DRONE NÃO É UM BRINQUEDO !
homologação pelo processo de Declaração
Este é um conceito fundamental que você
deve ter em mente: de acordo com a
legislação brasileira, seu drone é uma
aeronave, não importa se um modelo asa
fixa ou um multi-rotor, se você usa ele em
momentos de lazer e descontração ou
profissionalmente, prestando serviços. E
como tal, ele está sujeito as leis vigentes no
país e a regulamentação de órgãos
específicos, que também tem força de lei.
Sim, no Brasil nós temos leis e normas
para drones!
Basicamente é necessário atender as
exigências de três órgãos regulamentadores
se você quer operar o seu drone de forma
legal no Brasil. Fique por dentro da
responsabilidade e legislação específica
que deve ser atendida de cada um:
ANATEL
Regulamenta sobre a rádio frequência de
comunicação entre drone e controle.
Seu drone e controle devem ser
homologados na ANATEL e é sua
obrigação homologar caso um dos dois
não tenha o selo da ANATEL.
ANAC
Regulamenta sobre os drones e a
habilitação para pilotar um drone.
Todos os drones devem ser cadastrados
no sistema Novo SISANT, definindo o uso
Recreativo (lazer) ou Não Recreativo
(serviço).
DECEA
Regulamenta sobre o acesso ao espaço
aéreo pelos drones.
Todos os voos devem ser solicitados no
sistema SARPAS NG e cada uso tem uma
norma específica a ser seguida.
Comprei um drone, e agora?
Já explicamos acima que você deve atender
a regulamentação de três órgãos se você
quer voar o seu drone de forma legal.
Então, de forma resumida, para usar o seu
drone novinho de forma legal você precisa:
1. Confirmar se o seu drone e controle
estão homologados na ANATEL;
o Se os dois, ou até se um dos dois não
estiver, você precisa providenciar a
de Conformidade, no sistema Mosaico;
2. Cadastrar o seu drone no sistema
SISANT da ANAC, escolhendo se fará uso
Recreativo e Não Recreativo;
o Se escolheu uso Não Recreativo você
ainda precisa indicar qual será a área de
atuação.
3. Fazer o seu cadastro de piloto no
sistema SARPAS, do DECEA;
4. Cadastrar o seu drone no sistema
SARPAS, para que possa fazer as
solicitações de voo.
Estes são os passos essenciais, mas fique
ligado: cada tipo de uso requer uma
documentação diferente para voar de forma
legal!
Preciso de habilitação para voar um
drone?
Para os drones Classe 3, que tem PMD
de até 25kg, você não precisa de
habilitação.
Segundo a RBAC-E 94, para os efeitos de
aplicação do art.33 do Decreto-Lei n°
3.688/41, mais conhecido como Lei das
Contravenções Penais, entende-se como
devidamente licenciado o operador que
possuir a comprovação de cadastro da
aeronave emitido junto à ANAC e a sua
identificação na aeronave.
Mas atenção, este não é o único
documento que você precisa para voar o
seu drone dentro das normas! A própria
RBAC-E 94 lista ainda outros documentos
que são necessários para voar o seu drone
de forma regular e dentro da lei.
Mosaico, SISANT e SARPAS. O que é
isso?
Estes são os sistemas dos três órgãos
reguladores. Saiba o que fazer em cada um:
 Mosaico: é o sistema da ANATEL onde
você pode realizar o processo de
Declaração de Conformidade e regularizar a
homologação do seu drone e controle, e
também consultar uma homologação.
 SISANT: o Sistema de Aeronaves Não
Tripuladas é o sistema da ANAC onde
você deve fazer o cadastro do seu drone,
definindo se fará uso Recreativo ou Não
Recreativo.
 SARPAS: é um sistema desenvolvido
pelo Departamento de Controle do Espaço
Aéreo (DECEA) com o objetivo de viabilizar
a solicitação de acesso ao espaço aéreo
brasileiro para o uso de drones. É neste
sistema que você deve informar ou solicitar
os seus voos com drone.
Ao final da página disponibilizamos os links
para o acesso aos sistemas!
Como saber se meu drone está
homologado
É muito simples verificar se o seu drone já
está homologado na ANATEL: verifique se
na etiqueta original do fabricante, que tem
as informações da aeronave como modelo e
número de série, se ela também tem uma
logomarca da ANATEL e uma sequencia de
números.
Se sim, na etiqueta tem a logo da ANATEL,
seu drone está homologado pelo fabricante
e você não precisa fazer mais nada.
Mas se o drone ou o controle não tem a
logo, você precisa providenciar a Radiação Restrita (Resolução n. 506/08).
homologação junto a ANATEL pelo
processo de Declaração de Conformidade,
usando o sistema Mosaico.
