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CONSELHO EDITORIAL
Alexandre Lima
Arton Lugarinho de Lima
Camara Emanuel Oliveira Arajo
Hermes Zaneti
Jos Maria Gonalves de Almeida Jnior
Murilo Bastos da Cunha
Norberto Bobbio
As ideologias e o poder
em crise
4edio
Traduo
Joo Ferreira
Reviso tcnica
Gilson Cesar Cardoso
EDITORA
UnB
REVISO
FTIMA REJANE DE MENESES E WILMA GONALVES ROSAS SALTARELLI
CAPA
CRISTINA GOMIDE (FORMATOS DESIGN E INFORMTICA)
ISBN: 85-230-0262-6
Bobbio, Norberto
As ideologias e o poder em crise / Norberto
Bobbio: traduo de Joo Ferreira; reviso tcnica
Gilson Csar Cardoso. - Braslia : Editora
Universidade de Braslia. 4a edio, 1999.
240 p.
340.11
Ttulo original: Ideologie e il potere in crisi.
301.152.4
32
Sumrio
Nota preliminar
PRIMEIRA PARTE
PLURALISMO
O que o pluralismo?
Entendemos a mesma coisa?
Karl Marx era pluralista?
Nem tudo que reluz ouro
SEGUNDA PARTE
O QUE O SOCIALISMO?
Mais igualdade
Mais iguais ou mais livres?
Existe consenso e consenso
H dissenso e dissenso
O barrete de Lenin
Lenin era marxista?
Mas que tipo de socialismo?
Uma sociedade jamais vista?
A Unio Sovitica um pas socialista?
Os parentes difceis
O intelectual desobediente
As liberdades so solidrias
TERCEIRA PARTE
OS FINS E OS MEIOS
Se a lei ceder
A lgica da guerra
Fria destrutiva
Os fins justificam os meios?
Os homens como coisas
Dois cdigos diferentes mas necessrios
A poltica no pode absolver o crime
A conscincia moral perante a violncia
O brao armado da tirania
O pacto dos violentos
QUARTA PARTE
EXISTE A TERCEIRA VIA?
A terceira via no existe
A via democrtica
A via e a meta
Quem deixa a via velha
A via intermediria
Um aplogo
Vida difcil para a "terceira fora"
QUINTA PARTE
O MAU GOVERNO
O dever de sermos pessimistas
A lio da histria
A Constituio no tem culpa
Partidos ou faces?
preciso governar
Quem governa?
Os meandros do poder
O poder invisvel
Um sistema descentralizado
APNDICE
TRS PERSONAGENS DA "ITLIA CIVIL"
Salvatorelli: o educador antifascista
Bauer: a f na democracia
Jemolo: um mestre
Nota preliminar
diretor
de
La
Stampa
mandou
Npoles
Gaetano
Cerroni,
Farneti,
Ferrarotti,
Fisichella,
Galasso,
Lucio
dos
acontecimentos
no
deixou
de
oferecer-me
outras
Norberto Bobbio
PRIMEIRA PARTE
Pluralismo
O que o pluralismo?
presena
dos
chamados
corpos
intermedirios
e,
mais
que
no
tolera
formao
de
poderes
secundrios
"est
no
meio
de
uma
multido
antiga
de
senhores
segura".
Hegel, aplaudido ou censurado como o terico do Estado total,
e sob influncia direta de Montesquieu, retoma muitas vezes o
conceito
da
pluralidade
das
"esferas
particulares"
que
Se
autntica
inverso
na
interpretao
do
desenvolvimento
deve
ser
procurada
no
no
Parlamento,
nem
nas
esprito
da
democracia".
Segue-se
da
que
sociedade
poltica
famlia,
as
associaes
das
formaes
sociais
onde
sua
personalidade
se
Dossetti,
referindo-se
ao
"pluralismo
social",
ideologia
mais
representativa
da
sociedade
norte-
autorizados
cientistas
polticos
americanos,
Robert
Dahl,
mecanismos
jurdicos
constitucionais
podem
ser
soberano.
Na
perspectiva
do
pluralismo
norte-
tendem
afirmar
que
existncia
de
uma
da
formulao
do
novo,
at
porque
histria,
inseparveis,
tambm
so,
por
outro
lado,
recuperao
divide
cada
uma
das
grandes
correntes
como
um
universo.
Confrontando
as
diversas
doutrinas
mecanicista
conflitualista,
do
outro.
Enquanto
lhe prpria sem poder assumir outra, sob pena de destruir o todo de
que faz parte. No segundo, a ordem social o efeito do movimento
interno dos corpos que o compem e o renovam continuamente. O
primeiro modelo mais esttico, o segundo, mais dinmico.
O pluralismo da doutrina crist-social , pelo menos na origem,
do primeiro tipo; o pluralismo liberal-democrtico, do segundo. La
Pira, que defendeu na Constituinte os direitos dos grupos primrios,
particularmente os da famlia, comenta: "O ideal a ser proposto numa
sociedade pluralista precisamente este ideal orgnico onde cada
homem tenha uma funo e um lugar no corpo social, funo e lugar
que deveriam ser definidos pelo assim chamado estado profissional
que fixa a posio de todos no corpo social".
Por outro lado, se remontarmos a uma das matrizes da
ideologia pluralista norte-americana a teoria dos grupos elaborada
por Bentley no princpio do sculo, sem falarmos no mito do
associacionismo americano derivado de Tocqueville , descobriremos
que a sociedade americana interpretada como um viveiro de grupos
sociais interpenetrados que permitem a manifestao dos diversos
interesses e cujo antagonismo regulado pelo grupo universal, o
grupo em rigoroso sentido poltico, cujo objetivo principal no
permitir a alterao das regras do jogo.
