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Cartografias Sociais e Território
Cartografias Sociais e Território
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Henri Acselrad
(Organizador)
Albertus Hadi Pramono, Eric Sheppard,
Jacques Lvy, Jefferson Fox,
Jeremy W. Crampton, John Krygier,
Krisnawati Surianata, Luis Rgis Coli,
Peter Hershok, Thierry Joliveau
Cartografias Sociais
e Territrio
Rio de Janeiro
IPPUR/UFRJ
2008
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Apoio:
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Sumrio
Apresentao 5
Introduo 9
Disputas cartogrficas e disputas terrritoriais 13
Henri Acselrad e Luis Rgis Coli
O lugar dos mapas nas abordagens participativas 45
Thierry Joliveau
O poder de mapear: efeitos paradoxais
das tecnologias de informao espacial 71
Jefferson Fox, Krisnawati Surianata, Peter Hershok, Albertus Hadi Pramono
Uma introduo cartografia crtica 85
Jeremy W. Crampton and John Krygier
Produo de conhecimento atravs do Sistema de Informaes
Geogrficas Crtico: genealogia e perspectivas 113
Eric Sheppard
Uma virada cartogrfica? 153
Jacques Lvy
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Apresentao
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APRESENTAO
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Introduo
Henri Acselrad
1. Lynch, Barbara Deutsch. Marking Territory and Mapping Development. 6th Annual
Conference of the International Association for the Study of Common Property. Berkeley, CA.
June 5-8, 1996.
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INTRODUO
4. Agradecemos aos editores da revista Cartographica a permisso para a publicao da verso em portugus
do artigo de Eric Sheppard, originalmente publicado em Cartographica, 40, 2005, p. 5-22.
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Disputas territoriais
e disputas cartogrficas*
Henri Acselrad** e Luis Rgis Coli***
* Texto preparado para o projeto Experincias em cartografia social e constituio de sujeitos nos
conflitos ambientais IPPUR/UFRJ 2008.
** Professor do IPPUR/UFRJ e pesquisador do CNPq
*** Doutorando do IPPUR/UFRJ
1. Carl Malamud, A Shared Reality, in Mappamundi http://mundi.net/cartography/Maps/ (acesso
em 20/10/2008)
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Assim sendo, se, por um lado, tornam-se claras as implicaes polticas dos
mapas, podemos falar, por outro lado, da emergncia de polticas cartogrficas,
em que os mapeamentos so eles prprios objeto da ao poltica. E se ao
poltica diz especificamente respeito diviso do mundo social, podemos
considerar que na poltica dos mapeamentos estabelece-se uma disputa entre
distintas representaes do espao, ou seja, uma disputa cartogrfica que
articula-se s prprias disputas territoriais. Essas disputas, por sua vez, tendem
a acirrar-se, mais ou menos explicitamente, quando as formas socioterritoriais
estabilizadas sofrem alteraes significativas como o caso das transformaes scio-espaciais associadas liberalizao das economias no final do
sculo XX ou quando a prpria atividade mapeadora sofre os efeitos de
mudanas tcnicas que permitem expandir seu campo de ao e o universo
de sujeitos nela envolvidos, como o caso recente do advento das tecnologias
digitais na produo cartogrfica. A disseminao social dos mapas da
decorrente tem sido entendida como portadora de mltiplos efeitos, desde a
multiplicao democratizante das formas de interpretar o mundo, at o
acirramento dos mecanismos autoritrios de controle, prprios a uma
sociedade da vigilncia2. neste contexto que, na srie historicamente
diversa das modalidades de mapas e de prticas de mapeamento, reunindo
mapas administrativos, de desenvolvimento, de zoneamento, de penetrao
etc., os mapas ditos participativos vm acrescentar um surplus de
legitimidade na disputa cartogrfica.
