CONCEPO DE INFNCIA E EDUCAO INFANTIL

RESUMO Considerando que a arte de educar e de cuidar so caractersticas inerentes raa humana, e que desde sempre houve uma preocupao em cuidar e educar as crianas desde cedo, ou seja, desde a infncia, que se torna importante essa pesquisa, pois aqui a preocupao sobre a educao e o cuidado infantil se fez presente ao longo de todo o estudo. Como se objetivou apresentar a importncia da educao infantil e da infncia para a criana, bem como dos educadores dessa faixa etria, procurou-se, primeiramente, apresentar, como elo para a introduo da pesquisa, a histria da infncia, enfatizando os caminhos que ela atravessou at hoje para se constituir no processo de educao mais importante para o ser humano. Deste modo, presenciou-se tambm, alm de sua importncia, a educao infantil e as suas polticas, o que mostra especificamente a educao infantil nas creches e nas pr-escolas, assim, apresentando o objeto real de anlise para a pesquisa. Contudo, fez-se tambm necessrio apresentar as propostas pedaggicas e prticas para o educador na creche e nas pr-escolas, j que so atuantes na educao bsica, o que caracterizou e especificou ainda mais a importncia desse local para a insero da criana no mundo social e tambm na instituio escolar,
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posteriormente. Assim, apresentou-se as polticas at o ano de 1988, a Constituio Nacional vigente, de 1988, bem como as leis do ECA (Estatuto da Criana e do Adolescente), da LDB (Lei de Diretrizes e Bases da Educao) e o RCN (Referenciais Curriculares Nacionais), apresentando tambm suas especificidades. Contudo evidenciou-se que assim como o ensino fundamental de extrema importncia para o desenvolvimento do indivduo, j que ele tido como essencial e obrigatrio por lei, a educao bsica, com o ensino nas creches e pr-escolas tambm tem a sua importncia mpar, j que tem por base todas as caractersticas inerentes criana e responsvel por se desenvolvimento psicolgico, intelectual e cognitivo. Palavras-chave: Infncia, Educao Infantil, Polticas Educacionais.

SUMRIO
CONCEPO DE INFNCIA E EDUCAO INFANTIL..................................................................................2 RESUMO..................................................................................................................................................................2 SUMRIO................................................................................................................................................................3 INTRODUO........................................................................................................................................................4 1 INFNCIA.............................................................................................................................................................6

1.1 A infncia e um breve histrico............................................................................6

2 A EDUCAO INFANTIL E SUAS POLTICAS..............................................................................................9

2.1 A histria da poltica educacional brasileira.........................................................9

2.1 Polticas at 1988.....................................................................................10

2.2 A Constituio de 1988......................................................................................13

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2.3 O ECA................................................................................................................17 2.4 A LDB.................................................................................................................18 2.5 RCN....................................................................................................................21

2.5.1 Especificidades do RCN.........................................................................22
CONSIDERAES FINAIS..................................................................................................................................22 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS....................................................................................................................24

INTRODUO Para se falar sobre concepo de infncia e sobre a educao infantil importante ter esclarecida a idia de que uma tentativa de explicar algo que se insere em um mundo diferente do mundo adulto. A dificuldade em expressar essa concepo est justamente na idia de se falar de um objeto em se falando de outro, como sublinha Becchi (1994: 64): A infncia no-palavra, da qual porm se fala, qual se fala, mas que por definio no se pode replicar com palavras e falar de si. Para tanto, falar sobre a concepo de infncia e sobre a educao infantil, de maneira geral, requer conceitos sobre a histria da infncia, quando a criana passou a ser vista como tal, assim como as polticas e iniciativas voltadas para a faixa etria de zero a seis anos. As quais sero apresentadas neste estudo.
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Para o professor, a concepo de infncia e a educao infantil ainda se tornam mais superficiais, porque ele lida com a arte de educar e o instrumento que ele utiliza para isso a cincia da educao, do ensinar. A pedagogia, por sua vez, est engajada em um mtodo, uma maneira de ordenar, disciplinar a ao pedaggica segundo pressupostos tericos. A criana recebe a escola como seu segundo grupo social, pois o primeiro grupo, obviamente, o familiar. Neste, a criana pode iniciar o processo de construo do conhecimento sobre a lngua que fala, os hbitos de higiene e de alimentao, as normas de comportamento, etc. E a figura da me que lhe traz a maior confiana dentro deste espao social. Ao crescer, alguns dos aspectos do processo de socializao so passados do grupo social familiar para o grupo social escolar, ou seja, a criana passa a freqentar a escola. Porm, na escola a criana no mais ir aprender sobre normas de comportamento, hbitos de higiene, e outros conhecimentos aprendidos em casa, mas sim ir aprender sobre os objetos de conhecimento construdos socialmente pelos homens ao longo da histria: a lngua escrita, a matemtica, as cincias, as artes, entre outros. Cabe, ento, escola, promover o conhecimento sobre esses contedos. Na escola que a criana deve aprender a ler e escrever, a contar, a conhecer a fauna e flora do pas e mundo, alm de adquirir noes sobre a geografia e a histria dos homens atravs dos tempos. Esse processo de socializao da criana, e a entrada dela na escola, h alguns anos, vem mudando, por motivos bastante variados. A prpria incluso da mulher no mercado de trabalho e a conseqente necessidade de deixar as crianas pequenas em algum lugar propcio para fugir da marginalidade e de perigos que afligem as crianas se tornaram motivos para escolarizar, desde muito cedo, a criana. O prprio pensamento sobre um maior aproveitamento dos processos de desenvolvimento das crianas tambm foi um motivo para os pais ingressarem seus filhos muito cedo nas escolas. Assim, as crianas, cada vez mais, vm obtendo conhecimento sobre o mundo mais cedo e, para um adulto, entender o que se passa pela cabea de uma criana , se no muito especfico, impossvel, do ponto de vista de que o adulto possui conceitos, crenas e conhecimentos amadurecidos em relao criana. O ideal para o adulto e para as instituies de ensino como escolas, creches, pr-escolas, se posicionarem atentos aos afazeres da criana nas rotinas e nos espaos em que ela se move, brinca, se relaciona, para, assim, poderem apreender e compreender sobre o processo de socializao que a criana passa. As questes de ordem emocional, afetiva e intelectual que as crianas enfrentam, permanentemente, em seu processo de socializao, revelam as construes de identidade e autonomia que a criana passa a adquirir. Nesse contexto, o objetivo desta pesquisa investigar, por meio de dados sobre a teoria da concepo de infncia e de educao infantil, a concepo de infncia e educao infantil expressa nos documentos oficiais e fazer a relao entre eles, bem como identificar e compreender a estrutura organizacional de educao infantil na legislao brasileira e seus princpios norteadores, compreendendo, tambm, a organizao curricular para a educao infantil a partir da aprovao da LDB. Contudo, para esse prisma de organizao, sero almejadas pesquisas que ajudem a escola a promover uma interao com o aluno das sries iniciais; aprimorando conceitos sobre a infncia e a educao infantil; ajudando o professor das sries iniciais a acolher os novos alunos e concebendo a escola no como local
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que acolhe as crianas, mas como uma instituio destinada a elas, proporcionando o desenvolvimento emocional, afetivo e intelectual da criana. Dessa forma, o estudo sobre a concepo de infncia e a educao infantil, problematizando a constituio de leis e normas para com as crianas, pode ajudar os educadores, professores e pedagogos atuantes na rea a conceber a criana, dentro do ambiente escolar, como criana, com seus aspectos e caractersticas inerentes a fase infantil. Facilitando o trabalho desses educadores, j que melhorar o relacionamento entre a escola e a criana, contando que a escola desempenhar seu papel de acordo com seus objetivos, que primar pelo aprendizado e educao do aluno.

