Desenvolvimento e natureza : estudos para uma sociedade sustentvel Titulo

Stroh, Paula Yone - Autor/a; Mammana, Guilherme Pellegrini - Autor/a; Diniz,

Regina Helena Lima - Autor/a; Almeida Jr., Antnio Ribeiro de - Autor/a; Pires, Elso
Luciano Silva - Autor/a; Sev Fo., A. Oswaldo - Autor/a; Tolmasquim, Maurcio
Tiomno - Autor/a; Leonardi, Maria Lcia Azevedo - Autor/a; Vieira, Paulo Freire -
Autor/a; Mendes, Armando Dias - Autor/a; Magalhes, Antnio Rocha - Autor/a;
Posey, Darrell Addison - Autor/a; Cavalcanti, Clvis - Autor/a; Maimon, Dlia -
Autor/a; May, Peter H. - Autor/a; Medeiros, Josemar Xavier de - Autor/a; Rohde,
Geraldo Mrio - Autor/a; Leis, Hctor Ricardo - Autor/a; Brseke, Franz Josef -
Autor/a; Acselrad, Henri - Autor/a; Sekiguchi, Celso - Autor/a; D`Amato, Jos Luis -
Autor/a; Werner Stahel, Andri - Autor/a; Cavalcanti, Clvis - Compilador/a o Editor/a;
Furtado, Andr - Autor/a;
Autor(es)
Recife Lugar
INPSO-FUNDAJ, Instituto de Pesquisas Sociais-Fundacao Joaquim Nabuco Editorial/Editor
1994 Fecha
Coleccin
Sociedad; Desarrollo sustentable; Desarrollo econmico y social; Temas
Libro Tipo de documento
http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/Brasil/dipes-fundaj/20121129023744/cavalcanti1.p
df
URL
Reconocimiento-No comercial-Sin obras derivadas 2.0 Genrica
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INPSO/FUNDAJ, Instituto de Pesquisas Sociais, Fundacao Joaquim Nabuco, Ministerio de
Educacao, Governo Federa, !eci"e, #rasi$ Octubre %&&'$ ($ )*)$
DESENVOLVIMENTO E NATUREZA: Estudos para uma
sociedade sustente!
"!#is "aa!canti $Or%&'
Andr+ Furtado, Andri Sta,e, Ant-nio !ibeiro, Armando Mendes, .eso
Se/i0uc,i, .1vis .avacanti, D2ia Maimon, Darre Pose3, Eson
Pires, Fran4 #r5se/e, Gerado !o,de, Gui,erme Mammana, 6+ctor
7eis, 6enri Acserad, Josemar Medeiros, Jos+ 7uis D8Amato, Maria
79cia 7eonardi, Maur:cio ;omasquim, Os<ado Sev2 Fi,o, Paua
Stro,, Pauo Freire, Peter Ma3, !e0ina Dini4, Ant-nio !oc,a
Ma0a,=es
DESEN>O7>IMEN;O E NA;U!E?A@
Estudos (ara uma sociedade sustent2ve
AG!ADE.IMEN;OS
A (ubicaA=o deste ivro se tornou (oss:ve 0raAas ao a(oio "inanceiB ro
(ro(orcionado (ea Su(erintendCncia de Desenvovimento do Nordeste
DSUDENEE, uma instituiA=o que recon,eceu o si0ni"icado da tem2tica abordada no
ivro, a economia da sustentabiidade, ou desenvovimento sem desres(eitar a
nature4a e a quem se destinam nossos (rimeiros a0radecimentos$
O traba,o de di0itaA=o e revis=o da obra muito deve F atuaA=o de .2udia #ra0a,
assistente administrativa do Instituto de Pesquisas Sociais da FundaA=o Joaquim
Nabuco DINPSO/FUNDAJE$ .om ea coaboraram diversos setores da FUNDAJ$
No (r1(rio INPSO, (essoa administrativo, com destaque (ara F2tima #arroca
Medeiros, Ana Arruda, Ariane .oaAo, ICda Pires e Uiara Gandere3$ No Instituto
de .om(utaA=o .ient:"ica e .utura DIN.OME da instituiA=o, onde (arte da tare"a
de (roduA=o dos teHtos se (rocessou, contouBse com o su(orte de t+cnicos e
(essoa administrativo$ A todos os a0radecimentos do or0ani4ador da obra$
Finamente, os autores dos diversos traba,os incu:dos no voume s=o tamb+m
credores de nossa 0ratid=o, (or ,averem aceitado coaborar na consecuA=o desta
em(reitada coetiva$ Fica (ara os eitores a ressava de que o ivro cont+m
momentos do (rocesso de (roduA=o cient:"ica dos diversos autores aqui reunidos,
os quais (rosse0uem em suas (esquisas em(reendidas em diversos cam(os do
saber visando identi"icar os contornos e requisitos da sociedade sustent2ve que
interessa sobretudo ao bemBestar das 0eraAIes "uturas$ N=o ,2 nada de de"initivo,
(ortanto, nesta obra de ensaios$
!eci"e, outubro de %&&'
Clvis Cavalcanti
Sumrio
%$ #reve IntroduA=o F Economia da Sustentabiidade
Clvis Cavalcanti %J
(arte I ) A Economia da Sustenta*i!idade: (rinc+pios
)$ O Probema do Desenvovimento Sustent2ve
Franz Josef Brseke )&
K$ MudanAas de Paradi0ma e Desenvovimento Sustentado
Geraldo Mrio Rohde '%
'$ Envovimento L Desenvovimento@
introduA=o F sim(atia de todas as coisas
Armando Dias Mendes M'
M$ O Ambientaismo como Movimento >ita@ An2ise de suas DimensIes 6ist1rica,
Ntica e >ivencia
Hctor Ricardo !eis e Jos !"is D#Amato JJ
*$ .a(itaismo e Entro(ia@ Os As(ectos Ideo10icos de uma
.ontradiA=o e a #usca de Aternativas Sustent2veis
Andri $erner %tahel %O'
J$ EHternaidade Ambienta e Sociabiidade .a(itaista
Henri Acselrad %)P
P$ A Id+ia de .or(o@ Suas !eaAIes com a Nature4a e os Assuntos 6umanos
Ant&nio Ri'eiro de Almeida Jr( %K&
&$ Sustentabiidade da Economia@ (aradi0mas aternativos de
reai4aA=o econ-mica
Clvis Cavalcanti %MK
(arte II ) A Economia da Sustenta*i!idade: Desa,ios
%O$ .onseq5Cncias eco10icas da (resenAa do Qndio Ra3a(1 na Ama4-nia@
recursos antro(o10icos e direitos de recursos tradicionais
Darrell A( )ose* %JJ
%%$ A Sociedade Goba e a Suest=o Ambienta
Maria !+cia Azevedo !eonardi %&M
%)$ A0enda (ara uma Economia Po:tica da Sustentabiidade@ Potenciaidades e
7imites (ara o seu Desenvovimento no #rasi
Celso %eki,"chi e -lson !"ciano %ilva )ires )OP
%K$ Economia Eco10ica e o Desenvovimento Eq5itativo no #rasi
)eter H( Ma* )KM
%'$ O(AIes ;ecno10icas e Desenvovimento do ;erceiro Mundo
Andr F"rtado )M*
%M$ As .iCncias Sociais na !eaA=o Interdisci(inar do PaneTamento Ambienta
(ara o Desenvovimento Sustent2ve
)a"la .one %troh )J*
%*$ Gest=o Patrimonia de !ecursos Naturais@ .onstruindo o Ecodesenvovimento
em !e0iIes 7itorUneas
)a"lo Freire /ieira )&K
%J$ Economia do Meio Ambiente@ ForAas e Fraque4as
Ma"r0cio 1iomno 1olmas2"im K)K
(arte III ) A Economia da Sustenta*i!idade: Ap!ica-.es
%P$ !enovaA=o e SustentaA=o da ProduA=o Ener0+tica
Ars3nio 4s5aldo %ev Filho6 Josemar 7avier de Medeiros6
G"ilherme )ele,rini Mammana e Re,ina Helena !ima Diniz K'M
%&$ As(ectos Econ-micoBEco10icos da ProduA=o e Utii4aA=o do .arv=o >e0eta
na Siderur0ia #rasieira
Josemar 7avier de Medeiros K**
)O$ !es(onsabiidade Ambienta das Em(resas #rasieiras@ !eaidade
ou DiscursoV
Dlia Maimon K&&
)%$ Um Estudo de Desenvovimento Sustent2ve do Nordeste
SemiBWrido
Ant&nio Rocha Ma,alh8es '%J
)erfil dos A"tores
Andr Furtado@ 0raduaA=o e (1sB0raduaA=o em economia (ea Universidade de
Paris IX (esquisador do .E#!AP, %&P%BPMX desde ent=o eHerce atividades
docentes no De(artamento de Po:tica .ient:"ica e ;ecno10ica do Instituto de
GeociCncias da UNI.AMP$ DedicaBse a estudar temas reacionados com a
economia da ener0ia e da inovaA=o$
Andri Werner Stahel@ (ro"essor do De(artamento de Economia da Universidade
S=o Francisco DUSF/#ra0anAa PauistaE$ Pro"essor e coordenador do .urso de
P1sBGraduaA=o em .iCncias Ambientais da Universidade S=o Francisco
DUSF/Itatiba e S=o PauoE$ Graduado em Economia (ea USP e em AdministraA=o
P9bica (ea EAESP/FG>BSP$ Mestre em !eaAIes Internacionais (eo Instituto
Universit2rio de Atos Estudos Internacionais DIU6EIBGenebra/Su:AaE$ Doutorando
do Instituto de Fioso"ia e .iCncias 6umanas da UNI.AMP DIF.6BUNI.AMPE$
Antnio Ribeiro de Almeida Jr(@ + en0en,eiro a0r-nomo (ea ESA7S Escoa
Su(erior de A0ricutura 7ui4 de Sueiro4/USP e doutorando em Socioo0ia (eo
De(to$ de Socioo0ia da FF7.6/USP$ 7eciona AdministraA=o na ESPMBEscoa
Su(erior de Pro(a0anda e Mar/etin0 e na FAAP FundaA=o Armando Wvares
Penteado, em S=o Pauo, e (artici(a das discussIes e traba,os do Gru(o de
Estudos em Economia e Meio Ambiente$
Armando Dias Mendes@ + (ro"essor universit2rio DUFPA/a(osentadoE$ Estuda e
(ratica, de ,2 muito, a quest=o re0iona$ Ama4on1o0o, (ubicou entre outros ivros
A inven98o da Amaz&nia e 4 mato e o mito$ E (ea via ama4-nica "oi evado a
embren,arBse na discuss=o ambienta$ Foi reator, no .onse,o Federa de
EducaA=o, do curr:cuo m:nimo de .iCncias Econ-micas$ Seu itiner2rio tem sido o
da economia F ecoo0ia e desta F +tica$ #ordeTa, (or isso Dmas com temor
res(eitosoE, a "ioso"ia e a teoo0ia$
Celso Sekiguchi@ + economista (ea FEA/USP e (1sB0raduando em socioo0ia no
De(artamento de Socioo0ia da FF7.6/USP$ Atua ,2 trCs anos como Assistente
EHecutivo do Pro0rama de Desenvovimento de 7ideranAas em Meio Ambiente e
Desenvovimento 7EAD/#rasi, (ro0rama este coordenado (ea A#D7 AssociaA=o
#rasieira (ara o Desenvovimento de 7ideranAas, no #rasi, e (eo 7EAD
Internationa, Inc$, a n:ve internaciona$ Atua tamb+m como (esquisador no NAMA
N9ceo de A(oio F Pesquisa da USP e + membro "undador da AssociaA=o
#rasieira de Economia Eco10ica E.OBE.O$
Clvis Cavalcanti economista, mestre (ea Universidade de Yae, (esquisador
sCnior da FundaA=o Joaquim Nabuco, (ro"essor adTunto da Universidade Federa
de Pernambuco DicenciadoE, tem es(eciai4aA=o em desenvovimento econ-mico,
economia do traba,o e (robemas re0ionais do Nordeste$ Paraeamente, sem(re
se dedicou a questIes eco10icoBecon-micas, adotando (rinc:(ios da an2ise
termodinUmica e da ei da entro(ia na com(reens=o do (rocesso econ-mico$ N
membro "undador da Sociedade Internaciona de Economia Eco10ica DISEEE, com
sede nos Estados Unidos, e "a4 (arte do .onse,o Editoria da revista -colo,ical
-conomics$ Pubicou v2rios ivros e arti0os, os 9timos dos quais sobre a quest=o
da sustentabiidade$ Pratica ainda a0ricutura eco10ica em KO ,a de terra que
(ossui em Pernambuco$
D!lia Maimon@ doutora em Economia (ea -cole des Ha"tes -t"des en %ciencies
%ociales, Paris$ .oordenadora e (ro"essora do N9ceo de Economia A0r:coa e do
Meio Ambiente do IEA/UF!J$ .oordenadora da AssociaA=o de Ensino e Pesquisa
em Ecoo0ia e Desenvovimento APED$ Membro da .omiss=o do Follo5:"; of
<=C-D da UNES.O$ .onsutora do #anco Mundia$ Autora do ivro -nsaios
so're -conomia do Meio Am'iente e or0ani4adora de -colo,ia e
Desenvolvimento e Meio Am'iente e as Ci3ncias %ociais R"mo >
?nterdisci;linaridade$
Darrell Addison "ose#@ P,$D$, + (esquisador tituar do .onse,o Naciona de
Desenvovimento .ient:"ico e ;ecno10ico D.NPqE no Museu Goedi D#e+m do
Par2E$ Atuamente + (ro"essor visitante no Instituto de Antro(oo0ia Socia, fello5
do OH"ord .entre "or t,e Environment, Et,ics, and Societ3, e fello5 sCnior
associado no St$ Ant,on38s .oe0e, Universidade OH"ord$ Foi (residente "undador
da Sociedade Internaciona de Etnobioo0ia e (residente da Goba .oaition "or
#ioB.utura Diversit3$ !ecebeu o (rimeiro PrCmio .,ico Mendes (ara #ravura
Destacada na De"esa do Meio Ambiente e + um dos contem(ados com o (rCmio
Goba MOO das NaAIes Unidas$
$lson %uciano Silva "ires: + economista e mestre (ea Facudade de Economia,
AdministraA=o e .ontabiidade da USP e doutorando em Socioo0ia (ea
FF7.6/USP$ ;raba,a tamb+m como (esquisador no .E#!AP .entro #rasieiro
de An2ise e PaneTamento e como docente nos De(artamentos de Geo0ra"ia e de
Ecoo0ia da Universidade Estadua de S=o Pauo UNESP, .am(us de !io
.aro/SP, onde ministra auas de Economia do Meio Ambiente$ Partici(a tamb+m,
Tuntamente com outros (esquisadores, do Gru(o de Estudos em Economia e Meio
Ambiente, em S=o Pauo$
Fran& Jose' (r)seke@ nascido em %&M' na Aeman,a, mestre em Socioo0ia
D%&JJE, doutor em Socioo0ia Po:tica D%&P)E, (ubicou os ivros@ Caos e 4rdem no
)rocesso de ?nd"strializa98o D%&&%, M5nster/6ambur0@ 7I;E e A Cr0tica da Raz8o
do Caos Glo'al D%&&K, #e+m@ UFPAE, v2rios arti0os sobre desenvovimento e
questIes e(istemo10icas e, desde %&P&, + (ro"essor da UFPA/NAEA em #e+m
do Par2$
*eraldo M!rio Rohde: 0e1o0o (ea UF!GS, traba,a na FundaA=o de .iCncia e
;ecnoo0ia .IEN;E. DPorto Ae0reE, onde c,e0ou a ocu(ar o car0o de Gerente do
Pro0rama de ;ecnoo0ia Ambienta D%&&%B%&&)E$ DedicaBse F quest=o ambienta
desde "ormado, tendo reai4ado via0ens de estudo a v2rios (a:ses@ EUA, !9ssia,
FranAa, Aeman,a e In0aterra$ ;em (artici(aA=o em v2rios ivros de tem2tica
ambienta, destacandoBse R?MA DUF!GS, %&&)E e Man"al de Avalia98o de
?m;actos Am'ientais DIAP, %&&) e %&&'E$ Pubicou A irrevers0vel avent"ra do
;laneta 1erra DFEP7AN, %&&)E, T2 em )Z ediA=o$
+ctor Ricardo %eis: ar0entinoBbrasieiro, cientista (o:tico, (ro"essor do
Mestrado em Socioo0ia Po:tica e do Doutorado em Sociedade e Meio Ambiente
da Universidade Federa de Santa .atarinaX autor de numerosos traba,os nas
2reas de meio ambiente e (o:tica internaciona, (o:tica naciona e teoria (o:tica$
+enri Acselrad@ + doutor em Economia (ea Universidade de Paris I, (ro"essorB
adTunto do Instituto de Pesquisa e PaneTamento Urbano e !e0iona da
Universidade Federa do !io de Janeiro e or0ani4ador do ivro Meio Am'iente e
Democracia DI#ASE, !io de Janeiro, %&&)E$
Josemar ,avier de Medeiros@ en0en,eiro a0r-nomo, mestre em Ener0ia Nucear
na A0ricutura (eo .ENA/USP e doutorando em PaneTamento de Sistemas
Ener0+ticos na FEM/UNI.AMP$ Atuamente traba,a como (ro"essorBadTunto do
De(artamento de En0en,aria A0ron-mica da Universidade de #ras:ia e Anaista
de Desenvovimento .ient:"ico e ;ecno10ico do .NPq$
Jos %uis D-Amato@ ar0entino, (sic1o0o e escritor ambientaista, autor de
numerosos traba,os na 2rea da ecoo0ia vivenciaX (residente da FundaA=o
Eco10ica San Marcos Sierra$
Maria %.cia A&evedo %eonardi@ soci1o0a, doutoranda em .iCncias Sociais da
Universidade Estadua de .am(inas DUNI.AMP/SPE$ Pesquisadora do N9ceo de
Estudos e Pesquisas Ambientais da UNI.AMP DNEPAME$ Wreas de interesse e
atuaA=o@ Socioo0ia UrbanaX Gobai4aA=o e a Suest=o AmbientaX EducaA=o
Ambienta$
Maur/cio 0iomno 0olmas1uim@ + (ro"essorBadTunto dos Mestrados em
PaneTamento Ener0+tico e em PaneTamento Ambienta da .oordenaA=o dos
Pro0ramas de P1sBGraduaA=o em En0en,aria D.OPPEE da Universidade Federa
do !io de Janeiro DUF!JE$ Possui 0raduaA=o em En0en,aria de ProduA=o (ea
UF!J e Economia (ea UF!J$ ;em os t:tuos de Mestre em .iCncias Sociais DMScE
em PaneTamento Ener0+tico (ea .OPPE/UF!J e Doutor em Economia DDrE (ea
-cole des Ha"tes -t"des en %ciences %ociales DE6ESSE, em Paris$ Pubicou
cerca de 'O arti0os em (eri1dicos, ca(:tuos de ivros e anais de semin2rios
nacionais e internacionais sobre ener0ia e meio ambiente$ A+m disso traba,ou
tamb+m no De(artamento de Ener0ia da FINEP DFinanciadora de Estudos e
ProTetosE e no De(artamento de Economia da Universidade Federa Fuminense$
Neste 9timo "e4 (arte do .oe0iado de im(antaA=o do Mestrado e Doutorado em
.iCncias Ambientais$
Ars2nio 3s4aldo Sev! Filho@ en0en,eiro mecUnico DEPUSPB%&J%E, Mestre em
En0en,aria de ProduA=o DUF!J, %&J'E, Doutor em Geo0ra"ia DUniversidade de
Paris I, %&P)E$ Atuamente, (ro"essor ivreBdocente do De(to$ de Ener0ia da
FEM/UNI.AMP$ 7in,a de (esquisas em Ener0ia, Sociedade e Ambiente e !iscos
;ecno10icos$
"aula 5one Stroh@ soci1o0a 0raduada (ea USP, mestre (ea PU.BSP e
doutoranda do De(artamento de Socioo0ia da Un#, atua ,2 v2rios anos em
atividades de consutoria em (aneTamento ambienta e avaiaA=o de im(acto
ambienta (ara a0Cncias estaduais de desenvovimento, 1r0=os (9bicos
ambientais e ONG8s ambientaistas, desenvovendo metodoo0ias (artici(ativas de
(esquisa socia e estudos (ara orientaA=o de (aneTamento de (roTetos
ambientais$
"aulo Freire 6ieira@ doutor em .iCncia Po:tica (ea Universidade de Munique,
Aeman,a, (ro"essor tituar na UFS. DPro0rama de P1sBGraduaA=o em Socioo0ia
Po:ticaE e (esquisador do .NPq$ ;em reai4ado est20ios de (1sBdoutorado em
meio ambiente e desenvovimento na FranAa$ .oordenou o Gru(o de ;raba,o
Ecoo0ia, Po:tica e Sociedade da ANPO.S e atuamente + res(ons2ve (ea
im(antaA=o do Pro0rama Instituciona de Meio Ambiente da UFS.$ N autor de
v2rios arti0os e coBor0ani4ador de v2rias coetUneas sobre (esquisa interB
disci(inar na 2rea ciCncias sociais e a quest=o ambienta$
"eter +7 Ma#@ mestre em PaneTamento !e0iona e Doutor em Economia de
!ecursos Naturais (ea Universidade de .orne, EUA, Dr$ Ma3 + Pro"essor de
Economia Eco10ica e Po:ticas A0r2rias no .urso de P1sBGraduaA=o em
Desenvovimento A0r:coa da Universidade Federa !ura do !io de Janeiro, e
Presidente da AssociaA=o #rasieira de Economia Eco10ica$ Anteriormente, "oi
Assessor do Pro0rama de Pobre4a !ura e !ecursos Naturais da FundaA=o Ford
no #rasi e O"icia Foresta DProdutos Forestais N=oBMadeir2veisE (ea FAO em
!oma$ N coBautor de 1he %"'sid* from =at"re@ )alm Forests6 )easantr* and
Develo;ment on an Amazonian Frontier D.oumbia Universit3 Press, %&&%E e
/alorando a =at"reza@ Anlise -con&mica ;ara o Desenvolvimento %"stentvel
DEditora .am(us, %&&'E$
Antnio Rocha Magalh8es@ Nascido no .ear2$ Doutor em economia (ea
Universidade de S=o Pauo$ EHBSecret2rio EHecutivo do Minist+rio do
PaneTamento, eHBSecret2rio de PaneTamento do Estado do .ear2 e eHBPro"essor
de Economia da Universidade Federa do .ear2$ ;em v2rios ivros e arti0os
(ubicados no #rasi e no eHterior, sobre desenvovimento re0iona,
desenvovimento sustent2ve, meio ambiente e im(actos cim2ticos$ !ecebeu o
PrCmio Mitc,e Internaciona sobre Desenvovimento Sustent2ve, em 6ouston,
;eHas, a(1s (artici(ar de com(etiA=o a n:ve mundia$ Membro da Academia de
.iCncias de Nova Iorque e da Sociedade de Pesquisa .ient:"ica Si0maBHi$
Atuamente coordena o ProTeto Wridas$
*uilherme "ellegrini Mammana@ administrador de em(resas, mestre em
PaneTamento Ener0+tico/AIPSE/UNI.AMP$
Regina +elena %ima Dini&@ Tornaista, com es(eciai4aA=o em Divu0aA=o
.ient:"ica, E.A/USP$
%
/REVE INTRODU01O 2 E"ONOMIA DA SUSTENTA/ILIDADE
Clvis Cavalcanti
EH(ress=o sur0ida no conteHto das discussIes sobre o desenvovimento
sustent2ve, economia da sustentabiidade (ode soar a muitos como esot+ricaX a
outros, como mais uma adiA=o ao ro de termos inacess:veis aos ei0osX a outros
mais, como uma eH(ress=o do modismo desencadeado (ea Cn"ase sobre o
verde X a outros ainda, como uma inovaA=o vocabuar de est+tica discut:ve$
;ave4 ea seTa tudo isso, mas seu sentido + caro$ ;rataBse de uma (reocu(aA=o
Tusti"icada com o (rocesso econ-mico na sua (ers(ectiva de "en-meno de
dimens=o irrecorrivemente eco10ica, suTeito a condicionamentos ditados (eas
eis "iHas da nature4a, da bios"era$ N uma "orma de eH(rimir a noA=o de
desenvovimento econ-mico como "en-meno cercado (or certas imitaAIes ":sicas
que ao ,omem n=o + dado eidir$ Isto equivae a di4er que eHiste uma combinaA=o
su(ort2ve de recursos (ara reai4aA=o do (rocesso econ-mico, a qua (ressu(Ie
que os ecossistemas o(eram dentro de uma am(itude ca(a4 de conciiar
condiAIes econ-micas e ambientais$ Em outras (aavras, n=o se (ode aceitar que
a 10ica do desenvovimento da economia entre em con"ito com a que 0overna a
evouA=o da bios"era, ta como tem ocorrido na eH(eriCncia dos 9timos cinq5enta
anos o que indu4iu o ":sico 6enr3 Renda D(rCmio Nobe de F:sicaE, do MI;, a
a"irmar que os seres ,umanos e o mundo natura est=o numa rota de cois=o
DISEE, %&&'E$
Ao se "aar de rota de cois=o entre ,omem e nature4a, n=o se est2 (re0ando
catastro"ismo$ Muito ao contr2rio, reaAar a noA=o de uma economia da
sustentabiidade di4 res(eito ao "ato de que as "unAIes ecossistCmicas s=o
(arUmetros que n=o se (odem modi"icar im(unemente, necessitando de
estabiidade diante de (erturbaAIes suscitadas (eas aAIes do ,omem$ A
nature4a, como se sabe, orientaBse (eo (rinc:(io da ,omeostase D#ranco, %&P&E,
o que 0arante a ca(acidade dinUmica dos ecossistemas de consertarem seus
desvios do equi:brio mediante (rocessos naturais (reservadores da com(eHa
rede de cicos bio0eoqu:micos que sustentam a vida no (aneta$ Assim, necessitaB
se de uma an2ise mutidimensiona, mutidisci(inar, que dC conta, no (rocesso
econ-mico, das re"erCncias ":sicas bio10icas, 0eo10icas, qu:micas dentro do que
se encaiHam as estruturas da economia$ Essa + a essCncia do es"orAo inteectua
que tem dado "orma F disci(ina de economia da sustentabiidade ou economia
eco10ica$ SubTacente Fs id+ias a esta i0adas encontraBse o senso de
res(onsabiidade que as (resentes 0eraAIes devem ter reativamente Fs "uturas, o
que obri0a o cientista a (esquisar de que maneira o uso dos recursos F dis(osiA=o
do ,omem deve ser "eito (ara se (reservar a ca(acidade de sustentaA=o do
ecossistema$ ;rataBse de desocar a Cn"ase no crescimento cont:nuo da economia
(ara o com(romisso com a (reservaA=o do meio ambiente, es"orAo que tem
evado a (ro(osiAIes de um ti(o de sistema econ-mico aTustado Fs condiAIes
determinadas (ea base ":sica em que est2 a(oiado, como + o caso da economia
do Estado "irme ou est2ve Dstead*:state econom*, em in0Cs, Fs ve4es tamb+m
c,amada de economia do Estado estacion2rio, o que n=o + eHatamente a id+ia do
conceitoE DDa3, %&POE$
A economia n=o (ode ser vista como um sistema dissociado do mundo da
nature4a, (ois n=o eHiste atividade ,umana sem 20ua, "otoss:ntese ou aA=o
microbiana no soo$ A com(araA=o, nesse conteHto, do sistema econ-mico com
um mecanismo n=o + das mais "ei4es, (ois isto ,e retira o sentido da
irreversibiidade (r1(ria das mudanAas quaitativas que o (rocesso econ-mico
desencadeia DGeor0escuB!oe0en, %&J'E e o a"asta de sua dimens=o eco10ica$
Introdu4indoBse a coordenada de sustentaA=o da vida como (arte da eH(oraA=o
dos recursos da nature4a (eo ,omem, a economia da sustentabiidade remete F
"ormuaA=o de (rinc:(ios que im(eAam a seq5Cncia su0erida (ea identi"icaA=o de
um con"ito que se a0rava entre o ,omem e a nature4a Da rota de cois=o de
RendaE$ Ora, como a nature4a + in"eH:ve nos seus (arUmetros b2sicos e o
ecossistema n=o cresce a"ina, (ea (rimeira ei da termodinUmica, mat+ria e
ener0ia n=o s=o criadas, uma troca sustent2ve entre a sociedade e o meio
ambiente envove a0uma "orma de restriA=o das atividades societais DEri/sson,
%&&)E$ Ou seTa, n=o se (ode eHtra(oar aquio que um economista c,amaria de
curva de trans"ormaA=o ou de (ossibiidades de (roduA=o da nature4a$ A
economia da sustentabiidade, assim, im(ica consideraA=o do requisito de que os
conceitos e m+todos usados na ciCncia econ-mica devem evar em conta as
restriAIes que a dimens=o ambienta im(Ie F sociedade$ Do mesmo modo, a
sociedade deve estar de ta modo or0ani4ada que sua troca de mat+ria e ener0ia
com a nature4a n=o vioe certos (ostuados$ Na vis=o desenvovimentista
tradiciona, a nature4a se (ercebe como uma cornuc1(ia "ornecedora ineHaur:ve
de recursos e, ao mesmo tem(o, como um es0oto de in"inita ca(acidade de
absorA=o de deTetos$ ;a vis=o de um "uHo entre dois in"initos, o que im(ica que
sua va4=o (ossa crescer iimitadamente D7ut4ember0er, %&P'E + incom(at:ve com
o modeo dos cicos de materiais do ecossistema, re0idos (ea b9ssoa da
,omeostase e (or (redicados "ru0ais$ A moderna sociedade industria se
caracteri4a, (or sua ve4, (or "uHos de sentido 9nico, em que mat+ria e ener0ia de
baiHa entro(ia se convertem continuamente em mat+ria e ener0ia de ata entro(ia,
n=o inte0rados nos cicos materiais da nature4a$ N=o se (ode ter sustentabiidade
dessa "orma$ Um modeo sustent2ve tem que se basear em "uHos que seTam
"ec,ados dentro da sociedade ou aTustados aos cicos naturais DEri/sson, %&&)E$
Este + um desa"io (onder2ve (ara a com(reens=o cient:"ica das reaAIes entre o
,omem e seu re"erencia eco10ico, entre sociedade e nature4a$
O mundo atua, a(esar do recon,ecimento da im(ortUncia do conceito de
desenvovimento sustent2ve, que evou F .on"erCncia !ioB&), camin,a
concretamente (or rumos que desa"iam quaquer noA=o de sustentabiidade$ N=o
+ (oss:ve, (or eHem(o, aceitar (roTeAIes de taHas de crescimento da economia
que su(Iem um ritmo anua de aumento do PI# de, di0amos, P[ ao ano$ Se0uir
nessa su(osiA=o equivaeria a admitir, (or eHem(o, que a economia brasieira, em
K) anos, atin0iria a dimens=o atua da economia americana$ Isso (ode ser
deseT2ve de um (onto de vista (uramente quantitativo Dser2 mesmoVE, mas +
irreai42ve como meta de on0o (ra4o consistente$ Pensar que a economia
c,inesa (ossa crescer a mais de %O[ a$a$, sustentavemente, (or mais uma
d+cada, + son,ar acordado$ S=o evidentes em toda (arte que os camin,os
tri,ados est=o esbarrando em barreiras intrans(on:veis$ Entre %&JM e %&&O, (or
eHem(o, o PI# 0oba cresceu de M*[ em termos reais, mas o em(re0o subiu
a(enas de )P[ D(revCBse que as tendCncias continuar=o nesse tom nos (r1Himos
anosE DPNUD, %&&KE$ .2cuos (ara o #rasi d=o conta de que, nas quin,entas
maiores em(resas do (a:s, cada novo (osto de em(re0o custa um investimento
adiciona de &J mi d1ares, enquanto no mesmo se0mento em(resaria dos
Estados Unidos o vaor + de )K% mi d1ares DMe,ores e Maiores, -Aame, ediA=o
anua, %&&'E$ S=o duas ci"ras que denotam a im(otCncia do desenvovimento em
satis"a4er necessidades sociais m:nimas$ ;udo isso sinai4a (ara uma inevit2ve
crise de insustentabiidade eco10ica e socia, que se arma nos diversos cantos do
(aneta$
.om tais (reocu(aAIes em mente + que se convocou um encontro de traba,o
D5orksho;E em Pernambuco, em setembro de %&&', sob a +0ide da FundaA=o
Joaquim Nabuco, (ara discutir A Economia da Sustentabiidade@ Princ:(ios,
Desa"ios, A(icaAIes como se intituou o evento$ Para ee "oram convidados os
(esquisadores e estudiosos que, de v2rias (ers(ectivas disci(inares e diversas
(osiAIes te1ricoBdoutrin2rias, traba,am ,oTe no #rasi sobre a tem2tica (ro(osta$
A motivaA=o (ara tanto "oi um evento seme,ante, em setembro de %&&K, em S=o
Pauo, or0ani4ado (eo ProTeto EcoBEco, Economia Eco10ica (ara o
Desenvovimento Eq5itativo, sob a coordenaA=o de Peter 6$ Ma3, da Universidade
Federa !ura do !io de Janeiro, onde se discutiu de "orma sistem2tica, no #rasi,
(ea (rimeira ve4, o sentido e a a(icabiidade de conceitos da economia
eco10ica$ Suerendo a(ro"undar ta discuss=o + que se c,e0ou ao encontro de
setembro de %&&' na FundaA=o Joaquim Nabuco, de que os traba,os reunidos
neste ivro s=o contribuiAIes$ Na verdade, n=o se trata de todas as contribuiAIes
a(resentadas no 5orksho;, mas das que estavam em vers=o mais de"initiva e em
condiAIes de (ubicaA=o$ Assim, este ivro n=o + um voume de anais, mas de
;a;ers escritos em torno de um mesmo "oco de investi0aA=o, seTa no (ano mais
te1rico, seTa no de a(icaAIes de conceitos reativos F busca de sustentabiidade
no uso dos recursos da nature4a$
N conveniente assinaar como, a des(eito do 0rande interesse que (arece
des(ertar a quest=o ambienta e das re"erCncias que ,e "a4em cada ve4 mais
traba,os de (esquisadores diversos, + ainda muito redu4ida a (roduA=o cient:"ica
sobre a mat+ria$ #asta ver, (or eHem(o, como na 'MZ !euni=o Anua da S#P., no
!eci"e, em Tu,o de %&&K um evento de 0randes (ro(orAIes, com P mi inscritos,
de um tota de J') atividades istadas no (ro0rama o"icia da reuni=o, a(enas seis
estavam de a0uma "orma i0adas F economia da sustentabiidade$ SituaA=o ainda
mais constran0edora a esse res(eito + a constataA=o de que, no \>II Encontro
Anua da ANPO.S DAssociaA=o Naciona de P1sBGraduaA=o e Pesquisa em
.iCncias SociaisE, em .aHambu, MG, em outubro de %&&K, n=o ,avia uma 9nica
atividade sequer, das MP (ro0ramadas, que se re(ortasse ao assunto do
desenvovimento sustent2ve$ 62, (ortanto, uma enorme acuna a ser (reenc,ida,
uma ve4 que n=o se (ode admitir que a atividade econ-mica (rossi0a em sua rota
de cois=o com a nature4a$ A0o tem que ser "eito (ara isso no (ano da
investi0aA=o, da troca de in"ormaAIes, da rotina dos (esquisadores$ N=o basta
ae0remente su(or que o mercado e os instrumentos usuais da ciCncia econ-mica
estabeecida es(eciamente de sua vers=o neoc2ssica, muito a(ro(riada (ara
idar com questIes est2ticas de e"iciCncia aocativa, ao ado do (ro0resso t+cnico,
ser=o ca(a4es de soucionar os im(asses de modeos insustent2veis de (roduA=o
e consumo e do que se convencionou im(ro(riamente c,amar de 0eraA=o de
rique4a$ Uma nova "ioso"ia, da ,umanidade como (arte da nature4a e suTeita a
suas re0ras, deve substituir a vis=o corrente, do ,omem a"astado do restante do
mundo natura e como seu sen,or e dominador$ O 0rande desa"io da economia da
sustentabiidade + eHatamente desenvover m+todos (ara inte0rar (rinc:(ios
eco10icos e imites ":sicos no "ormaismo dos modeos econ-micos (revaecentes,
entre tais (rinc:(ios es(ecia reevo cabendo Fs eis de conservaA=o de massa e F
(rimeira e se0unda eis da termodinUmica DMansson, %&&)@%&PE$
7evar a cabo o em(reendimento de inte0raA=o de (rinc:(ios eco10icos e imites
":sicos no "ormaismo dos modeos da economia com(reende n=o (oucas
di"icudades suscitadas (ea necessidade de aborda0ens mutidisci(inares,
transdisci(inares, ,o:sticas e sistCmicas$ Isto, incusive, d2 ori0em a uma certa
,etero0eneidade, vis:ve, (or eHem(o, neste voume, o que (ode at+ con"i0urar, F
(rimeira vista, uma "ata de rumo$ Na verdade, n=o ,2 "ma economia da
sustentabiidade nem uma 9nica "orma de c,e0ar aos (redicados de uma vida
sustent2ve$ IneHiste tam(ouco uma teoria 9nica do desenvovimento
ecoo0icamente equiibrado$ O que ,2 + uma muti(icidade de m+todos de
com(reender e investi0ar a quest=o$ No Umbito da ciCncia econ-mica, vaiBse da
an2ise bio":sica, baseada na termodinUmica, de Geor0escuB!oe0en D%&J%E, F
(ro(osta de ecodesenvovimento, de I0nac3 Sac,s D%&P'E, (assandoBse (eas
versIes neoc2ssicas da economia do meio ambiente Dver Nor0aard, %&PME, cada
uma das quais com uma ista de se0uidores que con"erem suas (r1(rias 1ticas F
an2ise dos t1(icos abordados$ N 1bvio que, em "ace de ta con"i0uraA=o do
cam(o de traba,o, eHiste a necessidade de se interi0arem os (esquisadores que
a ee se dedicam, evandoBos a descobrir seus es(aAos de interseA=o e as 2reas
em que o desenvovimento cient:"ico deve avanAar (re"erenciamente$ Este + o
(ano de "undo que (ermitiu a reai4aA=o do 5orksho; e a con"ecA=o desta obra
coetiva, que tem como (ro(1sito es(a,ar os "rutos do traba,o que se reai4a sob
a direA=o dos (esquisadores que o"erecem contribuiA=o ao ivro$
Os arti0os aqui en"eiHados com(reendem mat+ria que (ode ser a0ru(ada em trCs
se0mentos@ (rinc:(ios, desa"ios e a(icaAIes da economia da sustentabiidade$ N
esta a eH(icaA=o (ara a divis=o do ivro em trCs (artes, cada uma abran0endo um
desses trCs se0mentos$ A (rimeira (arte sobre (rinc:(ios abre com o traba,o do
soci1o0o da Universidade Federa do Par2, Franz Josef Brseke, no qua este
disseca o conceito de desenvovimento sustent2ve, a (artir de v2rias instUncias
de sua "ormuaA=o como a que se associa F tese dos imites do crescimento, do
.ube de !oma, at+ c,e0ar a uma re"eH=o sobre aternativas te1ricas e (r2ticas
do desenvovimento sustent2ve$ Geraldo Mrio Rohde, no ca(:tuo se0uinte,
eHamina a quest=o da mudanAa de (aradi0ma, abordando as contribuiAIes de
novos cam(os de traba,o cient:"ico como a ecoo0ia ener0+tica Demer0iaE de 6$
Odum, a teoria de Gaia etc$ (ara identi"icar certos (rinc:(ios cient:"icos (ara a
sustentabiidade$ No seu ;a;er, de conte9do mais "ios1"ico, o (ensador Armando
Dias Mendes, do ato de sua eH(eriCncia universit2ria, incusive como economista
e (residente do #anco da Ama4-nia no (assado, (erquire as interBreaAIes e
im(icaAIes resutantes do envovimento natura do ser ,umano (ea nature4a e as
in"uCncias ,umanas sobre esta 9tima$ O traba,o que a(arece, a se0uir, como
.a(:tuo M do ivro, de Hctor R( !eis e Jos !"is D#Amato, trata do ambientaismo
nos seus v2rios sentidos, abordando tamb+m as dimensIes ,ist1rica, +tica e dos
ti(os (sico10icos D(ro(ostos (or Jun0E do movimento$ ;rataBse de buscar um
camin,o ori0ina no cam(o vivenciaB(sico10ico (ara re(ensar a evouA=o do
ambientaismo como movimento vita$ Andri $erner %tahel discute adiante a
sustentabiidade da economia ca(itaista ou a soubiidade do ca(itaismo na
quest=o eco10ica, no di4er de .astoriadis, F u4 da im(ortante conce(A=o de
Geor0escuB!oe0en acerca da entro(ia no (rocesso econ-mico$ A contribuiA=o de
Henri Acselrad, a se0uir, no .a(:tuo J, (rocura mostrar que a noA=o de
eHternaidade con"i0ura o buraco ne0ro do individuaismo metodo10ico que
"undamenta a economia neoc2ssica, evidenciando a inca(acidade da 9tima de
equacionar as dimensIes coetivas e n=oBmercantis da (roduA=o socia$ No
.a(:tuo P, Ant&nio Ri'eiro de Almeida J+nior questiona o "ato de que, on0e de
serem consensuais, as conce(AIes correntes sobre os cor(os dos seres vivos e
sobre o cor(o ,umano s=o eHtremamente variadas$ Desse (osicionamento ee
(arte (ara uma discuss=o das conce(AIes de cor(o que orientam nossas
re"eHIes sobre a nature4a e sobre os assuntos ,umanos$ O ;a;er de Clvis
Cavalcanti, "aando da :ndoe insustent2ve do moderno desenvovimento
econ-mico, e considerandoBo como "en-meno 9nico na ,ist1ria, evanta a0umas
questIes sobre sustentabiidade, com(arando dois (aradi0mas muito di"erentes
de reaAIes entre recursos e necessidades ,umanas@ o dos :ndios da Ama4-nia e
o dos Estados Unidos$
A se0unda (arte do ivro, sobre desa"ios con"rontados (ea economia da
sustentabiidade, com(reende os .a(:tuos %O a %J, iniciandoBse com uma an2ise
do antro(1o0o do Museu Goedi, Darrell A( )ose*, em torno de seus estudos
acerca dos :ndios Ra3a(1$ Pose3 evidencia as(ectos da reaA=o dos ind:0enas
com o meio ambiente e mostra e"eitos do contato inter+tnico com os euro(eus,
"inai4ando (or se re"erir F ameaAa que (aira sobre os :ndios da (arte de
interesses econ-micos que o,am com o,os de ucro (ara o (atrim-nio nativo$ Ee
invoca a quest=o dos direitos de recursos tradicionais como (ossibiidade de
(roteA=o de sociedades nativas e tradicionais$ Maria !+cia Azevedo !eonardi
re"ete, a se0uir, (artindo dos traAos caracter:sticos das sociedades
contem(orUneas, sobre a0uns as(ectos da quest=o ambienta que eHem(i"iquem
os imites, contradiAIes e com(eHidade da sociedade 0oba que se est2
construindo$ Uma revis=o de distintas (ers(ectivas te1ricas de tratamento dos
(robemas suscitados (eo con"ronto entre economia e ecoo0ia, com a (ro(osiA=o
de uma economia (o:tica da sustentabiidade, en"ati4ando o caso brasieiro, +
o"erecida no .a(:tuo %), de autoria dos economistas Celso %eki,"chi e -lson
!"ciano %ilva )ires$ O ca(:tuo se0uinte, escrito (or )eter H( Ma*, cont+m um
eHame das (ers(ectivas de a(icaA=o dos conceitos da economia eco10ica Fs
(o:ticas de desenvovimento, tomando como (onto de (artida uma revis=o das
(ro(ostas metodo10icas de incor(oraA=o de eHternaidades ambientais na an2ise
de tais (o:ticas$ Andr F"rtado, no .a(:tuo %', incursiona no cam(o de
identi"icaA=o e inter(retaA=o das 0randes questIes tecno10icas e de
desenvovimento, assim como no novo (aradi0ma t+cnicoBecon-mico, como
ameaAa F sustentabiidade do desenvovimento$ ]n"ase + dada a: ao caso
brasieiro$ Uma vis=o de desa"ios (ara a economia da sustentabiidade + a(ortada
ao ivro (or )a"la .one %troh que, no .a(:tuo %M, eHamina a discuss=o de
(aradi0mas metodo10icos de "ormuaA=o das (o:ticas de desenvovimento e de
0est=o da quaidade ambienta, a(resentando (rinc:(ios metodo10icos de
orientaA=o do (aneTamento ambienta sustent2ve com base nas re"erCncias
te1ricoBconceituais das ciCncias sociais$ Adiante, )a"lo Freire /ieira, associando
as di"icudades de entendimento dos (robemas ambientais Fs insu"iciCncias das
(ro(ostas avanAadas nas 9timas duas d+cadas (ara sua con"rontaA=o (r2tica,
trata do novo cam(o de (esquisa cient:"ica votado (ara a eucidaA=o da quest=o
ambienta e que tem como obTeto centra os as(ectos estruturais e (rocessuais
envovidos nas trans"ormaAIes da ecos"era$ Sua (ro(osta seria a adoA=o, no
traba,o cient:"ico, de uma diretri4 (reventiva e a(ta a bai4ar a conce(A=o e a
viabii4aA=o (o:tica de estrat+0ias com "oco nos obTetivos simutaneamente s1cioB
econ-micos, (o:ticoBinstitucionais, cuturais e ambientais da evouA=o (aneTada
dos sistemas ecossociais$ >ieira concui com a eHem(i"icaA=o da aq5icutura
como instrumento do ecodesenvovimento$ No seu teHto, .a(:tuo %J do ivro,
Ma"r0cio 1olmas2"im, retirando iAIes do traba,o que eHecuta como economista
ambientaista, discute conceitos da economia do meio ambiente, tais como vaor
de o(A=o, an2ise de custoBbene":cio com internai4aA=o de eHternaidades
eco10icas, avaiaA=o de im(actos ambientais etc$, (ara evidenciar suas "orAas e
de"iciCncias$
A0umas a(icaAIes da economia da sustentabiidade, ainda de "orma inci(iente,
s=o mostradas na terceira (arte do ivro$ O (rimeiro ca(:tuo desta (arte, d+cimo
oitavo da obra, + um teHto did2tico do en0en,eiro mecUnico Ars3nio 4s5aldo
%ev Filho e outros, em que, a (artir de conceitos ":sicos e tecno10icos, se
e"etuam questionamentos de (ro(ostas (ara uma re"orma ener0+tica e ambienta
no #rasi$ Josemar 7avier de Medeiros, numa in,a an2o0a, aborda
em(iricamente e com eaboraA=o ana:tica t1(icos sobre a (roduA=o e utii4aA=o
do carv=o ve0eta na siderur0ia brasieira, considerando as (ossibiidades de
a(ro(riaA=o dos custos s1cioBecon-micos e ambientais envovidos$ Sua concus=o
+ de que ,2 necessidade de mecanismos de reinvestimentos com(ensat1rios na
2rea de meio ambiente (ara se c,e0ar a uma "orma sustent2ve de reai4aA=o da
atividade econ-mica do em(re0o do carv=o ve0eta em usinas sider9r0icas,
es(eciamente em Minas Gerais$ Dlia Maimon se det+m no .a(:tuo )O sobre
es"orAos de incor(oraA=o, (eas em(resas brasieiras, dentre suas
res(onsabiidades internas, das eHternaidades (or eas 0eradas$ D2ia Maimon
trata dos c,amados eco'"siness e eco(rodutos, subin,ando atitudes que tendem
a tomar cor(o dentro do setor (rivado, no (ano internaciona, como "orma de
miti0aA=o de e"eitos desastrosos de atividades industriais sobre o meio ambiente$
Ea termina (or inda0ar at+ onde o que as em(resas di4em "a4er + mais ret1rica,
at+ onde isso re(resenta aA=o e"etiva$ Fec,ando o ivro, o economista Ant&nio
Rocha Ma,alh8es, (artindo de um ,ist1rico das recentes (o:ticas votadas (ara o
desenvovimento do Nordeste, com destaque no tocante F re0i=o semiB2rida,
eabora cen2rios re0ionais, bem como a de"iniA=o de uma estrat+0ia de 0est=o de
(o:ticas sustent2veis$ ;rataBse de um es"orAo concreto de diri0ir a aA=o (9bica
sob a restriA=o do desenvovimento sustent2ve no Nordeste brasieiro$
Re,er3ncias /i*!io%r,icas
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77?$ Porto Ae0re, Mercado Aberto, (($ JB&$
MANSSON, #en0t A$ D%&&)E$ Fundamenta (robems <it, ener03 t,eories o" vaue$
In@ 6ANSSON, 7ars O$ L JUNGEN, #ritta Dor0s$E$ H"man res;onsi'ilit* and ,lo'al
chan,e$ Anais da Internationa .on"erence in G^tebor0, &B%' de Tun,o de %&&%$
Gotembur0o, Universit3 o" G^tebor0, (($ %&JB)O*$
NO!GAA!D, !ic,ard #$ D%&PME$ Environmenta economics@ an evoutionar3
critique and a (ea "or (uraism$ Jo"rnal of -nvironmental -conomics, %), (($ KP)B
K&K$
PNUD DPro0rama das NaAIes Unidas (ara o DesenvovimentoE D%&&KE$ ?nforme
so're el desarrollo h"mano BCCD$ Nova Yor/, ONU$
SA.6S, I0nac3 D%&P'E$ ;,e strate0ies o" ecodeveo(ment$ Ceres( FA4 Revie5 of
A,ric( Develo;$, %J, (($ %JB)%$
"arte 9
A $C3:3M9A DA S;S0$:0A(9%9DAD$
"R9:C<"93S
4
O (RO/LEMA DO DESENVOLVIMENTO SUSTENT5VEL
Franz Josef Brseke
Desenvovimento sustent2ve, s"staina'le develo;ment ou nachhalti,e
-nt5ickl"n, + um conceito a(arentemente indis(ens2ve nas discussIes sobre a
(o:tica do desenvovimento no "ina deste s+cuo$ EstaAIes im(ortantes da
discuss=o
%
sobre um conceito aternativo de desenvovimento "oram@
A "ontri*ui-6o do "!u*e de Roma: a Tese dos Limites do "rescimento
No ano de %&J) Dennis 7$ Meado<s e um 0ru(o de (esquisadores (ubicaram o
estudo !imites do crescimento
)
$ No mesmo ano aconteceu a con"erCncia de
Estocomo sobre ambiente ,umano$ Nem a (ubicaA=o do .ube de !oma, nem a
con"erCncia de Estocomo ca:ram do c+u$ Eas "oram a conseq5Cncia de debates
K

sobre os riscos da de0radaA=o do meio ambiente que, de "orma es(arsa,
comeAaram nos anos *O, e 0an,aram no "ina dessa d+cada e no in:cio dos anos
JO uma certa densidade, que (ossibiitou a (rimeira 0rande discuss=o
internaciona cuminando na .on"erCncia de Estocomo em %&J)$ O estudo do
.ube de !oma recon,ece a im(ortUncia dos traba,os anteriores e escreve@ As
concusIes que se0uem emer0iram do traba,o que em(reendemos at+ a0ora$
N=o somos, de "orma a0uma, o (rimeiro 0ru(o a "ormu2Bas$ Nestes 9timos
decCnios, (essoas que o,aram (ara o mundo com uma (ers(ectiva 0oba e a
on0o (ra4o, c,e0aram a concusIes seme,antes DMeado<s, %&J)@%&E$ As teses
e concusIes b2sicas do 0ru(o de (esquisadores coordenado (or Dennis
Meado<s D%&J)@)OE s=o@
%$ Se as atuais tendCncias de crescimento da (o(uaA=o mundia industriai4aA=o,
(ouiA=o, (roduA=o de aimentos e diminuiA=o de recursos naturais continuarem
imut2veis, os imites de crescimento neste (aneta ser=o acanAados a0um dia
dentro dos (r1Himos cem anos$ O resutado mais (rov2ve ser2 um dec:nio s9bito
e incontro2ve, tanto da (o(uaA=o quanto da ca(acidade industria$
)$ N (oss:ve modi"icar estas tendCncias de crescimento e "ormar uma condiA=o de
estabiidade eco10ica e econ-mica que se (ossa manter at+ um "uturo remoto$ O
estado de equi:brio 0oba (oder2 ser (aneTado de ta modo que as necessidades
materiais b2sicas de cada (essoa na ;erra seTam satis"eitas, e que cada (essoa
ten,a i0ua o(ortunidade de reai4ar seu (otencia ,umano individua$
K$ Se a (o(uaA=o do mundo decidir em(en,arBse em obter este se0undo
resutado, em ve4 de utar (eo (rimeiro, quanto mais cedo ea comeAar a traba,ar
(ara acanA2Bo, maiores ser=o suas (ossibiidades de CHito$
Para acanAar a esta'ilidade econ&mica e ecol,ica, Meado<s et a$ (ro(Iem o
con0eamento do crescimento da (o(uaA=o 0oba e do ca(ita industriaX mostram
a reaidade dos recursos imitados e rediscutem a ve,a tese de Mat,us do (eri0o
do crescimento desen"reado da (o(uaA=o mundia$ A tese do crescimento 4ero,
necess2rio, si0ni"icava um ataque direto F "ioso"ia do crescimento cont:nuo da
sociedade industria e uma cr:tica indireta a todas as teorias do desenvovimento
industria que se basearam nea$ As res(ostas cr:ticas Fs teses de Meado<s et a$
sur0iram conseq5entemente entre os te1ricos que se identi"icaram com as teorias
do crescimento$ O (rCmio Nobe em Economia, Soo<, criticou com veemCncia os
(ro0n1sticos catastr1"icos do .ube de !oma DSoo<, %&JK e %&J'E$ ;amb+m
inteectuais dos (a:ses do su mani"estaramBse de "orma cr:tica$ Assim Ma,bub u
6aq D%&J*E evantou a tese de que as sociedades ocidentais, de(ois de um s+cuo
de crescimento industria aceerado, "ec,aram este camin,o de desenvovimento
(ara os (a:ses (obres, Tusti"icando essa (r2tica com uma ret1rica ecoo0ista$ Essa
"oi uma ar0umentaA=o "req5entemente "ormuada na UN.ED no !io, em %&&),
mostrando a continuidade de diver0Cncias e desentendimentos no discurso 0oba
sobre a quest=o ambienta e o desequi:brio s1cioBecon-mico$
Uma Noa (roposta: Ecodeseno!imento
Foi o canadense Maurice Stron0 que usou em %&JK (ea (rimeira ve4 o conceito
de ecodesenvovimento (ara caracteri4ar uma conce(A=o aternativa de (o:tica do
desenvovimento
'
$ I0nac3 Sac,s "ormuou os (rinc:(ios b2sicos desta nova vis=o
do desenvovimento$ Ea inte0rou basicamente seis as(ectos, que deveriam 0uiar
os camin,os do desenvovimento@ aE a satis"aA=o das necessidades b2sicasX bE a
soidariedade com as 0eraAIes "uturasX cE a (artici(aA=o da (o(uaA=o envovidaX
dE a (reservaA=o dos recursos naturais e do meio ambiente em 0eraX eE a
eaboraA=o de um sistema socia 0arantindo em(re0o, se0uranAa socia e res(eito
a outras cuturas, e "E (ro0ramas de educaA=o$ As id+ias do ecodesenvovimento
n=o (odem ne0ar a sua reaA=o com a teoria do self:reliance, de"endida nas
d+cadas anteriores (or Ma,atma Gand,i ou Juius N3erere$ U 6aq D%&JKE e Dieter
Sen0,aas D%&JJE radicai4aram a ar0umentaA=o, de"endendo a necessidade da
dissociaA=o entre os (a:ses centrais e os (a:ses (eri"+ricos, (ara 0arantir o
desenvovimento dos 9timos$ A teoria do ecodesenvovimento re"eriuBse
iniciamente Fs re0iIes rurais da W"rica, Wsia e Am+rica 7atinaX ea 0an,ou cada
ve4 mais uma vis=o das interBreaAIes 0obais entre subdesenvovimento e
su(erdesenvovimento$ Uma cr:tica da sociedade industria e conseq5entemente
uma cr:tica da moderni4aA=o industria como m+todo do desenvovimento das
re0iIes (eri"+ricas viraram (arte inte0rante da conce(A=o do ecodesenvovimento$
Podemos constatar, (rinci(amente nos traba,os de I0nac3 Sac,s, mas tamb+m
de Gaeser L U3asuu D%&P'E, que os debates sobre o ecodesenvovimento
(re(araram a adoA=o (osterior do desenvovimento sustent2ve$ Sac,s usa ,oTe
"req5entemente os conceitos ecodesenvovimento e desenvovimento sustent2ve
como sin-nimos$
A Dec!ara-6o de "oco7o8
A DecaraA=o de .oco3o/
M
+ resutado de uma reuni=o da UN.;AD D.on"erCncias
das NaAIes Unidas sobre .om+rcioBDesenvovimentoE e do UNEP DPro0rama de
Meio Ambiente das NaAIes UnidasE em %&J'$ Ea contribui (ara a discuss=o sobre
desenvovimento e meio ambiente, destacando as se0uintes ,i(1teses@ aE a
eH(os=o (o(uaciona tem como uma das suas causas a "ata de recursos de
quaquer ti(oX (obre4a 0era o desequi:brio demo0r2"icoX bE a destruiA=o ambienta
na W"rica, Wsia e Am+rica 7atina + tamb+m o resutado da (obre4a que eva a
(o(uaA=o carente F su(erutii4aA=o do soo e dos recursos ve0etaisX cE os (a:ses
industriai4ados contribuem (ara os (robemas do subdesenvovimento (or causa
do seu n:ve eHa0erado de consumo$ N=o eHiste somente um m:nimo de recursos
necess2rios (ara o bemBestar do indiv:duoX eHiste tamb+m um m2Himo$ Os (a:ses
industriai4ados tCm que baiHar seu consumo e sua (artici(aA=o des(ro(orciona
na (ouiA=o da bios"era$
O Re!at#rio Da%)9ammars8:;!d $<=>?'
As (osiAIes de .oco3o/ "oram a(ro"undadas no reat1rio "ina de um (roTeto da
FundaA=o Da0B6ammars/T^d com (artici(aA=o de (esquisadores e (o:ticos de
'P (a:ses$ O UNEP e mais tre4e or0ani4aAIes da ONU contribu:ram$ Este
reat1rio a(onta, e utra(assa outros documentos at+ ent=o, (ara a (robem2tica
do abuso de (oder e sua interi0aA=o com a de0radaA=o eco10ica$ Assim, ee
mostra que o sistema coonia concentrou os soos mais a(tos (ara a a0ricutura
na m=o de uma minoria socia e dos cooni4adores euro(eus$ Grandes massas da
(o(uaA=o ori0ina "oram eH(usas e mar0inai4adas, sendo "orAadas a usar soos
menos a(ro(riados$ Isso evou na W"rica do Su
*
, no Marrocos e em in9meros
outros u0ares F devastaA=o de (aisa0ens inteiras$ O !eat1rio Da0B6ammars/T^d
divide com a DecaraA=o de .oco3o/ o otimismo que se baseia na con"ianAa de
um desenvovimento a (artir da mobii4aA=o das (r1(rias "orAas Dself:relianceE$ O
radicaismo dos dois documentos eH(ressaBse na eHi0Cncia de mudanAas nas
estruturas de (ro(riedade no cam(o, esboAando o controe dos (rodutores sobre
os meios de (roduA=o$ Os dois reat1rios dividem tamb+m o "ato da sua reTeiA=o
ou omiss=o (eos 0overnos dos (a:ses industriai4ados e dos cientistas e (o:ticos
conservadores$ O "racasso de v2rias eH(eriCncias com modeos de
desenvovimento F base da self:reliance6 como na ;an4Unia ou, de "orma
dram2tica, no .amboTa e a crescente reativi4aA=o da eH(eriCncia c,inesa
"ortaeceram ainda mais esta reaA=o$
Sustenta*i!idade como Estrat@%ia de Deseno!imento: o Re!at#rio
/rundt!and
Desenvovimento sustent2ve + desenvovimento que satis"a4 as necessidades do
(resente sem com(rometer a ca(acidade de as "uturas 0eraAIes satis"a4erem as
suas (r1(rias necessidades$ O !eat1rio #rundtand + o resutado do traba,o da
.omiss=o Mundia Dda ONUE sobre o Meio Ambiente e o Desenvovimento
DUN.EDE$ Os (residentes desta comiss=o eram Gro$ 6arem #rundtand e
Mansour R,aid, da: o nome do reat1rio "ina$ O reat1rio (arte de uma vis=o
com(eHa das causas dos (robemas s1cioBecon-micos e eco10icos da sociedade
0oba$ Ee subin,a a interi0aA=o entre economia, tecnoo0ia, sociedade e (o:tica
e c,ama tamb+m atenA=o (ara uma nova (ostura +tica, caracteri4ada (ea
res(onsabiidade tanto entre as 0eraAIes quanto entre os membros
contem(orUneos da sociedade atua$ O reat1rio a(resenta uma ista de medidas a
serem tomadas no n:ve do Estado naciona$ Entre eas@ aE imitaA=o do
crescimento (o(uacionaX bE 0arantia da aimentaA=o a on0o (ra4oX cE
(reservaA=o da biodiversidade e dos ecossistemasX dE diminuiA=o do consumo de
ener0ia e desenvovimento de tecnoo0ias que admitem o uso de "ontes
ener0+ticas renov2veisX eE aumento da (roduA=o industria nos (a:ses n=oB
industriai4ados F base de tecnoo0ias ecoo0icamente ada(tadasX "E controe da
urbani4aA=o seva0em e inte0raA=o entre cam(o e cidades menoresX 0E as
necessidades b2sicas devem ser satis"eitas$ O !eat1rio #rundtand de"ine
tamb+m metas a serem reai4adas no n:ve internaciona, tendo como a0entes as
diversas instituiAIes internacionais$ A: ee cooca@ ,E as or0ani4aAIes do
desenvovimento devem adotar a estrat+0ia do desenvovimento sustent2veX iE a
comunidade internaciona deve (rote0er os ecossistemas su(ranacionais como a
Ant2rtica, os oceanos, o es(aAoX TE 0uerras devem ser banidasX /E a ONU deve
im(antar um (ro0rama de desenvovimento sustent2ve$
Em com(araA=o com as discussIes nos anos JO DDecaraA=o de .oco3o/,
!eat1rio Da0B6ammars/T^dE mostra o reat1rio da comiss=o #rundtandt um 0rau
eevado de reaismo$ Ee nem (ro(a0a a dissociaA=o ou a estrat+0ia da self:
reliance nem a des(edida do crescimento econ-mico$ Interesses ee toca com
cuidado e mant+m sem(re um tom di(om2tico, (rovavemente uma das causas
da sua 0rande aceitaA=o de(ois de ser (ubicado$ ;odavia, a cr:tica F sociedade
industria e aos (a:ses industriai4ados tem em com(araA=o com os documentos
internacionais anteriores D.oco3o/, Da0B6ammars/T^dE um es(aAo bastante
diminu:do$ O !eat1rio #rundtand de"ine ou (eo menos descreve o n:ve do
consumo m:nimo (artindo das necessidades b2sicas, mas + omisso na discuss=o
deta,ada do n:ve m2Himo de consumo De de uso de ener0ia etc$E nos (a:ses
industriai4ados$ O !eat1rio #rundtand quer crescimento tanto nos (a:ses n=oB
industriai4ados quanto nos (a:ses industriai4ados$ A+m do mais, ee torna a
su(eraA=o do subdesenvovimento no ,emis"+rio su de(endente do crescimento
cont:nuo nos (a:ses industriai4ados$ .omo esta (osiA=o casa com a cr:tica do
desenvovimento do (onto de vista eco10ico "ica mais do que duvidoso
P
$
A UN"ED no Rio em <==4
Em Tun,o de %&&) reuniramBse no !io mais de KM mi (essoas, entre eas %O*
c,e"es de 0overnos, (ara (artici(ar da con"erCncia da ONU sobre Meio Ambiente
e Desenvovimento DUN.EDE$ O !eat1rio do Gord<atc, Institute de %&&K
&
critica
os resutados dessa con"erCncia@ A(esar do interesse mundia mais intensivo (eo
"uturo do (aneta, a con"erCncia da ONU n=o corres(ondeu nem Fs es(eranAas e
nem Fs eH(ectativas com ea i0adas$ Muitos (robemas sur0iram em
conseq5Cncia da (ress=o da dee0aA=o dos Estados Unidos em "avor da
eiminaA=o das metas e dos crono0ramas (ara a imitaA=o da emiss=o de .O
)
do
acordo sobre o cimaX assim este "oi de0radado (ara uma decaraA=o de boas
intenAIes$ ;amb+m a convenA=o sobre a (roteA=o da biodiversidade teve a0uns
(ontos "racosX o mais 0rave "oi a "ata da assinatura dos Estados Unidos$ A(esar
dessas restriAIes, documentou a UN.ED o crescimento da consciCncia sobre os
(eri0os que o modeo atua de desenvovimento econ-mico si0ni"ica$ A interi0aA=o
entre o desenvovimento s1cioBecon-mico e as trans"ormaAIes no meio ambiente,
durante d+cadas i0norada, entrou no discurso o"icia da maioria dos 0overnos do
mundo$
Rumo a uma Noa Teoria do Deseno!imentoA
O conceito de desenvovimento sustent2ve tem uma conotaA=o eHtremamente
(ositiva$ ;anto o #anco Mundia, quanto a UNES.O e outras entidades
internacionais adotaramBno (ara marcar uma nova "ioso"ia do desenvovimento
que combina e"iciCncia econ-mica com TustiAa socia e (rudCncia eco10ica$ Esse
tri(+ virou "1rmua m20ica, que n=o "ata em nen,uma soicitaA=o de verbas (ara
(roTetos da nature4a mais variada no cam(o ecoBs1cioBecon-mico dos (a:ses e
re0iIes do nosso ve,o ;erceiro Mundo
%%
$ O conceito desenvovimento
sustent2ve sinai4a uma aternativa Fs teorias e aos modeos tradicionais do
desenvovimento, des0astadas numa s+rie in"inita de "rustraAIes$ E n=o eram
(oucas as teorias que queriam escarecer as causas do subdesenvovimento$
7embramoBnos ra(idamente@ aE da teoria do subconsumo D7uHembur0oEX bE da
teoria do eH+rcito industria de reserva DSternber0EX cE da teoria dos mono(1ios
mundiais D7CninEX das contribuiAIes subseq5entes de #aran, #ette,eim, Amin,
PaoiH, S<ee43X dE da teoria da de(endCncia
%)
, re(resentada de um ado (or
Sun/e, Furtado, Ja0uaribe etc$ e, (or outro, (or Fran/, dos Santos, .1rdova,
.ardoso, Ianni etc$X embremoBnos que nesse conteHto desenvoveuBse a
discuss=o da teoria do ca(itaismo (eri"+rico DSen0,aasE e da ,etero0eneidade
estrutura
%K
$ N=o vamos i0norar tamb+m@ eE a teoria da causaA=o circuarB
cumuativa DM3rdaEX "Ea teoria da moderni4aA=o, res(ectivamente, do
desenvovimentismo D6irsc,man, Prebis,, Rna/a, Pinto etc$EX 0E a teoria do
cUmbio desi0ua DAmin, Emmanue, Mande etc$E e, "inamente, ,E a teoria do
mercado mundia ca(itaista D#osc,, Sc,^erE$
O Tu0amento sobre uma teoria do desenvovimento de(ende essenciamente das
eH(ectativas com que i0amos teorias e sua a(icaA=o em(:rica$ Isto + o (onto de
(artida que T2 (ode se(arar os Unimos$ N1s es(eramos e isso se(araBnos de
"orma cara do (essimismo macrote1rico, que se con"ronta da mesma maneira
com a cr:tica de ser modista como as tentativas recentes de uma re"ormuaA=o de
uma teoria do desenvovimento 0oba, a(esar da (erda de (ausibiidade das
0randes teorias sociais, o se0uinte@ uma teoria do desenvovimento tem que@ aE
contribuir (ara a inter(retaA=o sistem2tica do desenvovimento sociaX bE tem que
demonstrar seu vaor ,eur:stico nos estudos de casosX cE deve na base da sua
coerCncia interna servir (ara orientar a aA=o socia com sentido numa situaA=o
que seria menos trans(arente sem a eHistCncia dessa teoria$
N=o (ode ser o obTetivo tentar ;rovar a (raticabiidade de uma (ers(ectiva te1rica
no eHem(o da Ama4-nia ou dos ;r1(icos `midos em 0era$ ;amb+m n=o (ode
ser o nosso obTetivo de"ender uma teoria (ara a qua #rasi ou Ama4-nia (ossui
meramente o (a(e de obTeto de demonstraA=o$ N sim(esmente im(oss:ve
desenvover on0e das reaidades uma teoria que es(erasse somente a sua (rova$
E isto (orque a veri"icaA=o de uma teoria + im(oss:ve
%'
$ Mas ea tem que ser
constru:da de maneira que admita a sua "aseabiidade$ Para eHaminarBse uma
teoria, ea tem que se con"rontar com o (rocedimento de "asi"icaA=o se ea
sobrevive a este (rocedimento, e desdobra a+m disso "orAa ,eur:stica, mantemos
a teoria$ De nen,uma maneira (odemos esca(ar do (robema da deduA=o como
n=o (odemos evitar a necessidade de uma ,i(1tese inicia ou (eo menos de uma
id+ia bri,ante$ Entre a determinaA=o dos (rinc:(ios m2Himos atrav+s da esco,a,
da an2ise da ciCncia ou de uma sim(es a"irmaA=o, n=o eHiste em reaA=o F
"unA=o do sistema te1rico idea nen,uma di"erenAa$ Sem d9vida, o cientista
con"ronta com "atos emer0entes suas teses mais ou menos 0erais na "orma de
,i(1teses D6or/,eimer, %&*P@%'%E$
Suem acom(an,a as tentativas de inter(retar os acontecimentos re0ionais na
Ama4-nia F base de teorias com(eHas, con"rontaBse com a inadequaA=o a(arente
entre o es"orAo conceitua e a essCncia em(:rica da an2ise$ ;anto #un/er D%&PME,
como Atvater D%&PJE e .osta D%&P&E, (ara mencionar os traba,os que s=o no
nosso conteHto mais im(ortantes, eH(erimentam nas suas ar0umentaAIes com
re"eHIes atamente te1ricas, que, muitas ve4es, e sem (reTudicar o vaor do
traba,o, contrastam com as (assa0ens em(:ricas$
O contraste entre teoria e em(iria nos traba,os mais recentes sobre a Ama4-nia
n=o vem (or acasoX ee + a eH(ress=o do movimento de (rocura de eH(icaAIes
que as teorias con,ecidas n=o mais "ornecem$ Sua + a contribuiA=o da teoria de
de(endCncia (ara o entendimento da destruiA=o da "oresta tro(icaV Este
(robema, Tunto com a desestruturaA=o s1cioBecon-mica, s=o, nessa 0rande4a,
(robemas novos e inte0rados em estruturas dinUmicas com uma com(eHidade
crescente, que as teorias con,ecidas n=o mais acanAam$ Eas somente
a(arentam ser teorias mais (erto da reaidade (orque T2 entraram no (ante=o das
teorias cient:"icas$ Os te1ricos da de(endCncia do #rasi caaramBse ,2 mais de
uma d+cada sobre a crise estrutura que est2 ameaAando quebrar a es(in,a
dorsa da sociedade brasieira$ Men4e e outros discutem ,2 anos abertamente
sobre as acunas das teorias do desenvovimento dos anos *O e JO$ Pro(ostas
desenvovidas no conteHto da teoria da de(endCncia, como o conceito da
dissociaA=o, combinaram, numa certa "ase ,ist1rica, mais com os interesses
nacionais da "ase (1sBcoonia de(ois da Se0unda Guerra Mundia do que
contribu:ram (ara a an2ise do desenvovimento rea$ S=o acunas que se
mani"estaram com mais nitide4 ainda de(ois do coa(so do sociaismo > la Uni=o
Sovi+tica e o "im da con"rontaA=o miitar entre as su(er(otCncias$ Faar sobre
im(er"eiAIes das teorias do desenvovimento incui obviamente a inte0raA=o de
eementos te1ricos bemBsucedidos$ A crise do endividamento, (or eHem(o,
si0ni"ica, sim, a trans"erCncia de ca(ita (ara as metr1(oes$ ;eorias de
acumuaA=o e teorias sobre os desequi:brios da economia mundia tCm a sua
"unA=o, devem ser mantidas e am(iadas
%M
$
Nas circunstUncias atuais, marcadas (ea tentativa secuar e (eo "racasso da
industriai4aA=o n=oBca(itaista, o desdobramento de uma (oCmica a(ontando
de"iciCncias (arece mais "2ci do que a reconstruA=o de aternativas te1ricas e
(r2ticas do desenvovimento$ Governos e candidatos ao 0overno abraAam ainda
com a cora0em dos desorientados a id+ia da moderni4aA=o, sem (erceber que o
modeo da industriai4aA=o tardia + ca(a4 de moderni4ar a0uns centros ou setores
da economia, mas inca(a4 de o"erecer um modeo de desenvovimento equiibrado
da sociedade inteira$ A moderni4aA=o, n=o acom(an,ada da intervenA=o do
Estado raciona e das correAIes (artindo da sociedade civi, desestrutura a
com(osiA=o socia, a economia territoria, e seu conteHto eco10ico$ Por isso,
necessitamos de uma (ers(ectiva mutidimensiona, que envova economia,
ecoo0ia e (o:tica ao mesmo tem(o$ Isso, no "undo, + o (onto de (artida da teoria
do desenvovimento sustent2ve$ A(esar da sua estrutura ainda inacabada, a(onta
este conceito na direA=o certa$ Suem n=o quiser se (erder no camin,o, (recisa
mais do que boa vontade, ou "inanciamento eHterno@ (recisa de ciCncia$
Re,er3ncias /i*!io%r,icas
A7;>A;E!, Emar D%&PJE$ %achz5an, $eltmarkt( /ersch"ld"n,skrise6 'lockierte
?nd"strialisier"n,6 Ekolo,ische GefFhrd"n, der Fall Brasilien$ 6ambur0o, >SA$
AMIN, Samir D%&JKE$ !e dvlo;ment in,al -ssa* s"r les formations sociales d"
ca;italisme ;eri;hri2"e$ Paris, Minuit$
#OU7DING, Rennet, E$ D%&**E$ ;,e economics o" t,e comin0 s(aces,i( eart,$ In@
JA!!E;, 6$ Dor0$E$ -nvironmental 2"alit* in a ,ro5in, econom*$ #atimore$
#!AUN, G$ D%&&OE$ ;,e (overt3 o" deveo(ment conce(ts$ In@ -conomics( A
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Frank$ .aracas, U.>$
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Ga;italakk"m"lation( -ntsteh"n, "nd -nt5ickl"n, der %tr"kt"ren Glein'F"erlicher
)rod"ktionen im 'rasilianischen Amazonas,e'iet$ Saarbr5c/en, Fort 7auderdae$
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M)$
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MEN?E7, Uric, D%&&)E$ Das -nde der Dritten $elt "nd das %cheitern der ,rEben
1heorie$ Fran/"urt, Su,r/am($
NO67EN, D$ L S;U!M, !$ D%&P)E$ dber das Ron4e(t der stru/tureen
6etero0eneitet$ In@ NO67EN, D$ L NUS.6E7E!, F$ Dor0s$E$ I JBCKL:BCKMN(
Hand'"rch der Dritten $elt$ 6ambur0o, 6o""mann und .am(e, P vos$
POPPE!, Rar !$ D%&J%E$ !o,ik der Forsch"n,$ ;5bin0en, Mo,r ;5bin0en$
!E7A;a!IO Da0B6ammars/T^d D%&JM, %&J*E$ Gas tunV Pedo3er "5r einee
andersarti0e Ent<ic/un0$ Friedensanal*sen, KB', Fran/"urt$
SA.6S, I0nac3 D%&J*E$ Environment and st3es o" deveo(ment$ In@ MA;;6EGS
Dor0$E 4"ter limits and h"man needs( Reso"rces and environmental iss"es on
develo;ment strate,ies( U((saa, Da0B6ammars/T^d Foundation$
SENG6AAS, Dieter D%&JJE$ $elt5irtschaftsordn"n, "nd -nt5ickl"n,s;olitik
)lFdo*er fr Dissoziation$ Fran/"urt, Su,r/am($
SO7OG, !$ M$ D%&JKE$ Is t,e end o" t,e <ord at ,andV Challen,e, %*, Marc,BA(ri,
(($ K&BMO$
ffffff D%&J'E$ ;,e economics o" resources or t,e resources o" economics$
American -conomic Revie5, *', Ma3, (($ %B%'$
;ENO!IO, J$ !$ Nuge4 D%&JME$ .ritica a a teor:a de modo de (roducci1n
ca(itaista de(endiente$ Desarrollo ?ndoamericano, n_ )P, ano &, abr$, (($ *MB&$
;!AINE!, ;$ D%&&OE$ A reTection o" t,e #rundtand !e(ort$ IFDABDossier, n_ JJ,
mai$BTun$
GA!!EN, #i D%&JKE$ Im(eriaism and ca(itaist industriai4ation$ =e5 !eft Revie5,
n_ P%, set$Bout$, (($ KB''$
GE7;ROMMISSION "5r Um<et und Ent<ic/un0 D%&PJE$ <nsere ,emeinsame
O"k"nft$ >o/er 6au"" Greven$
GO!7DGA;.6 Institute !e(ort D%&&KE$ O"r !a,e der $elt BCCD$ Fran/"urt,
Fisc,er$
B
MUDAN0AS DE (ARADICMA E DESENVOLVIMENTO SUSTENTADO
Geraldo Mrio Rohde
<& Introdu-6o
O s+cuo \\ (rodu4iu eventos eHtraordin2rios na teoria do con,ecimento e nos
(aradi0mas cient:"icos$ Seu in:cio "oi marcado (ea invas=o das desordens nas
ciCncias ditas duras Dou ainda, deterministas, termodinUmicas etc$E e a incus=o
das noAIes de (robabiidade, incerte4a e risco em diversas disci(inas$ O "indar de
nosso s+cuo assiste ao de"in,amento do (aradi0ma cartesianoBne<toniano,
substitu:do (or uma vis=o de mundo inte0radora, s:stica, conTuntiva e ,o:stica$ O
mundo mecanicistaBeucidiano + ,oTe uma met2"ora de museu, uma ideoo0ia que
s1 se sustenta (ea "orAa 0erada (ea tecnociCncia instrumentai4adora, utii4ada
(eos detentores do (oder (o:tico$
As c,amadas ciCncias ambientais se es(remem em va4ios e(istemo10icos entre
as ciCncias naturais e sociais, adTetivam disci(inas eHistentes e (rovocam a
necessidade da interdisci(inaridade$ Mesmo dentro da estreita vis=o economicista
atua + (er"eitamente (oss:ve discernir quatro "atores (rinci(ais que tornam a
civii4aA=o contem(orUnea caramente insustent2ve a m+dio e on0o (ra4o@
crescimento (o(uaciona ,umano eH(onenciaXde(eA=o da base de recursos
naturaisX sistemas (rodutivos que utii4am tecnoo0ias (ouentes e de baiHa
e"ic2cia ener0+ticaX
sistema de vaores que (ro(icia a eH(ans=o iimitada do consumo materia$
Os cientistas que estudam o meio ambiente (odem a(ontar "atos ainda bem mais
0raves e (ro"undos sobre o sistema atua, insustentado, decorrente do do0ma
"undamenta da teoria econ-mica vi0ente, a saber, o crescimento econ-mico a
quaquer custo@ o crescimento cont:nuo e (ermanente em um (aneta "initoX a
acumuaA=o, cada ve4 mais r2(ida, de materiais, ener0ia e rique4aX a
utra(assa0em de imites bio":sicosX a modi"icaA=o de cicos bio0eoqu:micos
"undamentaisX a destruiA=o dos sistemas de sustentaA=o da vidaX a a(osta
constante nos resutados da tecnociCncia (ara minimi4ar os e"eitos causados (eo
crescimento$
A (assa0em do atua mundo desinte0rado (ara um em que o desenvovimento
seTa sustentado Dcom sua im(:cita me,oria da quaidade de vidaE eHi0e radica
mi0raA=o da situaA=o (resente de insustentabiidade (anet2ria (ara outro modeo
civii4at1rio$ Seme,ante transiA=o de(ende, em 0rande (arte, de mudanAas
(ro"undas na teoria do con,ecimento e nas ciCncias em 0era$ A+m disso, os
(rinc:(ios, (remissas e (ressu(osiAIes b2sicas das ciCncias seus (aradi0mas,
en"im tCm sinai4aAIes muito im(ortantes em termos de direcionamento da
aborda0em econ-mica de uma sociedade sustentada$
Desta maneira, a investi0aA=o das "ronteiras das ciCncias, suas teorias e seus
novos (aradi0mas emer0entes constituem tare"a b2sica, (remissa "undamenta
(ara determinar a nova vis=o de mundo necess2ria (ara reai4ar o (retendido
desenvovimento sustentado DE3, %&&)E, uma ve4 que a situaA=o de
insustentabiidade "oi baseada e + conseq5Cncia, em 0rande (arte, de (aradi0mas
utra(assados@
%$ cartesianoBne<toniano causaistaX
)$ mecanicistaBeucidiano reducionistaX
K$ antro(ocentrista$
4& Mudan-as de (aradi%mas
A aborda0em das mudanAas de (aradi0mas como obTeto de investi0aA=o, ta
como "oi reai4ada no c2ssico A estr"t"ra das revol"9Pes cient0ficas DRu,n, %&JME
+ tare"a desenvovida (or v2rios autores, que estendem o conceito de (aradi0ma
como escaa de cosmovis=o, incuindo questIes sociais e (o:ticas$
Dentre os v2rios traba,os que temati4am as mudanAas de (aradi0mas,
destacamBse (ea "undamentaA=o (oss:ve da quest=o da sustentabiidade os
se0uintes@
4s filsofos e as m2"inas BMQQ:BRQQ D!ossi, %&P&EX
4 tao da F0sica D.a(ra, %&PMEX
4 ;onto de m"ta98o D.a(ra, %&P*EX
%a'edoria incom"m D.a(ra, %&&OEX
A irrevers0vel avent"ra do ;laneta 1erra D!o,de, %&&)E$
Os diversos cam(os do con,ecimento que reai4aram im(ortantes mudanAas
(aradi0m2ticas em (er:odo recente ou que tiveram teorias revoucion2rias que
a(ontam (ara (aradi0mas emer0entes s=o re0istradas a se0uir, tendo como
re"erCncia as obras mais im(ortantes que ,es di4em res(eito ou aqueas
eHistentes em :n0ua (ortu0uesa$
B& "ampo da Teoria do "onDecimento
D(B 1eoria da a"to:or,anizac8o
A teoria da autoBor0ani4aA=o D>area, %&J&X Maturana L >area, %&&KX ;,om(son,
%&&OE subverte com(etamente a id+ia de causaidade mecUnica, abrindo nova
(ers(ectiva (ara uma nova ontoo0ia D.irneB7ima, %&&KE, com vis=o aternativa
sobre o (robema da contin0Cncia$ De "ato, esta tentativa "ios1"ica (retende "a4er
"rente F situaA=o intrans(on:ve que Immanue Rant D%J)'B%PO'E deiHou na teoria
do con,ecimento, em termos de uma !a4=o unit2ria, aut-noma e ivre, que deve
obTeti"icar as coisas do mundo (ara (oder con,ecCBas em suas reaAIes causais$
A "undamentaA=o das reaAIes na teoria da autoBor0ani4aA=o + "eita sem(re tendo
em vista a recursividade entre um sistema dinUmico e seu ambiente$
D(L <m novo mtodo
Decorridos K'O anos desde que o "i1so"o "rancCs !en+ Descartes D%M&*B%*MOE
(ubicou o seu "amoso Disc"rso do Mtodo D%*KJE, um novo M+todo DMorin, %&JJ,
%&PO, %&P* e %&&%E a(arece, com a (ro(osta de um saber conTuntivo e articuador,
com a necessidade da encico(+dia, o a(reender a articuar (ontos de vista
disTuntos do saber em um cico ativo$ A vis=o deste novo (aradi0ma (arte da id+ia
de or0ani4aA=o ativa como sin-nimo de reor0ani4aA=o (ermanente$ A rai4 re ":sica
re(resenta uma cate0oria "undamenta e mereceria, con"orme Morin, ser
conceituai4ada do modo mais radica, (ois est2 em a"tos e ikos, (ois estes
9timos s=o reor0ani4adores, re0eneradores e recorrentes@ re(etir, reor0ani4ar,
re(rodu4ir, recicar, retornar, rememorar, recomeAar, re"etir, revover, reusar etc$
A obra Dat+ setembro de %&&'E + com(osta (eos ivros@
4 Mtodo ? DMorin, %&JJEX
4 Mtodo ?? DMorin, %&POEX
4 Mtodo ??? DMorin, %&P*EX
4 Mtodo ?/ DMorin, %&&%E$
D(D )aradi,ma hol0stico
O (aradi0ma ,o:stico a"irma a inse;aratividade de todas as coisas e (rocura
eiminar o discurso e a (r2tica duaistas$ A(enas a ,ooo0ia, ou seTa, a obtenA=o
ou o desenvovimento de uma com(reens=o cara e de uma inter(retaA=o correta
da n=oBduaidade, (eos meios c2ssicos i0ados ao (ensamento discursivo DGei,
%&PJa@JE + (ass:ve de ser abordada, uma ve4 que a ,oo(raHia requer o acesso
mediante eH(eriCncia individua e (articuar$ A bibio0ra"ia que a(resenta o
(aradi0ma ,o:stico, reai4ada a(1s o c2ssico 4 fantasma da m2"ina DRoester,
%&*&E, + numerosa@
A ne"rose do ;ara0so ;erdido DGei, %&PJEX
=ova lin,"a,em hol0stica DGei, %&PJaEX
?ntrod"98o > vis8o hol0stica D.rema, %&PPEX
/iver hol0stico DPietroni, %&PPEX
Hol0stica@ "ma nova vis8o e a'orda,em do real DGei, %&&OEX
A lin,"a,em dos de"ses DFarTani, %&&%EX
4 novo ;aradi,ma hol0stico D#rand=o L .rema, %&&%EX
A arte de viver em ;az DGei, %&&KE$
E& "ampo Sist3mico
-colo,ia ener,tica J-M-RG?AN
A ecoo0ia ener0+tica modeadora, baseandoBse em conceitos cibern+ticos e
sistCmicos DG,ite et a$, %&&)E, desemboca, T2 na d+cada de JO, na de"iniA=o de
emer0ia, ou seTa, na quantidade de ener0ia muti(icada (or uma trans"ormidade
que se reaciona com a quaidade da ener0ia em quest=o$ Iniciamente ocu(andoB
se de ecossistemas naturais, (assando (eos a0rossistemas, os modeos de
emer0ia c,e0aram, em (ouco tem(o, a inte0rar as aAIes ,umanas e os seus
imensos im(actos ao meio ambiente, ocais ou 0obais$
A aborda0em emer0+tica o"erece subs:dios revoucion2rios no sentido de uma
correta avaiaA=o dos vaores atribu:dos a (rocessos e recursos naturais, tare"a
que a c,amada economia neoc2ssica nunca conse0uiu desem(en,ar a contento,
nem de maneira eHtremamente (rec2ria$
A0umas obras b2sicas dis(on:veis no #rasi s=o as se0uintes@
Am'iente6 ener,0a * sociedad DOdum, %&POEX
%*stems ecolo,* DOdum, %&PKEX
-ner,* 'asis for man and nat"re DOdum L Odum, %&P%EX
-colo,ia DOdum, %&PPE$
?& "ampo Matemtico
S(B Caos e fractais
Observando a Nature4a e o .osmos (ea 0eometria tradiciona veri"icaBse que a
simetria estrutura se d2 em todo o Universo, desde as (art:cuas eementares at+
as estruturas c1smicas mais com(eHas, como os buracos ne0ros$ Os
observadores duaistas sem(re o(useram F ordem a desordem, o irre0uar, o
caos$ Ao contr2rio, o caos n=o + o ado irre0uar da Nature4a, mas uma
0enerai4aA=o do com(ortamento universa da com(eHidade$ Os "ractais
DMandebrot, %&JJE s=o a 0eometria da Nature4a, a simetria atrav+s das escaas
de observaA=o$ A tese de Mandebrot + de que as com(eHidades s1 eHistem no
conteHto da 0eometria eucidiana tradiciona$ .omo "ractais, as estruturas
rami"icantes (odem ser descritas com trans(arente sim(icidade, com a(enas
a0umas in"ormaAIes DGeic/, %&&O@%O'E$
A base in"ormaciona dis(on:ve sobre o caos e os "ractais est2 situada,
(rinci(amente, em@
1he fractal ,eometr* of nat"re DMandebrot, %&JJEX
1he science of fractal ima,es DPeit0en L Sau(e, %&PPEX
Caos6 a cria98o de "ma nova ci3ncia DGeic/, %&&OEX
Clima e eAce;cionalismo DMonteiro, %&&%E$
S(L 1eoria da catstrofe
A teoria da cat2stro"e DArnod, %&P&E "ornece um m+todo universa (ara o estudo
de transiAIes (or satos, descontinuidades e s9bitas mudanAas quaitativas, que a
an2ise ne<toniana, baseada em (rocessos suaves e cont:nuos, n=o (ossui
ca(acidade de en"ocar$ .at2stro"es s=o mudanAas s9bitas e vioentas,
re(resentando res(ostas descont:nuas de sistemas com variaAIes suaves nas
condiAIes eHternas DArnod, %&P&@%&E$ At+ o (resente momento, os resutados da
teoria de !en ;,om T2 "oram a(icados em cam(os como o estudo dos batimentos
card:acos, 1tica ":sica e 0eom+trica, embrioo0ia, ,idrodinUmica, 0eoo0ia,
(sicoo0ia eH(erimenta, in05:stica e Fs (art:cuas eementares$
F& "ampo G+sico
Holo,rama e ordem im;licada
O ":sico David #o,m D%&J%E a"irma que o ,oo0rama + um (onto de (artida (ara
uma nova descriA=o da reaidade@ a ordem im(icada D%&&%E$ A reaidade
convenciona ":sica Dc2ssicaE "ocai4a mani"estaAIes secund2rias eH(icadas das
coisas e n=o a sua essCncia ou "onte$ Im(icar + eH(icar, im(:cito$ A im(icaA=o
"a4 (arte, i0uamente, da teoria da autoBor0ani4aA=o e da ontoo0ia que a (Ie
como (remissa$ O (aradi0ma ,oo0r2"ico e outros (aradoHos DGiber, %&&%E
mostra que a or0ani4aA=o do Universo, bem como a nature4a da mente ,umana,
(ode ter sua reaidade (rim2ria Dim(icadaE como um dom:nio de "req5Cncias um
,oo0rama, (ortanto em que quaquer (edaAo (ode reconstituir a ima0em inteira$
>& "ampo Ceo!#%ico
1eoria da tect&nica de ;lacas
A nova tect-nica 0oba constitui uma eH(icaA=o coerente e sistCmica da dinUmica
do (aneta ;erra e "oi a 9nica revol"98o ;aradi,mtica do ti(o k"hniano consciente
de si mesma$ Seus (rota0onistas sa'iam o que estava acontecendo, o que evou
J$ ;u4o Gison a (rocamar a revouA=o nas 0eociCncias no .on0resso
Internaciona de Geoo0ia em Pra0a D%&*PE$ De "ato, a+m de a c,amada tect-nica
de (acas ser a (rimeira teoria a eH(icar o com(ortamento cinem2tico, ":sico e
0eo10ico da crosta terrestre como um sistema coerente e unit2rio, ea (rovocou
verdadeira uni"icaA=o e(istemo10ica no cam(o das 0eociCncias$
A0umas obras sobre a tect-nica 0oba@
Deriva continental * tectnica de ;lacas D%cientific American L ;u4o Gison, %&J'EX
1he 5a* the -arth 5orks DG3ie, %&J*EX
A 1erra nova ,eolo,ia ,lo'al DG3ie, %&PMEX
Geo:histria a evol"98o ,lo'al da 1erra DO4ima, %&&%E$
H& "ampo /io!#%ico
K(B 1eoria de Gaia
A c,amada ,i(1tese Gaia + um novo o,ar sobre o "en-meno (recariamente
c,amado vida na ;erra, com a id+ia de que a ;erra est2 viva$ A (rimeira a"irmativa
nesse sentido (artiu do 0e1o0o James 6utton, em %JPM, em uma (aestra
e"etuada na !o3a Societ3 de Edimbur0o$ O conceito de Gaia, ou M=eB;erra, como
di4iam os 0re0os, + na vis=o moderna a abreviatura da bios"era considerada como
um mecanismo de re0uaA=o autom2tica, com a ca(acidade de manter saud2ve
nosso (aneta, controando o meio ":sico e qu:mico$
A 0rande mudanAa (aradi0m2tica de Gaia "rente F evouA=o bio10ica c2ssica
consiste em que, nesta 9tima, a vida ada(taBse, de maneira mais ou menos
(assiva, ao mundo ":sicoX T2 em Gaia a evouA=o vita intera0e e iteramente
moda o meio ":sico, entrando em cena a (arte bio10ica res(ons2ve (eo controe
(anet2rio@ os microor0anismos$
Os quatro (rinci(ais ivros que tratam sobre esta revouA=o (aradi0m2tica s=o os
se0uintes@
Gaia J7oveoc/, %&PJEX
As eras de Gaia D7oveoc/, %&PPEX
Microcosmos DMar0uis L Sa0an, %&&OEX
4 des;ertar da 1erra D!usse, %&&%E$
K(L Dois novos contratos
Desde que JeanBJacques !ousseau D%J%)B%JJPE escreveu seu Contrato %ocial
D%J*)E (ara re0rar as reaAIes (o:ticas entre os seres ,umanos, a 6ist1ria
continuava ce0a F Nature4a$ Mas a0ora os tem(os ,ist1ricos, tem(os bio10icos
D;ie44i, %&PPE im(Iem nova situaA=o de aborda0em$ A ,ist1ria 0oba entra na
Nature4a, a nature4a 0oba entra na 6ist1ria$ Eis dois novos di(omas normativos
necess2rios, o contrato natura DSerres, %&&%E e o contrato anima DMorris, %&&OE$
O contrato natura (ro(Ie uma nova +tica que eimine o estado de 0uerra com a
Nature4a, um novo (acto, um novo acordo (r+vio, que devemos "a4er com o
inimi0o obTetivo do mundo ,umano@ o mundo ta como est2$ Guerra de todos
contra tudo DSerres, %&&%@)ME$
Partindo do "ato de que n=o somos, os seres ,umanos, uma es(+cie rara, (or+m,
sem sombra de d9vida, somos uma es(+cie ameaAada, + (oss:ve identi"icar o
maior crime de esaB,umanidade@ o rom(imento do contrato anima$ A base deste
contrato + que cada es(+cie deve imitar seu crescimento (o(uaciona o su"iciente
(ara (ermitir que outras "ormas de vida coeHistam com ea DMorris, %&&%@%)E$ O
as(ecto ,umano do contrato anima + que n=o ,2 nada a 0an,ar na
su(er(o(uaA=o, a n=o ser a mis+ria$
=& (rinc+pios "ient+,icos para a Sustenta*i!idade
A (ossibiidade da construA=o de uma sustentabiidade deve evar em conta os
(rinc:(ios eHtra:dos dos recentes avanAos nos (aradi0mas e teorias cient:"icas,
uma ve4 que a insustentabiidade atua "oi resutante, em 0rande (arte, do
con,ecimento su(erado anterior, inadequado, de convivCncia com o meio
ambiente$ Os (rinc:(ios "ios1"icoBcient:"icos, emer0entes dos novos (aradi0mas e
teorias, que (odem tentativamente com(or a base (ara a construA=o da
sustentabiidade, s=o os se0uintes@
contin0CnciaX
com(eHidadeX
sistCmicaX
recursividadeX
conTunA=oX
interdisci(inaridade$
N im(ortante ressatar que estes (rinc:(ios, con"orme anteriormente re0istrado,
s=o eHtra:dos da 2rea da teoria do con,ecimento e dos novos (aradi0mas
cient:"icos e, (ortanto, constituem (arte do a(arato conceitua disci(inar (ara uma
aborda0em sustent2ve$ Princ:(ios +ticos, sociais D(or eHem(o, ver E3, %&&)@%&&B
)OOE e econ-micos dever=o i0uamente entrar na "ormaA=o das novas (ro(ostas
de desenvovimento da Sociedade$
C(B( )rinc0;io de contin,3ncia
O (rinc:(io de contin0Cncia re"ereBse F (ossibiidade onto10ica do novo n=oB
necess2rio, do di"erente contradit1rio, constituindo o conteHto "ios1"ico da teoria
da autoBor0ani4aA=o$ No cam(o cient:"ico, a contin0Cncia assume a "orma das
(ro(riedades emer0entes dos sistemas (rinci(amente vivos que n=o est=o
(revistas (eo somat1rio (articuar das (artes que os com(Iem$ A im(icaA=o est2
contida neste (rinc:(io, sendo contra(onto F eH(icaA=o mecUnica$
C(L( )rinc0;io de com;leAidade
O (rinc:(io de com(eHidade atua o(IeBse ao reducionismo (raticado de "orma
0enerai4ada (eas ciCncias, tendo ainda que "ornecer as bases (ara uma !a4=o
aberta, que re"ormue a evouA=o do "ec,amento raciona sim(i"icador anterior$ A
com(eHidade deve "a4er "rente F irracionaidade e a racionaidade, Fs
racionai4aAIes, incerte4a e ambi05idade$
A com(eHidade tra4 embutida a necessidade de associar o obTeto ao seu
ambiente, de i0ar o obTeto ao seu observador e a desinte0raA=o do eemento
sim(es$ Para uma aborda0em deta,ada do (aradi0ma da com(eHidade, ver
Morin D%&P)@)'PBMOE$
C(D( )rinc0;io de sist3mica
O (rinc:(io de sistCmica en0oba a (ers(ectiva cibern+tica, a aborda0em ,o:stica
quanto F totaidade, a+m de incuir as(ectos sobre autonomia e inte0raA=o$ A
sistCmica tem reaA=o com a com(eHidade, com a recursividade e com a emer0ia
C(M( )rinc0;io de rec"rsividade
O (rinc:(io de recursividade baseiaBse no (aradi0ma re e est2 (resente nas
ciCncias, na autoBor0ani4ac=o, no novo m+todo, no ,oismo, na emer0ia e no
caosB"ractais$ A recursividade (Ie a or0ani4aA=o ativa como sin-nimo de
reor0ani4aA=o (ermanente$
C(S( )rinc0;io de conI"n98o
O (rinc:(io de conTunA=o + o contra(onto te1rico e (r2tico da disTunA=o mecUnicoB
causaista anterior, ou seTa, a articuaA=o dos cam(os do con,ecimento, dos
saberes e das aborda0ens, (ermeando todos os (aradi0mas cient:"icos novos$
C(T( )rinc0;io de interdisci;linaridade
O (rinc:(io de interdisci(inaridade (ermeia todos os novos (aradi0mas cient:"icos,
desde o novo m+todo at+ os "ractais$ N sobretudo na aborda0em sistCmica, na
com(eHidade e na quest=o ambienta que a interdisci(inaridade (ossui maior
reevUncia$ Muitos (esquisadores c,e0am a en"ocar a interdisci(inaridade como
es(+cie de correA=o (ara o esti,aAamento da !a4=o nas diversas racionaidades
,oTe eHistentes e, no m:nimo, como uma tentativa de minimi4ar a (atoo0ia do
saber DJa(iassu, %&J*E$
Re,er3ncias /i*!io%r,icas
A!NO7D, >adimir I$ D%&P&E$ 1eoria da catstrofe$ .am(inas, Unicam($
#O6M, David D%&&%E$ A totalidade e a ordem im;licada@ "ma nova ;erce;98o da
realidade$ S=o Pauo, .utriH$
#!ANDhO, M$ S$ L .!EMA, !oberto Dor0s$E D%&&%E$ 4 novo ;aradi,ma hol0stico$
S=o Pauo, Summus$
.AP!A, FritTo" D%&PME$ 4 tao da F0sica6 "m ;aralelo entre a F0sica moderna e o
misticismo oriental$ S=o Pauo, .utriH$
ffffff D%&P*E$ 4 ;onto de m"ta98o$ S=o Pauo, Summus$
ffffff D%&&OE$ %a'edoria incom"m6 conversas com ;essoas notveis$ S=o Pauo,
.utriH$
.I!NEB7IMA, .aros >$ D%&&KE$ %o're a contradi98o$ Porto Ae0re, EDIPU.!S$
.!EMA, !oberto D%&P&E$ ?ntrod"98o > vis8o hol0stica$ S=o Pauo, Summus$
E7Y, Ao:sio D%&&)E$ Desenvolvimento s"stentado@ "ma a'orda,em hol0stica e
inte,rada da ;ol0tica6 da economia6 da nat"reza e da sociedade$ Porto Ae0re,
FEP7AM$
FA!JANI, Ant-nio .aros D%&&%E$ A lin,"a,em dos de"ses$ S=o Pauo, Mercur3o$
G7EI.R, James D%&&OE$ Caos@ a cria98o de "ma nova ci3ncia$ !io de Janeiro,
.am(us$
JAPIASSU, 6iton D%&J*E$ ?nterdisci;linaridade e ;atolo,ia do sa'er$ !io de
Janeiro, Ima0o$
RE77E!, Ed<ard A$ D%&&)E$ -nvironmental ,eolo,*$ *Z ed$ .oumbus, Merri$
ROES;7E!, Art,ur D%&*&E$ 4 fantasma da m2"ina$ !io de Janeiro, ?a,ar$
RU6N, ;,omas S$ D%&JME$ A estr"t"ra das revol"9Pes cient0ficas$ S=o Pauo,
Pers(ectiva$
7O>E7O.R, James D%&PJE$ Gaia@ "m novo olhar so're a vida na 1erra$ 7isboa,
EdiAIes JO$
ffffff D%&PPE$ As eras de Gaia@ "ma 'io,rafia do nosso ;laneta vivo$ MiraBSintra,
Euro(aBAm+rica$
MANDE7#!O;, #enoit #$ D%&JJE$ 1he fractal ,eometr* of nat"re$ Nova Yor/,
Freeman$
MA!GU7IS, 73nn L SAGAN, Dorion D%&&OE$ Microcosmos@ 2"atro 'ilhPes de anos
de evol"98o micro'iana$ 7isboa, EdiAIes JO$
MA;U!ANA !$, 6umberto L >A!E7A G$, Francisco D%&&KE$ -l r'ol del
conocimiento( &Z ed$ Santia0o, Universitaria$
MON;EI!O, .aros Au0usto de Fi0ueiredo D%&&%E$ Clima e eAce;cionalismo@
conIect"ras so're o desem;enho da atmosfera como fen&meno ,eo,rfico(
Forian1(ois, UFS.$
MO!IN, Ed0ar D%&JJE$ 4 mtodo@ B( A nat"reza da nat"reza( 7isboa, MiraBSintra,
Euro(aBAm+rica$
ffffff D%&POE$ 4 mtodo@ L( A vida da vida& 7isboa, MiraBSintra, Euro(aBAm+rica$
ffffff D%&P)E$ Ci3ncia com consci3ncia$ 7isboa, MiraBSintra, Euro(aBAm+rica$
ffffff D%&P*E$ 4 mtodo@ D( 4 conhecimento do conhecimento( 7isboa, MiraB
Sintra, Euro(aBAm+rica$
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ffffff D%&PJaE$ =ova lin,"a,em hol0stica$ !io de Janeiro, Es(aAo e
;em(o/.EPA$
ffffff D%&&OE$ Hol0stica@ "ma nova vis8o e a'orda,em do real$ S=o Pauo, Paas
At,ena$
ffffff D%&&KE$ A arte de viver em ;az$ S=o Pauo, Gente$
G6I;E, I$ D$, MO;;E!S6EAD, D$ N$ L 6A!!ISON, S$ J$ D%&&)E$ -nvironmental
s*stems@ an introd"ctor* teAt$ )Z ed$ 7ondres, .,a(man L 6a$
GI7#E!, Ren Dor0$E D%&&%E$ 4 ;aradi,ma holo,rfico e o"tros ;aradoAos& S=o
Pauo, .utriH$
GY77IE, Peter J$ D%&J*E$ 1he 5a* the -arth 5orks@ an introd"ction to the ne5
,lo'al ,eolo,* and its revol"tionar* develo;ment$ Nova Yor/, Jo,n Gie3 L Sons$
ffffff D%&PME$ A 1erra@ nova ,eolo,ia ,lo'al$ 7isboa, FundaA=o .aouste
Guben/ian$
4 ENVOLVIMENTO E DESENVOLVIMENTO:INTRODU01O 2
SIM(ATIA DE TODAS AS "OISAS
Armando Dias Mendes
1odas as formas ainda se encontram em es'o9o6
1"do vive em transforma98o@
Mas o "niverso marcha
)ara a ;erfeita ar2"itet"ra( V(((W
=ada ;oder se interrom;er
%em 2"e'rar a "nidade do m"ndo(
Murio Mendes
(rimeiro Moimento
4 homem e s"as circ"nstXncias
Para os "ins deste ensaio, de"ino desenvolvimento como a criaA=o de condiAIes
tendentes F (roduA=o do ser ,umano em sua inte0ridade$ N, (ortanto, um
(rocesso e o sucesso resutante$ Incor(ora obTetivos, destinaBse a certos "ins$ E o
desenvovimento econ-mico e materia + visto como um eemento im(ortante, mas
em si insu"iciente, (ara a (romoA=o do desenvovimento ,umano$
.omo envolvimento de"ino as articuaAIes do ser ,umano com o ambiente que o
cerca@ seu com(rometimento e os cometimentos corres(ondentes$ E, ao "aar em
ambiente, n=o "ao s1 do meio natura, que (recede, condiciona, e a"ina sucede
ao ,omem$ Fao tamb+m do ambiente que (rocede do ,omem, "ruto das reaAIes
que ee entretece com o entorno e consi0o mesmo$
A cate0oria desenvovimento + (ro(osta como insumo e (roduto do amor ao
(r1Himo, ao seme,ante$ N o amor que n=o a(enas move o so e as outras
estreas, mas move, sobretudo, o ser ,umano em "avor do ser ,umano o amor ao
(r1Himo como a si mesmo$ E esse amor eH(ressaBse de muitas maneiras, mas,
em resumo, (eo atendimento Fs necessidades ,umanas@ aimento, abri0o,
educaA=o, sa9de, a4er, e, (or "im, mas n=o (or 9timo, a(rimoramento mora,
eevaA=o es(iritua$$$ Dar de comer e beber, vestir, instruir, TustiAar, (aci"icar,
assistir ao (r1Himo e, mais que tudo, eev2Bo$
A cate0oria envovimento + su0erida como resutante da sim;atia do ser ,umano
(eas coisas que o cercam, n=o a(enas as que (rovCm de suas artes L o":cios
mas as que ,e "oram doadas no boTo da criaA=o, (ea nature4a as dotaAIes
naturais$ Mas n=o estarei me re"erindo F mera "ruiA=o sentimenta e sim a uma
sim(atia ativa, a aA=o de DresE0uardar, acudir, DaEco,er$
A dicotomia eeita "a4 contrastar, no entanto, sentimentos e movimentos que, (or
correrem (araeos, a(enas no in"inito deveriam encontrarBse$ Na (r2tica,
descarriam com "req5Cncia e entram em rota de cois=o$ A uto(ia do
desenvolvimento s"stentvel tem a ver com a descoberta de meios e modos de
evitar esses descarriamentos$ Mais do que isso@ tem a ver com a invenA=o de
meios e modos de "a4er com que os e"eitos do uso e da usura do oikos ven,am a
con"uir ,armonicamente, n=o catastro"icamente$ Mas devem a"uir F meta "ina
ainda dentro do ,ori4onte da "initude ,umana, ou T2 n=o teriam sentido$
Assumamos, (ois, de (artida, a de"iniA=o do =osso f"t"ro com"m@
O desenvovimento sustent2ve + aquee que atende Fs necessidades do (resente
sem com(rometer a (ossibiidade de as 0eraAIes "uturas atenderem a suas
(r1(rias necessidades D.MMA, %&PP@'*E$
Nessa de"iniA=o se cont+m, com outras (aavras, o du(o com(rometimento com
os seres ,umanos e com a ambiCncia dos seres ,umanos entendidos estes como
os contem(orUneos e os sucedUneos$ .ont+mBse, a+m disso, o recon,ecimento
das constriAIes a que os (rocessos est=o submetidos, e, (ortanto, das restriAIes
im(ostas a seu sucesso$ Para utii4ar a terminoo0ia do (r1(rio teHto o"icia, a
de"iniA=o envove dois conceitosBc,ave@ o de necessidades6 sobretudo as
necessidades essenciais dos (obres do mundo, e o de limita9Pes6 im(ostas (ea
tecnoo0ia e (ea or0ani4aA=o socia atuais D.MMA, %&PP@'*E$
.ostumo "aar, aternativamente, em necessidades versus ;ossi'ilidades$
Mediando as duas, contestando aqueas, (rotestando (or estas, situo as
deseIa'ilidades ou as(iraAIes, mais ou menos controadas con"orme as
submetemos, ou n=o, a vaores$ En"im, (ara resumir, (enso que + v2ido, numa
(ar2"rase de dito con,ecido, c,amar F boca de cena o homem e s"as
circ"nstXncias$ Porque, em resumidas contas, + disto que se trata$
Inter!Idio
Civiliza98o@ nat"ra e c"lt"ra
A nat"ra + uma das circunstUncias ,umanas$ A c"lt"ra + outra$ O desenvovimento
somente ser2 sustent2ve na medida em que sustentar, a um tem(o, a natura e a
cutura$
A sustentaA=o dinUmica da cutura con"undeBse com o ;rocesso civilizatrio, que
tende a crescer e "a4erBse com(eHo$ Sua vocaA=o + a afl"3ncia$ A sustentaA=o
est2tica da natura im(ica, ao contr2rio, um retrocesso ini'itrio, incinado ao
con0eamento econ-mico, F ren9ncia ao (ro0resso$ Encarna uma fl"3ncia
tensiona$ E, no entanto, a confl"3ncia dos dois + o que est2 (or tr2s da id+iaB
motri4 de desenvovimento sustent2ve@ que a inibiA=o seTa su(erada (ea
civii4aA=o, mas sem que a civii4aA=o descarriada 0ere, ao "im e ao cabo, a
inibiA=o eta$
N da nature4a da civii4aA=o em;reender, ea assenta sobre em(reendimentos,
em;resas@ descobertas, conquistas, trans"ormaAIes, invenAIes$ Suaquer
em(resa ,umana consome a nature4a, n=o a sustenta@ atenta contra ea em maior
ou menor 0rau$ Mas se a nature4a do mundo "or destru:da, T2 n=o (oder2
continuar a ser constru:da a em(resa do ,omem$ .omo "u0ir ao oH:moroV
Mais do que (erquirir o :m(eto civii4at1rio, ,2 que eviscerar o es;0rito que o
insu"a$ Por que motivo o ,omem desenvovido se im(Ie De o(IeE F nature4a, se
"a4 seu sen,or de baraAo e cuteo, e submeteBa aos seus des:0nios at+ quase o
(erecimento "ina da mesmaV
En"im, numa (ar2"rase a0ora camoneana, di0amos s2bios da escritura que
se0redos s=o esses da cutura$ Essa, a discuss=o na qua devemos a0ora deterB
nos$
Se%undo Moimento
A crise e s"as ra0zes
A discuss=o travaBse, ,oTe, n=o s1 no (ano t+cnico, mas tamb+m no (ano
rei0ioso e teo10ico, iteramente com a(eos F Escritura$ Por amor F brevidade,
vou (assar (or cima de "undamentos e "undadores do tema$
;a como se a(resenta a0ora, o in:cio do debate + datado$ O que o de"a0rou, ,2
menos de trinta anos, "oi a con"erCncia de 73nn G,ite sobre As ra:4es ,ist1ricas
de nossa crise eco10ica, no boTo do encontro anua da American Association "or
t,e Advancement o" Science, sintomaticamente no dia se0uinte ao Nata de %&**$
A tese + a de que@
a ecoo0ia ,umana encontraBse "ortemente condicionada (eas crenAas sobre
nossa nature4a e nosso destino, isto +, (ea rei0i=o$ D!odr:0ue4 L .asas,
%&&'@KMME
73nn G,ite "a4 o (ercurso inevit2ve da investi0ac=o sobre as di"erenAas entre as
cristandades orienta e ocidenta, esta 9tima mais vountarista e dinUmicaX a
(rimeira, mais contem(ativa e m:stica$ Outros "a4em a an2ise cr:ticoBcom(arativa
entre a cristandade como um todo e as rei0iIes ou "ioso"ias orientais$ N=o + o
meu (ro(1sito$
O meu (ro(1sito + retomar a in,a de racioc:nio de G,ite, que c,ama %8o
Francisco de Assis, o mais radica dos crist=os, F cena@
De quaquer modo, a(esar de bVi as ra:4es de nossos (robemas serem em
0rande (arte rei0iosas, o rem+dio deve ser tamb+m substanciamente rei0ioso
b$$$i Eu (ro(on,o Francisco como o santo (atrono dos ecoo0istas$ D!odr:0ue4 L
.asas, %&&'@KMME
Em )&$%%$%&J& Jo=o Pauo II, com (ouco mais de um ano de (onti"icado,
decarava S=o Francisco de Assis (adroeiro dos ecoo0istas$ Por que uma "i0ura
,ist1rica medieva, ve,a de mais de JOO anos, (ode ser a(resentada como nova
nos nossos diasV
Em que o com(rometimento e o com(ortamento de um o"tsider, um mar0ina do
s+cuo \III, (ode in"uir no esta'lishment do s+cuo \\IV Em que a em(atia com o
santo mais (o(uar do Ocidente (ode tornarBse (en,or de sim(atia (ara com
todas as coisasV
AceiteBse, ad ar,"mentand"m, que a tradiA=o TudaicoBcrist=, no seu ramo
ocidenta, seTa descrita como centrada na vontade do ,omem e (or isso
dominadora das circunstUncias ao redor do ,omem$ Entre eas, o ambiente
natura$ Enc,ei a terra e submeteiBa DGn %,)PE$ A essa tradiA=o ativa deve ser
creditado De debitadoE o (rocesso civii4at1rio do mundo ocidenta, ai2s
0obai4ante$ E a ades=o a esse (rocesso tornouBse im(ositiva, como 9nica
maneira de asse0urar o rea acesso aos direitos h"manos$
Abstraindo, uma ve4 mais, de anteci(aAIes, ai2s (arciais, entendo que o c1di0o
mundiamente institucionai4ador desse mandamento + a Declara98o <niversal
dos Direitos do Homem DONU, %&'PE$ O que ai se anuncia, T2 nos consideranda,
+@
O advento de um mundo em que os ,omens 0o4em b$$$i da iberdade de viverem a
savo do temor e da necessidade$ DA(ud .anAado ;rindade, %&&%@J'E$
E esse obTetivo + (rocamado como a mais ata as(iraA=o do ,omem
comum$As(iraA=o, (ortanto, F ibertaA=o do ser ,umano com reaA=o a vioCncias
e carCncias, a a"orria das a0ressIes atuais ou (otenciais contra o cor(o e o
es(:rito do ,omem de modo a que ee (ossa acanAar o ivre desenvovimento da
sua (ersonaidade$ E + a isto, (recisamente, que c,amo desenvovimento, ou
civii4aA=o$ Mas o seu (reAo tem sido a crescente de(eA=o do ambiente$
J2 o envovimento com o ambiente, n=o mais no sentido de o suTeitar, mas de o
aTeitar, s1 veio F tona das ciCncias, s1 detonou consciCncias, nos nossos dias$ E,
no entanto, + mais ve,o que a S+ de #ra0a, nasceu com a mesma tradiA=o
TudaicoBcrist=@ Ia,<e, Deus tomou o ,omem e o coocou no Tardim do Nden (ara o
cutivar e o 0uardar DGn ),%ME$ NoteBse@ n=o a(enas (ara o c"ltivar Do0o@
desenvoverBse como Tardineiro, e desenvover o Tardim, reveandoBoE mas tamb+m
(ara o ,"ardar Di$e$@ envoverBse como ser ,umano e Tardineiro com o Tardim,
veando (or eeE$
Terceiro Moimento
-lo,io da "to;ia
A ,ist1ria (arece a(ontar noutra direA=o$ Nem sem(re o Tardineiro desveouBse
(eo Tardim, cutivandoBo (ois cutivar im(ica restaurar, recu(erar, re(or$ Muitas
ve4es, imitouBse a dis(or dee, eH(or2Bo ad na"seam$ Mas ser2 essa uma
,ist1ria (ecuiar da civii4aA=o desenroada F sombra da tradiA=o TudaicoBcrist=,
se0undo o u0arBcomum acusat1rio dos 9timos anosV
Esse ibeo tem sido um ibeo interna cor;oris, no sentido de (rodu4ido dentro da
(r1(ria cutura crist=, ainda quando (or (ensadores ,er+ticos ou a(1statas que
re(udiaram suas matri4es rei0iosas$ Uma an2ise menos a(ressada e
a(aiHonada, que comeAa a sur0ir, (ermite (erceber que outras tradiAIes "ios1"icoB
rei0iosas en0endraram com(ortamentos i0uamente (redat1rios Dver, ($ eH$,
Merino, in !odr:0ue4 L .asas %&&'@KMME$ A nossa "ata de "amiiaridade com a
,ist1ria desses (ovos Dsobretudo no seu (ret+rito maisBqueB(er"eitoE tem avai4ado
a avaiaA=o assim+trica$
Do (onto de vista (r2tico, (or+m, + ainda mais atua recon,ecer que a c,amada
civii4aA=o ocidenta camin,a (ara a (anetari4aA=o, sobretudo nos as(ectos
materiais e dessacrai4adores$ As duas revouAIes industriais, com(ementadas
(ea revouA=o tecno10ica, res(ondem (or isso$ A mar+ montante da a"irmaA=o
dos direitos ,umanos eHacerbou o a"= ,umano no cutivo do Tardim, (or sobre a
atenA=o em "a4erBse cativo dee$ De quaquer modo, + de"ens2ve sustentar que o
mote da (rimeira narraA=o da criaA=o DGn %,)PE tem (revaecido no nosso mundo
sobre o da se0unda narraA=o DGn ),%ME em es(ecia, a (artir do advento da
sociedade industria$ .om esta me ,averei daqui (or diante$
O (rimeiro mandamento universa, (ortanto, o do desenvovimento, (redominou
sobre o se0undo, o do envovimento$ .uidouBse dos direitos dos ha'itantes$
DescuidouBse dos vaores do ,abitat$ Nesse To0o, h'itos sociais D($ eH$, o
consumo e seus insumosE, 0arantidores dos direitos, "oram DconEsa0rados$ O To0o
sobre a nature4a "e4Bse sentir (or "orma cada ve4 mais eHtensa e intensa cada
ve4 mais tensa$
Desse Tu0o + que comeAamos a tentar ibertarBnos ,oTe em dia, anunciando o
se0undo mandamento universa em (auta$ E isso se "a4 com a iuminaA=o das
imitaAIes denunciadas$ Na verdade, essas imitaAIes s=o muito mais am(as e
diversi"icadas$ S=o imitaAIes de(endentes do est2dio tecno10ico e socia, como
ressata o =osso f"t"ro com"m, mas s=o tamb+m inerentes F (r1(ria nature4a das
coisas@ es0ot2veis, (erec:veis, invi2veis$ Ou, mesmo@ saci2veisX noutros casos,
insaci2veis$ ;ecnicamente, economicamente, ecoo0icamente, eticamente, ,2
vetos essenciais ou circunstanciais ao seu uso, intrans(on:veis$ Ent=o + (reciso
de"ender a0umas dessas coisas, + de"eso continuar o"endendoBas, sob (ena de
dia(idarmos um (atrim-nio suTeito F "initude$ De outras coisas, devemos n1s
de"enderBnos$
AbstraiaBse, uma ve4 mais, de (recoces (ro"etas e (ro"ecias$ O se0undo
mandamento, que DcorEres(onde a essa (erce(A=o, (enso eu que somente na
.on"erCncia !ioB&) veio a instaarBse nos cUnones dos (ovos da ;erra$ Sua carta
de (rinc:(ios + a Declara98o do Rio de Janeiro sobre meio ambiente e
desenvovimento n=o 0ratuitamente mais con,ecida como .arta da ;erra$ Seu
(ro0rama de aA=o + a A,enda LB$ Mas sua re0ra b2sica est2 na Conven98o so're
a diversidade 'iol,ica, ao (rocamaremBse as (artes contratantes@
c-nscias do vaor intr:nseco da diversidade bio10ica e dos vaores eco10ico,
0en+tico, socia, econ-mico, cient:"ico, educaciona, cutura, recreativo e est+tico
da diversidade bio10ica e seus com(onentes$ DUN.ED, %&&)b@ PreUmbuoE
O que a con"iss=o ressata + o To0o entre o valor intr0nseco da biodiversidade e os
seus numerosos valores eAtr0nsecos@ vaores de uso, de troca$$$ Ousar:amos di4er
que est2 a: o an9ncio da equivaCncia do ado f+til do ,abitat, modernamente
descon,ecido, (erante o seu ado +til, sem(re recon,ecido$ A0ora, o To0o est2
em(atado, o Tu0o da utiidade sobre a "utiidade "oi su(erado$ A .arta da ;erra,
sem abBro0ar a DecaraA=o Universa dos Direitos do 6omem, a0utina@
Os seres ,umanos est=o no centro das (reocu(aAIes com o desenvovimento
sustent2ve$ ;Cm direito a uma vida saud2ve e (rodutiva, em ,armonia com a
nature4a$ DUN.ED, %&&)a@ Princ:(io %E
E o conceitoBc,ave +@ harmonia$ Os direitos do ,omem "oram rea"irmados, (or via
da condensaA=o contida nos termos vida saud2ve e vida (rodutiva$ EntendaBse@
sa9de ":sica e menta, cor(ora e (s:quica, (sicossom2tica mens sana in cor;ore
sano$ EntendaBse, tamb+m@ (roduA=o DcoEres(ondente Fs necessidades materiais
e es(irituais do ser ,umano$ Mas tudo em interaA=o com a nature4a, udicamente,
num To0o equiibrado, isento de Tu0os$ Essa, em suma, n=o eHatamente uma
res(osta Drevanc,e, vin0anAaE mas uma a;osta na conver0Cncia dos diver0entes$
A su(eraA=o da (aradoHia, a re(araA=o da ortodoHia$
Uto(iaV .om certe4a$ 7oucuraV ;ave4$ Mas, sem a oucura, que + o ,omem/mais
que a besta sadia/cad2ver adiado que (rocriaV$ AtenteBse que a .arta da ;erra,
conscientemente ou n=o, (Ie o acento na vida ;rod"tiva, n=o na ca(acidade
re;rod"tiva da vida$ Produ4ir quer di4er criar, mais do que mecanicamente (rocriar
ou re(rodu4ir$ >ida (rodutiva si0ni"icando, (ois, vida criadora, o que tende a
satis"a4er as ins(iraAIes mais (ro"undas, as as(iraAIes mais eevadas do ser
,umano$ E, ainda assim, numa in,a de res(eito Fs circunstUncias naturais 2 no
mais :ntimo do imo destas$
Aquea, (or conse0uinte, + uma oucura que comeAa a "a4er escoa, e o
recon,ecimento da eHistCncia dos dois mandamentos "niversais nos bastidores do
cen2rio ut1(ico do desenvovimento sustent2ve comeAa a ser eH(resso, n=o
a(enas nos escritos da comunidade (o:tica internaciona, mas tamb+m nos da
comunidade cient:"ica D.NPS L .Y;ED/%&&K@K*B'KE$
-r,o@ o ,omem + aAado F condiA=o de co:criador das (r1(rias circunstUncias
naturais, a (ar de criador das cuturais$ DeiHa de ser um meanc1ico (rocriador
moribundo$
Juarto Moimento
As dores do ;arto da salva98o
O ,omem T2 comeAara a ser visto como coBcriador antes, at+, da !ioB&), em
certas in,as de re"eH=o teo10ica crist=, que todavia se0ue 0an,ando cor(o$
!e0istro aqui, eHem(i"icativamente, uma tomada de (osiA=o recente da I0reTa no
#rasi$
Antecedendo a .on"erCncia, a .N## (romoveu semin2rio sobre Ecoo0ia e
Desenvovimento, que documentou D.N##, %&&)E$ Da cr:tica do (roTeto civii4ador
Dou civii4acionaE em curso Do($ cit$@%MB)'E, da autocr:tica das tradiAIes TudaicoB
crist=s Did$@KMBPE, o teHto (assa a "a4er uma reeitura do GCnesis$ Nea, a coroa da
criaA=o T2 n=o + o ,omem, e sim o s2bado Did$@K&E, de(ois que na v+s(era Deus
viu tudo o que tin,a "eito@ e era muito bom DGn %,K%E$ N que, a se0uir@
Deus concuiu no s+timo dia a obra que "i4era e no s+timo dia descansou, de(ois
de toda a obra que "i4era$ Deus abenAoou o s+timo dia e o santi"icou, (ois nee
descansou de toda a sua obra de criaA=o$ DGn ),)BKE
Para Deus, (ortanto, t"do era muito bom e esse tudo com(reendia Ad=o e Eva, e
os (eiHes do mar, as aves do c+u, os animais que rasteTam sobre a terra, as ervas
que d=o semente e todas as 2rvores que d=o "ruto, bem como, (ara arrematar, o
c+u e a terra com todo o seu eH+rcito Dde seresE DGn %,)PBKOX ),%E$ >ae di4er@ a
,umanidade nascente e a naturidade ambiente$ Por isso, Deus descansou,
substituindo o traba,o (ea ceebraA=o, e esse "oi o coroamento de sua obra$ Mas
a Deus s1 "oi dado descansar e comemorar, (orque T2 antes con"iara ao ,omem a
res(onsabiidade de continuar a sua obra$ Ao mand2Bo cutivar e 0uardar a terra,
con"eriraB,e o m9nus de coBcriador do cosmos, num (rocesso que a .N##
c,ama, com outros, de cria98o contin"ada D.N##, %&&)E$
Essa (osiA=o im(ica a recusa a c,ancear a tese da tota transcendCncia de Deus
em reaA=o F criaA=o$ !etomando a (er0unta de Santo A0ostin,o@ O que "a4 Deus
desde toda a eternidadeV, o documento (re"ere a"irmar com os m:sticos que
desde a eternidade, Deus est2 dando F u4 a sua criaA=o, e ainda ,oTe dea
(artici(a D.N##, %&&)@'OE$ Deus ,abita nea, na "orma do es(:rito vivi"icador a
criaA=o Da nature4a, se quiseremE +, ent=o, o u0ar da morada do (r1(rio Deus e
ao mesmo tem(o m2scara que O revea e ocuta Did$@'%E$ Deus ,abita o nosso
,abitat$ Deus + residente nas suas criaturas$ N1s somos morada de Deus$ N1s,
criaturas, somos o oikos do criador do oikos$
.aro, n=o + uma esdr9Hua ades=o tardia ao (ante:smo, a nature4a n=o est2
sendo ressacrai4ada$ O que o teHto quer di4er, bem ao contr2rio, + que todos os
seres da natura s=o distintos de Deus$ Ees s=o, como obra de Deus, criaturas
i0uais ao ser ,umano, que desde o "aAamos Dno (ura, (orque era Deus trino na
aA=o de criar o ,omem DGn %,KOEE tra4ia consi0o as (otenciaidades de um ser
c"lt"ral$ N que ee deveria dominar, mas tamb+m cutivar e 0uardar, o0o@
trans"ormar a terra, trans"ormandoBse a si (r1(rio, su(erando a sua condiA=o
ori0ina de ser natura$ O ser ,umano, assim, + i0ua a cada um dos seres nat"rais
que com(un,am as circunstUncias "undamentais do ,omem Do oikosE, com(ondo
todos ees, em conTunto, a totaidade dos seres criat"rais$ .riaturais, (orque
re"eridos ao criador, sem o qua a totaidade dos seres n=o se (ode a(reender
Decoo0iaE, nem em(reender DeconomiaE, e muito menos com(reender DecomeniaE$
E se n=o mais (odemos ver no ,omem o centro da criaA=o, nem assim (odemos
deiHar de descobriBo centro de (ers(ectiva e centro de evouA=o do Universo,
como indica ;ei,ard de .,ardin D;ei,ard, %&MM@)*B)JE$ Ou, ainda, eiAo e flecha da
evouA=o Did$@KOE$ E nessa (ers(ectiva tudo +, ou deveria ser, muito bom, tamb+m
(ara todos e cada um dos ,omens$
Fica, (ortanto, F mesma "eiA=o, eHcu:do o manique:smo@ o antro(ocentrismo
eHa0erado do ,omem moderno D.N##, %&&)@'%E tornaBse an2tema$ Mas o teHto
n=o (romove a invers=o do sina, que evaria a abenAoar o Tu0o da nature4a sobre
o ser ,umano a0o como redu4ir o ,omem F (rec2ria condiA=o de intei0ente
instaada na e(iderme de Gaia D7oveoc/, %&&%@%'PE$
Eis que os seres da natura e os seres da cutura, eHaAados F condiA=o de seres
criat"rais, s=o conTuntamente obTeto de savaA=o, se0undo a (aavra do A(1stoo
dos 0entios@
Pois a criaA=o em eH(ectativa anseia (ea reveaA=o dos "i,os de Deus$ b$$$i Pois
sabemos que a criaA=o inteira 0eme e so"re as dores do (arto at+ o (resente$ E
n=o somente ea$ Mas tamb+m n1s b$$$i D!m P, %&$))B)KE
E aqui vota F cena Francisco #ernardone(
Juinto Moimento
=ossa irm86 a m8e terra
Francisco #ernardone, %8o Francisco de Assis, um dos maiores escutores da
ama e do es(:rito da ,ist1ria euro(+ia DSc,eer, %&'K@%)'E em(reendeu o
memor2ve ensaio de dar unidade e tra4er (ara a s:ntese em "m (rocesso vita a
m:stica do amor omnimisericordioso, acosm:stico e (essoa, b$$$i Tuntamente com a
uni"icaA=o a"etiva vitaBc1smica com o ser e a vida da nature4a$ DO($ cit$, id$E$
.om i0ua Cn"ase, um dos mais re(utados bi10ra"os de Francisco "aa dee como
uma das (ersonaidades mais (oderosas, sin0uares e ori0inais que a ,ist1ria
,umana con,eceu$ D.,esterton, %&M)@'%*E
O (obre4in,o viveu em santidade a0o como um quarto de s+cuo, ou menos$ E,
no entanto, tornouBse um dos santos que abaaram o mundo@
Foram anos de reai4aA=o ,umana, mais verdadeiros e mais com(etos do que
quaquer outro b(er:odoi, em outras vidas ,umanas antes ou de(ois$ Porque na
eHistCncia terrena de Francisco um aAo comum de ae0ria dissoveu todos os
contrastes e todas as contradiAIes$ O mundo interior e o eHteriorX o ,omem e a
nature4aX o (ensamento e a aA=oX a ,umidade e o (oderX a ren9ncia e a
abundUnciaX todos se "i4eram (ara unirBse$ DFuo(BMier, %&&K@%K'E
Para o dema0o0o divino todas as criaturas de Deus s=o irm=s entre si$ N=o
a(enas os seres ,umanos, n=o a(enas os seres vivos, mas tamb+m o so, a ua, a
20ua, o "o0o$$$ Desse modo
eva a cabo uma eH(ans=o da emoA=o es(eci"icamente crist= do amor a Deus
como Pai e ao irm=o e (r1Himo em Deus, a toda a nat"reza infra:h"manaX e ao
mesmo tem(o eva a cabo ou (arece evar a cabo uma eevaA=o da nature4a at+ a
u4 e o bri,o do sobrenatura$ DSc,eer, %&'K@%)ME
Da: que Sc,eer se veTa obri0ado a (er0untar se isso n=o se constitu:a uma 0rave
,eresia se n=o uma ,eresia do inteecto, ao menos uma 0rave ,eresia do coraA=o$
Mas recon,ece que deviam eHistir ra4Ies muito (ro"undas (ara que a atitude do
santo n=o "osse tomada assim, embora se mostrasse "undamentamente nova
"rente a todos os tem(os anteriores DSc,eer, %&'K@%)ME$
O autor do cUntico das criaturas, mais con,ecido como CXntico do %ol, ou
Cantic"m Fratris %olis, n=o as ceebrava num conteHto simb1ico, n=o as usava
como (ar2boas que deveriam iustrar ensinamentos (ara os ,omens@
Isto, mais do que tudo, + o novo, o desusado, na reaA=o emociona de S=o
Francisco com a nature4a@ que as coisas e os (rocessos naturais 0an,am um
sentido eA;ressivo ;r;rio sem reaA=o (arab1ica com o ,omem nem em 0era
com as coisas ,umanasX que tamb+m o So, a 7ua, o vento, etc$, que em ri0or n=o
necessitam (ara nada de um amor so:cito ou misericordioso, s=o vividos e
saudados (ea ama como irm=o e irm=s@ que as criaturas est=o re"eridas em
meta":sica soidariedade De sim(esmente com a incus=o do ,omemE de um modo
imediato a seu criador e Pai, como seres eHistentes (or si e de um vaor
inteiramente (r1(rio Dem reaA=o ao ,omemE@ isto + o novo, o sur(reendente, o
raro, o antiTudeu em sua atitude$ DSc,eer, %&'K@%)JE
A: est2 o novo tamb+m (ara n1s, (rocamado na !ioB&)@ o valor:em:si da nature4a
ou da criaA=o, circunstancia ao ,omem$ .ircunstancia mas$$$ "amiia$
Ora, bem$ Em nen,um momento Francisco se a"asta da ortodoHia$ Mas,
sur(reendentemente, casa o ato redentor sobrenatura de .risto com um re(etido
encarnarBse e viver em Deus Pai na nature4a como um (roon0amento dinUmico,
an2o0o ao sacri":cio de .risto, da criaA=o (or obra da qua mora em verdade em
todas as criaturas uma vida divina$ DSc,eer, %&'K@%KOE
;ornamBse as criaturas, desse modo, verdadeiros sacramentos naturais DSc,eer,
%&'K@%KOE$ Sacramento j sina sens:ve da 0raAa de Deus$ GraAa j dom, doaA=o,
donativo a0o que se recebe$$$ 0ratuitamente$ ;oda a criaA=o ca(tada como um ato
0ratuito de Deus, que tendo constatado que tudo era bom, descansou (assando
ao ,omem o ,aver e o dever da DreEnovaA=o do oikos$
IntermeKKo
A ecolo,ia da cria98o
A quest=o eco10ica vem sendo abordada, est2Bse a ver, em torno dos trCs traAos
das tradiAIes rei0iosas@ aE a 2"alidade reli,iosa da nature4aX bE a "nidade de
todos os seres da nature4aX cE os mandamentos sobre os cuidados com a
nature4a n=oB,umana D6i(ert, in Eic,er, %&&K@)OME$ ;udo isso eva, como o "a4
J5r0en Motmann, a a(roHimar a do"trina da casa Doi/osBo0us j ecoo0iaE da
do"trina da cria98o uma ve4 que Deus ,abita a sua criaA=o e as suas criaturas
DMotmann, %&&K@%%E$ 6abitaBas no ato de criar e no "ato de descansar$ A
transcendCncia tornaBse imanCncia, e a sua eminCncia est2 na EncarnaA=o$
Por essa via, o(IeBse F reaA=o uniatera de dom0nio, inerente F condiA=o de um
Deus monote:sta Dri0idamente transcendente, incomunic2ve, cuTo nome n=o (ode
ser (ronunciadoE,uma reaA=o variada e muti"orme de com"nh8o DMotmann,
%&&K@%PE, (r1(ria da "orma trinit2ria Pai, Fi,o e Es(:rito Santo$ Um Deus do qua
.,esterton c,e0a a a"irmar que + tamb+m Ee um conc:io, uma sociedade$
;amb+m (ara Deus, e n=o somente (ara o ,omem, n=o + bom estar s1
D.,esterton, %&M*@)KMB)K*E$ E essa reaA=o trinit2ria se estende a toda a criaA=o$
Nea n=o ,2 a;artheids, nem eHcu:dos$
Motmann (rocura, (or essa vereda, desen,ar uma doutrina eco10ica da criaA=o
D%&&)@%J e se0s$E, (artindo de uma ima0inaA=o messiUnica do "uturo Did$@)%E@
Esta est2 orientada (ara a li'erta98o das (essoas, (ara a satisfa98o da nature4a e
(ara a salva98o da comun,=o entre (essoa e nature4a das "orAas do ne0ativo e
da morte$ DId$@))E$
Por outras (aavras@ (ara ibertar o ser ,umano do temor e da necessidade, mas
em ,armonia com a nature4a$ N=o + assim que "aam as ;2buas da 7ei da ONUV
SeLto Moimento
A heran9a do Io,ral de De"s
>otemos a 73nn G,ite$ A sua (erturbaA=o de es(:rito de inteectua consciente ,e
di4ia ser (reciso en"rentar a crise visitando as suas ra:4es rei0iosas re:li,are
tornava a ser necess2rio$ Ousei (rocurar, tateando, um m+todo (ara c,e0ar 2$
>aeu a (enaV
Sem(re vae, se a ama n=o + (equena$ A ama do )overello n=o era (equena@ a
tudo abarcava$ Por isso, vota a abaar o mundo$ Francisco, imitatio Christi, imitouB
o em obras e imitouBo, em es(ecia, na ceebraA=o, na ae0ria e no ouvor ao seu
Deus, assim como na comun,=o com o ambiente, com as circunstUncias de u0ar,
de mat+ria e de (essoas com que (raticou a convivCncia$ !econciiouBnos com a
nature4a, mas sem submiss=o a ea$ !econciiouBnos com o (r1Himo, mas sem
servidIes$ Fraternamente, num caso e noutro, T2 que todos somos criaturas do
mesmo criador$ Francisco "oi o "ie Tardineiro do testamento 0enes:aco$ Esse, o
,omem do qua T2 se disse que (ode ser descrito como se "ora b$$$i o 9nico
democrata do mundo com(etamente sincero$ D.,esterton, %&M*@K*%E
Pois, (ara ee, todas as criaturas eram ri0orosamente i0uais (erante o seu criador
comum$ A+m disso, o Irm=o4in,o@
Era, entre outras coisas, en"aticamente o que c,amamos um car2ter b$$$i$ N=o era
unicamente um ,umanista, sen=o tamb+m um ,umorista@ um ,umorista
es(eciamente se0undo o anti0o sentido in0Cs@ um ,omem que anda sem(re de
bom ,umor, se0uindo seu camin,o e "a4endo o que nin0u+m mais "aria$
D.,esterton, %&M*@'%*E
Um eHcCntrico, em s:ntese, quando medido (eo esta=o das circunstUncias
daquee momento e u0ar e ainda (eo esta=o do aquiBeBa0ora$ Um asceta, (or+m
um enamorado do ser ,umano e de suas circunstUncias, bem como do criador de
todos e de tudo$ Um "urac=o, e ao mesmo tem(o um ,omem cortCs (ara com tudo
e todos, atencioso, ,umide$ .a(a4, at+, de evantarBse (ara saudar o tiA=o com
que ,e iam cauteri4ar a vista quase ce0a@
Irm=o Fo0o@ Deus te "e4 beo, (oderoso e 9ti b$$$i$ SC ami0o meu nesta ,ora, sC
deicado, (orque eu sem(re te amei no Sen,or$ DA(ud ;om2s de .eano, in
Siveira L !eis, %&&%@'OME
Mais@ era um (oeta, quer di4er, um ,omem que (odia eH(ressar a sua
(ersonaidade D.,esterton, %&M)@'*PE$ Foi um (oeta e revoucionou a (oesia, as
artes, a ciCncia e a sociedade$ Abaou o mundo$ Mudou a ,ist1ria@
seu a(arecimento assinaou o momento em que os ,omens (odiam reconciiarBse
n=o somente com Deus, sen=o tamb+m com a Nature4a, e, o que era mais di":ci,
consi0o mesmosX o momento em que o ve,o (a0anismo que envenenou o mundo
anti0o se eHtir(ava, (or "im, do coraA=o ,umano$ D.,esterton, %&M)@'*PE
O ouco de .risto acabou (rocamado como o (rimeiro (oeta itaiano, modeo
direto de vates como Dante, Petrarca e ;asso$ Os ,istoriadores da arte vCem nee
a "onte es(iritua de Giotto e de todos os (intores da nature4a$ Seu CXntico do %ol,
com(osto no eito de morte, ins(irou mutidIes e aimentou movimentos sociais$
Sua Ordem ;erceira, motivando ei0os e desa(e0andoBos dos vaores terrenos,
contribuiu (ara ibert2Bos da suTeiA=o a sen,ores e, (ortanto, (ara a destruiA=o da
ordem "euda$ Disc:(uos seus, entre ees !o0er #acon, est=o entre os "undadores
da moderna ciCncia$ Ee, Francisco #ernardone, que n=o "oi um inteectua,
escritor, cientista, nem "i1so"o ou te1o0o, mas a(enas o irm=o menor da criaA=o$
2 Cuisa de "ontraponto
4ra et la'ora
;ave4 se (ossa di4er, (ara encerrar, que Francisco me,or cum(riu o
mandamento inau0ura da ,ist1ria no t1(ico 0uardar do que no t1(ico cutivar$ E,
no entanto, (eos e"eitos de seu eHem(o, nin0u+m menos ut1(ico$ De quaquer
modo, a casa de Deus tem muitas moradas$ Se tem(o e ca(acidade ,ouvera, "ora
(ertinente com(arar a aA=o do es(:rito "ranciscano com a do es(:rito beneditino$
%8o Bento de ="rsia "oi, tamb+m ee, "ie mandat2rio do autor do GCnesis, mas
com Cn"ase no t1(ico cutivar$ A re0ra de S=o #ento ora et la'ora trans"ormou a
Euro(a, assentando nea a0uns dos "undamentos da sua civii4aA=o$ Os
beneditinos e seus irm=os cistercienses e tra(istas souberam cutivar o Tardim
,erdado$ Secaram (antanais, trans"ormandoBos em s:tios de avoura e (asto,
,umani4aram bosques, canai4aram rios, a(roveitaram a "orAa ,idr2uica,
recu(eraram terras abandonadas$ Em resumo@ trataram o ambiente de modo a
retirar dee o sustento das (o(uaAIes, mas sustentando o (r1(rio ambiente$
Utii4aram intensamente a terra, mas em contenA=o, mantendo a sua "ertiidade$
Foram ecoo0istas (r2ticos Dver, ($ eH$, Merino, in !odr:0ue4 L .asas, %&&'@KMJX
S(insanti, in Fiores L Go""i, %&P&@)&JBPE$ Em %&*' Pauo >I "e4 de S=o #ento
(adroeiro da Euro(a$
A esse dueto + que !en+ Dubos c,ama de dia+tica entre a conserva98o
franciscana e a or,aniza98o 'eneditina$ Paavras suas@
O a(aiHonado res(eito contem(ativo de Francisco de Assis diante da nature4a
vive ainda ,oTe na consciCncia da a"inidade eHistente entre o ,omem e todas as
coisas vivas e no movimento (ara a conservaA=o do ambiente natura$ O res(eito,
(or+m, n=o basta, (orque o ,omem Tamais "oi testemun,a (assiva$ Ee muda o
ambiente com sua (r1(ria (resenAa e as duas 9nicas aternativas (oss:veis de
sua reaA=o com a terra s=o a destruiA=o ou a construA=o$ Para ser criador, o
,omem deve a(roHimarBse da nature4a com os sentidos, a+m de com a sensate4@
com o coraA=o, a+m de com a eH(eriCncia$ DA(ud S(isanti, in Fiores L Go""3,
%&P&@)&PE
Seria temer2rio a"irmar que esse + o n1 01rdio que ata os crist=os ,odiernosV Por
um ado, es"orAamoBnos (or uma ordem socia ca(a4 de 0arantir (ara todos os
seres ,umanos os "rutos da rique4a que (recisa ser DreE(rodu4ida, como base
materia indis(ens2ve F (r2tica dos direitos ,umanos$ Somos, de certo modo,
beneditinos$ Por outro ado, continuamos a ver a rique4a como intrinsecamente
m2, e os m+todos (ara construiBa, quase sem(re, conden2veis me,or renunciar a
ea e a seus "rutos$ Somos, nesse as(ecto, "ranciscanos$ Sim(i"icaA=o 0rosseira,
sem entretons, de um 0rave diemaV Por certo$ Mas reduA=o (r1(ria, ainda assim,
(ara eHtrair das entran,as do ser ,umano a rai4 mais (enetrante de suas
an09stias$
Onde a b9ssoa (ara encontrar o norte de um autCntico desenvovimento, ca(a4
de coocar a rique4a a serviAo do ,omem comum, utii4ada mas n=o idoatrada (or
,omem nen,umV Onde o astro2bio orientador de um correto envovimento, ca(a4
de tornar o ambiente um e0:timo (arceiro de seu ocu(ante mais consciente, (or
ee cutivado com res(eito natura, mas Tamais cutuado com reverCncia
sobrenaturaV
(ro!on%a-6o do "ontraponto
Ad maIorem Dei ,loriam
J2 ,ouve quem convocasse F iAa um outro 0rande santo, daquees que abaaram
o mundo no seu tem(o$ Sc,umac,er "oi buscar no f"ndamento dos -Aerc0cios
-s;irit"ais de %anto ?ncio de !o*ola, a res(osta a essa inda0aA=o@
Desa"ortunadamente, n=o eHiste unanimidade sobre o que constitui um (onto de
vista crist=o quando se trata de questIes t=o mundanas como a nossa vida
econ-mica$ Portanto, recorrerei ao que um 0rande santo crist=o c,amou O
Fundamento$ Eis o que ee disse@
4 homem foi criado ;ara lo"var6 reverenciar e servir a De"s nosso %enhor6 a fim
de assim salvar a s"a almaU e as o"tras coisas da 1erra foram criadas ;ara o
homem6 ;ara aI"d:lo na consec"98o do fim ;ara o 2"al ele foi criado(
De onde se se0ue
Y"e o homem deve fazer "so dessas coisas s na medida em 2"e o aI"dem a
alcan9ar o se" fim6
- 2"e deve afastar:se delas s na medida em 2"e o ;reI"di2"em Va alcan9ar o
se" fimW(
O (ronunciamento + eminentemente reaista se o a(icamos F atua situaA=o
econ-mica mundia$ Im(ica que ai onde os indiv:duos n=o tCm meios su"icientes
(ara acanAar seus "ins, dever=o ter maisX e onde tCm mais do que su"iciente,
devem a"astarBse do eHcedente$ DSc,umac,er, in Da3, %&P&@%KJBPE$
;raduA=o@ todos (recisamos ser atendidos, ":sica e es(irituamente, mas todos
devemos ser s1brios, asc+ticos$ E, com certe4a, o =osso f"t"ro com"m n=o disse
me,or$
O que o estudo de Sc,umac,er destaca + o "ato, su(ostamente trivia, de que a
economia, na escaa ,umana, deve servir Fs ;essoas, e n=o os seres ,umanos
servirem F (roduA=o, ou ao ca(ita, ou Fs coisas$ E isto s1 se conse0ue com base
numa correta (ers(ectiva crist=, dentro da qua se aude ao ,omem como "i,o de
Deus, n=o ao ,omem como um anima su(erior DSc,umac,er, in Da3, %&P&@%'*E
(orque ent=o ee enco,eria F condiA=o de mero ser natura$ Numa (ers(ectiva
crist=, o ,omem teria sido aboido, enquanto ser cutura$
.ontra a (rov2ve a'oli98o do homem, a (artir de um naturismo eHacerbado
DreaA=o sim+trica ao antro(ocentrismo eHa0eradoE, tCm se evantado a0umas
vo4es eminentes$ .$ S$ 7e<is + uma deas$ Em teHto ve,o de quase meio s+cuo
Dassim como o que acabei de citarE, e (or isso muito antes da onda eco10ica que
varre o mundo, T2 ee (ubicava um ensaio sobre o tema$ E o que (rocurava
mostrar era que a reduA=o do ,omem F condiA=o de nature4a acaba resutando na
dominaA=o de seres ,umanos sobre seres ,umanos$ E nem + di"erente o
resutado do su(osto (oder do ,omem sobre a nature4a, na (r2tica, um (oder
eHercido (or a0uns ,omens sobre outros, com a nature4a como instrumento
D7e<is, in Da3, %&P&@%PME$ Sustenta@
A nature4a ,umana ser2 a 9tima (arte da nature4a a renderBse ao ,omem$
DId$@%PJE$
Mas, os ,omens que resutar=o dessa mani(uaA=o$$$
n=o s=o ,omens de nen,uma maneira, s=o arte"atos$ A conquista "ina da
,umanidade resutou ser a aboiA=o do ,omem$ DId$@%P&E$
Por outro ado, contudo,
no momento da vit1ria do ,omem sobre a nature4a encontramos a toda a raAa
,umana suTeita a um (un,ado de seres ,umanos que, a seu turno, est=o suTeitos
Fquio que em si mesmos + (uramente natura@ seus im(usos irracionais b$$$i A
conquista da nature4a (eo ,omem acaba sendo, no momento da sua
consumaA=o, a conquista do ,omem (ea nature4a$ DId$@%&OE$
.omo esca(ar F armadi,aV A novidade que Santo In2cio nos tra4 + o (oder da
vontade se constru:da sobre aquee Fundamento, isto +, se a(icada F construA=o
do !eino$ Uma incurs=o maior (or esse cam(o desviaria este ensaio da tri,a
centra t=o arduamente aberta$ SuedemoBnos, (ois, aqui$
O ,omem moderno, servo da rique4a, votaBse (ara Francisco, o irres(ons2ve
servo de Deus, em busca do outro ado de sua DconE"ormaA=o, que n=o + natura
somente, mas + tamb+m sobrenatura eHcede a nature4a$ E esse camin,o eHi0e
muita "orAa de vontade, F maneira de In2cio, e essa vontade condu4 a muito
traba,o, no estio de #ento$ Mas Francisco, (osto ,istoricamente entre os dois,
tamb+m simboicamente edi"ica a (onte que i0a os (rim1rdios da Idade M+dia aos
(rim1rdios da Idade Moderna com a santa e des(reocu(ada ae0ria de quem tudo
con"ia ao Provedor do universo$ N correndo nesses tri,os que "ec,o esta
meditaA=o$
Finale: S@timo Moimento
A sim;atia de todas as coisas
O que (retende di4er toda a ar0umentaA=o at+ a0ora brandida contra o vento@ que
a sociedade industria +, necessariamente, mais beneditina que "ranciscanaV N=o@
o que est2 sendo condenado + a "ata de equi:brio entre os dois ca(:tuos do
mandato edCnico$ N (reciso cutivar ou o (r1(rio Tardim se deteriora$$$
naturamente$ Isto noBo demonstraram, (ra0maticamente, os se0uidores de S=o
#ento$ Mas estamos DreEa(rendendo ,oTe que, se n=o soubermos res0uard2Bo
das a0ressIes do (r1(rio Tardineiro, o cutivo tornaBse autodestrutivo$ Nem sem(re
o Teitoso Tardineiro + um 0uarda 4eoso$ E nada 0arante que o vi0ia atento seTa um
com(etente a0ricutor$ Na verdade, (ois, a re0ra de S=o #ento tem so"rido uma
ru(tura@ este ,omem oraX aquee outro, la'ora$ A unidade essencia da (essoa
,umana requer a reinte0raA=o no diret1rio inau0ura@ aborar, o(erar, criar e ao
mesmo tem(o contem(ar, ouvar, com"n,ar$ Im(oss:veV
Im(oss:ve, n=o@ im(rescind:ve$ O de que se cuida, na ,ist1ria, aos trancos e
barrancos, + da invenA=o continuada de uma ;tria, a edi"icaA=o do ar comum, no
c,=o comum$ EiHo$ A eevaA=o de uma casa, ca(a4 de sustentarBse a si (r1(ria$
7o0o@ ca(a4 de manterBse de (+, incessantemente restaurada, como edi":cio
materiaX nutrida, ouA= e viAosa, como or0anismo vivoX consciente, dotada de
es(eranAa e "utur:ve, como reinado do es(:rito$ Uma baris"era materiaX uma
atmos"era cuturaX e (rinci(amente uma noosfera ,omina$ Mais do que um
atributo do ,abitat@ um (roduto do ,abitante, um insumo dos seus ,2bitos$ O
,omem assumindo a a0enda da evouA=o$ Fec,a$
N esse um modo de ser essenciamente beneditino, ativoV Ou "rancamente
"ranciscano, contem(ativoV Ou resuta do toque inaciano, voitivoV N, sim, um
(roTeto com(etamente crist=o, com certe4a, (orque essa cosmovis=o DeiaBse@
ecovis8oE ,armoni4a, DreEconciia os atos da criaA=o continuada com os da
comun,=o irrestrita$ .riaA=o a0ora intermediada (eo ser ,umano$ .omunicaA=o
in"inita da criaA=o ininterru(ta$ .omunicaA=o criadora "undada e mantida (eo "ato
de que o oikos csmico n=o + a(enas a casa ou (2tria do ,omem e das demais
criaturas, mas tamb+m a do criador@
Ent=o, estabeeceBse, "inamente, a verdadeira comun,=o das criaturas entre si@
uma comun,=o que "oi caracteri4ada (eas tradiAIes do Tuda:smo e do
cristianismo como a sim(atia de todas as coisas@ os aAos do amor, da
(artici(aA=o, da comunicaA=o e das m9ti(as correaAIes determinam a vida da
criaA=o 9nica e uni"icada no Es(:rito c1smico$ DMotmann, %&&K@))E
%im6 t" amas t"do o 2"e criaste6
n8o te a'orreces com nada do 2"e fizesteU
se al,"ma coisa tivesses odiado6 n8o a terias feito6
- como ;oderia s"'sistir al,"ma coisa6
se n8o a tivesses 2"eridoZ
Como conservaria a s"a eAist3ncia
se n8o a tivesses chamadoZ
Mas a todos ;erdoas6 ;or2"e s8o te"s@
%enhor6 ami,o da vida[
;odos evam teu es(:rito incorru(t:vek
DSb %%,%'B)*X ),%E
O "MNTI"O DO IRM1O SOL
% At:ssimo, oni(otente, bom Sen,or
% ;eus s=o o ouvor, a 01ria, a ,onra
% E toda a bCnA=o$
) S1 a ti, At:ssimo, s=o devidosX
) E ,omem a0um + di0no
) De te mencionar$
K 7ouvado seTas, meu Sen,or,
) .om todas as tuas criaturas
) Es(eciamente o sen,or irm=o So,
) Sue careia o dia
) E com a sua u4 nos aumia$
' E ee + beo e radiante
) .om 0rande es(endor@
) De ti, At:ssimo, + a ima0em$
M 7ouvado seTas, meu Sen,or,
) Pea irm= 7ua e as Estreas,
) Sue no c+u "ormaste caras
) E (reciosas e beas$
* 7ouvado seTas, meu Sen,or,
) Peo irm=o >ento,
) Peo ar, ou nubado
) Ou sereno, e todo o tem(o,
) Peo qua Fs tuas criaturas d2s sustento$
J 7ouvado seTas, meu Sen,or,
) Pea irm= W0ua,
) Sue + muito 9ti e ,umide
) E (reciosa e casta$
P 7ouvado seTas, meu Sen,or,
) Peo irm=o Fo0o
) Peo qua iumina a noite$
) E ee + beo e Tucundo
) E vi0oroso e "orte$
& 7ouvado seTas, meu Sen,or,
) Por nossa irm= a m=e ;erra,
) Sue nos sustenta e 0overna,
) E (rodu4 "rutos diversos
) E cooridas "ores e ervas$
%O 7ouvado seTas, meu Sen,or,
%O Peos que (erdoam (or teu amor$
%O E su(ortam en"ermidades e tribuaAIes$
%% #emBaventurados os que as sustentam em (a4$
%O Sue (or ti, At:ssimo, ser=o coroados$
%) 7ouvado seTas, meu Sen,or,
%O Pea nossa irm= a Morte cor(ora$
%O Da qua ,omem a0um (ode esca(ar$
%K Ai dos que morrerem em (ecado mortak
%O Fei4es os que ea ac,ar
%O .on"orme F tua sant:ssima vontade,
%O Porque a morte se0unda n=o ,es "ar2 mak
%' 7ouvai e bendi4ei a meu Sen,or,
%O E daiB,e 0raAas,
%O E serviBo com 0rande ,umidade$DSiveira L !eis,%&&%@JOB)E
Adert3ncia
Seria um ensaio$ N (ouco mais do que um roteiro, quiA2 erradio, (ara um ensaio
"uturo$ FataramBme tem(o e meios (ara obra de maior "-e0o$ Sua maior utiidade
ser2, tave4, a de c,amar a atenA=o dos estudiosos do desenvovimento
sustent2ve (ara questIes cruciais, usuamente (ostas F mar0em$ A0ora,
com(eteBme indicar a0uns condicionamentos, ou circunstUncias, do escrito e da
"orma como "oi escrito$
!etomo, e retoco, neste (a(e, muitas coisas que andei dando F u4 nos 9timos
anos Dver Fontes (r1(riasE$ N=o "aAo remissIes es(ec:"icas a eas$ Mas re(ercuto
o cima, e, sobretudo, (rocuro dar a0uns (assos adiante, si0ni"icativos$
A an09stia do tem(o n=o (ermitiu recorrer a a0umas "ontes ori0inais (ouco
eH(ostas$ O arti0o de 73nn G,ite + invocado a (artir de transcriAIes (arciais de
terceiros$ Do mesmo modo o ivro de !en+ Dubos$ E n=o dis(us, a(esar das
tentativas "eitas Tunto a "ontes ecesi2sticas Dmas no muito curto (ra4o, re0istreB
seE, do inteiro teor dos decretos (a(ais de (rocamaA=o da "unA=o (rotetora de
S=o #ento de Nursia e S=o Francisco de Assis$ Os outros estudos a que recorri,
de "orma mais ou menos aeat1ria, s=o enunciados adiante Dver Fontes
consutadasE AnoteBse, (or "im, que as citaAIes dos teHtos escritur:sticos
re(rodu4em a vers=o de A B0'lia de Jer"salm DS=o Pauo, Pauinas, %&&%E$
A+m disso, o eitor atento ter2 sur(reendido, as(eados ou n=o, ditos e eH(ressIes
(o+ticas de D(or ordem a"ab+tica, n=o de entrada em cenaE@ .amIes, Dante,
Fernando Pessoa, Manoe de #arros, Murio Mendes Dver Fontes de a(oioE$
Manoe de #arros, incusive, ao (recisar que o (oema + antes de tudo um
inutens:io, ca(tou bem, e (or anteci(aA=o D(rivi+0io dos (oetasE o es(:rito (or
tr2s do DconEteHto$ Mas tamb+m anotou que as coisas que n=o evam a nada tCm
0rande im(ortUncia$ EHatamente@ as coisas "9teis dis(utam, (or ve4es, com as
9teis como quer:amos demonstrar$ J2 Orte0a 3 Gasset com(arece (or vias
transversas, ao ter am(iada a sua assa4 citada eH(ress=o@ Eu sou eu e min,as
circunstUncias DOrte0a 3 Gasset b%&%'i a(ud Jui2n Mar:as, %&M)@K&PE$ ;odos
somos (roduto (r1(rio e das circunstUncias, o0o$$$
Os coc,etes usados no interior de a0umas transcriAIes contCm anotaAIes
min,as$
No mais, + con"essar as imitaAIes, ai2s vis:veis, de quem, n=o sendo o"icia do
mesmo o":cio, "oi obri0ado a incursionar (or territ1rios (rivativos de outros
(ro"issionais$ E essa acaba sendo, (aradoHamente, a 9nica "orma de tentar me
manter nos territ1rios a que as min,as circunstUncias me acostumaram@ os da
ecoo0ia, da economia, da +tica ecumCnica, sobretudo a (artir do observat1rio
ama4-nico$ O oikos, n1s o vimos, a tudo abran0e$ Inevit2ve mer0u,armos, ainda
que can,estramente, nessa ar0ue4a de ,ori4ontes$$$ amazonicos, savo seTa o
neoo0ismo$
#ras:ia, Tun,o de %&&'$
Gontes "onsu!tadas
.ANlADO ;!INDADE, Ant-nio Au0usto D%&&%E$ A ;rote98o internacional dos
direitos h"manos: f"ndamentos I"r0dicos e instr"mentos 'sicos$ S=o Pauo,
Saraiva$
.6ES;E!;ON, Gibert R$ D%&M)E$ San Francisco de As:s$ In@ 4'ras com;letas D'_
vo$E$ #arceona, Jos+ Jan+s$
D%&M*E$ 4rtodoAia$ KZ ed$ Porto, ;avares Martins$
.MMA D%&PPE$ =osso f"t"ro com"m$ !io de Janeiro, FundaA=o Get9io >ar0as$
.N##/Setor Pastora Socia D%&&)E$ A ?,reIa e a 2"est8o ecol,ica@ leit"ra tico:
teol,ica a ;artir da anlise cr0tica do desenvolvimento$ S=o Pauo, Pauinas$
.NPS/.Y;ED D%&&KE$ Ci3ncia e tecnolo,ia ;ara o desenvolvimento s"stentvel
da ?'ero:Amrica$ III .on"erCncia IberoBamericana de .,e"es de Estado e de
Governo$ #ras:ia, .NPq$
DA7Y, 6erman E$ Dor0$E D%&P&E$ -conom0a6 -colo,0a * \tica@ ensa*os hacia "na
econom0a en estado estacionario$ M+Hico, Fondo de .utura Econ1mica$
EI.6E!, Peter Ddir$E D%&&KE$ Dicionrio de conceitos f"ndamentais de teolo,ia$
S=o Pauo, Pauus$
FIO!ES, Ste"ano de L GOFFI, ;uio D%&P&E$ Dicionrio de es;irit"alidade$ S=o
Pauo, Pauinas$
FU7OPBMI77E!, !en+ D%&&KE$ 4s santos 2"e a'alaram o m"ndo$ %OZ ed$ !io de
Janeiro, Jos+ O3m(io$
7O>E7O.R, James D%&&%E$ As eras de Gaia$ A bio0ra"ia de uma terra viva$ !io de
Janeiro, .am(us$
MO7;MANN, J5r0en D%&&KE$ De"s na cria98o@ do"trina ecol,ica da cria98o$
Petr1(ois, >o4es$
O!;EGA Y GASSE;, Jos+ D%&%'E$ MeditaAIes do SuiHote, in MA!QAS, Jui2n
D%&M)E$ Histria de la filosofia$ *Z ed$ Madri, !evista de Occidente$
!OD!QGUE?, An0e A(ar:cio, .MF L .ASAS, Joan .anas, .MF D%&&'E$
Dicionrio da vida consa,rada$ S=o Pauo, Pauus$
SI7>EI!A, Fr$ Ide"onso L !EIS, Orando dos D%&&%E$ %8o Francisco de Assis@
escritos e 'io,rafias de %8o Francisco de Assis ] cr&nicas e o"tros testem"nhos
do ;rimeiro sc"lo franciscano$ *Z ed$ Petr1(ois, >o4es$
S.6E7E!, MaH D%&'KE$ -sencia * formas de la sim;at0a$ #uenos Aires, 7osada$
;EI76A!D DE .6A!DIN, Pierre D%&MME$ !e ;hnom^ne h"main$ Paris, Seui$
UN.ED D%&&)E$ Declara98o do Rio de Janeiro so're meio am'iente e
desenvolvimento$ !io de Janeiro DmimeoE$
D%&&)aE$ Convention on 'iolo,ical diversit*$ !io de Janeiro DmimeoE$
Gontes (r#prias
MENDES, Armando Dias D%&PME$ Os "ins do desenvovimento e o desenvovimento
sem "im$ In@ MO;;A, !oberto Dor0$E$ A Amaz&nia em 2"est8o$ !eci"e,
Massan0ana$ !e(rodu4ido in@ MENDES, Armando D%&PJE$ 4 mato e o mito$
#e+m, UFPa$
D%&&%E$ A Pa4 Ama4-nica$ In@ A desordem ecol,ica na Amaz&nia( #e+m,
Unama4 DS+rie .oo(eraA=o Ama4-nica n_ JE$ >$ tamb+m PaH Ama4onica$In@
ROSINSRI, 7es4e/ A$ Ded$E D%&&%E$ -colo,ical disorder and Amazonia( !io de
Janeiro, UNES.O/ISS./EDU.AM$
D%&&)E$ Ecos da EcoB&) $ In@ Amaz&nia@ -co:visPes D)ar Desenvolvimento, ed$
es(ecia, Tun,oE$ #e+m, IDESP$
D%&&)aE$ Our common Ama4onia in our common "uture@ t,e re0ion and its
concerns$ In@ ROSINSRI, 7es4e/ A$ Dor0E$ -colo,ical disorder in Amazonia@ social
as;ects$ !io de Janeiro, UNES.O/ISS./EDU.AM$
D%&&KE$ #reve itiner2rio dos ecossistemas F eco(oesia@ Ac,e0as (ara o seu
traAado$ In@ #U!S?;YN, Marce Dor0$E$ )ara ;ensar o desenvolvimento
s"stentvel$ S=o Pauo, #rasiiense$
Gontes de Apoio
.AMmES, 7u:s de D%&*KE$ 4'ra com;leta$ !io de Janeiro, A0uiar$
A7IG6IE!I, Dante D%&J&E$ A divina comdia$ S=o Pauo, Itatiaia, ) vos$
PESSOA, Fernando D%&P*E$ 4'ra ;otica e em ;rosa$ Porto, 7eo e Irm=o Dvo$ I@
PoesiaE, K vos$
#A!!OS, Manoe de D%&&OE$ Gramtica eA;ositiva do ch8o DPoesia quase todaE$
!io de Janeiro, .ivii4aA=o #rasieira$
MENDES, Murio D%&&'E$ )oesia com;leta e ;rosa$ !io de Janeiro, Nova A0uiar$
?
