Metodologia de diagnstico para

o projeto regional: uma

abordagem baseada em modelos
espaciais
Sylvie Lardon e Vincent Piveteau
p. 75-90
resumo | ndice | contorno | texto | bibliografia | notas | ilustraes | referncias | sobre os
autores
Resumos
Francs Ingls
A renovao das polticas pblicas acompanhada pela reestruturao dos territrios ea
implementao de novos projetos territoriais. Tais processos requerem desenvolvimentos
conceituais e metodolgicos relacionados. Este trabalho prope um mtodo de avaliao territorial
com base na anlise das formas de organizao espacial e as caractersticas territoriais dos atores
associados. Uma srie de modelos espaciais sugerido. Para Desenvolver e Ilustrar essa
metodologia, o estudo de caso usado especfica: o desenvolvimento rural ea criao de "pas"
em Auvergne. O artigo mostra como os modelos ajudam a produzir uma abordagem territorial e
gerar propostas inovadoras na formulao de novos projetos. Um jogo de role playing territorial "
incentivar a participao dos agentes proposto na concepo de projetos e melhorar a governao
dos territrios.
Incio da pgina
Termos de indexao
Palavras-chave
rota metodolgica , jogo , organizao espacial , participao , cenrio de referncia
Palavras-chave
cenrios de desenvolvimento , caminho metodolgico , participao , papel que joga o
jogo , organizao espacial
Incio da pgina
Esboo
O diagnstico de territrio! um m"todo #ara construir
$ma #ro#osta metodolgica #ara um diagnstico territorial
Princpios da abordagem de diagnstico territorial
A pesquisa-formao
Uma abordagem para a ao
Uma viagem em vrios nveis
Modelos espaciais baseados rota metodolgica
Os organizadores dos princpios espaciais
Etapas do percurso metodolgico
Aplicao de dinmicas rurais e constituio do pas em Auvergne
O uso de modelos es#aciais na rota metodolgica %uvergne
Modelos espaciais e modelos de desenvolvimento
Modelos de organizao espacial
Pases e modelos de desenvolvimento em Auvergne
Cenrios de evoluo e locais dobradias
Cenrios para pases Auvergne
Zonas modelo dobradias
Organizao e coeso territorial
Um modelo de coeso territorial
&on'uistas e Pers#ectivas
Para um #rocesso de engenharia territorial
Incio da pgina
O texto com#leto
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Este item tem-se publicado em acesso aberto desde 01 Dezembro de 2008.
O diagnstico de territrio! um m"todo #ara construir
1As polticas pblicas so o diagnstico territorial antes de qualquer processo
territorial e, cada vez mais, em qualquer ao para o desenvolvimento local. Longe de
ser um simples inventrio de uma situao ou uma fotografia de um determinado
espao, o diagnstico territorial a primeira vez que um con!unto de capacidade de
ao dos atores locais. ", portanto, um #tensionamento#.
2$ diagnstico do territrio constitui um processo de desenvolvimento territorial #,
concebido como o aumento da capacidade dos atores de um territrio para controlar os
processos que l%es dizem respeito# &'effontaines et al. , ())*+. ,o procura
principalmente para identificar os sintomas de disfuno de um territrio que vai mal,
mas sim enfatizar a margem de manobra dos atores para influenciar din-mica atual. "
um e.erccio %brido.
3'iagnstico da rea deve permitir a formulao de um !uzo sobre a consist/ncia do
territrio, mas tambm a mobilizao de atores. 0le acompan%a uma mudana no
comportamento dos atores e as transforma1es do espao, a partir da perspectiva do
desenvolvimento territorial &2iveteau e Lardon, ())(+.
4'iferentes tipos de !ogadores esto preocupados, eles no t/m as mesmas
e.pectativas, interesses ou poderes de deciso. 3eus papis evoluem e se sobrep1em em
novas formas de governana territorial &2ecquer, ())*+, a reunio entre os incentivos
institucionais e iniciativas locais. A constituio dos pases no -mbito da L$A''4
&*555+ ilustra estas novas situa1es em que os servios do 0stado, autarquias, empresas
e sociedade civil t/m de lidar, em diversas reas &e mudando La!arge
())( +.'iagnstico da rea aberto a atores, pois eles esto se mobilizando em suas
capacidades e %abilidades, respeitando subsidiariedade entre os diferentes nveis de
organizao, tomada de deciso e ao.
5$ diagnstico de territrio se aplica em diferentes escalas e para diferentes fins, se!a
na gesto da terra ou comunas periurbanas em planos diretores das grandes cidades,
no plane!amento de bairros urbanos e no desenvolvimento de multi6 uso de terras
agrcolas ... 0stas situa1es diferentes t/m em comum a busca de sinergias entre os
processos naturais e atividades %umanas com o ob!etivo de transformar o pas. 0les
pedem a construo de pro!etos em uma perspectiva de desenvolvimento sustentvel
&7inot, ())*+.
6$ diagnstico do territrio um tempo para construir uma viso comum do
territrio. 0la traz diferentes #vis1es de mundo# dos atores, para que eles partil%ar um
futuro comum. 2or isso, tanto uma oportunidade para os !ogadores mdios de
diferentes origens para trabal%ar em con!unto para coordenar suas a1es. 8omo, ento,
promover a participao das partes interessadas nesta construo coletiva9 2odemos
ser um repositrio para a ao, adaptveis a cada situao9 $ pro!eto de apoio9 $
diagnstico do territrio no pode ser con%ecimento ou e.peri/ncia acumulada e.terna
suficiente, ele no pode ser um #pronto a vestir# ou uma receita a seguir. ,s
acreditamos que um aprendizado coletivo e, como tal, deve ser apropriado pelos
atores.
7$s pesquisadores t/m um papel a desempen%ar nesta rea, porque as ferramentas e
mtodos no conseguem enfrentar o desafio de abrir o debate entre as partes
interessadas e desenvolver para alm das diferenas de pontos de vista, uma anlise da
situao e um pro!eto comum. " por isso que propomos uma metodologia de
diagnstico territrio modular, iterativo e interativo. " para !ogadores intermedirios,
agentes de desenvolvimento, tcnicos e animadores, acompan%ando o processo de
desenvolvimento territorial. 2ro!etado e testado no conte.to de uma pesquisa6
formao, esta metodologia tem como ob!ectivo apoiar os atores territoriais no
desenvolvimento de um pro!eto de desenvolvimento, construindo coletivamente
representa1es espaciais do territrio &Lardon et al,. (.))* +. 0la coloca o raciocnio
espacial no centro do processo &2iveteau e Lardon, op. cit .+. 2or um lado, a rota
metodolgica proposta e.plcitas as diferentes etapas e momentos6c%ave do raciocnio,
por outro lado, modelos grficos fornecem uma lin%a comum que liga a vrias
informa1es e con%ecimento espacial. Ao fazer isso, nossa metodologia permite que os
atores para e.pressar sua territorialidade e enfrentar outros &'ebarbieu. e :anier,
())(+. 0la ac%a emergir pro!eto territorial, em resposta a quest1es territrio
identificado &'ebarbieu. e Lardon, ());+. Assumimos que o uso racional de
representa1es espaciais contribui para o envolvimento das partes interessadas nos
Anais do desenvolvimento territorial &Lardon et al., ())<c+ e prop=6lo aos conceitos e
mtodos de engen%aria territorial.
8$ artigo apresenta a metodologia do territrio diagnstico, seus fundamentos e sua
implementao. $s princpios da abordagem e da construo de uma rota metodolgica
primeiro so apresentados e ilustrados sobre a questo do desenvolvimento rural e do
pas Auvergne.0m seguida, tr/s usos diferentes de padr1es espaciais no
desenvolvimento desta rota metodolgica so e.plicados. 0les mostram que, alm de
aprender o raciocnio espacial, um novo con%ecimento produzido sobre as
possibilidades de controlo por parte dos atores da din-mica de desenvolvimento
regional. 2erspectivas de adaptar esses conceitos e mtodos em abordagens
participativas so ento considerados. 0les abrem em uma plataforma de engen%aria
territorial proposto.
