UNIVERSIDADE DE SO PAULO

FACULDADE DE EDUCAO
rea: Sociologia da Educao




GIOVANNA MOD MAGAL!ES









FRONTEIRAS DO DIREITO HUMANO EDUCAO:
Um estudo sobre os imigrantes bolivianos nas escolas pblicas de So Paulo




















SO "AULO
#$%$


GIOVANNA MOD MAGALHES








FRONTEIRAS DO DIREITO HUMANO EDUCAO:
Um estudo sobre os imigrantes bolivianos nas escolas pblicas de So Paulo




Di&&er'ao a(re&e)'ada * Faculdade de Educao da
U)i+er&idade de So "aulo (ara o,'e)o do '-'ulo de
Me&'re e. Educao

rea de Co)ce)'rao: Sociologia da Educao

Orie)'ao: "ro/01 Dr10 Fl2+ia I)3& Sc4illi)g
















So "aulo
#$%$

#
AUTORIZO A REPRODUO E DIVULGAO TOTAL OU PARCIAL DESTE TRABALHO,
POR QUALQUER MEIO CONVENCIONAL OU ELETRNICO, PARA FINS DE ESTUDO E
PESQUISA, DESDE QUE CITADA A FONTE.

Ca'alogao da "u,licao
Ser+io de 5i,lio'eca e Docu.e)'ao
Faculdade de Educao da U)i+er&idade de So "aulo
671$87 Magal4e&9 Gio+a))a Mod:
M%;;/ Fro)'eira& do direi'o 4u.a)o * educao: u. e&'udo &o,re o& i.igra)'e&
,oli+ia)o& )a& e&cola& (<,lica& de So "aulo = Gio+a))a Mod: Magal4e&>
orie)'ao Fl2+ia I)3& Sc4illi)g1 So "aulo: &1)19 #$%$1
%;# (1> gra/&1> ?uadro&

Di&&er'ao @Me&'rado A "rogra.a de "B&CGraduao e. Educao1 rea
de Co)ce)'rao: Sociologia da EducaoD C Faculdade de Educao da
U)i+er&idade de So "aulo1
%1 Migrao #1 I.igra)'e& @5ol-+iaD 61 Direi'o& 4u.a)o& @EducaoD
81 Direi'o * educao I1 Sc4illi)g9 Fl2+ia I)3&9 orie)'1


FOLHA DE APROVAO


Gio+a))a Mod: Magal4e&

Fro)'eira& do Direi'o !u.a)o * Educao:
u. e&'udo &o,re o& i.igra)'e& ,oli+ia)o& )a& e&cola& (<,lica& de So "aulo





Di&&er'ao a(re&e)'ada * Faculdade de Educao da
U)i+er&idade de So "aulo (ara o,'e)o do '-'ulo
de Me&'re e. Educao1

rea de Co)ce)'rao: Sociologia da Educao1




A(ro+ado e.:


5a)ca EEa.i)adora


"ro/10 Dr01: Fl2+ia I)3& Sc4illi)g @"re&ide)'e da 5a)ca = Orie)'adoraD

I)&'i'uio: Faculdade de Educao da US" A&&i)a'ura:FFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFF


"ro/1 Dr1:FFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFF


I)&'i'uio:FFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFA&&i)a'ura:FFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFF


"ro/1 Dr1:FFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFF


I)&'i'uio:FFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFA&&i)a'ura:FFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFF




Agradecimentos
E&&e 'ra,al4o : /ru'o de u.a lo)ga 'raGe'Bria9 re(le'a de e)co)'ro& e ree)co)'ro&9 ?ue
)o &eria (o&&-+el &e. a (ar'ici(ao de .ui'a& (e&&oa&1 Cada u.a9 * &ua .a)eira9 co)'ri,uiu
co. o (ercur&o ?ue 'er.i)ou (or &er u. ca.i)4o (ri+ilegiado de a(re)diHage)&9 (ara 'oda a
+ida1 De .a)eira ?ue deiEo .eu .ui'o o,rigada a 'odo& e 'oda&9 e e&(ecial.e)'e:
I (ro/e&&ora Fl2+ia Sc4illi)g9 ?ue de .a)eira 'o e&(ecial orie)'ou e&'e e&'udo1 Sua
'raGe'Bria e corage. &o i)&(iradora&1 O e)'u&ia&.o (ela i)+e&'igao9 o co.(ro.i&&o co. a
(e&?ui&a9 ,e. co.o a a,er'ura ao de,a'e e *& )o+a& de&co,er'a& .o'i+ara. cada (a&&o de&&e
'ra,al4o co)Gu)'o1
I& (ro/e&&ora&: Maria Vic'Bria 5e)e+ide&9 (elo& (ri)c-(io& ?ue 'e. e)&i)ado9 o& ?uai&
.e (er.i'iu (ar'il4ar )o a(oio doce)'e> e Dei&J Ve)'ura9 (ela .a)eira di)K.ica co.o +e.
ar'icula)do a u)i+er&idade a ou'ro& a'ore& /u)da.e)'ai& de&'e )o&&o ca.(o9 (ara al:. do&
.uro& acad3.ico&1 A a.,a&9 agradeo i.e)&a.e)'e a& +alio&a& co)'ri,uiLe& dada& )o
eEa.e de ?uali/icao de&'a (e&?ui&a1
A cada u. de )o&&o& e)'re+i&'ado&=a&: ao& (ro/e&&ore&=a& e /u)cio)2rio& da& e&cola&9
(ela co)/ia)a1 I& .e&9 u. agradeci.e)'o .ui'o e&(ecial9 (ela ge)ero&idade de a,rire.
&ua& ca&a& e (ar'il4are. &ua& eE(eri3)cia&1 Ao& e *& Go+e)& i.igra)'e&9 (ela& de&co,er'a& ?ue
di+idira.1

Ao Fu)do MJoic4i Sa&aNaOa9 (elo a(oio /u)da.e)'al a e&'e e&'udo dura)'e 'odo o a)o
de #$$P1 Agradeo e&(ecial.e)'e a Maria de Lourde& Sil+a @MaluD9 (ela a'e)o cuidado&a9
ao& (ro/e&&ore& Carlo& AHHo)i e Adal,er'o Fi&c4.a))9 (elo aco.(a)4a.e)'o e co)'ri,uiLe&
* (e&?ui&a> e ao& colega&9 (ela o(or'u)idade de i)'ercK.,io1
Ao Dr1 5eli&2rio do& Sa)'o& Q<)ior9 (ela ge)'ileHa de rece,erC)o& e )arrar co. ri?ueHa
de de'al4e& o& ,a&'idore& de .ui'o& (roce&&o& de lu'a (ela realiHao de direi'o& a?ui
de&cri'o&1
Ao Ce)'ro de A(oio ao Migra)'e @CAMID A e. e&(ecial "aulo Ille&9 Re)dJ Vilalo,o&
e Sa'ia)a Rald.a) A9 i)&'i'uio ?ue 'e. realiHado u. 'ra,al4o /u)da.e)'al )a co)cre'iHao
de direi'o& do& i.igra)'e&9 (elo a(oio e&&e)cial * co)clu&o da (e&?ui&a1
Ao& co.(a)4eiro& da Ca.(a)4a La'i)oCa.erica)a (elo Direi'o * Educao A a rede9
o& a.igo& e a e?ui(e A 9 (ela (o&&i,ilidade de i)'ercK.,io di2rio e (elo eEerc-cio da
co)&'ruo cole'i+a9 e&(ecial.e)'e * colega Ca.illa Cro&o9 (ela a(re)diHage. co)Gu)'a e
(ela ,u&ca co)&'a)'e de de,a'e& e)ri?uecedore&1
I& a.iga&: MariK)gela Gracia)o9 ?ue acredi'ou e i)ce)'i+ou de .a)eira .ui'o
e&(ecial o )a&ci.e)'o de&'e e&'udo> Mari)a Go)HaleH9 ?ue co.(ar'il4a+a o 'e.(o 'odo &eu&
ac4ado& &o,re o )o&&o 'e.a> Sa'ia)a Lo'ierHo9 (ela (ar'ici(ao co'idia)a e (elo i)'ercK.,io
?ue e)ri?ueceu a& (rBEi.a& (2gi)a&> Lia9 co.(a)4eira de gra)de& a(re)diHage)& e
e&(ecial.e)'e da a+e)'ura ?ue9 a)o& de(oi&9 deu orige. a e&'a (e&?ui&a1 Sel.i)4a9 Gore'e9
Da)i Micieri9 Mic4elle9 5ia9 (ela& (ar'il4a& (er.a)e)'e& do& <l'i.o& a)o& e (ela co.(ree)&o
do& .o.e)'o& au&e)'e&1
I .i)4a /a.-lia9 (or e&'ar &e.(re (re&e)'e1 Ao .eu (ai9 (or e)&i)ar a 'er /ora> *
.i)4a .e9 (or e)&i)ar a /: e a ge)ero&idade1 I& .i)4a& ir.&9 GeBrgia e Gi&elle9 a ?ue.
ad.iro .ui'o e agradeo (or e&'are. 'o +i+a.e)'e (or (er'o1 Ao& .eu& 'io&9 Cri& e ST9 .eu&
(ri.o& Adol/o e Ar'4ur9 (ela alegria1 Ao +o+T9 /igura .ai& e&(ecial> * +o+B @in memorianD9
gra)de .ul4er ?ue e)&i)ou o ?ue real.e)'e +ale a (e)a1
A Da)iel9 (or e&'ar (re&e)'e e. cada (a&&o9 (or co.(ar'il4ar a lei'ura e o &e)'ido do
.u)do9 e (or di+idir e&&e ca.i)4o9 de&de &e.(re1
A Deu&9 (ela +ida9 'o ,ela1

Eu comearia dizendo algo terrivelmente simples: que a tentativa de
superar a barbrie decisiva para a sobrevivncia da humanidade.
(AD!"# em A Educa$o contra a barbrie# %&&'# p. ()*+
;
RESUMO
MAGAL!ES9 Gio+a))a Mod:1 Fronteiras do Direito Humano Educao: u. e&'udo
&o,re o& i.igra)'e& ,oli+ia)o& )a& e&cola& (<,lica& de So "aulo1 #$%$1 %;#/1 Di&&er'ao
@Me&'radoD A Faculdade de Educao9 U)i+er&idade de So "aulo9 #$%$1
E)'e)der como e&'2 &e)do realiHado o direi'o 4u.a)o * educao (ara o& e a&
i.igra)'e&

da 5ol-+ia ?ue +i+e. e. So "aulo : o (ri)ci(al o,Ge'i+o de&'e e&'udo9 ?ue &e
i)&ere )o (o)'o de e)co)'ro e)'re doi& de,a'e& glo,ai& co)'e.(orK)eo&: de u. lado o
cre&ci.e)'o e a co.(leEidade ?ue a&&u.ira. a& .igraLe& i)'er)acio)ai& e9 de ou'ro9 a&
'e)&Le& rela'i+a& * universaliza$o de direi'o& e. &ociedade& de&iguai& e di&cri.i)a'Bria&1 Ao
lo)go da (e&?ui&a9 a)ali&a.o& a legi&lao )acio)al e i)'er)acio)al e (ercorre.o& a li'era'ura
co)'e.(orK)ea &o,re .igraLe& i)'er)acio)ai& e &ua i)'er/ace co. o ca.(o do& Direi'o&
!u.a)o&9 e. e&(ecial (ro,le.a'iHa)do a relao e)'re o& direi'o& de todos e o& direi'o& do&
cidad$os , dado ?ue .ui'o& ?ue i)'egra. o gru(o e. ?ue&'o +i+e. e. &i'uao irregular )o
5ra&il9 o ?ue )o l4e& 'ira a gara)'ia da realiHao de direi'o& /u)da.e)'ai&1 "ara u.a .el4or
co.(ree)&o do& (or.e)ore& ?ue carac'eriHa. e&&a di)K.ica9 +i&i'a.o& locai& de
co)+i+3)cia do& i.igra)'e& ,oli+ia)o&=a& )a cidade9 realiHa.o& co)+er&a& eE(lora'Bria& co.
re(re&e)'a)'e& da& orga)iHaLe& ?ue a'ua. co. o 'e.a e9 /i)al.e)'e9 /iHe.o& %U e)'re+i&'a&
gra+ada& co. e&'uda)'e&9 .e&9 (ai&9 (ro/e&&ore&=a& e /u)cio)2rio& de e&cola& (<,lica& da
ca(i'al1 A (e&?ui&a /oi de&e)+ol+ida a (ar'ir de 'r3& eiEo& a)al-'ico&1 O (ri.eiro eiEo 'ra'ou da
relao e)'re ace&&o e (er.a)3)cia )a e&cola9 +eri/ica)do o& o,&'2culo& eEi&'e)'e& )e&&e
&e)'ido1 O &egu)do eiEo de a)2li&e diH re&(ei'o * relao e)'re o& i.igra)'e& ,oli+ia)o& e &ua&
/a.-lia& co. a co.u)idade e&colar local A direo9 (ro/e&&ore&9 e ou'ro& alu)o& ,ra&ileiro&1
!2 u.a 'e)&o ?ue cerca o de,a'e i)'er)acio)al co)'e.(orK)eo )o ca.(o do& direi'o&
4u.a)o&9 e)+ol+e)do u)i+er&ali&.o& e (ar'iculari&.o&9 igualdade e di/ere)a9 ?ue /oi
co)&iderada ao lo)go do de&e)+ol+i.e)'o de&'e 'ra,al4o e9 e. e&(ecial9 ao lo)go de&'e eiEo1
Fi)al.e)'e9 o 'erceiro eiEo /oi de&e)4ado &o,re a& /a.-lia& e &ua& eE(ec'a'i+a& e. relao *
e&cola1 5u&ca.o& o,&er+ar o ?ue a /a.-lia i.igra)'e ,oli+ia)a e&(era da e&cola e o ?ue 'e. a
diHer &o,re a i)&'i'uio de e)&i)o ,ra&ileira1 U. ,ala)o i)icial de&&a 'raGe'Bria .o&'rou ?ue9
)u.a (er&(ec'i+a de Direi'o& !u.a)o&9 ai)da 42 u. logo ca.i)4o a &er (ercorrido1 A
u)i+er&aliHao do direi'o * educao a?ui : 'e)&io)ada (or +iolaLe& de )a'ureHa& di+er&a& e
'a.,:. (elo &il3)cio ?ue 'a)ge)cia o (rB(rio 'e.a A a /al'a de dado&9 de (e&?ui&a&9 de
+i&i,ilidade de .a)eira geral co)/igura. (or &i &B u. i.(edi'i+o * realiHao do& direi'o&
educa'i+o&1 "ara a?uele& e. &i'uao irregular )o (a-&9 ai)da ?ue a lei gara)'a e&&e direi'o9 a
/al'a de docu.e)'o& ai)da : u. e)'ra+e 'a)'o (ara e)'rar co.o (ara .udar ou &air da e&cola1
A ,urocracia9 a /al'a de i)/or.aLe& e a i)di/ere)a ao /a'o de 'ere. ou'ro idio.a )a'i+o &o
ou'ro& .uro& ?ue (arecera. e+ide)'e&1 U.a +eH de)'ro da e&cola9 o ol4ar &o,re a
aceitabilidade de&&a educao 'rouEe ele.e)'o& i.(or'a)'e& ?ue carac'eriHa. u. a.,ie)'e
?ue (ouco (ro.o+e a a(re)diHage. e de&a/ia a (ro.oo do& direi'o& 4u.a)o&9 co. rela'o&
de (reco)cei'o9 di&cri.i)ao e +iol3)cia1
Palavras chave A .igraLe& i)'er)acio)ai&9 direi'o 4u.a)o * educao9 i.igra)'e&
,oli+ia)o&1
;;
P
ABSTRACT
MAGAL!ES9 Gio+a))a Mod:1 Frontiers of the Human Right to Education: a study on
the Bolivian immigrants in public schools in So Paulo1 #$%$1 %;#/1 Di&&er'a'io)
@Ma&'erV& DegreeD A Faculdade de Educao9 U)i+er&idade de So "aulo9 #$%$1
S4e (ur(o&e o/ '4i& &'udJ i& 'o u)der&'a)d ho- '4e 4u.a) rig4' 'o educa'io) /or
i..igra)'& /ro. 5oli+ia i) '4e ci'J o/ Sao "aulo i& ,ei)g /ul/illed1 S4e re&earc4 i& &i'ua'ed a'
'4e cro&&road ,e'Oee) 'Oo co)'e.(orarJ glo,al de,a'e&: o) o)e 4a)d9 '4e groO'4 a)d
co.(leEi'J o/ '4e i)'er)a'io)al .igra'io) (roce&&9 a)d9 o) '4e o'4er9 'e)&io)& co)cer)i)g '4e
u)i+er&aliHa'io) o/ rig4'& i) u)e?ual a)d di&cri.i)a'orJ &ocie'ie&1 S4roug4ou' '4i& &'udJ9 Oe
a)alJHed '4e do.e&'ic a)d i)'er)a'io)al laO& a)d di&cu&&ed '4e li'era'ure o) i)'er)a'io)al
.igra'io) a)d i'& i)'er/ace Oi'4 '4e /ield o/ !u.a) Mig4'&9 i) (ar'icular ?ue&'io)i)g '4e
rela'io)&4i( ,e'Oee) rig4'& /or ci'iHe)& or rig4'& /or all C a& .a)J (eo(le /ro. '4e grou( Oe
/ocu&ed o) are li+i)g illegallJ i) 5raHil9 O4ic4 doe& )o' 'aNe aOaJ '4e guara)'ee o/ '4e
realiHa'io) o/ '4eir /u)da.e)'al rig4'&1 So ca('ure '4e de'ail& o/ '4e rela'io)&4i(& a)d
c4arac'eri&'ic& arou)d '4i& (roce&&9 Oe +i&i'ed (lace& O4ere 5oli+ia) i..igra)'& ga'4er i) '4e
ci'J9 Oe co)duc'ed eE(lora'orJ co)+er&a'io)& Oi'4 re(re&e)'a'i+e& o/ ci+il &ocie'J
orga)iHa'io)& '4a' /ig4' /or i..igra)'& rig4'&9 a)d9 /i)allJ9 Oe carried ou' %U i)'er+ieO& Oi'4
&'ude)'&9 (are)'&9 'eac4er& a)d e.(loJee& o/ (u,lic &c4ool& i) '4e ca(i'al1 S4e re&earc4 Oa&
de+elo(ed /ro. '4ree a)alJ'ical aEe&1 S4e /ir&' deal& Oi'4 '4e rela'io)&4i( ,e'Oee) acce&& a)d
re'e)'io) i) &c4ool9 o,&er+i)g '4e o,&'acle& i) '4a' direc'io)1 S4e &eco)d (oi)' o/ a)alJ&i&
'aNe& i)'o accou)' '4e rela'io)&4i( ,e'Oee) '4e 5oli+ia) i..igra)'& a)d /a.ilie& Oi'4 '4e
local &c4ool co..u)i'J A e&(eciallJ 'eac4er& a)d o'4er 5raHilia) &'ude)'&1 S4ere i& a 'e)&io)
O4e) i' co.e& 'o co)'e.(orarJ i)'er)a'io)al de,a'e i) '4e /ield o/ 4u.a) rig4'& i)+ol+i)g
u)i+er&ali&. a)d (ar'iculari&.9 e?uali'J a)d di//ere)ce9 O4ic4 Oa& co)&idered duri)g '4e
de+elo(.e)' o/ all '4i& &'udJ a)d (ar'icularlJ alo)g '4i& aEi&1 S4e '4ird a)d /i)al aEi& draO&
o) '4e /a.ilie& a)d '4eir eE(ec'a'io)& regardi)g '4e &c4ool1 R4a' are '4e 5oli+ia) i..igra)'&V
eE(ec'a'io)&W R4a' do .o'4er& &aJ a,ou' 5raHilia) &c4ool9 O4a' do '4eJ '4i)N a,ou' local
'eac4er&W A /ir&' a&&e&&.e)' &4oO& '4a'9 a' lea&' /ro. a 4u.a) rig4'& (er&(ec'i+e9 '4ere i& &'ill
a lo)g OaJ 'o go1 S4e u)i+er&al rig4' 'o educa'io) 4ere i& c4alle)ged ,J .a)J Ni)d& o/
+iola'io)& a)d al&o ,J '4e &ile)ce '4a' 'ouc4e& '4i& i&&ue C '4e lacN o/ da'a9 re&earc4 a)d
+i&i,ili'J 4i)der '4e realiHa'io) o/ educa'io)al rig4'&1 For '4o&e O4o are illegallJ i) '4e
cou)'rJ9 e+e) '4oug4 '4e laO guara)'ee& '4i& rig4'9 '4e lacN o/ docu.e)'a'io) i& &'ill a)
o,&'acle 'o e)'er or e+e) 'o lea+e '4e &c4ool1 5ureaucracJ9 lacN o/ i)/or.a'io) o) educa'io)al
rig4'& a)d i)di//ere)ce 'o '4e /ac' '4eJ 4a+e o'4er )a'i+e la)guage& are o'4er ,arrier& o,&er+ed
alo)g '4i& &'udJ1 O)ce i)&ide '4e &c4ool9 '4e re(or'& Oe collec'ed &4oOed i.(or'a)' ele.e)'&
'4a' c4arac'eriHe a) e)+iro).e)' '4a' doe& )o' (ro.o'e lear)i)g a)d c4alle)ge& '4e (ro.o'io)
o/ 4u.a) rig4'&9 Oi'4 ca&e& o/ (reGudice9 di&cri.i)a'io) a)d +iole)ce1
Key words - 4u.a) rig4' 'o educa'io)9 i)'er)a'io)al .igra'io)&9 5oli+ia) i..igra)'&
%$
Lista de Quadros e Tabelas
Xuadro %: E&'ra)geiro& re&ide)'e& )o 5ra&il &egu)do (a-& de )a&ci.e)'o11111111111111111111111111111 8%
Xuadro #: Grau de e&colaridade do& ,oli+ia)o& e. &i'uao regular )o 5ra&il1111111111111111111111 87
Xuadro 6: I.igra)'e& ,oli+ia)o& )o& .eio& de co.u)icao11111111111111111111111111111111111111111111111111 Y$
Xuadro 8: Li&'a de (e&&oa& e)'re+i&'ada&1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 %#U
Gr2/ico %: I.igra)'e& (or regiLe& do .u)do11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 6%
%$ %$
%%
SUMRIO
Apresentao: co)&'rui)do u. o,Ge'o de (e&?ui&a11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 %6
1-) Fronteiras do migrante: uma reflexo sobre os deslocamentos internacionais Z11111 #7
%1% C SraGe'Bria e )o+a& /ace&: u. /e)T.e)o re)o+ado11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 #P
%1# C MeCe.erg3)cia de u. 'e.a: do (ro,le.a &ocial ao (ro,le.a &ociolBgico111111111111111111111 6#
%16 C O 5ra&il )a& .igraLe& i)'er)acio)ai& co)'e.(orK)ea&11111111111111111111111111111111111111111111111111 67
%18 C Da 5ol-+ia (ara So "aulo9 carac'eriHa)do u. /luEo rece)'e11111111111111111111111111111111111111111 8%
2-) Um estranho ambivalente? Notas sobre a diferena Z111111111111111111111111111111111111111111111111 Y;
#1% C "roEi.idade di&'a)'e111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 Y;
#1# C Ide)'idade& cul'urai&9 u.a a(roEi.ao ao de,a'e11111111111111111111111111111111111111111111111111111111 U%
#16 C U. )o+o raci&.oW1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 U8
#18 C No ca,e.o& 'odo& ou (odere.o& +i+er Gu)'o&W111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 UU
#1Y C A di&cri.i)ao do& i.igra)'e& ,oli+ia)o& e. So "aulo1111111111111111111111111111111111111111111111 7$
3-) Direitos de todos, Direitos dos cidados: problematizando o universal1111111111111111111111178
61% C A& .igraLe& e. 'or)o da )oo de cidada)ia111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 7Y
61# C !a))a4 Are)d' e o Direi'o a Ser Direi'o&1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 7;
616 C A Declarao de %P8; e o "ri)c-(io da Igualdade do& )o cidado&111111111111111111111111111111 7P
618 C O& direi'o& do& i.igra)'e&11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 ;#
61Y C O& li.i'e& do E&'a'u'o do E&'ra)geiro )o 5ra&il1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 ;7
61U C Vi+e)do &e. docu.e)'o& e. So "aulo1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 ;P
4-) O direito humano educao e os migrantes 111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 PY
81% C Direi'o * educao9 a )oo .oder)a1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 PY
81# C A educao e o& direi'o& 4u.a)o&1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 P7
816 C O direi'o * educao )o 5ra&il1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 %$Y
818 C O& i.igra)'e& )a legi&lao )acio)al &o,re educao1111111111111111111111111111111111111111111111111 %$7
81Y C De&igualdade e di/ere)a )a e&cola ,ra&ileira111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 %%%
5-) A realizao do direito humano educao para os imigrantes bolivianos nas escolas
de So Paulo - pontos para um debate 111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 %%U
Y1% C No'a& &o,re o 'ra,al4o de ca.(o A (ercorre)do u.a So "aulo i)+i&-+el11111111111111111111 %%7
Y1# C Docu.e)'o&9 idio.a9 i)co.(a'i,ilidade co. o 'ra,al4o A a& (ri.eira& /ro)'eira&111111 %#Y
Y1#1% A ,urocracia e a /al'a de i)/or.aLe& &o,re a educao11111111111111111111 %#Y
Y1#1# "or'ugu3& ou ca&'el4a)o A a ?ue&'o do idio.a111111111111111111111111111111111 %#;
%#
Y1#16 A i)co.(a'i,ilidade co. 'ra,al4o9 o ca&o do& Go+e)& e adul'o&11111111 %6#
Y1#18 De (a&&age.9 o e)'ra+e ?ua)do &e ?uer +ol'ar * 5ol-+ia1111111111111111111 %66
Y16 A A i)+i&i,ilidade9 a di&cri.i)ao9 a +iol3)cia 11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 %68
Y161% Sil3)cio ?ue &e /aH )o'ar11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 %6Y
Y161# U. ou'ro de&co)4ecido A a di/iculdade do& (ro/e&&ore&111111111111111111 %67
Y1616 5oli+ia)o ou ,ra&ileiroW Dile.a da du(la )acio)alidade111111111111111111 %8$
Y1618 Di&cri.i)ao e +iol3)cia11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 %8%
Y18 A A e&cola ,ra&ileira )o ol4ar ,oli+ia)o11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 %8Y
Y181% U.a e&cola laEa e (er.i&&i+a111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 %8U
Y181# Algu.a& (er&(ec'i+a&1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 %8;
Consideraes Finais: ro.(e)do .uro&1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111%Y$
Referncias 1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111%Y7
APNDICES
AC Mo'eiro de e)'re+i&'a& coorde)ao = direo = (ro/e&&ore& =a& Z11111111111111111111111111111111111 %U;
5C Mo'eiro de e)'re+i&'a& (ara (ai& = .e& 111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 %UP
CC Ma(a do& locai& o)de /ora. realiHada& a& e)'re+i&'a& e. So "aulo Z1111111111111111111111111 %7$
ANEXOS
AC Declarao e)+iada co.o co)'ri,uio ao "la)o Mu)ici(al de Educao1111111111111111111111 %7#
5C Car'a co. (edido de dado& (ara Secre'aria Mu)ici(al de Educao1111111111111111111111111111111 %7U
CC Dado& e)+iado& (ela Secre'aria Mu)ici(al de Educao 111111111111111111111111111111111111111111111111 %7P
%# %#
%6
Apresentao: construindo um problema de pesquisa
E)'e)der como e&'2 &e)do realiHado o direi'o 4u.a)o * educao (ara o& e a&
i.igra)'e&
%
da 5ol-+ia ?ue +i+e. e. So "aulo : o (ri)ci(al o,Ge'i+o de&'e e&'udo9 ?ue &e
i)&ere )o (o)'o de e)co)'ro e)'re doi& de,a'e& glo,ai& co)'e.(orK)eo&: de u. lado o
cre&ci.e)'o e a co.(leEidade ?ue a&&u.ira. a& .igraLe& i)'er)acio)ai& e9 de ou'ro9 a&
'e)&Le& rela'i+a& * universaliza$o de direi'o& e. &ociedade& de&iguai& e di&cri.i)a'Bria&1
No K.,i'o local9 ol4are.o& (ara a e&cola e &eu e)'or)o9 lugar (ri+ilegiado (ara &e
e)Eergar co)/li'o& e)'re lBgica& &ociai&1 O ?ue &eria (e)&ar a educao de (e&&oa&
desenraizadas9 co.o le.,ra Mar'i)& @#$$%D9 )u.a da& i)&'i'uiLe& .ai& territorializadas da
.oder)idadeW E&&a (ergu)'a ga)4a (er'i)3)cia )u. ce)2rio e. ?ue o au.e)'o do
de&loca.e)'o de (e&&oa& e)'re (a-&e& &e /aH )o'ar e ad?uire )o+o& co)'or)o&9 gera)do u.
/e)T.e)o ?ue (ode &er +i&'o9 &egu)do Ca)cli)i @#$$6D9 de .a)eira .ui'o co)cre'a )a&
/ro)'eira& e )a& gra)de& cidade&1
So "aulo e&'2 e)'re e&&a& .e'rB(ole&9 carac'eriHada& 4i&'orica.e)'e (elo rece,i.e)'o
de i.igra)'e&1 Sua di)K.ica a'ual co)'i)ua a'rai)do )o &B ,ra&ileiro&=a& de di+er&o& ou'ro&
e&'ado& .a& 'a.,:. e&'ra)geiro&9 de u.a .a)eira9 )o e)'a)'o9 di&'i)'a da& gra)de& .igraLe&
?ue carac'eriHara. o &:culo [I[ e a (ri.eira .e'ade do &:culo [[1 Co. )o+o& co)'or)o& e
i)&erida e. u. co)'eE'o glo,al ,a&'a)'e di/ere)'e9 a .e'rB(ole 'e. co.o u. do& )o'2+ei&
/luEo& de (e&&oa& a?uele origi)ado )o& (a-&e& +iHi)4o& la'i)oCa.erica)o&
#
1 De)'re e&'e&9 o
.aior9 &egu)do a )acio)alidade9 : o de ,oli+ia)o&=a&9 ?ue &e &o,re&&ai 'a)'o )a& e&'a'-&'ica&
o/iciai& co.o )a& e&'i.a'i+a& de (e&&oa& e. &i'uao irregular9 ou &eGa9 &e. a docu.e)'ao
)ece&&2ria (ara +i+er e 'ra,al4ar e. 'erri'Brio ,ra&ileiro1
E. geral9 'ra'aC&e de u.a .igrao de (e&&oa& e. ,u&ca de 'ra,al4o e u. do&
.o'ore&9 )e&&e &e)'ido9 /oi o de&e)+ol+i.e)'o de o/ici)a& '3E'ei& )a cidade A e&'i.aC&e 4oGe
e)'re %$ e %# .il dela& co)ce)'rada& (ri)ci(al.e)'e )a regio ce)'ral1 So 4o.e)&9 .ul4ere&9
Go+e)&9 cria)a&9 ido&o&9 cuGa& co)diLe& de +ida G2 /ora. o,Ge'o de de)<)cia& (<,lica&9
e)+ol+e)do eE(lorao de .o de o,ra ,ara'a e 'ra,al4o i)/a)'il1 O rela'Brio de u.a
%
E. ?ue (e&e a di/ere)ciao &e.K)'ica e)'re a (ala+ra \i.igra)'e&] (ara o& ?ue &e e&'a,elece. e. )o+o
(a-&9 \e.igra)'e&] (ara o& ?ue &ae. de &eu local (ara +i+er e. ou'ro9 e \.igra)'e&] co.o &i)T)i.o de
a.,o&9 ao lo)go da (e&?ui&a u'iliHare.o&9 (ara o ca&o do& ,oli+ia)o&=a& ?ue +i+e. e. So "aulo9 &e.(re
i.igra)'e& (ara eE(lici'ar ?ue e&'a.o& o,&er+a)do de&de u.a (er&(ec'i+a )o )o+o lugar1 "ara o& de,a'e&
.ai& a.(lo& ligado& *& .igraLe&9 u&are.o& .igra)'e&1 E. ca&o& e&(ec-/ico&9 eE(lici'are.o& a& +ariaLe&1
#
Ai)da ?ue de)'re o& ,oli+ia)o&=a& ?ue +i+e. )o 5ra&il 4aGa di+er&idade &o,re &i'uao .igra'Bria9 'ra,al4i&'a
e de co)diLe& de +ida A 42 (or eEe.(lo u.a .i)oria ?ue .igra (ara e&'udar e. u)i+er&idade&9 (B&
graduao ou e. (rogra.a& de i)'ercK.,io9 )o&&o e&'udo ir2 &e de'er a(e)a& )a (o(ulao ?ue &e e)co)'ra
dire'a ou i)dire'a.e)'e +i)culada de /or.a (rec2ria *& o/ici)a& '3E'ei&9 co)ce)'rada& .aGori'aria.e)'e )a
regio ce)'ral da cidade9 co.o de&cre+ere.o& ao lo)go de )o&&o (ri.eiro ca(-'ulo1
%8
Co.i&&o "arla.e)'ar de I)?u:ri'o
6
)o a)o de #$$Y .o&'rou ?ue e)'re o& (ri)ci(ai&
(ro,le.a& e)/re)'ado& e&'o 'a.,:. a di/iculdade de ace&&o ao &er+io (<,lico A &o,re'udo
educao e &a<de A9 co)diLe& de 'ra,al4o i)&alu,re& e i)'olerK)cia da (o(ulao re&ide)'e e.
relao a 42,i'o&9 co&'u.e& e idio.a& di/ere)'e&1
Na rede .u)ici(al de e)&i)o (auli&'a)a9 eEi&'ia.9 e. #$$P9 %188U alu)o&=a& )a&cido&
)a 5ol-+ia9 al:. do& ?ue e&'a+a. .a'riculado& )a rede e&'adual
8
e do& ?ue &e e)co)'ra+a.
e. idade e&colar e /ora de ?ual?uer e&cola1 I)dagare.o&9 (or'a)'o9 se e como o&=a& i.igra)'e&
,oli+ia)o&=a& e&'o i)&erido& )o& &i&'e.a& educa'i+o&9 co.o co)&'roe. a relao co. a
co.u)idade e&colar local9 ?uai& a& carac'er-&'ica& ?ue '3. .arcado e&&a 'raGe'Bria e&colar e
?ual o &e)'ido de&&a (a&&age. (ela a e&cola ,ra&ileira (ara ele& e ela&1 E&&e direi'o
u)i+er&al.e)'e co)&agrado (ara todas a& (e&&oa& 'e. &ido realiHado )e&&e ca&oW
Na 'e)'a'i+a de re&(o)der a 'ai& (ergu)'a&9 &eria )ece&&2rio +er in loco9 .a& &eria
)ece&&2rio 'a.,:. ela,orar.o& u. (ercur&o ca(aH de .u)irC)o& de ele.e)'o& e cuidado&
(ara co.(ree)der o& co)/li'o&9 ro.(er co. a& id:ia& rece,ida&9 co. o di&cur&o corri?ueiro e
.e&.o e+i'ar o ?ue 5ourdieu @%PP#D c4a.a de senso comum douto1 No& <l'i.o& a)o&9 o 'e.a
co.eou9 ai)da ?ue (o)'ual e 'i.ida.e)'e9 a &air da i)+i&i,ilidade9 o ?ue .o'i+ou a (roduo
de di&cur&o& &o,re a (o(ulao ,oli+ia)a ?ue +i+e )a cidade9 e. ca.(o& 'o di+er&o& co.o
ONG&9 IgreGa&9 (oder (<,lico9 u)i+er&idade e .-dia1 Era (reci&o reu)ir e e)'e)der e&&e
.o&aico de di&cur&o& e aLe& co. a& (recauLe& )ece&&2ria&1
Co)corda.o& co. 5ourdieu @#$$79 (1 %YPD9 ?ua)do diH ?ue o e&&e)cial (ara e)'e)der
o ?ue &e +3 )o ca.(o (ode e&'ar e. ou'ro lugar e9 )e&&e &e)'ido9 algu)& de,a'e&
co)'e.(orK)eo& de+eria. &er 'raHido& ao )o&&o e&'udo1 So e)/re)'a.e)'o& glo,ai&9 'e)&Le& e
co)'radiLe& co)'e.(orK)ea& ?ue +o &er &e)'ida& e +i+ida& )a cidade9 co.o diH 5au.a)
@#$$Y9 (1 #6D9 origi)a)do ?ue&'Le& ?ue (ediro re&(o&'a& locai&9 'a)'o (or (ar'e da& (ol-'ica&
(<,lica& co.o (or (ar'e de &eu& 4a,i'a)'e&1
Ne&&e &e)'ido9 u. (ri.eiro 'e.a a &er e&'udado : o ?ue e)+ol+e a& dinmicas
migratrias contemporneas1 U.a da& /ace'a& da& rece)'e& 'ra)&/or.aLe& 4odier)a&9 )o
e&co(o do& de,a'e& &o,re glo,aliHao9 : o cre&ci.e)'o e a co.(leEidade ?ue a&&u.ira. o&
(roce&&o& .igra'Brio& e)'re (a-&e& A co. &ua& i.(licaLe& &ociai&9 eco)T.ica&9 (ol-'ica& e
cul'urai&1
A Orga)iHao I)'er)acio)al do& Migra)'e& da& NaLe& U)ida&
Y
.o&'rou ?ue .ai& de
6
C"I i)&'alada (ela CK.ara do& Vereadore& do Mu)ic-(io co. o o,Ge'i+o de \a(urar a eE(lorao do 'ra,al4o
a)2logo ao de e&cra+o )a& e.(re&a&9 regular ou irregular.e)'e i)&'alada& e. So "aulo]1 Ver .ai& de'al4e&
)o (ri.eiro ca(-'ulo1
8
N<.ero )o di&(o)-+el9 co.o eE(lici'are.o& )a )o'a .e'odolBgica .ai& adia)'e1
Y
."/E!"A/."A0 !1A".2A/." 3! 4.1!A/." (.4+. 5orld 4igration %&&6: 4anaging 0abour
%8 %8
%Y
#$$ .il4Le& de (e&&oa& +i+e. /ora de &eu& (a-&e& de orige.9 &e)do o cre&ci.e)'o da&
.igraLe& i)'er)acio)ai& u.a realidade e. 'oda& a& regiLe& do .u)do1 A e.erg3)cia do 'e.a
)a age)da &ocial e (ol-'ica )a& <l'i.a& d:cada&9 e &ua i)'e)&i/icao )o& <l'i.o& a)o&9
co)'i)ua. de&(er'a)do i)'ere&&e e rea+i+a)do a li'era'ura &o,re o /e)T.e)o1 5u&care.o&9 e.
)o&&o (ri.eiro ca(-'ulo9 (ercorrer algu)& e)'re o& .<l'i(lo& di&cur&o& e. 'or)o de&&e&
de&loca.e)'o& (o(ulacio)ai&9 de&'aca)do algu.a& de &ua& 'e)&Le&1 Si'uare.o&9 de)'ro do
de,a'e9 a& .igraLe& do& (a-&e& la'i)oCa.erica)o& (ara o 5ra&il e9 e&(ecial.e)'e (ara o& /i)&
de )o&&o e&'udo9 do& ,oli+ia)o&=a& (ara So "aulo1
SaJad @%PP;D de/i)e a& .igraLe& i)'er)acio)ai& co.o u. \/a'o &ocial co.(le'o]9 u.
/e)T.e)o cole'i+o e i)di+idual ?ue de+e &er ol4ado a (ar'ir do cruHa.e)'o da& ci3)cia&
&ociai& co. a& co)'ri,uiLe& de di+er&a& di&ci(li)a&9 co.o 4i&'Bria9 geogra/ia9 de.ogra/ia9
eco)o.ia9 direi'o9 (&icologia9 a)'ro(ologia e (ol-'ica1 Ia))i @#$$8D9 (ara re/erirC&e *&
.igraLe& co)'e.(orK)ea&9 'ra,al4a co. o co)cei'o de \'ra)&.igrao]9 ?ue e)glo,a a
4e'eroge)eidade ?ue .arca a eE(eri3)cia .igra'Bria a'ual.e)'e1
Ao& ?ue .igra. (ela (ri.eira +eH9 &e &o.a. o& de&ce)de)'e& de .igra)'e&9
i)'e)&i/ica)do 'e)&Le&9 cri&e& e co)/li'o& e ao .e&.o 'e.(o &ig)i/icado&9 +i+3)cia& e
4oriHo)'e&9 ?ue +o i.(o)do9 a.(lia)do e .ul'i(lica)do a& eE(eri3)cia& de
'ra)&cul'urao9 (luralidade e rela'i+idade )o& (a-&e& ocide)'ai& @IANNI9 #$$89 "1 P6D
U. &egu)do 'e.a e. ?ue e&'a (e&?ui&a &e circu)&cre+e &o as disputas e tenses em
torno do campo dos Direitos Humanos9 4oGe a/ir.ado glo,al.e)'e1 De)'re a& +2ria&
(o&&i,ilidade& a)al-'ica&9 doi& eiEo& ce)'rai& )or'earo )o&&o e&'udo: a relao e)'re
cidada)ia9 direi'o& 4u.a)o& e i.igrao9 co. e&(ecial 3)/a&e )a& co)'radiLe& e)'re o&
direi'o& de todos e o& direi'o& do& cidad$os9 e9 (or ou'ro lado9 a di&cu&&o &o,re co.o &e
de/i)e e&'e direi'o * educao1 Co.o e (ara ?ue &e realiHa9 ?ual &eu &e)'idoW
E&'ar e. co)dio irregular )u. de'er.i)ado (a-& &ig)i/ica +i+er )a ilegalidade &o, o
co)&'a)'e ri&co de de(or'ao9 G2 ?ue o direi'o de e.igrar )o a&&egura o direi'o de e)'rar e.
ou'ro (a-& A (roce&&o e&'e ?ue de+e &er au'oriHado (elo& E&'ado& Nacio)ai&1 "or:.9 o /a'o de
l2 e&'ar )o 'ira9 do i)di+-duo ou do gru(o9 direi'o& /u)da.e)'ai& i)ere)'e& * co)dio
4u.a)a9 e e)'re ele& o& direi'o& educa'i+o&1 "odeC&e a/ir.ar ?ue eEi&'e9 )o e&co(o de&&e
de,a'e9 u. co)&e)&o &o,re a )ece&&idade de &e gara)'ir a e&&e& )oCcidado& a 'u'ela
)ece&&2ria a': ?ue &ua &i'uao &eGa regulariHada @LAFEM9 %P;;D1 No e)'a)'o9 e&&e 'e. &ido
u. (o)'o cl2&&ico de 'e)&o )o &o.e)'e )a a)2li&e9 .a& )a& (ol-'ica& e (r2'ica&
co)'e.(orK)ea&1 Co.o lidar co. u.a (o(ulao ?ue u. de'er.i)ado E&'ado )o ?uer
4obilit7 in the Evolving 1lobal Econom71
%U
rece,er A e ?ue )o li.i'e G2 e&'2 e. &eu 'erri'BrioW "e&&oa& ?ue )a?uele .o.e)'o )o &o
\)ece&&2ria&]9 ca&o co)'r2rio9 co.o G2 le.,ra+a SaJad @%PP;D9 &eria. /acil.e)'e
regulariH2+ei&1 De cer'a .a)eira9 i.(era u.a lBgica de ?ue gara)'ir direi'o& ao& .igra)'e&
i)docu.e)'ado& i)ce)'i+aria a c4egada de ou'ro& iguai& a ele& @MEIS9 #$$79 (1 66D1 Co.o
a/ir.ou !a))a4 Are)d' @%P;PD
U
9 &o (o(ulaLe& co.o o& de&locado& de guerra9 re/ugiado& e
o& a(2'rida& ?ue le.,ra. ao& E&'ado& e * co.u)idade i)'er)acio)al o de&a/io de &e gara)'ir
direi'o& a (e&&oa& ?ue )o (er'e)ce. a co.u)idade )acio)al algu.a1
A &egu)da +er'e)'e ?ue a,ordare.o& )o ca.(o do& Direi'o& !u.a)o& : a (rB(ria
)oo de direi'o * educao1 Ai)da ?ue 4aGa /or'e acordo i)'er)acio)al &o,re a )ece&&idade de
u.a \educao (ara 'odo&]9 o e)'e)di.e)'o &o,re ?ue. e&'2 )e&'e \'odo&] e &o,re co.o &e
realiHa o direi'o * educao : 'a.,:. u. ca.(o de di&(u'a& ?ua)do &e de/i)e e&'e direi'o
(ara al:. do .ero ace&&o * e&cola1 "ara ?ue. de+e &er9 co.o de+e &er9 ?ual o &e)'ido de&&a
educaoW a .e&.a (ara 'odo&W "ar'ire.o& da a)2li&e da& )or.a& i)'er)acio)ai& e )acio)ai&
A e)'re a& ?uai& o& doi& .arco& 4i&'Brico& &o a Declarao U)i+er&al do& Direi'o& !u.a)o& e
a (rB(ria Co)&'i'uio Nacio)al ,ra&ileira C9 (ara (o)'uar algu)& @de&De)'e)di.e)'o& e. 'or)o
do 'e.a9 ?ue .ui'a& +eHe& (arece &er u. (o)'o (ac-/ico de co)&e)&o1
A a'ualiHao do direi'o 4u.a)o * educao e. di/ere)'e& i)&'ru.e)'o& i)'er)acio)ai&
?ue &ucedera. * Declarao de %P8; .o&'ra ?ue a realiHao (le)a de&'e direi'o 'ra)&ce)de o
ace&&o * e&cola e e)+ol+e )o &B ?ue&'Le& ligada& * a(re)diHage. co.o 'a.,:. ao &eu
&e)'ido1 E. &ua O,&er+ao Geral )^1 %6 &o,re o Direi'o * Educao9 o Co.i'3 de Direi'o&
Eco)T.ico&9 Sociai& e Cul'urai& @DESCD da& NaLe& U)ida& a/ir.a9 e. %PPP9 algu)& cri':rio&
(ara a realiHao do& direi'o& educa'i+o&
7
1 De acordo co. ela9 o direi'o * educao &e realiHa
?ua)do a educao e&'2 di&(o)-+el9 ace&&-+el9 acei'2+el e ada('2+el1 Di&(o)-+el )o &e)'ido de
?ue 4aGa i)&'i'uiLe& e (rogra.a& de e)&i)o e. ?ua)'idade &u/icie)'e> ace&&-+el9 &e.
o,&'2culo& eco)T.ico&9 legai& ou di&cri.i)a'Brio&> acei'2+el9 co)'a)do co. (adrLe& .-)i.o&
de ?ualidade> e ada('2+el e. relao * /leEi,ilidade ca(aH de re&(o)der *& )ece&&idade& do&
e&'uda)'e&9 )o& .ai& di/ere)'e& co)'eE'o& &ociai& e cul'urai&1 E&&a (ro(o&'a /icou co)4ecida
i)'er)acio)al.e)'e co.o o .odelo do& \8 A&] @(or &ua &igla e. i)gl3&: available# accessible#
acceptable# adaptableD e +e. (rogre&&i+a.e)'e &e)do de,a'ida e a'ualiHada (or au'ore& e
orga)i&.o& i)'er)acio)ai& co.o u.a /or.a de &e +eri/icar a realiHao de&'e direi'o1 A
U
\O Decl-)io do E&'adoC)ao e o /i. do& direi'o& do 4o.e.]9 'eE'o ?ue co.(Le a o,ra: AMENDS9 !a))a41
rigens do /otalitarismo , anti8semitismo# imperialismo# totalitarismo1 So "aulo: Co.(a)4ia da& Le'ra&9
%P;P1
7
Dura)'e o #%_ (er-odo de &e&&Le& e acol4e)do a &uge&'o da e)'o rela'ora e&(ecial da ONU (ara o direi'o *
educao9 `a'ari)a So.a&e+&Ni9 ?ue /oi a a (io)eira a ocu(ar e&'e cargo9 co. .a)da'o ?ue &e e&'e)deu de
%PP; a #$$81
%U %U
%7
educao do& ,oli+ia)o& i.igra)'e& )a cidade de So "aulo e&'2 de /a'o di&(o)-+el9 ace&&-+el9
acei'2+el e ada('2+elW
Fi)al.e)'e9 u.a 'erceira +er'e)'e co)cei'ual ?ue &e /aH )ece&&2ria e. )o&&o e&'udo
&o o& debates recentes sobre as diferenas culturais e suas conexes com uma sociedade
desigual - de)'ro e /ora do& &i&'e.a& educa'i+o&9 G2 ?ue9 )e&'e ca&o9 o& .uro& da e&cola &o
u.a /ro)'eira (oro&a1 O i.igra)'e le+a9 co)&igo9 )o+a& re/er3)cia&9 religio9 idio.a9 co&'u.e&
e9 e. algu)& ca&o&9 co.o o da (o(ulao ,oli+ia)a e. So "aulo9 'raH 'a.,:. carac'er-&'ica&
:')ica&1 Ele :9 e. 'odo ca&o9 u. &uGei'o di/ere)'e1 Co.o e&&a di/ere)a &e .a)i/e&'a )o
co'idia)oW No ca&o do& e da& i.igra)'e& da 5ol-+ia9 )o& de(ara.o& co. .ui'o& de&e)co)'ro&
e. 'or)o a e&&e \di/ere)'e]1 O& rela'o& i)clu-ra. ce)a& de (reco)cei'o eE(l-ci'o9
di&cri.i)ao e +iol3)cia9 )a e&cola e e. &eu e)'or)o1
E&&a& i)dagaLe& e. 'or)o do e&'ra)geiro 'ra+a. u. di2logo dire'o co. algu)&
e&'udo& rece)'e& ?ue a'ualiHa. o de,a'e &o,re o rea+i+a.e)'o da& di/ere)a& A e a?ui )o &B a
di/ere)a do i.igra)'e e&'ra)geiro9 .a& di/ere)a& da& .ai& di+er&a& )a'ureHa& A9
circu)&cre+e)do a a)2li&e )a& 'e)&Le& co)'e.(orK)ea& le+a)'ada& (or Sourai)e @%PPPD
?ua)do (ergu)'a &e9 de /a'o9 (odere.o& +i+er Gu)'o&1 Dialoga9 (or ou'ro lado9 co. a& )o+a&
/or.a& de raci&.o di&cu'ida& (or Foucaul' @#$$$D )o& de,a'e& &o,re o ,io(oder e a
,io(ol-'ica1
I& ?ue&'Le& e. 'or)o da i)/erioriHao da& di/ere)a&9 diH 5oa+e)'ura de Sou&a
Sa)'o& @#$$UD9 de+eC&e &o.ar o /a'or da desigualdade9 di.e)&o ?ue 'a.,:. )o& (arece
/u)da.e)'al (ara e)'e)der.o& o lugar da& di&cri.i)aLe& +i+ida& (ela& (o(ulaLe& .igra)'e&
)a a'ualidade1 Nu. &i&'e.a 4ier2r?uico de i)'egrao &ocial9 o 'ra,al4ador .igra)'e ?ue a'ua
e. co)diLe& (rec2ria&9 co.o o )o&&o gru(o e. a)2li&e9 ocu(a a (ar'e i)/erior da e&cala
&ocioCeco)T.ica1
Direito educao dos migrantes bolivianos: breve histrico
I)'er)acio)al.e)'e9 o,&er+aC&e u. cre&ci.e)'o do& e&'udo& &o,re a& di)K.ica&
.igra'Bria&9 e&(ecial.e)'e )o& (a-&e& rece('ore& de i.igra)'e&9 e u. de)'re o& .<l'i(lo&
e)/o?ue& 'ra,al4ado& : a (re&e)a do& .ai& +ariado& gru(o& de e&'ra)geiro& )o& &i&'e.a&
educa'i+o& locai&1 E&&a& (e&?ui&a& eE(lora. ?ue&'Le& (edagBgica& co.o a (re(arao de
(ro/e&&ore& (ara lidar co. a di+er&idade9 o& de&a/io& do& idio.a&9 a di/iculdade de
a(re)diHage.9 e)'re ou'ra&1 Ou'ra& circu)&cre+e.C&e 'a.,:. )o ca.(o da &ociologia e da
(&icologia9 ?ua)do 'ra'a. da& relaLe& co. a& /a.-lia&9 da& di/ere)a& cul'urai&9 da
%;
di&cri.i)ao e (reco)cei'o )a e&cola
;
1 Fe)T.e)o co.u. )a& age)da& de (e&?ui&a&
cie)'-/ica&9 a e.erg3)cia de u. 'e.a co.o u. problema social (ro+oca a (roduo de
problemas sociol9gicos ao redor dele9 orie)'a)do9 a&&i.9 u.a &:rie de i)+e&'igaLe&
P
1
Da .e&.a .a)eira9 o,&er+aC&e u.a rece)'e e.erg3)cia do 'e.a )o& orga)i&.o&
i)'er)acio)ai& e orga)iHaLe& da &ociedade ci+il ?ue a'ua. )o ca.(o da educao1 "ela
(ri.eira +eH9 a Co)/er3)cia I)'er)acio)al de Educao de Adul'o& @CONFINSEAD
%$
9 e)co)'ro
co)+ocado (ela UNESCO a cada %# a)o& co. re(re&e)'ao de 'odo& o& &eu& E&'ado&
.e.,ro&9 i)cluiu o 'e.a e. &ua age)da1 E. #$%$9 o rela'or e&(ecial da ONU (ara o Direi'o *
Educao9 Ver)or MuaoH9 e&cre+eu &eu i)/or.e 'e.2'ico &o,re o Direi'o * Educao da&
(o(ulaLe& .igra)'e&9 e o a(re&e)'ou ao Co)&el4o de Direi'o& !u.a)o&
%%
1
No 5ra&il9 /aHe)do u. le+a)'a.e)'o )o eEau&'i+o de (e&?ui&a& a)'eriore& ?ue
'ra,al4ara. co. o 'e.a da& .igraLe& i)'er)acio)ai& e o direi'o * educao9 e)co)'ra.o&
(ouco& e&'udo& acad3.ico&1 E&&a co)&'a'ao9 'al+eH9 re'ra'e u.a &i'uao i)+er&a *
o,&er+ada e. ou'ro& lugare& do .u)do: a ?ue&'o (arece (er.a)ecer cercada de
i)+i&i,ilidade &ocial e +i&'a co.o &e. i.(or'K)cia9 )o de&(er'a)do ai)da gra)de i)'ere&&e
(ara (e&?ui&a&1 "or ou'ra (ar'e9 )o (a-&9 &o a,u)da)'e& o& e&'udo& &o,re .igraLe&
i)'er)acio)ai&9 ,e. co.o o& e&'udo& ?ue 'ra'a. do direi'o * educao @do& )acio)ai&D1
De(ara.oC)o& 'a.,:.9 co.o di&&e.o& a)'erior.e)'e9 co. u. cre&ce)'e i)'ere&&e (elo
e&'udo da (o(ulao ,oli+ia)a e. So "aulo9 e. e&(ecial )o ?ue diH re&(ei'o * di.e)&o do
'ra,al4o )a& o/ici)a& de co&'ura
%#
1 No e)'a)'o9 ?ua)do (e&?ui&a.o& &o,re o e)co)'ro e)'re
.igraLe& i)'er)acio)ai& e educao )a (er&(ec'i+a do& direi'o& 4u.a)o& )o e)co)'ra.o&
regi&'ro& de (e&?ui&a& a)'eriore&1
Ao ,u&car a& re/er3)cia& )o ,a)co de dado& da CA"ES @Coorde)ao de
A(er/eioa.e)'o de "e&&oal de N-+el Su(eriorD )u. i)'er+alo de #$ a)o&9 e)'re %P;7 e #$$79
relacio)a)do a(e)a& a& (ala+ra& c4a+e& educao e i.igrao9 e)co)'ra.o& .e)o a %6U
(e&?ui&a&1 De&'a&9 YP 'ra,al4a. co. (roce&&o& educa'i+o& de i.igra)'e& )o 5ra&il e doi&
&o,re (roce&&o& educa'i+o& de i.igra)'e& ,ra&ileiro& )o eE'erior A a gra)de .aioria da&
;
Ver9 e)'re ou'ro&9 5ASANEMO9 Qo&: Mar-a Fer)2)deH1 EducaciB) del alu.)ado i).igra)'e: (ro(ue&'a&
educa'i+a&1 I) Revista Iberoamericana de Educacin1 N1 6P=%1 Madrid9 #$$U1
P
I)clu&i+e )a A.:rica La'i)a1 Ver (or eEe.(lo NO5ILE9 Maria)a1 La di&cri.i)aciB) de lo& i).igra)'e& e)
la e&cuela .edia1 U) a)2li&i& de lo& di&cur&o&9 la& (r2c'ica& J lo& co)dicio)a)'e& legale&1 CLACSO @#$$UD1
%$
E&'a Co)/ere)cia ocorre de&de %P8P A &ua &eE'a edio /oi realiHada de % a 8 de deHe.,ro de #$$P e.
5el:. do "ar29 5ra&il1
%%
MUbOc9 Ver)or1 S4e right to education o: migrants# re:ugees and as7lum8see;ers1 Mela'Brio a(re&e)'ado ao
Co)&el4o de Direi'o& !u.a)o& da ONU1 Ge)e,ra9 A=!MC=%8=#Y9 #$%$9 # de Gu)4o de #$%$1
%#
O ca.(o acad3.ico ?ue ol4a e&(eci/ica.e)'e (ara e&&a (o(ulao o,&er+ou )o'2+el cre&ci.e)'o )o& <l'i.o&
a)o&9 ?ua)do /ora. ela,orada& )o+a& 'e&e&9 di&&er'aLe&9 'ra,al4o& de co)clu&o de cur&o e ar'igo& &o,re o
'e.a1 Q2 &e /aH )o'ar a +alio&a co)'ri,uio de SILVA @%PP79 #$$69 #$$U e #$$7D9 e&(ecial.e)'e a (ar'ir de
(e&?ui&a& a)'ro(olBgica&1
%; %;
%P
de.ai& &e re/eria ao e&'udo de u.a ou ou'ra de'er.i)ada e&cola e&'ra)geira9 de idio.a&9 ou
religio&a1 De)'ro de&&e )o+o co)Gu)'o9 a(e)a& #% e&'udo& 'ra'a. de e&cola& (<,lica& e )e)4u.
dele& eE(lici'a a (reocu(ao e. e&'a,elecer u.a i)'er/ace co. o ca.(o do& Direi'o&
!u.a)o&1
E. (e&?ui&a &o,re a educao e gru(o& de i.igra)'e& )o e&'ado de So "aulo9
De.ar'i)i @#$$YD ele)ca algu)& (o)'o& e. relao * e&colariHao de ale.e&9 Ga(o)e&e& e
(or'ugue&e& dura)'e o /i)al do &:culo [I[ e i)-cio do &:culo [[9 co)&idera)do a& relaLe& de
&ua& /a.-lia& co. o (roGe'o educa'i+o9 e c4a.a a a'e)o (ara a au&3)cia de .ai& (e&?ui&a&
?ue relacio)e. a educao co. o& (roce&&o& .igra'Brio& )o E&'ado1
E&(eci/ica.e)'e &o,re o& ,oli+ia)o&=a& )a& e&cola& de So "aulo9 )o& /oi de gra)de
+alia o re&ga'e 4i&'Brico /ei'o /oi 5o)a&&i @#$$$D9 e. (e&?ui&a ?ue 'e+e co.o (ro(B&i'o a
a)2li&e do E&'a'u'o do E&'ra)geiro
%6
1 Ao regi&'rar a lu'a do& i.igra)'e& (ara a realiHao de
di+er&o& direi'o&9 a au'ora )arrou a (re&&o &ocial ?ue ocorreu )o& a)o& de %PP$ (ara ?ue o&
)oC,ra&ileiro& (ude&&e. &er .a'riculado& )a& e&cola& (<,lica&1 No i)-cio da?uela d:cada9 /oi
a(ro+ada (ela Secre'aria de Educao do E&'ado de So "aulo a Me&oluo )^1 P9 ?ue (roi,ia
cria)a& &e. docu.e)'o& de /re?de)'are. a e&cola A (ar'icular ou (<,lica1 A)'e& dela9 o&
alu)o& e&'ra)geiro&9 i)clu&i+e a?uele& e. &i'uao irregular9 +i)4a. )or.al.e)'e
/re?ue)'a)do a e&cola @5ONASSI9 #$$$9 (1 %76D1 Co. ,a&e )o E&'a'u'o do E&'ra)geiro9 e&'a
Me&oluo ca)cela+a a& .a'r-cula& da& cria)a& e adole&ce)'e& &e. docu.e)'ao1 "ara
e&'udar9 o=a alu)o=a de+eria .o&'rar &eu Megi&'ro Nacio)al de E&'ra)geiro @MNED9 /or)ecido
(ela "ol-cia Federal9 e (ro+ar &ua &i'uao regular )o (a-&1
Dia)'e da?uele ce)2rio9 i)coere)'e /re)'e *& )or.a& i)'er)acio)ai&9 * Co)&'i'uio
Federal ou ao rec:.Ca(ro+ado E&'a'u'o da Cria)a e do Adole&ce)'e9 algu.a& orga)iHaLe&
da &ociedade ci+il9 e)'re ela& a Co.i&&o de Qu&'ia e "aH e o Ce)'ro "a&'oral do& Migra)'e&9
(edira. /or.al.e)'e a re+ogao do docu.e)'o1 Qu)'o&9 ela,orara. u. do&&i3
%8
9 ?ue i)clu-a
rela'o& do& (ro,le.a& e di/iculdade&9 u.a li&'a de cria)a& e Go+e)& ?ue e&'a+a. /ora da
e&cola9 e o& ca)cela.e)'o& de .a'r-cula&1
Co.o re&ul'ado da (re&&o da& orga)iHaLe&9 e. %PPY /oi a)ulada a Me&oluo )^1 P e
a)u)ciada a )^1 %$9 re/ora)do Gu&'a.e)'e o direi'o ao e)&i)o (ara a& cria)a& e adole&ce)'e&
e&'ra)geiro&9 i)de(e)de)'e.e)'e do status legal ?ue &e e)co)'ra+a. )o (a-&1 O .e&.o 'e.a
/oi o,Ge'o de ou'ro& doi& (arecere& do Co)&el4o E&'adual de Educao @CEE %PP7 e #$$;D
%Y
9
%6
5ONASSI9 Marg4eri'a1 Canta, Amrica sem Fronteiras! I.igra)'e& La'i)oCa.erica)o& )o 5ra&il1 So
"aulo: EdiLe& LoJola9 #$$$1
%8
Do&&i3CE&cola9 Ce)'ro "a&'oral do& Migra)'e&9 %PP81
%Y
E&&e (roce&&o 4i&'Brico9 ?ue &er2 a(ro/u)dado )o ca(-'ulo 89 /oi recu(erado e. e)'re+i&'a co. Dr1 5eli&2rio
do& Sa)'o& Q<)ior9 e. 7 de Ga)eiro de #$%$1 De %PPY a #$$$9 ele /oi Secre'2rio de Qu&'ia e De/e&a da
#$
al:. de ou'ro do Co)&el4o Mu)ici(al de Educao de So "aulo @)^ %7=$89 a(ro+ado e.
#7=$Y=#$$8D9 ?ue a/ir.ou o .e&.o (ri)c-(io ?ua&e deH a)o& .ai& 'arde:
@111D )o &i&'e.a .u)ici(al de e)&i)o de So "aulo9 'oda& a& cria)a& '3. direi'o *
educao9 i)de(e)de)'e.e)'e de &ua &i'uao legal1 de+er do E&'ado .a'ricul2C
la&9 gara)'irCl4e& o co)+-+io educacio)al regular e9 e. ca&o de 'ra)&/er3)cia9
/or)ecerCl4e& a docu.e)'ao )ece&&2ria e ade?uada * co)'i)uidade de e&'udo& e9 ao
/i)al do cur&o9 co)cederCl4e& o re&(ec'i+o 4i&'Brico e&colar e cer'i/icado de
co)clu&o1 @CONSEL!O MUNICI"AL DE EDUCAO9 (arecer %79 #$$8D1

Da- e. dia)'e9 4ou+e u. gradual e lo)go (roce&&o a': ?ue cada u)idade e&colar )o
.ai& (edi&&e a docu.e)'ao9 e )o l4e& )ega&&e. o direi'o ao 4i&'Brico ou ,ole'i. e&colar
ou ao cer'i/icado de co)clu&o de cur&o1 Co.o +ere.o&9 a': o& dia& de 4oGe &o regi&'rado&
e)'ra+e& )e&&e &e)'ido9 ai)da ?ue a ?ue&'o do ace&&o * e&cola9 e. 'odo ca&o9 &eGa dada co.o
re&ol+ida1
Fre)'e a e&&e 4i&'Brico local9 *& ?ue&'Le& glo,ai& co)'e.(orK)ea& ligada& *& .igraLe&
i)'er)acio)ai&9 *& di&(u'a& )o ca.(o do& Direi'o& !u.a)o& e ao& de,a'e& &o,re a& di/ere)a&
cul'urai&9 (ergu)'a.o& como +e. &e)do realiHado o direi'o * educao (ara o& ,oli+ia)o&=a&9
i)clu&i+e o& ?ue &e e)co)'ra. i)docu.e)'ado&9 )a cidade de So "aulo1 Ne&&e &e)'ido9
o('a.o& (or ce)'rarC)o& e. 'r3& eiEo& de a)2li&e1
O (ri.eiro eiEo 'ra'a da relao e)'re ace&&o e (er.a)3)cia )a e&cola9 +eri/ica)do o&
o,&'2culo& eEi&'e)'e& A e. e&(ecial +eri/ica.o& a ?ue&'o do& ai)da )oCregulariHado& e
o,&er+a.o& a relao e)'re a )oCdocu.e)'ao e a ,urocracia (ara a realiHao da .a'r-cula
e (ara a o,'e)o do cer'i/icado de co)clu&o1 Ne&&e (o)'o9 a)ali&a.o& ai)da a relao e)'re
o& idio.a& (or'ugu3& e e&(a)4ol )o co)'eE'o e&colar1 O i)'ui'o )e&&e eiEo /oi +eri/icar &e a
educao e&'aria di&(o)-+el e ace&&-+el (ara a (o(ulao i.igra)'e ,oli+ia)a e. So "aulo9 &e
4a+ia ,arreira& e ?uai& era.1
O &egu)do eiEo de a)2li&e diH re&(ei'o * relao e)'re o& i.igra)'e& ,oli+ia)o& e &ua&
/a.-lia& co. a co.u)idade e&colar local A direo9 (ro/e&&ore&9 e ou'ro& alu)o&9
de&'acada.e)'e o& ,ra&ileiro&1 EEi&'e di&cri.i)aoW Co.o &e d2 a relaoW !2 u.a 'e)&o
?ue cerca o de,a'e i)'er)acio)al co)'e.(orK)eo )o ca.(o do& Direi'o& !u.a)o& e)+ol+e)do
u)i+er&ali&.o& e (ar'iculari&.o&9 igualdade e di/ere)a9 ?ue : co)&iderada ao lo)go do
de&e)+ol+i.e)'o de&'e 'ra,al4o e9 e. e&(ecial9 ao lo)go de&'e eiEo1 A ?ue&'o )or'eadora (ara
e&&e co)Gu)'o argu.e)'a'i+o e&'2 ligada *& di.e)&Le& da acei'a,ilidade e ada('a,ilidade da
Cidada)ia do Go+er)o do E&'ado9 e de&de %P;# : .e.,ro da Co.i&&o Qu&'ia e "aH da Ar?uidioce&e de So
"aulo9 de .a)eira ?ue de&e.(e)4ou dire'a.e)'e u. (a(el rele+a)'e )o a(oio *& orga)iHaLe& e i.igra)'e&
?ue lu'a+a. (elo ace&&o * e&cola1
#$ #$
#%
educao1
"or /i.9 o 'erceiro eiEo e&'2 de&e)4ado &o,re a& /a.-lia& e &ua& eE(ec'a'i+a& e.
relao * e&cola1 O ?ue a /a.-lia i.igra)'e ,oli+ia)a e&(era da e&colaW O ?ue diHe. a& .e&
&o,re a 'raGe'Bria e&colar do& /il4o&=a&9 &o,re a relao co. a i)&'i'uio de e)&i)o9 co. o&
(ro/e&&ore& e colega& ,ra&ileiro&W Xual o &ig)i/icado de&&e u)i+er&o (ara a /a.-lia e (ara o&
(rB(rio& i.igra)'e&W EEi&'e algu.a relao co. o (roce&&o .igra'BrioW EEi&'e algu.a
eE(ec'a'i+a de i)clu&o a (ar'ir da e&cola9 &e)do ali o lugar o)de &e ro.(e. algu.a&
/ro)'eira&W E&'a& &o algu.a& da& (ergu)'a& ?ue )o&&o 'ra,al4o ,u&cou o,&er+ar9 co.o &e +er2
.ai& adia)'e1
Co. e&&e (ercur&o (ro(o&'o e /re)'e a 'ai& i)dagaLe&9 ?uere.o& co. e&'e e&'udo
co)'ri,uir (ara u. .aior co)4eci.e)'o &o,re co.o e&'o o& e a& i.igra)'e& da 5ol-+ia e.
relao *& e&cola& (<,lica& de So "aulo9 co)'ri,ui)do a&&i.9 ai)da ?ue .ode&'a.e)'e9 co.
.ai& ele.e)'o& (ara o& de,a'e& &o,re a u)i+er&alidade do& direi'o& 4u.a)o& A e. )o&&o ca&o
co)cre'a.e)'e do direi'o * educao A /re)'e ao& de&a/io& glo,ai&9 co.o a& .igraLe&
i)'er)acio)ai&1
Notas metodolgicas
Dia)'e do& o,Ge'i+o& (ro(o&'o& )e&'a (e&?ui&a9 /oi )ece&&2rio (ercorrer u. ca.i)4o
?ue co)Guga&&e u.a a)2li&e de )a'ureHa i)'erdi&ci(li)ar9 a (ar'ir de a.(lo le+a)'a.e)'o
,i,liogr2/ico e )or.a'i+o9 co. o,&er+ao in loco9 +i&i'a& de ca.(o e e)'re+i&'a&1 A&&i.9 o
(ercur&o e)+ol+eu:
@AD "e&?ui&a ,i,liogr2/ica i)'erdi&ci(li)ar &o,re o& 'e.a& relacio)ado&9 e. e&(ecial co.
co)'ri,uiLe& da& Ci3)cia& Sociai&9 do Direi'o9 e da Educao1 Foi )ece&&2rio9 'a.,:.9
cole'ar o& (ouco& e d-&(are& dado& e&'a'-&'ico& e de.ogr2/ico& di&(o)-+ei& )u.a 'e)'a'i+a de
.el4or carac'eriHar a (o(ulao ,oli+ia)a ?ue +i+e )a cidade e9 &e (o&&-+el /o&&e9 de)'ro da&
e&cola&: &elecio)a.o& a& i)/or.aLe& ?ue aGuda&&e. a deli.i'ar ?ua)'o& &o9 ?ua)'o& e&'o
e. &i'uao regulariHada )o (a-&9 ?ua)'o& e&'o )a e&cola9 ?ua)'o& e&'o de /ora1
@5D Le+a)'a.e)'o e a)2li&e da& )or.a'i+a& ?ue '3. relao dire'a co. a realiHao do direi'o
* educao (ara o& i.igra)'e&1 "ara al:. da& legi&laLe& i)'er)acio)ai& ?ue 'ra'a. do direi'o
* educao9 eEi&'e. ou'ro& i)&'ru.e)'o&9 algu)& ra'i/icado& (elo 5ra&il9 ?ue a,orda.
e&(eci/ica.e)'e o ca.(o do& direi'o& do& i.igra)'e& e re/ugiado&1 No (la)o )acio)al9
##
&elecio)a.o& a& lei& .ai& &ig)i/ica'i+a& ?ue 'ra'a. do direi'o * educao e9 local.e)'e9 /oi
e&&e)cial a a)2li&e da& 'r3& re&oluLe& do Co)&el4o E&'adual de Educao e da?uela e.i'ida
(elo Co)&el4o Mu)ici(al de Educao A (arecere& .e)cio)ado& a)'erior.e)'e9 ?ue 'ra'a.
eEclu&i+a.e)'e do& i.igra)'e& e. &i'uao irregular )a& e&cola& de So "aulo1
@CD Vi&i'a& eE(lora'Bria& de ca.(o ao& (ri)ci(ai& locai& de &ocia,ilidade do& ,oli+ia)o&=a&
e. So "aulo1 Al:. de 'oda a a)2li&e 4i&'Brica9 de lei&9 di&cur&o& e dado&9 e. )o&&o .o&aico
/oi e&&e)cial \de&cer ao )-+el do (or.e)or]9 co.o di&&e A)'T)io CK)dido @%PU8D ?ua)do
e&'udou a i)'egrao do& cai(ira& )a ca(i'al
%U
1 E.(ree)de.o&9 (or'a)'o9 o e&/oro de o,&er+ar
&u'ileHa& de&&e /e)T.e)o (ara al:. da& .:dia& e&'a'-&'ica&1 A&&i.9 de&de o i)-cio de )o&&a
(e&?ui&a9 realiHa.o& di+er&a& +i&i'a& (ara co)4ecer .el4or o& (ercur&o& do& i.igra)'e&
,oli+ia)o& )a cidade de So "aulo1 E ai)da ?ue )o&&o /oco e&'i+e&&e )a ?ue&'o do& direi'o&
educa'i+o&9 o('a.o& (or co)&'i'uir u.a +i&o .ai& a.(la &o,re co.o reco)&'roe. &ua& +ida&
)a ca(i'al (auli&'a A o,&er+aLe& ?ue (er.eia. 'odo )o&&o e&'udo1
Co. e&&e i)'ui'o9 +i&i'a.o& e&(ao& de co)+i+3)cia co.o a "raa `a)'u'a9 local ?ue
/u)cio)a co.o (o)'o de laHer e &ocia,ilidade ao& do.i)go&9 al:. de ?uadra& de /u'e,ol e
r2dio co.u)i'2ria9 ,e. co.o (ercorre.o& i)&'i'uiLe& A a .aioria de car2'er )oC
go+er)a.e)'al A ?ue co)/or.a. u.a e&(:cie de rede de a(oio ao& e *& i.igra)'e&
,oli+ia)o&=a& e. So "aulo1 E)'re ela&9 de&'aca.C&e a "a&'oral do I.igra)'e9 a Ca&a do
Migra)'e9 o Ce)'ro de E&'udo& Migra'Brio& @CEMD9 o Ce)'ro de A(oio ao Migra)'e @CAMID9
e o Ser+io "a&'oral do Migra)'e @S"MD9 'oda& .a)'ida& (or e)'idade& /ila)'rB(ica&
religio&a&
%7
1 Fora. de gra)de +alia o& rela'o&9 acer+o& e regi&'ro& de&&a& orga)iHaLe&1
Ne&'e (ri.eiro (ercur&o9 a educao )o e.ergiu co.o u. 'e.a i.(or'a)'e ou co.o
u. /oco de 'e)&o (ara a& (e&&oa& co. ?ue. co)+er&a.o& A 'oda& ligada& *& orga)iHaLe& da
rede de a(oio1 O& rela'o& diHia. ?ue \i&&o 4a+ia &ido re&ol+ido] )a d:cada de P$ co. a
a(ro+ao da re&oluo ?ue eE(lici'a+a a )oC)ece&&idade do& docu.e)'o& regulariHado& (ara
a .a'r-cula e ?ue9 (or'a)'o9 )a a'ualidade9 e&'udo& .ai& ,e.C+i)do& e )ece&&2rio& &eria.
a?uele& ?ue +eri/ica&&e. a &i'uao da &a<de ou da eE(lorao )a& o/ici)a& de co&'ura
%;
1
%U
CeNDIDO9 A)'o)io1 Os parceiros do Rio Bonito A E&'udo &o,re o cai(ira (auli&'a e a 'ra)&/or.ao do&
&eu& .eio& de +ida1 Mio de Qa)eiro: Li+raria Qo&: OlJ.(io Edi'ora9 %PU81
%7
A Ca&a do Migra)'e9 ,e. co.o o Ce)'ro de E&'udo& Migra'Brio& e o Ce)'ro "a&'oral do& Migra)'e& '3.
orige. )a Co)gregao do& Mi&&io)2rio& de So Carlo& 5orro.eu9 gru(o ca'Blico co)&'i'u-do (or dua&
co)gregaLe& e u. i)&'i'u'o &ecular9 /u)dada )o &:culo [I[ (or Do. Qoo 5a'i&'a Scala,ri)i )a I'2lia co. a
.i&&o de aGudar ao& e&'ra)geiro&1 Q2 o Ce)'ro de A(oio ao Migra)'e @CAMID9 ,e. co.o o Ser+io "a&'oral
do Migra)'e& @S"MD9 &o criado& (ela Co)/ederao Nacio)al do& 5i&(o& do 5ra&il @CN55D1
%;
No&&a eE(eri3)cia coi)cide co. a da Mela'oria Nacio)al (ara o Direi'o * Educao ?ue9 )o a)o de #$$;9
c4egou a (la)eGar u.a .i&&o ?ue +eri/ica&&e o direi'o * educao da (o(ulao i.igra)'e ,oli+ia)a e. So
"aulo9 e a ca)celou Gu&'a.e)'e (or )o e)co)'rar re&(aldo &ocial (ara o 'e.a9 co)dio sine qua non (ara a
realiHao de&&a& .i&&Le&1 A& rela'oria& )acio)ai& &o u.a i)icia'i+a de algu.a& orga)iHaLe& da &ociedade ci+il
## ##
#6
Me&.o (arece)do re&ol+ida a ?ue&'o do ace&&o=.a'r-cula9 ,u&car-a.o& e)'e)der co.o &e
e)co)'ra+a e&&a (o(ulao de)'ro da& e&cola&9 e (or'a)'o i)&i&'i.o& e. &eguir o (la)eGa.e)'o
deli)eado1