Contexto de surgimento e disseminao dos mapas
participativos
Diversas iniciativas de mapeamento que se propem a incluir populaes
locais nos processos de produo de mapas disseminaram-se mundialmente
desde os anos 1990. Estas prticas tm envolvido diversas instituies tais
como agncias governamentais, ONGs, organizaes indgenas, organismos
multilaterais e de cooperao internacional, fundaes privadas, universidades, entre outras. Utilizando-se de diversas terminologias, tais atividades
so reconhecidas, no debate internacional, como iniciativas de mapeamento
2. Jessica Park, The New Cartographers - What does it mean to map everything all the time?,
in In These Times, february 29 2008.
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3. O Tratado Oito se refere ao acordo assinado em 1899 entre as Primeiras Naes (ttulo
comum usado no Canad para descrever as diversas sociedades de povos indgenas da Amrica
do Norte que no so de descendncia de Esquims ou Metis) do Norte de Alberta, Nordeste
de Saskatchewan, a regio sudoeste dos Territrios Noroestes, e a Rainha da Inglaterra. Ele foi
seguido por Adeses na parte nordeste da Columbia Britnica em 1900. O Tratado Oito abrange
terras de rea total de aproximadamente 840.000 quilmetros quadrados onde esto domiciliadas
39 comunidades das Primeiras Naes.
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indgenas (ver Quadro 1). Os projetos no mbito dos quais tais mapeamentos
se deram comearam a ser desenvolvidos no incio dos anos 1990,
apresentando uma proliferao particular nos anos de 2005 e 2007 (ver
Quadro 2).
QUADRO 1
EXPERINCIAS DE MAPEAMENTO PARTICIPATIVO
SEGUNDO TIPOS AUTO-CLASSIFICADOS POR SEUS PROMOTORES
Tipos
Nmero de casos %
Delimitao de territrios
/territorialidades identitrios
56
47,6
15
12,75
11
9,35
7,65
Educao ambiental
5,95
5,1
5,1
Identificao e demarcao
de terras indgenas
2,55
1,7
0,85
0,85
0,85
118
100
TOTAL
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4. O Projeto Grande Carajs (PGC) foi um projeto de explorao mineral, implantado entre 1979
e 1986, na mais rica rea mineral do planeta, situada na Amaznia brasileira, estendendo-se por
900 mil km? pela ento empresa estatal brasileira Companhia Vale do Rio Doce.
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Mamirau partiu do grupo liderado por Mrcio Ayres, cujo ncleo inicial era
a primatologia, no se restringindo, no entanto, a essa disciplina, uma vez que
a presena de antroplogos e socilogos tambm foi considerada crucial.
Tratava-se, portanto, de um grupo multidisciplinar de pesquisadores ligados
principalmente a instituies de pesquisa amaznicas (Museu Goeldi, UFPA
e INPA) (Inoue, 2007).
Ainda segundo Inoue (2007), algumas condies facilitadoras permitiram
ao Projeto Mamirau deslanchar, dado um contexto favorvel, nacional e
internacionalmente. No nvel domstico, a redemocratizao favoreceu a
ascenso das ONGs no cenrio poltico nacional, as quais, por sua vez,
contriburam para colocar mais peso nas questes ambientais. Havia tambm
presses externas de governos, indivduos e ONGs preocupadas com a
floresta amaznica. Por outro lado, deve-se notar que indivduos e ONGs de
vrios pases, inclusive Brasil, estavam conectados por redes ambientalistas
transnacionais, que foram fundamentais para a questo ambiental ganhar
fora globalmente. A ascenso da questo do meio ambiente ao topo da
agenda poltica internacional nos anos 1990 refletiu-se na oferta de fundos
para projetos na rea ambiental. Assim, as agncias de cooperao tcnica
internacional de vrios pases do Norte, bem como aquelas vinculadas s
Naes Unidas, aumentaram ou reestruturaram os seus programas na rea
ambiental. Alm disso, as ONGs internacionais ganharam maior projeo e
capacidade de financiamento de projetos (Inoue, 2007).