1 INFNCIA

1.1 A infncia e um breve histrico Falar sobre a infncia remete, certamente, falar sobre a escola. Ora, a criana logo que comea a se socializar com o mundo onde vive, passa a conhecer e convier com as pessoas a partir do momento que tem a oportunidade de ingressar em uma instituio escolar, pois l ela pode conhecer novas crianas, brincar, aprender entre outros diversos fatores. Nesse sentido, falar sobre a infncia, fazendo um breve historio, conseqentemente, leva a se indagar em falar sobre a educao infantil, afinal, toda a infncia de uma criana passa, praticamente, por uma memria escolar. As instituies destinadas educao infantil para crianas de 0 a 6 anos tiveram incio no continente europeu no final do sculo XVIII. Estas foram criadas para atender s crianas pobres, cujas mes exerciam um ofcio e eram exclusivamente educacionais. De acordo com Kramer (1999, p.13),

[...] a escola de principiantes, tambm conhecida como escola de tricotar, criada por Oberlin em 1769 na parquia rural francesa de Ban-de-la-Roche, tem sido reconhecida como a primeira delas. No tocante a seus objetivos, ali a criana aprenderia a ter bons hbitos, ser obediente, sincera, bondosa, aprenderia a conhecer as letras, soletr-las, ter boa pronncia, bem como adquirir noes de religio e moral.

Oliveira (2005, p. 91) identifica o surgimento da educao infantil no Brasil como quase inexistente at meados do sculo XIX. Segundo a autora:

No meio rural, onde residia a maior parte da populao do pas na poca, famlias de fazendeiros assumiam o cuidado das inmeras crianas rfs ou abandonadas , geralmente frutos da explorao sexual da mulher negra e ndia pelo senhor branco.J na zona urbana, bebs abandonados pelas mes, por vezes filhos ilegtimos de moas pertencentes a famlias com prestigio, social , eram recolhidos nas "rodas de exposto" existentes em

algumas cidades desde o incio do sculo XVIII.

Aps a abolio da escravatura, na segunda metade do sculo XIX, teve incio um grande fluxo migratrio para as cidades, viabilizando o desenvolvimento cultural e tecnolgico e tambm, a proclamao da repblica. Foi neste contexto, que teve incio no Brasil a Educao Infantil, prestando servios majoritariamente assistenciais a crianas pequenas em creches, asilos e instituies de atendimento infantil. Os jardins de infncia froebelianos pouco a pouco foram adotados pelas instituies particulares, constituindo-se em inovao pedaggica, embora destinados somente elite daquela poca. Mesmo j em pleno sculo XX, os objetivos da educao infantil para crianas pobres e da elite eram diversos: o objetivo da educao oferecida s crianas pobres assistencial e s crianas ricas, educacional. Segundo Oliveira et al (1992, p.17):

[...] enquanto os filhos das camadas mdias e dominantes eram vistos como dignos de um atendimento estimulador de seu desenvolvimento afetivo e cognitivo, s crianas mais pobres era proposto um cuidado mais voltado para a satisfao de necessidades de guarda, higiene e alimentao.

Nos anos 80, comeou a emergir movimentos operrios e feministas, reivindicando a melhoria e a ampliao do atendimento educacional. Porm, nessa poca, entendia-se que a creche era um direito da mulher que trabalhava, no possuindo, ainda um papel educacional. Foi no decorrer do governo militar, que teve incio uma nova fase da educao infantil, que teve seus marcos consolidados posteriormente pela Constituio Federal de 1988 e pela LDBEN (Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional) de 1996. A legislao ptria passou a reconhecer as creches e as prescolas para crianas de 0 a 6 anos como a primeira fase da educao bsica. Atualmente, com a crescente insero da mulher, inclusive da classe mdia e alta no mercado de trabalho, cresceu a procura por creches e escolinhas por todas as classes sociais, sendo estas de carter educativo e no mais tosomente assistencial. A Constituio de 1988, o Estatuto da Criana e do Adolescente (1993) e a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (1996), leis as quais sero vistas e analisadas com maior especificidade posteriormente neste estudo, consideram que a Educao Infantil faz parte da educao bsica, da mesma forma que o Ensino Fundamental e o Ensino Mdio, devendo atender crianas de zero a seis anos de idade em creches e pr-escolas. Portanto a Educao Infantil no vista como assistncia social, mas como uma etapa da educao bsica, considerando que a creche e a pr-escola integram as funes de cuidar e educar as crianas ao mesmo tempo. Para Winnicott (1982, p. 214):

A funo da escola maternal no ser um substituto para uma me

ausente, mas suplementar e ampliar o papel que, nos primeiros anos da criana, s a me desempenha. Uma escola maternal, ou jardim de infncia, ser possivelmente considerada, de modo mais correto, uma ampliao da famlia para cima, em vez de uma extenso para baixo da escola primria.

O termo que envolve a Educao Infantil, haja vista o direito social, recente na realidade educacional brasileira, devido ao fato de que crianas de zero a seis anos adquiriram, com a Constituio de 1988, o direito de serem educadas em creches e pr-escolas. A natureza do assistencialismo, voltado preveno da fome, da carncia e da doena, como meio de substituir as feridas sociais, foi modificada. A Constituio e a Lei de Diretrizes e Bases da Educao descrevem um avano conceitual, colocando a Educao Infantil como a primeira etapa da educao bsica, que tem por fim o desenvolvimento integral da criana de zero a seis anos, visando a promoo dos aspectos sociais, fsicos, intelectuais, psicolgicos e culturais. Avano visvel da LDB/96 tambm o oferecimento de educao para crianas com necessidades educativas especiais entre 0 - 6 anos, em Centros de Educao Infantil, com servios de apoio especializado, desenvolvidos no ensino regular, quando necessrios (art.58). O Referencial Curricular de Educao Infantil (1998, p. 13) traz como eixo do trabalho pedaggico,

[...] o brincar como forma particular de expresso, pensamento, interao e comunicao infantil e a socializao das crianas por meio de sua participao e insero nas mais diversificadas prticas sociais, sem discriminao de espcie alguma. Desta forma, o desafio a incluso da diferena, significando garantir o atendimento s necessidades bsicas, de desenvolvimento intelectual, fsico e scio-afetivo, garantindo a vantagem na construo do conhecimento, diante dos procedimentos didticos e estratgias metodolgicas corretas, s necessidades de todas as crianas.