A utilidade dessas distines est em permitir traar as linhas
divisrias no universo dos pluralismos e fazer compreender a razo
pela qual em cada forma de pluralismo podem verificar-se juzos de
valor contrastantes. Os conceitos polticos so no s descritivamente
ambguos, mas tambm emotivamente polivalentes.
Pluralismo evoca positivamente um estado de coisas no qual
no existe um poder monoltico e no qual, pelo contrrio, havendo
muitos
centros
de
poder
bem
distribudos
territorial
antagnico
quanto
pelas
correntes
catlicas
que
exclusivo
sobre
ele.
Voltando,
pois,
pergunta
com
que
Pietro
Rossi
no
artigo
intitulado
"
possvel
conciliar
de
princpio
de
que
"somos
leigos"
porque
no
uma
ambigidade
porque,
apesar
da
corrida
para
em
relao
ao
pensamento
tradicional
dos
partidos
histrico,
terminaria
por
bloquear
sociedade
socialista,
para
ser
democrtica,
ter
de
ser
Ficaramos
satisfeitos
se
este
debate
servisse
para
foram
publicados
dois
livros
que
registro
para
os
(5) Unit e pluralismo nella Chiesa, Ed. Ares, Milo, 1976. No volume, Giovanni
Bognetti traa as linhas da doutrina e da prtica pluralista no Estado
contemporneo, num ensaio intitulado "Pluralismo na sociedade civil" (pp. 23-63).
(6) Rainer Eisfeld. Il pluralismo fra liberalismo e socialismo, Il Mulino, Bolonha, 1976.
orgnico
dos
catlicos.
Apesar
disso,
exigncia
por
significar
pura
simplesmente
individualismo
diminuir
ou
desvalorizar
perigo
da
burocratizao
da
redistribuio
do
poder,
mas
no
recusa
da
levantada
contra
pluralismo
de
enfraquecer
caracterizadas
considerao
por
grupos
de
e
que,
nas
organizaes
nossas
sociais
sociedades
de
grandes
Trabalhadores
Italianos,
que
proclama
direito
de
os
SEGUNDA PARTE
O que o socialismo?
Mais igualdade
socialismo
as
massas
camponesas
dos
pases
menos
sociais
classes
que
aspiram
mais
ou
menos
ou
ainda
entre
os
que
acham
injustas
as
ou,
nas
formas
mais
avanadas,
igualdade
de
extremamente
importante
essa
situao
na
cuidado
de
precisar,
juntando
ao
termo
"igualdade",
entre
Mas o que significa dizer que o poder est mal distribudo seno
afirmar que est distribudo de forma desigual e que, portanto, nem todos
tm poder igual?
Na verdade, de qualquer lado que partirmos para colocar o
problema da liberdade, acabaremos sempre no reconhecimento de que
no possvel estender a liberdade. Isso significa, em outras palavras, que
no podemos passar da liberdade de poucos para a liberdade de muitos,
nem construir uma sociedade mais livre, at no sentido da doutrina
liberal, a no ser atravs de um processo de igualizao do que diferente
e atravs de uma operao que permita sustentar e entender melhor a
afirmao que fiz no captulo anterior, a qual pareceu errada e pouco
clara: quando se diz "mais igualdade" ("como reciprocidade de poder") dizse tambm "mais liberdade".
Com esse esclarecimento, que ao mesmo tempo uma delimitao
do mbito do meu discurso, espero ter atendido o pedido que
amigavelmente me foi dirigido por Calogero para que me explicasse melhor,
e tenho a iluso de ter respondido tambm objeo de Firpo, segundo o
qual a afirmao de que "a igualdade contm a liberdade talvez e
apenas um sonho generoso" por ser evidente "que a uniformidade sufoca o
pluralismo das culturas, as infinitas variedades dos modos de existncia,
etc." Firpo teria perfeitamente razo se eu tivesse dito que uma sociedade
de iguais, sem outras especificaes, por isso mesmo uma sociedade de
pessoas livres, se me tivesse perdido na vaguidade de uma nova sociedade
igualitria e depois acrescentasse que essa nova sociedade igualitria ao
mesmo tempo uma sociedade de pessoas livres (um belo exemplo de
sociedade igualitria para mim aquela que se acha descrita na
Conspirao pela igualdade, de Filipe Buonarroti). Na verdade, eu me
limitei a refletir e a fazer refletir sobre a forma especfica de no-liberdade
que consiste numa forma especfica de desigualdade, que a desigualdade
de poder e que, como tal, no pode ser corrigida a no ser atravs de
"maior igualdade".
Para isso devemos ter bem clara na mente a distino entre a
reivindicao desta ou daquela igualdade especfica e
ideal
no
pode
chegar
esse
resultado,
admitida
dissenso
possibilidade
de
um
terceiro
consenso
geralmente,
salvo
casos
excepcionais
de
no
conhece
tipos
ideais,
mas
apenas
diversas
menos
aquelas
ditas
subversivas
(so
consideradas
H dissenso e dissenso
Quando
escrevi
meu
artigo
intitulado
"H
consenso
segundo
lugar,
princpio
da
maioria
apia-se
na
e,
de
outro,
dissenso
subversor
que
por
ser
definida
como
sistema
poltico
caracterizado
pela
democrtico
aconteceu,
violncia.
Trata-se
de
uma
daquelas
conquistas
cvicas
que
O barrete de Lenin
partido
se
tornou
sempre,
nos
ltimos
anos,
das
especialmente
num
partido
dinmico,
voltado
comparao,
as
Questes
de
leninismo
de
Stalin,
to
por
leninismo
Antnio
Negri,
terico
da
nova esquerda
(16) Negri, Antnio, La fabbrica della strategia. 33 lezioni su Lenin, Padova, 1976
(17) Idem, ibidem, p. 64.
