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Preparado para:
RELATRIO TCNICO
Data primeira edio: Projeto N:
20/07/2006
Aprovado por:
WO53706056
Unidade Organizacional:
DNV Principia
Ateno a:
Apostila fornecida aos participantes dos cursos de Estudo de Anlise de Riscos e Programa de Gerenciamento de Riscos para tcnicos do Ministrio do Meio Ambiente, IBAMA e OEMAs. A apostila constituda de 14 mdulos, correspondentes aos mdulos de 0 a 13 do Curso. Uma relao com algumas das referncias bibliogrficas mais relevantes sobre os assuntos abordados nos mdulos apresentada no Mdulo 0. Neste Mdulo 9 apresentado um estudo de caso de Anlise de Riscos de Portos.
Relatrio N
Grupo de Assunto:
Indexing terms
Palavras chaves: rea de servio:
ISA 1
Setor de Vendas:
Flvio Luiz Barros Diniz, Luiz Fernando Seixas de Oliveira, Mariana Bahadian Bardy e Nilda Visco Vieira
Trabalho verificado por:
No distribuir sem a permisso do cliente ou responsvel da uinidade organizacional Livre distribuio dentro da DNV aps 3 anos Estritamente confidencial Distribuio irrestrita
03/04/2007
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2005 Det Norske Veritas Ltda. Todos os direitos reservados. Esta publicao ou parte dela no podem ser reproduzidas ou transmitidas em qualquer forma ou qualquer meio, incluindo fotocpias ou gravaes sem o consentimento por escrito da Det Norske Veritas Ltda.
Apostila do Curso de Anlise de Risco/2006 Rev.: 1 Flvio Diniz, Luiz Fernando Oliveira, Mariana Bardy e Nilda Visco
NDICE
1 2 3 4 INTRODUO .......................................................................................................................................................1 ESTUDO DE CASO ................................................................................................................................................3 ETAPAS DO TRABALHO.....................................................................................................................................4 PASSOS PARA A REALIZAO DE ANLISES DE RISCO DE PORTOS.................................................5 4.1 4.2 4.3 5 6 Estrutura Geral do Procedimento de Avaliao de Riscos..............................................................................5 Identificao dos Cenrios ..............................................................................................................................5 Anlise de Vulnerabilidade............................................................................................................................16
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INTRODUO
A anlise de riscos de portos um dos temas de grande atualidade em todo o mundo. Alguns acidentes, por terem ocasionados severos danos ambientais, como os vazamentos de leo dos navios Exxon Valdez (1989 no Alasca) e Prestige (2002 na costa galega), tiveram grande repercusso e tornaram-se marcos significativos no sentido de enfatizar a necessidade de identificar, evitar ou minimizar os danos associados a vazamentos de leo em portos/terminais. Acidentes relevantes tambm foram registrados no Brasil. Um dos primeiros aconteceu em So Paulo com o petroleiro Brazilian Marina em 1978 com a liberao de 6000 toneladas de leo no Canal de So Sebastio, que atingiu at as praias de Ubatuba e sul do Rio de Janeiro. Posteriormente, outros acidentes, inclusive envolvendo produtos perigosos, ocorreram no pas como, por exemplo, a exploso com o navio chileno Vicun em 2004, que descarregava 11 mil toneladas de metanol, no Porto de Paranagu. Segundo estatsticas da CETESB, 5% das emergncias qumicas atendidas por este rgo entre 1978 e 2005 foram em funo de acidentes associados ao transporte martimo, valor menor que os atendimentos com transporte rodovirio que somam 38% do total. O presente mdulo visa apresentar as etapas e metodologia para Anlise de Riscos de Portos, atravs de um estudo de caso.
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Os vazamentos de leo de navio so, sem dvida, perigos significativos quando se pensa em acidente em instalaes porturias, entretanto, no so os nicos. Outros perigos associados tambm s demais instalaes pertencentes aos portos como silos, correias transportadoras e peres, entre outros, devem tambm ser avaliados.
HISTRICO DE ACIDENTES
Coliso entre 2 embarcaes
HISTRICO DE ACIDENTES
Exploso de Silo de Gros no Paran - Brasil
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ESTUDO DE CASO
Para exemplificar a metodologia e os resultados obtidos em uma avaliao de risco de um porto apresentado o exemplo didtico a seguir. O Porto de Santo Agostinho, da empresa Sucesso & Cia, conhecido como o principal ponto de escoamento da regio, ocorrendo mensalmente diversas operaes de carregamento de navio. As principais caractersticas deste porto so as seguintes: O navio carregado com granel slido, no classificado como produto perigoso, porm, durante o carregamento ocorre a emisso de material particulado. O produto fica armazenado em um ptio de estocagem, sendo transferido para os pores dos navios por um sistema de correias transportadoras at os carregadores de navio.