$ma #ro#osta metodolgica #ara um diagnstico
territorial
( Desde 1999, esta abordagem ensinado como parte do treinamento "Desenvolvimento Local e
am (...)
9A abordagem proposta foi desenvolvido gradualmente durante o diagnstico vrias
sess1es de formao e territrio pro!eto ( . 0le baseado em vrios princpios de design
que segue uma rota metodolgica proposta, aplicado aqui > questo da din-mica rurais
em cone.o com a constituio do pas em Auvergne.
Princpios da abordagem de diagnstico territorial
10$s tr/s princpios de design que norteiam a nossa abordagem refere6se > din-mica
social, espacial e territrios institucionais. 0les procuram entender e apoiar a
construo de formas de organizao territorial.8olocamo6nos no conte.to de uma
gesto da terra6formao em investigao, para testar a metodologia e garantir a
fle.ibilidade relativa no processo de design. 2ara se preparar para a ao, que
integramos no diagnstico do territrio estratgico e fases potenciais de
desenvolvimento territorial. ,s via!amos diversas anlises registros de levar em conta
as muitas facetas da construo de territrios.
A pesquisa6formao
11$ treinamento um quadro adequado para enfrentar o desafio de aprender o
raciocnio espacial na perspectiva do desenvolvimento territorial.
120sta uma pesquisa de produo testado. 0le permite que voc/ teste e propostas
metodolgicas para a mel%oria. ?epetir e.peri/ncias, permanecendo nas mesmas
condi1es e.perimentais utilizadas para estabelecer o intervalo de validade da
abordagem e se adaptar a diferentes situa1es. Ao fazer isso, ele gera novas quest1es
para o pesquisador eo incentivo > formalizao realiza1es, para fazer uma metodologia
generalizada. Alm disso, ele aborda os interlocutores e atores territoriais crticas
construtivas e.istentes e futuros que so capazes de transmitir a sua e.peri/ncia na
rea.
13A formao tambm uma questo poltica, pois ele aborda a necessidade de
metodologia apropriada pelos atores. 'e fato, apesar de terem uma e.ig/ncia feita, o
relacionamento com as partes interessadas mais fcil em um ambiente de
treinamento do que em pesquisa. @ um #tipo de contrato# com os atores envolvidos no
ob!etivo do treinamento.0stagirios podem e devem ter um passo para trs em
comparao com !ogadores de !ogos. 0les t/m uma margem de manobra para voltar
#espel%o# dos atores suas vis1es do territrio e desafio. Ao fazer isso, os mtodos e as
ferramentas propostas so progressivamente validado com as partes interessadas, o
que confirma a viabilidade de sua propriedade. A formao , portanto, um bom
mediador entre pesquisa e ao &Lardonet al., op. cit .+.
Ama abordagem para a ao
14$ diagnstico um momento importante no processo de desenvolvimento de um
pas. 0le organiza, acompan%a e procura guiar.Bsso leva a uma ao din-mica, que deve
ser preparado. 2ara este efeito, podemos definir que compreende quatro fases &fig. *+
articuladas em con!untoC
156 o prprio inventrioC isto , a anlise organizada dos fatos e a1es que caracterizam
um territrio. $ inventrio muitas vezes a considerar o territrio como um organizado
e priorizado, incluindo elementos estruturais e as rela1es entre estes elementos
analisado de cada vezD
166 Bdentificao de emissoC a formulao em termos econ=micos, sociais e ambientais
dos possveis efeitos da din-mica de trabal%o e os riscos envolvidosD
176 a escol%a de uma estratgia a priorizao de quest1es com base na din-mica e
ob!etivos observadosD
186 2roposta de possveis lin%as de aoC aberto a medidas de argumentos ou a1es
para mudar na direo dese!ada pelos atores.
)igura (* %s di+erentes +ases de diagnstico territorial
Zoom Original (jpeg, 18k)
190m situa1es observadas, no incomum para ir diretamente a partir do inventrio
para as a1es propostas, reduzindo ou ignorando a indicao das quest1es ea escol%a de
estratgias. 0sta pode ser a de evitar o conflito ou oposio, mas principalmente
porque estes passos so difceis e % uma falta de mtodos para implement6las. Es
vezes, o controle de diagnstico do territrio serve para legitimar as propostas de a1es
! definidas. 0m seguida, deve reconstruir o processo e negociar novas propostas, se a
informao atualiza1es diagnstico contradizendo a escol%a original.
20'ois principais tipos de abordagem das autoridades locais so comumente
observadosC um, para bai.o, desenvolvido principalmente pelos tcnicos de servio cu!o
risco perder os interesses dos agentes locais e que, em bai.o, a partir do qual este
ltimo pode omitir restri1es regulamentares ou considera1es de interesse geral. A
ligao entre estas duas abordagens encontrar. $ esforo metodolgico para fazer na
transio de uma fase para outra e informa1es complementares e con%ecimento das
partes interessadas.
Ama viagem em vrios nveis
21" importante desenvolver uma viso abrangente do territrio, identificar as
principais foras que impulsionam. 4ambm necessrio para no se afogar no e.cesso
de informao que no se relaciona com a ao. 2ara encontrar este equilbrio, o
quadro do territrio metodologia de diagnstico construdo em quatro registros
analticos &Fig. (+C
)igura ,* Os 'uatro registros de an-lise .baseado Piveteau e
Lardon! ,//,0
Zoom Original (jpeg, 32k)
226 a combinao de camposC estes so os temas a considerar, sobre as principais
din-micas e as iniciativas observadasD
236 a articulao das escalas espaciaisC so internos ao territrio e inclusivo, para
registrar a terra em seus vrios membros de mal%aD
246 tendo em conta as intera1es entre os subsistemasC ser sensvel > lgica funcional
diferente que se cruzamD
256 varia1es temporaisC a temporalidade de ambos os processos naturais e %umanos
interferir e isso faz parte de um camin%o de evoluo.
26,o s levar em conta os diferentes campos temticos, mas tambm e sobretudo
para se relacionar. Alm disso, necessrio entender suas intera1es com os vizin%os
ou subsistemas complementares, como verdade que as din-micas sociais no trabal%o
interferem amplamente dentro de um territrio. $ con!unto de escalas espaciais em
que so inseridos os territrios considerar, bem como %orrio diferente, o passado eo
futuro, para compreender a evoluo de um territrio. 2ara isso necessrio ter uma
ferramenta comum, que servem como a traduo entre diferentes registros e suporte de
integrao de informa1es e con%ecimento criado diferente. Asamos representa1es
espaciais.
Modelos espaciais baseados rota metodolgica
272edimos a rota metodolgica como a forma de articular os diferentes mtodos de
processamento de informao, mas tambm para mobilizar os atores em torno da
produo de representa1es espaciais para gradualmente construir uma viso
compartil%ada e plane!amento estratgico. Filiao de representa1es espaciais durante
este percurso metodolgico reflete o raciocnio de construo, pontos de
estrangulamento e possveis camin%os alternativos. $ itinerrio inclui o quadro eo
princpio da organizao de uma abordagem modular. Assim, fornece um guia para
antecipar a adaptao de mtodos para diferentes situa1es.
$s organizadores dos princpios espaciais
, " um choreme Uma estrutura bsica do espao que representado por um modelo grfico T ...
(...)
28Asamos a modelagem grfica como diretor do processo e lin%a como uma linguagem
comum. 'esenvolvido inicialmente por gegrafos, o mtodo consiste em um alfabeto de
c%oremes elementares , percebe a combinao de organiza1es espaciais &Grunet,
*5HI+. Agr=nomos adaptaram o c%ormatique grade distinguir o que estruturas
&ob!etos espaciais considerado+ ou din-micas &processos espaciais em que esses ob!etos
esto no banco+, e tornar mais e.plcito o que est na ordem do transformvel, c J quer
dizer que, em que possvel intervir &'effontaineset al., *55)+. Krade 3implificado para
atender a quest1es de plane!amento regional leva sete princpios de organizao do
espao como muitas perguntas a fazer e modelos bsicos que se referem a construir e
interpretar as formas de organizao espacial dos territrios &fig. ;+.
