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Aula
00
Observao
importante:
este
curso
protegido
por
direitos
autorais
(copyright),
nos
termos
da
Lei
9.610/98,
que
altera,
atualiza
e
consolida
a
legislao
sobre
direitos
autorais
e
d
outras
providncias.
Grupos
de
rateio
e
pirataria
so
clandestinos,
violam
a
lei
e
prejudicam
os
professores
que
elaboram
o
curso.
Valorize
o
trabalho
de
nossa
equipe
adquirindo
os
cursos
honestamente
atravs
do
site
Estratgia
Concursos.
Polticas do SUS
Professor Alyson Barros
Aula Demonstrativa
Consideraes Iniciais
E ai galera, beleza? Estou muito feliz em estar aqui com vocs lecionando a
disciplina de Polticas do SUS para o recm aberto concurso do Ministrio da
Sade! Esse o concurso todos estavam ansiosamente esperando desde os primeiros
rumores no ano passado! Voc est lendo a nossa aula demonstrativa e o nosso
objetivo fazer voc gabaritar a nossa disciplina na sua prova. A meta de contemplar
bem todo o contedo e direcionar os nossos estudos com objetividade e foco para a
banca no nova e concurso aps concurso conseguimos fazer isso!
Voc est lendo a nossa aula demonstrativa. NO PULE DIREITO PARA O
CONTEDO, pois tenho avisos importantes para voc ao longo dessa introduo.
Ser um concurso que atrair muitos candidatos de muitas reas da sade. O
Edital est muito caprichado e muitos j devem ter visto a grande quantidade de
vagas para o Rio de Janeiro e para Braslia. Essa uma excelente oportunidade de
entrar no servio pblico e trabalhar com um bom cargo. A quantidade de vagas
uma das maiores do Brasil. Ao total so 743 vagas para cargos da Carreira de
Cincia e Tecnologia do Ministrio da Sade (80 vagas para Secretria de Ateno
Sade - SAS, 64 para Secretaria de Cincia, Tecnologia e Insumos Estratgicos SCTIE; 41 para Secretaria de Vigilncia em Sade - SVS e 558 (vagas para o Instituto
Nacional de Cncer INCA). Podem chamar mais aprovados? Sim! Pelo menos isso
o que se especula pelos corredores daqui de Braslia! T esperando o qu para passar
nesse concurso?
Comearei apresentando-me e depois falaremos do nosso curso e do edital
antes de pegarmos pesado na Constituio Federal. Preparado para o embalo?
Quem sou eu
Eu sou o Professor Alyson Barros, e estou orgulhosamente no Estratgia
Concursos praticamente desde a sua fundao. Leciono, entre outras disciplinas,
Sade, Psicologia, e Direitos Humanos. J fui aprovado em alguns concursos e
atualmente sou Analista de Planejamento e Oramento, lotado no Departamento de
Planejamento, da Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratgicos, do
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. tanto planejamento que chega
at a faltar isso no Ministrio Enfim Sou psiclogo formado pela brilhante
Universidade Federal do Rio Grande do Norte, especialista em neuropsicologia,
especialista em Gesto Pblica, mestre em avaliao psicolgica, bl, bl... O
Professor
Alyson
Barros
Polticas do SUS
Professor Alyson Barros
Aula Demonstrativa
Voc que nosso aluno matriculado honestamente nesse curso de Polticas de Sade do Estratgia
Polticas do SUS
Professor Alyson Barros
Aula Demonstrativa
A venda ilegal de material on-line de concurso prtica ilcita e passvel de indenizao (quero
ver ratear a indenizao!).
3
S no pode ir depois falar da moralidade dos deputados.
2
Polticas do SUS
Professor Alyson Barros
Aula Demonstrativa
Polticas do SUS
Professor Alyson Barros
Aula Demonstrativa
A Banca e o Edital
Qual a banca desse gigantesco concurso? A banca
uma velha conhecida nossa, a Fundao Professor Carlos
Augusto Bittencourt FUNCAB. Uma banca muito boa
e com perfil semelhante a outras tantas conhecidas e que
sero tambm abordadas aqui. Seu perfil mais conservador e orientado para a
compreenso seca dos contedos, raramente exige do candidato um nvel maior de
interpretao. Mas, como prepararei voc para o pior cenrio possvel, no vamos dar
mole.
As provas objetivas, discursiva/redao sero aplicadas no dia 14 de
dezembro de 2014, em Braslia e no Rio de Janeiro. O concurso tm o prazo de
validade do presente de 2 anos, a contar da data da publicao da homologao de
seu resultado final, e pode ser prorrogado por igual perodo.
