EDUCAO AMBIENTAL:

CONCEITOS E PRINCPIOS

1 edio
setembro 2002
1

Educao Ambiental: Conceitos e Princpios

Realizao: Fundao Estadual do Meio Ambiente - FEAM
Assessoria de Educao e Extenso Ambiental - AEX
Texto: Celso Marcatto
Colaborao: Annelize Petres
Daniela Arajo Passos
Jos Cludio Junqueira
Mirian Cristina Dias Baggio
Reviso Ortogrfica: Carolina Jacques de Oliveira
Capa e Ilustraes Capitulares: Jos Eduardo Cezar
Impresso, Projeto Grfico e Diagramao: Grfica e Editora Sigma Ltda.
Tiragem: 3000
Ficha Catalogrfica
M313e

Marcatto, Celso
Educao ambiental: conceitos e princpios / Celso Marcatto Belo Horizonte: FEAM, 2002.
64 p.: il.
1. Educao ambiental.

I. Ttulo
CDU 37:504

Apresentao

Apresentar uma obra como essa uma responsabilidade muito grande,

principalmente, por se tratar do tema to importante e to abrangente, como o da
Educao Ambiental. Esse trabalho foi elaborado, atravs de um esforo conjunto
das diversas reas da Fundao Estadual do Meio Ambiente, versando sobre um tema
apaixonante que abordado de uma maneira clara e simples.
A Educao Ambiental mostrada como ferramenta de gesto dos problemas
ambientais e em seguida vm os demais elos: desde as Caractersticas; Princpios e a
Histria; a sinopse dos Acontecimentos Importantes dos Anos 90 e a imprescindvel
base legal, presente na Legislao Brasileira; O conhecimento sobre o suporte poltico
definido pela Poltica Nacional de Educao Ambiental; os conceitos chave de
Sustentabilidade e Desenvolvimento Sustentvel; A Extenso Ambiental, com seu
apoio aos municpios e outros organismos a nvel regional; a importncia das
Instituies Governamentais envolvidas em Minas e suas atribuies em relao ao
tema, destacando a criao e os trabalhos da Comisso Coordenadora do Frum
Permanente de Educao Ambiental no Estado de Minas.
O texto apresenta tambm a relao da bibliografia consultada fornecendo o
enriquecimento e o embasamento ao trabalho efetuado.
Assim, sinto-me orgulhoso e privilegiado em estar participando desta
apresentao que com certeza se trata de um significativo instrumento para o Estado
de Minas Gerais e para o Pas.

Willer Ps, Ph.D

Presidente

Prefcio
um enorme prazer prefaciar este livro que tem na educao ambiental seu
principal foco. Falar de educao ambiental falar da prpria vida e de seus
relacionamentos com paradigmas que incluem respeito e reverncia por todos os
seres da Terra. levantar questes, refletir sobre causas e efeitos, buscar solues,
encorajar participao, fortalecer indivduos e grupos para que cada um se sinta apto,
motivado e responsvel a tornar esse um mundo melhor. Essencialmente, um
caminho de busca de novos paradigmas que pensam o bem comum e refletem sobre a
riqueza que herdamos e meios de deixarmos o mnimo de impacto durante nossa
estada nesse planeta to especial em que habitamos.
Os efeitos do modelo dominante de desenvolvimento que visa lucro e produo
de bens de consumo tm resultado na concentrao de poder com iniqidades sociais
sem precedentes, alm da perda acelerada das riquezas culturais e naturais que se
formaram atravs dos tempos. Os problemas decorrentes desse modelo so inmeros
e o resultado que o ser humano parece assolado em negatividade, muitas vezes
tolhido, acuado e com sensaes de impotncia ao. A educao ambiental vem
exatamente mostrar que o ser humano capaz de gerar mudanas significativas ao
trilhar caminhos que levam a um mundo socialmente mais justo e ecologicamente
mais sustentvel.
A educao ambiental deve sempre trabalhar o lado racional e estruturado
juntamente com o sensvel e de valores, a fim de propiciar oportunidades mais
significativas que possam ampliar o interesse, a autoconfiana o engajamento e a
participao de indivduos em promover benefcios scio-ambientais. Entre
conhecimento e ao, ou, ainda mais importante, entre conhecimento e
comportamento harmnico com a natureza, existe uma grande distncia que precisa
ser compreendida para que as mudanas almejadas possam ser alcanadas.
Um dos meios aprender fazendo, o que propicia o repasse de informaes
pertinentes, teis e que ajudam a dar sentido s teorias. Sem a prtica, ricas idias
podem permanecer para sempre no campo do imaginrio, e comum que acabem se
perdendo. A idia muitas vezes a semente que faz brotar as aes, fruto de
engajamento pessoal e coletivo para um bem maior.
O caminho da teoria prtica tambm requer uma srie de posturas do ser
humano, que por sua vez dependem de autoconfiana, orgulho, realizao e
dignidade. Meios de levar o indivduo por essas etapas de crescimento pessoal
tambm fazem parte da educao ambiental.
Celso Marcatto sabe trabalhar esse processo, pois h muitos anos vem lidando
com o fortalecimento de populaes rurais. Tem todas as caractersticas de quem j
pe a mo na massa, e seu comprometimento com as causas scio-ambientais
marcante. Agora retorna s palavras para nos dar um apanhado de temas que ilustram
a complexidade das questes relacionadas rea da educao ambiental.

A obra se inicia com exemplos de problemas ambientais graves pelos quais o

mundo moderno passa, sendo estes na verdade a causa do ser humano dos anos 70
ter comeado a buscar alternativas, dentre essas emergiu a prpria educao
ambiental, uma vez que a educao tradicional no estava respondendo s mudanas
de percepo necessrias a levarem a humanidade a se tornar atuante, responsvel e
tica com relao aos seus semelhantes e s demais espcies. Surgiu assim a
necessidade de se buscar adjetivos para a educao como ambiental, que acabou
significando essencialmente mudanas de valores que abram caminhos que possam
reverter a situao devastadora vigente.
Ao definir a educao ambiental, o autor ilustra o processo histrico pelo qual
passou e os princpios que a tornam rea to singular. Aps uma viso do que ocorreu
no mundo em geral, enfoca a educao ambiental no mbito nacional, decorrendo
sobre as leis e as polticas a ela ligadas. Nesse sentido, o Brasil exemplo para o
mundo, apesar de ainda serem necessrias medidas srias de implementao dos
princpios j acatados legalmente.
Finalmente, a obra retrata o que vem ocorrendo em Minas por meio de
instituies estaduais como a FEAM, que vem se destacando como vanguarda da
preocupao ambiental de forma ampla.
A coerncia da instituio comea internamente por seu trabalho conjunto na
tomada de decises com um conselho consultivo, normativo e deliberativo
participativo e transparente, o Conselho Estadual de Poltica Ambiental (COPAM).
Esse fato em si condizente com os princpios de transparncia que a educao
ambiental prega e defende. Por isso, talvez, a FEAM se identifique tanto com
educao ambiental e com processos participativos que podem vir a resultar em
responsabilidades compartilhadas, principalmente no tocante a assuntos que podem
afetar muitos.
uma honra ter sido convidada a escrever o prefcio deste livro. Gostaria de
parabenizar Feam pela sua exposio clara e pertinente do que e como est a
educao ambiental no mundo, no Brasil e em Minas Gerais. Devo tambm destacar o
apoio da FEAM no processo de incluso da educao ambiental em sua pauta de
competncia. Quem sai lucrando o leitor que poder se utilizar deste livro de forma
ampla como melhor lhe convier.

Suzana Machado Pdua

SUMRIO
1.

Introduo ......................................................................................................... 8

2.

Educao Ambiental como Base para a Reverso do

Quadro Atual ..................................................................................................... 12

3.

O que Educao Ambiental ............................................................................. 14

4.

O Pblico da Educao Ambiental ..................................................................... 16

5.

Caractersticas da Educao Ambiental ............................................................ 18

6.

Princpios da Educao Ambiental .................................................................... 21

7.

Um Pouco de Histria da Educao Ambiental .................................................. 24

8.

Outros Acontecimentos Importantes dos Anos 90 ............................................. 31

9.

