REFORMA POLTICA

ANTEPROJETO DE LEI
(dezembro 2012)

Dispe sobre o sistema eleitoral para as eleies proporcionais e sobre o financiamento pblico exclusivo das campanhas eleitorais, alterando a Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965 (Cdigo Eleitoral), a Lei n 9.096, de 19 de setembro de 1995 (Lei dos Partidos Polticos), e a Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997 (Lei das Eleies), e sobre a forma de subscrio de eleitores a proposies legislativas de iniciativa popular, alterando a Lei n 9.709, de 18 de novembro de 1998. O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Esta Lei dispe sobre o sistema eleitoral para as eleies proporcionais e sobre o financiamento pblico exclusivo das campanhas eleitorais, alterando a Lei n. 4.737, de 15 de julho de 1965 (Cdigo Eleitoral), a Lei n. 9.096, de 19 de setembro de 1995 (Lei dos Partidos Polticos), e a Lei n. 9.504, de 30 de setembro de 1997 (Lei das Eleies), e sobre a forma de subscrio de eleitores a proposies legislativas de iniciativa popular, alterando a Lei n 9.709, de 18 de novembro de 1998. Art. 2 Os artigos adiante enumerados da Lei n. 4.737, de 15 de julho de 1965 (Cdigo Eleitoral), que tratam de sistema eleitoral, passam a vigorar com a seguinte redao: Art. 108.................................................................... Pargrafo nico. Antes da definio da ordem da votao nominal referida no caput, os votos dados s

legendas partidrias sero transferidos, sucessivamente, para os candidatos que ocupem os primeiros lugares na respectiva lista preordenada at que cada um deles possa atingir votos em nmero igual ou superior ao resultado da diviso do nmero de votos dados sob a mesma legenda pelo nmero de lugares por ela obtido, mais um, ou que se esgotem os votos de legenda (NR). Art. 109.................................................................... 1 O preenchimento dos lugares com que cada partido ou coligao for contemplado far-se- segundo a ordem da votao nominal que cada um tenha recebido, respeitado o disposto no pargrafo nico do art. 108. 2 Podero concorrer distribuio dos lugares os partidos e coligaes que no tiverem obtido o quociente eleitoral. (NR) Art. 319. (Revogado) Art. 3 O artigo 15 da Lei n 9.096, de 19 de setembro de 1995, passa a vigorar com a seguinte alterao, relacionada com o sistema eleitoral: Art. 15. ................................................................... ................................................................................. VI condies, forma de escolha de seus candidatos a cargos e funes eletivas e as regras para a definio da ordem dos candidatos na lista partidria preordenada nas eleies proporcionais, obedecendo-se ao disposto no art. 8 da Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997; .....................................................................(NR) Art. 4 Os dispositivos adiante enumerados da Lei n 9.504, de 1997, relacionadOs com o sistema eleitoral passam a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 8......................................................................... .............................................................................................

3 Obedecido o disposto no 4, o partido organizar, em mbito estadual, uma lista partidria para a eleio de Deputado Federal e outra para a de Deputado Estadual, Distrital ou de Territrio; em mbito municipal, organizar uma lista partidria para a eleio de Vereador. 4 A elaborao da lista preordenada do partido para as eleies proporcionais ser feita, obedecido o voto secreto dos convencionais ou filiados, por uma das

seguintes formas, conforme definido no respectivo estatuto: a) votao nominal em conveno; b) votao por chapas em conveno; c) prvias abertas participao de todos os filiados do partido. 5 Na votao nominal em conveno partidria, sero observadas as seguintes regras: a) a ordem de precedncia dos candidatos na lista partidria preordenada corresponder ordem decrescente dos votos por eles obtidos; b) cada convencional votar obrigatoriamente em quatro candidatos diferentes, em cdula nica, sob pena de nulidade do voto. 6 Na votao por chapas, ser observado o princpio proporcional, de acordo com as seguintes regras: a) para cada lista, sero apresentadas, na conveno correspondente, uma ou mais chapas com a relao preordenada dos candidatos, at cem por cento do nmero de lugares a preencher na circunscrio; b) cada convencional dispor de um voto; c) totalizados os votos dados s chapas pelos convencionais, proceder-se- elaborao da lista partidria preordenada, na qual o primeiro lugar caber chapa mais votada e os demais, em sequncia, sempre chapa que apresentar a maior mdia de votos por lugar. 7 Na realizao de prvias, o partido poder optar pela votao nominal em candidatos ou pela votao por chapas, conforme definido no estatuto do partido. 8 Os convencionais ou filiados sero convocados para deliberar sobre a lista preordenada de que trata o 4, por edital, publicado com antecedncia mnima de quinze dias na imprensa local, devendo a votao acontecer entre as 8 e as 17 horas do dia marcado. 9 O estabelecimento da ordem de precedncia dos candidatos na lista preordenada do partido obedecer alternncia de gnero, de modo a contemplar um candidato de gnero distinto no mbito de cada grupo de trs posies da lista. 10. Nas coligaes e federaes, a definio dos lugares que cabero a cada partido na lista preordenada ser feita pelos rgos de direo dos partidos ou federaes das respectivas circunscries. 11. O preenchimento dos lugares na lista de candidatos da coligao ou federao, definidos na forma do 10, dever seguir a ordem da lista partidria preordenada de cada partido que a compe. (NR)