Quais as etapas do concurso?
Teremos o seguinte:
Primeira Etapa: Prova Objetiva de carter classificatrio e
eliminatrio
Segunda Etapa: Prova Discursiva e/ou redao de carter
classificatrio e eliminatrio.
Terceira Etapa: Prova
classificatrio.
de
E esse concurso ser para quais cargos? Agora a lista grande e recomendo
que d uma olhada depois diretamente no edital do concurso (so mais de 90 pginas
de edital).
Eis
o
endereo
da
http://ww5.funcab.org/inicial.asp?id=272.
pgina
do
concurso:
Para simplificar a sua vida, fiz uma tabela com as reas de atuao, a
Professor
Alyson
Barros
Polticas do SUS
Professor Alyson Barros
Aula Demonstrativa
rea de Atuao
ASSISTENTE EM C&T - T I
(nvel mdio)
ADMINISTRAO PBLICA
GERENCIAMENTO DE DADOS DE PESQUISA
EM CNCER
COOPERAO INTERNACIONAL
DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL
ENGENHARIA CLNICA
ENGENHARIA
DE
INFRAESTRUTURA
ARQUITETURA
ENGENHARIA
DE
INFRAESTRUTURA
ENGENHARIA MECNICA
TECNOLOGIA DA INFORMAO RECURSOS
TECNOLGICOS
ADMINISTRAO HOSPITALAR
ADMINISTRAO PBLICA
DESENHO INDUSTRIAL OU COMUNICAO
VISUAL
ENGENHARIA
DE
INFRAESTRUTURA
ENGENHARIA CIVIL
GESTO DE PROJETOS EM PESQUISA E
PREVENO DE CNCER
JORNALISMO
PUBLICIDADE E PROPAGANDA
RELAES PBLICAS
APOIO TCNICO ADMINISTRATIVO
Remunerao
Bsica
R$ 6.648,15
R$ 4.544,05
Adicional
Possvel
R$ 1.391,00 + R$
2.705,00
+
R$
5.414,00
+
R$
1.693,60
R$ 937,00
+ R$ 1.825,00
+ R$ 3.649,00
+ R$ 1.308,00
R$ 4.004,56
R$ 822,00 +
1.601,00
+
3.199,00
+
1.201,60
R$
R$
R$
R$ 2.205,20
R$ 452,00 +
881,00
+
1.762,00
+
660,80
R$
R$
R$
R$ 6.648,15
R$ 1.391,00 + R$
2.705,00
+
R$
5.414,00
+
R$
1.693,60
R$ 4.544,05
R$ 937,00 +
1.825,00
+
3.649,00
+
1.308,00
R$
R$
R$
R$ 4.004, 56
R$ 822,00 +
1.601,00
+
R$
R$
TCNICO
N-I
(APOIO
TCNICO) (nvel mdio)
TCNICO
O-I
(APOIO
TCNICO) (nvel mdio)
TECNOLOGISTA PLENO - K I
(ENFERMAGEM)
(nvel
superior)
TCNICO
O-I
(ENFERMAGEM) (nvel mdio)
TECNOLOGISTA SNIOR - H
- I (MEDICINA) (nvel superior)
Polticas do SUS
Professor Alyson Barros
Aula Demonstrativa
ESPECIALIDADE: ANLISES CLNICA
BIOLOGIA OU BIOMEDICINA OU FARMCIA
OU
FARMACOLOGIA
BIOQUMICA
ESPECIALIDADE: CITOTECNOLOGIA
FSICA OU FSICA MDICA - RADIOTERAPIA
TERAPIA OCUPACIONAL
TCNICO DE HEMOTERAPIA
TCNICO DE RADIOTERAPIA
TCNICO - ANLISE CLNICA
TCNICO - PRTESE DENTRIA
TCNICO
PROVA
FUNCIONAL
RESPIRATRIA
TCNICO ANATOMIA PATOLGICA
TCNICO CITOTCNICO
TCNICO
DE
LABORATRIO
IMUNOGENTICA
TCNICO DE RADIOLOGIA
TCNICO FARMCIA HOSPITALAR
ENFERMAGEM - CENTRO CIRRGICO E
CENTRAL DE MATERIAL ESTERILIZADO
ENFERMAGEM - CTI ADULTO
ENFERMAGEM - CTI PEDITRICO
ENFERMAGEM - HEMOTERAPIA
ENFERMAGEM - PEDIATRIA
ENFERMAGEM - PESQUISA CLNICA EM
ONCOLOGIA PEDITRICA
ENFERMAGEM - TRANSPLANTE DE CLULAS
TRONCO HEMATOPOTICAS
ENFERMAGEM ONCOLOGIA
TCNICO
ENFERMAGEM
CENTRO
CIRRGICO E CENTRAL DE MATERIAL
ESTERILIZADO
TCNICO ENFERMAGEM - CTI ADULTO
TCNICO ENFERMAGEM - CTI PEDITRICO
TCNICO ENFERMAGEM ONCOLOGIA
TCNICO ENFERMAGEM PEDIATRIA
