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SPECTOS DE REVENO
E ONTROLE DE
CIDENTES NO RABALHO
COM GROTXICOS
DO TRABALHO E EMPREGO
MI N I S T R I O
FUNDAO JORGE DUPRAT FIGUEIREDO
DE SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO
FUNDACENTRO
ASPECTOS DE PREVENO E
CONTROLE DE ACIDENTES NO
TRABALHO COM AGROTXICOS
Presidente da Repblica
Luiz Incio Lula da Silva
Ministro do Trabalho e Emprego
Luiz Marinho
FUNDACENTRO
Presidenta
Rosiver Pavan
Diretor Executivo
Antnio Roberto Lambertucci
Diretora Tcnica
Arline Sydneia Abel Arcuri
Diretora de Administrao e Finanas
Renata Maria Celeguim
ASPECTOS DE PREVENO E
CONTROLE DE ACIDENTES NO
TRABALHO COM AGROTXICOS
So Paulo
2005
Eduardo Garcia Garcia
Engenheiro Agrnomo e de Segurana do Trabalho
Doutor em Sade Pblica
Pesquisador da Coordenao de Sade no Trabalho FUNDACENTRO
Jos Prado Alves Filho
Engenheiro Agrnomo e de Segurana do Trabalho
Mestre em Cincia Ambiental
Pesquisador da Coordenao de Segurana no Processo de Trabalho FUNDACENTRO
Garcia, Eduardo Garcia
Aspectos de preveno e controle de acidentes no traba-
lho com agrotxicos/ Eduardo Garcia, Jos Prado Alves
Filho. So Paulo: Fundacentro, 2005.
52 p.
ISBN: 85-98117-08-0
1. Agrotxicos. 2. Acidente no trabalho.
I. Jos Alves Prado Filho II. Ttulo
G216a
Catalogao na Fonte Biblioteca Fundacentro.
CIS/OIT Gia As
CDU 614.8:632.95.04
5
APRESENTAO
Na primeira metade da dcada de 1990, o contexto proporcionado pela
promulgao da Lei dos Agrotxicos, que regulamentou os processos de im-
portao, produo, comercializao e uso desses insumos qumicos no pas, e
ainda pela adoo da Agenda 21 (aprovada no mbito da Conferncia das
Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento ECO-92), com
seus captulos especficos sobre Promoo do desenvolvimento rural e agrco-
la sustentvel e sobre o Manejo ecologicamente saudvel das substncias
qumicas txicas, propiciou a rediscusso de paradigmas at ento dominan-
tes relativos segurana e sade no trabalho com agrotxicos. Trabalhos de-
senvolvidos na Fundacentro evidenciaram as limitaes conceituais e prticas
do controle dos riscos provocados pelos agrotxicos centrado em medidas indi-
viduais de segurana e mostraram a importncia e a necessidade fundamental
de medidas coletivas para esse propsito.
J na segunda metade da dcada de 1990, outros trabalhos e atividades da
Fundacentro associaram novas dimenses aos estudos das estratgias de ges-
to e controle dos riscos decorrentes do uso dos agrotxicos, investigando as
limitaes das polticas pblicas direcionadas adoo de medidas administra-
tivas de controle, implantadas fora de um contexto institucional apropriado, in-
dicando a necessidade de se considerar o perfil da rede scio-tcnica envolvida
na implementao e manuteno de tais polticas de controle, de forma a ga-
rantir seus resultados.
Nesse contexto, uma experincia de pesquisa-ao surge, ainda ao final
dos anos de 1990, como oportunidade de estudo e interveno a partir de uma
parceria estabelecida entre a Fundacentro e a Secretaria de Agricultura e Abas-
tecimento do Estado de So Paulo. Tal parceria propicia oportunidade de arti-
culao conjunta de atores e organizaes com responsabilidades no controle
dos agrotxicos, com o propsito de promover aes visando ao gerenciamento
dos riscos associados ao uso desses produtos e difuso de tcnicas de manejo
fitossanitrio de menor impacto para a sade do trabalhador, do consumidor e
para o meio ambiente.
O Programa Segurana e Sade do Trabalhador Rural PSSTR, estabele-
cido com essa finalidade, contou com cinco projetos bsicos, desenvolvidos de
forma integrada, atuando nas seguintes reas: diagnstico sobre condies de
uso de agrotxicos no estado de So Paulo; difuso de tecnologia (tcnicas de
controle de doenas e pragas na agricultura, alternativas ao uso de agrotxicos;
e tcnicas de controle de riscos no uso de agrotxicos); pesquisa e desenvolvi-
mento em sistemas de aplicao de agrotxicos; educao ambiental; e melhoria
dos sistemas de monitoramento e controle do uso de agrotxicos.
Para subsidiar as aes de capacitao e as posteriores atividades de difu-
so, foi elaborado, por especialistas de diversas reas, material contendo textos
abordando temas relacionados legislao, agricultura sustentvel, ao mane-
jo ecolgico de pragas, aos impactos e ao controle de riscos no uso de agrotxicos,
entre outros assuntos.
O contedo aqui publicado tem por base parte integrante do referido mate-
rial, dedicada a discutir o tema da segurana no trabalho com agrotxicos com
a fundamental abrangncia e complexidade exigidas pelo tema.
Nesse sentido, o contexto em que essa discusso se insere se mantm
totalmente atual, sobretudo considerando que a abordagem empregada,
priorizando o controle coletivo de riscos e situando as condies em que as
medidas individuais so necessrias como complementao dessas medidas,
tambm faz parte do repertrio incorporado pela Norma Regulamentadora de
Segurana e Sade no Trabalho na Agricultura, Pecuria, Silvicultura, Explora-
o Florestal e Aqicultura NR-31, aprovada atravs da Portaria n 86, do
Ministrio do Trabalho e Emprego, em maro de 2005.
Dessa forma, acreditamos que este trabalho apresenta informaes teis e
relevantes e proporciona elementos importantes para a discusso e a
concretizao de aes relacionadas ao controle de riscos no trabalho com
agrotxicos na agricultura.
FUNDACENTRO
SUMRIO
1 IMPACTOS DO USO DE AGROTXICOS SADE DO TRABALHADOR
E SUAS CAUSAS .................................................................................................... 9
1.1 Impactos .............................................................................................................. 9
1.2 Causas ................................................................................................................. 9
2 RISCO X SEGURANA ..................................................................................... 11
2.1 Conceituao ..................................................................................................... 11
2.2 Fatores associados ao risco................................................................................ 12
O fator Toxicidade ..................................................................................................... 12
O fator Exposio ...................................................................................................... 13
3 CONTROLE DE RISCOS ................................................................................. 14
3.1 Pressuposto bsico ............................................................................................ 14
3.2 Medidas de controle e nveis de interveno ....................................................... 14
No processo de produo ou na fonte de emisso do contaminante .......................... 16
Na trajetria do agente danoso entre a fonte e o indivduo exposto ........................... 17
No indivduo sujeito ao risco .................................................................................... 17
3.3 Fatores externos de controle de riscos ............................................................... 17
4 MEDIDAS COLETIVAS DE PROTEO ....................................................... 18
4.1 O ambiente do trabalho agrcola e a atividade de aplicao de agrotxicos .......... 18
4.2 A priorizao das medidas coletivas ................................................................... 19
5 MEDIDAS INDIVIDUAIS DE PROTEO ..................................................... 20
6 PERCEPO DE RISCOS ............................................................................... 21
7 PRTICAS DE TRABALHO............................................................................ 23
7.1 O papel das prticas de trabalho: responsabilidade x capacidade de controle ...... 23
8
7.2 Medidas gerais preliminares ............................................................................. 25
7.3 Preparo da aplicao .......................................................................................... 26
7.4 Aplicao de agrotxicos ................................................................................... 27
Medidas preliminares ................................................................................................ 27
Medidas durante a aplicao..................................................................................... 28
Medidas aps a aplicao ......................................................................................... 29
7.5 Derrames e vazamentos ..................................................................................... 29
Causas: ..................................................................................................................... 29
Procedimentos: ......................................................................................................... 30
7.6 Segurana no transporte de agrotxicos ............................................................ 30
7.7 Instalaes necessrias para a utilizao de agrotxicos ................................... 31
Instalaes para higienizao pessoal ....................................................................... 31
Depsito para armazenamento de agrotxicos ........................................................... 32
Locais para a guarda de equipamentos de aplicao de agrotxicos .......................... 34
8 MEDIDAS HIGINICAS ..................................................................................... 34
9 EPI NO TRABALHO COM AGROTXICOS ................................................. 35
9.1 Consideraes preliminares sobre o uso de EPI no trabalho com agrotxicos .... 35
9.2 Breve descrio sobre os principais equipamentos de proteo individual .......... 39
10 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ................................................................ 49
9
1 Impactos do uso de agrotxicos sade do trabalhador e suas
causas
1.1 Impactos
A Organizao Mundial da Sade (OMS)
26
estimava, em 1990, que o uso
de agrotxicos no mundo era da ordem de 3 milhes de toneladas/ano, expondo,
atravs do trabalho agrcola, mais de 500 milhes de pessoas. Tambm estimava
que os casos anuais de intoxicaes agudas no intencionais fossem de 1 mi-
lho, com 20 mil mortes, sendo a exposio ocupacional responsvel por 70%
desses casos de intoxicao. Embora reconhecendo que os efeitos crnicos
so mais difceis de serem avaliados, foram estimados pela OMS 700 mil ca-
sos/ano de dermatoses, 37 mil casos/ano de cncer em pases em desenvolvi-
mento e 25 mil casos/ano de seqelas neuro-comportamentais persistentes oca-
sionadas por intoxicaes ocupacionais por compostos organofosforados. Quinze
anos depois, em 2005, a OMS, em conjunto com a Organizao Internacional
do Trabalho (OIT), passou a estimar em 7 milhes* os casos de intoxicaes
agudas e de longo termo e 70 mil bitos
14
provocados por agrotxicos anual-
mente no mundo, sobretudo nos pases em desenvolvimento.
O Brasil um dos maiores consumidores de agrotxicos. O pas possui um
grande nmero de trabalhadores rurais potencialmente expostos a quantidades
bastantes significativas e, portanto, sujeitos aos problemas anteriormente refe-
ridos
12
. Apesar disso, so poucas as informaes existentes sobre os proble-
mas acarretados pelo emprego macio desses produtos em nosso meio. Esti-
ma-se que sejam 15 milhes de pessoas expostas pelo trabalho rural e que
ocorram de 150 mil a 200 mil intoxicaes agudas por ano
11
.
1.2 Causas
comum ouvir que os problemas relacionados aos agrotxicos so decor-
rentes do uso inadequado desses produtos. Tais argumentaes baseiam-se
sobretudo nos seguintes pontos:
* OIT/OMS. Comunicado conjunto El nmero de accidentes y enfermedades relacionadas con el
trabajo sigue aumentando. OIT, 2005. Disponvel em <URL: http://www.ilo.org/public/spanish/bureau/
inf/pr/2005/21.htm>. [2005 ABRIL 28].

no observao das orientaes e instrues transmitidas pelo em-

pregador; no observao das orientaes e instrues contidas em r-
tulos e bulas dos produtos;
ausncia dos cuidados necessrios para manuseio e aplicao do produ-
to; no utilizao dos equipamentos de proteo individual necessrios
para o trabalho.
10
Segundo esse entendimento, a soluo para esses problemas seria a edu-
cao do usurio dos agrotxicos utilizando treinamentos para o uso adequa-
do ou para o uso correto e seguro. De fato, o uso inadequado pode ser
considerado a causa imediata dos problemas e capacitar o usurio funda-
mental na tentativa de enfrent-los. No entanto, a utilizao inadequada e as
dificuldades que existem para se conseguir mudanas significativas no padro
de uso e na relao do usurio com os agrotxicos so conseqncias de diver-
sos outros fatores que interferem diretamente nas condies e no meio ambiente
do trabalho e que so decorrentes:
do modelo de produo agrcola adotado e da estratgia de introduo e
difuso dessa tecnologia sem abordar riscos, sem considerar o
despreparo do usurio e a ausncia de recursos materiais e humanos
para o controle dessas substncias;
da grande disponibilidade de produtos e do fcil acesso aos mais perigo-
sos;
da induo, por vendedores e propagandas, ao uso excessivo;
do difcil acesso informao tcnica pelo usurio;
das condies precrias do trabalho;
da instabilidade da poltica agrcola;
dos determinantes socioeconmicos ms condies bsicas de educa-
o, sade, moradia e de relaes no trabalho.