Art. 10. Cada partido ou coligao poder registrar candidatos em listas preordenadas para a Cmara dos Deputados, Cmara Legislativa, Assembleias Legislativas e Cmaras de Vereadores, at cem por cento do nmero de lugares a preencher. (NR)

Art. 5 Os artigos adiante enumerados da Lei n 9.096, de 19 de setembro de 1995, passam a vigorar com as seguintes alteraes, relacionadas com o financiamento pblico das eleies: Art. 15. ................................................................... ................................................................................. VII finanas e contabilidade, estabelecendo, inclusive, normas que fixem os limites das contribuies dos filiados e definam as diversas fontes de receita do partido, alm daquelas previstas nesta lei; .......................................................................... (NR) Art. 28. ..................................................................... ................................................................................. 4 Despesas realizadas por rgos partidrios municipais ou estaduais devem ser assumidas e pagas exclusivamente pela esfera partidria correspondente, salvo acordo expresso com rgo de outra esfera partidria. .......................................................................(NR) Art. 34. ................................................................... .................................................................................. V obrigatoriedade de prestao de contas, pelo partido poltico e seus comits, no encerramento da campanha eleitoral. ........................................................................(NR) Art. 37........................................................................ 1 A Justia Eleitoral pode determinar diligncias necessrias complementao de informaes ou ao saneamento de irregularidades encontradas nas contas dos rgos de direo partidria ou de campanhas eleitorais. ...........................................................................(NR) Art. 39 .......................................................................

 5 (Revogado) Art. 44. .................................................................... II na propaganda doutrinria e poltica, exceto no segundo semestre dos anos em que houver eleio; III no alistamento; .......................................................................... V na criao e manuteno de programas de promoo e difuso da participao poltica das mulheres e dos negros, conforme percentual que ser fixado pelo rgo nacional de direo partidria, observado o mnimo de 5% (cinco por cento) do total, em cada caso. .................................................................................. 5 O partido que no aplicar os recursos mnimos na forma prevista no inciso V do caput deste artigo perder, no ano subsequente, dez por cento da quota que lhe caberia, nos termos do art. 41. 6 vedada a aplicao de recursos do Fundo Partidrio em campanhas eleitorais. (NR) Art. 6 Os dispositivos adiante enumerados da Lei n 9.504, de 1997, passam a vigorar com as seguintes alteraes, relacionadas com o financiamento pblico das eleies, acrescentando-se os artigos 18-A, 18-B, 18-C, 18-D, 18-E, 18-F, 18-G, 18-H, 27-B, 27-C, 38-A e 38-B::
Art. 8 A escolha dos candidatos pelos partidos e a deliberao sobre coligaes devem ser feitas no perodo de 1 a 15 de junho do ano em que se realizarem as eleies, lavrando-se a respectiva ata em livro aberto e rubricado pela Justia Eleitoral.

....................................................................................(NR) Art. 11. Os partidos e coligaes solicitaro Justia Eleitoral o registro de seus candidatos at as dezenove horas do dia 20 de junho do ano em que se realizarem as eleies. .............................................................................(NR) Art. 17. As despesas da campanha eleitoral sero realizadas sob a responsabilidade dos partidos, e financiadas exclusivamente com recursos do Fundo de Financiamento das Campanhas Eleitorais. (NR) Art. 17-A. O Fundo de Financiamento das Campanhas Eleitorais (FFCE) ser constitudo por

recursos do oramento da Unio e por doaes de pessoas fsicas e jurdicas, na forma especificada neste artigo. 1 Os valores das dotaes oramentrias para o financiamento das campanhas presidenciais, federais e estaduais, e para as campanhas municipais sero propostos separadamente pelo Tribunal Superior Eleitoral, devendo incluir, em ambos os casos, os valores destinados s campanhas de primeiro e segundo turno. 2 As dotaes definidas no 1 sero includas na lei oramentria correspondente a ano eleitoral, em rubricas prprias, devendo ser consignadas ao Tribunal Superior Eleitoral, no anexo da lei oramentria correspondente ao Poder Judicirio. 3 O Tesouro Nacional assegurar, em sua programao financeira, os recursos correspondentes totalidade das dotaes consignadas ao Fundo, desde 1 de julho e 1 de outubro, respectivamente, para as eleies de primeiro e segundo turno. 4 A partir de 1 de janeiro do ano eleitoral, pessoas fsicas e jurdicas podem fazer doaes ao Fundo de Financiamento das Campanhas Eleitorais. 5 Se os recursos financeiros disposio do Fundo excederem o valor das dotaes oramentrias a este consignadas, o excedente retornar s disponibilidades livres do Tesouro Nacional. Art. 18. A alocao, pelo Tribunal Superior Eleitoral, dos recursos oramentrios de que trata o art. 17-A, seja para as eleies presidenciais, federais e estaduais, seja para as eleies municipais, obedecer, em cada um dos dois casos, s seguintes etapas: I - em primeiro lugar, so definidos os valores destinados a cada um dos cargos em disputa, sendo uma parcela reservada aos rgos nacionais dos partidos polticos, na forma do art. 18-A; II - em segundo lugar, so definidos os valores destinados a cada circunscrio, na forma do art. 18-B; III - em terceiro lugar, so definidos os valores destinados a cada partido, na forma do art. 18-C. (NR) Art. 18-A. A definio dos recursos oramentrios de que trata o inciso I do art. 18 ser feita de acordo com os seguintes critrios: I nas eleies presidenciais, federais e estaduais, em ano em que se elejam dois senadores: a) oito por cento sero reservados para distribuio