Em se tratando da pedagogia para Educao Infantil, esta enfatiza o direito de ser criana, podendo brincar, viver experincias de forma ldica e o direito de ir escola e aprender de forma mais sistematizada. Desta forma, este caminho busca a superao dos traos antigos da Educao - a assistncia, que ainda se fortalece em muitas instituies de ensino especializado. Conforme Regen (1998, p. 23) educar :

Propiciar situaes de cuidado, brincadeiras e aprendizagens orientadas de forma integrada e que possam contribuir para o desenvolvimento das capacidades infantis de relao interpessoal, de ser e estar com os outros em uma atitude bsica de aceitao, respeito, confiana, e o acesso, pelas crianas, aos conhecimentos mais amplos da realidade social e cultural. Cuidar significa ajudar o outro a se desenvolver como ser humano, valorizar

e ajudar a desenvolver capacidades.

Tratar do assunto que envolve a Educao Infantil muito mais do que abordar uma instituio, suas qualidades e defeitos, tratar da criana em si, de um ser humano to pequenino. Desse modo, uma instituio educacional voltada a crianas pequenas tem a funo de acolher, de ser o lugar do encontro e, de, principalmente, estar aberta ao novo, ao criativo. Nas ltimas dcadas, notou-se no pas a expanso da Educao Infantil, notabilizada pela participao da mulher no mercado de trabalho e tambm das mudanas na organizao e estrutura das famlias, dando conscincia sociedade da importncia da educao na infncia e motivando demandas pela educao institucional para crianas de zero a seis anos de idade. A Educao Infantil avaliada como a primeira etapa da educao bsica, tendo como finalidade o desenvolvimento integral da criana de zero a seis anos de idade, devendo estar associada a padres de qualidade, estando acessvel a qualquer criana. Conforme o Referencial Curricular Nacional para a Educao Infantil Introduo (1998, p. 23):

Educar significa, portanto, propiciar situaes de cuidados, brincadeiras e aprendizagens orientadas de forma integrada e que possam contribuir para o desenvolvimento das capacidades infantis de relao interpessoal, de ser e estar com os outros em uma atitude bsica de aceitao, respeito e confiana, e o acesso, pelas crianas, aos conhecimentos mais amplos da realidade social e cultural. (p. 23)

Existem os prs e contras quando o assunto creche ou escolinha infantil. Devendo levar em considerao que se trata de um espao profissional de lazer, cuidados fsicos e emocionais, desenvolvimento e socializao para a criana. Os pais precisam descobrir a creche ou escolinha que melhor lhes d o sentimento de acolhimento, aquela com a qual eles mais se aproximam. Deste modo, os pais devem encontrar um lugar com profissionais com as quais os pais tenham confiana de que seu filho ser educado de forma correta. 2 A EDUCAO INFANTIL E SUAS POLTICAS 2.1 A histria da poltica educacional brasileira A evoluo do ensino no Brasil deu-se a partir da famlia patriarcal, que favoreceu a importao de formas cognitivas dominantes na cultura medieval europia, feita por meio da obra dos Jesutas (catequizao). Desse modo, o colonizador, alm de se diferenciar entre os nativos pela sua cor, passa tambm a deter os bens culturais importados, alm do poder poltico e econmico. Cabe ressaltar que essa educao que a aristocracia comea a receber dada apenas aos filhos homens, que no os primognitos. Para estes ltimos era dispensada uma
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educao bsica e a preparao para assumir os negcios e a direo da famlia. Era, portanto, a um limitado grupo de pessoas pertencentes classe dominante que estava destinada a educao escolarizada (ROMANELLI, 1991, p. 33). J o regime republicano no extinguiu o sistema de governo poltico elitista, porm proporcionou maior participao popular nos processos polticos. A reorganizao do Estado enfatizou a necessidade de expanso escolar, que se resumia alfabetizao da populao. Tambm ficou evidente que os problemas do pas s poderiam ser resolvidos com a extenso da escola elementar ao povo (GUIRALDELLI, 1994, p.16). Durante a Primeira Repblica, o Brasil passou por profundas mudanas socioeconmicas em virtude da acelerao dos processos de industrializao e urbanizao. Esses processos trouxeram modernizao tecnolgica e, conseqentemente, geraram novas necessidades de qualificao profissional. Esse perodo tambm marcado por muitas divergncias entre a Igreja Catlica e o Estado quanto formao religiosa nas escolas e formao das elites intelectuais e profissionais. 2.1 Polticas at 1988 A institucionalizao do atendimento s crianas de 0 a 6 anos, no mbito do sistema educacional brasileiro, fato recente. Durante muito tempo, a educao da criana foi pensada no espao privado (domstico) e considerada como uma responsabilidade da famlia, ou de um grupo social no qual ela estava inserida. Assim, era, geralmente, junto aos familiares e a outros grupos sociais do seu convvio que a criana aprendia, por meio da apreenso de tradies e costumes, das noes bsicas de convivncia e de aprendizagem para que ela pudesse se tornar uma criana ativa, criativa, independente e que pudesse conhecer o seu mundo e a sua cultura. Para que o povo brasileiro pudesse conhecer a histria da criana, da infncia, da concepo de infncia e da educao infantil, foi preciso implementar as instituies de ensino superior, que comearam a aparecer em 1820. A partir desse momento houve a concepo do jardim-de-infncia, e seu aparecimento. De acordo com Bastos (2001), estudioso sobre a histria da infncia, desde muito existiram os prs e contras sobre a educao infantil

O jardim-da-infncia no tem nada com a instruo, uma instituio de caridade para meninos desvalidos, que serve para que a me ou o pai, sendo minimamente pobres, quando vo para o trabalho, entreguem seus filhos queles asilos, como j se fez entre ns e at na Bahia, em algumas casas dirigidas pelas irms de caridade.(MONARCHA, 2001, p.63 apud BASTOS, 2001)

O jardim-de-infncia antes de tudo uma escola de educao[...] oferecendo aos meninos alimento curiosidade, pondo-lhes debaixo das vistas sries graduadas de objetos, para os quais a sua inteligncia atrada e que lhes proporcionam facilmente e sem fadiga conhecimentos

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elementares com que se enriquece de dia em dia sua memria. (MONARCHA, 2001, p. 63-64, apud BASTOS, 2001)