Porque meu drone deve ser homologado
na ANATEL?
A Lei Geral de Telecomunicações (Lei nº
9.472) é clara: é necessária a prévia
homologação da ANATEL para o uso dos
equipamentos emissores de radiofrequência
no Brasil, que é o caso dos drones e seus
controle. Mas por quê?
O conjunto drone + controle possuem
módulos transmissores de radiofrequências
restritas necessárias para o seu comando e,
em diversos modelos, para a transmissão
de imagens e outras informações da
aeronave, como altura, distâncias,
velocidades e etc.. Assim, estes
equipamentos devem operar em
conformidade com o Regulamento sobre
Equipamentos de Radiocomunicação de
Radiação Restrita (Resolução n. 506/08).
Se não for homologado pelo fabricante, o
proprietário de um drone deve
providenciar a homologação do conjunto
junto a ANATEL pelo sistema Mosaico,
usando o processo de simplificado
de Declaração de Conformidade.
Atualmente o pedido de homologação não
tem custo, e ao final do processo é emitido
um Certificado de Homologação para a
aeronave e o controle.
Porque meu drone deve ser homologado
na ANATEL?
A Lei Geral de Telecomunicações (Lei nº
9.472) é clara: é necessária a prévia
homologação da ANATEL para o uso dos
equipamentos emissores de radiofrequência
no Brasil, que é o caso dos drones e seus
controle. Mas por quê?
O conjunto drone + controle possuem
módulos transmissores de radiofrequências
restritas necessárias para o seu comando e,
em diversos modelos, para a transmissão
de imagens e outras informações da
aeronave, como altura, distâncias,
velocidades e etc.. Assim, estes
equipamentos devem operar em
conformidade com o Regulamento sobre
Equipamentos de Radiocomunicação de
Se não for homologado pelo fabricante, o
proprietário de um drone deve
providenciar a homologação do conjunto
junto a ANATEL pelo sistema Mosaico,
usando o processo de simplificado
de Declaração de Conformidade.
Atualmente o pedido de homologação não
tem custo, e ao final do processo é emitido
um Certificado de Homologação para a
aeronave e o controle.
Seu drone não é um brinquedo, ele é
uma AERONAVE.
Este é um conceito fundamental que você
deve ter em mente: de acordo com a
legislação brasileira, seu drone é uma
aeronave, não importa se um modelo asa
fixa ou um multi-rotor, se você usa ele em
momentos de lazer e descontração ou
profissionalmente, prestando serviços. E
como tal, ele está sujeito as leis vigentes no
país e a regulamentação de órgãos
específicos, que também tem força de lei.
Sim, no Brasil nós temos leis e normas
para drones!
Basicamente é necessário atender as
exigências de três órgãos regulamentadores
se você quer operar o seu drone de forma
legal no Brasil. Fique por dentro da
responsabilidade e legislação específica
que deve ser atendida de cada um:
Todos os voos devem ser solicitados no
sistema SARPAS NG e cada uso tem uma
norma específica a ser seguida.
Calma, não é tão complicado quanto
parece!
Para ajudar você a atender de forma bem
rápida e simples este universo dos drones,
separamos a seguir as respostas as
perguntas mais frequentes sobre estas
maravilhosas máquinas voadoras!
Comprei um drone, e agora?
Preciso de habilitação para voar um
drone?
Mosaico, SISANT e SARPAS. O que é
isso?
Como saber se meu drone está
homologado na ANATEL?
Porque meu drone deve ser homologado
na ANATEL?
Meu controle tem o selo da ANATEL,
mas o drone não. Preciso homologar o
drone?
Sim, você precisa homologar o seu
drone!
O fabricante homologa o drone e o controle
em processos de Certificação de
Conformidade separados. Cada
equipamento tem o seu processo próprio e
uma numeração e certificado de
homologação específico.
Se um dos dois, drone ou controle, não tem
a logomarca da ANATEL e uma numeração
de homologação, o que não tem precisa ser
homologado.
Mas por que um tem a homologação e outro
não?
Por que o pacote foi montado para ser
vendido em outro país antes de ser
homologado aqui no Brasil, e exportado
para ser vendido em outro país e só depois
veio para o Brasil.
Quais são as categorias dos drones?
A ANAC, por meio da RBAC-E 94, dividiu os
drones em três categorias considerando o
seu Peso Máximo de Decolagem (PMD):
 Classe 3: são as aeronaves com
PMD entre 250g e 25kg
 Classe 2: são as aeronaves com
PMD entre 25kg e 150kg
 Classe 1: são as aeronaves com
PMD acima de 150kg
Perceba que as categorias são definidas
pelo PMD e não pelas características de
uso ou tipo dos drones.