OPERAO DE CARREGAMENTO
Correias Transportadoras Ptio de Estocagem
Per
RETROREA
TERMINAL
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ETAPAS DO TRABALHO
Grande parte dos estudos desenvolvidos atualmente para portos tem tido como objetivo principal a elaborao de Planos de Emergncia. Em funo disto, as principais etapas das avaliaes de riscos de portos podem ser resumidas na identificao de perigos e no clculo da vulnerabilidade.
ETAPAS DO TRABALHO
1 Etapa: Identificao dos Cenrios de Acidente
-Anlise
E T A P A S
2 Etapa: Vulnerabilidade (Determinao da rea de Abrangncia dos Acidentes) 3 Etapa: Elaborao do Plano de Ao de Emergncia (PAE) 4 Etapa: Realizao de Treinamento & Simulado
- Estrutura Bsica/Recursos
-
Procedimentos PEI
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10. Laboratrios 11. Oficinas 12. Prdios Administrativos 13. Refeitrios 14. Sistema de gua e leo (SAO) 15. Silos de Armazenagem 16. Centro de Combate a Incndio 17. Subestaes de Energia Eltrica 18. reas Comuns 19. Etc.
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No caso em questo a anlise dos trs primeiros subsistemas mencionados: Per, Correia
Transportadora e Ptio de Estocagem.
Os produtos envolvidos bem como suas principais caractersticas fsico-qumicas, ambientais e de segurana devem ser tambm conhecidos, pois influenciam diretamente os perigos e os efeitos associados a possveis acidentes.
PRODUTOS ENVOLVIDOS
Acetileno Acetona cido Clordrico, soluo cido Fluordrico cido Fosfrico cido Ntrico cido Sulfrico lcool Isoproplico Argnio Cromato de Potssio Dixido de Carbono Etanol ter de Petrleo Flor Fluoreto de Sdio Gs Liquefeito de Petrleo - GLP Hlio Hidrognio (comprimido) Hidrxido de Sdio Ltio Metano Mistura P-10 Mistura Star Gold Monxido de Carbono Nitrato de Prata Nitrognio leo Combustvel leo Diesel Oxignio Comprimido Potssio Preto de Ericromo Propano Soluo de Titnio Tricloroeteno
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Como citado anteriormente, para identificao dos cenrios de acidente a metodologia mais comumente utilizada a Anlise Preliminar de Perigos (APP).
A aplicao da tcnica de APP feita atravs do preenchimento de uma planilha, em reunies que contam com a participao de tcnicos das reas operacionais, de manuteno, segurana e meio ambiente das unidades sob anlise. Para portos foi feita uma adaptao da planilha usualmente empregada para realizao de APPs, visando permitir uma anlise mais sistemtica dos aspectos ambientais associados ocorrncia de eventos acidentais nas instalaes analisadas.
Tcnica qualitativa utilizada para a identificao prematura dos perigos potenciais existentes em unidades industriais e sua classificao (qualitativa) em termos de Freqncia de ocorrncia, Gravidade e Risco
Planilha de APP
5 6
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A primeira coluna a ser preenchida na APP est relacionada s fontes de risco (perigos) identificadas no sistema sob anlise, com potencial de dano ao meio ambiente, aos empregados, aos contratados e ao pblico externo. No caso das instalaes em anlise temos como exemplos de perigos:
Instalao: Per
Queda de homem ao mar; Atropelamento de pessoas no Per; Incndio no carregador de navio; Vazamento de leo lubrificante das redutoras dos motores; Coliso de veculos/ equipamentos no Per; Emisso de material particulado durante carregamento; etc.
Perda da integridade (incndio) das correias transportadoras; Ruptura/rasgo das correias transportadoras; Queda da estrutura de sustentao das correias transportadoras; Queda de pessoas de nveis diferentes; Contato com equipamentos rotativos; etc.
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Na segunda coluna da planilha de APP so apresentadas as causas que podem levar aos perigos, que consistem em eventos simples ou combinados que levam consumao dos perigos previamente identificados. No caso das instalaes porturias analisadas, por exemplo, os slides seguintes ilustram algumas causas dos perigos anteriormente identificados.
(5) Coliso de veculos/ equipamentos no Per (6) Emisso de material particulado no carregamento (7) Etc.