Legislao Brasileira sobre Educao Ambiental .............................................. 33

10. A Poltica Nacional de Educao Ambiental ...................................................... 35

11. Sustentabilidade e Desenvolvimento Sustentvel Conceitos Chave em Educao Ambiental ........................................................ 38
12. Extenso Ambiental Instrumento Importante de
Educao Ambiental ......................................................................................... 40
13. Instituies Governamentais Envolvidas com a
Questo Ambiental em Minas Gerais ................................................................ 42
14. Fundao Estadual do Meio Ambiente - FEAM ................................................. 46
15. A Assessoria de Educao e Extenso Ambiental - AEX/FEAM ........................ 49
16. Referncias Bibliogrficas ................................................................................ 52
17. Conhea Algumas Instituies que Trabalham para
Preservar, Proteger e Recuperar o Meio Ambiente ........................................... 56

Introduo
educao ambiental
conceitos e principios

1- INTRODUO

Nas ltimas duas dcadas, temos presenciado um significativo crescimento dos

movimentos ambientalistas e do interesse pela preservao ambiental. A populao
mundial tem mostrado que est cada vez mais consciente de que o modelo atual de
desenvolvimento econmico, tanto em pases desenvolvidos, como naquele em vias
de desenvolvimento, est intimamente associado degradao do meio ambiente,
com impactos diretos na qualidade de vida e na prpria sobrevivncia da espcie
humana.
Graas ao aumento do interesse pelas questes ambientais e aos recentes
avanos tecnolgicos e cientficos, conhece-se mais sobre os problemas ambientais
do que conhecia-se no passado. Isso, porm, no tem sido suficiente para deter o
processo de degradao ambiental em curso.
O modelo de desenvolvimento atual, desigual, excludente e esgotante dos
recursos naturais, tem levado produo de nveis alarmantes de poluio do solo, ar
e gua, destruio da biodiversidade animal e vegetal e ao rpido esgotamento das
reservas minerais e demais recursos no renovveis em praticamente todas as
regies do globo. Esses processos de degradao tm sua origem em um modelo
complexo e predatrio de explorao e uso dos recursos disponveis, onde conceitos
como preservao, desenvolvimento sustentvel, igualdade de acesso aos recursos
naturais e manuteno da diversidade das espcies vegetais e animais esto longe de
serem realmente assumidos como princpios bsicos norteadores das atividades
humanas.
Dentro desse quadro de degradao ambiental, Minas Gerais no exceo.
Nas reas urbanas, os resduos provenientes da queima do petrleo, fonte principal
de energia para mover veculos, mquinas e equipamentos, e gases provenientes da
atividade industrial, podem ser liberados para a atmosfera, com riscos de poluir o ar
com substncias potencialmente nocivas aos seres humanos e demais seres vivos.
Resduos industriais, guas servidas (aquela que foi utilizada em residncias) e
os esgotos domsticos ainda so despejados diretamente nos cursos de gua em
grande parte do Estado.

Apesar das medidas mitigadoras de impactos ambientais introduzidas nas

ltimas dcadas, os resduos slidos ainda se acumulam em lixes em partes das
cidades de Minas.

No meio rural, o uso indiscriminado de agrotxicos coloca em risco a vida de

agricultores, seus familiares, consumidores dos produtos agrcolas, solo, gua e toda
a cadeia de organismos vivos que habitam esses meios.
Fertilizantes utilizados nas reas agrcolas podem potencialmente provocar
processos de eutrofizao (elevao da quantidade de nutrientes presentes na gua)
dos mananciais e a contaminao do meio ambiente, como um todo, por metais
pesados.

Dejetos provenientes da produo animal contaminam os rios e crregos,

quando neles descarregados diretamente. A destruio da cobertura vegetal, a eroso
dos solos, as queimadas, a superlotao das pastagens e o conseqente processo de
assoreamento dos cursos dgua so problemas comuns a todas as regies de Minas
Gerais.

Mesmo considerando os avanos que o Estado e os Municpios vm obtendo em

relao preservao do meio ambiente, os problemas ambientais ainda existentes
colocam para a gerao atual algumas questes de soluo bastante complexas:

Estamos realmente colocando em risco a vida, se no de todos, pelo

menos de parte dos seres vivos que habitam este planeta?

Se o desenvolvimento necessrio, que preo estamos dispostos a pagar

por ele?

Essas so questes relevantes e atuais que esto, cada vez mais, atraindo a
ateno de organismos de estado, organizaes no-governamentais e parcelas
significativas da populao, sejam elas organizadas ou no.

Em todas as regies de Minas Gerais, grupos ambientalistas, associaes e

grupos de moradores, rgos representativos de classes, prefeituras, cmaras de
vereadores e organismos do Governo do Estado esto se articulando e
desenvolvendo aes importantes e inovadoras de preservao e recuperao do
meio ambiente. Esse crescente interesse e participao da sociedade na luta pela
preservao , sem dvida, o elemento novo e fundamental no processo de reverso
dos problemas ambientais atuais.

Recuperar e preservar o meio ambiente no pode e no deve ser uma tarefa

exclusiva dos organismos de Estado, mesmo porque, a realidade tem mostrado que
somente leis, normas, regulamentos e fiscalizao punitiva por parte do Estado no
so suficientes para deter o avano do processo de degradao ambiental em curso.

As possveis respostas para as questes que envolvem a compatibilizao

entre desenvolvimento e conservao / preservao passam necessariamente pela
participao da sociedade civil, pelo coletivo. A populao deve estar sensibilizada
para o problema e disposta a contribuir, a trabalhar conjuntamente com os organismos
governamentais no processo de uso sustentvel, no controle e preservao dos
recursos naturais.

10

Educao Ambiental

como Base Para Reverso

do Quadro Atual
educao ambiental
conceitos e principios

11

2 - EDUCAO AMBIENTAL COMO BASE PARA A REVERSO

DO QUADRO ATUAL

Os problemas ambientais se manifestam em nvel local. Em muitos casos, os

residentes de um determinado local so, ao mesmo tempo, causadores e vtimas de
parte dos problemas ambientais. So tambm essas pessoas quem mais tm
condies de diagnosticar a situao. Convivem diariamente com o problema e so,
provavelmente, os maiores interessados em resolv-los.
Os grupos locais podem ser muito mais eficientes que o Estado na fiscalizao
do cumprimento de um determinado acordo e no controle do uso de bens pblicos ou
dos recursos naturais. Alm disso, uma parte importante dos problemas ambientais
somente sero efetivamente resolvidos se a populao local assim desejar.
Participao implica envolver, ativa e democraticamente, a populao local em
todas as fases do processo, da discusso do problema, do diagnstico da situao
local, na identificao de possveis solues, at a implementao das alternativas e
avaliao dos resultados.
A educao ambiental uma das ferramentas existentes para a sensibilizao e
capacitao da populao em geral sobre os problemas ambientais. Com ela, buscase desenvolver tcnicas e mtodos que facilitem o processo de tomada de conscincia
sobre a gravidade dos problemas ambientais e a necessidade urgente de nos
debruarmos seriamente sobre eles.

12

O que

Educao Ambiental

educao ambiental
conceitos e principios

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3 - O QUE EDUCAO AMBIENTAL

Existem vrias definies de educao ambiental. O Congresso de Belgrado,

promovido pela UNESCO em 1975, definiu a Educao Ambiental como sendo um
processo que visa:
(...) formar uma populao mundial consciente e preocupada com o
ambiente e com os problemas que lhe dizem respeito, uma populao que
tenha os conhecimentos, as competncias, o estado de esprito, as
motivaes e o sentido de participao e engajamento que lhe permita
trabalhar individualmente e coletivamente para resolver os problemas
atuais e impedir que se repitam (...)
(citado por SEARA FILHO, G. 1987).
No Captulo 36 da Agenda 21, a Educao Ambiental definida como o
processo que busca:
(...) desenvolver uma populao que seja consciente e preocupada
com o meio ambiente e com os problemas que lhes so associados. Uma
populao que tenha conhecimentos, habilidades, atitudes, motivaes e
compromissos para trabalhar, individual e coletivamente, na busca de
solues para os problemas existentes e para a preveno dos novos (...)
(Captulo 36 da Agenda 21).
A educao, seja formal, informal, familiar ou ambiental, s completa quando
a pessoa pode chegar nos principais momentos de sua vida a pensar por si prprio,
agir conforme os seus princpios, viver segundo seus critrios (Reigota, 1997). Tendo
essa premissa bsica como referncia, prope-se que a Educao Ambiental seja um
processo de formao dinmico, permanente e participativo, no qual as pessoas
envolvidas passem a ser agentes transformadores, participando ativamente da busca
de alternativas para a reduo de impactos ambientais e para o controle social do uso
dos recursos naturais.

14

o PBLICO
da Educao Ambiental

educacao ambiental
educao
conceitos e principios

15

4 - O PBLICO DA EDUCAO AMBIENTAL

Considera-se como objetivo da educao ambiental atingir o pblico em geral.

