CONHECIMENTOS GERAIS (ATUALIDADES)

Caro candidato, voc tem em mos uma apostila que contempla todos os conhecimentos que esto sendo cobrados
nos atuais concursos pblicos. Os itens das provas objetivas avaliaro habilidades mentais que vo alm do mero
conhecimento memorizado, abrangendo compreenso, aplicao, anlise, sntese e avaliao, valorizando a capacidade
de raciocnio. Por isso mesmo, faz-se necessrio uma grande disciplina, determinao e muita organizao no que
tange aos seus estudos para a conquista de uma vaga no servio pblico. Essa apostila tem como objetivo auxili-lo
nesta conquista.
O tema Atualidades constantemente reescrito, tendo em vista as permanentes transformaes da sociedade.
Por isso, ser de grande importncia para os seus estudos o acompanhamento, se possvel diariamente, dos principais
acontecimentos no Brasil e no Mundo veiculados pelos meios de comunicao. Sugiro que voc d preferncia aos
meios de comunicao por escrito, exemplo: Jornais, Revistas e a Internet. Ao longo dos textos que compem esta
apostila, vrios sites sero apresentados para que voc possa ampliar e aprofundar os seus estudos.
Sugiro que preste ateno nos seguintes temas gerais, pois as provas dos ltimos anos esto, na maioria dos casos,
discutindo algo em relao a um dos seguintes temas:

ATUALIDADES
Tpicos relevantes e atuais de diversas reas, tais como poltica, economia, sociedade, educao, tecnologia,
energia, relaes internacionais, desenvolvimento sustentvel, responsabilidade socioambiental, segurana e ecologia,
e suas vinculaes histricas.
Vale ressaltar algumas dicas importantes para um candidato tornar suas atividades mais eficientes:
Limpe sua mesa e deixe sobre ela somente o material indispensvel para a realizao da tarefa imediata. O
excesso de cadernos, papis, livros ou pastas aguardando suas providncias, provoca distrao e desnimo, alm
de dificultar a localizao daquilo que necessrio ao desenvolvimento da atividade.
Faa uma coisa de cada vez. A preocupao com vrias tarefas simultneas divide a ateno, ocasionando perda
de tempo e prejuzos.
Escolha um lugar para guardar os materiais que sero utilizados em seus estudos, e mantenha-o sempre
organizado. Para isso, utilize apenas os materiais necessrios naquele momento, lembrando de retorn-los ao seu
devido lugar aps o uso.
No deixe para depois o que voc puder fazer na hora. Execute ao menos o primeiro passo, o mais rpido
possvel.
Mantenha sempre mo uma relao de tarefas. Registre-as em uma agenda, caderno ou pasta com folhas soltas.
Na medida em que surgirem tarefas, determine um prazo mximo para o cumprimento de cada uma, contando com
os possveis imprevistos.
Toda papelada que j foi usada e que voc sabe que no ter mais utilidade, jogue no lixo. O acmulo de lixo s
atrapalha.
INTERRUPES

Telefonemas interrompem sua concentrao e quebram o ritmo de estudo. Quanto mais constantes eles forem,
mais lenta ser sua produo. Fofocas, passatempos e pessoas que no tem ocupao, acabam atrapalhando seu
horrio de estudo e gerando perda de tempo.
Procure observar quem o interrompe e com quais objetivos - na maioria das vezes sempre a mesma pessoa.
Se possvel, estude em lugar isolado, onde no transitem pessoas livremente. Tire, por exemplo, cadeiras
confortveis das proximidades de sua mesa, para que voc no seja incomodado por algum.

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Voc Aprovado!!! 1

Deixe claro que voc est atarefado. Continue com a caneta em posio de escrever, a mquina ligada ou o papel
na mo, mostrando que voc deseja continuar sua tarefa. Diga que voc tem pouco tempo disponvel e seja bem
objetivo.
No deixe que essas interrupes sirvam de desculpas para mais perda de tempo. Assim que a pessoa for embora,
reinicie seus estudos.
Seja flexvel e criativo. Lembre-se que sair da rotina d mais sabor vida, aumenta nossa experincia e amplia as
possibilidades de realizaes.
Dicas Gerais

O local de estudo deve ser limpo, quieto, bem iluminado pelo sol, arejado e confortvel. Deve ser um local em
que voc se sinta bem. A cadeira e a mesa devem ser adequadas ao seu peso/tamanho.
O ambiente de estudo deve ser simples e bem organizado. D preferncia a sua casa, a fim de no perder tempo
com o trnsito. A no ser que suas condies de concentrao no ambiente domstico esteja comprometido.
Evite estudar numa sala que tenha telefone, TV ou um aparelho de som.
Tenha sempre mo muitos lpis (ou lapiseiras), borrachas macias, apontadores, canetas, grampeador, rgua
milimetrada, esquadros, compasso, papis para rascunho e uma estante com os livros e apostilas para o Concurso.
Acostume-se a usar sempre os mesmos lpis e canetas que voc levar no dia da prova, para se familiarizar com
o material e diminuir o nervosismo na hora do exame.
Quando estiver na sala do exame, imagine-se no seu ambiente de estudo e esquea dos outros candidatos ao
redor.
Saiba que voc o seu prprio fator limitante no concurso e a concorrncia no importa, pois eles provavelmente
estaro suando frio durante a prova.
Para obter sucesso no estudo individual, preciso planejar seu horrio, priorizando as disciplinas nas quais
apresente maiores dificuldades e estabelecendo um cronograma para cada uma dessas matrias.
Dedique o resto do dia ao estudo das matrias menos prioritrias.
Estude vrias horas por dia, sete dias por semana. Estude o mximo que puder, numa boa e com tranqilidade.
Ser cansativo, mas ser um grande investimento para o seu futuro. melhor investir o tempo dessa maneira,
no mesmo?
Como se dar bem nos resultados
Para ajudar vocs na hora da prova do concurso, aqui esto algumas dicas de como agir na hora e pouco antes
das provas:
1 No tome energticos para "virar a noite", eles ajudam a te manter acordado, porem diminuem a
capacidade de raciocnio.
2 Evite comer chocolate no dia da prova. Por ser muito gorduroso, demora a ser digerido e causa sonolncia.
3 Se for almoar alguma comida muito gordurosa, tome um suco de laranja ou limo para ajudar na digesto
e evitar que fique com sono, prejudicando assim o estudo.
4 No fique jejuando, nem coma s verduras, coma carboidratos, presentes nas massas, que so facilmente
digeridos e do bastante energia.
5 Jante pelo menos quatro horas antes de dormir.
6 Na hora da prova, voc pode levar barras energticas de cereais ou frutas (d preferncia a banana, ma e
pra), para beber, gua ou isotnico, ch, (como o mate) pode dar sonolncia e refrigerante, gases.
7 Na vspera da prova, no invente de comer um acaraj, scargot, bobo de camaro, coma o que j est
acostumado. Quer uma dica? Um prato de macarro com pouco molho de tomate vai super bem.
Boa prova!

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Voc Aprovado!!! 2

ATUALIDADES
Domnio de tpicos atuais e relevantes de diversas reas, tais como poltica, economia, sociedade, educao, tecnologia,
energia, relaes internacionais, desenvolvimento sustentvel, segurana, artes e literatura, e suas vinculaes histricas.
INTRODUO
A segunda metade do sculo XIX e a primeira do sculo XX podem ser consideradas de vrias formas, entre elas, como uma
etapa da histria da humanidade de uma dinmica de transformaes significativas. O trmino de revolues burguesas e incio
das revolues socialistas; o surgimento das potncias emergentes, como os EUA, o Japo e a Rssia, em concorrncia com os
imprios europeus, principalmente com o Imprio britnico; os avanos tecnolgicos que aumentam a produo, a produtividade e
a diversidade industrial, acelerando o consumismo com um aumento na explorao dos recursos naturais seguido de uma
degradao ambiental superior homeostase, Isto , superior capacidade de recuperao natural, com a formao de mercados
consumidores no Terceiro Mundo; expanso e posterior esgotamento da fase neocolonial, modificando de forma drstica a vida
scio cultural dos povos africanos, americanos e da sia tropical.
A disputa pela hegemonia mundial provoca a Primeira Guerra Mundial, a primeira revoluo socialista vitoriosa na Rssia,
seguida da crise de superproduo do sistema capitalista em 1929 e chega ao auge com a Segunda Guerra Mundial terminando,
assim, com a fase do capitalismo industrial ou selvagem, e iniciando o que hoje classificamos de capitalismo monopolista ou
financeiro.
Estas mudanas alteram as relaes internacionais de forma radical quanto ao seu eixo de comando, onde a Nova Ordem
(EUA) substitui os imprios europeus. No final do sculo XX e incio do XXI assistimos a profundas mudanas na organizao
mundial. Aps o final da Segunda Grande Guerra Mundial, segui-se um perodo de quatro dcadas que podemos caracterizar como
de certa estabilidade, apesar da Guerra Fria e a ocorrncia de conflitos em vrias partes do mundo.
No incio dos anos 90 o mundo participou do fim da Guerra Fria, com o desmoronamento do bloco socialista da Europa
Oriental e o fim da URSS. Em seguida vrios pases passaram por uma srie de conflitos internos e mesmo lutas com seus
vizinhos, crises econmicas se sucederam em diversos lugares do globo.
Estudar esse mundo de hoje significa entender as novas tendncias econmicas, sociais e polticas de um mundo cada vez
mais globalizado, significa tambm analisar a situao e as potencialidades dos continentes e dos pases diante das oportunidades
surgidas com o novo panorama mundial.
RPIDA UTOPIA
Antes de encerrar esta seo de prognsticos para os prximos anos, seria interessante refletir sobre os significados do sculo
que se encerrou e este que ora se inicia. Afinal, do passado que retiramos boa parte da inspirao necessria para planejar o
mundo que desejamos.
Ao distncia, velocidade, comunicao, linha de montagem, triunfo das massas, Holocausto: por meio das metforas e das
realidades que marcaram o sculo XX, aparece a verdadeira doena do progresso...
O sculo XX talvez tenha sido menos hipcrita que os anteriores. Ele enunciou regras de convivncia; certamente as violou,
mas moveu processos pblicos contra essas violaes, e o atual est dando prosseguimento a essa dinmica. Se isso no impede
que elas se repitam, ao menos teve influncia sobre nosso comportamento cotidiano e sobre as probabilidades de um grande
nmero de cidados, sobretudo no mundo ocidental, viver por mais tempo, evitando abusos de poder de toda ordem.
Hoje posso andar pela rua sem me fazer matar por algum que queira manter sua trajetria na mesma calada que a minha, e
sei que meus filhos no recebero cacetadas do filho de um duque como meio de aprendizagem do poder. Indivduos prepotentes
tentam ainda hoje expulsar uma mulher negra do nibus, mas a opinio pblica os condena: h apenas dois sculos, teramos
pensado em agir como honestos cidados se tivssemos investido uma parte de nosso peclio numa empresa que teria vendido essa
mulher como escrava aos Estados Unidos.
O sculo XX tambm o da acelerao tecnolgica e cientfica, que se operou e continua a se operar em ritmos antes
inconcebveis. Foram necessrios milhares de anos para passar do barco a remo caravela ou da energia elica ao motor de
exploso; e em algumas dcadas se passou do dirigvel ao avio, da hlice ao turborreator e da ao foguete interplanetrio.
Mas as conquistas tecnolgicas esto intimamente ligadas ao fato de ter sido, nesse sculo, que a humanidade colocou mais
diretamente em questo a sobrevivncia do planeta. Um excelente qumico pode imaginar um excelente desodorante, mas no
possui o conhecimento que lhe permite saber que seu produto ir fazer um buraco na camada de oznio.
Vivemos no tempo da linha de montagem, no qual cada indivduo conhece apenas uma fase do trabalho. Privado da satisfao
de ver o produto acabado, cada um tambm liberado de qualquer responsabilidade. Podem-se produzir, e isso ocorre com
freqncia, venenos sem que isso seja percebido. A vantagem da linha de montagem permitir a fabricao de aspirinas em
quantidade para o mundo todo. E rpido. Mas a outra face disso que se pode destruir o mundo em apenas um dia.
O sculo XX o da comunicao instantnea. Hernn Cortez pde destruir uma civilizao e, antes que a notcia se
espalhasse, teve tempo para encontrar justificativas para seu empreendimento. Hoje, os massacres da praa da paz Celestial, em
Pequim, tomam-se atualidades no mesmo momento em que se desenrolam e provocam a reao de todo o mundo civilizado. Mas
informaes simultneas em excesso, provenientes de todos os pontos do globo, produzem um hbito. O sculo da comunicao
transformou a informao em espetculo. Arriscamo-nos a confundir a todo instante a atualidade e o divertimento.
Cincia, tecnologia, comunicao, ao a distncia, princpio da linha de montagem: tudo isso tornou possvel o Holocausto.
A perseguio racial e o genocdio no foram uma inveno do sculo XX, mas o que a torna terrvel em nosso tempo o fato de o

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Voc Aprovado!!! 3

genocdio nazista ter sido rpido, tecnologicamente eficaz e ter buscado o consenso, servindo-se das comunicaes de massa e do
prestgio da cincia. O sculo XX soube fazer do melhor de si o pior de si. Tudo o que aconteceu de terrvel a seguir no foi seno
repetio, sem grande inovao.
O sculo do triunfo tecnolgico foi tambm o da descoberta da fragilidade. Um moinho de vento podia ser reparado, mas o
sistema do computador no tem defesa diante da m inteno de um garoto precoce. Os tempos andam estressados, porque no se
sabe de quem se deve defender nem como: somos demais poderosos para poder evitar nossos inimigos. Encontramos o meio de
eliminar a sujeira, mas no de eliminar os resduos. Porque a sujeira nascia da indigncia, que podia ser reduzida, ao passo que os
resduos (inclusive os radioativos) nascem do bem-estar que ningum quer mais perder. Eis por que o sculo XX o da angstia e
da utopia de cur-la. Espao, tempo, informao, crime, castigo, arrependimento, absolvio, indignao, esquecimento,
descoberta, crtica, nascimento, longa vida, morte... tudo em altssima velocidade. A um ritmo de estresse. O sculo XX o do
enfarte.
Adaptado de: Umberto Eco. Rpida utopia. In: Veja 25 anos, reflexes para o futuro. So Paulo, Abril, 108-15.
REVOLUO INDUSTRIAL
Processo de mudana de uma economia agrria e manual para uma economia dominada pela indstria e mecanizao da
manufatura. Tem incio na Inglaterra em 1760 e alastra-se para o resto do mundo, provocando profundas mudanas na sociedade.
Caracteriza-se pelo uso de novas fontes de energia; inveno de mquinas que permitem aumentar a produo com menor gasto
de energia humana; diviso e especializao do trabalho; desenvolvimento do transporte e da comunicao; e aplicao da cincia
na indstria. A revoluo tambm promove mudanas na estrutura agrria e o declnio da terra como fonte de riqueza; a produo
em grande escala voltada ao mercado internacional; a afirmao do poder econmico da burguesia; o crescimento das cidades e o
surgimento da classe operria; e consolida o capitalismo como sistema dominante da sociedade.
1 REVOLUO INDUSTRIAL
Ocorre a partir de 1760 e restringe-se Inglaterra (ver Reino Unido). O pioneirismo deve-se ao acmulo de capital, devido
rpida expanso do comrcio ultramarino e continental; s reservas de carvo e ferro; disponibilidade de mo-de-obra; ao avano
tecnolgico; existncia de mercados consumidores. Na sua origem est a Revoluo Gloriosa (1688). Ela fortalece a burguesia,
que transforma a estrutura agrria do pas e conquista os mercados mundiais.
A disponibilidade de capital e o sistema financeiro eficiente facilitam os investimentos dos empresrios, que constroem
ferrovias, estradas, portos e sistemas de comunicao, favorecendo o comrcio. Os campos so apropriados pela burguesia, no
processo chamado de cercamentos, quando so criadas extensas propriedades rurais. Com isso, os camponeses so expulsos das
terras, migram s cidades e tornam-se mo-de-obra disponvel. Por outro lado, aumenta a produo de alimentos, favorecendo o
crescimento populacional.
A criao de novas mquinas como a mquina a vapor, o tear mecnico e o ferro obtido com uso de carvo de coque
permitem o aumento da produtividade e racionalizam o trabalho. Com a aplicao da fora a vapor s mquinas fabris, a
mecanizao difunde-se na indstria txtil. Para aumentar a resistncia das mquinas, o metal substitui a madeira, estimulando a
siderurgia e o surgimento da indstria pesada de mquinas. A inveno da locomotiva e do navio a vapor acelera a circulao das
mercadorias.
O novo sistema industrial cria duas novas classes opostas. De um lado, os empresrios donos do capital, dos modos e bens de
produo, de outro, os operrios, que vendem sua fora de trabalho em troca de salrios. A Revoluo Industrial concentra os
trabalhadores em fbricas, promove o desenvolvimento urbano e muda radicalmente o carter do trabalho. Para aumentar o
desempenho dos operrios, a produo dividida em vrias operaes. O operrio executa uma nica etapa, sempre do mesmo
modo, o que o aliena do processo de trabalho.
Com a mecanizao, o trabalho desqualifica-se, o que reduz os salrios. No incio, os empresrios impem duras condies
aos operrios para aumentar a produo e garantir uma margem de lucro crescente. Estes, ento, organizam-se em associaes para
reivindicar melhores condies de trabalho, dando origem aos sindicatos.
2 REVOLUO INDUSTRIAL
Inicia-se a partir de 1870, com a industrializao da Frana, Alemanha, Itlia, Blgica, Holanda, Estados Unidos e Japo.
Novas fontes de energia (eletricidade e petrleo) e produtos qumicos, como o plstico, so descobertos e o ferro substitudo pelo
ao. Surgem novas mquinas e ferramentas. Em 1909, Henry Ford cria a linha de montagem e a produo em srie, com base no
taylorismo. Na segunda metade do sculo XX, quase todas as indstrias j esto mecanizadas e a automao alcana todos os
setores das fbricas.
As inovaes tcnicas aumentam a capacidade produtiva das indstrias e o acmulo de capital. As potncias industriais
passam a buscar novos mercados consumidores (Neocolonialismo). Os empresrios investem em outros pases. Os avanos na
Medicina sanitria favorecem o crescimento demogrfico, aumentando a oferta de operrios. Nos pases desenvolvidos, surge o
fantasma do desemprego.
3 REVOLUO INDUSTRIAL

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No h consenso sobre o incio da terceira revoluo Tcnica-Cientfica. Alguns consideram que no h mais de uma
revoluo industrial, outros consideram que a mesma se deu a partir da Segunda Guerra Mundial, mas isto no o mais
importante, o que interessa e entender o significado da mesma para o mundo atual e o que a mesma aponta para o futuro.
No perodo ps 2a Guerra Mundial, surgem complexos industriais e empresas multinacionais. As indstrias qumica e
eletrnica desenvolvem-se. Os avanos da automao, da informtica e da engenharia gentica so incorporados ao processo
produtivo, que depende cada vez mais de alta tecnologia e da mo-de-obra especializada. Os computadores tornam-se a principal
ferramenta em quase todos os setores da economia, e o conhecimento, ou a informao, o requisito primordial ao trabalhador. O
mundo entra na era da globalizao, ou seja, do imperialismo com novo nome.
O mais significativo entender que est se ocorrendo mudanas estruturais e permanentes no funcionamento das atuais
sociedades devido aos avanos da biotecnologia, a nanotecnologia, robtica e informtica, provocando uma nova relao nas
formas de dependncia, produo, produtividade, tipo de capital voltil, hot money, desregulamentao do comrcio mundial e na
diviso internacional do trabalho (DIT), entre muitas modificaes. Gerando: um intenso processo de fuso entre mega-empresas;
Desemprego estrutural, com as novas tecnologias criando mquinas, instrumentos e tcnicas, que substituem boa parcela do
trabalho humano no setor produtivo; Tendncia de fortalecimento do xenofobismo, etnocentrismo, como forma de reao ao
desemprego e internacionalizao da economia; Formao dos megablocos e blocos econmicos supranacionais, intensificando
as relaes entre os pases-membros e fortalecendo o protecionismo externo.
Vale lembrar que at o momento esta nova ordem mundial, ainda no trouxe vantagens comparativas para os pases
perifricos ou em processo de modernizao e a grande pergunta : Ser que um dia o trar?
H uma significativa divergncia entre os principais autores quanto ao momento em que se iniciou a 3 RTC Alguns at
consideram que no h mais de uma revoluo industrial, outros indicam esta mudana a partir da Primeira Guerra Mundial,
outros a crise de 29, outros falam em 3 RTC com incio no ps-Segunda Guerra e os mais recentes alegam que esta revoluo
tcnico-cientfica teve seu incio na dcada de 80 e que avanou pela dcada de 90. Com a extino do perodo bipolar, da corrida
armamentista que caracterizou o confronto ideolgico entre o capitalismo e o bloco sovitico (Oeste x Leste).
H o retorno do pensamento liberal, e fica mais calma a relao Norte-Sul. O importante observar que esto ocorrendo
mudanas estruturais no funcionamento das atuais sociedades devido aos avanos da biotecnologia, a nanotecnologia, robtica e
informtica, provocando uma nova relao nas formas de dependncia, produo, produtividade, tipo de capital (voltil),
desregulamentao do comrcio mundial e na Diviso Internacional do Trabalho (DIT), entre outras variveis.
Uma das caractersticas da 3 RTC e a tendncia de Globalizao com intenso processo de fuso entre as mega empresas. A
elevao do desemprego estrutural, com as novas tecnologias criando mquinas, instrumentos e tcnicas, que substituem boa
parcela do trabalho humano no sistema de produo. Tendncia de fortalecimento do xenofobismo etnocentrismo, como forma de
reao ao desemprego e internacionalizao da economia. Crises econmicas como os efeitos tequila (Mxico), samba (Brasil),
saqu (Tigres Asiticos) e a vodka (Rssia), provocando o efeito domin ou cascata, devido ao capital voltil.
A formao dos megablocos e blocos econmicos supranacionais, como nova caracterstica de regionalizao (Nafta, Unio
Europia, Pacfico e Mercosul), Intensificando as relaes entre os pases-membros e fortalecendo o protecionismo externo. Os
avanos nas comunicaes internacionais e nos sistemas de transportes, resultantes das novas tecnologias de ponta, reduziram os
fatores determinantes para as necessidades de concentrao industrial, pois as mega organizaes econmicas buscam as matriasprimas, os recursos energticos e a mo-de-obra onde eles estiverem mais disponveis, e o mercado consumidor global.
Procurando uma descontrao das fbricas mais antigas ao mesmo tempo em que concentra reas d tecnologia atual.
Exemplo: Brasil. Descontrao: da Grande So Paulo para o interior do Estado paulista, mais MG, ES, PR, RS, BA, PE e CE.
Contrao: informtica em Campinas (SP). Espacial em So Jos dos Campos (SP). EUA: Vale do Silcio na Califrnia, centro
principal do Cinturo do Sol (Sun Belt) americano.
A 3 RTC caracterizada pelo domnio do pensamento neoliberal, cujo principal fator a defesa do Estado mnimo, isto ,
um Estado reduzido, forando a privatizao das empresas estatais no Terceiro Mundo, com reestruturao e criao de novas
organizaes no Estado, cujo papel mais de regulador e fiscalizador da economia, a exemplo das agncias nacionais (ANATEL,
ANA, ANP, ANS, ANEEL) no Brasil.
Observao: at o momento esta nova ordem mundial no trouxe vantagens para os pases perifricos ou modernizados como
o nosso. s observar que nos ltimos anos, a dvida interna do Brasil deu um grande salto. E a dvida externa tambm. No
esquecendo que a dvida interna mais os encargos da dvida externa afetam tanto as condies sociais como ambientais de um pas.

NEOLIBERALISMO
Liberalismo e neoliberalismo: o liberalismo como doutrina econmica e poltica do capitalismo se enfraquece aps a crise
mundial dos anos 30, sendo substitudo pelo dirigismo econmico de Keynes e, em parte, pelas doutrinas fascista e nazista.
Durante a Segunda Guerra o dirigismo econmico reforado, mas a democracia e retomada como o grande smbolo de luta
contra o nazismo. Essa combinao de democracia poltica liberal e dirigismo estatal na economia torna-se responsvel, entre anos
50 e 80, pela afluncia das sociedades de consumo e bem-estar social (welfare state). Nos anos 80, porm, a crise econmica e os
novos parmetros de produtividade e rentabilidade estabelecidos pela revoluo tecnolgica colocam em questo o Estado de bemestar e as polticas de benefcio social nos Estados Unidos e na Inglaterra. Reagan e Thatcher lideram a implantao de uma nova
poltica econmica, baseada em conceitos liberais extremados: Estado mnimo, desregulamentao do trabalho, privatizaes,
funcionamento do mercado sem interferncias estatais, cortes nos benefcios sociais. Tal poltica econmica passou a ser

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conhecida como neoliberal e no final dos anos 80 passa a ser receitada para a Amrica Latina: Mxico, Chile, Argentina, Bolvia,
Brasil, etc
Origens: Toda e qualquer doutrina deve ser entendida como resultado de uma oposio. Ela estrutura-se para combater algum
princpio que lhe desagrada ao mesmo tempo em que procura oferecer-lhe uma alternativa. Com o neoliberalismo no foi
diferente. Suas razes tericas mais remotas encontram-se na chamada escola austraca - reconhecida por sua ortodoxia no campo
do pensamento econmico - que centralizou-se em torno do catedrtico da Faculdade de Economia de Viena, Leopold von Wiese,
na segunda metade do sculo XIX e que ficou conhecido por seus trabalhos tericos sobre a estabilidade da moeda, especialmente
o publicado com o ttulo de O Valor Natural(1889).
Mais recentemente o neoliberalismo surgiu pela primeira vez, em 1947, com o clebre encontro entre um grupo de
intelectuais conservadores em Monte Plier, na Sua, onde formaram uma sociedade de ativistas para combater as polticas do
Estado de Bem-estar social. Essas polticas tiveram incio em 1942 com a publicao na Inglaterra do Relatrio Benveridge.
Segundo ele, depois de vencida a guerra, a poltica inglesa dever-se-ia inclinar doravante para uma programao de aberta
distribuio de renda, baseada no trip da Lei da Educao, a Lei do Seguro Nacional e a Lei do Servio Nacional de Sade
(associadas aos nomes de Butler, Beveridge e Bevan). A defesa desse programa tornou-se a bandeira com a qual o Partido
Trabalhista ingls venceu as eleies de 1945 colocando em prtica os princpios do Estado de Bem-estar Social.
Para Friedrich von Heyek esse programa levaria o pas ao retrocesso. Escreveu ento um livro inflamado que pode ser
considerado como o Manifesto do Neoliberalismo - O Caminho da Servido(1944). Nele exps os princpios mais gerais da
doutrina, assegurando que o crescente controle do estado levaria fatalmente completa perda da liberdade, afirmando que os
trabalhistas conduziriam a Gr-Bretanha pelo mesmo caminho dirigista que os nazistas haviam imposto Alemanha. Isso serviu de
mote campanha de Churchill, pelo Partido Conservador, que chegou ao ponto de dizer que os trabalhistas eram iguais aos
nazistas.
A outra vertente do neoliberalismo surgiu nos Estados Unidos e concentrou-se na chamada escola de Chicago do prof. Milton
Friedman. Combatia a poltica de New Deal do Presidente F.D.Roosevelt por ser intervencionista e pr-sindicatos. Friedman era
contra qualquer regulamentao que inibisse as empresas e condenava at o salrio-mnimo na medida em que alterava
artificialmente o valor da mo-de-obra pouco qualificada. Tambm opunha-se a qualquer piso salarial fixado pelas categorias
sindicais, pois segundo ele terminavam por adulterar os custos produtivos, gerando alta de preos e inflao.
Devido longa era de prosperidade - quase 40 anos de crescimento - que impulsionou o mundo ocidental depois da segunda
guerra, graas s diversas adoes das polticas keynesianas e sociais-democratas, os neoliberais recolheram-se para a sombra.
Mas a partir da crise do petrleo de 1973, seguida pela onda inflacionria que surpreendeu os estados de Bem-estar social, o
neoliberalismo gradativamente voltou cena. Denunciou a inflao como resultado do estado demaggico perdulrio, chantageado
ininterruptamente pelos sindicatos e pelas associaes. Responsabilizaram os impostos elevados e os tributos excessivos,
juntamente com a regulamentao das atividades econmicas, como os culpados pela queda da produo. O mal devia-se pois a
essa aliana espria entre o Estado de Bem-estar social e os sindicatos. A reforma que apregoavam devia passar pela substituio
do Estado de Bem-estar social e pela represso aos sindicatos. O estado deveria ser desmontado e gradativamente desativado, com
a diminuio dos tributos e a privatizao das empresas estatais, enquanto os sindicatos seriam esvaziados por uma retomada da
poltica de desemprego, contraposta poltica keynesiana do pleno emprego. Enfraquecendo a classe trabalhadora e diminuindo ou
neutralizando a fora dos sindicatos, haveria novas perspectivas de investimento, atraindo novamente os capitalistas de volta ao
mercado.
O primeiro governo ocidental democrtico a inspirar-se em tais princpios foi o da Sra. Tatcher na Inglaterra, a partir de 1980.
Enfrentou os sindicatos, fez aprovar leis que lhes limitassem a atividade, privatizou empresas estatais, afrouxou a carga tributria
sobre os ricos e sobre as empresas e estabilizou a moeda. O Governo Conservador da Sra. Tatcher serviu de modelo para todas as
polticas que se seguiram posteriormente no mesmo roteiro. A hegemonia do neoliberalismo hoje tamanha que pases de
tradies completamente diferentes, governados por partidos os mais diversos possveis, aplicam a mesma doutrina.
Alguns princpios bsicos do Neoliberalismo: Filosofia: na teologia neoliberal os homens no nascem iguais, nem tendem
igualdade. Logo qualquer tentativa de suprimir com a desigualdade um ataque irracional prpria natureza das coisas. Deus ou a
natureza dotou alguns com talento e inteligncia, mas foi avaro com os demais. Qualquer tentativa de justia social torna-se incua
por que novas desigualdades fatalmente ressurgiro. A desigualdade um estimulante que faz com que os mais talentosos desejem
destacar-se e ascender ajudando dessa forma o progresso geral da sociedade. Tornar iguais os desiguais contraproducente e
conduz estagnao. Segundo W. Blake: A mesma lei para o leo e para o boi opresso!.
Excluso e pobreza: a sociedade o cenrio da competio, da concorrncia. Se aceitamos a existncia de vencedores,
devemos tambm concluir que deve haver perdedores. A sociedade teatraliza em todas a instncias a luta pela sobrevivncia.
Inspirados no darwinismo, que afirma a vontade do mais apto, concluem que somente os fortes sobrevivem cabendo aos fracos
conformarem-se com a excluso natural. Esses, por sua vez, devem ser atendidos no pelo Estado de Bem-estar, que estimula o
parasitismo e a irresponsabilidade, mas pela caridade feita por associaes e instituies privadas, que ameniza a vida dos
infortunados. Qualquer poltica assistencialista mais intensa joga os pobres nos braos da preguia e da inrcia. Deve-se abolir o
salrio-mnimo e os custos sociais, porque falsificam o valor da mo-de-obra encarecendo-a, pressionando os preos para o alto,
gerando inflao.
Os ricos: eles so a parte dinmica da sociedade. Deles que saem as iniciativas racionais de investimentos baseados em
critrios lucrativos. Irrigam com seus capitais a sociedade inteira, assegurando sua prosperidade. A poltica de tributao sobre eles
deve ser amainada o mximo possvel para no ceifar-lhes os lucros ou inibi-los em seus projetos. Igualmente a poltica de taxao

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sobre a transmisso de heranas deve ser moderada para no afetar seu desejo de amealhar patrimnio e de leg-lo aos seus
herdeiros legtimos.
Crise: resultado das demandas excessivas feitas pelos sindicatos operrios que pressionam o Estado. Este, sobrecarregado
com a poltica providenciria e assistencial, constrangido a ampliar progressivamente os tributos. O aumento da carga fiscal,
sobre as empresas e os ricos, reduz suas taxas de lucro e faz com que diminuam os investimentos gerais. Sem haver uma justa
remunerao, o dinheiro entesourado ou enviado para o exterior. Soma-se a isso os excessos de regulamentao da economia
motivados pela contnua burocratizao do estado, que complicam a produo e sobrecarregam os seus custos.
Inflao: resultado do descontrole da moeda. E esse por sua vez ocorre devido ao aumento constante das demandas sociais
(previdncia, seguro-desemprego, aposentadorias especiais, reduo da jornada de trabalho, aumentos salariais alm da capacidade
produtiva das empresas, encargos sociais, frias e etc...) que no so compensadas pela produo geral da sociedade. Por mais que
o setor produtivo aumente a riqueza, a gula sindical vai frente fazendo sempre mais e mais exigncias. Ocorre ento o
crescimento do dficit pblico que tapado com a emisso de moeda.
Estado: no h teologia sem demnio. Para o neoli-beralismo ele se apresenta na forma do Estado. O Estado intervencionista.
Dele que partem as polticas restritivas expanso das iniciativas. Incuravelmente paternalista tenta demagogicamente
solucionar os problemas de desigualdade e da pobreza por meio de uma poltica tributria e fiscal que termina apenas por provocar
mais inflao e desajustes oramentrios. Seu zelo pelas classes trabalhadoras leva-o a uma prtica assistencialista que se torna um
poo sem fim. As demandas por bem-estar e melhoria da qualidade de vida no terminam nunca, fazendo com que seus custos
sociais sejam cobrados dos investimentos e das fortunas.
Ao intervir como regulador ou mesmo como Estado-empresrio, ele se desvia das suas funes naturais, limitadas
segurana interna e externa, sade e educao. O estrago maior ocorre devido a sua filosofia intervencionista. O mercado autoregulado e auto-suficiente dispensa qualquer tipo de controle. um Cosmo prprio, com leis prprias, impulsionadas pelas leis
econmicas tradicionais (oferta e procura, taxa decrescente dos lucros, renda da terra, etc...). O Estado deve, pois, ser enxugado,
diminudo em todos os sentidos. Deve-se limitar o nmero de funcionrios e desestimular a funo pblica.
Mercado: se h um demnio existe tambm um cu. Para o neoliberalismo esse local divino o mercado. Ele quem tudo
regula, faz os preos subirem ou baixarem, estimula a produo, elimina o incompetente e premia o sagaz e o empreendedor. Ele
o deus perfeito da economia moderna, tudo v e tudo ouve, onisciente e onipresente. Seu poder ilimitado e qualquer tentativa de
control-lo um crime de heresia, na medida em que ele que fixa as suas prprias leis e o ritmo em que elas devem seguir. O
mercado um deus, um deus calvinista que no tem contemplao para com o fracassado. A falncia sua condenao. Enquanto
que aquele que bem sucedido reserva-se lhe um lugar no den.
Socialismo: segundo demnio da teologia neoliberal. um sistema poltico completamente avesso aos princpios da iniciativa
privada e da propriedade privada. essencialmente demaggico na medida em que tenta implantar uma igualdade social entre
homens de natureza desigual. fundamentalmente injusto porque premia o capaz e o incapaz, o til e o intil, o trabalhador e o
preguioso. Reduz a sociedade ao nvel de pobreza e graas igualdade e a poltica de salrios equivalentes, termina estimulando a
inrcia provocando a baixa produo. Ao excluir os ricos da sociedade, perde sua elite dinmica e seu setor mais imaginativo,
passando a ser conduzido por uma burocracia fiscalizadora e parasitria.
Regime poltico: o neoliberalismo afina-se com qualquer regime que assegure os direitos da propriedade privada. Para ele
indiferente se o regime democrata, autoritrio ou mesmo ditatorial. O regime poltico ideal o que consegue neutralizar os
sindicatos e diminuir a carga fiscal sobre os lucros e fortunas, ao mesmo tempo em que desregula o mximo possvel a economia.
Pode conviver tanto com a democracia parlamentar inglesa, como durante o governo da Sra. M. Tatcher, como com a ditadura do
Gen. A.Pinochet no Chile. Sua associao com regimes autoritrios ttica e justificada dentro de uma situao de emergncia
(evitar uma revoluo social ou a ascenso de um grupo revolucionrio). Em longo prazo o regime autoritrio, ao assegurar os
direitos privados, mais tarde ou mais cedo, dar lugar a uma democracia.
Tericos: o neoliberalismo resultado do encontro de duas correntes do pensamento econmico. A primeira vem da escola
austraca, aparecida nos finais do sculo XIX tendo a frente Leopold von Wiese e que teve prosseguimento com von Miese e seu
mais talentoso discpulo Friedrich von Heyek, que apesar de austraco fez sua carreira em Londres. Heyek se ops tanto poltica
keynesiana (por seu intervencionismo) como ao estado de Bem-estar social (pelo seu assistencialismo) idealizado primeiro na
Inglaterra em 1942. A outra vertente formada pela chamada escola de Chicago, tendo Milton Friedman como seu expoente.
Friedman foi o principal crtico da poltica do New Deal do presidente F.D.Roosevelt (1933-1945) devido sua tolerncia com os
sindicatos e a defesa do intervencionismo estatal.

GLOBALIZAO DA ECONOMIA
Processo de integrao mundial que se intensifica nas ltimas dcadas, a globalizao baseia-se na liberao econmica: os
Estados abandonam gradativamente as barreiras tarifrias que protegem sua produo da concorrncia estrangeira, e se abrem ao
fluxo internacional de bens, servios e capitais.
A recente evoluo nas tecnologias da informao contribui de forma decisiva para essa abertura. Alm de concorrer para
uma crescente homogeneizao cultural, a evoluo e a popularizao das tecnologias de informao (computador, telefone e
televisor) so fundamentais para agilizar o comrcio, o fluxo de investimentos e a atuao das transnacionais, por permitir uma
integrao sem precedentes de pontos distantes do planeta. Em 1960, um cabo de telefone intercontinental conseguia transmitir
138 conversas ao mesmo tempo. Atualmente, os cabos de fibra tica possuem capacidade para enviar 1,5 milho. Uma ligao

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telefnica internacional de trs minutos, que custava 244 dlares em 1930, feita por 3 dlares no incio dos anos 90. A
Organizao Mundial do Comrcio (OMC) prev um grande crescimento dos usurios da internet e das transaes comerciais em
muitos bilhes de dlares.
O debate em torno dos efeitos colaterais da globalizao e das estratgias para evit-los aprofunda-se. Uma das conseqncias
desse processo a concentrao da riqueza. A maior parte do dinheiro circula nos pases industrializados - apenas 25% dos
investimentos -, e o nmero de pessoas que vivem com menos de 1 dlar por dia subiu de 1,2 bilho, em 1987, para 1,5 bilho, em
1999. O crescimento dos pases emergentes tem ficado em torno de 1,5%, o pior desempenho em muitos anos. As excees,
China e ndia.
Com a crise mundial, o preo das matrias-primas, produzidas em grande parte pelos Estados mais pobres, cai enomermente,
trazendo perdas de bilhes de dlares para a os pases pobres. A participao das naes emergentes no comrcio internacional
de pouco mais de 30%. Algumas regies esto margem da globalizao, como a sia Central, que representa apenas 0,2% das
trocas, e o norte da frica (0,7%).
O Banco Mundial (Bird) aponta como causas para o distanciamento entre ricos e pobres o aumento das aes protecionistas
promovidas pelos pases ricos, voracidade dos investidores e a fragilidade econmica e institucional das naes
subdesenvolvidas. A receita usada para recuperar os mercados emergentes em queda - cortes oramentrios e juros altos contribui para aumentar ainda mais a distncia.
O incio da integrao mundial remonta aos sculos XV e XVI, quando a expanso ultramarina dos Estados europeus
possibilita a conquista de novos mercados. Outro salto na difuso do comrcio e dos investimentos dado pelas duas Revolues
Industriais, nos sculos XVIII e XIX. A interdependncia econmica cresce at a quebra da Bolsa de Nova York, em 1929, e
retomada no bloco capitalista aps a II Guerra Mundial. Estimuladas pela quebra de barreiras - decorrente, em grande parte, das
polticas liberalizantes postas em prtica pelo Acordo Geral de Tarifas e Comrcio (Gatt) e, atualmente, pela Organizao Mundial
do Comrcio (OMC) -, as trocas mundiais aumentam de forma expressiva a partir dessa poca. Em 1950 totalizam 61 bilhes de
dlares, ao passo que em 1998 atingem 5,2 trilhes de dlares.
O fim da Guerra Fria, nos anos 80, inaugura um novo estgio de globalizao: as trocas mundiais incrementam-se ainda mais
por causa da transio das naes comunistas para a economia de mercado, e a expanso do comrcio supera o aumento da
produo mundial. De acordo com o FMI, entre 1989 e 1998 o volume de dinheiro movimentado em trocas internacionais se eleva
em mdia 6,5% ao ano, enquanto a taxa anual de crescimento da produo de 3,4%.
A expanso dos fluxos de capital tem sido ainda maior por causa da abertura dos pases ao investimento estrangeiro e da
enorme velocidade das transaes. O movimento dirio de capitais no mundo estimado em 2 trilhes de dlares. A migrao
quase instantnea do dinheiro fortalece investimentos estrangeiros de curto prazo. Ao menor sinal de instabilidade econmica ou
poltica no Estado, o investimento resgatado, provocando uma crise que pode alastrar-se para outras naes por causa da
integrao das economias.
o que ocorre no segundo semestre de 1997, quando as principais bolsas de valores do mundo despencam em reao
profunda crise das naes do Sudeste Asitico. O turbilho financeiro evolui para uma crise internacional em 1998. Os pases
emergentes - sobretudo a Federao Russa - so os mais atingidos, por adotar modelos de desenvolvimentos baseados em
investimentos externos. As sucessivas crises realam a instabilidade de um mercado financeiro globalizado, em que o desempenho
das economias nacionais depende no s da ao dos governos, mas cada vez mais dos grandes investidores estrangeiros.
A globalizao marcada ainda pelo crescimento das corporaes transnacionais, que exercem papel decisivo na economia
mundial. As Transnacionais so grandes empresas que alcanaram maior crescimento a partir da 2a Guerra Mundial e passaram a
dominar o mercado internacional, ignorando fronteiras polticas e concentrando grande volume de capital. A partir da dcada de 60
- Fuses com o objetivo de formar aglomerados e conseguir absorver maior mercado e competir com outras empresas. Atualmente,
empresas transnacionais praticam a associao. As empresas transnacionais so, verdadeiramente, empresas de muitos pases. Eles
tm um centro de decises empresarial localizado num pas especfico, que abriga a sede de um grupo tentacular instalados em
dezenas de outros pases. Uma parte dos lucros obtidos no mundo inteiro repatriada para o pas-sede. A empresa transnacional
tem ptria. Depois da Segunda Guerra Mundial os trustes ficaram conhecidos como multinacionais ou transnacionais. A febre de
absores e centralizao de capitais no parou. Ao contrrio: atingiu um novo patamar, em que se tornaram comuns as fuses
entre conglomerados transnacionais. Finalmente novas formas de associao foram inventadas. Mantendo suas identidades. Apesar
do crescimento do nmero e da importncia das transnacionais japonesas e europias, os Estados Unidos continuaram sendo sua
principal ptria.
A desconcentrao geogrfica das indstrias devido as fronteiras nacionais serem limites polticos para os lucros
empresariais. Produzindo dentro desses limites, as empresas tm de atuar num meio econmico mais ou menos homogneo, onde
esto definidos custos de mo-de-obra, impostos sobre importaes de mquinas e de matrias-primas, e sobre lucros e vendas,
legislaes restritivas quanto ao meio ambiente ou a localizao industrial.
A concentrao de capitais deu aos grandes conglomerados um novo poder: o poder de ultrapassar as fronteiras nacionais. O
deslocamento geogrfico de unidades produtivas para novas regies da periferia do mundo capitalista oferece vantagens
comparativas de diversos tipos. Talvez a vantagem mais importante seja o custo diferencial da mo de obra e tambm o custo das
matrias - primas e da energia, o que um fator decisivo para o deslocamento geogrfico de unidades metalrgicas.
De acordo com o relatrio do Desenvolvimento Humano de 1999, das 100 maiores riquezas do mundo, metade pertence a
Estados e metade, a megaempresas. Reportagem da revista Fortune mostra que as dez principais corporaes do mundo - General
Motors Corporation, Daimler Chrysler, Ford Motor, Wal-Mart Stores, Mitsui, Itochu, Mitsubishi, Exxon, General Electric e
Toyota Motor - ganharam juntas 1,2 trilho de dlares em 1998, valor 50% maior que o produto interno bruto (PIB) brasileiro. O

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faturamento isolado de cada uma dessas empresas comparado ao PIB de importantes economias mundiais, como Dinamarca,
Noruega, Polnia, frica do Sul, Finlndia, Grcia e Portugal. Somente as aes da Microsoft, a principal empresa de informtica
do mundo, atingem em julho de 1999 valor de mercado equivalente a mais de 500 bilhes de dlares. Alm de crescer em
faturamento, as corporaes tornam-se gigantescas tambm pelo processo de fuses, acelerado a partir de 1998.
As transnacionais implementam mudanas significativas no processo de produo. Auxiliadas pelas facilidades na
comunicao e nos transportes, instalam suas fbricas em qualquer lugar do mundo onde existam melhores vantagens fiscais e
mo-de-obra e matria-prima baratas. Os produtos no tm mais nacionalidade definida. Um carro de uma marca dos EUA pode
conter peas fabricadas no Japo, ter sido projetado na Frana, montado no Brasil e ser vendido no mundo todo.
Em 1999, onze pases da Unio Europia (UE) deram outro passo importante no processo de globalizao ao criar o euro,
moeda nica do bloco. Em 1 de janeiro, Alemanha, ustria, Blgica, Espanha, Frana, Finlndia, Irlanda, Itlia, Luxemburgo,
Holanda (Pases Baixos) e Portugal passaram a empreg-lo nas transaes entre suas empresas. Em 1 de janeiro de 2002, o euro
passou a ser usado regularmente e, a partir de 1 de julho desse mesmo ano, as moedas nacionais deixaram de existir. a primeira
vez na histria que naes abrem mo de emitir sua prpria moeda. Um dos traos marcantes da histria das duas ltimas dcadas
do sculo XX a caminhada acelerada rumo ao mundo globalizado. De forma ampla, a palavra globalizao indica o aceleramento
do tempo histrico, resultante da expanso da economia de mercado e da intensificao do comrcio. Na base desse processo est
o aumento da velocidade das comunicaes e dos transportes, devido sobretudo ao extraordinrio desenvolvimento da informtica.
Aps a Segunda Guerra Mundial, as grandes empresas capitalistas expandiram-se pelo mundo e implantaram filiais em
diversos pases. A expanso das multinacionais (ou transnacionais) ocorreu no perodo de grande prosperidade do capitalismo,
entre 1945 e 1973. Nos anos seguintes, foram os grandes bancos e instituies financeiras que se difundiram em escala mundial.
Esse processo levou, nos anos 1980, integrao econmica de pases de todo mundo, fenmeno denominado GLOBALIZAO.
O fim da URSS e do bloco comunista, em 1991, fortaleceu o processo de globalizao, pois abriu os mercados dos pases do Leste
Europeu para as empresas capitalistas. As facilidades nos transportes e o progresso da telemtica(cabos de fibra tica,
comunicao via satlite, computadores, Internet, celulares) deram maior rapidez aos negcios firmados entre as empresas
transnacionais.
Devido globalizao, grande parte dos produtos industrializados deixou de ter nacionalidade definida. A integrao de
mercados levou, tambm, interdependncia econmica entre os pases. A crise em um pas pode abalar toda a cadeia de pases
interligados. Como so as transnacionais que controlam a produo, o comrcio e a tecnologia, elas podem submeter o Estado aos
seus interesses.
Interessa s empresas e bancos transnacionais a livre circulao de mercadorias, servios e capital pelo mundo e, portanto, a
reduo ou eliminao das taxas alfandegrias. Da grupos defenderem o NEOLIBERALISMO como a poltica econmica ideal
do capitalismo globalizado. Os neoliberais pregam a reduo ao mximo da interferncia do Estado na economia, o que seria
obtido com o fim do controle de preos, a eliminao de subsdio, a venda de empresas estatais (privatizao) e a abertura da
economia aos investimentos estrangeiros.
Para os neoliberais, essas medidas restabelecem a livre concorrncia e estimulam as empresas a se modernizarem para
produzir mais, melhor e mais barato. Para eles, positivo manter uma determinada taxa de desemprego, pois isso refora a
disposio do indivduo ao trabalho. Os neoliberais condenam os gastos sociais do Estado (seguro-desemprego, aposentadoria,
penses, auxlio-doena, entre outros). Criticam tambm a legislao trabalhista e defendem que deva se deixar s empresas a
liberdade de decidir sobre jornada de trabalho, 13o salrio, licenas e demais normas.
Globalizao e pobreza: as mudanas na economia internacional tm acentuado as desigualdades entre os pases. Produzir
mais a menores custo, encurtar distncias utilizando meios rpidos de transporte, investir em centros de pesquisa para produzir
novas tecnologias e materiais, utilizar a informtica e redes de computadores para acelerar a integrao de mercado por meio da
comunicao virtual, so objetivos dos que controlam o mercado mundializado, beneficiando apenas uma pequena parcela da
populao.
Os processos de globalizao econmica e financeira em curso afetaram inequivocamente muito mais os pases pobres, que
continuam excludos dos benefcios gerados pela cincia e tecnologia. A partir da 2a Guerra Mundial os investimentos,
transnacionais se deslocam para os pases do 3o mundo. Conseqncias: modernizao desses pases, crescimentos das cidades,
ampliao do mercado consumidor, aumentando a dependncia e endividamento. Rpido desenvolvimento de alguns pases do 3o
mundo exigiu recursos financeiros - emprstimos. A elevao das dvidas externas se deveu alta inflao, choques do petrleo;
queda nas exploraes primrias; aparecimento de emprstimos e juros variados; os pases pobres passam a ser exportadores de
capitais para os ricos; interferncia do FMI.
No ps-guerra, especialmente nas dcadas de 50 e 60, quase todo capital estrangeiro entrou nos pases subdesenvolvidos,
originava-se de investimentos produtivos de empresas transnacionais. Mas, a partir da dcada de 70, o mercado mundial da moeda
tomou o lugar dos investimentos diretos e dos emprstimos oficiais.
A dvida global dos pases subdesenvolvidos cresceu geometricamente, sobre o impacto dos vrios choques sofridos pela
economia mundial. A situao agravou com a queda das exportaes de produtos primrios que representavam uma parcela
substancial das entradas de moedas fortes nos pases subdesenvolvidos. Para liberar novos emprstimos o FMI exige dos pases
devedores uma dieta econmica de sacrifcios que inclui o corte de gastos com o governo em investimentos e subsdios para pagar
aos bancos internacionais.
At a primeira guerra mundial viveu ainda o ciclo de crescimento iniciado na segunda metade do sculo XIX, baseado nas
indstrias do ao e dos motores a combusto interna, na eletricidade e no petrleo. Esse ciclo foi interrompido devido crise de
1929 (Quando a bolsa de Nova York quebrou).

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Depois da segunda guerra mundial abriu-se um novo ciclo, no qual o crescimento foi retomado sobre bases diferentes,
apoiadas na reativao da produo e a circulao de mercadorias

Durante as dcadas da Guerra Fria, um bloco de economias estatizadas e centralmente planificadas isolou-se da economia
mundial, organizando-se em torno da Unio Sovitica. De outro lado, o poderio sem precedentes da economia americana catalisou
a reconstruo da economia capitalista mundial. O dlar transformou-se na moeda do mundo.
Em 1944, na Conferncia de Bretton Woods, foram lanados os fundamentos da economia do dlar. Tambm foram criados
organismos plurilaterais destinados a amenizar as crises internacionais. A crise de 1929 que tinha destampado a garrafa dos
fantasmas: recesso, falncias, nacionalismo, nazismo, guerra - atormentava os economistas de Breton Woods. Para prevenir sua
repetio, nasceram o Fundo Monetrio Internacional (FMI) e o Banco Internacional para Reconstruo e o Desenvolvimento
(BIRD), ou Banco Mundial.
DESEQUILIBRIOS E PERSPECTIVAS DA GLOBALIZAO
O processo produtivo mundial formado por um conjunto de umas 400-450 grandes corporaes (a maioria delas produtora
de automveis e ligada ao petrleo e s comunicaes) que tm seus investimentos espalhados pelos 5 continentes. A
nacionalidade delas majoritariamente americana, japonesa, alem, inglesa, francesa, sua, italiana e holandesa. Portanto, pode-se
afirmar sem erro que os pases que assumiram o controle da primeira fase da globalizao (a de 1450-1850), apesar da
descolonizao e dos desgastes das duas guerras mundiais, ainda continuam obtendo os frutos do que conquistaram no passado. A
razo disso que detm o monoplio da tecnologia e seus oramentos, estatais e privados, dedicam imensas verbas para a cincia
pura e aplicada.
Politicamente a globalizao recente caracteriza-se pela crescente adoo de regimes democrticos. Um levantamento indicou
que 112 pases integrantes da ONU, entre 182, podem ser apontados como seguidores (ainda que com vrias restries) de prticas
democrticas, ou pelo menos, no so tiranias ou ditaduras. A ttulo de exemplo lembramos que na Amrica do Sul, na dcada dos
70, somente a Venezuela e a Colmbia mantinham regimes civis eleitos. Todos os demais pases eram dominados por militares
(personalistas como no Chile, ou corporativos como no Brasil e Argentina). Enquanto que agora , nos finais dos noventa, no
temos nenhuma ditadura na Amrica do Sul. Neste processo de universalizao da democracia as barreiras discriminatrias ruram
uma a uma (fim da excluso motivada por sexo, raa, religio ou ideologia), acompanhado por uma sempre ascendente
padronizao cultural e de consumo.
A ONU que deveria ser o embrio de um governo mundial foi tolhida e paralisada pelos interesses e vetos das superpotncias
durante a guerra fria. Em conseqncia dessa debilidade, formou-se uma espcie de estado-maior informal composto pelos
dirigentes do G-8 (os EUA, a GB, a Alemanha, a Frana, o Canad, a Itlia, o Japo e a Rssia), por vezes alargado para dez ou
vinte e cinco, cujos encontros freqentes tm mais efeitos sobre a poltica e a economia do mundo em geral do que as assemblias
da ONU.
Enquanto que no passado os instrumentos da integrao foram a caravela, o galeo, o barco vela, o barco a vapor e o trem,
seguidos do telgrafo e do telefone, a globalizao recente se faz pelos satlites e pelos computadores ligados na Internet. Se antes
ela martirizou africanos e indgenas e explorou a classe operria fabril, hoje utiliza-se do satlite, do rob e da informtica,
abandonando a antiga dependncia do brao em favor do crebro, elevando o padro de vida para patamares de sade, educao e
cultura at ento desconhecidos pela humanidade.
O domnio da tecnologia por um seleto grupo de pases ricos, porm, abriu um fosso com os demais, talvez o mais profundo
em toda a histria conhecida. Roma, quando imprio universal, era superior aos outros povos apenas na arte militar, na engenharia
e no direito. Hoje os pases-ncleos da globalizao (os integrantes do G-8), distam, em qualquer campo do conhecimento, anosluz dos pases do Terceiro Mundo.
Ningum tem a resposta nem a soluo para atenuar este abismo entre os ricos do Norte e os pobres do Sul que s se ampliou.
No entanto, bom que se reconhea que tais diferenas no resultam de um novo processo de espoliao como os praticados
anteriormente pelo colonialismo e pelo imperialismo, pois no implicaram numa dominao poltica, havendo, bem ao contrrio,
uma aproximao e busca de intercmbio e cooperao.

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Quanto exportao de produtos da vanguarda tecnolgica (microeletrnica, computadores, aeroespaciais, equipamento de

telecomunicaes, mquinas e robs, equipamento cientfico de preciso, medicina e biologia e qumicos orgnicos), Os EUA so
responsveis por 20,7%; a Alemanha por 13,3%; o Japo por 12,6%; o Reino Unido por 6,2%, e a Frana por 3,0% , etc..logo
apenas estes 5 pases detm 55,8% da exportao mundial delas.
GLOBALIZAO E POBREZA
As mudanas na economia internacional tm acentuado as desigualdades entre os pases. Produzir mais a menores custo,
encurtar distncias utilizando meios rpidos de transporte, investir em centros de pesquisa para produzir novas tecnologias e
materiais, utilizar a inform-tica e redes de computadores para acelerar a integrao de mercado por meio da comunicao virtual,
so objetivos dos que controlam o mercado mundializado, beneficiando apenas uma pequena parcela da populao.
Os processos de globalizao econmica e financeira em curso afetaram inequivocamente muito mais os pases pobres, que
continuam excludos dos benefcios gerados pela cincia e tecnologia. A partir da 2 Guerra Mundial, os investimentos
transnacionais se deslocam para os pases do 3 mundo. Conseqncias: modernizao desses pases, crescimentos das cidades,
ampliao do mercado consumidor, aumentando a dependncia e endividamento. O rpido desenvolvimento de alguns pases do 3
mundo exigiu recursos financeiros emprstimos. A elevao das dvidas externas deveu-se alta inflao, choques do petrleo;
queda nas exploraes primrias; aparecimento de emprstimos e juros variados; os pases pobres passam a ser exportadores de
capitais para os ricos; interferncia do FMI.
Com isso, a dvida global dos pases subdesenvolvidos cresceu geometricamente, sobre o impacto dos vrios choques sofridos
pela economia mundial. A situao agravou com a queda das exportaes de produtos primrios, que representavam uma parcela
substancial das entradas de moedas fortes nos pases subdesenvolvidos. Para liberar novos emprstimos, o FMI exige dos pases
devedores uma dieta econmica de sacrifcios, que inclui o corte de gastos com o governo em investimentos e subsdios para pagar
aos bancos internacionais.
ESPAO URBANO: ATIVIDADES ECONMICAS, EMPREGO E POBREZA.
A histria econmica do Brasil marcada por uma sucesso de ciclos, cada um baseado na explorao de um nico produto
de exportao: a cana-de-acar nos sculos XVI e XVII; metais preciosos (ouro e prata) e pedras preciosas (diamantes e
esmeraldas) no sculo XVIII; e, finalmente, o caf no sculo XIX e incio do sculo XX. O trabalho escravo foi utilizado na
produo agrcola, situao que perdurou at o final do sculo XIX. Paralelamente a esses ciclos, desenvolveu-se uma agricultura
e uma pecuria de pequena escala, para consumo local.
A influncia inglesa na economia brasileira teve incio no comeo do sculo XVII. Comerciantes ingleses espalharam-se por
todas as cidades brasileiras, especialmente Rio de Janeiro, Recife e Salvador. Em meados do sculo XIX, as importaes
provinham totalmente da Inglaterra. Os Ingleses tambm dominaram outros setores da economia, como o bancrio e o dos
emprstimos, alm de obterem controle quase total da rede ferroviria, assim como do monoplio da navegao.
Pequenas fbricas, basicamente de txteis, comearam a aparecer em meados do sculo XIX. No imprio, na gesto de D.
Pedro II, novas tecnologias foram introduzidas, a pequena base industrial aumentada e adotadas modernas prticas financeiras.
Com o colapso da economia escravocrata (ficou mais barato pagar aos novos imigrantes do que manter escravos). Com a abolio
da escravatura, em 1888, e a substituio da Monarquia pelo regime republicano, em 1889, a economia do Brasil enfrentou grave
situao de ruptura. Mal tinham comeado a surtir efeito os esforos dos primeiros governos republicanos para estabilizar a
situao financeira e revitalizar a produo, e os efeitos da depresso de 1929 foraram o pas a adotar novos ajustes na economia.
Um primeiro surto de industrializao teve lugar durante a Primeira Guerra Mundial, mas somente a partir de 1930 o Brasil
alcanou certo nvel de desenvolvimento econmico em bases modernas. Nos anos 40 do sculo XX, foi construda a primeira
siderrgica do pas, localizada na cidade de Volta Redonda, no estado do Rio de Janeiro, e financiada pelo Eximbank, de origem
norte-americana.
O processo de industrializao, de 1950 a 1970, resultou na expanso de setores importantes da economia, como o da
indstria automobilstica, da petroqumica e do ao, assim como no incio e concluso de grandes projetos de infra-estrutura. Nas
dcadas que se seguiram Segunda Guerra Mundial, a taxa anual de crescimento do Produto Nacional Bruto (PNB) do Brasil
estava entre as mais altas do mundo, tendo alcanado, at 1974, uma mdia de 7,4%.
Durante a dcada de 1970, o Brasil, como vrios outros pases da Amrica Latina, absorveu a liquidez excessiva dos bancos
dos Estados Unidos, Europa e Japo. Grande fluxo de capital estrangeiro foi direcionado para investimentos de infra-estrutura,
enquanto empresas estatais foram formadas em reas pouco atraentes para o investimento privado. O resultado foi impressionante:
o Produto Interno Bruto (PIB) do Brasil aumentou em mdia 8,5% ao ano, de 1970 a 1980, apesar do impacto da crise mundial do
petrleo. A renda per capita cresceu quatro vezes, durante a dcada, para um nvel de US$ 2.200 em 1980.
Entretanto, no incio dos anos 80, um inesperado e substancial aumento nas taxas de juros da economia mundial precipitou a
crise da dvida externa da Amrica Latina. O Brasil foi forado a ajustes econmicos severos, que resultaram em taxas negativas
de crescimento. A inesperada interrupo do ingresso do capital estrangeiro reduziu a capacidade de investimento do Pas. O peso
da dvida externa afetou as finanas pblicas e contribuiu para a acelerao da inflao. Na segunda metade da dcada de 80, um
conjunto de medidas duras foi adotado, visando estabilizao monetria. Tais medidas compreenderam o final da indexao
(poltica que ajustava os salrios e contratos de acordo com a inflao) e o congelamento dos preos. Em 1987, o Governo
suspendeu o pagamento dos juros da dvida externa, at que um acordo de reescalonamento com os credores fosse alcanado.
Embora essas medidas tenham falhado quanto ao resultado desejado, a produo econmica continuou a crescer at o final da
dcada de 80, proporcionando excedente suficiente na balana comercial, para cobrir o servio da dvida.

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A crise da dcada de 80 assinalou a exausto do modelo brasileiro de substituio de importaes (poltica que visava a
fortalecer a indstria brasileira por meio da proibio da entrada de certos produtos manufaturados estrangeiros), o que contribuiu
para a abertura comercial do Pas. No incio dos anos 90, a poltica econmica brasileira concentrou-se em trs reas principais: (1)
estabilizao econmica; (2) mudana de uma situao de protecionismo em direo a uma economia mais aberta, voltada para o
mercado; e (3) normalizao das relaes com a comunidade financeira internacional.
No que se refere ao primeiro item, foi adotada estrita disciplina fiscal, que inclua reforma tributria e medidas que viessem a
evitar a evaso fiscal, desregulamentao e privatizao, alm da reduo do controle de preos, o que ocorreu em 1992, com o
objetivo de estabelecer uma verdadeira economia de mercado, eliminando-o por completo em 1993.
Pela primeira vez, o Brasil limitou a emisso de moeda. Com a introduo da nova moeda, o Real, em julho de 1994, a taxa
de inflao anual, que era de 2.489,11%, em 1993, j havia sido reduzida a cerca de 22% no ano seguinte. Em 1997, aps processo
de reduo gradativo, a taxa anual chegou a 4,34%, tendo alcanado seu menor ndice em 1998, 1,71%. Com a reforma do
comrcio exterior, foram consideravelmente reduzidas as tarifas de importao. A tarifa mdia caiu de 32%, em 1990, para situarse entre 12 e 13% em 1998, tendo a tarifa mxima cado de 105% para 35% no mesmo perodo. Em termos efetivos de
arrecadao, no entanto, a mdia do universo tarifrio brasileiro de 9%. Os investimentos estrangeiros totalizaram cerca de US$
20,75 bilhes no ano de 1998. No primeiro semestre de 2000, os mesmos montaram a US$ 12,7 bilhes. O Brasil fechou tambm
acordos com credores, tanto pblicos como privados, reescalonando os pagamentos da dvida e trocando os antigos papis por
novos ttulos.
A privatizao foi acelerada, principalmente nos setores da produo de ao, fertilizantes e telecomunicaes. Desde 1991,
data do incio do processo de privatizao brasileiro, at meados de 1999, cerca de 120 estatais brasileiras foram privatizadas. A
renda nacional foi prioritariamente direcionada para a reduo das dvidas. Como resultado das reformas na rea de comrcio
exterior, o Brasil tornou-se uma das economias mais abertas do mundo, sem restries quantitativas s importaes. A desregulamentao evidenciada pela liberalizao de polticas financeiras, pelo final da reserva de mercado na rea de eletrnicos e
informtica e pela privatizao de diversos setores at recentemente sob o monoplio do Estado, tal como o das telecomunicaes
ou o porturio.
Em 26 de maro de 1991, foi criado o Mercado Comum do Sul (Mercosul), com a assinatura do Tratado de Assuno, pelo
Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai. Ademais, desses pases-membros, o Chile, a Bolvia, o Peru e a Venezuela so membros
associados: assinam tratados para a formao da zona de livre comrcio, mas no participam da unio aduaneira. O pacto foi
efetivado como uma unio aduaneira e zona de livre-comrcio em carter parcial, em 1 de janeiro de 1995.
O objetivo do Mercosul permitir a livre movimentao de capital, trabalho e servios entre os quatro pases. Os quatro
pases-membros comprometeram-se a manter a mesma alquota de importaes para determinados produtos. Desde 1991, o
comrcio entre os pases membros do Mercosul mais do que triplicou.

BLOCOS ECONMICOS
A reorganizao poltica mundial, acelerada aps o final da Guerra Fria, faz blocos econmicos emergirem em diferentes
regies do planeta, como a Unio Europia, o Nafta e a Bacia do Pacfico. Nesse contexto, surge o MERCOSUL, que integra
economicamente a Argentina, o Brasil, o Paraguai e o Uruguai. Os blocos econmicos so associaes que procuram estabelecer
relaes econmicas entre os pases-membros, no sentido de tornar a economia dos mesmos mais competitiva para poderem
participar de forma efetiva no mundo globalizado.
Aps o fim da Segunda Guerra Mundial, a economia capitalista vive uma fase de expanso e enriquecimento. Na dcada de
70 e incio dos anos 80, essa prosperidade abalada pela crise do petrleo, que provoca recesso e inflao nos pases do Primeiro
Mundo. Tambm nos anos 70, desenvolvem-se novos mtodos e tcnicas na produo. O processo de automao, robotizao e
terceirizao aumenta a produtividade e reduz a necessidade de mo-de-obra.
A informtica, a biotecnologia e a qumica fina desenvolvem novas matrias-primas artificiais e novas tecnologias. Mas a
contnua incorporao dessa tecnologia de ponta no processo produtivo exige investimentos pesados. E os equipamentos ficam
obsoletos rapidamente.
O dinheiro dos investimentos comea a circular para alm de fronteiras nacionais, buscando melhores condies financeiras e
maiores mercados. Grandes corporaes internacionais passam a liderar uma nova fase de integrao dos mercados mundiais: a
chamada GLOBALIZAO DA ECONOMIA. A diviso poltica entre os blocos sovitico e norte-americano modifica-se com o
fim da Guerra Fria.
Uma nova ordem econmica estrutura-se em torno de outros centros de poder: os Estados Unidos, a Europa e o Japo. Em
torno destes centros so organizados os principais blocos econmicos supranacionais, que facilitam a circulao de mercadorias e
de capitais.
A UNIO EUROPIA integra a maior parte dos pases europeus; a APEC - Associao de Cooperao Econmica siaPacfico - congrega o Japo, a China, pases da Indochina e da Oceania; o NAFTA - Acordo de Livre Comrcio da Amrica do
Norte - une os mercados do Canad, Estados Unidos e Mxico. A formao dos megablocos regionais uma tendncia
internacional e leva Argentina e Brasil a pensar na formao de um bloco sul-americano. A partir de 1985, sucedem-se encontros
entre os presidentes dos dois pases para discutir um programa de integrao e cooperao econmica. Em 1991, Uruguai e
Paraguai aderem ao projeto. E, em janeiro de 1995, o MERCOSUL comea a funcionar oficialmente. O MERCOSUL prev a
formao de uma Unio Aduaneira, ou seja, a criao de uma regio de livre comrcio com o fim das tarifas alfandegrias entre os

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quatro pases. Prev, tambm, uma taxao comum para os produtos importados de pases de fora do MERCOSUL. E, a longo
prazo, visa a criao de um mercado comum, com livre circulao de bens e de servios entre os pases membros, bem como uma
maior integrao cultural e educacional.
Em 1990, o intercmbio comercial entre esses pases era de aproximadamente 3 bilhes e meio de dlares. Em 95, j
ultrapassa os dez bilhes. O MERCOSUL vive uma fase inicial de adequaes e ajustes. Mas o comrcio entre seus integrantes j
demonstra seu potencial. Os contatos polticos, econmicos e culturais se intensificam. Hoje se negocia a adeso de outros pases
da Amrica do Sul.
Visando ampliar suas atividades comerciais, j se iniciam contatos polticos com os pases da Unio Europia para a
formao de um super-bloco econmico. A integrao econmica entre Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai j uma realidade.
A liderana americana foi sofrendo uma eroso progressiva ao mesmo tempo em que a economia capitalista mundial se
tornava mais complexa e multipolarizada.
Atualmente, trs megablocos regionais de expresso mundial apresentam contornos mais ou menos definidos: a Unio
Europia, o Acordo de Livre Comrcio da Amrica do Norte (Nafta) e a Bacia do Pacfico, polarizada pelo Japo.
O fim da Guerra-Fria e a consolidao dos megablocos regionais na Europa e no pacfico impuseram aos Estados unidos uma
reviso da sua insero na economia mundial. A concorrncia internacional acelerou a constituio de uma zona de livre comrcio
na Amrica do Norte, formalizada em 1992. A formao do NAFTA aponta para a progressiva reduo das tarifas alfandegrias
entre os Estados Unidos, Canad e Mxico.
Os blocos econmicos podem ser classificados em estgios diferentes de organizao e objetivos:
I. Acordos Bi ou Multilaterais
Esse foi o estgio inicial de vrios blocos como a Unio Europia e o Mercosul
II. Zona de Livre Comrcio
Estabelece-se a reduo ou mesmo o fim de barreiras comerciais entre os pases membros, mas deixa livre o comrcio dos
pases membros com naes externas ao bloco. Como exemplo pode-se citar o Nafta, assinado em 1992, entrando em vigor
em 1994, membros (EUA, Canad e Mxico).
III. Unio Aduaneira
Abre-se os mercados internos e se estabelece acordos de comrcio e de taxas de importao dos pases membros com
naes externas ao bloco, com a criao da TEC (tarifa Externa Comercial. Exemplo cita-se o Mercosul, criado em 1991
entrou em vigor em 1995 so membros (Brasil, Argentina, Uruguai e Paraguai, e ainda tem como pases associados (Chile,
Peru, Bolvia e Venezuela).
IV. Mercado Comum
Nesse estgio os blocos econmicos estabelecem a livre circulao de pessoas, mercadorias, servios e capitais.
Atualmente nenhum bloco se encontra nesse estgio.
V. Unio Econmica e Monetria
Ocorre a criao de uma moeda nica e a adoo de uma poltica monetria e econmica comum, com a criao de um
Banco Central comum aos pases membros. nico bloco que se encontra nesse estgio e a Unio Europia, criada em
19957e atualmente contando com a participao de 25 pases da Europa.
VI. Integrao Econmica Total
Instituio de uma nova ordem econmica, poltica e social comum em todos os pases membros. Neste momento nenhum
bloco encontra-se nesse estgio.
NAFTA
O Nafta ( North Amrica Free Trade Agreement) ou Acordo de Livre Comrcio Norte-Americano uma rea de livre
comrcio entre os Estados Unidos, o Canad e o Mxico. O acordo para a sua criao foi assinado em 1992 e o mesmo entra em
vigor em 1994. O objetivo se restringe a reduzir tarifas entre esses pases. No h proposta de integrao poltica e econmica. O
acordo prev a instalao de uma zona de livre comrcio entre esses trs pases. Esta rea esta baseada na livre circulao de
mercadorias e servios entre os pases membros. Isto deve acontecer por eliminao das barreiras legais, e das tarifas
alfandegrias, ou seja, est limitado apenas rea comercial. O que se busca ampliar os horizontes de mercado dos pases
membros e maximizar a produtividade interna de cada um. Ao contrrio da Unio Europia, o NAFTA no aponta para a
unificao total das economias dos pases que deles fazem parte.
NAFTA tem tudo para ser um grande bloco econmico se bem instalado, pois EUA, Canad e Mxico juntos correspondem a
um mercado de cerca de 380 milhes de habitantes e um PIB de aproximadamente 10 trilhes de dlares. Isto , se os mais fortes
no prejudicarem a economia do mais fraco.
MERCOSUL

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O Mercosul (Mercado Comum do Cone Sul) propem-se a ser um mercado comum entre o Brasil, a Argentina, o Uruguai e o
Paraguai. Significa que as tarifas de comrcio entre os pases ficam acertadas e pessoas, bens e servios cruzaro as fronteiras sem
qualquer impedimento. Atualmente, o bloco uma unio aduaneira incompleta. Uma das partes das tarifas j foi reduzida e se
busca um acordo para definir uma Tarifa Externa Comum (TEC) para todos os setores. Bolvia, Chile, Peru e Venezuela so
membros associados, e outros pases latinos j manifestaram sua inteno de participar do bloco, como exemplo pode-se citado o
caso do Mxico que j manifestou a inteno de participar do Mercosul como membro associado.
Tendo como princpios bsicos estabelecer uma unio aduaneira - rea de livre circulao de bens, servios, mos-de-obra e
capital assim como a liberao gradativa de tarifas alfandegrias e restries tarifrias. Entretanto, alguns produtos ainda
permanecem subordinados a taxas de importao que funcionam como tarifas de proteo para as empresas nacionais. Ao
contrrio do NAFTA, existe entre os pases membros do Mercosul laos que interligam suas economias e, por conseguinte,
interferem e servem de estmulo para relao comercial e intercmbio de investimentos.
Os grandes pases deste bloco so, sem dvida, o Brasil e a Argentina no por sua rea, mas por seu maior contingente
populacional e desenvolvimento econmico.
ALCA
A ALCA (rea de Livre Comrcio das Amricas) uma proposta de integrao comercial de todos os pases das Amricas,
com exceo de Cuba. A criao da ALCA foi proposta, em 1990, pelo ex-presidente dos Estados Unidos George W. Bush (o
Bush pai). Criada pelo Frum das Amricas, na cidade de Miami, em 1994, formada por todos os pases americanos com
exceo de Cuba. O objetivo da ALCA criar uma rea de livre-troca em todo o continente americano. Apesar de vrias reunies
peridicas ocorrerem, o bloco tem previso para ser implantado em 2005. Essas reunies, que discutem os princpios de formao
e quando realmente entrar em funcionamento, so chamadas de Encontro das Amricas. Ainda existem muitas divergncias
quanto ao incio da ALCA. Em 1997, por exemplo, o Encontro das Amricas ocorreu aqui no Brasil, em Belo Horizonte. Os
Estados Unidos defendiam a antecipao da implantao da ALCA ainda para o final do sculo XX, enquanto que os pases
membros do Mercosul (Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai) pensavam no ano de 2005.
Se compararmos o poderio industrial dos Estados Unidos com o resto da Amrica, mesmo com o Brasil, percebemos que ele
muito superior. por esse motivo que o Brasil defendeu a no entrada em vigor da ALCA antes de 2005. Durante todo o tempo
o governo brasileiro acreditou o desenvolvimento industrial dos outros pases da Amrica estaria mais definido e estabilizado,
desta forma poderia suportar sem grandes dificuldades ao livre comrcio com os EUA, atualmente muitos analistas acham que em
2005 dificilmente a ALCA entre em vigor, justamente pelas grandes diferenas entre as economias dos pases latinos e a dos
Estado Unidos.
Outro ponto de discusso levantado no encontro das Amricas o destino que os blocos j existentes (NAFTA, MERCOSUL,
etc.) iro ter j que esto baseados em princpios similares aos da ALCA. Os EUA defendem a extino destes blocos como
funcionamento da ALCA, porm os pases do MERCOSUL, liderados pelo Brasil, querem a manuteno de seus blocos.
Falta de consenso sobre a ALCA marca Cpula das Amricas
O Plano de Ao trabalhado durante a 4 Cpula, (novembro de 2005) das Amricas traz as metas de eliminao do trabalho
escravo nos 34 pases do Hemisfrio at 2010 e de erradicao das "piores formas" de trabalho infantil at 2020. Acertada
previamente pelos negociadores, essa foi a nica contribuio do encontro de Mar del Plata, marcado pela ausncia de consenso
inexistente sobre a rea de Livre Comrcio das Amricas (Alca).
A Declarao de Mar del Plata, o documento poltico do encontro, acabou assinalado por orientaes que no fogem s
receitas j conhecidas de responsabilidade na conduo dos temas macroeconmicos e sociais e de avano nas prticas
democrticas.
Com 70 tpicos distribudos em dez pginas, o Plano de Ao define ainda outros objetivos claros relacionados criao de
trabalho decente para combater a pobreza e contribuir para fortalecer a governabilidade democrtica o tema escolhido para esta
verso da Cpula das Amricas. Entre eles, a reduo do desemprego juvenil e do porcentual de jovens que no estudam nem
trabalham, a eliminao da discriminao do trabalho das mulheres, a garantia de acesso eqitativo ao mercado de trabalho entre
homens e mulheres e a diminuio do nmero de trabalhadores sem registro em carteira.
Tambm foi definido que os 34 pases devam assegurar o acesso de todas as crianas ao ensino fundamental at 2010 e traar
metas para o ensino mdio at 2007. Igualmente, foi decidido que, no mbito da Organizao dos Estados Americanos (OEA),
deva ser desenvolvido at 2008 um programa de alfabetizao para o Hemisfrio.
Imigrao e trabalho: As questes relacionadas aos direitos dos imigrantes, especialmente os ilegais, foram as mais polmicas
nessas discusses. O texto tambm reflete divergncias, assinaladas por meio de ressalvas feitas pelos Estados Unidos, mercado
que mais atrai mo-de-obra da Amrica Latina e que esperava um compromisso mais claro dos parceiros ao desalento dos
processos migratrios.
O Plano de Ao, entretanto, apenas sugere a adoo de aes para promover o "exerccio pleno e eficaz" dos direitos
trabalhistas, mesmo aos imigrantes ilegais, e que haja dilogo entre os pases sobre esse fenmeno, de forma a promover a garantia
dos direitos humanos.
O Plano de Ao espelha-se nos acertos sobre trabalho, reduo da pobreza e governabilidade da Declarao Final de Mar del
Plata. Esse texto, de 76 tpicos e 15 pginas, deixou claro o "compromisso" de todos os governos do Hemisfrio de construo de
"polticas microeconmicas slidas e orientadas a manter altos ndices de crescimento, pleno emprego, polticas monetria e fiscal,

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regimes de taxa de cmbio apropriados e a melhoria da competitividade". Ou seja, reforou o receiturio neoliberal sem grandes
dilemas e reservas nem mesmo da Venezuela.
A Declarao destaca que o crescimento econmico uma "condio bsica e indispensvel" para enfrentar as elevadas taxas
de desemprego, a pobreza e a informalidade. Mas "no suficiente". Essa responsabilidade, enfatiza, compete a cada um dos
pases exclusivamente. A pobreza, diz o texto, "est presente em todos os pases do Hemisfrio", fato que refora os compromissos
de reduo pela metade at 2015, definidos nas Metas do Milnio.
http://www.estadao.com.br
BLOCO ASITICO A APEC
O Bloco Asitico ou APEC (Associao de Cooperao Econmica da sia e do Pacfico), tambm no sudeste e no leste da
sia, na Oceania e na parte a Amrica banhada pelo oceano Pacfico formou-se um imenso mercado internacional. Trata-se da
Apec Associao de Cooperao Econmica da sia e do Pacfico. Atualmente so 21 os membros da Apec:


EUA; Canad; Hong Kong, Cingapura, Taiwan; Coria do Sul; Japo; China Popular; Brunei; Tailndia; Malsia; Indonsia;
Filipinas; Vietn; Austrlia; Nova Zelndia; Mxico; Chile; Papua Nova-Guin; Peru e Rssia.
Antes da criao da APEC falava-se muito na formao de um "bloco asitico" comandado pelo Japo, que seria a grande
potncia da sia e tambm da Oceania, pois j havia ocupado o antigo lugar privilegiado da Gr-Bretanha nas relaes comerciais
com a Austrlia e a Nova Zelndia. Mas o que ocorreu de fato foi a criao de um imenso mercado internacional onde no h um
grande lder e sim dois ou trs (Estados Unidos, Japo e talvez China). O oceano Pacfico, e no a sia, que acabou sendo o
elemento de unio desse "bloco comercial". O Frum de Cooperao da sia Pacfico (Apec) nasceu no ano de 1989 como
resposta poltica multilateral e a interdependncia das economias da rea sia-Pacfico, consideradas as economias de maior
dinamismo do planeta. Transformado em indispensvel veculo regional para promover o comrcio aberto e a cooperao prtica
entre economias, a Apec conta com 21 pases denominados "Economias Membros" - que em conjunto representam mais de 2,5
milhes de pessoas, um PIB total de 19 bilhes de dlares e 47% do comrcio mundial.
UNIO EUROPIA
A Unio Europia (UE) o mais antigo, criada pelo tratado de Roma em 1957, hoje contando com 25 membros. seguinte
tabela apresenta os atuais estados membros e as respectivas datas de adeso.
Data de Adeso
Pases Fundadores

Pases
Alemanha, Blgica, Frana, Itlia, Luxemburgo, Pases Baixos.

1973

Dinamarca, Irlanda, Reino Unido.

1981

Grcia

1986

Espanha, Portugal

1995

ustria, Finlndia, Sucia.

2004

Chipre, Eslovquia, Eslovnia, Estnia, Hungria, Letnia, Litunia, Malta, Polnia, Repblica
Checa.
Pases Candidatos: Bulgria, Romnia e Turquia.
(fonte: europa.eu.int)

A entrada de dez novos pases na Unio Europia, em maio de 2004, cria um bloco de 25 pases e 450 milhes de habitantes
que revoluciona a forma com que naes cooperam entre si na economia, na poltica, na cultura e na rea social. At o conceito de
o que ser europeu est mudando. Desde o surgimento como um reles acordo em torno de carvo e ao nos anos 50, a organizao
foi privativa de pases da Europa Ocidental, liderados por Alemanha, Frana e Itlia, que so algumas das naes mais ricas do
planeta. Os novos membros destoam nesse conjunto. Eslovnia, Hungria, Eslovquia, Repblica Checa e Polnia pertencem
Europa do Leste e Central e foram comunistas at o fim da dcada de 80. Litunia, Letnia e Estnia faziam parte da Unio
Sovitica. Chipre e Malta so duas ilhas mediterrneas. A renda per capita desses novos membros
menos da metade da dos antigos integrantes. A soma de suas economias equivale a no mais que 5% do PIB da Europa
Ocidental. Mas so pases que avanam a passos largos no caminho do desenvolvimento.
Em 1992, a UE decidiu lanar a Unio Econmica e Monetria (UEM), o que implica a introduo de uma moeda europia
nica gerida por um Banco Central Europeu. Esta moeda nica o Euro tornou se realidade a partir de 1 de Janeiro de 2002, data em
que as notas e moedas em Euros substituram as moedas nacionais em doze dos quinze pases da Unio Europia (Blgica,
Alemanha, Grcia, Espanha, Frana, Irlanda, Itlia, Luxemburgo, Pases Baixos, ustria, Portugal e Finlndia). A UE tem uma
caracterstica bem peculiar que a distingue dos outros blocos econmicos: as relaes no so puramente entre os governos dos

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pases membros, ou seja, as instituies comunitrias concentram poderes prprios, que independem dos governos nacionais e
aplicam-se diretamente, com fora de lei, a Estados, empresas e cidados.
A Unio Europia dispe de cinco instituies, cada uma com funes especficas:
Parlamento Europeu (eleito pela populao dos Estados Membros);
Conselho da Unio Europia (representao dos Estados Membros);
Comisso Europia (fora motriz e rgo executivo); .
Tribunal de Justia (garante a observncia da legislao); .
Tribunal de Contas (controlo rigoroso e gesto do oramento da UE).
O que significa tudo isso, nem os representantes do parlamento em Bruxelas sabem definir com unanimidade. Se para ser
europeu um pas precisa estar na Europa, ento a Turquia, cuja candidatura j foi aceita, estaria fora, porque a maior parte de seu
territrio fica na sia. Se o critrio for cultural, qualquer aspirante com populao muulmana, como a Bsnia e a prpria Turquia,
teria de ser recusado. H algumas ex-colnias de pases europeus, como a Arglia, que tambm esto tentadas a se candidatar.
Nessas horas, todos querem ser europeus.

CONFLITOS NA NOVA ORDEM MUNDIAL

A nova ordem mundial definida como multipolar, isto , existem vrios centros de poder. Normalmente, consideram-se
trs grandes potncias mundiais de grande poderio econmico e tecnolgico: os Estados Unidos da Amrica, o Japo e a Unio
Europia, com destaque para a Alemanha. No final da dcada de 80, o mundo no era mais bipolar. Isto , no havia mais a marca
da disputa entre as duas superpotncias: EUA, representando o capitalismo e a URSS, representando o socialismo. Mas foram a
queda do Muro de Berlin e a reunificao da Alemanha, em 1990, os verdadeiros marcos dessa passagem.
Hoje, no mundo multipolar do ps-Gerra Fria, o poder medido pela capacidade econmica - disponibilidade de capitais,
avano tecnolgico, qualificao da mo-de-obra, nvel de produtividade e ndices de competitividade. Outro importante aspecto
da nova ordem o aprofundamento da tendncia de globalizao em suas vrias facetas. Essa tendncia acontece tanto em mbito
regional, quanto mundial, com o fortalecimento de blocos econmicos supranacionais.
A globalizao nada mais do que uma ferramenta nova da expanso capitalista. Pode-se afirmar que a globalizao est
para o atual perodo cientfico-tecnolgico, assim como o colonialismo esteve para a sua etapa comercial, ou o imperialismo para o
final da fase industrial. A globalizao trata-se de uma expanso que visa aumentar os mercados e, portanto, os lucros, que
movem os capitais produtivos e especulativos. Agora a invaso no mais armada, feita com tropas muito mais sutil e eficaz.
Trata-se de uma invaso de mercadorias, capitais, servios, informaes, pessoas. As novas armas so a agilidade e a eficincia
das comunicaes, da informtica e dos meios de transportes.
A invaso de agora , muitas vezes, instantnea, on-line, via redes mundiais de computadores, que interliga as bolsas de
valores ou de capitais especuladores de curto prazo, o Hot-Money, com grande velocidade, em busca de mercados mais
interessantes. fato que a nova ordem acabou com o perigo de uma III Guerra Mundial. Mas os problemas e as contradies, tanto
do capitalismo, quanto do socialismo, que eram deixados em segundo plano, passaram a aflorar, chamando a ateno de todos.
Desigualdades sociais e regionais, sentimentos xenfobos, desemprego, agresso ao meio ambiente, conflitos religiosos e
tnicos. Assim, o que se percebe que, com o fim da Guerra Fria, muitas tenses e conflitos, que estavam latentes, vieram tona.
importante ficar claro que a nova ordem mundial a constituio de um novo arranjo geopoltico e econmico no plano
internacional, e no um novo mundo no qual impere a ordem, a estabilidade, o respeito s minorias. A nova ordem mundial, no
significa um mundo de paz, mas est muito longe disto.
CONFLITO RABE-ISRAELENSE
Histrico: A terra onde hoje est localizado o Estado de Israel era habitada pelos judeus at sua dispora pelo mundo,
ordenada pelo imperador romano Tito no ano 70. Com a destruio do imprio romano do Ocidente pelos germanos, essas terras
ficaram pertencendo ao antigo imprio romano do Oriente ou imprio bizantino. A religio muulmana formou o imprio rabe,
que em sua expanso, aproveitando-se da fraqueza de Bizncio, ocupou a regio. Com o desmembramento do imprio rabe, o
imprio turco-otomano, tambm em expanso, a partir do sculo XV dominou essa rea. Na I Guerra Mundial, o imprio turco foi
desmembrado e essas terras ficaram sob o controle dos britnicos, que tiveram seu mandato sobre a Palestina reconhecido pela
Liga das Naes.
No fim do sculo XIX, principalmente nos pases do Leste europeu e na Rssia, onde eram freqentes os programas contra os
judeus, organizou-se o movimento sionista um movimento de judeus, inspirados pelo socialismo, que partiam para seu antigo
domnio. No incio do sculo 20, viviam na Palestina sob domnio do Imprio Otomano cerca de 500 mil muulmanos e 50 mil
judeus. Aps a Primeira Guerra (1914-1918), a Palestina passou para mos britnicas, cujo chanceler, Arthur Balfour, declarara
em 1917 apoio instalao de um lar nacional judeu no local. A populao judaica na Palestina chegou a cerca de 300 mil na
dcada de 1930, causando reao violenta dos rabes. Pressionada, Londres restringiu a imigrao judaica regio, mesmo com o
avano nazista na Europa.
Aps o Holocausto, que matou cerca de 6 milhes de judeus europeus, o movimento sionista ganhou fora. A ONU aprovou a
partilha da regio em dois Estados, um judeu e outro palestino, com Jerusalm sob administrao internacional. Os sionistas

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aceitaram a partilha, rechaada pelos lderes rabes. Em 14 de maio de 1948, David Ben-Gurion declarou a fundao do Estado de
Israel. No mesmo dia, os Exrcito de Jordnia, Egito, Sria, Iraque e Lbano atacaram o recm-fundado pas. Os palestinos
receberam refgio temporrio de pases rabes durante a ofensiva, enquanto outros fugiram amedrontados por aes israelenses.
No fim da guerra (1949), Israel ocupou reas cedidas pela ONU aos palestinos, principalmente na Galilia. Gaza ficou sob
domnio egpcio, e a Cisjordnia, incluindo Jerusalm Oriental, sob domnio da Jordnia. Milcias palestinas realizaram ataques
contra Israel do Lbano, da Cisjordnia e de Gaza. Em 1967, aps mobilizao de tropas rabes a suas fronteiras, Israel fez uma
ofensiva que terminou com a tomada de Gaza, Cisjordnia, colinas do Gol (da Sria) e deserto do Sinai (do Egito). O Conselho de
Segurana da ONU aprovou ento resolues pedindo a retirada de Israel em troca de seu reconhecimento por parte dos pases
rabes. Israel instalou uma administrao militar nos territrios palestinos ocupados e comeou a implantar colnias judaicas na
regio, contrrias s leis internacionais. Os palestinos intensificaram aes terroristas contra Israel.
Em 1973, durante o feriado judaico do Yom Kippur, Exrcitos rabes deflagraram uma ofensiva de incio bem-sucedida, mas
que terminou com sua rendio. Em 1977, Israel iniciou conversaes com o Egito, que culminaram em um acordo de paz e a
devoluo do deserto do Sinai. Em 1993, palestinos e israelenses iniciaram um processo de paz que previa retirada gradual de
Israel dos territrios, em troca de reconhecimento palestino do Estado judeu. Israel passou a se retirar paulatinamente dos centros
urbanos palestinos. Mas Israel seguiu expandindo suas colnias em Gaza e Cisjordnia, enquanto palestinos seguiram cometendo
atentados. Em julho de 2000, o lder palestino Iasser Arafat rejeitou uma proposta de acordo de paz de Israel, com devoluo da
quase totalidade de Gaza e Cisjordnia e representao palestina em Jerusalm. A questo da volta dos refugiados palestinos, que
acabaria com a maioria judaica em Israel, era o principal entrave. A atual revolta palestina contra a ocupao israelense comeou
em setembro do mesmo ano.
Em 1947, a assemblia geral da ONU aprovou a criao de um Estado judeu na Palestina. A opinio pblica internacional,
depois do genocdio nazista, era simptica a um Estado judeu. Curiosamente, EUA e URSS tambm apoiavam a idia: os
americanos queriam um Estado para controlar o nascente nacionalismo rabe, sendo pressionados pela fora eleitoral da
comunidade judaica americana; os soviticos pretendiam implantar um Estado progressista dentro do que chamavam mundo
feudal rabe.
Quando a assemblia consentiu na criao do Estado judeu, os rabes comearam a se armar. Os judeus criaram milcias para
lutar contra rabes e britnicos que ocupavam a regio. Os palestinos fugiram, e em 1948 foi criado o Estado de Israel. Os
palestinos expulsos de suas terras foram para os outros Estados rabes, sendo at hoje a comunidade mais intelectualizada de todo
o mundo rabe, formada de engenheiros, mdicos, tcnicos, operrios especializados etc.
Em 1948 Israel nascia j em conflito com os outros Estados rabes. Em 1949, com o final da guerra, era um pas 50% maior
do que deveria ser originariamente, mas os ressentimentos permaneciam: os pases rabes prometiam jogar os judeus no mar.
Nos anos 50 o nasserismo fazia sucesso, incentivando o nacionalismo rabe. Em 1956, o presidente Nasser do Egito nacionalizou
o canal de Suez, razo pela qual franceses, ingleses e israelenses atacaram o Egito. A URSS apontou para l seus msseis e exigiu a
retirada dos invasores. Igualmente pressionados pelos EUA e pela ONU, os invasores se retiraram.
Nos campos de refugiados dos pases rabes, vrias organizaes armadas palestinas se uniram num comando nicoa
Organizao de Libertao da Palestina (OLP), liderada por Arafat. Em 1967, Nasser imps um bloqueio a Israel no estreito de
caba. Israel rapidamente contra-atacou, ocupando, durante a Guerra dos Seis Dias, a pennsula do Sinai (Egito), as colinas de
Golan (Sria) e a Cisjordnia (Jordnia). As organizaes palestinas, diante das derrotas rabes, comearam uma ao terrorista
dentro de Israel e em alvos israelenses no exterior. Nessa guerra clandestina, o Mossad, servio secreto de Israel, tambm liquidou
muitos dirigentes palestinos. Em 1973 o Egito e a Sria tentaram reconquistar os territrios ocupados por Israel na chamada Guerra
do Ramad, para os rabes, ou do Yom Kippur, para os israelenses. Com a interveno americana, a guerra terminou.
Em 1970 o rei Hussein da Jordnia - pr-ocidental e que temia os ataques de Israel, durante o chamado Setembro Negro,
massacrou os palestinos e expulsou de seu territrio a OLP, que se transferiu para o Lbano. Os israelense alegando que o Sul do
Lbano era o santurio dos guerrilheiros que atacavam seus territrios, invadiram essa regio. A Sria, por sua vez, ocupou o Norte
do Lbano e massacrou tambm os palestinos que no lhe eram fiis. O Lbano, dividido numa eterna guerra civil entre cristos
maronitas (pr-Israel) e as vrias comunidades muulmanas, praticamente perdeu sua unidade nacional.
O Egito fez um acordo de paz com Israel (1979). A Sria fez um acordo informal para a diviso do Lbano: o Sul, aps a
retirada de Israel, foi ocupado por uma milcia crist financiada por Israel, e o Norte, pelos srios. Os palestinos ficaram sozinhos,
ajudados pela Lbia e pelo Ir, que tm objetivos prprios nessa luta. Dentro de Israel, as constantes guerras e a crise econmica
foi levando ao poder partidos extremamente nacionalistas e militaristas. Com a conquista da Cisjordnia, Israel incorporou uma
grande massa de palestinos a seu territrio. So os subcidados, que no tm os mesmos direitos dos judeus, constituindo a mode-obra barata de Israel.
A OLP, em 1988, mudou sua palavra de ordem. Em vez de atentados terroristas, a campanha de desobedincia civil dentro
dos territrios ocupados ganhou corpo e vem dando grandes resultados: exasperado, o exrcito de Israel promove massacres de
civis palestinos, o que tem gerado protestos entre os prprios israelenses e a comunidade judaica internacional. A partir da dcada
de 70 comearam a surgir importantes grupos terroristas, como o Hamas e o Hizbollah, que, segundo Israel, tm o financiamento e
a colaborao de pases como Lbano, Ir e Sria. Com a finalidade de se proteger de ataques terroristas contra o norte de seu
territrio, Israel invadiu o Lbano, para onde os grupos terroristas fugiram depois de terem sido expulsos pela Jordnia. Em 1993, o
ento primeiro-ministro israelense Yitzak Rabin (assassinado em 1995 por um extremista judeu) e o lder palestino, Iasser Arafat,
fecharam o primeiro acordo que daria o controle da Margem Ocidental e da faixa de Gaza aos palestinos. Conhecido como o
Acordo de Oslo, a base para o processo de paz discutido entre Israel e a Autoridade Palestina.

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A soluo dos problemas palestinos deve passar pelo reconhecimento, por parte de Israel, do direito de a nao palestina
constituir um Estado independente nos territrios ocupados ou de fazer parte de um Estado onde os palestinos no sejam cidados
de segunda categoria. Tudo isso, porm tem de ser discutido dentro da problemtica geral do Oriente Mdio, o que envolve
tambm os interesses das grandes potncias, que criaram e mantm essa situao.
Israel-Palestina: rumo a uma paz inslita: Entre sucessos e revezes a estratgia do governo Sharon parece demonstrar sua face
"racional" e apontar para certa evoluo. A poltica de mxima tenso, aps quase quatro anos, parece ter chegado ao seu limite e,
tambm, atingido parte de seus objetivos. A sociedade israelense est cansada, a economia encontra-se em dificuldade e o exrcito,
os empresrios e os sindicatos parecem dar mostras de descontentamento, enquanto as condenaes mundiais contra Tel-aviv se
avolumam. Por outro lado, a Segunda Intifada perde flego, os atentados suicidas se tornam raros com o avano do muro.
Sharon conseguiu reduzir a Autoridade Nacional Palestina (o proto-governo dos palestinos) a um organismo de vida quase
latente e, com isto, criou uma base amplamente favorvel para Israel negociar a paz, tendo praticamente inviabilizado os acordos
anteriormente assinados. Mas os ataques aos assentamentos coloniais judaicos nos territrios ocupados, especialmente na faixa de
Gaza, mostraram a inviabilidade da manuteno dos mesmos, devido ao alto custo de segurana. A sociedade parece desejar o fim
de um sionismo romntico, invivel do ponto de vista geopoltico.
A retirada de Gaza aparece como a sada racional, especialmente depois das baixas militares e destruio de tanques
israelenses. Mas isto fragiliza a base parlamentar de Sharon, com as ameaas de revolta dos colonos e sada dos partidos religiosos
e ultra-direitistas da coalizo de governo. ento que o partido trabalhista, liderado por Shimon Peres, oferece apoio e negocia
formar um bloco com o Likud para viabilizar a retirada de Gaza, tambm apoiada pelos EUA.
Ao mesmo tempo, a Suprema Corte de Israel obriga o governo a modificar o traado do muro, condenando a recente e futura
ocupao de terra palestina. O traado do muro tende a ser trazido para perto da linha verde (a fronteira de 1949-1967), tornandose uma espcie de nova fronteira para o futuro Estado Palestino, a ser criado. A condenao da construo do muro, feita pelo
Tribunal Penal Internacional (Corte de Haia), parece ter repercutido profundamente em Israel e no mundo, levando este pas a
buscar legitimar-se atravs de concesses como a alterao do traado.
VEJA OS PRINCIPAIS OBSTCULOS PARA O ACORDO DE PAZ
1. O plano de partilha. A Assemblia Geral da Organizao das Naes Unidas (ONU) aprova plano para partilha da Palestina
em 1947, ou seja, a criao de Israel e de um Estado palestino.
2. Depois de sua fundao Israel vence a guerra (1949) contra a liga rabe, pases rabes que no aceitaram a criao de Israel e
o mesmo expande suas fronteiras. Ocorrendo a diviso de Jerusalm entre Israel e Jordnia.
3. Aps a Guerra dos Seis Dias em 1967. Israel conquista o deserto do Sinai, a faixa de Gaza (Egito), a Cisjordnia, Jerusalm
Oriental (Jordnia) e as colinas do Gol (Sria).
4. Atualmente. Aps acordos de paz como o de Oslo (93) e de Wye Plantation (98), os palestinos controlam hoje dois teros da
faixa de Gaza e 40% da Cisjordnia.
5. Jerusalm. Israel conquistou Jerusalm Oriental e a Cisjordnia na Guerra dos Seis Dias, em 1967. Tradicionalmente os
israelenses afirmam que Jerusalm sua capital eterna e indivisvel. No entanto os palestinos reivindicam a parte oriental da
cidade como capital de seu futuro Estado.
6. Os assentamentos que contam com mais de 170 mil judeus vivem nos territrios ocupados por Israel na Cisjordnia e na faixa
de Gaza. Os palestinos afirmam que os assentados devem deixar os territrios.
7. gua. Israel reivindica controle total dos recursos hdricos, incluindo os lenis subterrneos na Cisjordnia, cuja
administrao reivindicada pelos palestinos.
8. Refugiados palestinos. H mais de 3,5 milhes de refugiados palestinos em pases da regio. Israel rechaa a idia de permitir
a volta de todos eles a seu territrio. Discute-se a autorizao do retorno de pequena parte deles, em casos de reunificao
familiar, e o pagamento de indenizao aos outros refugiados.
9. Fronteiras e segurana. A Autoridade Nacional Palestina quer uma Palestina independente, com poderes soberanos na
Cisjordnia, incluindo Jerusalm Oriental e faixa de Gaza. Diz que as fronteiras em relao a Israel devem voltar ao que eram
antes de junho de 67. Israel diz que no voltar s fronteiras de 67.
NDIA X PAQUISTO
A ndia e o Paquisto, assim como quase toda a sia, tambm enfrentaram a expanso imperialista europia no sculo XIX.
Apenas em 1947, com a retirada das tropas britnicas, estes pases se tornam livres politicamente. Desde que se tornaram
independentes, a ndia e o Paquisto travaram trs guerras. Duas delas foram motivadas pela disputa sobre a Caxemira, regio
fronteiria, na Cordilheira dos Hiamlaias.
A populao da regio de maioria mulumana (70%), perfil semelhante ao da populao do Paquisto. A ndia controla dois
teros da regio e acusa o vizinho (Paquisto) de armar e treinar guerrilheiros separatistas mulumanos. O Paquisto nega as
acusaes e diz fornecer apenas apoio moral e diplomtico aos rebeldes islmicos. Mais de 30 mil pessoas morreram, na Caxemira
indiana, desde que o movimento separatista comeou a atuar na regio. A rivalidade entre este dois pases levou a uma corrida
armamentista, colocando ndia e Paquisto no clube dos pases nucleares. Em 1988, a ndia promoveu cinco exploses nucleares.
Como resposta demonstrao de fora, o Paquisto realizou seis testes. A "nuclearizao" da ndia e do Paquisto chamou a
ateno internacional para a questo da Caxemira. O Paquisto tenta aproveitar a inquietao causada pelas exploses para obter
uma mediao, categoricamente rejeitada pela ndia.

