GuiaCompletodaLegislao

deDronesdoBrasil

Este guia vai ajudar voc a entender melhor a nova Legislao para uso e regulamentao dos Veculos
AreosNoTripulados(VANTs,oumaispopularmenteconhecidoscomoDrones)noBrasil.

A AgnciaNacional deAviaoCivil(ANAC) divulgouno dia2de setembroolanamento da minuta para a

consulta pblicaderegulamentaodosDrones,naqualconstarotodasasregrasparaautilizaodesses
veculosemterritriobrasileiro.

Sumrio:

PordentrodosVANTs&Drones

AutorizaoparaVoos

ConsultaPblicaparaRegulamentaodeDronesnoBrasil

Voandoalto!

GuiaCompletodaLegislaodeDronesdoBrasil

PordentrodosVANTs&Drones

No Brasil, os drones so classificados e regulamentados conformeseu propsito deuso.Sefor para lazer,

esporte ou hobby, o equipamento visto como um aeromodelo, pode ser umminihelicptero,umarplica
deumjatoouatmesmoumhelicpterodevriashlices.

Noentanto,seouso dedronesforparaoutrasfinalidades,taiscomopesquisa,experimentosouservios,o
aparelho passa a ser entendido como um VANT ou Drone, desde que possua carga til embarcada
necessria para o equipamento voar. Exemplos dessa carga til so as cmeras acopladas para o
desenvolvimentodoimageamento.

Para os Drones e VANTs, da mesma forma que as demais aeronaves de aeromodelismo, no h

impedimento para a compra, limitao de potncia ou de tamanho. Porm, existem regras da Aeronutica
paraousodeaeromodelos,queentoseaplicamautomaticamenteaosDrones.Essasregrasso:

Osaeromodelosnopodemficaremreasdensamentepovoadasoupertodemultides

Somentepodeexistirpblicosehouverseguranadevoo

Nopilotaremreasprximasaaerdromosemautorizao

GuiaCompletodaLegislaodeDronesdoBrasil

Como jcitado,seoDronenofor usadopararecreao, eleumclassificadocomoumVANTe,umavez

que controladoremotamenteduranteovoo, passaaserdenominadodeAeronaveRemotamentePilotada
ARP).

Nesse sentido, se o interesse do imageamento a realizao de um trabalho tcnico, precisofazer uma

solicitaoformaldeusoespecficoparaaANAC.

Os ARPs so regulamentados por uma Circular de Informaes Aeronuticas (AIC) que determina que o
interessado encaminhe umasolicitaodeautorizao de voocom 15diasdeantecedncia,comumasrie
deinformaes(caractersticasdeaeronave,trajetodevoo,capacidadedecomunicao,etc.).

Alm daautorizao de usodoequipamentojuntoANAC, os pilotosprecisam pedirumaliberaodevoo

aos rgo regionais do Departamento de Controle do Espao Areo (DECEA) Cindacta I, Cindacta II,
CindactaIII,CindactaIV,SRPVSPassimcomofeitonocasodeaeronavestripuladas.

Em relao aos VANTs, reconhecidos como uma categoria de aeronave,devemser, portanto, pilotados.O
controle desse tipo de aeronave pode ser exercido diretamente por um piloto localizado em uma estao
remota de pilotagemERP (aeronave remotamente pilotada) ou indiretamente atravs de programao
(aeronave autnoma). Tendo em vista as restries tecnolgicas ainda existentes, bem como a maior
facilidadedeadaptao s regrasemvigor,preliminarmenteapenasasARPsteroacessoaoespaoareo
brasileiro.
GuiaCompletodaLegislaodeDronesdoBrasil

DeacordocomaANAC,asoperaesdeumaARP,quantoaoseuperfil,sodividiasemdoistipos:

OperaonalinhadevisadaoperaoVFRemqueopilotoouoobservadormantmocontatovisual
diretocomaARP,comvistasamanterasseparaesprevistas,bemcomoprevenircolises

Operao alm da linha de visada operao VFR ou IFR onde no h a necessidade de manter
contatovisualcomaARP

AsoperaesdeumaARP,quantosuanatureza,sodivididasemdoistipos:

Operao ostensiva de carter geral, realizada na CAG, sob coordenao do rgo Regional e do
DECEA

Operaosigilosadecarterreservado,realizadanaCOM,sobcoordenaodorgoRegionaledo
COMDABRA