@DD Fi)al.e)'e9 /iHe.o& a& e)'re+i&'a& co. a'ore& da co.u)idade educa'i+a: (ro/e&&ore&9
direo9 (ai&9 e&'uda)'e&1 Nu.a e)'re+i&'aC(ilo'o9 realiHada co. u.a (ro/e&&ora de u.a
e&cola .u)ici(al9 a(arecera. i.edia'a.e)'e e)'ra+e& da& .ai& +ariada& )a'ureHa& @idio.a9
,urocracia9 docu.e)'aoD9 di/iculdade& de di2logo9 i)d-cio& de di&cri.i)ao e u. &il3)cio
alar.a)'e1
"erce,e.o& a i.(or'K)cia de o,'er u.a a.o&'ra de di/ere)'e& (er&(ec'i+a& (ara
deli.i'ar a& ?ue&'Le& (er'i)e)'e& ao )o&&o o,Ge'o de e&'udo9 e e)'o (rocede.o& )o e&/oro de
ca('ar e&&a& di+er&a& (erce(Le& &o,re o 'e.a Gu)'o ao& a'ore& e)+ol+ido& A o ?ue ocorreu )a
.edida do (o&&-+el9 dado& o& li.i'e& de )o&&o 'ra,al4o1 A(B& o le+a)'a.e)'o e co)'a'o co.
o&=a& e)'re+i&'ado&=a&9 (erce,e.o& A co)/ir.a)do )o&&a 4i(B'e&e i)icial A9 ?ue (or u. lado9
a& .e&9 (ai& e e&'uda)'e& co.(ar'il4a+a. de'er.i)ada& &i'uaLe& e )u'ria. eE(ec'a'i+a&
co.u)& &o,re a e&cola )o 5ra&il1 "or ou'ro lado9 co)+er&a.o& co. a'ore& da co.u)idade
e&colar: u. dire'or9 u.a a&&i&'e)'e de direo9 u.a (ro/e&&ora e doi& (ro/e&&ore&1 Co. ele& e
ela&9 a (ri)ci(al (ergu)'a /oi co.o e)Eerga+a. a c4egada e a (re&e)a do& alu)o&
e&'ra)geiro&9 co.o o& +ia.9 co.o o& (erce,ia.1 Ao 'odo9 (ar'ici(ara. da& e)'re+i&'a&
gra+ada&9 de .a)eira i)di+idual ou cole'i+a9 %U (e&&oa&
%P
1 Al:. dela&9 ca('a.o& 'a.,:.
(erce(Le& e. .o.e)'o& o(or'u)o& dura)'e a& +i&i'a& de ca.(o1 Dada a /al'a de i)/or.aLe&
a)'erior &o,re o 'e.a e .e&.o a re&(ei'o do& (er/i& ?ue e)co)'rar-a.o& (ela /re)'e9 )o )o&
(areceu )ece&&2rio /aHer )e)4u. recor'e de idade9 )-+el ou .odalidade de e)&i)o1 "odeC&e
diHer ?ue e&'e 'ra,al4o9 (or'a)'o9 &e (er.i'iu u.a (ri.eira eE(lorao9 co)&idera)doC&e9 )o&
.olde& eE(lici'ado&9 a educao ,2&ica )a e&cola (<,lica e (rioriHa)do o e)'e)di.e)'o de ?ue
o direi'o * educao : u. 'e.a ?ue (er(a&&a 'oda& e&'a& ca'egoria& (o&&-+ei&1
E. A 4isria do 4undo9 5ourdieu @#$$79 (1 UP8D di&cu'e a (roduo de e)'re+i&'a& e
aler'a (ara o /a'o de e&&e i)&'ru.e)'o co)/igurarC&e9 )ece&&aria.e)'e9 co.o u.a rela$o
social ?ue eEerce e/ei'o&1 "ara o au'or9 : ilu&Brio (e)&ar e. &ua )eu'ralidade9 de+eC&e
co)&'ruir a (ar'ici(ao do e)'re+i&'ador9 (or'a)'o9 de .a)eira reali&'a1 A&&i.9 (ro(Le ao&
(e&?ui&adore& o de&a/io da re/leEi+idade9 ?ue )o &eria &i)T)i.o de .:'odo9 .a& o ?ue
,ra&ileira9 ?ue ada('ara. a .e'odologia do& Mela'ore& E&(eciai& da ONU ao 5ra&il1 O& rela'ore& /or.a. u.
gru(o de e&(eciali&'a& ?ue .o)i'ora a i.(le.e)'ao de direi'o& 4u.a)o&> (ara 'a)'o9 (la)eGa. .i&&Le& ?ue
+i&a. * i)+e&'igao de de)<)cia& e)+ol+e)do +iolaLe&1 Co. i)/or.aLe& da (2gi)a da "la'a/or.a D!ESCA
)o 5ra&il1 Di&(o)-+el e. f 4''(:==OOO1d4e&c,ra&il1org1,r g1 Ace&&o e.: %8 de Gu)4o de #$%$1
%P
Ver li&'a co.(le'a de (e&&oa& e)'re+i&'ada& )a (1 %#U1
#8
c4a.a de \re/leEi+idade re/leEa]9 ,a&eada )u. 'ra,al4o9 )u. ol4ar &ociolBgico ?ue (er.i'e
(erce,er e co)'rolar )o ca.(o9 )a (rB(ria co)duo da e)'re+i&'a9 o& e/ei'o& da e&'ru'ura
&ocial )a ?ual ela &e realiHa1 O co.eo9 diH o au'or9 : u.a \i)'ru&o &e.(re u. (ouco
ar,i'r2ria] A 'al co.o (ude.o& co)/ir.ar e. )o&&a eE(eri3)cia1
Co.o re&(o&'a9 a/ir.a o &ociBlogo9 de+eC&e ,u&car do.i)ar e&&e& e/ei'o& @&e.
(re'e)der a)ul2Clo&D9 reduHi)do ao .2Ei.o a +iol3)cia &i.,Blica ?ue &e (ode eEercer
@5OUMDIEU9 #$$79 "1 UP8D1 E&&e /oi9 &e. d<+ida9 u. de&a/io de )o&&a (e&?ui&a9 o de ,u&car
i)&'alar u.a relao de e&cu'a a'i+a e .e'Bdica9 di.i)ui)do o& e/ei'o& de&&a relao )oC
)a'ural1 Se ,e. co)duHida a e)'re+i&'a9 diH ele9 o e)'re+i&'ado (ode +er u.a o(or'u)idade de
eE(re&&o9 de le+ar (ara a e&/era (<,lica ?ue&'Le& a': e)'o (er'e)ce)'e& a &eu .u)do
(ri+ado9 de co)&'ruir &eu (rB(rio (o)'o de +i&'a &o,re ele .e&.o e &o,re o .u)do1
"ercorrida& a& e'a(a& a)'erior.e)'e .e)cio)ada&9 (elo .e)o& doi& de&a/io& de orde.
.e'odolBgica &e /iHera. (re&e)'e&1 O (ri.eiro diH re&(ei'o * au&3)cia de dado& e
i)/or.aLe&1 A& e&'a'-&'ica& &o,re a (re&e)a do& ,oli+ia)o&=a& )o 5ra&il &o d-&(are&9
i)co)&i&'e)'e& e +aria. co)/or.e a /o)'e1 O& o/iciai&9 co.o +ere.o& .ai& adia)'e9 'a.(ouco
&o coere)'e&: i)&'K)cia& di/ere)'e& do go+er)o a(re&e)'a. di&'i)'o& )<.ero&1 "ara a?uele&=a&
e. &i'uao irregular9 a& e&'i.a'i+a& 'a.,:. +aria. co)&idera+el.e)'e1 No& &i&'e.a&
educa'i+o&9 )o &eria di/ere)'e1 Na (ri.eira +eH ?ue /iHe.o& co)'a'o co. a Secre'aria
Mu)ici(al de Educao e. ,u&ca de dado&9 a reao da& (e&&oa& re&(o)&2+ei& (elo
a'e)di.e)'o /oi de e&'ra)4a.e)'o9 e a re&(o&'a * (ergu)'a &o,re \?ua)'o& e&'uda)'e& co. (a-&
de )a&ci.e)'o 5ol-+ia e&'aria. .a'riculado&] era de ?ue \e&&e )<.ero )o eEi&'ia]1 Fre)'e *
i)&i&'3)cia9 o di&cur&o /oi \a?ui )o di&cri.i)a.o& (or )acio)alidade9 'ra'a.o& igual]
#$
1
"o&'erior.e)'e9 &i&'e.a'iHara. e /or)ecera. a &i'uao da .a'r-cula1 A .e&.a di/iculdade /oi
de'ec'ada co. a Secre'aria E&'adual9 co. a di/ere)a de ?ue )o co)&egui.o& o,'er o& dado&
de&agregado&1 A au&3)cia co)&'a)'e A )o& dado&9 )o& di&cur&o&9 )o& ol4are& A 'ra)&(a&&ou
'oda a (e&?ui&a1 Co.o G2 4a+ia. de'ec'ado CJ.,ali&'a e Mol)iN @#$$7D9 \a ,aiEa +i&i,ilidade
da co.u)idade ,oli+ia)a e. So "aulo coloca de&a/io& .e'odolBgico& (ara a co)&'ruo de
co)4eci.e)'o cie)'-/ico: 'ra'aC&e de u. gru(o (ra'ica.e)'e au&e)'e da& e&'a'-&'ica& (<,lica&9
(oli'ica.e)'e (ouco orga)iHado e (ouco i)'ere&&ado e. &er e&'udado co.o 'al]1
O &egu)do de&a/io .e'odolBgico e&'2 relacio)ado * (rB(ria di)K.ica de .uda)a& )a
co)Gu)'ura )acio)al1 E. #$$P9 ocorreu u. /a'o de )o'2+el i.(or'K)cia (ol-'ica (ara o&
i.igra)'e& i)docu.e)'ado& e. 'odo o 5ra&il A o go+er)o /ederal co)cedeu .ai& u.a A)i&'ia9
#$
E&'e (ri.eiro co)'a'o /oi /ei'o (or 'ele/o)e e (o&'erior.e)'e e)+ia.o& car'a &olici'a)do a& i)/or.aLe&9 +er
e. A)eEo&1
#8 #8
#Y
a ?uar'a da 4i&'Bria do (a-&1 "oderia. &olici'2Cla A e co. i&&o &air da &i'uao de
irregularidade A 'odo& a?uele&=a& ?ue (ro+a&&e. 'ere. e)'rado e. 'erri'Brio ,ra&ileiro a)'e&
de /e+ereiro da?uele .e&.o a)o1 Al:. di&&o9 algu)& .e&e& de(oi&9 4ou+e a (u,licao do
decre'o (re&ide)cial ?ue d2 +ig3)cia )o orde)a.e)'o ,ra&ileiro ao Acordo &o,re Me&id3)cia
(ara )acio)ai& do Merco&ul9 C4ile e 5ol-+ia
#%
9 docu.e)'o ?ue a,re )o+a& (or'a& (ara a
regulariHao de (e&&oa& origi)2ria& da?uele& (a-&e& ?ue +i+e. )o 5ra&il1 Sair de&&a co)dio
de irregularidade al'era a realidade de ,oa (ar'e da (o(ulao ?ue +-)4a.o& aco.(a)4a)do A
e &e /eH )ece&&2rio &a,er co.o1 E)'ra+e& )a .a'r-cula ou )a e.i&&o de cer'i/icado A ?ue &o
(rB(rio& *?uele& &e. &i'uao legaliHada A /ora. e?uacio)ado&W Ai)da ?ue )o&&o e&'udo
a,orde a ?ue&'o de .a)eira .ai& a.(la9 ,oli+ia)o&=a& co. ou &e. docu.e)'ao regular9 a
'ra)&io co)'ri,uiu (ara al'erar ao .e)o& o (e&o dado *& ?ue&'Le& aci.a1 No decorrer do
e&'udo9 /oi i.(or'a)'e reaGu&'ar a (er&(ec'i+a (ara (erce,er ?uai& .uda)a& decorreria.
de&&e& /a'o& )o+o&1
"ara /i)aliHar e&'a )o'a .e'odolBgica9 i.(or'a)'e de&'acar ?ue9 'a.,:. )o a)o de
#$$P9 G2 co. o 'ra,al4o de ca.(o e. cur&o9 (erce,e.o& o )a&ci.e)'o de algu.a& i)icia'i+a&
)o K.,i'o local9 de )a'ureHa& e (er/i& +ariado&9 ?ue (a&&a. a (rioriHar a age)da da educao
)o co)'eE'o do& i.igra)'e& la'i)oCa.erica)o& e. So "aulo1 U.a dela& )a&ce )o K.,i'o da
U)i+er&idade de So "aulo
##
9 co.o (roGe'o de eE'e)&o u)i+er&i'2ria do I)&'i'u'o de MelaLe&
I)'er)acio)ai&9 e ou'ra : i)icia'i+a do Ce)'ro de A(oio ao Migra)'e A CAMI9 u.a da&
orga)iHaLe& a)'erior.e)'e .e)cio)ada&9 ?ue (a&&a a &e i)&erir )a& ?ue&'Le& educa'i+a& co.
.ai& i)'e)&idade1 E&'a orga)iHao i)augura u. "o)'o de Cul'ura
#6
9 )o ?ual u.a da& li)4a& de
'ra,al4o : Gu&'a.e)'e a a'uao e. e&cola& (<,lica&9 al:. da (ro.oo de e)co)'ro& (ara
di&cu'ir o 'e.a do direi'o * educao co. o& (rB(rio& i.igra)'e& A o /a'o de a educao
e&colar 'er e)'rado )a age)da de&'a orga)iHao : u. (a&&o a &er co)&iderado
#8
1 Co.eou
#%
Decre'o )1 UP7Y=#$$P9 de 7 de ou'u,ro de #$$P9 (u,licado )o Di2rio O/icial da U)io e. $; de ou'u,ro de
#$$P9 ?ue (ro.ulga o Acordo &o,re Me&id3)cia (ara )acio)ai& do Merco&ul @Arge)'i)a9 5ra&il9 Uruguai e
"araguaiD9 5ol-+ia e C4ile1
##
"roGe'o de EE'e)&o U)i+er&i'2ria \Educar (ara o Mu)do]9 coorde)ado (elo I)&'i'u'o de MelaLe&
I)'er)acio)ai& da U)i+er&idade de So "aulo A ?ue a'ua co. /or.ao co)'i)uada )a e&cola .u)ici(al
I)/a)'e D1 !e)ri?ue9 )o ,airro do Ca)i)d:1 Se.9 e)'re &eu& o,Ge'i+o&9 o de \e&'i.ular )a co.u)idadeCal+o e
)o& u)i+er&i'2rio& e)+ol+ido& a& co.(e'3)cia& )ece&&2ria& * a'uao e. a.,ie)'e& &BcioCcul'urai&9 +i&a)do
ao de&e)+ol+i.e)'o de (roGe'o& ?ue +aloriHe. a cul'ura la'i)oCa.erica)a e co)'ri,ua. (ara a e/e'i+idade do&
direi'o& 4u.a)o&h1 Di&(o)-+el e. f4''(:==educar(arao.u)do1Oord(re&&1co.=eE'e)&aoCu)i+er&i'ariag 1
Ace&&o e. #; de Gu)4o de #$%$1
#6
O "o)'o de Cul'ura : u.a ao do Mi)i&':rio da Cul'ura @Mi)CD ?ue9 (or .eio de &eleo (or edi'ai&
(<,lico&9 /or'alece aLe& ?ue G2 eEi&'e. )a& co.u)idade& A a'ra+:& de recur&o& (ara co.(ra9 (or eEe.(lo9 de
e?ui(a.e)'o& .ul'i.eio& ou de aLe& de /or.ao e. geral1 A'ual.e)'e9 eEi&'e. .ai& de UY$ "o)'o& de
Cul'ura )o (a-&1 Di&(o)-+el )o &i'e 4''(:==OOO1cul'ura1go+1,r=cul'uraF+i+a=W(ageFidi6%9 ace&&ado e. #; de
Gu)4o de #$%$1
#8
O CAMI /aH (ar'e da& ar'iculaLe& ?ue e&'o * /re)'e da de/e&a do& direi'o& do& i.igra)'e& 'e)do (a(el
#U
rece)'e e 'i.ida.e)'e u. .o+i.e)'o de 'or)ar +i&-+el a ?ue&'o da educao )o co)'eE'o do&
)o+o& /luEo& .igra'Brio& e. So "aulo9 e )ele e&'2 i)&erida )o&&a (e&?ui&a1
rele+a)'e e. (roce&&o& e&'ra':gico& e. di2logo co. o& di/ere)'e& )-+ei& de go+er)o e orga)iHaLe&
i)'er)acio)ai&1 Foi u. a'or c4a+e )a <l'i.a A)i&'ia9 ,e. co.o e&'2 e)+ol+ido )a (ro.oo da Marc4a do&
I.igra)'e& e ou'ra& .o,iliHaLe& co.o o FBru. Social Mu)dial da& MigraLe&1 "o&&i+el.e)'e9 e&'a.o&
/re)'e a ou'ra .uda)a )e&&e ce)2rio ?ue : a 'ra)&io de (aradig.a de&'a orga)iHao9 (a&&a)do a
de&e.(e)4ar9 (ara al:. de a'e)di.e)'o co'idia)o ao& e *& i.igra)'e&9 u. (a(el de ar'iculador de e&'ra':gia&
de i)cid3)cia (ol-'ica (ara a .uda)a da& lei&9 (ol-'ica& e (la)o& ?ue lida. dire'a.e)'e co. o& e&'ra)geiro&
?ue re&ide. )o 5ra&il1
#U #U
#7
CA"jSULO %
Fronteiras do migrante: uma reflexo sobre os deslocamentos internacionais
migrante continua a ser tangido por situa<es e acontecimentos#
como que :ustigado pelos ventos. =ode ser apenas um# solitrio# retirante#
perseguido# ambicioso# viandante> mas podem ser muitos# milhares# milh<es#
tangidos por desastres ecol9gicos e epidemias# guerras e revolu<es# ?eno:obias
e etnicismos# racismos e :undamentalismos# em busca de trabalho# re:@gio#
raAzes# paz. Bontinuam a percorrer territ9rios e :ronteiras# continentes# ilhas e
arquiplagos# levando pelos caminhos as marcas dos pr9prios passos#
desenhando no mapa do mundo os sinais de suas errCncias.

(.A"".# %&&D# p. (&(+.
s !etirantes# de BCndido =ortinari ((EDD+
%)
#Y
A re(roduo da o,ra )e&'e 'ra,al4o /oi au'oriHada (or Qoo CK)dido "or'i)ari9 de'e)'or de &eu& direi'o&
au'orai&9 e. Y de Gul4o de #$%$1
#;
Xua)do CK)dido "or'i)ari (i)'ou9 )o i)'erior (auli&'a9 \O& Me'ira)'e&]9 e. %P889
'al+eH )o &e 'i+e&&e clareHa de ?ua)'o a?uela ce)a9 ali re(re&e)'ada9 eE'ra(ola+a /ro)'eira& e
eE(re&&a+a .ui'o& ou'ro& co)'eE'o& al:. do& ?ue /ugia. da +ida &eca e 2rida do &er'o
)orde&'i)o .igra)do ru.o a u. lugar .ai& (ro(-cio * &o,re+i+3)cia1 A (i)'ura dialoga+a co.
a realidade ?ue G2 +i)4a &e)do o,&er+ada e de,a'ida (ara al:. do& li.i'e& )acio)ai&1
A e.erg3)cia do& de,a'e& era i.(ul&io)ada (ela )ece&&idade da co)&'ruo de
re/ere)cia& i)'erdi&ci(li)are& (ara o e)'e)di.e)'o do /e)T.e)o9 ?ue )o era )o+o9 .a& &i.
(ro+ocado i)'er)acio)al.e)'e9 )a?uele .o.e)'o9 (ela eE(ul&o de co)'i)ge)'e& de (e&&oa&
de &eu& (a-&e& /re)'e ao ce)2rio da Segu)da Gra)de Guerra1 De l2 ao& dia& de 4oGe9 o 'e.a da&
.igraLe&9 e&(ecial.e)'e da& .igraLe& i)'er)acio)ai&9 ga)4ou )o'2+el +i'alidade e 'e. &ido
o,Ge'o de e&'udo de ci3)cia& co.o eco)o.ia9 direi'o9 ci3)cia (ol-'ica9 &ociologia9
a)'ro(ologia9 de.ogra/ia e 4i&'Bria1
O 'e.a co.(or'a o e&'udo de aco)'eci.e)'o& co.o a& c4a.ada& .igraLe&
eco)T.ica& ou de 'ra,al4o9 o& de&loca.e)'o& .o'i+ado& (or /e)T.e)o& cli.2'ico&9 a /uga de
c:re,ro&1 A (er&eguio ao& ?ue /icara. co)4ecido& co.o \&e. (a(:i&]9 o& de,a'e& &o,re o&
re/ugiado& ou de&locado& A ?ue /oge. de a.eaa&9 guerra&9 /o.e9 'erre.o'o&9 '&u)a.i&1 O&
de,a'e& recrude&ce. co. &i'uaLe& co.o o %% de Se'e.,ro de #$$% )o& E&'ado& U)ido& @?ue
i)clui )a age)da a (er&(ec'i+a da \&egura)a]9 e)durece)do a& lei& e (ol-'ica& .igra'Bria&D ou
co.o a co)&'ruo do& .ai& de #$ .uro& e)'re (a-&e& (ara e+i'ar a \e)'rada ilegal]9 co.o o
le+a)'ado )a /ro)'eira )or'e do M:Eico ou a (ol3.ica ,arreira e)'re I&rael e Ci&GordK)ia1 Na
.-dia9 a 'e)'a'i+a eEi'o&a ou /ru&'rada de .il4are& de a/rica)o& ?ue cruHa. (or .ar o E&'rei'o
de Gi,ral'ar (ara c4egar a qualquer lugar da Euro(a (a&&a a co.(or a &eo de )o'-cia&
co'idia)a&9 ,e. co.o a& ce)a& da& .ai& di+er&a& /or.a& de Ee)o/o,ia e)+ol+e)do o&=a&
i.igra)'e&1 Co)&'i'ue.9 a&&i.9 u. co)Gu)'o de di&cur&o& .<l'i(lo& e 4e'erog3)eo& ?ue &e
eE(re&&a. e. age)da& (ol-'ica& e )o& .eio& de co.u)icao9 ?ue de&a/ia. a& age)da&
go+er)a.e)'ai&9 i)&'iga. a (roduo de (e&?ui&a& e (ro+oca. re&(o&'a& (or (ar'e da
&ociedade1
Ne&'e ca(-'ulo9 /are.o& u. ,re+e (ercur&o 4i&'Brico i)'rodu'Brio &o,re o&
de&loca.e)'o& (o(ulacio)ai& e)'re (a-&e&9 de&'aca)do a reCe.erg3)cia do 'e.a )a age)da
go+er)a.e)'al9 &ocial e de (e&?ui&a& ,e. co.o a,orda)do a&(ec'o& da& di&cu&&Le&
co)'e.(orK)ea& ao redor do 'e.a1 Co.e)'are.o&9 e. &eguida9 algu)& 'rao& da i)&ero do
5ra&il )e&'e ce)2rio (ara &i'uar.o& o& rece)'e& /luEo& de i.igra)'e& la'i)oCa.erica)o& (ara o
(a-&1 Fi)al.e)'e9 de&cre+er.o& a& carac'er-&'ica& ?ue '3. .arcado a (re&e)a da& (e&&oa&
,oli+ia)a& )a cidade: ?ue. &o9 co.o +i+e.9 o ?ue /aHe.9 o ?ue diHe.1
#; #;
#P
1.1 - Trajetria e novas faces: um fenmeno renovado
A& .igraLe& )o co)/igura. u. 'e.a rece)'e1 "elo co)'r2rio9 : de&de o& 'e.(o&
.ai& re.o'o& ?ue o &er 4u.a)o &ai de &ua 'erra )a'al ru.o a ou'ro lugar o)de (o&&a co)&'ruir
&ua +ida A ou (or +o)'ade (rB(ria9 e. ,u&ca de .el4ore& co)diLe& de &o,re+i+3)cia9 ou (or
co)diLe& eE'er)a&9 eE(ul&o1 O ?ue e&'2 e. de,a'e9 (or'a)'o9 )o : a e)'rada de u. 'e.a )a
age)da &ocial9 .a& &i. a reCe.erg3)cia de u. o,Ge'o de (e&?ui&a ?ue re?uer 4oGe )o+a&
grade& de a)2li&e ?ue d3e. co)'a da co.(leEidade ?ue a&&u.iu o /e)T.e)o .igra'Brio )a
co)'e.(ora)eidade1
Na Gr:cia A)'iga9 o& e&'ra)geiro& ?ue ,u&ca+a. a,rigo e. geral era. ,e. rece,ido&9
u.a +eH ?ue9 (ara ele&9 a 4o&(i'alidade era u. \cri':rio ?ue .olda+a a cul'ura ou a ,ar,2rie
de u. (o+o] @ANDMADE9 %PPUD1 Sa.,:. .arca)'e )a li'era'ura da 4i&'Bria do&
de&loca.e)'o& (o(ulacio)ai& : o (er-odo e)'re o& &:culo& [ e [III9 ?ua)do : /or.ada )a
Euro(a a \&ociedade (er&eguidora]: Gudeu&9 4erege& e le(ro&o& era. eE(ul&o& de &ua& 'erra& e
/ugia. e. ,u&ca de acol4ida (ara &o,re+i+3)cia1 No &:culo [VI9 co. o .o+i.e)'o de
Me/or.a9 o& (ro'e&'a)'e& (a&&a. a &er o& ?ue (rocura. a,rigo1 E. .eado& do &:culo [VIII9
o& Gudeu& &o )o+a.e)'e eE(ul&o& de di+er&o& (a-&e& euro(eu&> : 'a.,:. )e&'e &:culo ?ue
ocorre a .igrao e. .a&&a (ara o& ce)'ro& i)du&'riai& e. /u)o do de&e)+ol+i.e)'o da&
cidade& .oder)a&9 co. a /or.ao do &i&'e.a ca(i'ali&'a @ANDMADE9 %PPU9 (1 %%> `UMc9
#$$Y9 (1 #7D1
A (ar'ir de e)'o9 e dura)'e 'odo o &:culo &egui)'e9 &e &o,re&&ae. o& .o+i.e)'o&
.igra'Brio& ?ue ul'ra(a&&a. a& /ro)'eira& )acio)ai& e9 .ai& ai)da9 ?ue &e arri&ca. a de&'i)o&
ul'ra.ar A &ae. de u.a Euro(a e. 'e.(o& de cri&e&9 guerra& cau&ada& (ela /or.ao do&
E&'ado& Nacio)ai&9 (o,reHa e .i&:ria9 ru.o (ri)ci(al.e)'e * Au&'r2lia e *& A.:rica&1 E)'re
%;8U e %P6$9 Y# .il4Le& de (e&&oa& deiEara. a Euro(a e #%k dela& +iera. (ara a A.:rica
La'i)a A algu.a& (or +o)'ade (rB(ria9 ou'ra& (or /al'a de o(o /re)'e ao co)'eE'o de guerra&9
+iol3)cia e (er&eguio (ol-'ica1
A': a?uele 'e.(o9 a& .igraLe& era. ?ua&e &e.(re de/i)i'i+a& e de&liga+a. a?uele&
?ue (ar'ia. do& ?ue /ica+a. @CANCLINI9 #$$69 (1 7#D1 E&&e& .o+i.e)'o&9 e)'re'a)'o9 ai)da
)o (o&&u-a. car2'er glo,al e u)i+er&al> relacio)a+a.C&e e&&e)cial.e)'e *& &ociedade&
euro(:ia& do de&e)+ol+i.e)'o ca(i'ali&'a @`UMc9 #$$Y9 (1 #7D9 di/ere)'e.e)'e da /or.a
co)'e.(orK)ea9 .arcada (or co.(leEidade& e (ro(orLe& glo,ai& ai)da )o +i&'a&1
O rela'Brio de #$$; da Orga)iHao I)'er)acio)al (ara a& MigraLe& da& NaLe&
6$
U)ida&
#U
.o&'rou ?ue o cre&ci.e)'o da& .igraLe& i)'er)acio)ai& : u.a realidade (ara 'oda&
a& regiLe& do .u)do1 O& .igra)'e& i)'er)acio)ai& &o.a. a'ual.e)'e .ai& de 6k da
(o(ulao .u)dial ou #$$ .il4Le& de (e&&oa& A e. #$$#9 era. %7Y .il4Le&9 )<.ero ?ue G2
re(re&e)'a+a o do,ro de %P7Y1 De&&e 'o'al9 7$9U .il4Le& e&'o )a Euro(a e .ai& de 8Y .il4Le&
)a A.:rica do Nor'e1 Na &ia &o #Y96 .il4Le&> )o Orie)'e M:dio %;9; .il4Le&9 )a /rica
%U9P .il4Le& e )a A.:rica do Sul9 U9U .il4Le& @OIM9 #$$;9 (1 Y#6D1 E&&a .e&.a orga)iHao
e&'i.a ?ue e)'re %$ e %Yk do 'o'al de .igraLe& i)'er)acio)ai& &eGa. /ei'a& e (er.a)ea. e.
co)diLe& irregulare&1
Ai)da ?ue U$k do& i.igra)'e& e&'eGa. co)ce)'rado& )o& c4a.ado& (a-&e&
de&e)+ol+ido&9 u. dado i)'ere&&a)'e de&'e )o+o i)/or.e : a (e?ue)a di/ere)a )a ?ua)'idade
de .igra)'e& e)'re (a-&e& SulCSul9 de (a-&e& e. de&e)+ol+i.e)'o (ara (a-&e& e.
de&e)+ol+i.e)'o9 co.o )o&&o ca&o e. a)2li&e9 &e co.(arado ao /luEo SulCNor'e9 e&'e G2 .ai&
e&'udado e co)4ecido A &o U% .il4Le& e U# .il4Le& re&(ec'i+a.e)'e1
Ou'ro dado a &er co)&iderado : o /a'o de 87k de&&e 'o'al de i.igra)'e& &er /or.ado
(or cria)a& e adole&ce)'e& co. .e)o& de %; a)o& e a .e'ade de&&e co)'i)ge)'e i)'egrado (or
.ul4ere&9 8P9Uk l &e)do ?ue o cre&ci.e)'o da (ar'ici(ao /e.i)i)a )o /luEo .igra'Brio
(ode &er )o'ado e&(ecial.e)'e )a A.:rica La'i)a e Cari,e @CE"AL9 #$$UD1 O /e)T.e)o 'e.
gerado (e&?ui&a& di+er&a& &o,re o& /a'ore& ?ue .o'i+aria. .ul4ere& a cruHar /ro)'eira&9 ,e.
co.o &o,re a& e&(eci/icidade& de &ua 'raGe'Bria .igra)'e1 Ne&&e &e)'ido9 "eral+a @#$$7D
de&'aca a au'o)o.iHao da .igrao /e.i)i)a9 ?ue G2 )o &e reduH ao reagru(a.e)'o
/a.iliar9 co.o &e co)clu-a a)'erior.e)'e9 .a& &i. co.(or'a e&'ra':gia& (rB(ria& de i)&ero
da& .ul4ere& )a eco)o.ia glo,al1
Gr2/ico %: I.igra)'e& (or regiLe& do .u)do
#7

#U
."/E!"A/."A0 !1A".2A/." 3! 4.1!A/." (.4+. 5orld 4igration %&&6: 4anaging 0abour
4obilit7 in the Evolving 1lobal Econom71
#7
Gr2/ico (roduHido (ela au'ora co. dado& da OIM #$$;
6$ 6$
Europ
A!"r#$
%o Nor&'
Or#'(&'
M"%#o
A!"r#$
%o Su)
O$'(#
*+r#$
*,#
6%
Ne&&e ce)2rio9 42 .ai& de %Y .il4Le& de re/ugiado& e u. .il4o de &olici'a)'e& de
re/<gio @Ac)ur9 #$$PD
#;
1 Co)'radi'oria.e)'e9 ;$k do& re/ugiado& &o acol4ido& (or (a-&e& do
Sul9 o& .e&.o& ?ue (erde. e)'re %$ e 6$k de &eu& 'ra,al4adore&=a& ?uali/icado& (ara o&
(a-&e& de&e)+ol+ido& )o /e)T.e)o c4a.ado brain drain ou /uga de c:re,ro&1 Mece,e.9 (or
ou'ro lado9 a& c4a.ada& re.e&&a& do& ?ue e&'o /ora9 ?ue c4ega. a (erce)'uai& &ig)i/ica'i+o&
de &ua& eco)o.ia&> a &o.a do ?ue e)+ia. o& e.igra)'e& a &eu& (a-&e& de orige. c4ega e.
.ui'o& ca&o& a ul'ra(a&&ar a \aGuda i)'er)acio)al] ou .e&.o o& i)+e&'i.e)'o& e&'ra)geiro&
dire'o&
#P
1
O ce)2rio la'i)oCa.erica)o : ilu&'ra'i+o: e. (a-&e& co.o !ai'i9 Nicar2gua e !o)dura&9
a& re.e&&a& re(re&e)'a. re&(ec'i+a.e)'e #8k9 %%k e %$k do "I5 @CE"AL9 #$$UD1 No
e)'a)'o9 a lei'ura ?ue &e /aH de&&e /e)T.e)o : co)'ro+er&a1 De u. lado9 o 5a)co Mu)dial
6$
de&'aca a& re.e&&a& e)+iada& ao& (a-&e& e. de&e)+ol+i.e)'o co.o \u.a /or.a de co.,a'e *
(o,reHa e di.i)uio da de&igualdade]1 "or ou'ro lado9 a Ce(al @#$$UD 'raH u.a +i&o .ai&
cau'elo&a9 ao a/ir.ar ?ue9 ao .e)o& )a A.:rica La'i)a9 a co)&'a'ao 'e. ,a&e e.(-rica
.ui'o de&igual9 de .a)eira ?ue a re(ercu&&o da& re.e&&a& e. 'er.o& de reduo da (o,reHa
)o co)Gu)'o da (o(ulao &eria .ui'o (ouco &ig)i/ica'i+a
6%
1 co)&e)&o9 (or ou'ro lado9 a
i.(or'K)cia da co)'ri,uio do 'ra,al4o i.igra)'e )a& &ociedade& rece('ora&9 )o &B (ela
i.(re&ci)di,ilidade de&&a .oCdeCo,ra e. algu)& &e'ore& A e&(ecial.e)'e )a co)&'ruo
6#
e
)o &e'or de &er+io& A 9 co.o 'a.,:. (elo ?ue a(or'a. *& eco)o.ia& locai&
66
1
#;
O Al'o Co.i&&ariado da& NaLe& U)ida& (ara Me/ugiado& @ACNUMD co)'a,iliHou e. #$$P 8696 .il4Le& de
(e&&oa& de&locada& e. raHo de (er&eguio9 &e)do %Y9# .il4Le& de re/ugiado&9 % .il4o de &olici'a)'e& de
re/ugio e ou'ro& #79% .il4Le& de re/ugiado& i)'er)o&1 No )o& a(ro/u)dare.o& )a (ro,le.2'ica e&(ec-/ica
do& re/ugiado&9 a(e)a& a (o)'uare.o& e. algu)& .o.e)'o& (ara &i'uar ca'egoria& co)'e.(orK)ea& de
.igra)'e&9 co.o )o ca(-'ulo 61
#P
U.a re(or'age. da re+i&'a /he Economist @#$$;D 'raH i)'ere&&a)'e co.(arao: e. %P%$9 o& e&'ra)geiro&
?ue e&'a+a. )o& E&'ado& U)ido& e)+iara. (ara &ua& ca&a& USm #7Y .il4Le&9 ?ua)'idade ?ue &ig)i/icaria algo
e. 'or)o de USm U9# ,il4Le& a'ual.e)'e1 !oGe9 )o e)'a)'o9 a ?ua)'idade de di)4eiro e)+iada (elo& i.igra)'e&
da?uele (a-& (a&&a de USm #8$ ,il4Le&1 De acordo co. o& dado& da Orga)iHao I)'er)acio)al (ara
MigraLe& @#$$;D9 a& re.e&&a& e)+iada& o/icial.e)'e (ela 'o'alidade de (a-&e& alca)ara. USm 667 ,il4Le&
e. #$$71 De&&e 'o'al9 USm #Y% ,il4Le& /ora. de&'i)ado& a (a-&e& e. de&e)+ol+i.e)'o @OIM #$$;9 (1 7D1
6$
Mela'Brio a)ual de #$$U do 5a)co Mu)dial9 i)'i'ulado Economic .mplications o: !emmitances and
4igrations
6%
Mar'e& e Soare& @#$$UD realiHara. u.a (e&?ui&a co. o& ,ra&ileiro& e ,ra&ileira& oriu)do& de Go+er)ador
Valadare& @(e?ue)o .u)ic-(io de Mi)a& Gerai& co)4ecido (ela ?ua)'idade de e.igra)'e& ?ue eE(or'a (ara o&
E&'ado& U)ido&D ?ue +i+ia. e. 5o&'o)9 Ma&&ac4u&&e'&1 O& au'ore& (ergu)'a+a. Gu&'a.e)'e &e a& re.e&&a&
e)+iada& (or ele& e&'a+a. de algu.a .a)eira di.i)ui)do a (o,reHa e co)'ri,ui)do ao de&e)+ol+i.e)'o
local1 Co)'raria)do a& a)2li&e& do& orga)i&.o& .ul'ila'erai&9 o e&'udo da?uele (e?ue)o .u)ic-(io .o&'rou
?ue a relao )o : li)ear )e. i.edia'a1 A& re.e&&a& co)'ri,ue. de /a'o co. a& re)da& /a.iliare&9 .a& a
/i)alidade de&'i)ada a ela&9 ali )a?uele local9 co.(ro.e'e. u.a +i&o de co.,a'e * (o,reHa1 O 'ra,al4o
&ugere9 ao /i)al9 ?ue o i.(ac'o e. cidade& .aiore&9 co.o a& ca(i'ai& ,ra&ileira&9 &eria ai)da .e)o&
&ig)i/ica'i+o1
6#
No ?ual e&'o 8$k do& 'ra,al4adore& .igra)'e&9 dado& OIM #$$;9 (1;%1
66
U.a re(or'age. do Gor)al El =ais9 de %U de Qu)4o de #$$;9 'raHia u. i)/or.e do go+er)o e&(a)4ol
6#
1.2 - A re-emergncia de um tema na agenda de pesquisas - do problema social ao
problema sociolgico
"or .ui'o 'e.(o9 i.igrao /oi o,Ge'o de a)2li&e a(e)a& da& ci3)cia& Gur-dica&9 e
(o&'erior.e)'e da de.ogra/ia e da 4i&'Bria1 Co.o di&&e.o& e. )o&&a A(re&e)'ao9 ?ua)do
&e co)&'i'ui co.o (ro,le.a &ocial : ?ue &e 'or)a o,Ge'o da Sociologia @SAnAD9 %PP;9 (1 YUD1
Gra)de (ar'e da li'era'ura a'ri,ui * E&cola de C4icago9 )a& d:cada& de #$ e 6$9 o i)-cio da
i)+e&'igao &ociolBgica e. 'or)o da& .igraLe& i)'er)acio)ai& A o& i.igra)'e& euro(eu& )o&
E&'ado& U)ido& era. 'e.a de algu.a& de &ua& (e&?ui&a&9 ?ue di&cu'ia. e&(ecial.e)'e o&
(ro,le.a& de \i)'egrao )a &ociedade e&'adu)ide)&e] @MEccADMA9 #$$Y> 5OM`ES et al9
#$$UD1
9 )o e)'a)'o9 )a &egu)da .e'ade do &:culo [[ ?ue a& .igraLe& i)'er)acio)ai&
(a&&a. a &er o,Ge'o de u. )<.ero .aior de e&'udo& )a& Ci3)cia& Sociai&1 U.a da& .ai&
&ig)i/ica'i+a& co)'ri,uiLe& : a do &ociBlogo /ra)coCargeli)o A,del.aleN SaJad9 ?ue9 a (ar'ir
do& a)o& 7$9 'raH ele.e)'o& i)o+adore& (ara o e)'e)di.e)'o do 'e.a1 A'ra+:& da a)2li&e do
regi&'ro de lo)ga& e)'re+i&'a&9 o au'or de&'aca o (o)'o de +i&'a do& (rB(rio& i.igra)'e&
a/rica)o& ?ue (ouco a (ouco c4egara. * Fra)a9 origi)2rio& (ri)ci(al.e)'e de &ua& eEC
colT)ia&1
SaJad (ro(Le u. ol4ar &o,re a .igrao co.o u. \/a'o &ocial co.(le'o]9
carac'er-&'ica ?ue :9 &egu)do ele9 u.a da& <)ica& e. ?ue 42 co)cordK)cia )a co.u)idade
cie)'-/ica1 DiH o au'or:
O i'i)er2rio do i.igra)'e :9 (odeC&e diHer9 u. i'i)er2rio e(i&'e.olBgico9 u. i'i)er2rio
?ue &e d29 de cer'a /or.a9 )o cruHa.e)'o da& ci3)cia& &ociai&9 co.o u. (o)'o de
e)co)'ro de i)<.era& di&ci(li)a& @ZD1 "or cer'o9 a i.igrao :9 e. (ri.eiro lugar9 u.
de&loca.e)'o de (e&&oa& )o e&(ao9 e a)'e& de .ai& )ada )o e&(ao /-&ico @ZD1 Ma& o
e&(ao do& de&loca.e)'o& )o : a(e)a& u. e&(ao /-&ico9 ele : 'a.,:. u. e&(ao
?uali/icado e. .ui'o& &e)'ido&9 &ocial.e)'e9 eco)o.ica.e)'e9 (oli'ica.e)'e9
cul'ural.e)'e @&o,re'udo a'ra+:& da& dua& realiHaLe& cul'urai& ?ue &o a l-)gua e a
religioD e'c1 Cada u.a de&&a& e&(eci/icaLe& e cada u.a da& +ariaLe& de&&a& .e&.a&
e&(eci/icaLe& (ode. &er o,Ge'o de u.a ci3)cia (ar'icular @SAnAD9 %PP;9 (1 %YD1
E&'e &ociBlogo &ugere9 'a.,:.9 ?ue &e e&'ude de .a)eira i)'erligada o& (roce&&o& de
emigra$o e imigra$o1 Sra'aC&e9 de acordo co. ele9 de dua& /ace& da .e&.a realidade: o
e.igra)'e &B deiEa de eEi&'ir ?ua)do o i.igra)'e deiEa de &er co)&iderado co.o 'al1 Ele
.o&'ra)do ?ue a co)'ri,uio deiEada (elo& .igra)'e& )a eco)o.ia local gara)'e U9Uk do& i)gre&&o& 'o'ai&
do& co/re& (<,lico& A e e. geral u&u/rue. de ?ua)'idade& .e)ore&1
6# 6#
66
i)&i&'e )a )ece&&idade de &e co)4ecer o ?ue +e. a)'e& do \)a&ci.e)'o] de&&e i.igra)'e9 /a'o
?ue a &ociedade &e d2 o direi'o de )o co)4ecer A a& (e&?ui&a& )a?uele .o.e)'o ce)'ra+a.C
&e )o i.igra)'e e &ua relao co. a &ociedade rece('ora1 O au'or (ergu)'a &e9 de cer'a
.a)eira9 o i)'ere&&e ?ue rec:. de&(o)'a+a (elo e&'udo do i.igra)'e a(e)a& )o &eria u.a
)o+a /or.a de e')oce)'ri&.o1 Nu. co)'eE'o de /al'a de .oCdeCo,ra e. .ui'o& (a-&e& da
Euro(a e de d:/ici' de.ogr2/ico9 o& i.igra)'e& era. )ece&&2rio& e i)di&(e)&2+ei&9 .a& \era
(reci&o co)4ecer ,e. o di/ere)'e ?ue a?ui e&'2 c4ega)do @ZD e)'e)deC&e a(e)a& o ?ue &e
(reci&a e)'e)der9 a )ece&&idade cria o co)4eci.e)'o] @SAnAD9 %PP;9 (1 %UD1 E&&a &e(arao9
(ara ele9 re(roduHiria a de&igualdade ?ue e&'2 (or 'r2& da di+i&o de /ora& e)co)'rada )a
orige. do /e)T.e)o .igra'Brio1
)e&&e co)'eE'o 'a.,:. ?ue o &ociBlogo di&cu'e algu.a& ilu&Le& +i)culada& ao
/e)T.e)o .igra'Brio1 U.a dela& : a ilu&o de u.a (re&e)a )ece&&aria.e)'e (ro+i&Bria9
e)?ua)'o o ?ue &e )o'a :9 ao co)'r2rio9 u.a co)dio a.,-gua9 )e. (ro+i&Bria )e. 'a.(ouco
(er.a)e)'e1 Ou'ra ilu&o : a cre)a cole'i+a de u.a (re&e)a 'o'al.e)'e Gu&'i/ic2+el (ela
raHo ?ue &e e)co)'ra e. &eu (ri)c-(io: o 'ra,al4o1 E9 /i)al.e)'e9 a ilu&o da )eu'ralidade
(ol-'ica ?ue 'eria o i.igra)'e1 "ara de&co)&'ruir cada u.a dela&9 di&corre &o,re o& argeli)o&
?ue +i+ia. )a Fra)a9 .igrao co)&iderada (or .ui'o 'e.(o \eEe.(lar]9 (oi& era +i&'a
co.o u. ca&o de .igrao de 'ra,al4o eEclu&i+a.e)'e9 /ico ?ue logo .ai& deiEou de
eEi&'ir1
E&&a& ilu&Le&9 diH o au'or9 &e de&/aHe. ?ua)do o& gru(o& e&'ra)geiro& (a&&a. a
rei+i)dicar o& .e&.o& direi'o& do& )acio)ai&: (ara al:. de direi'o& de 'ra,al4adore&9
cla.a+a. (or direi'o& ci+i&9 (ol-'ico& e &ociai&9 co.o +o'o9 .oradia9 &a<de9 educao (ara o&
/il4o&1 Q2 a-9 )o /i)al do& a)o& 7$9 SaJad le+a)'a+a u. 'e.a ?ue +iria a &er a.(la.e)'e
de,a'ido )o& a)o& &egui)'e&9 ?ue era a 'e)&o e)'re o trabalhador e o cidad$o )a &ociedade
rece('ora: ?uerC&e a /ora de 'ra,al4o9 (oi& .ui'a& +eHe& &a,eC&e ?ue &ua .o de o,ra :
i.(re&ci)d-+el9 .a& )o &e de&eGa a (re&e)a da?uele &er 4u.a)o e. &ua (le)i'ude1 \Ser
i.igra)'e e de&e.(regado : u. (aradoEo]9 di&&e SaJad @%PP;9 (1 YYD1
A&&i.9 : )a d:cada de 7$ ?ue a(arece o c4a.ado \(ro,le.a )a i.igrao] e.
di+er&o& (a-&e& euro(eu&1 Si'uaLe& a)'e& e&'udada& &o, o& rB'ulo& de 'ra,al4adore&
'e.(or2rio& ou e&'ra)geiro& co. +-)culo& /a.iliare& (a&&a. a &e e)caiEar )e&&a
de)o.i)ao1 A& (e&?ui&a& (a&&a. a &e ocu(ar )o .ai& a(e)a& do& 'ra,al4adore&9 .a& &i.
da& (e&&oa& ?ue de /a'o +i+ia. )a& cidade&9 co. &ua& /a.-lia&9 co. /il4o& e. idade e&colar9 e
/aHe)do u&o do& &er+io& (<,lico&9 ?ue u&a+a. .oradia& e re?ueria. o ?ue re&'a+a do E&'ado
de ,e.Ce&'ar1 De,a'e& &o,re \a&&i.ilao cul'ural] e igualdade &ocial de&&a& (o(ulaLe&
68
'a.,:. e)'ra+a. )a& age)da& de (e&?ui&a& @5OM`ES et al9 #$$UD1
Fre)'e a e&&e )o'2+el cre&ci.e)'o )a di+er&idade de +er'e)'e& ?ue &e .o&'ra+a.
)ece&&2ria& )a& (e&?ui&a& &o,re o 'e.a9 e. +o &e 'e)'a+a co.(ar'i.e)'ar o& e&'udo& e)'re
algu.a& ca'egoria& (redo.i)a)'e&9 co.o &e /aHia ao &e(arar o& i.igra)'e& de 'ra,al4o do&
re/ugiado& e9 (or &ua +eH9 da?uele& (ro+e)ie)'e& da reagru(ao /a.iliar1 A co.(leEidade do
de,a'e au.e)'a+a e )o+o& /luEo& &e &o.a+a.: 'ra,al4adore& di&(o&'o& a ocu(ar cargo& de
,aiEa ?uali/icao9 (e&&oa& e. ,u&ca de (o&'o& .ai& ?uali/icado& e .ai& ,e. re.u)erado&9
(er&eguido& (ol-'ico&9 .e.,ro& da& /a.-lia&9 .a& 'a.,:. da& co.u)idade& e ou'ro& ?ue &e
e)coraGa+a. &i.(le&.e)'e (or &a,er ?ue algu:. 4a+ia cruHado a /ro)'eira e 'eria \dado
cer'o]1 A 'are/a de cla&&i/icar9 co.o a(o)'a 5au.a) )a& di&cu&&Le& &o,re a a.,i+al3)cia e
.oder)idade9 .o&'ra+aC&e cada +eH .ai& co.(leEa9 a &i'uao ou deiEa+a de &e e)caiEar )a&
ca'egoria& di&(o)-+ei& ou (oderia &er e)?uadrada e. .ui'a& dela& ao .e&.o 'e.(o
@5AUMAN9 %PPP9 (1 %$D1
Na Euro(a9 (or eEe.(lo9 o& ?ue +i)4a. da di&&oluo da U)io So+i:'ica e da guerra
da a)'iga Iugo&l2+ia &o.a+a.C&e ao& i.igra)'e& la'i)oCa.erica)o& e a/rica)o& ?ue &e
dirigia. ao Vel4o Co)'i)e)'e (or raHLe& di+er&a&1 I.igra)'e& ?ue +i)4a. da& eECcolT)ia& da
Fra)a9 Mei)o U)ido e E&(a)4a &o.a+a.C&e ao& 'ra,al4adore& e&'ra)geiro& co)+idado& ?ue
.igra+a. (ara &u(rir a /al'a de .oCdeCo,ra )a Ale.a)4a e )a Su-a @5OM`ES et al# #$$UD1
Co. o au.e)'o da c4egada e co. a .ul'i(licidade de /a'ore& ?ue .o'i+a+a. o&
de&loca.e)'o&9 e&'a+a (o&'o o de&a/io de lidar co. u.a realidade a.,i+ale)'e1
A e.erg3)cia do 'e.a )a age)da &ocial e (ol-'ica )a& <l'i.a& d:cada& e a
i)'e)&i/icao do /e)T.e)o )o& <l'i.o& a)o& co)'i)ua de&(er'a)do i)'ere&&e e rea+i+ou a
li'era'ura &o,re a& .igraLe& i)'er)acio)ai&
68
1 Ao lado do& G2 a(o)'ado& \(ro,le.a& de
i)'egrao] e da 'e)&o e)'re o 'ra,al4ador e o &uGei'o9 de&(o)'ara. (e&?ui&a&9 e&(ecial.e)'e
a (ar'ir do& a)o& ;$9 relacio)a)do o& /luEo& .igra'Brio& ao& (ri)ci(ai& eiEo& de
de&e)+ol+i.e)'o eco)T.ico e *& .uda)a& ad+i)da& do (roce&&o de ree&'ru'urao da
(roduo9 o ?ue i.(lica e. )o+a& .odalidade& de .o,ilidade do ca(i'al e da (o(ulao e.
di/ere)'e& (ar'e& do .u)do @"ASAMMA9 #$$U (17D1
Ne&&e &e)'ido9 o& e&'udo& ?ue co)dicio)a+a. a& .igraLe& * .o,iliHao do 'ra,al4o
de(arara.C&e co. o /e)T.e)o da \de&.o,iliHao .u)dial] da /ora de 'ra,al4o9 ?ue
e&'ragou o a(e'i'e do ca(i'al (or .oCdeCo,ra @`UMc9 #$$Y9 (1 #PD1 No+idade& co.o a
.icroele'rT)ica9 'ec)ologia de i)/or.ao e glo,aliHao do ca(i'al (roduHe. (or'a)'o
68
A '-'ulo ilu&'ra'i+o9 e)'re a& +2ria& (u,licaLe& dedicada& i)'egral.e)'e ao 'e.a da& .igraLe&9 e&'o o
Dossi 4igra<es do I)&'i'u'o de E&'udo& A+a)ado& da US" @)1 Y79 #$$UD> a re+i&'a 4igraciones9 do
I)&'i'u'o U)i+er&i'ario de E&'udio& &o,re Migracio)e& de la U)i+er&idad Co.illa&9 de Madrid1
68 68
6Y
(e&&oa& ?ue &e 'or)a. h&u(:r/lua&h (or )o (odere. .ai& +e)der a &ua /ora de 'ra,al4o9
)u. .o.e)'o e. ?ue o 'ra,al4o (a&&a a 'er u. lugar &ecu)d2rio )o co)Gu)'o do (roce&&o de
re(roduo do ca(i'al1 Co.o diH Mar'i)& @#$$#9 (1 %6UD9 ai)da : e&&e)cial9 : cer'o9 .a&
i.(or'a cada +eH .e)o& a (e&&oa do 'ra,al4ador1 O ca(i'ali&.o e&'aria cria)do o 'ra,al4o
(uro: \O 'ra,al4ador +ol'a a &e co)/u)dir9 co.o aco)'ecia )a e&cra+ido9 co. o 'ra,al4o
(ro(ria.e)'e di'o]9 a/ir.a o au'or1
Mai& rece)'e.e)'e9 e)'rara. )o rol do& de,a'e& o& e&'udo& ?ue (a&&a. (ela &egura)a
)acio)al9 (ol-'ica& (<,lica& e .igra'Bria&9 (ela glo,aliHao e (ela &o,era)ia do& E&'ado&
Nacio)ai& @"ASAMMA9 #$$UD1 U.a &o,re(o&io de di&cur&o& 'o.a co)'a da& (ol-'ica&
(<,lica& )acio)ai&9 orga)iHaLe& i)'er)acio)ai&9 .eio& de co.u)icao9 o(i)io (<,lica9 e
(e&?ui&a& cie)'-/ica&1 E lidar co. e&&a .ul'i(licidade (a&&ou a &er u. de&a/io i.(era'i+o da&
(e&?ui&a& ?ue 'ra,al4a. co. o 'e.a da& di)K.ica& .igra'Bria&1
Por uma teoria da autonomia das migraes
"ara /i)aliHar e&'a ,re+e re+i&o da reCe.erg3)cia da& .igraLe& i)'er)acio)ai& co.o
ca.(o .<l'i(lo de (e&?ui&a&9 )o& (arece e&&e)cial re&&al'ar a ,u&ca9 e. algu)& e&'udo&9 (ela
di.e)&o da au'o)o.ia do &uGei'o )o (roce&&o .igra'Brio1 Na co)'raC.o de a)2li&e&
(redo.i)a)'e& )o& a)o& ;$ e P$ ?ue i)&eria. a& .igraLe& i)'er)acio)ai& )u. Gogo de /ora&
glo,ai& ?ue /ugia. * +o)'ade do .igra)'e9 e)Eerga)do o& /luEo& .igra'Brio& co.o re&ul'ado&
de co)Gu)'ura& ?ue eE(ul&a. e)?ua)'o ou'ra& a'rae. A /e)T.e)o ?ue /icou co)4ecido e.
i)gl3& co.o 'eoria do push and pull , )o'aC&e .ai& rece)'e.e)'e algu)& e&'udo& ?ue
co)&idera. a au'o)o.ia do i)di+-duo ou do gru(o ?ue &e de&locou (ara u. ou'ro (a-& A e :
)e&'e ca.(o ?ue (re'e)de.o& circu)&cre+er )o&&a (e&?ui&a9 co)&idera)do )o &B a& .acroC
relaLe& e. 'or)o do /e)T.e)o .igra'Brio9 .a& 'a.,:. a (er&(ec'i+a do& (rB(rio& .igra)'e&
e a .a)eira co.o e&'a &e .a)i/e&'a )a (o)'a1
U.a i)'ere&&a)'e co)'ri,uio9 )e&&e &e)'ido9 +e. do &ociBlogo i'alia)o Sa)dro
MeHHadra @#$$Y9 (1 88D9 ?ue e)co)'rou9 )a& (e&?ui&a& de MaE Re,er )o /i)al do &:culo [I[9
.ai& e&(eci/ica.e)'e e. &eu& e&'udo& &o,re a co)dio do& 'ra,al4adore& agr-cola&
ca.(o)e&e& ale.e& )a& (ro+-)cia& (ru&&ia)a& orie)'ai&9 u.a (er&(ec'i+a ?ue 'ra'a+a da
di.e)&o &u,Ge'i+a do .igra)'e A a co)&idera+a u. ge&'o de )egao i)di+idual da realidade
local9 ?ue &e 'or)aria u. (roce&&o &ocial )a .edida e. ?ue e&&a a'i'ude (a&&a&&e a &er
carac'er-&'ica de u. )<.ero .aior de (e&&oa&1
A a)2li&e Oe,eria)a i)&(irou MeHHadra a ,u&car9 )o& e&'udo& ?ue de&(o)'ara. )o&
6U
<l'i.o& a)o&9 do ?ue ele c4a.a de \'eoria da au'o)o.ia da& .igraLe&]1 Sra'aC&e9 &egu)do
e&'e au'or9 do \eEcede)'e de (r2'ica& e de.a)da& &u,Ge'i+a& ?ue &e eE(re&&a. )o&
.o+i.e)'o& .igra'Brio& e &ua relao co. a& Vcau&a& o,Ge'i+a&V ?ue o& de'er.i)a.]1 O au'or
re/ereC&e a u.a 'e)d3)cia e. (e&?ui&a& .ai& rece)'e& de )o co)dicio)ar a& .igraLe& a u.
ou ou'ro /a'or de'er.i)a)'e9 .a& de ,u&car e)'e)d3Cla& de)'ro da 'eia de (r2'ica& e 'e)&Le& e.
?ue e&'o i)&erida&1
A co.(leEidade do& .o+i.e)'o& ?ue cruHa. /ro)'eira& )o : redu'-+el &o.e)'e * lei
da o/er'a e da (rocura )o& .olde& da di+i&o i)'er)acio)al do 'ra,al4o1 No li.i'e9 a 'e)'a'i+a :
de )o ol4ar o& e a& .igra)'e& &i.(le&.e)'e co.o \+-'i.a&] de relaLe& ?ue /oge. ao &eu
do.-)io1 O ?ue )o ?uer diHer ?ue9 (ara a co.(ree)&o da& .igraLe& co)'e.(orK)ea&9 )o
&eGa i.(or'a)'e le+arC&e e. co)'a a& relaLe& &i&'3.ica&1 Co.o diH MeHHadra @#$$YD:
La 'e&i& de la au'o)o.-a de la& .igracio)e& &e .a)'ie)e a la di&'a)cia de
&eguridad de 'oda a(ologia e&'e'iHa)'e del )o.adi&.o: al 'ie.(o ?ue re&al'a ?ue el
co)Gu)'o de lo& /e)B.e)o& ?ue ci'a.o& e& a &u +eH la re&(ue&'a a la& i)&urge)cia&
&ociale& J a la& de.a)da& de ciudada)-a ?ue 4a,-a) carac'eriHado la /a&e de la
lla.ada de&colo)iHaciB)9 &e (ro(o)e re&al'ar 'a.,i:) la ri?ueHa de co.(or'a.ie)'o&
&u,Ge'i+o& ?ue &e eE(re&a) e) la& .igracio)e& de)'ro de a?uel ca.(o de eE(erie)cia1
@MEccADMA9 #$$Y9 (1 %87D1
Co)/or.e le.,ra "eral+a @#$$79 (1 %PD )e&&e .e&.o &e)'ido9 : )o'2+el ?ue .ui'a&
+eHe& cri&e& eco)T.ica& gere. /or'e& /luEo& .igra'Brio&9 .a&9 )o e)'a)'o9 \)o eE(lica. a
au'o)o.iHao do& .o+i.e)'o& .igra'Brio& e. relao *& co)Gu)'ura& ?ue o& origi)ara.]1 A
a/ir.ao (Le e. Ee?ue i)clu&i+e u. di&cur&o de ?ue a a(licao de (ol-'ica& e/icaHe& de
de&e)+ol+i.e)'o )o& (a-&e& de orige. do& .igra)'e& i.(ediria a /or.ao de )o+o& /luEo&1
A .e&.a au'ora reco)4ece ?ue i&&o &eria (ouco (ro+2+el: \(arece .ai& raHo2+el ?ue
i)'roduHa. )o+o& /luEo& de .o,ilidade reco)/igurado&h9 diH9 re/ora)do ?ue .ui'a& +eHe& a
cul'ura da .o,ilidade : i)'egrada 'a)'o co.o eE(eri3)cia i)di+idual co.o cole'i+a de u.a
co.u)idade1
No &B a .o,ilidade e. &i9 .a& a (rB(ria (er.a)3)cia (arece 'er u. /or'e
co.(o)e)'e de au'o)o.ia do& &uGei'o& i.igra)'e&1 U.a +eH e. &eu )o+o lugar9 42 eEe.(lo&
de rei+i)dicaLe& orga)iHada& (or a&&ociaLe& e e)'idade& de i.igra)'e&> di/ere)'e& gru(o&
(a&&ara. a &e orga)iHar de .a)eira a colocar )a age)da (ol-'ica a& &ua& )ece&&idade& e
a&(iraLe& e&(ec-/ica& @SANSOS9 #$$U9 (1 #PYD1 MeHHadra @#$$YD le.,ra9 (or eEe.(lo9 da
eEi&'3)cia de lu'a& (ol-'ica& e &ociai& do& .igra)'e&9 ?ue de'er.i)ara. u.a re)o+ao do
&i)dicali&.o )o& E&'ado& U)ido&9 re'o.a)do i.(ul&o de(oi& do %% de &e'e.,ro9 co.o : o
6U 6U
67
ca&o da i)icia'i+a e. e&cala /ederal c4a.ada .mmigrant 5or;ers 3reedom !ide1 Mei& @#$$UD
de&'aca 'a.,:. o "ational Bouncil o: 0a !aza @NaclaD9 /u)dado e. %PU;9 e a 0eague o:
Fnited 0atin American Bitizens @LulacD9 ?ue a (ar'ir do& a)o& 7$ co.ea a a'uar )a ?ue&'o
.igra'Bria .ai& e&(eci/ica.e)'e1
Ou'ro eEe.(lo .ai& rece)'e : FBru. Social da& MigraLe&9 e+e)'o i)'er)acio)al ?ue
re<)e ce)'e)a& de&'a& orga)iHaLe& e 'e. ocorrido a cada doi& a)o&1 Sua III edio9 realiHada
e. &e'e.,ro de #$$; )a cidade de Mi+a& Vacia.adrid9 )a E&(a)4a9 reu)iu re(re&e)'a)'e& de
doi& .il .o+i.e)'o& e orga)iHaLe& de P$ (a-&e& @e)'re .igra)'e&9 +i'i.a& de 'r2/ico de
(e&&oa&9 re/ugiado& e e)'idade& ?ue 'ra,al4a. co. o 'e.aD9 &o, o le.a \No&&a& VoHe&9
No&&o& Direi'o&9 "or u. Mu)do &e. Muro&h1
O docu.e)'o /i)al do e)co)'ro
6Y
dialoga co. di+er&a& ?ue&'Le& da age)da co)Gu)'ural
e. 'or)o da& .igraLe& i)'er)acio)ai& e 'raH rei+i)dicaLe& de cidada)ia e li,erdade de
circulao1 O& (ar'ici(a)'e& (o&icio)a.C&e co)'ra a \co)&'ruo de .uro& geogr2/ico&9
(ol-'ico&9 legai& e cul'urai&]9 ,e. co.o reGei'a. a \(re'e)&o de 'ra)&/or.ar a& re.e&&a& e.
&u,&'i'u'a& de (ol-'ica& e&'a'ai& de de&e)+ol+i.e)'o do& (a-&e& de orige.]9 a/ir.a)do o ri&co
de \a.(liarC&e ai)da .ai& a& 4i&'Brica& a&&i.e'ria& &ociai&9 (ol-'ica&9 eco)T.ica& e cul'urai&]1
Mei+i)dica+a.9 e)'re ou'ro& (o)'o&9 a a)ulao da Dire'i+a do Me'or)o a(ro+ada (elo
"arla.e)'o Euro(eu @)o 'eE'o c4a.ada de \Dire'i+a da Vergo)4a]D9 a ra'i/icao e a(licao9
(or (ar'e do& E&'ado& ?ue ai)da )o o /iHera.9 da Co)+e)o I)'er)acio)al &o,re a "ro'eo
do& Direi'o& de Sodo& o& Sra,al4adore& Migra)'e& e &eu& Fa.iliare&9 a regulariHao de 'oda&
a& (e&&oa& .igra)'e& h&e.C(a(:i&] )o .u)do9 o direi'o ao +o'o e. K.,i'o .u)ici(al9 e *
(ar'ici(ao a'i+a )a de/i)io do& (la)o& locai& de de&e)+ol+i.e)'o1 A (rBEi.a edio9 de
#$%$9 ocorre e. Xui'o9 E?uador9 e 'e)de a /or'alecer o .o+i.e)'o &ocial ligado ao 'e.a )a&
A.:rica&1
1.3 - O Brasil nos deslocamentos populacionais contemporneos: da Grande Migrao`
s novas modalidades internacionais
Na regio da A.:rica La'i)a e Cari,e9 a& .igraLe& co)'e.(orK)ea& i)'raCregio)ai&9
,e. co.o de la'i)oCa.erica)o& (ara A.:rica do Nor'e9 Euro(a e Qa(o9 e&'o i)&erida& )e&&e
ce)2rio e '3. (eculiaridade& (rB(ria&1 A 4i&'Bria do Co)'i)e)'e /oi &e.(re .arcada (elo
rece,i.e)'o de gra)de& /luEo& .igra'Brio&9 &o,re'udo euro(eu&9 a': .eado& do& a)o& %PY$
6U
1
6Y
Di&(o)-+el e. 4''(:==OOO1/&..#$$;1org 1 Ace&&o e. 6$ de Ga)eiro de #$$P1
6U
Mai& de Y$ .il4Le& de (e&&oa& a'racara. )o& (or'o& do )o+o co)'i)e)'e e)'re %;#$ e %P%89 &o,re'udo
6;
Na &egu)da .e'ade do &:culo [[9 ace)'ua.C&e a& .igraLe& li.-'ro/e&9 /e)T.e)o ?ue
aco.(a)4a o (roce&&o de i)du&'rialiHao de (a-&e& co.o 5ra&il9 Ve)eHuela e Arge)'i)a1 No
/i)al da d:cada de %P7$9 a e&&e /luEo &e &o.a. o& re/ugiado& do& regi.e& re(re&&i+o& )a
A.:rica La'i)a1 Na d:cada de ;$9 a raHo (ol-'ica &e &o.a * raHo eco)T.ica9 ?ue (or &ua
+eH &e ace)'ua )o& a)o& P$ e i)-cio do &:culo [[I1
No& <l'i.o& 6$ a)o&9 : )o'2+el a e)'rada do& (a-&e& la'i)oCa.erica)o& e cari,e)4o& )o
rol do& c4a.ado& \eE(or'adore& de 'ra,al4adore&] @NOVIC`9 #$$;9 (1 %%D9 /aHe)do da regio
u. e&(ao o)de &e co.,i)a. co)diLe& de e.i&&ore& e rece('ore&9 de 'rK)&i'o e re'or)o
@CE"AL9 #$$UD1 No i)-cio do& a)o& #$$$9 o& .igra)'e& i)'raCregio)ai& 'o'aliHa+a. 6 .il4Le&9
&e)do o& (ri)ci(ai& (a-&e& rece('ore& Arge)'i)a9 C4ile9 Co&'a Mica e Ve)eHuela1 Q2 a
(o(ulao la'i)oCa.erica)a e cari,e)4a ?ue +i+ia )o& E&'ado& U)ido&9 e. #$$89 era (elo
.e)o& &ei& +eHe& .aior9 &o.a)do %; .il4Le&9 o ?ue e?ui+ale a .ai& da .e'ade do 'o'al de
i.igra)'e& da?uele (a-&1 )e&'a d:cada ?ue &e )o'a9 ai)da9 u. i)cre.e)'o da e.igrao (ara
Euro(a C e e. (ar'icular (ara a E&(a)4a A9 al:. de Qa(o e Ca)ad21
No 5ra&il9 a 4i&'Bria .igra'Bria &e co)/u)de co. a (rB(ria 4i&'Bria do (a-& a(B& o
&:culo [VI9 co. a c4egada do& (or'ugue&e&9 o& (ri.eiro& ,ra)co&9 (o&'erior.e)'e o& )egro&
e&cra+iHado&9 o& euro(eu&9 a&i2'ico&9 o& i.igra)'e& do Orie)'e M:dio @CUN!A9 #$$79 (1 %#D1
)o &:culo [I[ e i)-cio do &:culo [[9 (or:.9 ?ue ocorre a?uela ?ue a 4i&'oriogra/ia
co)+e)cio)ou c4a.ar de \Gra)de Migrao]: e)'re %;;7 e %P6$9 o (a-& rece,eu 69; .il4Le&
de e&'ra)geiro& @FAUSSO9 %PPP9 (1 #7YD1
De&&e i)'e)&o /luEo de (e&&oa& ?ue c4ega+a. ao 5ra&il9 a .aioria i)&'alouC&e e. So
"aulo
67
1 O decl-)io da .oCdeCo,ra e&cra+a e a a&ce)&o da la+oura ca/eeira de&a/ia+a. a
(ro+-)cia de So "aulo )a ,u&ca de )o+a& al'er)a'i+a&9 e a i.igrao euro(eia (a&&a a &er a
(ri)ci(al dela&1 Ne. a(ro+ei'ar o& e&cra+o& li,er'o& )e. i)ce)'i+ar a +i)da de i.igra)'e& do
Norde&'e &e .o&'ra+a co.o &a-da1 E. ,u&ca de /a'ore& ?ue eE(lica. e&&a o(o9 Fau&'o
@%PPP9 (1 #$UD le.,ra9 e)'re ou'ra&9 da argu.e)'ao raci&'a eEi&'e)'e )o& c-rculo& dirige)'e&
do I.(:rio: era )ece&&2rio \euro(eiHar a /ora de 'ra,al4o o .ai& de(re&&a (o&&-+elh1 A
c4egada da& .igraLe& euro(:ia& era +i&'a co.o o (rogre&&o .a'erial e cul'ural9 re&(o)dia ao&
a)&eio& de .oder)idade e &u(erao do (a&&ado colo)ial e arcaico @CUN!A9 #$$79 (1 %6D1
No &B u.a eco)o.ia e. eE(a)&o /oi re&(o)&2+el (elo au.e)'o de i.igra)'e&
euro(eu&1 Ne&&e (er-odo9 o& E&'ado& U)ido& rece,era. 6Y .il4Le&9 o Ca)ad2 89U .il4Le&9 e o 5ra&il9 696
.il4Le&1
67
E)'re %;;U e %P%Y9 .ai& de #9; .il4Le& de e&'ra)geiro& e)'rara. )o e&'ado9 &e)do a .aioria dele& /or.ada
(or i.igra)'e& i'alia)o&9 )acio)alidade ?ue +iria a co)/igurarC&e .ai& 'arde co.o o (ri)ci(al gru(o ?ue
/or)eceu .oCdeCo,ra (ara a la+oura de ca/:1 No a)o de %P#$9 ele co)ce)'ra+a .ai& da .e'ade A Y#98k A de
'odo& o& e&'ra)geiro& ?ue +i+ia. )o (a-& @FAUSSO9 %PPPD1
6; 6;
6P
e&'ra)geiro& e. So "aulo1 A ad.i)i&'rao da (ro+-)cia 'o.ou .edida& co)cre'a& de
i)ce)'i+o9 /a'o ?ue de.o)&'ra+a9 i)clu&i+e9 o& lao& eEi&'e)'e& e)'re a eli'e (ol-'ica e o&
/aHe)deiro& de ca/:1 "ara o 4i&'oriador 5ori& Fau&'o @%PPP9 (1 #$;D9 \a?uela (ol-'ica
.igra'Bria /oi u. 3Ei'o da cla&&e do.i)a)'e (auli&'a e u. eEe.(lo claro da re(re&e)'ao de
&eu& i)'ere&&e& (elo go+er)o (ro+i)cial]1 A &u,+e)o +aria+a: e. geral9 o& rec:.Cc4egado&
co)'a+a. co. a 4o&(edage. )o& (ri.eiro& dia& )a ca(i'al9 )a !o&(edaria de I.igra)'e&
6;
9 e o
'ra)&(or'e (ara a& /aHe)da&1 "ara o& i'alia)o&
6P
9 e. algu)& (er-odo& (re+iuC&e 'a.,:. u.
auE-lio (ara a& de&(e&a& de +iage.9 i)ce)'i+o ?ue co)'i)uou a': ?ue &e e?uacio)ou a de.a)da
(or .oCdeCo,ra
8$
1
A(B& a d:cada de #$9 a c4egada de i.igra)'e& /oi (ouco a (ouco decre&ce)do1 E)'re a&
d:cada& de Y$ e i)-cio do& a)o& ;$9 a (o(ulao ,ra&ileira era co)&iderada /ec4ada
de.ogra/ica.e)'e9 ou &eGa9 o )<.ero de )a&ci.e)'o& era (rBEi.o do )<.ero de B,i'o& e o&
/luEo& .igra'Brio& ?ue (ar'ia. ou c4ega+a. ao (a-& era. irrele+a)'e& do (o)'o de +i&'a
?ua)'i'a'i+o @"ASAMMA9 #$$Y9 (1 6Y;D1 O ?ue )o &ig)i/icou au&3)cia de .igrao de e (ara
o 5ra&il dura)'e e&&e (er-odo1 No'aC&e9 (or eEe.(lo9 o i)-cio de u. (ri.eiro /luEo de
(erua)o& e ,oli+ia)o& )o (a-& Gu&'a.e)'e )o& a)o& Y$9 ?ua)do /ora. a&&i)ado& acordo&
,ila'erai& ?ue e&'i.ula+a. a +i)da de e&'uda)'e& de graduao ou (B&Cgraduao (ara a&
u)i+er&idade& ,ra&ileira& @SILVA9 #$$79 (1 76D1 Na& d:cada& &egui)'e&9 'i+era. i)-cio o&
regi.e& di'a'oriai& )a A.:rica La'i)a9 ?ue igual.e)'e origi)a. )o+o& /luEo& e)'re o& (a-&e& C
"araguai @%PY8D9 5ra&il @%PU8D9 "eru @%PU;D9 5ol-+ia @%P7#D9 Uruguai e C4ile @%P76D e
Arge)'i)a @%P7UD9 'raHe)do (e&&oa& ?ue (or raHLe& de (er&eguio (ol-'ica ,u&ca+a. re/ugio
)o& (a-&e& +iHi)4o& @5ONASSI9 #$$$9 (1 #PD1
Na d:cada de ;$9 ?ua)do a c4egada e. .a&&a de euro(eu& G2 co)/igura+a /a'o
(a&&ado9 /aHC&e )o'ar u. (o)'o de +irada )o ce)2rio .igra'Brio ,ra&ileiro9 co. a i)'roduo
6;
I)augurada e. %;;;9 a !o&(edaria de I.igra)'e& era u. gra)de co)Gu)'o de (r:dio& de&'i)ado a a,rigar o&
rec:.Ac4egado& )o& &eu& (ri.eiro& dia& e. So "aulo1 Ali (er.a)ecia. (or a': oi'o dia&9 (raHo (ara ?ue
acer'a&&e. &eu& co)'ra'o& de 'ra,al4o1 L2 ele& dor.ia.9 /aHia. a& &ua& re/eiLe&9 rece,ia. a'e)di.e)'o
.:dico9 'udo gra'ui'a.e)'e1 de&a'i+ada e. %P7; e 4oGe o .e&.o edi/-cio a,riga o Me.orial do I.igra)'e9
a,er'o * +i&i'ao1
6P
A': %;;$ o )<.ero de i.igra)'e& i'alia)o& ?ue c4ega+a. ao 5ra&il9 e. ?ue (e&e. o& e&/oro& do go+er)o
(auli&'a9 )o era. 'o rele+a)'e& &e co.(arado& * )ece&&idade de .o de o,ra A e)'re %;7Y e %;7P9 /ora.
%$18YY (e&&oa&1 "ouco de(oi&9 a cri&e )a I'2lia ?ue a'i)gia &o,re'udo a (o(ulao .ai& (o,re9 aliada ao&
i)ce)'i+o& co.o (aga.e)'o de 'ra)&(or'e e aloGa.e)'o9 co)/igura+a u. )o+o e&'-.ulo1 Na d:cada &egui)'e9
a ?ue&'o da .o de o,ra : e?uacio)ada A o )<.ero de i.igra)'e& cre&ceu de UY$$ e. %;;Y (ara P%1;#U e.
%;;;1 @FAUSSO9 %PPP9 (1 #$7D1
8$
Co)&idera)do o (er-odo e)'re %;;7 e %P6$9 o& i'alia)o& /ora. o& .ai& )u.ero&o& @6Y9Yk do 'o'alD )o
'erri'Brio (auli&'a9 &eguido& (or (or'ugue&e& @#PkD e e&(a)4Bi& @%89UkD1 O& Ga(o)e&e& /or.a+a. u. ou'ro
gru(o rele+a)'e9 e 'e+e 'a.,:. &ua .igrao a(oiada dura)'e algu)& a)o& (elo go+er)o da (ro+-)cia> e.
%P#$9 ;796k dele& +i+ia. )o E&'ado de So "aulo1
8$
de doi& )o+o& /e)T.e)o&1 O (ri.eiro dele& : a c4egada de )o+o& /luEo& de i.igra)'e&9
&o,re'udo co. orige. )o& (a-&e& +iHi)4o&1 Ai)da ?ue e. ?ua)'idade& ,e. .e)o&
&ig)i/ica'i+a& ?ue a& a)'eriore&9 ela& 'raHe. )o+a& carac'er-&'ica& e co)'or)o&9 G2 i)&erida& e.
)o+a& .odalidade& de .igrao i)'er)acio)al @"ASAMMA9 #$$Y9 (1 6UYD1
I.(or'a)'e9 )e&&e (o)'o9 co)&iderar ?ue9 de acordo co. a& e&'a'-&'ica& o/iciai& ?ue
i)clue. e+ide)'e.e)'e a(e)a& o& i.igra)'e& regulariHado&9 o )<.ero 'o'al )o (a-& +e.
decre&ce)do9 )o alca)a)do &e?uer %k da (o(ulao1 Nu.a ,re+e re'ro&(ec'i+a do& dado&
do Ce)&o9 o,&er+a.o& ?ue e. %P$$ &o.a+a. .ai& de % .il4o o& e&'ra)geiro& e. 'erra
,ra&ileira9 o ?ue re(re&e)'a+a U9%Uk da (o(ulao do (a-&9 a'i)gi)do u. (ico de %9Y .il4o
e. %P#$1 Q2 )o a)o #$$$9 /ora. regi&'rado& UY%1##U9 ou .e)o& de $9Yk da (o(ulao
@"ASAMMA9 #$$Y9 (1 6U6D1 E&&e& dado& &o &u,e&'i.ado&9 G2 ?ue )o co.(u'a. o& ?ue e&'o
&e. a docu.e)'ao )ece&&2ria A co.o : o ca&o de .ui'o& ,oli+ia)o& e ,oli+ia)a& cuGa
&i'uao e&colar : )o&&o o,Ge'o de a)2li&e1 Nu.a e&'i.a'i+a .ai& (rBEi.a da realidade9 a
Orga)iHao I)'er)acio)al do Sra,al4o @OISD acredi'a eEi&'ire. e)'re %9Y e # .il4Le& de
(e&&oa& e&'ra)geira& +i+e)do )o (a-&1
"or ou'ro lado9 : 'a.,:. )o& a)o& de %P;$ ?ue o (a-& o,&er+a u.a e.igrao ai)da
)o +i&'a a)'erior.e)'e9 e cuGa& e&'i.a'i+a& .o&'ra. cre&ci.e)'o acelerado1 E. .eado& da
d:cada de P$9 co)&'a'ouC&e ?ue 4a+ia .ai& de %9Y .il4o de ,ra&ileiro& +i+e)do )o eE'erior9
)<.ero ?ue c4a.ou a a'e)o (ara o /e)T.e)o1 U. rece)'e docu.e)'o ela,orado (elo
Mi)i&':rio da& MelaLe& EE'eriore& @#$$;D9 re&ul'ado da co)&ul'a a 'oda& a& &ua& e.,aiEada& e
co)&ulado&
8%
9 e&'i.ou e. 6176Y1;#U o 'o'al de ,ra&ileiro& ?ue +i+e. /ora do (a-&9 &e)do ?ue a
.aioria re&ide )o& E&'ado& U)ido& @%18P$1$$$D9 &eguido (or Qa(o @6%$17Y%D9 Mei)o U)ido
@6$$1$$$D9 "or'ugal @%U$1$$$D9 E&(a)4a @%Y$1$$$D e I'2lia @%6#1$$$D1 Merece de&'a?ue9 ai)da9
o ca&o do "araguai9 ?ue co. a ?ue&'o da& .igraLe& li.-'ro/e& e do& co)/li'o& co. o&
\,ra&iguaio&]9 'e. u.a e&'i.a'i+a de ,ra&ileiro& i.igra)'e& da orde. de Y%Y1Y%71
A&&i.9 dia)'e de 'ai& .uda)a&9 e&'2 (o&'a u.a )o+a ?ue&'o &ocial9 e co. ela
)o+a.e)'e rea(arece u. i)'ere&&e .idi2'ico9 acad3.ico9 e de algu)& &e'ore& re(re&e)'a)'e& de
go+er)o&1 "a'arra @#$$U9 (1 ;7D le.,ra do )o'2+el au.e)'o )a& (e&?ui&a& ?ue 'e)'a. e)'e)der
)o+o& a&(ec'o& da& di&'i)'a& .odalidade& de i.igrao de e (ara o 5ra&il: ,u&ca de
.o,ilidade &ocial )o& (a-&e& do c4a.ado (ri.eiro .u)do9 'e)'a'i+a de acu.ular (ou(a)a
co.o )o ca&o do& deNa&&egui& Ga(o)e&e&9 (ro,le.a& agr-cola& )o re&ol+ido& )a& regiLe& de
/ro)'eira&9 co.o o ca&o do& ,ra&iguaio& )a di+i&a e)'re 5ra&il e "araguai9 e)'re ou'ro& ?ue
8%
Cada (o&'o co)&ular e&'i.ou u. .2Ei.o e u. .-)i.o de ,ra&ileiro )a?uele (a-&9 (or'a)'o o Mi)i&':rio da&
MelaLe& EE'eriore& di+ulgou o& doi& e a .:dia e)'re ele&1 A?ui o('a.o& (or co)&iderar a& e&'i.a'i+a&
.2Ei.a&1
8$ 8$
8%
/or)ece. u.a \)-'ida co)o'ao de )o+o& relacio)a.e)'o& i)'er)acio)ai&h1
)e&&e )o+o co)'eE'o ?ue &e i)&cre+e. a& .igraLe& de la'i)oCa.erica)o& (ara o 5ra&il
)a& <l'i.a& d:cada&9 e e&(ecial.e)'e (ara So "aulo1 EEce'o )o ca&o do& colo.,ia)o&9 ?ue
,u&ca. )a .aioria da& +eHe& a co)dio de re/<gio9 o& i.igra)'e& do& (a-&e& +iHi)4o& c4ega.
e. ,u&ca de 'ra,al4o A e u. do& &e'ore& eco)T.ico& ?ue &e co)/igurou co.o u.a
(o&&i,ilidade co)cre'a (ara ?ue &e i)&eri&&e. )a& <l'i.a& d:cada& /oi o .ercado de co)/eco
)a ca(i'al (auli&'a1 O& ,oli+ia)o& re(re&e)'a. u. do& gru(o& .ai& )u.ero&o& e)'re e&&e
co)'i)ge)'e1
Quadro 1
Estrangeiros residentes no Brasil segundo o pas de nascimento - Brasil, 2000
Pas de nascimento Total de estrangeiros Distribuio relativa ()
Arge)'i)a #6U$7 69U#
"araguai #;$;# 896%
Uruguai %68%8 #9$Y
C4ile %U6;; #9Y#
Bolvia 20015 3,07
"eru %$8Y6 %9U
A.:rica Ce)'ral %68%7 #9$U
A.:rica do Nor'e %YPYY #98Y
Euro(a 678#U$ Y7987
/rica %Y676 #96U
&ia %%;;7$ %;9#Y
Qa(o UP;7$ %$976
Ocea)ia Y8% $9$;
Ou'ro& ;U# $9%6
So'al UY%##U %$$
Fo)'e: "ASAMMA9 #$$U1 Ce)&o& De.ogr2/ico& de #$$$1 Sa,ulaLe& E&(eciai&9 NE"O=UNICAM"
1.4 - Da Bolvia para o Brasil: a populao boliviana em So Paulo
Fei'o e&&e ,re+e (ercur&o i)'er)acio)al e 'e)do &i'uado algu)& 'rao& da (o&io do
8#
5ra&il )e&&e ce)2rio9 re'ra'are.o& a& e&(eci/icidade& da (o(ulao ,oli+ia)a ?ue .igra (ara
So "aulo1 5u&care.o& de&cre+er ?ue. &o9 o)de +i+e.9 co.o +i+e.9 co.o e&'o
orga)iHado&9 (or?ue i.igrara.1 Mai& ?ue i&&o9 (re'e)de.o& +eri/icar de ?ue .a)eira a
realidade e)co)'rada )e&&e .icroco&.o dialoga co. a& di&cu&&Le& /ei'a& a)'erior.e)'e acerca
da realidade .igra'Bria i)'er)acio)al9 e ?uai& a& carac'er-&'ica& de&&a corre)'e .igra'Bria1
Co.o e&&a& ?ue&'Le& &e .a)i/e&'a. )o co'idia)o da ca(i'al (auli&'aW E.(re&'a)do a re/leEo
de 5au.a) @#$$Y9 (1 #6D9 /aHC&e )ece&&2rio le.,rar ?ue a& cidade&9 &eu& 4a,i'a)'e& e &eu&
re(re&e)'a)'e& '3. e)/re)'ado a 'are/a cada +eH .ai& di/-cil de e)co)'rar &oluLe& locai& (ara
co)'radiLe& glo,ai&1 Me&'a * (ol-'ica .u)ici(al agir (ara re&ol+er a& ?ue&'Le& ?ue &o
co)&e?ue)'e& da (rB(ria di)K.ica glo,aliHadora1 \ e&'e e)/re)'a.e)'o9 e )o u. <)ico /a'or9
o ?ue i.(ul&io)a e dirige a di)K.ica da cidade )a .oder)idade l-?uida]9 diH o au'or1
O& ,oli+ia)o& e ,oli+ia)a& ?ue .igra. (ara So "aulo +3. do& ce)'ro& ur,a)o& da
5ol-+ia: La "aH9 El Al'o9 Sa)'a CruH de la Sierra e Coc4a,a.,a A a .aior (ar'e da?uele& e
da?uela& co. ?ue. co)+er&a.o&9 (or eEe.(lo9 +iera. de La "aH1 U. ,re+e ol4ar &o,re a
realidade de&&e& (Blo& e.i&&ore& re+ela -)dice& de&a/iadore& e u.a realidade ?ue de+e &er
co)&iderada (ara (o&'erior.e)'e e)'e)der.o& e&&a& .e&.a& (e&&oa& co.o i.igra)'e& e. So
"aulo1 a du(la /ace da .e&.a realidade9 co.o .e)cio)a.o& a)'erior.e)'e recorre)do a
SaJad @%PP;9 (1 %UD9 au'or ?ue i)&i&'e )a )ece&&idade de &e co)4ecer o ?ue +e. a)'e& do
\)a&ci.e)'o] de&&e i.igra)'e1 Ai)da ?ue +e)4a. de gra)de& cidade& )a 5ol-+ia9 : i.(or'a)'e
(erce,er ?ue .ui'a& de&&a& (e&&oa& G2 (a&&ara. (or (roce&&o& de .igrao i)'er)a C ele& G2
4a+ia. &a-do de (e?ue)a& cidade& e. direo a ce)'ro& ur,a)o& de)'ro de &eu (a-&1
A& cau&a& de&&e 3Eodo rural9 co.o le.,ra Sil+a @#$$Y9 (1 %UD9 &o &e.el4a)'e& *& de
ou'ro& (a-&e& la'i)oCa.erica)o&9 ou &eGa9 a co)ce)'rao da 'erra9 /al'a de (ol-'ica& agr-cola&
?ue e&'i.ule. o (e?ue)o (rodu'or9 a .eca)iHao9 a .o)ocul'ura9 de&a&'re& )a'urai&1 \No
ca&o ,oli+ia)o9 e)'re'a)'o9 a ?ueda do& (reo& do& .i)erai& )o .ercado i)'er)acio)al9 o ,aiEo
)-+el da i)du&'rialiHao da eco)o.ia e a /al'a de u.a (ol-'ica +ol'ada (ara o (e?ue)o
(rodu'or '3. &ido o& /a'ore& ?ue e&'i.ula. a e.igrao de .il4are& de ,oli+ia)o& @a&Dh9 diH o
au'or1
Na 5ol-+ia9 78k da (o(ulao : co)&iderada i)d-ge)a9 a .aioria de orige. ?u:c4ua
@6$kD e ai.ar2 @#YkD1 Cerca de %Yk da (o(ulao &o .e&'io& @ou &eGa9 de&ce)de)'e& de
e&(a)4Bi& co. -)dio&9 co)4ecido& co.o cholos e. e&(a)4olD9 %$k &o ,ra)co& e a(e)a& %k
&o )egro&1 No (a-& &o /alada& #U l-)gua& e %#7 diale'o& @SILVA9 #$$YD1 O& i)dicadore&
eco)T.ico& e &ociai& )o& /or)ece. (i&'a& co)cre'a& (ara a co.(ree)&o do au.e)'o da
8# 8#
86
e.igrao local1 Segu)do o rela'Brio .ai& rece)'e &o,re o j)dice de De&e)+ol+i.e)'o
!u.a)o @ID!D9
8#
a 5ol-+ia ocu(a a (o&io de )<.ero %$89 )u. 'o'al de %U# (a-&e&1 De
acordo co. o& dado& da CE"AL @#$$7D9 Y8k +i+e. a,aiEo da li)4a da (o,reHa9 e9 e)'re e&&a
(arcela9 7Y9;k .ora. )a Ho)a rural1
De acordo co. a& e&'i.a'i+a& do (rB(rio go+er)o ,oli+ia)o9 de&de #$$8 .eio .il4o
de ,oli+ia)o& deiEara. &eu (a-&1 O& c2lculo& +aria. co)/or.e a /o)'e9 .a& e. geral e&'i.aC
&e e. 6 .il4Le& de ,oli+ia)o& +i+e)do /ora da 5ol-+ia9 ?ua&e u. 'ero do& P9; .il4Le& de
4a,i'a)'e&9 ?ue e)+ia. ao (a-& re.e&&a& )a orde. de USm %9% ,il4o9 ou .ai& de %$k de "I51
Migra. (ara o& E&'ado& U)ido&9 E&(a)4a e9 a?uele& ?ue )o co)&egue. recur&o& (ara e&&e&
(a-&e&9 o('a. (or 'e)'ar .el4ore& co)diLe& de +ida )o& (a-&e& +iHi)4o&9 de .a)eira ?ue
&o,re'udo 5ra&il e a Arge)'i)a (a&&a. a &er (Blo& rece('ore& de&&e& .igra)'e&: al:. do .e)or
cu&'o de 'ra)&(or'e9 42 u.a eE'e)&a /ro)'eira ?ue &e(ara a 5ol-+ia do& doi& (a-&e&1 A&
&uce&&i+a& cri&e& eco)T.ica& e &ociai& da Arge)'i)a de&de .eado& da d:cada de %PP$
redirecio)a. e i)'e)&i/ica. o /luEo de e.igrao (ara o 5ra&il @CACCIAMALI e
AcEVEDO9 #$$UD1
Migra. )o &B (ara a cidade de So "aulo9 .a& 'a.,:. (ara cidade& &i'uada& )a&
Ho)a& /ro)'eiria& A co.o Coru.,2 @MSD9 GuaGar2CMiri. @MOD e FoH do Iguau @"MD C 9
al:. de ca(i'ai& co.o Ca.(o Gra)de @MSD9 5elo !oriHo)'e @MGD9 Mio de Qa)eiro @MQD e
Curi'i,a @"MD9 ai)da ?ue e. .e)or ?ua)'idade1 !2 u. 're. ?ue liga Sa)'a CruH de la Sierra a
Coru.,2 @MSD e de l2 gra)de (ar'e 'o.a u. T)i,u& a': So "aulo1
E)'rar )o (a-& )o : a .aior di/iculdade ?ue e)/re)'a.: a /ro)'eira ?ue &e(ara o 5ra&il
da 5ol-+ia 'e. .ai& de 'r3& .il ?uilT.e'ro& di/-cei& de &ere. /i&caliHado&9 al:. da& ro'a&
al'er)a'i+a& +ia "araguai9 o)de gru(o& de i.igra)'e& cruHa. a "o)'e da A.iHade1 O&
,oli+ia)o& co. (a&&a(or'e )or.al.e)'e (a&&a+a. (ela i.igrao e. Coru.,2 @MSD e
co)&eguia. u. +i&'o de 'uri&'a9 co. durao ?ue +aria e)'re %Y dia& e u. .3&1 EE(irado e&&e
'e.(o9 (a&&a+a. de +iaGa)'e& a i.igra)'e& e. &i'uao irregular )o (a-&1 A(B& #$$Y9 ?ua)do
a&&i)ado o Acordo 5ra&ilC5ol-+ia9 a )ece&&idade de +i&'o deiEa de eEi&'ir e o docu.e)'o de
ide)'i/icao )acio)al (a&&a a &er &u/icie)'e
86
1
Algu)& rela'o& i)dica. ,oli+ia)o& ?ue G2 +3. co. o 'ra,al4o gara)'ido A )e&&e ca&o9 o
age)ciador ?ue l4e co)'ra'ou )a 5ol-+ia A o)de 42 a)<)cio& e recru'adore& o/erece)do
e.(rego& co. .oradia e ali.e)'ao i)clu-da )o 5ra&il C (aga o& ga&'o& co. 'ra)&(or'e e
8#
Di+ulgado a)ual.e)'e (elo "rogra.a da& NaLe& U)ida& (ara o De&e)+ol+i.e)'o @"NUDD1
86
Decre'o )_ Y1Y8%9 de %P de &e'e.,ro de #$$Y1 DiH &eu ar'1 #9 i)c1%: \O& )acio)ai& da& "ar'e& (odero
i)gre&&ar9 'ra)&i'ar e &air do 'erri'Brio da ou'ra "ar'e .edia)'e a a(re&e)'ao de &eu docu.e)'o )acio)al de
ide)'i/icao +ige)'e e o car'o i.igra'Brio corre&(o)de)'e9 &e. )ece&&idade de Vi&'o1]
88
orga)iHa o 'raGe'o de &eu /u'uro e.(regado9 ?ue 'er2 de 'ra,al4ar o& (ri.eiro& .e&e& &e.
rece,er )e)4u.a re.u)erao e. 'roca9 a(e)a& (ara co.(e)&ar o& ga&'o& da 'ra+e&&ia1
Ou'ro& .igra. &e. o 'ra,al4o gara)'ido9 .a& ao .e)o& co. a (ro.e&&a da (o&&i,ilidade de
a?ui co)&eguirC&e algo .el4or: ?ua&e &e.(re co)4ece. algu:. A (are)'e ou a.igo A ?ue o
re&(alda )e&&a (ri.eira e)'rada1 U.a de )o&&a& e)'re+i&'ada&9 a .e M89 ?ue e&'2 )o (a-& 42
#$ a)o&9 co)'a &ua Gor)ada:
Gim de 0a =az# de Hnibus e entrei normal por Borumb com passaporte# naquela poca n$o
tinha isso como agora. "a primeira vez eu vim com o passaporte mesmo... 4eus tios I
estavam h muito tempo aqui no Jrasil# eu vim (...+. Eles chegaram l na JolAvia e me
convidaram para passar um tempo aqui. 4as daA comecei a trabalhar e ganhar meu dinheiro
aqui. Agora meus tios I tm casa I# antigamente moravam de aluguel.
DD