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Em julho de 2001, o aconteceu um encontro de cpula, que reunia os lderes da ndia e Paquisto, em Agra. A reunio tentava
chegar a uma soluo pacfica, mas no obteve xito. Segundo analistas, o encontro funcionou como um preparador de terreno
para futuras negociaes. Um dos principais obstculos negociao foi a postura da ndia em relao ao territrio.
Historicamente o pas vem afirmando que sua soberania sobre a Caxemira inegocivel.
NARCOTRFICO INTERNACIONAL
A produo e comercializao de drogas e a lavagem do dinheiro do trfico podero tornar-se um dos principais problemas
econmicos-sociais do mundo no atual milnio. Calcula-se que 20% de todas as transaes realizadas no mundo atualmente se
dem em torno da droga. Seu desaparecimento imediato talvez provocasse uma crise mais sria que a de 1929. Comparativamente,
seu desempenho superior aos negcios do petrleo. Ela envolve uma ampla hierarquia social, pois comea nos pequenos
vendedores e compradores, passa pelos circuitos empresariais, penetra em grandes instituies financeiras e corrompe importantes
autoridades encarregadas de combat-la.
Entre 50% e 70% do narcotrfico mundial legitimado pelo sistema bancrio do ocidente. Muito do dinheiro recolhido nas
ruas e vielas das grandes cidades dos Estados Unidos e da Europa, por exemplo, passa pelos bancos antes de ser remetido de volta
aos pases produtores, onde se transforma em bens legtimos, em negcios e propriedades.
Na dcada de 1990 a lavagem de dinheiro do narcotrfico envolveu no menos de 300 bilhes de dlares. Se nada for feito,
esse valor se multiplicar rapidamente nas primeiras dcadas do sculo XXI. A atividade criminosa facilitada pela globalizao.
Infiltrou-se na indstria de computadores, nas firmas de corretagem, na Internet. Transformou-se em importante setor econmico
(embora margem da lei) de pases pobres como a Bolvia, o Peru e a Colmbia.
CHECHNIA - RSSIA
A maioria da populao Muulmana Sunita. Regio rica em minrio e petrleo entre o Mar Negro e o Mar Cspio.
Geoestratgica para a Rssia e situada nos Montes Cucaso. A Thechnia declarou independncia e foi severamente reprimida.
O exrcito russo entrou na Tchetchnia no final de setembro de 1999, alegando combater grupos terroristas islmicos. Aps
quase dois anos de combates, Moscou domina a maior parte da regio, incluindo a capital, Grosni, e as principais cidades. A
Tchetchnia, de maioria muulmana, formalmente uma repblica russa, mas havia conquistado autonomia aps o conflito
travado com Moscou entre 1994 e 1996. A regio foi anexada pela Rssia no sculo XVIII, ainda na poca dos czares.
Organizaes internacionais criticam, desde o incio da ofensiva russa, o desrespeito aos direitos humanos. Civis e rebeldes
tchetchenos teriam sido barbaramente torturados e mortos por soldados russos.
ETA - ESPANHA
(ETA, Euskadi Ta Askatsuna que significa - Ptria basca e liberdade - motivo tnico) - o povo basco, cuja a lngua e cultura
tem origem obscura, mantm sua identidade apesar da centenas de anos sob domnio espanhol e francs. Na Espanha, terroristas
comearam a lutar pela independncia, em 1968 e nos anos 70 aparece o grupo terrorista ETA, que reivindica a independncia.
Desde 1974, a ETA estava dividida em duas correntes: a ETA Poltico-Militar, que rejeitava o terrorismo; e a ETA Militar, ou
simplesmente ETA-M, que fazia da luta armada e do terrorismo o meio mais importante para a conquista da autonomia basca. Em
1979, no contexto das reformas democratizantes do rei Juan Carlos e de seu primeiro-ministro, Adolfo Surez, eram aprovados em
referendos os estatutos da autonomia basca, previstos na Constituio promulgada um ano antes. A regio ganhava rgos de
governo prprios e eram suspensas todas as restries divulgao de cultura dessa minoria nacional. As datas nacionais bascas
passavam e ser livremente comemoradas e, em muitas escolas, o euskera voltava a ser ensinado.
De 1979 a 1982, viveu-se uma trgua entre as autoridades e a ETA. O novo estatuto provocava uma grande discusso nas
fileiras da ETA, levando muitos militantes a defenderam o fim da luta armada. Em 1982, consumou-se a diviso na ETA. A
Espanha passava a ser governada pelos socialistas de Felipe Gonzlez e a ETA-M retomava, com grande estardalhao, a luta
armada e os atos de terrorismo. Ao mesmo tempo, a ETA-M, com o apoio de Herri Batasuma, representao parlamentar e pblica
da faco, formulou um programa de cinco pontos que significava uma rejeio do estatuto de autonomia de 1979 e a opo por
uma linha claramente separatista. Esse programa ficou conhecido como Alternativa KAS, j que a primeira frase de cada ponto
comeava com a letra "K", quando escrita em euskera.
Durante cinco anos sucederam-se as aes violentas do ETA-M, atingindo indistintamente militares, policiais e civis, dentro e
forra das provncias bascas. A reao do governo de Madri conduziu a uma intensa represso policial e, praticamente, ocupao
militar do Pas Basco. Acordos entre o governo de Felipe Gonzlez e o governo socialista francs de Franois Mitterrand acabaram
com os tradicionais refgios de militantes bascos espanhis nas provncias bascas francesas. Paris passou a extraditar para Madri
centenas de dirigentes da ETA escondidos naquelas provncias.
Os anos de terror produziram um repdio generalizado na sociedade espanhola contra o ETA-M. Autoridades, partidos de
situao e oposio e sindicatos conduziram manifestaes pblicas imensas, principalmente em Madri e Barcelona, contra os
principais atos terroristas da ETA-M. No pas Basco, o terrorismo resultou numa fissura profunda: de um lado o Partido
Nacionalista Basco, que representava a ETA; de outro o Eukadino Ezkerra, partido que no aceita a luta armada.
Atualmente, a maior parte da populao rechaa a luta armada, defendida pela ala mais radical da ETA, ou seja, a ETA-M.
Em 1999, sem o apoio popular, a ETA declarou oficialmente o cessar-fogo, o que no impede que os radicais bascos continuem
com os atentados a bomba, como os ocorridos no primeiro semestre de 2001.
IRA - IRLANDA DO NORTE

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O conflito entre a minoria nacional catlica, Ulstler, e a maioria protestante produto da histria da formao da GrBretanha como Estado. Nesse percurso histrico, a reforma protestante (anglicana) na consolidao da Gr-Bretanha fez com que
o conflito nacional se manifestasse como conflito religioso, opondo os catlicos aos protestantes.
Durante o sculo XIX, cresceram as organizaes nacionalistas catlicas no sul da Ilha, principalmente na cidade de Dublin.
Eram as sementes do Exrcito Republicano Irlands (IRA), a resistncia armada de minoria catlica contra as foras britnicas e
do seu brao poltico, o Sinn Fein, que cuida da parte burocrtica do grupo. Em 1916, essas organizaes tentaram a primeira
rebelio, duramente reprimida. Em 1918, estourava a Guerra Anglo-Irlandesa, que duraria trs anos, terminando com a diviso da
Ilha. O Ireland Act, documento que selou o fim da guerra, estabelecia a formao de um Estado Livre da Irlanda (Eire) associado
ao imprio britnico e, posteriormente, a Crommonwealth nas provncias do sul, de maioria catlica (95%). A provncia do norte
(Ulstler), de maioria protestante (65%), continuava diretamente ligada Coroa britnica.
Em 1937, o governo do Estado Livre da Irlanda, na Irlanda do Sul, declarava unilateralmente a independncia completa do
pas e rompia os vnculos com a Gr-Bretanha. Aps a II Guerra, em 1949, Londres aceitou a independncia da Irlanda do Sul
atravs do segundo Ireland Act, que mantinha a vinculao do Ulstler (Irlanda do Norte) Coroa e estabelecia que apenas o
parlamento de Belfast (Irlanda do Norte), controlado pela maioria protestante, poderia separar a Irlanda do Norte da Gr-Bretanha.
J a Irlanda do Sul, transformava-se em Repblica da Irlanda. O conflito nacional do Ulstler tambm social. A discriminao
protestante contra a populao catlica fez dessa minoria nacional e religiosa, uma camada socialmente proletarizada.
A partir de 1972, com o aumento da violncia, o governo britnico assumiu a administrao total do Ulstler, retirando a
autonomia da Irlanda do Norte, que podia at ento manter o parlamento prprio. O IRA ampliou suas aes terroristas desde
ento, causando vrias baixas no exrcito britnico, somando mais de trs mil mortos nos conflitos entre catlicos e protestantes.
Em julho de 1997, o IRA anunciou seu ltimo cessar-fogo e, dois meses depois, em setembro, o Sinn Feinn foi aceito para
participar das negociaes de paz. Em maio de 1998, ocorreu a assinatura do tratado de paz. Ratificado por meio de plebiscito que
obteve 71% de votos favorveis na Irlanda do Norte e 94% na Repblica da Irlanda.
Os principais pontos do acordo de paz defendem que: a Irlanda do Norte continue fazendo parte do Reino Unido, a menos que
a maior parte da populao opte pela separao; desarmamento total dos grupos envolvidos; um conselho ministerial atuando entre
as duas Irlandas na promoo do interesse comum; elaborao de uma assemblia de 108 membros escolhidos entre catlicos e
protestantes.
O acordo entrou em vigor em 2000, mas a paz ainda uma incgnita, j que a intolerncia entre catlicos e protestantes foi a
marca maior nas relaes destes povos. O IRA a base do separatismo da Irlanda do Norte (no se esquea dos acordos de paz
assinados pelo Shin Fein, brao direito do IRA). Neste caso os catlicos do Ulster - Irlanda do Norte - que so a minoria querem se
unir a Irlanda. J os protestantes, maioria, querem permanecer unidos ao Reino Unido.
AS FARCS NA COLMBIA
Seguem o sonho de liberdade da Amrica Espanhola, guiados pelo mito Simon Bolvar. Assim, os americanos, em sua crise,
querem apressar a rea de livre comrcio e combater as Farcs na colmbia para dar um flego para a indstria blica. As Farcs na
Colmbia, guerrilheiros socialistas que utilizam o narcotrfico para obter armas. Da o plano colmbia imposto pelos americanos
(FMI) para deflagrar a guerrilha que j controla 622 municpios na Colmbia. O Brasil foi encarregado de fechar as suas
fronteiras. Contudo, sabemos que a Amaznia geoestratgica.
GUERRA, POLTICA E ENTRETENIMENTO
Mais uma vez, pudemos ver o retorno da histrica propenso dos Estados Unidos ao entretenimento e guerra. Ou melhor:
personalizao da guerra. Dois dos mais importantes setores da economia norte-americana novamente so protagonistas de uma
poca de crise: a indstria blica e a da diverso. Os militares e o atual governo republicano, juntamente com revistas, jornais,
televiso e cinema, novamente deram o tom dos acontecimentos, censuraram informaes e transformaram a invaso do Iraque
num espetculo.
bom recordar que no comeo do sculo XX, durante os sangrentos eventos da revoluo mexicana, por exemplo, o pblico,
a imprensa e o governo norte-americanos precisavam de imagens e personagens com os quais pudessem se identificar e com isso,
sentir-se mais prximos dos campos de batalha, no s para justificar apoios e intervenes dentro daquele pas, como tambm
para ganhar dinheiro. Assim, no dia 3 de janeiro de 1914, o j legendrio revolucionrio Pancho Villa, assinou um contrato de
exclusividade no valor de US$ 25 mil com a Mutual Film Corporation para estrelar como protagonista de suas prprias batalhas no
norte do Mxico. De acordo com o contrato, Villa deveria empreender os combates somente durante o dia, j que a luminosidade
favoreceria as filmagens em campo aberto. Quaisquer outros cinegrafistas seriam proibidos de registrar os acontecimentos. Se por
acaso as imagens reais no fossem suficientes, o lder da Diviso do Norte se comprometeria a encenar batalhas, para que
fossem includas mais tardes nos filmes da Mutual. H quem diga que os representantes da empresa cinematogrfica norteamericana chegaram ao ponto de pedir a Villa que adiasse as execues de inimigos e traidores das cinco para as sete horas da
manh, j que nesse horrio haveria mais luz para as filmagens.
Naquele mesmo ano, estreava em Nova Iorque. A vida de Pancho Villa, com atores interpretando o jovem revolucionrio e
com o prprio Villa aparecendo em diversas cenas. Um livreto, que era entregue ao pblico, contava a vida daquele homem,
mostrando as injustias perpetradas contra ele desde a infncia at suas mais hericas batalhas. A audincia ficava fascinada,
tentava entender a guerra e gastava seu dinheiro

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As notcias na imprensa no tardaram em chegar. De acordo com o Army & Navy Journal, Pancho Villa no s era um gnio
militar como tambm possua uma admirvel personalidade. O presidente Woodrow Wilson chegou a dizer que Villa era o
maior mexicano de sua gerao, enquanto o Centauro do Norte elogiava o governante norte-americano, a quem chamava de
sbio. Villa, at onde podia, respondia favoravelmente maioria das solicitaes do enviado oficial de Washington, George
Carother, enquanto, ao mesmo tempo, mantinha amizade com general Hugh Scott, responsvel pelo comando da fronteira entre os
dois pases. Ou seja, havia um acordo tcito entre ambas as partes, que usavam umas s outras para atingir seus objetivos.
At ento, Villa era admirado pelo pblico e governo dos Estados Unidos, j que servia a seus interesses. Mas depois as
coisas mudaram. O resto da histria conhecida. Derrotas militares, deseres de aliados, traies, problemas financeiros e
acusaes de atrocidades foram diminuindo o prestgio de Villa perante o governo norte-americano, que se declarou
desiludido com ele. Os Estados Unidos reconheceram o governo de Carranza e comearam, ento, a considerar Villa um
bandido. Com desejo de vingana e temerosos que sua terra pudesse se tornar um protetorado norte-americano, Villa e suas
tropas, em 1916, atravessam a fronteira, atacam a cidadezinha de Columbus, arrasam tudo que vem pela frente, pilham, saqueiam,
destroem o local e em seguida fogem de volta ao Mxico. Aquela havia sido a primeira e nica invaso do territrio dos Estados
Unidos no sculo XX, uma humilhao, uma derrota contundente para norte-americanos, um absurdo que eles no poderiam
aceitar, um ataque que eles no estavam esperando e que enfureceu o governo. Por causa disso, foi enviada uma expedio
punitiva ao Mxico, liderada pelo general John Pershing, que atravessou a fronteira e caou Villa por milhares de quilmetros
dentro do pas. As informaes eram contraditrias. Por algum tempo no se ouviu mais falar de Villa. Comearam a circular
notcias de que j no estaria mais vivo. Outras fontes diziam que estaria ferido ou escondido. O fato que Pershing nunca
conseguiu encontrar o revolucionrio
E ento, quase um sculo mais tarde, os Estados Unidos so novamente atacados dentro de seu territrio. Aps os eventos
de 11 de setembro, era necessrio encontrar um culpado. O principal candidato era Osama Bin-laden, durante muitos anos
elogiado e respaldado pelos Estados Unidos, que necessitavam de sua ajuda no combate s tropas soviticas no Afeganisto.
Mas, da mesma forma que anteriormente ele havia sido considerado um amigo, agora se tornara o pior dos terroristas, que
deveria ser eliminado a qualquer custo. Uma guerra, portanto, seria necessria. Como no existiam inimigos clssicos, se
personalizou novamente o conflito. O povo do Afeganisto era bom, de acordo com o governo Bush, mas seria necessrio
arrasar seu territrio para que se pudesse caar Osama e seus aceclas. Uma expedio punitiva mais uma vez foi organizada,
invadiu um pas estrangeiro e procurou, sem sucesso at o momento, aquele que era considerado o pior inimigo da Amrica. A
indstria blica recebeu maiores fatias do oramento e pedidos das foras armadas, enquanto a mdia transformou tudo num
grande show. Mas a guerra durou pouco e seria necessrio criar outro conflito para novamente aquecer a j debilitada economia
norte-americana. A indstria militar e a grande mdia novamente sairiam ganhando nesta estria.
O alvo agora seria o Iraque de Saddam Hussein. Para os Estados Unidos, o povo iraquiano era bom, mas era liderado pelo
louco, fantico e perigoso Saddam Hussein. No custa recordar que anos antes, Hussein havia sido o escolhido da
Amrica para salvaguardar seus interesses no Oriente Mdio, um importante aliado na regio. Para os norte-americanos, ele
poderia ser uma conteno aos desgnios dos supostos fanticos religiosos do Ir. Por isso, entupiram o pas com armas
convencionais, biolgicas e qumicas, enviaram ajuda financeira e apoiaram politicamente a Saddam. As imagens de Donald
Rumsfeld apertando fervorosamente a mo de Hussein numa visita oficial anos atrs ainda esto na memria.
Mas agora Hussein se transformaria na personalizao da maldade e na justificativa de uma guerra. Alguns jornalistas e
analistas polticos tm afirmado recentemente que o homem por trs de Bush, e principal idelogo e articulador das atuais polticas
agressivas dos Estados Unidos Karl Rove, que acompanha o presidente h quase vinte anos e seu principal conselheiro. Rove,
aos 53 anos de idade, no tem nenhum ttulo universitrio, apesar de ter feito cursos em distintas universidades. Foi diretorexecutivo do Comit Nacional do Partido Republicano nos anos 1970, ajudou Bush a se eleger governador do Texas nos anos
1990, assim como conseguiu o apoio de uma grande quantidade de investidores para que o mesmo Bush ganhasse as eleies e se
tornasse presidente dos Estados Unidos. O prprio Rove teria sido o responsvel pela escolha de Saddam como inimigo da
Amrica. Como Osama havia escapado, seria importante colocar algum em seu lugar. Aps uma noite analisando a situao,
ele encontrou a soluo. Saddam estava no Iraque, seria fcil de capturar. Isso justificaria uma interveno e esconderia os
verdadeiros motivos para enviar tropas quele pas, ou seja, ampliar a influncia poltica e militar na regio, redesenhar o mapa
geopoltico do Oriente Mdio, manter bases estratgicas em diversas partes do planeta, garantir as reservas de petrleo, mandar
uma mensagem a pases que no quisessem cooperar, distribuir contratos de reconstruo do Iraque para empresas norteamericanas, manter a popularidade interna do presidente, garantir uma vitria nas prximas eleies, desviar a ateno pblica da
crise financeira, aumentar os gastos militares e manter os Estados Unidos numa posio de nica superpotncia econmica e
militar no mundo.
Assim, transgredindo o bom senso, as resolues da ONU e toda a ordem jurdica internacional, o governo conservador de
George Bush decidiu praticamente unilateralmente enviar tropas punitivas para novamente caar um indivduo. Para os
estrategistas da atual administrao republicana os pases so apenas mapas, desenhos, traos no papel. Eles aparentemente no se
do conta de que dentro dos territrios h povos, histria, cultura e complicadas relaes polticas, religiosas e sociais Logo
aps atacarem o Iraque de forma extremamente agressiva, se surpreenderam com a reao da populao local e sua tentativa
desesperada de defender sua soberania.
Novamente a fatia do oramento para o setor de segurana e foras armadas aumentou substancialmente, uma tentativa
clssica de reaquecer a economia do pas atravs de um conflito armado. E a mdia no perdeu tempo. Os programas televisivos
apresentavam a guerra como um filme, as tropas ianques como caubis bondosos prontos a salvar aquele miservel povo rabe. A
destruio de cidades e massacre da populao foram deixados de lado, e o suposto motivo real para a guerra - a busca de armas de

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destruio em massa -, foi esquecido e substitudo pela caa a Saddam. As redes de televiso, praticamente porta-vozes do
governo, censuraram imagens e informaes e apresentaram a guerra como um filme de Hollywood, onde os heris so sempre os
prprios norte-americanos, que tm, como misso, salvar os outros povos da Terra, mesmo que isso v contra sua vontade. Ao que
tudo indica, j h planos para a realizao de um filme sobre o resgate da prisioneira de guerra Jessica Lynch, de 19 anos, pelas
tropas de seu pas. Outros filmes, seriados e documentrios possivelmente seguiro esta tendncia. A loucura mercadolgica chega
a tal ponto que j se planeja produzir inclusive um boneco sonoro do ministro da Informao do Iraque, Mohamed Said Al Sajaf,
famoso por suas declaraes excntricas e que se tornou um dolo cult para uma boa parte do pblico ocidental que assistiu a
guerra pela televiso.
A questo agora saber quem ser o prximo inimigo que os Estados Unidos iro criar para justificar outro conflito. A lista
extensa e muitos so os candidatos. Mas isso, s o tempo dir.
O FIM DA GUERRA FRIA E OS NOVOS DESAFIOS AO DESENVOLVIMENTO E SEGURANA
O declnio e, finalmente, a desintegrao da URSS puseram fim Guerra Fria e ao sistema bipolar, abrindo uma nova era de
incertezas na construo de uma nova ordem mundial, numa conjuntura marcada pelo acirramento da competio econmicotecnolgica mundial. O fenmeno da globalizao passa, cada vez mais, pela regionalizao, isto , pela formao de plos
econmicos apoiados na integrao supranacional em escala regional. E a intensidade do processo de globalizao provoca
profundos efeitos desestabilizadores, gerando a fragmentao social e nacional, esta ltima particularmente presente nos pases
perifricos. neste quadro de reordenamento mundial que a sia-Pacfico, particularmente a sia Oriental, emerge como uma
nova fronteira econmica, agora centrada no Pacfico, em substituio do Mediterrneo e do Atlntico. Muitos pases latinoamericanos comeam a voltar-se para esta regio, e mesmo a Austrlia passa asiatizar-se, percebendo a inviabilidade, no longo
prazo, de manter-se como enclave europeu no Pacfico.
O sucesso asitico, e do que alguns chamam de seu modelo, entretanto, tem suas contrapartidas. Muitos pases da regio,
especialmente a China, conhecem tendncias desestabilizadoras, fruto do acelerado crescimento, bem como pela introduo de
mecanismos de mercado numa sociedade ainda marcada pelas formas socialistas na esfera scio-poltica. Os fenmenos do rpido
incremento demogrfico e da vertiginosa e catica urbanizao atingem toda a regio (exceto o Japo), mas so particularmente
preocupantes na China, pois as reformas afetaram a poltica de controle da natalidade, o que perigoso num pas com tal volume
da populao.
Alm disso, a sia-Pacfico depende estruturalmente do mercado mundial, tornando-se vulnervel presso de outros pases
ou a uma eventual crise desarticuladora do sistema comercial e financeiro internacional. Finalmente, deve-se assinalar que o
bloco asitico no existe enquanto tal, pois no constitui um processo de integrao institucionalizado como a Unio Europia e
o NAFTA, mas um conjunto de economias articuladas atravs de uma diviso de trabalho apoiada em vnculos internacionais de
mercado, que acaba funcionando como uma espcie de regionalismo aberto. A APEC (Conselho Econmico da sia-Pacfico),
fundado em 1989 representa a principal forma de articulao regional at o momento.
Os problemas e perspectivas da sia-Pacfico no podem, contudo, ser avaliados unicamente a partir da perspectiva
econmica. A segurana regional levanta uma srie de interrogaes que, provavelmente, condicionaro as possibilidades
econmicas posteriores. A ascenso econmica da China, potenciando o incremento e modernizao de seu potencial militar e,
conseqentemente, ampliando sua autonomia poltico-diplomtica, passaram a preocupar particularmente os EUA, que buscam
reafirmar sua predominncia a um custo mais baixo que durante a Guerra Fria, dentro de um cenrio internacional de contornos
ps-hegemnicos.
Com o final da Guerra Fria os Estados Unidos se desengajaram parcialmente da regio, criando novos problemas para a
segurana regional. Este problema afeta em particular os Estados da ANSEA, que congregam uma populao de 525 milhes de
habitantes e so responsveis por um PIB de US$ 1.8 trilhes. A regio particularmente sensvel ao ingresso da China na
economia mundial, por seu peso e por anular certas vantagens comparativas da regio. A ANSEA tem agido com rapidez,
estreitando a cooperao poltica e econmica entre seus membros, para acelerar o desenvolvimento econmico e garantir a
segurana militar da regio. Em 1995 o Vietnam, antigo rival, passou a integrar a organizao, seguido por Laos, Myanmar
(Birmnia) e Camboja, passando a abarcar todo o sudeste asitico.
Dinamizados pelo desenvolvimento de Cingapura e, mais recentemente pelos avanos da Malsia, Tailndia e Indonsia, a
ANSEA tambm tem conhecido presses externas de cunho poltico, mas que visam essencialmente seu sistema econmico.
Enquanto os EUA e outros pases levantam contra a China acusaes de violao dos direitos humanos, os Estados do sudeste
asitico tem sido acusados de no respeitar os direitos trabalhistas, o que diminuiria as vantagens comparativas dos demais pases.
A este propsito o Primeiro Ministro da Malsia, Datuk Mahatir Mohamad, ironizou: quando ramos meros exploradores de
seringais e minas de estanho, ningum se preocupava com nossos salrios. Devido a obstculos deste tipo, e face a determinados
perfis que se esboam na ordem internacional emergente, a Malsia e outros pases da regio tem procurado rearticular o
Movimento dos Pases No Alinhados e a cooperao Sul-Sul, dotando-os de novos contedos.
No fundo, o alvo ocidental so os elementos constitutivos do chamado modelo asitico, que indiferentemente da auto
definio dos Estados como capitalistas ou socialistas, possuem determinados traos em comum. A noo de mercado capitalista
encontra-se invariavelmente associada a de Estado forte, regulador, planejador e intervencionista, baseado em regimes
personalistas, autoritrios e fundados em partidos nicos. Segundo acadmicos cingapureanos, o modelo asitico tem as seguintes
caractersticas: a legitimidade dos dirigentes polticos funda-se na eficcia governamental; h um contrato social entre a populao
e o Estado, em que a lei e a ordem so oferecidas em troca do respeito autoridade; desenvolve-se a auto confiana nos
trabalhadores, sem um excesso de benefcios propiciados pelo Estado; a imprensa deve ser livre mas responsvel; e o

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individualismo excessivo do ocidente deve ser rejeitado em favor dos direitos da comunidade. Mais ainda, os direitos humanos so
considerados universais e abrangentes, abarcando os aspectos econmicos, sociais, culturais, civis e polticos, de forma indivisvel,
ao contrrio do Ocidente, que os encara primordialmente pela tica individual.
No plano internacional, estes regimes insistem cada vez mais nas noes de soberania e na de no ingerncia nos assuntos
internos, embora continuem achando positiva a presena americana na segurana regional, como forma de manter a paz e a
estabilidade, indispensveis continuidade de seus processos de desenvolvimento econmico. As questes da democracia e do
mercado, que aparentemente introduzem uma clivagem entre Ocidente e Oriente constituem na verdade, predominantemente uma
oposio Norte-Sul. Novos pases perifricos, no ocidentais, ascendem ao desenvolvimento, num momento em que o antigo
Primeiro Mundo parece envelhecer. Com o fim da Guerra Fria isto parece tornar-se injustificvel e insuportvel.
As reformas internas rumo ao mercado e a abertura externa do Vietnam, com a permanncia de um sistema poltico fundado
no marxismo-leninismo, aproximam o modelo do pas do exemplo chins. Dramaticamente afetado pelo desaparecimento do
campo sovitico, o pas restabeleceu relaes com a China em 1992 e com os EUA em 1995, integrando-se rapidamente
economia mundial graas a uma legislao de investimentos ainda mais liberal que a chinesa. De forma indisfarvel, Washington
aproximou-se do mais jovem candidato Tigre asitico com a finalidade de fortalecer um grupo de pases que pudessem
contrabalanar o peso da China, explorando ainda o contencioso Beijing-Hani das Ilhas Spratli, localizadas no Mar da China
Meridional e ricas em petrleo. Este tambm parece ser o caso da ndia, outro antigo aliado da URSS, que hoje se integra
economia mundial, e tem sido aventada como uma alternativa China.
A multilateralidade, que j existia desde a poca da Guerra Fria na sia, tem se aprofundado na regio. Mais do que meros
apndices da economia japonesa, a China e os Tigres (da primeira e segunda gerao) tem se tornado competidores ambiciosos,
embora suas economias continuem fortemente interdependentes, o que, alis, tambm ocorre em relao economia americana.
Por outro lado, o Japo tem conhecido uma prolongada crise econmica e poltica, o que refora o papel dos demais protagonistas
regionais. Na conferncia da APEC em 1994 na Indonsia, decidiu-se estabelecer uma rea de Livre Comrcio na sia-Pacfico,
com um perodo de adaptao at 2010 para os pases desenvolvidos e 2020 para os em desenvolvimento. Mas os EUA parecem
querer dar ao processo um contedo que implique no afastamento do Japo do multilateralismo, aproximando-o do regionalismo (a
Comunidade do Pacfico), em que a interdependncia bilateral destes pases ensejaria a criao da economia Nichibei (expresso
cunhada a partir dos caracteres japoneses Nihon, Japo, e Beikoku, Estados Unidos).
FRICA - UM CONTINENTE FLAGELADO PELA AIDS

A pobreza, a falta de informao e as guerras produziram uma bomba de efeito retardado que est dizimando a frica: nas
duas ltimas dcadas, a Aids matou 17 milhes de pessoas no continente, quase tanto quanto catstrofes histricas como a gripe
espanhola do incio do sculo passado (20 milhes) e a peste negra, na Idade Mdia (25 milhes).
De cada trs infectados pela Aids no planeta, dois vivem na frica. Enquanto na Europa, nos Estados Unidos e mesmo no
Brasil as campanhas de preveno e novas drogas tm conseguido deter a epidemia e prolongar a vida de portadores do HIV, para
os africanos contaminados praticamente no h esperana.
A cada minuto, oito novos doentes surgem no continente. Na frica subsaariana, a mais afetada do mundo, o nmero de
pessoas infectadas com o HIV subiu para 25,3 milhes em 2000, segundo um relatrio do Programa da Organizao das Naes
Unidas para Aids (Unaids).
Em conseqncia da doena, a expectativa mdia de vida em algumas naes recuou em at 17 anos - sobretudo no sul da
frica, onde pases como Zimbbue convivem com ndices de contaminao de 25% da populao. Para se ter uma idia do que
isso representa, o Brasil tem 540 mil pessoas infectadas, uma taxa de contaminao de 0,35% da populao.
Por causa da devastao causada pela doena, nos prximos cinco anos a expectativa de vida no continente deve retroceder
aos nveis dos anos 60, caindo de 59 para 45 anos em mdia.
A frica do Sul, que marcou a histria da medicina ao realizar o primeiro transplante de corao, em 1967, tem hoje 4,2
milhes de pessoas infectadas - o maior nmero de soropositivos do mundo. No pas, a incidncia de estupros epidmica como a
prpria sndrome, e as duas esto vinculadas. Em certas regies, cultiva-se a lenda de que um portador do HIV pode curar-se ao
violentar uma virgem. Oficialmente, ocorrem 50 mil estupros por ano - h estimativas de que esse nmero seja superior a 1
milho.
Frgeis economias sofrem impacto da epidemia - O HIV se alastra livre e solto pelo continente, sem que os governos tomem
medidas preventivas eficazes. Com exceo de Uganda, praticamente no h campanhas de preveno, faltam testes de HIV e no
h medicamentos para tratar os doentes. A razo, segundo especialistas, a falta de vontade poltica dos governos de lidar com a
doena e de tocar em assuntos tabus para a maioria das culturas africanas, como sexo, homossexualismo e "camisinha".
Muitos africanos ignoram o que seja Aids. Eles acham que a doena causada apenas pela pobreza, por bruxaria, inveja ou
por maldio de espritos antepassados. Esses mitos aumentam o estigma em torno da Aids, mantida em segredo por doentes e
familiares devido ao preconceito e ao isolamento a que so submetidos na comunidade.
A violncia sexual contra as mulheres produzida por guerrilheiros e pelos prprios exrcitos a principal causa do aumento
da incidncia da Aids. A doena tambm ameaa corroer as frgeis economias dos pases. O Produto Interno Bruto (PIB) da frica
do Sul, por exemplo, sero 17% menor em 10 anos por causa de Aids. Empresas de vrios pases calculam perder entre 6% e 8%
dos lucros em gastos com funcionrios contaminados, incluindo o pagamento de funerais e medicamentos bsicos.
AS PRINCIPAIS RELIGIES DO MUNDO

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Religies monotestas (crem em um s Deus. Judasmo, cristianismo e islamismo so as trs importantes religies
monotestas do mundo).
Islamismo: Fundao: Pennsula Arbica, pelo profeta Muhammad (570-632). O nome da religio vem de Islam, que em
rabe, significa submisso a Deus. Mais de 1,3 bilho de adeptos.
Doutrina: baseia-se no livro sagrado Alcoro e nos atos, ditos e ensinamentos de Muhammad. Os muulmanos crem num
nico Deus (Allah), onipotente, que criou a natureza por meio de um ato de misericrdia. Consciente da debilidade moral da
humanidade, Deus enviou profetas Terra. Ado foi o primeiro e recebeu o perdo divino (o islamismo no aceita a doutrina do
pecado original). Muhammad considerado o ltimo profeta enviado por Deus. Os muulmanos crem nos profetas anteriores a
ele, que incluem Jesus Cristo.
Os muulmanos seguem cinco pilares fundamentais
I. Testemunhar que No h deus seno Deus, e Muhammad o mensageiro de Deus .
II. Orar cinco vezes em direo a Meca - bero do islamismo e lugar sagrado .
III. Pagar o tributo, Zakat, que corresponde a 2,5% da renda anual do muulmano, para caridade .
IV. Jejuar no ms de Ramad, poca em que comer, beber e manter relaes sexuais so atividades proibidas entre a alvorada e o
anoitecer .
V. Fazer uma peregrinao a Meca pelo menos uma vez na vida, para aqueles que tm condies.
Hierarquia: no h
Liturgia: rezam cinco vezes ao dia em direo a Meca. Quando possvel, a orao deve ser feita na mesquita.
Nome do templo: mesquita
Cristianismo: Fundao: Oriente Mdio, por Jesus Cristo, incio da era crist. Cerca de 1,9 bilho de adeptos
Doutrina: segue a palavra e o exemplo de Jesus Cristo, filho de Deus, que sacrificou sua vida na cruz pela humanidade. A
doutrina baseia-se na ressurreio de Cristo, na mensagem da fraternidade e na promessa de salvao e vida eterna. H vrias
denominaes. Dos cerca de 1,9 bilho de cristos, cerca de 1 bilho so catlicos, majoritrios no Brasil. No pas, destacam-se
tambm as igrejas protestantes pentecostais.
Catolicismo - hierarquia
I. Papa- considerado o sucessor do apstolo Pedro, que seria o primeiro papa da Igreja Catlica Apostlica Romana. Para o
catolicismo, a autoridade papal provm diretamente de Jesus Cristo, por intermdio de Pedro.
II. Cardeal- mais alto dignitrio da Igreja Catlica depois do papa. Quando o papa morre, os cardeais se renem em conclave
(assemblia fechada) para eleger seu sucessor.
III. Bispo- considerado sucessor dos apstolos; responsvel, com o papa, pela administrao de uma diocese (unio de parquias).
IV. Padre- todo batizado que recebeu ordenao sacerdotal. Responsvel por uma parquia ou por servios da igreja
Liturgia: a celebrao principal a missa (na Igreja Catlica, refere-se celebrao da eucaristia).
Nome do templo: Igreja
Principais ramos: Igreja Catlica Apostlica Romana, Igreja Catlica Armnia, Igreja Catlica Caldia (Iraque, Sria, Lbano
e Egito), Igreja Greco-Melquita, Igreja Maronita (Lbano.
Judasmo: Fundao: Oriente Mdio, por Abrao, por volta do sc. XVII a.C. CERCA DE 13 MILHES DE ADEPTOS.
Doutrina: a Tor, livro sagrado do judasmo, contm a vontade de Deus expressa por meio de preceitos (mitzvot) que os
homens devem seguir. A Tor formada por cinco livros, o Pentateuco. O Telmud (estudo, em hebraico), criao dos rabinos,
expande as interpretaes judaicas. Os judeus tm a convico de ser o povo eleito e acreditam num Deus nico. A crena
tradicional judaica afirma que Deus vai enviar Terra um Mashiach (messias, em hebraico).
Hierarquia: no h.
Liturgia: rezam trs vezes ao dia: de manh, tarde e ao anoitecer. Como sinal de respeito a Deus, cobrem a cabea para orar, com
chapu ou com um solidu (kip).
Nome do Templo: sinagoga.
Principais ramos/denominaes: ortodoxos, conservadores, reformistas e liberais.
Principais comemoraes:
I. ROSH HASHAN - Ano Novo judaico, comemorado nos dias 1 e 2 do ms judaico Tisherei (geralmente setembro ou
outubro). A contagem do calendrio judaico comea na simblica criao do mundo. O ano litrgico termina com quatro dias
de jejum em memria da destruio dos templos judaicos, em 586 a.C. e em 70 d. C.
II. IOM KIPUR - dia do perdo, que uma das festas mais importantes do judasmo.
III. SUKOT (tabernculo) - comemora os 40 anos durante os quais o povo judeu viveu no deserto
IV. HANUKAH (dedicao) - comemora o triunfo dos mavabeus.

TEMAS POLMICOS DA ATUALIDADE MUDIAL E BRASILEIRA

DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

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O desenvolvimento sustentvel consiste em criar um modelo econmico capaz de gerar riqueza e bem-estar enquanto
promove a coeso social e impede a destruio da natureza. Esse modelo busca satisfazer as necessidades presentes, sem
comprometer a capacidade das geraes futuras de suprir suas prprias necessidades. Ou seja: utilizar recursos naturais sem
comprometer sua produo, fazer proveito da natureza sem devast-la e buscar a melhoria da qualidade de vida. Por isso, o
desenvolvimento sustentvel coloca na berlinda o modelo de produo e consumo ocidentais, que ameaa o equilbrio do planeta.
Alm disso, se preocupa com os problemas a longo prazo, enquanto o atual modelo de desenvolvimento fundado em uma lgica
puramente econmica se centra no "aqui e agora". O termo foi utilizado pela primeira vez em 1980 por um organismo privado de
pesquisa, a Aliana Mundial para a Natureza (UICN). Em 1987, o conceito apareceu em um informe realizado pela ex-ministra
norueguesa Gro Harlem Brundtland para a ONU (Organizao das Naes Unidas), no qual se dizia que um desenvolvimento
duradouro quando "responde s necessidades do presente sem colocar me perigo as capacidades das geraes futuras para fazer o
mesmo". "A formulao do conceito de desenvolvimento sustentvel implicava o reconhecimento de que as foras de mercado
abandonadas sua livre dinmica no garantiam a no-destruio dos recursos naturais e do ambiente", afirma o economista e
consultor ambiental espanhol Antxon Olabe. Discusses e aplicaes Na Eco-92, cpula realizada no Rio de Janeiro, e na Rio +10,
encontro em Johannesburgo dez anos depois, essa expresso foi o centro das discusses. Desde ento, em um extremo se situam os
ecologistas radicais, que defendem o crescimento zero para pr fim aos esgotamento dos recursos. Em outro lado, esto aqueles
que acham que o progresso tecnolgico permitir resolver todos os problemas do ambiente.
Essa segunda viso utilizada para explicar atitudes como a do presidente norte-americano, George W. Bush, que no
ratificou o Protocolo de Kyoto (1997), sobre a reduo dos gases que produzem o efeito estufa. A primeira interpretao do termo,
que considera incompatvel o desenvolvimento econmico com respeito ao ambiente, foi lanada em 1972 em um informe dos
universitrios do chamado Clube de Roma. Mas esse enfoque solidrio apenas em relao natureza e no aos pases em vias de
desenvolvimento que criticam que no podem interromper um crescimento que ainda no se iniciou. O termo desenvolvimento
sustentvel no facilitou as discusses tanto no Brasil quanto na frica do Sul, quando os pases do hemisfrio Norte _que
concentra os pases desenvolvidos_ tentaram defender o direito a um ambiente saudvel, enquanto os do Sul queriam o direito de
se desenvolver.
ECOLOGIA
A economia mundial continua sendo uma das foras motrizes da degradao ambiental, tanto quanto se trata de perda da
floresta tropical, como pelo aquecimento da Terra por milhes de toneladas de gases que so despejados na atmosfera por veculos
e fbricas. Os pobres so os mais prejudicados, simplesmente porque tm menos recursos para sobreviver. Essa disparidade
manifesta-se de modo mais evidente na expectativa de vida:73 anos nos pases desenvolvidos e 60 anos nos pases pobres. Em
geral, o crescimento econmico nos anos 80 foi mais lento que nos anos 70. Para muitos pases pobres os anos 80 foi uma dcada
perdida, em vrios sentidos. A dvida externa disparou, os preos das suas matrias-primas baixaram, as polticas de ajuste no
funcionaram e 1/3 de sua populao 1 bilho e 200 milhes de habitantes vive abaixo do limita da pobreza, estimado em 370
dlares anuais per capita. As reformas econmicas impostas pelos governos no trouxeram benefcios para essa populao pobre e,
em muitos casos, pioraram a situao.
Muitos governos de pases pobres se preocuparam unicamente com a crise econmica e poltica a curto prazo. A
administrao e conservao dos recursos ambientais ocuparam um lugar de pouco destaque nas listas de prioridades.
Segundo o Banco Mundial, dos 49 pases que tiveram reduo no seu Produto Interno Bruto (PIB) nos anos 80, quase todos
tm economias predominantemente agrrias, baixa renda, rpido crescimento populacional e passam por um processo acelerado de
degradao ambiental. O desnvel de renda entre o Norte e o Sul se traduz no acesso desigual aos produtos do progresso material.
Atualmente, os pases desenvolvidos, que concentram menos de um quinto da populao mundial, consomem 80% dos recursos
naturais (alimentos e matrias-primas) produzidos no planeta. Os 20% restantes so disputados por mais de 4 bilhes de pessoas,
das quais mais de um bilho situam-se abaixo dos nveis de misria absoluta. A maioria, cerca de 60%, viver no chamado cinturo
tropical, justamente onde se localizam 58% das terras cultivveis do planeta.
A diferena entre o Norte e o Sul tende a aumentar devido ao tipo e trocas internacionais. Os produtos oferecidos pelos pases
pobres no mercado mundial matrias-primas e produtos semi-elaborados vm perdendo valor frente produo dos pases
ricos, centradas na inovao tecnolgica. Para compensar essa tendncia, os pases pobres tentam aumentar a produo dirigida
para exportao. Pra isso, passam a incorporar novas reas j ocupadas e vm substituindo a produo voltada para o mercado
interno por artigos de grande demanda internacional. Isso resulta em aumento do preo dos alimentos em seus mercados internos e
aumento da fome, alm de uma ocupao desordenada das reas de floresta e uma superexplorao dos solos, o que demonstra a
intensa deteriorizao do meio ambiente.
Antes de qualquer coisa bom lembrar que s podemos entender a questo ecolgica, aqui no Brasil, na forma da onda da
globalizao neoliberal que vem promovendo uma total perda da soberania nacional sobre a gesto dos seus recursos naturais,
coibindo assim a alternativa de projetos de desenvolvimento sustentveis, aprofundando as desigualdades sociais, dilapidando os
recursos naturais, excluindo em grande parte a populao do mercado de trabalho, sem que participe dos frutos propiciados pelo
avano da cincia e tecnologia.
Quanto a esta questo, no confundir, por exemplo, efeito estufa (natural, conceito da Fsica) com efeito de estufa (aquele
provocado pela ao do homem, conceito da geografia). Lembre-se: a ltima grande conferncia sobre o clima, se deu em Kioto,
Japo, no ano de 1997, sendo que este ano houve mais um encontro em Bohn no qual ficou claro que alguns pases no esto
cumprindo suas resolues. Dois resistentes foram a Austrlia e o Japo. O Governo Bush neoliberal de direita no ratificou o
acordo de Kioto mesmo sendo os EUA responsveis pela emisso de dos gases de estufa do globo. Um captulo polmico

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deste encontro, foi a emisso dos gases de estufa, cujas quantidades devem ser reduzidas ao nvel de quinze anos atrs. Os
Americanos so 100 milhes de carros. Cada americano consome energia para: 3 suos, 4 italianos, 160 tanzanianos e 1100
ruandeses. Utilizam 40% dos recursos renovveis do globo sendo que suas fontes de energia so baseadas em combustveis
fsseis: Carvo, Petrleo e Gs Natural.
A questo ambiental ou ecolgica uma questo global, sendo necessria uma ao conjunta de todos os pases do globo. As
energias carbonadas, petrleo e carvo, principalmente, as queimadas*, os gases emitidos pelas fbricas, so causas bsicas do
efeito de estufa, ilha de calor, chuva cida e inverso trmica, problemas srios dos tempos atuais e que reforam uma de nossas
principais contradies. Ela reside no fato de no coadunarmos desenvolvimento cientfico e questo ambiental.
Na quarta conferncia mundial sobre o clima, chegou-se a concluso de que a temperatura da terra deve elevar-se mais 5
graus at 2100. Os gases de estufa proveniente da queima dos combustveis fsseis, em especial o petrleo e carvo, faz nossa
necessidade de fontes alternativas como a solar, a elica, a das mars, a dos giseres ou a de biomassa, que so as fontes da
revoluo tcnico cientfica. A agenda 21 um plano ambicioso que prev a implantao de um programa de desenvolvimento
sustentvel para todo o globo para o sculo XXI. Nela os pases X se comprometem destinar 0,7% dos seus PIBs para aplicao
neste programa. Por enquanto s mandaram as fbricas que mais poluem. H uma proposta de crescimento zero no aceita pelos
pases perifricos uma vez que teriam que estagnar o seu processo de industrializao.
Nas regies de fronteira agrcola, ou em pases de industrializao recente, tais como os tigrinhos asiticos, muito comum o
uso de queimadas para limpar campos. Estas se do nos meses mais secos do ano, em reas de pastagens ou queima de coivaras,
causando acidentes em rodovias, com mortes de pessoas, animais, e srios problemas respiratrios em cidades circundadas por
canaviais, num dos casos mais alarmantes de poluio atmosfrica.
A escravido de menores e de armazm uma constante nas reas de carvoaria, como as denunciadas na regio Centro Oeste
e Norte do Brasil. Neste sentido, so tambm graves as denuncias feitas a China dentro da OMC, j que este pas um paraso
proletrio e um dos principais acusados de Dunnping Social.
GUA
A gua potvel poder se tornar um dos recursos mais caros (custo benefcio) do sculo XXI. Sendo assim, os rios
internacionais so cada vez mais geoestratgicos, motivando conflitos entre os pases envolvidos. Um grande exemplo a questo
do Nilo, ou ainda, as nascentes do rio Jordo, palco das disputas entre rabes e judeus, no Oriente Mdio. Nestas regies, gua ,
relativamente, mais importante que o petrleo. No Centro Oeste do Brasil, a calagem (Mistura de cal na terra) de solo causa
eutrofizao (processo atravs do qual um corpo de gua adquire nveis altos de nutrientes, fosfatos e nitratos, provocando o
posterior acmulo de matria orgnica em decomposio; aquela causada ou acelerada por atividades humanas como o despejo de
esgotos domsticos ou a agricultura) de mananciais, constituindo-se em um grave impacto sobre recursos hdricos. No falta gua
por falta de chuvas. A grande causa da escassez o mau uso dos solos agrcolas e urbanos por compactao pelo uso de mquinas
e pastoreio ou ainda pela impermeabilidade de rea urbana. Fala-se em taxar todo e qualquer uso de gua. necessrio
racionalizar o uso da gua e, em caso extremo, seu racionamento. Todas as grandes cidades do mundo j se ressentem deste
recurso, em especial as megacidades dos pases perifricos, sero palcos, mais e mais, de disputas por rios que as abastecem e de
grandes epidemias. O Nilo e o Nger so dois bons exemplos destas disputas. O Brasil embora tendo a maior reserva de gua
disponvel do globo apresenta regies em estresse hdrico, menos de 2000 metros cbicos de gua por habitante por ano. Este o
caso de muitas reas do Nordeste.
ENERGIA
O sculo XIX foi da mquina a vapor, um motor a combusto externa. O sculo XX foi do motor a combusto interna. J o
sculo XXI ser das formas alternativas de combustvel que prometem divorciar o automvel da poluio. Quanto a nossa crise
energtica, tanto a Petrobrs quanto o setor energtico e tudo o que pblico no Brasil passaram a sofrer as conseqncias do
projeto neoliberal. A receita do FMI foi retirar dinheiro das estatais para equilibrar as contas pblicas. O resultado foi que no s a
Petrobrs como todo o setor energtico sofreram com tais medidas resultando em graves "Acidentes Ecolgicos", ameaas, ou at
mesmo, apages.
Quanto s fontes de energia, temos que analis-las em termos de disponibilidade, viabilidade, extrao, transporte,
armazenamento, distribuio, poluente ou limpa, renovvel ou esgotvel. Assim, no caso do Brasil, as fontes alternativas,
(biomassa, elica ou solar) assumem uma importncia fundamental por ser um pas tropical. A energia solar considerada a fonte
energtica do sculo XXI. Na dcada de 70, houve o fortalecimento da OPEP, (Organizao dos Pases Exportadores de Petrleo)
em reao s sete irms (empresas que controlam a distribuio do petrleo no globo e esto em processo de fuses). No mundo,
como um todo, os pases buscaram as fontes alternativas como forma de se prevenirem ante as crises do petrleo. Lembre-se do
programa Prolcool, da tentativa ineficaz das nucleares que Fernando Henrique acabou por quase desativar. Por estes fatores, a
dcada de 70 considerada a "dcada da crise energtica". J a dcada de 80 foi considerada a "dcada da destruio e perdida"
com problemas ambientais srios, dentre eles o acidente com o Csio em Goinia.
Associe fontes de energia ao tipo de transporte adotado em cada pas. Desta forma, fica mais fcil entender quais pases so
mais velozes na produo, como os tigres asiticos, e porque pases como o Brasil, ndia, China, Indonsia e Rssia so
consideradas "pases baleias", por serem grandes e lentos. O modelo de transporte rodovirio o mais caro. A hidrovia , sem
dvida, o transporte mais barato, em termos de custo benefcio.
A ERA DO PETRLEO

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O nvel de consumo atual com as reservas j conhecidas so suficientes para manter o abastecimento por mais de cinqenta
anos. possvel encontrar novas reservas de petrleo ao mesmo passo que a tecnologia pode fazer cair o consumo. O perodo
marcado por oferta abundante, preos baixos e gastos abusivos de petrleo est se encerrando, como mostra a recente presso
sobre os preos do barril. A era do petrleo vai se transformando no pela falta de petrleo, mas pela falta de petrleo com preo
baixo. Esse valor no se expressa apenas no preo final de um barril de petrleo e no seu efeito sobre a economia dos pases, mas
tambm em custo tecnolgico, ambiental, poltico, militar e humano. Atualmente a elevao dos preos explicada por vrios
fatores, entre eles o aumento da demanda alm do previsto, puxado pelo crescimento econmico da China e pela paixo americana
por veculos que consomem muito, no sendo portanto, os principais. No incio do ms de junho a Organizao dos Pases
Exportadores de Petrleo (Opep) anunciou um aumento na produo com o objetivo de colocar mais leo venda e sobretudo
exercer presso sobre os especuladores. O anncio fez o preo do barril cair alguns dlares.
O aumento do preo desde 2001 reflete sobretudo a especulao em torno da instabilidade no Oriente Mdio, onde se
concentram 70% das reservas petrolferas conhecidas. Pelo menos 8 dlares do preo de cada barril se devem ao risco de guerra
generalizada nas regies produtoras. Devido confuso poltica, a Venezuela, o principal exportador sul-americano, suspendeu
temporariamente no ano passado a produo. O maior produtor africano a Nigria, pas com sangrentas disputas tribais e
corrupo. A Agncia Internacional de Energia calcula que dois teros do petrleo necessrio para abastecer o mundo nos
prximos trinta anos viro do Oriente Mdio ou seja, de pases muulmanos. O petrleo de outras reas de pior qualidade e de
extrao mais cara, pois costuma estar no fundo do mar ou misturado a areia.
O petrleo no vai perder a importncia que tem para o modo de vida da sociedade atual to cedo. Dois teros do leo
produzido viram combustvel para automveis, caminhes, barcos e avies. O restante transformado em uma gigantesca
quantidade de produtos sintticos, de pneus a capas de chuva, etc.. No mundo inteiro aumentam os esforos para reduzir a queima
de todos os combustveis fsseis como o petrleo, o carvo e o gs natural devido s suas conseqncias ambientais tais como a
neblina enfumaada e a poluio do ar, a chuva cida e a destruio da camada de oznio e a mudana climtica. Fonte:
Revista Veja junho 2004
A CONFERNCIA DO RIO
A conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento, mais comumente chamada de Frum
Global, realizou-se no Rio de Janeiro, de 3 a 14 de junho de 1992. O seu desafio principal, segundo o secretrio geral Maurice
Strong, era o de estabelecer a fundao de uma associao global entre os pases em vias de desenvolvimento e os pases mais
industrializados, tendo como base as suas necessidades mtuas e os seus interesses comuns, com o intuito de assegurar o futuro do
planeta. A questo subjacente foi a de se encontrar um equilbrio justo e vivel entre o meio ambiente e o desenvolvimento.
Delegaes de 178 Estados participaram desse encontro, quase sempre representados pelos seus chefes de Estado. Diversas
manifestaes se realizaram margem da reunio poltica, congregando representantes de organizaes no-governamentais
(ONGs), cientistas e industriais. Os primeiros, estimados em 2.000, elaboraram 33 tratados alternativos.
Os principais assuntos tratados foram: a promoo de um desenvolvimento que no destrua a natureza. Criao de um fundo
de ajuda para os pases pobres para defender o meio ambiente. Soluo para a relao consumo/demanda que fora os pases
pobres a esgotarem seus recursos naturais. Preservao da biodiversidade.
PROTOCOLO DE KYOTO
Na reunio de Kyoto, no Japo (1997), os pases chegaram a triste concluso que os principais poluidores mundiais no
estavam obedecendo s propostas e projetos da ECO-92; pelo contrrio, os ndices de degradao ambiental haviam e continuavam
aumentando. Com isto elaboraram o protocolo da Kyoto, que exigia uma reduo de 5% na poluio atmosfrica, tendo como base
a poluio provocada em 1991. Com elevadas multas para que cumprisse as exigncias do protocolo de Kyoto.
claro que os pases-potncia no concordaram com Kyoto. Em agosto de 2001, na terceira reunio sobre clima, na
Alemanha, o protocolo de Kyoto foi reformulado reduzindo para 2% a poluio provocada em 1991 e os valores das multas. Com
isso os principais pases aceitaram assinar o protocolo, exceto os EUA, com a alegao de que o protocolo de Kyoto prejudicava
seu crescimento econmico.
Em fevereiro de 2002, o presidente dos EUA apresenta uma proposta alternativa do protocolo de Kyoto, proposta essa,
imediatamente combatida por outras naes ricas, como o Japo e a Gr-Bretanha, pois a proposta dos EUA no exige muito; pelo
contrrio, deixa a critrio dos agentes poluidores se querem ou no reduzir a poluio do planeta.
Em 4/3/2002, a Unio Europia assina o protocolo de Kyoto, com a proposta de reduzir a poluio em 5,8% tendo como base
o ano de 1990. Aps oito anos da assinatura do Protocolo de Kyoto no Japo, o tratado internacional que prev a reduo das
emisses de gases causadores do efeito estufa entrou em vigor no dia 16 de fevereiro de 2005 sem a participao dos Estados
Unidos e da Austrlia. A partir desta data, os pases signatrios devem desenvolver projetos para diminuir a taxa de emisso
poluidora aos nveis de 1990, ou seja, 5,2% abaixo dos nveis emitidos na poca. Para atingir a meta, os pases tero prazo que vai
de 2008 a 2012.
CLULAS-TRONCO
O Projeto de Biossegurana pretende regulamentar e estabelecer regras para a pesquisa, o cultivo e a comercializao dos
OGMs (Organismos Geneticamente Modificados) e substituir a legislao de 1995, descaracterizada por inmeras medidas
provisrias e decises judiciais.Por ser uma questo que toca em uma rea sensvel, a econmica, natural que os transgnicos
permaneam no centro dos debates.

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Porm a lei tambm quer estabelecer meios para "proteger a vida, a sade humana, animal e vegetal [...] em atendimento ao
Princpio da Precauo". Trocando em midos, o projeto cria uma legislao especfica para problemas recentes, como a clonagem
e a manipulao de embries. E a entra a resistncia a algumas pesquisas com clulas-tronco.
Clulas-tronco so como curingas, ou seja, clulas neutras que ainda no possuem caractersticas que as diferenciem como
uma clula da pele ou do msculo, por exemplo. Essa capacidade em se diferenciar em outros tecidos tm chamado a ateno dos
cientistas. Cada vez mais pesquisas mostram que as clulas-tronco podem recompor tecidos danificados e, assim, teoricamente,
tratar um infindvel nmero de problemas, como alguns tipos de cncer, o mal de Parkinson e de Alzheimer, doenas
degenerativas e cardacas ou at mesmo fazer com que pessoas que sofreram leso na coluna voltem a andar.
Por enquanto, sobram esperanas e faltam pesquisas que, embora aceleradas, ainda esto em estgio inicial. Basicamente, h
dois tipos de clulas-tronco: as extradas de tecidos maduros de adultos e crianas ou as de embries. No caso das extradas de
tecidos maduros como, por exemplo, o cordo umbilical ou a medula ssea, as clulas-tronco so mais especializadas e do origem
a apenas alguns tecidos do corpo. J as clulas-tronco embrionrias cada vez se mostram mais eficazes para formar qualquer tecido
do corpo. Esta a razo pela qual os cientistas desejam tanto pesquisar estas clulas para possveis tratamentos. O problema que,
para extrair a clula-tronco, o embrio destrudo. As clulas-tronco podem ser obtidas de embries ou de tecidos maduros de
crianas ou adultos. Entretanto, as embrionrias tm a capacidade de se transformar em praticamente qualquer clula do corpo. Por
essa razo, chamam mais a ateno dos pesquisadores, que as consideram como coringas. Por coringa enteda-se a capacidade de
contribuir para o tratamento de doenas degenerativas, como o mal de Parkinson, derrames, infartos e cncer, entre outras.
Mas a retirada de clulas-tronco acaba destruindo os embries, o que tem provocado reaes contrrias de diversos segmentos
da sociedade mundial. Grupos religiosos e outros setores sociais engajados na luta antiaborto no aceitam a destruio dos
embries. Para aumentar ainda mais a polmica, a obteno de clulas-tronco embrionrias pode ser feita a partir de outra
altenativa no menos controversa: a clonagem humana.
Segundo os cientistas, seriam usados apenas embries descartados pelas clnicas de fertilizao e que, mesmo se implantados
no tero de uma mulher, dificilmente resultariam em uma gravidez. Ou seja, embries que provavelmente nunca se desenvolvero.
Porm, essa idia esbarra na oposio de setores religiosos e grupos anti-aborto que consideram que a vida comea no momento da
concepo. Para tornar a questo tica ainda mais complexa, o implante de clulas-tronco seria mais eficaz se extrado de um
embrio clonado do prprio paciente, pois evitaria o risco de rejeio. Esse procedimento s no serviria para pessoas que
apresentam doenas genticas.
http://noticias.uol.com.br/licaodecasa
TRANSGNICOS
possvel que voc nem desconfie, mas pode estar comendo, no caf-da-manh, no almoo ou no jantar, alimentos geneticamente modificados, que so tambm conhecidos como transgnicos, ou "engenheirados" . Embora o cultivo, a comercializao e a
importao desses produtos ainda sejam proibidos no pas, estimativas recentes das associaes de produtores rurais revelam que o
plantio clandestino de soja geneticamente modificada na Regio Sul, feito com sementes contrabandeadas, pode chegar a 50% do
total. Alm disso, testes encomendados por organizaes contrrias liberao dos transgnicos, como o Instituto de Defesa do
Consumidor (Idec) e o grupo ambientalista Greenpeace, mostraram que vrios produtos derivados de soja e milho vendidos em
supermercados contm organismos geneticamente modificados (OGM).
Transgnicos so organismos que possuem em seu genoma um ou mais genes provenientes de outra espcie, inseridos por
processo natural ou por mtodos de engenharia gentica. Eles tm sua estrutura geneticamente modificada para obter novas
caractersticas. Essa alterao, feita em laboratrio, pode buscar tanto a melhora nutricional do alimento como tornar uma planta
mais resistente a agrotxicos.
A polmica que cerca os transgnicos tem fundo econmico, social e ambiental. Seus defensores argumentam que a
biotecnologia aumenta a produo de alimentos a ponto de ser uma das alternativas para resolver a fome mundial. Entidades que
so contra dizem que no h provas de que os produtos sejam benficos ou nocivos. Eles defendem que preciso aprofundar os
estudos antes de se permitir o plantio em larga escala.
Prs e contras: CTNBio Embrapa dizem que a produo dos alimentos transgnicos pode provocar reduo no uso de
agrotxicos. Greenpeace afirma que houve aumento do uso de inseticidas nos EUA. Embrapa defende que produo de alimentos
transgnicos pode amenizar o problema da fome no pas. Greenpeace diz que produo de transgnicos favorece a agricultura
mecanizada, aumenta o desemprego e piora o quadro social do pas. Representante da Embrapa afirma que so gastos US$ 40
bilhes anuais em agrotxicos no mundo, Greenpeace rebate com a informao de que o consumo de agrotxicos cresceu nos
EUA, ao contrrio das previses anteriores. Embrapa diz que h uma melhoria na qualidade do leo, vitaminas e protenas das
plantas, que seria similar do produto convencional, mas o Greenpeace questiona se tais melhoramentos genticos deveriam trazer
substncias novas, em vez de apenas as mesmas informaes genticas do original. rgos de biossegurana tm como ponto de
semelhana a incerteza sobre o sobre reaes e efeitos sobre a sade e impacto ambiental.
LEI DE BIOSSEGURANA
A novela em torno da liberao ou no de alimentos transgnicos no Brasil comeou em 1995, ano em que o Congresso
Nacional aprovou a Lei de Biossegurana. Foi ela que estabeleceu a Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana (CNTBio),
ligada ao Ministrio da Cincia e Tecnologia, que se encarregou de formular uma poltica para o setor.

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Dois anos depois, a comisso aprovou o cultivo comercial da soja transgnica Roundup ready, da empresa multinacional
Monsanto. Em seguida, o Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor (Idec) entrou com uma ao na justia e conseguiu barrar
a liberao, com o argumento de que o plantio de produtos transgnicos s poderia ser liberado depois da realizao de estudos de
impacto ambiental. Desde ento, o processo tramita na justia, e os transgnicos. Continuam, oficialmente, banidos do territrio
nacional. A novidade, em 2003 e em 2004 tambm, foi a deciso do governo do presidente Luiz Incio Lula da Silva de
ampliar o prazo de comercializao da soja transgnica at 31 de maro de 2004. O governo decidiu pela prorrogao porque, se a
safra atual fosse totalmente exportada, haveria escassez no abastecimento de soja para consumo interno. O governo federal decidiu
tambm atualizar a norma que obriga a identificao de um produto, no rtulo, como transgnico sempre que a, quantidade de
resduos genticos ultrapassar a taxa de 4%. Agora, o Brasil dever acompanhar a norm europia, que muito mais rgida e impe
a identificao obrigatria, no rtulo, quando o produto apresentar mais de 1 % de resduos de transgnicos.
Dvidas: Os grupos que se opem aos organismos geneticamente modificados argumentam que as conseqncias, a longo
prazo, dessa nova tecnologia sobre o meio ambiente e a sade humana ainda no so suficientemente conhecidas. Esses
especialistas temem que as plantas geneticamente modificadas possam provocar o aparecimento de "superpragas". O maior
problema, porm, que: no se sabe como essa soja vai comportar-se no meio ambiente: da mesma pode se tornar uma praga se
proliferar-se alm dos limites das fazendas. A principal questo que se coloca : como se impede uma planta de se espalhar e
invadir o espao ocupado por outras culturas ou campos naturais prximos; Nesse caso, no haveria como exterminar as espcies
transgnicas caso a planta se mostre uma praga no futuro.
Quanto sade humana, a preocupao, naturalmente, ainda, maior. Os ambientalistas contrrios aos transgnicos
argumentam que os organismos geneticamente modificados podem favorecer o aparecimento de alergias, o aumento da resistncia
aos antibiticos e o surgimento de novos vrus, como conseqncia do cruzamento de outros existentes no meio ambiente.
Alternativa contra a fome: Os defensores da biotecnologia rebatem esses argumentos com base em inmeras pesquisas que
mostraram que a tecnologia segura e no traz nenhum prejuzo para o meio ambiente nem para os consumidores. Alm disso,
argumentam os pro-transgnicos, a engenharia gentica certamente pode ser uma eficiente alternativa para reduzir o problema da
fome, que aflige populaes de todo o mundo, uma vez que plantas geneticamente modificadas teriam mais resistncia e
produtividade mais alta que espcies convencionais.
Polmica no mundo: O assunto polmico e dividiu o mundo em dois times. Os Estados Unidos (EUA) lideram o grupo dos
adeptos da biotecnologia agrcola, enquanto Europa e Japo so contrrios novidade e exigem que se informe nos rtulos dos
produtos se eles contm organismos geneticamente modificados. Uma coisa certa: o veto aos transgnicos por esses pases pode
trazer benefcios ao Brasil, que o segundo maior produtor mundial de soja, s6 perdendo para os EUA, onde o plantio do gro
geneticamente alterado equivale a 70% do total. Enquanto o cultivo de transgnicos continuar proibido por aqui, o mercado
europeu e o japons estaro abertos soja brasileira.
DIVERGNCIAS SOBRE LEI DE BIOSSEGURANA
A sano presidencial da nova Lei de Biossegurana, LEI N 11.105, DE 24 DE MARO DE 2005 que permite a pesquisa
com clulas-tronco embrionrias humanas, foi comemorada por muitos cientistas. Mas, o consenso est longe de ser atingido. Por
um lado, o Conselho de Informaes sobre Biotecnologia (CIB), que h quase trs anos trabalha no Brasil difundindo informaes
tcnico-cientficas sobre essa cincia, manifestou sua satisfao diante da Lei. De outro, por uma srie de razes tcnicas ou at
filosficas, parte da comunidade cientfica reticente com relao ao uso das clulas-tronco. Alguns grupos chegam a ser
contrrios prtica.
A sano da Lei de Biossegurana provocou a reao de organizaes contrrias ao plantio e comercializao de sementes
transgnicas no pas. Em uma carta conjunta, entidades como o Greenpeace, o MST (Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem
Terra), o MAB (Movimento dos Atingidos por Barragens) e o Idec (Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor) criticaram
duramente a sano da lei sem vetos autorizao para que as pesquisas com organismos geneticamente modificados sejam
realizadas sem estudos de impacto ambiental pelo Ministrio do Meio Ambiente.
Segundo as entidades, a Lei de Biossegurana "concretizou os planos das multinacionais de biotecnologia permitindo que um
nmero reduzido de cientistas da CTNBio (Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana) decida questes de grande
complexidade cientfica em processo sumrio".
As entidades ainda acusam o governo de incluir no texto da Lei de Biossegurana as pesquisas com clulas-tronco
embrionrias como forma de facilitar a aprovao dos transgnicos no Congresso. "Serviu de cortina de fumaa para o lobby prtransgnicos, desviando as atenes do pblico para tema que nada tinha a ver com a questo dos transgnicos e com as srias
implicaes da lei.
Ao contrrio de organizaes no-governamentais e movimentos ambientalistas, entidades vinculadas ao setor agrcola e s
pesquisas com clulas-tronco comemoraram a sano da Lei de Biossegurana pelo presidente Luiz Incio Lula da Silva. Segundo
o Conselho de Informaes sobre Biotecnologia (CIB), a sano da lei um passo para a definio de questes fundamentais para
o progresso da cincia no Pas: produo e comercializao de organismos geneticamente modificados e pesquisa com clulastronco embrionrias.
O CIB afirma que a sano um passo importante para a definio de pelo menos duas questes que os brasileiros discutem
h bastante tempo: a produo e a comercializao de organismos geneticamente modificados e a pesquisa com clulas-tronco
embrionrias com finalidades teraputicas.

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O CIB acredita que, com isso, o Brasil poder ocupar uma posio de maior destaque nas pesquisas ligadas biotecnologia
em suas diferentes reas, particularmente na medicina, beneficiando os estudos com clulas-tronco embrionrias, e no
agronegcio, com influncia direta na produo de alimentos mais seguros, em maior quantidade e at mais nutritivos.
Totalmente favorvel aprovao da Lei e s possibilidades que se abrem com as novas linhas de pesquisa, Mayana Zatz,
coordenadora do Centro de Estudos do Genoma Humano da Universidade de So Paulo, um dos Centros de Pesquisa, Inovao e
Difuso (Cepids) da Fapesp, disse Agncia Fapesp que preciso ter muito cuidado com algumas promessas. Os resultados ainda
vo demorar vrios anos para aparecer, em algumas situaes.
" necessrio muito cuidado para que no se confunda pesquisa com tratamento - h uma presso enorme de pessoas que j
querem se tratar. Por outro lado, muito importante continuar divulgando como isso ser feito, porque j tem gente dizendo que
vai injetar clulas embrionrias", disse. Para Mayana, em vez de ceifar vidas, as novas pesquisas vo "criar novas vidas".
J a pesquisadora da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Nance Nardi, disse Agncia Fapesp que com relao
aplicao das clulas embrionrias em terapias de vrios tipos de doenas, existem algumas desvantagens na utilizao desse
material gentico que no apareceram durante os debates de aprovao do Projeto de Lei de Biossegurana.
"Acho interessante oferecer s pessoas a liberdade de opo, mas podem haver problemas: tais clulas apresentam grave risco
de segurana, a no ser que estejam sob total controle, pode ocorrer o surgimento de tumores, do tipo teratomas, nos recipientes do
transplante", explica Nance.
Alm disso, o uso de clulas-tronco embrionrias - e, portanto, de outro indivduo - traz o problema da rejeio imunolgica,
assim como ocorre em qualquer tipo de transplante. "Esse, no entanto, poderia ser superado pelo emprego da clonagem teraputica
ou, como chamada agora, da transferncia nuclear, mas o texto aprovado no permite o emprego dessa metodologia", afirma a
pesquisadora.
Com bastante experincia nas pesquisas com clulas-tronco adultas, a cientista lembra que a aprovao do projeto de lei no
significa que a cura de certas doenas esteja "logo alm da primeira esquina". Para Nance, isso passa a ser bastante doloroso
particularmente para pessoas que aguardam com ansiedade uma novidade nessa rea, que passa a ser a nica possibilidade de cura
de doenas como Parkinson, Alzheimer e leses espinhais que causam paraplegia.
Segundo Nance, o uso de clulas-tronco embrionrias humanas tem uma importncia muito grande para a pesquisa bsica.
"Processos celulares de proliferao e diferenciao tm regulaes diferentes entre um tipo de clula e outro. E algumas dessas
informaes podem ser obtidas apenas em humanos", explica.
Posies contrrias
No grupo dos totalmente contrrios ao uso de clulas-tronco embrionrias, de acordo com a Agncia Fapesp, est Dante
Gallian, diretor do Centro de Histria e Filosofia das Cincias da Sade da Universidade Federal de So Paulo (Unifesp).
"Acredito que a partir do momento em que se conflagra o processo de desenvolvimento de uma vida humana - no momento da
fuso dos gametas ou da infuso do ncleo contendo o material gentico - a vida comea a existir", disse.
Para o historiador da Unifesp, que classifica a aprovao da lei de "retrocesso humanstico", a expectativa criada sobre o uso
de clulas embrionrias humanas pode se transformar em engodo cientfico, ou porque os resultados no viro ou sero obtidos
com muito atraso. "A Coria do Sul ainda no chegou a nenhum resultado efetivo, apesar de usar essas clulas h algum tempo",
afirma
DEMOGRAFIA: EM 2050
Pessoas acima de 60 anos sero 2 bilhes, contra 600 milhes hoje, diz ONU, que pede reforma previdenciria - Proporo de
idosos no mundo dispara. Em 2050 a populao mundial deve se estabilizar em 9 bilhes de habitantes, e mais de um quinto da
populao ter mais de 60 anos. A projeo consta em um relatrio da ONU a ser lanado em abril e vem acompanhada de um
alerta do organismo para que os governos voltem a ateno para o sistema previdencirio.
Alm disso, afirma o documento "Tendncias Demogrficas Mundiais", a relao entre pessoas economicamente ativas (com
idade entre 15 e 64 anos) para cada pessoa acima de 65 anos passar de nove em 2005 para apenas quatro e 2050.
Trechos do relatrio foram divulgados anteontem pela Comisso de Populao e Desenvolvimento do Conselho de
Desenvolvimento Econmico da ONU.
"O impacto do envelhecimento visvel sobre a populao economicamente ativa, que tem cado em termos de proporo e
continuar a cair. Essa queda ter implicaes importantes para os sistemas previdencirios, particularmente os tradicionais, onde
os trabalhadores pagam pelos benefcios dos que esto aposentados durante sua vida economicamente ativa", diz o relatrio.
O relatrio da ONU tambm d sustento discusso em curso ou recente em pases como Brasil e EUA a respeito de
reformas do sistema previdencirio.Segundo a ONU, com a queda da mortalidade na maioria dos pases, a populao na faixa
etria mais alta est crescendo a uma taxa de 1,9%, acima do ritmo mdio de 1,2%. O mundo, que tem hoje 600 milhes de
pessoas com mais de 60 anos, em 2050 ter 2 bilhes.
A idade mdia da populao saltar dos atuais 26 anos para 37, e os maiores de 60 anos sero um tero dos habitantes de
pases desenvolvidos e um quinto daqueles em desenvolvimento.A ONU calcula que o planeta deva atingir os 6,5 bilhes de
habitantes ainda neste ano e os 7 bilhes em 2012.
BRASIL
Segundo o texto, o Brasil tem sido o oitavo pas em termos de contribuio para o aumento da populao no perodo, atrs de
ndia, China, Paquisto, Nigria, EUA, Bangladesh e Indonsia.As taxas so extremamente desiguais. Uma lista de 21 pases
responde por 75% do aumento da populao mundial, e praticamente todo o crescimento futuro ocorrer em naes em

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desenvolvimento ou subdesenvolvidas. J os pases desenvolvidos experimentam taxas repositivas ou at negativas -a exceo os

EUA.
O Brasil tambm abriga o quinto maior aglomerado humano do mundo, So Paulo, e o quadro no deve mudar em 2050. A
cidade, em cuja regio metropolitana vivem hoje 18,3 milhes de pessoas, deve abrigar 20 milhes em 2050.Na frente da capital
paulista, esto Tquio (36,2 milhes), Mumbai ou Bombaim (22,6 milhes), Dli (20,9 milhes ) e a Cidade do Mxico (20,6
milhes).
www.folha.uol.com.br/
OS RISCOS DA CORRIDA NUCLEAR
Com tantos pases prximos de ter armas nucleares, aumenta, em tese, o risco de a bomba cair nas mos do terror: O egpcio
Mohammed El-Baradei, diretor-geral da Agncia Internacional de Energia Atmica (Iaea), entidade da ONU responsvel por
evitar a proliferao de armas nucleares, est pessimista. "Nunca o perigo de uma guerra nuclear foi to grande quanto hoje",
disse recentemente o homem cujo trabalho se trata justamente de impedir que mais e mais pases tenham acesso bomba atmica.
"Eu tenho medo de que essas armas caiam nas mos de ditadores inescrupulosos ou terroristas", disse El-Baradei. um
reconhecimento de que os mecanismos existentes para controlar a ameaa nuclear perderam parte da eficincia do passado. Nunca
tantos pases estiveram to prximos de possuir a capacidade tecnolgica para montar um arsenal nuclear. Os mais interessados
em atingir esse objetivo so justamente os mais perigosos, como o Ir e a Coria do Norte. O primeiro uma teocracia islmica
envolvida com terrorismo internacional. O segundo, um inescrutvel regime comunista. A CIA, o servio de espionagem dos
Estados Unidos, suspeita que a Coria do Norte j tenha estocado meia dzia de ogivas. O Ir, que montou seu programa nuclear
com a ajuda de russos, parece ir pelo mesmo caminho. H duas semanas, o governo dos aiatols firmou um acordo com a
Alemanha, a Frana e a Inglaterra em que se comprometia a suspender a produo de urnio enriquecido, material utilizado como
combustvel da bomba atmica. Na semana passada, deram marcha a r. Os iranianos insistem agora em continuar enriquecendo
uma pequena quantidade de urnio para "pesquisa", segundo eles e deixaram de fora do acordo a produo de plutnio, que
tambm serve para fazer armas nucleares.
O maior temor da Guerra Fria era um conflito nuclear com a aniquilao total mtua. O que prevenia a catstrofe era a
existncia de um equilbrio: os Estados Unidos e a Unio Sovitica usavam o poder de retaliao de seus arsenais para dissuadir o
inimigo de atacar. Ningum tinha a inteno de us-los para valer. O risco atual de pases pobres e politicamente instveis
acumularem bombas nucleares o de desencadear uma nova corrida armamentista. Japo, Coria do Sul e Taiwan, por exemplo,
podem sentir-se ameaados pela Coria do Norte e decidir fabricar as prprias armas atmicas. A perspectiva de os pases
islmicos do Oriente Mdio montarem arsenais ainda mais preocupante. Que nvel de responsabilidade se espera de governos
que incentivam homens-bomba palestinos a se explodirem nos nibus de Israel?
Depois do fim da Guerra Fria, ficou fcil conseguir os equipamentos e o conhecimento para desenvolver as armas que antes
eram exclusividade das superpotncias. O desmantelamento da Unio Sovitica deixou deriva parte dos arsenais concentrados
em repblicas como a Ucrnia e o Cazaquisto, que se tornaram independentes, e dispersou pelo globo cientistas dispostos a
transferir o conhecimento para os governos que pagassem bem por isso. Neste ano, descobriu-se que o cientista Abdul Qadeer
Khan, o pai da bomba paquistanesa, iniciou na dcada de 90 uma rede ilegal de venda de tecnologia nuclear para pases como a
Lbia, o Ir e a Coria do Norte. O esquema inclua at uma fbrica clandestina de centrfugas para enriquecimento de urnio na
Malsia. Um relatrio divulgado na semana passada pela CIA sugere que a rede de Khan tambm ajudou o Ir com seu programa
de msseis.
A maioria dos pases que possuem usinas nucleares utiliza essa tecnologia para fins pacficos, como a gerao de energia e a
aplicao mdica. muito fcil redirecionar essas instalaes para fins militares, o que explica por que a Iaea trata as usinas como
fbricas de bomba atmica em potencial: nos pases que so signatrios dos tratados de no-proliferao nuclear, a agncia
monitora a produo de plutnio e urnio com cmeras de vdeo e inspees peridicas. A possibilidade de que essa tecnologia
caia nas mos de terroristas o maior cenrio de pesadelo imaginvel neste incio de sculo. Em 1999, especialistas do Paquisto,
ligados a Khan, estiveram no Afeganisto para prestar consultoria informal Al Qaeda e ao regime talib sobre armas nucleares.
pouco provvel, no entanto, que os terroristas consigam usar a bomba atmica em seus ataques porque muito cara e exige
mtodos sofisticados de lanamento. O maior perigo so atentados com bombas sujas, artefatos que combinam explosivos comuns
com material radioativo e podem fazer milhares de vtimas se usados numa grande rea urbana. Para explodir um dispositivo
desses, basta um fantico suicida que se disponha a acion-lo pessoalmente, dispensando a necessidade de programas de msseis
complicados ou bombardeio com avies. No se trata de ameaa vaga. No relatrio anual sobre a proliferao de ameaas enviado
ao Congresso americano na semana passada, a CIA adverte que a rede terrorista Al Qaeda tem capacidade de construir uma bomba
suja.
Motivos para temer a proliferao nuclear... A ONU estima que quarenta pases poderiam construir a bomba atmica, se
quisessem. Entre eles esto duas das ditaduras mais agressivas, o Ir e a Coria do Norte. O conhecimento bsico para produzir o
combustvel nuclear e para desenvolver a bomba est bastante disseminado entre a comunidade cientfica internacional e at na
internet. Qualquer pas que tenha um programa nuclear para gerao de energia pode, em tese, produzir o urnio enriquecido ou
plutnio. So eles o combustvel que libera a energia no momento da exploso da bomba nuclear. ...e o que ainda tranqiliza o
mundo: muito difcil e caro desenvolver ogivas com detonadores eficazes e pequenas o suficiente para ser levadas por msseis
at o alvo. preciso testar a bomba, algo praticamente impossvel de ser feito em total sigilo por um pas que no queira sofrer
sanes internacionais por manter um programa nuclear clandestino. To complicado quanto um programa nuclear desenvolver
msseis de longo alcance, sem os quais as bombas so praticamente inteis.

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Veja Dezembro 2004

ORGANISMOS INTERNACIONAIS E NACIONAIS

ONU (ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS)
A Organizao das Naes Unidas (ONU), com sede em Nova Iorque, iniciou seu funcionamento em 24 de outubro de 1945,
em substituio fracassada Liga das Naes. A denominao naes unidas, empregada pela primeira vez em 1 de janeiro de
1942, derivou da aliana de pases que lutavam contra o Eixo e que se comprometeram a lutar at a derrota do mesmo, sem uma
paz em separado. A Conferncia de Ministros das Relaes Exteriores, realizada em Moscou em outubro de 1943, detalhou a
proposta, que foi aperfeioada na Conferncia de Dumbarton Oaks (1944), sendo a Carta da ONU assinada durante a Conferncia
de So Francisco em 26 de junho de 1945 por 51 Estados (apenas 9 europeus).
A ONU composta por seis rgos: Conselho de Segurana (CS), Assemblia Geral, Conselho Econmico e Social,
Conselho de Tutela, Corte Internacional de Justia e Secretariado. O CS possui 15 membros, sendo 5 permanentes com direito a
veto (EUA, URSS/Rssia, China, Frana e Inglaterra) e os demais rotativos, exercendo uma espcie de poder executivo. A
Assemblia integrada por todos os membros (atualmente quase 200) e um frum poltico que, igualmente, supervisiona e
coordena o trabalho das agncias. A ONU foi estruturada segundo a correlao de foras resultante da II Guerra Mundial, sendo os
5 membros permanentes do CS os principais vencedores da mesma e os primeiros a possurem a Bomba Atmica. Por isso pases
expressivos como Alemanha e Japo no fazem parte do CS. A ONU foi o primeiro organismo realmente global, superando o
sistema europeu.
As Agncias Especializadas desempenham funes internacionais relevantes e cada vez mais amplas, estando sediadas em
diversas cidades: a UNESCO (cultura, cincia e educao), UNICEF (infncia), OMS (sade), FAO (alimentao) e OIT
(trabalho), entre outras (ver site da ONU). Alm delas, h as de carter econmico como GATT (atual OMC, comrcio), FMI e
Banco Mundial, que funcionam de forma mais ou menos autnoma e esto sob influncia dos EUA e outros membros do G-7. A
Conferncia das Naes Unidas para o Desenvolvimento (UNCTAD) encontra-se mais prxima das teses defendidas pelos pases
em desenvolvimento. O Secretrio Geral desempenha um papel poltico articulador relevante.
O objetivo principal da ONU a manuteno da paz atravs da resoluo pacfica de conflitos e da segurana coletiva, mas
ao longo do tempo ampliou-se para o campo dos direitos humanos, das questes sociais, das ambientais e do desenvolvimento
econmico. At os anos 1960 foi dominada pelos EUA e seus aliados, quando ento a descolonizao alterou o perfil da mesma,
com uma maioria do Terceiro Mundo articulada pelo Movimento dos Pases No-Alinhados. Nos anos 1960 e 1970 a aliana
desses com o bloco sovitico deu organizao um perfil crtico, mas nos anos 1980 os EUA reagiram, gerando uma crise poltica,
s superada no final da dcada com a convergncia sovitico-americana da poca de Gorbachov.
O fim da Guerra Fria alterou o cenrio internacional, sendo que a organizao teve de envolver-se em diversas tarefas, como
um aumento vertiginoso do nmero de misses militares de manuteno da paz. Contudo, os recursos materiais e a estrutura
poltica da ONU so insatisfatrios para a realizao das novas tarefas, razo pela qual existe a proposta de uma reforma, cujo
ponto central a ampliao do nmero de membros permanentes do CS (Brasil, ndia, Alemanha e Japo j formalizaram
candidaturas, sendo provvel tambm a da frica do Sul). Fatos como a guerra dos EUA contra o Iraque, sem aprovao da ONU,
evidenciaram a necessidade de uma reforma que a fortalea, para que em lugar de um sistema mundial marcado pelo
unilateralismo surja um modelo multipolar e multilateral. Se o mundo problemtico com a ONU, muito pior sem ela.
CONSELHO DE SEGURANA
Esse Conselho, de acordo com a Carta das Naes Unidas, tem o dever de manter a paz e a segurana mundial, inclusive com
o uso da fora, se necessrio. De acordo com o Centro de Informao das Naes Unidas no Rio de Janeiro, o Conselho uma
fora multinacional para manuteno da paz. Pela Carta, os pases membros da ONU devem aceitar e conduzir suas resolues. O
Conselho composto por 15 membros, sendo cinco permanentes (China, Estados Unidos, Frana, Reino Unido e Rssia) e dez
no-permanentes, escolhidos pela Assemblia Geral da ONU e com permanncia de dois anos. Outras potncias mundiais como
Alemanha e Japo no esto entre os membros permanentes porque o Conselho foi criado aps a Segunda Guerra Mundial, em que
esses dois pases foram derrotados.
Cada pas membro, permanente ou no, possui direito a um voto nas resolues do conselho. Para assuntos internos, as
decises so garantidas por nove votos. Para assuntos gerais, necessrio esse mnimo de nove votos e tambm o consenso de
todas as naes permanentes. Uma posio contrria de qualquer um desses cinco pases veta a deciso.
Desde o incio de 2004, o Brasil ocupa vaga rotativa entre os membros no permanentes no Conselho, o que no d direito de
veto s propostas e resolues sobre os conflitos mundiais ali votadas. Segundo dados do Itamaraty, o Brasil o pas que mais
vezes esteve como membro rotativo no conselho.
Entenda o que a reforma do Conselho de Segurana da ONU: A reforma do Conselho de Segurana da Organizao das
Naes Unidas (ONU) ainda se encontra num patamar de especulaes. O processo, apesar de discutido nas Assemblias Gerais
reunies anuais entre os membros da ONU , continua em aberto.
A reforma servir para atualizar, na realidade internacional, os desequilbrios entre os pases desenvolvidos e aqueles em
desenvolvimento. Em relao aos casos da atual guerra no Iraque e em Kossovo (no fim dos anos 90, em regio da extinta
Iugoslvia, no leste europeu), existe uma viso geral de que o conselho no funcionou.

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As sugestes de alteraes no organismo internacional referem-se a um aumento do nmero de membros do Conselho de

Segurana, assim como no de pases com poder de veto. O Brasil candidato a uma vaga como membro permanente. O Brasil
vem tentando, na poltica externa, construir uma simbologia de que ser o representante regional da Amrica Latina e de muitos
pases em desenvolvimento.
Responsabilidades brasileiras
O Brasil, como membro permanente do conselho, estar no centro da tomada de decises da ONU. Dessa forma, aumentar
sua possibilidade de influncia em outros pases e, conseqentemente, poder ampliar suas relaes comerciais e econmicas. Se
conquistar uma vaga ser voz ativa nas decises mundiais e ter maior participao na coordenao de outras instncias internas
das Naes Unidas, o Brasil poder tambm ter algumas dificuldades. Entrar em divergncia com pases como os Estados Unidos
s uma delas.
O Brasil entraria no jogo duro, ou seja, a tomada de decises importantes, como o caso do Iraque, por exemplo. O pas
poder ter tambm sua contribuio financeira s Naes Unidas elevada e que aumentaro as presses de pases em
desenvolvimento sobre o Brasil. E nem sempre ser possvel conciliar os interesses brasileiros com o desses pases.
AS ONGS
Elas surgiram na Europa, inspiradas pelo esprito contestador dos anos 60. Sua idia a de que as pessoas devem se unir e se
organizar de forma independente para mudar as coisas. A palavra mgica autogesto. No Brasil, as organizaes No
Governamentais (Ongs) apareceram nos anos 80 e ficaram destacadas nos anos 90.
O que uma ONG? Uma organizao da sociedade civil, ou seja, qualquer grupo de pessoas pode fundar uma delas. No tem
ligaes com o governo, nem com empresas, sindicatos, partidos polticos. Podem at ser ajudadas por algumas dessas instituies,
daqui ou do estrangeiro, mas conservam total independncia. A ONG parte de uma idia muito simples mas substancial: o povo
capaz de resolver seus problemas com autonomia. Assim, existem ONGs para defender as florestas, as crianas de rua, os direitos
humanos, as tartarugas marinhas, as adolescentes grvidas, os prdios histricos e tudo o mais que se possa imaginar. Elas
defendem os direitos bsicos da cidadania, ou seja, pressionam o Estado para que respeite os direitos dos cidados. A concepo
poderosssima: em vez de apelar para o Estado ou qualquer outro poder superior, os cidados resolvem eles mesmos buscar
solues e obrigar as autoridades a respeitar os direitos de cidadania.
CONFERNCIA DE BRETTON WOODS (1944)
Reunio entre quarenta e quatro naes, em New Hampshie (EUA), cujo objetivo principal era restabelecer uma ordem
monetria internacional, de acordo com a nova realidade nas relaes de poder do ps-Segunda Guerra Mundial. Havia a
necessidade de se definir as novas regras para regular as relaes econmicas e comerciais entre os pases, resultando em quatro
pontos.
a) A criao do Banco Mundial e do Fundo Monetrio Internacional.
b) A criao de taxas de cmbio fixas, mas ajustveis em relao nova moeda mundial, oscilando numa banda cambial (2,55%)
de no mximo 1.25% ou menos 1,25% em relao ao dlar norte-americano.
c) O FMI funcionaria como uma poltica de seguro, auxiliando na capacidade de liquidez dos pases membros, isto manteria suas
taxas cambiais.
d) A criao de um cdigo de ao, onde todos os pases-membros, ao superarem a crise cambial resultante do perodo conturbado
das primeiras dcadas do sculo XX, retornariam para um sistema de pagamentos multilaterais baseados na converso da
moeda.
BANCO MUNDIAL (BM)
Concebido durante a Segunda Guerra Mundial, em Bretton Woods (EUA), o Banco Mundial inicialmente ajudou a
reconstruir a Europa aps a Guerra. uma instituio de desenvolvimento. Nas prximas dcadas o Banco Mundial dividido em
quatro organizaes para atuao de acordo com objetivos especficos, mas que no fundo se complementa. O trabalho de
reconstruo permanece como um enfoque importante do Banco Mundial devido aos desastres naturais, emergncias humanitrias
e necessidades de reabilitao ps-conflitos, mas atualmente a principal meta do trabalho do Banco Mundial a reduo da
pobreza no mundo em desenvolvimento. O Grupo do Banco Mundial constitudo por cinco instituies estreitamente
relacionadas e sob uma nica presidncia. O Grupo do Banco Mundial constitudo por cinco instituies estreitamente
relacionadas e sob uma nica presidncia
BIRD - BANCO INTERNACIONAL PARA A RECONSTRUO E O DESENVOLVIMENTO
O Banco Internacional para a Reconstruo e o desenvolvimento: O BIRD lida diretamente com os governos dos pases
subdesenvolvidos, facilitando para que adquiram credibilidade no Mercado Financeiro Internacional e as necessidades de recursos
destes pases. Oferece assessoria tcnica e econmica atravs de suas equipes ou misses, como so chamadas. Portanto, o BIRD
recorre ao Mercado Financeiro Internacional, fazendo emprstimos a juros de mercado e repassa estes emprstimos a juros mais
altos para os pases do Terceiro Mundo. Quando o BIRD toma esta atitude, o pas favorecido passa a ter maior credibilidade no
Mercado Financeiro Internacional e, alm dos emprstimos diretos do BIRD, pode recorrer aos bancos e financeiras privadas para
conseguir mais dinheiro.

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Os lucros obtidos por estas transaes so altssimos e, na maioria das vezes, so repassados para os Estados Unidos,
principal mantenedor deste rgo. O BIRD nunca deixou de cumprir seus compromissos com as entidades financeiras
internacionais, pois alm dos altos recursos em ativo que possui, s o que o Terceiro Mundo lhe deve e lhe paga em servios e
juros da dvida externa por anos o suficiente para cumprir seus compromissos com estas entidades e ainda sobra muito. Sua
lucratividade para os pases centrais to elevada que sua classificao internacional AAA, isto , possui total confiana ao fazer
pedidos de emprstimos no mercado internacional.
A ltima informao sobre os trabalhos do BIRD, corresponde a um levantamento mundial sobre a realidade de scio
econmica dos pases pobres. O interessante desta pesquisa, que o BIRD comea a defender a idia de retrocesso; os pases
subdesenvolvidos devem voltar a priorizar as atividades primrias como agricultura, pecuria e extrativismo, na forma de
commodities e, se possvel , desestimular ou at desmontar sua modernizao industrial. A justificativa para este comportamento
do BIRD quanto capacidade competitiva destes pases no comrcio mundial.
O BIRD proporciona emprstimos e assistncia para o desenvolvimento a pases de rendas mdias com bons antecedentes de
crdito. O poder de voto de cada pas-membro est vinculado s suas subscries de capital, que por sua vez esto baseadas no
poder econmico relativo de cada pas. O BIRD levanta grande parte dos seus fundos atravs da venda de ttulos nos mercados
internacionais de capital. Veja a lista dos pases-membros do BIRD. Juntos, o BIRD e a AID formam o Banco Mundial.
AID - A ASSOCIAO INTERNACIONAL DE DESENVOLVIMENTO
A Associao Internacional de Desenvolvimento: criada em 1960, a Associao de Desenvolvimento Internacional utiliza
recursos do oramento dos pases-membros para financiar a juros muito baixos e em longo prazo os pases mais perifricos ou at
os pases grandes bolses de pobreza absoluta de acordo com os elaborados pela Organizao das Naes Unidas e partir de 1991.
A ltima reunio do G-8 Grupo dos sete pases mais ricos da Rssia, em julho de 2001, na cidade de Gnova, na Itlia, acabou
resultando no perdo de parte da dvida das vinte naes mais pobres do mundo, grande parte desta dvida proveniente dos
emprstimos feitos pela ADI. Um bom exemplo desta situao o projeto IDH 14, desenvolvido no Brasil, para tentar minimizar a
situao de misria que atinge as 14 reas mais pobres em nosso pas. Estes recursos correspondem s dvidas que deveriam ser
perdoadas no ano 2000, de acordo com a defesa feita pelo Vaticano, entidades e personalidades mundiais, que defendiam suas
idias com o ano de Jubileu de Ouro. Infelizmente, a realidade mundial, principalmente quanto s formas como estes recursos
foram utilizados pelos pases pobres, inviabilizou o perdo esperado pelas sociedades mais pobres do mundo. Desempenha um
papel importante na misso do Banco que a reduo da pobreza. A assistncia da AID concentra-se nos pases mais pobres, aos
quais proporciona emprstimos sem juros e outros servios. A AID depende das contribuies dos seus pases membros mais ricos
- inclusive alguns pases em desenvolvimento - para levantar a maior parte dos seus recursos financeiros.
IFC- CORPORAO FINANCEIRA INTERNACIONAL
Corporao Financeira Internacional: Corporao Financeira Internacional, entidade que arrecada recursos do mercado de
capitais, para financiar investimentos particulares e as empresas privadas que investem no Terceiro Mundo.A IFC promove o
crescimento no mundo em desenvolvimento mediante o financiamento de investimentos do setor privado e a prestao de
assistncia tcnica e de assessoramento aos governos e empresas. Em parceria com investidores privados, a IFC proporciona tanto
emprstimos quanto participao acionria em negcios nos pases em desenvolvimento.
AMGI - AGNCIA MULTILATERAL DE GARANTIA DE INVESTIMENTOS
Agncia Multilateral de Garantia de Investimentos: Agncia de Garantia de Investimentos Multilaterais, rgo do banco
Mundial que procura dar garantia para as situaes no-econmicas enfrentadas pelas empresas que investem nos pases do
Terceiro Mundo. Se uma multinacional implanta uma filial num pas pobre, ocorre um golpe de Estado, e a sua filial
nacionalizada a AGM cobre os prejuzos desta empresa. A AMGI ajuda a estimular investimentos estrangeiros nos pases em
desenvolvimento por meio de garantias a investidores estrangeiros contra prejuzos causados por riscos no comerciais. A AMGI
tambm proporciona assistncia tcnica para ajudar os pases a divulgarem informaes sobre oportunidades de investimento.
CIADI - CENTRO INTERNACIONAL PARA ARBITRAGEM DE DISPUTAS SOBRE INVESTIMENTOS
O CIADI proporciona instalaes para a resoluo- mediante conciliao ou arbitragem - de disputas referentes a
investimentos entre investidores estrangeiros e os seus pases anfitries. Clique aqui para ler a Conveno Constitutiva do CIADI
Conseqncias imediatas
Plano Marshall para a Europa .
Plano Colombo para a sia.
Criao do cordo sanitrio para os novos pases, de independncia concedida, que surgem no Terceiro Mundo,
principalmente na sia Tropical, frica e Amrica Latina, ou pases que j existiam e que adquirem importncia na realidade
da Guerra Fria, no ps-Segunda Guerra, como o Brasil na Amrica do Sul.
Criao do FMI Fundo Monetrio Internacional. De acordo com sua criao, o FMI tem como funo manter a estabilidade
do sistema monetrio e financiar os dficits da balana de pagamento dos pases-membros. uma instituio monetria.
Extino do lastro ouro e implantao do cmbio dlar-ouro/fixo, onde 31.1 gramas de ouro (1 ona), equivale a 35 dlares
americanos, e bvio, o FED Federal Reserv Department, o Banco Central dos EUA garantia a paridade. Com isto,
temos a dolarizao da economia mundial.

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Ao mesmo tempo em que os EUA adotam o cmbio fixo, ele obriga a adoo pelos pases, do cmbio fixo flutuante, isto ,
todas as moedas deveriam oscilar numa banda cambial, onde seu valor no poderia exceder mais que 1,25%, ou menos de 1,25%
(oscilao de 2,5%) do valor do dlar no mercado internacional. Esta medida foi mais poltica do que econmica, pois a
Conferncia de Bretton Woods, mais especificamente, o FED Banco Central Norte-Americano, no levou em considerao as
diferenas econmicas dos pases no mundo, principalmente as polticas inflacionrias.
O principal papel do FMI era o de socorrer os pases membros, principalmente na manuteno do cmbio e na correo das
balanas de pagamentos.
Na dcada de 70, os EUA abandonam o cmbio fixo e dotam o cmbio flutuante. O motivo mais srio para esta mudana foi a
emisso muito elevada de dlares necessrios para sustentar a Guerra do Vietn, o que provocou uma desvalorizao muito rpida
da moeda no mercado internacional. Inteligentemente os EUA mudam o seu sistema cambial, pois seria um desastre econmico se
o FED (Banco Central), continuasse mantendo a paridade dlares-ouro. quase certo que boa parte de suas reservas deste metal
seria trocada pelo excesso de dlares que existia no mercado externo.
Ao adotar o cmbio flutuante, os EUA provocaram uma significativa desregulamentao no comrcio mundial, pois mudou o
seu cmbio, mas no apresentou solues para o cmbio fixo-flutuante, que havia sito adotado para o mundo na Conferncia de
Bretton Woods.
Em 1976, na Conferncia do FMI na Jamaica, os pases mais importantes no comrcio mundial legalizam o cmbio flutuante
e para compensar a desregulamentao no comrcio internacional, adotam o DES Desconto Especial de Saques, uma moeda
bancria, calculada pela mdia ponderada das 16 moedas mais usadas no comrcio. Com isto, conseguiram regularizar alguns
aspectos do comrcio mundial.
Com a mudana cambial, o FMI perde boa parte de sua importncia, portanto, podemos dizer que o incio do fim da
Conferncia de Bretton Woods, a nica atividade que lhe sobra de dar assistncia aos dficits na balana de pagamentos, ditando
padres para as polticas econmicas nacionais e monitorando as taxas cambiais dos pases devedores. Socorrendo os pases em
crise econmica atravs dos SDRs (Special Drawing Rights), isto , direitos especiais de saque, um dinheiro internacional criado
pelo FMI, cujo valor corresponde ao movimento das taxas cambiais das quatro moedas mais importantes dos pases-membros: o
Dlar, Iene, Euro e a Libra Esterlina.
importante salientar que a idia era a OIC Organizao Internacional do comrcio, mas como os EUA e a maioria dos
pases perifricos no concordaram, a soluo mais prtica foi a criao do GATT. Portanto, este rgo, em seu incio, no era
oficial, isto , no teve a concordncia da maioria dos pases. Em 1995, em conseqncia da rodada do Uruguai (1985), o GATT
extinto e substitudo pela OMC. importante observar que a OMC foi reconhecida pela maioria das naes, mas, at hoje, no foi
regulamentado o comrcio mundial. 1945 Criao da ONU Organizao das Naes Unidas, na Conferncia de So Francisco.
Precedida pela Conferncia de Potsdam, que vieram a redefinir o papel da Europa na nova realidade mundial. 1949 Criao da
OTAN Organizao do Tratado do Atlntico Norte (militar).
Para atender ao interesse dos EUA, so criadas gradativamente organizaes que sob o seu comando vo determinar o
comportamento do mundo capitalista no confronto com o Imprio Sovitico e seus pases-satlites na fase denominada
bipolarizao ou ordem mundial, com todas as suas caractersticas, como: expanso dos monoplios e oligoplios
(multinacionais), caracterizando a formao de trustes, cartis, holdings e a prtica do dumping; corrida armamentista e espacial;
desenvolvimento de armas qumicas, biolgicas e tecnologias atuais como a biotecnologia, nanotecnologia, resultando nos
produtos transgnicos e nas questes tnicas sobre os avanos na clonagem.
A dcada de 80 considerada a dcada perdida. O esgotamento do sistema implantado aps a Segunda Guerra Mundial
bem ntido, pois tanto os EUA como a URSS tinham capacidade de destruir vrias vezes seus inimigo, mas sabiam que se algum
tomasse esta atitude estaria destruindo a si prprio. No existe mais a vantagem militar da primeira iniciativa. nesta situao que
se percebe as intransigncias dos EUA quanto a continuar com o Projeto Kyoto, mesmo com suas mudanas, na reunio do G-8,
em Gnova 2001.
O mundo teria de mudar, pois os pases-potncias estavam gastando trilhes de dlares/dcada para sustentar uma situao
que poderia atingir um ponto irreversvel, como a Terceira Guerra Mundial. O primeiro grito de alerta dado pela ONU, onde
prova que um ano de gastos militares significava, no mnimo, 25 anos sem fome em todo o planeta. No podendo esquecer que a
maioria das tecnologias, que eram desenvolvidas, era consideradas estratgicas, sendo assim, no eram transferidas para a
economia normal, a populao no tinha acesso aos novos conhecimentos, nem aos produtos que poderiam ser desenvolvidos
deste conhecimento.
Esta situao acelerada com a implantao de reformas polticas e econmicas na URSS (Glasnost, Perestroika e a exausto
do dficit pblico e oramentrio norte-americano em conjunto com o dficit da balana comercial. Neste momento, surge um
questionamento para os donos do mundo: o que fazer com a grande soma de recursos que eram investidos na corrida
armamentista, nas atividades geoestratgicas? O que aconteceria com as inovaes tecnolgicas das ltimas dcadas? Ser que a
economia normal e a populao do planeta seriam capazes de absorver, de forma to rpida, tudo isto?
Para que isto ocorresse, era necessrio, no mnimo, mudar a estrutura formada no ps-Segunda Guerra e criar novas relaes
internacionais, como o trmino da bipolarizao e o incio da globalizao acompanhada do capital voltil, da multipolarizao, do
retorno dos movimentos migratrios mundiais, das crises especulativas com o efeito domin ou cascata, dos planos econmicos
neoliberais, da redemocratizao do Terceiro Mundo, do desemprego estrutural com o retorno de xenofobismo e do etnocentrismo
ou conflitos tnicos, principalmente nos pases que apresentam melhor qualidade de vida. As novas tecnologias geram excedentes
de mo-de-obra.

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Enfim, a terceira revoluo tecnolgica, onde a biotecnologia, a robtica, a automao e a nanotecnologia reformulam as
novas formas de produo, localizao e consumo dos produtos industrializados, sem se preocupar com o lugar de instalao das
fbricas os sistemas de comunicaes e transportes facilitam a integrao planetria de forma muito rpida.
Com a globalizao, o poder blico e geoestratgico caem para o segundo plano. Hoje, pases-potncia definido pela
capacidade tecnolgica, de planejamento, produo, produtividade e competitividade no mercado global. E no basta para o
indivduo a especializao, necessrio que ele seja qualificado, capaz de assimilar novos conhecimentos e tcnicas para se
manter na rea produtiva e manter o seu emprego.
Nestes pontos, os EUA no so mais hegemnicos, pois a Europa unificada e o crescimento do Japo em conjunto com o
extremo leste foram um processo, no mnimo antagnico. A tendncia de globalizao acaba forando a criao de blocos
econmicos, caracterizando uma indita regionalizao, dentro do processo global. Est sendo formado o novo jogo de xadrez
nas relaes mundiais.
A HISTRIA DO GRUPO DOS OITO (G8)
Foi o Presidente, da Frana, Giscard dEstaing que, em 1975, tomou a iniciativa de reunir os chefes de Estado e de governo
da Alemanha, dos Estados Unidos, do Japo, do Reino Unido e da Itlia em um encontro informal no castelo de Rambouillet, no
longe de Paris. A idia era que esses dirigentes se reunissem sem o acompanhamento de um exrcito de conselheiros, para discutir
a respeito das questes mundiais (dominadas na poca pela crise do petrleo) com toda a franqueza e sem protocolo, em um
ambiente descontrado.
Depois da reunio de cpula de Rambouillet, essas reunies passaram a ser anuais e o Canad foi admitido como stimo
membro do grupo na cpula de Porto Rico, em 1976. Os trabalhos do grupo evoluram ao longo dos anos, levando em
considerao novas necessidades e eventos polticos. Esse frum, que, originalmente, girava essencialmente em torno do ajuste das
polticas econmicas de curto prazo entre os pases participantes, adotou uma perspectiva mais geral e mais estrutural,
acrescentando sua ordem do dia um grande nmero de questes polticas e sociais.
Do G7 ao G8: O grupo continuou sendo composto de sete membros at a Rssia, presente como observadora desde o incio
dos anos 1990, fosse convidada em 1997 a oficializar a sua participao. A primeira cpula a oito membros ocorreu em 1998. A
Rssia exercer a presidncia do grupo em 2006, e sediar pela primeira vez uma reunio de cpula. A Unio Europia tambm
ocupa uma posio de observadora nas reunies do G8, onde representada pelo Presidente da Comisso Europia e ainda pelo
chefe de Estado e de governo do pas que estiver exercendo a presidncia da Unio.
Apesar de ter uma agenda cada vez mais carregada, o G8 conseguiu manter um carter informal e evitar uma ampla
burocratizao. Ele no possui secretaria ou regulamento interno aprovado. o membro do grupo encarregado de exercer a
presidncia que define a ordem do dia e decide qual a maneira mais apropriada de tratar cada assunto. A presidncia sedia e
organiza a reunio, age como porta-voz do grupo durante o ano e coordena os trabalhos dos grupos de trabalho; a ela, por fim,
que cabe associar aos trabalhos do G8 organizaes no-governamentais (ONGs), instituies financeiras internacionais e outros
setores da sociedade civil.
O G8 no nem uma instituio, nem uma organizao internacional. Ele no possui personalidade jurdica. No tem
secretaria permanente. No toma qualquer medida de carter obrigatrio. No faz absolutamente concorrncia, portanto,
Organizao das Naes Unidas, Organizao Mundial do Comrcio, ou s instituies financeiras internacionais. Ele
assemelha-se mais a um clube de grandes pases industrializados que se consultam e se renem a intervalos regulares para reforar
o seu entendimento e tornar harmnicos seus pontos de vista sobre as grandes questes econmicas e polticas internacionais. Os
comunicados que so publicados ao trmino das reunies ministeriais e da cpula anual dos chefes de Estado e de governo
traduzem essa solidariedade e podem compreender compromissos polticos ou financeiros dos membros do G8.
O G8 presidido, em rodzio, por cada um dos pases-membros de 1 de janeiro a 31 de dezembro de um determinado ano. O
pas que exerce a presidncia prope a ordem do dia e o local da cpula e organiza as reunies preparatrias.
FUNDO MONETRIO INTERNACIONAL FMI
O Fundo Monetrio Internacional uma organizao composta atualmente por 184 pases membros que foi criada para
promover a cooperao e a estabilidade econmica internacional, estimular o crescimento econmico e fornecer assitncia
financeira temporria para pases em crises. No prximo artigo ns aprenderemos o que isto significa exatamente. Nesse artigo
vamos nos concentrar na histria e na proposta bsica do Fundo.
O FMI foi fundado em julho de 1944 em uma conferncia das Naes Unidas ocorrida na cidade de Bretton Woods, em New
Hampshire, Estados Unidos. Nessa conferencia, representantes de 45 pases concordaram em estabelecer um sistema de
cooperao econmica, desenvolvido para evitar a repetio das desastrosas polticas econmicas que contriburam para a
ocorrncia da Grande Depresso na dcada de 30. Durante a dcada em que ocorreu a Segunda Guerra Mundial, a atividade
econmica decaiu nas principais naes industriais. Os pases tentaram defender suas economias, restringindo as importaes, o
que apenas resultou em uma queda no comrcio, na produo, no padro de vida e no aumento do desemprego pelo mundo.
medida que a Segunda Grande Guerra chegava ao fim, os lderes aliados decidiram tomar medidas para estabilizar as
relaes financeiras internacionais. Na conferncia de Bretton Woods, em dezembro de 1945, 29 pases criaram o FMI.
As propostas bsicas do FMI hoje so as mesmas da poca de sua criao, mas muita coisa mudou. O mundo vem
presenciando um crescimento sem precedentes, apesar de ser evidente que nem todos os pases conseguiram se beneficiar de forma

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igualitria. O mundo ainda possui muitas naes pobres e populaes que vivem em extrema misria. Porm, claro que o
comrcio internacional e os avanos na tecnologia tm estimulado um grande crescimento econmico pelo mundo
Contudo, desde o fim da Segunda Guerra Mundial, juntamente com a crescente prosperidade, o mundo vem presenciando
outras mudanas significativas. O rpido avano na tecnologia e nos meios de comunicao contriburam para o aumento da
integrao dos mercados e da interligao entre as economias do mundo. Em outras palavras, os pases no vivem mais
isoladamente: o que acontece em uma nao afeta as outras; quando uma crise financeira atinge um pas, ela tende a se espalhar
rapidamente para outros pases.
Podemos explicar esse conceito com um exemplo simples: alm de vizinhos, Brasil e Argentina so parceiros comerciais. O
Brasil, por exemplo, pode vender sapatos para a Argentina, mas se a Argentina sofrer uma crise econmica, sua populao no
comprar tantos sapatos como antes. Como conseqncia, a indstria brasileira de calados provavelmente presenciar uma queda
em suas vendas e lucro. O resultado claro: a Argentina que passa por uma crise financeira, mas os fabricantes brasileiros tambm
esto sendo negativamente afetados.
Esse exemplo simples certamente existem muitos outros fatores que determinam a interligao econmica e financeira
entre os pases. Mas o exemplo serve para mostrar que vivemos em um mundo interdependente, e que a globalizao exige uma
maior cooperao internacional. Os pases no podem simplesmente ignorar os problemas financeiros de outros, pois cedo ou tarde
eles tambm podem ser atingidos. Uma das principais propostas do FMI ajudar as naes a resolver suas questes econmicas,
tanto para seu benefcio como para benefcio do restante do mundo.
Na poca em que o FMI foi criado, o Banco Internacional para Reconstruo e Desenvolvimento (BIRD), mais conhecido
como Banco Mundial, foi estabelecido para promover o desenvolvimento econmico a longo prazo, incluindo o financiamento de
projetos de infra-estrutura, tais como a construo de estradas e a melhora no abastecimento de gua.
O FMI e o Grupo Banco Mundial, que inclui a Corporao Financeira Internacional (IFC) e a Associao Internacional de
Desenvolvimento (IDA), se complementam. O Fundo se preocupa com a economia de um pas como um todo e com seu mercado
financeiro. O Banco Mundial concentra-se principalmente no desenvolvimento do pas a longo prazo e na reduo dos problemas
causados pela pobreza mundial. Suas atividades incluem a concesso de emprstimos para financiar projetos de infra-estrutura de
pases em desenvolvimento e a promoo de reformas de setores privados da economia e mudanas estruturais. O FMI no fornece
ajuda financeira para setores ou projetos privados, mas fornece apoio balana de pagamentos e reservas internacionais de um
pas, enquanto o pas toma medidas polticas para resolver suas dificuldades.
OMC (ORGANIZAO MUNDIAL DO COMRCIO)
A Organizao Mundial do Comrcio (OMC), um rgo que regula o comrcio mundial. Foi criada em 1995 como um
secretariado para administrar o Acordo Geral de Tarifas e Negcios, a sede se localiza em Genebra, Sua. A OMC tem como
objetivos a elevao dos nveis de vida, o pleno emprego, a expanso da produo e do comrcio de bens e servios, a proteo do
meio ambiente, o bom uso dos recursos naturais em nveis sustentveis e a necessidade de realizar esforos positivos para
assegurar uma participao mais efetiva dos pases em desenvolvimento no comrcio internacional. Por isso ela tem como funo:
administrar e aplicar os acordos comerciais multilaterais e plurilaterais que em conjunto configuram o novo sistema de comrcio
internacional; servir de foro para as negociaes multilaterais, administrar o entendimento relativo s normas e procedimentos que
regulam as solues de controvrsias; supervisionar as polticas comerciais nacionais; cooperar com as demais instituies
internacionais que participam da fomentao de polticas em nvel mundial; FMI, BIRD entre outros.
FMI E BANCO MUNDIAL PROMOVEM A LIBERALIZAO COMERCIAL
As organizaes multilaterais somam esforos na implementao de uma agenda global integrada de poltica econmica. O
Fundo Monetrio Internacional (FMI), o Banco Mundial (BM) e a Organizao Mundial do Comrcio (OMC) tm procurado
desenvolver polticas mutuamente complementares. Sob o argumento de que as polticas dessas instituies necessitam ser mais
coerentes entre si, diversos programas e modalidades de cooperao entre as organizaes citadas tm sido desenvolvidos.
Assim, essas organizaes tm adotado critrios e atividades que promovem o apoio das polticas financeiras do FMI e do BM
s polticas comerciais da OMC, em favor da liberalizao do comrcio nos pases tomadores de emprstimos. As formas de
cooperao entre o FMI, o BM e a OMC para fins de conjunta promoo da liberalizao comercial so objeto do documento
Coerncia nas Polticas Econmicas Globais e a Cooperao entre a OMC, o FMI e o Banco Mundial.
As organizaes multilaterais se movimentam para somar esforos na implementao de uma agenda global integrada de
poltica econmica. Esta agenda global tem uma convergncia substantiva importante nos principais acordos adotados sob a OMC.
Esses acordos, tal como existem hoje, no servem de maneira eqitativa s aspiraes de todos os povos do mundo. Ao contrrio,
concentram grandemente o poder econmico nas mos de grupos de interesse que so beneficirios da abertura de mercados
levada a cabo por governos a partir de presses trazidas por instituies como a OMC, o FMI e o BM, em detrimento das
aspiraes de comunidades locais.
O poder de penetrao dessa agenda global integrada nos pases em desenvolvimento aumenta tremendamente com o
desenvolvimento e o adensamento da cooperao institucional, como a que est sendo construda entre a OMC, o FMI e o BM. O
Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), claro, se junta ao mutiro, cabendo-lhe sobretudo a parte de abertura de
mercados no mbito da integrao regional em favor da rea de Livre Comrcio das Amricas (ALCA). A coerncia entre as
polticas dessas agncias se d no sentido de transformar as condicionalidades financeiras do FMI, BM e BID em instrumentos

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para a mais efetiva implementao de reformas comerciais liberalizantes, no mais das vezes criticveis por seus impactos
negativos sobre a vida de comunidades, a preservao do meio ambiente e a justia social.
Fonte: www.rbrasil.org.br/publicacoes/
CADE (CONSELHO ADMINISTRATIVO DE DEFESA ECONMICA)
Cade uma agncia judicante. uma autarquia vinculada ao Ministrio da Justia. Entre outras atribuies, ao CADE cabe
zelar pela livre concorrncia, difundir a cultura da concorrncia por meio de esclarecimentos ao pblico sobre as formas de
infrao ordem econmica e decidir questes relativas s mesmas infraes. As atribuies da agncia estendem-se a todo
territrio nacional.
AGNCIAS REGULAMENTADORAS
As agncias regulamentadoras surgiram para sustentar o processo de privatizao no Brasil. A idia era que o novo Estado
no deveria intervir diretamente no domnio econmico, deixando esta tarefa primordialmente a cargo dos empreendedores
privados. Em contrapartida, deveria o Estado fortalecer o seu papel regulador, a ser exercido por autoridades pblicas mais
tcnicas e menos polticas, da nascendo as Agncias (ANATEL, ANEEL, ANP, ANVISA, ANA, ANSC, dentre outras). Suas
funes esto as de normatizar e fiscalizar as atividades econmicas desenvolvidas por particular, que envolvam prestaes de
servios pblicos. Nesse mister estariam as agncias incumbidas a disciplinar os direitos e deveres, tanto dos usurios dos servios
oferecidos, como os das concessionrias.