)igura 1* Os sete #rinc2#ios de organi3ao
.4e#ois Piveteau e Lardon! ,//,0
Zoom Original (jpeg, 41k)
29As estruturas v/m em quatro c%oremes. 7al%a e.plcita como a diviso do
territrio. A grade reflete os canais de comunicao e redes, tanto quJinformationnels
materiais, que drenam e irrigar a terra. A %ierarquia especifica as diferentes entidades e
do seu papel no pas. 8ontato reflete as reas de especializao e fatores de rupturas e
descontinuidades que podem ser misturados ou gradiente. 0sta diferenciao do espao
frequentemente uma caracterstica de quest1es agrcolas e de plane!amento regional.
30'in-mica v/m em tr/s c%oremes. A atraco resulta da polarizao de um centro e a
sua influ/ncia sobre a sua periferia. 4ropismo est relacionada com o flu.o atravs do
territrio e pode induzir movimentos preferenciais de pessoas, material ou
informao. 'in-micas territoriais reflete a forma como o espao transformado
atravs de um processo de testa ou mosaico. As quest1es de plane!amento regional, na
medida em que reconfigurar o espao, muitas vezes referem6se a este processo de
transformao.
31$s c%oremes so utilizados como um fio condutor do processo, uma traduo
sistemtica de informa1es em modelos espaciais. 7odelagem grfica usada para
construir um argumento sobre o espao, e.plorando sucessivamente as representa1es
espaciais das estruturas, din-micas e pro!etos no territrio, a fim de compreender a
organizao. 0le permite interpretar as estratgias dos !ogadores, e.plicar as suas
diferentes vis1es do territrio e para e.plicar os factores de bloqueio que so
frequentemente encontrados no campo, referindo6se as principais quest1es
identificadas modelos sub!acentes ao desenvolvimento .Finalmente, gera propostas de
a1es consistentes com as restri1es e os recursos do territrio, fornecendo elementos
para construir um camin%o a partir do estado atual para o estado futuro dese!ado.
32A abordagem , por conseguinte, para traduzir de forma sistemtica, como
c%oremes, informao e con%ecimento gerado em cada fase do percurso
metodolgico. Assim, tem uma sntese poderosa da din-mica, diferentes pontos de
vista e passar de um nvel de organizao para outra para uma mel%or integrao
territorial.
0tapas do percurso metodolgico
33$ percurso metodolgico diferente mobilizar fontes de informao, #dados frios# que
corresponde a uma informao ob!ectiva, os #dados quente# de palavras de atores. 0le
confronta essas informa1es e coloca6los em perspectiva com uma viso global do
territrio. 0le consiste de uma decomposio6recomposio das principais estruturas e
din-micas do territrio, desenvolver cenrios de evoluo. $ retorno >s partes
interessadas destaca os desafios do plane!amento e debate define as escol%as
estratgicas e propostas de ao.
340m uma situao de treinamento, propomos um camin%o metodolgico em sete
etapas &Luadro *+.
5uadro (* %s di+erentes eta#as do #ercurso metodolgico
-
Passo
1:
Entenda o territrio e definir a questo do desenvolvimento
Procure compreender a ordem e reformular a pergunta original.
Familiarize-se com o territrio para estudar e traar um primeiro
esboo (desenho).
Procure modelos de referncia espacial para analisar o territrio
(choremes).
-
Passo
2:
Anlise espacial do "dados frios" (estatstica e temtica)
Caracterizar a estrutura e dinmica do territrio a partir do estudo das
vrias existentes estatsticos ou cartogrficos (mapas).
Conseguir uma representao simplificada das principais estruturas do
territrio ("modelo bsico"), utilizando modelos espaciais de estrutura
(choremes).
Representam as principais dinmicas do territrio, classificando-os por
tema (agricultura, demografia ...), utilizando modelos de dinmica
espacial (choremes)
-
Passo
3:
Anlise espacial do "dados morna" (imagens, paisagens, documentos
regulamentares)
De acordo com as escalas, uma anlise mais aprofundada pode ser
feita com a informao espacial existente, mas pode ser interpretada
de diversas formas. Isto verdade para a paisagem, formas de
comunicao por meio de imagens (tais como logotipos, conselho de
turismo, ...) ou alguns documentos regulamentares existentes (PLU,
SCOT ...).
Tenha uma abordagem sensvel paisagem, a recolher a identidade
da rea e uma leitura funcional para ligar as prticas de atores no
espao.
Consulte os documentos de comunicao as vrias partes interessadas
(tais como logotipos, conselho de turismo, ...) e os gestores de
entrevista sobre seus termos de difuso.
Olhe para os documentos existentes reguladoras (PLU, SCOT, ....) e
funcionrios de perguntas sobre modalidades de gesto.
Traduzir esta informao em padres espaciais (choremes).
-
Passo
4:
Anlise espacial do "Dados quente" (De acordo com pesquisas de
interessados)
Para expressar as suas opinies e os jogadores vises do territrio
(desenho).
Para esclarecer as questes que identificam para o territrio
(desenho).
Para explicar os planos que tm para a rea (desenho).
Traduzir esta informao em padres espaciais (choremes).
-
Passo
5:
Compare anlises espaciais para identificar as questes-chave do
territrio
Caracterizar as atividades dinmicas no territrio.
Identificar reas de divergncia de pontos de vista, que so todas as
questes para o territrio.
Conta para a diferente organizao lgica do territrio, mais ou menos
compatvel com estas questes.
Identificar os modelos subjacentes partes interessadas no projeto.
Traduzi-las em padres espaciais (choremes).
-
Passo
6:
Desenvolver cenrios para
A partir de diferentes pontos de vista conjunto, extrair os elementos
importantes, suportes de dinmicas contrastantes, em resposta a
questes identificadas.
Traduzir cenrios como "caricaturas" que no cumprem uma realidade
previsvel, mas que amplificam uma tendncia desejado ou temido
(choremes).
-
Passo
7:
Restaurar o diagnstico
Projetos de estruturas de prestao de contas, dinmicas e territrio
(choremes).
Apresentar as diferentes vises do territrio usado por atores e os
possveis cenrios de evoluo (choremes).
Discutir essas representaes espaciais diferentes para priorizar as
questes com as partes interessadas e buscar formas de ao para
enfrentar esses desafios.
350ste padro metodolgico rota pode servir como a espin%a dorsal de muitas
situa1es de gesto ou governana de territrios &Fig. M+. ?ene6se os princpios do
procedimento de diagnstico do territrio.
Territrio diagnstico 4irections metodolgica #adro* )igura 6
Zoom Original (jpeg, 27k)
360le inclui as quatro fases do territrio de diagnstico. $ inventrio feito em etapas
(, ; e M, a partir de diferentes fontes possveis de informao, a partir de documentos
cartogrficos e estatsticas e.istentes, observa1es da paisagem como as imagens dos
produtos em circulao, ou palavras de atores em diferentes nveis de
organizao. Bdentificao de problemas atravs da formulao de possveis efeitos da
din-mica de trabal%o no passo <, com refer/ncia aos ob!ectivos e indicadores atribudos
na etapa *.A escol%a de uma estratgia de priorizar quest1es e e.presso de metas
feito em etapas I e N. 2reparao para a ao, pistas abertas e as medidas propostas, o
resultado de todo o processo e abre possibilidades de mudana, mais ou menos
avanado por lderes de pro!etos de participao de atores.