O AM/IENTALISMO "OMO MOVIMENTO VITAL: AN5LISE DE SUAS
DIMENSNES 9ISTORI"A, PTI"A E VIVEN"IAL
Hctor Ricardo !eis
Jos !"is D#Amato
=a =at"reza h "m eterno viver6 "m eterno devir6 "m eterno movimento6 em'ora
n8o avance "m ;asso( 1ransforma:se eternamente6 e n8o tem "m momento de
;a"sa( =8o sa'e deter:se6 e co're de maldi9Pes a ;a"sa( =o entanto est ;arada6
o se" ;asso comedido6 as s"as eAce9Pes raras6 as s"as leis im"tveis(((
G$ Goet,e DDie =at"r, %JPOE
<& Introdu-6o
A maioria dos estudos do ambientaismo ori0inaBse no cam(o das ciCncias sociais
e (o:ticas, descuidandoBse as(ectos e com(onentes que n=o corres(ondam aos
obTetos destas disci(inas$ Assim, as aborda0ens te1ricas mais tradicionais
consideram o ambientaismo como um 0ru(o de (ress=o ou interesse, como um
novo movimento socia ou como um movimento ,ist1rico D>ioa, %&&)E$ De acordo
com a (rimeira (ers(ectiva, o ambientaismo seria um 0ru(o interno ao sistema
(o:tico, que se constitui a (artir de uma demanda de (roteA=o ambienta (ara
(robemas bem de"inidos, sem contestar ou desa"iar as(ectos mais normativos e
0erais do "uncionamento da sociedade$ O ambientaismo entendido como novo
movimento socia si0ni"ica que a quest=o eco10ica + tratada de "orma cr:tica e
aternativa em reaA=o F ordem eHistente, sendo conteHtuai4ada de um modo
"ortemente normativo Dta como acontece com as questIes do (aci"ismo e
"eminismoE$ A terceira (ers(ectiva admite que o atua modeo de desenvovimento
+ insustent2ve a m+dio ou on0o (ra4o e que as trans"ormaAIes necess2rias
su(Iem a eHistCncia de um movimento mutissetoria e 0oba, ca(a4 de mudar os
(rinci(ais eiHos civii4at1rios da sociedade contem(orUnea$
Dentro do universo das ciCncias sociais e (o:ticas, esse 9timo en"oque + o mais
com(eto e adequado (ara inter(retar as id+ias e as (r2ticas ambientaistas
(resentes no cen2rio mundia$ N=o obstante, a intenA=o deste ensaio + am(iar
esse ,ori4onte de um modo conver0ente com outros cam(os do con,ecimento$ O
(ressu(osto (rinci(a que orienta este es"orAo estabeece uma :ntima coneH=o
entre a (sique do ser ,umano, a sociedade e a reaidade em 0era ou, em outras
(aavras, entre as eis que re0uam a evouA=o da ama ,umana e a evouA=o da
vida em 0era$ Isto n=o quer di4er que as sociedades ,umanas esteTam
bioo0icamente determinadas$ .omo di4 #er0son@ N=o acreditamos na "ataidade
na ,ist1ria$ N=o eHiste obst2cuo que n=o (ossa ser su(erado (or vontades
su"icientemente (re(aradas, se a decis=o + tomada no momento o(ortuno$ N=o
eHiste, ent=o, ei ,ist1rica ineut2ve$ Mas eHistem eis bio10icas e as sociedades
,umanas, enquanto em certo sentido queridas (ea Nature4a, de(endem da
bioo0ia D%&'*@K*)E$
A sociedade n=o + natura nem arti"icia, mas ambas as coisas@ um sistema
com(eHo que n=o (ode ser redu4ido a nen,um de seus as(ectos$ A sociedade
,umana est2 situada e de(ende tanto da bios"era como da cutura D7as4o, %&PJE$
Partindo desta 1tica, o sentido dos 0randes acontecimentos n=o (ode medirBse em
termos de sua contribuiA=o a um (ro0resso socia ou tecno10ico, considerado
inde(endentemente do (ro0resso mora da ,umanidade e da evouA=o da vida em
0era$ N neste sentido am(o, transcendendo um (ano estritamente ,ist1rico, que
entendemos o ambientaismo como um movimento vita Dtransocia e (o:ticoE$
A ri0or, a crise eco10ica (Ie em evidCncia o drama de toda civii4aA=o$ A
,umanidade vive em duas reaidades$ Em uma, mais (ermanente, do (aneta
;erra, e em outra, mais (assa0eira, que resuta da aA=o ,umana e que
acostumamos c,amar de Mundo D.ad<e, %&&OE$ Mas, enquanto a ;erra + uma
unidade "ormada (or ecossistemas atamente inte0rados, o Mundo se a(resenta,
ao contr2rio, como uma reaidade com(osta de sistemas cuturais, sociais,
(o:ticos e naturais, nos quais seus eementos se reveam com um maior 0rau de
desinte0raA=o e con"ito do que coo(eraA=o e soidariedade$ A crise eco10ica
ori0inaBse nesta duaidade ;erra Mundo, ou me,or, na radicaidade desta
duaidade nos tem(os modernos, T2 que ea + inerente ao (rinc:(io ativo da
civii4aA=o e, (ortanto, inevit2ve$ O ambientaismo eH(ressa, ent=o, uma
tendCncia vita e or0Unica de car2ter de"ensivo, conseq5Cncia da ata entro(ia de
nosso modeo civii4at1rio$
Os dados dis(on:veis (ermitem a"irmar res(onsavemente que o desa"io eco10ico
F ,umanidade su(era caramente as ca(acidades dis(on:veis da ciCncia e da
tecnoo0ia D#ro<n, %&&KE$ Do mesmo modo, (ensamos que uma an2ise
consistente do ambientaismo n=o (ode "icar restrita Fs ciCncias sociais e (o:ticas
e deve (edir aTuda tanto Fs ciCncias ,umanas como F rei0i=o e F cutura em 0era$
Partindo deste (ressu(osto, tentaremos aqui uma aborda0em am(a do
ambientaismo, considerando de "orma interBreacionada suas dimensIes ,ist1ricoB
socia, +tica e vivenciaB(sico10ica
%
$
4& A Dimens6o 9ist#rico)Socia! do Am*ienta!ismo Vita!
A essCncia de um movimento vita consiste em desenvoverBse na "orma de um
"eiHe de correntes sin+r0icas que correm em diversas direAIes, que com(Iem um
quadro de 0rande rique4a cutura e "orAa ,ist1rica D#er0son, %&'*E$ A recente
emer0Cncia ,ist1ricoBsocia do ambientaismo se adequa (enamente a esta
conce(A=o ber0soniana$ Os antecedentes das id+ias eco10icas remontam ao
s+cuo \I\ Dou at+ antesE, mas o ambientaismo, como causa e e"eito de uma
(ro"unda mudanAa de mentaidade, s1 ,2 (ouco comeAa a a(arecer no
si0ni"icativo conteHto da (1sBII Guerra Mundia, basicamente nos anos MO e *O
DMc.ormic/, %&&)E$ A eH(ans=o do ethos eco10ico se mani"esta em "orma
constante desde aquees anos$ EHiste ,oTe abundante (esquisa em(:rica que
mostra a a(ariA=o 0radua e am(iada de novos vaores que transcendem F
orientaA=o (ara as necessidades ,umanas b2sicas, (r1(ria dos vaores
tradicionais Dc,amados materiaistas (ea iteratura es(eciai4ada em cutura
(o:ticaE DIn0e,art, %&&OE$ O avanAo das novas 0eraAIes em direA=o a vaores
eco10icos De outros, do ti(o (1sBmateriaistaE se mani"esta (recisamente a (artir
daquees anos$ Num (rimeiro momento, estas mudanAas de vaores sur0em em
"orma reativamente indi"erenciada nas (o(uaAIes dos (a:ses desenvovidos,
a"etando (osteriormente de uma ou outra "orma o resto dos (a:ses D>ioa L 7eis,
%&&%E$ Mas, curiosamente, ainda que o "ato esteTa (er"eitamente re0istrado, n=o
eHistem an2ises que enquadrem e re"itam, desde um (onto de vista (r1Himo F
"ioso"ia da ,ist1ria, sobre o (rocesso de emer0Cncia e eH(ans=o do
ambientaismo nos diversos setores da sociedade em n:ve mundia$ Processo que
n=o + inear nem indi"erenciado, sen=o mutiinear, (or ondas de ti(o setoria
conver0entes
)
$
A (rimeira a(ariA=o si0ni"icativa do ambientaismo em n:ve mundia se re0istra no
cam(o cient:"ico$ Embora as (rimeiras "ases dos estudos de ecoo0ia T2 ten,am
mais de um s+cuo, a (enetraA=o da (reocu(aA=o eco10ica na comunidade
acadCmica est2 datada nos anos MO$ Mencionemos que a id+ia de ecossistema e
a ;eoria Gera dos Sistemas Dda maior im(ortUncia (ara a eHtens=o da ecoo0ia Fs
ciCncias ,umanas e outros cam(osE (ertencem a essa d+cada$ Mas, certamente,
os "atos "undamentais (ara marcar essa emer0Cncia "oram a "undaA=o da Uni=o
Internaciona (ara a ProteA=o da Nature4a DUIPNE em %&'P, criada (or um 0ru(o
de cientistas vincuados Fs NaAIes Unidas, e a reai4aA=o da .on"erCncia
.ient:"ica das NaAIes Unidas sobre .onservaA=o e Utii4aA=o de !ecursos D7a/e
Success, NY, %&'&E$ .on"erCncia que, a ri0or, re(resenta o (rimeiro 0rande
acontecimento no sur0imento do ambientaismo mundia Da .on"erCncia de
Estocomo + o se0undo 0rande acontecimentoE DMc.ormic/, %&&)E$
Para observar a emer0Cncia do ambientaismo no n:ve dos atores do sistema
socia (ro(riamente dito devemos ir aos anos *O$ Diversos 0ru(os e or0ani4aAIes
n=oB0overnamentais DONGsE comeAam a a(arecer e a crescer de "orma
eH(onencia a (artir daquees anos DDurre, %&P*X .ad<e, %&&OX Mc.ormic/,
%&&)X >ioa L 7eis, %&&%E$ O Fundo (ara a >ida Seva0em DGGFE, a (rimeira ONG
ambienta de es(ectro verdadeiramente mundia, "oi criada em %&*%$
Se nos anos *O a (reocu(aA=o cient:"ica (ea quest=o eco10ica est2 T2
consoidada e (roTetandoBse sobre a o(ini=o (9bica mundia D!ac,e .arson
(ubica seu "amoso %ilent %;rin, em %&*), e a (artir de %&*P o .ube de !oma
comeAou a traba,ar na s+rie de seus "amosos reat1rios cient:"icosE, do mesmo
modo, nos anos JO, o ambientaismo n=oB0overnamenta se encontra "irmemente
institucionai4ado dentro das sociedades americana e euro(+ia$ A d+cada de JO,
"ortemente marcada (ea .on"erCncia de Estocomo D%&J)E, re0istrou o comeAo da
(reocu(aA=o do sistema (o:tico D0overnos e (artidosE$ Nesta d+cada assistimos F
emer0Cncia e eH(ans=o das a0Cncias estatais de meio ambiente, assim como do
Pro0rama das NaAIes Unidas (ara o Meio Ambiente DUNEPE e,
conseq5entemente, na d+cada se0uinte, T2 encontramos os (artidos verdes tendo
um eH(ressivo (a(e Do Partido >erde Aem=o c,e0ou ao B"ndesta, em %&PKE e o
sistema (o:tico (artid2rio da maior (arte das democracias ocidentais numa "ase
de absorA=o e institucionai4aA=o das questIes ambientais$
.ontinuando com o esquema (ode se di4er que, se nos anos MO emer0iu o
ambientaismo dos cientistas, nos *O o das ONGs e nos JO o dos atores (o:ticos e
estatais Dtendo todos ees (raticamente seu a(o0eu na d+cada se0uinteE, nos
anos PO, do !eat1rio #rundtand Da c,amada .omiss=o #rundtand "oi criada em
%&PK e (ubicou seu con,ecido reat1rio 4"r common f"t"re, em %&PJE,
encontramos a ar0ada dos atores vincuados ao sistema econ-mico DDruc/er,
%&P&X Sc,mid,ein3, %&&)E$ >incuadas ao conceito de desenvovimento
sustent2ve e F id+ia de um mercado verde, as em(resas dos anos &O comeAam
ra(idamente a recu(erar o tem(o (erdido, abandonando de "orma 0radua as
atitudes ne0ativas em reaA=o Fs questIes ambientais$ No conteHto desta
emer0Cncia e eH(ans=o (or ondas sucessivas e conver0entes, encontramos nos
anos &O um ambientaismo (roTetado sobre as reaidades ocais e 0obais,
abran0endo os (rinci(ais es(aAos da sociedade civi, do Estado e do mercado$ O
ambientaismo deste "ina de s+cuo, ta como a .on"erCncia das NaAIes Unidas
sobre Meio Ambiente e Desenvovimento e o F1rum Goba D!ioB&)E deiHaram
caramente em evidCncia, adota um (er"i com(eHo e mutidimensiona, de 0rande
iniciativa e ca(acidade de aA=o +tica e comunicativa, que o ,abiita (ara se
constituir num eiHo civii4at1rio "undamenta, na direA=o de uma maior coo(eraA=o
e soidariedade entre naAIes, (ovos, cuturas, es(+cies e indiv:duos D7eis, %&&KE$
Por+m, acreditamos que esta an2ise deve ser a(ro"undada$ Nossa ,i(1tese + que
se a eH(ans=o setoria e evouA=o do ambientaismo se interrom(er no (onto em
que c,e0ou a(1s o in0resso do setor em(resaria, neste caso devemos considerar
que o ambientaismo corre s+rios riscos de n=o constituirBse (enamente como um
movimento vita, ca(a4 de res(onder reamente F crise eco10ica$ O
desenvovimento do ambientaismo su(Ie, estritamente, a continuidade do
(rocesso de mudanAa de mentaidade e com(ortamento +tico num sentido mais
quaitativo e com(eHoX su(Ie a necessidade imediata de uma (resenAa mais
si0ni"icativa dentro do ambientaismo de vaores e (r2ticas es;irit"ais intera0indo
"ortemente com os eementos restantes do universo ambientaista descrito$
Seria in0Cnuo n=o (erceber que um ambientaismo que nas 9timas duas d+cadas
vem recebendo a "orte in"uCncia e (artici(aA=o de atores (rovenientes dos
setores (o:tico e econ-mico, marcados (or vaores e (r2ticas tradicionais
orientados (ara o con"ito e a com(etiA=o nos terrenos bem materiais da rique4a e
do (oder, corre s+rios riscos de ser cooni4ado e (erder sua "orAa +tica e vita$ A
ri0or, o (rocesso de emer0Cncia do ambientaismo tem (artido nos anos MO e *O
de setores, como os cientistas e as ONGs, que normamente (ossuem vaores e
(r2ticas muito mais orientados (ara a coo(eraA=o e a soidariedade do que os
(o:ticos e em(res2rios$ Parece evidente, ent=o, que o equi:brio interno do
ambientaismo mutissetoria demanda e convoca a (artici(aA=o de atores
(rovenientes do cam(o rei0ioso$ O in0resso de um setor (ro"undamente
com(rometido com vaores es(irituais, que (ossa somarBse aos eHistentes,
contribuir2 decisivamente (ara estruturar e "uncionai4ar siner0icamente a
crescente com(eHidade e mutidimensionaidade do ambientaismo, revertendo a
atua tendCncia reativamente decinante de sua evouA=o +tica$
De acordo com nossa (erce(A=o, a (artir da !ioB&) o setor rei0ioso est2 emitindo
sinais muito n:tidos de querer ocu(ar o nic,o dos anos &O Do0o a(1s o setor
em(resaria que entrou nos POE D7eis, %&&KE$ Nestes 9timos anos o tema
eco10ico vem recebendo uma crescente atenA=o teo10ica D#o"", %&&KX .a(ra L
SteindB!ast, %&&KE, comeAando tamb+m a ocu(ar um es(aAo destacado dentro
das atividades das i0reTas Dta como "icou re0istrado nos )M n9meros (ubicados
da revista 1he =e5 Road D%&PJB&KE, (ertencente a uma rede conservacionistaB
rei0iosa or0ani4ada (ea GGFE$ Outrossim, a (reocu(aA=o eco10ica a(arece
cada ve4 com mais "orAa nos discursos das (rinci(ais ideranAas rei0iosas do
mundo, como Jo=o Pauo II e o Daai 7ama, e nos documentos dos (rinci(ais
encontros interBrei0iosos Dta como se com(rovou recentemente em .,ica0o, em
Tu,o de %&&K, no teHto Ntica Goba, assinado no II Encontro do Paramento das
!ei0iIes do MundoE$ Embora seTa "uturoo0ia (rever a "orAa que este setor
acanAar2 nas (r1Himas d+cadas, n=o (odemos evitar c,amar a atenA=o (ara o
"ato que esta entrada estaria acontecendo num (er:odo, muito (rovavemente,
marcado (ea a(ariA=o dos (rimeiros sintomas irrevers:veis e inocut2veis, (ara
0randes massas da (o(uaA=o mundia, de danos F vida ,umana e natura do
(aneta (or causa de nossa descontroada aA=o civii4at1ria DtoHicidade radioativa
de mares e atmos"era, escasse4 de 20ua (ot2ve, mudanAa cim2tica 0oba
(ronunciada, buraco (ermanente na camada de o4-nio etc$E$ Nossa ,i(1tese Dque
continuaremos am(iando nas seAIes se0uintesE + que, em torno dessas
circunstUncias, as diversas vertentes do ambientaismo (oder=o c,e0ar a
constituirBse num movimento vita em condiAIes de ser o berAo da transfi,"ra98o
do atua cico civii4at1rio no sentido que ;o3nbee D%&PME d2 a esse termo, como
um du(o movimento de retiro Ddesa(e0oE de uma vida materia em decom(osiA=o
e retorno DcriaA=oE de uma nova reaidade materia e es(iritua$
B& A Dimens6o Ptica do Am*ienta!ismo
A emer0Cncia e desenvovimento de um setor rei0ioso e es(iritua do
ambientaismo n=o se dedu4 de um deseTo eHtem(orUneo de a0uns de seus
membros (ara trans"ormar o conTunto de suas vertentes num sentido mais
sin+r0ico e coo(erativo$ Um ambientaismo aico n=o tem condiAIes de (erceber
as causas (ro"undas da crise eco10ica, nem de avaiar sua 0ravidade$ A inibiA=o e
re(ress=o da sensibiidade rei0iosa e da es(irituaidade em 0era, so"ridas (or
nossa civii4aA=o es(eciamente a (artir dos s+cuos \>III e \I\, n=o deve ser
atribu:da a as(ectos secund2rios das mudanAas da +(oca$ Essa re(ress=o
Dc,amada tamb+m de secuari4aA=oE "oi uma condiA=o indis(ens2ve (ara o
(ro0resso, entendido como o desenvovimento de um modeo or0ani4ado (or uma
ra4=o instrumenta e centrado na reai4aA=o de interesses individuais contra
interesses comuns reacionados com a sociedade e a nature4a D!os4a/, %&JKE$
A crise eco10ica D(ensada incusive sem catastro"ismosE n=o tem aternativas
reaistas "ora de um ambientaismo sustentado numa +tica com(eHa e
mutidimensiona que recu(ere o sentido da "raternidade, o sentido es(iritua da
vida socia e natura$ A modernidade redu4iu a vis=o or0Unica e transcendente do
mundo c2ssico e medieva a uma vis=o 0uiada (ea auto(reservaA=o D6abermas,
%&JKE$ Por+m, o reativismo +tico das (o:ticas de auto(reservaA=o em vi0or n=o
(arece 0arantiBa, sen=o ao contr2rio$ A necessidade de inverter a invers=o
moderna, re(resentada (ea emer0Cncia e evouA=o de um ambientaismo
mutissetoria 0oba de "orte rai4 +tica, se deriva do car2ter inte0ra da crise
eco10ica, a"etando todas as dimensIes do reacionamento ,umano$ A crise
eco10ica n=o + a(enas um resutado indeseTado do modeo, + um desencontro
dos mortais com suas ra:4es$ !a:4es que se desveam nas (er0untas ancestrais
do (ensamento ,umano$
A com(reens=o de que a reaA=o ,omem nature4a + um (onto centra da
(robem2tica +tica deve ser assumida como um dos maiores (ro0ressos da
recente ,ist1ria inteectua do Ocidente DNas,, %&P&E$ O sur0imento de uma +tica
eco10ica re(resenta uma eH(ans=o e recu(eraA=o dram2tica da eH(eriCncia
mora da ,umanidade, embora ea seTa ainda um (rocesso em 0estaA=o (ouco
teori4ado$ Suas aternativas se encontram atravessadas (or contradiAIes que
di"icutam sua an2ise e avaiaA=o, assim como sua correta articuaA=o com outros
cam(os do con,ecimento$ Embora n=o (retendamos i0norar a enorme quantidade
de (robemas que ea cooca em (auta, trataremos de a(ontar as caracter:sticas
de suas (rinci(ais tendCncias e derivaAIes$
Est2 "ora de d9vida que a (resenAa do ambientaismo no cen2rio internaciona tem
tra4ido uma renovaA=o do debate +tico e "ios1"ico$ Por+m, um eHa0erado De tave4
inevit2veE car2ter a"irmativo do ambientaismo nas (rimeiras d+cadas de sua
emer0Cncia Dbasicamente dos anos MO e *O, marcados como T2 vimos (eos atores
(rovenientes do cam(o cient:"ico e n=oB0overnamentaE "e4 com que ee
introdu4isse no debate (9bico (osiAIes muito reativas Fs (reeHistentes,
(rodu4indo (oari4aAIes e visIes dicot-micas nem sem(re recomend2veis$ Nessa
"ase da sua evouA=o, "oi comum coocar a +tica eco10ica numa uta manique:sta
entre uma s+rie de atitudes e vaores (ositivos e outras de vaores ne0ativos$ De
um ado, "icaria assim o es(ectro do biocentrismo, do (reservacionismo, do
retorno F nature4a, e, do outro, o es(ectro do antro(ocentrismo, do utiitarismo, da
conquista da nature4a DGorster, %&JJE$ Este manique:smo, embora "unciona ao
crescimento do ambientaismo num (rimeiro momento, (assou (osteriormente a
ser contradit1rio com sua evouA=o e "oi sendo (ro0ressivamente abandonado
quando o ambientaismo in0ressa, nos anos JO e PO, numa "ase mutissetoria
mais n:tida$ Este manique:smo n=o + com(at:ve com a (rinci(a miss=o do
ambientaismo@ servir, n=o como "ator de o(osiA=o, sen=o de conver0Cncia e
su(eraA=o das (oaridades eHistentes na nossa civii4aA=o, autCnticas ra:4es da
crise eco10ica$ A +tica eco10ica se constitui como o Tusto meio entre um ethos
arti"iciaista e outro naturaista, do mesmo modo que no cam(o da aA=o socia o
ambientaismo se eH(ressa tamb+m como um Tusto meio entre as orientaAIes das
duas ideoo0ias mais (o(uares sur0idas no mundo moderno$ O ambientaismo se
situa entre o otimismo de um economicismo neoc2ssico D(ara o qua a eH(ans=o
do mercado e as revouAIes tecno10icas 0arantem um crescimento econ-mico
(ermanente que resoveria todos os (robemasE e o (essimismo de um bioo0ismo
mat,usiano, que sem(re es(era um coa(so da ,umanidade devido ao
crescimento descontroado da (o(uaA=o ou F reduA=o dos imites do meio
ambiente (ara esse crescimento$ O ambientaismo se cooca, (aradoHamente, no
meio de duas visIes equivaentes do (onto de vista +tico, T2 que tanto o
(essimismo de uma quanto o otimismo da outra se a(1iam na su(osta
inca(acidade da consciCncia ,umana (ara acanAar o bem comum e re0uar a vida
socia Dnum caso o mercado resove e no outro nin0u+m resoveE DGu,a, %&&OE$ E
o ambientaismo (ode se situar no Tusto meio (orque, (ara cuidar da reaA=o
sociedade nature4a, n=o a(ea nem con"ia em souAIes t+cnicas ou
determinismos ,ist1ricos, mas numa mudanAa de vaores e atitudes b2sicas de
ins(iraA=o +tica$ DA crise s1cioBambienta do mundo atua, es(eciamente no
;erceiro Mundo, est2 evando muitos tecnocratas e (o:ticos a recon,ecerem que
as causas de seus (robemas n=o s=o tanto carCncias t+cnicas, sen=o de
0overnabiidade (o:ticaX embora (areAa ra4o2ve essa tardia com(rovaA=o, +
necess2rio ir mais a+m e a"irmar que, a ri0or, as causas da crise se resumem
num (ro"undo d+"icit +tico$E
A comum (rocura de uma trans"ormaA=o da reaidade (or (arte do eHtenso eque
dos ambientaismos eHistentes 0an,a intensidade e acances diversos de acordo
com a "orma de cada um com(reender e assumir o com(eHo v:ncuo cutura
estabeecido entre a sociedade e a nature4a DSimmons, %&&KE$ >:ncuo que, desde
o cam(o da +tica, (ode ser anaisado (or meio dos vaores associados Fs
reaAIes ,omem nature4a e ,omem sociedade$ A "im de me,or a(resentar a
com(eHa e mutidimensiona (robem2tica da +tica eco10ica, embora con,ecendo
os riscos de quaquer cassi"icaA=o ou ti(oo0ia, (rocuraremos or0ani4ar um
esquema inter(retativo$ Do mesmo modo que na seA=o anterior, n=o as(iramos
aqui a enquadrar de "orma (recisa a tudo e a todos Do que nos obri0aria a um
arriscado recorte de autores e (robemas em de(artamentos estanquesEX
interessaBnos, (eo contr2rio, construir um esquema ou ti(oo0ia idea que (ermita
com(reender as (rinci(ais correntes da +tica eco10ica como (artes de um todo,
ressatando sua "uide4, circuaA=o interna e sentido de sua evouA=o 0oba$
Procederemos ent=o (ara situar a +tica eco10ica num esquema de"inido
reacionamente no conteHto da sociedade e da nature4a, onde em cada caso o
que interessa + a maior a(roHimaA=o e identi"icaA=o dos vaores e (r2ticas do
ambientaismo com os dois (rinc:(ios universais com ca(acidade equivaente (ara
orientar e or0ani4ar as reaAIes ,umanas@ os (rinc:(ios de i0uadade e de
,ierarquia DDumont, %&&)E
K
$ .ombinando as duas dimensIes Dsociedade e
nature4aE e esses dois (rinc:(ios, e coocando nomes tentativos (ara as quatro
counas ou orientaAIes 0erais, obtemos quatro casas Dmais uma quinta na
intersecA=o de todasE cate0ori4adas com etras 0re0as, como no Suadro %$
O eiHo das cate0orias alfa e 'eta Dantro(ocCntricoE enquadra aqueas (osiAIes
que, em reaA=o a ,ama e delta DbiocCntricoE, de"endem vaores e atitudes que
,ierarqui4am a es(+cie ,umana e, (ortanto, estabeecem uma maior distUncia
estrat+0ica entre o ,omem e a nature4a$ Inversamente, o eiHo o(osto a0ru(a as
(osiAIes que de"endem uma maior i0uadade entre estes$ Do mesmo modo, o
eiHo alfa e ,ama DindividuaistaE (ostua uma (rioridade +ticoBonto10ica do
indiv:duo e, (ortanto, uma maior distUncia estrat+0ica entre o indiv:duo e a
sociedade, do que se encontra em 'eta e delta Dcomunitarista ou coetivistaE, que
tem uma ins(iraA=o de maior inte0raA=o i0uait2ria dos indiv:duos na sociedade$ O
cru4amento destes eiHos (ermite combinar as caracter:sticas mencionadas e
cobrir o am(o es(ectro das vertentes da +tica eco10ica$ Assim, alfa "a4 re"erCncia
a vaores e (r2ticas orientadas numa direA=o que en"ati4a as(ectos individuaistas
e antro(ocCntricosX 'eta (rivie0ia uma (ers(ectiva antro(ocCntrica e comunit2riaX
,ama se direciona (rioritariamente de um modo biocCntrico, ainda que
individuaistaX e delta (riori4a as(ectos biocCntricos e comunit2rios e/ou
coetivistas$
N=o ,avendo necessidade de ima0inar uma +tica radicamente nova, o "ator
eco10ico se introdu4 como uma adTetivaA=o branda que (ermite que alfa seTa
(raticamente a (orta de entrada dos atores dominantes do sistema econ-mico e
(o:tico que mani"estam (reocu(aAIes ambientais$ Neste sentido, vae a (ena
c,amar a atenA=o (ara o "ato (aradoHa de que, n=o obstante ser a vertente mais
(r1Hima dos vaores e (r2ticas dominantes, dentro de ambientaismo mutissetoria
ea tem emer0ido com "orAa e crescido tardiamente, (rinci(amente nos anos PO
Dcomo T2 vimos na seA=o anteriorE$ Sua (roTeA=o s1cioB(o:tica a torna, de "ato,
uma vertente neoibera e neoconservadora$ A tendCncia alfa (ressu(Ie que os
descobrimentos da ecoo0ia e a emer0Cncia do ambientaismo em 0era n=o
su(Iem uma revouA=o +tica, mas sim(esmente (ensamentos e atitudes me,or
in"ormados e (recisos, que am(iem e com(ementem os T2 eHistentes direitos e
obri0aAIes morais DMc.os/e3, %&PKE$ Se0undo esta vertente, o (a(e do
ambientaismo + mostrar ao ,omem suas res(onsabiidades Dantes i0noradasE na
eHtinA=o de es(+cies, de(eA=o de recursos, contaminaA=o, crescimento
demo0r2"ico etc$ Se os direitos e obri0aAIes morais que se re"erem F vida, F
sa9de, F TustiAa etc$, s=o atuai4ados ecoo0icamente, o (r1(rio interesse e0o:sta
do ,omem o evar2 a se (reocu(ar com o meio ambiente como um modo de se
auto(reservar$ Um su(osto b2sico de alfa + (resumir que n=o eHistem vaores e
motivaAIes "ora de uma (ers(ectiva individua e antro(ocCntrica e que, (ortanto, +
a 9nica vertente reaista$ Este reaismo tem evado (recisamente a0uns autores a
a"irmar um (aradi0maBestrat+0ia eco10ico, c,amado de bote savaBvidas, que
constr1i um (eri0oso cen2rio (o:tico ,obesiano onde, em (rinc:(io, s1 os (a:ses
De im(icitamente os indiv:duosE mais ricos e (oderosos teriam direito a savarBse
D6ardin, %&J'E$
A vertente 'eta, ainda que mantendo uma orientaA=o antro(ocCntrica, (re"ere a
coo(eraA=o F com(etiA=o dentro da sociedade, mani"estando assim sua
diver0Cncia (rinci(a com alfa$ Esta vis=o mais comunit2ria recebe Fs ve4es o
nome de ecoo0ia socia D#oo/c,in, %&PO e %&P)E$ Em reaA=o ao ambientaismo
+ticoBreaista anterior (ercebemos aqui uma certa distUncia cr:tica de car2ter mais
ut1(ico$ J2 vimos que um (ressu(osto de alfa era que o c2cuo e0o:sta, in"ormado
ecoo0icamente, servia (er"eitamente (ara orientar nosso com(ortamento +tico$
Os autores e tendCncias que se identi"icam com 'eta, ainda que n=o
recon,ecendo a necessidade de criar uma +tica eco10ica t=o radicamente nova
quanto vai ser o caso dos que se ain,am na variante biocCntrica, reivindicam a
necessidade de mudar todos os vaores associados ao (ressu(osto ,ier2rquico e
individuaista, que + considerado res(ons2ve direto (ea crise eco10ica$ Se0undo
ees, o ambientaismo + incom(at:ve com a 10ica de com(etiA=o inerente ao
individuaismo$ A cr:tica aqui n=o a(enas atin0e o ca(itaismo, estendendoBse
tamb+m F economia de escaa ,i(ertecno10ica, F racionaidade instrumenta, ao
sistema (atriarca e ao conTunto de reaAIes que estabeecem ,ierarquias ou
desi0uadades entre os seres ,umanos DseTam de casse, 0Cnero, raAa, idade
etc$E$ Beta n=o criticar2 a(enas alfa, mas tamb+m o biocentrismo em 0era, (or
sua su(osta inca(acidade de recon,ecer que a ,armoni4aA=o ,omem nature4a
n=o (ode ser inde(endente da ,armoni4aA=o das reaAIes sociais, sendo estas as
(riorit2rias DEc/erse3, %&&)E$
O biocentrismo + res(ons2ve n=o a(enas (or ter atra:do muito a atenA=o (9bica
(ara questIes ambientais e introdu4ido com veemCncia temas eco10icos no
debate de id+ias, como (or ter ins(irado a criaA=o de um enorme n9mero de
associaAIes e or0ani4aAIes n=oB0overnamentais (reservacionistas e
conservacionistas de todo ti(o$ Neste sentido, (ode di4erBse que ,ama "oi a
tendCncia mais eH(ressiva dos anos *O e (arte dos JO, quando eram essas
or0ani4aAIes Dcomo vimos na seA=o anteriorE as que davam a marca (rinci(a do
ambientaismo$ A vertente ,ama (retende constituir uma +tica eco10ica em um
sentido "orte$ No entanto, (or suas caracter:sticas, ea a(resenta a0uns
(robemas inter(retativos$ As di"icudades a(arecem es(eciamente no cru4amento
com a reaA=o ,omem sociedade, a qua tende a descaracteri4arBse em "unA=o do
desinteresse da mentaidade biocCntrica (ea (robem2tica socia, im(edindo
assim determinar (aci"icamente qua + a orientaA=o (rinci(a, se a individuaista ou
a comunit2ria$ O (articuar biocentrismo de ,ama (ode associarBse caramente Fs
tantas entidades eHistentes, em todas as (artes do (aneta, (reocu(adas com a
vida da "ora e da "auna Do Fundo Mundia (ara a >ida Seva0em DGGFE + um
eHem(o t:(icoE$ Mas ,ama enquadra tamb+m outros atores menos t:(icos, como
os de"ensores Dtamb+m c,amados de iberacionistasE dos animais, (reocu(ados
com seus direitos individuais D!e0an, %&PKE$ Mas a an2ise se com(ica com as
teorias con,ecidas (eo nome de dee; ecolo,* DDeva L Sessions, %&PME, que em
boa medida adotaram esse nome (ara se distin0uir das (osiAIes de alfa, as quais
quai"icavam de ambientaismo su(er"icia Dmas (ara se distin0uir tamb+m de
a0umas vertentes de 'eta, ta como aconteceu com os "undis em reaA=o aos
reaos no Partido >erde Aem=o DS(retna/ L .a(ra, %&P*E, e at+ de vertentes da
(r1(ria ,ama, es(eciamente (or causa das escassas im(icaAIes desta
(ers(ectiva nas reivindicaAIes do ;erceiro Mundo, ta como critica constantemente
a revista 1he -colo,istE$ Os ambientaistas da dee; ecolo,* est=o em 0era
identi"icados com um ,oismo +tico, baseado no vaor inerente da nature4a e na
i0uadade das es(+cies dentro da comunidade bi1tica, que abre a (ossibiidade de
serem enquadrados em delta$ Mas, ainda que a dee; ecolo,* submeta a severa
cr:tica o conceito do e0o De (or eHtens=o o (rinc:(io ,ier2rquico e o individuaismoE
(redominante na cutura ocidenta atua, nossa an2ise n=o (ode i0norar o "ato de
que sua (ro(osta de autoBreai4aA=o ,umana + acom(an,ada (or uma reativa
inca(acidade (ara equacionar sem ,ierarqui4ar os (robemas da nature4a em
reaA=o F sociedade DDr34e/ L 7ester, %&P&E$ Esta inca(acidade tave4 n=o ten,a
um me,or eHem(o do que no com(ortamento da entidade americana -arth First[,
onde seu ambientaismo (ro"undo se eH(ressa numa cara ordem de (rioridades
que cooca os (robemas das (o(uaAIes dos (a:ses (obres, e (ortanto as
reaAIes da comunidade ,umana como um todo, muito de(ois dos (robemas das
"orestas DYoun0, %&&OE$ O caso do ambientaismo (ro"undo + mais com(eHo
ainda (orque muitas de suas eH(ressIes mani"estam uma es(irituaidade que os
a(roHima de delta Dque veremos daqui a (oucoE$ Sem (oder estenderBnos muito
mais sobre este (onto, mas considerando que a radicai4aA=o biocCntrica da dee;
ecolo,* Des(eciamente no Primeiro MundoE tem evado as (essoas e os
movimentos a (restar (ouca ou nen,uma atenA=o a questIes sociais e (o:ticas,
assumindo assim indiretamente o individuaismo dominante na sociedade, nos
incinamos, (ortanto, (or enquadr2Bos "undamentamente em ,ama e
(arciamente em delta$
A vertente ,ama constitui um avanAo evoutivo em direA=o a um maior equi:brio
+tico dos v2rios as(ectos envovidos nas reaAIes ,omem nature4a sociedade,
es(eciamente daquee o"erecido (eo antro(ocentrismo de alfa, mas estabeece
um certo im(asse em reaA=o ao (ro0resso obtido (or 'eta$ Neste sentido, +
"undamenta observar que ,ama e 'eta se desenvovem (or in,as di"erentes$
Ambos enriquecem suas visIes (or um ado, mas as em(obrecem (or outro$
Assim como as vertentes que se enquadram em alfa radicai4am o (rinc:(io
,ier2rquico em ambas as dimensIes Dna nature4a e na sociedadeE, as de 'eta
questionam o (rinc:(io ,ier2rquico a(enas na sociedade e, viceBversa, as de
,ama questionam o (rinc:(io ,ier2rquico a(enas na nature4a$ Da (ers(ectiva
deste traba,o, embora 'eta e ,ama re(resentem momentos evoutivos que se
distanciam i0uamente do reaismo dominante de alfa, ambas as (osiAIes devem
ser quai"icadas como incom(etas De o mesmo ,aver2 de acontecer com delta,
ainda que esta re(resente um momento evoutivo de 0rande com(eHidadeE$
>ae a (ena observar que as trCs tendCncias a(resentadas at+ o momento
encontram na ciCncia ar0umentos v2idos (ara se a(oiar$ Embora os as(ectos
evoutivos da +tica eco10ica a(ontem num sentido contr2rio ao reaismo e
(ositivismo ainda dominantes no cam(o das ciCncias D"ato que certamente outor0a
a alfa um maior recon,ecimentoE, s=o cada ve4 mais abundantes as ,i(1teses,
sur0idas de novos (aradi0mas e/ou de ra:4es transdisci(inares ecoo0i4adas,
que, contrariando as verdades estabeecidas, Tusti"icam a im(ortUncia dos
(ressu(ostos de 'eta e ,ama$ Parece evidente, (or outro ado, que, no caso da
+tica eco10ica, suas (reocu(aAIes com questIes obTetivas de outras dimensIes
n=o estritamente ,umanas recomendam "ortemente sua com(atibii4aA=o com as
ciCncias Do que, obviamente, n=o quer di4er que a ciCncia ten,a verdades 9nicas
(ara o"erecer e, (ortanto, a +tica eco10ica deva subordinarBse a eaE$ A +tica
eco10ica n=o (oderia eH(andirBse a"irmando vaores anticient:"icos, mas a
,umanidade tem a ciCncia que corres(onde a sua condiA=o civii4at1ria, e n=o
viceBversaX em conseq5Cncia, assim como o ethos dominante no mundo
contem(orUneo + individuaista e antro(ocCntrico, do mesmo modo as academias
de ciCncia s=o bem disci(inadas e ainda se interessam (ouco (ea inte0raA=o e
uni"icaA=o das eis que re0em a mat+ria, a vida, a sociedade e a mente D7as4o,
%&PJE$ A evouA=o da +tica eco10ica, que se interessa (or essa inte0raA=o, dever2
ent=o ser acom(an,ada (ea des(ositivi4aA=o da ciCncia (ara (oderem camin,ar
Tuntas$ O desenvovimento da (r1(ria ciCncia tamb+m eHi0e estas mudanAas,
atrav+s de um equi:brio maior entre intei0Cncia e intuiA=o, entre mat+ria e es(:rito
DD8Amato, %&P%E$
Os sinais da +tica eco10ica s=o bi"rontais como Jano@ a(ontam simutaneamente
(ara o (resente, re0istrando os mais recentes e avanAados con,ecimentos
cient:"icos, e (ara o (assado, recu(erando a sabedoria es(iritua da ,umanidade$
A sua com(reens=o nos obri0a ao es"orAo conceitua de (ens2Ba como um arcoB
:ris, com a u4 de uma cor saindo da ciCncia e a u4 de outra cor, da rei0i=o
D!u3er, %&P&X Sa,touris, %&&%E$ ArcoB:ris que + uma met2"ora (er"eita do
desenvovimento mutissetoria do ambientaismo vital Dque, como vimos na seA=o
anterior, n=o est2 (enamente reai4ado aindaE, assim como de sua contra(arte
+tica que, em seu momento &me,a, re(resenta a inte0raA=o de diversos as(ectos
do ethos eco10ico que vem evouindo de "orma mais ou menos diver0ente Dsendo
assumidos tamb+m (eos diversos setores do ambientaismo de "orma
di"erenciadaE$
Mas, antes de entrar em &me,a, anaisemos delta$ Esta 9tima vertente + mais
com(eHa que as anteriores (orque sua du(a caracter:stica biocCntricaB
comunit2ria contraria abertamente a eH(ress=o mais reaista do quadro
re(resentada (or alfa$ Delta + uma vertente "ortemente es(irituai4ada e ut1(ica da
+tica eco10ica, muito (r1Hima de uma cosmovis=o (r+Bmoderna, em contraste
com as outras que sintoni4am caramente com a +(oca moderna$ Delta se
inscreve mais dentro das tradiAIes rei0iosas ou "ios1"icas do que na ciCncia
(orque de"ine vaores e com(ortamentos, (r1(rios de uma conce(A=o "inaista
Dteeo10icaE, que contrariam as(ectos ine02veis da reaidade, estruturados em
torno de (rinc:(ios ,ier2rquicos, e o car2ter aberto Dn=o (redeterminadoE do tem(o
,ist1rico$ Embora o ambientaismo de delta (ossa acanAar a0uma eH(ressividade
(or meio de conce(AIes e (r2ticas mon2sticas D!os4a/, %&PME, certamente esta
vertente n=o tem nen,uma condiA=o de (roTetarBse na reaidade em (equena ou
0rande escaa, no conteHto civii4at1rio atua, a n=o ser contando com a aTuda
DeHternaE de atores 0overnamentais ou econ-micos Dque em si mesmos n=o
(artici(am dos vaores deltaE DEc/erse3, %&&)E$ Uma +tica ins(irada na
"raternidade e no (rinc:(io i0uait2rio, de a(icaA=o tanto na sociedade como na
nature4a, eHi0e uma tem(eranAa e um sacri":cio franciscanos, que n=o s=o
(oss:veis Dnem de ima0inarE (ara a maior (arte da (o(uaA=o do (aneta$ Esta
vertente se cooca caramente na contram=o do (rocesso de secuari4aA=o
moderno na medida em que reivindica o car2ter sa0rado de todos e cada um dos
seres deste mundo, e (ortanto a necessidade de uma tota (reservaA=o de
indiv:duos e ecossistemas$ Embora delta ten,a ra:4es anti0as, o encontro eH(:cito
com a teoo0ia vem se dando e "ortaecendo nos 9timos anos D.a(ra L SteindB
!ast, %&&KX #o"", %&&KE$ Uma 9tima observaA=o interessante sobre esta vertente +
que ea (ode encontrar um terreno (ro(:cio (ara seu desenvovimento no ;erceiro
Mundo, tanto em "unA=o da im(ortUncia do v:ncuo entre as crises socia e
ambienta nos (a:ses n=oBdesenvovidos, como (ea evidente maior rei0iosidade e
demanda de TustiAa socia (or (arte das (o(uaAIes destes (a:ses, com(aradas
com as dos (a:ses desenvovidos DGud3nas, %&&OE$
_me,a n=o + uma vertente da +tica eco10ica, sen=o um aAis DeiHoE que d2
sentido inte0rador e sin+r0ico a alfa, 'eta, ,ama e delta$ Mais que uma vertente,
&me,a D(ara"raseando ;ei,ard de .,ardinE + o eiHo ou (onto de consciCncia
su(erior que iumina o du(o e 9nico camin,o evoutivo DmateriaBes(irituaE da
,umanidade$ Por ser, a ri0or, uma metaB+tica, &me,a n=o su(Ie a ,e0emonia ou
(rioridade de determinados modeos, vaores ou (r2ticas, mas o equi:brio e
inte0raA=o entre todos ees, de modo ta a (oderem (otenciarBse siner0icamente$
_me,a (oderia tamb+m ser inter(retado como a matri4 civii4at1ria
corres(ondente ao conceito de +(oca aHia, que "a4 re"erCncia a (er:odos nos
quais di"erentes cuturas, iniciamente isoadas, ao intera0ir, n=o (rodu4em
con"itos ou assimetrias mas a(roHimaAIes de ata siner0ia, sem (or isso
(erderem os (rinci(ais traAos de suas identidades de ori0em DJas(ers, %&J*X
#oudin0, %&&%E$ _me,a + um n9ceo de intei0ibiidade (ara o eterno movimento
de diversi"icaA=o e uni"icaA=o que o(era na reaidade, que (ermite com(reender a
su(erioridade evoutiva da coo(eraA=o e com(ementaA=o em reaA=o F o(osiA=o
e ao con"ito$ Uma outra traduA=o de &me,a + 1ao$
E& A Dimens6o Viencia!)(sico!#%ica do Am*ienta!ismo Vita!
;rataremos a0ora de encontrar um camin,o ori0ina no cam(o vivenciaB
(sico10ico (ara re(ensar a evouA=o ,ist1ricoBsociaB+tica do ambientaismo
a(resentado nas duas seAIes anteriores$ Mas antes um coment2rio
e(istemo10ico$ Embora esteTamos (rocurando uma inte0raA=o entre modeos
(ensados ori0inamente (ara descrever cam(os di"erentes, n=o (retendemos
atin0ir uma inte0raA=o (er"eita$ Nem (oder:amos, at+ (orque n=o "oi atin0ida uma
inte0raA=o (er"eita nem entre cam(os di"erentes da F:sica que descrevem
"en-menos no mesmo n:ve da reaidade DGro", %&PJE$ Seria, (ortanto, uma
(retens=o e(istemoo0icamente descabida D(eo menos no atua momentoE
(rocurar uma s:ntese conceitua acabada na an2ise de dimensIes di"erentes$
Entretanto, + (oss:ve a a(icaA=o de certos (rinc:(ios ou modeos 0erais a
dom:nios di"erentes, ainda que tomem uma "orma es(ec:"ica diversa em cada
dom:nio$ DEHem(os im(ortantes de intentos deste ti(o s=o@ Pri0o0ine, %&PO e
;,om, %&JM$E
Partindo de sua eH(eriCncia m+dica e com o (ano de "undo de uma not2ve
erudiA=o nas es"eras da mitoo0ia e artes universais, Jun0 D%&P'E desenvoveu em
(rinc:(ios deste s+cuo uma ti(oo0ia (sico10ica que se a(roHima su0estivamente
das vertentes alfa, 'eta, ,ama e delta antes caracteri4adas$ .omo se observar2 a
se0uir, encontraremos seme,anAas atamente si0ni"icativas, embora sem uma
inte0raA=o (er"eita ou su(er(osiA=o acabada entre as cate0orias de um e outro
modeo ou ti(oo0ia$ Em "orma sucinta, os quatro ti(os (sico10icos descritos (or
Jun0 (odem ser a(resentados de "orma interBreacionada Dentre ees e com as
vertentes da +tica eco10icaE no Suadro )$
Estes quatro ti(os (sico10icos corres(ondem aos meios evidentes (eos quais
obtemos orientaA=o e diri0imos nossa eH(eriCncia$ O ti(o (erce(A=o a(reende e
(rivie0ia o ser momentUneo e mani"esto das coisas, o aqui e a0ora, o que todos
(odem (erceber concretamente$ Por estar "ortemente centrado na sensaA=o DSe
n=o veTo, n=o acreditoE, c,e0a a ser o ti(o mais reaista DsensatoE e o que mais
ne0a o "ator subTetivo e ut1(ico$ N ,edonista e, na sua eH(ress=o mais
desenvovida, (ode trans"ormarBse num "ino esteta que recobre a reaidade com
um sedimento de eH(eriCncia tradiciona e anti0a$ EH(ica o (resente (eo
(assado$ Seu motor (ara as mudanAas est2 na "orAa das coisas, a (artir das quais
"undamenta seu dever ser$ A descriA=o deste ti(o su0ere "ortemente sua
equivaCncia com alfa$
O ti(o (ensamento ca(ta a reaidade na medida em que (ode conceituai42Ba DSe
n=o acredito, n=o veToE$ Mani"esta duas aternativas di"erenciadas@ uma deas
(re"ere aterBse aos "atos com escassas ,i(1teses (r+vias Dvariante indutivistaEX a
outra (rocura im(or aos "atos sua ima0em subTetiva Dvariante dedutivistaE$ A
(rimeira tende a (erderBse na acumuaA=o de "atos em(:ricos que diuem o sentido
e as tendCncias si0ni"icativas da reaidade, enquanto a se0unda (ode c,e0ar a
desconsiderar os "atos obTetivos, esco,endo aquees que unicamente res(ondem
a sua ima0em interior$ DEstas aternativas (odem ser eHem(i"icadas (or meio da
mecUnica quUntica e da teoria da reatividade, res(ectivamente$E Embora com
menos "orAa que no caso anterior, esta descriA=o su0ere uma corres(ondCncia
com 'eta$
O ti(o sentimento nutre e (rote0e o que est2 em desenvovimento, o que + "raco e
diminu:do$ Preserva a continuidade da vida e estabeece (ontes com as 0eraAIes
"uturas$ ;ende a sim(ati4ar com o or0Unico e re(rodutivo, mais do que com o
mecUnico e (rodutivo$ Ainda que ten,a "aciidade (ara (ensar o que sente, c,e0a
a reTeitar as concusIes 10icas se deas resuta uma (erturbaA=o do sentimento
Dtem imites e(istemoB":icos e n=o e(istemoB10icos do (ensamentoE$ Na sua
eH(ress=o madura se conecta com as novas id+ias criadoras e com a evouA=o
es(iritua de sua +(oca Dracionaidade sens:veE$ Neste caso, novamente nos
(arece que a descriA=o corres(onde "ortemente com ,ama$
O ti(o intuiA=o (rocura novas sa:das e (ossibiidades usando a (erce(A=o dos
obTetos sem orientarBse (or ees, mas tomandoBos como mero su(orte (ara a
intuiA=o Dque tamb+m (ode de"inirBse como uma (erce(A=o inconscienteE$ ;em um
"ino "aro dos 0ermes do "uturo atentes no (resente$ .omo (adece de
inca(acidade comunicativa, + um ti(o que ensina mais com sua vida que com
suas (aavras$ Suando usa (aavras (arece a vo4 do (ro"eta camando no
deserto@ s1 (ode converter ou revear, T2 que carece de ar0umentos (ara a ra4=o$
.,e0a a ser o ti(o menos reaista e o que mais a"irma o "ator subTetivo$ Justi"ica o
(resente (eo "uturo, ante(ondo o dever ser ao que +, seTa (ara restituir vaores,
seTa (ara cri2Bos$ ;=o estreitamente como no caso de alfa com (erce(A=o, delta
corres(onde ao ti(o intuiA=o $
Se0undo Jun0, os quatro ti(os descritos s=o tamb+m "unAIes (sico10icas
D(aradi0m2ticasE que est=o (resentes, em distintas (ro(orAIes, nos 0ru(os sociais
e em cada indiv:duo$ O ti(o (sico10ico de um indiv:duo, (or eHem(o, est2
determinado (or sua "unA=o dominante Dou mais destacadaE$ ObserveBse tamb+m
que, assim como eHiste uma "unA=o dominante, do mesmo modo eHiste uma
recessiva$ Esta 9tima "unA=o n=o (ode ser quaquer uma das outras trCs, mas
de(ende de qua seTa a dominante, com a qua "orma um (ar re0uarmente
determinado$ Assim, o ti(o (erce(tivo tem como "unA=o menos desenvovida a
intuiA=o, e, inversamente, o ti(o intuitivo tem mais na sombra a "unA=o da
(erce(A=oX de i0ua "orma o ti(o (ensante tem como "unA=o menos desenvovida
o sentimento, enquanto o ti(o sentimenta a(resenta, inversamente, a "unA=o do
(ensamento como menos madura e mais in"anti das restantes$ Por outra (arte, as
"unAIes (sico10icas tamb+m se interBreacionam (or seme,anAa@ sentir e intuir
s=o "unAIes "emininas ou *in, enquanto (erceber e (ensar s=o ambas "unAIes
mascuinas ou *an,$
Da (ers(ectiva deste traba,o, um dos as(ectos mais interessantes da aborda0em
Tun0uiana se re"ere ao (rocesso de maturaA=o (sico10ica$ Para Jun0 o acento
n=o deveria estar coocado em acanAar o virtuosismo nem a es(eciai4aA=o de
nen,uma das quatro "unAIes, sen=o o desenvovimento moderado e equiibrado
da maior quantidade (oss:ve de "unAIes (sico10icas$ A autoBreai4aA=o n=o se
conse0ue no camin,o (ara a (er"eiA=o, mas (ara a com(etividade$ O
desenvovimento uniatera de quaquer das "unAIes im(ica necessariamente uma
di"erenciaA=o crescente com as restantes e, (articuarmente, uma (oari4aA=o com
a "unA=o recessiva$ Peo camin,o da es(eciai4aA=o, "unAIes que em (rinc:(io s=o
a(enas di"erentes tornamBse mutuamente contradit1rias, dando ori0em a
(robemas e (atoo0ias de di"erente ordem$
As o(osiAIes que se de"inem no interior da dia0ona do Suadro ) D(ensamentoB
sentimentoE e no interior da dia0ona D(erce(A=oBintuiA=oE s=o, observando o
conTunto das quatro "unAIes, o;osi9Pes na semelhan9a$ .om(aradas com as
"unAIes da se0unda dia0ona, (ensar e sentir tCm como denominador comum uma
certa racionaidade Tu0adora Do (ensar Tu0a com seus (adrIes inteectuais e o
sentir Tu0a a (artir de seu a0rado e desa0radoE$ Simetricamente, (erceber e intuir
tCm em comum aquio que as distin0ue do outro (ar de "unAIes@ o n=o Tu0amento
Deas atuam (ressionadas (eas "orAas obTetivas das coisas ou (eas "orAas
subTetivas de sua (erce(A=o internaE$
A (artir desta conce(A=o, (ara um indiv:duo (articuar o (rocesso de inte0raA=o e
s:ntese das quatro "unAIes tem uma ordem (re"erente de reai4aA=o, se0undo
seTa o ti(o (sico10ico corres(ondente e se0undo a "unA=o que atue como
secund2ria$ Dado quaquer ti(o (sico10ico, a "unA=o secund2ria ser2 aquea que
com maior "aciidade e imediaA=o se (oder2 "a4er crescer at+ n:veis (r1Himos aos
quais se encontra a "unA=o dominante, de(endendo isto de diversos "atores, entre
os quais os mais im(ortantes s=o de 0Cnero, da matri4 "amiiar de ori0em e do ti(o
(sico10ico do meio socia$ Uma mu,er de ti(o (erce(tivo, (or eHem(o,
(rovavemente ter2 maior "aciidade (ara inte0rar a "unA=o sentimenta D*inE que a
(ensante D*an,E$ I0uamente, (odeBse sus(eitar que, no conteHto cutura
(erce(tivo dominante do Ocidente moderno Ddos 9timos cinco s+cuosE, os
indiv:duos do ti(o sentimenta ou intuitivo D*inE ter=o maiores di"icudades de autoB
eH(ress=o e reai4aA=o que aquees de ti(o *an,
'
$
Em s:ntese, o (rocesso de maturaA=o (sico10ica ma(eado (or Jun0 recon,ece e
demanda a ca(acidade ,umana de autoBrestrin0ir a (romoA=o ou in"aA=o da
(ersonaidade baseada na "unA=o dominante$ O camin,o correto Dn=oB(ato10icoE
consiste em (romover a de"aA=o da (ersonaidade (ara eHtrair ener0ia da
"unA=o dominante e vot2Ba (ara o desenvovimento sucessivo das "unAIes
secund2rias$ Enquanto a (otenciai4aA=o da "unA=o dominante condu4 F
di"erenciaA=o crescente do conTunto de "unAIes at+ "a4CBas mutuamente
contradit1rias ou ainda inconcii2veis, o camin,o inverso "aciita a inte0raA=o e
com(ementaA=o das di"erentes "unAIes e as(ectos Dde um modo equivaente ao
descrito na seA=o anterior (ara &me,aE$ Para reai4ar a de"aA=o do e0o De seus
e0o:smosE + necess2rio que se constitua um centro, o %elf DSiBmesmoE, que o(ere
como um metan:ve a res(eito das "unAIes es(ec:"icas$ Este metan:ve 0arante a
coes=o do conTunto (s:quico e tende a "a4er desnecess2ria a inibiA=o dos con"itos
intra(s:quicos$ Antes da inte0raA=o do %elf, as o(osiAIes e contradiAIes s=o
(ercebidas como um obst2cuo (ara o desenvovimento (s:quico e como uma
ameaAa de desa0re0aA=oX de(ois de sua inte0raA=o, as (oaridades se "a4em
"uncionais ao desenvovimento, T2 que eas a0ora acontecem no interior de um
todo que as en0oba, (erdendo assim seu car2ter entr1(ico$ Em termos
dinUmicos, considerando que na ori0em as "unAIes est=o (ouco (oari4adas, o
desenvovimento uniatera de uma "unA=o (ode estenderBse sem maiores
con"itos, na medida em que o indiv:duo com essa es(eciai4aA=o n=o su(ere sua
ca(acidade de retorno F ori0em reativamente indi"erenciada$ Desta (ossibiidade
de retorno e da constituiA=o do %elf de(endem tanto a 0overnabiidade como o
crescimento (s:quicos a on0o (ra4o$
?& "onc!us.es
A conver0Cncia das conce(AIes Tun0uiana da vida (s:quica com a Dber0sonianaE
do ambientaismo vita aqui a(resentadas nos o"erece im(ortantes eementos
(ara@ %$ a(ro"undar a com(reens=o das vertentes +ticas do ambientaismo,
de"inindo um marco que (ermita inter(retar corretamente suas reaAIes D(ositivas
e ne0ativasEX e )$ a(ro"undar a com(reens=o de &me,a, o"erecendo um metan:ve
de base +ticoB(sico10ica, a (artir do qua as di"erenAas e con"itos entre os
diversos atores e setores do ambientaismo (ossam ser concebidos e assumidos
como interaAIes "uncionais ao desenvovimento do ambientaismo na sua
totaidade De, (ortanto, ben+"icos (ara sua (r2His ambientaistaE$
Embora esteTa im(:cito que as conver0Cncias descritas at+ a0ora Dque envovem
os diversos setores do ambientaismo, as vertentes da +tica eco10ica Ddo Suadro
%E e os ti(os (sico10icos Ddo Suadro )EE n=o autori4am estabeecer in"erCncias ou
determinaAIes diretas ou mecUnicas, tave4 "osse conveniente escarecer me,or
este (onto$ Em determinado setor do ambientaismo (ode eHistir uma tendCncia
+tica dominante Dacom(an,ada de um ti(o (sico10ico tamb+m dominanteE que,
embora caracteri4ando a maioria dos atores, n=o im(ede que no mesmo setor
eHistam i0uamente atores e indiv:duos com outros ti(os +tico e (sico10ico
dominantes, em diversas quantidades e (ro(orAIes$ A+m do mais, di"erentes
setores do ambientaismo (odem ter uma mesma vertente +tica como dominante,
a(resentando, quando com(arados, im(ortantes variaAIes ti(o10icas
Ddominantes e secund2riasE devidas a um 0rande n9mero de "atores$ ;amb+m n=o
(ro(omos que onde se d2 uma o(osiA=o n=o (ossam eHistir concomitantemente
seme,anAas e com(ementaAIes$ Por isso nos (arece necess2rio ressatar que, a
(artir da com(eHidade de uma an2ise ,o:stica em n:ve macro, acreditamos seTa
(oss:ve "a4er in"erCncias e encontrar interBreaAIes (ertinentes$
Na seA=o anterior "oi su0erido, (or eHem(o, que a distinA=o entre as vertentes
antro(ocCntricas e biocCntricas (ode ser reinter(retada como uma distinA=o *an,:
*in ou mascuinoB"eminino $ Essa indicaA=o am(ia o ,ori4onte de com(reens=o
da +tica eco10ica De da (r2tica do ambientaismo em 0eraE (orque as reaAIes de
eHcus=o, que antes se estabeeciam entre aAIes orientadas (or (rinc:(ios
contr2rios Di0uadade vers"s ,ierarquiaE, a0ora tCm um marco te1rico a(ro(riado
(ara serem (ensadas de modo incusivo, como com(ementares$ Do mesmo
modo, conceber alfa e 'eta como *an, nos revea certas seme,anAas entre essas
duas tendCncias, de "orma equivaente ao que acontece entre ,ama e delta
quando reinter(retadas como *in$ De acordo com a descriA=o dos ti(os
(sico10icos, as caracter:sticas comuns da intuiA=o e do sentimento s=o@ a
(reocu(aA=o (eo "uturo DeH(ressada como necessidade de (reservar a
continuidade da vidaEX a im(ortUncia dos vaores es(irituaisX e uma certa
di"icudade (ara comunicar racionamente seus ar0umentos e su(ostos$
Outrossim, essa vis=o das variantes biocCntricas como *in nos (ermite entender
me,or o (rocesso de evouA=o do ambientaismo mutissetoria, T2 que ee teria
sur0ido e se consoidado nos anos MO e *O, num momento de a"irmaA=o ,ist1rica
de vaores "eministas Dos setores ambientaistas da comunidade cient:"ica e das
or0ani4aAIes n=oB0overnamentais que emer0iram nesse (er:odo eram
(redominantemente ,amaE, (assando o0o (or um outro momento Dou (usaA=o E
mais alfaB'eta D*an,E, com a emer0Cncia e consoidaA=o dos setores
ambientaistas (ertencentes aos sistemas (o:tico e econ-mico, nos anos JO e PO$
Uma outra (usaA=o *in De in:cio de concus=o de um cico com(etoE (ode estar
acontecendo a0ora nos anos &O com a ,i(1tese evantada Dna Parte II deste
traba,oE da recente e tardia emer0Cncia de um setor ambientaista de rai4
rei0iosa De mais terceiroBmundista tamb+mE, que seria (re"erentemente delta$
Em "unA=o de uma necessidade socia (rim2ria que cada indiv:duo, 0ru(o socia
ou ator tem de a"irmar sua identidade, quando um setor de ambientaismo se
assume (re"erentemente como alfa, 'eta, ,ama ou delta, sua (rimeira reaA=o +
re"orAar a di"erenciaA=o com cada uma das outras trCs eH(ressIes restantes$ Mas,
embora um setor de ambientaismo no qua a vertente delta "osse (redominante
tenderia a di"erenciarBse tanto de alfa e 'eta como de ,ama, isto n=o aconteceria
no mesmo 0rau e "orma em reaA=o a cada uma deas$ A dinUmica a(resentada no
Suadro % (ermite dedu4ir que delta "aria a maior di"erenciaA=o De, (ortanto,
(oari4aA=oE com alfa, e n=o tanto com as outras duas DviceBversa seria a mesma
coisaE$ Para iustrar me,or o (onto, ima0inemos um di2o0o t:(ico$ Os alfa diriam@
>ocCs, os ambientaistas radicais, s=o ut1(icos e son,adores, n1s somos reaistas
e queremos a(enas introdu4ir as re"ormas ambientais que o sistema toera e
(oderia su(ortar sem so"rer descontinuidades $ Os delta, subindo o tom da vo4,
res(onderiam o se0uinte@ >ocCs c,amam reaismo camin,ar (ara a "rente
o,ando (ara tr2sX quem de n1s + mais reaista se o,armos o (resente de cara
com o "uturoV $
Neste ti(o de di2o0o (ermanece im(:cito que aquees mais marcados (or delta
baseiam seus dia0n1sticos nos (iores sintomas da situaA=o atua e, a (artir
destes, (renunciam cen2rios catastr1"icos se n=o se "i4erem mudanAas estruturais
e (ro"undas no curto (ra4o$ Para (oder e"etivar essas mudanAas n=o seria
su"iciente a ambientai4aA=o do (aradi0ma Dte1ricoBcient:"icoB+ticoE vi0ente,
como seria necess2rio substituir o ve,o (aradi0ma (or um novo e "a4er que
as mudanAas se derivem deste 9timo em ve4 do anterior$ Nada ameaAaria mais
aquees enquadrados em alfa que essa (ers(ectiva de cirur0ia sem anestesia $ O
Suadro % n=o o"erece nen,uma inter(retaA=o aternativa a esta na medida em
que, sendo alfa, individuaista e antro(ocCntrica Ddu(amente determinada (eo
(rinc:(io ,ier2rquicoE, e delta, comunit2ria e biocCntrica Dda mesma "orma,
du(amente determinada (eo (rinc:(io i0uait2rioE, eas n=o (arecem ter
caracter:sticas em comum$ A rique4a da conver0Cncia com a ti(oo0ia Tun0uiana
se "a4 (atente no momento em que (ercebemos que o Suadro ) nos (ermite
encontrar uma seme,anAa subTacente entre alfa e delta@ de a0um modo ambos
s=o ti(os "2usticos Dno Fa"sto, Goet,e nos di4@ ?m Anfan, 5ar die 1at
M
E$ Para
ambos o a0ir vem antes que o sentimento ou o (ensamento re"eHivo e autocr:tico$
Alfa n=o muda seriamente sua atitude at+ que a "orAa da reaidade obTetiva o
obri0ueX delta se es"orAa em ser "ie a sua vis=o subTetiva corretora at+ que na
reaidade obTetiva se mani"estem todas as mudanAas que acredita necess2rias$
Desse modo, as interaAIes entre ambas as tendCncias o(eram "req5entemente no
terreno irraciona dos "atos consumadosX cada (osiA=o + de imB(osiA=o$
Precisamente, esta seme,anAa subTacente di"icuta enormemente o di2o0o n=oB
cor(ora entre alfa e delta, (romovendo constantemente um con"ito entre suas
aAIes diretas$ Se as duas tendCncias "ossem mati4adas (eo sentimento, a uta
cor(ora se trans"ormaria em abraAo sens:veX se "ossem mati4adas (eo
(ensamento, (oderiam comunicarBse racionamente$ Pode dedu4irBse do anterior
uma aternativa im(ensada (ea aborda0em eH(ressada no Suadro %$ .om e"eito,
(odemos su(or que no caso de que os sintomas da crise eco10ica resutem
evidentes (ara as 0randes massas da (o(uaA=o, (ode c,e0ar a (asmarBse uma
interaA=o (ositiva entre atores alfa e delta, na medida em que a (r1(ria reaidade
(assaria a a0ir mais "orte que ambos, obri0andoBos assim a desenvoverem
suas "unAIes secund2rias, as quais (oderiam "aciitar sua a(roHimaA=o$
!e0istremos que essa aianAa + estrat+0ica (orque "ec,a o c:rcuo da evouA=o
+tica do ambientaismo mutissetoria Dem ocasi=o anterior T2 t:n,amos comentado
que o eventua a0ravamento da crise eco10ica 0oba coincidiria com o
desenvovimento do setor rei0ioso do ambientaismo, criando a o(ortunidade de
uma trans"i0uraA=o civii4at1riaE$
Em reaA=o a 'eta e ,ama, (or serem ,:bridas Dresutado de cru4amentos entre
os (rinc:(ios ,ier2rquico e i0uait2rioE e terem como dominantes "unAIes
reativamente secund2rias no atua momento civii4at1rio Dsem o 0rau de o(osiA=o
que delta encontra em alfa, (or eHem(oE, eas tCm um am(o cam(o de
articuaAIes intersetoriais$ N=o ,2 (or que estran,ar, ent=o, a eventua reai4aA=o
de aianAas entre ,ama e alfa D"aciitadas (or sua comum orientaA=o individuaistaE
em torno de conceitos e estrat+0ias de desenvovimento sustent2ve que
atendam basicamente a suas res(ectivas necessidades$ Essa a(roHimaA=o, (or
sua ve4, deiHaria o camin,o ivre (ara uma interaA=o maior entre 'eta e delta, nos
terrenos comuns que ,es o"erece sua tamb+m comum (ers(ectiva i0uait2ria D(or
eHem(o, em torno da de"esa das comunidades ind:0enas, ou de um ecoo0ismo
Des(irituaE (re"erencia (eos (obres DMart:ne4BAier, %&&OX #o"", %&&KEE$
2 Cuisa de "onc!us6o
.ada ator e setor do ambientaismo tem traAos comuns com o conTunto dos outros
atores e setores, sendo a di"erente (ro(orA=o destes traAos alfa, 'eta, ,ama e
delta, e a dominUncia de um dees, o que de"ine sua identidade +tica concreta e,
(or sua ve4, o di"erencia dos outros$ Por outro ado, retomando as
conceituai4aAIes de &me,a De o selfE, + (ossive a"irmar, do ;onto de vista
evol"tivo, a eHistCncia de dois n:veis ou orientaAIes internos em cada uma destas
identidades@ um inferior e outro s";erior Dou metan:veE$ Os quais se de"inem
basicamente a (artir das atitudes (revaecentes em cada ator e/ou setor "rente Fs
diver0Cncias e con"itos com os outros, dentro de um am(o es(ectro de
aternativas que, num eHtremo, (riori4a entro(icamente a ;arte e, no outro
eHtremo, (riori4a siner0icamente o todo$ ;entar cooni4ar ou im(orBse ao resto s=o
eHem(os de interaAIes ne0ativas, (r1(rias do n:ve in"erior de cada ator$ Peo
contr2rio, quando um ator, sem deiHar de a"irmar sua identidade, tem ao mesmo
tem(o consciCncia Ddireta ou indiretaE de (ertencer a um todo maior, (odendo
assim desa(e0arBse (arciamente de sua identidade (ara a(roHimarBse sin+r0ica e
coo(erativamente desse todo, diremos ent=o que esse ator se situa num n:ve
su(erior ou que se orienta (or &me,a$ !esumindo, todo ator alfa, 'eta, ,ama e
delta tem a (otenciaidade e o(ortunidade de desenvover suas atividades em dois
n:veis$ A (rinci(a caracter:stica de um ator no n:ve &me,a reside na sua
ca(acidade (ara construir as (ontes que comunicam e (ermitem intera0ir
(ositivamente o conTunto de eementos que com(Iem o ambientaismo,
(otenciai4ando assim sua (r2His$ De acordo com isto, a mais im(ortante
concus=o a "a4er + que n=o eHiste nen,uma vertente +tica, ator ou setor (articuar
que, a ;riori e uniateramente, seTa me,or ou (ior que outro (ara atender F crise
eco10icoBcivii4at1ria$ A (ers(ectiva te1ricoB(r2tica do am'ientalismo vital aqui
eaborada su(Ie uma reTeiA=o tota do (aradi0ma a(rior:sticoBdeterminista que
reina nas ciCncias sociais, que nos acostumou a encontrar virtudes e de"eitos
onto10icos Dem siE em cada um dos eementos de seu universo DseTam estes
(roet2rios ou bur0uesesX democratas ou autocratasX conservadores ou
revoucion2riosX sociedade civi, mercado ou EstadoX ca(itaistas ou sociaistasX
(obres ou ricosX desenvovidos ou n=oBdesenvovidosX etc$ ou etc$E$
Inde(endentemente de seu n:ve in"erior Dalfa, 'eta, ,ama ou deltaE, s=o as
atividades no n:ve &me,a as que de"inem a bondade do ator, dando o car2ter
m"ltissetorial:vital ao ambientaismo$
Devemos votar a embrar que cada setor e ator do ambientaismo tem um (a(e a
cum(rir na evouA=o do conTunto, (or isso estamos on0e de su0erir a
,omo0enei4aA=o de identidades ou vertentes, (retendendo que os diversos atores
e setores ambientaistas se convertam em &me,a f"ll:time$ ;odas as vertentes
+ticas e todos os setores do ambientaismo s=o i0uamente necess2rios$ O que
reamente + im(ortante + que os atores se desem(en,em nos dois n:veis Dsu(erior
e in"eriorE em cada um dos setores do ambientaismo@ cient:"ico, socia Dou n=oB
0overnamentaE, (o:tico, econ-mico e rei0ioso$ No n:ve in"erior se constroem as
(ontes entre a (arte ambientai4ada e n=oBambientai4ada de cada setor,
enquanto no n:ve su(erior D&me,aE se "a4em as (ontes entre os setores
ambientai4ados Dno interior do ambientaismo mutissetoriaE e entre a
,umanidade n=oBambientai4ada e o ambientaismo mutissetoria$
A ri0or, &me,a + uma intencionaidade, n=o uma essCncia nem um ator$ N um
estado de es(:rito que, como a verdade e a es(eranAa, deve ser recriado
(ermanentemente (ara (oder eHistir$
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F
"A(ITALISMO E ENTRO(IA: OS AS(E"TOS IDEOLOCI"OS DE UMA
"ONTRADI01O E A /US"A DE ALTERNATIVAS SUSTENT5VEIS
Andri $erner %tahel
<& Introdu-6o
O conceito de desenvovimento sustent2ve + bastante recente$ Sur0ido na d+cada
de JO, ee a(arece nos reat1rios da Uni=o Internaciona (ara a .onservaA=o da
Nature4a DIU.N em suas iniciais in0esasE no in:cio dos anos PO, sendo
(osteriormente (o(uari4ado (eo c,amado !eat1rio #rundtand D=osso f"t"ro
com"mE de %&PJ$ !a(idamente assimiado, este conceito est2 ,oTe no centro de
todo o discurso eco10ico o"icia, sem que ,aTa um m:nimo consenso quanto ao
seu si0ni"icado e sem que sequer se ten,a coocado a quest=o, no entanto crucia,
se ta conceito tem a0um sentido dentro do quadro instituciona e econ-mico
atua, o ca(itaismo$
Ao buscarBse um desenvovimento sustent2ve ,oTe est2Bse, ao menos
im(icitamente, (ensando em um desenvovimento ca(itaista sustent2ve, ou seTa,
uma sustentabiidade dentro do quadro instituciona de um ca(itaismo de
mercado$ No entanto, n=o se coocando a quest=o b2sica quanto F (r1(ria
(ossibiidade de uma ta sustentabiidade, o conceito corre o risco de tornarBse um
conceito va4io, servindo a(enas (ara dar uma nova e0itimidade (ara a eH(ans=o
insustent2ve do ca(itaismo$
N nesse sentido que se (rocurar2, neste teHto, inserir a quest=o da
sustentabiidade em uma discuss=o mais am(a quanto F (r1(ria sustentabiidade
do sistema industriaBca(itaista, discutindoBse, nas (aavras de .astoriadis, a
soubiidade do ca(itaismo na ecoo0ia D.astoriadis, %&&)@%*E$
Para ta, anaisaremos a dinUmica de "uncionamento do ca(itaismo a (artir da
noA=o de entro(ia, oriunda da termodinUmica$ Esse (rocedimento nos (ermite
acarar a0umas questIes que nos (arecem "undamentais, "req5entemente
i0noradas em discussIes que n=o tomam a quest=o em sua verdadeira dimens=o
,ist1rica$ Sobretudo, ea anAa uma nova u4 sobre a quest=o (o:tica, que emer0e
como centra a toda busca de desenvovimentos sustent2veis, uma ve4 que, como
(rocuraremos mostrar, uma sociedade sustent2ve de(ende antes de tudo de uma
reconstruA=o (o:tica tota da sociedade contem(orUnea$
4& A Lei da Entropia
.on"orme mostra Geor0escuB!oe0en D%&J%@KE, a ei da entro(ia (ode ser vista
como a mais econ&mica das eis ":sicas$ ParadoHamente, no entanto, a ciCncia
econ-mica sur0iu a"errada ao (aradi0ma mecanicista, ao mesmo tem(o em que a
termodinUmica des"eria o (rimeiro duro 0o(e na ":sica ne<toniana$ ;a "iiaA=o
e(istemo10ica certamente est2 na ori0em do crescente distanciamento da ciCncia
econ-mica da reaidade concreta, sobretudo quanto a sua ne0i0Cncia "rente F
base materia do (r1(rio (rocesso econ-mico e assim a sua inca(acidade de dar
conta do as(ecto ,ist1rico e irrevers:ve do (rocesso de desenvovimento$
A atua crise ambienta e a busca de um desenvovimento sustent2ve tornam
ur0ente a incus=o da (robem2tica da entro(ia no (ensamento econ-mico, uma
ve4 que o que ameaAa a sustentabiidade do (rocesso econ-mico + Tustamente a
base materia que ,e serve de su(orte, bem como a ca(acidade do meio de
absorver a ata entro(ia resutante do (rocesso econ-mico DGeor0escuB!oe0en,
%&J%@)E$
A termodinUmica nasceu com os estudos de Sadi .arnot quanto F economia dos
(rocessos ":sicos de uma m2quina a va(or, em %P)'$ A(ontando (ara o "ato de
que o caor se move de "orma es(ontUnea e irrevers:ve de um cor(o quente (ara
o "rio, .arnot criou as bases (ara a "ormuaA=o (osterior (or !$ .ausius das 7eis
da ;ermodinUmica, em %P*M$
Em sua "ormuaA=o mais sim(es, n1s (odemos ver a tendCncia a uma entro(ia
crescente de um sistema "ec,ado, dada (ea se0unda ei da termodinUmica, como
uma tendCncia F trans"ormaA=o da ener0ia ivre ou dis(on:ve em uma ener0ia
dissi(ada ou (resa e n=o mais dis(on:ve$ ;rataBse de uma trans"ormaA=o
2"alitativa, T2 que do (onto de vista quantitativo, no sistema como um todo,
continua (revaecendo a ei da conservaA=o da mat+ria e da ener0ia, dada (ea
(rimeira ei da termodinUmica$ Enquanto a (rimeira ei da termodinUmica a"irma
que em um sistema "ec,ado a quantidade tota de ener0ia e mat+ria + invari2ve
Dsendo com(at:ve com o (aradi0ma ne<tonianoE, a se0unda ei da
termodinUmica, ou ei da entro(ia, ao a(ontar (ara um movimento irrevers:ve,
unidireciona e (ara uma ateraA=o quaitativa, (Ie em Heque a ":sica mecUnica e a
sua vis=o circuar, revers:ve e (uramente quantitativa do movimento$ A queima de
carv=o, com a conseq5ente dissi(aA=o do caor (eo sistema e a trans"ormaA=o do
carv=o em cin4as + um eHem(o de um "en-meno entr1(ico, como o s=o o
des0aste dos (neus no as"ato, a oHidaA=o dos metais e o "uir das 20uas (ara o
mar$ O n:ve entr1(ico seria, nesse sentido, um :ndice de dis(onibiidade de
ener0ia e mat+ria em sua "orma ordenada, ou, em termos 0erais, da ordem de um
sistema DGeor0escuB!oe0en, %&J%@'BME$
A vida se sustenta enquanto ca(acidade de manter a estrutura "rente F (ress=o e
ao des0aste da entro(ia, da morte$ Enquanto !oe0en sustenta que a n=o
de0radaA=o entr1(ica dos or0anismos vivos individuais + conse0uida a(enas Fs
custas de uma aceeraA=o da de0radaA=o entr1(ica do sistema como um todo,
Godsmit, a(onta (ara a evidCncia de mais de trCs bi,Ies de anos da eHistCncia
da vida sobre a ;erra, em uma diversidade e com(eHidade de estruturas
crescentes$ Enquanto !oe0en sustenta o car2ter universa da ei da entro(ia
DGeor0escuB!oe0en, %&J%@&E, Godsmit, a(onta (ara o "ato de que ta su(osiA=o
n=o re(ousa em nen,uma "undamentaA=o te1rica ou em(:rica$ Do (onto de vista
da bios"era, a terra + n=o s1 um sistema aberto em termos ener0+ticos DT2 que a
vida se sustenta (ea absorA=o da baiHa entro(ia soarE, como tamb+m um sistema
est2ve do (onto de vista materia, T2 que a sustentabiidade da bios"era se baseia
Tustamente na sua ca(acidade de recica0em materia, o(ondoBse F entro(ia
materia DGeor0escuB!oe0en, %&J%@MMX Godsmit,, %&&)@KP)B&%E$ A universaidade
ou n=o da ei da entro(ia n=o + reevante (ara a nossa discuss=o aqui, sendo o
que nos interessa a quest=o de como o (rocesso econ-mico se a(resenta do
(onto de vista entr1(ico e, mais ainda, como se a(resenta o sistema industriaB
ca(itaista a (artir dessa (ers(ectiva$
A contribuiA=o de !oe0en quanto ao "ato de que o (rocesso econ-mico +, do
(onto de vista ":sico, uma trans"ormaA=o de ener0ia e de recursos naturais
dis(on:veis DbaiHa entro(iaE em iHo e (ouiA=o Data entro(iaE tra4 uma u4 nova e
"undamenta ao (robema da sustentabiidade DGeor0escuB!oe0en, %&J%@)&) e
KOME$ .omo n=o se trata de discutir a sustentabiidade em termos abstratos, mas
sim a sustentabiidade ou n=o do (rocesso de desenvovimento ca(itaista, cum(re
aqui identi"icar qua + a "orAa essencia que se encontra na base da dinUmica
ca(itaista, (ara ent=o (odermos discutir a sua sustentabiidade ou n=o$
B& Deseno!imento "apita!ista
Sem nos aon0armos nessa discuss=o, cum(re aqui a(enas embrar aquio que
MarH T2 mostrou com maestria ,2 mais de um s+cuo$ Na base do
desenvovimento ca(itaista est2 o ca(ita, entidade que s1 tem eHistCncia como
(rocesso ou movimento, naquio que MarH c,amou de circuito do ca(ita DDBMBD8E$
A base de "uncionamento do ca(itaismo como um todo est2 assim dada (ea
busca de eH(ans=o do ca(ita, obtida na (roduA=o de mercadorias cuTo vaor de
troca su(ante o des(endido na (roduA=o$ .um(re embrar que, do (onto de vista
0oba, tanto o ca(ita "inanceiro DBD8, quanto o ca(ita comercia, a(enas se
a(ro(riam de (arcea do eHcedente 0erado na (roduA=o, (odendo assim ser
des(re4ados em uma an2ise 0oba do (rocesso DMarH, %&JM@%*MBJME$
A busca de eH(ans=o constante +, assim, inerente ao (r1(rio ca(itaismo, ou, nas
(aavras de MarH, A circuaA=o de din,eiro como ca(ita, ao contr2rio, tem sua
"inaidade em si mesma, (ois a eH(ans=o do vaor s1 eHiste nesse movimento
continuamente renovado$ Por isso, o movimento do ca(ita n=o tem imites DMarH,
%&JM@%J%E$ ;rataBse de um obTetivo (uramente quantitativo Dda:, nas (aavras de
MarH, a (rima4ia do vaorBdeBtroca sobre o vaorBdeBuso no ca(itaismoE,
sancionado (ea unidimensionaidade do mercado$ .acado em um crit+rio
monet2rio, quantitativo e unidimensiona, o mercado direciona e sanciona os
desenvovimentos com(at:veis com a 10ica de acumuaA=o e de eH(ans=o
ca(itaista$ A e"iciCncia (rodutiva, mesmo que Fs custas de uma ine"iciCncia socia
ou de uma ine"iciCncia ambienta Das eHternaidades ne0ativas (ara os
economistasE, + uma necessidade de sobrevivCncia no quadro de um ca(itaismo
de mercado$
Enquanto em outras cuturas os crit+rios de sanA=o socia res(ons2veis, (or
eHem(o, (ea adoA=o ou n=o de uma nova tecnoo0ia, eram cacados em crit+rios
quaitativos Dcuturais, +ticos e rei0iosos, como o s=o as tradiAIes, as crenAas
m:ticas, os vaores comunit2rios etc$E, no ca(itaismo ta desenvovimento vai ser
sancionado e diri0ido (eas "orAas de mercado, (ea sua ca(acidade de 0erar
ucro ou n=o$ Em outras (aavras, enquanto em outras sociedades o (r1(rio
crescimento econ-mico e tecno10ico estava suTeito a um controe (o:tico da
sociedade, no ca(itaismo ta desenvovimento (ode buscar a sua ivre eH(ans=o
no mercado, diri0ido e sancionado (ea concorrCncia econ-mica$ Do controe
quaitativo, (assamos F (rima4ia do quantitativo$
Neste sentido, (odemos ver que a (rinci(a contribuiA=o da Economia Po:tica
in0esa, em (articuar do seu "undador Adam Smit,, n=o est2 em sua doutrina
econ-mica, mas sim em sua doutrina dos bene":cios coetivos decorrentes das
aAIes e0oisticamente motivadas dos di"erentes a0entes individuais, diri0idas e
sancionadas (ea m=o invis:ve do ivre mercado$ ;a doutrina, que Smit, n=o
"undamenta em termos te1ricos mas a(enas eH(Ie como verdadeira DbaseandoB
se em a0uns eHem(os (r2ticos, como o do (adeiro traba,ando (ara "ornecer um
(=o de quaidade (ara a coetividade, motivado (ea sua 0anUncia de ucroE, + de
im(ortUncia ca(ita (ara a (r1(ria e0itimidade de um sistema baseado nos
mecanismos de mercado$ Enquanto no in:cio ta doutrina servia (ara e0itimar o
ca(itaismo que se consoidava "rente ao sistema "euda, ,oTe ea ainda constitui a
(edra an0uar de todo o iberaismo econ-mico, que vC nos mecanismos de
mercado um e"iciente instrumento de sanA=o socia e a me,or "orma de diri0irBse
o desenvovimento econ-mico e socia$
Enquanto a"irmaA=o de car2ter e0itimadorBideo10ico, ta doutrina n=o re(ousa em
nen,uma "undamentaA=o te1ricoB10ica, sendo que a atua crise 0era da
sociedade cooca crescentemente em Heque as suas bases em(:ricas$ Do (onto
de vista te1rico, os seus (ressu(ostos e as suas im(icaAIes s=o bastante
(retensiosos, n=o cabendo aqui, no entanto, uma discuss=o eHaustiva do tema$
>amos a(enas embrar que ea (ressu(Ie a redutibiidade da quaidade F
quantidade, uma ve4 que o bemBestar 0era Duma quaidadeE seria a conseq5Cncia
de um sistema e de aAIes cacadas e diri0idas (eo mercado Dcrit+rios
quantitativosE$ A atua discuss=o ambienta, ao n=o discutir a "undo a (r1(ria base
do nosso sistema, o mercado, e, mais ainda, ao acreditar que a sustentabiidade
(ode e deve ser obtida no interior dos mecanismos de mercado, im(icitamente
acredita no mia0re desta redutibiidade, no (oder su(ranatura da m=o invis:ve $
A entro(ia, como vimos, se di"erencia de outras eis ":sicas e se caracteri4a
Tustamente (or dar conta de um "en-meno quaitativo@ a mudanAa de um estado
DbaiHa entro(iaE (ara outro Data entro(iaE$ A sustentabiidade materia do (rocesso
econ-mico re(ousa nesse imite quaitativo, na baiHa entro(ia Dener0ia e estruturas
materiais ordenadasE dis(on:veis no in:cio do (rocesso, "rente F ata entro(ia
Dener0ia e estruturas materiais dis(ersasE resutante no "ina do (rocesso$
Suando "aamos de desenvovimento sustent2ve, temos que considerar n=o s1 os
as(ectos materiais e econ-micos, mas o conTunto mutidimensiona e
muti"acetado que com(Ie o "en-meno do desenvovimento@ os seus as(ectos
(o:ticos, sociais, cuturais e ":sicos$ A sustentabiidade do todo s1 (ode re(ousar
na sustentabiidade conTunta de suas (artes$ Esses "atores e os seus res(ectivos
equi:brios re(ousam sobre "atores quaitativos, como o s=o os 0raus de coes=o e
,armonia socia, questIes como cidadania, aienaA=o, vaores +ticos e morais, o
0rau de (oari4aA=o socia e (o:tica, os vaores da sociedade e o n:ve entr1(ico
do sistema$
N uma caracter:stica da ciCncia contem(orUnea a Cn"ase nos as(ectos
quantitativos e o seu des(re4o (eos as(ectos quaitativos, quando s=o Tustamente
estes os mais essenciais$ A (r1(ria vida se caracteri4a (ea sua essenciaidade
quaitativa, como o s=o a busca de bemBestar coetivo ou de "eicidade individua
Dou quaquer outro crit+rio que (ossamos tomar como motivador, em 9tima
instUncia, das aAIes individuais ou coetivasE$
Ser2 a unidimensionaidade do mercado ca(a4 de asse0urar esses equi:brios
quaitativosV Ao se (ro(or a internai4aA=o das eHternaidades , como vem
ocorrendo na maioria dos debates sobre desenvovimento sustent2ve, (ressu(IeB
se uma du(a redutibiidade$ Primeiro, a de que os e"eitos quaitativos que
acom(an,am e decorrem do (rocesso econ-mico e que (ossam (-r em risco
a0um equi:brio vita (ara a sustentabiidade deste mesmo (rocesso Dda: serem
vistos como eHternaidades ne0ativas E (ossam ser de ta modo redu4idos a um
vaor monet2rio Dda: serem internai4ados mediante a a(icaA=o de im(ostos,
re0uamentaAIes etc$E, de modo que esta ateraA=o quantitativa em seus
(reAos/custos eve a um redirecionamento das atividades, eiminando estas
eHternaidades quaitativas$ Assim, (or eHem(o, se a (oari4aA=o socia Da
concentraA=o e a m2 distribuiA=o de (oder econ-mico e (o:ticoE e a resutante
ausCncia de consciCncia (o:tica, de cidadania, a uta (ea sobrevivCncia no
imediato etc$, s=o vistos como eHem(os de um desequi:brio (o:ticoBsocia, com
0raves conseq5Cncias (ara os demais equi:brios vitais e centrais (ara a
sustentabiidade, ent=o a introduA=o de novas t+cnicas de (roduA=o que tendam a
evar a uma concentraA=o de renda, ou de (oder (o:tico, ou que atentassem F
cidadania, teriam que ser taHadas de ta modo que este "ator eHterno "osse
(er"eitamente tradu4ido e redu4ido a um vaor monet2rio$
Em se0undo u0ar, (ressu(IeBse a redutibiidade de que as decisIes cacadas
nestes indicadores quantitativos seTam de ta modo in"uenciadas e diri0idas, que
eas evitem Dou minoremE a um n:ve sustent2ve ou toer2ve os seus e"eitos
eHternos$ Ou seTa@ que a quantidade se tradu4a nos e"eitos quaitativos deseTados$
A cara im(ossibiidade de ta (rocesso mostra os imites deste en"oque$ Sen=o,
como vaorar monetariamente a (erda de (oder (o:tico ou os custos em termos
de sustentabiidade de uma concentraA=o de rendaV Mais do que isto, os custos
ou as eHternaidades quaitativas de quaquer inovaA=o de(endem sobretudo do
conteHto s1cioB,ist1rico no qua eas ocorrem$ De(endem de uma com(eHidade e
muti(icidade de "atores que certamente nen,um econometrista (ode avaiar e
que n=o s=o est2veis e constantes ao on0o do tem(o$ Fen-menos que 0eram
eHternaidades ne0ativas em determinados conteHtos (odem 0erar eHternaidades
(ositivas em outros$ A revouA=o nas teecomunicaAIes e na in"orm2tica, (or
eHem(o, + um "ator (ositivo ou ne0ativo na busca de sustentabiidadeV
Aumentar2 ea a democrati4aA=o do saber, re"orAar2 ea a cidadania, ou
concentrar2 ea ainda mais o saber nas m=os de es(eciaistas e da tecnostruturaV
A(ro"undar2 ea o saber, as discussIes e o con,ecimento que o ,omem tem da
sua reaidade, ou aumentar2 ea eH(onenciamente a (roduA=o de in"ormaAIes
su(er"iciais, submer0indo o debate no ac9muo de in"ormaAIes cada ve4 mais
des(rovidas de conte9do, evando F usura Dou obsoescCnciaE (recoce dos
(r1(rios conceitos e assim da ca(acidade do ,omem de com(reender o seu
tem(o com a0um ti(o de recuo ,ist1rico e cr:ticoV Na (rimeira (ossibiidade,
ter:amos uma eHternaidade (ositiva, que teria que ser estimuada via subs:dios,
investimentos (9bicos etc$ DT2 que condu4 a "atores que re"orAam a
sustentabiidade do sistemaE, sendo que, na se0unda (ossibiidade, ta (rocesso
teria que ser "reado via tari"as, im(ostos etc$ Provavemente, ambas as tendCncias
ocorrem, de(endendo do resutado de uma muti(icidade de "atores e da (r1(ria
"orma como a sociedade, a economia e a cutura se a(ro(riam dessas inovaAIes$
Mesmo eHternaidades de de"iniA=o e avaiaA=o a(arentemente mais "2ci, como o
s=o a (erda em estoque na eH(oraA=o de recursos naturais, ou a emiss=o de
0ases de e"eito estu"a, a(resentam di"icudades intrans(on:veis quando se busca
uma "orma de internai42Bas visando ao "omento do seu uso sustent2ve$ .omo
avaiar os usos (otenciais de um determinado recurso, como vaorar as
necessidades das 0eraAIes "uturasV .omo avaiar os desequi:brios ambientais
Denc,entes, secas, cat2stro"es naturaisE, sociais Dmi0raAIes, tensIes, utas (or
terras a0ricutur2veis, recrudescimento (o:tico, Heno"obia etc$E e cuturais em
conseq5Cncia das ateraAIes cim2ticas devidas F queima de combust:veis
"1sseisV .omo avaiar os custos em termos de sa9de e de vidas, da ateraA=o de
,2bitos cuturais e sociais decorrente da destruiA=o das camadas su(eriores de
o4-nioV
Mesmo se, (or a0um mia0re econom+trico, ta avaiaA=o (udesse ser "eita, ser2
que a a(icaA=o estrita do (rinc:(io do (ouidorB(a0ador , internai4andoBse esses
custos, asse0uraria um uso sustent2ve desses recursosV A demanda (or um
determinado recurso de(ende de uma s+rie de "atores, que v=o bem a+m do seu
(reAo de mercado$ Dessa "orma, uma sim(es ateraA=o em seu (reAo n=o + uma
condiA=o su"iciente (ara direcionar essa demanda (ara n:veis sustent2veis$ A+m
disso, o custo das eHternaidades n=o + inear, de(endendo dos n:veis e imites
acanAados$ Geramente s=o eH(onenciais, eHi0indo uma internai4aA=o
(ro0ressiva eHtremamente com(eHa, im(oss:ve na (r2tica$ ParteBse ent=o (ara a
im(osiA=o de cotas$ Por+m, com que crit+rios de"inir essas cotasV .omo adequ2B
as em sua evouA=o dinUmica, como controar a sua a(icaA=oV
Sem nos aon0armos mais nas in9meras di"icudades que acom(an,am as
tentativas de se buscar um desenvovimento sustent2ve nos modes institucionais
de uma economia ca(itaista de mercado, a(enas concuiremos que tais
di"icudades, on0e de re"etirem uma "ata de estudos a(ro(riados, a(enas
decorrem de uma im(ossibiidade estrutura$ Se, de um ado, os m9ti(os "atores
que acom(an,am um dado (rocesso n=o (odem ser redu4idos a um denominador
monet2rio comum, de outro ado, um denominador monet2rio comum Dou
sim(esmente um determinado custo monet2rioE + inca(a4 de direcionar o
desenvovimento e a a(ro(riaA=o que se "a4 deste rumo aos equi:brios
quaitativos deseTados$ Em outras (aavras@ a quaidade n=o + redut:ve F
quantidade nem em um sentido, nem em outro$ Ea n=o (ode ser tradu4ida (ara
um indicador quantitativo, nem (ode ser indu4ida a (artir da mani(uaA=o de
indicadores quantitativos que diriTam as aAIes sociais$ Ou seTa, + uma ius=o
acreditar que um desenvovimento sustent2ve seTa acanA2ve no interior dos
mecanismos de "uncionamento do mercado$
A 9nica "orma de discutirBse e de controarBse a busca de equi:brios quaitativos +
a (artir de crit+rios quaitativos@ uma ne0ociaA=o e um controe (o:tico, quest=o F
qua votaremos mais adiante$ Os crit+rios quantitativos do mercado s=o
eHtremamente e"icientes (ara en0endrar e asse0urar o obTetivo quantitativo centra
do ca(itaismo, qua seTa@ a acumuaA=o e a eH(ans=o do ca(ita$ A
unidimensionaidade do mercado necessariamente sancionar2 de "orma (ositiva
os (rocessos que res(ondam ao crit+rio unidimensiona de e"iciCncia (rodutiva, ao
menos no (ra4o que + o (ra4o de "uncionamento do mercado@ o imediato$ Isto nos
eva a uma outra (robem2tica, centra F discuss=o sobre a sustentabiidade, que +
a (r1(ria quest=o do tem(o$
E& O Tempo
A entro(ia, como bem mostrou !oe0en, (ode ser vista como a medida do (r1(rio
tem(o, T2 que uma entro(ia maior de um sistema "ec,ado indica tem(os
sucessivos$ Assim, a(esar de n=o (ermitir uma (revisibiidade quanto ao momento
eHato em que a entro(ia de um dado sistema atin0ir2 dado n:ve de de0radaA=o
Ddevido F (r1(ria indeterminaA=o entr1(icaE, n1s (odemos observar um sentido
9nico, irrevo02ve, no "uHo tem(ora, dado (ea entro(ia crescente de um sistema
"ec,ado DGeor0escuB!oe0en, %&J%@%KOB'OE$ Ao anaisarmos a dinUmica ca(itaista
da (ers(ectiva da ei da entro(ia, ,2 ainda um outro as(ecto ao qua n=o "oi dada
ainda a devida atenA=o e que nos (arece centra (ara a nossa discuss=o@ a
aceeraA=o do tem(o De assim da entro(iaE, que acom(an,a o desenvovimento do
ca(itaismo$
A vida se a"irma enquanto ca(acidade de resistCncia "rente F de0radaA=o
entr1(ica$ J2 a bios"era como um todo asse0ura a sua sobrevivCncia (ea busca
constante de estabiidade e da manutenA=o do n:ve de baiHa entro(ia$ Esta
ca(acidade de resistCncia "rente F aA=o entr1(ica e a manutenA=o da estabiidade
do sistema bios"+rico re(ousam em sua ca(acidade de recica0em$ No n:ve
ener0+tico Donde a ;erra a(arece como um sistema abertoE, (ea ca(acidade de
absorA=o e trans"ormaA=o da ener0ia soar e da sua circuaA=o (eas cadeias
aimentares, servindo assim de base ener0+tica (ara a manutenA=o da bios"era$
J2 do (onto de vista materia, no qua a ;erra a(arece como um sistema "ec,ado,
a bios"era se mant+m (ea (er"eiA=o do seu sistema de recica0em materia$ N,
assim, (or n=o ser um sistema "ec,ado do (onto de vista ener0+tico, que a vida
sobre a ;erra conse0uiu manterBse "rente F de0radaA=o entr1(ica (or mais de trCs
bi,Ies de anos@ a de0radaA=o entr1(ica do (onto de vista ener0+tico + mais do
que com(ensada (ea cont:nua absorA=o e trans"ormaA=o de baiHa entro(ia soar,
sendo tamb+m esta ener0ia que (ermite a (ermanente reBtrans"ormaA=o e
recica0em materia$
7utando contra a de0radaA=o entr1(ica e buscando a estabiidade, o tem(o da
bios"era + um tem(o circuar, dos cicos circuares e da cont:nua recica0em$ As
mudanAas se d=o a(enas em "ace das mudanAas eHteriores F bios"era, buscandoB
se a (artir de ent=o um novo equi:brio circuar$ N este tem(o circuar, da busca
constante de estabiidade, mani"esto nas id+ias de eterno retorno e na busca
constante de re(etir um idea m:tico (assado, que tamb+m marca as sociedades
tradicionais DEiade, %&PME$ .om a sociedade ca(itaista, (ea (rimeira ve4 nos
de(aramos com uma sociedade cacada n=o na busca da estabiidade, mas sim
na busca constante da mudanAa, da instabiidade$ Do eterno retorno do mesmo,
(assamos ao (ro0resso$ Do tem(o circuar, (assamos ao tem(o evoutivo$
.ertamente as sociedades tradicionais (assaram (or mudanAas e evouAIes$ No
entanto, baseadas na busca da estabiidade, tais mudanAas se davam a um ritmo
com(at:ve com os equi:brios do sistema bios"+rico como um todo$
J2 no ca(itaismo, a aceeraA=o da mudanAa ,e + inerente e + um dos as(ectos
essenciais da (r1(ria 10ica do ca(ita@ a busca de eH(ans=o constante que,
im(usionada (ea concorrCncia do mercado, encontra na mudanAa e nas
inovaAIes constantes a sua condiA=o de eHistCncia$ MarH T2 notara este as(ecto
essencia do ca(itaismo$ Por+m, mer0u,ado em uma conce(A=o teeo10ica de
tem(o de cun,o ,e0eiano Da(esar da invers=o materiaista (or ee o(erada na
dia+tica ,e0eiana, que n=o aterou em nada a essCncia evoutiva dessa
conce(A=o de tem(o ,ist1ricoE e mer0u,ado em uma conce(A=o TudaicoBcrist= da
nature4a Dcomo a0o in"inito e (r1(rio (ara a a(ro(riaA=o ,umanaE, sa9da este "ato
como o 0rande m+rito do ca(itaismo, sem (erceber as conseq5Cncias do (onto
de vista natura e entr1(ico deste (rocesso$ A(esar de ver a ,ist1ria ,umana
modada (eas reaAIes ,omemn%&Jonature4a, (ea "orma em que o ,omem se
a(ro(ria desta, a nature4a (ara MarH + ainda um obTeto, n=o um suTeito ,ist1rico$
O que caracteri4a a crise ambienta contem(orUnea + Tustamente a irru(A=o da
nature4a, do Mundo das .oisas, enquanto suTeito, na ,ist1ria ,umana Dno mundo
mundano, nas (aavras de SerresE DSerres, %&&O@%PB&E$
?& A "ontradi-6o
!om(endo com o tem(o circuar, centra ao "uncionamento bios"+rico, o
ca(itaismo rom(e com a estabiidade da bios"era e a sua ca(acidade de
manutenA=o "rente F de0radaA=o entr1(ica$ A aceeraA=o do tem(o com o
ca(itaismo + assim a aceeraA=o da de0radaA=o entr1(ica$ Maior (rodutividade e
maior (roduA=o re(resentam uma maior e"iciCncia na 0eraA=o de ata entro(ia, na
trans"ormaA=o da baiHa entro(ia em iHo e (ouiA=o$
.om a crise ambienta, ressur0e novamente a id+ia de recica0em, que, como
vimos, + um dado centra na manutenA=o da bios"era$ No entanto, quaquer
an2ise um (ouco mais a(ro"undada indicar2 a im(ossibiidade de constituiA=o de
cadeias circuares no interior do sistema industriaBca(itaista nos modes
encontrados na bios"era$ Em (rimeiro u0ar, (eo "ato de que, do (onto de vista
ener0+tico, a sociedade industria contem(orUnea ainda est2 baseada no estoque
a(risionado de baiHa entro(ia encontrado nas "ontes ditas n=oBrenov2veis de
ener0ia, e n=o no "uHo cont:nuo de baiHa entro(ia que nos vem com a ener0ia
soar e as "ormas de ener0ia dea decorrentes Dener0ia e1ica, ener0ia
,idroe+trica etc$E$ A+m de este (rocesso aterar (ro"undamente diversos cicos
bios"+ricos, em (articuar o cico do carbono DiberandoBse quantidades "ant2sticas
de carbono na atmos"era que antes estavam a(risionadas em cadeias or0Unicas
no (etr1eo, carv=o, "orestas etc$, sendo o (robema do e"eito estu"a a(enas a sua
mani"estaA=o mais dram2ticaE, ta (rocesso + visivemente insustent2ve do (onto
de vista ener0+tico$ ;oda recica0em materia tem um custo ener0+tico$ Sendo a
base ener0+tica deste (rocesso insustent2ve, a (r1(ria recica0em se torna
insustent2ve$
Seria ent=o a (assa0em (ara "ontes renov2veis de ener0ia uma souA=o
sustent2veV .ertamente ea (ermitiria redu4ir a veocidade da de0radaA=o
entr1(ica, sendo neste sentido um (aiativo$ Por+m, esta (assa0em n=o asse0ura
uma sustentabiidade rea (eo sim(es "ato de@ aE a (r1(ria base materia (ara os
rece(tores e trans"ormadores de ener0ia ser conse0uida (eo uso de estoques de
baiHa entro(ia re(resentados (eas reservas de recursos naturais e que (assam a
so"rer da de0radaA=o entr1(ica materiaX bE a entro(ia atuar de "orma consider2ve
no (r1(rio (rocesso de recica0em Dtrans(orte, reBtrans"ormaA=o etc$E, e cE 0rande
(arte do consumo dos (rodutos ser Tustamente caracteri4ada (or uma de0radaA=o
entr1(ica irrevers:ve$ .omo, (or eHem(o, evitar a de0radaA=o entr1(ica dos
(neus no as"ato, dos ve:cuos de trans(orte, das construAIes, das usinas de
ener0ia e das m2quinasV
;ave4 o eHem(o mais caro de insustentabiidade seTa encontrado na moderna
a0ricutura comercia@ enquanto nos (rocessos naturais e na (r1(ria a0ricutura
tradiciona n1s assistimos a (rocessos c:cicos, asse0urando uma resistCncia
"rente F de0radaA=o entr1(ica, na moderna a0ricutura comercia este cico +
quebrado$ Antes o cico materia se "ec,ava em n:ve oca Dcrescimento das
(antas e trans"ormaA=o materia com a aTuda da ener0ia soar, via "otoss:ntese,
evando a um consumo que resutava em deTetos materiais recicados ocamenteE$
J2 a a0ricutura moderna s1 se sustenta (eo uso cont:nuo de insumos de baiHa
entro(ia D"ertii4antesE, tra4idos de on0as distUncias, com(ensando a eH(ortaA=o
de baiHa entro(ia resutante da eH(oraA=o a0r:coa$ .onsumida "ora do
ecossistema oca, essa (roduA=o, no outro eHtremo da cadeia, trans"ormaBse em
iHo e es0oto@ ata entro(ia$ Enquanto antes a vida se sustentava e se a"irmava
"rente F aA=o da entro(ia, ,oTe se observa uma aceeraA=o da de0radaA=o
entr1(ica (ea aA=o ,umana$
Antes de (rosse0uirmos nesta discuss=o, cum(re c,amar a atenA=o (ara um
outro as(ecto centra quando "aamos de sustentabiidade e que novamente est2
i0ado F ru(tura tem(ora tra4ida com o ca(itaismo$ .om a aceeraA=o do tem(o
que acom(an,a o ca(itaismo, o que assistimos + um descom(asso entre os
di"erentes tem(os$ O tem(o 0eo10ico da ;erra, com as trans"ormaAIes que o
acom(an,am, T2 "orAou "ortes mudanAas na com(osiA=o da vida sobre a ;erra
Dcomo atestam os re0istros "1sseis reativos Fs di"erentes eras 0eo10icasE$ J2 o
tem(o bio10ico da bios"era sem(re esteve (er"eitamente ada(tado (ara "a4er
"ace a estas mudanAas De incusive in"uenciar estas mudanAas, como o atestam a
,i(1tese Gaia e as evidCncias (or ea co,idasE$ Mais do que isto, a (r1(ria
ca(acidade de constituiA=o de cicos materiais e ener0+ticos (er"eitos Dcom %OO[
de recica0em materia e um a(roveitamento (er"eitamente aTustado da baiHa
entro(ia soarE est2 diretamente i0ada a este tem(o bio10ico da bios"era$ N ao
on0o dos s+cuos e dos miCnios que as di"erentes cadeias "oram se "ormando,
sur0indo as di"erentes es(+cies e subes(+cies que "oram ocu(ando
res(ectivamente di"erentes eos na cadeia, asse0urando um "uHo cont:nuo e um
(rocesso de recica0em natura$ O ,omem tradiciona, com a sua busca constante
de estabiidade, (rocurava Tustamente ,armoni4arBse com este tem(o, adequando
o tem(o socia ao tem(o bios"+rico$ Nessa (ers(ectiva, a id+ia do eterno retorno,
centra Fs sociedades tradicionais, on0e de ser uma conce(A=o in0Cnua, re"etia
essa busca constante de estabiidade$ .om a ru(tura ca(itaista, o tem(o ,ist1rico
se aceera de ta modo que sur0e um descom(asso "rente F ca(acidade de
evouA=o e ada(taA=o da bios"era, sendo a crise ambienta uma conseq5Cncia
direta desse descom(asso$ O ,omem (assa a (rodu4ir novos materiais e novas
estruturas a uma ta veocidade, que n=o eHistem or0anismos ca(a4es de
decom(or e recicar tais (rodutos$ !om(emBse as cadeias circuares materiais,
residindo a: a eH(icaA=o (ro"unda, no nosso entender, da inca(acidade de uma
recica0em dentro do quadro ca(itaistaBindustria e assim uma insustentabiidade
inerente desse sistema, T2 que toda recica0em industria tem o seu custo
entr1(ico em termos materiais e ener0+ticos$
A (r1(ria sustentabiidade (ressu(Ie a es(eci"icaA=o do quadro tem(ora em que
estamos (ensando$ Do (onto de vista astron-mico o So "atamente sucumbir2 a
sua de0radaA=o entr1(ica, sendo assim um recurso n=o renov2ve$ No entanto, do
(onto de vista da bios"era, trataBse de uma "onte renov2ve de baiHa entro(ia,
sendo a base ener0+tica da vida$ Do mesmo modo, o (etr1eo, o carv=o minera
etc$, do (onto de vista 0eo10ico s=o recursos renov2veis, (or+m da (ers(ectiva
do tem(o ,ist1rico s=o caramente recursos n=oBrenov2veis$ O mesmo ti(o de
racioc:nio (ode ser estendido (ara todos os recursos, sendo o "ator b2sico (ara
determinar se um recurso + renov2ve ou n=o, a (artir de uma dada (ers(ectiva
tem(ora, Tustamente a di"erenAa entre a veocidade do seu consumo e a
veocidade da sua "ormaA=o, ou seTa@ dois ,ori4ontes tem(orais$ .om a
aceeraA=o do tem(o ca(itaista, temos esse descom(asso entre o tem(o de
re0eneraA=o e "ormaA=o da bios"era e o tem(o de consumo e de sua
trans"ormaA=o em (rodutos n=oBrecic2veis Data entro(iaE (or (arte do subsistema
econ-mico$ Nesse sentido, os recursos mar:timos, os recursos "orestais, a terra
a0ricutur2ve e mesmo o ar (uro e a 20ua, est=o se trans"ormando em recursos
n=oBrenov2veis, observandoBse a cont:nua reduA=o dos seus estoques, at+ um
(oss:ve es0otamento$
Este descom(asso tem(ora + de suma im(ortUncia (ara discutirmos a (r1(ria
sustentabiidade ou n=o do subsistema econ-mico e socia ca(itaista$ O ,ori4onte
tem(ora do subsistema econ-mico + o curto e o curt:ssimo (ra4o D(ara o ca(ita
es(ecuativo "inanceiroE, sendo este o tem(o sancionado (eo mercado, tem(o
este que + o imediato da troca$ O que em economia se c,ama de m+dio e on0o
(ra4o, no ,ori4onte tem(ora da bios"era re(resenta o curt:ssimo (ra4o$ As vidas
dos indiv:duos s=o a(enas (ontos na evouA=o das es(+cies e estas a(enas
min9scuos eos no camin,ar da vida$ J2 o ,ori4onte tem(ora da nossa estrutura
(o:tica + o curto e o m+dio (ra4o dos interesses (o:ticos imediatos, sancionados
(eos cicos de eeiAIes dentro dos sistemas de democracia re(resentativa nos
modes ocidentais$
Sendo a aceeraA=o do tem(o inerente ao ca(itaismo, devemos ainda observar
que esta aceeraA=o se o(era continuamente, aumentando os descom(assos
tem(orais$ A aceeraA=o do tem(o decorrente das revouAIes na in"orm2tica e nas
comunicaAIes est2 evando os mercados "inanceiros a traba,arem em um
imediatismo que utra(assa a (r1(ria ca(acidade de reaA=o dos o(eradores, isto
+, o tem(o dos o(eradores$ A aceeraA=o do tem(o est2 tamb+m continuamente
erodindo a mem1ria ,ist1rica, a ca(acidade de (osicionamento (or (arte dos
a0entes sociais, aumentando a aienaA=o (o:tica, (reci(itando a (r1(ria (o:tica
em um imediatismo crescente e trans"ormando esta em uma atividade de
mercado, de mar/etin0 (o:tico com "ins imediatistas$ .omo conciiar estes tem(os
com as necessidades de sustentabiidade, cuTo ,ori4onte tem(ora +
necessariamente outroV EHiste conciiaA=o (oss:ve entre estes tem(os diversosV
Uma ve4 que o que sanciona a aA=o econ-mica + o mercado e o que sanciona a
aA=o (o:tica + o mercado da (o:tica, a (er0unta b2sica +@ ser2 que este quadro
instituciona (ode evar a aAIes sustent2veisV
F& De Vo!ta Q (o!+tica
.omo vimos, o (robema da sustentabiidade se insere na (robem2tica 0era da
entro(ia materia e ener0+tica crescente de um ado, "rente F ca(acidade dos
or0anismos vivos em manterem o seu n:ve de entro(ia baiHo, do outro$ InsereBse
na dia+tica da vida e da morte, onde encontramos ao mesmo tem(o uma
contradiA=o e com(ementaridade, sendo o movimento do todo dado (or esta
reaA=o entre os (1os
%
$ A insustentabiidade sur0e quando a de0radaA=o
entr1(ica su(anta a ca(acidade dos seres vivos em asse0urar uma baiHa
entro(ia, ou seTa@ a base materia e ener0+tica da vida vai se redu4indo$
A quest=o da sustentabiidade do atua modeo de desenvovimento ca(itaistaB
industria, vista a (artir da (ers(ectiva da ei da entro(ia, mostra caramente este
quadro de insustentabiidade$ De "ato, como vimos, trataBse de duas dinUmicas ou
"orAas que camin,am em direAIes o(ostas$ Enquanto a ei da entro(ia a(onta
(ara os imites materiais e ener0+ticos, o ca(ita a(onta (ara uma necessidade
inerente de eH(ans=o in"inita$ Enquanto a entro(ia a(onta (ara uma quest=o
quaitativa, o desenvovimento do ca(itaismo + orientado e sancionado (eas
re0ras quantitativas do mercado$ Enquanto a vida se a"irma "rente F entro(ia
buscando equi:brios quaitativos, a 10ica do ca(ita se mani"esta (ea busca
constante da ru(tura dos equi:brios quaitativos, orientada (ea busca de
eH(ans=o quantitativa do ca(ita$
A atua crise eco10ica + a(enas o re"eHo dessa contradiA=o, do car2ter
insustent2ve do (r1(rio ca(itaismo$ Dessa "orma, discutir a quest=o eco10ica
sem discutir os "undamentos materiais, institucionais e cuturais da nossa
sociedade, resuta em um discurso va4io$ .omo vimos, a busca de
sustentabiidade eHi0e que cooquemos novamente a busca dos equi:brios
quaitativos vitais no centro das nossas (reocu(aAIes e do "uncionamento do
nosso sistema, o que im(ica uma reBinvers=o do (r1(rio sistema ca(itaista
vi0ente$ O ca(itaismo marcou a invers=o dos meios econ-micos em "ins, a(oiado
na (roduA=o (ea (roduA=o, na criaA=o incessante de necessidades visando a
acumuaA=o$ .aracteri4aBse (or estar centrado na racionaidade econ-mica, em
detrimento de outras racionaidades$ J2 a busca de equi:brios sustent2veis eHi0e
a subordinaA=o dos meios econ-micos a seus im(erativos$ Pro(ostas como as do
.ube de !oma de crescimento 4ero ou mesmo as atuais (ro(ostas de
desenvovimento sustent2ve, ao n=o constatarem que a insustentabiidade do
atua modeo de desenvovimento + inerente F (r1(ria dinUmica ca(itaista e ao
(rocurarem souAIes no interior do ca(itaismo, "atamente caem no va4io$ .omo
ter um ca(itaismo de crescimento 4eroV Estariam os autores (ensando em um
ca(itaismo de Estado, no qua a (ani"icaA=o tecnocr2tica substitua o mercado,
"iHando assim os n:veis de (roduA=o e de crescimentoV Em caso a"irmativo, seria
ta (ani"icaA=o tecnicamente "act:ve e asse0uraria ea um equi:brio sustent2veV
O "racasso dos modeos de cun,o sovi+tico e, mais do que isto, o eevado 0rau de
insustentabiidade ambienta de tais eH(eriCncias s=o uma (rimeira evidCncia
,ist1rica contra tais (retensIes$ Suanto Fs discussIes atuais sobre
sustentabiidade, seriam tais modeos "act:veis no quadro instituciona de uma
economia de mercado, uma ve4 que, como vimos, eas im(icam uma du(a
redutibiidade da quaidade F quantidadeV Sen=o, de que outra "orma coadunar os
"ins mutidimensionais dos equi:brios vitais com a 10ica unidimensiona do
mercadoV
.omo bem embrou Iic,, a crise eco10ica + a(enas uma das "acetas de uma