No Brasil, a instaurao de creches e de jardins-de-infncia ocorreu bem posteriormente ao que aconteceu na Europa, somente no final do sculo XVIII e comeo do sculo XIX, por isso uma concepo bastante recente. Segundo Rosemberg (2004), no Brasil, no se pode dizer perfeitamente que as primeiras creches e escolinhas infantis foram criadas com um incentivo de profissionalizao ao educador, ou mesmo como uma instituio de ensino, pois a funo de se ter um lugar onde as crianas poderiam ficar era em se ter mulheres capacitadas para cuidar de crianas, ou seja, criadeiras, como foca o autor. Somente a partir da dcada de 30 do sculo XX, marcada por inmeras transformaes no mbito nacional, que a educao infantil, incluindo as creches, as escolinhas e os jardins-de-infncia passaram por uma direo educativa moderna e que poderia modificar os rumos educacionais. Surge, ento, da dcada de 30 at a dcada de 50 um movimento chamado Escola Nova. De acordo com Oliveira (1993), esse novo movimento, o escolanovismo, apareceu para elucidar a educao at ento vigente, modernizando a educao. Como o final da dcada de 50 marcado por assuntos ps-guerra, iniciou-se uma movimentao para dar nfase educao infantil, nessa poca, para esse assunto. Somente aps, nos anos 70, que a educao infantil tomou um novo rumo e se intensificou, no sentido de que muitas transformaes polticas estava ocorrendo no pas, como apresenta Aquino (2001, p. 32):

(...) Surgiu no decorrer desse sculo uma nova idealizao da criana que soa curiosamente parecida certa dimenso da noo pr-moderna. Vemos a criana de novo pintada como adulto em miniatura, s que algum privilegiado com direitos tradicionalmente considerados como sendo de adulto: respeito, individualidade, liberdade e cidadania.

Foi tambm a partir dessa poca, com a liberalizao feminina e com as transformaes econmicas e sociais vividas no pas que as creches, principalmente, se tornaram um lugar propcio para a colocao da criana, afinal, as mes agora tinham que trabalhar e deixar seus filhos em algum lugar apropriado para que pudessem ser cuidados e alimentados at o final de seu expediente:

A creche e a pr-escola representam alternativas concretas para viabilizar a liberao da mulher para o mercado de trabalho, mas em todos os tipos de atendimento se coloca como igualmente relevante a necessidade de que o trabalho realizado no seu interior tenha no s carter assistencial, mas educativo (ROCHA, 2001, p.32).

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Para firmar os movimentos e polticas que existiram at a consolidao da constituio de 1988, foram instauradas, desde os anos 50 at os 70 o ensino prprimrio, ou pr-escolar que, de acordo com Vieira (2003, p. 64) pode ser indicado como um estgio anterior a qualquer outro que se estabelea na forma de ensino, podendo ser ministrado nos jardins de infncia mas, tambm, nas chamadas escolas infantis e nas classes de pr-primrio, anexas aos estabelecimentos de ensino primrio (VIEIRA, 2003, p.64). Contudo, como visto, com a ascenso da mulher no mercado de trabalho e da necessidade existente em se ter um local apropriado para colocar as crianas enquanto as mes esto no expediente de trabalho, at mesmo a Igreja Catlica se prontificou com a preocupao dessa situao, alm, claro, de outras inmeras instituies. Sobre esse assunto, Kramer (1995, p. 61) afirma:

Associaes religiosas e organizaes leigas, bem como mdicos, educadores e leigos eram solicitados a realizar juntos com o setor pblico, a proteo e o direito infncia, com a direo e alguma subveno deste ltimo. Se desde o sculo XVII, com a assistncia social privada, principalmente a catlica, precedera a ao oficial no Brasil, a partir da dcada de 30, o Estado assumia essa atribuio e convocava indivduos isolados e associaes particulares a colaborarem financeiramente com as instituies destinadas proteo da infncia (KRAMER, 1995, p.61).

Somente a partir da dcada de 80 que a educao infantil, antes deixada em segundo plano, comea a ter destaque, principalmente, de acordo com Campos (1999) por causa das grandes discusses e preocupaes universitrias, pois os alunos universitrios esto avanados em relao aos atendimentos dados s crianas e precariedade da educao infantil nessa poca. Foi nesse mbito de discusso que se criou, no Conselho Nacional dos Direitos da Mulher (CNDM), uma Carta de Princpios da Criana: Compromisso Social, no ano de 1989, que concebia os direitos da criana, com suas necessidades e proteo especiais. Assim, pode-se dizer que os anos 80 foram marcados como os anos mais importantes para a educao infantil, afinal a redemocratizao da sociedade brasileira, juntamente com a busca de melhores condies de vida para toda a populao certamente tambm evidencia a melhora para a educao do pas, Sobre essa poca, Kuhlman (2000, p. 12) ainda afirma:

Aspectos que ganham mais relevncia nesse perodo que a expresso educao pr-escolar, ao significar o atendimento anterior escolarizao obrigatria, inclui tambm a educao de crianas de 0 a 3 anos. No incio da dcada de 1980, os textos elaborados por conselheiros ou membros do Ministrio da Educao passam a falar da educao pr-escolar de 0 a 6 anos.

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Um fundo para a educao infantil, nos anos 80, tambm foi criado, porm com enormes distores, o FUNDEB, Fundo de Manuteno de Ensino Fundamental e bsico, tido antes como FUNDEF, um fundo exclusivamente para o Ensino Fundamental e para os professores magistrados. Porm, o que mais almejado at propriamente a nova constituio de 1988 uma poltica nacional que priorize o atendimento s crianas, principalmente da educao infantil. 2.2 A Constituio de 1988 A Constituio de 1988 d criana o direito de se educar publicamente, ou seja, ela passa a ter o direito escola pblica, e tem seus direitos adquiridos desde o momento de seu nascimento, porm, diferentemente do direito educao familiar e social que adquiri com os parentes e amigos. Nesse sentido, a criana passar a ter, a partir desse momento histrico, o direito a garantias fundamentais para o seu desenvolvimento integral, enquanto cidado em processo de formao. De acordo com Oliveira (2002) e Silva (1999), esses direitos adquiridos para a criana com a nova constituio se deram devido s grandes discusses sociais, e tambm s grandes transformaes ocorridas na Educao Infantil, de acordo com Oliveira (2002, p. 35), pelo [...] rico processo poltico-pedaggico que envolveu variados setores sociais. Para Silva (1999, p. 50):

A conquista do direito constitucional `a educao das crianas pequenas e a ampliao da rede de creches e pr- escolas so conseqncias diretas da organizao popular, seja no movimento das mulheres, seja nas associaes de moradores ou, ainda, na organizao dos trabalhadores em sindicatos.