Parte-se do princpio de que todas as pessoas devem ter oportunidade de acesso s
informaes que lhes permitam participar ativamente na busca de solues para os
problemas ambientais atuais.
Didaticamente, divide-se as demandas de Educao Ambiental em duas
categorias bsicas:
Educao Formal: Envolve estudantes em geral, desde a educao infantil at a
fundamental, mdia e universitria, alm de professores e demais profissionais
envolvidos em cursos de treinamento em Educao Ambiental.
Educao Informal: Envolve todos os segmentos da populao, como por exemplo:
grupos de mulheres, de jovens, trabalhadores, polticos, empresrios, associaes de
moradores, profissionais liberais, dentre outros.

16

Caractersticas

da Educao Ambiental
educao ambiental
conceitos e principios

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5 - CARACTERSTICAS DA EDUCAO AMBIENTAL

De acordo com a Conferncia de Tbilisi, ocorrida em 1977, na ex-Unio

Sovitica, Educao Ambiental tem como principais caractersticas ser um processo:

- Dinmico integrativo - um processo permanente no qual os indivduos e a

comunidade tomam conscincia do seu meio ambiente e adquirem o conhecimento,
os valores, as habilidades, as experincias e a determinao que os tornam aptos a
agir, individual e coletivamente e resolver os problemas ambientais.

- Transformador - possibilita a aquisio de conhecimentos e habilidades capazes de

induzir mudanas de atitudes. Objetiva a construo de uma nova viso das relaes
do ser humano com o seu meio e a adoo de novas posturas individuais e coletivas
em relao ao meio ambiente. A consolidao de novos valores, conhecimentos,
competncias, habilidades e atitudes refletir na implantao de uma nova ordem
ambientalmente sustentvel.

- Participativo - atua na sensibilizao e na conscientizao do cidado, estimulando-o a participar dos processos coletivos.

- Abrangente - extrapola as atividades internas da escola tradicional, deve ser

oferecida continuamente em todas as fases do ensino formal, envolvendo a famlia e
toda a coletividade. A eficcia vir na medida em que sua abrangncia atingir a
totalidade dos grupos sociais.

- Globalizador - considera o ambiente em seus mltiplos aspectos: natural,

tecnolgico, social, econmico, poltico, histrico, cultural, moral, tico e esttico.
Deve atuar com viso ampla de alcance local, regional e global.
- Permanente - tem um carter permanente, pois a evoluo do senso crtico e a
compreenso da complexidade dos aspectos que envolvem as questes ambientais
se do de um modo crescente e contnuo, no se justificando sua interrupo.
Despertada a conscincia, ganha-se um aliado para a melhoria das condies de vida
do planeta.
18

- Contextualizador - atua diretamente na realidade de cada comunidade, sem perder

de vista a sua dimenso planetria (baseado no documento Educao Ambiental da
Coordenao Ambiental do Ministrio da Educao e Cultura, citado por Czapski,
1998):

Alm dessas sete caractersticas da Educao Ambiental definidas pela

Conferncia de Tbilisi, existe uma oitava, recentemente incorporada entre as
caractersticas que a educao ambiental formal deve ter no Brasil:

- Transversal - prope-se que as questes ambientais no sejam tratadas como uma

disciplina especfica, mas sim que permeie os contedos, objetivos e orientaes
didticas em todas as disciplinas. A educao ambiental um dos temas transversais
dos Parmetros Curriculares Nacionais do Ministrio da Educao e Cultura.

19

Princpios

da Educao Ambiental

educao ambiental
conceitos e principios

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6 - PRINCPIOS DA EDUCAO AMBIENTAL

Ainda de acordo com a Conferncia de Tbilisi, os princpios que devem nortear

programas e projetos de trabalho em educao ambiental so:
- Considerar o ambiente em sua totalidade, ou seja, em seus aspectos naturais e
artificiais, tecnolgicos e sociais (econmico, poltico, tcnico, histrico-cultural e
esttico);
- Construir-se num processo contnuo e permanente, iniciando na educao infantil e
continuando atravs de todas as fases do ensino formal e no formal;
- Empregar o enfoque interdisciplinar, aproveitando o contedo especfico de cada
disciplina, para que se adquira uma perspectiva global e equilibrada;
- Examinar as principais questes ambientais em escala pessoal, local, regional,
nacional, internacional, de modo que os educandos tomem conhecimento das
condies ambientais de outras regies geogrficas;
- Concentrar-se nas situaes ambientais atuais e futuras, tendo em conta tambm a
perspectiva histrica;
- Insistir no valor e na necessidade de cooperao local, nacional e internacional, para
previnir e resolver os problemas ambientais;
- Considerar, de maneira clara, os aspectos ambientais nos planos de desenvolvimento e crescimento;
- Fazer com que os alunos participem na organizao de suas experincias de aprendizagem, proporcionando-lhes oportunidade de tomar decises e de acatar suas
conseqncias;

21

- Estabelecer uma relao para os alunos de todas as idades, entre a sensibilizao

pelo ambiente, a aquisio de conhecimentos, a capacidade de resolver problemas e
o esclarecimento dos valores, insistindo especialmente em sensibilizar os mais
jovens sobre os problemas ambientais existentes em sua prpria comunidade;
- Contribuir para que os alunos descubram os efeitos e as causas reais dos problemas ambientais;
- Salientar a complexidade dos problemas ambientais e, conseqentemente a necessidade de desenvolver o sentido crtico e as aptides necessrias para resolv-los;
- Utilizar diferentes ambientes educativos e uma ampla gama de mtodos para comunicar e adquirir conhecimentos sobre o meio ambiente, privilegiando as atividades
prticas e as experincias pessoais (Czapski, 1998).

22

Um pouco de histria
da Educao Ambiental

educao ambiental
conceitos e principios

23

7 - UM POUCO DA HISTRIA DA EDUCAO AMBIENTAL

Antecedentes
O modelo de produo introduzido pela Revoluo Industrial, baseado no uso
intensivo de energia fssil, na superexplorao dos recursos naturais e no uso do ar,
gua e solo como depsito de dejetos, apontado como a principal causa da
degradao ambiental atual (Espinosa, 1993). Os problemas ambientais no
passaram a existir somente aps a Revoluo Industrial. inegvel, porm, que os
impactos da ao dos seres humanos se ampliaram violentamente com o
desenvolvimento tecnolgico e com o aumento da populao mundial provocados por
essa Revoluo.
Os primeiros grandes impactos da Revoluo Industrial, ou os primeiros
sintomas da crise ambiental, surgiram na dcada de 50. Em 1952, o smog, poluio
atmosfrica de origem industrial, provocou muitas mortes em Londres (Czapski,
1998). A cidade de Nova York viveu o mesmo problema no perodo de 1952 a 1960. Em
1953, a cidade japonesa de Minamata enfrentou o problema da poluio industrial por
mercrio e milhares de pessoas foram intoxicadas. Alguns anos depois, a poluio por
mercrio aparece novamente, desta vez na cidade de Niigata, tambm no Japo
(Porto, 1996; Czapski, 1998).
As Primeiras Oposies
O livro Primavera Silenciosa (Silent Spring), de Raquel Carson, publicado em
1962, foi a primeira reao, ou a primeira crtica mundialmente conhecida dos efeitos
ecolgicos da utilizao generalizada de insumos qumicos e do despejo de dejetos
industriais no ambiente. Nos anos 70, outros autores estenderam essas crticas ao
modelo de produo como um todo, incluindo a questo do crescimento das
desigualdades econmico-sociais, eroso de solos, eutrofizao da gua pelo
despejo de nutrientes nos cursos d'gua, aumento no nmero de pragas e doenas,
destruio de habitats naturais, eroso geolgica, acmulo de lixo e aumento da
instabilidade econmica e social nas comunidades tradicionais (Crouch, 1995; Allen,
1993; Kloppenburg, 1991).