Uma representao grfica da complexidade dos aspectos envolvidos na de-
terminao dos impactos negativos relacionados ao uso de agrotxicos pode ser
observada na Figura 1.
Fatores
do trabalho
Fatores
tcnico-agronmicos
Fatores
socioeconmicos
USO INADEQUADO OU INSEGURO
Intoxicaes
agudas
Intoxicaes
crnicas
Contaminao
ambiental
Contaminao
dos alimentos
Incremento
nos custos de
produo agrcola
Figura 1 Fatores determinantes dos impactos decorrentes do uso de agrotxicos.
Relaes de
trabalho no
campo
Condies
de sade e
educao
Instabilidade
da poltica
agrcola
Estrutura
agrria
Modelo
de
produo
Condies
ambientais
Adequao
tecnolgica
Acesso
orientao
tcnica
Condies
de manuseio
dos produtos
txicos
Adequao e
manuteno
de mquinas,
equipamentos e
instalaes
11
Ao tratar a complexa questo dos impactos sade e ao ambiente provo-
cados pela utilizao de agrotxicos como sendo um problema de mau uso
pelos que trabalham com essas substncias, transfere-se ao aplicador, seja ele
o prprio produtor rural ou o trabalhador, praticamente toda a responsabilidade
pela contaminao ambiental e dos alimentos e por sua prpria intoxicao.
Sob este enfoque simplista, a segurana no trabalho com agrotxicos fica
restrita basicamente recomendao de equipamentos de proteo individual
e de uma srie de cuidados a serem observados pelos trabalhadores. evi-
dente que essas recomendaes so fundamentais para a segurana do aplicador
e do meio ambiente, mas ser que apenas o cumprimento dessas medidas
suficiente para garanti-la? Afinal, se o mau uso dos agrotxicos decorrncia
de um contexto de alta complexidade, intervir sobre esta realidade no pode
centrar-se apenas no ensinar o usurio a como lidar com o produto.
Levando isso em considerao, buscar-se-, aqui, discutir e ampliar a abor-
dagem que comumente adotada na recomendao de medidas de segurana
no trabalho com agrotxicos.
2 Risco x Segurana
2.1 Conceituao
No que se refere utilizao de substncias qumicas, o risco pode ser
definido como:
RISCO: a probabilidade de que uma substncia produza um dano
em condies especficas de uso
6
.
A segurana, por sua vez, pode ser definida como o contrrio de risco:
SEGURANA: a probabilidade de que no se produza um dano
pelo uso de uma substncia em condies especficas
6
.
RISCO = TOXICIDADE X EXPOSIO
Como se pde observar nas definies apresentadas, o risco associado a
uma substncia uma funo de dois fatores: sua capacidade de produzir da-
nos ao meio ambiente ou sade (toxicidade) e as condies que determinam
a exposio a essa mesma substncia
7
. Ou seja:
Considerando essas definies, no se pode admitir que o risco no trabalho
com agrotxicos seja associado apenas a seu manuseio e aplicao, que so
fatores importantes na determinao da exposio, mas no so os nicos fa-
tores que determinam as condies especficas de uso. Tambm no se pode
desconsiderar a questo da toxicidade, pois a capacidade dos agrotxicos produ-
12
zirem efeitos nocivos sobre os organismos vivos inerente a essas substncias,
o que nunca deve ser menosprezado.
Assim, o controle de riscos no emprego de substncias qumicas procura
trabalhar sobre esses dois fatores. Diminuindo a toxicidade e/ou a exposio
estaremos diminuindo o risco. Eliminando ao menos um desses fatores, tera-
mos o controle total do risco.
2.2 Fatores associados ao risco
O fator Toxicidade
H uma tendncia em considerar que os processos de avaliao toxicolgica,
de classificao toxicolgica e de registro aos quais os agrotxicos so subme-
tidos seriam suficientes para controlar um dos fatores que compem o risco: a
toxicidade. No entanto, sabe-se que, apesar dos avanos cientficos, h limites
tcnicos para as avaliaes toxicolgicas e ambientais que implicam em diver-
sos graus de incertezas e insuficincia de informaes que no permitem uma
anlise de risco perfeitamente conclusiva
7
. A evoluo contnua dos conheci-
mentos e dos processos de anlise e avaliao empregados nas investigaes
sobre os efeitos dessas substncias sempre levaro ao reconhecimento de no-
vos dados toxicolgicos e ecotoxicolgicos a elas associados.
Cabe observar, tambm, que existem fatores presentes nos ambientes de
trabalho, ou inerentes ao prprio indivduo exposto, que podem influenciar a
toxicidade de uma substncia.
Entre os fatores ambientais esto a temperatura e a umidade, por exemplo,
que podem interferir em determinadas propriedades fsico-qumicas da subs-
tncia, como solubilidade, estabilidade, presso de vapor e reatividade qumica.
A temperatura pode afetar a absoro, a distribuio e o modo de ao da
substncia. Por exemplo, h indicaes de que a absoro do paration
(organofosforado) a partir da pele humana

mais rpida em ambientes mais
quentes
13
e que o aumento da temperatura ambiente torna piores os efeitos
txicos dos agrotxicos
26
.
Entre os fatores biolgicos relacionados ao prprio indivduo podemos citar
a idade, o sexo, o peso, caractersticas genticas, estado de sade e de nutrio
e as condies metablicas (esforo fsico). Deficincias nutricionais como as
proticas, por exemplo, potencializam os efeitos txicos de vrios agrotxicos e
a desidratao pode aumentar a susceptibilidade intoxicao por inibidores de
colinesterases
6, 13, 26
.
Por essas razes, de fundamental importncia, seja para a determinao
do risco ou para a proposio de medidas de segurana, conhecer no s os
efeitos nocivos dessas substncias, mas tambm as condies que podem
potencializar tais efeitos.
A diminuio desse fator de risco pode ser conseguida pela substituio de
um produto qumico por outro de menor toxicidade, mas sua eliminao s pode
se dar pela no utilizao de substncia txica.
13
O fator Exposio
Diversos fatores interferem na exposio potencial de pessoas ou de ou-
tros organismos e elementos do meio ambiente
11
:
quantidades aplicadas;
formulao e concentrao;
mtodos e equipamentos de aplicao;
tempo e freqncia das aplicaes;
mtodos de trabalho;
medidas de segurana, proteo e higiene adotadas;
condies ambientais (vento, temperatura, umidade etc.);
comportamento da substncia no ambiente onde est sendo lanada,
entre outros.
H, portanto, condies que interferem na exposio que extrapolam a ao
direta e, s vezes, fogem vontade e ao controle do aplicador, como, por exem-
plo: vento, caractersticas do terreno, caractersticas do local (fechado ou ao ar
livre), tipos de vegetao, distncias percorridas e at fatores relacionados
dinmica do trabalho, como o deslocamento do trabalhador (direo e ritmo) e
os movimentos da lana de pulverizao, quando o mtodo de aplicao e o
sistema de trabalho assim exigem
11
.
Deve-se considerar, ainda, que a eficincia das aplicaes muito ruim e a
maior parte do produto no atinge o alvo, sendo perdida para o ambiente. Al-
guns autores citam que raramente a eficincia de coleta do agrotxico (o que
retido pelas plantas) ultrapassa 50% do que foi aplicado e que, em plantios
alinhados ou arbreos com baixa densidade de folhas, essa eficincia no ultra-
passa 20%
16, 21
. Ou seja, alm do produto retido nas plantas, pelo menos 50%
a 80% do agrotxico aplicado estar contaminando o ambiente onde se encon-
tra o aplicador no momento da aplicao, propiciando grande potencial de expo-
sio. A eficincia nos sistemas de aplicao de agrotxicos to baixa que j
houve quem afirmasse que a aplicao desses produtos o processo mais
ineficiente at hoje praticado pelo homem
16
.
Como se pode observar, embora a manipulao e a aplicao do agrotxico
sejam fatores importantes na determinao da exposio do aplicador, h ou-
tros fatores que interagem na determinao da exposio desse mesmo aplicador,
que nem sempre podem ser totalmente controlados por ele e que tambm pro-
piciam a exposio de outras pessoas e do meio ambiente.
Portanto, o uso no pode ser considerado apenas como a aplicao e a
manipulao direta do produto pelo usurio, mas deve ser entendido como as
condies de uso determinadas pelas condies do ambiente e de trabalho
11
.
Esse um dos motivos principais que fazem com que o controle da exposio
deva ser prioritariamente exercido no ambiente onde ocorre o trabalho e no
sobre o indivduo exposto.
14
3 Controle de riscos
3.1 Pressuposto bsico
Para discutir a questo da segurana no trabalho com agrotxicos no mbi-
to do usurio desses produtos alguns pressupostos so necessrios. preciso
considerar que s podemos passar a pensar na segurana das operaes de
aplicao e das demais atividades de trabalho com agrotxicos se admitirmos
que alguns aspectos anteriores ao uso dos produtos, propriamente dito, foram
seriamente considerados.
Nesse sentido, pelo menos um aspecto de fundamental importncia: a
existncia de orientao tcnica e acompanhamento da atividade de produo
buscando garantir a adoo de prticas agrcolas que propiciem a reduo da
incidncia de pragas e doenas e a proposio de tcnicas de manejo
fitossanitrio que minimizem os impactos sade e ao meio ambiente, garan-
tindo inclusive que, se houver necessidade de indicao de uso de um agrotxico,
isso se d dentro dos critrios agronmicos, ambientais e de sade mais rgidos
possveis (o que raramente acontece).
Se isso no for um pressuposto para a utilizao de agrotxicos, no h
medida de segurana que possa ser capaz de controlar os danos potenciais
decorrentes do uso dessas substncias. Portanto, ou se propiciam condies
concretas para lidar com agrotxicos, ou ao aplicador, quando muito, caber
apenas lidar com aspectos paliativos de segurana, que nunca podero garantir
a qualidade da sua sade, da do consumidor e do meio ambiente.
3.2 Medidas de controle e nveis de interveno
O princpio bsico do controle de riscos no trabalho controlar a exposio
dos trabalhadores, de preferncia eliminando-a ou, se no for possvel, manten-
do-a abaixo de limites considerados aceitveis. A escolha dos mtodos ade-
quados de controle requer um amplo entendimento sobre as circunstncias que
compem o problema a ser enfrentado. Mas, pelos princpios da segurana e
higiene do trabalho, as aes de controle de riscos no devem ser prioritariamente
exercidas sobre os sujeitos expostos a esse riscos, mas sim sobre o ambiente e
as condies de trabalho, incluindo, quando necessrio, a interveno sobre o
prprio processo de produo
8, 11, 20
.
Os mtodos de controle podem ser implantados por medidas de engenha-
ria, administrativas e, tambm, por medidas individuais de controle
8, 20
. Os qua-
dros a seguir mostram alguns exemplos dessas medidas.
15
O controle de riscos associados a agentes qumicos deve se dar, priorita-
riamente, pelas medidas de engenharia, que so suplementadas, quando neces-
srio, por medidas administrativas e individuais de controle. Medidas de prote-
o incorporadas diretamente ao processo de produo (medidas de engenha-
ria), garantindo boa condio e ambiente de trabalho, so preferveis porque
geralmente minimizam a necessidade de intervenes humanas, de procedi-
mentos especiais, de treinamentos e de outras medidas que necessitam ser
continuamente implementadas e monitoradas para serem aceitas e obedeci-
das
22
.
Na aplicao dessas medidas, trs nveis de interveno so propostos para
controlar exposies
20
:
no processo de produo ou na fonte de emisso do contaminante;
na trajetria do agente danoso entre a fonte e o indivduo exposto;
no indivduo sujeito ao risco.
Entende-se que sejam diferentes nveis de interveno porque se leva em
considerao a priorizao das medidas coletivas sobre as individuais. Assim
sendo, as aes sobre esses trs nveis de interveno devem dar-se, principal-
mente, sobre o processo, a fonte e a trajetria do contaminante, buscando ga-
rantir boas e seguras condies de trabalho e do ambiente de trabalho. Quando
estas medidas forem insuficientes ou temporariamente no factveis para con-
trolar a exposio, as medidas de controle individual devem ser consideradas,
sempre na perspectiva de complementar e no de substituir as medidas coletivas.