Ou a .e M#9 ?ue +eio de "o'o&- co. a /a.-lia &e'e a)o& a'r2&:
Bhegamos sem nada. 4eu marido trabalhava numa empresa# mas :oi Iogado :ora. Ent$o a
gente n$o tenia dinero# e meu marido n$o tenia trabalho na JolAvia# e voc sabe que a
mulher n$o dei?am trabalhar. 4eu :ilho mais caula quando chegou tinha 6 anos. Kuando eu
cheguei aqui a gente procurava trabalho# e a gente n$o sabia costurar. 4as :omos trabalhar
numa o:icina de costura de um boliviano# um compatriota meu# que nos esclavizava# n$o
:azia o pagamento. Agora I estou melhorando# moa# graas a Dios e graas a L$o =aulo#
que abriu as portas para os bolivianos que estamos aqui# estamos melhorando muito#
estamos melhor graas a Dios agora# sempre :alo isso.
A di.e)&o da (o(ulao ,oli+ia)a ?ue +i+e )o 5ra&il +aria de acordo co. a /o)'e1 O&
dado& do Ce)&o #$$$ co)'a,iliHara. #$1$%Y ,oli+ia)o& +i+e)do e. 'erri'Brio ,ra&ileiro1 Q2 a
"ol-cia Federal /ala+a e. 6#18%U (e&&oa& regulariHada&1 O Co)&ulado da 5ol-+ia /ala e. Y$
.il i)docu.e)'ado&9 e)?ua)'o a "a&'oral do I.igra)'e acredi'a ?ue o )<.ero e&'2 e)'re 7$ e
;$ .il1 O Mi)i&':rio do Sra,al4o e E.(rego 'e. e&'i.a'i+a& .e)ore& A e)'re %$ e 6$ .il1 O
Mi)i&':rio "<,lico /ala e. #$$ .il ,oli+ia)o& ao 'odo @i)clui)do regulare& e irregulare&D1 E o
<)ico co)&e)&o9 le.,ra. CJ.,ali&'a e Mol)iN @#$$7D9 : ?ue a gra)de .aioria e&'2 e. So
"aulo1
88
Co.o de'al4are.o& )o ca(-'ulo Y9 e. \)o'a& &o,re o 'ra,al4o de ca.(oh9 o('a.o& (or .a)'er o &igilo do&
e)'re+i&'ado&=a& e 'a.,:. a oralidade da& /ala&9 'ra)&cre+e)doCa& i)'egral.e)'e )o idio.a e. ?ue a (e&&oa
/alou: &eGa e. (or'ugu3&9 &eGa e. ca&'el4a)o9 ou &eGa .i&'ura)do o& doi&9 co.o ocorreu )a .aioria do& ca&o&1
88 88
8Y
Ai)da ?ue )o eEi&'a. e&'a'-&'ica& ou dado& de&agregado& ?ue )o& (er.i'a. 'raar u.
re'ra'o de'al4ado de ?ue. &o o& ,oli+ia)o& e a& ,oli+ia)a& ?ue e&'o a'ual.e)'e e. So
"aulo9 e .e)o& ai)da da?uele& e. &i'uao i)docu.e)'ada9 a rece)'e li'era'ura &o,re o 'e.a
i)dica ?ue a .aioria &o Go+e)&9 &ol'eiro& e 4o.e)& @SILVA9 #$$YD9 ai)da ?ue &e reco)4ea o
au.e)'o da (re&e)a /e.i)i)a1 Segu)do o Ce)'ro de E&'udo& Migra'Brio&9 88k do&
,oli+ia)o& )a cidade de So "aulo &o .ul4ere& e YUk9 4o.e)&1 !2 %Y a)o&9 o& 4o.e)&
re(re&e)'a+a. 78k do 'o'al @CnM5ALISSA e MOLNI`9 #$$7D1 E. geral9 o& e&'udo&
di&(o)-+ei& /ala. \)u. (er/il de ,aiEa re)da9 e&colaridade .:dia e ,aiEa ?uali/icao
(ro/i&&io)al]1
Ou'ro co)&e)&o : o /a'o de 'ra'arC&e de u.a i.igrao +ol'ada (ara o 'ra,al4o e (ara
u. ra.o ,a&'a)'e e&(ec-/ico da co&'ura A a .aioria G2 +e. co. e&&a /i)alidade9 ou .e&.o G2
co)'ra'ada (or algu.a o/ici)a9 co.o .e)cio)a.o& a)'erior.e)'e1 O& rela'o& co)/ir.a. o&
a)<)cio& e a& (ro(o&'a& ?ue rece,e. )a 5ol-+ia o/erece)do 'ra,al4o ,e. re.u)erado )o
5ra&il: a ideia ?ue )u're o &o)4o de ga)4ar di)4eiro e. So "aulo circula e. r2dio e Gor)ai&
locai&9 e. cidade& co.o La "aH e Sa)'a CruH9 e&'i.ula)do .ai& ca)dida'o& a .igrar1 Al:.
di&&o9 * .edida ?ue &e e&'a,elece. )a cidade9 e&'i.ula. a +i)da de ir.o&9 ir.&9 (ai&9 .e&
e (are)'e& e. geral 'a.,:. (ara 'ra,al4are. )o .e&.o ra.o1 A': .e&.o o& ido&o& &o
i)cor(orado& )o (roce&&o de (roduo @SILVA9 #$$U9 (1 %U$D9 e )o raro &e e)co)'ra.
cria)a& e adole&ce)'e& )a& a'i+idade& de co&'ura1
U.a +eH i)&erido& )a di)K.ica da& o/ici)a&9 a 4i&'Bria 'e. &ido recorre)'e co. a .aior
(ar'e do& i.igra)'e& 'ra,al4adore&1 A re.u)erao .e)&al +aria e)'re Mm #$$ e Mm U$$ )a&
.el4ore& :(oca&9 dia)'e de u.a Gor)ada de 'ra,al4o ?ue )or.al.e)'e 'e. 'r3& 'ur)o&9 .ui'a&
+eHe& co.ea *& 74 e 'er.i)a *& ##49 G2 ?ue o (aga.e)'o &e d2 (or (ea co)/eccio)ada:
?ua)'o .ai& &e (roduH9 .ai& &e ga)4a1 Mece,e. a& (ea& cor'ada& e cuida. da .o)'age.> e.
geral9 rece,e. u.a .:dia de Mm $96$ (or (ea (roduHida1 No& (ri.eiro& .e&e&9 o& rec:.C
c4egado& 'ra,al4a. &e. ga)4ar )ada9 &o, alegao de ?ue e&'o (aga)do o& ga&'o& da +iage.
ou a(re)de)do o o/-cio de co&'ureiro1 A& co)diLe& de 'ra,al4o G2 /ora. .ui'a& +eHe&
rela'ada&: ele& )o &B 'ra,al4a.9 .a& 'a.,:. co.e. e dor.e. )o .e&.o local1 A&
.2?ui)a& de co&'ura &o (or +eHe& di&'ri,u-da& e)'re colc4Le& e ,elic4e& e. cT.odo& ,e.
(ouco ilu.i)ado& ou +e)'ilado&9 e. (e?ue)o& edi/-cio& a)'igo& e .al co)&er+ado& da regio
ce)'ral (auli&'a)a ou9 .ai& rece)'e.e)'e9 de .a)eira .ai& de&ce)'raliHada (or ca&a& da cidade
A co.o .ui'a& ?ue +i&i'a.o&1
O& rela'o& de de&e.(rego e)'re o& ,oli+ia)o&=a& &o raro& e. So "aulo A de .a)eira
&e.el4a)'e ao ?ue SaJad @%PP;9 (1 87D rela'a+a a (ar'ir do e&'udo do& argeli)o& )a Fra)a:
8U
e&&a& (e&&oa& &u(re. u. e&(ao de .oCdeCo,ra )o ocu(ado (elo& 'ra,al4adore& )acio)ai&
e9 de cer'a /or.a9 '3. lugar dur2+el9 u. lugar * .arge. e )a (ar'e i)/erior da 4ierar?uia
&ocial9 .a& u. lugar duradouro1 E&'i.aC&e ?ue u. 'ero do& ?ue a?ui e&'o &e co)&'i'ui de
(ro/i&&io)ai& li,erai&9 co.ercia)'e& @i)clui)do (re&'ao de &er+io& co.o (edreiro9
car(i)'eiro9 ele'rici&'a&9 .ecK)ico&9 al:. da a'uao de .ui'o& co.o a.,ula)'e&D9 e)?ua)'o
doi& 'ero& re(re&e)'a. 'ra,al4adore& i)docu.e)'ado&9 .ui'o& 'ra,al4a)do co.o co&'ureiro&
e. o/ici)a& de co)/eco9 a&&i. co.o o /iHera. ou'ro& gru(o& a)'erior.e)'e )o &e'or1
Caccia.ali e AHe+edo @#$$UD9 e. ar'igo &o,re o 'ra,al4o )a& o/ici)a& de co&'ura9 le.,ra.
?ue:
Sradicio)al.e)'e )o 5ra&il9 a&&i. co.o e. ou'ro& (a-&e&9 a i)d<&'ria do +e&'u2rio &e
u'iliHa de .oCdeCo,ra i.igra)'e cla)de&'i)a1 A co.u)idade Gudia lidera e&&a
a'i+idade )a cidade de So "aulo ao lo)go do &:culo [[ a': a d:cada de %P7$9
i)icia)do a co)'ra'ao de .oCdeCo,ra corea)a cla)de&'i)a e. 'or)o de %PU$1 FluEo&
.igra'Brio& a.(lia. a co.u)idade corea)a a': o /i)al do& a)o& de %P7$9 (ro&(era)do
e (a&&a)do a liderar e&&a a'i+idade )o Mu)ic-(io de So "aulo9 e.(rega)do o
'ra,al4o cla)de&'i)o de &eu& co.(a'rio'a&1 @ZD Xua)do ce&&a o /luEo de e.igrao
corea)a9 i)icial.e)'e o& e.(regadore& do &e'or co)'ra'a. .oCdeCo,ra )orde&'i)a9
?ue )o &e ada('a )e. ao ri'.o9 )e. *& co)diLe& de 'ra,al4o ?ue l4e& &o i.(o&'a&1
O& 'ra,al4adore& )orde&'i)o& &o cidado& ,ra&ileiro&9 e)co)'ra.C&e (ro'egido& (ela
legi&lao 'ra,al4i&'a e /re?de)'e.e)'e recorre. * Qu&'ia do Sra,al4o (ara o,'er o&
&eu& direi'o& 'ra,al4i&'a&9 e. e&(ecial a& 4ora&CeE'ra& @CACCIAMALI e AcEVEDO9
#$$U9 (1 %6$D1
O& dado& do Ce)&o #$$$9 ?ue co)&iderara. e+ide)'e.e)'e o& i.igra)'e& e. &i'uao
regulariHada )o (a-&9 'rouEera. dado& &o,re a e&colaridade de&&a (o(ulao: %89#8 k 'i)4a.
a': ?ua'ro a)o& de e&'udo e ou'ro& #698;k 'i)4a. e)'re ci)co e oi'o a)o&1 Ou'ro& 8#9%8k
'eria. o e?ui+ale)'e ao )o&&o E)&i)o M:dio9 e.,ora )o 'e)4a.o& ele.e)'o& (ara &a,er &e
co)clu-ra. ou )o e&&e )-+el de e)&i)o1
Quadro 2
Grau de escolaridade dos bolivianos em situao regular no Brasil
Me)o& de 6 a)o& e&'udo 698$k
E)'re % e 8 a)o& %$9;8k
E)'re Y e ; a)o& de e&'udo #698;k
E)'re P e %% a)o& de e&'udo 8#9%8k
E)'re %# e %Y a)o& P97#k
Mai& de %U a)o& %$9#8k
3onte: =A/A!!A# %&&*. Dados da 3unda$o .J1E# Benso Demogr:ico de %&&&# % ed. /abula<es especiais#
8U 8U
87
"epoMFnicamp1
Si'uar o lugar )a cidade o)de +i+e. : ou'ra (ergu)'a &e. re&(o&'a (reci&a1 O& rela'o&
da& orga)iHaLe& da &ociedade ci+il ?ue 'ra,al4a. co.o o 'e.a9 ,e. co.o o& e&'udo&
di&(o)-+ei&9 &o u)K)i.e& e. .e)cio)ar ?ue .ora. )o& ,airro& o)de e&'2 localiHada a
i)d<&'ria da co&'ura9 a .aioria )a regio ce)'ral: 5o. Me'iro9 5r2&9 "ari9 Vila Maria9 Vila
Guil4er.e1 Algu)& rela'o& i)clue. 'a.,:. o& ,airro& de Guaia)a&e& e So Ma'eu& co.o
o(Le& de .oradia1 No e)'a)'o9 a (e&?ui&a rece)'e realiHada (or CJ.,ali&'a e Mol)iN @#$$7D
a(o)'a Gu&'a.e)'e (ara u. /e)T.e)o de de&co)ce)'rao de&&a& o/ici)a&9 ?ue9 &egu)do o&
au'ore&9 (oderia e&'ar aco)'ece)do (or raHLe& de &egura)a @.edo de &er de&co,er'o (ela
(ol-ciaD ou e. ,u&ca de alugu:i& .ai& ,ara'o& A /e)T.e)o ?ue co)/ir.a.o& dura)'e )o&&a&
+i&i'a&9 e&(al4ada& (or 2rea& di+er&a& da cidade1 Al:. di&&o9 +2rio& de )o&&o& e)'re+i&'ado&=a&
.e)cio)ara. a.igo& ou (are)'e& ?ue e&'o &e .uda)do (ara Guarul4o& ou ou'ra& cidade& da
Gra)de So "aulo1
O .e)cio)ado e&'udo 'raH u.a i)'ere&&a)'e co)'ri,uio (ara o ca.(o ao ,u&car
e)'e)der co.o &e di&'ri,ue. o& 'erri'Brio& ocu(ado& (elo& ,oli+ia)o& )a cidade de So "aulo9
co.(ara)do co. ca'egoria& i)'er)acio)al.e)'e reco)4ecida& ?ua)do &e 'ra'a de .i)oria&
:')ica& C le.,ra)do ?ue re&'a. (ouca& o(Le& ao& i.igra)'e& )a& gra)de& cidade& do ?ue
co)/igurare. )o+a& .i)oria& :')ica& @5AUMAN9 #$$69 (1 P8D: o gue'o9 o e)cla+e :')ico ou a
banlieue1 O 'ra,al4o +eri/ica ?ue a di&'ri,uio da co.u)idade e. ?ue&'o )o &e a&&e.el4a a
)e)4u.a dela&9 e )o'a \u.a 4i(er'ro/ia do e&(ao de 'ra,al4o de gra)de (ar'e da co.u)idade9
a o/ici)a de co&'ura]9 ?ue eE'ra(ola o& li.i'e& de u. local de 'ra,al4o: : l2 ?ue ele& &e
ali.e)'a.9 ?ue dor.e.9 ?ue &e relacio)a.1 Co.o co)&e?u3)cia9 o e&'udo (erce,e u.
e)/ra?ueci.e)'o da (re&e)a da co.u)idade )o e&(ao (<,lico e .o&'ra9 al:. di&&o9 ?ue o
(adro do& ,oli+ia)o& e. So "aulo de&a/ia 'a.,:. o (adro de di&'ri,uio 'erri'orial do&
i.igra)'e& )a 4i&'Bria da (rB(ria cidade:
Serri'Brio& :')ico& co.o o 5o. Me'iro do& Gudeu& e9 (o&'erior.e)'e9 do& corea)o&9
a Li,erdade do& Ga(o)e&e& a&&e.el4a.C&e raHoa+el.e)'e ao& e)cla+e& :')ico&
ca)ade)&e&9 guardada& a& gra)de& di/ere)a& e)'re a& dua& &ociedade&: /ora.
ocu(ado& (or gru(o& e&(ec-/ico& ?ue (a&&ara. (or gra)de a&ce)&o &ocial e ?ue
.arcara. (er.a)e)'e.e)'e &eu& e&(ao& co. a /or'e (re&e)a )o e&(ao (<,lico9
al:. de e?ui(a.e)'o& de co.:rcio e &er+io&1 Sai& ele.e)'o& &o /raca.e)'e
(re&e)'e& )o ?ue diH re&(ei'o * co.u)idade ,oli+ia)a

@CnM5ALISSA> MOLNI`9
#$$79 (18D1
Se : cer'o ?ue e)co)'ra.o& u. gra)de )<.ero da?uele& ?ue e&'o e. So "aulo
8;
?uere)do co)'i)uar e )e&'a cidade reCco)&'ruir &ua +ida9 e)co)'ra.o& 'a.,:. re(re&e)'a)'e&
de /a.-lia& ?ue '3. a +ol'a co.o u. (la)o real @&e i&&o +ai &e co)cre'iHar ou )o : u.a
re&(o&'a i)cer'a9 .a& o /a'o : ?ue e&&e (la)o e. &i .uda e. algu)& a&(ec'o& a& 'raGe'Bria&D e9
/i)al.e)'e9 u. 'erceiro gru(o /or.ado (or a?uele& ?ue e&'o 42 .e)o& 'e.(o e ai)da &e
i)&eri)do e de&co,ri)do co.o /u)cio)a a di)K.ica da cidade A ai)da )o &a,e. ao cer'o &e
?uere. /icar ou re'or)ar ao (a-& de orige.1 Ai)da ?ue co. .ui'a& gradaLe& e)'re e&&e& 'r3&
gra)de& gru(o&9 (ode.o& diHer ?ue a i)&ero ou ao .e)o& a (roEi.idade de cada u.
i)/lue)cia 'a.,:. )a 'raGe'Bria e&colar9 co.o +ere.o& .ai& adia)'e1
Mecu(era.o& a?ui o ?ue di&&e.o& )o i)-cio de )o&&o e&'udo acerca da& ilu&Le& e
+erdade& criada& e. 'or)o de (roce&&o& 'o co.(leEo& co.o a& .igraLe&9 re/leEo /ei'a (or
SaJad e. 'or)o do& argeli)o& )a Fra)a: /alaC&e )u.a (re&e)a )ece&&aria.e)'e (ro+i&Bria9
?ua)do )a +erdade o (roce&&o : .arcado (or u.a a.,iguidade9 )e. (ro+i&Brio& )e.
(er.a)e)'e&1 Sra,al4are.o& 'a.,:. co. e&&a a.,i+al3)cia1
Da invisibilidade para um problema social
Xua)do o 'e.a (ouco a (ouco &ai da i)+i&i,ilidade9 G2 de(oi& do a)o #$$$9 cer'a.e)'e
a (ri.eira /ace'a a &e 'or)ar (<,lica : o /a'o de o& i.igra)'e& ,oli+ia)o& co)/igurare. .oC
deCo,ra eE(lorada )a& o/ici)a& de co&'ura &i'uada& )a regio ce)'ral da cidade de So "aulo1
No& <l'i.o& a)o&9 o 'e.a e.erge e. algu)& +e-culo& da gra)de i.(re)&a e da c4a.ada
i.(re)&a al'er)a'i+a9 ?ue e&cu'a.9 &o,re'udo9 a& orga)iHaLe& da &ociedade ci+il ?ue a'ua.
.ai& dire'a.e)'e co. a (o(ulao e&'ra)geira ?ue +i+e e. So "aulo1
FiHe.o& u. le+a)'a.e)'o eE(lora'Brio e )oCeEau&'i+o )a& +er&Le& i.(re&&a& do& doi&
Gor)ai& de .aior circulao e. So "aulo9 co)&idera)do a(e)a& a?uela& re(or'age)& ?ue
ocu(a+a. .ai& de u.a (2gi)a i)'eira co. /o'o&9 e)'e)de)do ?ue )o &e 'ra'a+a de u.a
)o'-cia /ac'ual9 .a& de u. e&/oro (ara de)u)ciar u.a &i'uao1 E)co)'ra.o& ci)co co.
e&&a& carac'er-&'ica& @ver quadro %D A e u.a dela& 'ra'a+a da &i'uao educa'i+a do&
i.igra)'e&1 Co. rela'o& de ca&o& e e)'re+i&'a& ao& re(re&e)'a)'e& do (oder (<,lico9 o di&cur&o
&egue u.a .e&.a li)4a: de)u)ciar o& a,u&o& e a eE(lorao da .oCdeCo,ra do& ,oli+ia)o&9
a& co)diLe& (rec2ria& de 'ra,al4o a ?ue &o &u,.e'ido&9 o& locai& i)&alu,re& o)de .ora.9
'ra,al4a. e co)+i+e.1 Ao co)&iderar.o& u.a ,u&ca ?ue i)clui +e-culo& al'er)a'i+o& de
.e)or circulao9 (or'ai& e&(ecialiHado& da& orga)iHaLe& da &ociedade ci+il ?ue 'ra,al4a.
co. o 'e.a e de orga)iHaLe& do ca.(o do& Direi'o& !u.a)o& de .a)eira .ai& a.(la
8Y
9 ,e.
8Y
Algu)& eEe.(lo& &o a Ag3)cia de No'-cia& Me(Br'er 5ra&il @OOO1re(or'er,ra&il1org1,rD9 a Mede Social de
Qu&'ia e Direi'o& !u.a)o& @OOO1&ocial1org1,rD9 La,Gor U)ica.( @OOO1la,Gor1u)ica.(1,rD9 Ce)'ral o)ica
do& Sra,al4adore& @OOO1cu'1org1,rD9 Me+i&'a FBru. @OOO1re+i&'a/oru.1co.1,rD9 e)'re ou'ro& ?ue )o'icia. o
8; 8;
8P
co.o da c4a.ada .-dia al'er)a'i+a9 (erce,eC&e u. )o'2+el au.e)'o da +i&i,ilidade da
&i'uao do& ,oli+ia)o& e. So "aulo1
Quadro 3: Os imigrantes bolivianos nos meios de comunicao
Data 1ornal Ttulo Autor (a)
%;=$6=$% O E&'ado de
S1 "aulo
@6 (2gi)a&
i)'eira& co.
/o'o& @(2g&1
C89 CY e CUD
\!2 e&cra+o& e. So "aulo1 E&'o e. (ri&Le& i)/ec'ada& )o&
&u,'errK)eo& do 'ra,al4o ilegal9 circula. (ela& rua& a)'e& do )a&cer do
&ol9 e &o,re+i+e.9 +iHi)4o& de 'odo& )B&9 )a e&?ui)a do i)/er)o co. o
.u)do glo,aliHado]
Su,'-'ulo: C4i)e&e&9 ,oli+ia)o&9 (erua)o&: .ui'o& i.igra)'e& +i+e. ou
G2 +i+era. )o i)/er)o )a cidade
Al,i)o MuiH
LaHo
%U=$6=$6 Fol4a de S1
"aulo
@% (2gi)a
co. /o'o&D
C4a(:u: .igrao
S-'ulo: Ilegal9 la'i)oCa.erica)o +ira \&e.C&a<de]
Su,'-'ulo: Mi&co de doe)a& co.o a 'u,erculo&e le+ou igreGa e (re/ei'ura
a e&'udare. co.o a'rair e&&e gru(o (ara a rede (<,lica
S-'ulo #: Mo'a de e)'rada e+i'a /ro)'eira +igiada
S-'ulo 6: M2dio (ara a co.u)idade &ai do ar
Aurelia)o
5ia)carelli
%#=$6=$U O E&'ado de
S1 "aulo
8 (2gi)a&
i)'eira& co.
/o'o&
C4a(:u: I.igrao ilegal: )a .o do& coio'e&
S-'ulo 5ra&il9 a A.:rica do& 5oli+ia)o&
Su,'-'ulo: Iludido& (or age)ciadore&9 ele& &e co)ce)'ra. e. Ciudad del
E&'e e e)'ra. )o "a-& (ela "o)'e da A.iHade
C4a(:u: I.igrao ilegal: a lo)ga 'ra+e&&ia
S-'ulo: USm %U$ (ara +ir de Sa)'a CruH a': So "aulo
Su,'-'ulo: Qoa?ui. le+ou ?ua&e ci)co dia& (ara /aHer o 'raGe'o9 doi& dele&
)u. cT.odo /ec4ado co. ou'ro& #$ ,oli+ia)o&
C4a(:u: I.igrao ilegal: a ro'i)a )a cla)de&'i)idade
S-'ulo: Dia& de 'ra,al4o e 4u.il4ao
Su,'-'ulo: 5oli+ia)o& (a&&a. 4ora& dia)'e de .2?ui)a& de co&'ura e
'e.e. &er (ego& &e. docu.e)'o& (ela (ol-cia
C4a(:u: I.igrao ilegal: go+er)o caa coio'e&
S-'ulo: Mi)i&':rio diH ?ue : 'r2/ico de .igra)'e&
Su,'-'ulo: Coio'e& e&'o &uGei'o& a aLe& (e)ai& e (ode. &er eE'radi'ado&
Lucia)a
Gar,i)
#$=$6=$U O E&'ado de
S1 "aulo
% (2gi)a co.
/o'o&
S-'ulo: Educao9 u. direi'o do i.igra)'e
Su,'-'ulo: "roGe'o de lei (re(arado (elo Mi)i&':rio da Qu&'ia +i&a a
a&&egurar e&'udo a a ?ue. e&'i+er9 legal ou ilegal.e)'e9 e. 'erri'Brio
,ra&ileiro
Me)a'a
Ca/ardo
%U=%#=$7 Fol4a de S1
"aulo
6 (2gi)a&
i)'eira& co.
/o'o& e ca(a
cader)o
S-'ulo: %7 4ora& de 'ra,al4o (or ca&a e co.ida
Su,'-'ulo: Me(Br'erC/o'ogr2/ico 'ra,al4a co. ,oli+ia)o& e re+ela
eE(lorao de .oCdeCo,ra cla)de&'i)a e. S"
S-'ulo: A': %Y$$ ,oli+ia)o& c4ega. (or .3&
Su,'-'ulo: Co. &al2rio& ,aiEo& e Gor)ada& de a': %7 4ora& di2ria&9 .oC
deCo,ra irregular a,a&'ece co)/ecLe& (auli&'a&
S-'ulo: O (reo de u. +e&'ido
A)'T)io
Gaud:rio
'e.a1
Y$
Su,'-'ulo: Co. Gor)ada& di2ria& de %7 4ora& e. 'roca de ca.a e co.ida9
i.igra)'e& ,oli+ia)o& +i+e. ro'i)a de 'ra,al4o degrada)'e
Co. e&&e '-.ido (or:. gradual au.e)'o )a +i&i,ilidade9 a ?ue&'o (ouco a (ouco
co.ea a ga)4ar co)'or)o& de u. problema social1 E. .eio a e&&a e.erg3)cia9 : i)&'alada9
)o dia %U de .aro de #$$Y9 u.a Co.i&&o "arla.e)'ar de I)?u:ri'o @C"I do Sra,al4o
E&cra+o9 co.o /icou co)4ecida (u,lica.e)'eD co. o o,Ge'i+o de \a(urar a eE(lorao do
'ra,al4o a)2logo ao de e&cra+o )a& e.(re&a&9 regular ou irregular.e)'e i)&'alada& e. So
"aulo]
8U
1 O rela'Brio /i)al9 di+ulgado )o i)-cio de #$$U9 &egue o .e&.o 'o. da& de)<)cia&
.edi2'ica&9 aler'a)do o (oder (<,lico (ara a )ece&&idade de dar re&(o&'a& ao ce)2rio ?ue
i)clu-a \a eE(loraco de (e&&oa& e. .ai& de ; .il o/ici)a&9 ?ue a,a&'ece. gra)de (ar'e do
.ercado de +e&'u2rio da cidade]
87
1
O recru'a.e)'o do& ,oli+ia)o& +ia r2dio& e Gor)ai& e.,u'e u.a ar.adil4a ?ue : o
(o)'o de (ar'ida (ara o 'ra,al4o a)2logo ao e&cra+o )o .u)ic-(io de So "aulo1
Mui'o& do& ,oli+ia)o& ?ue re&(o)de. ao& a)<)cio& )o '3. recur&o& &u/icie)'e&
(ara cu&'ear a +iage. ao 5ra&il> ele& rece,e. a o/er'a de u. adia)'a.e)'o a &er
(ago co. 'ra,al4o a&&i. ?ue c4egare. *& o/ici)a& e. So "aulo1 Co.o o& cu&'o&
da +iage. &o &u(er+aloriHado& e o (aga.e)'o (elo &eu 'ra,al4o &er2 irri&Brio9 o
re&ul'ado : ?ue o& ,oli+ia)o& c4ega. a 'ra,al4ar .e&e& &e. rece,er (aga.e)'o
algu. (ara ?ue (o&&a. ?ui'ar a d-+ida i)icial1
E&&a : u.a co)/igurao cl2&&ica do& ca&o& de e&cra+ido .oder)a9 'a)'o rural
?ua)'o ur,a)a: aliciado co. ,a&e e. /al&a& o/er'a& e acordo& .e)'iro&o&9 o
'ra,al4ador : \a(ri&io)ado] (or d-+ida&1 Co.o a& de&(e&a& co. a &u,&i&'3)cia &o
al'a& @a(e&ar da ,aiEa ?ualidade da .oradia e ali.e)'ao o/erecida& ao&
'ra,al4adore&D e a re.u)erao : ,aiEa9 co)&'i'uiC&e u.a relao de de(e)d3)cia da
?ual o 'ra,al4ador )o co)&egue e&ca(ar @Mela'Brio Fi)al C"I9 #$$U9 (1 #8D1
Dia)'e do& dado& e rela'o& a)ali&ado&9 co)clui o docu.e)'o ?ue:
@ZD 42 di+er&o& /a'ore& ?ue (ode. carac'eriHar 'odo e&&e (roce&&o co.o 'ra,al4o
a)2logo * e&cra+ido1 So ele&: a /or.a co.o &o recru'ado& )a 5ol-+ia9 co.
/al&a& (ro.e&&a& de &al2rio e ,e.Ce&'ar> co)/i)a.e)'o (ara ?ue (ague. a& d-+ida&
co. &eu 'ra,al4o> i.(o&&i,ilidade de co.u)icao> re'e)o de docu.e)'o& e de
di)4eiro> a.eaa& de de)<)cia ao (oder (<,lico &o,re &ua &i'uao de
i)docu.e)'ado> Gor)ada de 'ra,al4o eEce&&i+a> al'a ro'a'i+idade do local de
i)&'alao da& o/ici)a& de co&'ura> co)diLe& 'o'al.e)'e i)&alu,re& de 'ra,al4o9
&e)do ?ue o local de 'ra,al4o : 'a.,:. o de .oradia @Mela'Brio Fi)al C"I9 #$$U9
(1 #;D1
8U
Segu)do o docu.e)'o9 a i)icia'i+a a'e)dia *& di&(o&iLe& do ar'1 Y;9 p 6^ da Co)&'i'uio Federal9 do ar'igo
66 da Lei OrgK)ica do Mu)ic-(io e do ar'1 P$ do Megi.e)'o I)'er)o da CK.ara Mu)ici(al de So "aulo1 A
e)'o +ereadora So)i)4a /oi elei'a rela'ora do (roce&&o e o +ereador Claudi)4o9 (re&ide)'e da C"I1 Ao lo)go
de %;$ dia&9 a C"I A Sra,al4o E&cra+o realiHou #; reu)iLe&9 e.i'iu 86 o/-cio&9 realiHou dua& dilig3)cia&9 al:.
de (ro.o+er a ida da rela'ora * 5ra&-lia9 (ara 'o.ar co)4eci.e)'o de (ro+id3)cia& correla'a& ao a&&u)'o ?ue
e&'a+a. &e)do 'o.ada& )a e&/era /ederal1
87
O docu.e)'o /i)al .e)cio)a eE(lici'a.e)'e o Direi'o * Educao da& (e&&oa& ,oli+ia)a& i)docu.e)'ada&9
a(o)'a)do de)<)cia& e legi&lao (er'i)e)'e1 A,ordare.o& e&&e 'rec4o )o ca(-'ulo Y9 e&(ec-/ico &o,re o 'e.a1
Y$ Y$
Y%
A& orga)iHaLe& )o go+er)a.e)'ai& ?ue /or.a. a rede de a(oio a e&'e& i.igra)'e&
co)/ir.a. e eEe.(li/ica. co. rela'o& ai)da .ai& dra.2'ico& a& &i'uaLe& de reclu&o e
a.eaa ?ue +i+e. o& 'ra,al4adore&9 de&'aca)do a &i'uao da& .ul4ere& e da& cria)a&1 Na
Ca&a do Migra)'e @i)/or.ao +er,alD
8;
9 o)de .ui'o& c4ega. e. &i'uao de +ul)era,ilidade
e. ,u&ca de a(oio e a,rigo9 o& rela'o& &o de ?ue .ui'a& o/ici)a& acei'a. .e& co. cria)a&9
de&de ?ue e&&a& )o (er'ur,e. o a)da.e)'o do 'ra,al4o1 A orga)iHao regi&'rou de)<)cia&
de +iol3)cia do.:&'ica cau&ada e. gra)de (ar'e (elo alcooli&.o: )e&&e& ca&o&9 o& .arido&
,a'ia. )a& .ul4ere&9 ?ue (or &ua +eH ,a'ia. e. &eu& /il4o&1 "or co)'a da a.eaa do&
(arceiro&9 .ui'a& de&&a& .ul4ere& 'er.i)a. )o+a.e)'e )a Ca&a do Migra)'e @u&ada
)or.al.e)'e co.o (o)'o de a(oio (elo& rec:.Cc4egado&D1
O trabalho
No di&cur&o de +2ria& (e&&oa& co. ?ue. co)+er&a.o&9 o rela'o do& i.igra)'e&
coi)cide )o& (o)'o& o,Ge'i+o&9 .a& di/ere )a a)2li&e1 O& di2logo& i)iciai& )o &ugere. u.a
+i&o de ?ue o& i.igra)'e& 'eria. &ido e)ga)ado& e ?ue9 (or'a)'o9 &o 4oGe +-'i.a& de u.a
ar.adil4a9 di&cur&o ?ue eE(lica+a .ui'o& ca&o& e. .eado& do& a)o& ;$ e i)-cio do& P$1 /a'o
?ue &i. eEi&'e. e&&e& ca&o&9 .a& )o (arece. re(re&e)'ar .ai& a 'o'alidade de&'a (o(ulao1
U.a da& raHLe& (ara i&&o : o /a'o de .a)'ere. co)&'a)'e co)'a'o co. &eu&
co.(a'rio'a& ?ue /icara. )a 5ol-+ia9 i)ce)'i+a)do )o+a& .igraLe& de .e.,ro& da /a.-lia e
de a.igo&1 No )o& (arece (o&&-+el ?ue o& ca)dida'o& a e.igrare. )o 'e)4a. algu.
co)4eci.e)'o da& co)diLe& ?ue a?ui e)co)'raro9 dado ?ue9 ao e)'rar )o 5ra&il9 co&'u.a. G2
co)4ecer algu:. ?ue G2 e&'a+a a)'e& e e&&a& i)/or.aLe& circula. e)'re ele&1
O 'ra,al4o de CJa.,ali&'a e Mol)iN @#$$7D igual.e)'e de&'aca e&&e ol4ar9
co)&idera)do ?ue o& ,oli+ia)o& e ,oli+ia)a& )o 'ra)&.i'e. e&&a ideia de +i'i.iHao (a&&ada
(elo& de.ai& di&cur&o&9 de ?ue o& i.igra)'e& &eria. +-'i.a& de /al&a& (ro.e&&a& rece,ida&
a)'e& .e&.o de .igrar1 Na& e)'re+i&'a& ?ue /iHera. a Y$ re(re&e)'a)'e& da (o(ulao
e&'udada9 re+ela. ?ue \a(e)a& ?ua'ro a/ir.ara. acredi'ar ?ue ga)4aria. .ai& do ?ue
rece,e. 4oGe 'ra,al4a)do )a& o/ici)a& )o 5ra&il9 a .aioria rece,e o ?ue G2 e&(era+a rece,er]1
O .e)cio)ado docu.e)'o da C"I reco)4ece ?ue9 co)'raria)do &ua& co)clu&Le&9 \.ui'o& )o
8;
A Ca&a do Migra)'e : u. a,rigo .a)'ido (ela Co)gregao do& Mi&&io)2rio& de So Carlo& ?ue 'e. &ede )a
I'2lia1 Fica ao lado da "a&'oral9 )a 5aiEada do Glic:rio9 (or'a)'o (o)'o de re/er3)cia ao& i.igra)'e& ?ue e&'o
)a ca(i'al1 O rela'o9 de Saeco So.a Carig)a'o9 ?ue a'e)de o& e&'ra)geiro& )o local a'ra+:& de u. "rogra.a
de EE'e)&o e Cul'ura da US"9 /oi co)cedido dura)'e a Se.a)a de Educao da Faculdade de Educao da
US"9 )o dia #6 de &e'e.,ro de #$$;9 )a Me&a \I.igra)'e& e Na'i+o& 'e. direi'o& iguai&W A educao de
,oli+ia)o& @a&D e do& Ga(o)e&e& @a&D1
Y#
&e reco)4ece. co.o eE(lorado&]1 No&&a e)'re+i&'a co. M89 .e ,oli+ia)a de 6Y a)o&9
aGudou a e)'e)der e&&a di)K.ica:
Antigamente l o trabalho n$o era como agora que est melhorando# o pessoal tem dito que
est melhorando. 4as naquela poca estava tudo muito ruim l# quem queria ganhar
dinheiro vinha para c. Fma :alava para outra que aqui ganhava dinheiro# que tinha
trabalho. "unca :alaram toda a verdade# que aqui bem so:rido para voc trabalhar. Goc
tem que acordar sete horas# trabalhar at meia noite# porque aqui a gente trabalha por pea
ent$o tem que :azer mais peas para ganhar mais. Ent$o a gente trabalhava at (h# %h da
manh$... (N+ Agora n$o tem mais isso# o pessoal que :icou ou que I est h tempo I sabe
que tem como conversar com os coreanos para poder vender mais caro para os coreanos.
=orque antigamente n$o tinha isso# eles pagavam do Ieito que quisessem# bem pouco. Ent$o
para a m$o8de8obra :icava bem pouco. (...+ 4as assim# trabalho :orado como antigamente
n$o tem mais# nem os pr9prios coreanos :azem mais isso. Antigamente os coreanos :echavam
a porta para ningum sair. Eu ouvia isso... (...+ /rabalhei pra eles# mas comigo n$o :oi assim.
Eu sai da casa dos meus tios para ir trabalhar numa o:icina de coreanos# mas eles me
tratavam bem. (...+ OoIe a gente trabalha at as dez. A gente comea sete horas# oito horas.
I)'ere&&a)'e ?ue ai)da reco)4ece)do o 'ra,al4o corrido da& &e'e ou oi'o da .a)4 *&
##49 ela rea/ir.a ?ue \4oGe : .el4or ?ue era a)'e& co. relao *& co)diLe& de 'ra,al4o]1 Na
ca&a dela9 (ude.o& (erce,er o ?ua)'o e&&a realidade : .<l'i(la9 di)K.ica e de r2(ida&
'ra)&/or.aLe&1 Ela .e&.a G2 e&'2 42 #$ a)o&9 e. &i'uao regular @o /eH )a (ri.eira a)i&'iaD9
)o e)'a)'o9 di+ide a ca&a co. o .arido9 dua& /il4a&9 a &ogra e ou'ro& (are)'e& ,oli+ia)o&9 cada
u. )u. e&'2gio di&'i)'o1 E)?ua)'o ela 'ra,al4a de \(ilo'eira] @a (e&&oa ?ue /aH a (ea (ilo'o
(ara re(roduoD )u.a o/ici)a9 'odo& o& de.ai& 'ra,al4a. )a ca&aCo/ici)a e. ?ue
co)+er&a.o&1
Lo)ge de u.a 'raGe'Bria li)ear e de /2cil co.(ree)&o9 e&&e (roce&&o : .arcado (or
'e)&Le& e a.,iguidade&1 Na d:cada de P$9 o& (ri)ci(ai& e.(regadore& do& ,oli+ia)o& era. o&
i.igra)'e& corea)o&1 Co. o (a&&ar do 'e.(o9 e&'e& (a&&a. a co)ce)'rarC&e )a& a'i+idade&
.ai& lucra'i+a& da cadeia9 e +e)de. a& o/ici)a& (ara &eu& /u)cio)2rio& ,oli+ia)o&1 A&&i.9 4oGe
o,&er+aC&e u.a .i&'ura de e.(regadore& ,oli+ia)o&9 corea)o& e 'a.,:. ,ra&ileiro& )a&
o/ici)a& da ca(i'al1 De)'ro de&&a di)K.ica9 .ui'o& i.igra)'e& ,oli+ia)o& co)&eguira. .o)'ar
&ua& (rB(ria& o/ici)a& de co&'ura1 "a&&a. .e&e& 'ra,al4a)do &e. rece,er )ada e. 'roca e co.
o &aldo )egocia. o e?ui(a.e)'o1 A&&i.9 (a&&a. a e.(regar o& ,oli+ia)o& rec:.Cc4egado&9
Y# Y#
Y6
i)clu&i+e e&'i.ula)do a +i)da de )o+o& 'ra,al4adore& da 5ol-+ia9 .ui'o& dele& co. relaLe&
de (are)'e&co1 Me(roduHe. co. o& )o+a'o& a& co)diLe& a ?ue /ora. &u,.e'ido& ?ua)do
c4egara. a So "aulo1 Ao +er o eEe.(lo do (a'ro9 ?ue c4egou co.o ele e 4oGe : do)o de
&ua (rB(ria o/ici)a9 o 'ra,al4ador acei'a1
O i.igra)'e (rocura u.a (o&&i,ilidade de 'ra,al4o9 de .udar de +ida9 de a&ce)&o
&ocial1 E o e.(regador : a?uele ?ue l4e (ro(orcio)a algu.a co)dio (ara i&&o1 "ela&
relaLe& /a.iliare& ou (ela (rB(ria co)dio de co)'errK)eo9 o& rec:.Cc4egado& gara)'e.
/idelidade e9 .ai& ?ue i&&o9 gra'ido (ela o(or'u)idade1 "redo.i)a u.a lBgica de
reci(rocidade e)'re o& (are&: e. 'roca de (a&&age.9 co.ida9 .oradia e 'ra,al4o9 o e.(regado
de+e re&(ei'ar o e.(regador1 Na realidade9 : co.o &e o do)o da o/ici)a e&'i+e&&e /aHe)doCl4e
u. /a+or1 Co.o di&&era. Caccia.ali e AHe+edo @#$$U9 (1 %67D9 \a& relaLe& e)'re o&
co&'ureiro& da& o/ici)a& de co)/eco e o e.(regador .ui'a& +eHe& (ode. &er carac'eriHada&
co.o /a.iliare& ou de co.(adrio9 e&'a,elece)doC&e e e+olui)do e. u.a co)dio a.,-gua
de /idelidade e de &o,reE(loraoh1
Na +oH do& (rB(rio& ,oli+ia)o&=a&9 a &i'uao ga)4ou ai)da )o+o& ele.e)'o&1 A cada
ca&a +i&i'ada9 o rela'o era &e.(re de ?ue ali /u)cio)a+a u.a o/ici)a e ?ue /or)ecia. (ea&
(ara \u.a /ir.a] C co)/ir.a)do u. /e)T.e)o de de&ce)'raliHao do (roce&&o (rodu'i+o e.
?ue e&'o i)&erido&> a& co)/ecLe& 'ra,al4a. 4oGe co. &er+io& 'erceiriHado& ou a':
?uar'eiriHado&1 Cada \ca&a] (roduH u.a (ar'e do ?ue )o li.i'e &e e)co)'ra e. .ui'a& loGa& de
rou(a& da ca(i'al
8P
1 A&&i. &e)do9 a& /ro)'eira& e)'re o e.(regador +ilo e o e.(regado
eE(lorado &e dilue.9 'or)a)do .ai& co.(leEa a ?ue&'o A )u. ce)2rio e. ?ue e&'o e.
&i'uao irregular 'a)'o o& locai& de 'ra,al4o co.o o& do)o& e o& 'ra,al4adore&1 Na o/ici)a de
)o&&o e)'re+i&'ado "Y9 'odo& o& ?ue 'ra,al4a. &o (are)'e&9 i)clui)do a e&(o&a e o& /il4o&1 E.
&ua& (ala+ra&:
(N+ Agora :izeram um pacto para :azer :iscaliza$o a todas as o:icinas de costura# e ent$o se
o governo n$o legaliza as o:icinas de costura como vamos :azer com a :iscaliza$oP Blaro
que desse Ieito v$o encontrar muitos bolivianos que est$o ilegal# que n$o est$o
regularizados. (N+ /rabalham todos aqui. A gente tem o registro da pre:eitura# o BB4# mas
n$o o B"=Q. A gente pega o servicio que d# aqueles com ms precio n$o conseguimos. "$o
sei se voc sabe mas tem aA a =olAcia 3ederal# est aA lotada# s9 duas pessoas atendendo.
8P
E. #$$P9 'or)ara.C&e (<,lica& de)<)cia& co)'ra a rede de loGa& /e.i)i)a& Mari&a (or co.ercialiHar rou(a&
(roduHida& (or e.(re&a& ?ue u'iliHa. .o de o,ra e. co)diLe& a)2loga& * e&cra+ido1 A re(ercu&&o /oi
di+ulgada e. di+er&o& +e-culo& de co.u)icao9 i.(re&&o& e o)li)e9 co.o
4''(:==OOO1re(or'er,ra&il1org1,r=eEi,e1(4(Widi%7%8 1 Ace&&o e. % de Gul4o de #$%$1
Y8
@ZD "ara :azer qualquer coisa tem que esperar# esperar e esperar. E aqui n$o conseguimos
ainda regularizar a o:icina# ainda :altam requisitos que pedem e n$o temos# tem que ter
ambiente com ventila$o. E para isso o que precisaP /em que ter mais ingressos# e ainda n$o
temos. E como vai ter :iscaliza$o se n$o tem como ser regularP E ent$o eles dizem que tem
que trabalhar oito horas por dia# mas n$o tem como# temos que pagar contas# ent$o a gente
trabalha (% horas# (* horas. Len$o n$o cobre as contas. Ent$o s$o esses os problemas que
temos. 4eus :ilhos# por e?emplo# est$o estudando nestes institutos pagantes# mas tem que
entrar em la :acultad. 4as com o documento# com esse provis9rio a gente n$o pode.
A Festa
Co. o (a&&ar do& a)o&9 u.a ro'a cul'ural9 &ocial e de laHer /oi &e)do de&e)4ada (ela
co.u)idade ,oli+ia)a ?ue +i+e e. So "aulo1 Ao& do.i)go&9 <)ico dia de /olga da .aioria
da& (e&&oa& ?ue 'ra,al4a )a& o/ici)a& de co&'ura9 (odeC&e (erce,er a (re&e)a do& i.igra)'e&
)a& rua& da ca(i'al9 e u. do& e&(ao& 'radicio)ai& de e)co)'ro : a Feira `a)'u'a A o e&(ao /oi
au'oriHado (ela (re/ei'ura e o )o.e /oi dado (elo& i.igra)'e&> Na)'u'a : u.a /lor do al'i(la)o
?ue 'e. a& 'r3& core& da ,a)deira ,oli+ia)a: +er.el4o9 a.arelo e +erde1 So di+er&a& ,arraca&
co. co.ida& e ar'e&a)a'o local9 al:. de &er+io& e de e&(ao (ara .a)i/e&'aLe& cul'urai&1
u. e&(ao ?ue re<)e /a.-lia& dura)'e a 'arde e9 ao e)'rar da )oi'e9 &er+e 'a.,:. co.o (o)'o
de e)co)'ro (ara o& Go+e)&1 Ali9 o/er'a& e )egociaLe& de 'ra,al4o &o realiHada&9 recor'e& de
Gor)ai& co. )o'-cia& da (2'ria &o a/iEada& )u. (ai)el9 di&'ri,ue.C&e (a)/le'o& co.
i)/or.aLe& de i)'ere&&e do& (re&e)'e&1
"aralela.e)'e * /eira9 : 'a.,:. ao& do.i)go& ?ue ocorre. o& 'or)eio& de /u'e,ol de
&alo9 e&(or'e ?ue (arece &er o .ai& (o(ular e)'re o& ,oli+ia)o& ?ue e&'o e. So "aulo: de
acordo co. "a'u&&i @#$$Y9 (1 %7D9 42 .ai& de ;$$ 'i.e& de /u'e,ol )a cidade9 orga)iHado& e.
6$ liga&1 Di&(u'a. e di+er'e.C&e e. ?uadra& co.o o Ce)'ro E&(or'i+o SulCA.erica)o @5o.
Me'iroD9 Va+2 S(or' Ce)'er @Vila Guil4er.eD9 La 5o.,o)era @Ca&a VerdeD9 Ca)c4a So.2&
MaHo)i @Vila Maria Al'aD9 Ca)c4a "raa `a)'u'a @Ca)i)d:D e +2rio& ou'ro& locai&
i.(ro+i&ado& ao lo)go da Margi)al Sie'3 @SILVA9 #$$YD1
No& <l'i.o& a)o&9 )o'ouC&e9 ai)da de .a)eira '-.ida9 u.a .e)or rigideH da /ro)'eira
'erri'orial: a (e&?ui&a de CJ.,ali&'a e Mol)iN @#$$7D ide)'i/icou9 (or eEe.(lo9 ?ue o&
e)'re+i&'ado& co.ea+a. a /re?ue)'ar ou'ro& e&(ao& (<,lico&9 ci'a)do a "raa da Me(<,lica9
o "ai&&a)du9 o "ar?ue do I,ira(uera9 o "ar?ue Do. "edro9 a "raa da S:9 o Qardi. coolBgico
Y8 Y8
YY
e o ,airro& da Ca&a Verde9 Cac4oeiri)4a e I.iri.1
Sil+a @#$$YD .a(eou a& (ri)ci(ai& a&&ociaLe& e gru(o& de .a)i/e&'aLe& cul'urai&
(re&er+ada& e. So "aulo1 Ne&&e le+a)'a.e)'o9 ele ci'a a A&&ociao do& Me&ide)'e&
5oli+ia)o& @ADM5D9 /u)dada e. %PUP co. o o,Ge'i+o de (ro.oo cul'ural9 recrea'i+a e
&ocial do& co.(a'rio'a&1 re&(o)&2+el (ela (u,licao do Gor)al .e)&al 0a =uerta del Lol1
Co. o .e&.o o,Ge'i+o9 eEi&'e 'a.,:. o Circulo 5oli+ia)o9 /u)dado e. %P7Y1 E. #$$% G2 )o
co)'eE'o da i.igrao .ai& rece)'e9 &urge a 5ol,ra @A&&ociao co.ercial 5ra&il 5ol-+iaD9
co. o i)'ui'o de de/e)der o& i)'ere&&e& do &eg.e)'o de (ro/i&&io)ai&9 e&(ecial.e)'e /re)'e ao
co)/li'o co. corea)o&1 "ara o au'or9 'oda& ela&9 a'ual.e)'e9 &o/re. u.a cri&e de
re(re&e)'a'i+idade: &o .ui'o& o& ,oli+ia)o&=a& ?ue diHe. )o &e &e)'ir re(re&e)'ado& (or
)e)4u.a1
Q2 e. relao ao& gru(o& cul'urai&9 Sil+a @#$$YD .e)cio)a )o+a.e)'e o& .ai&
'radicio)ai&9 co.o o MaHa j)dia9 /u)dado e. %P7U9 ?ue i)'er(re'a .<&ica& de +2ria& (ar'e& da
5ol-+ia9 e. e&(ecial do& al'i(la)o&> e o `a)'u'a9 de %P;;9 ?ue i)'er(re'a da)a& '-(ica&1 Mai&
rece)'e.e)'e9 &urgira. 'a.,:. a Fra'er)idade FolclBrica More)ada 5ol-+ia Ce)'ral @#$$%D9 a
U)iB) Fa)2'ico& @#$$#D e a Sociedade FolclBrica 5oli+ia)a @#$$6D1 "ara o au'or9 \a criao de
di/ere)'e& /or.a& de orga)iHao e)'re o& i.igra)'e& : u. &i)al de ?ue o (roce&&o .igra'Brio
G2 &e co)&olidou] @SILVA9 #$$Y9 (1 67D1
A IgreGa No&&a Se)4ora da "aH9 &ede da "a&'oral do& I.igra)'e& La'i)oCA.erica)o&
e. So "aulo9 : ou'ro (o)'o de re/er3)cia (ara o& ,oli+ia)o& e ou'ro& e&'ra)geiro& ?ue +i+e.
)a cidade
Y$
1 Ne&&a igreGa9 o <l'i.o do.i)go do .3& 'e. .i&&a e. e&(a)4ol1 Ai)da e. relao
* religio9 : i)'ere&&a)'e (erce,er ?ue algu.a& igreGa& de li)4a e+a)g:lica 'a.,:. G2 e&'o
dirigi)doC&e e&(eci/ica.e)'e a /i:i& de orige. ,oli+ia)a1 A igreGa A&&e.,l:ia de Deu&9 )o
5o. Me'iro9 realiHa cul'o& e. e&(a)4ol ao& &2,ado& e do.i)go&9 ,e. co.o (o&&ui u.
(rogra.a radio/T)ico )a r2dio co.u)i'2ria La'i)a Sa' @%$%96 FMD9 dirigida (or ,oli+ia)o&1
"ara Sil+a @#$$YD9 a& igreGa& a(arece. co.o i.(or'a)'e& e&(ao& )a reco)&'ruo da& rede&
de relacio)a.e)'o1
Mui'o (eculiar e)'re a (o(ulao ,oli+ia)a ?ue +i+e e. So "aulo : a (re&e)a e o
alca)ce da& r2dio& co.u)i'2ria&1 Fu)cio)a. )u.a di)K.ica 'o /luida ?ua)'o * do& (rB(rio&
ou+i)'e&1 No &o regulariHada& (era)'e o Mi)i&':rio da& Co.u)icaLe& e9 (or'a)'o9 &e
e&co)de. do (oder (<,lico: 'al co.o ocorre co. ou'ra& e.i&&ora& de ,ra&ileiro& )a .e&.a
&i'uao9 &ero a(ree)dida& (ela ANASEL @Ag3)cia Nacio)al de Seleco.u)icaLe&D ca&o
&eGa. /lagrada& ou de)u)ciada& ao Brgo9 o ?ue G2 aco)'eceu .ui'a& +eHe& co. a& e.i&&ora&
Y$
E&'a (a&'oral &urge )o /i)al do& a)o& 7$ )o K.,i'o da IgreGa Ca'Blica9 (or i)icia'i+a de Qoo 5a'i&'a
Scala,ri)i9 ,i&(o de "iace)Ha9 )a I'2lia1
YU
do& ,oli+ia)o&1 Segu)do rela'o de u. do& dirige)'e& de u.a de&&a& r2dio&9 e&'a& &o
de)u)ciada& ora (or e.i&&ora& +iHi)4a& @)o ca&o de ,ra&ileiro&9 ?ue (erce,era. i)'er/er3)cia
e. &eu &i)alD9 ora (elo& (rB(rio& co.(a'rio'a& ?ue co.(e'e. (ela audi3)cia1 "or'a)'o a,re.9
/ec4a. e rea,re.9 (or +eHe& e. ou'ro& lugare&9 co. ou'ro )o.e e e. ou'ra /re?ue)cia do
dial: La'i)a Sa' @%$%96 FMD9 C4acal'aJa I)'er)acio)al @%$697 FMD9 Me'eoro FM @%$79YD9
M2dio Gal2c'ica @%$Y9 Y FMD &o algu.a& ?ue G2 (udera. &er ou+ida&1
Si+e.o& a o(or'u)idade de +i&i'ar u.a dela&
Y%
9 ?ue /u)cio)a+a de)'ro de u.a o/ici)a
de co&'ura9 )u. (e?ue)o ?uar'o9 cuGo i&ola.e)'o ac<&'ico era /ei'o co. caiEa& de o+o&1
Soca. .<&ica& e. e&(a)4ol9 (ri.eira l-)gua de&&a& e.i&&ora&9 e (or +eHe& 'ra)&.i'e.
.e)&age)& e. ?uec4ua e aJ.ar21 A& (rogra.aLe& .e&cla. &er+io& <'ei& * co.u)idade A
)o'-cia& &o,re regulariHao9 docu.e)'o&9 (o&'o& de &a<de9 e)'re ou'ro& A co. a)<)cio& de
co.ercia)'e& +ol'ado& ao ou+i)'e: de)'i&'a (ara ,oli+ia)o&9 .2?ui)a& de co&'ura e. o/er'a9
e.(rego&9 cla&&i/icado&9 a)<)cio& de re&'aura)'e&1 i)'ere&&a)'e (erce,er ?ue9 e)?ua)'o
co&'ura.9 o& i.igra)'e& e&cu'a. e&&a& e.i&&ora&9 (oi& (ode. /aH3Clo &i.ul'a)ea.e)'e ao
'ra,al4o9 di/ere)'e.e)'e da 'ele+i&o (or eEe.(lo1
FaHC&e )o'ar9 /i)al.e)'e9 o cre&ci.e)'o da ar'iculao da& orga)iHaLe& ?ue a'ua. )o
ca.(o do& direi'o& do& .igra)'e& co. .o+i.e)'o& &ociai&9 de .a)eira ?ue (ode.o&
+i&ualiHar9 'a.,:. )o )-+el local9 o ?ue co.e)'a.o& a)'erior.e)'e9 u. au.e)'o da +oH do& e
da& i.igra)'e& )a are)a (<,lica1 O &-.,olo di&&o e. So "aulo 'e. &ido o .o+i.e)'o ?ue
orga)iHa de&de #$$U a Marc4a do& I.igra)'e&9 &e.(re (or +ol'a do dia %; de deHe.,ro9
i)&'i'u-do co.o Dia do& I.igra)'e& e. raHo de &er a da'a e. ?ue a Orga)iHao da& NaLe&
U)ida& @ONUD ado'ou a Co)+e)o I)'er)acio)al &o,re a "ro'eo do& Direi'o& de Sodo& o&
Sra,al4adore& Migra)'e& e &eu& Fa.iliare&1 Na IV Marc4a9 ?ue ocorreu )o ce)'ro de So
"aulo )o dia %6 de deHe.,ro de #$$P9 4a+ia rei+i)dicaLe& co.o u.a )o+a lei de i.igrao
(ara o 5ra&il9 gara)'ia de direi'o& e i)clu&o &ocial1 "ar'e do .o+i.e)'o cla.a+a
e&(eci/ica.e)'e (elo direi'o ao +o'o1
Fre)'e a e&&e (ercur&o9 e. ?ue ,u&ca.o& de&cre+er a& carac'er-&'ica& e a di)K.ica
do&=a& .igra)'e& ,oli+ia)o&=a& e. So "aulo9 &eu& circui'o& 'raado& )a cidade9 a i)&ero )o
'ra,al4o e &ua& /or.a& de laHer9 : (o&&-+el e)'e)der ?ue &e 'ra'a de u.a .igrao co)&olidada
)a& <l'i.a& 'r3& d:cada&9 e i)&erida )a co.(leEidade da& .igraLe& co)'e.(orK)ea& e)'re
(a-&e&1 E&&e /a'o i.(Le *& (e&?ui&a& ?ue lida. co. o 'e.a a )ece&&idade de u. ol4ar
.ul'idi.e)&io)al9 de&a/io ?ue 'a)ge 'odo )o&&o e&'udo1 A &eguir9 co)&idera)do e&&e (ri.eiro
Y%
Foi )o a)o de #$$89 a co)+i'e do dire'or da e.i&&ora9 co. ?ue. '-)4a.o& co)'a'o (or i)'er.:dio da O,or: A
"roGe'o& E&(eciai& de Co.u)icaLe& e Ar'e&9 e.(re&a o)de eu )a :(oca 'ra,al4a+a1 Ele& (ar'ici(a+a. de
cur&o& de ca(aci'ao (ara co.u)icadore& co.u)i'2rio& e eu era (ar'e da e?ui(e de coorde)ao1
YU YU
Y7
(a)ora.a9 a& i)?uie'aLe& ?ue )or'earo o& (rBEi.o& ca(-'ulo& &o a& relaLe& do& .igra)'e&
co. a& &ociedade& de acol4i.e)'o9 )o e&co(o do& de,a'e& &o,re a& di/ere)a& cul'urai& e
)o+a& /or.a& de raci&.o9 e o co)Gu)'o de direi'o& a/ir.ado& i)'er)acio)al.e)'e i)clu&i+e
(ara o& )oCcidado&9 ca&o de .ui'o& i.igra)'e& da 5ol-+ia1 A.,a& di&cu&&Le& &o e&&e)ciai&
(ara a a)2li&e da realiHao do direi'o * educao9 co.o +ere.o& .ai& adia)'e1
Y;
CA"jSULO #
Um estranho ambivalente - notas sobre a diferena
2.1 - Proximidade distante
Lu pro?imidad s9lo seRala hacia una leIanAa desmedida (0A!!LA# %&&%# p. S&+.
No&&o (rBEi.o eiEo a)al-'ico &ero o& de,a'e& e. 'or)o ao \ou'ro e&'ra)geiro]9 ao
e&'ra)4o9 * (e&&oa de /ora ?ue c4ega ora de (a&&age.9 ora (ara /icar1 O i.igra)'e le+a ao
)o+o (a-& ou'ra& re/er3)cia&9 religio9 idio.a9 co&'u.e& e9 e. algu)& ca&o&9 co.o o de&'e
e&'udo9 (or'a 'a.,:. carac'er-&'ica& :')ica& ?ue o ide)'i/ica. co.o 'al1 Ele :9 e. 'odo ca&o9
u. &uGei'o di/ere)'e9 e o au.e)'o da di)K.ica .igra'Bria da& <l'i.a& d:cada& 'e. &ido u.
do& (ri)ci(ai& .o'i+adore& do& de,a'e& &o,re a& ?ue&'Le& multi9 inter9 ou transcul'urai&
co)'e.(orK)ea&1 Co.o e&&a di/ere)a &e .a)i/e&'a )o co'idia)oW Co.o &e d2 a relao co.
?ue. G2 e&'2 )o lugar ao)de c4ega.W Xue&'Le& co.o e&'a& (ede. u. ol4ar a'e)'o )o ca&o da
(o(ulao ,oli+ia)a ?ue +i+e e. So "aulo9 'a)'o de)'ro co.o /ora da e&cola1
De cer'a .a)eira9 ela& 'ra+a. u. di2logo dire'o co. algu)& e&'udo& rece)'e& ?ue
a'ualiHa. o de,a'e &o,re o rea+i+a.e)'o da& di/ere)a& A e a?ui )o &B a di/ere)a do
i.igra)'e e&'ra)geiro9 .a& di/ere)a& da& .ai& di+er&a& )a'ureHa& A9 circu)&cre+e)do a a)2li&e
)a& 'e)&Le& co)'e.(orK)ea& co.o a& le+a)'ada& (or Sourai)e @%PP;D ?ua)do (ergu)'a de ?ue
/or.a (ode.o& co.,i)ar )o&&a& di/ere)a& co. a u)idade de de'er.i)ada +ida cole'i+a1 A
&eguir9 )o&&o (ercur&o a,orda algu.a& re/leELe& &o,re e&'e \e&'ra)4oCe&'ra)geiro] @`ol'ai9
Ma//e&oli9 5au.a)D9 (a&&a (ela rea/ir.ao do di/ere)'e @Sa)'o&9 Rie+iorNa9 Sourai)eD (ara9
/i)al.e)'e9 o,&er+ar /or.a& re)o+ada& de di&cri.i)ao e (ergu)'ar &e &eria (o&&-+el
circu)&cre+3Cla& )o ?ue Foucaul' @#$$$D c4a.a de /or.a& co)'e.(orK)ea& de raci&.o1 Co.o
(o)'o de (ar'ida9 e.(re&'a.o& de "e'er "*l "el,ar' a ,ela 4i&'Bria Na/Nia)a )arrada )o i)-cio
de &eu \5io(ol-'ica e 5io(o'3)cia )o corao do I.(:rioh @#$$#D1
O I.(erador da C4i)a re&ol+eu9 u. ,elo dia9 co)&'ruir u.a .ural4a (ara &e (ro'eger
do& )T.ade&9 +i)do& do Nor'e1 A co)&'ruo .o,iliHou a (o(ulao i)'eira (or a)o& a
/io1 Co)'a `a/Na ?ue ela /oi e.(ree)dida (or (ar'e&: u. ,loco a?ui9 ou'ro ali9 ou'ro
acol29 e )o )ece&&aria.e)'e ele& &e e)co)'ra+a.1 De .odo ?ue e)'re u. e ou'ro
(edao de .ural4a co)&'ru-do e. regiLe& de&:r'ica& a,ria.C&e gra)de& ,rec4a&9
lacu)a& ?uilo.:'rica&1 O re&ul'ado /oi u.a .ural4a de&co)'-)ua cuGa lBgica )i)gu:.
Y; Y;
YP
e)'e)dia9 G2 ?ue ela )o (ro'egia de )ada )e. de )i)gu:.1 Sal+eH a(e)a& o&
)T.ade&9 )a &ua circulao err2'ica (ela& /ro)'eira& do I.(:rio9 'i)4a. algu.a )oo
do co)Gu)'o da o,ra1 No e)'a)'o9 'odo& &u(u)4a. ?ue a co)&'ruo o,edece&&e a u.
(la)o rigoro&o ela,orado (elo Co.a)do Su(re.o9 .a& )i)gu:. &a,ia ?ue. dele
/aHia (ar'e e ?uai& &eu& +erdadeiro& de&-g)io&1 E)?ua)'o i&&o9 u. &a(a'eiro re&ide)'e
e. "e?ui. rela'ou ?ue G2 4a+ia )T.ade& aca.(ado& )a (raa ce)'ral9 a c:u a,er'o9
dia)'e do "al2cio I.(erial9 e ?ue &eu )<.ero au.e)'a+a a cada dia1 O (rB(rio
i.(erador a(areceu u.a +eH )a Ga)ela (ara e&(iar a agi'ao ?ue ele& (ro+oca+a.1 O
I.(:rio .o,iliHa 'oda& &ua& /ora& )a co)&'ruo da Mural4a co)'ra o& )T.ade&9 .a&
ele& G2 e&'o i)&'alado& )o corao da ca(i'al e)?ua)'o o I.(erador 'odo (odero&o :
u. (ri&io)eiro e. &eu (rB(rio (al2cio1
`a/Na d2 (ouca& i)dicaLe& &o,re o& )T.ade&1 Ele& '3. ,oca& e&ca)carada&9 de)'e&
a/iado&9 co.e. car)e crua Gu)'o a &eu& ca+alo&9 /ala. co.o gral4a&9 re+ira. o&
ol4o& e a/ia. co)&'a)'e.e)'e &ua& /aca&1 No (arece. 'er a i)'e)o de 'o.ar de
a&&al'o o (al2cio i.(erial1 Ele& de&co)4ece. o& co&'u.e& locai& e i.(ri.e. *
ca(i'al e. ?ue i)/il'rara. &ua e&?ui&i'ice1 Ig)ora. a& lei& do I.(:rio9 (arece. 'er
&ua (rB(ria lei9 ?ue )i)gu:. e)'e)de1 u.a leiCe&?uiHa9 diHe. DeleuHeCGua''ari1 "or
?ue e&?uiHaW Sal+eH (ela &e.el4a)a do )T.ade co. o e&?uiHo1 O e&?uiHo e&'2
(re&e)'e e au&e)'e &i.ul'a)ea.e)'e9 ele e&'2 )a 'ua /re)'e e ao .e&.o 'e.(o 'e
e&ca(a9 &e.(re e&'2 de)'ro e /ora9 da co)+er&a9 da /a.-lia9 da cidade9 da eco)o.ia9 da
cul'ura9 da li)guage.1 @ZD O )T.ade9 co.o o e&?uiHo9 : o de&'errri'orialiHado (or
eEcel3)cia9 a?uele ?ue /oge e /aH 'udo /ugir @"EL5AMS9 #$$#D1
Ma//e&oli @#$$%9 (1 8$D a/ir.a ?ue e&'ra)4o9 o erra)'e9 o )T.ade9 a&&i. co.o o
e&'ra)geiro9 &o /igura& (re&e)'e& )o i.agi)2rio e (er.eada& (or )o'2+el a.,iguidade1 So
a?uele& cuGa a'rao (ela +ida a+e)'uro&a de&(er'a curio&idade9 .a&9 ao .e&.o 'e.(o9 &o o&
,2r,aro& ?ue +3. (er'ur,ar a ?uie'ude do &ede)'2rio1 "ara o au'or @#$$%9 (1 ;6D9 e&&a (re&e)a
e&'ra)4a9 )a .oder)idade9 i)&ereC&e )u.a dial:'ica de e)raiHa.e)'o A errK)cia9 re&ul'a)do
)u.a e&(:cie de \di&'K)ciaCu)ida]: ele& cau&a. e&'ra)4a.e)'o9 .a& &B o /aHe. (or?ue G2 &o
(ar'e1
A /igura do i.igra)'e )u.a 'erra de&co)4ecida re.e'e a e&&a a.,i+al3)cia1 Se G2
/ora. ad.irado& )o a(ogeu do American Dream )o& E&'ado& U)ido& ou ?ua)do +i)4a.
\/aHer a A.:rica] )a regio la'i)oCa.erica)a9 4oGe .ui'a& +eHe& rece,e. a (ec4a de
a.eaadore&9 (erigo&o&9 'errori&'a&9 'ra'ado& co.o 'e.a de (ol-cia1 U. lado e ou'ro &e.(re &e
.i&'urara.1 Co.o )o rela'o da Mural4a de `a/Na9 )o &e &a,e ,e. o ?ue ?uere.9 )o
(arece. 'er a i)'e)o de 'o.ar de a&&al'o o (al2cio i.(erial9 de&co)4ece. o& co&'u.e&
locai& e \i.(ri.e. * ca(i'al e. ?ue &e i)/il'rara. &ua e&?ui&i'ice]1 Ig)ora. a& lei& do
I.(:rio9 (arece. 'er &ua (rB(ria lei9 ?ue )i)gu:. e)'e)de1 \E&?uiHo& ?ue e&'o (re&e)'e& e
au&e)'e& &i.ul'a)ea.e)'e9 &e.(re e&'2 de)'ro e /ora9 da co)+er&a9 da /a.-lia9 da cidade9 da
eco)o.ia9 da cul'ura9 da li)guage.]1
Larro&a @#$$#D co)corda ?ue o e&'ra)geiro &eGa a?uele &er geral.e)'e e)ig.2'ico ?ue
)o (ode.o& ig)orar 'o /acil.e)'e e cuGa &i.(le& (re&e)a (ro+oca reaLe& co)'radi'Bria&9
U$
i)?uie'a)'e&1 "or ou'ro lado9 acre&ce)'a e&'e au'or9 o e&'ra)geiro : 'a.,:. a?uele ?ue 'raH
algu. co)/or'o )a .edida e. ?ue (er.i'e ?ue )B& (o&&a.o& )o& &e)'ir e. ca&a9 /aHe)do de
)B& .e&.o& o& (ro(rie'2rio& de&'a ca&a1 De 'al .a)eira9 : a /igura ?ue (er.i'e u.a arrogK)cia
e. )o&&o& di&cur&o& e u.a &olideH e. )o&&a (rB(ria ide)'idade1 Se a ,u&ca /o&&e (or u.a
+erdadeira co.(ree)&o de&&e e&'ra)geiro9 ela (a&&aria (or &e)'ir a e&'ra)4eHa de &i .e&.o e
)o (oder .ai& e&'ar 'o * +o)'ade de)'ro de ca&a9 (a&&aria (or u. ?ue&'io)a.e)'o de &i
.e&.o e u.a ?ue,ra da& cer'eHa& de &ua (rB(ria ide)'idade1 DiH o au'or:
El o'ro eE'ra)Gero a(arece9 e) u) (ri.er .o.e)'o9 co.o (ura eE'raaeHa1 qXui:)
(odr-a co)ocerlo real.e)'eW "er.a)ece i)de&ci/ra,le ,aGo la cu,ier'a de u)a
ge)'ileHa ?uiH2 eEce&i+a9 de u)a a.a,ilidad a +ece& eEagerada J &ie.(re
de&ar.a)'e1 O'ra& +ece& &e .ue&'ra 4o&co J co.o re(legado &o,re &- .i&.o9
co)&'ruJe)do e) 'or)o a &u (iel u)a ,arrera ?ue )ada a'ra+ie&a9 lle)o de ari&'a&9
eE4i,ie)do u)a +olu)'ad 'oHuda J e)car)iHada de ai&la.ie)'o1 qXui:) (odr-a
acercar&e a :lW A.a,le o e)/urruaado9 &u (re&e)cia re.i'e co)&'a)'e.e)'e a u)a
au&e)cia &i) /o)do1 Vol+ie)do 4acia )o&o'ro& &u ro&'ro o(aco o &u ro&'ro /al&a.e)'e
'ra)&(are)'e9 &u (roEi.idad &Blo &eaala 4acia u)a leGa)-a de&.edida @LAMMOSA9
#$$#9 (1 7$D1
E&&a (er&(ec'i+a de e&'ra)4a.e)'o da ?ual /ala. Ma//e&oli @#$$%D e Larro&a @#$$#D 'e.
.arcado9 de cer'a .a)eira9 a rece(o de i.igra)'e& )o& <l'i.o& a)o& e (ro+ocado de,a'e& ao
&eu redor1 A& co)diLe& co.o o& e&'ra)geiro& .igra)'e& /ora. i)'egrado& )o& .ai& di+er&o&
(a-&e& +aria de acordo co. a& (ol-'ica& locai& de acol4ida e co. o (rB(rio co)'eE'o 4i&'Brico
da c4a.ada &ociedade rece('ora9 .a&9 de 'odo .odo9 )o deiEa. de &er di/ere)'e&1 E )o
a(e)a& o& i.igra)'e& (ro(ria.e)'e di'o&9 a?uele& ?ue +i+era. a eE(eri3)cia .igra'Bria9 .a&
'a.,:. &eu& de&ce)de)'e&9 /il4o& e /il4a&9 a?uele& ?ue .ui'a& +eHe& +i+e. 'odo& o& dile.a&
de &er u. i.igra)'e &e. )u)ca 'er .igrado de /a'o @SAnAD9 %PP;D1
5au.a) @#$$;D &e de,rua &o,re a .e&.a (er&(ec'i+a9 di&cu'i)do e&(ecial.e)'e a
c4egada .a&&i+a )a Euro(a de i.igra)'e& da& .ai& di+er&a& (ar'e&1 Se o& ?ue e&'o i)&erido&
)o .ercado de 'ra,al4o ai)da co)'a. co. o &al+o co)du'o de e&'are. co)'ri,ui)do co. a
eco)o.ia local9 co.o a/ir.a u. di&cur&o /acil.e)'e de'ec'2+el )a co)'e.(ora)eidade9 o&
?ue )o e&'o A co.o o& re/ugiado&9 o& ?ue ,u&ca. e.(rego&9 a& cria)a& A &o al+o&
/re?ue)'e& de&&e di&cur&o a.,-guo9 diH o au'or1 So9 aci.a de 'udo9 e&'ra)4o& e &u&(ei'o&1
De&)ece&&2rio&9 (or'a)'o1 "oderia. &er ol4ado& * luH do ?ue 5au.a) c4a.a de (o(ulaLe&
\&u(:r/lua&]1 Seria. u.a e&(:cie de \re&-duo 4u.a)o] &e. /u)o <'il ?ue de&e.(e)4ar )o
(a-& ?ue a(arece. *& +eHe& (ro+i&oria.e)'e9 *& +eHe& &e. (er&(ec'i+a algu.a de +ol'a1 O&
\.e.,ro& 'ardio& do clu,e da .oder)idade]9 le.,ra o au'or re/eri)doC&e ao& (a-&e& e. +ia&
de de&e)+ol+i.e)'o9 '3. a (roduo e. .a&&a de re/ugiado& co.o u.a de &ua& (ri)ci(ai&
U$ U$
U%
i)d<&'ria& @5AUMAN9 #$$;9 (1 #;D1 So a?uele& ?ue 'raHe. ao& e&'a,elecido&9 e.(re&'a)do a
eE(re&&o de Nor,er' Elia& @#$$$D9 o &e)'i.e)'o de a.eaa e o& le.,ra. da& 'rag:dia& do
.u)do1
Ao a)ali&ar a di)K.ica co)'e.(orK)ea )a& gra)de& .e'rB(ole&9 o)de a c4egada de
(e&&oa& de di/ere)'e& lugare&9 ?ue /ala. di/ere)'e& l-)gua& e +i+e. de di&'i)'a& /or.a&9
5au.a) @#$$;D a/ir.a ?ue \co.(ar'il4ar o e&(ao co. e&'ra)geiro&9 +i+er (er'o dele& &e. '3C
lo& co)+idado e &o/re)do &ua i)cT.oda (re&e)a] : u.a circu)&'K)cia ?ue re&ul'a
eE're.a.e)'e di/-cil ao& 4a,i'a)'e& da& cidade&1 O \c4o?ue de ci+iliHaLe&]9 diH ele9 'or)aC&e
u. e)co)'ro de +iHi)4o&1
Nu. &e)'ido &e.el4a)'e9 `ol'ai @#$$$D diH ?ue a?uilo ?ue era 'oler2+el ?ua)do o
e&'ra)geiro e&'a+a lo)ge9 'or)aC&e i)&u(or'2+el a (ar'ir do .o.e)'o e. ?ue ele &e a(roEi.a
de.ai& e )o& i.(Le &ua& \eEce)'ricidade&]9 .ora)do ali ao lado1 U.a cer'a \.iEo/o,ia]
&eria9 &egu)do 5au.a) @#$$;D9 a reao (re+i&-+el e ge)eraliHada a)'e a i)co)ce,-+el e
a)gu&'ia)'e +ariedade de 'i(o& 4u.a)o& e co&'u.e& ?ue coeEi&'e. )a& rua& da& cidade&
co)'e.(orK)ea&1
A 'e)d3)cia9 )e&&e &e)'ido9 &eria u.a &egregao cada +eH .aior9 e. ?ue &e i&ola. a&
(e&&oa& Gulgada& i)/eriore& a (ar'ir do (o)'o de +i&'a &ocial9 o ?ue9 (or &ua +eH9 gera u. .edo
ai)da .aior de&&e de&co)4ecido1 \O& e&'ra)geiro& 'e)de. a (arecer .ai& a.edro)'adore&
?ua)'o .ai& di&'a)'e&9 de&co)4ecido& e i)co.(ree)&-+ei& o& +e.o&]9 a/ir.ou 5au.a) @#$$;9
(1 6YD9 (ergu)'a)do9 e. &eguida9 ?ual &eria a (o&&i,ilidade de u.a eE(eri3)cia co.(ar'il4ada
&e )o &e co.(ar'il4a o e&(ao de +i+3)ciaW
2.2 - Identidades culturais, um debate revigorado
E&&a di)K.ica do co)+-+io e)'re i.igra)'e& e (o(ulao local (ode &er i)&erida )o
de,a'e &o,re o re+igora.e)'o da& ide)'idade& cul'urai& ?ue &e o,&er+ou9 i)'er)acio)al.e)'e9 a
(ar'ir do /i)al do& a)o& U$ @RIEVIOM`A9 #$$U9 (1 %8%D1 "or u. lado9 a(arece. e
rea(arece. .o+i.e)'o& :')ico&9 regio)ali&'a& e )acio)ali&'a&1 Surge o .o+i.e)'o
4o.o&&eEual9 o /e.i)i&.o +ol'a a &er u.a /ora co)'e&'adora9 a de/ici3)cia ga)4a ou'ro
di&cur&o e (a&&a a &er +i&'a co.o di/ere)a1 Q2 a (ar'ir do& a)o& %P7$9 de&'aca.C&e ou'ra&
eE(re&&Le& da di/ere)a cul'ural ?ue 'e. (or carac'er-&'ica (ri)ci(al co)Gugar de.a)da& de
reco)4eci.e)'o (ro(ria.e)'e cul'ural co. de.a)da& &ociai&1
Na (r2'ica9 e+ide)'e.e)'e9 a& dua& 'e)d3)cia& &e .i&'ura.9 co)/or.e eE(lica
Rie+iorNa @#$$UD9 e&(ecial.e)'e ?ua)do a'ore& rei+i)dica. a di/ere)a cul'ural (ara /ugir de
U#
u. ce)2rio de (ro/u)da eEclu&o e de&igualdade&1 Ne&&e ca&o9 )o : raro ?ue o raci&.o +e)4a
re/orar a& di/iculdade& (ro(ria.e)'e &ociai& e co)'ri,uir * re&(o&'a ?ue co)&'i'ui e)'o a
a/ir.ao de u.a ide)'idade1 DiH o au'or:
A&&i.9 (ara (oder &u(or'ar u.a eEi&'3)cia doloro&a9 co)diLe& de 'ra,al4o
)o li.i'e do i)'oler2+el9 ou u. &al2rio .i&er2+el9 (e&&oa& (ara ?ue.9 al:. do .ai&9
o e)gaGa.e)'o (ol-'ico ou &ocial e&'2 de&car'ado9 ou (arece i)ace&&-+el9 +o a'ri,uir
a cer'o& .arco& cul'urai& u. &e)'ido ce)'ral @RIEVIOM`A9 #$$U9 (1 %8#D1
"ara ilu&'rar9 u&a Gu&'a.e)'e o eEe.(lo da& (o(ulaLe& i.igra)'e& )a Fra)a9 ?ue
.ui'a& +eHe& +ol'a.C&e (ara o i&l )o (or cre)a ou (or (ar'il4are. do& +alore& e da religio
de &eu& (ai&9 .a& (or?ue i&&o l4e& co)/ere u. &e)'ido * eEi&'3)cia )u.a &ociedade ?ue 'e)de
a .e)o&(reH2Clo&9 de&?uali/ic2Clo& ou eEclu-Clo&1 De&&a /or.a9 a di/ere)a cul'ural )o
(er.a)ece di&&ociada9 ao .e)o& de .a)eira duradoura9 de u.a 'e.2'ica &ocial e. ?ue \a
i)Gu&'ia9 a& de&igualdade&9 a ?ueda9 .a& 'a.,:. o ego-&.o de ca'egoria& .ai& a/or'u)ada&
'e. o &eu lugar]1
Face *& de.a)da& de reco)4eci.e)'o cul'ural ?ue &urgia.9 e&&e de,a'e9 a': o& a)o&
P$9 +ai &er .arcado9 e&(ecial.e)'e )o .u)do a)glo &aEo9 (or u.a )o'2+el di+i&o e)'re doi&
(Blo&9 ?ue /icara. co)4ecido& co.o li,erai& e co.u)i'2rio&1 E)?ua)'o o& (ri.eiro&
re(re&e)'a+a. u.a 'e)d3)cia a&&i.ilacio)i&'a9 ?ue de.a)da+a a di&&oluo do&
(ar'iculari&.o& cul'urai&9 ao .e)o& )o& e&(ao& (<,lico&9 o& &egu)do& re.e'ia. * 'olerK)cia
ao& co&'u.e& e * di/ere)a9 de&de ?ue e&'a& )o (er'ur,a&&e. a orde. (<,lica1 U.a 'erceira
li)4a9 .i)ori'2ria9 de/e)dia u. acordo ?ue gara)'i&&e o& direi'o& cul'urai& *& .i)oria& e )o
&i.(le&.e)'e a \'olerK)cia]1
O de,a'e &o,re a i)'egrao de i.igra)'e& de orige. e&'ra)geira )a &ociedade de
acol4ida /oi u. do& +e'ore& de&&a a)2li&e dico'T.ica1 "ara Sourai)e @%PP;9 (1 ##UD9 a a)2li&e
'e. co)&iderado e&&a& dua& o(Le& o(o&'a&1 A (ri.eira dela& : a assimila$o A ou &eGa9 u.a
i)'egrao /acili'ada ao .e&.o 'e.(o (or u. &i&'e.a e&colar u)i/icado e i)'egrador e (elo
co)&u.o de .a&&a1 Fil4o& de a/rica)o& de orige. .agre,i )a Fra)a9 (or eEe.(lo9 (a&&a.
ra(ida.e)'e a ide)'i/icarC&e co.o /ra)ce&e&1 Ne&'e ca&o9 de&'aca o au'or9 'a)'o a eE(eri3)cia
a.erica)a co.o a /ra)ce&a .o&'ra. ?ue u.a /or'e a&&i.ilao )o eEclui /or'e& reaLe&
)ega'i+a& e (reco)cei'o& raci&'a& @SOUMAINE9 %PP;9 (1 ##7D1 A &egu)da o(o &eria .a)'er a
(o(ulao i.igrada )u.a &i'uao * (ar'e ou orga)iHada e. co.u)idade& local.e)'e
4o.og3)ea& e au'oco)'rolada&9 co.o ocorre co. o& 'urco& )a Ale.a)4a e co. a& chinato-ns
)o& E&'ado& U)ido& e )a Fra)a1 A (ri.eira ?uer /u)dir o& di/ere)'e& gru(o& )u.a u)idade
)acio)al9 e)?ua)'o a &egu)da re&(ei'a a (luralidade .a& )o e&'a,elece co.u)icao e)'re a&
U# U#
U6
(ar'e&1
5oa+e)'ura de Sou&a Sa)'o& 'ra'a do .e&.o de,a'e9 e. A 1ramtica do /empo
@#$$UD9 'a.,:. &e(ara)do clara.e)'e e&&a& dua& li)4a& (redo.i)a)'e& da& re/leELe&1 De u.
lado u.a (er&(ec'i+a a)'idi/ere)ciali&'a9 carac'eriHada (ela )egao da di/ere)a9 (ela ,u&ca
de cidado& 4o.og3)eo& e. 'or)o de u. (adro> e de ou'ro9 u.a (er&(ec'i+a ?ue c4a.a de
di/ere)ciali&'a9 e&'a ,a&eada )a a,&olu'iHao da di/ere)a9 )o 'o'al rela'i+i&.o cul'ural1
Sa)'o& co.e)'a o (redo.-)io da /or.a a)'idi/ere)ciali&'a da ,u&ca (ela
u)i+er&alidade9 /e)T.e)o ?ue /oi le+ado ao eE're.o )a Fra)a9 (or eEe.(lo9 o)de o &i&'e.a
educa'i+o )acio)al9 ao lado do direi'o e da& /ora& ar.ada&9 'e. &ido (ea ce)'ral e. &ua
a(licao @SANSOS9 #$$69 (1 #P#D1 De /a'o9 e&&e de,a'e +ai i)/lue)ciar de .a)eira deci&i+a
o& di&cur&o& educacio)ai& do (o)'o de +i&'a &ociolBgico9 e&(ecial.e)'e )o ?ue diH re&(ei'o *
educao de /il4o& de i.igra)'e&1 Ne&&e .e&.o &e)'ido9 Rie+iorNa @#$$UD le.,ra ?ue u.a
?ue&'o ce)'ral era a &egui)'e:
Se de&eGa.o& ?ue )o&&a& &ociedade& /a,ri?ue. cada +eH .ai& &uGei'o& (e&&oai&9
ca(aHe& de co)&'ruir &ua (rB(ria eEi&'3)cia co.o &ere& li+re& e re&(o)&2+ei&9 o ?ue
&eria (re/er-+el9 ?ua)do &e 'ra'a de /il4o& de i.igra)'e&: educ2Clo& )o (ar'iculari&.o
cul'ural de &ua /a.-lia e de &eu .eio de orige. ou re'ir2Clo& o .ai& r2(ido (o&&-+el
dele9 (ara (er.i'irCl4e& aceder dire'a.e)'e ao u)i+er&al9 )o ca&o9 * cul'ura geral da
&ociedadeW @RIEVIOM`A9 #$$U9 (1 %Y$D1
E&&a dico'o.ia e&'2 4oGe e. &eu auge ao .e&.o 'e.(o e. ?ue /ica e+ide)'e a
)ece&&idade de )o+o& ele.e)'o& * a)2li&e1 U.a (ri.eira .odalidade de de&loca.e)'o &o o&
)o+o& e&'udo& &o,re 4i,ridi&.o9 /u&o9 .e&cla&9 u.a li)4a ?ue a/ir.a o )o i&ola.e)'o do&
/e)T.e)o& cul'urai& e ide)'i'2rio&9 .a& li)guage)& ?ue &e .i&'ura. e &e /u)de.
co)&'a)'e.e)'e9 co.o ,e. .o&'ra. o& e&'udo& de N:&'or Garc-a Ca)cli)i9 e. e&(ecial
Bulturas OAbridas @#$$6D1 Ou'ro& de&loca.e)'o& i)clue.9 (or eEe.(lo9 a i)&ero da )oo
de &uGei'o9 co.o o /eH Alai) Sourai)e @%PPPD )e&&a (er&(ec'i+a9 co.o +ere.o& .ai& adia)'e1
O& e&'udo& &o,re 4i,ridao 'rouEera. )o+a& co)'ri,uiLe& (ara o& di&cur&o& &o,re
ide)'idade e cul'ura1 Ca)cli)i @#$$69 (1 %PD de/i)e a 4i,ridao co.o \(roce&&o&
&ociocul'urai& )o& ?uai& e&'ru'ura& ou (r2'ica& di&cre'a&9 ?ue eEi&'a. de /or.a &e(arada9 &e
co.,i)a. (ara gerar )o+a& e&'ru'ura&9 o,Ge'o& e (r2'ica&]1 U. co)cei'o9 (or'a)'o9 ?ue (ro(Le
co)'radiLe&9 di2logo& e co)/ro)'ao )a& &ociedade& co)'e.(orK)ea1 "ara o au'or9 ao &e
i)'e)&i/icare. a& i)'ercul'uralidade& .igra'Bria9 eco)T.ica e .idi2'ica9 +3C&e )o &o.e)'e a
/u&o9 a coe&o9 a o&.o&e9 .a& 'a.,:. a co)/ro)'ao e o di2logo1 A& co)ce(Le& e a&
(r2'ica& 4-,rida& &o recur&o& (ara reco)4ecer o di/ere)'e e ela,orar a& 'e)&Le& da& di/ere)a&1
O au'or ilu&'ra eEe.(li/ica)do doi& co)'eE'o& ?ue co)dicio)a. o& /or.a'o&9 o& e&'ilo& e
U8
a& co)'radiLe& e&(ec-/ica& da 4i,ridao: a& :ronteiras e a& grandes cidades1 Ao (a&&o e.
?ue a& /ro)'eira& r-gida& e&'a,elecida& (elo& E&'ado& .oder)o& &e 'or)a. (oro&a&9 (ouca&
cul'ura& (ode. &er agora de&cri'a& co.o u)idade& e&'2+ei&9 co. li.i'e& (reci&o& ,a&eado& )a
ocu(ao de u. 'erri'Brio deli.i'ado1 "or ou'ro lado9 a& .egalB(ole& .ul'ili)gue& e
.ul'icul'urai& 'or)a.C&e cada +eH .ai& ce)'ro& e. ?ue a 4i,ridao /o.e)'a .aiore&
co)/li'o& e .aior cria'i+idade cul'ural1 Co.o le.,ra o (rB(rio au'or e. 1lobaliza$o
.maginada (#$$6D9 42 e. )o&&o /u'uro .ui'o .ai& o(Le& ?ue McDo)ald& e Maco)do9
reco.e)da)do o cuidado co. a (olariHao e)'re a 4o.oge)eiHao glo,aliHa)'e e re&i&'3)cia
co.u)i'2ria a,&olu'a1
2.3 - Racismo renovado
Rie+iorNa @#$$U9 (1 %86D a/ir.a ?ue e&&e de&e)+ol+i.e)'o da& ide)'idade& cul'urai& :
i)di&&oci2+el de ou'ro /e)T.e)o ?ue 'e. lugar )o& a)o& ;$: o &urgi.e)'o de re)o+ada&
/or.a& de raci&.o9 agora )o .ai& ce)'rada& )a i)/erioridade da )a'ureHa9 'al co.o (rega+a o
raci&.o ,iolBgico do &:culo [I[9 .a& &i. u. raci&.o ce)'rado )a di/ere)a cul'ural1 O
di&cur&o9 )e&&e ca&o9 : de ?ue a& +-'i.a& &o 'o di/ere)'e& ?ue &o i)ca(aHe& de i)'egrarC&e *
&ociedade9 ,e. co.o de (ar'il4ar +alore& do gru(o do.i)a)'e1 O au.e)'o da c4egada de
di+er&o& gru(o& i.igra)'e& +iria9 .ai& u.a +eH9 a au.e)'ar e&&e de,a'e1
"areceC)o& (er'i)e)'e9 co.o u. ou'ro eiEo i.(or'a)'e (ara a lei'ura de&&a& )o+a&
/or.a& de raci&.o9 (ergu)'ar.o& de ?ue .a)eira e&'o relacio)ada& * )oo de raci&.o de
E&'ado 'ra,al4ado (or Mic4el Foucaul' @#$$$D9 ?ua)do9 )o co)'eE'o da& di&cu&&Le&
circu)&cri'a& )a biopolAtica e )o biopoder9 'ra'a do .o+i.e)'o de \/aHer +i+er e deiEar
.orrerh1 Co.,i)ada e co.(le.e)'ar * a)2li&e da &ociedade da di&ci(li)a9 regida (elo
co)'role do& cor(o&9 Foucaul' de,a'e )a& aula& do Collrge de Fra)ce @%P7YC%P7UD a
e.erg3)cia de ou'ro 'i(o de (oder9 a?uele ?ue &e eEerce &o,re a +ida9 &o,re a& (o(ulaLe& C
e&&a )o+idade do &:culo [VIII1 A ,io(ol-'ica e o ,io(oder ocu(a.C&e de (roce&&o& co.o a
(ro(oro do& )a&ci.e)'o& e do& B,i'o&9 da 'aEa de re(roduo9 da& de.ogra/ia&9 u.a e&(:cie
de ,ioregula.e)'ao da +ida (elo E&'ado1 E)?ua)'o a &o,era)ia &e ocu(a+a e. \/aHer
.orrer] ou \deiEar +i+er]9 e&&e )o+o .eca)i&.o de (oder +ai &e ocu(ar de \/aHer +i+er] e
\deiEar .orrer]1 A ,io(ol-'ica lida co. a (o(ulao9 e a (o(ulao co.o (ro,le.a (ol-'ico9
co.o (ro,le.a a u. &B 'e.(o cie)'-/ico e (ol-'ico9 diH Foucaul'1 Se a di&ci(li)a co.o
'ec)ologia de (oder &e i)&'ala G2 )o /i)al do &:culo [VII e co)&olidaC&e ao lo)go do &:culo
[VIII9 o ,io(oder e.erge dura)'e a &egu)da .e'ade de&'e .e&.o &:culo [VIII1 "or'a)'o )o
.ai& a(e)a& a di&ci(li)a &o,re o cor(o9 .a& &i. a regula.e)'ao da +ida da& (o(ulaLe&1
U8 U8
UY
Decorre da ,io(ol-'ica e do ,io(oder a (rB(ria lBgica .oder)a da \)or.alidade]1 \A
&ociedade de )or.aliHao : u.a &ociedade e. ?ue &e cruHa.9 co)/or.e u.a ar'iculao
or'ogo)al9 a )or.a da di&ci(li)a e a )or.a da regula.e)'ao]9 diH Foucaul' @#$$$9 (1 6$6D1
A )or.a :9 (or'a)'o9 u.a carac'er-&'ica .arca)'e da .oder)idade1 Co)'rolar a &ociedade
&ig)i/ica (rocurar a& .a)i/e&'aLe& da a)or.alidade (ara (o&'erior.e)'e cla&&i/icar o&
de&+io&9 a& (a'ologia&9 a& de/ici3)cia&9 a& ?ualidade&9 o& +-cio& @VEIGACNESO9 #$$%D1 O&
\a)or.ai&]9 )e&&e &e)'ido9 +3. &e)do i)+e)'ado& e .ul'i(licado& (ela .oder)idade: (e&&oa&
co. de/ici3)cia9 (&ico(a'a&9 o& &urdo&9 o& cego&9 o& aleiGado&9 o& re,elde&9 o& (ouco
i)'elige)'e&9 o& e&'ra)4o&9 o& 4o.o&&eEuai&9 o& Vou'ro&V9 o& .i&er2+ei&1 Ao cla&&i/icar a&
a)or.alidade&=de&+io&9 o de&a/io &er29 a (ar'ir de ':c)ica& de go+er)o9 )or.aliHar e9 )o li.i'e9
.a'ar1
Na o,ra Em De:esa da Lociedade @#$$#D9 Foucaul' eE(Le co.o a e.erg3)cia do
,io(oder i)&eriu o raci&.o A G2 42 .ui'o 'e.(o eEi&'e)'e e. )o&&a& &ociedade& A co.o u.
.eca)i&.o de E&'ado9 co.o .eca)i&.o /u)da.e)'al de (oder1 "ara o au'or9 o raci&.o :9
h(ri.eiro9 o .eio de i)'roduHir9 a/i)al9 )e&&e do.-)io da +ida de ?ue o (oder &e i)cu.,iu9 u.
cor'e: o cor'e e)'re o ?ue de+e +i+er e o ?ue de+e .orrer] @FOUCAULS9 #$$$9 (1 6$8D1 O
raci&.o : o .eca)i&.o (elo ?ual o E&'ado Gu&'i/ica &eu direi'o de .a'ar9 )u.a &ociedade
,io(ol-'ica9 /u)dada )a a/ir.ao da +ida1 SouHa e Gallo @#$$#D9 /aHe)do re/er3)cia a e&&e
.e&.o ca.(o de a)2li&e /oucau'ia)a9 le.,ra. ?ue o eEerc-cio do raci&.o : o de u.
a(aga.e)'o da& di/ere)a&9 ?ue &o )oci+a& e (reci&a. &er eliminadas1
E o ?ue : .ai& i)'ere&&a)'e: o direi'o de .a'ar : Gu&'i/icado co.o u.a a/ir.ao da
(rB(ria +ida9 u.a +eH ?ue a eli.i)ao do di/ere)'e9 do .e)o& do'ado9 do .e)o&
ca(aH i.(lica a (uri/icao da raa9 o .el4ora.e)'o da (o(ulao co.o u. 'odo1 A
cada u. ?ue .orre9 o co)Gu)'o re&ul'a)'e : .el4or ?ue o a)'erior @SOUcA e
GALLO9 #$$#9 (1 87D1