24

Em 1972, o Clube de Roma publicou um relatrio chamado Os Limites do

Crescimento, onde se fazia uma previso bastante pessimista do futuro da
humanidade, caso as bases do modelo de explorao no fossem modificadas.
Tambm em 1972, a Organizao das Naes Unidas (ONU) realizou em
Estocolmo, Sucia, a Conferncia das Naes Unidas sobre o Ambiente Humano.
Nessa conferncia foi criado o Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente
(PNUMA).
No ano de 1977, ocorreu um dos eventos mais importantes para a Educao
Ambiental em nvel mundial: a Conferncia Intergovernamental de Educao
Ambiental, em Tbilisi, ex-Unio Sovitica. Nesse encontro foram definidos objetivos e
estratgias para a Educao Ambiental. Apesar dos mais de 20 anos passados desde
a Conferncia de Tbilisi, as definies dessa Conferncia continuam muito atuais;
sendo adotadas por governos, administradores, polticos e educadores em
praticamente todo o mundo (Czapski, 1998).
Muitos movimentos de oposio tambm surgiram nos anos 70, no bojo da
crtica ao modelo dominante de desenvolvimento industrial e agrcola mundial, e dos
seus efeitos econmicos, sociais e ecolgicos. Nessa poca tem incio um processo
de tomada de conscincia de que os problemas como poluio atmosfrica, chuva
cida, poluio dos oceanos e desertificao so problemas universais.
Inicia-se um profundo questionamento dos conceitos progresso e crescimento
econmico. Algumas correntes de pensamento afirmavam que o crescimento
econmico e os padres de consumo (nos nveis da poca) no so compatveis com
os recursos naturais existentes. Uma das idias centrais era a de que os seres
humanos no s estavam deliberadamente destruindo o meio ambiente,
exterminando espcies vegetais e animais, como tambm colocando sua prpria
espcie em risco de extino (Ehlers, 1995). Parte dessas correntes buscava formas
de sensibilizar a opinio pblica sobre a urgncia da discusso acerca dos custos
ambientais e sociais do desenvolvimento. Previam a necessidade de serem
desenvolvidas novas bases para o crescimento econmico, bases compatveis com a
preservao dos recursos naturais existentes. Dentro desse processo dinmico e
efervescente de discusso, esboaram-se os conceitos Sustentabilidade e
Desenvolvimento Sustentvel, como a base terica para repensar, em termos
perenes, a questo do crescimento econmico e do desenvolvimento.

1 Grupo de trinta especialistas que se reuniu na Itlia, a convite de um empresrio preocupado com as questes ambientais,
para debater sobre a crise atual e futura da humanidade.

25

A profunda crise econmica da dcada de 80 amplia ainda mais a distncia entre

os pases desenvolvidos e em desenvolvimento, ao mesmo tempo que agrava os
problemas ambientais em nvel mundial. Os problemas ambientais so vistos como
intimamente relacionados com as questes econmicas, polticas e sociais. A crise
ambiental passa a ser encarada como uma crise global. A Educao Ambiental vista
como uma forma de preparar todo cidado para participar da defesa do meio
ambiente.
No Brasil, os anos 80 so os anos dos movimentos sociais: a sociedade civil
buscando se estabelecer como um poder de fato. So os anos dos sindicatos,
associaes, grupos de bairro e organizaes no governamentais lutando pela
democracia e cidadania.
Tambm na dcada de 80, ocorreram duas grandes tragdias ambientais que
abalaram o mundo. Em dezembro de 1984, mais de duas mil pessoas morreram
envenenadas na ndia pelo vazamento de gs da empresa Union Carbide. Em abril de
1986, em Chernobyl, Ucrnia, um acidente com um reator nuclear provocou a
contaminao de milhares de pessoas. No se sabe ao certo quantas pessoas
morreram nesse acidente, as informaes so extremamente divergentes.
Os anos 90 e a ECO-92
Nos anos 90, o processo de globalizao da economia iniciado nas dcadas
anteriores se tornou uma dura realidade. A economia e a poltica nacional perdem
fora ante as polticas internacionais (Medina,1997). Grandes corporaes
internacionais passam a dominar o cenrio econmico mundial.
Regies inteiras do globo so crescentemente colocadas margem do
processo produtivo e do desenvolvimento. Cresce a misria nos pases do terceiro
mundo. Os servios da dvida externa comprometem uma parte importante do Produto
Interno Bruto dos pases em desenvolvimento. Os pases do Hemisfrio Sul, ao
contrrio de beneficirios, tornam-se vtimas da globalizao da economia. A
interdependncia (relao de dependncia econmica entre todos os pases do
mundo) tornou suas frgeis economias altamente vulnerveis s mudanas nas
condies econmicas mundiais. Condies essas sobre as quais esses pases
perifricos no tm controle (Espinosa, 1993; Sachs, 1992).

26

Muito em funo dos impactos da globalizao da economia, os pases do

Hemisfrio Norte e os do Sul chegam ECO-92 com posies bastante diferentes. Os
pases do Norte se centravam na avaliao de que os problemas ambientais so
globais; sendo assim, necessrio compartilhar responsabilidades (e os custos
financeiros para resolv-los) entre todos os pases. J os pases do Hemisfrio Sul
priorizavam as discusses sobre desenvolvimento para atingirem nveis scioeconmicos razoveis:
A preservao no pode impedir o desenvolvimento econmico e social.
A Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento
ECO-92, e o Frum Global - Frum Internacional de Organizaes NoGovernamentais e Movimentos Sociais, ocorridos no Rio de Janeiro, foram os grandes
eventos internacionais sobre meio ambiente e educao ambiental da dcada.
Os temas em discusso na poca (Espinosa, 1993; Sachs, 1992; Sorrentino,
1997):
- o crescimento econmico atual se d atravs do crescimento das desigualdades;
- o crescimento baseado na economia de mercado levada s ltimas conseqncias
pode aprofundar as desigualdades entre e dentro das naes;
- o crescimento econmico atual transfere para a sociedade os custos sociais e
ambientais da explorao do meio ambiente, alargando as desigualdades sociais e
econmicas;
- a parceria para administrar o meio ambiente requer maior justia econmica para os
pases em desenvolvimento;
- os pases em desenvolvimento necessitam de ajuda econmica para sarem do duplo
n pobreza e destruio ambiental;
- necessrio deter o consumo excessivo, principalmente dos pases do primeiro
mundo.
A Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento
ECO92, trouxe Chefes de Estado de mais de 130 pases para o Rio de Janeiro. Dentre
os vrios documentos produzidos na ECO92, destaca-se (Czapski, 1998):

27

Carta da Terra: declarao de princpios da ECO92, sem fora de lei e sem

detalhamento de medidas concretas a serem adotadas.
Agenda 21: Documento Operacional da ECO92, se constituindo em um
verdadeiro plano de ao mundial para orientar a transformao de nossa
sociedade...(Guimares, 1999). A Agenda 21 dividida em 40 captulos, com
mais de 600 pginas. O captulo 36 trata da Educao Ambiental e define como
reas prioritrias:
- (...) a reorientao da educao na direo do desenvolvimento
sustentvel ()
- (...) a ampliao da conscientizao pblica, compreendendo aes
destinadas s comunidades urbanas e rurais, visando sensibiliz-las
sobre os problemas ambientais e de desenvolvimento ()
- (...)o incentivo ao treinamento, destinado formao e capacitao de
recursos humanos para atuarem na conservao do meio ambiente e
como agentes do desenvolvimento sustentvel ()(Porto, 1996).
- A Agenda 21 estabelece que cada pas deve elaborar sua prpria Agenda
21 Nacional.
Conveno das Mudanas Climticas: Estabelece a necessidade de
realizao de mais estudos sobre os efeitos das descargas de gases na
atmosfera e prope a cooperao entre pases para que sejam socializadas
tecnologias limpas de produo.
Conveno da Biodiversidade: a Conveno garante a soberania dos estados
na explorao dos seus recursos biolgicos e estabelece a necessidade de
criao de incentivo financeiros para que os estados detentores da
biodiversidade tenham como cuidar de sua conservao.

28

O Frum Global Frum Internacional de Organizaes NoGovernamentais e Movimentos Sociais, que ocorreu no Aterro do Flamengo, Rio de
Janeiro, na mesma poca da ECO92, atraiu ambientalistas, sindicalistas,
representantes de naes indgenas e de organizaes no governamentais de todas
as partes do mundo. Dentre os vrios documentos produzidos nesse Encontro,
destaca-se o Tratado de Educao Ambiental para as Sociedades Sustentveis e
Responsabilidade Global.
Em agosto / setembro de 2002 realizou-se em Johannesburgo, frica do Sul, o
Encontro da Terra, tambm denominado Rio+10, pois teve a finalidade de avaliar as
decises tomadas na Conferncia do Rio em 1992.