16
Seguem alguns exemplos de aes que podem ser consideradas medidas de
controle de riscos nos trs nveis de interveno mencionados:
No processo de produo ou na fonte de emisso do contaminante
O princpio aqui o de eliminar o risco ou reduzi-lo a limites considerados
tecnicamente aceitveis atravs de intervenes diretas no processo de produo
e nas fontes de risco presentes no ambiente de trabalho, de modo a garantir boas
condies e um ambiente de trabalho seguro e saudvel.
O mximo controle de risco possvel a eliminao do uso de agrotxicos. A
adoo de prticas agrcolas e tcnicas que resultem em maior equilbrio do
agroecossistema, propiciem menor incidncia de pragas e doenas nas culturas e
possibilitem diminuir o uso de agrotxicos ou, preferencialmente, prescindir da uti-
lizao desses produtos estaro contribuindo para o controle do risco neste prioritrio
nvel de interveno e implicando, portanto, em menor impacto negativo para a
sade e o meio ambiente. Tais prticas incluem: bom manejo do solo; diversifica-
o, consorciao e rotao de culturas; manejo fitossanitrio que minimize ou
elimine a necessidade do controle qumico, como o manejo ecolgico e o Manejo
Integrado de Pragas (MIP), e ainda tcnicas no qumicas de controle de pragas,
como:
o controle biolgico (utiliza inimigos naturais: predadores, parasitas e
patgenos);
o controle mecnico (ex.: poda, capina, catao, remoo e destruio
de insetos, uso de armadilhas, ensacamento de frutos);
o controle fsico (fogo, radiaes, som, fatores fsicos e ambientais
temperatura, luz e umidade);
o controle por comportamento (uso de feromnios e de substncias
atraentes e repelentes);
o uso de variedades resistentes (de plantas genticamente melhoradas
para serem menos suscetveis a danos ocasionados por pragas e doen-
as).
Se a avaliao tcnica do problema indicar a necessidade do controle qumico,
evidentemente este deve ser o mais criterioso possvel, atentando para o uso dos
produtos mais seletivos, menos txicos e com menor impacto ambiental possveis e
para a aplicao no momento certo com a dose recomendada, usando equipamen-
tos de aplicao adequados, bem regulados e seguros. A segurana de mquinas e
equipamentos representa um dos mais significativos fatores de controle de riscos
em atividades de trabalho, com grande importncia na determinao e no controle
da exposio dos operadores e da contaminao ambiental.
17
Na trajetria do agente danoso entre a fonte e o indivduo exposto
Aqui o controle de risco trabalha principalmente com o princpio de isolamento
ou enclausuramento, buscando, atravs do uso de barreiras, eliminar o contato
entre o agente e os sujeitos potencialmente expostos a esse mesmo agente ou
reduzir os nveis dos contaminantes nos ambientes e postos de trabalho a nveis
considerados tecnicamente aceitveis.
A natureza do trabalho com agrotxicos apresenta algumas limitaes para
a aplicao deste nvel de interveno, mas tecnicamente alguns exemplos po-
dem ser indicados, como o uso de cabines isoladas em tratores para a proteo
do tratorista ou o uso de equipamentos de aplicao que disponham de disposi-
tivos que propiciem uma barreira prxima aos bicos de pulverizao para con-
trolar a deriva do produto aplicado.
No indivduo sujeito ao risco
Este nvel de interveno complementar aos anteriores, sobretudo por que
tem capacidade bastante limitada no controle de riscos. Enquanto os outros nveis
de interveno buscam reduzir os riscos propriamente ditos presentes nos ambien-
tes de trabalho, este nvel de interveno pode apenas tentar reduzir a exposio
aos agentes danosos, no sendo capaz de interferir diretamente sobre os riscos. O
princpio, portanto, agir sobre o indivduo exposto a um risco quando este ainda
no tenha sido completamente controlado por outras medidas de controle ou nveis
de interveno.
Consiste principalmente na utilizao de equipamentos de proteo indivi-
dual e tambm inclui a adoo, pelos indivduos potencialmente expostos, de
determinados comportamentos (ex.: no fumar durante a aplicao), de prti-
cas de trabalho (ex.: no pulverizar contra o vento) e medidas de higiene pesso-
al (ex.: lavar-se aps o manuseio de agrotxicos) visando reduo da exposi-
o aos riscos ainda presentes no ambiente de trabalho. Ou seja, estas medidas
s so eficazes quando praticadas de forma complementar s medidas coletivas.
3.3 Fatores externos de controle de riscos
Alm desses trs nveis de interveno, certamente h mais um nvel que
de grande importncia para a segurana e a sade no trabalho na agricultura,
mas que, de certo modo, foge governabilidade direta dos empregadores e
trabalhadores rurais, embora sejam eles os sujeitos que podem exigir e deman-
dar a efetivao deste nvel de interveno: trata-se dos fatores que so exter-
nos unidade de produo mas que so fundamentais para garantir a sade do
trabalhador, do consumidor e a integridade do meio ambiente, e que iremos
chamar aqui de fatores externos de controle de riscos. Esses fatores vo desde
a viabilizao do cumprimento e aplicao das normas legais que tratam das
18
questes fitossanitrias, dos agrotxicos e das questes relacionadas ao traba-
lho definio de uma poltica de desenvolvimento rural consistente, passando
por:
investimentos em pesquisa nas reas de ecologia, entomologia, fitopato-
logia, manejo fitossanitrio, MIP, controle biolgico e outros tipos de con-
trole de pragas e doenas, melhoramento gentico, biotecnologia,
tecnologia de aplicao de produtos fitossanitrios, tcnicas de seguran-
a e de preveno de acidentes no trabalho, toxicologia e epidemiologia
entre outras;
organizao de uma estrutura eficaz e eficiente para a avaliao e o
registro de agrotxicos, fiscalizao e controle de importao, exporta-
o, produo, comercializao e utilizao de agrotxicos, assim como
o controle da propaganda;
estruturao de uma poltica de difuso de informaes, extenso rural e
assistncia tcnica que viabilize o acesso s informaes tcnicas ne-
cessrias para o chamado desenvolvimento sustentvel da agricultura.
4 Medidas Coletivas de Proteo
4.1 O ambiente do trabalho agrcola e a atividade de aplicao de
agrotxicos
Diferentemente de uma unidade de produo fabril, onde o ambiente de
trabalho pode ser influenciado pelas tcnicas de controle de ventilao, tempe-
ratura, umidade, iluminao, adequao arquitetnica, condies ergonmicas
dos postos de trabalho e outras medidas, no ambiente de produo rural, geral-
mente as atividades de trabalho se do a cu aberto, o que no permite o
controle total das interferncias climticas no ambiente de trabalho. Essa con-
dio, evidentemente, limita e dificulta a proposio de medidas de engenharia
para o controle direto sobre o ambiente de trabalho.
Alm disso, a aplicao de agrotxicos apresenta uma particularidade que
muito importante: provavelmente a nica atividade produtiva em que a con-
taminao do ambiente de trabalho intencional e, mais do que isso, o prop-
sito da atividade. Normalmente, as contaminaes de ambientes de trabalho
so indesejveis e devem ser evitadas e controladas. Mas como proceder quando
a contaminao a finalidade da atividade? esta contradio que faz da
utilizao dos agrotxicos uma atividade de alto risco e de difcil tratamento
tcnico no que se refere aos aspectos de segurana.
11
19
Sob estas condies (impossibilidade de exercer controle direto sobre o
ambiente de trabalho e contaminao proposital desse mesmo ambiente) as
medidas individuais, como as prticas de trabalho e o uso de equipamentos de
proteo individual, ganham particular importncia. Mas no o suficiente para
justificar aes de controle unicamente de carter individual, como vem ocor-
rendo na atividade agrcola. Inclusive porque as caractersticas sociais, cultu-
rais e de relaes e organizao do trabalho nessa atividade favorecem muito
pouco a implantao das medidas individuais. Elas so de difcil aplicao e
controle.
11
Alm disso, a centralizao das aes de segurana do trabalho nas medi-
das individuais de controle de riscos insuficiente para enfrentar os problemas,
pois a eficcia das medidas individuais est diretamente relacionada s condi-
es do ambiente de trabalho: quanto piores essas condies, maiores sero os
nveis de proteo necessrios, o que implica uso de mais equipamentos de
proteo individual, maior desconforto e maior exigncia de ateno do traba-
lhador, portanto, com maior sobrecarga de trabalho e menor eficcia no contro-
le do risco.
11
4.2 A priorizao das medidas coletivas
As medidas coletivas so mais eficazes. Todas as medidas de proteo
que exeram sua ao sobre as condies e o ambiente do trabalho, e no
diretamente sobre o sujeito que trabalha, so chamadas aqui de medidas cole-
tivas de proteo. Elas propiciam maior reduo de riscos e no sobrecarre-
gam o trabalhador; ao contrrio, propiciam melhores condies de trabalho e
um ambiente mais confortvel e saudvel. Por isso, os princpios e mtodos da
segurana e higiene do trabalho que justificam prioritariamente a aplicao de
medidas de carter coletivo tambm devem ser considerados nas atividades da
agricultura.
11
Essa indicao pode ser observada inclusive nas legislaes mais recentes
de pases desenvolvidos, como o Reino Unido, por exemplo, que substituiu a
legislao que dava nfase ao uso de equipamentos de proteo individual como
principal medida de proteo por outra que prope a combinao de medidas
de controle de riscos na seguinte ordem de preferncia
15
:
substituio de produtos por outros de menor risco;
controle por tcnicas e medidas de engenharia (equipamentos de aplica-
o mais seguros, sistemas fechados de abastecimento, embalagens mais
seguras etc.);
controles operacionais (ex.: opo por sistemas de aplicao que ex-
pem menos o operador);
uso de equipamentos de proteo individual.
20
Tambm no Brasil, a Norma Regulamentadora de Segurana e Sade no
Trabalho na Agricultura, Pecuria, Silvicultura, Explorao Florestal e Aqicultura
(NR-31)
17
prev:
31.3.3 Cabe ao empregador rural ou equiparado:
...
I) adotar medidas de avaliao e gesto dos riscos com a seguinte ordem
de prioridade:
1. eliminao dos riscos;
2. controle de riscos na fonte;
3. reduo do risco ao mnimo atravs da introduo de medidas tcnicas ou
organizacionais e de prticas seguras inclusive atravs de capacitao;
4. adoo de medidas de proteo pessoal, sem nus para o trabalhador, de
forma a complementar ou caso ainda persistam temporariamente fatores
de risco.
5 Medidas individuais de proteo
Entender o papel complementar das medidas individuais de proteo em
relao ao conjunto de medidas de controle de riscos no trabalho com agrotxicos
de fundamental importncia e representa um ponto relevante na busca de
maior segurana para o aplicador.
Conforme j ressaltado nos tpicos anteriores, em um programa de pre-
veno de acidentes nas atividades de manejo fitossanitrio, em que agrotxicos
so utilizados, as preocupaes com a definio e a adoo de medidas de
proteo individual devem comear a surgir aps terem sido esgotadas as de-
mais possibilidades de interveno no ambiente de trabalho, a comear pela
busca da eliminao do risco, prescindindo do uso de agrotxicos, sempre que
possvel.
A Conveno n
o
170 da Organizao Internacional do Trabalho OIT
(relativa Segurana na Utilizao dos Produtos Qumicos no Trabalho), pro-
mulgada no Brasil atravs do Decreto 2.657/98
2
, j preconizava em seu artigo
13 uma seqncia hierrquica de atuao tcnica para o controle dos riscos:
Os empregadores devero avaliar os riscos dominantes da utilizao de
produtos qumicos no trabalho, e assegurar a proteo dos trabalhadores
contra tais riscos pelos meios apropriados, e especialmente:
a) escolhendo os produtos qumicos que eliminem ou reduzam ao mnimo
o grau de risco;
b) elegendo tecnologia que elimine ou reduza ao mnimo o grau de risco;
c) aplicando medidas adequadas de controle tcnico;
21
d) adotando sistemas e mtodos de trabalho que eliminem ou reduzam
ao mnimo o grau de risco;
e) adotando medidas adequadas de higiene do trabalho;
f) quando as medidas que acabam de ser enunciadas no forem sufi-
cientes, facilitando, sem nus para o trabalhador, equipamentos de prote-
o pessoal e roupas protetoras, assegurando a adequada manuteno e
zelando pela utilizao desses meios de proteo.