PRINCIPAIS PROBLEMAS BRASILEIROS

DISTRIBUIO DE RENDA NO BRASIL E O PROBLEMA DA FOME

No faltam alimentos no Brasil. O que falta dinheiro nas mos de todos. Atualmente um tema entrou na pauta das
discusses: a fome. Na origem desse grave problema, existe outro, a distribuio de renda. Estudos mostram que dispomos de
2960 quilocalorias por habitante por dia (bem mais do que o mnimo de 1900 recomendado por parmetros internacionais). Da
mesma forma, perto de 80% da populao mundial tem, em mdia, menos renda do que ns, brasileiros (ou seja, tampouco
podemos ser considerados um pas verdadeiramente pobre). Por isso, o grande n a distribuio de renda. A imagem acima
mostra como a renda concentrada. Tal qual uma pirmide invertida, os 10% mais ricos detm quase 50% dos recursos, enquanto
os 50% mais pobres ficam com pouco mais de 10% do total de dinheiro disponvel. Ou seja, o topo ganha quase 25 vezes mais do
que a base. E sempre foi assim. Nunca atacamos o espectro da desigualdade, analisa Pedro Demo, professor da Universidade de
Braslia. Resultado: estamos entre as ltimas colocaes em termos de distribuio de renda do planeta.
Quem pobre, afinal? Se no faltam alimentos, mas dinheiro na mo de quem precisa, o primeiro passo saber quantas so
essas pessoas. Parece fcil, mas h muita controvrsia entre os especialistas. Deveria haver um s padro, reconhecido pelo
Estado com base em critrios internacionais, para definir a linha de misria, de modo que passemos da discusso de quantos so
para o que fazer, ocorre, porm, que h vrios indicadores:
A FGV estabelece que pobre todo aquele que vive com menos de 160 reais por ms e indigente com metade desse valor.
O Programa Fome Zero, lanado no incio da gesto Lula pelo governo federal, utiliza o mesmo clculo do Banco Mundial:
indigente pessoa que ganha at 1 dlar por dia.
J o Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea), rgo ligado ao Ministrio do Planejamento, trabalha com uma cesta
bsica familiar (cujo valor varia de regio para regio) com os requerimentos nutricionais sugeridos pelo Fundo para a

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Alimentao e Agricultura (FAO) da Organizao das Naes Unidas. Toda famlia que recebe menos do que o necessrio para
comprar a tal cesta considerada pobre. Em 1993 o instituto montou o Mapa da Fome o mais detalhado estudo estatstico j
feito no pas sobre a questo e concluiu que perto de 32% dos brasileiros, ou 54 milhes de pessoas, esto abaixo da linha da
pobreza. Desse total, 23 milhes so indigentes.
Onde est a pobreza? O Mapa da Fome do Ipea indica que dois teros dos 23 milhes de indigentes vivem na Bahia, em
Minas Gerais, no Cear, em Pernambuco e no Maranho. Em termos percentuais, o Piau o estado em pior situao, com 57% da
populao composta de indigentes. Seguem-se Paraba, Cear e Maranho. Isso no significa que toda essa populao esteja
passando fome, mas que no tem renda suficiente para viver dignamente. Outro dado revelador de que o problema da fome no
de produo que cerca de 39 mil toneladas de comida so desperdiadas diariamente no pas. Estima-se que seriam suficientes
para alimentar 19 milhes de pessoas. Um dos entraves para essa comida chegar a quem precisa a questo civil e criminal por
dano ou morte que incide sobre quem doa alimentos. Se algum passa mal com a comida que ganhou, o doador responsvel
juridicamente pelos danos uma espcie de contra-senso, pois que dono de restaurante ou supermercado vai correr o risco de ser
processado por um gesto de solidariedade? Um projeto de lei em discusso desde 1997 no Congresso Nacional pretende transferir
essa responsabilidade para quem recebe a doao.
No incio da dcada de 1990 o Movimento pela tica na Poltica montou uma grande rede de entidades e uma verdadeira
cruzada contra a fome. Capitaneado pelo socilogo Herbet de Souza, o Betinho, ele revelou a fora da sociedade civil organizada
como parceira do Estado. Os comits da Ao pela Cidadania Contra a Misria e pela Vida mostraram que muito pode ser feito
sem a interveno oficial.
Distribuindo a Renda: um exemplo. O Centro de Polticas Sociais da Fundao Getlio Vargas calculou quanto cada cidado
que esteja acima da linha da pobreza teria de desembolsar mensalmente para girar uma utpica engrenagem de justia social. A
FGV usou dados do Censo 2000, que apontou 50 milhes de pessoas (29,3% da populao) com renda mensal inferior a 80 reais.
Veja o exemplo a seguir, de um grupo com cinco pessoas, e suas respectivas rendas:

Se a linha de pobreza for de 154 reais e a de indigncia, de 76 reais, Luiz e Antnio seriam pobres, mas apenas Antnio,
miservel. Para atingir a linha de pobreza faltam 12 reais para Luiz e 142 reais para Antnio. Portanto, redistribuir a renda e
erradicar a pobreza nessa "sociedade" custaria 154 reais. Segundo o relatrio do Ipea, a erradicao da misria exigiria a
transferncia de 10,49 reais por brasileiro situado acima da linha de pobreza a cada ms.
Fonte: http://revistaescola.abril.com.brl
DESIGUALDADES NO BRASIL
Na atualidade, as desigualdades sociais ocorrem tanto nos pases ricos como nos pases pobres. A histria da humanidade
marcada pelo fenmeno das desigualdades. Nos pases ricos temos uma espcie de oceano de prosperidade com algumas ilhas de
excluso social. J nos pases pobres, temos vastos oceanos de pobreza pontilhados de pequenas ilhas de prosperidade.
Especialmente nas ltimas duas dcadas, tanto nas sociedades mais ricas (de forma cada vez mais perceptvel), quanto nas mais
pobres, amplia-se cada vez mais o fosso que separa os includos dos excludos.
O Brasil encontra-se entre os primeiros pases com as maiores concentraes de renda do mundo. Estamos na frente de menos
de meia dzia de pases, que por sinal apresentam uma caracterstica peculiar: uma pobreza generalizada, visto que a pouca
riqueza concentra-se nas mos de poucos favorecidos.
A tendncia concentrao de renda que leva s desigualdade e excluso sociais no fenmeno recente nem exclusivo do
Brasil. Em nosso pas, um dos campees mundiais das desigualdades, a dramtica situao de excluso social da atualidade, tem
sua origem no processo inicial de estruturao da sociedade brasileira.
Assim, desde o perodo colonial e durante a poca do Brasil imperial, o monoplio da terra por uma elite de latifundirios e a
base escravista do trabalho foram os fundamentos que deram origem a uma rgida estratificao de classes sociais. O fim da
escravatura, da qual o Brasil foi o ltimo pas a se livrar, no aboliu o monoplio da terra, fonte de poder econmico e principal
meio de produo at as primeiras dcadas do sculo XX. O abismo social entre o enorme nmero de trabalhadores e a diminuta
elite de grandes proprietrios rurais delineou as bases da atual concentrao de renda do pas.

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O Brasil passou por grandes transformaes ao longo do sculo XX. Sua economia tornou-se cada vez menos agrria, a
indstria passou gradativamente a ser a atividade econmica mais dinmica, a populao cresceu e rapidamente se urbanizou, a
sociedade tornou-se mais complexa, mas a concentrao da renda no s persistiu, como se aprofundou, pois a grande maioria da
populao permaneceu margem do mercado consumidor de bens durveis.
Todavia, com a crise do modelo de substituio das importaes, na dcada de 1980, e o seu colapso, seguido da aplicao de
doutrinas neoliberais na dcada seguinte, no s levaram ampliao das desigualdades sociais, como tambm permitiram
compreender melhor que, medida que a sociedade incorpora novas realidades, criam-se novas necessidades (o acesso educao,
ao trabalho, renda, moradia, informao, etc.) que vo alm da simples subsistncia.
Essas transformaes mais recentes fizeram por cristalizar dois tipos de excluso social, um antigo e outro recente. O
primeiro refere-se excluso que afeta segmentos sociais que historicamente sempre estiveram excludos. O segundo atinge
aqueles que, em algum momento da vida, j estiveram socialmente includos.
No Brasil as desigualdades analisadas pelo ngulo da concentrao de renda indicam que o rendimento dos 10% mais ricos da
populao cerca de vinte vezes maior que o rendimento mdio dos 40% mais pobres. Mais ainda: o total da renda dos 50% mais
pobres inferior ao total da renda do 1% mais rico. Esses dados comprovam que o crescimento econmico brasileiro desenvolveuse sob o signo da concentrao de renda. As grandes desigualdades sociais tambm se manifestam nas unidades regionais do pas.
Fonte:http://www.clubemundo.com.br/revistapangea

RAZES E CARACTERSTICAS DAS DESIGUALDADES NO BRASIL

A histria da humanidade marcada pelo fenmeno das desigualdades. Na atualidade, as desigualdades sociais ocorrem tanto
nos pases ricos como nos pases pobres. Nos primeiros, temos uma espcie de oceano de prosperidade com algumas ilhas de
excluso social. J nos pases pobres, temos vastos oceanos de pobreza pontilhados de pequenas ilhas de prosperidade.
Especialmente nas ltimas duas dcadas, tanto nas sociedades mais ricas (de forma cada vez mais perceptvel), quanto nas mais
pobres, est se ampliando o fosso que separa os "includos" dos "excludos".
A tendncia concentrao de renda que leva, s desigualdades e excluso sociais, no fenmeno recente nem exclusivo do
Brasil. Em nosso pas, um dos campees mundiais das desigualdades, a dramtica situao de excluso social da atualidade tem
sua origem no processo inicial de estruturao da sociedade brasileira.
Assim, desde o perodo colonial e durante a poca do Brasil imperial, o monoplio da terra por uma elite de latifundirios e a
base escravista do trabalho, foram os fundamentos que deram origem a uma rgida estratificao de classes sociais. O fim da
escravatura, da qual o Brasil foi o ltimo pas a se livrar, no aboliu o monoplio da terra, fonte de poder econmico e principal
meio de produo at as primeiras dcadas do sculo XX. O abismo social entre o enorme nmero de trabalhadores e a diminuta
elite de grandes proprietrios rurais delineou as bases da atual concentrao de renda do pas.
O Brasil passou por grandes transformaes ao longo do sculo XX. Sua economia tornou-se cada vez menos agrria, a
indstria passou gradativamente a ser a atividade econmica mais dinmica, a populao cresceu e rapidamente se urbanizou, a
sociedade tornou-se mais complexa, mas a concentrao da renda no s persistiu, como se aprofundou, pois a grande maioria da
populao permaneceu margem do mercado consumidor de bens durveis..
Todavia com a crise do modelo de substituio das importaes, na dcada de 1980 e o seu colapso, seguido da aplicao de
doutrinas neoliberais na dcada seguinte, no s levaram a ampliao das desigualdades sociais, como tambm permitiram
compreender melhor que, medida que a sociedade incorpora novas realidades, criam-se novas necessidades (o acesso educao,
ao trabalho, renda, moradia, informao etc) que vo alm da simples subsistncia.
Essas transformaes mais recentes fizeram por cristalizar dois tipos de excluso social, um antigo e outro recente. O
primeiro refere-se excluso que afeta segmentos sociais que historicamente sempre estiveram excludos. O segundo atinge
aqueles que, em algum momento da vida, j estiveram socialmente includos.
No Brasil as desigualdades analisadas pelo ngulo da concentrao de renda indicam que o rendimento dos 10% mais ricos da
populao cerca de vinte vezes maior que o rendimento mdio dos 40% mais pobres. Mais ainda: o total da renda dos 50% mais
pobres inferior ao total da renda do 1% mais rico. Esses dados comprovam que o crescimento econmico brasileiro desenvolveuse sob o signo da concentrao de renda. As grandes desigualdades sociais tambm se manifestam nas unidades regionais do pas
Fonte: http://www.clubemundo.com.br/revistapangea
SNTESE DOS INDICADORES SOCIAIS TRAZ UM RETRATO DO BRASIL EM 2003
Rene um conjunto de indicadores sobre a realidade social brasileira, abrangendo informaes sobre educao, trabalho e
rendimento, domiclios, famlias, grupos populacionais especficos e trabalho de crianas e adolescentes, entre outros aspectos,
acompanhados de breves comentrios sobre as caractersticas observadas nos diferentes estratos geogrficos e populacionais do
Pas relativamente a esses temas.
Os indicadores, elaborados, principalmente, a partir dos resultados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios realizada
em 2003.
A Sntese dos Indicadores Sociais do IBGE mostra que, em 2003, os domiclios urbanos brasileiros eram, em sua maioria,
prprios (73,7%), do tipo casa (87,7%), cobertos de telha (74,2%), com paredes de alvenaria (91%), servidos por luz eltrica
(99,5%), abastecidos por rede geral de gua (89,6%), lixo coletado direta ou indiretamente (96,5%), e apresentavam em mdia 3,5
moradores. Havia televiso a cores em 90,3% deles, e geladeira em 91,7%.

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A educao continua registrando os maiores avanos, com a mdia de anos de estudos crescendo um ano e meio ao longo da
dcada e subindo para 6,4 anos em 2003, embora quase um tero (30,3%) da populao acima dos 25 anos de idade tenha menos
de quatro anos de estudo. O grupo etrio que apresentou maior avano na freqncia escola foi o de 18 a 24 anos, um aumento
de 47% em dez anos, ainda que a defasagem escolar seja marcante em todas as regies. A diferena em anos de estudo entre os
20% mais ricos e os 20% mais pobres chega a 6,5 anos.
Em 2003, havia 87,7 milhes de pessoas de dez anos ou mais de idade no mercado de trabalho, e a taxa de desocupao foi de
9,7%. Os jovens, as mulheres e os mais escolarizados eram os mais afetados pelo desemprego. A reduo no rendimento do
trabalho prosseguiu (-7,5% em relao a 2002), embora a queda da renda dos 40% com menores rendimentos (3%) tenha sido
inferior dos 10% com maiores rendimentos (9%). Com isso, houve ligeira reduo da desigualdade entre os rendimentos mdios
desses dois grupos: em 2002, eles distavam 18 vezes um do outro e, em 2003, 16,9 vezes. Havia 5,1 milhes de crianas e
adolescentes (5 a 17 anos) trabalhando, e 1,3 milho delas tinham de cinco a 13 anos de idade, contingente eqivalente
populao de Tocantins.
Quase metade das mulheres que trabalhavam, ganhavam at um salrio mnimo. Cerca de 71% das 2,6 milhes de mulheres
que moravam sozinhas tinham mais de 50 anos de idade. J os idosos eram 16,7 milhes (9,6%). Quase no houve alterao no
nmero de casamentos, de 1993 a 2003 e, neste ltimo ano, 10% dos cnjuges tinham menos de 20 anos.
A mortalidade infantil continuou caindo e em 2003 registrou 27 bitos de menores de um ano por mil nascidos vivos, mas a
taxa de mortalidade de homens (183 mortes por 100 mil habitantes) por causas externas era dez vezes superior das mulheres (18
por 100 mil habitantes). Em 1980, entre a populao masculina, a taxa de mortes por causas naturais (128 por 100 mil habitantes)
superava a de bitos por causas externas (121 por 100 mil habitantes). Em 2003, as mesmas taxas eram, respectivamente, de 183,8
e 74,9 (por 100 mil habitantes).
CAI A MORTALIDADE INFANTIL MAS MORTES VIOLENTAS ENTRE JOVENS CONTINUAM A AUMENTAR
Em 2003, 43,5% da populao do Brasil encontrava-se na regio Sudeste. A Regio Metropolitana de So Paulo concentrava
10,7% da populao (ou 18,7 milhes de habitantes), contingente maior que o de qualquer uma das Unidades da Federao, exceto
So Paulo. De acordo com as projees populacionais do IBGE, em 2030 o Brasil ter 237,7 milhes de habitantes 67 milhes a
mais que em 2000, um crescimento relativo de 39,6% em trinta anos.
Com as significativas quedas nas taxas de fecundidade e natalidade, a populao brasileira cresce cada vez menos, desde a
dcada de 70. Entre 1993 e 2003, a taxa bruta de natalidade (nascidos vivos por mil habitantes), passou de 22,6 para 20,9, e a
fecundidade, de 2,6 para 2,3 filhos por mulher.
Em 2003, havia no pas 95,2 homens para cada grupo de 100 mulheres. J a proporo de pessoas residentes em reas urbanas
(taxa de urbanizao) passou de 78,4%, em 1993, para 84,3%, em 2003, e confirma o processo sistemtico de urbanizao do Pas.
Tambm diminuiu, em relao s demais faixas etrias, o contingente de crianas e adolescentes com at 14 anos de idade:
em 1993, eles eram 33,5% da populao e, em 2003, caram para 27,2%. Em 2030, segundo as projees do IBGE, esse grupo
etrio representar 21,3% da populao brasileira.
J a razo de dependncia proporo entre as pessoas potencialmente inativas (crianas de 0 a 14 anos e idosos de 65 anos
ou mais) e as potencialmente ativas (com idades entre 15 e 64 anos) diminuiu: de 63,5 crianas e idosos para cada 100 pessoas
em idade ativa em 1993, para 51,1% em 2003.
PROPORO DE IDOSOS NA POPULAO CADA VEZ MAIOR
Diminuiu a participao das crianas na populao total, mas a dos idosos aumentou, graas aos avanos na Sade e no
saneamento bsico. A esperana mdia de vida ao nascer no Brasil era de 67,7 anos em 1993 e chegou aos 71,3 anos em 2003. A
esperana mdia das mulheres foi de 71,6 para 75,2 anos no perodo, e a dos homens, de 64,0 para 67,6 anos. J a taxa bruta de
mortalidade caiu de 6,7, em 1993, para 6,3, em 2003. Com tudo isso, a populao de 65 anos ou mais de idade que, em 1993,
representava 5,3% da populao total, atingiu os 6,6% em 2003.
CONTINUA ELEVADA A PROPORO DE MES ADOLESCENTES
Apesar do subregistro de nascimentos, observou-se que as mulheres mais jovens (20 a 24 anos) tinham as maiores taxas de
fecundidade. Mas a proporo de mes menores de 20 anos continua elevada, embora este fato tambm esteja ligado queda
acentuada da fecundidade nas faixas etrias acima de 25 anos. A gravidez em idade muito jovem eleva os riscos de mortalidade
para me e filhos. Segundo as Estatsticas do Registro Civil, 20% das crianas que nasceram e foram registradas em 2003 tinham
mes adolescentes.
MORTALIDADE INFANTIL CAIU 33,1% DESDE 1993
O subregistro tambm limita as informaes sobre bitos infantis coletadas pelo Registro Civil. Mas foi possvel verificar o
declnio de 33,1% na taxa de mortalidade infantil (bitos de menores de 1 ano para cada mil nascidos vivos): de 41,1, em 1993,
para 27,5, em 2003. A taxa de mortalidade infantil no Brasil ainda alta, mas sua queda inegvel: em 1970 ela estava prxima
de 100 por mil nascidos vivos.
No Brasil, em 2003, 35,4% das mortes de menores de 1 ano ocorreram aps a quarta semana de vida (mortalidade pos
neonatal), enquanto 64,6% ocorreram ao longo das primeiras quatro semanas (mortalidade neonatal). J em 1993, a distribuio
dos bitos no primeiro ano de vida era bastante eqitativa. Os bitos de menores de 1 ano tendem a se concentrar mais prximos

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ao momento do nascimento. Em 1993, 38,8% deles aconteciam na primeira semana de vida (mortalidade neonatal precoce, de
causas predominantemente congnitas ou de natureza hereditria), ao passo que, em 2003, a proporo era de 49%.
MORTES DE JOVENS POR CAUSAS EXTERNAS CONTINUAM AUMENTANDO
No Brasil, a mortalidade masculina no grupo 20 a 24 anos de idade chega a ser quase dez vezes superior feminina. No caso
especfico das mortes por causas externas, verifica-se que, enquanto sua incidncia nas mulheres desse grupo etrio manteve-se
praticamente inalterada de 1980 a 2003, entre os homens as taxas saram de 121, em 1980, para 184 bitos para cada 100.000
jovens de 20 a 24 anos de idade, em 2003.
Em 1980, ainda no mesmo grupo etrio, a taxa de mortalidade por causas naturais (128) entre homens ainda era superior de
mortalidade masculina por causas externas (121). J em 2003, as duas taxas atingiram, respectivamente, 75 e 184. Em 2003, a taxa
de mortalidade masculina por causas externas no grupo 20 a 24 anos de idade chega a ser mais de 10 vezes superior feminina
(18)
MIGRAES MANTM TENDNCIAS HISTRICAS
Em 2003, a distribuio da populao por grandes regies de residncia atual segundo o lugar de nascimento mantinha as
mesmas tendncias verificadas no incio da dcada de 1990 revelando uma certa estabilidade dos movimentos migratrios
brasileiros. As regies Nordeste e Sul apresentaram as maiores propores de populao residente nascida nas prprias regies.
Os nordestinos so o grupo de maior peso entre os emigrantes brasileiros (57%). O Sudeste mantm-se, historicamente, como
maior plo de atrao desses emigrantes: 70,7% deles se dirigiram para esta regio. O segundo grupo que historicamente mais
emigrou (20,6% do total de emigrantes) saiu do Sudeste e dirigiu-se, em sua maioria, para o Centro-Oeste (37,0%) em razo,
provavelmente, dos movimentos de ocupao das ltimas fronteiras agrcolas.
ANALFABETISMO DIMINUI, MAS PERMANECEM AS DESIGUALDADES EDUCACIONAIS POR REGIES E
FAIXA DE RENDA
No Brasil, o analfabetismo caiu quase 30% entre 1993 e 2003. O declnio foi maior para as mulheres (31,7% contra 26,9%
dos homens) e nas regies Sul (34,7%), Centro-Oeste (32,1%) e Sudeste (31,3%). Destacam-se Paran e Santa Catarina (- 37,6% e
- 36,7%, respectivamente), Distrito Federal (-45,7%) e Rio de Janeiro (-41%). No Nordeste, o analfabetismo caiu 27%: no
Maranho, caiu 35% nos ltimos 10 anos, e em Alagoas, apenas 10,1%.
Quase todas as crianas brasileiras em idade escolar obrigatria (7 a 14 anos) freqentam a escola (97,2% em 2003), mas
ainda h certos gargalos. No grupo de 0 a 6 anos a freqncia, ainda longe de ser satisfatria, vem aumentando. Em 2003, cerca de
37,7% das crianas de 0 a 6 anos freqentavam um estabelecimento escolar, um aumento de 8% nos ltimos trs anos. No
subgrupo de 4 a 6 anos, 68,4% freqentavam creche ou escola em 2003, mas no Sul e no Centro-Oeste, eram menos de 60%.
A freqncia escolar dos demais grupos etrios cresceu. A taxa de escolarizao dos jovens de 15 a 17 anos aumentou cerca
de 33% nos ltimos 10 anos e atingiu, em 2003, 82,4%. As exigncias do mercado de trabalho contriburam para o aumento na
procura pelo ensino mdio. Mas o maior crescimento na freqncia escolar foi no grupo de 20 a 24 anos: dos 18,3%, em 1993,
para 26,8%, em 2003.
ESTUDANTES DAS FAMLIAS COM MAIOR RENDIMENTO TM MAIOR ESCOLARIDADE
Um dos fatores que exercem forte interferncia na escolarizao o nvel do rendimento da famlia. exceo do grupe em
idade escolar obrigatria (7 a 14 anos), tal influncia nos demais grupos etrios foi evidente: de 0 a 6 anos, a taxa de escolarizao
variou de 28,9% para os 20% mais pobres (1 quinto) at mais da metade das crianas nas famlias mais ricas (5 quinto). O
mesmo se d nos grupos etrios de 15 a 17 anos e 20 a 24 anos.
H um grande atraso no fluxo escolar dos estudantes brasileiros. Em 2003, no Brasil, 20,4% dos estudantes de 18 a 24 anos
de idade ainda cursavam o ensino fundamental e quase 42% ainda estavam no ensino mdio. No Nordeste, quase 80% dos jovens
nessa faixa etria estavam defasados (34% no fundamental e 44% no mdio). Mesmo no ensino fundamental, obrigatrio,
defasagem idade-srie bastante elevada, chegando a 64% dos estudantes de 14 anos de idade (no Nordeste, atinge quase 82%
contra um pouco mais de 50% no Sudeste).
A mdia de anos de estudo cresce lentamente, passando de 5 anos em 1993 para 6,4 anos em 2003, ou seja: o brasileiro mdio
sequer concluiu o ensino fundamental, que requer 8 anos de estudo. Esse nvel s foi atingido, em mdia, pelas pessoas de 18 a 24
anos de idade, caindo para 6,3 anos entre os com 25 anos ou mais de idade.
O rendimento familiar tambm afeta o nvel de instruo da populao brasileira adulta (25 anos ou mais de idade). A
diferena em anos de estudo entre os 20% mais ricos e os 20% mais pobres chega a 6,5 no Brasil, e a 7,6 anos no Nordeste. Nesta
regio, cerca de 30% da populao de 25 anos ou mais de idade ou no tinham instruo ou tinham menos de 1 ano de estudo, e
apenas 6,5% concluram o ensino mdio e freqentaram pelo menos 1 ano no ensino superior (12 anos ou mais de estudo). No
Brasil, aproximadamente 1/3 da populao adulta possua menos de quatro anos de estudo, ou seja: podem ser considerados
analfabetos funcionais.
OFERTA DE ENSINO DIFERENCIADA REGIONALMENTE

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Pelo Censo Escolar do MEC, em 2003, o Brasil tinha 191.055 estabelecimentos de ensino regular: 169.075 de ensino
fundamental e 21.980 de ensino mdio. Eram pblicos 88,7% dos estabelecimentos do ensino fundamental e 69,7% do mdio.
Devido legislao brasileira, quase 70% das escolas de ensino fundamental eram municipais.
Encontravam-se no mbito estadual, tambm por razes legais, 65,2% dos estabelecimentos de nvel mdio. Mas a rede
privada est presente mais significativamente no ensino mdio que no fundamental, correspondendo a 1/3 dos estabelecimentos.
No Brasil os municpios respondiam por apenas 3,8% dos estabelecimentos de nvel mdio, sendo 9,8% no Nordeste e menos de
1% no Sul. A oferta ainda restrita de estabelecimentos de ensino mdio, principalmente nos municpios de menor porte, acaba por
limitar a progresso escolar de parte significativa dos estudantes brasileiros.
RENDIMENTO CAI, MAS FICA MENOS DESIGUAL
Em 2003, os indicadores de mercado de trabalho permaneceram praticamente estveis em relao a 2002. Houve melhoras,
como a reduo da desigualdade de rendimento entre os 40% com menores rendimentos do trabalho e os 10% com maiores
rendimentos do trabalho, alm dos aumentos da taxa de contribuio previdenciria e do emprego na indstria. Mas a queda do
rendimento, a maior desocupao entre jovens, mulheres e os mais escolarizados, bem como as desigualdades regionais e de
gnero permanecem.
Em 2003, o Brasil tinha 87,7 milhes de pessoas com 10 anos ou mais de idade, na condio de ocupadas ou procurando
trabalho. Trata-se da Populao Economicamente Ativa (PEA), que representava 61,4% da populaao em idade ativa (com dez
anos ou mais).
CONTINUA A AUMENTAR A PARTICIPAO DAS MULHERES NO MERCADO DE TRABALHO
As mulheres aumentaram mais que os homens sua participao na PEA, em relao ao ano anterior (2,5% contra 1,6%,
respectivamente), mas sua taxa de atividade continua menor que a deles (50,7% contra 72,8%). O Rio Grande do Sul apresentou a
maior taxa de atividade feminina (58,9%). Neste estado, so mulheres 77,1% dos trabalhadores rurais.
Como reflexo do aumento da freqncia escola, a taxa de atividade da populao com entre 10 e 14 anos de idade caiu cerca
de 1 ponto percentual. As regies Nordeste e Sul apresentaram as taxas mais elevadas nesse grupo etrio, acima da taxa nacional.
JOVENS, MULHERES E OS DE MAIOR ESCOLARIDADE SO OS MAIS AFETADOS PELA DESOCUPAO
A taxa de desocupao do Pas sofreu um ligeiro aumento em relao a 2002, indo de 9,2% para 9,7% em 2003. Esse ndice
foi mais influenciado pela procura feminina por trabalho, cuja taxa (12,3%) superou em quatro pontos percentuais dos homens
(Tabela 3.5 e Grfico 3.5).
Jovens, mulheres e os mais escolarizados foram mais afetados pela desocupao, uma tendncia verificada nos ltimos anos.
A taxa de desocupao das pessoas com 8 anos ou mais de estudo (11,3%) aumentou quase um ponto percentual em relao ao
ano anterior.
MAIS TRABALHADORES CONTRIBUEM PARA A PREVIDNCIA
A taxa de contribuio previdenciria aumentou em 1 ponto percentual, mesma magnitude observada nas regies Sul e
Sudeste, enquanto no Centro-Oeste ela aumentou quase 2 pontos percentuais. Embora verificado em todas as categorias
profissionais, destaca-se o aumento de 3 pontos percentuais na categoria de empregadores cuja taxa de contribuio foi de 58,9%.
A distribuio da populao ocupada por classes de rendimento no sofreu mudanas significativas em relao a 2002, mas a
proporo de pessoas com rendimento acima de 5 salrios mnimos caiu em 1,1 ponto percentual. No Sudeste, a queda foi de
quase 2 pontos percentuais.
MAIS TRABALHADORES GANHANDO MENOS
Em 2003, aumentou, em relao ao ano anterior, a proporo da populao ocupada nas classes com menor rendimento
familiar per capita. A proporo da populao ocupada com rendimento familiar per capita de at salrio mnimo aumentou em
todas as categorias ocupacionais, e os trabalhadores domsticos e empregados com carteira tiveram as maiores variaes: 1,6 e 1,5
ponto percentual, respectivamente.
A proporo de empregados com carteira de trabalho assinada e rendimento familiar per capita de at salrio mnimo era
maior no Nordeste. Alagoas tinha a maior proporo (43,9%) e So Paulo, a menor (5%) um dos motivos para que o Sudeste (em
particular So Paulo) seja o principal destino dos movimentos migratrios.
A indstria teve ligeiro aumento na taxa de ocupao (quase 1 ponto percentual em relao a 2002). Os demais setores se
mantiveram praticamente inalterados. A construo teve uma queda no muito expressiva (0,6 ponto percentual). A ampliao do
emprego na indstria um aspecto positivo, ligado gerao de empregos com carteira de trabalho assinada.
RENDIMENTO CAIU EM TODAS AS CATEGORIAS DE OCUPAO
Um maior nmero de empregos com carteira, porm, no aumentou o rendimento mdio da populao ocupada que, em 2003
continuou a queda observada nos ltimos anos (Grfico3.7): 7,5% no Pas, em relao ao ano anterior, e 8,0% para a populao
feminina ocupada. Na Regio Metropolitana de Belm houve a maior queda (20,9%), com Rio Grande do Norte (18,2%) e a
Regio Metropolitana de Salvador (17,3%) a seguir.

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Os trabalhadores sem carteira e os militares e estatutrios sofreram as maiores perdas de rendimento em relao a 2002 (
9,4% e 9,0% respectivamente). O rendimento dos empregados com carteira e o dos empregadores teve a mesma reduo (7,9%),
e dos trabalhadores por conta-prpria, 6,4%. A menor queda foi para os trabalhadores domsticos: 4,5%.
As regies Sul e Sudeste apresentaram as maiores desigualdades de rendimento entre homens e mulheres. Em Santa Catarina
as mulheres chegavam a ganhar cerca de 41% menos que os homens, e na Paraba verificou-se o menor nvel de desigualdade de
rendimento: cerca de 14%.
RENDIMENTO-HORA CAIU PARA AMBOS OS SEXOS
Houve uma reduo de 4,8% no rendimento-hora das mulheres, enquanto o dos homens caiu 2%. Para ambos os sexos a
populao com nvel mdio sofreu a maior queda no rendimento-hora: 8,5%. Em 2002, os trabalhadores do Nordeste recebiam,
por hora, 53% do rendimento auferido no Sudeste e, em 2003, esse percentual passou para 50%. As mulheres, em 2002, recebiam,
por hora, cerca de 86% do rendimento dos homens e, em 2003, a proporo era de 83%.
DIMINUIU A DESIGUALDADE NOS RENDIMENTOS
O rendimento mdio dos 40% com menores rendimentos do trabalho caiu 3% em relao ao ano anterior, enquanto para os
10% com maiores rendimentos do trabalho a reduo foi de 9%. Em 2002, esses ltimos tinham um rendimento mdio cerca de 18
vezes superior aos primeiros, com essa diferena passando para 16,9 vezes, em 2003. Norte e Centro-Oeste foram as regies que
mais reduziram essa relao. Embora o rendimento mdio dos 10% com maiores rendimentos do trabalho fosse maior no Sudeste,
foi no Nordeste que se observou o maior grau de desigualdade por esse indicador (18,2). J a apropriao do rendimento total dos
50% mais pobres aumentou ligeiramente em relao a 2002, o que se confirmou na reduo do ndice de Gini, de 0,56 para 0,55.
Com relao s principais caractersticas dos 40% com menores rendimentos do trabalho e 10% com maiores rendimentos do
trabalho, chama ateno o aumento de cerca de 4 pontos percentuais na proporo dos estudantes de nvel superior neste ltimo
grupo em relao ao ano anterior. Por outro lado, houve uma reduo de cerca de 1 ponto percentual entre os empregados sem
carteira de trabalho no primeiro grupo. J a participao dos trabalhadores por conta prpria cresceu cerca de 1 ponto percentual
nos dois grupos.
TM SANEAMENTO ADEQUADO 64% DOS DOMICLIOS URBANOS BRASILEIROS
Os domiclios urbanos brasileiros so, em sua maioria, prprios (73,7%), do tipo casa (87,7%), cobertos de telha (74,2%),
com paredes de alvenaria (91%), servidos por luz eltrica (99,5%), abastecidos por rede geral de gua (89,6%), lixo coletado direta
ou indiretamente (96,5%), possuem televiso a cores (90,3%) e geladeira (91,7%), e apresentam em mdia 3,5 moradores .
O esgotamento sanitrio ainda o ponto crtico dos domiclios urbanos brasileiros, com as fossas rudimentares ou outros
formas alternativas de esgotamento presentes ainda em 22,5% dos domiclios. H proporcionalmente mais domiclios urbanos com
telefone fixo (57,8%) do que com rede de esgoto (55,3%).Os estados de So Paulo, Minas Gerais e o Distrito Federal se destacam
com os percentuais mais altos de domiclios com rede de esgoto (89,8%, 84,6% e 87,8%, respectivamente), sendo que nos estados
da regio Norte, essa mdia de 4,5%. O estado do Rio de Janeiro tinha, em 2003, 58,7% de domiclios ligados a rede de esgoto.
Sintetizando as informaes sobre saneamento, pode-se afirmar que 64,1% dos domiclios urbanos brasileiros tm
saneamento adequado, considerados aqueles com acesso ao conjunto de servios, como abastecimento por rede geral de gua,
ligao com a rede coletora de esgoto ou com fossa sptica e coleta de lixo.
EM DEZ ANOS, NMERO DE CASAMENTOS PERMANECE ESTVEL
O nmero de casamentos voltou, em 2003, aos mesmos patamares de 1993. Foram 748.981 unies legais em 2003, um
aumento de 4,5% em relao a 2002, mas apenas 0,2% acima de 1993. Entretanto, considerando o aumento da populao nos
ltimos dez anos, houve reduo na taxa de nupcialidade legal, que passou de 7,6 casamentos por mil habitantes em 1993 para 5,8
por mil, em 2003, mantendo a tendncia de queda j observada ao longo da dcada anterior.
Cerca de 10% dos cnjuges eram menores de 20 anos de idade, embora a idade mdia ao casar tenha subido, de 1993 para
2003: de 24 para 27,2 anos no caso das mulheres e de 27,5 para 30,6 anos, no caso dos homens.
O tempo mdio de manuteno de um casamento, no Brasil, foi de 10,9 anos. Por ocasio da separao judicial, as mulheres
tinham, em mdia, 35,2 anos e os homens 37,9 anos. Quanto aos divrcios, as idades so superiores, de 39 anos a mulher e 41,6
anos o homem, devido legislao brasileira que exige pelo menos um ano de separao judicial ou dois de separao de fato,
antes de se iniciar o processo de divrcio.
Em dez anos, Sul tem a maior taxa de crescimento de famlias com mulheres na chefia e o Nordeste, a mais intensa reduo
do tamanho das famlias
De 1993 a 2003, o percentual de famlias com mulheres como pessoa de referncia passou de 22,3% para 28,8% do total, em
todo o Pas, um crescimento de quase 30%. Na regio Sul, esse percentual cresceu mais de 40%, passando de 18,6% para 26,4% _
a maior taxa de crescimento entre as regies brasileiras.
A reduo do tamanho das famlias, no perodo, foi mais intensa no Nordeste, onde o nmero de pessoas na famlia passou de
4,1 para 3,5 e o de filhos, de 2,1 para 1,6, em mdia. O tamanho das famlias est diretamente ligado ao rendimento familiar. Em
2003, no Brasil, enquanto a mdia de pessoas e filhos nas famlias com at de salrio mnimo per capita foi de 4,6 e 2,7,
respectivamente; naquelas com rendimento de mais de 5 salrios mnimos per capita, tais mdias foram de 2,5 e 0,8.

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Em todo o Pas, a proporo de famlias com rendimento mdio per capita de at meio salrio mnimo caiu de 32,6% para
24,6%, de 1993 a 2003. Porm, ao observar os dados para os anos finais da dcada passada e os do incio deste milnio, percebe-se
que percentuais relativos a estas famlias permanecem nos mesmos patamares. Alm disso, em 2003, o percentual de famlias
nordestinas nessa situao era de 45,3%, bem maior do que nas regies Sul (14,6%) e Sudeste (15,6%).
Em 2003, em quase 40% das famlias, s uma pessoa trabalhava; em 32%, duas pessoas trabalhavam e em 13% delas, trs
pessoas. Entre as unidades da federao, o Distrito Federal se destacou: em 46,6% das famlias, uma s pessoa estava ocupada.
Tambm nas regies metropolitanas de Fortaleza, Salvador e Rio de Janeiro, os percentuais ficaram em torno de 45%.
MAIS DA METADE DAS FAMLIAS BRASILEIRAS TEM PELO MENOS UM MEMBRO COM AT 14 ANOS DE
IDADE
Em 2003, havia, no Pas, 47,2 milhes de crianas com entre 0 a 14 anos, representando 27,2% da populao; 10,4 milhes de
adolescentes de 15 a 17 anos (6%) e 23,4 milhes de jovens de 18 a 24 anos (13,4%). Maranho e Alagoas eram os estados com
populao mais jovens do Brasil, com as crianas de at 14 anos representando 34% do total da populao de cada estado.
Mais da metade (51%) das famlias brasileiras tinham, em 2003, pelo menos um dos seus integrantes na faixa etria de 0 a 14
anos. Dessas famlias, 38% viviam com rendimento mdio familiar per capita de at meio salrio mnimo. Em alguns estados
nordestinos, como Maranho, Alagoas e Piau, essa proporo atingia 65%, contrastando com as regies Sul e Sudeste, cujas
propores variavam de 14,8% em Santa Catarina a 38,3% em Minas Gerais. No Brasil, apenas 2,8% das famlias com crianas de
at 14 anos de idade tinham rendimento per capita superior a 5 salrios mnimos, e no Norte e Nordeste esse percentual ficava em
torno de 1%.
H uma associao direta entre escolarizao e rendimento familiar e o aspecto que merece maior destaque relativo
freqncia a creche ou pr-escolar das crianas de 0 a 3 anos. Em 2003, das crianas que pertenciam a famlias com rendimento de
at meio salrio mnimo, apenas 8% freqentava creche ou escola, enquanto que nas famlias com rendimento superior a 5 salrios
mnimos, esse percentual era de 28,3%, ou seja, 3,5 vezes maior.
No grupo de 4 a 6 anos de idade, verificou-se uma taxa de escolarizao bem mais elevada para todas as classes de
rendimento, sendo de 60,8% para as crianas das famlias menos favorecidas e subindo para 94,6% para as crianas de famlias
com melhores rendimentos. interessante que os estados da regio Nordeste vem sistematicamente apresentando ndices elevados
de freqncia escolar nessa faixa etria, alcanando 72,6% em 2003, comparados baixa taxa de escolarizao das crianas
gachas, por exemplo, que ficou em 50,1%.
Na faixa etria de 7 a 14 anos, correspondente ao ensino fundamental, a freqncia escolar est praticamente universalizada,
independentemente de sexo, cor ou rendimento familiar. J no grupo de adolescentes de 15 a 17 anos, faixa correspondente ao
ensino mdio, as desigualdades voltam a se revelar. Os adolescentes das camadas mais pobres possuam uma taxa de escolarizao
de 75,8%, enquanto 98,3% daqueles pertencentes s mais favorecidas freqentavam escola, em 2003. Chama a ateno a baixa
freqncia escola dos adolescentes de 15 a 17 anos em famlias com rendimento per capita de at meio salrio mnimo nos
estados do Paran e de Santa Cataria, cujas taxas ficaram abaixo da mdia nacional: 62,5% e 67,7%, respectivamente.
Entre 1993 e 2003, cresceu significativamente a populao de 15 a 17 anos que tinha o estudo como atividade exclusiva: de
40,7% para 60,9%. Ainda assim, no Nordeste, um contingente expressivo de adolescentes j trabalhava e estudava, com
percentuais que variavam de 19,0% no Rio Grande do Norte a 34,9% no Piau.
No caso dos jovens de 18 e 19 anos, o percentual referente aos que tinham o estudo como atividade exclusiva era de 30,4%.
Nessa faixa etria, 21,3% trabalhavam e estudavam. Entre os jovens de 20 a 24 anos, apenas 11,7% somente estudavam. Quanto
ocupao dos jovens de 15 a 24 anos, mais da metade deles (50,8%) j estavam no mercado de trabalho, em 2003.
TRABALHO INFANTIL: 1,3 MILHO DE CRIANAS DE 5 A 13 ANOS DE IDADE OCUPADAS EM 2003
Em 2003, havia 5,1 milhes de crianas e adolescentes de 5 a 17 anos de idade trabalhando no Brasil. Na faixa etria de 5 a
13 anos, havia 1,3 milho de crianas ocupadas, o que corresponde aproximadamente populao do estado de Tocantins.
Somente na regio Nordeste havia 700 mil nessa faixa de idade trabalhando. O estado da Paraba apresentou a maior proporo de
crianas de 5 a 13 anos ocupadas (39,4%).
De 5 a 9 anos, havia, no Pas, cerca de 209 mil crianas trabalhando, quase 80% delas em atividade agrcola e situadas
predominantemente no Nordeste. Em 2003, houve uma reduo de 1 ponto percentual na proporo de crianas ocupadas nessa
faixa de idade, em relao ao ano anterior.
Na rea rural, o rendimento das crianas de 10 a 17 anos contribua, em 2003, com 21,5% do rendimento familiar. No
Nordeste, a contribuio das crianas no rendimento familiar vem caindo, ao passo que na rea rural do Sudeste, aumentou em
relao a 2002. Cerca de 25% das crianas ocupadas no Sudeste contribuam com mais de 30% do rendimento total da famlia. No
estado do Amazonas, esse percentual chegou a 42%. Em todo o Brasil, quase a metade dessas crianas viviam em famlias com
rendimento familiar per capita de at meio salrio mnimo, sendo que no Nordeste essa proporo chegava a 73,3%. Verificou-se
ainda que 38% das crianas e adolescentes ocupados no recebiam remunerao pelo seu trabalho. Na faixa etria de 10 a 15 anos,
essa proporo era ainda maior (53,2%) e chegava a 64,8% no Nordeste.
Em 2003, a proporo de crianas e adolescentes que s trabalham apresentou uma ligeira reduo de 0,5 ponto percentual
em relao ao ano anterior, atingindo 3,4%. A parcela daqueles que trabalham e estudam tambm reduziu de 15,3% para 13,9%.
Consequentemente, observou-se um aumento de cerca de 2 pontos percentuais na proporo de crianas e adolescentes que s
estudam.

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As regies Nordeste e Sul apresentaram as maiores propores de crianas e adolescentes de 10 a 17 anos de idade ocupados
(seja s trabalhando ou trabalhando e estudando): 22,5% e 20,3%, respectivamente. No Piau e Cear, uma de cada 4 crianas de
10 a 17 anos de idade estava ocupada, em 2003.
Os efeitos do trabalho entre crianas e adolescentes vo alm do abandono escolar: o atraso escolar atingia 67% dos
estudantes de 10 a 17 anos ocupados, em 2003. Embora o trabalho de crianas e adolescentes concentre-se no Nordeste, no
Centro-Oeste observou-se a menor taxa de freqncia escola para queles que estavam ocupados (77,4%). Na rea rural do
Sudeste, a taxa de escolarizao era de 72,7% para os ocupados, uma reduo de mais de um ponto percentual em relao com o
ano anterior.
O estudo mostra ainda que a maioria das crianas e adolescentes de 10 a 17 anos de idade que estavam ocupadas iniciaram
suas atividades precocemente no mercado de trabalho. No entanto, em relao a 2002, houve uma ligeira reduo da proporo de
crianas que comearam suas atividades com menos de 15 anos de idade. Nas reas rurais, o trabalho precoce mais acentuado: de
1,8 milho de crianas de 10 a 17 anos ocupadas nessas reas, 37,6% comearam a trabalhar com menos de 10 anos de idade.
Com relao a distribuio de crianas e adolescentes ocupados segundo o local de trabalho, no se verificaram mudanas
significativas comparadas ao ano anterior. Destacou-se, porm, a elevada proporo de crianas trabalhando em via ou rea
pblica na regio metropolitana de Recife (26,3%). Na regio Norte, o percentual de crianas de 10 a 15 anos de idade trabalhando
na rua atingiu 13,3%.
CAI A PROPORO DE MULHERES COM 3 FILHOS OU MAIS E A DE ADOLESCENTES COM PELO MENOS 1
FILHO
No Brasil, em 2003, das 48,3 milhes de mulheres em idade reprodutiva (de 15 a 49 anos de idade), 63% (ou 30,4 milhes)
tinham, pelo menos, 1 filho (Tabela 9.1). Como conseqncia da contnua reduo da taxa de fecundidade, observou-se que, nessa
mesma faixa etria, a proporo de mulheres com 3 filhos ou mais caiu de 24,7% em 2002 para 23,9% em 2003. A reduo foi
mais expressiva nas regies onde a participao da mulher no mercado de trabalho vem crescendo, como Sudeste (de 21,5% para
20,5%) e Sul (de 22,9% para 21,8%).
Entre as adolescentes de 15 a 17 anos que tinham, pelo menos, 1 filho, a taxa tambm caiu, passando de 7,2% em 2002 para
6,5% em 2003. Analisadas de formas isoladas, algumas regies apresentaram aumento na proporo de adolescentes com pelo
menos 1 filho. o caso do Norte e do Sul, cujos respectivos aumentos de 13,0% e 25,5% fizeram suas taxas saltarem de 9,2% para
10,4% e de 5,5% para 6,9%.
NA EDUCAO, OS DESTAQUES SO AS MULHERES
Em se tratando de educao, a superioridade dos homens em relao s mulheres, bastante acentuada nos outros indicadores,
no se confirma. Em 2003, de um modo geral, as mulheres tinham, em mdia, 7,0 anos de estudo, enquanto a mdia entre os
homens era de 6,8.
Quando se leva em conta o fato de estarem trabalhando, verifica-se que a diferena entre mulheres e homens de quase 1
ano. Em 2003, as mulheres ocupadas tinham 8,4 anos de estudo, ou seja, mais do que o necessrio para a concluso do ensino
fundamental. O Distrito Federal apresentou a maior taxa de escolaridade entre as mulheres (10,0 anos de estudo). J o Rio Grande
do Norte apresentou a maior diferena por gnero, onde a mdia entre mulheres era de 8,3 anos de estudo, e entre os homens, de
6,3.
ENTRE OS OCUPADOS COM NVEL SUPERIOR, H MAIS MULHERES DO QUE HOMENS
Por grupos de anos de estudo, a distribuio dos homens ocupados era de 25% no grupo de at 3 anos de estudo; 30,0% no de
4 a 7 anos e 16,7%, no de 8 a 10 anos de estudo. Entre as mulheres, os percentuais eram, respectivamente, 19,5%; 25,9% e 15,6%.
Isso significa que os homens ocupados tendem a se concentrar nos nveis inferiores de escolaridade. No entanto, no topo da
escolaridade (11 anos ou mais de estudo), as mulheres lideravam, com uma diferena de 10 pontos percentuais: 39,1% contra
28,3%. Dessa forma, conclui-se que, em 2003, 55% das mulheres que trabalhavam tinham, pelo menos, o ensino fundamental
(antigo 1 grau) concludo, enquanto 55% dos homens ocupados no tinham nem completado esse nvel de escolaridade.
Regionalmente, a diferena no nvel de escolaridade mais alto entre homens e mulheres se manteve. O Sudeste apresentou a
maior proporo de mulheres ocupadas com 11 anos ou mais de estudo (45,7%), mas foi o Norte e o Centro-Oeste que
apresentaram as maiores diferenas entre gneros: 13 pontos percentuais em cada regio. No Norte, o percentual de mulheres
ocupadas com 11 anos ou mais de estudo chegou a 39,1%, e o de homens, a 26,1%. No Centro-Oeste, 41,6% das mulheres
ocupadas tinham esse nvel de escolaridade, enquanto entre os homens o percentual era de 28,6%.
QUASE METADE DAS MULHERES OCUPADAS GANHA AT UM SALRIO MNIMO
Em 2003, quase metade das mulheres que trabalhavam (49%) ganhava at um salrio mnimo, percentual superior ao dos
homens, que era de 32%. Em relao a 2002, esses percentuais no se modificaram. O Nordeste concentrava 3,3 vezes mais
homens ocupados que ganhavam at 1 salrio mnimo do que o Sudeste. No caso das mulheres, o percentual no Nordeste era 2,1
vezes superior ao do Sudeste.
TRABALHO DOMSTICO A SEGUNDA MAIOR CATEGORIA DE EMPREGO ENTRE AS MULHERES E O
PERCENTUAL DE EMPREGADORAS MUITO INFERIOR AO DOS HOMENS

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Em relao posio na ocupao, homens e mulheres apresentaram em 2003 o mesmo quadro do ano anterior. Quanto aos
homens, a distribuio ficou assim estabelecida: 55,7% eram empregados; 27,3%, trabalhadores por conta prpria; 5,6%, no
remunerados; 5,5%, empregadores; 5,1%, militares e estatutrios e 0,9%, trabalhadores domsticos. J entre as mulheres, o
trabalho domstico era a segunda maior categoria ocupacional. O percentual de empregadoras era quase a metade do de
empregadores. Em 2003, a distribuio das mulheres segundo a posio na ocupao foi: 41,6% eram empregadas; 18,6%,
trabalhadoras domsticas; 17,5%, conta prpria; 10,1%, no remuneradas; 9,5%, militares e estatutrias e 2,7%, empregadoras.
ENTRE AS MULHERES QUE MORAVAM SOZINHAS EM 2003 (2,6 MILHES), 71% DELAS TINHAM MAIS DE 50
ANOS DE IDADE
Em 2003, cerca de 71% das 2,6 milhes de mulheres que moravam sozinhas tinham mais de 50 anos de idade, percentual
bastante superior ao dos homens na mesma faixa etria (42,4%). Entre as grandes regies, Sudeste (73,2%) e Sul (72,1%)
destacaram-se com os maiores percentuais de mulheres com mais de 50 anos morando sozinhas. J entre os estados, os destaques
foram Alagoas (81,5%) e Paraba (80,8%).
No caso da aposentadoria, a maior proporo de mulheres de 60 anos ou mais, aposentadas, estava no Nordeste (61,3%), e a
menor, no Sudeste (36,3%). Isso se deve principalmente incluso das aposentadorias rurais no Regime Geral de Previdncia
Social a partir da Constituio Federal de 1988.. Por outro lado, a maior proporo de mulheres que recebiam penso estava no
Sudeste (25,8%), sendo mais representativa na regio metropolitana do Rio de Janeiro (30,6%).
IDOSOS BRASILEIROS J SOMAM 16,7 MILHES
Definida pelo Estatuto do Idoso como aquela que tem 60 anos ou mais de idade, h um crescimento absoluto e relativo da
populao idosa ao longo dos anos. Esse crescimento conseqncia da queda nas taxas de mortalidade e de fecundidade. De
2002 para 2003, o nmero de idosos passou de 16,0 milhes (9,3%) para 16,7 milhes (9,6%), sendo que as maiores propores
estavam no Rio de Janeiro (12,7%) e no Rio Grande do Sul (12,5%), e as menores, em Roraima (3,7%) e no Amazonas (4,9%).
EM DEZ ANOS, PERCENTUAL DE IDOSOS COM MENOS DE UM ANO DE ESTUDO CAI 19 PONTOS
PERCENTUAIS
De 1993 a 2003, a proporo de idosos sem instruo ou com menos de 1 ano de estudo caiu de 56% para 37%. Essa reduo
aconteceu em todas as faixas etrias, tanto entre homens como mulheres. No mesmo perodo, tambm houve reduo na taxa dos
analfabetos funcionais (com menos de 4 anos de estudo), no entanto, os percentuais mantiveram-se altos, sendo superiores a 50%
em todos os grupos etrios.
APOSENTADORIA E PENSO J ESTO PRATICAMENTE UNIVERSALIZADOS ENTRE OS IDOSOS COM MAIS
DE 70 ANOS
Em 2003, benefcios como aposentadoria e penso j estavam praticamente universalizados na faixa a partir de 70 anos de
idade, chegando a atingir 96,1% entre os homens e 87,4%, no caso das mulheres.
EM DEZ ANOS, POPULAO QUE SE DECLARA BRANCA DIMINUI E PERCENTUAL DE PRETOS E PARDOS
CRESCE
De 1993 a 2003, houve, no Brasil, pequena alterao na distribuio por cor ou raa. A populao que se declarara branca
sofreu reduo de 2%, passando de 54,3% para 52,1%, enquanto os percentual de pretos (de 5,1% para 5,9%) e pardos (de 40%
para 41,4%) cresceram. No Nordeste, a participao de pretos passou de 5,2% para 6,4% no perodo. No Sul, essa proporo
passou de 3% para 3,7% e, no Centro-Oeste, de 2,8% para 4,5%. Os pardos tambm tiveram aumento: no Sudeste, sua proporo,
que era de 27,7% em 1993, subiu para 30,3%; no Sul, de 12,1% para 13,4%; e no Centro-Oeste, de 48,9% para 51,8%.
TAXA DE ANALFABETISMO DE PRETOS E PARDOS O DOBRO DA DOS BRANCOS
Entre 1993 e 2003, a taxa de analfabetismo de pretos e pardos (32%) caiu mais que a dos brancos (29%), mas a taxa de
analfabetismo de pretos e pardos (16,9%) ainda mais que o dobro da dos brancos (7,1%).
TAXAS DE ANALFABETISMO FUNCIONAL ERAM DE 18,4% PARA BRANCOS E DE CERCA DE 32% PARA
PRETOS E PARDOS
As taxas de analfabetismo funcional (menos de 3 anos de estudo) seguiram a mesma tendncia, reduzindo-se em 10 pontos
percentuais para a populao como um todo, e mais para pretos e pardos. No Nordeste, a queda chegou a 35% para pretos e pardos
e 26% para brancos. No Centro-Oeste, houve queda de 45,5% para pretos; 34,3% para brancos e 29,1% para pardos. Em 1993, as
taxas de analfabetismo funcional eram de 26,8% para brancos; 49,2% para pretos e 47,1% para pardos. Dez anos depois, as taxas
de analfabetismo funcional chegaram a 18,4% para brancos; 32,1% para pretos e 32,5% para pardos.
ENTRE BRANCOS, PRETOS E PARDOS, PREDOMINAM AS FAMLIAS DO TIPO CASAL COM FILHOS E,
ENTRE AS MULHERES, AS DO TIPO SEM CNJUGE COM FILHOS
Quanto s diferenas na composio por tipo das famlias (unipessoal, casal sem filhos, casal com filhos,...), as mudanas
ocorreram no em funo da cor, mas em razo do sexo da pessoa de referncia. De um modo geral, houve reduo no percentual

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de famlias tradicionais (casal com filhos), embora esse tipo ainda predomine quando a pessoa de referncia o homem (68% de
brancos e 70,4% de pretos ou pardos). Quando a pessoa de referncia a mulher, o tipo mais comum de famlia o sem cnjuge
com filhos: em mdia, 60% para brancas, pretas e pardas.
BRANCOS TM, EM MDIA, 7,3 ANOS DE ESTUDO; PRETOS, 5,6; E PARDOS, 5,4
De 1993 a 2003, a populao brasileira de 10 anos ou mais teve aumento da mdia de anos de estudo de 1,4 anos, passando de
5,0 para 6,4. Entre pretos (1,9 anos) e pardos (1,6 anos), os aumentos foram superiores ao de brancos (1,4 anos). Em 2003, a mdia
de anos de estudo de brancos foi de 7,3 anos; de pretos de 5,6 e de pardos, 5,4 anos.
ENTRE PRETOS E PARDOS MAIOR A PROPORO DE TRABALHADORES DOMSTICOS E MENOR A DE
EMPREGADORES
Sobre o mercado de trabalho, a distribuio por posio na ocupao em relao cor ou raa manteve-se, em dez anos,
desigual. Entre os brancos, houve pequeno crescimento no percentual de empregados (de 47,6% para 49,5%) e de empregadores
(de 4,8% para 5,8%). J pretos e pardos, apesar de apresentarem, em 2003, proporo de empregados (45,8%) bastante similar
dos brancos, tinham muito menos empregadores (2,2%). No entanto, em se tratando de trabalhadores domsticos, a proporo de
pretos e pardos (9,6%) foi bastante superior de brancos (6,1%).
ENTRE OS OCUPADOS, BRANCOS GANHAM MAIS E TM MAIS ANOS DE ESTUDO QUE PRETOS E PARDOS
Apesar do avano em dez anos, o indicador que relaciona o rendimento mdio dos ocupados com a mdia de anos de estudo,
ainda bastante desigual quando se leva em conta a cor ou raa. Entre os brancos que estavam trabalhando, a mdia de anos de
estudo aumentou de 6,8 anos, em 1993, para 8,3 anos, em 2003, e o rendimento mdio passou de 3,6 salrios mnimos para 3,9
salrios mnimos no perodo. Para pretos e pardos, a mdia de anos de estudo passou de 4,5 para 6 anos, e o rendimento, de 1,7
para 1,9 salrios mnimos. Assim sendo, pode se concluir que, em 2003, pretos e pardos no tinham sequer alcanado a mdia de
anos de estudo dos brancos em 1993.
Fonte: http://www.ibge.gov.br/
SOBRE A POPULAO
Superpopulao sempre relativo. Sendo assim, nunca se pode dizer que a rea determina, pela quantidade de indivduos que
a habita, o grau de desenvolvimento de uma comunidade. Fatores externos como o colonialismo, ou ainda, culturais, sociais,
polticos e econmicos, so os critrios a serem levados em conta na anlise. Superpopulao sempre relativo capacidade da
populao de prover do meio sem exauri-lo. Sentido da migrao internacional que era Norte-Sul, hoje Sul-Norte. H em todos
os pases averso a estrangeiros. Um exemplo tpico do nvel de xenofobia, que, at os tigrinhos asiticos esto se defendendo da
invaso de estrangeiros. Ocorrem vrios atritos entre brasileiros e paraguaios na ponte da "amizade". Os brasileiros so acusados
de serem informais e retirarem trabalho dos paraguaios. Esta uma forma de migrao pendular e internacional ao mesmo tempo.
Por esta razo estes brasileiros so denominados de Brasiguaios. As cidades no Brasil esto retornando os indigentes para suas
regies de origem, promovendo uma desova dos indesejveis. Muitas prefeituras utilizam-se deste expediente para livrarem-se de
encargos sociais. No Brasil, por exemplo, h uma tendncia a biparties de Estados, onde a parte mais rica se v livre de reas
mais pobres. H uma, bem palpvel, tendncia a desmetropolizao reforada, nos dias atuais, pela migrao de retorno. Migrao
no pode ser vista do ponto de vista quantitativo, mas sim qualitativo. Crescem proporcionalmente, hoje no Brasil, as mdias
cidades. Um problema srio a questo do Estado do entorno de Braslia. (Prestar ateno nas polticas curativas das cestas
(cartes cidadania) de alimentos, como fator atrator de populao).
As fronteiras agrcolas so atratoras, com um intenso crescimento de ncleos urbanos, gerando por outro lado um caos social.
A grilagem de terra (recentemente houve grilagem de terras dos ndios Caiaps), a presena de jagunos, os gatos, a escravido de
menores e adultos (escravido de armazm), a fome, o desemprego tecnolgico, as lutas do MST (armadas e acompanhadas de
protestos como o que comemorou o massacre de dezenove sem terra em El Dourado do Carajs - Par) por reforma agrria, so
problemas sociais srios e de premncia para resoluo. H uma reforma agrria para o governo e outra para o MST, com a qual
todos parecem concordar, mas que so coisas opostas para os lados. Quais so as diferenas bsicas? Para o MST a proposta do
governo um ajuste s condies da globalizao. O MST quer terra para trabalho e no terra de negcio como prope o governo.
Para o MST a terra no fonte de lucro, mas sim um meio de vida dos camponeses, instrumento de revoluo e uma forma de
abastecer o mercado interno. O Sudeste, Sul e Nordeste do Brasil, so os principais responsveis por este contrafluxo migratrio.
So pessoas que buscam "uma melhor qualidade de vida", fugindo da vida agitada dos grandes centros urbanos, ou ainda, por
outro lado, h o fascnio exercido pelas cidades sobre as populaes rurais. Goinia j cosmopolita por atrair gente de todos os
lugares. Sem uma resposta satisfatria em termos de infra-estrutura e empregos, comea a apresentar problemas tpicos de grandes
centros. D uma analisada neste aspecto. A criminalidade, o aumento do comrcio informal, so os resultados palpveis desta m
distribuio de renda. Goinia e Braslia duas, "ilhas de modernidade", tem atrado muitos miserveis. Obs. : estes so problemas
estruturais muito visveis em nossa realidade, sendo uma parte no todo.
A mo-de-obra est cada dia mais nmade. Assim, surgem as formas de se complementar renda. O trabalho zero hora, sem
vnculo empregatcio com as empresas, os part times (parte de tempo) esto cada vez mais presentes. O Estado est retirando todo
tipo de estabilidade dos trabalhadores, votando reformas na previdncia social e instituindo o contrato temporrio de trabalho.
Num contexto de economia globalizada, com um desemprego estrutural, agravado pelo desemprego tecnolgico, onde em vrios

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pases centrais ele j ultrapassa a casa dos dois dgitos, o trabalhador tem que se qualificar ao mximo (trabalhador
multifuncional), pois a revoluo tcnico-cientfica elimina o trabalhador especializado. As empresas esto requerendo alm do QI
o QE (quociente emocional do trabalhador), critrio bsico para as admisses no mercado de trabalho. Hoje se requer sempre
disposio para aprender constantemente. Busca-se o trabalhador Bombril (mil e uma utilidades). Em todo o mundo fala-se em
reduo de cargas horrias, enquanto na China e tigrinhos asiticos h superexplorao de mo-de-obra.
O processo de globalizao o grande norteador das questes dos vestibulares atuais. Parece que o mundo vai virar um
Shopping Center Global e para tal insistem em modificar nossos hbitos e valores para que consumamos esse produto global.
Contudo, no nos servem as receitas do FMI num mundo com tantas alternativas. No precisamos assim, cair na onda de
Ecomalthusianistas histricos que prevem numa viso fatalista que a periferia ser sempre perifrica. E mais, o que perifrico,
no necessariamente periferia. Haver sempre outra alternativa. Destarte, a globalizao e, antes de tudo, a velocidade de
insero nela deve ser bem analisada por todos os pases e povos do globo, especialmente os "perifricos".
SETOR PBLICO
Todo ms, o trabalhador assalariado define em que vai gastar o que ganha. Alm das despesas para se manter, precisa separar
uma parte do dinheiro para pagar as dvidas feitas ao comprar algo - como a prestao da casa - ou ao tomar dinheiro emprestado,
como o cheque especial e o carto de crdito. Se o trabalhador no administrar bem o salrio, pode assumir tantas dvidas que s
sero pagas se usar dinheiro destinado a outros gastos importantes, como a alimentao. O mesmo ocorre com os governos. Se os
recuros arrecadados no forem bem administrados, a dvida pblica aumenta cada vez mais.
Supervit Primrio
Todos os anos o presidente da Repblica, os governadores e os prefeitos tm de apresentar ao legislativo sua proposta de
oramento o plano de quanto esperam arrecadar no ano seguinte e como pretendem gastar o dinheiro. Como os juros e a correo
monetria de dvidas no entram na conta dos gastos, o governo ainda precisa fazer sobrar uma quantia para honrar esse
compromisso. esse o chamado supervit primrio. Credores internacionais, como o Fundo Monetrio Internacional (FMI),
pressionam para que o governo do Brasil se comprometa com supervits primrios cada vez maiores, pois essa uma garantia de
que haver dinheiro para pag-los. Para 2003. o governo brasileiro comprometeu-se a obter um supervit primrio de 4,25% do
Produto Interno Bruto (PIB).
Ao preparar o oramento, cada governante distribui o que tem para gastar segundo sua proposta de governo, destinando mais
recursos para as reas que considera mais importante. Como no Brasil o dinheiro pouco, ao priorizar uma rea, o governo acaba
deixando outras descobertas.
No raro, entretanto, que no fim do ano algum ministrio no gaste toda a verba prevista. Em geral, isso ocorre porque nem
todos os planos daquele ministro foram postos em prtica. Como o oramento previa que aquele dinheiro deveria ser aplicado em
determinada ao, ele no pode ser repassado para outro ministrio. Tambm comum as verbas no chegarem ao fim
determinado. Isso pode ser resultado de ineficincia administrativa, mas pode tratar-se de desvio. Verbas destinadas a escolas,
hospitais ou organizaes filantrpicas podem ir parar em entidades criadas apenas para apropriar-se de dinheiro pblico.
Para impedir que os governantes continuassem endividando indefinidamente municpios, estados e a Unio, foi aprovada em
maio de 2000 a Leia de Responsabilidade Fiscal (LRF). Ela limita os gastos com pessoal, emprstimos e emisso de ttulos, obriga
o governante a criar rendas ou cortar gastos se gerar novas despesas e probe-se de contrair dvida no ltimos ano, para que no
sobrem para o sucessor. Quem desobedecer LRF se arrisca a perder o mandato, os direitos polticos, a pagar multas e at a ser
preso. Uma deciso do Supremo Tribunal Federal (STF), em 2002. Abriu, no entanto, a possibilidade de governadores e prefeitos
se endividarem para, por exemplo, pagar salrios.
BRASIL TEM 600 MIL PORTADORES DO VRUS HIV, DIZ ONU
Em 1 de dezembro de 2004 -Dia mundial de luta contra a Aids-, quase um tero dos portadores do HIV da Amrica Latina
vive no Brasil. Do total de 1,7 milho de infectados pelo vrus na regio, 600 mil estariam no pas. As informaes so do relatrio
anual da ONU (Organizao das Naes Unidas), divulgado no final de novembro. Aparentemente alarmante, o nmero no indica
que o Brasil tem a pior situao, j que o pas possui quase 40% da populao da regio.
"O Brasil tem realmente um tero dos portadores de Aids da Amrica Latina, mas tem praticamente metade da populao da
regio, o que significa que a nossa incidncia relativa baixa", disse Pedro Chequer, diretor do Programa Nacional de DTS/Aids.
Segundo o diretor, dos cerca de 440 mil portadores de Aids em tratamento nos pases em desenvolvimento, 150 mil esto no
Brasil. "Isso tambm representa quase um tero". Segundo dados da Unaids, a Amrica Latina tem cerca de 470 milhes de
habitantes. Atualmente, a populao do Brasil passa de 180 milhes.
O total de infectados no Brasil representa 0,34% da populao, o que coloca o pas numa posio intermediria em incidncia
da Aids. Em percentual, o Haiti o pas com maior prevalncia de Aids na Amrica Latina, com 280 mil pessoas infectadas pelo
HIV, aproximadamente 5% da populao. Logo depois vm Honduras, com 2%, e Guatemala, com cerca de 1%. O Uruguai o
pas que tem o menor percentual de contaminao da regio, com 0,1%. A Amrica Latina tem 0,43% da populao com o vrus
da Aids, segundo o relatrio da Unaids -programa da ONU de combate Aids.
Para o coordenador da ONU no Brasil, Carlos Lopes, o percentual de incidncia da doena estimado para o Brasil baixo.
Segundo ele, o fato de um pas ter um nmero alto de portadores do vrus no significa que ele possui a pior situao em relao
Aids. "O que a ONU leva em considerao a resposta obtida pelos programas de combate doena e a qualidade de vida dos

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portadores do vrus. Nesse contexto, o Brasil o pas com os melhores resultados da Amrica Latina e dos pases em
desenvolvimento", disse Lopes.
O documento divulgado pela ONU, no apresenta nenhum ranking sobre a doena no mundo. "No se pode classificar a
desgraa", justificou o coordenador da ONU. O relatrio abrange dados de 180 pases e aponta o programa anti-Aids brasileiro
como o melhor entre as naes em desenvolvimento.Variaes
A epidemia, segundo o relatrio da ONU, estende-se por todas as regies do Brasil, mas mostra algumas variaes. As
cidades de Porto Alegre e So Paulo mereceram destaque no relatrio da Unaids. "Na capital do Rio Grande do Sul, 64% dos
usurios de drogas injetveis tm HIV, e em So Paulo, o nmero de prostitutas portadoras da doena cresceu de 7% para 18% em
apenas um ano", disse Carlos Lopes.
O documento indica que, no incio, a Aids afetou principalmente a homens que tinham relaes sexuais com outros homens e
tambm a usurios de drogas injetveis, mas agora a epidemia tornou-se mais heterognea. "A transmisso heterossexual
responsvel atualmente por uma proporo crescente das infeces pelo HIV, e as mulheres so cada vez mais afetadas", revela o
relatrio.HIV o vrus da imunodeficincia humana
Causada pelo HIV (vrus da imunodeficincia humana), a Aids no costuma dar sintomas a no ser numa fase mais avanada
da doena. Ela enfraquece o sistema imunolgico do ser humano, deixando-o mais vulnervel a outras doenas e contaminao
por tipos variados de vrus.
A pessoa contaminada pode demorar at dez anos para desenvolver algum sinal da doena. Isso significa que algum
aparentemente saudvel pode estar contaminado e apto a transmitir o vrus. A nica maneira segura de fazer o diagnstico da
infeo pelo exame peridico de sangue. Para pessoas consideradas do grupo de risco (usurios de drogas e pessoas com vida
sexual ativa sem proteo), os mdicos remomendam que os exames sejam repetidos de seis em seis meses. Em estgio avanado,
o doente costuma manifestar sintomas de outras doenas, causadas por vrus ou bactrias que se aproveitam da fragilidade do
organismo para se manifestar. As doenas mais comuns so pneumonia e sarcomas de Kaposi - Espcie de cncer de pele. O vrus
transmitido por meio de fluidos do corpo humano, como esperma, secrees vaginais, sangue e leite materno. Portanto, as formas
de transmisso do HIV de uma pessoa contaminada para outra so relao sexual sem proteo (vaginal, anal ou sexo oral),
transfuso de sangue, uso compartilhado de seringas entre usurios de droga e a transmisso da me para o filho (o beb pode ser
contaminado durante a gestao, no parto ou pelo leite materno). Vale lembrar que a contaminao se d entre homens e mulheres
e homens e homens. At 2004, apenas um caso de transmisso de mulher para mulher havia sido relatado s autoridades
internacionais de sade. Acredita-se que a possvel contaminao tenha ocorrido durante sexo oral com uma das parceiras
menstruadas.
http://noticias.uol.com.br

QUESTO AGRRIA NO BRASIL

A m distribuio de terra no Brasil tem razes histricas, e a luta pela reforma agrria envolve aspectos econmicos,
polticos e sociais. A questo fundiria atinge os interesses de um quarto da populao brasileira que tira seu sustento do campo,
entre grandes e pequenos agricultores, pecuaristas, trabalhadores rurais e os sem-terra. Montar uma nova estrutura fundiria que
seja socialmente justa e economicamente vivel um dos maiores desafios do Brasil. Na opinio de alguns estudiosos, a questo
agrria est para a Repblica assim como a escravido estava para a Monarquia. De certa forma, o pas se libertou quando tornou
livre os escravos. Quando no precisar mais discutir a propriedade da terra, ter alcanado nova libertao.
Com seu privilgio territorial, o Brasil jamais deveria ter o campo conflagrado. Existem mais de 371 milhes de hectares
prontos para a agricultura no pas, uma rea enorme, que equivale aos territrios de Argentina, Frana, Alemanha e Uruguai
somados. Mas s uma poro relativamente pequena dessa terra tem algum tipo de plantao. Cerca da metade destina-se criao
de gado. O que sobra o que os especialistas chamam de terra ociosa. Nela no se produz 1 litro de leite, uma saca de soja, 1 quilo
de batata ou um cacho de uva. Por trs de tanta terra toa esconde-se outro problema agrrio brasileiro: at a dcada passada,
quase metade da terra cultivvel ainda estava nas mos de 1% dos fazendeiros, enquanto uma parcela nfima, menos de 3%,
pertencia a 3,1 milhes de produtores rurais.
"O problema agrrio no pas est na concentrao de terra, uma das mais altas do mundo, e no latifndio que nada produz",
afirma o professor Jos Vicente Tavares dos Santos, pr-reitor da Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Em comparao
com os vizinhos latino-americanos, o Brasil um campeo em concentrao de terra. No sai da liderana nem se comparado com
pases onde a questo explosiva, como ndia ou Paquisto. Juntando tanta terra na mo de poucos e vastas extenses
improdutivas, o Brasil montou o cenrio prprio para atear fogo ao campo. a que nascem os conflitos, que nos ltimos vinte
anos fizeram centenas de mortos.
O problema agrrio brasileiro comeou em 1850, quando acabou o trfico de escravos e o Imprio, sob presso dos
fazendeiros, resolveu mudar o regime de propriedade. At ento, ocupava-se a terra e pedia-se ao imperador um ttulo de posse.
Dali em diante, com a ameaa de escravos virarem proprietrios rurais, deixando de se constituir num quintal de mo-de-obra
quase gratuita, o regime passou a ser o da compra, e no mais de posse."Enquanto o trabalho era escravo, a terra era livre. Quando
o trabalho ficou livre, a terra virou escrava", diz o professor Jos de Souza Martins, da Universidade de So Paulo. Na poca, os
Estados Unidos tambm discutiam a propriedade da terra. S que fizeram exatamente o inverso. Em vez de impedir o acesso
terra, abriram o oeste do pas para quem quisesse ocup-lo - s ficavam excludos os senhores de escravos do sul. Assim, criou-se
uma potncia agrcola, um mercado consumidor e uma cultura mais democrtica, pois fundada numa sociedade de milhes de
proprietrios.

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Com pequenas variaes, em pases da Europa, sia e Amrica do Norte impera a propriedade familiar, aquela em que pais e
filhos pegam na enxada de sol a sol e raramente so assalariados. Sua produo suficiente para o sustento da famlia e o que
sobra, em geral, vendido para uma grande empresa agrcola comprometida com a compra dos seus produtos. No Brasil, o que h
de mais parecido com isso so os produtores de uva do Rio Grande do Sul, que vendem sua produo para as vincolas do norte do
Estado. Em Santa Catarina, os avirios so de pequenos proprietrios. Tm o suficiente para sustentar a famlia e vendem sua
produo para grandes empresas, como Perdigo e Sadia. As pequenas propriedades so to produtivas que, no Brasil todo, boa
parte dos alimentos vm dessa gente que possui at 10 hectares de terra. Dos donos de mais de 1.000 hectares, sai uma parte
relativamente pequena do que se come. Ou seja: eles produzem menos, embora tenham 100 vezes mais terra.
Ainda que os pequenos proprietrios no conseguissem produzir para o mercado, mas apenas o suficiente para seu sustento, j
seria uma sada pelo menos para a misria urbana. "At ser um Jeca Tatu melhor do que viver na favela", diz o professor
Martins. Alm disso, os assentamentos podem ser uma soluo para a tremenda migrao que existe no pas. Qualquer fluxo
migratrio tem, por trs, um problema agrrio. H os mais evidentes, como os gachos que foram para Rondnia na dcada de 70
ou os nordestinos que buscam emprego em So Paulo. H os mais invisveis, como no interior paulista, na regio de Ribeiro
Preto, a chamada Califrnia brasileira, onde 50.000 bias-frias trabalham no corte de cana das usinas de lcool e aar durante
nove meses. Nos outros trs meses, voltam para a sua regio de origem - a maioria vem do pauprrimo Vale do Jequitinhonha, no
norte de Minas Gerais.
A poltica de assentamento no uma alternativa barata. O governo gasta at 30.000 reais com cada famlia que ganha um
pedao de terra. A criao de um emprego no comrcio custa 40.000 reais. Na indstria, 80.000. S que esses gastos so da
iniciativa privada, enquanto, no campo, teriam de vir do governo. investimento estatal puro, mesmo que o retorno, no caso, seja
alto. De cada 30.000 reais investidos, estima-se que 23.000 voltem a seus cofres aps alguns anos, na forma de impostos e mesmo
de pagamentos de emprstimos adiantados. Para promover a reforma agrria em larga escala, preciso dinheiro que no acaba
mais. Seria errado, contudo, em nome da impossibilidade de fazer o mximo, recusar-se a fazer at o mnimo. O preo dessa
recusa est a, vista de todos: a urbanizao selvagem, a criminalidade em alta, a degradao das grandes cidades.
O LIMITE DA VIOLNCIA
Segundo lugar. Nesse caso, no se trata de uma boa colocao, e sim da posio que o Brasil ocupa na pesquisa da
Organizao Mundial da Sade (OMS), que mediu a taxa de homicdios de 60 pases. Com 27 mortes violentas por ano a cada 100
mil habitantes, o pas fica atrs apenas da Colmbia, que est em guerra civil h cerca de 40 anos.
Embora presente em todos os lugares, a violncia brasileira no homognea - est concentrada principalmente nas periferias
das grandes cidades, e as maiores vtimas so os homens de 15 a 24 anos, segundo pesquisa do Ministrio da Sade. Nas capitais,
a taxa de homicdios cresce ininterruptamente desde 1991 e chegou em 2000 a 47,2 registros anuais para cada 100 mil habitantes 74,8% maior que a mdia brasileira. Entre os jovens de 15 a 24 anos de idade, o ndice nacional de 52,1, mas, se considerados
apenas nas grandes cidades, so 181,8 mortes por 100 mil habitantes a cada ano.
O desemprego e a falta de servios bsicos - como sade, educao, esporte, cultura e lazer, transporte e segurana - so
apontados como principais fatores para explicar o grande nmero de homicdios na periferia das metrpoles. Segundo os
especialistas, essas condies, somadas impunidade resultante da ineficincia da polcia e da justia, so o maior Estmulo para
que os adolescentes optem pelo crime e muitos sejam atrados pelas organizaes criminosas. Eles so as maiores vitimas e os
principais agentes da violncia no pas. Nas reas mais violentas, so comuns execues sumrias, Tortura e detenes arbitrrias,
pela polcia e por grupos ligados segurana privada e ao crime organizado.
Pas armado: A porcentagem de assassinatos cometidos no Brasil com revolveres, pistolas e fuzis cresceu de 43,6% em 1980
para 68,3% em 2000. Segundo a OMS, o pas tem, proporcionalmente, o maior nmero de mortes por tiro a cada ano. A taxa, de
18,7 por 100 mil habitantes, superior dos Estados Unidos (10,5), onde o nmero de armas de fogo em circulao bem maior
que no Brasil.
Embora no seja possvel estabelecer uma relao direta entre o nmero de armas de fogo em circulao e o de homicdios, a
facilidade do acesso a armas desse tipo amplia a gravidade do problema. O Sistema Nacional de Armas mantm apenas 2,2
milhes de registros. Mas, alm das regularizadas, h um grande nmero de armas que no registrado. Pesquisa do Instituto
Latino-Americano das Naes Unidas para a Preveno do Delito e o Tratamento do Delinqente (llanud) feita na cidade de So
Paulo,I em 1997 indicava que 8% da populao com 16 anos ou mais (495 mil I pessoas) possua armas de fogo.
Crime organizado
O crime organizado movimenta grandes volumes de dinheiro em aes como trfico de drogas e de armas, seqestros, roubo
e receptao de veculos e cargas e roubo a bancos. difcil obter informaes sobre a estrutura dessas associaes, mas existem
fortes indcios de que elas tm crescido o que contribui para o aumento da violncia e alimenta a corrupo na sociedade e no
Estado. Os grandes grupos, como o Terceiro Comando e Comando Vermelho, no Rio.de Janeiro, e o Primeiro Comando da Capital
(PCC), em So Paulo, renem dezenas de criminosos sob uma complexa hierarquia cuja organizao alcana os presdios. Eles
mantm ligaes com o trfico internacional de drogas e de armas e com parte da polcia, alm de estrutura jurdica, para tirar proveito de falhas na legislao. Embora presente em todo o pas, no Rio de Janeiro que o crime organizado tem atuado de forma
mais visvel, formando um verdadeiro "poder paralelo", pois controla territrios inteiros e desafia o poder do Estado. Em 2003 e
em 2004 se repetiu, grupos armados realizaram bloqueios em avenidas e rodovias, praticaram atentados e obrigaram o comrcio de
vrios bairros da cidade a fechar.

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A violncia tambm se alimenta da dificuldade do Estado em prevenir e combater a criminal idade. Alm do nmero insuficiente de policiais, em especial nas regies mais crticas, como o estado de So Paulo, a polcia brasileira mal treinada, usa armamento cujo poder de fogo muitas vezes inferior ao dos criminosos e no h investigao cientfica em todos os casos.
Superlotao nas prises: As pssimas condies do sistema penitencirio contribuem para o aumento ndices de violncia. A
superlotao, aliada falta de segurana, educao, trabalho, assistncia mdica e jurdica e I programas de convivncia e
ressocializao, torna difcil o reingresso do preso na sociedade. No Brasil, a populao encarcerada passou de 223.220 presos em
abril de 2001 para 239.345 em junho de 2002. Nos ltimos anos, os governos estaduais investiram no aumento do nmero de
vagas com a construo de presdios -, as quais cresceram a um ritmo superior ao do nmero de presos. Isso contribuiu para a
diminuio da superlotao das prises, mas as condies de muitos presdios ainda so precrias, o que estimula a violncia
interna, as rebelies e a corrupo envolvendo policiais do sistema carcerrio o principal alimentador das fugas e da estruturao
do crime organizado dentro das prises.
Luiz Fernando da Costa, o Fernandinho Beira-Mar, por exemplo, condenado por vrios crimes, em especial ligados ao trfico
de drogas, chefiava o Comando Vermelho de dentro do presdio carioca de Bangu 1. Sem condies de isol-lo, o governo do Rio
de Janeiro teve de pedir ajuda ao governo federal para transferi-lo para outro estado.
Tradicionalmente, a segurana pblica atribuio dos governos estaduais. Mas, diante do crescimento da violncia, a Unio,
os governos municipais e, as organizaes da sociedade civil ampliaram sua participao na discusso das formulaes de polticas
de segurana pblica. Entre as propostas apresentadas esto a unificao das polcias Civil e Militar e a cooperao entre as trs
esferas de governo na preveno e combate ao crime. Tambm h defensores do uso de efetivos das Foras Armadas na segurana
pblica, mas a idia enfrenta resistncia, em especial dos prprios militares. Em 2003, o governo federal e o estado do Rio
comearam a desenvolver aes conjuntas para combater a criminalidade, como a presena de tropas do Exrcito na cidade do Rio
de Janeiro por 15 dias no perodo do carnaval.
Almanaque abril

A GLOBALIZAO E O BRASIL - A FLEXIBILIZAO DO TRABALHO

Bem, vamos fazer uma pequena viagem no tempo e lembrar das cenas de trabalhadores quebrando as mquinas que pareciam
escraviz-los s primeiras fbricas, na Gr-Bretanha do incio do sculo XIX, durante a 1 Revoluo Industrial. Mais adiante,
quem no assistiu a um filme sobre os milhes de imigrantes europeus zarpando para a Amrica, em geral expulsos do campo por
conta da mecanizao da agricultura, no incio do sculo XX, e que se aglomeravam em guetos srdidos de Nova York. L,
esperavam fazer a Amrica, encontrando do outro lado do Atlntico o trabalho que haviam perdido na Europa da 2 Revoluo
Industrial. No Brasil, dezenas de milhes de pessoas tm histrias a contar sobre avs e bisavs desembarcando no porto de
Santos, em busca da (improvvel) felicidade nos campos de caf ou nas fbricas txteis.
Pois a 3 Revoluo Industrial o coquetel entre desenvolvimento tecnolgico acelerado, o fim do bloco socialista (que
desorganizou a economia em uma larga poro do globo), a liberdade absoluta do capital e a reorganizao produtiva em escala
jamais vista tambm jogou para o alto a vida estvel de imensas multides. Como ocorreu com a 1 e a 2 Revolues industriais, a
Globalizao que vivemos representou a transferncia brutal de riquezas de uma parte da sociedade, em direo ao grande capital
financeiro, que, via investimentos principalmente nas bolsas de valores , fornece s empresas os recursos necessrios a um
desenvolvimento cada vez maior e a uma competio cada vez mais acirrada. Como tambm ocorrera nas Revolues Industriais
anteriores, a Globalizao trouxe novas oportunidades para muita gente. E trouxe a misria e o desespero para uma parte
importante dos passageiros do planeta Terra.
O avano da robotizao e da informtica reduziu de forma considervel a oferta de empregos na indstria. Observemos o
caso de alguns pases desenvolvidos. O Japo tinha, em 1980, 35,3% da Populao Economicamente Ativa (PEA) alojada no setor
industrial. Nove anos depois, a fatia cara para 34,3% e, em 2000, representava 31,2%. Na Frana, o tombo foi ainda maior, de
35,9% (1980) para 30,1% (1989) e 24,5%, em 2000. Pode-se imaginar o que representa o fechamento de uma fbrica, ou a
substituio de centenas de empregos, para regies que sempre viveram ao redor dessa atividade. O filme ingls Ou tudo ou nada,
que ganhou um Oscar, narra a desagregao de uma pequena cidade, na qual geraes de trabalhadores ganharam a vida em uma
mesma fbrica, que fecha as portas.
Economistas liberais argumentam que a 3 Revoluo Industrial/Globalizao pode destruir empregos ali, mas os cria acol.
Por exemplo, no setor de servios. verdade que parte do sumio dos empregos industriais deve-se terceirizao de certas
atividades, como a alimentao dos trabalhadores, a segurana da fbrica, o marketing e design dos produtos. O processo engrossa
o setor de servios. Acredita-se, inclusive, que o trabalho intangvel (design, marketing, jurdico etc) represente, em alguns casos,
at 75% do custo final de um produto. No incio dos anos 70, apenas os EUA e o Canad contavam com mais de 60% da PEA no
setor tercirio (servios). Em 1990, 12 pases haviam rompido essa marca.
Tambm fato que a Globalizao gerou imensas oportunidades nas reas de tecnologia da informao ou comrcio exterior.
Pases como a Irlanda, Israel e a ndia encontraram na produo de softwares um novo rumo para o desenvolvimento. A economia
irlandesa cresceu 7,7% ao ano entre 1991 e 2000, contra a mdia de 1,9% registrada pelos pases que aderiram ao euro, a moeda
nica da Unio Europia. Isso fez com que a taxa de desemprego entre os irlandeses despencasse de 13% para 4,3% no perodo.
O governo da Alemanha, de sua parte, ofereceu na virada do sculo XXI uma quota de dez mil vistos de trabalho para
pesquisadores indianos, especializados em tecnologia da informao. E o plo de alta tecnologia de So Carlos, no interior de S.
Paulo, um dos mais importantes da Amrica Latina, oferece grandes incentivos para atrair pesquisadores e engenheiros de outras
regies. Mas estamos falando de excees, pelo menos at o incio do sculo XXI, quando este texto sai do teclado de um valente
computador IBM. A lgica da 3 Revoluo Industrial reduo de custos/aumento da produtividade/desenvolvimento

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tecnolgico/reorganizao geogrfica da produo tem implicado a destruio macia de empregos. So opes de organizao
econmica baseadas na maximizao da produtividade de uma minoria altamente tecnicizada, diz o economista Ladislau
Dowbor, lembrando que, na era da globalizao, convivem workaholics enlouquecidos e multides de sem-emprego.
Ainda falando sobre os pases avanados, a taxa de desemprego na Alemanha, que era quase insignificante, de 0,6% em 1973,
pulou para 3,1% em 1979, 7,9% em 1983 e 8,1% em 2000. E no Japo, os 1,3% de desempregados em 1973 transformaram-se em
4,7%, em 2000. A faixa dos europeus que viviam abaixo da linha da pobreza, que era de 11,8% em 1975, chegou a 14% em 1989,
representando 44 milhes de pessoas. Outro fator que amplia o desemprego a presso dos deserdados das economias perifricas.
A desorganizao econmica no Leste europeu e na frica onde o fim da ajuda econmica norte-americana, francesa e sovitica,
dos tempos da Guerra Fria, quando as superpotncias disputavam influncia poltica nessas regies, est levando milhes de
pessoas a buscarem a felicidade no 1 Mundo. So legies de argelinos na Frana, moambicanos em Portugal, albaneses na Itlia,
geralmente executando os trabalhos mais humildes, como clandestinos, sem grandes direitos trabalhistas, em funes que a
maioria dos nacionais rejeita.
A porcentagem de trabalhadores estrangeiros sobre o total cresceu de 5,9% para 9,3% na ustria, entre 1990 e 2000; de 0,4%
para 2% na Dinamarca, de 0,2% para 2,2% na Espanha e de 7,9% para 10,4 nos Estados Unidos. No por acaso, em vrios desses
pases, partidos polticos de extrema-direita chegaram ao poder no perodo, prometendo limitar ou mesmo proibir a imigrao.
Mas no se trata apenas de analisar o crescimento do desemprego no seio da 3 Revoluo Industrial e sim a mudana do tipo de
emprego oferecido e a queda na qualidade de muitos postos de trabalho. Do Welfare State aos McJobs inegvel que a
Globalizao provocou algumas modificaes muito interessantes na estrutura de trabalho. A disseminao da Internet, por
exemplo, permite que muita gente trabalhe em casa ou em seu prprio escritrio. As terceirizaes facilitaram o surgimento de
milhes de pequenas empresas com freqncia mantidas por uma s pessoa , em reas de consultoria e assessoria. Com isso,
uma legio de profissionais, em geral bastante especializados, passou a depender menos dos humores de um patro ou do
desempenho de uma s empresa, passando a oferecer servios a diversos clientes e exercendo maior controle sobre seu tempo e
seu trabalho.
Tambm perdeu sentido o empregado-padro dos tempos do fordismo, da 2 Revoluo Industrial. Aquele trabalhador que
executava uma s operao, a mais simples possvel para que o treinamento fosse acelerado e a substituio imediata, em caso de
necessidade. A 3 Revoluo Industrial exige um tipo de trabalhador participante, com maior nvel de escolaridade, que conhea o
conjunto do processo produtivo, de forma a poder oferecer sugestes capazes de aumentar a competitividade da empresa. Muitas
empresas passaram a oferecer comisses e bnus por produtividade, no apenas aos executivos, como ocorria h dcadas, mas a
todos os trabalhadores.
Analistas liberais vem nessa nova era uma relao mais livre entre capital e trabalho, defendendo inclusive a ruptura de
normas trabalhistas rgidas. No Brasil, Jos Pastore, um dos mais slidos representantes da corrente liberal da sociologia, afirma
que tecnologias que enfrentam leis trabalhistas inflexveis, mais destroem do que geram empregos. Em um texto escrito em
2000, Pastore observa que, nos EUA ps Ronald Reagan, cada 1% de crescimento no PIB gera um aumento de 0,5% no nvel de
emprego. J na Europa, onde as leis so mais rgidas, 1% de progresso no PIB representaria apenas 0,006% a mais em postos de
trabalho. Agora, essa apenas uma das faces da liberdade gerada pela Globalizao. O outro lado da moeda a liberdade
absoluta do capital que, sem o aborrecimento representado pelo Leste europeu e pelo medo do inimigo comunista pode avanar
sem entraves. Pode impor suas condies e, por conta do pavor das pessoas diante do fantasma do desemprego e das
flexibilizaes operadas por governos neoliberais, pode modificar dramaticamente para pior as relaes de trabalho.
Comecemos pelo desaparecimento de milhes de empregos industriais, em detrimento do setor de servios e como fruto do
desenvolvimento tecnolgico. Nos EUA, cada cem postos de trabalho no setor siderrgico geram 450 empregos em outras reas.
No setor de servios, cem novos empregos criam 147 outros. J no comrcio, cem vagas abertas tm como conseqncia a oferta
de apenas 94 postos. As novas necessidades da produo vm levando, em todo o mundo, multiplicao de formas
alternativas de trabalho. So empregos de meio-perodo, estgios para jovens, com remuneraes baixssimas (conhecidos nos
EUA como McJobs, em referncia casa McDonalds, que adota bastante essa modalidade), cooperativas de trabalho para
reduzir os impostos e encargos sociais e mesmo postos clandestinos, sem qualquer garantia.
Na Alemanha, o trabalho independente, por conta prpria, saltou de 7,7% para 8,4% da fora de trabalho, entre 1983 e 1989.
Na Gr-Bretanha ps-Thatcher, os 15,4% de empregados em tempo parcial de 1979 viraram 17,6%, dez anos depois. E nos
Estados Unidos, o crescimento foi de 14,4% para 16,9% no mesmo perodo.
A Frana viu o nmero de trabalhadores em tempo parcial crescer de 1,5 milho, em 1982, para 2,2 milhes em 1989. No
total, o nmero de franceses absorvidos pelas novas formas de trabalho cresceu de 2,02 milhes em 1982 para 3,4 milhes, em
1989. Na dcada seguinte, o processo apenas se aprofundou. Em 2000, exerciam trabalho em tempo parcial 26,2% dos australianos
(contra 22,6% em 1990), 17,6% dos alemes, 12,2% dos italianos (8,8% em 1990) e 23,1% dos japoneses (19,2%), segundo a
OCDE.
Pode-se perguntar: mas e a resistncia s mudanas mais violentas, levando-se em conta que estamos falando em pases
desenvolvidos, onde o sindicalismo tem fora, tradio?. Acontece que a liberdade quase absoluta do capital s foi possvel aps
os srios golpes vibrados contra o sindicalismo na Europa e Estados Unidos, na dcada de 80. O fim da Guerra Fria tambm
destruiu parte do contedo ideolgico que alimentava a disputa entre as centrais sindicais principalmente na Europa Ocidental. E
os efeitos da globalizao leia-se a terceirizao, a transferncia de atividades para o setor de servios, a reorganizao espacial
da produo e a disseminao das novas formas de trabalho dificultaram imensamente a atividade sindical. Grandes aes, como
greves em plantas fabris gigantescas tornaram-se, com freqncia, inviveis, devido crescente fragmentao das operaes.

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A taxa de sindicalizao nas sete maiores economias do mundo, ento, caiu de 32% em 1980 para 27% em 1985 e 25%, trs
anos depois. O fato que a Globalizao est abalando seriamente (alguns analistas acham, inclusive, que vai eliminar) o pacto
social-democrata, estabelecido aps a 2 Guerra Mundial na maior parte dos pases desenvolvidos. Leia-se a combinao entre
crescimento econmico, emprego disposio, salrios e direitos sociais razoveis. O caso do Japo notvel. Ali havia, h meio
sculo, uma espcie de pacto social base do emprego quase vitalcio, em troca de uma ao colaborativa, menos questionadora,
do movimento sindical. Um pacto to aceito que, em 1991, foram iniciados apenas 2.172 processos trabalhistas no pas, contra
quase 400 mil na Alemanha... Pois pela primeira vez desde a 2 Guerra, os japoneses tm de conviver com o desemprego, ainda
que em nveis muito mais baixos do que na Europa ou nas economias em desenvolvimento. E, desta vez, no h o perigo
comunista a justificar concesses sociais e trabalhistas para manter o pas sob o guarda-chuva do capitalismo.
A Globalizao vem gerando um fenmeno duplo e complementar. De um lado, um ncleo econmico moderno e dinmico,
que oferece empregos de alta qualidade. Citemos o caso das grandes empresas transnacionais, que geram cerca de 75 milhes de
postos de trabalho diretos 12 milhes dos quais nos pases em desenvolvimento.
Para muitos dos passageiros desse ncleo, a flexibilizao das formas e regras do trabalho bastante positiva, uma vez que
permite melhores remuneraes e, talvez, melhor qualidade de vida. Mas para quem est do lado de fora desse ncleo moderno, a
Globalizao tem significado o aumento da excluso, a distncia maior do emprego formal, a dificuldade de recolocao
profissional (principalmente quando o trabalhador mais velho ou, muito jovem, ainda no chegou ao mercado), o recurso a
formas mais precrias de trabalho, aos bicos e mesmo delinqncia. Essa dicotomia entre ncleos modernos e enclaves do atraso
se verifica nas relaes entre pases, dentro de um mesmo pas, entre regies e at na mesma cidade. Para os analistas liberais, a
tendncia de que a modernidade v, gradualmente, se impondo e contaminando positivamente as sociedades. At agora, porm, o
que se v exatamente o contrrio. Sob o imprio da mo invisvel, da liberdade quase absoluta do capital, que se imps com a
Globalizao e o fim da Guerra Fria, as fraturas s tm crescido.
Fonte: http://www.clubemundo.com.br/revistapangea

O BRASIL NO CONSELHO DE SEGURANA DA ONU

Uma foto marcou fortemente o cenrio poltico internacional durante a abertura da 59 Sesso da Assemblia Geral da ONU,
ocorrida dia 21 de setembro de 2004: o primeiro ministro indiano Manmohan Singh, o japons Junichiro Koizumi, o vice alemo
Joschka Fischer e o presidente Lus Incio Lula da Silva com as mos entrelaadas, numa demonstrao de apoio mtuo para a
obteno de uma vaga de membro permanente do Conselho de Segurana. Os dois gigantes econmicos, que haviam sido
derrotados na II Guerra Mundial, e os dois maiores e mais importantes pases em desenvolvimento selaram uma aliana formal em
defesa de suas candidaturas, no contexto da reforma das Naes Unidas.
Desde o fim da Guerra Fria, que encerrou a ordem mundial ps-II Guerra Mundial, a segunda e a terceira maiores economias
do mundo de ento (e grandes contribuintes financeiros da ONU) reivindicavam uma posio no sistema internacional que fosse
compatvel com seu poder material. Tratava-se de recuperar a plena soberania, perdida desde 1945, sendo que a Alemanha acabara
de se reunificar. Ao mesmo tempo, o Brasil e a ndia, alm de outros pases, reivindicavam o mesmo direito, como representantes
de suas regies.
O Brasil, desde o governo Itamar Franco, passou a trabalhar de forma sistemtica pela candidatura brasileira. O presidente
seguinte, Fernando Henrique Cardoso, em seus dois mandatos deu continuidade tarefa, mas numa perspectiva um tanto distinta.
Ao levar o Brasil a aderir completamente nova agenda internacional da poca da globalizao e adotar o modelo vigente de
abertura econmica, acreditava que o pas estaria sendo qualificado para o posto, e que os cinco membros permanentes
reconheceriam nossa legitimidade. Foi um pouco de iluso, pois em poltica ningum d; preciso conquistar. E para conquistar
necessrio ampliar seu poder, e no renunciar a ele, como foi a marca do ex-presidente.
O debate sobre a reforma da ONU se arrastava, com uma infinidade de propostas e de candidaturas, que se confrontavam
mutuamente (Mxico e Argentina tambm se candidatavam, tentando bloquear a iniciativa brasileira). Veio a guerra do Iraque,
com o chocante desrespeito da administrao Bush pela posio da ONU, desencadeando o conflito sem um mandato das Naes
Unidas. Para muitos analistas, a organizao estava acabada. Mas foi ento que muitos pases despertaram para a necessidade
urgente da reforma, como instrumento para estabelecer uma ordem multipolar e multilateral, em lugar de uma nova hegemonia.
No governo Lula, a diplomacia brasileira passou a priorizar a autonomia, a contestao moderada e propositiva, alianas
estratgicas compatveis com o peso do pas (especialmente com os grandes pases em desenvolvimento), a integrao e a
liderana sul-americana e uma campanha a favor da dimenso social. Para o pblico de classe mdia, a luta contra a fome parece
ingnua, mas ela tem um forte apelo junto aos pases africanos (que representam quase 30% da ONU) e em vastas reas da
Amrica Latina, Oriente Mdio e sia, mas tambm em importantes meios sociais e polticos dos pases ricos.
Alm disso, a ao junto OMC, a formao do G-3 (com frica do Sul e ndia), o apoio material e poltico pases em
dificuldade, a oposio guerra e a prpria origem social e poltica do presidente (primeiro no oriundo da elite, de esquerda mas
moderado e vinculado agenda do Frum Social Mundial), tiveram considervel impacto sobre a comunidade internacional.
Assim, o Brasil ganhou importante espao poltico, aparecendo como "o novo" nas relaes internacionais, e est no centro de um
movimento poltico para a conquista de um assento permanente no CS da ONU. A manifestao positiva de outros membros,
como Frana, China e, inclusive, Inglaterra, demonstra que nunca estivemos to perto como agora. E a agenda que o pas defende
no plano mundial seria uma contribuio importante para uma ordem internacional mais estvel e justa
Fonte: http://educaterra.terra.com.br/

A IMAGEM EXTERNA DO BRASIL

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Para poder refletir sobre a questo, necessrio compreender o que est em jogo. Em primeiro lugar, deve-se observar que o
primeiro ano do governo Lula foi marcado pelo aumento da intensidade da poltica externa brasileira, o que fez com que o pas
ficasse mais visvel e mais visado. Em segundo lugar, aps mais de um ano de governo, cobram-se resultados e as contradies
entre a poltica econmica e as relaes exteriores chegam a um ponto de definio, sendo difcil avanar simultaneamente em
direes opostas. Por fim, as duas dimenses anteriores se combinam numa conjuntura eleitoral, que repercute na poltica externa
e econmica.
Escndalos visivelmente exagerados como o financiamento de campanha pelo dinheiro do jogo so questes motivadas
especialmente com interesses eleitorais internos, mas acabam repercutindo negativamente no plano internacional, afetando todo o
pas, e no apenas um partido. O que poucos se perguntaram foi quem liberou este tipo de jogo no Brasil, que serve para lavagem
de dinheiro ilegal, evaso e empobrecimento de pessoas que jogam compulsivamente. Pior ainda, reverter uma deciso
governamental para sanar o problema, desacredita ainda mais as instituies.
J a questo do jornalista do New York Times, revela uma presso internacional, pois dificilmente um veculo de tal
importncia publicaria uma reportagem qualquer. Cobra-se liberdade de imprensa, mas no a correspondente responsabilidade. E a
atitude dos atores polticos , mais uma vez, determinada pelo clculo eleitoral. De qualquer maneira, assim como no caso do
registro de norte-americanos que ingressam no pas (em nome da reciprocidade diplomtica), o que se v no exterior que o pas
procura agir em defesa de seus interesses e, apesar de certas crticas, os atores internacionais sentem que o Brasil cobra um
tratamento igual. Alis, muitos pases adotaram atitudes semelhantes. Na Turquia, o visto de entrada dez vezes maior para os
norte-americanos. Como dizia Maquiavel, "s vezes melhor ser respeitado que amado".
A razo para a presso externa talvez seja a tentativa governamental de afrouxar a poltica financeira, como forma de gerar
emprego e crescimento econmico, seja por razes programticas, seja por necessidades eleitorais. A se compreende a posio da
J. P. Morgan e outras instituies. Da mesma forma em relao nossa "questo nuclear" (que beira o ridculo) e aos constantes
ataques a dirigentes do corpo diplomtico. O que lamentvel que muitos brasileiros continuam pensando que o pas deve
simplesmente acatar agendas externas, sem lembrar o que ocorreu com a Argentina por agir desta forma.
Quanto ALCA, o que se observa um esvaziamento causado pelos EUA, que se recusam a discutir temas de agricultura,
dando razo ao governo brasileiro. Mas ao mesmo tempo, Washington procura firmar acordos bilaterais de livre comrcio com
pases menores, como o Chile, para dar a impresso de que a intransigncia do Brasil. Contudo, a Casa Branca teve sucesso em
comprometer (e constranger) o pas na misso de paz no Haiti, que uma operao ambgua devido ao fato gerador da crise (a
renncia forada do presidente Aristide) e s condies internas daquela nao. J no tocante s parcerias estratgicas (polticas e
econmicas) que o Brasil estabelece, como por exemplo: na viagem China e na integrao sul-americana, o sucesso
inquestionvel. O pas faz hoje parte da grande diplomacia mundial e sua posio no Conselho de Segurana da ONU se fortalece
com tais aes, bem como sua candidatura a um assento permanente no mesmo rgo. Enquanto alguns nos criticam, outros nos
observam com ateno e admirao e, ao contrrio do que teria dito De Gaulle, consideram que este um pas srio.
Mas, enfim, o grande e permanente aspecto negativo imagem externa do Brasil a questo social. Esta sim uma
contradio que danifica a imagem internacional do pas. E a nossa baixa auto-estima tambm compromete a ao e a imagem
externa do pas.
A DIPLOMACIA DO BRASIL NA ROTA DO ORIENTE
No curto espao de pouco mais de uma semana, em meados de novembro de 2004, o Brasil foi visitado pelos presidentes da
China, Hu Jintao, da Coria do Sul, Ron Moo-Hyung, do Vietn, Tran Duc Luong, e da Rssia, Vladimir Putin, lderes de duas
potncias mundiais e duas regionais, de grande expresso na poltica e na economia. Mais que encontros protocolares, a agenda
das visitas demonstrou que se trata de parcerias estratgicas no mbito da cooperao Sul-Sul entre pases em desenvolvimento, na
qual a diplomacia brasileira est alcanando projeo planetria.
A delegao chinesa, que realizou contatos de alto nvel em diversas reas, foi integrada por quinhentos assessores, algo
realmente impressionante, e a importncia do pas dispensa comentrios. A Coria do Sul, por sua vez, possui uma economia de
primeiro mundo, de grande interesse para o Brasil, enquanto o Vietn o pas asitico de maior crescimento econmico-comercial
de toda a regio. J a Rssia, membro permanente do Conselho de Segurana, potncia nuclear e aeroespacial, que possui
importante capacidade tecnolgica nessas reas e no campo militar, vem conhecendo uma rpida recuperao econmica.
Todos os visitantes assinaram acordos importantes com o Brasil e demonstraram grande interesse em estabelecer acordos de
livre comrcio com o Mercosul, sendo que Putin e Jintao manifestaram simpatia para com a candidatura brasileira a membro
permanente do Conselho de Segurana da ONU. Assim, o Brasil estabeleceu condies para um avano econmico e poltico no
plano da grande diplomacia mundial, num momento em que se inicia uma fase complexa e problemtica com o advento do
segundo mandato do presidente norte-americano George W. Bush.
O fato de que certos segmentos da grande imprensa tenham tentado minimizar o impacto dessas visitas de alto nvel, ou
descaracterizar seus efeitos prticos, apenas reforam a percepo de que a diplomacia brasileira abriu novos caminhos e se
comporta de forma "ativa e afirmativa", como o presidente Lula prometeu em seu discurso de posse. Contudo, mais que uma
simples iniciativa do presidente, trata-se de uma poltica de competente traada pelo Ministrio das Relaes Exteriores, o
Itamaraty.
Ocorre que, nos ltimos anos, o interesse at dos Estados Unidos e dos grandes pases europeus tem se deslocado para a sia,
a regio que concentra a maior parte do crescimento econmico mundial. Assim, se nos limitssemos s relaes com os pases
com os quais tradicionalmente mantnhamos cooperao, estaramos perdendo espao no cenrio mundial. Nesse sentido,
aprofundar os vnculos com as potncias emergentes da sia significa, entre outras coisas, ampliar nossa posio internacional.

