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novembro de 2009
www.cepam.sp.gov.br
entrevista
Acessibilidade
Promotor de Franca
lei de cotas
Unidade Mvel
calada segura
museu do futebol
Multissensorial
fortalecendo municpios
cepam
fortalecendo municpios
Ano 1 / nmero 2 / outubro de 2009
www.cepam.sp.gov.br
Produo editorial
Gerncia de Comunicao e Marketing do Cepam
Governo do Estado de So Paulo
Jos Serra
Editora
Adriana Caldas, mtb 23.878
Direo de Arte
Jorge Monge
Reportagens
Renato Liberato, Rita Bonizzi,
Rodrigo dos Santos Bastos e
Uir Lopes
Chefe de Arte
Carlos Papai
Reviso
Eva Clia Barbosa, Maria
Thereza Venuzo e Silvia Galles
Estagirios
Danielly Viggiano, Ivan Varrichio,
Janana Alves C. da Silva,
Marcia Labres e Michele Yogui
Tiragem
3.000 exemplares
editorial
municpio
acessvel
Dados da Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) apontam que 14,5%
da populao brasileira possui algum tipo de deficincia. So milhes de cidados que, em tese,
teriam seus direitos garantidos pela Constituio Federal, pela Conveno sobre os Direitos das
Pessoas com Deficincia, e por uma srie de leis e decretos. Na prtica, porm, muitos desses
direitos esto longe de ser garantidos e h, ainda, um longo caminho a ser percorrido.
Nesse conjunto de direitos, o que trata da acessibilidade talvez seja o mais fundamental.
proporcionar , pessoa com deficincia ou com restrio de mobilidade, a possibilidade de ir e
vir quando quiser e tambm de usufruir dos servios pblicos como qualquer outro cidado.
So Paulo vive um momento especial no que diz respeito ao tema, com a criao da Secretaria
Estadual dos Direitos da Pessoa com Deficincia. O governo de So Paulo deu um salto na
poltica pblica do setor e mostrou mais uma vez sua vocao democrtica e inovadora.
Uma oportunidade histrica de, com a fora do Estado paulista, mobilizar o mximo de pessoas,
ganhar coraes e mentes e contaminar positivamente a sociedade, para mudar a cultura e
fortalecer a tese constitucionalmente consagrada de que todos tm o direito de exercer sua
autonomia, sua cidadania na totalidade.
Com essa motivao, a Fundao Prefeito Faria Lima Cepam e a Secretaria Estadual dos
Direitos da Pessoa com Deficincia, com a colaborao do Ministrio Pblico Estadual, uniram
foras, conhecimentos e poder de mobilizao, em uma parceria que resultou no projeto Direitos
da Pessoa com Deficincia Cidadania e Gesto da Poltica e que contou com a participao
de 612 gestores pblicos, de 219 municpios.
A ideia foi levar conhecimentos e informaes para que a acessibilidade faa parte do cenrio
urbano e, mais do que isso, que o ponto de vista das pessoas com deficincia seja considerado, desde o planejamento at a implementao das iniciativas e obras pblicas, como
algo natural, intrnseco, assim como nunca se pode deixar de instalar uma caixa dgua em
qualquer nova edificao.
Nesta revista, voc vai conhecer um pouco dessa experincia exitosa e tambm iniciativas
de municpios e outras polticas do Estado, que tornam mais digna a vida desses cidados e
a sociedade mais justa e igualitria.
Incluso da pessoa
com deficincia mobiliza
gestores municipais
Entrevista com o
Promotor de Franca
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Reabilitao Itinerante
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O Direito de Ir e Vir
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A questo da acessibilidade
na viso de quem decide
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Observatrio da
Acessibilidade
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48 Na Rede
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Gol de Placa
Museu multissenssorial consagra
o futebol como manifestao da
cultura nacional
entrevista
Fernando
de Almeida
Martins
Promotor pblico desde 1985, Fernando de
Almeida Martins assumiu a Promotoria das
Pessoas com Deficincia da comarca de Franca
em 2008. Sua curta gesto vem apresentando
resultados animadores
promotores
os
de justia
Planos Municipais de
Acessibilidade
O Brasil reconhecido pela Organizao das Naes Unidas (ONU), pela Organizao
dos Estados Americanos (OEA) e outros organismos internacionais como modelo em
legislao voltada para a proteo e incluso social da pessoa com deficincia. Infelizmente, a lei no aplicada conforme o determinado. Que falta para que isso ocorra?