37$ percurso metodolgico aceita a anlise proposta quatro registros.'iferentes
campos e as intera1es entre os subsistemas so discutidos, a partir das foras que
impulsionam o territrio e preocupao para os interessados. 0scalas espaciais e
temporais significativos so determinados por uma armao de abertura sistemticas
de refer/ncia, passando os ol%os em outros lugares e outros momentos ao escrev/6lo
em termos de organizao espacial e tra!etria de evoluo. 2assos (, ;, M so
importantes para a implementao da anlise. $s argumentos apresentados nas etapas
I e N para apoiar a discusso com os atores contam com uma formalizao prvia no
passo *, uma condio necessria para tornar inteligvel, no passo <, as quest1es de
territrio.
38$ percurso metodolgico adaptvel a diferentes situa1es, para ter em conta as
partes interessadas e ob!etivos. ,s aplicado principalmente >s quest1es de territrio
concepo do pro!eto.
Aplicao de dinmicas rurais e constituio do pas em
Auvergne
1 Estudo realizado em colaborao com o SOMIVAL - Desenvolvimento Local, uma empresa de
economia mista (...)
390ste percurso metodolgico foi utilizada em ())( e ()); pela equipe de pesquisa e
estudantes de engen%aria 0,K?0F para atender uma ordem do Auvergne '?AFs 1 . $
questionamento foi relacionado com a implementao do L$A''4 &*555+, em
Auvergne
406 em pases que esto emergindo gradualmente, o que pode ser o contedo de
pro!etos rurais para estimular, iniciar ou apoiar9
416 em torno de quest1es rurais Auvergne, quais so as reas que mais adequado para
apoiar a emerg/ncia9
428onsiderou6se que esta questo foi sintomtico de um territrio de diagnstico
problemtico. ?efletiu um mal6estar vis6>6vis feitas solu1es #territrio que funciona
um territrio %omog/neo, polarizado por um centro urbano# &'atar, ())*+. 7as essa
norma no leva em conta a contribuio especfica de certas actividades e certos
!ogadores.Abordagens territoriais, ou uma territorial priori no so feitos para garantir
que todos os interessados possam se reunir espontaneamente em torno de um pro!eto
como este.
43,o que diz respeito a refletir, a Auvergne, a outros modelos de desenvolvimento e de
antecipar o mpeto por parte dos pases em pro!etos de agricultura, turismo e florestais
no pas c%arter estruturao, que imaginvamos uma abordagem e.perimental baseada
no #laboratrio# efeito do treinamento. $ estudo foi autorizado primeiro a identificar os
organizadores fizeram espao na regio de Auvergne e identificar configura1es
territoriais com potencial mais interessante para as atividades rurais. 0la foi
processado para a realizao de estudos de caso em territrios quest1es previamente
identificadas e propor um quadro de raciocnio quest1es rurais na constituio pases.
44$ percurso metodolgico efectivamente seguida feita a partir de uma variao para
os dois nveis de organizao, desvio de rota regional e local, apresentada acima, uma
forma de realizao particular &Fig. <+.4emos implementado especificamente para
responder >s perguntas.
)igura 7* caminho metodolgico da constituio do #a2s em
%uvergne
Zoom Original (jpeg, 34k)
45Bnicialmente, focamos formalizao de modelos organizacionais dos pases &passo *+,
o primeiro a construir um repositrio em nvel regional em um novo tema para os
pesquisadores, por outro lado, para indicar perguntas dos interlocutores privilegiados,
poucos, investigados pelos alunos. 0les foram comparados com os arquivos nacionais
&passo ;+, para colocar em perspectiva os modelos de desenvolvimento sub!acente.
460m segundo lugar, a aplicao da metodologia &etapas ( e M+, a nvel regional, com
e.ceo irrelevante aqui abordagem paisagem, focada no desenvolvimento de
desenvolvimento dos pases &cenrios passo I+. 0stes t/m no s destacou as possveis
diferenas entre os pases e suporte lgico de din-mica rural, mas tambm o
surgimento de novos territrios, o que corresponde a dobradia zonas.
6 Para completar a oferta, uma situao de dobradia aglomerao urbana clermontoi Sul (...)
47Finalmente, para aprofundar o desen%o regional, rota metodolgica foi implantada
localmente no pas de 3aint6Flour @aute Auvergne 6 . 8om os mesmos padr1es e
conquistas da abordagem a nvel regional, que nos colocou mais perto de atores do
desenvolvimento territorial, com foco em investiga1es &passo M+. Bsto levou6nos no s
para oferecer uma viso prospectiva do territrio em causa, mas tambm uma grel%a de
anlise, para os atores, para construir consist/ncia em seu territrio em uma zona de
articulao con!unta.
48,s e.plicitar o seguinte tr/s momentos6c%ave da rota metodolgica leva em
Auvergne, onde padr1es espaciais desempen%am um papel importante na construo
do raciocnio espacial e na g/nese de tecnologias inovadoras para o desenvolvimento de
propostas de pro!ectos regionais.
O uso de modelos es#aciais na rota metodolgica
%uvergne
49$s padr1es espaciais no so apenas tradutores entre diferentes representa1es
espaciais, eles tambm so os motores do desenvolvimento de pro!etos regionais. 8omo
os fabricantes de raciocnio espacial, eles colocaram modelos de organizao espacial e
modelos sub!acentes ol%ar desenvolvimento. 8omo mediadores na construo de
territrios, eles produzem significado para os atores e seus pro!etos. 8omo
coordenadores na resoluo de problemas, eles induzem uma forma de coer/ncia
territorial.
50,ossa anlise dos pases Auvergne ilustra essas tr/s propriedades de modelos
espaciais. ,s mostramos que % uma diversidade de territrios que podem ser
e.plicados pela combinao de modelos de organizao espacial, essas combina1es
nicas correspondem modelos de desenvolvimento diferenciados. A partir de uma viso
de futuro destaca6se a import-ncia de novos territrios, zonas de dobradias na
implementao de polticas. 8ontamos com formas de organizao territorial
observados para proporcionar uma coer/ncia e territrios estabelecidos.
Modelos espaciais e modelos de desenvolvimento
51A organizao do pas pode ser considerado como a composio de formas
elementares de organizao. 2ropomos uma organizao espacial grade c%ormatique
destes modelos, pode analisar os padr1es de desenvolvimento correspondente a estes
padr1es espaciais misturados.
7odelos de organizao espacial
52Luatro principais tipos de organizao so consideradosC urbano, rural, do
patrimnio e da rede &Fig. I+. 0les esto cada dividido em tr/s formas arquetpicas.
)igura 8* Os modelos de organi3ao dos territrios dos #a2ses
Zoom Original (jpeg, 41k)
53$ modelo de organizao urbana tem tr/s fun1es principais de cidades popula1es
-ncora, atrair empregos, mantendo rela1es com o e.terior.0le vem em centro6plo,
caracterizado por uma forte central da cidade segurando uma posio, estruturando
sua periferia e garantir as rela1es com territrios ou cidades fora. $s plos so uma
rede de mal%a de pequenas cidades que estruturam a sua pro.imidade, garantindo toda
a capacidade de se relacionar com o e.terior. ?el 2lo organizar rela1es cidades
indiretos e pequenas cidades para fora atravs das cidades.
54$ modelo de organizao rural reflete a distribuio de atividades e usos do
espao. 'eve ser entendido em termos de escopo, mas tambm presena simult-nea,
marcando a complementaridade ou concorr/ncia.,a zona %omog/nea, as atividades
so distribudas uniformemente, possivelmente especializada. Kradiente de rea
corresponde a uma variao de intensidade, muitas vezes ligados ao ambiente fsico
&por e.emplo, gradiente de altitude+ ou prticas %umanas &por e.emplo, realce do
inclinao+. Oreas mosaico com atividades diversificadas, que so estruturados em
diferentes escalas e com diferentes intensidades.8ada uma dessas formas a
possibilidade de ligar as atividades e mais ou menos importante do processo.
55$ modelo de organizao do patrimnio destaca ancoragem sentimento de pertena,
a identidade, sobre os elementos naturais e culturais. As tr/s formas so enormes, o
corredor ou site, como o ob!eto de %erana definido pela sua e.tenso, um linear ou
local do evento.