Consideraes finais
O processo de incluso de atores sociais locais nas prticas da cartografia
iniciado nos anos 1990 desperta inmeras questes para o debate. Para
Colchester (2002), entre as ONGs que apiam povos indgenas nesses
processos de mapeamento, haveria uma tendncia crescente adoo de
sistemas sofisticados, estimuladas pelo prprio af de conhecimento, por
uma fascinao pela tecnologia e pelo desejo de chegar primeiro,
ultrapassando, assim, as autoridades governamentais. O risco, segundo ele,
que o processo de mapeamento se afaste das prioridades dos grupos sociais
que se quer beneficiar e acabe se transformando em mais uma forma de sua
anexao administrativa, desta vez praticada por ONGs contra as quais devam
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* O presente texto parte de uma trabalho maior tendo por ttulo Gomatique et gestion environnementale du territoire Universit de Rouen, 2004. Traduo de Luis Rodolfo Viveiros de Castro
** CRENAM Centre de Recherche sur lEnvironnement et lAmnagement - Universit Jean
Monnet Saint Etienne.
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gostaramos de contar com uma anlise desses atores locais, das relaes que
os unem e dos objetivos individuais e coletivos que eles perseguem atravs
desse exerccio de planejamento espacial, interessante notar que esta
metodologia se coloca na contramo da maioria das (algumas) experincias de
planejamento participativo, realizadas na Europa. Estas experincias exploram
principalmente os mapas ditos de ator, as capacidades analticas dos SIGs, a
modelizao de fenmenos ou representaes grficas complexas e sintticas
inspiradas na coremtica1. Paralelamente, tendem a deixar de lado a utilizao
cooperativa das funcionalidades cartogrficas de base dos SIGs: edio,
correo, atualizao, escolha de legenda e impresso de mapas simples de
inventrio. Nos casos em que se apiam na co-elaborao de mapas, trata-se
mais de produzir um mapa de sntese das questes (Chastel e Fallet 2001) do
que elaborar conjuntamente uma cartografia da situao negociada por
intermdio de um SIG. Caquard (2001b) tambm assinalou, a propsito da
gesto da gua, que os atores locais esto menos interessados nas informaes
de sntese do que por uma anlise descritiva do problema, fundada em
informaes teis e recentes. Por outro lado, nossa experincia na gesto
paisagstica participativa nos faz pensar que as anlises mais abstratas que se
produzem com o SIG desarmam, muitas vezes, os parceiros habituados a
perceber os problemas de maneira pragmtica. Mas oferecem, tambm, um
carter sistemtico geral e global que, depois da primeira reticncia, pode
interessar aos atores. Em Eymoutiers, por exemplo, eles pediram equipe
que fornecesse anlises sistemticas e complementares para avanar. a
partir do confronto entre essas duas abordagens - os saberes locais, concretos
e pragmticos, mas dificilmente generalizveis dos atores de terreno, de um
lado, e os tratamentos espaciais, sistemticos e abstratos de outro, que pode
nascer uma compreenso melhor dos fenmenos que transformam o territrio.
possvel imaginar na Frana ou na Europa uma elaborao participativa
dessa descrio de base? possvel que nos digam que a informao digital
1. A coremtica um neologismo da Geografia forjado nos anos 1980 a partir da palavra grega
chra, que significa territrio, lugar. A abordagem coremtica refere-se aos coremas, como
elementos bsicos da organizao dos territrios, representados por modelos grficos. Estes
coremas so vistos no somente como um instrumento grfico, mas tambm um mtodo de
anlise espacial (N. do E.).
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em questo. Nos dois casos, ele tem uma dimenso poltica intrnseca,
independente da questo, tambm fundamental, do acesso informao. Sabese pelo menos desde Harley (1995) que a cartografia tanto uma forma de saber
quanto de poder. Para Wood (1992), os mapas so mesmo armas, ordens de
ao, comandos, injunes, decretos, (citado por Caquard 2001b). Mas Harley
vai mais longe. Ao contrrio dos outros modos de expresso, ele assinala, o
mapa uma linguagem de poder e no de contestao. Jamais existiu uma
cartografia popular, alternativa ou subversiva; o mapa sempre esteve do lado dos
grupos dominantes e a tecnologia da informtica no fez mais, segundo ele, que
reforar esta concentrao de poder sobre os meios de informao.
