CONSIDERAES CRTICAS SOBRE O FENMENO DO BULLYING: DO CONCEITO AO COMBATE E PREVENO1 Priscilla Linhares Albino Mestre em Sade e Meio Ambiente

e pela UNIVILLE Promotora de Justia Coordenadora do Centro de Apoio Operacional da In !ncia e Ju"entude # MPSC Marlos Gonalves Terncio Especialista em Psicolo$ia Jur%dica pelo Consel&o 'ederal de Psicolo$ia Mestre e (outorando em Psicolo$ia pela U'SC Psic)lo$o do Centro de Apoio Operacional da In !ncia e Ju"entude # MPSC

SUMRIO INTRODUO 1 MUITO ALM DE BRINCADEIRAS PUERIS... 2 DADOS SOBRE PREVAL NCIA ! " PROBLEMATI#ANDO O CONCEITO $ ESTRAN%EIRISMO E ALIENAO & INTOLER'NCIA E PRECONCEITO ( ASPECTOS )URDICOS * PREVENO SOB UM ENFO+UE SIST MICO ! CONSIDERAES FINAIS REFER NCIAS RESUMO: Este artigo se presta a uma anlise jurdica e psicol gica do !en"meno conhecido como bull*in$# com vistas ao seu combate e preven$o% Para tanto# veri!ica&se o hist rico recente do !en"meno e analisa&se criticamente de seu conceito# o 'ual deve ser ligado a amplas problemticas sociais# como a intoler(ncia e o preconceito# cujas ra)es psicossociais resistem * solu+es simplistas para sua dissolu$o% ,$o abordadas tamb-m as rela+es entre o bull*in$# o ato de disciplina e o ato in!racional# atentando&se para a necessidade de estabelecimento de um novo e'uilbrio entre a responsabilidade escolar e a judicial no 'ue tange ao combate desse mal% .inalmente# analisam&se di!erentes propostas para sua preven$o# apontando para a necessidade de interven+es em (mbito sistmico% INTRODUO / presente te0to n$o tem o cond$o de esgotar o assunto# mas tra)er re!le0+es sobre um !en"meno cuja denomina$o 1 bull*in$ 1 de!ine todas as atitudes agressivas# intencionais e repetitivas adotadas por uma pessoa ou um grupo contra outro2s3# causando dor# ang4stia e so!rimento% Tal !orma de violncia ocorre em uma rela$o desigual de poder# caracteri)ando uma situa$o de desvantagem para a vtima# a 'ual n$o consegue se de!ender com e!iccia%
5 Artigo publicado em Atua+o , -e"ista Jur%dica do Minist.rio Pblico Catarinense# n% 56# jul%7de)% 899:# p%5;:& 5:6%

<e!erida denomina$o# estranha aos brasileiros# ainda demanda esclarecimentos% =mportada da lngua inglesa# aparentemente ganhou o sentido hoje usado a partir das pes'uisas do Pro!essor >an /l?eus# na @niversidade de Aergen 1 Boruega# iniciadas no !im da d-cada de setenta% Esse pes'uisador desenvolveu a primeira grande investiga$o sistemtica sobre o tema# tendo publicado seus resultados na obra A$$ression in t&e Sc&ools/ 0ullies and 1&ippin$ 0o*s2% Por um perodo considervel de tempo# at- pr 0imo dos anos :9# pouco interesse internacional despertou em rela$o ao problema% Atualmente# al-m da Boruega# os Estados @nidos# Portugal e Espanha s$o pases com maior desenvolvimento de pes'uisas sobre o tema% Muitas de!ini+es correntes sobre o bull*in$ tm a!irmado 'ue sua incidncia ocorre unicamente entre crianas e adolescentes e# especi!icamente# em conte0tos escolares% Cabe lembrar# contudo# 'ue o conceito n$o - unvoco# podendo abranger os comportamentos da rela$o pro!essores&alunos8# assim como de adultos em um ambiente pro!issional 'ual'uer% Besta 4ltima situa$o# - mais comum 'ue o problema seja de!inido como Dass-dio moralE# cujo conceito envolve a e0posi$o de trabalhadores a situa+es humilhantes e constrangedoras# repetitivas e prolongadas# podendo !a)er at- mesmo com 'ue a vtima desista de seu emprego% Martins 289963F classi!ica trs grandes !ormas de bull*in$% A primeira envolve comportamentos Ddiretos e !sicosE# o 'ue inclui atos como agredir !isicamente# roubar ou estragar objetos alheios# e0tor'uir dinheiro# !orar comportamentos se0uais# obrigar a reali)a$o de atividades servis# ou a ameaa desses itens% A segunda !orma inclui comportamentos Ddiretos e verbaisE# como insultar# apelidar# Dtirar sarroE# !a)er comentrios racistas# homo! bicos ou 'ue digam respeito a 'ual'uer di!erena no outro% Por 4ltimo# h os comportamentos DindiretosE de bull*in$# como e0cluir sistematicamente uma pessoa# !a)er !o!ocas ou espalhar boatos# ameaar e0cluir algu-m de um grupo para obter algum !avorecimento ou# de maneira geral# manipular a vida social de outrem% G 'ue se atentar# tamb-m# para uma !orma mais recente de intimida$o# chamada c*berbull*in$# 'ue se concreti)a pela utili)a$o de tecnologias de comunica$o# como computadores e celulares ligados * =nternet# para a reali)a$o dessas violnciasH% Bo Arasil# o c*berbull*in$ - muito comum nas redes de relacionamento social# nas 'uais mensagens injuriosas s$o disseminadas rapidamente% I certo 'ue a !alsa sensa$o de anonimato e impunidade# caractersticas da internet# estimulam muito esse tipo de comportamento% Contudo# independente da !orma como se mani!esta# deve&se reconhecer 'ue o bull*in$ - um importante aspecto da violncia social e escolar# cujo crescimento vem despertando aten$o * ne& cessidade de seu en!rentamento%

1. MUITO ALM DE BRINCADEIRAS PUERIS... At- pouco tempo atrs# a prtica do bull*in$ escolar costumava ser vista pelos adultos# inclusive pais# pro!essores e diretores# como brincadeiras pueris# pr prias * idade in!antil ou adolescente% .alava&se# inclusive# em ser algo 'ue !a) parte da inicia$o * vida adulta6# comparvel at- mesmo a um rito de passagem% A!inal# 'uem nunca so!reu ou praticou )ombarias em seus anos escolaresJ Kuem nunca apelidou ou recebeu apelidosJ As vrias pes'uisas 'ue se acumularam sobre o tema# contudo# demonstraram 'ue as conse'uncias dessa prtica# especialmente para as vtimas# s$o demasiadamente graves para continuarmos supondo serem simples gracejos e divertimento m4tuo% ,$o# assim# conse'uncias comuns *'ueles repetidamente vitimados pelo bull*in$L bai0a autoestima# bai0o rendimento e evas$o escolar# estresse# ansiedade e agressividade% Besse sentido# a presena ou n$o de um bom suporte !amiliar pode ser decisiva para 'ue o in!ante supere as situa+es traumticas vivenciadas ou# ao contrrio# entregue&se ao isolamento social como uma !orma de !uga e prote$o contra as agress+es% A situa$o pode# ainda# progredir para transtornos psicopatol gicos graves# como !obias e depress+es com id-ias suicidas ou# por outro lado# !omentar desejos intensos de vingana% <essalte&se# * prop sito# 'ue os !atos desencadeadores de interesse governamental e social sobre essa problemtica !oram grandes trag-dias# as 'uais# in!eli)mente# demostraram os atos de violncia e0tremada 'ue o bull*in$ pode indu)ir# ainda 'ue lentamente% @m dos primeiros casos com repercuss$o internacional sobre o tema aconteceu na Boruega# em 5:MF# 'uando trs adolescentes 'ue so!riam bull*in$ severo de colegas acabaram cometendo suicdio% / caso chamou a aten$o do Minist-rio da Educa$o da'uele pas# 'ue iniciou uma campanha nacional contra o bull*in$ escolar% Bos E@A# atos de e0trema violncia# sobre os 'uais h !ortes indcios de motiva$o por bull*in$# passaram a ser noticiados com !re'Nncia% Em 5:::# dois adolescentes !oram responsveis por um grande massacre no =nstituto Columbine do Estado do Colorado% Eles mataram a tiros 5F pessoas e dei0aram mais 85 !eridos# para ent$o cometerem suicdio% G relatos de 'ue ambos n$o eram bem 'uistos na escolaL so!riam ridiculari)a+es e ar'uitetavam planos de vingana# os 'uais !oram publicados em um blo$ na internet% O em 899P# um jovem de 8F anos promoveu novo massacre nos E@A# assassinando F8 pessoas e !erindo outras 8F# com subse'uente suicdio no =nstituto Polit-cnico da Qirgnia 2Qirginia Tech3% / estudante sul&coreano documentou em detalhes# no mani!esto 'ue !e) chegar * emissora F