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Alm disso, dadas as caractersticas das mesmas, essas relaes contribuem significativamente para a ampliao da margem de
manobra da poltica externa brasileira.
Os elementos comerciais, tecnolgicos, financeiros (investimentos), econmicos e poltico-diplomticos presentes na agenda
e nos acordos assinados com os quatro pases demonstram, assim, a grande vitalidade do governo no campo internacional.
Contudo, para que as expectativas se cumpram, necessrio que em outras reas internas haja um protagonismo e uma eficcia
equivalentes, pois o descompasso entre os dois nveis pode levar ao fracasso dos esforos diplomticos. Por exemplo, sem
determinadas realizaes no campo scio-econmico domstico (como o crescimento e o fortalecimento do mercado interno), a
integrao sul-americana pode malograr, bem como a "rota para o oriente" que acabamos de estabelecer.
http://educaterra.terra.com.br/

ECONOMIA BRASILEIRA PERSPECTIVA HISTRICA

A histria econmica do Brasil marcada por uma sucesso de ciclos, cada um baseado na explorao de um nico produto
de exportao: a cana-de-acar nos sculos XVI e XVII; metais preciosos (ouro e prata) e pedras preciosas (diamantes e
esmeraldas) no sculo XVIII; e, finalmente, o caf no sculo XIX e incio do sculo XX. O trabalho escravo foi utilizado na
produo agrcola, situao que perdurou at o final do sculo XIX. Paralelamente a esses ciclos, desenvolveram-se uma
agricultura e uma pecuria de pequena escala, para consumo local.
A influncia inglesa na economia brasileira teve incio no comeo do sculo XVII. Comerciantes ingleses espalharam-se por
todas as cidades brasileiras, especialmente Rio de Janeiro, Recife e Salvador. Em meados do sculo XIX, as importaes
provinham totalmente da Inglaterra. Os Ingleses tambm dominaram outros setores da economia, como o bancrio e o dos
emprstimos estrangeiros (House of Rothschilds), alm de obterem controle quase total da rede ferroviria, assim como do
monoplio da navegao.
Pequenas fbricas, basicamente de txteis, comearam a aparecer em meados do sculo XIX. No imprio, na gesto de D.
Pedro II, novas tecnologias foram introduzidas, a pequena base industrial aumentada e adotadas modernas prticas financeiras.
Com o colapso da economia escravocrata (ficou mais barato pagar aos novos imigrantes do que manter escravos), a abolio da
escravatura em 1888 e a substituio da Monarquia pelo regime republicano em 1889, a economia do Brasil enfrentou grave
situao de ruptura. Mal tinham comeado a surtir efeito os esforos dos primeiros governos republicanos para estabilizar a
situao financeira e revitalizar a produo, e os efeitos da depresso de 1929 foraram o pas a adotar novos ajustes na economia.
Um primeiro surto de industrializao teve lugar durante a Primeira Guerra Mundial, mas somente a partir de 1930 o Brasil
alcanou certo nvel de desenvolvimento econmico em bases modernas. Nos anos 40, foi construda a primeira siderrgica do
Pas, localizada na cidade de Volta Redonda, estado do Rio de Janeiro, e financiada pelo Eximbank, de origem norte-americana.
O processo de industrializao, de 1950 e 1970, resultou na expanso de setores importantes da economia, como o da
indstria automobilstica, da petroqumica e do ao, assim como no incio e concluso de grandes projetos de infra-estrutura. Nas
dcadas que se seguiram Segunda Guerra Mundial, a taxa anual de crescimento do Produto Nacional Bruto (PNB) do Brasil
estava entre as mais altas do mundo, tendo alcanado at 1974, uma mdia de 7,4%.
Durante a dcada de 70, o Brasil, como vrios outros pases da Amrica Latina, absorveu a liquidez excessiva dos bancos dos
Estados Unidos, Europa e Japo. Grande fluxo de capital estrangeiro foi direcionado para investimentos de infra-estrutura,
enquanto empresas estatais foram formadas em reas pouco atraentes para o investimento privado. O resultado foi impressionante:
o Produto Interno Bruto (PIB) do Brasil aumentou em mdia 8,5% ao ano, de 1970 a 1980, apesar do impacto da crise mundial do
petrleo. A renda per capita cresceu quatro vezes, durante a dcada, para um nvel de US$ 2.200 em 1980.
Entretanto, no incio dos anos 80, um inesperado e substancial aumento nas taxas de juros da economia mundial precipitou a
crise da dvida externa da Amrica Latina. O Brasil foi forado a ajustes econmicos severos, que resultaram em taxas negativas
de crescimento. A inesperada interrupo do ingresso do capital estrangeiro reduziu a capacidade de investimento do Pas. O peso
da dvida externa afetou as finanas pblicas e contribuiu para a acelerao da inflao. Na segunda metade da dcada de 80, um
conjunto de medidas duras foi adotado, visando estabilizao monetria. Tais medidas compreenderam o final da indexao
(poltica que ajustava os salrios e contratos de acordo com a inflao) e o congelamento dos preos. Em 1987, o Governo
suspendeu o pagamento dos juros da dvida externa, at que um acordo de reescalonamento com os credores fosse alcanado.
Embora essas medidas tenham falhado quanto ao resultado desejado, a produo econmica continuou a crescer at o final da
dcada de 80, proporcionando excedente suficiente na balana comercial, para cobrir o servio da dvida.
A crise da dcada de 80 assinalou a exausto do modelo brasileiro de substituio de importaes (poltica que visava a
fortalecer a indstria brasileira atravs da proibio da entrada de certos produtos manufaturados estrangeiros), o que contribuiu
para a abertura comercial do Pas. No incio dos anos 90, a poltica econmica brasileira concentrou-se em trs reas principais: (1)
estabilizao econmica; (2) mudana de uma situao de protecionismo em direo a uma economia mais aberta, voltada para o
mercado; e (3) normalizao das relaes com a comunidade financeira internacional. No que se refere ao primeiro item, foi
adotada estrita disciplina fiscal, que inclua reforma tributria e medidas que viessem a evitar a evaso fiscal, desregulamentao e
privatizao, alm da reduo do controle de preos, o que ocorreu em 1992, com o objetivo de estabelecer uma verdadeira
economia de mercado, eliminando-o por completo em 1993. Pela primeira vez, o Brasil limitou a emisso de moeda. Com a
introduo da nova moeda, o Real, em julho de 1994, a taxa de inflao anual, que era de 2.489,11%, em 1993, j havia sido
reduzida a cerca de 22% no ano seguinte. Em 1997, aps processo de reduo gradativo, a taxa anual chegou a 4,34%, tendo
alcanado seu menor ndice em 1998, 1,71%. Com a reforma do comrcio exterior, foram consideravelmente reduzidas as tarifas

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de importao. A tarifa mdia caiu de 32%, em 1990, para situar-se entre 12 e 13% em 1998, tendo a tarifa mxima cado de 105%
para 35% no mesmo perodo. Em termos efetivos de arrecadao, no entanto, a mdia do universo tarifrio brasileiro de 9%. Os
investimentos estrangeiros totalizaram cerca de US$ 20,75 bilhes no ano de 1998. No primeiro semestre de 2000, os mesmos
montaram a US$ 12,7 bilhes. O Brasil fechou tambm acordos com credores, tanto pblicos como privados, reescalonando os
pagamentos da dvida e trocando os antigos papis por novos ttulos. A privatizao foi acelerada, principalmente nos setores da
produo de ao e, fertilizantes e telecomunicaes. Desde 1991, data do incio do processo de privatizao brasileiro, at meados
de 1999, cerca de 120 estatais brasileiras foram privatizadas. A renda nacional foi prioritariamente direcionada para a reduo das
dvidas. Como resultado das reformas na rea de comrcio exterior, o Brasil tornou-se uma das economias mais abertas do mundo,
sem restries quantitativas s importaes. A desregulamentao evidenciada pela liberalizao de polticas financeiras, pelo
final da reserva de mercado na rea de eletrnicos e informtica e pela privatizao de diversos setores at recentemente sob o
monoplio do Estado, tal como o das telecomunicaes ou o porturio.
Com o PIB em torno de US$ 804,1 bilhes em 1997, a economia brasileira apresenta-se dinmica e diversificada. Em 1998, a
indstria foi responsvel por 34,0% do PIB, a agricultura por 8,4% e os servios somaram 57,6%.O dinamismo da economia do
Pas reflete-se, entre outras reas, no comrcio exterior e no desempenho das exportaes. Em 1996, as exportaces brasileiras
apresentaram supervit de US$ 47,7 bilhes e em 1997 alcanaram a cifra de US$ 52,9 bilhes. Somente no primeiro semestre de
1999, as exportaes brasileiras foram da ordem de US$ 30,8 bilhes. A Unio Europia absorve 31% das exportaes brasileiras,
o Acordo de Livre Comrcio da Amrica do Norte (NAFTA) responde por 25% (os Estados Unidos constituem o maior parceiro
comercial individual), a sia absorve 17%, o Mercosul, 16% e o restante da ALADI, 10%. Ao Oriente Mdio correspondem 4%
do total, estando as exportaes remanescentes distribudas por uma variedade de mercados menores. Os principais parceiros
individuais do Brasil so os Estados Unidos, absorvendo cerca de 22,1% do total de exportaes, Argentina, 11%, e Holanda,
5,7%. Os principais produtos da pauta de exportaes brasileira so minrios de ferro, caf, soja e avies.
Em 26 de maro de 1991, foi criado o Mercado Comum do Sul (Mercosul), com a assinatura do Tratado de Assuno, pelo
Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai. Ademais desses pases-membros, o Chile e a Bolvia so membros associados: assinam
tratados para a formao da zona de livre comrcio, mas no participam da unio aduaneira. O pacto foi efetivado como uma unio
aduaneira e zona de livre-comrcio em carter parcial, em 1 de janeiro de 1995. O objetivo do Mercosul permitir a livre
movimentao de capital, trabalho e servios entre os quatro pases. Os quatro pases-membros comprometeram-se a manter a
mesma alquota de importaes para determinados produtos. Desde 1991, o comrcio entre os pases membros do Mercosul mais
do que triplicou. O comrcio do Brasil com os pases do Mercosul alcanou US$ 18,7 bilhes em 1997, tendo sido de US $ 3,6
bilhes em 1990. Em abril de 1998, o bloco firmou um acordo com o Pacto Andino para a criao da rea de Livre Comrcio da
Amrica do Sul (Alcsa), a partir de 2000.
PANORAMA SOCIOECONMICO
Durante os ltimos 50 anos constatou-se uma mudana na distribuio da populao brasileira, por grupos de idade. Nesse
perodo, foi registrado um aumento na expectativa de vida dos brasileiros de 41,5 anos para 67,7. A parcela abaixo de 14 anos de
idade caiu de 43% para 34%, enquanto o segmento acima de 60 anos cresceu de 4% para 8%. A taxa de alfabetizao aumentou de
50% para 77%. Em 1997, a taxa de alfabetizao no Brasil foi de cerca de 83%. medida que um maior nmero de pessoas
adultas ingressem no mercado de trabalho, teriam que ser criados aproximadamente 1.600.000 novos empregos a cada ano para
acomodar os novos candidatos aos empregos.
A oferta de saneamento bsico no Brasil aumentou substancialmente nos ltimos 25 anos. Aproximadamente 96% dos
domiclios contam com gua potvel, sendo 75% oriundos do sistema pblico de fornecimento e 21% oriundos de poos e fontes
naturais. Cerca de 73% das residncias tm pelo menos um sistema simplificado de escoamento de esgotos e 88% contam com
energia eltrica. Nas reas urbanas, 90% das moradias recebem gua e servios de esgoto e 98% tm energia eltrica. No entanto,
nas reas rurais, apenas 17% das moradias recebem servios de gua e esgoto e somente 55% possuem energia eltrica.
Aproximadamente 70% dos domiclios brasileiros tm geladeiras. Existe ainda um telefone instalado e um automvel para cada
grupo de 10 brasileiros.
O Brasil obtm cerca de 60% de seu suprimento de energia a partir de fontes renovveis, como hidreltricas e etanol.
Tambm cerca de 64% do petrleo que consome so produzidos internamente. O Brasil o maior exportador de ferro, assim
como um dos maiores exportadores de ao do mundo. Outros insumos produzidos no Brasil incluem petroqumicos, alumnio,
metais no-ferrosos, fertilizantes e cimento. Importantes produtos manufaturados incluem veculos, aeronaves, equipamentos
eltricos e eletrnicos, txteis, artigos de vesturio e calados. Os Estados Unidos, Alemanha, Holanda, Sua, Japo, Reino
Unido, Frana, Argentina, Mxico e Canad so os maiores parceiros comerciais do Brasil.
Ao entrar na ltima dcada do sculo XX, o Brasil j estava entre as 10 maiores economias do mundo. As exportaes
representam 10% de seu PIB; a indstria soma cerca de 34%, um padro encontrado em alguns pases desenvolvidos. Em 1999, a
fora de trabalho estimada no Brasil foi de 70 milhes de pessoas. O setor de servios responde por 39% da fora de trabalho, a
agricultura por 5,4% e a indstria por 24%. O comrcio emprega 19,4% da fora de trabalho do pas, enquanto a construo civil
absorve cerca de 6% desse total.
OS MLTIPLOS BRASIS
O Brasil pouco conhecido, mesmo por aqueles que nele vivem e trabalham. A rapidez das transformaes que se
processaram nos ltimos quarenta anos dificulta a compreenso de suas reais dimenses. Ele no um gigante adormecido, como

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pregam alguns, nem tampouco apenas mais um dos membros do chamado Terceiro Mundo, como acreditam outros. um exemplo
de uma potncia emergente de mbito regional, marcada por muitos aspectos contraditrios.
O Brasil um pas de mltiplos tempos e mltiplos espaos. A velocidade de incorporao de inovaes tecnolgicas
extremamente rpida, em parcelas localizadas de seu territrio, ao mesmo tempo em que se vive em condies primitivas, com
ritmos determinados pela natureza, em imensas extenses. Grandes redes nacionais de televiso estabelecem diariamente a ponte
entre passado e futuro, entre garimpeiros isolados na selva em busca do Eldorado e gerentes de grandes corporaes
multinacionais instalados na Avenida Paulista, a "Wall Street" brasileira, na cidade de So Paulo.
O Brasil, como parcela da economia mundial, constitui um dos segmentos mais dinmicos, do ponto de vista dos indicadores
econmicos. Suas taxas histricas de crescimento do Produto Interno Bruto (PIB) so comparveis s de economias avanadas
desde o final do sculo passado. A partir de 1940, o crescimento do PIB manteve-se em uma mdia de 7% ao ano, chegando a
11% entre 1967 e 1973, os anos do chamado "milagre econmico", quando o restante do mundo dava sinais evidentes de
arrefecimento no seu ritmo de crescimento.
Por outro lado, o Brasil um rico pas de pobres. A brutal discriminao social na apropriao dos benefcios do dinamismo
econmico um trao dominante na sociedade brasileira, mesmo quando comparada com os outros pases da Amrica Latina.
uma das poucas economias no mundo cuja parcela dos 10% mais ricos controla mais de 50% da renda nacional e qualquer
indicador de bem-estar social demonstra tal situao.
A discriminao percorre de cima a baixo a estrutura social brasileira. O sexismo, isto , a discriminao por sexo, expressase no fato de que 67,1% das mulheres com mais de 10 anos de idade no tm qualquer rendimento, enquanto esse nmero atinge
24,7% dos homens. Negros e pardos, que em 1987 representavam 45% da populao brasileira, so social e economicamente
discriminados quanto s oportunidades de mobilidade social, constituindo o grosso do contingente de mo-de-obra com menor
qualificao profissional, em oposio ao que ocorre com os imigrantes asiticos e descendentes, principalmente os japoneses. A
discriminao tnica tambm est presente no que diz respeito aos 20 mil indgenas que sobreviveram aos massacres do
colonizador - seus direitos so restritos e sua capacidade de auto-determinao submetida tutela burocrtica do Estado.
A recente industrializao levou o Brasil a se destacar na Amrica Latina. O pas suplantou largamente a Argentina e foi
acompanhado com menor intensidade pelo Mxico.
A associao com o capital internacional foi um trao comum ao desenvolvimento da regio; mas, no Brasil, o Estado teve
papel decisivo na acelerao do ritmo de crescimento, avanando frente do setor privado e mantendo elevadas taxas de
investimento. Em contrapartida, o Brasil tambm um dos maiores devedores, em termos absolutos, do sistema financeiro
mundial.
O modelo de industrializao latino-americano, baseado na substituio de importaes, procurou administrar o mercado
interno como principal atrativo para as grandes corporaes multinacionais, sem se preocupar com os objetivos bsicos de justia
social. O Brasil atingiu etapas mais avanadas nesse processo, chegando a consolidar um parque industrial diversificado - em
grande parte devido ao potencial de sua economia - cuja capacidade de atrao de capitais foi viabilizada e ampliada pela atuao
do Estado. Isso, no entanto, no reduziu as condies de misria de amplos contingentes da populao que permaneceram
margem do desenvolvimento.
SAIBA O QUE ACONTECE NA ECONOMIA QUANDO OS JUROS SOBEM
Toda vez que o BC (Banco Central) aumenta o juro est tentando controlar a inflao. Desde 1999, quando o governo adotou
o sistema de metas de inflao e o cmbio flutuante (o valor entre as moedas definido pelo mercado), a taxa de juros o principal
instrumento usado para conter a alta de preos.
A alta do juro aumenta a atratividade por ttulos da dvida pblica do governo (eles passam a render mais) e,
conseqentemente, provoca um aumento nas taxas para financiamentos cobradas pelas instituies financeiras, inibindo a
capacidade de investimentos das empresas e o crescimento da economia. Alm disso, os juros altos desestimulam o consumo,
principalmente de bens como automveis e imveis, normalmente adquiridos por meio de financiamento, e diminui o espao que
as empresas tm para reajustar os seus preos. O aumento do juro, porm, no tem efeito sobre as presses de preos provenientes
de reajustes de servios administrados --como energia eltrica e telefonia--, da alta do petrleo e do avano das commodities
(produtos), que so os principais fatores de inflao atualmente.
A elevao da taxa provoca tambm os que os economistas e empresrios chamam de tirar o dinheiro da produo e lev-lo
para a especulao. A migrao se d porque as aplicaes na Bolsa de Valores, que negocia aes das empresas, vai para as
aplicaes financeiras, j que com a Selic alta os rendimentos destes investimentos aumentam. Quando os juros sobem, aumenta
tambm o volume de recursos necessrios para pagar o servio da dvida e o governo se endivida mais para rolar os ttulos.
Selic: Selic a sigla para Sistema Especial de Liquidao e Custdia, criado em 1979 pelo Banco Central e pela Andima
(Associao Nacional das Instituies do Mercado Aberto) com o objetivo de tornar mais transparente e segura a negociao de
ttulos pblicos. O Selic um sistema eletrnico que permite a atualizao diria das posies das instituies financeira,
assegurando maior controle sobre as reservas bancrias. Hoje, Selic identifica tambm a taxa de juros que reflete a mdia de
remunerao dos ttulos federais negociados com os bancos. A Selic considerada a taxa bsica porque usada em operaes
entre bancos e, por isso, tem influencia sobre os juros de toda a economia. preciso ressaltar, no entanto, que a taxa Selic
bastante inferior aos juros cobrados ao consumidor. Isso se d por causa do "spread" (diferena entre o custo de captao dos
bancos e a taxa efetiva cobrada dos clientes).
http://www.folha.uol.com.br/

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ENTENDA O CONCEITO DE RISCO-PAS USADO NO MERCADO FINANCEIRO

O termo risco-pas foi criado em 1992 pelo banco americano JP Morgan para permitir, a seus clientes, condies mensurveis
de avaliao da capacidades de um pas quebrar. A partir dela, gestores de fundos decidem investir em um determinado pas ou
papel de uma empresa de risco semelhante.
A taxa medida em pontos e calculada a partir de uma cesta de ttulos negociados no mercado. Cada ponto significa 0,01
ponto percentual de prmio acima do rendimento dos papis da dvida dos EUA, considerada de risco zero de calote. Ao dar 277
pontos a um pas -taxa alcanada pelo Brasil em 12 de janeiro de 2006-, o mercado mostra que para assumir o risco brasileiro o
investidor estrangeiro 'merece' um prmio de 2,77 pontos percentuais de rendimento acima do que paga um papel americano
semelhante.
Ttulos desvalorizados significam que o investidor com coragem para compr-los ter ganhos maiores, caso a dvida seja
honrada, claro. Basta comparar os ganhos esperados com os proporcionados pelos ttulos americanos, os mais seguros do mundo, e
est calculado o risco-pas, que mais parece o "medo-credor".O chamado risco-pas reflete a percepo de segurana que os
investidores externos tm em relao a um pas. Esse risco medido pelo nmero de pontos percentuais de juros que determinado
governo tem de pagar a mais que os EUA para conseguir emprstimos no exterior. A maior economia do planeta considerada de
risco zero para o investidor.
Na prtica, um risco em torno de 400 pontos significa que o governo tem de pagar juros de 4% a mais do que os EUA para
conseguir emprstimos no exterior. Quanto menor o risco, mais fcil e barato fica captar dinheiro no mercado internacional. O
banco americano JP Morgan responsvel pelo clculo do risco-pas.
Em 2002, com a especulao sobre as eleies, o risco Brasil chegou a atingir o recorde de 2.443 pontos em 27 de setembro.
Ou seja, na prtica, o mercado parou de emprestar ao Brasil, pois o risco-pas nesse nvel significa juros elevados de 24,43% acima
dos pagos pelos ttulos americanos. Com as captaes externas inviabilizadas, o dlar chegou a encostar nos R$ 4 naquele ano.
A taxa de risco de um pas afeta no apenas as finanas do governo, mas toda a economia. Quando o risco soberano de um
pas aumenta, os ttulos emitidos pelo governo ficam mais atrativos para os bancos. Em consequncia disso, as instituies
financeiras destinam uma fatia maior de seus investimentos para comprar esses ttulos pblicos, reduzindo os recursos disponveis
para financiar operaes de crdito e investimento.
A menor oferta de crdito no mercado acaba levando a um aumento das taxas de juros, o que, por outro lado, acaba freando a
economia. Investidores externos costumam dizer que cobram muito para emprestar para o Brasil porque tm dvidas quanto ao
futuro poltico e econmico do pas. Outro argumento usado para explicar o alto risco Brasil que, na dcada de 80, o pas
promoveu duas vezes o calote de sua dvida externa, o que ainda gera insegurana no mercado.
http://www.folha.uol.com.br/

ENTENDA O QUE PIB E COMO O IBGE FAZ SEU CLCULO

O PIB a soma das riquezas produzidas por um pas. formado pela indstria, agropecuria e servios.O indicador mostra o
comportamento de uma economia. O PIB tambm pode ser analisado a partir do consumo, ou seja, pelo ponto de vista de quem se
apropriou do que foi produzido. Nesse caso, o PIB dividido pelo consumo das famlias, pelo consumo do governo, pelos
investimentos feitos pelo governo e empresas privadas e pelas exportaes. As importaes tambm entram na conta do PIB.
Quanto mais o Brasil importar bens e servios, menor ser o PIB.
http://www1.folha.uol.com.br/

O VELHO NOVO
"Uma verdadeira revoluo nas telecomunicaes est acontecendo nas profundezas dos mares e oceanos [...]. A exploso da
Internet e da transmisso de dados por computador a principal responsvel por esse fenmeno. Os cabos de fibra ptica esto
substituindo os velhos fios metlicos e formando a rede que esto transformando o fundo do mar num emaranhado semelhante a
um novelo. Com espessura menor que um fio de cabelo e usando raios laser para a transmisso de Informao, essas fibras so
capazes de transportar centenas de milhares de ligaes telefnicas de uma s vez e ainda, como bnus, podem servir de canal para
o transporte de milhares de Imagens digitalizadas. Os satlites sozinhos no poderiam dar conta do volume hoje colocado on-line.
Pela rede submersa passam dez vezes mais dados do que os transmitidos pelos complicados e dispendiosos satlites. A estimativa
de que a rede de cabos de fibra ptica submarinos treplicar de tamanho at 2003, consumindo 56 bilhes de dlares em
Investimentos. Comparado com o Incio da dcada, o crescimento da rede de 800%. Um nico empreendimento, projetado para
conectar 76 pases em todos os continentes, est orado em 10 bilhes de dlares: So transportadas hoje dezenas de trilhes de
dados por segundo. No Incio da dcada, no chegava a 1 trilho. S de ligaes telefnicas, so 4,5 bilhes de chamadas dirias
trocadas entre mais de 150 pases nos cinco continentes [...]. O primeiro cabo telegrfico foi lanado ao mar com sucesso em 1866.
O cabo telefnico entrou na gua em 1956. Ningum ento poderia Imaginar que fosse usado para algo alm da transmisso de
sinais de voz. A mudana radical ocorreu nos anos 90. Bancos e companhias areas desenvolveram sistemas Integrados de
computadores por onde trafegam dados na forma de arquivos, programas, textos, nmeros e tabelas.
ENTRE O PROGRESSO E A REGRESSO: RUMO AO SCULO XXI
Com o colapso do socialismo no leste europeu, foram formuladas uma srie de previses triunfalistas que assinalavam o
incio de uma Nova Ordem Mundial, fundada na paz, prosperidade e democracia. Os problemas pendentes em pouco seriam

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Voc Aprovado!!! 59

resolvidos, e muitos articulistas destacaram que o sculo XXI, que inauguraria o Terceiro Milnio em 2001, traria a consolidao
desta nova sociedade globalizada. A estabilidade do novo mundo seria garantida pela mo invisvel do mercado que, no final,
coloca todas as coisas em seu devido lugar. Contudo, dez anos depois de tais profecias, o planeta parece mergulhado em incertezas
e problemas ainda maiores, e os princpios enunciados no se cumpriram, ou apenas se cumpriram superficialmente.
Em lugar de paz, foram dez anos de confrontos sangrentos que sinalizaram a emergncia de guerras, conflitos civis e padres
de violncia de novo tipo, possivelmente mais dramticos que os anteriores. A prosperidade prometida no ocorreu, ao menos para
a esmagadora maioria das pessoas e pases. A "globalizao", ainda que lanando bases para um virtual crescimento (sempre
prometido "para o prximo ano"), gerou um desemprego estrutural, uma recesso que perdura, o retrocesso da produo industrial
na maioria dos pases e a instabilidade financeira mundial, em meio queda dos padres de vida e concentrao de renda. A
democracia liberal, por sua vez, realmente hoje adotada (ao menos formalmente) pela maioria esmagadora dos pases.
Entretanto, a dcada de 90 nos apresenta o maior grau de despolitizao das populaes em todo o sculo. Uma democracia real
quando os cidados no crem nas instituies, nos processos polticos e deles no participam seno por obrigao legal? As
abstenes, onde no h voto obrigatrio, batem recordes histricos.
Mas preciso considerar que no se trata do fim do mundo, mas da crise de um modelo que foi proposto como o "fim da
Histria". Contra todas as previses, a Histria insiste em manter-se viva e cada vez se manifesta com maior intensidade. Um olhar
mais cuidadoso sobre estes dez anos que abalaram o sculo pode revelar outros contornos para o futuro. A discusso sobre o que
ocorreu em 1989 no se encerrou, mas, sim, est comeando. Agora que os "perdedores" no podem mais voltar ao passado,
podem compreend-lo melhor, encarar o presente e avaliar os possveis desdobramentos futuros.
Os efeitos da acelerao da globalizao colocaram o neoliberalismo frente a um impasse. O desemprego tornou-se no
apenas estrutural, como, mesmo em regies e/ou pocas em que se registra crescimento econmico, tem ocorrido uma reduo de
postos de trabalho, na medida em que, geralmente, este crescimento se d em setores de ponta, que empregam tecnologia
avanada. A concentrao de renda atingiu nveis alarmantes: em 1992, segundo o Programa das Naes Unidas para o
Desenvolvimento (PNUD), 82,7% da renda mundial encontrava-se nas mos dos 20% mais ricos, enquanto os 20% mais pobres
detinham apenas 1,4% da renda; quatro anos depois, os 20% mais ricos haviam aumentado sua parcela para 85% da riqueza.
A ausncia ou fragilizao do emprego produziu uma violenta excluso social de novo tipo: milhes de pessoas simplesmente
no tm mais lugar dentro da economia capitalista. Isto no apenas traz consequncias graves no tocante ao desaparecimento de
mercados, quanto produz reaes desesperadas e perigosas por parte dos "perdedores". Trata-se da fragmentao que acompanha o
processo de globalizao. O irnico que em meio crise de regimes e movimentos marxistas parece cumprir-se a tese de Marx
sobre a excluso social. Esta atingiu tal nvel que est gerando uma instabilidade perigosa, ao produzir uma espcie de Apartheid
globalizado.
Nas grandes cidades, novos centros da vida econmica ps-moderna, os ricos cada vez mais se isolam em bairros e
condomnios protegidos, enquanto, no plano internacional, os pases desenvolvidos fecham-se aos imigrantes vindos da periferia.
Estes afluem em grande nmero do campo para a cidade no Sul e, destas para o Norte, devido aos efeitos sociais devastadores da
reestruturao econmica. Depois de cinco sculos de migraes do Norte para o Sul, desde os anos 70 observa-se a inverso do
fluxo. O Norte conta hoje com uma populao de pouco menos de um bilho de pessoas, enquanto o Sul, quase cinco vezes esta
cifra. Alm disso, mais de 90% dos nascimentos ocorrem no Terceiro Mundo. Nos quadros de uma globalizao conduzida sob os
parmetros do neoliberalismo e da RCT, tal situao gera uma populao excedente absoluta e uma manifestao de inquietude no
Norte, devido invaso dos "brbaros".
As mudanas atualmente em curso produzem um choque semelhante ao gerado pelo desencadeamento da Revoluo
Industrial nos sculos XVIII e XIX, em que o capitalismo levou mais de um sculo para mostrar-se um sistema "civilizado" de
bem-estar, a partir da II Guerra Mundial. Contudo, preciso considerar que, ao longo do perodo 1830-1945, milhes de europeus
tiveram que emigrar ou foram dizimados por guerras devastadoras, e que, se esta populao tivesse permanecido ou sobrevivido,
ela representaria hoje meio bilho a mais na populao europia. O problema, contudo, que hoje no existem mais "espaos
vazios" para serem ocupados, e o Norte rechaa os imigrantes. O resultado tem sido um malthusia-nismo genocida, devido
regresso sanitria e alimentar, impulsionada pelos planos de ajuste do FMI e do Banco Mundial.
Considerando que, no Norte, o processo de acumulao e distribuio regido por fatores internos, e que, no Sul, submetido
aos planos de ajuste, decorre de fatores externos (sobre os quais no pode influir significativamente), o desenvolvimento da
periferia tende a ser bloqueado, agravando os problemas acima expostos. Neste cenrio, o capitalismo revela-se incapaz de
estabelecer uma resposta globalmente integradora e estvel, e o neoliberalismo agrava ainda mais a situao, tornando-se uma
espcie de suicdio para o prprio sistema. Como foi dito antes, o ncleo desenvolvido do sistema internacional apresenta
atualmente evidentes sinais de declnio. Retira-se de reas desinteressantes da periferia, conservando apenas "ilhas" teis,
geralmente megalpoles globalizadas do Sul, responsveis pela drenagem dos recursos locais. Sua cultura revela traos de
decadncia e de incapacidade frente ao atavismo cultural do Sul (retorno a movimentos e idias do passado). Como o Imprio
Romano em seu estgio final, o Ocidente reflui sobre seu bastio original.
Quanto grande revoluo neoliberal, cada vez mais assemelha-se ao perodo da Restaurao conservadora de 1815 a 1848.
Naquele perodo, parecia que o Ancien Rgime havia triunfado sobre a Revoluo Francesa, mas a Restaurao apenas estava
agudizando ainda mais as contradies existentes. Assim, hoje, a excluso de grandes contingentes humanos no apenas est
gerando instabilidade social, como criando impasses para a economia. A RCT, longe de realizar-se como modernidade, est
produzindo uma situao conflitiva, sobretudo com sua tendncia de acelerao progressiva das transformaes em curso, as quais
tm colocado em xeque as estruturas sociais existentes.

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Como decorrncia desta situao, em meados dos anos 90, a situao poltica comeou a mostrar sinais de alterao. Nos expases socialistas, as foras de esquerda reformadas comeavam a reafirmar-se e, s vezes, a voltar ao poder com o apoio de uma
populao decepcionada pelos custos sociais do ajuste econmico. Recuperando-se aos poucos de sua perplexidade, e com o apoio
de bases insatisfeitas com lideranas que buscavam acomodar-se com a mdia, a esquerda ocidental encontra-se em condies de
igualmente rearticular-se. O problema que ela est ainda fragmentada por lutas setoriais em defesa de certas minorias,
concentrando-se em administraes locais recm conquistadas e abraando causas ideologicamente ambguas como determinadas
verses do ecologismo. Enquanto isto, em 1o de maio de 1997, depois de muitos anos de refluxo, as manifestaes de massa em
defesa do emprego expressaram-se pelo mundo inteiro.
Trata-se de uma questo relevante, porque o socialismo conserva-se como referencial poltico, ainda que temporariamente
debilitado. No se est falando apenas das desigualdades sociais, cada vez mais graves, que precisam ser combatidas, mas da
prpria questo da transio em sentido mais amplo. Os socialismos que existiram no sculo XX foram to somente a primeira
gerao deste regime, que, seguramente, ressurgir no prximo sculo de uma forma mais elaborada. O prprio capitalismo, desde
o sculo XV, sofreu muitas derrotas, deformou-se em combinaes com o feudalismo e o absolutismo, quase desapareceu em
certas fases, antes de implantar-se de forma irreversvel e madura na Inglaterra, e espalhar-se triunfalmente desta para todo o
mundo. A persistncia da propaganda anti-socialista, dez anos depois da queda do muro de Berlim, uma prova disto. Alis, o
prprio marxismo ressurge no campo cientfico, de forma mais elaborada, depois de anos de vigncia de um repetitivo discurso
liberal e da fragmentao ps-moderna do conhecimento.
Contudo, o protesto social, s vezes manifestado como revolta, ainda no encontrou partidos e lideranas capazes de torn-lo
uma fora poltica apta a passar ofensiva contra um neoliberalismo que comea a perder a vitalidade. Mesmo onde ocorreram
fenmenos positivos como a vitria da esquerda social-democrata, a exemplo da Frana, Itlia, Inglaterra e Alemanha, a situao
no diferente. Tambm preciso considerar que tem crescido politicamente a influncia das mfias, de atores scio-polticos
obscurantistas, de fenmenos religiosos retrgrados e que existe uma ampla audincia para movimentos irracionalistas de direita (e
mesmo de esquerda). Muitas vezes, inevitvel uma comparao com o final da Idade Mdia europia. Trata-se da Nova Idade
Mdia, que se refere o conceituado analista financeiro Alain Minc: "de repente, tudo se inverte: espaos imensos voltam ao
estado de natureza; as mfias no parecem mais um arcasmo em vias de extino, e sim, uma forma social em plena expanso;
uma parte das cidades escapa autoridade do Estado e mergulha numa inquietante extraterritorialidade; milhes de cidados, no
corao das cidades mais ricas e mais sofisticadas, cambaleiam na sombra e na excluso: novos bandos armados, novos
saqueadores, novas terras incgnitas"
Alm da vontade difusa de amplos setores populares de lutar contra os custos sociais do neoliberalismo, existem hoje,
entretanto, outros fatores positivos que precisam ser levados em conta pelos movimentos sociais, que s lenta e limitadamente
comeam a tomar conhecimento deles. A globalizao e a formao de blocos regionais, ao lado dos fatores negativos j referidos,
geraram fenmenos que podem servir de base para uma nova estratgia popular. As elites nacionais encontram-se fortemente
deslocadas frente ao processo de globalizao, deixando um amplo espao para a retomada da questo nacional pelos movimentos
progressistas, num campo onde as possibilidades de estabelecer-se novas alianas so riqussimas. Alm disso, as velhas estruturas
de
poder
encontram-se
significativamente

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Voc Aprovado!!! 61

abaladas, razo pela qual os grupos dominantes tm buscado fomentar a unidade social em torno de valores propagados pela
mdia, bem como a reeleger presidentes "confiveis".
Concretamente, as foras opostas ao neoliberalismo precisam lutar ofensivamente para que a Revoluo CientficoTecnolgica que impulsiona a globalizao seja socialmente condicionada. A RCT e a economia globalizada, pelo nvel alcanado
em termos de produtividade do trabalho, criaram condies histricas para que todas as necessidades materiais da humanidade
possam ser equacionadas. E isto poder ser obtido por meio de uma ao poltica, uma vez que a idia de que existe uma lgica
econmica que, a priori, implicaria uma marginalizao dos trabalhadores falsa, porque o neoliberalismo constitui,
essencialmente, apenas uma forma conservadora de regulao do gigantesco processo de modernizao atualmente em curso. Ou
seja, esta modernizao pode tanto servir para consolidar a posio dominante dos atuais detentores nacionais e sociais do poder
nos quadros de uma Nova Ordem Mundial (caso o neoliberalismo mantenha-se) como permitir que inclusive a idia de uma
sociedade organizada em torno de valores coletivos e igualitrios seja retomada, agora de uma forma mais vivel do que a que
ocorreu durante a maior parte do sculo XX.
Hoje, a luta pela criao de empregos atravs da reduo da jornada de trabalho, a manuteno dos direitos sociais existentes
e a criao de novos constitui uma necessidade objetiva para que a RCT e a globalizao se realizem como modernidade. Isto
porque o neoliberalismo consiste numa opo equivocada, mesmo pela tica do capitalismo, alm de historicamente suicida; e
pode conduzir a humanidade pelo caminho da violncia incontrolvel e da estagnao ou regresso histrica, como advertiu acima
Alain Minc.
Os recursos gastos com a gerao de empregos, a criao de direitos sociais e a reduo da jornada de trabalho, certamente,
diminuiriam o montante destinado aos investimentos econmicos. Isto produziria, em compensao, uma dupla vantagem: criaria
mercados domsticos estveis, garantindo a demanda das empresas e limitando a concorrncia internacional desenfreada, e
reduziria um pouco o ritmo de modernizao tecnolgica, permitindo que a sociedade obtenha o tempo necessrio para criar
estruturas compatveis e adaptar-se.
Assim, a realidade mundial atingiu tal dinamismo sob a globalizao, que se produziram novos e imensos desafios e
possibilidades de transformao social. No apenas a produo transnacionalizou-se como tambm os antagonismos sociais e
conflitos polticos. Passamos da guerra de posies para a de movimento. Se a esquerda ainda no aproveitou esta situao, isto
deve-se mais falta de um projeto estratgico do que fora de seus adversrios. E enquanto ela no ocupa plenamente o espao
que lhe caberia, muitos setores que poderiam integrar-se sua base social voltam-se para reaes atvicas, fundamentalismos
religiosos, regionalismos separatistas, conflitos tnicos, lderes populistas ou individualismos alienantes.
preciso, no entanto, levar em conta que tal processo est se desenvolvendo no mbito de uma realidade em rpida mutao,
em que preciso identificar o impacto de tendncias como a megaurbanizao e o futuro do Estado-Nao. De qualquer maneira,
alguns imperativos so claros: o individualismo e a sociedade de consumo (maior inimiga do meio ambiente) devero ceder lugar
a uma sociedade norteada por valores sociais coletivos, como a sia vem demonstrando. Por este caminho os benefcios da cincia
e da civilizao podero ser estendidos ao conjunto da humanidade. A alternativa a estes imperativos seria a estagnao ou a
regresso, em meio violncia indiscriminada, tal como j ocorreu em outras fases da histria.
Entenda o clculo do IDH e seus indicadores
O ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) mede o nvel de desenvolvimento humano dos pases utilizando como critrios
indicadores de educao (alfabetizao e taxa de matrcula), longevidade (esperana de vida ao nascer) e renda (PIB per capita).
O ndice varia de zero (nenhum desenvolvimento humano) a um (desenvolvimento humano total). Pases com IDH at 0,499
tm desenvolvimento humano considerado baixo, os pases com ndices entre 0,500 e 0,799 so considerados de mdio
desenvolvimento humano e pases com IDH superior a 0,800 tm desenvolvimento humano considerado alto.
Para a avaliao da dimenso educao, o clculo do IDH municipal considera dois indicadores com pesos diferentes. A taxa
de alfabetizao de pessoas acima de 15 anos de idade tem peso dois, e a taxa bruta de freqncia escola peso um. O primeiro
indicador o percentual de pessoas com mais de 15 anos capaz de ler e escrever um bilhete simples, considerados adultos
alfabetizados. O calendrio do Ministrio da Educao indica que, se a criana no se atrasar na escola, ela completar esse ciclo
aos 14 anos de idade, da a medio do analfabetismo se dar a partir dos 15 anos.
O segundo indicador resultado de uma conta simples: o somatrio de pessoas, independentemente da idade, que freqentam
os cursos fundamental, secundrio e superior dividido pela populao na faixa etria de 7 a 22 anos da localidade. Esto tambm
includos na conta os alunos de cursos supletivos de primeiro e de segundo graus, de classes de acelerao e de ps-graduao
universitria. Apenas classes especiais de alfabetizao so descartadas para efeito do clculo.
Para a avaliao da dimenso longevidade, o IDH municipal considera o mesmo indicador do IDH de pases: a esperana de
vida ao nascer. Esse indicador mostra o nmero mdio de anos que uma pessoa nascida naquela localidade no ano de referncia
(no caso, 2000) deve viver. O indicador de longevidade sintetiza as condies de sade e salubridade do local, uma vez que quanto
mais mortes houver nas faixas etrias mais precoces, menor ser a expectativa de vida.
Para a avaliao da dimenso renda, o critrio usado a renda municipal per capita, ou seja, a renda mdia de cada residente
no municpio. Para se chegar a esse valor soma-se a renda de todos os residentes e divide-se o resultado pelo nmero de pessoas
que moram no municpio (inclusive crianas ou pessoas com renda igual a zero).

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Voc Aprovado!!! 62

No caso brasileiro, o clculo da renda municipal per capita feito a partir das respostas ao questionrio expandido do Censo um questionrio mais detalhado do que o universal e que aplicado a uma amostra dos domiclios visitados pelos recenseadores.
Os dados colhidos pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) so expandidos para o total da populao municipal e
ento usados para o clculo da dimenso renda do IDH-M.
Fonte: http://noticias.terra.com.br

IDH Um indicador das Naes Unidas para avaliar qualidade de vida

Partindo do pressuposto de que para se aferir ou medir o avano de uma populao no se deve considerar somente os
aspectos econmicos, mas tambm outras caractersticas sociais, culturais e polticas que influenciam a qualidade da vida humana,
o PNUD - Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento - criou o conceito de Desenvolvimento Humano e de ndice de
Desenvolvimento Humano (IDH), que a base do Relatrio de Desenvolvimento Humano publicado desde 1990, em dezenas de
idiomas e em mais de 100 pases.
Idealizado pelo economista paquistans Mahbud ul Haq (19934-1998), com a colaborao do indiano Amartya Sem, ganhador
do Prmio Nobel de Economia de 1998, o IDH pretende oferecer um contraponto a outro indicador muito utilizado para medir o
avano dos pases, o Produto Interno Bruto (PIB) per capita e, ao mesmo tempo, ser uma medida geral, sinttica do
desenvolvimento humano. Naturalmente, no pode abranger todos os aspectos do desenvolvimento , nem representar um "ndice
de felicidade" das pessoas, nem muito menos indicar qual o melhor lugar do mundo para se viver.
Variao do ndice
O IDH varia de zero (nenhum desenvolvimento humano) at 1 (desenvolvimento humano total. Um ndice at 0,499 significa
um baixo desenvolvimento humano. De 0,5 a 0,799 representa um desenvolvimento mdio e, quando ultrapassa 0,8, o
desenvolvimento considerado alto.
O clculo do IDH leva em conta o PIB per capita, depois de corrigido pelo poder de compra da moeda de cada pas, mas
tambm considera dois outros componentes: a educao e a longevidade. A educao avaliada a partir da taxa de analfabetismo e
de matrcula em todos os nveis de ensino. Para aferir a longevidade, utilizam-se os nmeros de expectativa de vida ao nascer.
Convm notar que o item longevidade no mostra somente a quantidade de anos que uma pessoa nascida em determinada
localidade, num ano de referncia, deve viver. Ele tambm sintetiza as condies de sade e de salubridade no mesmo local, j que
a expectativa de vida diretamente proporcional s condies sanitrias e ao nmero de mortes precoces.
Referncia mundial
Aos poucos, o IDH se tornou uma referncia mundial e permitiu a criao de um ndice de Desenvolvimento Humano
Municipal (IDH-M) que permite aferir as condies de vida no interior de um mesmo pas, de modo a orientar as polticas pblicas
para o desenvolvimento dos locais mais atrasados. No Brasil, por exemplo, existe um "Atlas do Desenvolvimento Humano no
Brasil", elaborado pela seo brasileira do PNUD.
No que diz respeito ao ranking dos pases, quanto ao IDH, o Brasil ocupa hoje a 63 colocao, num total de 177 pases e
territrios. Tal mudana em relao ao ranking do RDH 2004, no qual o Brasil aparecia em 72 lugar, se deve principalmente a
uma recente reviso e atualizao de indicadores, tanto no que diz respeito metodologia quanto aos dados utilizados. Este
resultado mantm o Brasil entre as naes de mdio desenvolvimento humano.
Para se ter um padro de comparao, oito pases ibero-americanos apresentam um alto grau de desenvolvimento humano. So
eles: Espanha, Portugal, Argentina, Chile, Costa Rica, Uruguai, Cuba e Mxico. A tabela a seguir, relaciona esses pases (mais o
Brasil e o Panam) apresentando sua posio no ranking mundial de desenvolvimento humano, bem como os respectivos itens
utilizados para o clculo do ndice.
Colocao
Esperana
PIB per
no
Alfabetizao
de vida
capita em
de adultos %
ranking
(anos)
dlares
mundial

Pases

Espanha

21

79,5

97,7

22.391

Portugal

27

77,2

92,5

18.126

Argentina

34

74,5

97,2

12.1061

Chile

37

77,9

95,7

10.274

Uruguai

46

75,4

97,7

8.280

Costa
Rica

47

78,2

95,8

9.606

Cuba

52

77,3

96,9

no
informado

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Voc Aprovado!!! 63

Mxico

53

75,1

90,3

9.168

Brasil

63

70,5

88,4

7.790

Panam

65

74,8

91,9

6.854

Mas no se pode deixar de dizer que o IDH, amplamente utilizado como principal instrumento de medida em vrios pases,
visto com reservas por muitos especialistas. Por limitar sua abordagem a apenas trs variveis (educao, longevidade e PIB per
capita), o IDH, segundo os estudiosos, sempre resultou somente numa avaliao sinttica do desenvolvimento do pas. Alm disso,
sua utilizao indiscriminada fez com que o IDH se transformasse, do ponto de vista da opinio pblica, num mero instrumento de
classificao dos pases e no uma medida de orientao de polticas pblicas.
Fonte: http://noticias.uol.com.br/licaodecasa/materias/

Renda cai e Brasil continua em 63 no IDH

Pas avanou em educao e longevidade, mas PIB per capita recuou, diz relatrio do PNUD sobre o ndice de
Desenvolvimento Humano
Ranking
1 - Noruega
2 - Islndia
3 - Austrlia
4 - Luxemburgo
5 - Canad
6 - Sucia
7 - Irlanda
8 - Sua
9 - Blgica
10 - Estados Unidos
11 - Japo
12 - Holanda
15 - Reino Unido
16 - Frana
18 - Itlia
20 - Alemanha
27 - Portugal
34 - Argentina
46 - Uruguai
52 - Cuba
53 - Mxico
61 - Malsia
62 - Rssia

63 - Brasil
64 - Romnia
65 - Maurcio
69 - Colmbia
75 - Venezuela
79 - Peru
85 - China
88 - Paraguai
113 - Bolvia
120 - frica do Sul
127 - ndia
140 - Timor Leste
160 - Angola
168 - Moambique
172 - Guin Bisssau
175 - Burkina Faso
176 - Serra Leoa
177 - Nger

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O Brasil no relatrio
Lugar no ranking 2003: 63
Lugar no ranking 2004: 63
Esperana de vida em 2003: 70,2 anos
Esperana de vida em 2004: 70,2 anos
Alfabetizao em 2003: 88,4%
Alfabetizao em 2003: 88,4%
Taxa bruta de matrcula em 2003: 90%
Taxa bruta de matrcula em 2004: 91%
Renda per capita em 2002: PPC US$ 7.918
Renda per capita em 2003: PPC US$ 7.790
IDH em 2002: 0,790
IDH em 2003: 0,792
O Brasil elevou seu IDH (ndice de Desenvolvimento Humano) entre 2002 e 2003, mas manteve-se em 63 no ranking de 177
pases e territrios do Relatrio de Desenvolvimento Humano (RDH 2005), lanado nesta quarta-feira pelo PNUD. O ndice
brasileiro passou de 0,790 em 2002 para 0,792 em 2003, resultado que pe o Brasil entre as naes de mdio desenvolvimento
humano. O pas avanou em educao e longevidade, mas regrediu em renda.
A Noruega lidera o ranking novamente, com IDH de 0,963. O Brasil aparece logo abaixo da Rssia e logo acima da Romnia;
12 pases da Amrica Latina e do Caribe tm desempenho superior ao brasileiro, entre eles Mxico (53 no ranking, IDH de
0,814), Cuba (52 no ranking, IDH de 0,817), Uruguai (46 no ranking e IDH de 0,840), Chile (37 no ranking, IDH de 0,854) e
Argentina (34 no ranking, IDH de 0,863). O pas com pior ndice Nger, na frica (177, IDH de 0,281).
Os dados no podem ser comparados aos dos relatrios anteriores, pois o estudo usa indicadores que foram revisados e
atualizados recentemente. No so comparveis os valores e os rankings do IDH de diferentes edies do Relatrio, ressalta o
documento logo na abertura de seu Anexo Estatstico. Porm, a fim de possibilitar que sejam verificadas tendncias no
desenvolvimento humano, o RDH 2005 usou as novas sries estatsticas no s para calcular o IDH de 2003, mas tambm para
recalcular o IDH de 2002 e de outros sete anos de referncia: 1975, 1980, 1985, 1990, 1995 e 2000. Assim, o ranking do RDH
2004, no qual o Brasil aparecia em 72 lugar, foi refeito com base em dados mais recentes, o que ps o pas em 63 lugar a
mesma colocao em que o pas est no RDH 2005. Os Relatrios sempre se referem ao IDH de dois anos antes.
Das trs dimenses do ndice de Desenvolvimento Humano, o Brasil avanou em educao e longevidade e regrediu em
renda. No caso da renda, o ndice avaliado pelo Produto Interno Bruto per capita, ajustado pela paridade do poder de compra
(dlar PPC, taxa que elimina as diferenas de custo de vida entre os pases). De 2002 para 2003, o PIB per capita brasileiro recuou
1,6% passou de US$ 7.918 para US$ 7.790. O pas est em 64 lugar no ranking de renda, pouco abaixo da posio no ranking
do IDH.
Para medir longevidade, o PNUD usa a esperana de vida ao nascer, que no Brasil subiu de 70,2 para 70,5 anos no perodo.
Ainda assim, esta um das dimenses em que o pas se sai pior em comparao ao resto do mundo: o 86 no ranking global. Em
educao, o relatrio usa dois indicadores: taxa de alfabetizao de pessoas com 15 anos ou mais de idade e taxa de matrcula
bruta nos trs nveis de ensino (relao entre a populao em idade escolar e o nmero de pessoas matriculadas no ensino
fundamental, mdio e superior).
Como a proporo de adolescentes e adultos alfabetizados varia muito pouco de ano para ano, o PNUD usou os mesmos dados
para 2003 e 2002, em todos os pases no caso brasileiro, 88,4% (11,6% de analfabetismo), o que coloca o Brasil em 91 no
ranking mundial. J na taxa bruta de matrcula, que reflete melhor os avanos recentes na rea, o Brasil fica em 26; de 2002 para
2003, o ndice aumentou de 90% para 91%.
A decomposio do IDH mostra que o Brasil tem um subndice de renda inferior ao da mdia mundial e ao da Amrica Latina.
Em esperana de vida, supera a mdia global, mas no a latino-americana. Em educao, o pas tem desempenho melhor que a
mdia mundial e regional.
Desigualdade

O Relatrio de Desenvolvimento Humano 2005 destaca o papel importante do Brasil nas negociaes comerciais
internacionais e na proposio de mecanismos que possam incrementar a ajuda financeira ao desenvolvimento. No entanto, as
informaes e os comentrios mais recorrentes sobre o pas referem-se desigualdade, sobretudo desigualdade de renda.
Os dados apresentados no estudo mostram que em apenas sete pases os 10% mais ricos da populao se apropriam de uma
fatia da renda nacional maior que a dos ricos brasileiros. No Brasil, eles abocanham 46,9% da renda, menos que no Chile (47%),
Repblica Centro-Africana (47,7%), Guatemala e Lesoto (48,3%), Suazilndia (50,2%), Botsuana (56,6%) e Nambia (64,5%). E
s em cinco pases os 10% mais pobres ficam com uma parcela da renda menor que a dos pobres brasileiros (0,7%): Venezuela e
Paraguai (0,6%), Serra Leoa, Lesoto e Nambia (0,5%). O Brasil o oitavo pior em outro indicador usado para medir
desigualdade, o ndice de Gini, cujo valor varia de 0 (quando no h desigualdade, ou seja, todos os indivduos tm a mesma
renda) a 100 (quando apenas um indivduo detm toda a renda da sociedade). O ndice brasileiro 59,3 melhor apenas que
Guatemala (59,9), Suazilndia (60,9), Repblica Centro-Africana (61,3), Serra Leoa (62,9), Botsuana (63,0), Lesoto (63,2) e
Nambia (70,7)

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Uma grande iniqidade, aponta o Relatrio, ajuda a travar a expanso econmica e torna mais difcil que os pobres sejam
beneficiados pelo crescimento. Altos nveis de desigualdade de renda so ruins para o crescimento e enfraquecem a taxa em que o
crescimento se converte em reduo de pobreza: eles reduzem o tamanho do bolo econmico e o tamanho da fatia abocanhada
pelos pobres, afirma o documento.
O Brasil usado como exemplo para se ressaltar que uma m distribuio de renda agrava a pobreza: A renda mdia trs
vezes maior em um pas de renda mediana e alta desigualdade como Brasil do que em um pas de baixa desigualdade e baixa renda
como o Vietn. Mas a renda dos 10% mais pobres no Brasil menor que a dos 10% mais pobres no Vietn. Se o IDH fosse
baseado no no PIB per capita, mas na renda dos 20% mais pobres (mantendo-se as variveis de educao e longevidade intactas),
o Brasil cairia 52 posies no ranking, de 63 para 115.
Em pases com condies similares s do Brasil e s do Mxico grande desigualdade e grande nmero de pobres , uma
modesta transferncia de renda teria grande impacto na reduo da pobreza, avalia o estudo do PNUD. No Brasil, a transferncia
de 5% da renda dos 20% mais ricos para os mais pobres teria os seguintes efeitos: cerca de 26 milhes de pessoas sairiam da linha
de pobreza, reduzindo a taxa de pobreza de 22% para 7%. Em uma sociedade que d mais peso ao ganho de bem-estar dos pobres
do que ao dos ricos, a transferncia poderia ser considerada uma melhoria no bem-estar de toda a sociedade, mesmo que alguns
percam.
Fonte: http://www.pnud.org.br

O GOVERNO LULA
Lula presidente: um novo Brasil. a posse de Lus Incio Lula da Silva como presidente da repblica pode abrir um novo
captulo na histria do Brasil. Essa a esperana de milhes de brasileiros, no apenas daqueles que votaram em lula, mas hoje, da
maioria da sociedade.
Existe um significado para a presena de milhares de pessoas na posse do novo presidente, para o fato de que milhares de
pessoas deixaram suas cidades e de diversas formas e condies se deslocaram para Braslia. Esse significado se chama
esperana. A esperana apoiada na idia de mudana. Nunca a eleio e posse de um presidente da repblica mobilizou de tal
modo a sociedade brasileira. Apesar das dificuldades vividas pelo pas, da crise internacional, de ter adotado um discurso muito
mais moderado na ltima campanha eleitoral e de preserv-lo na transio e na formao do ministrio, existe uma grande
expectativa em relao ao novo governo.
Parte dessa expectativa fruto da despolitizao da sociedade brasileira, que ainda acredita que um homem, ao chegar ao
poder, possa consertar o pas, numa misso quase que messinica. Parte dessa expectativa fruto da participao poltica de
milhes de pessoas que, desde o final dos anos 80, com o processo de abertura poltica, fundaram o Partido dos Trabalhadores
(PT) e, desde ento, procuram organizar parcelas da sociedade civil para que participem de mudanas no modelo socioeconmico.
inevitvel que se faam comparaes com formas de se fazer poltica de governos anteriores. E essas comparaes podem passar
por muitos caminhos.
A trajetria do governo Lula ao longo dos seus dois primeiros anos de mandato foi marcada pela manuteno da poltica
econmica dos oito anos de FHC. Tal poltica busca garantir o estrito controle da inflao e o cumprimento dos contratos de dvida
externa com pagamento dos juros. Para garantir tal pagamento, o governo tem feito um enorme esforo para garantir um supervit
primrio de 4,75% do PIB. O supervit obtido pela diferena entre as receitas e as despesas, sem considerar o pagamento de
juros.
A conjuntura poltica nacional, no primeiro semestre de 2005, est marcada por uma forte crise poltica desencadeada por uma
srie de denncias de corrupo envolvendo polticos de partidos de base aliada, entre eles o PT, do presidente Lula e do exministro-chefe da Casa Civil Jos Dirceu, e o Partido Trabalhista Brasileiro (PTB), do deputado Roberto Jefferson.
A CPI
Aps o momento inicial de consternao nacional em relao s acusaes de corrupo no governo Lula, o Congresso
Nacional vota e aprova uma CPI (Comisso Parlamentar de Inqurito), aberta no incio do ms de junho, em Braslia, que teve
origem em denncias de corrupo envolvendo os Correios e o presidente do PTB, deputado Roberto Jefferson (RJ).
A crise comeou com a divulgao de uma fita de vdeo em que o ex-diretor do Departamento de Contratao e
Administrao de Material dos Correios Maurcio Marinho detalha a dois empresrios um esquema de pagamento de propina,
supostamente gerido pelo presidente do PTB, Roberto Jefferson (RJ), e outro diretor da empresa, Antnio Osrio Batista.
O dinheiro arrecadado com o esquema de corrupo seria usado pelo dirigente do PTB para engordar o caixa do partido, de
acordo com as denncias. Na gravao, Marinho afirma tambm que as outras estatais federais, como o Instituto de Resseguros do
Brasil, teriam esquemas semelhantes. Diante dessas informaes, as lideranas do PFL e do PSDB propuseram a criao de uma
CPI mista para investigar as denncias de corrupo. Inicialmente, a comisso teria os Correios como foco, mas alguns
parlamentares oposicionistas admitiam que as investigaes chegariam a outras estatais.
PFL e PSDB lideraram a articulao para busca pelo nmero de assinaturas necessrias para criar a comisso 171 nomes da
Cmara e 27 do Senado. Desde o incio, os partidos da base contriburam com a oposio. Comeando pelo PTB do prprio
Jefferson, PL, PMDB, PSB, PP e PT deram assinaturas para o pedido de CPI.
Investigaes

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O governo acelerou as investigaes da Polcia Federal na tentativa de esvaziar o trabalho da comisso. No dia 24 de maio, a
PF indiciou Marinho por fraude e corrupo passiva. Na mesma semana, a polcia ouviu Osrio e Fernando Leite de Godoy, que
tambm citado na gravao. Coube ao ento ministro-chefe da Casa Civil, Jos Dirceu, e ao ministro da Coordenao Poltica,
Aldo Rebelo, reverterem o apoio da base CPI.
O trabalho comeou tarde demais. O requerimento para a criao da CPI foi lido em sesso do Congresso Nacional no dia 25
de maio.
Mensalo
Depois das denncias, o deputado Roberto Jefferson ameaou apontar casos de corrupo supostamente praticados pelo PT.
No dia 6 de junho, ele cumpriu a promessa. Em entrevista exclusiva jornalista Renata Lo Prete, editora do Painel da Folha
de S.Paulo, o presidente do PTB disse que congressistas aliados do governo Lula recebiam o que chamou de mensalo (mesada)
de R$ 30 mil do tesoureiro do PT, Delbio Soares.
Segundo a reportagem, a prtica durou at o comeo do ano, quando o presidente Lula, segundo Jefferson, tomou
conhecimento do caso, pelo prprio petebista.
De acordo com a reportagem, outros ministros, como Jos Dirceu e Antonio Palocci (Fazenda), teriam sido alertados sobre o
esquema, que beneficiaria pelo menos o PP e o PL.
Jefferson contou que o presidente Lula havia chorado ao saber da prtica do mensalo. Tenho notcia de que a fonte secou.
A insatisfao est brutal [na base aliada] porque a mesada acabou, disse Roberto Jefferson a Lo Prete.
Durante depoimento Comisso de tica da Cmara, no dia 14 de junho, Jefferson reiteirou que no tinha provas de suas
denncias, mas citou supostos integrantes do mensalo: Valdemar Costa Neto (presidente do PL), Jos Janene (PP/PR), Pedro
Corra (PP/PE), Sandro Mabel (PL/GO), Bispo Rodrigues (PL/RJ) e Pedro Henry (PP/MT).
Todos os parlamentares negam as acusaes e dizem que Jefferson tenta desviar a ateno da CPI dos Correios para evitar sua
cassao.
As denncias de Roberto Jefferson surtiram seus primeiros efeitos na composio do ministrio de Lula. Jos Dirceu, que era
considerado um dos homens mais fortes do governo petista, anunciou seu desligamento do cargo de ministro da Casa Civil.
(Com informaes da Folha On-Line)

O professor Emir Sader faz um srie de perguntas a respeito do momento de crise que o Brasil est vivendo, ele pergunta, por
exemplo, a quem interessa uma crise de ingovernabilidade, quem ganha e quem perde, e essa reflexo se faz bem apropriada neste
momento, pois estamos dentro do furao, dentro da montanha-russa que nos leva a cada dia para um lado e para o outro, ficamos
sem saber se o que est acontecendo ligado a um grupo de que se instalou com Lula no governo, ou se a prpria caracterstica
do governo que atualmente mais parece a um pugilista que acabou de tomar um soco e ele est totalmente desorientado, sem saber
se cai ou se sai correndo... Vamos ler o texto dele.
Crise de Governabilidade no Brasil?
O PT est no limite de sofrer a pior das derrotas: sem sair do modelo neoliberal, no consegue promover a prometida
prioridade do social, nem retomar um ciclo de desenvolvimento sustentvel e, ao mesmo tempo, sofre denncias reiteradas de
envolvimento com a corrupo e de incompetncia. Seria um final pfio e precoce da histria do que surgiu como o mais
importante partido da esquerda brasileira, referncia internacional como um partido de novo tipo democrtico, vinculado aos
movimentos sociais etc., etc. O PT e Lula vo se resignar a isso, caminhando como se fosse um destino trgico e inevitvel para
uma derrota da esquerda de propores histricas, que preparar o retorno da direita ao governo por um longo tempo no Brasil?
O governo Lula enfrenta sua primeira crise geral, em que se combinam a desacelerao da economia, denncias contnuas de
corrupo e de incompetncia, rupturas na base de sustentao poltica do governo e acentuao da perda de apoio por parte de
Lula e de seu governo na populao. Tudo em uma tendncia a que esses elementos sigam se deteriorando e colocando srias
interrogaes sobre a possibilidade que a experincia de governo do PT se prolongue por dois mandatos. Quanto, principalmente,
que um governo de um ou dois mandatos, tenha alterado positivamente a situao do Brasil, nos dois temas histricos do PT: tica
na poltica e prioridade do social.
Tanto os argumentos para a continuidade nas polticas econmicas por parte de Lula, quanto as crticas da oposio sobre o
funcionamento do governo, tentam apoiar-se em supostas ingovernabilidades. O governo gastaria demais, cobraria impostos em
excesso, Lula seria incompetente, o PT se valeria do governo para contratar seus quadros e para fazer finanas. O tema tornou-se
recorrente, como se apontasse um limite absoluto, como um elemento mais do Consenso de Washington, embora com
interpretaes diferentes.
O que tornaria o Brasil ingovernvel? Que exemplo se dispe de ingovernabilidades? Ingovernabilidades para quem,
produzida de que forma, por que e por quem?
Fonte: Emir Sader, julho 2005,
http://americas.irc-online.org/am/169

Reforma poltica
O sistema eleitoral brasileiro tem se mostrado imperfeito, principalmente em relao aos recursos arrecadados para o
financiamento das campanhas, que resultam no caixa dois, o dinheiro no declarado Justia Eleitoral.

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Voc Aprovado!!! 67

Para muitos, a soluo a reforma poltica. Prope-se o financiamento pblico de campanha, ou seja, os recursos recebidos
pelas legendas viriam de um fundo pblico distribudo aos partidos por meio do Tribunal Superior Eleitoral. O montante a ser
cotizado seria calculado em 7 reais por eleitor e repassado proporcionalmente aos partidos de acordo com sua representao no
Parlamento.
Alguns defendem tambm a adoo da fidelidade partidria. A idia que o mandato pertencer legenda e ser necessrio
que o candidato seja filiado no mnimo h trs anos a um partido para concorrer em uma eleio.
Para fortalecer o perfil ideolgico das legendas, prope-se o sistema de listas fechadas, em que o eleitor vota apenas no
partido. Decreta-se, assim, o fim do voto nominal o voto no candidato. O cidado escolhe a legenda e uma lista de candidatos
apresentados pela prpria agremiao.
Para reduzir o nmero de partidos e dificultar a existncia das siglas de aluguel, prope-se a clusula de barreira. Segundo esse
dispositivo, somente conseguir registro definitivo o partido que obtiver pelo menos 5% dos votos nacionais para a Cmara dos
Deputados, os quais devem estar distribudos em pelo menos nove Estados e onde o partido deve obter 2% dos votos vlidos.
ECONOMIA EM ALTA SALVA GOVERNO EM 2005
O mercado no se assustou com a crise poltica, salvo em poucos momentos, e deu flego ao projeto de reeleio de Lula
em 2006, apesar das dificuldades que deve enfrentar por causa dos juros e do reduzido crescimento do PIB (Produto Interno
Bruto), que reflete as riquezas produzidas no pas no ano.
Os dados mostram que a imagem do Brasil diante do mundo teve melhora. O risco-pas atingiu o menor nvel da histria,
alcanando 304 pontos (o recorde anterior era 337, em 1997) no dia 27 de dezembro. Quanto menor o ndice, maior a disposio
dos investidores em aplicar no pas.
O governo Lula no criou os milhes de empregos prometidos, mas os resultados nessa rea delicada mostraram melhora. O
nmero de desempregados em outubro caiu 7,3% em relao ao mesmo ms de 2004, conforme dados do IBGE.
Tambm segundo o instituto, o emprego industrial teve, no acumulado do ano, at setembro, alta de 1,7%. O total de horas
pagas na indstria tambm subiu, registrando expanso de 1,2% no mesmo perodo.
No maior Estado do pas, So Paulo, a indstria local mostrou, igualmente, variao positiva, nas contas da Fiesp (Federao
das Indstrias do Estado de So Paulo). At outubro, a indstria havia acumulado expanso de 4,92% no nmero de vagas, com a
gerao de 101.900 postos.
O nmero de vagas com carteira assinada aumentou. Pelas informaes do Caged (Cadastro Geral de Empregados e
Desempregados), do Ministrio do Trabalho, o emprego com carteira assinada cresceu 5,7% de janeiro a setembro, com a gerao
de 1,409 milho de postos no perodo.
Quanto ao salrio dos trabalhadores, o desempenho no foi to bom no ano. Houve precarizao do mercado de trabalho:
foram fechadas vagas que pagavam mais e abertas outras que remuneram menos. Isso fez a renda real cair 1,4% em outubro. A
renda mdia em So Paulo diminuiu 31% entre 1995 e 2005.
Ainda no campo da renda, houve, no entanto, uma boa notcia, referente a 2004, mas divulgada no fim de 2005. A misria
atingiu o menor patamar desde 1992, segundo pesquisa da FGV (Fundao Getlio Vargas). A proporo de pessoas abaixo da
linha de misria (renda inferior a R$ 115 por ms) passou de 27,26% em 2003 para 25,08% em 2004.
Por outro lado, a inflao, outro indicador que afeta a renda da populao, no saiu do controle. O IPCA (ndice de Preos ao
Consumidor Amplo) contabilizou, de janeiro a novembro, alta de 5,31%. A variao foi inferior verificada em igual intervalo de
2004, quando a elevao do ndice foi de 6,68%.
O objetivo do governo para a inflao no ano 5,1%, mas o centro oficial da meta 4,5%. H uma margem de tolerncia de
2,5 pontos percentuais, por isso o ndice anual pode chegar a 7% para manter-se na meta.
Alm de no se desvalorizar internamente, o dinheiro brasileiro ganhou fora internacionalmente. O real foi a moeda que
mais se fortaleceu no mundo. Em 12 meses, entre novembro de 2004 e novembro de 2005, a moeda do pas subiu 33% em
relao ao dlar.
Os consumidores aprovaram, porque ficou mais barato comprar produtos importados e viajar. Mas especialistas e exportadores
reclamaram das perdas que a situao pode representar.
Real mais valorizado significa que os produtos nacionais vendidos no exterior ficam mais caros, o que ocasiona perda de
mercado. O setor agrcola teme o mesmo efeito para o prximo ano.
O Banco Central fez operaes para diminuir a quantidade de dlares disponvel no mercado, mas no conseguiu reduzir
significativamente a valorizao do real.
No mercado acionrio, a Bolsa de Valores de So Paulo (Bovespa) teve um ano histrico, batendo o recorde de pontos.
Mesmo com o real valorizado, as exportaes do pas no diminuram, tiveram um ano excelente e quebraram o recorde.
Ainda em outubro, a balana comercial (diferena entre exportaes e importaes) teve um saldo positivo superior ao do ano
anterior inteiro, que j havia sido recorde.
Em novembro, o saldo da balana ultrapassou os US$ 40 bilhes, numa alta de 34% em relao aos US$ 30,155 bilhes
registrados em igual perodo de 2004.

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Voc Aprovado!!! 68

A agricultura tambm conseguiu bons nmeros na exportao, batendo recorde, com vendas de US$ 36,2 bilhes at
outubro.
Ainda no comrcio exterior, o pas teve a comemorar as sucessivas vitrias na Organizao Mundial do Comrcio (OMC).
Ganhou a causa contra os subsdios ao acar na Europa e ao algodo nos Estados Unidos. O Brasil tambm conquistou terreno
na questo das tarifas sobre o frango e a banana exportados para a Europa.
Fora os lances bem-sucedidos, o pas travou, junto com outras naes em desenvolvimento, uma disputa acirrada pela reduo
de subsdios agrcolas dos EUA e da Europa. Esses subsdios, pagos pelo governo aos agricultores, fazem seus produtos serem
mais baratos do que custariam sem essa ajuda. A polmica j se arrasta h tempos e complexa.
Nas diversas reunies feitas sobre o assunto, no se atingiu o consenso. Autoridades europias chegaram a ficar irritadas,
acusando e ameaando o Brasil.
Em razo da presso, a Unio Europia acabou anunciando uma reforma da poltica de produo e subsdios do acar.
Alm das vantagens econmicas, a presena forte do Brasil na OMC deu visibilidade e ajudou o pas a destacar-se
politicamente.
Porm, nem tudo foi sucesso no setor agropecurio durante o ano. A febre aftosa, detectada em outubro, ameaa afetar o
status de maior exportador de carne do pas. Dezenas de pases embargaram a compra do produto.
Internamente, at a inflao foi afetada pela doena. A carne subiu e pesou no custo de vida em So Paulo, segundo
levantamento da Fipe. E tudo pode ter acontecido por falha no sistema de imunizao contra a aftosa, conforme avaliao de
especialistas.
Por causa do surto, as perdas estimadas pelo governo chegam a US$ 500 milhes para exportaes de carne s em 2005. S
que at nisso o Brasil deu sorte, pelo menos at outubro. Apesar do surto de aftosa, as vendas externas de carne bovina estavam a
caminho de estabelecer um novo recorde com vendas de US$ 3 bilhes em 2005.
A outra face da moeda
O ano de 2005, entretanto, no foi s tranqilidade para a economia. A poltica econmica ortodoxa de juros altos e corte de
investimentos do ministro Antonio Paloccci (Fazenda) sofreu crticas de empresrios, polticos da oposio e at colegas de
ministrio.
Alm dos aspectos estritamente econmicos, Palocci teve de encarar distrbios polticos, na onda do "mensalo". Em duas
ocasies, o ministro chegou a ser envolvido nos escndalos, mas teve habilidade para falar com o mercado e convencer os agentes
econmicos de que no tinha nada a ver com corrupo.
Num primeiro momento, um ex-assessor o envolveu num suposto esquema de corrupo em Ribeiro Preto (SP), onde
Palocci foi prefeito.
Em agosto, o advogado e ex-assessor de Palocci Rogrio Tadeu Buratti deps no Ministrio Pblico de So Paulo e disse que
o ento prefeito recebia R$ 50 mil por ms da empresa Leo Leo, responsvel pela coleta de lixo na cidade. A denncia caiu
como uma bomba e agitou o mercado, com dlar subindo e Bolsa caindo.
O ministro agiu rapidamente e convocou uma entrevista coletiva para negar qualquer participao em corrupo. Suas
informaes convenceram o mercado, e os indicadores retomaram um caminho positivo. At a oposio ficou a favor depois
das explicaes.
Mas a trgua durou pouco. Trs meses depois, em novembro, as acusaes voltaram a rondar o ministro, que foi convidado
a depor na Comisso de Assuntos Econmicos do Senado. De novo, negou qualquer irregularidade em sua administrao como
prefeito. De novo, convenceu o mercado e deixou os indicadores, como a Bovespa, em situao confortvel.
Apesar do xito nessa rea, Palocci continuou na berlinda. Foi protagonista de uma discusso pblica com a ministra Dilma
Rousseff (Casa Civil), que criticou a poltica econmica, pedindo mais verba para a rea social. Dilma disse num jantar que
Palocci no tem "criatividade e abertura" para experimentar outras alternativas economia. Palocci respondeu e disse que sua
colega estava "errada".
O ponto da discrdia entre os ministros foi o supervit primrio -a economia de receitas realizada pelo governo para o
pagamento de juros da dvida. Essa economia bateu recordes no ano e, embora ajude o pas a diminuir o endividamento, tem um
lado ruim. O governo consegue o supervit aumentando impostos ou deixando de gastar, por exemplo, em investimentos em
obras e servios.
Palocci defende o supervit porque isso demonstraria ao mercado seriedade e compromisso do governo com as contas
pblicas. O problema que foi alvo de crticas entre os prprios colegas e at de seu chefe, o presidente Lula. Preocupado com os
efeitos dos cortes de investimentos na eleio de 2006, o presidente no quer fazer mais economia do que j foi feito.
Alm disso, mesmo com tanto sacrifcio, o resultado tem sido pequeno. A dvida do governo federal em ttulos pblicos
subiu R$ 127 bilhes at outubro, em relao ao mesmo perodo de 2004.
Os juros bsicos da economia (taxa Selic) tambm foram fonte de muito desgaste para Palocci. Empresrios, oposio e
alidados criticam as taxas, por considerar que elas sufocam a atividade econmica.

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Voc Aprovado!!! 69

Quando os juros so altos, o crdito tambm fica caro. Emprstimos bancrios, cheque especial, credirio e taxas de carto de
crdito sobem nessa circunstncia. Assim, o consumidor compra menos do comrcio, que reduz as encomendas indstria. A
ociosidade nas fbricas acaba causando demisses e menos consumo ainda.
Durante o ano, mesmo com a inflao mostrando controle, o BC realizou sucessivas altas na Selic. A reduo, muito gradual,
com meio ponto por ms, aconteceu s no segundo semestre.
O problema que a taxa subiu tanto, que os cortes posteriores no apresentaram muitos resultados. Em janeiro de 2005, a taxa
era de 18,25% ao ano. Foi subindo at o pico de maio (19,75%), ficou estvel at agosto e comeou a cair em setembro. Mas a
queda foi to suave, que, em novembro, ainda era mais alta do que em janeiro: 18,5%.
Como reflexo, os juros do cheque especial, por exemplo, recuaram um pouco, mas continuaram em patamares altos.
O Brasil ganhou uma liderana pouco honrosa: a de pas com a maior taxa de juros reais do mundo.
O ritmo da reduo dos juros desagrada ao comrcio e indstria, que no param de pedir mudana na poltica econmica
cada vez que a taxa do ms anunciada.
Os empresrios tm os nmeros a seu favor para comprovar os efeitos recessivos do custo do dinheiro. A produo industrial
no pas no terceiro trimestre caiu 0,7%. Esse foi o pior resultado desde o segundo trimestre de 2003 (-0,9%).
As reclamaes contra a poltica monetria no vem s de fora, mas tambm de dentro do governo. Alm de Dilma, Palocci
teve de ouvir, em vrias ocasies, o vice-presidente e ministro da Defesa, Jos Alencar, disparar publicamente contra a taxa de
juros, dizendo que ela impede o crescimento do pas.
A poltica econmica do governo tambm criticada pelos opositores por, segundo eles, favorecer o setor financeiro. A julgar
pelos lucros dos bancos, a oposio vai ter munio para dizer que a administrao petista foi amiga dos banqueiros.
O lucro do Bradesco dobrou no ano, at setembro, com R$ 4,051 bilhes. O Ita, com ganhos recordes, vem logo a seguir,
com R$ 3,827 bilhes no mesmo perodo. O Unibanco tambm quebrou seu recorde, ao lucrar
R$ 1,329 bilho at setembro.
Com o freio de mo puxado pelos juros, o espetculo do crescimento para o resto da economia no aconteceu, e o PIB se
enfraqueceu, caindo 1,2% no terceiro trimestre do ano. O indicador, que mede as riquezas produzidas por um pas, est baixo e
motivo de crticas generalizadas. A pequena expanso econmica no governo Lula deve ser a maior arma da oposio em 2006.
Fonte: http://noticias.uol.com.br/ultnot/especial/2005

BRASIL E ARGENTINA REDUZEM O LUCRO DO FMI AO ANTECIPAR O PAGAMENTO DE SUAS DVIDAS

Fundo pode no cumprir meta de arrecadao e ter dificuldades
A deciso do Brasil e da Argentina de quitarem as suas dvidas com o Fundo Monetrio Internacional (FMI) antes do prazo
previsto lanou a discusso sobre a necessidade de um novo modelo de negcios para a instituio.
O FMI, como qualquer outra instituio financeira, concede emprstimos a taxas de juros ligeiramente mais elevadas do que
aquelas que paga ao pegar dinheiro emprestado, utilizando o lucro obtido com esta diferena para cobrir as suas despesas
operacionais e aumentar as suas reservas.
Mas, agora, pelo menos, os seus clientes esto escasseando. Os novos emprstimos concedidos pela instituio no ltimo ano
fiscal, no valor de US$ 2,5 bilhes, foram os mais baixos desde o final da dcada de 1970, mesmo com um ajuste para a inflao
do perodo.
Brasil, Argentina, Turquia e Indonsia respondem por mais de 70% dos emprstimos totais do FMI --que caram de US$ 90
bilhes em abril de 2004 para cerca de US$ 66 bilhes no final de novembro. A quitao das dvidas brasileira e Argentina, de
cerca de US$ 15,5 bilhes e US$ 10 bilhes, respectivamente, eliminar mais uma grande parcela da cifra total. Essas quitaes
significam que a dvida do Uruguai, que bem menor, ser a maior quantia devida ao FMI na Amrica Latina.
Na sia, aps as crises financeiras do final da dcada passada, os governos regionais acumularam grandes reservas
financeiras, em parte para garantir que jamais tero que suplicar novamente pelos emprstimos do FMI, que estabelece condies
severas para conceder emprstimos.
"Com dois dos grandes devedores pagando o que devem, a lista de dvidas ao FMI vai ficar bem menor", afirma Desmond
Lachman, funcionrio do American Entreprise Institute. "Durante um certo tempo o fundo ter enfrentar uma reduo dos lucros".
A baixa demanda pelo crdito do FMI principalmente o resultado do bom desempenho econmico dos pases de mercado
emergente, e das condies bastante favorveis nos mercados financeiros internacionais.
Mas a reduo dos emprstimos faz com que se pergunte como o fundo pagar as suas despesas anuais de quase US$ 1 bilho,
relativas ao ano financeiro mais recente. A taxa de juros que o FMI cobra dos seus clientes est vinculada ao pagamento desses
custos, e em uma meta para a acumulao de reservas estabelecida pela diretoria da instituio.
No curto prazo, existe o perigo de que a medida adotada pelo Brasil e pela Argentina obrigue o FMI a aumentar drasticamente
as taxas de juros cobradas dos seus outros clientes. Alguns reparos rpidos so possveis. A diretoria poderia reduzir a meta de
acumulao de reservas. Ela poderia tambm reduzir as taxas dos juros que paga aos pases membros devido s contribuies que
estes fazem ao fundo.
E a organizao multilateral capaz de cobrir as suas despesas durante vrios anos com as reservas que possui, que so de
cerca de US$ 6,8 bilhes --algo que o FMI fez nas dcadas de 1950 e de 1970, em perodos de baixa demanda pelos seus
emprstimos.

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Voc Aprovado!!! 70

"O fundo conta com as reservas para pagar pelas suas operaes durante os prximos anos", garante Kenneth Rogoff,
professor da Universidade Harvard e ex-economista do FMI. "Somente se essa fase favorvel durar mais cinco ou sete anos, e se
no houver nenhuma grande crise financeira, que esta questo se transformar em um problema significativo para ele".
Com as condies externas to favorveis para os pases de mercado emergente, vrios observadores prevem uma outra
mudana nesse ciclo, daqui a alguns anos, quando condies externas menos favorveis gerariam uma maior demanda pela
assistncia do FMI, particularmente na Amrica Latina.
Embora a quase simultaneidade das duas quitaes antecipadas tenha sido uma surpresa --especialmente no caso da
Argentina--, as perspectivas de uma reduo da carteira de emprstimos do FMI no so uma novidade. H algum tempo os
contadores do fundo vinham trabalhando em um plano para lidar com o problema por meio do aumento das receitas provenientes
de outras fontes --um plano promovido por Rodrigo Rato, o diretor-administrativo do FMI, como parte de uma reviso estratgica.
Uma possibilidade a obteno de um melhor rendimento a partir das reservas, com o investimento de uma parcela desse
dinheiro em ttulos governamentais de longo prazo, em vez de se recorrer a instrumentos financeiros de curto prazo.
Alm disso h tambm o subestimado ouro que compe parte das reservas do fundo --uma fonte potencial de recursos,
embora, igualmente, um motivo de inquietao poltica, devido s controvrsias quanto venda de ouro para o financiamento da
reduo das dvidas dos clientes mais pobres do FMI.
Uma outra opo seria impor taxas sobre os outros servios fornecidos pelo fundo. Tais servios incluem uma vasta gama de
programas referentes a polticas fiscais e monetrias, ao setor financeiro, a estatsticas nacionais e a padronizao de dados.
Qualquer nova taxa traz o potencial para atingir os membros mais ricos do fundo: os pases doadores poderiam ser encorajados
a pagar as contas dos membros mais pobres, seja diretamente, seja ao concordarem em receber pagamentos de juros a ndices
menores sobre os seus depsitos no fundo.
Alguns funcionrios do FMI enxergam nisto uma oportunidade para explicar ao mundo qual o trabalho feito pela instituio,
acima e alm dos emprstimos de crise aos mercados emergentes.
E em um momento no qual os emprstimos concedidos pelo FMI esto encolhendo, vrios observadores acreditam que o
desafio mais importante para o fundo fazer com que a sua voz seja ouvida em pases que no precisam contrair emprstimos
junto instituio, sendo os mais importantes os Estados Unidos, o mais importante acionista do fundo, e a China, a maior nao
em desenvolvimento.
O FMI foi criado aps a 2 Guerra Mundial para lidar com os desequilbrios dos pagamentos e com as disparidades das taxas
de cmbio, em escala global.
No momento, a anlise do prprio fundo sugere que o maior problema mundial so exatamente esses desequilbrios globais. A
soluo sugerida pelo FMI um crescimento mais lento da demanda domstica nos Estados Unidos a fim de que o pas resolva o
problema representado pelo seu gigantesco dficit da balana comercial, e um crescimento mais rpido em outros pases para que a
economia mundial se mantenha aquecida.
Os principais contribuintes do fundo --o grupo dos sete pases mais industrializados do mundo (G-7)-- acataram essa
abordagem de forma terica, mas pouco fizeram para implementar as medidas sugeridas pelo FMI.
Um grande desafio persuadir os governos asiticos a fazerem a sua parte em tal ajustamento, tanto no que diz respeito ao seu
prprio interesse econmico, quanto no que se refere promoo de fluxos comerciais mais equilibrados.
Para isso, eles teriam que permitir que as suas moedas se valorizassem em relao ao dlar, em vez de criarem reservas ainda
maiores de moeda estrangeira com o objetivo de manterem baixos os preos dos seus produtos de exportao para os Estados
Unidos.
Fonte: financial Times

LTIMOS MOMENTOS DE 2005 E OS PRIMEIROS DO ANO 2006, NOTCIAS VEICULADAS TANTO NA

IMPRENSA NACIONAL QUANTO NA MUNDIAL
2005, O ANO QUE NO TERMINOU
Manh do dia 6 de junho. A "Folha de S.Paulo" publica entrevista com o deputado Roberto Jefferson, presidente nacional do
PTB, um dos partidos da base aliada do governo. Assim, com dia marcado, comeou a pior crise poltica da histria recente do
pas.
Com seu nome envolvido em denncias, Jefferson revelou a existncia de um esquema corrupo no Congresso Nacional.
Segundo ele, o PT pagava mesada de R$ 30 mil a deputados da base aliada, em uma estrutura criminosa coordenada por Jos
Dirceu e Delbio Soares. Entrava em cena o "mensalo".
Seis dias depois, Jefferson volta s pginas da "Folha" e afirma que o dinheiro do suposto "mensalo" era encaminhado por
um operador chamado Marcos Valrio de Souza, empresrio de publicidade em Belo Horizonte. A verba viria de estatais e
empresas privadas. Valrio deixava o anonimato e surgia como protagonista do "mensalo". O cenrio da crise poltica estava
instalado.
Por que Jefferson falou?
O fato que deflagrou a crise anterior s entrevistas de Roberto Jefferson "Folha". Em 14 de maio, o ex-chefe do
Departamento de Contratao e Administrao de Material dos Correios, Maurcio Marinho, flagrado recebendo propina de
empresrios interessados em participar de licitao na estatal. Segundo Marinho, Jefferson comandaria o esquema.

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A oposio comeou a se mexer para instaurar uma CPI. O governo, que tinha sido bem-sucedido na "operao abafa" para
investigar o caso Waldomiro Diniz, abriu os cofres e liberou R$ 12 milhes em verbas. Esforo em vo. O Congresso resistiu e
criou a CPI Mista dos Correios no final de maio.
A situao de Roberto Jefferson ficou mais complicada quando, no comeo de junho, o site da revista "Veja" divulga gravao
em que Ldio Duarte, ex-presidente do Instituto de Resseguros do Brasil (IRB), afirma que o presidente do PTB cobrava propina
por t-lo indicado presidncia da estatal.
Acuado, Jefferson falou.
Inferno astral do PT
Diante de tantas denncias, a oposio no demorou a agir, e o Conselho de tica da Cmara convocou Jefferson para depor.
Ele reafirmou as denncias sobre o "mensalo", mas disse no ter provas. No mesmo dia, Fernanda Karina Sommagio, secretria
de Valrio, garante que o empresrio costumava viajar com malas dentro das quais acreditava haver dinheiro.
A crise ganhava fora e, em 16 de junho, faz a sua primeira --e poderosa-- vtima. Dizendo no ter vergonha do que fez, Jos
Dirceu deixa a Casa Civil e retorna ao mandato de deputado federal. Lula perdia seu principal articulador poltico no momento em
que o pas era tomado por uma onda de denncias.
Julho chegava. medida em que oposio cria as CPIs do Mensalo e dos Bingos, a cpula do PT prepara-se para atravessar
seu pior inferno astral.
Reportagem de "Veja" revelou o elo que faltava entre Marcos Valrio e a cpula petista. Segundo a revista, o emprstimo de
R$ 2,4 milhes foi tomado no BMG de Belo Horizonte. Em sua defesa, Jos Genoino afirmou ter assinado o papel sem ler. Dias
depois, afasta-se da presidncia do partido.
Delbio Soares, um dos nomes mais freqentes nas denncias, abre mo do cargo de tesoureiro do PT.
Jos Adalberto Vieira, assessor do deputado Jos Nobre Guimares (PT-CE), que, por sua vez, irmo de Jos Genoino,
preso no aeroporto de Congonhas, em So Paulo, tentando embarcar com R$ 200 mil na mala e US$ 100 mil na cueca. Ele diz que
o dinheiro veio da venda de verduras no Ceagesp.
Silvio Pereira, secretrio-geral do PT, admite ter recebido um Land Rover de presente da empresa GDK, que tem contratos
com a Petrobras. Pereira deixa o partido, mas nega favorecimento para a GDK.
Caixa 2, renncias e cassaes
Em entrevista ao Jornal Nacional, Marcos Valrio admitiu ter emprestado dinheiro para as campanhas eleitorais do PT.
Delbio confirma a verso, e em 20 de julho, admite que fazia caixa 2. Ou melhor dizendo, recursos no-contabilizados, como
preferem os petistas.
Dias depois, denncias comprovam que Eduardo Azeredo, presidente do PSDB, usou caixa 2 nas eleies de 2001.
A crise se intensifica. "O senhor desperta em mim os instintos mais primitivos", diz Jefferson a Dirceu no Conselho de tica.
"Fui trado", afirma Lula em rede nacional de rdio e televiso. O presidente pede desculpas, mas no diz o que foi feito de errado.
Diz que foi trado, mas no fala por quem.
As denncias no pram, e o Brasil clama por punio.
Presidente nacional do PL e deputado federal por So Paulo, Valdemar Costa Neto o primeiro a renunciar por conta do
esquema do "mensalo". Com a renncia, ele escapou do processo de cassao e preservou os seus direitos polticos
Em 12 de setembro, Carlos Rodrigues (PL-RJ) segue pelo mesmo caminho e abre mo de seu mandato. Paulo Rocha (PTPA)e Jos Borba (PMDB-PR) renunciam em 17 de outubro. Se quiserem, todos podem ser candidatos nas eleies de 2006.
Pesos-pesados
Inimigos polticos e protagonistas no escndalo do "mensalo", Jefferson e Dirceu tiveram destinos parecidos durante votao
nos respectivos processos de votao no plenrio da Cmara.
No dia 14 de setembro, exatos cento e dois dias aps deflagrar a maior crise poltica do governo Lula, o deputado Jefferson foi
cassado por 313 votos contra 156.
Em seu discurso de defesa, Jefferson disse que Lula foi "omisso" e relapso ao delegar funes que, segundo o petebista, foram
usadas por auxiliares para promover "o mais escandaloso processo de aluguel de mandatos" da histria do Congresso.
J era dezembro quando chegou a vez de Dirceu encarar o plenrio da Cmara. Por 293 votos a 192, Dirceu tem mandato
cassado e perde direitos polticos por 10 anos.
Nos 41 minutos do seu discurso de defesa, Dirceu voltou a negar sua culpa no caso do "mensalo". "Digo e repito, no como
bravata, mas como compromisso de vida, que qualquer que seja o resultado que essa Casa decida, eu vou continuar lutando para
provar a minha inocncia", afirmou, seguido de aplausos de muitos parlamentares. "Essa Casa est me julgando, mas tambm est
se colocando em julgamento". E concluiu. "Eu no sou ru confesso. Cometi muitos erros polticos e estou pagando por eles. Mas
tenho as mos limpas".
At tu, Palocci
Em 16 de agosto a crise chegou a Antonio Palocci, o todo-poderoso da economia brasileira e principal homem de confiana do
presidente ainda no governo.
Rogrio Buratti, ex-assessor de Palocci durante sua prefeitura em Ribeiro Preto, acusou-o de receber mesada de R$ 50 mil
entre 2001 e 2002 de empreenteira no interior de So Paulo. O dinheiro ia para o PT.

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Voc Aprovado!!! 72

Palocci apressou-se em negar as acusaes. Reuniu uma entrevista coletiva e desmentiu Buratti. Contudo, a imagem do
ministro j estava arranhada.
Enfraquecido, Palocci, que sempre foi preservado pela oposio, comeou a ser alvo de ataques de representantes do prprio
governo. medida em que o supertvit primrio batia recordes, a ministra-chefe da Casa Civil, Dilma Rousseff, no poupava
crticas poltica econmica. Lula mantinha-se distncia. Amigos diziam que Palocci no queria mais seguir no governo.
Jornalistas davam como certa a troca do Ministrio por Aloizio Mercadante, eterno candidato pasta. O fato que Palocci
sobreviveu s crises e crticas e, pelo menos at janeiro, nome certo no governo.
Crise em 2006
O final do ano esfriou a onda de denncias.
Sem fatos novos, a imprensa reduziu o espao dedicado cobertura do "mensalo". O Congresso diminuiu suas atividades,
preparando-se para o recesso que no houve. E as CPIs esgotaram os depoimentos mais importantes.
At a CPI do Mensalo, criada exclusivamente para investigar o esquema de pagamento de parlamentares denunciado por
Roberto Jefferson, acabou sem atingir seus objetivos. Sem nmero suficiente de assinaturas para conseguir a sua prorrogao, a
Comisso encerrou seus trabalhos sem votar o texto final do relator Ibrahim Abi-Ackel.
O que fica para 2006 so os efeitos eleitorais da crise. Lula, candidato velado reeleio, teve sensvel perda de popularidade
com o episdio. Segundo pesquisa CNT/Sensus divulgada em abril, o presidente tinha 60,1% de aprovao pessoal. Em julho esse
nmero caiu para 59,9%, em setembro para 50% e em novembro atingiu 46,7%. A mesma pesquisa aponta vitria de Jos Serra
em um eventual segundo turno em 2006.
O QUE TAMBM FOI NOTCIA EM 2005
Morte e vida Severina
Desde o comeo, 2005 prometia ser um ano de dificuldades para o governo Lula. Aps dois anos, chegava ao fim em fevereiro
a presidncia de Joo Paulo Cunha (PT-SP) na Cmara dos Deputados. Sendo a maior bancada e o partido do governo, o PT no
tinha como perder.
Mas perdeu.
Seu candidato, Luiz Eduardo Greenhalgh (PT-SP), foi derrotado pelo pouco conhecido Severino Cavalcanti (PP-PE), por 300
votos a 195 no segundo turno do pleito, aps mais de 12 horas de sesso.
A derrota do governo foi indita na histria recente do pas. Indita e surpreendente, uma vez que, at o momento da votao,
acreditava-se que o principal rival de Greenhalgh era o petista dissidente Virglio Guimares (MG), que nem ao segundo turno foi.
Auto-proclamado "rei do baixo clero", por sua atuao discreta e fisiolgica no Congresso, Severino durou pouco mais de sete
meses frente da Cmara dos Deputados. Nesse perodo, defendeu propostas controvertidas -- a mais polmica delas foi o
aumento salarial aos funcionrios da Cmara dos Deputados.
No dia 21 de setembro, ele renunciou ao mandato. (leia ntegra do discurso)
Em seu discurso de despedida, acusou a "elite que no quer largar o osso" de ser a responsvel por sua renncia. Disse
tambm que "empobreceu com a poltica". E arrematou: "O povo me absolver".
A sada de Severino consumou-se aps 19 dias de intensa presso, resultado da acusao de receber propina em 2002 e 2003
em troca de garantir a um empresrio a explorao de restaurantes na Cmara -- o chamado "mensalinho".
Com a cadeira da presidncia vazia, nova eleio foi convocada. Em votao apertada, Aldo Rebelo (PCdoB-SP) derrota Jos
Thomaz Non (PFL-AL) no segundo turno e devolve o controle da Cmara ao governo.
Severino promete voltar em 2006.
Maluf, quem diria, preso
Madrugada de 10 de setembro. Abatido, acompanhado por advogados e seguranas em um Santana preto, Paulo Maluf
apresentou-se na sede da Polcia Federal atendendo a um pedido de priso preventiva. Um dos mais conhecidos e controvertidos
representantes da tradicional classe poltica brasileira, Maluf enfrentava um dos mais duros golpes em dcadas de vida pblica.
Prefeito, governador e deputado federal por So Paulo, Maluf passou aquela noite e mais 39 dias detido na carceragem da PF.
As acusaes no so poucas: lavagem de dinheiro, evaso de divisas, corrupo passiva e formao de quadrilha. Se condenado,
ele pode ficar at oito anos preso.
Maluf e seu filho Flvio tiveram a priso preventiva decretada pela juza da 2 Vara Federal de So Paulo, Slvia Maria Rocha,
que entendeu que, em liberdade, os Maluf poderiam atrapalhar o perodo de instruo penal, quando so ouvidas as testemunhas de
acusao e de defesa.
Paulo e Flvio Maluf dificilmente seriam presos caso no houvessem sido flagrados em escutas telefnicas tentando impedir o
depoimento do doleiro Vivaldo Alves, conhecido como Birigi, Polcia Federal.
Aps ter diversos recursos negados, Maluf conseguiu habeas corpus no STF e foi solto no dia 20 de outubro. Em liberdade,
viajou para Campos do Jordo, tomou cerveja e comeu pastis. Os processos contra eles continuam.
O dia em que o Brasil disse "no"

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Mais de cem milhes de brasileiros foram convocados para decidir se o comrcio de armas de fogo e munio deveria ser
proibido no Brasil. O referendo trouxe pauta do dia questes como violncia, autodefesa e segurana pblica.
Muitas dvidas, poucas respostas e uma enorme dose de polmica marcaram a campanha das frentes do "sim" e do "no". De
um lado, ONGs e grupos humanitrios apostavam em celebridades. De outro, a frente parlamentar pela manuteno da atual
legislao investia em mostrar o impacto negativo do fim do comrcio de armas de fogo.
Mais efetiva, a campanha do "no" reverteu uma situao amplamente desfavorvel. Segundo pesquisa Datafolha, em agosto,
80% dos entrevistados apoiavam a proibio. Na pesquisa divulgada s vsperas do referendo, o voto "no" j contava com 57%,
estimativa superada pelo resultado final.
No dia 23 de outubro, a proibio do comrcio de armas de fogo e munio no Brasil foi rejeitada por quase dois teros dos
eleitores.
O "no" venceu em todos os Estados, com destaque para Rio Grande do Sul, Acre e Roraima, onde a opo recebeu cerca de
87% dos votos. O melhor desempenho do "sim" foi em Pernambuco e no Cear, com pouco mais de 45% dos votos.
Fonte: http://noticias.uol.com.br/ultnot/especial/2005/

Dicionrio de economia
=A=
Ao
Documento que indica ser seu possuidor o proprietrio de uma frao do capital de uma sociedade. Se o capital de uma
sociedade deve ser subscrito por vrias pessoas, ele dividido em fraes iguais, o que permite a cada uma subscrever segundo
suas disponibilidades e sua vontade.
Ao Nominativa
Ao cuja cautela nominal ao seu proprietrio.
Ao Ordinria
Permite o direito de eleger a diretoria (conselho) da empresa que o emitiu. No entanto, quando ocorre uma distribuio de
dividendos da empresa, os proprietrios de aes ordinrias s recebero os mesmos depois que os proprietrios de aes
preferenciais tenham recebido o seu percentual fixo.
Ao Preferencial
O proprietrio deste papel tem o direito de receber um percentual fixo dos lucros, antes de distribudos os dividendos da
empresa, no entanto no possuem direito de voto na eleio da diretoria.
AMEX (American Stock Exchange)
A segunda maior bolsa de valores nos Estados Unidos (a primeira a Bolsa de Nova York), transacionando cerca de 10 %
de todas as aes negociadas no pas.
gio
Importncia que o comprador paga a mais sobre o valor nominal de um ttulo.
Ajuste Fiscal
a tentativa do Governo federal de gastar menos do que arrecada.
Alavancagem
Termo que designa o efeito de melhoria provocado pelo endividamento na rentabilidade do patrimnio lquido de uma
empresa.
Amortizaes
So pagamentos de dvidas contradas por empresas brasileiras e pelo prprio Governo junto a instituies financeiras no
mercado internacional.
Atividade Econmica
Conjunto de atos pelos quais as pessoas satisfazem s suas necessidades, atravs da produo e troca de bens e de
servios.
Ativo
Conjunto de bens e crditos que formam o patrimnio de um sujeito econmico.
Ativos no Financeiros
Compreendem os ativos fixos e os ativos circulantes. Os primeiros participam de vrios ciclos de produo, enquanto os
ltimos so consumidos ou transformados num ciclo especfico de produo ou de distribuio.
=B=
BACEN - Banco Central do Brasil
uma autarquia federal criada com a finalidade de fiscalizar as instituies financeiras. Dentre as muitas atribuies
importantes do BACEN est o de regulador das polticas monetria e creditcia do Governo, administrar as reservas internacionais
e fiscalizar o Sistema Financeiro Nacional.
O Banco Central do Brasil foi criado em 1964, para atuar como rgo executivo central do sistema financeiro nacional.
Suas principais atribuies so:

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(1) Emitir papel moeda e moeda metlica;

(2) Executar compra e venda de Ttulos Federais (atravs de operaes de Open Market) tanto para executar Poltica
Monetria como para o prprio financiamento do Tesouro Nacional;
(3) Receber depsitos compulsrios e voluntrios do sistema bancrio, assim como realizar operaes de redesconto e
outros tipos de emprstimos s instituies financeiras.
(4) Ser o depositrio das Reservas Internacionais do Pas.
(5) Autorizar o funcionamento, fiscalizar e aplicar as penalidades previstas a instituies financeiras. Todas essas
atividades do Banco Central, no Brasil, so reguladas pelo CMN (Conselho Monetrio Nacional).
Banco Mundial
Criado em 1944, o Banco Mundial rege, ao lado do Gatt (que deu origem Organizao Mundial de Comrcio), o sistema
financeiro internacional.
Balana comercial
a diferena entre as importaes e as exportaes de um pas. A balana comercial de um pas deficitria quando o
valor total de suas importaes maior que o das exportaes. Um pas tem supervit se as exportaes so maiores que as
importaes. A balana comercial um dos indicadores da sade econmica de um pas e de sua capacidade de competio no
mercado mundial.
o item mais importante das contas externas. Registra todas as exportaes e importaes feitas por empresas no Brasil.
No incio dos anos 90, essa conta registrava consecutivos supervites, ou seja, as exportaes superavam as importaes. Com a
abertura econmica, a balana passou a ter dficits.
Registra os valores das exportaes e o valor das importaes. Se o valor das exportaes superar os das importaes, a
balana comercial apresenta um supervit. Se acontecer o contrrio ter um dficit. Relao entre as exportaes e as importaes
realizadas por um pas ou Estado durante um determinado perodo. Quando as exportaes excedem as importaes, ocorre
supervit da balana comercial. Com o inverso, o resultado se chama dficit. A balana comercial um dos itens que compem o
balano de pagamentos.
Muitos fatores influem na balana comercial. Uma alta de preos, devido inflao ou valorizao acentuada da taxa de
cmbio, provoca queda no volume das exportaes. A diminuio da safra de um produto de primeira necessidade eleva as
exportaes nos pases que oferecem esse produto. A importao tambm utilizada, muitas vezes, como instrumento de controle
de preos. Se um artigo fica muito caro, o governo autoriza a importao de similares estrangeiros para aumentar a oferta de
produto e forar uma baixa de preo. Os pases em desenvolvimento, muito endividados nas ltimas dcadas, preocupam-se em
produzir supervits na balana comercial para financiar o crescimento e ao mesmo tempo pagar os juros da dvida externa. Para
obter resultados positivos, esses pases precisam exportar grande quantidade de matrias-primas e reduzir a importao de
produtos industrializados.
Balano de pagamentos
a conta de todas as transaes realizadas entre um determinado pas e o resto do mundo. Inclui a conta das reservas
oficiais, o registro das importaes e exportaes de bens e servios, das entradas de investimentos e das transferncias unilaterais
(conta corrente) e o registro das importaes e exportaes de ativos, como emprstimos bancrios e compra de aes (conta de
capitais).
O Balano de Pagamentos o resumo, expresso em unidades monetrias (US$), das transaes ocorridas entre o pas e o
resto do mundo. Ele apresenta duas grandes contas: o saldo em transaes correntes, que se refere s transaes de bens e servios
realizadas pelos brasileiros com o exterior; e, o saldo de capitais que reflete o fluxo de moedas entre o pas e o resto do mundo. A
estrutura do Balano de Pagamentos a seguinte:
1. Saldo da Balana Comercial
2. Saldo do Balano de Servios (engloba pagamento de juros ao exterior, fretes, dlares gastos em turismo, etc)
3. Transferncias unilaterais (que envolve transferncias de pessoas/instituies entre o Brasil e outros pases, sem
contrapartida, ou seja, sem a necessidade de pagamento posterior)
4. Saldo em transaes correntes (que equivale a 1+2+3)
5. Conta de Capital
6. Erros e Omisses
7. Resultado (que equivale a 4+5+6, e reflete a variao das Reservas Cambiais)
Conjunto de todas as contas de um pas, que traduz as transaes deste com o exterior. Quando o pas deve mais do que
tem a receber est com dficit no balano de pagamentos. Se tem a receber mais do que deve, est com supervit. Os fatores que
compem o balano de pagamentos so: balana comercial, servios e contas de capital.
A balana comercial mostra as importaes e exportaes de matrias-primas e bens industrializados. Os servios so
considerados exportaes ou importaes de bens no-materiais: turismo, transporte de mercadorias, seguros e servios bancrios.
A conta de capital inclui o pagamento ou cobrana de emprstimos entre os pases e o fluxo de investimentos estrangeiros, de
curto e longo prazo, feitos por empresas ou pessoas. Em geral, os investimentos de curto prazo se destinam ao mercado financeiro
aes ou ttulos e os de longo prazo visam a atividade produtiva.
Ainda se registra o movimento das reservas cambiais, ou seja, o volume de recursos em ouro e dlar de que dispe um
pas para financiar o funcionamento normal da economia.