Essa mesma constituio determinou que a criana uma pessoa que dispe de direitos assim como qualquer outra, passando a ser reconhecida como cidad que est em desenvolvimento e que necessita de ateno. Nessa perspectiva, logicamente assegurada criana uma Educao Infantil com maiores cuidados, que garante a qualidade para o desenvolvimento da formao pessoal e afetiva. Nesse momento, tambm, passa a ser referido nos documentos da constituio as creches e escolas, especificamente no captulo que se refere educao, que apresentam um papel primordial no seu desenvolvimento. Para Silva (2001), a visvel comprovao de que estavam no campo educacional profissionais leigos e mal especializados para cuidar das crianas, provoca uma discusso sobre a qualidade no desenvolvimento das crianas j especificado na constituio, qualidade essa que no se via por completo em escolas infantis e creches, principalmente porque havia a necessidade de se profissionalizar com uma melhor formao os educadores e pedagogos:

A questo do profissional da Educao Infantil adquire, ento, centralidade, tanto do ponto de vista da qualidade do trabalho desenvolvido com a

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criana, quanto do reconhecimento de que a Educao Infantil, especialmente a creche, faz parte da educao. (SILVA, 2001, p.11).

A partir dessa conscientizao dos professores, educadores e pedagogos quanto ao reconhecimento de que a criana at os seis anos de idade necessita de uma educao de qualidade, que priorize sua formao, em aspectos fsicos, psicolgicos, intelectuais e sociais, que extrapole os limites da educao familiar, acontece ento a abertura de um caminho para uma nova viso educacional, pois os educadores passam a compreender melhor essa situao, sem dizer que h um maior reconhecimento daquele profissional que se esfora em garantir o cuidado e a educao nas creches e escolas. Sobretudo, especificamente em se tratando da funo das creches e prescolas, pblicas foram criadas com o objetivo de ser locais onde as mes trabalhadoras pudessem deixar seus filhos para serem cuidadas enquanto elas iam ao trabalho. Esses lugares passaram a ser um local onde a criana supria suas carncias provenientes do seu meio ambiente, crianas tidas como crianas carentes e que qualquer coisa que recebessem a mais seria estmulos agregados ao seu meio ambiente natural. Desse modo, encontra-se um ambiente que quebra o galho. Onde os professores despreparados, sem nenhum conhecimento pedaggico so tidos simplesmente como babs que esto ali para cuidar de crianas em um espao fsico inadequado, pequenos, escuros, frios, onde as crianas no tm liberdade de se movimentar, no recebendo nenhum estmulo ou desafios. Simplesmente esto ali para no estarem nas ruas, no existindo a preocupao com a Educao Infantil, o cuidar e o educar. Do outro lado temos a Educao Infantil dos ricos. Afinal, as mulheres de hoje so participantes e ocupam na sociedade papel importantes e decisivos em todas as reas da atuao humana. E as mulheres de melhores nveis e condies sociais, colocam seus filhos em escolinhas particulares, pagando altas mensalidades para que seus filhos recebam um melhor atendimento e cuidado para que possam desenvolver e estar preparados para um futuro competitivo; ser crianas preparadas para futuramente prestar vestibulares, fazer cursos de alto nvel tcnico e se preparar para no mercado de trabalho ser pessoas competitivas. Segundo Pacheco et al (1998, p.51):

Essas escolas e escolinhas se esforam e se preparam para agradar aos pais dessas crianas, oferendo-lhes ambientes e espaos fsicos que satisfaam a necessidade da aplicao dos recursos de cuidar e educar. Salas e materiais especiais, piscinas e academias, laboratrios, mquinas, objetos, bibliotecas, computadores, Internet, lnguas e matrias em vrios campos do domnio do homem. Professores com conhecimentos e domnios nas suas reas de atuao, cuidam do fsico e do intelecto de cada criana.

Essas crianas recebem informaes e conhecimentos de maneira adequada para ingressarem na primeira srie do Ensino Fundamental. Aqui a Educao Infantil aplicada da maneira correta. Aqui a criana aprende a desenvolver as habilidades cognitivas: treina-se a coordenao motora; ensina-se a
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criana para reconhecer e copiar letras e nmeros; e, a fim de promover a boa sade das crianas, ensina-se hbitos de higiene e boas maneiras. Para demonstrar o desenvolvimento dos alunos, as escolas promovem eventos ou encontros pedaggicos e reunies dos pais, onde esses recebem os trabalhinhos, boletins, informaes e onde seus filhos demonstram em nmeros artsticas temas relativos s datas comemorativas. Aos pais demonstrada as atividades que so aplicadas nas escolas e os resultados que so alcanados pelos seus filhos. Pergunta-se: As escolas com esses recursos e essas aplicaes pedaggicas so suficientes para garantir criana o direito a uma Educao Infantil que promovam ou estimulem seu desenvolvimento integral? Procuramos e buscamos respostas. Na concepo de Winnicott:

A funo da escola maternal no ser um substituto para uma me ausente, mas suplementar e ampliar o papel que, nos primeiros anos da criana, s a me desempenha. Uma escola maternal, ou jardim de infncia, ser possivelmente considerada, de modo mais correto, uma ampliao da famlia para cima, em vez de uma extenso para baixo da escola primria (WINNICOTT apud PIOTTO et al, 1998, p. 214)

Winnicott (apud PIOTTO et al, 1998) afirma que deve-se considerar a Educao Infantil, uma ampliao para cima da famlia, afirmando que a criana ao entrar na escola no deixa de lado a vida afetiva que vivia no lar. Ao contrrio, est ali para ampli-la e refor-la, relacionado-se com os seus professores, colegas de vrias idades e valores familiares que so diferentes dos seus. A Educao Infantil por ter surgido da necessidade das mulheres ao entrarem no mercado de trabalho, possui um papel social na educao de crianas de 0 a 06 de idade. Entretanto, no pode ser considerada a substituta das mes, isso acarreta uma confuso acerca da Educao Infantil. Os profissionais dessa rea de ensino, por outro lado, se sentem desvalorizados, por acreditar-se ser essa uma extenso para baixo da escola fundamental, onde as crianas so treinadas para o acesso primeira srie. Seus professores no so bem preparados e servem apenas para manterem as crianas limpas e bem cuidadas. Pode-se acrescentar tambm, sobretudo a respeito da socializao afetiva
As tarefas das crianas pequenas nas creches e pr-escolas so muitas e de grande importncia para o seu desenvolvimento cognitivo e emocional, e o principal instrumento de que utilizam so as brincadeiras. Nesses locais, elas tm de aprender a brincar com as outras, respeitar limites, controlar a agressividade, relacionar-se com adultos e aprender sobre si mesmas e seus amigos, tarefas estas de natureza emocional. (...) O fundamental para as crianas menores de seis anos que elas se sintam importantes, livres e queridas (LISBOA, 2001, p.4).