5oa+e)'ura Sou&a Sa)'o& @#$$UD c4a.a de e?clus$o e&&a i)/erioriHao da di/ere)a1
Sra'aC&e de /e)T.e)o 4ier2r?uico9 de )a'ureHa &ocial e cul'ural9 carac'eriHado (or &i&'e.a& de
&egregao1 "er'e)ceC&e (ela /or.a co.o &e e&'2 eEclu-do9 diH o au'or9 recorre)do ao&
di&(o&i'i+o& de )or.aliHao /oucau'ia)o& ?ue .e)cio)a.o& e. ?ue &e ?uali/ica e
de&?uali/ica u. gru(o ou (e&&oa1 Ne&'e ca&o9 +aria e. cada .o.e)'o e e. cada &ociedade a
/or.a co.o &e cla&&i/ica u. de'er.i)ado gru(o9 diHe)do &e de+e &er o,Ge'o de a&&i.ilao9
&egregao9 eE(ul&o ou9 e. &eu eE're.o9 eE'er.-)io1
A di&'i)o : /ei'a &egu)do cri':rio& a'ra+:& do& ?uai& o E&'ado 'e)'a +alidar
&ocial.e)'e a& di/ere)a& e)'re o louco e o cri.i)o&o (erigo&o e o )o (erigo&o> e)'re
UU
o ,o. e o .au i.igra)'e9 e)'re o (o+o i)d-ge)a ,2r,aro e o a&&i.il2+el> e)'re o
o(o&i'or e o co.u)i&'a ou9 .ai& rece)'e.e)'e9 o 'errori&'a> e)'re o de&+ia)'e &eEual
'oler2+el e o i)'oler2+el> e)'re o .uul.a)o /u)da.e)'ali&'a e o )o /u)da.e)'ali&'a
@SOUSA SANSOS9 #$$U9 (1 #;YD1
I i)/erioriHao da& di/ere)a&9 Sa)'o& &o.a9 )a a)2li&e da .oder)idade ocide)'al9 o
/a'or da desigualdade9 ?ue )o& (arece &er u.a di.e)&o /u)da.e)'al (ara e)'e)der.o& o
lugar da& di&cri.i)aLe& +i+ida& (ela& (o(ulaLe& .igra)'e&9 e)'re ela& a ?ue e&'udare.o&1
No&&a &ociedade9 diH o &ociBlogo9 : .arcada (or u. &i&'e.a 4ier2r?uico de i)'egrao &ocial1
Gra)de (ar'e do& 'ra,al4adore& .igra)'e&9 )e&&e ca&o9 e&'aria )a (ar'e i)/erior de&&a
4ierar?uia &ocioCeco)T.ica9 cuGo grau eE're.o &eria o 'ra,al4o e&cra+o1 Na (r2'ica9 o& gru(o&
&ociai& &e i)&ere. &i.ul'a)ea.e)'e )o& doi& &i&'e.a&9 a'ra+:& de co.,i)aLe& co.(leEa&1 O&
.igra)'e& &eria. a&&i. &u,&idi2rio& de&&a& dua& /or.a& de i)i?uidade A desigualdade e
e?clus$o1 So9 a)'e& de .ai& )ada9 +ul)er2+ei& *& +ariaLe& do .ercado de 'ra,al4o A cri&e&
de e.(rego le+a.9 (or +eHe&9 * eE(ul&o do& i.igra)'e& @SANSOS9 #$$69 (1 #P8D1 E .e&.o
?ua)do &e acol4e. o& i.igra)'e&9 +aria a di&(o)i,ilidade (ara reu)io da /a.-lia9 ace&&o ao
&i&'e.a e&colar (ara &eu& /il4o&9 e9 aci.a de 'udo9 o& cri':rio& (ara a a?ui&io da
)acio)alidade1
E&&a di&cu&&o : i.(re&ci)d-+el (ara ol4ar.o& a realidade do& ,oli+ia)o& de)'ro da&
e&cola& (auli&'a&9 )o &B (or?ue a e&cola 'or)ouC&e u. lugar (ri+ilegiado (ara a o,&er+ao
da& 'ra)&/or.aLe& ?ue aco)'ecera. e e&'o aco)'ece)do )a &ociedade9 .a& 'a.,:. (elo /a'o
de &er o)de &e d2 de /or.a .ai& coe&a9 .ai& (ro/u)da e duradoura a co)eEo e)'re (oder e
&a,er )a .oder)idade @VEIGACNESO9 #$$%D9 le.,ra)do ?ue a (rB(ria di+i&o do curr-culo e
da did2'ica /oi (e)&ada9 )a e&cola .oder)a9 (ara &e (e)&ar ?ue. &o.o& )B& e ?ue. &o o&
ou'ro&1
2.4 - 'No cabemos todos' - poderemos viver juntos?
Eli.i)ar o i.igra)'e A &ua (re&e)a ou &ua di/ere)a A : u.a di.e)&o do ce)2rio
co)'e.(orK)eo (erce,ida )o &B )o& di&cur&o& co.o G2 'raduHida e. (ol-'ica& e (r2'ica&1
\No ca,e.o& 'odo&]9 era o le.a de u. (ar'ido co)&iderado de eE're.a direi'a ?ua)do da
di&cu&&o rece)'e da& (ol-'ica& .igra'Bria& )a U)io Euro(:ia1 No& a)o& P$9 dura)'e o
go+er)o /ra)c3& de Fra)oi& Mi''erra)d9 o (ri.eiroC.i)i&'ro Mic4el Mocard9 (ara Gu&'i/icar a
co)'ra'ao de +To& c4ar'er& (ara eE(ul&ar i.igra)'e& irregulare&9 di&&e: \A Fra)a )o (ode
acol4er 'oda a .i&:ria o .u)do]1 O .i)i&'ro do i)'erior da I)gla'erra9 C4arle& ClarNe9 a/ir.ou
UU UU
U7
e. #$$Y ?ue \a i.igrao (or 'ra,al4o &i. : ,oa9 (or e&'udo& 'a.,:.1 @ZD .a& )o&&o
(ro,le.a : ?ue o &i&'e.a )o e&'eGa ade?uada.e)'e +igiado e aca,e. +i)do (e&&oa& ?ue &e
'or)a. u.a carga (ara a &ociedade9 e : i&&o ?ue (re'e)de.o& eliminarh @ci'ado (or
5AUMAN9 #$$;9 (1 %7D1
E&&e& di&cur&o& re+er,erara. )o& <l'i.o& a)o& e. acordo& e .edida& co)cre'a&1 U.a
da& .ai& )o'2+ei&9 ?ue alca)ou re(ercu&&o .u)dial )o a)o de #$$;9 /oi a \Dire'i+a do
"arla.e)'o Euro(eu re/ere)'e a (rocedi.e)'o& e )or.a& co.u)& ao& E&'ado& .e.,ro& (ara o
re'or)o de cidado& de ou'ro& (a-&e& ?ue e&'eGa. e. &i'uao ilegal e. &eu& 'erri'Brio&]9 ?ue
/icou co)4ecida co.o Dire'i+a do Me'or)o1 A )or.a'i+a (er.i'e a de'e)o de i.igra)'e&
&e. docu.e)'o& (or u. (er-odo de a': %; .e&e& e (ro-,e a +ol'a do& .e&.o& (ara a Euro(a
dura)'e o& ci)co a)o& &egui)'e&1 "er.i'e 'a.,:. a (ri&o e a eE(ul&o de .e)ore& de %; a)o&
?ue )o e&'eGa. aco.(a)4ado& de &eu& (ai&9 &e. le+ar e. co)&iderao a &i'uao e&colar ou
/a.iliar1 O docu.e)'o : claro ao diHer ?ue o& E&'ado&C.e.,ro& (odero recorrer a u. ce)'ro
(e)i'e)ci2rio &e )o (udere. (ro(orcio)ar aloGa.e)'o e. u. ce)'ro de i)'er)ao
e&(ecialiHado (ara e&'ra)geiro& * e&(era da re(a'riao1 Co.o e&'a lei9 42 di+er&a& )or.a& e
regula.e)'aLe& )o i)'erior de cada (a-& ?ue (u)e. )o &o.e)'e o& i.igra)'e& co.o
'a.,:.9 agora .ai& rece)'e.e)'e9 o& e.(regadore& ?ue co)'ra'are. \ilegai&]1
A ,u&ca de&e&(erada (or u.a .igrao co)'rolada9 ?ue gara)'a a e)'rada a(e)a& do&
'ra,al4adore&=a& )ece&&2rio& * eco)o.ia do (a-& )a?uele de'er.i)ado .o.e)'o9 (or (er-odo&
e e. co)diLe& (r:Ce&'a,elecida&9 G2 &e .o&'rou u.a e?uao /alida1 Co.o G2 di&&e.o&9 a
co.(leEidade da .o,ilidade i)'er)acio)al9 ?ue i)clui (ara al:. do 'ra,al4ador regulariHado e
&ua& /a.-lia&9 o& .il4are& de re/ugiado& A ou a?uele& ?ue 'e)'aro e&&a co)dio A ou .e&.o
a?uele& ?ue &i.(le&.e)'e &e arri&caro a e)'rar )o (a-& &e. &ua (er.i&&o1 Fre)'e a e&&e
de&co)'role9 (erce,eC&e (elo .e)o& dua& co)&e?ue)cia&: de u. lado9 /ro)'eira& .ai& r-gida&9
?ue +o do e)dureci.e)'o da co)ce&&o de +i&'o& * co)&'ruo de giga)'e&co& .uro& /-&ico& A
e9 de ou'ro9 u.a de'eriorao da .a)eira co.o e&&e i)di+iduo : +i&'o9 acol4ido )o i)'erior de
u. de'er.i)ado (a-&1
recorre)'e )a li'era'ura &o,re glo,aliHao a a/ir.ao de ?ue a& /ro)'eira&
'erri'oriai& e&'o .ai& (oro&a&9 a& )o+a& 'ec)ologia& (o&&i,ili'a. cada +eH .ai& a
co.u)icao i)&'a)'K)ea e ?ue9 (or'a)'o9 a& di&'K)cia& e o& 'e.(o& /icara. .e)ore&1 A
a/ir.ao : e. (ar'e +erdadeira9 .a& 'raH e. &i u.a co)'radio1 Co.o le.,ra Ca)cli)i
@#$$6D9 : .ui'o .ai& &i.(le& e r2(ido e/e'uar 'ra)&aLe& ,a)c2ria& ou i)+e&'ir e. ou'ro (a-&
do ?ue &e 'or)ar cidado dele1 "or .ai& ?ue 4oGe &e /ale e. i)'egrao do& (a-&e& la'i)oC
U;
a.erica)o& e euro(eu& e &e realiHe. acordo& co)cre'o& )e&&e &e)'ido9 a a,er'ura ao& ou'ro&9 *
co)&'ruo de u.a i)'ercul'uralidade de.ocr2'ica9 e&'2 .ai& &u,ordi)ada ao .ercado ?ue e.
?ual?uer :(oca (recede)'e1
Ou'ra /ace de&&e .e&.o (aradoEo /oi (erce,ida (or 5au.a) @%PPPD: a a'ual
co.,i)ao da a)ulao do& +i&'o& de e)'rada e. .ui'o& (a-&e& co. o au.e)'o do& co)'role&
de i.igrao1 "ara a (o(ulao /i)a)ceira.e)'e (ri+ilegiada9 a& /ro)'eira& e)'re o& E&'ado&
/ora. derru,ada&9 co.o o /ora. (ara a& .ercadoria&9 ca(i'al e /i)a)a&1 Q2 a?uele& a ?ue. o
au'or &e re/ere co.o \&egu)da cla&&e]9 &e de(ara. cada +eH .ai& co. .uro& co)&'i'u-do&
(elo& co)'role& de i.igrao9 lei& de re&id3)cia9 (ol-'ica& da& rua& li.(a& e 'olerK)cia Hero1
Me/eri)doC&e a e&&e& doi& gru(o& .e'a/orica.e)'e co.o \'uri&'a&] e \+aga,u)do&]9 ele
relacio)a dire'a.e)'e e&&a di/ere)ciao * &ociedade de co)&u.o9 cuGa e&'ra'i/icao :
de/i)ida (elo grau de .o,ilidade ?ue (ro(orcio)a ao& &eu& i)di+-duo&1 O& \'uri&'a&] &e
.o+e. (or?ue ac4a. o .u)do ao &eu alca)ce @glo,alD irre&i&'i+el.e)'e a'rae)'e9 e)?ua)'o o&
\+aga,u)do&] &e .o+e. (or?ue ac4a. o .u)do a &eu alca)ce @localD i)&u(or'a+el.e)'e
i)B&(i'o1
A& .edida& o,&er+ada& de co)'role a ?ual?uer (reo9 al:. de i)&u/icie)'e& (ara co)'er
de /a'o o& /luEo& .igra'Brio&9 a(re&e)'a. u. &aldo de .il4are& de &ere& 4u.a)o& .or'o& ?ue
&o co)'a,iliHado& )a 'ra+e&&ia do& de&er'o& ou do& .are& @"EMALVA9 #$$;9 (1 %#D1 O
\I)/or.e A)ual &o,re Maci&.o )o E&'ado E&(a)4ol] @#$$;D rela'ou %1;U% .or'e& o/icial.e)'e
regi&'rada& )a& /ro)'eira& da U)io Euro(:ia dura)'e o a)o de #$$71 "ara a orga)iHao
au'ora9 )<.ero &u,e&'i.ado &e co.(arado *& e&'i.a'i+a& eE'raCo/iciai&1 EdiLe& a)'eriore& da
.e&.a (u,licao @#$$#D .o&'ra. algu)& /a'o& ?ue ilu&'ra. o ?ue &eria u. eE're.o de&&a
)o di&(o&io * co)+i+3)cia1 O& '-'ulo& da& de)<)cia& diHe. (or &i: \Me)i)a corea)a :
a'acada (or gru(o de )eo)aHi&'a&] @5erli.9 Ale.a)4aD> \Me&'aura)'e& a&i2'ico& &o a'acado&
co. (edra& e garra/a& (or Go+e)&] @Lo)dre&9 I)gla'erraD> \Gru(o de )eo)aHi&'a& agride a u.
&e)egal3& dia)'e da (a&&i+idade (olicial] @Val3)cia9 E&(a)4aD> \ViHi)4o& &e o(Le. *
co)&'ruo de u.a .e&?ui'a] @Lleida9 E&(a)4aD1 No 'er-a.o&9 )e&&e ca&o9 u.a de.o)&'rao
da reGeio da (re&e)a de&&e e&'ra)4o e&'ra)geiro9 ou u.a /ace'a do \deiEar .orrer] ao ?ual
Foucaul' &e re/eriaW
Podemos viver juntos?