BAC# as prticas de bull*in$ a 'ue teria sido submetido na universidade% Essas prticas incluram# nomeadamente# crticas * sua maneira de vestir# considerada anti'uada pelos colegas# * sua maneira de !alar# ao seu aspecto !sico e *s suas origens -tnicas% Qale realar 'ue h traos comuns nos autores de ambos os massacresL a3 !oram vtimas de bull*in$R b3 tiveram acesso !cil a armas de !ogoR c3 viviam isolados dos colegas eR d3 !oram e0postos durante a adolescncia a jogos eletr"nicos e !ilmes de e0trema violncia e crueldade% Em 899:# dois garotos de 55 anos# estudantes dos Estados de Massachucetts e Ge rgia# tamb-m nos E@A# suicidaram&se por motivos relacionados ao bull*in$ em um intervalo apro0imado de duas semanas% =mporta notar 'ue os Estados em 'uest$o possuam leis anti&bull*in$ e aplicavam programas de preven$o nas escolas envolvidas% Para n$o pensarmos 'ue esse tipo de situa$o e0tremada acontece somente nos E@A e em pases europeus# lembremos 'ue# em 899F# um jovem de 5M anos invadiu a escola onde estudou na pe'uena cidade de Taiuva 2,$o Paulo3 e !eriu a tiros seis estudantes# uma pro!essora e o )elador para# em seguida# tirar a pr pria vida% Alunos da escola e !amiliares disseram * polcia 'ue vrias pessoas teriam humilhado o estudante 1 durante anos 1 com apelidos pejorativos pelo !ato de ter sido obeso% /utra violncia semelhante ocorreu na cidade de <emanso em 899H# no estado da Aahia# 'uando um adolescente de 5P anos matou a tiros duas pessoas# dei0ando outras trs !eridas% Ap s o !ato# tamb-m tentou suicdio mas !oi impedido% ,egundo relatos# o jovem era humilhado pelos colegas na escola e decidiu cometer os crimes ap s ter tomado um banho de lama dos colegas en'uanto andava de bicicleta pelas ruas do municpio% .inalmente# h tamb-m o curioso caso do estudante de Oo$o Pessoa 2Paraba3 'ue# em 899P# publicou ameas em uma rede de relacionamento virtual# segundo as 'uais provocaria violncia com armas de !ogo em seu col-gio caso a dire$o permanecesse omissa em rela$o ao bull*in$ 'ue alegava so!rer h cerca de trs anos% Bo ano seguinte# o mesmo estudante publicou vdeos na internet e !orjou seu pr prio se'uestro# tudo para chamar a aten$o das autoridades em rela$o ao bulll*in$ 'ue# em sua opini$o# continuava acontecendo no estabelecimento de ensino% / caso chamou a aten$o do Minist-rio P4blico Estadual para a necessidade de campanhas de preven$o a essa problemtica% >este modo# ainda 'ue alguns objetem acerca da relativa raridade de eventos trgicos ou polmicos como os supracitados# cabe salientar 'ue estes devem nos servir como alertas# pois constituem apenas a Dponta do iceber$E de um !en"meno e0tremamente comum e 'ue ocorre# muitas ve)es# de !orma 'uase silenciosa;%

2. DADOS SOBRE PREVAL NCIA A prevalncia do bull*in$# tanto no Arasil como no mundo# - um dado controverso# uma ve) 'ue depende diretamente da de!ini$o e da !re'uncia dos atos agressivos 'ue cada pes'uisa utili)a para circunscrever a ocorrncia ou n$o do !en"meno% Em uma pes'uisa comparativa internacional envolvendo 55F%899 estudantes de 86 pases# Bansel et al3 2899H3P observaram 'ue a percentagem de escolares envolvidos em bull*in$ tinha grandes varia+es# comeando em :S na ,u-cia at- chegar em 6HS na Litu(nia% Como vtimas# a propor$o ia de 6S na ,u-cia at- 89S na Litu(nia# com uma m-dia internacional de 55S% Como agressores# obteve&se desde FS na ,u-cia at- 89S na >inamarca# com uma m-dia internacional de 59S% / papel duplo de agressor e vtima 2bull*&vtima3 variou desde 5S na ,u-cia at- 89S na Litu(nia# sendo a m-dia de todos os pases igual a ;S% Bo Arasil# o primeiro grande levantamento !oi reali)ado pela Associa$o Arasileira Multipro!issional de Prote$o * =n!(ncia e Ouventude & AA<AP=A# entre 8998 e 899FM% A pes'uisa# 'ue envolveu 6%MP6 estudantes de 6T a MT s-ries de on)e escolas cariocas# revelou 'ue H9#6S desses alunos admitiram ter estado diretamente envolvidos em atos de bull*in$ na'uele perodo# sendo 5;#:S vtimas 2ou alvos3# 59#:S alvos7autores 2ou DbullU7vtimasE3 e 58#PS agressores 2ou autores de bull*in$3% =mportante destacar# tamb-m# pes'uisa muito recente sobre preconceito e discrimina$o em conte0to escolar# reali)ada pela .unda$o .unda$o =nstituto de Pes'uisas Econ"micas 2.=PE3 em convnio com o =nstituto Bacional de Estudos e Pes'uisas Educacionais Ansio Tei0eira 2=BEP7MEC3% A pes'uisa: abrangeu 5M%6:: respondentes em 695 escolas de 8P Estados# incluindo estudantes# pro!essores# diretores# demais pro!issionais de educa$o e pais ou responsveis% /s resultados indicam 'ue o preconceito e a discrimina$o latentes nas escolas resultam muitas ve)es em situa+es em 'ue pessoas s$o humilhadas# agredidas ou acusadas de !orma injusta 1 simplesmente pelo !ato de !a)erem parte de algum grupo social espec!ico% Ainda segundo a pes'uisa 2.=PE7=BEP# 899:3# as prticas discriminat rias no ambiente escolar 2bull*in$3 tm como principais vtimas os alunos# por-m atingem tamb-m a pro!essores e !uncionrios% Entre alunos# os respondentes declaram conhecer mais prticas discriminat rias motivadas pelo !ato de serem as vtimas negras 25:S3# em seguida por serem pobres 25M#8S3 e# em terceiro lugar# por serem homosse0uais 25P#HS3% O entre pro!essores# as principais vtimas de tais situa+es s$o os mais velhos 2M#:S3# os homosse0uais 2M#5S3 e as mulheres 2MS3% Ainda em 899:# a Pes'uisa Bacional de ,a4de do Escolar 59 do =AGE entrevistou ;9%:PF estudantes da :T s-rie do ensino !undamental em escolas p4blicas ou privadas de todas capitais brasileiras e do >istrito .ederal% =denti!icou&se 'ue# em rela$o aos F9 dias antecedentes * pes'uisa# 6