56$ modelo de organizao em rede refere6se >s fun1es desempen%adas pelas lin%as
de comunicao, tanto para o transporte de pessoas e bens e > troca de informa1es. $
ei.o cruza o territrio de fronteira que atravessa o ei.o da abertura garante
acessibilidade dos lugares, o ei.o da din-mica torna atraentes espaos pr.imos.
578ada territrio ento visto como uma combinao singular destes quatro tipos de
modelos. A composio resultante apresenta uma representao sinttica dos
principais caractersticas do territrio. " a configurao espacial do territrio, carrega
um potencial de desenvolvimento, o que deve ser comparado com os participantes do
pro!eto na rea.
2ases e modelos de desenvolvimento em Auvergne
58As din-micas territoriais que fazem parte das diferentes configura1es espaciais nem
sempre so consistentes com modelos de desenvolvimento defendidos pelos atores. $s
padr1es espaciais de anlise leva6nos a ter um ol%ar crtico sobre os modelos
sub!acentes territrios de desenvolvimento dos pases de Auvergne &4abela *+.
Tabela (* 9"todos de organi3ao de #a2ses %uvergne em ,//(
PAS MODELO
URBAN
MODELO DE
CAMPO
PATRIMNIO
MODELO
Modelo de
Rede
CONSIDERAO das
atividades rurais para o
desenvolvimento
sustentvel
Issoire Centro de
plo
zona
homognea
Sem fronteira
rodoviria
nada: crise agrcola
VAL D'Allier Rel Pole /
mesh
mosaico Corredor (Val
d'Allier)
boosts
estrada
diversificou para melhorar
as reas agrcolas, reas
ecolgicas para proteger,
preservar tecido agrcola,
gesto da gua
AURILLAC Centro de
plo
Mosaico Vulces de
Permetro
Agarrando
fora
abandono agrcola,
paisagem fechar
partes das zonas rurais,
urbanas
apropriar-se dos
dispositivos de recursos
ALTA Cantal Plos de
malha
Homogneo Sites: Mary
Corredor Puy:
Dordogne
drenos
estrada
xodo rural
"Por excelncia pas
verde"
LOIRE
JOVENS E
RIOS
Rel Pole gradiente Corredor: Loire
e seus
afluentes
boosts
estrada
territrio
predominantemente rural
homogneo do ponto de
vista da agricultura e do
turismo, artesanal know-
how. Multido de recursos
naturais, agrcolas e
florestais ", o pas quer
um pulmo verde"
LAFAYETTE Plos de
malha
mosaico Corredor: Val
d'Allier
drenos de
estrada e
energiza
predominantemente
agrcola, o turismo em
torno do rio, herana
terras frteis, paraso
agrcola, cogumelos da
floresta,
Combrailles Plos de
malha
homogneo Corredor: Sioul
Vale mbito:
Ch
estrada se
abre
gradiente agrcola
diversificao carne leite
localizada rel pole, mas
agricultores de baixa
rotatividade; turismo
generalizada sendo
estruturada jogando em
proximidade: cidades e
estradas e passagem
entidade Patrimnio
Natural da promoo
Saint-Flour /
HIGH
Auvergne
Plos
malhas /
Centro
mosaico mbito: reas
naturais stios
naturais
boosts
estrada
infinidade de atrativos
naturais, posto de
turismo, estruturas
profissionais, turista
espacial diversificada
multiplicidade de reas
geogrficas
MONTLUON Centro de
plo
homogneo mbito:
Tronais
cortes de
estrada
nonresponsive densificar
turismo em torno do tema
da gua no diversificada
agricultura,
(Issoire e Val d'Allier correspondem mesma rea, em torno Issoire).
59A anlise dos registos mostra que eles t/m uma grande variedade de formas de
organizao. As lin%as de comunicao desempen%am um papel fundamental, como
um freio ou como um desenvolvimento, enquanto patrimnio no mencionado. 0m
geral, as refer/ncias a quest1es de agricultura, silvicultura e turismo so muito poucos
presentes ou ausentes. $ curso din-mico destaque so a maioria das vezes s em
termos de imagem. 8aractersticas da floresta no so valorizados. 'iversidade agrcola
recon%ecida quando a organizao mosaico rural, mas no mencionado como um
fator de desenvolvimento. Assim, verifica6se que a din-mica rurais no so levados em
conta, mesmo que a rea predominantemente rural e no % uma estrutura urbana
fraca &e.ceto metrpole 8lermont e algumas grandes cidades+.
60Alm disso, podemos tentar recuperar documentos constitutivos dos pases, o
modelo sub!acente desenvolvimento so atores, analisando as caractersticas levadas
em conta. Assim, um modelo de desenvolvimento com base na atratividade econ=mica
&empresas de tecnologia de alto valor+ e.igiria centro plo urbano6organizao, de
reas rurais %omog/neas, com alta acessibilidade da regio, como actualmente o pas
grande 8lermont. 2or outro lado, uma rede mes% plos complementaridade mosaicos
rurais, com valorizao dos recursos patrimoniais correspondem a um modelo de
desenvolvimento mais social e cultural, como o pas 3aint6FlourP@aute Auvergne.
61$ confronto espaciais configura1es territrios, tal como apresentado no diagnstico
e pro!ectos delineados documentos revela discrep-ncias ou inconsist/ncias. " claro que
pro!etos e.pressas nestes relatrios no necessariamente contar com todos os padr1es
espaciais potenciais de seu territrio. 2or e.emplo, o territrio em torno de Bssoire o
tema de dois pro!etos radicalmente diferentes em termos de modelo de
desenvolvimento, desgastadas por dois atores polticos diferentes. A primeira &pas
Bssoire+ cai dentro de um modelo de desenvolvimento econ=mico polarizada pela
cidade de 8lermont Ferrand, a segunda &pas :al dJAllier+ recon%ece a diversidade da
terra para fornecer um modelo de desenvolvimento social e do patrimnio. 'a mesma
forma, o pas de Aurillac no valoriza seus ativos e patrimnio rural, mas procura
captar recursos e.ternos, enquanto o pas a rea 7ontlucon Assistente 4ronais sem
integrar esse ativo em seu pro!eto de desenvolvimento . $s pases mais rurais so mais
realista sobre o seu potencial e tentar !ogar em uma rede de desenvolvimento.
627ostramos que importante para compreender os modelos sub!acentes usadas
pelos atores nos territrios, para traz/6los > luz de configura1es espaciais atuais. $s
c%oremes servido aqui construtores raciocnio espacial. $ mesmo raciocnio pode ser
aplicado a outras reas e outras din-micas.
Cenrios de evoluo e locais dobradias
633intetizamos quest1es pases constituio e articulao com din-micas rurais na
forma de contrastar cenrios de evoluo. 0les destacam a e.ist/ncia ea import-ncia
das zonas de dobradias tornam6se locais de emisso da organizao da regio.
8enrios para pases Auvergne
644r/s cenrios foram desenvolvidos a partir da sntese de informa1es transportadas
no tra!ecto metodolgica aplicada a nvel regional &Fig. N+.0les no correspondem >
viso de um ator, ou a superposio de vis1es de diversos atores, mas eles caricaturar o
confronto mais significativo de pontos de vista diferentes caractersticas, para destacar
as quest1es.
)igura :* cen-rios de evoluo #ara a +ormao do #a2s em
%uvergne
Zoom Original (png, 180k)
658enrio * #pequeno 8lermont# 8lermont ac%o que a cidade no organizar sua
periferia, mas continua a ser um ncleo urbano denso. $ territrio fragmentado em
estruturado em torno de plos secundrios pas com uma forte identidade. 2equenos
Limagnes corredor entre Bssoire e Grioude pode e.perimentar estruturao em torno de
quest1es de desenvolvimento industrial, com os movimentos secundrios entre stios
urbanos. $s 2arques ?egionais desaparecer em favor dos pases que integram os
poderes de preservao e desenvolvimento dos territrios.