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O balano de pagamentos o indicador que melhor retrata a sade da economia de um pas. o primeiro dado a ser
analisado por investidores estrangeiros e reflete o nvel de competitividade de uma economia. Segundo o parmetro do balano de
pagamentos, os EUA so considerados os mais competitivos do mundo em 1994; o Brasil o 38.
Balana de Capital
Conta estatstica que recapitula a movimentao do ativo e do passivo, ocorrida entre um pas e o resto do mundo, no
decurso de um determinado perodo.
Balano de Transaes Correntes
o saldo da balana comercial (exportaes menos importaes) e de servios como pagamento de juros da dvida
externa.
Banda Cambial
a banda ou limite determinado pelo Governo para a flutuao do real frente ao dlar. O sistema brasileiro foi adotado
em maro de 1995.
BBC
Bnus do Banco Central. Papel com taxas prefixadas com prazo mnimo de 28 dias. Os bancos dizem qual a taxa que
querem para comprar o papel e o Banco Central aceita ou no. Serve para fazer poltica monetria.
Banco Mundial
Como conhecido o Banco Internacional de Reconstruo e Desenvolvimento (Bird), agncia especializada da
Organizao das Naes Unidas (ONU) que financia projetos de reconstruo e desenvolvimento de pases membros. Sua criao
decidida em 1944 durante a Conferncia de Bretton Woods (EUA), juntamente com a do Fundo Monetrio Internacional (FMI).
oficialmente institudo em 27 de dezembro de 1945 em Washington, EUA. Nos primeiros anos de atividade, sua prioridade
financiar a reconstruo da Europa, devastada pela 2 Guerra Mundial (1939-1945). A partir do final dos anos 60, sua atuao se
volta para o financiamento de projetos de pases em desenvolvimento na frica, sia e Amrica Latina.
Os emprstimos so feitos a governos ou a empresas privadas que tenham aval oficial, desde que os projetos sejam
considerados tecnicamente viveis e economicamente interessantes. S os 178 pases membros tm acesso aos recursos. Os
emprstimos tm carncia de cinco anos e prazo mximo de pagamento de 15 anos. As taxas de juros so variveis. Uma outra
linha de emprstimos oferecida aos pases com renda per capita inferior a US$ 675 pela International Development Association
(IDA), agncia filiada ao Bird. Esses crditos tm prazos de pagamento de at 40 anos, no sendo cobrada taxa de juros. O capital
total do banco de US$ 170 bilhes. Os acionistas do Bird, os pases membros, tm participao correspondente s suas quotas no
FMI. Os recursos operacionais vm das aplicaes em mercado financeiro e dos pagamentos feitos pelos pases beneficiados por
emprstimos. Entre 1993 e 1994, o Bird aprovou 124 emprstimos a 52 pases, num total de US$ 14,2 bilhes.
Base Monetria
A base monetria corresponde criao primria de moeda (pelo Banco Central). Ela divulgada em dois conceitos pelo
Banco Central do Brasil: num conceito mais restrito, por conveno, corresponde ao total de papel-moeda em circulao somado
s reservas bancrias, e, num mais amplo, corresponde ao total da base restrita, mais os depsitos compulsrios em espcie e
ttulos federais (tanto do BACEN, quanto do Tesouro) fora do Banco Central.
Cabe s autoridades de um pas a formulao de uma poltica monetria para controlar a quantidade de dinheiro em
circulao. Quando bem-sucedida, o valor da moeda permanece estvel. Os tcnicos aferem esse montante em quatro estgios. O
primeiro, ou M1, o papel-moeda em poder do pblico e os depsitos bancrios vista (o valor depositado nas contas correntes
dos bancos). O M2 o M1 mais os fundos de investimento e os ttulos pblicos federais, estaduais e municipais. O M3 diz respeito
ao conjunto dos dois anteriores acrescido do total de dinheiro depositado em cadernetas de poupana. O M4 a soma dos
precedentes com os ttulos privados. Estes quatro tipos compem a base monetria de um pas, ou seja, todo o dinheiro
disposio para o funcionamento de sua economia.
Existem algumas formas de administrar a base monetria. Uma delas o controle da taxa de juros. Juro uma quantia
adicional cobrada pelos bancos no emprstimo de dinheiro. Quanto mais altos os juros, mais caros se tornam os emprstimos.
Outros controles possveis so o de entrada e sada do capital internacional e o das regras para compras a prazo. Pases de base
monetria escassa incentivam a entrada de capital estrangeiro, com o intuito de aumentar a quantia aplicada na economia nacional.
As restries ao consumo provocam o aumento do dinheiro poupado e, por conseqncia, das reservas do pas.
Bens de Capital (ou Produo)
So os bens que servem para a produo do outros bens, tais como mquinas, equipamentos, material de transporte e
construo.
Bens Intermedirios
So aqueles bens que so absorvidos na produo de outros, como o acar nas balas, os componentes na televiso, etc.
Bens e Servios
Produtos da atividade econmica, elementos constitutivos da produo.
BID
BANCO INTERAMERICANO DE DESENVOLVIMENTO. uma instituio internacional, com sede em WashingtonEUA, voltada para o auxlio financeiro e o desenvolvimento da infra-estrutura de pases emergentes.
BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social)
uma empresa de propriedade integral do governo brasileiro, responsvel pela execuo de sua poltica de crdito de
longo prazo.

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O BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social) a principal instituio financeira de fomento no
Brasil. Criado na dcada de 50 tem como objetivo impulsionar o desenvolvimento econmico do pas - estimulando, via
financiamento, com taxas de juros e prazos de especiais, as atividades agrcola, industrial e de servios.
Bolsa de Mercadorias
Mercado centralizado para transaes com mercadorias, sobretudo os produtos primrios de maior importncia no
comrcio internacional e interno, como caf, acar, algodo, cereais, etc. Realizando negcios tanto com estoques existentes
quanto com mercados futuros, as bolsas de mercadorias exercem papel estabilizador no mercado, minimizando as variaes de
preo provocadas pelas flutuaes de procura e reduzindo os riscos dos comerciantes.
Bolsa de Valores
Associao civil sem fins lucrativos, cujos objetivos bsicos so: manter local ou sistema de negociao eletrnico
adequados realizao, entre seus membros, de transaes de compra e venda de ttulos e valores mobilirios; preservar elevados
padres ticos de negociao; e divulgar as operaes executadas com rapidez, amplitude e detalhes.
Instituio em que se negociam ttulos e aes. As Bolsas de Valores so importantes nas economias de mercado por
permitirem a canalizao rpida das poupanas para sua transformao em investimentos. E constituem, para os investidores, um
meio prtico de jogar lucrativamente com a compra e venda de ttulos e aes, escolhendo os momentos adequados de baixa ou
alta nas cotaes.
Bolsa de Valores de Nova York
A maior e mais importante bolsa de valores do Mundo. Tambm conhecida como Big Board, de onde apurado o ndice
Dow-Jones que composto por 30 empresas.
Bolsa de mercados futuros
Bolsa em que ocorrem negociaes de contratos a serem concludos num tempo futuro. O contrato futuro a obrigao de
entregar ou receber num perodo determinado certa quantidade de um produto, de qualidade preestabelecida, pelo preo ajustado
na roda de negociaes de uma bolsa de mercadorias ou commodities. At o sculo XIX, as negociaes nas bolsas de
commodities acabam na entrega fsica da mercadoria. A partir de ento, os contratos so padronizados e se tornam
intercambiveis. Assim, o vendedor original pode encerrar a obrigao contratual de entregar a mercadoria mediante a compra de
outro contrato futuro da mesma espcie.
Essa facilidade atrai especuladores e empresas comerciais que buscam no mercado futuro a forma de amenizar perdas ou
aumentar ganhos relacionados atividade econmica do pas. Os especuladores apostam no movimento dos preos de uma
mercadoria, tambm chamada de ativo. Compram contratos futuros quando prevem que o preo vai subir e os vendem adiante por
quantia maior, obtendo lucro. Ou seja, se apostar corretamente, ganha dinheiro. Hoje, s 3% das negociaes a futuro acabam com
a entrega fsica de mercadoria.
As commodities mais tradicionais negociadas nas bolsas de mercados futuros so caf, soja, milho, trigo, cacau, aveia,
boi, l, petrleo, ouro, prata e minerais. Com a sofisticao do mercado, produtos financeiros passam a ser negociados: dlar e
outras moedas, ttulos de dvida interna, taxas de juros e at ndices de aes. Existem diversas bolsas de mercados futuros no
mundo. A principal a Chicago Board of Trade, nos EUA. No Brasil, a Bolsa de Mercadorias e Futuros (BM&F). O mercado
brasileiro de futuros tem como caracterstica principal contratos de prazo mais curto, por causa da instabilidade da economia.
=C=
Cmbio
Operao financeira de venda, troca ou compra de valores em moedas de outros pases. um elemento do sistema
monetrio internacional, regulamentado durante a Conferncia de Bretton Woods (New Hampshire, EUA, 1944), com o objetivo
de facilitar as transaes entre pases. A partir desta conferncia, todas as moedas passam a ter o dlar americano como padro em
substituio ao ouro. At 1976, o valor das moedas, baseado nas reservas de dlar, varia no mximo 2,25%. Com os Acordos da
Jamaica (1976), a comunidade internacional abandona este sistema e legaliza as taxas de cmbio (preo de uma moeda em relao
a outra) flutuantes.
Capital
1. INTRODUO Capital, termo genrico que designa um conjunto de bens e uma importncia em dinheiro a partir dos
quais possvel obter, posteriormente, uma srie de rendimentos (como bnus ou aes). Em geral, os bens de consumo e o
dinheiro empregado para satisfazer necessidades concretas no esto includos na definio econmica da teoria do capital.
Sob o ponto de vista da contabilidade, definido como o patrimnio de um indivduo ou de uma corporao em
determinado momento, que no se confunde com os lucros advindos dessas posses no decorrer do tempo.
possvel distinguir vrios tipos. Uma classificao muito comum a distino entre o capital fixo, que inclui meios de
produo mais ou menos duradouros, como as mquinas; e o capital de giro, que se refere a bens no renovveis, como as
matrias-primas.
2. TEORIAS DO CAPITAL Os economistas franceses do sculo XVIII, denominados fisiocratas, foram os primeiros a
formular uma teoria econmica. Seus trabalhos foram, posteriormente, desenvolvidos por Adam Smith, pai da teoria clssica do
capital, por ele definido como o conjunto de valores produzidos pelo trabalho, oriundos dos bens de consumo e dos bens de
produo. David Ricardo a aperfeioou em princpios do sculo XIX.
Em meados do sculo XIX, Karl Marx e outros autores socialistas aceitaram a viso clssica do capital, fazendo um
importante adendo: s possvel considerar capital os bens produtivos, que geram receitas, independentemente do trabalho

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realizado por seu proprietrio. Outros economistas da mesma poca, como Nassau William Senior e John Stuart Mill, criaram uma
teoria psicolgica do capital, que tem origem na reduo do consumo daquelas pessoas que desejam um rendimento futuro que
compense a atual poupana.
Em finais do sculo XIX, Eugen Bhn-Bawerk e Alfred Marshall procuraram unir a teoria da poupana teoria clssica
do capital. Pela teoria da poupana, a possibilidade de rendimentos futuros incentivava s pessoas a evitar o consumo, no presente,
canalizando parte de suas receitas para o aumento da produo.
No sculo XX, John Maynard Keynes rejeitou essa teoria por no conseguir explicar as diferenas entre o dinheiro
economizado e o capital gerado. Demonstrou que a deciso de investir em bens de capital independe da deciso de poupar.
Embora todas essas teorias sejam recentes o capital existe nas sociedades civilizadas desde a Antigidade. Seu papel nas
economias da Europa ocidental e Amrica do Norte foi to importante que a atual organizao scio-econmica a dominante
conhecida como sistema capitalista ou capitalismo.
Cartel
Associao entre empresas do mesmo ramo de produo com objetivo de dominar o mercado e disciplinar a concorrncia.
As partes entram em acordo sobre o preo, que uniformizado geralmente em nvel alto, e quotas de produo so fixadas para as
empresas membro. No seu sentido pleno, os cartis comearam na Alemanha no sculo XIX e tiveram seu apogeu no perodo entre
as guerras mundiais. Os cartis prejudicam a economia por impedir o acesso do consumidor livre-concorrncia e beneficiar
empresas no-rentveis. Tendem a durar pouco devido ao conflito de interesses.
Caderneta de Poupana
Conta em estabelecimento bancrio que oferece remunerao mensal, em juros e correo monetria, para os estoques
monetrios ali depositados.
Cmbio Comercial
a cotao do dlar usada para o fechamento dos contratos de exportao e importao. O cmbio comercial tambm
registra as operaes de emprstimos de empresas no exterior, investimentos estrangeiros diretos, as entradas e sadas dos
investimentos estrangeiros em renda fixa e nas bolsas de valores..
Cmbio Fixo
Um sistema de cmbio em que o Banco Central de um pas estabelece um valor fixo para a paridade entre a moeda local e
o dlar. Esse sistema funciona na Argentina e em Hong Kong.
Cmbio Flutuante
o mercado atravs do qual saem as remessas de lucros das multinacionais para o exterior. O cmbio flutuante tambm
inclui operaes de emprstimos e o comrcio de jias e pedras preciosas.
Cmbio Paralelo
o mercado que existe quando o pas no tem uma poltica de cmbio 100% livre.
Capacidade de Endividamento
Em economia empresarial, a aptido que uma empresa demonstra para captar recursos tendo por base a sua estrutura
financeira. No plano da anlise financeira especificamente, convencionou-se que uma empresa que apresente a relao capital
prprio/ativo permanente< 0,5 se encontra no limite de sua capacidade de endividamento.
Capacidade de Financiamento
a denominao dada ao saldo da conta de capital de um agente, quando este figura como aplicao ou seja, no ativo.
Capacidade Instalada
o potencial de produo de determinado setor da economia. Dizer que a indstria est trabalhando com 79,04% da sua
capacidade o mesmo que dizer que est com 20,96% de sua capacidade de produo ociosa.
Capital de Giro
Parte do capital utilizada para o financiamento dos ativos circulantes da empresa e que garante uma margem de segurana
no financiamento da atividade operacional.
Capitalismo
Sistema econmico baseado na propriedade privada dos meios de produo e sua utilizao com fins lucrativos. Por
extenso regime fundamentado na dissociao entre os proprietrios dos meios de produo, que os utilizam com o objetivo de
lucro, e os trabalhadores, que efetivamente realizam a produo mediante o pagamento de um salrio que remunera sua fora de
trabalho.
Carga Tributria
o esforo fiscal do governo. O montante de impostos arrecadados no pas. A carga medida em percentual do PIB. No
Brasil, a arrecadao de impostos representa cerca de um tero das riquezas produzidas no pas.
Carga Tributria
Documento emitido por um banco, autorizando um cliente a retirar quantia especificada junto a uma sucursal ou
representante desse banco..
Cartel
Acordo realizado entre empresas independentes umas das outras, com o objetivo de limitar ou suprimir os riscos da
concorrncia.
Cauo

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Compromisso assumido por uma pessoa de tomar a si a responsabilidade de cumprir uma obrigao subscrita por outra
pessoa, no caso desta falhar. O beneficirio da cauo normalmente chamado devedor principal.
Cmara de Compensao
Organizao que rene vrios bancos de uma localidade com o objetivo de liquidar os dbitos entre eles, conpensando
todos os cheques emitidos contra cada um dos seus membros, mas apresentados para cobrana em qualquer um dos outros.
Cmbio Moedas de valor estvel no mercado internacional de cmbio so consideradas fortes e traduzem a posio
comercial de um pas. A mais forte do mundo o dlar norte-americano, adotado como unidade monetria dos EUA em 1785.
Tambm so fortes: o marco alemo, criado em 1500; a libra esterlina, em 1489; o franco francs, em 1360; e o iene japons,
adotado em 1871.
Moedas fracas possuem, ao contrrio, valor de troca instvel e espelham economias desequilibradas. O Brasil acumula
oito alteraes monetrias no perodo republicano: ris, cruzeiro, cruzeiro novo, cruzado, cruzado novo, cruzeiro e cruzeiro real
tiveram seu valor arrasado pela inflao. O real, criado em 1994, apresenta, em 1995, atributos de moeda forte, pela sua pequena
variao, mantendo o poder de compra estvel. Mas a avaliao do comportamento de uma moeda s vlido quando feito por
longos perodos.
Capital Aberto
Caracterstica do tipo de sociedade annima em que o capital, representado por aes que podem ser negociadas na
Bolsas de Valores, dividido entre muitos e indeterminados acionistas.
Capital de Giro
Parte dos bens de uma empresa representados pelo estoque de produtos e pelo disponvel (imediatamente e a curto prazo)
Capital de Risco
Capital investido em atividades em que existe a possibilidade de perdas.
Carta de Crdito
Carta cujo signatrio autoriza o destinatrio a entregar a uma terceira pessoa certa importncia em dinheiro ou
determinada quantidade de mercadorias.
C-Bonds:
Ttulo da dvida externa brasileira mais negociados no mercado internacional.
CC5:
So as contas correntes mantidas por pessoas fsicas e jurdicas que no residem no Brasil. Em momentos de crise, grande
parte dos recursos saem por essas contas
CDB (Certificado de Depsito Bancrio)
um ttulo de captao de recursos do setor privado, cujas taxas so expressas em % ao ano. o mais procurado pelo
fato de ser transfervel por endosso nominativo, ou seja, poder ser vendido a qualquer hora dentro do prazo contratado com
pequeno desgio. conhecido como depsito a prazo.
A medida provisria 542 do Plano Real estabelece que, para os ttulos pr-fixados, o prazo mnimo de 30, 60 ou 90 dias.
Para os ttulos indexados em TR , o prazo mnimo de 120 dias.
CDI: CERTIFICADO DE DEPSITO INTERBANCRIO
uma espcie de Certificado de Depsito Bancrio (ttulos que os bancos lanam para captar dinheiro no mercado). A
sua funo transferir dinheiro de um banco para outro. COFECON:
Cesta Bsica
Conjunto de bens satisfazem as necessidades bsicas de uma famlia de trabalhadores. O conceito de necessidades bsicas
varia conforme o nvel mdio de renda da populao alvo. Como exemplo pode-se citar a cesta bsica elaborada pelo Procon - So
Paulo, que computa o preo mdio de uma cesta de produtos alimentares, de higiene e limpeza consumidos por uma famlia padro
de quatro pessoas com renda de 10,3 salrios mnimos, na regio metropolitana de So Paulo.
CMN: Conselho Monetrio Nacional
o principal rgo do Sistema Financeiro Nacional, criado pela Lei 4.595 de 1964. Determinada a sua competncia
quanto a ser rgo disciplinador do Mercado de Capitais pela Lei 4.728 de 14 de julho de 1965, o Conselho Monetrio Nacional
tambm substitui o Conselho da Superintendncia da Moedas e do Crdito (SUMOC), e tem como finalidade formular a poltica
da moeda e do crdito.
O CMN um rgo normativo responsvel pela fixao das diretrizes da poltica Monetria, Cambial e Creditcia do
Pas, de forma compatibiliz-las com as metas econmicas do Governo Federal. Seu rgo executor o Banco Central.
Atualmente o CMN composto pelo Presidente do Banco Central e pelos Ministros da Fazenda e do Planejamento.
Contas Pblicas
O resultado das contas do setor pblico conhecido como dficit pblico - que representa o excesso de gastos do
Governo (em suas diferentes instncias: Governo Federal e Banco Central; Estados e Municpios, ainda, empresas estatais) frente
as suas receitas. Entretanto, esta contabilidade pode ser dividida em trs nveis: (1) Dficit Nominal: corresponde ao resultado
nominal das contas do setor pblico, ou seja, no excludo o efeito da inflao sobre o fluxo de receitas e despesas do governo.
(2) Dficit Operacional: corresponde ao resultado real das contas pblicas, ou seja, exclui-se do resultado nominal o efeito da
inflao. (3) Dficit Primrio: corresponde ao resultado fiscal das contas pblicas, ou seja, exclui-se do resultado operacional a
despesa com juros que o Governo tem que pagar sobre as suas dvidas. Assim, o resultado puro das contas do Governo
representado pelo dficit primrio, que diz, sem o efeito da inflao e dos juros pagos sobre as suas dvidas, se ele gastou mais ou

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menos do que a sua receita permitia. Entretanto, com as altas taxas de juros praticadas e o crescimento da dvida mobiliria, o
acompanhamento do dficit no conceito operacional vem sendo cada vez mais relevante, uma vez que a despesa com juros
representa uma grande fonte de gastos para o Governo. medida que a estabilidade de preos for se firmando no pas, o conceito
de dficit nominal ganhar maior relevncia, pois o efeito diminuto da inflao dever dar novo sentido a esta estatstica tendendo a substituir a relevncia do conceito operacional. O Banco Central divulga estes trs conceitos de dficit pblico, s que
sob a tica da necessidade do seu financiamento. Ou seja, divulgada a srie de necessidades de financiamento do setor pblico,
que o mesmo que dizer: se o governo tem necessidade de financiamento, por que tem dficit; enquanto que, se apresentar uma
necessidade de financiamento "negativa", isso quer dizer que ele teve um supervit, ou seja, gastou menos do que arrecadou.
Commodities
Nas relaes comerciais internacionais, o termo designa um tipo particular de mercadoria em estado bruto ou produto
primrio de importncia comercial, como o caso do caf, algodo, estanho, cobre, etc.
Ttulos correspondentes a negociaes com produtos agropecurios, metais, minrios e outros produtos primrios nas
bolsas de mercadorias. Estes negcios se referem a entrega futura de mercadorias, mas no significa necessariamente que h
movimento fsico de produtos nas bolsas. O que se negocia so contratos Conjuntura:
Elementos constitutivos da situao econmica de um setor, de um ramo de atividade, de uma regio ou de um pas em
um determinado momento.
Conta de Servios
Alm das receitas e despesas com viagens internacionais, registra tambm os gastos sobre a dvida, a contratao de fretes
e seguros e as remessas de lucros e dividendos das empresas brasileiras.
Conta Turismo
Mostra os gastos de brasileiros em viagens internacionais e as receitas obtidas pelo pas quando estrangeiros visitam o
Brasil.
Contra-Cheque
a denominao carioca do recibo de salrio.
Convnio
Ato administrativo que permite a liberao do recurso previsto no OGU. Quando o Governo vai, por exemplo, financiar
uma obra em um municpio, assina um convnio com o prefeito.
COPOM
Comit de Poltica Monetria do BACEN o rgo que decide a poltica da taxa de juros.
Corporativismo
Sistema que confere papel de direo e poder regulamentador a sindicatos nicos( patronais ou de trabalhadores),
constitudos por profisso.
Crash
Denominao dada a uma forte queda nas bolsas de valores. Por extenso desastre financeiro.
Critrio de Desempenho
So as metas do acordo com o FMI pelas quais o Brasil avaliado. O descumprimento destas metas significa a
interrupo dos repasses das parcelas de emprstimos e necessidade de nova renegociao.
Custeio
So as chamadas despesas do dia-a-dia do Governo. As despesas necessrias para que possam funcionar os ministrios,
departamentos e rgos da administrao pblica. No OGU, essas despesas aparecem com o nome de outras despesas correntes.
No entram a as despesas com o folha de pagamento.
CVM (Conselho de Valores Mobilirios)
Tem por finalidade a fiscalizao e a regulao do mercado de ttulos de renda varivel, tendo, entre outras as atribuies
de assegurar o funcionamento eficiente e regular os mercados de bolsa e balco, e proteger os ttulos de valores mobilirios e os
investidores do mercado.
A CVM um rgo normativo, criado em 1976, para desenvolver, disciplinar e fiscalizar o mercado de valores
mobilirios no emitidos pelo sistema financeiro ou pelo Tesouro - basicamente o mercado de aes e debntures.
Comrcio, O
Comrcio, atividade econmica que, por meio de operaes de compra e venda, transfere bens e servios dos produtores
para os consumidores ou outros produtores. O economista Adam Smith, na sua obra An Inquiry into the Causes of the Wealth of
Nations (1776; Uma investigao sobre a natureza e as causas da riqueza das naes), afirmava que, na sociedade moderna, a
produo est organizada de forma a permitir o aproveitamento das vantagens derivadas da especializao e da diviso do
trabalho. Sem o comrcio, a produo no seria organizada desta forma. Um dos primeiros exemplos do comrcio entre
continentes foi a Rota da Seda, entre a China e a Roma Imperial, aproximadamente, no ano 100 a.C. Aps o declnio causado pela
queda do Imprio Romano, o comrcio, na Europa, voltou a crescer, durante a Idade Mdia.
O desenvolvimento de embarcaes e de outros meios de transportes, durante os sculos XV e XVI, contriburam para a
sua rpida expanso e, novas rotas ocenicas possibilitaram as importaes da sia. O descobrimento da Amrica trouxe novos
bens ao mercado. A explorao espanhola das minas mexicanas e peruanas de ouro e prata transformaram as transaes
internacionais. Crescendo o comrcio entre os continentes, surgiram novas formas de organizaes comerciais. A Revoluo
Industrial converteu a Europa, durante o sculo XIX, no centro de um comrcio global. O aumento da produo industrial foi

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acompanhado de uma rpida expanso do comrcio. A evoluo dos transportes terrestres, com a inveno da mquina a vapor e a
construo de linhas frreas, favoreceu as comunicaes entre o litoral e o interior dos continentes. No entanto, o advento da
I Guerra Mundial ocasionou grande recesso tanto no comrcio interno dos pases como no mbito internacional, que foi
seriamente agravada, em 1929, com a Grande Depresso norte-americana. Ao iniciar sua recuperao, uma nova crise seria
causada pela II Guerra Mundial. Ao final deste conflito, a expanso do comrcio internacional foi favorecida pela diminuio dos
impostos comerciais que, entre outros benefcios, conduziu ao Acordo Geral de Tarifas e Comrcio, alm da criao de unies
alfandegrias.
Concorrncia
1. INTRODUO Concorrncia (economia), condies dos mercados em que compradores e vendedores estabelecem os
preos e trocam bens e servios.
2. CONCORRNCIA PERFEITA Embora quase impossvel, produz-se quando concorrem as seguintes circunstncias: 1)
o mercado est integrado por muitos vendedores e muitos compradores, evitando-se situaes de monoplio ou oligoplio; 2) o
tamanho mdio das empresas pequeno; 3) existe informao perfeita, tanto para os compradores como para os vendedores, sobre
as condies imperantes no mercado. Sob estas condies, os bens e servios sero produzidos com a mxima eficincia, ou seja,
ao menor custo e preo possvel, e os consumidores podero ter o mximo de bens e servios desejados.
Crdito internacional
Transaes financeiras entre bancos, empresas e governos de pases diferentes, pelas quais uma parte empresta dinheiro
mediante compromisso de restituio. A origem dos recursos pode ser um governo, organismos internacionais, como o Fundo
Monetrio Internacional (FMI) e Banco Mundial, e bancos ou instituies privadas. Aps o final da 2 Guerra Mundial, blocos
econmicos atuam de forma conjunta na definio da poltica de crdito internacional e estabelecem relaes privilegiadas entre si.
O crdito internacional pode ser comparado a qualquer emprstimo bancrio ou operaes de compra e venda. Em troca
do emprstimo, o pas assina um acordo de financiamento no qual se compromete a saldar a dvida num prazo determinado e
segundo condies negociadas com o credor. Para concesso de um emprstimo h um elemento fundamental: a confiana entre os
envolvidos na transao. Assim como uma loja rene informaes sobre um cliente para abrir um credirio, quem empresta
dinheiro a um pas analisa seu grau de confiabilidade junto ao mercado internacional. Disso dependem as condies do
emprstimo: as taxas de juros e os prazos para amortizao da dvida. Os emprstimos podem ser a curto, mdio, longo prazos e a
fundo perdido aqueles que no sero pagos.
Os clientes mais constantes do sistema de crdito internacional so os pases em desenvolvimento. Os pases
desenvolvidos, por sua vez, so os que recebem maiores valores absolutos. Em 1970, os pases ricos se comprometem com a
Organizao das Naes Unidas (ONU) a aplicar 0,7% do PIB (Produto Interno Bruto) em ajuda ao Terceiro Mundo. Mas, em
1986, os investimentos no superam 0,3%.
Em 1993, o FMI aplica US$ 11,7 bilhes e o Banco Mundial, US$ 24,1 bilhes, em programas de apoio a ajustes
econmicos nos pases em desenvolvimento. Entres as medidas de ajuste pedidas esto os programas de privatizaes, controle da
emisso de moedas e medidas de desregulamentao da economia.
=D=
Dficit Comercial
Reflete a diferena entre o que o pas arrecadou com as exportaes e o que gastou com as importaes. Quando o
resultado negativo (as importaes so maiores que as exportaes) denominamos dficit comercial. Se o resultado positivo
chamamos de supervit comercial.
Dficit em Conta Corrente
o resultado das transaes comerciais do pas como o mundo (incluindo as exportaes e as importaes), mais os
servios e as chamadas transferncias unilaterais. Reflete a quantia, em dlares, que falta ao Governo para quitar seu saldo
negativo na balana comercial. Inclui ainda outros custos, como o de seguros, fretes martimos e os demais gastos do comrcio
externo.
Dficit Nominal
o conceito de dficit pblico que, alm das receitas e despesas, inclui os gastos com o pagamento de juros da dvida
pblica. No caso do Brasil, ao final de 1998, esse dficit supera os 8% do PIB.
Dficit Previdencirio
a diferena entre o que o Governo arrecada com a contribuio do funcionalismo pblico e o que paga atravs de
benefcios aos servidores pblicos ativos e inativos.
Dficit Primrio
o resultado das contas pblicas que inclui o Tesouro Nacional, Previdncia e Banco Central.
Deflao
a variao negativa dos preos da economia. Significa a produo e o consumo decrescentes de bens e servios
produzidos num pas. Constante, conduz diminuio e ao agravamento do padro de vida das pessoas e recesso.
Derivativos
So os mercados futuros e de opes, que viabilizam as operaes de hedge. Operam preos futuros de aes, ndice
Bovespa, dlar, ouro, juros e mercadorias agrcolas. Uma empresa que tem dvidas em dlar, e teme aumentos na cotao da

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moeda, compra contratos no mercado futuro para se proteger da oscilao. Se no fim do prazo, o dlar subir, a empresa recebe a
quantia para comprar a moeda no novo preo.
Demanda
Quantidade de um bem ou servio que pode ser adquirida por um preo definido, em um dado mercado, durante uma
unidade de tempo determinada.
Debntures
Ttulo que garante ao comprador uma renda fixa, ao contrrio das aes, cuja renda varivel. O portador de um
debnture um credor da empresa que a emitiu, ao contrrio do acionista, que um dos proprietrios dela.
Depsito Compulsrio
Os bancos mantm parte de seus depsitos no Banco Central. Parte destes depsitos so voluntrios - para cobrir
eventuais dficits na compensao bancria , e parte so compulsrias. As Reservas Compulsrias so uma proporo dos
depsitos vista e a prazo (sendo que por um curto prazo de tempo tambm exigiu-se compulsrios sobre operaes de
emprstimos, avais e fianas) que os bancos tem que recolher no Bacen, obrigatoriamente. Quem fixa este percentual o CMN,
com o propsito de limitar a expanso das operaes de crdito na economia.
Depresso
Fase do ciclo econmico, caracterstica das economias capitalistas, marcada pela diminuio da produo, uma tendncia
baixa dos preos e ao aumento do desemprego..
Desconto
Quantia deduzida do valor nominal de notas promissrias, letras de Cmbio e duplicatas, quando so pagas antes do prazo
estipulado. A mais frequente operao de desconto a realizada pelos bancos, que recebem por um preo menor as duplicatas
emitidas por uma empresa contra seus clientes.
Desgio:
o desconto no preo de um ttulo. Se o papel vale R$1mil na data de resgate, o investidor compra por R$ 950 e ganha a
diferena, alm dos juros e correo monetria ou correo cambial.
Dvida Externa
o total das dvidas com credores externos do Governo, incluindo estados, municpios e estatais.
Dvida Mobiliria
o volume de ttulos que o Governo emitiu e vendeu ao mercado.
Dvida Pblica
Tudo o que o Governo gasta com emprstimos e emisses de ttulos.
Dividendo
Parcela dos lucros de uma de capitais, atribuda a cada acionista Dotao Oramentria : A quantia determinada no OGU,
para atender a cada despesa.
DIEESE (Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Scio-Econmicos)
Instituto de pesquisas criado em 1955, com o objetivo de assessorar os sindicato de trabalhadores. Fornece
periodicamente dados relativos a custo de vida, desemprego, produtividade e nvel de salrio real.
Dvida Externa
Somatria dos dbitos de um pas, garantidos pelo seu governo, resultantes de emprstimos e financiamentos contrados
com residentes no exterior. Os dbitos podem ter origem no prprio governo, em empresas estatais e em empresas privadas. Neste
ltimo caso, isso ocorre com aval do governo para fornecimento das divisas que serviro s amortizaes e ao pagamento de juros.
Dvida Interna
Somatria dos dbitos assumidos pelo governo junto s pessoas fsicas e jurdicas residentes no prprio pas. Sempre que
as despesas superam as receitas, h necessidade de dinheiro para cobrir o dficit. Para isso, as autoridades econmicas podem
optar por trs solues: emisso de papel- moeda, aumento da carga tributria (impostos) e lanamento de ttulos.
Dlar Comercial
Estabelece o parmetro para operaes oficiais de compra e venda de moeda no comrcio exterior, geradas pelos
seguintes tipos de negcio: Exportao, Importao, Emisso de passagens areas e martimas, bnus, comercial paper. A cotao
expressa em R$ por US$.
Dlar Paralelo ou Papel
Estabelece o parmetro para operaes de compra e venda de moeda adquirida fora dos meios oficiais, ou seja, via
doleiros. importante salientar que a cotao do dlar paralelo influenciada pela cotao do ouro no mercado externo. A cotao
expressa em R$ por US$.
Dlar Turismo
Estabelece o parmetro para operaes de compra e venda de moeda para pessoas que vo viajar para o exterior.A
cotao expressa em R$ por US$.
Down Jones
ndice da Bolsa de Nova York, criado em 1986. Representa a rentabilidade do grupo de aes mais movimentadas
diariamente no prego.

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ndice utilizado para acompanhar a evoluo dos negcios na Bolsa de Valores de Nova York. Seu clculo feito a partir
de uma mdia das cotaes entre as trinta empresas de maior importncia na bolsa de valores, as vinte companhias ferrovirias,
mas destacadas e as quinze maiores empresas concessionrias de servios pblicos.
Dumping
a prtica desleal de preos abaixo do custo no comrcio internacional. Venda de produtos a preos mais baixos que os
custos, com a finalidade de eliminar a concorrncia e conquistar fatias maiores de mercado. Prtica comercial que consiste em
vender um produto ou servio por um preo irreal para eliminar a concorrncia e conquistar a clientela. Proibida por lei, pode ser
aplicada tanto no mercado interno quanto no externo.
No primeiro caso, o dumping concretiza-se quando um produto ou servio vendido abaixo do seu preo de custo,
contrariando em tese um dos princpios fundamentais do capitalismo, que a busca do lucro. A nica forma de obter lucro cobrar
preo acima do custo de produo. No mercado externo, pratica-se o dumping ao se vender um produto por preo inferior ao
cobrado para os consumidores do pas de origem. Os EUA acusam o Japo de praticar dumping no setor automobilstico.
=E=
Econometria
Ramo da Economia que utiliza mtodos e modelos matemticos. O clculo, a probabilidade, a estatstica, a programao
linear e a teoria de jogos, bem como outras reas da matemtica, so utilizados para analisar, interpretar e prever diversos sistemas
e variveis econmicas, como o preo, as reaes do mercado, o custo da produo, a tendncia dos negcios e a poltica
econmica.
Economia centralizada
Sistema econmico que se caracteriza por fortes regulamentao e planificao por parte do Estado nos pases
comunistas. A queda dos sistemas comunistas nos pases do Leste Europeu, em 1989, e na Unio das Repblicas Socialistas
Soviticas (URSS), em 1991, serviu como argumento para demonstrar no somente que a planificao centralizada ou o projeto
comunista fracassou, mas tambm que invivel. Uma opinio mais serena no estabeleceria generalizaes to taxativas. Em
primeiro lugar, no se pode valorizar sua pertinncia baseando-se nos sucessos econmicos e, em segundo lugar, sua associao
com o termo socialismo ou comunismo somente tem sentido quando se trata de mostrar que esse era o nico sistema econmico
alternativo ao capitalismo.
Esse sistema econmico no foi implantado na URSS depois da Revoluo Russa de 1917, mas quando Josef Stalin, em
meados da dcada de 1920, tomou o poder e o controle do Partido Comunista da Unio Sovitica (PCUS). Com o objetivo de
reconstruir a economia a curto prazo, os objetivos, a mdio prazo, consistiam em conseguir um desenvolvimento econmico
gradual, fomentando um crescimento equilibrado em todos os setores industriais. A vitria de Stalin sups uma poltica, em grande
parte, de industrializao, com trs aspectos polticos e econmicos inter-relacionados: a coletivizao forada do setor agrcola
controlado por granjas estatais, o controle centralizado da economia mediante planos qinqenais e a neutralizao da oposio
com a reforma do sistema poltico. A coletivizao pretendia eliminar a dependncia alimentcia do setor industrial, suprimindo os
pequenos proprietrios agrcolas e aumentando o excedente do setor. A proibio dos mercados e a centralizao da tomada de
decises econmicas pretendiam maximizar o uso dos recursos destinados indstria. Essa poltica teve importantes efeitos
negativos sobre o nvel de vida mdio da populao.
Os planos qinqenais teriam que ser planos agregados, porque no se poderia realizar um plano para cada um dos 12
milhes de bens produzidos em uma sociedade industrial. Ao permitir um certo grau de discricionariedade em cada setor, indstria
ou empresa, esses planos em cada setor, indstria ou empresa, esses planos somente podiam ser aplicados de forma eficaz em
funo dos objetivos gerais que inspiraram o plano, e sua eficincia dependia dos objetivos polticos. A premiao dos gestores ou
administradores, em funo da capacidade para o cumprimento dos objetivos do plano, implicava em motivos para pedidos de
mais matrias primas necessrias e para subestimar a capacidade produtiva da fbrica. Portanto, a centralizao provocou um
desenvolvimento desequilibrado, incompatvel com uma planificao eficiente. De fato, pretender alcanar determinados
objetivos, mediante a racionalizao e a utilizao de recursos e sua aplicao de forma cooperativa, imaginativa e motivada, no
permite definir a economia centralizada do regime stalinista como uma economia "planificada". Devido posio monopolista dos
produtores, no existiam incentivos para adaptar-se s variaes da demanda ou para melhorar a qualidade dos produtos.
Esse sistema s foi exportado para o resto do Leste Europeu a partir de 1945. Em 1947, quando a Unio Sovitica decidiu
no incorporar-se ao Plano Marshall, desconfiando das intenes do Ocidente, Moscou mudou sua estratgia, impondo pela fora
governos comunistas nos pases que estavam sob sua esfera de influncia. O objetivo era copiar o mecanismo da economia
centralizada, reforar o auto-abastecimento, para eliminar a dependncia comercial da Europa Ocidental, e criar relaes
comerciais bilaterais com cada pas, criando assim uma dependncia econmica com a URSS. A partir do incio da dcada de
1960, tornaram-se patentes os problemas e surgiram numerosas reformas, conduzindo a uma situao insustentvel que deu lugar
poltica da perestroika, ou "reforma econmica" de Mikhail Gorbatchov, e sua contrapartida poltica, denominada glasnost ou
"transparncia": a supresso parcial da censura e o fomento da crtica positiva, que pretendiam tambm debilitar os opositores das
reformas. Entretanto, os efeitos dessas medidas foram incontrolveis.
Economia de mercado
Modelo econmico segundo o qual, com exceo de determinadas atividades consideradas prprias do estado (como a
defesa nacional, a promulgao de leis e a manuteno da ordem pblica), todas as demais atividades e as transaes econmicas
dependem da livre iniciativa das pessoas, para alcanar seus objetivos econmicos da forma considerada a mais apropriada, sem a

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interveno do governo. Neste contexto econmico, os indivduos decidem livremente questes relativas ao emprego, utilizao
de seu capital e de seus recursos; por exemplo, como distribuir os lucros entre a poupana e o consumo e como escolher para
comprar entre os diferentes bens oferecidos.
H controvrsias sobre quais atividades so de competncia do Estado e quais cabem iniciativa privada. O direito
liberdade e segurana, constituindo direitos fundamentais, no pode estar sob o controle do mercado, pois no pode depender do
poder aquisitivo do indivduo. Da mesma maneira, os direitos humanos por exemplo, o direito vida e, portanto, a uma sade
pblica mnima requerem a interveno do Estado na prestao de servios mdicos privados.
Quando atividades econmicas so desempenhadas por empresas do setor privado, torna-se necessria uma
regulamentao pblica para impedir, por exemplo, a apropriao indbita de propriedade.
Economia dirigida
Sistema econmico no qual a produo e a distribuio da riqueza de um pas so dirigidas, fundamentalmente, pelo
governo. Esses sistemas no tm um grau de controle por parte do estado to elevado como nas economias de muitos pases
comunistas, pois permitem que as empresas funcionem independentemente e reconhecem a existncia de propriedades e negcios
privados.
Economia do desenvolvimento
Ramo da cincia econmica que estuda os processos de desenvolvimento econmico. As etapas que atravessa uma
economia, das formas mais simples de organizao e produo s complexas organizaes produtivas dos pases industrializados
modernos, so a grande questo que a economia do desenvolvimento procura resolver.
Os economistas distinguem dois conceitos: o crescimento, que permite obter maiores quantidades dos mesmos bens,
utilizando os mesmos processos produtivos, e o desenvolvimento, que implica em mudana tecnolgica e estrutural, no qual
imprescindvel uma economia especializada e a diviso do trabalho. Outro ponto bsico o que se refere pobreza. A economia
de um pas pouco desenvolvido pode crescer e gerar riqueza, deixando camadas da populao na misria. Na segunda metade do
sculo XX, foi reconhecida a dificuldade que atravessa a maioria dos pases em vias de desenvolvimento. Por isso, a expresso
"economia do desenvolvimento" passou a significar a busca de solues a serem aplicadas para reverter a situao de misria.
Existem diversas teorias sobre o crescimento e o desenvolvimento. As fundamentais ressaltam o processo acumulativo
dos principais fatores da produo: trabalho, capital e terra.
As discusses sobre o desenvolvimento abordam dois pontos de vista: o primeiro diz respeito s dificuldades enfrentadas
pelos pases menos industrializados e o segundo ressalta a importncia do potencial que cada pas possui para o seu
desenvolvimento.
O pensamento de Karl Marx influiu na histria da humanidade, sobretudo, no que diz respeito teoria do
desenvolvimento econmico. A partir do marxismo vrios pases realizaram revolues socialistas. Outras teorias, como a da
dependncia, por exemplo, afirmam que os mercados favorecem os pases industrializados, permitindo a compra de matriasprimas baratas nos pases em fase de desenvolvimento. Esta afirmao conduziu os pases do Terceiro Mundo a acreditar nas
virtudes do desenvolvimento autnomo, ou seja, o crescimento implicaria na proteo, mediante o estabelecimento de barreiras
alfandegrias.
Entretanto, a maioria dos economistas acredita que os mercados desempenham um papel que favorece o desenvolvimento
e que o controle direto do Estado nos pases menos desenvolvidos resulta contraproducente a mdio prazo.
Em meados da dcada de 1990, quase todos os pases em fase de desenvolvimento adotaram um modelo de
desenvolvimento mais slido. Mas o fracasso do desenvolvimento da frica sub-saariana motivo de preocupao entre os
especialistas. A experincia tem ensinado sobre os diversos processos de desenvolvimento. Portanto, possvel afirmar que sem
uma interveno governamental efetiva, sem uma definio de polticas de desenvolvimento bem elaboradas, assim como a
inexistncia de mo de obra sadia, qualificada e com um adequado nvel de instruo, nenhuma teoria conduzir ao
desenvolvimento. necessrio dar maior importncia ao elemento humano e ao desenvolvimento poltico.
Economia mista
Sistema econmico de mercado no qual participam tanto o setor privado como o setor pblico. A partir da queda do
regime comunista no Leste Europeu e na antiga Unio Sovitica e do apoio empresa privada em pases comunistas como China e
Vietn, possvel afirmar que no existe nenhum pas que no pratique um regime de economia mista. Mas podemos afirmar
tambm que, mesmo quando o comunismo estava em seu apogeu, havia certa atividade privada nesses pases.
Economia mundial
Conjunto de atividades econmicas desenvolvidas em todo o mundo. A forma de ganhar dinheiro, de obter rendimentos,
de gast-los ou poup-los para obter riqueza, depende de como o dinheiro ganho, gasto e poupado no restante dos pases. Estes
vnculos internacionais existem h muito tempo, mas, devido s mudanas de natureza, a sua intensificao e ampliao, a
economia mundial atual bem diversa da economia internacional anterior.
Ao abordar este tipo de economia, esto sendo abordadas as relaes internacionais existentes desde o surgimento do
comrcio, e tambm afirmado que a produo, o consumo, o investimento, as finanas e qualquer outra atividade econmica
esto organizadas em escala mundial. Isto significa que as instituies nacionais possuem poder restrito para influir sobre sua
prpria atividade econmica. Os governos tm pequena margem de manobra para mudar o nvel de emprego ou mudar o saldo da
balana de pagamentos, atravs de sua poltica fiscal ou monetria. So necessrios, portanto, acordos com outros governos ou, no
caso de pases com economias frgeis, adequar-se ao movimento econmico mundial de acordo com as condies impostas pelas

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instituies internacionais, mais concretamente o Fundo Monetrio Internacional (FMI) e o Banco Internacional de Reconstruo e
Desenvolvimento (BIRD). Por outro lado, as empresas nacionais esto sendo substitudas por grandes multinacionais.
Existem trs importantes mecanismos integrando a economia mundial: o comrcio, a produo e as finanas. O comrcio
medido pelas exportaes e importaes de bens e servios. freqente a idia de que o comrcio internacional est limitado ao
intercmbio de bens acabados, mas o correto que uma elevada percentagem das transaes produzida pelo intercmbio de bens
produzidos em vrios pases e montados em outros que, por sua vez, exportaro o bem acabado a outros, fato que reflete a
globalizao do prprio processo produtivo. Isto significa que as grandes corporaes multinacionais produzem cada componente
do produto no pas que lhe oferea melhores condies para sua fabricao. Quanto s finanas, a operao internacional mais
simples a compra e venda de divisas.
As condies econmicas predominantes em cada pas dependem em grande parte do que ocorre na economia mundial,
refletida no comrcio internacional, na produo global e nas finanas internacionais. Outros fatores que contribuem para a
integrao da economia dos diversos pases em uma nica economia mundial, so as migraes e a difuso internacional da
tecnologia. Embora ocorra esta integrao, o resultado no homogneo, como o demonstra o crescimento desigual econmico
dos diferentes pases, permitindo que alguns enriqueam enquanto outros empobrecem.
Economia poltica
Primeiro termo utilizado para referir-se economia, empregado no sculo XVIII por Adam Smith, David Ricardo e John
Stuart Mill. O termo ressalta o contexto histrico da formao dos primeiros estados-nao da Europa, nos quais essa disciplina
era considerada como um ramo da poltica. Foi substitudo por "economia" no sculo XX, coincidindo com a difuso dessa ltima
como cincia social e com a emancipao do pensamento poltico.
Economia ps-keynesiana
Nas dcadas que se seguiram segunda guerra mundial, a teoria econmica, que continuou profundamente marcada pela
obra de Keynes, passou por intensa evoluo. Em primeiro lugar, generalizou-se de modo definitivo o recurso matemtica, que
praticamente se insinuou em todos os ramos da economia. Anteriormente, alguns economistas tinham feito uso do clculo
diferencial e do clculo integral, mas, com as tabelas de insumo-produto de Leontief, a teoria das matrizes converteu-se no mtodo
emprico privilegiado para reduzir as inter-relaes entre indstrias e setores econmicos a um sistema flexvel e coerente de
equaes simultneas.
Ao lado da generalizao do emprego da matemtica, ganharam impulso os estudos economtricos e se atribuiu
importncia cada vez maior ao planejamento econmico, necessrio em maior ou menor grau no s em cada um dos pases, como
tambm, e de modo crescente, para reduzir as grandes diferenas entre os pases ricos e pobres. A ateno dada economia
regional e urbana, da sade e da educao, representa tambm uma manifestao da relevncia da cincia econmica nas
sociedades modernas.
Economias de escala
Conjunto de circunstncias e fatores que permitem reduzir o custo ou custo mdio da produo medida que aumenta o
produto total e permitem a produo em massa. Por exemplo, quando se imprime um livro, preciso enfrentar altos custos fixos
para comprar os equipamentos, mas quando estes funcionam com pleno rendimento, o custo da impresso de cada livro mais ou
menos uniforme. Para poder aplicar estas economias, costuma ser necessrio realizar um importante investimento inicial.
Alm deste tipo de economias de escala, denominadas internas, existem economias de escala externas, s vezes
conhecidas como exterioridades positivas, produzidas quando se cria um novo bem ou servio que favorea a venda de outro. Por
exemplo, quando se cria uma revista comercial que oferece servios de publicidade gratuita s empresas, ou onde a publicidade se
realiza atravs da difuso de artigos sobre elas.
Economia
A economia a cincia que se preocupa com o estudo das leis econmicas que devem ser seguidas para que seja mantida
em nvel elevado a produtividade; melhorado o padro de vida das populaes e empregados corretamente os recursos escassos.
(Paul Anthony Samuelson) sobre o estudo da trilogia clssica formao, distribuio e consumo de riquezas, substituda
contemporaneamente pela dicotomia escassos recursos e necessidades ilimitadas.
Empresa Privada
Organizao pertencente a indivduos ou grupos, que produz e/ou comercializa bens ou servios com o objetivo de lucro.
Empresa Pblica
Organizao que se destina a garantir a produo de bens e servios fundamentais a coletividade (transporte, energia
eltrica, combustvel, etc...). Em geral a empresa pblica dirigida a atividades que requerem investimentos muito elevados e
apresentam retorno lento, sendo por isso pouco atraente iniciativa privada. Ao mesmo tempo, a empresa pblica costuma ter
assegurado o monoplio de sua atividade.
Encargos Sociais
Conjunto de obrigaes trabalhistas que devem ser pagas pelas empresas mensalmente ou anualmente, alm do salrio do
empregado.
Endosso
Aposio, pelo portador de um ttulo comercial sua ordem, de sua assinatura no verso do ttulo, para transferir a um
terceiro o crdito representado.
Empenho
Antes de efetivamente fazer a liberao de recurso previsto no OGU, o Governo empenha (reserva) no Tesouro o recurso.

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Enxugar o Mercado
Retirar dinheiro com a venda de ttulos. como passar um rodo no mercado.
Escola clssica
Com sua obra An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations (1776; Investigao sobre a natureza e
causa da riqueza das naes), Adam Smith lanou os alicerces da moderna economia. Naquele livro, ele criticou e desacreditou as
polticas protecionistas e alfandegrias do mercantilismo e defendeu a liberdade de comrcio. Muitas de suas idias foram
sintetizadas, formalizadas e desenvolvidas por David Ricardo, parlamentar britnico que teve grande influncia sobre a opinio
pblica e o governo de seu pas, e descreveu pela primeira vez o conceito de modelo econmico como uma abstrao
simplificadora da realidade econmica.
O terceiro dos grandes clssicos britnicos foi Thomas Malthus, autor de An Essay on the Principle of Population (1798;
Ensaio sobre o princpio da populao), obra em que previu um crescimento aritmtico da produo de alimentos e demais bens, e
outro geomtrico e, portanto, muito mais rpido, da populao e de suas necessidades, o que deveria levar, ao cabo de geraes,
fome e misria generalizadas.
As principais contribuies da escola clssica teoria econmica foram sua afirmao da identidade entre os interesses
particulares dos indivduos e o interesse geral da sociedade, assim como a teoria do valor-trabalho. A afirmao da identidade
entre interesses particulares e gerais leva necessariamente a outra nova afirmao: uma vez assegurada a no-interveno do
estado e de grupos que interfiram na atividade econmica espontnea, o livre jogo da oferta e da procura tende necessariamente a
produzir o equilbrio econmico. A escola clssica lanou assim os alicerces do liberalismo, doutrina que teria poderosa influncia
nos sculos vindouros.
Em oposio aos fisiocratas, que, como se viu, consideravam que s a terra podia gerar um produto lquido, os clssicos
britnicos defenderam a teoria do valor-trabalho, segundo a qual todo trabalho produtivo gerava um excedente econmico, ou seja,
riqueza. Sendo o valor a quantidade de trabalho investida na produo de um bem, Ricardo chegou a afirmar que a terra no
possua influncia alguma na determinao do valor e considerou o capital como cristalizao do trabalho, isto , uma reserva de
trabalho anteriormente realizado.
Estabilidade Econmica
Rene trs objetivos bsicos, em que a atuao da Poltica Econmica de importncia vital:
1) manuteno do pleno emprego;
2) estabilidade geral de preos;
3) equilbrio do balano internacional de pagamentos.
Estagflao
Situao econmica caracterizada pela conjuno de uma tendncia estagnao ou recesso seguida de inflao.
Estagnao
Pode ser compreendida como um fator resultante da demanda em particular (investimento, exportao, consumo, etc.), ou
da atividade econmica em geral, e, portanto da produo.
Expanso
Situao de uma economia, em que os volumes da produo e da demanda apresentam ndices de crescimento.
=F=
FED (Federal Reserve)
o Banco Central dos Estados Unidos. a partir da atuao do FED, que sobe ou desce as taxas de juros no mercado
americano, cuja tendncia outros pases acompanham.
FGV (Fundao Getlio Vargas)
Entidade fundada em 1924 com o objetivo de se dedicar pesquisa no campo das cincias sociais, da administrao e da
economia.
FIESP (Federao das Indstrias do Estado de S.Paulo)
rgo sindical de representao dos interesses dos industriais do estado. Congrega mais de 100.000 indstrias, grandes,
mdias e pequenas, reunidas em 106 sindicatos diferentes.
FIPE (Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas)
Entidade dedicada as pesquisas de fenmenos econmicos e sociais , composta por professores da USP.
Fluxo de Caixa
O pagamento ou recebimento efetivo do dinheiro por uma empresa ou instituio governamental.
Franchising
Mtodo de comercializao de produtos ou servios no qual o franqueado obtm o direito de uso de uma marca e opera de
acordo com um padro de qualidade estabelecido pelo franqueador em troca de um pagamento de um determinado valor.
Fisiocracia
Originria do Iluminismo francs, a fisiocracia representou uma reao ao mercantilismo do sculo XVII e, por sua
racionalidade, considerada a primeira teoria cientfica da economia.
Chama-se fisiocracia a doutrina segundo a qual o poder econmico de um pas baseia-se nos recursos extrados do solo. A
escola fisiocrata surgiu na Frana do sculo XVIII e foi Franois Quesnay - mdico da corte a servio de madame de Pompadour

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e, mais tarde, do rei Lus XV - quem lanou as teses centrais da fisiocracia, sistematizadas em seu Tableau conomique (1758;
Quadro econmico).
Seus primeiros artigos sobre economia foram publicados na obra magna do Iluminismo, a Encyclopdie, de Denis
Diderot. Alm de grande conhecedor da circulao sangnea (descoberta por W. Harvey em 1616), Quesnay era entusiasta do
poder criativo e curativo da natureza, o que influiu em suas concepes econmicas, sustentadas e desenvolvidas por discpulos
como Mercier de la Rivire, Nicolas Baudeau, Dupont de Nemours, Anne-Robert-Jacques Turgot, Victor de Mirabeau e
Lamoignon de Malesherbes.
Os seguidores de Quesnay se autodesignavam conomistes e o termo fisiocracia s comeou a ser empregado
correntemente no sculo XIX, por causa do ttulo de uma coletnea de textos de Quesnay, La Physiocratie, ou Constitution
naturelle du gouvernement le plus avantageux au genre humain (1767; A fisiocracia, ou constituio natural do governo mais
proveitoso para o gnero humano).
Dois princpios caracterizam a teoria fisiocrtica. O primeiro, como indica a origem do nome (physis, "natureza", e
kratos, "governo"), postulava, em consonncia com os iluministas, a existncia de leis naturais que regeriam as aes humanas
pois, sendo universais, abrangeriam tambm as relaes sociais e econmicas. Caberia descobrir tais leis e harmonizar o governo
da sociedade com a ordem natural. A idia, expressa em "Laissez faire, laissez passer, le monde va de lui-mme" ("deixai fazer,
deixai passar, o mundo vai por si mesmo"), contrariava a poltica econmica mercantilista, que era favorvel ao e
interveno do estado.
Associado defesa do "laissez-faire", e igualmente em oposio ao mercantilismo, estava o segundo princpio: a
atribuio de importncia primordial atividade agrcola. A poltica mercantilista estava orientada para o acmulo de metais
preciosos mediante o comrcio externo e a manufatura. Os fisiocratas, ao contrrio, comparavam a economia de um pas a um
organismo, vendo a manufatura e o comrcio como atividades "estreis", de transformao e circulao. Era a natureza a nica
fonte de riqueza, e s a agricultura - "corao" da economia - e a extrao mineral gerariam a verdadeira prosperidade. O
excedente da produo em relao aos gastos e ao consumo era chamado "produto lquido".
Desde o fim do sculo XVII, sob os reinados de Lus XIV e de Lus XV, a Frana passava por progressivo esvaziamento
econmico. Pas essencialmente agrcola tinha as manufaturas voltadas para o luxo da corte, cujas excessivas despesas dependiam
de impostos pesados, de que estavam isentas justamente as duas classes mais ricas, proprietrias de terras: a nobreza e o clero. Os
fisiocratas argumentavam que um "imposto nico" deveria incidir sobre o produto lquido da agricultura. O comrcio e as demais
ocupaes no teriam o reinvestimento dos fundos arrecadados, que voltariam ao setor agrcola.
Apesar de alguns de seus equvocos, os fisiocratas prepararam o caminho da revoluo francesa, pois mostraram a
interdependncia das classes e setores sociais, apresentaram uma concepo dinmica de sociedade, chamaram a ateno para a
necessidade de reformas fiscais e proporcionaram economia, com o laissez-faire, uma orientao contrria ao absolutismo e
propcia idia da livre iniciativa.
FMI Fundo Monetrio Internacional
Criado em 1944, pelo Acordo de Bretton Woods, o organismo financeiro da Organizao das Naes Unidas-ONU,
com sede em Washington-EUA, para corrigir desequilbrios no balano de pagamentos dos pases-membros que possam
comprometer o equilbrio do sistema econmico internacional. Geralmente, o auxlio do FMI incorre em medidas econmicas
ortodoxas de equalizao fiscal e cortes de gastos pblicos.
Fundos de Investimento
Organismos de coleta de poupana e de aplicao, em que o capital varivel aberto ao pblico, e o valor dos ttulos
possudos por cada participante determinado pela relao entre o total do ativo e o nmero de quotas, e no diretamente pelo
mercado.
Fuso
Ocorre quando duas companhias decidem unir seus negcios. Muitas vezes, as aes das duas empresas so trocadas por
papis de uma terceira empresa, resultando da fuso.
=G=
GATT (General Agreement on Tariffs and Trade)
Tratado multilateral de comrcio internacional firmado em 1947. O GATT rege-se por trs princpios bsicos: tratamento
igual, no discriminatrio, para todas as naes comerciantes; reduo de tarifas por meio de negociaes e eliminao das cotas
de importao.
O Acordo Geral de Tarifas e Comrcio (GATT) um convnio integrado por 123 pases dos 192 existentes. Juntos,
representam mais de 85% do comrcio mundial. O princpio do GATT estimular o livre comrcio atravs da reduo de tarifas
alfandegrias e de outras medidas de liberalizao. Rodada Uruguai: Desde sua instituio, em 1948, o GATT promove rodadas de
negociaes coletivas multilaterais para definir metas de reduo de tarifas. Em setembro de 1986 comea, em Punta del Este, a
Rodada Uruguai, que supera o prazo limite de durao de quatro anos. O principal empecilho a discordncia quanto reduo de
subsdios para a agricultura nos pases europeus. A rodada s concluda em dezembro de 1993. Seu documento final, a
Declarao de Marrakesh, assinada por 122 pases, cria a Organizao Mundial do Comrcio (OMC), que funciona desde 1 de
janeiro de 1995.
=H=

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Hiperinflao
o aumento insistente de preos da economia. tido tambm como um descontrole geral de preos. Segundo alguns
conceitos, a hiperinflao se caracteriza quando a taxa mensal de inflao atinge 50%.
Holding
a empresa que detm o controle acionrio de outra empresa, ou de um grupo de empresas subsidirias.
Hot Money
So aplicaes em ttulos ou no cmbio, atradas por taxas de juros elevadas ou diferenas cambiais significativas, de
curtssimo prazo, podendo deslocar-se de um mercado para outro com grande agilidade de flutuaes de preos. Capital de curto
prazo, que se desloca de um pas para outro e, consequentemente, de uma divisa outra, com fins especulativos, (dinheiro quente).
=I=
IBV (ndice da Bolsa de Valores)
o ndice que mede a variao diria dos preos das aes mais negociadas na Bolsa de valores. Se ele apresentar, no dia,
mais alto que o anterior significa que os investidores tiveram lucro e, se apresentar mais baixo, que tiveram prejuzo. Nmero que
exprime a variao mdia diria dos valores das negociaes na Bolsa de Valores do Rio de Janeiro, de uma carteira de aes de
cerca de cem empresas selecionadas.
IBOVESPA - ndice da Bolsa de Valores de S. Paulo
Nmero que exprime a variao mdia diria dos valores das negociaes na Bolsa de Valores de S.Paulo, de uma
carteira de aes de cerca de cem empresas selecionadas.
IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica)
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. uma importante empresa pblica criada com o propsito bsico de
apresentar estudos e acompanhar as variaes de contas macroeconmicas, tais como desemprego, custo de vida, inflao,
etcrgo vinculado a Secretaria de Planejamento da Presidncia da Repblica. Sua atribuio bsica consiste em fornecer
informaes e estudos de natureza estatstica, geogrfica, cartogrfica, demogrfica, de recursos naturais, etc. necessrios ao
conhecimento da realidade fsica, econmica e social do pas para fins de planejamento econmico e social e segurana nacional.
IGP-M
Calculado pela Fundao Getlio Vargas (FGV), o ndice Geral de Preos do Mercado (IGP-M) uma referncia do
mercado financeiro. Mede o comportamento dos preos entre famlias do Rio e de So Paulo, com renda mensal de um a 33
salrios mnimos. apurado entre os dias 21 do ms anterior e 20 do ms de referncia. formado por trs taxas: ndice de Preos
por Atacado (IPA) - que corresponde a 60% do IGP-M; ndice de Preos ao Consumidor (IPC) - que responde por 40% do IGP-M
total; e o ndice Nacional de Custo da Construo (INCC) - que 10% do IGP-M.
Incorporao
a operao pela qual uma ou mais sociedades so absorvidas por outras que lhes sucedem em todos os direitos e
obrigaes.
INPC
ndice Nacional de Preos ao Consumidor. calculado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE).
Considera a variao dos preos em 11 regies: Rio, So Paulo, Belo Horizonte, Braslia, Porto Alegre, Curitiba, Belm, Fortaleza,
Salvador, Recife e Goinia. Tem como base o oramento de famlias com renda mensal entre um e oito salrios mnimos.
Indexao
Ato que consiste em ligar o valor de um capital ou de um rendimento evoluo de uma varivel de referncia ( preo,
produo, produtividade, por exemplo).
Inflao
Fenmeno geral de ajuste, por meio monetrio, das tenses existentes em um conjunto socioeconmico, e que
caracterizada pela alta do nvel geral dos preos e pela depreciao da moeda.
Interbancrio
o mercado em que so feitas as operaes entre os bancos. O Banco Central atua nesse mercado para regular a
quantidade de dinheiro do sistema financeiro. Para isso, ele toma ou empresta recursos a uma determinada taxa de juros. Se o
objetivo reduzir os juros ele empresta dinheiro, aumentando a oferta de reais.
Inundar o Mercado
oferecer dinheiro aos bancos a juros baixos e, com isso, estimular uma reduo das taxas de juros em geral.
Insider
o investidor que tem acesso s informaes de uma determinada empresa, antes de se tornarem conhecidas do mercado.
Inverses Financeiras
So os repasses de recursos para outras contas ou fundos do OGU, tais como os repasses constitucionais (fundos dos
estados e municpios) ou aqueles feitos para estatais das quais o Governo detm a maioria do capital social.
Investimentos
So as despesas novas que o Governo pretende fazer no pas com vistas ao desenvolvimento: estradas, ferrovias,
eletrificao rural, saneamento, etc. No OGU, entram, junto com as inverses financeiras, como o nome de outras despesas de
capital.
IOF (Imposto sobre Operaes Financeiras)

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Imposto que incide sobre as remuneraes de todas as atividades bancrias e financeiras, com exceo dos juros
propriamente ditos.
ndice Dow-Jones
ndices dos preos dos ttulos valores negociados no mercado de Nova York. Esses ndices so recolhidos pela companhia
Dow Jones & Co., pertencente ao Wall Street Journal.O mais conhecido o Dow Jones Industrial Average (DJIA), que consiste no
valor mdio das aes das 30 empresas mais importantes cotadas na bolsa de Nova York.
ndices de Preos
O termo "ndice de preos" se refere a um nmero que permite acompanhar a evoluo do preo de um determinado
produto (ou uma cesta de produtos) no tempo. A taxa de inflao, tradicionalmente chamada por ndice de inflao, expressa a
variao de um nmero ndice que calculado a partir da mdia ponderada de preos de vrios bens (previamente estabelecidos
por um instituto de pesquisa). Neste sentido, o "cmbio" nada mais do que a variao do preo de uma moeda estrangeira (em
geral do dlar), podendo, igualmente, ser transformado em um nmero ndice, cuja variao tradicionalmente chamada por
"variao cambial".
ndice IPC / FIPE
O ndice de Preos ao Consumidor calculado pelo Instituto de Pesquisas Econmicas (Fipe) da USP (Universidade de
So Paulo) e considera a variao dos preos na capital paulista.
ndice de preos ao consumidor medido na cidade de S.Paulo com o universo de pessoas que ganham de 2 a 6 salrios
mnimos. A composio dos grupos de despesas para o clculo do ndice o seguinte: Alimentao (30,81%), Despesas Pessoais
(12,52%), Habitao (26,52%), Transportes (12,97%), Vesturio (8,65%), Sade e Cuidados Pessoais (4,58%) e Educao
(3,95%).
O ndice calculado pela FIPE - uma instituio de pesquisa ligada Faculdade de Economia e Administrao da
Universidade de So Paulo (USP) e foi criado pela Prefeitura do Municpio de S.Paulo com o objetivo de reajustar os salrios dos
servidores municipais.
O perodo de coleta vai desde o primeiro dia de cada ms at o ltimo dia do mesmo e a divulgao ocorre prximo ao dia
10 do ms subseqente ao da coleta. Semanalmente ocorrem divulgaes prvias, chamadas quadrissemanais que simplesmente
comparam os preos das ltimas quatro semanas apuradas, em relao s quatro semanas imediatamente anteriores, auferindo um
ndice mensalisado para cada semana do ms.
IGP (ndice Geral de Preos)
Existem dois tipos de IGP e ambos so calculados pela FGV (Fundao Getlio Vargas). O primeiro o IGP-M (ndice
Geral de Preos do Mercado), cuja coleta de dados efetuada entre o dia 21 do mes anterior ao dia 20 do mes de referncia. A
cada decndio do perodo de coleta ocorrem divulgaes de prvias. O IGP-M foi criado com o objetivo de se possuir um
indicador confivel para as operaes financeiras, especialmente as de longo prazo, sendo utilizado para correes de Notas do
Tesouro Nacional (NTN) dos tipos B e C e para os CDB ps fixados com prazos acima de um ano.
O segundo o IGP-DI (ndice Geral de Preos - Disponibilidade Interna), se refere ao ms "cheio", ou seja, o perodo de
coleta vai do primeiro ao ltimo dia do ms de referncia e a divulgao ocorre prxima ao dia 20 do ms posterior. O IGP-DI foi
criado com o objetivo de balizar o comportamento de preos em geral na economia. Ambos tem a mesma estrutura e so
compostos pelos seguintes sub-ndices:
- ndice de Preos no Atacado (IPA) - onde entram preos praticados do mercado atacadista e representa 60 % do IGP-DI.
- ndice de Preos ao Consumidor (IPC) - a coleta de dados ocorre nas cidades de S.Paulo e Rio de Janeiro dentre as
famlias que tem uma renda de 1 a 33 salrios mnimios). Representa 30 % do IGP-DI.
- ndice Nacional de Construo Civil (INCC) - onde so avaliados os preos no setor de construo civil, no s de
materiais como de mo-de-obra. representa 10 % do IGP-DI.
INPC (ndice Nacional de Preos ao Consumidor)
ndice calculado pelo IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica) com o objetivo de balizar os reajustes de
salrio. O universo de pesquisa composta de pessoas que ganham de 1 a 8 salrios mnimos nas regies metropolitanas do Rio de
Janeiro, Porto Alegre, Belo Horizonte, Recife, So Paulo, Belm, Fortaleza, Salvador e Curitiba, alm do Distrito Federal e do
Municpio de Goinia. A composio dos grupos de despesas para o clculo do ndice o seguinte: Alimentao (33,10%),
Colunistas de Residncia (8,85%), Habitao (12,53%), Transportes e Comunicao (11,44%), Vesturio (13,16%), Sade e
Cuidados Pessoais (7,56%) e Despesas Pessoais (13,36%). O perodo de coleta vai do primeiro dia do ms ao ltimo dia do ms de
referncia e a divulgao ocorre prxima ao dia 15 do ms posterior.
IPCA (ndice de Preos ao Consumidor Ampliado)
ndice calculado pelo IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica) com o objetivo de corrigir os balanos e
demonstraes financeiras trimestrais e semestrais das companhias abertas.
O universo de pesquisa composta de pessoas que ganham de 1 a 40 salrios mnimos nas regies metropolitanas do Rio
de Janeiro, Porto Alegre, Belo Horizonte, Recife, So Paulo, Belm, Fortaleza, Salvador e Curitiba, alm do Distrito Federal e do
Municpio de Goinia. A composio dos grupos de despesas para o clculo do ndice o seguinte: Alimentao (25,21%),
Colunistas de Residncia (8,09%), Habitao (10,91%), Transportes e Comunicao (18,77%), Vesturio (12,49%), Sade e
Cuidados Pessoais (8,85%) e Despesas Pessoais (15,68%). O perodo de coleta vai do primeiro dia do mes ao ltimo dia do ms de
referncia e a divulgao ocorre prxima ao dia 15 do mes posterior.
IPCA-E (ndice de Preos ao Consumidor Ampliado Especial)

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Voc Aprovado!!! 89

Possui a mesma estrutura do IPCA, diferenciando-se somente pelo perodo de coleta, que se d entre o dia 15 do ms
anterior e 15 do ms de referncia. Este ndice foi especialmente criado para a correo da UFIR e a partir de Dez/94 passou a ser
divulgado trimestralmente. Foi o indexador oficial da economia brasileira de Dez/85 at o Plano Cruzado.
Investimento Estrangeiro
Aquisio de empresas, equipamentos, instalaes, estoques ou interesses financeiros de um pas por empresas, governos
ou indivduos de outros pases.
=J=
Joint-Venture
Um empreendimento conjunto. Associao entre empresas ou entre pases, sob a forma de capital, trabalho ou recursos
naturais. Literalmente uma associao com aventura.
A joint venture pode ser definida como uma fuso de interesses entre uma empresa com um grupo econmico, pessoas
jurdicas ou pessoas fsicas que desejam expandir sua base econmica com estratgias de expanso e diversificao, com propsito
explcito de lucros ou benefcios, com durao permanente ou a prazos determinados. Um modelo tpico de joint venture seria a
transao entre o proprietrio de um terreno de excelente localizao e uma empresa de construo civil, interessada em levantar
um prdio sobre o local. Ou ainda, um inventor de um novo processo, produto ou tecnologia associado a um capitalista para
formar infra-estrutura adequada para a fabricao ou realizao da tecnologia por meio de joint venture.
Outro exemplo de joint venture seria um fabricante de conservas de alimentos que oferecesse uma fuso de interesses
para um fazendeiro, que controlasse a matria-prima em quantidade e qualidade adequadas para transformao em alimentos
conservados. Existe ainda uma certa inibio entre executivos perante a fuso empresarial por joint venture, em caso de
transferncia de tecnologia ou qualquer outro ativo intangvel que no possui proteo legal, patentes e marcas registradas, que
poderiam ficar no domnio pblico, uma vez utilizado como aporte de capital para uma transao de joint venture.
Juros Futuros
So os contratos negociados na Bolsa de Mercadorias e Futuros (BM&F) em que os investidores apostam na tendncia
das taxas no futuro.
=K=
Know- How
Saber fazer uma coisa. Acervo tecnolgico ou de recursos humanos de uma empresa, um pas ou uma pessoa.
Keidaren
A mais importante associao empresarial japonesa, agrupando empresas e organizaes dos mais variados ramos de
negcio.
=L=
Laissez-Faire, Laissez-Passer
Palavra de ordem do liberalismo econmico, cunhada no sculo XVIII pelos fisiocratas franceses, proclamando a mais
absoluta liberdade de produo e comercializao de mercadorias. Em traduo direta significa "deixar fazer, deixar passar".
Lance
Preo oferecido pelos representantes das sociedades corretoras em pblico prego, para a compra ou venda de um lote de
aes.
Lastro
Depsito em ouro que serve de garantia ao papel-moeda. Nas operaes do nosso mercado financeiro, lastro so os ttulos
dados em garantia de uma operao de open market.
LBC
Letra do BACEN. Papel com taxa ps-fixadas que rende a taxa Selic (mdia do over).
Leasing
Modalidade de crdito profissional formada por um contrato de locao de equipamentos mobilirios ou imobilirios,
acompanhado de uma promessa de venda ao locatrio.
LDO (Lei de Diretrizes Oramentrias)
Lei que estabelece as regras da elaborao do OGU. Define, por exemplo, qual o percentual que ser gasto com
investimentos, ou como os recursos sero distribudos pelos vrios estados e municpios. A LDO aprovada pelo Congresso no
primeiro semestre do ano para balizar a votao do OGU no segundo semestre.
Leasing
Operao financeira entre uma empresa proprietria de determinados bens (mquina, carro, etc.) e uma pessoa jurdica,
que usufrui desses bens contra o pagamento de prestaes. A grande vantagem do leasing a no imobilizao de capital,
sobretudo nos casos em que o valor do bem muito alto e que ter utilizao limitada.
Lei Anti Truste
Conjunto de leis promulgadas nos Estados Unidos para restringir a ao monopolista de certas grandes empresas.
Letra de Cmbio

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Voc Aprovado!!! 90

Tipo de ttulo negocivel no mercado. Consiste numa ordem de pagamento em que uma pessoa ordena que uma segunda
pessoa pague determinado valor para um terceira. Deve trazer, de forma explcita, o valor do pagamento, a data e o local para
efetu-lo.
Letra do Tesouro
Qualquer ttulo emitido pelo governo federal, com prazo fixo e que paga juros de mercado. As Letras do Tesouro so
usadas como instrumento de controle do dinheiro circulante e de financiamento a investimento e obras pblicas.
Letra de Cmbio
Ttulo comercial, atravs do qual um credor, chamado de emitente, ordena que o devedor, ou sacado, pague no prazo
indicado uma importncia precisa a uma terceira pessoa designada, a beneficirio.
Libor
a taxa de juros cobrada sobre os emprstimos em moeda estrangeira e que vigora no mercado financeiro internacional
de Londres.
Liberalismo
Liberalismo econmico, doutrina que afirma que o melhor sistema econmico o que garante o livre jogo das iniciativas
individuais dos agentes econmicos. veja mais
Liquidez
o volume de dinheiro que circula no mercado. Se a liquidez alta, porque h muito dinheiro circulando pelas
instituies financeiras. Se ela apertada, porque falta dinheiro e os juros sobem.
Liberalismo
Doutrina poltica e econmica surgida na Europa, na Idade Moderna. Na poltica coloca o direito do indivduo de seguir a
prpria determinao, dentro dos limites impostos pelas normas definidas, como fundamento das relaes sociais. Por conseguinte,
defende as liberdades individuais frente ao poder do Estado e prev oportunidades iguais para todos.
Na economia defende a no-interveno do Estado por acreditar que a dinmica de produo, distribuio e consumo de
bens regida por leis que j fazem parte do processo como a lei da oferta e da procura que estabelecem o equilbrio. O
liberalismo econmico nem sempre se identifica com o liberalismo poltico. Na poltica, ganha diferentes conotaes em cada pas,
sendo identificado como de esquerda, de centro ou de direita, conforme as combinaes de ideologias locais.
Seu desenvolvimento nos sculos XVIII e XIX est associado ao crescimento da classe mdia. Desafiando o Estado
monarquista, aristocrtico e religioso, os liberais lutam para implantar governos separado do clero e da monarquia, parlamentares e
constitucionais. Mais tarde, liberais de alguns pases, como do Reino Unido, aceitaram a interveno estatal para superar injustias
sociais ou mesmo formas de protecionismo econmico, enfrentando a oposio de no-liberais.
A combinao de liberalismo e dirigismo estatal na economia torna-se responsvel, entre 1950 e 1980, pelo surgimento
das sociedades de consumo e bem-estar social (Welfare States). Nos anos 80, a crise econmica e os novos parmetros
estabelecidos pela revoluo tecnolgica colocam em jogo as polticas de benefcio social dos pases desenvolvidos. A resposta a
essa nova realidade surgiu nos Estados Unidos e na Inglaterra na forma de neoliberalismo.
Liberalismo econmico Seu principal terico o economista escocs Adam Smith (1723?-1790), autor de O Ensaio
Sobre a Riqueza das Naes, obra bsica da economia. Ataca a interveno estatal e prope uma economia dirigida pelo jogo livre
da oferta e da procura, o laissez-faire (deixai fazer, em francs). Para Adam Smith a verdadeira riqueza das naes est no
trabalho, que deve ser dirigido pela livre iniciativa dos empreendedores. O liberalismo econmico recebe, posteriormente, a
colaborao do socilogo e economista ingls Thomas Robert Malthus (1766-1834) e do economista ingls David Ricardo (17721823)
=M=
Macroeconomia
a anlise que procura garantir a manuteno do pleno emprego dos recursos disponveis dos sistemas econmicos.
Ocupa-se ainda das condies necessrias ao desenvolvimento econmico bem como de seus significados, custos e benefcios.
Procura tambm determinar as causas e os efeitos da inflao e das elevaes gerais dos nveis de preos como um todo.
Ramo da economia especializado na anlise das variveis agregadas: produo nacional total, renda, desemprego, balana
de pagamentos e taxa de inflao. A diferena principal com a microeconomia que esta estuda a composio da produo e os
determinantes da oferta e da procura de bens e servios, como se inter-relacionam nos mercados e como so determinados seus
preos relativos.
O Produto nacional bruto (PNB) mede em termos monetrios o que se produz em um pas, a produo final, que
corresponde, por definio, demanda final. O PNB potencial, em determinado momento, depende da quantidade de fatores da
produo disponvel trabalho e capital e da tecnologia. Esses trs elementos mudam com o tempo, e a teoria do crescimento
analisa sua modificao a longo prazo.
A teoria macroeconmica estuda as causas e as conseqncias do desemprego. At a publicao, em 1936, de The
General Theory of Employment, Interest and Money (1936; Teoria geral do emprego, do juro e da moeda), de John Maynard
Keynes, a explicao clssica das causas do desemprego dizia que elas eram determinadas pelas estruturas rgidas do mercado de
trabalho, que impediam que os salrios baixassem at o nvel do equilbrio.
Keynes afirmou que o desemprego pode estar relacionado a uma insuficiente demanda agregada ao mercado de bens, e
no a um desequilbrio no mercado de trabalho. Essa insuficincia tem relao com o investimento planejado menor que a reserva

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Voc Aprovado!!! 91

disponvel. Tambm ressalta a importncia das variaes do nvel de produo e emprego, como movimentos equilibradores que
permitiriam igualar o investimento e a reserva, determinando-se assim o nvel de equilbrio da renda nacional total e da produo
nacional.
A nfase do keynesianismo na demanda, como determinante chave do nvel de produo a curto prazo, permitiu iniciar o
desenvolvimento da contabilidade nacional e de conceitos, tais como o gasto total em consumo, em formao de capital (produo
de maquinaria, fbricas etc.), em gastos pblicos e em exportaes e importaes, que constituem os elementos chave que
compem a demanda final agregada economia. Tambm permitiu realizar a anlise dos determinantes desses elementos chave
da demanda final, ao desenvolver a teoria da demanda agregada de consumo e suas relaes com os nveis da receita, assim como
sua dependncia dos tipos de interesses existentes. Portanto, a teoria monetria uma parte essencial da teoria macroeconmica,
uma varivel monetria cuja funo principal, em um mundo de incertezas, limita-se a equilibrar a oferta e a demanda de dinheiro,
e no a equilibrar o investimento e a poupana planejados. A teoria monetria tambm est relacionada com outro elemento chave
da macroeconomia: a inflao.
Para completar o estudo dos principais componentes da demanda agregada, devem ser considerados os fatores de
equilbrio externo, ou seja, o saldo entre exportaes e importaes e os seus determinantes, sobretudo os tipos de cmbio.
Marginalismo
Com exceo do marxismo, a partir de 1870 os economistas aos poucos deixaram de considerar a economia como uma
disciplina eminentemente poltica e centraram sua reflexo no estudo da teoria e dos problemas prticos, deixando de lado
qualquer outra incurso no terreno da ideologia. A teoria econmica seria seu campo especfico e natural de trabalho, enquanto
economia poltica corresponderia a aplicao de suas anlises e contribuies.
O marginalismo constitui a corrente terica mais importante desse perodo. Sua principal caracterstica foi o abandono da
teoria clssica do valor-trabalho, substituda pelo conceito de utilidade. Segundo os marginalistas, o valor de um bem no depende
em ltima anlise da quantidade de trabalho a ele incorporado, mas sim da utilidade da ltima unidade produzida desse bem
(utilidade marginal). As teorias marginalistas possibilitaram um conhecimento profundo das economias de livre mercado e
constituram o vnculo entre a escola clssica e a economia moderna.
As principais escolas marginalistas foram a de Viena, representada principalmente pelo austraco Karl Menger; a de
Lausanne, que teve como principais tericos o francs Lon Walras e o italiano Vilfredo Pareto; e a de Cambridge, cujo fundador,
o britnico Alfred Marshall, procurou conciliar as teorias clssicas e as marginalistas.
Marketing
Estudo do mercado que visa a planejar possveis lanamentos de produtos em um futuro prximo ou distante(
prospectivos),e que leva em considerao as necessidades existentes ou possveis, e as perspectivas de pesquisa e de adaptao da
empresa.
Matemtica Financeira
Dentre vrias definies, a cincia que estuda o dinheiro no tempo (Lawrence J.Gitman). O conhecimento de
matemtica financeira indispensvel para compreender e operar nos mercados financeiro e de capitais, e atuar em administrao
financeira com baixos tempo e custo de deciso.
Maxidesvalorizao
A princpio, qualquer desvalorizao drstica de uma moeda pode ser denominada maxidesvalorizao.
Meio de Pagamentos
So os recursos considerados imediatamente disponveis para a populao. medido atravs do dinheiro em poder do
pblico, mais os depsitos vista nos bancos comerciais, inclusive o Banco do Brasil.
Metas de Inflao
So os percentuais que o Governo ir estipular para a variao da taxa de inflao. A inteno do Governo brasileiro
que as metas sejam semestrais, segundo um ndice de custo de vida do IBGE previamente selecionado. Este modelo de controle de
inflao por metas denominado inflation target existe em vrios pases, entre eles a Nova Zelndia e a Inglaterra.
Metas Indicativas
Ao contrrio das metas quantitativas, no precisam ser alcanadas para liberao de emprstimos nos acordos assinados
com o FMI. Portanto, so metas mais flexveis.
Metas Quantitativas
So as metas acertadas com os diretores do FMI e expressas em reais e no em percentuais. o caso do supervit primrio
do setor pblico, por exemplo, que fixado em milhes de reais.
Mercado financeiro
onde as pessoas negociam o dinheiro. O mercado financeiro faz a ligao entre as pessoas ou empresas que tm
dinheiro e as pessoas ou empresas que precisam de dinheiro. Para que isto ocorra preciso um intermedirio - os bancos. O
mercado financeiro leva o dinheiro de quem tem para quem no tem, cobrando uma taxa que chamamos juros.
No mercado financeiro as pessoas tambm vo buscar servios como seguro de vida, planos de previdncia, cobrana
bancria, etc. Todos esses processos so fiscalizados e controlados por entidades como o Banco Central, a Bovespa (Bolsa de
valores de So Paulo), CMV (Comisso de Valores Mobilirios) entre outras, sendo que todas estas esto subordinadas ao
Conselho Monetrio Nacional - CMN, que presidido pelo Ministro da Fazenda.
O mercado financeiro dividido em:
Mercado de crdito: cuida dos emprstimos bancrios. Quando voc paga juros para um banco significa que o banco lhe

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emprestou dinheiro, ou seja, investiu em voc. Isto pode ocorrer quando voc usa o cheque especial, desconta duplicatas, desconta
cheques, faz um financiamento, etc.
Mercado de cmbio: cuida da relao justa entre as moedas dos pases. Muitos pases adotaram o dlar para comparar
com a sua moeda. Assim, quando um negcio feito entre dois pases, primeiro eles comparam os valores de suas moedas com o
dlar para facilitar a transao. No Brasil quem pode ter conta em dlares s o Banco Central e alguns bancos autorizados e
mesmo assim, os dlares no podem ficar de um dia para outro na conta. Alm dos bancos, quem negocia com dlares so: os
importadores - que precisam comprar dlares para pagar suas compras; os exportadores - que recebem dlares, vendem aos
bancos e ficam com reais, e os investidores estrangeiros que trazem dlares para investir, trocam por reais e quando vo embora
compram dlares novamente. Ento diariamente os bancos ficam vendendo e comprando dlares dos importadores, exportadores,
investidores estrangeiros e de outros bancos. No fim do dia, faz-se um balano: se houve mais compradores que vendedores a
cotao sobe, pois a procura por dlares foi maior. A cotao cai quando a oferta maior que a procura.
Mercado aberto: se refere s empresas que tm Capital Aberto, que so as Sociedades Annimas. Empresa de Capital
Aberto significa que qualquer pessoa pode ser scia daquela empresa, desde que compre partes da empresa - que chamamos
aes. As negociaes das aes so feitas na bolsa de valores - onde o preo pblico, assim todos podem comprar pelo mesmo
preo que definido pela oferta e procura.
Mercado Futuro: o mercado onde se pode comprar e vender a futuro. Voc compra ou vende aes hoje, e a
liquidao, isto , o pagamento e a entrega dos papis ocorre numa data futura pr-fixada.
Mercado de Opes: A opo de compra de aes um tipo de contrato que garante ao seu titular o direito de comprar
um lote de aes a um preo fixado nesse contrato, durante um prazo determinado. A contraparte do contrato, o lanador, assume
o compromisso de vender o lote ao preo fixado, at a data do vencimento, se o titular deseja exercer seu direito.
Mercado Negro: Situao fictcia de cotao ou de negociao antecipada de um ttulo, antes de seu lanamento oficial
na bolsa.
Mercado de Capitais: Toda a rede de Bolsas de Valores e instituies financeiras (bancos, companhias de investimento e
de seguro) que opera com compra e venda de papis (aes, ttulos de dvida em geral).
Mercantilismo
Poltica econmica adotada na Europa durante os sculos XVI e XVII que assumiu formas diferentes nos diversos pases,
mas que, em todos, estava apoiada no absolutismo estatal e na empresa privada. O fortalecimento do Estado autoritrio serve para
proteger a alma econmica da nao a sua estrutura comercial da concorrncia militar e econmica com os outros pases. Os
instrumentos, alm das armas, so as barreiras alfandegrias. Os comerciantes enriquecidos com a exportao de produtos
acabados e a explorao das colnias contribuem para a acumulao dos metais preciosos importados. Com a prpria riqueza,
segundo um dos princpios do mercantilismo, fazem rico e poderoso o Estado. O comerciante passa a ser to ouvido quanto o
general, o que faz surgir um novo tipo de conselheiro poltico, o economista.
A fase de desenvolvimento do mercantilismo corresponde transio do feudalismo para o capitalismo, portanto, era de
acumulao originria do capital. Em conjunto com a formao de monarquias nacionais, surge o desejo das naes de se
transformarem em potncias.
A explorao de colnias, atravs das companhias mercantis que estabelecem o monoplio comercial, um elemento
decisivo da poltica mercantilista. As companhias mercantis so empresas privadas em que se associam o governo e empresas
comerciais de um pas para ampliar e defender, inclusive militarmente, os negcios nos territrios ento descobertos. Um exemplo
a holandesa Companhia das ndias Ocidentais, cujo objetivo era garantir para a Holanda o mercado fornecedor de acar e,
quando possvel, criar colnias nas regies produtoras.
A importncia dada moeda torna a busca a metais preciosos (ouro e prata) um dos principais objetivos da conquista e
explorao de novos territrios. A acumulao do capital conduz criao de bancos ou casas de crdito e aos emprstimos com
juros. Com a Revoluo Industrial, em meados do sculo XVIII, o mercantilismo substitudo pelo liberalismo econmico, onde o
Estado j no interfere tanto na economia.
Microeconomia
um processo terico elaborado com vistas a determinar as condies gerais de equilbrio da economia a partir do
comportamento dos agentes econmicos individuais - produtores e consumidores. Em tal sentido, pode tambm ser considerada
como um ramo tradicionalmente ligado ideologia do individualismo e do liberalismo. veja mais
Parte da economia que se ocupa do estudo dos diferentes agentes econmicos, entre os quais as empresas e os
consumidores. A economia, por sua vez, se define como a cincia que estuda a distribuio de recursos entre as distintas
atividades. Em outras palavras, as pessoas tm diversos objetivos, desde a satisfao de necessidades primrias como alimentar-se,
vestir-se e proteger-se das intempries; at as necessidades mais sofisticadas do tipo material, esttico e espiritual.
No entanto, os recursos disponveis para alcanar estes objetivos esto limitados pela disponibilidade dos fatores de
produo (trabalho, capital e matrias-primas). A microeconomia consiste no estudo da forma como se alocam estes recursos para
satisfazer a objetivos diferentes. Diferencia-se da macroeconomia no sentido de que esta se ocupa de estudar at que ponto os
recursos disponveis esto sendo plenamente utilizados, como crescem com o tempo e outros temas relacionados com estes.
Os conceitos bsicos da economia so aqueles que se utilizam para descrever: 1) a forma como os indivduos ou as
famlias (economias domsticas) determinam sua procura de bens e servios; 2) a forma como as empresas decidem o que e
quantos bens e servios produziro e com que combinao de fatores de produo; 3) a forma como os mercados relacionam a
oferta e a procura.