F9#MS dos estudantes entrevistados relataram haver so!rido bull*in$4 seja de !orma ocasional ou !re'Nente% /s dados alarmantes tra)idos pelo =AGE tamb-m corroboram a id-ia de 'ue o bull*in$ atinge todas as escolas# independente de sua nature)a administrativa# pois 'ue se veri!icou# inclusive# maior propor$o deste problema entre os escolares de escolas privadas 2F6#:S3 do 'ue entre os de escolas p4blicas 28:#6S3% Algumas outras variveis importantes sobre a prevalncia do bull*in$ escolar s$o a idade dos alunos# o se0o e os locais de ocorrncia% @ma s-rie de estudos tem apontado 'ue o bull*in$ mais !re'Nente 'uanto menor a idade dos jovens55% Bo Arasil# .rancisco e Lib rio 2899:358 identi!icaram uma di!erena no tipo de comportamento de bull*in$ em rela$o * idade e * escolaridade dos entrevistadosL em alunos de 6T s-rie# as !ormas de violncia se mani!estaram mais por meio de ameaas !sicas% Por sua ve)# em discentes da MT s-rie destacaram&se os insultos e as provoca+es% Em rela$o ao se0o# a maioria das pes'uisas revela 'ue os meninos vitimi)am mais 'ue as meninas# al-m de se utili)arem mais da agress$o !sica e verbal% As garotas# por seu turno# usariam mais a agress$o indireta relacional# tal como espalhar rumores 2!o!ocas3 ou reali)ar e0clus$o social5F% Gomes et al3 2899P35H# ao reali)arem uma anlise da literatura sobre o tema# constataram 'ue os meninos costumam ser mais agredidos somente por meninos# en'uanto as meninas podem ser vitimadas por agentes de ambos os se0os% I certo 'ue se deve considerar# nesses resultados# a grande in!luncia dos pap-is de gnero# ou seja# da constru$o hist rica e social da masculinidade e da !eminilidade# uma ve) 'ue os meninos costumam ser incentivados socialmente a assumir posi+es !isicamente violentas# en'uanto *s meninas restam !ormas mais sutis de agress$o% Bo 'ue tange aos lugares de ocorrncia do bull*in$# indica&se 'ue este - mais comum nos ptios dos col-gios e# especi!icamente# nos horrios de recreio# nos 'uais n$o se costuma encontrar supervis$o de adultos% Tamb-m - !re'uente o bull*in$ diretamente nas salas de aula# inclusive com a presena de pro!essores# situa$o 'ue demonstra ser ainda comum a omiss$o desses pro!issionais no 'ue se re!ere ao combate de tais !ormas de violncia%

". PROBLEMATI#ANDO O CONCEITO @m aspecto polmico da conceitua$o do bull*in$ se re!ere * a!irma$o comum de 'ue essa !orma de comportamento agressivo - reali)ada Dsem causa ou motivo aparenteE% Ainda 'ue se possa compreender ou supor o sentido dessa e0press$o# a ade'ua$o de seu uso - 'uestionvel# pois todo agressor acredita piamente ter ra)+es ou causas su!icientes para a'uilo 'ue !a)% ,$o# sem d4vida# ra)+es preconceituosas# entretanto# n$o se pode subestimar seu !orte poder de motivar o ;

comportamento violento% I certo# por outro lado# 'ue a ausncia de motiva+es encontra&se# justamente# do lado do agredidoL este nada !a) para !omentar ou justi!icar as atitudes violentas por parte do bull* 2valent$o# brig$o3% /utrossim# sabe&se 'ue os pap-is sociais dos envolvidos no bull*in$ escolar vem sendo !re'uentemente citados na bibliogra!ia sobre o tema% .ala&se em vtimas# agressores 2ou bullies3 e testemunhas 2ou espectadores356% I importante um olhar crtico e sistmico sobre essas categorias# haja vista 'ue elas tendem a apresentar per!is altamente estan'ues e estereotipados dos sujeitos envolvidos e da din(mica do problema% /s agressores# por e0emplo# s$o comumente caracteri)ados como D!isicamente mais !ortes 'ue seus pares# dominantes# impulsivos# n$o seguem regras# bai0a toler(ncia * !rustra$o# desa!iantes * autoridade# boa autoestimaE# etc% As vtimas# por seu turno# seriam Dinseguras# sensveis# pouco assertivas# !isicamente mais d-beis# com poucas habilidades sociais e com poucos amigos% Em geral# bons alunosE5;% .inalmente# haveriam as testemunhas# a'uelas 'ue assistem ao drama silenciosamente# com medo de serem as pr 0imas vtimas% Ao imaginar o 'uadro descrito acima# !ica&se com impress$o de estar assistindo a um tpico !ilme norte&americano sobre colegiaisL h os DpopularesE# os DnerdsE8 e os espectadores amedrontados% ,er 'ue a realidade brasileira reprodu) essa imagemJ I provvel 'ue n$o# por'uanto em situa+es da vida cotidiana os pap-is nunca s$o t$o !i0os como essas categorias !a)em crer% / bull*in$ costuma provocar um ciclo perverso# no 'ual muitas vtimas em uma dada situa$o acabam se tornando os agressores de novos sujeitos em outras oportunidades# gerando um crescimento e0ponencial da violncia% B$o por acaso# alguns autores incluem a tipologia Dbull*& vtimaE ou Dalvos7autoresE5P para ressaltar 'ue os pap-is podem ser intercambiveis# dependendo da situa$o e das pessoas envolvidas% <essalte&se# ainda# 'ue as chamadas DtestemunhasE tm um papel importante no !en"meno# muito mais 'ue se supunha a princpio% I simplista pensar 'ue a maior parte dos envolvidos somente assiste a esse espetculo cruel# em um misto de resigna$o 1 !rente a uma !orma de violncia banali)ada 1# e o temor de ingressar# como vtima# nesse triste palco% ,egundo vem se percebendo# as testemunhas in!luenciam diretamente na inibi$o ou estmulo ao agressor% E nesse sentido# - importante 'ue os programas de preven$o ao bull*in$ tenham esse grupo como um dos principais p4blicos&alvo% Qale notar# outrossim# 'ue o uso de estereotipias - uma caracterstica pr pria do
8 Termo norte&americano 'ue descreve# de !orma estereotipada e depreciativa# uma pessoa 'ue costuma e0ercer atividades intelectuais em detrimento de atividades !sicas e outras ditas mais populares% Por essa ra)$o# um nerd muitas ve)es e0cludo de atividades !sicas e considerado um solitrio pelos seus pares% Pode descrever uma pessoa 'ue tenha di!iculdades de integra$o social e seja atrapalhada# mas 'ue nutre grande !ascnio por conhecimentos ou tecnologia% Bo Arasil# o termo - associado a outro de procedncia nacional 1 o DC>.E%

comportamento de DbulliesE 2apelidar# !a)er chacotas s$o a+es 'ue demandam a cria$o de estere tipos3% I certo supor# ent$o# 'ue um trabalho de conscienti)a$o contra o bull*in$ em salas de aula e em outros conte0tos# !eito sob a tica de tipologias 2tais como o binarismo Dagressores popularesE contra Dvtimas nerdsE3# acabar reprodu)indo as estereotipias 'ue alimentam o bull*in$ e# por conseguinte# surtindo o e!eito contrrio ao desejado# na medida em 'ue sustentar a identi!ica$o in!antojuvenil a modelos 'ue indu)em * segrega$o e ao preconceito% Por outro lado# as estereotipias tamb-m alimentam a compreens$o dicot"mica e simplista do problema# como ainda - comum no mundo jurdico# ao separar agressores a serem punidos# de um lado# e vtimas a serem au0iliadas# de outro% Ba verdade# todos os atores envolvidos# sem e0ce$o# precisam de orienta$o e au0lio% $. ESTRAN%EIRISMO E ALIENAO Continuando uma anlise crtica do conceito em tela# vale 'uestionar o hbito# cada ve) mais comum# de se cunhar novos nomes a !en"menos antigos% ,e# por um lado# essa atitude tra) evidncia e desta'ue ao 'ue 'ueremos compreender# por outro# tamb-m pode di!icultar a visuali)a$o da problema em um conte0to mais amplo% I possvel aplicar essa re!le0$o ao !en"meno do bull*in$% Antunes V Wuin 2899M35M denunciam 'ue o conceito de bull*in$# tal como utili)ado na maioria dos estudos baseados t$o&somente em dados estatsticos e no diagn stico de sua ocorrncia# !a) parte de uma cincia instrumentali)ada e a servio da adapta$o das pessoas para a manuten$o de uma ordem social desigual% Para os autores# a e0press$o bull*in$# prontamente importada da literatura internacional para o 'uadro de estudos brasileiros# pode representar uma tipologia da violncia 'ue# na verdade# mascara os processos sociais responsveis pela sua eclos$o 1 seria# pois# uma !orma de aliena$o% Besse ponto# vale uma cita$o oportuna de um dos e0poentes da chamada Escola de .ranX!urt# o soci logo Theodor AdornoL DPor ve)es o !undamental - !alseado# 'uando n$o completamente ocultado# pelas de!ini+es obtidas pelo meio da abstra$oE5:% Bessa tica# entende&se 'ue a maioria dos pes'uisadores acaba n$o problemati)ando as supostas causas do bull*in$# contentando&se em citar os !atores econ"micos# sociais# culturais e individuais 'ue lhe d$o base% D>esta !orma# as in!luncias !amiliares# de colegas# da escola e da comunidade# as rela+es de desigualdade e de poder# a rela$o negativa com os pais e o clima emocional !rio em casa parecem considerados naturais e apartados das contradi+es culturais 'ue os produ)iramE89% A conse'Nncia l gica - 'ue os programas de preven$o e combate ao problema s$o vistos em um conte0to limitado# desembocando na de!esa gen-rica do Deducar para a pa)E 2Antunes V Wuin# 899M3# geralmente de !orma super!icial e baseada t$o&somente em imperativos morais% M