TodovoodeARP queenvolver contatovia rdiocomrgos de ControledeTrfegoAreodever,emsua

chamada inicial, utilizar a expresso VANT. Tal procedimento tem por finalidade elevar a conscincia
situacional dos envolvidos na operao, sem demandar qualquer tipo de tratamento especial por parte do
rgodeControle deTrfegoAreo.Tendo emvistaaslimitaesimpostaspelaausnciadopilotoabordo
e a atual impossibilidade de uma ARP cumprir com diversos requisitos previstos nas legislaes
GuiaCompletodaLegislaodeDronesdoBrasil

aeronuticas em vigor, em especial com relao sua capacidade de detectar e evitar, os voos sero
semprerealizadosemespaosareoscondicionados.

Com a finalidade de proporcionar um acesso ordenado e seguro dos VANTs ao Espao Areo Brasileiro,
levandose em conta a ausncia de publicaes da OACI a respeito, as solicitaes para voos de VANT
sero analisados caso a caso, em funo das particularidades do pedido e levandose em conta todos os
aspectosconcernentesseguranadosusuriosdoSISCEAB,entreeles:

Operao de qualquer tipo de VANT no dever aumentar o risco parapessoasepropriedade(no ar

ounosolo)

Agarantiademanter,pelomenos,omesmopadrodeseguranaexigidoparaasaeronavestripuladas

Aproibiodevoosobrecidades,povoados,lugareshabitadosousobregrupodepessoasaoarlivre

Os VANTs devero se adequar s regras e sistemas existentes,e noreceberonenhumtratamento

especialporpartedosrgosdeControledeTrfegoAreo

O voo somente poder ocorrer em espao areo segregado, definido por NOTAM, ficando proibida a
operaoemespaoareocompartilhadocomaeronavestripuladas

GuiaCompletodaLegislaodeDronesdoBrasil

Quando for utilizado aerdromo compartilhado para operao do VANT, as operaes devem ser
paralisadas a partirdoinciodotxiouprocedimentoequivalenteatoabandonodocircuitodetrfego,
nasuasada,edaentradanocircuitodetrfegoatoestacionamentototal,nasuachegada.

GuiaCompletodaLegislaodeDronesdoBrasil

AutorizaoparaVoo

As solicitaes para os voos de VANTs, no espao areo brasileiro, devero ser encaminhadasaos rgo
regionais do DECEA, responsveis pelo espao areo onde iro ocorrer os voos, com uma antecedncia
mnima de quinze dias. Tais solicitaes devero conter o maior nmero possvel de informaes de
interessedocontroledoespaoareo,como:

Caractersticasfsicasdaaeronave(medidas,peso,asafixa/rotativa,ndemotores,etc)edaERP

Caractersticas operacionais da aeronave (velocidade, teto, autonomia, modo de

decolagem/lanamentoedepouso/recuperao,etc)

CapacidadedecomunicaocomosrgosdeControledeTrfegoAreo,seaplicvel

Caractersticasdaoperao(localizaodosvoos,rotas,altura/altitude,data/horrioedurao)

LocalizaodaERP

Informaessobrecargatil,seaplicvel

Procedimentosaseremadotadosnocasodeperdadelink
GuiaCompletodaLegislaodeDronesdoBrasil

CapacidadedenavegaoededetectareevitardaARP

Nmerodetelefone,facsmileouemailparacontato

Quaisqueroutrasinformaeseobservaesjulgadasnecessrias

O rgo regional dever elaborar, num prazo de cinco dias teis, um parecer abordando, pelo menos, os
seguintesaspectos:

Oimpactoqueaoperaotersobreofluxodotrfegoareo

A localizao exata da rea pretendida, com relao s reas Terminais, circuitos de trfego, rotas
ATS,SIDeIAC

Ainformaocomrelaoconcentraodepessoasepropriedadenareadovoo

Informaoquantocaractersticascivil,policialoumilitardaoperao

Restriesemodificaescomrelaosolicitaoinicial,sehouver

GuiaCompletodaLegislaodeDronesdoBrasil

Quaisqueroutrasinformaeseobservaesjulgadasnecessrias

Casoseja necessrioalgumajusteparaaaprovao dasolicitao,orgoregionaldeverentrarem

contato com o usurio para verificar a viabilidade de mudanas que possibilitem o atendimento do
previstonestaAICeaconsequenteautorizaodovoo.