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Esses trs componentes podem ser sintetizados em demanda, oferta e equilbrio do mercado. Entre as sub-reas mais
importantes cabe destacar a economia do bem-estar e as finanas pblicas.
No se pode deixar de dizer que a microeconomia constitui a base de qualquer ramo da economia. Por exemplo, para
analisar o efeito de um imposto sobre as finanas pblicas utiliza-se o modelo microeconmico para mostrar como tal imposto
influencia a oferta, a demanda e os preos e, portanto, quanto se poder lucrar graas a esse imposto ou como ele afetar a oferta
de fatores de produo.
Minibanda
um intervalo dentro da banda cambial mais larga em que o BACEN atua junto ao mercado financeiro comprando e
vendendo moeda.
Monetarismo
Corrente terica que atribui moeda um papel determinante nas flutuaes econmicas, seus adeptos defendem a teoria
quantitativa da moeda e suas implicaes. veja mais
Monoplio
Situao de um mercado em que no existe concorrncia na oferta: s se apresenta um nico vendedor. Sempre que existe
um nico comprador, a teoria econmica utiliza, atualmente o termo monopsnio, ou monoplio do comprador.
Moratria
Disposio que suspende o pagamento num prazo fixado por lei ou por fora de um contrato.
Moeda
Unidade de valor padro utilizada como instrumento de troca por uma comunidade. o meio pelo qual os preos so
expressos, as dvidas liquidadas, as mercadorias e servios pagos e a poupana efetuada. A moeda corrente o dinheiro oficial de
um pas para todos os tipos de transaes. Como o controle da moeda vital no apenas para o equilbrio da economia de um pas
mas tambm para as relaes comerciais entre naes, criado um sistema monetrio internacional.
Origem Na Antiguidade, as mercadorias produzidas numa comunidade serviam como meio de pagamento para suas
transaes comerciais. Destacava-se sempre uma entre as demais. Como moeda, j circularam peles, fumo, leo de oliva, sal,
mandbulas de porco, conchas, gado e at crnios humanos. O ouro e a prata ganham rapidamente preferncia devido beleza,
durabilidade, raridade e imunidade corroso.
Os primeiros registros do uso de moedas metlicas datam do sculo VII a. C., quando eram cunhadas na Ldia, reino da
sia Menor e tambm na regio do Peloponeso, ao sul da Grcia . O papel-moeda (as notas) surge no sculo IX na China. A
Sucia o primeiro pas europeu a adot-lo, no sculo XVII. Fcil de transportar e de manusear, o seu uso difunde-se com rapidez.
At ento, a quantidade de moedas correspondia ao volume de ouro ou prata disponvel para cunhagem. O papel-moeda, por no
ser feito de metal, permite o aumento arbitrrio da quantidade de dinheiro.
Para combater o desvio, institui-se o padro ouro, em que o volume de dinheiro em circulao deve ser igual ao valor das
reservas de ouro de um pas depositado nos bancos. Mesmo assim, tornou-se comum a emisso de notas em quantidades
desproporcionais s reservas e que no tinham, em conseqncia, o valor declarado. Tal prtica leva desvalorizao da moeda,
cuja credibilidade depende da estabilidade da economia nacional e da confiana junto aos rgos internacionais. Hoje, as moedas
so feitas de nquel e alumnio e o seu valor nominal maior que o de fato.
Monetarismo
Teoria macroeconmica que se ocupa de analisar a oferta monetria. Identifica-se com uma interpretao da forma como
a oferta de dinheiro afeta outras variveis, como os preos, a produo e o emprego, contrapondo-se ao keynesianismo.
A teoria quantitativa do dinheiro de Irving Fisher prevaleceu no monetarismo durante o sculo XX e formalizou-se em
uma equao onde o nvel geral de preos equivalia quantidade de dinheiro multiplicada por sua velocidade de circulao e
dividida pelo volume de transaes. Durante a dcada de 1970, analisava-se a demanda de dinheiro dos indivduos da mesma
forma que a de qualquer outro bem, dependendo da riqueza de cada indivduo e do preo relativo do bem em questo.
O monetarismo analisa em conjunto a demanda total de dinheiro e a oferta monetria. Os nveis desejados de saldos
monetrios reais tendem a variar com lentido, enquanto as mudanas dos saldos nominais so instantneos e dependem da
atuao das autoridades monetrias. Esta afirmao implica que as variaes dos preos ou as receitas nominais respondem,
obrigatoriamente, a alteraes na oferta de dinheiro, o que constitui o ponto de partida da tese de Milton Friedmam segundo a qual
a inflao apenas um fenmeno monetrio.
Monoplio
Situao em que um setor do mercado com mltiplos compradores controlado por um nico vendedor de mercadoria ou
servio, tendo capacidade de afetar o preo pelo domnio da oferta. Nesse cenrio, os preos tendem a se fixar no nvel mais alto
para aumentar a margem de lucro. Alguns monoplios so institudos com apoio legal para estimular um determinado setor da
empresa nacional, ou para proteg-la da concorrncia estrangeira, supostamente desleal por usar mtodos de produo mais
eficientes e que barateiam o preo ao consumidor. Outros monoplios so criados pelo Estado sob a justificativa de aumentar a
oferta do produto e baratear seu custo. A empresa estatal Petrobrs era a nica com permisso para prospeco, pesquisa e refino
do petrleo at 1995, quando o Congresso autoriza a entrada de empresas privadas no setor.
=N=
NAFTA (North American Free Trade Agreement)

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O NAFTA a ampliao do acordo de livre comrcio existente entre os Estados Unidos e o Canad desde 1989, com a
incluso do Mxico em 1994. Prev a eliminao de taxas alfandegrias entre os trs pases ate 2009.
Neoliberalismo
Doutrina poltico-econmica elaborada em 1938 para adaptar o modelo liberal s novas condies do capitalismo do
sculo XX. As bases da doutrina so lanadas durante o Colquio Walter Lippmann, encontro de intelectuais liberais realizado na
Frana naquele mesmo ano.
Uma das inovaes do modelo em relao ao liberalismo a interveno indireta do Estado na economia, no para
asfixi-la, mas para garantir a sua sobrevivncia, j que no confiam na autodisciplina espontnea do sistema. Os neoliberais
acreditam que o controle de preos a pea-chave da economia de um pas. A funo do Estado manter o equilbrio dos preos
por intermdio da estabilizao financeira e monetria, obtidas basicamente com polticas antiinflacionrias e cambiais.
A liberdade econmica das empresas e as leis de mercado continuam como dogmas no neoliberalismo. A nova doutrina
atribui ao Estado a funo de combater os excessos da livre concorrncia e o controle de mercados pelos grandes monoplios. Um
dos instrumentos para disciplinar a economia a criao de mercados concorrncias atravs dos blocos econmicos, como no caso
da Unio Europia (UE).
Para os neoliberais, o Estado no deve desempenhar funes assistencialistas, o que resultaria numa sociedade
completamente administrada e, portanto, antiliberal. a afirmao da sociedade civil que deve buscar novas formas de resolver
seus problemas. Ao Estado cabe apenas a tarefa de garantir a lei comum bem como a funo de equilibrar e incentivar as
iniciativas da sociedade civil. Os dois maiores expoentes do neoliberalismo na poltica so o ex-presidente norte-americano
Ronald Reagan e a ex-primeira ministra inglesa Margaret Thatcher .
Nota Promissria:
Documento emitido pelo devedor, que se obriga a pagar o seu credor, ou a sua ordem, uma determinada importncia,
numa data de vencimento definida.
NTN: Nota do Tesouro Nacional.
um papel que tm vrias destinaes. Pode ser para cobrir rombos do Oramento da Unio ou at para troca de dvida
externa (em dlares) por dvida interna. Tem vrias sries, cada uma com um tipo de correo: cambial, inflao, TR, TJLP, etc.
=O=
Oferta
Colocao disposio do mercado de bens ou servios. Por extenso: volume de bens e servios colocados assim
disposio da demanda.
Oferta Monetria
Conjunto de crditos formados pelas disponibilidades monetrias e quase monetrias.
Offshore
Denominao dada s compras feitas pelo governo americano no exterior, no mbito de sua poltica de ajuda
internacional ( em ingls, literalmente: ao largo, ultramar) A expresso tambm designar as plataformas petrolferas em alto-mar,
termo se aplica s sociedades quando so implantadas fora do(s), pas(es) de origem de seus dirigentes.
OGU (Oramento Geral da Nao)
Lei aprovada pelo Congresso Nacional, que detalha todos os gastos que o Governo est autorizado a fazer durante o ano.
uma lei autorizativa. Ou seja, o Governo pode gastar at o limite determinado, mas no preciso gastar tudo o que est previsto.
Por isso, que o Governo pode, em caso de crise, fazer cortes nas despesas do OGU: dvida, custeio, investimentos, salrios e
Previdncia.
Oligoplio
a prtica de mercado em que a oferta de um produto ou servio, que tem vrios compradores, controlada por pequeno
grupo de vendedores. Neste caso, as empresas tornam-se interdependentes e guiam suas polticas de produo de acordo com a
poltica das demais empresas por saberem que, em setores de pouca concorrncia, a alterao de preo ou qualidade de um afeta
diretamente os demais. O oligoplio fora uma batalha diplomtica ou uma competio em estratgia. O objetivo antecipar-se ao
movimento do adversrio para combat-lo de forma mais eficaz. O preo tende a variar no nvel mais alto. Podem ser citados
como exemplos de setores oligopolizados no Brasil o automobilstico e o de fumo.
Oligopsnio
Situao de um mercado em que a concorrncia imperfeita do lado da demanda, devido presena de um nmero muito
limitado de compradores.
Opo
Contrato negociado no mercado financeiro, que d direito, mediante o pagamento imediato de um prmio, de comprar ou
vender ativos financeiros prazo.
Open Market
Tcnica de interveno do banco central no mercado monetrio atravs da compra e venda de ttulos.
Oramento
Previso limitadora das quantias monetrias que devem ser utilizadas como despesas e receitas, ao longo de um perodo
determinado, por um indivduo ou por uma sociedade.
Ordem de Pagamento

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Qualquer documento escritural em que uma pessoa autoriza outra a receber pagamento de uma terceira. Nesse contexto,
as ordens de pagamento mais comuns so o prprio papel moeda e o cheque.
Overnight
Indica as aplicaes financeiras feitas no open-market em um dia para ser resgatado no dia seguinte.
=P=
Padro ouro e padro dlar
At 1944 o lastro das diferentes moedas era calculado de forma artificial, associando a cada valor uma quantidade de
ouro. Por exemplo, US$ 10 equivaliam a 8,8 gramas de ouro. Para equilibrar a oferta e procura de divisas, os bancos centrais
mantinham enormes reservas de ouro como a do famoso Forte Knox, nos Estados Unidos, que armazenava a maior reserva de ouro
do mundo. Com a ampliao e diversificao do comrcio fica cada mais difcil manter os nveis fixos de cmbio do padro ouro.
Em 1944 a Conferncia de Bretton Woods, na Inglaterra, decide pela substituio do ouro pelo dlar norte-americano, que passa a
ser o padro monetrio internacional.
Padro Monetrio
Valor, ou matria, convencionalmente adotado com base do sistema monetrio de um ou de vrios pases, e em relao ao
qual sero definidos os outros tipos de moeda, e particularmente as unidades monetrias.
Paraso Fiscal
Zona econmica onde a regulamentao fiscal e monetria das atividades bancrias leve, ou at inexistente (ex. Sua,
Panam, Luxemburgo, etc.).
Participao nos Lucros
Frao dos lucros de uma sociedade, a serem distribudos, alm da parte proveniente do primeiro dividendo e,
eventualmente, dos juros, destinada ao conselho de administrao ou ao conselho fiscal a ttulo de remunerao complementar.
Passivo
Contrapartida do ativo, no balano de um sujeito econmico. Compreende basicamente as obrigaes a pagar, isto , as
quantidades que a empresa deve a terceiros: ttulos pagar, contas pagar, fornecedores, salrios pagar, impostos pagar,
hipotecas pagar, etc.
Patente
Documento emitido pelo governo e concedido a um inventor ou a seus representantes, a fim de proteger seus direitos de
propriedade e de explorao de uma inveno de carter industrial.
PEA (Populao Economicamente Ativa)
O contingente de trabalhadores brasileiros com carteira assinada, em torno de 45 milhes de pessoas. a base de clculo
da taxa de desemprego medida pelo IBGE.
Penhor
Bem mvel pertencente a um devedor e entregue a seu credor para assegurar a liquidao de sua vida.
PIB ( Produto Interno Bruto)
a soma de todos os bens e servios produzidos no Pas durante o ano. comum tambm utilizar o PIB como padro de
medida para outras contas pblicas. Por exemplo, o dficit pblico atingiu R$32,5bilhes ou 7,27% do PIB.
Prime Rate
Depois da Libor (ou talvez tanto quanto ela) a taxa de juros mais importante da economia mundial, pois cobrada pelos
bancos americanos de seus principais clientes. Assim, a Libor e a Prime sempre andam juntas. So primas.
Poltica Econmica
tambm conhecida como Economia Normativa. So as aes prticas do governo, com a finalidade de condicionar,
balizar e conduzir o sistema econmico, no sentido de que sejam alcanados um ou mais objetivos econmicos, politicamente
estabelecidos. Aplica, para melhor conduo da ao econmica, os desenvolvimentos elaborados pela Teoria Econmica.
Poltica Monetria
Controle da quantidade de dinheiro em circulao no mercado e que permite definir as taxas de juros.
Poltica econmica
As medidas adotadas pelo governo para controle da economia. As relativas ao oramento, por exemplo, afetam todas as
reas da economia e constituem polticas de tipo macroeconmico; outras afetam exclusivamente algum setor especfico, como,
por exemplo, o agrcola e constituem polticas de tipo microeconmico. Estas ltimas so dirigidas a um setor, a uma indstria, a
um produto ou ainda a vrias reas da atividade econmica e criam a base legal em que devem operar os diferentes mercados,
evitando que a competio gere injustias sociais. O alcance da poltica macroeconmica depende do sistema econmico existente,
das leis e das instituies do pas. Existem divergncias quanto ao grau de interveno do Governo: alguns defendem a poltica do
laissez-faire e outros acham que o governo deve cobrir as deficincias do mercado. Neste caso, a poltica econmica deve eliminar
as flutuaes, reduzir o desemprego, fomentar um rpido crescimento econmico, melhorar a qualidade e o potencial produtivo,
reduzir o poder monopolista das grandes empresas e proteger o meio ambiente. A partir da dcada de 1970, a poltica
macroeconmica procurou limitar o papel dos governos e reduzir o poder do Estado.
No entanto, a poltica econmica pode tornar-se contraproducente, caso o diagnstico dos problemas econmicos for
errneo e as diretrizes polticas no forem adequadas ao problema que se pretende resolver. Em tempos de guerra, nas economias

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planificadas ou centralizadas, essa poltica mais rgida e maior a interveno do Estado. O xito de uma poltica econmica
depender da reao dos agentes econmicos, da sua execuo e da confiana na administrao.
Nas relaes comerciais entre dois pases devem ser considerados os tipos de cmbio, as taxas alfandegrias e os
problemas da dupla imposio, uma vez que a mudana em um desses fatores repercutir sobre a economia nacional.
Poupana
Destino dado aos rendimentos monetrios no utilizados para consumo, seja por entesouramento, aplicao ,emprstimo
ou para investimento direto futuro.
Poupana Agregada
Poupana bruta, variao antes descontadas as amortizaes sofridas pelo valor do patrimnio ao longo do perodo
considerado. Poupana lquida- poupana bruta deduzida da amortizao do ativo fixo.
Preo
Independente de seu valor de uso objetivo e de seu valor subjetivo de satisfao, o preo de um bem ou de um servio s
existe na medida em que se situa dentro de uma relao de troca( em espcie na medida em que se situa dentro de uma relao de
troca( em espcie, preo relativo, ou em moeda, preo monetrio), isto , na medida em que produtor e usurio final possam ser
diferentes.
Premio
Indenizao previamente combinada que o comprador a prazo de um valor em bolsa paga ao vendedor no dia da
liquidao, em caso de desistncia de uma operao j contratada.
Produo
Criao de um bem ou de um servio adequado para a satisfao de uma necessidade.
Produo Interna
Conjunto dos bens e servios produzidos pela economia nacional, em territrio nacional, qualquer que seja a
nacionalidade dos produtores.
Produto Nacional
Agregado que rene o conjunto dos produtos dos diversos ramos de uma economia nacional durante um determinado
perodo ( um ano).
Protecionismo
Doutrina, teoria ou poltica econmica que preconiza-ou pe em prtica, um conjunto de medidas que favorecem as
atividades domsticas e penalizam a concorrncia estrangeira.
Prticas de Mercado
Mercado a rede de relaes entre compradores e vendedores que resulta na fixao da quantidade de bens, produtos e
servios oferecidos e preos pagos por eles. Num mercado ideal, os preos so regulados pela lei da oferta e da procura. Nenhum
participante tem poder de influir sozinho sobre o conjunto da produo. O quadro ideal aquele em que existe concorrncia plena,
de acordo com os preceitos do liberalismo. No entanto, a realidade bastante diferente.
Monoplio - Situao em que um setor do mercado com mltiplos compradores controlado por um nico vendedor de
mercadoria ou servio, tendo capacidade de afetar o preo pelo domnio da oferta. Nesse cenrio, os preos tendem a se fixar no
nvel mais alto para aumentar a margem de lucro. Alguns monoplios so institudos com apoio legal para estimular um
determinado setor da empresa nacional, ou para proteg-la da concorrncia estrangeira, supostamente desleal por usar mtodos de
produo mais eficientes e que barateiam o preo ao consumidor. Outros monoplios so criados pelo Estado sob a justificativa de
aumentar a oferta do produto e baratear seu custo. A empresa estatal Petrobrs era a nica com permisso para prospeco,
pesquisa e refino do petrleo at 1995, quando o Congresso autoriza a entrada de empresas privadas no setor.
Oligoplio - a prtica de mercado em que a oferta de um produto ou servio, que tem vrios compradores, controlada
por pequeno grupo de vendedores. Neste caso, as empresas tornam-se interdependentes e guiam suas polticas de produo de
acordo com a poltica das demais empresas por saberem que, em setores de pouca concorrncia, a alterao de preo ou qualidade
de um afeta diretamente os demais. O oligoplio fora uma batalha diplomtica ou uma competio em estratgia. O objetivo
antecipar-se ao movimento do adversrio para combat-lo de forma mais eficaz. O preo tende a variar no nvel mais alto. Podem
ser citados como exemplos de setores oligopolizados no Brasil o automobilstico e o de fumo.
Dumping - Prtica comercial que consiste em vender um produto ou servio por um preo irreal para eliminar a
concorrncia e conquistar a clientela. Proibida por lei, pode ser aplicada tanto no mercado interno quanto no externo. No primeiro
caso, o dumping concretiza-se quando um produto ou servio vendido abaixo do seu preo de custo, contrariando em tese um
dos princpios fundamentais do capitalismo, que a busca do lucro. A nica forma de obter lucro cobrar preo acima do custo de
produo. No mercado externo, pratica-se o dumping ao se vender um produto por preo inferior ao cobrado para os consumidores
do pas de origem. Os EUA acusam o Japo de praticar dumping no setor automobilstico.
Cartel - Associao entre empresas do mesmo ramo de produo com objetivo de dominar o mercado e disciplinar a
concorrncia. As partes entram em acordo sobre o preo, que uniformizado geralmente em nvel alto, e quotas de produo so
fixadas para as empresas membro. No seu sentido pleno, os cartis comearam na Alemanha no sculo XIX e tiveram seu apogeu
no perodo entre as guerras mundiais. Os cartis prejudicam a economia por impedir o acesso do consumidor livre-concorrncia
e beneficiar empresas no-rentveis. Tendem a durar pouco devido ao conflito de interesses.
Truste - Reunio de empresas que perdem seu poder individual e o submetem ao controle de um conselho de trustes.
Surge uma nova empresa com poder maior de influncia sobre o mercado. Geralmente tais organizaes formam monoplios. Os

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trustes surgiram em 1882 nos EUA, e o temor de que adquirissem poder muito grande e impusessem monoplios muito extensos
fez com que logo fossem adotadas leis antitrustes, como a Lei Sherman, aprovada pelos norte-americanos em 1890.
Holding - Forma de organizao de empresas que surge depois de os trustes serem postos na ilegalidade. Consiste no
agrupamento de grandes sociedades annimas. Sociedade annima uma designao dada s empresas que abrem seu capital e
emitem aes que so negociadas em bolsa de valores. Neste caso, a maioria das aes de cada uma delas controlada por uma
nica empresa, a holding. A ao das holdings no mercado semelhante a dos trustes. Uma holding geralmente formada para
facilitar o controle das atividades em um setor. Se ela tiver empresas que atuem nos diversos setores de um mercado como o da
produo de eletrodomsticos, por exemplo, abocanha gordas fatias desse mercado e adquire condies de dominar seu
funcionamento.
=R=
Recesso
Ocorre quando o volume de riqueza que um pas produz (PIB) diminui em relao ao que produziu no ano anterior.
Geralmente precedida pela deflao, um perodo de crise e transio entre uma poca de prosperidade e outra de depresso
econmica.
Recompra
o compromisso assumido por uma instituio financeira de tornar a comprar o ttulo negociado, em uma data futura,
antes do vencimento do ttulo.
Redesconto
um dos instrumentos de poltica monetria utilizado pelo banco central para regular o sistema de liquidez do sistema
bancrio. utilizado quando os bancos comerciais, apesar de todas as suas previses de caixa, necessitam de reforo caixa ou
ficam a descoberto na compensao de cheque. Nestes casos o banco emite uma nota promissria a favor do Banco Central e
recebe um crdito em sua conta de depsito no Banco do Brasil.
Regime Cambial
a poltica de cmbio que prev uma banda para a flutuao do real frente ao dlar.
Regime Econmico
Caractersticas institucionais que determinam, no mbito de um sistema econmico, as condies de organizao prtica
do funcionamento da economia.
Remunerao
O que percebido por um indivduo, ou por uma coletividade, como fruto do capital ou da remunerao do trabalho.
Renda Nacional
Agregado representativo do fluxo dos recursos nacionais em bens e servios, gerados ao longo de um determinado
perodo. Inclui salrios, rendimentos de profissionais liberais, lucros privados e lucros obtidos por empresas pblicas, juros,
aluguis e receitas provenientes de arrendamento.
Renda Per Capita
Resultado da diviso do montante total da renda tributvel pelo nmero de pessoas, em economia, indicador usado para
medir o grau de desenvolvimento de um pas.
Renda Prefixada
o rendimento que o investidor fica sabendo no ato da aplicao quanto vai ganhar e quando ter o seu dinheiro de volta.
a aplicao corte certeza sem surpresa.
Renda Ps-fixada
o rendimento que paga correo monetria no perodo da aplicao mais juros(% ano), sobre o valor corrigido da
aplicao. Nesta aplicao o investidor s fica sabendo qual ser o seu rendimento no vencimento do ttulo.
Reservas Cambiais
As reservas cambiais refletem o montante de moeda estrangeira (e ouro) acumulado pelo pas. O resultado do Balano de
Pagamentos, que reflete o resultado monetrio das transaes de bens e servios realizadas pelos brasileiros com o exterior (Saldo
em transaes correntes), assim como o fluxo de capitais entre o pas e o exterior (sejam emprstimos, financiamentos, aplicaes
em mercado financeiro, investimento direto em plantas industriais, etc), vai exprimir se houve acmulo ou perda de moeda
estrangeira no perodo, refletindo, portanto a variao das reservas cambiais. Vale lembrar que o Balano de Pagamentos
</a>registra somente um fluxo monetrio dentro de um determinado perodo (em geral os resultados so apresentados em
trimestres ou anuais), enquanto que as Reservas Cambiais revelam o estoque de moedas estrangeiras em um determinado
momento. Assim, podemos dizer que o Brasil, em dezembro de 1995, contava com um estoque de 52 bilhes de dlares em moeda
estrangeira (Reservas Cambiais),e que, ao longo de 1995 houve um acmulo de 13.5 bilhes de dlares no pas.
Reservas Internacionais
Constitudas pelos dlares que entram no pas via investimentos diretos, emprstimos, financiamentos e captaes. Para
serem usados, esses dlares so trocados por reais junto aos bancos. Os reais vo para a economia e os dlares ficam com o
BACEN. As reservas em dlares precisam ser suficientes para quitar todas as dvidas do pas com o mercado internacional.
Risco
Elemento de incerteza que pode afetar a atividade de um agente ou o desenrolar de uma operao econmica.
Rolagem da Dvida Pblica

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Voc Aprovado!!! 98

 o refinanciamento de papis emitidos para cobrir rombos no Oramento do Governo. Nas contas do Tesouro Nacional,
o aumento dos juros tem impacto negativo (aumento); e a diminuio dos juros tem impacto positivo (diminuio) na dvida
pblica.
=S=
Salrios
Em economia, preo pago pelo trabalho, relativos a todos os pagamentos que compensam os indivduos pelo tempo e o
esforo dedicados produo de bens e servios. O salrio nominal recebido no reflete os rendimentos verdadeiros; as dedues
salariais para pagar os impostos sobre a renda, os pagamentos da Assistncia Social, as penses, as quotas aos sindicatos e os
prmios dos seguros reduzem os rendimentos reais dos trabalhadores.
H muitas teorias relativas ao salrio. A primeira explicao moderna, a teoria do nvel de subsistncia, destacava que o
salrio estava determinado pelo consumo necessrio para sobrevivncia da classe trabalhadora. Esta teoria surgiu com os
mercantilistas, sendo, posteriormente, desenvolvida por Adam Smith e David Ricardo.
Uma variante da teoria ricardiana a teoria dos salrios de Karl Marx, que afirmava que em um sistema capitalista a fora
de trabalho raramente recebia uma remunerao superior do nvel da prpria subsistncia. Segundo ele, os capitalistas se
apropriavam da mais valia gerada pelos trabalhadores, acrescentando-as aos prprios benefcios. Tal como aconteceu com a teoria
de David Ricardo, o tempo tem-se encarregado de refutar a viso de Marx.
Quando foi demonstrada a invalidade da teoria do salrio de subsistncia, foi dada maior ateno procura de trabalho
como principal determinante do nvel de salrios. John Stuart Mill propugnava pela denominada teoria do fundo de salrios para
explicar a forma pela qual a demanda de trabalho, definida como a quantidade de dinheiro que os empresrios esto dispostos a
pagar para contratar trabalhadores, determinava o nvel salarial.
Parte da hiptese de que todos os salrios so pagos graas acumulao do capital, no passado, e que o salrio mdio
obtido dividindo o remanescente entre todos os trabalhadores; os aumentos salariais de alguns trabalhadores se traduziria na
diminuio salarial dos outros.
Esta teoria foi suplantada pela da produtividade marginal, que procura em essncia determinar a influncia da oferta e
procura de trabalho sustenta que os salrios tendem a estabilizar-se em torno de um ponto de equilbrio a partir do qual o
empresrio obtm vantagens ao contratar o ltimo trabalhador que busca emprego nesse nvel de salrio; este seria o trabalhador
marginal.
Esta teoria inexata por supor que existe competio acirrada e por ignorar o efeito que gera um aumento dos salrios
sobre a produtividade e o poder aquisitivo dos trabalhadores.
Salrio Mnimo
Menor salrio fixado por lei, a fim de garantir aos assalariados das categorias menos favorecidas um rendimento
correspondente ao mnimo vital, definido em relao a um determinado meio social.
Saldo em Transaes Correntes
o resultado de todas as operaes do pas com o exterior. Nessa conta, esto includas as receitas e despesas da balana
comercial (exportaes e importaes), da conta de servios (juros, viagens internacionais, transportes, seguros, lucros e
dividendos, servios diversos) e das transferncias unilaterais. O Brasil tem um dficit nas contas externas (as despesas superam as
receitas).
Sazionalidade
a denominao do perodo do ano com maior atividade de determinado setor da economia. A indstria tem maior nvel
de atividade nos meses de setembro e outubro, quando a produo aumenta para atender s encomendas do comrcio para as
vendas de Natal.
Servios
Prestaes de assistncia ou realizao de tarefas que contribuem para a satisfao das necessidades individuais ou
coletivas, de outro modo que no seja pela transferncia da propriedade de um bem material.
Setor Pblico No Financeiro
representado pelas empresas pblicas federais, estaduais e municipais, exceto bancos, distribuidoras de ttulos,
corretoras e demais companhias com permisso para atuar no mercado financeiro. Ou seja, rene as principais empresas pblicas,
excluindo as instituies financeiras.
Sistema monetrio
Conjunto de regras estabelecidas pelos pases ricos e acatadas pelos demais para controlar as atividades financeiras em
nvel internacional. Organizado a partir da Conferncia de Bretton Woods, EUA (1944), indica o dlar, moeda dos EUA, e a libra
esterlina, do Reino Unido, como padres de converso e moedas de reserva. O valor delas vinculado ao do estoque de ouro
daqueles pases e convertido em taxas fixadas pelo Fundo Monetrio Internacional (FMI). Na prtica, o dlar transforma-se na
nica moeda internacional. Alguns pases, como a Frana, entendem que o dlar no forte o suficiente para ser moeda de reserva
e defendem a criao de uma moeda internacional, idia sustentada pelo economista John Maynard Keynes.
Sistema Econmico
Conjunto de instituies jurdicas e sociais afins, em que so empregados certos meios tcnicos, organizados em funo
de determinadas causas dominantes, para assegurar a realizao do equilbrio econmico.
Socialismo

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Voc Aprovado!!! 99

Doutrina que preconiza a organizao de uma sociedade igualitria, livre das relaes de explorao entre as classes
sociais, e que assegura a primazia do interesse coletivo sobre os individuais. Sistema e regime que, pelos seus princpios
defendem este objetivo.
Sociedade
Entidade jurdica, instituda por um contrato, que rene vrias pessoas que se obrigam a empregar em comum valores,
bens, ou trabalho, com finalidade lucrativa.
Sociedade Annima
Sociedade comercial formada por, no mnimo, sete scios, sendo o capital de cada um representado pelo nmero
proporcional de aes e sua responsabilidade limitada ao capital investido.
Sociedade Limitada
Sociedade comercial por cotas de responsabilidade limitada: cada scio responde apenas na medida da sua cota. Deve
adotar uma razo social que explique o quanto possvel, o objetivo da sociedade e seja sempre seguida da palavra "limitada" ou
"Ltda".
Spread
Taxa adicional de risco cobrada no mercado financeiro, sobretudo o internacional. varivel de acordo conforme a
liquidez do tomador, volume de emprstimo e o prazo de resgate.
Margem bancria adicionada taxa aplicvel a um crdito, o spread varivel conforme a liquidez e as garantias do
tomador , o volume do emprstimo e o prazo de resgate.
Stand By
Acordo entre o FMI e um pas membro, autorizando este a efetuar, durante um certo perodo e por um valor determinado,
retiradas do Fundo, em divisas.
Supervit Primrio do Setor Pblico
Se caracteriza quando o Governo consegue que sua arrecadao total supere suas despesas, descontados os gastos com
juros e correo monetria de dvidas. Alguns bons exemplos destas despesas so o pagamento de funcionrios pblicos e
aposentados ou os gastos com fornecedores.
Supervit Secundrio de Caixa
Se caracteriza quando o investidor (institucional ou pessoa fsica) consegue que sua receita lquida supere suas despesas.
A poupana, medida em percentual nas empresas como margem de contribuio, direcionada para investimentos com taxas de
retorno compatveis com as necessidades futuras de caixa.
Swap
Troca feita entre moedas diferentes e efetuada entre bancos por meio de um jogo cruzado de escrituras, com concordncia
prvia e clusula de resgate (venda com promessa de recompra). Saca-se sobre um crdito, e o direito ao saque reconstitudo em
seguida, em curto espao de tempo.
=T=
Taxa Bsica
Taxa de juro anual fixada por um banco, que serve de referncia para o clculo das diferentes condies oferecidas por
esse banco.
Taxa de Juros
o custo do dinheiro no mercado. O BACEN o rgo regulador da poltica de juros. Quando a taxa de juros est alta
sinnimo de falta de dinheiro no mercado. Ao contrrio, quando est baixa, porque est sobrando dinheiro no mercado. A taxa de
juros um dos mais importantes indicadores de poltica monetria.
Taxa Over Veja TAXA SELIC - Taxa SELIC
a taxa que reflete o custo do dinheiro para emprstimos bancrios, com base na remunerao dos ttulos pblicos.
Tambm conhecida como taxa mdia do over que regula diariamente as operaes interbancrias.
Taxa de Desemprego
Nas pesquisas de emprego/desemprego so consideradas vrias subdivises da populao: o total da populao residente
no local da pesquisa; o total de pessoas que esto trabalhando - seja como empregados, autnomos ou como empregadores - que
chamada de populao "ocupada"; e, ainda, a parcela da populao que est desocupada - ou seja, que est a procura de algum tipo
de ocupao, seja ela formal ou no. Todas as pesquisas nesta rea estabelecem critrios para limitar a populao que julgam
qualificadas a assumir algum tipo de ocupao - em geral uma idade mnima. Assim, sob este critrio, a juno da populao
ocupada e desocupada compe a chamada "Populao Economicamente Ativa" (PEA). A taxa de desemprego aberto aquela que
relaciona o nmero de pessoas desocupadas, procurando trabalho na poca da pesquisa, e a PEA. Na pesquisa mensal de emprego
do IBGE, a populao focada a de idade igual ou superior a quinze anos, e a amostra da pesquisa se circunscreve a seis regies
metropolitanas: Recife, Salvador, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, So Paulo e Porto Alegre.
TBF (Taxa Bsica Financeira)
Criada em 29/07/1995 pelo CMN (Conselho Monetrio Nacional). Para o clculo utilizado uma amostra de 30 maiores
Instituies Financeiras do pas, a partir da remunerao mensal mdia dos CDBs e RDBs no prazo de 30 a 35 dias. uma espcie
de TR, mas sem o redutor. Tem por finalidade remunerar um novo tipo de caderneta de poupana com prazo mnimo de 90 dias

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Voc Aprovado!!! 100

criada pelo Governo dentro de um processo de desindexao. um ndice dirio, divulado pelo Banco Central com a cotao em
% no perodo.
TBAN
o teto das taxas de juros no mercado. nas operaes entre instituies financeiras. O percentual fixado pelo COPOM.
TBC (Taxa Bsica de Juros do BACEN)
o piso das taxas de juros no mercado. O percentual fixado pelo COPOM.
Tendncia
Movimento de longa durao que afeta a evoluo de um fenmeno.
Teoria Quantitativa da Moeda
Teoria segundo a qual o nvel dos preos determinado pela quantidade de moeda em circulao, e pela sua velocidade
de circulao.
Teoria do valor trabalho
Princpio que afirma que o valor de um bem ou servio depende de forma direta da quantidade de trabalho a ele
incorporado. Adam Smith pensava que o trabalho era a unidade de medida exata para quantificar o valor, mas no o fator
determinante dos preos; David Ricardo afirmava que todos os custos de produo so, de fato, custos trabalhistas que se pagam,
de forma direta ou acumulando-os ao capital, e Karl Marx supunha que somente o fator trabalho poderia criar valor.
Teoria dos Jogos
Ramo da economia que pretende descrever e prever o comportamento econmico utilizando a disciplina matemtica
conhecida tambm como teoria dos jogos. Muitas decises do tipo econmico dependem das expectativas que se tenha sobre o
comportamento dos demais agentes econmicos. Surge a partir do estudo Teoria dos jogos e comportamento econmico (1944), de
John von Neumann e Oskar Morgenstern.
Para poder deduzir as estratgias timas sob diferentes hipteses quanto ao comportamento do resto dos agentes, a teoria
dos jogos tem que analisar diferentes aspectos: as conseqncias das diversas estratgias possveis, as possveis alianas entre
"jogadores", o grau de compromisso dos contratos entre eles, e o grau em que cada jogo pode se repetir, proporcionando a todos os
jogadores informao sobre as diferentes estratgias possveis.
Exemplo da teoria dos jogos: O Dilema do Prisioneiro
O chamado "Dilema do Prisioneiro" foi apresentado pela primeira vez na Universidade de Princeton em 1950, como um
exemplo da teoria dos jogos, e consiste do seguinte: a polcia prende dois indivduos suspeitos de cometerem um crime leve (roubo
de carro) e os coloca em duas celas separadas, sem possibilidade de comunicao entre eles. O detetive suspeita que um deles
cometeu tambm um segundo crime mais grave e faz uma proposta. Quem denunciar o outro e der as pistas para a condenao fica
livre, enquanto o outro pega cinco anos de pena. Se os dois se acusarem mutuamente, os dois pegam trs anos. Se os dois ficarem
calados, eles s sero acusados do primeiro crime, e os dois pegam um ano de cadeia cada um.
O "Dilema do Prisioneiro", na sua verso clssica (uma nica vez) ou em sua verso modificada (possibilidade de
interao), tem sido usado para estudar o problema da cooperao entre indivduos, grupos e naes em diversos tipos de
problemas.
Aqui queremos analisar, brevemente, o problema da cooperao entre equipes em uma mesma empresa. Principalmente
aquelas que trabalham com produtos semelhantes e at concorrentes. Os lderes destas equipes podem adotar diversas estratgias
de atuao. Neste caso, pode prevalecer o egosmo e a tentativa de obter o maior resultado possvel s custas da outra equipe, ou
um forte esprito de cooperao entre as equipes que as levem a maximizar as oportunidades conjuntas, mesmo que isto represente
um valor menor para uma delas. Como se comporta a natureza humana dos indivduos e em grupos? Se um lder adotar um
comportamento tico e objetivar o maior ganho possvel para a organizao, pode optar pela opo "ficar calado" (no dilema do
prisioneiro), onde as duas equipes ganham, mas todos ganham menos. Ou pode optar pelo grande lance, onde a sua equipe ganha
tudo ou nada. No "dilema do prisioneiro" um componente importante do jogo, alm das personalidades envolvidas, a antecipao
da escolha que ser feita pela outra parte. Pressupostamente, as duas partes so amigas e companheiras (ou pertencem a uma
mesma empresa), mas na hora que entra em jogo um interesse individual maior, um deles poder no se comportar como o
previsto. Como eles no podem se comunicar (e no caso da empresa, podem existir incentivos organizacionais para no se
falarem), eles tero que especular qual ser o comportamento mais previsvel da outra parte, e adotar uma estratgia compatvel.
O "Dilema do Prisioneiro" nos conduz a algumas reflexes para o trabalho em equipe.
As equipes no podem atuar isoladamente. Parece ser errado achar que cada um deve cuidar apenas de seu prprio
territrio. Estes podem ser e muitas vezes so superpostos. O futuro de uma equipe pode estar atrelado ao da outra.
No deve haver um incentivo institucional competio das equipes internas, ao "darwinismo" organizacional. Isto se
traduziria em polticas de auto-destruio, ou muito comumente na canibalizao de produtos da mesma empresa.
Os lderes das equipes devem ter chance de se conhecerem melhor, e portanto, de desenvolver um nvel maior de
cooperao.
Deveria ser analisado (e divulgado) se do ponto de vista da empresa interessa que uma equipe ganhe e outra perca. Muitas
vezes a personalidade abrasiva de um lder de equipe acaba com outras equipes, em detrimento do todo.
A cooperao sempre tem um ganho final positivo em relao a outras possveis alternativas de ao.
Jogos, Teoria dos (matemtica), anlise matemtica de qualquer situao na qual aparea um conflito de interesses, com a
inteno de encontrar as opes timas para que, nas circunstncias determinadas, consiga-se o resultado desejado. John von
Neumann e Oskar Morgenstern so considerados os pais da teoria de jogos.

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Voc Aprovado!!! 101

2. CONCEITOS FUNDAMENTAIS Na teoria de jogos, a palavra jogo refere-se a um tipo especial de conflito no qual
tomam parte n indivduos ou grupos (conhecidos como os jogadores). H certas regras do jogo, que do as condies para que este
comece e definem as jogadas consideradas legais durante as diferentes fases do jogo; o nmero total de jogadas que constitui uma
partida completa e os possveis resultados quando a partida termina.
Jogada: uma jogada ou movimento o modo como progride o jogo de uma fase para outra, a partir da posio inicial at o
ltimo movimento. Podem ser alternativas ou simultneas; acontecem tanto por causa de uma deciso pessoal quanto por azar.
Assim, por exemplo, uma roleta gera determinada jogada, cuja probabilidade pode ser calculada.
Resultado: designa o que acontece quando uma partida termina.
Informao completa: diz-se que um jogo tem toda a informao se cada um dos jogadores que toma parte nele conhece
todas as possibilidades jogadas.
Estratgia: uma estratgia a lista de opes timas para cada jogador, em qualquer momento do jogo.
3. TIPOS DE JOGOS A teoria de jogos distingue vrios tipos de jogos, de acordo com o nmero de jogadores e com as
circunstncias do jogo.
Os jogos com dois jogadores tm sido amplamente estudados. Diz-se que um jogo de soma zero se o total dos ganhos ao
final da partida nulo, isto , se o total de ganhos igual ao total de perdas. Os jogos de dois jogadores com soma zero so o
principal objeto de estudo da teoria matemtica dos jogos.
4. APLICAES Desde o estudo do comportamento da economia, decises sobre a diviso eqitativa de propriedades,
sobre a distribuio de poder nos trmites legislativos, nos problemas de governo e nas decises individuais, as aplicaes da
teoria de jogos so muito variadas.
Teoria Keynesiana
Conjunto de idias que propunham a interveno estatal na vida econmica com o objetivo de conduzir a um regime de
pleno emprego. As teorias de John Maynard Keynes tiveram enorme influncia na renovao das teorias clssicas e na
reformulao da poltica de livre mercado. Acreditava que a economia seguiria o caminho do pleno emprego, sendo o desemprego
uma situao temporria que desapareceria graas s foras do mercado.
O objetivo do keynesianismo era manter o crescimento da demanda em paridade com o aumento da capacidade produtiva
da economia, de forma suficiente para garantir o pleno emprego, mas sem excesso, pois isto provocaria um aumento da inflao.
Na dcada de 1970 o keynesianismo sofreu severas crticas por parte de uma nova doutrina econmica: o monetarismo. Em quase
todos os pases industrializados o pleno emprego e o nvel de vida crescente alcanados nos 25 anos posteriores II Guerra
Mundial foram seguidos pela inflao. Os keynesianos admitiram que seria difcil conciliar o pleno emprego e o controle da
inflao, considerando, sobretudo, as negociaes dos sindicatos com os empresrios por aumentos salariais. Por esta razo, foram
tomadas medidas que evitassem o crescimento dos salrios e preos, mas a partir da dcada de 1960 os ndices de inflao foram
acelerarados de forma alarmante.
A partir do final da dcada de 1970, os economistas tm adotado argumentos monetaristas em detrimento daqueles
propostos pela doutrina keynesiana; mas as recesses, em escala mundial, das dcadas de 1980 e 1990 refletem os postulados da
poltica econmica de John Maynard Keynes
Teoria econmica marxista
As primeiras fases da revoluo industrial foram marcadas por excessos, descritos na literatura por romancistas como
Charles Dickens. Homens, mulheres e crianas eram confinados em fbricas, minas e oficinas durante jornadas de trabalho de at
12 e 14 horas, em deplorveis condies sanitrias e de trabalho. Tal situao favoreceu o nascimento de uma corrente preocupada
no s com o estudo da cincia econmica como tal, mas tambm com a transformao global da sociedade.
Partindo da teoria do valor, exposta por David Ricardo, Karl Marx, seu principal propugnador, postulou que o valor de
um bem determinado pela quantidade de trabalho socialmente necessrio para sua produo. Segundo Marx, o lucro no se
realiza por meio da troca de mercadorias, que se trocam geralmente por seu valor, mas sim em sua produo. Os trabalhadores no
recebem o valor correspondente a seu trabalho, mas s o necessrio para sua sobrevivncia. Nascia assim o conceito da mais-valia,
diferena entre o valor incorporado a um bem e a remunerao do trabalho que foi necessrio para sua produo. No essa,
porm, para Marx, a caracterstica essencial do sistema capitalista, mas precisamente a apropriao privada dessa mais-valia. A
partir dessas consideraes, Marx elaborou sua crtica do capitalismo numa obra que transcendeu os limites da pura economia e se
converteu numa reflexo geral sobre o homem, a sociedade e a histria.
Teoria Keynesiana
Conjunto de idias que propunham a interveno estatal na vida econmica com o objetivo de conduzir a um regime de
pleno emprego. As teorias de John Maynard Keynes tiveram enorme influncia na renovao das teorias clssicas e na
reformulao da poltica de livre mercado. Acreditava que a economia seguiria o caminho do pleno emprego, sendo o desemprego
uma situao temporria que desapareceria graas s foras do mercado.
O objetivo do keynesianismo era manter o crescimento da demanda em paridade com o aumento da capacidade produtiva
da economia, de forma suficiente para garantir o pleno emprego, mas sem excesso, pois isto provocaria um aumento da inflao.
Na dcada de 1970 o keynesianismo sofreu severas crticas por parte de uma nova doutrina econmica: o monetarismo. Em quase
todos os pases industrializados o pleno emprego e o nvel de vida crescente alcanados nos 25 anos posteriores II Guerra
Mundial foram seguidos pela inflao. Os keynesianos admitiram que seria difcil conciliar o pleno emprego e o controle da
inflao, considerando, sobretudo, as negociaes dos sindicatos com os empresrios por aumentos salariais. Por esta razo, foram

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Voc Aprovado!!! 102

tomadas medidas que evitassem o crescimento dos salrios e preos, mas a partir da dcada de 1960 os ndices de inflao foram
acelerados de forma alarmante.
A partir do final da dcada de 1970, os economistas tm adotado argumentos monetaristas em detrimento daqueles
propostos pela doutrina keynesiana; mas as recesses, em escala mundial, das dcadas de 1980 e 1990 refletem os postulados da
poltica econmica de John Maynard Keynes.
Teoria econmica marxista
As primeiras fases da revoluo industrial foram marcadas por excessos, descritos na literatura por romancistas como
Charles Dickens. Homens, mulheres e crianas eram confinados em fbricas, minas e oficinas durante jornadas de trabalho de at
12 e 14 horas, em deplorveis condies sanitrias e de trabalho. Tal situao favoreceu o nascimento de uma corrente preocupada
no s com o estudo da cincia econmica como tal, mas tambm com a transformao global da sociedade.
Partindo da teoria do valor, exposta por David Ricardo, Karl Marx, seu principal propugnador, postulou que o valor de
um bem determinado pela quantidade de trabalho socialmente necessrio para sua produo. Segundo Marx, o lucro no se
realiza por meio da troca de mercadorias, que se trocam geralmente por seu valor, mas sim em sua produo. Os trabalhadores no
recebem o valor correspondente a seu trabalho, mas s o necessrio para sua sobrevivncia. Nascia assim o conceito da mais-valia,
diferena entre o valor incorporado a um bem e a remunerao do trabalho que foi necessrio para sua produo. No essa,
porm, para Marx, a caracterstica essencial do sistema capitalista, mas precisamente a apropriao privada dessa mais-valia. A
partir dessas consideraes, Marx elaborou sua crtica do capitalismo numa obra que transcendeu os limites da pura economia e se
converteu numa reflexo geral sobre o homem, a sociedade e a histria.
Ttulos Pblicos
So papis lanados pelo Governo, podendo ser do Tesouro Nacional ou do BACEN.
Ttulos do BACEN
Emitidos com o objetivo de fazer poltica monetria, ou seja, controlar o volume de dinheiro em circulao no sistema
financeiro.
Ttulos do Tesouro Nacional
So papis emitidos principalmente para cobrir rombos no OGU.
TJLP
Taxa de juros de longo prazo. a taxa utilizada pelo governo na correo de seus papis. tambm utilizada como
indexador bsico de contratos de financiamento do BNDES.
Transao
Todo ato por meio do qual uma unidade econmica manifesta sua participao na vida econmica.
Transaes Correntes
So as operaes do Brasil com o exterior, incluindo receitas obtidas com exportaes de mercadorias; gastos com
importao; pagamentos de juros da dvida externa; seguros e fretes; e transferncias unilaterais.
Transferncias Unilaterais
Conta composta por todas as doaes e remessas de dinheiro para o pas no relacionadas com operaes comerciais,
como o dinheiro mandado por brasileiros que moram no exterior.
Tribunal de Contas
Tribunal, no mbito da administrao das finanas pblicas, encarregado do controle das contas das coletividades locais.
TR (Taxa Referencial)
A partir de 29/07/1994, a TR voltou a ser calculada com base no ndice de Remunerao Mdia dos CDBs, deduzida a
taxa real de juros equivalente aos 1.3%. a taxa que define o rendimento das Cadernetas de Poupana e do SFH (Sistema
Financeiro de Habitao).
Truste
Reunio de empresas que perdem seu poder individual e o submetem ao controle de um conselho de trustes. Surge uma
nova empresa com poder maior de influncia sobre o mercado. Geralmente tais organizaes formam monoplios. Os trustes
surgiram em 1882 nos EUA, e o temor de que adquirissem poder muito grande e impusessem monoplios muito extensos fez com
que logo fossem adotadas leis antitrustes, como a Lei Sherman, aprovada pelos norte-americanos em 1890.
=U=
Underwriters
Instituies financeiras altamente especializadas em operaes de lanamento de aes e debntures no mercado primrio.
Usura
Prtica que consiste em cobrar taxas de juros superiores s habituais ou s permitidas por lei, por ocasio de um
emprstimo.
Utilidade
Qualidade daquilo cujo uso apreciado pelo agente econmico. A noo de utilidade uma das noes elementares da
economia, como a de valor ; porm, seu contedo tem sido analisado de modo diverso por sucessivas teorias, sendo seu vnculo
com o valor diferentemente apreciado.
=V=

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Voc Aprovado!!! 103

Valor Venal
o valor de mercado de um produto. No o valor real do produto, nem necessariamente incorpora seu custo de
produo. o valor com que pode ser comercializado - mais alto ou mais baixo, dependendo das circunstncias do mercado.
Valor Nominal
o valor da ao, mencionando na carta de registro de uma empresa.
Valores Disponveis
Conjunto da liquidez ou dos ttulos de crdito da empresa que podem ser rapidamente convertidos em moeda.
Varivel
Grandeza suscetvel de variar de maneira prpria ou em funo de outras variveis. Em estatstica descritiva,
caracterstica quantitativa, discreta ou contnua.
Viagem Internacional
um dos itens que compem a conta de servios. Do lado da despesa, so registrados os gastos de turistas brasileiros no
exterior com passagens, cartes de crdito, hospedagem e ainda dlares levados para viagens. Do lado da receita, so
contabilizadas as mesmas despesas que os turistas estrangeiros realizam no Brasil.
Vis ou Erro Sistemtico
Distoro sistemtica entre a medida de uma varivel estatstica e o valor real da grandeza a estimar. A introduo de um
vis no clculo estatstico pode estar ligada quer a imperfeio ou deformao da amostra que serve de base para a estimativa, quer
ao prprio mtodo de avaliao.
Volatilidade
Sensibilidade da cotao de uma ao ou de um portflio s variaes das cotaes da bolsa.
=Z=
Zona de Livre Comrcio
Conjunto dos pases que organizam entre si a livre circulao das mercadorias produzidas nos seus territrios.
Zona Franca
rea de um pas onde, por deciso dos governantes, so permitidas redues alfandegrias e, freqentemente, concedidos
benefcios fiscais, por um certo perodo de tempo.
Zona Monetria
Conjunto constitudo em seguimento a um acordo formal ou em conseqncia de um estado de fato, por um grupo de
pases ou territrios, que observam regras particulares nas suas relaes monetrias e conferem moeda do principal destes pases
um papel essencial nos pagamentos internos da zona e com o resto do mundo.
Fonte: PAULO SANDRONI, Novo Dicionrio de Economia . Editora Best Seller MB Associados S/A Ltda.

Dicionrio ambiental e ecolgico

A
Aerao Reoxigenao da gua com ajuda do ar. A taxa de oxignio dissolvido, expressa em % de saturao, uma
caracterstica representativa de certa massa de gua e de seu grau de poluio. Para restituir a uma gua poluda a taxa de oxignio
dissolvido ou para alimentar o processo de biodegradao das matrias orgnicas consumidoras de oxignio, preciso favorecer o
contato da gua e do ar. A aerao pode tambm ter por fim a eliminao de um gs dissolvido na gua: cido carbnico,
hidrognio sulfurado.
Adutora Tubulao normalmente sem derivaes que liga a captao ao tratamento da gua, ou o tratamento rede de
distribuio.
Afluente ou Tributrio Qualquer curso dgua que desgua em outro maior, ou num lago, ou lagoa.
Agenda 21 Plano de metas voltado para os desafios do sculo XXI (da seu nome). Traado pelos governos mundiais, tem
como base a definio de um programa que inclui a criao de mecanismos de financiamento para projetos de preservao
ambiental e de transferncia de tecnologias e ainda o estabelecimento de normas jurdicas para a proteo da biosfera.
gua Forma lquida do composto qumico H2O. A gua essencial para a vida.
Alcalinidade da gua Qualidade da gua em neutralizar compostos cidos, em virtude da presena de bicarbonatos,
hidrxidos, boratos, silicatos e fosfatos. Esgotos so alcalinos, por receberem materiais de uso domstico com estas caractersticas.
Aqfero Formao porosa (camada ou estrato) de rocha permevel, areia ou cascalho, capaz de armazenar e fornecer
quantidades significativas de gua.
Amaznia Legal Toda a regio da bacia amaznica, incluindo parte do norte de Mato Grosso, de Minas Gerais, de Gois,
do Tocantins e do oeste do Maranho, segundo fixado em lei.
Anaerbico Organismo que no necessita de oxignio.
reas naturais de proteo Essas reas so protegidas para fins de manuteno de biodiversidade, pesquisas cientficas e
conservao de ecossistemas. No Brasil, so divididas em Unidades de Conservao, todas protegidas por leis, e que so as
seguintes:
reas naturais tombadas reas ou monumentos naturais cuja conservao de interesse pblico, por seu valor
ambiental, arqueolgico, geolgico, histrico, turstico ou paisagstico. Podem ser institudas em terras pblicas ou privadas.

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Voc Aprovado!!! 104

 reas de proteo ambiental reas voltadas para a conservao da vida silvestre, os recursos naturais e a manuteno de
bancos genticos, alm da preservao da qualidade de vida dos habitantes da rea. A ocupao acontece por meio de zoneamento
ambiental pelo poder poltico, juntamente com universidades e ONGs. Podem ser federais ou estaduais.
reas de relevante interesse ecolgico Apresentam os mesmos objetivos que as anteriores, com a particularidade de que
nestas ltimas a extenso territorial sempre menor, mas as restries s atividades humanas so sempre maiores. Podem ser
federais, estaduais ou municipais.
reas sob proteo especial A proteo especial uma primeira instncia de preservao de reas ou bens, que aps
estudos mais detalhados podem ter seu status ampliado. So definidas por resoluo federal, estadual ou municipal, em reas de
domnio pblico ou privado.
Estaes ecolgicas reas representativas de ecossistemas naturais destinadas a pesquisas ecolgicas, proteo do meio
ambiente e desenvolvimento de uma educao voltada para o preservacionismo. Precisam ter no mnimo 90% de sua rea
destinada conservao integral do ecossistema. Podem ser criadas pela Unio, estados ou municpios.
Parques reas de extenso considervel, pertencentes ao poder pblico, com grande variedade de espcies e habitats de
interesse cientfico, educacional ou recreativo. Devem estar abertos visitao pblica. Podem ser criados pelo governo federal ou
pelos estados.
Reservas biolgicas reas de tamanhos variados cuja caracterstica bsica conter ecossistemas ou comunidades frgeis,
em terras de domnio pblico e fechadas visitao pblica. Podem ser declaradas pela Unio ou pelos estados.
Reservas florestais reas de grande extenso territorial, inabitadas, de difcil acesso e ainda em estado natural. Devem ser
protegidas at que se estabelea seu status e se proceda a sua incluso em outra categoria de Unidade de Conservao.
rea contaminada rea onde h comprovadamente poluio causada por quaisquer substncias ou resduos que nela
tenham sido depositados, acumulados, armazenados, enterrados ou infiltrados, e que determina impactos negativos sobre os bens a
proteger.
rea degradada rea em que h a ocorrncia de alteraes negativas das suas propriedades fsicas, tais como sua estrutura
ou grau de compacidade, a perda de matria devido eroso e a alterao de caractersticas qumicas, devido a processos como a
salinizao, lixiviao, deposio cida e a introduo de poluentes.
rea de proteo ambiental (APA) Categoria de unidade de conservao cujo objetivo conservar a diversidade de
ambientes, de espcies, de processos naturais e do patrimnio natural, visando melhoria da qualidade de vida, atravs da
manuteno das atividades socioeconmicas da regio. Essa proposta deve envolver, necessariamente, um trabalho de gesto
integrada com participao do Poder Pblico e dos diversos setores da comunidade. Pblica ou privada, determinada por decreto
federal, estadual ou municipal, para que nela seja discriminado o uso do solo e evitada a degradao dos ecossistemas sob
interferncia humana.
rea de relavante interesse ecolgico (ARIE) declarada por ato do Poder Pblico e possui caractersticas extraordinrias
ou abriga exemplares raros da biota regional, com, preferencialmente, superfcie inferior a cinco mil hectares.
Arrasto Atividade de pesca em que a rede lanada e o barco permanece em movimento. uma prtica considerada
predatria quando a malha das redes pequena, fora dos padres fixados pelo IBAMA, pois nesses casos h captura de peixes e
outros organismos aquticos jovens. Outro prejuzo causado pelo arrasto o revolvimento do fundo do mar, o que prejudica
sensivelmente o ambiente e a fauna bentnica (que vive no fundo).
Assoreamento Processo em que lagos, rios, baas e esturios vo sendo aterrados pelos solos e outros sedimentos neles
depositados pelas guas das enxurradas, ou por outros processos. Obstruo do leito de um canal, esturio ou rio por sedimentos;
isso geralmente ocorre devido eroso das margens ou reduo da correnteza. A minerao um dos agentes diretos ou indiretos
desse processo.
Aterro controlado Aterro para lixo residencial urbano, no qual os resduos so depositados recebendo depois uma camada
de terra por cima. Na impossibilidade de se proceder a reciclagem do lixo, pela compostagem acelerada ou pela compostagem a
cu aberto, as normas sanitrias e ambientais recomendam a adoo de aterro sanitrio e no do controlado.
Aterro sanitrio Aterro para lixo residencial urbano com pr-requisitos de ordem sanitria e ambiental. Deve ser construdo
de acordo com tcnicas definidas, como: impermeabilizao do solo para que o chorume no atinja os lenis freticos,
contaminando as guas; sistema de drenagem para chorume, que deve ser retirado do aterro sanitrio e depositado em lagoa
prxima que tenha essa finalidade especfica, vedada ao pblico; sistema de drenagem de tubos para os gases, principalmente o
gs carbnico, o gs metano e o gs sulfdrico, pois, se isso no for feito, o terreno fica sujeito a exploses e deslizamentos.
B
Bacia hidrogrfica Conjunto de terras drenadas por um rio principal e seus afluentes. A noo de bacias hidrogrfica inclui
naturalmente a existncia de cabeceiras ou nascentes, divisores dgua, cursos dgua principais, afluentes, subafluentes, etc. Em
todas as bacias hidrogrficas deve existir uma hierarquizao na rede hdrica e a gua se escoa normalmente dos pontos mais altos
para os mais baixos. O conceito de bacia hidrogrfica deve incluir tambm noo de dinamismo, por causa das modificaes que
ocorrem nas linhas divisrias de gua sob o efeito dos agentes erosivos, alargando ou diminuindo a rea da bacia.
Bacia de Captao Mais de que o rio, lago ou reservatrio de onde se retira a gua para consumo, compreende tambm toda
a regio em que ocorre o escoamento e a captao dessas guas na natureza.
Bacia de Drenagem rea de captao que recolhe e drena toda a gua da chuva e a conduz para um corpo dgua (por
exemplo, um rio), que depois leva ao mar ou a um lago.

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Bacia Hidrogrfica ou Bacia Fluvial Conjunto de terras, rios e seus afluentes, que forma uma unidade territorial. Em
alguns casos, usa-se como sinnimo a palavra vale. Por exemplo: Vale do Rio So Francisco ou Bacia do Rio So Francisco.
Bactrias Espcies vivas microscpicas, caracterizadas por uma estrutura celular sem ncleo definido, que existem no ar,
gua, animais e plantas. H as que ajudam na decomposio de matria orgnica.
Biota Conjunto de fauna e flora, de gua ou de terra, de qualquer rea ou regio, que no considera os elementos do meio
ambiente.
Biosfera Camada imaginria que abrange as regies do planeta onde existe vida. Seus limites vo dos picos das mais altas
montanhas at as profundezas das fossas abissais marinhas. A Terra um grande ambiente de vida. Os organismos vivem numa
fina camada do Planeta, que inclui a gua, o solo e o ar. A biosfera a reunio de todos os ecossistemas existentes na Terra.
Bloom Proliferao de algas e/ou outras plantas aquticas na superfcie de lagos ou lagoas. (Os blooms so muitas vezes
estimulados pelo enriquecimento de fsforo advindo da lixiviao das lavouras e despejos de lixo e esgotos).
C
Carga poluidora Quando se fala de recursos hdricos, a quantidade de poluentes que atingem os corpos dgua,
prejudicando seu uso. Medida em DBO e DBQ.
Chorume Lquido venenoso que se forma na decomposio do lixo, podendo contaminar o ambiente, se no houver
cuidados especiais.
Chuva cida Chuva contaminada por poluentes atmosfricos, como os xidos sulfricos (de enxofre) e ntricos (de
nitrognio), emitidos, por exemplo, pelas chamins das indstrias e escapamentos de automveis. As gotas contaminadas (PH mais
baixo) penetram no solo, envenenando-o, o que causa a morte de florestas. Tambm contaminam rios, lagos e corroem elementos
como mrmore, ameaando patrimnios artsticos e arquitetnicos. A chuva cida pode cair longe das fontes de poluio, j que o
vento carrega os poluentes atmosfricos.
Coliforme Fecal Organismo humano do trato intestinal humano (e de outros animais), cuja ocorrncia serve como ndice de
poluio.
Comunidade Biolgica ou Biocenose Populaes de diferentes espcies que convivem em determinada regio. o
conjunto de todas as populaes que se encontra em interao num determinado meio. a parte bitica do meio.
CONAMA Sigla de Conselho Nacional do Meio Ambiente.
Controle Ambiental Ao pblica, oficial ou privada, destinada a orientar, corrigir e fiscalizar atividades que afetam ou
possam afetar o meio ambiente; gesto ambiental.
D
Degradao Ambiental Alterao poluidora, degradante do meio ambiente.
Desenvolvimento sustentado Modelo de desenvolvimento que leva em considerao, alm dos fatores econmicos, aqueles
de carter social ecolgico, assim como as disponibilidades dos recursos vivos e inanimados, as vantagens e os inconvenientes, a
curto, mdio e longo prazo, de outros tipos de ao. Tese defendida a partir do terico indiano Anil Agarwal, pela qual no pode
haver desenvolvimento que no seja harmnico com o meio ambiente. Assim, o desenvolvimento sustentado que no Brasil tem
sido defendido mais intensamente, um tipo de desenvolvimento que satisfaz as necessidades econmicas do presente sem
comprometer a capacidade das geraes futuras. Segundo definio em 1987 da Comisso Brutland, da ONU, no relatrio Nosso
futuro comum, o desenvolvimento social, econmico e cultural que atende s exigncias do presente sem comprometer as
necessidades das geraes futuras. Para os pases pobres, de acordo com o relatrio Nossa prpria agenda, da Comisso de
Desenvolvimento e Meio Ambiente da Amrica Latina e do Caribe, o desenvolvimento sustentado essencialmente a satisfao
das necessidades bsicas da populao, sobretudo dos grupos de baixa renda, que chegam a mais de 75% do continente.
Divisor de guas Linha que separa a direo para onde correm as guas pluviais, ou bacias de drenagem. Exemplo de
divisor de guas o montante.
E
Ecologia Estudo das relaes dos seres vivos entre si e com o ambiente onde vivem (do grego oikos, casa, e logos, cincia).
Ecologia significa em sua forma mais simples, o estudo do ambiente. Porm em um sentido mais complexo, dizemos que
ecologia a cincia que estuda os seres vivos acima do nvel do organismo individual. Estuda, portanto, a populao, a
comunidade, o ecossistema e a biosfera.
Ecossistema Conjunto vivo formado pela comunidade e pelo bitipo. Consiste na interao entre os seres vivos e o
ambiente fsico em que vivem. Cada ecossistema possui caractersticas prprias e relativa estabilidade. A alimentao a principal
relao entre as diferentes populaes de um ecossistema. Exs.: floresta, lago, aqurio e a prpria biosfera. o conjunto formado
por uma comunidade e pelos componentes abiticos do meio com os quais ela interage. A comunidade de um ecossistema costuma
ser formada por trs tipos de seres:
os produtores de alimentos representados pelos auttrofos;
os consumidores de alimentos diferentes tipos de seres vivos hetertrofos ( parasitas, predadores, etc.);
os decompositores hetertrofos representados por bactrias e fungos.

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Voc Aprovado!!! 106

Educao ambiental Processo por meio do qual o indivduo e a coletividade constroem valores sociais, conhecimentos,
habilidades, atitudes e competncias voltadas para a conservao do meio ambiente, bem de uso comum do povo, essencial sadia
qualidade de vida e sua sustentabilidade. (art.1, Lei Federal n 9.795, de 27/4/99).
Efeito residual Tempo de permanncia de um produto qumico, biologicamente ativo nos alimentos, no solo, no ar e na
gua, podendo trazer implicaes de ordem toxicolgica.
Efluente Substncia lquida, com predominncia de gua, contendo molculas orgnicas e inorgnicas das substncias que
no se precipitam por gravidade.
EIA/RIMA Estudos de Impacto Ambiental e Relatrio de Impacto ambiental: Regulamentado por meio da Resoluo
CONAMA 001/86, que estabelece a obrigatoriedade da elaborao e apresentao de EIA/RIMA para licenciamento de
empreendimentos que possam modificar o meio ambiente.
Eroso Desgaste do solo devido ao vento, chuva, ou a outras foras da natureza. A eroso pode ser acelerada pela
agricultura, excesso de pastagem, atividade madeireira e construo de estradas.
Esturio Foz de um rio ou baa, em que se misturam a gua doce do rio e a gua salgada do mar. Os esturios so
importantes por se constiturem num dos mais diversificados ecossistemas.
Eutroficao Processo de alteraes fsicas, qumicas e biolgicas de guas paradas ou represadas, associado ao
enriquecimento de nutrientes, matria orgnica e minerais; o envelhecimento precoce da gua de lagos e reservatrios, que afeta
a transparncia da gua, o nvel de clorofila, a concentrao de fsforo, a quantidade de vegetais flutuantes, o oxignio dissolvido,
e leva alterao do equilbrio das espcies animais e vegetais. [O mesmo que eutrifizao e trofizao ntrica]
Eutrfico Diz-se do meio aqutico rico em sais, que so neutros.
Eutrofizao Aumento de nutrientes (como fosfatos) nos corpos dgua, resultando na proliferao de algas podendo levar a
um desequilbrio ambiental a ponto de provocar a morte lenta do meio aqutico. A eutrofizao acelerada problemtica, porque
resulta na retirada de oxignio da gua, matando os peixes ou outras formas de vida aqutica no-vegetais.
F
Fatores Abiticos Componentes no-vivos que interferem na vida dos seres vivos. Os principais so: gua, ar, temperatura,
luz. De acordo com as condies destes fatores, os seres vivos que convivem no ambiente fazem adaptaes para seu
desenvolvimento.
Fatores Biticos BITICO (BIO = vida) fatores ocasionados pela presena de seres vivos ou suas relaes. Componentes
vivos do ecossistema. Podem ser classificados em produtores, consumidores e decompositores.
Florao das guas Fenmeno em que um grande nmero de algas, num corpo dgua, interfere em outras formas de vida,
devido, principalmente, ao consumo do O2 dissolvido na gua. Esse fenmeno pode ser causado pela eutrofizao.
Flotao Processo de elevao de partculas existentes na gua, por meio de aerao, insuflao, produtos qumicos,
eletrlise, calor ou decomposio bacteriana, e respectiva remoo.
Florao de algas Proliferao ou exploso sazonal da biomassa de fitoplncton como conseqncia do enriquecimento de
nutrientes em uma massa aqutica, o que conduz, entre outros efeitos, a uma perda de transparncia, colorao e presena de
odor e sabor nas guas.
Fluoretao Adio de flor ( gua) sob forma de fluoretos para prevenir a crie dentria, razo de 0,5 a 1 mg/l de flor.
Fonte Lugar onde brotam ou nascem guas. A fonte um manancial de gua, que resulta da infiltrao das guas nas
camadas permeveis, havendo diversos tipos como: artesianas, termais, etc.
Fossa sptica Cmara subterrnea de cimento ou alvenaria, na qual so acumulados os esgotos de um ou vrios prdios e
onde os mesmos so digeridos por bactrias aerbias e anaerbias. Processada essa digesto, resulta o lquido efluente que deve
ser dirigido a uma rede ou sumidouro.
Unidade de sedimentao e digesto de fluxo horizontal e funcionamento contnuo, destinado ao tratamento primrio dos
esgotos sanitrios (Decreto n 533, de 16/1/76).
Foz Ponto mais baixo no limite de um sistema de drenagem (desembocadura). Extremidade onde o rio descarrega suas guas
no mar.
Boca de descarga de um rio. Este desaguamento pode ser feito num lago, numa lagoa, no mar ou mesmo num outro rio. A
forma da foz pode ser classificada em dois tipos: esturio e delta.
Fundo Nacional do Meio Ambiente Fundo criado pela Lei n 7.797, de 10/7/89, e regulamentado pelo Decreto n 98.161,
de 21/9/89, para o desenvolvimento de projetos ambientais nas reas de Unidades de Conservao, pesquisa e desenvolvimento
tecnolgico, educao ambiental, manejo florestal, controle ambiental, desenvolvimento institucional e aproveitamento sustentvel
da flora e da fauna. Seus recursos provm de dotaes oramentrias, doaes de pessoas fsicas e jurdicas, alm de outros que lhe
venham a ser destinados por lei.
G
Gesto integrada a combinao de processos, procedimentos e prticas adotadas por uma organizao para implementar
suas polticas e atingir seus objetivos de forma mais eficiente do que por meio de mltiplos sistemas de gesto. Na integrao de
elementos de sistemas de gesto, considerando-se as dimenses qualidade, meio ambiente, sade e segurana no trabalho, temos a
congregao das normas ISO 9001, ISO 14001, e OSHAS 18001.

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Voc Aprovado!!! 107

Golpe de arete Fenmeno de oscilao na presso dgua em um conduto fechado, resultante da reteno brusca do fluxo.
Um aumento momentneo excessivo, da presso esttica normal pode ser produzido deste modo.
H
Habitat Local onde vive uma espcie. o lugar em que vive cada organismo de determinada espcie componente da
comunidade. a residncia do organismo.
Hidrfilo I. Diz-se de planta adaptada vida na gua ou em ambientes encharcados. II. Que gosta de gua. III. Que absorve
bem a gua. IV. Que polinizado pela gua.
Hidroponia Tcnica de cultivo de plantas que dispensa a terra, utilizando para tal um meio inerte (resina ou gua), no qual
as razes so diretamente alimentadas com solues nutritivas sintticas: hidrocultura, hidropnica.
I
Impacto Ambiental Alterao provocada ou induzida pelo homem, com efeito temporrio ou permanente das propriedades
fsicas, qumicas e biolgicas.
Intemperismo Processo pelo qual as rochas, ao sofrerem a ao da chuva, do sol, do vento e de organismos vivos, vo se
transformando, at chegarem a minsculas partculas, invisveis a olho nu e que formam as argilas.
Ilha fluvial aquela que circundada apenas por gua doce, aparecendo no leito de um rio.
ISO srie 14000 Conjunto de normas internacionais que tem por objetivo prover as organizaes dos elementos de um
sistema de gesto ambiental, passvel de integrao com outros requisitos de gesto, de forma a auxili-las a alcanar seus
objetivos ambientais e econmicos. ISO 14001 Sistema de gesto ambiental, especificao e diretrizes de uso, e ISO 14004
Sistemas de gesto ambiental Diretrizes gerais sobre princpios, sistemas e tcnicas de apoio.
J
Jusante Uma rea ou um ponto que fica abaixo de outro ao se considerar uma corrente fluvial ou tubulao na direo da
foz, do final. O contrrio de montante.
L
Lago Depresses do solo produzidas por causas diversas e cheias de guas confinadas, mais ou menos tranqilas, pois
dependem da rea ocupada pelas mesmas. As formas, as profundidades e as extenses dos lagos so muito variveis. Geralmente,
so alimentados por um ou mais rios afluentes. Possuem tambm rios emissrios, o que evita seu transbordamento.
Lagoa Depresso de formas variadas, principalmente tendente a circulares, de profundidades pequenas e cheias de gua
salgada ou doce. As lagoas podem ser definidas como lagos de pequena extenso e profundidade (...) Muito comum reservarmos
a denominao lagoa para as lagunas situadas nas bordas litorneas que possuem ligao com o oceano.
Laguna Depresso contendo gua salobra ou salgada, localizada na borda litornea. A separao das guas da laguna das do
mar pode se fazer por um obstculo mais ou menos efetivo, mas no rara a existncia de canais, pondo em comunicao as duas
guas.
Licena Ambiental Certificado expedido pela CECA ou por delegao desta, pela FEEMA, a requerimento do interessado,
atestatrio de que, do ponto de vista da proteo do meio ambiente, o empreendimento ou atividade est em condies de ter
prosseguimento. Tem sua vigncia subordinada ao estrito cumprimento das condies de sua expedio. So tipos de licena:
Licena Prvia (LP), Licena de Instalao (LI) e Licena de Operao (LO) (Del. CECA n 03, de 28/12/77).
Lenol fretico um lenol dgua subterrneo que se encontra em presso normal e que se formou em profundidade
relativamente pequena.
Licenciamento ambiental um dos mais eficazes instrumentos da poltica ambiental para a viabilizao do
desenvolvimento sustentado. um ato administrativo pelo qual o rgo ambiental competente estabelece as condies, restries e
medidas de controle ambiental que devero ser obedecidas para a liberao da: LP (Licena Prvia), LI (Licena de Instalao) e
LO (Licena de Operao).
LI - Licena de instalao Autoriza a instalao do empreendimento ou atividade, de acordo com as especificaes
constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental, e condicionantes
determinados para a operao.
LO - Licena de operao Autoriza a operao da atividade ou empreendimento, aps a verificao do efetivo
cumprimento do que consta das licenas anteriores, com as medidas de controle ambiental, e condicionantes determinados para a
operao.
LP Licena prvia Concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento ou atividade, aprovando sua
localizao e concepo, atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos bsicos e condicionantes a serem
atendidos nas prximas fases de sua implementao.
Lixiviao Processo que sofrem as rochas e solos, ao serem lavados pela gua das chuvas (...) Nas regies intepropicais de
clima mido, os solos tornam-se estreis com poucos anos de uso, devido, em grande parte, aos efeitos da lixiviao. A lixiviao
tambm ocorre em vazadouros e aterros de resduos, quando so dissolvidos e carreados certos poluentes ali presentes para os
corpos dgua superficiais e subterrneos.
Lodo Mistura de gua, terra e matria orgnica, formada no solo pelas chuvas ou no fundo dos mares, lagos, esturios, etc.

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Voc Aprovado!!! 108

M
Manancial Qualquer corpo dgua, superficial ou subterrneo, utilizado para abastecimento humano, industrial, animal ou
irrigao.
Manguezal Ecossistema costeiro de transio entre os ambientes terrestre e aqutico sujeito a regime das mars.
Matria em suspeno Em sentido estrito, matria slida que flutua na gua (ou em outro meio) por ter peso especfico
similar ao do meio, sendo arrastada por ele. No caso em que a matria slida seja mais leve que a gua, e por isso fluente sobre ela,
chamada matria flutuante, se trata de matria slida que, aps certo perodo de flutuao, acaba fundindo-se ao solo, chama-se
matria submergida.
Mata ciliar o conjunto da flora existente beira de um rio, crrego ou espelho dgua. Tambm conhecido como floresta
ciliar.
Metais pesados Grupo de metais de peso atmico relativamente alto. Alguns como zinco e ferro so necessrios ao
corpo humano, em pequenssimas concentraes. Outros como chumbo, mercrio, cromo e cdmio so, em geral, txicos aos
animais e s plantas, mesmo em baixas concentraes.
Meio Ambiente A totalidade dos fatores fisiogrficos (solo, gua, floresta, relevo, geologia, paisagem, e fatores meteoro
climticos) mais os fatores psicossociais inerentes natureza humana (comportamento, bem-estar, estado de esprito, trabalho,
sade, alimentao, etc.) somados aos fatores sociolgicos, como cultura, civilidade, convivncia, o respeito, a paz, etc; ambiente.
Montante Um lugar situado acima de outro, tomando-se em considerao a corrente fluvial que passa na regio. O relevo de
montante , por conseguinte, aquele que est mais prximo das cabeceiras de um curso dgua, enquanto o de jusante est mais
prximo da foz.
N
Nertico Zona de gua do mar que cobre a plataforma continental.
Nicho Ecolgico Conjunto de caractersticas alimentares e comportamentais que definem o papel de um organismo no
ecossistema. a funo ou papel desempenhado pelos organismos de determinada espcie em seu ambiente de vida. O nicho
inclui o hbitat, as necessidades alimentares, a temperatura ideal de sobrevivncia, os locais de refgio, as interaes com os
inimigos e amigos etc. O nicho ecolgico a profisso desempenhada pela espcie no ecossistema.
Ex: Herbvoros: Girafa folhas altas; Gazela caule; Inseto folha; Fungo raiz.
MAS: Apesar de serem todos consumidores primrios, herbvoros, so de nichos ecolgicos diferentes... Pois exercem sua
funo de modos variados.
Nveis Trficos Grupos de organismos de mesma nutrio.
Produtores: Seres Fotossintetizantes (algas, plantas, algumas bactrias; autotrficos) mantm o ecossistema.
Consumidores:
Consumidores Primrios: (herbvoros; heterotrficos) alimentam-se dos produtores.
Consumidores Secundrios: (carnvoros; heterotrficos) alimentam-se de animais herbvoros.
Consumidores tercirios: (carnvoros; heterotrficos) alimentam-se de animais carnvoros.
OBS.: Onvoros animais de alimentao variada.
Homem consumidor primrio, secundrio e tercirio.
Decompositores Alimento atravs de decomposio da matria orgnica permitindo a reciclagem da matria,
devolvendo-a em forma de compostos inorgnicos. Exs: bactrias e fungos.
Os decompositores tpicos so os fungos e bactrias. Existem outros seres que tambm se alimentam de matria orgnica
morta,como os urubus e as hienas, que so carniceiros, e as minhocas e besouros,que so detritvoros.
O
Osmose Fenmeno produzido quando duas substncias lquidas ou dissolvidas, com concentraes desiguais e separadas
por membrana semi-permevel, atravessam-na e se misturam.
Onda cheia Elevao do nvel das guas de um rio at o pico e subseqente recesso, causada por um perodo de
precipitao, fuso das neves, ruptura da barragem ou liberao de gua por central eltrica.
P
Poluente Substncia meio ou agente que provoque, direta ou indiretamente, qualquer forma de poluio.
Poluio qualquer interferncia danosa nos processos de transmisso de energia em um ecossistema. Pode ser tambm
definida como um conjunto de fatores limitantes de interesse especial para o Homem, constitudos de substncias nocivas
(poluentes) que, uma vez introduzidas no ambiente, podem ser efetiva ou potencialmente prejudiciais ao Homem ou ao uso que ele
faz de seu habitat. Efeito produzido por um agente poluidor num ecossistema.
Populao Conjunto de indivduos de mesma espcie que habita determinada regio geogrfica. o nome dado ao conjunto
formado pelos organismos de determinada espcie, que vivem em um lugar perfeitamente delimitado.
Plncton Conjunto dos seres vivos que flutuam sem atividades nas massas de gua de lagos ou de oceanos. A parte vegetal
chamada fitoplncton e ocorre at onde chegam os raios de sol (cerca de 100 metros de profundidade, dependendo da altitude). A

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Voc Aprovado!!! 109

parte da fauna chamada zooplncton e formada basicamente de minsculos crustceos. O plncton a principal reserva
alimentar dos ecossistemas marinhos.
R
Reciclar Coletar e processar um recurso de modo que ele possa ser transformado em novos produtos, como recuperar
garrafas ou latas de alumnio para process-las em novas garrafas ou latas. A reciclagem difere da reutilizao por envolver
processamento; reutilizar significa usar um recurso novamente em sua forma original, como na lavagem e reutilizao de um
continer.
Ribeiro Termo usado para designar um pequeno rio ou curso dgua nas reas superiores de uma vertente.
Rio Canal natural de drenagem de superfcie que tem uma descarga anual relativamente grande. Um rio geralmente termina
oceano.
Rio decapitado Rio que perdeu parte da rea de cabeceira por causa de intromisso de bacia hidrogrfica ou falha de
deslizamento de veio.
S
Saneamento Realizao de disposies municipais direcionados renovao de bairros, melhoria do traado das ruas,
colocao de esgotos e gua encanada, drenagem de pntanos. Limpeza de rios e valas, etc; saneamento bsico.
Salinizao Degradao de terras frteis causada pelo sal. A salinizao das terras agrcolas comum em reas que
dependem de irrigao: a evaporao superficial retira sais do solo e das pedras do subsolo, sendo que a reduo das guas
subterrneas aumenta o percentual de minerais e sais na gua armazenada.
Sedimentao Acmulo de solo e/ou partculas minerais no leito de um corpo dgua. Em geral, esse acmulo causado
pela eroso de solos prximos, ou pelo movimento vagaroso de um corpo dgua, como ocorre quando um rio representado para
formar um reservatrio.
Seres Autotrficos Produzem o prprio alimento a partir de substncias inorgnicas. (fotossntese ou quimiossntese)
Solo aluvial Solo resultante do depsito de material por correnteza, como ocorre quando a enchente de um rio ultrapassa
suas margens naturais e cobre as terras adjacentes.
T
Tratamento de gua o conjunto de aes destinado a alterar as caractersticas fsicas e ou qumicas e ou biolgicas da
gua, de modo a satisfazer o padro de potabilidade adotado pela autoridade competente.
Tratamento de lixo Procedimento destinado reduo e eliminao, ou, ao contrrio, elaborao e ao aproveitamento dos
produtos residuais, provenientes da indstria, do comrcio e de residncias; eliminao de lixo.
Tratamento Processo artificial de depurao e remoo das impurezas, substncias e compostos qumicos de gua captada
dos cursos naturais, de modo a torn-la prpria ao consumo humano, ou de qualquer tipo de efluente lquido, de modo a adequar
sua qualidade para a disposio final.
Turbidez Medida da transparncia de uma amostra ou corpo dgua, em termos da reduo de penetrao da luz, devido
presena de matria em suspenso ou substncias coloidais. Mede a no propagao da luz na gua.
U
Umidade relativa Para uma dada temperatura e presso, a relao percentual entre o vapor dgua contido no ar e o vapor
que o mesmo ar poderia conter se estivesse saturado, a idnticas temperatura e presso.
V
Vooroca Processo erosivo subterrneo, causado por infiltrao de guas pluviais, por meio de desmoronamento e que se
manifesta por grandes fendas na superfcie do terreno afetado, especialmente quando este de encosta e carece de cobertura
vegetal.
Vazo Volume fludo que passa, na unidade de tempo, por meio de uma superfcie (como exemplo, a seo transversal de
um curso dgua).
Vazo ecolgica Vazo que se deve garantir a jusante de uma estrutura de armazenagem (barragem) ou captao (tomada de
gua), para que se mantenham as condies ecolgicas naturais de um rio.
Vertedor Dispositivo utilizado para controlar e medir pequenas vazes de lquidos em canais abertos.

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EXERCCIOS DE CONHECIMENTOS GERAIS

(ATUALIDADES)
QUESTO 1 _________________________________________
(UnB) As questes demogrficas sempre despertaram grande interesse dos cientistas sociais, por fornecer
subsdios para a anlise e planejamento de diversos aspectos relacionados populao. Julgue os itens.
1) A populao brasileira vem crescendo a taxas cada vez mais elevadas e nas dcadas de 70 e 80
registraram-se acrscimos nas taxas mdias de fecundidade em todas as regies do pas.
2) Os pases subdesenvolvidos apresentam pirmide etria com uma base larga e um topo estreito. De
1970 a 1980, a base da pirmide da populao brasileira estreitou-se e o topo alargou-se.
3) A poltica demogrfica brasileira, instituda pela Constituio de 1988, determina que o Estado deve
propiciar recursos educacionais e cientficos para o exerccio do direito de livre deciso sobre o
planejamento familiar.
4) A Teoria de Malthus, fundamentada na relao entre crescimento populacional e meios de
subsistncia, revelou-se verdadeira, pois, decorridos quase dois sculos, suas previses concretizaramse.
QUESTO 2 _________________________________________
(UnB) A configurao de cada sociedade determinada pelo modo como esta se organiza para viver e
produzir. Com base nesta afirmativa, julgue os itens abaixo.
1) Como conseqncias mais diretas do fenmeno de urbanizao da sociedade industrial, pode-se citar o
aumento da populao urbana, a concentrao espacial das atividades e funes e o prprio aumento
do nmero de cidades.
2) As grandes concentraes espaciais de atividades e funes na cidade pretendem garantir a
diminuio dos custos de produo e facilitar a realizao do ciclo produtivo.
3) As conseqncias ambientais das reas conurbadas envolvem congestionamentos, poluio do ar e da
gua, falta de saneamento bsico e falta de opes de lazer, atingindo indistintamente toda a
populao.
QUESTO 3 _________________________________________
(UnB) Vrios acontecimentos marcaram o Brasil nos ltimos 50 anos destacando-se o elevado
crescimento populacional, a grande e rpida industrializao e o intenso processo de urbanizao. Julgue
os itens.
1) A rede urbana brasileira, entendida como a distribuio das cidades pelo territrio e sua interligao
com os eixos ferrovirios e rodovirios, caracterizada pela irregular e descontnua distribuio no
espao.
2) O termo conurbao corresponde a uma vasta rea urbanizada, resultante do encontro de duas ou mais
metrpoles, como por exemplo, a rea compreendida entre So Paulo e Rio de Janeiro.
3) Pela primeira vez na histria brasileira, registra-se, a partir da dcada de 70, uma diminuio da
populao rural em termos absolutos e relativos.
4) No Brasil, o processo de urbanizao recente descentralizador, gerando cidades de pequeno e mdio
porte.
QUESTO 4 _________________________________________
(UnB) A concentrao da populao em determinadas reas geralmente explicada pelas condies
naturais. Conhecendo-se a distribuio mundial da populao, julgue os itens.
1) As condies histricas e culturais podem sobrepor-se s condies naturais, explicando muitas reas
ecmenas.
2) As condies econmicas e tecnolgicas so subordinadas s condies naturais para o
estabelecimento do homem.
3) Em funo das condies naturais, a populao mundial registrou sempre a mesma taxa de
crescimento, atravs dos tempos.
4) As grandes reas de aglomeraes humanas so metrpoles, onde existem locais densamente
populosos sendo alguns em condies de extrema misria.
QUESTO 5 _________________________________________
(UnB) Com base no clculo da taxa anual de crescimento demogrfico, o IBGE estimou que, em 1991, o
Brasil contaria com uma populao de 170 milhes, a estimativa no se verificou e o recenseamento
realizado em 91 registrou uma populao de 140 milhes, evidenciando, portanto, na dcada de 80/90,
uma queda na taxa anual de crescimento no pas. Julgue os itens.
1) O Brasil entra na dcada de 90 com aproximadamente 90% da populao vivendo nas cidades, em
decorrncia da modernizao agrcola e da metropolizao.

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2)

A concentrao da populao urbana no pas tem gerado um grande mercado de consumo para os
produtos industrializados.
3) A atual concentrao urbana no pas possibilita, dentro do subsistema da totalidade socioespacial, a
convivncia entre elementos pertencentes tanto ao Primeiro, como ao Terceiro Mundo: o Shopping
Center e o mercado informal, os condomnios fechados e as favelas.
4) A legitimidade conferida s cidades por meio da elaborao de Leis Orgnicas e Planos Diretores
Municipais valoriza o poder local e fora a gesto administrativa a gerar solues para os seus
problemas.
5) defensvel a tese de que possvel mudar o pas atravs das cidades, tal a importncia da gesto
administrativa urbana para a federao brasileira.
QUESTO 6 _________________________________________
(UnB) Em relao populao no Brasil, julgue.
1) A participao das mulheres na fora de trabalho est crescendo no conjunto da populao
economicamente ativa.
2) A regio Sul possui um perfil muito semelhante ao do Nordeste, quanto distribuio da populao
economicamente ativa.
3) A diferenciada expectativa de vida da populao dos estados brasileiros reflexo da distribuio pelos
vrios setores da atividade, de sua populao economicamente ativa.
4) O crescimento natural da populao brasileira tem-se mantido em queda, ao longo das ltimas
dcadas.
QUESTO 7 _________________________________________
(UnB) Com relao aos aspectos da populao mundial, julgue os itens.
1) O crescimento das reas urbanas com as migraes do campo para a cidade um fato que ocorre no
mundo inteiro.
2) O superpovoamento de um determinado pas um indicador obrigatrio de sua baixa condio de
vida.
3) Os ndices de mortalidade global no diferem muito entre os vrios pases do globo.
4) A pirmide etria nos pases subdesenvolvidos pode ser caracterizada como tendo, geralmente, uma
base mais estreita e um cume mais longo.
5) O crescimento demogrfico determina sempre o ritmo de crescimento econmico.
QUESTO 8 _________________________________________
(UnB) Com referncia ao processo de desenvolvimento brasileiro, destacam-se alguns aspectos
populacionais de grande importncia. Considerando este tema, julgue os itens seguintes.
1) No Brasil, os negros que, em 1940, representavam 14,6% da populao tiveram sua participao
reduzida para 3% em 1980, estando hoje concentrados geograficamente nas regies Norte e CentroOeste.
2) A partir da dcada de 70 ocorreram modificaes na dinmica da natalidade no Brasil, atribudas
principalmente a maior adoo de prticas anticoncepcionais e do aborto, rpida urbanizao da
populao e a maior participao da mulher nas atividades fora do lar.
3) A reduo da mortalidade infantil no Brasil, um indicador social do desenvolvimento, significa que o
pas passou da condio de subdesenvolvido para a de pas desenvolvido.
QUESTO 9 _________________________________________
(UnB) As questes demogrficas sempre foram objeto de preocupao por parte dos planificadores e
estudiosos de todo o mundo em diversos perodos da histria. Em relao ao tema julgue os itens
seguintes.
1) Os neomalthusianos atribuem ao crescimento populacional do Terceiro Mundo a causa do estado de
pobreza e subdesenvolvimento e defendem a adoo de polticas oficiais de controle de natalidade.
2) Para os reformistas ou marxistas, a misria seria uma forma natural de controle da superpopulao e o
Estado no deveria intervir nesse mecanismo regulativo.
3) Pases como Portugal e Uruguai encontraram o caminho do desenvolvimento por meio da manuteno
de baixas taxas de crescimento populacional.
QUESTO 10 ________________________________________
(UnB) Sobre a populao brasileira, julgue os seguintes itens.
1) So fatores que explicam a concentrao distributiva de renda no pas: restrio ao direito de greve no
final dos anos 60 e dcada de 70, pouca atuao dos sindicatos, aumento da rotatividade da fora de
trabalho e sistema de recolhimento de impostos.
2) Os fatores de mudanas (transformaes ocorridas pela modernizao da agricultura) so os
responsveis pelas migraes pendulares.
3) A poltica demogrfica brasileira, apoiando o planejamento familiar com limite de filhos por casal, foi
criada por lei nesta segunda metade do sculo XX.

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4)

A queda do nvel salarial leva a populao a fazer reivindicaes, por meio de lutas em prol de
reajustes que superam o alto custo de vida, e por moradia, assistncia mdica, escolas, creches e
transporte eficiente e barato.
5) A distribuio da populao brasileira por setores de atividade mostra uma concentrao no setor
tercirio, explicada pelo nmero significativo de subempregos e desempregos.
6) Os ndices mdios da mortalidade infantil no Brasil tm diminudo sensivelmente, face s melhorias
das condies sanitrias e higinicas do pas.
QUESTO 11 ________________________________________
(UnB) Sobre a urbanizao brasileira, julgue os seguintes itens.
1) A rede de relao hierarquizada que vai das metrpoles at as cidades locais apresenta-se totalmente
articulada em todo o territrio nacional.
2) Uma das formas de subordinao do campo cidade a utilizao, cada vez mais intensa, dos
insumos oriundos do meio urbano, de crdito bancrio e de mquinas agrcolas essenciais ao processo
de desenvolvimento da agricultura.
3) Nas grandes reas metropolitanas do pas, a especulao imobiliria expulsa a populao das reas
centrais para a periferia, deixando temporariamente vazios esses terrenos, para a valorizao do
capital.
4) Braslia e Goinia so exemplos de cidades criadas pelo processo urbano-industrial e planejadas pelo
Estado.
5) As cidades brasileiras foram produzidas peIo processo de industrializao, e as modificaes na
organizao do espao so o resultado da intensificao da atividade produtiva.
6) Os principais problemas urbanos no pas so moradia, infra-estrutura e violncia, porque a lgica que
impulsiona o ordenamento interno das cidades a viabilizao dos fluxos de produo.
QUESTO 12 ________________________________________
(UnB) Sobre a urbanizao, julgue os seguintes itens.
1) Nos pases do Terceiro Mundo, a sada de pessoas do campo para a cidade ocorre devido
mecanizao das atividades agrcolas e oferta de empregos urbanos.
2) Nos pases de economia planificada, a urbanizao passou a ser controlada, atendendo aos interesses
dos rgos planificadores, gerando menos concentrao no espao.
3) A populao, ao escolher um lugar para morar na cidade, tem como determinante o salrio que recebe,
ou seja, a localizao que cada um ocupa no processo produtivo.
4) A regio que vai de So Paulo ao Rio de Janeiro um exemplo de rea conurbada.
5) Rede de esgotos, abastecimento de gua, poluio da gua e do ar, e habitao so alguns dos graves
problemas oriundos do processo de urbanizao e metropolizao da Amrica Latina.
QUESTO 13 ________________________________________
(UnB) A cidade, locus do cidado e da cidadania, um mundo de transformaes rpidas e vida agitada.
Julgue os itens.
6) Na cidade realizam-se a gesto e a organizao dos espaos urbanos e rurais.
1) Na cidade moderna o setor econmico dominante o primrio, agroexportador.
2) O dinamismo e a diversificao das atividades econmicas na cidade permitem maior oferta de
empregos e maior nmero de profisses.
3) O crescimento fsico das grandes cidades do Terceiro Mundo se d de forma homognea
acompanhado de criteriosa e eficiente gesto administrativa municipal.
QUESTO 14 ________________________________________
(UnB) A urbanizao brasileira s comeou a partir do momento em que a indstria passou a tornar-se o
setor mais importante da economia nacional. Julgue os itens.
4) O processo produtivo se apia numa diviso territorial que envolve uma rede de cidades de variados
portes, nas quais as vrias etapas e funes de apoio se cumprem.
1) As grandes cidades, as metrpoles, crescem atualmente em um ritmo superior ao das pequenas e
mdias cidades.
2) A urbanizao brasileira, fruto de um capitalismo dependente, a matriz geradora dos conflitos
urbanos presentes na maioria das cidades brasileiras.
3) A rede urbana brasileira est totalmente articulada em toda a extenso do territrio nacional.
4) A hipertrofia do setor tercirio no Brasil, apresentando grande nmero de trabalhadores autnomos e
enorme volume de pequenas empresas, diferencia a urbanizao brasileira daquela ocorrida nos pases
desenvolvidos.
QUESTO 15 ________________________________________
(UnB) A dinmica da sociedade dita as normas do processo de formao do espao. Com base nesta
afirmao e nos conhecimentos sobre urbanizao brasileira, julgue os itens.

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5)

A fase inicial da urbanizao abrandou os desequilbrios regionais da fase colonial, face ao

crescimento de reas urbanas no leste brasileiro.
6) A acelerao do processo de urbanizao ocorreu, principalmente, a partir de 1949, sob o governo de
Getlio Vargas, com a intensificao da industrializao no Brasil.
7) O aumento do nmero de cidades e sua conseqente concentrao de populao expressam
quantitativamente o fenmeno da urbanizao.
8) Em razo da elevada quantidade de atividades que estas cidade concentram, Rio de Janeiro e So
Paulo so consideradas as nicas metrpoles de caractersticas nacionais.
9) As redes urbanas configuram-se como um conjunto articulado de cidades de tamanhos diferentes e
diretamente proporcionais quantidade de atividades que concentram.
QUESTO 16 ________________________________________
(UnB) Nas cidades brasileiras, a populao que vive em situaes de misria, definida pelo conjunto de
pessoas com renda de at 1/4 do salrio mnimo, tem aumentado significativamente, elevando-se de 9,4%
em 1980, para 14,8% em 1990. Com relao s condies de vida nas cidades do Brasil, julgue os itens
seguintes:
1) Verifica-se a existncia de dois circuitos econmicos: parte da populao urbana participa das
atividades do setor formal da economia enquanto que a maioria vive das atividades relacionadas a um
setor tercirio informal.
2) Os bens e servios urbanos, que tm seus custos pagos pela coletividade, com o recolhimento de
impostos, so desigualmente distribudos no espao das cidades, existindo zonas extremamente
carentes desses bens e servios.
3) A especulao imobiliria um processo socioespacial resultante do mecanismo de valorizao da
terra a qual incorpora no seu valor os benefcios da instalao de infra-estrutura realizados pelo poder
pblico.
QUESTO 17 ________________________________________
(UnB) A urbanizao um fenmeno espacial que tem como causas transformaes sociais e
econmicas. Sendo assim, julgue os itens a seguir.
4) Quando a porcentagem da populao urbana em relao populao total de um pas ou de uma
regio aumenta, verifica-se a ocorrncia do processo de urbanizao.
1) A conurbao no um fenmeno ligado urbanizao.
2) Uma rede urbana bem estruturada decorrente do processo de urbanizao com industrializao.
3) A mecanizao do campo aliada existncia de oferta de empregos na indstria so apontadas como
as principais causas da urbanizao nos pases subdesenvolvidos.
QUESTO 18 ________________________________________
(UnB) Em relao agricultura brasileira podemos afirmar que
4) existe, no Brasil, uma persistncia do elevado padro de concentrao da propriedade da terra.
5) nem toda a fora de trabalho, no minifndio, pode ser empregada em vista da exigidade da terra e,
assim sendo, gera subemprego ou mesmo desemprego.
1) a situao fundiria do Brasil contrape-se da Amrica Latina, pois enquanto aqui estabeleceu-se
uma colonizao de explorao, com base na grande propriedade rural, nos pases da Amrica Latina,
com raras excees, a colonizao de povoamento realizou uma melhor estrutura fundiria.
2) apesar de os minifndios no Brasil ocuparem uma pequena rea de terra, eles predominam
numericamente e tal fato explica a sua grande participao na exportao brasileira de produtos
agrcolas.
3) outro problema da agricultura brasileira a ser enfrentado e resolvido o da produtividade. Ele implica
vrias solues: a seleo de sementes e mudas, tcnicas agrcolas, adubao, educao agrcola e
muitas outras.
QUESTO 19 ________________________________________
(UnB) Sobre o espao agrrio brasileiro, julgue os seguintes itens.
4) O subaproveitamento da terra para a produo de alimentos uma caracterstica da questo agrria no
Brasil, juntamente com a concentrao de terras.
1) O governo, ao providenciar as culturas para exportao visa obter divisas ou financiar as importaes
de equipamentos para o desenvolvimento de outras atividades econmicas.
2) Os estabelecimentos rurais com menos de 100 ha so altamente produtivos, sendo responsveis no s
pelas culturas do mercado interno, como tambm por uma parcela significativa de matrias-primas
para a indstria.
3) Os latifndios por dimenso so propriedades onde a terra mantida inexplorada, com fins
especulativos ou explorada de forma deficiente e inadequada.
4) Os pequenos arrendatrios e parceiros, em nmero significativo no pas, constituem o grupo das
relaes de trabalho capitalistas no campo.

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QUESTO 20 ________________________________________
(Mackenzie-SP) Julgue as seguintes afirmaes.
1) O Brasil j revela um processo de disperso industrial, embora o predomnio de So Paulo continue.
2) Os plos industriais mais novos de So Paulo so os de Cubato e do Vale do Paraba, que se
desenvolveram na dcada de 80.
3) A industrializao da regio sul foi apoiada em fatores regionais, fruto do empresariado das reas
coloniais.
QUESTO 21 ________________________________________
Quanto ao fato de o Brasil ser considerado pas subdesenvolvido industrializado, julgue os itens.
1) Mesmo tendo superado a condio de subdesenvolvimento, o Brasil se industrializou, apoiado na
iniciativa de milhares de trabalhadores e na abertura do mercado externo aos produtos brasileiros.
2) No estgio atual do sistema capitalista, no se pode mais definir a situao brasileira como de
subdesenvolvimento, devido forte presena da indstria.
3) O grau de industrializao alcanado pelo Brasil pode ser atribudo, em grande parte, expanso do
setor de bens de consumo durveis e no durveis.
4) O Brasil tornou-se um pas subdesenvolvido industrializado principalmente pela participao de
empresas multinacionais em setores relevantes da atividade industrial.
5) A situao de pas subdesenvolvido industrializado no exclusiva do Brasil. Outros pases como
Argentina, Mxico, Coria do Sul e Formosa esto em posio semelhante.
QUESTO 22 ________________________________________
(UnB) Globalizao a palavra de ordem no mundo atual, como registra a seguinte cano de repentistas.
O computador
A vida daqui pra frente
Ser menos burocrtica
O mundo em peso mergulha
Na era da informtica
E o que parecia um sonho
T sendo visto na prtica...
Nas linhas da internet
O mundo grande mas cabe
No espao de um disquete.
(Raimundo Nonato e Nonato Costa)
A respeito do tema globalizao, julgue os itens abaixo.
1) De modo figurado, os dois ltimos versos da cano resumem o fato de a chamada nova ordem
mundial, estruturada nas confluncias econmicas, polticas, tnicas e culturais, ser calcada em um
nico centro espacial de poder.
2) Os fluxos migratrios registrados so resultado de uma igualdade socioeconmica entre as populaes
dos diversos pases e mesmo internamente em um pas, a qual facilita a mobilidade da fora de
trabalho.
3) A formao de megablocos econmicos constitui um entrave completa globalizao.
4) A exploso de vrios conflitos tnicos e culturais tem dificultado o processo de abertura de fronteiras
em vrios pases.
QUESTO 23 ________________________________________
(UnB) Julgue os itens seguintes, relativos situao geopoltica do mundo ps-Guerra Fria.
1) Com o fim da Guerra Fria, o mundo passou a viver um perodo menos turbulento, apesar de ainda se
verificarem pequenos distrbios em reas isoladas.
2) Os motivos para as atividades terroristas incluem a rivalidade tnica.
3) Na Europa, as mudanas de liderana so resultado da instabilidade poltica em que est mergulhado
todo aquele continente.
4) As lutas civis e os conflitos territoriais so mais freqentes no continente americano, devido a sua
maior dependncia econmica.
QUESTO 24 ________________________________________
(UnB) A Guerra do Golfo apresentou a muitos de ns os curdos, um povo, uma nao sem um espao
soberano, habitantes antigos do Iraque, que tambm ocupam terras do Ir, na Sria, na Turquia, na
Armnia e no Azerbaijo. Eles so muulmanos mas no so rabes. Sejam eles quem forem, parecem ser
personae non gratae. Os curdos so um povo h sculos, mas eles so simplesmente um povo sem um
pas, um Estado prprio. (George J. Dermao)

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O texto acima trata de dois importantes conceitos para a Geografia: nao, um conceito cultural, e
pas (ou Estado), um conceito poltico. Tendo em vista tais conceitos, julgue os itens a seguir.
1) Os muulmanos formam um pas.
2) Os rabes formam uma etnia.
3) Um pas, ou um Estado, pode ser constitudo por vrias naes.
4) Os curdos no formam uma etnia.
QUESTO 25 ________________________________________
(UnB) Segundo a Organizao das Naes Unidas e o Fundo Mundial para a Natureza, o comrcio de
animais silvestres, problema grave e de difcil soluo, corresponde ao terceiro maior negcio ilegal do
mundo movimentando R$ 10 bilhes anualmente , e tem o Brasil como um dos maiores pases
exportadores. Acerca dessa atividade, julgue os itens a seguir.
1) A extino de espcies e a perda de material gentico incluem-se entre os principais riscos dessa
atividade.
2) Populaes economicamente carentes tm nesse comrcio uma fonte de renda, o que dificulta a
erradicao do trfico.
3) Apesar de ser uma prtica ilegal, a caa de animais silvestres no provoca desequilbrio dos
ecossistemas.
QUESTO 26 ________________________________________
(UnB) Desde que o presidente George Bush proclamou a Nova Ordem Mundial, alguns fatos tm
marcado a Histria e alterado significativamente a configurao geopoltica do mundo. Na esteira da
queda da Unio Sovitica, tm ocorrido sangrentas guerras civis em vrias antigas repblicas soviticas.
A Iugoslvia, arbitrariamente esculpida dos restos do Imprio Austro-Hngaro depois da Primeira Guerra
Mundial, tem sido estremecida por brutal ressurgimento de lutas tnicas e nacionalistas, que deixaram o
pas em pedaos.
Com o auxlio do texto, julgue os itens seguintes.
1) A velha ordem mundial o perodo da Guerra Fria assentava-se na bipartio do poder entre os
Estados Unidos e a ex-Unio Sovitica e, paradoxalmente, coincidiu com um perodo de cerca de
quatro dcadas de paz e estabilidade de fronteiras no espao euro-asitico.
2) O fim da Guerra Fria criou condies para o surgimento de um novo mundo multipolar. Os fluxos
comerciais e os movimentos de capitais globalizaram-se e geraram enormes complexos econmicos.
Em razo disso, observa-se, em todos os pases europeus, a eliminao de fronteiras alfandegrias,
polticas e econmicas.
3) Os conflitos mencionados no texto comprovam o enfraquecimento atual de certos megablocos
econmicos regionais, como a Unio Europia.
4) Apesar dos entraves advindos do protecionismo praticado por outros blocos regionais, o MERCOSUL
apresenta, hoje, um estgio de desenvolvimento muito semelhante ao da ALCA e caminha rumo
deciso de adotar brevemente o real como moeda nica, conforme protocolo firmado em recente visita
do presidente Fernando Henrique Cardoso Argentina.
QUESTO 27 ________________________________________
(UnB) A mensagem abaixo foi escrita por Marija Marjanovic, estudante universitria srvia, a respeito da
guerra na Iugoslvia.
Coisas horrveis tm acontecido comigo e com o meu povo, os srvios. Os americanos esto
arruinando nossas vidas. Vocs acreditam que eles esto preocupados com direitos humanos? O que eles
querem criar reas de conflito na Europa para reter a fora da Comunidade Europia.
Meu povo est em situao ruim: de um lado, temos um governo que no se preocupa conosco e que
no foi escolhido por Belgrado. Do outro, estamos sendo bombardeados por quem deveria proteger os
civis.
Queremos nossa famlia, nosso trabalho, nosso lazer... Queremos viver com dignidade. Estamos
muito cansados do que tem acontecido conosco nos ltimos dez anos. Por favor, ajudem-nos. (Fonte:
Internet com adaptaes)
A partir do texto, julgue os itens que se seguem.
1) Segundo denncia da estudante, os albaneses, que so maioria em Belgrado, escolheram o atual
governo, que, depois de eleito, passou a ameaar a paz srvia, na Iugoslvia.
2) A Iugoslvia uma rea de fcil acesso, na Europa, por ser banhada, ao leste, pelo mar Adritico, e ao
oeste, pelo mar Negro. Belgrado, a capital, fica prxima ao mar Adritico e a Sarajevo, na Bsnia, por
isso a referncia de Marija a dez anos de conflitos.
3) Quando se reporta a quem deveria proteger os civis, Marija faz referncia ONU, OTAN e ao
Iraque, aliados, desde o incio dos conflitos, no combate s foras armadas do governo de Slobodam
Milosevic.

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4)

A mensagem de Marija permite concluir que nem sempre os povos apiam as empreitadas blicas de
seus lderes.
QUESTO 28 ________________________________________
(UnB)No mundo globalizado contemporneo, as relaes polticas e econmicas entre pases
reorganizam-se em funo de novos padres de produo e de consumo. Esse processo revela a face
geopoltica da economia mundial sob a hegemonia dos Estados Unidos da Amrica (EUA). Com relao
ao processo de globalizao, julgue os itens.
1) A globalizao da economia foi extremamente importante para o Brasil porque possibilitou a
instalao de grandes empresas estrangeiras no pas.
2) A recente fase da economia globalizada teve sua arrancada com a expanso do comrcio
internacional, que determinou a criao de acordos internacionais para estabelecer regras e tarifas.
3) Com a globalizao, os investimentos diretos de longo prazo dos pases ricos so direcionados
principalmente para os pases pobres, devido dimenso do mercado consumidor que estes
representam.

QUESTO 29 ________________________________________
(UnB) Nos anos 90, no contexto das mudanas internacionais e dos processos de reestruturao e
liberalizao das economias na Amrica Latina, tanto o conceito como a realidade de integrao foram
modificados drasticamente.
(Alcia Frahzoano. Cooperacin politica e integracin latinoamericana en los 90. Flacso. Santiago,
Chile, 1996.)
Considerando o trecho acima, relacionado s transformaes ocorridas na Amrica Latina na ltima
dcada, julgue os itens seguintes.
1) As aes visando integrao e cooperao econmica, poltica e social entre os pases latinoamericanos so recentes, avanando principalmente aps a democratizao dos regimes de governo.
2) As dificuldades de integrao e formao de uma comunidade das naes latino-americanas possuem
causas econmicas e polticas, como o crescente endividamento externo, que revela uma grande
vulnerabilidade ao capital internacional.
3) A integrao de mercados no MERCOSUL desvantajosa para as empresas transnacionais
americanas e europias instaladas na regio, devido aos acordos comerciais entre os pases-membros.
4) A desvalorizao cambial brasileira teve conseqncias quanto manuteno da estabilidade do
MERCONSUL, devido, principalmente, desestabilizao das exportaes entre Brasil e Argentina.
QUESTO 30 ________________________________________
(UnB) O Oriente Mdio uma das reas mais conflituosas do planeta, sempre tendo como pano de fundo
a questo tnico-cultural. Com relao aos conflitos verificados nas ltimas dcadas, envolvendo poder,
territrio e recursos naturais nessa rea, julgue os itens que se seguem.
1) Os curdos representam um movimento guerrilheiro separatista que reivindica um territrio
independente do Iraque.
2) A guerra Ir-Iraque teve, entre outros motivos, uma questo territorial estratgica importante para a
produo petrolfera dos dois pases.
3) A revoluo iraniana que deps o X Reza Pahlevi, fortalecendo o regime xiita, alcanou tais
resultados graas ao apoio militar dos EUA.
4) A invaso do Kuwait pelo Iraque foi finalizada por um acordo de paz, pelo qual o Kuwait aceitou
estabelecer as novas fronteiras exigidas pelo Iraque.
QUESTO 31 ________________________________________
(UnB) O solo e o subsolo so passveis de degradao ambiental. Analisando os processos que neles
ocorrem, pode-se perceber o grau de vulnerabilidade de um sistema natural. Com relao s causas que
comprometem a utilizao sustentvel do solo e do subsolo, julgue os itens seguintes.
1) A ao erosiva da gua no solo ocorre quando ela, em vez de escoar superficialmente, sem qualquer
empecilho, infiltra-se para o subsolo.
2) Comumente conhecidos como lixes, os grandes depsitos urbanos de lixo so fonte de contaminao
do subsolo, sendo que a coleta seletiva de lixo ajuda a reduzir esse problema.
3) Substncias qumicas provenientes de indstrias podem poluir o solo, mas, felizmente, o subsolo est
a salvo desses tipos de contaminaes devido sua maior profundidade.
4) Os agrotxicos apresentam o risco de contaminar a gua potvel e de matar microrganismos essenciais
ao solo.
QUESTO 32 ________________________________________
(UnB) O desenvolvimento regional tradicionalmente refere-se questo das trocas inter-regionais, que
constituem o fundamento da especializao local. Atualmente, a geografia regional enfoca as diferentes

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fases do processo de produo, que se realizam no espao de forma diferenciada, de acordo com as
caractersticas da nova diviso espacial e internacional do trabalho, introduzida pela empresa
multinacional. Em relao ao desenvolvimento dessa nova regionalizao, julgue os itens a seguir.
1) A globalizao coloca em evidncia a questo geogrfica dos lugares e das identidades locais: as
naes esto interligadas em um sistema mundial em que cada cultura pode expressar-se e interagir
com outras; por isso, a globalizao no est limitada apenas transnacionalizao dos sistemas
econmicos e financeiros.
2) Tendo como suporte a economia americana, o NAFTA, cujo objetivo o desenvolvimento de
programas de ajuda social e combate s desigualdades econmicas, constituiu-se como um bloco de
economia diversificada, que apresenta grandes desnveis econmicos e sociais entre os pasesmembros.
3) A formao de megablocos econmicos supranacionais representa a expresso de uma poltica
territorial para reduzir as barreiras impostas pelas fronteiras nacionais livre circulao de
mercadorias e de capitais.
4) A circulao financeira no mundo ligado em rede proporciona a estabilidade econmica e poltica dos
pases dependentes dos financiamentos de curto prazo porque as aplicaes, por sua vez, tambm so
transmitidas via rede, permitindo maior rapidez nos investimentos.
QUESTO 33 ________________________________________
(UnB) Diferentemente do mundo digital, o do trabalho tradicional um espao territorial concreto e de
fronteiras fixas. Cada Estado exerce sua soberania plena para formular as polticas que regulamentam
questes relacionadas ao trabalho e, conseqentemente, as de controle da migrao. A esse respeito,
julgue os itens abaixo.
1) A criao dos blocos regionais tem facilitado o fluxo de milhes de migrantes, legais ou ilegais, como
o caso do NAFTA, que provoca o deslocamento de migrantes mexicanos para trabalhar no Vale do
Silcio, e da Unio Europia, que recebe africanos fugitivos das guerras para realizarem trabalhos
menos especializados.
2) A expectativa de melhores oportunidades de emprego, salrio e acumulao rpida de riqueza tem
provocado, em certas regies, um tipo de migrao contratada, que tem levado superexplorao do
trabalho do imigrante, sob condies de semi-escravido.
3) Uma caracterstica importante no espao das economias ps-industriais a presena de uma estrutura
de distribuio setorial da populao economicamente ativa concentrada no setor secundrio, devido
ao grande desenvolvimento das atividades tecnolgicas na produo.
4) O processo de migrao internacional tornou-se mais intenso na dcada de 90, devido s disparidades
de oferta/escassez de postos de trabalho e de distribuio da riqueza, o que provocou novas tenses
mundiais, evidenciando no mais uma linha de ruptura geopoltica, mas sim geoeconmica.
QUESTO 34 ________________________________________
(UnB) Os pases latino-americanos representam o segundo principal mercado para as exportaes
brasileiras e a terceira fonte de origem das importaes. A ampliao das trocas comerciais entre os pases
apresenta-se, atualmente, como uma tendncia crescente. A propsito desse processo, julgue os itens a
seguir.
1) As idias de integrao econmica entre os pases latino-americanos tiveram incio aps o trmino dos
regimes autoritrios, na dcada de 80, e da distenso da poltica da guerra fria, que impediam a
formao de associaes entre pases fora do bloco bipolarizado.
2) O MERCOSUL emerge no cenrio mundial em um contexto de competio por mercados para seus
produtos e de busca de acordos de desregulamentao e liberalizao das tarifas alfandegrias sobre o
fluxo interno das mercadorias.
3) A Associao Latino-Americana de Livre Comrcio (ALALC), que reunia quase toda a Amrica do
Sul, inclusive a Colmbia, o Equador e a Venezuela, e que contava com a integrao do Mxico para
formar uma ampla zona de livre comrcio, fracassou devido s divergncias polticas e recesso
econmica, que limitaram o crescimento do comrcio entre os pases.
4) A crescente dvida externa dos pases latino-americanos apresenta-se, atualmente, como um fator de
estmulo ao desenvolvimento de acordos comerciais e unies aduaneiras bilaterais entre os pases,
devido prioridade dada ao desenvolvimento interno e aos investimentos intra-regionais.
QUESTO 35 ________________________________________
(UnB) Acerca do MERCOSUL, julgue os seguintes itens.
1) No mbito do MERCOSUL, o Brasil tem uma participao minoritria nas trocas comerciais.
2) Nas trocas comerciais entre os pases-membros, o Brasil exporta principalmente produtos
industrializados e importa, entre outros, produtos agropecurios.
3) A abertura das fronteiras econmicas no interior do bloco vem sendo acompanhada de migraes das
populaes fronteirias entre os pases-membros.

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4)

As polticas macroeconmicas implantadas pelos governos dos pases-membros objetivam

principalmente a reduo do desemprego na regio.
QUESTO 36 ________________________________________
(UnB) Apesar das inmeras tentativas para a obteno da paz entre os povos de Israel e da Palestina,
recentemente vem sendo observado um agravamento da situao de violncia entre esses povos, como
decorrncia de infrutferas negociaes e de disputas polticas pelo poder. Acerca desse e de outros
conflitos no Oriente Mdio, julgue os itens seguintes.
1) Um dos pontos importantes da questo palestina a disputa pela faixa de Gaza, rea estratgica
devido s reservas petrolferas.
2) A situao dos palestinos nos recentes conflitos com os israelenses foi agravada pela falta de apoio
dos pases rabes.
3) A consolidao de um acordo de paz entre Israel e Palestina dificultada pelos desentendimentos
religiosos e pela distribuio geogrfica dos povos dentro da regio conflagrada.
4) O ponto de convergncia atual entre os pases rabes a luta para conter a influncia do
fundamentalismo islmico sobre a populao muulmana.
QUESTO 37 ________________________________________
(UnB) Os trechos a seguir referem-se a notcias encontradas em vrios jornais durante o ano de 2001.
O julgamento de um ex-membro da Ku-Klux-Klan e a per- manncia de um smbolo racista na
bandeira do Mississipi, aps plebiscito realizado entre a populao, reacendem a discusso sobre o
racismo nos Estados Unidos. 30.05.2001
O Tribunal de Crimes de Guerra da Organizao das Naes Unidas (ONU) informou que indiciou
Slobodan Milosevic por genocdio na Bsnia. 23.11.2001
Protestantes extremistas suspenderam o bloqueio perto de uma escola catlica ao norte da capital da
Irlanda, no qual crianas passavam diariamente por um corredor polons. 24.11.2001
Em face desses tpicos, julgue os itens que se seguem.
1) No bojo dos conflitos tnicos e raciais acima mencionados, esto envolvidas motivaes econmicas
e(ou) questes ligadas concorrncia pelo espao.
2) A fragmentao da ex-Iugoslvia teve origem em um nacionalismo alimentado pelo medo da volta da
dominao russa, pas de maioria eslava.
3) A questo do preconceito racial tem-se tornado irrelevante, enquanto as noes de religio e cultura
prevalecem em muitos conflitos existentes atualmente.
4) Etnia foi um fator levado em conta na reorganizao poltica e territorial no mundo no final do sculo
XX.
QUESTO 38 ________________________________________
(UnB) No mbito da globalizao, tm sido apontadas imensas oportunidades tecnolgicas, econmicas e
sociais para o desenvolvimento dos pases pobres. Acerca desse assunto, julgue os itens seguintes.
1) O processo de globalizao vem eliminando gradativamente as profundas desigualdades
socioeconmicas do mundo contemporneo.
2) A supresso das barreiras comerciais que restringem as exportaes dos pases pobres representaria o
fim dos grandes blocos econmicos, j que todos os pases passariam a comerciar independentemente.
3) Apesar das contradies e dificuldades ainda existentes, o processo de globalizao objetiva uma
economia mundial homognea, na qual desapareceriam a hierarquia dos lugares e a centralizao do
poder.
4) O subdesenvolvimento econmico um entrave insero de um pas no mercado globalizado.
QUESTO 39 ________________________________________
(UnB) Foi anunciada pela Organizao Internacional do Trabalho (OIT) a previso de 24 milhes de
pessoas desempregadas no mundo para o ano de 2002. Com relao a esse assunto, julgue os seguintes
itens.
1) A previso feita pela OIT diz respeito ao conjunto de pases pobres, uma vez que, nos pases ricos,
verifica-se o quadro de pleno emprego.
2) A riqueza econmica de certos pases fator desencadeador de imigraes e, conseqentemente, a
xenofobia e muitos conflitos tnicos tm-se manifestado.
3) Nos pases de industrializao recente, verifica-se que o nvel de desemprego diminui
proporcionalmente ao aumento do produto interno bruto.
4) A oferta de mo-de-obra atrai investimentos, fazendo que a globalizao seja um fator incontestvel
de diminuio do nvel de desemprego para todas as atividades econmicas, mesmo para pases que
apresentam crescimento populacional.
QUESTO 40 ________________________________________
(UnB) Em doze pases, trezentos milhes de europeus passaram a adotar, em janeiro de 2002, uma nova
moeda: o euro. Na verdade, o euro no novo, j vinha sendo utilizado desde janeiro de 1999 em

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transaes eletrnicas e interbancrias. Agora, nesses pases, as pessoas tero o benefcio de lidar apenas
com notas de uma mesma moeda. Acerca do processo de unificao europia, julgue os itens a seguir.
1) A adoo da nova moeda em 2002 comprova que a unificao europia tem-se dado apenas no plano
econmico, permanecendo os interesses de cada pas-membro como assunto de discusso interna,
submetidos s polticas traadas por seus governos.
2) A Unio Europia foi impulsionada pela fragmentao da Unio das Repblicas Socialistas Soviticas
(URSS), quando os pases europeus sentiram a necessidade de criar um mercado regional para
proteger suas economias.
3) O estabelecimento da moeda nica, o euro, tambm um projeto poltico.
4) Entre os benefcios da implantao da nova moeda est a consolidao de uma identidade para o
conjunto de pases constituintes da Unio Europia.
QUESTO 41 ________________________________________
(UnB) A rede mundial de computadores hoje uma ferramenta indispensvel em vrios aspectos da vida
e no somente um modismo. Acerca do impacto do uso da Internet no mundo atual, julgue os itens
subseqentes.
1) Conectando todo o mundo, a Internet a forma mais democrtica de acesso informao, sem
fronteiras e sem discriminaes, disponvel a todos os habitantes do planeta.
2) Com a Internet, as possibilidades de participao de pequenas empresas no mercado global
aumentaram.
3) A Internet tem gerado transformaes sociais e econmicas que se refletem no fluxo de pessoas e de
mercadorias.
4) No caso das empresas, a Internet representou um custo adicional de instalao e operao, sem
qualquer eliminao de despesa, mas que concedeu outras vantagens.
QUESTO 42 ________________________________________
(IESB) Em fevereiro de 1995, a informao globalizada tornou-se tema de uma conferncia especial do
G-7, reunida em Bruxelas, Blgica. Norte-americanos, europeus e japoneses reconhecem no mercado
mundial da informao um novo foco de disputa geopoltica. Sobre o sistema da atual informao
globalizada, julgue os itens.
1) A informao globalizada fruto de um conjunto de inovaes tecnolgicas, entre elas destacam-se: a
capacidade crescente de armazenagem de dados dos chips miniaturizados, a integrao da informtica
e das telecomunicaes por satlites, a substituio dos cabos telefnicos de cobre pelos feixes de
fibras ticas e o desenvolvimento dos software de multimdia.
2) Dentro da informao globalizada, a Internet aparece como estrela do momento, pois, por meio da
Internet, possvel a conexo em tempo real de pessoas situadas eventualmente no outro lado do
mundo, bem como o acesso a bases de informao disponveis e transmisso de textos e imagens a
qualquer outro usurio.
3) De certa forma a Internet apresenta um carter anrquico, pois representa um sistema de informao
sem nacionalidade e sem nenhum tipo de controle. No entanto, as informaes por ela transmitidas
no constituem ameaas populao em geral, j que atravs da Internet circulam contedos
exclusivamente educativos.
4) na regio do vale do silcio, localizada no nordeste dos Estados Unidos, que se propagam a maior
parte das informaes transmitidas pela Internet, pois nesta regio, tambm conhecida como
manufacturing belt, que esto domiciliados os principais fabricantes de chips e software do mundo.
5) A evoluo tecnolgica dos satlites e dos computadores fundamental para o processo de
globalizao, pois permite a interligao instantnea de mercados financeiros situados em qualquer
lugar do planeta.
QUESTO 43 ________________________________________
(IESB) O desenvolvimento sustentvel aquele que atende s necessidades do presente sem comprometer
a possibilidade de as futuras geraes satisfazerem suas prprias necessidades. Para tal seria necessrio
minimizar os impactos ambientais atravs de uma alterao qualitativa em nosso atual processo de
desenvolvimento, a fim de torn-lo menos intensivo de matrias-primas e mais eqitativo para todos, e ao
mesmo tempo orient-lo para um processo de mudana no qual a explorao dos recursos, a orientao
dos investimentos, os rumos do desenvolvimento tecnolgico e a mudana institucional estariam de
acordo com as necessidades atuais e futuras.
Nosso
Futuro Comum Comisso Mundial Sobre Meio Ambiente ONU)
A respeito do tema abordado, julgue os itens abaixo.
1) Aps a Conferncia do Rio, a Eco-92, a transferncia de tecnologias menos poluentes dos pases ricos
para os pases pobres tem permitido uma intensa reorganizao do processo de desenvolvimento
econmico em nvel mundial, caracterizado, de forma geral, por ser menos agressivo ao meio
ambiente.