Assim# apesar da e0press$o bull*in$ ser ainda novidade para muitos# vale ressaltar 'ue este !en"meno - muito antigo# sendo mais uma !aceta da violncia 'ue impregna as rela+es humanas em todas as sociedades# estando# portanto# intrinsecamente relacionado * intoler(ncia e ao preconceito% &. INTOLER'NCIA E PRECONCEITO A intoler(ncia - de!inida por ,-rgio Paulo <ouanet 2899F385 como a atitude de dio sistemtico e de agressividade irracional com rela$o a indivduos e grupos espec!icos# a sua maneira de ser# a seu estilo de vida e *s suas crenas e convic+es% Essa atitude gen-rica se mani!esta por meio da discrimina$o de carter religioso# nacional# racial# se0ual# -tnico e de classe# entre outros% /u ainda# cabe acrescentar# pela simples aparncia !sica Ddi!erenteE e !ora de determinados padr+es est-ticos e comportamentais valori)ados# como - comum no (mbito do bull*in$ escolar% / preconceito# por seu turno# - caracteri)ado por uma Datitude de hostilidade nas rela+es interpessoais# dirigida contra um grupo inteiro ou contra os indivduos pertencentes a ele# e 'ue preenche uma !un$o irracional de!inida dentro da personalidadeE 88% Qeja&se 'ue a !un$o do preconceito - tida como DirracionalE por'ue o mesmo adv-m de julgamentos ou opini+es !ormadas sem levar em conta !atos 'ue os contestem% =ntoler(ncia e preconceito s$o# assim# conceitos vi)inhos% Ba verdade# pode&se pensar 'ue o preconceito di) respeito *s ra)es ps'uicas de uma atitude 'ue# 'uando mani!esta# surge como intoler(ncia% E n$o obstante ser a mani!esta$o do preconceito individual# isso n$o e'uivale a di)er 'ue suas ra)es sejam puramente psicol gicas 1 uma ve) 'ue ele surge no processo de sociali)a$o de cada sujeito% E0tremamente di!cil - abandonar o campo da intoler(ncia e do preconceito 1 !en"menos demasiado humanos 'ue alimentam problemas aparentemente t$o diversos como o bull*in$ escolar# por um lado# e o Golocausto da hist ria mundial recente# por outro% ,$o perpassados por dimens+es sociais# hist ricas# polticas e psicol gicas e0tremamente di!ceis de serem agrupadas em uma compreens$o unvoca ou integral% E diga&se# n$o de passagem# 'ue em um pas como o Arasil essa !orma de violncia estar sempre atrelada * imensa problemtica caracteri)ada pela desigualdade e e0clus$o social% Por outro lado# assumindo os riscos de uma anlise psicol gica e psicanaltica# - not rio 'ue os germes do preconceito e da intoler(ncia podem ser locali)ados em cada ser humano# sem e0ce$o% Em termos l gicos# se todos tm um DeuE 1 um Dsel!E ou imagem de si 1# - por'ue essa identidade construiu suas !ronteiras em delimita$o a um DoutroE e# a partir disso# basta apenas mais :

um passo para imaginar esse outro como intrinsecamente mau e recha&lo% A psicanlise# diga&se a prop sito# demonstra 'ue - e0erccio comum atribuir ao DoutroE todas as caractersticas supostamente ruins 'ue rejeitamos em n s mesmos 1 trata&se do mecanismo de de!esa ps'uica denominado Dproje$oE% B$o por acaso# .reud demonstrou# em conhecido artigo 8F# 'ue o DestranhoE -# parado0almente# a'uilo 'ue temos de mais ntimo% Em uma leitura psicanaltica do processo civili)at rio# entende&se 'ue cada ser humano obrigado a renunciar grande parte de suas tendncias pulsionais 1 amorosas ou agressivas 1 em prol da constitui$o de um Dbem maiorE# 'ual a seja# a es!era da vida social e do mundo da cultura% Mas - certo# segundo di)ia .reud# 'ue h um Dmal&estar na civili)a$oE 8H# pois essa DtrocaE nunca plenamente satis!at ria para cada homem ou mulherL seus impulsos mais ntimos buscam e0press$o de alguma !orma# apesar de toda a reprova$o social% Besse sentido# o so!rimento - inevitvel# e uma !orma simples de tentar aplac&lo se relaciona com a proje$o na base do preconceitoL ao n$o reconhecer em minha pessoa os pensamentos e sentimentos 'ue julgo negativos# projeto&os no DoutroE# 'ue passa a ser merecedor de meu dio e desd-m% Em tal linha de raciocnio# considera&se 'ue a cria$o de identidades pessoais e sociais -# essencialmente# um !en"meno narcsico# ou seja# voltado para processos egocntricos 'ue resistem ao reconhecimento da alteridade em sua irredutvel di!erena% >estarte# a diversidade do outro pode at- mesmo ser reconhecida# mas geralmente - vista# comparativamente# como in!erior ou abjeta% ,aindo do campo conceitual# vale considerar 'ue na sociedade contempor(nea# cujos principais valores cultuados s$o padr+es est-ticos e de consumo# - deveras tentador# para crianas e adolescentes# a!irmarem suas identidades 2!orma+es narcsicas3 pela e0clus$o dos colegas 'ue supostamente n$o re!letem esses modelos# ao inv-s de observarem# nelas mesmas# a ang4stia e a insegurana de nunca poderem corresponder# total e plenamente# a tais padr+es perversos% Apesar da !orte tendncia humana ao preconceito e * intoler(ncia# - incontestvel 'ue as sociedades s$o# cada ve) mais# !ragmentadas por identidades dissonantes# responsveis por uma e0plos$o da diversidade em vrios (mbitos 2!en"meno conhecido nos meios acadmicos como a D!ragmenta$o7descentramento do sujeito modernoE863% Besse sentido# o e0erccio da toler(ncia e do respeito tornam&se !undamentais% E0erccio di!cil# at- mesmo doloroso# pois implica em certa relativi)a$o de nossos valores morais# nossas crenas e# saliente&se# em uma atenua$o de nosso narcisismo# diante da diversidade das e0perincias humanas 1 nenhuma melhor ou pior do 'ue as outras%