O mapa , portanto, uma ferramenta potente de desvendamento, mas
cujo domnio exige uma especializao que no igualmente compartilhada
entre os diferentes atores e que suscetvel de criar, por seu uso, efeitos de
poder2, o que um problema para o objetivo da participao. Parece que se
abrem trs grandes pistas de solues. A primeira a vulgarizao do uso do
mapa e uma melhor formao cartogrfica do cidado. A segunda consiste em
formar os mediadores da participao em cartografia, e os cartgrafos na
concepo participativa dos mapas. A terceira a de renovar o prprio mapa.
A cartografia, de fato, esforou-se durante muito tempo em demonstrar sua
exatido, sua neutralidade e sua objetividade mais do que insistir em suas
incertezas, seus a priori, e sua subjetividade. Para Caquard (2001b), o notvel
trabalho de Bertin deu-se nesse sentido, universalizando a linguagem
cartogrfica. O princpio era o de trabalhar na definio de um bom modo de
produo de um mapa, mas sem abordar a questo de seu bom uso,
admitindo implicitamente que uma boa construo cartogrfica era garantia
de um uso correto do mapa. Os SIGs surgiram em seguida, dando uma nova
conotao cientifica aos mapas produzidos, ligada s conotaes de
modernidade e preciso que so associadas ao computador, enquanto as
manipulaes, nos dois sentidos do termo, so cada vez mais fceis com a
2. o que de fato nos incomoda nos diferentes artigos de DAquino. Temos a impresso que o
processo transparente e que no existe nele nenhum vis de competncias entre os atores
quanto capacidade de ligar o espao real e o artefato cartogrfico. Ademais, nos surpreendemos
um pouquinho tambm com o processo endgeno que d origem a uma demanda de simulao
informtica atravs de sistemas multi-agentes no contexto rural senegals.
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Fazendo um balano
O planejamento comunicativo e participativo tem por misso no somente
pensar e organizar o futuro do territrio, mas permitir sua construo contnua
pela sociedade local, ao mesmo tempo em que os atores locais se inscrevem
cada vez mais em redes que ultrapassam ou ignoram o territrio. Nesse
sentido, o planejamento participa desta redefinio permanente das formas
territoriais que acompanha as prticas sucessivas de localizao-deslocalizaao
dos atores. Esta forma de planejamento pretende ligar atores e territrios,
construir o territrio com os atores e mobilizar os atores atravs do territrio
com a hiptese de que, nesta relao, uns e outro mudaro. Trata-se, portanto,
de uma atividade de alta intensidade de informao. Tradicionalmente, a
partilha era bem clara. Os atores tinham necessidade de uma informao
qualitativa, sinttica, simplificada, interpretada, uma informao de
comunicao. Do lado do territrio, a informao deveria ser precisa, objetiva,
tcnica e dizia respeito a especialistas (espacialistas?): gestores, planejadores,
urbanistas...No quadro de um planejamento participativo, esta dicotomia
entre comunicao e gesto tcnica do territrio no se sustenta mais. Os
dados do territrio aparecem cada vez mais como o que de fato so:
construes finalizadas com vistas a objetivos tcnicos, cujos autores so
muitas vezes levados a contestar a escolha, a utilidade ou a pertinncia para
tratar de seus problemas. A construo de um territrio comum com os atores
necessita associar estes ltimos produo de conhecimentos sobre o
territrio, o que , alem do mais, facilitado pela continuidade de tratamento
que permite a informao digital. O desenvolvimento do planejamento
comunicativo e participativo contribui, portanto, para fazer com que a
informao saia de seus espaos tradicionais; tcnica, manejo, comunicao.
A informao sobre o territrio circula entre leigos e especialistas, especialistas
tcnicos e comunicadores. Isto no quer dizer que os ofcios e as
competncias fundam-se ou se confundam, mas que so colocados numa
continuidade lgica e tecnolgica.
Os SIGs so habitualmente percebidos como do lado da gesto da
informao tcnica e objetiva e no, contrariamente ao discurso ou ao mapa,
do lado da subjetividade, da argumentao, das idias, das representaes, da
discusso. Isto bem verdade no perodo atual, mas esquecemos que os
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Direes
Qual pode ser o papel dos pesquisadores num tal contexto? Nos parece
necessrio precisar trs questes, que sero a seguir tratadas.