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2)

O desenvolvimento tecnolgico de fontes de energia mais limpas, como, por exemplo, a energia solar,
elica, geotrmica e das mars, facilitaria a implantao do desenvolvimento sustentvel.
3) Na Conferncia de Buenos Aires, realizada em novembro deste ano, conquistou-se um grande avano
para a questo ambiental, pois os pases desenvolvidos, particularmente os Estados Unidos,
comprometeram-se em reduzir significativamente as emisses de dixido de carbono para atmosfera e
desenvolver novos processos tecnolgicos que contribuam para evitar um aquecimento excessivo do
planeta.
4) A utilizao do lixo orgnico para a produo de adubos e/ou para produo de gs metano que pode
ser utilizado como combustvel, alm da reciclagem do lixo inorgnico domiciliar e industrial,
contribuiriam para preservao dos recursos naturais, logo para adoo de um desenvolvimento
sustentvel.
5) O desenvolvimento tecnolgico no exclusivo dos pases desenvolvidos, exemplo o programa do
Prolcool desenvolvido pelo Brasil, que, alm de ser um combustvel menos poluente, em sua
produo obtm-se o vinhoto, que, quando jogado nos rios, favorece a manuteno do equilbrio
ecolgico dos corpos hdricos.
QUESTO 44 ________________________________________
(IESB) Uma das modalidades do crime organizado que mais cresce atualmente o narcotrfico. Na
Amrica Latina, bem como em outras reas do mundo, o narcotrfico encontra-se fortemente enraizado
na sociedade e at mesmo nas instituies do Estado. Acerca do tema, julgue os itens a seguir.
1) Na Colmbia existem fortes indcios de ligaes entre os narcotraficantes e as FARCs (Foras
Armadas Revolucionrias da Colmbia).
2) O Plano Colmbia, proposto pelos Estados Unidos, que visa combater o narcotrfico na Colmbia,
recebeu amplo apoio do governo brasileiro que cedeu parte do territrio amaznico para a instalao
de bases militares estadunidenses.
3) No Brasil, a atividade do narcotrfico restringe-se comercializao da droga, no havendo indcios
de produo qumica de narcticos.
4) O avano tecnolgico nas reas de telecomunicaes e informtica, bem como a globalizao dos
mercados financeiros, facilitaram o processo de lavagem do dinheiro ilcito obtido pelo crime
organizado.
QUESTO 45 ________________________________________
(IESB) A integrao do mercado americano, por meio da formao da Alca (rea de Livre Comrcio das
Amricas), foi tema de debate e divergncias no incio deste ano. No Brasil, grupos nacionalistas temem
que o projeto Alca concretize a dominao estadunidense, enquanto que alguns grupos empresariais
projetam elevados lucros com a efetivao do acordo. Acerca do tema, julgue os itens a seguir.
1) Classificado como um acordo econmico do tipo mercado comum, a Alca tem por objetivo principal
eliminar entraves burocrticos e tarifrios para a livre circulao de mercadorias, bem como facilitar a
circulao de trabalhadores nos pases que formam o continente americano.
2) A reunio entre os chefes de Estado do continente, ocorrida no Canad em abril deste ano, concretizou
a participao cubana na Alca.
3) Os objetivos da Alca concentram-se na rea comercial, no prevendo significativos avanos nos
setores sociais, trabalhistas e ambientais.
4) Uma das formas de protecionismo praticada pelos Estados Unidos contra produtos brasileiros so as
barreiras comerciais no-tarifrias como, por exemplo, as barreiras sanitrias.
5) A liderana brasileira na Amrica do Sul, no projeto de formao da Alca, encontra-se ameaada, uma
vez que atual posio geopoltica do Chile de maior aproximao econmica dos Estados Unidos,
por meio da consolidao de tratados comerciais, e que a prpria Argentina, membro do Mercosul e
forte parceira comercial do Brasil, tambm acena para uma acelerao de acordos bilaterais com os
estadunidenses.
QUESTO 46 ________________________________________
(CESPE-UnB/SoldadoPMDF/2001) Como nossas outras iniciativas, as sementes da globalizao
transformaram-se em um jardim. Nosso conceito de globalizao evoluiu da conquista de novos mercados
para o de compras de produtos e componentes em todo o mundo e, finalmente, para o aproveitamento do
capital intelectual de qualquer pas. Vejamos o exemplo da ndia. Desde o incio, senti-me otimista com a
energia mental do pas, mas a maneira como a exploramos ultrapassou meus sonhos mais ousados. O
talento cientfico e tcnico da ndia no desenvolvimento de software, em projetos e em pesquisa bsica
incrvel. A grande riqueza da ndia seu povo altamente educado, capaz de realizar as mais diversas
tarefas, com grande eficincia.
Jack definitivo: segredos do executivo do sculo. Rio de Janeiro: Campus, 2001, p. 353 (com
adaptaes).

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Com relao aos aspectos sugeridos pelo texto para a compreenso do processo de globalizao, julgue os
itens subseqentes.
1) Para grandes empresas multinacionais, houve certa mutao na idia de globalizao, de uma noo
de acesso a novos mercados para uma outra viso, mais voltada para o aproveitamento das
capacidades intelectuais dos pases onde tais empresas se instalam.
2) Pode-se constatar que mesmo pases na periferia do sistema internacional podem ter certas
possibilidades de ganhos com a globalizao.
3) O progresso cientfico e tecnolgico da ndia, na perspectiva da globalizao em curso, prescindiu do
desenvolvimento das cincias bsicas.
4) O peso da educao irrelevante na formao de uma sociedade apta a enfrentar os desafios da
globalizao.
5) A vida social e poltica da ndia, com a grandiosidade da sua populao e da sua cultura, a impede de
encontrar possibilidades positivas na interdependncia econmica de ordem planetria.
QUESTO 47 ________________________________________
(CESPE-UnB/SoldadoPMDF/2001) A insero internacional do Brasil na era da globalizao gerou
intenso debate nacional na dcada passada e no incio deste sculo.
As posies oscilam em um grande espectro, desde vises que criticam os ditames da globalizao at os
que a defendem de forma ferrenha. A respeito dessas diferentes posies, julgue os seguintes itens.
1) Para vrios analistas, a globalizao fez que o Brasil abrisse excessivamente sua economia e
ampliasse sua vulnerabilidade externa.
2) Os impactos da forma liberal de abertura econmica e de realizao dos processos de privatizao de
empresas estatais e pblicas no Brasil vm sendo, de acordo com vrias anlises, uma forma de bem
adaptar o pas competitividade internacional.
3) Orientaes poltico-partidrias distintas, postas em marcha em razo das eleies presidenciais do
ano 2002, postulam formas diferentes de orientar a insero internacional do pas a partir de 2003.
4) O cenrio internacional dos anos 90 fez do Brasil, para todas as correntes de opinio pblica, um pas
forte e dotado de grande capacidade de ao no sistema de poder da globalizao.
5) Os riscos e as oportunidades da globalizao trazem para o Brasil o desafio da busca de um lugar
adequado na ordem internacional que se desenha.
QUESTO 48 ________________________________________
(CESPE-UnB/SoldadoPMDF/2001) O impacto dos eventos do dia 11 de setembro de 2001 marcou a
histria recente. Para uns, a tragdia norte-americana deve ser circunscrita ao seu prprio pas. Para
outros, a humanidade deixou de ser a mesma depois dos atentados terroristas ao World Trade Center e ao
Pentgono. A respeito dessas diferentes vises, julgue
os itens a seguir.
1) Os analistas so unnimes em definir o dia 11/9/2001 como o marco para uma nova era histrica,
representando a passagem da era contempornea para a ps-moderna.
2) Uma das teorias utilizadas pelos interesses geopolticos norte-americanos na declarao de guerra ao
Afeganisto vem sendo a do choque de civilizaes.
3) Uma nova forma de guerra foi posta em marcha, marcada pela idia de inimigo difuso e onipresente.
4) A aliana internacional contra o terrorismo um fato marcante, derivado dos eventos do dia
11/9/2001.
5) Os efeitos da guerra em curso na sia Central se circunscrevero apenas rea de deflagrao,
ficando o restante da humanidade fora dos impactos perversos do conflito.
QUESTO 49 ________________________________________
(CESPE-UnB/SoldadoPMDF/2001) O MERCOSUL est posto em xeque diante das crises crescentes
entre seus dois parceiros mais poderosos: o Brasil e a Argentina. Vrios argumentos so utilizados nesse
momento de crise.
A respeito desses argumentos, julgue os itens abaixo.
1) Os negociadores argentinos alegam que a crescente desvalorizao do real em relao ao dlar
inviabiliza o bloco regional.
2) O Brasil vem criticando a forma unilateral com que a Argentina vem administrando, a seu favor, a
Tarifa Externa Comum.
3) A reclamao do setor industrial argentino de que o produto brasileiro est chegando muito barato
no mercado da Argentina.
4) Os negociadores brasileiros denunciam a inconsistncia dos argentinos, que, ao negociarem uma
matria de uma maneira em um dia, tendem a modificar a deciso no dia seguinte.
5) Argentinos e brasileiros, apesar das diferentes formas de conceberem o mercado regional, vm se
esforando para no deixar de lado os ganhos relativos do MERCOSUL.
QUESTO 50 ________________________________________

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(CESPE-UnB/PRF/2004) Julgue os itens abaixo, acerca de aspectos relacionados a acidentes de trnsito e

s condies atuais das rodovias brasileiras.
1) Dados divulgados recentemente pelo IBGE atestam o elevado nmero de bitos de causa no-natural,
em sua grande maioria devidos a homicdios e a acidentes de trnsito, vitimando sobretudo homens
jovens.
2) Graas aos recursos oriundos do programa de privatizao das rodovias brasileiras iniciado no
governo Fernando Henrique Cardoso e mantido no incio do governo Luiz Incio Lula da Silva, foi
possvel recuperar a malha rodoviria federal ao longo de 2003.
3) A primeira grande diferena entre a atual poltica externa brasileira e a do governo anterior que, logo
aps tomar posse, o presidente Luiz Incio Lula da Silva anunciou o rompimento do Brasil com os
acordos internacionais celebrados por Fernando Henrique Cardoso.
4) A ONU foi criada no imediato ps-Segunda Guerra Mundial e, em grande parte de sua existncia,
conviveu com o tenso cenrio de bipolaridade do poder mundial, assinalado pela disputa entre EUA e
Unio Sovitica.
5) Ao contrrio do ocorrido durante os mandatos de Fernando Henrique Cardoso, o governo Lula
afastou-se, ainda que temporariamente, das discusses em torno da ALCA, provavelmente como
forma de pressionar os EUA a abrandarem suas posies.
QUESTO 51 ________________________________________
(CESPE-UnB/PRF/2004) Julgue os itens.
1) Na chamada fase liberal-conservadora da Repblica brasileira (1946-1964), prevaleceu uma poltica
externa autnoma em relao aos EUA, exceo feita aos governos Jnio Quadros e Joo Goulart,
cuja ao diplomtica pautou-se pelas orientaes emanadas de Washington.
2) O atual estgio de globalizao da economia marcado, entre tantos outros elementos, pela tendncia
formao de blocos regionais como pretende ser a ALCA citada no texto , como forma de
insero vantajosa no competitivo mercado mundial.
3) Uma poltica mundial de combate fome e misria tem sido objeto recorrente nas participaes do
presidente Lula em eventos internacionais, tendo sido proposta em reunio do G-8 e no plenrio da
ONU.
4) Ao retirar o Brasil da OMC, em represlia prtica de subsdios pelos pases mais ricos, como os
EUA e os integrantes da Unio Europia, o governo Lula agiu de forma similar ao de Juscelino
Kubitschek, que chegou a romper com o Fundo Monetrio Internacional (FMI).
5) Em sua viagem aos pases do Oriente Mdio ao final de 2003, o presidente Lula enfatizou a
necessidade de que sejam ampliadas as possibilidades de comrcio entre os pases que no integram.
52. (BACEN) CARLOS CHAGAS Eleito com 53 milhes de votos em 2002, Luiz Incio Lula da
Silva o primeiro presidente brasileiro de esquerda e de origem operria. Despertou, com as
promessas de campanha, uma expectativa de profundas mudanas no Brasil. Nos ltimos
meses vem enfrentando dificuldades provocadas pelas denncias de corrupo feitas contra o
seu partido, integrantes do Congresso Nacional e rgos pblicos. Tem sido caracterstica
marcante de sua administrao
a) a promoo da Reforma Agrria, bandeira de luta do PT desde a sua fundao, com o
assentamento de 300 mil famlias de trabalhadores sem terra por ano, desde 2003.
b) o rompimento radical com o Fundo Monetrio Internacional, traduzido em
desobedincia s diretrizes impostas por aquela instituio para gerenciar a economia
brasileira.
c) a realizao de um amplo programa de privatizaes de instituies financeiras e
empresas de elecomunicaes que pertenciam, desde os anos 1930, ao Estado
brasileiro.
d) a manuteno da poltica econmica ortodoxa do seu antecessor, com a adoo de
medidas conservadoras como a fixao das altas taxas de juros reais, com o objetivo
de conter a inflao.
e) a adoo de um novo modelo poltico de governo, em que no se aceita qualquer
aliana com partidos de oposio, a no ser que seja para aprovar projetos de
interesse da maioria trabalhadora.
53. (BACEN) CARLOS CHAGAS A Organizao das Naes Unidas (ONU) realiza,
anualmente, vrios estudos sobre desenvolvimento mundial. Um de seus rgos, o Fundo das
Naes Unidas para a Infncia (UNICEF), publicou em 14 de dezembro de 2005 o seu relatrio
anual, divulgando o ndice de Desenvolvimento Infantil (IDI), resultado de pesquisas sobre

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indicadores sociais diretamente ligados infncia. Entre os 192 pases pesquisados, o Brasil
ocupa o 88 lugar, onde a pior posio a de nmero 1 e a melhor a de nmero 192. Assim,
correto afirmar que
a)
b)
c)
d)
e)

o Brasil se posiciona entre os 50% piores.

h 92 pases em posio pior que a do Brasil.
para ficar entre os 10 melhores, o Brasil precisa ultrapassar 78 posies.
o Brasil est entre os 50% melhores.
h 110 pases em posio melhor que a do Brasil.

54. (BACEN) CARLOS CHAGAS O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) divulgou,
em 1 de dezembro de 2005, a informao de que o Produto Interno Brasileiro (PIB) caiu 1,2% no terceiro
trimestre deste ano, se comparado ao mesmo perodo de 2004. Paralelamente, a revista britnica The
Economist publicou uma relao contendo o ndice de crescimento de pases emergentes, conforme o
grfico abaixo.

Tanto a queda do PIB brasileiro quanto a sua classificao diante de outros pases emergentes podem ser
explicadas por vrios fatores, atuais ou existentes h muito tempo. Entre esses fatores, correto citar a
a) superproduo da atual safra de laranja, trigo e caf e a falta de dinamismo do setor
exportador.
b) queda do consumo das famlias e a burocracia que dificulta as exportaes
c) reduo do crdito e a precria infra-estrutura viria.
d) diminuio da massa real de rendimentos e a falta de capital humano.
e) quebra da safra agrcola e a alta carga tributria vigente no pas.
55. (BACEN) CARLOS CHAGAS Considere a tabela abaixo

Populao Mundial
Suficincia de gua
Insuficincia de gua
Escassez de gua

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1999
2050 (Previso)
6.0 bilhes
9.4 bilhes
92%
58%
5%
24%
3%
18%
Fonte:http://www.deca.com.br, acessado em 05/12/2005.

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Da anlise das informaes acima, correto afirmar:

a) A previso de escassez para o ano 2050 pode no ocorrer, porque com o controle de
natalidade praticado nos pases emergentes, a tendncia que o consumo de gua
diminua sensivelmente nas prximas dcadas.
b) As perspectivas para o sculo XXI indicam um cenrio de insuficincia e escassez de
gua, de modo que este bem natural passar a ser mais precioso para a humanidade
do que o petrleo.
c) A previso feita equivocada, pois o programa Dcada Internacional de gua pela
Vida, lanado pela ONU em 2005, j conseguiu aumentar em 50% a quantidade de
gua disponvel para as atividades humanas.
d) Analisando os dados, podemos concluir que a frase A gua um recurso ilimitado
pode ser entendida, a cada dia que passa, como uma verdade indiscutvel.
e) As previses para 2005 foram levadas to a srio em nosso pas que j existem, hoje,
em 90% dos municpios brasileiros, programas de Uso Racional da gua implantados
com sucesso.
56. (BACEN) CARLOS CHAGAS O atual governador de Mato Grosso do Sul pretende aprovar
um projeto que permite a plantao de cana-de-acar e a instalao de usinas de lcool na
Bacia do Rio Paraguai, como demonstra o mapa.

Fonte: O Estado de S. Paulo. 20/11/2005. A24

Analise os argumentos sobre o projeto:
I. Ambientalistas so contrrios ao projeto porque, por princpio, discordam de toda e
qualquer interveno humana na natureza.
II. Alguns prefeitos de cidades prximas consideram que a nica forma de desenvolver a
regio atravs do agronegcio.
III. O Ministrio do Meio Ambiente contra o projeto, afirmando que ele pode
comprometer a biodiversidade da regio e provocar a degradao do solo.
IV. Alguns ambientalistas concordam que o desenvolvimento importante, mas afirmam
que a rea no prpria para a lavoura de cana e o subproduto txico gerado pela sua
destilao, o vinhoto, pode contaminar rios e guas subterrneas.
V. Tcnicos ambientalistas aprovam o projeto, alegando que, como a Bacia do Rio
Paraguai corre em terreno plano, a possibilidade de contaminar o Aqfero Guarani,

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que fica no subsolo da regio, muito remota.

correto o que consta APENAS em
a)
b)
c)
d)
e)

III e V.
I, III e V.
II, III e IV.
II e V.
IV e V.

Banco do Brasil FUNDAO CARLOS CHAGAS Janeiro/2006

Ateno: As questes de nmeros 57 a 61 referem-se ao texto apresentado
abaixo.
O segredo da acumulao primitiva neoliberal
Numa coluna publicada na Folha de So Paulo, o jornalista Elio Gaspari
evocava o drama recente de um navio de crianas escravas errando ao largo
da costa do Benin. Ao ler o texto que era inspirado -, o navio tornava-se uma
metfora de toda a frica subsaariana: ilha deriva, mistura de leprosrio com
campo de extermnio e reserva de mo-de-obra para migraes desesperadas.
Elio Gaspari propunha um termo para designar esse povo mvel e
desesperado: os cidados descartveis. Massas de homens e mulheres so
arrancados de seus meios de subsistncia e jogados no mercado de trabalho
como proletrios livres, desprotegidos e sem direitos. So palavras de Marx,
quando ele descreve a acumulao primitiva, ou seja, o processo que, no
sculo XVI, criou as condies necessrias ao surgimento do capitalismo.
Para que ganhssemos nosso mundo moderno, foi necessrio, por
exemplo, que os servos feudais fossem, fora, expropriados do pedacinho de
terra que podiam cultivar para sustentar-se. Massas inteiras se encontraram,
assim, paradoxalmente livres da servido, mas obrigadas a vender seu
trabalho para sobreviver.
Quatro ou cinco sculos mais tarde, essa violncia no deveria ter
acabado? Ao que parece, o sculo XX pediu uma espcie de segunda rodada,
um ajuste: a criao de sujeitos descartveis globais para um capitalismo enfim
global.
Simples continuao ou repetio? Talvez haja uma diferena pequena,
mas substancial entre as massas do sculo XVIe os migrantes da
globalizao: as primeiras foram arrancadas de seus meios de subsistncia, os
segundos so expropriados de seu lugar pela violncia da fome, por exemplo,
mas quase sempre eles recebem em troca um devaneio. O prottipo poderia
ser o prospecto que, um sculo atrs, seduzia os emigrantes europeus: sonhos
de posse, de bem-estar e de ascenso social.
As condies para que o capitalismo invente sua verso neoliberal so
subjetivas. A expropriao que torna essa passagem possvel psicolgica:
necessita que sejamos arrancados nem tanto de nossos meios de subsistncia,
mas de nossa comunidade restrita, familiar e social, para sermos lanados
numa procura infinita de status (e, hipoteticamente, de bem-estar) definido pelo
acesso a bens e servios. Arrancados de ns mesmos, deveremos querer
ardentemente ser algo alm do que somos.
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Depois da liberdade de vender nossa fora de trabalho, a acumulao

primitiva do neoliberalismo nos oferece a liberdade de mudar e subir na vida,
ou seja, de cultivar vises, sonhos e devaneios de aventura e sucesso. E,
desde o prospecto do emigrante, a oferta vem se aprimorando. A partir dos
anos 60, a televiso forneceu os sonhos para que o campo no s devesse,
mas quisesse, ir para a cidade.
O requisito para que a mquina neoliberal funcione mais refinado do
que a venda dos mesmos sabonetes ou filmes para todos. Trata-se de
alimentar um sonho infinito de perfectibilidade e, portanto, uma insatisfao
radical. No pouca coisa: necessrio promover e vender objetos e servios
por eles serem indispensveis para alcanarmos nossos ideais de status, de
bem-estar e de felicidade, mas, ao mesmo tempo, preciso que toda
satisfao conclusiva permanea impossvel.
Para fomentar o sujeito neoliberal, o que importa no lhe vender mais
uma roupa, uma cortina ou uma lipoaspirao; alimentar nele sonhos de
elegncia perfeita, casa perfeita e corpo perfeito. Pois esses sonhos perpetuam
o sentimento de nossa inadequao e garantem, assim, que ele seja parte
inaltervel, definidora, da personalidade contempornea.
Provavelmente seria uma catstrofe se pudssemos, de repente, acalmar
nossa insatisfao. Aconteceria uma queda total do ndice de confiana dos
consumidores. Bolsas e economias iriam para o brejo. Desemprego, crise, etc.
Melhor deixar como est. No entanto, a coisa no fica bem. Do meu
pequeno observatrio psicanaltico, parece que o permanente sentimento de
inadequao faz do sujeito neoliberal uma espcie de sonhador descartvel,
que corre atrs da miragem de sua felicidade como um trem descontrolado,
sem condutor, acelerando progressivamente por inrcia at que os trilhos no
agentem mais.
(Contardo Calligaris, Terra de ningum. So Paulo: Publifolha, 2002)
Nota: O autor desse texto, Contardo Calligaris, psicanalista e foi professor de
estudos culturais na New School de Nova York. Faz parte do corpo
docente do Institute for the Study of Violence, em Boston. tambm
colunista da Folha de S. Paulo.
57. (BACEN) CARLOS CHAGAS Considere as seguintes afirmaes:
I. Tomando como ponto de partida um comentrio de outro jornalista
sobre um fato recente da poca, o autor dispe-se a compreender
esse fato luz de uma expresso de Marx cidados descartveis,
que j previa o processo migratrio de trabalhadores no sculo XX.
II. A expresso acumulao primitiva considerada pelo autor como
inteiramente anacrnica, incapaz, portanto, de sugerir qualquer
caminho de anlise do neoliberalismo contemporneo.
III. Acredita o autor que na base do mundo moderno, do ponto de vista
econmico, est o fim do feudalismo, est a transformao dos servos
feudais em trabalhadores que precisavam vender sua fora de
trabalho.

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Em relao ao texto est correto SOMENTE o que se afirma em

a)
b)
c)
d)
e)

I.
II.
III.
I e II.
II e III.

58(BACEN) CARLOS CHAGAS. O especfico segredo a que se refere o autor no ttulo do

texto representa-se conceitualmente em vrios momentos de sua argumentao, tal
como ocorre na seguinte frase:
a) Massas inteiras se encontraram, assim, paradoxalmente livres da
servido, mas obrigadas a vender seu trabalho para sobreviver.
b) O navio tornava-se uma metfora de toda a frica subsaariana: ilha
deriva, mistura de leprosrio com campo de extermnio e reserva de
mo-de-obra para migraes desesperadas.
c) Para que ganhssemos nosso mundo moderno, foi necessrio, por
exemplo, que os servos feudais fossem, fora, expropriados do
pedacinho de terra que podiam cultivar para sustentar-se.
d) Ao que parece, o sculo XX pediu uma espcie de segunda rodada, um
ajuste: a criao de sujeitos descartveis globais para um capitalismo
enfim global.
e) Trata-se de alimentar um sonho infinito de perfectibilidade e, portanto,
uma insatisfao radical.
59. (BACEN) CARLOS CHAGAS A afirmao de que As condies para que o
capitalismo invente sua verso neoliberal so subjetivas tem sua coerncia
respaldada no desenvolvimento do texto, j que o autor
a) descarta a anlise de processos histricos, para melhor se apoiar em
aspectos da vida privada dos indivduos tpicos da era industrial.
b) mostra como as exigncias de satisfao pessoal vm sendo
progressivamente atendidas, desde que o homem passou a se
identificar com seu status.
c) analisa o funcionamento da mquina liberal e a considera uma tributria
direta do conhecido processo da acumulao primitiva.
d) localiza na permanncia do sentimento de nossa inadequao um
requisito com que vem contando o neoliberalismo.
e) entende que o neoliberalismo assenta sua base no princpio de que os
sonhos dos cidados descartveis devem ser excludos do pragmatismo
produtivista.
60. (BACEN) CARLOS CHAGAS Quatro ou cinco sculos mais tarde, essa violncia
no deveria ter acabado? No contexto em que formula a pergunta acima, o
autor, implicitamente, est questionando a tese de que os processos histricos
ocorreriam
a) como atualizao de providncias j verificadas no passado.
b) numa escala de progressivo aperfeioamento social.
c) alternando ganhos e perdas na qualidade de vida dos cidados.
d) de modo a recompensar o esforo das classes dirigentes.
e) de modo a tornar cada vez mais ntidas as aspiraes de cada classe

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social.
61. (BACEN) CARLOS CHAGAS No contexto em que ocorre a afirmao de que
a) deveremos querer ardentemente ser algo alm do que somos, o autor
acusa o processo de despersonalizao acionado pela mquina
neoliberal.
b) a acumulao primitiva do neoliberalismo nos oferece a liberdade de
mudar e subir na vida, o autor concede em que h uma vantagem real
nesse caminho econmico.
c) Provavelmente seria uma catstrofe se pudssemos (...) acalmar nossa
insatisfao, o autor mostra o quanto os neoliberais subestimam a fora
da nossa subjetividade.
d) melhor deixar como est, o autor est tomando como pior a situao
representada por um trem descontrolado, sem condutor.
e) esses sonhos perpetuam o sentimento de nossa inadequao, o termo
sonhos est representando um caminho alternativo para as prticas
neoliberais
62. O sistema monetrio internacional indica as caractersticas principais que determinam o
comportamento do comrcio internacional num certo momento histrico. Assinale o item incorreto
sobre sistema monetrio internacional.
a) Entre 1880 e 1913, o padro-ouro resultou em taxas cambiais fixas.
b) No perodo do padro-ouro, os pases atingidos por distrbios excepcionais poderiam suspender a
converso em ouro temporariamente.
c) Diferente da poca atual, no perodo do padro ouro, os pases mais pobres, como os da Amrica
Latina, no fugiam s regras internacionais, pois mantinham um controle rgido de suas polticas
fiscais.
d) Na fase do lastro-ouro, a Gr-Bretanha foi um dos
principais
fatores
para
seu
bom
funcionamento.
e) O primeiro padro-ouro no sculo XIX e incio do sculo XX foi considerado um sonho
dourado. A moeda nacional era simples nome para certas quantidades de ouro. Havia um
mercado global nico e uma moeda global nica.
63. O Fundo Monetrio Internacional FMI e o Banco Mundial foram criados em 1944 com o objetivo
de constituir uma fonte de reserva para os pases que precisassem defender suas taxas cambiais.
Marque o item correto.
a) Quando foram criadas, tais instituies serviam principalmente s naes do Terceiro Mundo.
b) Mesmo com as mudanas que foram ocorrendo na economia, seus papis no se modificaram.
c) O FMI sempre representou os interesses liberais, favorecendo os pases pobres.
d) Com a quebra do sistema de Bretton Woods, no comeo da dcada de 70, algumas funes
objetivos do FMI se tomaram obsoletos.
e) Com as mudanas ocorridas no Leste Europeu, o FMI perde totalmente a sua importncia para o
comrcio mundial.
64. Em julho de 1944, quarenta e quatro naes reuniram-se na Conferncia de Bretton Woods, em New
Hampshire, nos Estados Unidos, resultando em mudanas estruturais no funcionamento do sistema
monetrio internacional. Quanto reunio de Bretton Woods e suas conseqncias principais, marque
a incorreta. Foi criado o Fundo Monetrio Internacional FMI e o Banco Mundial BIRD.
a) Acabou de vez com as tentativas de retomo do padro-ouro e adotou as taxas de cmbio fixas,
porm ajustveis para todos os pases, menos para os EUA, que adotaram o cmbio fixo dlarouro.
b) As taxas de cmbio no poderiam ter sido fixadas, pois no foram considerados os diferentes
nveis de inflao dos pases.
c) Com a Guerra do Vietn, os EUA imprimiram mais dlares, aumentando a oferta da sua moeda no
mercado externo, gerando uma queda inflacionria.

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d) Em 1971, Nixon abandonou a taxa de cmbio dlar-ouro/fixo, adotando o sistema de cmbio

dlar-flutuante.
65. O Banco Mundial um grupo formado por quatro ramificaes. Quanto s caractersticas de cada
uma, marque a incorreta.
a) A Corporao de Finana Internacional CFI fornece emprstimos para apoiar a expanso do
investimento privado e de empresas privadas.
b) A Agncia de Garantia de Investimento Multilateral AgimM fornece garantia para as empresas e
investidores contra riscos no comerciais no Terceiro Mundo.
c) A Associao de Desenvolvimento Internacional ADI tem como prioridade os pases mais
pobres; faz emprstimos a juros baixos a longo prazo.
d) O Banco Internacional para Reconstruo e Desenvolvimento Bird trabalha diretamente com os
governos dos pases em desenvolvimento.
e) O Bird classificado como excelente (AAA) para captao de crdito no mercado internacional.
Seus lucros so reinvestidos nos pases em desenvolvimento.
66. A caracterstica mais evidente da internacionalizao da economia refere-se expanso dos mercados
financeiros pelos quais trafega um volume de capital cada vez maior. So formados pelo mercado
monetrio e pelo mercado de capitais. Quanto aos mercados financeiros, marque a opo incorreta.
a) O mercado monetrio um setor do mercado financeiro que opera a curto prazo, implicando
segurana e liquidez.
b) O mercado de capitais domstico tem a funo de canalizar as poupanas da sociedade para o
comrcio, indstria, outras atividades econmicas e para o prprio governo.
c) O mercado de capitais internacional consiste nos mercados globais de aes e obrigaes.
d) O mercado de moedas estrangeiras ou mercados de cmbio internacionais no esto ligados s
transaes comerciais entre os pases.
e) Uma obrigao, ou bnus, qualquer ttulo de dvida pblica ou privada (debnture) emitido por
uma empresa ou governo, para levantar dinheiro com o objetivo de financiar seus gastos.
67. Em 1980, o Banco Mundial criou uma nova linha de crdito emprstimos para ajuste estrutural
(Stntctural Adjustment Loans SALS). Suas principais caractersticas e exigncias demonstram
claramente o retomo do pensamento liberal. Est valendo o princpio do que bom para os pases
ricos, tambm bom para os pases pobres. Quanto s caractersticas e exigncias desta nova linha
de crdito, marque o item correto.
a) Como no exige a elaborao de projetos especficos, seu desembolso muito lento.
b) Obriga os pases do sul a desregulamentarem seu comrcio exterior.
c) bom para o Terceiro Mundo, pois no atrela os emprstimos necessidade de privatizar suas
companhias estatais.
d) Fortalece o crescimento da economia formal, eliminando a figura de emprego autnomo, dando
maior estabilidade aos trabalhadores, com forte regulamentao do mercado de trabalho.
e) Exige maior tributao nos impostos e tarifas para os bens produzidos pelo Estado (gua, luz, lixo,
telefones, etc.), evitando a necessidade de reforma tributria.
68. Os pases asiticos, conhecidos como membros da Associao das Naes do Sudeste Asitico
ASEAN, mais os da regio nordeste, denominados Novos Paises Industrializados (NICs), ou Tigres
Asiticos, chamaram a ateno do mundo quanto ao crescimento que alcanaram nas ltimas
dcadas, no comrcio mundial. Quanto aos Tigres Asiticos, marque o item incorreto.
a) Seu crescimento foi conseqncia do cordo sanitrio, criado pelos pases ocidentais,
principalmente, pelos EUA, nas dcadas de 50 e 60.
b) Na dcada de 70, o Japo superou os pases ocidentais nos investimentos para esses pases.
c) A Asean conseguiu se manter independente do controle dos pases centrais, no fazendo parte de
megablocos supranacionais.
d) Os pases da Asean criaram uma industrializao sem tecnologia, com total dependncia externa e
baixa mobilidade social.
e) A regio da Asean sofre um alto controle dos gigantes econmicos, principalmente pelos chineses
tnicos.
69. Quanto ao Acordo de Livre Comrcio da Amrica I do Norte Nafta, marque a opo incorreta.
a) A integrao poltica e econmica da Unio Europia exerceu profundo impacto nas relaes
mundiais de comrcio, mas no foi considerada fator de influncia para a criao do Nafta.

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b) O Nafta resultado da ampliao do acordo de livre comrcio entre os Estados Unidos e Canad
existente desde 1989.
c) O Nafta entrou em vigor em 10 de janeiro de 1994, e prev a eliminao de tarifas alfandegrias
entre os trs pases, num prazo de 15 anos.
d) Apesar de toda a propaganda feita, o Nafta no surtiu o efeito desejado pelos EUA, apesar de gerar
milhares de empregos derivados das exportaes para o Canad e o Mxico.
e) Com a abertura da economia mexicana, h uma tendncia em prejudicar as exportaes dos demais
pases da Amrica Latina para os EUA.
70. A Repblica Popular da China um caso especial no extremo leste do Continente Asitico. Sua
abertura econmica para o comrcio internacional, ocorrida nas ltimas dcadas. baseada nas idias
de um pas com dois sistemas ou a prtica do socialismo de mercado, provocou um crescimento
econmico nunca imaginado pelos especialistas. Quanto realidade atual da China Popular, marque a
opo incorreta.
a) Primeiro provocou mudanas na produo rural, criando as brigadas de produo.
b) Durante os anos 80 e inicio de 90, o PIB chins cresceu mais de 9% ao ano.
c) O valor das exportaes do pas, para os EUA, cresceu de 10 bilhes em 78 para 92 bilhes em 93,
gerando um supervit em 1994 de 30 bilhes de dlares.
d) Com o crescimento econmico, a China consegue se livrar da posio de primeiro colocado no
mundo, no desrespeito aos direitos humanos.
e) Os principais pontos de discordncia para a entrada definitiva da China Popular na OMC so as
questes de direitos comerciais, humanos, proliferao nuclear e propriedade intelectual.
71. Depois de 156 anos como colnia da Gr-Bretanha, em julho de 1997 Hong Kong foi reincorporada
China. O acordo assinado entre a Gr-Bretanha e a China I sobre a devoluo de Hong Kong incluiu
os seguintes aspectos:
a) Obedecendo a filosofia de um pas, dois sistemas, Hong Kong permanece como Tigre Asitico
at 2024.
b) As relaes econmicas externas da ilha passam para o comando central em Pequim.
c) Hong Kong permanece como membro da OMC, da Apec e de outras organizaes internacionais.
d) A China Popular no controla o sistema alfandegrio de Hong Kong.
e) Os salrios dos trabalhadores de Hong Kong passam a ser iguais aos da China Popular.
72. Aps seis anos de reformas, a economia russa comeava a mostrar sinais de crescimento em 1997,
mas a sua situao piorou em 1998, provocando o famoso efeito vodka. Quanto crise russa,
marque a opo incorreta.
a) A crise na Rssia piorou em conseqncia da crise asitica, o chamado efeito saqu.
b) Ao aumentar a banda de flutuao do rubro, desvalorizou em 33% a sua moeda.
c) A crise na Rssia s no piorou por causa de sua capacidade de produo interna, j totalmente
reestruturada.
d) O que salvou a economia e manteve a estabilidade poltica na Rssia foram: a queda do preo do
barril do petrleo e o aumento das exportaes desta commodity.
e) provvel que rapidamente a Rssia consiga romper totalmente com a antiga estrutura da exURSS.
73. Quanto organizao da sia e da regio do Pacfico atual, marque a opo incorreta.
a) Em 1965, a Austrlia e a Nova Zelndia criaram uma rea de livre comrcio (Nafta), substituda na
dcada de 80 pelo acordo comercial de relaes econmicas mais estreitas (CER).
b) Em 1967, Indonsia, Malsia, Filipinas, Cingapura e Tailndia criaram a Asean, com previso de
implantar uma rea de livre comrcio at 2003.
c) Os integrantes da Associao do Sul Asitico para a Cooperao Regional SAARC Buto,
ndia, Maldivas, Nepal, Paquisto e Sri Lanka em 1993, uniram-se tambm para a formao de
uma rea de livre comrcio do sul da sia.
d) A Apec Cooperao Econmica da sia e do Pacfico obedece a duas etapas: unio dos pases
industrializados at 2010 e dos no industrializados at 2020.
e) Os blocos supranacionais asiticos so independentes de qualquer relao ou dependncia com o
bloco informal do pacfico.
74. Sobre os blocos supranacionais da Amrica Latina, marque a opo incorreta.

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a) O pacto andino foi lanado em 1966 e entrou em vigor a partir de 1969, cumprindo na ntegra o
seu cronograma de funcionamento.
b) O pacto andino passou a se chamar Comunidade Andina CAN , em 1997, e tem como proposta
mais imediata criar uma rea de livre comrcio com o Mercosul, a partir de 2002.
c) O tratado de Montevidu criou a AlaIc, em 1960. Como no cumpriu seus objetivos, foi
substituda pela Aladi, em 1980.
d) A Associao do Livre Comrcio do Caribe Carifta foi criada em 1967. Em 1973, foi
transformada em Mercado Comum e Comunidade do Caribe Caricom. Pretende incluir os
territrios independentes e um dos seus principais objetivos imediatos negociar com o Mercosul.
e) Nos ltimos anos do sculo passado, a maioria das organizaes econmicas na Amrica Latina e
no Terceiro Mundo, de forma mais ampla, passaram a acelerar a implantao de reas de livre
comrcio, numa espcie de corrida contra o tempo, quanto aos avanos dos megablocos supranacionais.
75. Quanto formao dos blocos econmicos na Amrica Latina, marque a opo incorreta.
a) O Mercosul nasceu em 1991 sob o Tratado de Assuno, e na primeira etapa de integrao
conseguiu estabelecer uma rea de livre comrcio.
b) Em dezembro de 1994, na Reunio de Ouro Preto (MG), o Mercosul entrou na fase de unio
aduaneira, implantando a Tarifa Externa Comum TEC, para importaes de pases fora do pacto.
c) A terceira fase de integrao do Mercosul, isto , chegar ao funcionamento como mercado comum,
est prevista para 2005.
d) O Chile, em 1996, e a Bolvia, em 1997, passaram a integrar o Mercosul como membros plenos.
e) A Unio Europia hoje a principal parceira comercial do Mercosul, justificando a assinatura do
Acordo de Cooperao Inter-Regional, assinado em 1995.
76. O Oriente Mdio resiste s mudanas que esto ocorrendo no sistema global e, a exemplo da
Pennsula Balcnica, insiste em corrida armamentista, tpica do perodo da Guerra Fria. Quanto ao
Oriente Mdio e seus conflitos marque a opo correta.
a) A eleio de Sharon, em fevereiro de 2001, representa um avano na possibilidade de negociaes
de paz, pois ele foi eleito e representa os interesses da maioria dos judeus.
b) A Intifada atual diferencia-se das anteriores, pois j existem milcias organizadas de palestinos nos
acampamentos em Gaza e Jeric.
c) Como Jerusalm foi fundada pelos judeus, e como s existem lugares sagrados nesta cidade para o
judasmo, justo que os outros povos se retirem da regio palestina.
d) O Oriente Mdio uma das reas de menor crescimento demogrfico no mundo, graas aos
fundamentalismos religiosos.
e) O Pan-Arabismo e o Pan-Islamismo significam a mesma coisa, pois envolvem o mesmo povo e
tm os mesmos objetivos.
77. As eleies em Israel, no dia 7/2/2001, colocaram novamente no poder um representante da ultradireita, Sharon. O candidato eleito recebeu mais de 60% dos votos, numa das eleies de maior
nmero de absteno da histria desse pas. Quanto vitria dos judeus ortodoxos, suas principais
causas e possveis conseqncias para a realidade de conflitos do Oriente Mdio, marque a opo
incorreta.
a) Um dos fatores que mais favoreceu a vitria de Sharon foi o passeio que fez pela praa das
mesquitas, desafiando os palestinos islmicos e deflagrando o processo da intifada.
b) As eleies foram antecipadas, pois o partido dos trabalhistas, ento no poder, no havia cumprido
suas promessas de campanha.
c) A derrota de Ehud Barak ocorreu devido aos votos dos judeus que vivem em Tel-aviv, pois no
concordaram com a transferncia da capital para Jerusalm.
d) Uma das causas que motivaram a derrota dos trabalhistas foi a vergonhosa sada militar do sul do
Lbano.
e) A intifada atual bem diferente das anteriores, pois, alm da populao civil palestina, grupos
militares organizados tambm enfrentaram os soldados de Israel.
78. Os Lderes do Movimento dos Sem-Terra (MST) no Pontal do Paranapanema vo formar militantes
para os movimentos dos sem-teto que atuam na periferia das grandes cidades e confirmaram o seu
interesse em estreitar as ligaes com os sem-terra urbanos para utilizar essa militncia, se for
necessrio, em aes no campo. Os objetivos dos sem-terra e dos sem-teto so praticamente os
mesmos.
(Sem-Terra voltam a ameaar governo com novas invases. Correio Braziliense, 24/8/97.)

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Julgue os itens relativos ao tema abordado no texto acima.

I A situao atual dos sem-teto, ao ocuparem prdios abandonados dos centros urbanos mais
antigos, principalmente em So Paulo, comprova a carncia de habitaes residenciais que se
caracteriza como um dos problemas sociais mais graves em nosso Pas.
II Ao ocuparem prdios pblicos, o MST demonstra claramente que no h interferncia de partidos
polticos em suas atitudes, pois seu nico objetivo com tal comportamento o de forar o Governo
Federal a abrir novas negociaes e abertura de crditos para a prxima safra agrcola.
III No contexto do crescimento urbano experimentado em vrias cidades brasileiras, est a
especulao imobiliria do solo urbano, que ao lado da falta de infra-estrutura so fatos que
corroboram para o quadro de periferizao e de invases nas cidades.
IV A dificuldade de acesso moradia na cidade uma conseqncia natural do processo de
metropolizao, qualquer que seja a regio ou o pas.
V Os problemas suscitados pela rpida urbanizao no Brasil tm sido resolvidos satisfatoriamente,
sinalizando o esvaziamento do movimento dos sem-teto nos prximos anos.
So verdadeiros os itens:
a) I e II
b) I e IIl.
c) I e IV.
d) I e V.
e) nenhum dos itens.
79. Apesar do desempenho invejvel de algumas economias, a maioria das sociedades no so
caracterizadas por modernas economias. Na realidade, cerca de 800 milhes de pessoas ainda vivem
em absoluta pobreza. Para essas populaes, sade, moradia, educao e alimentao praticamente
inexistem. Se, paraalguns pases ou setores da populao, houve alguma melhoria na qualidade de
vida no ltimo quarto deste sculo, para muitos houve, ao contrrio, uma deteriorao. Com relao
situao dos pases pobres, julgue os itens seguintes.
I Todos os pases do Sul apresentam alto ndice de superpovoamento de acordo com os critrios de
lDH Indice de Desenvolvimento Humano, indicado pela ONU, a partir de 1991.
II O maior bolso de pobreza no Brasil corresponde a uma significativa rea da regio Nordeste,
esse bolso de pobreza foi criado exclusivamente pela caracterstica climtica da regio.
III O Brasil, por ser um dos pases mais industrializados do planeta, no apresenta problemas de
superpovoamento, pois seu quadro socioeconmico bastante equilibrado.
IV Nas ltimas dcadas, o crescimento industrial tem estado presente em certas economias
subdesenvolvidas. E a exemplo do Brasil, essa industrializao tem como prioridade substituir as
importaes.
V O atual estgio de isolamento econmico dos pases pobres um entrave suspenso da
condio de subdesenvolvimento.
VI O aumento da renda nacional traz, inquestionavelmente, uma sensvel melhoria nas condies de
vida de toda a populao.
So falsos os itens
a) I,II, III, IV e V.
b) I, II, III, V e VI.
c) II, III, IV, V e VI.
d) I, III, IV, V e VI.
e) todas so falsas.
80. A poluio atmosfrica foi, indiscutivelmente, a questo mais controvertida da Conferncia no Rio
sobre Meio Ambiente, quer do ponto de vista ecolgico, quer do ponto de vista poltico. De fato, o
principal desafio em matria de poluio atmosfrica o controle das emisses de gases pelas
indstrias e pelos automveis, que causam a chuva cida e contribuem de maneira preponderante para
o efeito estufa. Essa questo, inclusive, de suma importncia para os pequenos pases do Pacfico e
Caribe, geralmente minsculas ilhas, que podero desaparecer na hiptese de o nvel dos mares
aumentar em decorrncia do degelo das calotas polares provocado pelo efeito estufa.
(Geraldo Eulalio do N. Silva. Direito Ambiental Internacional, Rio de Janeiro, Thex, 1995.)

Com o auxlio do texto, julgue os itens e assinale o verdadeiro.

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a) Apesar da conseqncia negativa citada no texto, em condies de equilbrio, o efeito estufa

desempenha a importante funo de manter o planeta aquecido.
b) Acidentes ecolgicos, como o grande acidente ocorrido em Roraima, so os principais
responsveis pelo agravamento do efeito estufa.
c) Ao provocar a mar negra, os acidentes na Baa de Guanabara e na regio de Araucria, no Paran,
colocam a Petrobras como uma das maiores responsveis pelo agravamento do efeito estufa, em
nosso Pas.
d) Devido questo de soberania nacional, a poluio atmosfrica um assunto interno de cada pas.
e) No Brasil, o polmico rodzio de automveis, implantado na cidade de So Paulo, no pode ser
considerado uma tentativa local de resposta ao desafio mencionado no texto.
81. A partir de 1970, intensificou-se uma corrente migratria do Brasil para o Paraguai, proveniente
principalmente do Paran. Cerca de 200 mil brasileiros emigraram para o Paraguai at 1977. Em
1979, a populao brasileira que vivia no Paraguai era de 300 mil habitantes, o que representava
cerca de 10% da populao deste pas. As conseqncias dessa colonizao foram trgicas para os
colonos brasileiros e tambm para a populao paraguaia. Os trabalhadores dos campos paraguaios
foram desalojados de suas terras, quando estas se localizavam prximas s reas em que os projetos
de colonizao seriam desenvolvidos. A populao indgena foi expulsa para reas mais distantes, o
desmatamento desenfreado prejudicou o ambiente. A maioria das terras adquiridas por brasileiros no
foi legalizada. Os grandes empresrios, na maioria brasileiros, tudo faziam para expulsar pequenos
produtores, depois que estes realizavam todo o trabalho mais pesado, de desbravamento da terra, da
forma mais barata possvel, sem a necessidade de investimentos por parte do Estado ou do
empresariado. A violncia usada contra os pequenos produtores paraguaios e brasileiros foi muito
grande.
(Regina Bega Santos. Migrao no Brasil, So Paulo, Scipione, 1997, p. 64/66.)

Considerando o texto acima, que descreve a situao dos brasiguaios, julgue os itens sobre migraes
no Brasil. E assinale o item falso.
a) O Brasil tem problemas srios de fronteiras com alguns vizinhos.
b) As terras foram ocupadas pelo grande capital vindo do Brasil, que passou a explorar de forma
irregular a mo-de-obra naquele pas.
c) A forma recente de ocupao de terras no Paraguai, na prtica, corresponde a uma extenso das
fronteiras agrcolas, implantadas no Brasil, a partir da dcada de 70.
d) Hoje, uma parte significativa das pessoas que migraram para o Paraguai, j perderam suas
identidades com os valores da cultura brasileira.
e) O crescimento da ocupao recente no Paraguai foi acelerado porque o Brasil construiu uma
ferrovia que facilita o escoamento de sua produo at o Porto de Paranagu, no Paran.
82. Recentemente, os quase trs anos de crise econmica na Argentina provocou o retorno do pai do
plano econmico, o Ministro Domingo Carvallo, responsvel pela implantao da lei de
conversibilidade da moeda na Argentina em relao ao dlar. Como medida extrema, na tentativa de
retomar o crescimento econmico, o ministro da Economia desse pas visitou o Brasil para acertar
com as autoridades econmicas brasileiras a quebra da Tarifa Externa Comum TEC. Quanto ao
assunto do enunciado e ao Mercosul, assinale a alternativa incorreta.
a) Com a assinatura do Tratado de Assuno em 1991, o Mercosul iniciou seu funcionamento, como
rea de mercado comum, isto , com livre trnsito de pessoas e produtos entre os cinco pasesmembros.
b) Resultando da Reunio de Ouro Preto (MG), em dezembro de 1994, a partir de janeiro de 1995 o
Mercosul passou a funcionar como Unio Aduaneira e com a TEC.
c) A crise do real, iniciada em janeiro de 1999, afetou a economia da Argentina. Tornando-a
deficitria no comrcio com o Brasil
d) Por ter dolarizado, na prtica, a sua economia, ao adotar o sistema de cmbio fixo, a Argentina
devia, mas no podia desvalorizar a sua moeda para acompanhar a flutuao do real.
e) Ao romper com a Tarifa Externa Comum, a Argentina provoca um retrocesso para o Mercosul.
83. A crise atual no Congresso Brasileiro resulta de distores histricas, entre as quais, as autoridades
acreditarem que podem fazer tudo que quiserem, inclusive o que no permitido constitucionalmente
ou o que eles pregam para que o cidado comum no faa. Normalmente isso acontece por
acreditarem na impunidade que o poder lhes oferece. Essa realidade nos faz acreditar que, podemos
estar caminhando para uma democracia, mas no vivemos, ainda, numa sociedade democrtica.
Quanto ao assunto do enunciado, assinale o item verdadeiro.

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a) Ao extinguir a Sudam e a Sudene o Governo Federal no s interrompeu como eliminou com

qualquer possibilidade de aumento de corrupo nos rgos do Estado.
b) O Governo faz a sua parte, pois fiscaliza e regula os financiamentos liberados, o nico problema
so os empresrios, que prometem, mas no cumprem as suas promessas.
c) Ao romper com o decoro parlamentar, alguns senadores podem ser punidos somente
politicamente, pois, na verdade, no fizeram nada que atingisse a Constituio do Pas.
d) Ao provar que o painel de votao secreta tinha sido violado, os tcnicos da Unicamp tambm
provaram que importantes polticos brasileiros estavam mentindo para seus pares e para a
sociedade que os havia elegido.
e) Na verdade, a crise no Senado est superada, cabe sociedade brasileira tirar dessa crise o melhor
proveito para que o processo democrtico avance, pois corremos o risco de um retrocesso.
84. Quanto criao e implantao da rea de Livre Comrcio para as Amricas (Alca), assinale o item
incorreto.
a) Ao anunciar a Proposta de Iniciativa para as Amricas no incio da dcada de 90, o presidente
George Bush (PAI) iniciou a campanha de implantao do megabloco supranacional.
b) O Congresso dos EUA liberou o ajuste rpido (fast track) para a implantao do Mercado Livre
para a Amrica do Norte (Nafta), mas no autorizou o ajuste para a Alca.
c) O elevado crescimento da economia norte-americana da dcada de 90 foi um dos maiores
obstculos para que a Alca no fosse implantada at hoje.
d) Em 1 de janeiro de 1994, teve incio a implantao do Nafta. O Mxico acreditava que estava
entrando para o Primeiro Mundo, mas a Revolta de Chiapas, com a conseqente fuga do capital
voltil da economia mexicana, desfez esse sonho, provocando o Efeito Tequila.
e) Na Segunda Cpula das Amricas, em Santiago do Chile, o Brasil (Mercosul) conseguiu impedir
que a Alca fosse implantada.
85. (UFRS) Globalizao e neoliberalismo so conceitos muito empregados atualmente nos mais variados
eventos cientficos e nos meios de comunicao. Julgue os itens a seguir.
I Os blocos regionais, como o Mercado Comum do Sul (Mercosul), a Associao dos Pases do
Pacfico (Apec) e a Unio Europia (UE), tm aberto os seus mercados internos a outros blocos, para
que o comrcio mundial possibilite, sobretudo aos mais pobres, o acesso aos benefcios da livre concorrncia.
II As empresas transnacionais vm estabelecendo redes, cadeias de cooperao e alianas, o que
caracteriza uma integrao cada vez maior da economia mundial.
III A globalizao da economia capitalista, com o avano do neoliberalismo, tem estimulado o
consumismo em todos os continentes, o que tem ocasionado uma rpida melhoria das condies de
vida das populaes dos pases no desenvolvidos.
Quais esto corretas?
a) Apenas I.
b) Apenas II.
c) Apenas III.

d) Apenas I e III.
e) Apenas II e III.

86. (Enem/1998) Depois de estudar as migraes no Brasil, voc l o seguinte texto:

O Brasil, por suas caractersticas de crescimento econmico, e apesar da crise e do retrocesso das
ltimas dcadas, classificado como um pas moderno. Tal conceito pode ser, na verdade,
questionado se levarmos em conta os indicadores sociais: o grande nmero de desempregados, o
ndice de analfabetismo, o dficit de moradia, o sucateamento da sade, enfim, a avalanche de
brasileiros envolvidos e tragados num processo de repetidas migraes (...).
(Adap. VALIM, Ana. Migraes: da perda de terra excluso social. So Paulo : Atual, 1996. p. 50.)

Analisando os indicadores citados no texto, voc pode afirmar que

a) o grande nmero de desempregados no Brasil est exclusivamente ligado ao grande aumento da
populao.
b) existe uma excluso social que resultado da grande concorrncia entre a mo-de-obra
qualificada.
c) o dficit da moradia est intimamente ligado falta de espaos nas cidades grandes.
d) os trabalhadores brasileiros no-qualificados engrossam as fileiras dos excludos.
e) por conta do crescimento econmico do pas, os trabalhadores pertencem categoria de mo-deobra qualificada.

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87. (PUC SP) Passados quase dez anos da aprovao da lei que tornou crime a prtica de racismo no
pas, a discriminao racial continua impune no Brasil. Em So Paulo, por exemplo, s h uma
condenao com base na lei, proferida em 1995 contra um radialista que fez comentrios racistas no
ar. No resto do pas que tem 45% de sua populao de origem negra s haveria mais duas
sentenas. Face impunidade, vrios rgos do Poder Judicirio e entidades de defesa dos direitos
humanos indicam a necessidade de um plano de ao, para que casos de discriminao racial sejam
identificados e reconhecidos pela Justia brasileira.
(Adaptado da Folha de S. Paulo, 23/8/1998.)

Considerando a abordagem geogrfica da questo da justia no Brasil em relao ao exemplo da

discriminao racial examine as afirmaes e assinale a alternativa correta.
I Para aplicar as leis, o Poder Judicirio deve estar estruturado em todo o territrio nacional, de
modo a tornar a justia prxima de cada habitante. Esse fato, no Brasil, est longe de ocorrer, em
especial, nas reas afastadas dos centros mais importantes.
II A violncia policial ilegal contra populaes pobres em especial, as de origem negra por
vezes amplamente noticiada na imprensa, demonstra que alguns setores do Estado violam as leis antiracismo, dificultando ainda mais a aplicao da justia.
III Apesar de ser expressivo no total da populao, o segmento de origem negra concentra-se, em
sua maioria, no Nordeste, onde primeiro se instalou o regime escravista colonial o que explica o
baixo ndice de ocorrncias de crimes de racismo nas outras reas do pas.
IV A introduo de equipamentos no territrio, que possibilitam um nmero maior de relaes no
espao, como redes de comunicao, informao e transporte, por exemplo, contribui para melhorar o
nvel de respeito aos direitos humanos no Brasil.
a) Somente a II e a IV esto certas.
b) Somente a I e a II esto certas.
c) I, II e III esto certas.
d) I, II e IV esto certas.
e) Todas esto certas.
88. (PRF) Analise as seguintes afirmativas referentes Regio Centro-Oeste.
I Rodovias de integrao cortam a Regio destacando-se, entre elas, a Belm-Braslia e a Transamaznica.
II Vem aumentando a produo de matrias-primas industriais, como a soja e o algodo, em
detrimento da produo de alimentos.
III Formada pelos estados de Mato Grosso do Sul, Mato Grosso, Gois e Tocantins, alm do
Distrito Federal.
So verdadeiras as afirmativas:
a) somente I.
d) somente II e III.
b) somente II.
e) I, II e III.
c) somente I e II.
89. (PRF) constituda por atividades organizadas de modo no-capitalista, ou seja, aquelas com base
na propriedade dos instrumentos de trabalho e meios de produo por parte do prprio produtor; ...
composta por um conjunto heterogneo de atividades, que escapam cobrana de tributos e s
regulamentaes legais do Estado.
O texto acima se refere ao conceito de economia
a) formal.
d) dependente.
b) setorial.
e)de mercado.
c) informal.
90. (PRF) No que diz respeito concentrao e desconcentrao do processo de industrializao no
Brasil, pode-se afirmar que
a) at a primeira metade do sculo XIX, as poucas e pequenas indstrias de bens de capital
encontravam-se dispersas pelo territrio brasileiro.
b) a partir de 1920, a expanso cafeeira e o rpido desenvolvimento industrial de Cubato
transformaram o estado de So Paulo no principal centro industrial do pas.
c) no final da dcada de 30, Rio de Janeiro e So Paulo, na Regio Sudeste, e Manaus, na Regio
Norte, aprofundaram e diversificaram o processo de industrializao, que, em 1970, alcanou
elevados percentuais de concentrao.

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d) a partir da dcada de 70, o Governo Federal decidiu implantar medidas voltadas para a desconcentrao industrial, como os mecanismos dos incentivos fiscais.
e) em 1985, embora a indstria continuasse altamente concentrada nas Regies Sudeste e Norte, a
participao delas j estava menor que em 1970.
91. (PRF) Em 1958, durante o governo de Juscelino Kubitschek, foi elaborado um documento pelo
Grupo de Trabalho para o Desenvolvimento do Nordeste (GTDN). O relatrio propunha um modelo
de desenvolvimento para a Regio e tinha como uma das diretrizes bsicas de atuao:
a) investimentos baseados em crditos e incentivos fiscais destinados a grandes projetos
agrominerais.
b) estabelecimento de um conjunto de medidas visando o controle do crescimento populacional.
c) criao de zonas de produo integrada e a transformao de Recife, Salvador e Fortaleza em
plos exportadores de produtos minerais.
d) transposio das guas do rio So Francisco e construo de audes e barragens para armazenamento de gua.
e) intensificao dos investimentos industriais, visando criar no Nordeste um centro autnomo de
expanso manufatureira.
92. (PRF) A nova ordem mundial aponta na direo de uma integrao entre pases atravs da criao de
blocos econmicos regionais. Atravs do Tratado de Assuno, assinado em 1991, entre alguns
pases da Amrica do Sul, foi formalizada a seguinte organizao:
a) ACCS Associao Comercial do Cone Sul.
b) ALADI Associao Latino-Americana de Desenvolvimento e Integrao.
c) MERCOSUL Mercado Comum do Sul.
d) CEPAL Comisso Econmica para a Amrica Latina.
e) ALALC Associao Latino-Americana de Livre Comrcio.
93. (PRF) Assinale a alternativa que melhor descreve o processo de urbanizao no Brasil.
a) Na dcada de 40, as diferenas percentuais entre a populao rural e a populao urbana eram
superiores s diferenas apresentadas no perodo 91-96.
b) No perodo 40-50, mais de 50% da populao brasileira era rural, enquanto, no perodo 80-91, a
populao urbana superou esse patamar.
c) No perodo 50-60, a populao urbana aumentou em mais de 70% seu percentual de participao
no contingente total do pas.
d) No perodo 70-80, ocorreu uma inverso da participao das populaes urbana e rural no total da
populao brasileira, predominando a populao rural.
e) No perodo 80-96, a populao rural diminuiu em mais de 95% sua participao na populao total
do pas.
94 (UFRS) Globalizao e neoliberalismo so conceitos muito empregados atualmente nos mais variados
eventos cientficos e nos meios de comunicao. Julgue os itens a seguir.
I - Os blocos regionais, como o Mercado Comum do Sul (Mercosul), a Associao dos Pases do Pacfico
(Apec) e a Unio Europia (UE), tm aberto os seus mercados internos a outros blocos, para que o
comrcio mundial possibilite, sobretudo aos mais pobres, o acesso aos benefcios da livre concorrncia.
II - As empresas transnacionais vm estabelecendo redes, cadeias de cooperao e alianas, o que
caracteriza uma inte-grao cada vez maior da economia mundial.
III - A globalizao da economia capitalista, com o avano do neoliberalismo, tem estimulado o
consumismo em todos os continentes, o que tem ocasionado uma rpida melhoria das condies de vida
das populaes dos pases no desenvolvidos.
Quais esto corretas?
 Apenas I.
 Apenas II.
 Apenas III.

 Apenas I e III.
 Apenas II e III.

95 (Enem-1998) Depois de estudar as migraes no Brasil, voc l o seguinte texto:

O Brasil, por suas caractersticas de crescimento econmico, e apesar da crise e do retrocesso das
ltimas dcadas, classificado como um pas moderno. Tal conceito pode ser, na verdade, questionado se
levarmos em conta os indicadores sociais: o grande nmero de desempregados, o ndice de analfabetismo,

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o dficit de moradia, o sucateamento da sade, enfim, a avalanche de brasileiros envolvidos e tragados

num processo de repetidas migraes (...).
(Adap. VALIM, Ana. Migraes: da perda de terra
Paulo: Atual, 1996. p. 50.)

excluso social. So

Analisando os indicadores citados no texto, voc pode afirmar que

 o grande nmero de desempregados no Brasil est exclusivamente ligado ao grande aumento da populao.
 existe uma excluso social que resultado da grande concorrncia entre a mo-de-obra qualificada.
 o dficit da moradia est intimamente ligado falta de espaos nas cidades grandes.
 os trabalhadores brasileiros no-qualificados engrossam as fileiras dos excludos.
 por conta do crescimento econmico do pas, os trabalhadores pertencem categoria de mo-de-obra
qualificada.
96 (PUC-SP) Passados quase dez anos da aprovao da lei que tornou crime a prtica de racismo no pas,
a discriminao racial continua impune no Brasil. Em So Paulo, por exemplo, s h uma condenao
com base na lei, proferida em 1995 contra radialista que fez comentrios racistas no ar. No resto do pas
que tem 45% de sua populao de origem negra s haveria mais duas sentenas. Face impunidade,
vrios rgos do Poder Judicirio e entidades de defesa dos direitos humanos indicam a necessidade de
um plano de ao, para que casos de discriminao racial sejam identificados e reconhecidos pela Justia
brasileira.
(Adaptado de Folha de S. Paulo, 23.08.1998.)

Considerando a abordagem geogrfica da questo da justia no Brasil em relao ao exemplo da

discriminao racial examine as afirmaes e assinale a alternativa correta.
I - Para aplicar as leis, o Poder Judicirio deve estar estruturado em todo o territrio nacional, de modo a
tornar a justia prxima de cada habitante. Esse fato, no Brasil, est longe de ocorrer, em especial, nas
reas afastadas dos centros mais importantes.
II - A violncia policial ilegal contra populaes pobres em especial, as de origem negra por vezes
amplamente noticiada na imprensa, demonstra que alguns setores do Estado violam as leis anti-racismo,
dificultando ainda mais a aplicao da justia.
III - Apesar de ser expressivo no total da populao, o segmento de origem negra concentra-se, em sua
maioria, no Nordeste, onde primeiro se instalou o regime escravista colonial o que explica o baixo
ndice de ocorrncias de crimes de racismo nas outras reas do pas.
IV - A introduo de equipamentos no territrio, que possibilitam um nmero maior de relaes no espao, como redes de comunicao, informao e transporte, por exemplo, contribui para melhorar o nvel
de respeito aos direitos humanos no Brasil.
 Somente a II e a IV esto certas.
 Somente a I e a II esto certas.
 I, II e III esto certas.
 I, II e IV esto certas.
 Todas esto certas.
97 (PRF) Analise as seguintes afirmativas referentes Regio Centro-Oeste.
I - Rodovias de integrao cortam a Regio destacando-se, entre elas, a Belm-Braslia e a
Transamaznica.
II - Vem aumentando a produo de matrias-primas industriais, como a soja e o algodo, em detrimento
da produo de alimentos.
III. Formada pelos estados de Mato Grosso do Sul, Mato Grosso, Gois e Tocantins, alm do Distrito
Federal.
So verdadeiras as afirmativas:
 somente I.
 somente II e III.
 somente II.
 I, II e III.
 somente I e II.
98 (PRF) constituda por atividades organizadas de modo no-capitalista, ou seja, aquelas com base
na propriedade dos instrumentos de trabalho e meios de produo por parte do prprio produtor; ...
composta por um conjunto heterogneo de atividades, que escapam cobrana de tributos e s
regulamentaes legais do Estado.
O texto acima refere-se ao conceito de economia

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 formal.
 setorial.
 informal.

 dependente.
 de mercado.

99 (PRF) No que diz respeito concentrao e desconcentrao do processo de industrializao no Brasil,

pode-se afirmar que
 at a primeira metade do sculo XIX, as poucas e pequenas indstrias de bens de capital encontravamse dispersas pelo territrio brasileiro.
 a partir de 1920, a expanso cafeeira e o rpido desenvolvimento industrial de Cubato transformaram
o estado de So Paulo no principal centro industrial do pas.
 no final da dcada de 30, Rio de Janeiro e So Paulo, na Regio Sudeste, e Manaus na Regio Norte,
aprofundaram e diversificaram o processo de industrializao, que, em 1970, alcanou elevados
percentuais de concentrao.
 a partir da dcada de 70, o Governo Federal decidiu implantar medidas voltadas para a
desconcentrao industrial, como os mecanismos dos incentivos fiscais.
 em 1985, embora a indstria continuasse altamente concentrada nas Regies Sudeste e Norte, a
participao delas j estava menor que em 1970.
100 (PRF) Em 1958, durante o governo de Juscelino Kubitschek, foi elaborado um documento pelo
Grupo de Trabalho para o Desenvolvimento do Nordeste (GTDN). O relatrio propunha um modelo de
desenvolvimento para a Regio e tinha como uma das diretrizes bsicas de atuao:
 investimentos baseados em crditos e incentivos fiscais destinados a grandes projetos agrominerais.
 estabelecimento de um conjunto de medidas visando o controle do crescimento populacional.
 criao de zonas de produo integrada e a transformao de Recife, Salvador e Fortaleza em plos
exportadores de produtos minerais.
 transposio das guas do rio So Francisco e construo de audes e barragens para armazenamento
de gua.
 intensificao dos investimentos industriais, visando criar no Nordeste um centro autnomo de
expanso manufatureira.
101 (PRF) A nova ordem mundial aponta na direo de uma integrao entre pases atravs da criao de
blocos econmicos regionais. Atravs do Tratado de Assuno, assinado em 1991, entre alguns pases da
Amrica do Sul, foi formalizada a seguinte organizao:
 ACCS Associao Comercial do Cone Sul.
 ALADI Associao Latino-Americana de Desenvolvimento e Integrao.
 MERCOSUL Mercado Comum do Sul.
 CEPAL Comisso Econmica para a Amrica Latina.
 ALALC Associao Latino-Americana de Livre Comrcio.
102 (PRF) Assinale a alternativa que melhor descreve o processo de urbanizao no Brasil.
 Na dcada de 40, as diferenas percentuais entre a populao rural e a populao urbana eram
superiores s diferenas apresentadas no perodo 91-96.
 No perodo 40-50, mais de 50% da populao brasileira era rural, enquanto, no perodo 80-91, a
populao urbana superou esse patamar.
 No perodo 50-60, a populao urbana aumentou em mais de 70% seu percentual de participao no
contingente total do pas.
 No perodo 70-80, ocorreu uma inverso da participao das populaes urbana e rural no total da
populao brasileira, predominando a populao rural.
 No perodo 80-96, a populao rural diminuiu em mais de 95% sua participao na populao total do
pas.

GABARITO
1)

E-C-C-E

4)

C-E-E-C

7)

C-E-E-E-E

10)

C-E-E-C-C-C

2)

C-C-E

5)

C-C-C-C-C

8)

E-C-E

11)

E-C-C-E-E-C

3)

C-E-C-C

6)

C-E-E-C

9)

C-E-E

12)

C-C-C-E-C

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13)

C-E-C-E

36)

E-E-C-E

59)

81)

14)

E-E-C-E-C

37)

C-E-E-C

60)

82)

15)

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CONHECIMENTOS GERAIS
(Atualidades)
Questes do ano de 2000
QUESTO 01 (CESPE 2000)
Ao longo da Histria, cada poca costuma congregar um conjunto de caractersticas, exprimindo seu
modo de ser, agir e pensar. Tambm o sculo XX construiu sua identidade e, ao chegar ao fim, oferece
uma viso razoavelmente ntida do que ele : em meio a suas profundas contradies, possvel traar um
quadro geral da civilizao contempornea. A respeito desse assunto, julgue os itens que se seguem.
1) O avano da tecnologia, embora indiscutvel, menor do que se supe; prova disso o fato de que
essa tecnologia foi incapaz de influir decisivamente no sistema produtivo.
2) Fortemente estimulada ao consumismo sem limites, a sociedade contempornea pratica, em grande
medida, o que se pode denominar moral cnica, pela qual tudo se subordina aos interesses individuais,
busca de vantagens e conquistas pessoais.

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Expressando sua clara vinculao a uma sociedade de massas, as manifestaes artsticas e culturais
tendem a constituir uma autntica indstria cultural, com produtos sendo colocados venda e
embalados por megaespetculos.
Na contramo da massificao, a indstria cinematogrfica - Hollywood frente- afasta-se do mero
entretenimento e, inspirada no realismo italiano, na nouvelle vague francesa e, de certa maneira, no
cinema novo brasileiro, volta-se para a produo de filmes intimistas, nos quais a reflexo supera a
ao.
De uma forma geral, o esporte ainda consegue manter sua trajetria sem subordinar-se aos desgnios
do mercado e ao mundo dos negcios; nesse sentido, os Jogos Olmpicos conseguem, em pleno ano
2000, manter praticamente intacto o lema que presidiu sua recriao no mundo contemporneo: O
importante competir, no vencer.
QUESTO 02 (CESPE 2000)

Em meio a contradies e incertezas, o sculo XX chega ao fim, deixando muitas dvidas acerca dos
novos rumos que a Histria tomar daqui para a frente. Relativamente ao contexto histrico atual, julgue
os seguintes itens.
1) O avano tecnolgico no apenas fornece novos paradigmas produo material, mas impulsiona
verdadeira revoluo nas comunicaes e no processo de difuso da informao.
2) A rede mundial, viabilizada pela informtica democratizou o conhecimento em razo de estar
instalada em todas as partes do mundo e da equanimidade de acesso que j oferece.
3) As facilidades de circulao oferecidas s mercadorias e aos capitais igualmente se manifestam no
incentivo s correntes migratrias, com fronteiras literalmente escancaradas a bens e a pessoas.
4) Os Estados nacionais perderam suas funes histricas, sendo substitudos por organizaes nogovernamentais e por entidades supranacionais, mais flexveis e adequadas nova realidade.
5) Velhos nacionalismos esto sendo varridos do mapa e crenas religiosas fundamentalistas no mais
encontram espao em uma poca que abomina a intolerncia sob qualquer forma.
QUESTO 03 (CESPE 2000)
A televiso brasileira comemora, neste ano, seus cinqenta anos, de existncia. Inicialmente muito
influenciada pelo rdio. Ela evoluiu, buscando um caminho que fosse seu, o que implicou apuro tcnico e
domnio de uma linguagem especifica. Com relao televiso no Brasil. Julgue os itens seguintes.
1) Para que uma emissora de televiso possa entrar em funcionamento, necessria a autorizao do
poder pblico. J que se trata de uma concesso. H comentrios de que, no passado, inclusive no
muito longnquo, a concesso de canais foi utilizada para contemplar interesses polticos.
2) A possibilidade de troca de favores, com a concesso de canais servindo de moeda poltica, foi
eliminada com a criao de um conselho superior de comunicao social pela Constituio de 1988, o
qual conta com representantes da sociedade civil e foi implantado pelo Poder Executivo h dois anos.
3) Operam no pas emissoras independentes, estatais, pblicas, alm das grandes redes comerciais que
praticamente cobrem todo o territrio nacional, uma das quais coloca-se entre as maiores do mundo.
4) Em uma sociedade como a brasileira, que ostenta ndices sofrveis de escolaridade e de acesso a uma
slida formao cultural, a televiso desempenha importante papel na difuso da informao e do
entretenimento.
5) O reconhecido nvel de excelncia tcnica alcanado pela televiso brasileira nem sempre apresenta
correspondncia com a programao apresentada: para muitos, sua maior falha que, muitas das
vezes, no oferece ao grande pblico. Que dela depende para informar-se e divertir-se, a chance de
conhecer algo superior a folhetins e a programas sensacionalistas.
QUESTO 04 (CESPE 2000)
H consenso, nesses tempos de economia mundializada e em que sociedade da informao
encaminha-se para uma sociedade do conhecimento, a respeito da fundamental importncia da educao
para superao do atraso material e para a prevalncia de uma autentica cidadania. Oferecer populao
uma educao de boa qualidade e promover o desenvolvimento cientfico e tecnolgico parecem ser dois
dos maiores desafios que os Estados contemporneos tm sua frente, na atualidade. A esse respeito,
julgue os itens que se seguem, relativos ao caso brasileiro.

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Malgrado todas as deficincias que ainda persistem, o Brasil vai vencendo pelo menos o grande
desafio de colocar na escola a maioria de suas crianas em idade escolar, o que est ocorrendo com a
primeira etapa da educao bsica, o ensino fundamental.
Hoje, no Brasil, os municpios devem responsabilizar-se, prioritariamente, pelo ensino fundamental, e
os estados, pelo ensino mdio. Em termos de educao bsica, a funo do governo federal mais
suplementar - especialmente ajudando a financi-la -, alm de formular as polticas pblicas para o
setor, coordenar sua aplicao e avaliar o desempenho dos sistemas educacionais.
Na educao superior, a Unio ainda no conseguiu colocar em prtica nenhum mecanismo de
avaliao, quer dos cursos ministrados, quer dos alunos que concluem a graduao, apesar de o
discurso do ministro da Educao ser insistente quanto importncia dos procedimentos avaliativos.
Uma das crticas mais constantes que se faz ao governo federal diz respeito ao descaso com que trata o
setor cientfico e tecnolgico: alm da ausncia de unta poltica nacional para a rea, no h, na
estrutura poltico-administrativa do Estado brasileiro, um rgo responsvel por esse estratgico
campo.
Ao contrrio do que ocorre nos EUA, onde o poder pblico investe pesado na rea, no Brasil a
pesquisa cientfica quase toda produzida nos laboratrios das grandes empresas, sendo
majoritariamente financiada pela iniciativa privada.
QUESTO 05 (CESPE 2000)

A formao de blocos regionais uma contingncia da evoluo da economia contempornea.

Exceo feita frica, que, de maneira geral, parece no atrair tanto os grandes centros dinmicos do
capital internacional, em todas as demais reas do mundo os blocos surgem, sempre em busca de
melhores condies para atuar em um mercado cada vez mais internacionalizado e competitivo. A
propsito desses blocos, julgue os itens seguintes.
1) Os problemas vividos pela Unio Europia so muito mais motivados por questes polticas que
propriamente econmicas: a partir do momento em que Alemanha e Frana decidiram esquecer seus
histricos antagonismos e resolveram - como aconteceu no ano passado - unificar suas foras armadas
e sua poltica externa, veio tona o fantasma de uma superpotncia prestes a dominar seus vizinhos.
2) Na Amrica do Sul, as dificuldades que envolvem a trajetria do Mercado Comum do Cone Sul
(MERCOSUL) derivam, entre outros fatores, da ausncia de uma poltica macroeconmica comum, o
que faz ampliar os focos pontuais de discordncia entre os Estados que o compem.
3) Aos dirigentes polticos, s corporaes empresariais e aos investidores norte-americanos irrelevante
que a rea de Livre Comrcio das Amricas (ALCA) seja efetivamente implantada, dada a absoluta
supremacia da economia dos EUA - a comear pelo volume de seu PIB - sobre o restante do
continente.
4) Uma das preocupaes presentes na recente Cpula dos Presidentes da Amrica do Sul, reunida em
Braslia, foi, ao lado da defesa do regime democrtico, estimular o aprofundamento do processo de
integrao econmica, at mesmo como forma de a regio se preparar melhor para o momento em que
a ALCA for implantada.
5) A superao do contencioso na balana comercial entre Argentina e Brasil, vencidas as dificuldades
existentes sobretudo nos setores agrcola, automotivo e txtil, indica excelentes perspectivas para a
trajetria do MERCOSUL, particularmente agora, quando os desnveis quanto ao estgio de
desenvolvimento entre os quatro pases que o criaram tendem a ser rapidamente equalizados.
QUESTO 06 (CESPE 2000)
Manifestaes populares tomaram conta das ruas de Washington e de Nova Iorque. Na Frana,
camponeses protestaram em frente de lojas da McDonalds e levaram suas ovelhas a passear pelas
cidades. No ano passado, houve a Batalha de Seattle, praticamente inviabilizando a reunio da
Organizao Mundial do Comrcio (OMC). Agora, em setembro de 2000, foi a vez de Praga assistir as
manifestaes de milhares de pessoas contra os rumos da globalizao. A propsito desses episdios e do
contexto em que se inserem, julgue os seguintes itens.
1) Essas manifestaes populares, normalmente conduzidas por organizaes no-governamentais, tm
geralmente ocorrido por ocasio de encontros de organismos como o BIRD, o FMI e a OMC, e
protestam contra os rumos da economia mundial, ditados pelo chamado Consenso de Washington.
2) Chama a ateno a mudana de tom do discurso oficial de organismos como o BIRD e o FMI,
notadamente nesses dois ltimos anos: pelos relatrios tcnicos que produziram e pelas palavras de
seus mais destacados dirigentes, a pobreza de boa parte do mundo vista como algo potencialmente

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explosivo, provavelmente ampliada por polticas equivocadas desses organismos e que precisa ser
revertida.
Em uma espcie de autocrtica, o economista-chefe demissionrio do BIRD afirmou recentemente que
as crises que sacudiram a sia e a Rssia, com pesadas repercusses no sistema financeiro
internacional, foram, antes de tudo, conseqncias de aes desastradas do FMI, sustentadas pela
ortodoxia liberal.
Preferindo o caminho da contrio total, o ex-chefe do FMI, Michel Camdessus, hoje assessora o
Vaticano, orientando a campanha da Igreja Catlica pelo perdo da dvida dos pases pobres.
Parece haver convergncia entre os manifestantes de rua e os pontos de vista hoje defendidos por
algumas pessoas que tiveram ou ainda tm cargos expressivos no BIRD e no FMI: por meios e
mtodos distintos, questionam a subordinao absoluta da economia aos ditames do mercado e sua
total desregulamentao, sem que se atente para seus efeitos sociais.
QUESTO 07 (CESPE 2000)

Que o mundo est-se transformando, rpida e profundamente, todos concordam. No campo das
relaes internacionais, exemplo, a ltima dcada deste sculo tem sido prdiga em mudanas, em um
processo de nova configurao do mapa do poder mundial. Relativamente a esse quadro, julgue os itens
abaixo.
1) A Repblica Popular da China tem procurado abrir espaos para atuar no mercado mundial. porem o
faz rejeitando submeter-se s normas hoje existentes, na presuno de que sua fora militar e
demogrfica ser o bastante para garantir-lhe a hegemonia do que restou do bloco socialista.
2) Considerando a expresso fim da histria, utilizada nos anos 90 por um determinado autor, correto
afirmar que ele se referia a uma nova realidade mundial que, sem a presena da unio das Repblicas
Socialistas Soviticas (URSS) e da bipolarizao ideolgica tpica da Guerra Fria, abriu campo
generoso ao hegemnica de uma Europa unificada economicamente, coesa sob o ponto de vista
poltico e militarmente bem preparada.
3) O fim da Guerra Fria fez desaparecerem gigantescos blocos militares - o Pacto de Varsvia e a
Organizao do Tratado o Atlntico Norte - cuja razo de ser - a eventual possibilidade de um
confronto entre os mundos comunista e capitalista - deixara de existir.
4) Com mais de meio sculo de existncia, ONU teve maturidade suficiente para reciclar-se em face dos
novos tempos e, neste momento, tem clareza quanto ao seu campo de atuao, resolveu seus
problemas organizacionais e conseguiu afastar todas as criticas que se lhe faziam.
5) Em atitude aparentemente incompreensvel, mas que se torna inteligvel a partir do conhecimento de
sua histria, os EUA optaram pelo prudente recolhimento e por uma poltica externa mais contida,
exatamente quando a URSS saiu de cena.
QUESTO 08 (CESPE 2000)
H poucos anos, um respeitvel intelectual brasileiro, Hlio Jaguaribe afirmou que, no embate entre
as drogas e a civilizao, a civilizao estava sendo dramaticamente derrotada. A respeito desse tema,
cuja crescente importncia ultrapassa os limites da vida privada e passa a ser amplamente debatido por
autoridades nacionais e mundiais, julgue os itens que se seguem.
1) Em um mundo globalizado, tambm as drogas se disseminaram em escala planetria; a rigor, entre
produo, distribuio e consumo, apenas a sia e, em menor escala, a frica ainda conseguem ficar a
margem do problema, talvez pela fragilidade financeira de seus mercados.
2) No Brasil, onde inexistem rotas internacionais do trfico, o consumo se d quase que exclusivamente
entre as camadas mais pobres da populao, o que explica o predomnio absoluto das chamada
drogas baratas, como a maconha e o crack.
3) A Colmbia exemplo de um pas dilacerado pelo narcotrfico, que convive com autnticos cartis
controladores de todo o processo, que vai da produo venda da droga; entretanto, no h indcio de
articulao entre os narcotraficantes colombianos e as guerrilhas que atuam no pas.
4) Um temor visvel entre os pases vizinhos, incluindo o Brasil, que, implantado o Plano Colmbia, tal
como anunciado pelo governo norte-americano, guerrilheiros e narcotraficantes colombianos
penetrem em seus territrios, ampliando as rotas das drogas e o palco no qual se desenrola a guerra
civil colombiana.
5) Parece claro que a derrota da civilizao, a que alude Hlio Jaguaribe, para alm das consideraes de
ordem moral ou tica, explica-se pelo colossal volume de dinheiro que, a cada dia, o narcotrfico
movimenta pelo mundo, fazendo a fortuna dos que o comandam.

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Questes do ano de 2001

QUESTO 09 (CESPE 2001)
O texto a seguir refere-se conferncia internacional conhecida como Cpula de Durban, ocorrida
na primeira semana de setembro de 2001.
Depois de um dia de atraso pela falta de acordos, a 3 Conferncia das Naes Unidas contra o
Racismo, a Intolerncia Racial, a Xenofobia e a Intolerncia Correlata chegou ao fim. Os 160 pases
aprovaram um documento final com um estilo que os brasileiros conhecem bem: o em cima do
muro. Foram nove dias de intensos debates e negociaes, alm da crise causada pela retirada das
delegaes de Israel e dos EUA, contrrias s consideraes de que o sionismo uma forma de
racismo. Mas os participantes acabaram chegando a um consenso nos pontos de maior divergncia:
Oriente Mdio e escravido. Correio Braziliense, 9/9/2001. p. 20 (com adaptaes).
Com o auxilio das informaes do texto acima, julgue os itens a seguir.
1) A Cpula de Durban integra o contexto de grandes encontros internacionais que, nos ltimos anos e
sob a chancela da ONU, tm conferido maior visibilidade a temas normalmente afastados da
tradicional agenda mundial, como o meio ambiente, o racismo, o clima e a situao da mulher e da
infncia.
2) Embora numericamente reduzida, a delegao brasileira atuou na Cpula de Durban, na frica do Sul,
de maneira homognea: representantes do Estado e da sociedade civil apresentaram um discurso coeso
com relao aos temas debatidos.
3) O sionismo, tema sempre presente quando se focaliza a explosiva situao do Oriente Mdio, pode
ser entendido como um movimento nacionalista judaico, decisivo para o xito da campanha em prol
da constituio do Estado de Israel; para alguns, no entanto, identifica-se como uma expresso de
racismo.
4) Em torno da participao brasileira na Conferncia, ampliou-se, no pas, o debate acerca da adoo de
medidas afirmativas - como, por exemplo, a fixao de cotas para afro-descendentes nas universidades
- como meio de superao do quadro de profundas desigualdades, cujas razes remontam escravido.
5) As presses exercidas por Israel e pelos EUA alcanaram o efeito desejado: relativamente ao Oriente
Mdio, o documento final da Conferncia passa ao largo da questo palestina, silenciando-se quanto
luta dos palestinos pela autodeterminao e conseqente criao de um Estado nacional.
QUESTO 10 (CESPE 2001)
Em recente artigo para a imprensa, Mrio Csar Flores destacou o papel da revoluo tecnolgica
para a imposio de determinadas hegemonias. Especificamente em relao aos dias de hoje, analise a
opinio desse autor transcrita a seguir.
No correr do sculo XX, o mundo viveu o ocaso da hegemonia talassocrata europia/inglesa,
substituda pela norte-americana - parcialmente compartilhada pela Unio das Repblicas Socialistas
Soviticas (URSS) da Segunda Guerra Mundial aos anos 80 -, e, no incio do sculo XXI, vive a crescente
hegemonia high tech e espaocrata fundamentalmente norte-americana, decisiva no campo militar e
caracterizada pela capacidade de controlar sem a necessidade de ocupar, provavelmente com perda de
vidas. A propsito do assunto tratado no texto acima, julgue os itens seguintes.
1) A atual hegemonia mundial, por estar assentada na alta tecnologia, reforou a existncia de guerras
convencionais e inibiu as aes blicas promovidas por pessoas ou grupos.
2) Entre o fim da Segunda Guerra Mundial e o ano de 1990, a URSS ofereceu resistncia hegemonia
mundial dos EUA; de certa maneira, o colapso sovitico tambm deveu-se aos enormes gastos em
tecnologia que o pas despendeu para competir com os norte-americanos, de que a corrida espacial
bom exemplo.
3) A tese defendida pelo autor do texto, segundo a qual a crescente hegemonia fundada na alta tecnologia
e no controle do espao decisiva no campo militar, explicitou-se claramente na chamada Guerra do
Golfo.
4) A proposta do escudo antimsseis, ressuscitada recentemente por George W. Bush, baseia-se na
utilizao do espao sideral para a operacionalizao militar da hegemonia global, o que explica a
desconfiana dos aliados e a oposio de pases como a Rssia e a China.
5) Mesmo questionada quanto necessidade estratgica e relao custo/benefcio, parece no haver
dvida de que a proposta do escudo antimsseis atende aos interesses do complexo industrialmilitar
norte-americano e coerente com os princpios norteadores da poltica externa do Partido
Republicano, que, com Bush, voltou ao poder.

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Questes do ano de 2002

QUESTO 11 (CESPE 2002)

Esta promissora Amrica Latina

Em sua posse no cargo de ministro do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, o
embaixador Srgio Amaral reafirmou o explcito entusiasmo de enfrentar o desafio de incrementar as
exportaes brasileiras. Ficou claro para todos que ele expressava uma posio do governo, enfatizada
pelo presidente da Repblica, em uma demonstrao de que o esprito das autoridades federais est
inoculado pela causa e de que a compreenso do que significa uma ao coordenada, visando insero
do Brasil na economia internacional, comea a se disseminar. Entre outras coisas, o ministro declarou:
Nossa prioridade o MERCOSUL.
O governo federal foca seus esforos no aumento das exportaes brasileiras e na direo certa,
mas h um alvo maior e possvel: a Amrica do Sul. H uma agenda aguardando definies e atos,
particularmente no que diz respeito aos juros - que precisam ser reduzidos a patamares compatveis com
os praticados nos lugares do mundo onde nossos concorrentes se financiam. Espera-se tambm uma maior
disponibilidade de recursos nos programas de fomento s exportaes; uma reforma tributria, que
urgente; um aperfeioamento da legislao trabalhista e uma ampliao e melhoria da infra-estrutura
nacional, principalmente no setor de transportes. Esse conjunto de fatores - enquanto no definidos e
implementados - que torna as empresas brasileiras vulnerveis no jogo do comrcio internacional. Mas
a questo da Amrica do Sul merece uma anlise especial.
Dinheiro um facilitador das transaes, mas no a nica forma de relao comercial. O mundo
moderno no pode menosprezar a sabedoria de nossos antepassados, que sobreviveram sculos fazendo
trocas. Um bom exemplo de alinhamento entre estratgias empresariais e apoio governamental, que
resultou em uma equao, o caso da Odebrecht em Angola: esta construtora constri a hidreltrica de
que o pas africano necessita, e o governo angolano paga com petrleo, produto abundante naquele pas.
O fato que existe um vasto mercado para exportao na Amrica do Sul que no pode ser
desconsiderado. Politicamente, esse o mercado do Brasil, e o Brasil o mercado para sua viabilizao.
O governo federal no deve fechar-se sobre o MERCOSUL. Precisamos assumir o papel geopoltico de
liderana em toda a Amrica do Sul, at porque nossa condio diferenciada no contexto mundial facilita
a captao de capitais internacionais, para financiar, aqui, operaes dessa natureza. A infra-estrutura de
transportes, gerao de energia e telecomunicaes e as riquezas do subsolo esto esperando por
investimentos. Se no os fizermos, outros faro.
Emlio Odebrecht. caro Brasil, nov./2001 p. 28-30 (com adaptaes).

Com o auxlio do texto, julgue os itens que se seguem, relativos construo do espao econmico e
poltico da Amrica do Sul.
1) Concebida em reunio de chefes de Estado e de governo da regio. a idia de espao econmico e
poltico constitudo pela Amrica do Sul permite avanar o conceito de liderana poltica natural do
Brasil nessa parte do mundo, conceito esse abrangido pelo texto.
2) Segundo o texto, o embaixador Srgio Amaral reafirmou - em sua posse como ministro de
Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior - a vontade de encarar o desafio de aumentar as
exportaes brasileiras.
3) Apesar da retrica poltico-diplomtica em favor da integrao sul-americana. Inexistem esforos de
cooperao e coordenao no sentido de arregimentar foras em favor de projetos de integrao.
4) A associao de uma poltica de exportao voltada para o grande entorno sul-americano com, o
ensaio de parcerias bem sedimentadas na Europa e em outras regies do mundo torna a insero
internacional do Brasil menos dependente de uma opo unilateral em favor da ALCA.
5) Por no ser lastreada em fato concreto, em exemplo real, a argumentao favorvel ao procedimento
de escambo no domnio econmico feita no terceiro pargrafo do texto torna-se insustentvel do ponto
de vista prtico.
QUESTO 12 (CESPE 2002)
Aplicando conhecimentos acerca de tipologia, estrutura e organizao de um texto em pargrafos,
julgue os itens a seguir, segundo as idias desenvolvidas no texto IV.
1) No primeiro pargrafo, fica explcita a disposio do governo em enfrentar o desafio do aumento das
exportaes brasileiras, prioritariamente junto aos pases que compem o MERCOSUL.

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No segundo pargrafo, alude-se ampliao dos limites do mercado, de forma a abranger todo o
continente sul-americano, e levantam-se algumas estratgias de ao para viabilizar esse propsito:
reduo dos juros, aumento da disponibilidade de recursos, reforma tributria, aperfeioamento da
legislao trabalhista e ampliao e melhoria da infra-estrutura de transportes.
O terceiro pargrafo, predominantemente narrativo, apresenta o ponto de vista do narrador acerca do
dinheiro, da sabedoria dos antepassados e das estratgias empresariais do verno africano para com o
petrleo.
O quarto pargrafo escreve o vasto mercado para a exportao da Amrica do Sul, alm do
MERCOSUL, o papel geopoltico de liderana brasileira na regio sul-americana, a condio
diferenciada do Brasil no contexto mundial e a infra-estrutura brasileira de transportes, de gerao de
energia, de telecomunicaes e de tecnologia.
Nesse texto, eminentemente dissertativo, o autor discute o assunto do incremento das exportaes
brasileiras na Amrica do Sul, apresentando vrios argumentos que teriam, em tese, o intuito de fazer
o leitor partilhar do seu ponto de vista, que est resumido na ltima idia do texto: Se no o fizermos,
outros faro.
QUESTO 13 (CESPE 2002)

Novos paradigmas, substitutivos ao da Guerra Fria, foram esboados para se apreenderem as

divergncias de um mundo no mais bipolar, de polaridades indefinidas, de geometria varivel ou mesmo
de choque de civilizaes. Com relao caracterizao desse novo tempo das relaes internacionais,
julgue os itens que se seguem.
1) A complexidade da realidade vem dificultando o estabelecimento de modelos adequados que levem
em considerao, por exemplo, o fenmeno da globalizao em seus efeitos colaterais positivos e
negativos.
2) A Guerra do Afeganisto veio evidenciar ainda mais que nem tudo na nova ordem internacional
original ou indito, especialmente no que se refere reproduo dos mtodos de destruio em massa
gerados pela indstria da guerra.
3) A morte de civis inocentes vem sendo abolida nas guerras do mundo ps-bipolar uma vez que as
novas formas de guerra concentram-se em seus objetivos militares e na forma precisa com que os
ataques a alvos exclusivamente militares so planejados.
4) A idia de choque de civilizaes aplicou-se por inteiro e deu inteligibilidade s deflagraes vividas
pelos Estados Unidos da Amrica e pela Gr-Bretanha tanto na Guerra do Golfo quanto na Guerra do
Afeganisto.
5) Apesar de no se constiturem guerra declarada entre pases e da sofisticada tecnologia de proteo
criptogrfica hoje existente, os ataques de hackers por meio da Internet contra interesses das naes
desenvolvidas, de cunho eminentemente religioso ou de ideais separatistas, vm causando prejuzos da
mesma ordem de grandeza dos causados pelas guerras tradicionais.
QUESTO 14 (CESPE 2002)
Enfrentar a questo da pobreza no Brasil requer no s urna concepo mais abrangente do
fenmeno, como tambm uma percepo mais clara de suas caractersticas dentro do contexto brasileiro.
O Brasil coloca-se, junto aos demais pases, em uma posio mpar. Trata-se de um pas com destaque na
economia mundial (oitavo lugar), mas que apresenta um quadro brutal de concentrao de renda. Os 10%
mais ricos se apropriam de 50% do total da renda das famlias. Se olharmos apenas do ponto de vista
econmico, parece simples erradicar a pobreza com polticas redistribuivas. Estudos do Instituto Nacional
de Pesquisa Econmica (IPEA) mostram que se transferssemos cerca de RS 33 bilhes por ano para os
mais de 50 milhes de brasileiros excludos, atingiramos a meta de erradicar completamente a pobreza
em nosso pas. Obviamente essa conta no inclui, entre outros custos, o de administrao. Ocorre, no
entanto, que o panorama brasileiro inclui um componente particular: a enorme desigualdade regional.
Enquanto para So Paulo apenas 0.47% da renda total das famlias seria suficiente para conseguir esse
impacto, no Piau esse percentual teria de alcanar 16.18%.
Wanda Engel Aduan. A superao da pobreza Textos do Brasil: o Brasil e os desafios dia incluso social. Braslia, p. 9 (com
adaptaes)

Com o auxlio do texto acima, julgue os itens subseqentes, relativos ao problema da pobreza no Brasil.
1) A radiografia apresentada pelo texto, apesar de traduzir a realidade da concentrao da renda nacional,
est marcada por uma viso excessivamente ideolgica e partidria do tema, tornando-a imprecisa e
panfletria.
2) Segundo o texto, a pobreza deve ser tratada como fenmeno puramente econmico.

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3)
4)

5)

Infere-se do texto que a superao da pobreza requer a implementao de polticas regionalizadas que
contemplem situaes especficas.
A sada do crculo vicioso da pobreza implica a formao de redes de proteo social fortes e capazes
de proporcionar s famlias pobres o acesso s polticas sociais e de gerao de emprego, trabalho e
renda.
Uma das formas de se minimizar o problema da pobreza no Brasil a gerao de novos postos fixos
de trabalho. Uma novidade nesse sentido a estratgia do desenvolvimento sustentvel, que consiste
na reduo drstica do uso de equipamentos tecnolgicos nas indstrias, como forma de garantir o
emprego de um nmero maior de trabalhadores.
QUESTO 15 (CESPE 2002)

O tema da segurana deixou de ser urna questo exclusiva dos profissionais dessa rea para tomar-se
tpico cada vez mais politizado no seio da sociedade civil, em todas as partes do mundo. Com relao s
razes da crescente relevncia atribuda a esse assunto no Brasil e no mundo, julgue os itens a seguir.
1)
A desarticulao do Estado-nao, associada expanso da economia poltica da globalizao e
liberalizao econmica, vem criando situaes inditas de excluso social e de insegurana nos plos
de aglomerao humana nas metrpoles mundiais.
2)
3)

4)
5)

A nova ordem internacional de Estados estabeleceu um conceito de segurana mais abrangente e voltado para a
proteo das liberdades individuais e da propriedade em detrimento das questes de ordem militar e estratgica.
O avano de estruturas de poder paralelas aos Estados viciadas pelo monoplio ilegal da violncia, associado a
negcios ilcitos e ao narcotrfico em escala global, vem sendo objeto de preocupao para aqueles que, fiis
pagadores dos seus impostos, sentem-se desprotegidos nas grandes cidades.
A segurana privada, marca dos condomnios e das residncias de classes mais abastadas nas grandes cidades,
vem sendo um instrumento bastante eficaz e modelar para o novo conceito de segurana cidad.
A Internet carrega consigo um novo conceito de violao da privacidade individual: ao se conectar por meio de
provedores rede mundial de computadores, fica estabelecido um canal de possvel acesso s informaes desse
usurio que estejam armazenadas em computador.

Questes do ano de 2003

QUESTO 16 (CESPE 2003) Banco do Brasil
O Centro Cultural Banco do Brasil (CCBB) chega a Pernambuco disposto a fomentar ainda mais
a rica produo cultural do estado. Msica, teatro, literatura, cinema e artes plsticas se unem para formar
um plo criativo que alia tradio e modernidade em um precioso equilbrio. Alm de receber o talento
local de braos abertos, na antiga estao ferroviria central do Recife, o CCBB pretende, enfim,
transformar em realidade o to sonhado caminho de mo dupla entre o Nordeste e as demais regies
brasileiras. Erguida desde sempre, essa ponte imaginria insiste at hoje em bloquear o trfego em um dos
sentidos.
Rodrigo Alves. Veredas Revista de Cultura do Banco do Brasil, n. 90, jun./2003, p. 21 (com adaptaes).

1)
2)
3)

No que se refere ao texto acima, julgue os itens a seguir.

Infere-se do texto que as linhas ferrovirias entre o Nordeste e as outras regies do Brasil voltaro
atividade.
O local escolhido para sediar o CCBB do Recife reflete uma tendncia observada no Brasil de
recuperar antigos espaos urbanos pblicos, dinamizando sua utilizao e, ao mesmo tempo,
contribuindo para preservar o patrimnio histrico.
Uma caracterstica marcante do mundo contemporneo est presente no CCBB pernambucano, qual
seja, o crescente prestgio da denominada cultura popular em detrimento da erudita.
QUESTO 17 (CESPE 2003) Banco do Brasil

Entenda o clculo do IDH municipal (IDHM) O ndice de desenvolvimento humano (IDH) foi criado
para medir o nvel de desenvolvimento humano dos pases a partir de indicadores de educao
(alfabetizao e taxa de matrcula), longevidade (expectativa de vida ao nascer) e renda (PIB per capita),
mas tambm utilizado para aferir o nvel de desenvolvimento humano de municpios. Embora meam os
mesmos fenmenos, os indicadores levados em conta no IDH municipal (IDHM) so mais adequados
para avaliar as condies de ncleos sociais menores.
No tocante educao, o clculo do IDHM considera dois indicadores, com pesos diferentes: a taxa
de alfabetizao (A) de pessoas acima de 15 anos de idade, com peso 2, e a taxa bruta de freqncia

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escola (F), com peso 1. O primeiro indicador resulta da seguinte diviso: o nmero de pessoas do
municpio com mais de 15 anos de idade capazes de ler e escrever um bilhete simples (ou seja, adultos
alfabetizados) dividido pelo nmero de pessoas com mais de 15 anos de idade residentes no municpio. O
segundo indicador resulta de uma conta simples: o nmero de indivduos do municpio que esto
freqentando a escola, independentemente da idade, dividido pela populao da localidade na faixa etria
de 7 a 22 anos de idade.
Com relao longevidade, o IDHM leva em conta o nmero mdio de anos que uma pessoa
nascida naquela localidade, no ano de referncia, deve viver, ou seja, a expectativa de vida (E) no
municpio referente a esse ano.
Para a avaliao da renda, o critrio usado a renda municipal per capita (R), ou seja, a renda mdia
de cada residente no municpio. Para se chegar a esse valor, soma-se a renda de todos os residentes e
divide-se o resultado pelo nmero de pessoas que moram no municpio.
Escolhidos os indicadores, so calculados os subndices especficos de cada um dos trs parmetros
analisados: IDHM-E, para a educao, IDHM-L, para a longevidade, e IDHM-R, para a renda. O IDHM
de cada municpio a mdia aritmtica desses trs subndices.
Assim, o IDHM-E de um municpio dado pela frmula Para o clculo do IDHM-L, determina-se a
expectativa de vida ao nascer no municpio (E) e usa-se a frmula IDHM-L . Finalmente, para se calcular
o IDHM-R, determina-se a renda municipal per capita (R) e, em seguida, aplica-se a frmula: IDHM-R .
Essas equaes foram ajustadas de forma que os trs subndices, IDHM-E, IDHM-L e IDHM-R, estejam
entre 0 e 1.
Novo atlas do desenvolvimento humano no Brasil. In: IPEA. Internet: <http://www.undp.org.br>. Acesso em jul./2003
(com adaptaes).

De acordo com as informaes do texto ao lado Entenda o clculo do IDH municipal

(IDHM) e considerando o tema por ele focalizado, julgue os itens que se seguem.
1)

2)

3)

4)

Na tlima dcada, ao conseguir pr praticamente todas as crianas na escola, o Brasil melhorou

consideravelmente seu IDH, ficando entre os cinqenta pases com melhor pontuao no ranking
mundial.
Um dos fatores para a reduo da mortalidade infantil no Brasil dos dias de hoje a ao partilhada
entre a sociedade como o caso, entre outros, da Pastoral da Criana e o poder pblico no
combate s doenas e desnutrio.
Pas de jovens por excelncia, o Brasil apresenta reduzida expectativa de vida de seus habitantes,
inclusive quando comparado com seus vizinhos latino-americanos, o que explica o pequeno nmero
de idosos em sua populao.
Ao lanar um programa destinado a erradicar o analfabetismo no Brasil, o atual governo foi
provavelmente movido pelas estatsticas mais recentes, que apontam para o vertiginoso aumento do
nmero de analfabetos no pas, tanto em termos relativos quanto absolutos.
QUESTO 18 (CESPE 2003) Banco do Brasil

Um tero das transaes realizadas no Banco do Brasil, ou 65 milhes por ms, so efetuadas por
meio virtual, o segundo auto-atendimento. Para se ter idia do que isso representa, seriam necessrios
8.500 caixas a mais do que os que trabalham considerando uma mdia de 350 autenticaes dirias para
casa profissional. O contingente equivale a quase 105 do quadro de funcionrios do BB.
O uso da Internet traduz mudana radical no comportamento do usurio do servio bancrio. No
incio dos anos 90, todas as operaes eram realizadas em agncias. Hoje representam 18%, ficando em
terceiro lugar, depois da Internet e dos terminais de auto-atendimento, que ocupam a liderana.
As operaes fechadas por meio eletrnico somaram R$ 54,5 bilhes no ano passado, o triplo do ano
anterior, levando o BB a dar maior importncia s oportunidades do meio virtual.
O texto acima um fragmento adaptado do texto Transaes virtuais do BB j somam R$ 54,5
bilhes, extrado da Gazeta Mercantil de 3/6/2003. Considerando esse fragmento de texto e o tema nele
tratado, julgue os itens subseqentes.
1) A crescente sofisticao tecnolgica est na base do atual estgio da economia mundial, contribuindo
para lhe dar um dinamismo desconhecido em outras pocas da Histria.
2) Uma das dimenses do avano tecnolgico no sistema produtivo contemporneo a reduo de postos
de trabalho tradicionais, ou seja, servios anteriormente realizados por expressivo contingente de
trabalhadores passam a ser executados por mquinas.
3) A rede mundial de computadores desempenha hoje papel fundamental na circulao de capitais pelos
mercados financeiros mundiais.

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4)

O atual sistema bancrio brasileiro, por demais pulverizado entre centenas de instituies de grande,
mdio e pequeno portes, dificulta a adoo de modernas tecnologias, como a informtica, que ficam
restritas s grandes instituies bancrias.
QUESTO 19 (CESPE 2003) Banco do Brasil

O juro foi objeto de condenao pelos filsofos da civilizao greco-romana e pelas religies
monotestas, o judasmo, o cristianismo e o islamismo. E a doutrina cannica medieval embasada nos
princpios do evangelho mantinha a proibio do emprstimo a juros. Levantada a 4 proibio do juro,
sobretudo aps a Revoluo Industrial do sculo XVIII, quando ficou evidente que o capital financeiro
produtivo, a doutrina moderna no mais discute a licitude do juro e, sim, o valor que a taxa pode alcanar.
Legitimado o juro, seja pela maior produtividade dos processos capitalistas de produo, em face dos nocapitalistas, seja como preo cobrado pela renncia a um maior consumo potencial no presente, a usura
passa a ser o juro cobrado acima da taxa legal ou socialmente tolervel.
Julian M. Chacel. Internet: <http://www.caringi.com.br> (com adaptaes).

1)
2)

Considerando o texto acima e o tema nele tratado, julgue os itens a seguir.