(. ASPECTOS )URDICOS

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>iante do conte0tuali)ado acima# - importante tra)er * lume considera+es# mesmo 'ue bre& ves# acerca do princpio da dignidade da pessoa humana 1 o 'ual se constitui em um dos !undamen& tos da <ep4blica .ederativa do Arasil# constituda em Estado >emocrtico de >ireito 1# nos termos do art% 5Y# inciso ===# da Constitui$o da <epublica .ederativa do Arasil de 5:MM 2C<.A7MM3% Para BerU Or% V BerU 2899:3 Desse princpio# estatudo na norma comentada# tem a !inalidade de impedir 'ue o ser humano seja utili)ado como objeto nos procedimentos estataisE8;% Besse sentido# a C<.A7MM tra) para o Arasil um novo paradigma na seara da in!(ncia e ju& ventude# na 'ual crianas e adolescentes passam a ser considerados sujeitos de direitos# n$o mais !i& gurando como propriedade da !amlia ou objeto de tutela do Estado# !a)endo 5us * prote$o integral# tendo o ordenamento jurdico brasileiro# segundo ,eda 25::F3# Dacolhido crianas e adolescentes para o mundo dos direitos e dos deveresL o mundo da cidadaniaE8P% >elineando um sistema especial de prote$o dos direitos !undamentais de crianas e adoles& centes# a >outrina da Prote$o =ntegral# para a 'uase integralidade dos autores# vem tradu)ida pelo artigo 88P da C<.A7MMF# absorvendo os valores delineados na Conven$o dos >ireitos da Criana# garantindo ao p4blico in!antojuvenil# al-m dos direitos !undamentais inerentes * pessoa humana# o direito subjetivo de desenvolvimento !sico# mental# moral# espiritual e social# preservando a sua li& berdade e a sua dignidade% A Lei M%9;:7:9 & Estatuto da Criana e do Adolescente 2ECA3# por sua ve)# ao pormenori)ar a >outrina da Prote$o =ntegral# rati!icou a absoluta prioridade 2art% HY3 com 'ue devem ser tratadas essas pessoas em desenvolvimento 2art% ;Y3# estabelecendo a prima)ia no atendimento em 'ual'uer es!era de interesses# seja ela judicial# e0trajudicial# administrativa# social ou !amiliar% =mp+e# nesse conte0to# o dever * !amlia# * comunidade# * sociedade em geral e ao Poder P4blico de assegurar a e!etiva$o dos direitos re!erentes * vida# * sa4de# * alimenta$o# * educa$o# ao esporte# ao la)er# * pro!issionali)a$o# * cultura# * dignidade# ao respeito# * liberdade e * convivncia !amiliar e comunitria% >entre esses direitos# o presente artigo se atem precipuamente aos da educa$o# da dignidade e do respeito% <egistre&se 'ue o primeiro deles !oi erigido a direito social pela Carta Magna de 5:MM 2art% ;Y3 e estabelecido no art% 896 como direito de todos e dever do Estado# devendo ser promovido e incentivado com a colabora$o da sociedade# visando ao pleno desenvolvimento da pessoa# seu preparo para o e0erccio da cidadania e sua 'uali!ica$o para o trabalho%
F Contudo# na concep$o de Martha de Toledo Machado 2899F3# a >outrina da Prote$o =ntegral vem consubstanciada n$o somente no art% 88P da C<.A7MM# mas tamb-m no art% 88M da C<.A7MM# e em disposi+es outras# como o art% 88;# caput# e ZZ FY# HY# 6Y e MY do mesmo diploma legal%

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Considerando 'ue a educa$o est inserida na categoria de direito !undamental# por'uanto se trata de elemento indissocivel ao e0erccio da cidadania e da dignidade da pessoa humana 1 !undamentos do Estado brasileiro 1# o direito ao acesso# * permanncia e ao sucesso do processo educacional deve ser assegurado *s crianas e aos adolescentes de maneira indiscriminada e universal% / direito ao respeito consiste# segundo o art% 5P do ECA# Dna inviolabilidade da integridade !sica# ps'uica e moral da criana e do adolescente# abrangendo a preserva$o da imagem# da identidade# da autonomia# dos valores# id-ias e crenas# dos espaos e objetos pessoaisE% <eiterando o princpio geral estabelecido no ECA# art% HY# o direito * dignidade conceituado no art% 5M como sendo o Ddever de todos velar pela dignidade da criana e do adolescente# pondo&os a salvo de 'ual'uer tratamento desumano# violento# aterrori)ante# ve0at rio ou constrangedorE% Entretanto# con!orme j delineado# o (mbito dos estabelecimentos de ensino tem sido prenhe na prtica de condutas incompatveis com as suas !inalidades# dentre elas atitudes agressivas# inten& cionais e repetitivas 'ue bem caracteri)am o !en"meno do bull*in$% Perguntam&se os pro!issionais da educa$o# assim como os demais atores do ,istema de Ga& rantia de >ireitos# o 'ue !a)er para combater esse mal% =nvariavelmente# suas respostas precisam de& sembocar na classi!ica$o dos comportamentos agressivos dentro da es!era dos atos de indisciplina e7ou na dos atos in!racionais# cuja distin$o gera grandes mal&entendidos e !avorece a ado$o# in4& meras ve)es# de medidas 'ue contrariam a Lei M%9;:7:9% / ato in!racional se distingue da in!ra$o disciplinar justamente por'ue# de um lado# a prti& ca do primeiro se e'uipara ao crime ou * contraven$o penal 2art% 59F# ECA3 previstos no C digo Penal ou nas leis penais esparsas# en'uanto a caracteri)a$o da segunda# de outro# depende unica& mente das normas e diretri)es !i0adas pelo regimento escolar% ,alienta&se 'ue# no cotidiano escolar# duas atitudes diametralmente opostas tem sido adota& das em rela$o *s situa+es 'ue se en'uadram no !en"meno descrito como bull*in$% Por um lado# observa&se e0cessiva permissividade por parte de pro!essores e dirigentes das escolas# os 'uais ten& dem a tratar tais atos de violncia como corri'ueiros e sem maior import(ncia 1 Dbrincadeiras pr & prias da in!(nciaE% >[outro v-rtice# h tamb-m atitudes de rigor e0cessivo 'uando se busca puni$o via boletim de ocorrncia circunstanciada 2na >elegacia de Polcia mais pr 0ima3 para atos 'ue po& deriam ser resolvidos t$o&somente no (mbito escolar% Beste caso# uma atitude juvenil 'ue deveria ser tratada como ato de indisciplina - direcionada para o campo do ato in!racional# sendo# a partir deste ponto# todo o en!o'ue do problema voltado para o (mbito puramente punitivo# olvidando&se 58

de 'ue todos os envolvidos 1 sejam vtimas ou agressores 1 devem receber orienta$o e au0lio es& peciali)ado# a !im de 'ue as atitudes perpetradas n$o voltem a ocorrer% / 'ue se 'uestiona# no cenrio apresentado# - se n$o seria por demais temerrio delegar ao Oudicirio# 'ue possui !ora estatal# a interven$o na tentativa de resgatar conceitos elementares de vida em sociedade% A situa$o alerta para uma mudana de olhar# por parte dos operadores do >irei& to e da rede de prote$o# 'ue se torna imprescindvel neste conte0to# ensejando repensar n$o s os princpios bsicos de >ireito# mas tamb-m a'ueles re!erentes * condi$o humana% B$o deve ser olvidado 'ue a rela$o estabelecida entre o adolescente# o ato in!racional e7ou in!ra$o disciplinar e a escola merecem aten$o especial# sendo ponto !undamental para o encami& nhamento de polticas p4blicas voltadas * 'uest$o social e educacional# possibilitando# assim# uma atua$o preventiva# direcionada para os problemas detectados% Entretanto# - importante 'ue se diga 'ue este n$o - o 4nico vi-s do problema% Cumpre registrar 'ue todo ato de bull*in$ - um ato ilcito# causando les$o * dignidade da pessoa humana# estando todos 2poder p4blico e cidad$os3 obrigados a respeitar este direito constitu& cional# sob pena de responsabili)a$o nas es!eras cvel e criminal% /s atos in!racionais mais comuns# originrios do bull*in$# s$o a'ueles e'uiparados * inj4& ria# * cal4nia# * di!ama$o# * ameaa# *s les+es corporais e ao racismo% Entretanto# podem ocorrer violncias outras 'ue caracteri)em o !en"meno# consoante se depreende do julgado do Tribunal de Oustia do >istrito .ederalL
PEBAL E P</CE,,@AL PEBAL% TEBTAT=QA >E </@A/ E P/,TE<=/< E\T/<& ,]/ C/BT=B@A>A% C<E>=A=L=>A>E >A PALAQ<A >A Q^T=MA% A.A,TA>A A C/BT=B@=>A>E >EL=T=QA% ,EBTEB_A MABT=>A 5% A vtima# um garoto com apenas 'uator)e anos de idade# !oi submetida ao 'ue a Associa& $o Arasileira Multipro!issional de Prote$o * =n!(ncia e * Adolescncia denomina de bul6 l*in$% ,eu so!rimento comeou a partir de uma tentativa !rustrada de roubo# 'uando gritou por socorro e o r-u se a!astou# temendo a rea$o dos transeuntes% >esde ent$o# passou a im& portun&la no caminho da escola# e0igindo&lhe dinheiro% As ameaas de morte a si e aos !a& miliares levavam&na a entregar ao e0torsionatrio todo o dinheiro 'ue ganhava dos pais# passando tamb-m a vender seus pertences a !im de atender a essas e0igncias% >iante do clima de terror 'ue lhe in!undia o algo)# desenvolveu grave dist4rbio psicol gico 'ue preju& dicaram seu desempenho escolar e a obrigaram a tratamento especiali)ado# passando a ser medicada com psicotr picos% 2Apela$o Criminal n% 899H9:59556H6&HAP< 1 >.# 5F%59%899M3