R. Basicamente, a fiscalizao das instituies, inclusive do Ministrio Pblico, e o envolvimento da Administrao Pblica (federal, estadual e municipal) so fatores que fazem com
que as leis sejam cumpridas.
Qual o papel do Ministrio Pblico na garantia dos direitos da pessoa com deficincia?
R. fundamental, pois lhe cumpre canalizar os diversos direitos da pessoa com deficincia
perante a sociedade civil e os Poderes Pblicos em geral, fazendo o papel de agente de
transformao social.
Quais so os avanos mais recentes detectados nessa rea?
R. No mbito da Comarca de Franca, tivemos diversos avanos, a partir de meados do ano
passado, nas reas da sade, educao, transportes, urbanismo, acessibilidade fsica e, em
menor escala, na rea do trabalho, setor que detm a necessidade de amplos investimentos,
seja no campo da habilitao das pessoas com deficincia (papel no exercido adequadamente pelo Poder Pblico), seja na quebra de barreiras de parte do setor empregador. Creio
que os direitos da pessoa com deficincia ou com mobilidade reduzida, paulatinamente,
assumiro a pauta definitiva de toda pessoa e administrador de bem.
direitos da
pessoa com deficincia
Creio que os
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administrador de bem
por uma
cidade
sem barreiras
De abril a agosto de 2009, o
governo de So Paulo realizou,
em todas as cidades-sede das
regies administrativas do
Estado, oficinas para orientar a
elaborao do Plano Municipal
de Acessibilidade
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No Estado de So Paulo,
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Os municpios
representam
essa sensao
que faz a cidadania
s cidades. E
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quem e onde
Acessibilidade.
com deficincia.
todos os cidados.
podem acontecer.
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A experincia de sentir as
dificuldades
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A capacitao no foi s terica, pois tambm foram realizadas dinmicas, trabalhos em grupo, e uma vivncia para testar, na prtica, as dificuldades encontradas no dia a dia da pessoa com deficincia. De olhos vendados, ou em cadeiras de rodas, os participantes percorreram corredores,
prdios, caladas e outras reas da cidade, tendo como desafio vencer
obstculos fsicos e sensoriais.
Na vivncia realizada durante a oficina em Barretos, ao andar numa cadeira
de rodas, ou com os olhos vendados, o engenheiro Fernando Luiz Basso,
da Secretaria de Planejamento de Colina, disse ser possvel sentir e medir
os problemas de quem tem alguma deficincia.
O que mais me impressionou foi essa vivncia, afirmou o arquiteto Victoriano Pedrassa Neto, da Prefeitura de Trs Fronteiras. Para ele, a experincia de sentir as dificuldades que as pessoas com deficincia enfrentam
muito importante para quem projeta e constri os equipamentos nas cidades, como o meu caso, concluiu.
Para Sandra Dias da Silva, secretria de Promoo Social de guas de So
Pedro, o encontro foi bastante produtivo. As aulas e as dinmicas realizadas s aumentaram a vontade de investir para garantir os direitos e a acessibilidade. Como o municpio uma estncia turstica, Sandra considera
fundamental tornar a cidade acessvel para seus habitantes e tambm para
os visitantes. Nossa meta transform-la em modelo nacional.
O vice-prefeito e secretrio do Trabalho e Desenvolvimento Social de Tatu,
Luiz Antonio Voss Campos, acredita que esse projeto muito importante
porque vai divulgar uma realidade que, s vezes, ocultada. Assim, devem
ser criados instrumentos, campanhas e fruns para ouvir a populao e
envolver os gestores, as cmaras municipais e o Poder Judicirio, porque
todos tm uma parcela de responsabilidade na incluso social.