OPERAO DE CARREGAMENTO
Correias Transportadora s Ptio de Estocagem
- Imprudncia de pedestre/motorista - Excesso de velocidade - Falta/deficincia na iluminao - Falta de sinalizao - Sinalizao inadequada - Ingesto de bebida alcolica (tripulao do navio)
Per
RETRORE A TERMINAL
- Falha do sistema de asperso (falta de gua, energia, falha de componentes, condies meteorolgicas adversas
OPERAO DE CARREGAMENTO
Correias Transportadora s Ptio de Estocagem
Per
RETRORE A TERMINAL
- Excesso de carga - Fadiga da correia - Travamento de roletes - Falta de inspeo e manuteno - Fim da vida til da correia - Emenda mal feita - Uso provisrio de grampos - Acmulo de material - Desalinhamento da correia - Vandalismo - Presena de corpos estranhos - Falha do sistema de controle (extrator de metais, detector de metais)
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- Erro de operao - Falta de manuteno (falha no sistema de automao) - Piso irregular - Desnvel nos trilhos - Presena material indesejado sobre os trilhos - Sobrecarga nos transportadores - Desbalanceamento do equipamento - Desnivelamento do trilho - Condies meteorolgicas adversas (ventos fortes e chuvas intensas) - Falta de manuteno - Erro de operao - Presena material indesejado sobre os trilhos - Coliso com outro equipamento de grande porte (guindaste) - Piso irregular - Ruptura de rodeiro e eixo - Fadiga do trilho - Desnvel nos trilhos
Per
RETRORE A TERMINAL
Os efeitos identificados na APP so as conseqncias danosas advindas da consumao dos perigos identificados. No caso de anlise das instalaes porturias, como mostrado na categorizao da gravidade, dado um tratamento diferenciado anlise da gravidade destas conseqncias, em funo do tipo de dano previsto: integridade fsica de pessoas ou ao meio ambiente. Portanto, para cada perigo, so estudados os dois tipos de efeitos e colocados nesta coluna, os efeitos sobre a segurana e, os efeitos sobre o meio ambiente.
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Aps a identificao dos perigos e respectivas causas e efeitos, inicia-se a classificao das categorias de freqncia e gravidade. No primeiro caso, feita a indicao qualitativa da freqncia esperada de ocorrncia de cada cenrio acidental identificado na anlise, conforme tabela a seguir. importante ressaltar que um cenrio de acidente composto do perigo, das suas causas e efeitos. Portanto, a freqncia estimada considerando todo o cenrio e no somente as causas. Exemplo - Tabela de Categorias de Freqncia dos Cenrios Acidentais
Categoria A B C D E
Caracterstica Vrias ocorrncias esperadas ao longo de um ano de operao. Pelo menos uma ocorrncia esperada ao longo de um ano de operao. Pelo menos uma ocorrncia esperada ao longo de 10 anos de operao. Pelo menos uma ocorrncia esperada ao longo da vida til da instalao. Ocorrncia no esperada ao longo da vida til da instalao.
A categoria de gravidade a indicao qualitativa do grau de severidade das conseqncias (efeitos / impactos) de cada cenrio acidental identificado na anlise. Esta avaliao efetuada com base em critrios distintos, em funo do tipo de dano previsto para integridade fsica de pessoas ou para meio ambiente. Para danos integridade fsica de pessoas (empregados, contratados ou pblico externo) so adotadas as categorias de gravidade apresentadas na tabela a seguir.
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Baixa
- No ocorrem leses em empregados, contratados ou pblico externo - Leses leves em empregados, contratados ou pblico externo, causadas por:
II Moderada
Exposio ligeira a pequenas concentraes de substncias txicas Queimaduras superficiais e localizadas (1o grau) Traumas leves possivelmente Sem Perda de Tempo (SPT)
III Sria
Exposio a concentraes perigosas de substncias txicas Queimaduras de profundidade e extenso importantes (2o grau) Traumas importantes certamente Com Perda de Tempo (CPT)
IV Crtica
Exposio prolongada a concentraes perigosas de substncias txicas Queimaduras profundas e generalizadas (3o grau) Traumas severos com fatalidade(s) ou incapacidade permanente
Com relao aos danos ao Meio Ambiente, so adotados critrios de avaliao que permitam levar em considerao a intensidade do impacto e a capacidade de suporte do meio. Para determinao da intensidade do impacto (baixa, mdia ou alta), so avaliados o fluxo de carga poluidora (alto ou baixo) e o intervalo de tempo (pequeno ou grande) de durao do impacto.