I (ergu)'a ?ue deu orige. ao li+ro de .e&.o )o.e9 =oderemos Giver QuntosP .guais
e Di:erentes9 Sourai)e @%PPP9 (1 PD reco)4ece ?ue9 &i.9 G2 +i+e.o& Gu)'o&: +e.o& a& .e&.a&
U; U;
UP
coi&a& )a 'ele+i&o9 co)4ece.o& a& .e&.a& .arca& .u)diai&9 'o.a.o& a& .e&.a& ,e,ida&9
u&a.o& a .e&.a 'ec)ologia9 (ar'ici(a.o& da .o,iliHao da o(i)io (<,lica i)'er)acio)al e.
ca&o& )o'Brio&1 No e)'a)'o9 re&&al'a o au'or9 )o&&a co.u)icao &e /aH li.i'ada9 )o&
co.u)ica.o& a(e)a& a'ra+:& do& &ig)o& da .oder)idade9 &e. ?ue &eGa.o& ca(aHe&9 )o
e)'a)'o9 de co.(ree)der o& &ig)o& u)& do& ou'ro&1 Ne&&e &e)'ido9 de&e)4a u.a da& (ergu)'a&
ce)'rai& e. )o&&a di&cu&&o: (ara al:. de +i+er Gu)'o&9 co.o (ode.o& co.,i)ar )o&&a&
di/ere)a& co. a u)idade de de'er.i)ada +ida cole'i+aW
"ara o au'or9 a re/leEo &o,re &ociedade& co)'e.(orK)ea& de+e &er circu)&cri'a e.
dua& co)&'a'aLe& (ri)ci(ai&1 A (ri.eira dela& : o e)/ra?ueci.e)'o do& E&'ado& Nacio)ai&9
a'acado& (elo cre&ci.e)'o e (oderio da& orga)iHaLe& /i)a)ceira&1 A &egu)da : o /e)T.e)o
?ue ele c4a.a de desmoderniza$o9 /e)T.e)o carac'eriHado9 &o,re'udo9 (ela di&&ociao
e)'re o ca.(o eco)T.ico e o cul'ural9 ou e)'re o u)i+er&o i)&'ru.e)'al e o &i.,Blico1
Ele.e)'o& ?ue e&'a+a. a)'e& a&&ociado& A a eco)o.ia e a cul'ura A di&&ociara.C&e9 de
.a)eira ?ue o u)i+er&o da& rede& de 'roca& e o da& eE(eri3)cia& cul'urai& +i+ida& a/a&'a.C&e
cada +eH .ai& ra(ida.e)'e u. do ou'ro1 A de&.oder)iHao9 eE(lica9 : u. /e)T.e)o ?ue
ocorre )o /i)al do &:culo [I[9 ?ua)do &e /or.a e. e&cala a': e)'o de&co)4ecida u.a
eco)o.ia /i)a)ceira e i)du&'rial i)'er)acio)al ?ue (ro+ocou a re&i&'3)cia da& ide)'idade&
cul'urai& e )acio)ai& )o& (a-&e& ce)'rai& e le+a)'e& a)'icolo)iali&'a& )o& (a-&e& de(e)de)'e&1
E+ide)'e.e)'e9 a&&u.e ?ue &e 'ra'a de eE're.o&: \: 'o i.(o&&-+el crer )u. .u)do u)i/icado
(elo co.:rcio e (elo re&(ei'o *& regra& ?ue orga)iHa. &eu /u)cio)a.e)'o co.o acei'ar u.a
co.(le'a /rag.e)'ao da& ide)'idade&] @SOUMAINE9 %PP;9 (1 67D1
Sourai)e (ro(Le9 )e&&e &e)'ido9 a rear'iculao de&&a& dua& di.e)&Le&9 .a& )o a(e)a&1
"ro(Le 'a.,:. a inclus$o da no$o de suIeito co.o ce)'ro da a)2li&e e a constru$o de
media<es sociais mais :ortes1 O &uGei'o9 ao i)+:& de &er +i&'o co.o u. i)di+-duo di+idido
e)'re u. co)&u.idor ou u. .e.,ro /iel da co.u)idade9 de+e &er co)&iderado co.o algu:.
?ue .a)i/e&'a re&i&'3)cia9 de&eGo de i)di+idualidade9 reco)4eci.e)'o de &i .e&.o e. cada
co.(or'a.e)'o e e. cada relao &ocial9 ?ue )o e&'2 'o'al.e)'e +ul)er2+el )e. *& lei& do
.ercado )e. *& orde)& da co.u)idade1
De .a)eira co.(le.e)'ar9 o au'or .o&'ra a (reocu(ao co. a re)o+ao da /igura
.oder)a da de.ocracia9 a/ir.a)do ?ue : (reci&o ao .e&.o 'e.(o reco)4ecer o (lurali&.o e
.a)'er regra& de direi'o u)i+er&ali&'a @SOUMAINE9 %PP;9 (1 U6D1 \A co)+i+3)cia de(e)de da
o,'e)o de lei&9 i)&'i'uiLe& e /or.a& de orga)iHao &ocial cuGa /i)alidade (ri)ci(al &eGa
(ro'eger )o&&a ,u&ca de +i+er co.o &uGei'o& de )o&&a (rB(ria eEi&'3)ciah9 diH @%PP;9 (1 %P$D1
"ara o au'or9 a a)2li&e &ociolBgica de+e de&co,rir o ?ue (ode. &er a li,erdade9 a &olidariedade
7$
e a igualdade )u.a &i'uao &ocial e. ?ue \o lugar ce)'ral9 o do (r-)ci(e9 e&'2 +aHio9 o)de a
&ala do 'ro)o : +arrida (or corre)'e& de ar e i)+adida (or ,a)do& de e&(ec'adore& e de
(a(araHHi]9 a/ir.a @%PP;9 (1 #$D1
SB (ode.o& +i+er Gu)'o&9 i&'o :9 co.,i)ar a u)idade de u.a &ociedade
co. a di+er&idade da& (er&o)alidade& e da& cul'ura&9 &e colocar.o& a ideia de &uGei'o
(e&&oal )o ce)'ro de )o&&a re/leEo e de )o&&a ao1 O &o)4o de &u,.e'er 'odo& o&
i)di+-duo& *& .e&.a& lei& u)i+er&ai& da raHo9 da religio ou da 4i&'Bria9 &e.(re &e
'ra)&/or.ou e. (e&adelo9 e. i)&'ru.e)'o de do.i)ao> a re)<)cia a 'odo (ri)c-(io
de u)idade9 a acei'ao de di/ere)a& &e. li.i'e&9 co)duH * &egregao ou * guerra
ci+il1 "ara &air de&'e dile.a9 e&'e li+ro (i)'a o &uGei'o co.o co.,i)ao de u.a
ide)'idade (e&&oal e du.a cul'ura (ar'icular co. a (ar'ici(ao )u. .u)do
racio)aliHado e co.o a/ir.ao9 (or e&'e .e&.o 'ra,al4o9 de &ua li,erdade e &ua
re&(o)&a,ilidade1 SB e&'a a(roEi.ao (er.i'e eE(licar co.o (ode.o& +i+er Gu)'o&9
iguai& e di/ere)'e @SOUMAINE9 %PP;9 (1 #YD1
E&&e de&a/io eE(lici'ado (or Sourai)e /aHC&e (re&e)'e e. )o&&a (e&?ui&a9 )a .edida
e. ?ue ,u&care.o& co)&iderar9 (ara a a)2li&e do direi'o * educao da (o(ulao ,oli+ia)a
?ue +i+e e. So "aulo9 o co)Gu)'o de .ediaLe& &ociai&9 &o,re'udo .arco& legai& e (ol-'ica&
(<,lica&9 ?ue regula.e)'a. o& direi'o& do& i.igra)'e& e9 (or ou'ro lado9 a +oH dele& (rB(rio&
e)?ua)'o &uGei'o&9 .a':ria& do& ca(-'ulo& ?ue &egue.1 Co.o )arrou "e'er "*l "el,ar' )a
4i&'Bria co. ?ue a,ri.o& e&'a re/leEo &o,re o& i.igra)'e& e &ua co)dio de di/ere)'e&9 o
\'erri'Brio &u,Ge'i+o do& )T.ade&] era u. e)ig.a de (reocu(ao (ri.eira (ara o I.(:rio:
Co.o (ode o I.(:rio lidar co. u. 'erri'Brio &u,Ge'i+o de 'al )a'ureHaW Ma& co.o
(ode ele deiEar de lidar (reci&a.e)'e co. i&&oW "or .ai& ?ue u. I.(erador 'e)4a
Mural4a& co)cre'a& a co)&'ruir9 I.(:rio algu. (ode /icar i)di/ere)'e a e&&a
di.e)&o &u,Ge'i+a &o,re a ?ual ele &e a&&e)'a (ri.ordial.e)'e9 &o, (e)a de
e&/acelarC&e C o ?ue : ai)da .ai& +erdadeiro )a& co)diLe& de 4oGe1 De /a'o9 co.o
(oderia o I.(:rio a'ual .a)'erC&e ca&o )o ca('ura&&e o de&eGo de .il4Le& de
(e&&oa&W Co.o co)&eguiria ele .o,iliHar 'a)'a ge)'e ca&o )o (luga&&e o &o)4o da&
.ul'idLe& * &ua .ega.2?ui)a (la)e'2riaW @"EL5AMS9 #$$#D1
2.5 - A discriminao dos imigrantes bolivianos em So Paulo
Sodo e&'e (ercur&o )o& de,a'e& co)'e.(orK)eo& rela'i+o& * di/ere)a e *& )o+a& e
re)o+ada& /or.a& de raci&.o e di&cri.i)ao /or)ece. ele.e)'o& c4a+e& (ara ol4ar.o& o&
co)/li'o& /re)'e * e)'rada e (er.a)3)cia de ,oli+ia)o&=a& )a cidade1 No'a.o& e regi&'ra.o&
algu)& ele.e)'o& ?ue e+ide)cia. 'e)&Le& e di&cri.i)ao )a& rua&9 )a& (raa&9 )o& (ouco&
e&(ao& de co)+i+3)cia A co)/li'o& ?ue iro &e .a)i/e&'ar de .a)eira dire'a de)'ro da&
e&cola&9 )a& relaLe& co. a co.u)idade e&colar e )a& 'raGe'Bria& de&&e& i.igra)'e&1
Mela'are.o& algu)& dele&1
7$ 7$
7%
A)'e& da eEi&'3)cia da /eira do.i)ical )a "raa `a)'u'a9 o& ,oli+ia)o& &e reu)ia. )a
"raa "adre 5e)'o9 )o "ari9 o)de /ica+a o (o)'o de e)co)'ro da& 'arde& e )oi'e& de do.i)go1
E)'re'a)'o9 e. #$$#9 o& .oradore& da?uele ,airro /iHera. u. a,aiEoCa&&i)ado (edi)do *
(re/ei'ura a eE(ul&o do& ,oli+ia)o& do local9 e colocara. u.a (laca \A (raa : )o&&as
EEigi.o& re&(ei'o1 E&'a.o& a?ui 42 .ai& de %$$ a)o&]1 Alega+a. ?ue a regio 4a+ia deiEado
de &er \u. lugar 'ra)?uilo e /a.iliar] (or co)'a da (re&e)a de&&e& e&'ra)geiro&1 E. raHo
di&&o9 a (re/ei'ura co)&eguiu9 )a?uele .e&.o a)o9 o )o+o local (ara o& e)co)'ro&1
Ou'ra& .a)i/e&'aLe& alar.a)'e& A e de cer'a /or.a re(re&e)'a'i+a& do& di+er&o&
di&cur&o& eEi&'e)'e& e. 'or)o da co.u)idade local A e)co)'ra.o& )o& .eio& de co.u)icao
ele'rT)ico&9 (ro+ocada& (or algu.a& )o'icia& de i)icia'i+a& ?ue acol4ia. .ul4ere& ,oli+ia)a&
)a& .a'er)idade& (auli&'a)a&9 co.o \Ma'er)idade de S" cria (roGe'o e&(ecial (ara .e&
,oli+ia)a&h
Y#
9 re(or'age. e. ?ue &e rela'a o ca&o do !o&(i'al Leo)or Me)de&9 )a co)a Le&'e9
?ue9 /re)'e ao rece,i.e)'o de ,oli+ia)a& gr2+ida&9 de&e)+ol+eu aLe& (o)'uai& co.o
ca(aci'ao e. e&(a)4ol (ara o& a'e)de)'e& e (er.i'iu a (re&e)a de u. gru(o +olu)'2rio ?ue
orie)'a+a a& i.igra)'e& eE(lica)do (ri)ci(al.e)'e ?ue &e (rocura&&e. o 4o&(i'al )o &eria.
de(or'ada& co.o (e)&a+a. a': e)'o1 Dia)'e da )o'a9 e)co)'ra.o& o &egui)'e co.e)'2rio
(u,licado )a I)'er)e':
S2,9 $6=$%=$P %Y:6#9 A)T)i.o
FaaC.e o /a+ors "agar i.(o&'o (ara &u&'e)'ar e&'ra)geiro ilegalW Vou +o'ar )ulo
e'er)a.e)'e e &B +o'o )o &uGei'o ?ue de'er.i)ar ?ue (ara 'er direi'o ao& &er+io&
(<,lico& de So "aulo @educao e &a<deD de+er2 &er )a&cido a?ui ou co.(ro+ar u.
.-)i.o de ci)co a)o& de 'ra,al4o regi&'rado a?ui1 Xue (al4aada /aHe. co. )o&&o
di)4eiros E (ara dare. .ai& crias "ara eEigire. crec4e9 .ere)da9 +ale& di+er&o&s E
o& 'rouEa (aga)dos Fu'ura.e)'e9 .ai& (ri&Le& &e.(re a,arro'ada&1 No&&o& go+er)o&
e&'o .a'a)do a gali)4a do& o+o& de ouro1
Ou'ra )o'a ?ue 'ra'a do .e&.o 'e.a9 (u,licada )o "or'al O(era Mu)di
Y69
/oi al+o de
reaLe& igual.e)'e i.(or'a)'e& de &ere. )o'ada& (ara u.a a)2li&e de co.o e&'o &e)do
(erce,ido&:
Qo)a& Ce&ar de SouHa
$;=$Y=#$%$ C #$48Y
Y#
GONALVES9 AleEa)dre1 Maternidade de SP cria projeto especial para mes bolivianas1 Ag3)cia
E&'ado1 %8=$%=#$$P1
Y6
MOMANELLI9 S4ai&1 Longe de casa, mes bolivianas recebem amparo em hospital de So Paulo1 "or'al
O(era Mu)di1 $; de .aio de #$%$1
7#
"ara,:)& a 'odo& o& cola,oradore& do !o&(i'al Leo)or de 5arro& (or e&'a a'i'ude de
,o)dade e re&(ei'o a Vida do &er 4u.a)o1 A i.(re)&a de+eria di+ulgar )o'icia& co.o
e&'a (ara ?ue a& (e&&oa& &e co)&cie)'iHe. ?ue a (ra'ica da CAMIDADE :
/u)da.e)'al (ara a "aH )o .u)do1 "ara,:)& ssss
Va)do Morae&
$;=$Y=#$%$ C #$48U
Se)4o .ui'a (e)a de&'e (o+o &o/rido9 ?ue deiEa &eu (a-& e. ,u&ca de u.a +ida
.el4or )o 5ra&il9'udo o ?ue /iHer.o& (ara a.e)iHar.o& &eu& &o/ri.e)'o& &er2 dig)o
de elogio&1
.arJ
$;=$Y=#$%$ C #%4#U
u.a /e,re e&&e& ,oli+ia)o&111e&(er'o&111111arru.a. /il4o& a?ui &B (ra /icare. )o
5ra&il1 Mi)4a /il4a 'ra,al4a+a l2 e &e.(re /ala+a ?ue &o (orca&9do o .aior
'ra,al4o (ra 'o.ar ,a)4o1 Vi+e. recla.a)do da co.ida .a& o& .arido& &B +e.
+i&i'ar )a 4ora de co.er9e&'ra)4o ):WGa)4a. 'udo de graa a'2 rou(a (ara o ,e,31
Ser2 ?ue )o e&'ra)geiro : a&&i. ',:.W O 5ra&il : u.a .erda9a,re a& (er)a& (ra 'odo
.u)do e o ,ra&ileiro .e&.o1111&B &e /erra)do1
Qorge Lui& de Frei'a& Ne+e&
$;=$Y=#$%$ C #%488
"ara,:)& a dire'oria9 .:dico&9 e)/er.eiro&9 /u)cio)2rio& e +olu)'2rio& de&&e 4o&(i'al1
Merecia u.a re(or'age. e. 4or2rio )o,re (ara .o&'rar ao 5ra&il o eEe.(lo do
a'e)di.e)'o (re&'ado co. re&(ei'o9 cari)4o e a'e)o a e&&e& ir.o& ,oli+ia)o& ?ue
de&a.(arado& de 'udo e eE(lorado& (or 'odo&9 e)co)'ra. u. ale)'o ao rece,ere. o
re&(ei'o )o a'e)di.e)'o (re&'ado (or 'oda e&&a e?ui(e e)?ua)'o ,oa (ar'e )o
co)&egue &e?uer re&(ei'ar ao& (rB(rio& ,ra&ileiro& )o& a'e)di.e)'o&9 )a .aioria do&
4o&(i'ai& da rede (<,lica do (a-&1 Dire'oria9 .:dico&9 e)/er.eiro&9 /u)cio)2rio& e
+olu)'2rio& do !OS"ISAL LEONOM MENDES DE 5AMMOS111 VOCtS FAcEM A
DIFEMENA111"AMA5NS9 "AMA5NS9 "AMA5ENS1 Eu &i)'o orgul4o de
+oc3&111
cel&o le+J
$;=$Y=#$%$ C #%4YY
Sudo ?ue &e /iHer (ara .el4orar a &i'uacao de&&e& i.igra)'e& 5oli+ia)o&9ge)'e
4u.ilde .a& .ui'o dig)a9&era de ,o. al+i're1
ar.i)do
$;=$Y=#$%$ C #64$8
a': ?ue e)/i. u.a ,oa )o'iciass (ara,:)& a 'odo& o& e)+ol+ido& )e&&a i)icia'i+a 'o
(ro/u)da9 e. u. (a-&9 .u)do 'o /rio& e de&u.a)o&1 (or u. .u)do &e. /ro)'eira&
(ara o& ?ue ?uere. 'ra,al4ar e +i+er dece)'e.e)'ess a,aiEo o& eE(loradore& do
'ra,al4o e&cra+o de ,oli+ia)o&9 )o 5ra&il A,aiEo9 (ri&os (ara de(u'ado& e &e)adore&
e 'odo& o& ?ue eE(lora. o 'ra,al4o e&cra+o )o 5ra&ilsss
.o)ica
$P=$Y=#$%$ C $%4%;
u.a +ergo)4a .o&'rar e&&a re(or'age. (arece ?ue o& ,ra&ileiro& &o ,e.
7# 7#
76
a'e)dido& e. 4o&(i'ai& (<,lico& &o,ra)do +aga& (ara o& i.igra)'e&1
"ago .eu& i.(o&'o& e ?ua)do (reci&ei de u.a .a'er)idade (<,lica ?ua&e .orri co.
o .al a'e)di.e)'o1
Ral'er D1 "ire&
%7=$Y=#$%$ C %#4$;
co. .ui'o 'ri&'eHa ?ue leio e&'a re(or'age.9 o)de +eGo ?ue o& ,oli+ia)o& e&'o
&e)do .ai& ,e. 'ra'ado& ?ue )o&&o& ir.o& ,ra&ileiro&9 e )e. (aga. i.(o&'o&1 NB&
?ue (aga.o& i.(o&'o& )o +e.o& )o&&o& ir.o& 'e)do u. 'ra'a.e)'o di/ere)ciado1
Xue (a-& : e&&e ?ue 'rara o& /il4o& co.o e)'eado& e o& e)'eado& co.o /il4o&W
Cri&'i)a
#Y=$Y=#$%$ C %P4%U
E)?ua)'o i&&o a& co&'ureira& ,ra&ileira&9 &o 'rocada& (or e&&a& coi'ada&1
Ou &eGa9 o ciclo da .i&:ria /ica cada +eH .aior9 (oi& a& %0& /ica. &e. e.(rego e a&
,oli+ia)a& &e. co)dio )e)4u.a 1
Ne&&e ca&o &ou (elo he.a9 e.ah111 .a)de. de +ol'a o& e&'ra)geiro& e cuide.o& %_
do& )o&&o&111 ?ua)do 'odo& o& ,ra&ileiro& 'i+ere. ace&&o a dig)idade9 ai &i.9
(ode.o& aGudar o& ou'ro&1
Algu)& co.e)'2rio& do lei'ore&=a& eE(re&&a. o& de&a/io& i.(o&'o& (ara ol4ar.o& a&
'e)&Le& ao redor da u)i+er&aliHao de u. direi'o 4u.a)o A e. )o&&o ca&o do direi'o *
educao1 A 'e)&o a?ui (erce,ida re.e'e * di&cu&&o ?ue /iHe.o& a)'erior.e)'e9 e. ?ue
5au.a) @#$$Y9 (1 #UD )o& le.,ra o de&a/io da& cidade&9 ?ue &e 'or)a. cada +eH .ai& lugare&
re(le'o& de de&co)4ecido& ?ue co)+i+e. e. e&'rei'a (roEi.idade1 \Surge o .edo do
de&co)4ecido9 do e&'ra)geiro i)de&eG2+el]9 diH o au'or1 E co.o &eria (o&&-+el re+er'er e&&e
?uadro &e o& locai& de co)+i+3)cia &o li.i'ado&W Se u. )o co)4ece )e. reco)4ece o ou'roW
Cada +eH .ai& .uro&9 di+i&Le&9 gue'o&9 /ro)'eira&1
A e&cola (a&&a a &er9 .ai& do ?ue )u)ca9 u. do& <)ico& e (o&&-+ei& locai& de e)co)'ro:
o& +iHi)4o& ?ue )o &e /ala.9 a& (e&&oa& ?ue e&'ra)4a. a /eira do.i)ical9 o& ?ue ac4a.
\a,&urdo] a& ge&'a)'e& ,oli+ia)a& 'ere. a'e)di.e)'o )o 4o&(i'al (<,lico1 Mui'o& do&
.oradore& e .oradora& ?ue di+ide. o ,airro co. o& i.igra)'e& di+idiro a .e&.a u)idade
e&colar1 Me&'a &a,er co.o e&&a di)K.ica &e .a)i/e&'a l2 de)'ro9 e .ai& ?ue i&&o9 ?ue 'i(o de
.ediao &ocial9 co.o diH Sourai)e9 a e&cola e&'aria eEerce)do )e&&e &e)'ido1
78
CAPITULO 3
Direitos de todos, direitos dos cidados: problematizando o universal
(N+ hasta ahora n$o# a gente n$o est regularizado. A gente pagou para tirar
documento provis9rio# e agora para renovar para provis9rio outra vez a gente tem
que pagar tudo de novo. (N+ tudo demora# tudo provis9rio. (=)# boliviano# pai de
quatro :ilhos# :alando sobre o percurso para conseguir permanncia regular no
Jrasil+
"enhum parado?o da polAtica contemporCnea t$o dolorosamente irHnico como a
discrepCncia entre os es:oros de idealistas bem8intencionados# que persistiam
teimosamente em considerar TinalienveisU os direitos des:rutados pelos cidad$os
dos paAses civilizados# e a situa$o dos seres humanos sem direito algum. (A!E"D/#
(E6E# p. '(%+
Empires have :rontiers> democracies have boundaries. (JE"OAJ.J# %&&S# p. %(E+.
Se u. do& di&cur&o& A e co)&e?ue)'e.e)'e (ol-'ica& e (r2'ica& A da& .igraLe&
i)'er)acio)ai& co)'e.(orK)ea& : co.(o&'o (ela& 'e)&Le& e. 'or)o da di/ere)a ?ue
.e)cio)a.o& a)'erior.e)'e9 co. e)dureci.e)'o da& /ro)'eira& e o le+a)'ar do& .uro&9 ou'ro
lado )o'2+el do& de&loca.e)'o& (o(ulacio)ai& do& dia& de 4oGe : o cre&ci.e)'o e a a/ir.ao
glo,al da& )or.a& i)'er)acio)ai&9 i)&cri'a& &o,re'udo )o ca.(o do Direi'o I)'er)acio)al do&
Direi'o& !u.a)o&9 ?ue a&&egura. ao .igra)'e u. rol de direi'o& /u)da.e)'ai&
i)de(e)de)'e.e)'e de &ere. ou )o cidado& do (a-& o)de &e e)co)'ra.1
Na& (rBEi.a& (2gi)a&9 +eri/icare.o&9 e. ,re+e re+i&o li'er2ria e )or.a'i+a9 algu.a&
relaLe& e)'re i.igrao9 cidada)ia e direi'o& 4u.a)o&9 (ergu)'a)do (ri)ci(al.e)'e co.o
+e. &e)do co)&'ru-da a gara)'ia de direi'o& (ara o& )oCcidado&9 gru(o )o ?ual e&'o
i)&erido& o& ,oli+ia)o& e. &i'uao irregular )a ca(i'al (auli&'a1 "or ou'ro lado9 a)ali&are.o&
'a.,:. a &i'uao i.(o&'a *?uele&=a& regulariHado&=a& ?ue (ode. u&u/ruir (arcial.e)'e de
direi'o& e li,erdade&9 )u.a (ro(oro ,a&'a)'e .e)or ?ue o& )acio)ai&1 "or /i.9 ,u&care.o&
de&cre+er co.o e&&a& co)diLe& &e .a)i/e&'a. )o co'idia)o do& i.igra)'e& da 5ol-+ia e.
So "aulo1 Xuai& o& o,&'2culo& e li.i'e& da universaliza$o de direi'o&W
E. &eu /he !ights o: thers , Aliens# !esidents and Bitizens @#$$8D9 SeJla 5e)4a,i,
78 78
7Y
)arra o ca&o do &oldado Qo&e Gu'ierreH9 de #7 a)o&9 ?ue .orreu lu'a)do (elo& E&'ado& U)ido&
)a Guerra do Ira?ue9 e. #$$61 Ele era u. i.igra)'e i)docu.e)'ado da Gua'e.ala ?ue9 a&&i.
co.o ou'ro& cerca de 671$$$ e&'ra)geiro& docu.e)'ado& ou e. &i'uao irregular9 u)iuC&e ao
eE:rci'o )or'eCa.erica)o )a :(oca9 e. ,u&ca de u.a o(o de i)&ero ou .o,ilidade &ocial1
U. cre&ce)'e de,a'e /oi .o'i+ado (ela ?ue&'o9 &o,re'udo &e &ua /a.-lia A ?ue9 a&&i. co.o
ele9 a': e)'o +i+ia &o, ri&co de de(or'ao9 )o (odia +o'ar9 a,rir co)'a e. ,a)co ou dirigir A
.ereceria ou )o a 'o e&(erada cidada)ia e&'adu)ide)&e e. /u)o do ocorrido1 De)'ro da
di&cu&&o ?ue i)'ui'i+a.e)'e cla&&i/ica+a a &i'uao co.o i)Gu&'a e i)coere)'e9 /ica+a claro9
(ara a au'ora9 o ?uo (reci&a. &er re(e)&ada& a& relaLe& e)'re direi'o&9 cidada)ia9
'erri'orialidade e &o,era)ia1
3.1 - As migraes em torno da noo de cidadania
E. ?ue (e&e. a& di+er&a& 'ra)&/or.aLe& (ela& ?uai& (a&&ou ao lo)go da 4i&'Bria9 o
co)cei'o de cidada)ia &e.(re e&'e+e ligado9 (or u. lado9 * ideia de direi'o& i)di+iduai& e9 (or
ou'ro9 * )oo de +-)culo co. u.a co.u)idade e. (ar'icular @`nMLIC`A E NOMMAN9
%PPU9 (1 YD1 S1!1 Mar&4all9 e. &ua o,ra cl2&&ica Bitizenship and Locial Blass9 de %P8P9 e&'uda
o de&e)+ol+i.e)'o do& direi'o& e o& di+ide e. 'r3& ca'egoria& ?ue9 (ara ele9 .a'erialiHara.C&e
)a I)gla'erra e. 'r3& &:culo& &uce&&i+o&: direi'o& ci+i& @&:culo [VIIID9 direi'o& (ol-'ico&
@&:culo [I[D e direi'o& &ociai& @&:culo [[D1 Mar&4all +ia u.a (le)a eE(re&&o da cidada)ia
e. u. E&'ado de ,e.Ce&'ar9 li,eral e de.ocr2'ico1 Ao gara)'ir o& direi'o& ci+i&9 (ol-'ico& e
&ociai&9 o E&'ado a&&eguraria ?ue cada i)'egra)'e da &ociedade /o&&e ca(aH de (ar'ici(ar e
de&/ru'ar da +ida e. co.u)idade1
E&'a co)ce(o 'e+e gra)de i)/lu3)cia )o de,a'e da& d:cada& &egui)'e&9 &e)do
cri'icada9 &o,re'udo9 (or dua& corre)'e&1 U.a dela& ?ue&'io)a+a &eu car2'er (a&&i+o9
de/e)de)do a )ece&&idade de &e i)cluir a (ar'ici(ao (ol-'ica co.o di.e)&o e&&e)cial da
cidada)ia> e)?ua)'o a &egu)da rei+i)dica+a ?ue /o&&e le+ado e. co)'a 'a.,:. o (lurali&.o
&ocial9 :')ico e cul'ural da& &ociedade& .oder)a& @`nMLIC`A E NOMMAN9 %PPU9 (1 ;D1
"ara gara)'ir direi'o& de cidada)ia9 o E&'ado de+e gara)'ir igualdade de 'odo& (era)'e a lei9
.a& o ?ue &ig)i/icaria i&&o )u.a &ociedade de&igual9 co. .ul'idLe& 4i&'orica.e)'e
eEclu-da&W Era o ?ue ?ue&'io)a+a e&&e &egu)do gru(o9 rei+i)dica)do reco)4eci.e)'o de
direi'o& e&(ec-/ico& de gru(o& ?ue &e &e)'ia. eEclu-do& )o &o.e)'e (ela &i'uao &ocioC
eco)T.ica .a& 'a.,:. (or &ua ide)'idade &BcioCcul'ural1 I (reocu(ao (ela &i'uao da&
cla&&e& 'ra,al4adora& ?ue .o'i+ou o& e&'udo& do (B&Cguerra &o.a+a.C&e o& de&a/io& de
7U
gara)'ia de direi'o& e i)clu&o de .i)oria& :')ica& e religio&a&9 )egro&9 .ul4ere&9 (o+o&
a,or-ge)e&9 e'c1
Fica+a cada +eH .ai& )-'ido9 )o& de,a'e& da& d:cada& &egui)'e& * Segu)da Guerra9 ?ue
a cidada)ia )o era &i.(le&.e)'e u. status legal de/i)ido (or u. co)Gu)'o de direi'o& e
re&(o)&a,ilidade&9 .a& &i. u.a ide)'idade9 u.a eE(re&&o de (er'e)ci.e)'o a u.a
co.u)idade (ol-'ica @`nMLIC`A E NOMMAN9 %PPU9 (1 #7D1 )e&&e .o.e)'o ?ue u.
cre&ce)'e )<.ero de 'eBrico& co.ea a ,u&ca (or u.a co)ce(o de cidada)ia di/ere)ciada1
U.a de &ua& eE(oe)'e&9 a /ilB&o/a Iri& Mario) nou)g diHia ?ue a criao de u.a co)ce(o
u)i+er&al de cidada)ia ?ue 'ra)&ce)de&&e a& di/ere)a& gru(ai& &eria i)Gu&'a9 )a .edida e.
?ue 4i&'orica.e)'e co)duH * o(re&&o do& gru(o& eEclu-do& @nOUNG apud `nMLIC`A E
NOMMAN9 %PPU9 (1 #;D1 So gru(o& e. de&+a)'age. e. relao ao (roce&&o (ol-'ico
re(re&e)'a'i+o e9 al:. di&&o9 &o gru(o& ?ue '3. )ece&&idade& (ar'iculare& ?ue &o.e)'e
(ol-'ica& di/ere)ciada& &eria. ca(aHe& de &a'i&/aHer9 de/e)dia a au'ora1 Direi'o& li)gd-&'ico&
(ara a (o(ulao 4i&(a)a )o& E&'ado& U)ido& e /i)a)cia.e)'o (<,lico (ara .i)oria&
religio&a& e&'aria. e)'re o& eEe.(lo&1
O& cr-'ico& a e&&a 'eoria a/ir.a. o& ri&co& de o& gru(o& ce)'rare.C&e a(e)a& e. &ua&
di/ere)a&9 co.(ro.e'e)do a &ociedade de iguai&1 No ca&o do& i.igra)'e&9 (or eEe.(lo9 o
ri&co &eria ?ue 'i+e&&e. \&eu (roce&&o de i)'egrao co.(ro.e'ido9 co)&'rui)do u. lugar )o
.eio do ca.i)4o e)'re &eu a)'igo (a-& e a )o+a cidada)ia]1 `J.licNa e Nor.a) @%PPU9 (1 66D
a/ir.a.9 (or:.9 ?ue e&'e 'e.or e&'2 /ora de lugar9 ,a&'a)do le.,rar a eE(eri3)cia de (a-&e&
?ue co)&iderara. e&&a& di/ere)a& )o de&e)+ol+i.e)'o de (ol-'ica&9 co.o Ca)ad2 e Au&'r2lia9
e )o e)/re)'ara. (ro,le.a& de&&a )a'ureHa1
Na di)K.ica co)'e.(orK)ea9 (or'a)'o9 )o& (arece ?ue u. de&a/io )a ,u&ca de u.
co)cei'o de cidada)ia : ?ue )ele &e co)&idere a dimens$o da di:erena @&o.a)doC&e *
de&+a)'age. &BcioCeco)T.ica9 a& e&(eci/icidade& :')ica& e &BcioCcul'urai&D e a dimens$o da
participa$o polAtica1 No ca&o do& i.igra)'e&9 a de/a&age. )e&&e &e)'ido e. relao ao&
)acio)ai& : e+ide)'e1 Via de regra9 )o (ar'ici(a. da& deci&Le& da cole'i+idade: RalHer @#$$69
apud MEIS9 #$$79 (1 88D le.,ra ?ue eEi&'e u. \)B&] de/i)i)do ?ue 'i(o de direi'o& e
(ar'ici(ao dare.o& ao& \ou'ro&]1 Se. e&&a (o&&i,ilidade de (ar'ici(ao9 &o.o& \)B&]
?ue. decidi.o& o ?ue o& \e&'ra)4o&] 'ero ou )o1 Ele&9 e. 'odo ca&o9 )o (ar'ici(a. da
deci&o9 ?ue ai)da e&'2 &o, \)o&&o] co)'role1
7U 7U
77
Cidadania, territrio e nacionalidade
!i&'orica.e)'e9 co. o )a&ci.e)'o da .oder)idade e do E&'ado Nao9 /or.aC&e u.
lao e&'rei'o e)'re )acio)alidade e cidada)ia1 A cidada)ia : a'ri,u-da (elo E&'ado9 ?ue
de'er.i)a a& regra& &o,re ?ue. : ou )o cidado e ?ual &ua relao co. a )acio)alidade1 E a
e&'e& cidado& &eria de&'i)ado o co)Gu)'o de direi'o& e li,erdade& @MEIS9 #$$79 (1 6UD1 De
acordo co. o co)'eE'o e (roce&&o 4i&'Brico de cada (a-& e relao co. &eu (o+o9 cria.C&e a&
/or.a& de 'ra)&.i&&o da cidada)ia origi)2ria9 ?ue /ica. a cri':rio do E&'ado1
Sradicio)al.e)'e9 &egue. dua& gra)de& corre)'e&9 a Ius sanguinis9 ?ue 'e. ,a&e )a orige.
/a.iliar> e a Ius solis9 ?ue 'e. ,a&e 'erri'orial e ?ue u. i)di+-duo ad?uire ao )a&cer e.
de'er.i)ado (a-& @MEccADMA9 #$$;9 (1 P;D1
A (o&&i,ilidade ?ue re&'a ao& e&'ra)geiro& : a da c4a.ada )acio)alidade deri+ada ou
)a'uraliHao9 (roce&&o cuGo& 'rK.i'e&9 cri':rio& e 'e.(o +aria. de (a-& a (a-&1 E. geral9
eEi&'e. algu)& .o.e)'o& .arcado&: a &a-da do (a-& de orige. @e.igraoD9 a e)'rada )o (a-&
de de&'i)o @i.igraoD9 a a?ui&io da (er.i&&o de re&id3)cia e9 a(e)a& (o&'erior.e)'e9 a
)a'uraliHao1 E&&a e&cala C o& e)'ra+e&9 (roce&&o& e direi'o& ?ue o& i.igra)'e& '3. e. cada
u.a dela& A +aria e. cada local1 5e)4a,i, @#$$79 (1 %6YD le.,ra ?ue9 e. algu)& ca&o&9 co.o
Mei)o U)ido9 !ola)da e Irla)da9 o& e&'ra)geiro& co. re&id3)cia (ode. +o'ar e. eleiLe&
.u)ici(ai&> e. ou'ro& (a-&e& &B o /aHe. a(B& o (roce&&o de )a'uraliHao1
A au'ora de/i)e e&&e .o.e)'o co.o a a?ui&io do political membership9 u.a /or.a
de (er'e)ci.e)'o ?ue i)cor(ora9 de /a'o9 a& (o(ulaLe& de /ora ao& (roce&&o& e (ol-'ica& G2
eEi&'e)'e&1 "ara ela9 : leg-'i.o ?ue u. E&'ado e&'i(ule cer'o& cri':rio& (ara a a?ui&io do
political membership9 .a& e&&e& cri':rio& )u)ca (ode. co)/or.ar u.a ,arreira i)'ra)&(o)-+el
(ara o& e&'ra)geiro&1 \Megi.e& 'eocr2'ico&9 au'ori'2rio&9 /a&ci&'a& e )acio)ali&'a& o /aHe.9 .a&
de.ocracia& li,erai& Ga.ai& o de+eria.]9 diH a au'ora1
Me&.o o& i.igra)'e& e. &i'uao regulariHada A )a co)dio de re&ide)'e& e )o de
)a'uraliHado& A e&'aria. au'oriHado& )or.al.e)'e a u&u/ru-re. de cer'o& direi'o&9 li.i'ado&1
U.a e&(:cie de )a'uraliHao (arcial9 ?ue9 le.,ra MEccADMA @#$$;9 (1 %$UD9 (oderia &er
u.a 'raduo do 'er.o e. i)gl3& denizenship9 u&ado )o &:culo [VI (ara de&ig)ar a (o&io
do e&'ra)geiro acei'o co.o cidado graa& * co)ce&&o da colT)ia1 U.a cidada)ia9 (or'a)'o9
de &egu)da ca'egoria1 No 5ra&il9 e&&a co)ce&&o de u)& (ouco& direi'o& e. de'ri.e)'o de
ou'ro& : o ?ue 'e. carac'eriHado a &i'uao de .ui'o& i.igra)'e& regulariHado&9 cuGa &i'uao
: regulada (elo E&'a'u'o do E&'ra)geiro9 co.o +ere.o& .ai& adia)'e1
7;
3.2 - Hannah Arendt e o direito a ter direitos
O de&e)+ol+i.e)'o do ca.(o do Direi'o I)'er)acio)al do& Direi'o& !u.a)o& 'rouEe
)o+o& ele.e)'o& a e&&e de,a'e9 a/ir.a)do 4i&'orica.e)'e a eEi&'3)cia de direi'o&9 deri+ada
u)ica.e)'e da &ua co)dio 4u.a)a1 E. &ua )oo co)'e.(orK)ea9 e&&e& direi'o& &o
4erdeiro& do ilu.i)i&.o9 do li,erali&.o (ol-'ico e da& re+oluLe& do &:culo [VIII9 e +i&a. a
gara)'ir a 'oda& a& (e&&oa& u.a +ida dig)a9 de+e)do &er reco)4ecido&9 (ro'egido& e
(ro.o+ido& A .ai& a.(lo&9 (or'a)'o9 do ?ue o& direi'o& de cidada)ia9 ?ue9 co.o di&&e.o&9
'3. &ido e&'a,elecido& (ela orde. Gur-dica de u. de'er.i)ado E&'ado e re&'ri)ge.C&e a &eu&
.e.,ro&9 (or'a)'o )o &o u)i+er&ai&: cada co)&'i'uio e&'a,elece ?ue. &o o& cidado&
da?uele (a-& e ?uai& &o e&&e& direi'o& @5ENEVIDES9 #$$8 (1 86D1
E. ?ue (e&e. o& a+a)o& graduai& )a a/ir.ao e i.(le.e)'ao de&&e co)Gu)'o de
direi'o& ?ue i)de(e)deria. do status de cidada)ia9 u.a re/leEo ai)da +2lida9 e&(ecial.e)'e
ol4a)do (ara a &i'uao de .il4Le& de i.igra)'e& e. &i'uao irregular )o .u)do 'odo9 : a
?ue /eH !a))a4 Are)d' @%P;PD .o'i+ada (elo ce)2rio da Euro(a dura)'e a& ca'2&'ro/e& da
(ri.eira .e'ade do &:culo [[9 a(B& a (ri.eira guerra .u)dial1
E. \O Decl-)io do E&'adoC)ao e o /i. do& direi'o& do 4o.e.]9 ca(-'ulo ?ue i)'egra
a (ar'e &o,re I.(eriali&.o )a o,ra rigens do /otalitarismo9 Are)d' )o'a e&&e gru(o de
(e&&oa& A o& de&locado& de guerra9 re/ugiado&9 a(2'rida& A ao ?ual G2 )o .ai& &e a(lica+a. a&
regra& do .u)do ?ue o rodea+a @AMENDS9 %P;P9 (1 6$%D1 \U.a +eH /ora do (a-& de orige.9
(er.a)ecia. &e. lar9 ?ua)do deiEa+a. &eu E&'ado9 'or)a+a.C&e a(2'rida&> ?ua)do (erdia.
&eu& direi'o& 4u.a)o&9 (erdia. 'odo& o& direi'o&9 era. o re/ugo da 'erra]9 di&&e a au'ora1 Ela
re/eriaC&e ao cre&ce)'e /luEo de (e&&oa& oriu)da& do& co)/li'o& ?ue deiEara. di+er&o& gru(o&
de&)acio)aliHado& (elo& go+er)o& +i'orio&o&: .il4Le& de ru&&o& e ale.e&9 ar.3)io&9
4<)garo&9 ro.e)o& e e&(a)4Bi&1 E&'i.aC&e9 )a?uele (er-odo9 a eEi&'3)cia de u. .il4o de
a(2'rida& reco)4ecido& e .ai& de %$ .il4Le& de a(2'rida& de /a'o @p. Bit19 (1 6%6D1
E&&a& (e&&oa& &e. )acio)alidade /ora. co)&iderada& (ela /ilB&o/a co.o u. ca&o
(aradig.2'ico (ara a di&cu&&o da a(lica,ilidade do& direi'o& 4u.a)o& u)i+er&ai& a/ir.ado&
4i&'orica.e)'e1 Co.o gara)'ir direi'o& a (e&&oa& ?ue )o (er'e)ce. a co.u)idade )acio)al
algu.aW A e/ic2cia do& direi'o& do 4o.e. @AGAN5EM9 #$$#D e&'a+a &e)do /or'e.e)'e
de&a/iada (ela eEi&'3)cia de u. &er 4u.a)o co.o 'al9 &e. (ro'eo de (a-& algu.9 ?ue (erdeu
'oda e ?ual?uer ?ualidade e relao e&(ec-/ica A eEce'o a co)dio de &er 4u.a)o1 O ?ue &e
7; 7;
7P
)o'ou9 )a?uele .o.e)'o9 /oi u.a i)ca(acidade (or (ar'e do& E&'ado& euro(eu& de (ro'eger o&
direi'o& 4u.a)o& do& ?ue 4a+ia. (erdido o& &eu& direi'o& )acio)ai&1 \Era i.(o&&-+el
de&/aHerC&e dele& e era i.(o&&-+el 'ra)&/or.2Clo& e. cidado& do (a-& de re/<gio]9 diHia a
au'ora1 E. geral9 4a+ia cer'o co)&e)&o de ?ue &B 4a+ia dua& .a)eira& de re&ol+er o (ro,le.a:
re(a'riao ou )a'uraliHao @AMENDS9 %P;P9 (1 6%8D1 E )a?uele co)'eE'o9 &egu)do a au'ora9
a.,a& .o&'rara.C&e /raca&&ada&1
A?uele& &e. (2'ria era. (e&&oa& /ora da lei (or de/i)io9 e&'a)do &uGei'a& a
(e)alidade& &e. 'er co.e'ido )e)4u. cri.e A &ua (rB(ria (re&e)a )o (a-& era u. a'o
irregular1 Mui'a& +eHe& +alia .ai& a (e)a (ara e&&e a(2'rida co.e'er u. (e?ue)o deli'o e ir
(ara a cadeia ?ue (er.a)ecer * e&(era de &eu reco)4eci.e)'o co.o cidado9 diHia Are)d'1
\Me&.o ?ue )o 'e)4a u. +i)':.9 (ode agora 'er u. ad+ogado9 ?ueiEarC&e co)'ra o&
carcereiro& e &er ou+ido co. re&(ei'o]1 Xua)do &e c4ega a e&&e (o)'o9 co.(le'a a au'ora9 :
u. &i)al de ?ue a (e&&oa /oi co.(le'a.e)'e de&'i'u-da de &eu& direi'o& 4u.a)o&1
3.3 - A Declarao de 1948 e o princpio de igualdade dos no-cidados
A Declarao U)i+er&al de Direi'o& !u.a)o& de %P8;9 ,e. co.o o& di+er&o& 'ra'ado&
e i)&'ru.e)'o& ?ue dela deri+a.9 i)augura u.a )o+a /a&e )o cur&o do de,a'e e. 'or)o de&&e
co)Gu)'o de direi'o& ?ue e&'aria aci.a da& /ro)'eira& )acio)ai&1 E. ?ue (e&e. &eu& li.i'e&9
de&e)'e)di.e)'o& e de&a/io&9 de+eC&e reco)4ecer ?ue 'e. &ido u. (roce&&o 4i&'Brico
a/ir.ado glo,al.e)'e cuGa i)/lu3)cia )o& (la)o& )acio)ai& &e /aH )o'ar9 de .a)eira ?ue eEi&'e
4oGe 'odo u. ca.(o de a)2li&e e di&cu&&o &o,re co.o o& E&'ado& Nacio)ai& e&'aria.
i)'er)aliHa)do e&&e& (ri)c-(io& e. &ua& co)&'i'uiLe& e legi&laLe& )acio)ai& (or eEe.(lo
@"IOVESAN9 #$$7D1
"or ou'ro lado9 o,&er+ouC&e9 )a& <l'i.a& d:cada&9 a gradual /or.ao9 co)&olidao9
eE(a)&o e a(er/eioa.e)'o da (ro'eo i)'er)acio)al do& direi'o& 4u.a)o& @CANADO
SMINDADE9 #$$69 (1#$D1 No (la)o co)cei'ual9 ai)da ?ue eEi&'a. di&(u'a& de di+er&a& orde)&
e. 'or)o do &ig)i/icado e li.i'e& de&&e co)Gu)'o de direi'o&9 cada +eH .ai& &o a/ir.ado& o&
(ri)c-(io& de u)i+er&alidade9 i)di+i&i,ilidade e i)'erde(e)d3)cia9 ou &eGa9 o& direi'o& 4u.a)o&
&eria. direi'o& de 'odo&9 ?ue de+e. &er reco)4ecido&9 (ro'egido& e (ro.o+ido& de /or.a
i)'egral9 ,e. co.o a ,u&ca de u.a ar'iculao de&'e di&cur&o co. a orde. de.ocr2'ica A )o
42 realiHao do& direi'o& 4u.a)o& &e. de.ocracia e +iceC+er&a1 Co.o di&&e 5o,,io @#$$6D:
Direi'o& 4u.a)o&9 de.ocracia e (aH &o 'r3& .o.e)'o& )ece&&2rio& de)'ro do
.e&.o .o+i.e)'o 4i&'Brico: &e. o reco)4eci.e)'o e a (ro'eo e/e'i+a do& direi'o&
;$
4u.a)o& )o 42 de.ocracia> &e. e&'a9 )o eEi&'e. a& co)diLe& .-)i.a& (ara
&olucio)ar (aci/ica.e)'e o& co)/li'o& e)'re i)di+-duo&9 e)'re gru(o& e e)'re e&&a&
gra)de& co.u)idade& 'radicio)al.e)'e re,elde& e 'e)de)cial.e)'e au'ocr2'ica& ?ue
&o o& E&'ado&9 .e&.o ?ua)do &o de.ocr2'ico& e. relao ao& &eu& (rB(rio&
cidado&1 @5O55IO9 #$$69 (1 %P7D1
O (roce&&o de e.,a'e& e o& a+a)o& co)cei'uai& ocorreu (aralela.e)'e * criao de
.eca)i&.o& de de)<)cia&9 co.i'3& de aco.(a)4a.e)'o ?ue '3. co.o o,Ge'i+o .o)i'orar o
cu.(ri.e)'o (or (ar'e do& E&'ado& &ig)a'2rio& do& (ri)c-(io& co)'ido& )o& i)&'ru.e)'o&1
"ar'ici(a. de&'e& e&(ao& o& E&'ado& .e.,ro& e algu)& 'a.,:. a,er'o& * (ar'ici(ao de
orga)iHaLe& da &ociedade ci+il e i)di+-duo&
Y8
1 Mai& do ?ue i&&o9 Ca)ado Sri)dade @#$$6D
de&'aca o i.(or'a)'e a+a)o ?ue ocorreu )o i)-cio da d:cada de %PP$9 ?ua)do (a&&ou a &er
(er.i'ido o ace&&o do& i)di+-duo& *& cor'e& i)'er)acio)ai& de (ro'eo ao& Direi'o& !u.a)o&
e o reco)4eci.e)'o de &ua ca(acidade (roce&&ual i)'er)acio)al e. ca&o& de +iolaLe&
YY
1
E&&e co)Gu)'o de i)&'ru.e)'o&9 ,e. co.o &eu& .eca)i&.o& de (ro'eo9 +3.
a/ir.a)do e rea/ir.a)do a )o di&cri.i)ao da& .ai& di+er&a& )a'ureHa&9 e)'re a& ?uai&
co)'ra o& )oC)acio)ai& de u. de'er.i)ado E&'ado1 A )oo de u)i+er&alidade e de )oC
di&cri.i)ao : 'ra)&+er&al * Declarao U)i+er&al do& Direi'o& !u.a)o&9 e &eu ar'1 # : claro
e. a/ir.ar ?ue \'oda (e&&oa 'e. ca(acidade (ara goHar o& direi'o& e a& li,erdade&
e&'a,elecido& )e&'a Declarao9 &e. di&'i)o de ?ual?uer e&(:cie9 &eGa de raa9 cor9 &eEo9
l-)gua9 religio9 o(i)io (ol-'ica ou de ou'ra )a'ureHa9 orige. )acio)al ou &ocial9 ri?ueHa9
)a&ci.e)'o9 ou ?ual?uer ou'ra co)dioh (gri:o nosso+.
O co)Gu)'o de i)&'ru.e)'o& a&&i)ado& )o& a)o& &egui)'e& &egue o& .e&.o& (ri)c-(io&9
&e)do ?ue algu.a& )or.a& .e)cio)a. e&(eci/ica.e)'e o ca&o do& )oCcidado&9 ou &eGa9 da&
(e&&oa& e (o(ulaLe& &e. +-)culo e/e'i+o co. o E&'ado o)de &e e)co)'ra.1 VeGa.o&
,re+e.e)'e e&&a co)&'ruo )o& 'eE'o& do @AD "ac'o I)'er)acio)al de Direi'o& Ci+i& e
"ol-'ico&> @5D do "ac'o I)'er)acio)al de Direi'o& Eco)T.ico&9 Sociai& e Cul'urai&> @CD da
Co)+e)o I)'er)acio)al &o,re a Eli.i)ao de Soda& a& For.a& de Di&cri.i)ao Macial> e
@DD da Co)+e)o &o,re o& Direi'o& da Cria)a1 O& ?ua'ro i)&'ru.e)'o& /aHe. (ar'e do gru(o
da& Bore Bonventions
)*
A reco.e)dado (ela Co)/er3)cia da Orga)iHao da& NaLe& U)ida&
&o,re Direi'o& !u.a)o& @Vie)a9 %PP6D (ara ra'i/icao u)i+er&al1
Y8
A '-'ulo ilu&'ra'i+o9 )o K.,i'o da& NaLe& U)ida& algu)& de&&e& .eca)i&.o& &o o EEa.e "eriBdico
U)i+er&al9 o& I)/or.e& Al'er)a'i+o& e .e&.o a& XueiEa& I)di+iduai&9 acei'a& (or algu)& Co.i'3& de
Segui.e)'o1
YY
A eEe.(lo do "ro'ocolo P * Co)+e)o Euro(:ia de Direi'o& !u.a)o&
YU
Sa.,:. e&'o e)'re a& c4a.ada& \Co)+e)Le& Ce)'rai&] a Co)+e)o I)'er)acio)al &o,re a Eli.i)ao de
'oda& a& /or.a& de di&cri.i)ao co)'ra a Mul4er @CEDAR9 %P7PD e a Co)+e)o co)'ra a Sor'ura e Ou'ro&
Sra'o& e "e)a& Cru:i&9 De&u.a)a& ou Degrada)'e& @CAS9 %P;8D 1
;$ ;$
;%
A - Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos (1966)
De acordo co. o ar'1 # @(ar1 %D de&'e "ac'o9 cada u. do& E&'ado& &ig)a'2rio& de+e
re&(ei'ar e gara)'ir9 a 'odo& o& i)di+-duo& ?ue &e e)co)'re. e. &eu 'erri'Brio9 o& direi'o&
reco)4ecido& )o "ac'o9 &e. di&'i)o de \raa9 cor9 &eE'o9 idio.a9 religio9 o(i)io (ol-'ica ou
de ou'ra -)dole9 orige. )acio)al ou &ocial9 (o&io eco)T.ica9 )a&ci.e)'o ou ?ual?uer ou'ra
co)dio &ocial] @gri:o nossoD1 O Co.i'3 de Direi'o& !u.a)o& da& NaLe& U)ida&9 e. &ua
O,&er+ao Geral N1 %Y
Y7
9 rea/ir.a 'al (recei'o9 ao diHer ?ue o& direi'o& reco)4ecido& )o
"ac'o &e a(lica. a \'oda& a& (e&&oa&9 i)de(e)de)'e.e)'e de &ua )acio)alidade ou de &ere.
a(2'rida&]
Y;
1
B - Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (1966)
E&'e (ac'o &egue a .e&.a (re.i&&a do a)'erior )o ?ue diH re&(ei'o ao (ri)c-(io da )o
di&cri.i)ao e da igualdade do& )o cidado&1 E)'re'a)'o9 o 'eE'o a,re u.a lacu)a (ara
i)'er(re'ao de eEceLe& e. &eu ar'1 # @(ar1 6D9 ?ua)do diH ?ue o& (a-&e& e. de&e)+ol+i.e)'o
(odero de'er.i)ar e. ?ue .edida iro gara)'ir o& direi'o& eco)T.ico& reco)4ecido& )o
(re&e)'e "ac'o *& (e&&oa& ?ue )o &eGa. )acio)ai& de &eu E&'ado1 Ai)da a&&i.9 o 'eE'o deiEa
claro ?ue a eEceo diH re&(ei'o u)ica.e)'e ao& direi'o& eco)T.ico& e (ara (a-&e& e.
de&e)+ol+i.e)'o: o& E&'ado& )e&&e ca&o )o (ode. e&'a,elecer di&'i)Le& e)'re o& )acio)ai& e
)oC)acio)ai& (ara o& direi'o& cul'urai& e &ociai&9 co.o a educao
YP
1
C - Conveno Internacional sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao
Racial (1965)
E&'a Co)+e)o
U$
'a.,:. re/ora o (ri)ci(io geral da igualdade9 eEigi)do ?ue &e 'ra'e
do .e&.o .odo o& cidado& e )o cidado&1 E. &eu ar'1 % @(ar1 %D9 de/i)e di&cri.i)ao
racial do &egui)'e .odo:
@111D 'oda di&'i)o9 eEclu&o9 re&'rio ou (re/er3)cia ,a&eada (or .o'i+o de raa9
cor9 li)4age.9 orige. )acio)al ou :')ica ?ue 'e)4a (or o,Ge'o ou (or re&ul'ado
Y7
Al'o Co.i&io)ado de la& Nacio)e& U)ida& (ara lo& Derec4o& !u.a)o&1 0os Derechos de los "o
Biudadanos. No+a Ior?ue e Ge)e,ra9 #$$U1 O,&er+ao Geral N1 %Y @%P;UD do Co.i'3 de Direi'o& !u.a)o&
&o,re a &i'uao do& e&'ra)geiro& e. relao ao "ac'o I)'er)acio)al de Direi'o& Ci+i& e "ol-'ico&1
Y;
O 5ra&il ra'i/icou e&'e "ac'o e. #8 de Ga)eiro de %PP#1
YP
O 5ra&il ra'i/icou e&'e "ac'o 'a.,:. e. #8 de Ga)eiro de %PP#1
U$
E&'a Co)+e)o /oi ra'i/icada (elo 5ra&il e. #7 de .aro de %PU;1
;#
a)ular ou .e)o&ca,ar o reco)4eci.e)'o9 goHo ou eEerc-cio9 e. co)diLe& de
igualdade9 do& direi'o& 4u.a)o& e li,erdade& /u)da.e)'ai& )a& e&/era& (ol-'ica9
eco)T.ica9 &ocial9 cul'ural ou e. ?ual?uer ou'ra e&/era da +ida (<,lica
@CONVENO INSEMNACIONAL SO5ME A ELIMINAO DE SODAS AS
FOMMAS DE DISCMIMINAO MACIAL9 %PUYD
E. ago&'o de #$$89 o Co.i'3 (ara a Eli.i)ao da Di&cri.i)ao Macial @CEMDD
U%
ado'ou a Meco.e)dao Geral N_ 6$9 &o,re a di&cri.i)ao e&(eci/ica.e)'e co)'ra o& )oC
cidado&9 ?ue i)clui (re.i&&a& co.o a o,rigao9 (or (ar'e do& E&'ado& &ig)a'2rio&9 de
gara)'ir a igualdade e)'re o& cidado& e )o cidado& )o de&/ru'e do& direi'o& ci+i&9 (ol-'ico&9
eco)T.ico&9 &ociai& e cul'urai&9 re.o+e)do 'odo& o& o,&'2culo& ?ue i.(ea. ao& i.igra)'e&
e&'ra)geiro& o ace&&o a 'ai& direi'o&9 e. e&(ecial )a e&/era da educao9 .oradia9 e.(rego e
&a<de1 A .e&.a Meco.e)dao Geral de'er.i)ou ?ue a di/ere)a de 'ra'a.e)'o co. ,a&e )a
a?ui&io da cidada)ia ou )a co)dio de i.igra)'e co)&'i'uir2 di&cri.i)ao ca&o o& cri':rio&
(ara dada di/ere)a \)o &e Gu&'i/i?ue. )a ,u&ca de u. o,Ge'i+o leg-'i.o]> e9 ai)da9 ?ue o&
E&'ado& de+e. (ro'eger o& )o cidado& /re)'e a a'i'ude& e co)du'a& Ee)B/o,a&1
D - Conveno sobre os Direitos da Criana (1989)
O ar'1 # da Co)+e)o &o,re o& Direi'o& da Cria)a e&'a,elece ?ue o& E&'ado& "ar'e&
re&(ei'aro o& direi'o& )ela a)u)ciado& e a&&eguraro &ua a(licao a cada cria)a &uGei'a * &ua
Guri&dio9 &e. di&'i)o algu.a1 O Co.i'3 (ara o& Direi'o& da Cria)a
U#
9 (or &ua +eH9 re/ora
?ue 'oda& a& (re.i&&a& da Co)+e)o de+e. a,ra)ger a& cria)a& )o cidad& e o& .e)i)o& e
.e)i)a& (er'e)ce)'e& a .i)oria&9 de&'aca)do ?ue o& /il4o& e /il4a& de )o cidado& )o
(odero &er eEclu-do& do &i&'e.a e&colar9 co.o +ere.o& .ai& de'ida.e)'e e. )o&&o ca(-'ulo
&egui)'e
U6
1
3.4 - Os direitos dos imigrantes
De 'odo .odo9 a a/ir.ao de direi'o& (ara u. &er 4u.a)o co.o 'al A e .e&.o a
re&&al+a da )o di&cri.i)ao (ara o& )oC)acio)ai& e. di+er&o& i)&'ru.e)'o& de co)&e)&o
glo,al G2 ra'i/icado& (elo 5ra&il9 co.o o& &u(raci'ado& A )o /oi &u/icie)'e (ara regular a
U%
O Co.i'3 (ara a Eli.i)ao da Di&cri.i)ao Macial /oi i)&'i'u-do (elo ar'1 ;1_ da Co)+e)o I)'er)acio)al
&o,re a Eli.i)ao de Soda& a& For.a& de Di&cri.i)ao Macial co. o (ro(B&i'o de .o)i'orar a a(licao9
(elo& E&'ado& "ar'e&9 da& di&(o&iLe& da Co)+e)o1
U#
Co.i'3 e&'a,elecido (elo ar'1 86 da Co)+e)o do& Direi'o& da Cria)a9 cuGa /u)o (ri.ordial : .o)i'orar
&ua a(licao (or (ar'e do& E&'ado& &ig)a'2rio&1
U6
E&'e i)&'ru.e)'o /oi ra'i/icado (elo 5ra&il e. #8 de Se'e.,ro de %PP$1
;# ;#
;6
relao do& E&'ado& co. o& i)di+-duo& e&'ra)geiro&9 'a)'o ?ue co)co.i'a)'e.e)'e a ela &e
de&e)+ol+e9 )o (la)o i)'er)acio)al9 u. arca,ouo )or.a'i+o e i)&'i'ucio)al e&(ec-/ico (ara
lidar co. e&&a& (o(ulaLe&9 a?uela& ?ue )o (o&&ue. +-)culo& e/e'i+o& )o (a-& e. ?ue &e
e)co)'ra. @MEIS9 #$$79 (1 6%D1 "ara 5e)4a,i, @#$$79 (1 ;D9 ao lado do& cri.e& co)'ra a
4u.a)idade9 cri.e& de guerra e ge)oc-dio& e 'a.,:. do e&co(o da i)'er+e)o 4u.a)i'2ria9
a& .igraLe& i)'er)acio)ai& co)/or.a. a 'erceira 2rea o)de &e (erce,e )o'2+el
de&e)+ol+i.e)'o de&'e ca.(o1
Algu)& eEe.(lo& &o a a(ro+ao da Co)+e)o Mela'i+a ao S'a'u& de Me/ugiado
@ONU9 %PY%D> a criao da Orga)iHao I)'er)acio)al (ara a& MigraLe& da& NaLe& U)ida& e
o Al'o Co.i&&ariado da ONU (ara Me/ugiado& )a?uele .e&.o a)o> a Co)+e)o Mela'i+a ao&
A(2'rida& @%PY8D> a Co)+e)o de "re+e)o da For.ao de A(2'rida& @%PU%D> o "ro'ocolo
de Me/ugiado& @%PU7D> a Co)+e)o I)'er)acio)al &o,re a "ro'eo do& Direi'o& de Sodo& o&
Sra,al4adore& Migra)'e& e Seu& Fa.iliare& @ONU9 %PP$D1 E&'e co)Gu)'o9 ?ue de'al4are.o& a
&eguir9 rea/ir.a a& li,erdade& /u)da.e)'ai&9 o& direi'o& ci+i& e (ol-'ico&9 ,e. co.o direi'o&
eco)T.ico&9 &ociai& e cul'urai& da& (e&&oa& )o cidad&
U8
1
No K.,i'o da& li,erdade& /u)da.e)'ai&9 a& )or.a'i+a& (ro'ege. e&&a& (o(ulaLe&
co)'ra de'e)o ar,i'r2ria
UY
e gara)'e. o direi'o do& (re&o& e&'ra)geiro& a e&'a,elecere.
co)'a'o co. au'oridade& co)&ulare&9 )o ca&o de &u&(ei'a do co.e'i.e)'o de cri.e& (a&&-+ei&
de co)de)ao (or (e)a de .or'e
UU
1 E&'o a&&egurada& 'a.,:. a (ro'eo /re)'e * de+oluo
ou de(or'ao a u. (a-& o)de a (e&&oa (o&&a &er +-'i.a de (er&eguiLe& ou a,u&o&
U7
9 o direi'o
* li,erdade de co)&ci3)cia e de eE(re&&o9 de reu)io (ac-/ica e de orga)iHao
U;
9 ,e. co.o a
(ro'eo /re)'e * i)ger3)cia ar,i'r2ria e. &ua +ida (ri+ada ou /a.iliar
UP
1
Co. relao ao& direi'o& ci+i& e (ol-'ico&9 reco)4eceC&e a igualdade a)'e o& 'ri,u)ai& e
cor'e& de Gu&'ia9 o direi'o a ad?uirir9 co)&er+ar e 'ra)&.i'ir a cidada)ia9 &e. di&cri.i)ar
gru(o& (ar'iculare& co. ,a&e )a orige. :')ica ou )acio)al u.a +eH re&(ei'ada a )or.a de
)a'uraliHao local1 O& cT)Guge& de cidado& (odero ad?uirir a cidada)ia e. igualdade de
co)diLe& i)de(e)de)'e.e)'e do g3)ero
7$
1
U8
No e)'rare.o& a?ui )o& direi'o& educa'i+o& de&&a& )or.a&9 G2 ?ue &ero o,Ge'o de )o&&o ca(-'ulo &egui)'e e
)ele &ero de'al4ado&1
UY
O/ici)a del Al'o Co.i&io)ado de la& Nacio)e& U)ida& (ara lo& Derec4o& !u.a)o&1 0os Derechos de los "o
Biudadanos. No+a Ior?ue e Ge)e,ra9 #$$U1 O,&er+ao Geral N1 %Y9 Co.i'3 de Direi'o& !u.a)o& da&
NaLe& U)ida&>
UU
Ar'1 6U da Co)+e)o de Vie)a &o,re MelaLe& Co)&ulare& de %PU61
U7
Co)+e)o Mela'i+a ao E&'a'u'o de Me/ugiado @%PY%D e "ro'ocolo &o,re o E&'a'u'o do& Me/ugiado& @%PU7D>
U;
Al'o Co.i&io)ado de la& Nacio)e& U)ida& (ara lo& Derec4o& !u.a)o&1 0os Derechos de los "o Biudadanos.
No+a Ior?ue e Ge)e,ra9 #$$U1 O,&er+ao Geral N1 %Y9 Co.i'3 de Direi'o& !u.a)o& da& NaLe& U)ida&>
UP
.bid1
7$
.bid1 Co.i'3 de Direi'o& Eco)T.ico&9 Sociai& e Cul'urai&9 o,&er+aLe& /i)ai& &o,re o &egu)do i)/or.e
(eriBdico da Me(<,lica Do.i)ica)a @E=%PP7=##9 (ar1 ##YD> Co.i'3 (ara a Eli.i)ao da Di&cri.i)ao
;8
Q2 co. relao ao& direi'o& eco)T.ico&9 &ociai& e cul'urai&9 o& E&'ado& de+e. e+i'ar o
'ra'a.e)'o di/ere)'e e)'re o& cidado& e o& )o cidado&
7%
1 O& go+er)o& de+e. ado'ar
(rogre&&i+a.e)'e9 a': o .2Ei.o de recur&o& de ?ue di&(o)4a.9 .edida& (ara (ro'eger o
direi'o da& (e&&oa& A &e. di&'i)o de &eu status de cidada)ia A * &eguridade &ocial9 u. )-+el
de +ida ade?uado9 .oradia9 .el4ora co)'i)ua de co)diLe& de +ida9 e o de&/ru'e do& &er+io&
de &a<de e educao1
Ai)da ?ue 'e)4a. (ro,le.2'ica& i)'i.a.e)'e relacio)ada&9 a& )or.a& i)'er)acio)ai&
di+ide. o& \)oCcidado&] e. algu.a& ca'egoria&9 (ara cada u.a da& ?uai& /ora. &urgi)do
di/ere)'e& i)&'ru.e)'o& )o (la)o i)'er)acio)al9 'ai& co.o: &olici'a)'e& de a&ilo e re/ugiado&
7#
9
a(2'rida&
76
9 +-'i.a& de 'r2/ico de (e&&oa&9 'ra,al4adore& i.igra)'e& e &ua& /a.-lia&1 "ara o&
/i)& de )o&&o e&'udo9 )o& de'ere.o& a(e)a& )a& )or.a& ?ue (ro'ege. o gru(o do&
\i.igra)'e& e &ua& /a.-lia&]9 )o ?ual e&'aria i)&erida a (o(ulao ,oli+ia)a9 co. ou &e.
(a(:i&9 ?ue re&ide e. So "aulo1
E&(eci/ica.e)'e (ara o& 'ra,al4adore& .igra)'e& e &ua& /a.-lia&9 a& )or.a&
i)'er)acio)ai& i)clue. o& i)&'ru.e)'o& da Orga)iHao I)'er)acio)al do Sra,al4o @OISD9
(io)eira )e&'e ca.(o9 a Co)+e)o I)'er)acio)al &o,re a "ro'eo do& Direi'o& de Sodo& o&
Sra,al4adore& Migra'Brio& e de Seu& Fa.iliare& @ONU9 %PP$D9 ,e. co.o a& o(i)iLe&
co)&ul'i+a& da Cor'e I)'era.erica)a de Direi'o& !u.a)o&1 VeGa.o& e&&e co)Gu)'o .ai&
de'ida.e)'e:
AC A Orga)iHao I)'er)acio)al do Sra,al4o @OISD : a (io)eira )e&&e &e)'ido ao criar9 e.
%P8P9 a Co)+e)o de I.igrao (ara o Sra,al4o @)1 P7D e9 e. %P7Y9 a Co)+e)o do&
Sra,al4adore& I.igra)'e& @)1 %86D1 A.,a& '3. ,aiEa ra'i/icao9 a (ri.eira 'e. 8% e a
Macial9 o,&er+aLe& /i)ai& &o,re o& i)/or.e& (eriBdico& %%_9 %#_9 %6_ J %8_ de ne.e)1
7%
.bid1 Co.i'3 (ara Eli.i)ao da Di&cri.i)ao Macial9 o,&er+aLe& /i)ai& &o,re o i)/or.e i)icial e &egu)do
do Qa(o @(ar1 %76D
7#
Guardada& a& di/ere)a& )a& /or.a& co.o a legi&lao : a(licada )o (la)o i)'er)o de cada (a-& )o ?ue diH
re&(ei'o * co)ce&&o ou )o do &'a'u& de re/ugiado9 o i)di+-duo9 e. geral9 de+e (ro+ar u.a &i'uao de
(er&eguio ou ri&co de +ida e. &eu (a-& de orige.: \U. re/ugiado ou u.a re/ugiada : 'oda (e&&oa ?ue (or
cau&a de /u)dado& 'e.ore& de (er&eguio de+ido * &ua raa9 religio9 )acio)alidade9 a&&ociao a
de'er.i)ado gru(o &ocial ou o(i)io (ol-'ica9 e)co)'raC&e /ora de &eu (a-& de orige. e ?ue9 (or cau&a do&
di'o& 'e.ore&9 )o (ode ou )o ?uer regre&&ar ao .e&.o]1 @Bonven$o de (E)( sobre o Estatuto dos
!e:ugiados D1 No 5ra&il9 o& re/ugiado& &o e&'i.ado& e. 61Y$$ @dado& Ac)ur9 #$$7D1
76
O gru(o de)o.i)ado a(2'rida eE(re&&a a car3)cia de ?ual?uer )acio)alidade (or u. i)di+-duo9 ou &eGa9 o&
a(2'rida& corre&(o)de. *& (e&&oa& de&(ro+ida& do +-)culo Gur-dicoC(ol-'ico co. u. E&'ado1 A(2'rida& &o9
(or eEe.(lo9 o& /il4o& de e&'ra)geiro& @oriu)do& de u. E&'ado ?ue adore o (ri)c-(io do Ius solisD ?ue
)a&cera. e. u. E&'ado cuGo orde)a.e)'o Gur-dico ado'e o cri':rio do Ius sanguinis @e. ?ue a
4eredi'ariedade re&(o)de (elo /a'or ce)'ral (ara a co)ce&&o da )acio)alidadeD1 !2 u. eE'e)&o regra.e)'o
i)'er)acio)al &o,re a 'u'ela Gur-dica do& a(2'rida&9 e. ?ue &e de&'aca. a \Co)+e)o &o,re o E&'a'u'o do&
A(2'rida&] @%PY8D e a \Co)+e)o (ara reduHir o& ca&o& de A(a'ria] @%PU%D1 A 'T)ica de&&e co)Gu)'o de
)or.a& : a (ro'eo do& i)di+-duo& de&(ro+ido& de )acio)alidade9 co.o co.(ro+a. a& gara)'ia& de )o
di&cri.i)ao (or .o'i+o& religio&o&9 raciai& ou de (a-& de orige.9 e de /acili'ao do& (rocedi.e)'o& de
co)ce&&o de +i&'o&1
;8 ;8
;Y
&egu)da9 %;9 al:. da )o'2+el au&3)cia de gra)de& rece('ore& de i.igra)'e&9 co.o a Au&'r2lia9
o& E&'ado& U)ido& e a Fra)a @Mei&9 #$$79 (1 6%D1 O& Co)+3)io& gara)'e. de'er.i)ado&
direi'o&9 (or eEe.(lo * igualdade de re.u)erao9 &al2rio .-)i.o e .a)u'e)o da
&eguridade &ocial1 Ou'ro& direi'o&9 co.o de igualdade de o(or'u)idade& e de /or.ao
(ro/i&&io)al9 &o eEclu&i+o& (ara a& (e&&oa& ?ue &e e)co)'ra. legal.e)'e )o 'erri'Brio1 A
Co)+e)o %86 da OIS9 )o e)'a)'o9 (ro(orcio)a orie)'ao e&(ec-/ica &o,re o 'ra'a.e)'o ?ue
de+e &er co)/erido ao& .igra)'e& e. &i'uao irregular e ao& .igra)'e& ?ue 'ra,al4a.
ilegal.e)'e9 deiEa)do claro e. &eu ar'1 % ?ue \o& E&'ado& "ar'e de+e. re&(ei'ar o& direi'o&
4u.a)o& /u)da.e)'ai& de 'odo& o& 'ra,al4adore& .igra)'e&]1
5 C Co)+e)o I)'er)acio)al &o,re a "ro'eo do& Direi'o& de Sodo& o& Sra,al4adore&
Migra'Brio& e de Seu& Fa.iliare&1 E. %PP$9 /oi a&&i)ada e&'a co)+e)o )o K.,i'o da&
NaLe& U)ida&9 ?ue9 )o e)'a)'o9 co)&eguiu u. .-)i.o de ra'i/icaLe& (ara e)'rar e. +igor
a(e)a& e. #$$6 @co. a a&&u)o do #$^ (a-&D1 A'ual.e)'e9 co)'a co. a ra'i/icao de 8$
(a-&e& @6 da Euro(a9 P da &ia9 %6 da /rica e %Y da A.:rica La'i)a e Cari,eD1 No e)'a)'o9
ai)da )o /aHe. (ar'e algu)& do& (ri)ci(ai& (a-&e& rece('ore& de i.igra)'e&9 ,e. co.o o
5ra&il9 ?ue ai)da )o ra'i/icou e&'e i)&'ru.e)'o1 A Co)+e)o gara)'e direi'o& co.o o de )o
&er o,Ge'o de .edida& de eE(ul&o &e. u. (rocedi.e)'o legal e?di'a'i+o @ar'1 ##D9 a&&i&'3)cia
co)&ular ou di(lo.2'ica @ar'1 #6D9 igualdade )o 'ra'a.e)'o e)'re 'ra,al4adore& )acio)ai& e
.igra'Brio& e. relao a co)diLe& de 'ra,al4o e re.u)erao @ar'1 #YD9 al:. da li,erdade
(ara (ar'ici(ar de &i)dica'o& @ar'1 #UD1 O direi'o a .a)'er a co)eEo co. &eu (a-& de orige. :
ou'ro 'B(ico da Co)+e)o9 ?ue a&&egura o regre&&o do& .igra)'e& &e a&&i. o de&eGare.9 ,e.
co.o (er.i'e +i&i'a& oca&io)ai& a &eu& (a-&e& e a .a)u'e)o de &eu& lao& cul'urai& @ar'1 ;9
6% e 6;D9 e9 ai)da9 gara)'e ao& i.igra)'e& a (ar'ici(ao (ol-'ica e. &eu (a-& de orige. @ar' 8%
e 8#D9 ,e. co.o o direi'o de 'ra)&/erir &eu& i)gre&&o& @ar'1 6#9 8U9 8;D1
No e)'a)'o9 o (o)'o .ai& i)o+ador e ao .e&.o 'e.(o (ol3.ico do docu.e)'o A e
'al+eH o re&(o)&2+el (ela ,aiEa ?ua)'idade de ra'i/icaLe& A &eGa a o,rigao do& E&'ado& de
gara)'ire. u. grau .-)i.o de (ro'eo a 'odo& o& .igra)'e&9 i)clu&i+e ao& i)docu.e)'ado&9
?ue de+e. 'er &eu& direi'o& /u)da.e)'ai& re&(ei'ado& A o ?ue9 (ara .ui'o&9 &eria u. .o'i+o
de a'rao a )o+o& i.igra)'e& )o )ece&&2rio& ao (a-&
78
1 E. &i)'o)ia co. a realidade
co)'e.(orK)ea9 a Co)+e)o (ro(Le ?ue &eGa. realiHada& aLe& (ara erradicar o&
.o+i.e)'o& cla)de&'i)o&9 co.,a'e)do a circulao de i)/or.aLe& e)ga)o&a& ?ue i)ci'a. a&
.igraLe& irregulare&1
78
`i' i)/or.a'i+o: La Co)+e)ciB) de la& Nacio)e& U)ida& &o,re lo& Derec4o& de lo& Migra)'e&1 "ari&9
UNESCO9 #$$61
;U
C C O(i)iLe& co)&ul'i+a& da Cor'e I)'era.erica)a de Direi'o& !u.a)o& A e. o(i)io
co)&ul'i+a e.i'ida e. &e'e.,ro de #$$69 a Cor'e I)'era.erica)a de Direi'o& !u.a)o&
rea/ir.ou ?ue a )oCdi&cri.i)ao e o direi'o * igualdade &o a(lic2+ei& a 'odo& o& re&ide)'e&9
i)de(e)de)'e.e)'e de &ua &i'uao Gur-dica .igra'Bria1 A Cor'e co)&iderou ?ue o& go+er)o&
'3. direi'o de de(or'ar ou )egar o 'ra,al4o a u.a (e&&oa ?ue )o 'e)4a docu.e)'o&
)ece&&2rio&9 .a& a/ir.ou ?ue9 u.a +eH i)iciada u.a relao de 'ra,al4o9 o& 'ra,al4adore& )o
au'oriHado& ad?uire. o direi'o a de&/ru'ar de 'odo& o& ,e)e/-cio& e. relao ao e.(rego e ao
'ra,al4o9 'al ?ual ocorre co. o& 'ra,al4adore& au'oriHado&
7Y
1
De+e.o& co)&iderar9 e. ?ue (e&e e&&e arca,ouo legi&la'i+o )o (la)o i)'er)acio)al e
o& a+a)o& )o& .eca)i&.o& de (ro'eo ao& Direi'o& !u.a)o& ?ue &urgira. e&(ecial.e)'e
)a &egu)da .e'ade do &:culo [[9 )o ca&o e&(ec-/ico da& .igraLe& i)'er)acio)ai& e do&
.il4Le& de i.igra)'e& )o cidado&9 ?ue o& E&'ado& ai)da '3. o .o)o(Blio da legi'i.idade
da .o,ilidade9 ou &eGa9 '3. au'o)o.ia (ara diHer ?ue. e)'ra ou )o e. &eu 'erri'Brio9 e
'a.,:. de'3. o co)'role &o,re a co)ce&&o ou )o da )acio)alidade ao i)di+-duo1 O co)'role
da i.igrao :9 de /a'o9 u. /a'or e&&e)cial (ara a &o,era)ia da )ao9 de .a)eira ?ue a&
.igraLe& 'ra)&)acio)ai& 'raHe. (ara o E&'ado o dile.a ce)'ral do& regi.e& de.ocr2'ico&:
e)'re a &o,era)ia e a ader3)cia co.(le'a ao& (ri)c-(io& de direi'o& 4u.a)o& u)i+er&ai&
@5EN!A5I59 #$$79 (1 #D1
Lo)ge de &er u.a ?ue&'o de /2cil de,a'e9 a 'e)&o 'e. le+ado algu)& cie)'i&'a&
(ol-'ico&9 co.o Mei& @#$$79 (1 #YD9 a (ergu)'are. &e o au.e)'o do& /luEo& .igra'Brio&
i)'er)acio)ai& )o e&'aria al'era)do a relao )o &B e)'re E&'ado&9 .a& 'a.,:. e)'re E&'ado&
e i)di+-duo&1 O E&'ado e&'aria (erde)do au'o)o.ia de diHer co.o a?uele i.igra)'e (ode &e
'or)ar ou )o cidado dele9 ?uai& direi'o& 'er2 e&&e e&'ra)geiro9 e)'re ou'ra& ?ue&'Le&9 le+a)do
a au'ora a': .e&.o * co)&'a'ao de ?ue a& .igraLe& i)'er)acio)ai& de algu.a .a)eira
'raria. ri&co& * &o,era)ia do E&'adoCNao1 Dia)'e de&&e ?uadro9 algu)& au'ore& &ugere. a
(o&&i,ilidade de u.a \cidada)ia 'ra)&)acio)al ou (B&C)acio)al]1
De 'odo .odo9 (ara )o&&a re/leEo )e&'e ca(-'ulo9 )o& (arece i.(or'a)'e (erce,er ?ue9
a(e&ar da& declaraLe& a/ir.ada& e ra'i/icada& (or .ui'o& E&'ado&9 o \direi'o a 'er direi'o&] )o
ca&o da (o(ulao i.igra)'e9 &o,re'udo da?uela e. &i'uao irregular )u. de'er.i)ado (a-&9
e&'2 co.(ro.e'ido )a .edida e. ?ue o& direi'o& de&&a& (e&&oa& ai)da )o &o o& .e&.o& ?ue
7Y
Al'o Co.i&io)ado de la& Nacio)e& U)ida& (ara lo& Derec4o& !u.a)o&1 0os Derechos de los "o
Biudadanos. No+a Ior?ue e Ge)e,ra9 #$$U1
;U ;U
;7
de &eu& )acio)ai&1 No li.i'e9 u. ol4ar .ai& a'e)'o * realidade de&&a& .il4Le& de (e&&oa&
.o&'ra ?ue ai)da eEi&'e u.a di&'K)cia e)'re &er &uGei'o de direi'o& 4u.a)o& u)i+er&ai& e &er
&uGei'o de direi'o& de cidada)ia9 co. +-)culo a u. de'er.i)ado E&'ado Nacio)al1
E.,ora &eGa. i)eg2+ei& o& a+a)o& )o ?ue diH re&(ei'o ao reco)4eci.e)'o de &eu&
direi'o& co.o i)di+-duo i)de(e)de)'e.e)'e da )acio)alidade9 co.o di&&e.o& a)'erior.e)'e9
a i.(le.e)'ao de&&e& direi'o& co)'i)ua ,a&ica.e)'e de(e)de)'e do& E&'ado&9 )o ca&o
e&(ec-/ico da& .igraLe& i)'er)acio)ai&9 do& E&'ado& rece('ore& @MEIS9 #$$7D1 "ara ?ue e&&a&
.il4Le& de (e&&oa& de /a'o 'e)4a. &eu& direi'o& co)cre'iHado& : )ece&&2rio (e)&ar e. u.
a(ro/u)da.e)'o do& .eca)i&.o& ?ue o& gara)'a. )o (la)o i)'er)acio)al9 i)de(e)de)'e.e)'e
da& legi&laLe& )acio)ai&1
3.5 - Os Limites do Estatuto do Estrangeiro no Brasil
Ai)da ?ue o 5ra&il &eGa &ig)a'2rio da .aioria do& i)&'ru.e)'o& i)'er)acio)ai& &u(ra
ci'ado&9 a& )or.a& ?ue regula. a (re&e)a de e&'ra)geiro& e&'o e&'a,elecida& (elo E&'a'u'o
do E&'ra)geiro9 ou Lei U1;%Y9 de %P de ago&'o de %P;$ @al'erada (ela )1_ UPU8 =;%D
7U
1 E&&e
i)&'ru.e)'o legal9 cuGo 'eor : co.(le'a.e)'e di&&ociado da& )or.a'i+a& de Direi'o& !u.a)o&
e da Co)&'i'uio de %P;; ?ue +iria algu)& a)o& de(oi&9 'raH a +i&o do e&'ra)geiro co.o u.a
a.eaa * &egura)a )acio)al9 algu:. co)'ra ?ue. o (a-& de+e de/e)derC&e1
Seu ar'1 # : eE(l-ci'o ao de&cre+er a a(licao da lei: \Na a(licao de&'a Lei a'e)derC
&eC2 (reci(ua.e)'e * &egura)a )acio)al9 * orga)iHao i)&'i'ucio)al9 ao& i)'ere&&e& (ol-'ico&9
&BcioCeco)T.ico& e cul'urai& do 5ra&il9 ,e. a&&i. * de/e&a do 'ra,al4ador )acio)al]9
deiEa)do claro ?ue a co)ce&&o do +i&'o9 a &ua (rorrogao ou 'ra)&/or.ao /icaro &e.(re
co)dicio)ada& ao& i)'ere&&e& )acio)ai& @ar'1 6D1 A?uele& ?ue /ore. co)&iderado& \)oci+o& *
orde. (<,lica ou ao& i)'ere&&e& )acio)ai&] )o &ero acei'o& )o (a-& @ar'1 7D1 O ar'1 %U da
)or.a eE(lici'a &eu o,Ge'i+o: (ri.ordial.e)'e9 \(ro(iciar .oCdeCo,ra e&(ecialiHada ao&
+2rio& &e'ore& da eco)o.ia )acio)al9 +i&a)do ao au.e)'o da (rodu'i+idade9 * a&&i.ilao de
'ec)ologia e * ca('ao de recur&o& (ara &e'ore& e&(ec-/ico&]1
O E&'a'u'o li.i'a o eEerc-cio de direi'o& e li,erdade& /u)da.e)'ai&1 Xua)do +er&a
&o,re o& Direi'o& e De+ere& do E&'ra)geiro9 (ro-,e9 (or eEe.(lo9 \orga)iHar9 criar ou .a)'er
&ociedade ou ?uai&?uer e)'idade& de car2'er (ol-'ico9 ai)da ?ue 'e)4a. (or /i. a(e)a& a
(ro(aga)da ou a di/u&o9 eEclu&i+a.e)'e e)'re co.(a'rio'a&9 de id:ia&9 (rogra.a& ou )or.a&
de ao de (ar'ido& (ol-'ico& do (a-& de orige.] @ar'1 %$U9 ID1
7U
CuGa e)'rada e. +igor &e deu )o dia %$ de deHe.,ro de %P;%1
;;
Q2 )o i)-cio da d:cada de %P;$9 ?ua)do (ro.ulgada9 a lei cau&ou reaLe& co)'r2ria& de
di+er&o& &e'ore& e orga)iHaLe&9 da IgreGa e da (rB(ria i.(re)&a A gru(o& di&'a)'e& e.
(o&icio)a.e)'o& (ol-'ico& eE(re&&a+a.C&e u)a)i.e.e)'e co)'ra o 'o. da )o+a lei1 E. geral9
a& re&(o&'a& diHia. ?ue &e 'ra'a+a de lei )o co)diHe)'e co. o 'radicio)al 'ra'o do 5ra&il ao
e&'ra)geiro1 So i)&'i'u-do& .eca)i&.o& de co)'role e /i&caliHao da e&'ada de e&'ra)geiro& e
u'iliHa.C&e9 (ara 'a)'o9 Car'Brio& de Megi&'ro Ci+il9 Qu)'a& Co.erciai&9 e.(re&a& i.o,ili2ria&9
&-)dico& de edi/-cio&9 e)'idade& (<,lica& e a': e&'a,eleci.e)'o& de e)&i)o A a delao o/icial
(a&&a a &er u. de+er1 De acordo co. Sa)'o& Q<)ior @%P;$D9 : a (le)a +ig3)cia da dou'ri)a da
&egura)a )acio)al1 DiH o au'or:
@ZD o <)ico .o'i+o (o)der2+el (ara ?ue o )o+o e&'a'u'o +ie&&e )o .o.e)'o e. ?ue
+eio9 e co. a /or.a 'o re(re&&i+a ao e&'ra)geiro ?ue 'rouEe9 (arece re&idir )a
)ece&&idade de de&e)coraGar a +i)da ao 5ra&il de la'i)oCa.erica)o&9 (ri)ci(al.e)'e
(ro+e)ie)'e& de regi.e& de /ora do Co)e Sul9 de o)de /oge. (or .o'i+o&
(re(o)dera)'e.e)'e (ol-'ico& ou eco)T.ico& @SANSOS QoNIOM9 %P;$9 (1 Y$D1
Ai)da ?ue e. +igor9 a di&'K)cia e)'re o re/erido E&'a'u'o e a Car'a Mag)a de %P;; o
deiEa &e. &u&'e)'ao co)&'i'ucio)al @Mile&i9 #$$PD1 De 'odo .odo9 )u. ce)2rio e. )o
eEi&'e u.a (ol-'ica .igra'Bria clara (or (ar'e do E&'ado9 a +ig3)cia do E&'a'u'o co)'i)ua
&e)do u. e)'ra+e * realiHao de direi'o& (ara o& i.igra)'e& )o 5ra&il1
No ca&o do& direi'o& educa'i+o&9 co.o +ere.o& e. )o&&o ca(-'ulo &egui)'e9 /oi
)ece&&2rio eE(lici'ar e. re&oluLe& do& Co)&el4o& E&'adual e Mu)ici(al de Educao de So
"aulo a (re+al3)cia do& direi'o& co)&'i'ucio)ai& (ara ?ue /ica&&e claro *& e&cola& o direi'o *
educao do& alu)o& e&'ra)geiro&1 E. &eu ar'1 8;9 e&&a lei diH ?ue \a ad.i&&o de e&'ra)geiro
a &er+io de e)'idade (<,lica ou (ri+ada9 ou a .a'r-cula9 e. e&'a,eleci.e)'o de e)&i)o de
?ual?uer grau9 &B &e e/e'i+ar2 &e o .e&.o e&'i+er de+ida.e)'e regi&'rado] @ar'1 6$D
77
1
De acordo co. o "ar2gra/o <)ico:
A& e)'idade&9 a ?ue &e re/ere e&'e ar'igo re.e'ero ao Mi)i&':rio da Qu&'ia9 ?ue dar2
co)4eci.e)'o ao Mi)i&':rio do Sra,al4o9 ?ua)do /or o ca&o9 o& dado& de
ide)'i/icao do e&'ra)geiro ad.i'ido ou .a'riculado e co.u)icaro9 * .edida ?ue
ocorrer9 o ':r.i)o do co)'ra'o de 'ra,al4o9 &ua re&ci&o ou (rorrogao9 ,e. co.o a
&u&(e)&o ou ca)cela.e)'o da .a'r-cula e a co)clu&o do cur&o @5MASIL9 Lei
U1;%Y=;$D1
A a)acro)ia de&&a )or.a G2 gerou de,a'e& e (re&&o de .o+i.e)'o& da &ociedade ci+il
77
Me)u.erado (ela Lei )_ U1PU89 de $P=%#=;%1
;; ;;
;P
Gu)'o ao go+er)o (ara a redao de u. )o+o (roGe'o de lei ?ue a al'era&&e1 I)'ere&&a)'e
(erce,er ?ue9 e&(ecial.e)'e a(B& a a(ro+ao da Co)&'i'uio de %P;;9 (roGe'o& de re+i&o do
E&'a'u'o al'er)ara.C&e e. 'ra.i'ao )o Co)gre&&o A e. %PP$9 %PP% e %PP6 @5ONASSI9
#$$$9 (1 U;D1 Sodo& ele& &u&ci'ara. de,a'e& e re/leELe& de orga)iHaLe&9 gru(o& e (e&&oa&
i)'ere&&ada& )e&&a realidade1 E. #$$89 u. )o+o (roGe'o de lei /oi a(re&e)'ado9 ela,orado (or
u.a co.i&&o i)&'i'u-da (elo Mi)i&':rio da Qu&'ia1 O )o+o 'eE'o9 e)'re'a)'o9 /oi al+o de
cr-'ica& &o,re'udo (or (ar'e da& orga)iHaLe& da &ociedade ci+il ?ue e&(era+a. u. 'o. ?ue
(ro'ege&&e .ai& o i.igra)'e @SILVA9 #$$UD1 E. #$$P9 u.a )o+a +er&o /oi a(re&e)'ada @"L
Y1UYY=$PD e : a ?ue &e e)co)'ra e. de,a'e a'ual.e)'e1 De 'odo .odo9 6$ a)o& de(oi&9 a lei
U1;%Y=;$ &egue e. +ig3)cia1
3.6 - Vivendo sem documentos em So Paulo
O ?ue i.(lica e. +i+er de .a)eira irregular )a cidade de So "auloW Co.o o& r-gido&
li.i'e& do E&'a'u'o do E&'ra)geiro e &ua& co)'radiLe& co. a& de.ai& )or.a& )acio)ai& e co.
a legi&lao i)'er)acio)al &e .a)i/e&'a. )o co'idia)o de&&e& ,oli+ia)o&=a& ?ue +i+e. \&e.
docu.e)'o&]W E)co)'ra.o& u. ce)2rio ?ue .i&'ura .edo de &er de(or'ado co.
de&i)/or.ao &o,re a& (o&&i,ilidade& eEi&'e)'e& e9 ao .e&.o 'e.(o9 u.a di&&e.i)ao de
.a)eira& de a(ro+ei'arC&e da& ,rec4a& eEi&'e)'e& )a legi&lao1 "or ou'ro lado9 co.o
de&cre+e.o& e. )o&&a A(re&e)'ao9 algu)& /a'o& rece)'e& )o ce)2rio )acio)al a(o)'a. (ara
(o&&-+ei& .uda)a& )e&&e ca.(o1
O .edo de &er /lagrado (ela "ol-cia Federal : u.a co)&'a)'e )a +ida de ?ue. e&'2 &e.
o& docu.e)'o& )ece&&2rio& (ara a (er.a)3)cia )o 5ra&il1 Dura)'e o& co)/li'o&9 (or eEe.(lo9
co. o& do)o& da& o/ici)a&9 a a.eaa a \c4a.ar a Federal] : u.a da& (ri.eira& .edida&9 o
?ue9 )o co'idia)o da& relaLe& de 'ra,al4o9 deiEa o 'ra,al4ador i)docu.e)'ado re/:. da
&i'uao irregular ?ue &e e)co)'ra1 Ca&o o /lagra)'e aco)'ea9 ele& rece,e. u.a )o'i/icao de
de(or'ao e9 a)'e& de &a-re. do (a-&9 de+e. (agar u.a .ul'a e. 'or)o de Mm ;$$9 +alor ?ue
: .ul'i(licado (elo& .e.,ro& da /a.-lia C e ?ue di/icil.e)'e algu:. ?ue 'ra,al4a )e&'a&
co)diLe& +ai 'er di&(o)-+el1 Se )o (aga. a .ul'a9 )o (ode. .ai& +ol'ar ao 5ra&il1 E.
'odo ca&o9 (ela lei9 &o o,rigado& a deiEar o 'erri'Brio ,ra&ileiro i.edia'a.e)'e1 O ?ue &e
o,&er+a9 (or:.9 : ?ue )e. ele& o /aHe. )e. o go+er)o 'o.a (ro+id3)cia& (ara i&&o1 "or'a)'o
(er.a)ece. )a cidade
7;
1
7;
CK.ara Mu)ici(al de So "aulo A !elat9rio 3inal da Bomiss$o =arlamentar de .nqurito para Apurar a
E?plora$o de /rabalho Anlogo ao de Escravo1 Fe+ereiro de #$$U1
P$
"edir a regulariHao )o& 'er.o& do E&'a'u'o do E&'ra)geiro : 'are/a 2rdua e do (o)'o
de +i&'a (r2'ico .ui'o di&'a)'e da +ida do& .il4are& de ,oli+ia)o&=a& ?ue 'ra,al4a. )e&'a&
co)diLe&1 "or ou'ro lado9 &o ,a&'a)'e di&&e.i)ada& e)'re ele& dua& .a)eira& co.o algu)& de
&eu& co.(a'rio'a& co)&eguira. regulariHar &ua &i'uao: ou ca&arC&e co. u. ,ra&ileiro=a9 ou
'e)do u. /il4o=a )o 5ra&il1 A lei coloca u.a &:rie de co)diLe& (ara )a'uraliHao do
e&'ra)geiro9 e)'re ela& e&'i(ula u. (raHo de re&id3)cia .-)i.a de ?ua'ro a)o& @ar'1 %%%D1 E&&e
(raHo (oder2 &er reduHido &e o )a'uraliHa)do (ree)c4er ?uai&?uer da& &egui)'e& co)diLe&: \I
C 'er /il4o ou cT)Guge ,ra&ileiro] @ar' %%#D1
O& ca&a.e)'o& e)'re ,ra&ileiro& e ,oli+ia)o& )o /aHe. (ar'e do& rela'o&9 a .aioria da&
u)iLe& &o de /a'o e)'re o& (rB(rio& i.igra)'e&1 "or'a)'o a e&(era)a aca,a &e)do 'er u. /il4o
)o (a-&1 Ne&&e ca&o9 o i.igra)'e 'e. direi'o a (edir regulariHao e d2 i)-cio a u. 'rK.i'e ?ue
(ode durar a)o&1 A "ol-cia Federal de+e /aHer u.a +i&'oria (ara co.(ro+ar a &i'uao da
/a.-lia e re(or'ar ao Mi)i&':rio da Qu&'ia1 Se )o e)co)'ra. a& (e&&oa& e. ca&a )o .o.e)'o
da +i&i'a9 o (arecer : )ega'i+o1 Se a& e)co)'ra.9 o& i)docu.e)'ado& de+e.9 (ara dar i)-cio ao
(roce&&o9 (agar a .e&.a .ul'a de Mm ;$$ (ara a)'e& regulariHare. &ua &i'uao9 &e. i&&o )o
ad?uirire. a (er.i&&o de (er.a)3)cia1 "or'a)'o .e&.o ?ue. 'e. /il4o& .ui'a& +eHe& )o
d2 i)-cio ao (roce&&o9 (or de&i)/or.ao ou (or )o 'er co)diLe& de (agar a .ul'a1
O dia a dia : ,a&'a)'e (eculiar: )o (ode. a,rir co)'a e. ,a)co9 )o (ode. 'er
credi2rio9 )o (ode. alugar re&id3)cia&9 )o (ode. 'er 'ra,al4o )e. )egBcio& /or.ai&1 S:rio&
e)'ra+e& (ara a?uele& ?ue ?uere. a,rir /ir.a9 'er &eu (rB(rio )egBcio9 le.,ra)do )o+a.e)'e
?ue o &o)4o de .ui'o& :9 ao .e)o& a .:dio (raHo9 Gu)'ar di)4eiro9 /icar )o 5ra&il9 co)'i)uar
)o ra.o e 'or)arC&e 'a.,:. u. (ro(rie'2rio9 do)o de o/ici)a1 Se ?uere. &er (a'rLe&9 aca,a.
&uGei'a)doC&e *& regra& i.(o&'a& (or e&'e &e'or de .oCdeCo,ra9 de&regula.e)'ado9 o)de ai)da
(ode. &er 'ecida& algu.a& e&'ra':gia& de .o,ilidade &ocial e eco)T.ica @SILVA9 #$$U9 (1
%U8D1
O ace&&o ao& &er+io& (<,lico& : ou'ro lado de&'a .e&.a .oeda1 "or .ui'o 'e.(o9
e+i'ara. a eE(o&io e. locai& ?ue l4e& (edi&&e. docu.e)'ao9 'e.e)do &ere.
de)u)ciado& * "ol-cia Federal1 Ao& (ouco&9 e&&e ce)2rio +e. .uda)do9 e. (ar'e (elo
e&/oro de orga)iHaLe& da &ociedade ci+il ?ue a'ua. co. i.igra)'e& e ,u&ca. di/u)dir .ai&
?ue&'Le& ligada& ao& direi'o& do& i.igra)'e& e ace&&o a &er+io& (<,lico&9 e e. (ar'e a'ra+:&
de aLe& (o)'uai& e localiHada& de algu)& &e'ore& do (oder (<,lico1
No K.,i'o .u)ici(al9 42 o (roGe'o \I)'egrao do& i.igra)'e& )a cidade co.o /or.a
de co.,a'e * (o,reHa]9 ?ue +e. &e)do realiHado de&de #$$U (ela Secre'aria de "ar'ici(ao e
"arceria e /i)a)ciado (ela Co.u)idade Euro(:ia1 Nu. e&(ao de)'ro da Galeria Olido9 )o
P$ P$
P%
ce)'ro da Cidade9 &o o/erecida& o/ici)a&9 aula& de (or'ugu3&9 u&o gra'ui'o da i)'er)e'9 e)'re
de.ai& a'i+idade&1
Ou'ro eEe.(lo localiHado )o .u)ic-(io ocorreu )a 2rea da &a<de1 E. #$$89 o Ce)'ro
"a&'oral do Migra)'e e&'a,eleceu u.a (arceria co. a Coorde)adoria de Sa<de da Mooca
(ara a realiHao do (roGe'o \So.o& !er.a)o&]9 ?ue i)clu-a9 e)'re ou'ra& aLe&9 a
&e)&i,iliHao de cerca de %Y$ 'ra,al4adore& da& U)idade& 52&ica& de Sa<de da regio A 5r2&9
"ari e 5el:. A (ara a ?ue&'o do& ,oli+ia)o& e. So "aulo9 al:. de o/erecere. cur&o& de
e&(a)4ol e \cul'ura la'i)ah ao& /u)cio)2rio&1 O (roGe'o9 ?ue 'e+e i)-cio e. #$$89 i)cluiu ai)da
a 'raduo de .a'eriai& do Si&'e.a o)ico de Sa<de C SUS ao ca&'el4a)o: car'il4a& Direi'o&
do& U&u2rio& do SUS9 Mul4ere& Gr2+ida&9 Vaci)a& e Su,erculo&e1 Ao lo)go de (ouco& .e&e&9
)o'ouC&e u. au.e)'o da (re&e)a da (o(ulao i.igra)'e )a& u)idade&1 No "rogra.a Sa<de
da Fa.-lia9 4a+ia co)'a,iliHado9 )o i)-cio do (roGe'o @#$$8D9 %Y%# i.igra)'e& cada&'rado&
&o.a)doC&e a& 'r3& u)idade& (e&?ui&ada&1 No /i)al da?uele a)o9 e. deHe.,ro9 G2 'o'aliHa+a.
#16PU1
A ao &urge co.o re&(o&'a a u.a ?ue&'o ?ue eE'ra(ola o& li.i'e& da& o/ici)a&1 No
i)-cio do& a)o& #$$$9 o regi&'ro de )o+o& B,i'o& .o'i+ado& (or 'u,erculo&e )a cidade deiEou
e. aler'a algu)& &e'ore& do (oder (<,lico9 G2 ?ue o 'ra'a.e)'o (ara a doe)a : o/erecido
gra'ui'a.e)'e (elo Si&'e.a o)ico de Sa<de @SUSD e o& -)dice& de cura '3. &e .o&'rado
,a&'a)'e al'o&9 eEce'o )o& ca&o& e. ?ue o& doe)'e& )o o /aHe. corre'a.e)'e ou o a,a)do)a.
)a .e'ade1 O& (acie)'e& rece,e.9 (or &ei& .e&e&9 ca/: da .a)49 .edica.e)'o& e ce&'a
,2&ica1 Veri/icouC&e9 )e&&e ca&o9 ?ue o& a'i)gido& era. Gu&'a.e)'e o& ,oli+ia)o&=a&9 ?ue )o
(rocura+a. o &er+io de &a<de1 Vi+e. e. a.,ie)'e& /ec4ado& e (ouco +e)'ilado&9 co.
co)diLe& (ro(-cia& * (roli/erao de doe)a& (ul.o)are&9 &e)do ?ue gra)de (ar'e dele& )o
(o&&ui +aci)ao a(ro(riada1 E. 'odo ca&o9 a ,u&ca (or u. &er+io (<,lico re.e'ia ao .edo
de &ere. e)'regue& * "ol-cia Federal9 e .el4or era )o arri&car1
Soda& e&'a& aLe& &o (o)'uai& e (a&&ageira& A )o eEi&'e )a cidade )e. )o e&'ado de
So "aulo u.a (ol-'ica i)'egral de a'e)o ao& i.igra)'e&9 )e. &e?uer u. Brgo re&(o)&2+el
dire'a.e)'e (or e&&a (o(ulao1 Q2 )o Go+er)o Federal9 o 'e.a e&'2 di+idido e)'re Mi)i&':rio
da Qu&'ia9 Mi)i&':rio da& MelaLe& EE'eriore&9 Mi)i&':rio do Sra,al4o e E.(rego A
de&ce)'raliHao ?ue 'a.(ouco aGuda )a co)&'ruo de u.a (ol-'ica i)'egrada1
A au&3)cia de&&a (ol-'ica (a&&ou a &er ,a)deira de lu'a de algu.a& da& orga)iHaLe&
?ue a'ua. co. o 'e.a e. So "aulo @i)/or.ao +er,alD
7P
1 A& orga)iHaLe& ar'iculada&
7P
Se.i)2rio \E&'a'u'o do E&'ra)geiro ou Lei de MigraoW]9 (ro.o+ido (elo I)&'i'u'o de MelaLe&
I)'er)acio)ai& @IMID da U)i+er&idade de So "aulo e (elo Ce)'ro de A(oio ao Migra)'e @CAMID9 e. %; de
Gu)4o de #$%$1
P#
local.e)'e ao CAMI (ro(u&era.9 co.o al'er)a'i+a de .el4oria ao (roGe'o de lei ?ue al'era o
E&'a'u'o do E&'ra)geiro9 a criao de u.a &ecre'aria <)ica ligada * (re&id3)cia da Me(<,lica9
Brgo ?ue (ude&&e 'ra'ar 'a)'o& do& ,ra&ileiro& ?ue e&'o /ora do (a-& co.o do& i.igra)'e& ?ue
+i+e. e. 'erri'Brio )acio)al1
O go+er)o /ederal G2 (u,licou ?ua'ro a)i&'ia& de&de a (ro.ulgao do E&'a'u'o do
E&'ra)geiro A e aca,a de a&&i)ar a ?uar'a9 co.o .e)cio)a.o& e. )o&&a A(re&e)'ao1 Na
(ri.eira dela& @%P;%D9 &e regulariHara. #7 .il i.igra)'e& de di+er&a& )acio)alidade&> )a
&egu)da @%P;;D9 /ora. 6$ .il ,e)e/iciado&> e )a 'erceira @%PP;D9 /ora. 67 .il1
I)'ere&&a)'e (erce,er ?ue9 e)'re o& ,oli+ia)o&9 a (rocura (ela& a)i&'ia& )o /oi gra)de1
A de %PP;9 (or eEe.(lo9 a'raiu (ro/i&&io)ai& li,erai& e ou'ro& i.igra)'e& G2 e&'a,iliHado&9
(or:.9 )o &e)&i,iliHou a gra)de .aioria do& ?ue e&'o e. &i'uao irregular 'ra,al4a)do )a&
o/ici)a& de co&'ura1 E)'re a& (o&&-+ei& raHLe&9 e)co)'ra.C&e o .edo ?ue o (a'ro o de.i'i&&e9
a /al'a de i)/or.aLe&9 o (ouco 'e.(o e. ?ue o cada&'ra.e)'o e&'e+e a,er'o9 o .edo de
co)'a'o co. a (ol-cia e )o+a.e)'e o /a'o de 'ere. de (agar a .ul'a de cerca de Mm ;$$ (elo
(er-odo ?ue e&'i+era. irregulare&1
"ara a ?uar'a a)i&'ia9 4ou+e cer'a.e)'e .ai& .o,iliHao
;$
9 di/u&o de i)/or.aLe& e
a& 'aEa& era. .ai& co)diHe)'e& co. a realidade de&&a (o(ulao @ao 'odo9 e. 'or)o de Mm
%$$ (or (e&&oaD1 No e)'a)'o9 o& re&ul'ado& e&'i+era. a?u:. da eE(ec'a'i+a da& orga)iHaLe&
da &ociedade ci+il1 Fora. regulariHada& 8%1;%U (e&&oa& ao 'odo9 &e)do ?ue ?ua&e %7 .il era.
,oli+ia)o&=a& A )<.ero ,aiEo &e co.(arado *& e&'i.a'i+a& do& i.igra)'e& e. &i'uao
irregular e. So "aulo e )o 5ra&il1
Al:. da& a)i&'ia&9 /oi a&&i)ado )o dia %Y de ago&'o de #$$Y u. acordo 5ra&il A
5ol-+ia (ara a regulariHao do& i)docu.e)'ado& )o& doi& (a-&e&1 Na?uele co)'eE'o9 o
Mi)i&':rio da Qu&'ia di+ulgou a i)/or.ao de ?ue e&'i.a+a e. U$ .il o )<.ero de
,oli+ia)o& +i+e)do e. &i'uao irregular e. So "aulo1 Mai& u.a +eH9 i&&o &B &eria (o&&-+el
(aga)do a .ul'a9 o ?ue di/icul'a+a &o,re.a)eira1 Ai)da ?ue co. 'oda& e&&a& ,arreira&9 cerca
de %$ .il ,oli+ia)o& 4a+ia. e)'rado co. (edido de regulariHao a': #$$U: cerca de 7 .il
co. ,a&e )o Acordo 5ra&ilC5ol-+ia e .ai& de # .il co. ,a&e e. /il4o& ,ra&ileiro&1
!29 /i)al.e)'e9 o \Acordo &o,re Me&id3)cia (ara E&'ado& do Merco&ul9 5ol-+ia e
C4ile]
;%
9 ?ue co)cede o direi'o * re&id3)cia e ao 'ra,al4o (ara o& cidado& de 'odo& o& E&'ado&
"ar'e&9 &e. ou'ro re?ui&i'o ?ue )o a )acio)alidade1 De&de ?ue 'e)4a. (a&&a(or'e +2lido9
;$
O Ce)'ro de A(oio ao Migra)'e @CAMID9 (or eEe.(lo9 a'e)deu 6176$ (e&&oa& e)'re Gul4o e deHe.,ro de
#$$P9 a(oia)doCa& )o (roce&&o1 ;697k do 'o'al de a'e)dido& era. de orige. ,oli+ia)a A Y89P6k dele& era.
4o.e)& e 8Y1$7k9 .ul4ere&1
;%
O acordo : de de $U de deHe.,ro de #$$# 9 e e)'ra e. +ig3)cia )o 5ra&il a (ar'ir do decre'o (re&ide)cial )1
UP7Y=#$$P9 de 7 de ou'u,ro de #$$P9 (u,licado )o Di2rio O/icial da U)io e. $; de ou'u,ro de #$$P1
P# P#
P6
cer'ido de )a&ci.e)'o e cer'ido )ega'i+a de a)'ecede)'e& (e)ai&9 cidado& do& E&'ado&
"ar'e& (ode. re?uerer a co)ce&&o de re&id3)cia 'e.(or2ria de a': doi& a)o& e. ou'ro (a-& do
,loco1 A)'e& de eE(irar o (raHo da re&id3)cia 'e.(or2ria9 (odero re?uerer &ua 'ra)&/or.ao
e. re&id3)cia (er.a)e)'e1
E. ?ue (e&e 'oda a .el4ora )a (er&(ec'i+a de &air da &i'uao de irregularidade9 )a
+oH de ?ue. a +i+e9 a ,u&ca (ela (er.a)3)cia regulariHada (areceu u. la,iri)'o &e. /i. e
.ui'a& +eHe& &e. coer3)cia1 No&&o e)'re+i&'ado "Y9 .o&'ra)doC.e u.a (a&'a co. ce)'e)a&
de (a(:i& 'i.,rado&9 cari.,ado&9 co. /ir.a reco)4ecida9 co)'a ?ue )a& e&'a'-&'ica& ele e &ua
/a.-lia G2 e&'o regulariHado& de&de #$$Y (elo Acordo 5ila'eral 5ra&il 5ol-+ia9 .a& (or
e)'ra+e& ,urocr2'ico& )o de&e)rolar do (roce&&o (arece. &er (er.a)e)'e.e)'e (ro+i&Brio& )o
(a-&:

"9s :izemos pelo acordo bilateral# mas esse n$o est dando certo tambm# porque a
gente I apresentou esses documentos :az dois anos# e aA :oi renovando# renovando. E agora
acontece que :altam mais requisitos para poder regularizar a permanncia. A gente gastou
muito dinheiro para poder :azer# gastou mais de 6 mil reais. Bada pessoa :oi 6&& reais# e
minha :amAlia s$o seis pessoas# e depois outra vez s9 a multa :oi 6&& reais# e depois a ta?a. E
depois para tirar a carteirinha :oi mais dinheiro# ent$o 6 mil reais I Iogados :ora# e hasta
ahora n$o a gente n$o est regularizado. A gente pagou para tirar documento provis9rio# e
agora para renovar para provis9rio outra vez a gente tem que pagar tudo de novo. (...+ /udo
demora# tudo provis9rio.
A&&i.9 ao ol4ar e&(eci/ica.e)'e a &i'uao do& e da& i.igra)'e& da 5ol-+ia ?ue +i+e.
e. So "aulo9 : )ece&&2rio a .o)'age. de&&e .o&aico ?ue i)/lue)cia o co'idia)o de cada u.
e cada u.a1 Se9 de u. lado9 )o re&'a d<+ida& do& direi'o& co)&agrado& i)'er)acio)al e
)acio)al.e)'e A co.o ,u&ca.o& de.o)&'rar )e&&a re+i&o legi&la'i+a e li'er2ria A de ou'ro9
&ua a(lica,ilidade e 'raduo e. (ol-'ica& (<,lica& e&'2 co.(ro.e'ida (ela au&3)cia de u.a
(ol-'ica .igra'Bria co)cre'a )o (a-&1
Co)+i+e. a& a)i&'ia& e acordo& ,i e .ul'ila'erai&9 co. a +ig3)cia do E&'a'u'o do
E&'ra)geiro A co)&iderado a,u&i+o de&de &ua a(ro+ao9 42 6$ a)o&1 CoeEi&'e. aLe&
(o)'uai& de ONG& e de algu)& &e'ore& do (oder (<,lico co. u.a de&ar'iculao da&
di/ere)'e& i)&'K)cia& ?ue 'ra,al4a. co. o 'e.a e9 e&(ecial.e)'e9 co. u.a i.(erio&a
,urocra'iHao do& &er+io& ?ue9 )a (o)'a9 le+a)'a o,&'2culo& co)cre'o& * realiHao do&
direi'o& /u)da.e)'ai& do& e da& i.igra)'e&1 Nu. ca.(o .arcado (or 'a)'a i)+i&i,ilidade9 a&
P8
re&(o&'a& (or (ar'e do (oder (<,lico (arece. .ui'a& +eHe& co)'radi'Bria& e a': .e&.o a&
re&i&'3)cia& &o di/u&a&9 /a'o ?ue )o& (arece u. &i)al de u.a i)eE(lic2+el de&i.(or'K)cia
co. ?ue : +i&'o o 'e.a )o ce)2rio 4odier)o
;#
1
;#
E&&a re/leEo /i)al /oi /ru'o do& de,a'e& 'ra+ado& )o &e.i)2rio \E&'a'u'o do E&'ra)geiro ou Lei de
MigraoW]9 (ro.o+ido (elo I)&'i'u'o de MelaLe& I)'er)acio)ai& @IMID da U)i+er&idade de So "aulo e (elo
Ce)'ro de A(oio ao Migra)'e @CAMID9 e. e&(ecial da eE(o&io da (ro/e&&ora Dra1 Dei&J Ve)'ura1 So
"aulo9 %; de Gu)4o de #$%$1
P8 P8
PY
CAPITULO 4
O direito educao e os migrantes no direito educao
A educa$o ter por obIetivo o pleno desenvolvimento da personalidade humana e
:ortalecimento do respeito aos direitos humanos e Vs liberdades :undamentais>
:avorecer a compreens$o# a tolerCncia e a amizade entre todas as na<es e todos os
grupos tnicos ou religiosos (Declara$o Fniversal dos Direitos Oumanos# art. %*+.
Fei'o e&'e (ercur&o9 ?ue e+ide)ciou (ar'e da& co.(leEa& relaLe& e)'re 'erri'Brio9
)acio)alidade9 cidada)ia e direi'o& A e e&(eci/ica.e)'e a i)&ero do& i.igra)'e&
,oli+ia)o&=a& e. So "aulo co.o (ar'e de&'a 'eia A 9 )o& i)'ere&&a (ar'icular.e)'e )e&'e
(rBEi.o 'B(ico a,ordar o direi'o 4u.a)o * educao9 (rocura)do +eri/icar o lugar ocu(ado
(ela& (o(ulaLe& .igra)'e& )e&&a di&cu&&o1 Co.o a/ir.a.o& )a i)'roduo de )o&&a
(e&?ui&a9 ai)da &o e&ca&&o&9 )o 5ra&il9 o& e&'udo& ?ue relacio)e. o direi'o * educao *
(o(ulao i.igra)'e9 co)&idera)do o& )o+o& co)'or)o& da& .igraLe& i)'er)acio)ai&
co)'e.(orK)ea&
;6
1
A &eguir9 /are.o& u.a ,re+e re/leEo 4i&'Brica &o,re o direi'o * educao9 )o &e)'ido
de o,&er+ar o )a&ci.e)'o da ideia .oder)a de u.a e&cola re(u,lica)a9 (ara e. &eguida
di&cu'ir.o& a& )oLe& co)'e.(orK)ea& de direi'o 4u.a)o * educao e o co)&e)&o
i)'er)acio)al de u.a \educao (ara 'odo&]9 &eu& li.i'e&9 di&cur&o& e di&(u'a&1 O ?ue &eria
gara)'ir (ara o& e a& i.igra)'e& A e&'eGa. ele& regulariHado& ou )o A a realiHao do& direi'o&
educa'i+o&W
4.1 - Direito Educao, a noo moderna
A ideia de u.a e&cola (ara 'oda& a& (e&&oa& /oi u.a criao do .o+i.e)'o ilu.i)i&'a
do /i)al do &:culo [VII9 ?ue ga)4ou i)'e)&idade co. a Me+oluo Fra)ce&a )o &:culo
&egui)'e1 A Declarao do& Direi'o& do !o.e. e do Cidado9 G2 a&&egura+a ?ue \a i)&'ruo
: )ece&&idade de 'odo&1 A &ociedade de+e /a+orecer co. 'odo o &eu (oder o (rogre&&o da
;6
A e&colariHao da& corre)'e& .igra'Bria& (redo.i)a)'e& )o /i)al do &:culo [I[ e a': .eado& do &:culo [[
/oi o,Ge'o de (e&?ui&a&9 co.o a de DEMAMSINI @#$$YD9 ?ue 'ra'a do& gru(o& de ale.e&9 Ga(o)e&e& e
(or'ugue&e& )a& e&cola& de So "aulo )e&'e (er-odo9 co)&idera)do a& relaLe& de &ua& /a.-lia& co. o (roGe'o
educa'i+o1 A d:cada de 6$9 ?ua)do dura)'e o go+er)o de Ge'<lio Varga& a& e&cola& de gru(o& e&'ra)geiro& &o
o,rigada& a )acio)aliHare.C&e9 : 'a.,:. ,a&'a)'e .e)cio)ada e. e&'udo&9 co.o )o de SMUccI @#$$6D1 A&
a)2li&e& &o,re o ?ue &e &ucedeu (o&'erior.e)'e )o& (arecera. .ai& e&ca&&a&1
PU
i)'elig3)cia (<,lica e colocar a i)&'ruo ao alca)ce de 'odo& o& cidado&] @ar'1##D1
I)'ere&&a)'e (erce,er ?ue o& co)cei'o& de todos e de cidad$os9 e.,ora )o &i)T)i.o&9
a(arece. co.o 'al ao lo)go de 'oda a?uela Declarao1 De 'odo .odo9 4a+ia ali u.a clara
i)'e)cio)alidade9 ao .e)o& e. 'er.o& de (ri)c-(io&9 de &e eE(a)dir * cole'i+idade u. direi'o
a)'e& re&'ri'o a (ouco&1
5o'o @#$$YD le.,ra ?ue a 'radio e&colar ?ue &e orga)iHa )e&&e .o.e)'o )o
Ocide)'e9 de&de o i)-cio da Idade Moder)a9 carrega+a a co)&ig)a da (re&er+ao le'rada da
cul'ura cl2&&ica ,e. co.o a )ece&&idade da \ci+iliHao de co&'u.e&]1 "or'a)'o o& +alore&
co)?ui&'ado& A de u.a &ociedade li+re de iguai& A de+eria. &er /ir.ado& a'ra+:& da i)&'ruo9
&e)do a e&cola o lugar co)&agrado (ara i&&o1 No& ideai& re(u,lica)o& ?ue &e co)&olida+a.9
&eria )ece&&2ria9 ideal.e)'e9 u.a e&cola u)i+er&al9 (<,lica e <)ica (ara 'odo&9 gra'ui'a9 laica e
o,riga'Bria1 E+ide)'e.e)'e &e 'ra'a+a. de ideai& ,a&'a)'e di&'a)'e& da realidade da :(oca9
?ua)do a e&cola era (ri+il:gio da )o,reHa e do clero9 e a )o'2+el .aioria do& ca.(o)e&e& era
ile'rada1
A&&i.9 a ideia re(u,lica)a de u. direi'o * i)&'ruo (ara 'odo& a(arece co.o 'rao da
.oder)idade A ai)da ?ue +aria&&e. a& co)ce(Le& do &ig)i/icado de&'e direi'o1 Na (ro(o&io
de Mar&4all @%PU7D ?ue .e)cio)a.o& a)'erior.e)'e9 ao di+idir a lu'a (or direi'o& e. 'r3&
di.e)&Le&9 o direi'o * educao &eria u. cl2&&ico direi'o &ocial1 "ara o au'or:
O ele.e)'o &ocial &e re/ere a 'udo o ?ue +ai de&de o direi'o a u. .-)i.o de ,e.Ce&'ar
eco)T.ico e &egura)a ao direi'o de (ar'ici(ar9 (or co.(le'o9 )a 4era)a &ocial e le+ar
a +ida de u. &er ci+iliHado de acordo co. o& (adrLe& ?ue (re+alece. )a &ociedade1
A& i)&'i'uiLe& .ai& i)'i.a.e)'e ligada& co. ele &o o &i&'e.a educacio)al e o&
&er+io& &ociai&1 @MAMS!ALL9 %PU79 (1 U6D
O de&e)+ol+i.e)'o de&&e direi'o ao lo)go do /i)al do &:culo [VIII e i)-cio do &:culo
[I[ e&'29 (or ou'ro lado9 ligado * ideia de ?ue u.a &ociedade i)&'ru-da &eria co)dio (ara
u.a &ociedade li+re1 O (rB(rio au'or9 e. ou'ra (a&&age.9 re/le'e acerca de&&a ?ue&'o9
a&&u.i)do ?ue a educao &eria .ai& ?ue u. direi'o &ocial9 u.a co)dio (ara a co)&olidao
da& de.ocracia&9 a/ir.a)do ?ue \a educao da& cria)a& e&'aria dire'a.e)'e relacio)ada co.
a cidada)ia]9 co. u. \(r:Cre?ui&i'o )ece&&2rio da li,erdade ci+il]1
A&&i.9 o (rB(rio E&'ado li,eral do &:culo [I[ acei'a a i)'er+e)o e&'a'al )a educao9
e. (ar'icular co. o de+er de o/erecer a educao (ri.2ria1 Ou'ro argu.e)'o ?ue a(oia+a
e&&a o(o9 le.,ra CurJ @#$$#D9 era a )ece&&idade de co)'rolar o 'ra,al4o i)/a)'il )o& (a-&e&
euro(eu&1 "ouco a (ouco9 a?uele& E&'ado& +o declara)do e&&e direi'o e. &ua& legi&laLe&1
PU PU
P7
E+ide)'e.e)'e9 e&&e (roce&&o +aria de (a-& a (a-& de acordo co. o Gogo de /ora& &ociai&1 Ao
.e&.o 'e.(o e. ?ue a& cla&&e& dirige)'e& &e i)'ere&&a. (ela i)&'ruo ele.e)'ar (ara 'odo&9
a cla&&e 'ra,al4adora +ia )ele u. .eio de (ar'ici(ar da +ida (ol-'ica9 &ocial e eco)T.ica1 Ou9
.e&.o9 u.a (o&&i,ilidade de co)'e&'ao da &ociedade ca(i'ali&'a @CurJ9 #$$#D1 A&&i.9 (a&&a
a eEi&'ir cer'o co)&e)&o9 gerado (or di/ere)'e& .o'i+aLe&9 &o,re a )ece&&idade de gara)'ia e
e/e'i+ao de&&e direi'o9 co)&iderado .ai& do ?ue .era.e)'e u. direi'o &ocial9 .a& 'a.,:.
ci+il e (ol-'ico9 co.o a co)&olidao da dou'ri)a de Direi'o& !u.a)o& iria .ai& 'arde
rea/ir.ar1
4.2 - A educao e os direitos humanos
A co)&'ruo de )or.a'i+a& i)'er)acio)ai& i)&cri'a& )o ca.(o do Direi'o I)'er)acio)al
do& Direi'o& !u.a)o&9 ?ue .e)cio)a.o& e. )o&&o ca(-'ulo a)'erior9 co)&olidou )a
legi&lao i)'er)acio)al o direi'o * educao (ara 'oda& a& (e&&oa&1 Segu)do 5o,,io @%PP#9 (1
7YD9 \)o eEi&'e a'ual.e)'e )e)4u.a car'a de direi'o& ?ue )o reco)4ea o direi'o * i)&'ruo
A cre&ce)'e9 de re&'o9 de &ociedade (ara &ociedade A (ri.eiro9 ele.e)'ar9 de(oi& &ecu)d2ria9 e
(ouco a (ouco9 a': .e&.o9 u)i+er&i'2ria]1 Co.o 'odo o ca.(o do& direi'o& 4u.a)o&9
e)'re'a)'o9 o direi'o * educao )o deiEa de &er u. campo de disputas9 e. ?ue &e cruHa.
di+er&o& e)'e)di.e)'o& &o,re o ?ue &eria a realiHao de&&e direi'o1 Co.o &e educa e (ara ?ue
&e educaW Xual o &e)'ido de&&a educao (ara 'odo&W
A Declarao U)i+er&al do& Direi'o& !u.a)o& de %P8; a/ir.a o direi'o * educao
co. ,a&e e. 'r3& (ri)c-(io&: u)i+er&alidade9 gra'uidade e o,riga'oriedade1 Seu ar'1 #U diH ?ue
o e)&i)o &er2 gra'ui'o ao .e)o& )o& grau& \ele.e)'are& e /u)da.e)'ai&] e o,riga'Bria e. &eu
)-+el (ri.2rio1 DiH ai)da ?ue a i)&'ruo ':c)ica e (ro/i&&io)al de+er2 &er ge)eraliHada e o
ace&&o ao& e&'udo& &u(eriore& \e. /u)o de &eu& re&(ec'i+o& .:ri'o&]1 Co. relao ao&
(ro(B&i'o& da educao9 o 'eE'o re&ol+e da &egui)'e .a)eira:
A educao 'er2 (or o,Ge'i+o o (le)o de&e)+ol+i.e)'o da (er&o)alidade 4u.a)a e
/or'aleci.e)'o do re&(ei'o ao& direi'o& 4u.a)o& e *& li,erdade& /u)da.e)'ai&>
/a+orecer2 a co.(ree)&o9 a 'olerK)cia e a a.iHade e)'re 'oda& a& )aLe& e 'odo& o&
gru(o& :')ico& ou religio&o&9 e (ro.o+er2 o de&e)+ol+i.e)'o da& a'i+idade& da&
NaLe& U)ida& (ara a .a)u'e)o da (aH1 @DECLAMAO UNIVEMSAL DOS
DIMEISOS !UMANOS9 ar'1 #U9 %P8;D1
E9 /i)al.e)'e9 a Declarao a/ir.a a li,erdade do& (ai& de e&col4er a educao do&
P;
/il4o& A e&'a <l'i.a cl2u&ula /ru'o de (ol3.ica e)'re a& delegaLe& )egociadora&: &eria u.a
/or.a de gara)'ir algu.a (ro'eo ao& a,u&o& de (oder /re)'e * o,riga'oriedade )o ca&o do&
go+er)o& au'ori'2rio& @SOMASEVS`I9 #$$89 (1 U8D1
A Declarao /oi /ru'o de doi& a)o& de )egociaLe& e)'re go+er)o& A 'e.(o cur'o (ara
acordo& de&&a )a'ureHa A e9 )e&&e (roce&&o9 o direi'o * educao co)'a+a co. a.(lo re&(aldo
do& E&'ado& ali (re&e)'e&9 G2 ?ue a .aioria da& delegaLe& ?ue )egocia+a era origi)2ria de
(a-&e& o)de a educao (ri.2ria G2 era o,riga'Bria @.dem9 #$$89 (1 U8D1 Seu& (recei'o& /ora.
.ai& 'arde rea/ir.ado& )o "ac'o I)'er)acio)al de Direi'o& Eco)T.ico&9 Sociai& e Cul'urai& de
%PUU e u.a li&'a de ou'ro& i)&'ru.e)'o&9 'odo& ele& ra'i/icado& (elo 5ra&il9 ?ue i)clui:
C "ac'o I)'er)acio)al de Direi'o& Ci+i& e "ol-'ico& @%PUUD
C Co)+e)o da UNESCO co)'ra a Di&cri.i)ao e. Educao @%PU$D
C Co)+e)o i)'er)acio)al &o,re a Eli.i)ao de Soda& a& For.a& de Di&cri.i)ao Macial
@%PUYD
C Co)+e)o &o,re a Eli.i)ao de 'oda& a& For.a& de Di&cri.i)ao co)'ra a Mul4er @%P7PD
CCo)+e)o do& Direi'o& da Cria)a @%P;PD
No ca&o do co)'i)e)'e a.erica)o9 a(licaC&e ai)da a legi&lao regio)al acordada )o
K.,i'o do Si&'e.a I)'era.erica)o de Direi'o& !u.a)o&9 )e&&e ca&o e&(eci/ica.e)'e o
"ro'ocolo Adicio)al * Co)+e)o A.erica)a &o,re Direi'o& !u.a)o& e. .a':ria de Direi'o&
Eco)T.ico&9 Sociai& e Cul'urai& A "ro'ocolo de Sa) Sal+ador9 de %P;; @ar'1 %6D1 E&&a
)or.a'i+a rea/ir.a de ou'ra .a)eira o& .e&.o& (ri)c-(io& ?ue rege. a Declarao: ?ue 'oda
(e&&oa 'e. direi'o * educao9 e ?ue e&'a de+er2 orie)'arC&e (ara o (le)o de&e)+ol+i.e)'o da
(er&o)alidade 4u.a)a e )o &e)'ido de &ua dig)idade9 e de+er2 /or'alecer o re&(ei'o (elo&
direi'o& 4u.a)o&9 (elo (lurali&.o ideolBgico9 (ela& li,erdade& /u)da.e)'ai&9 (ela Gu&'ia e
(ela (aH1
"ara al:. do& (ri)c-(io&9 o& E&'ado& &ig)a'2rio& &e co.(ro.e'era. a o/erecer
gra'ui'a.e)'e a 'odo& o e)&i)o (ri.2rio o,riga'Brio> al:. de ge)eraliHar e deiEar ace&&-+el o
e)&i)o de &egu)do grau1 "ara e&'e )-+el ,e. co.o (ara o &u(erior9 a )or.a /ala e.
\i.(la)'ao (rogre&&i+a do e)&i)o gra'ui'o]1 E9 /i)al.e)'e9 re(e'e ?ue \o& (ai& 'ero direi'o
a e&col4er o 'i(o de educao a &er dada ao& &eu& /il4o&]9 acre&ce)'a)do ?ue e&'a de+e e&'ar
e. co)&o)K)cia co. o& (ri)c-(io& a/ir.ado& )a?uele .e&.o i)&'ru.e)'o1
Ai)da ?ue e&'e a.(lo arca,ouo gara)'a a 'oda& a& (e&&oa& o& direi'o& .e)cio)ado&9
o& direi'o& educa'i+o& +ol'ara. a &er rea/ir.ado& )a& )or.a'i+a& i)'er)acio)ai& ?ue 'ra'a.
P; P;
PP
e&(eci/ica.e)'e da& (o(ulaLe& .igra)'e& e do& re/ugiado&1 A Co)+e)o I)'er)acio)al &o,re
a "ro'eo de Sodo& o& Sra,al4adore& Migra)'e& e Seu& Fa.iliare& diH e. &eu ar'igo 6$ ?ue o
/il4o de u. 'ra,al4ador .igra)'e 'e. o direi'o /u)da.e)'al de ace&&o * educao e.
co)diLe& de igualdade de 'ra'a.e)'o co. o& )acio)ai& do E&'ado i)'ere&&ado1
O 'eE'o re/ora9 ai)da9 a (roi,io de ?ue &eGa )egado ou li.i'ado o ace&&o a
e&'a,eleci.e)'o& (<,lico& de e)&i)o (r:Ce&colar ou e&colar (or .o'i+o de &i'uao irregular
e. .a':ria de (er.a)3)cia ou e.(rego de u. do& (ai& ou co. /u)da.e)'o )a (er.a)3)cia
irregular da cria)a )o E&'ado de e.(rego1 A Co)+e)o re&&al'a9 /i)al.e)'e9 ?ue o& E&'ado&
o)de 'ra,al4e. o& .igra)'e&9 e. cola,orao co. o& E&'ado& de orige.9 de+ero9 ?ua)do
(rocede)'e9 a(licar u.a (ol-'ica e)ca.i)4ada a /acili'ar a i)'egrao do& /il4o& de
'ra,al4adore& .igra)'e& )o &i&'e.a e&colar local9 (ar'icular.e)'e e. relao ao e)&i)o do
idio.a local1 Fica e. a,er'a9 (or:.9 a ?ue&'o da& (e&&oa& adul'a&1 No 'eria. ela& o&
.e&.o& direi'o& e. (: de igualdade co. o& )a'i+o&W
Na& dua& <l'i.a& d:cada&9 4ou+e9 (or ou'ro lado e e. (aralelo ao de&e)+ol+i.e)'o
da& )or.a'i+a& de Direi'o& !u.a)o&9 a co)&'ruo de u.a &:rie de acordo& i)'er)acio)ai&
co.o a Declarao de Educao (ara Sodo& @Qo.'ie.9 SailK)dia9 %PP$D9 ?ue u.a d:cada .ai&
'arde /oi )o+a.e)'e co)&e)&uada )o FBru. Mu)dial de Educao @Dacar9 Se)egal9 #$$$D e9
.ai& rece)'e.e)'e9 o& O,Ge'i+o& do Mil3)io1 Ne&&e ca.(o9 ?ue i)clui a'ore& di+er&o& co.o
U)e&co9 U)ice/9 ")ud9 5a)co Mu)dial e orga)iHaLe& da &ociedade ci+il9 /ora. acordada&
.e'a& (ara a i)clu&o de 'oda& a& (e&&oa& )o& &i&'e.a& educa'i+o&9 i)clui)do reduo do
a)al/a,e'i&.o9 igualdade de g3)ero )a educao9 e ace&&o * e&cola (ara 'oda& a& cria)a& ?ue
4oGe e&'o de /ora1 De 'odo .odo9 'ra'aC&e de u. ca.(o )o .ai& de legi&laLe& +i)cula)'e&9
co. co.(ro.i&&o& e&'a,elecido&9 .a& &i. de acordo& de(e)de)'e& da ,oa +o)'ade (ol-'ica1
De)'ro de&&e .e&.o di&cur&o (ac'uado (ela c4a.ada \co.u)idade i)'er)acio)al]
e&'o (er&(ec'i+a& .ui'o di+er&a& e di&(u'ada&
;8
1 Ne. 'odo& o& a'ore& ?ue cla.a. (elo direi'o
* educao &e re/ere. ao& (ro(B&i'o& acordado& /i)al.e)'e )a Declarao U)i+er&al1 A?ui
/aHC&e )ece&&2rio 'raHer de +ol'a a ?ue&'o ce)'ral &o,re o& prop9sitos de&&a educao9 G2 ?ue9
)a co)'e.(ora)eidade9 &o di+er&o& o& a'ore& e &e'ore& ?ue &o, e&&a .e&.a ,a)deira
e&co)de. e)'e)di.e)'o& di/ere)'e&1 U. eEe.(lo )e&&e &e)'ido &eria. o& di&cur&o& ?ue
+i)cula. a educao eEclu&i+a.e)'e ao (rogre&&o e ao de&e)+ol+i.e)'o9 co)/igura)do a&&i.
u.a relao i)&'ru.e)'al e reducio)i&'a A )e&&e ca&o9 a realiHao do direi'o (oderia &e dar
co. a a?ui&io de 4a,ilidade& ':c)ica& ,2&ica&1 "or ou'ro lado9 eEi&'e 'oda u.a co)ce(o da
;8
E&&a re/leEo : /ru'o de di+er&a& 'roca& co)cei'uai& co. a colega e (e&?ui&adora Ca.illa Cro&o9 )ece&&2ria&
ao de&a/io de ,a&ear 'oda& a& aLe& da Ca.(a)4a La'i)oCa.erica)a (elo Direi'o * Educao @CLADED )u.a
clara (er&(ec'i+a de direi'o& 4u.a)o&1
%$$
educao co.o .ero 'rei)a.e)'o9 i)&'ru'i+a9 (ara o ac<.ulo de i)/or.aLe& @5ISSAM9
#$$7D1 E)'ra)do )o rol 'a.,:. de co)ce(Le& e. di&(u'a e&'aria. 'odo& o& de,a'e& e. 'or)o
da .erca)'iliHao do e)&i)o9 ?ue (a&&a a &er (a&&-+el de co.(ra e +e)da9 /a'o ?ue al'eraria
&ig)i/ica'i+a.e)'e o &e)'ido de&&e direi'o @MUbOc9 #$$PD1
Katarina Tomasevski e um novo marco conceitual
Ne&&e ce)2rio9 u. de&a/io la'e)'e : o a(ro/u)da.e)'o do 'eE'o .-)i.o acordado )a
Declarao de %P8; e )o& (ac'o& (o&'eriore&9 .a)'e)do o& (ri)c-(io& l2 a/ir.ado& .a&
'raduHi)doCo& (ara a a(licao e. legi&laLe&9 (la)o& e (r2'ica&1 Algu.a& i)&'K)cia&
i)'ergo+er)a.e)'ai& co.o o& co.i'3& de &egui.e)'o de cada u.a da& co)+e)Le&
.e)cio)ada& 'i+era. (a(el rele+a)'e )e&&e &e)'ido9 e. e&(ecial o Co.i'3 de Direi'o&
Eco)T.ico&9 Sociai& e Cul'urai& @DESCD9 co)&'i'u-do e. %P;Y )o K.,i'o da ONU (ara
.o)i'orar o cu.(ri.e)'o do "ac'o de Direi'o& Eco)T.ico&9 Cul'urai& e Sociai& de %PUU1
E. &ua O,&er+ao Geral %%9 e&'e Co.i'3 eE(lici'a a i.(or'K)cia +i'al do direi'o *
educao9 'a.,:. (ara a realiHao do& de.ai& direi'o&1 E re/ora ?ue9 al:. de u. direi'o
cla&&i/icado e)'re o& eco)T.ico&9 &ociai& e cul'urai&9 a educao : 'odo& e&'e& direi'o& ao
.e&.o 'e.(o1 DiH: \Sa.,:.9 de .ui'a& /or.a&9 : u. direi'o ci+il e u. direi'o (ol-'ico
&i'uado )o ce)'ro da realiHao (le)a e e/icaH de&&e& direi'o&1 De 'al .a)eira9 o direi'o *
educao : a e(-'o.e da i)di+i&i,ilidade e da i)'erde(e)d3)cia de 'odo& o& direi'o& 4u.a)o&h1
No& de,a'e& &o,re ?uai& a& i.(licaLe& de u.a educao u)i+er&al9 gra'ui'a e
o,riga'Bria9 de&'acouC&e9 e)'re ou'ra&9 a co)'ri,uio de `a'ari)a So.a&e+&Ni9 Mela'ora
E&(ecial da& NaLe& U)ida& &o,re o Direi'o * Educao e)'re %PP; e #$$8
;Y
1 Sa)'o e. &eu&
rela'Brio& e)+iado& ao& (a-&e& e e)'regue& o/icial.e)'e * e)'o Co.i&&o de Direi'o&
!u.a)o& da ONU9 co.o )a li'era'ura ?ue deiEou di&(o)-+el9 So.a&e+&Ni &e )o'a,iliHou (ela
i)&i&'3)cia )a a(roEi.ao da educao co. o ca.(o do& direi'o& 4u.a)o&9 (ro,le.a'iHa)do
e&(ecial.e)'e o (a(el do E&'ado1 Co.e)'a a au'ora &o,re o )o'2+el (aradoEo )e&&e &e)'ido: o
(ri)ci(al (ro'e'or de&&e& direi'o& A a au'oridade e. ?ue &e de+e a(oiar (ara ?ue &eGa.
cu.(rido& A : 'a.,:. o (ri)ci(al +iolador1
U.a da& i.(licaLe& de &e (erce,er a educao co.o u. direi'o 4u.a)o9 diH a
au'ora9 : e)'e)der ?ue u. co.(ro.i&&o )o cu.(rido e. relao * realiHao de&&e direi'o
;Y
U. do& .eca)i&.o& de (ro'eo i)'er)acio)al do& direi'o& 4u.a)o&9 o& rela'ore& de Direi'o& !u.a)o& da&
NaLe& U)ida& &o e&(eciali&'a& i)de(e)de)'e& )o.eado& (ara eEa.i)ar e rela'ar &o,re a &i'uao de u. (a-&
ou de u. 'e.a e&(ec-/ico e re(or'2Cla ao Co)&el4o de Direi'o& !u.a)o& da ONU1 A'ual.e)'e9 &o 6%
rela'oria& 'e.2'ica& e e)'re ela& a de Educao9 criada e. %PP;1
%$ %$
%$%
de+e &er +i&'o co.o u.a viola$o1 So, e&'a B'ica9 o& co.(ro.i&&o& a&&u.ido& (elo& E&'ado&
de u)i+er&aliHar a educao (a&&a. a &er +i&'o& co.o u.a o,rigao legal A ou &eGa9 o&
E&'ado&9 )e&&e ca&o9 de+e. e&'ar &uGei'o& a &a)Le& legai&9 al:. de 'ere. a o,rigao de
(ro+ide)ciar a re(arao9 co.(e)&ar a& +-'i.a& e a&&egurar ?ue +iolaLe& &e.el4a)'e& )o
+ol'e. a ocorrer
;U
1
"ara a au'ora9 a ,u&ca (ela realiHao (le)a do direi'o 4u.a)o * educao de+e i)cluir
&i.ul'a)ea.e)'e 'r3& di.e)&Le&: o direi'o 4u.a)o * educao9 o& direi'o& 4u.a)o& )a
educao e o& direi'o& 4u.a)o& (or .eio da educao1
Na di.e)&o do ace&&o e da o/er'a9 (ilare& ce)'rai& do direi'o 4u.a)o * educao9 &o
co)&iderada& a& co)diLe& (ro(orcio)ada& (elo E&'ado (ara ?ue e&&e direi'o &eGa e/e'i+ado9
'ai& co.o o /i)a)cia.e)'o ade?uado9 co)diLe& de 'ra,al4o (ara o& doce)'e&9 ,e. co.o u.a
legi&lao local ?ue a&&egure o ace&&o gra'ui'o e a (er.a)3)cia de 'odo&9 &e. di&cri.i)aLe&9
)o& &i&'e.a& e&colare&1
Co. relao ao& direi'o& 4u.a)o& )a educao9 de&'aca9 (or eEe.(lo9 a li,erdade de
e&col4a do& (ai& e. relao ao e&'a,eleci.e)'o de e)&i)o9 a o/er'a de u. a.,ie)'e &aud2+el e
&eguro (ara a a(re)diHage.> ,e. co.o a i)&'ruo )a l-)gua (rB(ria do& alu)o&> a li,erdade
e. relao a ce)&ura& e o reco)4eci.e)'o da& cria)a& co.o &uGei'o&1 Ai)da co.o /a'ore&
/u)da.e)'ai& )e&&e &e)'ido9 ela (ro(Le o de&e)+ol+i.e)'o de (ol-'ica& e&(ec-/ica& ada('ada&
(ara a a(re)diHage. de .i)oria& ?ue )o '3. &ua& e&(eci/icidade& co)'e.(lada& )o e)&i)o
'radicio)al9 'ai& co.o e&'uda)'e& i)d-ge)a&9 .igra)'e&9 (e&&oa& co. de/ici3)cia e'c1 E&&e
reco)4eci.e)'o9 le.,ra9 i.(lica i)clu&i+e e. .ai& ga&'o& (or (ar'e do (oder (<,lico C
/or.ao de (ro/e&&ore& e a (roduo de li+ro& did2'ico&9 (or eEe.(lo9 co)&idera)doC&e ?ue a
di+er&idade li)gd-&'ica e cul'ural re?uer .ai& i)+e&'i.e)'o&9 o ?ue de+e &er co)&iderado1
"or /i.9 o& direi'o& 4u.a)o& (or .eio da da educao e&'aria. i)'ri)&eca.e)'e
ligado& * /i)alidade da relao educa'i+a1 U.a /or'e (reocu(ao9 )e&&e &e)'ido9 &o o&
co)'e<do& do& &i&'e.a& e&colare& ?ue e)&i)a. o que (e)&ar e )o como (e)&ar1 Co.o
eEe.(lo& (aradig.2'ico& do ce)2rio i)'er)acio)al )a& <l'i.a& d:cada&9 ela le.,ra do& (a-&e&
o)de o o,Ge'i+o da educao9 de acordo co. .ui'a& Co)&'i'uiLe& Nacio)ai&9 &eria o e)&i)o
da religio do (a-&> ou o ca&o de go+er)o& au'ori'2rio&9 co.o o ca&o da C4i)a9 o)de a (ro(o&'a
;U
No Si&'e.a I)'era.erica)o de Direi'o& !u.a)o&9 ai)da &o .i)ori'2rio& a& de)<)cia& a(re&e)'ada& de
+iolaLe& de direi'o& &ociai&9 cul'urai& e eco)T.ico& A a .aioria do& ca&o& &e circu)&cre+e )o& direi'o& ci+i& e
(ol-'ico&9 )o'ada.e)'e 'or'ura&9 (er&eguiLe&9 li,erdade& de eE(re&&o1 E)'re o& raro& ca&o& a(re&e)'ado&
&o,re +iolao do& direi'o& educa'i+o& e&'e+e \O Direi'o * educao de a/roCde&ce)de)'e& e (o+o& i)d-ge)a&
)a& A.:rica&h9 a(re&e)'ado (elo Mo,er' `e))edJ Me.orial e. %# de .aro de #$$;9 e \A Si'uao do
Direi'o * Educao da& "e&&oa& co. De/ici3)cia )a A.:rica La'i)a e Cari,e]9 a(re&e)'ada (ela Ca.(a)4a
La'i)oCa.erica)a (elo Direi'o * Educao e ou'ro&9 &e&&o ?ue 'i+e.o& a o(or'u)idade de aco.(a)4ar e. U
de )o+e.,ro de #$$P1
%$#
co)&'i'ucio)al : o e)&i)o de +alore& ligado& ao (e)&a.e)'o de Mao S&e Su)g
@SOMASEVS`I9 #$$89 (1 #U#D1
E&&a di.e)&o de.o)&'ra a (reocu(ao co. a /or.ao de &uGei'o& ca(aHe& de
agire. )o &e)'ido de (ro'eger e (ro.o+er e&&e& direi'o&1 i)acei'2+el9 le.,ra a au'ora9 a
realidade9 e. .ui'o& (a-&e&9 de u.a educao \a)'i] direi'o& 4u.a)o&9 e ci'a di+er&o&
eEe.(lo& &i)'o.2'ico&9 e)'re o& .ui'o& co'idia)o& ?ue (oderia. &er li&'ado& )o& dia& de 4oGe9
co. co)'e<do& di&cri.i)a'Brio& )o& li+ro& did2'ico&9 (r2'ica& au'ori'2ria& e (reco)cei'uo&a&
e)'re ou'ro&1 A '-'ulo ilu&'ra'i+o9 So.a&e+&Ni @#$$8D le.,ra da i)&'ru.e)'aliHao da
educao )a Mua)da9 ?ue /oi co)&iderada co.o u. /a'or de'er.i)a)'e (ara o ge)oc-dio de
%PP81 Na Ale.a)4a de !i'ler9 u. (ro,le.a de .a'e.2'ica )u. li+ro o/icial (edia ?ue o&
alu)o& calcula&&e. a eco)o.ia gerada (ela eli.i)ao da& (e&&oa& co. doe)a& .e)'ai&: a
co)&'ruo de u. .a)icT.io cu&'a U .il4Le& de .arco& A ?ua)'a& ca&a& a %Y .il .arco&
(oderia. &er co)&'ru-da& co. e&&e .e&.o di)4eiroW Ou'ro ca&o ?ue cau&a (er(leEidade /oi
regi&'rado )a Sa)HK)ia9 e. %P7$9 e. 'a.,:. u. (ro,le.a de .a'e.2'ica )u. li+ro o/icial:
u. &oldado di&(ara u.a ,ala a u. gru(o i)i.igo /or.ado (or %# &oldado& e 6 ci+i&9 'odo&
igual.e)'e eE(o&'o& * ,ala1 A&&u.i)do ?ue a ,ala a'i)Ga a(e)a& u.a (e&&oa9 ?ual a c4a)ce de
e&&a (e&&oa &er o ci+ilW
"or'a)'o o de&a/io &eria (ri.eiro eli.i)ar (or co.(le'o e&&e 'i(o de co)du'a )a
educao (ara ?ue 4aGa e&(ao (ara a (ro.oo do& direi'o& 4u.a)o&9 ,e. co.o (ro.o+er a
/or.ao (ara o co.,a'e ao& a,u&o& de (oder )a (rB(ria educao9 e&'i.ula)do (ara i&&o a
au'o)o.ia e o &e)&o cr-'ico1 A lu'a (elo direi'o ao ace&&o9 diH a au'ora9 de+e &er co)co.i'a)'e
co. a lu'a (ela i)clu&o da (er&(ec'i+a do& direi'o& 4u.a)o& )o (roce&&o educa'i+o1
E&&a co)&'ruo /oi 'raduHida de ou'ra .a)eira (or So.a&e+&Ni )o arca,ouo ?ue
/icou co)4ecido co.o \E&?ue.a do& 8A&]9 u. co)Gu)'o de cri':rio& ca(aH de u)ir di.e)&Le&
)ece&&2ria& * realiHao (le)a do direi'o 4u.a)o * educao1 Seria. cri':rio& (ara u.a
educao di&(o)-+el9 ace&&-+el9 acei'2+el e ada('2+el @o& \8A&] &eria. de+ido * &igla e.
i)gl3&: available# accessible# acceptable and adaptable D C &e. ?ual?uer u. dele&9 a educao
e&'aria &e)do )egada1 Di&(o)-+el )o &e)'ido de ?ue 4aGa i)&'i'uiLe& e (rogra.a& de e)&i)o
e. ?ua)'idade &u/icie)'e> ace&&-+el9 &e. o,&'2culo& eco)T.ico&9 legai& ou di&cri.i)a'Brio&>
acei'2+el9 co)'a)do co. (adrLe& .-)i.o& de ?ualidade> e ada('2+el e. relao * /leEi,ilidade
ca(aH de re&(o)der *& )ece&&idade& do& e&'uda)'e&9 )o& .ai& di/ere)'e& co)'eE'o& &ociai& e
cul'urai&1 E&&a e&'ru'ura /oi9 )o a)o de %PPP9 ado'ada (elo Co.i'3 DESC9 e docu.e)'ada e.
&ua& O,&er+aLe& Gerai& )^1 %6 &o,re o direi'o * educao9 dura)'e o #%_ (er-odo de &e&&Le&
)o& &egui)'e& 'er.o&:
%$ %$
%$6

Si ,ie) la a(licaciB) (reci&a J (er'i)e)'e de lo& re?ui&i'o& de(e)der2 de la&
co)dicio)e& ?ue i.(ere) e) u) de'er.i)ado E&'ado "ar'e9 la educaciB) e) 'oda& &u&
/or.a& J e) 'odo& lo& )i+ele& de,e 'e)er la& &iguie)'e& cua'ro carac'er-&'ica&
i)'errelacio)ada&:

aD Disponibilidad1 De,e 4a,er i)&'i'ucio)e& J (rogra.a& de e)&eaa)Ha e) ca)'idad
&u/icie)'e e) el 2.,i'o del E&'ado "ar'e1 La& co)dicio)e& (ara ?ue /u)cio)e)
de(e)de) de )u.ero&o& /ac'ore&9 e)'re o'ro&9 el co)'eE'o de de&arrollo e) el ?ue
ac'<a)> (or eGe.(lo9 la& i)&'i'ucio)e& J lo& (rogra.a& (ro,a,le.e)'e )ece&i'e)
edi/icio& u o'ra (ro'ecciB) co)'ra lo& ele.e)'o&9 i)&'alacio)e& &a)i'aria& (ara a.,o&
&eEo&9 agua (o'a,le9 doce)'e& cali/icado& co) &alario& co.(e'i'i+o&9 .a'eriale& de
e)&eaa)Ha9 e'c1> algu)o& )ece&i'ar2) ade.2& ,i,lio'eca&9 &er+icio& de i)/or.2'ica9
'ec)olog-a de la i)/or.aciB)9 e'c1>
,D Accesibilidad1 La& i)&'i'ucio)e& J lo& (rogra.a& de e)&eaa)Ha 4a) de &er
acce&i,le& a 'odo&9 &i) di&cri.i)aciB)9 e) el 2.,i'o del E&'ado "ar'e1 La acce&i,ilidad
co)&'a de 're& di.e)&io)e& ?ue coi)cide) (arcial.e)'e:
iD No di&cri.i)aciB)1 La educaciB) de,e &er acce&i,le a 'odo&9 e&(ecial.e)'e a
lo& gru(o& )o +ul)era,le& de 4ec4o J de derec4o9 &i) di&cri.i)aciB) (or
)i)gu)o de lo& .o'i+o& (ro4i,ido& @+:a)&e lo& (2rra/o& 6% a 67 &o,re la )o
di&cri.i)aciB)D1
iiD Acce&i,ilidad .a'erial1 La educaciB) 4a de &er a&e?ui,le .a'erial.e)'e9 Ja &ea (or
&u localiHaciB) geogr2/ica de acce&o raHo)a,le @(or eGe.(lo9 u)a
e&cuela +eci)alD o (or .edio de la 'ec)olog-a .oder)a @.edia)'e el acce&o a
(rogra.a& de educaciB) a di&'a)ciaD1
iiiD Acce&i,ilidad eco)B.ica1 La educaciB) 4a de e&'ar al alca)ce de 'odo&1 E&'a
di.e)&iB) de la acce&i,ilidad e&'2 co)dicio)ada (or la& di/ere)cia& de
redacciB) del (2rra/o # del ar'-culo %6 re&(ec'o de la e)&eaa)Ha (ri.aria9
&ecu)daria J &u(erior: .ie)'ra& ?ue la e)&eaa)Ha (ri.aria 4a de &er gra'ui'a
(ara 'odo&9 &e (ide a lo& E&'ado& "ar'e& ?ue i.(la)'e) gradual.e)'e la
e)&eaa)Ha &ecu)daria J &u(erior gra'ui'a1
cCD Aceptabilidad1 La /or.a J el /o)do de la educaciB)9 co.(re)dido& lo& (rogra.a&
de e&'udio J lo& .:'odo& (edagBgico&9 4a) de &er ace('a,le& @(or eGe.(lo9 (er'i)e)'e&9
adecuado& cul'ural.e)'e J de ,ue)a calidadD (ara lo& e&'udia)'e& J9 cua)do (roceda9
lo& (adre&> e&'e (u)'o e&'2 &u(edi'ado a lo& o,Ge'i+o& de la educaciB) .e)cio)ado& e)
el (2rra/o % del ar'-culo %6 J a la& )or.a& .-)i.a& ?ue el E&'ado a(rue,e e) .a'eria
de e)&eaa)Ha @+:a)&e lo& (2rra/o& 6 J 8 del ar'-culo %6D>
dD Adaptabilidad1 La educaciB) 4a de 'e)er la /leEi,ilidad )ece&aria (ara ada('ar&e a
la& )ece&idade& de &ociedade& J co.u)idade& e) 'ra)&/or.aciB) J re&(o)der a la&
)ece&idade& de lo& alu.)o& e) co)'eE'o& cul'urale& J &ociale& +ariado&1 @COMISt
DIMEISOS ECONuMICOS9 CULSUMAIS E SOCIAIS9 O,&er+ao Geral %69 %PPPD1
O arca,ouo aci.a co)'i)ua &e)do u. re/ere)cial e&&e)cial )a (er&(ec'i+a da
a/ir.ao da educao co.o direi'o 4u.a)o1 Mui'o& (e&?ui&adore& ou orga)iHaLe&
co)'i)ua. .odi/ica)do e a(ro/u)da)do o e)'e)di.e)'o do ?ue &eria a realiHao (le)a do
direi'o * educao1 "e&?ui&adore& da U)i+er&idade de "ri)ce'o)
;7
acre&ce)'ara. u. ou'ro
;7
"MINCESON UNIVEMSISn ROODMOR RILSON SC!OOL OF INSEMNASIONAL AFFAIMS9 Free 'o
lear): a rig4'& ,a&ed a((roac4 'o u)i+er&al (ri.arJ educa'io) i) `e)Ja @#$$UD
%$8
\A]9 de Accountabilit7 co.o u. )o+o cri':rio C ?ue &eria a di.e)&o relacio)ada *
(ar'ici(ao9 co)'role &ocial9 'ra)&(ar3)cia )o& ga&'o& (<,lico& (ara /i)& educa'i+o&1
De .a)eira geral9 o& i.igra)'e& '3. e&,arrado e. +iolaLe& ligada& * ace&&i,ilidade
@'oda a ?ue&'o de docu.e)'ao eEigida co.o u.a e+ide)'e ,arreiraD9 ,e. co.o de
acei'a,ilidade @)o : acei'2+el u.a educao ?ue di&cri.i)aD e ada('a,ilidade @di/ere)a& ?ue
e&'o &e)do ig)orada9 a co.ear (ela li)gu-&'icaD1 Me'o.are.o& e&&a& ?ue&'Le& )o ca(-'ulo
&egui)'e9 ?ua)do a)ali&ar.o& e&(eci/ica.e)'e o ca&o do& ,oli+ia)o&=a& e. So "aulo1
Ao a)ali&ar a 'raGe'Bria do direi'o * educao9 5o'o @#$$YD /aH u.a i)'ere&&a)'e
a)alogia * 'eoria da& 'r3& geraLe& de direi'o& (ro(o&'a (or Mar&4all @%PU7D e ou'ro& au'ore&
;;
9
(ergu)'a)do &e o direi'o * educao )o e&'aria &e de&e)+ol+e)do 'a.,:. e. 'r3& geraLe&1
Ne&&e ca&o9 u.a (ri.eira gerao e&'aria ligada ao ace&&o e * di&(o)i,ilidade (ro(ria.e)'e
di'a9 )a .edida e. ?ue o e)&i)o 'or)a+aC&e (aula'i)a.e)'e u. direi'o (<,lico e 'odo&
de+eria. 'er ace&&o a e&&e direi'o> u.a &egu)da gerao e&'aria relacio)ada * ?ualidade de&&a
o/er'a> e a 'erceira * di.e)&o da di/ere)a:
@ZD o direi'o da educao &er2 co)&agrado ?ua)do a e&cola ad?uirir (adrLe&
curriculare& e orie)'aLe& (ol-'ica& ?ue a&&egure. algu. (a'a.ar de i)+er&o de
(rioridade&9 .edia)'e a'e)di.e)'o ?ue co)'e.(le A * gui&a de Gu&'ia di&'ri,u'i+a A
gru(o& &ociai& reco)4ecida.e)'e co. .aior di/iculdade (ara (ar'ici(ar de&&e direi'o
&u,Ge'i+o u)i+er&al A ?ue : a e&cola (<,lica9 gra'ui'a9 o,riga'Bria e laica1 A?ui e)'ra.
a& (ol-'ica& ?ue /a+orece.9 (or eEe.(lo9 a re&er+a de +aga& (or co'a& de&'i)ada&9 )a&
u)i+er&idade&9 a .i)oria& :')ica& @5OSO9 #$$Y9 (1 %%7D1
I)'ere&&a)'e (erce,er ?ue9 e. (a-&e& da Euro(a9 E&'ado& U)ido& e ou'ro& rece('ore& de
i.igra)'e& e. geral9 a (re&e)a de e&'ra)geiro& )a& e&cola& : u. do& /a'ore& ce)'rai& ?ue '3.
.o'i+ado o& de,a'e& &o,re di/ere)a )a e&cola9 e)?ua)'o a?ui o gru(o ?ue /aH (ar'e da& )o+a&
.igraLe& i)'er)acio)ai& : ai)da cercado de i)+i&i,ilidade9 co)/igura)doC&e9 co.o di&&e.o&9
u. ca.(o )o+o (ara e&'udo&1
Lo)ge de diHer ?ue )a?uele& (a-&e& a ?ue&'o e&'2 e?uacio)ada9 ao co)'r2rio9 :
e+ide)'e.e)'e .ai& 'e)&a1 Na I'2lia9 (or eEe.(lo9 /oi a)u)ciada a i)'e)o do go+er)o de
li.i'ar o )<.ero de e&'uda)'e& i.igra)'e& (or e&cola a 6$k9 ca&o co)'r2rio \)o &eria u.a
.igrao a(ro(riada9 )o &e i)'egraria. ao& colega& i'alia)o&]
;P
9 di&&e a .i)i&'ra de educao9
?ue de(oi& a)u)ciou a &e(arao de alu)o& i.igra)'e& do& i'alia)o&1 Na Ale.a)4a9 o &i&'e.a
;;
A di+i&o do& direi'o& 4u.a)o& e. \geraLe&] 'e. &ido (ol3.ica e)'re .ui'o& au'ore&9 Gu&'a.e)'e (or le+ar *
errT)ea i)'er(re'ao da eEi&'3)cia de u.a 4ierar?uia e)'re o& direi'o&9 o ?ue co)'raria &eu& (ri)c-(io& de
i)di+i&i,ilidade e i)'erde(e)d3)cia1 "or ou'ro lado9 42 'a.,:. o e)'e)di.e)'o de ?ue a& geraLe& (ode. &er
e)'e)dida& co.o u.a &u(erao co. co.(le.e)'aridade9 o ?ue re/ora Gu&'a.e)'e o car2'er de a/ir.ao
4i&'Brica do& direi'o& @5ENEVIDES9 #$$7D A e (or e&'a raHo )o& (areceu <'il 'al a)alogia1
;P
ISALIA ?uer li.i'ar )<.ero de alu)o& i.igra)'e& (or &ala de aula1 Reuters1 #8 de .aro de #$%$1
%$ %$
%$Y
di+idido (or .:ri'o do& alu)o& 'e. &ido al+o de cr-'ica& di+er&a&9 (or co)ce)'rar )a& (iore&
e&cola& o& alu)o& i.igra)'e&9 e. &ua .aioria 'urco&
P$
1
Se (or u. lado a& 'e)&Le& &o .ai& e+ide)'e&9 (or ou'ro lado e&&e& gru(o& &o +i&-+ei& e9
ao& (ouco&9 o,&er+aC&e algu)& i)d-cio&9 ai)da ?ue (o)'uai&9 de (ol-'ica& ?ue co)&idera. &ua&
e&(eci/icidade&1 E. "or'ugal9 (or eEe.(lo9 o& i.igra)'e& rece,e. /ol4e'o eE(lica'i+o ?ue
re&&al'a o direi'o * educao i)de(e)de)'e.e)'e da &i'uao )o (a-&9 ,e. co.o a o/er'a eE'ra
do idio.a ao& ?ue )o /ala. (or'ugu3&
P%
> )a Di)a.arca9 cria)a& .o)oli)gue& e ,ili)gue&
a(re)de. Gu)'a& )a .e&.a e&cola A a& cria)a& .igra)'e& rece,e. a': doi& a)o& de i)&'ruo
,2&ica e. di)a.ar?u3& co.o u. &egu)do idio.a e. cla&&e& &e(arada& a': ?ue e&'eGa.
(ro)'a& (ara a& aula& regulare&1 A a(re)diHage. i)clui .a'eriai& gra'ui'o& e. a.,o&
idio.a&
P#
1
4.3 - O direito educao no Brasil
O 5ra&il a&&i)ou 'odo& o& i)&'ru.e)'o& i)'er)acio)ai& ci'ado& a)'erior.e)'e A eEce'o a
Co)+e)o I)'er)acio)al &o,re a "ro'eo do& Direi'o& de Sodo& o& Sra,al4adore& Migra)'e&
e &eu& Fa.iliare& @ONU9 %PP$D1 No (la)o i)'er)o9 o (a-& a/ir.a o e)&i)o /u)da.e)'al co.o
u. direi'o de 'odo& de&de a Co)&'i'uio de %P68
P6
9 ?ue9 i)&(irada )a& co)&'i'uiLe& ale.& e
e&(a)4ola&9 dedicou u. ca(-'ulo 'odo * educao i)augura)do o c4a.ado Direi'o
Educacio)al Co)&'i'ucio)al @!addad9 #$$7D1
A Co)&'i'uio Federal de %P;; : cer'a.e)'e u. .arco (ara a educao e&colar9 ao
declarar 'oda a educao ,2&ica co.o direi'o &u,Ge'i+o9 eEig-+el (or ?ual?uer (e&&oa )o&
&i&'e.a& de Gu&'ia1 DiH o ar'igo #$Y ?ue \a educao9 direi'o de 'odo& e de+er do E&'ado e da
/a.-lia9 &er2 (ro.o+ida e i)ce)'i+ada co. a cola,orao da &ociedade9 +i&a)do ao (le)o
de&e)+ol+i.e)'o da (e&&oa9 &eu (re(aro (ara o eEerc-cio da cidada)ia e &ua ?uali/icao (ara
o 'ra,al4o1]
Ao a)ali&ar a& Co)&'i'uiLe& ,ra&ileira& )o ?ue diH re&(ei'o * declarao do Direi'o *
Educao9 Oli+eira @%PPYD co)clui ?ue a Car'a Co)&'i'ucio)al de %P;; re(re&e)'a u. &al'o de
?ualidade co. relao *& a)'eriore&9 de&loca)do o de,a'e da e/e'i+ao de&'e direi'o da e&/era
P$
FIL!OS DE IMIGMANSES le+a. de&+a)'age. )a& e&cola& ale.&1 Dwelle1 ## de ou'1de #$$;1
P%
\Ace&&o * educao (ara /il4o& de i.igra)'e&h9 /ol4e'o di&'ri,u-do (elo Al'o Co.i&&ariado (ara a I.igrao
e Mi)oria& ')ica&1 Di&(o)-+el e. 4''(:==OOO1oi1acidi1go+1('=doc&=r.=5roc4ura&=educacao1(d/1 Ace&&o e.
#P de Gu)4o de #$%$1
P#
E&'e e ou'ro& eEe.(lo& (ode. &er e)co)'rado& e. MUbOc9 Ver)or1 /he right to education o: migrants#
re:ugees and as7lum8 see;ers1 Mela'Brio a(re&e)'ado ao Co)&el4o de Direi'o& !u.a)o& da ONU1 Ge)e,ra9
A=!MC=%8=#Y9 #$%$1
P6
A Co)&'i'uio I.(erial de %;#8 e a Me(u,lica)a de %;P% G2 a/ir.a+a. o direi'o de 'odo& * educao9 .a& :
a de %P68 ?ue declara9 e. &eu ar'1 %8$9 ?ue a \educao : direi'o de 'odo& e de+e &er .i)i&'rada (ela /a.-lia
e (elo& (odere& (<,lico&h1 @DIAS9 #$$79 (1 888D1
%$U
Gur-dica (ara a e&/era da lu'a &ocial: \&u(ri.ira.C&e o& o,&'2culo& legai& /or.ai& *
u)i+er&aliHao do e)&i)o /u)da.e)'al (ara 'odo& e e. 'oda& a& idade&9 i)'roduHi)doC&e9
eE(lici'a.e)'e9 a': .e&.o9 o& i)&'ru.e)'o& Gur-dico& (ara a &ua e/e'i+ao]9 a/ir.a ao au'or1
DiH o 'eE'o legal e. &eu ar'1 #$Y:
A educao9 direi'o de 'odo& e de+er do E&'ado e da /a.-lia9 &er2 (ro.o+ida e
i)ce)'i+ada co. a cola,orao da &ociedade9 +i&a)do ao (le)o de&e)+ol+i.e)'o da
(e&&oa9 &eu (re(aro (ara o eEerc-cio da cidada)ia e &ua ?uali/icao (ara o 'ra,al4o1
@5MASIL9 Co)&'i'uio Federal9 %P;;D
O (a(el do E&'ado9 e)'re'a)'o9 /ica .ai& claro )o 'eE'o origi)al do ar'1 #$;9 ?ue eE(lici'a
&ua& o,rigaLe&:
IC e)&i)o /u)da.e)'al o,riga'Brio e gra'ui'o9 i)clu&i+e (ara o& ?ue a ele )o
'i+era. ace&&o )a idade (rB(ria>
IIC (rogre&&i+a eE'e)&o da o,riga'oriedade e gra'uidade ao e)&i)o .:dio>
IIIC a'e)di.e)'o educacio)al e&(ecialiHado ao& (or'adore& de de/ici3)cia9
(re/ere)cial.e)'e )a rede regular de e)&i)o>
IVC a'e)di.e)'o e. crec4e e (r:Ce&cola *& cria)a& de Hero a &ei& a)o& de idade>
VC ace&&o ao& )-+ei& ele+ado& do e)&i)o9 da (e&?ui&a e da criao ar'-&'ica9 &egu)do
a ca(acidade de cada u.>
VIC o/er'a de e)&i)o )o'ur)o regular9 ade?ua)do *& co)diLe& do educa)do>
VIIC a'e)di.e)'o ao educa)do9 )o e)&i)o /u)da.e)'al9 a'ra+:& de (rogra.a&
&u(le.e)'are& de .a'erial did2'ico e&colar9 'ra)&(or'e9 ali.e)'ao e a&&i&'3)cia *
&a<de1 @.demD
Doi& a)o& .ai& 'arde9 e. %PP$9 : a(ro+ado o E&'a'u'o da Cria)a e do Adole&ce)'e
@ECAD
P8
9 regula.e)'a)do algu.a& da& (re.i&&a& educacio)ai& ?ue e&'a+a. )a Co)&'i'uio
(ara a /aiEa e'2ria a': %; a)o&1 E. &eu ar'1 Y6 gara)'e \igualdade de co)diLe& (ara o ace&&o e
(er.a)3)cia )a e&cola]9 ,e. co.o o direi'o de ace&&o * e&cola (<,lica e gra'ui'a (rBEi.a da
&ua re&id3)cia1 O ECA rea/ir.a o de+er do E&'ado de a&&egurar * cria)a e ao adole&ce)'e o
e)&i)o /u)da.e)'al9 o,riga'Brio e gra'ui'o9 i)clu&i+e (ara o& ?ue )o 'i+era. ace&&o )a idade
(rB(ria9 ,e. co.o a (rogre&&i+a eE'e)&o da gra'uidade e o,riga'oriedade do E)&i)o M:dio e
o a'e)di.e)'o (ara Educao I)/a)'il1 No'aC&e ?ue o ar'1 Y; diH ?ue \No (roce&&o educacio)al
re&(ei'arC&eCo o& +alore& cul'urai&9 ar'-&'ico& e 4i&'Brico& (rB(rio& do co)'eE'o &ocial da
cria)a e do adole&ce)'e9 gara)'i)doC&e a e&'e& a li,erdade de criao e o ace&&o *& /o)'e& de
cul'ura]1 "or /i.9 i.(or'a)'e re/orar ?ue o ECA9 e. 'odo o 'eE'o9 /ala )o& direi'o& de todas
a& cria)a& e adole&ce)'e&9 &e. di&cri.i)ar 'ere. ou )o )a&cido )o 5ra&il1
Se a ?ue&'o da cria)a e do adole&ce)'e /oi regula.e)'ada logo a(B& a Co)&'i'uio9 o
ca(-'ulo de educao 'ardou oi'o a)o&1 Me&e& a)'e& di&&o9 (or:.9 o 'eE'o G2 &o/reu .uda)a&
)a re/or.a da (rB(ria Co)&'i'uio1 A E.e)da Co)&'i'ucio)al )1 %8 de &e'e.,ro de %PPU
P8
Lei Federal N1 ;1$UP = P$
%$ %$
%$7
'rouEe algu)& re'roce&&o&9 e. e&(ecial )o& ar'igo& I e II do ar'1 #$; aci.a .e)cio)ado9 co.o
a eEclu&o da o,riga'oriedade do e)&i)o /u)da.e)'al (ara Go+e)& e adul'o& ?ue )o a /iHera.
)a idade ade?uada9 ,e. co.o &u(ri.iu a (rogre&&i+a i.(le.e)'ao do e)&i)o o,riga'Brio
de %% )o& A ?ue i)cluiria o& e)&i)o& /u)da.e)'ai& e .:dio& @!addad9 #$$7D1
Sr3& .e&e& .ai& 'arde9 e. deHe.,ro da?uele .e&.o a)o de %PPU9 : ?ue /oi a(ro+ada a
)o+a Lei de Dire'riHe& e 5a&e& @LD5D
PY
9 regula.e)'a)do o& di&(o&i'i+o& co)&'i'ucio)ai&
re/ere)'e& * educao e&colar e e)ca.i)4a)do orie)'aLe& gerai& (ara o &i&'e.a educacio)al9
e+ide)'e.e)'e co)&idera)do a& li.i'aLe& 'raHida& (ela EC %81 De 'odo .odo9 a )o+a lei
i)&'i'ui o regi.e de cola,orao @a& a'ri,uiLe& e a ge&'o (a&&a. a &er re(ar'ida& e)'re a
U)io9 o Di&'ri'o Federal9 o& E&'ado& e o& Mu)ic-(io&D: a U)io a&&u.e o (a(el de
coorde)ador e ar'iculador @al:. de a&&u.ir a re&(o)&a,ilidade (ela educao do& (o+o&
i)d-ge)a&D9 e a educao ,2&ica (a&&a a &er u.a a'ri,uio co.(ul&Bria do& E&'ado&9 do
Di&'ri'o Federal e do& Mu)ic-(io&> o e)&i)o .:dio : a'ri,uio e&(ec-/ica do& E&'ado& e a
educao i)/a)'il u.a a'ri,uio do& Mu)ic-(io&1 No K.,i'o do& E&'ado&9 o& Co)&el4o& de
Educao co)&'i'ue. Brgo& co. re&(o)&a,ilidade& &i.ilare& )a /or.ulao da& (ol-'ica&
e&'aduai& e )a de/i)io de )or.a& rela'i+a& ao &i&'e.a e&'adual1 No K.,i'o .u)ici(al9 o
e?ui+ale)'e &eria. o& Co)&el4o& Mu)ici(ai& de Educao1
A )o+a lei i)&'i'ui9 /i)al.e)'e9 o& "arK.e'ro& Curriculare& Nacio)ai&9 u. co)Gu)'o de
docu.e)'o& ?ue orie)'a. &o,re a eEi&'3)cia de u.a ,a&e )acio)al co.u. (ara o& curr-culo&
do e)&i)o /u)da.e)'al e .:dio9 a ?ual de+e &er co.(le.e)'ada (or u.a (ar'e di+er&i/icada a
&er de/i)ida e. cada &i&'e.a de e)&i)o e e&'a,eleci.e)'o e&colar9 e. ar'iculao co. a&
carac'er-&'ica& regio)ai& e locai& da &ociedade9 da cul'ura9 da eco)o.ia e do (<,lico1
E. #$$%9 o "la)o Nacio)al de Educao
PU
de'er.i)ou .e'a& (ara o& (odere& (<,lico&
&egui)do o& (ri)c-(io& co)&'i'ucio)ai&9 ,e. co.o o& 'ra'ado& e co)+e)Le& a&&i)ado& (elo
5ra&il1 Al:. di&&o9 diag)o&'icou a& dire'riHe& do& )-+ei& e .odalidade& de e)&i)o9
co)&idera)do a di+i&o a(ro+ada (ela Co)&'i'uio do &i&'e.a educacio)al ,ra&ileiro e.
educao ,2&ica @educao i)/a)'il9 /u)da.e)'al e .:dioD e &u(erior1 "ara o& e/ei'o& de )o&&a
(e&?ui&a9 ol4are.o& e. e&(ecial (ara a& ?ue&'Le& relacio)ada& * educao ,2&ica1
4.4 - Os imigrantes na legislao nacional sobre a educao
E. ?ue (e&e o +alor da Co)&'i'uio A ,e. co.o da LD5 e do ECA A ?ue a/ir.a. a
educao co.o u. direi'o de 'oda& a& (e&&oa& A e )o a(e)a& do& cidado& e cidad&
PY
Lei Federal N1 P6P8 = PU
PU
E&'a,elecido (ela lei %$1%7# = #$$%
%$;
,ra&ileiro& C9 o a)acro)i&.o do E&'a'u'o do E&'ra)geiro @Lei U;%Y=;$D G2 cau&ou @e ai)da cau&a
e. algu)& ca&o&D e)'ra+e& de di+er&a& orde)& (ara a realiHao do& direi'o& de&&a& (o(ulaLe&1
Co.o di&&e.o& a)'erior.e)'e9 e&&a lei diH ?ue a& e&cola& &B (ode. e/e'i+ar a .a'r-cula9 e.
?ual?uer grau de e)&i)o9 do& e&'ra)geiro& \de+ida.e)'e regi&'rado&] @ar'1 8;D1
Co. ,a&e )e&&a (re.i&&a9 e. Ga)eiro de %PP$9 /oi a(ro+ada a Me&oluo )1 P (ela
Secre'aria de Educao do E&'ado de So "aulo9 ?ue (roi,ia cria)a& &e. docu.e)'o& de
/re?de)'are. a e&cola9 (ar'icular ou (<,lica1 O docu.e)'o deli,era+a ?ue o& e&'a,eleci.e)'o&
de e)&i)o de+eria. eEigir o Megi&'ro Nacio)al de E&'ra)geiro A MNE9 /or)ecido (ela "ol-cia
Federal9 e e)ca.i)4ar a docu.e)'ao *& Coorde)adoria& de E)&i)o
P7
9 ?ue 'i)4a. a
o,rigao de e)'regar a relao do& e&'uda)'e& * Secre'aria de Educao9 Brgo ?ue9 (or &ua
+eH9 de+eria e)+iar o/-cio co. a i)/or.ao ao Mi)i&':rio da Qu&'ia1
A)'e& dela9 o& alu)o& e&'ra)geiro&9 i)clu&i+e a?uele& e. &i'uao irregular9 +i)4a.
)or.al.e)'e /re?de)'a)do a e&cola @5ONASSI9 #$$$9 (1 %76D1 E&'a re&oluo ca)cela+a a&
.a'r-cula& da& cria)a& e adole&ce)'e& &e. docu.e)'ao1 O& rela'o& i)clu-a. )o &B o
i.(edi.e)'o a )o+o& e&'uda)'e& )e&'a& co)diLe&9 co.o 'a.,:. a eE(ul&o de cria)a& e
Go+e)& )o .eio do a)o le'i+o1 Dia)'e da i)&i&'3)cia do& (ai&9 4ou+e ca&o& de acei'ao co.o
\ou+i)'e&] a': o /i)al do a)o1 A': .e&.o (ara (ai& ?ue G2 4a+ia. (edido (er.a)3)cia
de/i)i'i+a )o (a-& @ou (or 'ere. 'ido algu. /il4o ,ra&ileiro ou (or 'ere. &ido a)i&'iado& e.
%P;;D a .a'r-cula do& /il4o& era )egada A eEigiaC&e o MNE e )ega+aC&e o docu.e)'o
(ro+i&Brio1 E&'i.aC&e ?ue cerca de 8$$ cria)a& e adole&ce)'e& 'e)4a. deiEado a e&cola
)a?uela& circu)&'K)cia& )o E&'ado de So "aulo1
E.,ora )o 'e)4a.o& e)co)'rado rela'o& de (e&&oa& ?ue i.igra&&e. (ara e&'udar9 a
)egao do direi'o * educao &e co)/igurou co.o u. .o'i+o de'er.i)a)'e da +ol'a de
algu.a& /a.-lia&9 ou .e&.o da &e(arao e)'re (ai& e /il4o& )o i)-cio da d:cada de P$1
5o)a&&i @#$$$9 (1 %7YD le.,ra ?ue9 )a i.(o&&i,ilidade de .a)dar o& /il4o& * e&cola9 algu)&
o('a+a. (elo re'or)o1
Dia)'e da?uele ce)2rio9 i)coere)'e co. a& )or.a& i)'er)acio)ai&9 * Co)&'i'uio
Federal ou ao rec:.Ca(ro+ado E&'a'u'o da Cria)a e do Adole&ce)'e9 algu.a& orga)iHaLe&
da &ociedade ci+il9 e)'re ela& a Co.i&&o de Qu&'ia e "aH e o Ce)'ro "a&'oral do& Migra)'e&9
(edira. /or.al.e)'e a re+ogao da Me&oluo N1 P1 Qu)'o&9 ela,orara. u. do&&i3
P;
rela'a)do o (ro,le.a9 co. docu.e)'ao &o,re a& di/iculdade&9 u.a li&'a de cria)a& e Go+e)&
?ue e&'a+a. /ora da e&cola9 e o& ca)cela.e)'o& de .a'r-cula&1 O .a'erial /oi e)'regue9 e.
/e+ereiro de %PP89 ao Mi)i&':rio "<,lico1
P7
"or .eio da& Delegacia& de E)&i)o e Di+i&Le& Megio)ai& de E)&i)o
P;
Do&&i3CE&cola9 Ce)'ro "a&'oral do& Migra)'e&9 %PP81
%$ %$
%$P
No a)o &egui)'e9 )o i)-cio de %PPY9 de(oi& de elei'o o )o+o go+er)o de So "aulo e
ci)co a)o& de(oi& de i)iciada a (re&&o (ela .uda)a9 /oi a)ulada a Me&oluo N^ P e
a)u)ciada a N^ %$
PP
9 re/ora)do Gu&'a.e)'e o direi'o ao e)&i)o (ara a& cria)a& e adole&ce)'e&
e&'ra)geiro&9 i)de(e)de)'e.e)'e do &'a'u& legal ?ue &e e)co)'ra+a. )o (a-&1 DiH o docu.e)'o
?ue \a Direo da E&cola de+er2 (roceder * .a'r-cula do& alu)o& e&'ra)geiro& &e. ?ual?uer
di&cri.i)ao9 o,&er+a)do9 )o ?ue cou,er9 a& .e&.a& )or.a& regi.e)'ai& ?ue di&ci(li)a. a
.a'r-cula de alu)o& ,ra&ileiro& )a& e&cola& da rede e&'adual de e)&i)o] @ar'1 #D9 al:. de
eE(lici'ar ?ue9 a (ar'ir da?uela da'a9 e&'aria. \re+ogada& a& di&(o&iLe& e. co)'r2rio9 e.
e&(ecial9 a Me&oluo SE )_ P9 de ;C%CP$]1
Da- e. dia)'e9 4ou+e u. 2rduo e lo)go (roce&&o a': ?ue cada u)idade e&colar )o
.ai& (edi&&e a docu.e)'ao9 e )o l4e& )ega&&e direi'o ao ,ole'i. e&colar ou ao cer'i/icado
de co)clu&o de cur&o1 A': 4oGe9 &o regi&'rado& e)'ra+e& )e&&e &e)'ido9 ai)da ?ue a ?ue&'o
do ace&&o * e&cola9 e. 'odo ca&o9 &eGa dada co.o re&ol+ida1
E. %PP79 u.a co)&ul'a da Delegacia de E)&i)o de Mogi da& CruHe& .o'i+a .ai& u.
(arecer de&'e Brgo1 "ergu)'a+a. Gu&'a.e)'e co.o de+eria. orie)'ar a& e&cola&9 'a)'o da rede
(<,lica co.o da rede (ri+ada9 co. relao ao co)/li'o de legi&lao )o ?ue diH re&(ei'o ao&
alu)o& e&'ra)geiro&: ao cu.(rir co. a re&oluo SE N1 %$=PY e acei'ar a& .a'r-cula& do&
i.igra)'e& i)docu.e)'ado&9 e&'aria. de&cu.(ri)do o ar'1 8; do E&'a'u'o do E&'ra)geiro1
Co.o re&(o&'a9 o (arecer re/ora+a a +alidade da re&oluo SE N1 %$=PY9 rea/ir.a)do
)o re&'ar d<+ida& de ?ue o .e)cio)ado ar'igo 4a+ia &ido \'aci'a.e)'e re+ogado (or
i)co.(a'i,ilidade9 /ica)do i)co)&i&'e)'e co. o& di&(o&i'i+o& co)&'i'ucio)ai& e legai& 4oGe
+ige)'e&]1 O docu.e)'o eE(lici'a9 ai)da9 ?ue )o eEi&'e a )ece&&idade de i)/or.ar ao
Mi)i&':rio da Qu&'ia &o,re a (re&e)a de e&'uda)'e& e&'ra)geiro& )a e&cola9 ao
di&cri.i)a'Bria e i)coere)'e co. o& (ri)c-(io& da Co)&'i'uio ou do E&'a'u'o da Cria)a e do
Adole&ce)'e1 DiH o docu.e)'o:

I&'o9 &e. le+ar e. co)&iderao ?ue e&'ar-a.o& a'ri,ui)do * direo do&
e&'a,eleci.e)'o& de e)&i)o u.a a'i+idade ?ue )o l4e& co.(e'e e ?ue : 'o'al.e)'e
e&'ra)4a e co)'r2ria ao (roce&&o educacio)al1 I)/or.ar o Mi)i&':rio da Qu&'ia
a'ra+:& de li&'a& de alu)o& : 'o di&cri.i)a'Brio ?ua)'o i.(edir &ua& .a'r-cula& e
(ode9 e. <l'i.a i)&'K)cia9 (roduHir o .e&.o e/ei'o1 @CONSEL!O ESSADUAL DE
EDUCAO9 Deli,erao %U9 %PP7D1
PP
A deci&o /oi a)u)ciada )u. a'o (<,lico )o "al2cio do& 5a)deira)'e&9 e. So "aulo9 co. a (re&e)a do
go+er)ador9 &ecre'2rio& do e&'ado9 +2ria& cria)a& e (ai& e&'ra)geiro& e re(re&e)'a)'e& de orga)iHaLe& da
&ociedade ci+il1 O go+er)ador rec:.Celei'o9 M2rio Co+a&9 )o.eou Secre'2rio de Qu&'ia e De/e&a da
Cidada)ia do E&'ado de So "aulo o ad+ogado 5eli&2rio do& Sa)'o& Q<)ior1 Ele9 (or i)'er.:dio da Co.i&&o
de Qu&'ia e "aH9 (ediu a a)ulao da Me&oluo ao go+er)ador @5ONASSI9 #$$$9 (1 %7PD1
%%$
E. )o+e.,ro de #$$;9 o Co)&el4o e.i'iu u. 'erceiro (arecer &o,re o 'e.a9
rea/ir.a)do o& doi& a)'eriore&1 O (arecer CEE )_ U66=#$$; /oi gerado (or u. (edido da
Secre'aria da Educao do E&'ado de So "aulo9 ?ue rece,eu da A&&ociao 5ra&ileira de
Educao Corea)a u.a eE(o&io de (ro,le.a& e)/re)'ado& (or alu)o& e&'ra)geiro& e.
&i'uao irregular de (er.a)3)cia )o (a-&1 "edia. &oluLe& ?ue (er.i'i&&e. regulariHar a
'raGe'Bria e&colar de&&e& alu)o& )a co)clu&o da educao ,2&ica1 Argu.e)'a. o& &ig)a'2rio&
?ue o& alu)o& de orige. e&'ra)geira e. &i'uao irregular9 ai)da ?ue 'i+e&&e. /re?ue)'ado a
e&cola9 )o e&'a+a. rece,e)do o cer'i/icado de co)clu&o de cur&o (or raHLe& ,urocr2'ica&1
I)/or.ara. ao Co)&el4o ?ue9 de&de #$$#9 ?ua)do /oi ado'ado o Si&'e.a GDAE C Ge&'o
Di)K.ica da Ad.i)i&'rao E&colar9 )o /oi .ai& (o&&-+el o cada&'ra.e)'o do alu)o &e. ?ue
&e (ree)c4a o ca.(o de&'i)ado ao Megi&'ro de Ide)'idade @MGD ou o Megi&'ro Nacio)al de
E&'ra)geiro @MNED9 o ?ue /aH co. ?ue o& alu)o& e. &i'uao irregular de (er.a)3)cia )o
(o&&a. 'er a o/icialiHao da co)clu&o de &eu cur&o1
A a(reciao do (arecer /oi /a+or2+el9 de .a)eira ?ue o &i&'e.a e. ?ue&'o de+er2
&er al'erado (ara ?ue e&&e e)'ra+e )o +ol'e a ocorrer e 'odo& 'e)4a. &eu& cer'i/icado& de
co)clu&o de cur&o di&(o)-+ei&1 O docu.e)'o eE(lici'a /i)al.e)'e ?ue \ao alu)o e&'ra)geiro
de+er2 &er o/erecido 'odo a(oio (edagBgico )ece&&2rio (ara &ua ada('ao )a &:rie ou e'a(a
e. ?ue /oi cla&&i/icado (ara ?ue (o&&a aco.(a)4ar o& co)'e<do& curriculare& da ,a&e )acio)al
co.u.9 e&(ecial.e)'e )o ?ue &e re/ere * a(re)diHage. da L-)gua "or'ugue&a]1
"ara )o dar .arge. a co)'ro+:r&ia&9 o (arecer re&&al'a ai)da ?ue \)o 42 .ai& ?ue &e
eEigir o e)ca.i)4a.e)'o ao Mi)i&':rio da Qu&'ia do& dado& de ide)'i/icao do alu)o
e&'ra)geiro &e. MNE]9 al:. de ?ue \ca,e * e&cola co)'ri,uir (ara e&clarecer e orie)'ar9 &e
&olici'ada (ela /a.-lia9 ?ua)'o ao& (rocedi.e)'o& (ara regulariHao e gara)'ia de &eu&
direi'o& )o (a-&]1
E. #$$89 a (o(ulao i.igra)'e re&ide)'e )a cidade de So "aulo (a&&ou a co)'ar
co. ou'ro (arecer9 de&'a +eH do Co)&el4o Mu)ici(al de Educao9 ?ue 'ra'ou 'a)'o do direi'o
* .a'r-cula co.o ao cer'i/icado de co)clu&o de cur&o9 i)de(e)de)'e.e)'e de e&'ar e.
&i'uao regular )o (a-&1 DiH o 'eE'o ?ue:
@111D )o &i&'e.a .u)ici(al de e)&i)o de So "aulo9 'oda& a& cria)a& '3.
direi'o * educao9 i)de(e)de)'e.e)'e de &ua &i'uao legal1 de+er do E&'ado
.a'ricul2Cla&9 gara)'irCl4e& o co)+-+io educacio)al regular e9 e. ca&o de
'ra)&/er3)cia9 /or)ecerCl4e& a docu.e)'ao )ece&&2ria e ade?uada * co)'i)uidade
de e&'udo& e9 ao /i)al do cur&o9 co)cederCl4e& o re&(ec'i+o 4i&'Brico e&colar e
cer'i/icado de co)clu&o @CONSEL!O MUNICI"AL DE EDUCAO9 (arecer %79
#$$8D1
%%$ %%
%%%
4.5 - Desigualdade e diferena na escola brasileira
Sodo e&'e arca,ouo legal ?ue gara)'e o direi'o * educao (ara 'odo& A e
eE(lici'a.e)'e (ara o& i.igra)'e& ?ual?uer ?ue &eGa a &i'uao Gur-dica )o (a-& A9 de+e &er
a)ali&ado vis a vis a u. (a)ora.a da educao e&colar )o ce)2rio ,ra&ileiro ?ue re&&al'e co.o
a a(lica,ilidade de&&e direi'o +e. ocorre)do1 No re&'a d<+ida& do& a+a)o& da& <l'i.a&
d:cada&9 e. e&(ecial da eE(a)&o de 'oda& a& .odalidade& e )-+ei& de e)&i)o1 Ao .e&.o
'e.(o9 de+eC&e de&'acar a& (ro/u)da& de&igualdade& )o ace&&o e )a (er.a)3)cia )a +ida
e&colar9 ?ue re&ul'a. e. 'raGe'Bria& d-&(are& e e. )o'2+ei& +iolaLe&1
E&&a& 'raGe'Bria& de&iguai&9 (or &ua +eH )o (ode. &er +i&'a& de .a)eira di&&ociada da&
de&igualdade& &ociai& e eco)T.ica& ?ue .arca. o (a-&1 Co.o le.,ra CurJ @#$$#D9 o
ca.i)4o la'i)oCa.erica)o9 co. a realidade da colo)iHao e da e&cra+ido9 de 4era)a de
(reco)cei'o&9 /oi ,a&'a)'e 2rduo1 A co)?ui&'a do direi'o * educao e. )o&&o& (a-&e&9 diH o
au'or9 al:. de .ai& le)'a9 co)+i+e co. i.e)&a& de&igualdade& &ociai&1 Co. a au&3)cia de
u.a cla&&e o(er2ria /or'e9 a& cla&&e& dirige)'e& )o +ia. a )ece&&idade de u.a educao (ara
'odo&1 Xue i)'ere&&e 'eria. a& eli'e& e. eE(a)dir a lei'ura e e&cri'a &e o& 'ra,al4adore& da&
la+oura& )o (reci&a+a. di&&o (ara &eu& 'ra,al4o&W \Ao ocu(are. o& a(arel4o& de E&'ado9 a&
cla&&e& dirige)'e& &e (reocu(ara. .ui'o .ai& co. &eu& i)'ere&&e& eEclu&i+o& do ?ue co. u.
(roGe'o )acio)al ?ue e)glo,a&&e di.e)&Le& .ai& a.(la& da cidada)ia (ara 'odo&h9 a/ir.a1
O& dado& de #$$; .o&'ra. ?ue a (ro(oro de (e&&oa& a)al/a,e'a& )o (a-& era de %$k
da (o(ulao de %Y a)o& ou .ai& @o e?ui+ale)'e a %89# .il4Le& de (e&&oa&D1 "or 'r2& da
.:dia9 G2 (or &i al'a e. 'er.o& a,&olu'o&9 +e. a /ace da& di&(aridade&1 Se co)&iderar.o&
a(e)a& o Norde&'e ,ra&ileiro9 e&&e -)dice : de %P98k9 e)?ua)'o )a regio &ul )o a'i)ge Y9Yk1
No .eio rural9 &eria de #69Yk e9 e)'re o& #$k .ai& (o,re& da (o(ulao9 de %;9Uk1 O recor'e
de cor 'a.,:. de+e &er co)&iderado: e)'re o& ?ue &e au'o declara. (re'o& ou (ardo&9 e&&e
-)dice : de %69Uk9 e)?ua)'o e)'re a (o(ulao ,ra)ca : de U9Uk
%$$
1
Co. relao ao e)&i)o /u)da.e)'al o,riga'Brio9 4ou+e u. eE(re&&i+o a+a)o )a&
.a'r-cula& )a& <l'i.a& d:cada&9 e. e&(ecial )o& a)o& %PP$9 ?ua)do G2 &e /ala+a e. &ua
u)i+er&aliHao )o (a-&1 O& dado& .o&'ra. ?ue e&&a a/ir.ao )o (rocede9 dada a
?ua)'idade de cria)a& e adole&ce)'e& ai)da /ora do &i&'e.a e&colar: 6k do& e da& e&'uda)'e&
e)'re 7 e %8 a)o& )o /re?ue)'a+a. a e&cola e. #$$6 A o ?ue re(re&e)'a+a cerca de 76P18%6
%$$
O& dado& &o da "e&?ui&a Nacio)al (or A.o&'ra de Do.ic-lio& @"NAD= I5GED9 re(roduHido& (elo
O,&er+a'Brio da E?uidade1 Di&(o)-+el e. f4''(:==OOO1i,ge1go+1,r=o,&er+a'oriodae?uidadeg1 Ace&&o e. $%
de Gul4o de #$%$1
%%#
(e&&oa&
%$%
1
"ara o E)&i)o M:dio9 o -)dice : .aior1 O& dado& do O,&er+a'Brio da E?uidade
.o&'ra. ?ue a(e)a& Y$k do& Go+e)& e)'re %Y e %7 a)o& e&'o de /a'o cur&a)do o e)&i)o
.:dio1 Se co)&iderado& o& #$k .ai& (o,re& da (o(ulao9 6$9Yk e&'o .a'riculado&9 .a& &e
co)&iderar.o& o& #$k .ai& rico&9 7;96k e&'o de)'ro da e&cola1 E )o e)&i)o i)/a)'il9 o cor'e
(or re)da : re+elador A #$k .ai& (o,re& do (a-& a(e)a& #;9Pk de a': U a)o& /re?ue)'a+a.
e&cola e )o& #$k .ai& rico& e&&e (erce)'ual (a&&a+a da .e'ade
%$#
1
O& dado& .e)cio)ado& co)'or)a. u. ?uadro clara.e)'e de&igual )o &i&'e.a
educacio)al ,ra&ileiro ?ue de+e &er co)&iderado )a a)ali&e de ?ual?uer a&(ec'o da +ida e&colar
)o (a-&1 E&&a& di&(aridade& eEi&'e. e)'re di/ere)'e& regiLe& do 5ra&il9 e)'re cidade&9 e)'re
regiLe& de u.a .e&.a cidade9 )o i)'erior de rede& .u)ici(ai& e e&'aduai& @a de/a&age. do
e)&i)o )o'ur)o : u. ,o. eEe.(loD1 Ou'ro eEe.(lo : o ace&&o a e?ui(a.e)'o&1 "e&?ui&a da
"NAD @#$$%D .o&'rou ?ue9 &e co)&iderar.o& a(e)a& (ri.eiro ciclo do E)&i)o Fu)da.e)'al9
a(e)a& 86k do& alu)o& .a'riculado& 'i)4a. ace&&o a ,i,lio'eca> 6;k a ?uadra de e&(or'e&9
%P9;k * i)'er)e'9 %Yk la,ora'Brio de i)/or.2'ica e %%k la,ora'Brio de ci3)cia&1 E&&e& -)dice&
au.e)'a. )o &egu)do ciclo e ?ua&e do,ra. )o e)&i)o .:dio9 e e. 'odo ca&o .o&'ra.
)o'2+el de&igualdade )o 'erri'Brio )acio)al1
"or /i.9 o& (ouco& dado& de&agregado& de e&colariHao di&(o)-+ei& .o&'ra. a
de/a&age. de gru(o& co.o o& e a& i)d-ge)a&9 o& ?uilo.,ola&9 e)'re ou'ro&1 So,re a&
(o(ulaLe& .igra)'e&9 )o e)co)'ra.o& dado& de&agregado& (ara )e)4u. do& )-+ei& A
/ederal9 e&'adual ou .u)ici(al A )o 42 &e?uer a .e)o a e&'e gru(o co.o u.a ca'egoria e.
?ue &e (o&&a ol4ar ?ua)'i'a'i+a.e)'e1 A '-'ulo ilu&'ra'i+o9 u. gru(o ?ue (ode &er ol4ado
de)'ro da e&cola : o da& (e&&oa& co. de/ici3)cia1 E&'i.aC&e ?ue eEi&'a. cerca de %Y .il4Le&
de (e&&oa& co. de/ici3)cia )o (a-&1 E. #$$;9 o MEC co)'a,iliHou (ouco .e)o& de 7$$ .il
.a'r-cula& A ai)da ?ue )o &e &ai,a ?ua)'a& e&'aria. e. idade e&colar (ara u.a co.(arao
.ai& (reci&a9 a (ro(oro e)'re o& dado& .o&'ra ?ue 42 .il4Le& ai)da /ora da e&cola A e
cer'a.e)'e /ora da& e&'a'-&'ica&1
A questo da diferena
"ara /i)aliHar e&&a a(roEi.ao ao ca.(o do direi'o * educao9 de&'acare.o& o
%$%
E. #$$;9 o Ce)&o E&colar da Educao 52&ica regi&'rou9 )o e)&i)o /u)da.e)'al9 Y69#6 .il4Le& de alu)o& e
alu)a& A &e)do ?ue ;U97k e&'o )a rede (<,lica e %696k )a (ri+ada1
%$#
S-)'e&e de I)dicadore& Sociai&9 #$$Y1
%%# %%
%%6
cre&ce)'e de,a'e &o,re o ?ue So.a&e+&Ni @#$$8D c4a.a de \ada('a,ilidade] ou do ?ue 5o'o
@#$$YD a/ir.a &er a \'erceira gerao de direi'o& educa'i+o&]9 o& direi'o& * di/ere)a1 So
di+er&o& o& gru(o& ?ue (ro+oca. o& c4a.ado& e&'udo& &o,re igualdade e di/ere)a )a e&cola
A ?ue de .a)eira .ai& a.(la e&'o ar'iculado& *& re/leELe& ?ue /iHe.o& e. )o&&o &egu)do
ca(-'ulo1 E. geral9 &e de&'acara. )o& <l'i.o& a)o& )a li'era'ura ,ra&ileira o 'e.a do& a/roC
de&ce)de)'e&9 i)d-ge)a&9 (e&&oa& co. de/ici3)cia9 alu)o& co. di/iculdade de a(re)diHage.
e)'re ou'ro&1 O& e a& .igra)'e& &eria. u. )o+o gru(o a &er (e)&ado de)'ro de&&e (aradig.a1
O ?ue &eria u.a educao ?ue co)&idera&&e de /a'o a& di/ere)a& de&&e& alu)o=a&W Xual a
di/ere)a ?ue 'raHe.W "ergu)'a co)&'a)'e de&&a (e&?ui&a9 a ?ue&'o : (ar'e de re/leELe& ?ue
e+ide)cia. a 'e)&o e)'re igualdade e di/ere)a )a e&cola1
A e&cola .oder)a 'al ?ual &egue a 'radio ocide)'al a ?ue )o& re/eri.o&9 a/ir.a 5o'o
@#$$Y9 (1 %%8D9 de&e)+ol+euC&e a (ar'ir da co)ce(o de u.a educao igual (ara 'odo&9
'a.,:. iguai&9 e (ara i&&o cria u. .odelo de alu)o \educ2+el]1 A&&i.9 diH a au'ora ?ue
(r2'ica& e ri'uai& e&colare& i)+e)'a. u. .odo di&'i)'o de &er 4u.a)o9 ?ue \co)'ra(LeC&e co.
/ro)'alidade ao& (ar'iculari&.o& da& ca.ada& (o(ulare& e9 (or +eHe&9 a': .e&.o * l-)gua
/alada )a& co.u)idade& e )a& /a.-lia&1 O la'i. : i)'roduHido co.o idio.a cul'o (ara &er o
co)'ra(o)'o au'oriHado do& li)guaGare& colo?uiai&]1
Ne&&e &e)'ido9 a 4era)a )o deiEa d<+ida &o,re a eEi&'3)cia de u. &u(o&'o alu)o
(adro9 u. .odelo ao ?ual 'odo& ?ue e&'i+e&&e. de&+iado& de+eria. &eguir1 A e&cola )a
.oder)idade (a&&a a o(erar co. a ideia de u. alu)o educ2+el A e ou'ro& ?ue )o &o1 Veiga
Ne'o @#$$%D9 )e&&e .e&.o &e)'ido9 (ro,le.a'iHa a& a.,iguidade& da& (ol-'ica& de i)clu&o
do& di/ere)'e& )a e&cola9 ?ue&'io)a)do a i)clu&o e&colar do& c4a.ado& \a)or.ai&]1 O (o)'o
ce)'ral de&&e de,a'e e&'2 )a (rB(ria )oo .oder)a de )or.alidade9 recorre)do * co)'ri,uio
/oucau'ia)a &o,re o& \gru(o& ?ue a .oder)idade +e. i)+e)'a)do e .ul'i(lica)do]9 'al co.o
di&cu'i.o& a)'erior.e)'e: \o& &i)drT.ico&9 de/icie)'e&9 .o)&'ro& e (&ico(a'a& @e. 'oda& a&
&ua& +ariada& 'i(ologia&D9 o& &urdo&9 o& cego&9 o& aleiGado&9 o& re,elde&9 o& (ouco i)'elige)'e&9
o& e&'ra)4o&9 o& GLS9 o& .i&er2+ei&]9 li&'a o au'or9 e)'re .ui'o& ou'ro& e)'re o& ?uai&
cer'a.e)'e e&'aria. o& .ai& di+er&o& gru(o& de i.igra)'e&1
E ?uai& a& .a)eira& co.o a& e&cola& lida. co. e&&a (re&e)aW Co.o a'e)de. *
di+er&idadeW SNliar e Du&c4a'HNJ @#$$%D a(re&e)'a. 'r3& di&cur&o& (redo.i)a)'e& &o,re a
di+er&idade cul'ural e &ua& i.(licaLe& )o& &i&'e.a& educa'i+o&1 O (ri.eiro &eria o \ou'ro
co.o /o)'e de 'odo .al]9 o &egu)do &eria o \ou'ro co.o u. &uGei'o (le)o de u. gru(o
cul'ural]9 e /i)al.e)'e9 o \ou'ro co.o u. &uGei'o a &e 'olerar]1 A i)dagao : (erce,er &e e
?uai& dele& co)&'i'uiria. u.a (r2'ica de educao (ara 'odo& e 'oda&1
%%8
O \ou'ro co.o /o)'e do .al] &i.,oliHa o .odo de relao cul'ural9 &ocial e (ol-'ica
(re(o)dera)'e dura)'e o &:culo [[9 .arcado (or guerra&9 ge)oc-dio&9 apartheid1 "ara al:.
do& co)/li'o& /-&ico&9 a +iol3)cia e o eE'er.-)io e&'o )a /or.a co.o &e co)&'rBi a i.age. de
cada gru(o: \+i&i,ilidade e i)+i&i,ilidade co)&'i'ue.9 )e&'a :(oca9 .eca)i&.o& de (roduo
da al'eridade e a'ua. &i.ul'a)ea.e)'e (ara )o.ear e deiEar de )o.ear]9 a/ir.a. o& au'ore&1
Ne&'a lBgica9 o 4i,ridi&.o )o co)+:.9 )ece&&i'a.o& do ou'ro (ara )o.ear a ,ar,2rie e )o&
au'oCa/ir.ar.o&9 co.o di&&e.o& a)'erior.e)'e1
Ora9 e&&e ,i)ari&.o o/icial /oi o (ilar /u)dacio)al da educao )a A.:rica La'i)a9
deci&i+o )a eE'er.i)ao da& (o(ulaLe& i)d-ge)a& e )a re.odelao do& i.igra)'e& dura)'e
o (er-odo colo)ial9 co)&'i'ui)do &uGei'o& ci+iliHado&9 de&carac'eriHa)do a& di/ere)a& e
(ro.o+e)do u.a educao de .a&&a& a'ra+:& de u.a e&cola u)i/icadora @S`LIAM e
DUSC!ASc`n9 #$$%9 (1 %#UD1 A (ro.e&&a educa'i+a era Gu&'a.e)'e eli.i)ar o )ega'i+o9
de&au'oriHar o di/ere)'e ou o 4-,rido1
O &egu)do di&cur&o9 de u. \ou'ro co.o &uGei'o (le)o de u. gru(o cul'ural]9 'ra,al4a
co. i.age)& de cole'i+o& i.agi)2rio&9 co.o &e 'odo& /o&&e. /ec4ado& e 4o.og3)eo& e.
&eu& e&'ilo& de +ida A co.o &e 'odo& o& )egro& +i+e&&e. a )egri'ude do .e&.o .odo9 ou o&
.igra)'e& 'i+e&&e. a .e&.a co)ce(o de u.a co.u)idade de .igra)'e& e .e&.o de &eu
(roce&&o .igra'Brio1 De)'ro de&&a (er&(ec'i+a9 ga)4ara. ade&o a& 'eoria& .ul'icul'urai&
cl2&&ica&9 ?ue &o a'ual.e)'e ?ue&'io)ada& )o &B a (ar'ir de u.a B'ica cul'ural9 .a& 'a.,:.
(ol-'ica1 Na)cJ Fra&er @#$$7D cri'ica o /a'o de o& di&cur&o& .ul'icul'urai& 'ere. a(agado o
co)/li'o (ol-'ico )o i)'ere&&e de rei+i)dicaLe& :')ica&9 )acio)ali&'a& ou de g3)ero A i)&i&'i)do
?ue a& i)Gu&'ia& eco)T.ica& e &ociai& )o deiEara. de o(erar e (or'a)'o de+e. &er ol4ada&
&i.ul'a)ea.e)'e9 e. u.a 'ri(la co.,i)ao de reco)4eci.e)'o9 redi&'ri,uio e
(ar'ici(ao1
Na e&cola9 e&&a +er'e)'e : re/le'ida de di+er&a& .a)eira&1 U.a dela& : 'ra'ar o ou'ro de
.a)eira /olclBrica9 ?ue e&'2 (re&e)'e )a li&'a de /e&'eGo&9 )o curr-culo e )o& li+ro& e&colare&9
.a& e&'2 /ora da (rB(ria e&cola1 Ou'ra /or.a : co)&ider2Clo& )o co.o di/ere)'e& .a& co.o
de/ici'2rio&9 ou (or &ere. (o,re& ou (or 'ere. )ece&&idade& e&(eciai& educa'i+a& (or eEe.(lo1
Fi)al.e)'e 'a.,:. &e o,&er+a co.o /ru'o de&&a +i&o de di+er&idade cul'ural u.a 'e)d3)cia
ao (oli'ica.e)'e corre'o9 u.a e&cola ?ue acei'a alu)o&=a& de orige)& di+er&a&9 'odo& co)+i+e.
e. ,u&ca de u. (roGe'o de ,u&car u. lugar )o .ercado de 'ra,al4o9 .a& (ouco re/le'e. ou
co)&idera. a& di/ere)a& ?ue 'raHe.1 a .aioria e. de'ri.e)'o da .i)oria9 l-)gua o/icial
&o,re a l-)gua do alu)o9 co)4eci.e)'o e&colar &o,re o co)4eci.e)'o regio)al e'c1
"or /i.9 SNliar e Du&c4a'HNJ @#$$%D re/ora. a +i&o do o ou'ro co.o algu:. a
%%8 %%
%%Y
'olerar9 (er&(ec'i+a ?ue 'raH &:rio& ri&co&: re+alida gue'o&9 co)/u)deC&e co. a i)di/ere)a9
e)/ra?uece o di2logo1 Na e&cola9 'oleraC&e o di/ere)'e9 .a& )o &e eEa.i)a. o& +alore& ?ue
do.i)a. a cul'ura co)'e.(orK)ea9 e+i'aC&e \co)'a.i)aLe& .e&cla&9 di&(u'a&]1
E&&a re/leEo .o&'ra o ?uo di&'a)'e e&'a.o& ai)da de u.a lBgica ?ue a+a)ce )o
'ra,al4o co. a al'eridade )o& &i&'e.a& educa'i+o&9 co.o re/leEo e 'a.,:. co.o cau&a da
realidade (ara al:. do& .uro& da e&cola1 "elo co)'r2rio9 (redo.i)a. (r2'ica& eEclude)'e&
?ue9 e. .aior ou .e)or e&cala9 a(aga.9 i)+i&i,iliHa.9 ou eE'er.i)a. o ou'ro1 Co.o le.,ra
5au.a) @%PPP9 (1 %UD9 \a i)'olerK)cia :9 (or'a)'o9 a i)cli)ao )a'ural da (r2'ica .oder)a A
eEige a )egao do& direi'o& e da& raHLe& de 'udo ?ue )o (ode &er a&&i.ilado A a
de&legi'i.ao do ou'ro]1 Ne&&e &e)'ido9 u.a (e&?ui&a e)co.e)dada e di+ulgada (elo
(rB(rio Mi)i&':rio da Educao )o a)o de #$$P 'raH i)/or.aLe& re+eladora&1 MealiHado e.
Y$% e&cola& (<,lica& de 'odo o (a-& e ,a&eado e. e)'re+i&'a& co. .ai& de %;9Y .il alu)o&9
(ai& e .e&9 dire'ore&9 (ro/e&&ore& e /u)cio)2rio&9 o e&'udo re+elou ?ue PP96k de&&a& (e&&oa&
de.o)&'ra. algu. 'i(o de (reco)cei'o e')orracial9 &ocioeco)T.ico9 co. relao a (e&&oa&
co. de/ici3)cia9 g3)ero9 gerao9 orie)'ao &eEual ou 'erri'orial
%$6
1
A co)&'a'ao de &uGei'o& di/ere)'e& do \(adro educ2+el] )o .eio e&colar e&'a,elece
u.a relao 'e)&a ?ua)do co)'ra(o&'a * )ece&&idade de realiHar e&&e direi'o (ara 'odo& e
'oda&9 de u)i+er&aliH2Clo1 \O& ?ue /icara. /ora do &i&'e.a e&colar9 ?ue i)gre&&ara. )o
.ercado de 'ra,al4o (recoce.e)'e9 o& ido&o&9 o& a)al/a,e'o&9 o& (re&o@aD& &o educ2+ei&W
Co.o u)i+er&aliHar o direi'oW]9 (ergu)'a Sc4illi)g @#$$;D9 le.,ra)do ?ue9 (ara (e)&ar.o& a
u)i+er&aliHao do direi'o9 e+ide)'e.e)'e de+e.o& &o.ar a e&'a (ergu)'a ou'ra& co.o: \?ue.
(ode &er educadoW]9 \co.o &e de+e educarW] e9 /i)al.e)'e9 \(ara ?ue /i)& educarW]1 Se
a/ir.a.o& cole'i+a.e)'e u.a educao (ara 'odo&9 &e e&'2 a/ir.a)do ?ue a educao (ara a&
.a&&a& &eria a .e&.a da& eli'e&W
E&(ecial.e)'e )o 5ra&il9 ,e. co.o )o& de.ai& (a-&e& la'i)oCa.erica)o&9 : )ece&&2ria
e&'a lei'ura ?ue co)Gugue o& de,a'e& &o,re di/ere)a& co. o& de,a'e& e. 'or)o da&
de&igualdade& )o .o.e)'o de a)ali&ar a &i'uao de gru(o& ?ue '3. &eu& direi'o&
co)&'a)'e.e)'e +iolado&9 co.o : o ca&o do )o&&o e. ?ue&'o1 Co.o G2 di&&e.o& e. )o&&a
i)'roduo9 co.(ree)der a &i'uao do direi'o * educao do& ,oli+ia)o&=a& e. So "aulo
(a&&a (or e&'a& dua& di.e)&Le& +i&'a& de .a)eira co)Gugada1
%$6
"e&?ui&a "reco)cei'o e Di&cri.i)ao )o A.,ie)'e E&colar9 realiHada (ela Fu)dao I)&'i'u'o de "e&?ui&a&
Eco)T.ica& @Fi(eD a (edido do I)&'i'u'o Nacio)al de E&'udo& e "e&?ui&a& Educacio)ai& A)-&io SeiEeira @I)e(D1
%%U
CA"jSULO Y
A realizao do direito educao para os bolivianos e bolivianas
Eu tenho um pouquinho de medo de errar o portugus e ser discriminado por isso
sim# porque tem pessoas l em Jraz que :alam Tei estrangeiro o que t :azendo
aquiP Devia ser deportado para a JolAvia. (ED# estudante# (6 anos+
Eles (os alunos brasileiros+ tm a idia# tm o sonho de que eles v$o para os
Estados Fnidos# e como imigrante v$o chegar l com lugar de destaque# v$o ganhar
a vida. (N+ Ent$o eu pergunto: TGoc trata bem estrangeiroPU T"$o# mas comigo
vai ser di:erente porque eu vou me misturarU. T"$o vaiW Goc acha que voc tem a
caraU. E a gente :ica nessa discuss$o. E na @ltima aula que tivemos essa discuss$o#
tem uma boliviana na classe# e ela ria# ria.... E ela nunca se mani:estou# ela
normalmente :ica quieta. (cena narrada por =(# pro:essora do ensino :undamental
de uma escola municipal de L$o =aulo+
Ne&'e ca(-'ulo9 a(re&e)'are.o& a& o,&er+aLe& e re/leELe& col4ida& dura)'e a& +i&i'a& e
e)'re+i&'a& co. .e&9 (ro/e&&ore&9 /u)cio)2rio& da e&cola e algu)& e&'uda)'e&1 Co. o i)'ui'o
de co)'ri,uir ao diag)B&'ico de co.o e&'2 a realiHao do direi'o * educao (ara o& e a&
i.igra)'e& da 5ol-+ia )a cidade de So "aulo9 (ercorre.o& u)idade& e&colare&9 re(ar'iLe&
go+er)a.e)'ai&9 orga)iHaLe& da &ociedade ci+il9 e&(ao& (<,lico&9 ca&a& de /a.-lia e locai&
de 'ra,al4o de&&a (o(ulao A u.a 'eia e)'relaada e co.(leEa (ela ?ual circula. )a cidade1
Co.o di&&e.o& )a i)'roduo de&'e 'ra,al4o e 'e)do e. +i&'a o ?ue a(re&e)'a.o& )o&
ca(-'ulo& a)'eriore& A o ce)2rio .ai& a.(lo ?ue e)+ol+e a& .igraLe& i)'er)acio)ai&9 e e.
(ar'icular a .igrao do& ,oli+ia)o&=a& (ara So "aulo9 ,e. co.o o de&e)+ol+i.e)'o
co)cei'ual do& direi'o& 4u.a)o& e .ai& (reci&a.e)'e do direi'o * educao C9 (ercorre.o& o
'ra,al4o de ca.(o ,u&ca)do o,&er+ar 'r3& eiEo& de a)2li&e9 ?ue recu(era.o& a &eguir1
O (ri.eiro dele&9 ?ue &er2 de&e)+ol+ido )o i'e. Y1#9 diH re&(ei'o ao ace&&o e *
(er.a)3)cia )a e&cola1 O o,Ge'i+o era +eri/icar co.o a i)&'i'uio o& rece,e e ?uai& a&
,arreira& eEi&'e)'e&1 Ne&&e &e)'ido9 ol4a.o& e&(ecial.e)'e a ?ue&'o da docu.e)'ao
eEigida9 ,e. co.o a relao co. o idio.a )a'i+o A ,oa (ar'e do& ?ue (rocura. a e&cola (ela
(ri.eira +eH &o /ala)'e& de e&(a)4ol9 i)icia)'e& )o (or'ugu3& /alado e ai)da &e. a li)guage.
e&cri'a1 Xuai& era. o& o,&'2culo& )e&&e &e)'idoW No li.i'e9 )o& i)'ere&&a+a (erce,er &e a
educao e&'a+a (le)a.e)'e di&(o)-+el e ace&&-+el (ara a (o(ulao i.igra)'e ,oli+ia)a1
No &egu)do eiEo de a)2li&e9 eE(o&'o )o i'e. Y169 )o&&a (ro(o&'a era o,&er+ar a
%%U %%
%%7
relao e)'re o& e a& i.igra)'e& ,oli+ia)o&=a& e &ua& /a.-lia& co. a co.u)idade e&colar local
A direo9 (ro/e&&ore&=a&9 e ou'ro& alu)o&=a& )o e&'ra)geiro&1 E)'e)der algu)& (or.e)ore& do
(roce&&o de di2logo e i)'egrao era u.a ?ue&'o ?ue guia+a e&&e eiEo a)al-'ico1 Xue lugar
ocu(a+a. a& di/ere)a& cul'urai& e de idio.a& )e&&e &e)'ido9 co.o era. +i&'o& de)'ro da&
i)&'i'uiLe& e&colare&W E. (ar'icular9 )o& de&(er'a+a. d<+ida& o& /il4o&=a& de i.igra)'e&
)a&cido& )o 5ra&il A co.o ele& &e +ia. /re)'e * du(la cidada)ia /or.alW 5ra&ileiro& ou
,oli+ia)o&W 5ra&ileira& ou ,oli+ia)a&W
Al:. di&&o9 a& co)+er&a& eE(lora'Bria& i)iciai& 4a+ia. .o&'rado u.a 'e)&o
e)+ol+e)do a ?ue&'o da di/ere)a9 4a+e)do rela'o& de di&cri.i)ao e i)d-cio& de +iol3)cia>
&eria i.(or'a)'e o,&er+ar &e i&&o (rocedia9 &e ocorria de)'ro da e&cola e9 .ai& ?ue i&&o9 &e a
e&cola (or &ua +eH e&'aria de algu.a .a)eira .edia)do e&&a 'e)&o1 A educao e&'2 acei'2+el
e ada('2+el (ara e&'e& e&'ra)geiro&W
Fi)al.e)'e9 o 'erceiro eiEo de a)2li&e /oi de&e)4ado (ara (ro(iciar u. ol4ar .ai&
a'e)'o *& /a.-lia& de i.igra)'e& ,oli+ia)o&9 i)clui)do o& (rB(rio& alu)o&=a&9 .a& )o a(e)a&:
a& .e& &e .o&'rara. i)'erlocu'ora& (ri+ilegiada&9 )a .edida e. ?ue (arecera. 'er u.a
(re&e)a /or'e e co)&'a)'e )a +ida e&colar do& /il4o&=a&1 Xuai& era. &ua& eE(ec'a'i+a&9 co.o
+ia. a e&cola ,ra&ileira e ?ual o &e)'ido de&&a educao (ara o& e a& i.igra)'e&W O 'e.a /oi
de&e)+ol+ido )o i'e. Y181
5.1 - Nota sobre o trabalho de campo - percorrendo uma So Paulo invisvel
A(B& +i&i'a& eE(lora'Bria& )o& (ri)ci(ai& locai& de circulao da& (e&&oa& ,oli+ia)a&
e. So "aulo9 realiHa.o&9 )o /i)al do a)o de #$$P9 a& e)'re+i&'a& (la)eGada&1 Co.o di&&e.o&
e. )o&&a a(re&e)'ao9 )o &e 'ra'a+a de u. di2logo &i.(le&9 .a& de u.a a(roEi.ao
cau'elo&a9 cercada de cuidado& co. a relao ?ue e&'2 &e)do 'ra+ada e)'re a (e&?ui&adora e o&
e)'re+i&'ado&=a&1 Sra'a+aC&e de u.a relao )o )eu'ra9 ?ue eEerce e/ei'o& e de+e &er
co)&'ru-da de .a)eira reali&'a9 @5OUMDIEU9 #$$79 (1 UP8D1 "roduHi.o& u. ro'eiro co.
,loco& co.u)&9 .a& di/ere)ciado (ara cada 'i(o de i)'erlocu'or A (ai&9 .e&9 direo9
(ro/e&&ore&9 e&'uda)'e&
%$8
1 E9 /i)al.e)'e9 ,u&ca.o& /aHer a e&cu'a .e'Bdica aler'ada (or
5ourdieu @#$$7D9 da)do ao e)'re+i&'ado a (o&&i,ilidade de ela,orar &eu (rB(rio (o)'o de +i&'a
&o,re ele .e&.o e &o,re o .u)do1
Um dirio de campo
%$8
O& .odelo& de cada u. e&'o e)'re )o&&o& a(3)dice&1
%%;
Escola: o que pensam professores/as e funcionrios/as
A (ri.eira e)'re+i&'a /oi realiHada co. u.a (ro/e&&ora da rede (<,lica .u)ici(al de
So "aulo9 )o i)'ui'o de +eri/icar &ua (erce(o &o,re o& ,oli+ia)o&=a& de)'ro da e&cola o)de
d2 aula&1 Si+e.o& doi& e)co)'ro&9 e. a.,o& (arecia e+ide)'e ?ue a (re&e)a do& alu)o&=a&
origi)2rio& da 5ol-+ia e. &ua e&cola e. geral9 e e&(ecial.e)'e )a& &ala& de aula ?ue
lecio)a+a9 era u. 'e.a ?ue G2 +i)4a de&(er'a)doCl4e re/leEo 42 algu. 'e.(o1 E&'a+a 42 'r3&
a)o& )a .e&.a e&cola9 o)de cerca de %$k do& e&'uda)'e& .a'riculado& : co)&'i'u-do de
,oli+ia)o&=a&1 O rela'o co)/ir.a+a ?ue&'Le& i.(or'a)'e& * (e&?ui&a9 co.ea+a. a &urgir
e)'ra+e& de di+er&o& 'i(o&9 u.a (re&e)a &ile)cio&a e i)d-cio& de di&cri.i)ao1
Co. o& dado& o,'ido& )e&&a (ri.eira co)+er&a9 o('a.o& (or (ri.eira.e)'e realiHar
e)'re+i&'a& de)'ro de&&a .e&.a e&cola )o ,airro do "ari1 A(e&ar de &er u.a regio (rBEi.a ao
ce)'ro de So "aulo9 : u. lugar ?ue /re?ue)'o (ouco e (or'a)'o )o /oi /2cil e)co)'rar o local
)e&'a (ri.eira ida1 Na da'a age)dada9 a coorde)adora e&'a+a co,ri)do aula& de+ido * /al'a de
(ro/e&&ore& e /ui a'e)dida (elo dire'or1 A(re&e)'ei a (e&?ui&a e a &ua reao .e deu a &e)&ao
?ue e&'e era9 (ara ele9 u. 'e.a )o+o9 ,e. di&'a)'e1 O 'e.(o 'odo9 dura)'e a e)'re+i&'a9 ele
re/ora+a o (o)'o de ?ue e&'a+a ali a(e)a& 42 u. a)o e9 (or'a)'o9 )o co)4ecia 'a)'o a
realidade do& i.igra)'e& )a?uela e&cola1 VeH ou ou'ra9 ele &e dirigia * a&&i&'e)'e9 (re&e)'e
)u.a .e&a u. (ouco a/a&'ada )a .e&.a &ala9 (ara +er o ?ue ela ac4a+a9 G2 ?ue ela &i.
'ra,al4a+a )a?uela .e&.a e&cola 42 %$ a)o&1 A& co)'ri,uiLe& dela /ora. regi&'rada& e
co.(Le. a a)2li&e1
Dia& de(oi& re'or)a.o& * .e&.a e&cola1 De&&a +eH eu e&'a+a ,a&'a)'e .ai& * +o)'ade9
o lugar G2 )o era )e. )o di&'a)'e )e. 'o e&'ra)4o1 Co)+er&ei ra(ida.e)'e co. a
coorde)adora (edagBgica9 ?ue .e &ugeriu a co)+er&a co. doi& ou'ro& (ro/e&&ore& )a 4ora
?ue 'er.i)a&&e. a aula1 I)icia.o& )a ,i,lio'eca e 'er.i)a.o& )u.a &ala de aula ?ue )o
e&'a+a &e)do ocu(ada1 Foi u.a co)+er&a agrad2+el9 e. ?ue u. e ou'ro &e co.(le.e)'a+a. e
/or)ecia. ele.e)'o& .ui'o i.(or'a)'e& (ara o co)4eci.e)'o da& 'e)&Le& ?ue e)+ol+e. e&&e&
alu)o&=a&1
Casas, oficinas de costura
C4egara. a& /:ria& e&colare&9 i)-cio de #$%$9 e (or'a)'o )o era u. .o.e)'o (ro(-cio
(ara ,u&car a e&cola1 Segu)do a orie)'ao da& orga)iHaLe& ?ue 'ra,al4a. de (er'o co. a
%%; %%
%%P
di)K.ica do& i.igra)'e& la'i)oCa.erica)o&=a&9 era 'a.,:. u.a :(oca rui. (ara e)'re+i&'ar
a?uele&=a& ?ue 'ra,al4a. )a& o/ici)a& de co&'ura9 (oi& .ui'o& dele& +iaGa+a. * 5ol-+ia (ara
+i&i'ar /a.iliare& de(oi& do (ico de 'ra,al4o ?ue ocorre )o /i)al do a)o1 E. 'odo ca&o9 /oi
)e&&a :(oca ?ue realiHa.o& a& e)'re+i&'a& co. algu.a& .e&9 /a.-lia& e e&'uda)'e&9 algu.a&
e. ca&a& ou ca&aCo/ici)a9 ou'ra& e. (raa& (<,lica& e ca/:& (ela cidade1
M# .ora )u. ,airro do eE're.o le&'e de So "aulo9 /ora do& ,airro& o)de a li'era'ura
e a& orga)iHaLe& diHe. 'er a .aior co)ce)'rao de i.igra)'e& la'i)oCa.erica)o&1 Nu.a rua
,a&'a)'e &e. .o+i.e)'o9 e)co)'rei a ca&a1 E. (le)o dia de 'ra,al4o9 ela .e e&(era+a e
co)+idou (ara e)'rar1 "erce,i ?ue )o& /u)do& /ica+a. a& o/ici)a& de co&'ura e ?ue o 'a.a)4o
da ca&a era ,a&'a)'e &u(erior ao da& .oradia&Co/ici)a& ?ue eu co)4ecera (re+ia.e)'e1 A &ala9
co. co.(u'ador e algu)& i)&'ru.e)'o& .u&icai& co.o 'eclado9 era u. local de (a&&age.
e)'re a (ar'e i)'erior da ca&a e o ?uar'o ?ue a,riga a& .2?ui)a& de co&'ura9 local )or.al.e)'e
i)eEi&'e)'e )a& o/ici)a& de co&'ura9 cuGo& a(ara'o& co&'u.a. ocu(ar 'odo& o& cT.odo& do
i.B+el1 A circulao era i)'e)&a de .e)i)o&9 cria)a& e .oa&1 Cada u.=a ?ue ali (a&&a+a9 ela
.e a(re&e)'a+a co.o \.eu /il4o]9 \.eu )e'o]9 \.eu &o,ri)4o]1 "a&&ado& (ouco& .i)u'o& de
co)+er&a e)'re )B& dua&9 ela c4a.a u. do& /il4o& e orde)a ?ue ele c4a.e o& ou'ro& 'r3&
ir.o& e o (ai1 Ao& (ouco&9 o& ?ua'ro &e a(roEi.a. e &e &e)'a. co)o&co1 A e)'re+i&'a (a&&a a
&er9 (or'a)'o9 u.a co)+er&a e)'re 'odo&: al:. dela9 (ar'ici(a. o .arido e o& ?ua'ro /il4o&1 O&
doi& (ri.eiro& e&'udara. a': o /i)al do e?ui+ale)'e ao e)&i)o .:dio a)'e& de .igrare.9 )a
5ol-+ia1 O& doi& <l'i.o& i)'erro.(era. o& e&'udo& ?ua)do &a-ra. de "o'o&- (ara
aco.(a)4are. o& (ai& e. #$$6 )a .uda)a (ara So "aulo1 Viera. 'odo& Gu)'o&1 Ne)4u.
&a,ia co&'urar9 .a& logo a(re)dera. (ara co)&eguire. &e i)&erir )a& o/ici)a& co.a)dada& (or
&eu& co.(a'rio'a& )a regio do 5raH1 Sr3& a)o& .ai& 'arde9 co. o ?ue Gu)'ara. de recur&o&9
co.(rara. a& (ri.eira& .2?ui)a& de co&'ura (rB(ria& e &e .udara. (ara o ,airro o)de e&'o
a': 4oGe1
Dura)'e .ai& de u.a 4ora de co)+er&a9 cada u. /alou u. (ouco9 e 'odo&
co)corda+a. e)'re &i9 (arecia. 'e.a& G2 de co)&e)&o e)'re 'odo&1 O <)ico ?ue /icou
&ile)cio&o do co.eo ao /i. /oi o /il4o .ai& +el4o9 ai)da ?ue (re&e)'e )a &ala o 'e.(o 'odo1
O& .e)i)o&9 e. geral9 /ala+a. ,e. ,aiEo1 O (ai (areceu &er ,a&'a)'e e)+ol+ido e. ?ue&'Le&
ligada& * lu'a do& .igra)'e& e. So "aulo e )o 5ra&il: e&'e+e * /re)'e da& .arc4a& do&
.igra)'e& )o& <l'i.o& a)o& e (ar'ici(a a'i+a.e)'e da& reu)iLe& ar'iculada& (or ONG& )a
cidade1 E&&e /a'or : i.(or'a)'e (ara e)'e)der (or?ue a /a.-lia )o 4e&i'ou e. /alar &o,re
'e.a& .ui'a& +eHe& de&co)/or'2+ei&1
Do& ?ua'ro /il4o&9 a(e)a& u. e&'uda a'ual.e)'e9 o .ai& )o+o9 de %; a)o&1 Ele
%#$
/re?ue)'a a EQA )o (er-odo )o'ur)o )u.a e&cola .u)ici(al da regio
%$Y
9 &i'uada (rBEi.a da
&ua ca&a1 O& de.ai& rela'ara. algu)& o,&'2culo& e)/re)'ado& )o &B (ara e)'rare. )a
/aculdade9 o ?ue de&eGa. .ui'o9 .a& 'a.,:. e. cur&o& li+re& o/erecido& (ela i)icia'i+a
(ri+ada1
Xual?uer ?ue /o&&e o 'e.a9 'odo& ele& re'o.a+a. i.edia'a.e)'e a ?ue&'o da )o A
docu.e)'ao e do& de&a/io& di2rio& ?ue e)/re)'a. )o co'idia)o1 O& .e)i)o& /ala+a.
corre'a.e)'e o (or'ugu3&1 Q2 o& (ai& 'raHia. u. &o'a?ue .ai& carregado do& /ala)'e& de
e&(a)4ol e .e&cla+a. (ala+ra& e. ca&'el4a)o1
Vi&i'a.o& 'a.,:. M69 ?ue .ora )a co)a Nor'e da ca(i'al1 Sal co.o )o ca&o a)'erior9
a .oradiaCo/ici)a /ica+a )u.a ca&a di&cre'a )u.a rua ,a&'a)'e 'ra)?uila1 Se. ca.(ai)4a )e.
.o+i.e)'o ao redor1 A +ara)da e&'a+a 'o.ada (or o,Ge'o& ?ue )o ca,ia. do lado de de)'ro:
cadeira&9 .e&a&9 eE'ra'o& de colc4o9 (ea& &e. u&o1 E ali ela i.(ro+i&ou dua& cadeira&9
co)+ida)doC.e &e)'ar e. u.a1 A Ga)ela a'r2& de .i. era de u. do& cT.odo& o)de o&
co&'ureiro& 'ra,al4a+a. )a?uela .a)4 de ?uar'aC/eira1 Ao& (ouco&9 &e a(roEi.ou a /il4a EU9
?ue &e u)iu * co)+er&a1 EU 'e. %P a)o&9 )o e&'uda9 e 'ra,al4a o dia 'odo ali co. a .e1
"ergu)'a.o& dura)'e a e)'re+i&'a &e ela )o go&'aria de e&'udar9 e a re&(o&'a /oi ?ue )o o
/aHia (ela di/iculdade e. e?uili,rar e&'udo e 'ra,al4o9 e9 al:. di&&o9 (elo /a'o de ela e a .e
'ere. .edo dia)'e de &i'uaLe& de di&cri.i)ao e +iol3)cia ?ue (re&e)ciara. )a cidade1
Me e /il4a +3. de La "aH1 Ela )o : a <)ica /il4a9 o& ou'ro& 'r3& ir.o& A u. .ai&
+el4o e o& doi& .ai& )o+o& A .ora. )a 5ol-+ia1 O .ai& +el4o /aH /aculdade de (edagogia e.
Sa)'a CruH de La Sierra1 Q2 o& doi& .ai& )o+o& /ora. o,Ge'o de ,oa (ar'e da e)'re+i&'a: ela
'e)'ou 'raH3Clo& (ara o 5ra&il .a& de&i&'iu1 Ficara. 'r3& a)o& e +ol'ara. (ara La "aH (ara
.orar co. o (ai1 O& co)/li'o& ?ue (re&e)ciara. )a e&cola (arecera. 'er 'ido (e&o )o'2+el9
&e)o deci&i+o9 )e&'a e&col4a1 O /il4o (re&e)ciou u.a ce)a de eE're.a +iol3)cia co. u.
colega ,oli+ia)o )a e&cola e&'adual o)de e&'uda+a1 Dia& de(oi& da e)'re+i&'a9 ree)co)'rei a
.e)i)a EU9 ?ua)do co)'ouC.e9 ,a&'a)'e &a'i&/ei'a e co. &orri&o )o ro&'o9 ?ue \4a+ia decidido
'er.i)ar o& e&'udo&]1 Eu reagi (ara,e)iHa)doCa (ela deci&o e (ergu)'a)do &e ela ,u&caria
u.a 'ur.a de Educao de Qo+e)& e Adul'o& @EQAD )o &eu ,airro1 Di&&e ?ue )o9 ?ue 'i)4a
decidido +ol'ar (ara a 5ol-+ia e o /aria .ui'o ra(ida.e)'e1
U.a re/leEo .e'odolBgica ?ue &urge a(B& a& e)'re+i&'a& co. a& dua& &e)4ora& C e
&ua& re&(ec'i+a& /a.-lia& C era &o,re a i.(or'K)cia de /aH3Cla& /ora da e&cola1 "areceuC)o&
e&&e)cial co)+er&ar co. ,oli+ia)o&=a& e. ou'ro& a.,ie)'e& (ara +eri/icar co)/li'o& de)'ro da
%$Y
No.e dele co)&'a )a relao e)+iada (ela (re/ei'ura * )o&&a (e&?ui&a1 "er'e)ce * Dire'oria Megio)al de
Educao da "e)4a1
%# %#
%#%
e&cola ?ue &eria. .ai& di/-cei& de &ere. (erce,ido& o,&er+a)do a(e)a& a realidade i)'ra
.uro&1 Al:. di&&o9 era 'a.,:. u.a .a)eira de 'e)'ar ca('ar (ar'e da de&igualdade ?ue
.arca o i)'erior do &i&'e.a educa'i+o1 Se e. algu.a& u)idade& e&colare& )o'a+aC&e u.a
(re&e)a .e)o& co)/li'i+a do& i.igra)'e&9 e. ou'ra& i&&o )o era +erdade1 "ara al:. di&&o9
co)+er&ar co. (e&&oa& ?ue e&'a+a. /ora da e&cola &eria a <)ica .a)eira de o,&er+ar.o& a&
,arreira& )o ace&&o9 Gu&'a.e)'e a <)ica ?ue&'o ?ue a': a?uele .o.e)'o (arecia e&'ar
re&ol+ida1 Xua)do co)4ece.o& o& ca&o& da?uela& /a.-lia&9 +i.o& ?ue a /acilidade )a
.a'r-cula )o era 'o )o'2+el co.o di&&era. a& )arra'i+a& a)'eriore&1 Se : /a'o ?ue )o K.,i'o
legal o 'e.a e&'2 re&ol+ido9 : )o'2+el &ua )o a(licao (ara a 'o'alidade do& i.igra)'e& ?ue
de&eGaria. e&'ar .a'riculado& )a& i)&'i'uiLe& de e)&i)o do& .ai& di+er&o& )-+ei& e
.odalidade&1
A Go+e. EY9 de %7 a)o&9 /oi ou'ra de )o&&a& e)'re+i&'ada&1 Acer'a.o& ?ue o .el4or dia
(ara co)+er&ar era .e&.o )o do.i)go9 )o& e)co)'rar-a.o& )o .e'rT Ar.3)ia e (or ali
+er-a.o& algu. lugar (ara a e)'re+i&'a1 Co.ea.o& Gu&'a.e)'e )a "raa `a)'u'a9 era (or
+ol'a do .eio dia e a& ,arraca& e&'a+a. &e)do .o)'ada& (ara a /eira do.i)ical9 e 'er.i)a.o&
)u. ca/: ali (er'o1 Al:. de cur&ar o e)&i)o regular9 : u.a Go+e. ,a&'a)'e e)+ol+ida co.
a'i+idade& (ro(orcio)ada& (or ONG&9 /oi +olu)'2ria (ara aGudar )o (roce&&o da a)i&'ia e.
#$$P e (ar'ici(ou a': .e&.o )o gru(o de (e&&oa& ?ue /ora. de T)i,u& a': 5ra&-lia (ara o a'o
de a&&i)a'ura do (re&ide)'e Lula1 "o&&i+el.e)'e9 e&&a (ar'ici(ao .ai& a'i+a l4e d2 u.a
+i&o .ai& a.(la do u)i+er&o do& ,oli+ia)o& e. So "aulo9 o ?ue 'ra)&(arece e. &ua /ala A
e. +2rio& .o.e)'o& da co)+er&a9 ela re(e'iu ?ue9 ?ua)do co)/ro)'ada9 re&(o)de ?ue \a ge)'e
'a.,:. co)'ri,ui (ara o &eu (a-&]1
Fi)al.e)'e9 co)+er&a.o& co. M81 !a+-a.o& (ri.eira.e)'e co)4ecido &ua ir.9 ?ue
era )ora de u.a da& &e)4ora& e)'re+i&'ada&9 e ?ua)do ela di&&e 'er u.a &o,ri)4a G2 )a&cida )o
5ra&il9 (rocura.o& (roduHir u.a e)'re+i&'a e. e&(ecial (ara eE(lorar e&&a di/ere)a ?ue
(oderia 'er co. relao ao& de.ai& ?ue +iera. da 5ol-+ia1 Ela e&'2 )o 5ra&il 42 .ui'o& a)o&9
e a?ui 'e+e dua& /il4a&9 a .ai& +el4a 'e. %# a)o& e e&'2 )a e&cola1 No& (areceu u. ca&o
i)'ere&&a)'e de co)4ecer9 &eria a (ri.eira )a&cida )o (a-& co. ?ue. co)+er&ar-a.o&1
Age)da.o& u.a +i&i'a a &ua ca&a )u. do.i)go1 A ca&aCo/ici)a era ,e. (e?ue)a e &i.(le&9
.e)or ?ue a& a)'eriore&9 e ,a&'a)'e c4eia A algu)& cT.odo& co. di+er&a& .2?ui)a& de
co&'ura e &aco& de 'ecido&9 e ou'ro& cT.odo&9 &e(arado& (or cor'i)a&9 co. ,elic4e& e
colc4Le&1 Foi ,e. rece('i+a e &i.(2'ica9 )o& &e)'a.o& )a& cadeira& da& (rB(ria& .2?ui)a& de
co&'ura e (or ali co)+er&ar.o&9 e)?ua)'o (a&&a+a. o& ou'ro& .oradore& da ca&a1
%##
ONGs, encontros e movimento social pelos direitos dos imigrantes
A ONG Ao Educa'i+a9 .ai& e&(eci/ica.e)'e &ua e?ui(e do (rogra.a de Qu+e)'ude9
e. (arceria co. o CAMI e o GS de Educao do Mo+i.e)'o No&&a So "aulo9 4a+ia
orga)iHado o e)co)'ro \O direi'o * Educao da "o(ulao I.igra)'e )a cidade de So
"aulo]9 ?ue ,u&cou &i&'e.a'iHar e docu.e)'ar o& (ro,le.a&9 de&a/io& e de.a)da& de&'a
(o(ulao )o ?ue diH re&(ei'o * educao e9 a&&i.9 co)'ri,uir (ara a /or.ulao de (ro(o&'a&
?ue i)cida. )a ela,orao do "la)o Mu)ici(al de Educao da Cidade de So "aulo1 Dada a
co)+erg3)cia co. )o&&o 'e.a9 a&&i&'i.o& 'odo o dia de 'ra,al4o9 ?ue &e co)/igurou co.o u.a
o(or'u)idade i.(or'a)'e (ara co.(le.e)'ar )o&&a& e)'re+i&'a& e +i&i'a&1 "ar'ici(ara. cerca
de 6$ (e&&oa& ,oli+ia)a&9 ,ra&ileira&9 (araguaia& e (erua)a&1 E&'a+a. (re&e)'e& 4o.e)& e
.ul4ere&9 (ai& de e&'uda)'e& da rede (<,lica9 Go+e)& e&'uda)'e& ou ?ue e&'o e. ,u&ca de
o(or'u)idade& de e&colariHao e /or.ao (ro/i&&io)al1 A (le)2ria ocorreu )a &ede da ONG
Ao Educa'i+a9 )o dia #; de /e+ereiro @do.i)goD9 durou cerca de oi'o 4ora&9 e 'e+e i)-cio
co. u.a rodada de a(re&e)'ao do&@a&D (ar'ici(a)'e&1 Al:. do )o.e9 do lugar de orige. e
da& eE(ec'a'i+a& ?ue 'raHia. (ara o e)co)'ro9 ele&@ela&D /ora. i)ce)'i+ado& a re&(o)der *
&egui)'e ?ue&'o: \(e)&a)do )a &ua +ida e )a +ida de &eu&@&ua&D /il4o&@a&D ?ual &eria a
educao do& &eu& &o)4o&W] De&'aca.o& /ala& i)iciai& regi&'rada& (ela orga)iHao9
(erce,e)do co.o e&'a+a. ali)4ada& co. o& dado& ?ue 4a+-a.o& col4ido a': a?uele
.o.e)'o:
=or que n$o nos dei?am entrar em uma universidade ou curso tcnico si I temos
certi:icadoP s secretrios das escolas n$o sabem como in:ormar e n$o me dei?am :azer os
cursos. "$o h nenhuma orienta$o para que possamos seguir estudando. (Ariel+
A educa$o comea em casa# mas h muita discrimina$o. /odos somos iguais# mas na
escola n$o assim. 4eu :ilho so:reu muito. s meninos gozavam com ele na rua# agrediam
ele e a escola n$o :azia nada# n$o h uma a$o da secretaria ou dos pro:essores. Gendo
aquilo# eu mesma :ui a escola# :alei com o menino: por que :az issoP (=etrona+
OoIe temos crianas que tem vergonha em :alar espanhol em locais p@blicos com seus pais
ou na escola. Eles n$o querem ser reconhecidos como bolivianos e a lAngua aquilo que os
identi:ica como bolivianos. O muita discrimina$o de nossas crianas# que v$o so:rendo
com uma acultura$o. As crianas bolivianas n$o tm amigos porque s$o bolivianas.
%# %#
%#6
(4Hnica+
Al:. de&&a i.(or'a)'e co)/ir.ao de ?ue&'Le& c4a+e& G2 o,&er+ada& e. co)+er&a&
a)'eriore&9 )o& c4a.ara. a a'e)o algu)& (o)'o& ?ue ai)da )o 4a+ia. a(arecido )a&
e)'re+i&'a& A e&(ecial.e)'e a?uela& ad+i)da& de u. eEerc-cio e. gru(o (ro(o&'o (ela
orga)iHao do e)co)'ro1 Na?uele .o.e)'o9 'odo& o& ,ra&ileiro& /icara. de /ora do eEerc-cio9
a(e)a& o& e&'ra)geiro& de,a'eria. o 'e.a e o re&ul'ado de&&e .:'odo /oi ,a&'a)'e
i)'ere&&a)'e
%$U
1 Ai)da ?ue a .aioria da& (e&&oa& ali (re&e)'e& 'i+e&&e (ar'ici(ado
a)'erior.e)'e de a'i+idade& ligada& ao& direi'o& do& i.igra)'e& ar'iculada& (elo Ce)'ro de
A(oio ao Migra)'e C CAMI9 a educao (arecia de .a)eira geral u. 'e.a )o+o a &er
(e)&ado1 Fala+a. a (ar'ir de &ua& eE(eri3)cia& (e&&oai& e ao& (ouco&9 a(B& o 'ra,al4o e.
gru(o9 /ora. ide)'i/ica)do ?ue&'Le& co.u)& a 'odo o cole'i+o1 Dura)'e e&'e e)co)'ro9 /icou
,a&'a)'e e+ide)'e a &e.el4a)a co. a (ro,le.2'ica da& di+er&a& ou'ra& )acio)alidade& (ara
al:. da .aioria ,oli+ia)a A ali 4a+ia 'a.,:. (erua)o& e (araguaio&9 'odo& co. 4i&'Bria& e
&i'uaLe& (arecida&1
Fei'o e&&e (ercur&o9 ?ue e)+ol+eu di+er&a& +i&i'a& e ao 'odo e)'re+i&'a& gra+ada& co.
%U (e&&oa&9 'ra)&cri'a& i)'egral.e)'e (or )B&9 (a&&are.o& * a)2li&e do .a'erial col4ido e &ua
relao co. o& de.ai& dado&9 a)2li&e&9 legi&laLe& .e)cio)ada& a)'erior.e)'e1 5u&care.o&
o,&er+ar o& 'e.a& e o& di&cur&o& e.erge)'e& )o e&co(o de cada u. do& 'r3& eiEo& a)al-'ico&
(ro(o&'o&1
Na& 'ra)&criLe&9 cuGo& 'rec4o& .ai& e.,le.2'ico& &ero u&ado& (ara ilu&'rar a a)2li&e
a &eguir9 o('a.o& (or .a)'er a oralidade origi)al da& /ala&1 De&&a .a)eira9 e. e&(ecial )o
ca&o da& (e&&oa& adul'a& ,oli+ia)a&9 a 'ra)&crio e+ide)cia u.a .e&cla de (or'ugu3& co.
e&(a)4ol9 e )o& (areceu i.(or'a)'e co)&er+2Cla de&&a /or.a9 G2 ?ue re+ela9 'a.,:.9 o ?ua)'o
(re&er+a. do idio.a )a'i+o1 No ca&o do& Go+e)&9 a gra)de .aioria /ala+a (or'ugu3& co.
/lu3)cia ,oa ou eEcele)'e A o ?ue9 co.o +ere.o&9 : 'a.,:. u. dado a &er co)&iderado1
Fi)al.e)'e9 u&are.o& a 'a,ela a,aiEo (ara ide)'i/icar o& e)'re+i&'ado&9 (re&er+a)do &eu
a)o)i.a'o1
Quadro 4: Lista de pessoas entrevistadas
%$U
A &-)'e&e co.(le'a e&'2 e. )o&&o& a)eEo&1
%#8
MAES OU PAIS
Sujeito Gnero Tempo em So Paulo O que faz
M% Fe.i)i)o E. ,u&ca de 'ra,al4o
M# Fe.i)i)o 7 a)o& Co&'ureira
M6 Fe.i)i)o ; a)o& Co&'ureira
M8 Fe.i)i)o #$ a)o& Co&'ureira @\pilotera]D
"Y Ma&culi)o 7 a)o& Do)o de o/ici)a
ESTUDANTES OU PESSOAS EM BUSCA DE INGRESSO NA ESCOLA
Sujeito Idade Gnero Tempo em So Paulo O que faz
E% 6$ a)o& Ma&culi)o 7 a)o& Co&'ureiro
E# ## a)o& Ma&culi)o 7 a)o& Co&'ureiro
E6 #$ a)o& Ma&culi)o 7 a)o& Co&'ureiro
E8 %; a)o& Ma&culi)o 7 a)o& E&'uda)'e e co&'ureiro
EY %7 Fe.i)i)o 7 a)o& E&'uda)'e
EU %P Fe.i)i)o ; a)o& AGuda)'e co&'ura
PROFESSORES/AS E FUNCIONRIOS/AS
Sujeito Gnero Tempo na escola O que faz na escola
"% Fe.i)i)o 6 a)o& "ro/e&&or
"# Ma&culi)o 6 a)o& "ro/e&&or
"6 Ma&culi)o # a)o& "ro/e&&or
D% Ma&culi)o % a)o Dire'or
D# Fe.i)i)o %$ a)o& A&&i&'e)'e

%# %#
5.2 - Documentos, idioma, incompatibilidade com o trabalho - as primeiras fronteiras
Ne&'e (ri.eiro eiEo9 )o&&o ol4ar &e +ol'ar2 (ara a ?ue&'o do ace&&o e (er.a)3)cia )a
e&cola9 +eri/ica)do co.o a i)&'i'uio o& rece,e e ?uai& a& ,arreira& eEi&'e)'e&1 "ergu)'a.o&
se e de que maneira e&&e& /a'ore& e&'o co)/igura)do u. o,&'2culo * realiHao do direi'o *
educao1 A educao e&'2 di&(o)-+el e ace&&-+el (ara 'odo& e 'oda&W EEi&'e. ,arreira&
e&(eci/ica.e)'e (ara o& e a& i.igra)'e& A da 5ol-+ia (ara o& /i)& de )o&&o e&'udo A ?ue
i.(ede. a realiHao do& direi'o& educa'i+o& (ara e&'a (o(ulaoW
5.2.1 - Os documentos como obstculos, a burocracia e a falta de informaes sobre o
direito educao
U.a (ri.eira ?ue&'o * ?ual )o& de'ere.o& (ara +eri/icar (o&&-+el ,arreira& )o ace&&o
* e&cola diH re&(ei'o a(e)a& *?uele& alu)o&=a& i.igra)'e& e. &i'uao irregular )o 5ra&il1
Co.o di&cu'i.o& )o ca(-'ulo #9 ?ual a gara)'ia de direi'o& (ara e&'e& )o cidado&W A /or.a
.ai& eE(l-ci'a de +iolao9 e. )o&&o ca&o9 &eria eEigirC&e u.a docu.e)'ao ?ue e&&a
(o(ulao )o (o&&ui e co)dicio)ar a ela 'a)'o a .a'r-cula co.o a e.i&&o do cer'i/icado de
co)clu&o de cur&o A 'e)do 'al (reocu(ao e. +i&'a9 (rocura.o& o,&er+ar (or.e)ore& de&&a
di)K.ica1
E. )o&&o ca(-'ulo a)'erior9 )arra.o& a lu'a de (elo .e)o& ci)co a)o& @%PP$ A %PPYD9
'ra+ada (or orga)iHaLe& da &ociedade ci+il ?ue a'ua+a. (elo& direi'o& da& (e&&oa&
e&'ra)geira&9 (ara gara)'ir e&(eci/ica.e)'e o direi'o * educao da?uele& ?ue e&'i+e&&e.
i)docu.e)'ado& )a& e&cola& de So "aulo1 Na?uela :(oca9 * luH da a(licao do E&'a'u'o do
E&'ra)geiro9 a re&oluo SE )_ P=PY )o (er.i'ia o ace&&o )e. a (er.a)3)cia de cria)a& ou
Go+e)& i)docu.e)'ado& )a e&cola1 Mai& ?ue i&&o9 /ora. docu.e)'ado& +2rio& ca&o& de
eE(ul&o1 Co. o )o+o (arecer9 SE )_ %$=PY9 ?ue )o &B a)ula+a o a)'erior co.o eE(lici'a+a o
direi'o * educao i)de(e)de)'e.e)'e de docu.e)'o&9 e co. o& 'r3& ?ue o rea/ir.ara.
(o&'erior.e)'e9 a ?ue&'o do ace&&o e. &i9 da .a'r-cula )a u)idade e&colar9 (arecia re&ol+ida9
ao .e)o& /oi o ?ue 4a+ia. &ugerido o& (ri.eiro& rela'o& ?ue 'i+e.o& co)'a'o1
E&(er2+a.o&9 (or ou'ro lado9 e)co)'rar e)'ra+e& ligado& * co)clu&o do cur&o9 e.i&&o
do cer'i/icado9 (or eEe.(lo9 4i(B'e&e ?ue /oi co)/ir.ada i.edia'a.e)'e1 Le.,ra.o& ?ue9 )a
a)2li&e da re&oluo U66=#$$;9 e.i'ida (elo Co)&el4o E&'adual de Educao9 (odeC&e
)o'ar ?ue )e)4u. alu)o=a .a'riculado )a rede e&'adual e&'aria rece,e)do &eu cer'i/icado de
co)clu&o de cur&o (or u. e)'ra+e ,urocr2'ico: de&de #$$#9 ?ua)do /oi ado'ado (ela
Secre'aria E&'adual de Educao o Si&'e.a GDAE C Ge&'o Di)K.ica da Ad.i)i&'rao
E&colar C9 )o /oi .ai& (o&&-+el o cada&'ra.e)'o do alu)o &e. ?ue &e (ree)c4a o ca.(o
de&'i)ado ao Megi&'ro de Ide)'idade @MGD ou o Megi&'ro Nacio)al de E&'ra)geiro @MNED9 o
?ue /aH co. ?ue o& alu)o& e. &i'uao irregular de (er.a)3)cia )o (o&&a. 'er a
o/icialiHao da co)clu&o de &eu cur&o1 Co. o (arecer /a+or2+el e a ?ue&'o re&&al'ada )a
)o+a re&oluo9 e&(eraC&e ?ue e&&e 'e.a &eGa e?uacio)ado1 Na& e)'re+i&'a& e rela'o& do& ca&o&
&e. docu.e)'ao regular9 )o e)co)'ra.o& )i)gu:. )e&&a &i'uao A &eGa (or?ue )o
co)&eguira. i)gre&&ar9 &eGa. (or?ue e+adira. a)'e& do ':r.i)o do cur&o1
Ai)da ?ue o& e)'ra+e& ligado& ao i)gre&&o e&'eGa. lo)ge da?uele& )arrado& )o i)-cio
do& a)o& P$ @5ONASSI9 #$$$9 (1 %7YD9 )o'a.o& ?ue a .a'r-cula )o : u. o,&'2culo
i)'eira.e)'e &u(erado co.o &e &u(u)4a i)icial.e)'e1 Se : co)/ir.ado ?ue a (re&e)a de
,oli+ia)o& e ,oli+ia)a& au.e)'ou )o i)'erior da& e&cola& e ?ue o direi'o * .a'r-cula e&'2 ,e.
.ai& di&&e.i)ado9 )o : +erdade ?ue e&&a &eGa u.a ?ue&'o re&ol+ida (ara toda a (o(ulao
i.igra)'e ?ue +i+e e. So "aulo1 A co)?ui&'a )o K.,i'o do& acordo& legai& (arece ai)da e&'ar
di&'a)'e do co'idia)o de .ui'o& ?ue +i+e. e. &i'uao irregular e ,u&ca. a& e&cola&1
U.a +eH ?ue o direi'o ao ace&&o * e&cola /oi eE(lici'ado )a legi&lao A )o& )-+ei&
i)'er)acio)al9 )acio)al e local C e rea/ir.ado )a& re&oluLe& do& co)&el4o& e&'adual e
.u)ici(al de educao9 o e)'ra+e ga)4a )o'a+el.e)'e u. co)'or)o de :alta ou equAvoco de
i)/or.aLe&9 .e&.o %Y a)o& de(oi& de e.i'ida a (ri.eira dela&9 e. %PPY1 E. )o&&o e&'udo9
)o& de(ara.o& co. e&&e /e)T.e)o 'raduHido de dua& .a)eira&: (or u. lado9 a& &ecre'aria&
da& u)idade& e&colare& (or +eHe& (a&&a. a i)/or.ao e?ui+ocada9 co,ra)do u. docu.e)'o
?ue e&&a (o(ulao )o (o&&ui> e9 (or ou'ro9 o& (o'e)ciai& e&'uda)'e& e &ua& /a.-lia& )o
e)co)'ra. e. local algu. A re(ar'iLe& (<,lica& ou e&'a,eleci.e)'o& (ri+ado& A i)/or.aLe&
&o,re co.o co)'i)uar &eu& e&'udo&1
A (ri)ci(al i.(re&&o9 )e&'e ca&o9 /oi a de ?ue9 /re)'e a u.a i)/or.ao e?ui+ocada
?ue rece,e. )a &ecre'aria da e&cola9 a& .e& ou e&'uda)'e& ,oli+ia)o&=a& )o co&'u.a. /aHer
u.a &egu)da 'e)'a'i+a ou i)&i&'ir e. e/e'i+ar a .a'r-cula A /a'o ,a&'a)'e e&(erado dada a
+ul)era,ilidade de (e&&oa& ?ue e&'o &e. docu.e)'ao regular e9 )o li.i'e9 (ode. &o/rer
&a)Le& e de(or'ao1 E&&a (erce(o /oi co)/ir.ada e&(ecial.e)'e ao co)+er&ar co. .e&
%#U
?ue Gu&'a.e)'e 'i+era. a .a'r-cula do& /il4o& )egada (or?ue \(edia. docu.e)'o& ?ue
)o '-)4a.o&] C e 'a)'o e. e&cola& da rede (<,lica co.o e. e&'a,eleci.e)'o& (ri+ado&1
Co.o e&&a gara)'ia legal do direi'o ao e)&i)o )o : de co)4eci.e)'o (le)o do& i.igra)'e&9
)o 42 )ece&&aria.e)'e u.a i)&i&'3)cia )a .a'r-cula1 Ao i)+:& di&&o9 a 'e)d3)cia : &eguir
(ri.eira.e)'e )a ,a'al4a (ela regulariHao )o (a-&9 co.o ilu&'ra o de(oi.e)'o da .e M#:
4eus :ilhos tm o problema que ainda n$o podem estudar# porque eles ainda n$o tm o
documento. "9s estamos querendo renovar o documento# a permanncia# mas eles :alaram
que n9s temos que aguardar. (N+ Agora meu outro :ilho queria tambm :azer estudo de
motorista# e tampoco pode# porquP =orque n$o tem documento.
Na e)'re+i&'a de E69 Go+e. de #$ a)o& ?ue 'e)'ou +2ria& +eHe& .a'ricularC&e e. cur&o&
':c)ico& da rede (<,lica e .e&.o cur&o& li+re& de co.(u'ao da i)icia'i+a (ri+ada9
)o+a.e)'e /ica. eE(l-ci'a& a& (or'a& /ec4ada& dia)'e da )o a(re&e)'ao do& docu.e)'o&1 E
a ,u&ca (ela regulariHao (recede)do a i)&i&'3)cia (ela .a'r-cula &e co)/ir.a )e&&e ca&o:
X muita burocracia (N+. documento provis9rio n$o vale# eles querem o de permanncia.
4as a gente est tentando# tentando. Agora v$o renovar de novo daqui (6& dias. !enovam
sempre# mas sempre ganhamos outro provis9rio. (...+ s secretrios das escolas n$o sabem
como in:ormar e n$o me dei?am :azer os cursos. "$o h nenhuma orienta$o para que
possamos seguir estudando.
O )o co)4eci.e)'o &o,re o& direi'o& educa'i+o& A ?ue 'ra)&(arece co.o u.a )o'2+el
,arreira )a /al'a de co)4eci.e)'o do& i)&'ru.e)'o& legai& ?ue gara)'e. o e)&i)o C 9 &e /eH
)o'ar 'a.,:. )u.a (er&(ec'i+a .ai& a.(la1 A .e M# .e)cio)ou ?ue \(ediu u. /a+or]
(ara ?ue o /il4o co)&egui&&e a .a'r-cula:
4eu segundo :ilho conseguiu estudar num instituto de computa$o# pedimos um :avor para
eles. Aceptaram o documento provis9rio# pedimos esse :avor. instituto era de um amigo
meu boliviano# e como a gente da JolAvia ele dei?ou. (...+. 4as nos institutos aqui de Jrasil#
la gente no quiere saber nada# no quiere. E tambm no ano passado :alei com a directora
%#7
aqui da escola
(&S
# para que meu :ilho terminasse de estudar# porque ele n$o terminou de
estudar# ele veio menino para c para Jrasil. E ent$o a diretora :alou para mim: Tcad
documentosPY# e eu :alei para a diretora Y:az :avor para mim# ele quiere estudarY# eu disse
T:az :avor para mimU. Eu llorei# moa# para ela# llor# ent$o ela acept9# graas a Dios
acept9 moa.
U. dado i)'ere&&a)'e : ?ue e&&a ,arreira a(areceu eE(lici'a.e)'e )a /ala do dire'or
?ue e)'re+i&'a.o&9 ?ue co)/ir.ou a di/iculdade ao diHer ?ue \A m$e vem Vs vezes V escola e
na secretaria e?igem a certid$o de nascimento# mas a gente sabe que pela legisla$o hoIe
n$o precisaY. Ele9 e)'re'a)'o9 )o a(o)'ou )e)4u.a .edida )o &e)'ido de &olucio)ar a
?ue&'o1
E)'re a& .e&9 /a.-lia e e&'uda)'e& ou (e&&oa& e. ,u&ca de o(or'u)idade& educa'i+a&9
)e)4u. do& ?ue co)+er&a.o& co)4ecia a legi&lao e o& direi'o& educa'i+o& da (o(ulao
.igra)'e1 No 4ou+e re/er3)cia a )e)4u. local o)de (ude&&e. e)co)'rar e&&e 'i(o de
orie)'ao A /oi re&&al'ada i)clu&i+e a au&3)cia (or (ar'e do& (rB(rio& co)&ulado&9 local o)de
'e. .ai& co)/ia)a e ?ue )o li.i'e re(re&e)'a o E&'ado ,oli+ia)o )o (a-&1
A .e&.a co)&'a'ao a(areceu co.o u. o,&'2culo )o i)/or.e &o,re o Direi'o *
Educao de I.igra)'e& e Me/ugiado& do Mela'or E&(ecial da& NaLe& U)ida& @#$%$D
%$;
9
co)/ir.a)do e&'a co.o u.a (ro,le.2'ica a.(la de di+er&a& cidade& do .u)do1 Ele
reco.e)da9 )e&'e ca&o9 ?ue o& E&'ado& de+e. (e)&ar e. /or.a& de di/u&o de&&a gara)'ia de
.a)eira& coere)'e& co. a realidade do& .igra)'e& A (or eEe.(lo9 e?ui(a)do a cidade co.
(o)'o& de i)/or.aLe& .ai& (reci&a& e. /eira&9 (raa& e lugare& (<,lico& o)de circula. e&&a&
(o(ulaLe&1 E&&a& i)/or.aLe&9 diH MuaoH @#$%$D de+e. i)clu&i+a &er 'raduHida& (ara ou'ro&
idio.a& ?ue )o a(e)a& o local1
5.2.2 - A questo do idioma - portugus ou castelhano?
Ou'ra ?ue&'o ?ue /or.ou (ar'e de )o&&a& (re.i&&a& co.o u. (o&&-+el e)'ra+e9 )e&&e
ca&o (ara o i)-cio )a +ida e&colar do& i.igra)'e&9 &eria a relao e&(a)4ol A (or'ugu3&1 Co.o
&e da+a e&&a relao )o i)'erior da& e&cola&W
%$7
E&cola e&'adual e. So "aulo
%$;
MUbOc9 Ver)or1 /he right to education o: migrants# re:ugees and as7lum8 see;ers. Mela'Brio a(re&e)'ado ao
Co)&el4o de Direi'o& !u.a)o& da ONU1 Ge)e,ra9 A=!MC=%8=#Y9 #$%$1
%#;
De)'re 'oda& a& (e&&oa& co. ?ue. co)+er&a.o&9 )e)4u.a i)gre&&ou
i.edia'a.e)'e )a e&cola logo ?ue c4egou a So "aulo1 Me&.o a& ?ue rela'a. u.a 'raGe'Bria
e&colar eEi'o&a co)'a. ?ue /iHera. u.a (au&a A )a .aioria do& ca&o& co. durao de u. a)o
A .o'i+ada (ela i)&egura)a co. o )o+o idio.a9 o (or'ugu3&1 Ne&&e &e)'ido9 a l-)gua a(arece
co.o u.a ,arreira i)icial (ara 'odo&=a& ?ue i.igrara.9 ?ue ao& (ouco& +ai &e)do
ul'ra(a&&ada1 Na au&3)cia de .ai& e&(ao& de &ocia,ilidade e co)+i+3)cia co. colega&
,ra&ileiro&=a&9 a (ri)ci(al aliada (ara a a(re)diHage. do idio.a9 co)'a.9 : a 'ele+i&o1 E.
geral9 : (o&'erior a e&&e (ri.eiro .o.e)'o de co)'a'o co. a l-)gua ?ue ,u&ca. a e&cola1
Co.o .o&'ra o rela'o da .e M69 &o,re o /il4o de 7 a)o&: \U. a)o9 o (ri.eiro9 no estudi9
por el lenguaIe9 de(oi& estudiaron dos aRosY. Ou da .e)i)a EY9 de %7 a)o&:
Eu parei de estudar um ano por causa da escrita# mas depois entrei na quinta srie (N+ "o
comeo# aprendi V base das m@sicas# minha m$e comprava revistas# e a televis$o aIudou
muito. =or isso n$o :oi t$o di:Acil.
E89 .e)i)o ?ue e)'rou )u.a 'ur.a de EQA ao& %P a)o&9 co)/ir.a:
Est tudo bem# eu s9 tenho o problema da escritura# porque algumas palavras eu estou
acostumado com o espanhol. Eu estou achando legal# s9 essa di:iculdade no portugus
mesmo (N+ A gente assiste muita televis$o. A gente l tambm. 4as as vezes a gente comea
a :alar algumas coisas que a hora que vai ver est errado.
EEce'o i)icia'i+a& (o)'uai& de aula& de (or'ugu3& (ara i.igra)'e& adul'o&9 )o
e)co)'ra.o& (rogra.a& ?ue +i&e. e&(eci/ica.e)'e u. re/oro ao& alu)o&=a& ?ue '3. o
ca&'el4a)o co.o idio.a )a'i+o )a grade curricular regular9 co.o &ugere a re&oluo U66=#$$;
do Co)&el4o E&'adual de Educao9 ao diHer ?ue: \ao alu)o e&'ra)geiro de+er2 &er o/erecido
'odo a(oio (edagBgico )ece&&2rio (ara &ua ada('ao )a &:rie ou e'a(a e. ?ue /oi cla&&i/icado
(ara ?ue (o&&a aco.(a)4ar o& co)'e<do& curriculare& da ,a&e )acio)al co.u.9 e&(ecial.e)'e
)o ?ue &e re/ere * a(re)diHage. da L-)gua "or'ugue&a]1 Ai)da ?ue a co)&'a'ao da
di/iculdade co. o idio.a9 e. e&(ecial co. a l-)gua e&cri'a9 a(area clara.e)'e )a&
e)'re+i&'a& co. o& (ro/e&&ore&:
%#P
Eles dominam na lAngua oral# porque a escrita uma di:iculdade. /em coisas que s$o do
espanhol. Ent$o eles p<em l uma :rase interrogativa e p<em a interroga$o ao contrrio. Eu
:alo#Zolha# at tem sentido# mas no portugus n$o temZ. /rocam as letras# o J e o 2. @"%D
No ca&o da?uele& e&'uda)'e& ou /a.-lia& ?ue eE(lici'a.e)'e ?uere. re'or)ar * 5ol-+ia9
a ?ue&'o da di/ere)a do idio.a a(arece co. ou'ro &e)'ido1 Se (re'e)de +ol'ar9 o o,Ge'i+o
&eria de .a)'er o ca&'el4a)o9 o(o )o eEi&'e)'e )a& e&cola& ,ra&ileira&9 co.o le.,ra M69
.e de doi& .e)i)o& e dua& .e)i)a&9 'odo& ,oli+ia)o&1 E&&a raHo e&'e+e e)'re a& ?ue a
aGudara. )a deci&o de .a)dar o& /il4o& (ara e&'udare. e. &eu (a-& de orige.:
X que eu n$o esto7 de estar para siempre aqui# eu tenho que ir embora daqui unos quantos
aRos# e por isso que eu mandei all# um pouco complicado el idioma# perIudica# melhor
que estudien all.
E .e&.o )o& ca&o& o)de a +ol'a )o &eGa a o(o9 a(arece a (reocu(ao (or (ar'e da&
.e& co. a (erda do idio.a )a'i+o9 G2 ?ue o& alu)o&=a& (re/ere. A ao .e)o& )o& e&(ao&
(<,lico& A (a&&ar ra(ida.e)'e a co.u)icarC&e e. (or'ugu3&9 'o logo do.i)e. a l-)gua1 O
e&(a)4ol &er2 u. do& (ri)ci(ai& 'rao& ?ue o& ide)'i/icaro co.o ,oli+ia)o&=a&9 co.o
di&cu'ire.o& .ai& adia)'e9 e a&&i. .ui'a& +eHe& o('a. (or e+i'2Clo9 /ala)do (or'ugu3&
(u,lica.e)'e1 No ca&o de M89 .e de u.a .e)i)a de %# a)o&9 a(areceu a ?ue&'o: co.o a
/il4a G2 )a&ceu a?ui9 /ala &egu)do ela u. (or'ugu3& \/ec4ado]9 &e. erro&9 e G2 )o do.i)a o
ca&'el4a)o )a'i+o9 ao .e)o& )o co.o a .e go&'aria ?ue o /iHe&&e:
Ela sempre desde pequena :alou em portugus# s9 que quando eu conversava com ela eu
conversava em portunhol# ai ela Vs vezes misturava# aqui em casa todo mundo :ala espanhol#
ent$o ela comeava a usar as mesmas palavras que n9s... At hoIe ela :ala um pouco para
poder aprender# mas ela n$o :ala direito o espanhol n$o. X tudo portugus :echado. (N+
4inha sogra est aqui e ela precisa se comunicar. Ela tenta# mas tem palavras que n$o sabe#
coloca portugus e a pessoa n$o entende.
/a'o ?ue )o K.,i'o (ri+ado9 a gra)de .aioria (arece .a)'er o& 'rao& do (a-& de
orige.9 e. e&(ecial o idio.a1 E)co)'ra.o& u. ca&o de u.a /a.-lia9 e)'re'a)'o9 re&ide)'e e.
%6$
So "aulo 42 &e'e a)o&9 e. ?ue a .e (edia * /il4a EY9 de %7 a)o&9 ?ue /ala&&e a(e)a&
(or'ugu3& de)'ro de ca&a9 (ara /acili'ar &eu co)+-+io /ora do lar1 Ca&o co)'r2rio9 'ra,al4a)do
i)'e)&a.e)'e )a o/ici)a de co&'ura e (er.a)ece)do 4ora& e 4ora& e. ca&a9 a.,o& locai& o)de
u&a &ua l-)gua )a'i+a9 ela 'eria (ouco 'e.(o (ara a(re)diHage. do idio.a A &i'uao
&e.el4a)'e * (a&&age. de 3olclore e 4udana Locial na cidade de L$o =aulo9 e. ?ue
Flore&'a) Fer)a)de& @%PU%D .e)cio)a a co)'ri,uio da& cria)a& i.igra)'e& de So "aulo )o
(roce&&o de &ocialiHao do& (ai& e. .eado& do &:culo [[1
I)'ere&&a)'e (erce,er o lugar do idio.a )a'i+o )e&&e ca&o1 No &eria raHo2+el (e)&arC
&e )u. re/oro * a(re)diHage. do (or'ugu3& (ara o& rec:.Cc4egado&9 co)&idera)do ?ue )o
e&'o e. (: de igualdade co. o& de.ai& e&'uda)'e&W E&&a &uge&'o /oi le+a)'ada (elo&
(rB(rio& i.igra)'e& )a o/ici)a
%$P
?ue rela'a.o& a)'erior.e)'e: ?ue 4aGa e)&i)o do (or'ugu3&
co.o &egu)do idio.a (ara a?uele& )o )a&cido& )o 5ra&il1
"or ou'ro lado9 co.o (e)&arC&e u.a (o&&-+el +aloriHao do idio.a de orige. de&&e&
alu)o&=a&W Na?uele .e&.o e)co)'ro &u(ra ci'ado9 o& (ar'ici(a)'e& e&'ra)geiro& &ugerira. ?ue9
ao .e)o&9 a& e&cola& (o&&a. co)'ar co. (u,licaLe& ,ili)gue& e co. algu)& (ro/e&&ore& ?ue
&e co.u)i?ue. e. ca&'el4a)o9 (e)&a)do e&(ecial.e)'e )o ca&o do& rec:.Cc4egado& ?ue
ai)da )o do.i)a. o (or'ugu3&1
A Co)+e)o I)'er)acio)al &o,re a "ro'eo do& Direi'o& de Sodo& o& Sra,al4adore&
Migra)'e& e &eu& Fa.iliare& @ONU9 %PP$D diH e. &eu ar'1 8Y18 ?ue \o& E&'ado& rece('ore& n$o
'e. o,rigao de o/erecer e)&i)o )o& idio.a& do& i.igra)'e&] C ai)da ?ue &eGa a.(la.e)'e
reco)4ecido ?ue o& e a& e&'uda)'e& ?ue 'e)4a. u. idio.a e. ca&a e ou'ro )a e&cola )o
a(re&e)'e. a& .e&.a& co)diLe& de a(re)diHage. do& de.ai&1 No i)/or.e do rela'or &o,re o
Direi'o * Educao da& NaLe& U)ida&9 : &ugerida u.a co.,i)ao e)'re o idio.a )a'i+o e o
idio.a local
%%$1
E. )o&&o ca&o9 (aradoEal.e)'e9 o& &i&'e.a& educa'i+o& )o 5ra&il e&'o (re&'e&
a i)iciar o e)&i)o de e&(a)4ol )a& e&cola&
%%%
1
A i)?uie'ude &o,re a .a)u'e)o do idio.a )a'i+o )o : )o+a9 ao co)'r2rio9 (arece
c-clica e ai)da )o e?uacio)ada1 U.a da& .e& co. ?ue. co)+er&a.o&9 M69 co)'ou
i)clu&i+e &ua (rB(ria 4i&'Bria9 ?ua)do /eH u.a a)alogia co. a di/iculdade ?ue &eu& /il4o&
%$P
CAMI = Ao Educa'i+a9 +er a)eEo&1
%%$
Algu.a& 'e)'a'i+a& )e&&e &e)'ido /ora. /ei'a& )a Di)a.arca9 Su:cia e ou'ro&1 Ver MUbOc9 Ver)or1 /he
right to education o: migrants# re:ugees and as7lum8 see;ers1 Mela'Brio a(re&e)'ado ao Co)&el4o de Direi'o&
!u.a)o& da ONU1 Ge)e,ra9 A=!MC=%8=#Y9 #$%$1
%%%
LEI No %%1%U%9 de Y de ago&'o de #$$Y1 \O e)&i)o da l-)gua e&(a)4ola9 de o/er'a o,riga'Bria (ela e&cola e de
.a'r-cula /acul'a'i+a (ara o alu)o9 &er2 i.(la)'ado9 grada'i+a.e)'e9 )o& curr-culo& (le)o& do e)&i)o .:dio]
@ar'1 %D1 p %o O (roce&&o de i.(la)'ao de+er2 e&'ar co)clu-do )o (raHo de ci)co a)o&9 a (ar'ir da
i.(la)'ao de&'a Lei vou &eGa9 e. #$%$w1
%6%
+i)4a. 'e)do co. o (or'ugu3&:

4is paps eran de un pueblito 7 :ueron a la ciudad. 4i mam tenAa muchos hiIos seguidos.
[o me qued viviendo con la abuela. Bon seis aRos# empec a estudiar en el campo. [o s9lo
hablaba a7mar# porque no entendAa el espaRol. 3ui creciendo 7 no entendAa. 4is paps
tampoco entendAan espaRol. [o su:rAa discriminaci9n de otros niRos , no tenAa cuaderno de
matemtica 7 la pro:esora me golpeaba. [o en verdad querAa que alguien de la escuela me
preguntara porque 7o no tenAa el material# pero nadie nunca me preguntaba# 7 su:rA hasta
Iovencita. [o no podrAa hacer nada. 4e he ido :ormando a mi manera. Ahora trato de ser
amiga de mis hiIos# ellos saben de:enderse. Alguien tiene que ocuparse de los inmigrantes
que no entienden idiomas.
5.2.3 - A incompatibilidade do trabalho com o estudo
E. e&(ecial )o ca&o do& .ai& Go+e)&9 a(areceu u. ou'ro i'e. di/icul'a)do a
(er.a)3)cia )a e&cola: a i)co.(a'i,ilidade co. a realidade do 'ra,al4o do& i.igra)'e&
,oli+ia)o& ?ue i)gre&&a. )a& o/ici)a& de co&'ura9 &eGa. e&&a& o/ici)a& de &eu& /a.iliare& ou
e. o/ici)a& eE'er)a&1 A .e)i)a EU9 de %P a)o&9 ?ue e&'a+a &e. e&'udar9 ele)ca e&'a e)'re a&
raHLe& (ela& ?uai& )o 'er.i)a o& e&'udo&:
3iz at oitava na JolAvia# e aqui ainda n$o estudei. Acho um pouquinho di:Acil por causa do
trabalho e do perigo. /eria que ser a noite# mas a noite mais complicado. /em o portugus#
sei :alar mas n$o escrevo.