crise mais 0era da sociedade industria, en0obando a crise socia, econ-mica,
(o:ticoBideo10ica e mora$ Essa crise n=o atin0e a(enas os (a:ses ditos
subdesenvovidos Dou em vias de desenvovimentoE, como tamb+m atin0e de
"orma a0uda as naAIes industriais avanAadas, crescentemente diaceradas (or
uma (oari4aA=o socia, econ-mica e (o:tica que (arece indicar uma eHaust=o
,ist1rica desse modeo de desenvovimento DIic,, %&JK@J*BPE$
No n:ve (o:tico, essa crise se mani"esta na descrenAa 0enerai4ada "rente aos
instrumentos (o:ticos tradicionais, o crescimento de movimentos (o:ticos
revisionistas, de car2ter Hen1"obo e autorit2rio, a banai4aA=o do debate (o:tico
etc$ Os desequi:brios sociais e econ-micos se re"etem em n:veis crescentes de
desem(re0o e de mar0inai4aA=o socia, nas dis(utas vioentas entre di"erentes
0ru(os +tnicos e raciais, na desa0re0aA=o e no desenrai4amento socia, na
concentraA=o do (oder econ-mico, en"im@ nos resutados de um sistema orientado
(eas necessidades da (roduA=o em detrimento das necessidades do (rodutorB
cidad=o$
;ais desequi:brios se mani"estam em n:ve cutura (or um rom(imento na certe4a
(ositivista de (ro0resso que orientou e acom(an,ou os "ins ca(itaistas at+ a0ora,
evando a um crescente questionamento do modeo dominante de
desenvovimento$ .oncretamente, mani"estaBse (ea (erda de um mito orientador
e a0utinador que oriente a sociedade contem(orUnea, anAada no va4io da
banai4aA=o e da massi"icaA=o cutura, (erdida na aceeraA=o do tem(o ,ist1rico
que ,e retira os (ontos de a(oio ca(a4es de servir de base (ara a re"eH=o$ N, no
entanto, nos desequi:brios eco10icos que a crise se mani"esta de "orma mais
dram2tica e es(etacuar, ameaAando, como T2 (revia Iic,, tornarBse a (rinci(a
(reocu(aA=o do eviat= tecnocr2tico contem(orUneo DIic,, %&JK@JPE$
;a (reocu(aA=o com a quest=o eco10ica, que 0radativamente vem ocu(ando o
centro do cen2rio (o:tico e di(om2tico internaciona, evanta diversas questIes$ A
(rimeira + que, devido ao seu bri,o, ea ameaAa o"uscar as demais questIes e
desequi:brios$ I0norandoBse os n:veis de interde(endCncia entre essas di"erentes
crises, a (reocu(aA=o eco10ica ameaAa desviar a discuss=o de outros temas,
como o s=o a quest=o dos desequi:brios nas reaAIes de (oder econ-mico e
(o:tico, as reaAIes de de(endCncia internacionais e a (r1(ria 10ica de um
sistema que 0era uma minoria de (rivie0iados Fs custas de uma maioria que, n=o
tendo acessos aos "rutos materiais do sistema, se contentam em usu"ruir dos seus
ados ne0ativos@ as condiAIes de traba,o subumanas, a (ouiA=o e a vida na
(eri"eria das 0randes metr1(oes, a vioCncia e a desa0re0aA=o socia, as
condiAIes de aienaA=o e desenrai4amento socia etc$ Por+m, ser2 que, n=o se
discutindo estas questIes, a0uma "orma de sociedade sustent2ve + (oss:veV
.om o a0ravamento da crise eco10ica, n=o (odemos esquecer o aerta anAado
(ea ecoo0ia (o:tica no in:cio dos anos JO quanto ao (eri0o de uma souA=o
totait2ria (ara a crise, a consoidaA=o de um eco"ascismo (rocurando 0arantir a
estabiidade F beira do abismo DIic,, %&JK@%''BME$ De "ato, ta tendCncia n=o (ode
ser descartada, re"etindoBse na evouA=o ,ist1rica recente e na "orma como o
debate vem sendo evado$ A 9nica "orma de se evitar um ta 9timo recurso seria
(or uma invers=o (o:tica tota, que 0erasse um novo equi:brio, no qua a
tecnoo0ia, a economia e a (r1(ria ,ist1ria (assassem a estar sob controe socia$
Uma invers=o (ea qua os meios estivessem subordinados a "ins cuTa de"iniA=o
(o:tica (ressu(oria uma rede"iniA=o da (r1(ria (o:tica e da (r2tica democr2tica
atuamente vi0ente
)
$ Uto(ias como a sociedade convivia de Iic,, a sociedade do
n=oBtraba,o de Gor4, ou modeos como os do desenvovimento dur2ve de MaHB
Nee", certamente se encaiHam em ta aternativa$ ;odas eas, no entanto,
(ressu(Iem uma invers=o com(eta do nosso atua modeo de sociedade e
civii4aA=o DGor4, %&&%X Iic,, %&JKX MaHBNee", %&&OE$
De certo modo, a "orma como o debate atua vem sendo travado re"ete
caramente estas duas vias$ Na .NUMADB!io/&) (udemos observar, de um ado,
a .on"erCncia o"icia, evada a e"eito (or es(eciaistas, t+cnicos, re(resentantes
dos 0overnos nacionais etc$ e, de outro, o F1rum Goba com as ONGs e a
sociedade civi em 0era$ Enquanto na (rimeira (redominaram o debate
tecnocr2tico, as recomendaAIes t+cnicas de cima (ara baiHo, os im(asses criados
(ea uta (eos interesses imediatos dos di"erentes a0entes Dembrando os dois
combatentes de Go3a citados (or SerresE
K
, na se0unda (redominou um debate
n=oB,ierarqui4ado, a (reocu(aA=o com o res(eito da diversidade cutura, os
interesses das minorias e a condenaA=o do esta'lishment tecnocr2tico$ Os
documentos sa:dos desta se0unda via tiveram uma divu0aA=o muito mais restrita,
(or+m, devemos embrar que o im(ortante "oi o (rocesso desta discuss=o, ou
como diria Patric/ 7e0rand, os e"eitos intan0:veis , que deiHam entrever esta
nova cidadania 0oba Dcitado no !i'ration, %M$*$%&&)@ME
'
$ No momento, o
(Cnduo (o:tico certamente (ende mais (ara a souA=o tecnocr2tica, das
instituiAIes o"iciais$ Por+m, um dos e"eitos mais vis:veis da atua crise do sistema
+ Tustamente o de ir corroendo os "undamentos ideo10icos e cuturais desse
sistema, cuTa irracionaidade do todo D(ara retomarmos a eH(ress=o de
MarcuseE se mostra cada ve4 mais caramente$ O descr+dito em n:ve 0oba "rente
F (o:tica o"icia e aos (artidos tradicionais + a(enas a "ace mais vis:ve desta crise
de e0itimidade que vem se es(a,ando cada ve4 mais, abrindo os camin,os (ara
outras vo4es e outras "ormas de eH(ress=o$
.ertamente a emer0Cncia das ONGs re(resenta uma renovaA=o im(ortante no
cen2rio (o:tico contem(orUneo$ Por+m, como mostra 7ester #ro<n, nen,uma das
tendCncias ne0ativas "oi at+ ,oTe revertida e todos os indicadores ambientais se
deterioraram de Estocomo (ara c2 D#ro<n, %&&)@%&B)KE$ A concentraA=o de 0ases
de e"eito estu"a, a destruiA=o da camada su(erior de o4-nio e a (i,a0em dos
recursos naturais D(esqueiros, "orestais, ener0+ticos, minerais etc$E aumentaramX
a destruiA=o do soo a0r:coa e a (ouiA=o atmos"+rica continuamX o quadro socia
e (o:tico se (oari4a cada ve4 maisX o sistema econ-mico a(resenta
desequi:brios crescentes Do "osso norteBsu se aar0a, o desem(re0o e a
mar0inai4aA=o se aastram 0obamente, os instrumentos tradicionais de (o:tica
econ-mica dos Estados nacionais e do sistema "inanceiro internaciona sa:do de
#retton Goods s=o crescentemente im(otentes (ara "a4er "rente a uma economia
"inanceira 0obai4ada, dominada (eos 0randes con0omerados transnacionaisE$
;oda crise + um momento que abre imensas (ossibiidades, assim como toda
morte + uma (ossibiidade e o (r+Brequisito do DreEnascimento$ N a "orma (ea qua
a atua crise de civii4aA=o "or abordada que determinar2 a sociedade ,umana
"utura$ EncontramoBnos ,oTe con"rontados com a (ossibiidade de coocarmos as
imensas (otenciaidades t+cnicoBcient:"icas e cuturais (resentes a serviAo de "ins
quaitativos, que asse0urem a busca do desabroc,ar das (otenciaidades
individuais na vida socia e, de outro ado, (aira sobre n1s a ameaAa de uma uta
deses(erada (ea sobrevivCncia em uma sociedade cuTo (oder ,er1ico e seu a"=
de dominar a nature4a nos evou F beira do abismo$ Jamais as (ossibiidades e ao
mesmo tem(o os (eri0os "oram t=o 0randes, a0ora que, (ea (rimeira ve4, a
,umanidade inteira se vC con"rontada com a nature4a em sua totaidade DSerres,
%&&O@%&E
M
$
.omo mostram A(,and+r3, #itoun e Du(ont, a busca de uma civii4aA=o
sustent2ve (assa (ea discuss=o e rede"iniA=o do conceito de necessidades
,umanas DA(,and+r3 et a$, %&&)@%OME$ Esta id+ia n=o + nova, estando no centro
da cr:tica radica F sociedade industria ta qua a encontramos na c,amada escoa
de Fran/"urt, nas re"eHIes da ecoo0ia (o:tica ou nas id+ias de um Gabrait,, (or
eHem(o$ Autores como Marcuse c,amavam a atenA=o (ara a criaA=o e
re(roduA=o de necessidades re(ressivas , na medida em que eas serviam (ara
e0itimar e (er(etuar o todo irraciona e o(ressivo DMarcuse, %&JK@)*B&E$ J2 Iic,
c,ama a atenA=o (ara a necessidade de ,omens austeros , que imitem
vountariamente a (roduA=o e reTeitem os (ra4eres que de0radam as reaAIes
(essoais DIic,, %&JK@%KB'E$
O (r1(rio ca(itaismo e a eH(ans=o constante do sistema industria se e0itimam
como necessidade de satis"aA=o das necessidades individuais e coetivas$ ;rataB
se da busca de bemBestar, um "im quaitativo, que (ode ser visto em termos
materiais como a satis"aA=o das necessidades ,umanas (eo sistema econ-mico$
Na teoria econ-mica esta id+ia e0itimadora se tradu4 na id+ia de consumidor
soberano , que (ea mani"estaA=o dos seus deseTos no mercado diri0e a evouA=o
do sistema (rodutivo ou ainda, em sua "orma ori0in2ria, a id+ia da m=o invis:ve
de Smit,$
.omo bem mostrou Gabrait,, trataBse aqui de uma "icA=o, uma ve4 que a (r2tica
do sistema econ-mico camin,a Tustamente em sentido inverso DGabrait,,
%&J)@M*B*)E$ No ca(itaismo, como vimos, a eH(ans=o constante do ca(ita e a
busca da (roduA=o (ea (roduA=o re"etem o "im 9timo e o mod"s o;erandi do
sistema$ 7on0e de buscar a satis"aA=o das necessidades, o ca(itaismo se
sustenta Tustamente (ea busca constante de criar e suscitar novas necessidades,
9nica "orma (ea qua o eHcedente 0erado na (roduA=o (ode reai4arBse no
mercado$ A (roduA=o crescente eHi0e um consumo crescente, ou seTa@
necessidades continuamente insatis"eitas$
A de"iniA=o das necessidades, como bem embrou A(,and+r3, se inscreve
necessariamente no Umbito de um certo n9mero de re0ras reativas a um ou mais
sistemas cuturais DA(,and+r3 et a$, %&&)@%%*E$ As necessidades s=o, (ortanto,
,istoricamente determinadas, a(esar de sua base bio10ica 9tima$ ;rataBse de
uma sensaA=o ":sicoB(sico10ica de (rivaA=o/insaciabiidade$ Nesse sentido,
cum(re embrar a distinA=o "eita (or Gor4 entre (obre4a e mis+ria$ Enquanto a
mis+ria re(resenta um estado de (rivaA=o que (Ie em Heque a (r1(ria
sobrevivCncia ":sica do indiv:duo, a (obre4a + necessariamente uma quest=o
reativa, "rente aos vaores sociamente aceitos do que seTa necess2rio$ Assim, no
eHem(o de Gor4, um cam(onCs andino sem sand2ias, um cidad=o c,inCs sem
biciceta ou um o(er2rio aem=o sem condiAIes de com(rar um autom1ve do ano,
sentem a mesma "rustraA=o e eH(erimentam o mesmo sentimento de (rivaA=o e
de (obre4a DGor4, %&JP@K*E$ N neste sentido que Iic, (-de observar que cada
novo (roduto anAado no mercado cria mais necessidades do que satis"a4, no
(rocesso caracter:stico de usura ou obsoescCncia "orAada, inerente ao sistema
industria DIic,, %&JK@%%%E$ Ao desquai"icar os (rodutos anteriores e ao ser
acess:ve a(enas a uma minoria, todo avanAo na (roduA=o e assim o avanAo do
(r1(rio ca(itaismo est=o constantemente aumentando a (obre4a e n=o
contribuindo (ara erradic2Ba$ A eiminaA=o da (obre4a e a busca de bemBestar
(assam necessariamente (ea quest=o da rede"iniA=o das necessidades De dos
s:mboos de stat"s no interior de uma sociedadeE e da distribuiA=o eq5itativa De
n=o da (roduA=oE destes$ .on"rontados com a aceeraA=o da de0radaA=o
entr1(ica, decorrente da sociedade de (roduA=o e do consumo em massa, esta
quest=o certamente tornaBse vita na busca de equi:brios sustent2veis$
O ca(itaismo se e0itima como busca de satis"aA=o das necessidades sociais$
Neste conteHto, como entender que uma 0rande (arcea dos recursos materiais e
do es"orAo socia seTa diri0ido (ara atividades como (ubicidade e mar/etin0, cuTo
obTetivo + Tustamente suscitar continuamente novas necessidades e novas
"rustraAIesV .omo entender que, discutindoBse a busca de sustentabiidade, em
nen,um momento se ten,a dado atenA=o nos teHtos o"iciais F quest=o da
(roduA=o e re(roduA=o das necessidades, uma ve4 que esta (roduA=o visa
a(enas asse0urar a eH(ans=o inde"inida e insustent2ve da estrutura (rodutivaV
Esta ne0i0Cncia se torna ainda mais 0rave se consideramos que, do outro ado da
cadeia, 0rande (arte do es"orAo socia e dos recursos materiais s=o des(endidos e
0astos na necessidade de se remediarem os e"eitos ne0ativos, as c,amadas
eHternaidades ne0ativas do (rocesso econ-mico$ PenseBse a(enas, (or eHem(o,
na (orcenta0em das atividades i0adas F ind9stria da sa9de em "unA=o das
eHternaidades ne0ativas do nosso sistema$
N neste sentido, que Godsmit, mostra como na sociedade industria os cicos
naturais "oram substitu:dos (eos cicos industriais$ Na a0ricutura, (or eHem(o, a
0rande eH(oraA=o a0r:coa aquece e sustenta a a0roind9stria, a ind9stria de
"ertii4antes e de"ensivos, que tem como e"eito coatera a destruiA=o dos cicos
naturais D(ensemos, (or eHem(o, nos a0rot1Hicos destruindo ao mesmo tem(o as
(ra0as e os (redadores naturais, suscitando uma seeA=o de (ra0as resistentes,
estimuando assim a (roduA=o de novos a0rot1Hicos, redu4indo ou eHterminando
os (redadores naturais, (or+m sem acabar com as (ra0asE DGodsmit,, %&&)@)&JB
KOJE$ .onsumida (eo ,omem, ta (roduA=o suscitar2 (robemas de sa9de, que
(or sua ve4 ter=o de ser tratados (ea ind9stria m+dica, eH(andindoBa etc$ Os
(r1(rios desequi:brios ambientais (resentes s=o um eHem(o caro desse
(rocesso, T2 que ees s=o uma (oderosa aavanca dos (rocessos industriais
visando a substituir a (roduA=o natura (ea bios"era$ A ind9stria m+dica e
"armacCutica res(ondendo aos (robemas causados (eo aumento na radiaA=o
utravioeta Daumento do cUncer da (ee, consumo e (roduA=o de (rotetores
soares cada ve4 mais so"isticados etc$EX a construA=o civi res(ondendo aos
desa"ios de reconstruA=o a(1s as cat2stro"es naturais resutantes dos
desequi:brios cim2ticosX a ind9stria "armacCutica e m+dica estimuada (eos
(robemas causados (or cidades cada ve4 mais insaubres$ !ecursos como 20ua
(ot2ve e ar (uro deiHam de ser um (roduto do "uncionamento equiibrado da
bios"era e trans"ormamBse em um (roduto industria, (rodu4ido se0undo a 10ica
de acumuaA=o do ca(ita$ Academias de 0in2stica, a(etrec,os de Io,,in, e todas
as variedades de tera(ias novaBera encontram um "+rti cam(o de eH(ans=o "rente
ao modo de vida antinatura e n=oBsaud2ve moderno, assim como (risIes,
instituiAIes (siqui2tricas, a ind9stria da se0uranAa (essoa e asios (ara idosos
s=o um "ruto da desa0re0aA=o socia e das neuroses modernas$
.omo mostra Godsmit,, a id+ia de que a rique4a (ossa a(enas ser 0erada (eo
,omem e o seu traba,o con"unde rique4a com vaor mercanti, uma ve4 que a
0rande "onte de rique4a + o (r1(rio "uncionamento equiibrado da bios"era,
(rodu4indo ar (uro, o equi:brio cim2tico, a abundUncia em caAa e (esca
eH(erimentada (eas sociedades tradicionais, (rote0endo os soos "rente F eros=o,
controando as (ra0as e os desequi:brios nos ecossistemas etc$ DGodsmit,,
%&&)@%JOBP%E$ O PI# a(enas indica o "uHo de bens e serviAos (rodu4idos (ea
atividade ,umana, Tamais o tota de rique4as dis(on:ves$ Essa distinA=o se torna
ainda mais im(ortante se considerarmos que o que caracteri4a a (roduA=o
,umana + Tustamente uma s+rie de eHternaidades ne0ativas, cuTo custo em
termos de bemBestar "req5entemente su(anta o seu vaor$
N essa mercantii4aA=o crescente da sociedade moderna, Fs custas dos
equi:brios naturais, das reaAIes sociais e da autonomia individua, que tem de ser
revista, antes de tudo, se quisermos (ensar em uma sociedade sustent2ve e,
mais do que isso, se nossa (reocu(aA=o n=o se imita a uma sim(es quest=o de
sobrevivCncia ":sica, mas sim a uma busca constante de quaidade de vida$
.omo bem notou Jun0, + ius1rio ima0inar que o ,omem (ossa dominar e
controar a nature4a, se ee n=o "oi ainda ca(a4 de controar e enHer0ar a sua
(r1(ria nature4a$ .,amando a atenA=o (ara os "atores inconscientes da (sique
,umana, a base arcaica da nossa mente e assim das nossas emoAIes e nossas
aAIes, Jun0 a(onta (ara os riscos de uma evouA=o votada (ara "ora,
des(re4ando os "atores internos$ Nosso inteecto criou um novo mundo que
domina a nature4a e ainda a (ovoou de m2quinas monstruosas$ Essas m2quinas
s=o t=o incontestavemente 9teis que nem (odemos ima0inar a (ossibiidade de
nos descartarmos deas ou de esca(ar F subserviCncia a que nos obri0am$ O
,omem n=o resiste Fs soicitaAIes aventurosas de sua mente cient:"ica e
inventiva, nem cessa de con0ratuarBse consi0o mesmo (eas suas conquistas$ Ao
mesmo tem(o, sua 0eniaidade revea uma misteriosa tendCncia (ara inventar
coisas cada ve4 mais (eri0osas, que re(resentam instrumentos cada ve4 mais
e"ica4es de suic:dio coetivo DJun0 et a$, %&&)@%O%E$
Jamais os instrumentos F dis(osiA=o do ,omem "oram t=o ameaAadores, ao
mesmo tem(o em que re(resentavam uma ta (ossibiidade de iberaA=o$ Os
rumos tomados de(ender=o da ca(acidade individua de cada um e da
coetividade como um todo de com(reender as suas reais motivaAIes e de
inte0rar o seu ado sombra , inte0rando o ado arcaico e o ado consciente de
nossa (ersonaidade individua e coetiva, tornandoBnos, assim, suTeitos de nossa
vida e de nossa ,ist1ria$ Ou, nas (aavras de Jun0, Nossas vidas s=o a0ora
dominadas (or uma deusa, a !a4=o, que + a nossa ius=o maior e mais tr20ica$ N
com sua aTuda que acreditamos ter pconquistado a nature4a8 DJun0 et a$,
%&&)@%O%E$ Por+m, O ,omem moderno n=o entende o quanto o seu pracionaismo8
Dque ,e destruiu a ca(acidade (ara rea0ir a id+ias e s:mboos numinososE o
deiHou F mercC do psubmundo8 (s:quico$ 7ibertouBse das psu(erstiAIes8 Dou (eo
menos (ensa tCBo "eitoE, mas neste (rocesso (erdeu seus vaores es(irituais em
escaa (ositivamente aarmante$ Suas tradiAIes morais e es(irituais
desinte0raramBse e, (or isto, (a0a a0ora um ato (reAo em termos de
desorientaA=o e dissociaA=o universais DJun0 et a$, %&&)@&'E$
Ao c,amarmos a atenA=o (ara os as(ectos (sico10icos e em n:ve de consciCncia
da atua crise, certamente n=o os estamos ima0inando dissociados do modeo
,ist1rico de or0ani4aA=o ca(itaista de (roduA=o$ ;odo modo de (roduA=o constitui
um todo inte0rado, no qua n=o (odemos dissociar a "orma (ea qua a sociedade
se or0ani4a materiamente (ara (rodu4ir das di"erentes re(resentaAIes que esta
sociedade "a4$ Acreditamos que a reaidade deva ser vista como um todo dia+tico,
(ara a com(reens=o da qua a noA=o de autonomia reativa dos (1os de
Pouant4as muito (ode contribuir DPouant4as, %&JJE$ Enquanto, de um ado, a
0est=o e a conce(A=o de nature4a que est2 na base da eH(oraA=o ca(itaista
(ode ser datada a quase dois miCnios antes do sur0imento do ca(itaismo, no
(er:odo da crise ateniense e da revouA=o socr2tica na "ioso"ia DGonAaves,
%&&O@)PBKME, de outro ado + ine02ve a "orma como o modo ca(itaista de
(roduA=o, (or sua ve4, modou e in"uenciou as di"erentes re(resentaAIes e
conce(AIes atuais$ ;rataBse, no nosso entender, de um todo interde(endente, no
qua as di"erentes (artes in"uenciam Dou determinamE em maior ou menor 0rau as
outras e s=o (or sua ve4 in"uenciadas (or estas$
Ao c,amarmos a atenA=o (ara a base materia do sistema industria ca(itaista de
(roduA=o, a(ontando (ara a sua insustentabiidade inerente, (rocuramos mostrar
as imitaAIes das an2ises vountaristas quanto F sustentabiidade, que (rocuram
de"inir modeos abstratos de desenvovimentos sustent2veis ao mesmo tem(o
em que i0noram a reaidade ,ist1rica, a (r1(ria base de a(icaA=o desses
modeos$
A busca de modeos sustent2veis requer uma vis=o ,o:stica da reaidade, ca(a4
de inte0rar os requerimentos materiais da sustentabiidade Dequi:brios ":sicoB
qu:micoBbio10icosE F com(reens=o do "uncionamento ,ist1rico da sociedade
,umana$ Por+m, mais do que isto, ta inte0raA=o tem de estar inte0rada a uma
rede"iniA=o (o:tica da nossa sociedade atua e do seu modeo de civii4aA=o, bem
como um traba,o de consciCncia individua, de inte0raA=o da (sique (essoa,
ca(a4 de 0erar aAIes rumo a mudanAas$ Sem embar0o, como embra Godsmit,,
ao "aarmos de aAIes, temos que ter consciCncia de que a base de toda aA=o s=o
as emoAIes Dno in0Cs temos motion movimento e emotion emoA=o ou (-r
em movimento E$ De "ato, nossa ra4=o (arece mais (restarBse a Tusti"icar
racionamente nossos atos a ;osteriori do que (ro(riamente motiv2Bos$ Da:
sermos antes seres racionai4antes do que seres racionais$ Somos um imenso
ice'er,, do qua a ra4=o re(resenta a(enas a (equena (onta "ora da 20ua$ N este
ice'er, como um todo que tem que ser modi"icado$
N da ca(acidade da crise atua em 0erar modi"icaAIes (ro"undas na sociedade e
nos indiv:duos que ,e servem de base, e n=o a(enas racionai4aAIes su(er"iciais
Dcomo vem ocorrendo com o conceito de desenvovimento sustent2ve E, que
de(ende, em 9tima an2ise, se, nas (aavras de Gabrait,, um dia se abrir2 o
camin,o Fquees que se emanci(aram a si (r1(rios e deseTam evar uma vida
con"orme com os seus anseios e n=o com os da tecnostrutura$ Pode (arecer
bi4arra a id+ia de que as (essoas (oder=o um dia consumir menos, traba,ar
menos e viver mais$ Foi disso que se tratou, no entanto, ao on0o desta
con"erCncia DGabrait,, %&J)@JJE$
Re,er3ncias /i*!io%r,icas
A7P6ANDN!Y, Pierre, #I;OUN, Pierre L DUPON;, Yves D%&&)E$ 4 e2"0voco
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ERTERNALIDADE AM/IENTAL E SO"IA/ILIDADE "A(ITALISTA
Henri Acselrad
Os estudos at+ aqui desenvovidos sobre a internai4aA=o de custos ambientais
desembocam em dois ti(os de di"icudades@ aE di"icudades a(arentemente
t+cnicas de vaorar (rocessos eco10icos incertos e ,etero0CneosX bE di"icudades
de identi"icar as "ontes de e0itimidade (ara "undamentar os vaores econ-micos
de tais (rocessos e "a4CBos vaer nos mecanismos decis1rios ou no mercado$ Os
res(ons2veis (eo (aneTamento dos investimentos no setor e+trico dos Estados
Unidos, (or eHem(o, tCm sido evados a recon,ecer que os (rocedimentos de
contabii4aA=o de custos ambientais se de"rontam com seis situaAIesBti(o@ aE
custos sociais T2 moneti4ados, bE custos sociais que (odem ser moneti4ados,
cE custos sociais que s1 (odem ser quanti"icados, dE e"eitos que s1 (odem ser
descritos em termos quaitativos, eE e"eitos (rov2veis que n=o (odem ,oTe ser
(recisados, e "E e"eitos ,oTe descon,ecidos DPutta, in 6o,me3er L Ottin0er, %&&%E$
Os (aneTadores (assam ent=o a nomear os c,amados "atores sem (reAo ou os
"atores n=o "acimente eH(rim:veis em d1ares D NEEDS E$ !econ,ecem que
ne0i0enciar esses "atores im(ica em criar desvios si0ni"icativos@ os anaistas
(odem con"undir as coisas cont2veis com as coisas que contam reamente
D6odren, %&&)E$ AssinaaBse, (or outro ado, que os es"orAos (ara quanti"icar e
incor(orar maior conservaA=o e recursos renov2veis nos (anos avanAados bno
caso do setor e+trico em Gisconsini "oram ma sucedidos , e que o que
caracteri4a o es"orAo de considerar as eHternaidades ambientais + o
com(romisso e a vontade de usar a (ers(ectiva societa na qua estas
eHternaidades recebam o (eso a(ro(riado DMunts, in 6o,me3er L Ottin0er,
%&&%E$ Frente a tais di"icudades e desa"ios, os es(eciaistas tendem a considerar
que a aA=o (o:tica (ode e deve ser ,oTe desenvovida ao inv+s de es(erarBse a
souA=o das incerte4as remanescentes quanto aos dados sobre custos eHternos,
(ois + me,or estar a(roHimadamente certo do que (recisamente errado D.ic,etti
in 6o,me3er L Ottin0er, %&&%E$ S=o evidentes os im(asses$ Mas (arece ainda
(ouco cara a nature4a das di"icudades$
<& A Interna!iKa-6o e as Am*i%Sidades da ELterna!idade
A "ata de (recis=o conceitua tem evado a que se su(er(on,am
desordenadamente os di"erentes (anos do debate as questIes reativas F
vaoraA=o econ-mica do meio ambiente enquanto (rocedimento metodo10ico e a
internai4aA=o dos custos ambientais enquanto (r2tica (o:tica$ A cari"icaA=o +, em
certos casos, indis(ens2ve (ara que se deineiem com maior (recis=o os termos
do debate$ As ambi05idades no uso da noA=o de eHternaidade merecem (articuar
atenA=o$
.,ares ArdenB.ar/e, (or eHem(o, "a4 um consider2ve es"orAo no sentido de
discutir os instrumentos aternativos (ara en"rentar os e"eitos danosos dos termos
desi0uais do com+rcio internaciona sobre o meio ambiente, notadamente nos
(a:ses do Su DArdenB.ar/e, %&&)E$ Essa iniciativa evidencia um dos muitos casos
em que, (ara os (ro(1sitos do debate, "a4Bse necess2rio de"inir me,or os
conceitos utii4ados$ Em (articuar, conv+m di"erenciar os v2rios mecanismos que,
no tratamento do autor, est=o recobertos (ea mesma noA=o de eHternaidade,
dando u0ar a uma conceituaA=o "uida da (r1(ria id+ia de internai4aA=o de
custos $
O autor caracteri4a a ocorrCncia de uma subestimaA=o dos (reAos das
commodities$ Essa subestimaA=o deverBseBia a trCs di"erentes (rocessos, que
ser=o a se0uir eHaminados$
)reval3ncia de mtodos de eA;lora98o n8o:s"stentveis
O ,a; nos (reAos deverBseBia ao eHistente di"erencia entre os custos unit2rios
monet2rios dos m+todos sustent2veis e dos m+todos n=oBsustent2veis de
eH(oraA=o dos recursos$ Para o autor, os (reAos (revaecentes corres(ondem
aos custos (rivados de eH(oraA=o dos recursos naturais$ As t+cnicas dominantes,
no entanto, s=o ine"icientes do (onto de vista da (reservaA=o dos estoques
desses recursos naturais$ 6averia, (ortanto, que se incentivar a mudanAa t+cnica,
(assandoBse de m+todos de baiHo custo (rivado unit2rio (ara m+todos de ato
custo (rivado unit2rio$
O (robema aqui + o de viabii4ar, estimuar, administrar e "inanciar a mudanAa
t+cnica, (or um ado, e, (or outro, inibir ou im(edir a (resenAa de t+cnicas
(redat1rias no (rocesso de com(etiA=o$
N=o se trata, (ortanto, neste caso, de internai4ar nen,um e"eito eHterno , mas
sim de administrar a mudanAa t+cnica em (rocessos dotados de custos
monet2rios (rivados bem deimitados e identi"ic2veis$
Desconsidera98o da destr"i98o de rec"rsos nat"rais ;ara os 2"ais n8o eAiste
demanda ;resente em moeda6 em'ora a;resentem valor econ&mico ;otencial
Os m+todos (revaecentes de eH(oraA=o dos recursos naturais (ara os quais
eHiste mercado or0ani4ado evam F destruiA=o de recursos coneHos, de vaor de
mercado (resente reativamente (ouco si0ni"icativo ou nuo$ Embora ineHista (ara
ees demanda (resente em moeda, estes recursos naturais coneHos encerrariam
um vaor econ-mico (otencia n=o contem(ado nos (reAos de mercado$
Se o que est2 em To0o + o vaor econ-mico desses recursos coneHos bem
deimitados e materiai4ados, (odemos su(or que os ditos m+todos sustent2veis
de (roduA=o im(icar=o tamb+m a (reservaA=o dos estoques desses recursos
Dcomo, (or eHem(o, no maneTo "oresta com corte seetivo de toras de madeira
comerciaE$ Nessa 10ica, este se0undo ti(o de (rocesso ambientamente danoso
estaria su(ostamente resovido (eo mesmo mecanismo descrito no (rimeiro ti(o@
a 0est=o da mudanAa t+cnica (ara m+todos sustent2veis (ermitiria a
(reservaA=o dos estoques de recursos naturais, assim como dos estoques de
recursos coneHos ainda n=o eH(orados comerciamente$
Desconsidera98o dos efeitos eAternos da eA;lora98o dos rec"rsos nat"rais
A intensidade e eHtens=o em que + "eita a eH(oraA=o econ-mica dos recursos
naturais (ode com(rometer o equi:brio dos ecossistemas, aterando re0imes
,idro10icos e cim2ticos, em(obrecendo soos, diminuindo a ca(acidade de
absorA=o de .O
)
(or maciAos "orestais etc$
;rataBse aqui, e"etivamente, do que a teoria econ-mica c,amou de eHternaidade
danos causados (or a0uma atividade a terceiros, sem que esses danos seTam
incor(orados no sistema de (reAos$ Ao di4er que os (reAos n=o com(utam o dano
causado (or em(reendimentos (rivados sobre bens coetivos, certos autores
utii4am a ima0em de que tais atividades a(resentam custos sociais su(eriores
aos seus custos (rivados $ Nesse caso, os custos (rivados s=o custos e"etivos,
eH(ressos em transaAIes mercantis entre a0entes econ-micos individuai42veis
que atuam no es(aAo dos direitos Tur:dicos de (ro(riedade$
Mas quando se "aa em custo socia , est2Bse tratando na verdade de um custo
"ict:cio, no sentido econ-mico, e (ara o qua n=o eHiste eH(ress=o monet2ria
mediante transaAIes vount2rias estabeecidas entre a0entes que atuam no
es(aAo dos direitos de (ro(riedade$
O (robema, nesse caso, + o de estabeecer uma re0uaA=o da intensidade e
eHtens=o da eH(oraA=o dos recursos naturais de modo a (reservar o equi:brio
0era dos ecossistemas$ A quest=o eHtra(oa, (ortanto, a es"era dos
em(reendimentos individuais (rivados e se cooca na es"era 0oba da aA=o
,umana sobre o meio ambiente$ A re0uaA=o dos n:veis de intervenA=o ,umana
0oba sobre o meio ambiente, (or outro ado, esca(a F es"era dos
em(reendimentos (rivados, mesmo que ees seTam desenvovidos, em escaa
individua, com m+todos sustent2veis $ Ou seTa, a sustentabiidade eco10ica
0oba n=o + idCntica F soma das intervenAIes sustent2veis da muti(icidade de
a0entes econ-micos$ Se essa (ro(osiA=o "or considerada verdadeira, a re0uaA=o
da eHtens=o e intensidade 0obais em que se d2 a eH(oraA=o dos recursos
naturais n=o (ode se dar (ea via do sistema de (reAos, que sanciona a(enas
(roTetos individuai4ados, dotados de custos (rivados$ A (reservaA=o do equi:brio
dos ecossistemas se constitui assim como um bem (9bico que s1 (oderia ser
re0uado na es"era (o:tica, F u4 do interesse coetivo, caracteri4ado (or
(rocessos democr2ticos de e0itimaA=o$
Nas duas (rimeiras situaAIes acima descritas, trataBse, na reaidade, de
movimentos o(erados no interior do es(aAo das mercadorias$ N na terceira
situaA=o, (or+m, que se con"i0ura a (robem2tica a (artir da qua emer0iu a noA=o
de eHternaidade , a saber, o movimento na in,a de "ronteira entre o es(aAo das
mercadorias e o n=oBmercado$
4& ELterna!idade: os Des6os da Teoria
Em suas v2rias re(resentaAIes economias e deseconomias eHternas, diver0Cncia
entre custo mar0ina socia e custo mar0ina (rivado, (roduto mar0ina socia e
(roduto mar0ina (rivado, e"eitos de vi4in,anAa, intercorrCncias de bens coetivos
ou (9bicos o conceito de eHternaidade domina teoricamente a Economia do
#emBestar $ No entanto, os (r1(rios eH(oentes dessa corrente te1rica
recon,ecem as di"icudades a(resentadas (or ta conceito im(reciso se0undo
a0uns, eHtremamente am(o nas reaidades que (retende recobrir, se0undo
outros$ >i0ora, via de re0ra, o sentimento de que ainda n=o se conse0uiu ca(tar
todas as suas rami"icaAIes D#aumo L Oates, %&JME$
Muti(icamBse as ti(oo0ias@ eHternaidades mar0inais e in"ramar0inais,
tecno10icas e (ecuni2rias, se(ar2veis e inse(ar2veis, reevantes e irreevantes do
(onto de vista de Pareto, de;leta'le e "nde;leta'le, e assim (or diante$ .omo
eH(icar esse car2ter "u0idio do conceitoV
O conceito mars,aiano de eHternaidade re"eriaBse (rinci(amente ao (robema
da "irma re(resentativa e F reduA=o de custos ori0inada em decisIes eHternas F
"irma, tais como no acesso a m=oBdeBobra treinada, me,or (adr=o de sa9de e
educaA=o, vanta0ens "ornecidas indiretamente (or outras "irmas ou (eo
investimento (9bico$ Nessa tradiA=o, Meade caracteri4ou dois ti(os de economias
e deseconomias eHternas@ aE "atores de (roduA=o n=o (a0os retornos constantes
de escaa (ara a sociedade, mas n=o (ara o setor industria que investiuX bE
criaA=o de atmos"era retornos de escaa constantes (ara o setor industria
tomado individuamente, mas n=o (ara a sociedade como um todo DMeade, %&M)E$
A quest=o (ara Meade + a de que os resutados de certos es"orAos de
investimento s=o a(ro(riados 0ratuitamente ou so"ridos invountariamente (or
terceiros$ A des(eito da menA=o F sociedade, trataBse, na verdade, de reaAIes
entre unidades (rivadas de ca(ita, de 0an,os ou (erdas (rivados decorrentes de
investimentos (rivados de terceiros e dos e"eitos aocativos que estes
acarretariam, ou seTa, o a"astamento do (onto de equi:brio$ O em(reendimento de
Meade, como assinaa Scitovs/3, + uma tentativa de (robemati4aA=o da
interde(endCncia direta entre (rodutores individuais DScitovs/3, %&M'E$ Na ;eoria
do Equi:brio Gera embra este autor a interde(endCncia direta + a vi= da
,ist1ria e a causa do con"ito entre o ucro (rivado e o bene":cio socia DScitovs/3,
%&M'E$ Os desa"ios que se coocam os economistas do bemBestar s=o, nesse
caso, os de reconstruir teoricamente as condiAIes de equi:brio em ausCncia dos
(ressu(ostos da com(etiA=o (er"eita$ Partem, (ara tanto, de (rocedimentos de
identi"icaA=o das ori0ens do con"ito, nos quadros da teoria do equi:brio$
Formuam, assim, que as eHternaidades s=o (ecuiaridades da "unA=o de
(roduA=o DScitovs/3, %&M'E e que ,2 e"eitos eHternos quando a "unA=o de
(roduA=o de uma "irma de(ende de a0um modo do montante de insumos ou
(rodutos de outra "irma D#uc,anan L Stubbebine, %&*)E$ Mas a que (rocesso
socia es(ec:"ico re"eremBse as interde(endCncias diretas e as (ecuiaridades
das "unAIes de (roduA=o DScitovs/3, %&M'E, a de(endCncia do montante de
insumos ou (rodutos de outras "irmas D#uc,anan L Stubbebine, %&*)E, as
trocas invount2rias , os (rocessos t+cnicos naturais DSeneca L ;aurnis, %&J'E
etc$V Ora, o que estas eH(ressIes (arecem tentar recobrir s=o as reaAIes de
intercorrCncia n=oBmercanti das atividades das "irmas$ Eas (rocuram descrever
um certo n9mero de (rocessos (eos quais as "irmas estabeecem (r2ticas
reacionais distintas das reaAIes contratuais correntes de com(ra e venda$ E o
que os economistas do bemBestar (rocuram s=o os meios de tradu4ir as
interde(endCncias diretas n=o mediadas (ea moeda reaAIes de n=oBmercado
em termos de mercado$
A 0rande di"icudade decorre, (ortanto, do "ato que o re"erencia te1rico de que
(artem "oi constru:do tendo (or eiHo o sistema de (reAos, n=o conse0uindo
contem(ar os "en-menos que esca(am F ca(acidade re0uat1ria desse sistema$ A
(erce(A=o dessa contradiA=o evou autores como Ra(( a ver na teori4aA=o da
eHternaidade antes um es"orAo 10ico no sentido da e0itimaA=o da teoria do
equi:brio 0era do que de construA=o de um arcabouAo te1rico a(ro(riado ao
entendimento dos "en-menos n=oBmercantis DRa((, %&JOE$
A re"erCncia F de0radaA=o ambienta como custo socia remete aos traba,os do
(ro"essor Pi0ou$ Ori0inamente, Pi0ou identi"ica a (oss:ve ocorrCncia de
di"erenAas entre o (roduto mar0ina (rivado :quido e o (roduto mar0ina socia
:quido quando uma (arte do (roduto de uma unidade de recursos consiste em
a0o que, ao inv+s de reverter F (essoa que investiu essa unidade, reverte como
a0o (ositivo ou ne0ativo (ara outras (essoas DPi0ou, %&K)E$ Pi0ou re"ereBse,
(ortanto, Fs di"erenAas entre os bene":cios :quidos (rivados e sociais da
(roduA=o$ Menciona em se0uida que estas di"erenAas n=o (odem ser miti0adas
modi"icando as reaAIes contratuais entre (artes contratantes (orque a
diver0Cncia (rov+m de serviAos ou (reTu:4os causados a (essoas que n=o tCm
entre si nen,uma reaA=o contratua DPi0ou, %&K)E$ !e"ereBse aqui a (reTu:4os
mas n=o a custos $ Sua a noA=o de custo no (ensamento neoc2ssicoV Se0undo
Mars,a, + o es"orAo de todas as distintas casses de traba,o que est=o direta ou
indiretamente envovidas na (roduA=o, Tunto com a abstinCncia necess2ria (ara
economi4ar ca(ita utii4ado na (roduA=o DMars,a, %&PME$ Ou (ara .asse,
custos s=o atividades de que nos (rivamos ao adotar certo modo de aA=o
D.asse, a(ud Mars,a, %&PME$ Para esses autores, assim como (ara a tradiA=o da
economia c2ssica, os custos como eementos da teoria econ-mica decorrem
sem(re de decisIes vount2rias adotadas com "ins de (roduA=o$ N=o se a(icam
(ortanto aos (reTu:4os so"ridos invountariamente na menA=o de Pi0ou$
Observamos, (ortanto, que a economia do meio ambiente (romoveu um
desi4amento semUntico do dano so"rido ao custo assumido (or (rivaA=o
vount2ria de utiidade $ Nesse sentido, (ara a+m da cr:tica de Ra((, (ara quem
os custos sociais s=o uma consteaA=o de interde(endCncias de mercado e n=oB
mercado de car2ter ,etero0Cneo DRa((, %&*&E, caberia acrescentar que o dano
ambienta n=o + es(eci"icamente um custo no sentido econ-mico, n=o sendo (or
essa ra4=o "acimente moneti42ve ou redut:ve a uma reaA=o vount2ria de troca
Dvide atin0idos (or barra0ens, desestabii4aA=o da base natura da eHistCncia
sociocutura de (o(uaAIes tradicionais, desestruturaA=o de ecossistemas etc$E$
Por conseq5Cncia, os c,amados custos sociais e os custos (rivados n=o s=o,
em 0era, com(ar2veis$ A de"asa0em entre ees n=o + de quantidade Dtradu4:ve
em um vaor monet2rio embutido em uma taHa, (or eHem(oE como o quer o
iberaismo de bemBestar de Pi0ou, mas sim de quaidade$
Se0undo os economistas do bemBestar, o custo socia tota + a soma dos custos
(rivados da "irma e de quaquer custo eHterno$ O uso do termo eHterno im(ica que
a0uns custos n=o s=o somados F "irma que (rodu4iu os bens, mas s=o im(ostos
F sociedade toda$ Estes custos est=o "ora do sistema de mercado e n=o se
re"etem nos (reAos reativos de mercado DSeneca L ;aurnis, %&J'E$ No entanto,
como embra Fr3dman, o mercado + uma noA=o ambivaente@ + o dom:nio
racionai42ve das (r2ticas (or que se interessam os economistas e, ao mesmo
tem(o, a racionai4aA=o dessas (r2ticas DFr3dman, %&&)E$ Freq5entemente, o
dom:nio + de"inido (eo conceito$ A Economia + a ciCncia dos mercados nos
di4 #uc,anan, e o mercado + o que (ode estudar o m+todo econ-mico$ Pois se
neste territ1rio o mercado o a0ente + sem(re raciona, quaisquer que seTam as
restriAIes, tudo que esteTa "ora dessa racionaidade estar2 "ora do obTeto$
O mercado desi0naria mais se0uramente um (rocedimento de re(resentaA=o ou
uma (robem2tica do que um territ1rio socia sin0uar$ Por conseq5Cncia, os cortes
ana:ticos centrados no mercado s=o inca(a4es de recon,ecer a diversidade de
es(aAos sociais do n=oBmercado$ Descon,ecem, (ortanto, os di"erentes ti(os de
sociai4aA=o contidos nas (r1(rias dimensIes do econ-mico$
O reducionismo se a0rava, ademais, quando se redu4em as reaAIes de mercado
a um conTunto determinado de "ormas aqueas constitutivas do c,amado
mercadoBmecUnico $ Neste, d2Bse o aTustamento an-nimo dos (reAos e
quantidades e o aTustamento (essoa das quantidades e utiidades, estudados
como movimentos mecUnicos na reaA=o entre os a0entes da troca e na reaA=o
de certos a0entes com os meios (ara satis"a4er seus "ins D#ert,oud, %&&)E$ Nessa
construA=o te1rica, nosso o,ar + obscurecido (ea ius=o de um deseTo (ara o
qua s1 o din,eiro + obTeto de uma demanda 0era na troca$ Pois o mercadoB
mecUnico s1 tem sentido 2 onde o din,eiro domina inteiramente as trocas
D#ert,oud, %&&%E$ Os territ1rios sociais do n=oBmonet2rio, do n=oBmercado
mecUnico, do n=oBmercado, do n=oBecon-mico n=o (odem, (ortanto, ser contidos
(eo instrumenta te1rico da economia do bemBestar$ Na reaidade, s=o eHternos a
esta teoria$
Suando a(icada F (robem2tica ambienta, a noA=o de eHternaidade su0ere
que a de0radaA=o do meio ambiente resuta de uma brec,a do mercado (or onde
a aocaA=o dos recursos se a"astaria de uma situaA=o 1tima $ Ea im(ica em
considerar que@ aE a eHternaidade + eHce(ciona "rente Fs ca(acidades de
re0uaA=o do mercado, e bE a de0radaA=o do meio ambiente + uma mani"estaA=o
da ine"iciCncia na aocaA=o dos recursos$ O que (revaece, (ortanto, na noA=o de
eHternaidade + uma vis=o da sociedade constru:da do (onto de vista do mercado$
Por esse vi+s, (or mais am(a que seTa a 0ama de e"eitos eHternos, ea ser2
sem(re vista como eHce(ciona, ainda que sistem2tica$ Ao discutir as di"icudades
da internai4aA=o das eHternaidades no setor e+trico, J$ Re((er recon,ece que o
cam(o da (roduA=o e consumo de ener0ia utra(assa o (robema do uso de bens
escassos (ara "ins aternativos o (robema n=o + mais de aocaA=o dentro de um
sistema, mas da (r1(ria nature4a do sistema DRe((er, in 6o,me3er L Ottin0er,
%&&%@'J*E$ A eitura mercanti dos "en-menos sociais (ermite tamb+m redu4ir o
conTunto dos (rocessos sociais que viceTam na inter"ace mercado/n=o mercado a
meros (robemas de e"iciCncia aocativa de recursos$ .omo di4 O$ Godard, o
modo de de"iniA=o deste es(aAo peHterno8 eHcui que se ,e a(ique um a(are,o
conceitua e instrumenta eaborado (ara a noA=o de bem mercanti$ Em que
(esem as eHceAIes (oss:veis, os "en-menos e interde(endCncias (ertinentes a
este es(aAo peHterno8 a(arecem 0eramente como di"usos, di"icimente
quanti"ic2veis, 0obais, (ouco individuai42veis, inst2veis e cambiantesX ademais,
ees d=o u0ar a mudanAas irrevers:veis, (rocessos cumuativos ou de"asados no
tem(o$ ;odas essas caracter:sticas o"erecem uma s+ria resistCncia, bem
constatada em(iricamente, Fs tentativas de internai4aA=o mercanti DGodard,
%&P'@KK)E$
A noA=o de eHternaidade con"i0ura assim o buraco ne0ro do individuaismo
metodo10ico que "undamenta a economia neoc2ssica, evidenciando sua
inca(acidade de equacionar as dimensIes coetivas e n=oBmercantis da (roduA=o
socia$ Nos (ressu(ostos da teoria individuaista centrada no bin-mio
utiidaden%&Joescasse4, cada suTeito individua T2 tem o conTunto da sociedade
em sua cabeAa$ A conce(A=o de suTeito econ-mico + constru:da (ara tornar o
mercado inde(endente de toda determinaA=o socia$ No entanto, nen,uma
economia (ode eHistir "ora de um conTunto de instituiAIes DA0ietta, %&P'E$ O "ato
de que (arte dos custos de (roduA=o (ossam ser trans"eridos (ara a sociedade
como um todo, embraBnos Ra((, + meramente um modo de di4er que custos e
ucros de(endem em a0uma medida do (oder de a "irma "a4CBo DRa((, %&*&E$ As
reaAIes de "orAa s=o, no entanto, i0noradas (eo esva4iamento das
determinaAIes sociais dos suTeitos econ-micos$ Na ciCncia moderna, a
racionaidade tende a ser a(resentada como a "onte de e0itimidade dos conceitos$
No entanto, toda de"iniA=o aB,ist1rica da racionaidade tradu4 re0ras que nada
eH(icam DSten0ers L Sc,an0er, %&P&E$ Nessa (ers(ectiva, ao serem
caracteri4ados de eHternaidade, os (robemas ambientais s=o vistos antes como
resutantes das inadequaAIes da nature4a o car2ter di"uso dos direitos de
(ro(riedade que ea com(orta mais do que de inca(acidades do (r1(rio
mercado$ E os "atos contidos na noA=o de eHternaidade n=o s=o vistos como
(rocessos sociais "ormas es(ec:"icas da sociabiidade ca(itaista$ Entretanto, tais
"ormas, como veremos, eH(rimem a aA=o de "orAas eHtramercantis na
cooni4aA=o de es(aAos sociais em "avor da acumuaA=o ca(itaista$
Para a+m dos aTustes re"erenciados ao sistema de (reAos, os ca(itais se
a(ro(riam de um conTunto de circunstUncias que "avorecem a acumuaA=o@
vanta0ens ocacionais, economias de a0omeraA=o, dis(onibiidade de in"raB
estrutura "inanciada (eo setor (9bico, concentraA=o da o"erta de traba,o e, de
"orma an2o0a, os c,amados serviAos da nature4a$ Os 0an,os de com(etitividade
decorrentes da a(ro(riaA=o das vanta0ens naturais, institucionais e (o:ticas da
es"era n=oBmercanti s=o considerados e0:timos do (onto de vista do ca(ita$ N=o
s=o, (ortanto, "a,as de mercado, mas vanta0ens com(etitivas dis(utadas entre
os di"erentes ca(itais$ Essas vanta0ens (odem assumir distintas "ormas, desde o
uso das condiAIes 0eocim2ticas "avor2veis F (antaA=o ,omo0Cnea de eucai(to
at+ as (ossiidades de im(or F (o(uaA=o o consumo "orAado de (rodutos
invend2veis dos em(reendimentos industriais emissIes 0asosas, e"uentes
:quidos e res:duos s1idos$ Isto (orque o uso 0ratuito do meio ambiente + um dos
mecanismos (eos quais + desvaori4ada a "raA=o constante do ca(ita
Dinvestimentos em m2quinas, equi(amentos e materiaisE com o "im de eevar a
taHa de ucro ou resistir F sua queda$ Embora os eementos do meio ambiente
re(resentem ine02ve vaor de uso (ara os ca(itais, ees n=o s=o trans"ormados
em (arte inte0rante desses ca(itais$ Funcionam como uma "raA=o "ict:cia dos
mesmos$ Desem(en,am, (ortanto, as "unAIes t+cnicas de uma "raA=o totamente
desvaori4ada do ca(ita constante$ Essas "unAIes s1 ser=o eri0idas F cate0oria
de "a,as de mercado em ra4=o das (ressIes dos movimentos sociais a
resistCncia socia Fs eHternaidades ou quando o dano ambienta com(rometer
os eementos da nature4a enquanto recursos (rodutivos (otenciais$ .abe
mencionar que, mesmo no Umbito do ecoo0ismo, a0uns tendem a inter(retar os
movimentos sociais do (onto de vista do mercado, ao considerar que os
movimentos eco10icos s=o res(ostas sociais Fs eHternaidades, (reenc,endo
uma "unA=o (ara a qua o mercado "a,a DMart:ne4BAier, %&&KE$ Ora, os
movimentos n=o assumem uma "unA=o corretiva dos mercados$ Promovem, isto
sim, uma uta em torno do modo de uso do meio ambiente, que se desenvove
tanto dentro como "ora do mercado$ S=o as tensIes dessa uta que d=o Fs
im(recisIes do conceito de eHternaidade sua substUncia socia$
Re,er3ncias /i*!io%r,icas
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H
A IDPIA DE "OR(O: SUAS RELA0NES "OM A NATUREZA E OS ASSUNTOS
9UMANOS
Ant&nio Ri'eiro de Almeida J+nior
<& Introdu-6o
Muito on0e de serem consensuais, as conce(AIes correntes sobre os cor(os dos
seres vivos e sobre o cor(o ,umano s=o eHtremamente variadas e tCm ori0ens
muito anti0as$ Podemos encontrar 0+rmens dessas conce(AIes na Fioso"ia, na
Socioo0ia, nas Artes, nas !ei0iIes, na Psicoo0ia, na Psican2ise, no
con,ecimento m+dico, nas tradiAIes$ N=o ,2 cutura que n=o mani"este id+ias
(r1(rias sobre o cor(o$ Essa muti(icidade tamb+m ocorre nas (ro(osiAIes atuais
da cutura ocidenta$ Esse teHto + uma tentativa de aertar (ara a necessidade de
discutir a(ro(riadamente as conce(AIes de cor(o que orientam nossas re"eHIes
sobre a nature4a e sobre os assuntos ,umanos$ >eremos que o modo de
conceber os cor(os dos seres vivos e o cor(o ,umano + eHtremamente
im(ortante, re(ercutindo (ro"undamente nas (ro(osiAIes te1ricas sobre meio
ambiente, ecoo0ia, economia etc$ Devido F am(itude e F com(eHidade do tema,
esse teHto tem a (retens=o de ser a(enas uma aborda0em inicia, t1(ica, que n=o
busca de "orma a0uma es0otar o assunto$ Nessa an2ise inicia da id+ia de cor(o,
considerarei a(enas duas 0randes correntes de (ensamento@ aE o marHismo e bE a
#ioo0ia contem(orUnea$ ;entarei mostrar que a id+ia de cor(o "oi e + sociamente
constitu:da, inter"erindo em quase todos os dom:nios do (ensamento$
Nas obras de MarH, a conce(A=o de cor(o ocu(a um u0ar centra, orientando
outras conce(AIes que s=o muito mais discutidas, como + o caso do conceito de
traba,o$ A conce(A=o de cor(o de MarH a(arece mescada nas conce(AIes de
t+cnica, de traba,o, das reaAIes com a nature4a, das (ossibiidades de
desenvovimento das sociedades ,umanas$ >eremos que, (ara MarH, o cor(o dos
seres vivos (ode ser dividido em duas (artes@ aE uma (arte or0Unica e bE uma
(arte inor0Unica$ Essas duas (artes s=o mantidas numa reaA=o constante e n=o
(odem ser (ensadas se(aradamente$ A(esar das cr:ticas im(ortantes e
(rocedentes que o marHismo recebeu nas 9timas d+cadas, a id+ia de cor(o n=o
(arece ter recebido muita atenA=o$ Peo estudo da conce(A=o de cor(o em MarH,
(odemos (erceber o quanto essa (ode ser im(ortante na eaboraA=o do
(ensamento econ-mico e socia$
A(arentemente mais distante da (reocu(aA=o dos economistas, veremos que a
conce(A=o de cor(o (redominante na #ioo0ia atua + recon,ecida (ea maioria
dos autores como o resutado de um on0o desenvovimento da an2ise
reducionista ou mecanicista$ A im(ortUncia da conce(A=o bio10ica e reducionista
do cor(o est2 em sua di"us=o no meio socia (ea escoa, c:nica, meios de
comunicaA=o em massa, instituiAIes estatais e (rivadas de sa9de, a0ricutura,
meio ambiente, in"uenciando incusive o (ensamento econ-mico$ Em 0era, as
(ro(osiAIes sobre sa9de, meio ambiente, a0ricutura, economia etc$, n=o discutem
diretamente a conce(A=o de cor(o (eas quais se orientam$ Por eHem(o, quando
um t+cnico quaquer "aa sobre as necessidades do me,oramento 0en+tico de
(antas na a0ricutura, ee n=o se sente obri0ado a escarecer a conce(A=o de
(anta e, (ortanto, de um ti(o (articuar de cor(o, que est2 em(re0ando$ Ou ainda,
quando um economista "a4 a"irmaAIes sobre o mercado de traba,o, ee
"req5entemente esquece que o traba,o + o resutado das aAIes cor(orais dos
traba,adores$ As a"irmaAIes ocorrem como se ,ouvesse a0um consenso sobre o
que + a (anta ou o cor(o em 0era, evando a um des(re4o (ea quest=o$
Entretanto, ta consenso est2 on0e de eHistir$ Por eHem(o, dentro da #ioo0ia a
aternativa reducionista + contestada (eas correntes or0anicistas
%
e a conce(A=o
de cor(o "ormuada (or MarH a(resenta diversos (robemas como veremos$
4& A "oncep-6o de "orpo em MarL
Nos Man"scritos econ&mico:filosficos, MarH trata de "orma eH(:cita a quest=o do
cor(o que mais tarde ser2 abordada de modo indireto$ No entanto, (ara
com(reender as a"irmaAIes sobre o cor(o do MarH da maturidade, o me,or +
comeAar (eos Man"scritos$ >eTamos um "ra0mento@
A nature4a + o cor;o inor,Xnico do ,omem, a saber, a nature4a na medida em que
ea mesma n=o + cor(o ,umano$ O ,omem vive da nature4a, si0ni"ica@ a nature4a
+ seu cor(o, com o qua tem de (ermanecer em constante (rocesso (ara n=o
morrer$ DMarH, in Fernandes, %&PK@%MME
)
No trec,o acima, (odemos (erceber que MarH concebe a nature4a como (arte do
cor(o do ,omem, como a (arte inor0Unica
K
desse cor(o, como a (arte n=oB
,umana desse cor(o$ A+m dessa (arte inor0Unica, o cor(o do ,omem teria
tamb+m uma (arte or0Unica, ,umana$ Essa (arte or0Unica seria
a(roHimadamente aquio que c,amamos de cor(o$ A "ronteira entre essas duas
(artes + di":ci de deimitar, (orque n=o se sabe eHatamente em qua momento
a0o que + (arte do cor(o inor0Unico (assa a com(or o cor(o or0Unico$ Mesmo
sem trat2Bas se(aradamente e sem de"inir caramente a ocai4aA=o das
"ronteiras, MarH estabeece distinAIes entre essas (artes$ No "ra0mento acima,
tamb+m (odemos (erceber a im(ortUncia da discuss=o da conce(A=o de cor(o
(ara o (ensamento econ-mico e eco10ico (orque nea a(arecem (ontos
im(rescind:veis da reaA=o do ,omem com a nature4a$
Os cor(os dos outros seres vivos tamb+m s=o com(ostos (or uma (arte
inor0Unica e outra or0Unica$ .ada ser vivo, (eas suas ca(acidades de intera0ir
com o ambiente, teria um cor(o inor0Unico (r1(rio que corres(onderia a uma
(equena (arcea da nature4a$ Ao contr2rio do cor(o inor0Unico do ,omem, que
seria (otenciamente iimitado, o cor(o inor0Unico dos demais seres vivos teria
imites bastante (recisos e (raticamente imut2veis$ Esse cor(o du(o a(arece nas
re"eHIes de MarH sobre cada ser individuamente e tamb+m nas re"eHIes sobre
as coetividades como as es(+cies, as or0ani4aAIes, as comunidades, as
sociedades$ Uma sociedade teria, a+m de seu meio interno Dcor(o or0UnicoE, um
meio eHterno Dcor(o inor0UnicoE$ 6istoricamente, a"irma MarH, o cor(o inor0Unico
do ,omem tamb+m esteve imitado a um "ra0mento da nature4a e nunca
corres(ondeu F nature4a como um todo$ Mas essa imitaA=o do cor(o inor0Unico
do ,omem deveuBse F inca(acidade dos modos de (roduA=o ,ist1ricos de reai4ar
(enamente as ca(acidades ,umanas de reacionamento com a nature4a$
O (r+Bca(itaismo e o ca(itaismo teriam imitado as ca(acidades de
reacionamento do ,omem com a nature4a$ No (r+Bca(itaismo, a imitaA=o do
cor(o inor0Unico do ,omem seria devida F (equena ca(acidade das "orAas
(rodutivas em trans"ormar a nature4a$ A vincuaA=o entre a (arte inor0Unica e a
or0Unica do cor(o do ,omem estaria asse0urada (ea reaA=o do ,omem com a
terra$ A terra seria o cor(o inor0Unico do ,omem, seria a eHtens=o da sua
subTetividade$ Mas o ,omem estava submetido Fs "orAas naturais cuTas eis ee
descon,ecia$ A reaA=o com o cor(o inor0Unico era mediada (eo (ertencimento F
comunidade, (ea condiA=o dada (eo nascimento$ A ne0aA=o do ,omem estaria
na inca(acidade da (ena eH(ress=o de suas (otenciaidades$
No ca(itaismo, a reaA=o com o cor(o inor0Unico + mediada (ea mercadoria$
Grande (arte do cor(o inor0Unico est2 na "orma de mercadoria$ A reaA=o
necess2ria entre o cor(o or0Unico e o cor(o inor0Unico estaria submetida ao
constran0imento da reaA=o mercanti$ Em outras (aavras, a mercadoria "unciona
como uma se;ara98o de "ato do ,omem de seu cor(o inor0Unico$ Grande (arte
das necessidades cor(orais s1 (odem ser satis"eitas (ea troca mercanti$ Por
eHem(o, a "ome (ode ser (rovocada tanto (ea escasse4 de aimentos quanto
(ea im(ossibiidade de com(r2Bos em meio F abundUncia de aimentos no
mercado$ Essa se(araA=o entre o cor(o or0Unico e inor0Unico trans"ormaria todo
o desenvovimento das "orAas (rodutivas em um desenvovimento ne0ativo$ O
desenvovimento ca(itaista seria a ne0aA=o do ,omem e a reai4aA=o da reaA=o
mercanti$
MarH considera ao menos duas (ossibiidades de reacionamento com os obTetos
que com(Iem o cor(o inor0Unico$ A (rimeira deas + considerar os obTetos
eHternos como eHtens=o do cor(o or0Unico$ Por isto, MarH considera, (or
eHem(o, que as "erramentas s=o eHtensIes do braAo do traba,ador no
artesanato$ Nesse caso, os obTetos a(arecem como (arte da subTetividade dos
,omens$ A se0unda (ossibiidade seria considerar os obTetos eHternos como
,ostis$ Suando MarH trata dos meios de traba,o no ca(itaismo, + o traba,ador
que se torna acess1rio, eHtens=o da m2quina$ Os obTetos n=o (odem ser
assimiados (ea subTetividade (orque a(arecem como (ro(riedade (rivada de
outro ,omem$ Mesmo quando se trata do (ro(riet2rio dos obTetos, do ca(itaista, a
assimiaA=o (ea subTetividade + (robem2tica (orque se trata ent=o de um cor(o
inor0Unico 0i0antesco, ,i(ertro"iado$ De acordo com MarH, a subTetividade do
ca(itaista seria assimiada (eos obTetos, trans"ormandoBo em (ersoni"icaA=o do
ca(ita$
As "ronteiras materiais entre o cor(o or0Unico e inor0Unico est=o correacionadas
com as "ronteiras subTetivas$ Por eHem(o, quando (ensamos na autoBima0em que
os traba,adores "a4em de si como "ontes das "orAas que atuam na (roduA=o,
(ercebemos que as reivindicaAIes dos traba,adores est=o correacionadas a
essa autoBima0em$ N con,ecida a "1rmua de MarH que a"irma que as "orAas
coetivas criadas (ea coo(eraA=o s=o a(ro(riadas (eo ca(ita 0ratuitamente,
(orque os traba,adores n=o vCem essas "orAas coetivas como suas, como
0eradas (ea atividade de seus cor(os$ Essas "orAas (odem ent=o a(arecer como
resutado da atividade do ca(ita$
Para MarH, o sociaismo seria ca(a4 de reai4ar a (ena eH(ress=o das
(otenciaidades do ,omem$ Isto si0ni"ica que, enquanto es(+cie, o ,omem se
tornaria ca(a4 de estender inde"inidamente seu cor(o inor0Unico$ O cor(o
inor0Unico da es(+cie ,umana (assaria (otenciamente a ser a nature4a como um
todo, e n=o a(enas (arte dea$ O sociaismo re(resentaria a (ossibiidade de
desenvovimento iimitado do cor(o inor0Unico da es(+cie ,umana$ O (robema
das "ronteiras rea(arece com essa (ro(osiA=o de MarH de eH(ans=o iimitada da
dimens=o do cor(o do ,omem D(arte or0Unica q (arte inor0UnicaE$ Para MarH,
cada ser vivo (ossuiria um cor(o com duas "ronteiras$ .omo dissemos, ,averia
uma "ronteira distin0uindo a (arte or0Unica da (arte inor0Unica do cor(o e, a+m
dessa, uma outra "ronteira entre o cor(o Dor0Unico q inor0UnicoE e a nature4a
restante$ A reaA=o com o cor(o inor0Unico + dada n=o a(enas (eas trocas
materiais com o meio, mas tamb+m (eos sentidos$ No caso do ,omem, a (arte
bio10ica dos sentidos ,umanos + a(enas o (onto de (artida da constituiA=o
cutura dos sentidos$ As condiAIes materiais e ideo10icas em que se d2 a
educaA=o dessa base bio10ica evar=o aos sentidos ,umanos$ A audiA=o ,umana
n=o + a sim(es ca(acidade dos ouvidos, dos nervos, c+rebro etc$, ea + o
a(rendi4ado que eva a0u+m a a(reciar uma sin"onia enquanto outro a(recia
cantos rituais$ No caso dos demais seres vivos, os sentidos s=o de"inidos no
(rocesso de onto0Cnese$ Em outras (aavras, os sentidos estar=o em
con"ormidade com o ambiente$ Os sentidos ,umanos s=o eHtremamente (2sticos,
(odendo atin0ir, atrav+s do adestramento cutura, um estado de
des"uncionai4aA=o bio10ica$ Por eHem(o, n=o (odemos atribuir uma "unA=o
bio10ica cara ao "ato de a0u+m (ossuir uma 0rande sensibiidade (ara a m9sica
c2ssica$
Fora do cor(o or0Unico e do cor(o inor0Unico estariam todos os eementos da
nature4a com os quais o ser vivo n=o manteria nen,uma reaA=o materia e que
estivessem "ora do acance dos sentidos$ Essa (arte da nature4a (ara a qua o ser
vivo n=o (ossui nen,uma abertura + tanto maior quanto menos universa + esse
ser vivo$
.omo vimos, o mesmo racioc:nio reai4ado (ara o cor(o de cada ser vivo e de
cada ,omem (ode ser a(icado (ara as coetividades de seres vivos, as es(+cies,
ou (ara coetividades ,umanas, como os 0ru(os de traba,adores vincuados a
uma "2brica, comunidades, sociedades$ Da mesma "orma que um ser vivo tem um
cor(o du(o, cada sociedade teria um meio interno e um meio eHterno$ A reaA=o
com o cor(o inor0Unico de uma sociedade eH(ressa a ca(acidade coetiva de
reacionamento dos ,omens com a nature4a$
Os 0r2"icos que acom(an,am esse teHto mostram as (osiAIes das "ronteiras (ara
cada uma das situaAIes que discutimos acima$
.onvenAIes@
N j Nature4a
.O j .or(o Or0Unico
.I j .or(o Inor0Unico
A conce(A=o de MarH recebeu cr:ticas im(ortantes nas 9timas d+cadas$ Entre
eas encontraBse a cr:tica F es(eranAa de um desenvovimento iimitado$ 6oTe
(arece caro que ta desenvovimento iimitado tornouBse um dos obTetivos centrais
do (r1(rio ca(itaismo$ 6oTe, (or+m, sabemos tamb+m que a (retens=o de um
desenvovimento iimitado, da eH(ans=o iimitada do cor(o inor0Unico da es(+cie
,umana, + uma "antasia irreai42ve$ No me,or dos casos, o desenvovimento
(ode ser diri0ido (or uma sociedade aut-noma, constitu:da (or cidad=os
aut-nomos$ ;a desenvovimento (ensaria o tem(o como circuar, em com(eta
re(etiA=o ou em uma enta ascens=oX de quaquer "orma, o ,ori4onte tem(ora
considerado seria bem mais on0o do que atuamente$ 6oTe, sus(eitamos que a
bios"era n=o ser2 ca(a4 de su(ortar um desenvovimento r2(ido e em (adrIes
(erdu2rios$
B& A "oncep-6o Reducionista do "orpo
A conce(A=o de cor(o "ormuada (ea #ioo0ia (ode (arecer distante do interesse
dos economistas$ .ontudo, devemos ter em mente que essa vis=o de cor(o
inter"ere no com(ortamento dos a0entes econ-micos$ Ea orienta a aA=o dos
em(res2rios que devem idar com seres vivos, como + o caso na a0ricutura e na
(ecu2ria, na ind9stria de aimentos, na ind9stria "armacCutica, nas em(resas de
sa9de etc$ Ea + tamb+m utii4ada em met2"oras que com(aram as em(resas aos
or0anismos vivos$ Sabemos tamb+m que o cor(o + um eemento im(rescind:ve
do marketin, contem(orUneo (orque sua ima0em "a4 vender$ Essa ima0em +
cutura e, no Ocidente, a #ioo0ia contribui muito (ara sua "ormaA=o$ S=o
"req5entes nas cam(an,as (ubicit2rias de (rodutos aiment:cios ou "armacCuticos
as re"erCncias a determinados com(onentes qu:micos, (or eHem(o, rico em
vitaminas $ Isto re"ete uma vis=o ":sicoBqu:mica do cor(o cuTa ori0em encontraBse
na #ioo0ia$
.omo cam(o aut-nomo do con,ecimento
'
, a #ioo0ia + reativamente recenteX no
entanto, a atua conce(A=o de cor(o que nea encontramos tem ori0ens distantes
no tem(o$ Esta investi0aA=o comeAa reatando ra(idamente essas ori0ens$ A
breve retomada da ,ist1ria do conceito de cor(o na #ioo0ia tem a intenA=o de
a(ontar a0uns eementos b2sicos (ara a re"eH=o sobre o cor(o$ .omo dissemos,
a ,ist1ria da conce(A=o de cor(o + marcada (or uma atitude
reducionista/mecanicista am(amente recon,ecida
M
$ DeiHando de ado as "ases
mais anti0as dessa atitude reducionista, veTamos a0umas trans"ormaAIes
im(ortantes no con,ecimento sobre o ser vivo que ocorreram durante os 9timos
s+cuos$
Na se0unda metade do s+cuo \>II, muitos (esquisadores "i4eram observaAIes
microsc1(icas$ Entre ees, (odemos destacar a0uns eHem(os como Anton >an
7een<en,oe/, Ma(i0,i, !obert 6oo/$ Este 9timo + embrado (eas descriAIes
microsc1(icas deta,adas que reai4ou sobre (edaAos de cortiAa$ Nessas
descriAIes, 6oo/ c,amou de c+uas as estruturas que encontrou$ 7een<en,oe/
descreveu in"us1rios
*
, es(ermato41ides, 01buos verme,os nuceados de (eiHes
e, at+ mesmo, bact+rias cuTas (ro(orAIes s=o muito redu4idas$ Ma(i0,i tamb+m
reai4ou (esquisas cito10icas$
Esses (rimeiros observadores constataram a eHistCncia de um mundo
microsc1(ico, mas "oram inca(a4es de eaborar uma teoria coerente sobre o
mundo que ees descobriram e, ainda menos, uma conce(A=o de cor(o derivada
das observaAIes microsc1(icas$ Somente no s+cuo \I\, com a me,oria das
t+cnicas de microsco(ia e a a(ariA=o dos (rimeiros aborat1rios modernos,
Sc,<ann e Sc,eiden "ormuaram uma teoria ceuar
J
, estabeecendo a c+ua
como a (rimeira unidade viva do ser vivo$ Essa teoria ceuar "oi uma das bases
(ara a "ormuaA=o das conce(AIes atuais da #ioo0ia$ Atuamente, num dado
(atamar de abstraA=o, (ensaBse o cor(o como constitu:do (or uma c+ua
aut-noma ou (or v2rias c+uas "uncionando de modo inte0rado$ E, como
veremos, a c+ua + (ensada como uma m2quina qu:mica comandada (eo DNA$
No s+cuo \I\, a(areceu tamb+m a teoria dar<inista da evouA=o que vai bem
mais on0e que a sim(es cassi"icaA=o de es(+cies (ro(osta (or 7ineu e seus
se0uidores$ A teoria de Dar<in (ostua a variabiidade dos indiv:duos dentro das
es(+cies e a seeA=o natura eHercida sobre os (r1(rios indiv:duos ou sobre sua
ca(acidade de (rodu4ir descendentes$ Ainda que ,aTa um "orte contraste entre a
(osiA=o de Dar<in e o trans"ormismo de 7amarc/, Dar<in n=o recusa de modo
cate01rico a (ossibiidade da transmiss=o aos descendentes dos caracteres
adquiridos$ Os cor(os dos indiv:duos s=o vari2veis dentro de cada es(+cie e as
caracter:sticas que "avorecem o sucesso re(rodutivo desse cor(o s=o
seecionadas (ea aA=o do ambiente$
Ainda no s+cuo \I\, em a(arente contradiA=o com o (ostuado da variabiidade
de Dar<in, Gre0or Mende (rovou que os caracteres dos indiv:duos s=o ,erdados
de seus ante(assados$ As eis de Mende mostram uma transmiss=o imut2ve dos
caracteres ,eredit2rios$ No in:cio, essas duas teorias (areciam ser absoutamente
incom(at:veis e uma "ormuaA=o conTunta e coerente a(areceu somente no s+cuo
\\ como resutado dos traba,os de Geismann, De >ries e Mor0an, entre outros$
Para Mende, as caracter:sticas cor(orais s=o com(etamente ,erdadas dos
ante(assados, enquanto (ara Dar<in eHiste uma vis:ve variaA=o da "orma
cor(ora dos indiv:duos de uma es(+cie
P
$
Dentro do dom:nio da #ioo0ia, a teoria ceuar, a evouA=o dar<inista e a 0en+tica
mendeiana (arecem ser a0umas das (rinci(ais contribuiAIes do s+cuo \I\, mas
eas n=o "oram as 9nicas im(ortantes$ Muitas outras descobertas de imensa
re(ercuss=o "oram reai4adas (eos (esquisadores do s+cuo \I\$ Muitas das
mo+cuas de 0rande im(ortUncia na manutenA=o dos or0anismos vivos "oram
isoadas e descritas durante o s+cuo \I\ ou no in:cio do s+cuo \\$ A qu:mica
or0Unica tornouBse uma "erramenta essencia das (esquisas sobre os seres vivos
nesse (er:odo$
Para citar somente mais um eHem(o das descobertas do s+cuo \I\, Pasteur "e4
contribuiAIes decisivas, demonstrando a im(ossibiidade da 0eraA=o es(ontUnea,
"ormuando novas id+ias sobre asse(sia, criando a0umas vacinas$ No caso de
Pasteur, vemos um v:ncuo direto entre suas descobertas e a eH(ans=o de um
conceito de cor(o da #ioo0ia em direA=o ao meio socia que a cerca$ N=o
somente (ea (ro(osiA=o de novos ,2bitos de ,i0iene, mas tamb+m (eo em(re0o
de vacinas ca(a4es de ibertar os ,omens de doenAas mortais$ A imunidade "rente
a determinadas doenAas (assa a ser arti"iciamente adicionada ao cor(o ,umano
e de a0uns animais$ O sistema imuno10ico (assou a ser (ensado como "onte de
uma identidade cor(ora (r1(ria a cada indiv:duo, como ca(a4 de distin0uir entre
a0o que "a4 ou n=o (arte de um or0anismo$
As demonstraAIes de Pasteur sobre asse(sia (assaram a inter"erir nas atividades
cotidianas dos seres ,umanos$ As (reocu(aAIes b2sicas com a sanidade dos
aimentos e sua conservaA=o, as (r2ticas ,os(itaares, a ,i0iene das residCncias e
dos es(aAos (9bicos "oram (ro"undamente modi"icadas, devido Fs descobertas
de Pasteur e de outros (esquisadores$ As (r2ticas cor(orais "oram visivemente
ateradas (ea di"us=o dessas descobertas$ Grande (arte das descobertas
cient:"icas im(ortantes no cam(o da #ioo0ia tiveram re(ercussIes sobre as
atitudes do cidad=o comum e do t+cnico, estabeeceram novos ,2bitos,
modi"icaram (adrIes (sico10icos, institu:ram novas verdades, novas re0ras
morais$ O eHem(o dos anticonce(cionais que (ermitiram novos (adrIes de
com(ortamento seHua + con,ecido, mas n=o + nem o mais im(ortante nem o
mais radica$
A #ioo0ia atua estabeeceuBse (ea "us=o e re"inamento dessas teorias do s+cuo
\I\$ .omo eHem(o disto, (odemos citar a "us=o entre a 0en+tica mendeiana e o
evoucionismo dar<inista, viabii4ada (ea se(araA=o entre soma e 0+rmen
(ro(osta (or Giesmann, (ea id+ia de mutaA=o de De >ries, (eas (esquisas de
Mor0an com a Droso;hila melano,aster etc$ A (artir do traba,o desses e de
outros autores, o materia 0en+tico (assou a ser (ensado como sendo muito
est2ve, mas so"rendo micro(erturbaAIes de maneira aeat1ria$ ;ais (erturbaAIes
s=o numerosas quando consideramos sua ocorrCncia em (o(uaAIes inteiras$
Suando a(arecem nos 0ametas, eas s=o transmiss:veis aos descendentes e,
assim, tornam (oss:ve uma seeA=o (eo ambiente das mutaAIes "avor2veis$ Os
avanAos da #ioo0ia n=o i0noraram os resutados obtidos em outros cam(os do
con,ecimento$
A cibern+tica e a ":sica nucear "i4eram (arte do ambiente cient:"ico e t+cnico da
d+cada de 'O$ Portanto, n=o "oi t=o es(antoso que o ":sico Er<in Sc,r^din0er
ten,a su0erido
&
que a estrutura at-mica do materia 0en+tico "osse (ensada como
um crista a(eri1dico (ortador de in"ormaAIes codi"icadas$ Sc,r^din0er su0eriu
ainda que uma mutaA=o 0en+tica seria causada (or modi"icaA=o de um (equeno
n9mero de 2tomos da estrutura do cromossomo$ Uma in"ormaA=o 0en+tica estaria
codi"icada em a0uns 2tomos
%O
$ Ee utii4a uma com(araA=o entre o materia
0en+tico e o c1di0o morse$ ;a com(araA=o su(Ie a eHistCncia de automatismos
moecuares de codi"icaA=o e decodi"icaA=o de in"ormaAIes$ Determinados 0ru(os
de 2tomos (oderiam conter in"ormaAIes (recisas ca(a4es de (ro0ramar as
estruturas e as atividades do ser vivo$ .aracter:sticas vis:veis dos seres vivos
estariam associadas a uma seq5Cncia de 2tomos na estrutura do DNA$ A 0en+tica
moecuar a(arecia caramente como avo de (esquisa$
Ins(irados (eo ivro de Sc,r^din0er e (ea com(rovaA=o da estrutura em ,+ice de
a0umas (rote:nas "eita (or 7inus Pauin0, (oucos anos mais tarde, em %&MK, os
traba,os de Gatson e .ric/ revearam a estrutura em du(a ,+ice do DNA$ Um
enorme cam(o de (esquisas (ara a 0en+tica moecuar era aberto com as
investi0aAIes dos automatismos moecuares envovidos na s:ntese de (rote:nas$
Mediante um con,ecimento muito (reciso da estrutura moecuar do materia
0en+tico, 0rande (arte das questIes evantadas (eos bi1o0os desde os traba,os
de Mende e Dar<in (oderiam encontrar res(ostas muito satis"at1rias$ A
estabiidade na (roduA=o do seme,ante (eo seme,ante, de"inida (eos traba,os
de Mende, e a variabiidade entre os membros que com(Iem uma es(+cie
constatada (or Dar<in 0an,avam um "undamento moecuar$
A0uns anos mais tarde, descobriuBse que associadas a um aA9car DdesoHirriboseE
e a um "os"ato, as bases Adenina, ;imina, .itosina e Guanina DA;.GE "ormavam
um verdadeiro a"abeto de quatro etras que, combinadas trCs a trCs, eram
ca(a4es de "ormar *' (aavras$ .ada uma dessas *' (aavras corres(onde a um
dos )O amino2cidos
%%
$ Por eHem(o A;., A;G, ;;G ou AAA corres(ondem aos
se0uintes amino2cidos@ Isoeucina, Metionina, 7eucina e 7isina$ Evidentemente,
a0uns amino2cidos s=o codi"icados (or mais de uma seq5Cncia de trCs bases, o
que aumenta a estabiidade do materia 0en+tico$ O DNA (assou a ser
com(reendido como uma verdadeira mem1ria moecuar da estrutura (rot+ica dos
seres vivos$
A conce(A=o cartesiana do ser vivo como m2quina rea(arece com toda sua "orAa$
Evidentemente, Descartes
%)
n=o tin,a F sua dis(osiA=o os con,ecimentos
em(re0ados atuamente, mas (odemos estabeecer "acimente um (arentesco
entre essas conce(AIes$ Suando Descartes (ensou os seres vivos como
m2quinas, ee se re"eriu aos mecanismos de reoToaria (orque, em sua +(oca, os
re10ios eram os eHem(os mais (er"eitos da ,abiidade ,umana na construA=o de
m2quinas$ Os mecanismos moecuares em(re0ados nas conce(AIes atuais sobre
o DNA e sua reaA=o com o !NA e as (rote:nas s=o muit:ssimo mais so"isticados e
de um mundo invis:ve na (r2tica, mas n=o deiHam de ser mecanismos$ A+m do
"racionamento do ser vivo no momento da an2ise, essa met2"ora da m2quina
tamb+m + uma caracter:stica marcante da atitude reducionista$
Por eHem(o, anaisando as(ectos "ios1"icos da #ioo0ia, Na0e a"irma que@
Em #ioo0ia, (odemos admitir que um mecanicista + a0u+m que acredita, como
"e4 Jacques 7oeb, que todo (rocesso vivo (ode ser inequivocamente eH(icado
em termos ":sicoBqu:micos , isto +, em termos das teorias e eis que s=o
cassi"icadas consensuamente como (ertencendo F ":sica e F qu:mica$ Entretanto,
os mecanismos bio10icos assim entendidos n=o devem ser em(re0ados (ara
ne0ar que os cor(os vivos tCm or0ani4aAIes eHtremamente com(eHas$ Ao
contr2rio, a maioria dos bi1o0os que adotam esse (onto de vista en"ati4am que as
atividades dos cor(os vivos n=o s=o eH(ic2veis (ea mera an2ise de suas
com(osiAIes ":sicas e qu:micas, se n=o consideramos suas estruturas ou
or0ani4aAIes $ Assim, a caracteri4aA=o de 7oeb de um cor(o vivo como uma
m2quina qu:mica + um 1bvio recon,ecimento dessa or0ani4aA=o DNa0e,
%&*%@'KOE$
Na0e (retende mostrar com isto que os mecanicistas atuais di"erenciamBse
bastante dos mecanicistas de outros (er:odos, mesmo que com(arti,em com ees
a0uns (ontos im(ortantes quanto ao (ro0rama de (esquisas$ A reduA=o atua dos
seres vivos a m2quinas qu:micas utii4aBse de recursos e con,ecimentos que n=o
(oderiam ser enquadrados dentro dos (arUmetros cartesianos$ .ontudo, (odemos
(ensar com ra4=o que essas tentativas reducionistas si0am ins(iraAIes do (roTeto
cartesiano de (esquisas$ Os reducionistas (arecem acreditar na (ossibiidade de
uma eH(icaA=o 0oba do ser vivo, recorrendo a cada ve4 a um novo (atamar de
reduA=o ana:tica$ Suando os "en-menos ceuares n=o (odiam mais dar
eH(icaAIes satis"at1rias (ara os "en-menos observados, recorreuBse aos
or0an1ides ceuares, mais tarde Fs mo+cuas$ Podemos (er0untar se o 9timo
(atamar de reduA=o T2 "oi atin0ido, ou se ainda devemos es(erar novas reduAIes
que trans"ormem os com(onentes subat-micos do DNA e das outras mo+cuas
nos eementos eH(icativos centrais das novas teorias$
A maior (arte dos economistas absorveu sem 0randes cr:ticas a conce(A=o de
cor(o eaborada (eo reducionismo bio10ico$ Esses economistas acabaram
adotando uma (ostura te1rica que se(ara o ,omem da nature4a$ A economia seria
assim indi"erente aos assuntos ambientais, desde que estes n=o re(resentassem
custos ou (ossibiidades de 0an,o (ara as em(resas$
Uma cr:tica im(ortante a essa (ostura reducionista a(arece entre os bi1o0os
atuais$ Essa cr:tica a"irma que, no caso dos sistemas abertos
%K
,

deveBse
considerar o todo como a0o que n=o (ode ser (ensado como sim(es adiA=o das
(artes$ O todo seria a0o indivis:ve, a(resentando siner0ias im(ortantes que v=o
muito a+m das caracter:sticas das (artes$ Esse todo seria "ormado (or
subsistemas ,ierarqui4ados$ Assim, as eH(icaAIes ":sicoBqu:micas, que
corres(ondem aos n:veis ,ier2rquicos mais baiHos, n=o (oderiam dar conta dos
"en-menos corres(ondentes ao todo or0Unico$ Essa cr:tica a(arece com toda sua
vioCncia quando tratamos dos "en-menos i0ados F aA=o, F subTetividade do ser
vivo em reaA=o ao mundo que o cerca$
A sensibiidade do ser vivo em reaA=o ao mundo interno e eHterno n=o (ode dar
conta dos "en-menos at-micos$ Mesmo quando tratamos de um or0anismo
uniceuar, o n9mero de 2tomos e de "en-menos ":sicoBqu:micos que est=o i0ados
a sua manutenA=o s=o de ta ordem que a sensibiidade a esses "en-menos e
2tomos seria ca1tica, sem nen,uma utiidade (ara o ser vivo$ Por isso, os seres
vivos "ormam ima0ens sobre o mundo$ Ima0ens que resutam de inumer2veis
"en-menos ":sicoBqu:micos$ Para se reacionar com o ambiente que o cerca, cada
ser vivo deve ser ca(a4 de "ormuar um conTunto de ima0ens, com(ondo dessa
"orma um mundo que ,e + (r1(rio e que corres(onde a(enas a(roHimadamente
ao mundo no qua vivem seus seme,antes$ .ada ser vivo tem seu m"ndo
;r;rio6 o que corres(onde a uma subTetividade em reaA=o ao mundo ":sicoB
qu:mico$
A+m disso, o reducionismo tamb+m + criticado (ea (retens=o de dom:nio
absouto sobre a nature4a$ Mediante a an2ise de um ser vivo cada ve4 mais
"ra0mentado, o reducionismo (retende obter instrumentos (ara um controe sobre
a nature4a cada ve4 mais e"ica4$ Nesse sentido, esse controe seria sem(re
crescente e n=o teria, (or (rinc:(io, e"eitos im(revis:veis$ Essa tentativa de obter
um dom:nio absouto sobre a nature4a + mais uma mani"estaA=o da ,eranAa
cartesiana, (ois, (ara Descartes, o ,omem deveria tornarBse sen,or e (ossuidor
da nature4a $ Aqui, encontramos uma simiitude com a (ro(osiA=o de MarH de
eH(ans=o iimitada do cor(o inor0Unico da es(+cie ,umana (eo desenvovimento
econ-mico sociaista$
Re,er3ncias /i*!io%r,icas
.AS;O!IADIS, .$ D%&&)E$ As encr"zilhadas do la'irinto$ !io de Janeiro, Pa4 e
;erra vo$ III$
.6A7ME7, P$ D%&P'E$ Biolo,ie act"elle et ;hiloso;hie thomiste$ Paris, ;+qui$
JA.O#, F$ D%&JOE$ !a lo,i2"e d" vivant$ Paris, Gaimard$
MA!\, R$ Manuscritos econ-micoB"ios1"icos $ In@ FE!NANDES, Forestan
D%&PKE$ MarA6 -n,els$ S=o Pauo, Wtica$ D.oeA=o Grandes .ientistas Sociais$E
NAGE7, E$ D%&*%E$ 1he str"ct"re of science$ Nova Yor/, 6arcourt, #race$
!OSNAY, J$ D%&PPE$ !#avent"re d" vivant$ Paris, Seui$
S.6!cDINGE!, E$ D%&P*E$ Y"#est:ce 2"e la vieZ Paris, Seui$
;I#ONB.O!NI77O;, M$ D%&&)E$ !es cor;s transfi,"rs( Paris, Seui$
ffffff D%&&KE$ .rise de a bioo0ie, crise du droit@ du code 0+n+tique F a
bioo0isation des normes $ Droits, n_ %P$
GA;SON, J$ D$ D%&*PE$ 1he do"'le heliA$ Nova Yor/, ;,e Ne< American 7ibrar3$
=
SUSTENTA/ILIDADE DA E"ONOMIA: (ARADICMAS ALTERNATIVOS DE
REALIZA01O E"ONTMI"A
Clvis Cavalcanti
<& Introdu-6o
N cada ve4 mais 0enerai4ada, ,oTe em dia, a consciCncia de nosso dever com
reaA=o Fs 0eraAIes "uturas e a imites que a nature4a, o meio ambiente nos
im(Iem$ O assa4 citado reat1rio da .omiss=o #rundtand DG.ED, %&PJ@'KE
de"ine desenvovimento sustent2ve em termos (recisamente da satis"aA=o das
(resentes necessidades e as(iraAIes do ,omem sem que se redu4a a ca(acidade
de as 0eraAIes "uturas satis"a4erem as suas$ .om certe4a, intuiBse que a base
":sica da qua se retira o sustento do ,omem n=o (ode ser sobrecarre0ada
im(unemente mesmo que n=o se esteTa consciente disso$ A"ina, todos sabem que
num autom1ve n=o (odem viaTar cinq5enta (essoas de uma s1 ve4$ No entanto, o
,omem + descuidado em reaA=o ao meio ambiente Dentendido aqui como o
substrato de mat+ria e ener0ia da vidaE$ As (essoas (odem eHibir um interesse no
verde , nas amenidades ambientais, mas i0noram via de re0ra as eis
"undamentais da termodinUmica, e a0em como se n=o eHistisse aquio que se
c,ama de de0radaA=o entr1(ica, F qua tudo na ;erra + submetido$
O con,ecido economista 7a<rence Summers, ,oTe subsecret2rio do ;esouro dos
Estados Unidos, quando era economistaBc,e"e do #anco Mundia, em carta F
revista britUnica 1he -conomist D%&&)@J%E, decarou que o ar0umento de que uma
obri0aA=o mora (ara com as 0eraAIes "uturas demanda tratamento es(ecia dos
investimentos ambientais n=o (assa de uma toice $ Na o(ini=o dessa autoridade,
eHiste toda ra4=o (ara se em(reenderem os investimentos que d=o ori0em ao
maior retorno, desde que os custos ambientais seTam a(ro(riadamente
incor(orados F avaiaA=o de (roTetos$ Por outro ado, + cada ve4 mais unUnime a
(erce(A=o de que n=o se (odem atribuir vaores monet2rios adequados a
determinadas coisas, como (or eHem(o ,abitats naturais e es(+cies em eHtinA=o$
Do mesmo modo, n=o se tem como avaiar monetariamente a irreversibiidade
associada F destruiA=o de certos serviAos de ecossistemas$ O mesmo se (ode
di4er da (erda de biodiversidade, que, como subin,am E,ric, L E,ric,
D%&&)@))E, constitui o mais s+rio (eri0o ambienta sin0uar que con"ronta a
,umanidade $
62 dessa "orma um con"ito caro de sistemas e a(reensIes da reaidade com os
anseios de reai4aA=o materia do ,omem$ N a atividade econ-mica que se quer
(romover, estimuarX e + tamb+m a eHistCncia de "reios naturais e +ticos (ara
aquio que se ima0ina "a4er$ A teoria da reatividade, de Einstein que +, na
verdade, uma teoria de invariantes, de absoutos, se0undo o ":sico A$ Da8Oio
D%&&'E n%&Jo, mostra, (or eHem(o, que n=o se (ode viaTar a uma veocidade
su(erior F da u4$ A se0unda ei da termodinUmica di4, (or seu turno, que a ener0ia
de0radada aumenta continuamente, sem retorno$ Mas a roda da economia n=o
(ode esta0nar e at+ deve ser sem(re aceerada, como + im(icitamente admitido
na id+ia de uma taHa de crescimento do (roduto bruto DPI#E de M[ ao ano, e
mesmo de %[$ N a matem2tica dos Turos com(ostos bri0ando com (rinc:(ios
como o da constUncia do (roduto :quido da "otoss:ntese$ Em suma, + o (rocesso
econ-mico, (ara que seTa um m:nimo sustent2ve, esbarrando em (arUmetros
ambientais r:0idos$ Aqui reside (recisamente o imo do (robema eco10ico, do
desenvovimento sustent2ve, da economia da sustentabiidade$
Este traba,o + (arte de um estudo em andamento que trata da quest=o do
desenvovimento em um conteHto de (ossibiidades imitadas$ De "ato, o
desenvovimento n=o (ode ser mais considerado como uma obra des(rovida de
a0um imite ":sico ta como o de"inido (eas noAIes de mat+ria e ener0ia,
0overnadas como o s=o (eas im(ac2veis eis da nature4a$ Se a ,ist1ria do
mundo tem sido a da esta0naA=o como re0ra e do desenvovimento econ-mico
como a eHceA=o que demanda eH(anaA=o (articuar Dver 6i00ins, %&M&@KE, o
desenvovimento sustent2ve tornouBse a0ora o novo (aradi0ma do (ro0resso$
Mas em que medida o desenvovimento (ode reamente ser sustent2veV N=o
seria mais a(ro(riado abandonarBse a id+ia do desenvovimento e buscarBse uma
nova "orma de evouA=o do sistema econ-mico dentro dos con"ins "iHados (eas
eis da termodinUmicaV Atin0irBse o (adr=o de crescimento dos (a:ses industriais +
ine0avemente uma im(ossibiidade (ara a maioria dos (a:ses do mundo$ E, se o
desenvovimento + um "en-meno 9nico na ,ist1ria, uma aternativa s1ida (ara ee
tem que ser (rocurada$ N nessa direA=o que este traba,o evanta a0umas
questIes, com(arando dois di"erentes (aradi0mas de reaA=o entre recursos e
necessidades ,umanas o (aradi0ma americano e o dos :ndios da Ama4-nia$
4& (aradi%mas de Sustenta*i!idade
;em sido saientado, em +(oca recente, o "ato de que a economia n=o (ode ser
vista em isoamento do meio ambiente de mat+ria e ener0ia D($ eH$, Da3, %&POE do
qua de(ende de maneira crucia$ PodeBse i0uamente ima0inar a economia
Dsistema econ-micoE como sustentada (or uma (inAa cuTos braAos corres(ondem
a dois (arUmetros o ambienta e o +tico$ O (arUmetro de meio ambiente mostra
o que (ode ser "eito do (onto de vista bio":sico$ O (arUmetro +tico indica o que se
+ (ermitido moramente "a4er$ Suando uma (essoa vai comer, ea sabe o que +
que, "isicamente, (ode encontrar na mesa e qua +, moramente, seu imite$ Gut=o
ou asceta, cada indiv:duo sabe como com(ortarBse em "unA=o de suas
(re"erCncias$ .omer + um "ato econ-mico da vida$ Ee re(resenta a satis"aA=o de
uma necessidade b2sica, o que se enquadra no dom:nio da economia DciCncia
econ-micaE, im(icando esco,as que a (essoa "a4$ O que (ode ser comido +
ditado (eo meio ambiente ":sico$ Suanto comer su(ondoBse (ena iberdade de
o(A=o constitui uma esco,a mora$ A in0est=o de aimentos tave4 seTa o cam(o
de reai4aAIes ,umanas em que (ossibiidades tanto em um sentido ":sico
quanto mora adquirem maior nitide4 no que concerne Fquio que o indiv:duo
sente vontade de "a4er$
Dois (aradi0mas eHtremos de estios de vida (odem ser descritos na atitude que
um ser ,umano estabeece com a nature4a e o meio ambiente quer de uma
(ers(ectiva eco10ica, quer de uma 1tica mora Dver a Fi0ura % e o Suadro %E$ O
(rimeiro (aradi0ma corres(onderia, no meu entender, a uma situaA=o de m2Hima
(arcim-nia termodinUmica e de reverCncia (ea nature4a$ N o (aradi0ma dos
:ndios brasieiros aquee que "oi encontrado em %MOO quando o #rasi "oi
descoberto Dou invadidoE e que se (ode testemun,ar ainda em 2reas remotas da
Ama4-nia$ O se0undo (aradi0ma, que condu4iria a um eHtremo de estresse
ambienta e que n=o cont+m atributos intr:nsecos de res(eito (ea nature4a, + o
que se (ercebe nos (adrIes de consumo de recursos dos Estados Unidos$ No
eHem(o do (rimeiro (aradi0ma, n=o eHiste acumuaA=o de ca(ita$ Feed'acks
ne0ativos s=o a norma, muito em sintonia com os (adrIes da nature4a$ No
se0undo caso, a id+ia de se aar0arem continuamente as dimensIes da economia
(revaece, com suas im(icaAIes no tocante a desequi:brios cumuativos F
maneira dos feed'acks (ositivos$
O estio de vida dos :ndios da Ama4-nia baseiaBse eHcusivamente em "ontes
renov2veis de ener0ia "undamentamente, "otoss:ntese$ .ombust:veis "1sseis
n=o s=o usados de "orma a0uma, e a en,a se em(re0a sustentavemente$ N=o
ocorre destruiA=o vis:ve do meio ambiente entre os :ndios e sua "orma de
con,ecimento de(ende da eH(eriCncia, a qua se transmite oramente (or meio da
tradiA=o$ Um (onto a se subin,ar aqui + a im(ortUncia da ciCncia ind:0ena como
uma re"erCncia (ara o ,omem moderno$ Este (onto + ressatado (or !eic,eB
Domato"" D%&&O@%'E, que observa@
a res(eito eu me re"iro n=o somente ao con,ecimento (r2tico dos :ndios, ao ti(o
de coisa que um cam(onCs con,ece ou quaquer coono da Ama4-nia domina$ O
que estou tentando di4er + que o modo de vida dos :ndios revea (ara n1s a
(ossibiidade de uma o;98o, de uma estrat,ia F (arte de desenvovimento
cuturaX em outras (aavras, ee nos a(resenta alternativas em um n:ve
inteectua, "ios1"ico$ Dever:amos 0uardar na mente esses modeos co0nitivos
aternativos$ N (reciso cora0em (ara "a4er uma o(A=o e se n1s o,amos (ara o
(resente estado de coisas em nosso mundo moderno, devemos admitir que, em
a0um momento, em a0um u0ar ao on0o da estrada do (ro0resso, "i4emos
o(AIes erradas$ A0ora, "rente F Ama4-nia, estamos em "ace de o(AIes, de
aternativas$
Em abri de %MOO, quando os (ortu0ueses desembarcaram no #rasi, iderados (or
Pedro Wvares .abra, encontraram aqui o mesmo ti(o de 0ente que ainda ,abita
a0umas seAIes (erdidas da Ama4-nia$ A im(ress=o dos (ortu0ueses, re0istrada
(eo escriv=o da "rota Pero >a4 de .amin,a em carta ao rei de Portu0a, indica
que ees ,aviam ac,ado uma terra de bee4a uHuriante, com uma ve0etaA=o rica
e diversi"icada, (ovoada de nativos vivendo (rimitivamente Dde acordo com as
re0ras de vida da Euro(aE$ ;a 0ente n=o usava rou(a, embora eHibisse deicados
adornos de (enas de (2ssaros$ Parecia saud2ve, n=o "a4ia (edido de comida, de
(resentes ou de moedas de ouro$ E mostravaBse em t=o boa condiA=o que
sur(reendeu os eH(erimentados membros da "rota de .abra$
A0umas das observaAIes de .amin,a Dver .ortes=o, %&'KE merecem ser
embradas$ Por eHem(o, sobre os :ndios@
andam muito bem curados e muito im(osX
os cor(os seus s=o t=o im(os, t=o 0ordos e t=o "ormosos, que n=o (ode ser maisX
todos s=o dis(ostos, t=o bem "eitos e 0aantes com suas tinturas, que (areciam
bemX
andam tais e t=o riTos e t=o n+dios que o n=o somos n1s tanto, com quanto tri0o e
e0umes comemos$
E sobre a nova terra@
os arvoredos s=o mui muitos e muito 0randesX
n=o duvido que (or esse sert=o ,aTa muitas avesX
esse arvoredo b$$$i + tanto, taman,o, t=o basto e de tantas (ruma0ens, que ,omem
as n=o (ode contarX
de (onta a (onta, + tudo (raiaB(ama, muito c,= e muito "ormosa$
Entretanto, a(esar de encantado (ea descoberta, .amin,a concuiu seu reato ao
rei di4endo que os :ndios eram 0ente bestia, de (ouco saber e (or isso t=o
esquiva , su0erindo que os (ortu0ueses deveriam sav2Bos $ A mesma
(ers(ectiva, incidentamente, baseada na vis=o moderna e re"inada (eo
Iuminismo, "oi eH(rimida (or Jos+ #oni"2cio, que, em %P)K, assinaou Dcitado em
P2dua, %&PJ@K'E@
O ,omem no estado sev2tico e mormente o :ndio bravo do #rasi, deve ser
(re0uiAosoX (orque tem (oucas, ou nen,uma necessidadeX (orque va0abundo, na
sua m=o est2 arranc,arBse sucessivamente em terrenos abundantes de caAa ou
de (esca, ou ainda mesmo de "rutos sivestres, e es(ontUneosX (orque vivendo
todo dia eH(osto ao tem(o, n=o (recisa de casas e vestidos c-modos, nem dos
meindres do nosso uHoX (orque, "inamente, n=o tem id+ia de (ro(riedade, nem
deseTos de distinAIes e vaidades sociais, que s=o as moas (oderosas, que (Iem
em atividade o ,omem civii4ado$
#oni"2cio advo0ava que se aumentasse a rique4a naciona atrav+s do uso do
con,ecimento cient:"ico e de"endia a necessidade de se removerem os :ndios de
sua (re0uiAa e i0norUncia , a "im de ev2Bos ao (ro0resso$ N o mesmo
racioc:nio que indu4iu Jo,n 7oc/e, mais de cem anos antes, a condenar os :ndios
da Am+rica do Norte como um (un,ado de 0ente (re0uiAosa que se recusava a
eH(orar seus recursos Dc"$ !i"/in L 6o<ard, %&PO@)*B)JE$
Se um economista ou soci1o0o treinado com as cate0orias atuais do
con,ecimento das ciCncias sociais "osse soicitado a avaiar as condiAIes dessa
0ente (rimitiva, a que concusIes c,e0ariaV Seriam os :ndios considerados ricos,
(obres, da casse m+diaV ;ornaBse di":ci conceber uma res(osta a essa
inda0aA=o$ Peo menos, os nativos brasieiros (areciam bem nutridos, robustos,
ae0res$ Mas n=o estavam vestidos Dtave4 (or isso mesmo$$$E$ E viviam em
,abitaAIes toscas de (a,a e madeira$ Seus arte"atos eram (rimitivos$ Ees n=o
con,eciam as armas de "o0o, a roda, a (ro(riedade (rivada$ Uma condiA=o
ins1ita$ EstimaBse que P mi,Ies de (essoas nesse estado vivessem ent=o no
territ1rio brasieiro D!ibeiro, %&JOE$ Seu con,ecimento cient:"ico n=o (ossu:a a
dimens=o escrita, nem ees se 0uiavam (eas re0ras da 10ica aristot+icoBtomista$
Os :ndios brasieiros, contudo, n=o i0noravam (rinc:(ios (ara o tratamento e cura
de certas doenAas Das comuns entre eesE, e obedeciam a normas descobertas e
desenvovidas (or si (r1(rios com res(eito a a0ricutura, sivicutura, caAa, (esca,
maneTo ambienta, anticonce(A=o etc$ Ou seTa, eram (essoas que sabiam como
viver nos imites de sua reaidade$ Numa (aavra, tin,am a(rendido a se ada(tar
ao meio ambiente e como viver sustentavemente$ Na verdade, de(ois de
s+cuos ocu(ando a terra que seria con,ecida (eo nome de #rasi, os :ndios
conservavam a ecoo0ia do (a:s, em %MOO, em estado (r:stino$ ;a (onto "oi de
a0uma "orma tradu4ido (or um ind:0ena da tribo macoHi em Tu,o de %&PO, numa
decaraA=o ao (a(a Jo=o Pauo II, em Manaus, ao di4er DtranscriA=o iteraE@ N1s
camin,ava numa "eicidade, mas ao c,e0ar nossos irm=os, a naA=o que era "ei4
trans"ormouBse em con"us=o D.orte4, %&PM@%J%E$
.onstitui uma ironia e um "ato simb1ico que a uta dos :ndios (ara sobreviver
tornouBse mais eHtenuante como conseq5Cncia da (resenAa do c,amado ,omem
civii4ado, e n=o como decorrCncia de imitaAIes im(ostas (eo ambiente ou de
seu decaimento$ Sue o 9timo nunca "oi um "ator de restriA=o com reaA=o ao
modo sob o qua os :ndios tCm vivido ,2 s+cuos (ode ser eHem(i"icado (eo caso
da tribo 3anomami$ ;a 0ru(o ind:0ena com(reende KO mi (essoas que ocu(am
secuarmente seu territ1rio at+ ,oTe numa 2rea cobiAada abran0endo (artes da
>ene4uea e do #rasi, sem consideraA=o (ara "ronteiras (o:ticas estabeecidas$
B& A /usca de Sustenta*i!idade
.om o con,ecimento cient:"ico dis(on:ve, + im(oss:ve entender a verdadeira
nature4a do deseTo moderno do ,omem (or desenvovimento econ-mico$
Nen,uma es(+cie viva, com e"eito, F eHceA=o do ,omem, em(reende es"orAos de
desenvovimento no sentido de crescimento materia$ Este crescimento, sob as
"ormas em que + com(reendido, condu4 sem(re a a0um ti(o de a0ress=o contra
o meio ambiente$ Mesmo o conceito de desenvovimento sustent2ve +
contradit1rio Duma contradiA=o de (aavrasE$ Suaquer me,oria econ-mica, sob a
+0ide do que o ,omem (rocura, si0ni"ica acumuaA=o de ca(ita e o es0otamento
de a0uma cate0oria de recursos n=oBrenov2veis como os combust:veis "1sseis$
A eH(ans=o de 2reas urbanas unicamente, Tunto com a construA=o de estradas,
consome cada ano, em todo o mundo, em torno de * mi qui-metros quadrados
de terra ar2ve, em 0era as mais (reciosas$ Dessa maneira, o desenvovimento,
ta como vivenciado (eo (aneta, n=o (ode ser iteramente sustent2ve$ Um modo
de reai4aA=o econ-mica a(arentemente muito mais sustent2ve + o dos :ndios
brasieiros n=o acuturados, com resutados que (arecem ser satis"at1rios em
termos de bemBestar ,umano, como se de(reende T2 em %MOO do reato
(ro(orcionado (or Pero >a4 de .amin,a, a que se "e4 aus=o anteriormente$
Os es"orAos (resentes visando o (ro0resso materia, e mesmo a maneira de
satis"aA=o das necessidades b2sicas do ,omem no mundo de ,oTe, reveamBse
sim(esmente insustent2veis$ O uso, (ara esse "im, de mat+ria e ener0ia em
doses eHcessivas e crescentes, eHaurindo recursos ambientais acima de sua
ca(acidade de re0eneraA=o, obviamente tende a torn2Bos menos dis(on:veis (ara
as "uturas 0eraAIes, anuando assim a id+ia de que desenvovimento sustent2ve
+ o (rocesso que satis"a4 as necessidades do (resente sem com(rometer a
ca(acidade das "uturas 0eraAIes de satis"a4er as suas (r1(rias $ No caso dos
Estados Unidos, eHiste caramente um (rocesso em que se toma em(restado
ca(ita ambienta das 0eraAIes "uturas sem quaquer intenA=o ou (ers(ectiva de
(a0amento Dver Da3 L .obb, %&P&E$ Para que o desenvovimento seTa sustent2ve
e menos vuner2ve a crises, (rinc:(ios m:nimos de austeridade, de sobriedade, de
sim(icidade e de n=oBconsumo de bens suntu2rios tCm que (revaecer$ Este + o
9nico meio e"etivo de se tentar suavi4ar a o(eraA=o da se0unda ei da
termodinUmica no (rocesso econ-mico com sua im(ac2ve de0radaA=o entr1(ica
DGeor0escuB!oe0en, %&POE$ Os sistemas que intera0em em ,armonia com a
nature4a se0uem re0ras de sobriedade, sim(icidade e austeridade@ s=o ees que
res(eitam instintivamente os imites dos recursos ambientais$ Um sistema dessa
ordem eHistia no continente americano quando os ib+ricos nee desembarcaram$
N=o se trata de o"erecer aqui uma vis=o id:ica da vida na Am+rica (r+B
coombiana, mas sim(esmente de assinaar que as (o(uaAIes nativas do
continente n=o dia(idaram os recursos que ,es eram o"erecidos (ea nature4a$ O
"ato de n=o eHistirem mecanismos de mercado o(erando no #rasi antes de %MOO
ta como os concebemos ,oTe n=o im(ediu que a0uma re0ra econ-mica "osse
observada quanto ao uso de recursos$ Na caAa e na (esca, (or eHem(o, o que se
sabe + que os :ndios ca(turavam a(enas aquio de que (recisavam$ A 0eraA=o de
escasse4 era assim evitada$ Ao contr2rio, as (r2ticas modernas demonstram que
os (reAos estabeecidos (ara bens que resutam da trans"ormaA=o de recursos
es0ot2veis n=o im(edem a sobreButii4aA=o dos 9timos$ Dito de outra "orma, os
(reAos n=o re"etem corretamente os custos ambientais que incidem sobre a base
de recursos$
N im(ortante notar aqui a di"erenAa que se(ara a vis=o moderna da qua o
(aradi0ma americano + uma iustraA=o eHtrema daquea que os :ndios
brasieiros re(resentam, acerca n=o somente do desenvovimento, mas do
(rocesso econ-mico (or inteiro$ No caso dos :ndios Dver Suadro %E, a
or0ani4aA=o econ-mica est2 direcionada a (rover o sustento do 0ru(o De a
(ro(orcionar bemBestar dentro do conteHto da vis=o de mundo do :ndioE$ No caso
da moderna (ers(ectiva, o que se visa antes de tudo + o ucro imediato,
(re"erentemente naqueas atividades onde + mais "2ci obtCBo$ N a (rocura de
ucros a todo transe que atro(ea a adoA=o de estios de vida austeros, s1brios,
im(edindo que o desenvovimento 0enuinamente sustent2ve seTa acanAado$
Muitos bens que s=o (rodu4idos (or nossa sociedade industria (oderiam
(er"eitamente ineHistir$ Mas sua (roduA=o + determinada (eos ucros que ea
concede aos que a em(reendem$ Ao mesmo tem(o, o a(eo do consumismo +
muito "orte$ Nin0u+m quer renunciar F (ossibiidade de, a0um dia, com(rar um
novo videocassete, um carro mais avanAado, um "orno de microondas$ O
desenvovimento aternativo F maneira dos :ndios (r+Bcoombianos +
absoutamente inima0in2ve$ O desenvovimento sustent2ve + deseTado, desde
que ine"icientes a(are,os de ar condicionado, com(icados a(are,os
sinteti4adores e toda sorte de bu0i0an0as que (ovoam um domic:io a"uente
continuem a ser (rodu4idos$ Nossa vida (essoa + um cont:nuo (rocesso de
aquisiA=o de bens de consumo, com(rados muitas ve4es (or ,2bitos consumistas
e esbanTadores autom2ticos, que adotamos em virtude de esquemas (ersuasivos
de marketin, anAados maciAamente sobre n1s$
A busca de sustentabiidade resumeBse F quest=o de se atin0ir ,armonia entre
seres ,umanos e a nature4a, ou de se conse0uir uma sintonia com o re10io da
nature4a cuTa in"uCncia a0umas (essoas 0ostariam de eiminar Dver, (or
eHem(o, .arva,o %&&%, que em(re0a a eH(ress=o re10io da nature4a E$ Nesse
sentido, o caso dos :ndios da Ama4-nia nos o"erece um camin,o (ara a
sustentabiidade$ De acordo com estudos evados a cabo (or !eic,eBDomato""
D%&&OE, os :ndios consideram rios e "orestas como or0anismos vivos, assim
mantidos 0raAas F ener0ia c1smica (rovinda do so em cont:nua troca com a terra$
Entre esses dois Da ener0ia soar e o (otencia de "ertiidade da terraE, se0undo os
:ndios, eHiste um circuito, de ta "orma que tudo o que o ,omem subtrai da: (ara
seu sustento, seTa (escando, caAando ou coetando, deve retribuir (ou(ando
ener0ia (or interm+dio de sacri":cio (essoa$ Este (rinc:(io de (ou(anAa consiste
na conservaA=o consistente e (aneTada dos recursos naturais$ N 1bvio que,
dentro do esquema ambientamente consistente, sustent2ve, dos :ndios, nin0u+m
Tamais ima0inaria um conTunto de instrumentos (ara eiminar a in"uCncia do
re10io da nature4a sobre a atividade ,umana$ ;a re10io, na reaidade, + (ara
ser res(eitado e incu:do nos c2cuos que o ,omem "a4 Dver, a (ro(1sito, Fu/uo/a,
%&JPE$ Essenciamente, trataBse de um dis(ositivo (ara ditar o que (ode ser "eito$
Ainda sobre os :ndios brasieiros n=o somente os que ,abitavam o (a:s no
tem(o do descobrimento, mas os que ainda vivem em isoamento, ameaAados de
eHtinA=o cutura e mesmo ":sica , n=o + demais saientar sua enorme ,abiidade
(ara idar com o meio ambiente$ De "ato, (esquisa recente de etnoecoo0ia mostra
um con,ecimento im(ressionante e so"isticado de (rocessos eco10icos da (arte
dos :ndios$ Entre os Meben0o/re, do estado do Par2, s1 (ara citar um eHem(o,
(esquisadores do Museu Goedi, de #e+m, cassi"icaram mais de cinq5enta ti(os
de diarr+ias/disenterias, cada qua com seus rem+dios es(ec:"icos de ervas
DPose3, %&PJ@)'E$ Um desenvovimento que im(ica o desa(arecimento de 0ru(os
como esse causa (erda irre(ar2ve (ara a sociedade como um todo, evando F
aienaA=o de cuturas que a(renderam a conviver ,armoniosamente com o
ambiente natura, sem de0rad2Bo deiberadamente e sabendo como eHtrair dee
recursos essenciais (ara a sobrevivCncia$ Im(orta se nesse ambiente ,umano o
(ro0resso materia era diminuto ou des(re4:veV A res(osta a essa quest=o +
"undamenta$ Se o "ato de que n=o ,avia conquista materia si0ni"icativa n=o
si0ni"ica muito, ent=o o que se tem + que amentar que cuturas (rimitivas como as
dos :ndios brasieiros esteTam sendo ou ten,am sido destru:das e isto (or ra4Ies
n=o a(enas de cuidados ambientais, mas de :ndoe ,umana tamb+m$
>otando outra ve4 a !eic,eBDomato"" D%&&OE, vae a (ena mencionar que a bacia
ama4-nica tem sido ,abitada (or mi,ares de anos (or ind:0enas que constru:ram
uma ordem atamente estruturada Dver tamb+m #ec/erman, %&&%E$ Suas m9ti(as
sensaAIes, eH(erimentadas no contato di2rio com a nature4a, suas (erce(AIes,
seus sentimentos est=o consistentemente codi"icados e contCm si0ni"icados
es(ec:"icos, de que a mensa0em tota + a vida, uma vida bem ada(tada D!eic,eB
Domato"", %&&O@%KE$ Essa a(tid=o do ,omem (rimitivo n=o ocorre (or acaso$
;rataBse do resutado de um (rocesso on0o de a(rendi4ado que envove
acumuaA=o de con,ecimento e in"ormaAIes mediante m+todos n=o
necessariamente in"ormais e aeat1rios$ Muito (eo contr2rio, (ara a com(reens=o
da nature4a "a4er sentido e (rodu4ir resutados, + necess2rio que os :ndios
cassi"iquem, ordenem, sistemati4em os dados que a eH(eriCncia di2ria ,es
o"erece$ Por esse mesmo (rinc:(io, + necess2rio que ta materia n=o se (erca de