Pois bem: as duas imagens que primeiro nos aodem mente quando
pensamos no grande protagonista da Revoluo de Outubro so ou a do
corpo embalsamado no museu da Praa Vermelha ou a do homem com o
barrete de operrio que discursa para a multido, incitando-a revolta.
No desejaria enganar-me, mas tenho a impresso de que ao partido
que abriu caminho para o eurocomunismo no se aplica nem a
primeira nem a segunda.
27 de setembro de 1977
parte
da
discusso
sobre
Revoluo
de
Outubro
se
Incidentalmente
aproveito
para
observar
como
se
deu
realizar
gradualmente
as
reformas
necessrias.
uma
anteriores
ao
aparecimento
do
eurocomunismo,
de
um
sistema
de
"programao
descentralizada
participada".
Seria intil acrescentar que uma sociedade desse tipo, chame-se ela
socialista ou no (o nome no importa), a qual, para eliminar a chamada
anarquia capitalista, se proponha dirigir a economia atravs do
planejamento, e, para eliminar os abusos de poder conexos a toda a
atribuio de maiores tarefas para o Estado, se proponha alargar o
controle democrtico; que, numa palavra, queira ao mesmo tempo
socializar o poder sem o enfraquecer e aumentar a eficincia do sistema
sem diminuir (ou at aumentando) os espaos da liberdade uma
sociedade deste tipo at agora ainda no foi vista.
26 de fevereiro de 1978
das
sociedades
complexas
economicamente
que
negam.
Os
dois
processos,
que
chamarei
de
disse
por
que
so
paralelos.
Mas,
mais
que
isso,
so
como
um
conjunto
de
servios
prestados
ao
aumento
dos
aparelhos
estatais.
Drasticamente:
mais
interpret-la pela lgica da contradio ou pelo princpio do terceiroexcludo, to estimados pelos idelogos do "socialismo ou barbrie",
ou, vice-versa, do "capitalismo ou gulag". O princpio da histria ,
bem ao contrrio, o princpio do "terceiro-includo", que pode ser
interpretado segundo os gostos, embora atravs de frmulas aproximadas e insatisfatrias: como sntese dos opostos, onde o "terceiro"
inclui os dois primeiros momentos; como mediao entre os dois
extremos, em que os dois outros momentos so excludos do
"terceiro"; ou ento como compromisso, onde o "terceiro" qualquer
coisa que tem um pouco de um e um pouco de outro. Na verdade, a
histria
procede
por
compromisso,
embora
nem
todos
os
vulgares,
aquele
compromisso,
que
foi
monarquia
em
dia
encontramo-nos
frente
uma
contradio
pensa
que
as
tendncias
contrastantes
so
uma e outra.
11 de maro de 1978
A Unio Sovitica
um pas socialista?
ou
atravs
do
argumento,
que
cada
debatedor
pas,
em
suas
bases
econmicas
isso
importa
nada
desprezveis,
do
que
os
cidados
dos
pases
capitalistas.
A primeira argumentao pertence geralmente aos comunistas,
que at hoje sustentam a tese de que a Unio Sovitica um pas
economicamente socialista com elementos no-liberais no sistema
poltico. O segundo modo de argumentar fica por conta de todos
aqueles que, na qualidade de socialistas ou de representantes da
nova
esquerda,
vo
repetindo
algum
tempo,
mais
um
dos
argumentos
cannicos
nas
apologias
do
que
pode
obter
um
caloroso
aplauso
do
pblico,
que
os
contendores
alcanaram
um
conhecimento
mais
nego
que
um
resultado
desse
gnero
tenha
sua
Os parentes difceis
socialistas,
campo
de
batalha
(esta
linguagem
Russa
entre
mencheviques
bolcheviques,
ou
entre
dignos
de
serem
abandonados
como
dinheiro
O intelectual desobediente
indiscriminadamente
extraparlamentar.
Uma
prova
todas
as
dramtica
faces
da
difcil
da
esquerda
relao entre
intelectuais e poderes nos dada quase que diariamente pelos casos cada
vez mais freqentes e cada vez mais clamorosos de dissenso nos pases
socialistas, onde os dissencientes so homens de estudo, cientistas,
escritores,
artistas,
ou,
no
significado
mais
rigoroso
do
termo,
"intelectuais".
Conquanto uns procurem habitualmente lanar a culpa do
dissdio nos outros, o dissdio est na prpria natureza das tarefas e das
responsabilidades de cada uma das partes, e a expresso, nada mais
nada menos, do plano diverso em que se colocam a teoria e a prtica, o
pensamento e a ao. E verdade que no existe ao poltica sria que no
seja orientada por uma idia diretriz, mas tambm verdade que no
existe uma construo terica que possa ser imediatamente aplicada na
prtica. J Plutarco tinha conscincia disso, ao escrever na Vida de
Pricles: "Em minha opinio, a vida de um filsofo dedicado especulao
e a de um homem poltico no so a mesma coisa. O filsofo move a sua
de 1978, o defini como uma espcie de suma "das idias que circulam hoje
mais insistentemente na rea do socialismo democrtico". Sua finalidade
era, alm de traar uma linha de ao a longo prazo, contribuir para
reforar a unidade e a autonomia de um partido que, durante muito
tempo, estivera dividido em correntes que brigavam entre si e que o
dividiam, no era unitrio, oscilando segundo os tempos e os humores,
inclinando-se ora para o frentismo ora para a aliana orgnica com a
democracia-crist, e que no fundo no era autnomo.