29

Outros

Acontecimentos
Importantes

dos Anos 90
educao ambiental
conceitos e principios

30

8 - OUTROS ACONTECIMENTOS IMPORTANTES DOS ANOS 90

Em dezembro de 1994, o Governo Brasileiro criou o Programa Nacional de

Educao Ambiental - PRONEA. No ano de 1996, a Lei de Diretrizes e Bases para a
Educao foi promulgada.
Um dos eventos mundiais mais importantes para a Educao Ambiental
ocorridos na dcada de 90, ps ECO- 92, foi a Conferncia Meio Ambiente e
Sociedade: Educao e Conscincia Pblica para a Sustentabilidade,
organizada pela UNESCO, em dezembro de 1997, na cidade de Thessaloniki, Grcia.
Dentre as vrias recomendaes contidas na Declarao de Thessaloniki, destacamse:
- Que os governos e lderes mundiais honrem os compromissos j assumidos durante
as Conferncias da ONU e dem Educao os meio necessrios para que cumpra
seu papel pela busca de uma futura sustentabilidade;
- Que as escolas sejam encorajadas e apoiadas para que ajustem seus currculos em
direo a um futuro sustentvel;
- Que todas as reas temticas, inclusive as cincias humanas e sociais, devem incluir
as questes relacionadas ao meio ambiente e desenvolvimento sustentvel;
- Que todos os atores sociais contribuam para a implementao do captulo 36 da
Agenda 21.

31

Legislao
Brasileirasobre

Educao Ambiental
educao ambiental
conceitos e principios

32

9 - LEGISLAO BRASILEIRA SOBRE EDUCAO AMBIENTAL

Existem vrios artigos, captulos e leis brasileiras com importncia para a

educao ambiental. Uma das primeiras leis que cita a educao ambiental a Lei
Federal N 6938, de 1981, que institui a Poltica Nacional do Meio Ambiente. A lei
aponta a necessidade de que a Educao Ambiental seja oferecida em todos os nveis
de ensino.
A Constituio Federal do Brasil, promulgada no ano de 1988, estabelece, em
seu artigo 225, que:
Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e
coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras
geraes; cabendo ao Poder Pblico promover a educao ambiental em todos os
nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente.
A Lei de Diretrizes e Bases da Educao, Lei N 9394, de dezembro de 1996,
reafirma os princpios definidos na Constituio com relao Educao Ambiental:
A Educao Ambiental ser considerada na concepo dos contedos
curriculares de todos os nveis de ensino, sem constituir disciplina especfica,
implicando desenvolvimento de hbitos e atitudes sadias de conservao ambiental e
respeito natureza, a partir do cotidiano da vida, da escola e da sociedade.
No ano de 1997, foram divulgados os novos Parmetros Curriculares
Nacionais - PCN. Os PCN foram desenvolvidos pelo MEC com o objetivo de fornecer
orientao para os professores. A proposta que eles sejam utilizados como
instrumento de apoio s discusses pedaggicas na escola, na elaborao de
projetos educativos, no planejamento de aulas e na reflexo sobre a prtica educativa
e na anlise do material didtico.
Os PCN enfatizam a interdisciplinaridade e o desenvolvimento da cidadania
entre os educandos. Os PCN estabelecem que alguns temas especiais devem ser
discutidos pelo conjunto das disciplinas da escola, no constituindo-se em disciplinas
especficas. So os chamados temas transversais.
Temas transversais definidos pelos PCN: tica, sade, meio ambiente,
orientao sexual e pluralidade cultural.

33

A Poltica Nacional
de Educao Ambiental
educao ambiental
conceitos e principios

34

10 - A POLTICA NACIONAL DE EDUCAO AMBIENTAL

A Lei Federal N 9.795, sancionada em 27 de abril de 1999, institui a Poltica

Nacional de Educao Ambiental. Essa a mais recente e a mais importante lei
para a Educao Ambiental. Nela so definidos os princpios relativos Educao
Ambiental que devero ser seguidos em todo o Pas. Essa Lei foi regulamentada em
25 de junho de 2002, atravs do Decreto N. 4.281.
A lei estabelece que todos tm direito educao ambiental. A Educao
Ambiental como um componente essencial e permanente da educao nacional,
devendo estar presente em todos os nveis e modalidades do processo educativo,
em carter formal e no formal.
Nas escolas, a educao ambiental dever estar presente em todos os nveis de
ensino, como tema transversal, sem constituir disciplina especfica, como uma prtica
educativa integrada, envolvendo todos os professores, que devero ser treinados para
incluir o tema nos diversos assuntos tratados em sala de aula.
A dimenso ambiental deve ser includa em todos os currculos de formao dos
professores. Os professores em atividade devero receber formao complementar.
De acordo com a lei que institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental,
fazem parte dos princpios bsicos da educao ambiental:
- o enfoque holstico, democrtico e participativo;
- a concepo do meio ambiente em sua totalidade, considerando a interdependncia
entre o meio natural, scio-econmico e o cultural, sob o enfoque da
sustentabilidade;
- o pluralismo de idias e concepes pedaggicas;

35

- a permanente avaliao crtica do processo educativo;

- a abordagem articulada das questes ambientais locais, regionais, nacionais e
globais;
- a vinculao entre a tica, educao, trabalho e as prticas sociais;
- o reconhecimento e o respeito pluralidade e diversidade individual e cultural.
So objetivos fundamentais da educao ambiental definidos na referida lei
(entre outros):
- democratizao das informaes;
- fortalecimento da conscincia crtica sobre a problemtica social e ambiental;
- incentivo participao individual e coletiva, de forma permanente e responsvel na
preservao do meio ambiente;
- o fortalecimento da cidadania, autodeterminao dos povos e solidariedade;
- o desenvolvimento de uma compreenso integrada do meio ambiente em suas
mltiplas e complexas relaes.

36

1
1

Sustentabilidade e
Desenvolvimento
Sustentvel

Conceitos Chave em
Educao Ambiental

educao ambiental
conceitos e principios

37

11 - SUSTENTABILIDADE E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL CONCEITOS CHAVE EM EDUCAO AMBIENTAL

Os conceitos Desenvolvimento Sustentvel e Sustentabilidade envolvem o

crescimento econmico contnuo atravs do tempo, um crescimento benigno ao
ambiente e que contemple, ao mesmo tempo, dimenses culturais e sociais (Ehlers,
1996). Existem vrias tentativas de definir sustentabilidade, apresentamos uma delas:
Sustentabilidade pode ser definida como sendo a utilizao do nosso entorno
fsico de tal forma que suas funes vitais sejam indefinidamente preservadas
(Hueting and Reijnders, 1998).
J o conceito Desenvolvimento Sustentvel foi utilizado pela primeira vez no
documento Estratgia de Conservao Global (World Conservation Strategy),
publicado pela World Conservation Union, em 1980. Foi porm a partir da publicao
do Relatrio: Nosso Futuro Comum em 1987, tambm conhecido como Relatrio
Bruntland, que o termo passou a ser mundialmente conhecido. De acordo com este:
O Desenvolvimento Sustentvel aquele que atende s necessidades do
presente sem comprometer a possibilidade de geraes futuras atenderem s
suas prprias necessidades (World Commission on Environment and
Development, 1987).
A Agenda 21, documento operacional da Conferncia das Naes Unidas sobre Meio
Ambiente e Desenvolvimento - Rio 92, define desenvolvimento sustentvel como
sendo:
um desenvolvimento com vistas a uma ordem econmica internacional mais
justa, incorporando as mais recentes preocupaes ambientais, sociais,
culturais e econmicas.

38

Extenso
Ambiental

Instrumento Importante
de Educao Ambiental
educao ambiental
conceitos e principios

39

12 - EXTENSO AMBIENTAL - INSTRUMENTO IMPORTANTE

DE EDUCAO AMBIENTAL

Extenso Ambiental o segmento da Educao Ambiental que atua no sentido

de difundir informaes sobre preservao e recuperao do meio ambiente e na
adaptao de tcnicas, leis e normas de controle de atividades potencialmente
poluidoras.
A Extenso Ambiental procura levar conhecimentos e experincias acumuladas
nos organismos de pesquisa, de controle e de promoo ambiental para os diversos
setores econmicos e sociais, como forma de disseminar metodologias e tcnicas
ambientalmente limpas e socialmente justas (adaptado de Ribeiro, 1998).
O pblico preferencial da Extenso Ambiental envolve Prefeituras, Cmaras
Municipais, Conselhos e Secretarias Municipais de Meio Ambiente, Organizaes
No-Governamentais e Empresas.
O objetivo central de Extenso Ambiental o de apoiar os municpios e os
demais organismos que atuam em nvel regional a capacitarem-se e estruturarem-se
para poderem efetivamente contribuir no processo de gerenciamento, controle e
fiscalizao das atividades potencialmente poluidoras do meio ambiente em nvel
local. Esse conceito se insere dentro da proposta de democratizao,
descentralizao e diviso de responsabilidades entre a Unio, o Estado e o municpio
no processo de controle e preservao ambiental em Minas Gerais.