No sendo possvel a eliminao do risco qumico representado pelos
agrotxicos, torna-se importante ento a adoo de medidas de controle. Tam-
bm neste caso, a proposio de uma seqncia de raciocnio em relao s
medidas a serem adotadas tecnicamente desejvel, iniciando-se com o con-
trole na fonte ou processo, passando pela definio das medidas de controle na
trajetria e finalmente o estabelecimento de medidas no indivduo. As interven-
es tcnicas nestes trs nveis so complementares e a preocupao com a
proteo individual parte fundamental do trabalho de preveno em seguran-
a qumica.
Podemos, para efeito de melhor compreenso, classificar as medidas indi-
viduais de proteo em pelo menos trs categorias
8, 20
:
prticas de trabalho;
medidas higinicas; e
uso de equipamentos e vestimentas de proteo.
Antes de abordarmos com mais detalhes cada uma das categorias de me-
didas de controle de riscos no plano individual, torna-se importante frisar que o
sucesso de qualquer ao preventiva no mbito individual depender da forma
como ser trabalhada a questo da percepo dos indivduos em relao aos
riscos aos quais esto expostos.
6 Percepo de riscos
fundamental compreender a percepo que um determinado grupo de
trabalhadores tem em relao ao risco oferecido pelos agrotxicos para que, a
partir deste ponto, se possa estabelecer condies de implantao de um plano
eficaz de interveno junto ao indivduo. A ateno com o tema da percepo
de riscos dever ser observada desde o momento da elaborao do plano de
interveno at sua execuo e manuteno.
O reconhecimento dos riscos potenciais sade por parte de quem mani-
pula agrotxico o ponto inicial que motiva a atitude de controle individual.
Nesse aspecto, importante garantir ao usurio o maior nmero possvel de
informaes sobre as caractersticas toxicolgicas do produto, o modo de ao
22
dos produtos no organismo humano, os efeitos sade, dentre outras. A preo-
cupao com a segurana no trabalho somente ser efetiva se o usurio tiver
em mente que, no obstante possa haver, do ponto de vista produtivo, resulta-
dos imediatos no controle das pragas e doenas atravs do uso da tecnologia
qumica na agricultura, a utilizao dos agrotxicos envolve srios riscos
ambientais e sade humana que precisam ser considerados de forma conscien-
te, madura e responsvel.
Uma das limitaes do controle dos riscos exercidos no mbito individual
diz respeito ao fato de que a questo da percepo dos riscos no depende
apenas do indivduo. A percepo de riscos fruto de um processo de constru-
o social que vai muito alm da abordagem puramente psicolgica e individual
do fenmeno
10
.
Importantes fatores de ordem cultural, social, econmica e psicolgica in-
fluenciam a percepo dos indivduos aos riscos a que esto submetidos em
suas rotinas de trabalho. Estes fatores contribuem para o desenvolvimento de
estratgias adaptativas de convivncia com a situao de risco por parte da
pessoa exposta que tenta, assim, diminuir a ansiedade ante o risco.
Nas atividades de trabalho em que os riscos qumicos esto presentes,
sempre haver risco residual, mesmo aps a implantao de medidas coletivas
de controle, uma vez que a fonte de risco (o produto qumico) no foi eliminada
do ambiente de trabalho. Nessas situaes, o risco residual deve ser assumido
individualmente, gerando problemas relacionados ao medo no trabalho e suas
conseqncias. Alguns autores dedicados a estudos sobre ergonomia, percep-
o de riscos e psicopatologia do trabalho
4, 25
propem denominaes para iden-
tificar as estratgias utilizadas por trabalhadores expostos a riscos residuais.
O senso de imunidade subjetiva, ou a minimizao da probabilidade de
que algo negativo (o acidente) possa ocorrer no ambiente de trabalho, seria
uma dessas estratgias que os trabalhadores desenvolvem a fim de fazer fren-
te ao problema do medo no trabalho sob condies de risco e com alta incerte-
za. Outros mecanismos poderiam ser identificados configurando, assim, uma
espcie de ideologia ocupacional defensiva, a qual buscaria na negao do
perigo (embora conhecido) a possibilidade de se continuar realizando o traba-
lho, sem desencadear uma ruptura das defesas psquicas construdas social-
mente para superar o medo no trabalho.
As situaes em que os trabalhadores colocam-se como imunes a um
eventual processo de intoxicao, mesmo quando expostos a situaes de tra-
balho sem condies de segurana, podem ser explicadas pelo desenvolvimen-
to de um desses mecanismos.
Outro exemplo seria o caso em que, impossibilitado de alterar a situao de
convvio com os agrotxicos, o trabalhador desenvolve um sistema de negao
ou desprezo sobre a existncia do risco, inclusive agravando sua exposio,
como forma indireta de demonstrar certo domnio sobre a situao. Esses ca-
23
sos so passveis de verificao em vrias situaes em que o trabalhador,
mesmo conhecedor das caractersticas potenciais de risco dos agrotxicos,
expe-se aos produtos sem observao de medidas de segurana. Tambm
aqui, numa viso parcial e simplista, comum se concluir pela responsabilizao
do indivduo frente ao controle dos riscos, especialmente tendo como causa dos
problemas a falta de informao por parte do usurio. Tal entendimento, no
raro, leva proposio de medidas de interveno que se resumem ao mbito
da capacitao individual e do treinamento para as tarefas, sem questionar o
contedo do trabalho e as condies de segurana oferecidas nos ambientes
onde sero executados.
O conhecimento detalhado dos fatores que interferem na percepo dos
trabalhadores em relao aos riscos presentes no ambiente de trabalho consti-
tui ferramenta fundamental para os que pretendem construir uma atividade
educativa realmente transformadora junto a esse pblico.
O grau de clareza e de profundidade dedicado ao trabalho de educao
frente aos riscos representados pelos agrotxicos ir definir o potencial de
efetividade do processo de discusso, anlise e mudana de atitudes por parte
do trabalhador que individualmente assume o risco residual existente nas tare-
fas envolvendo o uso de agrotxicos.
O processo de capacitao dos trabalhadores expostos a riscos qumicos
dever ser abrangente na abordagem das limitaes das medidas de controle
de riscos, em especial quanto aos aspectos relativos ao risco residual presente
como conseqncia da manuteno da fonte de risco.
Tambm constituem contedos fundamentais de um programa de capa-
citao a exposio e discusso das controvrsias que envolvem a percepo
de riscos, de forma a possibilitar um processo de aprendizado que promova
atitudes inovadoras e compromissadas em relao ao tema da segurana por
parte dos que so capacitados. Isto somente pode ser alcanado na medida em
que o trabalhador exposto direta ou indiretamente aos agrotxicos tem garantido
o direito bsico de conhecimento sobre os riscos aos quais est submetido.
7 Prticas de trabalho
7.1 O papel das prticas de trabalho: responsabilidade x capacidade de
controle
Diversas experincias desenvolvidas em mbito internacional, visando
reduo dos riscos relacionados ao trabalho com agrotxicos, concentram aten-
o especial para questes relacionadas com as prticas de trabalho aplicadas
nesta atividade. Os principais pases consumidores de agrotxicos desenvol-
vem programas intensos de capacitao dos trabalhadores expostos a riscos
qumicos como parte importante das polticas pblicas aplicadas nas reas
ambientais e de segurana e sade do trabalhador
1
.
24
Tais programas de reduo dos riscos inerentes ao uso dos agrotxicos
envolvem estratgias em vrias reas de atuao, em sua maioria com relao
direta melhoria das prticas de trabalho a serem observadas com estes insumos,
em toda a cadeia produtiva, tais como: a certificao dos fornecedores e distri-
buidores; a difuso de informaes aos usurios; a melhoria da rotulagem dos
agrotxicos; o aperfeioamento da legislao sobre segurana do trabalhador;
o desenvolvimento de formulaes e embalagens mais seguras; a destinao
apropriada para descarte de embalagens e sobras de produto; e, sobretudo, os
programas de capacitao dos usurios.
Considerando-se que as prticas de trabalho, em geral, caracterizam-se
como cuidados e recomendaes a serem observadas pelos indivduos enquan-
to sujeitos da ao de utilizao de agrotxicos, torna-se fundamental que tais
recomendaes sejam colocadas num contexto em que medidas coletivas (de
engenharia e administrativas) j tenham sido consideradas. Esse pressuposto
coloca a questo da efetividade de adoo de boas prticas de trabalho em
relao direta com a existncia de recomendao e orientao tcnicas res-
ponsveis e compromissadas com os princpios da preveno de riscos. Este
foi um dos princpios que estavam presentes na concepo inicial dos precurso-
res da adoo do receiturio agronmico como instrumento de gesto dos ris-
cos decorrentes do uso de agrotxicos
1
.
Neste contexto fica claro que a transmisso de um conjunto de recomen-
daes e cuidados a serem observados no uso de agrotxicos, aqui denomina-
dos como prticas de trabalho, somente poder trazer resultados efetivos para
a preveno se for colocada sob a perspectiva de um processo claro e honesto
de educao para reconhecimento dos riscos, sem depreciao ou exagero, de
forma a fundamentar as razes que justifiquem as recomendaes oferecidas
1
.
Conforme observa Paulo Freire
9
em um de seus estudos sobre o processo
educativo que v no homem que aprende o sujeito da ao:
Conhecer, ...no o ato atravs do qual um sujeito, transformado em
objeto, recebe, dcil e passivamente, os contedos que outro lhe d ou
impe. O conhecimento, pelo contrrio, exige uma presena curiosa do
sujeito em face do mundo... necessrio que ele (o sujeito) reflita sobre
o porqu do fato, sobre suas conexes com outros fatos no contexto
global em que se deu.
A partir das discusses acima apresentadas podemos apontar uma viso
geral das prticas de trabalho a serem observadas em cada uma das etapas de
uso dos agrotxicos, salientando-se a necessidade de que tais prticas estejam
sempre precedidas da ateno no oferecimento de condies adequadas de
trabalho, contexto este fundamental para justificar a adoo dessas estratgias
de controle no mbito individual.
25
7.2 Medidas gerais preliminares
As diversas tarefas que envolvem o uso de agrotxicos oferecem srios
riscos que devem ser conhecidos para o estabelecimento de medidas eficazes
de controle. Tais tarefas podem ser assim descriminadas:
transporte;
armazenamento;
preparo da calda;
calibragem do equipamento antes do uso;
carregamento;
aplicao;
manuteno do equipamento;
trabalho em reas de lavouras recm-tratadas;
limpeza e descontaminao dos equipamentos de aplicao, aps o uso;
disposio final de sobras de caldas e trplice lavagem de embalagens
vazias;
disposio final de embalagens;
limpeza e descontaminao de derrames e vazamentos;
limpeza e descontaminao dos equipamentos de proteo individual
(EPI).
Para alm das disposies legais que regulamentam o uso de agrotxicos
no Brasil, como decorrncia das disposies da Lei N 7.802, de 11 de julho de
1989
3
, h tambm normas regulamentadoras especficas no mbito da segu-
rana e sade do trabalhador
17
que devem ser observadas por ocasio do uso
de agrotxicos nas atividades de trabalho no campo.
A Norma Regulamentadora de Segurana e Sade no Trabalho na Agri-
cultura, Pecuria, Silvicultura, Explorao Florestal e Aqicultura (NR-31)
17
apresenta um captulo especfico envolvendo os agrotxicos e faz uma srie de
restries para o trabalho com esses insumos, tais como: veda a manipulao
de produtos que no estejam registrados e autorizados pelos rgos governa-
mentais competentes; veda a manipulao dos produtos por menores de dezoi-
26
to anos, maiores de sessenta anos e por gestantes; estipula que o empregador
rural ou equiparado afastar a gestante das atividades com exposio direta ou
indireta a agrotxicos imediatamente aps ser informado da gestao; veda a
manipulao em desacordo com a receita e as indicaes do rtulo e da bula;
veda o trabalho em reas recm-tratadas, antes do trmino do intervalo de
reentrada estabelecido nos rtulos dos produtos, salvo com o uso de equipa-
mento de proteo recomendado; e tambm veda a entrada e permanncia de
qualquer pessoa na rea a ser tratada durante a pulverizao area, dentre
outras disposies.