uma 0eraA=o (ara outra$ O e"eito de tudo isso + aumentar a admiraA=o que a
etnociCncia causa Fquees que dea se a(roHimam com ,umidade$
>ae a (ena en"ati4ar aqui o que !eic,eBDomato"" D%&&O@%)E tem a o"erecer como
testemun,o sobre ta vis=o, a(oiado (or mais de meio s+cuo dedicado ao estudo
dos :ndios da .o-mbia, es(eciamente a tribo tu/ano@
A maioria das (essoas adutas bentre os :ndiosi tem muita noA=o bdo (rinc:(io da
conservaA=o consistente e (aneTada dos recursos naturaisi, mas o (oder rea de
(aneTar e tomar decisIes nesses assuntos cai nas m=os dos (aT+s e dos anti0os$
Eu ten,o visto (aT+s cuidadosamente medirem o voume ade2"ado de veneno de
(eiHe (ara ser (osto num riac,oX eu os ten,o ouvido inter(retar son,os em termos
da conservaA=o de caAa b$$$i Os (aT+s controam a derrubada de 2rvores, o "o0o
das queimadasX controam a construA=o de casas, a con"ecA=o de canoas, a
"ermentaA=o de cerveTa, o (rocesso de (re(araA=o di2ria de comida, e uma
muti(icidade de outras atividades b$$$i Na mente dos (aT+s toda b$$$i in"ormaA=o
bcoetada a cada diai ser2 or0ani4ada sob a "orma de conhecimento estr"t"rado, o
qua da: (or diante b$$$i determina suas atividades$
E& A /usca do Deseno!imento
A distinA=o entre desenvovimento e crescimento + bem con,ecida$ ;odavia, eHiste
uma tendCncia, quando "aamos sobre (ro0resso, a i0uaar crescimento e
desenvovimento$ Isso + o que se quer di4er quando (ro(ostas de
desenvovimento s=o discutidas nos (a:ses menos desenvovidos ou quando se
aude, como no #rasi, F necessidade da retomada do desenvovimento $
Nin0u+m se arrisca a (ro(or que o PI# (ermaneAa constante enquanto mudanAas
estruturais esteTam tendo u0ar$ Portanto, (areceBme uma "orma de esca(ismo
subin,ar as di"erenAas de conce(A=o que ,2 entre desenvovimento e
crescimento$ ;ave4 (ara o cientista socia isto deva (revaecer$ Mas se 0rudar a
isto si0ni"ica nadar contra a mar+ 0era$ O que est2 em To0o nesse conteHto + a
busca de me,oria na quaidade de vida$ ;odo indiv:duo deseTa ser "ei4, viver uma
on0a vida, acanAar a (ena reai4aA=o de si (r1(rio$ O desenvovimento (ode
evar a tais obTetivos$ No entanto, n=o + necess2rio se aumentar a (osse de bens
(ara que uma (essoa se sinta mais "ei4$ Sem embar0o, a (ossibiidade de se ter
mais e mais de cada coisa converteuBse no "im su(remo do (ro0resso$
Pobre4a, (or+m, n=o + sin-nimo de "eicidade$ Em (rinc:(io, a "eicidade (ode ser
acanAada com a"uCncia$ O que + im(ortante notar aqui + que nosso m1duo, a
nature4a, + austero, s1brio, baanceado$ N=o + (oss:ve (ara todo mundo ser
a"uente simutaneamente em um (aneta de M,* bi,Ies de (essoas$
Naturamente, + (reciso de"inir a id+ia de rique4a que cada um tem na cabeAa$
Mas se ea si0ni"ica ter casas com arBcondicionado em toda (arte, equi(adas com
todo ti(o de bens modernos, ve:cuos veo4es etc$, temBse que reeHaminar ta
id+ia$ Nen,um or0anismo vivo as(ira ao desenvovimento$ .ontudo, todo ee
(rodu4 de0radaA=o entr1(ica$ Se o desenvovimento no sentido de tornar as
(essoas mais ricas "osse uma coisa natura, n=o seria necess2rio em(reender
tantos es"orAos, utar t=o denodadamente (ara conquist2Bo$ N=o seria t=o (enoso
divisar a estrat+0ia a(ro(riada (ara se o0rar aquio que se costumava c,amar nos
anos *O de crescimento autoBsustentado D!osto<, %&M*E$ .om e"eito, quaquer
(ercaAo nesse a"= muito "req5entemente 0era uma tendCncia cumuativa (ara
on0e do camin,o est2ve$ A economia equiibraBse sobre um "io de nava,a$ No
caso das economias de mercado, (or eHem(o, quando, (or um ano ou dois, n=o
,2 crescimento ou uma recess=o moderada, os economistas o0o "aam de uma
crise e s=o requisitados (ara "a4er todo o (oss:ve (ara se reaquecerem os
motores de crescimento do sistema econ-mico$ No momento atua, virtuamente
todos os (a:ses do Primeiro Mundo est=o en"rentando (robemas 0raves de
d+"icits "iscais, desem(re0o, um ,iato crescente entre ricos e (obres, atas taHas
de Turos e incerte4a crescente com reaA=o F sustentabiidade do (rocesso
econ-mico$ A sa:da dessas di"icudades, (or sua ve4, + considerada sim(esmente
em termos de aTustamentos no n:ve econ-mico, im(icando mais crescimento
Dver, ($ eH, #er0sten, %&&)E$ N=o se d2 nen,uma atenA=o Fs imitaAIes que o meio
ambiente determina como conseq5Cncia da in"uCncia (ervasiva da se0unda ei da
termodinUmica$
De acordo com Geor0escuB!oe0en D%&J'E, o (r+Brequisito mais im(ortante de
uma vida boa + uma (orA=o substancia de a4er usada de maneira intei0ente $
Isto se (ode acanAar quando uma vida ,+ctica n=o + a re0ra, quando se tem
tem(o ivre (ara admirar um (-rBdeBso dourado ou (ara se danAar durante do4e
,oras se0uidas, como os nordestinos rurais "a4em na "esta de S=o Jo=o$ Nesses
casos, certamente as (essoas est=o reai4ando seu (otencia, mas n=o se (ode
a"irmar que esteTam "icando ricas de um (onto de vista materia$
Para sustentarBse dado n:ve ou ritmo de desenvovimento econ-mico, enormes
es"orAos s=o sem(re requeridos$ Os motores do crescimento n=o "uncionam (or si
mesmos, de maneira autom2tica$ O desenvovimento, de "ato, n=o + t=o "2ci de
conse0uir como a re(roduA=o, (or eHem(o, de um sistema de vida como o dos
:ndios do Ama4onas, os quais, ai2s, n=o buscam a acumuaA=o de bens ou de
ativos monet2rios$ Ficar rico o mais r2(ido (oss:ve constitui o atributo ;ar
eAcellence da noA=o (revaecente de desenvovimento$ Este atributo + aceito
im(icitamente, e mesmo eH(icitamente, como se a "unA=o de bemBestar socia se
redu4isse F (erse0uiA=o da a"uCncia materia e como se con,ecCssemos quais
s=o os obTetivos sociais corretos$ Isto n=o + certamente o caso$ Princ:(ios n=oB
monet2rios de 0est=o DbemBestarE eHistem e s=o mais "undamentais (ara a
sobrevivCncia do ,omem nesta terra do que quaquer um dos (rinc:(ios
monet2rios que dominam os ,2bitos de (ensar de tantos :deres de ne01cios,
(o:ticos e (eritos de v2rios ti(os DS^derbaum, %&P*@%M)E$ O meio ambiente + um
vaor em si (r1(rio a ser devidamente considerado$ Preservar a biodiversidade
est2 na essCncia de um (aradi0ma ecoo0icamente saud2ve@ seu vaor +
incomensur2ve e uma (r+BcondiA=o (ara um (aneta em que se (ossa viver Dc"$
!3an, %&&)E$ Os :ndios da Ama4-nia (ossuem essa (erce(A=o$ Em seu ambiente,
mat+ria e ener0ia s=o dissi(adas a um ritmo muito baiHo e a biodiversidade se
mant+m inte0ramente$ ObservaBse a: a situaA=o descrita (or #oudin0 D%&**E de
menos atividade Dthro",h;"tE i$e$, menos (roduA=o e consumo como meio
(ara se causar menos estresse ambienta$
Sustentabiidade si0ni"ica a (ossibiidade de se obterem continuamente condiAIes
i0uais ou su(eriores de vida (ara um 0ru(o de (essoas e seus sucessores em
dado ecossistema$ Numa situaA=o sustent2ve, o meio ambiente + menos
(erce(tivemente de0radado, embora, como saibamos, o (rocesso entr1(ico
nunca cesse, (rocedendo invis:ve e irrevo0avemente e evando ao dec:nio
in"eH:ve do estoque de ener0ia dis(on:ve na terra$ Esta + essenciamente a
nature4a do (robema eco10ico$ Por isso, + muito di":ci ima0inar como a queima
de combust:veis "1sseis (ode ocorrer no Umbito de um conteHto sustent2ve$ O
conceito de sustentabiidade equivae F id+ia de manutenA=o de nosso sistema de
su(orte da vida$ Ee si0ni"ica com(ortamento que (rocura obedecer Fs eis da
nature4a$ #asicamente, trataBse do recon,ecimento do que + bio"isicamente
(oss:ve em uma (ers(ectiva de on0o (ra4o$
O desenvovimento econ-mico n=o re(resenta mais uma o(A=o aberta, com
(ossibiidades am(as (ara o mundo$ A aceitaA=o 0era da id+ia de
desenvovimento s"stentvel indica que se "iHou vountariamente um imite
Dsu(eriorE (ara o (ro0resso materia$ Adotar a noA=o de desenvovimento
sustent2ve, (or sua ve4, corres(onde a se0uir uma (rescriA=o de (o:tica$ O dever
da ciCncia + eH(icar como, de que "orma, ea (ode ser acanAada, quais s=o os
camin,os (ara a sustentabiidade$ Uma noA=o a0ora ar0amente admitida + a de
que o ti(o de desenvovimento que o mundo eH(erimentou nos 9timos du4entos
anos, es(eciamente de(ois da Se0unda Guerra Mundia, + insustent2ve$
MaHimi4arBse o vaor abstrato da (roduA=o 0oba como meio (ara combaterBse a
(obre4a n=o + uma (ro(osta sensata, embora sintamos que n=o se (odem
condenar os (obres do mundo a (ermanecer (ara sem(re sitiados (ea mis+ria$ O
reat1rio #rundtand advo0a uma eevaA=o de cinco a de4 ve4es no n:ve da
atividade econ-mica 0oba num es"orAo (ara eiminarBse a (obre4a$ Se este "or o
9nico (rocesso (ara derrotarBse a (obre4a, ent=o (odemos estar certos de que o
(robema n=o tem souA=o como Da3 D%&&%E e E,ric, L E,ric, D%&&)E
demonstram$ A de"esa da id+ia de crescimento constante n=o (assa de uma
"ioso"ia do im(oss:ve DGuerreiro, %&J&@%*E, ainda que se (ossa encontrar quem
ar0umente que o (aneta ;erra n=o + uma pnave "inita de recursos imitados8,
ima0em t=o cara aos ecoo0istas D#enTamin, %&&O@%OE$ Nosso desa"io + como
redu4ir substanciamente ou eiminar a mis+ria, sem desres(eitar os imites da
ca(acidade de sustentaA=o da ;erra$ Podemos querer em(urrar o crescimento
a+m desses imites$ Mas devemos ter consciCncia do "ato de que, mais cedo ou
mais tarde, teremos que con"rontar a nCmesis da nature4a$
Se tent2ssemos eevar a renda nos (a:ses em desenvovimento nos (r1Himos
trinta anos F metade do n:ve dos (a:ses industriais, a (roduA=o mundia teria que
crescer de4 ve4es, su(ondoBse que a taHa de crescimento dos 9timos
(ermanecesse a )[ a$a$ D6auc,er, %&&)@'E$ Isto T2 se (rovou ser uma
im(ossibiidade, ta como 6erman Da3 D%&&%E evidencia em termos da escaa
1tima da economia, o que (ede uma nova consciCncia a res(eito do
desenvovimento$ N=o + sim(es, contudo, com(ortarBse e (ensar di"erentemente
do que se tem "eito$ Um (a:s como o #rasi, (or eHem(o, necessita
deses(eradamente crescer (ara criar o voume de em(re0o que sua "orAa de
traba,o subutii4ada demanda$ Ao mesmo tem(o, n=o + mais (oss:ve o0raremB
se as atas taHas de crescimento dos anos JO Dbem acima de %O[ anuamenteE,
como se admite nas (ro(ostas que (rocedem de todos os setores da sociedade
brasieira$ Se o (a:s se eH(andisse a *[ a$a$ nas (r1Himas cinco d+cadas, s1 (ara
eHem(i"icar, o #rasi atin0iria um (atamar do PI#, em )O'', de um tri,=o de
d1ares a mais do que o vaor do PI# americano atua$ Isto + caramente invi2ve, a
menos que todos os outros (a:ses do mundo concordassem em renunciar a
quaquer intenA=o de subir a adeira do PI#, o que n=o + uma ,i(1tese ra4o2ve$ N
bem (oss:ve, entretanto, terBse crescimento ato durante uns (oucos anos no
#rasi n=o sustentavemente, mas de modo es(asm1dico, e n=o como uma
tendCncia "irme de on0o (ra4o$ Ainda assim, o (adr=o de desenvovimento dos
Estados Unidos + muito mais atraente (ara se usar como re"erCncia de
desem(en,o econ-mico do que o (aradi0ma dos :ndios da Ama4-nia$
Em um sistema 0obai4ado, inte0rado, com e"eito, s=o os :deres na consecuA=o
do crescimento que devem ser co(iados, o que quer di4er Estados Unidos, Euro(a
Ocidenta, Ja(=o$ Im(icitamente, isto si0ni"ica esco,er mais de0radaA=o
entr1(ica do que (arcim-nia termodinUmica$ Mais (rocessos ,omo0enei4antes do
que diversidade Dtanto bio10ica quanto cuturaE$ Mais feed'acks (ositivos do que
ne0ativos$ Mais "ra0iidade diante do estresse do que ca(acidade de resistir$ Mais
combust:veis "1sseis do que biomassa$ Este + o momento de se embrar que o
(rocesso econ-mico n=o se autoBsustenta$ Ee n=o eHiste em um v2cuo, nem se
d2 isoadamente em reaA=o ao meio ambiente no qua re(ousa e que a(arenta
ser uma entidade autoBre0u2ve, com a ca(acidade de manter a sa9de do sistema
(eo controe dos "en-menos ":sicos e qu:micos reacionados com a bios"era
D7oveoc/, %&PJ@HiiE$ .omo resutado, quaquer mudanAa na ordem natura do meio
ambiente condu4 a outras ateraAIes de car2ter muitas ve4es ines(erados$
7evar adiante (roTetos de desenvovimento en0endra estresse ambienta que a
nature4a est2 a todo momento tentando corri0ir do mesmo modo que "a4 com
res(eito a estados mais ca1ticos Dum "urac=o, uma inundaA=o, um terremoto, um
esca(amento de 02s como o de #,o(aE$ O estresse eco10ico b2sico
de0radaA=o entr1(ica + intensi"icado quanto mais (r1Himo se c,e0a do
(aradi0ma dos Estados Unidos, quanto maior "or a sede de ouro$ Esta + uma
caracter:stica inevit2ve de tudo o que o ,omem "a4$ 7amentavemente, uma ar0a
(ro(orA=o da de0radaA=o entr1(ica + invis:ve, quase abstrata$ .omo se (ode
notar, com e"eito, que se tem menos ener0ia dis(on:ve devido F aceeraA=o das
tendCncias de crescimentoV O (reTu:4o que se causa Fs "uturas 0eraAIes em
virtude da r2(ida eHaust=o de certos recursos n=oBrenov2veis n=o (ode ser visto
com nitide4, como o fo, da (ouiA=o$ Por outra (arte, nosso con,ecimento do meio
ambiente + muito im(er"eito$ N=o se (ode avaiar com (recis=o o (reAo que
(oderemos ser c,amados a (a0ar, (or eHem(o, (ea (erda da biodiversidade$ Por
conse0uinte, tendo di"icudade de entender o ecossistema, somos im(edidos de
a(reender o im(acto rea de nossas aAIes, muito embora esteTamos certos de que
a se0unda ei da termodinUmica seTa um (rinc:(io su(remo da vida, uma re0ra
"undamenta da nature4a$ Estamos es(erando (or quCV
?& Sa+das para a Sustenta*i!idade
Se considerarmos que, e"etivamente, a (obre4a (arece muito mais sustent2ve do
que a a"uCncia Dc"$ Da3, %&&%@%ME e se recordarmos que um (aradi0ma "ru0a de
vida, como o dos :ndios da Ama4-nia, + muito mais sustent2ve do que a vers=o
americana a qua, a des(eito disso, serve de modeo (ara o mundo n%&Jo, duas
recomendaAIes b2sicas no que concerne F direA=o de um (rocesso econ-mico
sustent2ve deveriam ser@ DaE austeridade de vida e DbE ren9ncia ao
desenvovimento$ Sei que + ver0on,oso querer ditar austeridade (ara quem vive
na (en9ria$ Mas essa recomendaA=o + (ara ser encarada como uma orientaA=o
macroecon-mica com res(eito ao uso 0era de recursos$ Austeridade nesse
sentido seria a se0uranAa de que o bem su(remo, ou a "eicidade, seTa acanAado
com sacri":cio m:nimo da base bio":sica da nature4a$ Isto corres(onde F adoA=o de
uma +tica n=o necessariamente de ascetismo, mas uma que re"reie a sede do
,omem (ea acumuaA=o de rique4a materia$ Ea + equivaente F id+ia de uma
economia budista, (ro(osta (or Sc,umac,er D%&JM@(arte I, ca($ 'E, a qua n=o visa
a maHimi4aA=o da (roduA=o de bens e serviAos, mas sim(esmente a aquisiA=o
daquees bens e serviAos necess2rios a uma eHistCncia 0rati"icante$ .ada
indiv:duo deseTa viver (enamente, sentirBse bem e reai4ado$ N=o quer, na
essCncia de sua busca :ntima, uma eHistCncia sobrecarre0ada de
res(onsabiidades, obri0aAIes e bu0i0an0as$ As necessidades n=o tCm que ser
muti(icadas, (rinci(amente se isto + "eito (or mani(uaA=o arti"icia$ A tare"a que
o ,omem con"ronta + a(rimorar o car2ter ,umano, e o que im(orta (ara isso + o
"ato de que bens e serviAos s=o um meio na direA=o da satis"aA=o de
necessidades, o que, (or sua ve4, + um meio (ara a reai4aA=o do bem su(remo
Do nirvana dos ,indus, o s"mm" 'on"m de S$ ;om2s de AquinoE$ .onsumir mais
como medida de um (adr=o de vida mais ato + (oderosa convenA=o da
sociedade moderna que re"ete uma +tica de concu(iscCncia$
Novas re0ras econ-micas s=o uma necessidade, se o desenvovimento
sustent2ve "or con"irmado como um obTetivo econ-mico mais consensua$ Em
u0ar de (edir sem(re mais consumo, o que se deve ter em vista + o consumo que
(ode ser evado adiante s"stentavelmente$ O es(e,o que deve orientar o ,omem
com esse (ro(1sito + a nature4a, a ,omeostase, a (arcim-nia termodinUmica, as
quais corres(ondem a um estio de vida severo, austero, s1brio$ A um estio de
vida que ibera o ,omem da tare"a de cuidar de bu0i0an0as ou de "icar
a(rendendo como "a4er "uncionar novos (rodutos eetr-nicos, de modo a ter mais
tem(o ivre (ara conversar com "amiiares e ami0os, (ara meditar, (ara er (oesia
ou ouvir Mo4art, (ara danAar e "a4er amor$ A austeridade, como modo de vida
societa, est2 mais ,abiitada do que a concu(iscCncia (ara (ermitir uma
eHistCncia decente a cada indiv:duo ou mais satis"aA=o socia F custa de menos
"uHos de atividades$ ;rataBse de um (aradi0ma que se recusa a eHcitar o deseTo
,umano a+m de imites ra4o2veis um meio de coocar "reios +ticos no
com(ortamento econ-mico dos indiv:duos$ J2 que vaores individuais indu4em a
mudanAa socia, as (essoas (odem a(ro"undar seu senso de res(onsabiidade
com reaA=o F ;erra e a "uturas 0eraAIes ao adotar um modo austero de vida$
Provavemente isto "aciita a reai4aA=o do obTetivo de se c,e0ar a uma
comunidade 0oba mais ambientamente sadia Dc"$ #ro<n et a$, %&&O@%JME$
Os :ndios da Ama4-nia n=o s=o o 9nico 0ru(o que se (ode identi"icar como
iustraA=o de uma vida sustent2ve$ No #rasi mesmo, a0umas "ormaAIes sociais
cam(esinas se0uem estios de vida a seu modo sustent2veis$ Os ,abitantes do
sert=o nordestino, os sertaneTos da sa0a da caatin0a, certamente (ossuem um
modo de vida severo, baseado em recursos que a nature4a ,es (rovC uma
nature4a que + 2s(era (ara ees, es(eciamente nos on0os (er:odos de estia0em
t=o comuns F re0i=o$ Eucides da .un,a retrata muito bem isso em 4s sertPes
D%&O%E, servindo (ara uma narrativa i0uamente +(ica de Mario >ar0as 7osa em A
,"erra do fim do m"ndo D%&P%E$ N=o se (ode esquecer o reato das caracter:sticas
severas do sertaneTo o"erecido (or Ariano Suassuna, como no seu Romance da
)edra do Reino e o )r0nci;e do %an,"e do /ai:e:/olta D%&J)E$ Suassuna, na
verdade, tem se sin0uari4ado, no (ano da iteratura, (or mostrar como,
sobriamente, o sertaneTo vive com di0nidade$ #uscando um eHem(o do (r1(rio
Primeiro Mundo, + (oss:ve di4er que os (adrIes de consumo Ta(oneses s=o
muito mais austeros do que sua contra(artida americana, a(esar do "ato de as
rendas ;er ca;ita dos dois casos serem (raticamente as mesmas,
monetariamente "aando, ou at+ mais atas no Ja(=o$
.onv+m subin,ar que n=o + "2ci (ensarBse em renunciar ao desenvovimento,
(ois crescer + a(ontado sem(re como a via (ara combaterBse a (obre4a e a
mis+ria$ A quest=o + que a (obre4a tamb+m (ode ser en"rentada (or outros meios
tais como, (or eHem(o, a redistribuiA=o da renda e da rique4a e o (aneTamento
"amiiar$ Se eHistem (essoas em um (a:s que s1 contam com um d1ar (or dia, ou
menos, (ara sobreviver, e a renda ;er ca;ita m+dia, a:, est2 acima da marca dos
)$OOO d1ares, ent=o a0uma es(+cie de crescimento deve ser contem(ada, mas
uma (o:tica distributivista n=o se (ode eHcuir da estrat+0ia$ O desenvovimento
sustent2ve si0ni"icando a0uma "orma de crescimento (ode ser advo0ado em
ta (a:s, mas certamente ee n=o deve constituir um obTetivo 0oba$ .om e"eito, +
necess2rio identi"icar o que se deve sustentar no desenvovimento a vida na
terra, o crescimento cont:nuo, um dado n:ve de bemBestar m+dioV Se
considerarmos que sustentabiidade quer di4er res(eito F ca(acidade de
sustentaA=o da ;erra, um modo de vida sustent2ve envove viverBse dentro dos
imites do (oss:ve, o que se (ode inter(retar tamb+m em termos de
desaceeraA=o do ritmo de utii4aA=o de mat+ria e ener0ia D(ara redu4irBse a
tendCncia da de0radaA=o entr1(ica ineHor2veE$ .aramente, o desenvovimento
sustent2ve ,oTe em dia est2 se trans"ormando em uma "inaidade econ-mica de
am(a aceitaA=o muito embora seTa acentuada a tendCncia da ret1rica$ .ontudo,
(odeBse admitir uma ra4o2ve concordUncia entre di"erentes atores sociais no
mundo inteiro visando acanAar (rocessos econ-micos sustent2veis$ O
crescimento (uramente quantitativo, obviamente, n=o cabe em ta entendimento$
N=o cabe (orque n=o + inde"inidamente sustent2ve$
A iteratura sobre desenvovimento econ-mico no (er:odo %&'MB%&JO d2 a
im(ress=o de que o ti(o de mudanAa econ-mica eH(erimentado (eos (a:ses que
ideraram a revouA=o industria (oderia ser universai4ado DFurtado, %&J'@%*E$ A
quest=o a se (er0untar + o que teria acontecido se ta (remissa se materiai4asse$
Sabemos a0ora que a res(osta + que o sistema econ-mico mundia entraria em
coa(so$ Isto "oi denunciado (or .eso Furtado, que escreveu im(ortante ivro no
momento eHato em que o #rasi causava admiraA=o como mia0re de crescimento$
O ivro intituaBse 4 mito do desenvolvimento D%&J'E e nee a"irma Furtado D($ JME@
o estio de vida criado (eo ca(itaismo industria sem(re ser2 o (rivi+0io de uma
minoria b$$$i o desenvolvimento econ&mico a id+ia de que os ;ovos ;o'res
(odem a0um dia des"rutar das "ormas de vida dos atuais ;ovos ricos +
sim(esmente irreai42ve$
Isto evou .eso Furtado a concuir que a noA=o moderna de desenvovimento
econ-mico n=o (assa de um mito$ Ou seTa, trataBse de a0o que tem a "unA=o de
servir como um estere1ti(o n=oB"aado que determina a todo instante
com(ortamento, eH(ressandoBse atrav+s de costumes e ,2bitos que auHiiam a
re"orA2Bo D!ist, %&&O@%KEX de a0o que (rovC uma (anta baiHa (ara a aA=o que
dis(ensa re"eH=o adiciona ou eaboraA=o DFerreira, %&**@PJE$ Os mitos sem(re
eHerceram uma in"uCncia ine02ve na mente das (essoas que tentam
com(reender a reaidade socia$ No caso do desenvovimento, uma (oderosa
crenAa nas dimensIes iimitadas do crescimento tomou cor(o a0o que Mis,an
D%&JK@ca($ %E c,ama de crescimentomania D ,ro5thmania no ori0inaE$
Geor0escu D%&J'E n=o somente des"a4 esse mito, mas trataBo como uma
tautoo0ia sem 0raAa, ou seTa, a de que o crescimento eH(onencia + im(oss:ve
em um meio "inito $
N essa es(+cie de mito a que se deve renunciar$ Pois, se continuamos aderindo
ao mito, ao inv+s de redu4irBse o estresse ambienta como "a4em os :ndios da
Ama4-nia quando ees v=o de um u0ar (ara outro ao (erceberem sinais de
eHaust=o onde est=o vivendo n%&Jo, o que se "a4 + intensi"ic2Bo$ Essa
acentuaA=o + a norma no que toca ao (aradi0ma americano, no qua se (resencia
,oTe o meio ambiente tornandoBse mais su"ocante e o (rocesso de eHtraA=o e de
"uHo de ener0ia atrav+s do sistema aceerandoBse devido aos avanAos
tecno10icos de (orte Dc"$ !i"/in L 6o<ard, %&PO@*'B*JE$ O resutado de ta
com(ortamento + a(ressarBse o (rocesso de dissi(aA=o de ener0ia e desordem
no mundo$ O "en-meno (ode ser medido (ara os Estados Unidos com o estudo de
Da3 L .obb D%&P&E, o qua revea que os americanos tCm estado traba,ando
duas ve4es mais, a(enas (ara (ermanecer onde se encontravam vinte anos
atr2s em termos de bemBestar ;er ca;itak D.ar/, %&&)@%JOE$ Em outras (aavras,
com(arandoBse dados de PN# ;er ca;ita com os Qndices de #emBEstar
Econ-mico Sustent2ve (or (essoa, usados (or Da3 L .obb, re"erentes ao
(er:odo de %&MOB%&P*, demonstraBse que, nos Estados Unidos, o crescimento
custa mais do que vae$ Ou que uma ius=o de desenvovimento se cria Fs
eH(ensas da eHaust=o do ca(ita natura$ Parece 1bvio que a continuidade do
sistema econ-mico n=o (ode ser asse0urada se as atividades econ-micas (Iem
em risco a (ersistCncia ou a re(roduA=o da bios"era$ !econ,ecer que o
desenvovimento tem que ser virado de baiHo (ara cima, de sorte a que um novo
conceito tome seu u0ar, si0ni"ica que estamos sendo c,amados a descartar o
mito se0uro e "amiiar do desenvovimento que tem 0overnado nossas mentes$
Desenvovimento sustent2ve constitui um (asso na direA=o de ta conceito, mas,
certamente, n=o re(resenta o "im da Tornada$ E, (ara o0r2Bo, a aternativa do
(aradi0ma americano tem que contra(orBse F sobriedade e ao baanceamento
eco10ico da "orma de reai4aA=o econ-mica amer:ndia$
ReconDecimentos
O (roTeto de (esquisa (or detr2s deste traba,o tem sido a(oiado (ea FundaA=o
Joaquim Nabuco$ ATuda "inanceira ,e "oi dada em a0uns momentos (ea Meta
7eve D(or interm+dio de seu (residente, Jos+ MindinE e (ea FA.EPE D1r0=o de
am(aro F (esquisa do Estado de PernambucoE$
Re,er3ncias /i*!io%r,icas
#E.RE!MAN, Ste(,en D%&&%E$ A Ama4-nia estava re(eta de 0ente em %'&)V
In@ NE>ES, Gater Dor0$E( 4ri,ens6 ada;ta98o e diversidade 'iol,ica do homem
nativo da Amaz&nia$ #e+m, Museu Goedi$
#ENJAMIN, .+sar D%&&OE$ Nossos verdes ami0os $ 1eoria ` De'ate, %), nov$, (($
*B)O$
#E!GS;EN, Fred D%&&)E$ ;,e (rimac3 o" economics $ Forei,n )olic*, PJ, ver=o,
(($ KB)'$
#OU7DING, Rennet, D%&**E$ ;,e economics o" t,e comin0 s(aces,i( eart, $ In@
JA!!E;;, 6enr3 Dor0$E$ -nvironmental 2"alit* in a ,ro5in, econom*$ #atimore,
Jo,ns 6o(/ins Press$
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n['o.A!>A76O , n['oJos+ Otamar D%&&%E$ Uma nova dinUmica econ-mica
(ara n['oo Nordeste $ Cadernos de -st"dos %ociais, v$ J, n_ ), Tu$Bde4$, (($
)OKB)*$n[Oo
.A>A7.AN;I, .1vis D%&JJE$ Na direA=o de uma nova conce(A=o de
desenvovimento@ o ProTeto Piau: $ Ci3ncia e C"lt"ra, v$ )&, n_ P, (($ P*%BJO$
.7A!R, Mar3 D%&&)E$ .ritiquin0 t,e prationa8 <ord vie<@ t,e (arabe o" t,e treeB
trun/ and t,e crocodie $ In@ 6ANSSON, 7ars O$ L JUNGEN, #ritta Dor0s$E$ H"man
res;onsi'ilit* and ,lo'al chan,e$ Atas da Internationa .on"erence in G^tebor0, &B
%' de Tun,o de %&&%$ Gotembur0o, Universit3 o" G^tebor0, (($ %*&BJ*$
.O!;EShO, Jaime D%&'KE$ A carta de )ero /az de Caminha$ !io de Janeiro,
EdiAIes 7ivros de Portu0a$
.O!;E?, !oberto D%&PME$ O :ndio e a quest=o ama4-nica $ In@ MO;A, !oberto
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Joaquim Nabuco, sess=o de )' de maio Dcon"erCncia de !oberto .ardoso de
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D%&POE$ ;,e entro(3 a< and t,e economic (robem $ In@ DA7Y, 6erman Dor0$E$
-conomics6 ecolo,*6 ethics$ S=o Francisco, Freeman, (($ '&B*O$
GUE!!EI!O, M$ Gomes D%&J&E$ -colo,ia dos rec"rsos da 1erra$ 7isboa,
.omiss=o Naciona do Ambiente$
6AU.67E!, In0omar D%&&)E$ From <estern economic 0ro<t, to ecoo0ica
baance $ D a C( Develo;ment and Coo;eration$ FundaA=o Aem= Para o
Desenvovimento Internaciona, n_ )/%&&), (($ 'BM$
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;olicies( Nova Yor/, Norton$
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-thno'iolo,*@ im;lications and a;;lications$ Anais do Primeiro .on0resso
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"arte 99
A $C3:3M9A DA S;S0$:0A(9%9DAD$
D$SAF93S
<U
"ONSEJVWN"IAS E"OLOCI"AS DA (RESEN0A DO XNDIO YAZA(O NA
AMAZTNIA: RE"URSOS ANTRO(OLOCI"OS E DIREITOS DE RE"URSOS
TRADI"IONAIS[
Darrell Addison )ose*
<& Introdu-6o
Estudos su0erem que as (o(uaAIes abor:0ines nos tr1(icos do Novo Mundo
eram consideravemente maiores do que se admitia anti0amente DDob3ns, %&**X
Denevan, %&J*X 6emmin0, %&JPX 7at,ra(, %&*PX M3ers, %&J'X S<eet, %&JME$
Sistemas ind:0enas de maneTo a0r:coa e eco10ico, do mesmo modo, se0undo
tem sido demonstrado, eram mais so"isticados e (rodutivos do que se es(erava
DAcorn, %&P%, %&P&X #a+e, %&P&aX #a+e L G+3, %&P&X Irvine, %&P&X !oosevet,
%&PO, %&P&X Saic/, %&P&X Smoe, %&P&E e, conseq5entemente, o"ereciam um
(otencia de (o(uaA=o abor:0ine maior D#arbiraBSca44oc,io, %&P%X Moran, %&P%E$
Outros maBentendidos (revaecentes tCm sido tamb+m abaados@ (or eHem(o,
n=o se aceita mais que os sistemas a0r:coas ind:0enas de 0ru(os tro(icais dos
inter"9vios das terras baiHas "ossem sim(es e (obremente desenvovidos ou
mar0inais D#a+e, %&P&aX Goodand L Ir<in, %&JMX Pose3, %&PM, em contraste
com Me00ars, %&J%EX nem que todas as 4onas eco10icas tro(icais seTam
insu"icientemente "+rteis (ara sustentar (o(uaAIes ,umanas substanciais DMoran,
%&J&, %&P%X !oosevet, %&PO, %&P&X Smit,, %&POE$
.ientistas tCm i0uamente subestimado a im(ortUncia de (rodutos de coeta e
"ontes obscuras de (rote:nas como insetos e castan,as DDeFoiart, %&&OX !amosB
Eordu3, %&&OE$ Geramente i0noradas s=o as eHtensivas cate0orias de (antas e
animais semidomesticados da ve0etaA=o de re"orestamentos secund2rios
Dusuamente de "orma equ:voca c,amados de cam(os abandonados E, a
a0ricutura n-made , e os cam(os de "oresta DPose3, %&PK, %&PME$ Assim, +
evidente que os demorados debates reativos F ca(acidade de sustentaA=o e F
ca(tura de (rote:na se baseiam, na me,or das ,i(1teses, em dados
inadequados$ Para ser breve, uma nova s:ntese + necess2ria (ara se
estabeecerem modeos mais acurados de subsistCncia e dieta, es(eciamente
com res(eito F or0ani4aA=o (o:tica e socia dos abor:0ines ama4-nicos$
4& Doen-as, "ontato e 9ist#ria
Histria Ga*a;
.ontato inicia + o que "req5entemente se admite ter sido o (rimeiro e(is1dio
re0istrado de interaA=o "ace a "ace$ Um coor2rio errado dessa admiss=o + o de
que o que se observou durante o contato inicia "oi uma (o(uaA=o :ndia (r:stina
ivre de in"uCncia euro(+ia$ DescriAIes da or0ani4aA=o socia e (o:tica, de rituais
e arte"atos, como tamb+m estimativas de (o(uaA=o se "undamentam
"req5entemente nessas su(osiAIes$
De acordo com !ibeiro D%&JOE, (or eHem(o, os Ra3a(1 Gorotire "oram contatados
(ea (rimeira ve4 em %&K*$ >ers<iTver D%&P*@'%E, (or+m, mostra que a0uns
0ru(os Ra3a(1 tin,am tido contato com euro(eus quase um s+cuo antes$ 6orace
#anner, o mission2rio que e"etuou o (rimeiro contato , escreveu em seu di2rio
n=o (ubicado
%
que os Ra3a(1 "oram (aci"icados (orque estavam muito "racos
devido a doenAas euro(+ias e aos resutantes con"itos inter0ru(ais (ara resistir
ainda mais ao ,omem branco$ Frei Gi >ianova, um sacerdote dominicano,
estabeeceu a Miss=o de Santa Ana Nova em %P*O (ara servir aos Ra3a(1 que
viviam ao on0o do rio Ara0uaia$ Sem nada (oder "a4er, ee assistiu aos :ndios
morrerem em virtude de e(idemias sucessivas DRrause, %&%%E$ No entanto,
quando .oudreau c,e0ou F Miss=o em %P&*, ainda encontrou M$OOO Ra3a(1 Pau
d8Arco vivendo em quatro adeias, a maior das quais tin,a a(roHimadamente %$MOO
,abitantes D.oudreau, %&PJE
)
$ A(enas cinq5enta anos a(1s a visita de .oudreau,
entretanto, os Pau d8Arco "oram eHtintos como 0ru(o DDob3ns, %&**@'%KB'%'X
>eard, %&M*@JPBJ&E
K
$
Doen9as e efeitos
;i"o, "ebre amarea e ma2ria se inscrevem com "req5Cncia em re0istros
e(idemio10icos ,ist1ricos DDob3ns, %&**X McNei, %&J*@%J*B)OJX .rosb3,
%&J)@JKB%)%E$ Os e"eitos de doenAas euro(+ias da in"Uncia , como (a(eira,
saram(o, coqueuc,e e 0ri(e, "oram desastrosos Dc"$ McNei, %&J*X .rosb3, %&J)E$
N=o + incomum ac,ar PM a &O[ de um dado 0ru(o :ndio quaquer destru:do (or
uma s+rie r2(ida de e(idemias DDob3ns, %&**X 6emmin0, %&JP@%K&, '&)X M3ers,
%&J'X S<eet, %&J'@JOBPO, MJ&BMP)E$
Numa e(idemia de saram(o em uma adeia Ra3a(1 do norte DRo/raTmoroE, K'[
da (o(uaA=o inocuada morreu em duas semanas$ Os mortos incu:am todos
acima da idade de 'O anos, eHceto duas ve,as DEar ;ra((, comunicaA=o
(essoaE$ Essa (articuar e(idemia teve u0ar numa adeia que tin,a sido
o"iciamente contatada (or quase vinte anos$ PodeBse a(enas ima0inar que e"eitos
ta en"ermidade teve sobre (o(uaAIes inocuadas$ A adeia n=o "oi deiHada com
nin0u+m (ara cuidar dos (antios nem mesmo (ara co,er o (roduto maduro$ Ea
"oi en"raquecida at+ o (onto de que, n=o "osse (ea aTuda m+dica de emer0Cncia
de uma equi(e mission2ria, o 0ru(o inteiro teria desa(arecido$ Ro/raTmoro
sobreviveu mesmo, mas com seus sistemas cuturais e sociais severamente
des"eitos$ .omo os av1s desem(en,am um (a(e centra na transmiss=o cutura
DMur(,3, %&&OE, n=o "icaram (essoas mais ve,as (ara ensinar os rituais b2sicos
que 0arantem cutivos sadios, nem nin0u+m (ara reai4ar cerim-nias de atribuiA=o
de nomes que (er(etuam o sistema sin0uar de ,eranAa$
Os Ra3a(1 tCm atividades cerimoniais que s=o atamente di"erenciadas, com
(a(+is es(eciai4ados que s=o desem(en,ados (or re(resentantes de 0ru(os
es(ec:"icos de in,a0em D7ea, %&P*E$ Um r2(ido des(ovoamento, (ortanto, (ode
(ro vocar a eiminaA=o de cerim-nias inteiras e "a4er rituais desa(arecerem na
medida em que anci=os e seu saber desa(arecem$ Ro/raTmoro, ta como adeias
de muitos outros 0ru(os ind:0enas, antes e de(ois dea, sucumbiu
instantaneamente no tumuto da desacuturaA=o ca1tica$ Em se0uida, numa
tentativa de reestabeecer a transmiss=o cutura, :deres da adeia trouHeram um
anci=o DMandu/aE, con,ecido (or seu saber tradiciona, da adeia de Ri/retum
Dcerca de KPO /m a"astadaE (ara viver e ensinar em Ro/raTmoro$
Inde(endentemente do con,ecimento do anci=o, ee (oderia (assar somente em
(equena escaa a rique4a da tradiA=o Ra3a(1 mascuina$
<ma ti;olo,ia da doen9a:contato
DoenAas (odem ser anaisadas com base nos meios em que s=o transmitidas$ As
doenAas n=o tCm sem(re que (ossuir um vetor ,umano direto, uma ve4 que
e(idemias (odem "acimente (receder um contato "ace a "ace D.rosb3, %&J)@M%E$
.omo "oi eH(icado em deta,e em outro u0ar DPose3, %&PJE, situaAIes de
contato (odem ser se(aradas em trCs cate0orias com base na nature4a
e(idemio10ica da interaA=o entre :ndios e euro(eus@
%E .ontato Indireto @ incui a transmiss=o de doenAas sem nen,um intermedi2rio
,umano, atrav+s de insetos, e reservat1rios e vetores animaisX
)E .ontato Intermedi2rio @ de(ende de contato tem(or2rio e/ou "ortuito com
0ru(os ou indiv:duos tais como mercadores, sodados, serin0ueiros, escravos
"u0idos e outros :ndios que T2 ten,am tido contato com euro(eus e suas doenAasX
e
KE .ontato Direto @ que (rov+m de conv:vio sustentado com mission2rios,
comunidades brancas, re"+ns e (arceiros de casamento de outros 0ru(os T2
contatados$
<m cisma e modelo de dis;ers8o
Os atuais 0ru(os Ra3a(1 do norte viviam em uma adeia ancestra, P3/aBt-Bti, no
comeAo deste s+cuo$ A Adeia Grande ou #onita DGri:meAE (ossu:a duas
casas de ,omens , uma orientada na direA=o do este DnascenteE e a outra, na
direA=o do oeste D(oenteE$ .ada uma era comandada (or um cacique "orte
DBenadI5*ra:ratAE e subdividida em numerosos sub0ru(os com or0ani4aAIes que
es(e,avam as dos ,omens DPose3, %&P), %&PME$
Embora P3/aBt-Bti "osse (ermanentemente ,abitada, 0ru(os camin,antes sa:am
(ara eHcursIes que duravam de umas (oucas semanas a v2rios meses$ Os
viaTantes retornavam F adeia com cativos, (enas vaiosas, itens rituais, butim e
abundante carne (ara os "estivais e cerim-nias que inevitavemente se se0uiam a
tais investidas De as (ro(iciavamE$
P3/aBt-Bti inc,ava com 0ente durante esses (er:odos cerimoniais, muitas ve4es
utii4ando estruturas em todos os trCs de seus c:rcuos concCntricos
'
$ Devido a
bruHaria D"dI*E e doenAa DkaneE, a Grande Adeia comeAou a se (artir, (or medo de
es(:ritos DkaronE dos muitos que (rinci(iaram a morrer de doenAas descon,ecidas$
Os Ra3a(1 tradicionamente abandonam uma casa, se m9ti(as mortes nea
ocorremX o s:tio inteiro de uma adeia (ode ser desocu(ado, se muitos domic:ios
"orem a"i0idos (or morte como se d2 numa e(idemia$
A0uns :ndios retornavam (eriodicamente (ara a Grande Adeia a "im de dar
manutenA=o a seus anti0os cam(os, ou se uniam tem(orariamente a sub0ru(os
dis(ersos e a (arentes, a "im de (roceder a im(ortantes cerim-nias anuais e
"estas de nomeaA=o$ Finamente D(rovavemente (or vota de %&%&E P3/aBt-Bti "oi
totamente abandonada, (orquanto as ,ostiidades entre sub0ru(os aumentaram$
Ao tem(o em que mission2rios e a FUNAI DFundaA=o Naciona do QndioE
contataram os Ra3a(1 Gorotire em %&K*, P3/aBt-Bti era ,ist1ria@ t=oBsomente
restos "ra0mentados, desinte0rados do que uma ve4 "oi o (ovo Ra3a(1 atamente
or0ani4ado (odiam ser vistos$
DoenAa e mortaidade em adeias Ra3a(1 ainda condu4em a acusaAIes de
"eitiAaria D"dI*E$ ;urner D%&**@)%OE, >ers<iTver D%&JP, %&P*E e #amber0er D%&*J@KMB
K&E documentaram casos es(ec:"icos em que indiv:duos Ra3a(1 "oram acusados
de causar surtos de doenAas$ Em tais circunstUncias, os acusados devem ou "u0ir
da adeia com a "am:ia e (arentes eais ou en"rentar a morte$ Se a0u+m insiste
em sua inocCncia, ent=o o acusado e tave4 seu 0ru(o de (arentesco eHtenso
(odem esco,er utar Da'en takE contra o acusador e sua (arentea eHtensa$ O
(erdedor nessa bata,a dram2tica, estii4ada e mortamente s+ria deve deiHar a
adeia$ Dessa maneira, 0randes (edaAos da (o(uaA=o de uma adeia "oram
divididos devido a acusaAIes de "dI*X outros 0ru(os "u0iram (or medo de es(:ritos
DkaronE ou outras ra4Ies$
B& Impacto da Dispers6o e Desacu!tura-6o
Red"98o socioc"lt"ral
A dis(ers=o de 0ru(os Ra3a(1 evou ao coa(so imediato do sistema tradiciona
esteBoeste de casas de ,omens Dn,a:'eE$ Dois 0randes caciques DBenadI5*ra:
ratAE "oram inadequados (ara coordenar diversos sub0ru(os es(a,ados,
restando a anti0os subc,e"es assumir essa res(onsabiidade$ Desde a ru(tura de
P3/aBt-Bti, os Ra3a(1 n=o "oram mais ca(a4es de estabeecer uma s1 adeia com
ambas as casas de ,omens, nem de c,e0ar a um acordo sobre quem, nos tem(os
modernos, deveria ser o BenadI5*ra:ratA(
As adeias individuais se associavam seTa F n,a:'e orienta, seTa F ocidenta,
eHceto em Gorotire, que se tornou um (osto de atraA=o, ou (osto da FUNAI, (ara
(ossibiitar aos 0ru(os Ra3a(1 "a4er contato (ac:"ico com o ,omem branco$
Gorotire se enc,eu de re(resentantes de todos os sub0ru(os Ra3a(1, um
microcosmo de crenAas e (r2ticas Ra3a(1$ Uma 9nica casa de ,omens "oi er0uida
em Gorotire, mas, de "ato, seus membros (rovin,am tanto da tradiA=o orienta
quanto da ocidenta$ Isso (ode ser iustrado (eas (r2ticas "uner2rias das (essoas
das di"erentes casas de ,omens$ A .asa Orienta enterra os mortos com a cabeAa
votada (ara o esteX a .asa Ocidenta, (ara o oeste$ Em Gorotire, contudo, os
"unerais ocorrem com ambas as orientaAIes DcomunicaA=o (essoa, R<3raB/a
Ra3a(1E$
.omo resutado de sua mistura diversa, a via de Gorotire mostra 0randes
variaAIes de seus mitos, canAIes, est1rias e rituais que s=o a(resentados na
adeia$ Debates sobre que vers=o + a verdadeira tradiA=o DdI*Iarenh k"mrenAE
s=o ass:duos$ Essas variaAIes re"etem o saber es(ecia 0uardado (eos
indiv:duos e 0ru(os de "am:ias que, ao tem(o da ru(tura, "oram di"erenciamente
distribu:dos (eo acaso e ocorrCncias ,ist1ricas$
As cerim-nias e "estivais Ra3a(1 s=o caracteri4ados (or com(eHa inte0raA=o de
muitas (artes rituais es(eciai4adas, (ossu:das (or 0ru(os de ,eranAa DnekretAE
D7ea, %&P*E$ Se o 0ru(o de ,eranAa est2 sem um re(resentante em uma quaquer
adeia, o "estiva que requer esta (arte es(eciai4ada ausente n=o (ode ser
reai4ado$ Em a0uns casos, "estivais inteiros tCm desa(arecido devido F "ata de
es(eciaistas de ritua sobreviventes que desem(en,em (artes essenciais dos
mesmos "estivais$ O Festiva $e:$e Dda borboetaE + um eHem(o$ >e,os Ra3a(1
(odem nomear d94ias de "estivais que n=o s=o mais (raticados (or essa ra4=o$
Assim, a dis(ers=o dos 0ru(os Ra3a(1 evou a uma reduA=o de "estivais em
virtude da ausCncia de uma massa cr:tica e dos necess2rios es(eciaistas de ritua
(ara evar adiante as cerim-nias$ O mesmo (rocesso deve ter ocorrido em outras
2reas de saber e (r2tica, dando ori0em F "ra0mentaA=o e reduA=o cutura$
PodeBse es(ecuar acerca da (re(onderUncia de nomes Bem;, como um (oss:ve
eHem(o desse (rocesso de reduA=o$ Nomes Bem; s=o dados durante o "estiva
Bem;, tendo sido considerados os nomes de maior stat"s dos Ra3a(1$ Mas na
medida em que cerim-nias de nomeaA=o se tornaram mais di":ceis de e"etivar, ou
mesmo im(oss:veis, o Bem; (ermaneceu reativamente "2ci de condu4ir em "ace
da sobrevivCncia de con,ecedores do Bem;$ Da: o nome de Bem; ser ,oTe
muito comum e, embora seTa considerado um Nome #onito DidI* meAE, ee n=o
tem mais a conotaA=o de stat"s eevado$
A evidCncia mais cara da reduA=o de con,ecimento d2Bse com os con,ecedores
de medicina tradiciona$ Os Ham=s Ra3a(1 s=o c,amados 5a*an,a$ Ees
(ossuem (oderes es(eciais e tratam de doenAas ":sicas e es(irituais DPose3,
%&P)X Eisabets/3 L Pose3, %&P&E$ A maioria dos verdadeiros Ham=s D5a*an,a
k"nrensE morreu ou "oi morta devido a e(idemias e utas inter/intra0ru(ais$ Em seu
u0ar vieram os a(rendi4es, Ham=s "racos e aquees com (ouca eH(eriCncia$ Por
vacUncia, o t:tuo de 5a*an,a recaiu sobre aquees que em 0eraAIes (assadas
teriam sido considerados des(re(arados, ou indeseT2veis, (ara t=o im(ortante
(osiA=o$
O (rocesso de desacuturaA=o/desinte0raA=o estimuou o sur0imento de muitos
con,ecedores de (antas Dmek"te:;idIa:mariE, que n=o (rocamam uma reaA=o
com es(:ritos, mas a(enas di4em idar com as (ro(riedades curativas de certas
(antas$ Esses con,ecedores se es(eciai4am em certas "am:ias de (antas
DPose3, %&P)X Eisabets/3 L Pose3, %&P&E e nas doenAas que eas curam$ Na
adeia de Gorotire, mais de )M[ da (o(uaA=o se di4 mek"te:;idIa:mari( PodeBse
evantar a ,i(1tese de que a abundUncia de tais es(eciaistas "oi estimuada (ea
(erda de verdadeiros Ham=s e, como resutado, a (erda de orientaA=o m+dica
durante um tem(o de doenAa em crescimento$
O contato com a FUNAI e mission2rios (rovocou outras mudanAas que
acarretaram a criaA=o de estruturas sociais aternativas e a (erda de modos
tradicionais Ra3a(1$ Em Gorotire, (or eHem(o, a i0reTa da miss=o tem sua (r1(ria
or0ani4aA=o centrada em vota do :ndio (astor e de :deres da i0reTa$ A estrutura
da i0reTa com(ete a0umas ve4es com os c,e"es ocais (or (oder, atenA=o e
recursos, criando con"ito entre os crentes e o resto da comunidade$ Em duas
ocasiIes nos 9timos cinq5enta anos, os mission2rios "oram eH(eidos de Gorotire,
(ara serem de(ois convidados a votar (or causa de seu acesso a mercadorias,
trans(orte e rem+dios$ A FUNAI tem "avorecido :deres ,omens como os (ortaB
vo4es das adeias$ .onseq5entemente, :deres mu,eres tCm desa(arecido e os
,omens que "aam o (ortu0uCs tCm 0a0ado (osiAIes de maior im(ortUncia$ A
maioria dos modernos c,e"es ,omens nem sequer con,ece a in0ua0em
cerimonia, ou Ben, (ara a qua seu o":cio "oi nomeado Dme'endadI5*ra, ou
outor0ador do BenE$
;anto os mission2rios como a FUNAI encoraTaram os Ra3a(1 a usar rou(as$ Mas
os (r1(rios Ra3a(1 resoveram abandonar a0umas de suas mais caracter:sticas
tradiAIes, tais como a DanAa da >es(a Dam"h metoroE, durante a qua os
0uerreiros s=o re(etidamente (icados (or marimbondos numa uta cerimonia$ A
1e; DI5a Ddente de (eiHeE, uma cabaAa com a"iados dentes de (eiHes encaiHados
e usada (ara escari"icaA=o de meninos que se com(ortassem ma, "oi tamb+m
descartada$ O uso de 0randes rodeas de en"eites de ore,as e de botoques nos
2bios tamb+m se esvaneceu$ ;odas essas (erdas "oram devidas F mesma ra4=o@
os Ra3a(1 se sentiam enver0on,ados D;ia#amE de tais (r2ticas (or causa da
maneira como eram vistas (eo ,omem branco$
A,ric"lt"ra n&made
.om a dis(ers=o dos sub0ru(os Ra3a(1, 9teis es(+cies bio10icas e estrat+0ias
de maneTo de recursos naturais tamb+m se dis(ersaram$ Wreas a0r:coas (uderam
ser mantidas (ara adeias (ermanentes ou semi(ermanentes como P3/aBt-Bti,
mas os 0ru(os n-mades de(endem mais (esadamente de outros ti(os de maneTo
como as (antas mar0inais Fs tri,as e cam(os de "orestas $ Sistemas de tri,as
encontravamBse eHtensivamente na 2rea Ra3a(1 e suas mar0ens serviam como
2reas (ara (antio, trans(ante e (ara es(a,aremBse numerosas es(+cies de
(antas semidomesticadas usadas (ara comida, rem+dio, materiais de construA=o,
tinturas, aromas, re(eentes de insetos etc$ Os cam(os de "oresta eram "eitos ou
(ea derrubada de 0randes 2rvores na mata ou utii4andoBse aberturas naturais na
"oresta D'a:kre:tiE nas quais sementes, mudas, bubos e trans(antes de es(+cies
9teis eram introdu4idos$ Essas concentraAIes de recursos (roveitosos requeriam
(ouco ou nen,um cuidado ,umano de(ois de sentados$
!oAas de 0uerras es(eciais Dusuamente con,ecidas como krai:kam:;"r"E eram
(antadas com tub+rcuos resistentes que (odiam ser escondidos em montes com
"oresta (r1Himos Fs tri,as, adeias ou s:tios de acam(amento DGottsber0er L
Pose3, em (re(aroX Pose3, %&PK, %&PME$ Essas roAas secretas n=o somente
serviam como "ontes emer0enciais de comida, mas ainda como bancos de
0ermo(asma onde estoques de (antas 9teis (odiam ser encontrados sem(re, se
necess2rio$
A estrat+0ia (ara (rodu4ir i,as de recursos ocutas se estendia F (roduA=o das
A;3t3, ou i,as de recursos no cam(o cerrado DAnderson L Pose3, %&PM, %&P&X
Pose3 L Gottsber0er, em (re(aroE$ As A;3t3 "oram criadas com a introduA=o de
(antas cooni4adoras em (equenos montes de materia enriquecido de (antio na
savana$ Essas (antaAIes cresciam e eram de(ois modadas (ara "ornecer i,as
de "oresta c,eias de es(+cies requeridas (ara a sobrevivCncia ,umana e anima$
Os (antios mar0inais Fs tri,as, os cam(os de "oresta, as roAas de 0uerra e as
A;3t3 "ormam (arte de um sistema Ra3a(1 anti0o de a0ricutura n-made
DPose3, %&PK, %&PME$ O sistema (ermitia aos 0uerreiros ter "ontes de comida
durante as on0as camin,adas e as investidas b+icas$ Outros Ra3a(1 o usavam
em eHtensas camin,adas de "am:ia e durante Tornadas a adeias distantes$ Este
sistema deu aos Ra3a(1 a "eHibiidade necess2ria durante os (er:odos em que as
2reas a0r:coas eram abandonadas ou inacess:veis devido F atividade inimi0a$
;=o o0o (udessem, os 0ru(os Ra3a(1 restabeeceriam seus traAos a0r:coas
re0uares$ Na medida em que ,ouvesse incursIes intra e inter0ru(os, (or+m, a
de(endCncia da a0ricutura (ermanecia di":ci$ A (revaCncia de cam(os de cutivo
D;"r"E (rovavemente enco,ia e crescia em "unA=o de 0uerra e (a4$ 6oTe, n=o
mais restando ,ostiidades abertas, a a0ricutura n-made "oi abandonadaX
a(enas (oucos indiv:duos ve,os (odem descrever o sistema em deta,e$ Em
contraste, a a0ricutura "oresce em todas as adeias Ra3a(1$
Conse23ncias ecol,icas e 'iol,icas
A dis(ers=o dos 0ru(os Ra3a(1 si0ni"icou o es(a,amento das es(+cies
domesticadas e semidomesticadas tradicionamente eH(oradas (eos Ra3a(1
D(ara uma ista (arcia, ver Pose3, %&P'X Anderson L Pose3, %&PM, %&P&X Pose3 L
Gottsber0er, em (re(aroX Gottsber0er L Pose3, em (re(aroE$ Possivemente, com
a maior am(itude dos 0ru(os Ra3a(1, o n9mero de variedades de es(+cies
cresceu drasticamente, na medida em que novas (antas "oram encontradas$
.ertamente, muitas variedades tradicionamente usadas (or di"erentes 0ru(os
"amiiares "oram evadas (ara onde seus membros se dis(ersaram$
O in"ormante R<3raB/a contou sobre suas eHcursIes como Tovem 0uerreiro entre
os rios Ara0uaia e ;a(aT1s$ Ee descreveu uma cesta es(ecia usada (eos mais
ve,os (ara carre0ar ra:4es, sementes e ramos (ara o (antio ao on0o das tri,as
ou nas adeias de residCncia$ O trans(orte de 0ermo(asma era uma das mais
im(ortantes "unAIes em quaquer eHcurs=oX anci=os da tribo eram os 9nicos a
quem se con"iava essa im(ortante tare"a$
Pr1Himo F adeia Gorotire, Anderson L Pose3 D%&PM, %&P&E descobriram que
es(+cies 9teis (rovenientes de uma 2rea do taman,o da Euro(a Ocidenta tin,am
sido concentradas em um es(aAo de A;3t3 de estudo de de4 ,ectares$ Em anos
recentes, o cacique Pombo D1"tE "oi visto muitas ve4es va0ando em cam(os
anti0os e A;3t3 de Gorotire (ara (e0ar ramos de (antas (ara sua nova adeia a
Tusante do rio$ Pantas constituem um dos (resentes mais comuns trocados entre
visitantes Ra3a(1 de adeias di"erentes$ O estabeecimento de novas vias si0ni"ica
sem(re o estabeecimento de um estoque de (antas necess2rias da adeia ou das
adeiasBm=e$
Ma(as co0nitivos de in"ormantes Ra3a(1 reveam que (antaAIes de castan,aBdoB
(ar2, de babaAu, de aAa: e de bacaba s=o associadas a adeias e s:tios de
acam(amento ancestrais$ O (antio dessas 2rvores + (arte de uma anti0a tradiA=o
e indica com "req5Cncia s:tios de ocu(aA=o ,umana$ ;ais 2rvores s=o a(enas um
(ouco dos marcadores de s:tios de ,abitaA=o mais "acimente identi"ic2veis$ O
Ham= #e(to(u( em %&PP evou a mim e a uma equi(e de "ima0em in0esa (ara
documentar anti0os s:tios de adeias (r1Himos a .onceiA=o do Ara0uaia
M
$ Ee
tin,a (ouca di"icudade em ocai4ar os s:tios mediante a inter(retaA=o da
ve0etaA=o, embora tais u0ares tivessem sido abandonados ,2 a(roHimadamente
cinq5enta anos$
A arqueobotUnica tem sido (ouco utii4ada (or cientistas (ara ocai4arem,
caracteri4arem e inter(retarem s:tios de :ndios (r+B,ist1ricos e ,ist1ricos$ ;odavia,
na maioria dos casos, (antas de dia0n1stico (odem ser "acimente identi"icadas
(or in"ormantes e ins(ecionadas com m+todos tradicionais de coeta botUnica$
Ima0ens a+reas ou mesmo de sat+ite (odem tamb+m ser usadas, t=o o0o o (er"i
de dia0n1stico botUnico ten,a sido com(etado (ara anti0os s:tios de adeias,
acam(amentos e (antaA=o$
Do mesmo modo que s:tios de acam(amento (eriodicamente utii4ados se
convertiam em adeias (ermanentes, 2reas de "oresta em(re0adas (ara
a0ricutura tamb+m comeAaram a ser trans"ormadas em anti0os cam(os de cutivo
Di'3E$ >e,os cam(os s=o eos im(ortantes no (rocesso 0era de maneTo Ra3a(1,
desde que ees s=o (reenc,idos com es(+cies semiBdomesticadas da mesma
"orma que com animais que s=o atra:dos (ara sua ve0etaA=o arbustiva baiHa$ Os
i'3s s=o di":ceis de detectar, eHceto (eo o,o treinado, e s=o ami9de con"undidos
com "oresta natura $ Provavemente, muito do que tem sido Tu0ado natura na
Ama4-nia constitui, de "ato, a0o que (o(uaAIes amer:ndias (r+B,ist1ricas e
,ist1ricas modi"icaram DPose3, %&PMX #a+e, %&P& e %&P&aE$ A(esar de a0uns
es"orAos terem sido "eitos (ara ma(ear e ocai4ar crescimentos secund2rios e
ve,os cam(os de cutivo com ima0em de sat+ite, (oucos dados (ubicados est=o
dis(on:veis a res(eito$
I0uamente, m+todos de maneTo do soo evaram a me,orias nas terras a0r:coas
e F "ormaA=o da terra (reta dos :ndios $ A eHtensiva acumuaA=o desses soos
ricos, antro(o0Cnicos Dantro(ossoosE + mais im(ortante ao on0o de mar0ens do
rio Ama4onas DSmit,, %&POE$ Processos simiares tamb+m ocorreram em 2reas
inter"uviais, tais como a dos Ra3a(1 D6ec,t L Pose3, %&P&, %&&OE$ Na medida em
que adeias dis(ersas cresceram e a (a4 (ermitiu o "orescimento de atividades
a0r:coas, mais terra "icou sob cutivo e conseq5entemente mais soos "oram
a"etados$
E& "onse\S3ncias Econ]micas de um Le%ado 9ist#rico e Eco!#%ico
As (aisa0ens antro(o0Cnicas que resutaram das i,as de recursos e da
a0ricutura n-made , tanto quanto de anti0os s:tios de adeias e de ve0etaA=o de
"oresta secund2ria, "ornecem im(ortantes recursos de conseq5Cncias econ-micas
modernas$ O saber dos Ra3a(1 sobre tinturas, coorantes, rem+dios, comidas,
inseticidas, re(eentes, 1eos, essCncias naturais e outras muitas es(+cies
utiit2rias "orma um banco reativamente ineH(orado de novos (rodutos (ara uma
emer0ente ind9stria de (rodutos naturais$ Esta situaA=o + indubitavemente
verdadeira (ara muitos, se n=o a maioria, dos 0ru(os ind:0enas ama4-nicos De,
(osso adicionar, 0ru(os cabocosE e n=o tem (assado des(ercebida a com(an,ias
"armacCuticas e de (rodutos da nature4a$ Pros(ecA=o de biodiversidade , como
tem sido a0umas ve4es c,amada, tem se tornado uma atividade 0oba, embora a
+tica dessa eH(oraA=o neocoonia seTa raramente questionada$ Parece que, se
a0uma coisa n=o "or "eita de imediato, a (ro(riedade inteectua, cutura, cient:"ica
e mesmo sa0rada de (ovos ind:0enas e tradicionais ser2 (rivati4ada (ea ind9stria
e aienada de seus ori0inadores$
Direitos de Rec"rsos 1radicionais JDR1N
Os D!; tCm se trans"ormado numa quest=o muito centra nos debates em cam(os
im(ortantes da (o:tica e do direito internacionais, incuindo direitos ,umanos, ei
traba,ista, meio ambiente e desenvovimento, com+rcio, iberdade rei0iosa e
,eranAa/(ro(riedade cutura Dver Pose3, %&&'E$ Probemas (ara a im(antaA=o
das "erramentas eHistentes de D!; Ddireito de autor, (atente, si0io comercia,
a(eaA=o de ori0em, marca re0istrada etc$E incuem a nature4a coetiva do saber
tradiciona e a necessidade de identi"icar o iniciador ou inventor de certo
con,ecimento e/ou de recursos 0en+ticos$ A .onvenA=o %*& da OI; estabeeceu
um (recedente internaciona (ara o recon,ecimento de direitos coetivos , como
tamb+m a .omiss=o das NaAIes Unidas de Direitos 6umanos e a .onvenA=o
sobre #iodiversidade$ Direitos de vi4in,anAa , tais como (or (rimeira ve4
descritos no Modeo de Normas sobre Focore da GIPO, mas recon,ecidos em
se0uida num am(o eque de eis reativas a eH(ressIes de artistas, servem como
um 0rande avanAo na (roteA=o do saber tradiciona$ O saber ind:0ena/tradiciona
como ciCncia , entretanto, "oi a(enas mar0inamente concebido, mas se nutre a
es(eranAa de que ir2 ser desenvovido como resutado da DecaraA=o dos Direitos
dos Povos Ind:0enas e outros desdobramentos requeridos (eo secret2rioB0era
das NaAIes Unidas$ Garantias de iberdade rei0iosa, at+ a0ora, n=o tCm sido
adequadamente utii4adas (ara a de"esa de D!;, enquanto as c2usuas da
.onvenA=o sobre #iodiversidade DTunto com a A0enda )%E somente a0ora est=o
sendo anaisadas a "im de se desenvoverem estrat+0ias e"etivas de atribuiA=o de
(oderes a comunidades ocais e (ovos ind:0enas$
Parece que os Direitos de !ecursos ;radicionais constituem uma nova
o(ortunidade im(ortante (ara diao0arBse com (ovos ind:0enas e tradicionais nos
seus (r1(rios termos$ Os D!; evitam o im(asse (resenciado correntemente entre
(ovos ind:0enas e EstadosBnaA=o sobre autodeterminaA=o, enquanto (rovCem um
novo mecanismo (ara controe, com(ensaA=o e (roteA=o de recursos tan0:veis e
n=oBtan0:veis, o que + autodeterminaA=o de facto(
?& "onc!us6o
As densidades (o(uacionais abor:0ines tCm sido consideravemente
subestimadas devido F inca(acidade de se avaiar de modo (r1(rio o e"eito das
doenAas euro(+ias nos (ovos amer:ndios$ Da mesma maneira, su(osiAIes de que
observaAIes e"etuadas no contato inicia o"erecem uma ima0em de sociedades
:ndias n=o a"etadas (or in"uCncia euro(+ia i0noram os v2rios e"eitos que itens de
com+rcio eHterno e doenAas (odem ter antes do contato "ace a "ace$ No caso dos
Ra3a(1 do norte, arte"atos euro(eus e en"ermidades do >e,o Mundo c,e0aram
d+cadas Dse n=o s+cuosE antes que os mission2rios "i4essem suas (rimeiras
observaAIes$ !edes de com+rcio, estado de bei0erUncia, incursIes, mission2rios
e eH(oradores, tudo introdu4iu eementos de mudanAa nos sertIes$ .ontato
indireto, intermedi2rio e direto na bacia ama4-nica "orma uma ti(oo0ia que se
(ode tave4 0enerai4ar (ara outras (artes das Am+ricas$
A tradiA=o ora, documentos ,ist1ricos e vest:0ios arqueo10icos se combinam
(ara o"erecer um modeo de desinte0raA=o e reinte0raA=o cutura$ O
des(ovoamento r2(ido devido a e(idemias anAou a sociedade Ra3a(1 no caos$
Estruturas (o:ticas se decom(useram, normas sociais entraram em coa(so e a
vida cerimonia sumiu enquanto a morte carre0ava os anti0os e seu con,ecimento
com (a(+is cerimoniais es(eciai4ados$ A anti0a adeia de P3/aBt-Bti "ra0mentouB
se atrav+s de v2rios est20ios em 0ru(os mutuamente ,ostis$ AcusaAIes de
"eitiAaria brotaram (or causa de mortes ineH(ic2veis, ori0inadas de doenAas
descon,ecidas, e "i4eram inimi0os de vi4in,osX crenAas em es(:ritos evaram ao
abandono de casas ou adeias inteiras em virtude de contaminaA=o es(iritua
(eos mortos$ Os Ra3a(1, dessa "orma, (areceram a "orasteiros, n=o ,abituados F
,ist1ria e cutura Ra3a(1, como indevidamente beicosos e n-mades$ Esta
im(ress=o enviesada tem coorido (erce(AIes sobre os Ra3a(1 e outros (ovos
ind:0enas desde ent=o$ A de0radaA=o cutura condu4iu ao desa(arecimento de
Ham=s verdadeiros e ao sur0imento de muitos Ham=s "racos e con,ecedores
de (antas que a(arentavam (reenc,er uma acuna necess2ria na atenA=o F
sa9de$ !eduAIes simiares ocorreram em outras 2reas do saber cerimonia e
cutura$
A a0ricutura "icou menos evidente no (er:odo de contato direto devido a uma
am(iada atividade de 0uerra$ .riouBse uma de(endCncia muito maior de (rodutos
semidomesticados da a0ricutura n-made $ ;ais (rodutos esca(avam dos o,os
euro(eus (orque se es(remiam entre os (aradi0mas de caAadoresBcoetores e
avradores, tornando os dados cient:"icos inadequados (ara a avaiaA=o da dieta
ind:0ena$ !oAas de 0uerra , cam(os de "orestas , mar0ens de tri,as e A;3t3
(assaram des(ercebidos, uma ve4 que essas (r2ticas reca:am "ora do conceito
ocidenta de maneTo de recursos naturais$ .onseq5entemente, muitas 2reas da
Ama4-nia consideradas naturais s=o (rovavemente resutantes da (resenAa
abor:0ine e do ,omem ,ist1rico$ Wreas a0r:coas votaram a "orescer de novo
quando tem(os reativamente (ac:"icos "oram restaurados$ Isto evou a uma
de(endCncia redu4ida de aimentos semidomesticados e ao dec:nio do sistema de
a0ricutura n-made ada(tada F 0uerra$
N vis:ve que, embora a de0radaA=o demo0r2"ica e cutura "osse r2(ida e severa,
a sociedade Ra3a(1 resistiu de maneiras notavemente robustas$ Saber
es(eciai4ado, rituais eaborados e um com(eHo sistema de or0ani4aA=o inter e
intra0ru(o (ermitiram que os Ra3a(1 n=o somente sobrevivessem no mundo do
,omem branco, mas assumissem nee um (a(e de ideranAa, como o Encontro de
Atamira D%&PPE com(rovou$ Uma nova s:ntese consciente da sociedade Ra3a(1
(eos (r1(rios Ra3a(1 incui T2 a noA=o abstrata de que ees s=o conservadores
da nature4a e que seu con,ecimento tradiciona + im(ortante (ara o "uturo da
Ama4-nia$
Do mesmo modo, os Ra3a(1 e outros 0ru(os est=o ra(idamente "icando cientes
dos seus Direitos de !ecursos ;radicionais DD!;E quanto a recursos 0en+ticos e
saber tradiciona$ Demandas do direito b2sico de n=o se trans"ormarem em
mercadorias certos recursos s=o "undamentais (ara se con"rontarem economias
eHternas de mercado$ Suando, e se, recursos "orem comerciai4ados, os 0ru(os
ind:0enas estar=o (edindo n=o somente uma Tusta recom(ensa, mas tamb+m
com(eta trans(arCncia e (artici(aA=o em todos os as(ectos de (roduA=o,
controe de quaidade, marketin, e contabiidade dos ne01cios$
Em certo sentido, essa con"rontaA=o com as "orAas comerciais a+ticas do mundo
do ,omem branco, es(eciamente de madeireiros, 0arim(eiros e mesmo 0randes
ne01cios, + o maior desa"io que os Ra3a(1 T2 en"rentaram$ Atuamente, ea corta a
tessitura de sua sociedade e ameaAa todos os as(ectos de sua cutura$ Para os
Ra3a(1, a demarcaA=o de terras e mesmo a autodeterminaA=o de "ato s=o
insu"icientes (ara asse0urar uma eHistCncia (ac:"ica, (ois as ameaAas F sua
sobrevivCncia (rocedem a0ora de dentro tanto quanto de "ora$
Re,er3ncias /i*!io%r,icas
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K*B'%$
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Societ3 "or A((ied Ant,ro(oo03, (($ ))KBM)$
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o" "orest isands DA(CtCE in .am(oB.errado b3 t,e Gorotire Ra3a(1, Par2 State,
#ra4i DmimeoE$
!AMOSBE7O!DUY, J$ D%&&OE$ Edibe insects@ barbarism or soution to t,e ,un0er
(robem $ In@ POSEY, D$ A$ L O>E!A7, E$ 7$ Dor0s$E$ -thno'iolo,*@ im;lications
and a;;lications$ Atas do First Internationa .on0ress o" Et,nobioo03$ #e+m,
Museu Paraense Em:io Goedi/.NPq$
!I#EI!O, D$ D%&JOE$ 4s 0ndios e a civiliza98o$ !io de Janeiro, .ivii4aA=o
#rasieira$
!OOSE>E7;, A$ D%&POE$ )armana@ ;rehistoric Maise and Manioc s"'sistence
alon, the Amazon and 4rinoco$ Nova Yor/, Academic Press$
ffffff D%&P&E$ !esource mana0ement in Ama4onia be"ore t,e conquest@ be3ond
et,no0ra(,ic (roTection $ In@ D$ POSEY L G$ #A7NE Dor0s$E$ Reso"rce
Mana,ement in Amazonia@ ?ndi,eno"s and Folk %trate,ies bAdvances in
Economic #otan3 J@ KOB*)$i
SA7I.R, J$ D%&P&E$ Ecoo0ica #asis o" Amues,a A0ricutured, Peruvian U((er
Ama4on $ In@ D$ POSEY L G$ #A7NE Dor0s$E$ Reso"rce Mana,ement in
Amazonia@ ?ndi,eno"s and Folk %trate,ies$ bAdvances in Economic #otan3 J@ %P&B
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SMI;6, N$ J$ 6$ D%&POE$ Ant,ro(osos and 6uman .arr3in0 .a(acit3 in
Ama4onia $ %cience JOD'E@ MMKBP$
SMO7E, G$ D%&P&E$ Yanoama 6orticuture in t,e Parima 6i0,ands o" >ene4uea
and #ra4i $ In@ Reso"rce Mana,ement in Amazonia@ ?ndi,eno"s and Folk
%trate,ies$ D$ POSEY L G$ #A7NE Dor0s$E$ bAdvances in Economic #otan3 J@ %P&B
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SGEE;, D$ G$ D%&J'E$ A rich realm of nat"re destro*ed@ the Middle Amazon /alle*6
BTMQ:BRSQ( ;ese de P,D Universit3 o" Gisconsin, Madison$
;U!NE!, ;$ D%&**E$ %ocial str"ct"re and ;olitical or,anization amon, the =orthern
Ca*a;( ;ese de P,D$ .ambrid0e, 6arvard Universit3$
>E77A!D, J$ D%&M*E$ .ausas bio10icas de a desa(arici1n de os indios
americanos $ Bolet0n del ?nstit"to Rive:A,"ero, n_ )$ Ponti":cia Universidade
.at1ica do Peru$
>E!SGIJ>E!, G$ D%&JPE$ -n2"3te ethno,ra;hi2"e chez les Ga*a;:Mekran,noti@
contri'"tion > l#t"de de la d*nami2"e des ,ro";es loca"A J%cissons et
Re,ro";ementsN( ;ese na Ncoe des 6autes Ntudes en Sciences Sociaes, Paris$
ffffff D%&P*E$ Considerations on Mekra,noti 5arfare$ ;ese de doutorado$ G,ent,
!iT/suniversiteit$
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A SO"IEDADE CLO/AL E
A JUEST1O AM/IENTAL
Maria !+cia Azevedo !eonardi
A sociedade mundia, ou 0oba, + uma cate0oria em "ormaA=o$ Ea abran0e uma
0rande variedade de sociedades contem(orUneas, a este e a oeste, (obres e
ricas, centrais e (eri"+ricas, desenvovidas e subdesenvovidas, de(endentes e
a0re0adas, o conceito que se quiser usar$ A(esar das di"erenAas eHistentes entre
essas sociedades quanto a seus n:veis sociais, econ-micos, (o:ticos,
tecno10icos, cuturais, + (oss:ve distin0uir neas estruturas, reaAIes e (rocessos
seme,antes$ E mais, como as ciCncias sociais e ,umanas est=o tentando
entender essa nova reaidade socia, embora com di"icudades e tro(eAos, a0uns
estudiosos "aam, entre os quais Miton Santos, de 0obai4aA=o como um novo
;aradi,ma de con,ecimento sistem2tico da economia, da (o:tica, da ciCncia, da
cutura, da in"ormaA=o e do es(aAo$
A0uns traAos da sociedade mundia ou 0oba que est2 se "orTando (odem ser
resumidos$ Em todas as sociedades, das mais diversas, est=o em curso
movimentos em direA=o F transnacionai4aA=o das instituiAIes, seTam econ-micas,
(o:ticas, sociais, cuturais, tecno10icas$ FaaBse em um sistemaBmundo que,
embora n=o sendo um conceito novo, adquire novos si0ni"icados, como veremos
de(ois$ Se0undo a0uns c2cuos de or0anismos internacionais, atuamente, um
terAo do tota da atividade econ-mica mundia transcende a (ossibiidade de
intervenA=o (o:tica de um s1 Estado$ E, o que + mais@ uma (arte decisiva dessa
atividade econ-mica transnaciona est2 or0ani4ada de maneira que tam(ouco
(ode ser re0uamentada mediante acordos interestaduais, mediati4ados (ea
intervenA=o (o:tica$ Essa autonomia da economia ante a (o:tica "undamentaBse,
eH(ressaBse (or meio das or0ani4aAIes transnacionais cons1rcios
transnacionais$ A t:tuo de escarecer o que estou di4endo, atuamente a(enas um
dos cons1rcios com mais voume de vendas em todo o mundo "a4 seus ne01cios
no (a:s de ori0em$ O tota dos recursos "inanceiros a curto (ra4o de que dis(Iem
os cons1rcios mutinacionais transcende a duas ve4es o que dis(Iem todos os
bancos emissores e demais autoridades monet2rias Tuntas$ A "ata de ca(acidade
de re0uaA=o (o:tica desses desequi:brios mani"estaBse na es(ecuaA=o
monet2ria$ Essa 0rande autonomia das em(resas transnacionais n=o as im(ede,
(or+m, que busquem subvenAIes do er2rio naciona (ara im(antaA=o daqueas
tecnoo0ias que ,es interessam e que tamb+m interessam ao Estado naciona$
EHem(os disso s=o as ind9strias armamentista, es(acia e, tamb+m, a in"orm2tica
e a ind9stria nucear$ Assim, a transnacionaidade da or0ani4aA=o dos cons1rcios
De estou "aando, em es(ecia, nos (a:ses avanAadosE eva a que uma mesma
em(resa (ossa ser aimentada simutaneamente (or "undos "iscais dos mais
diversos (a:ses$ .ontudo, como as (o:ticas estatais n=o est=o or0ani4adas na
escaa transnaciona, tCm muito (ouca in"uCncia na (o:tica do cons1rcio$
O desenvovimento tecno10ico est2, + caro, intimamente i0ado a isso$ Pois,
como o setor transnaciona (ossui acesso mundia Fs condiAIes mais "avor2veis
da (roduA=o, quaquer controe interno da economia (assa a de(ender das
inovaAIes tecno10icas e or0ani4adoras do setor transnaciona$ ;am(ouco
medidas internacionais s=o mais e"ica4es, (ois n=o (odem ne0ar seu "undamenta
car2ter estataBnaciona como um derivado da (o:tica eHterior dos estados
nacionais$ N caro que as instituiAIes transnacionais est=o re"eridas a um territ1rio
De este + naciona (eo menos (or oraEX tamb+m as "orAas sindicais e as (o:ticas
s=o nacionais$ Assim, o (aradoHo + que o internacionaismo do movimento
o(er2rio, tantas ve4es invocado e (retendido, continua sendo uma ius=o ou
uto(ia, mas o internacionaismo do ca;ital + uma reaidade$ No entanto, essas
contradiAIes ou diver0Cncias entre interesses dos estados nacionais e dos
cons1rcios internacionais n=o inibem as boas reaAIes entre 0overnos ocais e
or0ani4aAIes sociais ocais com as em(resas mutinacionais e transnacionais$
Outro traAo da sociedade 0oba, que em certas sociedades + mais vis:ve do que
em outras, + a ocidentaliza98o do m"ndo como ocorreu, em escaa menor, na
cooni4aA=o e no im(eriaismo$ N caro que nesse (rocesso de ocidentai4aA=o
Fs ve4es mais vis:ve no cam(o cutura, como veremos a se0uir ,2 recriaAIes
ocais, re0ionais que as di"erenciam uma das outras$
A desterritorializa98o e o decl0nio das metr;oles s=o outros com(onentes
im(ortantes da sociedade mundia contem(orUnea$ .omo a"irma Octavio Ianni
D%&&)@&'E@ A desterritoriai4aA=o mani"estaBse tanto na es"era da economia, como
na (o:tica e cutura$ ;odos os n:veis da vida socia, em a0uma medida, s=o
acanAados (eo desocamento ou dissouA=o de "ronteiras, ra:4es, centros
decis1rios, (ontos de re"erCncia$ As reaAIes, (rocessos e estruturas 0obais
"a4em com que tudo se movimente em reaAIes con,ecidas e descon,ecidas,
coneHas e contradit1rias $ Esse (rocesso mundia de desterritoriai4aA=o tem a
ver, tamb+m, com as eHi0Cncias da ra4=o instrumenta$ A"eta as conce(AIes do
es(aAo, tem(o, eadade a 0ru(os, vaores e teorias$ Da: a im(ortUncia que
assumiram os estudos com(arados, as an2ises do cotidiano, do micro $
O esva4iamento das 0randes cidades e metr1(oes eH(icaBse nesse conteHto de
desterritoriai4aA=o$ Eas deiHaram de ser o centro de decisIes econ-micas,
(o:ticas e estrat+0icas$ N=o a(enas ineHiste um centro 9nico de decisIes, seTa
em n:ve oca, naciona ou internaciona que no #rasi cor(ori"icaBse em S=o
Pauo, (or eHem(o como tamb+m a noA=o de centro aterouBse$ N caro que S=o
Pauo ainda aoTa escrit1rios de em(resas mutinacionais e cor(oraAIes
transnacionais, de (artidos (o:ticos, 1r0=os administrativos e cient:"icos e todos
ees inter"erem nas decisIes econ-micoB"inanceiras, (o:ticas, administrativas e
outras$ Mas eHistem outros es(aAos de decis=o es(a,ados (eo mundo$ O
es(aAo da 0obai4aA=o + outro$ As .iCncias Sociais ainda est=o inventando um
novo conceito$ PoderBseBia "aar de rede de es(aAos decis1riosV Ou de umas
(oucas cidades ,lo'aisV Ou de um centro de decis=o que nem (ertencesse a
a0um (a:s, como 6on0 Ron0V 62 eHem(os desses trCs ti(os e ,aver2 outros
de es(aAos de decis=o$ Por eHem(o, a0uns estudiosos "aam de cidades ,lo'ais
como sendo, a(enas, 7ondres, Nova Yor/ e ;1quio$ E que eas teriam outras
"unAIes, como (or eHem(o, em ;1quio a "unA=o trian,"la98o$ ;1quio n=o + uma
cidade (rodutora de 'ens$ Ea + consumidora de bens e (rodutos$ Mas + uma
(rodutora de servi9os Dcomo toda cidade 0rande e metr1(oe tende a ser ,oTeE$
Ora, como (rodutora de serviAos ea (assa a ser o centro de 0randes cor(oraAIes
como a ;o3ota, que se ocai4a na cidade de Na01ia mas est2 se desocando
Dcomo atividade (rodutivaE (ara ;aiUndia, .or+ia do Su e EUA$ Um eHem(o de
rede de es(aAos decis1rios + uma cor(oraA=o transnaciona que ten,a escrit1rios
em Nova Yor/, Mi=o, ;1quio, Pequim, #ombaim, S=o Pauo, Santia0o e .idade
do M+Hico$ Onde estaria o centro de decis=oV No com(utador centraV 6averia
uma 9nica centra de com(utaA=o ou v2riasV Onde estaria o centroV
A desterritorializa98o que acom(an,a a transnacionai4aA=o, como vimos, n=o +
s1 econ-mica, mas socia, cutura, (o:ticaX tamb+m in"uencia o subTetivo dos
indiv:duos$ Ea acentua o sentimento de soid=o de indiv:duos, 0ru(os, casses,
"am:ias e outros se0mentos sociais, embora a soid=o (ossa se mascarar sob a
ius=o otimista de que a emer0Cncia da sociedade 0oba abre (ers(ectivas novas
e criativas (ara as (essoas (ensarem, traba,arem, ima0inarem, viverem$ Isso
ocorre, sem d9vida$ Mas seu contra(onto tamb+m + verdadeiro, uma ve4 que a
internacionai4aA=o da m:dia im(Ie (adrIes, vaores, sentimentos, deiHando
(ouco es(aAo (ara criaAIes individuais e (ara a autoconsciCncia$
O en"raquecimento dos EstadosBnaAIes + outro traAo caracter:stico e muito
im(ortante do (rocesso de 0obai4aA=o$ Esse en"raquecimento tem a ver com o
"ortaecimento das em(resas, cor(oraAIes transnacionais, entidades
mutinacionais, n=o s1 em(resas mas tamb+m or0anismos como FMI, #anco
Mundia, GA;;, ONU, UNES.O, UNI.EF, O;AN, NAF;A, ME!.OSU7 e outros$
Esse "ato remete F cate0oria naA=o$ .on,ecemos um (ouco das naAIes que vCm
do (assado e, "req5entemente, con"undemBse com o territ1rio$ Ou com o Estado$
Mas ,oTe, o que + NaA=oV Ser2 um "en-meno ainda obscuro, como "aa Ed0ar
MorinV Ou ser2 uma cidade a NaA=oV Ou ser2 um rearranTo, em terras estran,as,
de novas "ormas sociais, reconstituindo anti0as eadades ou atributos ,erdadosV
Na medida em que se veri"ica a 0obai4aA=o e emer0e o desenvovimento da
sociedade 0oba, a sociedade naciona muda de "i0ura como di4 Octavio Ianni
D%&&K@ *JE tanto em(:rica como metodoo0icamente, tanto ,ist1rica como
teoricamente$ Suando se recon,ece que a sociedade 0oba, em suas
con"i0uraAIes e em seus movimentos, envove outra reaidade ,ist1rica,
0eo0r2"ica, antro(o10ica, (o:tica, econ-mica, socia, cutura, rei0iosa, in05:stica,
ent=o temos que (er0untar como essa nova reaidade in"ui, e se eH(ressa, na
sociedade naciona$ N como se a sociedade 0oba "osse um todo abran0ente,
com(eHo e contradit1rio, subsumindo "orma ou reamente a sociedade naciona$
N caro que a sociedade 0oba n=o se constitui aut-noma, inde(endente, a,eia F
naciona, que continua a eHistir, com seus diemas, s:mboos, (ovo, territ1rio$ Mas
mudam os seus si0ni"icados$ E essa ateraA=o ser2 uma revouA=oV tamb+m
inter"ere decisivamente no obTeto, metodoo0ia, teoria das .iCncias Sociais e
a0umas das .iCncias 6umanas Dcomo a Geo0ra"ia, Economia, 6ist1riaE$ Pois a
sociedade naciona, "req5entemente simboi4ada no seu EstadoBnaA=o De isso +
outro (robemaE, tem sido estudada como totaidade si0ni"icativa, ca(a4 de
autonomia, soberania e, Fs ve4es, at+ mesmo de ,e0emonia$ Mas, ,oTe, veri"icaB
se o que T2 se tin,a esquecido, que a sociedade naciona + ,ist1rica$ A NaA=o
"ormaBse e desenvoveBse como um (rocesso socia$ Portanto, n=o + imut2ve, +
,ist1rica$ Os eHem(os s=o muitos, tomemos a(enas um@ a ;c,ecosov2quia
sem(re "oi um (a:s, uma naA=o rica em ,ist1rias e cutura, em (oucas semanas
(erdeu at+ o nomek Outro eHem(oV A0umas naAIes (arecem ter sur0ido como
(rodutos de sim(es acidentes ,ist1ricos ou eH(edientes (o:ticos e, (or isso, s=o
entidades arti"iciaisk 7embremoBnos da W"rica, dos (a:ses da anti0a Uni=o
Sovi+tica e mesmo da Am+rica 7atina$
Na Aeman,a, que dever2 ser a (r1Hima (otCncia mundia, cuTa identidade
naciona sem(re "oi "raca, e tardia sua constituiA=o como EstadoBnaA=o, os
(o:ticos "aam abertamente na insu"iciCncia do Estado naciona e que + c,e0ado
o momento de substituir o estado naciona (or or0ani4aAIes transnacionais,
(o:ticas e estatais, democraticamente e0itimadas, que (ossam atuar com e"ic2cia
D7a"ontaine, %&&K@&E$ Pro(Iem reai4ar a uto(ia do EstadoBmundia$
O mundo n=o + mais a(enas, ou (rinci(amente , a"irma Octavio Ianni D%&&)@&*E,
uma coeA=o de estados nacionais, mais ou menos centrais e (eri"+ricos, arcaicos
e modernos, a0r2rios e industriai4ados, cooniais e associados, de(endentes e
inde(endentes, ocidentais e orientais, reais e ima0in2rios$ As naAIes
trans"ormaramBse em es(aAos, territ1rios ou eos da sociedade 0oba $ Isso
tamb+m + um desa"io (ara as .iCncias Sociais$
Farei, a0ora, um breve (arCnteses (ara a0umas coocaAIes conceituais, a "im de
(recisar um (ouco mais os conceitos que estou usando$ A0uns autores di"erem
internacionai4aA=o de 0obai4aA=o e outros n=o o "a4em$ Penso em
internacionaliza98o como o crescimento 0eo0r2"ico das atividades econ-micas
que utra(assam os imites nacionais$ J2 ,lo'aliza98o + um "en-meno novo@ + a
mais avanAada e com(eHa "orma de internacionai4aA=o, que im(ica um 0rau de
interaA=o "unciona entre atividades econ-micas dis(ersas internacionamente DP$
Dic/en, a(ud !enato Orti4, &&'E$ Mas, ao "aar de 0obai4aA=o estamos usando
um instrumenta te1rico constru:do no "ina do s+cuo \I\ e que T2 n=o se aTusta
bem F nova reaidade$ Assim, conceitos de casse, indiv:duo, Estado,
desenvovimento, (2tria, mundo s=o noAIes "orTadas no interior de uma entidade
noda que + a NaA=o, mas cuTa crise se a0udi4a em "ace das mudanAas atuais$ N
(reciso que as .iCncias Sociais reveTam conceitos e(istemo10icos como naA=o,
mundo, sociedade 0oba, cutura mundia e outros$
A "ormaA=o da naA=o deuBse num determinado conteHto ,ist1rico, com certas
es(eci"icaAIes econ-micas Dca(itaismoE, (o:ticas Dascens=o da bur0uesiaE e
sociais$ Naquee momento de "ormaA=o da naA=o, a diversidade das etnias "oi
inte0rada ou dissovida no interior da naA=o$ J2 os Estados (oi+tnicos sur0idos
neste s+cuo n=o (uderam dis(or do tem(o ,ist1rico necess2rio (ara reai4ar sua
inte0raA=o naciona e ees se desinte0raram quando a coerA=o que os mantin,a
unidos se des"e4$ A Iu0os2via + um eHem(o$ N not2ve que, ,oTe, o enrai4amento
ou o reBenrai4amento +tnico e rei0ioso cristai4aBse sobre e a+m do EstadoB
naA=o$ Essa situaA=o, c,amada (or a0uns de 'alcaniza98o 0enerai4ada, ocorre
Tustamente no momento em que a era (anet2ria requer a associaA=o de EstadosB
naAIes (ara o encamin,amento de questIes "undamentais (ara a sobrevivCncia
do (aneta, como a quest=o ambienta$ A (roi"eraA=o de novas naAIes e o
anta0onismo entre eas e entre rei0iIes, etnias, (ovos tCm recrudescido e
di"icutado o encamin,amento de (robemas (or demais com(eHos (ara as Tovens
naAIes resoverem so4in,as$ Esse + um dos diemas$
Outro + que muitos dos (robemas, desa"ios, imites da sociedade 0oba s=o
comuns a toda a ,umanidade, como as cat2stro"es eco10icas, a emiss=o de 02s
carbono, o e"eito estu"a, a deserti"icaA=o de 2reas "+rteis, o estoque de reservas
n=oBrenov2veis de ener0ia e outros$ ;odos ees eHi0em souAIes 0obais$
Outras caracter:sticas da 0obai4aA=o@ a revouA=o in"orm2tica e o (oder que
(ossuem os detentores dessas conquistas eetr-nicasX a ener0ia nucear, tornada
a mais (otente arma de 0uerraX a "ormaA=o do sistema "inanceiro mundia,
dominado (or (a:ses como EUA, Ja(=o, Aeman,a e entidades como .EE, Gru(o
dos J, FMI, #I!D etc$ Nas 2reas cutura e (o:tica, im(ortantes caracter:sticas da
0obai4aA=o s=o o (redom:nio da :n0ua in0esa e a ascendCncia de (o:ticas e
0overnos neoiberais, es(a,ados (or todo o mundo$
O avanAo do ca(itaismo em Umbito mundia tem tra4ido ateraAIes (ro"undas (ara
os Estados, sociedades, 0ru(os, casses e indiv:duos Dtodos esses s=o conceitos
do s+cuo \I\E$ O Estado do #emBEstar Socia n=o + mais (redominante, (erdeu
,e0emonia (ara o neoiberaismo, assim como tamb+m en"raqueceramBse as
economias nacionais$ ;rataBse a0ora, quando muito, de ada(tar as economias
nacionais F economia mundia$ ;amb+m no 7este euro(eu o ca(itaismo irrom(eu,
aterando (ro"undamente as instituiAIes econ-micas, (o:ticas, sociais$ Mas esse
incr:ve movimento de ,omo0enei4aA=o n=o tem sido ca(a4 de eiminar as
desi0uadades sociaisX ao contr2rio, 0randes contin0entes (o(uacionais tCm
"icado F mar0em dos bene":cios da 0obai4aA=o$ As contradiAIes, tensIes e
desi0uadades continuaram, ou at+ incrementaram, sob novas "ormas$ Assim,
bairros inteiros dos (a:ses avanAados est=o deiHando de ser Primeiro Mundo e
trans"ormandoBse em 2reas de ;erceiro Mundo$ Os incidentes ocorridos
recentemente em 7os An0ees s=o um dos eHem(os$
>imos, (ortanto, que 0obai4aA=o n=o si0ni"ica ,omo0enei4aA=o e tem a ver com
dominaA=o$ Pensando em termos cuturais (ara eHem(i"icar o que estou
querendo di4er, (ensemos na :n0ua in0esa$ Para "aar de cutura utii4arei a
distinA=o (ro(osta (or !enato Orti4 D%&&'E entre os termos ,lo'al e m"ndial$
Goba + me,or usado ao nos re"erirmos a (rocessos econ-micos e tecno10icos
e mundia (ara o dom:nio es(ec:"ico de cutura$ A cate0oria m"ndo encontraBse
assim articuada a duas dimensIes$ Ea vincuaBse, (rimeiro, ao movimento de
0obai4aA=o das sociedades, mas si0ni"ica tamb+m uma vis8o de m"ndo, um
universo simb1ico es(ec:"ico da civii4aA=o atua$
>otando F :n0ua in0esa (ara eH(icitar como 0obai4aA=o n=o si0ni"ica
,omo0enei4aA=o, mas (rodu4iu di"erenciaA=o, veremos que di"erenciaA=o tem a
ver com dominaA=o$ >2rios autores re"eremBse ao in0Cs como uma l0n,"a franca6
su0erindo com isso uma certa ne"tralidade em reaA=o Fs trocas in05:sticas$ Em
com(araA=o com outros idiomas, ee seria mais "eH:ve, conciso, (ra0m2tico,
en"im, moderno$ Sua (re(onderUncia decorreria de suas quaidades intr:nsecas$
Essa (ro(osta in0Cnua, essenciaista, nos embra a +(oca em que o "rancCs era
considerado, na Euro(a, a :n0ua universa$ Atuamente o in0Cs como :n0ua
franca seria o re(resentante nat"ral do (rocesso de 0obai4aA=o$ Uma aternativa
a essa vis=o sim(ista, ideo10ica, est2 contida na cr:tica ao im(eriaismo
in05:stico$ A (robem2tica do (oder tornaBse eH(:cita como dimens=o eHterna$
Im(osiA=o a,eia, (ortanto, F autenticidade dos idiomas nacionais$
Os movimentos de 0obai4aA=o e mundiai4aA=o nos (a:ses (eri"+ricos s=o
diversos dos (a:ses avanAados$ Ed0ar Morin a"irma que a modernidadeBmundo
nos (a:ses (eri"+ricos + (erversa$ E mais, ea re(rodu4 as contradiAIes sociais$
;anto sabem disso os (ro"issionais de marketin,, que ees dividem o #rasi em
duas 0randes 2reas@ o n9ceo 0oba DJO[ da (o(uaA=oE e o (eri"+rico DKO[E$ E
"a4em novas divisIes, re"erentes a estios de vida$ .om isso, concuem que 'O[
da (o(uaA=o do (a:s, que abran0e as re0iIes metro(oitanas de S=o Pauo,
ca(itais do Su e Sudeste e a0umas cidades do interior, s=o o (rinci(a mercado
de obTetos de consumo$ E + a ees que diri0em a (ubicidade$
Para encerrar, essa discuss=o de que 0obai4aA=o tem a ver com dominaA=o n8o
tem a ver com ,omo0enei4aA=o, (rinci(amente de o(ortunidades, de renda, de
consumo$ E, embrando que a 0obai4aA=o n=o anua as contradiAIes sociais,
mas as reeabora e at+ am(ia ocu(ando novos es(aAos, uma concus=o
(reiminar se im(Ie@ seria, ,oTe, a quest=o socia uma quest=o mundiaV r
seme,anAa do que ocorreu na (rimeira (arte do s+cuo \\, em que a
interde(endCncia (anet2ria mani"estouBse e ecodiu em duas 0uerras mundiais,
os avanAos da 0obai4aA=o estariam se mani"estando em convusIes sociais
ocais, re0ionais ou at+ nacionaisV Uma quest=o se cooca@ seriam as
sociodiversidades ocais, re0ionais ou at+ nacionais o loc"s (rivie0iado da
quest=o socia num mundo 0obaV
Numa +(oca em que racionaidade, "uide4, com(etitividade s=o (aavras de
ordem, como entender a as(iraA=o, tantas ve4es eH(ressa nos discursos mais
diversos, (or uma nova ordem internacionalV O que si0ni"ica essa eH(ress=oV Se
a interde(endCncia entre naAIes, (ovos, 0ru(os e indiv:duos + caracter:stica da
sociedade mundia, nem todos os (arceiros que se articuam (ossuem (eso i0ua
no To0o das reaAIes internacionais$ 62 (arceiros (oderosos e ,2 (arceiros
associados ou de(endentes$ A eH(ress=o nova ordem internacional, muito em uso
na discuss=o da quest=o ambienta, (ode indicar, na essCncia, um ema ambicioso
do neoiberaismo norteBamericano, em es(ecia$ EH(ressaria o deseTo e a
arro0Uncia de a0uns 0overnantes em 0enerai4ar seus interesses e ideais entre
os v2rios (arceiros, acomodar diver0Cncias e tensIes internacionais, visando
condu4ir o (aneta ao destino que ,es conv+m$
J2 os (a:ses do su usam a eH(ress=o nova ordem internacional com outro
sentido@ ees recamam de uma nova ordem, baseada na matri4 naciona das
rique4as naturaisX num c1di0o de conduta das atividades das mutinacionais nos
(a:ses do suX em mecanismos e (rocedimentos (ara a trans"erCncia de
tecnoo0iaX na eHtinA=o de obst2cuos aduaneiros e tari"2rios (ara a entrada de
(rodutos do su nos mercados do norteX na correA=o dos e"eitos da troca desi0ua
do (reAo das mat+riasB(rimas, (etr1eo incusiveX na re"orma do sistema "inanceiro
internaciona, com vistas a resover o (robema da d:vida internaciona, sem
,i(otecar as (ers(ectivas de desenvovimento do su$ S=o outros, (ortanto, os
si0ni"icados da eH(ress=o nova ordem internacional (ara os (a:ses do su$
A: est=o a0uns desdobramentos te1ricoBmetodo10icos e, tamb+m, em(:ricos que
a 0obai4aA=o nos im(Ie$ >eremos como se articuam com a quest=o ambienta$
A quest=o ambienta, tamb+m c,amada (or a0uns de quest=o eco10ica Dembora
sem o sentido de ciCncia da Ecoo0iaE, n=o + nova$ Embora atuamente a quest=o
ambienta eH(ique um n:ve crescente de sensi'ilidade ecol,ica nas mais
diversas sociedades, ea tem a ver, e(istemoo0icamente, com o sur0imento da
ciCncia moderna$ Ao tentar com(reender as reaAIes entre ,omem e nature4a, os
cientistas modernos dedicaramBse a descobrir as coneHIes em(:ricas entre os
"en-menos naturais e, (ara isso, era (reciso inte0rar os con,ecimentos te1ricos,
com uma mani(uaA=o (r2tica$ ;iveram CHito nessa tare"a, o que evou Rar
Po((er Da(ud Pri0o0ine L Sten0ers, %&&%@KE a a"irmar que a ciCncia raciona deve
sua eHistCncia ao CHito$ Esse CHito + tamb+m c,amado de revol"98o cient0fica(
A ciCncia moderna mudou a conce(A=o que o ,omem tin,a da nature4a$ Esta, (or
sua ve4, tamb+m descobriuBse atrav+s do desenvovimento da ciCncia$ A
conce(A=o de nature4a como a0o morto, sem vida, era (redominante at+ o s+cuo
\>III$ Ea "oi revoucionada (ea ciCncia moderna, que buscou "ormuar eis
universais, sim(es e imut2veis que dessem conta de eH(icar os "en-menos
naturais$ O CHito dessa em(reitada acarretou, (or outro ado, a ne0aA=o da
com(eHidade da nature4a$
A ciCncia, ,oTe, n=o + mais c2ssica$ As ciCncias da nature4a, atuamente, tCm (or
obTeto um universo "ra0mentado e (eno de diversidades, em que o di2o0o
raciona busca arduamente eH(orar uma nature4a cada ve4 mais com(eHa e
m9ti(a$ Essa busca, c,amada de metamorfose da ci3ncia (or Pri0o0ine L
Sten0ers D%&&%@ME, estuda n=o s1 o que (ermanece na nature4a, mas tamb+m o
que se trans"orma$ O conceito de nature4a mudou, (assando a incuir, tamb+m, os
seres ,umanos que s=o, em essCncia, seres sociais$ A ciCncia moderna, que
sur0iu no conteHto do desenvovimento ca(itaista e das conquistas bur0uesas, viu
ruir um de seus mais caros (ressu(ostos@ aquee que considerava ser (oss:ve
estudar a nature4a num sim(es microsc1(io e eH(ic2Ba com eis matem2ticas$
Mais que isso@ os cientistas (erceberam o (a(e ideo10ico que a ciCncia tem
desem(en,ado e a necessidade de se utra(assarem as a(arCncias dos
"en-menos$ Descobriram, tamb+m, que os mesmos (robemas que desa"iam a
cutura de uma sociedade, 0ru(o, (ovo, etnia, in"uem no desenvovimento das
teorias cient:"icas$
Portanto, (odeBse "aar ,oTe numa nova (ro(osta de aianAa entre nature4a e
cutura$ A ciCncia, que tem (or obTeto o estudo da nature4a, observa, concui,
inventa e modi"icaBse no interior dos movimentos cuturais das sociedades,
0ru(os, etnias, casses, (ovos$ E nesse (rocesso, que + dia+tico, a nature4a
encontra o ,omem$ Er<in Sc,rodin0er D%&MJ@%O&E, "i1so"o da ciCncia, assim
eH(ressou esse movimento@ EHiste uma tendCncia (ara esquecer que o conTunto
da ciCncia est2 i0ado F cutura ,umana em 0era e que as descobertas cient:"icas,
mesmo aqueas que num dado momento (arecem as mais avanAadas, esot+ricas
e di":ceis de com(reender, s=o des(idas de si0ni"icado "ora do seu conteHto
cutura$ Uma ciCncia te1rica que n=o seTa consciente de que os conceitos que tem
(or (ertinentes e im(ortantes s=o, a"ina, destinados a ser eH(ressos em conceitos
e (aavras com um sentido (ara a comunidade cuta e a se inscrever numa
ima0em 0era do mundo, uma ciCncia te1rica onde isso "osse esquecido e onde os
iniciados continuassem a resmun0ar (ara um (equeno 0ru(o de (arceiros, "icar2
necessariamente divorciada do resto da ,umanidade cutura$$$ estar2 votada F
atro"ia e F ossi"icaA=o $
Se a (ro(osta de uma nova aianAa entre nature4a e cutura a(arece como uto(ia
nas mais diversas sociedades e, dentro deas, em di"erentes se0mentos sociais,
(oderBseBia "aar em unanimidade de sensibiidade eco10icaV Seria a
(reocu(aA=o com o meio ambiente o eo (erdido que articuaria reaidades t=o
distintas como os (a:ses do norte e aquees do suV E T2 que os (robemas
ambientais a"etam tanto ricos como (obres Dou outra dicotomia que se quiser
usarE, n=o seria o momento de se esquecerem as di"erenAas e buscarmos nosso
"uturo comumV
N (reciso a(ro"undar a an2ise (ara res(onder a essas questIes$ Na verdade, o
,omem est2 a(enas comeAando a se (reocu(ar com o meio ambiente, tentando
"ormuar (er0untas, n=o res(ondCBas$ A ,ist1ria do meio am'iente, que T2 "oi
am'iente, e antes ainda era c,amado de nat"reza, a(enas comeAou$ SouAIes
a(ressadas, sim(istas como (ro(Ie o dia0n1stico neomat,usiano devem ser
o,adas, no m:nimo, com cautea$ Ima0inar que diminuindo o crescimento dos
(ovos subdesenvovidos se eiminaria o desmatamento, a deserti"icaA=o, a eros=o
e outros (robemas ambientais, com a vanta0em de redu4ir tamb+m a (obre4a, +
uma souA=o ideo10ica e misti"icadora, embora atraente$
A queda na "ecundidade mundia, com raras eHceAIes, + um "ato irrevers:ve$ Os
dem10ra"os a(ontam que a(enas sentiremos os re"eHos dessa queda a(1s a0um
tem(o, em virtude do que denominam "ator inercia da dinUmica demo0r2"ica$ A
souA=o neomat,usiana n=o eva isso em consideraA=o e esconde os reais
diemas do (robema ambienta 0oba$ Para citar a(enas a0uns dees, n=o eHiste
nen,um caso de queda da "ecundidade num 0rande (a:s sem desenvovimento e
moderni4aA=o DMartine, %&&K@%KE$ ;ecnoo0ias im(as eHi0em atos investimentos
em (esquisa e recursos ,umanos que os (a:ses em desenvovimento n=o tCm
condiAIes de en"rentar$
Em se0undo u0ar, 0raves (robemas ambientais tave4 os (iores como o
e"eito estu"a, o buraco na camada de o4-nio, o es0otamento dos recursos
naturais, a acumuaA=o do iHo t1Hico s=o (rovocados (eas sociedades ricas e
desenvovidas, n=o (eas (obres$ Se o modeo de desenvovimento do Primeiro
Mundo, arduamente (erse0uido (eo ;erceiro Mundo, conse0uir ser atin0ido, com
n:veis de (roduA=o e consumo equivaentes, a: sim a situaA=o ambienta se
a0ravar2, mesmo se a (o(uaA=o (arar de crescer$ Atuamente, menos de um
quarto da (o(uaA=o mundia consome PO[ dos bens e mercadorias (rodu4idos
(eo ,omem DMartine, %&&K@)ME$ A tra0+dia do desenvovimento eH(ica a a0onia
(anet2ria Dconceito criado (or Morin L Rern, %&&K@JKE$ Ou, como T2 "oi coocado
,2 tem(o, o desenvovimento necessita criar o subdesenvovimento$ N seu
com(onente antit+tico$
Portanto, encontramos de0radaA=o e (ouiA=o ambientais (rodu4idas tanto (ea
eH(ans=o da (obre4a quanto (eo ac9muo da rique4a$ !edu4ir a com(eHa
quest=o ambienta 0oba a (robemas (o(uacionais +, T2 "oi dito, misti"icar o rea$
Po(uaA=o e meio ambiente n=o s=o construAIes em(:ricas em si, s=o
construAIes sociais$ A quest=o ambienta na sociedade 0oba + (o:tica,
econ-mica, socia, cutura, tecno10ica, demo0r2"ica, cient:"ica$
!etomando a (er0unta inicia que "i4emos, do (orquC do atua incremento da
sensibiidade eco10ica, vimos que n=o + (oss:ve esquecer as di"erenAas entre as
sociedades, embora as dicotomias n=o d=o conta de eH(icar a com(eHidade das
sociedades contem(orUneas num mundo 0obai4ado$ Suem sabe a (reocu(aA=o
com o meio ambiente e o deseTo de reencontro com a nature4a Dinterna e eHterna
do ,omemE res(onderia F necessidade de identidade da "ra0mentada sociedade
ocidenta contem(orUneaV S=o tantas as sociedades ocidentais que as cr:ticas a
eas tamb+m assumiram variadas "ormas$ ;=o variadas que se (oderia "aar em
sincretismo eco10ico$ Envovem conce(AIes de vida e mundo, "ormaA=o de uma
consciCncia (anet2ria, (assando (or mani"estaAIes cuturais c,amadas de nova
era at+ o uso da onda eco10ica como instrumento mercado10ico e (ubicit2rio$
A quest=o ambienta (arece debaterBse entre o (ra0matismo, a (o:tica e o
mercado$ .omo "aar em identidadeV Ou em cimento socia embrando Dur/,eim
de uma sociedade de mercado, "ra0mentada, com(etitiva, individuaistaV
A (artir das caracter:sticas, traAos, contradiAIes, desa"ios da 0obai4aA=o
(rocurouBse neste teHto re"etir sobre a0uns com(onentes, nuanAas, diemas da
quest=o ambienta$ Foram "eitas a0umas (er0untas, mas + (reciso "ormuar
outras, descobrir os neHos eH(icativos, as estruturas, reaAIes e (rocessos da
quest=o ambienta$
Assim, a vitaidade atua da sensibiidade eco10ica res(onderia ao deseTo de se
constru:rem reaAIes novas entre a (essoa e o (aneta, e mais, novas reaAIes
entre os seres ,umanosV N=o + (oss:ve tamb+m ima0inar o meio ambiente como
um novo (aradi0ma da consciCncia e da cutura universais, em contra(osiA=o F
decantada crise mora e (o:tica (anet2riasV O recurso F nature4a n=o (oderia ser
entendido como uma substituiA=o F anti0a mora (rescritiva e aos (roTetos
(o:ticos 0obaisV Mas tamb+m o ressur0imento do mito do enrai4amento, da
i0aA=o com a terra, a nosta0ia cam(onesa, sacrai4aA=o da nature4a, a
vaori4aA=o da tradiA=o e de um modo de viver (uro n=o (oderiam ser
con"undidos com anti0os nacionaismos autorit2rios e racistasV
Penso que a quest=o ambienta num mundo 0obai4ado + t=o 0rave,
descon,ecida e com(eHa que n=o temos res(ostas ainda$ Ou seTa, as res(ostas
eHistentes s=o insu"icientes$ Precisamos construir novas eH(icaAIes ou
(aradi0mas, ou conceitos, mas sem (arciai4ar o rea$ Sem sim(i"ic2Bo,
esquecendo as (ro"undas dis(aridades de uma +(oca que tornou ,lo'al as
questIes socia, econ-mica, (o:tica, cient:"ica, tecno10ica, demo0r2"ica, oca,
re0iona e naciona$
Re,er3ncias /i*!io%r,icas
#EAUD, Mic,eX #EAUD, .aio(e L #OUGUE!!A, Mo,amed Dor0s$E D%&&KE$
!#tat de l#environement dans le monde$ Paris, 7a D+couverte/FP6$
6OGAN, Danie Jose(, D%&&KE$ Po(uaA=o, (obre4a e (ouiA=o em .ubat=o, S=o
Pauo $ In@ MA!;INE, Geor0e Dor0$E$ )o;"la98o6 meio am'iente e
desenvolvimento$ .am(inas, UNI.AMP$
IANNI, Octavio D%&&)E$ A sociedade ,lo'al$ !io de Janeiro, .ivii4aA=o #rasieira$
ffffff D%&&KE$ NaA=o e Gobai4aA=o $ In@ SAN;OS, Miton et a$ Dor0s$E$ Fim de
sc"lo e ,lo'aliza98o$ S=o Pauo, 6U.I;E./ANPU!$
ffffff D%&&'E$ Glo'aliza98o@ novo ;aradi,ma das ci3ncias sociaisZ S=o Pauo
DmimeoE$
RENNEDY, Pau D%&&KE$ )re;arando ;ara o sc"lo 77?( !io de Janeiro, .am(us$
7AFON;AINE, Os/ar D%&&KE$ !a sociedad del f"t"ro$ Madri, Editoria Sistema$
7EONA!DI 7I#sNEO, Maria 79cia D%&&KE$ A sociedade 0oba e a quest=o
eco10ica $ %8o )a"lo em )ers;ectiva, vo$ J, n_ ), S=o Pauo, !evista da
FundaA=o SEADE$
MA!;INE, Geor0e Dor0$E D%&&KE$ )o;"la98o6 meio am'iente e desenvolvimento$
.am(inas, UNI.AMP$
MO!IN, Ed0ar L RE!N, Anne #ri0itte D%&&KE$ 1erre:)atrie$ Paris, Seui$
NOU>E7, Revin D%&&KE$ Ncoo0ie, d+ses(oir, eHcusion $ In@ Raison )rsente(
Raison et Draison dans !#\colo,ie, n_ %O*$ Paris, Nouvees Nditions
!ationaistes DNE!E$
N`.7EO de Estudos e Pesquisas Ambientais DNEPAME D%&&)E$ Am'iente e
sociedade( )ossi'ilidades e ;ers;ectivas de ;es2"isas$ .am(inas, UNI.AMP$
O!;I?, !enato$ D%&&'E$ M"ndializa98o e c"lt"ra$ S=o Pauo, #rasiiense Dno (reoE$
P!IGOGINE, I3a L S;ENGE!S, Isabee D%&&%E$ A nova alian9a$ #ras:ia, Editora
UN#$
S.6!ODINGE!, Er<im D%&MJE$ %cience 1heor* and Man$ Nova Yor/, Dover$
<4
ACENDA (ARA UMA E"ONOMIA (OLXTI"A DA SUSTENTA/ILIDADE:
(OTEN"IALIDADES E LIMITES (ARA O SEU DESENVOLVIMENTO NO
/RASIL
Celso %eki,"chi
-lson !"ciano %ilva )ires
<& Introdu-6o
Este traba,o visa evantar a0uns (ontos de re"eH=o (ara se abordarem de um
modo mais inte0rado as questIes econ-micas, (o:ticas e s1cioBambientais,
(articuarmente no que se re"ere Fs reaidades dos assim c,amados (a:ses do
;erceiro Mundo, tomandoBse como eHem(o o caso do #rasi$
Isto ser2 "eito mediante a an2ise das aborda0ens te1ricoBmetodo10icas
atuamente eHistentes dentro da economia do meio ambiente, bem como de seus
(otenciais e imitaAIes no que se re"ere ao tratamento de v2rias questIes s1cioB
ambientais desconsideradas (eas teorias econ-micas tradicionais seTam as de
ce(a mais ortodoHa Deconomia neoc2ssica, monetarista etc$E, seTam as de ori0em
/e3nesiana, marHista, entre outras$
ObservandoBse as contribuiAIes de ordem (r2tica e te1rica das di"erentes
aborda0ens que reacionam a economia F ecoo0ia e ao meio ambiente, (odeBse
veri"icar uma acuna no que concerne ao tratamento de questIes sociais, (o:ticas,
+ticas e cuturais que se constituem em (ontos de (uriarticuaAIes "undamentais$
Neste conteHto, a (reocu(aA=o com os (robemas s1cioBambientais deve incuir a
com(reens=o e o incentivo a novas (osturas e com(ortamento dos atores sociais,
envovidos em con"itos diversi"icados 0erados (or esses (robemas$
Do (onto de vista ana:tico, as aborda0ens atuamente eHistentes tamb+m
carecem de uma ca(acidade de e"etuar an2ises (ros(ectivas e de maior
com(rometimento com a busca de souAIes concretas (ara esses (robemas,
camin,ando muito mais (ara uma revis=o ou ada(taA=o de modeos ana:ticos
mais ou menos inte0rados Dmuti, inter ou transdisci(inares e dentro de
aborda0ens sistCmicas ou ,o:sticasE$ Em 0era, essas an2ises "a4em (ouca ou
nen,uma quest=o de idar com os entraves de ordem (o:tica ou estrutura que,
(or sua ve4, em(erram as ne0ociaAIes e a ca(acidade de tomada de decisIes de
maneira mais democr2tica e (artici(ativa$ Isso tudo evandoBse em consideraA=o
ainda as di"erenAas +tnicas e cuturais das di"erentes "ormaAIes sociais eHistentes
atuamente$
A (rinci(a ra4=o (ara se desenvover uma nova aborda0em que incor(ore
questIes de ordens macro e micro(o:ticas Tuntamente com as econ-micoB
ambientais decorre do "ato de que n=o ,2 como vaorar economicamente o
ambiente quando essas "ormas de mensuraA=o requerem vaores e racionaidades
a+m de as(ectos s1cioB(o:ticos, cuturais e +ticos n=o reacionados quando se
utii4am os m+todos ou t+cnicas de vaoraA=o econ-mica atuais$ Os traba,os que
obTetivam estimar um vaor monet2rio (ara o uso do meio ambiente tamb+m n=o
se (reocu(am em atin0ir as causas mais (ro"undas da de0radaA=o dos s1cioB
ecossistemas considerados$
Outra acuna na an2ise dessas aborda0ens e que n=o (oder2 ser (reenc,ida
dentro deste traba,o + um a(ro"undamento no que se re"ere F inter(retaA=o
,ist1ricoBevoutiva dessas di"erentes aborda0ens, (rocurandoBse e"etuar uma
conteHtuai4aA=o das mesmas em termos do ambiente em que sur0iram, quem
"oram seus (rinci(ais "ormuadores e sob quais in"uCncias cada uma deas evouiu
at+ atin0ir o est20io em que se encontra atuamente$ Por+m, "ica assinaado que
este ser2 um (onto "undamenta que (rocuraremos anaisar "uturamente, em
traba,os que ven,am a a(ro"undar as descriAIes e an2ises sucintas que ser=o
a(resentadas no decorrer deste traba,o$
O que se (rocurar2 evantar neste traba,o, ent=o, s=o a0umas questIes de
cun,o te1rico e (r2tico, como@ (odem a economia eco10ica e outras correntes
que tratam das interBreaAIes entre a economia e o meio ambiente contribuir (ara
o estudo e (ara se encontrarem sa:das (ara a resouA=o dos com(eHos
(robemas s1cioBambientais numa (ers(ectiva am(iadaV Ser2 (oss:ve se
construir uma economia (o:tica do meio ambiente que interBreacione esta enorme
0ama de questIes, inte0randoBas dentro de uma nova aborda0em metodo10icaV
Suais seriam as (oss:veis contribuiAIes e imitaAIes das diversas teorias
eHistentes (ara a resouA=o de (robemas como estes, que se constituem numa
0rande, se n=o na maior barreira (ara que se acance um desenvovimento
e"etivamente sustent2veV
#uscar res(ostas (ara essas questIes requer uma an2ise simutUnea dos tem(os
,ist1ricos, cuturais e naturais de di"erentes atores e "ormas de or0ani4aA=o socia,
onde (ossam se incor(orar consideraAIes de ordem (o:tica, +tica, socia e
cutura, necess2rias (ara o desenvovimento de uma cidadania eco10ica Dver
Pre"2cio de .aros Minc, baseado em id+ias de Abert 6irsc,man, (ara o ivro de
Jo,n Mc.ormic/, %&&)E, que (ossa am(iar mas, que tamb+m se "undamente
em noAIes de democracia e de cidadania s1cioB(o:ticoBecon-mica atuamente
eHistentes$ E que esta se torne acess:ve (ara a 0rande maioria, se n=o (ara toda
a (o(uaA=o mundia, res(eitandoBse incusive as di"erenAas em termos das
identidades cuturais e das racionaidades em(re0adas (or cada se0mento dessa
(o(uaA=o$
4& As Di,erentes Vis.es a Respeito da Re!a-6o Economia)Eco!o%ia, ou
Sociedade)Am*iente: (otenciais e Limita-.es em Termos de Tratamento
dessas Juest.es no /rasi!