40

13

Instituies
Governamentais

Envolvidas com a Questo

Ambiental em Minas Gerais

educao ambiental
conceitos e principios

41

13 - INSTITUIES GOVERNAMENTAIS ENVOLVIDAS COM A QUESTO

AMBIENTAL EM MINAS GERAIS

No Estado de Minas Gerais, a atuao dos rgos governamentais de meio

ambiente est concentrada na Secretaria Estadual de Meio Ambiente e
Desenvolvimento Sustentvel - SEMAD.
funo da SEMAD:
(...) formular e coordenar a poltica estadual de proteo do meio
ambiente e de gerenciamento dos recursos hdricos, bem como articular
as polticas de gesto dos recursos ambientais, assegurando o
desenvolvimento do Estado sem a destruio da natureza.
O Sistema de Meio Ambiente do Estado de Minas Gerais, coordenado pela
SEMAD, composto por:
Conselho Estadual de Poltica Ambiental - COPAM: Criado em 29 de abril de
1977, composto por representantes governamentais da esfera federal, estadual e
municipal e da sociedade civil. O COPAM um rgo normativo, colegiado, paritrio,
consultivo e deliberativo, com poderes para conceder licenas ambientais.
Conselho Estadual de Recursos Hdricos - CERH: rgo deliberativo e
normativo central do Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hdricos
SEGRH/MG.
Fundao Estadual do Meio Ambiente - FEAM: Responsvel pela Agenda
Marrom, que envolve o controle das atividades industriais, minerrias, infra-estrutura,
saneamento, projetos urbansticos, rodovias, ferrovias, hidroeltricas, bem como o
monitoramento da qualidade das guas, do ar e do solo.
Instituto Estadual de Florestas - IEF: Responsvel pela Agenda Verde, tendo
o papel de coordenar e executar as Polticas Florestais e de Gesto da Pesca do
Estado de Minas Gerais.

42

Instituto Mineiro de Gesto das guas - IGAM: rgo responsvel pela

Agenda Azul, que envolve gesto dos recursos hdricos e a preservao da
quantidade e qualidade da gua no Estado de Minas Gerais.
Alm desses, outros rgos municipais, estaduais e federais atuam na
preservao ambiental no Estado. So eles: Prefeituras Municipais, Conselhos
Municipais de Meio Ambiente; Polcia Militar de Meio Ambiente; Instituto Mineiro de
Agropecuria - IMA, Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural - EMATER;
Corpo de Bombeiros; Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis - IBAMA dentre outros.
13.1. A Comisso Coordenadora do Frum Permanente de Educao Ambiental
do Estado de Minas Gerais
Criada oficialmente pelo Decreto N 41.055, de 18 de maio de 2000, a Comisso
Coordenadora, como conhecida, constituda por instituies que representam os
mais variados setores da sociedade e, entre as suas competncias, est a de
promover a educao ambiental no Estado.
A assinatura do Convnio para instalao do Plo Estadual de Educao
Ambiental e Prticas Sustentveis, entre a SEMAD e o MMA - Ministrio do Meio
Ambiente, em julho de 2002, que tem o objetivo de instrumentalizar a Comisso com
equipamentos e informaes, facilitando essa promoo.
A Comisso Coordenadora ligada diretamente SEMAD, integrando sua
estrutura. Cabe ao Sistema Estadual de Meio Ambiente, atravs do ncleo de
educao ambiental dos rgos que compe o Sistema (SEMAD, FEAM, IEF e IGAM),
a coordenao da Comisso Coordenadora.
Composio:
Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - SEMAD.
Secretaria de Estado da Educao-SEE.
Secretaria de Estado da Sade-SES.
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis-IBAMA.
Fundao Estadual de Meio Ambiente-FEAM.
Instituto Estadual de Florestas-IEF.
Instituto Mineiro de Gesto das guas-IGAM.
Universidade Federal de Minas Gerais-UFMG.
Universidade do Estado de Minas Gerais-UEMG.
Federao das Indstrias do Estado de Minas Gerais-FIEMG.
Associao Mineira de Defesa do Ambiente -AMDA.
Associao dos Municpios do Vale do Itapecerica-AMVI.

43

Aes:
Frum Permanente de Educao Ambiental
Os I e II Fruns de Educao Ambiental de Minas Gerais tiveram como objetivo
construir, de maneira participativa com a sociedade mineira, as bases do Programa de
Educao Ambiental do Estado de Minas Gerais, conferindo ao mesmo a legitimidade
de suas propostas e a aplicabilidade em todo o territrio mineiro. O Programa Estadual
ser uma referncia de aes estratgicas para projetos de Educao Ambiental.
Pesquisa: MAPEANDO A REALIDADE DA EDUCAO AMBIENTAL DO ESTADO
DE MINAS GERAIS
Objetiva subsidiar a formulao de polticas e diretrizes para a elaborao de um
Programa Estadual de Educao Ambiental que considere a realidade scioambiental de Minas Gerais, valorizando as potencialidades locais, sua pluralidade e
diversidade cultural regionais.
A pesquisa mapeando tem os seguintes objetivos especficos:
Formatar um banco de dados atravs do cadastro de informaes, que subsidiar o
Programa de Educao Ambiental do Estado de Minas Gerais, para as micro - meso macro regies e municpios mineiros, permitindo identificar:
- as entidades e as ONGs ambientalistas (e afins) atuantes no estado;
- as tipologias das estruturas organizacionais e a complexidade das entidades
- a base social por elas mobilizadas e / ou atendidas;
- campo especfico (direto e indireto) de atuao das entidades e Ong's;
- a percepo das entidades quanto aos problemas ambientais do Estado;
- grau de conhecimento destas sobre a realidade ambiental de Minas Gerais;
- sugestes sobre as possveis solues para os problemas apontados;
- sugestes de formas possveis de parcerias e participao no Programa
Ambiental do Estado de Minas Gerais;
- interesse de participao em atividades de integrao entre instituies/ONG's
e o governo;
- a pluralidade de instituies e entidades assim como a diversidade de seus
objetivos sociais e ambientais;
Mapear a caracterizao da Realidade da Educao Ambiental do Estado de Minas
Gerais.

44

Fundao Estadual
do Meio Ambiente

FEAM
educao ambiental
conceitos e principios

45

14 - FUNDAO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE - FEAM

4.1- Objetivo
Promover a melhoria da qualidade ambiental no Estado de Minas Gerais, no que
concerne a preveno e controle de poluio.
14.2- Linhas de Ao
- Licenciamento e fiscalizao de atividades industriais, postos de combustvel,
minerrias e de infra-estrutura (saneamento, projetos urbansticos, rodovias,
ferrovias e hidreltricas);
- Monitoramento da qualidade do ar, da gua e do solo;
- Educao e Extenso Ambiental;
- Pesquisa e Desenvolvimento.
14.3- Servios Oferecidos pela FEAM
- Anlise de projetos de controle ambiental de atividades industriais e minerrias;
- Anlise de projetos de controle ambiental de hidroeltricas, loteamentos, rodovias,
ferrovias e infra-estrutura de saneamento bsico;
- Realizao de audincias pblicas para divulgao e discusso de normas e projetos
de impacto ambiental significativo;
- Levantamento das condies de qualidade das guas;
- Sistematizao e divulgao diria dos dados de qualidade do ar na RMBH;
- Desenvolvimento de Normas e Padres de controle e qualidade ambiental;
- ICMS Ecolgico - Incentivo implantao de sistemas de disposio adequada de
lixo e esgotos sanitrios;
46

- Estgios e treinamento para agentes municipais com vistas capacitao para o

controle ambiental no nvel local;
- Elaborao e edio de materiais educativos;
- Coordenao e desenvolvimento de programas de educao e extenso ambiental;
- Desenvolvimento de indicadores de Qualidade Ambiental.
14.4- Produtos da FEAM
- Parceria com o IGAM na produo do relatrio anual da qualidade das guas
superficiais do Estado de Minas Gerais;
- Base de dados da Legislao Ambiental (Internet, livro);
- Base de dados da legislao referente a resduos slidos (CD Rom);
- Publicaes;
- Cursos de capacitao;
- Relatrio de Qualidade Ambiental associado Agenda Marrom;
- Manual de Procedimentos Operacionais Licenciamento Ambiental;
- Base de dados georeferenciada de informaes ambientais.