A primeira e mais importante medida de preveno de acidentes e doenas
relacionadas ao uso de agrotxicos a busca de orientao tcnica capacitada
para uma avaliao detalhada sobre a existncia ou no de problemas signifi-
cativos relativos ao ataque de pragas e doenas e das reais necessidades de
uso de agrotxicos como fator de controle. Para tanto, e ainda conforme prev
a legislao, preciso a participao tcnica de um profissional habilitado (en-
genheiro agrnomo ou florestal) para a resoluo do problema de proteo das
plantas e para a eventual prescrio da receita agronmica
1
.
Aps a aquisio do insumo sob recomendao tcnica, fundamental que
se proceda, por parte do usurio, a leitura do rtulo e da bula que acompanha o
agrotxico para alm das recomendaes da receita agronmica, conferindo
informaes sobre: restries de uso, se o produto de fato indicado ao proble-
ma, se a formulao e a concentrao do produto a adequada ao que foi
prescrito na receita, se o produto pode ser usado de forma segura nas condi-
es existentes no local, quais as medidas e precaues necessrias sob o
ponto de vista ambiental, qual o equipamento de aplicao indicado, quais os
equipamentos de proteo individual indicados, quais as medidas a serem to-
madas em caso de emergncia, qual o perodo de carncia ou intervalo de
segurana do produto, qual o perodo a ser observado para reentrada nas
reas recm-tratadas, entre outras.
7.3 Preparo da aplicao
ler novamente as informaes da receita agronmica, do rtulo e da bula
do produto a ser utilizado;
vestir os equipamentos de proteo exigidos para a operao de preparo
da calda, lembrando-se de que a manipulao de produtos concentrados
oferece um grau de risco adicional, sendo esta uma das etapas mais
cruciais nas tarefas com agrotxicos. Os equipamentos bsicos neces-
srios so: respirador com filtro para agrotxicos, culos de segurana,
luvas de nitrila, avental impermevel, calas e camisa de mangas com-
pridas, botas impermeveis, chapu ou capuz impermevel;
27
preparar os equipamentos a serem usados no preparo da calda: tambor
para a mistura, doseador, basto para a pr-mistura e para a calda, funil
para transferir a calda do tambor para o pulverizador, peneira fina para
reter impurezas ou grnulos que possam depois provocar entupimentos;
executar a tarefa em local aberto e ventilado;
na pr-mistura, verter cuidadosamente o produto em recipiente j abas-
tecido de gua, evitando-se o respingo do produto concentrado;
abastecer o equipamento de aplicao utilizando-se de funil apropriado,
evitando respingos e derrames.
7.4 Aplicao de agrotxicos
Medidas preliminares
a aplicao de agrotxicos s deve ser realizada por pessoal treinado
especificamente para esta atividade, recebendo instrues sobre os se-
guintes tpicos, entre outros: escolha do equipamento, checagem, abas-
tecimento, calibragem, operao, medidas de segurana e de emergn-
cia em casos de mal funcionamento ou de acidentes, limpeza, manuten-
o e reposio de peas, deteco de defeitos do equipamento, execu-
o de simples reparos etc.;
fazer a leitura do rtulo e da bula dos produtos, do manual do equipamen-
to de aplicao e das especificaes e instrues dos equipamentos de
proteo individual (EPI), certificando-se de estar ciente de todas as
informaes necessrias para o trabalho;
avaliar os riscos da aplicao para outras pessoas, animais e meio ambi-
ente e tomar as precaues necessrias para evit-los;
organizar um sistema de monitoramento sade dos trabalhadores ex-
postos, em especial nos casos de produtos organofosforados e carbamatos,
cujos riscos esto bastante relacionados com a freqncia de uso;
realizar a checagem e a calibragem do equipamento de aplicao;
conferir a disponibilidade, a adequao e o estado dos equipamentos de
proteo individual e as vestimentas necessrias para o trabalho;
planejar como a aplicao vai ser realizada, montando um esquema para
ao em caso de emergncia;
28
conferir se as condies climticas sero satisfatrias, em especial ob-
servando-se as condies de vento e de chuva;
certificar-se de que esto estabelecidas as condies seguras para a
lavagem das embalagens vazias e a disposio das guas de lavagem
dos equipamentos e das sobras de caldas.
Medidas durante a aplicao
utilizar os equipamentos de proteo individual e as vestimentas indicadas;
fazer a aplicao somente nos perodos de temperaturas mais amenas
do dia, evitando-se assim maior estresse no trabalho, amenizando o des-
conforto provocado pelo uso do EPI e diminuindo as possibilidades de
absoro drmica dos produtos eventualmente depositados sobre a pele,
que do contrrio seria potencializada pelo efeito do calor na abertura dos
poros e na formao de camadas de suor sobre a pele, propiciando a
entrada de produtos;
no beber, comer ou fumar durante a aplicao, evitando-se possvel
contaminao;
nunca promover o desentupimento de bicos ou mangueiras com a boca,
o que certamente causaria a contaminao e o decorrente processo de
intoxicao;
no permitir a entrada ou a presena de pessoas estranhas, crianas e
animais nas reas a serem tratadas;
manter ateno em relao s condies e mudanas climticas, esta-
belecendo a paralisao do trabalho, caso necessrio, por mudanas na
direo e na velocidade dos ventos ou por presena de chuvas;
nunca deixar abertas ou destampadas as embalagens, tambores e equi-
pamentos contendo agrotxicos;
nos casos de derrames e vazamentos acidentais, promover a imediata
limpeza das partes do corpo atingidas, a troca de roupas, equipamentos e
vestimentas de proteo e, em seguida, promover a limpeza e
descontaminao da rea onde ocorreu o vazamento, conforme instru-
es j anteriormente relacionadas.
29
Medidas aps a aplicao
descartar as eventuais sobras de caldas na prpria rea da lavoura trata-
da, fazendo o repasse da aplicao;
descartar as embalagens vazias de agrotxicos, adjuvantes e produtos
afins, observando a destinao final estipulada na legislao vigente *
sinalizar as reas tratadas para evitar a entrada de pessoas estranhas e
crianas;
limpar e descontaminar os equipamentos de aplicao e os EPI, lavando
as luvas ao final, antes de tir-las;
lavar intensamente mos, face, pescoo e outras partes do corpo que
possam ter sido contaminadas;
aps a operao, tomar banho, trocar a roupa e providenciar a lavagem
da mesma;
fazer o registro sobre a aplicao realizada, anotando-se o produto e as
quantidades utilizadas, a rea tratada, a data, o nome dos aplicadores;
estas informaes podem ser teis para o bom gerenciamento da ativida-
de e para a consulta em caso de problemas posteriores de doenas ou
intoxicaes;
observar o perodo de reentrada para a realizao de outras tarefas nas
reas tratadas; no caso de necessidade de entrada durante esse perodo,
devero ser utilizados todos os mesmos equipamentos de proteo indi-
cados para o momento da aplicao.
7.5 Derrames e vazamentos
Causas
rompimento de embalagens por manuseio imprprio;
rompimento de embalagens por excesso de calor ou umidade;
* Decreto N 4.074, de 04 de janeiro de 2002, regulamenta a Lei 7.802, de 11 de julho de 1989, que
dispe sobre a pesquisa, a experimentao, a produo, a embalagem e rotulagem, o transporte, o
armazenamento, a comercializao, a propaganda comercial, a utilizao, a importao, a exporta-
o, o destino final dos resduos e embalagens, o registro, a classificao, o controle, a inspeo e a
fiscalizao de agrotxicos, seus componentes e afins, e d outras providncias.
30
danos embalagem por objetos cortantes existentes no compartimento
de transporte;
falta de habilidade, cuidado ou uso de instrumentos inadequados para se
despejar o produto no equipamento de aplicao;
falhas nos equipamentos de aplicao por entupimento ou rompimento
de vlvulas ou outros componentes.
Procedimentos
tomar medidas imediatas evitando-se a ampliao da rea contamina-
da;
manter outras pessoas, animais e veculos fora do local contaminado;
utilizar equipamentos e vestimentas de proteo adequadas aos riscos
oferecidos pelo produto;
recolher o produto derramado utilizando-se de material absorvente, tais
como areia seca, terra ou p de serra no caso de produtos lquidos, e
remover o material contaminado com a ajuda de uma p e vassoura,
depositando-o, de forma segura, em saco plstico resistente ou em outra
embalagem apropriada;
no caso de vazamento de produto em forma de p, recomenda-se depo-
sitar areia molhada sobre o produto e depois recolher o material seguin-
do o mesmo procedimento para o caso de lquidos;
aps o recolhimento do produto derramado, limpar com gua o local do
vazamento, incluindo os compartimentos do veculo, drenando-se a gua
contaminada para um local seguro;
lavar-se ou banhar-se imediatamente em seguida operao.
7.6 Segurana no transporte de agrotxicos
somente produtos acondicionados em embalagens adequadas e em bom
estado devem ser aceitos no momento da compra; as embalagens
danificadas ou com vazamentos devem ser refutadas;
todo veculo a ser utilizado para transporte de embalagens de agrotxicos
deve estar livre de elementos pontiagudos (pregos, parafusos e outras
salincias) no compartimento onde sero acondicionadas as embalagens,
evitando-se, assim, qualquer dano que possa dar origem a vazamentos
de produtos;
31
as embalagens devem ser dispostas nos veculos de forma a evitar-se,
ao longo do percurso, colises desnecessrias ou quedas violentas, o que
poderia causar vazamentos e derrames de produtos;
os produtos devem ser transportados em suas embalagens originais, con-
tendo o rtulo e a bula, que devem sempre ser conservados junto aos
mesmos;
os agrotxicos sempre devem ser transportados de forma isolada de
quaisquer outros produtos;
embalagens de papel, papelo ou hidrossolveis devem estar protegidas
da chuva e do mal tempo, em compartimentos fechados ou cobertos
com material impermevel;
agrotxicos no devem ser carregados na cabine do motorista e dos
passageiros do veculo de transporte;
operaes de transporte de produtos txicos em geral, inclusive
agrotxicos, mesmo em pequenas quantidades, devem ser planejadas e
precedidas de cuidados logsticos prvios, tais como: disponibilidade de
vestimentas e EPI para uso caso necessrio, disponibilidade de instru-
mentos para coleta e guarda de materiais resultantes de derrames ou
vazamentos e materiais para limpeza e descontaminao (gua, sabo,
toalhas).
7.7 Instalaes necessrias para a utilizao de agrotxicos
O emprego de agrotxicos em uma propriedade agrcola exige instalaes
que propiciem condies de segurana para controlar alguns dos riscos que o
uso desses produtos oferece para as pessoas que moram ali, para os que nela
trabalham, para os animais domsticos e de criao e para o meio ambiente.
A propriedade deve contar com, pelo menos, as seguintes instalaes e
equipamentos:
instalaes para higienizao pessoal;
depsito para armazenamento de agrotxicos;
local para a guarda de equipamentos de aplicao de agrotxicos.
Instalaes para higienizao pessoal
fundamental que haja um local para todos aqueles que trabalham e aju-
dam a aplicar agrotxicos tomarem banho depois da aplicao e onde possam
lavar-se e trocar de roupa. Esse local no deve estar localizado dentro de mo-
radias de famlia.
32
As roupas de uso comum devem ficar em um local limpo para serem ves-
tidas outra vez depois do banho.
As roupas de trabalho utilizadas para aplicar agrotxicos devem ser lava-
das, sempre, aps cada servio de aplicao.
Elas nunca devem entrar em casa, mesmo depois de lavadas, porque elas
podem levar veneno para dentro de casa.
As roupas contaminadas devem ser guardadas em um saco plstico para
serem lavadas imediatamente aps o servio e nunca devem ser lavadas com
outras roupas.