MEDICINA - CANCEROLOGIA CIRRGICA
MEDICINA - CANCEROLOGIA CIRRGICA
PEDITRICA
MEDICINA
CIRURGIA
PLSTICA
MICROCIRURGIA RECONSTRUTORA
MEDICINA - CIRURGIA TORCICA
MEDICINA - EMERGNCIA PEDITRICA
MEDICINA - ENDOSCOPIA DIGESTIVA
MEDICINA - ENDOSCOPIA PERORAL
MEDICINA
OFTALMOLOGIA
EM
ONCOLOGIA
MEDICINA PNEUMOLOGIA
MEDICINA - TRANSPLANTE DE MEDULA
SSEA
3.199,00
1.201,60
R$ 2.725,81
R$
R$ 565,00 +
1.100,00
+
2.199,00
+
753,60
R$ 452,00 +
881,00
+
1.762,00
+
660,80
R$
R$
R$
R$ 4.544,05
R$ 937,00 +
1.825,00
+
3.649,00
+
1.308,00
R$
R$
R$
R$ 2.205,20
R$ 452,00 + R$
881,00 + R$ 660,80
+ R$ 1.762,00
R$ 6.648,15
R$ 1.391,00 + R$
2.705,00
+
R$
5.414,00
+
R$
1.693,60
R$ 2.205,20
R$
R$
R$
TECNOLOGISTA PLENO - K I (MEDICINA) (nvel superior)
Polticas do SUS
Professor Alyson Barros
Aula Demonstrativa
MEDICINA ANATOMIA PATOLGICA
MEDICINA - CANCEROLOGIA CIRRGICA GINECOLOGIA ONCOLGICA
MEDICINA
CARDIOLOGIA
/
ECOCARDIOGRAFIA
MEDICINA - CIRURGIA DE TECIDO SSEO
CONECTIVO
MEDICINA - CIRURGIA PLSTICA
MEDICINA - DERMATOLOGIA
MEDICINA
DERMATOLOGIA
FOTOTERAPIA
MEDICINA - HEMATOLOGIA
MEDICINA - HEMOTERAPIA
MEDICINA - RADIOLOGIA - DIAGNSTICO
POR IMAGEM
MEDICINA - RADIOLOGIA - MAMOGRAFIA
MEDICINA - UROLOGIA
MEDICINA ANESTESIOLOGIA
MEDICINA - CANCEROLOGIA PEDITRICA
MEDICINA - CANCEROLOGIA CLNICA
MEDICINA - CIRURGIA CABEA E PESCOO
MEDICINA - CIRURGIA VASCULAR
MEDICINA - CLNICA MDICA
MEDICINA EMERGNCIA
MEDICINA - EMERGNCIA PEDITRICA
MEDICINA - ENDCRINOLOGIA PEDITRICA
MEDICINA INFECTOLOGIA
MEDICINA - INTENSIVA
MEDICINA - INTENSIVA PEDITRICA
MEDICINA MASTOLOGIA
MEDICINA - NEUROCIRURGIA
MEDICINA - NEUROLOGIA PEDITRICA
MEDICINA PSIQUIATRIA
MEDICINA - RADIOTERAPIA
DETECO PRECOCE DO CNCER
GERENCIAMENTO DE ENSAIOS CLNICOS
PROGRAMAS EDUCACIONAIS EM SADE
GESTO DO CONHECIMENTO NA REA DE
PREVENO E CONTROLE DE CNCER
MEDICINA VETERINRIA - ESPECIALIDADE:
CRIOBIOLOGIA APLICADA REPRODUO
ANIMAL
POLTICA NACIONAL DE CONTROLE DO
TABACO
CONTROLE
DE
QUALIDADE
EM
MAMOGRAFIA
INFORMAO EM SADE, VIGILNCIA DO
CNCER,
REGISTROS
DE
CNCER
E
BIOESTATSTICA
INFORMAO EM SADE; VIGILNCIA DO
CNCER; ANLISE EPIDEMIOLGICA DE
INDICADORES DA MAGNITUDE DO CNCER;
E REGISTROS DE CNCER
INFORMAO EM SADE E REGISTRO DE
R$ 4.544,05
R$ 937,00 +
1.825,00
+
3.649,00
+
1.308,00
R$
R$
R$
R$ 4.004, 56
R$ 822,00 +
1.601,00
+
3.199,00
+
1.201,60
R$
R$
R$
R$ 4.544,05
R$ 937,00 +
3.649,00
+
1.308,00
R$
R$
R$ 4.004, 56
R$ 822,00 +
1.601,00
+
1.201,60
R$
R$
R$ 2.725,81
R$
R$
565,00
Polticas do SUS
Professor Alyson Barros
Aula Demonstrativa
PREVENO E PESQUISA)
(nvel mdio)
CNCER
R$ 2.205,20
R$ 4.544,05
TECNOLOGISTA JUNIOR L
I (MINISTRIO DA SADE)
(nvel superior)
R$ 6.648,15
R$ 4.004,56
1.100,00
+
2.199,00
+
753,60
R$ 452,00 +
1.762,00
+
660,80
R$ 1.391,00 +
2.705,00
+
5.414,00
+
1.693,60
R$ 937,00 +
1.825,00
+
1.308,00
+
3.649,00
R$
R$
R$ 822,00 +
1.601,00
+
3.199,00
+
1.201,60
R$
R$
R$
R$
R$
R$
R$
R$
R$
R$
R$
Ufa!