Para a secretria dos Direitos da Mulher e Pessoa com Deficincia, de So
Jos do Rio Preto, Regina Helena Chueire, as oficinas ocorreram num
momento oportuno para os municpios e seus representantes. Possuam
alto nvel, em termos de contedo, material e organizao, criaram desafios
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Em defesa do cidado
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Oficinas
mural de fotos
abril a agosto de 2009
Plano Municipal de
Acessibilidade Subsdios
para Elaborao
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219 Municpios
612 participantes
18 Oficinas
Renato Tuzi
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reabilitao
itinerante
Carreta de 15 metros de comprimento e
20 toneladas, com elevador hidrulico,
banheiro adaptado, consultrio mdico
e oficina ortopdica composta por
salas de prova, mquinas e gesso, est
percorrendo os municpios paulistas
Rede de atendimento
mudar a trajetria
A Unidade Mvel
e a histria da pessoa
com deficincia no
Estado de So Paulo
e nutricionistas especializados em
reabilitao.
no atendimento
da pessoa com
deficincia, pois a
o direito de
ir evir
So Jos dos Campos deu o primeiro passo, com a Lei
Calada Segura, que tem como meta tornar 100% do
passeio pblico acessvel at 2015
A pessoa com deficincia no uma coitadinha. S precisa de estrutura para ser produtiva e viver melhor. Paraplgico
desde o nascimento, devido a uma rubola congnita, que
infectou sua me durante a gravidez e afetou seu desenvolvimento, Diego dos Santos sabe o que est dizendo. Aos 23
anos, o tcnico em informtica um dos 80 mil cidados com
deficincia, de So Jos dos Campos, que vivencia a gradual
transformao da infraestrutura urbana da cidade no que se
refere acessibilidade .
Preocupada em garantir os direitos desses cidados, a Prefeitura
de So Jos dos Campos, importante centro de indstria tecnoShutterstock
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A pessoa com
deficincia no uma
coitadinha. S precisa
de estrutura para ser
produtiva e viver melhor
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O preconceito ainda
muito grande, e
ainda h muito
a se fazer
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Lennon. Deficiente visual, em consequncia de um derrame sofrido h 18 anos, o ssia do poeta que sonhava
Nosso prximo
passo a elaborao
do plano municipal de
acessibilidade de so
Fotos: W.Rios
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30
Fotos: W.Rios
Os tcnicos no podem se
cego praticidade, ao
Julio Augusto Oliveira Coutinho e Silva, vendedor
Para o PREFEITO DE MARLIA, MRIO BULGARELI, extremamente importante oferecer acessibilidade para garantir a cidadania e melhor qualidade
de vida s pessoas com deficincia, mobilidade reduzida, gestantes e idosos.
Em Marlia, j formamos uma comisso para elaborar o Plano Municipal de
Acessibilidade, que deve formalizar legislao especfica. Enviamos cpia do
cronograma de trabalho ao Cepam e Secretaria de Estado dos Direitos da
Pessoa com Deficincia.
De SANTOS, O PREFEITO, JOO PAULO TAVARES PAPA, conta que o Planode Acessibilidade do municpio encontra-se em fase final de elaborao.Na
prtica, o governo municipal j desenvolve vrias aes, como a adaptao de
50% dos nibus, que so equipados com plataforma elevatria para o acesso
de cadeiras de rodas. Os prdios pblicos so totalmente acessveis. Para
orientar as construes privadas, a prefeitura editou, distribuiu, e disponibiliza,
em seu site, o Guia de Acessibilidade em Projetos Arquitetnicos.
com a palavra, os
prefeitos
O PREFEITO DE PIEDADE, JEREMIAS RIBEIRO PINTO, explica que o
Plano Diretor Municipal da cidade j prev algumas metas de acessibilidade. Independentemente disso, a prefeitura realiza estudos para implantar
um Plano Municipal de Acessibilidade especfico nos prximos anos. O
objetivo garantir o direito de ir e vir pleno a todos.
Para o PREFEITO DE JALES, HUMBERTO PARINI, ao garantir a acessibilidade no municpio, vamos construir uma cidade melhor para todos.
Estamos na fase final de elaborao do Plano Municipal de Acessibilidade, feito em parceria com a Secretaria de Planejamento, Desenvolvimento Econmico e Trnsito, a Associao dos Deficientes Fsicos da
Regio de Jales (Aderj) e o Conselho Municipal dos Direitos da Pessoa
com Deficincia.
