Sergio Eduardo Martins Pereira

Universidade Federal do Rio de Janeiro
Instituto de Filosofia e Cincias Sociais

Programa de Ps-graduao em Sociologia e Antropologia

Tese de Doutorado

Sindicalismo e privatizao:
o caso da Companhia Siderrgica Nacional

Srgio Eduardo Martins Pereira
sempereira@brfree.com.br

Rio de Janeiro
2007

PEREIRA, Srgio Eduardo Martins

Sindicalismo e privatizao: o caso da Companhia Siderrgica Nacional

PPGSA/IFCS/UFRJ , 2007.

Tese: Doutor em Cincias (Sociologia)

1. Sociologia do Trabalho 2. Sindicalismo
3. Privatizao 4. Volta Redonda 5. Teses

I. Universidade Federal do Rio de J aneiro - IFCS
II. Ttulo

Sindicalismo e Privatizao Srgio Martins Pereira I
Sindicalismo e privatizao: o caso da Companhia Siderrgica Nacional

Tese de Doutorado apresentada ao Programa de Ps-graduao em
Sociologia e Antropologia do Instituto de Filosofia e Cincias Sociais
da Universidade Federal do Rio de J aneiro, como requisito parcial
para obteno do grau de Doutor em Sociologia.

Orientador: Prof. Dr. J os Ricardo Ramalho

Banca examinadora:

Prof.___________________________________
J os Ricardo Ramalho (orientador) - UFRJ
Dr. Universidade de So Paulo - USP

Prof.__________________________________
Regina Lcia de Moraes Morel - UFRJ

Prof.___________________________________
Marco Aurlio Santana - UFRJ
Dr. Universidade Federal do Rio de J aneiro - UFRJ

Prof.___________________________________
Iram J come Rodrigues - USP

Prof.___________________________________
J os Sergio Leite Lopes - UFRJ
Dr. Universidade Federal do Rio de J aneiro - UFRJ

Sindicalismo e Privatizao Srgio Martins Pereira II

Para Cristiane,
com amor e contemplao.
Sindicalismo e Privatizao Srgio Martins Pereira III
Agradecimentos

Este trabalho resultado do profissionalismo, do incentivo, da amizade, do carinho e
da torcida daqueles que compartilharam com seu autor o desenvolvimento dessa pesquisa.
Devo-lhes reconhecimento e gratido.

Aos meus pais, por suportarem mais essa etapa. Apoiadores e orgulhosos, foram o
estmulo essencial que sempre se fez presente nos percalos e nos frutos dessa carreira.
av Palmyra e tia Lucia (in memorian), com quem eu tambm esperava dividir
esse momento, por todo o carinho dedicado a esse filho.

Ao Prof. J os Ricardo Ramalho por todo o apoio ao longo desses anos. Seu incentivo
foi o principal combustvel para que eu no deixasse escapar as possibilidades abertas pela
carreira. A sua orientao devo creditar os mritos deste trabalho e da trajetria de seu autor.

Aos professores Iram J come Rodrigues e J . Srgio Leite Lopes por aceitarem
participar da banca examinadora, bem como Marco Aurlio Santana e Regina Morel pela
interlocuo desde os primeiros momentos desse empreendimento acadmico.

historiadora Cristiane Muniz Thiago, pela companhia em diferentes momentos
dessa pesquisa, pelas leituras e comentrios ao longo da redao da tese e por dividir com seu
autor as paixes, angstias e alegrias desse longo caminhar.

Charlotte Yates, pela orientao acadmica e a hospitalidade oferecida durante o
estgio na McMaster University, e aos professores Wayne Lewchuk, Don Wells e Sam
Vrankulj, pelos dilogos sobre os mundos do trabalho.
colega Marlea Clarke pela generosidade para muito alm de quem j passou por
isso. Sua not-so-little help tornou muito mais que amena a vida em Hamilton.
s atenciosas Delia e Sharon, do Labour Studies Programme, pelo auxlio na
superao da burocracia in english.
Ao Rolf Gerstenberger, Presidente do Local 1005 USW, pelo prazer das conversas e
por elucidar alguns dos mistrios da produo siderrgica.
Sindicalismo e Privatizao Srgio Martins Pereira IV
Aos professores do PPGSA, pelo estmulo reflexo e ao debate, em especial, a Neide
Esterci, Elina Pessanha, Yvonne Maggie e Luiz Antnio Machado por tambm contriburem
em momentos cruciais para a formao e a carreira desse jovem socilogo.

queles cuja amizade, a interlocuo acadmica e as conversas de bar, fronteiras
nunca muito bem definidas, colaboraram em diferentes etapas desse longo processo:
Cristiano, Carla, Izabel, J os Fernando, Augusto, Filipe; os colegas de turma: Alessandra,
Brgida, Fernando, Hermnia, Iara, Marco Antonio, Mariane, Robson, Rodrigo e Tadeu; e as
amigas que apesar da minha ausncia seguiram na torcida: Ana Paula Castro, Ana Teles,
Andra Paiva, J ane e Silvana.