Depsito para armazenamento de agrotxicos
Os agrotxicos nunca devem ser guardados dentro de casa.
preciso ter um local adequado e seguro para guardar esses produtos
txicos, de maneira que se evitem acidentes com pessoas desavisadas, crian-
as e animais e que no se permita a contaminao do meio ambiente, mesmo
se ocorrerem problemas indesejveis de vazamentos. Alm disso, durante o
armazenamento, os agrotxicos esto mais vulnerveis a roubo, vandalismo,
uso equivocado (acidental ou deliberado) ou ainda aos efeitos de condies
climticas extremas. Assim, importante conhecer as condies mnimas para
construo e manuteno de um local apropriado para a guarda de produtos de
maneira segura, tanto para o usurio como para terceiros e para o ambiente:
os agrotxicos devem ser armazenados em locais apropriados, de prefe-
rncia especficos para este fim, separados de outros materiais inflam-
veis;
a localizao do depsito de agrotxicos deve ser bem planejada, levan-
do-se em conta os riscos ambientais em casos de derrames e vazamen-
tos. O local deve ser separado de moradias, seco, devendo estar situado
longe de reas sujeitas inundao e distante de habitaes, rios, lagos,
audes, poos ou reservatrios de gua para abastecimento ou para
irrigao;
as dimenses do depsito devem ser suficientes para proporcionar a
guarda do estoque mximo em condies seguras e de fcil acesso;
a construo do armazm dever ser feita com material de construo
slido e resistente a fogo, a temperaturas elevadas e ao ataque de produ-
tos qumicos;
o local deve ter o tamanho adequado para que caibam todos os agrotxicos
empregados na propriedade;
33
o piso deve ser projetado para conter eventuais derrames e vazamentos
e ser construdo com material no escorregadio, cuja superfcie seja de
fcil limpeza;
as paredes externas devem ser impermeveis e as internas devem ter a
superfcie lisa e ser facilmente lavveis;
as portas e janelas devem ser construdas de forma que impossibilitem a
entrada de gua proveniente de chuvas e ainda a incidncia de luz solar
direta sobre os produtos armazenados;
as portas devem ter dimenses suficientes para permitir a movimenta-
o segura de materiais;
as janelas e demais aberturas para ventilao devem ser protegidas com
tela fina, a fim de evitar a entrada de pssaros e outros animais;
as embalagens de agrotxicos, tanto fechadas como as j em uso, no
devem ser guardadas junto com sacarias de raes para animais, cere-
ais, adubos ou alimentos;
todas as vias de acesso ao depsito de agrotxicos devem apresentar
sinalizao de advertncia, ressaltando com frases e smbolos a presen-
a de material txico e perigoso;
as portas e janelas devem ser mantidas trancadas, impedindo o acesso
de pessoas estranhas;
o arranjo das embalagens dentro do depsito deve seguir uma ordem
adequada em relao classe do produto, ao tipo de embalagem, ao
tempo de entrada no estoque, mantendo-se sempre os rtulos e as bula
originais bem visveis ao acesso do usurio;
todas as embalagens devem ser acondicionadas sobre estrado de ma-
deira, evitando-se o contato das embalagens diretamente com o piso sob
efeito de umidade;
as condies gerais de acondicionamento das embalagens e o nmero
de camadas para empilhamento so informaes que devem ser obser-
vadas a partir das instrues contidas em rtulos e bula dos produtos;
as embalagens de formulaes lquidas devem ser guardadas sempre
com os fechos voltados para cima, evitando-se vazamentos;
um ponto de suprimento de gua deve estar disponvel em local prximo
ao depsito (mas no dentro do mesmo), bem como materiais para lim-
peza e descontaminao (sabo em pedra, detergente, toalhas). Da
34
mesma forma, deve ser mantido um local apropriado para depsito de
EPI e vestimentas de proteo, com fcil acesso do usurio, antes da
entrada no depsito de agrotxicos;
manter um registro atualizado do estoque armazenado, contendo a des-
crio dos produtos guardados, informao esta que pode ser til em
caso de incndio ou uso inadvertido;
poder ser previsto um local no depsito para a guarda de embalagens
vazias de produtos aps o processo da trplice lavagem j realizado no
campo, antes do destino final;
o depsito deve ser trancado chave; a ele, somente o aplicador deve
ter acesso;
o depsito deve ser sinalizado com avisos de perigo e de veneno.
Locais para a guarda de equipamentos de aplicao de agrotxicos
Mesmo que os equipamentos de aplicao sejam lavados aps o uso, sem-
pre h o risco deles ainda permanecerem contaminados com os agrotxicos
que aplicaram. Por isso, e para melhor conservao dos mesmos, tambm deve
existir um local apropriado para guard-los. Esse local deve ter as mesmas
caractersticas do depsito de agrotxicos.
Se equipamentos e agrotxicos forem guardados no mesmo local, preciso
proteger e isolar o local das embalagens com divisrias resistentes e tranc-las,
alm de seguir as demais recomendaes para o depsito de agrotxicos.
8 Medidas higinicas
A observao de medidas higinicas pelos indivduos expostos aos
agrotxicos visa diminuir as possibilidades de contaminao e absoro dos
produtos pelas vias tradicionais de entrada dessas substncias no organismo
humano. Alguns pontos bsicos de observao podem ser apontados, tais como:
No comer, beber ou fumar durante o manuseio e a aplicao de
agrotxicos; ao faz-lo aps o trabalho, deve-se antes lavar as mos e a
face com gua limpa em abundncia e sabo em pedra (alcalino). A
diminuio da absoro das quantidades de produtos eventualmente de-
positados na pele do aplicador de agrotxicos pode ser conseguida pela
lavagem imediata, de preferncia com sabo em pedra (alcalino). Como
medida preventiva, os operadores de bombas manuais devem fazer a
lavagem das mos e dos braos cada vez que a bomba for carregada.
fundamental propiciar condies sanitrias adequadas prximas aos
locais onde se dar a aplicao de agrotxicos. Assim, com o mesmo
zelo com que se planeja e organiza os equipamentos e insumos necess-
35
rios para a aplicao, o apoio logstico que viabilize a adoo de medidas
higinicas deve ser planejado e oferecido para os trabalhadores expos-
tos aos agrotxicos. Isso significa colocar disposio dos trabalhadores
gua limpa (que pode estar acondicionada em tambores limpos e tampa-
dos), sabo em pedra (alcalino), toalhas e trocas de roupas, dentre ou-
tras, suficientes para o atendimento das situaes de limpeza rotineiras e
ainda para as eventuais lavagens em situaes de emergncia.
Os aplicadores devem ser orientados a evitar o fumo nos ambientes
onde os agrotxicos esto presentes. O ato de fumar pode propiciar que
a mistura do fumo absorvido juntamente com resduos de agrotxicos
eventualmente presentes na mucosa dos lbios, na boca ou mesmo no
cigarro contaminado venha a agravar os riscos sade. Alm de no
fumar durante o trabalho, os aplicadores no devem trazer consigo os
maos de cigarros nos bolsos, pois estes podem ser contaminados du-
rante a aplicao.
Outro cuidado fundamental diz respeito proteo de eventuais alimen-
tos levados ao campo onde se dar o uso de agrotxicos. Tal atitude
deve ser evitada, mas caso a situao exija, preciso um planejamento
logstico prvio para garantir a no contaminao dos alimentos. Deve
ser feito o acondicionamento em recipientes apropriados e o local para a
alimentao dever ter gua limpa e sabo em pedra (alcalino) para a
lavagem de mos, braos e rostos antes de qualquer refeio.
Ao final da atividade de manuseio de agrotxicos, faz-se necessrio que
o indivduo exposto possa tomar um banho e trocar a roupa utilizada no
trabalho. Essa roupa deve ser tratada como um instrumento de trabalho,
isto , somente se deve utiliz-la para aquela operao. Tambm fun-
damental providenciar a manuteno rotineira de tais vestimentas, fa-
zendo-se a higienizao e os eventuais reparos aps cada jornada de
trabalho.
Os equipamentos de proteo individual e as vestimentas devem ser
lavados diariamente, nos locais apropriados para esta finalidade, enten-
dendo-se esta operao como parte das atividades e rotinas do trabalho
e no como tarefa domstica. Assim, em hiptese alguma estas roupas
e equipamentos podem ser misturados com as roupas da famlia.
9 EPI no trabalho com agrotxicos
9.1 Consideraes preliminares sobre o uso de EPI no trabalho com
agrotxicos
O pressuposto bsico de uma operao bem-sucedida de aplicao de
agrotxicos a certeza de que a eficincia da aplicao atingiu nveis satisfatrios,
36
ou seja, apenas os alvos identificados foram expostos aos produtos aplicados.
Entretanto, esta situao ideal de difcil realizao prtica nas principais ativi-
dades agrcolas.
Na agricultura, a maioria das situaes de trabalho com agrotxicos rea-
lizada a cu aberto, dificultando o controle direto dos fatores ambientais que
determinam a eficincia da aplicao e a disseminao da contaminao
involuntria para alm dos alvos definidos para a operao. Neste contexto, a
questo da proteo individual atravs do uso de equipamentos e vestimentas
exerce papel fundamental no plano de ao preventiva de acidentes e doenas
relacionados exposio aos agrotxicos.
O equipamento de proteo individual, conhecido pela sigla EPI, definido
pela Norma Regulamentadora n
o
6, aprovada pela Portaria n
o
3.214/78, do
Ministrio do Trabalho
17
, como: todo dispositivo ou produto, de uso individual
utilizado pelo trabalhador, destinado proteo de riscos suscetveis de amea-
ar a segurana e a sade no trabalho.
Do ponto de vista tcnico e legal, para serem considerados como EPI, os
equipamentos devem possuir um certificado de aprovao, denominado pela
sigla C.A., expedido pelo Ministrio do Trabalho. Este certificado identifica que
o equipamento passou por um processo de registro junto ao rgo controlador.
Nesse processo, o fabricante ou importador fornece ao rgo registrante,
dentre outros documentos, um memorial descritivo do E.P.I., incluindo, no mni-
mo, as suas caractersticas tcnicas principais, os materiais empregados na sua
fabricao e o uso a que se destina.
Tambm deve ser apresentado um laudo de ensaio do E.P.I. emitido por
laboratrio devidamente credenciado pelo Ministrio do Trabalho. Os ensaios
que do origem aos laudos seguem normas tcnicas nacionais e internacionais
e visam simular, em condies de laboratrio, as situaes de uso dos equipa-
mentos, medindo assim sua capacidade de controle dos riscos a que se pro-
pem a controlar.
A partir da anlise e aprovao do registro do equipamento, este passa a
ter um nmero de C.A., o qual, juntamente com o nome da empresa fabricante
ou importadora, dever constar do equipamento em caracteres indelveis e
bem visveis.
A responsabilidade em fornecer equipamentos de proteo individual e
vestimentas adequadas aos riscos, que no propiciem desconforto trmico pre-
judicial ao trabalhador, cabe ao empregador rural ou equiparado e, para tanto,
este pode contar com o apoio das recomendaes tcnicas do Servio Especi-
alizado em Segurana e Sade (SESTR), apoiadas tambm pelo trabalho da
Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA), conforme previsto na
NR-31
17
.
37
Por se tratarem de dispositivos que, mesmo quando bem indicados, sempre
acarretam desconforto para os usurios e, principalmente, considerando-se o
carter parcial deste fator de proteo, o uso de E.P.I. preconizado apenas
nas seguintes circunstncias:
1. sempre que as medidas de proteo coletiva forem tecnicamente com-
provadas inviveis ou quando no oferecerem completa proteo con-
tra os riscos decorrentes do trabalho;
2. enquanto as medidas de proteo coletiva estiverem sendo implanta-
das;
3. para atender situaes de emergncia.
Portanto, sua utilizao deve ser entendida como um fator complementar
dentro de um programa de segurana e sade no trabalho. Em algumas cir-
cunstncias, em que o controle dos riscos no pode ser exercido na fonte em
que gerado, este recurso ganha importncia nos esforos de controle dos
riscos. Esse o caso das atividades de manejo fitossanitrio com uso de
agrotxicos. Nessas operaes, os trabalhadores se expem a riscos pouco ou
parcialmente controlados por outros meios tcnicos de segurana, e assim ga-
nha importncia o emprego de meios individuais de proteo, cuja indicao
dever ser feita em cada ambiente e situao de trabalho.
No entanto, uma srie de dificuldades e limitaes na abordagem estrita da
questo dos EPI nos trabalhos agrcolas poderiam ser observadas, tais como:
inexistncia de normas nacionais e internacionais para ensaios de equi-
pamentos em situaes simulando as condies do trabalho na agricultu-
ra;
fragilidade da estrutura de preveno de acidentes estabelecida nas
empresas e unidades de produo agrcola;
pouca disponibilidade de profissionais habilitados para atuar junto a ser-
vios tcnicos de preveno no campo;
dificuldades de acesso comercial aos equipamentos de proteo indivi-
dual;
viso geral equivocada e socialmente difundida no meio tcnico sobre o
alcance, a eficcia e a viabilidade tcnica de indicaes generalizadas de
uso dos EPI como fator de controle de riscos nos uso de agrotxicos;
a responsabilidade colocada ao engenheiro agrnomo na indicao de
EPI (conforme estabelece a Lei dos Agrotxicos), sendo que este pro-
fissional no tem formao especfica para tal indicao.