aos rgos de direo nacional dos partidos; b) onze por cento, para a eleio de presidente e vice-presidente da Repblica; c) dezenove por cento, para as eleies de governador e vice-governador; d) oito por cento, para as eleies de senador; e) vinte e sete por cento, para as eleies de deputado federal; e f) vinte e sete por cento, para as eleies de deputado estadual e distrital; II - nas eleies presidenciais, federais e estaduais, em ano em que se eleja um senador: a) doze por cento sero reservados para distribuio aos rgos de direo nacional dos partidos; b) onze por cento, para a eleio de presidente e vice-presidente da Repblica; c) dezenove por cento, para as eleies de governador e vice-governador; d) quatro por cento, para as eleies de senador; e) vinte e sete por cento, para as eleies de deputado federal; e f) vinte e sete por cento, para as eleies de deputado estadual e distrital; III - nas eleies municipais: a) quinze por cento sero reservados para distribuio aos rgos de direo nacional dos partidos; b) quarenta por cento, para a eleio de prefeito e vice-prefeito; c) quarenta e cinco por cento, para as eleies de vereadores. Art. 18-B. Definido o montante destinado a cada cargo em disputa, os recursos sero divididos entre as circunscries, de acordo com os seguintes critrios: I nas eleies de governador e vice-governador, senador, deputado federal, estadual e distrital, entre as unidades da federao, da seguinte forma: a) sessenta e cinco por cento, na proporo do nmero de eleitores de cada Estado, do Distrito Federal e de cada Territrio; e b) trinta e cinco por cento, na proporo da representao na Cmara dos Deputados de cada

Estado, do Distrito Federal e de cada Territrio; II - nas eleies municipais, entre os Municpios, de acordo com os seguintes critrios: a) noventa por cento, na proporo de seu eleitorado; b) dez por cento, na proporo do nmero de vereadores do municpio. Art. 18-C. Os recursos definidos para cada cargo em disputa, na forma dos artigos 18, 18-A e 18-B, sero distribudos entre os partidos polticos, nas respectivas circunscries, obedecidos os seguintes critrios: I nas eleies presidenciais: a) cinco por cento, igualitariamente para todos os partidos que tenham seus estatutos registrados no Tribunal Superior Eleitoral; b) dez por cento, igualitariamente para todos os partidos que tenham elegido representante para a Cmara dos Deputados na eleio anterior; c) dez por cento, igualitariamente para todos os partidos que tenham elegido mais de dez representantes para a Cmara dos Deputados na eleio anterior; e d) setenta e cinco por cento, divididos entre os partidos, proporcionalmente ao nmero de votos obtidos no pas pelo partido na ltima eleio geral para a Cmara dos Deputados; II nas eleies para deputado federal e para senador: a) cinco por cento, igualitariamente para todos os partidos que tenham seus estatutos registrados no Tribunal Superior Eleitoral; b) dez por cento, igualitariamente para todos os partidos que tenham elegido representante para a Cmara dos Deputados na eleio anterior; c) dez por cento, igualitariamente para todos os partidos que tenham elegido mais de dez representantes para a Cmara dos Deputados na eleio anterior; e d) setenta e cinco por cento, divididos entre os partidos, proporcionalmente ao nmero de votos obtidos pelo partido na respectiva unidade da federao, na ltima eleio geral para a Cmara dos Deputados; III - nas eleies para governador, deputado estadual e distrital: a) cinco por cento, para todos os partidos que tenham seus estatutos registrados no Tribunal Superior

Eleitoral; b) dez por cento, igualitariamente para todos os partidos que tenham elegido representante para a Cmara dos Deputados na eleio anterior; c) dez por cento, igualitariamente para todos os partidos que tenham elegido mais de dez representantes para a Cmara dos Deputados na eleio anterior; e d) setenta e cinco por cento, proporcionalmente ao nmero de votos obtidos pelo partido na ltima eleio geral para a respectiva Assembleia Legislativa ou Cmara Distrital; IV nas eleies para prefeito e vice-prefeito e vereador: a) cinco por cento, para todos os partidos que tenham seus estatutos registrados no Tribunal Superior Eleitoral; b) quinze por cento, igualitariamente para todos os partidos que tenham elegido representante para a Cmara dos Deputados na eleio anterior; c) trinta por cento proporcionalmente ao nmero de votos obtidos pelo partido na ltima eleio geral para a Assembleia Legislativa daquele estado; e d) cinquenta por cento, proporcionalmente ao nmero de votos obtidos pelo partido na ltima eleio geral para a respectiva Cmara de Vereadores. 1 Em caso de coligao, sero somados os recursos dos partidos que a compem, observado o disposto no 4. 2 Nas eleies proporcionais, a distribuio de recursos, nos termos dos incisos II, III e IV, ser efetuada considerando-se somente os partidos que tenham solicitado registro de candidatos para as respectivas eleies e circunscries. 3 Nas eleies majoritrias, a distribuio dos recursos, nos termos dos incisos I, II, III e IV, ser feita observado o seguinte: I) o partido que solicitar registro de candidato receber a integralidade de sua cota; II) o partido que fizer parte de uma coligao, sem que os candidatos ao cargo de titular ou de vice sejam a ele filiados, receber a integralidade de sua cota, podendo redistribuir at quarenta por cento dos recursos recebidos, nos termos do art. 18-F; III) o partido que no solicitar registro de candidato e no fizer parte de coligao receber quarenta por cento