Em termos de um maior deta,amento a res(eito das aborda0ens que reacionam
economia, sociedade e ambiente, (odemos iniciar este traba,o com uma
cassi"icaA=o sucinta das di"erentes correntes ou escoas que vCm tratando desta
inter"ace entre sociedade e meio ambiente, ou entre economia e ecoo0ia,
se0undo en"oques e recortes te1ricoBmetodo10icos distintos$ Por outro ado,
desde o0o adiantaBse que, ao se cassi"icarem autores em escoas de
(ensamento, (erdeBse o todo da re"eH=o, embora se tra0am (ara o debate os
as(ectos reevantes onde estariam 0ravitando as (esquisas cient:"icas reai4adas,
bem como os discursos (o:ticos (ro"eridos (or v2rios se0mentos sociais mais ou
menos en0aTados, de maneira e"etiva, na souA=o desses (robemas$
#aseados em traba,os anteriores Dver, ($ eH$, !attner et a$, %&&%E, bem como em
ma(eamentos e traba,os eaborados (or outros (esquisadores como os de >ieira
D%&&%E e Maimon D%&&KE, (odemos subdividir as tendCncias atuais do (ensamento
econ-micoBambienta e/ou eco10ico nas se0uintes 2reas@
a( A economia ambienta
;:tuo de um ivro c2ssico de David Pearce, de %&J*, esta corrente se constitui na
in,a de (esquisa mais (r1Hima da teoria econ-mica neoc2ssica tradiciona$
Desenvovida (rinci(amente nos EUA e em certos centros de (esquisa euro(eus
Dem 7ondres, Amsterd=, Paris, a+m dos (a:ses n1rdicos, entre outrosE, a (artir
das d+cadas de *O e JO, ea a(resenta um 0rande (otencia (ea utii4aA=o de
t+cnicas de an2ises de custos/bene":cios e insumo/(roduto na avaiaA=o e/ou
contabii4aA=o tanto das (o:ticas ambientais atuamente em(re0adas, como nas
questIes i0adas mais es(eci"icamente Fs economias da (ouiA=o ou dos recursos
naturais$ A+m de David Pearce e seus coaboradores do 7ondon Environmenta
Economics .entre, em n:ve internaciona, outros autores dentro dessa in,a de
traba,o seriam Giiam Oates e Giiam #aumoX Patric/ Point e #ri0itte
Desai0ues, do .N!SX a+m de Peter NiT/am(, de Amsterd=$ J2 em n:ve naciona,
a(1s o traba,o (ioneiro de Ao:sio #$ Ara9To D%&J&E, (oderiam ser citados os
traba,os desenvovidos no IPEA (or !onado Ser-a da Motta e S+r0io Mar0uis
DMar0uis Dor0$E, %&&OE, a+m de um outro traba,o tamb+m (ioneiro nesta 2rea,
que + o de Ao:sio E3 D%&P*E$
'( As aborda0ens desenvovimentistas da economia do meio ambiente
Nesta corrente que trata mais es(eci"icamente de questIes reacionadas ao
desenvovimento, (odem ser incu:dos n=o a(enas os se0uidores da in,a de
(esquisa desenvovida durante v2rios anos (or I0nac3 Sac,s, na FranAa
Dreacionada com a quest=o do ecodesenvovimento E, como tamb+m diversos
outros autores e traba,os que, numa aborda0em mais (r1Hima Fs das teorias do
desenvovimento, vCm tratando de questIes s1cioBambientais, (rinci(amente na
Am+rica 7atina, na esteira da tradiA=o ce(aina$ Estas aborda0ens se concentram
(rinci(amente na an2ise dos estios ou modeos de desenvovimento, (rocurando
desenvover (ro(ostas aternativas (ara os c,amados (a:ses de(endentes ou do
;erceiro Mundo$ Entre os traba,os T2 c2ssicos nessa in,a, a+m dos eaborados
(eo citado Sac,s D%&P* e %&PPE, tCmBse as coetUneas, arti0os e ivros (ubicados
(or Osvado Sun/e, Nicoo Gi0o e Pabo Gutman, assim como outros traba,os
desenvovidos reunindo es(eciaistas em economia e em sociedades atinoB
americanas eaborados (ara instituiAIes internacionais e mutiaterais como o
PNUD D($ eH$, .DMAA7., %&&OE, entre outros$
No #rasi, (odemBse incuir dentro desta tendCncia os traba,os desenvovidos (or
disc:(uos de I0nac3 Sac,s, como Maur:cio ;omasquim, D2ia Maimon que
vCm traba,ando (rinci(amente nas 2reas de economia da ener0ia e economia
a0r:coa, no !io de Janeiro$ J2 dentre os traba,os desenvovidos (ea .EPA7 e
autores i0ados a esta comiss=o (odem ser destacados os traba,os T2 c2ssicos
de .eso Furtado D%&J', %&PJ e %&&KE, Fernando 6enrique .ardoso e En4o
Faeto D%&**E, e mais recentemente os de !oberto Pereira Guimar=es D%&&% e
%&&)E$
c( A economia marHista e a nature4a
A bem da verdade, n=o eHiste um desenvovimento da teoria econ-mica marHista
do meio ambiente ta como ocorre na economia ambienta neoc2ssica$ De cun,o
mais abstrato que de deduAIes mais em(:ricas, a noA=o de ambiente da an2ise
marHista da nature4a a(arece como o ambiente das reaAIes de (roduA=o e de
traba,o, (rinci(a obTetivo desta escoa$
;anto o ivro c2ssico de Sc,midt D%&J%E, como de outros autores n=oBeconomistas
como o "i1so"o !odri0o Duarte D%&P*E e o 0e10ra"o Nei Smit, D%&PPE, todos
,erdam a vis=o materiaista de MarH da nature4a como eemento do (rocesso de
traba,o$ !essataBse a nature4a como "ornecedora ori0in2ria de meios e obTetos
de (roduA=o como (ressu(osto (or eHceCncia (ara quaquer (rocesso (rodutivo
,umano, e, (ortanto, (ara o (r1(rio desenroar da ,ist1ria$ As "orAas naturais s=o
consideradas como "orAas (rodutivas auHiiares da acumuaA=o de ca(ita, onde a
ei do vaor n=o atua, (osto que s=o "orAas DnaturaisE que n=o contCm traba,o
,umano$
d( A economia eco10ica
.omo a mais am(a e radica de todas as correntes, em termos de (ro(osta
metodo10ica, a economia eco10ica vem se constituindo mais num "1rum
(uraista (ara a eH(ress=o de novas (ro(ostas e conce(AIes metodo10icas e
e(istemo10icas, envovendo dentro do mesmo arcabouAo te1rico a reaA=o da
economia com a ecoo0ia, a ":sica, a qu:mica e a bioo0ia modernas$ A meta a
atin0ir + a conciiaA=o de m+todos quantitativos como os "ormuados dentro da
economia ambienta com uma (ro(osta mais abran0ente, que im(icaria em
am(iar as noAIes de sustentabiidade atuamente em(re0adas$ Utii4aBse, (ara
isso, (rinci(amente do conceito termodinUmico de entro(ia, cuTa a(icaA=o na
an2ise econ-mica se deve basicamente ao traba,o (ioneiro eaborado (or
Nic,oas Geor0escuB!oe0en D%&J%E$
Esta aborda0em, que T2 se institucionai4ou com a criaA=o da Sociedade
Internaciona de Economia Eco10ica, vem reai4ando diversos semin2rios e
editando uma revista sobre o tema, (or interm+dio dos seus (rinci(ais eH(oentes,
como os economistas@ 6erman Da3, !obert .ostan4a, !ic,ard Nor0aard, Juan
Mart:ne4BAier, e mesmo David Pearce, ":sicoBqu:micos como En4o ;ie44i e
ec1o0os como Eu0ene e 6o<ard Odum, entre outros$
No #rasi, um (rimeiro (asso nessa in,a "oi dado dentro do ProTeto E.OBE.O,
coordenado (or Peter 6$ Ma3, do .PDA/UF!!J, com a criaA=o da AssociaA=o
#rasieira de Economia Eco10ica DEcoBEcoE que con0re0a entre outros o
economista .1vis .avacanti, da FUNDAJ, e membros de diversas instituiAIes$
;amb+m (artici(am desta AssociaA=o (essoas aocadas, em (rinc:(io, dentro de
outras correntes, como s=o os casos de !onado Ser-a e Maur:cio ;omasquim,
(or eHem(o$
e( A economia (o:tica do meio ambiente
Mais um cam(o ana:tico do que uma corrente de (ensamento T2 estruturada, o
que se considerou como economia (o:tica do meio ambiente neste traba,o
constituiBse de uma s+rie de autores e traba,os que (rocuram incor(orar em suas
re"eHIes o ado (o:tico da ecoo0ia, (or a0uns considerados como ecoo0ia
(o:tica$ PodeBse incuir aqui o economista da teoria da re0uaA=o Aain 7i(iet4,
Tunto a outros que vCm (rocurando "ormuar questIes (ara a+m da economia
(o:tica e da teoria econ-mica tradiciona, como Mic,ae !edci"t ou Mic,ae
Jacobs, entre outros$ Novos insi,hts nessa 2rea que n=o se desenvove at+ aqui
de uma "orma mais sistem2tica (oderiam ser acrescentados via utii4aA=o de
aborda0ens como a neoBsc,um(eteriana Dcomo + o caso de economistas i0ados
mais F quest=o da tecnoo0ia e das novas "ormas de or0ani4aA=o do traba,o
como Giovanni Dosi, .,ares Freeman e .arota Pere4, entre outrosE$
Por n=o estar t=o estruturado como as demais correntes, acreditamos que a esse
cam(o (ossam ser incor(orados eementos que interBreacionem as di"erentes
aborda0ens, numa (ers(ectiva mais de acordo com a reaidade vivida (or (a:ses
do ;erceiro Mundo$ Em termos de autores brasieiros as maiores re"erCncias que
(odem ser utii4adas (ara o desenvovimento desta corrente s=o os traba,os de
.rist1vam #uarque D%&&OE e de .eso Furtado D%&J', %&PJ e %&&KE, a+m dos
diversos arti0os e traba,os eaborados (or 6enrique !attner D%&&O, %&&Oa, %&&%
e %&&)E, Am:car 6errera D%&J*, %&PO e %&P)E, A$ Os<ado Sev2 Fi,o D%&P&E, e
(or outros cientistas (o:ticos e sociais como Eduardo >ioa, 6+ctor 7eis, Danie
6o0an, Geor0e Martine e outros (esquisadores i0ados ao NEPO e ao NEPAM, na
UNI.AMP e ao ISPN, de #ras:ia, a+m de Jos+ Au0usto de P2dua, 7is4t >ieira,
.aros Minc, entre muitos outros$
A+m dessas cinco correntes es(eci"icadas, diversos outros traba,os numa in,a
mais inte0radora ou de contestaA=o daDsE racionaidadeDsE econ-micaDsE vi0enteDsE
(odem ser embrados$ PodemBse incuir nesse cam(o economistas como Nic,oas
Geor0escuB!oe0en e !en+ Passet, "i1so"os da ciCncia como .orneius
.astoriadis, Ed0ar Morin, Jacques Monod e Isabee Sten0ers, bem como ":sicoB
qu:micos como I3a Pri0o0ine e En4o ;ie44i, antro(1o0osBec1o0os ou ec1o0os
,umanos como !o3 A$ !a((a(ort ou Em:io Mor2n e cientistas (o:ticos ou sociais
como Mic,e Sc,<ar4 e Mic,ae ;,om(son, os quais vCm servindo como
re"erCncias (ara diversos (esquisadores que atuam nessa inter"ace$ Embora n=o
tratem de questIes estritamente ambientais e eco10icas, esses autores acabam,
(ea am(itude e/ou (ro"undidade de suas coocaAIes, anAando (istas
"undamentais (ara uma nova economia$
Feita essa breve a(resentaA=o de cada uma das correntes que reacionam a
economia Fs questIes ambientais, (assaremos a0ora a nos a(ro"undar na an2ise
dos (otenciais e imitaAIes de cada uma deas, no que se re"ere ao tratamento
dos (rinci(ais (robemas en"rentados (eas (o(uaAIes dos (a:ses de ;erceiro
Mundo, (articuarmente no #rasi, nos subitens que se se0uem$
)$% )otenciais e limita9Pes da economia am'iental
Peo seu car2ter bastante instrumenta e a(icado, a economia ambienta
D(1sEneoc2ssica (ossui um (otencia de utii4aA=o que visa (rioritariamente de"inir
estimativas de vaores (ara se arbitrarem (enas ou mensurar danos ambientais,
sacramentando a inca(acidade do mercado como 9nico e eHcusivo mecanismo
de re0uaA=o socia e econ-mica$ No entanto, a vota ao mercado se d2 com os
mecanismos utii4ados (ara a determinaA=o do (reAo do dano, atribuindo aos
usu2rios os consumidores soberanos a determinaA=o do vaor m:nimo dos
s1cioBecossistemas im(actados (or uma "a,a ou dano ambienta, circunscritas a
uma escaa oca ou no m2Himo microrre0iona$
Em um n:ve mais am(o, essa aborda0em vem servindo (ara subsidiar a tomada
de decis=o acerca de (o:ticas ambientais, mormente nos (a:ses mais
industriai4ados, (rinci(amente mediante reai4aA=o e eaboraA=o de uma
contabiidade ambienta ou de quaidade de vida, que (ossa incor(orar a+m dos
indicadores econ-micos tradicionais utii4ados dentro dos sistemas de .ontas
Nacionais (ara se avaiar o crescimento econ-mico de cada (a:s, outros
indicadores de sustentabiidade ou de mensuraA=o da quaidade de vida dos
(a:ses que (assam a adotar essa nova "orma de medir seu desenvovimento $
As imitaAIes te1ricas dessa aborda0em s=o ,ist1ricas em reaA=o F sua matri4, a
economia (o:tica neoc2ssica de Jevons, Men0er e Garas$ Em (rimeiro u0ar, a
noA=o de vaor ambienta a(enas se reveste da aur+oa da teoria do vaor de uso,
que se constr1i na (erce(A=o dos indiv:duos e na dis(osiA=o a (a0ar do usu2rioB
consumidor (eo uso do ambiente, antes (9bico e abundante, e ,oTe (arciamente
(rivado e escasso$ Em se0undo u0ar, ao criar um mercado de consumo de bens
ambientais ou de ca(itais naturais D20ua, ar, (aisa0ens etc$E, abremBse
(ossibiidades (ara novas "ormas de oi0o(oi4aA=o e (rivati4aA=o da economia,
a0ora com o controe econ-mico do uso (rivado do ambiente e da quaidade de
vida, sem(re re0uado (ea renda individua e com a 0arantia do Estado$
Nesse sentido, as imitaAIes da economia ambienta decorrem de seu en"oque
reducionista, n=o s1 em termos de buscar converter todos os vaores (ass:veis de
serem mensurados em termos de vaores monet2rios, como tamb+m (or
desconsiderar outros en"oques e racionaidades que n=o os (uramente
econ-micos$
)$) )otenciais e limita9Pes das a'orda,ens desenvolvimentistas
Suas imitaAIes at+ aqui encontramBse mais na quest=o da a(icaA=o concreta dos
conceitos e das (ro(ostas eaboradas (or autores i0ados a estas escoas, a(esar
de sua im(ortUncia no que se re"ere F busca de novas aborda0ens que (ossam
ser a(roveitadas na "ormuaA=o de (o:ticas econ-micas que (ossam vir a se
tornar mais sustent2veis$
a( Das teorias do desenvovimento
Das iAIes que (odem ser a(reendidas desta corrente, temos as v2rias
contribuiAIes dos economistas e cientistas sociais i0ados F .EPA7, desde !a9
Prebisc,, .eso Furtado, Osvado Sun/e, Nicoo Gi0o, at+ os traba,os mais
recentes como os de !oberto Pereira Guimar=es$
As teorias da de(endCncia em muito aumentaram nossa com(reens=o a res(eito
das reaAIes entre (a:ses centrais e (eri"+ricos, ao desenvover um instrumenta
ana:tico e metodo10ico que se reaciona com a noA=o de centroB(eri"eria,
utii4andoBse de aborda0ens estruturaistas de cun,o marHista$
Sua (rinci(a imitaA=o, de car2ter mais acadCmico e mesmo (o:tico, deveBse ao
"ato de a mesma n=o ter sido muito bem aceita no mundo desenvovido , a (onto
de (oder ser utii4ada de maneira mais eHtensiva na an2ise das reaAIes entre as
economias centrais e (eri"+ricas$ Mesmo assim, seu (oder de eH(icaA=o da
reaidade (rinci(amente no que se re"ere ao entendimento da nova divis=o
internaciona do traba,o, bem como no que se re"ere a uma an2ise (o:tica da
economia internaciona (ode ser a(roveitado, e muito, na tentativa de se modar
uma economia (o:tica do meio ambiente no mundo subdesenvovido, articuado
Fs mudanAas das economias centrais$ Nesse sentido, a noA=o de 0obai4aA=o
econ-mica se constr1i a (artir da articuaA=o de todos esses mundos$
'( Da vis=o ecodesenvovimentista
Desta in,a de an2ise, o que se (ode destacar + a tentativa, tave4 (ioneira, de
incor(orar F an2ise dos estios de desenvovimento, desde conceitos
termodinUmicos como o de entro(ia Dvide citaAIes de Geor0es cuB!oe0en em
Sac,s, %&P*@)&BKOE, at+ (ro(ostas (ass:veis de serem concreti4adas como as que
se re"erem Fs tecnoo0ias a(ro(riadas$
Suas imitaAIes, entretanto, decorrem Tustamente da carCncia de eH(eriCncias
concretas que (ossam servir como eHem(os demonstrativos da viabiidade
dessas (ro(ostas$ A(esar disso, em termos de conceituaA=o, de desenvovimento
te1rico e de utii4aA=o desses conceitos e teorias em an2ises de (roTetos e
(ro0ramas de desenvovimento que (oderiam ser mais sustent2veis, essa
corrente tem demonstrado ser bastante (roveitosa$
)$K )otenciais e limita9Pes da a'orda,em marAista
.on"orme T2 saientado anteriormente, n=o ,2 uma teoria marHista do meio
ambiente, mas a(enas (istas (ara um (onto de (artida que "aAa a reaA=o
,ist1rica entre a sociedade e a nature4a, (ea 1tica do traba,o, 2"e ;ode ser
de;reendida a ;artir de al,"ns ;ontos levantados ;or MarA no !ivro ?/6 de O
.a(ita$ Da:, (odemos a(enas eHtrair que esta reaA=o, sendo determinada (eo
(rocesso de traba,o e (eo desenvovimento das "orAas (rodutivas a: im(:citas,
nos eva a entender os (robemas ambientais di"erenciados entre re0iIes e
(a:ses, (rodu4idos (eos a0entes sociais (rodutores de mercadorias$
Do (onto de vista da vaoraA=o do meio ambiente, as (istas do marHismo s=o
(oucas$ A noA=o de traba,o sociamente necess2rio a(enas revea uma (arte
do vaor dos recursos naturais, o do tem(o 0asto (ea atividade econ-mica (ara
retir2Bo do soo$ Fata acrescer F noA=o marHista o outro vaor do recurso natura
que n=o + "ruto do traba,o ,umano, mas do traba,o da nature4a (ara (rodu4iB
o, de um vaor que eHiste em si mesmo sem traba,o ,umano$ Da mesma "orma,
quando se trata de medir os custos de uma devastaA=o do meio ambiente, quando
a mesma envove danos aos s1cioBecossistemas$
;ave4 uma 0rande contribuiA=o do marHismo na quest=o ambienta seTa re"a4er a
discuss=o atuai4ada da noA=o de vaor de uso, como (re"2cio (ara de"inir os
v2rios usos do meio ambiente e as necessidades ,umanas que a: ,abitam$ Isto,
sem se considerarem as(ectos mais 0erais como os reacionados com a quest=o
da aienaA=o do traba,ador, entre outros temas a(ro"undados (or outros autores
i0ados ao marHismo$
62 que se considerar tamb+m a imitaA=o dos en"oques marHistas mais ortodoHos,
no que tan0e ao otimismo tecno10ico , o qua se constitui ainda ,oTe numa
imitaA=o n=o a(enas da aborda0em marHista, como da neoc2ssica e das
desenvovimentistas$
Por "im, vae ressatar o as(ecto do con"ronto ideo10ico e metodo10ico entre as
aborda0ens neoc2ssica e marHista, (rinci(amente no que concerne F quest=o
das eHternaidades$ Estas, que necessitam ser internai4adas ao se "aar em uma
economia s1cioBambienta ou eco10ica, (odem se constituir em mais um (onto
bastante interessante (ara o debate entre estas duas correntes de 0rande (eso
quando se discute a quest=o da economia (o:tica$
)$' )otenciais e limita9Pes da economia ecol,ica
A(esar da ambiciosa (ro(osta de traba,o e da am(itude acanAada (or essa
in,a de estudos incusive no #rasi, onde T2 se estruturam cursos e se reai4am
v2rios sim(1sios e reuniIes sobre o tema, o estadoBdaBarte nesta 2rea encontraB
se ainda mais como (ro(osta a ser viabii4ada do que como reaidade concreta
(ass:ve de a(icaA=o e de discussIes mais a(ro"undadas, (rinci(amente no que
se re"ere F reaidade e Fs necessidades dos (a:ses do su$
No que se re"ere F sua a(icaA=o nesses (a:ses, uma de suas imitaAIes decorre
Tustamente do "ato de n=o se incor(orarem questIes de ordens (o:ticoBecon-mica
e sociocutura, mesmo na (eri"eria dessas an2ises, ao menos no que concerne
aos traba,os como os arti0os (ubicados na revista -colo,ical -conomics a
que T2 tivemos acesso$
No entanto, at+ (or se constituir num "1rum emer0ente e de car2ter
transdisci(inar, essa corrente ainda (ossui todo um camin,o a ser tri,ado e de
maneira muito (roveitosa, es(eciamente se ea abrirBse tamb+m (ara as questIes
sociais e (o:ticas dos (a:ses menos desenvovidos $ Para isto, n=o basta tratar
a(enas de questIes t+cnicas e/ou metodo10icas em n:ve interno, mas se devem
buscar tamb+m as interaAIes e articuaAIes (oss:veis entre o conceitua e o
a(icado, entre o s1cioBecon-mico, o (o:tico e o cutura$
Essa diversidade de inter(retaAIes (oder2 tra4er F tona uma nova "orma de se
encarar a economia, notadamente a dos recursos naturais e do ambiente, com um
vi+s n=o a(enas estritamente ambienta Dno sentido de (roteA=o ou conservaA=o
de recursos naturaisE, mas tamb+m como ciCncia socia e ,umana Dou seTa,
incor(orandoBse os seres e sociedades ,umanas como a0entes trans"ormadores e
em (ermanente trans"ormaA=o, (ossuindo suas (r1(rias ideoo0ias e as(iraAIes,
dentro de um arcabouAo te1ricoBmetodo10ico mais am(o, inte0rado, mas n=o
necessariamente sistCmico com suas reaAIes diretas e indiretas de causa e
e"eito como nos ,abituamos a raciocinarE$
)$M Concl"sPes ;reliminares@ lac"nas ;ass0veis de serem ;reenchidas ;or "ma
economia ;ol0tica do meio am'iente
Dadas as caracter:sticas das demais correntes de certa "orma estruturadas e
or0ani4adas e (osto que n=o eHiste ainda um ti(o de or0ani4aA=o seme,ante
(ara a 2rea de economia (o:tica do meio ambiente, (odemos nos (er0untar@
%E quais s=o as acunas (ass:veis de serem (reenc,idas (or uma in,a de
(esquisa ou corrente de (ensamento, que busque eH(icaAIes do que ocorre na
inter"ace economia (o:tica meio ambiente ecoo0iaV
)E qua a me,or "orma de a(ro"undar essas questIes@ via
criaA=o/desenvovimento de mais uma in,a de (esquisa ou via incor(oraA=o de
seus temas de an2ise e metodoo0ias nas demais correntes T2 eHistentesV
Diante das (onderaAIes a(resentadas com reaA=o a cada uma das correntes
anaisadas nesta seA=o, (odemBse a(ontar os se0uintes temas ou 2reas (ass:veis
de serem eH(orados (or uma economia (o:tica do meio ambiente@
%E reaA=o entre movimentos sociais e/ou ambientaistas e os sistemas (rodutivos,
de consumo, de circuaA=o e de dis(osiA=o "ina ou de recica0em de bens,
serviAos e in"ormaAIesX
)E im(actos causados (eas di"erentes atividades econ-micas sobre os modos
de vida, a autonomia e o es(aAo das estruturas s1cioB(o:ticas e cuturais, bem
como no desenvovimento ou na diminuiA=o da ca(acidade de intervenA=o nos
(rocessos de tomada de decis=o dos diversos setores de determinadas "ormaAIes
sociais e destes entre si$
;endo em vista esses obTetivos, assim como as res(ostas (reiminares (ara as
questIes evantadas at+ aqui, + que se (rocurar2 desenvover um (ouco mais os
ar0umentos e consideraAIes eH(ostos at+ o momento, nas seAIes a se0uir$
B& "aracter+sticas Dese:eis para uma Noa A*orda%em
Dadas as imitaAIes e (otenciaidades de cada uma das correntes em que "oram
divididos os traba,os que vCm sendo reai4ados dentro da inter"ace economia,
sociedade e meio ambiente, (assaremos a discorrer sobre as(ectos que, ao
nosso ver, devem se constituir na base de uma nova economia, que eve em conta
os (robemas e visIes eHistentes nos (a:ses em desenvovimento sobre essas
questIes de car2ter s1cioBambienta$
.omo + saientado em traba,os como os de Da3 L .obb Jr$ D%&P&E, Mic,ae
!edci"t D%&PJE e David Goodman DGoodman L !edci"t, %&&%E e mesmo de E$ F$
Sc,umac,er D%&J&E, a im(ortUncia do "ator ,umano ou comunit2rio + "undamenta
(ara que a economia se vote aos (robemas concretos das (o(uaAIes e
sociedades ,umanas e (ara a construA=o de uma nova teoria econ-mica a (artir
da concretude das atitudes e com(ortamentos dos a0entes n=o a(enas
econ-micos, mas tamb+m sociais e (o:ticos$
Em consonUncia com esses traba,os, (odeBse iniciar esta an2ise (or as(ectos
que se reacionam tanto F situaA=o de (en9ria e mis+ria da 0rande maioria da
(o(uaA=o mundia, re"utando o descaso das teorias ne0i0entes e de seus
te1ricos, como Fs causas desse desequi:brio intr:nseco do modo de (roduA=o
ca(itaista, que eva F concentraA=o de rique4a (or 0ru(os minorit2rios vis:>:vis a
situaA=o subumana em que vive a (arcea maior dessa (o(uaA=o$
Da mesma "orma, uma vis=o mais cr:tica com reaA=o Fs (o:ticas econ-micas
a(icadas nos diversos (a:ses e suas conseq5Cncias, no que tan0e ao
en"rentamento e F e"ic2cia no tratamento dessas questIes, tamb+m devem se
constituir numa (reocu(aA=o (ermanente desta nova economia$
K$% Y"estPes relacionadas >s inI"sti9as sociais Jconsidera9Pes de ordem ticaN6 >
he,emonia dos ,randes con,lomerados transnacionais Jde ordem econ&micaN6 ao
novo ordenamento m"ndial o" divis8o internacional do tra'alho Jde ordem
,eo;ol0ticaN6 e o"tras relacionadas com a ;erda de conhecimentos]c"lt"ras
tradicionais Jordem c"lt"ralN6 e ao s"r,imento]recr"descimento de 2"estPes como
as discrimina9Pes raciais]sociais6 as viol3ncias r"rais e "r'anas e o fechamento
de Fronteiras Jordem socialN
Antes de entrarmos mais a "undo nessa discuss=o, vae a (ena embrar de (ontos
ressatados (or #uarque D%&&OE, em seu ca(:tuo sobre As "orAas da
moderni4aA=o , no qua este autor tece a0uns im(ortantes coment2rios a res(eito
da necessidade daquees que utam (or uma trans"ormaA=o no atua estado de
coisas de ouvirem a sociedade$ Isto (orque n=o s1 as eites conservadoras, como
tamb+m toda a esquerda que emer0iu dessas eites, (rinci(amente no caso dos
(a:ses em desenvovimento , vCm se (ortando de maneira a n=o com(reender,
nem a(render com os acontecimentos ,ist1ricos recentes, como o massacre da
PraAa da Pa4 .eestia, na .,ina, ou com a derrubada dos muros que se(aravam
os mundos do 7este e do Oeste$ Isto as eva a tentar co(iar modeos e (aavras
de ordem n=o ada(tados F reaidade, e a desconsiderar a (r1(ria reaidade vivida
(ea maioria eHcu:da da (o(uaA=o desses (a:ses t=o diversi"icados e, ao mesmo
tem(o, seme,antes entre si$
Essas consideraAIes, somadas a toda a cr:tica Fs esquerdas e ao res0ate de
questIes "undamentais como a vaori4aA=o da cutura, o atendimento das
necessidades imediatas da 0rande maioria da (o(uaA=o do ;erceiro Mundo, bem
como a necessidade de se su(erar o atua est20io de (er(eHidade ou de
esqui4o"renia em que caem aquees que n=o souberam se ada(tar Fs novas
condiAIes im(ostas (ea reaidade desses (a:ses, + que tornam necess2ria a
redescoberta do sentido de uto(ia$ Esta tem que ser de"inida como uma as(iraA=o
a ser buscada de maneira incessante (eos novos movimentos sociais,
res(eitando as necessidades e as vontades das (o(uaAIes, mas sem "erir as
individuaidades de cada cidad=o$
Assim sendo, o (rimeiro as(ecto a ser destacado como uma caracter:stica
deseT2ve, disto que estamos c,amando de uma economia (o:tica do meio
ambiente, + a ,umani4aA=o de sua teoria$ Isto, tanto no que se re"ere ao
redirecionamento da economia (o:tica rumo a uma via ambientaista e eco10ica,
tornandoBas mais a"inadas com as novas descobertas cient:"icas e/ou
e(istemo10icas Dvide como eHem(os os traba,os de 7i(iet4, %&&%X e #uarque,
%&&OE, quanto no que di4 res(eito a um en"oque mais (ro"undo e e"etivo das
questIes que se reacionem com a (robem2tica dos direitos ,umanos das v2rias
(o(uaAIes e comunidades eHistentes, seTa no Primeiro, seTa nos Se0undo,
;erceiro e Suarto Mundos$
Estas se constituiriam, (ortanto, nas (remissas b2sicas (ara que se (ossa votar a
"aar, novamente, em um (aneta (or inteiro Dc"$ id+ia do (aneta como nave
es(acia, de Rennet, #oudin0, ou mesmo do (aneta como ser vivo, da teoria
Gaia, evantada entre outros (or James 7oveoc/, %&J&E$
Isto requer ao mesmo tem(o o res0ate de (ontos t=o "undamentais, como
esquecidos (ea ciCncia econ-mica desde o "ina do s+cuo \I\, que s=o os
as(ectos morais e (o:ticos ressatados (or diversos autores c2ssicos desta e de
outras ciCncias a"ins Ddesde os "isiocratas ou os "undadores da economia
(o:tica, como ar0umenta !o" Runt4, %&P) e os economistas c2ssicos como
Adam Smit, e Stuart Mi, at+ as noAIes "ios1"icas marHistas do s+cuo (assado
sobre as reaAIes entre o ,omem e a nature4a, (assando (eas visIes
desenvovidas (eos Tusnaturaistas e (or "i1so"os como JeanBJacques !ousseau
e Immanue RantE$ AvanAos nesse res0ate de anti0os ideais mais de acordo com
uma vis=o interdisci(inar coocada como necess2ria (ea ciCncia moderna tCm
se veri"icado em certas correntes mar0inais da ciCncia econ-mica, como + o caso
das escoas que buscam uma a(roHimaA=o da economia com as questIes
eco10icoBambientais Dvide, a(enas como eHem(o, casos como os de
Sc,umac,er, Da3 e Sac,s, e, no #rasi, #uarque, Furtado e !attner, o($ cit$E e
autores como, (or eHem(o, Abert 6irsc,man, %&P*$
Por+m, (or estes ideais em si n=o bastarem, "a4Bse necess2rio tamb+m se
recoocar em (auta e se a(ro"undar o debate e a (r2tica sobre questIes
reacionadas ao incremento da (artici(aA=o (o:tica e F (r2tica da cidadania$ Para
que isto (asse a ocorrer, tornaBse "undamenta que estudos mais a(ro"undados
sobre as causas e conseq5Cncias da (obre4a e da mis+ria em reaA=o F (erda do
(oder de (artici(aA=o e de intervenA=o dessas comunidades seTam e"etuados$
Por outro ado, eHem(os de como certas comunidades se articuaram (ara,
a(esar de suas condiAIes nada "avor2veis, su(erar as imitaAIes (o:ticas, de
or0ani4aA=o e de mobii4aA=o, em circunstUncias es(ec:"icas, (odem servir de
casos ,ist1ricos (ara o entendimento das di"erentes (otenciaidades ,umanas e
comunit2rias (ara se su(erarem esses obst2cuos, im(ostos quase sem(re (or
um determinado modeo de desenvovimento ,e0em-nico, que (or sua ve4
tamb+m se trans"orma e se ada(ta Fs novas reaidades$
Isto nos eva ao se0undo (onto a ser considerado@ o cen2rio mundia$ Do (onto de
vista da Am+rica 7atina, (or eHem(o, (odeBse buscar um a(oio muito "orte em
as(ectos evantados (or traba,os como os da .EPA7 D%&&%E, do PNUD
D.DMAA7., %&&OE e do PNUMA D7e"", %&&OE, entre outros$ A+m disso, s=o
cruciais os estudos sobre o (a(e das cor(oraAIes e con0omerados
transnacionais assim como dos or0anismos mutiaterais na de"iniA=o de
(o:ticas setoriais desses (a:ses, e como estas im(actam sobre a economia dos
outros DFurtado, %&PJ e %&&K, ($ eH$E, bem como na de"iniA=o da nova divis=o
internaciona do traba,o seTa do (onto de vista dos e"eitos do re0ime de
acumuaA=o "ordista no mundo D7i(iet4, %&PJE, seTa do (onto de vista das
trans"erCncias dos conte9dos ener0+ticos e dos riscos ambientais ou tecno10icos
im(ostos aos c,amados (a:ses em desenvovimento DSev2 Fi,o, %&P&E$
;amb+m os as(ectos evantados (or uma economia (o:tica das reaAIes
internacionais DGi(in, %&PJE (odem ser utii4ados (ara aumentar o (oder de
an2ise e de inter(retaA=o deste novo en"oque$
Finamente, no que concerne Fs discussIes reacionadas F (erda de diversidade
cutura e de con,ecimentos de (o(uaAIes tradicionais, vae reacionar
im(ortantes as(ectos res0atados (or autores e in,as de (esquisa que vCm
traba,ando com esse ti(o de (o(uaA=o, Tuntamente com outros reacionados
com a intoerUncia, a n=o aceitaA=o de racionaidades e visIes de mundo
di"erentes, bem como Fs discriminaAIes de todo ti(o, como as raciais, (o:ticoB
ideo10icas e de setores minorit2rios em termos de (oder ou de (o(uaA=o nas
di"erentes sociedades$ ;odos esses "atores, que sem(re se acirram em tem(os de
crises (o:ticoBinstitucionais e de recessIes econ-micas, (ossibiitam o
ressur0imento de ideoo0ias "ascistas e neo"ascistas, ou atos de vioCncia e de
desres(eito a direitos ,umanos de (arceas das (o(uaAIes que mi0ram ou se
re"u0iam em determinadas re0iIes$ Esses as(ectos de (o:tica internaciona,
(ortanto, se revestem tamb+m de uma discuss=o que n=o (ode se restrin0ir
a(enas ao Umbito da di(omacia internaciona, mas devem ser inseridos numa
discuss=o mais am(a e (ermanente com todas as (o(uaAIes envovidas,
(ossibiitando um debate mais e"etivo sobre a iberdade de mercado e a abertura
ou o "ec,amento de "ronteiras s1cioBecon-micas$
Sua seria, ent=o, o (oss:ve (er"i de uma teoria ou corrente do (ensamento
econ-mico que (ossa tratar de todas essas questIes, F u4 das atuais discussIes
envovendo a (robem2tica da cidadania aiada Fs questIes s1cioBambientaisV
Este + o (r1Himo (onto sobre o qua 0ostar:amos de tecer a0ums coment2rios
(ara se estimuar o debate$
K$) 4s ;or2"3s de "ma economia ;ol0tica relacionada com essas 2"estPes
No que se re"ere F discuss=o reacionada com a (robem2tica da sustentabiidade
dos modeos econ-micos ou de desenvovimento atuamente vi0entes, conviria
abordar, neste momento, o (onto que di4 res(eito F (ossibiidade de se constituir
uma teoria que incor(ore as questIes evantadas na subseA=o anterior, ao mesmo
tem(o em que (ossa contem(ar tamb+m v2rios outros (robemas que T2 vCm
sendo abordados (eas correntes a(resentadas anteriormente dentro deste
traba,o$ .omo "a4er essa s:nteseV
A discuss=o ou a busca de um consenso sobre a necessidade de se incor(orar
essa diversidade de questIes dentro de uma vis=o (uraista, ou de traba,ar com
uma diversidade de tendCncias que a(resentam di"erentes aborda0ens (ara tratar
de temas a"ins, de maneira mais ou menos articuada, (ode (artir de dois (ontos
b2sicos@
%E a (rimeira constataA=o a ser "eita re"ereBse ao "ato de que tanto o modeo
atuamente vi0ente, quanto a teoria econ-mica que o sustenta, constituemBse em
maneiras nada sustent2veis de idar com as questIes s1cioBambientais mais
reevantes$ Ao mesmo tem(o os mesmos se (erdem num en"oque (or demais
reducionista e se0mentado da reaidade concreta vivida (eas di"erentes
(o(uaAIes ,umanas$ Isto eva, (or conse0uinte, ao (rivie0iamento a(enas de
as(ectos quantitativos, como o crescimento do PI# ou da economia, e n=o de
as(ectos mais quaitativos e di"erenciados se0undo cada sociedade/comunidade,
como a me,oria da quaidade de vida, n=o a(enas ":sica e materia das
(o(uaAIes, como tamb+m no que concerne ao aumento da (artici(aA=o e"etiva
dos cidad=os de todas as casses nos (rocessos de tomada de decis=o que ,es
di0am res(eito$ A n=o aceitaA=o dessas questIes como centrais (eos modeos
econ-micos tradicionais tanto na teoria, como na (r2tica eva a um (oss:ve
im(asse ou, mais do que isto, F necessidade de se buscarem, com ainda maior
(reste4a, souAIes aternativas (ara se idar com esses (robemasX
)E em se0undo u0ar, (odeBse a(ontar tamb+m que, dentro das discussIes atuais
sobre o (a(e do Estado e do mercado na economia, tornaBse "undamenta
retomar este debate centrandoBse no car2ter n=oBeHcudente e nem sem(re t=o
anta0-nico da reaA=o entre um e o outro, que a intrans(arCncia das reaAIes
entre as es"eras (9bica e (rivada obscurece$ PodeBse, (or outro ado, ar0umentar
que a resouA=o dos con"itos s1cioBecon-micoBambientais n=o se constitui no "im
9nico sequer no (rinci(a, (ara o qua esses es(aAos s=o criados numa
sociedade$ Mas, certamente, + atrav+s dessas questIes que muitos dos
(robemas atuais s=o 0erados ou am(iados e, (or isso, tanto o Estado como o
mercado dever=o ser readequados (ara se acanAarem os obTetivos de me,oria
de quaidade de vida e de acesso aos bene":cios 0erados (eo sistema (ara as
(arceas menos "avorecidas da (o(uaA=o mundia$ Da mesma "orma, F medida
que se avance na discuss=o sobre o (a(e dos di"erentes atores, dever2 se
rediscutir a quest=o do Estado, bem como de seus a(are,os e a0entes$ Ao
mesmo tem(o, questIes como a democrati4aA=o das in"ormaAIes e das
instituiAIes sociais, (o:ticas e econ-micas e sobre a "orma de atuaA=o dos
a0entes dentro do mercado tamb+m dever=o entrar em (auta$
Para se avanAar nessa discuss=o devemBse (assar em revista a0umas das
questIes coocadas (eas correntes do (ensamento econ-mico descritas no in:cio
deste traba,o$ O mais im(ortante neste momento + se observar como as mesmas
tratam dessas questIes e de que maneira as di"erentes aborda0ens (oder=o se
constituir num (ano de "undo adequado (ara o a(ro"undamento das reaAIes entre
a teoria econ-mica emer0ente e as ve,as e novas questIes sociais e ambientais
(ostas no atua momento ,ist1rico$
E& "omo se (ode Eo!uir dessas "orrentes^LinDas de (ensamento para
uma Economia (o!+tica do Meio Am*iente, \ue Incorpore a Eco!o%ia (o!+tica
como Inter!ocutora (rii!e%iada nesta Inter,ace Inter^Discip!inarA
Em (rimeiro u0ar, vae ressatar que, como um cam(o do con,ecimento ainda em
"ormaA=o, a interaA=o economia, sociedade, meio ambiente e ecoo0ia vem
ocorrendo de maneira ra4oavemente abran0ente com a c,amada economia
eco10ica, a qua se autoBintitua uma corrente transdisci(inar$
O (robema que se cooca a (artir da: + de nature4a metodo10ica@ como se
com(atibii4arem as di"erentes aborda0ens utii4adas (or di"erentes 2reas do
con,ecimento ,umano e n=o a(enas do con,ecimento cient:"ico inte0randoBas
num quadro mais am(o, e a (artir da: buscar entender e (ro(or souAIes (ara
(robemas com(eHos, tanto te1ricos quanto (r2ticosV
;endo em vista as di"icudades (ara se acanAar um consenso, mesmo entre
es(eciaistas de uma mesma 2rea, como se (ode articuar um es(aAo (ara que se
encamin,em souAIes vi2veis (ara (robemas concretos e imediatos de
atores/setores sociais diversi"icados envovidos em con"itos s1cioBambientais, que
ser=o sem(re 9nicosV
r u4 de v2rios desses con"itos envovendo setores os mais diversos de nossa
sociedade e/ou da civii4aA=o atua, (odeBse notar que di"icimente as souAIes
(uramente t+cnicas (ossibiitar=o a tomada de decisIes e"etivamente Tustas e
racionais $ Mesmo (orque muitas das decisIes s=o tomadas (oiticamente,
com(etindo F ar0umentaA=o t+cnica a(enas a "unA=o e0itimadora da decis=o
(o:tica$ Portanto, se as racionaidades tamb+m (odem ser muitas e diversi"icadas,
ent=o, em tese, quaquer decis=o que si0a uma ou outra racionaidade ser2
tamb+m raciona$
No entanto, (ara se atender aos deseTos e Fs necessidades dos di"erentes
a0entes sociais, "a4Bse necess2rio criar condiAIes, (rimeiro, (ara que todos os
setores (ossam ser re(resentados e (artici(ar dos (rocessos de ne0ociaA=o e de
tomada de decis=o$ De(ois, que esses (rocessos (ossam ser acom(an,ados e
monitorados (eos membros dessas sociedades$ Este (rocesso n=o se d2
se0uindoBse a(enas uma 9nica racionaidade t+cnica ou instrumenta, no mais das
ve4es totamente incom(reens:ve (ara os di"erentes atores que (artici(am desses
(rocessos$ Em 0era, essas racionaidades (rocuram a(enas e0itimar ou Tusti"icar
as (osiAIes que n=o contrariam o stat"s 2"o dominante$
.om base nisso, (rocuraremos esboAar a se0uir uma "orma n=oBconvenciona de
se en"ocarem e encamin,arem (ro(ostas (ara os intrincados (robemas
reacionados com os con"itos s1cioBambientais, a (artir da 1tica de uma economia
(o:tica do meio ambiente$
'$% -m'asamento terico e ;oss0veis in(uts das demais correntes ;ara "ma
economia ;ol0tica do meio am'iente
No que concerne ao embasamento te1rico (ara esta (ro(osiA=o, temBse toda a
evouA=o ,ist1rica da economia (o:tica, aiada Fs necessidades coocadas (eos
novos temas e (ea reaidade do mundo atua$
Dentre as (oss:veis contribuiAIes o"erecidas (eas di"erentes aborda0ens (ara a
economia (o:tica do meio ambiente, terBseBia, ent=o@
a$ com reaA=o F escoa D(1sEneoc2ssica da economia ambienta, o que se (ode
antever + que a(esar das caracter:sticas de a(icabiidade e de ada(tabiidade
Fs situaAIes votadas (ara o modeo econ-mico ainda em vi0or (ouco ea (ode
contribuir no sentido de rom(er com as amarras im(ostas (eo en"oque
conservador dessa teoria econ-mica, dada a sua (r1(ria ori0em de "undo
individuaista e utiitarista$ No entanto, como instrumento a ser utii4ado na
construA=o de um novo (aradi0ma n=o a(enas cient:"ico, como tamb+m
e(istemo10ico + (oss:ve que sua utii4aA=o se (roon0ue, tanto quanto sirva, de
a0uma "orma, de embasamento e tamb+m (ara a(rimorar as novas "ormas de se
buscarem indicadores (ara a mensuraA=o de me,oria na quaidade de vida dos
diversos setores de uma sociedadeX
b$ as contribuiAIes das teorias do desenvovimento (oderiam ser aqueas T2
ressatadas anteriormente como sendo as caracter:sticas mais im(ortantes dessa
tendCncia, quais seTam, a (ossibiidade de, a (artir de uma 1tica da (eri"eria
(ara o centro do sistema ca(itaista internaciona, se construir uma vis=o mais
abran0ente e cr:tica, que (ossa inte0rar e a(roHimarBse da reaidade vivida (eos
di"erentes atores sociais com menor visibiidade nos conteHtos naciona e
internacionaX
c$ da aborda0em marHista (oderiam ser incor(oradas suas an2ises cr:ticas, bem
como toda a conce(A=o dia+tica da ,ist1ria, (ossibiitando a construA=o de
(ers(ectivas e cen2rios aternativosX essas an2ises, em conTunto com novas
teorias cient:"icas em desenvovimento como a teoria do caos, (or eHem(o,
(oder=o evar F "ormuaA=o de novos modeos ana:ticos que se ada(tem me,or F
atua "ase de transiA=o ,ist1ricoB"ios1"ica (or que (assa a ,umanidade neste
imiar de s+cuo e de miCnioX
d$ com reaA=o F economia eco10ica, (oderiam ser incor(oradas suas
(reocu(aAIes te1ricoBmetodo10icas reacionadas F quest=o da entro(ia, bem
como sua aborda0em (uraista dos "en-menos, desde que (autada (or uma
an2ise cr:tica a res(eito da a(icabiidade e da reevUncia das teorias (ass:veis de
serem incor(oradas (ea mesma aos interesses e Fs necessidades concretas
vividas (eos di"erentes setores sociais e (or cada sociedade$
Por "im, no que se re"ere aos (rinci(ais desa"ios que se coocam (ara as
di"erentes correntes e as racionaidades Ddi0aBse de (assa0em, economicistasE
adotadas (or cada uma dessas tendCncias, tCmBse as diversas questIes
"ormuadas ,2 um bom tem(o (eos (esquisadores e atores sociais que se
de(aram com as souAIes a(resentadas (ea economia ambienta em suas
tentativas de atribuir vaores (ara os bens ou danos s1cioBambientais$
O (rimeiro desa"io di4 res(eito F busca de novos (ressu(ostos que (ossam
subsidiar as tentativas correntes de se atribuir vaor (ara a0o que n=o (ode ser
eH(resso em termos quantitativos DseTam vaores monet2rios, seTam ener0+ticosE$
Isto (ara que se (ossam su(erar as atuais teorias do vaorBtraba,o ou mesmo do
(reAo Dque se de"ine (ea o"erta e demanda de um determinado bem no mercadoE,
as quais n=o (ossibiitam a incus=o de bens ou serviAos que (ossuem outros
ti(os de vaores (or eHem(o, vaores cuturais, simb1icos ou de uma "unA=o
ecossistCmica desem(en,ada Dou serviAo (restadoE (or um determinado recurso
natura que n=o (odem ser ca(tados nem (or uma, nem (ea outra teoria$
O se0undo desa"io (assa (or questIes que eHtra(oam o reducionismo eHcessivo
da escoa neoc2ssica o qua como T2 + bem sabido baseiaBse num modeo de
equi:brio ancorado em conceitos e metodoo0ias advindos da mecUnica c2ssica
e que coocam em c,eque o as(ecto mais ressatado (eos seus de"ensores, que
di4 res(eito F consistCncia interna do modeo, desde que tudo o mais (ermaneAa
constante a "amosa condiA=o ceteris ;ari'"s utii4ada eHaustivamente (eos
economistas ortodoHos$ De nada adianta um modeo consistente internamente, se
diversos (ontos cada ve4 mais reevantes (ermanecem na condiA=o de vari2ve
inde(endente ou de eHternaidades do modeo e a cada dia novas eHternaidades
necessitam ser deiHadas de ado, (ois n=o cabem ou se ada(tam ma aos
(ressu(ostos da teoria em quest=o$
Portanto, + nessa es"era em que se encaiHam as visIes dos di"erentes atores e
sua (artici(aA=o nos (rocessos de tomada de decis=o e de resouA=o de con"itos
s1cioBambientais, que se "a4 necess2ria a "ormuaA=o de uma vis=o mais
abran0ente e n=o a(enas tecnicista da reaidade$ Este es(aAo ter2 que ser
constru:do, tanto te1rica, e(istemo10ica e metodoo0icamente, quanto na (r2tica$
A0umas consideraAIes (reiminares a esse res(eito + que se (rocurar2 introdu4ir
na (r1Hima subseA=o$
'$) Considera9Pes de ordem terica6 metodol,ica6 ;ol0tica e es;istemol,ica
;ara a nova a'orda,em econ&mico:ecol,ico:social@
Do (onto de vista dos a(ortes te1ricos a serem utii4ados (or essa nova
articuaA=o, temBse, (or um ado, a re"ormuaA=o T2 em curso (ro(osta (ea
aborda0em econ-micoBeco10ica$ Esta se baseia "undamentamente na ei da
entro(ia, retomando as(ectos evantados ori0inamente dentro da economia (or
Geor0escuB!oe0en D%&J%E$ A (artir da:, v2rios autores como Mart:ne4BAier D%&PJE,
Mart:ne4BAier L Sc,5(mann D%&&%E e os T2 citados Da3, Nor0aard, .ostan4a,
entre outros, vCm tentando n=o a(enas en"ati4ar o car2ter ener0+tico de uma
economia, n=o a(enas da (roduA=o, da circuaA=o e do consumo, como tamb+m
do descarte de res:duos e da recica0em de mat+riasB(rimas$
Essa (reocu(aA=o com todo o cico de vida dos recursos utii4ados T2 se constitui
em um 0rande (asso (ara se evitar o des(erd:cio, seTa de mat+ria, seTa de ener0ia
em sua "orma 9ti ou seTa, com (otencia de 0erar traba,o e n=o na sua "orma
mais de0radada, como ener0ia t+rmica, sim(esmente$
A (artir da:, uma ru(tura e(istemo10ica emer0iu com res(eito F vis=o mecanicista
da ":sica ne<toniana c2ssica, (revaecente na aborda0em neoc2ssica da
economia$
A noA=o de tem(o unidireciona coocada (ea se0unda ei da termodinUmica e,
(osteriormente, o avanAo da ciCncia como um todo n=o "oram incor(orados (eas
correntes ,e0em-nicas da ciCncia econ-mica, que continua buscando um
,i(ot+tico estado de equi:brio entre vari2veis sociais que n=o (odem ser
controadas, a (onto de resoverem todos os (robemas de aocaA=o de recursos
via mercado$ Muitas das demandas e necessidades ,umanas s=o de ordem
cutura, simb1ica e at+ es(iritua e n=o a(enas materia sendo que as ra4Ies
que evam um indiv:duo ou comunidade a (rodu4ir e consumir um determinado
bem est=o muito a+m da sim(es necessidade de troc2Bo no mercado$
N certo que, do (onto de vista do materiaismo ,ist1rico ou dia+tico, tamb+m se
deu muita Cn"ase (ara uma vis=o tecnoo0icamente otimista, su(ondo que todas
as as(iraAIes materiais (oderiam ser satis"eitas mediante uma mecani4aA=o
crescente do (rocesso (rodutivo$ ;amb+m a crenAa demasiadamente otimista na
su(eraA=o do modo de (roduA=o ca(itaista (or um outro de car2ter sociaista,
devido F tendCncia decrescente das taHas de ucro e F revouA=o (roet2ria como
conseq5Cncia 10ica das utas contra as inTustiAas sociais e contra a eHtraA=o da
maisBvaia (eos ca(itaistas, tamb+m n=o (-de se cum(rir como se visumbrava a
(artir de meados do s+cuo (assado$
Desse (onto de vista, a su(eraA=o dos anti0os modeos e (aradi0mas constituiBse
n=o a(enas em uma as(iraA=o do (onto de vista te1rico e cient:"ico, como
tamb+m numa necessidade em termos de abertura de novas (ossibiidades de
interaA=o entre di"erentes atores com ,ist1rias e cuturas tamb+m di"erentes, tanto
intra quanto inter0eraAIes$ Esse res(eito dever2 eHistir (ara que (ossa ,aver um
entendimento e ocorrer a ne0ociaA=o entre a0entes com visIes di"erenciadas$ S1
ent=o + que esse di2o0o (oder2 se constituir em um "ator decisivo (ara que se
atinTa o obTetivo de se construir uma sociedade e um mundo sustent2ve (ara a
maioria$
'$K Cond"zindo esta nova a'orda,em 2"e relaciona as 2"estPes scio:
econ&micas >s ecol,ico:am'ientais
Finamente, c,e0amos ao (onto inicia@ quais seriam as bases de uma economia
(o:tica do meio ambienteV
No que concerne a seus obTetivos ea dever2 adotar um en"oque eminentemente
(o:tico, mas n=o (artidari4ado, (ermitindo que di"erentes aborda0ens te1ricoB
metodo10icas se en"rentem na tentativa de (ro(or eH(icaAIes e "ormas
aternativas de se buscarem souAIes (ara (robemas s1cioBambientais concretos$
De quaquer "orma, essas eH(icaAIes e recomendaAIes aternativas dever=o ser
a(resentadas (ara o(A=o aos atores sociais envovidos num determinado con"ito,
que as ada(tar=o a suas (r1(rias reaidades e momentos ,ist1ricos es(ec:"icos$
.omo metodoo0ia, (or mais am(o que seTa seu es(ectro e abertura (ara novos
m+todos ana:ticos, ea ter2 que incor(orar os setores sociais envovidos em
determinada quest=o como tomadores de decis=o e 0erenciadores Tunto Fs
instituiAIes (9bicas re"ormuadas de seus im(actos e conseq5Cncias tanto
(ositivos quanto ne0ativos$ Para que isto (ossa vir a ocorrer, "a4Bse "undamenta
que o acesso Fs in"ormaAIes e F educaA=o seTa estendido democraticamente a
todos os setores e indiv:duos, sem eHceA=o$ Este + um dos maiores desa"ios a
serem en"rentados$
Por "im, do (onto de vista te1rico e ana:tico, (odeBse res0atar muitas das
contribuiAIes o"erecidas (eas mais diversas visIes de mundo e con,ecimentos
cient:"icos e das comunidades tradicionais, (ossibiitando um m2Himo de interaA=o
e, (rinci(amente, nunca a subordinaA=o "orAada ou im(osta de uma vis=o sobre
outra$ Isto, desde que o obTetivo ou a intenA=o de uma certa vis=o n=o seTa a de
se tornar a 9nica (oss:ve, tratando de eiminar as demais$ A base dessa
(ro(osiA=o + o res(eito F diversidade cutura e de visIes de mundo, a qua tem
(ermitido su(erar a0umas crises coocadas (ea n=o com(reens=o de todos os
"en-menos (ea ciCncia moderna$ E esta tamb+m (ode ser re"ormuada (ara n=o
(rocurar atender a(enas aos interesses das casses ,e0em-nicas que se mantCm
no (oder tanto dos (a:ses centrais, quanto dos (eri"+ricos, contrariando
(ressu(ostos +ticos e ,umanos das (o(uaAIes das (r1(rias naAIes onde estes
con,ecimentos s=o 0erados ou enriquecidos$
?& "onc!us.es (re!iminares a Respeito do (otencia! de Deseno!imento
dessa 5rea no /rasi!
.omo (onto inicia (ara esta concus=o, tornaBse necess2rio ressatar a +(oca de
transiA=o e de crise DquaseE civii4at1ria que atravessamos T2 ,2 a0um tem(o$
No que se re"ere Fs o(ortunidades que se abrem devido ao rom(imento com
anti0os (aradi0mas tecnoBecon-micos e cient:"icos, bem como F necessidade de
se acertarem as contas com ve,as demandas e as(iraAIes da coetividade
,umana, ao mesmo tem(o em que novos en"oques, aborda0ens e visIes de
mundo se abrem F nossa "rente, (odeBse coocar que ou nos a(ro"undamos nas
"eridas abertas (or essa crise e buscamos "ormas e"etivamente inovadoras de se
resoverem os (robemas, ou nos tornamos meros eH(ectadores do trem da
,ist1ria$
.aro est2, (ea se0unda ei da termodinUmica, que a "ec,a do tem(o a(onta
ineHoravemente (ara o estado de m2Hima entro(ia no universo Dvide, entre
outros, ;ie44i, %&P&X Pri0o0ine L Sten0ers, %&P'E$
Nem (or isso, e at+ mesmo (or isso, + que devemos a(roveitar a situaA=o em que
vivemos (ara res0atarmos o sentido dos vaores +ticos e ,umanos que nos
cooca em (osiA=o de devedores (ara com toda a (arcea maTorit2ria da
(o(uaA=o mundia, no mesmo instante em que, a(roveitandoBse de toda a
con"us=o causada (or esse estado de crise que se instaura a cada +(oca de
transiA=o, setores os mais diversos buscam manter ou aumentar seus (rivi+0ios
em detrimento dessas mesmas (o(uaAIes$ Isto tudo acarreta um acirramento dos
Unimos devido F reaA=o das camadas em(obrecidas contra as inTustiAas e a
iniq5idade im(ostas Fs mesmas (eos setores (rivie0iados dessas sociedades$
Na (r2tica, a 9nica souA=o + a uni=o de "orAas que busquem, de "ato, uma
democracia verdadeiramente sustent2ve, tanto (o:tica e econ-mica, como
cutura, socia e eticamente$ Para isso, "a4Bse necess2rio a identi"icaA=o e o
"ortaecimento de atores sociais como interocutores que (ossuam condiAIes ou
(otencia de se articuar com os demais setores na sociedade, su(erando as
tradicionais visIes dicot-micas ou mono:ticas da sociedade e de suas
subdivisIes$ Para tanto, "a4Bse necess2rio rom(er em se" 0ntimo cor;orativo com
todas as "ormas de (reconceitos e de se0re0acionismo, buscandoBse es(aAos
(ara a ne0ociaA=o e resouA=o de con"itos, res(eitandoBse a diversidade de
(ensamento e de cuturas, assim como (rocurandoBse contornar e com(reender
as diver0Cncias e sua evouA=o atrav+s do tem(o$
Do (onto de vista te1rico ou cient:"ico, isto requer novas aborda0ens e
mentaidades que (ossam condu4ir a uma vincuaA=o mais estreita entre a
consciCncia e as (r2ticas ,umanas, com as necessidades e as as(iraAIes dos
indiv:duos$ Isto n=o quer di4er que as vontades individuais devam (revaecer
sobre as necessidades coetivas$ ;am(ouco deve ser entendido como sendo o
contr2rio$
A(enas o que (ode ser antevisto neste momento + a necessidade de se buscarem
essa interaA=o Ddo (onto de vista das (r2ticas concretasE e a interdisci(inaridade
Ddo (onto de vista mais te1rico e ana:ticoE que, (or sua ve4, (ossam condu4ir a
um maior entendimento dos com(eHos (robemas de car2ter s1cioBambienta,
bem como F ne0ociaA=o e ao encamin,amento de (oss:veis souAIes
consensuais (ara os con"itos eHistentes a cada momento$
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<B
E"ONOMIA E"OLOCI"A E O DESENVOLVIMENTO EJVITATIVO
NO /RASIL [
)eter Ma*
<& Deseno!imento e Meio Am*iente
A A,enda LB o acordo b2sico eaborado durante as deiberaAIes da EcoB&)
D.NUMADE no !io de Janeiro em Tun,o de %&&) est2 (ermeada de re"erCncias
quanto F necessidade da internai4aA=o dos custos ambientais nos (reAos dos
commodities, da terra e dos recursos de (ro(riedade comum$ Se a internai4aA=o
"or deseT2ve, as eHternaidades devem estar (resentes@ os economistas
eco10icos de"inem estas como e"eitos indiretos de aAIes individuais sobre o bemB
estar comum$
Dentre esses e"eitos indiretos ambientais resutantes de (rocessos
desenvovimentistas (odeBse enumerar a crescente queima de combust:veis
"1sseis e biomassa, contribuindo assim (ara a (ouiA=o do ar e doenAas
res(irat1rias, danos em "orestas e (antaAIes, e (ara o e"eito estu"aX a (ouiA=o
de rios (ea de(osiA=o de deTetos qu:micos e es0oto n=o tratado a um n:ve
su(erior F sua ca(acidade de absorA=o, contaminando reservas de 20ua (ot2ve e
a vida aqu2ticaX e a 0radua inserA=o da a0ricutura mecani4ada e (asta0ens
eHtensivas em "orestas nativas, eHacerbando a eros=o do soo, desequiibrando o
baanAo ,idro10ico e ameaAando a diversidade anima e ve0eta$
Os e"eitos (erversos do desenvovimento econ-mico "req5entemente s=o di":ceis
de identi"icar devido F muti(icidade de "ontes, traTet1rias obscuras e interaAIes
amb:0uas$ Os custos da transaA=o entre a "onte e o rece(tor tornaram inatin0:veis
as souAIes de mercado, as quais, em teoria, (oderiam reverter as eHternaidades
D.oase, %&*OE$ Se a res(onsabiidade Tur:dica "or coocada F (orta daquees
(reTudicados (or eHternaidades ambientais, ent=o n=o ir2 sur0ir nen,uma souA=o
eq5itativa (ara o mercado (orque as (artes res(ons2veis n=o (ossuem motivos
(ara bar0an,ar D!anda, %&J)E$
O (a(e da decis=o coetiva no que concerne ao "uturo do (aneta seria o de
asse0urar que estes custos indiretos do desenvovimento "ossem identi"icados e
redu4idos e que aquees que tivessem so"rido um dec:nio em bemBestar "ossem
adequadamente com(ensados (or suas (erdas
%
$ No entanto, (ara obter a0um
sucesso, as ne0ociaAIes 0obais requerem que as (essoas (ercebam o mundo
como um sistema de vaores seme,antes, concordem quanto F eHtens=o e
nature4a dessas (erdas e esteTam dis(ostas a "a4er aTustes com(ensat1rios em
seu com(ortamento ou (a0ar (ara ameni4ar os custos ambientais$ Essas
condiAIes raramente s=o encontradas$
Nos (a:ses em desenvovimento, em (articuar, o eHerc:cio dos direitos s
oberanos de eH(orar e de0radar os recursos naturais + concebido como essencia
(ara que seus (ovos acancem a quaidade de vida des"rutada (eas naAIes
industriai4adas$ Suaquer movimento no sentido de erodir esses direitos
Dmediante acordos 0obais de cun,o ambientaE (ode ser inter(retado como um
mecanismo (ara 0arantir que o (obre continuar2 (obre$
O desenvovimento sustent2ve que asse0uraria Fs 0eraAIes "uturas (eo menos
as mesmas o(ortunidades da atua quanto ao (ro0resso econ-mico sem
(reTudicar a quaidade do ambiente ":sico D.MMAD, %&PJE n=o (recisa
necessariamente ser uma situaA=o vencedorB(erdedor$ As ne0ociaAIes evadas a
cabo durante a !ioB&) re"etiram as (reocu(aAIes das naAIes mais (obres ao
decarar como um (rinc:(io b2sico o direito ao desenvovimento DNaAIes Unidas,
%&&)E
)
$ Os estudos condu4idos como subs:dios a essas ne0ociaAIes mostraram
caramente que os (adrIes de consumo do ,emis"+rio norte "oram os (rinci(ais
res(ons2veis (eos (robemas emer0entes de mudanAa cim2tica DPari/, et a$,
%&&)E$
Em muitos casos, entretanto, a(esar da ameaAa de mudanAa cim2tica, c,uva
2cida e outros (robemas trans"ronteira, os e"eitos eHternos mais s+rios do
com(ortamento econ-mico est=o sendo eH(erimentados internamente e n=o ainda
entre as naAIes$ A conquista dos obTetivos da A,enda LB e das convenAIes
ambientais internacionais associadas de(ender2 iniciamente da adoA=o de
estrat+0ias de desenvovimento sustent2ve em n:ve naciona$ A Uni=o InterB
Paramentar c,e0ou a esta mesma concus=o em suas deiberaAIes (1sB!ioB&)
em #ras:ia@
r medida em que as resouAIes da !ioB&) est=o sendo im(ementadas, tornamBse
necess2rias b$$$i aAIes b$$$i (ara (reenc,er as acunas e acrescentar as dimensIes
(r2ticas da aA=o b$$$i que contribuam (ara um e"eito cumuativo 0oba e (ara
estabeecer eHem(os 9teis$ DI.ED, %&&)@KE
.omo uma res(osta es(ec:"ica Fs (reocu(aAIes da !ioB&) quanto F necessidade
de se inte0rarem meio ambiente e desenvovimento aos (rocessos decis1rios
Ddeta,ado no .a(:tuo P da A,enda LBE, os (aramentares concamaram as
naAIes a "a4erem um uso e"etivo dos instrumentos e incentivos econ-micos $ A
adoA=o de incentivos econ-micos a(ro(riados aTudaria a asse0urar a di"us=o de
inovaAIes e t+cnicas institucionais ambientamente ben+"icas$ .omo medida
imediata, recomendamBse aTustes nos c2cuos do crescimento econ-mico (ara
que evem em conta a de(reciaA=o dos recursos naturais e as (erdas
irrevers:veis$ Os (aramentares concordaram ainda quanto F necessidade de@
uma me,or mensuraA=o dos reacionamentos quantitativos entre o meio ambiente
e a economia$ Um (rinc:(io (r2tico e eq5itativo que (oderia ser a(icado (or todas
as naAIes b$$$i + aquee da tota vaoraA=o dos recursos naturais$ b$$$i Os sistemas
de contas nacionais bdevem ser ada(tados (arai b$$$i evar em consideraA=o
(enamente os (rismas socia e ambienta, assim como o econ-mico, dos custos e
bene":cios do uso dos recursos naturais$ DI.ED, %&&)@%OE
4& "omo Mudar as Re%ras do _o%oA
Nas recomendaAIes dos (aramentares est=o im(:citas mudanAas no modeo
o(eraciona dos economistas desenvovimentistas$ O "oco ana:tico e os
indicadores usados (eos economistas s=o sem(re aquees que reveam "acetas
im(ortantes a seus (atrIes$ No caso de em(resas (rodutivas isto si0ni"ica ucros e
taHas "inanceiras de retornoX (ortanto, (ara eHecutivos 0overnamentais em(re0o e
crescimento no PI# s=o as medidasBc,ave de rique4a econ-mica DRin0, %&&)E$
Para os economistas neoc2ssicos, esses indicadores e seus obTetivos de
maHimi4aA=o s=o mutuamente consistentes@ a maHimi4aA=o do ucro individua
"avorece o crescimento da renda naciona e o em(re0o (eno dos recursos
(rodutivos, incuindo a "orAa de traba,o$
Por outro ado, as taHas "inanceiras de retorno deseT2veis (ea iniciativa (rivada
(odem n=o condu4ir a :ndices sustent2veis de crescimento, devido F eHaust=o dos
recursos e su(eraA=o dos imites na ca(acidade de absorA=o de res:duos do
ambiente natura$ As medidas tradicionais da (roduA=o econ-mica tratam da
eHtraA=o dos recursos naturais como renda sem com(ensar (ea dia(idaA=o do
ca(ita natura, e os 0astos com o controe da (ouiA=o e a im(e4a dos deTetos
est=o i0uamente aco(ados como renda ao (roduto bruto$
Para reorientar a an2ise econ-mica de modo a re"etir as im(icaAIes sociais e
ambientais dos obTetivos desenvovimentistas sem d9vida necessitarBseB2 de uma
reorientaA=o da economia e dos :deres 0overnamentais que os de"endem$ Em
re0imes democr2ticos com mercados ivres, a eH(ectativa + que esses 9timos (or
sua ve4 res(ondam Fs (re"erCncias dos consumidores e eeitores no que di4
res(eito a seus obTetivos e (rioridades$
Muitos acreditam que os (receitos neoc2ssicos quanto ao equi:brio do mercado e
soberania do consumidor D(re"erCncias avaiadas (ea ca(acidade de (a0arE
(ro(orcionam am(o es(aAo (ara o aTuste de (reAos e das contas de modo a
re"etir as eHternaidades ambientais D;ietenber0, %&&'E$ A+m disso, ees
acreditam que a quest=o da sustentabiidade (ode ser incor(orada sob essa
mesma 1tica ao a(icar o (reAo certo (ara descontar o "uturo$ A teoria
neoc2ssica de aocaA=o (ressu(Ie que o ca(ita natura (ode ser substitu:do
in"initamente (eo ca(ita materia D"eito (eo ,omemE$ SubTa4endo a essa crenAa
eHiste um otimismo "ataista de que o (ro0resso tecno10ico ir2 su(erar quaisquer
imites que (ossam sur0ir ao crescimento devido F escasse4 dos recursos$ O
mecanismo de (reAo, o qua aoca recursos em sua "inaidade mais e"iciente, ir2
assinaar adequadamente a escasse4 emer0ente, indicando os aTustes
a(ro(riados no conTunto de recursos utii4ados e (rodutos (rocurados, e (remiar a
inovaA=o na busca de novos materiais e "ontes ener0+ticas$ Uma eHtraA=o mais
e"iciente e a crescente recica0em industria ir=o (osteriormente estender a
dis(onibiidade dos recursos ameaAados (ara a+m do (onto de eHaust=o
iniciamente (revisto$
No entanto, devido F ausCncia de instituiAIes democr2ticas em (eno
"uncionamento ou da soberania do consumidor nos atuais mercados oi0o(1icos
interde(endentes, as decisIes em reaA=o aos trade:offs entre desenvovimento e
meio ambiente (odem ser ma inter(retadas (eos (receitos neoc2ssicos$ A
tendCncia 0oba dos re0imes em adotar uma (ostura de mercado ibera dentro do
conteHto da (ro(riedade (rivada tende a tornar ainda mais di":ci as decisIes
coetivas de Umbito naciona ou internaciona (ara (rote0er os recursos comuns$
A administraA=o (9bica, (or outro ado, est2 sob "o0o cerrado (or "a,a
0overnamenta @ a (ouca atenA=o aos (robemas ambientais sur0e (orque os
0overnos n=o res(ondem Fs demandas de interesses di"usos e ma or0ani4ados
ou das "uturas 0eraAIes DAndersson, %&&%E$ A "a,a 0overnamenta + evidente na
ausCncia de (o:ticas (ara me,orar as condiAIes dos se0mentos de baiHa renda
K
$
Suando somados F ine"iciCncia burocr2tica, F busca da arrecadaA=o e F
corru(A=o, essas "a,as "ortaecem o ceticismo nas instituiAIes (9bicas,
duvidandoBse que estas (ossam ser ca(a4es de administrar os recursos com
sabedoria ou aoc2Bos eq5itativamente$
Um n9mero crescente de cientistas e ei0os envovidos no assunto, entretanto,
descon"ia que nem os mecanismos de mercado nem os 0overnos seriam ca(a4es
de soucionar os (robemas ambientais cada ve4 mais catastr1"icos$ O sentimento
+ de que ,aTa necessidade de uma mudanAa de rumo no desenvovimento
econ-mico, o que ir2 requerer uma virada (aradi0m2tica$
B& O Sur%imento da Economia Eco!#%ica
A economia eco10ica
M
(rocura uma aborda0em (reventiva contra as cat2stro"es
ambientais iminentes (re0ando a conservaA=o dos recursos naturais mediante
uma 1tica que adequadamente considere as necessidades (otenciais das
0eraAIes "uturas$ Essa aborda0em (ressu(Ie que os imites ao crescimento
"undamentados na escasse4 dos recursos naturais e sua ca(acidade de su(orte
s=o reais e n=o necessariamente su(er2veis (or meio do (ro0resso tecno10ico$
Isto si0ni"ica que ao ado dos mecanismos tradicionais de aocaA=o e distribuiA=o
0eramente aceitos na an2ise econ-mica, a economia eco10ica acrescenta o
conceito de escaa , no que se re"ere ao voume ":sico de mat+ria e ener0ia que +
convertido e absorvido nos (rocessos entr1(icos da eH(ans=o econ-mica
Dthro",h;"tE$ A escaa sustent2ve se ada(ta de "orma 0radativa Fs inovaAIes
tecno10icas, de modo que a ca(acidade de su(orte n=o so"re eros=o atrav+s do
tem(o DDa3, %&&)E$
A(esar de a economia eco10ica s1 recentemente ter recebido recon,ecimento
"orma Do estabeecimento de uma sociedade internaciona e uma (ubicaA=o
cient:"ica dedicada ao assunto ocorreram em %&P&E, os conceitos que
"undamentam sua cr:tica da teoria neoc2ssica (ossuem um ,ist1ria mais on0a$
Rennet, #oudin0 concebeu uma economia ada(tada Fs imitaAIes do navio
es(acia ;erra em %&*P$ Ainda mais cedo, .iriac3BGantru( D%&M)E (ro(-s os
PadrIes M:nimos de Se0uranAa como crit+rios (ara de"inir quais recursos devem
ser considerados cr:ticos (ara (reservaA=o$ Nic,oas Geor0escuB!oe0en D%&J%E
a(icou a Se0unda 7ei da ;ermodinUmica ao (robema do "uHo de ener0ia na
economia ,umana, su0erindo que a crescente entro(ia iria im(or imites ao
crescimento$ A economia do estado est2ve de 6erman Da3 D%&J'E "oi
"undamentada no mesmo (rinc:(io$ Os aarmes neoBmat,usianos sobre a
ca(acidade da ;erra de absorver uma eH(os=o demo0r2"ica DE,ric, L E,ric,,
%&JOX Meado<s et a$, %&J)E "oram reacesos no "ina dos anos PO, a(1s uma
d+cada de com(acCncia tecno10ica, quando as mudanAas cim2ticas 0obais
emer0iram como o en"oque (rinci(a do debate sobre a transiA=o (ara o
desenvovimento sustent2ve DGoodand et a$, %&&%E$
Ao inv+s de comeAar a an2ise com a quest=o da e"iciCncia aocativa coocada
(eos economistas neoc2ssicos e, a (artir da:, (rocurar internai4ar os custos
ambientais e distributivos, os economistas eco10icos invertem a ordem dessas
(reocu(aAIes$ A ca(acidade de su(orte da ;erra + considerada (rimordia (ara
de"inir os imites do im(acto das atividades ,umanas numa escaa Tu0ada
ecoo0icamente sustent2ve$ Em se0undo u0ar, a (ermiss=o Fs atividades
(ouidoras e o acesso aos recursos deveriam ser distribu:dos de "orma eq5itativa$
Somente em um terceiro momento, a(1s ,aver tomado decisIes sociais reativas
a uma escaa ecoo0icamente sustent2ve e uma distribuiA=o eticamente Tusta,
estaremos n1s em (osiA=o de (ermitir a reaocaA=o entre indiv:duos atrav+s de
mercados nos interesses da e"iciCncia DDa3, %&&)E$ At+ o numer2rio (eo qua as
esco,as aternativas seriam avaiadas (oderia so"rer ateraAIes (ara remover os
e"eitos distorsivos dos mercados
*
$
Por "orAa da necessidade, a estimaA=o dos imites do ecossistema e a vaoraA=o
dos custos e bene":cios ambientais de camin,os aternativos de desenvovimento
requerem coaboraA=o interdisci(inar (ara construir modeos (ara a (revis=o e
construA=o de cen2rios aternativos$ Para serem e"ica4es, os economistas
eco10icos devem ter acesso aos ouvidos dos tomadores de decisIes e estar
abertos F ne0ociaA=o (o:tica D>iederman, %&&)E$ 710ica, TustiAa ou +tica ou a
ei da entro(ia (odem in"uenciar os inteectuais, mas :deres (o(uares D$$$E s=o
movidos (or medidas convencionais de custos e bene":cios DRin0, %&&)@)E$
E& Os Instrumentos do (rocesso Decis#rio
J
Para que a economia eco10ica seTa e"ica4, (ortanto, + im(erativo que as decisIes
reativas ao uso dos recursos naturais seTam incu:das na an2ise das (o:ticas
reevantes$ EHistem duas (rinci(ais aternativas metodo10icas (ro(ostas (ara a
(esquisa e an2ise de (o:ticas utii4ando a economia eco10ica como um
instrumento no (rocesso decis1rio$ A (rimeira eH(andiria as "ronteiras da an2ise
tradiciona de custoBbene":cio buscando uma quanti"icaA=o mais ri0orosa das
interaAIes entre a atividade econ-mica e as "unAIes eco10icas$ A di"erenAa
(rinci(a entre essa (ro(osta e as (r2ticas tradicionais correntes seria a
eucidaA=o dos "uHos causaBe"eito no "uncionamento do ecossistema resutante da
intervenA=o ,umana$ A(oiado "ortemente em modeos do ecossistema, este
m+todo acarretaria a trans"ormaA=o das emissIes de (ouentes e retiradas de
recursos em medidas de risco ambienta e de e"eitos na sa9de$ Esses, (or sua
ve4, (oderiam ser convertidos em custos e bene":cios utii4ando m+todos de
vaoraA=o de bens ambientais
P
$

Uma ta aborda0em tornaria eH(:citas as
interaAIes entre recursos eHtra:dos, emissIes, custos e bene":cios mensur2veis
dentro e "ora do mercado e os e"eitos "inais sobre a eq5idade distributiva e,
"inamente, na reai4aA=o dos obTetivos s1cioBecon-micos$
Uma se0unda aternativa, que recon,ece a ca(acidade im(er"eita da ciCncia
moderna em eucidar esses com(eHos "uHos do ecossistema com quaquer 0rau
de certe4a, estabeeceria imites F inter"erCncia da economia nos ecossistemas
naturais$ Essa (ro(osta inverte a an2ise, ao considerar a e"etividadeBcusto de
aternativas restritas (ea "initude dos recursos, mais do que a aternativa que
seecione as aternativas que ten,am retorno econ-mico su(erior a(1s a deduA=o
dos custos ambientais$ !econ,ecendo o eHtenso traba,o em(:rico que seria
necess2rio (ara eH(andir as "ronteiras da an2ise de custoBbene":cio (ara
incor(orar a vaoraA=o ambienta de "orma adequada, o (rocesso aternativo
a(onta (ara a necessidade da (artici(aA=o da sociedade nas esco,as de (o:ticas
onde eHistem (erce(AIes di"erenciadas de vaores e incerte4as quanto F
veracidade dos "atos
&
$ A(esar de menos robusta cienti"icamente, uma (ro(osta
dessa nature4a (ode no "im ser mais atraente aos economistas, uma ve4 que
e"etivamente re(resenta (assar o abacaHi adiante@ os economistas n=o
conse0uem de"inir os e"eitos ambientais, e + "rustrante traba,ar com dados
im(recisos, o que eva Fs ve4es ao uso de m+todos caracteri4ados (or uma
concretude maBcoocada DDa3, %&&)E
%O
$
A es(eci"icaA=o eHterna dos imites mediante crit+rios eco10icos ou (rioridades
(o:ticas "aciitaria a de"iniA=o dos camin,os (ara o crescimento econ-mico$ Rin0
D%&&)E su0ere que determinados ecossistemas eHibem di"erentes 0radaAIes de
"ra0iidade e im(ortUncia, e que o estabeecimento e se0uimento de (rinc:(ios
normativos, dos quais a sociedade esteTa devidamente consciente, (ara o acesso
e uso desses ecossistemas seria su"iciente (ara se tomarem decisIes
necess2rias (ara se (oder desenvover de "orma sustent2ve$ A0uns recursos s=o
t=o "r20eis que somente a tota (roteA=o se Tusti"ica, ao (asso que a ca(acidade
de recu(eraA=o de outros biomas + t=o resiiente que se (ode con"iar em
mecanismos de mercado (ara re0uamentar o acesso do usu2rio, desde que os
custos ambientais esteTam internai4ados na estrutura do (reAo$ Em meio a esses
eHtremos coocaBse uma vasta 0ama de situaAIes nas quais imitaAIes
consensuais quanto F taHa e ao voume de eHtraA=o e des(eTo tCm que ser
de"inidas mediante quotas, imites de taman,o, (adrIes de en0en,aria, estaAIes
cim2ticas etc$
;ais normas de com(ortamento econ-mico re"erentes ao uso dos recursos (odem
ser de"inidas mediante :ndices de im(ortUncia reativa dos ecossistemas em
quest=o e do 0rau de viabiidade de reverter as decisIes uma ve4 tomadas$
Qndices a0re0ados de sa9de ou inte0ridade do ecossistema servem como base de
mensuraA=o da sua im(ortUncia, e a viabiidade t+cnica e econ-mica da
restauraA=o das "unAIes eco10icas (erdidas (ara medir a reversibiidade reativa
das modi"icaAIes indu4idas (eo ,omem$ A demarcaA=o das "ronteiras da
"ra0iidade e im(ortUncia do ecossistema na a(icaA=o de di"erentes normas deve
basearBse nas ne0ociaAIes dentro da sociedade no que di4 res(eito aos "atos e
vaores em quest=o, ou seTa, na (o:tica$
?& "onta*i!idade Am*ienta!
A com(araA=o entre a an2ise de custoBbene":cio estendida e a im(osiA=o de
imites ao ecossistema re(ica, em muitos as(ectos, o debate sobre as di"erentes
medidas (ara aTustar as contas nacionais de modo a re"etir a eHaust=o dos
recursos e os serviAos ambientais$ Na contabiidade ambienta, ,2 tamb+m duas
aborda0ens substanciamente di"erentes$ Suas di"erenAas re(ousam em
(ers(ectivas diver0entes concernentes F vaidade reativa da substituiA=o do
ca(ita natura (eo ca(ita "eito (eo ,omem na busca do desenvovimento
sustent2ve$ O "ato de que seus resutados a0umas ve4es acanAam vaores
variando de maneira si0ni"icativa su0ere que eHistem con"itos ideo10icos
"undamentais no debate sobre os di"erentes indicadores de mediA=o do
desenvovimento sustent2ve$
Uma (ro(osta de sustentabiidade "raca (ressu(Ie que as (ossibiidades de
substituiA=o do ca(ita eHistem em am(o sentido$ A renda sustent2ve, nessa
(ers(ectiva, re(resenta a (orA=o que (ode ser consumida de modo que ao "im do
dia est2Bse t=o bem quanto no in:cio, um conceito derivado da de"iniA=o de
renda de Jo,n 6ic/s D%&'*E$ No que se re"ere aos recursos eHaur:veis, a !e0ra
de 6art<ic/ a"irma que se deve reinvestir (arte da renda Dc,amada de custos de
uso E (roveniente da eH(oraA=o dos recursos naturais de modo a acanAar um
consumo constante atrav+s do tem(o D6art<ic/, %&JJE
%%
$ Onde se reinvestem os
dividendos da eH(oraA=o dos recursos + determinado (eo (receito neoc2ssico
de que deveBse a(icar o din,eiro onde este conse0ue o me,or retorno$ N=o ,2,
nesta (ro(osta, nen,uma restriA=o quanto F necessidade de dedicarBse (arte
desse rendimento (ara recu(erar o ambiente dani"icado (ea eH(oraA=o em
quest=o, e n=o ,2 nen,um incentivo es(eci"icado na estrutura dos custos de uso
que motivaria uma ateraA=o na "orma ou na veocidade da eH(oraA=o$
Uma vers=o sim(i"icada do ar0umento da sustentabiidade "orte
%)
su0ere que
as (ers(ectivas de substituiA=o n=o s=o de todo in"initas, e que uma re0ra
aceit2ve (ara avaiar se o desenvovimento + ou n=o sustent2ve seria uma
situaA=o na qua n=o ,averia modi"icaAIes em a0uns ti(os de ecossistemas$
Estes incuem sistemas vitais (ara "unAIes de a(oio F vida , tais como a
manutenA=o do baanAo do carbono, os cicos ,idro10icos e o "uHo de nutrientes
DPearce L At/inson, %&&)E$ Essa (ers(ectiva n=o (ro:be a eH(oraA=o do recurso,
mas su0ere que, em ve4 de continuar a eH(oraA=o at+ o es0otamento ":sico ou
econ-mico, deve ,aver um investimento em ca(ita natura, dos rendimentos
derivados da eHtraA=o de recursos, de maneira que a mudanAa :quida nesses
recursos seTa maior ou i0ua a 4ero
%K
$
N=o somente ,2 uma ateraA=o no direcionamento dos resutados, mas as
(r1(rias ma0nitudes do (roduto :quido medido, utii4ando o conceito de
sustentabiidade "orte, tendem a ser si0ni"icativamente maiores quando
com(aradas com a (ro(osta do custo de uso$ Isto ocorre (orque, em ve4 de
(ressu(or a (ossibiidade de reinvestimento em outros ativos, o ar0umento da
sustentabiidade "orte (resume que o que vocC eH(ora ,oTe se acabou mesmo $
A renda :quida derivada da remoA=o do recurso +, (ortanto, cobrada em sua
inte0ridade contra o setor res(ons2ve (ea (erda em quest=o
%'
$
Em resumo, os m+todos esco,idos (ara avaiar o n:ve de acance do
desenvovimento sustent2ve de determinada economia est=o on0e de serem
neutros, e de(endem muito da (r1(ria (erce(A=o do que eHatamente im(ica a
sustentabiidade (ara a manutenA=o do estoque dos recursos naturais$ De modo a
determinar o quanto de um dado ecossistema deve (ermanecer intacto (ara (oder
continuar mantendo suas "unAIes ":sicas vitais F sobrevivCncia, como tamb+m o
bemBestar econ-mico, modeos de interaA=o entre a economia e o meio ambiente
(odem servir de indicativo$ Por outro ado, onde o consenso a res(eito dos "atos +
im(oss:ve dadas as incerte4as, e onde o reativo F substituiA=o das "unAIes do
ecossistema (eo bemBestar materia imediato + controvertido devido aos vaores
atribu:dos (or di"erentes interesses, ,2 necessidade de ne0ociaA=o (o:tica$ Aqui
o economista eco10ico (ode "a4er (ouco mais do que o"erecer su0estIes
(aus:veis e 9cidas quanto Fs (rov2veis conseq5Cncias de determinadas
decisIes$ A e"ic2cia desse resutado e o monitoramento da aderCncia Fs re0ras do
com(ortamento econ-mico de(endem da mobii4aA=o (o:tica na eaboraA=o de
normas$
F& Deseno!imento, E\Sidade e Meio Am*iente no /rasi! e no Terceiro
Mundo
A(esar do atrativo da economia eco10ica, seus (ro(onentes n=o s=o ca(a4es de
o"erecer souAIes imediatas (ara a inTustiAa 0oba$ At+ a0ora tCm sido inca(a4es
de res(onder a questIes "undamentais da eq5idade distributiva quando
considerando as (ers(ectivas (ara o ,emis"+rio su$ O !eat1rio #rundtand
D.MMAD, %&PJE ar0umentava que seria inima0in2ve estabii4ar o n:ve de
consumo enquanto os cidad=os dos (a:ses em desenvovimento (arcamente
sobrevivem com uma renda ;er ca;ita equivaente a M[ da dos seus
com(an,eiros do norte$ Em contra(onto, o !eat1rio (rosse0ue, seria o(ortuno um
(er:odo de transiA=o , durante o qua o desenvovimento 0oba se aceeraria de
cinco a de4 ve4es os n:veis atuais de (roduA=o, antes que a sociedade (udesse
com(acentemente "rear o crescimento e sustentar o desenvovimento$ Em
res(osta a essa (ro(osiA=o, Goodand et a$ D%&&%E ar0umentam que o 0obo (ode
T2 estar beirando os imites do crescimento na escaa econ-mica, e (ro(Iem que
uma (o:tica mais raciona seria a de os (a:ses do norte deterem o crescimento I,
enquanto o su uta (ara redu4ir as dis(aridades econ-micas coocando r+deas ao
crescimento (o(uaciona e investindo em (roTetos de desenvovimento
ambientamente beni0nos$
A insistCncia durante a !ioB&) sobre a necessidade de o su deter o crescimento
(o(uaciona e as emissIes de carbono, ao mesmo tem(o em que se abririam as
(ortas (ara eH(oraA=o da diversidade bio10ica tro(ica, "oi tida como um
indicador de que as naAIes (obres estavam sendo convidadas a vender barato
seu consentimento F recess=o 0oba DMart:ne4BAier, %&&)E$ Na verdade, tem
,avido uma tendCncia na discuss=o dos (robemas de desenvovimento e meio
ambiente de (-r a cu(a em suas v:timas@ (equenos (rodutores que tCm que
cortar e queimar "orestas (ara arrancar sua subsistCncia (orque n=o ,2 terra
dis(on:ve (ara ees em outros u0aresX mi0rantes urbanos que se aoTam em
encostas (eri0osas causando enc,entes e cuTos es0otos n=o tratados
contaminam as "ontes de 20ua$ De acordo com estudo condu4ido (eo
Secretariado da !ioB&), ao contr2rio, mais de JM[ das emissIes 0obais de
carbono s=o causados (eo consumo de ener0ia no ,emis"+rio norte DPari/, et a$,
%&&)E$ Desse modo, deve ,aver um caiHa (ara uma d:vida ambienta destinado
Fs naAIes cuTa base de recursos tem sido (i,ada atrav+s dos 9timos cinco
s+cuos (ara satis"a4er Fs insaci2veis demandas do norte$
.om tudo isso dito, qua + o (otencia (ara que os (rinc:(ios da economia
eco10ica (ossam ser 9teis Fs naAIes em desenvovimento em sua busca (or
camin,os sustent2veis de desenvovimentoV A(esar da ine02ve eHistCncia dos
imites dos recursos naturais e dos danos ambientais, esses s=o "req5entemente
varridos (ara debaiHo do ta(ete quando se trata de me,orar os (adrIes da
quaidade de vida ou satis"a4er as(iraAIes nacionaistas$ Em nen,um u0ar isso +
t=o verdadeiro quanto no #rasi, cuTa (osiA=o na ,ist1rica .on"erCncia das NaAIes
Unidas sobre o Meio Ambiente 6umano, em Estocomo em %&J), "oi notavemente
contr2ria Fs su0estIes recebidas de "ora de que as naAIes em desenvovimento
deveriam conter a eH(os=o demo0r2"ica$ A autoBima0em naciona do #rasi +
aimentada (or seu or0u,o em (ossuir "ronteiras eHtensas, ,ori4ontes am(os e
recursos naturais iimitados$
Devido a sua dimens=o continenta e abundantes recursos ,umanos, terrestres,
aqu2ticos e minerais, no (assado o #rasi (-de ostentar uma (ostura
ra4oavemente aut2rquica de desenvovimento econ-mico$ !endas (rovenientes
da a0ricutura eHtensiva votada (ara a eH(ortaA=o "inanciaram um setor industria
substancia baseado na ener0ia ,idre+trica subsidiada, (roduA=o nacionai4ada
de aAo e (etr1eo e uma m=oBdeBobra barata e bem disci(inada$ J2 em %&PO, a
(o(uaA=o do #rasi se encontrava (redominantemente urbani4ada e o (a:s
(ossu:a um (arque industria automobi:stico 0rande e crescente direcionado ao
mercado interno$ Para enc,er o tanque, derramavamBse 0randes voumes de
etano (uro (rovenientes de eHtensas (antaAIes de canaBdeBaA9car subsidiadas
(or im(ostos na 0asoina, esta 9tima re"inada, em sua maioria, at+ recentemente,
de (etr1eo im(ortado$ Para aiviar a (ress=o das desi0uadades re0ionais, e
o"erecer mais um s:mboo do destino mani"esto da naA=o, o 0overno investiu na
construA=o de uma nova e (aneTada ca(ita bem no coraA=o do (anato centra e,
(osteriormente, im(antou novas rodovias e estradas de "erro (ara im(usionar
em(reendimentos minerais e a0ro(ecu2rios no interior da densa "oresta
ama4-nica$ O desenvovimento de(endente no #rasi, subserviente aos interesses
de uma tri(a aianAa entre o Estado, mutinacionais e o ca(ita naciona DEvans,
%&J&E, "oi muito "ortemente orientado (or essa autoBima0em consciente de
(otencia iimitado$
Em %&P%, com a crise da d:vida e o se0undo c,oque no (reAo do (etr1eo, o #rasi
comeAou a (erceber que n=o era t=o imune F interde(endCncia internaciona ou
aos imites dos recursos quanto seus :deres (ressu(un,am$ As em(resas estatais
tin,am que ser saneadas de tem(os em tem(os, enquanto os serviAos (9bicos,
que se encontravam (raticamente (rivati4ados (or interesses "inanceiros e
a(adrin,amento (o:tico, continuavam cada ve4 mais ine"icientes$ No entanto, as
instituiAIes democr2ticas novamente restauradas ainda n=o estavam maduras
(ara assumir a res(onsabiidade de uma (o:tica im(o(uar de austeridade, e a
(o:tica de recess=o econ-mica adotada (eo re0ime .oor "oi (arciamente
abandonada na sucess=o (1sBim;eachment$ Ao "ina desta d+cada (erdida , com
o (a:s abaado (or uma in"aA=o de quatro d:0itos e dec:nio no (oder aquisitivo
dos sa2rios dos traba,adores em reaA=o ao n:ve dos anos JO, diversas
cat2stro"es ambientais c,amaram a atenA=o do movimento eco10ico
internaciona$ Isto a0ravou a (osiA=o do #rasi nas ne0ociaAIes de novos
em(r+stimos de instituiAIes "inanceiras mutiaterais Dneste momento T2 se
encontrava seriamente bombardeado (or escUndaos de corru(A=oE$
6ori4ontes iimitados e (ouca atenA=o aos custos ambientais resutaram numa
,ist1ria de (roTetos "ara-nicos que coocaram o #rasi nas "ieiras das naAIes mais
severamente endividadas e simutaneamente como obTeto de controv+rsias
ambientais$ Dentre os recentes desastres nesta 2rea est=o aquees reacionados F
eH(ans=o da 0eraA=o da ,idreetricidade na Ama4-nia, cuTos imensos
reservat1rios inundaram adeias ind:0enas e biomas de ata diversidade bio10ica$
A 2rea destinada ao PO7OAMA?tNIA, em !ond-nia e na "ronteira do Mato
Grosso, tamb+m 0an,ou (roTeA=o internaciona ne0ativa quando suas estradas de
acesso Fs 2reas de cooni4aA=o a0r:coa, com con"i0uraA=o seme,ante F ossada
de um (eiHe, "oram eHibidas como estimuadoras ao desmatamento e F
de0radaA=o do soo, enquanto minas e madeireiras se radicavam em reservas
ind:0enas e bio10icas$ Generosos subs:dios durante os anos *O e JO (ara a
eH(ans=o da criaA=o de 0ado de corte na Ama4-nia aTudaram a (rovocar um
consider2ve desmatamento, e n=o (rovou ser Tusti"ic2ve nem econ-mica nem
ecoo0icamente D6ec,t, %&PMX #ro<der, %&PPX Gasque4 e Yo/omi4o, %&P*E$
#arra0ens, rodovias, (eri0os qu:micos e nuceares abundavam nas outras (artes
do (a:s, mas a Ama4-nia emer0iu como a causa c+ebre$ Provocando reaAIes
nacionaistas de"ensivas em a0uns setores, essas (reocu(aAIes deram um nova
orientaA=o aos movimentos sociais ao estabeecer com sucesso a a0enda
ambienta como uma "orAa a ser considerada na (o:tica (9bica$
A(esar do a(eo 0oba (ara se savarem as "orestas tro(icais e seus ,abitantes
ind:0enas, (ara a 0rande maioria dos brasieiros a ecoo0ia + uma quest=o de
(obre4a$ Acima de 'O[ da (o(uaA=o naciona 0an,a abaiHo do que + necess2rio
(ara enc,er a cesta b2sica, a maioria das casas carece de sistema de coeta ou
tratamento de es0oto, e a mortaidade in"anti na "aiHa de MJ (or %OOO continua
inaceitavemente ata$ .omo se (oderia acatar as necessidades e as(iraAIes
dessas mutidIes (ermanecendo dentro dos imites ambientaisV Aqui se a(resenta
um teste dram2tico aos (receitos da economia eco10ica$
>& (erspectias para a Economia Eco!#%ica no /rasi!
Anterior ao sur0imento das crises ambientais, o (rocesso decis1rio reativo ao
desenvovimento no #rasi "oi eHtremamente centrai4ado, com raras
o(ortunidades de se ouvirem as comunidades a"etadas$ As consideraAIes
econ-micas em que os (o:ticos brasieiros se a(1iam (ara tomar decisIes est=o
conteHtuai4adas no casamento entre o monetarismo "isca e o (rotecionismo
ce(aino
%M
X os crit+rios microecon-micos da e"iciCncia somente sendo utii4ados
quando as a0Cncias de "inanciamento internacionais insistem$ .omo + o caso no
mundo todo, os "atores (o:ticos orientam a aocaA=o dos recursos (9bicos muito
mais do que os crit+rios econ-micos da racionaidade$ At+ bem recentemente as
questIes ambientais tCm sido mar0inai4adas nos (rocessos decis1rios (o:ticos$
Em %&PM, (arciamente como um resutado de (ressIes internacionais n as
instituiAIes "inanciadoras mutiaterais, o #rasi adotou uma e0isaA=o ambienta
eHem(ar, criando o .onse,o Naciona de Meio Ambiente D.On[OoNAMAE com
re(resentaA=o ministeria e n=oB0overnamenta$ Em seu (rimeiro ato, o .ONAMA
estabeeceu normas (ara a (re(araA=o de reat1rios de im(acto ambienta
D!IMAsE, cuTos conte9dos 0eramente tin,am que ser acess:veis e suTeitos F
consuta do (9bico$ A(esar de ,aver casos nos quais a avaiaA=o do im(acto
evou F re"ormuaA=o de decisIes quanto F ocai4aA=o do (roTeto DPastu/, %&&)E,
em 0era os !IMAs (rimam (or se0uir decisIes T2 consa0radas mediante
bar0an,a (o:tica$ E muitos (roTetos ur0entes tCm conse0uido dribar as
eHi0Cncias$
A economia do bemBestar, a an2ise de custoBbene":cio e suas eHtensIes na
an2ise econ-mica das eHternaidades ambientais s=o cam(os de imitada
(enetraA=o no #rasi$ Poucas instituiAIes acadCmicas o"erecem cursos nessa
2rea, e, a(esar de v2rios (ro0ramas interdisci(inares de (1sB0raduaA=o em
temas reacionados ao meio ambiente ou recursos naturais terem sur0ido
recentemente, n=o ,2 nen,uma concentraA=o de estudos em economia do meio
ambiente ou de recursos naturais o"iciamente recon,ecidos, sem mencionar a
economia eco10ica$
A conTunA=o das questIes do meio ambiente e do desenvovimento nos debates
que antecederam F !ioB&) "orAou os economistas brasieiros a considerar esse
v:ncuo como a0o mais do que um sim(es ru:do$ Um eHerc:cio de 4oneamento
econ-micoBeco10ico "oi (ro(osto em res(osta F indi0naA=o internaciona a
res(eito da devastaA=o da Ama4-nia$ E a maioria das instituiAIes "inanciadoras
comeAaram a insistir numa vaoraA=o (eo menos (arcia dos custos e bene":cios
ambientais na avaiaA=o econ-mica dos (roTetos de desenvovimento D#ID, %&&OE,
criando novas demandas nas instituiAIes de educaA=o$ Ao mesmo tem(o, os
ecoo0istas que vin,am se tornando cada ve4 mais "rustrados (or a(resentar
suas causas de um (onto de vista (uramente cient:"ico comeAaram a encarar a
vaoraA=o dos bens e serviAos ambientais como um meio adiciona (ara Tusti"icar
os es"orAos de conservaA=o e (assaram a buscar ativamente a coaboraA=o de
economistas$
O e0ado da d+cada (erdida "oi um crescente reaismoX a(esar de o #rasi n=o
ter cessado de considerar a si mesmo como um (a:s do "uturo, sua (erce(A=o de
"ronteiras iimitadas tem sido suTeita a restriAIes$ Muitos a0ora anseiam (or uma
vis=o mais com(eta de desenvovimento e meio ambiente$ Para evitar serem
tratados como um modismo e"Cmero, a(enas mais um item da moda
desenvovimento sustent2ve a(1s a qua tudo retorna ao stat"s 2"o de antes,
aquees que advo0am essa causa devem utar (or uma economia ecol,ica ;ara
o desenvolvimento e2itativo no #rasi$ Essa (ro(osta uniria aiados
re(resentando uma vasta 0ama de interesses cuTas (reocu(aAIes coincidem com
a (erce(A=o dos imites$ Poiticamente, as restriAIes ambientais n=o devem se
a(resentar como uma ameaAa F soberania, mas sim como um meio de 0arantia
de que a naA=o (ermaneAa com(etitiva nos mercados internacionais, enquanto
aumenta sua (ros(eridade econ-mica dom+stica no imiar do s+cuo \\I$
Os (ontos estrat+0icos de entrada (ara a economia eco10ica envovem
(rimeiramente o recon,ecimento da "ata de in"ormaAIes ambientais acess:veis
que (ossam servir como uma base (ara o (rocesso decis1rio reativo ao
desenvovimento no #rasi$ Provis=o de indicadores com(arativos, "unAIes de
doseBres(osta e (arUmetros de modeos re"erentes Fs conseq5Cncias eco10icas
de decisIes seme,antes tomadas em outros u0ares do mundo (odem 0erar
in"ormaAIes onde ,oTe s1 eHistem im(ressIes$ Isto n=o iria transcender a "a,a
0enerai4ada de se "a4er uso de an2ises cient:"icas nos (rocessos (o:ticos
re"erentes ao desenvovimento no #rasi, mas asse0uraria a dis(onibiidade de
in"ormaA=o 9ti (ara aquees que ten,am dis(osiA=o (ara utii42Ba$
Em se0undo u0ar, a coerCncia da TunA=o dos obTetivos eq5itativos, ambientais e
desenvovimentistas (recisa ser demonstrada na (r2tica$ As (reocu(aAIes
ambientais tCm sido tratadas como secund2rias F retomada do crescimento dos
anos do (1sB0uerra, uma ve4 que o crescimento econ-mico + (ercebido como
sendo o 9nico meio de me,orar o bemBestar (o(uar
%*
$

Po:ticas distributivas
adotadas como uma souA=o (o(uista ao (ro0ressivo em(obrecimento dessa
(o(uaA=o n=o (ossuem coro2rio coerente nas (o:ticas ambientais$ An2ise e
demonstraA=o do (otencia econ-mico, o(ortunidades de em(re0os e bene":cios
ambientais obtidos nos setores (rodutivos mediante a recica0em, conservaA=o de
ener0ia, maneTo de bacias ,idro0r2"icas e biotecnoo0ias, (or eHem(o, (oderiam
am(iar os ar0umentos a "avor de tais o(AIes$
Em terceiro u0ar, devido ao n9mero imitado e dis(erso de (ro"issionais treinados
dis(on:veis, + im(ortante recon,ecer e estimuar os es"orAos ainda inci(ientes em
n:ve oca e naciona, ao mesmo tem(o em que se canai4am seus resutados
(ara satis"a4er Fs demandas concretas (ara a "ormuaA=o de (o:ticas$ Gru(os de
traba,o eHistentes, (reocu(ados em encoraTar a vaoraA=o de recursos
ambientais na contabiidade naciona e na an2ise de bene":cioBcusto, (oderiam
ent=o "ormar um n9ceo evoutivo (ara di"undir os (rinc:(ios e m+todos da
economia eco10ica$ Para "ortaecer as tentativas em curso que de outro modo
continuar=o isoadas, as atividades desses 0ru(os (oderiam ser me,or
articuadas e os (robemas metodo10icos com(arti,ados$
Finamente, dando se0uimento F Uni=o InterBParamentar no que di4 res(eito F
necessidade de os Estados assumirem o encar0o imediato de avanAarem na
direA=o do desenvovimento sustent2ve, e (ara servir de eHem(o aos outros, os
(o:ticos brasieiros seriam mais em(o0ados em tais es"orAos se se coocassem
na van0uarda$ A vontade naciona de ,os(edar e servir como um 2rbitro entre o
norte e o su nas ne0ociaAIes evadas na !ioB&), assim como in9meras outras
iniciativas nesse sentido
%J
, trans"ormou o #rasi numa (eAa im(ortante na
di(omacia ambienta mundia$ O "ato de a naA=o (oder a0ora dar "irmes (assadas
na direA=o de uma sociedade s"stentvel e I"sta tornaBse ainda mais im(ortante
como meio de reconstruir a credibiidade e a com(etitividade internaciona o que
(oderia eventuamente su(antar o ,ori4onte (erdido do crescimento iimitado$
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<E
O(0NES TE"NOLOCI"AS E DESENVOLVIMENTO DO TER"EIRO MUNDO
Andr F"rtado
<& "rise e Op-.es Tecno!#%icas
O debate sobre o(AIes tecno10icas nos (a:ses do ;erceiro Mundo, na maior
(arte dos casos, se restrin0iu em abordar os im(actos sobre a 0eraA=o de
em(re0os D.oo(er, %&JKX OI;, %&J)E$ No entanto, a0uns autores i0ados F 2rea
ener0+tica tCm ressatado a im(ortUncia das o(AIes tecno10icas (ara o
desenvovimento econ-mico e o consumo materia tanto em (a:ses desenvovidos
como subdesenvovidos DPuiseuH, %&J&X 6ourcade, %&PKE$ Essas o(AIes s=o
entendidas, entre outros (rocessos "undamentais, como sendo as "ormas de
ocu(aA=o es(acia e urbana, o sistema de trans(ortes, o sistema de
abastecimento ener0+tico, a estrutura (rodutiva$ Do nosso (onto de vista as
0randes o(AIes tecno10icas s=o "undamentais (ara com(reender o des"ec,o da
atua crise mundia$ Eas (ermitem eucidar de que modo evouiu a reaA=o entre
consumo materia e crescimento econ-mico nas 9timas d+cadas$
No entanto, o conceito de o(A=o tecno10ica (recisa ser enriquecido com a
internai4aA=o da dinUmica mudanAa t+cnica$ Uma rica e interessante conce(A=o
da nature4a contem(orUnea da mudanAa tecno10ica nos + "ornecida (eos
autores neoBsc,um(eterianos DFreeman, Dosi, Pere4, Soete
%
E$ Se0undo esses
autores, estar:amos assistindo F emer0Cncia de um novo (aradi0ma tecno10ico
intensivo em in"ormaA=o e deiHando (ara tr2s outro intensivo em ener0iaB
(etr1eo$ Entre ees, ,2 quase consenso que a r2(ida adoA=o de um novo
(aradi0ma tecno10ico constitui uma im(ortante aavanca (ara aceerar o
desenvovimento econ-mico$ De modo que os (a:ses que a(resentam os sistemas
econ-micos mais a(tos a incor(orar o novo (aradi0ma des"rutam de me,ores
condiAIes (ara su(erar a atua crise$ Essa id+ia sustenta as (o:ticas de (romoA=o
de sistemas nacionais de inovaA=o como "orma de internai4ar a dinUmica de
0eraA=o e di"us=o das inovaAIes de (rocessos e (rodutos DFreeman, %&PPE$
Fica caro que o "ato de ter coocado a vari2ve tecno10ica numa (osiA=o centra
(ara a su(eraA=o da atua crise constitui uma das maiores contribuiAIes da
corrente de (ensamento neoBsc,um(eteriana (ara a nossa an2ise$
Por outro ado, o conceito de traTet1ria tecno10ica
)
, desenvovido (or diversos
autores D!osenber0, Neson L Ginter, DosiE (ara eH(icar de que "orma as
inovaAIes se encadeiam entre si, serve de marco conceitua (ara com(reender as
traTet1rias de desenvovimento tecno10ico
K
$ Neste traba,o (ro(omos uma
ada(taA=o desse conceito Fs reaAIes assim+tricas entre (a:ses desenvovidos e
em desenvovimento$
A (rinci(a di"erenAa do en"oque que (ro(omos com reaA=o ao de Dosi, sobre
traTet1ria de desenvovimento tecno10ico, reside na inte0raA=o da dimens=o das
assimetrias es(aciais, que eHistem entre Primeiro e ;erceiro Mundo nos (rocessos
de 0eraA=o e di"us=o tecno10ica, como (onto de (artida inicia da an2ise$
Pensada (ara o conteHto dos (a:ses desenvovidos, as traTet1rias s=o de"inidas
como a(ostas de cada (a:s em determinados setores onde ee (assa a dominar
no (ano internaciona$ Essa esco,a (eo crescimento de determinados setores
inibe o sur0imento de outros DDosi, %&&%E$
No entanto, no conteHto dos (a:ses do ;erceiro Mundo as traTet1rias tecno10icas
s=o condicionadas (eo (rocesso de trans"erCncia internaciona de tecnoo0ia$ De
modo que as traTet1rias s=o (autadas (or esco,as mais ou menos a(ro(riadas
das tecnoo0ias a serem trans"eridas$ N=o descon,ecemos que essa esco,a +
a(enas o (onto de (artida de uma traTet1ria de a(rendi4a0em tecno10ica oca$
Por+m essa traTet1ria est2 con"ormada (eo seu (onto de (artida e (eas
demandas Dtrade:offsE com o sistema s1cioBecon-mico$ Nessa (ers(ectiva
consideramos que as traTet1rias de desenvovimento tecno10ico s=o um conTunto
de macroo(AIes tecno10icas entreaAadas entre si que con"ormam e d=o
continuidade a um determinado estio de desenvovimento
'
$
O conceito de traTet1ria teria a vanta0em de (ro(iciar uma vis=o mais com(eta da
dinUmica dos sistemas s1cioB(rodutivos e da sua reaA=o com o (ro0resso t+cnico$
SubTacentes ao conceito de traTet1ria temos as noAIes de cumuatividade e de
irreversibiidade, ambas associadas a uma determinada conce(A=o do tem(o, que
s=o im(ortantes (ara inter(retar os es(aAos de esco,a das sociedades "rente Fs
tecnoo0ias$
O cam(o das o(AIes tecno10icas num determinado momento estaria
condicionado (or o(AIes "eitas em (er:odos anteriores$ As o(AIes tecno10icas,
que ao mesmo tem(o s=o o(AIes de desenvovimento, se caracteri4ariam (or um
certo 0rau de irreversibiidade que a(risionaria as sociedades dentro do es(aAo de
um estio de desenvovimento
M
$
No entanto, antes de comeAar a discutir as 0randes o(AIes tecno10icas do
;erceiro Mundo, queremos, em (rimeiro u0ar, a(resentar o debate sobre a crise
recente da economia mundia, no qua encontramos im(ortantes eementos que
nos eucidar=o sobre a nature4a dessas esco,as$ Os (rimeiros sintomas da crise
do (1sB0uerra datam de meados dos anos *O, quando se mani"esta o
es0otamento do aumento da (rodutividade nas naAIes :deres n[%oca(itaistas,
em (articuar nos Estados Unidos D.EPII, %&PKX An0ietta, %&J& etc$E$n[Oo
As causas a(ontadas (ara eH(icar o "en-meno da crise econ-mica mundia
diver0em se0undo a corrente de (ensamento$ A c,amada Escoa da !e0uaA=o
en"ati4a o es0otamento das reaAIes de traba,o "ordistas, que se tradu4iu (or um
recrudescimento das utas traba,istas durante os anos *O e JO nos (a:ses :deres
do ca(itaismo, como sendo a causa centra do es0otamento da "ase de
crescimento do (1sB0uerra$ A resutante desse (rocesso de uta socia "oi um
aumento si0ni"icativo dos sa2rios diretos e indiretos que condu4iu, se0undo esses
autores, a um ;rofit s2"eeze D#o3er, 7i(iet4, An0iettaE$
Os neoBsc,um(eterianos, ade(tos dos cicos on0os ou n=o, a(ontam o
es0otamento dos 0an,os de (rodutividade do cl"ster de inovaAIes, que
asse0urou o cico eH(ansivo do (1sB0uerra como sendo a causa (rinci(a da crise
DFreeman, Pere4 e DosiE$
A0uns autores, de certa "orma, mais (r1Himos da aborda0em da escoa da
re0uaA=o tCm coocado os desaTustes macroecon-micos (rovocados (ea
aceerada internacionai4aA=o da economia mundia cuTo e(icentro, a economia
americana, so"reria (ro"undos desequi:brios macroecon-micos internos,
(rinci(amente (ea sua baiHa ca(acidade de (ou(anAa interna como sendo a
causa (rinci(a da atua crise mundia D#anc,ard et a$, %&P&X Furtado, %&PJE$
Uma outra corrente de autores, no entanto, tem c,amado a atenA=o (ara a
im(ortUncia dos imites eco10icos na eH(icaA=o da atua crise mundia DFurtado,
%&PMX 6errera, %&JJX Sac,s, %&POX Passet, %&J&E$
A (artir dos anos PO ocorre uma retomada do crescimento da (rodutividade no
setor manu"atureiro das naAIes :deres ca(itaistas, revertendo um (rocesso
iniciado em meados dos anos *O$ Uma das causas (rinci(ais dessa retomada "oi a
di"us=o de inovaAIes (ou(adoras de ener0ia$ Essas inovaAIes aumentaram a
(rodutividade do ca(ita, em 0rande medida cortando 0astos com ener0ia e outros
recursos materiais
*
$ Em meados dos anos JO constituiBse uma nova traTet1ria
tecno10ica direcionada Fs inovaAIes (ou(adoras desses insumos, baseada no
novo (aradi0ma intensivo em in"ormaA=o$
A an2ise da evouA=o da reaA=o entre o consumo de ener0ia e o PI#, (or meio do
coe"iciente de easticidadeBrenda
J
Dque c,amaremos de easticidade .E/PI#E, nos
(ermitir2 entender as "ormas di"erenciadas e diver0entes de di"us=o do novo
(aradi0ma nos (a:ses do Primeiro e ;erceiro Mundo con"i0urandoBse em
traTet1rias de desenvovimento tecno10ico es(ec:"icas desses es(aAos$ Essa
an2ise com(arativa de macrotendCncias entre crescimento materia e (roduto nos
iuminar2 sobre a im(ortUncia do novo (aradi0ma (ara su(erar a crise ambienta
da sociedade industria$
4& A Eo!u-6o da Re!a-6o "onsumo Ener%@tico^(I/ em <=F?)=U no Mundo
Ocidenta!
A economia mundia (assou (or (ro"undas trans"ormaAIes no (er:odo do (1sBJK
que re(ercutiram de "orma di"erenciada sobre as traTet1rias de desenvovimento
tecno10ico do Primeiro e do ;erceiro Mundo$ Essas trans"ormaAIes se tradu4iram
numa evouA=o diver0ente das easticidades .E/PI# entre esses dois es(aAos$
Antes de %&JK, o consumo de ener0ia da economia mundia crescia a taHas
bastante seme,antes Fs do PI#, tanto no Primeiro quanto no ;erceiro Mundo,
embora o (ro0resso t+cnico sem(re condu4isse a uma reduA=o dos requerimentos
ener0+ticos (or unidade de (roduA=o materia$ O (er:odo dos trinta anos do (1sB
0uerra D%&'MBJME re(resenta a "ase de ouro do ca(itaismo DMar0in, %&&OX
Fourasti+, %&PME$ A economia mundia cresceu Fs maiores taHas de sua ,ist1ria$
Esse "ormid2ve crescimento, na reaidade, "oi (oss:ve (orque ,avia uma o"erta
e2stica de ,idrocarbonetos em escaa internaciona$
Durante o (er:odo %&*OBJK, ,ouve uma sur(reendente eH(ans=o do consumo de
ener0ia que se re"etiu num aumento da easticidadeBrenda do consumo ener0+tico
nos (a:ses industriai4ados, a qua at+ ent=o era decinante$ A esse (er:odo se
convencionou c,amar de PetroBPros(eridade , em "unA=o do "ormid2ve
crescimento econ-mico que (rovocou, nos (a:ses desenvovidos, a di"us=o do
consumo de (etr1eo barato (roveniente, em 0rande medida, do Oriente M+dio
DPuiseuH, %&POE$ A0uns (a:ses do ;erceiro Mundo, em (articuar o #rasi,
inseriramBse nesse (rocesso, 0erando uma sociedade de consumo baseada no
(etr1eo im(ortado barato, diri0ida a uma minoria (rivie0iada de sua (o(uaA=o
DFurtado, %&J)X Furtado, %&PME
A ata easticidade .E/PI# que se veri"icou nas economias avanAadas durante o
(er:odo %&*OBJK, a(esar de seu 0rau de amadurecimento, cooca uma s+rie de
interro0aAIes$ De "ato, os outros minerais, eHcetuandoBse o (etr1eo,
a(resentavam uma queda (auatina da intensidade de uso
P
, de modo que a
easticidadeBrenda desses minerais T2 se situava num n:ve bastante in"erior a %
nesse (er:odo
&
$ Enquanto isso, no caso dos ,idrocarbonetos averi0uavaBse o
"en-meno inverso$ A sociedade industria estava inserida numa traTet1ria
tecno10ica ener0oBintensiva , na qua as (rinci(ais inovaAIes sem(re evavam
embutidas um uso cada ve4 maior de ener0ia (or (essoa$ Isto (odia ocorrer
mediante mecani4aA=o do traba,o DsubstituiA=o de traba,o (or ca(ita e ener0ia
como ocorreu desde o in:cio da !evouA=o IndustriaE ou (ea mecani4aA=o das
atividades "ora do u0ar de traba,o Dtrans(orte, traba,o dom+stico etc$E$
A traTet1ria tecno10ica ener0oBintensiva contin,a s+rios imites@ (or um ado, a
dis(onibiidade de recursos naturais (ara atender F sede sem(re crescente da
sociedade industria (or ener0iaX (or outro, a ca(acidade do meio ambiente em
recicar a emiss=o eH(onencia de res:duos$ ;raba,os como !imits to ,ro5th
D7imites do crescimentoE DMeado<s et a$, %&J)E e de outros autores, na +(oca
D!oe0en, %&J%X Odum, %&J%E, tiveram (or "unA=o aertar a ,umanidade sobre a
inviabiidade da traTet1ria ener0oBintensiva adotada (ea sociedade industria$
A crise de %&JK Dc,amada de ru(tura ener0+tica (eo .EPII, %&PKE n=o "oi
causada (orque a economia mundia ,avia es0otado sua base de recursos
naturais$ Essa crise "oi (rovocada (or um novo quadro da o"erta internaciona de
(etr1eo que modi"icou a reaA=o de (oder entre (a:ses eH(ortadores, de um ado,
e 0randes em(resas do carte internaciona Das sete irm=s E e os (a:ses
ca(itaistas desenvovidos, de outro$ O "ato de que a maior (arte das reservas
mundiais de (etr1eo estivesse concentrada no Oriente M+dio D)/KE "aciitou a mais
r2(ida or0ani4aA=o dos (a:ses eH(ortadores de (etr1eo$ Estes, a(1s um (er:odo
de or0ani4aA=o, o0raram a(ro(riarBse de (arcea substancia da renda do (etr1eo
a (artir dos dois c,oques DPuiseuH, %&J&X .,evaier, %&P*X Furtado, %&PME$
O (rimeiro c,oque de %&JK (arece ser um divisor de 20uas na ,ist1ria
contem(orUnea entre um (er:odo de ener0ia barata e outro de ener0ia cara$ Ao
mesmo tem(o, re"orAando o (rocesso de inviabii4aA=o da traTet1ria tecno10ica
ener0oBintensiva , um (oderoso movimento contestat2rio com(rometeu a
aternativa nucear nas naAIes industriais :deres DPuiseuH, %&POE$
Embora a reaidade da ener0ia cara (ossa at+ ter c,e0ado a se inverter a (artir da
d+cada de PO, a tendCncia na evouA=o do consumo e no com(ortamento das
easticidades .E/PI# que se "irma desde ent=o indica um quadro com(etamente
di"erente, marcado (ea ener0ia mais escassa, ou me,or, menos dis(on:ve$ A
tendCncia observada de encarecimento das tecnoo0ias ener0oBintensivas se
reaciona "ortemente com o crescimento dos custos ambientais$ Estes s=o cada
ve4 mais internai4ados (eos (a:ses industriai4ados$
A (artir de %&JK iniciaBse verdadeiramente uma (ro"unda re"ormuaA=o da
traTet1ria de desenvovimento tecno10ico da sociedade industria em direA=o a
inovaAIes (ou(adoras de ener0ia$ Um novo (aradi0ma, intensivo em in"ormaA=o,
comeAa a se estabeecer di"undindo tecnoo0ias (ro(ensas a economi4ar recursos
ener0+ticos e materiais, ao contr2rio do (aradi0ma anterior$ No entanto, o
(rocesso de di"us=o do novo (aradi0ma na economia mundia est2 am(iando as
assimetrias e 0erando traTet1rias de desenvovimento tecno10ico diver0entes
entre Primeiro e ;erceiro Mundo$ Essas traTet1rias decorrem de macroBo(AIes
tecno10icas, "eitas (or essas sociedades, que se re"etem sobre a evouA=o da
easticidade .E/PI#$
(rimeiro Mundo
Os (a:ses desenvovidos introdu4iram im(ortantes mudanAas no curso da sua
traTet1ria de desenvovimento tecno10ico em direA=o ao novo (aradi0ma$ A
easticidade .E/PI# caiu abru(tamente a(1s o (rimeiro c,oque do (etr1eo$ Esse
(rocesso se deu com maior intensidade na Euro(a e no Ja(=o, entre %&JK e %&J&,
e nos Estados Unidos somente (osteriormente, em decorrCncia da maior in+rcia
deste (a:s em res(onder Fs mudanAas do quadro internaciona$ As economias dos
(a:ses desenvovidos, de modo 0era, redu4iram o ritmo de crescimento
econ-mico, em "unA=o da queda da taHa de investimento, mas, ao mesmo tem(o,
,ouve um intenso (rocesso de reconvers=o e de moderni4aA=o do (arque
(rodutivo que teve im(ortantes desdobramentos na queda da intensidade
ener0+tica do (roduto$
A queda da easticidade .E/PI# e da IE DIntensidade Ener0+ticaE dos (a:ses
desenvovidos, que tamb+m re(ercutiu na queda na intensidade de uso de outros
bens minerais D;iton, %&P*E, teve duas causas (rinci(ais@ a (rimeira "oi o aumento
da e"iciCncia ener0+tica dos equi(amentosX a se0unda "oram as mudanAas da
estrutura (rodutiva D(or eHem(o, o crescimento reativo do setor terci2rioE$
.ertos estudos que abordaram a evouA=o do consumo mundia de metais, no
qua os (a:ses desenvovidos ocu(am uma (osiA=o dominante, mostraram que as
mudanAas ocorridas dentro da estrutura (rodutiva "oram as mais im(ortantes (ara
eH(icar a queda da intensidade de uso a(1s %&J' D!oberts, %&PPE$ J2 os estudos
que "oram "eitos sobre a queda da intensidade ener0+tica nos (a:ses
desenvovidos (useram o acento sobre as inovaAIes (ou(adoras de ener0ia
DMartin, %&&OE
%O
$ O (ro0resso t+cnico "oi muito im(ortante (ara a queda do
consumo de ener0ia das atividades econ-micas, tanto (eo aumento da e"iciCncia
de novas 0eraAIes de equi(amentos como (or meio da ateraA=o da estrutura
(rodutiva$ No entanto, as mudanAas que ocorreram dentro da estrutura (rodutiva,
nos (a:ses desenvovidos, n=o decorrem a(enas do (ro0resso t+cnico e nem
indicam, necessariamente, o advento da t=o (ro(aada economia (1sBindustria
ou economia da in"ormaA=o , mas sim(esmente (odem vir a ser uma reaocaA=o
de atividades industriais intensivas em ener0ia, em n:ve internaciona, associada
a uma certa desindustriai4aA=o e terciari4aA=o da economia desses (a:ses
%%
$
Em todo caso, devemos tomar uma certa distUncia com res(eito F tese se0undo a
qua o novo (aradi0ma intensivo em in"ormaA=o, ao ibertar a dinUmica das
economias industriais avanAadas da de(endCncia do abastecimento de
quantidades crescentes de mat+riasB(rimas, seria a t=o es(erada souA=o F crise
dos imites ambientais$ De "ato, a di"us=o de inovaAIes (ou(adoras de ener0ia
desaceeraBse desde meados da d+cada de PO$
O (er:odo %&PMB&O, que "oi de reativa (ros(eridade (ara os (a:ses desenvovidos
Do PI# cresceu a K,K[ a$a$E, (resenciou a retomada do consumo ener0+tico
D;abeas % e )E e "oi acom(an,ado (ea queda do (reAo do (etr1eo no mercado
internaciona
%)
$ Isto mostra que ainda (ersiste uma estreita reaA=o entre
dinamismo econ-mico e o"erta e2stica de recursos ener0+ticos$ Mesmo assim, a
easticidade .E/PI# de O,M) nos (a:ses desenvovidos, (ara esse (er:odo, situouB
se num (atamar bem in"erior aos n:veis eHistentes antes do (rimeiro c,oque do
(etr1eo D;abea KE$
Terceiro Mundo
A traTet1ria de desenvovimento tecno10ico dos (a:ses do ;erceiro Mundo, que
acom(an,ava, at+ %&JK, a dos (a:ses desenvovidos, adota uma direA=o
(ro"undamente diver0ente desde ent=o$ As dis(aridades que se observam nas
evouAIes das easticidades .E/PI# a (artir de %&JK entre as duas (artes do
mundo ca(itaista reveam esse "en-meno D;abea KE$ No u0ar de cair, como
ocorria nos (a:ses desenvovidos, a easticidade .E/PI# das economias dos
(a:ses do ;erceiro Mundo tendeu a crescer, (rinci(amente a(1s o se0undo
c,oque do (etr1eo$
Esses (a:ses atravessaram o (rimeiro c,oque do (etr1eo sem so"rer 0randes
ateraAIes em sua dinUmica de desenvovimento$ O PI# cresceu M,%[ a$a$, entre
%&JK e %&PO, contra M,&[, entre %&*M e %&JK D;abea %E, mantendo
essenciamente o mesmo ritmo de eH(ans=o do (er:odo anterior$ A easticidade
.E/PI# a(resenta um com(ortamento seme,ante de continuidade, ao contr2rio
da dos (a:ses desenvovidos$ A ra4=o de o (rimeiro c,oque n=o ,aver (reTudicado
tanto esses (a:ses se deve a duas ordens de "atores$ Um certo 0ru(o de (a:ses
eH(ortadores "oi bene"iciado (ea subida do (reAo do (etr1eo, enquanto os
restantes 0o4aram de condiAIes "avor2veis (ara endividarBse, em virtude da
abundUncia dos (etrod1ares no mercado "inanceiro internaciona$
No entanto, a(1s o se0undo c,oque do (etr1eo D%&JPBJ&E, as condiAIes de
endividamento eHterno dos (a:ses do ;erceiro Mundo Tunto ao mercado "inanceiro
internaciona se ateraram radicamente em "unA=o da (o:tica de Turos atos
(raticada (ea !eserva Federa dos Estados Unidos$ Essa (o:tica (enai4ou o
conTunto desses (a:ses que se endividaram (esadamente durante o (er:odo
(recedente, incuindoBse nesse 0ru(o a0uns dos eH(ortadores de (etr1eo$
Atendendo ao im(erativo de sadar o serviAo de suas d:vidas eHternas, os (a:ses
do ;erceiro Mundo (assaram a reai4ar voumosos eHcedentes comerciais$ A
Am+rica 7atina, (or eHem(o, tornouBse eH(ortadora :quida de ca(itais, quando
com(utados os "uHos reais, a (artir de %&P)
%K
$ Essas (o:ticas, que "oram
(raticadas sob o r:0ido controe de instituiAIes mutiaterais e dos bancos (rivados,
tiveram (or obTetivo aumentar o eHcedente comercia utii4andoBse,
"undamentamente, do mecanismo de com(rimir o consumo interno e o
investimento (ara reorientar os "uHos (rodutivos na direA=o das eH(ortaAIes$
O es"orAo reai4ado (eos (a:ses do ;erceiro Mundo "oi mais intenso, uma ve4 que
se baseou sobre a (romoA=o de eH(ortaAIes de (rodutos (rim2rios ou de bens
manu"aturados intermedi2rios, cuTos (reAos reais veri"icaram sens:ve queda
durante a d+cada de PO$ O im(acto dessa reorientaA=o dos "uHos reais dentro da
economia "oi eHtremamente ne0ativo (ara o seu dinamismo, na medida em que,
de um ado, o investimento caiu, e, de outro, os custos ambientais do crescimento
econ-mico aumentaram enormemente$
A nova estrutura (rodutiva, que resutou do aTuste das economias dos (a:ses do
;erceiro Mundo "rente F crise, "oi uma das causas (rinci(ais do aumento da
easticidade .E/PI# que ocorreu nos (a:ses do ;erceiro Mundo a(1s o se0undo
c,oque do (etr1eo$ Esta satou de %,), em %&*MBPO, (ara ),)J, em %&POBPM$ O
aTuste estrutura dessas economias, ao com(rimir o consumo e "omentar as
eH(ortaAIes, condu4iu ao crescimento reativo dos setores (rodutores de bens
intensivos em ener0ia e F reduA=o reativa de setores com maior vaor a0re0ado$
N=o s1 a mudanAa de estrutura (rodutiva + ca(a4 de eH(icar esse aumento da
easticidade .E/PI# das economias dos (a:ses do ;erceiro Mundo$ EHistem outros
"atores que eH(icam esse (rocesso, como o "ato de que eHiste uma certa in+rcia
no crescimento da demanda de ener0ia, nos (er:odos de recess=o econ-mica,
que + a,eia F evouA=o da renda$ De modo que o consumo de ener0ia continuou
a crescer inde(endentemente da esta0naA=o do (roduto$ As causas (odem ser a
di"us=o do consumo de ener0+ticos comerciais F (o(uaA=o de baiHa renda e o
crescimento da economia in"orma que n=o + contabii4ada no (roduto$
As deseconomias de ener0ia, (rovocadas (ea recess=o, "oram outro im(ortante
eemento que in"uiu ne0ativamente sobre a e"iciCncia ener0+tica da economia dos
(a:ses do ;erceiro Mundo$ De "ato, os cortes nos investimentos condu4iram a um
aon0amento da vida 9ti de equi(amentos de 0eraAIes mais anti0as com baiHa
e"iciCncia ener0+tica$ Os im(actos que resutaram em termos de aumento do
consumo ener0+tico e da deterioraA=o ambienta "oram eHtremamente ne0ativos
(ara a sustentabiidade do desenvovimento desses (a:ses$ Esse "ato escarece
uma evidente correaA=o que eHiste entre e"iciCncia ener0+ticoBambienta e
retomada do investimento e do consumo de bens dur2veis$ Somente renovando o
(arque de equi(amentos, a um ritmo eevado, + que as novas tecnoo0ias (oder=o
di"undirBse$ Este racioc:nio + v2ido tanto (ara a ind9stria como (ara os setores
terci2rioBresidencia e de trans(ortes$
Tra:et#rias Dier%entes
Portanto, + evidente que as (o:ticas de aTuste que "oram im(ementadas (ara
"a4er "rente F crise de %&JK evaram os (a:ses do Primeiro e ;erceiro Mundo a
adotar traTet1rias de desenvovimento tecno10ico diver0entes$ Isto "icou caro
atrav+s da an2ise do com(ortamento das easticidades .E/PI# desses dois
conTuntos de (a:ses$ Enquanto a 0rande maioria do ;erceiro Mundo se
a(ro"undava numa traTet1ria ener0oBintensiva
%'
, es(eciai4andoBse, dentro do
com+rcio internaciona, como (rodutores de bens com essa caracter:stica, os
(a:ses do Primeiro Mundo adotavam uma traTet1ria (ou(adora de ener0ia,
mediante di"us=o das tecnoo0ias do novo (aradi0ma intensivo em in"ormaA=o$
O -nus do (rocesso de aTuste "rente F crise tem sido muito eevado (ara os (a:ses
do ;erceiro Mundo, na medida em que a maior (arte dees est2 com suas o(AIes
de crescimento inviabii4adas$ De "ato, em decorrCncia das (o:ticas de subs:dio
tari"2rio e de custos de (roduA=o crescentes, seus setores ener0+ticos est=o
es0otados "inanceiramenteX de modo que esses di"icimente (oder=o continuar
crescendo aimentando o desenvovimento econ-mico$ Na reaidade, a crise do
setor ener0+tico + um sintoma im(ortante da inviabiidade da traTet1ria de
desenvovimento tecno10ico ener0oBintensiva que "oi adotada (ea maioria
desses (a:ses desde %&JK$ O aTuste da economia desses (a:ses "rente F crise os
evou a (rosse0uir, e at+ a a(ro"undarBse, numa traTet1ria que + insustent2ve$
Em n:ve internaciona, eHiste uma (reocu(aA=o crescente da (arte dos (a:ses
desenvovidos com reaA=o F (ress=o que os (a:ses do ;erceiro Mundo (oder=o
vir a eHercer sobre a base de recursos naturais do (aneta$ ;ais (roTeAIes se
baseiam nas tendCncias (1sBc,oque do (etr1eo onde est2 cada ve4 mais caro o
con"ito entre Primeiro e ;erceiro Mundo em torno da a(ro(riaA=o dos incrementos
do consumo mundia de ener0ia
%M
$

No entanto, essa (ress=o do ;erceiro Mundo
resuta, em 0rande (arte, ao nosso ver, da maneira como o aTuste "rente F crise
,e est2 sendo im(osto (eos (a:ses desenvovidos$
B& O "aso /rasi!eiro
O caso brasieiro, embora conten,a uma s+rie de (ecuiaridades que retrataremos
a se0uir, con"irma, e at+ certo (onto eHem(i"ica, as observaAIes que "i4emos no
item anterior sobre o ;erceiro Mundo, quais seTam@ a atua traTet1ria ener0oB
intensiva est2 inviabii4ando o crescimento econ-micoX essa traTet1ria +, em (arte,
uma im(ortante resutante do aTuste im(osto (eos (a:ses desenvovidos "rente F
crise econ-mica mundiaX e o (rosse0uimento da atua traTet1ria est2 a"etando
muito ne0ativamente o meio ambiente, o que sur0e como uma ameaAa 0oba,
dada a crescente interde(endCncia que eHiste em n:ve internaciona, at+ (ara os
(r1(rios (a:ses desenvovidos$
O #rasi "oi o (a:s do ;erceiro Mundo que mais se adiantou, em termos de escaa
(rodutiva e desenvovimento tecno10ico, na re(roduA=o da sociedade de
consumo dos (a:ses desenvovidos durante o (1sB0uerra$ Essa sociedade de
consumo da (eri"eria se construiu com base em um (oderoso (rocesso de
concentraA=o da renda em m=os de uma minoria que tin,a e"etivamente acesso
ao bemBestar materia$ O (er:odo de consoidaA=o dessa sociedade de consumo
eitista transcorreu em %&*JBJK, c,amado de mia0re econ-mico (ea atas
taHas de crescimento$ Nesse (er:odo di"undiuBse, ao setor (rodutivo e ao
consumo, o (aradi0ma tecno10ico "ordista$ A ind9stria automobi:stica cresceu a
taHas es(etacuares, utra(assando a marca de JOO mi unidades em %&JK
%*
$
De certa "orma esse (er:odo a(resenta uma evouA=o (aradoHa em termos
ener0+ticos, uma ve4 que o (aradi0ma "ordista, intensivo em ener0ia, se di"unde
ra(idamente ao mesmo tem(o que a easticidadeBrenda do .E se situa num n:ve
baiHo, equivaente a O,J D;abea KE$ Isto se deve, em (arte, ao "ato de que o r2(ido
crescimento da economia D&,J[ a$a$E teve como su(orte um consider2ve aumento
das im(ortaAIes de bens industriais ener0oBintensivos$ ;ais im(ortaAIes evavam
embutidos 0randes voumes de ener0ia$ Esse consumo indireto n=o +
contabii4ado, o que resuta em uma menor easticidade$ A (resenAa ainda
dominante da madeira eH(ica, tamb+m, esse "en-meno, na medida em que as
ener0ias comerciais cresciam a taHas su(eriores F m+dia do setor ener0+tico
DFurtado, %&&OE$
A economia brasieira sendo na +(oca a maior im(ortadora de (etr1eo do
;erceiro Mundo, com o voume de MJP mi bb/dia, o que re(resentava mais de
KO[ do vaor das im(ortaAIes do (a:s em %&JK teve que iniciar um intenso
(rocesso de reconvers=o da estrutura (rodutiva (ara adequarBse ao novo conteHto
internaciona, F seme,anAa do que acontecia nos (a:ses desenvovidos$ No
entanto, + curioso observar que esse aTuste condu4iu a economia brasieira (ara
uma traTet1ria de desenvovimento tecno10ico "undamentamente diver0ente da
dos (a:ses desenvovidos$
Essa traTet1ria diver0ente com o Primeiro Mundo + com(reens:ve se tivermos em
mente o car2ter essenciamente desarticuado do sistema (rodutivo brasieiro Fs
v+s(eras do (rimeiro c,oque do (etr1eo$ A maneira de en"rentar o d+"icit na
baanAa comercia, (arciamente 0erado (ea eevaA=o do (reAo internaciona do
(etr1eo, "oi intensi"icar o (rocesso de substituiA=o de im(ortaAIes e aumentar o
voume das eH(ortaAIes$ Ocorre, (ea vasta rique4a do (a:s em recursos naturais
incusive ener0+ticos D,:dricosE, que a sa:da natura encontrada na +(oca (ea
economia brasieira (ara aumentar as eH(ortaAIes consistiu em (romover a
eH(ans=o dos setores (rodutivos ener0oBintensivos
%J
$ Evidentemente que o
"inanciamento dos vutosos (roTetos industriais, cuTa du(a "inaidade era a
substituiA=o de im(ortaAIes e a (romoA=o das eH(ortaAIes, deuBse em (arte com
base no aceerado endividamento eHterno$
O se0undo c,oque do (etr1eo encerrou o cico eH(ansivo da economia brasieira
que crescia F taHa m+dia de J[ a$a$ desde %&'M$ Essa taHa caiu (ara %,M[ a$a$
durante a d+cada de PO D;abea %E$ A eevada de(endCncia do (etr1eo im(ortado,
cuTa "atura c,e0ou a re(resentar entre KM e MO[ do vaor das im(ortaAIes do (a:s
em %&J&BP%, associada ao aceerado ritmo de endividamento eHterno, inviabii4ou
o (rosse0uimento do desenvovimento do (a:s$
A(esar da esta0naA=o
%P
, a economia brasieira so"reu im(ortantes
trans"ormaAIes (rodutivas, durante a d+cada de PO, tanto dentro do setor
industria como nas (ro(orAIes intersetoriais D(rim2rio, secund2rio e terci2rioE,
decorrentes da substituiA=o de im(ortaAIes e da 0uinada eH(ortadora$ PodeBse
di4er que, na rai4 desse es"orAo (rodutivo, a economia aumentou
consideravemente seu 0rau de autonomia (ara com o (etr1eo im(ortado
%&
$ N=o
obstante, o -nus da d:vida eHterna se manteve, obri0ando o (a:s a reai4ar
substanciais sados comerciais (ositivos da ordem de 'BM[ do PI# desde %&P)
)O
$
O aTuste da d+cada de PO, cuTa "inaidade "oi adequar a economia brasieira ao
novo conteHto eHterno, consistiu numa reaA=o de"ensiva que com(rimiu a
demanda interna (ara (romover as eH(ortaAIes$ Em conseq5Cncia, ,ouve um
aumento da easticidade ener0+tica do PI# de um n:ve de %,%%, em %&JKBPO, (ara
),& e %,&, em %&POBPM e %&PMB&O, res(ectivamente D;abea KE$ As causas desse
aumento "oram as mudanAas da estrutura (rodutiva que ocorreram dentro do setor
industria (orque no (ano das reaAIes interBsetoriais a desindustriai4aA=o da
economia teve um e"eito inverso
)%
$
A intensidade do aTuste (raticado (eo sistema econ-mico (arece ,aver sido
in"rut:"era (ara su(erar a crise, na medida em que a economia do (a:s, a+m de
en"raquecida (or uma d+cada de su(er2vits obtidos Fs custas da recess=o
interna, c,e0ou aos &O sem ,aver resovido o (robema "inanceiro eHterno$ O "ardo
da d:vida eHterna se manteve inaterado, obri0ando o (a:s a continuar 0erando
eevados su(er2vits comerciais (ara equiibrar sua baanAa de transaAIes
correntes$
E& A!%umas "onc!us.es
O caso brasieiro tave4 seTa eHem(ar (ara iustrar a0uns dos (rinci(ais im(asses
da traTet1ria de desenvovimento tecno10ico da 0rande maioria dos (a:ses do
;erceiro Mundo a(1s o (rimeiro c,oque do (etr1eo$ De "ato, este (a:s, que
durante o cico eH(ansivo do (1sB0uerra se caracteri4ou (or um 0rande dinamismo
econ-mico, "oi, de certa "orma, (e0o numa armadi,a quando um 0ru(o
(rivie0iado de (a:ses acenou (ara o novo (aradi0ma tecno10ico intensivo em
in"ormaA=o$ Essa armadi,a teve um com(onente interno, baseado no seu estio
de desenvovimento que instaou uma sociedade de consumo orientada (ara uma
minoria, e um com(onente eHterno, no aTuste im(osto (eo (a0amento da d:vida
contra:da durante a d+cada de PO$ O (ro"undo imobiismo socia que o caracteri4a,
aiado a uma destac2ve ca(acidade (rodutiva, incusive do setor industria,
(ermitiuB,e reai4ar um "ormid2ve es"orAo eH(ortador e de substituiA=o das
im(ortaAIes no (1sBJK$
O es"orAo eH(ortador se baseou, em (arte, na (romoA=o das eH(ortaAIes de bens
manu"aturados intermedi2rios, intensivos em ener0ia$ Ao es(eciai4arBse na
eH(ortaA=o desses bens, a economia brasieira, que T2 ,avia acanAado um n:ve
ra4o2ve de desenvovimento (rodutivo e tecno10ico, tornouBse vuner2ve "rente F
nova divis=o internaciona do traba,o$ Esses bens est=o submetidos ao mesmo
(rocesso de deterioraA=o dos termos de intercUmbio que as mat+riasB(rimas
anteriormente eH(ortadas$ Sua demanda, em n:ve internaciona, + (ouco e2stica,
e seu dinamismo tecno10ico menor, (or serem de setores maduros$ As
conseq5Cncias (ara o desenvovimento econ-mico da es(eciai4aA=o (rodutiva
dos (a:ses (eri"+ricos, em setores de baiHo dinamismo tecno10ico cuTa demanda
+ (ouco e2stica, T2 "oram estudadas (ea escoa da .e(a DPrebisc,, FurtadoE$
Os (a:ses desenvovidos, em com(ensaA=o, esboAaram uma reestruturaA=o de
seus sistemas (rodutivos em sentido inverso, des"a4endoBse (arciamente das
ind9strias (rodutoras de bens intermedi2rios$ Ao mesmo tem(o, aumentaram a
0eraA=o/di"us=o de tecnoo0ias (ou(adoras de recursos naturais$
Suando se adota uma (ers(ectiva de m+dio e on0o (ra4o constataBse a com(eta
inviabiidade do aTuste que est2 sendo im(osto aos (a:ses do ;erceiro Mundo$ Se
bem que + (oss:ve conceber a continuaA=o das atuais traTet1rias a curto (ra4o,
na medida em que o centro do sistema ma ou bem est2 se (reservando da crise
dos imites e que a (eri"eria (enai4ada T2 n=o conta mais (orque as mat+riasB
(rimas tornaramBse menos im(ortantes (ara a manutenA=o do dinamismo das
naAIes :deres, essa situaA=o a(resentaBse invi2ve a m+dio e on0o (ra4o,
quando anaisada desde uma (ers(ectiva ambienta 0oba (ea qua se interi0am
os destinos de todos os (a:ses do mundo$ A continuaA=o e o a(ro"undamento dos
(a:ses do ;erceiro Mundo na traTet1ria de desenvovimento tecno10ico ener0oB
intensiva est=o (enai4ando o meio ambiente de "orma 0oba$ N,
conseq5entemente, do interesse de toda a ,umanidade rever essa traTet1ria (ara
que o desenvovimento do (aneta se torne vi2ve$
N=o resta d9vida que a ru(tura de %&JK + mais im(ortante do que, a(enas, um
(onto de re"erCncia no advento de um novo cico econ-mico, ou de um novo
(aradi0ma tecno10ico$ Essa ru(tura re(resenta uma (ro"unda descontinuidade na
,ist1ria moderna, ao demarcar o es0otamento da traTet1ria de desenvovimento
tecno10ico ener0oBintensiva da sociedade industria e a emer0Cncia de outra
traTet1ria, intensiva em in"ormaA=o$ A atua mudanAa de traTet1ria constituiBse,
"undamentamente, numa mudanAa quaitativa da reaA=o entre o sistema
econ-mico com a bios"era$ Ea (rov+m da internai4aA=o (ea sociedade industria
dos crescentes imites F eH(ans=o do consumo materia$
Nesse sentido, a vari2ve tecno10ica indica que est=o ocorrendo (ro"undas
trans"ormaAIes no (rocesso de (roduA=o e de consumo dos bens e serviAos$
.om e"eito, a res(osta do (ro0resso t+cnico F atua crise n=o "oi o
desenvovimento de novas "ontes de ener0ia mia0rosas, como se acreditava
"irmemente durante o (1sB0uerra$ A ener0ia nucear "oi um dos maiores "iascos
tecno10icos da ,ist1ria$ A crise ener0+tica "oi su(erada, em 0rande medida,
redu4indoBse os requerimentos ener0+ticos mediante di"us=o de tecnoo0ias
intensivas em in"ormaA=o e em novos materiais$n[Oo
!etomando uma ima0em de PuiseuH D%&POE (odemos a"irmar que estamos num
avi=o demasiado carre0ado que ir2 coidir com os cimos de uma cadeia de
montan,as$ A sa:da est2 em aiviar o avi=o, di"undindo as novas tecnoo0ias e
adotando uma traTet1ria de desenvovimento tecno10ico ambientamente
sustent2ve, (ara (assar (or cima das montan,as$ No entanto, o ;erceiro Mundo
est2 sendo "orAado a carre0ar o avi=o (ara (a0ar o "ardo da d:vida eHterna,
tornando assim mais se0ura uma cois=o que, a0ora mais do que nunca, (ode
a"etar o equi:brio eco10ico do (aneta$
Re,er3ncias /i*!io%r,icas
ANG7IE;A, M$ D%&J&E$ Crisis * re,"lacin ca;italista, M+Hico, Si0o \\I$
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K$
<?