Atualmente a grande maioria dos drones
são considerados Classe III, tais como os
drones para cinematografia, fotografia,
racers, pulverização, aerolevantamento,
delivery e outras atividades, sejam eles
drones multirotor ou asa fixa.
Alguns modelos de drones para
pulverização são classificados como Classe
II, devido a quantidade de produtos que
podem carregar, passando assim dos 25kg
de PMD. Poucos são os drones Classe I, e
em geral são de uso milita
Qual é o PMD do meu drone?
O PMD do seu drone é o Peso Máximo de
Decolagem dele.
Segundo a ANAC, o PMD é peso máximo
com o qual a aeronave pode decolar e voar
de forma segura, mesmo que no momento
da operação ela não esteja com a carga
máxima.
O que isso significa? Que se o seu drone
pode decolar com qualquer tipo de
acessório, como protetores de hélices por
exemplo, o PMD será sempre o peso do
drone com todos os acessórios.
É por isso que os drones DJI Mini 1 e 2 são
considerados Classe 3, pois além do seu
peso básico de 249g (drone, bateria, hélices
e cartão de memória) eles podem decolar
com mais 30g de acessórios presos a ele
( como suportes, protetores de hélices e
outros). Ou seja, o seu PMD é de 279g
(249g +30g).
Como comentamos, a grande maioria dos
drones atualmente no mercado são
classificados como Classe 3.
Qual a diferença entre uso Recreativo e
Não Recreativo?
Já vimos que você deverá cadastrar o seu
drone na ANAC, no sistema SISANT, e que
no momento do cadastro será necessário
escolher entre o uso Recreativo e o Não
Recreativo.
Uso Recreativo é o uso voltado para o lazer,
para a diversão, para o uso pessoal do seu
drone. Se você quer usar ele para registrar
momentos pessoais, como numa viagem ou
uma paisagem especial, enfim, para
atividades que não serão remuneradas.
Nesta situação, segundo a RBAC-E 94 da
ANAC, o seu drone será considerado
um aeromodelo, vai ganhar uma sigla PR e
terá uma tarja verde no certificado que será
emitido pelo sistema.
Uso Não Recreativo é o uso voltado para a
prestação de serviços com seu drone. Se
vai exercer uma atividade remunerada com
o seu drone. Neste caso, segundo a RBAC-
E 94 da ANAC, o seu drone será
considerado um RPA, vai ganhar uma
sigla PP e terá uma tarja azul no certificado
que será emitido pelo sistema.
Que documentos eu preciso para voar
meu drone de forma Recreativa?
Se você vai voar o seu drone de forma
Recreativa, ou seja, para lazer e diversão,
você precisa:
 Drone e Controle homologado na
ANATEL;
 Cadastro do Drone no SISANT da
ANAC;
 Cadastro do Piloto e Drone no
SARPAS, do DECEA;
 Informe de voo no SARPAS para
voar em local adequado;
Lembrando que se você for voar em uma
área adequada (clube de aeromodelismo)
você não precisa do informe de voo no
sistema SARPAS.
Que documentos eu preciso para voar
meu drone de forma Não Recreativa?
Se você vai voar o seu drone de forma Não
Recreativa, ou seja, para prestar serviços
com seu drone, você vai precisar:
 Drone e Controle homologados na
ANATEL;
 Cadastro do Drone no SISANT da
ANAC;
 Cadastro do Piloto e Drone no
SARPAS, do DECEA;
 Informe/autorização de voo no
SARPAS;
 Seguro RETA contra danos a
terceiros;
 Avaliação de Risco Operacional;
 Manual de voo (serve o do drone);
Esta documentação está listada na RBAC-E
94 da ANAC, que disponibilizamos para
download nesta página.
O que é o Seguro RETA?
É o Seguro de Responsabilidades do
Explorador ou Transportador Aéreo.
Segundo o item E94.19 da RBAC-E 94 da
ANAC, o Seguro RETA está listado entre os
documentos que são de porte
obrigatório e que devem estar disponíveis
a todo instante durante as operações Não
Recreativas com drones.
A objetivo do seguro RETA é o de garantir
que possam ser cobertos eventuais danos
pessoais e/ou materiais causados a
terceiros em solo, como pessoas, bens
móveis e imóveis, animais e afins, que
sejam provocados pelo abalroamento,
colisão ou queda do seu drone.
O que é a Avaliação de Risco
Operacional?
A RBAC-E 94 da ANAC estabelece a
Avaliação de Risco Operacional (ARO)
como um dos documentos obrigatórios que
devem estar sempre disponíveis durante a
operação Não Recreativo de um drone.