38
Em relao a este ltimo ponto, podemos salientar que a indicao
homogeneizada de EPI para as operaes com agrotxicos, exercitada sem
se considerar as situaes de cada ambiente de trabalho, tem contribudo para
a mistificao dessa medida de controle, fato este rapidamente absorvido pelo
usurio o aplicador que, ao perceber as controvrsias e incongruncias de
certas especificaes, reage de forma indesejada em relao ao uso de prote-
o, como as reaes j anteriormente assinaladas quando tratamos do tema
da percepo dos riscos.
Mas nesses casos preciso observar que, se por um lado existem de fato
limitaes em relao aos equipamentos de proteo individual disponveis para
o trabalho com agrotxicos (e, neste particular, essa situao compartilhada
em mbito mundial, em especial nos demais pases de clima tropical), por outro
h tambm parte desta inadequao que reside na ausncia de preparo e estru-
tura tcnica para o exerccio da indicao de uso do EPI no trabalho na agricul-
tura em geral (carncia de profissionais com conhecimentos sobre segurana e
higiene do trabalho atuando no campo) e no trabalho com agrotxicos.
Talvez por isso seja bastante comum se constatar argumentaes sobre as
dificuldades de uso de EPI no trabalho de aplicao de agrotxicos. Indicaes
genricas de uso de EPI levam prescrio de situaes em que as vestimentas
e os equipamentos de proteo passam a ser confundidos com trajes espaci-
ais, obviamente imprprios para o trabalho.
claro que o entendimento da definio de EPI e de seu uso na forma
prevista nos dispositivos legais representa a garantia de que pressupostos tc-
nicos fundamentais puderam ser seguidos para que determinado equipamento
viesse a receber tal denominao.
A discusso acima apresentada resume de certa forma a principal limita-
o para que haja eficcia dessa medida de controle individual, qual seja: a
especificao correta dos equipamentos de proteo individual deve ser feita
para cada situao de trabalho atravs de uma avaliao tcnica qualificada
das questes de segurana envolvidas em determinado ambiente de trabalho.
A simplificao, generalizao e o reducionismo no entendimento do que
deve ser a indicao tcnica e o alcance do uso da proteo individual dentro
de um plano de preveno de acidentes leva mistificao das recomenda-
es, constatao prtica de sua inadequao e ao descrdito do usurio em
relao ao uso, alimentando-se assim as reaes de negao ou desprezo so-
bre a existncia do risco e o reforo dos conceitos construdos sobre imunida-
de subjetiva e ideologia ocupacional defensiva, j comentados.
Existe tambm a possibilidade de que uma recomendao de uso de EPI
seja entendida como soluo final para a segurana do aplicador, induzindo o
usurio a imaginar que, seguindo as recomendaes de uso de vestimentas e
equipamentos de proteo, no haveria mais a presena do risco no desenvol-
vimento da atividade de trabalho. Essa situao de induo falsa sensao de
39
segurana pode levar o trabalhador a atitudes de exposio exagerada ao risco,
uma vez que pressupe estar sendo totalmente protegido pelo uso das prote-
es individuais indicadas.
Nesse contexto, procuramos deixar claras as limitaes tcnicas existen-
tes na questo do controle de riscos no indivduo a partir do uso de vestimentas
e equipamentos de proteo individual. Ao mesmo tempo, reconhecemos a
importncia e a utilidade deste recurso para melhoria das condies de segu-
rana, desde que seu uso seja precedido de informao clara e explcita sobre
suas limitaes e sobre a necessidade de este ser um sistema de controle com-
plementar a medidas de mbito coletivo.
O que pretendemos aqui mostrar que entre as duas situaes extremas
existe um caminho a ser percorrido na busca de uma atuao tcnica mais
efetiva, no qual exercem papis fundamentais as questes do acesso infor-
mao, o reconhecimento das limitaes e controvrsias do tema, a viso
abrangente sobre segurana no trabalho, o estudo localizado de cada situao e
a responsabilidade tcnica, que deve incorporar a questo da segurana e sa-
de do trabalho com o mesmo nvel de dedicao e investimento proporcionados
aos aspectos de eficincia na aplicao de agrotxicos.
H ainda um outro problema concreto relacionado ao uso dos equipamen-
tos de proteo que diz respeito s restries econmicas dos usurios em
relao compra dos equipamentos. Alguns usurios de agrotxicos abrem
mo da compra dos equipamentos por questes de custos, mesmo conhecendo
os riscos do trabalho sem proteo, mas, ao mesmo tempo, no cogitam de
prescindir do uso e da compra dos agrotxicos, que por sua vez tambm repre-
sentam um valor significativo na composio de seus custos de produo. Aqui
tambm se pode concluir, de forma precipitada, sobre o eventual comporta-
mento deliberado do trabalhador, que deixa de priorizar a segurana, aumen-
tando os riscos. Entretanto, uma anlise mais atenta ir mostrar que fatores
econmicos e sociais, externos ao ambiente de trabalho, esto pressionando a
tomada de decises em detrimento da segurana e da sade do trabalhador.
9.2 Breve descrio sobre os principais equipamentos de proteo indi-
vidual
Apresentamos a seguir uma breve descrio dos principais equipamentos
de proteo individual que podem ser recomendados para uso nas variadas
situaes de utilizao de agrotxicos em ambientes de trabalho no campo
5,19,23,24
.
Vestimentas e equipamentos de proteo no trabalho com agrotxicos
O objetivo em se usar vestimentas e equipamentos de proteo individual
no trabalho com agrotxicos a tentativa de se controlar a exposio a esses
produtos atravs da proteo das principais rotas de entradas dessas substn-
40
cias no organismo. Outro papel desempenhado pela proteo individual o de
servir como barreira para evitar aes localizadas no contato direto do produto
com alguma parte do corpo da pessoa exposta.
Como sabemos, as principais vias de penetrao dos agrotxicos no orga-
nismo do trabalhador exposto durante o emprego de agrotxicos no campo so:
a via digestiva, a via respiratria e a via drmica. Na maioria das operaes
com agrotxicos, a exposio drmica a rota mais importante de contamina-
o por derramamentos, respingos ou mesmo pelo contato com a nvoa de
pulverizao.
Do ponto de vista tcnico, evidente que a proteo individual da exposi-
o drmica a agentes txicos pode ser feita pelo uso de roupas impermeveis;
e isso pode ter aplicao em determinadas situaes. Ocorre entretanto que o
trabalho na agricultura em condies climticas como as existentes no pas,
associado ao intenso esforo fsico despendido na atividade praticamente
inviabiliza o uso da impermeabilizao geral de todas as partes do corpo como
indicao de proteo.
Na tentativa de contornar as limitaes de uso de vestimentas imperme-
veis no trabalho com agrotxicos, em regies de clima quente, o uso de um
conjunto mnimo de vestimentas pode representar um nvel importante de pro-
teo. So eles:
calas compridas de brim grosso e de cor clara;
camisa de brim ou algodo, com mangas compridas e de cor clara;
ou macaco de brim grosso (tambm com mangas compridas e de cor
clara);
luvas de segurana;
sapatos ou botas impermeveis (de PVC, preferencialmente);
proteo impermevel para a cabea
Outros itens complementares devero ser acrescentados de acordo com
as condies de trabalho e, por conseqncia, do perfil de exposio da opera-
o, que pode ser definido por uma srie de variveis, tais como: a classe
toxicolgica do produto, a formulao, a concentrao, o tipo de operao rea-
lizada, o equipamento de aplicao utilizado, o porte da cultura trabalhada, a
temperatura do local, a umidade relativa do ar, as condies e a direo dos
ventos, as condies fsicas do operador (presena ou no de ferimentos) den-
tre outros pontos.
41
De maneira geral, os itens complementares de proteo individual podem
ser assim descritos:
protetores faciais e culos de segurana;
aventais, perneiras e outros acessrios impermeveis;
respiradores com filtro adequado
Denominar tais itens como complementares no significa reduzir a impor-
tncia de seu uso na hora de se compor o conjunto de equipamentos de prote-
o individual para determinada situao de trabalho. Ao contrrio, tais equipa-
mentos, j considerados como EPI propriamente ditos, devem ser cuidadosa-
mente especificados, levando-se conta cada uma das etapas das operaes
com agrotxicos, tais como: o transporte de embalagens, o manuseio ao prepa-
rar-se a calda, a aplicao propriamente dita, o descarte dos rejeitos contami-
nados, a reentrada em reas tratadas etc.
Luvas de segurana
Um componente fundamental nas operaes de transporte e abertura de
embalagens, no preparo de calda, no enchimento dos tanques de equipamentos
de aplicao, na aplicao com equipamento costal, no descarte de resduos
txicos, dentre outras atividades, a utilizao de luvas de segurana.
As luvas para o trabalho com agrotxicos devem ser resistentes ao ataque
de solventes orgnicos, alm, claro, de serem impermeveis. As luvas nitrlicas
atendem de forma geral a essas especificaes, uma vez que so resistentes a
muitos dos solventes existentes nas formulaes de agrotxicos.
Luvas de borracha natural no so recomendadas nas aplicaes de pro-
dutos que contenham solventes orgnicos (por ex.: nos concentrados
emulsificados), tendo em vista que a borracha natural facilmente atacada por
essas substncias. Entretanto, seu uso pode ser indicado para proteo contra
produtos dissolvidos em gua ou ainda nas formulaes granuladas ou em p.
Tambm no se recomenda o uso de luvas com revestimento interno (for-
radas) no manuseio e na aplicao de agrotxicos em formulaes lquidas; o
forro pode facilitar a contaminao interna e dificultar a descontaminao das
luvas.
Alm da higienizao rotineira das luvas aps o trabalho com agrotxicos,
faz-se necessria a inspeo cuidadosa visando verificar a existncia de even-
tuais furos que podem servir de entrada de contaminantes.
Na escolha das luvas em relao espessura, devero ser evitados os
modelos pouco espessos que possam rasgar facilmente e oferecer pouca prote-
42
o; por outro lado, no so recomendados os modelos demasiadamente espes-
sos a ponto de dificultar os movimentos dos dedos, comprometendo a operao a
ser realizada. A espessura mnima recomendada estaria em torno de 0,4 mm.
Em relao ao tamanho, so indicados os modelos de luvas com pelo me-
nos 30 cm de comprimento, possibilitando alcanar as mangas da camisa.
A disponibilidade de gua e sabo em pedra (alcalino) nos locais de traba-
lho com agrotxicos, para limpeza de eventuais contaminaes, desejvel nas
situaes em que os operadores estejam usando luvas.
Botas e calados
Como parte integrante do conjunto mnimo de vestimentas para as opera-
es com agrotxicos, as botas devem ser de material impermevel (PVC), de
cano longo e sola flexvel. Devem ser usadas com as pernas da cala cobrindo
os canos da bota, de forma a evitar que possveis derramamentos ou respingos
possam cair e escorrer para dentro das botas.
O uso de calados e botas de couro no indicado no trabalho com
agrotxicos, uma vez que o couro pode absorver alguns agrotxicos e no pode
ser descontaminado. Tambm no indicado o uso de calados e botas forra-
das, evitando-se assim que eventuais contaminaes venham a ser absorvidas
por estes materiais que estariam em contato constante com a pele durante o
uso.
A limpeza e higienizao das botas e calados devem ser feitas rotineira-
mente aps o trabalho. A lavagem com gua e detergente deve ser efetuada
interna e externamente, e em seguida o material deve ser colocado para secar.
Protetores faciais
Utilizados como anteparo visando proteo dos olhos e da face contra
eventuais respingos e partculas volantes de produtos txicos. Podem ser utili-
zados em especial nas operaes de aplicao costal em ambientes abertos.
Os protetores faciais so peas feitas de material plstico incolor, no for-
mato de lmina, montados de forma articulada a uma suspenso ajustvel que
presa cabea, podendo ainda estar acoplados a um capacete plstico ou
outro tipo de proteo da cabea.
Aps o uso, o protetor facial deve ser limpo com soluo morna de gua e
sabo (alcalino), removendo-se as marcas secas de respingos.
culos de segurana
Na maioria das situaes de utilizao de agrotxicos em que se identifica
a necessidade de proteo dos olhos (por ex.: preparo da calda de aplicao,
aplicao costal, aplicao em estufas e locais confinados), o uso de culos
contra aerodispersides (tipo ampla viso) pode ser indicado.