de sua cota para redistribuio nos temos do art. 18-F, e os demais sessenta por cento retornaro s disponibilidades livres do Tesouro Nacional. Art. 18-D. Os recursos destinados aos rgos de direo nacional dos partidos polticos, na forma da alnea a do inciso I, da alnea a do inciso II, e da alnea a do inciso III do art. 18-A sero distribudos entre os partidos, da seguinte forma: a) cinco por cento, igualitariamente para todos os partidos que tenham seus estatutos registrados no Tribunal Superior Eleitoral; b) dez por cento, igualitariamente para todos os partidos que tenham elegido representante para a Cmara dos Deputados na eleio anterior; c) dez por cento para todos os partidos que tenham tenham elegido mais de dez representantes para a Cmara dos Deputados na eleio anterior; e d) setenta e cinco por cento, divididos entre os partidos, proporcionalmente ao nmero de votos obtidos no pas na ltima eleio geral para a Cmara dos Deputados. Art. 18-E. Em cada circunscrio, constituir teto de recursos para cada cargo em disputa o maior valor recebido por algum dos partidos concorrentes, na forma dos artigos 18 a 18-C. 1 Em caso de coligao, para o clculo do teto de que trata o caput, sero somados os recursos destinados aos partidos que a compem. 2 O Tribunal Superior Eleitoral divulgar, at o dia 4 de julho do ano em que se realizarem as eleies, relao indicando o teto de recursos para cada cargo em disputa, em cada circunscrio. Art. 18-F. Os recursos recebidos para eleies determinadas, na forma dos artigos 18 a 18-C, no podero ser usados em campanhas para outros cargos, excetuado o disposto neste artigo. 1 Somente podero ser redistribudos recursos recebidos para eleies majoritrias, na forma dos incisos II e III do 4 do art. 18-C, respeitado o teto de que trata o art. 18-E e observado o seguinte: a) recursos recebidos para a eleio presidencial podero ser destinados s campanhas para qualquer eleio; b) recursos recebidos para a eleio de governador, senador ou prefeito somente podero ser destinados s

campanhas para eleies na mesma circunscrio. 2 Os recursos recebidos pelos rgos de direo nacional, na forma do artigo 18-D, podero ser destinados s campanhas de qualquer eleio para a qual o partido tenha candidato, em qualquer circunscrio, respeitado o teto estabelecido no art. 18E. Art. 18-G Para o segundo turno, onde houver, ser destinado um valor correspondente a vinte e cinco por cento dos recursos distribudos no primeiro turno para o mesmo cargo, na respectiva circunscrio. Pargrafo nico. Os recursos destinados s campanhas eleitorais no segundo turno sero distribudos igualitariamente entre os concorrentes. Art. 18-H At o dia 4 de julho do ano em que se realizarem as eleies, o Tribunal Superior Eleitoral far a distribuio do total de recursos definidos para cada partido, diretamente nas contas mencionadas no art. 22. 1 Os recursos destinados s eleies em segundo turno sero repassados pelo Tribunal Superior Eleitoral aos comits responsveis at vinte e quatro horas aps a proclamao do resultado do primeiro turno. 2 Retornar s disponibilidades livres do Tesouro Nacional o montante reservado para o uso em circunscries onde no houver segundo turno. 3 O Tribunal Superior Eleitoral divulgar, at o dia 4 de julho do ano em que se realizarem as eleies, relao indicando o total de recursos recebidos por cada partido, para cada cargo em disputa, em cada circunscrio. Art. 18-I. Para efeito do disposto nos artigos 18-C e 18-D, a representao partidria e o nmero de votos obtidos por partido sero aferidos na data da ltima eleio para a respectiva Casa legislativa, com as devidas alteraes resultantes da criao, fuso ou incorporao de partidos no curso da legislatura, observado o seguinte: I o nmero de parlamentares filiados a novos partidos, criados no curso da legislatura ou resultantes ou resultantes de fuso e incorporao, ser computado para as novas legendas; II os votos consignados a parlamentares filiados a novos partidos, criados no curso da legislatura ou resultantes de fuso e incorporao, sero computados para as novas legendas. Art. 19. At cinco dias aps a escolha de seus