A imagem que emerge claramente do projeto a de um partido que
poderia ser definido de "esquerda alternativa", ou seja, de um partido
que, sendo por tradio e por vocao um partido de esquerda, no pode
ser, por razes tticas e contingentes, seno um partido de terceira
dimenso ou intermedirio portanto, colateral s duas grandes foras
contrapostas em campo. Colocando-se como alternativo, chamado a
indicar, como nica sada possvel para o posicionamento de esquerda, a
recomposio, aps a reconhecida e declarada falncia dos regimes do
socialismo real, uma recomposio que s pode ser realizada a partir dos
princpios e das experincias do socialismo democrtico europeu.
A chamada de ateno para o projeto contido no "documento dos
intelectuais" tem o significado de um convite para que no se esquea a
inspirao ideal que deu origem aos partidos socialistas, a qual, se for
apagada, transformar a luta poltica nos jogos de poder que j saturaram
o pblico, amesquinhando-a dia a dia, agravando os problemas em vez de
resolv-los e exaurindo-se em difceis clculos eleitorais que diante da
prova dos fatos estaro comprovadamente errados.
Sem uma inspirao ideal no se fazem reformas, pequenas ou
grandes. Poderemos mudar at as instituies, mas, se as deixarmos ao
sabor das mesmas paixes e dos mesmos interesses, o pas ser abalado
mas no transformado. Os homens podem mudar as instituies, mas as
instituies no podem mudar os homens. A nica reforma que o homem
do povo saudaria com satisfao seria a reforma moral. Ou, se quisermos
evitar palavras contundentes, a reforma dos costumes. Mas, para
reformas desse tipo, a engenharia constitucional no serve. Ao contrrio,
As liberdades so solidrias
Aps
os
acontecimentos
da
Polnia
podemos
fazer
duas
dos
meios
de
produo
sem
uma
correspondente
como
socializao
dos
meios
de
produo,
levaria
aqui,
seja
justo
ou
injusto
cham-lo
assim,
mostrou-se
contra
superpoder
do
Estado,
seja
como
reivindicaes
dos
operrios
poloneses
reivindicaes
no-
socialistas.
Volto s duas interpretaes do socialismo real de onde parti.
H gente que acha que aceitando a segunda, a de que o socialismo
real deve ser refutado no por ser mentira, mas porque aquilo que
TERCEIRA PARTE
Os fins e os meios
Se a lei ceder
uso
da
prpria
violncia,
da
chamada
violncia
do
regime
que
querem
derrubar,
violncia
como
que
circulava
entre
marxistas
A lgica da guerra
interessam-me
de
modo
particular
as
regras
que
a qual
lgica da guerra. Um dos atos mais atrozes desta "Itlia brbara" foi
o assassinato do presidente da Ordem dos Advogados de Turim,
reivindicado pelas Brigadas Vermelhas. Esse assassinato, mesmo
considerando
culpa
que
os
executores
lhe
atriburam,
foi
Fria destrutiva
no
tem
razo
nem
corao),
construdas
teorias
carta
um
velho
companheiro
recentemente
acompanhada
de
uma
(Bakunin),
douta
publicada
apaixonada
as
palavras
do
Catecismo
revolucionrio,
de
inspirao
negativa
se
transforme
em
seu
contrrio
uma
vez
verdade,
que
significa
transformar
mundo?
difcil
que
palavras
usadssimas
como
"socialismo",
cada
vez
mais
vagas,
evanescentes
de
baixa
repetindo
mote
de
Marx,
que
necessrio
no
apenas
idealmente,
mas
tambm
na
prxis,
indissoluvelmente conexas.
Essa conexo est na convico de que a violncia um meio
perfeitamente adequado aos fins e, enquanto adequado, necessrio.
Por outras palavras, a violncia baseia sua validade na mxima, em
que parece inspirar-se a ao poltica, de que os fins justificam os
meios. De uma maneira geral ningum tem dvida de que a violncia
considerada em si mesma um mal, ou seja, como diria um filsofo
da moral, no tem um valor intrnseco e, portanto, enquanto tal, no
pode ser justificada. Se entretanto for ligada a um bom fim, eis que
imediatamente muda de signo e sobre ela brilha a bondade do fim. E
isso acontece no enquanto tal, mas enquanto meio adequado ao
fim, podendo at ser considerada moralmente reta e politicamente
eficaz.
Hoje, diante do desenfreamento da violncia em geral e
terrorista em especial, toda justificao moral (para fins morais) e
poltica (para fins politicamente desejveis) deve ser submetida
crtica mais severa. No falo da violncia da criminalidade comum
nem da violncia contra-revolucionria, porque, ainda que se
admita a perfeita adequao aos fins de uma e de outra, a ruindade
do
fim
no
salva
primeira
moralmente,
nem
segunda
histria,
jamais
conseguiram
realizar,
de
uma
coisa
estou
absolutamente certo: uma sociedade, qualquer que seja ela, para ser
melhor do que a nossa, dever ser menos violenta, at o limite do
total desaparecimento da violncia. Neste sentido e apenas neste se
pode falar ajuizadamente de "extino do Estado". Creio firmemente
que enquanto os homens no conseguirem encontrar uma forma de
desistir da violncia para resolver seus conflitos, e no encontrarem
uma forma de conviver sem recorrer violncia, quer se trate da
violncia das instituies, quer da violncia daqueles que tentam
destruir essas mesmas instituies, o curso da histria continuar a
ser o que sempre foi, ou seja, uma montona e quase obsessiva
tragdia de lgrimas e de sangue. Creio firmemente que o nico e
verdadeiro salto qualitativo da histria humana a passagem no do
reino da necessidade ao reino da liberdade, mas do reino da violncia
ao reino da no-violncia.