/ Poder Oudicirio poder responsabili)ar# ainda# o autor de bull*in$# o seu responsvel le& gal e o estabelecimento de ensino a uma indeni)a$o por danos materiais# morais e est-ticos# com !ulcro em dispositivos do C digo Civil%

5F

A teoria da responsabilidade civil est baseada em trs elementos !undamentaisL a culpa# de !orma 'ue s o !ato lesivo intencional ou imputvel ao agente deve autori)ar a repara$oR o dano# 'ue se tradu) na les$o provocada ao patrim"nio da vtimaR e o ne0o de causalidade entre o dano e o e!etivo comportamento censurvel do agente# derivando dessa composi$o a permissibilidade jur& dica para a obten$o da indeni)a$o moral# no caso de viola$o do direito alheio por ato omissivo ou comissivo do agente in!rator% Em decis$o pro!erida pelo Tribunal de Oustia do >istrito .ederal# os desembargadores# por unanimidade# condenaram uma institui$o de ensino a indeni)ar uma criana pelos abalos psicol & gicos decorrentes de violncia escolar praticada por outros alunos# tendo em vista a o!ensa ao prin& cpio constitucional da dignidade da pessoa humanaL
>=<E=T/ C=Q=L% =B>EB=WA_]/% >AB/, M/<A=,% AAAL/, P,=C/L`G=C/, >EC/<<EBTE, >E Q=/LaBC=A E,C/LA<% bull*in$% /.EB,A A/ P<=BC^P=/ >A >=GB=>A>E >A PE,,/A% ,EBTEB_A <E./<MA>A% C/B>EBA_]/ >/ C/LIG=/% QAL/< M`>=C/ ATEB>EB>/&,E b, PEC@L=A<=>A>E, >/ CA,/% 2Apela$o Cvel n% 899;%9F%5%99MFF5&8 1 >.# j% P7M7899M3

E numa anlise clara da responsabilidade da escola# <ui ,toco 25::H38M a!irma 'ueL
Dao receber o estudante cmenor[# con!iado ao estabelecimento de ensino da rede o!icial ou da rede particular para as atividades curriculares# de recrea$o# aprendi)ado e !orma$o es& colar# a entidade de ensino - investida no dever de guarda e preserva$o da integridade !si& ca do aluno# com a obriga$o de empregar a mais diligente vigil(ncia# para prevenir e evitar 'ual'uer o!ensa ou dano aos seus pupilos# 'ue possam resultar do convvio escolarE% >esse modo# Dresponder no plano reparat rio se# durante a permanncia no interior da escola o aluno so!rer violncia !sica por inconsiderada atitude do colega# do pro!essor ou de tercei& ros# ou# ainda# de 'ual'uer atitude comissiva ou omissiva da dire$o do estabelecimento# se lhe sobrevierem les+es 'ue e0ijam repara$o e emerge da uma a$o ou omiss$od 2p% F853%

>a mesma !orma# a prtica do c*berbull*in$4 uma das modalidade mais nocivas do !en"meno em ra)$o da rapide) com 'ue se di!unde o conte4do eletr"nico na =nternet# tem sido alvo de anlises e decis+es judiciais# consoante se vislumbra no ac rd$o do Tribunal de Oustia do Estado de Minas GeraisL

A_]/ C/M=BAT`<=A C@M@LA>A C/M =B>EB=WA_]/ P/< >AB/, M/<A=,% G<@P/ >E <ELAC=/BAMEBT/% /<e@T% C<=A_]/ >E C/M@B=>A>E E >E PE<.=L .AL,/% C/BTEf>/ >=.AMAT`<=/% >EQE< >/ P</QE>/< >E CE,,A< A, /.EB,A, AP`, A C=EBT=.=CA_]/ >A /C/<<aBC=A >/ =L^C=T/% BEGL=& GaBC=A >A EMP<E,A&<I C/B.=G@<A>A% <EPA<A_]/ C=Q=L >EQ=>A% MAO/& <A_]/ >/, >AB/, M/<A=,% 2Apela$o Cvel n% 5%95H6%9M%H69F:8&87995 1 MG# 5:%5%899:3

>iante do conte0to jurdico supramencionado# h 'ue se salientar 'ue a vis$o e'uivocada e amplamente mani!esta no (mbito do senso comum# de 'ue o ECA contemplaria apenas direitos a

5H

crianas e adolescentes# omitindo 'ual'uer dever a este p4blico e 'ue# de certo modo# teria contribu& do para o aumento dos atos de indisciplina e in!racionais ocorridos nas escolas# merece ser supera& da% / estabelecimento de ensino deve n$o s desenvolver regras e normas claras e democrati& camente de!inidas de combate aos e0cessos por parte dos alunos# mas tamb-m observ&las e cum& pri&las# chamando a !amlia * sua responsabilidade% I !undamental# contudo# a tentativa de media& $o entre os envolvidos# e a real !iscali)a$o dos dirigentes das escolas nos locais e horrios predes& tinados * prtica do !en"meno# anteriormente * judiciali)a$o do con!lito% >[outro v-rtice# os pro!issionais 'ue atuam no sistema de garantias 2Promotor de Oustia# Oui) de >ireito# Advogado# >elegado de Polcia# entre outros3 poder$o tomar conhecimento da prti& ca do bull*in$ n$o s por meio do boletim de ocorrncia circunstanciada# mas# sobretudo# por repre& senta$o de membro do Conselho Tutelar e# at- mesmo# por comunica$o da dire$o da escola# de& sempenhando papel !undamental no reconhecimento da 'uest$o# por'uanto# agindo preventivamen& te# evitar$o as conse'Nncias do !en"meno# tais como abandono escolar e les+es corporais# e tam& b-m# a desaconselhvel interven$o estatal em uma !ase t$o sensvel do desenvolvimento humano% E - na tentativa de sensibili)ar para a necessidade de en!rentamento e resolu$o do proble& ma em sua !ase embrionria 'ue se a!irma 'ue o Promotor de Oustia pode# mormente em cidades de pe'ueno e m-dio porte# ter desempenho !undamental no combate ao !en"meno por meio de partici& pa$o em debates# palestras e campanhas desencadeadas n$o s nos ambientes escolares# mas em toda a comunidade% / Minist-rio P4blico guarda# segundo Ma))illi 25::538:# estreita liga$o com as normas de prote$o * criana e ao adolescente# haja vista se tratar de interesses sociais e individuais indispon& veis% Trata&se de institui$o constitucionalmente incumbida da de!esa dos interesses da sociedade# sejam eles coletivos# di!usos ou individuais indisponveis# e 'ue# pelo te0to estatutrio# assumiu obriga+es 'ue lhe colocam na 'ualidade de verdadeiro curador da in!(ncia e adolescncia% DCom o novo regime constitucionalE# segundo Aordalho 2899P3F9# Do Minist-rio P4blico passou a ter uma !isionomia muito mais voltada para a solu$o dos problemas sociais# dei0ando de lado a antiga postura de institui$o direcionada unicamente para a presecu$o criminalE% E continua o mencionado autor a!irmando 'ue em !ace de in4meras viola+es perpetradas pelo Poder P4blico# !a)&se necessria a e0istncia de uma institui$o destinada primordialmente * de!esa dos interesses da sociedade% Besse sentido# imprescindvel a atua$o socialmente engajada dos membros do Minist-rio P4blico no sentido de coibir os e0cessos 'ue tem ocorrido dentro de alguns estabelecimentos de en& sino# mostrando 'ue o Dcaminho do meioE ainda - o melhor a ser trilhado# dei0ando claro# entretan& 56