47

15

A Assessoria

de Educao e

Extenso Ambiental
AEX/FEAM

educao ambiental
conceitos e principios

48

15 - A ASSESSORIA DE EDUCAO E EXTENSO AMBIENTAL - AEX - FEAM

15.1. Objetivos
Elaborar, promover e coordenar planos, programas e projetos de educao e extenso
ambiental, visando ao atendimento das metas e padres de qualidade ambiental.
15.2. Compete a AEX
- articular e apoiar os municpios e outras instituies para a descentralizao da
gesto ambiental, na rea de competncia da FEAM;
- planejar, coordenar e desenvolver cursos e outras aes educativas, para ampliao
da capacitao em gesto ambiental;
- promover a difuso de informaes, conceitos e tecnologias ambientais, bem como a
elaborao e produo de material tcnico de apoio aos sistemas municipais de
gesto.
15.3. Pblico Alvo da AEX
- Prefeituras, Conselhos Municipais de Meio Ambiente - CMMAs, Organizaes No Governamentais, Organizaes Governamentais e Empresas.
15.4- ATIVIDADES DA AEX
- Promover e Coordenar cursos, palestras, oficinas, estgios, visitas tcnicas;
- Divulgar informaes relacionadas com meio ambiente e elaborar materiais educativos como folhetos, cartilhas, livros, cartazes, vdeos e manuais;
- Elaborar, apoiar e fomentar planos, projetos e programas de educao e extenso
ambiental junto Empresas, Prefeituras, CMMAs, Organizaes Governamentais e
No-Governamentais e Comunidade Cientfica e ao Pblico Interno da prpria
FEAM;
- Atender os municpios e os Conselhos Municipais de Meio Ambiente - CMMAs nos
aspectos relativos gesto ambiental municipal;
- Capacitar os municpios visando a descentralizao da gesto ambiental;

49

- Participar de feiras, congressos e seminrios;

- Promover parcerias e captar recursos fsicos e financeiros para viabilizar aes em
educao ambiental.
15.4.1 Atendimento aos Municpios
Em Julho de 2001 foi sistematizado na Assessoria de Educao e Extenso Ambiental
AEX o atendimento aos municpios com o objetivo de apia-los nos aspectos relativos
Agenda Marrom e contribuir para o fortalecimento dos sistemas municipais de meio
ambiente.
A Assessoria visa atender as Prefeituras e os Conselhos Municipais de Meio Ambiente
nos seguintes aspectos:
- promover a integrao dos municpios com a FEAM;
- encaminhar e acompanhar questionamentos tcnicos de representantes de Conselhos Municipais de Meio Ambiente e Prefeituras aos setores responsveis da
FEAM, retornando aos solicitantes as respostas devidas;
- divulgar informaes com relao ao sistema de gesto estadual e municipal;
- auxiliar na divulgao de instrumentos de gesto ambiental;
- orientar na criao, estruturao e reestruturao dos CMMAs;
- promover e participar de reunies, seminrios, cursos e palestras relativos gesto
ambiental municipal (em BH e no interior);
- encaminhar periodicamente material educativo aos municpios.

Compete ainda a todas as divises que desenvolvem atividades de licenciamento

e fiscalizao ambiental, prestar apoio tcnico s atividades de extenso e
educao ambiental, relacionadas aos empreendimentos setoriais, bem como a
descentralizao do respectivo licenciamento e fiscalizao.

50

Referncias
Bibliogrficas

educao ambiental
conceitos e principios

51

16 - REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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227- 246.
54

Conhea

Algumas Instituies que

Trabalham para Preservar,
Proteger e Recuperar
o Meio Ambiente
educao ambiental
conceitos e principios

55

17 - CONHEA ALGUMAS INSTITUIES QUE TRABALHAM PARA

PRESERVAR, PROTEGER E RECUPERAR O MEIO AMBIENTE
Saiba a quem procurar
Atendimento aos Municpios - Agenda Marrom
FEAM - Assessoria de Educao e Extenso Ambiental (AEX)
Telefones: (31) 3298-6545 ou 3298-6575
Cursos e treinamentos
FEAM - Assessoria de Educao e Extenso Ambiental (AEX)
Telefones: (31) 3298-6516 ou (31) 3298-6517
IEF - Assessoria de Educao e Extenso Ambiental
Telefone: (31) 3295-6876
SEMAD - Setor de Projetos
Telefone: (31) 3298-6307 ou 3298-6297
Estgios e Visitas Tcnicas
FEAM - Assessoria de Educao e Extenso Ambiental (AEX)
Telefones: (31) 3298-6516 ou 3298-6517
Transporte de resduos perigosos
FEAM - Diviso de Documentao e Informao(DIINF)
Telefone: (31) 3298-6523 ou 3298-6533
Poluio ou degradao ambiental causada por indstrias e minerao
FEAM - Diviso de Documentao e Informao (DIINF)
Telefones: (31) 298-6523 ou 298-6533
Poluio ou degradao ambiental causada por esgotos, lixo, bota-fora e obras
de canalizaes
Prefeitura Municipais
FEAM - Diviso de Documentao e Informao(DIINF)
Telefones: (31) 3298-6523 ou 3298-6533
Poluio ou degradao ambiental causada por barragens, rodovias, ferrovias
e loteamentos
FEAM - Diviso de Documentao e Informao(DIINF)
Telefones: (31) 3298-6523 ou 3298-6533
Informaes sobre a Qualidade do Ar
FEAM - Diviso de Qualidade do Ar (DIQAR)
Telefone: (31) 3298-6381
56

 Informaes sobre a Qualidade das guas

FEAM - Diviso de Qualidade da gua e do Solo (DIQAS)
Telefone: (31) 3298-6371
IGAM
Telefone: (31) 3337-3355
Resduos perigosos
FEAM - Diviso de Documentao e Informao (DIINF)
Telefones: (31) 3298-6523 ou 3298-6533
Postos de gasolina
FEAM - Diviso de Documentao e Informao (DIINF)
Telefone: (31) 3298-6533
Diviso de Combustveis (DICOM)
Telefone: (31) 3298-6410
Extrao de areia e argila
Prefeituras Municipais e CMMAs
FEAM - Diviso de Documentao e Informao (DIINF)
Telefone: (31) 3298-6523 ou 3298-6533
Garimpo
PMMG
Telefone: (31) 3239-2000 - 190
IBAMA
Telefone: (31) 3299-0700 ou 3299-0782
FEAM - Diviso de Documentao e Informao (DIINF)
Telefones: (31) 3298-6523 ou 3298-6533
Polcia Federal
Telefone: (31) 3330-5200
Prefeituras Municipais e CMMAs
Caa e pesca predatrias e comercializao de animais silvestres
IEF
Telefone: (31) 3295-7000
PMMG (PFLO)
Telefone: (31) 3483-2055
Disque Denncia (PFLO)
Telefone: (31) 1523
IBAMA
Telefone: (31) 3299-0700 ou 3299-0782

57

 Queimadas e incndios florestais

IEF - Diretoria de Monitoramento e Controle (DMC)
Telefone: (31)3337-4066
IBAMA
Telefones: (31) 3299.0700 ou 3299-0782
PMMG
Telefone: (31) 3239-2000 ou 190
Corpo de Bombeiros
Telefone: 193
Poluio ou degradao ambiental causada por projetos agrcolas, florestais e
explorao econmica de madeira ou lenha
IEF
Telefone: (31) 3295-7000
Desmatamentos
IEF - Diretoria de Monitoramento e Controle (DMC)
Telefone: (31) 3337-4066
Poluio ou degradao causadas por projetos pecurios: suinocultura,
avicultura, piscicultura e criao de outros animais de pequeno, mdio e grande
porte
IEF
Telefone: (31) 3295-7000
Reflorestamento e recuperao de reas degradadas (nascentes e matas
ciliares)
IEF - Diretoria de Desenvolvimento florestal sustentvel (DDFS)
Telefone: (31)3295-6012
Criao e Administrao de Unidades de Conservao
IEF - Diretoria de Proteo da Biodiversidade (DPB)
Telefone: (31)3295-7005
Mortandade de peixes e outros animais
IEF - Diretoria de Gesto da Pesca (DGP)
Telefone: (31) 3295-3614
PMMG (PFLO)
Telefone: (31) 3483-2055
Disque Denncia (PFLO)
Telefone: 1523