O PREFEITO DE PIRAJU, FRANCISCO RODRIGUES, conta que a cidade ainda no tem um plano municipal elaborado, mas sabemos da
importncia de implantar esse instrumento e tambm de adaptar e criar
condies para que a pessoa com qualquer tipo de deficincia possa
circular pela cidade e desenvolver suas atividades regularmente. Os
prdios pblicos, inclusive o Pao Municipal, j esto adaptados arquitetonicamente, mas ainda temos muito a fazer por toda a cidade para
torn-la mais acessvel a todos.
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dos j existentes.
eliminao de barreiras.
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sensorial
MANTOAN, M. Teresa E. (Org.), BARANAUSKAS, M. Ceclia C. Atores da incluso na universidade: formao e compromisso. Campinas, SP: Unicamp, 2009.
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observatrio da
Acessibilidade
Nova ferramenta de gesto vai
auxiliar na elaborao e no
estabelecimento das polticas pblicas
A Secretaria de Estado dos Direitos da Pessoa
com Deficincia de So Paulo (SEDPcD), em parceria
com o Cepam, est organizando um Observatrio para
levantar o panorama da realidade da pessoa com deficincia no Estado.
Trata-se de um espao virtual no qual sero registrados e
divulgados programas e aes, com abrangncia municipal, regional ou estadual, que visem incluso da pessoa
com deficincia.
As informaes coletadas serviro para estruturar novas
iniciativas de incluso da pessoa com deficincia e o material, depois de sistematizado, contribuir para o intercmbio de experincias.
Gestores municipais, entidades, instituies e outros interessados devem registrar os projetos que visem incluso da pessoa com deficincia, por meio de uma pescadastrar um log in e senha para participar.
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Shutterstock
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gol
de placa
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uma
e abre
Fotos: W. Rios
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visitao
de tera a domingo, das 10h s 17h,
R$ 6,00 inteira e R$ 3,00 meia
www.museudofutebol.org.br
O olhar apurado de Mara Gabrilli para o tema faz parte da rotina de quem
foi a primeira titular da Secretaria da Pessoa com Deficincia e Mobilidade
Reduzida da Capital paulista, entre 2005 e 2007. Atualmente, Mara vereadora, reeleita em 2009, com 79 mil votos, a maior votao recebida por uma
mulher em todo o Pas. Alm disso, psicloga, publicitria e empreendedora social.
No sou to apaixonada por futebol. Mas toro para o So Paulo, revela.
Enquanto observa uma das 23 maquetes tteis para o pblico cego, Mara
apresentada a uma das funcionrias capacitadas para fazer o atendimento na
Lngua Brasileira de Sinais (Libras). Ento, vocs aprendem isso aqui mesmo? Que bom. Foi a minha primeira lei aprovada, referindo-se Lei 14.441,
de 20 de junho de 2007, que criou, em So Paulo, uma central de intrpretes
de Libras e guias-intrpretes para surdocegos.
Na Sala dos Gols, h depoimentos dados especialmente para o museu por
diversas personalidades. Mara questiona: No tem narrao do Osmar Santos? Tem que achar narrao dele, porque um cone. Um arquivo com a voz
do criador de vrios jarges futebolsticos, como ripa na chulipa e pimba
na gorduchinha, ento, mostrado na rea ao lado, a Sala de Rdio, que
tambm oferece gols eternizados por vozes como as de Ary Barroso, Edson
Leite, Fiori Gigliotti e Pedro Luiz.
Na sada do Museu que encerrara pouco tempo antes as atividades para
o pblico , j com as luzes se apagando, Mara sorriu, naquela escurido.