to# 'ue n$o se 'uer evitar a responsabili)a$o da'uele 'ue descumpriu o seu dever na sociedade educacional# mas 'ue tamb-m# in4meras ve)es# - ali 'ue os con!litos devem ser solucinados% As estrat-gias de esclarecimento e de preven$o se a!iguram# deste modo# em importantes alternativas a !im de evitar uma e0cessiva judiciali)a$o de con!litos escolares# !re'uentemente cau& sados por ausncia da devida interven$o da pr pria escola e da !amlia# 'ue !alham no ensino das regras mais elementares de convivncia social% Besse v-rtice# em ,anta Catarina# a Lei Estadual 5H%;6579: autori)ou a institui$o do Programa de Combate ao 0ull*in$# por meio de a$o intedisci& plinar e de participa$o comunitria nas escolas p4blicas e privadas do Estado% / Minist-rio P4blico catarinense# por sua ve)# com !ulcro na re!erida legisla$o# e conside& rando a grande incidncia do problema vivenciado em escolas 1 os 'uais repercutem diretamente nas Promotorias de Oustia do Estado 1# ideali)ou a campanha D0ull*in$# isso n$o - brincadeiraE# desenvolvendo olders# carta)es# gibis# marcadores de pgina e vdeos# no intuito de esclarecer crianas# adolescentes# pais# responsveis# pro!essores# diretores e sociedade em geral acerca da ca& racteri)a$o e das conse'Nncias do !en"meno# visando# assim# contribuir para o combate e a pre& ven$o deste mal%

*. PREVENO SOB UM ENFO+UE SIST MICO Trautmann 2899M3 apresenta um interessante panorama dos programas de interven+es preventivas em rela$o ao bull*in$# classi!icando&os em trs principais tipos% G# primeiramente# as interven+es individuais# nas 'uais crianas e jovens aprendem habilidades sociais em uma !orma 'ue se assemelha a terapias cognitivo&comportamentais% ,egundo a anlise do estado&da&arte de pes'uisas avaliativasF5# apesar de haver alguns resultados positivos em crianas pe'uenas e especialmente nas vtimas de violncia# claramente n$o se redu)iu o problema do bull*in$ escolar% @m outro tipo de interven$o - a curricularL desenhada para promover a atitude anti& bull*in$ em sala de aula# com uso de vdeos# grupos de re!le0$o# a'uisi$o de valores e habilidades sociais# ensino de assertividade para agressores e de atitudes proativas por parte das testemunhas% =marginar&se&ia 'ue esse en!o'ue obteria sucesso# contudo# algumas pes'uisas indicam 'ue tal tipo de interven$o n$o redu)iu o problema# e 'ue as menos bene!iciadas s$o as crianas menores F8% A ra)$o do !racasso seria o !ato de 'ue o bull*in$ - um processo sistmico# sendo improvvel 'ue a interven$o em apenas um 4nico nvel 2no caso# entre alunos3 tenha algum impacto realmente e!etivo% .inalmente# e0istem as propostas de interven$o integralL s$o multidisciplinares e se 5;

reali)am em distintos nveis da organi)a$o do col-gio# e0trapolando as atividades em classe% Auscam desenvolver trabalhos em todos os (mbitos 'ue o bull*in$ perpassa# incluindo alunos# pro!essores# dire$o# vigias# merendeiras# pais# ambiente escolar e comunidade em geral% / maior sucesso dessas modalidades de programas preventivos indica 'ue o problema se origina# de !ato# em processos amplos de intera$o social# e n$o somente na rela$o entre alunos% Contudo# h tamb-m limita+esL na Boruega# por e0emplo# o programa preventivo do Pro!essor >an /l?eus considerado bastante e0itoso% B$o obstante# sua importa$o por escolas de outros pases tem sido considerada de e!eito nulo ou negativoFF% / 0ito depende muito de !atores como a dura$o do programa# o compromisso e a participa$o de todas as es!eras sociais relacionadas com o problema e# acrescenta&se# da correta adapta$o de um determinado programa para a realidade sociocultural de cada pas ou localidade% B$o obstante# vale en!ati)ar 'ue as re!le0+es promovidas pela @BE,C/FH sobre o tema da violncia escolar no Arasil apontam recomenda+es compatveis com as propostas de interven$o integral# tais comoL pensar em uma poltica p4blica global 'ue abranja as vrias reas envolvidas nas 'uest+es re!erentes * educa$o# * 'ualidade de ensino# * convivncia e *s violncias nas escolasR reali)ar diagn sticos locais sobre a situa$o de cada escola e de seu cotidianoR propor novas regras de convivncia escolarR romper com a lei do silncio 2Dpoltica de avestru)E3 'ue se constr i em torno da violnciaR discutir com alunos e corpo t-cnico&pedag gico sobre os con!litos e violnciasR adotar medidas para a e!etiva democrati)a$o do ambiente escolar# possibilitando a participa$o dos alunos# inclusive# na elabora$o das regras e normas escolares 2atitude 'ue !acilita a ades$o espont(nea ao regimento escolar e evita os atos de indisciplina e in!racionais3 e# !inalmente# integrar os pais e a comunidade no cotidiano escolar# adotando programas de media$o de con!litos nas escolas% CONSIDERAES FINAIS .oi buscando constituir uma alternativa de preven$o integral 'ue o Minist-rio P4blico de ,anta Catarina lanou# em 8959# sua campanha de combate ao bull*in$ escolar 1 D0ull*in$# isso n$o - brincadeiragE# com ampla parceria da ,ecretaria Estadual de Educa$o# da Assembl-ia Legislativa# de in4meras ,ecretarias Municipais e do ,indicato dos Estabelecimentos Privados de Ensino de ,anta Catarina% Com o lema D,eja amigoL respeite as di!erenas% ,omos todos di!erentes# mas com direitos iguaisE# pretende&se !omentar no p4blico in!antojuvenil o respeito *s di!erenas entre as pessoas# sejam 'uais !oremL de pensamento# valores# culturas# cor# raa# etnia# nacionalidade# religi$o# orienta$o se0ual# etc%

5P

=mportante di)er 'ue n$o se pretende# com o e0erccio da toler(ncia# a aceita$o passiva de tudo o 'ue acontece# por'uanto ningu-m precisa abrir m$o de sua pr pria individualidade% Bo entanto# - necessrio consentir 'ue os outros tenham direito de pensar# de agir e de se apresentar de maneiras diversi!icadas# tal como j e0pressa nossa C<.A7MM% I necessria a compreens$o de 'ue grande parte da ri'ue)a humana - justamente sua diversidade# e 'ue todos tm direito de viver com dignidade% Trata&se de !omentar uma atitude de coopera$o# reciprocidade e respeito m4tuo# necessria a uma Educa$o para a Cidadania# para a >emocracia e para o respeito aos >ireitos Gumanos% <eala&se 'ue tal conscienti)a$o passa# necessariamente# pelos pais# pro!essores e por todos a'ueles de alguma !orma envolvidos com a educa$o das crianas e dos adolescentes% Bossos jovens pautam&se em e0emplos# muito mais do 'ue em palavras va)ias% Assim# n$o h proveito e!etivo em se pregar a pa) e a aceita$o levianamente# en'uanto nossas atitudes mostrarem o contrrio e# principalmente# nas pe'uenas situa+es cotidianas 1 tal como !a)er pilh-ria sobre a vida dos economicamente des!avorecidos# das mulheres# dos negros e dos homosse0uais# ou athumilhar os torcedores do time de !utebol adversrio# entre vrios outros e0emplos habituais de intoler(ncia% Almeja&se# talve) utopicamente# um pouco mais 'ue toler(ncia 1 palavra 'ue dei0a entrever certa hipocrisia social# no sentido de Dsuportar o outroE# mesmo dele n$o gostando% >i!erenas tm amplo potencial para enri'uecer nossas vidas# mas somente 'uando genuinamente tentamos aceit& las e# inclusive# perceber em n s mesmos o germe da'uilo 'ue habita no outro como !onte de sua suposta diversidade ou estranhe)a% REFER NCIAS

