POEMA – RECEITAS MUNICIPAIS

SESSÃO 1: O PAPEL DA RECEITA NA GESTÃO DA

EXECUÇÃO ORÇAMENTAL

1
 CONTEÚDOS
• Introdução
• O Papel da receita na gestão da execução orçamental municipal
• As Funções do orçamento do Município
• Os Princípios Orçamentais
• As Receitas Municipais e suas fontes
• Fases da execução da receita
• A boa governação financeira
• As diferentes formas das Receitas próprias
 INTRODUÇÃO

• Esta sessão é parte integrante do conjunto das 6

sessões que formam o Módulo POEMA – Receitas
Municipais.
• É objectivo desta sessão capacitar os gestores
municipais em conhecimentos sobre o papel da receita
na execução do orçamento municipal.
• Como resultado, espera-se que no final da sessão os
participantes sejam capazes de entender e explicar o
papel da arrecadação de receitas na gestão da
execução do orçamento do municipio.
O PAPEL DA RECEITA NA GESTÃO DA EXECUÇÃO
ORÇAMENTAL
Instrumentos de execução do Programa Quinquenal de
Governação
• O Plano Annual de Actividades e o Orcamento constituem os
principais intrumentos para a execução do Programa Quinquenal
de governacao municipal aprovado pela Assembleia Municipal.
• O Orcamento Muncipal é a expressão financeira do Plano de
Actvidades do Município.
• O Orçamento Municipal é o instrumento através do qual se
estimam as metas mínimas de receitas a arrecadar e se estabelece
o limite maximo de depesas que se espera realizar durante o ano
economico.
 FUNÇÕES DO ORÇAMENTO MUNICIPAL

O orçamento Municipal reveste-se das seguintes principais

funcoes:
Económica: plano financeiro do governo municipal.
Política: autorização política para cobrança de receitas e
realização de despesas fixadas.
Jurídica: instrumento que fixa balizas dos poderes do governo
municipal quanto à cobrança de receitas e execução de
despesas.
 PRINCÍPIOS ORÇAMENTAIS

Na elaboração e execução do Orçamento Municipal deve-se

observar a um conjunto de princípios de entre os quais destacam-
se os seguintes:
 Anualidade – tem a vigência de um ano
Unidade – o orçamento é único
Universalidade – todas as receitas e todas as despesas devem estar
inscritas no documento do Orçamento
Não Consignação – como princípio, a receita não deve ser
destinada a uma despesa específica, exceptuando-se nos casos em
que a lei assim o determinam.
 PRINCÍPIOS ORÇAMENTAIS (cont.)

 Não Compensação – as receitas e despesas são inscritas no Orçamento pela

importância ou valor integral em que foram apuradas.

Especificação – as receitas e despesas devem estar suficientemente detalhadas de

acordo com o respectivo classificador orçamental.

Equilíbrio – todas as despesas devem ser cobertas pelas receitas.

Publicidade – Orçamento aprovado deve ser publicado para o conhecimento público.

 RECEITAS MUNICIPAIS E SUAS FONTES

• As receitas municipais são a soma de entradas de impostos, taxas,

contribuições e outras fontes de recursos que visam satisfazer as
despesas públicas do Município.
• As fontes de receitas municipais são:
Receitas Próprias
Transferências fiscais intergovernamentais
Donativos
Créditos interno e externo
Outras receitas
 FASES DA EXECUÇÃO DA RECEITA MUNICIPAL

• Previsão – que consiste no processo de estimativa de quanto se

espera arrecadar durante o exercício económico.
• Liquidação – cálculo do montante devido e identificação do
respectivo sujeito passivo.
• Cobrança - acção de cobrar, receber ou tomar posse da receita e
subsequente entrega na tesouraria do município
• Recolha- que consiste na entrega ao tesouro público e/ou municipal
do montante da receita cobrada.
 BOA GOVERNAÇÃO FINANCEIRA DAS FINANÇAS
MUNICPAIS

• A boa governação dos recursos financeiros disponíveis do município

é motor-chave para o desenvolvimento municipal, tendo como meta
final o bem-estar dos munícipes através de provisão de bens e
serviços.
• A boa governação financeira pressupõe:
Implementação de sistemas de mobilização de receitas
Boa gestão dos activos e passivos financeiros
Sistema organizado de contabilidade e produção de relatórios
Sistemas de controlo interno, auditorias interna e externa.
 DIFERENTES FORMAS DE RECEITAS PRÓPRIAS
MUNICIPAIS
• A receita própria na forma de impostos
Imposto Predial Autárquico (IPRA)
Imposto Pessoal Autárquico (IPA)
Imposto Autárquico de Veículos (IAV)
Imposto Sobre a Transacção de Imóveis (SISA)
A receita própria na forma de taxas
Taxas associadas à concessão de DUAT
Taxas ligadas às actividades económicas
Taxa de Mercado
Taxa por Actividade Económica (TAE)