quelas que nos auxiliam no trato das obrigaes e das necessidades acadmicas com
pacincia e bom humor: Claudinha e Denise, na secretaria do PPGSA, e Angela, que h muito
acompanha essa trajetria com um carinho para muito alm da relao profissional.

queles cuja colaborao foi imprescindvel para a realizao do trabalho de campo.
Luiz de Oliveira Rodrigues, pelas conversas e por ter aberto sua vida imaginao
sociolgica desse pesquisador. Marlene Fernandes, pela interlocuo fundamental na fase
inicial do trabalho. Luiz Lopes Neto, por ceder seu tempo, suas memrias e seus arquivos a
esta pesquisa. Aurlio Paiva e Guilherme, pelo acesso ao arquivo do Dirio do Vale. Os
colegas e coordenadores do curso de direito da FERP Themis e Aderlan Crespo, pelo
incentivo durante a temporada em Volta Redonda.

CAPES pela concesso de bolsa de doutorado no Brasil e para o estgio no exterior
(PDEE). FAPERJ e ao CNPq que financiaram o projeto do qual essa pesquisa fez parte,
tornando possvel viagens e estadias para o trabalho de campo.

A todos aqueles que gentilmente cederam seu tempo e as histrias que certamente
enriqueceram o resultado final desta tese.

Finalmente, aos trabalhadores, sindicalistas e moradores de Volta Redonda cuja
trajetria vem inspirando h dcadas pesquisas e lutas sociais pelo pas.
Sindicalismo e Privatizao Srgio Martins Pereira V

Resumo

A tese analisa um tipo de sindicalismo ligado a uma grande empresa e baseado em sua cidade-
operria. Mais especificamente, este estudo enfoca um momento particular da trajetria do
Sindicato dos Metalrgicos de Volta Redonda (SMVR), a transio entre os anos 1980 e
1990, quando a Companhia Siderrgica Nacional (CSN) foi alvo de um considervel processo
de reduo de pessoal cujo horizonte final seria a venda da empresa estatal ao capital privado.
Processos de downsizing e reestruturao produtiva foram observados no mesmo perodo em
grande parte da indstria nacional e internacional. Tais prticas tiveram fortes impactos na
organizao dos trabalhadores e nos destinos do sindicalismo. No caso da relao entre a CSN
e o SMVR, para alm dessa dinmica mais geral, um fenmeno particular assumiu um
importante papel na transformao da organizao sindical: a privatizao. A partir da
reconstruo da trajetria do Sindicato dos Metalrgicos e das bases sociais que constituram
o movimento operrio em Volta Redonda, o trabalho traa um quadro das relaes entre a
conjuntura poltica e econmica e os caminhos trilhados pelo sindicalismo brasileiro nas
ltimas dcadas, sem perder de vista os desdobramentos assumidos por esse processo geral ao
interagir com uma experincia singular de cidade-operria. As trajetrias pessoal e poltica de
militantes do SMVR tambm sero neste trabalho uma espcie de fio condutor para o estudo
do movimento sindical de Volta Redonda, sua histria e seus percalos.

Sindicalismo e Privatizao Srgio Martins Pereira VI

Abstract

The aim of this thesis is to analyze a type of large company unionism based in its company-
town. The study will focus on a particular moment of the trajectory of the Metalworkers
Union of Volta Redonda (SMVR), the transition between the decades 1980 and 1990, when
the Companhia Siderrgica Nacional (CSN) major union threshold suffered a considerable
process of staff reduction whose final step would be the transfer of company ownership from
the state to the private sector. Downsizing and restructuring processes had been observed at
the same period in a large extent of the national and international industry, as well as its
consequences to workers and unions. In the case of the relationship between CSN and SMVR,
beyond this general dynamics, a particular phenomenon assumed an important role in the
transformation of the workers organization: the privatization. Taking into account the
trajectory of the SMVR and the social bases of the labor movement in Volta Redonda, we
intend to draw a picture of the relations between the economic and political transformations
and the changes in the Brazilian unionism in the last few decades, without losing the
characteristics assumed for this general process when in contact with a singular experience
of company-town. The personal and political trajectories of union militants also will be taken
in this work as a kind of guideline for the analysis of the Volta Redondas labor movement, its
history and its adversities.