candidatos em conveno, o partido constituir comits financeiros com a finalidade de administrar os recursos de que tratam os artigos 17 a 18-G. ................................................................................ 3 Os comits financeiros sero registrados at dez dias aps sua constituio, nos rgos da Justia Eleitoral aos quais compete fazer o registro dos candidatos, devendo ser informados nesse ato os dados das contas de que trata o art. 22.(NR) Art. 20. Os partidos polticos e seus respectivos comits financeiros faro a administrao financeira das campanhas, usando unicamente os recursos oramentrios previstos nesta Lei, e faro a prestao de contas ao Tribunal Superior Eleitoral, aos Tribunais Regionais Eleitorais ou aos Juizes Eleitorais, conforme a circunscrio do pleito. (NR) Art. 21. (Revogado) Art. 22. At o dia 25 de junho do ano em que ocorrerem eleies, os comits financeiros devem abrir conta especfica para cada uma das eleies para as quais o partido apresente candidato prprio, em cada circunscrio. 1 Os bancos so obrigados a acatar, em at trs dias, o pedido de abertura de conta de qualquer comit financeiro, sendo-lhes vedado condicion-la a depsito e cobrana de taxas ou outras despesas de manuteno. .................................................................................. 3-A. O pagamento de despesas de campanha acima de mil reais s pode ser feito por meio de transao eletrnica ou cheque nominal cruzado, da conta mencionada neste artigo. ................................................................................. 5 A movimentao financeira dos partidos relativa a recursos de campanhas eleitorais de que tratam os artigos 18-C, 4, incisos II e III, e 18-D, deve ser feita por meio de conta bancria especfica, aberta no prazo a que se refere o caput. (NR) Art. 22-A. Os comits financeiros esto obrigados inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas (CNPJ). ................................................................................. 2 Cumprido o disposto no 1 deste artigo e no 1 do art. 22, ficam os comits financeiros autorizados a receber os recursos previstos nesta Lei e a realizar as despesas necessrias campanha eleitoral. (NR)

Art. 23. So vedadas as doaes de pessoas fsicas ou jurdicas em dinheiro ou estimveis em dinheiro para campanhas eleitorais direta ou indiretamente aos candidatos, partidos polticos ou coligaes, ressalvadas as doaes efetuadas na forma do art. 17-A. 1 A doao de pessoa fsica para campanhas eleitorais sujeita o infrator ao pagamento de multa no valor de vinte a quarenta vezes a quantia doada, aplicada em dobro, no caso de reincidncia. 2 A doao de pessoa jurdica para campanhas eleitorais sujeita o infrator ao pagamento de multa no valor de vinte a quarenta vezes a quantia doada, aplicada em dobro no caso de reincidncia, proibio de participar de licitaes pblicas, de celebrar contratos com a Administrao Pblica, e de receber benefcios fiscais e creditcios de estabelecimentos bancrios controlados pelo Poder Pblico, pelo perodo de cinco anos, por determinao da Justia Eleitoral. (NR) Art. 24. Nas campanhas eleitorais, vedado a partido, coligao e candidato receber, direta ou indiretamente, recursos em dinheiro ou estimveis em dinheiro, inclusive atravs de publicidade de qualquer espcie, em desacordo com as regras estabelecidas nesta Lei, aplicado, em caso de descumprimento, o disposto no 2 do art. 30-A. (NR) Art. 27. O eleitor livre para realizar atividades de campanha no remuneradas, em apoio a partido ou candidato de sua preferncia. (NR). Art. 27-B. Constitui crime eleitoral arrecadar ou gastar recursos, direta ou indiretamente, para fins eleitorais, sem a observncia das regras desta Lei. Pena deteno, de um a dois anos. Pargrafo nico. Se os recursos provm de governo estrangeiro, de rgo ou entidade pblica, concessionria ou permissionria de servio pblico, ou de organizaes no governamentais que recebam recursos pblicos, ou so de origem no identificada: Pena recluso, de dois a quatro anos. Art. 27-C. Constitui crime eleitoral a apropriao ou o desvio, em proveito prprio ou alheio, de recursos pblicos recebidos por partido poltico ou coligao para custeio de campanha eleitoral. Pena recluso, de dois a quatro anos. 27-D. Comete crime eleitoral o diretor ou qualquer outro funcionrio de pessoa jurdica que, utilizando-se de recursos desta, realizar doao ou
Art.

emprstimo em dinheiro ou estimvel em dinheiro a candidato ou partido poltico, diretamente ou por interposta pessoa, para fins eleitorais. Pena deteno de 1 a 2 anos. Art. 28. A prestao de contas das campanhas ser feita pelos partidos e seus comits, na forma disciplinada pela Justia Eleitoral, devendo ser acompanhada dos extratos das contas bancrias referentes movimentao dos recursos financeiros usados na campanha. Pargrafo nico Os comits financeiros so obrigados, durante a campanha eleitoral, a divulgar, pela rede mundial de computadores (internet), em stio criado especialmente pela Justia Eleitoral para esse fim, os gastos acima de quinhentos reais efetuados para cada campanha, os quais devero ser informados at quinze dias aps sua realizao, acompanhados do nome e do CPF ou CNPJ dos respectivos beneficirios. (NR) Art. 29. At o trigsimo dia posterior ao pleito, os comits financeiros devero encaminhar Justia Eleitoral a prestao de contas de todos os recursos recebidos e dos gastos realizados, para cada uma das eleies para as quais o respectivo partido apresente candidatos. 1 Havendo segundo turno, a prestao de contas dos candidatos que o disputem dever ser encaminhada pelo comit financeiro at o trigsimo dia posterior a sua realizao. 2 A inobservncia do prazo encaminhamento das prestaes de contas: para