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Embora seja de fundamental importncia para garantir que as demais aprendizagens se efetue, considera-se que a Educao Infantil no se restringe ao aspecto afetivo e social. Na Educao Infantil, quanto a organizao do trabalho pedaggico, entende-se que o princpio bsico proporcionar s crianas o desenvolvimento da autonomia. dar a ela a capacidade de criar suas regras e entendimentos para que em convivncia com outras pessoas, seja capaz de negociar sua convivncia com crianas ou adultos. evidente que esse comportamento no importante somente na idade, compreendida entre 0 a 06 anos; tem um prolongamento e perdura pela vida toda, mas a base, o fundamento dessa lgica se processa na Educao Infantil. A autonomia no se desenvolve na Educao Infantil tradicional, mas sim a heteronomia, que viabiliza criana ser dependente de seguir as regras criadas pelos adultos. A escola tradicional refora nas crianas essa idia que j nata das crianas de 0 a 06 anos. Nesse modelo pedaggico a criana fica a esperar a ordem do adulto, observando o que se passa ao redor, mas sem tomar iniciativa.

Chega ao colgio e surpresa! pedem-lhe que faa um navio. A coisa que ele mais gosta: desenhar. Faz um navio lindo, redondo como a lua, cheio de rvores no interior e com dois bichos nadando elefantes, diz ele. A professora olha a obra de arte, pergunta o que e recebe a resposta: Um navio! Carinhosamente, a professora vai at o quadro e desenha um navio clssico, com velas, proa e popa, um digno navio de adulto, e diz: Joo Paulo, isto um navio e elefante no nada! Joo Paulo havia feito um navio original, diferente dos outros, lindo, nunca feito por algum. Havia criado o primeiro navio redondo, e a professora, que seguramente no havia lido O Pequeno Prncipe, deu-lhe uma lio de como as pessoas devem ser bitoladas desde criancinhas (LISBOA, 1998, p. 15).

Se se almeja o desenvolvimento integral e a construo da autonomia infantil, sem dvida alguma, esse no o melhor modelo pedaggico. Se se pretende trabalhar a autonomia, deve-se adotar um modelo pedaggico onde se concede criana, liberdade de escolha, oportunidade para vivenciar experincias, tomar decises e fazer suas descobertas. Isto no quer dizer que o adulto fique margem do que est acontecendo, ele deve sim, organizar e criar um ambiente saudvel para que a criana tenha a autonomia, mas com organizao e lgica. O adulto deve organizar seu trabalho pedaggico dando a criana suas oportunidades de vivenciar experincias ao mesmo tempo em que participa de maneira ativa do processo de descobrimento e organizao de idias. Cabe ao educador pesquisar e conhecer como se processa o desenvolvimento infantil e organizar as idias e atividades que propiciam criana a chance de conhecer situaes diversas pra solues diversas. Segundo Bujes e Hoffmann (1999, p.66):

O educador tem que entender algumas lgicas: ele tem de observar as suas prprias aes e ver se esta dando condies as crianas de

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desenvolverem idias; observar cada criana e entender se a criana est alcanando os objetivos; e observar a classe toda, se est tendo harmonia e desenvolvimento pluralista mas com lgica e entendendo que cada criana tem a sua prpria histria, seu ambiente, sua lgica, sua cadncia e seu ritmo prprio.

O que os pais pensam a respeito do que pode e deve ser oferecido no servio que prestado pelas creches de fundamental importncia. Esse servio social prestado pela instituio educativa deve sofrer a compreenso dos pais para que os mesmos percebam se est satisfazendo ou no s suas necessidades e da criana. A partir desse momento, ento, reconhece-se um maior valor dados aos profissionais da educao que se importam em manter a qualidade da educao infantil, evidenciando o crescimento da conscientizao da grande importncia que as aes culturais, sociais e familiares exercem no desenvolvimento da formao do indivduo, como mostra Rocha (2001, p. 32):

Apesar do compromisso com um resultado escolar que a escola prioriza e que, em geral, resulta numa padronizao, esto em jogo na Educao Infantil as garantias dos direitos das crianas ao bem-estar, expresso, ao movimento, segurana, brincadeira, natureza, e tambm ao conhecimento produzido e a produzir.

A valorizao exposta por Rocha (2001) garante o entendimento de que houve e est havendo um grande avano em relao ao reconhecimento das lutas sociais ocorridas ate os dias atuais, o que se traduziram no desenvolvimento de uma constituio que valoriza a criana, a partir do momento que a satisfaz com o direito educao, sade e liberdade e igualdade. 2.3 O ECA O ECA, Estatuto da Criana e do Adolescente, deixa claro no artigo 53 que a criana tem o direito educao, alm da cultura do esporte e do lazer:

Art. 53. A criana e o adolescente tm direito educao, visando ao pleno desenvolvimento de sua pessoa, preparo para o exerccio da cidadania e qualificao para o trabalho, assegurando-se-lhes: I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; II - direito de ser respeitado por seus educadores; III - direito de contestar critrios avaliativos, podendo recorrer s instncias escolares superiores; IV - direito de organizao e participao em entidades estudantis; V - acesso a escola pblica e gratuita prxima de sua residncia. Pargrafo nico. direito dos pais ou responsveis ter cincia do processo pedaggico, bem como participar da definio das propostas educacionais. (ECA, 1990, p. 21).

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Porm, quanto prioridade de educao, sua obrigatoriedade, o governo se responsabiliza somente pelo ensino fundamental, como mostra o artigo posterior:

Art. 54. dever do Estado assegurar criana e ao adolescente: I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiveram acesso na idade prpria; II - progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino mdio; III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino; (ECA, 1990, p. 21).

O que enfatiza a idia combatida neste estudo de que a educao infantil tem a necessidade de ser compreendida como essencial assim como a educao fundamental, mas, neste mesmo artigo, o ECA j assume a educao bsica da creche e da pr-escola como essencial, e esse um dos diferenciais dessa lei: IV atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a seis anos de idade; (ECA, 1990, p. 21). Outro ponto interessante apresentado pelo ECA, que nesse mesmo captulo referencia a preocupao para com os valores culturais, artsticos e histricos do contexto social da criana, o que lhes garante a liberdade de expresso e de criao, bem como a aprendizagem de novas culturas. 2.4 A LDB A LDB, Lei de Diretrizes e Bases da Educao, requerida no ano de 1996, foi uma lei de grande sucesso aos brasileiros, pois promoveu um avano no campo da educao infantil, sendo reconhecida com a primeira etapa para a educao bsica. Porm, apesar dessa valorizao conquistada at o momento, visvel a percepo de que os gestores das polticas pblicas no a valorizam com tamanha nfase. De acordo com Rodrigues apud Muniz (2003), em seu Atlas de Desenvolvimento Humano, de 2000, o setor mais vulnervel da educao brasileira ainda a educao infantil, como apresenta Muniz (2003, p. 61): Pesquisa realizada pela Prefeitura de Belo Horizonte (PBH) e pelo Centro de Desenvolvimento e Planejamento Regional da UFMG (Cedeplar) mostra que cerca de 61% das crianas de 0 a 6 anos esto fora de creches e pr-escolas. Mas, como visto anteriormente pela constituio vigente, o atual momento deve priorizar o reconhecimento da criana como sujeito social que possui direitos e eu devem ter direito creches e pr-escolas que garantam a educao e o bemestar. Para Campos (2002), aqui no Brasil a legislao e a realidade a qual passam os indivduos esto separadas por uma distncia infinda. Por essa razo tem-se a delimitada constatao entre o contraste do que est realmente acontecendo e o que est nos documentos:

Outra caracterstica de nossos instrumentos legais e de nossa prtica de planejamento a opo por diretrizes amplas e a ausncia de previso de mecanismos operacionais efetivos que garantam a aplicao daqueles

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princpios na realidade, na direo implcita nos objetivos gerais (CAMPOS, 2002, p.28).