Mais alguns dados importantes que voc deve saber sobre esse concurso. A
Prova Objetiva ter carter eliminatrio e classificatrio e ser constituda de 5
questes de mltipla escolha. Temos 20% de vagas para negros nos cargos com
nmero de vagas igual ou superior a 3. Tambm temos 5% de reserva de vagas para
pessoas com deficincia.
possvel prestar esse concurso para dois cargos? Sim! Desde que em horrios
diferentes. No turno da manh sero aplicadas as provas para o nvel mdio, no turno
da tarde sero aplicadas as provas para o nvel superior.
Nosso curso orientado para os Grupos 1, 2, 3 e 4. Ateno: no
contemplaremos os cargos do grupo 5 (mas pode ser que nos prximos dias
Professor
Alyson
Barros
10
Polticas do SUS
Professor Alyson Barros
Aula Demonstrativa
Quantidade
questes
de
Valor de
questo
cada
Pontuao
Mxima
- Lingua Portuguesa
10
10
- Informatica Basica
0,5
2,5
10
0,5
- Politicas do SUS
0,5
2,5
- Conhecimento Especifico
20
20
Totais
50
40
Quantidade
questoe s
de
Valor
de
questao
cada
Pontuacao
Max ima
- Lngua Portuguesa
10
0,5
10
0,5
- Poltica do SUS
- Conhecimento Especfico
25
25
Totais
50
40
Quantidade
questes
- Lngua Portuguesa
10
0,25
2,5
10
0,5
de
Valor de
questo
cada
Pontuao
Mxima
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Polticas do SUS
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Aula Demonstrativa
- Poltica do SUS
10
0,25
2,5
- Conhecimento Especfico
30
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Totais
60
40
Quantidade
questes
de
Valor de
questo
cada
Pontuao
Mxima
- Lngua Portuguesa
10
0,25
2,5
10
0,25
2,5
- Poltica do SUS
10
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- Conhecimento Especfico
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Totais
60
40
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Polticas do SUS
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Aula Demonstrativa
Aula Contedos
Lanamento
aula
00
16/10
01
02
03
04
da
01/11
15/11
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Polticas do SUS
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Aula Demonstrativa
Fundamento Constitucional
O constituinte originrio celebrou um compromisso com a nao ao conferir a
sade como um direito de todos. Logo no incio da CF/88, temos:
CURIOSIDADE:
Direitos
de
primeira
dimenso
so
aqueles
que
obrigam
ao
Estado
a
ausncia
de
ao
para
que
o
cidado
possa
exercer
seus
direitos.
Eles
se
caracterizam
pela
imposio
de
defesa
contra
as
possveis
ingerncias
e
abusos
do
Estado.
Como
exemplos
temos
os
direitos
de
liberdade,
vida
e
propriedade
privada.
Os
direitos
de
segunda
dimenso,
por
sua
vez,
so
aqueles
que
se
caracterizam
pela
atuao
do
Estado
para
a
promoo
da
igualdade
e
dignidade
humana
dos
cidados.
Esto
nesse
Segundo
grupo
os
direitos
sade,
educao,
assistncia
social,
trabalho
e
previdncia
social.