AS "IWN"IAS SO"IAIS NA INTERDIS"I(LINARIDADE DO (LANE_AMENTO
AM/IENTAL (ARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENT5VEL[
)a"la .one %troh
<& Introdu-6o
Os desa"ios (ara a a(icaA=o dos (ostuados que "undamentam a sustentabiidade
do desenvovimento (assam, no #rasi, (eo en"rentamento da 0rave crise socia
derivada da (obre4a, da desi0uadade e da eHcus=o socia$ Os dados de
distribuiA=o de renda demonstram que %O[ da (o(uaA=o det+m M%,K[ da renda
naciona, o que in"i0iu ao #rasi o t:tuo de cam(e=o mundia da desi0uadade, no
conTunto dos %K) (a:ses anaisados (eo #anco Mundia$ A re0i=o Sudeste
concentra MP,%P[ do PI# e *O[ dos traba,adores brasieiros 0an,am at+ dois
sa2rios m:nimos DFolha de %$ )a"lo, )*$*$&', encarte #rasi &MB.rise Socia @ AB
'E$
Diante desse quadro de desi0uadades, como se (ensar a sustentabiidade do
desenvovimentoV Pois, embora n=o seTa direta a reaA=o entre (obre4a, eHcus=o
socia e de0radaA=o ambienta, os seus e"eitos indiretos s=o vis:veis, mediati4ados
(or outras vari2veis intervenientes$ O c:rcuo vicioso de de0radaA=o socia e
ambienta no (a:s tem como centro de re"erCncia um estio de desenvovimento
am(arado (eo Estado brasieiro, que ,istoricamente subordinou os interesses do
bemBestar socia aos interesses de eH(ans=o do ca(ita, na eH(oraA=o dos
recursos naturais$ .omo resutado, as (o:ticas de Estado sustentaram um estio
de desenvovimento que res(ada (adrIes de articuaAIes muito determinados dos
diversos se0mentos sociais e econ-micos com os recursos dis(on:veis na
nature4a$
Assim entendido, os desa"ios coocados (ara que o #rasi (ossa vir a im(ementar
(o:ticas votadas (ara um desenvovimento econ-mico mais duradouro,
sociamente am(o e ecoo0icamente equiibrado, (assam (eo "ortaecimento da
ca(acidade re0uadora do Estado (ara intervir nesse (rocesso$ Ou seTa, as
(o:ticas de desenvovimento necessitam serem (ensadas como questIes de
(o:ticas de Estado que, con"orme conceitua Francisco Ge""ort, corres(ondem F
vis=o (o:tica ca(a4 de recon,ecer 0obamente as eHi0Cncias obTetivas de uma
dada situaA=o econ-mica, socia ou (o:tica, e ca(a4 tamb+m de "ormuar uma
(ers(ectiva que atenda Fs demandas de desenvovimento do conTunto da
sociedade DGe""ort %&&)@%)&E$
Nos meandros da intrincada rede de reaAIes estabeecidas no #rasi entre
Estado, crescimento econ-mico, meio ambiente, (obre4a e eHcus=o socia, as
(ossibiidades de a(icaA=o do desenvovimento sustent2ve (assam (ea
incor(oraA=o de novos (aradi0mas, que norteiam tanto os crit+rios de
estabeecimento das (rioridades de (o:ticas de Estado , quanto aquees reativos
F construA=o de uma reaA=o democr2tica entre Estado e sociedade$
N=o + (oss:ve en"rentaremBse os desa"ios da sustentabiidade do
desenvovimento, desvincuados da s1cioBecoo0ia e da construA=o do
ordenamento democr2tico$ Esse camin,o condu4 F re"eH=o sobre as re"ormas
requeridas no interior do Estado e nas conce(AIes e instrumentos de
(aneTamento do setor (9bico, de "orma a reverter a de"iniA=o das (rioridades das
(o:ticas sociais e ambientais, mormente subTu0adas aos interesses setoriais de
0ru(os econ-micos, mar0inai4ando as tentativas de (aneTamentos 0obais de
(o:ticas (9bicas votadas (ara a me,oria das condiAIes sociais e do controe da
quaidade do meio ambiente$
As (ossibiidades de a(icaA=o dos (ostuados da sustentabiidade do
desenvovimento est=o muito condicionadas, nesse sentido, F incor(oraA=o de
novos (aradi0mas metodo10icos de (aneTamento de (o:ticas (9bicas que
res(eitem a vincuaA=o meio ambiente/desenvovimento, tendo em vista in"uenciar
a construA=o de uma nova reaA=o ,omem/nature4a, no (rocesso de a(ro(riaA=o
e utii4aA=o do meio natura$ ;radu4ir os (ostuados te1ricos do desenvovimento
sustent2ve em "erramentas e"etivamente ca(a4es de disci(inar uma intervenA=o
do Estado no camin,o da sustentabiidade +, sem d9vida, um 0rande desa"io do
momento$
Se o (aneTamento do controe da quaidade do meio ambiente n=o (ode ser
desvincuado das (o:ticas de desenvovimento e da distribuiA=o dos bene":cios
sociais (or ee 0erados, tam(ouco essas (o:ticas (odem continuar a ser
orientadas (eos tradicionais modeos normativos e tecnoBecon-micos de
(aneTamento, que n=o recon,ecem as es(eci"icidades das interBreaAIes dos
"atores naturais e cuturais de uma dada reaidade (aneTada$ O acance desse
recon,ecimento requer o "ortaecimento de metodoo0ias interdisci(inares de
(aneTamento, ca(a4es de articuar as es(eci"icidades das reaAIes entre os
ambientes naturais e ,umanos em uma dada reaidade, como tamb+m de ter a
ca(acidade de res(onder Fs eHi0Cncias de viabii4aA=o (o:tica dos (anos,
(ro0ramas e (roTetos ambientais$
Muitas di"icudades de ordem metodo10ica ainda se inter(Iem na construA=o de
uma vis=o de (aneTamento interdisci(inar, com(reendida como a a(reens=o
,o:stica da reaidade, ou seTa, (ensar 0obamente e a0ir ocamente$ De uma
maneira 0era, os (aradi0mas e m+todos tradicionais de estudos e (esquisa das
ciCncias que modeam o (rocesso de (aneTamento ambienta encontramBse em
di"icudades (ara conceber metodoo0ias interdisci(inares de estudos, a(ic2veis
aos (anos e (ro0ramas de desenvovimento$ Pesquisas que su(erem os imites
dos interesses da (roduA=o acadCmicaX ten,am como "oco a a(reens=o de
es(eci"icidades das reaidades de estudo e, ao mesmo tem(o, esteTam orientadas
(or crit+rios metodo10icos, que o"ereAam a o(ortunidade de os seus resutados
orientarem o (aneTamento de (o:ticas concretas que, (or (rinc:(io, corres(ondem
aos motivos (rimeiros de reai4aA=o dos estudos, (or+m recusando, (ara isso, os
(rocedimentos metodo10icos normativos$ Ou seTa, (esquisas ca(a4es de
o"erecerem resutados coneHos entre as v2rias 2reas de con,ecimento, (oss:veis
de serem a(icados como subs:dios (ara a (ani"icaA=o e eHecuA=o de (ro0ramas
ambientais, res(eitando as es(eci"icidades da reaidade natura e socia em
quest=o$
A interdisci(inaridade s1 (ode ser acanAada mediante uma interaA=o de v2rios
cam(os do con,ecimento que, como resutado, (rodu4a uma aHiom2tica
comum , como a(onta Maria Novaes Pinto, ao criticar o somat1rio de estudos
monodisci(inares (resentes nos (anos e (ro0ramas ambientais, a(ontando (ara
as "ra0iidades de suas contribuiAIes na construA=o do entendimento das
interde(endCncias entre os subsistemas naturais e sociais DNovaes Pinto,
%&P&@KPE$
Entretanto, se a interdisci(inaridade (ressu(Ie o abandono de aborda0ens
cient:"icas disci(inarmente isoadas, n=o im(ica que o (aneTamento ambienta
interdisci(inar i0nore as contribuiAIes metodo10icas que cada cam(o do
con,ecimento (ode o"erecer (ara a construA=o dos novos (aradi0mas do
(aneTamento ambienta$
No cam(o das ciCncias sociais tem "orescido, em anos recentes, um rico debate
orientado (ea (rocura de novos recursos te1ricoBmetodo10icos de (esquisa e
an2ise socia, ca(a4es de diminuir o distanciamento entre a teoria e a (r2tica$ N=o
tCm sido (equenos os es"orAos de su(eraA=o da crise de eH(icaAIes socio10icas
da reaidade, (or meio da construA=o de teorias de (esquisa socia, que (rocuram
rom(er as armadi,as das abstraAIes e de"iniAIes te1ricas, (ara tentar encontrar
camin,os de (roduA=o de con,ecimentos, cuTos resutados seTam (oss:veis de
orientar uma intervenA=o no rea$
A inserA=o da socioo0ia no (aneTamento ambienta interdisci(inar + bastante
recente, em reaA=o aos demais cam(os do con,ecimento que o inte0ram, sendo
que a sua entrada e o crescimento de sua im(ortUncia decorrem es(eciamente do
(r1(rio movimento de or0ani4aA=o da sociedade$ As suas contribuiAIes ao
(aneTamento ambienta, derivadas das novas conce(AIes te1ricoBmetodo10icas
de (esquisa e an2ise socia, ainda s=o muito "r20eis$ Em conseq5Cncia, os
estudos e (anos ambientais tCm, com muita "req5Cncia, a(resentado resutados
que marcam reaAIes de incom(atibiidade com os vaores mais marcantes das
sociedades estudadas, sendo, nesse sentido, (ouco ca(a4es de orientar a
"ormuaA=o e a e"etividade de (ro0ramas e (anos de aAIes$
;endo como quadro 0era de re"erCncia as reaAIes entre meio ambiente,
desenvovimento e diminuiA=o da eHcus=o socia, e os novos recursos de
(aneTamento demandados (ara a viabii4aA=o dessas reaAIes em (o:ticas
concretas, este teHto discute a0uns conceitos e metodoo0ias (r1(rias da
socioo0ia, no sentido de contribuir (ara o a(ro"undamento dos estudos das
sociedades ,umanas no (aneTamento ambienta$ Pretende, dessa maneira,
contribuir com a0uns "undamentos te1ricos e metodo10icos da socioo0ia, na
construA=o da interdisci(inaridade dos estudos ambientais$ ;rataBse de uma
contribuiA=o ainda em "ormuaA=o, que vai de encontro ao (ostuado (or I0nac3
Sac,s, um dos criadores do conceito de desenvovimento sustent2ve@ a
ima0inaA=o socia da (o(uaA=o e do (aneTador necessita de conceitos de a(oio
sob a "orma de estudos com(arativos das maneiras como outros (ovos idam com
situaAIes simiares$ b$$$i Da: a necessidade de o (aneTador "icar sistematicamente
eH(osto aos resutados de seme,ante (esquisa, o que ,e dar2 o sentido da
reatividade no es(aAo e no tem(o, am(iandoB,e a (ers(ectiva das dimensIes
eco10ica e cutura do desenvovimento DSac,s, %&P*@'JE$
4& A Dimens6o Socia! no (!ane:amento Am*ienta!
O avanAo do (rocesso democr2tico no (a:s, o aumento da ca(acidade
or0ani4ativa da sociedade e o in0resso na cena (o:tica de novos atores sociais
tCm eHi0ido um (ro"undo re(ensar do Estado em reaA=o ao (aneTamento
ambienta dos (roTetos de desenvovimento$ Este indicador se constitui em um
im(erativo (ara "ormuaA=o de metodoo0ias de (aneTamento do controe da
quaidade ambienta que dCem conta tanto de a(reender os as(ectos mais
determinantes de "uncionamento das sociedades re0ionais (ara as quais s=o
diri0idos os (anos e (ro0ramas, quanto de direcionar os con,ecimentos
(rodu4idos em aAIes de controe das trans"ormaAIes im(etradas (eas (o:ticas
de desenvovimento, mediante a (artici(aA=o dos a0entes sociais diretamente
envovidos nesse (rocesso$
As trans"ormaAIes sociais (rovocadas (or intervenAIes econ-micas tCm resutado
em "ortes ru(turas nas reaAIes estruturantes das sociedades que as recebem,
entendidas em sua dimens=o (o:tica, cutura, +tica, s1cioB(sico10ica e mesmo
+tnica Dno caso de comunidades ind:0enasE, sobretudo quando se trata de re0iIes
menos desenvovidas$ Estes resutados a(resentamBse a0ravados, diante do "raco
desem(en,o das a0Cncias do Estado na eHecuA=o de (o:ticas destinadas a
equacionar os e"eitos sociais derivados das intervenAIes dos a0entes
econ-micos$
A ne0i0Cncia com a dimens=o socia embutida nas intervenAIes econ-micas de
desenvovimento tem sido, com(rovadamente, a causa (rinci(a das restritividades
(resentes na distribuiA=o socia dos bene":cios 0erados$ A "ormuaA=o de (anos e
(ro0ramas votados F sustentabiidade do desenvovimento est=o condicionados F
ca(acidade do Estado naciona, e das a0Cncias que o inte0ram, em recon,ecer e
con"erir autonomia Fs diversi"icadas "ormas de or0ani4aA=o das sociedades
,umanas re0ionais e de suas "ormas de interBreacionamento com os sistemas
naturais$ Ao Estado e suas a0Cncias cabe o (a(e de otimi4ar um desenvovimento
que 0aranta (adrIes m:nimos de quaidade de vida materia, a (erenidade da vida
e a di0ni"icaA=o da identidade cutura das sociedades atin0idas (eas
trans"ormaAIes im(etradas (or intervenAIes econ-micas$
A retenA=o da dimens=o socia no (aneTamento ambienta requer a adoA=o de um
novo o,ar sobre a sociedades im(actadas (or (roTetos, (anos ou (ro0ramas,
diri0ido (or con,ecimentos s1cioBantro(o10icos e (ea atribuiA=o de um (a(e de
suTeito ativo aos 0ru(os envovidos, em todo o (rocesso de im(antaA=o dessas
intervenAIes$ Este novo o,ar e esta nova (ostura devem se concreti4ar na
maneira de se investi0ar uma sociedade, de onde s=o eHtra:dos os dados e
in"ormaAIes que norteiam os (ro0ramas de controe dos e"eitos ambientais e as
aAIes de equacionamento decorrentes$
O restrito (a(e das an2ises das vari2veis sociocuturais na eaboraA=o de
(o:ticas ambientais e a (rima4ia aos as(ectos tecno10icos e econ-micos dos
(roTetos, (anos e (ro0ramas, em detrimento dos as(ectos reativos Fs dinUmicas
de or0ani4aA=o socia das reaidades trans"ormadas, tCm evado a que a reaidade
a(resente res(ostas muito distantes daqueas re0istradas nos documentos de
(aneTamento$ As (essoas que recebem as intervenAIes econ-micas tCm uma
vida rea e os (anos estabeecidos devem estar aTustados a essa reaidade, e n=o
o contr2rio, como tradicionamente tem sido "eito$
O entreaAamento dos interesses t+cnicoBecon-micos das intervenAIes com os
(iares de sustentaA=o da estrutura das reaAIes sociais vi0entes em cada
reaidade es(ec:"ica de"ine, em 0rande medida, as dimensIes dos e"eitos
trans"ormadores de um (roTeto de desenvovimento$ O con,ecimento das
dinUmicas societais deve acom(an,ar os con,ecimentos econ-micos e
tecno10icos eHi0idos (ara um determinado (ro0rama, (ano ou (roTeto$
Uma ve4 que a tese assevera que a sustentabiidade econ-mica est2
condicionada F ca(acidade de (romoA=o das condiAIes de vida, a(enas o
(ro"undo con,ecimento da reaidade socia envovida (ermite o (aneTamento
s1cioBambienta das intervenAIes, condi4ente com as es(eci"icidades da reaidade
a ser trans"ormada$ O con,ecimento adequado da reaidade socia que recebe a
induA=o de um (roTeto de desenvovimento, sobretudo aquees de maiores
ma0nitudes, (ermite que os (anos desenvovidos dCem (rima4ia Fs (essoas que
vivem aquea reaidade$ Utii4andoBse do (ensamento de Mic,ae .ernea, essa
(rima4ia n=o + sim(esmente um a(eo bem intencionado aos sentimentos
,umanit2rios dos (aneTadores ou uma (remissa +tica@ + um (r+Brequisito (ara a
construA=o de (ro0ramas de induA=o do desenvovimento e um im(erativo (ara a
sua e"ic2cia $ O consutor do #anco Mundia concui que a (rima4ia Fs (essoas
deve, (ortanto, ser entendida como uma eHi0Cncia baseada na ciCncia, aos
(ani"icadores e es(eciaistas t+cnicos, (ara recon,ecer eH(icitamente o u0ar
centra que ocu(a aquee que se constitui no "ator (rinci(a dos (rocessos de
desenvovimentoD.ernea, s$d$@ ME$
N=o + su"iciente, contudo, atestar a im(ortUncia do con,ecimento socia no
(aneTamento ambienta de (o:ticas de desenvovimento$ N (reciso que esse
con,ecimento esteTa embasado em metodoo0ias de investi0aA=o que,
e"etivamente, (ossam a(reender as reaAIes mais determinantes da estrutura
socia estudada, com as suas in"eHIes sobre as reaAIes de a(ro(riaA=o e
utii4aA=o dos recursos naturais, como tamb+m que os con,ecimentos advindos
dessa investi0aA=o (ossam orientar as diretri4es mais adequadas de intervenA=o
das a0Cncias do Estado$
Os diversos instrumentos normativos da Po:tica Naciona de Meio Ambiente,
institu:da (ea 7ei n_ *$&KP de K% de a0osto de %&P%, (rinci(amente as
!esouAIes .ONAMA O%/P* e O*/PJ, que dis(Iem sobre as eHi0Cncias do
icenciamento ambienta a intervenAIes econ-micas (otenciamente modi"icadoras
do meio ambiente, eHi0em a incor(oraA=o de estudos sociais nas avaiaAIes de
im(actos ambientais$ Entretanto, as conce(AIes metodo10icas que orientam
esses estudos ainda tCm sido, na sua 0rande maioria, condu4idas (or (remissas
te1ricas 0enerai4antes e ,omo0enei4antes sobre as sociedades estudadas e
disso resutam as suas "ra0iidades em a(reender, sob a 1tica das (essoas que as
inte0ram, os di"erentes as(ectos estruturantes das sociedades atin0idas (or
intervenAIes econ-micas$
Esta acuna tem marcado, na 0rande maioria das ve4es, reaAIes de o(osiA=o
entre as concusIes dos estudos e os vaores sociais mais im(ortantes das
reaidades estudadas$ Em conseq5Cncia, os (anos eaborados no (a(e tCm
a(resentado uma ca(acidade muito tCnue de serem tradu4idos em "erramentas
(ara a im(ementaA=o de (o:ticas es(ec:"icas$
Se a meta do estudo + a adequabiidade das intervenAIes decorrentes, o em(re0o
dos con,ecimentos socio10icos deve estar votado (ara as necessidades
intr:nsecas do controe da quaidade ambienta e isso em nada corres(onde F
coeta de dados abran0entes, os quais "ornecem in"ormaAIes que (ouco atendem
Fs necessidades (rec:(uas de controe das trans"ormaAIes sociais e ambientais
derivadas de intervenAIes econ-micas de desenvovimento$
62 um conTunto de (er0untas que devem orientar a (roduA=o do con,ecimento
socia, em se tratando de uma investi0aA=o destinada a (aneTar uma reaidade
socia e ambienta a ser trans"ormada (or uma intervenA=o econ-mica$ Muitas
deas s=o es(ec:"icas (ara cada caso estudado$ .ontudo, a0umas, em car2ter
0en+rico, (odem eH(icitar uma conduta questionadora ao on0o do (rocesso de
investi0aA=o, a t:tuo de (robemati4aA=o inicia$ Por eHem(o@
Suais os setores sociais que inte0ram uma dada sociedadeV
Sua a dinUmica de reaAIes institu:da entre esses setores e o meio naturaV
Suais os (iares (o:ticos e econ-micos que sustentam a dinUmica socia e as
reaAIes com o meioV
Suais os vaores e re0ras mais "undamentais que re0em a dinUmica cutura das
reaAIes sociaisV
Suais as (rinci(ais tendCncias de mudanAas nas diversas "ases de im(antaA=o
do (roTeto, (ano ou (ro0ramaV
Suais os se0mentos e 0ru(os sociais tendentes a serem bene"iciadosV Em
contra(artida, quem ser=o os (reTudicadosV Sua a nature4a do (reTu:4oV
Sua a ca(acidade das estruturas sociais e institucionais de acom(an,arem o
ritmo das mudanAas (aneTadas e/ou es(eradasV
Suais as medidas de intervenA=o a serem tomadas em um (ano 0oba, (ara as
diversas eta(as de im(antaA=o do (roTeto, (ano ou (ro0rama F u4 da reaidade
es(ec:"icaV
Suais os atores do (rocesso das mudanAas a serem en0endradasV
Suais os mecanismos a serem acionados, na situaA=o estudada, (ara a0ii4ar a
(artici(aA=o dos atoresV
.omo se estruturam as reaAIes de (oder, nos n:veis "ormais e in"ormaisV Sua a
ca(acidade das ideranAas ocais (ara atuarem na condiA=o de (arceiros na
eaboraA=o dos (anos e eHecuA=o das aAIesV
Esse eenco indicativo de (er0untas (ode aTudar na construA=o de uma
(robemati4aA=o inicia de uma investi0aA=o socia, sendo que as es(eci"icidades
a(resentadas (or situaAIes determinadas devem evar F "ormuaA=o de outras,
obTetivas (ara a reaidade estudada$ O estudo socia de uma reaidade es(ec:"ica
envove um conTunto de (rocedimentos metodo10icos, constru:dos (eas ciCncias
sociais que orientam um camin,o (eo qua as res(ostas (odem ser buscadas$
B& A Inesti%a-6o Socia! no (!ane:amento Am*ienta!
O (a(e da investi0aA=o socia no (aneTamento ambienta reside na a(reens=o da
con"i0uraA=o socia de cada reaidade estudada, de "orma a (ossibiitar a
com(reens=o e a eH(icaA=o dos mecanismos vitais de "uncionamento e
re(roduA=o das di"erentes sociedades$ A an2ise com(arativa das (articuaridades
observadas (ermite o estabeecimento de (arUmetros, (ara se encontrarem os
(ontos de unidade que reveam re"erCncias de um sistema socia mais
abran0ente, o que torna (oss:ve que os resutados a(resentados se tradu4am em
"erramentas D(anos, (ro0ramas e (roTetosE, ca(a4es de de"inir as (o:ticas sociais
e ambientais$
N=o obstante a im(ortUncia dos dados estat:sticos (ara uma (esquisa socia,
estes, (eo menos quando votados (ara o (aneTamento ambienta, devem ser
entendidos a(enas como (arUmetros (ara orientar o in:cio de uma investi0aA=o
em(:rica$ Os dados estat:sticos (odem "ornecer o (rimeiro in;"t de uma
investi0aA=o e, quando coteTados com o con,ecimento em(:rico, (odem aTudar a
am(iar a mar0em de (robemati4aA=o da an2ise$ Podem, enquanto instrumento
auHiiar, aTudar a com(reender a0uns mecanismos de estruturaA=o de uma
sociedade, (or+m Tamais substituem a investi0aA=o em(:rica$ A reaidade socia +
um or0anismo vivo e, (ortanto, a a(reens=o da vida de uma sociedade e dos
setores que nea coeHistem s1 (ode se dar mediante o contato direto com as
situaAIes investi0adas$
O obTetivo (rimeiro de uma investi0aA=o s1cioBantro(o10ica, requerida (ara o
(aneTamento ambienta, + o acance da com(reens=o do ;ensamento social
(resente na reaidade investi0ada$ O (ensamento socia tradu4 o modo de vida de
uma coetividade, o modo como vC a si mesma Das reaAIes que marcam a
identidade coetivaE, o mundo eHterno Das reaAIes de ateridadeE e as
(ossibiidades de utii4aA=o dos recursos naturais dis(on:veis Das reaAIes com a
nature4aE$ O (ensamento socia tradu4 uma "orma de querer 0enerai4ada,
mediante a qua a coetividade cria e re(rodu4 os seus mecanismos de
sobrevivCncia materia e cutura$ A(enas a an2ise do (ensamento de uma
sociedade torna (oss:ve a com(reens=o de quem + aquea 0ente , (ara quem
est=o direcionados os (anos, (roTetos e (ro0ramas$
A a(reens=o dessa "orma de ver a reaidade socia no (aneTamento ambienta
requer um redimensionamento do o,ar do (aneTador em reaA=o ao seu obTeto de
estudo$ .om muita "req5Cncia os estudos sociais reai4ados (ara (ro0ramas,
(anos e (roTetos ambientais adotam os conceitos de 2rea e re0i=o como
simiares, desmerecendo as (ro"undas distinAIes conceituais eHistentes entre os
dois conceitos e que, ao "ina, ir=o nortear os resutados dos estudos ambientais$
Por (rinc:(io, o conceito de 2rea corres(onde a uma cate0oria ana:tica, de"inida
(ea (resenAa do Estado$ .orres(onde a uma cate0ori4aA=o de u0ar que a(enas
de"ine os seus imites ":sicos a (artir de uma deiberaA=o eHterna, mormente as
intervenAIes econ-micas$ Ocorre que, (ara os seus ,abitantes, aquee u0ar
corres(onde a um e0ado que eHiste em "unA=o das reaAIes estabeecidas, a
(artir da mediaA=o do traba,o e das reaAIes sociais$ .on"orme embra Armando
.orrCa da Siva, O u0ar, como ,abitat, + uma (roduA=o ,umana$ A "iHaA=o no
u0ar de"ine a re0i=o como o u0ar em que se nasce e ao qua se (ertence
D.orrCa da Siva, %&P*@)&E$
A eitura do es(aAo territoria, (aneTado a (artir da cate0ori4aA=o de re0i=o,
(ossibiita ao (aneTador a "ormuaA=o da com(reens=o das orientaAIes sociais
es(ec:"icas, (resentes na or0ani4aA=o do es(aAo estudado$ Na re0i=o ,2 o
re0istro do a"eto e do traba,o 2 investido$ O traba,o e o a"eto s=o as cate0orias
que de"inem as reaAIes do indiv:duo com o u0ar que ee0eu como seu$ Por meio
do traba,o e do a"eto os ,omens estabeecem as reaAIes com a nature4a e com
os outros ,omens, nas quais est=o retidas re(resentaAIes simb1icas do rea,
determinadas (ea (r1(ria eHistCncia da consciCncia ,umana, e neas coeHistem
muitas redes de reaAIes que estruturam a vida coetiva$ A(reendendo o racioc:nio
do 0e10ra"o acima citado, isso determina que o vaor do es(aAo reside em uma
du(a eHistCncia@ nas suas caracter:sticas naturais e enquanto es(aAo constru:do
D.orrCa da Siva, %&P*@K)E$ Ou seTa, o es(aAo territoria + determinado n=o s1
(eas suas caracter:sticas ":sicas, mas tamb+m (eas suas caracter:sticas sociais
e cuturais$
Sendo a re0i=o, com a sociedade que a com(Ie, o centro de re"erCncia do
(aneTamento ambienta, a intervenA=o econ-mica deve ser vista como o eemento
de eHternaidade que requer (anos e (roTetos que a aTustem Fs caracter:sticas
re0ionais (reeHistentes, tendo em vista a sua sustentabiidade$ As orientaAIes das
esco,as t+cnicas de (aneTamento (ara a reai4aA=o desses aTustes requerem o
con,ecimento sobre as es(eci"icidades das caracter:sticas sociais e cuturais que
con"erem a identidade do u0ar, obTeto do (aneTamento ambienta$ Isso im(ica a
a(reens=o, (eo estudo socia, dos mecanismos de criaA=o e re(roduA=o das
or0ani4aAIes sociais es(ec:"icas$ Essa or0ani4aA=o + de"inida (eo modo com que
os seus inte0rantes reai4am as suas (r2ticas de vida, eaboram suas identidades
individuais e coetiva, eH(ressam suas vontades, utam (or seus interesses, "a4em
(roTetos de vida e idam com as di"icudades do diaBaBdia$ Nesse (rocesso, criam e
recriam o seu mundo, re(rodu4emBse, n=o a(enas no interior da vida (rivada, mas
tamb+m na vida (9bica, como suTeitos sociais$ .ada coetividade, nesse sentido,
est2 im(re0nada (or uma cutura (r1(ria, cuTas reaAIes eH(ressam a sua (r1(ria
vitaidade$
N (eas es(eci"icidades que os setores sociais se estruturam no interior da
coetividade e "ora dea$ A (artir das es(eci"icidades os indiv:duos se recon,ecem,
s=o recon,ecidos e di"erenciados (eos outros indiv:duos$ .riam suas identidades
e ateridades, reacionamBse e constroem as re(resentaAIes simb1icas dos
si0ni"icados de n1s e ees $ S=o as es(eci"icidades que de"inem as di"erentes
reaAIes entre os setores sociais eHistentes no interior de uma sociedade e "ora
dea$ S=o eas que de"inem a identidade do u0ar$ En"im, residem no cam(o das
es(eci"icidades os (iares que sustentam a vida das di"erentes sociedades$
Ainda que quaquer (rocesso socia es(ec:"ico (ossa ser eH(icado (or
macroindicadores 0enerai42veis, as eH(icaAIes que n=o tomem como "oco a
descoberta das es(eci"icidades contidas em uma determinada reaidade n=o
acrescentam uma v:r0ua na com(reens=o do que, de "ato, nea acontece$ As
es(eci"icidades (resentes no interior de uma dada sociedade n=o (odem ser
reveadas (ea a(arCncia das situaAIes e/ou das reaAIes estabeecidas$ A
atividade da investi0aA=o socia envove muitas esco,as, decisIes e crit+rios de
Tu0amentos$ Nesse sentido, a neutraidade e o distanciamento do investi0ador
"rente ao seu obTeto de estudo s=o, ao contr2rio das ciCncias ":sicas e naturais,
conceitos muito reativos na investi0aA=o socia$ O (rocesso de aquisiA=o dos
con,ecimentos requeridos acontece em a(roHimaAIes sucessivas na interaA=o
com a reaidade investi0ada$ Da mesma "orma, as inter(retaAIes e an2ises
0an,am cor(o em "unA=o da ca(acidade de (robemati4aA=o das es(eci"icidades
(resentes na reaidade estudada$
As eHi0Cncias (resentes (ara o (aneTamento ambienta interdisci(inar ne0am a
(ossibiidade de se continuar insistindo nas reaAIes tradicionais do (aneTador
com o seu obTeto de estudo, baseadas em (ostuados que ou (reconi4am o
distanciamento e a neutraidade entre suTeitoBobTeto, ou "ec,am as eH(icaAIes em
modeos te1ricos 0enerai4antes$ Os desa"ios (ara a a(icaA=o da sustentabiidade
do desenvovimento ne0am a (ossibiidade de o (aneTamento manter a se(araA=o
entre a teoria e a (r2tica, onde os con,ecimentos adquiridos n=o esteTam
incrustados nos obTetivos de sua a(icabiidade no rea$
Um dos 0randes desa"ios metodo10icos do (aneTamento ambienta consiste,
neste sentido, no debruAar da investi0aA=o sobre uma reaidade socia e
ambienta, (rocurando res0atar os (rocessos mais "undamentais de criaA=o e
re(roduA=o da vida coetiva dos a0ru(amentos sociais, sob uma reaA=o interativa
do (aneTador com a reaidade obTeto de estudo$ >2rios m+todos de (esquisa
quaitativa, desenvovidos (eas ciCncias sociais, (odem auHiiar a atividade de
(aneTamento ambienta interdisci(inar, entre os quais os m+todos da InteraA=o
Simb1ica e a Etnometodoo0ia$
Numa tentativa de eH(icaA=o muito 0era desses m+todos, (odeBse di4er que a
InteraA=o Simb1ica, oriunda da (sicoo0ia socia, tem como "undamento b2sico a
a(reens=o da sociedade como um (rocesso de an2ise das reaAIes entre o
individua e o coetivo$ O as(ecto subTetivo do com(ortamento ,umano + (arte
inerente das inter(retaAIes e an2ises do (rocesso de "ormaA=o e re(roduA=o da
dinUmica socia$ J2 a Etnometodoo0ia, constru:da na Universidade de .,ica0o,
(ro(Ie que os estudos de uma dada sociedade seTam diri0idos (ea investi0aA=o
da vida cotidiana de seus membros, uma ve4 que o (rocesso de atribuiA=o dos
si0ni"icados (resentes na reaidade s=o constru:dos a (artir das reaAIes
(resentes no diaBaBdia D6a0uette, %&&O@*KBJ)E$
Uma das 0randes contribuiAIes dos dois m+todos de investi0aA=o socia, que
(ode ser incor(orada F (r2tica do (aneTamento ambienta, + a de (artir da
(remissa que a sociedade n=o + um ente abstrato de an2ise, mas a0o concreto e
atamente dinUmico, cuTos (adrIes se mantCm ou se modi"icam de acordo com as
interaAIes que os indiv:duos eH(erienciam, n=o s1 com os seus seme,antes, mas
tamb+m consi0o mesmos$ Esta com(eHa rede de reaAIes entre a sociedade e o
indiv:duo + constru:da cotidianamente, em uma dinUmica (rocessua$ Assim, n=o
eHiste nen,um "ato socia em(iricamente identi"ic2ve que n=o seTa resutante de
um conTunto de causas$ A investi0aA=o socia n=o (ode ser ca(turada (eas
dinUmicas a(arentesX deve buscar as causas das situaAIes observadas$ N de
eHtrema im(ortUncia que a investi0aA=o n=o se restrinTa a identi"icar a "ac,ada dos
com(ortamentos coetivos, (orque atr2s dees ,2 um conTunto de sentidos
simb1icos constru:dos em um (rocesso, e estes sustentam os com(ortamentos
coetivos$
Isso introdu4 uma se0unda contribuiA=o dos m+todos, qua seTa a orientaA=o de
que a investi0aA=o (rocure com(reender as re(resentaAIes simb1icas (resentes
nas reaAIes sociais$ O ser ,umano a0e nas situaAIes concretas de acordo com
os sentidos que eas tCm (ara ee$ Esses sentidos s=o mani(uados e modi"icados
(or meio de (rocessos inter(retativos$ Ao con"rontar o mundo dos obTetos que o
rodeiam, o ,omem os inter(reta, e assim orienta o seu a0ir "rente F reaidade$
Os m+todos de (esquisa quaitativa das ciCncias sociais (ro(Iem que o
investi0ador veTa o mundo estudado atrav+s dos o,os dos atores sociais que o
inte0ram, e dos si0ni"icados que estes atribuem Fs situaAIes sobre as quais
a0em$ Para tanto, o investi0ador deve assumir uma (ostura menta em que se
cooque na (osiA=o dos indiv:duos estudados, inteireBse com o mundo simb1ico
daquea coetividade e (rocure inter(retar a vida socia, de acordo com as
si0ni"icaAIes a(resentadas (eos seus a0entes, onde est=o (resentes, incusive,
ambi05idades, contradiAIes e (aradoHos$
N de "undamenta im(ortUncia na construA=o dessa com(reens=o a (ostura de
4'serva98o )artici;ante do (aneTador sobre a reaidade estudada$ Ou seTa, antes
de se coocar na condiA=o de um inquisidor que "ormua eHaustivas (er0untas aos
seus interocutores, marcando distUncia em reaA=o a ees, o investi0ador (rocura
intera0ir com os vaores a(resentados sobre o mundo investi0ado, estabeecendo
com os seus interocutores uma reaA=o de sim(atia e con"ianAa m9tua$ Mic,e
;,ioent, im(ortante te1rico brasieiro da metodoo0ia de (esquisa socia
(artici(ativa, orienta que o investi0ador manten,a um estado de atenA=o "utuante
, eH(orando os (ontos de interesse da investi0aA=o, sem que ,aTa um
questionamento "orAado, que (ode, incusive, vir a obiterar a quaidade e a
con"iabiidade das in"ormaAIes D;,ioent, %&PM@MKE$
Mediante um com(arti,ar consciente, discreto e sistem2tico com os 0ru(os
estudados, nas mais diversas situaAIes do diaBaBdia, (odemBse eHtrair os c1di0os
de identidade socia do universo estudado e eaborar os c1di0os de
reacionamento com os seus interocutores$ As situaAIes observadas devem
orientar a (robemati4aA=o da investi0aA=o, incusive dos (rocessos subTetivos
Dinteresses, (ensamentos, a"etos etc$E que mediati4am as reaAIes dos indiv:duos
e 0ru(os sociais com as situaAIes determinadas, sem que ,aTa cassi"icaAIes
(reconcebidas$
Esse cuidado + b2sico na (esquisa quaitativa, T2 que as inter(retaAIes e an2ises
se estruturam no interior do (rocesso de investi0aA=o, o que eHi0e do investi0ador
movimentos contr2rios e simutUneos@ intera0ir com os indiv:duos e os 0ru(os
sociais (ara identi"icar os vaores que sustentam o "uncionamento das reaAIes
sociais$ Ao mesmo tem(o, evitar que essa interaA=o resute em um envovimento
subTetivo que (ossa aduterar a (erce(A=o do investi0ador, seTa (orque eHterne
aos 0ru(os estudados os vaores de sua (r1(ria cutura, inibindo o es(aAo de
eH(icitaA=o da cutura investi0ada, seTa (orque eH(resse Tu:4os de vaores que
indu4am a seetividade a ;riori das in"ormaAIes, ou ainda (orque mode as
inter(retaAIes das situaAIes observadas a (artir de (roTeAIes de suas emoAIes,
de"esas e deseTos, "orAando a adequaA=o do rea Fs teorias (reviamente
estabeecidas$
A (esquisa socia quaitativa tem, na sua centraidade, a (rocura do res0ate do
saber em(:rico (resente no universo (o(uar, e da: deriva a sua im(ortante
contribuiA=o (ara uma metodoo0ia interdisci(inar de (aneTamento ambienta$
Pauo Freire, o 0rande (eda0o0o brasieiro, ensina que a investi0aA=o do (ensar
do (ovo n=o (ode ser "eita sem o (ovo, mas com ee como suTeito de seu (ensar$
N=o (osso (ensar (eos outros nem (ara os outros, nem sem os outros DFreire,
%&PK@%)OE$ Essa (remissa eH(rime o im(erativo do recon,ecimento, (eo
investi0ador, da eHistCncia de um saber (o(uar (rodu4ido e eH(erienciado (eos
0ru(os sociais, que est2 enrai4ado no senso comum, na rei0i=o, na tradiA=o etc$,
e que "ornece con,ecimentos da maior im(ortUncia (ara a investi0aA=o das
reaAIes sociais e com o meio$
O con,ecimento em(:rico (ossui uma reaA=o de com(ementaridade com o
con,ecimento cient:"ico, os dois s=o "rutos da curiosidade ,umana e da
necessidade ,umana de construir eH(icaAIes (ara os "atos e "en-menos$ A
di"erenAa b2sica entre ambos + que o saber em(:rico est2, (or de"iniA=o, baseado
em um saber acumuado (ea eH(eriCncia, onde as eH(icaAIes s=o dadas (eo
a(arente$ A eH(eriCncia +, tamb+m (or de"iniA=o, es(ontUnea$ Acontece na vida de
maneira aBmet1dica, aBsistem2tica$ N, contudo, sistemati42ve$ 6istoricamente, as
"ormuaAIes que evaram F (roduA=o do saber cient:"ico sem(re "oram motivadas
(ea necessidade de eH(icaA=o de "en-menos (resentes no rea, e que o senso
comum n=o conse0ue eH(icar a+m das a(arCncias$
O (aneTamento ambienta votado (ara a sustentabiidade do desenvovimento
requer, como T2 assinaado anteriormente, a construA=o de novos (aradi0mas de
(aneTamento que, entre outros as(ectos, (assam (ea ne0aA=o dos aHiomas que
sustentam o cientismo e o tecnicismo$ A combinaA=o do saber em(:rico com o
saber cient:"ico na "ormuaA=o dos estudos interdisci(inares (ossibiita se
en"rentar o 0rande desa"io das an2ises sistCmicas requeridas (ara o
(aneTamento ambienta, obstacui4adas, em 0rande (arte, (ea "ra0mentaA=o do
saber derivada da es(eciai4aA=o de con,ecimentos, um sub(roduto da ,ist1ria do
ca(itaismo ocidenta$ Mediante o res0ate do saber em(:rico + (oss:ve o
estabeecimento de reaAIes es(ec:"icas de causas e e"eitos, (resentes no interior
dos diversos sistemas que com(Iem o ecossistema$ Neste sentido, o saber
em(:rico, n=o obstante a sua nature4a di"usa, necessita ser recon,ecido e
decodi"icado em uma investi0aA=o destinada a eaborar estudos (ara o
(aneTamento ambienta$
Para que esse recon,ecimento seTa e"ica4 na decodi"icaA=o das in"ormaAIes, em
direA=o aos obTetivos do estudo, + da maior im(ortUncia que os temas, obTetivos e
(ro0rama da investi0aA=o seTam eH(icitados Tunto aos 0ru(os sociais estudados,
de "orma a serem (or ees com(reendidos$ Sabendo os (orquCs da investi0aA=o,
os 0ru(os sociais tendem a coaborar com os investi0adores na identi"icaA=o e
(robemati4aA=o de suas questIes$ Essa (remissa a(resenta mais uma
im(ortante vertente metodo10ica de eaboraA=o de estudos (ara o (aneTamento
ambienta, qua seTa a vertente (artici(ativa dos a0entes sociais envovidos nos
(anos, (ro0ramas e (roTetos ambientais$
.om o avanAo do (rocesso de democrati4aA=o do (a:s, muito tem se "aado sobre
a im(ortUncia da (romoA=o da (artici(aA=o dos 0ru(os sociais, atin0idos (or
intervenAIes econ-micas de desenvovimento$ A sociedade brasieira vem
(assando (or um (rocesso de or0ani4aA=o, em que as demandas (ea
(artici(aA=o se associam a reivindicaAIes (ea coBres(onsabii4aA=o nas
decisIes$ Suaquer metodoo0ia que se (ro(on,a ca(a4 de orientar o
(aneTamento ambienta de aAIes de desenvovimento deve, necessariamente,
(artir de (remissas (artici(ativas$ Somente a (romoA=o da (artici(aA=o das
sociedades que recebem as intervenAIes, na condiA=o de suTeito ativo e n=o de
mero obTeto de (aneTamento, (ode se tornar um instrumento ca(a4 de controar
os e"eitos modi"icadores 0estados (or intervenAIes econ-micas$ En"rentar a
discuss=o sobre a nature4a da (artici(aA=o socia e como (romovCBa, em direA=o
ao acance das metas estabeecidas nos (anos, (ro0ramas e (roTetos ambientais,
corres(onde a um 0rande desa"io aos (aneTadores$
A (romoA=o da (artici(aA=o se inicia no (r1(rio (rocesso de investi0aA=o das
sociedades que vivem as trans"ormaAIes im(etradas (or uma intervenA=o
econ-mica$ Para tanto, "a4Bse necess2rio um entendimento "orma com um 0ru(o
re(resentativo da coetividade, quando o (aneTador a(resenta os obTetivos de sua
(resenAa no oca, estabeecendoBse a reaA=o de sim(atia e con"ianAa m9tua,
re"erida anteriormente$ A e"etividade da reaA=o de coaboraA=o dos 0ru(os
estudados com a investi0aA=o de(ende muito da sensibiidade e "eHibiidade do
investi0ador em estabeecer boas reaAIes de convivCncia ne0ociada$ As
ne0ociaAIes envovidas ao on0o do (rocesso investi0ativo (odem aTudar na
construA=o das bases de e0itimidade socia dos (anos, (ro0ramas e (roTetos,
quest=o "undamenta (ara a sua e"etividade e conseq5ente sustentabiidade$
Um (rocesso de ne0ociaA=o, quaquer que seTa ee, n=o (ode ser condu4ido sob
uma 10ica inear$ A democracia moderna (ressu(Ie a eHistCncia de diver0Cncias
e con"itos de interesses entre as (artes envovidas em uma ne0ociaA=o, e as
situaAIes de con"ronto n=o (odem ser identi"icadas como anomaias do (rocesso,
mas como eementos intr:nsecos da (uraidade de interesses, onde est=o retidos
anta0onismos, ambi05idades, descon"ianAas e o(osiAIes que (odem ser
su(eradas em um (rocesso interativo, onde se busquem souAIes com(arti,adas$
!eside nesta quest=o um "orte com(onente do as(ecto (o:tico dos estudos
votados ao (aneTamento ambienta, que de "orma a0uma (ode ser i0norado ou
ne0i0enciado (eo (aneTador$
As id+ias at+ aqui a(resentadas ainda est=o em (rocesso de "ormuaA=o e
(rocurouBse, nos imites do "ormato do documento, identi"icaremBse a0umas
(ossibiidades metodo10icas de construA=o da interdisci(inaridade do
(aneTamento ambienta, a (artir de contribuiAIes advindas do cam(o
metodo10ico de (esquisa das ciCncias sociais$ Muitas outras questIes ainda
requerem ser traba,adas, (ara que seTa (oss:ve se su(erar o desa"io
metodo10ico da interdisci(inaridade do (aneTamento ambienta, tendo em vista
os resutados dos estudos eH(ressarem uma boa ca(acidade de comunicaA=o
entre os v2rios cam(os de con,ecimento envovidos, como tamb+m a(resentarem
reaAIes mais "ortes de aderCncia F reaidade socia e ambienta investi0ada,
res(eitando a condiA=o de suTeito (o:tico das sociedades rece(toras dos (anos,
(ro0ramas e (roTetos ambientais$ Sem a aquisiA=o desses (aradi0mas
metodo10icos de (aneTamento ambienta tornaBse bastante di":ci se en"rentarem
os desa"ios coocados (ara a a(icaA=o dos (ostuados "undamentais do
desenvovimento sustent2ve$
Re,er3ncias /i*!io%r,icas
#!ANDhO, .aros !odri0ues Dor0$E D%&P'E$ )es2"isa ;artici;ante$ S=o Pauo,
#rasiiense$
ffffff D%&P'aE$ Re;ensando a ;es2"isa ;artici;ante$ S=o Pauo, #rasiiense$
#!ASI7$ PresidCncia da !e(9bica$ .omiss=o Interministeria (ara Pre(araA=o da
.on"erCncia das NaAIes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvovimento D%&&%E$
4 desafio do desenvolvimento s"stentvel$ #ras:ia, .IMA$
.E!NEA, Mic,e M$ Ds$d$E$ )"ttin, ;eo;le first@ las dimensiones sociolo,icas del
desarrollo$ #anco Mundia DmimeoE$
.6I??O;;I, Ant-nio D%&&%E$ )es2"isa em ci3ncias h"manas e sociais$ S=o Pauo,
.orte4$ b)Z ed$, %&&M$i
DA MA;;A, !oberto D%&&%E$ 4 2"e faz o 'rasil6 Brasil$ !io de Janeiro, !occo$
DEMO, Pedro D%&P'E$ )es2"isa ;artici;ante@ mito e realidade( !io de Janeiro,
SENA.$
FAO Or0ani4aA=o das NaAIes Unidas (ara a A0ricutura e AimentaA=o D%&&)E$
)lan de accin latinoamericano * del Cari'e so're ener,izacin ;ara "n desarrollo
r"ral sosteni'le DmimeoE$
FIS.6E!, !o0er D%&PME$ Como che,ar ao sim@ a ne,ocia98o de acordos sem
concessPes( !io de Janeiro, Ima0o$
F!EI!E, Pauo D%&PKE$ )eda,o,ia do o;rimido( !io de Janeiro, Pa4 e ;erra$
GUA;;A!I, F+iH D%&&OE$ As tr3s ecolo,ias$ .am(inas, Pa(irus$
6AGUE;;E, Maria ;ere4a Frota D%&&OE$ Metodolo,ias 2"alitativas na sociolo,ia(
Petr1(ois, >o4es$
JO!GENSEN, Jose(, G$ D%&J%E$ On Et,ics and Ant,ro(oo03 $ C"rrent
Anthro;olo,*6 vo$ %)$
MA!GU7IS, S+r0io Dor0$E D%&&OE$ Meio am'iente@ as;ectos tcnicos e
econ&micos( !io de Janeiro, IPEAX #ras:ia, IPEA/PNUD$
MOISNS, Jos+ Wvaro D%&&OE$ Cidadania e ;artici;a98o$ S=o Pauo, .EDE./
Marco ?ero$
NO>AES PIN;O, Maria D%&P&E$ Meio ambiente e interdisci(inaridade $ Revista
H"manidades, n_ )%, ano >I/P&, #ras:ia, Universidade de #ras:ia$
OEA Or0ani4ation o" American States/Government o" Peru D%&PJE$ Minim"m
conflict@ ,"idelines for ;lannin, the "se of American h"mid tro;ic environments$
Gas,in0ton$
!A;;NE!, 6enrique Ds/dE$ 1ecnolo,ia e desenvolvimento s"stentvel@ "ma
avalia98o cr0tica$ S=o Pauo, FEA/USP DmimeoE$
SA.6S, I0nac3 D%&P*E$ -codesenvolvimento crescer sem destr"ir$ S=o Pauo,
>+rtice$
SAN;OS, Miton D%&PME$ -s;a9o e mtodo$ S=o Pauo, Nobe$
.O!!]A DA SI7>A, Armando D%&P*E$ As cate0orias como "undamenB tos do
con,ecimento 0eo0r2"ico $ In@ SAN;OS, Miton L SOU?A, M$ Ad+ia A$ Dor0s$E$ 4
es;a9o interdisci;linar$ S=o Pauo, Nobe$
SI7>A, Maria O4anira da Siva e D%&&%E$ Refletindo a ;es2"isa ;artici;ante$ S=o
Pauo, .orte4$
;6IO77EN;, Mic,e D%&PME$ Cr0tica metodol,ica de investi,a98o social e en2"ete
o;erria$ S=o Pauo, Pois$
GEFFO!;, Francisco D%&&)E$ Y"al democraciaV S=o Pauo, .om(an,ia das
7etras$
?AJDS?NADJDE!, 7uciano D%&PPE$ 1eoria e ;rtica da ne,ocia98o$ !io de
Janeiro, Jos+ O3m(io$
<F
CEST1O (ATRIMONIAL DE RE"URSOS NATURAIS: "ONSTRUINDO O
E"ODESENVOLVIMENTO EM RECINES LITORMNEAS
)a"lo Freire /ieira
<& Introdu-6o
.omo obTeto de (esquisa interdisci(inar, a quest=o ambienta eH(rime uma
reaidade com(eHa e muti"acetada$ Essa quest=o tende a se a(resentar como um
somat1rio de as(ectos eHtremamente di"erenciados, onde nem sem(re se torna
vis:ve a reaA=o de interde(endCncia que os une$ .omo articuar num modeo
ana:tico coerente com "en-menos t=o d:s(ares como, (or eHem(o, ind:cios de
rare"aA=o de recursos naturais essenciais F dinUmica das economias modernas,
eH(os=o demo0r2"ica em (a:ses em desenvovimento, ,i(erurbani4aA=o, (erda
mais ou menos irrevers:ve de biodiversidade, aienaA=o consumista, ateraAIes
cim2ticas 0obais, deserti"icaA=o crescente de 2reas a0ricut2veis, e crise
civii4at1ria eH(ressa na continuidade das atuais assimetrias nas reaAIes NorteB
SuV
As di"icudades encontradas no enquadramento conceitua e te1rico desses
"en-menos corres(ondem tave4 Fs imitaAIes de uma or0ani4aA=o ainda muito
com(artimentada do con,ecimento cient:"ico, eH(rimindo a t=o (ro(aada crise do
(aradi0ma ana:ticoBreducionista$ SeTa como "or, de um (onto de vista (ra0m2tico,
(arece reevante associar as di"icudades de entendimento dos (robemas
ambientais Fs insu"iciCncias das (ro(ostas avanAadas nas 9timas duas d+cadas
(ara sua con"rontaA=o (r2tica$ EHiste atuamente um sem n9mero de
re(resentaAIes sobre as causas e sobre as tera(ias (oss:veis (ara a crise
ambienta, con"i0urando um cam(o marcado (or controv+rsias conceituais e (ea
ineHistCncia de um (atamar m:nimo de consenso que viabii4e a de"iniA=o de
estrat+0ias de aA=o corretiva (oiticamente ne0oci2veis$
O conceito de meio ambiente, ta como ee emer0e T2 (or ocasi=o das reuniIes
(re(arat1rias da .on"erCncia de Estocomo, denota um conTunto de com(onentes
":sicoBqu:micos e bio10icos, associados a um conTunto de "atores sociocuturais,
suscet:veis de a"etar direta ou indiretamente, a curto, m+dio ou on0o (ra4os
os seres vivos e a ca(acidade de ada(taA=o ,umana numa escaa 0oba ou
bios"+rica$ ;rataBse (ortanto de um conceito reaciona@ o desa"io que se cooca F
sua a(reens=o te1rica consiste n=o tanto na com(reens=o das (ro(riedades
intr:nsecas de um obTeto de re"erCncia es(ec:"ico D nature4a , es(aAos naturais ,
(aisa0ens , assentamentos E, mas "undamentamente no es"orAo de eH(icitaA=o
de redes de interde(endCncias dinUmicas envovendo sociedades e seu substrato
bio":sico e constru:do$
Mais es(eci"icamente, o novo cam(o de (esquisa cient:"ica votado F eucidaA=o
da quest=o ambienta assume como seu obTeto centra os as(ectos estruturais e
(rocessuais envovidos naqueas trans"ormaAIes da ecos"era Dsistema com(eHo
inte0rando atmos"era, (edos"era, ,idros"era e 0eos"eraE ca(a4es de in"uenciar a
manutenA=o das (recondiAIes de sobrevivCncia e quaidade de vida da es(+cie
,umana num ,ori4onte de on0o (ra4o e em reaA=o de coBevouA=o com outras
es(+cies vivas DMeado<s, %&J)X Mesarovic L Peste, %&J'E$ A Cn"ase coocada na
escaa (anet2ria e no ,ori4onte de on0o (ra4o eH(rime o sur0imento de um novo
imiar de com(eHi"icaA=o do interBreacionamento entre os sistemas sociocuturais
e seu substrato bio":sico, numa ,ierarquia de n:veis de or0ani4aA=o que se
estende do oca ou comunit2rio ao 0oba ou ecos"+rico$
Seria im(ortante ressatar, entretanto, que a aA=o antr1(ica, do (onto de vista aqui
de"endido, n=o deve ser considerada como "ator eHcusivo de desequi:brio de uma
su(osta ,armonia (reestabeecida do mundo natura$ A noA=o de equi:brio +
em(re0ada aqui num sentido coerente com uma vis=o evoucionista, (ressu(ondo
a eHtens=o dos (ostuados da termodinUmica c2ssica F an2ise dos sistemas
vivos$ Nesses sistemas, as interBreaAIes entre os eementos s=o mantidas em
estado de equi:brio dinUmico ou de "uHo Dstead* stateE mediante um
intercUmbio (ermanente de mat+ria, ener0ia e in"ormaA=o com o meio$ E na
medida em que muitas (erturbaAIes do meio s=o de ori0em natura, o (rocesso
ada(tativo est2 "undamentamente marcado (eas variaAIes es(aciais e
tem(orais, (ea (resenAa do aeat1rio, (eas incerte4as na com(reens=o da
dinUmica autoBor0ani4adora e da resiiCncia dos sistemas vivos submetidos F
entro(ia universa D>on #ertaan""3, %&*PE$ Se na base da cosmovis=o de "undo
bio10ico encontraBse, (ortanto, a ima0em de ecossistemas em (ermanente
trans"ormaA=o, o desa"io centra da (esquisa s1cioBambienta 0ira em torno da
construA=o de instrumentos e"ica4es (ara a an2ise sistCmica desses (rocessos
atamente com(eHos e (ara a conce(A=o de estrat+0ias de intervenA=o corretiva
que "avoreAam a emer0Cncia de dinUmicas coBevoutivas consideradas vi2veis
DDeutsc,, %&JJE$
Esta conceituaA=o cooca em evidCncia uma tem2tica du(a$ Por um ado, a
eHistCncia de "atores que condicionam maiores c,ances de (reservaA=o da
viabiidade dos (rocessos ada(tativos no on0o (ra4o no es(ectro de
(ossibiidades que se estende dos ecossistemas ocais ao n:ve 0oba da bios"era$
Por outro, a (erce(A=o da imensa variedade de estrat+0ias de sobrevivCncia de
0ru(os ,umanos ao on0o do tem(o$ Da (ers(ectiva de uma re(resentaA=o
sistCmica dos (robemas ambientais, essas duas tem2ticas se inter(enetram,
condicionandoBse e "ertii4andoBse mutuamente$ Podemos eHtrair dessa intuiA=o
um modeo de an2ise ca(a4 de "aciitar a con"rontaA=o (r2tica das atuais
ameaAas F inte0ridade das bases de sustentaA=o bio":sica da vida socia,
coocando questIes (ertinentes (ara o desenvovimento da (esquisa
interdisci(inar interessada em su(erar certos e"eitos medi2ticos criados (ea
veicuaA=o su(er"icia e o(ortunista da nature4a da crise s1cioBambienta$ O
as(ecto essencia a ser retido di4 res(eito F ,i(1tese da eHistCncia de uma
articuaA=o or0Unica entre os n:veis ocaBcomunit2rio e 0obaB(anet2rio, onde o
sistema de re"erCncia determinante Ddo (onto de vista das (recondiAIes de
re0uaA=o (o:tica do conTuntoE (assa a ser a (r1(ria ecos"era vista como um
sistema com(eHo$
No ro das di"erentes "ormas de entendimento dos "atores res(ons2veis (ea
ecos=o e a0uAamento da crise s1cioBambienta (odem ser encontrados v2rios
eiHos de ar0umentaA=o$ A revis=o atenta da bibio0ra"ia re"orAa a im(ress=o de
que os di"erentes ar0umentos tornamBse restritivos n=o tanto (eo que reveam,
mas (eo "ato de omitirem outros as(ectos essenciais de uma (robem2tica
com(eHa e interde(endente$ A0uns en"ati4am, (or eHem(o, a (erda 0radua de
controe socia dos rumos da evouA=o tecno10ica D.ommoner, %&J%E$ Outros, a
eH(os=o demo0r2"ica aimentada (ea ideoo0ia do crescimento materia iimitado
DMeado<s, %&J)X E,ric, L E,ric,, %&JOE$ Muitas ve4es, a 10ica (ro"unda e
contra(rodutiva que im(usiona a dinUmica (erversa da sociedade industriaB
tecno10ica Dibera ou sociaistaE + arroada como "ator causa decisivo DGor4,
%&JPX .onti, %&JPX 7abe3rie, %&J)X Iic,, %&J% e %&JKX #a,ro, %&J&E$
Uma (ro(osta de entendimento ca(a4 de reter todos esses as(ectos e de (roTet2B
os numa s:ntese su(erior deveria combinar, a meu ver, dois "atores essenciais@ a
(ersistCncia de um (adr=o reducionista de re0uaA=o da dimens=o econ-micoB
(o:tica da vida socia e a nature4a eH(onencia das curvas 0obais Dou (anet2riasE
de crescimento demo0r2"ico$ Em termos mais (recisos, os di"erentes estios de
desenvovimento s1cioBecon-mico (redominantes em sistemas sociais de
orientaA=o ibera ou sociaista n=o estariam "avorecendo uma internai4aA=o
e"etiva das v2rias dimensIes do conceito sistCmico de crise ambienta nas (r2ticas
de or0ani4aA=o socia$ Essas dimensIes incuem, (or um ado, o meio ambiente
(ensado como "ornecedor de recursos naturais, rece(tor de deTetos oriundos das
atividades de (roduA=o e consumo, e es(aAo onde se d=o as interaAIes entre
(rocessos naturais e sociocuturais$ A+m disso, cabe recon,ecer tamb+m a
dimens=o do meio visto enquanto ,abitat , desi0nando a in"raBestrutura ":sica e
s1cioBinstituciona que in"uencia a quaidade de vida das comunidades$
Dessa (ers(ectiva, (ortanto, a crise ambienta con"i0ura uma crise 0erada (eo
es0otamento dos estios ,e0em-nicos de desenvovimento em escaa mundia$
Por im(icaA=o, trataBse tamb+m de uma crise das condiAIes eHternas materiais
e sociais da atividade econ-mica (ensada em termos de um subsistema mais ou
menos "ec,ado aos outros subsistemas sociais e ao meio ambiente bio":sico$ Seu
dia0n1stico e"etivo deve im(icar uma consideraA=o a mais ri0orosa (oss:ve das
caracter:sticas de um on0o (rocesso de imbricamento entre "atores 0eobio":sicos
e sociocuturais$ A+m disso, o en"rentamento conseq5ente da crise de(ender2 do
CHito das iniciativas ca(a4es de su(erar as imitaAIes de aborda0ens eA ;ost e
setoriai4antes$ O desa"io centra reside na adoA=o de uma in,a diretri4
decididamente (reventiva e a(ta a bai4ar a conce(A=o e a viabii4aA=o (o:tica de
estrat+0ias de "ocai4aA=o inte0rada dos obTetivos simutaneamente s1cioB
econ-micos, (o:ticoBinstitucionais, cuturais e ambientais da evouA=o (aneTada
dos sistemas ecossociais$
4& Ecodeseno!imento como (o!+tica Am*ienta! (reentia
O termo (o:tica ambienta (ode ser avanAado, (ara as "inaidades deste traba,o,
como o conTunto de obTetivos (riorit2rios e medidas desi0nadas (ara re0uar as
interaAIes dos sistemas sociais com o meio ambiente bio":sico e constru:do$ Esse
conTunto de metas estrat+0icas e instrumentos de (o:tica abran0e as dimensIes
da conservaA=o, restauraA=o e 0est=o ambienta$ Partindo do (ressu(osto de que
a re(roduA=o dos sistemas ecossociais de(ende, num ,ori4onte de on0o (ra4o,
das imitaAIes e das (otenciaidades do meio natura, uma (o:tica ambienta
tomada em sentido am(o im(ica a consideraA=o do am(o conTunto de re0ras
sociais que 0overnam a a(ro(riaA=o e os usos que di"erentes atores sociais "a4em
da base de recursos naturais, do es(aAo e do ,abitat, em conteHtos ,ist1ricos
es(ec:"icos$
De maneira 0era, (ara a+m das decaraAIes "ormais e in"ormais de DboasE
intenAIes, as (r2ticas usuais em n:ve de EstadosBnaA=o n=o tCm corres(ondido a
essa eH(ectativa$ >ia de re0ra, a(enas uma "aiHa imitada do conTunto (otencia de
reaAIes entre sociedade e nature4a vem sendo considerada nos (rocedimentos
de "ormuaA=o de (o:ticas (9bicas e essa constataA=o (ermanece v2ida tanto
(ara o caso dos (a:ses industriai4ados quanto (ara aquees em desenvovimento$
Nas 9timas d+cadas, a conce(A=o e im(ementaA=o de (o:ticas ambientais tCm
se restrin0ido a um conTunto de medidas com (er"i setoria, raramente articuadas
Fs aAIes de desenvovimento re0iona e urbano, e votadas (rinci(amente (ara o
controe de :ndices eHcessivos de (ouiA=o, (ara a 0est=o da quaidade do ar, das
20uas e dos n:veis de ru:do, e (ara a criaA=o de 2reas de (reservaA=o$
Esse quadro comeAa, entretanto, a se trans"ormar a (artir do "ina da d+cada
(assada$ Num certo sentido, o a0ravamento das mudanAas ambientais no n:ve
0oba tem contribu:do de "orma (re(onderante (ara o reenquadramento de
(o:ticas ambientais em v2rios (a:ses$ Se as ateraAIes do meio ambiente
indu4idas (ea moderni4aA=o dos sistemas (rodutivos constituem certamente uma
constante da dinUmica civii4at1ria, a 0obai4aA=o e o ritmo atua de evouA=o do
(ro0resso tecno10ico conTu0amBse (ara am(i"icar o "en-meno de "orma in+dita
na ,ist1ria$ Os im(actos 0obais comeAam a (esar ne0ativamente na avaiaA=o da
e"ic2cia dos (rocessos (rodutivos num ,ori4onte de on0o (ra4o$ SomeBse a isso a
constataA=o de que, mudando de 0rau, a quest=o ambienta muda tamb+m de
nature4a$ A com(eHidade das ateraAIes de ori0em antr1(ica n=o tem
(recedentes ,ist1ricos$ Im(ica modi"icaAIes dos equi:brios 0eobio":sicos (ara os
quais somos ainda virtuamente inca(a4es de anteci(ar res(ostas (recisas,
mesmo se "i4ermos uso de so"isticados instrumentos de an2ise cient:"ica$ Os
riscos de irreversibiidade emer0em como tema (oiticamente reevante,
associandoBse a uma (erce(A=o mais 9cida das di"icudades o(eracionais de
avaiaA=o criteriosa de im(actos (oss:veis das atuais o(AIes de desenvovimento
sobre as c,ances de sobrevivCncia e de 0arantia de quaidade de vida no on0o
(ra4o$
O uso do conceito de ecodesenvovimento (ara eH(rimir uma modaidade de
(o:tica ambienta (reventiva tornaBse o(ortuno num conteHto de inter(retaAIes
controvertidas sobre seu si0ni"icado$ Essa o(A=o tende a "avorecer uma ima0em
mais n:tida da 0obaidade de sua (ro(osta, da so"isticaA=o da estrutura te1rica
que ,e d2 su(orte e da radicaidade dos mecanismos de intervenA=o e re0uaA=o
socia que decorrem de seus (ressu(ostos metodo10icos$
O en"oque de ecodesenvovimento (ode ser visto como uma tentativa de "ocai4ar
a reaA=o sociedade nature4a de uma (ers(ectiva sistCmica consistente$ Sua
motivaA=o centra equivae a uma reestruturaA=o (ea base dos (adrIes vi0entes
de reacionamento entre sistemas sociais e ecossistemas, visando instituir um
e"etivo To0o de soma (ositiva $ Sua in,a de cr:tica F dicotomia antro(ocentrismo
biocentrismo baseiaBse no (rinc:(io de coBevouA=o, acima esboAado$ Este
(rinc:(io, a(icado a uma teoria da internai4aA=o da dimens=o ambienta nos
sistemas de (aneTamento do desenvovimento re0iona e urbano, esti(ua que
,omem e nature4a n=o se encontram t=o se(arados como a "ioso"ia ocidenta e
os en"oques tradicionais de 0overno ,aviam su(osto$ De "ato, todas as cuturas
,umanas tCm aterado os ecossistemas ,2 miCnios, enquanto a nature4a eHerceu
simutaneamente (ressIes evoutivas sobre a bioo0ia ,umana e os sistemas
sociais$ Nas 9timas d+cadas, (or+m, os seres ,umanos conse0uiram aterar os
ecossistemas numa escaa muito mais si0ni"icativa, comeAando a de0radar assim,
durante este (rocesso, a ca(acidade dos mesmos de "uncionar e"etivamente
D.ob3, %&&)@%'ME$
O (aneTamento democr2tico de estrat+0ias inte0radas de desenvovimento
sens:veis F quest=o ambienta + entendido, dessa (ers(ectiva, como uma
modaidade de 0est=o (atrimonia da reaA=o sociedadeBnature4a, onde a
nature4a constitui, num sentido "i0urado, um es(e,o atrav+s do qua os seres
,umanos a(rendem a se con,ecer me,or e a reconstruir seu senso de
identidade$ Dessa "orma, n=o se trata de situar a condiA=o ,umana nem acima e
nem abaiHo da nature4a$ Para a (osiA=o ecodesenvovimentista, o com(ortamento
,umano sur0e como a eH(ress=o de um conTunto de interde(endCncias tecidas
entre a base bio10icoB0en+tica dos sistemas or0Unicos e seu (rocesso de
a(rendi4a0em socia, adquirida ,istoricamente em conteHtos s1cioBambientais
es(ec:"icos$ A Cn"ase + coocada no as(ecto da inserA=o dos "atores bio10icoB
evoucionistas no tecido do desenvovimento sociocutura e na (erce(A=o dos
imites im(ostos F dinUmica de "uncionamento de cada n:ve de com(eHidade
,ier2rquica da nature4a D.ornin0, %&J*X Morin, %&JK, %&JJX 7aborit, %&J'X >ieira,
%&&%E$
O (rinci(a (arUmetro (ara a conceituaA=o do termo atuamente + dado (eo
"amoso reat1rio =osso f"t"ro com"m, eaborado (ea .omiss=o #rundtand
DG.ED, %&PJE$ Entretanto, uma revis=o mais atenta da bibio0ra"ia t+cnica revea
que as versIes iniciais do en"oque de ecodesenvovimento emer0em T2 no
conteHto das reuniIes (re(arat1rias da .on"erCncia de Estocomo e como (arte
da estruturaA=o do Pro0rama das NaAIes Unidas (ara o Meio Ambiente$
.oube a I0nac3 Sac,s D%&J'E uma (rimeira (ro(osta de eaboraA=o
conceituamente (recisa do en"oque, num arti0o ,oTe considerado como um
c2ssico da iteratura eco10icoB,umana$ #uscando con"i0urar uma (ata"orma (ara
o desenvovimento da (esquisa nessa 2rea, a vers=o de Sac,s caracteri4a, num
(rimeiro momento, um estio de desenvovimento orientado (rioritariamente (ea
busca de satis"aA=o de necessidades b2sicas Dmateriais e (sicossociaisE e (ea
(romoA=o da autonomia Dself:relianceE das (o(uaAIes envovidas no (rocesso$ A
inte0raA=o da dimens=o ambienta + (ensada n=o s1 como o recon,ecimento de
imites adicionais F aA=o (aneTadora, visando e0ar Fs 0eraAIes "uturas um
(aneta ,abit2ve, mas tamb+m como abertura F (esquisa de um eque o mais
am(o (oss:ve de recursos atua ou (otenciamente eHistentes em cada conteHto
s1cioBambienta$ A (erce(A=o do meio ambiente como (otencia ainda
descon,ecido ou (ouco eH(orado de recursos mobii42veis (ara a satis"aA=o de
necessidades b2sicas, a comeAar (or aqueas reativas Fs camadas
des"avorecidas, condiciona, (ortanto, a "ormaA=o de uma base socia de a(oio ao
direito universa de todos os seres ,umanos, ,oTe e no "uturo, a uma vida di0na$
Num se0undo momento, o conceito desi0na tamb+m um en"oque de (aneTamento
(artici(ativo e conteHtua de estrat+0ias de desenvovimento inte0rado$ O
conceito de estrat+0ia + assumido aqui num sentido mais 0era do que o conceito
de (ano de on0o (ra4o ou (ro0rama o(eraciona, que incuem 0eramente o
deta,amento da base quantitativa de dados em(:ricos$ Nesse sentido, a de"iniA=o
de uma estrat+0ia (recede a eaboraA=o de (anos, deimitando os (ressu(ostos
"undamentais Dsobretudo os +ticoB(o:ticosE e os "atores imitantes a (artir dos
quais os obTetivos 0erais do (rocesso de desenvovimento e os instrumentos
necess2rios ao seu acance ser=o discutidos, e0itimados e coocados
(osteriormente em (r2tica$
O modeo inicia so"re re"ormuaAIes sucessivas no conteHto das (esquisas
desenvovidas no (er:odo de %&JK a %&P* (ea equi(e interdisci(inar sediada no
.entre Internationa de !ec,erc,e sur 8Environnement et e D+veo((ement
D.I!EDE e em decorrCncia das aAIes de net5orkin, (romovidas (ea Fondation
Internationae (our un Autre D+veo((ement DFIPADE$ O ,ori4onte da re"eH=o
tornaBse mais am(o e diversi"icado$ Mediante o re"inamento de uma estrutura
conceitua consistente, caracteri4amBse com mais (recis=o os (ontos de
re"erCncia (ara uma com(atibii4aA=o e"etiva, nas (r2ticas de (aneTamento, das
m9ti(as dimensIes do (rocesso de desenvovimento$ Ao mesmo tem(o, tornamB
se me,or eH(icitadas no modeo de an2ise as vari2veis estrat+0icas (eas quais
(ode ser ca(tado o conte9do materia de um estio de desenvovimento$ Essas
vari2veis o(eracionais incuem, reativamente ao conteHto da demanda socia, a
re0uaA=o dos (adrIes de consumo e dos estios de vida das (o(uaAIesX e,
reativamente ao conteHto da o"erta de bens e serviAos, a re0uaA=o de um
conTunto de "unAIes (rodutivas associadas F 0est=o da inovaA=o tecno10ica, Fs
o(AIes sobre distribuiA=o es(acia de sistemas (rodutivos e dos assentamentos, e
Fs modaidades de a(ro(riaA=o, uso e 0est=o de recursos naturais e do
su(rimento ener0+tico a serem adotadas$
Numa "ase (osterior, o traba,o de (esquisa no .I!ED desocaBse (ara tem2ticas
mais i0adas aos condicionantes sociais do mauBdesenvovimento DI0nac3
Sac,sE e Fs inovaAIes institucionais ca(a4es de "avorecer, em (rinc:(io, a
im(ementaA=o de estrat+0ias aternativas$ A (robem2tica de base evoui (ara
uma "ocai4aA=o mais intensa na an2ise das (recondiAIes de viabiidade (o:ticoB
instituciona do en"oque, sob o (ano de "undo da intensi"icaA=o dos (robemas
ambientais 0obais D,lo'al environmental chan,eE D.I!ED, %&P*X Sac,s, %&P*,
%&P*a, %&&KX FundaA=o Da0 6ammars/Tod, %&JMX Gatun0, %&JJE$
O !eat1rio #rundtand, (ro(osto como um indicador su(ementar da "ra0iidade
(o:tica das tentativas de in"eH=o das tendCncias (esadas do industriaismo e do
consumismo, n=o acrescenta modi"icaAIes substantivas a este modeo$ ;eve,
entretanto, o m+rito de indu4ir uma re"eH=o mais (ro"unda sobre o crit+rio de
sustentabiidade$ A+m disso, enriqueceu a controv+rsia Dque ainda (ersisteE
quanto aos es(aAos de manobra atuamente eHistentes (ara o eHerc:cio de
modaidades de controe su(ranaciona de ameaAas ao meio ambiente e F
quaidade de vida das (o(uaAIes$ .omo ressata Maimon D%&&K@*OE, as
cate0orias de res(onsabiidade comum e de 0obai4aA=o da crise ambienta
s=o avanAadas como "undamento do direito de in0erCncia , considerado como
(rerro0ativa da comunidade internaciona em casos de ameaAas concretas F
inte0ridade do (atrim-nio comum da ,umanidade DG.ED, %&PJE$
B& Ecodeseno!imento como En,o\ue de (!ane:amento
.omo en"oque de (aneTamento (artici(ativo, o ecodesenvovimento (ode ser
entendido como uma (osiA=o eq5idistante tanto da tradiA=o racionaB
com(reensiva quanto da incrementaBdisTuntiva , a(roHimandoBse mais da
(ro(osta (reventivaBada(tativa di"undida (or autores como O4be/,an D%&J%E,
Ac/o"" D%&J&E, Simon D%&*&E, Sac,s D%&P* e %&P*aE, Simmonis D%&P'E, Mont0o"ier
L Natai D%&PJE e Godard D%&POE$ Para a (osiA=o (reventivaBada(tativa, como
su0ere Meo D%&P% e %&P*E, a discuss=o sobre sistemas aternativos de vaores
socio(o:ticos, num conteHto de 0obai4aA=o econ-mica e cutura, carCncia de
indicadores s1cioBambientais "idedi0nos, incerte4as cient:"icas, riscos de
irreversibiidade dos danos ambientais num ,ori4onte de on0o (ra4o e con"itos de
(erce(A=o e de interesses envovendo atores sociais di"erenciados, constitui o
(onto de (artida (ara a construA=o contratua de novos arranTos institucionais e
novos (roTetos de sociedade$
Os eA;erts cient:"icos intervCm na "ase de dia0n1stico (artici(ativo e de
sensibii4aA=o, visando "aciitar n=o somente a tomada de consciCncia dos atores
de seus interesses (atrimoniais , mas tamb+m (ara contribuir na seeA=o de
(rocedimentos de ne0ociaA=o, na coeta de in"ormaAIes, e na dinUmica das
interaAIes envovendo di"erentes (erce(AIes, re(resentaAIes co0nitivas e
in0ua0ens $ Isto si0ni"ica eH(erimentar com novos instrumentos de (o:tica que
"avoreAam a interaA=o (oiticamente e"ica4 entre a es"era da (esquisa cient:"ica e
a es"era da aA=o (aneTadora de corte (artici(ativo nos modes da aborda0em de
(esquisaBaA=o eH(ressa, (or eHem(o, nos traba,os de ;,ioent D%&PME e de
autores "ranceses direta ou indiretamente associados ao c,amado en"oque
(atrimonia da 0est=o dos recursos naturais e da quaidade do meio ambiente
DOa0non, %&P' e %&PMX Mont0o"ier L Natai, &PJX Godard, %&POX Geber, %&&OE$
A eH(eriCncia acumuada nas 9timas duas d+cadas mostra que, a(esar da
inci(iCncia da (ro(osta e dos obst2cuos (o:ticoBinstitucionais ao seu eHerc:cio,
(arece (aus:ve admitirBse a ,i(1tese de que eHistiriam es(aAos de manobra (ara
a criaA=o 0radua de (roTetosB(ioto dotados de e"eito demonstrativo$ No n:ve
microecon-mico, resutados (romissores tCm sido obtidos sobretudo com
sistemas inte0rados de (roduA=o aimentar e ener0+tica DFINEP/UNDP/UNES.O,
%&P*X Moui/, %&PPX Sac,s L Si/, %&&OE$ ;entativas de a(icaA=o com(etente do
en"oque (odem ser rastreadas mediante a revis=o de estudos de caso
em(reendidos em v2rios (a:ses em desenvovimento nas 9timas duas d+cadas@
#rasi, Peru, .o-mbia, E Savador, Nicar20ua, M+Hico, Qndia, Ir=, .,ina,
;an4Unia, Nova Guin+, Sene0a, MoAambique, entre outros a+m de eH(eriCncias
Tunto aos (a:ses do ,emis"+rio norte$ Dois (eri1dicos devem ser destacados como
"ontes substanciais de in"ormaA=o sobre essas eH(eriCncias@ =o"velles de
l#-codvelo;;ement D.I!EDE e ?FDA Dossier DFIPADE$ Os estudos ai recenseados
cobrem di"erentes n:veis territoriais Dcomunidades urbanas e rurais, micron
[Oorre0iIes, re0iIes, estados, naAIesE e di"erentes setores (rodutivos e de
serviAos D(roduA=o de aimentos e ener0ia, industriai4aA=o, sa9de, educaA=o,
,abitaA=o, saneamento b2sico, conservaA=o de recursos naturais, criaA=o de
2reas de (reservaA=o (ermanente, recu(eraA=o de 2reas de0radadas etc$E$
Uma re(roduA=o mesmo que sum2ria da metodoo0ia de (aneTamento de
estrat+0ias de ecodesenvovimento su0erida na bibio0ra"ia dis(on:ve eHtravasaria
os imites deste traba,o$ A(resento a se0uir a(enas os eementos considerados
essenciais (ara o enquadramento da tem2tica da 0est=o (atrimonia de recursos
naturais$
A dmarche do traba,o de (aneTamento comeAa (eo dia0n1stico (artici(ativo de
necessidades, (otenciaidades e as(iraAIes das (o(uaAIes reativas F unidade
de an2ise esco,ida$ Isto incui o re0istro de estios de vidaX (erce(AIes, vaores e
atitudesX caracter:sticas 0eobio":sicasX e o (otencia de recursos eHistente$
O es(aAo recortado (ara "ins de (aneTamento deve ser, em (rinc:(io,
su"icientemente am(o e ,omo0Cneo do (onto de vista eco10ico, de "orma a
asse0urar uma 0est=o a mais inte0rada (oss:ve da (otenciaidade de recursos
eHistentes$ Por sua ve4, a (resenAa de uma certa identidade sociocutura (ode
(ermitir a visuai4aA=o de (adrIes re0uares nas interaAIes entre comunidades e
seu meio ambiente, ou seTa, de "ormas es(ec:"icas (eas quais essas interaAIes
marcaram a (aisa0em e as atividades tradicionais na ecorre0i=o considerada$
Se (or um ado a unidade de 0est=o deve ser a mais oca (oss:ve e aqui o
es(aAo microrre0iona (arece re(resentar uma o(A=o "+rti (ara "ins de
eH(erimentaA=oB(ioto vae a (ena recon,ecer que a esco,a da unidade deriva
da quest=o es(ec:"ica com a qua a equi(e de (aneTadores se de"ronta, e n=o o
inverso@ a bios"era no caso das ateraAIes cim2ticas, uma comunidade no caso de
um (rocesso de contaminaA=o de uma subBbacia ,idro0r2"ica, o itora de um
estado (ara o caso da rare"aA=o de estoques (esqueiros, um cons1rcio munici(a
(ara o caso da vaori4aA=o da bioBindustriai4aA=o descentrai4ada etc$
Um (rocesso o mais sistem2tico (oss:ve de avaiaA=o de im(actos s1cioB
ambientais da dinUmica de desenvovimento vi0ente no es(aAo de (aneTamento
su(ementa o dia0n1stico (artici(ativo$
O termo avaiaA=o de im(actos ambientais tem sido utii4ado de "orma amb:0ua e
controvertida na bibio0ra"ia das ciCncias sociais e das ciCncias ambientais$ A+m
disso, seu (a(e, como (oss:ve instrumento de aconse,amento cient:"ico de
(rocessos decis1rios na 2rea do desenvovimento inte0rado, (ermanece di"uso,
a(esar do recon,ecimento de sua reevUncia (otencia (ara a conce(A=o de
(o:ticas ambientais DMunn, %&JME$ ;rataBse a meu ver de um instrumento que
inte0ra a metodoo0ia mais anti0a de avaiaA=o de im(actos ambientais
Denvironmental im;act assessmentE com a metodoo0ia mais recente de avaiaA=o
de im(actos sociais Dsocial im;act assessmentE, aTustandoBse assim F (erce(A=o
da com(eHidade envovida no conceito de (o:tica ambienta (reventiva D.are3 L
#usteo, %&P'E$ .onstitui um conTunto de o(eraAIes desi0nadas (ara identi"icar,
(redi4er, anaisar e comunicar in"ormaAIes reevantes sobre im(actos reativos ao
estado do meio ambiente e sobre a sa9de e a quaidade de vida das (o(uaAIes$
Assim conceituada, ea n=o se identi"ica a(enas como com(onente de um
(rocedimento de icenciamento ambienta que de(ende, (or sua ve4, da (resenAa
de um reat1rio de im(acto ambienta D!IMAE$ Sua reevUncia adv+m, antes, do
"ato de abran0er um conTunto mais am(o de demandas sociais$ Se0undo
S2nc,e4 D%&&%E, a avaiaA=o de im(acto ambienta s1 (oderia ser considerada
e"iciente se desem(en,asse quatro (a(+is com(ementares, a saber@ como
instrumento de aTuda F tomada de decis=o (o:tica, como instrumento de
conce(A=o de (roTetos e de (aneTamento, como instrumento de ne0ociaA=o socia
e como instrumento de 0est=o ambienta$ O mesmo autor ar0umenta que sua
credibiidade atua como eH(ress=o de um (rocesso de a(rendi4a0em socia e
mudanAa tornouBse de(endente do (rocesso ainda em curso de "ortaecimento de
mecanismos de controe (o:ticoBinstituciona, Tur:dico e cient:"ico de sua a(icaA=o$
Da (ers(ectiva dos desa"ios que cercam a arquitetura de um novo sistema de
(aneTamento do desenvovimento, a avaiaA=o de im(acto s1cioBambienta sur0e
como instrumento virtuamente indis(ens2ve F 0arantia de sistematicidade da
coeta e an2ise de um conTunto eHcessivamente denso e variado de dados no
es(aAo re0iona$ Para Go" D%&J'E este (adr=o de an2ise avaiativa + associado a
um cam(o emer0ente e aut-nomo de es(eciai4aA=o acadCmica@ uma vers=o de
(esquisa socia interdisci(inar orientada (ara a "ormuaA=o de (o:ticas (9bicas
que se identi"icaria com um (roTeto de reestruturaA=o sistCmica da ecoo0ia
,umana$ Se0undo Go", o (rocesso inte0ra de avaiaA=o iria, dessa (ers(ectiva,
a+m da (reocu(aA=o (eos diversos ti(os (oss:veis de de0radaA=o do meio
bio":sico e constru:do$ Incuiria tamb+m em sua a0enda a dimens=o do quem
0an,a e quem (erde , bem como das condiAIes (o:ticas que cercam o traba,o
de miti0aA=o dos (rocessos destrutivos num ,ori4onte de transiA=o rumo a uma
cutura (o:tica democr2ticoB(artici(ativa$
O (rocesso de an2ise dos (robemas estruturais a serem con"rontados na
unidade de (aneTamento de(ende, (ortanto, de uma reconstituiA=o a mais
(ormenori4ada (oss:ve da 0Cnese e da dinUmica de a0ravamento dos (rocessos
destrutivos ai veri"icados$ Para a+m dos recursos de an2ise sistCmica via
modea0em descritiva, simuaAIes de im(actos estimados dos cursos de aA=o
aternativos (oder=o ser incor(orados no decorrer das eta(as se0uintes DPain/as,
%&PMX .ramer et a$ %&POE$
As diretri4es que o en"oque de ecodesenvovimento o"erece (ara a "ase se0uinte,
votada (ara a (ros(ecA=o de estrat+0ias es(ec:"icas de intervenA=o, (odem ser
esquemati4adas com base nas trCs dimensIes do conceito de meio ambiente a
que me re"eri acima@ recursos naturais, es(aAo e quaidade do ,abitat$
!eativamente F base de recursos, o en"oque insiste no controe das mar0ens de
des(erd:cio na (roduA=o e no consumo, a+m da reorientaA=o no sentido de se
(riori4ar a (roduA=o de bens de consumo dur2veis e a (ro0ramaA=o da (esquisa
visando a adoA=o de substituiAIes (oss:veis que (ermitam atenuar as (ressIes
eHercidas sobre as reservas de recursos n=oBrenov2veis$ O interesse recai
(ortanto na vaori4aA=o econ-mica de recursos renov2veis, (ass:veis de serem
usados diretamente (ara consumo oca$ Nesse caso, a conce(A=o de um novo
sistema de economia comunit2ria emer0e como tema (rivie0iado de (esquisa
interdisci(inar orientada (ara a aA=o$
As iAIes o"erecidas (or a0umas sociedades tradicionais no que tan0e ao
"uncionamento de sistemas vi2veis de a(ro(riaA=o, uso e 0est=o de recursos
renov2veis (odem ser tomadas como (ontos de re"erCncia im(ortantes$ A
absorA=o de resutados de (esquisas reai4adas em v2rios (a:ses em
desenvovimento nas 9timas duas d+cadas, sob a rubrica de sistemas de 0est=o
de recursos em (ro(riedade comum Dcommon ;ro;ert* reso"rce mana,ement
s*stemsE, tornaBse aqui (articuarmente di0na de atenA=o$ Esta in,a de
investi0aA=o tem mostrado que, se o res(eito (eo uso sustentado dos recursos
tornarBse a0o com(arti,ado (ea comunidade, aumentam as c,ances de CHito de
"ormas de 0est=o ca(a4es de "avorecer o acance simutUneo de uma distribuiA=o
mais eq5itativa da rique4a 0erada e de aumento das mar0ens de sustentabiidade
dos recursos da comunidade DOstrom, %&&OX #er/es et a$, %&P&X Farvar, %&&%X
Die0ues, %&&'E$
A (artici(aA=o das (o(uaAIes constitui um (ressu(osto decisivo (ara o
"ortaecimento de sistemas comunit2rios de 0est=o de recursos naturais
renov2veis$ Na es(eci"icaA=o do conceito de (artici(aA=o, entretanto, o
ecodesenvovimento recomenda a distinA=o entre (artici(aA=o am(a em todos os
est20ios do (rocesso de (aneTamento, im(ementaA=o e controe de aAIes de
desenvovimento, e a sim(es mani(uaA=o de recursos ,umanos (ara a
im(ementaA=o de (roTetos, (ro0ramas ou (anos de aA=o concebidos de "ora e
im(ostos F (o(uaA=o de "orma mais ou menos autorit2ria$
No que concerne F 0est=o do es(aAo, o (rinc:(io de (rudCncia eco10ica su0ere a
(esquisa de "ormas de or0ani4aA=o (rodutiva que "avoreAam a busca de
com(ementaridade m2Hima das v2rias o(AIes de dinami4aA=o econ-mica$ A+m
disso, em "unA=o da ri0ide4 dos atuais (adrIes de ocu(aA=o do es(aAo,
recomendaBse (reservar sem(re que (oss:ve a (reocu(aA=o (eas im(icaAIes
de on0o (ra4o no momento de se avaiar a conveniCncia da im(antaA=o de novas
atividades$
No que se re"ere "inamente F quaidade do ,abitat, o en"oque orienta a de"iniA=o
de modaidades de 0est=o inte0rada do controe da (ouiA=o e do tratamento de
deTetos via recica0em (ermanente$ Diversos autores tCm contribu:do (ara
eH(andir as (autas do traba,o de 0est=o ambienta urbana, situando em reaA=o
de com(ementaridade as dimensIes da conservaA=o Dcontroe da (ouiA=o,
recu(eraA=o de 2reas de0radadas, criaA=o ou eH(ans=o de 2reas verdesE e do
desenvovimento, associando a esta 9tima a vaori4aA=o dos ecossistemas
urbanos vistos como "onte de recursos 0eramente (ouco con,ecidos e
(otenciamente a(roveit2veis do (onto de vista da economia comunit2ria DSac,s,
%&P*, %&P*a, %&&KX #o3den, %&P%E$
Do eH(osto at+ aqui, tornaBse n:tido que a a(icaA=o dessas diretri4es (ressu(Ie
modi"icaAIes estruturais na dinUmica dos sistemas (rodutivos e a eeiA=o de um
novo estio tecno10ico$ Os te1ricos do ecodesenvovimento recomendam que se
res0uarde o mais am(o es(ectro (oss:ve de (ossibiidades tecno10icas$ Estas
(odem incuir desde as mais sim(es e intensivas em m=oBdeBobra at+ as mais
so"isticadas e intensivas em ca(ita e con,ecimento$ Os crit+rios de seeA=o
en"ati4am a utii4aA=o inte0ra do (otencia de recursos eHistente, em consonUncia
com a 10ica das necessidades sociais e com a busca de souAIes
descentrai4adoras$
A viabii4aA=o das aternativas seecionadas (assa (or um es"orAo de coordenaA=o
instituciona, tanto entre di"erentes setores de aA=o socia, quanto entre di"erentes
n:veis de or0ani4aA=o territoria$ Ao mesmo tem(o em que se busca reequiibrar os
"uHos de comunicaA=o e trans"erCncia de (oder decis1rio entre os n:veis oca,
microrre0iona, re0iona e naciona, cabe (romover a inte0raA=o das v2rias
dimensIes sociocutura, econ-mica e ambienta do (rocesso de
desenvovimento$ Isto na medida em que a internai4aA=o da dimens=o ambienta
no (aneTamento n=o se restrin0e F tentativa de se adicionar mais um setor
su(ementar de (o:tica (9bica a um dis(ositivo instituciona T2 enriTecido em seus
obTetivos estrat+0icos e em seus m+todos de an2ise e intervenA=o$ Na reaidade,
o que est2 em To0o + a0o mais (ro"undo e incusivo, que im(ica um
redirecionamento da (r1(ria or0ani4aA=o dos sistemas (rodutivos e distributivos
em sua reaA=o com outras dimensIes da vida socia$
.omo T2 "oi su0erido acima, o es"orAo de (esquisa cient:"ica sobre
ecodesenvovimento vem se concentrando nos 9timos anos no questionamento
da viabiidade da (ro(osta, no quadro coocado (ea intensi"icaA=o dos (rocessos
de 0obai4aA=o e sob a ,e0emonia do ide2rio neoibera$ Para tanto, os temas da
recriaA=o dos sistemas de (aneTamento e do a(er"eiAoamento das t+cnicas de
ne0ociaA=o (o:tica encontramBse na ordem do dia$ Insistindo na busca de
com(atibii4aA=o entre as es"eras da autonomia oca e da intervenA=o estata, o
ecodesenvovimento (ressu(Ie o "ortaecimento do (aneTamento centrai4ado,
abrindo entretanto a discuss=o sobre a necessidade de uma trans"ormaA=o
quaitativa de suas "ormas de intervenA=o$ Su0ere (ara isso que esta
trans"ormaA=o deve ir de encontro F consoidaA=o dos (rinc:(ios de subsidiaridade
e de interde(endCncia ne0ociada , associando os di"erentes atores envovidos na
tr:ade do modeo democr2ticoB(artici(ativo@ Estado, setor econ-mico e sociedade
civi$
.omo su0ere Godard D%&POE, essa maneira de se considerar o (rocesso de
descentrai4aA=o contrasta com as aborda0ens tecnoburocr2ticas, que se
caracteri4am (ea ne0i0Cncia no recon,ecimento da es(eci"icidade de cada n:ve
de or0ani4aA=o territoria, a+m de subordinarem os interesses dos n:veis
in"eriores Fs as(iraAIes ,e0em-nicas dos n:veis su(eriores$ Se admitirmos,
se0undo ee, que a quest=o ambienta (ermeia em maior ou menor 0rau todos os
n:veis de or0ani4aA=o, no (rocesso descentrai4ador devem ser embutidos
mecanismos que (romovam sua internai4aA=o e"etiva em todos ees
simutaneamente$ Nesse caso, tornaBse necess2rio, entretanto, recon,ecer e
e0itimar, em cada n:ve, a (resenAa de motivaAIes e interesses es(ec:"icos$
E& Cest6o (atrimonia! de Ecossistemas Litor`neos no /rasi!
O recon,ecimento da (otenciaidade econ-mica dos ecossistemas itorUneos (ara
a criaA=o de aternativas socia e ecoo0icamente sustent2veis em nosso (a:s
o"erece uma instUncia (rivie0iada de re"eH=o e aA=o (o:tica ainda muito (ouco
eH(orada na iteratura t+cnica sobre o ecodesenvovimento$ ;rataBse de
ecossistemas que inte0ram ba:as, estu2rios, man0ue4ais e a0oas costeiras,
o"erecendo nic,os de eevada "ertiidade (ara in9meras es(+cies de (eiHes,
crust2ceos e mouscos que aimentam, (or sua ve4, a (esca artesana e industria$
.omo tem saientado com (ro(riedade Die0ues D%&PJE, em termos sociais e
es(aciais, esses ecossistemas (odem ser considerados como aquees que vCm
so"rendo mais intensamente os im(actos de modeos recentes de ocu(aA=o
urbanoBindustria e da trans"erCncia de tecnoo0ias (ouco ada(tadas Fs
caracter:sticas s1cioBambientais das comunidades nees sediadas$
O setor (esqueiro (arece eH(rimir, deste (onto de vista, a dinUmica contradit1ria
do modeo brasieiro de desenvovimento nas 9timas d+cadas$ Se0undo
estimativas constantes do anu2rio estat:stico da FAO D%&PPE, T2 no "ina da d+cada
(assada o conTunto da (roduA=o naciona ,avia acanAado um imiar de
a(roHimadamente POO$OOO t/ano$ .erca de JO[ deste tota "oi acanAado atrav+s
da (esca mar:tima$ Este :ndice situa o (a:s no modesto rankin, de vi0+simo
terceiro (rodutor mundia, contrastando eH(ressivamente com os resutados que
vCm sendo obtidos (or outros (a:ses atinoBamericanos$ O .,ie, (or eHem(o,
ocu(a o quinto u0ar, com M$OOO$OOO t/anoX e o Peru, o seHto u0ar, com '$*OO$OOO
t/ano$
.omo (arte das iniciativas 0overnamentais de moderni4aA=o industria da
atividade (esqueira, "oi criada em %&*) a Su(erintendCncia do Desenvovimento
da Pesca DSUDEPEE, dotada do estatuto de autarquia vincuada ao Minist+rio da
A0ricutura$ #uscavaBse naquea +(oca acanAar um (adr=o mais raciona de uso
dos imensos recursos renov2veis o"erecidos (or uma "aiHa itorUnea de dimensIes
continentais e (or uma eH(ressiva rede de bacias ,idro0r2"icas$ O (a:s (assou
dessa "orma a dis(or de uma (o:tica de incentivos econ-micoB"inanceiros e "iscais
a atividades cassi"icadas como ind9stria de base $
Essa (reocu(aA=o (eo "omento da ind9stria (esqueira, vista como aavanca de
"ortaecimento da o"erta de aimentaA=o b2sica atrav+s dos c,amados Panos
Nacionais de Desenvovimento Pesqueiro, coide todavia com a Cn"ase concedida
F eH(ortaA=o de con0eados e enatados$ InserindoBse na dinUmica da
moderni4aA=o conservadora, a SUDEPE acaba, em 9tima instUncia, servindo ao
(rocesso de a0ravamento dos :ndices de mar0inai4aA=o s1cioBecon-mica e
(o:ticoBcutura de eH(ressivos se0mentos da (o(uaA=o sediada ao on0o da
costa$
Aiando a atuaA=o de"icit2ria na 2rea da "ormaA=o t+cnica es(eciai4ada F
insistCncia na manutenA=o de in,as de cr+dito votadas (ara investimentos em
(roTetos de 0rande (orte e ao desinteresse (ea conce(A=o de tecnoo0ias
a(ro(riadas ao nosso conteHto, o modeo acabou tamb+m, "inamente,
direcionando o es"orAo (rodutivo (ara o cutivo de um n9mero restrito de es(+cies
bio10icas, destinadas (rioritariamente ao atendimento da demanda internaciona$
Ao que tudo indica, ineHistiu um (rocesso criterioso de identi"icaA=o da
dis(onibiidade de biomassa, articuada a um (ro0rama coerente de
0erenciamento eco10ica, es(acia e sociamente sustent2ve dos recursos
naturais eHistentes$
As "a0rantes dis(aridades re0ionais contribu:ram (ara a0uAar a com(eHidade
envovida no (roTeto de se dotar o (a:s de um (adr=o mais adequado de
0erenciamento costeiro, baseado num uso raciona Ddo (onto de vista da quest=o
ambientaE da base de recursos renov2veis ai eHistente$ Enquanto as re0iIes
Norte e Nordeste conservam im(ortantes bosIes de (esca artesana, a re0i=o
SuBSudeste acanAou 0radativamente o (atamar da semiBindustriai4aA=o$ A
maioria das usinas de trans"ormaA=o do (escado e de construA=o de
embarcaAIes concentraBse atuamente nos estados meridionais$ .oaboram (ara
isso tanto a (resenAa de in"raBestrutura industria e "inanceira quanto a abundUncia
de es(+cies consideradas, (or ra4Ies cim2ticas, economicamente (rivie0iadas
como a sardin,a e o camar=o$
EstimaBse atuamente o :ndice de consumo ;er ca;ita de (escado no #rasi em
cerca de *,J /0/ano, dado que eH(rime um conteHto caro de subutii4aA=o deste
recurso$ Em termos de com+rcio eHterior, as metas de intensi"icaA=o das
eH(ortaAIes e reduA=o de im(ortaAIes tCm contribu:do (ara a 0eraA=o de
eHcedentes da ordem de K&,J mi,Ies de d1ares em %&PJ$ O #rasi tornouBse
recentemente o se0undo eH(ortador mundia de a0osta e o d+cimo oitavo
eH(ortador de camar=o D.aire, %&&OE$
Finamente, o contin0ente de cerca de 'OO mi "am:ias que eHtraem da atividade
(esqueira sua (rinci(a "onte de sobrevivCncia na ora itorUnea tem se
con"rontado nas 9timas d+cadas com as duras reaidades da (erda (ro0ressiva
de es(aAo vita e de acesso ao mar$ A+m disso, deve ser ressatado o avanAo
im(ac2ve da es(ecuaA=o imobii2ria indu4ida (eo turismo de massa e (ea
urbani4aA=o descontroada, "ato que se conTu0a F intensi"icaA=o dos :ndices de
(ouiA=o urbanoBindustria e F com(etiA=o desi0ua com os atuais mono(1ios do
setor da (esca industria$ Esse (rocesso tende a "orAar o desocamento das
comunidades (esqueiras (ara os centros urbanos, indu4indo ateraAIes dr2sticas
em seus estios de vida e minando (ea base suas c,ances de sobrevivCncia$ Para
os 0ru(os remanescentes resta a (erda 0radua de controe do setor de
comerciai4aA=o, em ambientes que o"erecem (aradoHamente nic,os eco10icos
de ata "ertiidade$ As estrat+0ias (oss:veis de sobrevivCncia acabam se tradu4indo
no desres(eito Fs eHi0Cncias de sustentabiidade ecossistCmica$ Formas
(redat1rias de eH(oraA=o dos recursos eHistentes acabam se tornando a re0ra
0era DDie0ues, %&J* e %&PJX Oiveira L !ibeiro Neto, %&P&X .aire, %&&OE$
?& A\Sicu!tura como Instrumento de Ecodeseno!imento
O redirecionamento das (o:ticas (9bicas (ara o setor (esqueiro dever2
(ressu(or a consecuA=o de re"ormas estruturais que viabii4em, no conteHto de
um sistema consistente de 0erenciamento costeiro, a institucionai4aA=o de um
novo (adr=o de a(ro(riaA=o, uso e 0est=o do (otencia de recursos naturais ai
eHistente$
.onsiderandoBse que a (r1(ria FAO recon,ece na (roduA=o de (escados
atuamente a maior "onte de (rote:nas de ori0em anima, (or v2rias ra4Ies a
aq5icutura re(resenta ,oTe um recurso de ine02ve im(ortUncia estrat+0ica (ara a
revitai4aA=o econ-mica de ecossistemas itorUneos em nosso (a:s$ Peo "ato de
incuir a eH(oraA=o e o cutivo simutUneo de uma eHtensa 0ama de es(+cies
(eiHes, crust2ceos, mouscos e (antas aqu2ticas, trataBse de uma atividade
inci(iente em nosso (a:s$ Seu desenvovimento vem suscitando nos 9timos anos
eH(ressivos investimentos em (esquisa, tanto no conteHto de a0Cncias
0overnamentais quanto no Umbito do sistema de ensino su(erior$ Esse es"orAo de
0eraA=o de con,ecimento t+cnico tem se concentrado, entretanto, (rinci(amente
em (robemas i0ados ao dom:nio da bioo0ia de es(+cies nativas e ao
re"inamento de tecnoo0ias de cutivo (ara a ada(taA=o de es(+cies eH1ticas Fs
condiAIes vi0entes em nosso territ1rio DFAO, &P&X Moraes, %&JME$
A0umas d+cadas atr2s, os oceanos eram considerados como "ontes virtuamente
ines0ot2veis de aimentos$ .omo ressata !aud D%&&'E, de %&MO a %&JO o :ndice
0oba de ca(tura em n:ve mundia aumentou de )% (ara ** mi,Ies de t/ano$
A(1s %&JO, a(esar da intensi"icaA=o da atividade (esqueira, esses :ndices
a(resentamBse em queda$ De %&JO a %&PM, (or eHem(o, veri"icouBse um
incremento de a(enas )&,'[, em n:tido contraste com o acr+scimo de KK,)[ da
(o(uaA=o mundia no mesmo (er:odo$ Em "ace desta tendCncia, a FAO (roTetou
uma demanda 0oba de (rodutos do mar da ordem de %%' mi,Ies de toneadas
(ara o imiar do ano )OOO$ Ao mesmo tem(o, este 1r0=o (revC que, se "orem
mantidos os :ndices vi0entes atuamente, a (roduA=o estimada ser2 da ordem de
a(enas &' mi,Ies de t/ano$ O d+"icit (rov2ve dever2 atin0ir, (ortanto, cerca de
)O mi,Ies de toneadas$
Essas ci"ras, a(esar de a(roHimadas, indicam que a dis(onibiidade dos (rodutos
do mar necessitaria crescer a uma taHa bem acima daquea observada nos 9timos
anos$ .onsiderandoBse ainda que a eH(oraA=o dos estoques naturais atrav+s da
ca(tura encontraBse (r1Hima de seus imites bio10icos "ato que vem sendo
a0ravado (ea intensi"icaA=o dos n:veis de de0radaA=o ambienta, caber2
(ossivemente F aq5icutura um (a(e mais e mais reevante na "ase de transiA=o
(ara a sustentabiidade dos sistemas ecossociais que ora se inicia DFAO, %&P&E$
A eH(oraA=o de es(aAos itorUneos mediante t+cnicas de aq5icutura tem
a(resentado uma curva (ositiva de evouA=o no cen2rio internaciona$ A+m de sua
"unA=o de dinami4aA=o s1cioBecon-mica, 0erando em(re0os diretos e indiretos
Tunto a comunidades de (escadores artesanais, (rodu4indo aimentos de ato teor
(rot+ico e criando divisas (ara o (a:s via eH(ortaA=o, esta atividade (ode
contribuir de "orma eH(ressiva (ara a imitaA=o dos (rocessos de de0radaA=o dos
ecossistemas itorUneos$ Por sua ve4, os 0an,os obtidos (or meio de um maneTo
ecoo0icamente (rudente dos recursos renov2veis nessas 2reas acabam
retroa0indo sobre o (otencia de re0uaA=o das atividades (esqueiras$ Isto na
medida em que se (rote0e a sustentabiidade dos criadouros naturais, ou seTa, o
re(ovoamento e a re(osiA=o dos (rinci(ais estoques$
In9meros (a:ses tCm obtido resutados im(ressionantes atrav+s do "omento F
revouA=o a4u $ Dotado de uma ora itorUnea restrita, o Equador conse0uiu
acanAar em curto es(aAo de tem(o o stat"s de maior (rodutor mundia de
camarIes em cativeiro D&O$OOO t/anoE$ O .,ie, (or sua ve4, vem se destacando
(eo cutivo de mouscos e a0as marin,as$ No conteHto atinoBamericano
DincuindoBse o .aribeE, a (roduA=o re(resenta atuamente a(enas %,P[ do tota
mundia, constatandoBse um ritmo de crescimento de %*,K[ ao ano no decorrer do
(er:odo de %&PM a %&&O D!aud, %&&'E$ J2 nos (a:ses asi2ticos, a aq5icutura
tornouBse uma atividade tradiciona, res(ondendo em a0uns casos (ea (rinci(a
"onte de (rote:na anima (ara as (o(uaAIes$ A .,ina continua usu"ruindo, nesse
(articuar, o stat"s de maior (rodutor, com cerca de 'J[ do tota mundia$
O itora brasieiro a(resenta uma eHtens=o de J$'OO qui-metros, estando dotado
de uma 0ama im(ressionantemente diversi"icada de ecossistemas$ Se ai n=o se
constata uma abundUncia natura de (eiHes, eHcetuandoBse a "aiHa sudesteBsu,
esta (remissa n=o se a(ica Fs (otenciaidades oceUnicas e das 20uas interiores
(ara a (r2tica da aq5icutura$
.om e"eito, as du4entas mi,as mar:timas que constituem a ?ona Econ-mica
EHcusiva, somadas aos arqui(+a0os, re(resentam dimensIes corres(ondentes
ao #rasi territoria$ A(esar disso, o (a:s ocu(a atuamente a(enas o quinto u0ar
dentre os maiores (rodutores da re0i=o, 0erando M,K[ da sua (roduA=o aq5:coa$
EncontraBse assim abaiHo do Equador D)P[E, do .,ie D)M,M[E, do M+Hico D)%,&[E
e de .uba DP,)[E$
.onv+m ressatar ainda que, at+ a d+cada de JO, a aq5icutura n=o era
considerada como um ti(o de atividade econ-mica essencia, na medida em que
as reservas dos oceanos (areciam em (rinc:(io ines0ot2veis$ .om o c,oque do
(etr1eo e o conseq5ente encarecimento dos custos com as embarcaAIes a
motor, no (rocesso de 0an,o de consciCncia do es0otamento das reservas em
n:ve 0oba, tem in:cio uma "ase de investimentos crescentes no setor, mesmo que
as (esquisas continuem travadas (or "ata de est:muo credit:cio D!aud, %&&'E$
Em nosso (a:s a carcinocutura vem des(ontando como aternativa vi2ve de
ocu(aA=o de 2reas itorUneas devoutas, coocandoBse como estrat+0ia que
(oder2 vir a indu4ir a 0eraA=o de bene":cios econ-micos eH(ressivos Fs
comunidades (esqueiras$ O atua mono(1io do cutivo de camarIes (or em(resas
de m+dio e 0rande (ortes (oderia, em (rinc:(io, ser contrabaanAado (or meio do
a(rimoramento e da di"us=o am(a de novas t+cnicas de cutivo Tunto Fqueas
comunidades$ O desenvovimento (ro0ressivo de t+cnicas de arvinocutura e
re(ovoamento de ambientes naturais des(onta como eiHo diretor do es"orAo de
dinami4aA=o (rodutiva, (ressu(ondoBse o "ortaecimento do movimento de autoB
or0ani4aA=o da sociedade civi$
A ostreicutura e a mitiicutura re(resentam tamb+m inovaAIes im(ortantes$ rs
eevadas taHas de crescimento das es(+cies somamBse os resutados (ositivos T2
acanAados em cutivos eH(erimentais$ Ambas as atividades caracteri4amBse (eo
baiHo custo de im(ementaA=o dos (roTetos e (eas "aciidades de 0erenciamento
dos sistemas (rodutivos$
Suanto ao cutivo de a0as, sua eH(ress=o econ-mica utra(assa o n:ve do
consumo aimentar direto e acanAa a (roduA=o a0roindustria$ Por meio deas
(ode ser viabii4ado o (re(aro de 0eatinas, io0urtes e (rodutos qu:micos os mais
diversos a eHem(o de 0omas ve0etais e emusi"icantes$ O "omento dessa
atividade em "a4endas marin,as inte0radas a(enas comeAou a ser visumbrado
como aternativa economicamente rent2ve$
A(esar dessas eH(ectativas (ositivas, as atividades baseadas na vaori4aA=o da
aq5icutura correm atuamente o risco de serem (ro0ressivamente a(ro(riadas
(ea 10ica (erversa do estio dominante de desenvovimento vi0ente no (a:s$ A
aq5icutura (arece estar se orientando (eos mesmos (ontos de re"erCncia que
0uiaram o (rocesso de moderni4aA=o ca(itaista do setor a0r:coa no #rasi$ Isto
si0ni"ica@ de(endCncia em "ace das (ressIes ambienta e socia D.aire, %&&OE$
.aberia em (rinc:(io ao en"oque de ecodesenvovimento o desa"io de
(ro(orcionar um bai4amento se0uro (ara o es"orAo de revers=o dessa tendCncia,
(or meio da conce(A=o e da ne0ociaA=o (o:tica de estrat+0ias de transiA=o rumo
a um novo modeo$ Isto si0ni"icaria inTetar mecanismos inovadores na atua
dinUmica dos sistemas (rodutivos vi0entes no setor (esqueiro$ Na medida em que
se obTetive 0arantir um aTuste mais ,armonioso do (rocesso de crescimento
econ-mico Fs (articuaridades de cada ecossistema, im(IeBse, entretanto,
considerar de maneira "eH:ve e criativa o (rinc:(io b2sico de (uraismo
tecno10ico $ >2rias o(AIes devem ser co0itadas, incuindoBse desde aqueas
t+cnicas consideradas mais sim(es e intensivas em m=oBdeBobra at+ as mais
so"isticadas e intensivas em ca(ita e con,ecimento de (onta$ Os crit+rios b2sicos
su0erem como T2 "oi ressatado acima uma utii4aA=o inte0ra do (otencia de
recursos dis(on:veis e ainda (ouco con,ecidos, em consonUncia com a 10ica das
necessidades sociais e com a busca de souAIes descentrai4adoras, redutoras de
(ouiA=o e sens:veis F (ros(ecA=o de "ontes ener0+ticas aternativas DSac,s,
%&P*X Moraes, %&JME$
A viabii4aA=o deste novo estio tecno10ico carre0a em si o (otencia de de"a0rar
um e"eito (eda010ico eH(ressivo nas comunidades itorUneas, e"eito este que se
resume na criaA=o de ,2bitos individuais e normas de com(ortamento 0ru(a
votadas (ara a eH(erimentaA=o ativa com o (otencia de recursos eHistente em
cada uma deas$ Isto envoveria a "ormaA=o de uma consciCncia cr:tica tanto do
(otencia ineH(orado de certos eementos do meio Dnatura e constru:doE, quanto
das c,ances de se obterem souAIes criativas (ara (robemas (ercebidos
0eramente se0undo a 1tica restritiva dos (aradi0mas cuturais dominantes DSi0a,
%&J*E$
Em termos mais concretos, caberia em(reender, num (rimeiro momento, a
diversi"icaA=o do (otencia de recursos eHistente em cada microrre0i=o itorUnea,
em sintonia com a vaori4aA=o de "ormas tradicionais de con,ecimento detidas
(eos (escadores$ A am(iaA=o do eque de recursos 0eramente utii4ados como
"ontes de aimentaA=o dever2 incor(orar, (or sua ve4, uma mobii4aA=o mais
intensa e coordenada da (esquisa e da conscienti4aA=o (o(uar visando um
questionamento mais (ro"undo de as(ectos i0ados F quaidade nutriciona dos
nossos re0imes aimentares$ Num se0undo momento, a adoA=o de (rinc:(ios de
ecodesenvovimento acentua a necessidade de se (reservar a dimens=o da
sustentabiidade de on0o (ra4o dos sistemas (rodutivos$ Na (ros(ecA=o de
"ormas aternativas de cutivo, a busca de com(ementaridade m2Hima de
atividades e "unAIes (rodutivas e distributivas (assaria assim a ser assumida
como diretri4 centra de uma estrat+0ia de transiA=o consistente$ .ontrariando a
tendCncia F es(eciai4aA=o eHcessiva, que tra4 consi0o a reaA=o de de(endCncia
em "ace das (ressIes (o:ticas e osciaAIes do mercado, a+m da adoA=o
,omo0enei4adora de tecnoo0ias im(ortadas e intensivas em ca(ita, de"endeBse o
redirecionamento da (esquisa interdisci(inar e interinstituciona visando a
concreti4aA=o de sistemas inte0rados de (roduA=o, ca(a4es de atender aos
crit+rios interde(endentes de maior eq5idade socia, autonomia re0iona, e"iciCncia
econ-mica e (rudCncia eco10ica$
F& Sistemas Inte%rados: Rumo a um Noo Esti!o Tecno!#%ico
O teste eH(erimenta de iniciativas (ioneiras em nosso (a:s corres(onde ao
movimento de reaA=o aos im(actos s1cioBecon-micos e ambientais ne0ativos do
Pro0rama ProBWcoo, T2 no "ina dos anos JO$ ObTetivouBse nessa +(oca a adoA=o
de um com(eHo esquema de coB(roduA=o de aimentos e ener0ia, ca(a4 de
su(erar as insu"iciCncias da mera Tusta(osiA=o de 0randes (roTetos intensivos em
ca(ita, que se tornaram a norma das (o:ticas de moderni4aA=o ca(itaista da
a0ricutura brasieira$ O novo (adr=o de (aneTamento envovia medidas "avor2veis
F descentrai4aA=o na (roduA=o de 2coo, uso de tecnoo0ias a(ro(riadas (ara a
recica0em (ermanente de deTetos via biodi0est=o e o rea(roveitamento
sistem2tico de res:duos a0r:coas, "orestais e aqu2ticos (ara "ins a0roindustriais
D7a!overe L ;omasquim, %&P'E$
Na estaA=o eH(erimenta da EM#!APA em .a(ea de Santana, !S, conse0uiuBse
a0re0ar ao "uncionamento de microdestiarias de cana e mandioca tanto
biodi0estores (ara (roduA=o de 02s e "ertii4antes quanto tanques (ara a criaA=o
conTunta de (eiHes e (antas aqu2ticas DTacintosE$ A dinUmica do sistema (revia a
associaA=o ao 2coo (rodu4ido na microdestiaria o uso do ba0aAo de cana como
su(emento da raA=o anima$ O biodi0estor (rodu4ia, (or sua ve4, "ertii4antes a
(artir de deTetos ,umanos e animais, contribuindo assim (ara a me,oria da
"ertiidade dos soos, (ara a aimentaA=o de (eiHes e (ara a iberaA=o de 02s
ca(a4 de acionar 0eradores e+tricos e servir ao su(rimento da demanda de
combust:ve (ara co4in,a$ Uma (arte do ba0aAo acumuado (oderia ser tamb+m
utii4ada como combust:ve ou mesmo como mat+riaB(rima (ara outras atividades
(rodutivas$ O rea(roveitamento do vin,oto no cutivo de Tacintos contribu:a
"inamente (ara a (roduA=o de (rote:na anima e ve0eta, minimi4ando ao mesmo
tem(o os :ndices de (ouiA=o associada F destiaA=o do 2coo$
O (roTeto de comunidades a0roener0+ticas da FINEP, em %&P), "avoreceu a
0enerai4aA=o dessa conce(A=o de sistemas inte0rados no conteHto de uma
(ro(osta mais caramente identi"icada com os (rinc:(ios b2sicos de (aneTamento
de estrat+0ias de ecodesenvovimento microrre0iona$ A criaA=o de com(eHos
a0roener0+ticos (assa assim a incuir um evantamento minucioso do (otencia de
recursos naturais dis(on:veis e do (r1(rio conteHto s1cioBecon-mico e (o:ticoB
cutura de cada ecorre0i=o, envovendo de maneira reaista a (artici(aA=o
comunit2ria neste (rocesso$ >isando minimi4ar os riscos tecno10icos (ara o
(equeno (rodutor, recomendavaBse um controe ri0oroso e cienti"icamente
in"ormado das diversas eta(as de instaaA=o, monitoramento e avaiaA=o de
rendimento dos sistemas$ A+m disso, tentouBse com(atibii4ar com mais acuidade
o 0rau de so"isticaA=o tecno10ica dos equi(amentos com a (reservaA=o de um
n:ve m2Himo de autonomia na manu"atura, o(eraA=o e manutenA=o dos mesmos$
EHem(os eH(ressivos dessa nova eta(a na conce(A=o de sistemas inte0rados
(odem ser encontrados nas eH(eriCncias das comunidades a0roener0+ticas de
;abueiros de >aenAa e Itabuna, na #a,ia$ Em ;abueiros de >aenAa, o (roTeto de
base incu:a o desenvovimento de tecnoo0ias combinadas (ara eHtraA=o em
(equena escaa de 1eo de coco, consorciamento de cuturas no es(aAo dos
coqueirais D"eiT=o, mi,o, mandioca e "rutas diversasE e uso intensivo de res:duos
a0r:coas$ No caso de Itabuna, (or sua ve4, viabii4ouBse eH(erimentamente um
ti(o de inte0raA=o entre (roduA=o a0r:coa, aq5icutura DcamarIes, car(as e
ti2(iasE, (ecu2ria, criaA=o de (equenos animais e atividades a0roindustriais em
(equena escaa, num m1duo de a(roHimadamente quarenta ,ectares$
Da an2ise cr:tica das eH(eriCncias T2 acumuadas que incuem avanAos mais
recentes em unidades (rodutivas no setor (rivado de(reendeBse que o e"eito de
siner0ia assim obtido (ode aumentar si0ni"icativamente os :ndices de
(rodutividade 0oba da atividade moderni4adora, a (artir do em(re0o de uma
mesma base de recursos naturais$ >anta0ens su(ementares (odem ser obtidas
em termos de maior descentrai4aA=o dos (rocessos (rodutivos, reduA=o de
mar0ens de des(erd:cio no uso dos recursos e de (ressIes eHcessivas sobre os
mesmos, a+m da busca de um (adr=o sociamente mais eq5itativo de
redistribuiA=o dos bene":cios econ-micos au"eridos DSac,s, %&P* e %&P*aE$
O momento atua eH(rime a necessidade de se intensi"icar a (assa0em do est20io
eH(erimenta (ara o cam(o das a(icaAIes concretas a conteHtos re0ionais
es(ec:"icos$ A an2ise com(arativa de situaAIes simiares viria, a+m disso,
enriquecer o con,ecimento a(icado (ara a identi"icaA=o de souAIes me,or
aTustadas a cada caso$ O kno5:ho5 acumuado (or or0anismos do (orte do
I.7A!M nas Fii(inas, IF!EME! na FranAa, ou .ia0as Andinas no .,ie, a+m
daquee de (a:ses com tradiA=o centen2ria neste cam(o, como a .,ina e a Qndia,
abre o(ortunidades su(ementares de re"eH=o orientada (ara a "ormuaA=o de
(o:ticas e (ara a aA=o comunit2ria$
>& O (otencia! da Re%i6o Su! do /rasi!