Sabe-se que o ano de 1990 foi um marco para o pas no sentido de que houveram problemas econmicos e polticos, conseqentemente esses problemas afetaram diretamente o campo da educao. Segundo consta, nessa poca, as polticas destinadas educao so financiadas pelo Banco Mundial, a BM, por isso contata-se a carncia de investimento na rea da educao, bem como o cuidado do ndice de desenvolvimento infantil. Nesse sentido que o governo do ex-presidente Fernando Henrique Cardoso foi melhor para a educao, pois universalizou a educao fundamental. importante destacar tambm que nesse mesmo governo o incentivo para com a educao infantil tambm se intensificou, por meio de modelos de ensino no formais. Contudo, a educao, que foi instigada ao seu reconhecimento a partir da constituio vigente, comea a retroceder por causa da crise intensa. Sobre esse assunto, Campos (2002) afirma que esse retrocesso devido falta de uma legislao que complete e regulamente os setores educacionais, decorrente, segundo ele:

(...) da falta de implementao do que se encontra definido em lei, tudo isso tendo como pano de fundo um discurso que denuncia a Constituio de 88 como entrave ao desenvolvimento e que prega a desresponsabilizao do Estado em relao a uma gama de esferas de ao pblica (CAMPOS, 2002, p.28).

Essa descentralizao do poder da educao fundamental do Estado foi para as ONGs, as Organizaes no Governamentais, e tambm para as instituies privadas. Porm, ao que representa o outro lado da questo, o que representava como poder pblico federal ou estatal passou para os municpios, os quais, na maioria das vezes, no tinham condies de manter os custos da educao infantil e fundamental, o que a constituio prega como dever no artigo 208, inciso IV:o dever do estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de: IV- atendimento em creches e pr-escolas s crianas de zero a seis anos de idade. Porm, nessa mesma constituio vigente foi feita uma emenda de n 14, artigo 211 e pargrafo 2 que assegura a responsabilidade dos municpios quanto educao: Os municpios atuaro prioritariamente no Ensino Fundamental e na Educao Infantil. No artigo citado acima, a constituio enfatiza a igualdade dos dois nveis de ensino, o infantil e o fundamental. Porm, na Lei 9394/96, no artigo 11, inciso V, existe uma incoerncia no que se refere ao atendimento dado educao infantil e fundamental, dando idia de que ambas no apresentam a prioridade igualitria, priorizando o ensino fundamental. Assim, com o surgimento da LDB essa idia se diferenciou, sendo que os municpios devem:

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(...) oferecer a Educao Infantil em creches e pr-escolas, e, com prioridade, o Ensino Fundamental, permitida a atuao em outros nveis de ensino somente quando estiverem atendidas plenamente as necessidades de sua rea de competncia e com recursos acima dos percentuais vinculados pela Constituio Federal a manuteno e desenvolvimento do ensino. (LDBEN, art.11, Inciso V, p. 9)

Nesse sentido, analisando o artigo 212 da constituio, no 3 pargrafo, pode-se evidenciar a maior prioridade dada ao ensino fundamental em detrimento do infantil, em relao distribuio de recursos financeiros, pois o ensino fundamental considerado obrigatrio e o governo se prende mais assistncia a ele por essa razo, o que caracteriza uma secundarizao da educao infantil, j que, segundo a LDB vigente, a educao para o ensino infantil um direito e no apenas uma obrigao do Estado, muito menos dos cidados. Para Vieira (2003):

(...) cabe ao Estado, sobretudo ao poder pblico municipal, oferecer s crianas pequenas oportunidades de acesso s instituies infantis educativas, compartilhando com a famlia a sua educao e socializao.