ODECEA autorizandoovoo,orgo regional devertomarasprovidnciasnecessriassuarealizaoe

comunicar aousurioe ao DECEA (SDOP),via facsmile,asuadeciso, especificandotodasascondies
quedeveroseratendidasparaaoperao.

Caso o rgo regional avalie que a solicitao devoonoatende aoprevistonesta AIC, devercomunicar
aoDECEA(SDOP),sobreareferidadeciso,informandoomotivodaproibio.OSDOPanalisaroparecer
dorgoregionaledecidirsobrearealizaoounodovoo,informandoomesmonumprazodecincodias
teis. Neste caso, o rgo regional dever manter o usurio informado do andamento do processo. A
autorizao, de acordo com a solicitao do usurio e a anlise do rgo regional, poder abranger um
perododeatseismeses.

GuiaCompletodaLegislaodeDronesdoBrasil

Observaesimportantesquantosautorizaesdevoos:

AsautorizaeseorientaesemitidaspeloDECEAaplicamsesomenteaousodoespaoareo

Autorizaes relativas aeronavegabilidade/licena de pessoal e uso de frequnciasparacontroleda

ARPdeveroatenderlegislaesdosrgoscompetentes,respectivamenteANACeANATEL

AsorientaescontidasnestaAICaplicamseaosvoosrealizadosnaCAG

As solicitaes para voo na COM (operaes de carter sigiloso) devero obedecer legislao
especfica

momento para que empresas e tcnicos fiquem atentos s notcias e a possveis mudanas na
Legislao. Dessa forma, teremos todos governo, empresas, profissionais e sociedade em geral
tranquilidadeelegalidadenostrabalhoscomVANTs&Drones.

GuiaCompletodaLegislaodeDronesdoBrasil

ConsultaPblicaparaRegulamentaodosDronesnoBrasil

Depois demuitoseesperar,aANACfinalmentelanouaconsultapblicavisandolegalizarousodosdrones
noBrasil.

Esse fato de extrema importncia para que os fabricantes e os usurios de drones possam desenvolver
seus trabalhos na mais perfeita segurana institucional e que possamos desenvolver o campo das
geotecnologias utilizando dessa ferramenta que promete gerar muitos produtos para a rea do
geoprocessamento.

Na fase de consulta pblica, que ter durao de30 dias, toda a comunidade poder enviarsugestespor
email para a ANAC. Um evento presencial ser realizado no dia 11 de setembro para apresentar os
resultadosdaconsulta,eaprevisolanararegulamentaodefinitivaatdezembrodesteano.

As regras apresentadas priorizam a segurana do espao areo que ter apoio do Departamento de
Controle do Espao Areo (DECEA) e o controle da operao e fabricao dos Drones brasileiros e
importados.

VejaaquiaapresentaodaPropostadeRegulamento:
http://www2.anac.gov.br/arquivos/ppt/Apresentacao_Regulamentacao_RPAS_02set15_rev_RGM.ppt

GuiaCompletodaLegislaodeDronesdoBrasil

ConfiraaseguiroresumodasregrasparaoperaescomRPASnoBrasil:

Osdocumentosrelativosao processo poderoserconsultadosnositedaANAC(www.anac.gov.br,em

Transparncia, Audincias Pblicas). No dia 11/09, de 10h s 13h, haver sesso presencial sobre a
minutanasededaANACemBraslia(DF).

A proposta de norma tem como premissas viabilizar as operaes, desde que a segurana das
pessoas possa ser preservada, minimizar nus administrativos e burocracia, tendo em vista que as
regrasestaro estabelecidasdeacordocomonvel decomplexidadeeriscoenvolvidonasoperaes,
epermitirevoluodoregulamentoconformeodesenvolvimentodosetor.

As novas regras devero ser observadas para operaes civis de VANT no autnomos (RPA) e
aeromodelos no autnomos, nas quais o piloto remoto tem capacidade de intervir na operao. Ou
seja,operaescomVANTouaeromodelosautnomoscontinuaroproibidas.