No conteHto dos trCs estados da re0i=o Su, os es"orAos de (esquisa (ara a
de"iniA=o de estrat+0ias re0ionais de ecodesenvovimento, com Cn"ase na
vaori4aA=o simutUnea da aq5icutura e do turismo ecoo0icamente consciente,
encontramBse ainda em seus (rim1rdios$ A re"eH=o cr:tica deve nutrirBse
basicamente de a0uns estudos (ioneiros reai4ados nos 9timos anos$
Num desses traba,os eH(orat1rios, evado a cabo em GuaraqueAaba, no itora
(aranaense, considerado (arte de um dos mais im(ortantes ecossistemas
a0unares do mundo em termos de (rodutividade (rim2ria Do de I0ua(+B
Parana0u2E, "oram anaisados trCs n:veis de inte0raA=o envovendo atividades
a0ro(ecu2rias, aq5icutura, industriai4aA=o em (equena escaa e turismo D.aire,
%&&OE$ Na dinUmica de "uncionamento deste com(eHo estuarinoBa0unar, a
(resenAa de im(ortante eHtens=o de man0ues Dcerca de %$POO ,aE ainda bem
(reservados constitui um eHem(o de (otencia atente de recursos (ara o
ecodesenvovimento, em que (ese o incremento 0radua das (r2ticas de
des"orestamento e do turismo (redat1rio$
Neste estudo, a inte0raA=o das (r2ticas (rodutivas tradu4Bse na 0eraA=o de
"ertii4antes (ara aumentar os :ndices de (rodutividade (rim2ria e (ara asse0urar
um me,or su(rimento de aimentaA=o anima, dotando as comunidades ocais de
(escadores de maior autonomia de ener0ia combust:ve e estimuando o
(rocessamento microindustria de aimentos via "ormaA=o de coo(erativas e
incor(oraA=o de insumos biotecno10icos$ Na reaA=o com as atividades de
incentivo ao turismo, o estudo destaca a necessidade de um ti(o de (aneTamento
es(acia que consi0a contrabaanAar as tendCncias (redat1rias embutidas no
modeo (rodutivista dominante, eH(orando seu (otencia de dinami4aA=o da in"raB
estrutura de trans(ortes, bem como de abertura das comunidades a um
intercUmbio com es(aAos eHteriores ca(a4 de com(atibii4ar a absorA=o de m=oB
deBobra, um me,or escoamento da (roduA=o, oHi0enaA=o cutura e im(usos (ara
a disseminaA=o de (roTetos de educaA=o ambienta (ara o ecodesenvovimento$ A
atividade tur:stica (assa assim a ser concebida como uma dimens=o
com(ementar dos obTetivos de mudanAa de estios de vida de"endido (eo
en"oque de ecodesenvovimento$
A 0enerai4aA=o deste modeo, desde que submetido a um (rocesso criterioso de
re"inamento metodo10ico, (oderia vir a subsidiar um (ro0rama interBre0iona de
(esquisas inte0radas, en"ati4andoBse os casos de microrre0iIes "ortemente
de0radadas do (onto de vista de im(actos s1cioBambientais$
No caso es(ec:"ico do itora catarinense, destacaBse a (resenAa de comunidades
tradicionais de (escadores es(a,adas numa "aiHa de MK% qui-metros de
eHtens=o, es(eciamente em ambientes estuarinoBa0unares$ Os (escadores
artesanais (artici(am com 'M[ do vaor tota da ca(tura de (eiHes e com PM[ de
crust2ceos DdesconsiderandoBse os mouscosE$ Dados estat:sticos sobre o
desembarque controado mostram que, nos 9timos anos, a (roduA=o anua de
(escado tem osciado entre JO e PM mi toneadas, (revaecendo a (roduA=o de
(eiHes com PM[ das ca(turas$ A (roduA=o de crust2ceos vem sendo avaiada em
m+dia em J$OOO t/ano, e o es"orAo de ca(tura da (esca industria acanAa
a(roHimadamente JO[ do conTunto da biomassa D7a0o, %&PP, ;eiHeira L ;eiHeira,
%&P*E$
O (adr=o de (esca artesana caracteri4aBse (eo uso de embarcaAIes abertas e
dotadas de tecnoo0ia rudimentar, circuando nas (roHimidades da ora mar:tima e
carecendo de "ormas de or0ani4aA=o que asse0urem uma conservaA=o
ecoo0icamente re"etida dos mananciais e o aumento da (rodutividade 0oba$
A+m disso, o crescimento verti0inoso das atividades tur:sticas, aiado ao (rocesso
de es(ecuaA=o imobii2ria (or ee indu4ido, atua como (oderoso "ato de
desestruturaA=o do tradiciona aco(amento entre a0ricutura e (esca de
subsistCncia (raticado desde os (rim1rdios da ocu(aA=o do territ1rio$ A eH(oraA=o
(redat1ria dos mananciais dis(on:veis, somada F (ouiA=o crescente das 20uas,
constitui os (rinci(ais (ontos de estran0uamento atuamente sentidos na es"era
das aAIes de (aneTamento$
No conteHto de (roduA=o de (eiHes de 20ua doce, as (rinci(ais es(+cies
cutivadas s=o a car(a Dcomum e c,inesaE, a ti2(ia e a truta$ Os dados eHistentes
nos setores de eHtens=o do Estado DA.A!PES. e EPAG!IE indicam um aumento
reativamente (equeno do n9mero de (iscicutores assistidos e das 2reas de
cutivo$ A(esar disso, (ode ser constatada uma eevaA=o im(ortante dos :ndices
de (roduA=o e da (rodutividade das t+cnicas que vCm sendo utii4adas$ Se0undo
estudo recente eaborado (or !aud D%&&'E, entre %&PK e %&&% ,ouve um aumento
do n9mero de (iscicutores de '$J*P (ara *$JOO Dmais de 'O[E$ A 2rea de cutivo
tota (assou tamb+m de *') a %$*JO ,a Dmais de %*O[E, e a (roduA=o, de *K a
%$*PO t/ano$ Atuamente, mais de J$MOO (iscicutores seriam res(ons2veis (ea
(roduA=o estadua, cacuada em cerca de ) mi toneadas de (eiHes, ocai4ados
(rinci(amente na re0i=o Oeste, mas tamb+m na re0i=o do >ae do ItaTa:$
O cutivo de camarIes de 20ua doce "oi introdu4ido no estado a(enas em %&PM,
(or iniciativa do De(artamento de Aq5icutura da Universidade Federa de Santa
.atarina DUFS.E$ As (esquisas vCm (riori4ando o ti(o 0i0ante, oriundo da
Ma2sia$ Mas a instabiidade ocorrida na (roduA=o de (1sBarvas tem im(edido o
desenvovimento cumuativo desta (r2tica, que ocu(a atuamente a(enas cerca de
de4 ,ectares$
J2 no setor de camarIes marin,os, (ersiste o mono(1io das em(resas de 0rande
(orte$ A situaA=o (ode ser me,orada no quadro de novas (ers(ectivas de
investimento em (esquisas (ara inovaA=o tecno10ica$ Em %&PM, a UFS.
im(antou um aborat1rio (ara a (roduA=o de (1sBarvas de es(+cies nativas$
Atuamente o estado conta com cerca de nove "a4endas, das quais cinco est=o
desativadas$ A (roduA=o acanAou %KO toneadas em %&&%, PO em %&&) e em sua
maior (arte + vendida diretamente F rede ,oteeira D!aud, %&&'E$
Em ba:as e enseadas, a ostreicutura e a mitiicutura re(resentam, (or sua ve4,
im(ortantes aternativas ocu(acionais (ara as comunidades tradicionais$ O cutivo
de meHi,Ies "oi iniciado a(enas em %&P*$ Atuamente o estado dis(Ie de cerca
de %%O (rodutores artesanais, sediados nas imediaAIes da ca(ita$ A (roduA=o
tem aumentado 0raduamente@ %&O toneadas na sa"ra de %&&OB&%, MOO em %&&%B
&) e %$%OO em %&&)B&K$ A+m disso, os custos de (roduA=o s=o considerados
muito baiHos, (ermanecendo in"eriores a %O[ do vaor m+dio de comerciai4aA=o,
tanto (ara (rodutores artesanais quanto (ara aquees i0ados F rede industria$
A eH(oraA=o ecodesenvovimentista das a0oas costeiras con"i0ura, "inamente,
um eiHo (riorit2rio de investi0aA=o orientada (ara a aA=o, e isto (or v2rias ra4Ies$
A+m de servirem como criadouros naturais de certas es(+cies marin,as, eas
concentram atuamente uma (arcea si0ni"icativa da (esca artesana no estado$
InseremBse ao mesmo tem(o em microrre0iIes de eevado (otencia tur:stico,
a(esar de o im(ortante com(eHo de 7a0una, no Su, so"rer os re"eHos
ecoo0icamente destrutivos da ind9stria carbon:"era$
O com(eHo a0unar de 7a0una, (eo "ato de situarBse na d+cima quarta 2rea de
maior de0radaA=o s1cioBambienta do (a:s, re(resenta um aborat1rio interessante
(ara aAIes de ecodesenvovimento$ Em cerca de )O mi ,a de 2rea inundada,
abri0a )O mi "am:ias que de(endem direta ou indiretamente da (esca$ >isando a
"ormuaA=o de uma (o:tica de maneTo centrada na vaori4aA=o da aq5icutura,
intensi"icamBse as iniciativas de articuaA=o instituciona envovendo a0Cncias do
setor (9bico, associaAIes da sociedade civi, em(resas e n9ceos de (esquisa
acadCmica e tecno10ica$
No conteHto de uma reestruturaA=o do sistema de (esquisa a0ro(ecu2ria do
estado, reai4ada no in:cio de %&&%, como (arte de uma (reocu(aA=o (ea busca
de aternativas aos im(asses dos (ro0ramas de (esquisa (or (roduto se0undo
en"oques disci(inares/setoriais t:(icos do sistema EM#!APA, comeAaram a sur0ir
ind:cios (romissores de vaori4aA=o do en"oque sistCmico$ Um dos mais
si0ni"icativos, a meu ver, est2 re(resentado (ea tentativa de viabii4aA=o de um
(ro0rama de on0o (ra4o de investi0aAIes de sistemas inte0rados de (roduA=o
em (equenas (ro(riedades, com a(ortes biotecno10icos DEMPAS., %&&%E$
A+m do com(eHo de 7a0una, caberia ainda ressatar o (otencia da 7a0oa da
.onceiA=o, situada na I,a de Santa .atarina, atuamente avo de "ortes im(actos
(redat1rios decorrentes da eH(ans=o urbana e das sobrecar0as sa4onais do
turismo de massa$ A (ers(ectiva de torn2Ba um (rot1ti(o de "a4enda aq5icutora
vem sendo 0radativamente (romovida$
A UFS. dis(Ie de um (ro0rama de (1sB0raduaA=o em aq5icutura, e a
Universidade do >ae do ItaTa: im(antou em %&&) um curso de 0raduaA=o em
oceano0ra"ia, que incui em seu curr:cuo disci(inas reacionadas F aq5icutura$
A+m disso, a maioria dos co+0ios a0r:coas da rede "edera e estadua, que "orma
t+cnicos de n:ve m+dio em a0ro(ecu2ria, mant+m uma disci(ina de introduA=o F
(iscicutura$ O treinamento in"orma de (rodutores + ministrado (or t+cnicos da
EPAG!I e (ro"essores da UFS. D!aud, %&&'E$
A EPAG!I desenvove (esquisas sobretudo em (iscicutura$ Isto incui o
desenvovimento e/ou ada(taA=o de tecnoo0ias de re(roduA=o e de (roduA=o de
es(+cies nativas ou eH1ticas, maricutura e estudo de viabiidade econ-mica dos
sistemas de (roduA=o e do im(acto na renda dos (rodutores$ J2 o De(artamento
de Aq5icutura da UFS. atua sobretudo na 2rea da maricutura, dis(ondo de um
aborat1rio de re(roduA=o e nutriA=o de camarIes marin,os, um de (iscicutura
marin,a, um de meHi,Ies e um de ostras todos ees ocai4ados em
Forian1(ois$ No que di4 res(eito F aq5icutura de 20ua doce, a UFS. reai4a
(esquisas em (iscicutura conTuntamente com a EPAG!I, mantendo um
aborat1rio de camarIes de 20ua doce tamb+m em Forian1(ois$
A aq5icutura em Santa .atarina + considerada atividade estrat+0ica (ara o
desenvovimento da a0ro(ecu2ria, tendo sido contem(ada na Po:tica Estadua de
Desenvovimento !ura e Pesqueiro D7ei n_ P$*J*/&)E$ A coordenaA=o dessas
atividades de (esquisa "oi dee0ada F EPAG!I, atrav+s de uma 0erCncia
es(ec:"ica$ Esta det+m a autonomia (ara de"inir (rioridades, (anos de
desenvovimento e "ormas de trans"erCncia dos resutados obtidos$ Mas n=o se
dis(Ie ainda de uma e0isaA=o es(ec:"ica (ara as atividades aq5:coas, "ato que
(reTudica o desenvovimento do setor, notadamente a maricutura D!aud, %&&'E$
Suanto ao itora do !io Grande do Su, (odeBse destacar o com(eHo da 7a0oa
dos Patos, onde a ictio"auna indu4 a (ersistCncia de im(ortante se0mento de
(esca artesana Tusta(osta F cutura do arro4 e F (r2tica da (ecu2ria$ ;rataBse de
um criadouro natura de in9meras es(+cies de vaor econ-mico T2 com(rovado,
como a tain,a, o (eiHeBrei e o camar=o rosa$ O ecossistema T2 so"re entretanto as
(ressIes destrutivas advindas da ind9stria (etroqu:mica e de ceuose, a+m do
uso de insumos qu:micos na a0ricutura DDie0ues, %&PJE$
Aqui, como no Paran2 e em Santa .atarina, abremBse es(aAos (ioneiros (ara a
a(icaA=o de inovaAIes tecno10icas de (onta visando a vaori4aA=o inte0rada dos
recursos do mar$ Em consonUncia com a "ioso"ia do NUPAU# DN9ceo de
Pesquisas em Wreas `midas no #rasiE, sediado na USP e coordenado (or
Ant-nio .aros Die0ues, deveria caber a um .entro !e0iona de
Ecodesenvovimento a tare"a de coordenar a conce(A=o e a 0est=o de (roTetos
inte0rados e interinstitucionais, baseados num dia0n1stico mais (reciso e
con"i2ve daquees ecossistemas dotados de recon,ecido (otencia (ara
eH(erimentaAIes criativas rumo a uma sociedade socia e ambientamente vi2ve$
Re,er3ncias /i*!io%r,icas
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<>
E"ONOMIA DO MEIO AM/IENTE:
GOR0AS E GRAJUEZAS
Ma"ricio 1iomno 1olmas2"im
Introdu-6o
A economia + uma disci(ina que se encontra marcada (ea coeHistCncia de v2rios
(aradi0mas $ A cassi"icaA=o mais "req5ente distin0ue as escoas neoc2ssica,
/e3nesiana, institucionaista e marHista$ Mas, no que di4 res(eito Fs questIes
microecon-micas, a teoria neoc2ssica se consoidou como modeo dominante, ao
(onto de que os economistas a identi"icam F teoria econ-mica$ Sua base te1rica
D(rinc:(ios do individuaismo metodo10ico, modeo de com(ortamento otimi4ador
dos a0entes, aborda0em aHiom2tica e dedutiva, "ormaismos em(restados da
mecUnica raciona e "ocai4ados sobre os conceitos de equi:brio e de 1timoE que +
a(icada aos (robemas do meio ambiente + que constitui uma es(eciaidade,
economia do meio ambiente $ .on,ecer suas "orAas e "raque4as + "undamenta
(ara um em(re0o adequado deste novo ramo da economia$
<& O Nascimento de uma Economia do Meio Am*iente
A an2ise neoc2ssica centra sua an2ise sobre o (robema da aocaA=o 1tima de
recursos$ Para ea o sistema de mercado determina um equi:brio 9nico e est2ve$
EHiste, em situaA=o de concorrCncia (ura e (er"eita, um sistema de (reAos que
asse0ura a com(atibiidade dos com(ortamentos dos a0entes econ-micos, desde
que estes (rocurem o seu interesse (essoa e o "aAam de maneira raciona$ Este
equi:brio +, ainda, um 1timo no sentido de Pareto, isto +, uma situaA=o na qua,
(ara uma re(artiA=o dada da renda, nin0u+m (ode aumentar seus 0an,os sem
diminuir os dos outros$ Esta situaA=o corres(onde a um bemBestar coetivo
m2Himo a (artir do momento que se de"ine o interesse 0era como uma
combinaA=o dos interesses (articuares$ A quest=o do meio ambiente + (ortanto
a(reendida em termos de aocaA=o de bens entre a0entes em "unA=o das
(re"erCncias destes 9timos$ Os bens naturais a(resentam, contudo, certas
(articuaridades que v=o ser tratadas (ea introduA=o de a0uns termos ad hoc$
;rataBse dos conceitos de recursos naturais , de bens (9bicos
%
e de
eHternaidades $
B(B Rec"rsos nat"rais
Os recursos naturais ou ativos naturais desi0nam a casse de bens que n=o
s=o (rodut:veis (eo ,omem$ Uma se0unda distinA=o "oi introdu4ida entre os
recursos es0ot2veis ou n=oBrenov2veis e os recursos renov2veis, cuTa inscriA=o
bio":sica 0arante sua re0eneraA=o Dcico das 20uas, (or eHem(oE ou crescimento
DbiomassaE a um ,ori4onte economicamente si0ni"icativo$
B(L Bens ;+'licos
Os bens (9bicos
)
s=o bens de consumo ti(icamente n=oBrivais, de maneira que o
consumo de um bem (or A n=o im(ossibiita que # tamb+m o consuma, ou seTa,
todos os membros do 0ru(o (odem com(arti,ar simutaneamente dos mesmos
bene":cios$ A eHcus=o nestes casos + indeseT2ve, e muitas ve4es im(ratic2ve$
J2 que os bene":cios dos bens (9bicos est=o ao acance de todos, os
consumidores n=o reveam suas (re"erCncias mediante ances no mercado, mas
tender=o a a0ir como caronas $ Assim sendo, tornaBse necess2ria a eHistCncia de
um (rocesso (o:tico ou um sistema de voto que indu4a os consumidores a
revearem suas (re"erCncias$ EHem(os t:(icos de bens (9bicos s=o a (o:cia e a
TustiAaX na 2rea de meio ambiente (odemos citar a camada de o4-nio, o ar que
res(iramos e uma bea (aisa0em$
B(D As eAternalidades
Os e"eitos do com(ortamento de (essoas ou em(resas no bemBestar de outras
(essoas e em(resas s=o c,amados de eHternaidades , (ositivas quando o
com(ortamento de um indiv:duo ou em(resa bene"icia invountariamente os
outros, e ne0ativa em caso contr2rio$ As eHternaidades des"rutam de certas
caracter:sticas D.ontador, %&P%E$
A (rimeira + que eas resutam da de"iniA=o im(recisa do direito de (ro(riedade, e
n=o do com(ortamento (erverso ou bondoso dos indiv:duos e em(resas$ Uma
"2brica (oui a atmos"era, (rovoca dist9rbios res(irat1rios nas (essoas e (reTudica
a vida anima e ve0eta, (orque n=o eHistem direitos de (ro(riedade sobre o ar
(uro$ .aso eHistissem, o seu (ro(riet2rio (oderia recamar e eHi0ir indeni4aA=o da
"2brica, que seria "orAada a adotar (rovidCncias anti(ouentes (ara continuar
"uncionando$
A se0unda caracter:stica da eHternaidade + o seu car2ter incidenta, invount2rio$
A ind9stria citada n=o tem interesse nen,um em (ouir o ar@ o seu obTetivo +
(rodu4ir, di0amos, cimento$ A (ouiA=o + a(enas uma conseq5Cncia, um
sub(roduto desa0rad2ve da sua atividade, com e"eitos inc-modos em outras
(essoas e ind9strias$ .ertamente, o em(res2rio est2 consciente da (ouiA=o e
tave4 seTa mesmo (reTudicado (or ea, mas os danos que causa ao bemBestar de
outras (essoas e atividades n=o s=o considerados nos c2cuos dos seus custos e
bene":cios$
A "ata de controe direto a um custo nuo sobre as "ontes dos e"eitos eHternos a
n=o ser (eo (r1(rio eHternai4ador + a terceira caracter:stica das eHternaidades$
Mesmo o (r1(rio res(ons2ve n=o conse0ue eiminar totamente a eHternaidade
sem incorrer em custos e des(esas adicionais Da menos que encerre as suas
atividades eHternai4adoras, o que, na verdade, re(resenta um custo de
o(ortunidadeE$
O que se c,ama ,oTe de economia do meio ambiente + a eHtens=o desses trCs
conceitos servindo de eta(a (ara i0ar ao n9ceo te1rico neoc2ssico os (robemas
evantados (eo meio ambiente$
N um "ato que o instrumenta neoc2ssico "oi "ortemente soicitado e re"inado (or
uma vasta 0ama de economistas, cada ve4 mais numerosos$ Disci(ina mar0ina
no in:cio dos anos JO, a economia do meio ambiente se desenvoveu
(ro0ressivamente e ,oTe se constitui em um ramo das ciCncias econ-micas$
Neste conteHto, a economia do meio ambiente se desenvoveu (rinci(amente em
quatro direAIes D#arde, %&&)E@
%E a eaboraA=o de t+cnica de vaoraA=o em termos monet2rios dos (robemas do
meio ambiente e a a(icaA=o da an2ise custoBbene":cioX
)E a conce(A=o e im(antaA=o de instrumentos de (o:ticas ambientais@ aborda0em
(or taHas e mercados de direito a (ouirX
KE as (esquisas sobre a dimens=o internaciona dos "en-menos (o:ticos e
ambientais$ Os (robemas de aocaA=o dos custos em escaa mundia, no caso de
(ouiAIes entre (a:ses, deram ori0em F eaboraA=o de um im(ortante cor(o
te1ricoX
'E a re"eH=o sobre a im(antaA=o de um (rocesso de desenvovimento sustent2ve
(ara a (roteA=o dos recursos do (aneta e a di":ci conciiaA=o da aTuda ao
desenvovimento e a (roteA=o ao meio ambiente$
4& A Interna!iKa-6o das ELterna!idades
A (resenAa de eHternaidades, distorcendo o sistema de incentivos em que se
constitui o sistema de (reAos, + uma "onte de ine"iciCncia na aocaA=o de recursos
naturais e de outros "atores de (roduA=o, e na re(artiA=o dos bens (rodu4idos@
certos bens s=o (rodu4idos em eHcesso e outros insu"icientementeX certos
a0entes consomem demais destes bens e outros de menos$
A "im de remediar estas de"iciCncias do mercado , Pi0ou em %&)O (reconi4a a
intervenA=o do Estado sob a "orma de taHaA=o das eHternaidades ne0ativas$ No
(onto corres(ondente ao 1timo de Pareto, a taHa deve ser de um vaor i0ua ao
vaor monet2rio do custo eHterno, isto +, a di"erenAa entre o custo (rivado e o
custo socia$ GraAas a esse (rocedimento, a eHternaidade moneti4ada e
contabii4ada "a4 (arte inte0rante do c2cuo econ-mico$ Esta inte0raA=o na es"era
econ-mica de "en-menos eHternos na ori0em, (orque n=oBmonet2rios, +
correntemente desi0nada (eo termo internai4aA=o das eHternaidades$ Esse
(rocedimento Dc,amado de taHa (i0ouvinaE, on0e de coocar "undamentamente
em causa o (a(e re0uador do mercado, consiste ao contr2rio em o utii4ar
(enamente com, todavia, e est2 2 o (onto crucia, uma correA=o das "a,as
iniciais, atrav+s de uma intervenA=o do Estado@ o mercado deve (residir F
aocaA=o dos custos, com a condiA=o de ser corretamente in"ormado $
Outros anaistas vCem na m2 de"iniA=o de direitos de (ro(riedade sobre os
recursos naturais Dmeio ambienteE uma causa das "a,as do mercado$ Em um
arti0o c+ebre .oase D%&*OE reTeita toda intervenA=o do Estado em "avor de
souAIes ivremente ne0ociadas entre as (artes D(or eHem(o, entre os (ouidores
e os (ou:dosE$
Intervencionismo eve ti(o Pi0ou ou utraiberaismo ti(o .oase, a an2ise
econ-mica neoc2ssica se es"orAa (ara con"iar ao mercado a resouA=o dos
(robemas do meio ambiente$
B& Aa!ia-6o Econ]mica dos Danos ao Meio Am*iente
D(B( A anlise c"sto:'enef0cio
.omo vimos, a an2ise condu4ida (or Pi0ou "e4 da im(osiA=o de uma taHa
re"etindo o custo socia eHterno i0ado a uma (ouiA=o o meio te1rico (rivie0iado
(ara restaurar o 1timoX esta o(A=o de(ende do eHerc:cio de um c2cuo econ-mico
(9bico$ A "orma mais acabada deste c2cuo + o que se c,ama an2ise custoB
bene":cio que visa Tu0ar a vaidade econ-mica de um (roTeto ou de um (ro0rama
(ea avaiaA=o monet2ria a(ro(riada do conTunto de custos e bene":cios, internos
ou eHternos, que ,e est=o associados$ Isto +, a utii4aA=o da an2ise custoB
bene":cio na esco,a de (roTetos vai constituir uma s+rie de o(eraAIes, consistindo
em tra4er (ara as condiAIes reais o modeo de mercado (er"eito, a "im de
(roceder a uma avaiaA=o dita raciona$ Para isto, + necess2rio@ corri0ir os (reAos
dos bens e serviAos comerciai42veis a "im de que ees re"itam as raridades e
(re"erCncia D(rocura do (reAo de re"erCnciaEX avaiar monetariamente os e"eitos
"ora do mercado (ara evar em conta a totaidade dos "atores de utiidade e, isto,
(ara a totaidade dos a0entes a"etados (eo (roTetoX e, "inamente, tornar
com(ar2veis os vaores monet2rios obtidos em diversos anos di"erentemente
distantes no tem(o mediante uma taHa de atuai4aA=o que re"ita a norma da
rentabiidade coetiva dos investimentos (ara a economia inteira$
.ontudo, as esco,as coetivas com im(actos sobre o meio ambiente sendo muito
"req5entes, (rocedimentos de avaiaA=o t=o (esados n=o s=o evidentemente
coocados de modo sistem2tico em o(eraA=o e o (a(e da an2ise econ-mica na
aTuda F decis=o se imita, com "req5Cncia, na (r2tica, F avaiaA=o dos custos
associados aos di"erentes meios de atin0ir um obTetivo dado$ FaaBse ent=o de
an2ise custoBe"ic2cia, (ois se trata sim(esmente de con"rontar os custos dos
di"erentes meios de atender a um obTetivo cuTas vanta0ens n=o s=o avaiadas, e
que a(arece (ortanto arbitr2rio do (onto de vista da an2ise econ-mica$
Ou seTa, (eo crit+rio custoBe"ic2cia, a esco,a re(ousa sobre a maHimi4aA=o do
resutado, tendo como restriA=o um orAamento "iHo, ou sobre a minimi4aA=o de
uma des(esa, tendo como restriA=o um obTetivo "iHo$ A esco,a se baseia,
(ortanto, sobre a com(araA=o de uma 0rande4a monet2ria Da des(esaE e uma
0rande4a ":sica D(or eHem(o, o voume de (ouiA=o emitida ou evitadaE$ Se, (or
um ado, se introdu4 assim uma certa "orma de racionaidade econ-mica, (or
outro, as questIes "undamentais as quais a economia do bemBestar se es"orAa
(ara res(onder "icam sem res(osta$ Somente a avaiaA=o monet2ria dos
bene":cios (ermite uma medida de ;refer3ncia em termos econ-micos$ .erto,
esses com(ortamentos e c2cuos (odem re(ousar sobre outros vaores, de
TustiAa, de mora, seTa mesmo de rei0i=oX mas se deiHa ent=o a es"era econ-mica$
De outra (arte, s1 a avaiaA=o monet2ria (ermite determinar um 1timo, isto +, um
m2Himo de bemBestar coetivo$
Assim, a racionaidade econ-mica de"inida aqui di4 res(eito ao c2cuo c,amado
custoBbene":cio , (eo qua s=o com(arados os custos de uma o(eraA=o ou de um
(roTeto Dem (resenAa de medidas de (roteA=o do meio ambienteE e os bene":cios
corres(ondentes Daqui os danos evitadosE em uma unidade monet2ria comum$
Ai2s, a necessidade de com(arar custos e bene":cios em uma unidade monet2ria
comum utra(assa o dom:nio do meio ambiente no estrito senso$ .om e"eito, a
avaiaA=o do custo de o(ortunidade de um investimento eHi0e o (oder de
com(arar bene":cios obtidos mediante usos aternativos@ (or eHem(o, uma boa
0est=o das "inanAas (9bicas im(ica que se avaiem os bene":cios obtidos (eos
0astos de restauraA=o de um a0o (ou:do com reaA=o a um investimento de um
vaor equivaente (ara construir uma escoa ou um ,os(ita$ N i0uamente
im(ortante (oder com(arar medidas aternativas Dou "iHar (rioridadesE no cam(o
mesmo do meio ambiente D(or eHem(o, redu4ir as emissIes de 1Hido de a4oto ou
utar contra o ru:do em meio urbanoE$ A economia, con"orme a vis=o neoc2ssica, +
uma esco,a na 0est=o de recursos raros e, (ara a "a4er, a medida monet2ria +
incontorn2ve$
D(L A valora98o monetria dos 'enef0cios o" danos am'ientais
.omo vemos, a avaiaA=o monet2ria dos danos ou bene":cios constitui uma
com(onente essencia da economia do meio ambiente$ Na ausCncia de tais
avaiaAIes, a re"erCncia F e"iciCncia econ-mica e ao 1timo se torna um idea
te1rico$ .om e"eito, (eo (rinc:(io 0era da racionaidade econ-mica, a economia,
ciCncia da 0est=o dos recursos raros, tem (or obTetivo 0erir com o m2Himo de
e"iciCncia a "im de obter um m2Himo de bemBestar que corres(onda a uma
situaA=o de 1timo de Pareto$
Na reaidade, a determinaA=o deste 1timo eHi0e o con,ecimento de duas "unAIes@
a de custo tota dos danos causados (ea (ouiA=o e a de custo tota da uta contra
a (ouiA=o$ Ora, se os custos de anti(ouiA=o (odem ser "acimente cacuados
D(orque se trata de uma 0rande4a monet2ria (or eHceCnciaE, os outros dados,
como eHternaidade ne0ativa, n=o s=o con,ecidos ou ao menos avaiados
es(ontaneamente em termos monet2rios$ Por conseq5Cncia, a ausCncia de uma
avaiaA=o monet2ria dos danos im(ede o c2cuo econ-mico$
D(D 4s danos como ;erda do eAcedente do cons"midor
Em economia, a noA=o de dano ou bene":cio re(ousa sobre a eH(ress=o das
(re"erCncias dos ind:viduos@ (re"erCncia (ara evitar uma (erda DdanoE ou (ara
obter um bene":cio$ Estas (re"erCncias se mani"estam sobre o mercado e se
eH(ressam sob a "orma de consentimento de (a0ar$
De"ineBse o eHcedente do consumidor como a di"erenAa entre a des(esa
e"etivamente (a0a (ea utii4aA=o do recurso e o dis(Cndio m2Himo que o
consumidor consentiria em (a0ar (or aquee recurso$ O eHcedente do consumidor
+ o vaor :quido do recurso de que usu"rui o consumidor$
D(M /alor econ&mico total
Sua +, (ortanto, a nature4a destes vaores ambientais medidos (eas (erdas ou
0an,os do eHcedente do consumidorV A an2ise econ-mica distin0ue dois 0randes
ti(os de cate0orias de vaores ambientais@ os vaores de uso e os vaores
intr:nsecos , o tota dos dois "ormando o vaor econ-mico tota $
%$ O vaor de uso tota
O vaor de uso tota com(reende dois com(onentes$ O (rimeiro incui os vaores
de uso rea , isto +, os bene":cios de que usu"ruem e"etivamente os usu2rios de
um recurso ambienta, (or eHem(o, o bene":cio oriundo do uso de uma su(er":cie
aqu2tica (ara a (esca e outros usos, de uma 2rea natura, de um ar n=o (ou:do
etc$
A se0unda com(onente incui os vaores de o(A=o que corres(ondem ao vaor
reacionado ao uso ;otencial de um recurso, o qua n=o se utii4a de imediato mas
que se deseTa 0uardar (ara a (ossibiidade de uma eventua utii4aA=o (osterior$
Ou seTa, os indiv:duos d=o um vaor F (reservaA=o de uma "oresta, de um
man0ue ou quaquer outro (atrim-nio natura, a "im de manter aberta a o(A=o de
utii4aA=o deste recurso, mesmo que esta ,i(1tese seTa (ouco (rov2ve ou sua
eHecuA=o esteTa on0e no tem(o$ A essa o(A=o (odeBse adicionar uma o(A=o
(eos outros, com motivaAIes atru:stas que "a4em com que se con"ira um (reAo F
conservaA=o de um (atrim-nio (ara as 0eraAIes "uturas Dvaores de e0adoE ou
(ara os outros indiv:duos Dvaores atru:stasE$
)$ Os vaores de eHistCncia
Os vaores intr:nsecos n=o s=o i0ados nem ao uso e"etivo, nem F o(A=o de usoX
ees di4em res(eito ao vaor con"erido F eHistCncia mesma de um (atrim-nio ou
recurso, n=o evando em conta quaquer (ossibiidade de usu"ruto direto ou
indireto, (resente ou "uturo$ ;rataBse da id+ia de que certas coisas tCm um vaor
em si@ mesmo se n=o se veri"ica nen,uma utiidade (ara determinada es(+cie
anima ou ve0eta, um vaor intr:nseco ,e + con"erido$ Estamos neste (onto na
"ronteira entre a es"era econ-mica, que s1 con,ece o vaor de troca e o vaor de
uso, e a es"era eco10ica$
Podemos resumir o que "oi dito da se0uinte "orma@
>aor Econ-mico ;ota j >aor de Uso ;ota q >aor de EHistCncia
onde@ >aor de Uso ;ota j >aor (ara o utii4ador q >aor de o(A=o
onde@ >aor de o(A=o j >aor de e0ado q >aor atru:sta
D(S 4s mtodos
K
Podemos distin0uir duas cate0orias de m+todos de vaoraA=o monet2ria do meio
ambiente@ os indiretos e os diretos$
Os m+todos indiretos re(ousam sobre a utii4aA=o de um mercado de substituiA=o
de"inido (ea an2ise dos com(ortamentos reais@ (or eHem(o, se estima o vaor
recreativo atribu:do (eas (essoas que usu"ruem das amenidades de uma "oresta
a (artir das des(esas de trans(orte ou de equi(amento que estes a0entes aceitam
(a0ar (ara ter acesso F "oresta$ A ,i(1tese aqui + que os a0entes aceitam (a0ar
at+ o (onto onde a desutiidade da des(esa equivae F utiidade da amenidade$
MedemBse assim os (reAos in"eriores ou i0uais ao vaor (esquisado$
Os m+todos diretos consistem na simuaA=o de um mercadoX "aaBse de mercados
contin0entes 0eramente (ea reai4aA=o de uma (esquisa utii4ando um
question2rio, (ara determinar a(roHimaAIes monet2rias do eHcedente do
consumidor$ Duas t+cnicas (odem ser utii4adas, (edindoBse Fs (essoas
interro0adas decarar@
qua a soma que eas aceitariam (a0ar (ara dis(or de um me,or meio ambienteX
se determina assim o (reAo de com(ensaA=o ou variaA=o com(ensat1ria da
renda X
quanto eas deseTariam receber (ea (erda de uma amenidadeX se trata aqui de
uma avaiaA=o do (reAo equivaente ou variaA=o equivaente da renda $
Na (r2tica, os resutados di"erem sensivemente se0undo se (rocura estimar as
variaAIes com(ensat1rias ou equivaentes da renda$ A ra4=o "req5entemente
invocada tem reaA=o com a assimetria (sico10ica entre os 0an,os e as (erdas,
mas (odeBse considerar i0uamente que ea + i0ada F renda dis(on:ve@ os
a0entes (odem considerar a manutenA=o das amenidades eHistentes com um
vaor quase in"inito (orque n=oBsubstitu:veis DnoA=o de vaor (atrimoniaE,
enquanto que o consentimento de (a0ar (ara ter acesso a novas amenidades + a
;riori imitado (ea renda dis(on:ve$
E& O*stcu!os e O*:e-.es Q Va!ora-6o Monetria dos /ene,+cios e ao
(rinc+pio da Interna!iKa-6o
M(B 4s o'stc"los ;rticos
.ummin0s et a$ D%&P'E
'
citam seis desvios das avaiaAIes monet2rias reai4adas
atrav+s de mercados ,i(ot+ticos que (odem ocorrer@
%E O desvio estrat+0ico se mani"esta quando as (essoas interro0adas d=o
res(ostas "asas, sabendo que na reaidade eas n=o dever=o e"etuar nen,um
(a0amento$
)E O desvio do (onto de (artida Dou desvio iniciaE + i0ado F in"uCncia das
(rimeiras ordens de 0rande4a su0eridas (eo (esquisador D vocC aceitaria (a0ar
ta quantiaV E$ A (essoa sondada (ode se sentir (resa dentro de um certo
intervaoX + necess2rio (ortanto ter atenA=o (ara que os vaores eH(ressos seTam
simutaneamente ivres e reaistas$
KE O desvio de in"ormaA=o deriva da nature4a da in"ormaA=o "ornecida F (essoa
sondadaX in"ormaA=o sobre a nature4a e as conseq5Cncias da (ouiA=o, sobre as
medidas a serem tomadas, as des(esas a en0aTar etc$
'E O desvio instrumenta tradu4 a sensibiidade dos vaores reveados em "unA=o
dos meios de (a0amento (ro(ostos Daumento dos im(ostos, direitos de entrada,
aumento do (reAo de certos bens e serviAos tais como eetricidade ou 20ua etc$EX
aceitamBse mais "acimente certas "ormas de (a0amento do que outras$
ME O desvio ,i(ot+tico e devido F ausCncia de conseq5Cncia "inanceira da esco,a
eH(ressa@ sobre um mercado rea, um erro de c2cuo ou de esco,a + sancionado
(or uma (erdaX sobre um mercado ,i(ot+tico, isto n=o ocorre$
*E O desvio o(eraciona, (or "im, corres(onde ao 0rau de coerCncia entre o
mercado ,i(ot+tico e o mercado rea$ N "undamenta que a (essoa sondada ten,a
um con,ecimento t=o bom quanto (oss:ve dos bens que ,e (edem (ara avaiar$
EstabeeceBse assim uma ista de condiAIes o(eracionais de re"erCncia que
de"inem as necess2rias (assareas em direA=o F reaidade$
Do que "oi dito at+ a0ora (odemos istar os (rinci(ais obst2cuos (r2ticos F
im(ementaA=o da vaoraA=o monet2ria@
a com(eHidade de certos m+todosX
a "ata de dados de baseX
as incerte4as devidas Fs caracter:sticas inerentes a t+cnicas, tais como as
avaiaAIes contin0entesX
as di"icudades de adequaA=o a conteHtos sociocuturais D(or eHem(o, as
(esquisas sobre o consentimento de (a0ar s=o tave4 me,or ada(tadas ao
conteHto dos (a:ses an0oBsaHIes e di"icimente a(ic2veis aos (a:ses em
desenvovimentoEX
sua o(eracionai4aA=o rea su(Ie, com e"eito, que os a0entes (esquisados
encontram um sentido (ara as questIes Dtradu4ir a quaidade de vida em
equivaente monet2rio demanda um certo encadeamento ou um traba,o
sistem2tico de com(araA=o, "astidioso e "racamente eH(icativoEX
(ressu(IeBse ainda que os a0entes di0am o que (ensam D(odeBse ima0inar que
as (essoas (esquisadas "a4em uma eitura (o:tica do question2rio e
tendenciam deiberadamente as res(ostasEX
e, en"im, que eas "a4em o que di4em Do que n=o dar2 credibiidade certamente a
nen,um (sic1o0oE$
M(L As o'Ie9Pes filosficas
N (atente que o "ato de se atribuir um vaor monet2rio a bens n=o comerciais,
notadamente a "auna, a "ora, as amenidades, seTa mesmo a vida ,umana, suscita
vioentas o(osiAIes de ordem +tica e "ios1"ica$
Ra(( D%&JOE ataca o reducionismo monet2rio como "undamentamente
ina(ro(riado (ara considerar os riscos com a sa9de e sobrevivCncia dos ,omens$
Sa0o"" D%&P%E considera que o vaor monet2rio mede a(enas a intensidade de
nossos deseTos ou necessidades, mas n=o a sua Tusti"icaA=o (o:tica ou sociaX ee
introdu4 uma distinA=o entre (re"erCncias do consumidor e as as(iraAIes do
cidad=o@ s1 as (rimeiras (odem ser obTeto de avaiaA=o econ-mica
M
$
Outras obTeAIes se diri0em F incom(atibiidade entre o (rocesso econ-mico e a
reaidade eco10ica, aos (robemas dos e"eitos de irreversibiidade e das 0eraAIes
"uturas$
M(D 4s o'stc"los ;ol0ticos
A eHistCncia de incerte4as, im(recisIes e de intervaos de estimativas "a4 com
que o anaistas ten,am a todo instante de o(tar entre um e outro vaor ou entre
uma ou outra vari2ve a ser considerada$ .orreBse o risco de que, assim, a
com(eHidade, as incerte4as, os Tu0amentos de vaores im(:citos acabem em
esco,as arbitr2rias ou (uramente (o:ticas$ Sob a cobertura de uma t+cnica de
boa quaidade, a an2ise custoBbene":cio (ode ent=o servir de cortina ao arb:trio$
M(M 4'Ie9Pes de c"nho terico
*
A internai4aA=o das eHternaidades deve condu4ir a economia a adotar um estado
corres(ondente a um n:ve 1timo de (ouiA=o$ Essa id+ia se0undo a qua o es"orAo
deve ser reai4ado at+ o (onto onde o bene":cio mar0ina (ara a coetividade
i0uae seu custo mar0ina (arece indiscut:ve do (onto de vista do bom senso
econ-mico$ Isto + verdadeV
Um racioc:nio de D$ Pearse D%&J*, %&PPE serve a Godard como (onto de (artida
(ara mostrar que n=o$ .erto, n=o + a id+ia mesma de internai4aA=o que +
contestada, se se entende (or a: de maneira 0era um mecanismo socia de
tomada em conta das conseq5Cncias ambientais de uma aA=o (retendida$ O que
est2 em causa + o racioc:nio se0uido (ara determinar a (osiA=o 1tima de
internai4aA=o, (ara estabeecer uma norma ambienta 1tima$
Se0undo Godard, a souA=o de internai4aA=o das eHternaidades atenua
certamente a (ress=o eHercida sobre o meio ambiente e neste sentido marca um
(ro0resso indiscut:ve, mas ea (artici(a (or construA=o do (rocesso (eo qua um
sistema econ-mico de0rada e es0ota seu meio ambiente at+ arruinar toda
(ossibiidade de (roduA=o$ Desi0naBse (eo termo eHternai4aA=o o (rocesso
(eo qua um sistema i0nora e atera as condiAIes de re(roduA=o de seu meio
ambienteX ent=o (odeBse di4er que o modo de internai4aA=o (ro(osto (ea teoria
neoc2ssica inscreve a eHternai4aA=o no coraA=o mesmo da internai4aA=o
(ro(osta$ 7on0e de ser a base de de"iniA=o de um (rocesso de desenvovimento
sustent2ve com(at:ve com o meio ambiente, esta in,a de conduta + (arte
mesmo do (robema$
.onv+m a(ro"undar a an2ise (ara com(reender como um (rinc:(io corrente de
an2ise econ-mica (ode c,e0ar a uma concus=o que se (ode Tu0ar inaceit2ve
do (onto de vista de suas conseq5Cncias$ Para isto Godard deiHa aqui a
discuss=o t+cnica do modeo de Pearse, que cooca em d9vida sua coerCncia
interna em ra4=o da mistura de um quadro est2tico e de um quadro dinUmico
muti(er:odo, (ara se deter no que (arece ser essencia$
Se0undo Godard, o (onto sens:ve + que a norma ambienta 1tima + dedu4ida da
interaA=o de duas curvas de custos tratadas simetricamente Dos custos eHternos
do meio ambiente e os custos econ-micos internos, aqui re(resentados (ea
(erda dos bene":cios (rivados que resutam de uma imitaA=o da (roduA=oE,
a(esar de que estes dois ti(os de custos a(resentam uma assimetria cr:tica que
im(ede de os considerar como diretamente com(ar2veis$ Esta assimetria reside
em que os custos econ-micos internos corres(ondem a custos que s=o
com(ensados, num movimento de re(roduA=o das condiAIes de (roduA=o
econ-mica, (ea criaA=o de um vaor comercia cuTa reai4aA=o na troca (ermite
renovar o cico (rodutivo@ a venda de um (roduto (eo (rodutor deve se "a4er a um
n:ve que deve ,e (ermitir cobrir a totaidade de seus 0astos de (roduA=o e,
(ortanto, de continuar sua atividade$ Num equi:brio estacion2rio, cada a0ente
encontra em "im de (er:odo as condiAIes ,e (ermitindo recomeAar o cico no
(er:odo se0uinte$
Ao inverso, o que se desi0na (or custo eHterno do meio ambiente corres(onde
(recisamente ao que se (ode c,amar de destruiAIes :quidas, "en-menos
tradu4indo a ru(tura de mecanismos de re(roduA=o bio":sica$ O conceito de
eHternaidades somente toma em conta as conseq5Cncias se0undas dessas
destruiAIes :quidas sobre as "unAIes de utiidade atribu:das aos a0entes$ Inscrita
desde o in:cio como (ostuado de racioc:nio, a destruiA=o :quida do meio
ambiente se encontra evidentemente em sua concus=o sem, contudo, ser mais
vaidada$
Se0undo Godard, (ara se aceitar o racioc:nio neoc2ssico, seria necess2rio ao
menos ,e im(or uma restriA=o de re(roduA=o eco10ica (ermitindo se
restabeecer a com(arabiidade com os custos econ-micos internos, em que uma
restriA=o an2o0a + tomada em conta (or construA=o$ .ontrariamente ao que
di4em (or ve4es os economistas, a de"iniA=o de norma ambienta deve, (or
necessidade 10ica, ser im(osta ao racioc:nio econ-mico do eHterior, sem (oder
resutar de seu seio se esta norma deve re"etir uma eHi0Cncia 0oba de
re(roduA=o do meio bio":sico do ,omem$
.erto, + di":ci utii4ar o conceito de re(roduA=o a (artir do momento em que se ,e
deseTa dar um conte9do em(:rico@ os ecossistemas evouemX a quest=o de imites
de (erturbaA=o abaiHo dos quais ees se re(rodu4em e acima dos quais ees se
de0radam resta ar0amente uma quest=o controversa, de(endendo, ai2s, da
nature4a das (erturbaAIesX os recursos n=oBrenov2veis n=o (odem ser
re(rodu4idos no ,ori4onte ,umano etc$ A(esar disso, esse conceito a(orta ao
racioc:nio um eemento insubstitu:ve cuTo esquecimento se (a0a com o erroX n=o
se coocar o (robema da re(roduA=o + im(icitamente considerar o meio ambiente
como um conteHto dado inater2ve$
O sentido da re"erCncia recente ao conceito de desenvovimento sustent2ve +
(recisamente marcar a necessidade de se inserir a an2ise econ-mica das
esco,as num quadro mais am(o de eHi0Cncias re"etindo a (reocu(aA=o (ea
re(roduA=o a on0o (ra4o do meio ambiente em termos de (atrim-nio essencia, a
transmitirBse Fs 0eraAIes "uturas$
?& O "onceito de Deseno!imento Sustente!
A iteratura econ-mica nestes 9timos de4 anos a(resenta um enorme n9mero de
de"iniAIes de crescimento ou de desenvovimento sustent2veX Pe44e3 D%&P&E cita
sessenta e Pearce L Mar/and3a D%&P&E, vinte e seis$ PodemBse distin0uir dois
ti(os de aborda0ens do conceito de desenvovimento sustent2ve@ uma aborda0em
econ-mica 0oba e uma aborda0em ambienta ou eco10ica$
Do ado da (roduA=o, a tradiA=o neoc2ssica tem (or costume coocar uma
,i(1tese de substituiA=o entre os recursos naturais e ca(ita$ >2rios modeos
desenvovidos nos anos JO su0erem, assim, que o es0otamento (ro0ressivo dos
recursos n=oBrenov2veis (oderia n=o im(edir um crescimento sustent2ve desde
que, sob o e"eito do (ro0resso t+cnico, a easticidade de substituiA=o entre ca(ita
re(rodut:ve e recursos naturais (ermitisse se com(ensar a rare"aA=o dos
recursos$ #astaria, em (articuar, que o ritmo de (ro0resso t+cnico aumentando a
e"iciCncia do em(re0o dos recursos naturais "osse su(erior F reaA=o "uHo de
recursos consumidos/reservas (ara que uma traTet1ria sustent2ve (ossa ser
inde"inidamente se0uida$ 6o<e D%&J&E subin,a a necessidade, n=o de conservar
a base de recursos necess2rios F (roduA=o do bemBestar, mas de manter sua
(rodutividade$ Assim, seria necess2rio com(ensar o es0otamento de recursos
(ea acumuaA=o de ca(ita e (eo (ro0resso t+cnico$ Soo< eH(rime i0uamente
uma id+ia (arecida@ Uma sociedade que investe em ca(ita re(rodut:ve as rendas
com(etitivas obtidas da eHtraA=o corrente de seus recursos es0ot2veis se
bene"iciar2 de um "uHo de consumo constante no tem(o b$$$i$ Este resutado (ode
ser inter(retado como a manutenA=o intacta de um estoque de ca(ita, de"inido de
maneira a(ro(riadaX o consumo (ode ser assim inter(retado como Turos deste
(atrim-nio $
N esta ,i(1tese de substituiA=o que + coocada em causa (or numerosos autores
F base de duas in,as de ar0umentaA=o@
ea diria res(eito a a(enas um (onto de vista imitado, a saber, a incor(oraA=o
(rodutiva dos ativos naturais, eHcuindo os outros serviAos diretamente (restados
(or estes ativos DserviAos vitais, est+ticos e recreativosEX ea i0noraria tudo o que
0ira em torno da noA=o de vaor de eHistCncia atribu:do a certas condiAIes
naturaisX
ea teria a(enas um vaor oca, sob "undo mais 0era de com(ementaridade@ a
constataA=o de uma certa 2rea de substituiA=o entre ca(ita e recursos naturais
n=o autori4aria evidentemente eHtra(oar esta (ro(riedadeX as eis da nature4a
de"inem tetos e imites que n=o se (odem i0norar$
Do ado do consumo, as ,i(1tesesB(adr=o sobre as "unAIes de utiidade su(Iem
uma equivaCncia 0era de todos os bens@ n=o im(orta qua a variaA=o de
quantidade sobre um bemX ea (ode ser com(ensada, do (onto de vista do bemB
estar, (or uma variaA=o a(ro(riada da quantidade de um outro bem$ A a(icaA=o
de um ta quadro Fs decisIes sobre o meio ambiente condu4 a (rocurar o n:ve de
consumo su(ementar de (rodutos de consumo que (oderiam com(ensar uma
de0radaA=o do meio ambiente@ uma 20ua de mar (ou:da, mas mais (iscinasX um
ar menos res(ir2ve, mas mais autom1veis$$$ Esta 10ica (rocura maHimi4ar as
com(ensaAIes comerciais (ara uma destruiA=o do meio ambiente, e n=o
asse0urar que o modo de desenvovimento se inscreva (rudentemente na
bios"era, o que muitos crCem ser a essCncia do desenvovimento sustent2ve$
A noA=o de desenvovimento sustent2ve im(ica, (rimeiro, a 0est=o e manutenA=o
de um estoque de recursos e de "atores a uma (rodutividade ao menos constante,
numa 1tica de eq5idade entre 0eraAIes e entre (a:ses$ Ora, este estoque
com(reende dois eementos di"erentes@ o estoque de ca(ita arti"icia , que incui
o conTunto de bens de "atores de (roduA=o (rodu4idos (eo ,omemX o ca(ita
natura , isto +, os recursos naturais renov2veis e n=oBrenov2veis D20uas, soos,
"auna, "ora, recursos do subsoo etc$E$ A aborda0em ou a dimens=o eco10ica do
desenvovimento sustent2ve, a manutenA=o e a transmiss=o de um (otencia de
crescimento e de bemBestar eHi0em a a(icaA=o de (rinc:(ios de 0est=o
es(ec:"icos a estes com(onentes do ca(ita 0oba$ .om o ca(ita natura sendo
indis(ens2ve e insubstitu:ve, a (roduA=o de bens arti"iciais somente traria um
"uHo de renda ao menos constante, se estes bens (udessem asse0urar as
mesmas "unAIes que os recursos naturais e se se su(Ie uma (er"eita substituiA=o
entre os com(onentes arti"iciais e naturais, como, (or eHem(o, substituirBse a
madeira (or (2sticos, substUncias naturais (or (rodutos qu:micos de s:ntese$ Isto
im(icaria, de "ato, uma ausCncia de imites t+cnicos a essa substituiA=o$
Numerosos recursos naturais, (or+m, n=o tCm nen,um substituto arti"icia$
;odos os esquemas de com(ensaA=o entre 0eraAIes re(ousam sobre uma ou
outra destas duas (ossibiidades@ seTa uma equivaCncia do (onto de vista do bemB
estar entre bens do meio ambiente e (rodutos industriais de consumo, seTa uma
substituiA=o recursos/ca(ita, (ermitindo com(ensar as (erdas de recursos
naturais in"i0ida Fs 0eraAIes "uturas (or uma dotaA=o su(ementar de ca(ita$
A (artir do momento em que se vC atribu:do ao meio ambiente um vaor em si
mesmo DnoA=o de vaor de eHistCnciaE ou condiAIes naturais m:nimas, a de"inir,
s=o consideradas como bens (rim2rios essenciais (ara 0eraAIes sucessivas,
indis(ens2veis (ara se dis(or de uma vida ,umana merecedora de ser vivida, os
(rinc:(ios de substituiA=o e de com(ensaA=o n=o (odem ser mais aceitos$ Para
cada 0eraA=o, n=o eHistem, (ortanto, outras aternativas, a "im de asse0urar a
i0uadade inter0eraciona, do que 0arantir a manutenA=o do meio ambiente num
estado 0oba que n=o seTa de0radado de maneira essencia em reaA=o ao estado
em que este meio ambiente "oi recebido (eas 0eraAIes (recedentes$
;omando em conta esse ti(o de restriA=o de re(roduA=o, c,e0aBse a modeos do
ti(o do (ro(osto (or E$ #arbier e A$ Mar/and3a D%&&OE, onde o obTetivo de
sustentabiidade se eH(rime sob a "orma de trCs restriAIes que vCm enquadrar a
"unA=o utiidade intertem(ora@ a eHtraA=o de recursos es0ot2veis deve se "a4er a
uma taHa (ermitindo sua substituiA=o (or recursos equivaentesX a eH(oraA=o de
recursos renov2veis deve se "a4er a uma taHa com(at:ve com sua renovaA=oX a
emiss=o de reTeitos deve ser com(at:ve com a ca(acidade eco10ica de
assimiaA=o$
O desenvovimento sustent2ve deve, (ortanto, antes de tudo, asse0urar a
(reservaA=o e transmiss=o Fs 0eraAIes "uturas deste insubstitu:ve ca(ita natura$
Isto eHi0e re0ras de 0est=o es(ec:"icas, (or diversas ra4Ies D#arde, %&&)E@
o ca(ita natura constitui um "ator insubstitu:ve do crescimento econ-micoX
os recursos naturais s=o em si uma "onte de bemBestar, devido ao seu a(orte de
amenidades@ bee4as de um oca, a4er, "ator de sa9de etc$X
certos recursos n=o s=o renov2veis e seu es0otamento ou desa(arecimento s=o
irrevers:veis@ desa(arecimento de uma es(+cie anima ou ve0eta, de um s:tio
natura$ EncontramoBnos aqui con"rontados com a irreversibiidade de certas
aAIesX
v2rios recursos n=o tCm nen,um substituto arti"iciaX (or eHem(o, os ecossistemas
re0uadores , tais como as "orestas tro(icais, os man0ue4ais, os oceanos ou as
es(+cies animais e ve0etais, que s=o numerosas a desa(arecerem a cada ano$
.on"orme a"irma Godard D%&&)E, a eHi0Cncia de sustentabiidade n=o se inscreve
dentro de um (rocedimento de otimi4aA=o e corres(onde mais a uma norma
m:nima de satis"aA=o$ Isto ,e + "req5entemente criticado@ ea n=o "orneceria um
crit+rio (ermanente de o(erar de maneira (recisa todas as decisIes necess2rias$
;ratarBseBia no me,or dos casos de um crit+rio (arcia, se se (udesse c,e0ar a
tornar esta eHi0Cncia o(erat1ria$ Mas, se0undo ainda Godard, esta "raque4a +
tamb+m sua "orAa$ A id+ia de uma otimi4aA=o das traTet1rias de desenvovimento a
on0o (ra4o (ode ser considerada como uma m2 id+ia, (ois ea eHi0e ,i(1teses
(or demais inveri"ic2veis tanto sobre a evouA=o das t+cnicas quanto sobre as
(re"erCncias das 0eraAIes "uturas$ O quadro ana:tico de crescimento 1timo a
on0o (ra4o (ode ser muito "ecundo sob um (ano 10ico (ara testar as
im(icaAIes ou a coerCncia de certas (ro(osiAIes +ticas, mas n=o diretamente
como 0uia de decisIes de (o:tica econ-mica$ Em outros termos, o (rocedimento
de otimi4aA=o, que tem um sentido sobre o curto e m+dio (ra4os, re(resenta,
quando se a(ica ao on0o (ra4o, seTa um (aradi0ma en0anador, seTa a eH(ress=o
de uma ditadura da 0eraA=o (resente sobre as 0eraAIes se0uintes$
"onc!us6o
A+m dos resutados que (ermitem identi"icar um cor(o de id+ias que caracteri4am
bastante bem a aborda0em econ-mica mais corrente da quest=o ambienta, os
traba,os de economia do meio ambiente est=o na ori0em de inovaAIes te1ricas
que iriam em se0uida se di"undir ar0amente no seio da teoria econ-mica, e que
constituem um conTunto de resutados im(ressionantes "ornecendo certa base de
(o:tica (9bica$ Sem d9vida, a avaiaA=o monet2ria + o (onto de (assa0em
obri0at1rio do c2cuo econ-mico e + o 9nico que (ermite a0re0ar os diversos
com(onentes dos custos e bene":cios e determinar uma souA=o economicamente
e"ica4$
Fora disso, a aborda0em (eos (reAos nos (arece indis(ens2ve, a(esar de suas
im(er"eiAIes, (ara asse0urar uma 0est=o economicamente raciona dos recursos
ambientais$ Mesmo se a vaoraA=o monet2ria + conceituamente redutora,
tecnicamente di":ci, (oiticamente deicada, ea se constitui um (onto de
(assa0em obri0at1rio, se aceitaBse que o meio ambiente, recurso raro, n=o (ode
esca(ar ao (rinc:(io "undamenta de economicidade@ utar contra a raridade e
asse0urar a esco,a entre necessidades m9ti(as e concorrentes$ Asse0urar a
0est=o do diaBaBdia, inTetar metodicamente no mercado sinais de raridade reativa
dos bens ambientais, se constituem as tare"as (rimordiais de uma economia
(o:tica do meio ambiente$
Isto n=o im(ica, contudo, que a internai4aA=o esteTa em condiA=o de abraAar a
reaidade eco10ica em sua totaidade$ N=o eHiste nen,uma ra4=o (ara que a
(rocura do 1timo de Pareto seTa su"iciente (ara a ocorrCncia de um
desenvovimento sustent2ve$ A decis=o n=o deve ser unidimensiona e a
economicidade n=o deve ser o 9nico crit+rio decisiona$ A(esar de o econ-mico, o
+tico e o (o:tico se entreaAarem "req5entemente, a esco,a (ode re(ousar mais
"ortemente, seTa mesmo eHcusivamente, sobre uma ou outra dessas dimensIes$ A
an2ise custoBbene":cio re(ousa sobre uma 10ica interna que tem suas virtudes
(r1(rias, mas tamb+m seus imites$ Disci(ina necess2ria, ea n=o tem res(osta a
tudo e o anaista deve ter consciCncia disto$ Ai2s, outra t+cnicas (odem utimente
escarecer o tomador de decis=o@ an2ise custoBe"iciCncia, an2ise muticrit+rio,
an2ise decisiona, estudos de im(actos ambientais$$$
A economia do meio ambiente, ta qua se desenvove atuamente, a(1s um
amadurecimento de duas d+cadas, n=o tem nem vocaA=o nem o (oder de
resover a totaidade dos (robemas$ A ecoo0ia, a socioo0ia e, n1s cremos
(ro"undamente, a +tica devem ocu(ar todo o seu u0ar$ O crit+rio de
economicidade n=o + universa, mesmo se ee (ode (arecer conquistador$
Re,er3ncias /i*!io%r,icas
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"arte 999
A $C3:3M9A DA S;S0$:0A(9%9DAD$ A"%9CA=>$S
<H
RENOVA01O E SUSTENTA01O DA (RODU01O ENERCPTI"A
Ars3nio 4s5aldo %ev Filho
Josemar 7avier de Medeiros
G"ilherme )elle,rini Mammana
Re,ina Helena !ima Diniz
Esc!arecimentos (r@ios
Os autores deste teHto T2 vin,am traba,ando em (esquisas sobre Ener0ias
!enov2veis no #rasi, dois dees "inai4ando teses de (1sB0raduaA=o, quando
"oram convocados (ara eaborar um ca(:tuo did2tico de ivro sobre Economia
Eco10ica , editado (eo Pro"$ Peter Ma3, da UF!J DSev2 et a$, AvaiaAIes
ambientais e s1cioBecon-micas das (rinci(ais ener0ias renov2veis no #rasi@
,idreetricidade e biomassa , in Peter Ma3 Dor0$E, -conomia ecol,ica, !io de
Janeiro, %&&ME$ EHtra:mos daquee ca(:tuo in+dito as (artes inicia e "ina (ara "ins
de a(resentaA=o no semin2rio or0ani4ado (eo (ro"$ .1vis .avacanti, da
FundaA=o Joaquim Nabuco no !eci"e, (eo que somos 0ratos a ambos os
coe0as$
Seecionamos as in"ormaAIes te1ricas b2sicas (ara dois entendimentos (rinci(ais@
%E as "ontes de ener0ia e os seus usos atuais X e )E as ateraAIes ambientais
decorrentes, nas suas diversas escaas, desde as ocaidades e re0iIes at+ o
(aneta como um todo$ Partimos de conceitos que s=o usuais em a0umas
disci(inas@ .iCncias Naturais, F:sica, ;ecnoo0ia, Economia Po:tica .2ssica e
MarHistaX conceitos que "oram retraba,ados e iustrados com eHem(os, e que
(odem n=o estar ainda devidamente a(idados$
Escrevemos (ensando em ,ori4ontes de tem(o durante os 2"ais a sustentaA=o
das atividades atuais no (a:s eHi0ir2 simutaneamente uma re"orma estrutura (ara
que se reordenem reaAIes (o:ticas e cuturais, e (ossam en"im ser redu4idos os
atos custos s1cioBecon-micos e ambientais dos cicos ener0+ticos, renov2veis e
n=oBrenov2veis$ A: ent=o, ter2 sentido retomar (ro(ostas e criar outras, (ara a
sociedade ne0ociar as am(iaAIes e diversi"icaAIes do consumo e da (roduA=o de
mercadorias ener0+ticas$
Nosso teHto "oi (revisto desde o in:cio (ara uso did2tico em n:ve su(erior, (or+m
n=o obri0atoriamente (or es(eciaistas nas questIes mais t+cnicas$ #uscamos
a"irmar uma in,a te1rica, mas n=o incu:mos com(araAIes e debates entre
correntes de (ensamento e entre doutrinas ambientais e sociais Dver nossas
re"erCncias (rinci(ais na bibio0ra"iaE$
Por isto, a0uns re0istros marcantes devem ser "eitos desde T2@
I$ Os temas da ener0ia, seus (rocessos de (roduA=o, distribuiA=o e consumo,
seus "uHos e baanAos est=o raramente no centro das questIes econ-micas
acadCmicas o que se estran,a, (or serem atividades de 0rande (eso na
economia rea$ ;ais assuntos vCm sendo traba,ados mais (eos en0en,eiros,
mas tamb+m (or cientistas de v2rias 2reas desde os tem(os da .r:tica de
Economia Po:tica Ds+c$ \I\E e de suas r+(icas (ositivistas e neoBc2ssicas$ A
com(iaA=o editada (or Mart:ne4BAier L Sc,5(mann D%&&%E cobre bem os
(rim1rdios das controv+rsias que ainda ,oTe animam os interessados$
II$ Ao destacar as (ontes entre ener0ia, condiAIes de vida, (o:ticas (9bicas e
questIes sociais, duas de nossas "ontes de ins(iraA=o s=o as obras de 7aura
.onti D%&PK, %&PPE e de #arr3 .ommoner D%&PK, %&P*E$ No mesmo cam(o, uma
s:ntese dos con"itos e (oCmicas atuais, no eHterior e aqui, "oi tentada (or Sev2
Fi,o D%&&KE, num teHto de "ormaA=o, com re"erCncias adicionais de outros
im(ortantes autores$
III$ Foram consutados a0uns dossiCs/reat1rios internacionais sobre !ecursos
Naturais, Meio Ambiente e Desenvovimento, de entidades como o Stoc/,om
Environment Institute, o Gord !esources Institute e o Gord<atc, Re;ort on
;ro,ress to5ard a s"staina'le societ*, do qua "oram citados os arti0os de
7enssen D%&&KE e de Favin L Youn0 D%&&KE$
I>$ O enquadramento inicia da quest=o ener0+tica como um eiHo (rimordia nas
.iCncias Naturais contem(orUneas e na Ecoo0ia (ode ser res0atado nas eituras
de FranAois !amade D%&P%E e de 7aura .onti, citada$
>$ O maior desa"io (ara n1s eH(or didaticamente, 0uardando a necess2ria
(recis=o e mantendo a saud2ve dis(osiA=o cr:tica e +tica "oi incentivado (eo
acesso Fs (ubicaAIes da Associa4ione Ambiente e 7avoro, de Mi=o D;ronconi et
a$, %&PJ, %&&%E$ Estas abordam com "irme4a e rique4a de dados as reaAIes entre
Ener0ia, Entro(ia e Economia, e insistem no vaor das res(onsabiidades sociais e
da in"ormaA=o (ara a Democracia$
A o(ortunidade de comunicar e debater os (rinc:(ios, as a(icaAIes e os desa"ios
desta di"ic:ima sustentabiidade + vaiosa e mais do que ur0ente, vistos o nosso
atraso naciona e a carCncia universit2ria nestas questIes$
Pea equi(e, A$ Os<ado Sev2 Fi,o
.am(inas, Tun,o/&K a Tun,o/&'$
<& A Vida como Troca de Ener%ia
O So, no centro do nosso sistema, emite continuamente uma enorme quantidade
de radiaAIes Du4, caor, outras ondas eetroma0n+ticasE$ Por ser de 0randes
dimensIes e muito denso, o seu cam(o 0ravitaciona + intenso, a (onto de manter
a ee vincuados todos os astros do sistema soar$
Para n1s, no (aneta ;erra, o So + a "onte vita de ener0ia$ Mas o (aneta tamb+m
tem a sua ener0ia (r1(ria$ Isto (orque@
a sua massa cria um cam(o 0ravitaciona que se materiai4a, (or eHem(o, quando
a"astamos um cor(o da su(er":cie, eevandoBo, e ee ent=o + aceerado de vota,
(ara baiHo$
dentro da crosta do (aneta, nas camadas mais (ro"undas e no seu n9ceo, ,2
roc,as se "undindoX esta ener0ia interior se torna evidente (ara n1s, na su(er":cie,
(or ocasi=o dos terremotos Dmovimentos das (acas que su(ortam os continentes
e oceanosE, durante a eru(A=o dos vucIes e tamb+m nas bosas de 20ua quente
e de va(or eHistentes em v2rias ocaidades$
as radiaAIes emitidas (eo So e que aqui c,e0am (odem ser acumuadas na
"orma de ener,ia 2"0mica (eas (antas, (or meio do (rocesso da "otoss:ntese, e
a2"ecem toda a su(er":cie, (rovocando a eva(oraA=o das 20uas, e a "ormaA=o de
correntes de ar e de 20ua mais quentes, as quais trocar=o o caor com as massas
mais "rias Dventos, c,uvas, correntes marin,asE$
a 7ua, (or meio do seu cam(o 0ravitaciona, trans"orma a ener0ia de rotaA=o em
movimento das mars e in"ui em outros "en-menos e cicos da vida na ;erra$
A re(roduA=o da vida ve0eta e anima si0ni"ica uma (ermanente troca de ener0ia
entre os seres vivos, (or meio das cadeias aimentares, e entre cada um dees e
os eementos e com(ostos (resentes nos soos, no ar e nas 20uas$
Gi%ura <
I!ustra-6o Terra^So!
4& Ve%eta-6o e Ener%ia G#ssi!
A co'ert"ra ve,etal que con,ecemos se "ormou na era quatern2ria, e vem se
re(rodu4indo, diversi"icando ou sim(i"icando, con"orme as condiAIes ambientais
0erais e con"orme a (r1(ria aA=o dos 0ru(os ,umanos nas v2rias re0iIes$
#oa (arte das 2rvores vem sendo utii4ada como madeira estrutura e construtiva
Dcasas, (ontes, m1veis, embarcaAIesE, ou como en,a e carv=o, (ara "ins
(ro(riamente ener0+ticos (ara queimar e (rodu4ir caor, e este cn['oaor (ode
ser ent=o a(roveitado (ara a0uma outra "unA=o (rodutiva D($ eH$, "undir metais
ou co4er cerUmicasE ou re(rodutiva Dco4in,ar aimentos, aquecer residCnciasE$
A utii4aA=o a0r:coa e (astori das terras Dcuturas e (asta0ensE, as 2reas de
mineraA=o e a construA=o urbana e de outras obras como rodovias, "errovias,
canais e re(resas, tCm tamb+m substitu:do 0randes eHtensIes de ve0etaA=o
nativa$ Em v2rias re0iIes do (aneta, muitas terras se tornaram mais "r20eis,
est+reis e a0umas se deserti"icaram ou "icaram (erdidas (or causa da eros=o$
A mudanAa da cobertura ve0eta, decorrente da intensi"icaA=o da aA=o ,umana, "oi
t=o 0rande que se (ode di4er, s1 (or este "ator, que o (aneta T2 n=o + o mesmo,
nem "unciona da mesma "orma$
;oda a mat+ria or0Unica das eras (assadas Dve0etais, animais, bact+rias, a0as,
(UnctonE "oi sendo, e ainda est2 sendo, (rocessada e assim reinte0rada nos
soos, 20uas, 0ases e na massa viva atua$
Uma (equena (arte dessa mat+ria se concentrou na "orma de ,idrocarbonetos
Dcom(ostos de carbono e ,idro0CnioE "ossii4ados, (or eHem(o, troncos
(etri"icados, roc,as carbon:"eras, arenitos im(re0nados de 1eos e 0ases
D(rinci(amente o metanoE, e esta mat+ria "1ssi "icou retida nas camadas
0eo10icas corres(ondentes ao in:cio da nossa era quatern2ria$
N a (artir desses materiais que obtemos os com'"st0veis fsseis6 que vCm sendo
(rocessados e queimados com um ritmo intenso nas 9timas d+cadas, (ara
obtenA=o de caor e de materiais c,amados de sint+ticos $ Assim, estes
eementos, que T2 estavam reativamente isoados da atua dinUmica da su(er":cie
do (aneta, se(utados ,2 mi,Ies de anos, v=o sendo reintrodu4idos em nosso
meio ambiente$
A ener0ia "1ssi, acumuada no (assado, de(ende de Ta4idas "initas, n=o
renov2veis, sendo que as suas eta(as de eHtraA=o, (rocessamento e queima
ateram as condiAIes (resentes e "uturas do (aneta$
B& 5%uas e Atmos,era
O ciclo das ,"as, a(arentemente eterno, decorre das di"erenAas de caor entre as
v2rias (artes do (aneta, o que "a4 a 20ua eva(orar e de(ois condensar, e decorre
da "orAa da 0ravidade que "a4 as c,uvas ca:rem e serem drenadas (eos rios
retornando aos a0os e oceanos$
Este cico tamb+m est2 aterado, (ois utii4amos muita 20ua em nossas atividades,
(rodu4imos e sotamos va(ores na atmos"era, devovemos es0otos e e"uentes
suTos, quentes, e modi"icamos o com(ortamento dos rios, "a4endo canais,
er0uendo barra0ens, coocando com(ortas e criando a0os arti"iciais, aa0ando as
terras ribeirin,as$
Gi%ura 4
"ic!o 9idro!#%ico
SeTa convertida em ener0ia mecUnica, como nos moin,os, ou em eetricidade
como nas usinas ,idre+tricas, a(roveitamos a(enas uma (equena (arte da
ener0ia ,idr2uica dos rios$ Mas isto num c-m(uto 0oba a(enas, (ois em cada
re0i=o varia a dis(onibiidade de 20ua na su(er":cie e no subsoo, e em v2rias
situaAIes usar os rios (ara arma4enar e (rodu4ir ener0ia acaba (or restrin0ir
outros usos dos mesmos "uHos de 20ua$
A 20ua + a substUncia qu:mica encontrada em maior quantidade na su(er":cie do
(aneta, entretanto menos de %[ do tota + considerado 20ua doce acess:ve (ara
uso ,umano$ N um recurso renov2ve, (or+m escasso e suTeito a de0radaA=o$
A intensi"icaA=o das modi"icaAIes decorrentes da aA=o ,umana atrav+s dos meios
t+cnicos cada ve4 mais (ossantes vem (rovocando mudanAas em toda a bios"era,
e em (articuar mudanAas na com(osiA=o da atmos"era, em suas reaAIes
qu:micas, em suas trocas t+rmicas, em sua ca(acidade de "itrar ou n=o os raios
vindos do So e tamb+m os raios re"etidos (ea su(er":cie do (aneta e (eas
nuvens$
Antes mesmo da atua era industria, os (rinci(ais eementos qu:micos como o
carbono D.E, o nitro0Cnio DNE, o enHo"re DSE e os seus com(ostos circuavam entre
as "ormas vivas e o soo, 20ua e atmos"era$ Mantin,aBse reativo equi:brio entre
as (ro(orAIes dos 0ases em a0umas camadas da atmos"era, que cum(rem
"unAIes cruciais@
%E seTa a de manter uma "aiHa de e2"il0'rio trmico o c,amado e"eito estu"a
natura , (eo qua uma (arte do caor re"etido e emitido (eo (r1(rio (aneta "ica
retido (ea tro(os"era, at+ a(roHimadamente a atitude de %M /mX
)E seTa a de contribuir (ara a (roteA=o da su(er":cie, como + o caso de uma
camada com (ro(orA=o si0ni"icativa de 02s o4-nio DO
K
E situada na estratos"era,
de M a MO /m de atitude, e que tem o e"eito de "itrar uma (arte dos raios
utravioeta, e de diminuir a sua incidCncia aqui na su(er":cie$
A atividade ,umana em 0era, mas, (rinci(amente, a ind9stria, o consumo de
ener0ia e as queimadas da ve0etaA=o vCm (rovocando uma emiss=o crescente
de 0ases carb-nicos e outros, e tamb+m de (art:cuas e "ui0ens$ Em
conseq5Cncia, ocorrem trans"ormaAIes sens:veis nestas duas "unAIes@ o .O
)
e o
metano, (or eHem(o, acentuam o aquecimentoX o aumento de sua concentraA=o
nas camadas mais baiHas (ode aterar o cima 0oba, e, num (ra4o mais on0o, o
n:ve dos maresX os 0ases coro"uorados, como os .F.s usados na re"ri0eraA=o e
em materiais (2sticos, (odem aterar a com(osiA=o da estratos"era e, com isto,
aumentar o risco das radiaAIes ti(o utravioeta$
E& As Trans,orma-.es e "oners.es Ener%@ticas
Juadro <
A!%uns "onceitos G+sicos e Tecno!#%icos
Na dinUmica da Nature4a, no conTunto dos (rocessos ":sicos e bio10icos, ,2 uma
(ermanente ;!ANSFO!MAlhO DE ENE!GIA EM ENE!GIA@ trocas de caor,
trans(orte de massas 0asosas, :quidas e s1idas, e+trons em movimento,
reaAIes qu:micas que absorvem ou iberam ener0ia (ara "ormar novos com(ostos$
Isto se d2 con"orme os se0uintes (rinc:(ios, tendCncias e desi0naAIes@
%E Em cada trans"ormaA=o, a soma das massas + constante, nada se cria, nada se
(erde$ Neste #A7ANlO DE MASSAS, as (artes n=o diretamente a(roveitadas
(ara a "inaidade (rinci(a da trans"ormaA=o s=o consideradas como (erdas,
res:duos, re"u0os e sub(rodutos os quais, em v2rios casos, (odem ainda ser
utii4ados como materia ou como ener0ia$
)E Nen,uma trans"ormaA=o acrescenta nem retira ener0ia do "uHo tota envovido@
ao (assar de uma "orma (ara outra, a quantidade de ener0ia "ina + i0ua F
quantidade inicia$
KE Mas a PA!;E `;I7 da ener0ia que sai + sem(re menor do que o "uHo que
entrou$ Suanto maior a (arte e"etivamente convertida e dis(on:ve (ara a eta(a
se0uinte, maior a EFI.I]N.IA da trans"ormaA=o ener0+tica$ ;oda trans"ormaA=o
ibera a0uma ener0ia em "ormas mais di":ceis de serem a(roveitadas Ddissi(aA=o
de caor de baiHa tem(eratura, ru:dos, atritosE$
'E Suanto mais eta(as de convers=o tiver um cico ener0+tico, menor ser2 o
(atamar de utii4aA=o da ener0ia, maior a de0radaA=o da ener0ia, ou a sua
EN;!OPIA$
ME As e"iciCncias te1ricas dos sistemas de convers=o s=o cacuadas e (revistas
(ea ciCncia da ;E!MODINsMI.AX mas, na reaidade o(eraciona, as e"iciCncias
s=o mais baiHas e s=o vari2veis, (ois eHistem (erdas como, (or eHem(o, os
des0astes dos materiais, mudamBse as condiAIes ambientais e ateramBse as
caracter:sticas das mat+riasB(rimas$
*E A0umas conversIes (ossibiitam SU#S;I;UI! ;!A#A76O 6UMANO E
ANIMA7 (or sistemas t+cnicos muito mais (otentes$ Outras conversIes (artici(am
de usos "inais de ener0ia que n=o (odem ser reai4ados (eo traba,o ,umano
D(or eHem(o, a "undiA=o de metais e a eetr1iseEX neste caso, a tecnoo0ia n=o
substitui o traba,o$ Mas, em ambos os casos, aumenta ao on0o do tem(o a
IN;ENSIDADE ENE!GN;I.A E DE .API;A7 dos (rocessos (rodutivos$
JE Para que o(erem os sistemas t+cnicos, + necess2rio o IN>ES;IMEN;O
P!N>IO em traba,o e em instaaAIes, (ortanto, uma incor(oraA=o (r+via de
ENE!GIA .ON;IDA como, (or eHem(o, o traba,o e os materiais em(re0ados na
construA=o de uma usina ,idre+trica$
PE A(1s montado o em(reendimento, a convers=o tamb+m requer materiais,
traba,o ,umano e insumos ener0+ticos na "ase o(eracionaX + o
AU;O.ONSUMO de ener0ia (or (arte dos sistemas que (rodu4em e distribuem
ener0ia$
Na Fi0ura ' est=o esquemati4adas as (rinci(ais "ormas atuamente em uso (ara
a convers=o de um ti(o de ener0ia em outro$ A0uns eHem(os (r2ticos@
a ener0ia mecUnica (otencia de um rio + trans"ormada (or um 0ru(o turboB
0erador Dum ti(o de d:namoE em eetricidade, a qua, (or eHem(o, (assa (or uma
resistCncia e+trica Dum "iamento de uma Um(adaE, e (eo e"eito de
incandescCncia (rodu4Bse a ener0ia radiante Du4 arti"iciaE$
o mesmo 0ru(o turboB0erador (ode, entretanto, ser acionado (ea ener0ia t+rmica
do va(or d820ua, a qua (or sua ve4 + obtida numa m2quina t+rmica DcadeiraE
dentro da qua + queimada uma car0a de combust:ve, (or eHem(o, derivados de
(etr1eo que contCm ener0ia qu:mica de i0aA=o, iberada (or meio de uma reaA=o
eHot+rmica Dcombust=oE$
a ener0ia mecUnica de um ve:cuo + obtida (or uma m2quina t+rmica Dmotor a
combust=o internaE cuTa "onte + a ener0ia de i0aA=o qu:mica contida, (or
eHem(o, num derivado de (etr1eo, ou no 2coo, o qua (or sua ve4 obt+m sua
ener0ia de i0aA=o a (artir da u4 soar Dener0ia radianteE, (or meio da "otoss:ntese
reai4ada (ea es(+cie ve0eta DcanaBdeBaA9carE$
?& Tend3ncias 9ist#ricas: Intensi,ica-6o Ener%@tica e A%raamento da
Juest6o Socia!
O uso ener0+tico da en,a e do carv=o "a4 (arte da ,ist1ria socia da ,umanidadeX
a obtenA=o de 2coo (ea "ermentaA=o de ve0etais D"rutos, ra:4es e 0r=osE +
tradiA=o mienar em todos os (ovos$ O a(roveitamento da "orAa ,idr2uica (rimeiro
(eos aquedutos e canais, de(ois (eas rodas d820ua e moin,os, vem das
civii4aAIes mais im(ortantes de todos os continentes, (or eHem(o, o im(+rio
Asteca, a Meso(otUmia, os romanos, os c,ineses$
N1s ,oTe utii4amos esses mesmos recursos de uma "orma muito es(ec:"ica, em
0randes quantidades e dimensIes, mas baseandoBnos Tustamente nestes
(rocessos eementares T2 con,ecidos@
a queima da madeira como "onte de caor (ara "undir metaisX
a queima do 2coo como combust:veX
a roda ,idr2uica e sua ener0ia mecUnica dis(on:ve (ara outros traba,os$
J2 eram con,ecidos na Idade M+dia o carv=o minera, ou carv=o de (edra , e a
tur"a, ou terra ve0eta X em a0uns u0ares o (etr1eo era usado em am(iIes e na
medicina$
Desde o in:cio do ca(itaismo industria, ,2 dois s+cuos, ,ouve a disseminaA=o
das m2quinas a va(or, iniciamente movidas a en,a e de(ois, a carv=o mineraX o
qua, mediante o (rocesso con,ecido como coquei"icaA=o , (assou a ser o
combust:ve mais im(ortante da siderur0ia$
De(ois, no "ina do s+cuo \I\, iniciaramBse as eras da eetricidade e do
(etr1eo , criandoBse condiAIes in+ditas, Tamais vividas anteriormente, (ara os
trans(ortes, (ara as comunicaAIes Dr2dio, ;>E, (ara as construAIes Daquecimento,
iuminaA=oE e (ara a "abricaA=o de (rodutos$ Na (erce(A=o do reacionamento
entre as atividades ,umanas e a nature4a, "oi (redominando um ti(o de vis=o
eH(orat1ria do conTunto dos recursos naturais a serem utii4ados (eo ,omem,
aumentandoBse cada ve4 mais a escaa, as dimensIes e as (otCncias das
reai4aAIes materiais, tanto as construtivas quanto as destrutivas$
A ,ist1ria socia e ambienta do ca(itaismo, da qua "a4emos (arte, tem sido uma
,ist1ria da intensifica98o da ;rod"98o e do "so da ener,ia$ Isto se deu mediante
0randes mobii4aAIes coetivas de traba,adores (ara eHtrair e (rocessar min+rios,
(ara construir e o(erar 0randes ind9strias, "errovias, in,as de nave0aA=o,
barra0ens$
Eetricidade e combust:veis deiHam de ser a(enas novas "ormas de ener0ia, e s=o
cada ve4 mais mercadorias ener0+ticas vaiosas, estrat+0icas, eementos
reevantes dos cicos econ-micos, da reai4aA=o de ucros e da acumuaA=o de
ca(ita$
At+ (ouco tem(o atr2s, consideravaBse que a (roduA=o sem(re maior de ener0ia
era um indicador do 0rau de (ro0resso de uma economia e de (ros(eridade do
(ovo de um (a:s$ N verdade que os (a:ses mais desenvovidos tCm im(ortantes
ne01cios no cam(o da ener0ia, mas, v2rios dees, como o Ja(=o e quase todos da
Euro(a, s=o eHtremamente de(endentes da im(ortaA=o de mercadorias
ener0+ticas, a (onto de seus 0overnos considerarem que a se0uranAa das suas
"ontes de ener0ia no eHterior + assunto de interesse miitar o que 0uerras como
a do Go"o P+rsico s1 "a4em con"irmar$
E sabeBse, embora seTa ainda muito (ouco divu0ado, que esta intensi"icaA=o
ener0+tica tem atos custos ambientais e sociais, e que esta tendCncia somente
ser2 revertida quando a (rioridade "or dada (ara o uso socia dos recursos
re0ionais e nacionais, (ara a me,oria das condiAIes de vida e (ara a e"iciCncia, a
conservaA=o e a economia de ener0ia$
- no Brasil6 como tem sido esta histria da ener,iaZ
Desde %MOO, as nossas matas vCm sendo cortadas (ara a retirada de en,a e
carv=o e uma (arte deas, re(antada com (astos, aimentos, canaBdeBaA9car e
outras cuturas$ No s+cuo \>III T2 se "abricava "erro com carv=o ve0etaX na
metade do \I\ c,e0aram as ocomotivas e os barcos a va(or, eHi0indo mais en,a
das matas e uma im(ortaA=o crescente de carv=o minera$ Nossas reaAIes de
traba,o ainda eram escrava0istas, e as terras, rios e matas eram considerados
a(enas como um obTeto de conquistas, desbravamentos e aventuras$
No "ina do s+cuo \I\, instaaramBse as (rimeiras ,idre+tricas e desde ent=o
v2rios surtos de obras resutaram num dos maiores (arques ,idre+tricos do
mundo, dois terAos dee concentrado numa 9nica bacia ,idro0r2"ica, a do Paran2$
Nas outras 0randes bacias, (rosse0ue o surto barra0eiro, com a do rio S=o
Francisco T2 totamente barrada, e as da re0i=o ama4-nica com a0umas obras de
0rande im(acto$
Neste s+cuo, (assamos a im(ortar derivados de (etr1eo, de(ois (etr1eo bruto
(ara ser aqui re"inadoX ,2 cinq5enta anos, comeAamos a eHtrair daqui mesmo uma
(arte crescente do (etr1eo consumido$ Esta (arte equivae ,oTe a JOO mi barris
di2rios, (ara um consumo tota de %$KOO$OOO barris di2rios$
;iramos um (ouco de carv=o minera no !S e S., (rinci(amente (ara uso em
centrais terme+tricas e outras cadeiras$ At+ o in:cio da d+cada de %&&O, %O[ do
carv=o meta9r0ico era de ori0em naciona, e ,oTe + todo im(ortado, ,avendo
tamb+m a tendCncia de a0umas sider9r0icas que usuamente queimam carv=o
ve0eta (assarem a usar o coque de min+rio$
Gebas de eucai(tais e de (in,eirais T2 s=o re(antadas desde o in:cio do s+cuo,
(rinci(amente (ara a construA=o DdormentesE e a o(eraA=o das "errovias Den,a
(ara as mariasB"umaAa E e tamb+m (ara eHtrair ceuose$ Mas, desde os anos
*O/JO, uma (ro(orA=o im(ortante do re"orestamento vai (ara carvoeTamento, que
su(re os atosB"ornos sider9r0icos e outros "ornos industriais$
E, a (artir dos canaviais T2 (rodu4indo aA9car e um (ouco de 2coo, muti(icaramB
se a (artir da d+cada de JO novos canaviais e muitas destiarias (ara a "abricaA=o
de 2coo (ara motores de ve:cuos$ Era (revisto naquea +(oca o uso de etano
anidro como aditivo nos motores a 0asoina, e, na d+cada de PO, iniciouBse a
(roduA=o de etano ,idratado (ara motores (roTetados (ara usar eHcusivamente
misturas de 2coo$
Juadro 4
(anorama do setor ener%@tico no /rasi!
Em v2rias re0iIes do (a:s, (or eHem(o, a "aiHa itorUnea do Nordeste e o Norte
"uminense, coeHistem (roduAIes de 2coo e de (etr1eo/02s natura$ Em outras,
como nas vertentes da Serra da Mantiqueira DSP, MG, !JE e da Serra do
Es(in,aAo DMGE coeHistem a(roveitamentos ,idre+tricos e 0ebas re"orestadas
com suas carvoarias$ Nos (anatos (auista e (aranaense, est=o 0randes
,idre+tricas, a0uns eHtensos canaviais e tamb+m 0ebas re"orestadas, a+m de
atos :ndices de consumo de derivados de (etr1eo$
A coeHistCncia e a vi4in,anAa entre v2rias "ormas de (roduA=o de ener0ia e de
v2rios modos de consumo "ina "a4em com que as atividades seTam
interde(endentes@ seus resutados e decorrCncias se intercru4am, na economia e
no meio ambiente$
Isto T2 vem ocorrendo, (or eHem(o, quando as emissIes de 0ases da combust=o
de (etr1eo ou carv=o minera (rovocam c,uvas 2cidas e danos Fs cuturas
a0r:coas e Fs 2rvores, em 2reas (r1Himas ou distantes, a"etando a (roduA=o
"utura de canaBdeBaA9car e de carv=o ve0etaX a+m de (robemas (ara os
reservat1rios de ,idre+tricas e corros=o nas (artes constru:das$
Uma (arcea si0ni"icativa da (r1(ria or0ani4aA=o socia "unciona (ara (rodu4ir e
distribuir mercadorias ener0+ticas$ S=o os traba,adores da ind9stria de (etr1eo
mais os camin,oneiros de combust:ve e os "rentistas dos (ostos, s=o os
eetricit2rios, os mineiros de carv=o, e mais os en,adores e carvoeiros, os
canavieiros e os o(er2rios das destiarias de 2coo$ S=o "req5entes as condiAIes
duras de traba,o e os riscos das atividades, mesmo (ara os traba,adores me,or
remunerados como (or eHem(o nos setores de eetricidade e (etr1eoX no caso
dos canaviais, dos en,adores e carvoeiros, ,2 "req5entes den9ncias de traba,o
"orAado, e de condiAIes miser2veis de vida$
Os mecanismos econ-micos envovidos com a vaori4aA=o destas mercadorias
ener0+ticas s=o determinados (eo 0rande (orte dos investimentos, incusive na
in"raBestrutura necess2ria (ara a sua distribuiA=oX (eo seu car2ter estrat+0ico o
setor vem sendo ,istoricamente obTeto da intervenA=o do Estado, aqui e em outros
(a:ses$
As em(resas de eetricidade no (a:s s=o maToritariamente estatais, assim como a
(rinci(a em(resa (etro:"eraX as tari"as de eetricidade e os (reAos dos
combust:veis s=o determinados (eo 0overno "edera, com 0rande in"uCncia do
Minist+rio da Fa4endaX o 2coo combust:ve e a canaBdeBaA9car tCm (reAos
tamb+m amarrados entre si, e ,2 uma certa (ro(orA=o "iHada em reaA=o ao (reAo
da 0asoina Do (reAo do aA9car est2 suTeito a variaAIes internacionaisEX o (reAo do
carv=o ve0eta n=o + re0uado (eo 0overno diretamente, e boa (arte dee nem +
re0istrado e taHado, mas o seu consumo de(ende em (arte dos (reAos do
combust:ve concorrente, que + o carv=o minera, tamb+m sob in"uCncia do
mercado eHterno$
A(esar de serem investimentos de 0rande voume "inanceiro, e em(resas com
"aturamento em 0era eH(ressivo, uma (equena (arte das rendas dos ener0+ticos
retorna (ara as re0iIes que tiveram os seus recursos naturais eH(orados e onde
vivem os seus traba,adores$ Isto eH(ica em (arte as condiAIes (rec2rias e a
(obre4a, (or eHem(o, nas 4onas de canaviais, de carvoeTamento e tamb+m nas
redonde4as de muitos a0os de ,idre+tricas, e de a0umas bacias (rodutoras
de (etr1eo e de carv=o minera$
Do (onto de vista socia, a Suest=o Ener0+tica + cotidiana, e de vaor crucia@ a+m
dos que traba,am na (roduA=o e distribuiA=o dos ener0+ticos, cada um de n1s,
cada coetividade de(ende vitamente de a0uns ti(os de ener0ia comercia$ A
sociedade sim(esmente entra em (ane se "atar eetricidade, 02s de botiT=o, 1eo
diese, 0asoina$
F& Resumo da MatriK /rasi!eira
Para (odermos anaisar as eta(as de cada circuito de mercadorias ener0+ticas,
s=o necess2rias as medidas ":sicas e comerciais de cada "orma@ eetricidade em
/io<atts H ,ora Da mediA=o e"etuada (eos re10ios de u4E, os combust:veis
:quidos em itros Dcomo os vendidos nos (ostos de abastecimentoE e os
combust:veis s1idos em metros c9bicos ou em toneadas Dcomo o carv=o ve0eta
e o mineraE$
Juadro B
As medidas e propor-.es dos ,!uLos de ener%ia
Suando "orem "eitas an2ises com(arativas e de conTunto, vaem os se0uintes
coment2rios e conceitos@
%E Nem toda ener0ia (rodu4ida + trocada como mercadoria, e nem toda troca de
mercadorias, envovendo moedas e estoques, + devidamente contabii4ada (eas
em(resas, nem devidamente taHada (eos 0overnos$
)E Os combust:veis que queimam em determinados (rocessos e (rodu4em um
caor mensur2ve (odem ser com(arados em termos de (oder caor:"ico$ P$ eH$@
em quiocaorias (or quio0rama ou (or itro Dou (or metro c9bico de combust:veEX
os de maior (oder caor:"ico est=o na "aiHa de & a %% mi /ca//0, e os de menor, na
"aiHa de % a K mi /ca//0$
KE A eetricidade n=o + com(ar2ve a um combust:ve$ Para (odermos com(ar2Ba,
+ atribu:do um vaor equivaente, ($ eH$, queimando tantas caorias de combust:ve
"1ssi obterBseB=o numa centra termoe+trica tantos /<$, de ener0ia e+trica, com
uma e"iciCncia 0oba da ordem de KO a KM[ Dque + a e"iciCncia me,or destas
centraisE$
'E As com(araAIes entre os "uHos de entrada de ener0ia com os "uHos de sa:da,
ou entre os insumos de (roduA=o e os seus (rodutos e sub(rodutos, s=o "eitas (or
meio da noA=o de e"iciCncia e do c2cuo de indicadores, ($ eH$@ a intensidade
ener0+tica do 2coo + a ener0ia tota dos insumos (rocessados (ara cada
toneada de cana (rocessadaX o conte9do ener0+tico do meta "undido + a soma
das ener0ias 0astas at+ o est20io "ina de "abricaA=o, (or cada toneada de meta$
ME Estas com(araAIes s=o resumidas em um estudo c,amado #aanAo
Ener0+tico, que (ode ser a(icado a um equi(amento D #aanAo ;ermodinUmico E,
a um setor da economia, e tamb+m a toda a economia naciona$ Neste caso, um
dos m+todos + o da Matri4 Ener0+tica$ A: se visuai4a com quais "ontes (rim2rias
de ener0ia contamos e como as utii4amos, e quais as destinaAIes da ener0ia
(rodu4ida, incuindoBse as (erdas, as baiHas e"iciCncias$ DObs$@ Na Fi0ura M
resumimos as (ro(orAIes da matri4 ener0+tica brasieira$E
*E Nas an2ises da ind9stria, da mineraA=o, da a0ricutura, e de a0uns serviAos,
utii4aBse tamb+m o conceito de ca(acidade (rodutiva Dinstaada ou (roTetadaE,
medida em unidades de va4=o D($ eH$, barris de (etr1eo (or diaE, ou em
unidades de (otCncia D($ eH$, 0eradores e+tricos ou Um(adas com tantos
/io<atts de (otCnciaE$
JE .omo est=o envovidas tamb+m v2rias dimensIes territoriais, reativas ao
es(aAo ocu(ado ou eH(orado (ea atividade, usaBse o conceito de (rodutividade
da terra D($ eH$, tantas toneadas de cana (or ,ectareEX e (ara indicar as
dimensIes ,umanas e t+cnicas, usaBse o conceito, com(etamente distinto, de
(rodutividade do traba,o ou socia D($ eH$, em ,omensB,ora em(re0ados (ara a
destiaA=o de 3 itros de 2coo, ou (ara o re"ino de de4 barris ou metros c9bicos de
(etr1eoE$
Juadro ?