43
Por aerodispersides entende-se os materiais dispersos no ar, formados
por partculas slidas ou lquidas de tamanho bastante reduzido (abaixo de 100
microns), as quais podem manter-se por longos perodos em suspenso no ar.
As aplicaes de agrotxicos nas formas de nvoas e neblinas produzem
aerodispersides nos ambientes de aplicao.
Os culos tipo ampla viso so construdos com lente inteiria, resistente
ao impacto de partculas volantes, feita de plstico, acrlico ou acetato; incolor
ou nas cores verde ou azul. A armao geralmente de composto vinlico com
caractersticas de resistncia corroso, absoro de gua e inflamabilidade.
O elstico de reteno dos culos cabea deve ser de material resistente,
permitindo o ajuste perfeito e a vedao adequada.
Este equipamento dever ter tambm um sistema de ventilao para evitar
o embaamento das lentes, podendo constituir-se de perfuraes ou de vlvu-
las de transpirao.
Aventais, perneiras e outros acessrios
A proteo complementar do tronco, pernas e braos atravs do uso de
aventais, perneiras ou mangotes feitos de materiais impermeveis pode ser
recomendada em certas situaes em que a exposio localizada esteja bem
configurada.
Um exemplo de aplicao o uso de avental impermevel nas operaes
de preparo de calda e de enchimento de tanques, quando se est manipulando
produtos concentrados ou quantidades razoveis de calda, com possibilidade de
escorrimento ou respingos do material sobre a vestimenta bsica que protege o
tronco. Tambm nas atividades de reentrada em reas recm-tratadas, preco-
niza-se o uso de avental impermevel, evitando-se a contaminao das roupas
atravs do contato com as plantas que receberam a calda txica.
Outra situao de uso de peas impermeveis, complementando o vestu-
rio bsico, seria o uso de perneiras impermeveis nas operaes de aplicao
costal em culturas de baixo porte (hortalias, por exemplo), em que a neblina
dirigida prxima ao solo poderia concentrar-se na regio dos ps e das pernas,
que neste caso merece ateno especfica para evitar-se a exposio.
O uso de material impermevel (por ex.: capa impermevel) colocado
sobre as costas do aplicador que utiliza um equipamento costal pode servir
como fonte de proteo contra eventuais vazamentos ou respingos decorrentes
do contato do equipamento com o corpo do operador. Entretanto, esta indica-
o no deve ser utilizada como alternativa para a resoluo de problemas que
poderiam ser evitados atravs da manuteno dos equipamentos de aplicao.
Da mesma forma, o uso de E.P.I. no deve ser preconizado para resolver
problemas decorrentes de falhas de projetos ou de defeitos de fabricao dos
equipamentos de aplicao. Um bom equipamento de aplicao no deve pro-
piciar vazamentos.
44
Respiradores
Os riscos respiratrios eventualmente presentes nos ambientes de trabalho
podem ser divididos em duas categorias em relao a seus fatores de origem:
riscos por deficincia de oxignio
riscos por presena de contaminantes (aerodispersides, gases e
vapores)
Os equipamentos de proteo respiratria tambm so divididos em dois
grandes grupos em funo da dependncia em relao atmosfera ambiente:
Os diferentes tipos de aplicao de agrotxicos geram partculas
contaminantes no ar (aerodispersides), geralmente na forma de nvoas, tor-
nando assim importante a proteo da via respiratria dos trabalhadores expos-
tos a esses riscos. O quadro a seguir apresenta uma rpida definio de alguns
tipos de contaminantes do ar que podem ser gerados nas aplicaes com as
diversas formulaes de agrotxicos em ambientes no confinados:
Partculas lquidas em suspenso no ar, com dimenses que variam de
5 a 100 , geradas pela condensao do estado gasoso para o lquido
ou por disperso de um lquido, como, por exemplo, a atomizao. As
concentraes destes contaminantes no ar so geralmente expressas
em mg/m
3
de ar. As partculas lquidas, durante o tempo de permann-
cia em suspenso no ar, geram vapores do lquido.
Aerodispersides, gerados termicamente, constitudos por partcu-
las slidas formadas por condensao de vapores metlicos ou por
reao qumica. Suas dimenses variam de 0,01 a 0,3. As con-
centraes destes contaminantes no ar so geralmente expressas
em mg/m
3
de ar.
Partculas slidas geradas mecanicamente por manuseio, moagem,
raspagem etc. Apresentam dimenses variando de 0,5 a 10. Suas
concentraes so expressas em mppc (milhes de partculas por
p cbico de ar) ou em mg/m
3
de ar, conforme o mtodo de deteco
utilizado.
Forma gasosa de uma substncia que normalmente se encontra no
estado lquido. As concentraes so expressas em ppm (parte de
vapor por milho de partes de ar) ou em mg/m
3
equipamentos
purificadores de ar
equipamentos
de aduo de ar
o ar passa por um filtro para remoo dos
contaminantes, antes de ser inalado
o ar respirvel suprido por uma fonte indepen-
dente da atmosfera do ambiente de trabalho
Nvoas
ou
neblinas
Fumos
Poeiras
Vapores
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Dependendo do tipo de produto, da formulao e do equipamento de apli-
cao a ser utilizado, pode-se ter a presena de alguma destas formas de
contaminantes no ar, entretanto, atualmente, as formas mais comuns de aplica-
o tm sido as que produzem contaminantes do tipo nvoas.
Na maioria das vezes, quando medidas de engenharia no podem ser apli-
cadas, recomenda-se a utilizao de equipamentos purificadores de ar. Este
uso deve se dar em situaes de exposio a agrotxicos em reas ventiladas,
no sujeitas a rpido aumento de concentrao, porm nunca dever ser utili-
zado em espaos confinados ou onde houver deficincia de oxignio.
Os equipamentos purificadores de ar para o trabalho com agrotxicos em
situaes de campo podem ser genericamente especificados como respirado-
res para uso contra partculas, gases e vapores e podem apresentar as seguin-
tes caractersticas:
PEA SEMIFACIAL FILTRANTE
O respirador constitudo de um corpo em PVC, silicone, neoprene etc.;
apresentando vlvulas de inalao e de exalao, contando ainda com
tirantes de elstico para fixao. Os elementos filtrantes combina-
dos (mecnicos e qumicos) so montados junto s vlvulas de inala-
o, sendo que o ar inalado passa inicialmente pelo elemento filtrante
mecnico P2, para, em seguida, penetrar o filtro qumico, tambm
chamado de cartucho, classe 1 (pequeno).
Os filtros qumicos classe 1 utilizados nestes equipamentos apresen-
tam algumas especificaes que so indicadas na parte externa da
pea, a saber:
filtro para agrotxicos;
proteo contra poeiras, nvoas, fumos e vapores orgnicos;
P2 e vapores orgnicos.
PEA SEMIFACIAL (Mscaras descartveis)
A pea o prprio meio filtrante feito de material fibroso, com uma
camada interna de carvo ativado, pelo qual passa o ar inalado. Ela deve
apresentar um filtro combinado mecnico P2 (classe) e qumico (a
camada de carvo ativado) integrado na pea. O respirador possui dois
tirantes elsticos fixos em quatro pontos. Pode ou no possuir uma vl-
vula de exalao e uma tira flexvel que permita a moldagem ao septo
nasal do usurio. Geralmente apresentam revestimentos internos e ex-
ternos para proteo das camadas filtrantes.
46
Este respirador deve ser descartado aps um turno de trabalho e ainda
quando apresentar resistncia excessiva respirao, ou quando for
danificado.
No se deve utilizar este respirador em situaes de trabalho em que o
contato com a nvoa txica ou com respingos possam vir a deixar a pea
molhada (por exemplo, trabalho em estufas, dentre outras situaes),
uma vez que nesta situao o elemento filtrante qumico perde suas ca-
ractersticas de reteno.
preciso no confundir este equipamento com aqueles destina-
dos unicamente para proteo contra poeiras e que, portanto,
no so indicados para uso na exposio a agrotxicos. Tais equi-
pamentos no contm o filtro qumico (camada de carvo ativado
para reteno de vapores orgnicos) e geralmente apresentam a
face interna e externa branca.
Fatores que influem na seleo de um respirador:
atividade do usurio;
condies de uso do respirador (tempo de trabalho em que se dar o
uso);
localizao da rea de risco (em relao a reas seguras);
caractersticas e limitaes dos respiradores;
caractersticas das tarefas (condies ambientes e nvel de esforo fsi-
co exigido).
Os filtros qumicos apresentam uma capacidade limitada para proteo contra
gases e vapores txicos presentes no ar. Quando ocorre a saturao, os gases
e vapores comeam a passar atravs do filtro at o interior do respirador. A
verificao das condies de saturao de um elemento filtrante, na prtica, s
pode ser feita atravs de observaes empricas, por odor, gosto ou irritao da
garganta. Ao primeiro sinal de um desses efeitos, deve-se abandonar o ambien-
te de trabalho contaminado, retirar e trocar o elemento filtrante. preciso ainda
lembrar que alguns agrotxicos no do sinais de sua presena por odor ou
mesmo irritao, ento a ateno quanto troca do filtro deve ser reforada.
Cabe a um mdico determinar se uma pessoa tem ou no condies de
sade para usar um respirador. Para tal avaliao, o mdico deve ser informado
sobre: tipo de respirador a ser usado; atividades tpicas no trabalho; condies
ambientais; freqncia e durao da atividade que exige o uso do respirador;
substncias contra as quais o respirador deve ser usado.
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Cada usurio de respirador deve receber treinamento (e reciclagem), que
deve incluir explanao e discusso sobre:
as medidas de controle coletivo e administrativas que esto sendo adotadas
e a necessidade do uso de respiradores para proporcionar a proteo
adequada;
o risco respiratrio e o efeito sobre o organismo humano, se o respirador
no for usado de modo correto;
as razes que levaram seleo de um tipo particular de respirador;
o funcionamento, as caractersticas e limitaes do respirador seleciona-
do;
o modo de colocar corretamente o respirador no rosto e de fazer a veri-
ficao de vedao;
o modo correto de usar o respirador durante a realizao do trabalho;
os cuidados de manuteno, inspeo e guarda, quando no estiverem
em uso;
o reconhecimento das situaes de emergncias e como as enfrentar.
Procedimentos para limpeza e higienizao dos respiradores:
antes de limpar, remover filtros mecnicos, filtros qumicos e membra-
nas das vlvulas;
lavar o corpo do respirador com sabo ou detergente comum (ou outro
produto indicado pelo fabricante) de limpeza e higienizao (no mximo
a 43 C). Usar escova (sem fios metlicos) para remover a sujeira;
deixar em imerso durante 2 minutos em soluo de hipoclorito (50 ppm
de cloro);
enxaguar com gua morna (no mximo a 43 C), retirando os resduos
da soluo de imerso;
escoar a gua e secar com ar seco;
limpar e higienizar todas as partes retiradas do respirador, conforme indi-
cao do fabricante;
inspecionar as peas e substituir aquelas com defeito;
montar as partes do respirador e recolocar os filtros;
guardar em embalagem apropriada.
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Somente devem ser utilizados respiradores aprovados pelo rgo de con-
trole. A seleo de um respirador exige o conhecimento de cada operao,
para determinar os riscos que possam estar presentes e, assim, selecionar o
tipo ou a classe de respirador que proporcione a proteo adequada. As indica-
es aqui apresentadas so ilustrativas e no substituem a necessidade de ava-
liao especfica em cada ambiente de trabalho.
Passos a serem observados at a indicao e o uso de equipamentos indi-
viduais de proteo no trabalho com agrotxicos:
identificao do risco
avaliao do risco
proposio de
medidas de controle
controle na fonte
ou no processo
medidas coletivas
medidas coletivas controle na trajetria
controle no indivduo prticas de trabalho
medidas higinicas
vestimentas de
proteo e EPI
especificao tcnica a
partir das condies
locais de trabalho
aquisio de
equipamentos com
qualidade comprovada
observao dos fatores
que influenciam a
percepo dos riscos
implantao de programa
de treinamento para o
usurio
preparo de esquema para
inspeo, higienizao e
manuteno rotineira dos
equipamentos e das
vestimentas
USO
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