Apropostadividetodasasaeronavesremotamentepilotadas(RPA)emtrsclasses:

Classe 1 (peso maior que 150 kg) Aeronaves devero ser certificadas pela ANAC,
sero registradas no Registro Aeronutico Brasileiro (RAB) e pilotos devero possuir
Certificado Mdico Aeronutico (CMA), licena e habilitao. Todos os voos devero
serregistrados.
GuiaCompletodaLegislaodeDronesdoBrasil

Classe 2 (peso menor ou igual a 150 kg e maior que 25 kg) Aeronaves no

precisaro ser certificadas,masosfabricantesdeveroobservarosrequisitostcnicos
exigidos e ter o projeto aprovado pela Agncia. Tambm devero ser registradas no
RAB e pilotos devero possuir CMA, licena e habilitao. Todos os voos tambm
deveroserregistrados.

Classe 3 (peso menor ou igual a25kg)Se operadosat 400psacima donveldo

solo (aproximadamente 120 metros) e em linha visada visual, sero apenas
cadastrados (apresentao de informaes sobre o operador e o equipamento). No
ser requerido CMA nem ser necessrio registrar os voos. Licena e habilitao
somente sero requeridas para quem pretender operar acima de 400 ps. As
operaes deRPAat25kgspodero ocorreraumadistnciamnimade30metros
de uma pessoa. A distncia pode ser menor no caso de pessoas anuentes (aquelas
que concordarem expressamente com a operao) ou de pessoas envolvidas na
operao.Emreasurbanas e aglomeradosrurais,asoperaesserodenomximo
200psacimadonveldosolo(aproximadamente60metros).

GuiaCompletodaLegislaodeDronesdoBrasil

IdademnimaOspilotosdeRPAdastrsclassesdeverosermaioresde18anos.

Seguro Ser exigido seguro com cobertura de danos a terceiros para todos os RPA (das trs
classes),comexceodergosdeseguranapblicaedefesacivil.

Atividades ilcitasouinvasode privacidadeAtividadesilcitasouinvasodeprivacidadecomusode

RPAseronaturalmentetratadaspelasautoridadesdeseguranapblicacompetentes.

Defesa civil e segurana pblica rgos de segurana pblica e defesa civil podero operar em
quaisquer reas, sob responsabilidade do rgo (ou do operador que estiver a servio deles), desde
que observadas as demais exigncias da futura norma. Essas operaes no precisaro possuir
segurocomcoberturadedanosaterceiros.

Aeromodelos No caso de aeromodelos (que so aeronaves destinadas recreao), no haver

necessidade deautorizaoda ANAC, masdever serobservada adistncia mnimade 30metrosde
pessoas noanuentes.No casodepessoasanuentes(queconcordemexpressamente),essadistncia
no precisarser observada. Pela proposta,noh idademnimaparaospilotosdeaeromodelosnem
obrigatoriedadedesegurocontradanosaterceiros.

GuiaCompletodaLegislaodeDronesdoBrasil

Regras atuais(at entradaemvigordonovoregulamento)Atualmente,alegislao(Lein.7.565/86)

determina que, para operar, qualquer aeronave deveserautorizada.No mbito da ANAC,aInstruo
Suplementar (ISn21001)de2012prevaemissodeautorizaoparausodeVANT(RPA)somente
parapesquisae desenvolvimento e treinamentode pilotos.EssasautorizaesdaANAC noexcluem
a necessidade de anuncia de outros agentes pblicos como DECEA e ANATEL. Para o uso de
aeromodelos,vigorahojeaPortariaDACn207/STE/1999,naqualosequipamentosdevemrespeitara
restrio de no operar nas zonas de aproximao e decolagem de aerdromos e nunca ultrapassar
altura superior a 400 ps (aproximadamente 120 metros) mantendose o equipamento sempre ao
alcancedavisodopiloto.

GuiaCompletodaLegislaodeDronesdoBrasil

Confiraaseguirumresumodasexigncias:

GuiaCompletodaLegislaodeDronesdoBrasil

Voandoalto!

VocacaboudeconheceralegislaovigenteparaautilizaodeDronesnoBrasil.

Com certeza a regulamentao dos Drones um grande passo para essa nova tecnologia que ser to
importanteparavriossetoresequejtemcrescidonomercadoenogostodapopulao.

Use e abuse das oportunidades que iro surgir com essa nova possibilidade de empreender, mas sempre
commuitasegurana!

Os dados esto a e com eles se abre um mundo de possibilidades. D asas imaginao, pois
literalmenteocuolimite!

EquipeGEOeduc

GuiaCompletodaLegislaodeDronesdoBrasil