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A categoria de gravidade , ento, obtida atravs do cruzamento da intensidade do impacto com a capacidade de suporte do meio ambiente (alta, mdia ou baixa). Como critrio complementar para determinao da gravidade do impacto, tambm avaliado, quando aplicvel, o tempo de limpeza e de recuperao. No caso de discordncia entre os dois critrios adotados, a categoria final de gravidade do impacto corresponde sempre quela mais severa entre as duas.
CATEGORIAS DE GRAVIDADE CONSIDERANDO A INTENSIDADE DO IMPACTO E A CAPACIDADE DE SUPORTE DO MEIO AMBIENTE Fluxo de carga poluidora Intervalo de tempo Intensidade do Capacidade de impacto suporte do meio Alta Pequeno Baixo Grande Mdia Baixa Mdia Baixa Alta Mdia Baixa Alta Pequeno Alto Grande Alta Mdia Mdia Baixa Alta Mdia Baixa
Categoria Denominao I I II I II III I II III II III IV Baixa Baixa Moderada Baixa Moderada Sria Baixa Moderada Sria Moderada Sria Crtica
Categorias de gravidade considerando o tempo de limpeza e recuperao Tempo de limpeza e recuperao Menor que 1 dia Maior que 1 dia e menor que 1 ms Maior que 1 ms e menor que 6 meses Maior que 6 meses Categoria I II III IV Denominao Baixa Moderada Sria Crtica
A indicao qualitativa do nvel de risco de cada cenrio acidental identificado na anlise, com base nas indicaes anteriores das categorias de freqncia e gravidade. A matriz utilizada para classificao de risco dos cenrios acidentais encontra-se apresentada no slide a seguir.
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Finalmente, a stima coluna da planilha da APP usada para as observaes relacionadas ao cenrio acidental analisado, justificativas da classificao de categorias e, principalmente, para o registro das recomendaes, medidas mitigadoras de risco, visando reduo da freqncia e/ou da gravidade de cada cenrio.
7 Coluna: Observao/Recomendao
Esta coluna usada para a incluso das justificativas da Equipe de APP para as indicaes das categorias de freqncia e gravidade de cada cenrio, como tambm para as observaes relacionadas ao cenrio acidental analisado e para o registro das recomendaes de medidas mitigadoras de risco, visando reduo da freqncia e/ou da gravidade de cada cenrio.
R1) Padronizar todo o piso do almoxarifado, retirando chaparias, ondulaes e canaletas de cabeamento eltrico. R2) Melhorar a iluminao existente no almoxarifado. R3) Instalar sensores de aproximao nas pontes rolantes. R4) Relocar os produtos perigosos para rea adequada, segura e devidamente isolada (p.ex.: rea do galpo). R5) Segregar os produtos perigosos de acordo com a incompatibilidade entre os mesmos. R6) Implantar um Programa de Gerenciamento de Riscos, incluindo a realizao de simulados de combate a emergncias (inclusive de cenrios de contaminao ambiental).
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Incndio em Nuvem
Exploso
Para obteno das reas sujeitas aos danos de um possvel acidente a DNV possui um programa computacional denominado PHAST (desenvolvido pela DNV e usado por vrias empresas e rgos internacionalmente).
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Para apresentao dos resultados obtidos na Anlise Preliminar de Perigos gerado um relatrio que contm a estatstica com a distribuio do nmero de cenrios identificados em cada classe de freqncia, gravidade e riscos. Ressaltam-se ainda os cenrios de gravidades mais crticas e destacam-se as recomendaes sugeridas para minimizao dos riscos, seja por minimizao das freqncias ou das conseqncias.
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Os resultados da Anlise de Vulnerabilidade so tambm apresentados em relatrio, atravs de tabelas ou, quando possvel, plotados em mapas ou fotos.
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COMENTRIOS FINAIS
A maioria dos estudos realizados pela DNV no Brasil para instalaes porturias, at o momento, consiste em estudos qualitativos, que visam, principalmente, a identificao de cenrios crticos para sugesto de medidas mitigadoras de riscos e a elaborao de planos de emergncia. A Anlise Preliminar de Perigos (APP) tem sido adotada com sucesso na identificao dos perigos, possibilitando gerar medidas no sentido de evitar a ocorrncia de possveis acidentes ou reduzir seus danos. O conhecimento das situaes de emergncia e dos alcances associados aos seus efeitos, produto da anlise de riscos, tambm representa o primeiro e importante passo para permitir o planejamento e a preparao de recursos e de aes necessrias ao atendimento destas emergncias.
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