(articipa-6o das (rincipais Gontes de Ener%ia: Rios,
Ve%eta-6o e G#sseis na MatriK /rasi!eira
>& Interpe!ando os (r#Limos "enrios
As dimensIes da atua matri4 ener0+tica brasieira indicam que a maior (arte das
ener0ias (rim2rias (rov+m das "ontes consideradas renov2veis@ a ,idreetricidade,
a canaBdeBaA9car e a ve0etaA=o nativa e re(antada, somando *O[ do tota
Dconsideradas aqui as equivaCncias entre 0rande4as ":sicas bastante distintas,
como a "orAa ,idr2uica de um rio e o (oder caor:"ico de um combust:ve :quidoE$
No entanto, a economia e a sociedade s=o caramente de(endentes dos
combust:veis de ori0em "1ssi mais de JO mi,Ies de toneadas anuais de
(etr1eo, MM[ aqui eHtra:das, 'M im(ortadas, e mais de )O mi,Ies de toneadas
de carv=o minera, M a * mi,Ies (ara as termoe+tricas, aqui eHtra:dos, e mais de
M mi,Ies (ara a siderur0ia a coque, totamente im(ortados$
A (r1(ria (roduA=o e distribuiA=o dos renov2veis requer uma (ro(orA=o im(ortante
de 0astos com combust:veis "1sseis, (or eHem(o@ 1eo diese (ara a sa"ra de
cana, 0asoina (ara as serras dos en,adores$
Neste quadro, vae a (ena, nesta conTuntura de transiA=o, meados de &&',
es(ecuar sobre quais as (ro(orAIes "uturas desta matri4, destes "uHos, tudo a
de(ender, + caro, do que ven,a a acontecer com a sociedade brasieira e com
suas (rinci(ais atividades econ-micas nos anos "inais do s+cuo \\$
Duas ,i(1teses b2sicas (odem ser anAadas@
IE SE ,ouver uma revers=o n:tida e concreta nos mecanismos T2 instaados, de
concentraA=o de rendas e de (erdas saariais e SE isto resutar numa me,oria
das condiAIes de vida (ara am(os 0ru(os sociais + (rov2ve que ,aTa um
crescimento ra4o2ve da demanda tota de a0umas mercadorias ener0+ticas, (or
eHem(o@ 02s de botiT=o, eetricidade residencia, diese (ara trans(ortes de
(assa0eiros e de car0as$
IIE SE ,ouver uma retomada dos investimentos (rodutivos e do ritmo de
acumuaA=o de ca(ita, uma das tendCncias mais "ortes + Tustamente a de um
sim(es a(er"eiAoamento da estrutura (rodutiva atua$ Sem a mudanAa mais
radica dos (arUmetros t+cnicos e dos (rinc:(ios da (o:tica econ-mica, a
am(iaA=o das atividades de a0uns setores ter2 "orte re(ercuss=o na (roduA=o e
no uso de ener0ia$
.omo eHem(os dessas ,i(1teses@
A( -A;ortar mais eletricidadeZ Barrar todos os riosZ
SE "orem decididos aumentos nas tonea0ens atuamente eH(ortadas de aum:nio,
estan,o, "erroBi0as, ceuose, (rodutos (etroqu:micos, isto eHi0iria 0randes
demandas adicionais de eetricidade a ser "ornecida em ata vota0em e ata
am(era0em, em bocos cont:nuosX esta eetricidade seria 0erada em centrais
,idre+tricas ocai4adas em 0era a 0randes distUncias dos atuais centros de
consumo$
SE "orem instaados mais %MO mi me0a<atts, quase o tri(o da (otCncia atua,
seriam barrados os trec,os de rios que restam, dentro da noA=o de (otencia
,idr2uico dis(on:ve$ Mas a: ter:amos um tota de mais de O mi,Ies de ,ectares
submersos, v2rias centenas de ecossistemas arti"iciais, ca(ric,osos e (ouco
con,ecidos (ara tentar 0erenciarX a+m de a0uns mi,Ies de ,ectares
atravessados (eas in,as de transmiss=o$
As v2rias (ossibiidades de economia de eetricidade, com o aumento das
e"iciCncias na 0eraA=o, na transmiss=o e nos usos "inais dessa ener0ia, e as
o(ortunidades de am(iaA=o das ener0ias o"ertadas (or meio de auto(roduA=o em
a0uns em(reendimentos industriais, e de coB0eraA=o de va(or e eetricidade em
muitos outros estabeecimentos s=o muito (ouco a(roveitadas e incentivadas$
A+m disso, n=o tCm sido (riorit2rios os investimentos necess2rios (ara a
manutenA=o e re"orma do atua (arque t+cnico Dbarra0ens, reservat1rios, centrais
e in,as de transmiss=oE$
SE tais condiAIes n=o se aterarem, as eventuais am(iaAIes com a construA=o de
novas centrais e in,as ser=o (rovavemente mais caras e menos e"icientes do
que as (oss:veis medidas de re"orma e e"iciCncia deste setor$ As estimativas (ara
o 0an,o de ener0ia virtua , atrav+s destas (rovidCncias s=o da ordem de %M a
)O[ da (otCncia tota atuamente instaada$
B( Favorecer ve0c"los levesZ 4" resolver a 2"est8o dos trans;ortesZ
SE todos os ve:cuos que rodam com misturas de 0asoina (assarem a rodar com
misturas de 2coo, SE c,e0armos (or eHem(o a %M mi,Ies de carros a 2coo e
SE "orem mantidos os atuais (arUmetros, ter:amos uns %M mi,Ies de ,ectares de
canaviais$ Di"icimente seriam am(iadas 0eo0ra"icamente as atuais 4onas
canavieiras, (or eHem(o no interior de S=o Pauo, as bacias dos rios Piracicaba,
;ietC, Mo0i e Pardo, entre outras, no Norte "uminense, e no Nordeste orientaX
mas, (oderiam ser aar0adas as novas "rentes de eH(ans=o, em Mato Grosso do
Su, Mato Grosso, Goi2s, ;ocantins, (or eHem(o$ Os consumos de 1eo diese e
de a0roqu:micos, T2 0randes, (oderiam ser quase tri(icados$
Entretanto, nesse setor o comando est2 mais nas m=os da ind9stria automotiva,
que vem de uma recu(eraA=o recente de seus n:veis de (roduA=o, e que (ode
(aneTar c,e0ar aos dois mi,Ies de ve:cuos novos (or ano$ Aumentando tamb+m
a entrada de ve:cuos im(ortados, vai sendo (uHado o consumo maior de 0asoina
e de diese$
A estreita interde(endCncia dos combust:veis obri0a a raciocinar simutaneamente
com os dois ados da quest=o@ as (ro(orAIes de derivados obtidos nas re"inarias
brasieiras s=o da ordem de %M a %P[ de 0asoina Dde(ois aditivada com %) a ))[
de etano anidroE, de K) a KP[ de 1eo dieseX as (ro(orAIes de(endem dos ti(os
de 1eos crus e res:duos intermedi2rios que s=o (rocessados e das tecnoo0ias de
re"ino/craqueamento adotadas em cada re"inaria$
SE "or crescendo a (ro(orA=o de carros novos a 2coo, ou se "or sendo
aumentada a (ro(orA=o de etano nas misturas de 0asoina, + (oss:ve
tecnicamente aumentar o voume de 2coo (rodu4ido em cada sa"ra SEM
necessariamente aumentar os canaviais e instaar novas destiarias$ Isto, (or+m,
SE "orem me,orados os atuais (arUmetros de (rodutividade e de e"iciCncia na
(roduA=o da cana, do 2coo e nos motores dos ve:cuos$
A (artir do curto (ra4o, (oder2 aumentar (ro0ressivamente a "rota com motores de
-nibus e camin,Ies queimando GN> G2s Natura >eicuarX mais a m+dio (ra4o,
utii4ando bio02s de res:duos D($ eH$, obtido do ba0aAo ou vin,oto das destiariasEX
ou ainda, a on0o (ra4o, (oder2 ser im(antado um (ro0rama de substituiA=o de
diese (or 1eo ve0eta D($ eH$, de mamona, dendC, amendoimE$
.om tudo isso, vCBse que a sustentaA=o e a re"orma necess2rias nos setores do
2coo e do (etr1eo/02s somente (odem ser encamin,adas (ara uma souA=o
mais s+ria e est2ve, se ,ouver modi"icaAIes na ES;!U;U!A DE
;!ANSPO!;ES e de combust:veis (ara trans(ortes em todo o (a:s$
C( Desmatamento at o fimZ 4" e"cali;tais sem fimZ
SE todos os metais e i0as "ossem "undidos com carv=o ve0eta, dever:amos
cortar a cada ano dois mi,Ies ou mais de ,ectares de matas nativas e
remanescentes, a+m de manter uns cinco mi,Ies de ,ectares de eucai(tais
eHcusivos (ara o carvoeTamento$ Isto mantendoBse os baiHos :ndices atuais de
(rodutividade e de a(roveitamento deste ener0+tico$
SE decidirmos n=o mais cortar as matas nativas e remanescentes (ara "ins de
carvoeTamento, ter:amos ent=o que manter oito a de4 mi,Ies de ,ectares de
eucai(tais (ara carv=o, e arcar com des(esas crescentes com uso de derivados
de (etr1eo nas eta(as de re"orestamento, de abate das 2rvores e do trans(orte
at+ a boca dos "ornos industriais$
As dimensIes "uturas da cobertura ve0eta s=o tamb+m muito (reocu(antes$
>indas das re0iIes mais (o(uosas e das mais (obres do (a:s, avanAam as
"rentes a0ro(ecu2rias e a0ro"orestais nas direAIes oeste e norte, Tuntamente com
os surtos de 0arim(a0em e com a0uns canteiros de 0randes obras$ Os cicos do
carv=o ve0eta e, de(ois, da ceuose T2 ,aviam (rovocado (robemas s+rios em
Minas Gerais e em re0iIes vi4in,as, da #a,ia, do Es(:rito Santo$ Parecem a0ora
a(ontar (ara o Norte do (a:s, es(eciamente na "aiHa da "errovia que trans(orta o
min+rio de "erro da Serra dos .araT2s DPAE (ara o termina na I,a de S=o 7u:s
DMAE, mas tamb+m (ara outras re0iIes do Maran,=o D#aiHada e vae do
Ita(ecuruE, e do ;ocantins Dao on0o da "errovia NorteBSu, T2 iniciadaE$
SE "or cum(rida a meta de trans"ormar o (a:s no (rimeiro eH(ortador mundia de
ceuose, (oderemos c,e0ar tamb+m a a0uns mi,Ies de ,ectares de 0ebas
re"orestadas (ara a eHtraA=o de ceuose, cuTos (rocessos industriais tamb+m s=o
intensivos no uso de ener0ia e de 20ua$
D( Contin"ar a de;ender dos com'"st0veis fsseisZ
SE "ossem concreti4adas as (rinci(ais metas dos setores internacionais que
dominam os mercados de (etr1eo, 02s natura e carv=o minera, a (r1(ria matri4
ener0+tica (anet2ria das (r1Himas d+cadas teria uma ;ro;or98o maior desses
combust:veis$ Nesse conteHto, a matri4 brasieira dessa mesma +(oca estar2
condicionada (eo que acontecer em escaa mundia, a+m de estar, em (arte,
determinada (eas diretri4es 0overnamentais e das (rinci(ais em(resas que aqui
o(eram$
MESMO SE su(usermos que n=o ,2 como eiminar a curto (ra4o a (artici(aA=o
do (etr1eo e do carv=o minera em nossa matri4, ,2 alternativas e variantes que
aiviariam os (robemas ambientais e ener0+ticos do (a:s$ Por eHem(o, um uso
maior e mais di"uso do 02s natura (rinci(amente de seus derivados que
(ossam ser canai4ados ou en0arra"ados, e tamb+m na 0eraA=o de eetricidade
com turbinas que s=o quase MO[ mais e"icientes que as terme+tricas
convencionais$
MESMO SE SUPUSE!MOS SUE a atua car0a de (etr1eo cru n=o seTa
aumentada, + (rimordia um me,or a(roveitamento ener0+tico do (etr1eo nas
(r1(rias re"inarias, que seTam (rocessados 1eos com baiHo teor de enHo"re, e que
seTam ainda aumentadas as e"iciCncias de queima em todos os usos "inais$
J2 a quest=o do carv=o minera tem que ser avaiada em conTunto com a quest=o
do carv=o ve0eta$ SE "orem im(ortados min+rios de me,or quaidade e se as
sider9r0icas inte0radas a coque re"ormarem seus baanAos ener0+ticos e
ambientais, T2 seria uma me,oria im(ortante$ Mas, (odeBse tamb+m decidir (or
uma estabii4aA=o do consumo de carv=o meta9r0ico e (or uma retomada da
metaur0ia a carv=o ve0etaX e ainda (or uma convers=o das terme+tricas de
carv=o (ara 02s, no Su$
Em s+ntese:
?$ %e os ciclos renovveis forem am;liados dentro dos at"ais ;arXmetros@ todos os
trechos de rios com ;otencial hidr"lico ser8o 'arradosU m"itas re,iPes ter8o "ma
,rande ;arte de s"as terras sendo s"'mersas ;or reservatriosU o"tras terras
eAtensas ser8o desmatadas6 co'ertas com e"cali;tais e com canaviais(
1odas essas ;ossi'ilidades devem ser evitadas(
??( 4s ciclos renovveis 'aseados na ener,ia dos rios e da ve,eta98o s8o
maIoritrios ;ara a ener,ia no ;a0s6 mas t3m c"stos sociais e am'ientais
;onderveis(
Devem ser s"stentados e reformados a ;artir de a,ora6 antes de serem
event"almente am;liados(
4s o"tros ciclos renovveis Jcomo o fotovoltaico6 elico e os res0d"os or,XnicosN
t3m "m 'om ;otencial de a;lica9Pes diversificadas6 e devem ser incentivados(
???( As mercadorias de ori,em fssil s8o tam'm essenciais ;ara a ener,ia do ;a0s
e t3m c"stos sociais e am'ientais ainda maiores do 2"e as mercadorias o'tidas
dos ciclos renovveis( 4s esfor9os mais "r,entes devem se concentrar na
dimin"i98o de tais c"stos6 na reforma das instala9Pes e dos ;rocedimentos ;ara
2"e se elevem os 0ndices de efici3ncia6 no maior "so de ,s nat"ral e nos
investimentos 2"e ;ermitam im;ortar menos ;etrleo6 menos derivados e menos
carv8o mineral(
?/( A renova98o e a s"stenta98o da ;rod"98o e do "so de ener,ia no ;a0s eAi,em
"ma reforma ener,tica e am'iental 2"e tenha como ;rioridades a efici3ncia6 a
economia no "so6 e o ,anho de ener,ias virt"ais6 I s";ridas ;orm n8o
a;roveitadas(
=o Xm'ito mais am;lo de "ma m"dan9a ;oss0vel na sociedade 'rasileira6 devem:
se asse,"rar6 nos setores ener,ticos6 os direitos civis e tra'alhistas nem sem;re
c"m;ridos6 a redistri'"i98o do acesso aos rec"rsos e da renda6 a dimin"i98o da
destr"i98o6 e a revers8o dos riscos at"ais6 crescentes(
Re,er3ncias /i*!io%r,icas
.OMMONE!, #arr3 D%&PKE$ A !e(orter at ar0e@ Et,ano $ 1he =e5 .orker (($
%)'BMK, out$
ffffff D%&P*E$ -ner,ias alternativas@ novas ener,ias ;ara "m m"ndo novo$ !io
de Janeiro, !ecord$
.ON;I, 7aura D%&PKE$ Y"esto ;ianeta$ !oma, Editori !euniti$
ffffff D%&PPE$ Am'iente 1erra@ la ener,ia6 la storia6 la vita$ Mi=o, Mondadori$
F7A>IN, .,risto(,er L YOUNG, Jo,n D%&&KE$ Um (er"i da (r1Hima revouA=o
industria $ In@ #!OGN, 7ester Dor0$E$ Y"alidade de vida BCCD %alve o )laneta$
!io de Janeiro, Gobo$
7ENSSEN, Nic,oas D%&&KE$ A (rovis=o de ener0ia nos (a:ses em
desenvovimento $ In@ #!OGN, 7ester Dor0$E$ Y"alidade de vida BCCD %alve o
)laneta$ !io de Janeiro, Gobo$
MA!;QNE?BA7IE!, Joan L S.67dPMANN, Raus D%&&%E$ !a ecolo,0a * la
econom0a$ M+Hico, Fondo de .utura Econ1mica$
!AMADE, FranAois D%&P%E$ -colo,ie des resso"rces nat"relles$ Paris, Masson$
SE>W FI76O, A$ Os<ado D%&&KE$ .rise ambienta, condiAIes de vida e utas
sociais $ Reforma A,rria, S+rie Debates, vo$ %, n$ *, abr$, .am(inas$
;!ON.ONI, P$, >A7O;A, !$, AGOS;INE77I, M$ L !AMPI, F$ D%&PJE$
=eros"'ianco reflessioni a colori s"ll#ener,ia e societ>$ Mi=o, Associa4ione
Ambiente e 7avoro / .$G$I$7$
ffffff D%&&%E$ )ianeta in ;restito ener,ia6 entro;ia6 economia$ Pre00io,
Macroedi4ione$
<=
AS(E"TOS E"ONTMI"O)E"OLOCI"OS DA (RODU01O E UTILIZA01O DO
"ARV1O VECETAL NA SIDERURCIA /RASILEIRA[
Josemar 7avier de Medeiros
<& Introdu-6o
Datam do in:cio da d+cada de )O as (rimeiras discussIes sobre a viabiidade da
0rande siderur0ia no #rasi e, no boTo dessas discussIes, sob a in"uCncia do
modeo da siderur0ia estran0eira, o con"ronto do carv=o ve0eta em reaA=o ao
carv=o minera, como redutor e insumo ener0+tico na siderur0ia$ Naqueas
discussIes, (or um ado, o "ato de n=o ,aver nessa +(oca nen,um 0rande
em(reendimento sider9r0ico a carv=o ve0eta nos (a:ses industriai4ados, e (or
outro, ra4Ies ambientais evantadas, tentavam sinai4ar a virtua im(ossibiidade
de estabeecerBse uma ind9stria sider9r0ica de (orte no #rasi, baseada no carv=o
ve0eta DGomes, %&PKN(
No au0e das discussIes (r1 e contra o uso do carv=o ve0eta na siderur0ia, "oi
im(antada no in:cio dos anos KO a .om(an,ia Sider9r0ica #e0oBMineira, a qua
se constituiu na (rimeira usina sider9r0ica inte0rada do #rasi e na maior usina a
carv=o ve0eta do mundo$ Ainda ,oTe, ,2 quem considere que a viabiidade da
siderur0ia a carv=o ve0eta sem(re esteve i0ada ao ,ist1rico baiH:ssimo custo da
m=oBdeBobra rura no #rasi$
Posteriormente, com o 0rande desenvovimento obtido nas novas tecnoo0ias
"orestais e com a introduA=o do eucai(to (ara a "ormaA=o de "orestas
ener0+ticas, a (ossibiidade de (roduA=o de carv=o ve0eta em condiAIes
sustentadas econ-mica e ambientamente (assou a ser "ortemente considerada$
Utii4ando o carv=o ve0eta como ener0+tico e redutor, viria a ser criada mais de
uma de4ena de outras usinas, das quais destacamBse atuamente@ PAINS,
MANNESMAN, .OSIGUA e A.ESI;A, todas com (roduA=o anua acima de MOO
mi toneadas de aAo bruto$ .onsiderandoBse a (roduA=o dessas usinas e mais a
dos (rodutores inde(endentes, veri"icaBse que atuamente o carv=o ve0eta +
res(ons2ve (or KO[ da (roduA=o naciona de "erroB0usa$ A (roduA=o de "erroB
0usa constituiBse uma das (rimeiras eta(as do bene"iciamento do min+rio de "erro$
A evouA=o da ind9stria sider9r0ica brasieira at+ os dias de ,oTe condu4iu a uma
0rande diversi"icaA=o de (rodutos que v=o desde in0otes e semiBacabados at+
aAos "inos i0ados, (assando (or (rodutos (anos, on0os e tre"iados$ Para "aciitar
a an2ise dos as(ectos econ-micos e eco10icos deste setor, nos "iHaremos na
ca(acidade da (roduA=o de "erroB0usa, (ara a qua o carv=o ve0eta + o insumo
(rinci(a em custo e em im(acto ambienta$
4& Aspectos Econ]micos e Sociais
O setor sider9r0ico a carv=o ve0eta a(resentou em %&&) um "aturamento tota de
USw K,K bi,Ies, dos quais USw %,% bi,=o em divisas$ Somente na "ase de
(roduA=o e comerciai4aA=o de carv=o ve0eta s=o movimentados (or ano cerca
de *OO mi,Ies de d1ares$ Esse setor arrecadou USw 'JK mi,Ies em im(ostos e
0erou cerca de %PO mi em(re0os diretos e indiretos, dos quais cerca de %)O mi
na atividade direta de (roduA=o e trans(orte de carv=o ve0eta DA#!A.A>E,
Anu2rio Estat:stico %&&)E$
O carv=o ve0eta tem im(ortante (artici(aA=o na estrutura do consumo ener0+tico
do (a:s, tendo nos baanAos ener0+ticos dos 9timos anos se coocado na mesma
"aiHa de consumo que o 2coo combust:ve e a 0asoina, em torno de * mi,Ies de
toneadas equivaentes de (etr1eo$ Das quase %O mi,Ies de toneadas de carv=o
ve0eta (rodu4idas anuamente no #rasi, cerca de JO[ s=o destinadas F
siderur0ia de "erroB0usa e aAo, (ara a (roduA=o de cerca de J mi,Ies de
toneadas de aAo bruto$ O (reAo m+dio (a0o ao (rodutor (eo carv=o ve0eta
consumido na siderur0ia varia entre %) e )O d1ares (or metro c9bico, con"orme a
+(oca do ano e a re0i=o$ Do custo tota do aAo bruto (rodu4ido, cerca de JO[
corres(ondem ao custo do carv=o ve0eta$ De todo o carv=o ve0eta consumido,
cerca de K'[ s=o utii4ados (eas usinas inte0radas a carv=o ve0eta e **[ s=o
utii4ados (eos (rodutores inde(endentes ,"seiros$ A quase totaidade D&P[E da
(roduA=o brasieira de "erroBi0as + "eita a (artir de carv=o ve0eta$
Iniciamente, a (roduA=o de carv=o ve0eta concentrouBse em torno do (1o
0useiro de Minas Gerais, sendo que com o (assar dos anos a atividade de
carvoeTamento "oiBse eH(andindo, estando ,oTe concentrada (rinci(amente nas
re0iIes do ;riUn0uo Mineiro, noroeste e norte de Minas, e T2 tendo atin0ido
re0iIes mais distantes tais como o su da #a,ia e este de Goi2s e de Mato
Grosso do Su$ Em termos 0erais a atividade de carvoeTamento de matas nativas
deriva de duas motivaAIes econ-micas@
aE como atividade derivada ou com(ementar F eH(ans=o da "ronteira
a0ro(ecu2ria, re(resentando neste caso uma receita a ser absorvida nos 0astos
de (re(araA=o do soo (ara a im(antaA=o de cuturas a0r:coas ou de (asta0ensX
e
bE como atividade aut-noma, (ortanto 0eradora de uma receita de si0ni"icativa
im(ortUncia econ-mica (ara o (rodutor de carv=o ve0eta bem como absorvedora
de m=oBdeBobra rura, (rinci(amente nas +(ocas secas$
O (rimeiro caso + a situaA=o comumente encontrada em re0iIes de eevado
(otencia econ-mico a0ro(ecu2rio, como (or eHem(o ocorreu e ainda ocorre na
re0i=o do ;riUn0uo Mineiro$ Nestes casos, a (roduA=o de carv=o ve0eta n=o
conse0ue com(etir com aqueas "ormas mais nobres de uso do soo, ou seTa, as
diversas modaidades de eH(oraA=o a0ro(ecu2ria$ N=o raro, a (r1(ria en,a
(rodu4ida (or ocasi=o do desmatamento + (erdida, n=o carvoeTada, devido F
(ressa do (ro(riet2rio da terra em im(antar as atividades a0ro(ecu2rias de seu
interesse DFundaA=o Jo=o Pin,eiro, %&P&@)PE$
O se0undo caso corres(onde F situaA=o encontrada naqueas re0iIes de menor
(otenciaidade econ-mica, (ara as quais a atividade de carvoeTamento (assou a
ser uma o(A=o de atividade econ-mica de rea si0ni"icado$ Este "oi o caso da
re0i=o noroeste de Minas Gerais, onde o munic:(io de Jo=o Pin,eiro (ode ser
considerado um caso t:(ico$ Este munic:(io constituiuBse na (orta de entrada (ara
o noroeste mineiro a(1s a construA=o da #!BO'O, tendo se tornado um 0rande
centro (rodutor de carv=o ve0eta na d+cada de JO, iniciamente baseado na
eH(oraA=o de matas nativas e, mais recentemente, a (artir de en,a de
re"orestamento$ Nessa re0i=o, a atividade de re"orestamento com "inaidades
ener0+ticas desenvoveuBse ra(idamente e em 0rande escaa, centrada entre
outros atrativos no baiHo (reAo das terras, nos atraentes incentivos "iscais e nos
baiH:ssimos custos da m=oBdeBobra oca$ Atuamente, consider2ve 2rea da re0i=o
de Jo=o Pin,eiro est2 re"orestada com eucai(to$ Assim + que, ainda ,oTe, a
atividade de carvoeTamento, tanto em matas nativas como em 2reas re"orestadas,
re(resenta (a(e de destaque na 0eraA=o de renda e ocu(aA=o de m=oBdeBobra
rura nessa re0i=o$ An2ise seme,ante (ode ser estendida (ara a re0i=o norte de
Minas Gerais, su da #a,ia, Goi2s e Mato Grosso do Su$
B& Aspectos Am*ientais
A atividade de (roduA=o de carv=o ve0eta e sua destinaA=o (ara uso na
siderur0ia sem(re estiveram associadas F id+ia de devastaA=o ambienta$ ;a
devastaA=o decorre de im(actos observados em v2rias eta(as dessa atividade e
sobre os v2rios a0entes bi1ticos$ Esses im(actos ambientais est=o reacionados
(rinci(amente com os se0uintes as(ectos@ o desmatamento de florestas nativasU
a im;lanta98o de florestas homo,3neas com ess3ncias eAticasU e a atividade de
carvoeIamento6 trans;orte e "tiliza98o do carv8o ve,etal$
Os e"eitos dos re"eridos im(actos "a4emBse sentir em dimensIes ocais e mesmo
re0ionais$ Em reaA=o aos com(onentes de maior interesse econ-mico e eco10ico
nos ecossistemas, veri"icaBse que o soo, o ar, a 20ua, a "ora, a "auna e o (r1(rio
,omem s=o a"etados em dimensIes sensivemente (erce(t:veis$
.acuaBse que atuamente no #rasi s=o desmatados cerca de ''O mi ,ectares de
matas nativas a cada ano DMedeiros, %&&K@%%)E, de onde + eHtra:da a en,a (ara
(roduA=o de carv=o ve0eta (ara a siderur0ia$ Esse (rocesso vem (rovocando
"ortes (ressIes ambientais em a0uns ecossistemas, como os cerrados, com
ameaAa de eHtinA=o de es(+cies animais e ve0etais$ A0umas conseq5Cncias T2
se "a4em sentir como o eevad:ssimo :ndice de emissIes de "umaAa D.O
)
, .O,
(articuados etc$E na +(oca das queimadas, o aumento da eros=o ,:drica n=o raro
com a "ormaA=o de vossorocas e a modi"icaA=o do re0ime ,:drico dos rios$
Em reaA=o aos re"orestamentos, eHiste ,oTe no (a:s cerca de ),' mi,Ies de
,ectares (antados com eucai(to, destinados F siderur0ia DSiqueira, %&&O@%JE$ O
0Cnero -"cali;t"s (ossui mais de seiscentas es(+cies das quais (ouco mais de
uma de4ena s=o utii4adas na "ormaA=o de "orestas industriais$ Estas es(+cies de
-"cali;t"s utii4adas tCm sido "req5entemente consideradas, em todo o mundo,
como "ortemente im(actantes no meio ambiente, sendo esta uma caracter:stica
(ecuiar dessas (antas$ Nos 9timos trinta anos muitos estudos tCm tentado
identi"icar e quanti"icar tais im(actos, os quais T2 se "a4em sentir em v2rios
munic:(ios "orestais , (rinci(amente no estado de Minas Gerais, onde os
(robemas 0erados comeAam a demandar a intervenA=o 0overnamenta atrav+s
de e0isaA=o es(ec:"ica, imitando o (ercentua da 2rea de cada munic:(io
(ass:ve de ser (antada com "orestamentos ,omo0Cneos$
Na atividade de carvoeTamento tem sido comum veri"icaremBse condiAIes de
traba,o subumanas, tare"as esta"antes, ambiente insaubre e a eH(oraA=o do
traba,o de crianAas$ ;anto as carvoarias quanto a maioria dos atosB"ornos que
utii4am o carv=o ve0eta s=o "ocos de 0eraA=o e emiss=o de (ouentes, tais como
.O
)
, .O, (articuados e de(osiA=o de (1s e s1idos, tais como esc1ria e "inos de
carv=o$
Um resumo dos im(actos ambientais (rovocados nas diversas atividades
reacionadas com a siderur0ia a carv=o ve0eta + a(resentado nas ;abeas % e )$
E& ELerc+cio de Va!ora-6o de "ustos Am*ientais
.om o obTetivo de (ossibiitar um eHerc:cio de vaoraA=o de im(actos ambientais
no Umbito da atividade de (roduA=o e utii4aA=o de carv=o ve0eta na siderur0ia,
ee0eramBse, dentre aquees mostrados anteriormente, seis ;ontos de ;ress8o
so're o meio am'iente, os quais tCm sido muito "req5entemente citados e at+
quanti"icados em termos ":sicos, mediante traba,os e estudos t+cnicoBcient:"icos
reai4ados em distintas 2reas de con,ecimento e de atuaA=o (ro"issionais, tais
como@ sivicutura, a0ronomia, economia, ecoo0ia, ,idroo0ia etc$ Entretanto, antes
de se iniciar a discuss=o desses im(actos, tornaBse necess2rio o estabeecimento
e/ou a (onderaA=o de a0uns (arUmetros ":sicos reacionados com a (roduA=o e a
(rodutividade "orestais, de modo a (ermitir as com(araAIes entre (arUmetros e
unidades ":sicas$
M(B )rod"tividade mdia ;onderada de carv8o ve,etal de matas nativas
Ao se "a4er re"erCncia ao uso de "orestas nativas, com a "inaidade de avaiaA=o
da (roduA=o de carv=o ve0eta, tornaBse necess2rio considerar as diversas
ti(oo0ias de matas nativas e suas res(ectivas (rodutividades em termos de
materia en,oso$ A re0i=o (rodutora de carv=o ve0eta (ara a siderur0ia
com(reende quase todo o estado de Minas Gerais D(rinci(amente as re0iIes
norte e noroeste desse estadoE, o norte da #a,ia, (artes de Goi2s e do Mato
Grosso do Su$ As "ormaAIes ve0etais caracter:sticas dessas re0iIes
com(reendem as diversas ti(oo0ias de cerrados, "orestas mais densas como as
matas ciiares e "ranTas da Mata AtUntica, e "orestas abertas ou em re0eneraA=o
como as de sucess=o secund2ria$
Para (ossibiitar a eH(ress=o de uma (rodutividade m+dia de carv=o ve0eta de
matas nativas, deveBse adotar um vaor que considere de "orma (onderada as
diversas (rodutividades de materia en,oso nessas di"erentes "ormaAIes
ve0etais, bem como as suas res(ectivas (artici(aAIes reativas na 2rea tota
desmatada a cada ano no #rasi$ Para tanto, utii4arBseB=o (ro(orAIes estimativas
de 2reas desmatadas (ara a (roduA=o de carv=o ve0eta (ro(ostas (or Medeiros
D%&&K@%%)E$ ;ais (ro(orAIes est=o resumidas no Suadro %$
.on"orme se observa no Suadro %, a (rodutividade m+dia de carv=o ve0eta no
#rasi, (onderada (ara % ,ectare de mata nativa desmatada, + de %&,' t/,a ou, em
termos voum+tricos, de JJ,* m
K
/,a$
M(L )rod"tividade mdia de carv8o ve,etal de florestas de e"cali;to
A (rodutividade das "orestas ,omo0Cneas de eucai(to no #rasi varia com as
condiAIes eda"ocim2ticas das re0iIes onde "oram im(antadas e, (rinci(amente,
com o maneTo "oresta a que est=o submetidas$ A (rodutividade de )M m
K
esteres
de en,a (or ,ectare (or ano, com cicos de trCs cortes e a cada sete anos, (ode
ser considerada como uma (rodutividade ra4oavemente "act:ve no #rasi$ Nessas
condiAIes, a (rodutividade de carv=o ve0eta (ara esses (ovoamentos "orestais
(ode ser considerada em termos m+dios como sendo de %),M m
K
/,a/ano ou K,%
t/,a/ano de carv=o ve0eta$
M(D Rela98o entre rea florestal e ;rod"98o de ferro:,"sa
O consumo es(ec:"ico do redutor carv=o ve0eta na siderur0ia brasieira (ode ser
tomado como de O,PJM t de carv=o ve0eta (ara cada toneada de "erroB0usa
D.EMIG, %&PP@%MOE$ .onsiderandoBse as (rodutividades m+dias (ara o
carvoeTamento em "orestas nativas e "orestas (antadas de eucai(to, veri"icamB
se as reaAIes observadas no Suadro )$
A se0uir ser2 anaisado cada um dos seis "ocos de im(actos ambientais
seecionados, (rocurandoBse determinar, a (artir dos dados ":sicos dis(on:veis, a
sua (artici(aA=o reativa na "abricaA=o de uma unidade do (roduto, no caso %
toneada de "erroB0usa , e, a (artir de um eHerc:cio de vaoraA=o, veri"icar sua
eH(ress=o em termos de unidades monet2rias em d1ares americanos$
Por o(ortuno, deveBse en"ati4ar a nature4a eH(orat1ria do (resente eHerc:cio,
onde o que se busca na verdade + (rocurar camin,os metodo10icos que (ossam
condu4ir F a(ro(riaA=o de determinados custos ambientais , os quais, at+ ent=o,
tCm sido des(re4ados sob a descom(romissada denominaA=o de eAternalidades e
'ens livres, mas que, a cada dia que (assa, comeAam a sinai4ar os imites ":sicos
de eH(ans=o e mesmo continuidade de determinadas atividades econ-micas$
Dessa "orma, a0uns vaores monet2rios quanti"icados devem ser vistos com a
reserva que a nature4a do estudo recomenda, entretanto com a0uma se0uranAa
quanto F ordem de 0rande4a em reaA=o aos vaores reais buscados$
?M)AC14 B
IDEN;IFI.AlhO@ A eH(osiA=o do soo com as o(eraAIes de desmatamento em
"orestas nativas e o (re(aro de soo (ara as "orestas (antadas (otenciai4am em
0rande escaa a eros=o ,:drica e e1ica, com si0ni"icativa (erda de nutrientes e do
(r1(rio soo$
Comentrios
De(endendo da destinaA=o a ser dada a essas 2reas desmatadas, eas (odem
ser mais ou menos eH(ostas aos (rocessos de eros=o ,:drica e e1ica$ Em todos
os casos + certo que, no (rimeiro ano subseq5ente ao desmatamento, o soo ter2
sido totamente eH(osto a tais a0entes erosivos$ Em termos quantitativos, a (erda
de soos e sedimentos em situaAIes como essas (odem ser detectadas (ara
diversas condiAIes e ti(os de soos$ #uscandoBse dados t:(icos ou re(resentativos
da ordem de 0rande4a dessas (erdas, (odemB se considerar aquees
a(resentados (or #arros e Novais D%&&O@)JKE Dver Suadro KE$
As (erdas (or eros=o (odem ser mais acentuadas em soos mais arenosos
con"orme constatado (or .astro et a$ D%&P*E$ Esses autores, traba,ando com
diversos im(ementos (ara (re(aro de um Pod41ico >erme,oBAmareo, teHtura
arenosa a m+dia e decividade de %O[, em S=o Pauo, mostraram que o uso de
arado escari"icador com cinco dentes, com(arado com outros m+todos de
(re(aro, evou a menores (erdas de soo e 20ua com vaores de )),M t/,a/ano e
%)%,% mm/ano, res(ectivamente D#arros e Novais, %&&O@)JKE$ D>er Suadro '$E
O im(acto ambienta decorrente da (erda do soo e sedimentos, (or ocasi=o do
desmatamento, deve ser a(ro(riado evandoBse em conta o ti(o de eH(oraA=o a
ser estabeecida na 2rea desmatada$ No caso de virem a se estabeecer outras
atividades a0ro(ecu2rias, com a eHecuA=o da atividade de carvoeTamento a(enas
no (rimeiro ano "ase de desmatamento, (arece ra4o2ve a(ro(riar a(enas nesse
(rimeiro ano, o custo ambienta da: decorrente, ao custo de (roduA=o do carv=o
ve0eta (rodu4ido dessa "orma$ Assim sendo, (odeBse admitir que a ordem de
0rande4a das (erdas de soos e sedimentos decorrentes a(enas da remoA=o da
cobertura ve0eta Dsem incuir as atividades subseq5entes de (re(aro do sooE em
"orestas nativas, como as "ormaAIes dos cerrados (or eHem(o, deve situarBse
em torno dos vaores encontrados no Suadro K (ara o M+todo de 7im(e4a
Sueimado , que + o m+todo mais comumente em(re0ado nessas re0iIes$
No caso de estabeecimento de "orestas de eucai(to (ara (roduA=o de carv=o
ve0eta, (odeBse considerar que as (erdas de soo e sedimentos no (rimeiro ano
onde ocorre a "ase de im(e4a e (re(aro do soo devem se a(roHimar daqueas
mostradas no Suadro )$ Para os anos subseq5entes e at+ que o soo esteTa
novamente coberto, essas (erdas devem ser sensivemente redu4idas, votando a
aumentar (or ocasi=o dos cortes, quando o soo estar2 novamente descoberto e
eH(osto F aA=o de m2quinas e camin,Ies$ .onsiderando a eH(oraA=o de uma
"oresta de eucai(to nas condiAIes do cerrado, em K cortes com cicos de J anos,
estimaBse em termos m+dios a (erda de cerca de P t/,a/ano de soo e sedimento$
No Suadro M a(resentaBse um resumo das (erdas estimativas de soo e
sedimentos decorrentes da atividade de carvoeTamento de "orestas nativas e de
"orestas (antadas$
A+m do custo ambienta re"erente F de(eA=o dessa (arte do ca(ita natura
soo , que + retirada de seu ambiente natura, ,2 que se considerar que essas
cerca de P t/,a/ano de soo ir=o ter como destino os rios e (or "im as re(resas
onde as 20uas tCm uso re(rodutivo, como o consumo dom+stico, e (rodutivo
como a 0eraA=o de ener0ia e+trica, (or eHem(o$ Neste caso, o custo ambienta
(ode ser reacionado com a reduA=o no voume de 20ua arma4enada e a
conseq5ente reduA=o na 0eraA=o de ener0ia e+trica, bem como com a reduA=o
na vida 9ti do em(reendimento ,idre+trico$
7a/e e S,ad3 D%&&K@&E estimam que os custos secund2rios da eros=o (or
desmatamento s=o (eo menos duas ve4es maiores que aquees veri"icados
diretamente nas terras a0r:coas$ Esses autores cacuam que os (reTu:4os
causados (ea eros=o aos reservat1rios dos Estados Unidos atin0em cerca de
USw%O bi,Ies (or ano$
6alora?8o
De acordo com os dados mostrados anteriormente, vCBse que o im(acto ambienta
decorrente da aceeraA=o do (rocesso erosivo tanto em 2reas de matas nativas
desmatadas, quanto em 2reas ocu(adas com "orestas ener0+ticas, (ode tradu4irB
se (or uma si0ni"icativa (erda de nutrientes do soo bem como (or uma reduA=o
no voume de 20ua arma4enada nas re(resas que se situarem a Tusante$ A
vaoraA=o da (erda de nutrientes do soo, (ode ser e"etuada a (artir dos dados
":sicos dis(on:veis, cacuandoBse o seu custo de re(osiA=o com base nos (reAos
de mercado dos res(ectivos "ertii4antes e adubos que tradicionamente s=o
utii4ados na a0ricutura$ A (artir destes dados, (odeBse cacuar o custo do
im(acto ambienta em reaA=o F (erda de nutrientes do soo, tanto (ara "orestas
nativas quanto (ara "orestas (antadas$ ;a (rocedimento est2 resumido no
Suadro *$
A vaoraA=o da reduA=o na ca(acidade de arma4enamento de 20ua das re(resas
0eradoras de eetricidade, decorrente do (rocesso de assoreamento, (ode ser
e"etuada a (artir do c2cuo da reduA=o da ca(acidade 0eradora de uma U6E
t:(ica, at+ o imite do com(rometimento de seu "uncionamento$ Para o (resente
estudo, considereBse um em(reendimento ,idre+trico t:(ico, com (otCncia
instaada da ordem de %)OO M<, um a0o com 2rea inundada de %$)OO /m
)
, com
(ro"undidade m+dia de %O metros, um voume de 20ua do reservat1rio de %)
bi,Ies de m
K
, com um voume cr:tico de "uncionamento de um terAo da
ca(acidade inicia do reservat1rio e constru:do com um custo de USw )$'OO,OO (or
/b instaado$ A (artir desses dados (odeBse in"erir sobre o custo ambienta
(rovocado (eo assoreamento decorrente do (rocesso de eros=o (ara uma
determinada unidade de 2rea de sua bacia ,idro0r2"ica, tendoBse como imite de
"uncionamento da U6E o momento em que dois terAos do voume do reservat1rio
ten,a sido assoreado$
Assim, a(urandoBse a "raA=o equivaente ao voume do soo carreado de um
,ectare da bacia ,idro0r2"ica da re(resa em reaA=o ao voume de dois terAos da
ca(acidade do reservat1rio, e cacuandoBse esta "raA=o em d1ares em reaA=o ao
investimento tota reai4ado no em(reendimento, (odeBse estimar o custo
ambienta decorrente deste im(acto, na situaA=o em quest=o$ .om esse
(rocedimento, encontraBse que (ara cada ,ectare de "oresta (antada
corres(onde uma de(reciaA=o na U6E situada a Tusante de USw ),PP (or ano,
decorrente do (rocesso de assoreamento$ Para o assoreamento (rovocado (eo
desmatamento de "orestas nativas, ta vaor corres(onde a USw O,O& (or ,ectare$
A vaoraA=o consoidada deste im(acto ambienta (ode ent=o ser resumida no
Suadro J$
9M"AC03 @
IDENTIGI"A01O@ A destruiA=o das matas nativas (iora as condiAIes de vida das
(o(uaAIes ocais, (ea eiminaA=o das atividades eHtrativas de aimentos e
mat+riasB(rimas nativas, n=o cria as condiAIes (ara a absorA=o do eHcedente de
m=oBdeBobra 0erado, contribuindo (ara o CHodo rura e a "avei4aA=o nos 0randes
centros urbanos$
Coment!rios
Nas "orestas nativas em 0era a diversidade natura do bosque e da "auna
constituiBse im(ortante "onte de recursos aimentares, incusive (rot+icos, onde +
comum a ocorrCncia de "rutos e sementes oea0inosas e, (rinci(amente, de
(equenos animais que s=o consumidos atrav+s da caAa de subsistCncia $ Da
mesma "orma, constituiBse im(ortante "onte de mat+riasB(rimas, re(resentadas (or
"ibras ve0etais (ara a con"ecA=o de utens:ios dom+sticos, materiais de construA=o
de ,abitaAIes r9sticas, corantes naturais etc$ De "ato, em 2reas de reativamente
baiHa densidade (o(uaciona, como ainda ,oTe se encontra no meio rura da
re0i=o dos cerrados, as atividades eHtrativistas re(resentam, na (r2tica,
im(ortante "onte de subsistCncia, mesmo que em car2ter com(ementar Fs
inci(ientes atividades econ-micas ocais$
Por outro ado, a remoA=o da cobertura ve0eta nativa, seTa motivada (ea
eH(ans=o da "ronteira a0r:coa, seTa (ara o estabeecimento de 0randes (roTetos
"orestais, n=o tem evado os c,amados bene":cios do desenvovimento econ-mico
F maioria das (o(uaAIes ocais$ Na reaidade, o modeo de eH(ans=o econ-mica,
baseado em 0randes (roTetos rurais F base de uma a0ricutura moderna , se0ue
a 10ica de intensi"icaA=o na concentraA=o da renda e sequer conse0ue absorver
sob a "orma de traba,o assaariado a (o(uaA=o ori0inamente desocada$
O desenvovimento de 2reas de a0ricutura intensiva em ca(ita mostrouBse
inca(a4 de 0erar os em(re0os necess2rios (ara absorver a o"erta de traba,o
rura, (rovocando, assim, correntes mi0rat1rias (ara as cidades b$$$i$ A n
[%omoderni4aA=o (rovocou acentuadas mudanAas nas reaAIes de traba,o,
condu4indo a um assaariamento (arcia e (rec2rio de anti0os (arceiros, coonos e
moradores, trans"ormados em m=oBdeBobra tem(or2ria e voante, devido ao
aar0amento da monocutura e o conseq5ente aumento da sa4onaidade$ As
monocuturas resutantes da moderni4aA=o su(rimiram cuturas de subsistCncia do
traba,ador rura, que se tornou um assaariado em busca de traba,o, quer no
cam(o, quer nas cidades$ D#rasi$ PresidCncia da !e(9bica, %&&%@KM$E
Em resumo, (or um ado o desmatamento de "orestas nativas tira as condiAIes de
sobrevivCncia das (o(uaAIes ocais e, (or outro, as atividades econ-micas que
se se0uem, baseadas em (rocessos a0riBsivicuturais modernos, n=o conse0uem
absorver o tota da m=oBdeBobra iberada$
6alora?8o
.on"orme Stout D%&PO@'KE, (ara re0iIes ti(o savanas e "ormaAIes "orestais
com(ar2veis aos cerrados, a ca(acidade de su(orte (ara o sustento de um
,omem em bases totamente eHtrativistas seria de cerca de %MO ,ectares$
.onsiderando que, con"orme comentado acima, (ara a re0i=o dos cerrados a
atividade eHtrativista d2Bse de "orma com(ementar a a0uma atividade econ-mica,
(rinci(amente a0uma a0ricutura de subsistCncia, (odeBse considerar que a 2rea
de "oresta nativa necess2ria (ara com(ementar o sustento de um ,omem (ossa
ser redu4ida (ara cerca de JM ,ectares$ Ou seTa, cada JM ,ectares de matas
nativas desmatadas si0ni"icaria o desocamento de um ,omem de seu meio
natura de sobrevivCncia$ Entretanto, considerandoBse que, de cada d"as (essoas
desocadas (or esse (rocesso, "ma seTa incor(orada ocamente ao novo modo de
(roduA=o ca(itaista como m=oBdeBobra assaariada, resutaria que a m=oBdeBobra
de "ato desocada e trans"ormada em (otencia corrente mi0rat1ria seria de "ma
(essoa (ara cada %MO ,ectares$
7evando em consideraA=o que a 2rea desmatada anuamente no #rasi, com
a(roveitamento (ara carvoeTamento, (ode ser estimada em cerca de ''O mi
,ectares DMedeiros, %&&K@%O&E, ta atividade seria res(ons2ve ent=o (eo
desocamento anua de cerca de K mi (essoas, que teriam como destino a
(eri"eria das 0randes cidades$ Se tomarmos o custo socia de cada (essoa aduta
como sendo da ordem de tre4e sa2rios m:nimos nacionais (or ano, cerca de USw
P'M,OO, veri"icamos que o custo ambienta decorB rente deste im(acto seria de
USw M,PO/,ectare, con"orme se resume no Suadro P$
9M"AC03 A
IDENTIGI"A01O@ A eH(oraA=o de matas nativas em bases n=o sustent2veis
(rovoca ineHoravemente uma de(eA=o no ca(ita natura re(resentado (eo
recurso natura "inito "oresta nativa$
Coment!rios
A atividade de desmatamento de "orestas nativas, reai4ada a (artir de quaquer
uma das duas motivaAIes econ-micas anteriormente re"eridas, n=o considera o
vaor do materia en,oso nativo como um ca(ita natura escasso e obviamente
de nature4a "inita$ Nas re0iIes de eH(ans=o da "ronteira a0r:coa, o mato + visto
como um em(eci,o a ser removido, sendo que as terras desmatadas a(resentam
vaor vena muito su(erior ao das terras com sua cobertura ve0eta natura$ N=o
raro, os (ro(riet2rios de terras o(tam (eo n=o a(roveitamento do materia en,oso
atrav+s do carvoeTamento, movidos (ea (ressa em iberar o soo (ara as
atividades a0r:coas e/ou (ecu2rias$ ;a situaA=o (-de ser observada com muita
"req5Cncia na re0i=o do ;riUn0uo Mineiro$
Nessa re0i=o, a (roduA=o de carv=o ve0eta +, quase sem(re, uma "orma (ara se
a(roveitar o materia en,oso arrancado com tratores e correntIes (ara outros "ins,
como "ormaA=o de (asta0ens ou 2reas a0ricut2veis$ No entanto, nem sem(re isso
acontece$ Devido F ata (rodutividade do soo, o a(roveitamento da madeira (ara
o carvoeTamento nem sem(re + (oss:ve (orque, como disse um avrador
entrevistado b$$$i, o carv8o moroso6 toma tem;o e6 ;ara se ter "ma idia6 n"ma
rea de SQ al2"eires6 o" LSQ hectares6 levar0amos "m tem;o de BM a BS meses6
mais o" menos6 ;ara fazer a s"a lim;eza( Mas as ;essoas t3m ;ressa e fazem
"m ;ro,rama ;ara desmatar esse ano e6 dentro de seis meses6 desmatam t"do( 4
2"e fazerZ Colocar fo,o no material lenhoso( <m m"ndo de florestas foi
2"eimado( DFundaA=o Jo=o Pin,eiro, %&PP@)&E
Mais recentemente, e naqueas re0iIes mais (r1Himas ao 0rande centro
consumidor de carv=o ve0eta, re(resentado (ea re0i=o de #eo 6ori4onte e Sete
7a0oas em Minas Gerais, onde as "orestas nativas T2 "oram quase que totamente
eiminadas, o materia en,oso de "ato adquire vaor de mercadn[B)oo$ N (reciso
saientar ainda que, de uma "orma muito mais dis(ersa e em voumes de consumo
muito in"eriores ao do setor sider9r0ico, eHiste um mercado consumidor de en,a
nativa, re(resentado (or (equenas ind9strias cerUmicas, de (ani"icaA=o e
arma4+ns secadores de 0r=os$ Nesses casos, a(enas (ara re0iIes como essas, +
que se tem atribu:do a0um vaor (ara o materia en,oso das matas nativas$
ObserveBse ainda que, mesmo nesses casos, o (reAo da en,a em (+ quase n=o
(artici(a, ou (artici(a em (equena (ro(orA=o, na "ormaA=o do custo da en,a
(osta no (2tio do consumidor$ .on"orme (ani,a de custos (ara a "abricaA=o de
carv=o v e0eta de matas nativas, "o rnecida (ea A#!A.A>E, o custo da en,a
em (+ em outubro de %&&K "oi estimado como sendo de USw %,OO (or m
K
st, (ara
um custo de (roduA=o FO# Dna carvoariaE de USw %),OK (or m
K
de carv=o$
.omo re0ra 0era, (ortanto, veri"icaBse que nen,um ou quase nen,um vaor +
atribu:do ao recurso natura materia en,oso (rodu4ido em decorrCncia da
atividade de desmatamento$
6alora?8o
Para se atribuir um vaor de mercado (ara o recurso natura re(resentado (eo
materia en,oso de matas nativas, ou seTa, a en,a em (+ , (odeBse tomar como
base o vaor (a0o F en,a em (+ de eucai(to destinado F (roduA=o de carv=o
ve0eta$ A maioria da 2rea "oresta (antada com eucai(to em Minas Gerais tin,a
como obTetivo o atendimento da demanda da siderur0ia a carv=o ve0eta$
Entretanto, observaBse ,oTe uma tendCncia do setor "oresta em buscar outras
utii4aAIes (ara estes maciAos, que a(resentem me,or retorno do ca(ita
investido$ As constantes eH(ansIes do (arque (rodutor de ceuose e (a(e e a
maior rentabiidade desse se0mento tornamBno, sem d9vida, (otencia concorrente
do carv=o ve0eta (ea en,a de eucai(to DMa0a,=es, %&&K@)'PE$ Os (reAos
acanAados (eo materia en,oso do eucai(to est=o a(resentados no Suadro &$
Para o (resente eHerc:cio, (odeBse tomar como base o custo da en,a em (+ de
eucai(to (ara carvoeTamento, ou seTa, USw M,OO (or m
K
st$ Em se0uida + (reciso
considerar os coe"icientes de rendimento da en,a de eucai(to em reaA=o F en,a
nativa (ara a atividade de carvoeTamento, ou seTa, %m
K
st de en,a de eucai(to
equivae a %,M m
K
st de en,a nativa$ .onsiderandoBse estes (arUmetros, (odeBse
avaiar que o custo ambienta decorrente da utii4aA=o do recurso natura materia
en,oso de matas nativas (ode ser a(ro(riado como sendo de USw K,KK (or m
K

st de en,a na mata, ou seTa, USw %O,OO (or m
K
de carv=o ve0eta (rodu4ido$
A(resentando os dados do mesmo modo que os im(actos anteriores, observeBse
o Suadro %O$
9M"AC03 B
IDENTIGI"A01O@ A remoA=o da cobertura ve0eta natura atera o estoque de
Car'ono imobii4ado na biomassa ve0eta, (odendo acarretar um incremento
:quido na quantidade de .O
)
atmos"+rico, contribuindo (ara o aumento do e"eito
estu"a 0oba$
Coment!rios
A substituiA=o da cobertura ve0eta natura de um ecossistema, seTa (or cuturas
a0r:coas, (asta0ens ou "orestas (antadas, im(ica variaAIes na quantidade de
biomassa atua em reaA=o F biomassa ori0ina$ A reduA=o do estoque de
biomassa ori0ina im(ica a emiss=o :quida de carbono sob a "orma de .O
)
(ara
a atmos"era, (otenciai4ando mudanAas no cima 0oba do (aneta, em (articuar
aqueas reacionadas com o e"eito estu"a$ Por sua ve4, o incremento em dado
momento do estoque de biomassa de uma determinada 2rea si0ni"ica a ca(tura
ou seq5estro de carbono da atmos"era, o qua (assaria a "icar imobii4ado na
biomassa ve0eta$
Uma 2rea de re"orestamento (ara "ins ener0+ticos (ode ser ideai4ada como um
reservat1rio dinUmico de carbono, uma ve4 que s=o cortadas (eriodicamente,
"a4endo variar ao on0o do tem(o o estoque de biomassa$ J2 uma 2rea constitu:da
de "orestas nativas (ode ser ideai4ada como um reservat1rio (ermanente de
carbono, uma ve4 que ao atin0ir o c:maH o seu estoque de biomassa
(ermanece est2ve$ Do (onto de vista do baanAo da biomassa ao on0o do tem(o,
o maneTo das "orestas ener0+ticas de cico curto a(roHima esta atividade das
eH(oraAIes a0r:coas convencionais, com um estoque m+dio residente de
biomassa muito menor, se com(arada a uma "oresta aduta e em c:maH$ Ou seTa,
(arteBse de um momento 4ero com nen,um estoque de biomassa na "ase de
(antio da "oresta ener0+ticaX c,e0aBse a um estoque m2Himo de biomassa a(1s
decorrido o tem(o de crescimento Fs v+s(eras do corteX a(1s o corte votaBse F
situaA=o inicia com (raticamente nen,um estoque de biomassa acumuadaX com
a brotaA=o reiniciaBse o cicoX e assim sucessivamente$ Assim sendo, em termos
de ca(taA=o de .O
)
atmos"+rico, o mais correto (arece ser considerar em termos
m+dios o estoque de biomassa como sendo a (roduA=o de biomassa acumuada
durante a "ase de crescimento da "oresta, dividida (eo n9mero de anos de
crescimento, ou seTa, a quantidade equivaente F biomassa contida no incremento
m+dio anua$
;emBse duas "ormas de com(arar a atividade de "orestamento (ara "ins
ener0+ticos em termos de baanAo de .O
)
@
%E Considerando 2"e na rea a ser florestada I n8o eAiste a 'iomassa ori,inal(
%eria o caso de reas so' eA;lora98o a,ro;ec"ria o" mesmo reas de,radadas(
=a ;rtica6 esta ;ode ser "ma sit"a98o n8o raro encontrada( =este caso a
im;lanta98o da floresta ener,tica6 mesmo de ciclo c"rto6 ;oder re;resentar "ma
ca;ta98o l02"ida de C4
L
atmosfricoU e
)EConsiderando 2"e na rea onde ser im;lantada a floresta ener,tica eAiste a
co'ert"ra ve,etal ori,inal em 2"al2"er de s"as ti;olo,ias( -m termos conceit"ais
esta seria a sit"a98o a ser considerada( =este caso a im;lanta98o da floresta
ener,tica ;oder im;licar "ma li'era98o l02"ida de C4
L
;ara a atmosfera(
Para a "inaidade do (resente eHerc:cio, (rocederBseB2 a um baanAo do carbono
iberado ou imobii4ado, considerando a eHistCncia a ;riori de uma cobertura
ve0eta numa daqueas ti(oo0ias a(resentadas iniciamente e (ara as quais ser2
utii4ado um vaor m+dio, (rocurandoBse (onderar as (ro(orAIes com que essas
ti(oo0ias se a(resentam nas 2reas de matas nativas desmatadas no #rasi$ No
Suadro %% a(resentaBse o baanAo de .O
)
(ara a substituiA=o das matas nativas
(or "orestas ener0+ticas de eucai(to$
No Suadro %) a(resentaBse o baanAo de .O
)
(ara a substituiA=o das matas
nativas (or cuturas de 0r=os, como mi,o e soTa, nas condiAIes da re0i=o em
quest=o$
No Suadro %K mostraBse o baanAo de .O
)
(ara a substituiA=o das matas nativas
(or (asta0ens, nas condiAIes da re0i=o em quest=o$
Para a estimativa do carbono iberado anuamente em decorrCncia da atividade de
carvoeTamento (ara a siderur0ia, deveBse considerar iniciamente a 2rea de matas
nativas desmatada, a qua "oi estimada em torno de ''O mi ,ectares (or ano
DMedeiros, %&&K@%O&E$ ;omando como base a meta da autoBsu"iciCncia "oresta at+
%&&& (ara os 0randes consumidores de carv=o ve0eta, determinada (ea ei
estadua %O$M*%/&% de Minas Gerais, estimaBse que ,averia a necessidade de
(antio de cerca de )OO mi ,a/ano de "orestas de eucai(to (ara carvoeTamento,
at+ aquee ano$ Da: resuta ra4o2ve estimar em torno desse vaor a (arcea da
2rea de "orestas nativas desmatadas anuamente destinada F im(antaA=o de
"orestas ener0+ticas de eucai(to$
.om(ementarmente, (odeBse considerar que a utii4aA=o do restante da 2rea de
matas nativas desmatadas anuamente, ou seTa, )'O$OOO ,ectares, seTa destinada
em (artes i0uais (ara a im(antaA=o de (asta0ens e de cuturas a0r:coas$
Por outro ado, admiteBse que, ao se contabii4ar a 2rea cortada anuamente de
"orestas de eucai(to eHistentes, destinada F siderur0ia e que est2 estimada em
torno de )MO mi ,ectares, de um tota de ) mi,Ies ,ectares, a quantidade de
carbono iberada naquee ano (or ocasi=o do corte ter2 sido absorvida ou
imobii4ada (eo crescimento do restante da 2rea no mesmo (er:odo$ No Suadro
%', a(resentaBse o baanAo consoidado de carbono e .O
)
iberados anuamente
(ara a atmos"era, em decorrCncia do desmatamento de matas nativas e o
conseq5ente uso do soo (ara outras atividades econ-micas$
6alora?8o
.on,ecendoBse as quantidades (or ,ectare de carbono ou .O
)
iberadas em
decorrCncia do desmatamento e im(antaA=o de atividades a0roBsivoB(astoris,
(odeBse estabeecer a correaA=o em termos de USw/,a (rovocada (or este e"eito,
ou em termos de USw/t de carv=o (rodu4ida em decorrCncia da atividade de
desmatamento$ Para tanto, tornaBse necess2rio con,ecer o custo ambienta
(rovocado (eo anAamento de % toneada de carbono ou de .O
)
na atmos"era$
Dentre as muitas (ro(ostas que sur0iram atuamente (ara reduA=o da emiss=o de
02s carb-nico, uma tem sido a de utii4ar a "oresta como reservat1rio de carbono,
atrav+s da reduA=o do desmatamento$ Sc,neider, avaiando o retorno (or ,ectare
da a0ricutura da Ama4-nia e com(arando com o custo (ara reduA=o de emiss=o
de 02s carb-nico nos (a:ses do norte, mostra que a troca + vantaTosa (ara ambos
os ados considerando o vaor entre USw K,JM e USw 'K,JO (or toneada de
carbono emitida$ DAmeida L U,, %&&K@%'E
Mesmo considerando que as atividades a0roBsivoB(astoris na re0i=o dos cerrados
a(resentam rentabiidade maior que aqueas (raticadas na Ama4-nia, e que
(ortanto custaria mais caro desestimuar o uso das matas nativas naquea re0i=o,
(odeBse esco,er, de "orma ra4oavemente conservadora, um vaor intermedi2rio
da ordem de USw )',OO (ara o custo de % toneada de carbono iberada (ara a
atmos"era$
Dessa "orma, o custo ambienta decorrente do IMPA.;O ' (ode ser eH(resso
con"orme mostrado no Suadro %M$
9M"AC03 C
IDENTIGI"A01O@ A "oresta de eucai(to (ode redu4ir si0ni"icativamente a
(roduA=o de 20ua de uma bacia ,idro0r2"ica, (rinci(amente naqueas 2reas de
cobertura ve0eta menos densa, como + o caso dos cerrados e cam(os$
Coment!rios
Dentre os im(actos ambientais atribu:dos aos (antios em ar0a escaa de
eucai(to, aquees e"eitos sobre a 20ua da c,uva, do soo e a 20ua subterrUnea
tCm sido am(amente recon,ecidos at+ mesmo (eos de"ensores dessa
im(ortante essCncia "oresta$ Em reaA=o ao e"eito sobre as c,uvas, ee
mani"estaBse (rinci(amente em decorrCncia da interce(taA=o destas (ea co(a
das 2rvores$
Um e"eito ,idro10ico mais si0ni"icativo da "oresta no que di4 res(eito F
(reci(itaA=o est2 reacionado com o (rocesso de interce(taA=o das c,uvas, (eo
qua a (reci(itaA=o incidente + redistribu:da (ea co(a da "oresta e (arte + (erdida
(or eva(oraA=o direta da 20ua interce(tada b$$$i
b$$$i De "ato, quando se com(aram os e"eitos resutantes do "orestamento de 2reas
de cam(o im(o, ou de (asta0em, ou quaquer outra ve0etaA=o aberta, + bastante
(rov2ve que ocorra uma reduA=o da (roduA=o de 20ua (ea bacia ,idro0r2"ica, de
a(roHimadamente )O (or cento, enquanto as (erdas eva(orativas da bacia
(oderiam, eventuamente, quase que du(icar$ D7ima, %&&K@M'E
Mesmo considerando que o e"eito de interce(taA=o da c,uva tamb+m (ode se
mani"estar com intensidade seme,ante (ara outras essCncias utii4adas em
"ormaAIes "orestais e mesmo em "orestas nativas mais densas, + "ato
recon,ecido que com(arativamente Fs "ormaAIes t:(icas como cerrado,
cerradin,o, cam(o im(o etc$, esse e"eito im(ica (erdas si0ni"icativas de (roduA=o
de 20ua da bacia ,idro0r2"ica$
A+m do e"eito da interce(taA=o das c,uvas, o e"eito do eucai(to sobre a 20ua do
soo e a 20ua subterrUnea tem sido um dos as(ectos mais discutidos em reaA=o
aos im(actos ambientais dessa essCncia$ Sobre esse assunto, a bibio0ra"ia
dis(on:ve + vasta e controversa, (redominando a im(ress=o de que as es(+cies
de eucai(to s=o ca(a4es de absorver 20ua subsu(er"icia de "orma mais intensa
do que outras es(+cies "orestais$ Em eH(erimento reai4ado no estado de Minas
Gerais, 7ima et a$ D%&&OE, citado (or 7ima D%&&K@PME, reatam a ocorrCncia de uma
reduA=o de cerca de )KO mm na 20ua de drena0em de uma 2rea de cerrado
nativo em com(araA=o com a mesma 2rea re"orestada com -"cal*;t"s ,randis
com cinco anos de idade$ A(esar de aquee autor re0istrar que essa reduA=o se
d2 em (arte devido F maior (roduA=o de biomassa (eo eucai(to, o "ato + que a
(roduA=o de 20ua da bacia ,idro0r2"ica so"rer2 reduA=o tamb+m (or este motivo$
Mesmo ressavando que as re"eridas (erdas (oder=o ser menores se
com(ararmos as 2reas com eucai(to com aqueas com cobertura ve0eta mais
com(acta, como "orestas densas e cerradIes, deveBse considerar que a
(artici(aA=o de cerrados e "ormaAIes ve0etais menos densas re(resentam a
maior (arte da 2rea atuamente desmatada no (a:s (ara carvoeTamento
DMedeiros, %&&K@%%)E$
.onsiderando a (reci(itaA=o m+dia anua na re0i=o dos cerrados em torno de
%$)OO mm e evando em conta a ressava acima observada, a (onderaA=o (ara
uma estimativa m+dia da (erda de 20ua decorrente desses e"eitos estaria bem
atendida se admit:ssemos uma diminuiA=o na (roduA=o de 20ua de uma bacia
,idro0r2"ica nessa re0i=o em torno de KOO mm ou K$OOO m
K
/,a de 20ua, que seria
subtra:da da aimentaA=o dos rios e re(resas a Tusante$
6alora?8o
A diminuiA=o na (roduA=o de 20ua de uma bacia ,idro0r2"ica vai se mani"estar
ne0ativamente em reaA=o Fs necessidades de todos os usu2rios ocai4ados a
Tusante, em atividades tais como consumo dom+stico e de animais, irri0aA=o e, em
0rande escaa, na 0eraA=o de ener0ia e+trica em cada uma das U6Es que se
ocai4arem abaiHo da bacia ,idro0r2"ica$ De "orma sim(i"icada, (odeBse tomar o
e"eito ne0ativo sobre a 0eraA=o de eetricidade como (arUmetro (ara estimar o
custo decorrente desse im(acto ambienta$
Se "or considerado que, desse voume de 20ua subtra:do, cerca de *O[ seria
turbinado (ara 0eraA=o de ener0ia e+trica ao on0o de % ano, obt+mBse que a
reduA=o no voume de 20ua turbinada em cada ,idre+trica situada a Tusante da
bacia ,idro0r2"ica seria de %$POO m
K
(or ,ectare de eucai(ta (or ano$ ;a voume
de 20ua turbinada em uma U6E t:(ica, com cerca de *O metros de atura de
queda de (roTeto, e com e"iciCncia de 0eraA=o de PM[, 0eraria ao on0o de % ano
cerca de )MM /<$, de ener0ia e+trica$ Se "orem consideradas (eo menos ' U6Es
eHistentes rio abaiHo, (odeBse estimar em cerca de % M<$, a ener0ia subtra:da em
decorrCncia da reduA=o na (roduA=o de 20ua de % ,ectare de bacia ,idro0r2"ica
em um ano$
Em termos de vaoraA=o dessa quantidade de ener0ia, (odeBse admitir o custo
mar0ina de 0eraA=o atuamente considerado (ara o setor e+trico, o qua tem sido
divu0ado como em torno de USw *O,OO/M<$,$ Dessa "orma, o custo ambienta
decorrente do IMPA.;O M (ode ser eH(resso con"orme mostrado no Suadro %*$
9M"AC03 D
IDENTIGI"A01O@ A utii4aA=o de carv=o ve0eta nas usinas sider9r0icas (rovoca
a 0eraA=o e emiss=o de (ouentes, tais como .O
)
, .O, (articuados e de(osiA=o
de (1s e s1idos tais como esc1ria e "inos de carv=o$
Comentrios
Em termos de consumo es(ec:"ico, veri"icaBse que, (ara cada toneada de "erroB
0usa (rodu4ida na siderur0ia a carv=o ve0eta, s=o consumidos@ %$*OO /0 de
min+rio de "erroX %OO /0 de cac2rioX *M /0 de quart4oX 'O /0 de man0anCsX
)$P'O /0 de ar de combust=o do atoB"ornoX e %$'*O /0 de ar de combust=o dos
(r+Baquecedores$ Em contra(artida, (ara cada toneada de "erroB0usa (rodu4ida
na siderur0ia a carv=o ve0eta, s=o eH(eidos@ %MO /0 de esc1riaX 'O /0 de "inos de
carv=o Dno (eneiramento e aimentaA=o do atoB"ornoEX %$JKO /0 de 02s de atoB
"orno DeHcessoEX e '$O*O /0 de 0ases de eHaust=o Ddos (r+BaquecedoresE D.EMIG,
%&PP@%MOE$
.onsiderando os consumos es(ec:"icos dos insumos utii4ados na siderur0ia a
carv=o ve0eta, veri"icaBse que a cada ano s=o mineradas, (rodu4idas e
trans(ortadas@ mais de %%,M mi,Ies de toneadas de min+rio de "erroX mais de ''O
mi toneadas de quart4oX mais de *PO mi toneadas de cac2rioX mais de )JO mi
toneadas de man0anCsX e mais de )J,' mi,Ies de metros c9bicos de carv=o
ve0eta$
O min+rio + trans(ortado a distUncias que variam entre %O e %OO /m Dem m+diaE,
das minas at+ os sios de estoca0em$ A "orma de trans(orte mais comum s=o
camin,Ies a diese$ Uma (equena (arcea + trans(ortada (or via "+rrea$ Os
de(1sitos de cac2rio industria que "ornecem o insumo (ara as usinas n=o
inte0radas situamBse, em 0era, dentro de um raio de )OO /m$ O trans(orte + "eito
(or via rodovi2ria e as Ta4idas do minera 0eramente (ertencem a (ro(riet2rios
inde(endentes, que "ornecem o (roduto (ara uma s+rie de ind9strias$ A s:ica e o
min+rio de man0anCs 0eramente s=o obtidos n=o muito distantes das usinas e
s=o trans(ortados (or camin,Ies$ Em 0era nos ocais de eHtraA=o/mineraA=o s=o
(rodu4idos "ortes im(actos ambientais$ ;odas essas o(eraAIes de trans(orte,
manuseio, (eneiramento e carre0amento de "undentes (rovocam a dis(osiA=o,
de(osiA=o e emiss=o de (1s, (articuados nos ocais de mineraA=o/(roduA=o,
durante o trans(orte e nas cercanias das usinas$
Durante o (rocesso de (roduA=o, manuseio e consumo do carv=o ve0eta s=o
0erados "inos que (ossuem 0rande (oder de (ouiA=o$ A 0eraA=o de "inos de
carv=o ve0eta est2 (or vota de )M[, considerandoBse desde a sua "abricaA=o at+
sua entrada nos a(are,os de reduA=o$ Essa 0eraA=o de "inos est2 assim
distribu:da@ nas carvoarias K,J[X no carre0amento e trans(orte M,P[X na
arma4ena0em *,K[X e no (eneiramento &,'[ DGomes e Oiveira, %&POE$ A
maior (arte dos "inos 0erados no setor inde(endente de (roduA=o de "erroB0usa
n=o + a(roveitada, constituindoBse num reTeito do (rocesso sider9r0ico de di":ci
manuseio e 0rande aA=o (ouidora$ A(enas uma (arte desses "inos que s=o
0erados nas usinas inte0radas s=o a(roveitados no (rocesso ou s=o vendidos
(ara outras ind9strias como a cimenteira D.EMIG, %&PP@%%*E$
6alora?8o
Mesmo evando em conta todo esse (otencia (ouidor da atividade sider9r0ica,
considerarBseB2 no (resente eHerc:cio a(enas aquee e"eito diretamente
decorrente da (roduA=o, trans(orte e manuseio do carv=o ve0eta at+ a boca do
atoB"orno, admitindoBse que, a (artir da:, a an2ise do custo ambienta do (rocesso
industria de "abricaA=o de "erroB0usa merecer2 uma an2ise bem mais eHtensa e
que dever2 ser obTeto de um outro eHerc:cio de avaiaA=o$ Dessa "orma, (rocurarB
seB2 vaorar o custo ambienta decorrente da enorme quantidade de "inos de
carv=o (rodu4idos e de(ositados (or essa atividade$
.on"orme "oi comentado, cerca de )M[ do carv=o ve0eta (rodu4ido + redu4ido F
condiA=o de "inos, o que equivae a cerca de %,P mi,Ies de toneada de (1 de
carv=o ve0eta (or ano$
A0umas em(resas conse0uem comerciai4ar os "inos de carv=o (rodu4idos em
suas usinas (ara outras ind9strias D(rinci(amente "2bricas de cimentoE que os
utii4am como ener0+tico em seus (rocessos (rodutivos$ Entretanto, a maior (arte
dos "inos 0erados no setor inde(endente de (roduA=o de 0usa n=o + a(roveitada
industriamente, vindo a se constituir em um reTeito do (rocesso sider9r0ico de
di":ci manuseio e 0rande aA=o (ouidora$ D.EMIG, %&PP@)KKE
PodeBse considerar, mesmo de "orma conservadora, que cerca de dois terAos, ou
seTa, %,) mi,=o de toneadas anuais de "inos de carv=o s=o (rodu4idas como
reTeito e v=o (ouir diretamente os soos, cursos de 20ua e mesmo a 2rea urbana
de cidades (r1Himas Fs sider9r0icas$ O destino "ina dessa car0a (ouidora ser2
sem(re os cursos d820ua tra4endo como conseq5Cncia a (ouiA=o desta e
encarecendo o seu tratamento (ara uso ,umano e mesmo industria$ ;a car0a
(ouidora seria su"iciente (ara (ouir a um n:ve %[ de s1idos em sus(ens=o
cerca de %)O mi,Ies de metros c9bicos de 20ua$ O custo ambienta da:
decorrente (ode ser avaiado estimandoBse o custo necess2rio (ara tratamento e
recu(eraA=o das 20uas assim (ou:das$
.onsiderando um custo da ordem de USwO,%M/m
K
(ara o tratamento e
recu(eraA=o dessa 20ua, veri"icaBse que o custo ambienta decorrente da
(roduA=o e de(osiA=o de "inos de carv=o, oriundos da (roduA=o de carv=o ve0eta
em cerca de ''O mi ,a de matas nativas e cerca de )MO mi ,a de eucai(tais
anuamente, (ode atin0ir vaores da ordem de USw %P mi,Ies$
!ateando esse custo em termos da ori0em do carv=o ve0eta (rodu4ido obtCmBse
os vaores constantes do Suadro %J$
M$ A(ro(riaA=o dos .ustos Ambientais na Siderur0ia a .arv=o >e0eta
.on"orme ressavado anteriormente, n=o se (retende que os custos ambientais
encontrados no (resente eHerc:cio de vaoraA=o seTam a eH(ress=o rea de todos
os (reTu:4os ambientais decorrentes da (roduA=o e utii4aA=o de carv=o ve0eta na
siderur0ia$ Na verdade, a esco,a de a(enas seis im(actos ambientais dentre
tantos im(actos (ass:veis de identi"icaA=o T2 recon,ece a ;riori a imitaA=o do
(resente (rocedimento$ Entretanto, estes im(actos anaisados di4em res(eito a
(reTu:4os ambientais T2 (er"eitamente identi"icados e "isicamente quanti"icados
(ea iteratura t+cnicoBcient:"ica (ertinente, a+m do que os seus e"eitos eco10icos
(areceram mais (r1Himos de serem eH(rimidos em termos econ-micos$
O eH(osto acima si0ni"ica que, (or um ado, (reTu:4os eco10icos im(ortant:ssimos
como, (or eHem(o, a eHtinA=o de uma es(+cie n=o "oram considerados devido
F du(a di"icudade de n=o se dis(or de dados quantitativos reativos F dinUmica
das (o(uaAIes das diversas es(+cies e do 0rau de di"icudade advindo de atribuir
im(ortUncia reativa entre as es(+cies ou de cacuar o vaor econ-mico dos
9timos es(+cimes de determinada es(+cie$ Entretanto, (or outro ado, o acima
eH(osto tem o si0ni"icado de que (eo menos os vaores encontrados (ara os
custos ambientais estudados re(resentam a ordem de 0rande4a de
eAternalidades e 'ens livres que, uma ve4 eH(ressos em unidades monet2rias,
(ode ser considerada no Umbito das discussIes que dever=o (assar a nortear os
conceitos de Desenvovimento Sustent2ve , na atividade econ-mica em quest=o$
Dentro dessa (ers(ectiva, obteveBse ent=o a estimativa dos custos ambientais
decorrentes da (roduA=o e utii4aA=o do carv=o ve0eta na siderur0ia, con"orme
sinteti4ado no Suadro %P$
.onsiderando o consumo es(ec:"ico de PJM /0 de carv=o ve0eta (or toneada de
0usa, veri"icaBse que a a(ro(riaA=o dos custos ambientais em quest=o seria da
ordem de USw JM,M% (or toneada de 0usa, quando o carv=o ve0eta tivesse
ori0em de matas nativas e de USw MJ,P' (or toneada de 0usa, quando o carv=o
ve0eta tivesse ori0em de "orestas (antadas$
;omandoBse como re"erCncia o ano de %&&) em que, de um tota de *,P mi,Ies
de toneadas de "erroB0usa a carv=o ve0eta (rodu4idas no #rasi, cerca de ',)
mi,Ies "oram "abricadas com carv=o ve0eta de matas nativas e ),* mi,Ies com
o (roduto de "orestas (antadas, a a(ro(riaA=o dos custos ambientais a n:ve
desse setor da siderur0ia naciona im(icaria um custo adiciona da ordem de USw
K%J mi,Ies (ara o (rimeiro caso e de USw %MO mi,Ies (ara o se0undo caso,
totai4ando USw '*J mi,Ies (ara o setor$
.omo uma ve4 (rodu4ido o "erroB0usa n=o se (ode distin0uir a ori0em do carv=o
ve0eta utii4ado, (ode ser necess2rio encontrar um vaor m+dio (ara o custo
ambienta de (roduA=o de % toneada de "erroB0usa, (onderando a (artici(aA=o do
carv=o ve0eta con"orme a ori0em seTa de "orestas nativas D*%,%[E ou de "orestas
(antadas DKP,&[E$ Assim (rocedendo, (ode ser considerado um vaor m+dio de
USw *P,*' (ara o custo ambienta da (roduA=o de % toneada de "erroB0usa
(rodu4ida no (a:s$
Nos 9timos anos a eH(ortaA=o de "erroB0usa da siderur0ia a carv=o ve0eta tem
se mantido em torno de KM[ da (roduA=o naciona, ou seTa, tem osciado em torno
de ),M mi,Ies de toneadas anuais$ Particuarmente, o ano de %&&K "oi
considerado um ano totamente at:(ico, com o menor voume de eH(ortaAIes de
"erroB0usa dos 9timos de4 anos, cerca de %,P mi,=o de toneadas$ Para %&&',
se0undo (roTeAIes da AssociaA=o #rasieira de Produtores de FerroBGusa
DA#PGE, o setor dever2 eH(erimentar sens:ve recu(eraA=o, devendo atin0ir cerca
de ),P mi,Ies de toneadas eH(ortadas$ O re"erido aumento tem sido eH(icado
(ea entrada dos Estados Unidos no mercado internaciona, com(rando "erroB0usa
a (artir do in:cio do corrente ano, o que (or sua ve4 + eH(icado (ea recu(eraA=o
da economia americana e (eo aumento do (reAo da sucata de "erro, cuTa o"erta
diminuiu em decorrCncia do (er:odo recessivo imediatamentte anterior$
Em decorrCncia do aumento das eH(ortaAIes, o (reAo do "erroB0usa vem
eH(erimentando sens:ve recu(eraA=o, de(ois de ter c,e0ado a seu n:ve mais
baiHo em %&&), quando "icou em torno de USw J',OO (or toneada$ A (reAos de
marAo de %&&', o "erroB0usa no mercado internaciona tem se situado em torno de
USw %'O,OO (or toneada$ A(esar desse (rocesso de recu(eraA=o, acreditaBse que
a situaA=o do mercado ten,a se estabii4ado neste (atamar, nada indicando que a
curto (ra4o (ossa c,e0ar aos vaores mais eevados T2 atin0idos (or esse (roduto,
como em %&P&, quando os (reAos m+dios (raticados no mercado internaciona
situaramBse em torno de USw %JO,OO (or toneada$ Os (rinci(ais "atores
conTunturais que tCm contribu:do (ara a variaA=o dos (reAos do "erroB0usa tCm
sido@ a escasse4 da sucata de "erro, cuTo (reAo se eevou (ara USw %'',OO a
toneada, e a sa:da da eHBUni=o Sovi+tica do mercado internaciona de "erroB0usa$
Assim como o (reAo internaciona da sucata de "erro in"ui no (reAo internaciona
do 0usa, este (or sua ve4 determina o (reAo do carv=o ve0eta no mercado
interno brasieiro$ Dentre os com(onentes do custo de (roduA=o do "erroB0usa a
carv=o ve0eta, esse redutor + de on0e o item que incide em maior (ro(orA=o,
contribuindo com cerca de JO[ de ta custo$ A estrutura do custo de (roduA=o do
"erroB0usa a carv=o ve0eta est2 a(resentada no Suadro %&$
.on"orme se observa neste Suadro, a rentabiidade desse (rocesso industria
de(ende basicamente do (reAo de aquisiA=o do carv=o ve0eta e, (or
conse0uinte, a incor(oraA=o dos custos ambientais envovidos na (roduA=o e
utii4aA=o desse redutor (ode vir a ser uma estrat+0ia necess2ria (ara discuss=o
da sustentabiidade de ta atividade econ-mica$ Nesse caso, o custo de (roduA=o
de % toneada de "erroB0usa (ara eH(ortaA=o, a (reAos FO#, n=o estaria saindo
(or menos de USw %JO,OO$
"onc!us.es
Dentre os diversos im(actos sobre o meio ambiente, (rovocados (ea atividade de
(roduA=o e utii4aA=o do carv=o ve0eta na siderur0ia, + (oss:ve, a (artir da
identi"icaA=o e quanti"icaA=o ":sica desses im(actos, a determinaA=o de vaores
monet2rios estimativos, de "orma a (ermitir a discuss=o sobre as (ossibiidades de
a(ro(riar esses custos, nos custos e"etivos de (roduA=o dessa atividade
econ-mica, se n=o no n:ve da ind9stria, (eo menos no n:ve das contas
nacionais$
Mesmo com as imitaAIes metodo10icas que di"icutam e at+ im(edem a
vaoraA=o de im(ortantes custos ambientais, como, (or eHem(o, risco de
eHtinA=o de uma es(+cie , os resutados encontrados (ara aquees im(actos mais
"acimente vaor2veis (odem ter o si0ni"icado de que (eo menos estes custos,
que at+ ent=o tCm sido tratados como eAternalidades e/ou 'ens livres, (ossuem
si0ni"icado e eH(ress=o econ-mica$
O custo estimado (ara os im(actos ambientais em n:ve naciona, decorrentes da
(roduA=o e utii4aA=o do carv=o ve0eta na siderur0ia, em torno de USw '*J
mi,Ies (or ano, re(resenta quase a metade de todo o "aturamento com o (roduto
"erroB0usa, ou seTa, cerca de USw &M) mi,Ies$
O custo mar0ina Dde (roduA=oE do "erroB0usa a carv=o ve0eta (ara eH(ortaA=o,
incuindo os custos ambientais, estaria em torno de USw %JO (or toneada, sendo
que o seu (reAo no mercado internaciona s1 atin0iu este vaor durante o ano de
%&P&$
As discussIes sobre a sustentabiidade dessa atividade econ-mica deveriam
(assar a considerar a necessidade de mecanismos de reinvestimentos
com(ensat1rios na 2rea de meio ambiente, naquees (ontos mais a"etados e aqui
anaisados, (eo menos na ordem de 0rande4a dos vaores estimados$
Re,er3ncias /i*!io%r,icas
A7MEIDA, O$ ;$ L U67, .$ D%&&KE$ Desenvolvendo "m modelo ;ara ;laneIamento
do "so do solo na Amaz&nia 4riental com "ma 'ase de dados 2"antitativos@ 4
Caso )ara,ominas$ #e+m, IMA?ON$
#A!!OS, N$ F$ L NO>AIS, !$ F$ Dor0s$E D%&&OE$ Rela98o solo:e"cali;to( >iAosa,
Ed$ Fo,a de >iAosa$
#!ASI7$ PresidCncia da !e(9bica D%&&%E$ 4 desafio do desenvolvimento
s"stentvel( !eat1rio do #rasi (ara a .on"erCncia das NaAIes Unidas sobre Meio
Ambiente e Desenvovimento$ #ras:ia, .IMA$
.EMIG D%&PPE$ <so de ener,ia na ind+stria de ferro:,"sa n8o inte,rada em Minas
Gerais( #eo 6ori4onte$
FUNDAlhO Jo=o Pin,eiro D%&P&E$ A %ider"r,ia em Minas Gerais anlise scio:
econ&mica do setor ,"seiro6 da ;rod"98o e comercializa98o do carv8o ve,etal(
#eo 6ori4onte DmimeoE$
GOMES, F$ G$ D%&PKE$ Histria da sider"r,ia no Brasil$ #eo 6ori4onte, Itatiaia$
GOMES, P$ A0uin+io L O7I>EI!A, J$ #$ D%&POE ;eoria da carboni4aA=o da
madeira$ In@ .E;E. D%&POE$ <so da madeira ;ara fins ener,ticos$ S+rie de
PubicaAIes ;+cnicas/SP;B%, #eo 6ori4onte$
7ARE, E$ #$ L S6ADY, A$ M$ D%&&KE$ Erosion !eac,es .risis Pro(ortions $
A,ric"lt"ral -n,ineerin, (($ PB%K, nov$ %&&K$
7IMA, Gater P$ D%&&KE$ ?m;acto am'iental do e"cali;to$ S=o Pauo, Edus($
MAGA76hES, J$ 7$ D%&&KE$ Futuro do carv=o ve0eta no conteHto naciona e no
eHterior $ Anais do ? %im;sio Brasileiro de )es2"isa Florestal( %ociedade de
?nvesti,a9Pes Florestais$ #eo 6ori4onte$
MEDEI!OS, J$ \$ D%&&KE$ Su(rimento ener0+tico de carv=o ve0eta no #rasi@
As(ectos t+cnicos, econ-micos e ambientais ( Anais do /? Con,resso Brasileiro
de -ner,ia$ >o$ I, (( %OJB%)$ !io de Janeiro$
NA;IONA7 Academ3 o" Sciences D%&JJE$ Met,ane 0eneration "rom ,uman,
anima, and a0ricutura <astes $ Pane on Met,ane Generation o" t,e Advisor3
.ommittee on ;ecnoo03 Innovation$ Gas,in0ton D$ .$, NAS/AID$
PUPO, N$ I$ 6$ D%&P%E$ Man"al de ;asta,ens e forra,eiras@ forma98o6 conserva98o
e "tiliza98o( .am(inas, Instituto .am(ineiro de Ensino A0r:coa$
S.6NEIDE!, !$ D%&&KE$ D.itado (or Oriana, ;$ A$ e U,, .$ %&&K, ($%'E$ 1he
)otential for 1rade 5ith the Amazon in Greenho"se Gas Red"ction$ ;,e Gord
#an/$ 7A;EN Dissemination Note x)$
SISUEI!A, J$ D$ Pierin D%&&OE$ A atividade "oresta como um dos instrumentos de
desenvovimento do #rasi ( Anais do Tc Con,resso Florestal Brasileiro$ >o$ %,
S=o Pauo, S#S/S#EF$ (($%MBP$
S;OU;, #$ A$ D%&POE$ -ner,0a ;ara la a,ric"lt"ra m"ndial$ !oma, .oecci1n FAO@
A0ricutura$
4U
RES(ONSA/ILIDADE AM/IENTAL DAS EM(RESAS /RASILEIRAS:
REALIDADE OU DIS"URSOA
Dlia Maimon
<& Introdu-6o
O im(acto do setor industria na deterioraA=o ambienta + si0ni"icativo, ainda que
se ten,a redu4ido nos 9timos vinte anos$ A ind9stria dos (a:ses desenvovidos
DPDsE vem contribuindo com, a(roHimadamente, %/K do PN#, enquanto as
eHternaidades ne0ativas tCm sido (ro(orcionamente maiores$ No que tan0e F
(ouiA=o do ar, o ramo industria + res(ons2ve (or 'O a MO[ das emissIes de
1Hidos de enHo"re, MO[ do e"eito estu"a e )M[ das emissIes de 1Hidos de a4oto$
No que se re"ere F (ouiA=o da 20ua, a ind9stria contribui com *O[ da demanda
bioqu:mica de oHi0Cnio e de materia em sus(ens=o e &O[ dos des(eTos t1Hicos
na 20ua$ Suanto ao iHo, o setor industria descarre0a JM[ do iHo or0Unico
DO.DE, %&&)E$ Os im(actos da ind9stria sobre o meio ambiente s=o desi0uais
entre os di"erentes ramos de atividades, uma ve4 que a (ouiA=o + condicionada
(ea mat+riaB(rima e (ea ener0ia utii4ada no (rocesso de (roduA=o e, ainda, (ea
intensidade de incor(oraA=o de tecnoo0ias im(as$ Estimativas recentes indicam
que a(enas %)[ dos estabeecimentos industriais dos PDs, concentrando )O[ do
vaor adicionado, s=o res(ons2veis (or )/K do tota da (ouiA=o industria DO.DE,
%&&)E$
As ind9strias vCm (rocurando incor(orar os e"eitos ne0ativos da atividade
econ-mica, as eHternaidades, dentre suas res(onsabiidades internas$ Em termos
0erais
%
, (odeBse a"irmar que, at+ a d+cada de JO, as em(resas dos PDs
imitavamBse a evitar acidentes ocais e cum(rir normas de (ouiA=o determinadas
(eos 1r0=os 0overnamentais de re0uaA=o e controe (ou:aBse (ara de(ois
des(ouir$ O com(ortamento ambienta da "irma baseavaBse na maHimi4aA=o de
ucros no curto (ra4o, sendo "unA=o do mercado de (rodutos e insumos e da
reaA=o F re0uamentaA=o DSuadro %E$ Esta estrat+0ia reativa si0ni"icava
investimentos adicionais na com(ra de equi(amentos de de(uraA=o, acarretando
necessariamente custos crescentes e o re(asse destes (ara o (reAo dos
(rodutos$ Desta "orma, (or muito tem(o, ar0umentavaBse sobre a
incom(atibiidade entre a res(onsabiidade ambienta da em(resa e a
maHimi4aA=o de ucros e entre a (o:tica ambienta e o crescimento da atividade
econ-mica de um (a:s$
Fonte@ #aumo L Oates, %&J&$
Uma "ase de transiA=o ocorreu durante os dois c,oques de (etr1eo, em %&JK e
%&J&$ O aumento do (reAo das commodities resutou em inovaAIes tecno10icas
(ou(adoras de ener0ia e de mat+riaB(rima$ As ind9strias, que estavam sendo
(ressionadas (ara incor(orar equi(amentos de des(ouiA=o, a(roveitaram a
ocasi=o (ara re(ensarem seus (rocessos de (roduA=o$ O consumo tota de
ener0ia do setor industria (assou de 'O[, em %&JO, a K'[, em %&PM, enquanto
sua (artici(aA=o no PN# se manteve constante DInstitut de 8Enter(rise, %&&%E$
Na d+cada de PO, uma nova reaidade s1cioBambienta vem se consoidando e
im(icando na mudanAa de (ostura das em(resas que acabam descartando
ve,as (ers(ectivas e (r2ticas reativas ao meio ambiente$ A res(onsabiidade
ambienta (assa, 0radativamente, a ser encarada como uma necessidade de
sobrevivCncia, constituindo um mercado (romissor um novo (roduto/serviAo a
ser vendido di"erenciando a (o:tica de marketin, e de com(etitividade DSuadro
)E$ A0uns "atores contribu:ram (ara essa mudanAa de com(ortamento@
Em (rimeiro u0ar, a o(ini=o (9bica tem estado muito sens:ve Fs questIes
ambientais$ Isto a"eta os ne01cios de duas "ormas@ na sabota0em dos
consumidores e investidores Fs em(resas que (ouem o meio ambiente e na
eH(ans=o dos mercados de (rodutos environment friendl*(
Em se0undo u0ar, a eH(ans=o do movimento ambientaista que vem adquirindo
uma consider2ve eH(eriCncia t+cnica e or0ani4aA=o (o:tica, seTa no endosso de
(rodutos eco10icos, seTa na eaboraA=o e avaiaA=o dos EIAS/!IMAS, ou na
di"us=o de tecnoo0ias aternativas etc$
Esses dois "atores conscienti4aA=o da (o(uaA=o e a eH(ans=o do movimento
ambientaista tCm re(ercutido numa maior (ress=o aos 1r0=os de re0uaA=o no
que tan0e ao controe e monitoramento da (ouiA=o e na consoidaA=o de um
a(arato instituciona e e0a da (o:tica ambienta$
Em terceiro u0ar, a dis(onibiidade e di"us=o de inovaAIes tecno10icas
D(rocessos e (rodutosE que redu4em ou eiminam a (ouiA=o$
Finamente, a 0obai4aA=o da ecoo0ia tem resutado em (ressIes e in0erCncias
internacionais, mesmo em (a:ses onde a conscienti4aA=o n=o + t=o acirrada$ >ae
citar a tentativa de introduA=o do d"m;in, socia e ambienta nas recentes
ne0ociaAIes do GA;;$
Fonte@ J$ F$ ;omer, %&&)$
O com(ortamento +ticoBambienta n=o +, ainda, a re0ra, mesmo nos PDs$
Pesquisas e"etuadas Tunto Fs em(resas da .omunidade Euro(+ia concuem que a
res(onsabiidade ambienta nem sem(re "a4 (arte da estrat+0ia das em(resas, a
n=o ser que estas recebam sinais caros e (ositivos do mercado$ Os custos e os
as(ectos mercado10icos s=o, ainda, os "atores decisivos na mudanAa de
estrat+0ia$ Assim, o (ior dos (ouidores (ode se tornar o modeo de virtude
ambienta, desde que as(ectos t+cnicoBecon-micos e mercado10icos a(ontem
(ara esta direA=o D.ramer et a(, %&&OE$
4& A Instituciona!iKa-6o da Responsa*i!idade Am*ienta!
Da interaA=o de atores eHternos e internos F "irma + que resuta sua (o:tica
ambienta$ A de(ender do ramo da em(resa ,aver2 uma maior inter"ace com a
vari2ve eco10ica$ Isto resuta em arranTos institucionais distintos, seTa
(ro(riamente em n:ve da atividade/res(onsabiidade, seTa na interaA=o desta com
as demais "unAIes or0ani4acionais$ A res(osta das em(resas a essas (ressIes
internas e eHternas assume basicamente trCs in,as de aA=o@
ada(taA=o F re0uamentaA=o ou eHi0Cncia do mercado, inco(orando equi(amento
de controe da (ouiA=o nas sa:das, sem modi"icar a estrutura (rodutiva e o
(rodutoX
ada(taA=o F re0uamentaA=o ou eHi0Cncia do mercado, modi"icando os (rocessos
e/ou (rodutos Dincusive embaa0emE$ O (rinc:(io + de (revenir a (ouiA=o,
seecionando mat+riasB(rimas, desenvovendo novos (rocessos e/ou (rodutosX
anteci(aA=o aos (robemas ambientais "uturos, ou seTa, assumindo um
com(ortamento (roativo e de eHceCncia ambienta$ O (rinc:(io + de inte0rar a
"unA=o ambienta no (aneTamento estrat+0ico da em(resa$
Estas distintas in,as de aA=o de"inem a (erce(A=o e res(onsabiidade ambienta
das em(resas, in"uindo nas "unAIes e estruturas es(ec:"icas internas F "irma$ A
(resenAa e "req5Cncia destas s=o indicadores da estrat+0ia da "irma$ Na eHB
Aeman,a Ocidenta, somente )O[ das ind9strias m+dias e 0randes n=o tCm
de(artamento/divis=o de meio ambiente, enquanto na FranAa, a(enas )O
em(resas das 0randes "irmas s=o dotadas desta "unA=o DInstitut de 8Enter(ritse,
%&&%E$ Adicionamente, os setores qu:mico, de (etr1eo e "armacCutico, onde os
acidentes eco10icos s=o mais "req5entes, "oram os (rimeiros a incor(orar o meio
ambiente no (ro0rama instituciona$
A "unA=o ambienta na em(resa tem (or atividade/res(onsabiidade controar a
(er"ormance interna e eHterna da re0uaA=o ambienta@ treinamento e in"ormaA=o
do (essoaX mensuraA=o das emissIes, do iHo industria, dos (rodutos e
(rocessos nocivosX eaboraA=o de (anos de emer0CnciaX manter contacto com a
comunidade 1r0=os 0overnamentais, vi4in,anAa, entidades ambientaistas e
(9bico em 0eraX tentar in"uenciar a estrat+0ia (o:tica da "irma desde o
anAamento de uma nova (anta, novo (roduto e/ou (o:tica de !LD da em(resa$
.abe ressatar que a 0rande maioria das em(resas se concentra na (rimeira e
se0unda "unAIes su(racitadas$
A "unA=o ambienta es(ec:"ica assume distintas "ormas e "unAIes no or0ano0rama
da em(resa@ desde uma coordenaA=o 0oba de uma holdin, os comitCs,
de(artamentos em n:ve do staff associados ou n=o ao (aneTamento estrat+0ico,
de(artamento de meio ambiente vincuado ao de marketin, ou, sim(esmente,
uma divis=o de controe da (ouiA=o na in,a de (roduA=o$ Iniciamente, a "unA=o
ambienta da em(resa "icava aocada no de(artamento de Se0uranAa e ;raba,o,
e (or esta ori0em, em muitas "irmas re0istramos De(artamentos de Se0uranAa e
Ecoo0ia$
B& As Auditorias Am*ientais
No intuito de con,ecer seus (ontos vuner2veis, a0umas em(resas introdu4iram,
vountariamente, as auditorias ambientais cuTos resutados n=o (odem ser
divu0ados eHternamente$ A auditoria ambienta + um instrumento de 0est=o que
com(reende uma avaiaA=o sistem2tica, documentada, (eri1dica e obTetiva sobre
a or0ani4aA=o, a 0est=o e os equi(amentos ambientais, visando auHiiar a
res0uardar o meio ambiente, "aciitando a 0est=o do controe das (r2ticas
ambientais e avaiando a com(atibiidade com as demais (o:ticas da em(resa$
A auditoria ambienta iniciouBse, vountariamente, na se0unda metade da d+cada
de JO, em v2rias em(resas americanas tais como Genera Motors, Oin e Aied
Si0na$ Nos (a:ses desenvovidos, a maior "req5Cncia das auditorias ambientais
deveBse F eHi0Cncia das com(an,ias de se0uro, em "ace da maior incidCncia de
acidentes e da res(ectiva indeni4aA=o$ Estes acidentes s=o decorrentes
(rinci(amente do (rocesso de (roduA=o, de trans(orte e e/ou de arma4enamento
do (roduto e do iHo industria$
A0uns acidentes como o de Seveso, #,o(a, .,ernob3 e #ase tiveram
re(ercuss=o internaciona em "ace das conseq5Cncias (enosas em termos de
mortes ,umanas, de0radaA=o da "ora e da "auna e ma0nitude das indeni4aAIes
envovidas$ Estat:sticas coetadas durante vinte cinco anos (eo MaTor 6a4ard
Incident Data Service re0istram, at+ %&P*, )$MOO acidentes industriais, sendo que
mais da metade D%$'%&E ocorreu entre %&P% e %&P*$
A ;abea % indica acidentes de 0rande risco seecionados se0undo a
(ericuosidade D)M mortos, e/ou %)M "eridos, e/ou %O evacuaAIesE$ Estes acidentes
tCm sua ori0em no trans(orte ou arma4enamento de substUncias t1Hicas do setor
qu:mico, e na (roduA=o de ener0ia, em (articuar, nas usinas nuceares e nas
(ata"ormas mar:timas$ ObservaBse que a "req5Cncia destes acidentes vem
diminuindo nos (a:ses da O.DE e aumentando no resto do mundo$ .abe
observar, entretanto, que cresce o n9mero de acidentes com indeni4aA=o su(erior
a %O mi,Ies de d1ares@ um na (rimeira metade dos anos JO e sete na se0unda
metade dos anos PO$ At+ %&P', os EUA eram o :der de acidentes de 0rande risco$
As auditorias ambientais est=o sendo introdu4idas mais "req5entemente nos
(a:ses industriai4ados, tais como o .anad2, a 6oanda, a Gr=B#retan,a e os
Estados Unidos$ Na Su+cia, em %&PJ, um comitC 0overnamenta (ro(-s que ' mi
em(resas seTam obri0adas a um !eat1rio Ambienta anua submetido F
Autoridade de Ins(eA=o$ Esta (ro(osta "oi im(antada em %&P&$
A 0rande vanta0em das auditorias + que estas (ermitem que as em(resas ten,am
maior cuidado com o (rocesso de (roduA=o identi"icando as 2reas de risco,
a(ontando vanta0ens e desvanta0ens e encoraTando me,orias cont:nuas$ Neste
sentido, as auditorias indu4em F utii4aA=o de tecnoo0ias im(as, (rudente
utii4aA=o de recursos, mat+riaB(rima e iHo industria e F identi"icaA=o de (eri0os e
riscos (otenciais$
Os resutados das auditorias ambientais n=o (odem ser divu0ados$ A0umas
em(resas, entretanto, utii4am as auditorias como um instrumento de comunicaA=o
interna e eHterna da em(resa$ ;a + o caso da 63dro Ontario, no .anad2, que
(ubica, anuamente, Tunto com o baanAo da em(resa os resutados da Auditoria
Ambienta$
E& O Eco*usiness
O eco'"siness tem sido (ouco estudado e desi0na uma 0ama de (rodutos cuTa
demanda cresce com a di"us=o da consciCncia eco10ica$ O setor (rivado deiHa de
considerar o meio ambiente como somente um adiciona de custo, (assando a
visumbrar ucros com a criaA=o e di"us=o de novos (rodutos e mercados$ Sob a
mesma desi0naA=o de eco'"siness cassi"icamBse a ind9stria de equi(amento de
de(uraA=o, as em(resas de serviAo de des(ouiA=o do ar e da 20ua, a recica0em
de iHo, o controe de ru:dos, e uma eHtensa ista de (rodutos que s=o vendidos a
(artir de sua ima0em eco10ica$
O setor de des(ouiA=o + o mais oi0o(oi4ado do eco'"siness, concentrado em
(oucas e 0randes com(an,ias$ Neste setor est=o incu:das as com(an,ias de
serviAos (9bicos urbanos Dabastecimento e des(ouiA=o da 20ua, coeta e
recica0em de iHoE, des(ouiA=o de 1eos e de ind9stria qu:mica$ As em(resas de
consutoria em meio ambiente envovem cem em(resas internacionais, a 0rande
maioria de (equenas em(resas (rivadas$ Estas assistem aos a0entes (ouidores
em v2rios (roTetos, tais como@ desen,o de "aciidades de controe de (ouiA=o,
consutorias reativas F re0uamentaA=o ambienta, (roTetos de en0en,aria,
assentamento, auditorias ambientais, an2ise de risco, assistCncia (ara obtenA=o
de icenAa de (ouiA=o etc$ As em(resas de serviAos de an2ise anaisam a
com(osiA=o ":sicoBqu:mica da 20ua e dos res:duos s1idos de amostras, (ara
avaiar o conte9do e eHtens=o da (ouiA=o$ Somente no continente americano do
norte ,2 mais de mi "irmas de aborat1rio de an2ise que com(etem "ortemente
entre si$
A dinUmica de cada um desses subsetores do eco'"siness + com(etamente
distinta$ A incor(oraA=o das tecnoo0ias im(as vai de(ender, entre outros "atores,
da taHa de investimento da ind9stria, da sua ca(acidade de auto"inanciamento e
do desenvovimento tecno10ico$ O setor de de(uraA=o est2 associado F maior
demanda de serviAos urbanos ou de 0est=o territoria Ddes(ouiA=o de bacias
,idro0r2"icasE e do orAamento (9bico$ Finamente, os eco(rodutos s=o
de(endentes das novas (re"erCncias dos consumidores (or (rodutos verdes ,
(ois a maior consciCncia ambienta vem re(ercutindo na modi"icaA=o do conceito
de quaidade do (roduto, que a0ora (recisa ser ecoo0icamente vi2ve$
A ;abea ) indica o mercado internaciona do eco'"siness em %&&O e a res(ectiva
(roTeA=o (ara o ano )OOO$ As (ers(ectivas s=o (romissoras, uma ve4 que em de4
anos a eH(ectativa + de dobrar o "aturamento de USw KOO bi,Ies$ A 0rande
(arcea + ocu(ada (eo continente americano do norte, onde somente os EUA
detCm 'O[ do tota do mercado$ A Euro(a est2 em se0undo u0ar com JP bi,Ies,
iderada (ea Aeman,a$ Na Wsia, o (a:s mais si0ni"icativo + o Ja(=o$ Os mercados
atinoBamericano e a"ricano s=o ineH(ressivos, denotando que o eco'"siness +,
ainda, um ne01cio do Primeiro Mundo$
A ;abea K resume o "aturamento das (rinci(ais "irmas do eco'"siness( Este setor
+ ainda iderado (eas tradicionais (restadoras de serviAo coetivo de de(uraA=o
da 20ua e recica0em de iHo$ Em (rimeiro u0ar, est2 o :der "rancCs, a G+n+rae
des EauH, se0uida da Gaste Mana0ement, em(resa americana de tratamento de
iHo$
Embora, em %&P&, o mercado euro(eu de controe de (ouiA=o somasse USw KK
bi,Ies, DM%[ destinavamBse ao tratamento de 20ua, )J[ F des(ouiA=o do ar,
%J[ F mani(uaA=o de res:duos e M[ F descontaminaA=o do sooE, s1 a(arece na
tabea a A## Fa/t, (ois na sua absouta maioria as "irmas (rodutoras de
equi(amentos de des(ouiA=o s=o de (equeno e m+dio (orte$ .om o crescimento
do mercado, observaBse, no entanto, um "orte movimento de concentraA=o devido
F aquisiA=o de "irmas estabeecidas no setor de bens de ca(ita$ A "irma sueca
A## Fa/t, com "aturamento de USw ),P bi,Ies, + uma 0rande eHceA=o, o(erando
em KK (a:ses$
Outros ne01cios est=o sendo reai4ados, mostrando que os ecoB(rodutos s=o um
mercado (romissor$ A(1s consutar a (o(uaA=o de )) (a:ses ricos e (obres, uma
recente (esquisa de mercado eaborada (eo Instituto Gau( indica que, em )O, os
(robemas ambientais "oram considerados (riorit2rios vis:>:vis a quest=o do
crescimento econ-mico$ J%[ dos brasieiros (esquisados tamb+m assim (ensam$
Do tota dos entrevistados, MK[ disseram estar dis(ostos a (a0ar um (reAo mais
ato (ea (roteA=o do meio ambiente$ Os que n=o concordaram com esta
aternativa "oram os ,abitantes da !9ssia, Fii(inas, Ja(=o, Po-nia e ;urquia
DGlo'o, M$M$%&&)E$
Esta sensibiidade ambienta T2 se tradu4iu em maiores vendas$ !ecente estudo
americano concuiu que, no (rimeiro semestre de %&&O, &,)[ dos (rodutos
introdu4idos no mercado eram anunciados como verdes , enquanto, em %&PM,
estes constitu:am a(enas O,M[$ Por sua ve4, o mercado "rancCs de eco(rodutos
somava, em %&P&, USw * bi,Ies d1ares, o que corres(onde a %[ do consumo
"amiiar, com eH(ectativa de crescimento, o que (assa a ser interessante do (onto
de vista em(resaria$
Para subsidiar e atender esta nova demanda do consumidor, sur0iram v2rios
(ro0ramas de endosso eco10ico que (ode ser "ornecido (or 1r0=os (9bicos ou
(rivados$ A ecoBcom(atibiidade dos (rodutos (assa a ser uma in"ormaA=o
adiciona ao (reAo na esco,a da cesta de consumo$
As eH(eriCncias (ioneiras de endosso da ecoo0icidade do (roduto, atrav+s do
seo verde, s=o a aem=, a canadense e a americana$ O An0e #eu, 0arantido (or
uma com(an,ia 0overnamenta aem=, "oi introdu4ido em %&JP e T2 acanAa K$*OO
(rodutos$ A eH(eriCncia canadense .,oiH +coo0ique , anAada em %&PP e
e"etivada em %&&%, + um (ouco mais ri0orosa@ uma comiss=o anaisa todo o cico
de vida de um (roduto desde sua "abricaA=o at+ sua eiminaA=o$ At+ Tun,o de
%&&) somente quator4e (rodutos 0an,aram ta ava$ Nos EUA os seos eco10icos
DGreen .ross e Green SeaE s=o endossados (or ONGs eco10icas$
O endosso eco10ico atende a v2rios obTetivos@ me,orar as vendas ou ima0em
dos (rodutos, sensibii4ar os consumidores (ara os distintos e"eitos ambientais de
(rodutos da mesma cate0oria, o"erecer, cada ve4 mais, in"ormaAIes "idedi0nas e
eHatas sobre a com(osiA=o dos (rodutos, "orAar os "abricantes a assumir a
res(onsabiidade (or seus (rodutos$ E "inamente, me,orar a quaidade ambienta,
uma ve4 que os consumidores (assam a demandar (rodutos ecoBcom(at:veis$
M$ O Meio Ambiente e as Em(resas no #rasi
A incor(oraA=o da vari2ve ambienta nas em(resas brasieiras "oi descom(assada
em reaA=o Fquea ocorrida nos PDs$ Em Estocomo, a (osiA=o ambienta da
dee0aA=o brasieira era de"ensiva, sob o ar0umento de que a (ior (ouiA=o + a da
(obre4a $ Os nossos ministros c,e0aram a convidar em(resas a aqui se
instaarem, ae0ando que o #rasi queria ind9strias e que tin,a um 0rande es(aAo
(ara ser (ou:do DMaimon, %&&)E$ Assim, na d+cada de JO, a abundUncia de
recursos naturais e a ausCncia de uma (o:tica de controe ambienta "oram "atores
de atraA=o aos investimentos nos setores de mineraA=o, qu:mica, construA=o
nava, que T2 so"riam restriAIes nos (a:ses de ori0em$ Estas acarretavam custos
crescentes da des(ouiA=o que atin0iam entre ),OK[ e ),P&[ do (reAo "ina$
A(esar dos dois c,oques de (etr1eo, n=o se modi"icou a conce(A=o do
crescimento econ-mico brasieiro no que tan0e ao a(roveitamento raciona dos
recursos naturais e do meio ambiente$ A0iaBse como se estes "ossem bens ivres e
sem vaor econ-mico e socia$ A crise ener0+tica, que (ara muitos (a:ses, tais
como o Ja(=o, si0ni"icou uma busca de (rocessos de (roduA=o (ou(adores de
recursos naturais e ener0+ticos, acarretou, entre n1s, a (esquisa de "ontes
aternativas de ener0ia, e n=o re(ercutiu na racionai4aA=o de sua utii4aA=o$ As
em(resas, (or incentivo do 0overno, mudaram seu (er"i de consumo ener0+tico,
mas os subs:dios F utii4aA=o de novas "ontes (ouco incentivaram a reduA=o da
demanda de ener0ia no seu todo D;omasquim, %&&)E$
O recurso a novas "ontes, em (articuar o ProBWcoo e a eH(ans=o das
,idre+tricas, n=o evou em conta a deterioraA=o ambienta, mas "atores
econ-micos de (reAos reativos dos insumos ener0+ticos e de escasse4 de
divisas$ O ProBWcoo, o mais bemBsucedido (ro0rama de substituiA=o a (artir da
biomassa no mundo, n=o inte0rou a quest=o eco10ica, casuamente teve e"eitos
(ositivos na (ouiA=o atmos"+rica, mas re(ercussIes ne0ativas nas 4onas de
(roduA=o DSac,s et a$, %&P&E$ Identicamente, ar0umentavaBse que a ener0ia
,idre+trica era im(a, (ois diminu:a, consideravemente, as emissIes
atmos"+ricas$ Entretanto, esqueceuBse de avaiar os im(actos da construA=o de
,idre+tricas como a de #abina$
Na d+cada de PO, consoidouBse o a(arato instituciona e e0a da (o:tica
ambienta, o movimento ambientaista eH(andiuBse e aumentaram as (ressIes
eco10icas eHternas$ Entretanto, a recess=o atravessada (ea economia brasieira
n=o estimuou novos investimentos em equi(amentos de des(ouiA=o e/ou
mudanAas de (rocessos$ Neste (er:odo, 0an,aram maior (artici(aA=o na estrutura
industria brasieira, incusive em termos do com+rcio eHterior, os setores de bens
intermedi2rios Dminerais n=oBmet2icos, metaur0ia, (a(e e ceuose e qu:micaE
recon,ecidos (or suas (otenciais eHternaidades ne0ativas D;orres, %&&KE$
A (artir de %&&%, as em(resas (assaram a se (ronunciar mais intensivamente
sobre suas res(onsabiidades ambientais$ Isto se deve, (or um ado, ao debate
sobre a modernidade, introdu4ido (eo 0overno .oor, que di"undiu Tuntamente
com as (r2ticas de iberaismo econ-mico as de quaidade tota$ E (or outro, F
(re(araA=o e reai4aA=o da .on"erCncia da UN.ED no !io de Janeiro que
mobii4ou os em(res2rios em distintos "1runs$ Os (rinci(ais "1runs s=o o #usiness
.ounci "or Sustainabe Deveo(ment, i0ado ao movimento em(resaria
internaciona iderado (or Ste(,an Sc,mid,ein3$
Neste mesmo es(:rito, "oi criada, em %&&%, a FundaA=o #rasieira (ara o
Desenvovimento Sustent2ve que soma vinte associados e um ca(ita inicia de '
mi,Ies de d1ares$ A re"erida FundaA=o tem (or obTetivo intermediar 1r0=os
"inanciadores, como o #anco Mundia, e o setor (rivado, no que tan0e F avaiaA=o
de (roTetos que (on,am em risco o meio ambiente$ J2 "a4em (arte a Ga4eta
Mercanti, a >ae do !io Doce, .aemi, >ari0, Mannesmann, Pa(e Sim=o, !i(asa e
Aracru4$ Esse com(ortamento das em(resas atende F crescente demanda do seu
ambiente eHterno$ Se0undo uma (esquisa de o(ini=o eaborada no A#., '*[ dos
entrevistados atribu:ram Fs em(resas os (robemas ambientais$ A Uni=o e os
estados s=o (ercebidos como menos im(icados, o que n=o + o caso dos
munic:(ios$ A (esquisa revea que (ara os entrevistados os (robemas de (ouiA=o
s=o sobretudo de 0est=o oca e associados a "ontes estacion2rias$
Determinantes da resEonsabilidade ambiental
A (esquisa (ioneira de Maimon D%&&%E Tunto a P* em(resas brasieiras indica que,
ta como nos PDs, a res(onsabiidade ambienta nas em(resas + desi0ua$ Os
"atores que determinam a maior ou menor ;erformance ambienta s=o a (o:tica
dos 1r0=os de re0uaA=o e a (ress=o da comunidade oca e internaciona$
Prevaece, ainda entre nossos em(res2rios, uma atitude reativa e uma ideoo0ia
de anta0onismo entre a (roteA=o ambienta e crescimento econ-mico da em(resa$
A res(onsabiidade ambienta restrin0eBse a atender Fs normas de (ouiA=o e aos
!eat1rios de Im(acto Ambienta D!IMASE, cuTas eHi0Cncias s=o di"erenciadas nos
diversos estados$ A e0isaA=o re"erente Fs auditorias ambientais est2 sendo
re0uamentada (eos estados de S=o Pauo, !io de Janeiro e Es(:rito Santo,
(revendo a obri0atoriedade das auditorias, ta como ocorre com os !IMAS$
Entretanto, a (ress=o da (o(uaA=o oca, que so"re os e"eitos da (ouiA=o, e a
(ress=o do movimento eco10ico internaciona tCm sido mais im(ortantes na
"iscai4aA=o das em(resas$ Os 1r0=os "iscai4adores estaduais estando
des(ossu:dos de recursos t+cnicos e ,umanos necess2rios F 0est=o e avaiaA=o
dos im(actos ambientais, F eHceA=o dos estados do !io de Janeiro e de S=o
Pauo, e o retardamento na re0uamentaA=o da .onstituiA=o de %&PP, rica em
mat+ria ambienta, vCm inibindo a e"iciCncia da aA=o "iscai4adora$
?nser98o internacional
As em(resas com ;erformance ambienta s=o aqueas de maior inserA=o
internaciona, uma ve4 que neste ambiente a sensibii4aA=o dos (robemas
ambientais vem im(icando uma maior (ress=o dos acionistas, consumidores e/ou
1r0=os de "inanciamento (ara uma nova (ostura em(resaria$
.abe destacarBse a0uns ti(os de em(resas@ as de eH(ortaA=o de (rodutos
derivados de recursos "orestais, minerais e animais seva0ensX as em(resas
mutinacionais que, (or eHi0Cncia de seus acionistas e consumidores, acabam
me,orando sua reaA=o com o meio ambienteX as que de(endem de
"inanciamento de bancos internacionais, que eHi0em reat1rio de im(acto
ambienta (ara a obtenA=o de recursosX e as em(resas da re0i=o ama4-nica que
vCm sendo (ressionadas (eo movimento (reservacionista internaciona$
As em(resas eH(ortadoras de recursos naturais ou de seus derivados vCm
so"rendo (ress=o dos im(ortadores que eHi0em certi"icados de ori0em$ Este + o
caso da ind9stria de ceuose, madeira e de mineraA=o$ Aqui, vae citar as aAIes
de em(resas como a >ae do !io Doce, que tem investimentos (revistos de USw
K,M bi,Ies (ara os (r1Himos de4 anos, destinados F recu(eraA=o de K,M mi,Ies
de ,ectares de 2reas de0radadas (ea mineraA=o$
A Aracru4 e a !ioce DeHB#orre0aardE, que eH(ortam (a(e e ceuose, eH(icitam
nos seus folders a distUncia que est=o situadas em reaA=o F Ama4-nia, (ara
a"astar quaquer d9vida dos im(ortadores quanto F (roveniCncia da madeira$ A
revista =e5s5eek causou s+rios (robemas (ara a !ioce quando, (or equ:voco,
(ubicou que esta utii4ava madeira (roveniente da re"erida re0i=o D/eIa,
%O$J$%&&%E$
As em(resas de 0randes (roTetos de in"raBestrutura, em (articuar a Eetrobr2s,
tiveram que se ada(tar Fs novas re0ras eHi0idas (eo #anco Mundia, a (artir de
%&PP, (ara o "inanciamento dos novos investimentos$ .omo + sabido, o #anco
comeAou a condicionar seus em(r+stimos F a(resentaA=o dos !IMAS e dos
(roTetos de miti0aA=o, eHtremamente r:0idos no que se re"ere F construA=o de
,idre+tricas na Ama4-nia$
4ri,em do ca;ital
A ori0em do ca(ita Dnaciona/(rivado, mutinaciona ou (9bicoE n=o + o "ator
determinante da res(onsabiidade ambienta, mas resutante da maior ou menor
(ress=o internaciona e dos 1r0=os de re0uaA=o$
O com(ortamento do setor e+trico e da >ae do !io Doce n=o tradu4 as (r2ticas
das em(resas do setor (9bico, (rinci(amente aqueas i0adas F Se0uranAa
Naciona$ .omo a "iscai4aA=o e o controe ambienta s=o (raticados (or 1r0=os
estaduais, observouBse uma reativa im(unidade nas em(resas estatais$ N=o se
veri"icou uma ativa interdiA=o de sider9r0icas ou (etroqu:micas (ertencentes ao
setor (9bico que s=o atamente (ouidoras$
As rar:ssimas eHceAIes "oram a interdiA=o do termina da Petrobr2s da #aia da
I,a Grande, em %&P&, que, a(1s uma s+rie de acidentes de anAamento de
(etr1eo ao mar, estava inviabii4ando a atividade tur:stica da re0i=o de a4er da
ata bur0uesia do !io e de S=o Pauo, An0ra dos !eis$ Nesta mesma re0i=o, a
desativaA=o de An0ra II tamb+m merece ser embrada$ A re0i=o de Duque de
.aHias n=o teve a mesma sorte, o que su0ere que a (ress=o do movimento
ambientaista oca "oi determinante$
A0umas em(resas mutinacionais, e mesmo aqueas que "oram atra:das (ara o
#rasi (ea inocuidade de nossa (o:tica ambienta, (or so"rerem (ress=o de seus
investidores e consumidores nos (a:ses de ori0em, se vCem com(eidas a
im(ementar (ro0ramas ambientais$ A #ritis, Petroeum, que assumiu uma
ima0em verde na Euro(a, so"reu "ortes (ressIes (ara abandonar suas atividades
de mineraA=o (ouco eco10icas no #rasi$ Sua concorrente brasieira S,e tem sua
(o:tica ambienta de"inida (ea holdin, internaciona, adotando normas de
(ouiA=o mais r:0idas que as da e0isaA=o brasieira$
A !,odia, a subsidi2ria do 0ru(o !,-ne Pouenc, teve que arcar com o (assivo
ambienta da "2brica de (entacoro"enato de s1dio o (1 da c,ina n%&Jo,
adquirida em %&J* em .ubat=o$ A !,odia tornouBse ,erdeira de *O mi toneadas
de de(1sitos candestinos destes res:duos venenosos, que "oram denunciados
(ea (o(uaA=o$ Somente o incinerador utii4ado na queima do (1 custou %*
mi,Ies de d1ares, enquanto a unidade de .ubat=o n=o atin0e um "aturamento
anua de USw MOO mi$
A incor(oraA=o da (roteA=o ambienta nas em(resas mutinacionais se d2 mais
"acimente, uma ve4 que suas "iiais (odem ir em busca de recursos "inanceiros e
t+cnicos necess2rios (ara a incor(oraA=o de tecnoo0ias im(as e Fs eH(eriCnciais
de 0est=o dis(on:veis nos (a:ses de ori0em$ .abe ressatar, entretanto, que a
incor(oraA=o da res(onsabiidade ambienta nas em(resas mutinacionais
ocai4adas no #rasi + de"asada em reaA=o ao (a:s de ori0em do ca(ita$
!ocaliza98o
A ocai4aA=o da em(resa +, tamb+m, "ator determinante de res(onsabiidade
ambienta$ As em(resas (ouidoras ocai4adas (erto de im(ortantes centros
urbanos tiveram que mudar sua reaA=o com o meio ambiente$ A .aemi,
mineradora de "erroB0usa e ocai4ada a POO metros de um dos bairros mais
nobres de #eo 6ori4onte, deiHou de eH(orar 'O mi,Ies de toneadas de "erro no
vaor de POO mi,Ies de d1ares, (or (ress=o da (o(uaA=o$ Estabeeceu um imite
de %OO metros de rebaiHamento da Serra do .urra e est2 construindo no anti0o
cam(o de mineraA=o um centro comercia, um bairro residencia e um a0o$
Em .ubat=o, denominado >ae da Morte, um 0rande (ro0rama de me,oria do
meio ambiente "oi im(antado entre %&PM e %&&%$ USw KMO mi,Ies "oram
investidos em equi(amentos anti(ouiA=o e outros USw POO mi,Ies em
conservaA=o e re"orestamento$ Os resutados "oram bastante estimuantes@
reduA=o de J)[ da (ouiA=o atmos"+rica, de &J[ dos metais (esados e de &K[
dos res:duos or0Unicos$ A(esar deste enorme investimento, em Tu,o de %&&%, )K
em(resas tiveram que interrom(er suas atividades (or )' ,oras, em "unA=o de
invers=o t+rmica$ O (reTu:4o "oi de ' mi,Ies de d1ares DFinancial 1imes,
%O$J$%&&%E$
Por sua ve4, os em(res2rios da re0i=o ama4-nica s=o aquees que so"rem a maior
(ress=o internaciona sobre suas atividades (ouidoras$ N=o ,2 ind:cios caros que
esta (ress=o ten,a se tradu4ido em mudanAas e"etivas no com(ortamento das
em(resas, mas a ret1rica est2 cada ve4 mais rica$ O documento .arta (ara o
Desenvovimento Sustent2ve da Ama4-nia , (ubicado (or diversos 1r0=os
em(resariais da re0i=o, iustra at+ que (onto c,e0ou a (osiA=o de"ensiva dos
em(res2rios, que se viram com(eidos a se ada(tar ao discurso do
desenvovimento sustentado, do 4oneamento s1cioBecon-micoBeco10ico, do
a(roveitamento das (otenciaidades re0ionais, visando asse0urar tanto Fs
0eraAIes (resentes, quanto "uturas, me,or (artici(aA=o na rique4a 0erada etc$ Ao
mesmo tem(o, insistem na quest=o da soberania naciona, da e"etiva e concreta
viabiidade de instaaA=o de ind9strias de (rodutos naturais, "orestais, minerais e
de (esca, (ara o incentivo F im(antaA=o de a0roind9stria etc$
O con"ronto da ;erformance da Aracru4 e da #orre0aard, ambas no ramo de (a(e
e ceuose, + um bom indicador da im(ortUncia da (ress=o do movimento
eco10ico$ Estas em(resas tCm v2rios (ontos em comum@ criadas na mesma
+(oca (ara a(roveitamento dos recursos "orestais (ara su(rir o mercado
internaciona de (a(e e ceuose, em dec:nio nos (a:ses n1rdicos$ .ontroe
acion2rio naciona (ara a Aracru4 e norue0uCs (ara a #orre0aard, ainda que o
viceB(residente da (rimeira seTa, tamb+m, norue0uCs$ O acesso F tecnoo0ia +
(raticamente o mesmo$ A ;erformance ambienta da Aracru4, a(ontada naciona e
internacionamente como a em(resa eHem(o na racionaidade de utii4aA=o dos
recursos naturais, contrasta com a ;erformance da #orre0aard, cuTa (ouiA=o da
20ua e do ar no rio Gua:ba cuminaram com seu "ec,amento em %&JK, 0raAas ao
en+r0ico desem(en,o do 0ru(o ambientaista oca iderado (or Jos+ 7ut4ember0,
secret2rio de Meio Ambiente do 0overno .oor$
-co'"siness
!ecentemente, vem se observando no #rasi, ta como no resto do mundo, que o
eco'"siness est2 em eH(ans=o, em (articuar na ind9stria de cosm+ticos
D#otic2rioE, aimentaA=o D(rodutos naturaisE, recica0em de iHo e no marketin, das
em(resas$
O marketin, eco10ico "oi introdu4ido, (ea (rimeira ve4, em %&&O, (ea S=o Pauo
A(ar0atas na venda de camisas eco10icas$ Esta "oi sua cam(an,a de maior
retorno de vendas$ A SOS Mata AtUntica, (or sua ve4, associouBse F Aquaon0o
na venda de camisetas do (roTeto ;amar$ A Atantis tamb+m anAou uma
cam(an,a de 1eo verde que economi4a a 0asoina e o 2coo$
.om a a(roHimaA=o da EcoB&), este movimento "oi se intensi"icando$ Um setor em
0rande eH(ans=o + o dos meios de comunicaA=o escrita e "aada$ A intensidade da
(artici(aA=o da im(rensa brasieira + in+dita no mundo$ Os Tornais de 0rande
circuaA=o dedicam uma (20ina di2ria F Ecoo0ia/Meio ambiente, c,e0ando o
Jornal do Brasil a (ubicar um caderno (or semana$ A Gazeta Mercantil, um Torna
destinado quase que eHcusivamente a em(res2rios, (ubica, desde %&P&, uma
mat+ria di2ria sobre questIes reacionadas Fs em(resas e meio ambiente$ A !ede
Gobo de ;eevis=o tem um (ro0rama semana, ainda que "ora do ,or2rio nobre,
sobre ecoo0ia$
"onc!us6o
A onda neoibera que indu4 F adoA=o de mecanismos e instrumentos de mercado
(ara a (roteA=o do meio ambiente "a4 ressatar o im(ortante (a(e do movimento
ambientaista seTa na den9ncia e "iscai4aA=o das questIes ambientais, seTa no
a(oio F (o(uaA=o nas auditorias (9bicas, seTa no endosso da ecoo0icidade dos
(rodutos verdes $
A(esar do otimismo no en0aTamento das em(resas em reaA=o F res(onsabiidade
ambienta, "icam (endentes a0umas questIes que merecem maior re"eH=o$ Em
(rimeiro u0ar, uma quest=o metodo10ica@ como distin0uir a ret1rica da em(resa
da im(ementaA=o e"etiva em reaA=o F res(onsabiidade ambienta, qua + o
descom(asso entre a rique4a do discurso e a aA=oV Para ta devem se intensi"icar
as (esquisas de estudo de caso em em(resas$
Em se0undo u0ar, ,2 evidCncias da incom(atibiidade reativa em termos da
dinUmica de eH(ans=o da (roduA=o e das vendas das em(resas e uma
racionai4aA=o (anet2ria do consumo e da utii4aA=o das mat+riasB(rimas$ A
sociedade de consumo, com seu vi+s sobre a obsoescCncia (aneTada, introduA=o
de novos (rodutos, consumo cons(:cuo, tem sido (recondiA=o da eH(ans=o das
vendas das em(resas$ O eco'"siness n=o atin0iu, ainda, o vi0or necess2rio (ara
(oder substituir esse dinamismo$
Finamente, uma quest=o redistributiva quanto F 0obai4aA=o dos custos
ambientais num (aneta onde o desenvovimento econ-mico e socia + desi0ua e
onde a ca(acitaA=o das em(resas de res(onder Fs questIes ambientais +
tamb+m di"erenciada$ O ritmo de incor(oraA=o de ecotecnoo0ias vai de(ender do
(reAo dos recursos naturais e da e"etividade das (o:ticas de controe, mas
tamb+m da ca(acitaA=o da em(resa e do ramo industria em reaA=o F dinUmica
de inovaAIes tecno10icas e "inanceiras necess2rias F im(ementaA=o da nova
atividade$ Suem dever2 (a0ar (eo -nus ao meio ambienteV As em(resas dos
(a:ses desenvovidos e/ou dos (a:ses em desenvovimentoV Suais os
mecanismos de "inanciamentoV
Re,er3ncias /i*!io%r,icas
#AUMO7, G$ J$ L OA;ES, G$ E$ D%&J&E$ -conomics and -nvironmental )olic* and
Y"alit* of !ife$ En0e<ood .i""s, N$ J$, PrenticeB6a$
.!AME!, D$ et a$ D%&&OE$ .ean tec,noo03 $ ?nd"str* and -nvironment, v$ %K, n$
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DU.7OS, D$ D%&&OE$ !es ind"stries et les ris2"es ;o"r l#environnement( Paris,
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IMES D%&&)E$ )es2"isa scio:econ&mica do ABC$ S=o .aetano do Su DmimeoE$
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-conomie Geo,ra;hie, n_ )PM, maio$
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interdisci;linaridade$ #e+m, APED/NAEA$
O.DE Or0ani4aA=o (ara a .oo(eraA=o e Desenvovimento Econ-mico D%&&)E$
!#tat de l#environnement( Paris, O.DE, maio$
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im(acts o" ProBAcoo $ ?D% B"lletin, v$ %P, n_ %$ SusseH$
;O7MASSUIM, Maur:cio D%&&)E$ .onservaA=o de ener0ia $ In@ MAIMON, D2ia
Dor0$E$ -colo,ia e desenvolvimento$ !io de Janeiro, APED$
;OME!, J$ F$ D%&&)E$ ;,e ,uman "irm in t,e natura environment@ a socioB
economic ana3sis o" its be,avior $ -colo,ical -conomics, v$ *, n_ ), out$
;O!!ES, 6$ G$ D%&&KE$ Ind9strias suTas e intensivas em recursos naturais@
im(ortUncia crescente no cen2rio industria brasieiro $ In@ MA!;INE, G$ Dor0$E$
)o;"la98o6 meio am'iente e desenvolvimento$ .am(inas, UNI.AMP$
21 UM ESTUDO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENT5VEL
DO NORDESTE SEMI)5RIDO
Ant&nio R( Ma,alh8es
<& Introdu-6o
O cico de (o:ticas votadas (ara o desenvovimento do Nordeste, iniciadas com o
G;DN Gru(o de ;raba,o (ara o Desenvovimento do Nordeste, no "ina da
d+cada de MO, (arece dar sinais de eHaust=o neste "ina de s+cuo$ A "ase dos
(anos diretores da Sudene, dos incentivos "iscais e dos (ro0ramas de
desenvovimento rura inte0rado se eHtin0ue com a 9tima eH(eriCncia de 0rande
enver0adura, o PAPP Pro0rama de A(oio ao Pequeno Produtor !ura$ Junto
com as (o:ticas, tamb+m as instituiAIes se en"raqueceram e (erderam o "-e0o
(ara sua (r1(ria renovaA=o$ O Nordeste se encontra ,oTe sem uma estrat+0ia de
consenso, ca(a4 de viabii4ar aA=o (o:tica orientada (ara o desenvovimento$
As condiAIes (ara um novo cico de (o:ticas de desenvovimento re0iona
suTeitamBse Fs caracter:sticas es(eciais dos anos &O@
aE o retorno do #rasi ao re0ime democr2tico, criando es(aAo (ara um am(o
(rocesso (artici(ativo na sociedadeX
bE a (reocu(aA=o com a restauraA=o do (aneTamento de on0o (ra4o, que (ode
viabii4arBse com o deseTado acance da estabiidade econ-micaX
cE o retorno da (reocu(aA=o com as desi0uadades re0ionais e sociais,
materiai4ado no .on0resso Naciona com o !eat1rio #eni >eras sobre
Desi0uadades !e0ionais e, no n:ve da sociedade, com a .am(an,a (ea
.idadania e .ontra a FomeX
dE a emer0Cncia do conceito de desenvovimento sustent2ve, a (artir do !eat1rio
#rundtand e da !ioB&)$
Em %&&), os (artici(antes da .on"erCncia Internaciona sobre Im(actos .im2ticos
e Desenvovimento Sustent2ve de !e0iIes SemiBWridas DI.IDE (ro(useram a
adoA=o de (o:ticas de desenvovimento sustent2ve como a sa:da a(ro(riada (ara
as re0iIes semiB2ridas$ A (artir de um (rocesso (artici(ativo envovendo
or0ani4aAIes 0overnamentais e n=oB0overnamentais, condu4ido iniciamente (or
uma ONG, tornouBse (oss:ve a reuni=o de es"orAos (ara eaboraA=o de estudo e
(ro(osta de (o:tica de desenvovimento sustent2ve do Nordeste, com destaque
(ara a re0i=o semiB2rida$ A (rinci(a (reocu(aA=o di4 res(eito F incor(oraA=o do
conceito de desenvovimento sustent2ve ao (rocesso de (aneTamento do
desenvovimento re0iona$
4& (!ane:ando o Deseno!imento Sustente!
62 in9meras de"iniAIes de desenvovimento sustent2ve$ Isso n=o im(ede que
eHista unanimidade em torno da id+ia b2sica (or tr2s do conceito, ou seTa,
desenvovimento com eq5idade socia intra0eraA=o e entre 0eraAIes$ O mesmo
n=o + verdade, contudo, em reaA=o F o(eracionai4aA=o do conceito$ ;odos s=o
"avor2veis ao desenvovimento sustent2ve, mas (ouco se a(rendeu sobre como
(romovCBo e, (articuarmente, como introdu4iBo em n:ve do (aneTamento
naciona, re0iona ou oca$ N=o ,2 metodoo0ias dis(on:veis (ara o (aneTamento
do desenvovimento sustent2ve$
Evidentemente, trataBse de um conceito novo, que ainda n=o teve tem(o de
incor(orarBse ao cor(o das doutrinas de desenvovimento econ-mico e
(aneTamento$ N ainda mais recente o interesse dos economistas (eo tema$
Embora crescente esse interesse, a maioria dos economistas e dos (o:ticos que
tratam da quest=o do desenvovimento ainda vCem com desd+m ou descon"ianAa
a id+ia de sustentabiidade$
Essa a(arente "ata de interesse (ode ter a0umas eH(icaAIes@
Primeiro, id+ias novas 0eramente evam a0um tem(o (ara seu (eno
amadurecimento e aceitaA=o$ Se isso + verdade, deveBse es(erar a0um tem(o
at+ que o novo conceito seTa (enamente incor(oradoX
Se0undo, o conceito de desenvovimento sustent2ve sur0iu a (artir da
(reocu(aA=o com os (robemas ambientais e os (robemas 0obais, estando
"ortemente (resente o vi+s ambienta$ A maioria das (essoas, mesmo as mais
escarecidas, ainda (ensam desenvovimento sustent2ve como assunto eHcusivo
dos ambientaistas$ Em boa medida, a corrente (rinci(a da (o:tica econ-mica
continua i0norando a quest=oX
;erceiro, a crise e as trans"ormaAIes econ-micas dos anos PO e in:cio dos &O
"i4eram diminuir o (rest:0io da atividade de (aneTamento em 0era, tornando ainda
mais di":ci a introduA=o de novas dimensIes no (rocesso de (aneTamento$
Para e"eito deste traba,o, utii4amos uma de"iniA=o o(eraciona (ara
desenvovimento sustent2ve, ca(a4 de (ermitir sua incor(oraA=o aos
(rocedimentos do (rocesso de (aneTamento$ A de"iniA=o adotada + a se0uinte@
Desenvovimento sustent2ve + o que tem ca(acidade de (ermanecer ao on0o do
tem(o$ Em outras (aavras@ + o desenvovimento dur2ve, em todas as suas
dimensIes$ A+m do as(ecto 0oba, destacamos quatro dimensIes@
aE econ-mica@ reativa F ca(acidade de sustentaA=o econ-mica dos
em(reendimentos$ Este + um conceito bem desenvovido (eos economistasX
bE socia@ di4 res(eito F ca(acidade de incor(orar as (o(uaAIes mar0inai4adas,
redu4indo desequi:brios sociais que desestabii4am a sociedadeX
cE ambienta@ reativa F necessidade de conservaA=o dos recursos naturais e da
ca(acidade (rodutiva da base ":sicaX e
dE (o:tica@ reacionada com a estabiidade dos (rocessos decis1rios e das
(o:ticas de desenvovimento$
Outras dimensIes (odem ser acrescentadas$ Por eHem(o, a dimens=o cutura,
reativa F ca(acidade de (reservaA=o dos vaores que asse0uram a identidade
cutura de um (ovo e (ermitem a introduA=o de novos vaores necess2rios (ara
dar su(orte Fs trans"ormaAIes sociais e econ-micas$
Embora sim(i"icadora, a de"iniA=o acima mant+m os in0redientes comuns Fs
v2rias de"iniAIes de desenvovimento sustent2ve@ quai"ica o crescimento
econ-mico, suTeitandoBo F necessidade de manutenA=o, a on0o (ra4o, da
(rodutividade dos recursos naturais e conservaA=o da base ":sica do (anetaX
"ortaece a id+ia de eq5idade, tanto inter(essoa Dsustentabiidade sociaE, como
intertem(ora Dsustentabiidade ambientaE$
Desenvovimento Sustent2ve (ara o Nordeste@ o ProTeto Wridas
4'Ietivo
O obTetivo do ProTeto Wridas + contribuir (ara criar um novo (aradi0ma (ara o
(aneTamento do desenvovimento do Nordeste brasieiro$
Nos 9timos 'M anos, o desenvovimento do Nordeste "oi orientado (eo que
(odemos c,amar ,oTe de (aradi0ma do G;DN@ um conTunto de orientaAIes de
car2ter estrat+0ico que "oi internai4ado (eos (aneTadores re0ionais e in"uenciou
as (o:ticas, (anos e (ro0ramas de desenvovimento "eitos ou adotados no
Nordeste a (artir da criaA=o da SUDENE, em %&M&$
A doutrina G;DN "oi um 0rande sucesso (ea in"uCncia que teve e continua tendo
entre os acadCmicos e (aneTadores$ As (o:ticas que nea se "undamentaram,
entretanto, n=o deram os "rutos es(erados$ >ivemos ,oTe uma situaA=o de crise
de identidade da (o:tica re0iona, (eo enve,ecimento do (aradi0ma do G;DN e
(eo n=o sur0imento de um substituto$
Os (aradi0mas n=o se estabeecem a(enas (or causa do es"orAo inteectua ou
(o:tico de um conTunto de (essoas$ !esutam de um (rocesso de trans"ormaA=o
socia que muitas ve4es acontece F reveia dos 0overnantes ou das eites
inteectuais$ Suando eHiste consciCncia, contudo, de que um (rocesso de
trans"ormaA=o socia se encontra em andamento, + (oss:ve (or meio de am(o
es"orAo inteectua, (o:tico e de (artici(aA=o, eHercer in"uCncia sobre esse
(rocesso e eH(icitar, e at+ mesmo in"uenciar, o novo (aradi0ma$ Foi assim em
%&MP, quando o G;DN se inseriu no (rocesso de trans"ormaA=o socia no
Nordeste e conse0uiu (rodu4ir uma res(osta 10ica aos anseios da +(oca$ As
condiAIes estavam criadas@ as demandas das ideranAas re0ionais, tendo F "rente
a i0reTaX as condiAIes (o:ticas nacionais, com Jusceino Rubitsc,e/ dis(osto a
a(oiar uma nova (o:tica (ara o NordesteX o traba,o (o:ticoBinteectua
desenvovido (or .eso Furtado e sua equi(e no G;DN e na SudeneX a
mobii4aA=o (o:tica em torno da nova (ro(osta$
Pode ser assim a0ora, quando o ve,o (aradi0ma se encontra em dec:nio e novas
id+ias sur0em, enquanto se "ortaecem as demandas sociais$ A situaA=o n=o +,
entretanto, t=o sim(es como em %&MP$ A sociedade se tornou mais com(eHa$ N=o
temos a ideranAa de um .eso Furtado e de um Jusceino Rubitsc,e/$ As
instituiAIes enve,eceram$ N=o ,2 (ro(osta ,e0em-nica que ten,a a(eo
su"iciente (ara 0arantir viabiidade (o:tica$ Por outro ado, o (rocesso democr2tico
n=o deiHa mais es(aAo (ara souAIes im(ostas de cima (ara baiHo$ De (ositivo,
,2 o "ato de que as oi0arquias tradicionais se en"raqueceram, (articuarmente em
a0uns estados$ Isso (ermitiu o sur0imento de a0umas eH(eriCncias bemB
sucedidas, em n:ve de estados e de munic:(ios, de im(ementaA=o de (o:ticas
(9bicas modernas$ .omo em %&MP, entretanto, quando "oi (reciso combater as
id+ias das eites a0r2rias do Nordeste, ainda a0ora essas eites se coocam como
obst2cuo (ara a moderni4aA=o das (o:ticas de desenvovimento re0iona$
A contribuiA=o do ProTeto Wridas est2 em buscar or0ani4ar es"orAos (ara eH(icitar
os anseios da sociedade nordestina e, (araeamente, (ro(iciar a verbai4aA=o de
aternativas (ara uma nova "ase de (o:ticas de desenvovimento re0iona$ Em
suma, coocarBse como instrumento (ara a construA=o do novo (aradi0ma,
(rocurando (erceber e ao mesmo tem(o in"uenciar, ainda que modestamente, na
direA=o do (rocesso socia do qua resutar2 a consoidaA=o de um cor(o de id+ias
e (rinc:(ios que "undamentar=o as (o:ticas re0ionais no "uturo$ A id+ia de (rocurar
in"uir no (rocesso socia (ode (arecer (retensiosa, e tave4 o seTa$ N=o se trata,
contudo, de mudar o (rocesso socia, mas de (rocurar entendCBo e o"erecer
aternativas que ten,am uma "orAa 10ica e que (ossam ser, a (artir desse
momento, introdu4idas como eementos do (r1(rio (rocesso$
A id+ia b2sica (or tr2s do ProTeto Wridas + que a eH(icitaA=o de uma estrat+0ia de
desenvovimento sustent2ve (ara a re0i=o (ode se constituir num eemento
im(ortante (ara canai4ar e disci(inar os diversos eementos, nem sem(re
conver0entes, do (rocesso socia que questiona o (aradi0ma atua mas ainda n=o
conse0uiu identi"icar o seu substituto$
De modo es(ec:"ico, o obTetivo + de (ro(or uma Estrat+0ia de Desenvovimento
Sustent2ve (ara a re0i=o$ Duas caracter:sticas s=o inerentes F id+ia de
sustentabiidade, nas suas diversas dimensIes@ a vis=o de on0o (ra4o e a
(artici(aA=o da sociedade$
Arca'o"9o metodol,ico
O (rocesso de eaboraA=o da estrat+0ia (ercorre dois camin,os (araeos, que
"req5entemente se con"undem@ o do traba,o t+cnico, mediante es"orAo de um
conTunto de (essoas incumbidas da (re(araA=o das (ro(ostasX o (rocesso
(o:ticoB(artici(ativo, (or meio do envovimento de diversos se0mentos
re(resentativos da sociedade$
O camin,o (o:tico envove o es"orAo or0ani4ado de (romoA=o da (artici(aA=o
ativa da sociedade nas diversas "ases do traba,o, (or meio de semin2rios,
5orksho;s e reuniIes es(ec:"icas, ou da (artici(aA=o direta nos 0ru(os t+cnicos$
O traba,o de (artici(aA=o reaimenta constantemente o camin,o t+cnico e deve
continuar a(1s a concus=o dos estudos e (ro(ostas$
O camin,o t+cnico se desenvove em quatro 0randes "ases, que com(Iem a
modura metodo10ica do traba,o@
Primeiro, a an2ise de sustentabiidade atua do desenvovimento do Nordeste,
considerando as dimensIes econ-micas, sociais, ambientais e (o:ticas$
Se0undo, a simuaA=o da sustentabiidade "utura, com base em cen2rios
tendenciais$
;erceiro, a eH(icitaA=o de cen2rio deseTado de desenvovimento sustent2ve$
Suarto, a eaboraA=o da estrat+0ia (ro(riamente dita$
;anto em reaA=o F sustentabiidade atua como no tocante F sustentabiidade
"utura, ser2 "eita an2ise de vunerabiidade ao (robema das variaAIes cim2ticas
e (articuarmente Fs secas que a"etam a re0i=o$ No caso da sustentabiidade
"utura, essa an2ise incui a ,i(1tese de mudanAa cim2tica 0oba, cuTos e"eitos
(oder=o ser mais intensos em re0iIes mar0inais como o semiB2rido nordestino$ A
quest=o da vunerabiidade assume (a(e centra, tanto em termos das diversas
an2ises como no tocante Fs (ro(ostas de estrat+0ias es(ec:"icas$
Um outro eemento im(ortante da an2ise di4 res(eito ao eHame das iAIes das
eH(eriCncias de (o:ticas de desenvovimento reai4adas at+ ,oTe, (articuarmente
no tocante F eH(icaA=o das causas de sucesso e de insucesso$ A incor(oraA=o
desse con,ecimento ser2 9ti n=o a(enas na eaboraA=o da (ro(osta de estrat+0ia
0era, mas (articuarmente na de"iniA=o das (o:ticas setoriais$
De modo sim(i"icado, o arcabouAo metodo10ico obedece ao se0uinte racioc:nio@
Partindo da an2ise de sustentabiidade atua, da vunerabiidade Fs variaAIes
cim2ticas e outras crises ambientais e do con,ecimento das iAIes de sucesso e
insucesso das (o:ticas de desenvovimento, constr1iBse um cen2rio tendencia
(ara (ermitir a simuaA=o da situaA=o de sustentabiidade no "uturo, bem como da
"utura vunerabiidade ao cima$ O cen2rio tendencia eva em conta a situaA=o
atua, as tendCncias e o con,ecimento dis(on:veis sobre as mudanAas em
andamento$ Mostra (ara onde a re0i=o est2 camin,ando, se tudo continua como
est2$ Em se0uida, constr1iBse um cen2rio deseTado, atrav+s de consuta
or0ani4ada F sociedade$ O cen2rio deseTado eva em conta os anseios da
sociedade e tamb+m as (ossibiidades de sua reai4aA=o a (artir de uma nova
estrat+0ia de desenvovimento sustent2ve$ Da com(araA=o dos trCs cen2rios o
atua, o tendencia e o deseTado + (oss:ve, de modo (artici(ativo, de"inir
camin,os (ara uma nova estrat+0ia ca(a4 de desviar o atua camin,o de
insustentabiidade (ara um outro em direA=o ao cen2rio deseTado$
Na (r2tica, esse arcabouAo metodo10ico ser2 o(eracionai4ado atrav+s de nove
tare"as, comuns a todas as atividades$
1arefa B@ or0ani4aA=o da base de dados reativa ao assunto obTeto da tare"a
Destudo, reat1rio de 0ru(o, reat1rio 0eraEX
1arefa L@ an2ise de sustentabiidade atua Decon-mica, socia, ambienta, (o:ticaEX
1arefa D@ an2ise de vunerabiidade Fs variaAIes cim2ticas e outros "en-menos
ambientaisX
1arefa M@ an2ise das iAIes das (o:ticas (ostas em eHecuA=o at+ o momentoX
1arefa S@ construA=o do cen2rio tendencia D'"siness as "s"alE, com base na
(roTeA=o de vari2veisBc,aveX
1arefa T@ an2ise simuada de vunerabiidade no "uturo, considerando duas
,i(1teses@ aE sem mudanAa cim2tica 0obaX bE com mudanAa cim2tica 0obaX
1arefa R@ construA=o do cen2rio deseTado de desenvovimento sustent2veX
1arefa K@ eaboraA=o da estrat+0ia 0era de desenvovimento sustent2veX
1arefa C@ eaboraA=o de (ro(ostas de (o:ticas setoriais sustent2veis (riorit2rias$
Podemos anteci(ar, quaitativamente, a0umas concusIes 0erais dessas an2ises$
Em (rimeiro u0ar, as condiAIes de sustentabiidade atua da re0i=o nordestina
s=o (ouco satis"at1rias$ Do (onto de vista econ-mico, a economia do interior +
atamente vuner2ve Fs crises cim2ticas$ Mesmo em tem(os normais, n=o 0era
renda su"iciente (ara sustentar sua (o(uaA=o$ Em n:ve microecon-mico, muitos
em(reendimentos sobrevivem F custa de subs:dios 0overnamentais$
Sob o as(ecto socia, os indicadores s=o dram2ticos, ao mostrarem as condiAIes
de (obre4a da maioria da (o(uaA=o$ As mi0raAIes ruraisBurbanas e interB
re0ionais indicam que a re0i=o n=o o"erece condiAIes de sustentabiidade socia$
As 0randes desi0uadades sociais mostram uma situaA=o insatis"at1ria$
No tocante F quest=o ambienta, a cont:nua (erda de (rodutividade da terra, a
eHaust=o de recursos naturais n=oBrenov2veis e diminuiA=o dos de(1sitos de 20ua
subterrUnea s=o indicadores de insustentabiidade$ Os (rocessos de deserti"icaA=o
em v2rias re0iIes mais vuner2veis re"etem as condiAIes de uso insustent2ve
dos soos, da ve0etaA=o, dos recursos ,:dricos e da biodiversidade$ As atividades
,umanas e suas conseq5Cncias sobre o uso do soo e da 20ua s=o causa de
0rande (ress=o sobre esses recursos$
Gobamente, as condiAIes do desenvovimento atua do Nordeste n=o s=o de
sustentabiidade$
Em se0undo u0ar, (odemos es(ecuar sobre como ser2 a sustentabiidade no
"uturo$ Partimos de trCs situaAIes con,ecidas@
Primeiro, a base ":sica + dadaX
Se0undo, os (rocessos de uso do soo e da 20ua atuamente utii4ados, em sua
maior (arte, n=o s=o sustent2veis, e n=o ,2 ra4=o (ara su(or que (assem a sCBo
no "uturo, com base nas tendCncias e no con,ecimento atuaX
;erceiro, a (o(uaA=o + crescente, assim como suas atividades, sendo tamb+m
crescente a (ress=o sobre a base de recursos$
Podemos su(or que as condiAIes de sustentabiidade ser=o ainda menos
satis"at1rias no "uturo, com todas as suas conseq5Cncias (ara a (o(uaA=o$ N
(reciso, com ur0Cncia, reverter essa tendCncia$
3rgani&a?8o
A or0ani4aA=o (ara eaboraA=o do Wridas "oi constru:da de "orma es(ontUnea, (or
ades=o das v2rias instituiAIes "ederais e estaduais, 0overnamentais ou n=o, a
(artir de um es"orAo de (romoA=o ca(itaneado (or uma or0ani4aA=o n=oB
0overnamenta$ Durante dois anos "oram reai4ados diversos semin2rios, reuniIes
e contatos, com a (artici(aA=o de 0rande n9mero de re(resentantes de
instituiAIes nacionais e estran0eiras$ A (artir das adesIes vount2rias das v2rias
instituiAIes, c,e0ouBse a uma es(+cie de cons1rcio in"orma que re9ne 1r0=os
do 0overno "edera, dos estados e instituiAIes internacionais ou estran0eiras$
.ada instituiA=o de"ine inde(endentemente a sua (artici(aA=o no (roTeto$
O Wridas conta com dois 0ru(os de equi(es$ Uma equi(e re0iona, incumbida de
reai4ar os estudos e eaborar a estrat+0ia 0era (ara a re0i=o$ E uma equi(e (ara
cada estado (artici(ante, encarre0ada de eaborar a (ro(osta es(ec:"ica (ara o
res(ectivo estado$ As equi(es re0iona e estaduais intera0em continuamente, (ara
asse0urar a coerCncia metodo10ica do (rocesso$
A equi(e re0iona + com(osta (or uma coordenaA=o 0era, ocai4ada na
Secretaria de PaneTamento da PresidCncia da !e(9bica, em #ras:ia, e (or sete
Gru(os de ;raba,o, a saber@
G; I B !ecursos Naturais e Meio Ambiente
G; II B !ecursos 6:dricos
G; III B Desenvovimento 6umano
G; I> B Or0ani4aA=o do Es(aAo
G; > B Economia, .iCncia e ;ecnoo0ia
G; >I B Po:ticas de Desenvovimento
G; >II B InteraA=o com a Sociedade
.ada Gru(o de ;raba,o se incumbe de um conTunto de estudos b2sicos, em
reaA=o aos quais se reai4am todas as tare"as do Wridas$ Os estudos
com(reendem as (rinci(ais 2reas ou temas reativos a cada assunto do 0ru(o
res(ectivo$ O G; I eabora estudos b2sicos sobre@ cima, soos, 20ua, ve0etaA=o,
biodiversidade, 4oneamento a0roecon-mico e eco10ico$ O G; II estuda as
questIes reativas Fs dis(onibiidades e usos de recursos ,:dricos, incusive no
tocante F (o:tica de 20uas$ O G; III cobre os temas de (o(uaA=o, educaA=o,
sa9de, saneamento, em(re0o, (obre4a$ O G; I> estuda a or0ani4aA=o do es(aAo,
os sistemas de (roduA=o a0r:coa irri0ada e de sequeiro, a a0roind9stria, os
(rocessos de ocu(aA=o do es(aAo urbano$ O G; > cobre as 2reas de
macroeconomia, desenvovimento end10eno, in"raBestrutura de trans(ortes e
ener0ia, se0uranAa aimentar e "inanciamento de desenvovimento$ O G; >I avaia
as (o:ticas de desenvovimento re0ionais, estaduais e munici(ais, bem como as
(o:ticas comunit2rias$ Este Gru(o tamb+m anaisa v2rias eH(eriCncias eHitosas de
desenvovimento em n:ve munici(a e comunit2rio, incusive a car0o de
or0ani4aAIes n=oB0overnamentais$ O G; >II desenvove os estudos de
(artici(aA=o e de cenari4aA=o$
.om(ementarmente aos estudos, um conTunto de eventos (rocura reunir um
maior n9mero de (essoas, entre es(eciaistas, ;olic*:makers e re(resentantes da
sociedade civi, (ara aar0ar a contribuiA=o (ara o con,ecimento do assunto e
(ara a "ormuaA=o das (ro(ostas$
O Wridas re0iona conta com trCs 1r0=os coe0iados@ um .onse,o Su(erior
"ormado (eos diri0entes das InstituiAIes Federais, Estaduais e da Sociedade .ivi
que de a0uma "orma (artici(am ou a(1iam o traba,oX um .omitC !e0iona
constitu:do (eas instituiAIes que de a0uma "orma a(ortam recursos ao (roTetoX e
um .omitC ;+cnico com(osto (eo .oordenador Gera, os .oordenadores dos
Gru(os de ;raba,o e dos Estados e !e(resentantes ;+cnicos das InstituiAIes
(artici(antes$
No n:ve dos estados, cada estado de"iniu uma "orma es(ec:"ica de or0ani4aA=o
do traba,o, que no 0era (rocura se0uir o modeo re0iona$
?nte,ra98o ascendente
O camin,o t+cnico se0ue um conTunto de eta(as$ O "ato de que as diversas
atividades obedecem Fs mesmas tare"as (ossibiita a inte0raA=o ascendente das
eta(as, mediante a0re0aA=o de dados e in"ormaAIes e, eventuamente, da
construA=o de indicadores a0re0ados$
A (rimeira "ase corres(onde F eaboraA=o dos estudos b2sicos, se0uindo as nove
tare"as$ Na se0unda "ase, uma (rimeira a0re0aA=o se "a4 no n:ve de cada Gru(o
de ;raba,o$ A terceira "ase corres(onde F a0re0aA=o do reat1rio 0era do ProTeto
Wridas$ Na quarta "ase + eaborada a estrat+0ia 0era de desenvovimento
sustent2ve (ara a re0i=o$ Na quinta "ase s=o (ro(ostas as (o:ticas, (ro0ramas,
(roTetos, atividades, aAIes e0ais e institucionais es(ec:"icas$
A estratgia geral
A eaboraA=o da Estrat+0ia Gera + a quarta "ase do ProTeto$ Incor(ora, a+m dos
resutados dos Estudos, as recomendaAIes reco,idas no (rocesso de
(artici(aA=o$ Esta quest=o + essencia (ara a construA=o da viabiidade (o:tica$
.omo "icou caro antes, a (ro(osta de Estrat+0ia n=o deve ser eH10ena F
sociedade$ Ao contr2rio, deve ser uma (ro(osta aicerAada no (rocesso socia que
condiciona o entendimento da quest=o nordestina atuamente, e nas (ers(ectivas
desse (rocesso a (artir dos cen2rios constru:dos de "orma (artici(ativa$
A(esar dessas consideraAIes, a0uns as(ectos T2 des(ontam como (rov2veis
com(onentes da estrat+0ia$ Evidentemente, a (reocu(aA=o com a
sustentabiidade, a (ers(ectiva de on0o (ra4o e o com(romisso com a
(artici(aA=o da sociedade s=o caracter:sticas inerentes$
62 trCs as(ectos reevantes que dever=o "a4er (arte da estrat+0ia@
%E a id+ia de desenvovimento end10enoX
)E a descentrai4aA=o (ara o munic:(io e a comunidadeX e
KE o novo (a(e do 0overno$
A id+ia de desenvovimento end10eno se "undamenta na mobii4aA=o da
ca(acidade de iniciativa oca, estadua ou re0iona$ Em ve4 do investimento
eH10eno, que muitas ve4es (rodu4 o encave desvincuado da reaidade re0iona,
"req5entemente destruindo atividades ocais e de(redando o meio ambiente, o
investimento end10eno mobii4a recursos ocais, cria mais em(re0os e (rodu4
mais e"eitos de cadeia na economia re0iona$ A (artir da mobii4aA=o da iniciativa
oca, quer do setor (9bico, quer do setor (rivado e da comunidade, como motor
(ara o desenvovimento re0iona ou oca, tornaBse (oss:ve aavancar recursos
eHternos F re0i=o$
No tocante F descentrai4aA=o (ara o munic:(io e a comunidade, esta (arece ser
uma tendCncia que merece ser estimuada$ As (o:ticas sociais, em (articuar, s=o
mais custoBe"etivas quando coordenadas em n:ve oca, com a (artici(aA=o
comunit2ria$ A (artici(aA=o oca + ca(a4 de encontrar "ormas criativas e baratas
(ara resover (robemas que, vistos de #ras:ia ou da ca(ita do estado, se tornam
muito mais com(eHos$ Para isso, deveria eHistir uma 9nica estrat+0ia de (o:tica
socia eHecutada no n:ve do munic:(io e da comunidade, somando, entretanto,
todos os recursos estaduais, "ederais e munici(ais$ Da mesma "orma, estrat+0ias
reativas ao desenvovimento oca deveriam ser consoidadas, coordenadas e
eHecutadas em n:ve oca, somando os recursos das v2rias "ontes$ As
eH(eriCncias mostram que, quando isso ocorre, tornaBse (oss:ve obter resutados
muito si0ni"icativos em questIes reevantes como a educaA=o, a sa9de e a criaA=o
de em(re0os$ Particuarmente, o Wridas dever2 desenvover m+todos (ara
im(ementaA=o de (o:ticas de desenvovimento sustent2ve em n:ve oca e
munici(a, incuindo modeos de 0est=o (artici(ativa$
A quest=o da rede"iniA=o do (a(e do 0overno + "undamenta neste momento, no
conteHto do #rasi$ De um ado, ,2 uma crise nas instituiAIes (9bicas brasieiras,
cuTas causas n=o cabe discutir aqui$ De outro, ,2 uma mudanAa no tocante F
ca(acidade do Estado "edera e dos estados "ederados de serem a0entes diretos
do (rocesso de investimento$ Em quaquer ,i(1tese, o Estado "edera, estadua ou
munici(a conserva um 0rande (oder indutor do desenvovimento$ Esse (a(e
(ode ser muti(icado, entretanto, se o Estado "or usado (ara aavancar recursos e
iniciativas do setor (rivado e da sociedade em 0era, em ve4 de concentrarBse
a(enas em investimentos (9bicos diretos$ A id+ia de reinvenA=o do 0overno,
como vem sendo discutida no #rasi e em outros (a:ses, deve ser inserida como
estrat+0ia "undamenta (ara a (romoA=o do desenvovimento sustent2ve$
Do (onto de vista de conte9do, as (o:ticas ser=o a0ru(adas em trCs 0randes
0ru(os@
%E o (rimeiro, reativo F necessidade de conservaA=o e uso raciona da base ":sicaX
)E o se0undo, reativo ao a(er"eiAoamento da quaidade ":sica e inteectua da
(o(uaA=oX
KE o terceiro, reativo Fs estrat+0ias econ-micas e sociais e aos (rocessos de
ocu(aA=o e uso do soo$
Pea (rimeira ve4 uma estrat+0ia de conservaA=o da nature4a e uma (o:tica de
recursos ,:dricos abran0ente Dn=o a(enas de construA=o de aAudes e (oAosE s=o
coocadas no conteHto de uma (o:tica de desenvovimento re0iona$ No tocante ao
desenvovimento ,umano, a estrat+0ia mostrar2 a ur0Cncia de resoverBse no
Nordeste a quest=o da educaA=o, (articuarmente da educaA=o b2sica$ Para que
as crianAas de ,oTe ten,am, quando atin0irem a idade de entrar no mercado de
traba,o, (eo menos a "ormaA=o do (rimeiro 0rau com(eto, + necess2rio que a
sociedade brasieira im(emente de imediato a 0rande (rioridade da educaA=o$
Este eHem(o mostra a im(ortUncia de (ensarBse o on0o (ra4o@ n=o a(enas (ara
de"inir metas (ara o "uturo, mas (ara indicar com care4a as (rioridades do
(resente$ O mesmo + v2ido (ara a quest=o de sa9de, de nutriA=o, de
saneamento, de combate F (obre4a$
No tocante Fs atividades econ-micas e sociais, v2rias (o:ticas ser=o orientadas
(ara viabii4ar o a(roveitamento de o(ortunidades com base na mobii4aA=o da
ca(acidade de iniciativa da re0i=o, se0undo a estrat+0ia de desenvovimento
end10eno antes mencionada$ Um dos maiores desa"ios + o de identi"icar
estrat+0ias sustent2veis (ara reestruturar as (o:ticas de desenvovimento rura,
em (articuar da a0ricutura, (ecu2ria e a0roind9stria$ Preocu(aA=o es(ecia di4
res(eito F de"iniA=o de estrat+0ias de desenvovimento comunit2rio e o (a(e dos
(equenos (rodutores$
.onsideraAIes Finais
O ProTeto Wridas "a4 (arte de um es"orAo coaborativo de v2rias instituiAIes
"ederais, estaduais, internacionais e n=oB0overnamentais$ Em n:ve "edera
incuemBse a Secretaria de PaneTamento da PresidCncia da !e(9bica, a
SUDENE, a EM#!APA, o I#GE, o IPEA, o #anco do Nordeste, a Secretaria de
Irri0aA=o, a .ODE>ASF$ Em n:ve estadua, os 0overnos do Maran,=o, Piau:,
.ear2, !io Grande do Norte, Para:ba, Pernambuco, Ser0i(e e #a,ia$ Em n:ve
internaciona, o #anco Mundia, o II.A e o 6A!. .entro de Estudos AvanAados
de 6ouston, ;eHas$ Em n:ve n=o 0overnamenta, a FundaA=o Esque #rasi$
Outras instituiAIes (oder=o a0re0arBse, uma ve4 que a (artici(aA=o + vount2ria$
Para viabii4ar os estudos, o "inanciamento (rov+m das instituiAIes (artici(antes,
quer em termos de contribuiA=o t+cnica, quer no "inanciamento dos estudos ou
eventos es(ec:"icos$ A maior (arte dos estudos se reai4a no Umbito do PAPP
Pro0rama de A(oio ao Pequeno Produtor, que conta com "inanciamento do #anco
Mundia$ Es(eraBse que o ProTeto Wridas contribua (ara a identi"icaA=o de
estrat+0ias es(ec:"icas (ara o a(oio aos (equenos (rodutores e (ara o
desenvovimento comunit2rio, que se constituem em 2reas de atuaA=o do PAPP$
Re,er3ncias /i*!io%r,icas
FU!;ADO, .eso D%&PME$ A fantasia or,anizada$ !io de Janeiro, Pa4 e ;erra$
G;D Gru(o de ;raba,o (ara o Desenvovimento do Nordeste D%&JJE$ Uma
Po:tica (ara o Desenvovimento do Nordeste $ In@ >E!SIANI, F2vio !abeo L
#A!!OS, Jos+ !oberto MendonAa de Dor0s$E$ Forma98o econ&mica do Brasil@ a
eA;eri3ncia da ind"strializa98o$ S=o Pauo, Saraiva$ S+rie ANPE.$
6O7ANDA, Nison D%&&KE$ Sustainabe deveo(ment@ conce(ts, t,eories and
im(ications "or (annin0 $ Anais da ?C?D6 vo$ II$ Fortae4a, FundaA=o Esque,
#N#$
MAGA76hES, Antonio !$ Dor0$E D%&&)E$ Desenvolvimento e meio am'iente no
semi:rido@ disc"rsos e eA;osi9Pes es;eciais( ?C?D Confer3ncia ?nternacional
so're ?m;actos de /aria9Pes Climticas e Desenvolvimento %"stentvel em
Re,iPes %emi:dridas( Declara98o de Fortaleza $ #ras:ia, FundaA=o Esque
#rasi, Senado Federa$
ffffff D%&&)aE$ Understandin0 t,e im(ications o" 0oba <armin0 in deveo(in0
re0ions@ t,e case o" nort,east #ra4i $ In@ S.6MAND;, J5r0en L .7A!RSON,
Judit, Dor0s$E$ 1he re,ions and ,lo'al 5armin,@ im;acts and res;onse strate,ies$
Nova Yor/, OH"ord Universit3 Press$
ffffff, #E?E!!A NE;O, Eduardo L PANAGIDES, Sta,is D%&&KE$ )roIeto dridas@
;ol0ticas de desenvolvimento s"stentvel no =ordeste$ #ras:ia, SEP7ANBII.AB
ESSUE7 DmimeoE$
!OSEN#E!G, Norman J$ L CR4%%4=6 Pierre !$ D%&&KE$ Understandin0 re0iona
scae im(acts o" cimate c,an0e and cimate variabiit3@ a((ication to a re0ion in
Nort, America <it, cimates ran0in0 "rom semiBarid to ,umid $ In@ Anais da ?C?D,
vo$ II$ Fortae4a, FundaA=o Esque/#N#$
;END7E!, Judit, D%&&KE$ =e5 lessons from old ;roIects@ the 5orkin,s of r"ral
develo;ment in northeast Brazil$ Gas,in0ton, #anco Mundia$
>E!AS, #eni DsenadorE D%&&KE$ Dese2"il0'rio econ&mico inter:re,ional 'rasileiro@
"ma ;ol0tica es;acial ;ara o desenvolvimento nacional e2"ili'rado$ #ras:ia,
.on0resso Naciona .omiss=o Es(ecia Mista DParecer do !eatorE$