Pois bem, como podem crer os homens violentos, mesmo bemintencionados, possudos pelo demnio da violncia, que perpetram
com indiferena e total desprezo pela vida alheia atos terroristas e,
se no inteiramente terroristas (entendendo-se por terrorismo o
assassinato de inocentes com a finalidade nica de espalhar o pnico),
pelo menos de violncia enganosa, e o que pior, indiscriminada ,
que do medo e da simples destruio de vidas humanas pode nascer
uma vida melhor? Ou que o uso da violncia para destruir no
gera o hbito da violncia at para construir? Ou que o terror
contra o Estado e o terror do Estado no so duas faces da mesma
moeda? Ou que a exaltao da violncia eversiva no conduz cnica
e cmoda aceitao da violncia repressiva? Numa palavra, que a
ruindade do meio no prejudica a excelncia do fim?
Desejaria que esse problema fosse discutido mais a fundo do que
tem sido at agora, principalmente num pas como o nosso, onde
livros como Se il fine giustifica i mezzi de Giuliano Pontara26 e
Marxismo e non violenza21 passaram quase despercebidos. Seria para
desejar que, depois de to sutis divagaes sobre a mxima congnita
um
ano
desde
essa
morte.
Continuamos
nos
idias.
Ento
haver
finalmente,
se
seus
assassinatos
continuam
escrever,
os
processos
continuam
Aristteles
declara
apoditicamente:
"As
constituies
so
duas
grandes
habituamos
diferentes,
fundados
em
critrios
de
avaliao
A poltica no pode
absolver o crime
estabilidade
do
"quadro
poltico",
para
impedir
debate sobre o aborto por parte dos abortistas, mas poderiam ser
citados outros exemplos, como o da liberao sexual. Considerou-se
a proibio do aborto exclusivamente do ponto de vista jurdico, no
sentido do direito positivo, como se a depenalizao, ou seja, o fato de
o Estado no pretender intervir para perseguir penalmente quem
pratica ou ajuda a praticar o aborto, o tivesse feito tornar-se
moralmente indiferente. Como se, por outras palavras, a liberalizao
jurdica se resolvesse em si mesma na liberalizao moral.
Volto ao caso de Aldo Moro. queles que me perguntaram sobre
os efeitos do seqestro e da morte no lhes passou nem de longe
pela cabea que valeria a pena dar sobre esse evento uma avaliao
que no fosse exclusivamente poltica. Em todas as perguntas, o
problema era "depois de Moro". Respondi que no estava em
condies de fazer uma avaliao sobre o "depois" que merecesse
passar histria porque, entre outras coisas, para poder dizer se os
terroristas haviam atingido seus objetivos, haveria que saber quais
eram, e disso eu no sabia quase nada. A nica avaliao que fiz e
que agora penso poder dar com toda a certeza uma avaliao
moral: o atentado, o crcere, os resgates, a considerao de uma
pessoa humana apenas como objeto de troca, so moralmente
inquos. Tudo isso uma triste prova, infelizmente no a nica, de
que a humanidade jamais saiu da "diverso selvagem" de que falava
Vico, que a faz vagar mpia, impudica e nefanda "na grande selva
desta terra".
16 de maro de 1979
A conscincia moral
perante a violncia
fazem
profisso
de
observadores
despreconceituados
dos
fatos
ou
pelo
menos
mais
fcil,
no
mbito
de
uma
tica
so
duas
histrias
paralelas
destinadas
no
se
uma
conquista
civil
de
que
no
se
pode
abrir
mo,
atravs
da
liberdade
que
os
homens
at
agora
fascista,
que
encontrou
terreno
propcio
para
se
italiano
ignominioso
porque
mantm
uma
ao
pela consecuo dos prprios fins, mas exige uma condio: que
cada um permita aos outros lutarem pelos fins que acharem
melhores e que todos cheguem a um acordo sobre o critrio
possivelmente mais objetivo para decidir de quando em quando, e
nunca definitivamente, quais so os fins que devem prevalecer.
Mas foi exatamente contra a essncia da democracia, com
aqueles dizeres escritos nos muros do prdio devastado, que os novos
terroristas fizeram sua declarao de guerra. No se trata de voto,
mas de guerrilha. A nossa resposta deve ser firme, rigorosa e
inflexvel. necessrio defender os direitos de todos. A que preo,
sabe-o a gerao a que perteno. E os direitos de todos so: a
expresso livre da sua prpria opinio, a participao direta e
indireta na formao de uma vontade coletiva e, finalmente, a
participao pacfica e sem medo do voto nas urnas.
6 de maio de 1979
amigos
crem
representar
para
poderem
pretender
ser
QUARTA PARTE
democrtico".
Por maior variedade de opinies que exista entre os socialistas, o
texto oficial do partido, o Projeto, depois de ter explicado, num
pargrafo dedicado aos pases do Leste, por que o socialismo desses
pases no "o nosso socialismo" e repudiado o leninismo, esclarece
que o "nosso socialismo" no das social-democracias europias
porque " estranha em geral a estas experincias a aspirao em
assegurar ao Estado o controle direto do processo de acumulao e
das principais opes de investimento".
Quem se limitar a registrar tais declaraes rituais de uma e
outra parte seria tentado a concluir que, se o acordo sobre a dupla
rejeio
sincero,
comunistas
socialistas
deveriam
entrar
italiano
(anomalia,
mas
em
sentido
negativo)
consiste
(que
deveria
ser,
naturalmente,
socialismo)?
social-democracia,
renunciando
ao
projeto
fascinante,
mas
1 de setembro de 1978
A via intermediria
Rpke
definia
como
"humanismo
econmico".