668enrio ( #e patrimnio urbano# gira em torno de uma lgica econmica e de
transportes ei.o que estrutura um corredor urbano da :ic%Q6Grioude. Krupos do
patrimnio natural e cultural emergemC a 7onts dJAuvergne, a 8%aRne des 2uQs em
Lioran, reunidos em torno de um e.celente e bem recon%ecida fora do 2atrim=nio
,atural Auvergne e os Livradois at o 8%aise6'ieu, unidos por um sentimento de
massa.
678enrio ; #inter# considerada se grandes cidades so estruturadas primeiro
trazendo muitos de sua rea metropolitana comum. 0le, ento, organizada em torno de
um bacSbone urbano, o que implica que os pases perifricos esto se voltando para as
regi1es vizin%as.
680stes cenrios destacar as reas de estabilidade, todos concordando com a definio
de alguns pases. 0m termos de din-mica, a metrpole regionais determina em grande
parte o resto das mudanas, uma vez que um plo central &cenrio *+, uma estrada
&cenrio (+, ou uma entidade organizada &cenrio ;+, resultando fragmentao dos
plos secundrios &cenrio *+, o ressurgimento dos espaos patrimoniais, como 2,?
&cenrio (+ ou um desvio para fora &cenrio ;+. A import-ncia da temporalidade
mencionadoC um que vai estruturar primeiro ter a escol%a da estratgia. 0ste
provavelmente um critrio importante a considerar. 7as uma outra observao
feita. Ao contrrio do que a idia inicial de '?AFs que temiam a e.ist/ncia de #reas
vazias#, sem pro!etos, onde uma interveno estatal pr6ativa pode ser e.igido, a
e.ist/ncia de zonas de dobradias, o que poderia ter um papel na ligao de espaos
fragmentados, aumentando recursos endgenos e aberta para o e.terior, ao mesmo
tempo.
69$ pas caracterizado mais pela primeira vez sobre o que faz a sua %omogeneidade,
mas na sua capacidade de transformar seus locais de dobradias desenvolvimento
motor. 0sta a proposta que fazemos.
Tonas modelo dobradias
70'efinimos as zonas das dobradias como reas de interface entre mltiplas
!urisdi1es, suficientemente especficos e estruturados para influenciar
permanentemente a din-mica do desenvolvimento dos territrios aos quais esto
ligados.
71pode ser considerado como zonas articuladas esto localizadas em por1es de terra
que so, na interseco entre os diferentes tipos de modelos bsicos de
organizao. Assim, eles podem ser encontrados nos pontos de !uno entre um modelo
de aglomerado urbano &capital regional+ e modelos de mal%a &organizao de pequenas
cidades+, mas tambm de cada lado de um ei.o de comunicao ou colocao > borda
ao redor identificados stios patrimnio, e at mesmo nas zonas de transio entre
modelos de organizao rural %omog/neos e gradiente.2ara isso, foi proposto um
grel%a de leitura das vrias fun1es que pode enc%er uma zona de c%arneira antes do
teste no campo. ?eproduz uma soma fundamental como uma fronteira e, como tal,
pode ter cinco fun1es diferentes &:anier, ())(+C
726 a funo de marcadorC define espaos distintos pertencentes, for!ando sua prpria
identidade. 0le separa o que diferente e porque separa, ele acentua a diferenaD
736 funcionam como uma via de passagem, pelo contrrio, permite a passagem de
abertura e troca. 0la a!uda a canalizar e direcionar o flu.oD
746 a funo de recursosC fornece uma situao de aposentadoria. Flu.o da tubulao
permite e.plorar os estoquesD
756 A funo simultaneamenteC ele sofre o avano de uma frente de colonizao. 0le
serve como uma proteo contra a conquistar din-micoD
766 a funo de fronteirasC pelo contrrio, ele pode situar6se entre um espao
estruturado e um espao protegido, dobrado. 0le serve como uma proteo contra a
regresso din-mica.
77Assim, para entender o que est em !ogo em termos de din-micas territoriais, seria
identificar as zonas de articulao e analisar como eles funcionam. A construo da
rea do pro!eto poderia ento desenvolver seus pontos fortes. 8ada territrio iria
mostrar suas vrias posi1es dobradias. ?aciocinando em termos de dobradia tem a
obrigao de foraC dobradia ac%o, for6los a ver fora, mudana de escala e de
pensamento din-mico. $ raciocnio define um quadro e.plcito para a negociao de
territrios, alianas entre territrios que tomam um sentido, com refer/ncia aos
dobradias. A entrada dobradias fornece uma estrutura natural para a questo das
quest1es rurais. 8%ame territrios em sua maneira de viver e pro!etada para o futuro,
como dobradia permite destacar preocupa1es rurais e voltar a envolver abordagens
sectoriais florestal agrcola, turismo, ...
787ostramos que locais dobradias movimento concentrou6se nos territrios do pas
uma viso de espao partio, muitas vezes relacionados com a definio de limites,
com uma viso para o estabelecimento de entidades espaciais, pode parecer usar um
pro!eto territorial. $s c%oremes servido aqui como mediadores na concepo territrio,
porque eles produzem significado para os atores e seus pro!etos.2odemos usar este
raciocnio dobradias zonas a tratar com mais preciso os territrios do pro!eto.
Organizao e coeso territorial
79A anlise da organizao territorial do pas de Auvergne 3aint6FlourP@aute leva6nos
a identificar tr/s reas depende de que pode ser construdo a coeso territorial do pas.
80Anlise da organizao do pas de 3aint6Flour P @aute Auvergne
810.tramos os organizadores dos pases 3aint6FlourP@aute Auvergne aos princpios
usando uma tabela c%ormatique destaca vrias caractersticas deste territrio &4abela
(+.
82$s pases 3aint6FlourP@aute6Auvergne est localizado ao sul da Auvergne e cobre a
parte oriental do departamento de 8antal. " parte de um vasto territrio pouco
desenvolvido, mal%a com centros rurais, como 3aint6Flour, centro do pas, ou Grioude
fora do pas e algumas cidades do interior, os principais 7assiac e 7urat, o 4erritrio
do ,orte. " servido por estradas e ei.os ferrovirios lado, plo e conectando estas
aldeias emolduradas por montan%as e cruzados de norte a sul pela AN< &auto6estrada
livre+, ei.o principal que coloca 3aint6Flour, em menos de uma %ora 8lermont6
Ferrand. 3aint6Flour o principal centro econ=mico e comercial do territrio do pasC
ele irradia mesmo na e.tremidade norte da LozUre e AveQron e $riental
8orrUze. Grioude, localizada em @aute6Loire, tambm tem uma influ/ncia sobre o
territrio do pas, particularmente em 7assiac, comrcio e educao.
830sta situao longe de grandes centros urbanos tem preservado a qualidade de vida
no territrio do pas. 4rata6se de um mosaico de entidades geogrficas afirmou que
geram diversas atividades ruraisC silvicultura, pecuria &carne e quei!o+, 8ultura
&lentil%as, centeio etc.+, 7as tambm escol%er &cogumelos, mirtilos ...+ . 'iversificao
de agro6turismo pouco desenvolvido em relao ao potencial e.istente, e.ceto no sul
do pas &e Aubrac :ale 4ruQUre+. A implementao da auto6estrada AN< ea rica %erana
do 3aint6FlourP@aute6Auvergne pas esto levando %ig% staSes na din-mica de
mudana do territrio, a acessibilidade para os turistas do ,orte da 0uropa ea procura
de segundas resid/ncias.
84Assim, por causa de sua estrutura urbana fraco, o desenvolvimento do pas de 3aint6
Flour P @aute Auvergne inconcebvel que !ogar por um lado, a criao de redes de
suas cidades, para manter os servios populao e da qualidade de vida e, por outro,
sobre a complementaridade das atividades rurais. 3e estas caractersticas rurais no so
especficas por pas 6 reas vizin%as podem apresentar o mesmo tipo de estrutura
&como pases ou LafaQette alta 8antal+ 6 eles so um mosaico rural em que o pas pode
desempen%ar na construo sua identidade, visibilidade e recon%ecimento e.terno.