a) impede a diplomao dos eleitos, enquanto perdurar a omisso; b) acarreta a aplicao de multa de dez por cento do valor recebido pelo partido para a campanha eleitoral, na respectiva circunscrio. 2-A. No apresentadas as contas aps o prazo previsto na notificao emitida pela Justia Eleitoral, nos termos do inciso IV do art. 30, o partido: a) ficar obrigado devoluo imediata dos recursos recebidos para a campanha da eleio cujas contas no foram apresentadas, sem prejuzo de outras sanes cabveis; b) ter as contas julgadas como no prestadas,

impedindo a obteno da quitao eleitoral dos candidatos do partido que disputaram a eleio cujas contas no foram apresentadas. ........................................................................ (NR). Art. 30. ................................................................... 1 A deciso que julgar as contas relativas aos candidatos eleitos ser publicada em sesso at oito dias antes da diplomao. .................................................................................. 4 Havendo indcio de irregularidade na prestao de contas, a Justia Eleitoral poder requisitar diretamente do partido ou do comit financeiro as informaes adicionais necessrias, bem como determinar diligncias para a complementao dos dados ou o saneamento das falhas. 5 Da deciso que julgar as contas prestadas pelos partidos e seus comits financeiros, caber recurso ao rgo superior da Justia Eleitoral, no prazo de trs dias, a contar da publicao no Dirio Oficial. .........................................................................(NR) Art. 30-A. ................................................................ ................................................................................... 2 A comprovao da captao de recursos para fins eleitorais ou da realizao de gastos em desacordo com esta lei acarretar: I para o candidato: a) cassao do registro ou do diploma, se este j houver sido outorgado; b) multa de vinte a quarenta vezes o valor captado ou gasto ilicitamente; II para o partido poltico, na circunscrio do pleito: a) multa de vinte a quarenta vezes o valor captado ou gasto ilicitamente; b) reduo de vinte a quarenta por cento dos recursos que lhe caberiam na eleio seguinte. ...........................................................................(NR) Art. 31. Se, ao final da campanha, ocorrer sobra de recursos financeiros, esta deve ser declarada na prestao de contas e devolvida ao Tesouro Nacional. (NR) Art. 32. At cento e oitenta dias aps a diplomao,

os partidos conservaro a documentao concernente a suas contas. ........................................................................(NR) Art. 38. ...................................................................... .................................................................................... 2 permitida a campanha conjunta de candidatos, desde que os gastos sejam declarados na respectiva prestao de contas, na devida proporo. (NR) Art. 38-A. A confeco dos materiais de divulgao da plataforma poltica e das candidaturas para as eleies proporcionais ser responsabilidade exclusiva dos partidos. 1 Os partidos podem confeccionar material de propaganda para candidatos individuais s eleies proporcionais, com o contedo por eles solicitado. 2 Em nenhum caso candidatos individuais em eleies proporcionais podem despender recursos para a elaborao de material prprio. 3 Na hiptese de infrao ao disposto no 2, se comprovada sua responsabilidade, o candidato estar sujeito cassao do registro, ou do diploma, se este j houver sido expedido. 4 Pelo menos sessenta por cento dos recursos recebidos pelo partido para as eleies proporcionais devem ser gastos igualitariamente nas campanhas de todos os candidatos ao mesmo cargo, conforme as prioridades estabelecidas pelos candidatos para suas campanhas. Art. 38-B. vedado o uso de recursos de campanha de candidatos s eleies majoritrias em campanhas de candidatos individuais s eleies proporcionais. Art. 81. (Revogado) Art. 7 Os artigos adiante enumerados da Lei n 9.096, de 19 de setembro de 1995, passam a vigorar com a seguinte redao, acrescentando-se o art. 11-A: Art. 7 ..................................................................... 1 S admitido o registro do estatuto de partido poltico que tenha carter nacional, considerando-se como tal aquele que comprove a pr-filiao de eleitores, em nmero correspondente a, pelo menos, meio por cento dos votos dados na ltima eleio geral para a

Cmara dos Deputados, no computados os votos em branco e os nulos, distribudos por um tero, ou mais, dos estados, com um mnimo de um dcimo por cento do eleitorado que haja votado em cada um deles. 1-A Considera-se pr-filiao a adeso do eleitor ao programa e estatuto de um partido poltico, no perodo entre sua criao e o registro de seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral. 1-B A partir do registro dos estatutos no Tribunal Superior Eleitoral, a pr-filiao converter-se- em filiao definitiva, observado o disposto no art. 17, sendo cancelada a filiao anterior, se houver, na forma do art. 22, V. .......................................................................(NR) Art. 9 .................................................................... 1 A prova da pr-filiao dos eleitores feita por meio de suas assinaturas, com meno ao nmero do respectivo ttulo eleitoral, em listas organizadas para cada zona, sendo a veracidade das assinaturas e do nmero dos ttulos atestada pelo escrivo eleitoral. ........................................................................ (NR) Art. 11-A. Dois ou mais partidos polticos podero reunir-se em federao, a qual, aps sua constituio e respectivo registro perante o Tribunal Superior Eleitoral ou os Tribunais Regionais Eleitorais, atuar como se fosse uma nica agremiao partidria, inclusive no registro de candidatos e no funcionamento parlamentar, com a garantia da preservao da identidade e da autonomia dos partidos que a integrarem. 1 A criao das federaes obedecer s seguintes regras: I s podero integrar a federao os partidos com registro definitivo no Tribunal Superior Eleitoral; II os partidos reunidos em federao devero permanecer a ela filiados, no mnimo, por trs anos; III nenhuma federao poder ser constituda nos quatro meses anteriores s eleies; IV as federaes podero ter abrangncia nacional ou estadual e seu registro ser encaminhado ao Tribunal Superior Eleitoral, nas federaes nacionais, e aos Tribunais Regionais Eleitorais da respectiva circunscrio eleitoral, nas federaes estaduais; V ser assegurada aos partidos autonomia para o ingresso nas federaes, sem obrigatoriedade de vnculo com a sua constituio em circunscries