Os SIGs participativos, um objeto de pesquisa pertinente?
interessante voltar ao momento em que a questo dos SIGs
participativos se colocou no mbito da pesquisa americana em geomtica.
Segundo Jankowski e Nyerges (2001), o primeiro texto publicado falando
de SIG Participativo (PGIS) encontra-se no livro de Pickles (1995). O
interesse pelos SIGs Participativos tem sua origem na Iniciativa 19 do
National Center for Geographic Information and Analysis (NCGIA), cuja
chamada de trabalhos tinha por tema SIG e Sociedade: as Implicaes Sociais
de como o Povo, o Espao e o Meio Ambiente so representados no SIG
(NCGIA 1996). So ademais dois dentre os pesquisadores que coordenam
a Iniciativa 19, T. Harris e D. Weiner, que escreveram o texto sobre os SIGs
participativos no livro de Pickles, a propsito de uma experincia de SIG
comunitrio numa regio da frica do Sul. Dois anos mais tarde, eles
colaboraram com a organizao, no quadro do Projeto Varenius, do seminrio
de Santa-Brbara sobre Empoderamento, Marginalizao e SIG com
Participao Pblica. O nome do objeto se transformou. Trata-se agora de
refletir sobre a participao pblica nos SIGs (PPGIS), mas o contexto geral
da reflexo permanece sendo a dimenso social dos SIGs. Dos debates
criticando o uso social dos SIGs existentes nasceu a idia da possibilidade de
SIGs alternativos, concebidos segundo uma lgica ascendente e no
descendente e fundados na participao das comunidades de base (Craig,
Harris, et. al. 1998). A pesquisa sobre a participao pblica nos SIGs
emerge, portanto, no movimento de reao crtica que questionava a viso
positivista e tcnica subentendida na pesquisa geomtica norte-americana,
cuja primeira ofensiva articulada pode ser justamente encontrada no livro de
J. Pickles. Os PPGIS so, portanto SIGs diferentes ou ento uma outra
maneira de conceber os SIGs. O nome de SIG2 que ganharam, num dado
momento, na literatura especializada, muito significativo desta concepo
alternativa. Eles so pensados como concorrentes dos SIGs tradicionais.
Enquanto estes ltimos foram concebidos a partir do centro, os PPGIS o so
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* Este artigo foi originalmente apresentado conferncia sobre SIG e Pesquisa Geogrfica Crtica
no Hunter College, New York, em maro de 2001, e foi em seguida revisado diversas vezes. Sou
grato aos participantes da conferncia, e em particular a Francis Harvey, Mei-Po Kwan e Marianna
Pavlovskaya, pelos comentrios sobre um esboo anterior, isentando-os da responsabilidade pelos
erros factuais e analticos remanescentes. Traduo de Carolina Apolinrio de Souza.
** Departamento de Geografia / Universidade de Minnesota / Minneapolis / MN / EUA
1. Utilizo em ingls a grafia programme para distinguir a concepo de Lakato daquela de
Hacking.
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A iniciativa do NCGIA foi um dos vrios fruns nos quais um ativo programa
de pesquisa sobre SIG e sociedade surgiu, tendo a colaborao assumido
diversas formas: pesquisa conjunta com especialistas em SIG e tericos sociais;
organizao de sesses conjuntas em conferncias sobre SIG e geografia;
criao de fruns de debate com membros do campo oposto convidados a
participar de iniciativas predominantemente a cargo de especialistas em SIG ou
teoria social (e.g., Pickles, 1995a, 1999; Wright, Goodchild, and Proctor, 1997);
e novas conferncias. Por exemplo, o Projeto Varenius, do NCGIA, catalisou
trs oficinas sob os auspcios de sua rea temtica Geografias da Sociedade da
Informao: acessibilidade na era da informao; lugar e identidade numa
sociedade digital; e empoderamento, marginalizao e SIG com participao
pblica (Sheppard et al., 1999). Uma primeira conferncia internacional
Informao Geogrfica e Sociedade foi tambm realizada em Minneapolis,
MN, em junho de 1999. O espao criado por tais iniciativas para um
compromisso entre campos de pesquisa anteriormente opostos atraiu novos
participantes, procura de uma audincia para a pesquisa desse tipo, na qual
j estavam envolvidos. Jovens acadmicos, em particular, no se sentindo mais
compelidos a assumirem uma identidade de tericos sociais ou de cientistas da
informao geogrfica, criativamente adquiriram expertise substantiva nas duas
reas. Em 1998, o Consrcio Universitrio para a Cincia da Informao
Geogrfica incluiu uma agenda de pesquisa em cinco etapas sobre SIG e
sociedade, dentro de sua definio da pesquisa de SIG: teoria social crtica,
histria social do SIG, questes ticas e legais, questes institucionais e SIG
aberto participao pblica (SIGPP ou PPGIS) (Elmes et al., 2005).