Estava pensando sobre como o visitante cego iria saber como uma jogada de futebol. At que vi as placas com os relevos de jogadores (para serem
tateadas). Fiquei emocionada. Da mesma maneira, se um surdo chegar na
rea das torcidas (Sala da Exaltao). Aquilo tem uma intensidade to grande
que no precisa ouvir para sentir. E concluiu: Tudo converge para um museu universal, uma linguagem universal, que respeita as diferenas e abre
as portas para todo mundo. Isso o fundamental. Quem vem aqui, sai com
a leitura completa.
a maioridade da
Lei de Cotas
Shutterstock
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Segundo o secretrio da Sert, Guilherme Afif Domingos, o Padef importante por proporcionar o encontro entre o trabalhador com deficincia e o
empregador. Ele explica que nos processos de seleo so observados a
demanda, o perfil e o melhor ramo para a incluso da pessoa com deficincia
no mercado de trabalho. As empresas oferecem os servios de recrutamento
e seleo e promovem palestras para conscientizar os funcionrios sobre
a importncia de considerar a particularidade de cada candidato durante os
processos seletivos.
Marinalva da Silva Cruz, coordenadora do programa, afirma que o carter
multifacetado do Padef objetiva trabalhar as diferenas de forma igual.
Buscamos conscientizar que todos tm direitos e deveres, tanto por parte
das empresas como das pessoas com deficincia.
O Padef est disponvel em todos os Postos de Atendimento ao Trabalhador
(PATs), da Secretaria de Estado do Emprego. Nesses locais, as pessoas com
deficincia fazem cadastro, passam por seleo e so encaminhadas para
o mercado de trabalho.
O programa tambm atende os empregadores. Um dos pontos mais abordados justamente o cumprimento da Lei de Cotas. Ainda oferece assessoria tcnica s empresas em relao anlise de funes, acessibilidade
e estrutura do ambiente de trabalho.
O Padef registra uma escala ascendente de contrataes de pessoas com
deficincia. Somente em 2008, foram admitidos 14 mil candidatos. Trata-se
de um nmero trs vezes maior do que a soma de todos os anos anteriores
do programa.
a sociedade sai
ganhando
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No entanto, Marinalva no pretende parar por a, demos um salto no decorrer dos anos.
Fiquei muito feliz de j termos empregadas, no Estado, 90 mil pessoas com deficincia,
segundo informaes do Ministrio do Trabalho. Mas claro que ainda no estamos
totalmente satisfeitos. Trabalhamos para esse quadro melhorar ainda mais.
com esse esprito que a Lei de Cotas pode avanar em todo o Pas. Na soma do
reconhecimento das melhorias, da vigilncia constante da legislao e da criao
de programas, por parte do Poder Pblico, para ampliar esse processo. S assim
ser possvel comemorar ano a ano a Lei de Cotas como um instrumento cada vez
mais efetivo na integrao da sociedade.
Servio
As pessoas com deficincia e os empregadores interessados no Padef podem se
dirigir a um PAT ou rua Boa Vista, 170, 1o andar, Centro, So Paulo (SP), portando
RG, Carteira de Trabalho e CPF. O telefone do Padef 11 3241-7172. Mais informa-
Shutterstock
es no site www.emprego.sp.gov.br.
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trabalho
pioneiro
Shutterstock
2a edio
Faa download
do livro no
portal do Cepam
Acesse www.cepam.sp.gov.br
Cepam
Na pgina principal do Cepam, clique em Acessibilidade. L possvel participar
da pesquisa para elaborao do Observatrio dos Direitos da Pessoa com
Deficincia. Tambm esto disponveis os contedos das oficinas, destinados
elaborao do Plano Municipal de Acessibilidade. Ainda pode ser acessado o
livro publicado pelo Cepam Acessibilidade nos Municpios Como Aplicar o
Decreto 5.269/04.
www.cepam.sp.gov.br
na rede
Biblioteca Virtual
Disponibiliza, na seo Cidadania, uma srie de informaes e links para a pessoa
com deficincia. Entre eles, esto bibliotecas em braile, como a do Centro
Cultural So Paulo e a de Campinas, instituies e rgos de apoio pessoa com
deficincia, oportunidades de emprego e renda, dados sobre a Lngua Brasileira de
Sinais (Libras), sobre transporte pblico e vagas em estacionamentos.
www.bibliotecavirtual.sp.gov.br
na rede
Associao Nacional dos Membros do Ministrio
Pblico de Defesa dos Direitos dos Idosos e
Pessoas com Deficincia (Ampid)
Promove e defende os direitos da pessoa idosa e da pessoa com deficincia.
www.ampid.org.br