Se
bem
simetria
se
condenavam,
de
um
lado,
as
plutocracias
como
demonstra
renovado
interesse
pelo
que
se
excluem
no
como
contraditrios
mas
como
em
regime
de
Estado
assistencial
das
democracias
positivo
no
momento
precedente.
Parece-me
poder-se
socialistas
tanto
ao
mercado,
como
regulador
do
desenvolvimento
econmico,
como
garantia
dos
direitos
de
A via e a meta
lado,
nesses
mesmos
pases
sempre
se
pensou
que
principais
partidos
de
esquerda,
tanto
comunistas
como
dificuldades
reais
que
as
social-democracias
no
conjunta
da
conquista
revolucionria
do
poder.
do
momento
em
que
uma
proposta
desse
tipo
deixa
seja,
primeiro
problema
que
um
partido
socialista
agora
desse
segundo
problema,
que
julgo
corrigido
pelas
que
problema
de
terminologia
por
agora
est
"Norberto
Bobbio,
porm,
esclareceu
que
negava
costuras,
rupturas
adaptaes,
contrastes
alcanado.
De
todos
os
artigos
da
Constituio,
mais
A via democrtica
sua
absoluta
democrtica,
sobre
repdio
da
via
deve
submeter-se
primeira
condio
para
governar que ainda no foi posto prova e que por essa razo no
pode ser acusado de no ter conseguido seus objetivos, a esquerda
italiana e grande parte da esquerda europia deveriam perguntar-se
por que que, apesar da j secular propaganda anticapitalista dos
partidos socialistas e comunistas, estes no conseguiram ainda
convencer com xito a maioria dos cidados, em quase todos os
pases, de que o capitalismo um sistema que deve ser derrubado.
A coisa tanto mais surpreendente na medida em que os
prprios
partidos
catlicos
se
confessam,
em
palavras,
anticapitalistas. Numa recente polmica sobre a necessidade de acabar com o capitalismo houve a interveno de um catlico que
defendia que "o mundo democristo no pode ficar insensvel ao
problema".
Se
apesar
de
tantos
liquidadores,
se
apesar
de
de
esquerda
desarmar
os
catlicos
nos
pases
Um aplogo
civis so conquistas histricas de valor indiscutvel" (par. 9), declarase com uma certa solenidade que "a democracia poltica se
apresenta como a forma institucional mais alta da organizao de
um Estado, mesmo de um Estado socialista" (par. 9), reconhece-se,
em vrias passagens, que uma sociedade para ser democrtica deve
ser pluralista, por exemplo quando se admite a "possibilidade da
existncia e funo de mais partidos" (par. 12) ou ainda que "a
estratgia da unidade no contradiz nem afeta a pluralidade das
foras polticas" (par. 66), sublinha-se em vrios lugares o carter
"laico" do Estado, entendendo-se por "Estado laico" o Estado em que
"a liberdade da cultura, da arte e da cincia plenamente garantida"
(par. 13) e "que no forma nenhuma corrente particular de
pensamento, de ideologia ou de religio" (par. 15), ou seja, em
palavras simples, um Estado no qual no h uma doutrina oficial a
ser imposta aos recalcitrantes, ainda que pela fora.
So declaraes, repito, importantes. Mas no constituem
novidade. So o abc da democracia. So importantes enquanto
provm de um partido que no deixou de proclamar-se leninista,
alm de marxista, e que at pouco tempo atrs considerava como
Estado-guia um Estado que no era (e no ) nem democrtico, nem
pluralista, nem laico. Mas, com relao ao problema das vias,
entendidas como mtodo e estratgia, representam o reconhecimento
da via democrtica, que uma das duas possveis e frente qual o
discurso de uma terceira via um erro, uma ambigidade ou um
engano.
Se pelo que toca via como mtodo o projeto fala claro, sem
todavia dizer nada de novo, no que diz respeito via como mtodo
poderia talvez dizer algo de novo, mas no fala claro. Numa
interveno em um debate em Turim sobre o livro Crise e terceira via,
de Ingrao, tive ocasio de dizer, dirigindo-me ao autor, que estava
presente, da minha perplexidade pelo fato de esta "terceira via" ser
definida mais de uma maneira negativa do que positiva, tornando-se
assim, na realidade, indefinida. Parece-me que essa indefinio no
trata,
depois
que
sada
deveria
ser
"um
socialismo
socialista
sim,
vagamente,
um
humanitarista.
Noutra
do
progressos
documento,
nas
embora
condies
tenham
econmicas
realizado
e
sociais
importantes
das
classes
origens,
das
pesadas
formas
de
explorao
de
democrtica,
partidos
socialistas
social-democrticos
perseguiram.
Acredito que o pai da caprichosa princesa tinha razo quando
disse que o licorne no existe e que se trata de escolher entre o leo e
o cavalo. Pessoalmente, prefiro o cavalo.
24-25 de dezembro de 1978
Vida difcil
para a "terceira fora"
Em
segundo
lugar,
dada
sua
colocao
de
partidos
interpretao
mais
corrente
mais
correta,
terceira
fora
estar
disposio
para
dar
sua
prpria
diferente
fora
eleitoral
dos
dois
extremos
e,
portanto,
QUINTA PARTE
O mau governo
O dever
de sermos pessimistas
democrtica
progrediu
econmica
civilmente,
possa
de
conservao?
que
gozo
num
regime
democrtico.
Instinto
de
do
Estado
moderno
ou
do
Estado
tout
court
(se
interromper o vo.
O Estado, como todo ser vivo, antes de se deixar matar, se
defende. O Estado nasce da fora e s pode sobreviver atravs da
fora. E o prprio Estado que sobrevive atravs da fora de fato
reconhecido e talvez reverenciado como Estado por quase todos os
outros Estados, at por aqueles que se regem ou acreditam reger-se
pelo consenso.