Em fins da dcada de 1990, o compromisso construtivo significava que a
sobreposio de culturas de respeito estava substituindo culturas separadas
de indiferena, apesar da persistente relutncia de alguns gegrafos crticos
influentes ou especialistas em SIG. Tenses entre diferentes perspectivas
permanecem. Por exemplo, a nova denominao do SIG como cincia da
informao geogrfica ressuscitou inquietaes sobre o que significaria
cincia (Pickles, 1997). Ainda assim, o tom do debate havia sido trocado
pela busca de bases comuns, para o alvio de estudantes de graduao que no
mais se sentiam compelidos a escolher entre o SIG e geografia crtica na
rea humana (Sheppard et al., 1999).
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essa nova gerao, treinada em novos cursos sobre SIG e sociedade, que
tem sido mais ativa no esforo para eliminar qualquer vestgio de uma diviso
entre essas duas sub-disciplinas (cf. Schuurman 2000).
A transio do debate e da crtica, nos quais as possibilidades eram
sugeridas e os casos individuais eram citados para propalar sua plausibilidade
para uma nova pesquisa concreta, permanece marcada pelas origens desse
programa de pesquisa como dois campos de estudo separados. Esse fato
colocou o nexo entre SIG e sociedade no centro da agenda de pesquisa. A
relao entre SIG e sociedade dialtica (Sheppard 1995b). Como qualquer
outra tecnologia, o SIG assumiu uma forma que reflete o contexto social no
qual foi desenvolvido. Em contrapartida, o SIG conformou a prpria
sociedade. Como ambos evoluem juntos, cada um deles muda em funo
dessa interdependncia. Na prtica, porm, grande parte da pesquisa
realizada na temtica SIG e sociedade ou observou o impacto da sociedade
sobre o SIG ou observou o impacto do SIG sobre a sociedade com muito
menos ateno primeira relao.
Como a sociedade conforma o SIG
O ponto de partida dessa pesquisa foi a proposio segundo a qual,
maneira da mudana tecnolgica em geral, a evoluo do SIG seguiu um
nmero limitado dentre as muitas trajetrias que poderia ter desenvolvido
caminhos selecionados como resultado do contexto social (Sheppard, 1995b).
Por outro lado, a pesquisa investigou a evoluo do software e do prprio
hardware, como a do crescente predomnio do layer-based SIG durante os
anos 1980 tecnologia que ainda domina as aplicaes prticas. Essa
pesquisa examinou de perto os processos de desenvolvimento tecnolgico em
lugares e momentos-chave (pontos de bifurcao) quando os caminhos para
o desenvolvimento futuro foram definidos, e especulou sobre os caminhos no
seguidos desenhos alternativos que no decolaram a ponto de conformar a
trajetria de desenvolvimento do mainstream em SIG. Os papis de
indivduos-chave, barreiras tcnicas, tradies disciplinares e foras sociais
mais amplas na definio dos caminhos do desenvolvimento foram analisados
(Chrisman, 1987; Curry, 1998; Harvey, 1998; Cloud and Clark, 1999;
Schuurman, 1999, 2001; McHaffie, 2000).