Am modelo de coeso territorial
852ropusemos para construir a coeso territorial da 3aint6FlourP@aute6Auvergne pas
estruturado em tr/s cidades 7assiac, 7urat e 3t Flour, considerando6os como portas
de vis6>6vis territrios vizin%os .
866 7assiac pode ser posicionado na porta de entrada para a rea de influ/ncia da
metrpole regionais 8lermont, atravs de seu relacionamento com Grioude e sua aldeia
posio paragem a AN<. 0la diz que no pas como uma cidade capital de secundrio na
estruturao do territrio. 0sse posicionamento na interface pode, assim, dar as reas
rurais do pas um controle sobre a din-mica urbana, sem sofrer os efeitos negativos do
muito perto da cidade. 0le tambm pode levar a uma posio como porta de entrada
para o 7onts du 8antal e 8zallier em cone.o com o possvel papel de 7urat.
876 7urat pode de fato ser posicionados nas portas dos vulc1es 8antal e pendurar
passando turistas !ogam em recursos prprios. 0sta uma articulao com os
territrios da 7onts du 8antal e bande!as que 7urat 8zallier possam garantir, no
relacionamento com a din-mica do patrimnio apoiadas pelos vulc1es ,?2. $s
turistas, atrados pelas atividades da natureza e dos recursos naturais ser direcionado
para a riqueza natural e cultural do pas, #> frente# das montan%as. 0sta situao
particular faz sentido quando se considera o papel que 7assiac e, especialmente, 3aint6
Flour na drenagem de um nmero de turistas que v/m do ,orte ou do 3ul pela auto6
estrada AN<.
886 3aint6Flour, por sua vez, pode ser posicionado na porta de entrada para o
7editerr-neo e capturar o flu.o de turistas e de negcios drenadas pela auto6estrada
AN<, como a ltima etapa de montan%a das cidades palco lineares localizados na ei.o de
cruzar para o sul da 0uropa, entre 2aris e Garcelona. 8omo um ponto de vista turstico,
no -mbito das actividades econmicas, 3aint6Flour e seus arredores e pode !ogar o
carto de povo acol%edor que passam pelo desenvolvimento de %otis, salas de
confer/ncias, atraindo negcios e atividades de armazenamento ou fi.ao de
residentes secundrios, tudo por se matricular em uma din-mica territorial do pas.
89Assim, as atra1es ao ar livre, longe de serem fatores de separao do pas de 3aint6
Flour P @aute6Auvergne, poderia ser um fator de coer/ncia territorial se o territrio
conseguiu tr/s dobradias, o ,orte, com a rea de 8lermont6Ferrand a oeste, com os
vulc1es ,?2 e sul para a costa do 7editerr-neo &Fig. H+.
)igura ;* %s tr<s dobradias do #a2s de Saint-)lour = >aute
%uvergne .de Lardon et al! ,//10?
Zoom Original (png, 100k)
7 Critrios para identificar pases LOADDT (1999).
900sta anlise reitera a abordagem dos pases com base coer/ncia territorial social no
no econ=mico, ... 7 correspondente > combinao das caractersticas do territrio, mas
uma ligao entre nveis de organizao por entidades composio territorial. Assim, o
territrio de pro!eto &nvel iso+ assume direo das por1es complementares de
territrio &intra6nvel+ para evitar a fragmentao e construir a unidade e abertura para
territrios vizin%os &nvel e.tra+ para evitar qualquer confinamento e garantir a sua
influ/ncia. A implementao baseada em um pro!eto territorial coer/ncia territorial
que articula as din-micas relacionadas com a configurao espacial do territrio com a
capacidade dos atores para organizar os vrios nveis em causa.
91,s mostramos que a anlise de formas organizacionais na 4abela c%ormatique e
desafia os !ogadores posicionando locais dobradias leva a um plano de
desenvolvimento para o pas 3aint6FlourP@aute Auvergne. $s c%oremes servido aqui
coordenadores na resoluo de problemas de desenvolvimento territorial. 0sta anlise
generalizado, que pode ser aplicada a ambos peri6urbana e metropolitana.
&on'uistas e Pers#ectivas
920ste mtodo de diagnstico territrio combina modelos espaciais em um raciocnio
espacial rota metodolgica. A aplicao para a anlise de quest1es rurais na
constituio de pases Auvergne destaca as realiza1es de tr/s nveisC
936 metodolgicaC A metodologia rota proposta fornece uma base para o raciocnio
espacial em diferentes nveis de organizao. 7ostrmos tanto a sua fle.ibilidade e
robustez. 0ste um guia para articular diferentes mtodos, mas tambm uma
salvaguarda para evitar abusos na interpretao das informa1es. 0le reproduzvel e
adaptvel. 8%oremes so a anlise e sntese de ferramentas de organizao espacial.
946 4agsC o uso de c%oremes na rota metodolgica aplicada ao pas Auvergne produziu
novos insig%ts sobre a din-mica dos territrios.7odelos de pro!etos de
desenvolvimento sub!acentes pases tomam o sentido e fortalecer o diagnstico. Locais
apareceu dobradias revelar pontos de articulao mais lgica, que um desafio para o
desenvolvimento dos territrios. 0sta organizao de vrios nveis garante a
consist/ncia do territrio pro!eto.
956 operacionaisC ferramentas e mtodos propostos so apropriados pelos prprios
atores. 0les no necessitam de meios tcnicos, que muitas vezes causam dificuldade
para alguns !ogadores &?oc%e, ());+. 0les colocaram a capacidade !ogadores para
contribuir para a concepo do pro!eto, em seu territrio, porque eles oferecem as
mesmas compensa1esC raciocinando sobre o espao para abordar o territrio, para
pro!etar para o futuro para controlar mel%or o presente, aprender coletivamente para
agir. 0les geram novas idias e integrar6se no processo atual, a construo gradual de
um repositrio comum &7oquaQ et al., ())<+.
8 Veja http://www.PASSOS-prefeito conseils.net / espao / espace.htm
: Veja http://resoter.cirad.fr onde nossas duas abordagens so apresentados e comparados.
960ssa abordagem, desenvolvida no -mbito de estudos realizados por pessoas de fora
de um territrio, pode adaptar6se a implementao por parte dos prprios atores. 0le,
no entanto, difere de outras abordagens vizin%os interveno participativa, como a
abordagem de #espao# 7airie 8onsulting 8 ou o #zoneamento atores acordo#
8B?A' : &8aron, ())*+.0m primeiro lugar, a nossa abordagem as palavras dos atores
uma de tr/s fontes de informao e no a principal e primeira coleo, por duas
raz1es. A primeira que os !ogadores no e.pressam necessariamente as suas
estratgias &7intzberg, *5N;+, desempen%am papis diferentes e esto em !ogos de
poder &2B:040AA, *55<+. ", portanto, relativizar suas reivindica1es, fornecendo um
contraponto > mais ob!etiva, pois os dados observveis ou medidos. A segunda razo
que intil para sugerir aos !ogadores que podem decidir, sem restrio, mais eficaz
para capacit6los a considerar o seu prprio con!unto de regras e padr1es que se
encai.am as possveis a1es . 0stamos solidrios com ele se apro.ima Aquino &());+, o
que favorece a e.presso dos atores em risco de ter de gerir as press1es locais. A
segunda diferena a utilizao de modelos grficos. ,a abordagem #espao#, mapas e
smbolos so usados para representar informa1es e opini1es disponveis estabelecidos
por polticos, mas sem formalizao, por medo de muita padronizao. ,o entanto, a
pro!eo dimenso realizado pelo eleito &8lement, ());+ se !untou a nossa abordagem
prospectiva e poderiam se beneficiar de ser confrontados com modelos de refer/ncia
&8@BA220?$, ());+. ,a abordagem de #palavras de zoneamento de atores#, os
c%oremes usado para relatar os resultados da anlise e ao debate com as partes
interessadas em restituio. 0les contribuem para um mel%or con%ecimento do
territrio, mas sem ir para a e.plicao dos modelos sub!acentes &Gonin et
al., ())*+. 2ara ns, c%oremes servir como fio condutor para todo o processo, porque
ambos so uma capitalizao mdia do con%ecimento, apoiar o raciocnio espacial e
garantir uma anlise rigorosa.