Um dos mais controvertidos artigos da Constituio de 1988, que dela no mais faz parte e sequer foi
regulamentado, o que fixava o teto anual da taxa de juros em 12%.
Os primeiros meses do governo Lula mantiveram a poltica de reduo da taxa de juros iniciada no
governo anterior, fato que gerou atritos com o Fundo Monetrio Internacional (FMI).
QUESTO 20 (CESPE 2003) Banco do Brasil

Um levantamento do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio comprova o agravamento dos conflitos

no campo no primeiro semestre do governo Lula. Entre janeiro e junho, foram registradas 114 invases,
contra 103 em todo o ano de 2002, 70 das quais nos seis meses iniciais.
Tambm aumentou o nmero de mortes de trabalhadores rurais. No primeiro semestre de 2003,
foram assassinados 13, enquanto, em 2002, houve 20 mortes. Segundo o ministrio, das invases
ocorridas nos primeiros seis meses de 2003, 34% ocorreram na regio Nordeste, 24%, na Sudeste e 22%,
na regio Sul.
Hugo Marques. MST invadiu em seis meses mais que no ano passado. In: Jornal do Brasil, 10/7/2003, p. A1 (com
adaptaes).

1)
2)

3)
4)

5)

Considerando o texto acima e o tema nele enfocado, julgue os itens seguintes.

A questo fundiria no Brasil problema que se arrasta ao longo da Histria, desde o perodo
colonial, tendo na concentrao de terras seu ponto central.
As dificuldades encontradas pelo Brasil para fazer a reforma agrria talvez possam ser explicadas pela
falta de um modelo externo que pudesse ser utilizado como referncia, j que, no mundo
contemporneo, a rigor, nenhum pas conseguiu fazer sua reforma agrria.
O episdio de Eldorado dos Carajs, no Par, com muitas mortes em confronto com a polcia estadual,
chamou a ateno da opinio pblica brasileira e do exterior, tendo em vista a dimenso que adquiriu.
provvel que o antagonismo entre o Partido dos Trabalhadores (PT) e o Movimento dos
Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), desde o surgimento deste ltimo, explique o aumento das
invases nos primeiros seis meses de 2003.
Para os analistas, a inexistncia de um rgo na estrutura do governo federal voltado especificamente
para a questo da terra e da reforma agrria o principal fator para a multiplicao de conflitos no
campo.
QUESTO 21 (CESPE 2003) Banco do Brasil

A Comisso Europia abriu as portas grande unificao do continente ao permitir que a Unio
Europia (UE) acolha mais dez pases em 2004, na maior onda de adeso comunidade de sua histria.
Mas, pela primeira vez, a UE decidiu aplicar aos novos scios severas clusulas de salvaguarda que
suspendero pontos-chave da poltica comunitria se os pases descumprirem metas nas reas de mercado
nico, justia ou interior.
Quase 13 anos depois da queda do Muro de Berlim, os eleitos so Litunia, Letnia, Estnia,
Polnia, Hungria, Repblica Tcheca, Eslovquia, Eslovnia, Malta e Chipre. Bulgria e Romnia
esperaro at 2007. Em relao Turquia, sequer fixou-se data. Segundo a Comisso Europia, o pas no
cumpre os critrios polticos e econmicos para ingressar na UE.
Carlos Yarnz. UE aprova maior ampliao de sua histria. In: O Globo, 10/10/2002, p. 37 (com adaptaes).

Tendo o texto acima como referncia inicial e considerando o tema que ele aborda, julgue os

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itens seguintes.
1) A despeito de naturais dificuldades, a UE o exemplo mais consistente de bloco de pases hoje
existente, buscando uma integrao ampla nos aspectos econmicos, polticos e culturais.
2) Na UE, chama a ateno o fato de a integrao ter ocorrido em curto espao de tempo, praticamente
em menos de uma dcada.
3) O euro, a moeda nica da UE, foi adotada por todos os integrantes do bloco, o que foi essencial para
sua aceitao internacional.
4) A pretendida expanso da UE, no prximo ano, incorre em graves riscos, segundo os especialistas, j
que as normas para a aceitao de novos integrantes foram excessivamente abrandadas.
5) Os critrios polticos no preenchidos pela Turquia, na tica da UE, incluem a fragilidade da
democracia desse pas.
6) Sob o ponto de vista econmico, Alemanha e Frana so as duas maiores potncias integrantes da UE.
7) Um dos grandes focos de atrito entre a UE e o Mercado Comum do Sul (MERCOSUL), de que o
Brasil participa, a poltica de subsdios praticada por pases europeus em benefcio de sua
agricultura.
8) Na recente guerra contra o Iraque, a coalizo anglo-americana recebeu integral e unnime apoio dos
pases da UE.
9) De maneira geral, os pases do leste europeu que se preparam para ingressar na UE so
economicamente equilibrados e tm elevadas taxas de PIB, herana da bem-sucedida experincia
socialista.
10) Em 2003, a UE d os primeiros e decisivos passos para a elaborao da Constituio comum aos
pases que integram o bloco.

Questes do ano de 2004

QUESTO 22 (CESPE 2004) Abin
Ministrio da Defesa vai receber R$ 1 bilho de aumento no oramento de 2005 para investir
prioritariamente no programa de blindagem da Amaznia e no reequipamento geral.As Foras Armadas
do Brasil esto intensificando a proteo do territrio e do espao areo do Norte, Nordeste e Oeste por
meio da instalao de novas bases, transferncia para a regio de tropas do Sul-Sudeste e expanso da
flotilha fluvial da Marinha. O contingente atual, de 27 mil homens, chegar a 30 mil militares entre 2005
e 2006. As dotaes de investimentos na rea militar devem superar os R$ 7,3 bilhes no prximo ano. O
dinheiro ser destinado a atender s necessidades do programa de segurana da Amaznia e para dar
incio ao processo de reequipamento das foras. A estimativa de que at 2010 sejam aplicados de US$
7,2 bilhes a US$ 10,2 bilhes na rea de defesa. Em 2005, uma brigada completa, atualmente instalada
em Niteri com aproximadamente 4 mil soldados , ser deslocada para a linha de divisa com a
Colmbia.
Roberto Godoy. Foras armadas tero mais R$ 1 bi para reequipamento. In: O Estado de S. Paulo, 8/8/2004, p. A12
(com adaptaes).

Com referncia ao texto acima e considerando os diversos aspectos do tema por ele
abordado, julgue os itens seguintes.
6) Embora partilhada com um nmero reduzido de pases, a fronteira amaznica considerada
estratgica, porque corresponde rea de maior intercmbio comercial do Brasil com seus vizinhos da
Amrica do Sul.
7) A palavra blindagem est sendo utilizada em seu sentido denotativo ou literal, uma vez que o
perodo est tratando de equipamentos de segurana.
8) A deciso de promover uma espcie de blindagem da Amaznia decorre da constatao de que a
regio suscetvel a graves problemas, a exemplo da ao de guerrilheiros e de narcotraficantes.
9) Pelos sentidos do texto, infere-se que, na expresso flotilha fluvial, o termo sublinhado indica a
idia de esquadra constituda de embarcaes com caractersticas idnticas ou semelhantes: grande
porte, elevado nvel tecnolgico e finalidade blica.
10) Para a segurana nacional, a relevncia estratgica de um sistema integrado de vigilncia cobrindo a
Amaznia, como o caso do SIVAM, justifica a forma pela qual se deu sua licitao, restrita a
empresas nacionais e sem suscitar controvrsias no mbito do governo federal.
11) A rigor, a nfase dada pelo texto ao montante de recursos com o qual se pretende dotar o Ministrio da
Defesa no se justifica. Afinal, nos ltimos anos, o oramento da Unio no tem sido modesto quanto
a investimentos, especialmente em relao s Foras Armadas.
QUESTO 23 (CESPE 2004) Abin

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Segurana do medo
A sndrome de Nova Iorque, 11 de setembro, projetou-se sobre Atenas, agosto, sexta-feira, 13, data
da abertura dos 28. Jogos Olmpicos. De tal forma que os gastos de 1,2 bilho de euros (cerca de R$ 4,8
bilhes) so a maior quantia j investida em segurana na histria da competio. O dinheiro foi aplicado
em um poderoso esquema para evitar ataques terroristas, como ocorreu nos Jogos de Munique, em 1972,
quando palestinos da organizao Setembro Negro invadiram a Vila Olmpica e mataram dois atletas
israelenses. Do esquema grego, montado em colaborao com sete pases Estados Unidos da Amrica
(EUA), Austrlia, Alemanha, Inglaterra, Israel, Espanha e Canad , faz parte o sistema de navegao
por satlite da Agncia Espacial Europia. Da terra, ar e gua, 70 mil policiais, bombeiros, guarda
costeira e mergulhadores da Marinha vo zelar pela segurana. At a Organizao do Tratado do
Atlntico Norte (OTAN) emprestar sua experincia militar no combate ao terrorismo.
Correio Braziliense, 7/8/2004, Guia das Olimpadas, p. 3 (com adaptaes).

A respeito do texto acima e considerando as informaes e os mltiplos aspectos do tema que ele
focaliza, julgue os itens que se seguem.
1) A edio de 2004 das Olimpadas, sediadas na Grcia, bero desses jogos, reafirma uma tendncia
consolidada nas ltimas dcadas do sculo XX, qual seja, a crescente interseo entre competies
desportivas e interesses econmico-financeiros, realidade tambm visvel nos diversos setores da
cultura, como os da msica popular e do cinema.
2) A sndrome de Nova Iorque remete inusitada ao de 11 de setembro de 2001, quando terroristas
rabes destruram as torres do World Trade Center e parte das instalaes do Pentgono, espalhando o
pnico entre os norte-americanos e desvelando a vulnerabilidade do mais poderoso pas do planeta.
3) A partir de suas bases situadas no Iraque e do comando remoto de Saddam Hussein, a organizao
terrorista Al Qaeda assumiu a responsabilidade pelos atentados contra os EUA, o que foi determinante
para a deciso de George W. Bush de invadir aquele pas.
4) Para os especialistas, a inexistncia na estrutura da administrao federal brasileira de um ministrio
especfico para tratar do desporto, tanto o de rendimento quanto o educacional, ajuda a explicar os
relativamente modestos resultados obtidos pelo pas nos Jogos Olmpicos de Atenas.O fato de nenhum
integrante da Unio Europia ter colaborado com o pas anfitrio das Olimpadas de 2004 na
organizao do poderoso e dispendioso esquema de segurana para a competio pode ser
interpretado como mais uma expresso de atrito entre o gigantesco bloco europeu e os norteamericanos.
5) Citada no texto, a OTAN uma organizao militar criada no ambiente de confronto tpico da Guerra
Fria. Ainda que no mais existam a Unio das Repblicas Socialistas Soviticas e o cenrio de
rivalidade entre capitalismo e socialismo, a OTAN permanece de p, tendo ampliado o nmero de
pases que a integram.
QUESTO 24 (CESPE 2004) Abin
O Mercado Comum do Sul (MERCOSUL) ganha uma sede oficial para funcionamento do Tribunal
Permanente de Reviso do bloco, que vai funcionar como ltima instncia no julgamento das pendncias
comerciais entre os pases-membros. Melhorar o mecanismo de soluo de controvrsias um dos
requisitos para o fortalecimento do MERCOSUL, vide as ltimas divergncias entre Brasil e Argentina.
As decises do tribunal tero fora de lei. Sua sede ser Assuno, no Paraguai. At agora, quando os
pases-membros divergiam sobre assuntos comerciais, era acionado o Tribunal Arbitral. Quem estivesse
insatisfeito com o resultado do julgamento, no entanto, tinha de apelar a outras instncias
internacionais,como a Organizao Mundial do Comrcio (OMC).
Gisele Teixeira. MERCOSUL ganha tribunal permanente. In: Jornal do Brasil, ago./2004 (com adaptaes).

A propsito do texto acima e considerando a abrangncia do tema nele tratado, julgue

os itens que se seguem.
1) A existncia do MERCOSUL insere-se no quadro mais geral da economia contempornea, que,
crescentemente globalizada e com notvel grau de competio entre empresas e pases, estimula a
formao de blocos econmicos como forma de melhor insero de seus participantes nesse mercado
mundial.
2) O ponto de partida para a constituio do MERCOSUL foi a aproximao entre Brasil e Argentina,
ainda nos anos 80 do sculo passado. O passo seguinte foi a incorporao do Paraguai e do Uruguai a
esse esforo de integrao, sendo esses os quatro pases integrantes do bloco.
3) Infere-se das informaes do texto que um dos pontos frgeis do funcionamento do MERCOSUL est
no mecanismo de soluo de controvrsias entre os pases que o compem.

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4)

5)

6)

Ao mencionar as ltimas divergncias entre Brasil e Argentina, o texto se reporta deciso do pas
platino de impor obstculos importao de eletrodomsticos brasileiros, como ocorreu com as
geladeiras.
Ao escolherem Assuno para sede do Tribunal Permanente de Reviso, provvel que os pases
integrantes do MERCOSUL tenham considerado o grande potencial paraguaio na produo de
manufaturados e sua reconhecida vocao para a formao de juristas.
Com a criao do tribunal a que o texto se refere, o MERCOSUL iguala-se Unio Europia quanto
ao nmero, diversidade e abrangncia de instituies criadas para dar suporte ao processo
integracionista.
QUESTO 25 (CESPE 2004) CNPq

Texto julgue os itens que se seguem:

A sociedade humana organizou-se sobre alguns eixos que, ao longo da histria da civilizao,
revelaram-se constantes, mas em permanente rotao: o manejo da tcnica desde o domnio do fogo; a
regulao das trocas desde a proibio do incesto; a ordenao do mundo pela nomeao do verbo; o
controle das massas pela tomada do poder. Entre eles, girando igualmente ao sabor de foras
intercondicionadas, estava o homem assim, grafado no singular e significando o coletivo. O homem,
ento, era os homens.
A primeira notcia que se tem desta noo delineia este ser humano, menos como espcie e mais
como gnero, sem qualquer trao de individualidade que o retirasse do todo em que se perdia annimo.
Nomes tinham apenas os que simbolizavam este coletivo: os reis legisladores profetas, cuja vontade e
cuja palavra determinavam as fronteiras em que se moviam os demais, que, morrendo anonimamente em
seu nome, paradoxalmente lhe permitiam dar vida a este nome e perpetuar-se na memria.
Mesmo quando doutrinas menos monolticas passaram a criar dissabores para estas estruturas aqui e
acol, o homem, imaginando-se como um outro, em uma histria de lugares marcados, desenvolveu uma
percepo mope de sua condio pessoal, a no ser quando do chamado divino.
Das histrias de seres imaginrios e coisas anmicas s narrativas de confisses e memrias, passamse alguns milnios e muitos conflitos em que as vitrias no campo de batalha nem sempre significaram,
para os nomeados, xito na manipulao das massas. Esta gente ignara, de difcil compreenso e muita
perplexidade, antes comprometia que servia, pela ignorncia, os rumos que o poder estatua, como o da
histria.
A noo de indivduo nos chega com o Romantismo, quando o heri, no mais mstico ou
legendrio, mas navegador ou mascate, comea a fazer um nome, tirando do anonimato um Cristvo
Colombo, um Romeu, um Quixote, um Rousseau. Das confisses de Rousseau, podem-se puxar dois fios
que, de perto, tocam o tema de que se est a tratar: o da noo de individualidade e o da relevncia da
educao. A revoluo mercantil e marinheira, que sustentou economicamente o Renascimento e o
Absolutismo, j fortalecera as corporaes de ofcios e as pequenas escolas monacais para tornar til a
gente mida, despreparada para garantir seu sustento e o dos reinos.
A noo de indivduo, todavia, se circunscreve sociologicamente para distinguir o homem na
multido e, mesmo quando ao cabo da revoluo burguesa, o nome prprio ganhou foro (enquanto se
vendiam ttulos de nobreza), a educao se manteve como instrumento de domesticao e adaptao dos
indivduos aos papis sociais que lhes foram reservados pelo novo sistema.
Educar, no entanto, apontava para outros procedimentos. De ex-ducere conduzir para fora, trazer
tona, expresso, o que vive dentro do homem , educao, pelo prprio timo, solicitava estratgias
diversas das que ento se punham em marcha no processo de escolarizao que, lentamente, se expandia.
Educao presumia acompanhamento, companhia, dilogo, troca de olhares e de experincias,
manifestao da relao homem versus mundo que a percepo colhia, ensaio de especulaes,
construo de conhecimento.
Ao contrrio, um rol sistemtico de contedos e de valores, tendo por base ideologias subliminares,
desenhou o educando educvel e o homem educado que a sociedade almejava conformar. Primeiro, a
prevalncia do carter instrumental; depois, o adestramento de habilidades; em seguida, a assimilao da
tradio e do conhecimento acumulados e, por fim, o treinamento tcnico. E a sociedade, dessa forma,
distancia-se cada vez mais dos sonhos de cidadania responsvel e de qualidade de vida com direitos
garantidos.
Eliana Yunes. Funo do leitor: a construo da singularidade. In: Pensar a leitura: complexidades. Rio de Janeiro: PUCRio, 2002, p. 115 (com adaptaes).

1)

A partir do texto I, julgue os itens a seguir.

O primeiro pargrafo do texto situa o homem, na qualidade de ente social, entre os avanos culturais
que se sucederam ao longo dos sculos.

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2)

3)

4)

5)

O segundo pargrafo mostra a viso dicotmica da remota estrutura social em que, de um lado,
estavam os detentores de poder, exemplificados pelos monarcas, e, de outro, o povo, a garantia da
permanncia dos poderosos.
No terceiro e no quarto pargrafos, que tm estrutura narrativa, os nomeados so chamados de gente
ignara, porque comprometiam, pela ignorncia, os rumos do poder, embora o sistema dogmtico
monoltico preconizasse que o homem feito imagem e semelhana divina.
O quinto e o sexto pargrafos tm por tema a individualidade, um componente da personalidade que
oscila em diferentes regimes polticos e que depende da adaptao das pessoas aos papis sociais
impostos.
Os dois pargrafos finais, que, pela temtica, poderiam ser reunidos em um s, apresentam aspectos
etimolgicos, filosficos, polticos, ideolgicos, pedaggicos da educao, alm de uma crtica da
autora forma como se desenvolveu o ensino ao longo da histria.
QUESTO 26 (CESPE 2004) CNPq

Com suas imensas transformaes, com o invejvel crescimento do PIB por anos
seguidos, a China um dos plos de referncia das questes econmicas globais. Ela
combina uma clara e agressiva opo pelo capitalismo, na esfera da economia, com uma
autocracia de partido nico e dura restrio s liberdades democrticas, no plano poltico. A
pergunta maior a seguinte: os comunistas chineses criaram um regime estvel, nessa
combinao que impropriamente se chama de caminho chins para o capitalismo, ou estamos
diante de uma longa transio que acabar desembocando no par, visto como tradicional,
constitudo por capitalismo e democracia?
Boris Fausto. O shopping de restries democrticas. In: Folha de S. Paulo, caderno Mais, 27/6/2004, p. 9 (com adaptaes).

Tendo o texto acima como referncia inicial, julgue os itens seguintes, relativos s caractersticas
marcantes da atual conjuntura chinesa e da sua relao com o mundo contemporneo.
1) O invejvel crescimento do PIB chins, conforme menciona o texto, sustenta-se em ndices
expressivos, em torno de 9% ao ano, o que faz do grande pas asitico uma das mais dinmicas
economias dos tempos atuais.
2) A persistente recusa da China em integrar a Organizao Mundial do Comrcio deixa o pas livre para
praticar atos considerados inaceitveis no comrcio internacional, como a oferta de produtos com
preos inferiores aos seus custos de produo.
3) A grande contradio vivida pela China na atualidade, a que o texto alude claramente, diz respeito
abertura econmica simultnea manuteno de um regime poltico altamente centralizado e
autoritrio.
4) Entre outros resultados, a recente viagem do presidente Luiz Incio Lula da Silva China, liderando
extensa comitiva de empresrios brasileiros, explicitou o interesse de ambos os pases no incremento
das relaes bilaterais, tanto no que diz respeito ao comrcio quanto no que se refere cooperao
cientfico-tecnolgica.
5) A dvida suscitada e no respondida pelo texto questiona a forma pela qual a China evoluir nos
prximos anos, ou seja, se ceder espao democracia, abrindo mo de se desenvolver materialmente,
ou se perseverar na consensualmente reconhecida via prpria para chegar plenitude da economia de
mercado.
QUESTO 27 (CESPE 2004) CNPq
O obscurantismo mais uma vez triunfou sobre a cincia. A poliomielite, doena que
estava prestes a ser erradicada do planeta, voltou a atacar em vrios pases africanos. A
Organizao Mundial de Sade (OMS) divulgou um sombrio comunicado, alertando para o fato
de que os casos de plio registrados neste ano aumentaram cinco vezes nas regies oeste e
central do continente em comparao com igual perodo de 2003.
Anlises das linhagens do vrus apontam para a regio de Kano, na Nigria, como o
epicentro da atual ressurgncia da enfermidade. Foi justamente no estado de Kano que
autoridades religiosas boicotaram as vrias campanhas de vacinao promovidas pela OMS.
Com base em rumores de que a vacina causava infertilidade, clrigos conseguiram que as
autoridades estaduais proibissem a campanha.
Folha de S. Paulo. Editorial: Obscurantismo fatal. 26/6/2004, p. A2 (com adaptaes).

Tendo o texto acima como referncia inicial e considerando as mltiplas implicaes do tema por ele
abordado, julgue os itens que se seguem.

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1)

2)

3)

4)

5)

Embora apresente um trabalho vital para a melhoria das condies sanitrias do planeta, o fato de a
OMS no integrar a Organizao das Naes Unidas impede ou integrar a Organizao das Naes
Unidas impede ou dificulta que ela atue em todos os continentes, o que ajuda a entender os atuais
problemas vividos pela frica.
Causadora da paralisia infantil, a poliomielite foi alvo de intensos estudos e pesquisas ao longo do
sculo XX, de que decorreram, entre outros resultados, dois tipos de vacinas a Salk e, a seguir, a
Sabin.
O Brasil conseguiu transformar-se em referncia mundial no combate poliomielite graas aos xitos
de suas campanhas de vacinao em massa. A imagem da gotinha salvadora logrou ser amplamente
assimilada pela populao, mobilizando pessoal tcnico e a sociedade em quase todo o pas.
O que mais assusta no atual recrudescimento da poliomielite no continente africano o ineditismo do
sculo XX havia eliminado as barreiras do atraso que vises particulares e ortodoxas da religio
apresentavam no passado distante.
Ao identificar expressamente os clrigos como as autoridades religiosas que levaram os governantes a
proibir a vacinao de crianas contra a poliomielite, o texto atribui Igreja Catlica significativa
responsabilidade pelo retorno da doena em regies da frica.
QUESTO 28 (CESPE 2004) Companhia Docas do Par

Divulgada em abril, a Sntese dos Indicadores Sociais do Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatstica (IBGE) expe, mais uma vez, o abismo social que separa as etnias no
Brasil. Pelo estudo verifica-se, por exemplo, que as taxas de analfabetismo, mesmo dando
sinais de declnio ao longo do tempo, tm mantido as desigualdades de cor nos mesmos
patamares. Se o ndice de brasileiros que no sabem ler nem escrever est em 12,8%, esse
percentual entre os brancos cai para 7,5%, ao passo que 16% dos negros e pardos encontramse na mesma situao.
J, no que se refere mdia de anos de estudo da populao acima dos 10 anos de
idade, os brancos tm um nvel de escolaridade maior que os negros e pardos em todas as
regies do pas. As diferenas mais sensveis so verificadas em Salvador BA. Ali, a
populao branca tem, em mdia, 2,6 anos de estudo a mais que os negros e 2,3 a mais que
os pardos.
No que se refere aos rendimentos obtidos no mercado de trabalho, os empregados
negros e pardos recebem praticamente a metade dos salrios pagos aos brancos. Enquanto o
rendimento mdio mensal do primeiro grupo chega a 409 reais, o da populao branca atinge
812 reais.
Famlia Crist, ano 70, n. 821, mai./2004, p. 19
Tendo o texto acima como referncia inicial e considerando a abrangncia do tema por
ele focalizado, julgue os itens seguintes.
1) Estudos realizados por organismos nacionais e internacionais, fazendo uso inclusive de dados
estatsticos, comprovam o que o texto aborda: a desigualdade brasileira uma das mais agressivas que
se conhece e demonstra acentuada capacidade de se manter de p ao longo da histria.
2) Partindo do pressuposto de que o acesso educao aspecto decisivo para a superao das mais
diversas formas de desigualdade presentes na sociedade, v-se que o Brasil caminha para vencer essa
batalha, pois, como informa o texto, a expanso da matrcula na educao bsica promove a reduo
da distncia entre brancos e no-brancos no conjunto da populao brasileira.
3) O exemplo da capital baiana que o texto utiliza ilustrativo de que, quando h grande preponderncia
de negros e pardos no conjunto da sociedade, como o caso de Salvador, as estatsticas so bem mais
favorveis a essa parcela da populao do que em outras regies.
4) Os sculos de escravido negra deixaram razes profundas na sociedade brasileira. Tal como foi
conduzida, a abolio do trabalho escravo no foi suficiente para romper com uma histrica tradio
de submisso dos afro-descendentes.
5) A denominada poltica de aes afirmativas, muito em voga nos dias atuais e apoiada integralmente
pela sociedade brasileira, restringe-se adoo de cotas para a populao no-branca, de modo a
facilitar-lhe o acesso educao superior e ao emprego.
QUESTO 29 (CESPE 2004) Companhia Docas do Par
Como tapetes flutuantes, elas surgiram de repente, em muita quantidade, balanando
nas guas translcidas de um mar que refletia as cores do entardecer. Os marujos as

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reconheceram de imediato, antes que sumissem no horizonte: chamavam-se botelhos as

grandes algas que danavam nas ondulaes formadas pelo avano da frota imponente.
Pouco mais tarde, mas ainda antes que a escurido se estendesse sobre a amplitude do
oceano, outra espcie de planta marinha iria lamber o casco das naves, alimentando a
expectativa e desafiando os conhecimentos daqueles homens temerrios o bastante para
navegar por guas desconhecidas. Desta vez eram rabos-de-asno: um emaranhado de ervas
felpudas que nascem pelos penedos do mar. Para marinheiros experimentados, sua presena
era sinal claro da proximidade de terra. (...)
Cinco dias antes do surgimento das ervas, a frota tinha vencido uma data muito temida
pelos mareantes mas o cu no escurecera nem troves ribombaram naquela sexta feira
santa, 17 de abril de 1500. Durante toda a quaresma, os sacerdotes de bordo haviam tido
tempo de sobra para apregoar sua liturgia de mistrios e consolaes. Aqueles homens de
batinas negras recitaram ladainhas e restringiram as absolvies. Um temor reverencial
semeou-se na alma dos viajantes. Se queres aprender a orar, faa-te ao mar, dizia um ditado
da poca. A bordo, durante vrios dias, houve jejum e penitncia. (...)
Os mantos de ervas flutuantes surgiram frente da frota na tera-feira, 21 de abril,
apenas dois dias aps a celebrao da Pscoa. Ventava leste franco o que significava que a
esquadra de Cabral poderia navegar com facilidade para o oeste. (...) Na manh seguinte, 22
de abril, com o vento ainda soprando de leste, o vo rasante de aves marinhas levou os
homens a repicarem os sinos e a se apinharem nos tombadilhos. (...) Ento, a cerca de 70
quilmetros da costa, perto do fim da tarde, mais com alvio que com surpresa ou espanto, o
capito e seus pilotos, os marinheiros e os soldados, os sacerdotes e os degredados,
acotovelados todos mureta das naus, puderam vislumbrar o cume de um monte bem alto
erguendo-se no horizonte longnquo. (...) A seis lguas da costa (ou cerca de 36 quilmetros),
a armada lanou ncoras. Elas mergulharam 34 metros no mar esverdeado antes de tocar o
fundo arenoso. Estava descoberto o Brasil.
Eduardo Bueno. A viagem do descobrimento: a verdadeira histria da expedio de Cabral. Rio de Janeiro: Objetiva, 1998, p. 7-12 (com adaptaes).

1)
2)
3)
4)

5)

Com relao s idias do texto I, julgue os itens que se seguem.

O objetivo do texto descrever eventos ocorridos imediatamente antes do descobrimento do Brasil
para dar ao leitor o quadro exato dos acontecimentos, de forma detalhada e impessoal.
Infere-se do texto que, poca da chegada dos europeus ao Brasil, acreditava-se que as viagens por
mar serviam para fortalecer a f das pessoas.
De acordo com o texto, a chegada dos portugueses ao Brasil ocorreu em uma quarta-feira, depois de
uma semana santa que se provou particularmente assustadora para os marinheiros.
O texto indica, por meio da expresso homens temerrios e da informao acerca da severa rotina
religiosa seguida a bordo, que os homens que faziam parte da esquadra de Cabral eram de carter
honesto e reputao impecvel.
Conclui-se da leitura do texto que, poca dos eventos nele descritos, o aparecimento de plantas e
aves marinhas durante uma viagem martima era um claro indicador, para as pessoas acostumadas a
viagens em embarcaes, de que a terra firme estava prxima.
QUESTO 30 (CESPE 2004) Companhia Docas do Par

Ricos, pobres, analfabetos ou escolarizados. Pesquisa mostra que, independentemente do nvel social
ou educacional, 65% dos brasileiros admitem j ter usado de esperteza para obter vantagem pessoal. O
jeitinho brasileiro est to incorporado ao cotidiano que, para a maioria das pessoas jovens e adultos
, absolutamente normal us-lo como meio para obter vantagens. A anlise Corrupo: com Jeitinho
Parece que Vai, coordenada pelo socilogo Alberto Carlos Melo de Almeida, revela que 74% dos
entrevistados que reconhecem adotar o mtodo tm de 18 a 24 anos, enquanto 51% dos analfabetos
admitem t-lo utilizado uma vez na vida. O modo de agir tipicamente nacional pode aparecer das mais
diversas maneiras, segundo os entrevistados.
Correio Braziliense, 7/5/2004, p. 15

Tendo o texto acima como referncia inicial e considerando o tema que ele aborda, julgue os itens
seguintes.
1) Considerada uma das piores caractersticas da humanidade, a corrupo encontra no Brasil feroz
combate, que contra ela movem incessantemente o poder pblico e a sociedade, razo pela qual
praticamente inexiste no pas.
2) O famoso jeitinho brasileiro nem de longe se identifica com corrupo, precisamente porque em
nenhuma hiptese significa prejuzo para algum.
3) No Brasil atual, somente faz uso do jeitinho quem no teve acesso educao formal.

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4)
5)

A pesquisa citada no texto confirma que no h distino de idade para se fazer uso do jeitinho.
Entre as diversas formas de jeitinho, uma das mais conhecidas valer-se de algum tipo de
conhecimento para livrar-se de filas.
QUESTO 31 (CESPE 2004) Polcia Federal

J existe, felizmente, em nosso pas, uma conscincia nacional em formao, certo , que vai
introduzindo o elemento da dignidade humana em nossa legislao e para a qual a escravido, apesar de
hereditria, uma verdadeira mancha de Caim que o Brasil traz na fronte. Essa conscincia, que est
temperando a nossa alma e, por fim, h de humaniz-la, resulta da mistura de duas correntes diversas: o
arrependimento dos descendentes de senhores e a afinidade de sofrimento dos herdeiros de escravos.
No tenho, portanto, medo de no encontrar o acolhimento por parte de um nmero bastante
considervel de compatriotas meus, a saber: os que sentem a dor do escravo como se fora prpria, e ainda
mais, como parte de uma dor maior a do Brasil, ultrajado e humilhado; os que tm a altivez de pensar
e a coragem de aceitar as conseqncias desse pensamento que a ptria, como a me, quando no
existe para os filhos mais infelizes, no existe para os mais dignos; aqueles para quem a escravido,
degradao sistemtica da natureza humana por interesses mercenrios e egostas, se no infamante para
o homem educado e feliz que a inflige, no pode s-lo para o ente desfigurado e oprimido que a sofre; por
fim, os que conhecem as influncias sobre o nosso pas daquela instituio no passado e, no presente, o
seu custo ruinoso, e prevem os efeitos da sua continuao indefinida.
Possa ser bem aceita por eles esta lembrana de um correligionrio ausente, mandada do exterior,
donde se ama ainda mais a ptria do que no prprio pas.
Quanto a mim, julgar-me-ei mais do que recompensado, se as sementes de liberdade, direito e justia
derem uma boa colheita no solo ainda virgem da nova gerao. (Londres, 8 de abril de 1883)
Joaquim Nabuco. O abolicionismo. In: Intrpretes do Brasil, vol. I, Rio de Janeiro: Nova Aguilar, 2000, p. 21 (com
adaptaes).

1)

2)

3)
4)

5)

Em relao ao texto acima e ao tema nele abordado, julgue os itens a seguir.

O que Joaquim Nabuco escrevia em sua poca vai ganhando densidade nos dias de hoje. Prova disso
o atual debate a respeito da poltica afirmativa, a qual, envolvendo, inclusive, a adoo de cotas, tem
por objetivo reduzir as enormes desigualdades sociais geradas pela escravido.
A expanso do sistema educacional brasileiro, especialmente nas redes escolares pblicas, resultou na
eliminao quase total das diferenas quanto a acesso e permanncia nas escolas e desempenho
escolar de brancos, negros e pardos. Essa realidade transportou-se para o mercado de trabalho, como
demonstra a igualdade de salrios pagos a cidados de diferentes raas.
A idia principal do texto pode assim ser expressa: O amor ptria mais forte quando se est longe
dela e a dor do escravo sentida como se fosse prpria.
O autor do texto sugere que no teme as divergncias polticas das duas correntes que formam a
conscincia nacional, porque conta com a receptividade da maioria dos compatriotas, contrrios
escravido.
No contexto em que est empregada, a palavra hereditria refora a idia de que a escravido uma
questo gentica.
QUESTO 32 (CESPE 2004) Polcia Federal

Os atentados terroristas a Nova Iorque e Washington so a evidncia de que o atual modelo de

globalizao afeta os esforos de implantao mundial dos direitos humanos. Graas ao avano da
tecnologia de comunicaes dos meios de transporte Internet , o Planeta tornou-se, de fato, uma
grande aldeia. Somos todos vizinhos uns dos outros e podemos assistir, em tempo real, ao que se passa no
hemisfrio oposto ao que habitamos.
Frei Betto. Internet: <www.dhnet.org.br/denunciar> (com adaptaes).

Com base no texto acima e considerando as mltiplas implicaes do tema que ele focaliza,
julgue os itens seguintes.
1) Nos recentes episdios do Oriente Mdio, a atuao de uma rede de televiso rabe Al Jazeera
funciona como uma espcie de contraponto ao quase monoplio da informao, que, at bem pouco
tempo, pertencia mdia ocidental.
2) Um caso extremo de terrorismo, que espalhou o pnico nos Estados Unidos da Amrica (EUA) e
assustou a opinio pblica mundial, foi o atentado de 11 de setembro de 2001, que atingiu o
Pentgono e as torres do World Trade Center.
3) A globalizao no se restringe aos aspectos econmicos, conquanto eles sejam fundamentais. Da
mesma forma que as inovaes tecnolgicas atingem diretamente o sistema produtivo, ampliando-lhe

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4)

a capacidade e mundializando os mercados, elas tambm facilitam a circulao de pessoas, idias e

culturas, tornando o mundo menor tambm sob esse prisma.
O autor do texto aponta a utilizao de sofisticada tecnologia de comunicaes como a principal causa
da prevalncia do modelo de globalizao econmica, que atenta contra os direitos humanos.
QUESTO 33 (CESPE 2004) Polcia Federal

A proximidade no nos tem tornado mais solidrios e amigos. luz da crescente mercantilizao
das relaes humanas, quase tudo encarado em termos de lucro e benefcio. No importa que guerras
fratricidas ameacem a existncia de naes africanas. Os pases metropolitanos continuaro fabricando e
exportando armas que a frica no produz e permanecero insensveis ao genocdio se, no palco
das operaes, no houver diamantes, petrleo ou qualquer outra riqueza que justifique a interveno das
tropas globocolonizadas, como ocorreu no Iraque e na Iugoslvia.
Idem, ibidem.

Tendo o texto acima como referncia e considerando o cenrio mundial contemporneo, julgue os
itens que se seguem.
1) A idia expressa pela palavra mercantilizao , que oposta de solidariedade e de amizade,
articula-se com as noes de mercado e de relaes baseadas em vantagens. essa idia que se tem
mostrado muito presente nos encontros internacionais de chefes de Estado e de governo, marcados
pela celebrao de acordos comerciais.
2) A palavra genocdio significa extermnio deliberado, parcial ou total, de uma comunidade, grupo
tnico, racial ou religioso.
3) Pelo contexto, compreende-se que a palavra palco foi empregada em seu sentido denotativo.
4) Depreende-se do neologismo globocolonizadas que os exrcitos que atuam nas intervenes em
pases que vivem guerras genocidas representam foras hegemnicas do processo de lobalizao.
5) Depreende-se das idias do texto que somente haver interveno estrangeira para impedir ou tenuar
guerras nos pases e regies onde existam riquezas que possam interessar outros pases.
6) Da Idade Moderna aos dias de hoje, a frica vem participando ativamente do processo de
desenvolvimento capitalista. Se, no passado, fornecia escravos, hoje abastece o mercado mundial com
produtos minerais e constitui um rico mercado consumidor.
7) Osama bin Laden, considerado inimigo pblico nmero 1 dos norte-americanos, justamente por suas
aes terroristas, foi capturado, julgado e executado pelos EUA, alguns meses aps a invaso do
Iraque.
QUESTO 34 (CESPE 2004) Polcia Federal
Freqentemente, a anlise do crime inclui uma srie de reflexes e comentrios que ultrapassam, em
muito, o ato delituoso em si; so questes que envolvem a tica, a moral, a psicologia e a psiquiatria
simultaneamente. Sempre h algum atrelando ao criminoso traos e caractersticas psicopatolgicas ou
sociolgicas.
A despeito dos recentes conhecimentos da neurocincia, a maioria das pesquisas no encontrou uma
associao entre patologias psquicas e risco de se cometer crime de grande violncia, ou encontrou
apenas uma discreta associao, estatisticamente insignificante.
Internet: <http://www.psiqweb.med.br/forense/forense.html> (com adaptaes).

1)

2)

Com relao ao texto acima e a aspectos relevantes que o tema suscita, julgue os itens subseqentes.
A direo argumentativa do texto leva a concluir que atos criminosos violentos esto
significativamente mais associados a psicopatas do que a pessoas consideradas normais na populao
em geral.
Importantes operaes realizadas pela Polcia Federal, a exemplo das denominadas Anaconda,
Gafanhoto e Vampiro, desvendaram atos delituosos na administrao do dinheiro pblico.
QUESTO 35 (CESPE 2004) Polcia Federal

Guerras, guerrilhas, terrorismo, ditaduras, massacres, recesso, violncia urbana, corrupo, misria
nos ltimos 50 anos, raras vezes tivemos um panorama mundial to melanclico como o atual. Se
antes luziam frestas de esperana, a atual galeria de pedestais vazios s agrava o desnimo. A mentira,
me de todas as desgraas, esconde-se atrs de cada conflito, mvel de todos os confrontos. Na histria
das guerras, sempre houve uma falsidade primal, impostura nuclear. Por isso, a tarefa dos pacifistas no

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se resume a tapar trincheiras, travar gatilhos ou destruir armas. Antes de silenciar os tambores marciais,
impe-se desvendar as fraudes que os motivaram.
Alberto Dines. A era da mentira, hora de verdades. In: Jornal do Brasil, 29/5/2004, p. A9 (com adaptaes).

Tendo o texto acima como referncia inicial, julgue os itens seguintes,relativos ao mundo
contemporneo.
1) Ao referir-se a panorama mundial to melanclico (L.3) e a galeria de pedestais vazios (R.4-5), o
autor do texto acusa as atuais lideranas pacifistas do mundo de no estarem altura dos desafios do
tempo presente e de serem menos preparadas que as do passado.
2) A mentira, me de todas as desgraas, (L.5) no esteve presente no episdio da invaso do Iraque. O
motivo alegado pelos EUA para atacar esse pas a existncia de arsenal de armas de destruio em
massa foi plenamente comprovado.
3)
A corrupo (L.2), a que o texto alude, no um fenmeno exclusivamente brasileiro, pois atinge
governos e grandes empresas pelo mundo afora.
4)
O termo recesso (L.2) significa, em linhas gerais, retrocesso econmico, ou seja, um quadro de
crise na economia que tende a gerar problemas sociais e polticos.
5) O nome Al-Qaeda est associado ao terrorismo islmico, que responde por aes violentas no Oriente
Mdio e em outras partes do mundo na defesa radical de suas causas.
QUESTO 36 (CESPE 2004) Polcia Federal
O brasileiro que quiser parar de fumar ter acesso a tratamento e remdios custeados pelo
governo federal. No Dia Internacional de Combate ao Tabagismo, o Ministrio da Sade publicou uma
portaria incluindo no Sistema nico de Sade (SUS) o suporte completo para o dependente de cigarros
abandonar o vcio: adesivos e gomas de mascar de nicotina para substituir a dose mnima da substncia
em quadros de crise de abstinncia e um antidepressivo que auxilia no abandono do fumo. Nos postos de
sade, tambm estar disposio do fumante um programa de psicoterapia em grupo, coordenado por
profissionais treinados pelo Instituto Nacional do Cncer (INCA), no Rio de Janeiro.
O Globo, 1./6/2004, p. A3 (com adaptaes).

Tendo o texto acima como referncia inicial e considerando os diversos aspectos concernentes ao
tema nele abordado, julgue os itens que se seguem.
1) Infere-se do texto que o tabagismo, alm de criar dependncia qumica, envolve aspectos emocionais e
psicolgicos, o que explica a deciso ministerial de oferecer programa de psicoterapia em grupo para
atendimento queles que se dispuserem a abandonar o vcio.
2) Como os impostos que incidem sobre a produo e a comercializao de cigarros so muito reduzidos,
o governo brasileiro pouco arrecada com a venda desse produto.
3) A deciso do governo brasileiro pressupe que o tabagismo uma doena, o que justifica o gasto de
recursos federais com o tratamento de fumantes.
4) Ao contrrio do que ocorria no passado, atualmente amplia-se a tendncia de destacar os malefcios
causados pelo tabaco sade humana.
QUESTO 37 (CESPE 2004) Polcia Federal Papiloscopista
Mais soldados americanos morreram em abril no Iraque do que em todo o primeiro trimestre do ano,
o que torna esse ms o mais mortfero para as foras de ocupao dos Estados Unidos da Amrica (EUA)
desde a invaso daquele pas, em 20 de maro de 2003. No total, 136 militares foram mortos em abril.
Pelo menos 745 americanos morreram desde o incio da guerra. Mas o nmero de mortes entre os
iraquianos (incluindo civis) foi dez vezes maior: 1.361, segundo clculo de uma agncia de notcias. O
nmero de americanos feridos tambm aumentou muito. Ironicamente, h um ano o presidente George W.
Bush dava por encerrada a fase de grandes combates no Iraque, declarando o fim da guerra.
O Estado de S. Paulo, 1./5/2004, p. A 25 (com adaptaes).

Tendo o texto acima como referncia inicial e considerando os mltiplos aspectos que envolvem o
tema por ele abordado, julgue os itens subseqentes.
1) A incurso militar norte-americana no Iraque foi a primeira investida militar externa conduzida pelo
governo Bush, estimulado pelo amplo apoio internacional que seu pas recebeu aps ter sido alvo dos
ataques terroristas de 11 de setembro de 2001.
2) A priso de Saddam Hussein foi uma das vitrias que o governo Bush conquistou em decorrncia da
invaso do Iraque. Contudo, essa conquista no tem conseguido amenizar o desconforto norteamericano no pas ocupado, sofrendo elevadas baixas e com srias dificuldades para garantir a ordem
no territrio iraquiano.

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4)

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6)

7)

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10)

11)

12)

No so poucos os analistas que, ante as dificuldades encontradas pelos EUA para controlarem o
Iraque, passado o primeiro momento da fcil vitria militar contra as foras de Saddam Hussein,
relacionam essa situao com a traumtica experincia norte-americana no sudeste asitico, culminada
com sua derrota frente aos vietnamitas.
O apoio colhido por George W. Bush junto aos pases europeus foi decisivo para que os EUA se
decidissem pela invaso do Iraque e, ao mesmo tempo, contribuiu para consolidar uma poltica
externa uniforme e coesa dos integrantes da Unio Europia.
O flagrante erro de clculo dos EUA, conforme se v na declarao de seu presidente citada no texto,
inscreve-se em um contexto que bem poderia ser assim sintetizado: a fcil vitria militar inicial
transformou-se, aos olhos de muitos, em derrota poltica ao longo da ocupao.
As crticas que se avolumam contra os EUA, relativas a sua atuao no Iraque, so amenizadas pelo
fato de que, apesar da encarniada reao da populao local, os alvos norte-americanos permanecem
sendo militares, o que poupa a vida de milhares de iraquianos no-combatentes.
Para a opinio pblica norte-americana, a destituio e a desmoralizante priso de Saddam Hussein
corresponderam a uma espcie de retaliao dos EUA a quem, comprovadamente, fora o mentor dos
ataques terroristas que atingiram o Pentgono e as torres do World Trade Center.
Da mesma forma que se recusa a mandar tropas para o Haiti, o Brasil no integrou a coalizo liderada
pelos EUA no ataque ao Iraque. No obstante, a chancelaria brasileira hipotecou incondicional
solidariedade deciso norte-americana de agir militarmente no Oriente Mdio ou em qualquer parte
do mundo, na luta contra o terror.
As vozes que contestam a atual poltica externa norte-americana, no apenas em relao ao Iraque,
costumam classific-la de belicista e unilateral, nesse caso facilitada pelo colapso da Unio das
Repblicas Socialistas Soviticas (URSS), que sepultou qualquer vestgio que porventura ainda
existisse do sistema bipolar surgido no ps-Segunda Guerra Mundial.
A regio onde se localiza o Iraque, o Oriente Mdio, uma das mais estratgicas do mundo
contemporneo. No bastasse ser rea de confluncia entre as culturas ocidental e oriental, ela detm
as maiores reservas de petrleo, que ainda elemento vital para a economia mundial.
Vivendo uma crise de identidade, em um cenrio mundial distinto daquele para o qual foi concebida, a
Organizao das Naes Unidas (ONU) teve papel considerado secundrio na atual situao de guerra
contra o Iraque.
Os inspetores da ONU, enviados em misso especial ao Iraque, confirmaram, em parte, a denncia
norte-americana de que Saddam Hussein mantinha secretamente um significativo arsenal de armas de
destruio em massa, motivo utilizado pelos EUA para invadir o pas.
QUESTO 38 (CESPE 2004) Polcia Rodoviria Federal

Por obrigao profissional, vivo metido no meio de pessoas de sucesso, marcadas pela notvel
superao de limites. Vejo como o brilho provoca a ansiedade do reconhecimento permanente. Aplauso
vicia. Arriscando-me a fazer psicologia de botequim, frase de livro de auto-ajuda ou reflexes vulgares da
meia-idade, exponho uma desconfiana: o adulto que gosta de brincar e no faz sucesso tem, em
contrapartida, a magnfica chance de ser mais feliz, livre do vcio do aplauso, mais prximo das coisas
simples. O problema que parece ridculo uma escola informar aos pais que mais importante do que gerar
bons profissionais, mquinas de produo, fazer pessoas felizes por serem o que so e gostarem do que
gostam.
Gilberto Dimenstein. O direito de brincar. In: Folha de S. Paulo, 2/11/2001, p. C8 (com adaptaes).

Acerca das idias e das estruturas do texto acima, que aborda aspectos da sociedade contempornea,
e considerando as transformaes histricas ocorridas no Brasil a partir de meados do sculo XX, julgue
os itens que se seguem.
1) A taxa de urbanizao da sociedade brasileira verificada nos dias de hoje resulta de um processo
histrico de modernizao do pas que, basicamente iniciado com a Era Vargas (1930-1945), foi
impulsionado pelas transformaes econmicas e sociais que o mundo conheceu nas dcadas que se
seguiram ao fim da Segunda Guerra Mundial.
2) Com a criao da Companhia Siderrgica Nacional, no governo Vargas, iniciou-se uma fase de forte
presena estatal no projeto de desenvolvimento nacional, de que foram tambm exemplos
significativos a Companhia Vale do Rio Doce, a PETROBRAS e a Eletrobrs.
3) O modelo de desenvolvimento adotado pelo regime militar, a partir do golpe de 1964, voltou-se para o
estmulo iniciativa privada, com a conseqente desestatizao da economia brasileira, o que foi
particularmente caracterstico do governo Geisel.

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4)

De maneira geral, o sistema educacional brasileiro est vencendo o desafio de pr no ensino

fundamental as crianas em idade escolar, mas ainda padece de graves falhas que comprometem sua
qualidade.
QUESTO 39 (CESPE 2004) Polcia Rodoviria Federal

A violncia nas grandes cidades brasileiras tornou-se uma prtica gratuita. H pessoas
principalmente jovens, que gostam de exercer a violncia. O diagnstico do antroplogo Gilberto
Velho, que h dez anos vem fazendo uma pesquisa qualitativa com vtimas da criminalidade no Rio. A
violncia tem rompido barreiras que existiam como no agredir idosos. Os idosos dizem que os jovens
so agressivos, que so capazes de empurr-los numa fila de nibus, disse Velho. A cultura da violncia,
acrescentou o antroplogo, provocou o acovardamento da populao das cidades. Quando uma senhora
idosa assaltada, homens mais ou menos dispostos no se movimentam para socorr-la de imediato. O
medo gera a covardia. Espera-se que o poder pblico socorra, mas o poder pblico ausente."
Texto extrado e adaptado da Folha de S. Paulo, de 20/10/2003. Julgue os itens subseqentes, ao
tema abordado no documento nela em edio.
1) Na atualidade, o cenrio apresentado pelas reas perifricas dos grandes centros urbanos como so,
entre outros, os conhecidos casos de So Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte e o entorno do Distrito
Federal a demonstrao plena de que a pobreza a causa da violncia.
2) Ao enviar recentemente ao Congresso Nacional projeto que elimina o conceito de maioridade penal, o
Poder Executivo brasileiro parece ter-se curvado aos clamores da sociedade, chocada com a srie de
crimes de extrema crueldade que contaram com a participao de menores de idade.
3) Apesar de plena e integralmente aplicado no Brasil, o Estatuto da Criana e do Adolescente no
conseguiu garantir a integridade dos menores infratores e promover sua adequada preparao ao
retorno do convvio social.
4) Uma das faces mais visveis da urbanizao brasileira, extremamente rpida e carente de
planejamento, a deficincia quanto oferta, por parte do poder pblico, de determinados
equipamentos urbanos bsicos, tais como moradia, lazer, educao, sade, saneamento e emprego.
5) A ao do narcotrfico contribui decisivamente para o aumento do clima de violncia que, em especial
nos grandes centros urbanos, aflige a sociedade brasileira.
6) A recente aprovao, pelo Congresso Nacional, do Estatuto do Desarmamento insere-se no esforo de
reduzir a violncia por meio de medidas que cobam ou reduzam as possibilidades de uso de armas, a
partir do reconhecimento da fragilidade dos mecanismos de controle sobre elas no pas.
QUESTO 40 (CESPE 2004) Polcia Rodoviria Federal
opinio unnime entre os analistas polticos que, at agora, o melhor desempenho do
governo Luiz Incio Lula da Silva est se dando no campo diplomtico. O primeiro grande xito
foi a intermediao do conflito entre o presidente venezuelano Hugo Chves e seus opositores.
O segundo grande xito dessa poltica refere-se s negociaes para a criao da rea de
Livre Comrcio das Amricas (ALCA). Na ltima conferncia da Organizao Mundial do
Comrcio (OMC), realizada no balnerio mexicano de Cancun, o Itamaraty, manobrando
habilmente nos meandros da diplomacia internacional, impediu que os Estados Unidos da
Amrica (EUA) escondessem seu protecionismo ferrenho atrs da propaganda do livre
comrcio, que constitui a justificativa para a formao da ALCA. O mais recente xito de Lula
na ordem internacional foi o discurso proferido na Assemblia Geral da Organizao das
Naes Unidas (ONU), em Nova Iorque, quando props a criao de um comit de chefes de
Estado para dinamizar as aes de combate fome e misria em todo o mundo.
Plnio de Arruda Sampaio. Poltica externa independente. In: Famlia Crist, ano 69, n. 815, nov./2003, p. 28-9 (com
adaptaes).

Tendo o texto por referncia inicial e considerando situaes histricas relativas insero
internacional do Brasil e o quadro econmico mundial contemporneo, julgue os itens seguintes.
1) A primeira grande diferena entre a atual poltica externa brasileira e a do governo anterior que, logo
aps tomar posse, o presidente Luiz Incio Lula da Silva anunciou o rompimento do Brasil com os
acordos internacionais celebrados por Fernando Henrique Cardoso.
2) A ONU foi criada no imediato ps-Segunda Guerra Mundial e, em grande parte de sua existncia,
conviveu com o tenso cenrio de bipolaridade do poder mundial, assinalado pela disputa entre EUA e
Unio Sovitica.

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3)

4)

5)

6)

7)

8)

Na chamada fase liberal-conservadora da Repblica brasileira (1946-1964), prevaleceu uma poltica

externa autnoma em relao aos EUA, exceo feita aos governos Jnio Quadros e Joo Goulart,
cuja ao diplomtica pautou-se pelas orientaes emanadas de Washington.
Ao contrrio do ocorrido durante os mandatos de Fernando Henrique Cardoso, o governo Lula
afastou-se, ainda que temporariamente, das discusses em torno da ALCA, provavelmente como
forma de pressionar os EUA a abrandarem suas posies.
O atual estgio de globalizao da economia marcado, entre tantos outros elementos, pela tendncia
formao de blocos regionais como pretende ser a ALCA citada no texto , como forma de
insero vantajosa no competitivo mercado mundial.
Ao retirar o Brasil da OMC, em represlia prtica de subsdios pelos pases mais ricos, como os
EUA e os integrantes da Unio Europia, o governo Lula agiu de forma similar ao de Juscelino
Kubitschek, que chegou a romper com o Fundo Monetrio Internacional (FMI).
Uma poltica mundial de combate fome e misria tem sido objeto recorrente nas participaes do
presidente Lula em eventos internacionais, tendo sido proposta em reunio do G-8 e no plenrio da
ONU.
Em sua viagem aos pases do Oriente Mdio ao final de 2003, o presidente Lula enfatizou a
necessidade de que sejam ampliadas as possibilidades de comrcio entre os pases que no integram o
seleto grupo dos mais ricos, uma espcie de rea de livre comrcio para os emergentes.
QUESTO 41 (CESPE 2004) STJ

Rocinha, Vidigal, Santa Teresa, Tijuca, Cerro Cor, no importa o endereo, o saldo de mortos da
violncia em menos de dois dias no Rio de Janeiro perfaz 10 pessoas entre adultos e crianas, homens e
mulheres, bandidos e cidados comuns. Segurana zero, insegurana, medo e terror, 100. A criminalidade
no , nem pode ser, encarada como problema tpico, sazonal, raro. Integra, h dcadas, o cotidiano
carioca. E no se resolver com a ocupao episdica das favelas, premida por uma ou outra batalha entre
traficantes por pontos mais rentveis de venda de drogas. O controle militar de regies conflagradas
obrigao do Estado. O municpio precisa retomar a rotina. O direito de ir e vir assegurado pela
Constituio. No Rio, precisa do aval do trfico. J passou da hora de o poder pblico garantir a cada um,
na cidade, um pouco de paz. E muita segurana.
O Iraque aqui. In: Jornal do Brasil, 11/4/2004, capa (com adaptaes).

Tendo o texto acima como referncia inicial e considerando o tema por ele abordado em toda a sua
abrangncia, julgue os itens seguintes.
1) Sabe-se que o trfico de drogas ilcitas desempenha papel significativo no aumento do ndice de
criminalidade e da sensao de insegurana que atualmente toma conta do pas, principalmente em
suas grandes cidades.
2) Referindo-se antiga capital brasileira, o dramtico quadro exposto no texto reflete uma situao de
extrema violncia que, com igual ou menor intensidade, no se manifesta nas demais regies do pas.
3) Espera-se que a nova legislao antidrogas adotada recentemente pelo Brasil reduza o consumo dessas
substncias, justamente por torn-lo crime e prever pesadas penalidades para quem for pego fazendo
uso delas.
4) Em determinadas regies e situaes, na cidade do Rio de Janeiro, o direito constitucional que as
pessoas tm de se locomover fica subordinado ao poder de deciso de grupos criminosos.
5) O texto d a entender que a onda de violncia que assola a Cidade Maravilhosa no passa mesmo de
uma onda, isto , algo passageiro, uma conjuntura problemtica intercalando longos perodos
pacficos.
6) Normalmente, as reas geogrficas urbanas mais carentes recebem pouco ou quase nada do poder
pblico, cuja ausncia tende a ser preenchida pelo assistencialismo de lderes criminosos que nelas se
instalam.
7) Os recentes episdios de violncia que assolam o Rio de Janeiro, levando desespero e pnico a
milhares de pessoas, demonstram a relao direta de causa e efeito entre pobreza e criminalidade.
8) Entre os meios utilizados pelas quadrilhas criminosas e pelo denominado crime organizado para agir e
se expandir plenamente, est a corrupo de integrantes do Estado.
9) nas favelas das grandes cidades que se instalam os verdadeiramente grandes traficantes de drogas
ilcitas, pessoas que controlam a circulao dessas drogas em escala internacional.
10) Um cenrio de amplas carncias, em que faltem assistncia sade, acesso educao de qualidade e
perspectivas de emprego, favorece a absoro da mo-de-obra jovem por parte dos narcotraficantes.
QUESTO 42 (CESPE 2004) STJ

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Os itens subseqentes so reescrituras adaptadas de partes de textos extrados de UnB Revista, n. 9,

dez./2003-mar./2004. Julgue-os quanto a acentuao grfica, emprego do sinal indicativo de crase,
concordncia, regncia e pontuao.
1) Polticas de controle da natalidade no so uma soluo vivel, no s porque violam a liberdade das
famlias de decidir seu tamanho, mas, tambm, porque causam um vazio geracional que, futuramente,
poder ter diversos impactos negativos para a sociedade.
2) O crescimento da economia parece ser uma proposta mais tentadora: crescer aumenta a quantidade de
recursos disponveis e, se os resultados desse crescimento forem distribudos a todos, a tendncia de
que a pobreza seja reduzida.
QUESTO 43 (CESPE 2004) STJ

Dar o peixe ou ensinar a pescar?

Ainda muito comum o argumento de que, no combate pobreza no Brasil, no se deve dar o peixe,
mas ensinar a pescar. Os resultados de pesquisas recentes, no entanto, indicam que ensinar a pescar pode
ser muito pouco para uma grande massa de populao que j se encontra em situao de extrema
privao.
A pobreza uma metfora para o sofrimento humano trazido arena pblica, e pode ser definida de
maneiras distintas. Muita energia despendida na busca de uma definio rigorosa, capaz de distinguir
com clareza o sofrimento suficiente do sofrimento insuficiente para classificar algum como pobre, mas
aqui isso no necessrio: apenas para conduzir a argumentao, vamos tratar pobreza como uma
situao extrema, na qual se encontram os indivduos pertencentes a famlias que no dispem de renda
para adquirir uma cesta de alimentos e outros bens de consumo, como vestimentas e medicamentos.
Pesquisas embasadas nesse tipo de definio estimam que uma frao entre um tero e a metade da
populao brasileira possa ser considerada pobre. Essa uma definio forte; e estimativas subjetivas de
linhas de pobreza demonstram que boa parte da populao brasileira ainda consideraria insuficientes as
rendas de famlias que se encontram em nveis superiores aos usados nessas pesquisas como linha de
pobreza.
Vamos assumir, tambm, que a existncia desse tipo de pobreza socialmente inaceitvel e,
portanto, que desejamos erradic-la o quanto antes. bvio que o horizonte de tempo proposto define que
tipos de mudana na sociedade sero necessrios. Provavelmente, um prazo mais curto exigir polticas
mais drsticas. Para manter a argumentao em torno das propostas mais debatidas, atualmente, para a
erradicao da pobreza no pas, vamos definir como limite razovel algo entre uma e duas dcadas.
A insuficincia de recursos nas mos de parte da populao pode ser entendida como resultado ou de
uma insuficincia generalizada de recursos ou de m distribuio dos recursos existentes. Logo, o
combate pobreza pode tomar dois rumos bsicos: aumentar o nvel de recursos per capita da sociedade
ou distribuir melhor os recursos existentes. Nada impede, claro, que as duas coisas ocorram
simultaneamente.
Os caminhos para o aumento dos recursos per capita encontram-se entre dois extremos: diminuir a
populao ou fazer com que a economia cresa mais rpido que ela. Como as estratgias de diminuio
da populao existente, em um prazo razovel, beiram o absurdo, a proposta de crescimento da economia,
maior do que a do crescimento da populao, geralmente muito mais debatida no Brasil.
Dadas as dificuldades que se colocam para o crescimento acelerado de qualquer economia, durante
muito tempo se sugeriu que o problema da pobreza no Brasil poderia ser enfrentado pela via do controle
de natalidade.
Embora esse argumento, ainda hoje, encontre algum eco fora dos meios acadmicos, todas as
evidncias empricas disponveis rejeitam a viabilidade da erradicao da pobreza por meio da reduo no
ritmo de reproduo da populao.
Marcelo Medeiros. In: UnB Revista, dez./2003-mar./2004, p. 16-9 (com adaptaes).

1)
2)
3)

4)

Acerca do texto acima, julgue os itens a seguir.

No primeiro pargrafo, a idia central pode ser resumida da seguinte forma: necessrio dar bens de
subsistncia para quem j se encontra em situao de misria extrema.
O texto, apesar de falar em argumentao, predominantemente descritivo, uma vez que apresenta
os contornos e as caractersticas da parte da populao brasileira considerada pobre.
Do segundo ao quinto pargrafos, apresentada, entre distintas acepes de pobreza, a que ser
adotada pelo autor e mediante a qual devem ser entendidas as suas idias.
Nos pargrafos sexto e stimo, o autor associa a pobreza, fundamentalmente, a aspectos econmicos e
financeiros, argumentando que, para san-la, imperioso elevar a renda per capita.

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5)

No ltimo pargrafo, a proposta de diminuio da taxa demogrfica de pobres, com o estmulo ao

controle e reduo da natalidade, defendida pelo autor.

QUESTO 44 (CESPE 2004) Terracap

Hoje, em 54 pases a renda per capita est mais baixa do que h dez anos. Em 34 pases, a
expectativa de vida diminuiu. Em 14, mais crianas morrem de fome. Na frica, 200 milhes de seres
humanos esto enredados em um cotidiano de fome, doena e desamparo, ao qual o mundo se acostuma,
anestesiado pela rotina do sofrimento alheio e longnquo. A falta de saneamento bsico matou mais
crianas na dcada passada do que todos os conflitos desde a II Guerra. Da crueldade no nasce o amor.
Da fome e da pobreza jamais nascer a paz. O dio e a insensatez que se alastram pelo mundo nutrem-se
dessa desesperana, da absoluta falta de horizontes para grande parte dos povos. Discurso do presidente
Luiz Incio Lula da Silva na Assemblia Geral das Naes Unidas (ONU).
In: O Estado de S. Paulo, 22/9/2004, p. A 5 (com adaptaes).

Tendo o texto acima como referncia inicial e considerando aspectos marcantes da realidade social,
poltica e econmica do mundo contemporneo, julgue os itens que se seguem.
1) Na opinio do presidente brasileiro, a atual globalizao econmica tem contribudo para o aumento
da produo e da distribuio da riqueza mundial.
2) O desenvolvimento da cincia, inclusive na rea da medicina, explica que, atualmente, em todo o
mundo, as pessoas tendam a viver mais.
3) As inovaes tcnicas e tecnolgicas na economia contempornea promoveram extraordinria
ampliao da capacidade de produo, o que promoveu generalizado aumento da renda das pessoas
em todos os pases.
4) A desnutrio infantil, quando no mata, costuma comprometer seriamente o futuro adulto.
5) No Brasil, solues simples, como a receita fcil e eficaz do soro caseiro, que poderiam salvar a vida
de milhares de crianas, no so adotadas por desconfiana e preconceito.
6) Ao lado dos profissionais da rede pblica de sade, importante tem sido a atuao de organizaes
no-governamentais na luta contra a mortalidade infantil, a exemplo do que ocorre com a Pastoral da
Criana.
7) Pelo menos uma grande vitria foi alcanada pelos pases africanos: a erradicao da AIDS no
continente.
8) Pelo que informa o texto, grande a solidariedade internacional, sobretudo por parte dos pases mais
ricos, em relao ao drama atualmente vivido pela frica.
9) A inexistncia de saneamento bsico conduz a doenas que poderiam ser evitadas, vitimando milhares
de pessoas em vrias partes do mundo.
10) gua encanada e tratada fundamental para a sade, j que elimina vrios agentes causadores de
doenas.
11) A coleta regular de lixo e a sua destinao adequada existem em praticamente todas as cidades
brasileiras, contribuindo para a preservao do meio ambiente e da sade das pessoas.
12) Os lixes a cu aberto tendem a ser a melhor alternativa para o tratamento de resduos: no poluem o
ambiente e oferecem possibilidade de expressivos ganhos materiais a quem se dispuser a neles
trabalhar.
13) Segundo o texto, para que haja paz no mundo necessrio, antes, vencer a fome e a pobreza que
afligem milhes de pessoas.
14) Quando o texto cita o dio e a insensatez que se alastram pelo mundo, possivelmente est se
referindo s guerras e aos atos terroristas que espalham o medo entre os povos.
15) Entre os mais conhecidos rgos das Naes Unidas, o UNICEF se destaca por seu trabalho em defesa
das crianas.

QUESTO 45 (CESPE 2004) Terracap

Texto I
Desde o instante em que o homem primitivo conseguiu produzir fogo, ele comeou a plasmar o meio
ambiente em busca de proteo. As demais 4 espcies que habitam a Terra, desde o incio at agora,
continuam vivendo da mesma forma: fugindo de seus predadores e correndo atrs de suas presas. O
homem 7 acumula conhecimentos, aprende e ensina. Por isso ele capaz de alterar muito o meio
ambiente, nem sempre com bons resultados. Por no conhecer direito os 10 intrincados mas perfeitos
mecanismos da natureza, o homem freqentemente a agride e provoca desequilbrios ecolgicos.
Ruth de Gouva Duarte. Lies da natureza. So Paulo: Atual, 1999,

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Julgue se cada item a seguir apresenta o sentido correto da palavra do texto I nele mostrada.
1)
2)
3)
4)
5)

instante = momento
acumula = rene, agrupa
predadores = tratadores
presas= garras de unhas compridas
intrincados = complexos
Em relao s idias do texto I, julgue os itens seguintes.

6)
7)
8)
9)
10)

Pelas informaes do texto, o fato de o homem produzir fogo acarretou alterao da natureza.
O homem diferente dos outros animais tambm porque acumula conhecimentos, aprende e ensina.
Sempre que o homem altera o meio ambiente obtm bons resultados.
Como o homem capaz de criar cincias, ele j conhece todo o funcionamento da natureza.
Embora a natureza apresente mecanismos complicados de funcionamento, esses mecanismos so
perfeitos.
Julgue se os ttulos sugeridos abaixo so adequados idia principal do texto I.

11)
12)
13)
14)

O homem e o meio ambiente

Os animais protegidos pela natureza
As transformaes na natureza e o desequilbrio ecolgico
A produo do fogo

QUESTO 46 (CESPE 2004) Terracap

Causa consternao o fato de que dez moradores de rua foram barbaramente agredidos no centro de
So Paulo numa ao que provocou vrias mortes. O episdio de extrema gravidade e expressa o grau
intolervel de violncia e menosprezo pela vida que, lamentavelmente, se verifica hoje no Brasil, para
vergonha de todos que ainda prezam os mnimos princpios de humanidade e de civilidade. Pessoas s
quais a sociedade brasileira deveria propiciar os direitos bsicos de subsistncia vivem ao abandono e so
covardemente assassinadas no centro da maior cidade do pas, numa agresso que deixa perplexas as
prprias autoridades responsveis pela segurana pblica.
Editorial: Barbrie em So Paulo. In: Folha de S. Paulo, 21/8/2004, p. A2 (com aptaes).

Tendo o texto acima como referncia inicial e considerando o tema que ele focaliza, com suas
ramificaes, julgue os itens seguintes.
1) O narcotrfico e o consumo de drogas ilcitas no podem ser responsabilizados pelo aumento da
violncia urbana, j que atuam nas sombras e se preocupam to-somente com a renda gerada por essa
atividade.
2) Pelo que informa o texto, a rpida e segura atuao das autoridades policiais no episdio citado
permite imaginar que fatos dessa natureza no venham a se repetir.
3) Em So Paulo, especialmente, gangues de carecas costumam atacar homossexuais, alm de
demonstrarem extrema agressividade contra nordestinos e negros, o que gera consternao entre os
que, como diz o texto, mantm vivos seus princpios de humanidade.
4) O Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) deixou de existir em face das inmeras crticas que
recebia, acusado de ser uma lei para proteger marginais.
5) O que o texto narra no fato isolado nem acontece apenas na capital paulista.
6) Em cenas de violncia urbana, como a descrita no texto, as vtimas so normalmente pessoas mais
pobres e humildes.
7) H poucos anos, o assassinato de um ndio em Braslia, que teve seu corpo incendiado, chocou a
opinio pblica brasileira.
8) Na periferia dos grandes centros urbanos brasileiros, o surgimento de gangues formadas por jovens
violentos sofreu srio revs com a priso de seus principais lderes, condenados priso perptua.
9) A Chacina da Candelria, como ficou conhecido o brutal assassinato de menores de rua no Rio de
Janeiro, h alguns anos, teve repercusso internacional.
10) No Brasil, existem casas especializadas para o tratamento e a recuperao de menores infratores, com
timo padro de qualidade, reconhecido mundialmente.

QUESTO 47 (CESPE 2004) Terracap

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Por que o mundo interessante? Porque as pessoas e as coisas so diferentes. H pessoas brancas,
negras e amarelas. Elas podem ser louras ou morenas. Gordas ou magras. Altas, mdias ou baixas. Ter
cabelos lisos, ondulados ou crespos. Olhos azuis, verdes, castanhos ou pretos. No mundo, nem todos
aceitam as diferenas. H pessoas que querem impor a prpria vontade. Recusam-se a dialogar. No
ouvem as razes do outro. O resultado so as brigas. Ou as guerras. Ou o terrorismo. Com a violncia,
homens, mulheres e crianas sofrem. O terrorismo mata inocentes. Provoca dor e dio. Mas no resolve o
problema. Ao contrrio. S piora. Contra ele, s h uma sada. o povo exigir que os governos deixem as
armas e negociem. O dilogo faz a gente conhecer o outro. o melhor remdio contra a intolerncia.
Dad Squarisi. Terrorismo intolerncia. In: Correio Braziliense, Caderno Super!, 11/9/2004, p. 4-5 (com adaptaes).

A partir do texto acima e tendo em vista o cenrio de violncia que cerca o mundo contemporneo,
julgue os itens subseqentes.
1) Nos dias de hoje, todas as aes terroristas so movidas pela intolerncia religiosa.
2) As atitudes do presidente George W. Bush contra o terrorismo seguem a orientao dada pelo texto:
baixar as armas e partir para a diplomacia.
3) O terrorismo existe, diz o texto, porque suas aes espetaculares quase sempre conseguem atingir
seus objetivos, oferecendo soluo para o problema que o motivou.
4) O ataque terrorista aos Estados Unidos da Amrica (EUA), em 2001, destruiu as torres do World
Trade Center e parte do prdio do Pentgono, causando mortes e comoo em quase todo o mundo.
5) Exemplo de regio onde a intolerncia e a dificuldade de dilogo levam a uma situao de constante
conflito o Oriente Mdio, especialmente pelo confronto entre israelenses e palestinos.

QUESTO 48 (CESPE 2004) Terracap

Depois de um encontro que o chanceler Celso Amorim chamou de histrico, os governos do
Brasil, ndia, Japo e Alemanha anunciaram que trabalharo juntos por uma reforma do Conselho de
Segurana das Naes Unidas (ONU). O Conselho precisa refletir as realidades da comunidade
internacional no sculo 21, afirmou o comunicado do novo Grupo dos 4 (G-4). Um reflexo do mundo
que emergiu da II Guerra, o Conselho tem cinco membros permanentes com direito a veto e dez cadeiras
rotativas ocupadas pelos demais pases, em representao dos continentes, por perodos de dois anos.
O Estado de S. Paulo, 22/9/2004, p. A4 (com adaptaes).

Tendo o texto acima como referncia inicial e considerando os mais distintos aspectos do sistema
internacional contemporneo, alm da poltica externa praticada pelo Brasil, julgue os itens subseqentes.
1) Infere-se do texto que o Grupo dos 4 contesta a manuteno, na nova realidade mundial deste incio
de sculo, dos mesmos padres que presidiram o surgimento do Conselho de Segurana (CS), sob os
efeitos do cenrio que surgia com o fim da II Guerra Mundial.
2) Os pases que mantm assento permanente e ainda monopolizam o direito de veto no CS so Estados
Unidos da Amrica (EUA), Reino Unido, Frana, China e Rssia.
3) Integrante do G-4, a ndia possui a segunda maior populao do planeta, sendo suplantada apenas
pela China.
4) No G-4, o Brasil comparece na condio de maior pas da Amrica do Sul, em termos de extenso
territorial, de populao e de poderio econmico.
5) Embora no-integrante da Unio Europia, por causa de sua histrica rivalidade com a Frana, a
Alemanha uma das maiores foras econmicas da atualidade.
6) A importncia do CS decorre do fato de que trata de temas queafetam diretamente a paz e a
segurana internacionais, embora no tenha o poder de sugerir o envio de foras militares da ONU
para locais de conflito.
7) Quando o G-4 afirma que o CS precisa refletir a realidade mundial de hoje, parte do princpio de que
a Guerra Fria, que por dcadas dividiu o mundo entre dois plos de poder, mantm-se de p, mas
agora com novos protagonistas.
8) O Brasil tem procurado se isolar no cenrio internacional, talvez como forma de preservar os
mercados que est conquistando aos poucos.
9) Ao reduzir ao mximo suas viagens internacionais, o presidente Luiz Incio Lula da Silva emite
sinais de que o Brasil concorda com os rumos da atual globalizao econmica, preferindo apoiar
incondicionalmente as aes das grandes potncias.
10) Ao defender a reforma do CS da ONU, o Brasil no esconde seu desejo de tambm se transformar
em membro permanente do rgo.

QUESTO 49 (CESPE 2004) Terracap

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A conscincia do bem-estar e da preservao ambiental faz crescer a procura por alimentos

orgnicos. Dados da Federao Internacional dos Movimentos de Agricultura Orgnica revelam a
existncia de mais de 800 mil hectares plantados com alimentos orgnicos no pas. No mundo, o Brasil
est em 5. lugar em rea de produo. A garantia de controle de qualidade dos alimentos orgnicos no
tem respaldo oficial. As certificadoras que hoje emitem o selo de qualidade ainda dependem de
regulamentao por parte do governo federal.
Correio Braziliense, 18/9/2004, p. 16 (com adaptaes).

Tendo o texto acima como referncia inicial e considerando os diversos aspectos concernentes ao
tema por ele focalizado, julgue os itens seguintes.
1) Para que um alimento seja classificado como orgnico, uma condio bsica que ele seja produzido
sem o uso de agrotxicos.
2) A conscincia a que se refere o texto, especialmente em termos de preservao da natureza, sempre
existiu ao longo da histria, tendo apenas aumentada sua divulgao nas ltimas dcadas.
3) Acredita-se que a preocupao com a sade seja uma das mais fortes razes para a mudana de
hbitos alimentares dos brasileiros, como se v no aumento da demanda por produtos orgnicos.
4) Bem mais baratos e com oferta garantida em todo o pas, os alimentos orgnicos tendem a ganhar
rapidamente o mercado.
5) O Brasil dispe de extensa, rgida e regulamentada legislao relativa aos alimentos orgnicos, o que
facilita o trabalho de fiscalizao por parte das autoridades.

QUESTO 50 (CESPE 2004) Terracap

Pela segunda vez, dirijo-me a esta assemblia universal para trazer a palavra do Brasil. Carrego um
compromisso de vida com os silenciados pela desigualdade, pela fome e pela desesperana. Esta
assemblia o signo mais alto de uma ordem fundada na independncia das naes. A transformao
poltica, contudo, no se completou no plano econmico e social. E a histria demonstra que isso no
ocorrer espontaneamente. Em 1820, a diferena de renda entre o pas mais rico e o mais pobre do planeta
era inferior a cinco vezes. Hoje, essa diferena de 80 vezes. Os antigos sditos converteram-se em
devedores perptuos do sistema econmico internacional. Barreiras protecionistas e outros obstculos ao
equilbrio comercial, agravados pela concentrao dos investimentos do conhecimento e da tecnologia,
sucederam ao domnio colonial.
Discurso do presidente Luiz Incio Lula da Silva na Assemblia Geral da Organizao das Naes Unidas (ONU). In: O Estado
de S. Paulo, 22/9/2004, p. A 5 (com adaptaes).

Tendo o texto acima como referncia inicial e considerando os mltiplos aspectos que o tema por ele
abordado suscita, julgue os itens seguintes.
1) Percebe-se no texto que o chefe de Estado brasileiro assume, nos foros internacionais de que participa,
com crescente desenvoltura, o papel de porta-voz dos pases ditos emergentes, razo pela qual
reafirma sua crena de que, em linhas gerais, so corretos os caminhos percorridos pela globalizao,
em que pese algum equvoco que ela ainda comete.
2) As medidas protecionistas, que o presidente Lula identifica como um dos srios obstculos
concretizao de uma ordem econmica internacional mais justa e equilibrada, podem ser traduzidas
como a fixao de altas taxas para o ingresso de determinados produtos estrangeiros em um mercado
nacional.
3) Infere-se do texto que o fim do colonialismo inverteu, positivamente, a lgica do sistema econmico
mundial, retirando dos pases ricos antigas metrpoles os instrumentos de que sempre fizeram
uso para a explorao das reas mais pobres do planeta.
4) O local onde Lula discursou, a Assemblia Geral da ONU, reflete a assimetria do poder econmico e
poltico tpica do mundo contemporneo. Nela, h uma hierarquia entre os Estados, de modo que
apenas alguns tm direito a veto.
5) No atual estgio de desenvolvimento da economia mundial, avulta a importncia do domnio do
conhecimento para que um pas possa se posicionar bem em um mercado extremamente competitivo.
6) Infere-se do texto que o presidente Lula acredita na mxima segundo a qual pacincia e cautela no
fazem mal a ningum. Esse parece ser o ponto de vista do governante brasileiro, defensor da tese de
que a desigualdade hoje presente no comrcio mundial tende a ser naturalmente superada pela vontade
poltica dos pases pobres.
7) Na atualidade, o Brasil tem evitado participar de negociaes comerciais multilaterais, em clara
estratgia para obter facilidades no ingresso de seus produtos nos ricos mercados consumidores da
Unio Europia e dos Estados Unidos da Amrica (EUA).

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A crtica brasileira a uma globalizao excludente parte do pressuposto de que seus efeitos
socialmente perversos ampliam a distncia entre pobres e ricos e criam um clima de insatisfao e de
intranqilidade, matriz de atos de violncia e de conflitos.
Um dos temas nucleares da plataforma poltica do presidente Lula, o problema da fome, que vitima
milhes de homens e mulheres em vrias partes do globo, no decorre essencialmente da falta de
conhecimento cientfico ou de falhas na produo de alimento. Venc-lo seria, antes de tudo, fruto de
deciso poltica, a ser empreendida sobretudo pelas economias mais slidas do planeta.
O surgimento do G-20, que teve o Brasil como um de seus principais artfices, justifica-se pelo
propsito de fazer avanar o processo de liberalizao do comrcio com justia social, a comear pelo
fim dos subsdios que as grandes economias teimam em oferecer aos seus produtores.

QUESTO 51 (CESPE 2004) Terracap

No Brasil, nem todos os estudantes que rompem a difcil barreira para chegar universidade
concluem o curso. Nas instituies pblicas de ensino superior, de cada dez pessoas que ingressam por
meio do vestibular, 7,5 se formam. Nas particulares, a proporo ainda menor: cinco em cada dez. E o
nmero de jovens com acesso s faculdades ainda muito baixo apenas 9% dos brasileiros entre 18 e
24 anos conseguem uma vaga no ensino superior. Em pases desenvolvidos, esse ndice chega a 50%.
Jornal de Braslia, 19/9/2004, p. 14 (com adaptaes).

Considerando o quadro atual da educao brasileira e tendo o texto acima como referncia, julgue os
itens que se seguem.
1) A difcil barreira para o ingresso na educao superior, a que o texto alude, pode ser traduzida
embora no exclusivamente pelos exames vestibulares, cujo carter seletivo tambm reflete a
desproporo entre a demanda e o nmero de vagas oferecidas nessas instituies.
2) No campo educacional, o governo Fernando Henrique Cardoso notabilizou-se pela adoo de uma
legislao rgida e inflexvel para a educao superior, o que em muito dificultou a expanso da rede
privada nesse setor.
3) Para os crticos da poltica educacional brasileira, os elevados gastos com as universidades pblicas
acabam por subtrair recursos da educao bsica, o que explica o fato de o Brasil estar longe da meta
de universalizar o acesso ao ensino fundamental.
4) Uma das razes para a evaso dos alunos dos cursos superiores mantidos pela iniciativa privada, como
constata o texto, pode ser de natureza econmico-financeira, ou seja, a dificuldade encontrada pelos
alunos para custear seus estudos.
5) Embora existente, e conhecendo mudanas ao longo do tempo, o programa oficial de financiamento
do ensino superior privado, pelo qual o beneficiado se compromete a saldar sua dvida depois de
formado, no consegue atender totalidade da demanda.
6) Apesar das dificuldades apresentadas e que so de conhecimento geral, a educao superior brasileira
ampliou consideravelmente as possibilidades de acesso aos concluintes do ensino mdio, em
proporo semelhante ao que ocorre, por exemplo, nos EUA e na Frana.
7) Ao contrrio do ocorrido no Brasil, os chamados Tigres Asiticos garantiram altos ndices de
crescimento econmico nas ltimas dcadas a partir de deciso de, desde o incio dessa arrancada
desenvolvimentista, investir maciamente na educao superior pblica e gratuita.
8) Algumas universidades pblicas brasileiras, como o conhecido caso da Universidade de Braslia,
tm procurado experimentar formas diferentes de acesso aos seus cursos de graduao, como
alternativa ao tradicional vestibular.
9) M formao acadmica e baixa remunerao dos docentes so alguns dos principais fatores,
reconhecidos pela maioria dos especialistas, para o fraco desempenho apresentado pela educao
bsica no Brasil, realidade comprovada pelos sistemas internos e externos de avaliao.
10) Ao colocar a quase totalidade das crianas de zero a seis anos de idade em creches e pr-escolas
pblicas, o Brasil demonstra ter compreendido a relevncia da educao infantil.

Questes do ano de 2005

QUESTO 52 (CESPE 2005) BrB
A poltica agressiva de preos praticados pelos fornecedores chineses de equipamentos para
telecomunicaes preocupa os fabricantes ocidentais, instalados h mais tempo no Brasil. Com preos
que chegam a ser 50% menores que os praticados pelos rivais e com rapidez na entrega, os chineses esto

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avanando no mercado brasileiro em ritmo acelerado. Nos bastidores, os ocidentais questionam como os
asiticos conseguem, atuando principalmente com importaes, ser mais barateiros que os demais. Em
nenhum momento pronunciam o palavro dumping, mas sugerem discretamente que a prtica est
ocorrendo. Em contrapartida, os chineses afirmam que so competitivos porque tm mo-de-obra barata e
investiram pesadamente em tecnologia nas ltimas dcadas.
Valor Econmico, 5/6/2005, p. 3B (com adaptaes).

Tendo o texto acima como referncia inicial e considerando o tema por ele abordado, bem como
as caractersticas marcantes do atual modelo econmico mundial, julgue os itens subseqentes.
1) O atual estgio da economia mundial, comumente denominado de globalizao, tem na expanso dos
mercados uma de suas caractersticas essenciais.
2) Na prtica, o comrcio internacional no mais se subordina a regras, evidenciando-se aes livres na
busca incessante de novos e crescentes mercados.
3) Incapaz de concorrer internacionalmente, o Brasil exemplo de economia que se recolhe ao seu
territrio e admite no ter condies de colocar seus produtos e servios no disputado mercado
mundial.
4) As inovaes tecnolgicas situam-se em primeiro. plano no cenrio da economia contempornea,
sendo decisivas para assegurarem competitividade aos atores que disputam posies no ampliado
comrcio global.
5) Atualmente, um pas somente pode ser considerado rico se possuir, simultaneamente, grande
territrio, expressiva populao e muita disponibilidade de matria-prima.
6) A China , nos dias de hoje, exemplo de pas que apresenta uma das mais elevadas taxas de
crescimento econmico anual.
7) Sabe-se que a economia chinesa apenas comeou a deslanchar a partir do momento em que procedeu
ampla abertura poltica, implantando a democracia plena em suas instituies.
8) Infere-se do texto que os concorrentes ocidentais suspeitam estar os chineses cobrando preos
inferiores aos do custo de seus produtos, como forma de ganhar mercado.
9) O texto evidencia que os trabalhadores chineses produzem mais e melhor porque so bem preparados
e bem remunerados.
10) A rea das telecomunicaes, citada no texto, constitui um dos setores da economia contempornea
em que mais se fazem sentir os avanos tecnolgicos, que exigem elevados investimentos para a
conquista de mercados.

QUESTO 53 (CESPE 2005) BrB

Dados da Fundao SEADE mostram que o total de assassinatos declinou 19,4% no estado de
So Paulo, de 2003 para 1004. A trajetria de queda desse indicador teve incio cinco anos atrs. Apesar
da reduo, o ndice segue escandalosamente alto. Por ano, so assassinadas, em So Paulo. 28.4 pessoas
entre cem mil habitantes. Na vizinha Argentina. o nmero de apenas 5 pessoas. Especialistas so
unnimes em atribuir a boa nova a uma conjuno de iniciativas. No que diz respeito polcia, vale
destacar. Alm dos investimentos em pessoal e equipamento. a ampliao do policiamento comunitrio e
o aperfeioamento das aes de inteligncia. Municiada com informaes do INFOCRIM (base de dados
informatizada dos boletins de ocorrncia), a polcia centrou sua atuao nas zonas mais problemticas.
Outros fatores so as restries ao horrio de funcionamento de bares, adotadas em vrias cidades da
grande So Paulo, a ampliao de programas de renda mnima e a atuao de ONGs.
Folha de S. Panlo. Editorial: Menos bomicidios. 5/6/2005, p. 2A (com adaptaes

Tendo o texto acima como referncia inicial e considerando as diversas implicaes do tema que
ele focaliza, julgue os itens que se seguem.
1) A violncia urbana, derivada de diversas causas, atualmente alcana, no Brasil, dimenso
preocupante, inclusive por ampliar na populao a sensao de insegurana.
2) O trfico de drogas ilcitas sempre apontado como um dos principais fatores para o aumento da
criminal idade, entre outras razes, pela acirrada disputa, entre grupos criminosos rivais, pelo controle
de reas de trfico.
3) O quadro de violncia observado na grande So Paulo conforme apontado no texto, restringe-se
regio, sendo impossvel compar-Io com o de outras reas densamente urbanizadas do pas.
4) Proporcionalmente populao dos dois pases, o nmero absoluto de mortes por causas no-naturais
na Argentina maior que o verificado no Brasil.
5) O texto informa que policiais identificados com a comunidade em que atuam obtm mais xito na luta
contra a violncia que aqueles que no se identificam com ela.

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Infere-se do texto que a informtica pode transformar-se em importante aliada das autoridades
policiais na luta contra o crime, auxiliando-as na identificao mais precisa das reas de maior
periculosidade para a populao.
Os dados fornecidos pelo texto indicam que no passam de boas intenes sem resultados prticos
determinados atitudes como a de fechar-se mais cedo casa que comercialize bebidas alcolicas.
As "aes de inteligncia" (U2) significam que deva ser adotado um maior rigor policial no momento
do interrogatrio de suspeitos.
No Brasil de hoje, expressivo o nmero de jovens do sexo masculino que morrem assassinados,
vtimas, entre outros fatores, do uso intenso de armas de fogo, que o pas busca coibir.
Programas governamentais voltados para a transferncia de recursos financeiros a famlias pobres
podem trazer resultados socialmente positivos, mas, como se afirma no texto. so ineficazes no
combate violncia.

QUESTO 54 (CESPE 2005) MEC

O Frum Social Mundial de Porto Alegre comeou como uma pardia birrenta da reunio dos
ricos e poderosos em Davos. Uma malcriao, uma inconseqncia de crianas. Pelo menos foi assim que
a nossa grande imprensa o viu, no incio. A repercusso internacional do Frum e a sua prpria expanso
de ano para ano acabaram aos poucos com o desprezo da grande mdia, que continua neoliberal de
corao mas, ultimamente, disposta a examinar as opes.
Mas persiste a idia de que em Davos se rene gente grande e aqui, menores chores. L,
questes concretas, aqui, abstraes sortidas levando a nada. Mas sabe qual vai ser o assunto dominante
nos escaninhos de Davos, mesmo que no conste dos debates oficiais? O dficit norte-americano
agravado pela guerra e o efeito arrasador do seu financiamento sobre as economias e o equilbrio cambial
de todo o mundo. Ou sobre o futuro imediato de um capitalismo refm da mais etrea abstrao de todas,
a do custo arbitrrio de um dinheiro que nunca desce terra.
Enquanto isso, em Porto Alegre, se estar discutindo, entre algumas criancices, o uso do cho, a
boa manuteno do planeta, a preservao da gua e ajusta distribuio do po. E a realidade mais
concreta de todas: a vida humana, como proteg-Ia e como dignific-Ia. Porto Alegre, dez a zero.
Luis Fernando Verssimo. O frum concreto e o frum abstrato. ln: O Estado de S. Paulo, "Caderno 2". 27/1/2005. p. D10
(com adaptaes

A partir do texto acima e considerando aspectos marcantes da realidade mundial contempornea,

julgue os itens subseqentes.
1) Em linhas gerais, o Frum Social Mundial - que a ironia do texto classifica de abstrato - surge como
uma espcie de contraponto ao Frum Econmico Mundial, encontro anual que rene, nos Alpes
suos, algumas das mais representativas instituies e lideranas do atual capitalismo globalizado e
convidados delas.
2) O lema surgido j no primeiro encontro de Porto Alegre "uma outra globalizao possvel" - traduz
o fim ltimo do Frum Social Mundial, qual seja, a categrica recusa em aceitar o processo de
globalizao da economia mundial e o compromisso de lutar por sua completa reverso.
3) Ao afirmar que a grande mdia "continua neoliberal de corao mas, ultimamente, disposta a examinar
opes", o texto reitera sua opinio quanto ao grau de comprometimento dos poderosos veculos de
comunicao na defesa de uma ordem econmica subordinada aos ditames do denominado livre
mercado.
4) Esboado nos anos 80 (Era Reagan- Thatcher) e consolidado na dcada seguinte, o Consenso de
Washington fixou pontos considerados essenciais ao bom funcionamento de economia
contempornea, assentados, entre outros aspectos, na abertura dos mercados, na flexibilizao das leis
de proteo ao trabalho e na reduo do papel do Estado na vida econmica.
5) Em geral, as propostas ditas neoliberais no tiveram boa acolhida na maioria dos pases latinoamericanos, cujos governos, pressionados por um quadro de aguda crise econmica e temerosos de
repercusses sociais, optaram, na dcada passada, por um Estado economicamente empreendedor e
indutor do desenvolvimento.
6) Infere-se do texto que uma deciso poltica, como a da invaso do Iraque, tomada por Washington e
apoiada por outros pases, repercute intensamente na economia, quer por ampliar a capacidade de
acumulao de pases ricos, como a dos Estados Unidos da Amrica (EUA), quer por favorecer o
equilbrio entre receita e despesa das contas pblicas desses pases.
7) A referncia ao sistema econmico como "refm da mais etrea abstrao de todas, a do custo
arbitrrio de um dinheiro que nunca desce terra", expressa a convico do autor do texto de que o
capitalismo de base financeira h muito perdeu sua hegemonia e foi substitudo pela fora arrasadora
dos capitais diretamente envolvidos na produo.

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Ironias parte, o texto claro ao defender a posio de questes essenciais, justamente aquelas que
dizem respeito vida dos seres humanos e preservao do prprio planeta, so debatidas no Frum
Social Mundial.

QUESTO 55 (CESPE 2005) MEC

Violncia e falta de qualidade, dois problemas j conhecidos, so as maiores dificuldades que
pais de estudantes de escolas pblicas de ensino fundamental vem na educao de seus filhos. Uma
pesquisa qualitativa, feita pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira
(INEP), mostrou que pais e mes temem os casos de violncia nas escolas e questionam os mtodos de
ensino. Por outro lado, elogiam o fato de existir vagas nessas escolas para os filhos e que ela sejam
normalmente, perto de casa. A pesquisa foi realizada em Belm, Recife, Braslia, Rio e Curitiba. Ser
pblica e gratuita o maior ponto positivo apontado pelos pais. Seguem-se a idia de que existem vagas,
a matrcula simples e o acesso fcil. A merenda escolar e a distribuio de livros tambm so
elogiadas. Do outro lado a escola vista pelos pais como um local inseguro, onde os filhos correm riscos
e onde falta disciplina.
Estado de S. Paulo, 2011/2005. p, AI3 (com adaptaes).

Tendo O texto acima como referncia inicia considerando e considerando os aspectos gerais da
atual realidade brasileira, julgue os itens seguintes.
1) Objetivamente, os dois principais problemas da rede pblica de ensino fundamental, apontados pelos
pais de alunos pesquisados, so de natureza extra-educacional, pouco ou nada cabendo escola fazer
para solucion-los.
2) Infere-se do texto que a demanda por vagas na rede pblica continua sendo acentuadamente por que a
capacidade de atendimento por parte das escolas.
3) Nas capitais pesquisadas, a localizao das escolas pblicas normalmente no leva ao incmodo de
distantes deslocamentos dos alunos de suas residncias s salas de aula.
4) Inovaes pedaggicas, trazidas pela atual Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB),
como os mtodos mais abertos e ,flexveis de avaliao, foram textualmente aprovadas pelos pais
consultados na pesquisa.
5) De maneira geral, a pesquisa evidencia a percepo dos pais de que a escola pblica, ainda que tendo
pontos positivos.'necessita melhorar.
6) Elogiada pelos pais, a merenda escolar ocupa lugar de destaque na rede educacional pblica brasileira.
Sua aquisio de forma descentralizada (por estados, municpios e escolas) contribuiu para a sensvel
reduo dos problemas que a compra centralizada no governo federal sempre acarretou.
7) O ensino fundamental, alvo da pesquisa citada no texto, integra a educao bsica e corresponde
etapa de escolaridade obrigatria no Brasil.
8) Infere-se do texto que a cobrana de taxas variadas em diversas escolas pblicas, ainda que com
valores reduzidos, acaba por afastar do ensino fundamental aqueles que dele mais necessitam, ou seja,
os filhos das famlias de baixa renda.
9) A pesquisa atesta que, tradicionalmente, na sociedade brasileira, grande a participao dos pais no
cotidiano das escolas, freqentando-as com assiduidade e participando de suas decises pedaggicas e
administrativas.
10) No ltimo perodo do texto, a substituio da palavra "onde", nas duas ocorrncias, pela expresso em
que preserva a correo gramatical do texto.

QUESTO 56 (CESPE 2005) ANTAQ

A gua esta no centro dos problemas ambientais do planeta. No Brasil no diferente, apesar de
ser maior reservatrio do mundo. Aqui a culpa , principalmente, da falta de saneamento e das aes
predatrias. Quase quatro em cada dez municpios brasileiros, onde vivem 68% da populao, tinham, em
2002, fontes de gua poluda, principalmente por causa do esgoto jogado em rios e lagos. O assoreamento
e a poluio dos recursos hdricos so os dois prejuzos ao meio ambiente mais citados pelos prefeitos que
responderam pesquisa do IBGE. Contaminao do solo, poluio do ar e degradao de reas
legalmente protegidas so os outros trs impactos negativos mais citados pelos prefeitos.
Correio Braziliense, 24.5.2005 p.8 com adaptaes.

Tendo o texto acima como referncia inicial e considerando os mltiplos aspectos que envolvem
o tema por ele abordado, julgue os itens seguintes.
1) Por aes predatrias, mencionadas no texto, pode-se entender a explorao desordenada e intensa
sobre a natureza, desprezando-se a importncia do meio ambiente para a vida.

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No Brasil, ao contrrio do que ocorre em outras partes do mundo, o principal problema envolvendo a
gua decorre da presena relativamente reduzida de recursos hdricos no pas.
Sabe-se que o principal agente de poluio nas reas rurais o despejo direto de lixo residencial em
rios, lagos e demais fontes hdricas.
A poluio do ar tende a ser mais pronunciada nos centros urbanos que no meio rural devido, entre
outros fatores, industrializao e grande quantidade de veculos em circulao.
Assoreamento um fenmeno que torna os cursos d gua mais volumosos, o que ocasiona freqentes
cheias, que arrastam casa e plantaes.
Matas ciliares, atualmente em franco processo de degradao, so aquelas que margeiam os cursos dos
rios e so essncias para a proteo das guas do excesso de calor, para a alimentao dos peixes e
para a barragem de materiais carregados pelas enchentes.
Infere-se do texto que o despejo de esgoto in natura, um dos mais importantes agentes de poluio,
degrada o meio ambiente e espalha doenas.
Na atualidade, pases que dispem de gua em abundncia esto entre as economias mais ricas do
mundo, a exemplo dos Estados rabes e de Israel.
A denominada agricultura orgnica considerada pouco prejudicial ao ambiente e sade porque,
nela, os agrotxicos so utilizados de forma moderada, ou seja, em menor quantidade.
Citada no texto, a contaminao do solo decorre, entre outros fatores, da disperso dos agrotxicos e
fertilizantes usados na agricultura.
A mortalidade infantil tende a ser menor em domiclios servidos por rede de gua tratada e por
adequado esgotamento sanitrio.
De maneira geral, o Brasil ainda apresenta um quadro de acentuadas carncias quanto as saneamento
bsico.
No Brasil, diz o texto, a existncia de lei de proteo ambiental por si s garante a preservao da rea
a ser protegida pela demarcao.
No Brasil, a escassez de gua mata muito mais do que os fatores ambientais que afetam as condies
de vida da populao, como esgoto a cu aberto.
Os especialistas so unnimes na defesa dos lixes a cu aberto como a melhor alternativa para o
combate poluio e para a melhoria das condies sanitrias das cidades.

QUESTO 57 (CESPE 2005) ANS

O Senado retoma o debate sobre a Conveno-Quadro para o Controle do Tabaco, acordo
internacional promovido pela Organizao Mundial de Sade para reduzir a produo e o consumo do
tabaco. O assunto reacende na Casa a polmica entre a rea mdica e os produtores de fumo no pas. O
texto da Conveno j foi ratificado pela Cmara dos Deputados. Duas campanhas paralelas se
desenrolaram desde que a Conveno foi assinada pelo governo brasileiro e enviada ao Congresso
Nacional para ser ratificada. A organizao no-governamental Rede Tabaco Zero alia-se ao Instituto
Nacional do Cncer para cobrar do Senado a ratificao imediata do acordo, o que, segundo a entidade,
abriria caminho para a definio de regras para substituir a produo de fumo por outras culturas, com o
auxlio do Banco Mundial. J a Associao dos Fumicultores do Brasil resiste ratificao por acreditar
que ela provocaria uma imediata fuga de capitais do pas em razo da desconfiana dos investidores em
um mercado que estaria fadado a acabar.
Jornal do Senado, Ano XI, n..097/22, 14-20/3/2005, p. 8 (com adaptaes).

Tendo o texto acima como referncia inicial e considerando a dimenso do tema por ele
abordado, julgue os itens seguintes.
1) Infere-se do texto que, no Brasil, os acordos, tratados e convenes internacionais dos quais o pas
signatrio somente ganham eficcia jurdica aps a aprovao, por parte do Congresso Nacional, do
ato praticado pelo Poder Executivo.
2) Tal como acontece no Brasil, nas democracias contemporneas a atuao dos grupos de presso sobre
os governos e os parlamentos considerada perniciosa e potencialmente perigosa para a sobrevivncia
das instituies, razo pela qual tende a ser punida com rigor.
3) Enquanto os grupos que defendem a ratificao do documento mencionado no texto sustentam sua
posio com base na tese de que o tabaco prejudicial sade, seus adversrios lanam mo de
argumento de natureza econmica, acenando para os prejuzos que adviriam da extino dessa
lavoura.
4) Embora a Conveno-Quadro para o Controle do Tabaco tenha dimenso mundial, sua elaborao no
contou com a participao da Organizao das NaesUnidas,em face das presses das grandes
potncias, normalmente comprometidas com a defesa dos interesses de seus poderosos grupos
econmicos.

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QUESTO 58 (CESPE 2005) ANS

A desnutrio matou 12 crianas indgenas menores de cinco anos de idade, de 1. de janeiro a 2
de maro deste ano, nas aldeias de Mato Grosso do Sul. Em 2004, ocorreram 15 mortes de crianas
indgenas causadas pela fome no estado. O nmero de vtimas pode ser maior, j que a Fundao
Nacional de Sade admite no ter recebido todos os atestados de bito.
Folha de S. Paulo, 9/3/2005, p. A11 (com adaptaes).

Considerando o texto acima e os aspectos relevantes da questo indgena no pas, julgue os itens
subseqentes.
1) O quadro verificado entre as crianas indgenas de Mato Grosso do Sul, em que pneumonia, diarria e
desidratao se unem desnutrio, no difere substancialmente daquele encontrado em reas
perifricas dos grandes centros urbanos brasileiros, localidades nas quais as exigncias de saneamento
bsico, em larga medida, ainda esperam por soluo adequada.
2) Conceder a apenas um rgo federal a FUNAI a responsabilidade de atuar junto s populaes
indgenas um equvoco com resultados funestos, alertam os especialistas, tomando como referncia
os atuais acontecimentos no Mato Grosso do Sul.

QUESTO 59 (CESPE 2005) ANS

O Brasil est conseguindo reduzir um dos indicadores mais vergonhosos de um pas a
mortalidade infantil. Estudo divulgado pela Secretaria de Vigilncia em Sade do Ministrio da Sade
indica que, de 1996 a 2003, o nmero de bitos de crianas com menos de 1 ano de idade diminuiu de
forma expressiva. Nesse perodo o total de mortos em cada mil nascidos vivos passou de 33,2 para 24,4.
Apesar disso, ainda h um abismo regional, com desvantagem para o Norte e o Nordeste. O Distrito
Federal a unidade da Federao com menos incidncia de mortalidade infantil: 13,3 nmero muito
abaixo da mdia nacional.
O texto acima contm parte de um texto de Paloma Oliveto, extrado e adaptado do Correio
Braziliense, de 18/1/2005., julgue os itens a seguir.
1) A expresso est conseguindo reduzir , ao conferir ao texto a idia de que o pas est se esforando,
mais enftica do que est reduzindo.
2) A expresso muito abaixo da mdia nacional indica que o Distrito Federal (DF) est em situao
desfavorvel em relao ao restante do pas, no que se refere mortalidade infantil.
3) A reduo dos ndices de mortalidade infantil, mencionada no texto, se faz acompanhar por outra
importante conquista social do Brasil contemporneo, a universalizao do acesso educao infantil.
4) De forma geral, os pases economicamente mais desenvolvidos so tambm aqueles que resolveram
questes sociais bsicas, como as do atendimento sade, a do saneamento e a da educao.
5) Pelos critrios hoje aceitos universalmente, sintetizados no ndice de Desenvolvimento Humano
(IDH), o Brasil j ultrapassou o estgio de pas em desenvolvimento, situando-se no patamar superior
em que se encontram a Amrica do Norte, a Europa e o Japo.
6) A ao partilhada entre o poder pblico e a sociedade vem obtendo resultados positivos no campo
social, sendo a reduo da mortalidade infantil bom exemplo desse trabalho.
7) A Pastoral da Criana, liderada pela Dr. Zilda a Arns, reconhecida como experincia de sucesso no
combate desnutrio infantil, uma das condies essenciais para salvar vidas de crianas em situao
de risco.
8) O texto informa que os ndices mais elevados de mortalidade infantil concentram-se, curiosamente,
nas regies onde se localizam os principais ncleos econmicos e financeiros do pas.
9) A reduo da mortalidade infantil no Brasil tambm est ligada acentuada diminuio do nmero de
jovens grvidas, como atestam as pesquisas feitas nos ltimos anos.

QUESTO 60 (CESPE 2005) ANS

H cinco tipos de contaminao do solo identificados pelo Ministrio da Sade que podem
causar danos sade pblica. Os lixes, por exemplo, contaminam o solo com um lquido altamente
txico, chamado chorume, que polui tambm a gua do lenol fretico. As atividades petroqumicas, de
extrao mineral e siderrgicas, as fbricas e os galpes de produtos para pulverizao da agricultura
tambm esto listados como causadores de contaminao. Outro fato que preocupa o Ministrio da Sade
a contaminao do solo por vazamento de combustvel de postos de gasolina. Em So Paulo, a
Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental estima que haja problemas de vazamento em um
tero dos 7,5 mil postos.

Atualidades

Prof. Jlio Csar de Castro

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Samanta Sallum. In: Correio Braziliense, 12/1/2005 (com adaptaes).

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Em relao ao texto acima e considerando o tema por ele abordado, julgue os itens subseqentes.
Na atualidade, estudos tcnicos demonstram que os chamados lixes no podem ser desativados em
face de seu elevado poder de gerao de renda.
Muitos dos problemas ambientais hoje existentes decorrem do modelo industrial contemporneo, em
larga medida dependente do petrleo.
Cresce em todo o mundo, sobretudo nos pases mais industrializados, a tendncia de abandonar o uso
de automveis em razo de seu carter poluente, o que caracteriza o fim de um dos smbolos da vida
contempornea.
A expresso desenvolvimento sustentvel pressupe a no-utilizao dos recursos naturais no sistema
produtivo, justamente para preservar as condies de vida no planeta.
Alm das diferentes formas de contaminao do meio ambiente mencionadas no texto, cresce a
preocupao mundial com o chamado efeito estufa, que reduz perigosamente a temperatura global.
Os ambientalistas de todo o mundo comemoraram a recente entrada em vigor do Protocolo de Kyoto,
o que foi possvel com a adeso das principais potncias mundiais a comear pelos Estados Unidos
da Amrica a esse acordo.
O objetivo fundamental do Protocolo de Kyoto a reduo dos nveis de emisso de gases poluentes
na atmosfera.
Nos dias de hoje, conhecida a atuao, muitas vezes em escala planetria , das organizaes nogovernamentais na defesa do meio ambiente, pressionando governos, empresas e outras instituies a
alterarem os caminhos clssicos da moderna industrializao.
A maior oposio que se faz denominada agricultura orgnica decorre do uso intensivo que ela faz
dos agrotxicos, grandes responsveis pela contaminao do solo e dos lenis freticos.
So preocupantes, na atualidade, os sinais de escassez de gua doce em vrias partes do mundo, em
larga medida resultantes da m utilizao desse lquido essencial vida.
Dono de algumas das maiores bacias fluviais existentes no planeta, o Brasil est longe de considerar a
falta de gua tratada como um problema que merea ateno especial.
Includo na atual agenda poltica brasileira, o tema da transposio das guas do rio So Francisco
conseguiu obter o apoio unnime dos estados banhados por este que considerado o rio da integrao
nacional.

GABARITO
01- ECCEE

16- ECE

31- CEEEE

46- EECECCCECE

02- CEEEE

17- ECEE

32- CCCE

47- EEECC

03- CECCC

18- CCCE

33- CCECCEE

48- CCCCEEEEEC

04- Anul CEEE

19- CE

34- EC

49- CECEE

05- ECECE

20- CECEE

35- EECCC

50- ECEECEECCC

06- CCCCC

21- CEEECCCEEC

36- CECC

51- CEECCEECCE

07- EEEEE

22- EECEEE

37- ECCECEEECCCE

52- CEECECECEC

08- EEECC

23- CCEEC

38- CCEC

53- CCEECCEECE

09- CECCE

24- CCCCEE

39- EEECCC

54- CECCEEEC

10- ECCCC

25- CCEEC

40- ECEECECC

55- EECECCCEEC

11- CCECE

26- CECCE

41- CEECECECEC

56- CEECECCEECCCEEE

12- CCEEC

27- ECCEE

42- CC

57- Anul ECE

13- CCEEE

28- CEECE

43- CECEE

58- CE

14- EECCE

29- ECEEC

44- EEECECEECCEECCC

59- C E E C E C C E E

15- CECEC

30- EEECC

45- CCEECCCEECCECE

60- E C E E E E C C E C E E

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