distintas, exceto dentro do mesmo Estado ou Territrio, obedecidas as regras do inciso II. 2 Nas federaes de abrangncia estadual, o descumprimento do disposto no inciso II deste artigo acarretar ao partido, no semestre seguinte sua ocorrncia, a perda do programa e das inseres transmitidas em cadeia estadual, previstos no art. 49, e a vedao de ingressar em federao ou de celebrar coligao nas duas eleies seguintes. 3 Sem prejuzo do disposto no 2, se, em mais de um quinto das federaes estaduais de que participa, o partido descumprir o disposto no inciso II, perder, no ano seguinte, o direito parcela proporcional do Fundo Partidrio, prevista no art. 41-A, e ao programa nacional de que trata o art. 49. 4 Na hiptese de desligamento de um ou mais partidos, a federao continuar em funcionamento, at a eleio seguinte, desde que nela permaneam dois ou mais partidos. 5 O pedido de registro de federao de partidos dever ser encaminhado ao Tribunal Superior Eleitoral ou aos Tribunais Regionais Eleitorais, acompanhado dos seguintes documentos: I cpia da resoluo tomada pela maioria absoluta dos votos dos rgos de deliberao nacional ou estadual de cada um dos partidos integrantes da federao constituda; II cpia do programa e do estatuto comuns da federao constituda; III ata da eleio do rgo de direo nacional ou estadual da federao. 6 O estatuto de que trata o inciso II do 5 definir as regras para a composio da lista preordenada da federao para as eleies proporcionais. 7 Aplicam-se s federaes de partidos todas as normas que regem as atividades dos partidos polticos, realizao das campanhas, horrio eleitoral, contagem de votos, obteno de cadeiras, prestao de contas, funcionamento parlamentar e convocao de suplentes (NR). Art. 18. Para concorrer a cargo eletivo, o eleitor dever estar filiado ao respectivo partido pelo prazo estabelecido em lei. (NR) Art. 20. facultado ao partido poltico estabelecer, em seu estatuto, prazo de filiao partidria superior ao previsto em lei, com vistas a candidatura a cargos eletivos.

...................................................................... (NR) Art. 22. .................................................................... ................................................................................. V filiao a outro partido. Pargrafo nico. Havendo coexistncia de filiaes partidrias do eleitor em mais de um partido, prevalecer a filiao mais recente, devendo a Justia Eleitoral determinar o cancelamento das demais. (NR) Art. 28. ................................................................... ................................................................................. 3 O partido poltico, em nvel nacional, no sofrer a suspenso das cotas do Fundo Partidrio nem qualquer outra punio como consequncia dos atos praticados por rgos regionais ou municipais, exceto nas hipteses previstas no 3 do art. 11-A. .......................................................................(NR) Art. 44. .................................................................... .................................................................................. V na criao e manuteno de programas de promoo e difuso da participao poltica das mulheres e dos negros, conforme percentual que ser fixado pelo rgo nacional de direo partidria, observado o mnimo de cinco por cento do total, em cada caso. ............................................................................... 5 O partido que no aplicar os recursos mnimos na forma prevista no inciso V do caput deste artigo perder, no ano subsequente, dez por cento da quota que lhe seria destinada. 6 vedada a aplicao de recursos do Fundo Partidrio em campanhas eleitorais (NR) Art. 45 .................................................................... .................................................................................. IV promover e difundir a participao poltica das mulheres, dedicando ao tema, pelo menos vinte por cento do tempo destinado propaganda partidria gratuita. V promover e difundir a participao poltica dos jovens, dedicando ao tema, pelo menos dez por cento do tempo destinado propaganda partidria gratuita. ........................................................................(NR) Art. 8 Os dispositivos adiante enumerados da Lei n 9.504, de 1997, passam a vigorar com a seguinte redao, acrescentando-se