14
Polticas do SUS
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Aula Demonstrativa
Competncias
As competncias para a promoo da sade no Brasil esto divididas entre
todos os entres da federao e a iniciativa privada. Entre os entes da federao,
salutar destacar a competncia comum entre todos os entes da federao para cuidar
da sade:
Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios:
II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas
portadoras de deficincia;
15
Polticas do SUS
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Aula Demonstrativa
[...]
1 - No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio limitarse- a estabelecer normas gerais.
2 - A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a
competncia suplementar dos Estados.
3 - Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercero a
competncia legislativa plena, para atender a suas peculiaridades.
4 - A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia
da lei estadual, no que lhe for contrrio.
Interveno
A interveno ocorre quando um ente maior, em funo de responsabilidade
que tem de garantir a ordem social, intervm em um ente menor. Assim, temos dois
tipos de intervenes:
a) Interveno da Unio nos Estados e no DF: ocorre caso no seja
aplicado o mnimo exigido da receita de impostos/transferncias nas aes e
servios pblicos de sade.
Essa hiptese est descrita no art. 34 da CF/88.
Art. 34. A Unio no intervir nos Estados nem no Distrito Federal, exceto para:
Professor
Alyson
Barros
16
Polticas do SUS
Professor Alyson Barros
Aula Demonstrativa
[...]
VII - assegurar a observncia dos seguintes princpios constitucionais:
[...]
e) aplicao do mnimo exigido da receita resultante de impostos estaduais,
compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do
ensino e nas aes e servios pblicos de sade.(Redao dada pela Emenda
Constitucional no 29, de 2000)
Art. 35. O Estado no intervir em seus Municpios, nem a Unio nos Municpios
localizados em Territrio Federal, exceto quando:
[...]
III - no tiver sido aplicado o mnimo exigido da receita municipal na manuteno e
desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos de sade;(Redao dada
pela Emenda Constitucional no 29, de 2000)
A definio do SUS
Segundo o Portal da Sade, do Governo
Federal6, o Sistema nico de Sade (SUS) um dos
maiores sistemas pblicos de sade do mundo. Ele
abrange desde o simples atendimento ambulatorial
at o transplante de rgos, garantindo acesso
6
17
Polticas do SUS
Professor Alyson Barros
Aula Demonstrativa
A Ordem Social
A Constituio, na parte que trata da Ordem Social, prev a sade como uma
das partes da Seguridade Social, em conjunto com a Assistncia Social e a Previdncia
Social. Assim, so duas as iniciais concluses que podemos apontar como
intencionais pelo constituinte originrio:
a) a Sade um direito social
b) a sade, em conjunto com a assistncia social e a previdncia social compe
a Seguridade Social.
No artigo 193 da CF/88 encontramos a base da ordem social.
18
Polticas do SUS
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Aula Demonstrativa
Art. 193. A ordem social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o
bem-estar e a justia sociais.
Ordem Social
CF/88, Art. 193
Base
O primado do trabalho
Objetivo
Normas programticas so programas e diretrizes para atuao futura dos rgos estatais.
19
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Aula Demonstrativa
Seguridade Social
(artigos 194 ao 204)
(artigos 193 ao
232)
A Seguridade Social
A seguridade social est disposta na CF/88 da seguinte forma:
a) Sade (artigos 196, 197, 198, 199 e 200)
Professor
Alyson
Barros
20
Polticas do SUS
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Aula Demonstrativa
CAPTULO II
DA SEGURIDADE SOCIAL
Seo I
DISPOSIES GERAIS
Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de
iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos
relativos sade, previdncia e assistncia social.
21
Polticas do SUS
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Aula Demonstrativa
social. Essas aes so, como disposto no artigo, integradas. Isso significa que se
afetam reciprocamente e que no se subordinam uma outra. A sade, que era
subordinada a educao at o governo Vargas e subordinada a Previdncia at a
promulgao da Constituio, passou para um lugar de destaque tanto no plano legal
quanto no plano oramentrio.
Um ponto significativo de distino desses trs sistemas a populao
atendida e a populao que financia cada sistema. Desse modo, podemos separar as
reas da seguridade social de acordo com o acesso da populao e quem
contribui para o seu financiamento.
Seguridade
Social
Quem
contribui
diretamente8
Sade
Toda a populao
Ningum
Previdncia
Social
Assistncia
Social
rea
da Princpios Fundamentais Caracterstica
Seguridade descritos pela CF/88
Social
Direito de todos e dever do Todos tm direito de usufruir dos
Estado;
servios prestados pelo SUS.
Sade
Independente
contribuio.
22
Polticas do SUS
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Aula Demonstrativa
e A condio de segurado
adquirida mediante a contribuio
pecuniria dos trabalhadores.