58

 Pivs centrais e derivao de gua

IGAM - Diviso de Cadastramento e Outorgas
Telefones: (31) 3337-3355 Ramal: 132 ou 161
Denncias sobre o uso irregular de recursos hdricos
IGAM - Diviso de Fiscalizao
Telefone: (31) 3337-3355 Ramal: 163
Dragagem, drenagem, limpeza, canalizao, construo de barragens,
represas e audes
IGAM - Diviso de Cadastro e Outorga
Telefones: (31) 3337-3355 Ramal: 132 ou 161
Perfurao e extrao de guas subterrneas (poos artesianos)
IGAM - Diviso de Cadastro e Outorga
Telefones: (31) 3337-3355 Ramal: 132 ou 161
Informaes hidrolgicas e meteorolgicas (quantidade de chuva e tempo)
IGAM - Diviso de Tecnologia e Preveno de cheias
Telefones: (31) 3337-3355 Ramal: 125 ou 139
Mapas Hidrogrficos de Minas Gerais
IGAM - Diviso de Geoprocessamento
Telefone: (31) 3337-3355 Ramal: 110
Orientao para formao de comits de bacias hidrogrficas
IGAM - Diviso de Ordenamento de Bacias
Telefone: (31) 3337-3355 Ramal: 128
Dragagem de cursos d`gua
IGAM - Diviso de Cadastro e Outorga
Telefones: (31) 3337-3355 Ramal: 132 ou 161
FEAM - Diviso de Documentao e Informao (DIINF)
Telefones: (31) 3298-6523 ou 3298-6533
Aplicao indiscriminada de agrotxicos e disposio inadequada de
embalagens
IMA
Telefone: (31) 32136300
Assistncia tcnica e extenso rural
EMATER
Telefone: (31) 3324-9800
59

 Poluio sonora
Prefeituras Municipais, CMMAs, Delegacias de Ecologia e PMMG
Abate de animais
IMA
Telefone (31) 3213-6300
Material Radioativo
IBAMA
Telefones: (31) 3299-0700 ou 3299-0782
Corte de rvores em reas urbanas
Prefeituras Municipais e CMMAs
Convnio de Cooperao Administrativa e Tcnica entre o Estado de Minas
Gerais atravs da SEMAD e municpios
SEMAD - Superintendncia de Poltica Ambiental - SPA / Diretoria de Articulao
Institucional - DIART
Telefone: (31) 3298-6305 ou (31) 3298-6342
Zoneamento ecolgico-econmico e Plano de Gesto da rea de Proteo
Ambiental Sul da Regio Metropolitana de Belo Horizonte APA-SUL/RMBH
SEMAD - Superintendncia de Poltica Ambiental - SPA / Diretoria de Normatizao
Telefones: (31) 3298-6295
Contatos da FEAM no interior
Montes Claros
Ponte Nova
Caratinga
Sete Lagoas
Lavras

Guilherme / Beatriz
Helder de Aquino
Luciana Campos
Mnica Campolina
Valria Firmino

Telefone: (38) 3229-8153

Telefone: (31) 3817-1460
Telefone: (33) 3321-2122 - R. 318
Telefone: (31) 3774-8273
Telefone: (35) 3821-4011

Escritrios Regionais do IEF

Escritrio Regional Norte
Montes Claros
Escritrio Regional Noroeste
Una
Escritrio Regional Nordeste
Tefilo Otoni
Escritrio Regional Mata
Ub

Telefone: (38) 3221-9404

Telefone: (38) 3676-2097
Telefone: (33) 3522-3953
Telefone: (32) 3531-1291
60

Escritrio Regional Centro Sul

Barbacena
Escritrio Regional Centro Oeste
Divinpolis
Escritrio Regional Centro Norte
Sete Lagoas
Escritrio Regional Alto Paranaba
Patos de Minas
Escritrio Regional Parque do Rio Doce
Belo Horizonte
Escritrio Regional Tringulo
Uberlndia
Escritrio Regional Sul
Varginha
Escritrio Regional Rio Doce
Governador Valadares
Escritrio Regional Alto Jequitinhonha
Diamantina
Escritrio Regional Alto Mdio So Francisco
Januria

Telefone: (32) 3331-2033

Telefone: (37) 3222-9360
Telefone: (31) 3774-8273
Telefone: (34) 3822-3533
Telefone: (31) 3822-3006
Telefone: (34) 3232-4649
Telefone: (35) 3221-4666
Telefone: (33) 3277-8686
Telefone: (38) 3531-3919
Telefone: (38) 3621-2611

IGAM - Comits de Bacia Hidrogrfica:

Rio das Velhas
Rio Paracatu
Afluentes mineiros dos Rios Pardo e Mogi/Guau
Rio Mosquito
Rio Araua
Rio Araguari
Rio Paraopeba
Rio Sapuca
Rio Par
Rio Verde
Rio Caratinga
Rio Piracicaba

Telefone: (31) 3277-5182

Telefone: (38) 3671-1366
Telefone: (35) 3697-2661
Telefone: (33) 3755-8129
Telefone: (33) 3731-1570
Telefone: (34) 3242-8888
Telefone: (31) 3337-2978
Telefone: (35) 3329-1105
Telefone: (37) 3212-4066
Telefone: (35) 3229-5614
Telefone: (33) 3298-8002
Telefone: (31) 3859-1212

Escritrios Regionais do IGAM

Araguari
Montes Claros
Bom Despacho

Telefone: (34) 3241-6577

Telefone: (38) 3212-8803
Telefone: (31) 3522-5000

61

SEMAD
Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel
Av. Prudente de Morais, 1671 Santa Lcia Belo Horizonte MG
CEP 30380000
Telefones: (31) 3298.6330 (31) 3298.6320
FAX (31) 3298.6311
Email: gabinete@semad.mg.gov.br
COPAM
Conselho Estadual de Poltica Ambiental
Av. Prudente de Morais, 1671 Santa Lcia Belo Horizonte MG
CEP 30380000
Superintendncia de Poltica Ambiental
Telefone: (31) 3298-6305
FEAM
Fundao Estadual do Meio Ambiente
Av. Prudente de Morais, 1671 Santa Lcia Belo Horizonte MG
CEP 30380000
Telefones: Geral: (31) 3298.6200
Protocolo: (31) 3298.6523
Licenciamento: (31) 3298.6533 ou (31) 3298-6523
Assessoria de Comunicao: (31) 3298-6503
Assessoria de Educao e Extenso Ambiental: (31) 3298-6518
FAX (31) 3298.6539
Email: feam@feam.br
Site: www.feam.br
IEF
Instituto Estadual de Florestas
Rua Paracatu, 304 Barro Preto Belo Horizonte MG
CEP 30180090
Telefone: (31) 3295.5179 FAX (31) 3330.7018
Email: dg@ief.mg.gov.br
Site: www.ief.mg.gov.br
IGAM
Instituto Mineiro de Gesto das guas
Rua Santa Catarina, 1354 Lourdes Belo Horizonte MG
CEP 30170081
Telefone: (31) 3337-3355 FAX (31) 3337-3283
Email: diretoriageral@igam.mg.gov.br
Site: www.igam.mg.gov.br

62

Principais documentos sobre Educao Ambiental:

Lei n. 9.795/99: Institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental
Decreto n. 4.281/02: Regulamenta a Lei n. 9.795/99
Decreto n. 41.055/00: Institui a Comisso Coordenadora do Frum Estadual de
Educao Ambiental de Minas Gerais
Conferncia de Estocolmo
Carta de Belgrado
Recomendaes de Tbilisi
Carta da Terra
Captulo 36 da Agenda 21
Tratado de Educao Ambiental para Sociedades Sustentveis e Responsabilidade
Global
Declarao de Thessaloniki
Fontes de Financiamento para projetos na rea de meio ambiente, educao
ambiental e desenvolvimento sustentvel

O contedo desses documentos e as fontes de financiamento encontram-se

disponveis no site da FEAM: www.feam.br

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... a Educao Ambiental deve capacitar ao pleno exerccio da cidadania, atravs da

formao de uma base conceitual abrangente, tcnica e culturalmente capaz de
permitir a superao de obstculos utilizao sustentada do meio. O direito
informao e o acesso s tecnologias capazes de viabilizar o desenvolvimento
sustentvel constituem, assim, um dos pilares deste processo de formao de uma
nova conscincia em nvel planetrio, sem perder a tica local, regional e nacional. O
desafio da educao, neste particular, o de criar as bases para a compreenso
holstica da realidade. (Comisso Interministerial para a Preparao da Conferncia
das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento. Educao Ambiental
no Brasil. Subsdios Tcnicos para a Elaborao do Relatrio Nacional do Brasil para
a CNUMAD, 1991).

64