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questes gerais. A primeira sobre se o SIG pode ser usado por organizaes
de base para que se empoderem na sociedade. Essa questo levou a uma
extraordinria efervescncia da pesquisa em comunidades locais de todo o
mundo (Craig, Harris, & Weiner, 2002a). Adotando uma variedade de
estratgias para aumentar a participao na formulao de decises,
integrando o conhecimento local com as bases de dados do SIG e treinando
moradores locais para o uso de tecnologias e mtodos geogrficos, a pesquisa
demonstrou que o SIG pode ser usado como parte da formulao participativa
de decises. A segunda questo sobre quais tipos de estratgias podem
reduzir barreiras ao acesso. Se uma variedade de estratgias foi aplicada para
expandir a disponibilidade do SIG s organizaes comunitrias, nosso
entendimento dos mritos relativos das diferentes estratgias permanece
especulativo (Leitner et al., 2000).
A terceira questo sobre quais so as implicaes para as organizaes
de base quando elas comeam a utilizar o SIG. A pesquisa sobre esse tpico
envolve uma variedade de subtemas: o que fazem as organizaes de base com
o SIG; a questo sobre se o SIG empodera as organizaes de base e as
habilita a saltar escalas para influenciar instituies de maior escala; e a
questo sobre se o uso do SIG por organizaes comunitrias aumentaria sua
capacidade de representar e refletir as vises da comunidade que pretende
representar. A pesquisa referente a tais questes permanece em seu estgio
inicial (Craig, Harris, & Weiner, 2002b), mas os estudos j concludos no
sugerem que o SIGPP esteja empoderando fortemente as comunidades de
base. Por exemplo, uma pesquisa em Minneapolis e Milwaukee mostra que
organizaes de moradores usam o SIG com freqncia para monitorar e
regular o territrio que representam e apresent-lo da melhor maneira possvel
em negociaes com grandes instituies. Tais aes adequam-se melhor
racionalidade instrumental do Estado do que racionalidade comunicativa da
vida comum (Habermas, 1984, 1985). Tentando empoderar-se atravs dessas
aes, as organizaes de moradores podem muito bem se ver conformadas,
ao invs de confrontadas, s prioridades das polticas dos estados nos quais
esto localizadas (Elwood & Leitner, 1998, 2003).
A quarta questo sobre se o atual software de SIG apropriado para esses
fins. Esse foi um tema de alta relevncia na agenda de pesquisa sobre SIG e
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Bill Macmillan
Nadine Schuurman
Renee Sieber
Reconectando o SIG
Thomas Whitfield
Robert Macfarlane,
Rachel Pain,
Keith Turner,
Brian Williams, Sally Gill
Mei-Po Kwan
Claire Pavlik
Marianna Pavlovskaya
Mordechai Haklay,
Carolyn Harrison
Robert B. McMaster
Trevor Harris,
Daniel Weiner
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Marie Cieri
Rina Ghose
Tanuka Bhowmick
Talia M. McCray,
Nicole Brais
Guoxiang Ding,
Mei-Po Kwan
Elizabeth K. Burns
Dalia Varanka
Renee Sieber
Barbara Poore
Nadine Schuurman
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1996; Curry, 1998, 2002; Graham, 1998; Leinbach & Brunn 2000; Sheppard
2001b; Aoyama & Sheppard, 2003). Praticantes do SIG crtico devem se
comunicar mais ativamente com esse corpo de pesquisa, com seu foco
paralelo na relao entre as TIGs e a sociedade.
Geografia e produo de conhecimento
Praticantes do SIG crtico tambm compartilham, freqente e
implicitamente, pressupostos sobre a geografia do conhecimento em cuja
criao esto envolvidos. Apesar das melhores intenes, esses pressupostos
podem reforar as prprias assimetrias da geografia da produo de
conhecimento que o SIG crtico procura superar. Destaco duas assimetrias
na geografia da produo do conhecimento aqui: entre universidades e
comunidades, e entre o Norte e o Sul do mundo.
A Colaborao Universidade-Comunidade
O software de SIG padro requer uma significativa expertise para se
operado, incluindo-se no apenas familiaridade com o software, mas tambm
compreenso dos princpios da geografia. Portanto, h consenso de que a
expertise tcnica e geogrfica central na prtica do SIG crtico, no obstante
o desejo de seus praticantes de empoderar indivduos em suas vidas comuns.