O de(oi.e)'o de EY9 .e)i)a de %7 a)o&9 'a.,:. co)/ir.a:
/enho dois amigos que vieram para c e n$o est$o estudando. Fma o horrio# ele tem que
trabalhar. /em muita gente que n$o estuda porque n$o pode sair do trabalho. Esse amigo tem
() ou (*# teve de parar a escola (N+ Ele quer voltar# eles querem sempre voltar.
A& e)'re+i&'a& re+elara. co.o 'a.,:. u. /a'o de e+a&o e&colar a& .uda)a&
co)&'a)'e& de)'ro da (rB(ria cidade9 .uda)a& e&'a& ligada& * di)K.ica de 'ra,al4o1 A
a'i+idade )a& o/ici)a& de co&'ura (ede ?ue a& /a.-lia& &e .ude. co. /re?ue)cia (ara
%6#
di/ere)'e& (o)'o& da cidade A e. ,u&ca de .e)ore& +alore& de aluguel e .aiore& &al2rio&1
U. .o+i.e)'o de &a-da da Ho)a ce)'ral G2 /oi o,&er+ado9 co.o rela'a.o& a)'erior.e)'e1
E&&a realidade &e re/le'e 'a.,:. co.o u.a da& cau&a& do a,a)do)o9 e&(ecial.e)'e (ara
Go+e)& ,oli+ia)a& e ,oli+ia)o&1 Co.o diH EY9 de %7 a)o&9 .ui'o& &ae. \=orque o aluguel
aqui no centro muito caro# ou os pais n$o est$o dando muito certo aqui em L$o =aulo# daA
mudam para outro lugar# para 1uarulhos por e?emplo... h1
E)'e)der a& (ar'icularidade& do& e da& Go+e)& de orige. ,oli+ia)a9 e &ua& relaLe& co.
o& e&'udo& e o 'ra,al4o9 co)/igura. i.(or'a)'e 'e.a ai)da )o eE(lorado ao ?ual 'a.(ouco
)o& de'i+e.o&9 dado& o& li.i'e& de )o&&a (e&?ui&a1 No ?ue 'a)ge)ciou )o&&o e&'udo9
o,&er+a.o& de.a)da& ?ue e)+ol+e. ca(aci'ao (ro/i&&io)al9 u&o de i)/or.2'ica e ,u&ca de
)o+a& 'ec)ologia&9 (aralela& * di/iculdade de i)gre&&o )o .ercado de 'ra,al4o /or.al e
i)/or.al e a,a)do)o da e&cola1 cer'a.e)'e u.a lacu)a )a age)da de (e&?ui&a& ai)da a &er
(ree)c4ida1
5.2.4 - De passagem - a dificuldade quando se volta para a Bolvia
Se 42 a?uele& e a?uela& ?ue (re'e)de. de/i)i'i+a.e)'e @reDco)&'ruir a +ida e. So
"aulo9 e)co)'ra.o& /ala& e)/a'iHa)do ?ue o (ro(B&i'o : acu.ular ,e)& )a cidade e +ol'ar (ara
a 5ol-+ia )u. .:dio (raHo1 Co. )e)4u.=a i.igra)'e co. ?ue. co)+er&a.o& o (roGe'o
(areceu de cur'o ou lo)go (raHo9 &e.(re (ar'e de u. /u'uro )e. i.edia'o )e. lo)g-)?uo1
Co)/ir.ada ou )o e&&a +ol'a9 : /a'o ?ue a deci&o de /aH3Cla i)/lue)cia )a 'raGe'Bria ?ue 'ero
)a cidade9 e e&(ecial.e)'e )a 'raGe'Bria e&colar1 A e&cola a?ui 'eria ou'ro &e)'ido e +ol'ar (ara
a e&cola de l2 &eria ou'ra ,arreira a &er +e)cida1 E&&a ?ue&'o9 )o (re+i&'a i)icial.e)'e9
a(arece ?ua)do EU9 de %P a)o&9 co)'a &o,re a +ol'a (ara a 5ol-+ia de &eu ir.o9 ?ue )a :(oca
'i)4a 7 a)o&1
X um pouquinho di:Acil# quando meus irm$os :oram l para se matricular eles achavam um
pouco estranho# o diretor# porque uma libreta de JrasilP DaA queria que ele repetisse# que
comeasse na srie anterior# por causa do idioma (N+ (Ele+ :ala enrolado# porque ele
comeou a escola aqui com sete anos# nunca tinha ido antes.
%66
Ai)da ?ue )o /o&&e o /oco de )o&&o e&'udo9 a realidade da educao )a 5ol-+ia +eH ou
ou'ra a(arecia dura)'e a& /ala&9 e. e&(ecial da& .e&9 co.o +ere.o& ao lo)go de&&e ca(-'ulo1
E. )e)4u. .o.e)'o a ?ualidade da educao /oi .e)cio)ada co.o /a'or (ara a +i)da9 (elo
co)'r2rio9 a .aioria /eH .e)o * e&cola ,oli+ia)a co.o u.a i)&'i'uio .ai& r-gida9 .ai&
&:ria e +aloriHada9 co.o u. /a'or (o&i'i+o1 No e)'a)'o9 (ara a& .e& ?ue &e re/erira. *
realidade de u.a (o&&-+el +ol'a9 co.o o ca&o de M69 cuGo& /il4o& .ai& )o+o& G2 4a+ia.
+ol'ado9 (arece 4a+er u. e&'ra)4a.e)'o )o ?ue diH re&(ei'o a algu.a& carac'er-&'ica&9 co.o
(or eEe.(lo a )o gra'uidade do e)&i)o (<,lico e. &eu (a-& de orige.9 ,arreira co. a ?ual
)o &e de(ara. )a& e&cola& de So "aulo1 DiH M6: \E. Jolivia mismo es di:Acil inscribir a
u.a escuela1 =iden di)4eiro9 e&&a re/or.a educa'i+a no es ,oa1 4i /il4o atraviesa e&&e
(ro,le.a1 A?ui graa& a Dios no es tan di:icil inscribir1]
Sa,eC&e ?ue )a 5ol-+ia9 ,e. co.o e. di+er&o& ou'ro& (a-&e& da A.:rica La'i)a9 a
co,ra)a (or co'a&9 .a'r-cula& ou .a'eriai& co.o li+ro& did2'ico&9 EeroE9 u)i/or.e& ou
.ere)da e&colar : u.a realidade )a educao (<,lica9 ?ue (or &ua +eH co)/or.a u.a da&
.ai& /or'e& ,arreira& (ara a realiHao do direi'o * educao (ara 'odo& e 'oda&
%%#
1
E&&a di/iculdade 'a.,:. )o re'or)o * e&cola e. &eu (a-& de orige.9 ?ue&'o 'a.,:.
)o+a a &er (e)&ada9 .o&'ra de&a/io& * i)&ero da i)&'i'uio e&colar de .a)eira .ai& glo,al
)a& realidade& .igra'Bria&1 E)'ra+e& (ara a +ol'a9 co.o eEig3)cia de docu.e)'o&9
e?ui+al3)cia de '-'ulo&9 e.i&&o de cer'i/icado& &o co)diHe)'e& co. a re/leEo ?ue /aH
Mar'i)& @#$$%D &o,re a di&'K)cia e)'re a i)&'i'uio 'erri'orialiHada9 ?ue : a e&cola9 da& (e&&oa&
de&e)raiHada&9 .il4Le& )o .u)do 'odo1
5.3 - A invisibilidade, a discriminao, a violncia
O &egu)do eiEo de a)2li&e diH re&(ei'o * relao e)'re o& e a& i.igra)'e& da 5ol-+ia e
&ua& /a.-lia& co. a co.u)idade e&colar local A direo9 (ro/e&&ore&9 e ou'ro& alu)o&=a&
,ra&ileiro&=a&1 De&'acare.o& o& rela'o& ?ue e+ide)cia. a& 'e)&Le& e)'re (ar'iculari&.o&9
di/ere)a9 co)/li'o&9 di&cri.i)ao9 +iol3)cia1 A educao e&'2 acei'2+el e ada('2+elW
%%#
So.a&e+&Ni @#$$UD9 e. &eu rela'Brio 3ee or 3ree , the Ltate o: !ight to Education 5ord-ide9 a/ir.a ?ue
?ua&e .e'ade do& (a-&e& e. 'odo o .u)do )o o/erece &e?uer educao (ri.2ria gra'ui'a> (e&&oa& &e. co)dio
de (agar /ica. de /or a do &i&'e.a e&colar e. P# (a-&e&1
%68
5.3.1 - Silncio que se faz notar
De&de o i)-cio da& +i&i'a& de ca.(o u.a carac'er-&'ica &e /eH )o'ar A ,u&c2+a.o& ol4ar
(ara e&'uda)'e& &ile)cio&o& e9 .ui'a& +eHe&9 i)+i&-+ei&1 E&&a i)+i&i,ilidade 'raHia co)&igo e.
di+er&a& circu)&'K)cia& u.a du(la a(roEi.ao: (or u. lado9 4a+ia (or (ar'e de .ui'a&
(e&&oa& u. )o ?uerer e)Eergar9 co)+i+e)do ali ao lado9 )o ,airro9 )a e&cola> e9 (or ou'ro9
'raHia u.a (o&&-+el (ro'eo de&eGada (elo& (rB(rio& i.igra)'e&1 Sra,al4ar-a.o&9 logo de
i)-cio9 co. e&&a a.,i+al3)cia1
Alu)o& ?ue /ala. ,aiEo9 &ile)cio&o&9 '-.ido&1 "ouco )o'ado&9 (ouco (erce,ido&1 E&&a
de&crio era co.u. )a /ala do& (ro/e&&ore& e do& /u)cio)2rio& co. ?ue. co)+er&a.o&9 ?ue9
e. geral9 .o&'rara. )o co)4ecer .ui'o ?ue. era. e&&e& alu)o&=a&1 O dire'or D%9 (or
eEe.(lo9 )o &a,ia o idio.a ?ue o& alu)o& /ala+a. e)'re ele&: nunca percebi# o que sei que
:alam (espanhol+ com a m$e> a m$e Vs vezes tem mais di:iculdade de portugus. O (ro/e&&or
"# 'raH co.o u.a (ri.eira co)&'a'ao a di/ere)a ?ue )o'a )o co.(or'a.e)'o da& cria)a&:
=ara n9s eram di:erentes por conta do comportamento que di:erente dos brasileiros. s
brasileiros s$o muito e:usivos e os bolivianos mais retraAdos# bastante mais retraAdos.
De)'ro da &ala de aula9 e. e&(ecial )a relao (ro/e&&orCalu)o9 e&&a carac'er-&'ica &e
eE(re&&a de .a)eira& di+er&a&9 co.o rela'ou a (ro/e&&ora "%1
Eu sei que eles tm domAnio do portugus# mas eles tm medo de se e?por. Ent$o eles :alam
muito pouco# :alam muito bai?o# tem uns que nem respondem chamada. (N+ E eles n$o
perguntam. Eles n$o :alam# ent$o tem alunos que eu sei a voz porque eu vou l e converso
com ele# sen$o nunca escutaria. Goc pergunta: YGoc mora aqui na esquinaU ele responde:
T"$o# n$o seiU. Eles :alam Tn$o seiU para a maior parte das perguntas que voc :az. (N+
DaA eu :iz alguns seminrios# mas ele n$o participava. Ele pre:eria :icar com TzeroU do que
:alar.
Fre)'e ao &il3)cio9 .ui'a& +eHe& o=a alu)o=a &B : (erce,ido=a ?ua)do &e )o'a e.
a+aliaLe& u.a )o a(re)diHage.9 co.o co)'ou o (ro/e&&or "61
ntem uma aluna boliviana me entregou uma atividade totalmente em branco# daA :iquei
%6Y
assustado. X isso que V vezes acontece# n9s damos mais aten$o para aquele aluno
ruidoso# barulhento# que interrompe a aula# e daA os que est$o quietos# voc acha que um
bom sinal. "$o verdade. DaA pedi para conversar com os pais# na escola ela se e?p<e muito
pouco# n$o conversa# n$o tira d@vida comigo.
Na& e)'re+i&'a& co. a& .e& e e&'uda)'e& ,oli+ia)o&9 e&&a carac'er-&'ica do &il3)cio e
da 'i.ideH a(areceu de dua& /or.a&: de u. lado co.o u.a ?ualidade9 u.a /or.a de re&(ei'o
ao a.,ie)'e e&colar ?ue 'raH co)&igo u.a cer'a re+er3)cia * /igura do (ro/e&&or1 "or ou'ro
lado9 a .e&.a carac'er-&'ica /oi rela'ada (or ou'ro&=a& co.o u. (ro,le.a a &er &u(erado9 u.a
'i.ideH re&(o)&2+el (ela /al'a de de/e&a /re)'e *& agre&&Le& +er,ai& co'idia)a& ?ue .ai& 'arde
co.(ar'il4ara.1 A (ri.eira9 (or eEe.(lo9 a(arece )a /ala de EY9 .e)i)a ,oli+ia)a de %7
a)o&9 ?ua)do diH ?ue:
s pro:essores elogiam muito n9s bolivianos# a gente bem educado na sala# a gente n$o
briga com pro:essor# porque a gente estuda# tiramos notas. AA eles (os brasileiros+ ouvindo
isso :alam \ah# voc muito bonitinho# tem que :azer baguna\.
E&&a (erce(o a(areceu )a /ala de algu)& (ro/e&&ore&9 ?ue e. geral reco)4ece. ?ue
\a .aioria : /or.ada (or alu)o& .:dio& ou .ui'o ,o)&] e arri&cara. a i)'er(re'ao9 ai)da
?ue co. d<+ida& e de&co)/ia)a9 co.o "6: \Acho que esse silncio n$o deve ser s9 timidez#
mas uma :orma de revernciaY. Ou de "#9 ?ua)do di&&e ?ue:
s bolivianos parecem mais estudiosos que os brasileiros# muito embora isso Vs vezes se
con:unda com uma certa apatia. Goc pensa que aquele aluno est muitas vezes em silncio
prestando a aten$o na aula# mas na verdade est aptico. /em os estudiosos# mas outros n$o
querem :azer.
A .e&.a /ala de EY ?ue co.e)'a.o& aci.a9 e&'uda)'e do 'erceiro a)o do e)&i)o
.:dio9 'rouEe a &egu)da /or.a de +er e&&a .e&.a carac'er-&'ica9 ?ua)do co)'ou &o,re u.a
&i'uao e. ?ue 'e+e de re&(o)der \* (ro+ocao] de colega& ?ue .eEia. co. ela e co.
ou'ro& a.igo& ,oli+ia)o&: =orque eles s$o tAmidos sabe... tem uns certos meninos que me?em
com voc# mas se voc n$o :alar na hora eles v$o continuar me?endo# isso que eu penso1
%6U
A .e&.a (erce(o e.ergiu e)/a'ica.e)'e )a e)'re+i&'a de M69 .e9 ?ua)do i)&i&'iu:
Joliviano siempre es tAmido# tiene miedo a :alar# no :ala nada# se calla (N+ X de menino que
eu :alava para eles (para os :ilhos+ que tem que saber de:enderse# que tem que saber :alar. Eu
sempre ensino para eles que todos somos iguales. que temos de di:erente o color# a
pro:iss$o# mas somos iguales. 3alo que no ha7 miedo. L9 que as m$es bolivianas n$o :azem
isso. "$o :alam muito# :azem com que eles tenham medo# :icam na pr9pria casa :echados#
onde trabalha pai e m$e.
5.3.2 - Um outro desconhecido
E&&e 'rao ?ue le+a)'a.o& a)'erior.e)'e9 &o,re e&&e )o'2+el &il3)cio9 )o& co)duH a
ou'ra re/leEo9 e&'a e.erge)'e da co)+er&a co. (ro/e&&ore&9 direo e ou'ra& (e&&oa& )o
i.igra)'e&9 de)'ro e /ora da e&cola9 e diH re&(ei'o ao pouco co)4eci.e)'o ?ue &e 'e. &o,re a
(o(ulao de orige. ,oli+ia)a ?ue +i+e e. So "aulo1 "$o conheo# n$o sei bem# acho que#
parece# n$o tenho certeza /ora. eE(re&&Le& ?ue recorre)'e.e)'e a(oiara. o& e)'re+i&'ado&
?ua)do )arra+a. &o,re &ua eE(eri3)cia co. o& e&'uda)'e& ,oli+ia)o&9 co.o a(areceu )a
e)'re+i&'a da (ro/e&&ora "%9 ao )arrar &ua c4egada * e&cola:
Em todas as classes# a gente tem pelo menos um. E em geral n$o :ica em um# s$o dois# trs...
Bhega a (&] da classe. 0ogo que cheguei me impactou# :alei: Tcomo que tem uma
comunidade dessa aquiP (N+ Achei que (os demais pro:essores+ conhecessem algo sobre eles#
mas aA ao longo do tempo eu vi que n$o# eles me disseram que havia uma :eira# mas na
verdade a maior parte dos pro:essores nunca nem :oi nesta :eira.
C4a.a a a'e)o9 de 'odo .odo9 e&&a di&'K)cia eEi&'e)'e e)'re o& (ro/e&&ore& e a
realidade do& e&'uda)'e& de orige. ,oli+ia)a9 u.a e&(:cie de ,arreira ?ue ai)da de+e &er
&u(erada9 .e&.o (elo& (ro/e&&ore& ?ue (arece. .ai& di&(o&'o& a /aH3Clo9 co.o "#: Eu tinha
uma certa curiosidade para ver o que essas crianas pensavam# mas eles n$o s$o assim
:ceis de se ter contato logo de inAcio. Dura)'e a& e)'re+i&'a&9 doi& ou'ro& (ro/e&&ore&
%67
co)'ara. 'e)'a'i+a& de /alar &o,re a +ida de cada u. ou .e&.o &o,re o co)'eE'o da
5ol-+ia9 co.o co)'ou o (ro/e&&or "6:
Fma vez :iz uma atividade de hist9ria e eles tinham que contar um pouquinho da hist9ria
deles. /inha pai que era mecCnico de avi$o e hoIe est trabalhando em o:icina de costura.
Goc imagina. /enho quase certeza de que os pais n$o querem isso para os :ilhos. Acho que
saAram da JolAvia pela instabilidade polAtica e econHmica1
No rela'o da (ro/e&&ora "%9 (or ou'ro lado9 ela )o'a u. )o'2+el i)cT.odo cada +eH
?ue ela 'e)'a /alar &o,re o 'e.a da i.igrao )a &ala de aula1 E&&e de&co)4eci.e)'o9 ?ue ela
.e&.a reco)4ece 'er9 (arece e)co)'rar u.a ,arreira )e&&e &e)'ido9 o,&'2culo e&'e ?ue (arece
e&'ar relacio)ado co. o de&eGo de )o a(arecer ?ue co.e)'a.o& a)'erior.e)'e1 DiH ela9
)arra)do u.a ce)a ?ue +i+e)ciou co. u.a 'ur.a de &eE'aC&:rie:
3icam muito incomodados. (N+ Eu n$o sei porqu. (...+ que eu tenho tambm a
representa$o... eu mesma conheo a JolAvia muito pouco# da quest$o dos bolivianos no
Jrasil tambm muito pouco. (N+ At tento# mas aA eu veIo que eles :icam t$o incomodados. E
aA um dia eu s9 chamei alguns TGocs querem que eu n$o :ale dissoPU e :alaram TKuero#
quero que voc n$o :ale disso# :ale de outras coisasU.
Ou'ra (a&&age. i)'ere&&a)'e do rela'o de&'a .e&.a (ro/e&&ora : &o,re u.a
eE(eri3)cia co. a 'ur.a de oi'a+aC&:rie9 o)de 'e)'ou 'ra'ar da ?ue&'o da Ee)o/o,ia e da&
.igraLe& e. ou'ro& (a-&e&9 G2 ?ue .ui'o& alu)o&=a& A ,ra&ileiro&=a& )e&'e ca&o A G2
eE(re&&ara. de algu.a .a)eira &eu de&eGo de .igrar1
Eles tm a idia# tm o sonho de que eles v$o para os Estados Fnidos# e como imigrante v$o
chegar l com lugar de destaque# v$o ganhar a vida. (N+ Ent$o eu pergunto: TGoc trata
bem estrangeiroPU T"$o# mas comigo vai ser di:erente porque eu vou me misturarU. T"$o
vaiW Goc acha que voc tem a caraU. E a gente :ica nessa discuss$o. E na @ltima aula que
tivemos essa discuss$o# tem uma boliviana na classe# e ela ria# ria.... E ela nunca se
mani:estou# ela normalmente :ica quieta1
%6;
U.a /ala i)'ere&&a)'e (ara ilu&'rar e&&e di2logo /oi a de EY9 de %7 a)o&1 Co)'a ?ue
?ua)do c4egou9 &e'e a)o& a'r2&9 )o 'e+e di/iculdade9 era a <)ica ,oli+ia)a )a &ala de aula
)a?uela :(oca e (arece 'er &ido ,e. rece,ida (elo& colega&1 E)'re'a)'o9 co.e)'a de u.a
(o&&-+el .uda)a )e&&a di)K.ica )o& dia& de 4oGe9 ?ua)do &e /aHe. )o'ar ou'ro& 'a)'o&
colega& de &ua )acio)alidade )a .e&.a e&cola1
3oi numa boa# recebi apoio de todos# porque eu era a @nica boliviana na sala# e um mont$o
de brasileiros. Eles me olhavam assim e :alavam Ynossa# voc :ala espanholPU e vinham
perguntar um monte de coisas da minha cultura. =erguntavam como era l# como era a
JolAvia. E eu dizia que era um lugar bonito mas que era :rio# e eles diziam Tah# eu quero ir
lY. Eles :oram legais# sim# diziam para qualquer problema que eu n$o soubesse para :alar
para eles. (N+ s pro:essores :oram legais tambm. 4as# sabe# do tempo de l para c
mudou muita coisa. Agora tem sim um preconceito contra os bolivianos que chegam no
Jrasil.
Dia)'e do de&co)4eci.e)'o9 de u. lado9 e da di&crio &ile)cio&a do ou'ro9 e.ergia9
)o raro9 i)d-cio& de u. e)co)'ro de cer'a .a)eira co)/li'uo&o )u. do& <)ico& lugare& o)de a
co)+i+3)cia e)'re i.igra)'e& e )a'i+o& era cer'a9 a e&cola1 "erce,e.o&9 )e&&e (o)'o9 'a)'o )o&
rela'o& de alu)o& co.o de (ro/e&&ore&9 a eEi&'3)cia de gru(o& de (are& ?ue 'e)de. a &e /ec4ar
e &e a,rir .e)o& ao di2logo1 Em algumas salas voc percebe que as crianas ainda querem
conviver s9 entre eles mesmos9 )arra o (ro/e&&or "#9 de&'aca)do a carac'er-&'ica ?ue &eria
rea/ir.ada (ela (ro/e&&ora "%:
Eles :icam isolados neles mesmo. 1rupinhos de bolivianos e quando eles est$o na sala e tem
s9 um ou outro...porque agora di:Acil , geralmente a gente tem mais de um , mas quando s9
e?istia um ele :icava sozinho mesmo.
Ai)da ?ue a/ir.e ?ue &ua 4i&'Bria : de /a'o di/ere)'e9 e. e&(ecial (or?ue c4egou
&oHi)4a )a e&cola9 a .e)i)a EY e)/a'iHa ?ue a di)K.ica ga)4ou )o+o& co)'or)o& 4oGe e. dia9
?ua)do ela ide)'i/ica a (re&e)a de gru(o& de u.a ou ou'ra )acio)alidade9 e &e reco)4ece
co.o u.a da& (ouca& ?ue circula e. a.,o&:
Eu sempre tive mais amigos brasileiros# eu conhecia mais brasileiros. (N+ E no segundo ano
%6P
I tinha um mont$o de bolivianos# mas assim eu n$o me dava muito bem com eles# porque
eles tinham um grupo que era s9 bolivianos. E n$o :alavam com os brasileiros# e eu gosto de
:alar com todo mundo. Eu pensava: por que n$o :alar com eleP DaA independentemente do
qu eu :alava com os brasileiros eu I :icava e?cluAda deles. E muitos (bolivianos+ que
chagava nem sabiam que eu era boliviana# achavam que eu era mais Iaponesa.
5.3.3 - Boliviano ou brasileiro? Boliviana ou brasileira? Um dilema da dupla
nacionalidade
E)'re )o&&a& (ergu)'a& i)iciai&9 co)&'a+a u.a ?ue&'o &o,re co.o o& /il4o& de
i.igra)'e& ,oli+ia)o&9 )o ca&o o& )a&cido& )o 5ra&il9 &e co)&idera+a. co. relao * du(la
)acio)alidade
%%6
1 !a+-a.o& (erce,ido9 )a co)+er&a co. o& (ro/e&&ore&9 ?ue (a&&ar a &er
ide)'i/icado co.o ,ra&ileiro &eria u.a /or.a de re&ol+er (ar'e do& co)/li'o&> )a +i&o do&
(ro/e&&ore&9 (arecia ?ue e)'raria. ali )u.a Ho)a de co)/or'o .ai& &egura9 co.o co)'ou "6:
/em alguns que voc pergunta: Tvoc bolivianoPU# e ele diz Yn$o# eu sou brasileiro# meu
pai que bolivianoY# como se tivesse algum problema. Bomo :alavam os nordestinos antes1
U. do& di&cur&o& ?ue a(areceu /oi i)clu&i+e ?ue o idio.a era u. 'rao ?ue o&
ide)'i/ica+a co.o ,oli+ia)o& e (or'a)'o o& e&'uda)'e& 'ra'a+a. de (rioriHar o (or'ugu3&9 e.
e&(ecial )o& lugare& (<,lico&1 No ca&o do& de&ce)de)'e& )a&cido& )o 5ra&il9 'odo& o& ca&o&
co. ?ue. cruHa.o& )o 'i)4a. d<+ida&: era. ,ra&ileiro& a)'e& ?ue ,oli+ia)o&1 M89 .e de
u.a .e)i)a de ?ue )a&ceu )o 5ra&il e 4oGe 'e. %# a)o&9 co)/ir.a:
Ela :ala que n$o boliviana# sempre :ala que nasceu aqui. Ela n$o gosta que eu :alo que ela
boliviana# eu n$o sei porque# pois desde pequena ela :icou com bolivianos. Fma vez :alei
para ela que era boliviana e ela disse que n$o# que quem nasce no Jrasil brasileira. E tem
os mesmos hbitos de uma brasileira: ela come o miolo do p$o e gosta mais de doce que
salgado. Ela :ala Tpor que vocs bolivianos gostam tanto de salgadoPU. Ela :ala que ela
%%6
Fil4o& de ,oli+ia)o& )a&cido& )o 5ra&il &o ,ra&ileiro& )a'o& @de&de ?ue o& (ai& )o e&'eGa. a &er+io do
E&'ado ,oli+ia)oD9 de acordo co. o ar'1 %# da Co)&'i'uio Nacio)al1 O& /il4o& de ge)i'or ,oli+ia)o )a&cido&
)o 5ra&il 'a.,:. (ode. +ir a &er ,oli+ia)o& )a'o&9 &egu)do o ar'1 6U da Co)&'i'uio ,oli+ia)a9 &e /ore.
i)&cri'o& )o& co)&ulado& da 5ol-+ia )o 5ra&il ou (elo /a'o de \a+eci)dar&e e) el 'erri'orio )acio)al]
,oli+ia)o1
%8$
como brasileira gosta mais de doce. (N+ Ela poderia :alar de onde vem# :azer conhecer a
bandeira# mas ela n$o se liga. (...+ Algumas coisinhas eu :alo# da cor da bandeira# mas ela
esquece... Le ela aprender ou n$o aprender tanto :az para ela. Ela sabe na verdade daqui# a
bandeira daqui# o hino nacional daqui.
O ca&o de EY9 .e)i)a de %7 a)o&9 e 'a.,:. i)'ere&&a)'e )e&&e &e)'ido9 ?ua)do (arece
'er )i'ida.e)'e 'rao& de u. e ou'ro gru(o1 Na&ceu )a 5ol-+ia9 .a& co)'a9 )u. (or'ugu3&
(er/ei'o9 co.o &e ide)'i/ica co. u. e ou'ro gru(o e9 .ai&9 co.o a ide)'i/ica. co.o (ar'e
'a)'o de u.a co.o de ou'ra orige.1 E&&a re/leEo a(arece9 (or eEe.(lo9 ?ua)do ela co)'a de
u.a oca&io e. ?ue o (ro/e&&or (ediu ?ue /or.a&&e. gru(o& (ara u. eEerc-cio e. &ala de
aula1
DaA eles (re:erindo8se aos colegas brasileiros+ me disseram vem c# JolAvia# :az voc. E eles
acabaram se surpreendendo# porque eu n$o era nada parecida com os bolivianos. Eles
achavam que eu era misturada# ou que I tinha nascido aqui# :oi assim chocante. E eu disse
Tsim# eu sou bolivianaY. At os pro:essores :alavam Y4as voc de Lanta Bruz ou
BochabambaPU. u os bolivianos me perguntavam se meus pais eram brasileiros# e eu dizia
que n$o.
5.3.4 - Discriminao e violncia

A eEi&'3)cia de (roce&&o& di&cri.i)a'Brio&9 ,a&eado& )o (reco)cei'o (or (ar'e da
co.u)idade e&colar local9 era u.a (re.i&&a (re&e)'e e. )o&&a& 4i(B'e&e& i)iciai&9 de&e)4ada
a (ar'ir de co)+er&a& eE(lora'Bria&9 ?ue )o a(e)a& &e co)/ir.ara. co.o ga)4ou co)'or)o&
.aiore& ?ue (re+-a.o&1 Ai)da ?ue di/icil.e)'e a(arece&&e. )o i)-cio da& e)'re+i&'a&9 ce)a& e
rela'o& de di&cri.i)ao e (reco)cei'o9 e. grau& e di)K.ica& +ariada&9 .arcara. 'odo& o&
rela'o&9 de .e& e e&'uda)'e&9 de)'ro e /ora da e&cola9 al:. do& (ro/e&&ore& e de
'ra,al4adore&=a& da co.u)idade e&colar1
Me&.o ?ue o 'o. geral da e)'re+i&'a 'e)'a&&e )o realar a eEi&'3)cia de co)/li'o&9
&i'uao eEe.(li/icada e. /ala& co.o \e&'2 'udo ,e.9 +i+e.o& e e&'a.o& ,e. i)'egrado&
a?ui e. So "aulo e )a e&colah9 co.o /oi o ca&o de EY9 .e)i)a de %7 a)o& ?ue real.e)'e
(areceu e&'ar &a'i&/ei'a co. a 'raGe'Bria e&colar e co. a& (er&(ec'i+a& /u'ura&9 o 'e.a a(arecia9
%8%
e )a gra)de .aioria da& +eHe& co. rela'o& de eE(eri3)cia& (e&&oai&1 No ca&o de&'a
e&'uda)'e9 &urgiu de rela)ce ?ua)do )arrou a di)K.ica do& gru(o& de ,ra&ileiro& e ,oli+ia)o&
co. (ouco di2logo:
L$o grupinhos n# e de repente vem os brasileiros querendo saber: To que vocs est$o
:alandoPY. E n9s dizemos YnadaY. 4as eles pensam que porque a gente est rindo# a gente
est rindo deles# entendeuP "$o tem nada a ver. DaA vem# Vs vezes briga# ?inga... DaA um dia
eu disse para eles Ta gente contribui para o seu paAsY.
A )arra'i+a de&&e e(i&Bdio a le+ou a co)'ar i.edia'a.e)'e ou'ro:
Da e?perincia ruim que eu tenho :oi assim: uma vez eu tinha na minha mochila um caderno
com uns pequenos adesivos. DaA um menino chegou pegou meu caderno e arrancou tudo.
4as eu vi. nome dele era 4essias (menino era brasileiro+. DaA ele :oi colar os adesivos no
caderno dele. Eu at levei na brincadeira# :ui# peguei o caderno dele e tirei os adesivos para
colar no meu. DaA ele disse: Tpor que voc est tirando esses adesivos do meu cadernoPY E
eu :alei: Tuma coisa: voc tirou esses adesivos do meu caderno de dentro da minha mochila#
voc n$o poderia :azer isso# eu at poderia te dar se voc tivesse pedidoU. DaA ele disse:
Tcoloca aA de volta no meu caderno# meuY. E eu disse Tn$o seuY. DaA o menino :oi e me
chutou. DaA eu devolvi o chute. s amigos todos levantaram e me seguraram e seguraram
ele# dizendo que ele era um covarde# que n$o poderia :azer isso comigo. Eu tinha (% anos# e
ele tinha uns (D# ele tinha repetido I. "o dia seguinte ele n$o :oi na escola# e depois ele
:alou pra mim que eu era uma garota legal# :irmeza# que os outros parentes bolivianos n$o
:azem isso# por isso que ele tinha o costume de :azer isso. Ele empurrava. E quando :ez
comigo eu disse# por queP "$o :iz nada e queria uma resposta# porque ele n$o poderia :azer
uma coisa comigo contra a minha vontade. DaA ele disse: Tvoc uma garota legal# eu gosto
de garota que se de:endeY. E depois a gente :icou amigos# se :alava sempre. 4as ele parou de
estudar# porque tinha engravidado uma menina e tinha se envolvido com drogas. 3oi essa
minha e?perincia ruim# mas depois conversei com ele e e?pliquei que a gente n$o vinha
roubar uma vaga na escola.
E. )e)4u. .o.e)'o ela eE(lici'ou ?ue a (ro+ocao 'eria &ido cau&ada (elo /a'o de
%8#
&er ,oli+ia)a9 e (or co)'a di&&o (ergu)'a.o& &e ela ac4a+a ?ue 'eria &ido e&&a a raHo1 A
re&(o&'a +eio &e. a .e)or d<+ida:
Lim# ele dizia# Tsua boliviana :olgada# n$o sei que mais...(...+ /eve uma vez que a gente
estava l brincando# dando risada# daA um colega olhou para l sem querer. DaA o grupinho
que estava l de brasileiros veio dizendo To que vocs est$o rindo na minha caraPY. E vieram
todos. E dissemos# To cara# a gente n$o t rindo de voc# a gente t rindo de umas coisas que
a gente t :alandoY. AA comearam a empurrar# dizendo que estvamos rindo deles. (...+ X
muita bobagem# sempre comea por bobagem.
O .e)i)o E89 de %; a)o&9 ?ue igual.e)'e 'rouEe u. di&cur&o i)icial.e)'e .arcado
(elo \e&'2 'udo ,e.]9 &e. &e de'er &o,re o& co)/li'o& gerado& (or &ua (re&e)a )a 'ur.a de
EQA de u.a e&cola .u)ici(al9 )o /i)al da e)'re+i&'a re+elou ?ue )o raro &o/re di&cri.i)ao:
Eu tenho um pouquinho de medo de errar o portugus e ser discriminado por isso sim#
porque tem pessoas l em Jraz que :alam Tei estrangeiro o que t :azendo aqui# devia ser
deportado para a JolAvia.
Na (er&(ec'i+a do& (ro/e&&ore&9 e&&a di)K.ica : +i&'a9 (erce,ida e rela'ada co.o u.a
e&(:cie de (reco)cei'o )o +elado1 u.a di&cri.i)ao eE(l-ci'a ?ue &e .a)i/e&'a
clara.e)'e )a& &ala& de aula1 Co.o rela'a a "%9 o "6 ou o dire'or D%:
"a sala de aula as crianas diziam: Tah# o JolAvia ali pro:essorY. E eu dizia# Tn$o# esse o
Bristian# ou o Gilmar etc..Y# para poder ir tirando isso. (D(+
s argumentos s$o os recorrentes. Kue eles n$o deveriam estar aqui# quando eles conseguem
dinheiro para ir para outros lugares# ou voltar para a JolAvia ou Argentina# dizem: \AA que
bom que eles :oram (N+ =or e?emplo# estou l e?plicando outra coisa que n$o tem a ver# e
ele :ala alguma coisa \lha# sai da :rente aA seu boliviano# porque voc devia voltar para a
tua terra em vez de :icar me atrapalhando\. Algo como: \4inha :amAlia mora aqui sempre e
agora ter que disputar com voc\. "$o assim e?atamente com essas palavras porque as
palavras deles envolvem sempre palavr$o# vrios. E daA voc n$o v rea$o1 @"%D
%86
Eles devem reproduzir o que os pais :alam em casa. =arece que a rela$o no bairro tensa# a
rela$o do espao# de como est$o tomando nossos empregos. (N+ Dizem: Tah# pro:essor# eles
suIam tudo# porque n$o voltam para o paAs delesP s alunos n$o escondem# se voc
perguntar te respondem. 3alam que os bolivianos n$o tomam banho# tem essa quest$o. E
mantm distCncia. (N+ ^s vezes me sinto despreparado tambm# n$o vou dizer que sei
trabalhar com todas essas coisas que n$o verdade# pois estamos :alando de uma quest$o
nova. X di:erente por e?emplo da quest$o do negro , pois eu sou negro# eu tenho uma
bibliogra:ia# I li muito at para me encontrar. 4as em rela$o V hist9ria da Amrica
espanhola# sou totalmente ignorante. (='+
A (o&&i,ilidade de co)+er&ar co. i.igra)'e& /ora da& e&cola& eE(lici'ara. o 'e.a da
di&cri.i)ao e do (reco)cei'o e &ua ar'iculao de .a)eira )-'ida co. rela'o& de +iol3)cia
/-&ica1 A .e)i)a EU9 ?ue 'e. %P a)o& e )o /re?ue)'a+a a e&cola )o 5ra&il9 co)'ou &o,re o
ca&o de &eu ir.o9 de 7 a)o&1 A(B& &o/rer ele .e&.o &i'uaLe& de +iol3)cia e (re&e)ciar
ou'ra& ce)a& de +iol3)cia )a e&cola o)de e&'a+a9 a .e decidiu .a)d2Clo de +ol'a (ara a
5ol-+ia1 O rela'o .ai& eE're.o ?ue recol4e.o&9 &o,re u. garo'o ,oli+ia)o ?ue /oi +iole)'ado
a': .orrer de)'ro da e&cola9 /oi i)'ercalado (or .e e /il4a:
E6 X que l tinha muita discrimina$o. menino trazia coisinhas assim balas# e os
brasileiros tiravam dele# aA :oi um dia que ele n$o quis dar. Acho que ele estava doente# que
tinha alguma coisa no estHmago# um tumor# n$o sei. E nesse dia eles bateram at machucar.
M3 , n$o :oi uma vez# bateram vrias vezes. L9 que o menino :alava para su m$e e su m$e
tAmida n$o :alou nada# dei?ou o menino# n$o deu importCncia. (N+ Ele (o seu :ilho+ :icou mu7
traumado# tinha sete anos# e ele tambm apanhou.. Ent$o cuando muri9 el menino# acho que
:izeram reuni9n com los padres# mas como a m$e era boliviana ela n$o :ez nada# n$o :alou
nada. Eu n$o :ui at l# :oi meu :ilho que me contou tudo.(...+ 4uitos meninos bolivianos I
n$o queriam mais ir V escola# meu :ilho :alava Yv$o a bater em mi e eu vou morrerY. Eu
:alava para ele que n$o# que n$o ia morrer# que tinha que saber de:enderse. Eu :ui com el# aA
vino n$o sei se era directora ou algunas pro:essoras# e :alei para elas Tmi :ilho no quiere
venir a la escuelaY# que aconteceP E ela disse: Taqui n$o aconteceu nadaY. E eu disse: como
%88
n$o# muitos meninos n$o querem vir# vocs tem que tener cuidado# vocs est$o
encargadas disso. AA ela disse: ai n$o senhora# aqui est tudo bem# tivemos apenas um
pequeno acidente. 3alei que no era um pequeno acidente# que morreu um menino# vocs tem
que tener mais cuidado. Le morreu um hoIe# amanh$ outro que est morrendo. Eu pedi para
ela: por :avor# pongan mais atenci9n a los meninos bolivianos mais que todo# por :avor. "o
pas9 nada.
E6: Acho que :oi um senhor l na escola# n$o sei quem era# acho que do 4inistrio da
Educa$o# :alar que aquilo n$o podia# tanta discrimina$o# tinha muitos pais que estavam
assim contra. Alguns diziam que os bolivianos tinham que ter uma escola V parte# mas esse
senhor queria unir# que todos somos iguais# :alava que tinha que ser a mesma escola# eu sei
porque eu :ui naquela reuni$o depois que morreu o menino. /inha muita discrimina$o antes.
Agora I n$o tem tanta.
A(B& co)'are. e&&e ca&o9 M69 a .e9 'er.i)a (or relacio)ar o /a'o de a /il4a EU e&'ar /ora da
e&cola 'a.,:. co. o .edo da +iol3)cia ?ue e&'a+a. (erce,e)do eEi&'ir1
Eu tenia medo de ela ir estudar. Agora parece que I no es tanto. Era mais perigoso antes.
.nclusive uma boliviana me contou que uma :amAlia tenAa uma :ilha assim tambm bonitinha#
ent$o a m$e sempre cuidava de ela. E tinha uns meninos brasileiros que andavam na rua e
parece que entraram na casa# queriam abusar eu creo de ella# entraram a la casa. AA a m$e
queria de:ender a sua :ilha# no :inal morreu a m$e e a :ilha. Essa uma hist9ria verdadeira#
era mais ou menos como minha :ilha# tinha uns () ou (* anos. =or causa disso eu tinha
muito medo dela ir na escola. (N+ Oa7 derechos humanos# em JolAvia tambm ha7. Em
JolAvia tambin est acontecendo casi lo mismo. 0a violncia est em todos los lados.
5.4 - A escola brasileira no olhar boliviano
No&&o 'erceiro eiEo de a)2li&e e&'2 de&e)4ado &o,re a& /a.-lia& e &ua& eE(ec'a'i+a& e.
relao * e&cola1 O ?ue a /a.-lia i.igra)'e ,oli+ia)a e&(era da e&colaW O ?ue diHe. a& .e&
&o,re a relao co. a e&cola9 co. o& (ro/e&&ore&9 &o,re a (er.a)3)cia9 o &uce&&o ou o
%8Y
/raca&&o e&colarW Xual o &ig)i/icado de&&e u)i+er&o (ara a /a.-lia e (ara o& alu)o&=a&W
5.4.1 - Uma escola laxa e permissiva
Co. ,a&e )i&&o9 (ar'i.o& (ara u.a e&cu'a a'e)'a e. e&(ecial da& .e& co. ?ue.
co)+er&a.o& e u.a (ri.eira carac'er-&'ica ?ue e.erge : u.a i)dig)ao9 (or (ar'e dela&9 da
di)K.ica da& e&cola& ,ra&ileira&1 A?ui9 o& alu)o& )o re&(ei'a. o (ro/e&&or9 a& .e& )o
&a,e. educ2Clo& (ara i&&o9 )o le+a. o& e&'udo& a &:rio1 O di&cur&o &e re(e'iu de di/ere)'e&
/or.a& e. 'oda& a& .e& ?ue e)'re+i&'a.o&:
problema eram os meninos brasileiros que n$o tem educa$o# n$o respeitam a pro:essora#
n$o :azem tarea. Kuando a pro:essora toma la lecci9n eles :alam Teu n$o :izY. Bomo asiP
4inha :ilha que I tinha estudiado na JolAvia :icava estranhada porque na JolAvia o estudio
es estricto. "$o pode contestar a uma pro:essora assimW Aqui n$o# minha :ilha estava mu7
sorprendida# aqui n$o respeitam. Ent$o a pro:essora# porque no pode mais ter pacincia#
brigava e al dia seguinte I estava l a m$e de ela dizendo Ypor que voc gritou com minha
:ilhaPY. ^s vezes acho que os pais tambm est$o errados# eles tm que saber como est$o os
:ilhos# o que est$o :azendo# e eu :ao isso# eu vou na escola e pergunto como se estn
comportando# que cosas est$o :azendo. @M6D
@nico problema que os colegas brasileiros :icam :azendo muita baguna na sala# ent$o
elas que s$o mais estudiosas# (...+ tem mesmo muitos bolivianos que gostam de estudar# na
verdade eles tm mais empenho em estudar que os brasileiros. Ent$o eles :azem muita
baguna# n$o dei?am aproveitar o que o pro:essor est :alando... daA eu inclusive :ui na
escola conversar que seria bom separar os bagunceiros e tirar da sala# pois est$o
preIudicando os outros... (N+ Lobre isso eu converso bastante com minha :ilha# que tem que
respeitar o pro:essor# porque ele est :azendo o trabalho dele de ensinar. Ela me garante que
n$o :az baguna. (...+ E eu cobro muito dela. Jai?aram muito as notas da quarta para a
quinta srie# por isso :iquei preocupada. Agora vou ter que cobrar mais dela porque se?ta
srie tem mais matrias# ela vai ter que :icar mais atenta... (N+ 0 (na JolAvia+ o ensino
mais rAgido# eu estaria mais tranq_ila. @M8D
Na (er&(ec'i+a do& e&'uda)'e&9 42 a +i&o da e&cola ,ra&ileira co.o u.a e&cola .ai& \/2cil]
%8U
&e co.(arada * ?ue 'i)4a. eE(eri.e)'ado )a 5ol-+ia1 EY99 de %7 a)o&9 diH:
0 tem mais matrias e mais di:Acil. /em muita li$o de casa. L$o muito e?igentes. Eu tive
amigos que :oram daqui para l e tiveram de :azer de novo o mesmo ano. =or e?emplo: eu
estou no terceiro ano aqui# se eu :or para l# vou ter de :azer de novo o segundo para depois
entrar no terceiro1 @ZD Aqui sinto :alta das aulas de m@sica e de artes. Aqui nas aulas de
artes a gente s9 escreve. "a JolAvia temos muita dana# no dia da JolAvia# dia do
departamento# sempre tem apresenta$o de dana# de teatro. E outra coisa que sinto :alta
da organiza$o. Aqui tocou o sinal todo mundo empurra todo mundo# e l n$o# na segunda
:eira tocou o hino nacional# sobe a primeira srie# depois a segunda# terceira... E aqui n$o
tem li$o de casaW u pelo menos n$o tem muita... 0 tinha muita# eu :icava horas :azendo.
A carac'er-&'ica do re&(ei'o e de u.a eEig3)cia .aior co. relao ao de&e.(e)4o
e&colar a(arece de ou'ra .a)eira )a /ala do& (ro/e&&ore&1 E. geral9 e)Eerga. a& .e&
,oli+ia)a& co.o (re&e)'e& e (ar'ici(a'i+a&9 e &u&(ei'a. ?ue +iera. de u.a cul'ura e. ?ue o
de&re&(ei'o ao (ro/e&&or ou * i)&'i'uio e&colar : i)acei'2+el1 A&&i. a& de&cre+e.:
Kuerem saber tudo sobre o aluno. Ent$o independente da hora que a gente marca# a gente
pode marcar a reuni$o no comeo da manh$# ou no :inal da manh$# elas v$o. "$o s9 as
m$es# Vs vezes os pais# ou irm$os# vai sempre algum da :amAlia# di:icilmente um boliviano#
numa reuni$o de pais# n$o vai ningum. (N+ Le contamos que o aluno est tendo di:iculdade#
elas en:atizam que ele n$o trabalha# que a obriga$o dele isso# ent$o ele tem que perceber
que a escola tem uma importCncia. @"%D
L$o bem presentes. Fma m$e vem sempre aqui querendo saber como est$o os :ilhos. Ano
passado dei um "L ("$o Latis:at9rio+ para um menino (boliviano+# e ela veio me cobrar#
querendo saber porque aquilo tinha acontecido. (N+ Bobram autoridade# uma m$e boliviana
uma vez me contou que de onde ela vinha o pro:essor era permitido at a bater no aluno. @"#D
s pais bolivianos n$o aceitam nota bai?a. "oto tambm que essa atitude revela um carter
da pr9pria cultura local. =arece que se tem uma certa reverncia com o pro:essor que n$o se
tem aqui. E os :ilhos reproduzem. @"6D
%87
Fma m$e chegou aqui e disse Tolha pro:essor# se ele :izer qualquer coisa voc pode colocar
de castigo# pode baterY. DaA eu digo que n$o podemos agir dessa :orma. E ela dizia: Tn$o#
porque l em JolAvia# a gente :azia issoY @D%D
U.a 4i(B'e&e )o le+a)'ada (or )B& e ?ue &i. a(areceu )a /ala de u.a da& .e&
e)'re+i&'ada& /oi o &o)4o de ?ue eEi&'i&&e u.a \e&cola &e(aradah1 "ela de&crio dela9 re/eriaC
&e a u.a e&cola )o& .olde& da& (ri+ada& ?ue (ri.a. (or algu.a )acio)alidade e algu.
idio.a:
Labe# as veces 7o quisiera una escuela a parte# s9lo para los bolivianos# pero usted sabe#
boliviano no es unido. Em 0a =az# ha7 escuela de brasileiros# de alemanes# de americanos.
Ent$o as vezes acho que seria bom uma escuela para bolivianos# assim no haveria problemas
para meu :ilho# porque el idioma ms que todo... (...+ =or e?emplo# se eu estou aqui por trs
anos# cinco anos# tem muita gente que vem trabalhar aqui e vem com :ilhos# e :ilhos tem que
ir a la escuela# e claro aqui escuela ha7# mas tem esse problema do idioma# ent$o quando a
gente volta l na JolAvia eles no quieren ni escribir# uno tem que presentar muitas coisas.
Bomplicado. =or isso que pensei com escola separada# n$o ia ter esse problema.
5.4.2 - Algumas perspectivas
E&(ecial.e)'e )o ca&o do& Go+e)&9 i)daga.o& 'a.,:. &o,re a& eE(ec'a'i+a& relacio)ada& *
e&cola e e)co)'ra.o& u.a .ul'i(licidade de ol4are& )e&'e ca&o1 Xuai& a& (er&(ec'i+a& ?ue
ele&9 ela& e &ua& /a.-lia& )u'ria. )e&&e &e)'idoW A& .e&9 e. e&(ecial co. e&&e 'rao de
(ar'ici(ao 'o )o'2+el9 o ?ue e&(era+a.W Ne. &e.(re a re&(o&'a dela& coi)cidia co. a
.a)eira de +er do& /il4o& e /il4a&1
No ca&o de M#9 .e de 8 /il4o& e 'odo& +i+e)do e. So "aulo9 logo di&&e \Ele +ai )a
e&coli)4a de adul'o& de )oi'e9 .oa9 (ara (oder &air .ai& r2(ido do col:gio (ara (oder
estudiar ou'ra carreira9 ele quiere &er alguna coi&a9 abogado9 .:dico9 co.o 'odo Go+e. a&(ira
&er o .el4or )a +idah1 A .a)eira co.o o& /il4o& re&(o)dera. /oi ou'ra:
%8;
E3 8 Eu I diz um curso de programador de computador. Agora eu queria :azer a :aculdade#
mas eles n$o validam. Eles acham que vou embora# que n$o vou morar mais aqui.
E2 , Eu queria trabalhar com carros# :azer um curso de automotivo.
E4 , Eu de in:ormtica tambm.
No ca&o de EU9 .e)i)a de %P a)o& ?ue e&'a+a /ora da e&cola9 a ideia i)icial era &eguir )o ra.o
da co&'ura: \"e)&ei e. 'ra,al4ar co. algu. corea)o9 (e)&ei e. /aHer co&'ura9 &er piloteira1]9
a/ir.ao ?ue de&agradou a .e: \Eu /alei (ara ela /aHer ou'ra coi&a9 .a& )o &e a)i.a (ara
(rocurar]1 Ne&&e .o.e)'o9 a garo'a re(e'iu o ?ue a .e +i)4a /ala)do a': e)'o9 o di&cur&o
&o,re o .edo de &air )a rua9 .edo da e&cola9 .edo de u. 'ra,al4o )o+o:
X que tenho um pouquinho de medo# o che:e ser um brasileiro ou coreano# s$o di:erentes#
tenho um pouquinho de medo. Eu n$o era assim# mas agora estou um pouco. /enho um
amigo que :oi trabalhar em uma padaria e trabalha por dois# mas ganha por um. (N+ 4as
vai ser bom trabalhar :ora# porque cansa# todos os dias a mesma coisa.
Fi)al.e)'e9 )o ca&o de EY9 ?ue e&'2 /i)aliHa)do o E)&i)o M:dio9 a (er&(ec'i+a dela era de
/a'o /aHer u.a /aculdade e. So "aulo A ao co)'r2rio do& .ui'o& colega& ?ue /aHe. o& cur&o&
':c)ico& ou i)gre&&a. dire'a.e)'e )o .ercado de co)/eco1 "ri.eira.e)'e di&&e ?ue ?ueria
e&'udar 4o'elaria e 'uri&.o1 De(oi&9 (e)&ou ,e.9 e .udou de ideia:
4eu sonho mesmo n$o a FL=# a =FB. /enho dois amigos que estudam l e outros na
FL=. Eles :oram voluntrios da Anistia agora e trabalharam no BA4.# estudam rela<es
internacionais. "a verdade eu tambm queria estudar rela<es internacionais1
%8P
%Y$
Consideraes Finais: rompendo muros
Xuo di&'a)'e e&'2 a e&cola da realidade glo,al de de&loca.e)'o& co)&'a)'e&9
cre&ce)'e& e i)cer'o& de (e&&oa&W O& &i&'e.a& educa'i+o& e&'o de&co)ec'ado& de&&e .u)do
.B+el9 o)de .il4are& de 'ra,al4adore&9 re/ugiado&9 cria)a&9 Go+e)& e adul'o& .igra.
diaria.e)'e1 A e&cola9 &egu)do Mar'i)& @#$$%9 (1 #8D9 /aH (ar'e da& i)&'i'uiLe& .oder)a& ?ue
(re&&u(Le. u. e)raiHa.e)'o9 (ara a& ?uai&9 )o li.i'e9 'odo &er 4u.a)o ?ue &e .o+e (arece
u.a a)o.alia1
Ne&'e e&'udo9 ,u&ca.o& e)'e)der como e&'2 &e)do realiHado o direi'o 4u.a)o *
educao (ara o& e a& i.igra)'e& da 5ol-+ia ?ue +i+e. e. So "aulo1 "ercorre.o& a li'era'ura
co)'e.(orK)ea &o,re .igraLe& i)'er)acio)ai& e &ua i)'er/ace co. o ca.(o do& Direi'o&
!u.a)o&9 a)ali&a.o& a legi&lao )acio)al e i)'er)acio)al9 e &i'ua.o& o& de,a'e& ao redor da
educao co.o direi'o1 E. ,u&ca de ol4ar o& (or.e)ore& da& relaLe& e carac'er-&'ica& ao
redor de&&a di)K.ica9 +i&i'a.o& locai& de co)+i+3)cia do& .il4are& de i.igra)'e&
,oli+ia)o&=a& ?ue +i+e. )a cidade9 realiHa.o& co)+er&a& eE(lora'Bria& co. re(re&e)'a)'e&
da& orga)iHaLe& ?ue a'ua. co. o 'e.a e9 /i)al.e)'e9 /iHe.o& %U e)'re+i&'a& gra+ada& co.
e&'uda)'e&9 .e&9 (ai&9 (ro/e&&ore&=a& e /u)cio)2rio& de e&cola& (<,lica& da ca(i'al1
U. ,ala)o i)icial de&&a 'raGe'Bria .o&'ra ?ue ai)da 42 u. logo ca.i)4o ai)da a &er
(ercorrido1 Ne&&e &e)'ido9 u. (ri.eiro (a&&o : cer'a.e)'e 'or)ar o 'e.a visAvel1 "ouco &e
&a,e &o,re o& ,oli+ia)o&=a& ?ue e&'o )a& e&cola& A )a .el4or da& 4i(B'e&e& o )<.ero (or
u)idade9 &e)do ?ue e. algu.a& )e. i&&o1 So (ouco )o'ado&9 (ouco (erce,ido&9
de&co)4ecido&1 No 42 dado& de&agregado& ?ue .o&'re. ?ue. &o9 o)de e&'o e co.o e&'o1
Co)&e?ue)'e.e)'e9 )a& (ol-'ica& (<,lica& )o 42 aLe& /ocaliHada&9 ?ue co)&idere &ua&
e&(eci/icidade& e. )e)4u.a e&/era @.u)ici(al9 e&'adual ou /ederalD9 )-+el ou .odalidade de
e)&i)o1 "ara a u)i+er&idade9 a relao e)'re i.igrao e e&cola : ai)da u.a lacu)a1 Co.o
co.ear e&&e (roce&&o de e&cu'aW Xue,rar e&&e &il3)cio (arece u. de&a/io (o&'o e e&&a
(e&?ui&a )ele e&'e+e circu)&cri'a1
A u)i+er&aliHao do direi'o * educao a?ui : 'e)&io)ada (or ?ue&'Le& de )a'ureHa&
di+er&a&1 /a'o ?ue a educao e&'2 disponAvel )o &e)'ido de ?ue 42 e&cola& e legi&lao ?ue
(er.i'e. a .a'r-cula &eGa ?ual /or o status )o (a-&1 No e)'a)'o9 a realiHao do direi'o *
educao9 'al co.o a/ir.a.o& ao lo)go de&'a (e&?ui&a9 eE'ra(ola a eEi&'3)cia de e&cola& e
lei&1 A di&'K)cia e)'re o ?ue e&'2 gara)'ido legal.e)'e e co.o i&&o &e .a)i/e&'a )o co'idia)o :
%Y
%Y%
u. de&a/io e. 'odo& o& ca.(o& do& Direi'o& !u.a)o&9 e e. )o&&o e&'udo )o /oi di/ere)'e1
O acesso a e&&a educao : u. (ri.eiro /a'or ?ue (Le e. Ee?ue &eu (ri)c-(io de
u)i+er&alidade9 )a .edida e. ?ue ,arreira& e.erge. e. di+er&o& .o.e)'o& da 'raGe'Bria do&
i.igra)'e&1 "ara a?uele& e. &i'uao irregular )o (a-&9 .e&.o ?ue a lei gara)'a e&&e direi'o9 a
/al'a de docu.e)'o& ai)da co)/igura co.o u. e)'ra+e (ara e)'rar @?ua)do &olici'a. ?ue
de.o)&'re. &i'uao regulariHada )o 5ra&ilD9 (ara .udar de e&cola @?ua)do )o /acili'a. o
4i&'Brico e&colarD9 e .e&.o (ara &air @co. a )o e.i&&o do cer'i/icado de co)clu&o de
cur&oD1 E&(ecial.e)'e )o ca&o do& ?ue e&'o &e. docu.e)'o&9 a ,urocracia e a /al'a de
i)/or.aLe& &o,re o& direi'o& educa'i+o& &o o& .uro& ?ue (arece. .ai& e+ide)'e&1
Ul'ra(a&&a)do e&&a (ri.eira /ro)'eira e u.a +eH de)'ro da e&cola9 o ol4ar &o,re a
aceitabilidade de&&a educao 'rouEe ele.e)'o& i.(or'a)'e& ?ue carac'eriHa. u. a.,ie)'e
?ue (ouco (ro.o+e a a(re)diHage. e de&a/ia a (ro.oo do& direi'o& 4u.a)o& A ?ua)do )o
co)'ri,ui (ara o co)'r2rio1
De u. lado9 .e)i)o& e .e)i)a& &e. )o.e9 c4a.ado& de \5ol-+ia] (elo& colega& e
cuGa +oH : rara.e)'e ou+ida (elo& (ro/e&&ore&9 /ora. de&cri'o& co.o calado&9 re'ra-do&9
&ile)cio&o&9 /ala. (ouco9 (ar'ici(a. (ouco1 E o ?ue diH e&&e &il3)cioW MedoW I)di/ere)aW
Me&(ei'o * i)&'i'uio e&colar e re+er3)cia ao=* (ro/e&&or=aW So di&'i)'a& 4i(B'e&e& ?ue
a(arecera. )o& di/ere)'e& di&cur&o& ?ue (ude.o& ca('ar1
De ou'ro lado9 colega&9 (ro/e&&ore&9 /u)cio)2rio& da e&cola9 ?ue &a,e. .ui'o (ouco
&o,re ele& e ela&1 Nu. (ri.eiro .o.e)'o9 e&&a (re&e)a (arece de&(er'ar u.a reao
a.,-gua: (arece. e&'ar (er'o e lo)ge ao .e&.o 'e.(o9 .a& ai)da &o9 de algu.a .a)eira9
e&'ra)4o&1 E &e cau&a. e&'ra)4a.e)'o9 diH Ma/e&olli @#$$%D9 : (or?ue G2 &o (ar'e1
E&&e /e)T.e)o9 G2 diHia SaJad @%PP;D9 ocorre ?ua)do o& )acio)ai& (a&&a. a +3Clo&=a&
ali9 ao lado9 rei+i)dica)do ?ual?uer coi&a (ara al:. de &er+ir co.o .o de o,ra )u. &e'or e.
o& ,ra&ileiro&=a& e&'aria. .ui'o (ouco di&(o&'o& a ocu(ar1 Ao& (ouco&9 di+idiro o .e&.o
e&(ao9 e. )o&&o ca&o a .e&.a e&cola9 a .e&.a rua9 o .e&.o (o&'o de &a<de1 Ne&&e&
@de&De)co)'ro&9 e&cu'a.o& di&cur&o& co.o: \e&'o rou,a)do )o&&o& 'ra,al4o&]9 \)o a'e)de.
a )B& .a& a'e)de. a ele&]9 ou \(or ?ue )o +ol'a. (ara a 5ol-+iaW]
Mui'o& re(roduHe. de)'ro da e&cola e&&a eE(l-ci'a relao co)/li'uo&a ?ue
e&'a,elecera. )o ,airro A Ei)ga.e)'o&9 (ro+ocaLe&9 e(i&Bdio& de +iol3)cia1 A di&cri.i)ao
e)co)'rada )o& rela'o& e+ide)cia u.a relao 'e)&a9 co. u.a urge)'e )ece&&idade de
.ediaLe&1 "elo ?ue (ude.o& (erce,er9 e&&a& .ediaLe& e&'o /ragiliHada&9 o& (ro/e&&ore& e
/u)cio)2rio& ai)da 'ra)&i'a)do &e. &a,er o ?ue /aHer9 co. (ouco& ele.e)'o& (ara i)'er+ir e.
?ual?uer co)/li'o de&&a )a'ureHa1 Ai)da ?ue9 e. 'odo ca&o9 G2 'e)4a. )o'ado a eEi&'3)cia
%Y#
de&&e& 'e)&io)a.e)'o&1
No ?ue 'a)ge9 /i)al.e)'e9 * adaptabilidade de&&e direi'o9 o& de&a/io& (arece. de
.ag)i'ude (ar'icular1 Co.o : (o&&-+el co)&iderar a& e&(eci/icidade& de alu)o& e alu)a& ?ue
)e. &e?uer &o )o'ado&W E&'uda)'e& cuGa& +oHe& &o de&co)4ecida& de .ui'o& (ro/e&&ore& e
da co.u)idade e&colarW Ne&&e (o)'o9 o idio.a : u.a ?ue&'o de (ar'ida a &er (e)&ada1
"erce,e.o& ?ue9 ao .e)o& )a c4egada do& e da& i.igra)'e&9 ele &e co)/igura co.o u.
i.(edi'i+o A ai)da ?ue co)&idere. /2cil e &e.el4a)'e ao &eu de orige.9 : (reci&o (ri.eiro
\aco&'u.arC&e co. o (or'ugu3&] e &B de(oi& ,u&car a e&cola1 No &eria raHo2+el (e)&arC&e e.
aula& de re/oro G2 ?ue e&'e& e e&'a& e&'uda)'e& )o e&'o e. (: de igualdade co. o& de.ai&W
"or ou'ro lado9 eEi&'e a ?ue&'o do idio.a )a'i+o9 ?ue .e)cio)a.o& a)'erior.e)'e1
Xue lugar de+e 'er o ca&'el4a)o A ou )o ca&o do& ?ue .a)':. l-)gua& i)d-ge)a& A o ?uec4ua
ou aJ.ar2W A e&cola (or &:culo& 'e+e u. (a(el e&'ra':gico )a co)&olidao de u. <)ico
idio.a )o (a-& A 'a)'o o (or'ugu3& a?ui co.o o e&(a)4ol )o& (a-&e& +iHi)4o&1 No ca&o do&
i.igra)'e&9 ?ue lugar ocu(a o idio.a )a'i+oW De+e )o+a.e)'e &er e&?uecidoW
E&&e \e&?ueci.e)'o] (or (ar'e de cria)a&9 adole&ce)'e& e Go+e)& (areceu 'er u.
du(lo lugar1 Se : cer'o ?ue a e&cola )o d2 ou'ra (o&&i,ilidade9 : 'a.,:. )o'2+el ?ue o
idio.a e&'2 ligado * ?ue&'o da ide)'idade1 u. 'rao ?ue o& ide)'i/ica co.o ,oli+ia)o& ou
,oli+ia)a& e9 /re)'e ao ce)2rio de di&cri.i)ao9 .el4or e&co)der1 Carac'er-&'ica& .ui'o
(arecida& /ora. e)co)'rada& (or No,ile @#$$UD9 e. e&'udo ?ue ol4a+a e&'uda)'e& i.igra)'e&
)a& e&cola& (<,lica& de 5ue)o& Aire&1 Ao )arrar a &i'uao de ,oli+ia)o& e (erua)o& )a?uele
ce)2rio9 a au'ora de&'aca ?ue o &o'a?ue de&&e& e&'uda)'e& e&'aria &e)do e&co)dido @NO5ILE9
#$$U9 (1 %PD e 'rocado (elo Gei'o de /alar arge)'i)o9 (ara ?ue )o /o&&e. ide)'i/icado& co.o
e&'ra)geiro&1
Espao compartilhado - experincia compartilhada?
Co.o di&&e.o& e. )o&&o &egu)do ca(-'ulo9 u. do& 'e.a& co)'e.(orK)eo& da&
gra)de& cidade& : o co.(ar'il4ar o e&(ao1 O& i.igra)'e&9 )e&&e co)'eE'o de re)o+ado&
de&loca.e)'o& e)'re (a-&e&9 (a&&a. a +i+er ali ao lado9 co.o diH 5au.a) @#$$;9 (1 6YD9 &e.
\'ere. &ido co)+idado&]1 E&&e de&co)4eci.e)'o 'e. cau&ado9 )o raro9 u.a &egregao cada
+eH .aior9 ?ue (or &ua +eH ali.e)'a o ciclo e gera ai)da .ai& e&'ra)4a.e)'o1 Ao ol4ar (ara
e&&a relao e. di+er&o& lugare& do .u)do9 o au'or co)&'a'ou ?ue \o& e&'ra)geiro& 'e)de. a
(arecer .ai& a.edro)'adore& ?ua)'o .ai& di&'a)'e&9 de&co)4ecido& e i)co.(ree)&-+ei& o&
+e.o&]1 E. )o&&o e&'udo9 eEce'o (ara gru(o& .ui'o re&'ri'o&9 (erce,e.o& u. di2logo ai)da
%Y
%Y6
(e?ue)o9 '-.ido e i)&u/icie)'e1 A co)+i+3)cia )o& e&(ao& (<,lico& : li.i'ada9 a& /ro)'eira&
&o reai&1 No &o reco)4ecido&9 ao co)'r2rio9 co)'i)ua. &e)do de&co)4ecido& e e&'ra)4o&1
Xue,rar e&&a lBgica9 i)+er'e)do a di)K.ica e (ro+oca)do o reco)4eci.e)'o9 : u. do&
de&a/io& ?ue e)co)'ra.o&1 Ma& ?ual a (o&&i,ilidade de u.a eE(eri3)cia co.(ar'il4ada &e )o
&e co.(ar'il4a o e&(ao de +i+3)ciaW U.a eE(eri3)cia ?ue +2 al:. de u.a co)+i+3)cia ali
lado a lado9 .a& )u.a real co.,i)ao da& di/ere)a& )u.a u)idade de de'er.i)ada +ida
cole'i+a9 co.o i)daga Sourai)e @%PP;DW A e&cola (<,lica : u. do& <)ico& e (ouco& e&(ao&
co.(ar'il4ado&9 : ali ?ue algu.a& ,arreira& de+eria. &er derru,ada&1
I)'ere&&a)'e ?ue9 dia)'e da eE(eri3)cia +iole)'a ?ue &eu /il4o +i+eu de)'ro de u.a
e&cola e 'a.,:. (ela& 'ra+a& cau&ada& (elo idio.a9 u.a da& .e& (ro(T& a \e&cola
&e(arada]9 u.a e&cola &B (ara ,oli+ia)o& e ,oli+ia)a&9 co. e)&i)o e. e&(a)4ol9 e (er'i)3)cia
)o co)'e<do (ara a realidade ?ue +i+e.1 A ideia9 co)'ou ela9 'eria &ido le+a)'ada )u.a
co)+er&a co. ou'ra& .e& A 'a)'o ,oli+ia)a& co.o ,ra&ileira&9 e&'a& (or?ue ac4a+a. ?ue
era. o& i.igra)'e& ?ue. e&'a+a. a'ra(al4a)do1 Seria9 a&&i.9 u.a (ro(o&'a de/i)i'i+a (ara a
re&oluo de co)/li'o&1
A )o&&o +er e )u.a (er&(ec'i+a de Direi'o& !u.a)o&9 a ideia da &egregao re(re&e)'a
Gu&'a.e)'e u. re'roce&&o a &er &u(erado1 De,a'e (rBEi.o ao& ?ue /ora. /ei'o& )o K.,i'o de
u.a e&cola (ara )egro& e ou'ra (ara ,ra)co& )o& E&'ado& U)ido& ou )a /rica do Sul9 u.a
e&cola (ara .e)i)o& e ou'ra (ara .e)i)a& @co.o ai)da eEi&'e e. .ui'o& locai& do .u)doD ou
.e&.o o de,a'e ai)da (re&e)'e e re(le'o de 'e)&Le& )o 5ra&il &o,re a i)clu&o de 'oda& a&
(e&&oa& co. de/ici3)cia )a .e&.a e&cola1
Sc4illi)g @#$$;D le.,ra ?ue o gra)de de&a/io co)'e.(orK)eo : )o acei'ar o&
i&ola.e)'o& A (or idade9 geraLe&9 &eEo ou &eEualidade9 raa9 e')ia9 religio9 cla&&e ou gru(o
de &'a'u& &ocial ou (ro/i&&io)al1 \Mai& do ?ue )u)ca : i.(or'a)'e )egar A cri'icar A o& gue'o&9
o& e)cla+e& /or'i/icado&9 o V)o /ale co. e&'ra)4o&V]9 diH a au'ora1 A )egociao de co)/li'o&9
)e&&e ca&o9 )o : &i.(le& e (a&&a (or ?ue,rar o &il3)cio a)'e& de .ai& )ada1
Muros e janelas
No&&o e&'udo /eH u.a (ri.eira a(roEi.ao * &i'uao do& ,oli+ia)o& )a (er&(ec'i+a
do& Direi'o& !u.a)o&9 ?ue cer'a.e)'e a,re ou'ra& (er&(ec'i+a& a &ere. eE(lorada& e.
/u'ura& (e&?ui&a&1
U.a ?ue &e .o&'rou la'e)'e : a )o re&ol+ida 'e)&o e)'re i)'egrao e o re'or)o do&
i.igra)'e&9 co)&idera)doC&e a?ui a& (o&&i,ilidade& ?ue (ode. &e a,rir )o ca&o de u.a
%Y8
'raGe'Bria e&colar eEi'o&a9 co.o a da Go+e. ?ue e&'a+a co)clui)do o E)&i)o M:dio e *&
+:&(era& de co.ear a lu'a (or u.a +aga )a u)i+er&idade1
Ou'ra /re)'e : o de&a/io da ?ue&'o curricular A co.o gara)'ir ?ue o co)'e<do
'ra,al4ado &eGa (er'i)e)'e e9 )e&&e co)'eE'o .igra'Brio9 ?ue ?ue&'Le& ?ue /aa. &e)'ido ao&
.igra)'e& 'a.,:. e&'eGa. (re&e)'e&W "or ou'ro lado9 i)'ere&&a a ele& .a)'er +alore&
a)'eriore&W Xuai& era.W Xuai& ?uere. .a)'erW Le.,ra)do a?ui ?ue a e&cola : i)&'i'uio ?ue
)u)ca 'e+e co.(ro.i&&o co. a& 'radiLe& cul'urai& da& cla&&e& &u,al'er)a&1
U. 'e.a correla'o9 le+a)'ado (or Mar'i)& @#$$%9 (1 #YD : a relao e)'re e&cola e
.e.Bria A co.o a e&cola lida co. a .e.BriaW A& &ociedade& ocide)'ai& i)clue.9 e. &ua&
':c)ica& de &ocialiHao do e&'ra)geiro e do /ora&'eiro9 .eio& (ara (ro.o+er o e&?ueci.e)'o
cul'ural e &ocial1 Co.o co.,a'er e&&a cla)de&'i)idade da .e.BriaW
)ece&&2rio ol4ar de .a)eira (ar'icular o& e a& Go+e)& )e&&e ce)2rio9 ,e. co.o a&
(e&&oa& adul'a&1 A relao e i)&ero de&&e& e de&&a& Go+e)& )o .ercado de 'ra,al4o9
&o,re'udo i)/or.al9 &ua& al'er)a'i+a& de /or.ao1 "or ou'ro lado9 'al co.o a& (e&&oa&
adul'a&9 a (rocura (ela educao de Go+e)& e adul'o& @EQAD ?ua&e )o /oi .e)cio)ada9
e)co)'ra.o& a(e)a& u. ca&o1
O lugar do idio.a )a'i+o : ou'ro 'e.a i)?uie'a)'e (ara (rBEi.o& e&'udo&1 E&'2 /adado
a 'er o .e&.o de&'i)o da i.e)&a .aioria do& idio.a& de i.igra)'e& ?ue c4egara. ao 5ra&il e9
)a e&cola9 o& \e&?uecera.]W Ou do& idio.a& i)d-ge)a& eE'er.i)ado&W Cer'a.e)'e a?ui o
(ercur&o : di/ere)'e A o e&(a)4ol (a&&ou a &er +aloriHado e &eu e)&i)o e&'2 &e)do i.(la)'ado
a'ual.e)'e9 co.o di&&e.o&9 )o i)'ui'o Gu&'a.e)'e de /or'alecer a i)'egrao co. (a-&e&
la'i)oCa.erica)o&1 Ne&&e co)'eE'o9 ?ue relao (ode &er 'ra+ada e)'re e&&e .o+i.e)'o e a
(re&e)a do& ,oli+ia)o&=a& )a& e&cola&W
Fi)al.e)'e9 co.o &e 'ra+a. a& relaLe& de g3)ero e)'re .e)i)o& e .e)i)a& ,oli+ia)a&
de)'ro da& e&cola&W No i)-cio de )o&&a (e&?ui&a9 'e.-a.o& ?ue a& .e)i)a& (oderia. 'er u.a
du(la i)+i&i,ilidade e. &ua& 'raGe'Bria& e&colare&1 Dura)'e o (ercur&o9 e&&a (reocu(ao )o
&e co)/ir.ou9 .o&'ra+a.C&e .ui'a& +eHe& .ai& a,er'a& ao di2logo e9 e&(ecial.e)'e9 a& .e&
eE(re&&ara. u.a /or'e (re&e)a )a co.u)idade e&colar1 De 'odo .odo9 eEi&'e a- u.a ?ue&'o
a &er .el4or eE(lorada e co.(ree)dida1
A educao entre os direitos humanos (ou palavras finais)
"ara /i)aliHar9 +ol'e.o& ao i)-cio9 ?ua)do &i'ua.o& e&&a (e&?ui&a co.o (ar'e do&
%Y
%YY
de,a'e& &o,re o& de&a/io& da universaliza$o de direi'o& e. &ociedade& de&iguai& e
di&cri.i)a'Bria&1 A ,u&ca (ela realiHao (le)a do direi'o 4u.a)o * educao de+e i)cluir9
co.o di&&e.o&9 (ara al:. do ace&&o e. &i9 dua& ou'ra& (reocu(aLe&: o& direi'o& 4u.a)o& )a
educao e o& direi'o& 4u.a)o& (or .eio da educao1 "ela de/i)io co)'e.(orK)ea de&'e
direi'o9 ele &e realiHa &e 'oda& a& &ua& di.e)&Le& A di&(o)i,ilidade9 ace&&i,ilidade9
acei'a,ilidade e ada('a,ilidade A /ore. (ro'egida&9 realiHada& e (ro.o+ida& de .a)eira
co)Gu)'a1 A&&i.9 e&&a realiHao &e co)dicio)a 'a.,:. * (er'i)3)cia do ?ue e&'2 &e)do
e)&i)ado e * eEi&'3)cia de u. a.,ie)'e ?ue re&(ei'e e (ro.o+a o& direi'o& 4u.a)o&1
FaHe)do u. ,ala)o do& a+a)o& de&de a Declarao de %P8;9 Ca)ado Sri)dade
@#$$6D di&&e ?ue o &:culo [[ deiEou u.a 'r2gica .arca: )u)ca &e +eri/icou 'a)'o (rogre&&o
)a ci3)cia e 'ec)ologia9 aco.(a)4ado (aradoEal.e)'e de 'a)'a de&'ruio e crueldade9
le.,ra)do ?ue a& (rB(ria& /or.a& de +iolaLe& do& direi'o& 4u.a)o& '3. &e di+er&i/icado e
&o/i&'icado: +iolaLe& (er(e'rada& (or orga)i&.o& /i)a)ceiro& e de'e)'ore& do (oder
eco)T.ico9 (ol-'ico9 da& co.u)icaLe&1 Mil4are& de co)de)ado& ao e.(o,reci.e)'o9 gru(o&
cla)de&'i)o& de eE'er.-)io9 /u)da.e)'ali&.o& da& .ai& di+er&a& )a'ureHa&9 i.(u)idade1 Ao
ol4ar 'a)'o (ara 'r2& co.o (ara /re)'e9 diH o au'or9 4ou+e .o.e)'o& 4i&'Brico& de a+a)o&9 e.
e&(ecial )o ?ue diH re&(ei'o ao reco)4eci.e)'o e * (ro'eo i)'er)acio)al do& direi'o&
4u.a)o&9 .a& \la.e)'a+el.e)'e 'a.,:. re'roce&&o&9 ?ua)do )o de+eria 4a+er a?ui e&(ao
(ara re'roce&&o&]1
Ne&&e .e&.o &e)'ido9 MuaoH @#$$PD9 e. rei'erado& di&cur&o&9 le.,rou ?ue \)u)ca
'a)'a& (e&&oa& educada& .a'ara. a 'a)'a& ou'ra& co.o )o &:culo (a&&ado]9 (ro+oca)doC)o& a
(e)&ar9 .ai& do ?ue )u)ca9 )o &e)'ido da educao +ige)'e1 Xual de+e &er e&&a educao
u)i+er&al e o,riga'BriaW De&&a /or.a9 o& de&a/io& e)co)'rado& )e&'a (e&?ui&a e&'o 'a.,:.
i)'ri)&eca.e)'e relacio)ado& ao c4a.ado ca.(o da educao e. direi'o& 4u.a)o&9 ?ue9
co.o le.,ra 5e)e+ide& @#$$79 (1 68UD9 &e 'ra'a de u.a educao (er.a)e)'e9 +ol'ada (ara a
.uda)a9 co. o de&a/io de criar9 i)/lue)ciar9 co.(ar'il4ar e co)&olidar .e)'alidade&9 a'i'ude&
e co.(or'a.e)'o& ?ue decorre. de +alore& de Gu&'ia9 (ro.oo do re&(ei'o9 da (aH9 da
dig)idade 4u.a)a1 A )egociao di&&o )a (r2'ica co'idia)a de+e &er (re.i&&a de educa)do&9
educadore& e co.u)idade e&colar1 A educao e&colar )o : o <)ico lugar (ara e&&e 'ra,al4o9
.a& (or cer'o : u. do& ?ue '3. o,rigao de /aH3Clo1 E. )o&&o e)'e)di.e)'o9 : u.a
di.e)&o da e/e'i+ao do direi'o 'o (riori'2ria co.o a& de.ai&1
O ca.i)4o (ara a realiHao (le)a do direi'o * educao (ara o& e a& i.igra)'e& da
5ol-+ia (a&&a (or 'odo& e&&e& de&a/io& e9 a )o&&o +er9 (ode co.ear (or u. (roce&&o de
e&cu'a9 da)do +oH ao& e *& ,oli+ia)a& (ara ?ue &e eE(re&&e.1 A d<+ida &o,re co.o /aH3Clo
%YU
co.earia (or (ergu)'ar a ele& e ela&9 e e&(era.o& co. e&'e e&'udo 'er dado u.a .ode&'a
co)'ri,uio (ara 'al eEerc-cio1
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APNDICES

AC Mo'eiro& de e)'re+i&'a& coorde)ao = direo = (ro/e&&ore& =a&
5C Mo'eiro de e)'re+i&'a& (ara (ai& = .e&
CC Ma(a do& locai& o)de /ora. realiHada& a& e)'re+i&'a& e. So "aulo

%U;
APNDICE A
Mo'eiro de e)'re+i&'a&
Para coordenador /a e para diretor /a
%C 5re+e 4i&'Bria dele )a e&cola: 42 ?ua)'o 'e.(o e&'2 )a?uela e&cola9 42 ?ua)'o 'e.(o eEerce
a /u)o9 &e G2 'ra,al4ou e. ou'ra& 2rea& da cidade1
#C O)de .ora e e)+ol+i.e)'o co. o ,airro 111

6C Xua)do co.eou a )o'ar a (re&e)a de alu)o& e alu)a& ,oli+ia)a& )a e&colaW Co.o /oi
e&&a (ri.eira (erce(oW
CCo.o +oc3 o& +3 co.o alu)o&W
CS3. u. ,o. a(ro+ei'a.e)'o )o& e&'udo&W
CCo.o &o e. relao * di&ci(li)aW
8C Xue idio.a /ala. e)'re ele&W
YC !2 algu.a di/ere)a )o'2+el e)'re .e)i)o& e .e)i)a& ,oli+ia)a&W
UC Co.o : a relao dele& co. o& de.ai& alu)o&W Se h.i&'ura.] co. o& colega& ,ra&ileiro&
ou /ica. .ai& e)'re ele&W Se)'e ?ue 42 algu. (reco)cei'o @a(elido&9 reGeioDW
7C Co.o : a (ar'ici(ao dele& )a& a'i+idade& cul'urai& = e&(or'i+a& da e&colaW
!2 a'i+idade& e&(ec-/ica& ?ue lide. co. a di+er&idade cul'uralW
;C Co.o : a (ar'ici(ao da /a.-lia dele&W E a relao co. a& de.ai& /a.-lia& )a& reu)iLe& e
.o.e)'o& cole'i+o& (or eEe.(loW
PC E. geral co.o e&&e gru(o de ,oli+ia)o& : +i&'o de)'ro da e&colaW Q2 4ou+e algu. co)/li'oW
%$C Voc3 co.(ar'il4a e&&a +i&oW Si)4a algu. co)4eci.e)'o da (o(ulao ,oli+ia)a e. S"
a)'e& de&&e e)co)'ro )a e&colaW
%%C No ca&o da?uele& i)docu.e)'ado&9 eEi&'e. o,&'2culo& (ara a co)clu&o do e)&i)o
/u)da.e)'alW Ele rece,e o di(lo.a )or.al.e)'eW
%# A Voc3 &a,e (ara o)de +o ?ua)do &ae. de&&a e&colaW Se. algu.a )o'-ciaW
%U
%UP
APNDICE B
Roteiro de entrevistas para pais ou mes
% C !i&'Brico de .igrao da /a.-lia A ?ua)do +iera.9 (or?ue +iera.9 +iera. 'odo& Gu)'o& ou
e.
(ar'e&W Xue. da /a.-lia .ora )o 5ra&il 4oGeW Sodo& 'ra,al4a.W O ?ue /aHe.W Mora. )o
,airroW
# C No.e9 idade e )-+el de e&colaridade de cada /il4o e do .arido = e&(o&a @+eri/icar &e de /a'o
'odo& o& /il4o& &o )a&cido& )a 5ol-+ia ou &e algu)& G2 )a&cera. a?ui A )e&&e ca&o eE(lorar
di/ere)aD
6 C Co.o era a e&cola a)'e& de l2W E&'uda+a. )a 5ol-+iaW
8 C Ao c4egar9 i.edia'a.e)'e re&ol+e. coloc2Clo& )a e&colaW Foi /2cil e)co)'rar u.a o(o
)e&&e &e)'ido e .a'ricul2Clo&W
Y C Co.o /oi a c4egada dele& )a e&colaW O ?ue di&&era.W "erce,ia. di/ere)a&W Co.o : a
e&cola da?uiW
U A E e. relao * l-)gua @idio.aDW Fala. e&(a)4ol e. ca&a9 )o gru(o de a.igo&9 co.o /oi a
relao co. o (or'ugu3&W
7C Co.o : a relao dele& co. o& de.ai& colega& ,ra&ileiro& )a e&colaW E co. a& (ro/e&&ora&W
E co. a coorde)ao e direoW Se. a.igo& ,ra&ileiro&W !2 rela'o& de di&cri.i)aoW
@a(elido&9 goHao9 i&ola.e)'o9 agre&&oD
; C O ?ue co)'a. &o,re o co'idia)oW E &o,re a a(re)diHage.W Se)'e. /al'a de algu.a
a'i+idade e&(ec-/icaW Vo ,e. )a e&colaW So di&ci(li)ado&9 re&(ei'a. a& )or.a&W
P C "or ?ue : i.(or'a)'e ?ue ele& = ela& e&'eGa. )a e&colaW Xual a eE(ec'a'i+a )e&&e &e)'idoW
%$ C O ?ue &e e&(era (ara ele& = ela& e. relao ao 'ra,al4oW Xue a'ue. a?ui ou eEi&'e algu.a
(er&(ec'i+a ou +o)'ade de +ol'a (ara a 5ol-+iaW
%% CA de(e)der &e /or .e de .e)i)o& ou .e)i)a&9 eE(lorar ?ue&'o de g3)ero1
%7$
APNDICE C
Mapa de locais visitados para realizao de entrevistas
%7
%7%
ANEXOS
AC Declarao e)+iada co.o co)'ri,uio ao "la)o Mu)ici(al de Educao
5C Car'a co. (edido de dado& (ara Secre'aria Mu)ici(al de Educao
CC Dado& e)+iado& (ela Secre'aria Mu)ici(al de Educao
%7# %7
%76
%78 %7
%7Y
%7U
ANEXO B
Carta Secretaria Municipal de Educao de So Paulo
%7
%77
%7; %7
%7P
ANEXO C
Dados fornecidos pela Secretaria Municipal de Educao - Agosto 2009
Co(&r %' No!' %o P-, DRE
No!' %o P-, BT CL CS FO G IP IQ .T MP PE P. SA SM To&) /'r)
ALEMANHA 0 0
ANGOLA 0 0 1 1 2 3 0 02
ARGENTINA 1 0 0 0 3 04 1 03 3 0 40
AUSTR*LIA 0 0
BOL5VIA 2 6 06 116 12 63 46 467 89 409 47 8 81 0442
BOTSUANA 0 0
BRUNEI 0 0 1
BULG*RIA 0 0 1
BUR:INA FASSO 0 0
CABO VERDE 0 0
CAMAR;ES 0 0 1
CANAD* 1 1
CHILE 4 3 0 4 0 1 0 02
CHINA 0 3 4 7
CHINA <TAI=AN> 3 3
COLMBIA 1 8 0 1 0 00
COR?IA 0 0 0 0 4
COSTA DO MARFIM 0 0
CUBA 0 0 1
EQUADOR 0 01 03
ESPANHA 0 0 0 1 0 0 1 0 09
ESTADOS UNIDOS DA AM?RICA <EUA> 3 4 1 3 8 1 0 0 4 0 12
G@MBIA 0 0
GUATEMALA 0 0
GUIN? BISSAU 0 0
INGLATERRA 0 0 0 0 0 1 1 0 09
IR 3 3
IRAQUE 0 0
IRLANDA 0 1 3
IT*LIA 1 0 0 0 0 1 1 0 1 03
.APO 30 8 00 09 3 38 42 06 03 39 02 01 04 143
L5BANO 1 0 0 0 0 0 6
LIB?RIA 0 0
M?AICO 1 0 0 0 8
MOAMBIQUE 0 0 1 4
NIG?RIA 3 3 2
NOVA ZEL@NDIA 0 0
PAQUISTO 1 1
PARAGUAI 3 1 00 0 07 0 B 8 06 0 0 8 64
PERU 3 3 4 1 08 3 1 7 0 3 44
PORTUGAL 1 2 3 4 4 3 2 0 4 4 1 1 40
REPCBLICA CENTRO AFRICANA 0 0
REPCBLICA DA *FRICA DO SUL 3 3
REPCBLICA DO HAITI 0 0
REPCBLICA DOMINICANA 0 0
ROMDNIA 0 0 1
RCSSIA 0 0
SAARA ESPANHOL 0 0
SARA=A: 0 0
TCHECOSLOV*QUIA 0 0
TURQUIA 0 0
URUGUAI 0 0 1
VENEZUELA 1 1
EA:UT 0 0
ZAIRE 0 0
To&) /'r) 26 40 34 124 44 064 092 842 67 802 090 38 74 19B9
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