Deve ser elaborada considerando os
diversos cenários durante uma operação
com drone e pensando nos cuidados a
serem tomados para evitar situações de
risco e evitando danos potenciais à sua
aeronave e especialmente a outras pessoas
e bens materiais.
Qual a diferença entre Área e Local
adequado?
As áreas adequadas, são aquelas áreas
destinadas ao aeromodelismo, sejam elas
os Clubes de Aeromodelismo ou os locais já
reconhecidos onde a prática desse esporte
acontece.
Estas áreas são definidas por polígonos
com dimensão e volume definido, onde é
possível fazer um voo Recreativo até os
120m (400ft) de altura e não é necessário
fazer informe de voo no SARPAS.
Os locais adequados são espaços onde,
dentro dos parâmetros estabelecidos pela
ANAC e DECEA, é possível realizar
voos Recreativos e Não Recreativos. São
caracterizadas por ter um raio definido e
onde existem limites de distância que o
drone pode se afastar, a altura em que ele
pode chegar a até que velocidade pode
atingir.
Por exemplo, no caso de locais adequados
para voos Recreativos:
 em área urbana o voo está limitado a
distância máxima de 200m, altura máxima
de 40m (131ft) e 40km/h de velocidade
máxima;
 em área rural, o voo está limitado a
distância máxima de 500m, altura máxima
de 50m (141ft) e 100km/h de velocidade
máxima.
Mas é importante destacar que, segundo a
RBAC-E 94 da ANAC, você deve sempre
voar o seu drone a uma distância de 30m
horizontais de pessoas que não sejam
anuentes (não estejam de acordo) com o
voo.
existem restrições para voar em locais
adequados?
Sim, existem!
Confira aqui algumas condicionantes que
definem se um local é ou não adequado
para voos Recreativos:
 Não podem estar localizadas a 9 km
de cabeceiras de pistas de aeroportos e nas
rotas de aproximação e decolagem com
feixe de 90º (45° para cada lado do eixo da
pista) – exceção na face oposta a um
obstáculo;
 Não podem estar localizadas a 2 km
de aeródromos (limite patrimonial) e de
áreas de operação de aviação agrícola;
 Proibidas a menos de 600m de
helipontos;
 Distantes entre 600m e 2km de
helipontos apenas quando o local for 30m
abaixo do heliponto;
 Afastado 30m (urbana) ou 90m
(rural) de pessoas não anuentes;
Os locais adequados para voos Não
Recreativos possuem condicionantes mais
brandas e, mesmo no caso de locais
próximos a helipontos e aeroportos é
possível conseguir autorização para voar.
Devo solicitar voo no SARPAS toda vez
que for voar?
Sim, toda vez que você for voar com seu
drone você deve fazer a solicitação de
voo no SARPAS.
Basicamente são 04 passos para solicitar
um voo no SARPAS, onde o procedimento
é o mesmo tanto para voos Recreativos
como parar os Não Recreativos:
1. Escolher o drone que vai usar
2. Definir o tipo de voo (Recreativo ou
Não Recreativo)
3. Definir no mapa o local onde vai voar
4. Informar detalhes do voo, como
datas, horários, distancia e altura pretendida
e outros detalhes.
No caso dos voos Recreativos, se os
detalhes informados estão dentro das
premissas estabelecidas na MCA 56-2 do
DECEA, o voo é simplesmente informado
na hora, nem passa por análise humana. É
só solicitar e voar!
Para os voos Não Recreativos, dependendo
dos detalhes da operação e conforme os
critérios da ICA 100-40, esta solicitação
pode passar por análise humana e pode
levar até 18 dias para ser liberado. Ou não!
MCA 56-2 e ICA 100-40, o que são?
Estas são as duas principais publicações
do DECEA para o acesso ao espaço
aéreo por drones.
A MCA 56-2 é o Manual do Comando da
Aeronáutica que trata do acesso ao espaço
aéreo pelas “Aeronaves não tripuladas para
uso recreativo – aeromodelos”. Nela estão
contidas todas as regras e condicionantes
que devemos seguir quando levantamos o
drone para um voo recreativo.
A ICA 100-40 é a Instrução do Comando da
Aeronáutica que trata sobre as “Aeronaves
não tripuladas e o Acesso ao Espaço
Aéreo” e sim você acertou: nela estão
contidas todas as regras e condicionantes
que devemos seguir quando vamos voar o
drone para prestar um serviço.
O DECEA ainda possui outras MCA que
disciplinam outros tipos de voos, como nos
casos de eventual respostas a desastres
(MCA 56-1), drones utilizados pelos órgãos
de gestão pública (MCA 56-3) e pelos
órgãos de segurança pública (MCA 56-4).