os arts. 8-B e art. 27-A: Art. 8-B vedado a candidato na conveno o pagamento de quaisquer despesas de convencionais, inclusive com transporte, hospedagem, alimentao e material publicitrio, sob pena de excluso da lista de candidaturas, se, afinal, escolhido para integr-la. Art. 9 .................................................................... 1 Havendo fuso ou incorporao de partidos aps o prazo estipulado no caput, ser considerada, para efeito de filiao partidria, a data de filiao do candidato ao partido de origem. 2 Tratando-se da primeira filiao do eleitor a partido poltico, o prazo mnimo de filiao de que trata o caput ser de seis meses. (NR). Art. 11. ................................................................... ................................................................................. 1-A. Nos formulrios de requerimento de registro de candidatos deve constar campo, de preenchimento obrigatrio, reservado identificao de raa ou cor, conforme os critrios usados pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), devendo a informao ser divulgada na forma do art. 16, caput. .................................................................................. 13. At o dia 25 de junho do ano em que se realizarem as eleies, os Juzes Eleitorais e os Tribunais Regionais Eleitorais enviaro ao Tribunal Superior Eleitoral a relao dos pedidos de registro de candidaturas. (NR) Art. 16. At quarenta e cinco dias antes da data das eleies, os Tribunais Regionais Eleitorais enviaro ao Tribunal Superior Eleitoral, para fins de centralizao e divulgao de dados, a relao dos candidatos s eleies majoritrias e proporcionais, das quais constar obrigatoriamente a referncia ao sexo, ao cargo a que concorrem e raa ou cor, conforme declarao a que se refere o 1-A do art. 11. .............................................................................(NR) Art. 27-A. A contratao de pessoas para atividades remuneradas nas campanhas eleitorais deve ser registrada na Justia Eleitoral, at as quarenta e oito horas anteriores ao seu incio, devendo a despesa

correspondente constar da prestao de contas de que trata o art.29. 1 A contratao de pessoas de que trata o caput ter a durao mnima de um ms, podendo se prolongar, no mximo, at o final do perodo destinado propaganda eleitoral. 2 O descumprimento do disposto neste artigo sujeita o partido poltico ou coligao ao pagamento de multa de vinte mil reais por pessoa contratada e no registrada. (NR) Art. 47. ................................................................... ................................................................................ 7 obrigatria a participao dos candidatos a Vice-Presidente, Vice-Governador, Vice-Prefeito e suplente de Senador na propaganda eleitoral de que trata este artigo, em proporo no inferior a dez por cento do tempo destinado aos respectivos titulares. 8 Nas eleies proporcionais, os partidos e coligaes devero reservar, no mnimo, sessenta por cento do tempo estabelecido neste artigo para a distribuio igualitria entre todos os candidatos ao mesmo cargo. (NR) Art. 93. O Tribunal Superior Eleitoral poder requisitar, das emissoras de rdio e televiso, no perodo compreendido entre 5 de julho e o dia do pleito, at dez minutos dirios, contnuos ou no, que podero ser somados e usados em dias espaados, para a divulgao de seus comunicados, boletins, instrues ao eleitorado e campanha de esclarecimento sobre o sistema eleitoral proporcional. (NR) Art. 9 Os artigos adiante enumerados da Lei n 9.709, de 18 de novembro de 1998, relativos iniciativa popular de proposio legislativa, passam a vigorar com a seguinte redao, acrescentando-se o art. 13-A: "Art. 13. A iniciativa popular consiste na apresentao de proposio legislativa Cmara dos Deputados, subscrita por, no mnimo, o nmero de eleitores exigido pela Constituio Federal. ................................................................................ 3 A subscrio da proposio poder ser feita por meio eletrnico, de modo a permitir a certificao da autenticidade da assinatura digital do eleitor. (NR).

Art. 13-A. At que seja universalizado o fornecimento gratuito dos meios de certificao digital populao, ficar equiparada assinatura digital a insero de dados do eleitor em cadastro especfico mantido em meio eletrnico e administrado pela Cmara dos Deputados. 1 Constaro do cadastro referido no caput os seguintes dados do eleitor: I nome completo; II nome da me ou do pai; III nmero do ttulo de eleitor. 2 Os dados cadastrais referidos no 1 recebero tratamento sigiloso, sendo admitida a publicao apenas do nome dos eleitores associados proposio subscrita. 3 A violao ao disposto no 2 sujeitar os responsveis a sanes administrativas, cveis e criminais cabveis. 4 A insero de dados cadastrais de terceiros sem a devida autorizao sujeitar o responsvel s sanes criminais cabveis. Art. 14. A Cmara dos Deputados verificar, junto Justia Eleitoral, a regularidade da situao do eleitor subscritor cujo apoio proposio legislativa se tenha dado mediante assinatura eletrnica ou pela insero no cadastro especfico. 1 Uma vez alcanado o nmero mnimo de subscries, contabilizado nos termos desta lei, a Cmara dos Deputados dar seguimento imediato tramitao da proposio, consoante as normas de seu Regimento Interno. 2 Na hiptese de o nmero de subscries superar o dobro do mnimo exigido pela Constituio Federal, o projeto de lei de iniciativa popular tramitar em regime de urgncia nas duas Casas do Congresso Nacional. (NR). Art. 10. A entrada em vigor dos artigos 2 a 4, relativos ao sistema eleitoral, e dos artigos 5 e 6, relativos ao financiamento pblico das campanhas eleitorais, ficar condicionada aprovao em referendo popular, a ser realizado em agosto de 2013.

Pargrafo nico. Em caso de aprovao, os dispositivos mencionados no caput entraro em vigor na data da publicao do resultado do referendo pelo Tribunal Superior Eleitoral. Art.11 Revogam-se os artigos 106, 109, 111, 319, 320 e 321 da Lei n 4.737, de julho de 1965 (Cdigo Eleitoral), o 5 do art. 39 da Lei n 9.096, de 19 de setembro de 1995, o 1 do art. 8 e os artigos 21, 81 e os anexos referidos no inciso II do art. 28 da Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997. Art. 12 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.