Todo trabalhador deve contribuir
com a previdncia social, isso
significa que a filiao
compulsria.
Gesto
quadripartite
descentralizada.
Previdncia
Social
Direito
de
necessitarem;
Assistncia
Social
Independente
contribuio.
todos
23
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Aula Demonstrativa
Ter acesso no quer dizer, no caso da previdncia social, direito a gozo de benefcios.
24
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Aula Demonstrativa
25
Polticas do SUS
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Aula Demonstrativa
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Polticas do SUS
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Aula Demonstrativa
Art. 195. A seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de forma direta e
indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos oramentos da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e das seguintes
contribuies sociais:
Solidariedade social.
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Aula Demonstrativa
28
Polticas do SUS
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Aula Demonstrativa
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Aula Demonstrativa
Cada um dos entes federados tem seu prprio fundo para financiamento da
seguridade social.
30
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Aula Demonstrativa
31
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Aula Demonstrativa
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Aula Demonstrativa
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Polticas do SUS
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Aula Demonstrativa
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Aula Demonstrativa
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Aula Demonstrativa
Sade
Vamos comear, a seguir, a anlise dos artigos do ttulo VIII da Constituio
Federal de 1988 e que trata especificamente da Sade.
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Aula Demonstrativa
Universalidade
Integralidade
Artigo
196
198, Inciso II
Observaes No
est
explcito
como
princpio, mas considerado um
princpio constitucional formal
da sade presente na CF/88.
Est
explcito
como
DIRETRIZ, mas tambm
considerado
formalmente como um
princpio
da
sade
presente na CF/88.
atendimento
integral,
com prioridade para as
atividades
preventivas,
sem prejuzo dos servios
assistenciais
Significado
37
Polticas do SUS
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Aula Demonstrativa
38
Polticas do SUS
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Aula Demonstrativa
Princpio
Hierarquizao
fundamental
que
o
candidato
saiba
que
devemos
sempre
priorizar
a
atuao
dos
municpios
na
formulao
e
implementao
das
polticas
pblicas.
Essa
priorizao
no
est
na
CF/88,
mas
nas
leis
orgnicas
da
sade.
39
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Participao da Comunidade
40
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b) Integralidade
c) Participao Social
41
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42
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(Repartio
das
43
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Distrito
Mnimo 12% da arrecadao dos impostos estaduais.
Federal (Art. 6
Mnimo 15% da arrecadao dos impostos municipais.
e 7 )
44
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Segundo
a
Lei
n
11.350/2006,
o
Agente
Comunitrio
de
Sade
tem
como
atribuio
o
exerccio
de
atividades
de
preveno
de
doenas
e
promoo
da
sade,
mediante
aes
domiciliares
ou
comunitrias,
individuais
ou
coletivas,
desenvolvidas
em
conformidade
com
as
diretrizes
do
SUS
e
sob
superviso
do
gestor
municipal,
distrital,
estadual
ou
federal.
45
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Regime jurdico
Piso Salarial profissional
Planos de Carreira
Regulamentao das atividades
V
-
a
realizao
de
visitas
domiciliares
peridicas
para
monitoramento
de
situaes
de
risco
famlia;
e
VI
-
a
participao
em
aes
que
fortaleam
os
elos
entre
o
setor
sade
e
outras
polticas
que
promovam
a
qualidade
de
vida.
O
Agente
de
Combate
s
Endemias,
por
sua
vez,
tem
como
atribuio
o
exerccio
de
atividades
de
vigilncia,
preveno
e
controle
de
doenas
e
promoo
da
sade,
desenvolvidas
em
conformidade
com
as
diretrizes
do
SUS
e
sob
superviso
do
gestor
de
cada
ente
federado.
46
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CF/88.
Art.
41.
So
estveis
aps
trs
anos
de
efetivo
exerccio
os
servidores
nomeados
para
cargo
de
provimento
efetivo
em
virtude
de
concurso
pblico.
(Redao
dada
pela
Emenda
Constitucional
n
19,
de
1998)
1
O
servidor
pblico
estvel
s
perder
o
cargo:
(Redao
dada
pela
Emenda
Constitucional
n
19,
de
1998)
I
-
em
virtude
de
sentena
judicial
transitada
em
julgado;
(Includo
pela
Emenda
Constitucional
n
19,
de
1998)
II
-
mediante
processo
administrativo
em
que
lhe
seja
assegurada
ampla
defesa;
(Includo
pela
Emenda
Constitucional
n
19,
de
1998)
III
-
mediante
procedimento
de
avaliao
peridica
de
desempenho,
na
forma
de
lei
complementar,
assegurada
ampla
defesa.