Na LDB, mas especificamente no artigo 87, tem-se a instituio da dcada da educao, contanto a partir da sua implantao como lei. No pargrafo 3 est disposto que todos os municpios devero I- matricular todos os educandos a partir de sete anos de idade e, facultativamente, a partir dos seis anos, no Ensino Fundamental. Porm, no artigo 30 o que colocado para a educao infantil que esse ensino ser oferecido em..., dando nfase, mais uma vez, ao descaso para com a educao das crianas pequenas (Grifo nosso). O maior problema, entretanto, est na disposio lingstica da frase, pois alega que a educao infantil sim um direito, assim como uma oferta, porm, atender aos mais necessitados recursos est para a educao fundamental. Nesse sentido, as creches e pr-escolas, to pretendidas pelas mulheres, com a funo de deixar seus filhos em um lugar em que se pudessem cuidar e educar os filhos continuam sendo ameaadoras, prioritariamente contempladas, j que no possvel ter um ensino infantil com qualidade e muito menos ter podido atender s necessidades efetivas familiares. Segundo o artigo 7 da constituio, os trabalhadores e trabalhadoras tm o direito assistncia gratuita a seus filhos e demais dependentes, desde o nascimento at os seis anos de idade, seja ela em creches ou pr-escolas, sendo enfatizado que esse direito das prprias crianas. Porm, pouco atendido em sua totalidade. Assim, acredita-se que todas as consideraes feitas para a educao infantil, em especfico, devem ser repensadas e melhoradas pelas polticas pblicas, para que se possam diminuir as diferenas de tratamento existentes entre o ensino infantil e o fundamental. de cunho imprescindvel ressaltar que no se est levando em considerao a idade entre sete e 14 anos, ou mesmo que esta idade no importante, j que a idade prevista para o ensino fundamental, longe disso, apenas
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se quer, com essa parte do estudo, enfatizar que assim com o ensino fundamental importante ao aluno, o ensino infantil tambm o , principalmente porque se sabe que muitos dos problemas enfrentados em sala de aula do ensino fundamental, tm a sua base no mau desenvolvimento de uma educao infantil, o que caracteriza tambm a importncia da educao bsica. Alm disso, problemas como evaso escolar e repetncia tambm so caractersticas de falha da educao infantil, o que reivindica uma criao de polticas pblicas efetivas que possam garantir um ensino pblico de qualidade, representando a importncia da educao infantil, principalmente na melhoria da educao fundamental. 2.5 RCN Para a contemplao da educao bsica, atualmente tem-se observado que a maioria das polticas pblicas educacionais tm se voltado para a educao infantil. Um exemplo desse acontecimento foi a elaborao, nos anos de 1997 e 1998, do RCN, os Referenciais Curriculares Nacionais, no caso da educao infantil, o RCNEI, Referenciais Curriculares Nacionais para a Educao Infantil, que representou uma viabilizao voltada para esse ensino. Mas, a maioria das escolas no est utilizando esse documento de maneira adequada, pois o utilizam como um mtodo, enquanto que deveriam levar em considerao a cultura organizacional da instituio escolar para isso. Esse documento, RCN, foi criado com a inteno de referenciar as escolas e professores, tendo como objetivo um redirecionamento do trabalho pedaggico para uma melhoria da qualidade de ensino. Assim, tem a caracterstica que orientar o professor/educador no seu planejamento dirio da aula, criando dinmicas e processos educativos que competem com o desenvolvimento da criana, contanto que sigam as intenes educativas pr-estabelecidas pelas leis. De acordo com esse referencial, e em concordncia tambm com a LDB, a educao infantil tem a caracterstica de ser a primeira etapa da educao bsica, sendo organizada da seguinte maneira: I- creches, ou entidades equivalentes, para crianas de at trs anos de idades; II- pr-escolas, para as crianas de quatro a seis anos de idade (LDBEN, art.30, 1996, p.17). Esses referenciais tambm se superam quanto melhoria de uma lei por no compreender as creches e pr-escolas apenas como instituies assistencialistas, dando maior importncia ao carter pedaggico da educao infantil. interessante, ainda, ressaltar que o RCN tem ocasionado muitas discusses, pois no garante a realidade prevista para o ensino bsico do pas. Segundo Palhares e Martinez (2001) ainda existe uma forte polmica quanto ao referencial, pois ele no contempla a formao profissional para a educao infantil, e ainda desconsidera as prticas e experincias adquiridas pelos profissionais da rea. Alm disso, os referenciais propem uma diviso por idades, o que parecer ser um tanto arbitrrio tendo em vista a teoria do desenvolvimento humano, porm tem por objetivo atender aos aspectos sociais, emocionais, cognitivos, entre outros, que possam existir nessa faixa etria infantil.

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2.5.1 Especificidades do RCN Referindo-se s especificidades do Referencial Curricular Nacional para a Educao Infantil, interessante ressaltar, alm da diviso por idades que ele apresenta, que tem como caracterstica enfatizar os processos emocionais e cognitivos da criana, h tambm que se explicar sobre as referidas idades competentes da criana para cada nvel de ensino da educao bsica, pois ainda h uma confuso pendente nesse mbito. A creche destinada, geralmente, para crianas recm-nascidas at os trs anos de idade e a pr-escola, para as crianas entre quatro a seis anos. Mas essa diviso vai depender substancialmente da regio onde a criana habita, ou mesmo da prpria instituio. Tambm pode consideram, alm dessas questes, as diferentes concepes priorizadas pelas instituies, tanto as assistencialistas como as educacionais, ou mesmo quanto s instituies pblicas ou privadas. Outra especificidade do RCN que, nos das atuais, observa-se grande preocupao em relao busca de uma homogeneizao entre as diferentes classificaes para a educao infantil em creches e pr-escolas. Segundo Rosemberg (2002), nem mesmo a constituio vigente quanto a LDB conseguem, dentro de seus textos, uma diferenciao entre as creches e as pr-escolas, no sentido de especificar quais so os pontos que se aproximam mais da concepo de creche e da pr-escola, e no apenas pela idade da criana. nesse sentido que a idade na educao infantil est causando srios problemas, pois muitas crianas precisam mudar de instituio principalmente por causa da idade, o que acentua a gravidade da discusso, como aponta Campos (2002, p. 29):

[...] essas mudanas provocam, muitas vezes, dificuldades adicionais para as famlias, principalmente nos grandes centros, pois irmos de diferentes idades tm de freqentar unidades separadas, em horrios nem sempre compatveis.

Nesse sentido que muitas escolinhas infantis esto unificando essa fase da educao bsica para que o atendimento seja feito de maneira a atender as necessidades tanto da me como da criana, especializando em um Centro de Educao Infantil, que possa oferecer melhores condies de cuidado e educao. De acordo com Campos (2002), prefeituras j esto oferecendo atendimento especializado para crianas recm-nascidas at seis anos de idade, nesses centros. Porm, o atendimento, a nvel nacional, para criana at quatro anos de idade bastante ineficaz, deixando muito a desejar tanto em qualidade como em quantidade, o que pode ser explicado pela longa e triste histria da concepo de creches no pas.

CONSIDERAES FINAIS

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A partir de toda esquematizao acerca da educao infantil, bem como as propostas pedaggicas para polticas pblicas dessa faixa etria, pde-se afirmar que realmente a educao bsica preza pelo aprendizado e educao do aluno. Dessa forma, um planejamento eficaz para o aperfeioamento do aprendizado e da educao infantil realmente visto como algo positivo e importante, visto que, atualmente, as creches e pr-escolas servem no s como uma instituio a qual o aluno freqenta por necessidades sociais, psicolgicas e fsicas, mas tambm, na maioria das vezes, pelas necessidades que os pais tm em deixar os filhos em um lugar em que possam confiar estar guardados e protegidos dos perigos e da marginalidade. Com essa problematizao, foram expostas no corpo da pesquisa teorias que demonstraram o mundo da criana, sua relao com a escola (pr-escola), a educao infantil, etc., que fundamentaram as idias apresentadas sobre o presente tema, podendo-se concluir, efetivamente, que a instituio creche e escolhinha infantil no so apenas abrigos nos quais as crianas so deixadas para que os pais possam exercer suas atividades rotineiras sem que as crianas fiquem desprotegidas, mas sim um local importante para o desenvolvimento da intelectualidade e da aprendizagem da criana. Nesse contexto, a pesquisa sobre a educao infantil e as escolas e creches, demarcando o devido tratamento que se deve dar criana nas primeiras sries, preferencialmente nos primeiros contatos que ela tenha com a sociedade, foi fundamentada sob os aspectos tericos dos autores at ento apresentados, de maneira que satisfez substancialmente as indagaes propostas pelo trabalho. Contudo evidenciou-se que, assim como o ensino fundamental de extrema importncia para o desenvolvimento do indivduo, j que ele tido como essencial e obrigatrio por lei, a educao bsica, com o ensino nas creches e prescolas tambm tem a sua importncia mpar, j que tem por base todas as caractersticas inerentes criana e responsvel por se desenvolvimento psicolgico, intelectual e cognitivo.

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