As universidades so lugares onde so criados o conhecimento e a expertise,
enquanto as comunidades so vistas como lugares dependentes dessa
expertise. Isso resulta em tenses nas parcerias universidade-comunidade,
amide colocando parceiros da universidade que praticam o SIG crtico em
situaes frustrantes que contradizem suas inclinaes ou objetivos. Por um
lado, eles descobrem que os membros da comunidade suspeitam de sua
expertise e de sua condio de outsiders, no obstante o que acreditam ser
suas melhores intenes. Por outro, quando conquistam com xito a
confiana da comunidade, eles so freqentemente frustrados pela disposio
desta a aceitar a expertise universitria em lugar se tornar sua parceira plena
e colaboradora (Leitner and others 2002).
Como parte de seu esforo para realizar um trabalho acadmica ativista,
praticantes do SIG crtico precisam problematizar o pressuposto de que as boas
intenes podem superar a fronteira cidade/universidade, uma incompreenso
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Uma virada
cartogrfica?1
Jacques Lvy *
Pensar o mapa
O mapa um tipo de linguagem duplamente particular: de um lado, ele
um meio termo entre o simblico puro (como a pintura abstrata ou os
1. O presente texto foi originalmente publicado em B. Debarbieux e M. Vanier, Ces territorialits
qui se dessinent, Ed. LAube DATAR, Paris, 2002. Traduo de Luiz Rodolfo Viveiros de Castro.
* Professor de Geografia na Universidade de Reims e no Instituto de Estudos Polticos de Paris,
diretor de VillEurope.
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Problemas de fundo
Destinados, antes de tudo aos navegadores e aos conquistadores ou aos
controladores areos, os mapas habituais valorizam as distncias
independentemente dos lugares e das realidades que os habitam. Uma das
conseqncias uma medocre representao dos espaos com grande
concentrao relativa de um fenmeno qualquer. Duas solues so ento
classicamente usadas: i) a realizao do mapa em uma escala superior, o que
evita a dificuldade suprimindo a unidade de espao representada; ii) a
utilizao de figuras pontuais proporcionais que mascaram a leitura do espao
cartogrfico propriamente dito. Nos dois casos, no se faz mais do que
deslocar o problema. A questo de uma inscrio de realidades, as mais
estruturantes, no corao da mensagem cartogrfica coloca a questo do que
correntemente chamado de anamorfose, quer dizer, de uma sada do
esquema euclideano, inclusive para a realizao do fundo do mapa. Duas
grandes orientaes existem neste sentido: a concepo do fundo em funo
das velocidades de acessibilidade (trabalhos de VillEurope sobre as
metrpoles, do Cesa de Tours sobre as velocidades de transporte...); a
definio das superfcies em funo das massas, notadamente das massas
demogrficas (trabalhos de Colette Cauvin e de sua equipe, de Vladimir
Tikounov, de Moscou, da Universidade A&M, do Texas). Comparemos dois
mapas eleitorais dos Estados Unidos, por exemplo: o primeiro, clssico e o
segundo, representando os Estados Unidos com uma superfcie proporcional
a sua populao. Esta confrontao mostra os efeitos perversos da
representao euclideana: valorizando as superfcies vazias, ela , sob a
aparncia de exatido, fundamentalmente falsa para tratar de fenmenos
nos quais o nmero de homens e no o inverso de sua densidade que a
grandeza pertinente. Estas novas orientaes merecem ser desenvolvidas e,
se possvel, cruzadas, para aproximar-se ainda mais das realidades de hoje.
A representao do espao planetrio foi at aqui tributria do referente
do globo, todas as outras expresses cartogrficas nesta escala sendo
consideradas como ltimos recursos. A projeo foi e vista como o nico
meio aceitvel para passar do globo ao plano da folha de papel. Na prtica,
uma referncia secundria se instalou como norma, a da projeo conforme
(respeitando os ngulos) que permitia calcular os caminhos martimos, mais
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