(Includo
pela
Emenda
Constitucional
n
19,
de
1998)
15
CF/88.
Art.
169.
A
despesa
com
pessoal
ativo
e
inativo
da
Unio,
dos
Estados,
do
Distrito
Federal
e
dos
Municpios
no
poder
exceder
os
limites
estabelecidos
em
lei
complementar.
(Redao
dada
pela
Emenda
Constitucional
n
19,
de
1998)
[...]
4
Se
as
medidas
adotadas
com
base
no
pargrafo
anterior
no
forem
suficientes
para
assegurar
o
cumprimento
da
determinao
da
lei
complementar
referida
neste
artigo,
o
servidor
estvel
poder
perder
o
cargo,
desde
que
ato
normativo
motivado
de
cada
um
dos
Poderes
especifique
a
atividade
funcional,
o
rgo
ou
unidade
administrativa
objeto
da
reduo
de
pessoal.
(Includo
pela
Emenda
Constitucional
n
19,
de
1998)
47
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Exemplo
dado
por
Ronaldo
Quintanilha
da
Silva
no
seu
artigo
Diferenas
entre
os
contratos
e
convnios
administrativos,
em
2011,
disponvel
no
site
www.jus.com.br.
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Controlar,
fiscalizar, procedimentos, produtos e substncias de interesse para a
participar,
executar, sade; produo de medicamentos, equipamentos,
ordenar, incrementar, imunobiolgicos, hemoderivados e outros insumos; aes
17
53
inspecionar e colaborar.
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de vigilncia sanitria, epidemiolgica e de sade do
trabalhador; formao de recursos humanos; alimentos,
bebidas e guas para consumo humano; substncias e
produtos psicoativos, txicos e radioativos; e proteo do
meio ambiente.
Mapas
Mentais
demonstrativa
da
aula
A seguir irei apresentar quatro mapas mentais para voc revisar o assunto da
aula de hoje. So apenas quatro pois estou guardando o ouro para quando voc se
matricular em nosso curso. =]
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Questes
1. FUNCAB - Prefeitura de Anpolis-GO - Enfermeiro/2011
Ao longo da dcada de 1990, identificou-se a evoluo de vrios modelos de gesto. O
avano na consolidao do Sistema nico de Sade se verifica no modelo segundo o
qual:
a) a gesto do sistema permanece com o Estado.
b) a gerncia das unidades definida em parceria pelo gestor estadual e municipal.
c) o sistema organizado com base na hierarquia de aes e servios de sade.
d) os municpios tm sua gesto fragmentada.
e) as unidades de sade do municpio no tm papel definido.
2. FUNCAB - Prefeitura de Anpolis-GO - Enfermeiro/2011
Uma paciente comparece a uma unidade de sade para tratar de um ferimento. A
tcnica de enfermagem que a atende percebe que ela aparenta ter sobrepeso e a
convida a participar do "grupo de caminhada" da unidade. Esta conduta traduz o
seguinte princpio do Sistema nico de Sade:
a) universalidade.
b) integralidade.
e) descentralizao.
d) hierarquizao.
e) equidade.
3. FUNCAB - Prefeitura de Anpolis - Tcnico de Enfermagem - 2011
O repasse direto e automtico de recursos para a cobertura das aes e servios de
sade a serem implementados pelos Municpios est condicionado ao cumprimento
de algumas exigncias, ente elas:
a) a contrapartida de recursos para a sade no respectivo oramento.
b) o estabelecimento de acordo de compra e venda de servios.
c) o comprovado crescimento de suas populaes.
Professor
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e municpios.
9. AOCP EBSERH HU/UFS Psiclogo Hospitalar 2013
Sobre a Seguridade Social, analise as assertivas e assinale a alternativa que aponta
as corretas.
I. As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios destinadas
seguridade social constaro dos respectivos oramentos, os quais
integraro o oramento da Unio.
II. A pessoa jurdica em dbito com o sistema da seguridade social, como
estabelecido em lei, poder contratar com o Poder Pblico, mas no poder
dele receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios.
III. Nenhum benefcio ou servio da seguridade social poder ser criado, majorado
ou estendido sem a correspondente fonte de custeio total.
IV. So isentas de contribuio para a seguridade social as entidades beneficentes
de assistncia social que atendam s exigncias estabelecidas em lei.
(A) Apenas I, III e IV.
(B) Apenas I, II e IV.
(C) Apenas I e II.
(D) Apenas III e IV.
(E) I, II, III e IV. 22
10.
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II.
III.