No mundo dos Estados, a nica lei reconhecida a lei do
mais forte, porque o Estado ou a maior concentrao de fora
existente num determinado territrio ou no Estado. Portanto, no
tenhamos muitas iluses. Poderemos continuar a ter um Estado
sem ter democracia. Poderemos ter o fim da repblica e a
continuao do Estado, sem repblica. Essa uma primeira razo
para defender, das duas teses opostas enunciadas no princpio, mais
a negativa que a positiva.
Existe uma outra razo. Falei das trs funes mnimas do
Estado moderno. O nosso aparelho estatal desenvolve-as mal, muito
mal mesmo, as trs ao mesmo tempo. Os cientistas polticos
americanos chamam o poder de impor tributos, bizarra-mente, de
"capacidade extrativa": se tivermos de avaliar a excelncia de um
Estado por sua capacidade extrativa, o Estado italiano deveria ser
classificado entre os piores. Quanto ao poder jurisdicional, de
poucos dias atrs o episdio chocante de um grupo de terroristas
que, aps terem decidido adotar a estratgia bem mais arriscada do
processo de contestao em vez da tradicional do processo de
conivncia, que se serve das mesmas regras do ordenamento que se
contesta, conseguiu o intento de impedir o desenvolvimento do
processo, porque se mostrou, a respeito do poder terrorista, que ou
deveria ser o ltimo recurso do Estado, com mais credibilidade que o
prprio Estado.
No que diz respeito ao poder de coao, esse episdio
significativo pela incrvel ineficincia do grande aparelho que deveria
ser o nico detentor da legtima fora num determinado territrio.
que
responde,
como
aconteceu
nestes
ltimos
dias,
A lio da histria
fascistas
estavam
para
marchar
sobre
Roma..."),
para
torn-lo
intil,
porque
arbitrria
toda
tendncia
seja
invertida
no
vejo
sintomas
vitoriosos
nos
conchavos.
Sucedeu
ento
que,
quando
italiana
revelou-se
distncia
mais
como
um
digo
que
Constituio
no
deva
ser
respeitada.
Partidos ou faces?
falhou
porque
esse
governo
de
emergncia
ou
se
segunda
sada
era
certamente
desejada
pela
de
seus
comportamentos
mais
clamorosos
um
governo
(ah,
sim,
famoso
problema
da
preciso governar
territorialmente
muito
vasta,
com
uma
populao
promovidos
em
promoo,
as
mesas-redondas
at
da
crise
de
legitimao
que
nos
atinge
como
os
conservadores
quanto
os
progressistas.
Existe
uma
civil mais perguntas que aquelas a que ele tem condies de responder. Na viso de esquerda, a ingovernabilidade proveniente no
apenas da falta de respostas, mas tambm de respostas erradas ou
que satisfazem certos interesses (sempre os mesmos) em vez dos
outros.
Para a direita, se as nossas sociedades se tornam cada vez
mais ingovernveis, a culpa da esquerda: o excesso da demanda
decorre dos sindicatos sempre descontentes, das pequenas e grandes
corporaes cheias de cobia, da vontade desmedida de ganhar
sempre mais e de trabalhar cada vez menos. Para a esquerda, a
culpa da direita, que mantm um sistema econmico identificado
com o sistema capitalista que, chegado sua fase extrema de
desenvolvimento, cria problemas que no consegue mais resolver e
abre contradies que s a mudana radical do sistema conseguir
superar.
Devemos
observar
que
uma
crtica
demolidora
se
est
forma
que
os
monstros
ante-diluvianos,
de
tamanho
recursos
de
que
dispe
Estado
para
atender
essas
expectativas.
Posto assim o problema, os possveis remdios so dois: ou
diminuir os pedidos dirigidos pelos cidados ao Estado para alivilo
de
tarefas
demasiado
pesadas
que
foi
assumindo
como
Quem governa?
que
por
sua
vez
geram
outras
perguntas,
numa
circularidade
ininterrupta,
pelo
menos
enquanto o sistema se
torna-se cada vez mais difcil, como se torna difcil tambm encontrar
o ponto de conexo entre as partes ou os membros e identificar o
elemento unificador.
O centro propulsor e unificador deveria encontrar-se na
dialtica entre Parlamento e Governo. Mas o Parlamento, no
obstante os esforos feitos, particularmente pelo maior partido da
oposio, de restituir-lhe a "centralidade" que a Constituio lhe
atribui (no por acaso que o sistema italiano parlamentar),
continua a ser um rgo decisrio em baixa: um congresso ou at
um simples comit central de um partido objetivamente mais
importante e merecedor das manchetes dos jornais do que uma
sesso de uma das duas cmaras, a menos que nelas sejam tratadas
questes excepcionais e destrutivas como o obstrucionismo. O
Governo foi suplantado pelo subgoverno atravs do qual assegurada
a diviso dos despojos: um subgoverno ao qual, talvez pelos acordos
que permanecem ignorados do pblico (o povo soberano!) e que s
de tempos a tempos, por ocasio de escndalos exorbitantes, vm
luz do sol, caberia mais apropriadamente o nome de criptogoverno.
Onde falta um centro unificador, os centros de poder se
multiplicam. E, multiplicando-se, contribuem para criar um estado
de confuso permanente que caracteriza a vida pblica italiana.