5M

/LhE@,# >% A$$ression in t&e Sc&ools/ 0ullies and 1&ippin$ 0o*s% hashingtonL Gemisphere Pub% Corp%R Be? iorXL Galsted Press# 5:PM% 8 PALAC=/,# Maria V <EG/# ,-rgio% 0ull*in$L mais uma epidemia invisvelJ -e"ista 0rasileira de Educa+o M.dica# F9 253# F&6# 899;% F MA<T=B,# Maria Oos-% / problema da violncia escolarL uma clari!ica$o e di!erencia$o de vrios conceitos relacionados% -e"ista Portu$uesa de Educa+o# 5M 253# :F&596# 8996% H L/PE, BET/# Aramis A% 0ull*in$L comportamento agressivo entre estudantes% Jornal de Pediatria# M5 263# 5;H&5P8# 8996% 6 L/PE, BET/# Aramis A% op%cit%# 8996% MA,CA<EBGA,# ,uelU% Gest$o do bull*in$ e da indisciplina e 'ualidade do bem&estar psicossocial de docentes e discentes do Arasil 2<ond"nia3% Psicolo$ia4 Sade 7 (oenas# P 253# :6&59P# 899;% ; G/ME,# A%R GALA# .%R L@P=AB=# M%R AE<BALTE# A%R M=<ET# M%R L@P=AB=# ,%R AA<<ET/# M% El Dbull*in$E U otras !ormas de violncia adolescente% Cuadernos de Medicina 'orense# 5F 2HM7H:3# 5;6&5PP# 899P% P BAB,EL# T%<%R C<A=G# h%R /QE<PECe# M%>%R ,AL@>A# G%R <@AB# O% Cross&national consistencU in the relationship bet?een bull*in$ behaviors and psUchosocial adjustment% Arc&i"es o Pediatrics and Adolescent Medicine# 56;# PF9&;# 899H% M L/PE, BET/# A%R ,AAQE><A# L%G% (i$a n+o para o bull*in$L Programa de <edu$o do Comportamento Agressivo entre Estudantes% <io de OaneiroL AA<AP=A# 899F% : .=PE7MEC7=BEP% Pro5eto de estudo sobre a8es discriminat)rias no !mbito escolar4 or$ani9adas de acordo com :reas tem:ticas4 a saber4 .tnico racial4 $;nero4 orienta+o se<ual4 $eracional4 territorial4 de necessidade especiais e socioecon=micaL sumrio dos resultados da pes'uisa% Araslia# 899:% 59 =AGE% Pes>uisa Nacional de Sade do Escolar% Minist-rio do Planejamento# /ramento e Gest$oL <io de Oaneiro# 899:% 55 /LhE@,# >% AullU7victim problems among schoolchildrenL basic !actors and e!!ects o! a school&based intervention program% =nL PEPLE<# >ebra V <@A=B# eenneth% ?&e de"elopment and treatment o c&ild&ood a$$ression% PhiladelphiaL La?rence Erlbaum# 8995% BAB,EL# T%<%R C<A=G# h%R /QE<PECe# M%>%R ,AL@>A# G%R <@AB# O% Cross&national consistencU in the relationship bet?een bull*in$ behaviors and psUchosocial adjustment% Arc&i"es o Pediatrics and Adolescent Medicine# 56;# PF9&;# 899H% 58 .<ABC=,C/# Marcos Qinicius V L=A`<=/# <enata Maria Coimbra% @m estudo sobre bull*in$ entre escolares do ensino !undamental% Psicolo$ia/ -e le<+o e Cr%tica# 88 283# 899&89P# 899:% 5F T<A@TMABBB# Alberto% Maltrato entre pares o Dbull*in$E% @ma visi n actual% -e"ista C&ilena de Pediatr%a# P: 253# 5F&89# 899M% 5H G/ME,# A%R GALA# .%R L@P=AB=# M%R AE<BALTE# A%R M=<ET# M%R L@P=AB=# ,%R AA<<ET/# M% El Dbull*in$E U otras !ormas de violncia adolescente% Cuadernos de Medicina 'orense# 5F 2HM7H:3# 5;6&5PP# 899P% 56 .ABTE# Cl-o% 'en=meno bull*in$L Como prevenir a violncia nas escolas e educar para a pa)% CampinasL QE<@,# 8996% L/PE, BET/# Aramis A% op%cit%# 8996% 5; T<A@TMABBB# Alberto% Maltrato entre pares o Dbull*in$E% @ma visi n actual% -e"ista C&ilena de Pediatr%a# P: 253# 5F&89# 899M# p%5H% 5P T<A@TMABB# op%cit# 899M% L/PE, BET/ V ,AAQE><A# op%cit# 899F% 5M ABT@BE,# >eborah Christina V W@=B# Ant"nio jlvaro ,oares% (o bull*in$ ao preconceitoL os desa!ios da barbrie * educa$o% Psicologia V ,ociedade# 89 253# FF&H8# 899M% 5: A>/<B/# T% apud Antunes V Wuin# 899M# p%F6% 89 ABT@BE, V W@=B# op%cit%# 899M# p%F;% 85 </@ABET# ,ergio Paulo% / Eros das di!erenas% -e"ista Espao Acad;mico# ano ==# nY 88# maro de 899F% konlinel >isponvel emL httpL77???%espacoacademico%com%br7988788crouanet%htm kAcesso em 867987899:l% 88 OAG/>A# M% V ACeE<MAB# B% h% (istrbios emocionais e anti6semitismo% ,$o PauloL Perspectiva# 5:;:# p%8P% 8F .<E@># ,igmund% Lo /minoso 2@O Estran&oA3 25:5:3% =nL Obras Completas B"3 2CD% Auenos AiresL Amorrortu# 5::M% 8H .<E@># ,igmund% El malestar en la cultura 25:F93% =nL Obras Completas B"3 E2D% Auenos AiresL Amorrortu# 5::M% 86 GALL# ,tuart% A identidade cultural na p)s6modernidade% <io de OaneiroL >PVA# 899H% 8; BE<i Or%# Belson V BE<i# <osa Maria de Andrade% Constitui+o 'ederal Comentada e Le$isla+o Constitucional% ,$o PauloL Editora <T# 899:# p% 565% 8P ,E>A# Edson% Construir o passado ou como mudar &:bitos4 usos e costumes4 tendo como instrumento o Estatuto da Criana e do Adolescente% ,$o PauloL Malheiros# 5::F# p%86&;% 8M ,T/C/# <ui% / minist-rio p4blico e o estatuto da criana e do adolescente% -e"ista dos ?ribunais# ano M9# 1 vol% ;P5# setembro de 5::5% 8: MAWW=LL=# Gugo Bigro% / Minist-rio P4blico e o Estatuto da Criana e do Adolescente% <evista dos Tribunais# v% ;P5# ano M9# set% 5::5% F9 A/<>ALG/# Galdino Augusto Coelho% Minist-rio P4blico% =nL MAC=EL# etia <egina .erreira Lobo Andrade 2coord%3% Curso de (ireito da Criana e do AdolescenteL Aspectos Te ricos e Prticos% <io de OaneiroL Lumen Ouris# 899P# p% FPP% F5 Q<EEMAB# <%C% V CA<</L# A%E% A sUstematic revie? o! school&based interventions to prevent bull*in$% Arc&i"es o Pediatrics and Adolescent Medicine# 5;5# PM&MM# 899P%

F8

Q<EEMAB V CA<</L# op% cit%# 899P% ,M=TG# O%>%R ,CGBE=>E<# A%G%R ,M=TG# P%e%R ABAB=A>/@# e% The e!!ectiveness o! ?hole&school antibull*in$ programsL a sUnthesis o! evaluation research% Sc&ool Ps*c&olo$* -e"ieF# FF# 6HP&;9# 899H% FF Q<EEMAB V CA<</L# op% cit%# 899P% FH AA<AM/QAi# Miriam 2coord%3% Cotidiano das escolasL entre violncias% ArasliaL @BE,C/# 899;%