IV.
V.
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Comentrios: Ele foi aceito na unidade de sade? Foi. Isso a universalidade. Mas
a questo trata do fato do paciente ter chegado com uma queixa e ter tambm
recebido orientaes para tratar de outro problema. Estamos diante de um excelente
exemplo de integralidade do atendimento no SUS. A enfermeira corretamente
orientou para alm de sua queixa inicial (ferimento).
3. FUNCAB - Prefeitura de Anpolis - Tcnico de Enfermagem - 2011
O repasse direto e automtico de recursos para a cobertura das aes e servios de
sade a serem implementados pelos Municpios est condicionado ao cumprimento
de algumas exigncias, ente elas:
a) a contrapartida de recursos para a sade no respectivo oramento.
b) o estabelecimento de acordo de compra e venda de servios.
c) o comprovado crescimento de suas populaes.
d) a identificao das diferenas entre as diversas regies.
e) a celebrao de convnio entre os rgos executivos.
Gabarito: A
Comentrios: Entendeu agora o motivo de termos estudado o que estava alm dos
artigos previstos no edital?
A resposta est no art. 195.
Art. 195. ...
10. A lei definir os critrios de transferncia de recursos para o sistema
nico de sade e aes de assistncia social da Unio para os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios, e dos Estados para os Municpios, observada a
respectiva contrapartida de recursos.
E o princpio do vai que cai marca presena.
4. IADES - EBSERH HUOL/UFRN 2013
Com base no art. 195 da Constituio Federal de 1988, a seguridade social ser
financiada
(A) pela parcela mais rica da populao brasileira.
(B) integralmente pelo Poder Pblico.
(C) por toda a sociedade, de forma direta e indireta.
(D) com o apoio de fundos internacionais de seguridade social.
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(C) O poder pblico pode executar aes e servios de sade de maneira direta
ou por meio de terceiros, e tambm por pessoa fsica ou jurdica de direito
privado.
Perfeito!
Art. 197. So de relevncia pblica as aes e servios de sade,
cabendo ao Poder Pblico dispor, nos termos da lei, sobre sua
regulamentao, fiscalizao e controle, devendo sua execuo
ser feita diretamente ou atravs de terceiros e, tambm, por
pessoa fsica ou jurdica de direito privado.
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10.
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Gabarito: D
Comentrios: Segundo o art. 198 da CF/1988, temos as seguintes diretrizes:
Art. 198. As aes e servios pblicos de sade integram uma rede
regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema nico, organizado de acordo
com as seguintes diretrizes (Emenda Constitucional n 29, de 2000):
I - descentralizao, com direo nica em cada esfera de governo;
II - atendimento integral, com prioridade para as atividades
preventivas, sem prejuzo dos servios assistenciais;
III - participao da comunidade.
E quais os erros da outras? Os erros so as seguintes diretrizes no previstas
ou descritas de modo errado (em vermelho esto as correes).
a) com prioridade para as atividades assistenciais, sem prejuzo das
aes de preveno, e participao da comunidade. / com prioridade
para as atividades preventivas, sem prejuzo dos servios assistenciais
b) com direo nica na esfera federal [...]com prioridade para as
atividades assistenciais / com direo nica em cada esfera de governo
[...] com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuzo dos
servios assistenciais
c) com direo nica na esfera federal [...] participao da iniciativa
privada, complementarmente aos servios pblicos / com direo nica
em cada esfera de governo
e) com prioridade para as atividades assistenciais, sem prejuzo das
aes de preveno, e participao da iniciativa privada,
complementarmente aos servios pblicos. / atendimento integral, com
prioridade para as atividades preventivas, sem prejuzo dos servios
assistenciais; participao da comunidade.
13. VUNESP - 2012 - SPTrans - Mdico do Trabalho
A definio de sade na Constituio Federal
a) induz ideia de que o Sistema nico de Sade tem a responsabilidade exclusiva
pela sade da populao.
b) tem um vis assistencial que acabou induzindo a preferncia de polticas voltadas
para a recuperao da sade, em detrimento da preveno.
c) est em desacordo com a definio da Organizao Mundial de Sade,
necessitando de reformulao.
Professor
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II.
III.
IV.
V.
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Consideraes Finais
Meus queridos, espero que tenham gostado dessa nossa aula inaugural. Aqui
vocs viram um aperitivo do que ser o nosso curso!
Vejo todos vocs na nossa aula 01! Um grande abrao e fiquem todos com
Deus.
Comece fazendo o que necessrio, depois
o que possvel, e de repente voc estar
fazendo o impossvel.
So Francisco de Assis
79