Surgem os centros de poder vicrios. No para admirar a crescente
importncia assumida nos ltimos tempos pela Presidncia da
Repblica,
importncia
que
no
depende
apenas
da
forte
Quando
falta
desmantelando,
um
como
centro
um
unificador,
relgio
desmontado
sistema
ou
um
vai
se
corpo
lugar,
sistema
fica
desequilibrado,
descentrado,
e,
todos
descontentes
provocam
imediatamente
novas
Estado
comparao
est
entre
em
pedaos.
governantes
Entretanto,
teceles
os
remonta
teceles
a
(a
Plato)
Os meandros do poder
numa
restrita
classe
poltica
ou
em
determinadas
O poder invisvel
aquilo
que
duras
penas
permanecer
secreto
se
suscitaria
tais
reaes
que
tornaria
impossvel
sua
Um sistema descentralizado
que
provisrio.
Para
completar
quadro
da
ser
considerados
como
forma
excepcional
de
produo
representam
uma
nica
tendncia:
tendncia
discurso
vale
para
crise
do
governo.
sua
sido
experimentada
antes.
Parece
que
tentao
de
APNDICE
Trs personagens
da "Itlia civil'
texto
"Salvatorelli:
educador
antifascista"
foi
escrito
pronunciado
em
Milo
em
27
de
maio
de
1979,
posteriormente publicado em Nuova Antologia, n 2131, de julhosetembro de 1979, pp. 124-128. O terceiro texto intitula-se "Jemolo:
um mestre e um amigo" e apareceu por ocasio do 90 aniversrio de
Jemolo em Nuova Antologia, n? 2137, de janeiro-maro de 1981, pp.
60-64.
Salvatorelli:
o educador antifascista
se
juntavam
musiclogo
Andrea
della
Corte,
Cajumi,
tambm
porque
permite
ao
autor
precisar
seu
da
tradio
historiogrfica
do
romantismo,
que
do
iluminismo
moralista
de
Gobetti,
Num
pequeno
livro
de
1925,
intitulado
Irrealidade
uma
autntica
carga
bem
racional
que
os
recentes
a nica importncia".52 No primeiro artigo citado, lem-se outras chicotadas como esta: "Nenhum culto da verdade, nenhum respeito
seriedade
da
histria,
mas
desafogo
das
prprias
paixes
e,
ramos
muito
croceanos,
ingnua
dogmaticamente
(54) "Profilo ideologico del Novecento", in Storia della Letteratura italiana, vol. IX, Il
Novecento, Milo, 1969, p. 149.
(55) No artigo escrito sobre o 10 aniversrio da morte de Croce, publicado primeiro
em Belfagor, XVII, 1962, pp. 631-639 e depois em Italia Civile, Manduria, 1964, pp.
71-95. O texto citado est na p. 74.
poltico-liberal
democrtica,
por
outras
palavras,
conciso,
fechado
problemtico,
sem
concesses
(56) L. Salvatorelli, II pensiero poltico italiano dal 1700 al 1800. Turim. 1935, p.
328.
(57) L. Valiani, "Salvatorelli storico dall'Unit d'Italia al fascismo", in Rivista storica
italiana, LXXXVI, 1974, pp. 723-749, p. 724.
Salvatorelli,
Risorgimento
antes
de
tudo
um
Bauer:
a f na democracia
atravs de tudo aquilo a que ele se contrape, ou, melhor ainda, atravs
de tudo aquilo que aqueles, a quem fazemos entrar idealmente nesta
categoria histrica, consideram o lado mau ou triste da histria italiana,
a saber: a prepotncia dos soberbos e o servilismo dos humildes, a grande
corrupo e as pequenas intrigas, o esprito de violncia e de abuso, a
mentalidade de compl e de conjura, de um lado, e a mesquinharia, o
subterfgio e o prazer de agir impunemente, de outro. Numa palavra, a
prepotncia de quem est no comando a que corresponde a acomodao,
como contrapeso, de quem obedece. E ento entende-se e percebe-se que
"civil" tem uma relao com virtuoso no sentido da virtude republicana
contraposta aos vcios do despotismo como modo de reger a coisa pblica,
que tantas provas tinha dado de si na histria italiana e que o fascismo
havia, por assim dizer, retomado num grande espetculo de circo que
termina com a tenda em chamas e com o pblico fugindo horrorizado
para escapar morte.
Em resumo, diria que a Itlia civil significa antes de tudo a
concepo tica da poltica, ou seja, a subordinao da poltica a um
ideal moral, o primeiro de todos os ideais da liberdade. Isso seria a
perfeita oposio da subordinao da tica poltica, que tem duas faces,
o maquiavelismo no sentido decadente da palavra e a teoria do Estado
tico, ou seja, a indiferena moral e a sublimao da poltica ou do
Estado entendido como quintessncia da poltica.
Numa concepo tica da poltica assume importncia decisiva a
educao. No se nasce cidado no sentido de membro de uma
comunidade fundada sobre o respeito mtuo, sobre a tolerncia das
idias e sobre a prtica da liberdade. O cidado torna-se cidado pelo
exerccio da cidadania, aprendendo algumas coisas elementares mas
dificlimas: a minha liberdade tem um limite intransponvel na igual
liberdade dos outros, enquanto normalmente se considera a liberdade
como um meio de domnio; quanto maior o poder, tanto maiores as
responsabilidades, apesar de habitualmente acontecer o contrrio, ou
seja, o mais poderoso o mais irresponsvel; que no pode haver
convivncia civil se as distncias entre os extremos forem muito
de
opsculos
de
Nuova
libert
do
mesmo
perodo,
de
Bauer
na
revista
Occidente,
hoje
totalmente
estudiosos
italianos
cattaneamente
salvemianiamente
quando
os
dois,
Bauer
eu,
ramos
redatores
Jemolo:
um mestre
Jemolo
foi
um
mestre.
Trata-se
de
uma
expresso
que
mais
simples,
com
minsculo,
apenas
para
nos
comear,
uma
quantidade
enorme
de
escritos:
uso
escreve
sobre
histria
direito
considerado
pelos