; Ns testamos este territrio dispositivo de jogos durante oficinas participativas (...)
972ara ir mais longe em uma abordagem participativa, acreditamos que importante
envolver as partes interessadas, e no a !usante, na tomada de decis1es &Voliveau,
())*+, mas a montante no processo de design &Lardon, ());+ . ?ecusamos o territrio
metodologia de diagnstico como um dispositivo de !ogo que para construir o modelo
com os atores das estruturas e din-micas do territrio de um !ogo de cartas e
desenvolver cenrios para os quais so definidas debater coletivamente ;. $ !ogo
promove a din-mica de grupo, colocando os !ogadores em posio de trabal%o. 0le
fornece uma estrutura coletiva de regras de produo, apropriao e disseminao da
informao. 0le encenou o raciocnio de atores. 0le facilita a aprendizagem
colaborativa &Angeon e Lardon, ());+. ?epresenta1es espaciais so ob!etos
intermedirios &:incS, *555+, suporta as intera1es entre atores. ,este sentido, o !ogo
um #!ogo de e.presso#, que tem como ob!etivo e.pressar pontos de vista para
convergir as partes interessadas no sentido de uma viso compartil%ada do territrio. A
contribuio das representa1es espaciais na construo coletiva &Grassac, ())MD
7ondada, ())M+ dar significado para o pro!eto e discutir a escol%a. 0sta anlise
continuar, em especial para avaliar os efeitos induzidos do procedimento sobre a
din-mica de !ogadores, validar as escol%as metodolgicas e alavancar o uso da
abordagem. 0la abre perspectivas para a utilizao de raciocnio de representa1es
espaciais em abordagens participativas.
Para um #rocesso de engenharia territorial
980ssa contribuio metodolgica tem como ob!etivo compreender as formas de
organizao territorial e apoiar as suas transforma1es. " o resultado da articulao de
tr/s componentesC
996 a organizao espacial do territrio, visto como a combinao de ob!etos espaciais
na interao,
1006 $rganizao dos atores locais, dependentes da sua capacidade de coordenar e
1016 a e.presso do pro!eto territrio, assim como futuras transforma1es de pro!eo
e plane!amento motor. 0ntrando atravs da anlise de organiza1es espaciais,
mostramos a ligao com as organiza1es atores em pro!etos. A rea do pro!eto a
consist/ncia na correspond/ncia de modelo organizacional e modelo de
desenvolvimento. 0m uma perspectiva de acompan%amento de pro!etos regionais,
necessrio que os !ogadores com as ferramentas de seu raciocnio espacial e e.presso
de sua territorialidade. A fase de concepo do pro!eto crucial no processo de
desenvolvimento territorial, uma vez que amplia o escopo de possveis a1es e a
margem de manobra dos atores.
102Assim que se abre em um indivduo pblico e privado e abordagem de engen%aria
territorial coletiva, definida como o con!unto de conceitos, mtodos e ferramentas
disponveis para atores, profissionais e institucionais, para a!udar a controlar
din-micas de desenvolvimento territorial. 8omo vimos, investigao e formao um
quadro para a produo de novos con%ecimentos. Alm da especializao territorial
sobre as tend/ncias globais e as foras nos territrios, que l%e permite dar um passo
atrs do processo. 0sta postura de e.perimentao e de atores que acompan%am e.igir
o desenvolvimento de dispositivos de observao permanente e co6construo de
durao pelos diferentes parceiros. $ interesse a sinergia de compet/ncias
complementares e fornecer um quadro para a comparao das situa1es. " nesta
perspectiva que participamos da engen%aria territorial 'BA84 iniciativa pblico6
privada plataforma, em parceria com pesquisadores, prestadores de servios, mdicos e
centros de recursos para a construo de territrios de pro!etar e facilitar o
desenvolvimento de pro!etos regionais.
1034abela (C $rganizao do pas de 3aint6Flour P @aute Auvergne &'e Lardon . et
al ());+
Incio da pgina
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Incio da pgina
Aotas
( Desde 1999, esta abordagem ensinado como parte do treinamento de "desenvolvimento local
e ordenamento territorial" de estudantes de engenharia e engenheiros florestais ENGREF, bem
como a formao contnua ENGREF, para executivos do Ministrio da Agricultura ou o Centro de
Ensino Experimental em Florac, para professores do Ministrio da Agricultura.
, " um choreme Uma estrutura bsica do espao que representado por um padro grfico ...
Qualquer configurao espacial a combinao, possivelmente bastante complexo, mecanismos
simples."
1 Estudo realizado em colaborao com o SOMIVAL - Desenvolvimento Local, sociedade de
economia mista da regio de Auvergne.
6 Para completar a oferta, uma situao dobradia sul urbano da rea de Clermont-Ferrand e
situao na montanha fronteira Bourbonnais tambm foram estudados.
7 Critrios para identificar pases LOADDT (1999).
8 Veja http://www. PASSOS-prefeito conseils.net / espao / espace.htm
: Veja http://resoter.cirad.fr onde nossas duas abordagens so apresentados e comparados.
; Ns testamos este territrio dispositivo de jogos durante as oficinas participativas com atores
do Sul Aveyron, sobre os efeitos induzidos pela abertura do viaduto Millau (Lardon et al=& 2005a.
http://engref Ver . com / Millau).
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Lista de ilustraBes
Ttulo Figura 1: As diferentes fases de diagnstico territorial
URL http://geocarrefour.revues.org/docannexe/image/980/img-.png
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Ttulo Figura 2: Os quatro registros de anlise (baseado Piveteau e Lardon,
2002
URL http://geocarrefour.revues.org/docannexe/image/980/img-%.png
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Ttulo (!e"ois Piveteau e Lardon, 2002
URL http://geocarrefour.revues.org/docannexe/image/980/img-&.png
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Ttulo #erritrio diagnstico !irections $etodolgica "adr%o: Figura &
URL http://geocarrefour.revues.org/docannexe/image/980/img-'.png
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Ttulo Figura ': ca$in(o $etodolgico da constitui)%o do "a*s e$ Auvergne
URL http://geocarrefour.revues.org/docannexe/image/980/img-).png
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Ttulo Figura +: Os $odelos de organi,a)%o dos territrios dos "a*ses
URL http://geocarrefour.revues.org/docannexe/image/980/img-*.png
!ila image / png# '$
Ttulo Figura -: cenrios de evolu)%o "ara a for$a)%o do "a*s e$ Auvergne
URL http://geocarrefour.revues.org/docannexe/image/980/img-(.png
!ila image / png# 80$
Ttulo Figura .: As tr/s dobradi)as do "a*s de 0aint1Flour 2 3aute Auvergne
(de Lardon et al, 20045
URL http://geocarrefour.revues.org/docannexe/image/980/img-8.png
!ila image / png# 00$
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Re+er<ncias
Re+er<ncia bibliogr-+ica
Sylvie Lardon e Vincent Piveteau "metodologia de diagnstico para o projeto regional: uma
abordagem baseada em modelos espaciais" Gocarrefour , vol. 80/2 | 2005, 75-90.
Re+er<ncia eletrCnico
Sylvie Lardon e Vincent Piveteau "metodologia de diagnstico para o projeto regional: uma
abordagem baseada em modelos espaciais" Gocarrefour [Online], vol. 80/2 | 2005 Online desde
01 de dezembro de 2008, a conexo em 19 de dezembro de 2013. URL:
http://geocarrefour.revues.org/980