Sindicalismo e Privatizao Srgio Martins Pereira VII
Lista de ilustraes
Tabelas
Tabela 1 Companhia Siderrgica Nacional Planos de Expanso da Usina........................... 52
Tabela 2 Evoluo das favelas e da populao 1965-1985................................................... 62
Tabela 3 Estudo comparativo da mortalidade infantil 1957 e 1958...................................... 68
Tabela 4 Companhia Siderrgica Diretoria 1964.................................................................. 81
Tabela 5 Greves entre setembro e novembro de 1988............................................................. 93
Tabela 6 Privatizaes por mandato presidencial 1981-1994............................................. 164
Tabela 7 Privatizao da Siderurgia Brasileira 1991-1993................................................. 165
Tabela 8 Eleies Sindicais 1992 Pesquisa Assert (situao A) ......................................... 197
Tabela 9 Eleies Sindicais 1992 Resultado Final (situao B).......................................... 197
Tabela 10 Eleies Municipais 1992 Votao para Prefeito Volta Redonda................... 200
Tabela 11 Dirio do Vale Matrias Publicadas (outubro de 1992 a abril de 1993)............. 203
Tabela 12 Novos controladores da CSN................................................................................ 215
Figuras
Figura 1 Bairro Conforto e sua periferia.................................................................................. 57
Figura 2 Noticirio sobre as greves no governo Sarney........................................................... 94
Figura 3 Boletim distribudo pela Chapa 4 aps o primeiro pleito 1983............................. 117
Figura 4 Boletins da Chapa 2 1986..................................................................................... 125
Figura 5 Material de campanha e divulgao parlamentar J uarez Antunes 1986-1988...... 127
Figura 6 Campanha do Elefante 1991-1992 ANOS 50............................................... 157
Figura 7 Campanha do Elefante 1991-1992 ANOS 90............................................... 158
Figura 8 Campanha do Elefante 1991-1992 QUE BICHO ESSE?.......................... 159
Figuras 9 e 10 Lima Netto e o leilo no Dirio do Vale......................................................... 215
Figuras 11 e 12 O leilo da CSN no Dirio do Vale.............................................................. 275
Figura 13 Reunio do Formigueiro 1992............................................................................ 276
Figura 14 Homenagem a J uarez Antunes............................................................................... 277
Figura 15 Luizinho frente do Sindicato e no Dirio do Vale............................................... 278
Figuras 16 e 17 Luiz Albano Greve de 1988 e Leilo da CSN (1993)................................ 279
Figuras 18 e 19 Campanha Salarial e Eleies Sindicais 1995........................................... 280
Documentos
Documento 1 Boletim da Chapa 1 1986.............................................................................. 126
Documento 2 Companhia Siderrgica processo contra dirigentes sindicais 1987........... 128
Documento 3 Cano Viva o Arig....................................................................................... 267
Documento 4 Relatrio do Servio Regional de Investigaes Especiais (SRIE) ................. 268
Documento 5 Carta do grupo dissidente no 1. Congresso Nacional da CUT 1984........... 269
Documento 6 Carta-resposta de J uarez Antunes s crticas da dissidncia 1984................ 271
Documento 7 Pedido de prestao a J uarez Antunes 1987................................................. 272
Documento 8 Carta distribuda durante a greve dos pees 1979..................................... 273
Documento 9 Conveno de 1989 a CUT dividida............................................................. 274
Quadros
Quadro 1 Habitaes construdas pela CSN, empregados e populao ................................. 54
Quadro 2 Participao dos trabalhadores no capital da CSN................................................. 220
Quadro 3 Entrevistas realizadas e perfil dos entrevistados.................................................... 263
Quadro 4 Processo produtivo do ao...................................................................................... 266
Grficos
Grficos 1 e 2 Dirio do Vale Matrias Publicadas (outubro de 1992 a abril de 1993)...... 203
Grficos 3 e 4 Reduo de Efetivo na CSN 1989-1997...................................................... 218
Grficos 5 e 6 Eleies 1994 Deputado Federal.................................................................. 219
Grfico 7 Participao dos trabalhadores no capital da CSN................................................. 220
Sindicalismo e Privatizao Srgio Martins Pereira VIII
Abreviaturas e siglas

ACO Ao Catlica Operria
AEL - Arquivo Edgard Leuenroth
AI Ato Institucional
AMAN Academia Militar das Agulhas Negras
AMORJ Arquivo de Memria Operria do Rio de J aneiro
ARENA Aliana Renovadora Nacional
BD Boletim Diocesano
BIB Batalho de Infantaria Blindada
BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social
BNH Banco Nacional de Habitao
CAPES Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior
CBS Caixa Beneficente dos Empregados da Companhia Siderrgica Nacional
CCE Comisso de Controle das Empresas Estatais
CEBs Comunidades Eclesiais de Base
CECISA Imobiliria Santa Ceclia
CELAM Conferncia Geral do Conselho Episcopal Latino-Americano
CEP Centro Estadual de Professores
CGT Central Geral dos Trabalhadores
CGT Confederao Geral do Trabalho
CIPA Comisso Interna de Preveno de Acidentes
CNA Companhia Nacional de lcalis
CNM Confederao Nacional dos Metalrgicos
CNPq Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico
CNTM Confederao Nacional dos Trabalhadores Metalrgicos
CO Causa Operria
CODI Centro de Operaes para a Defesa Interna
COHAB-VR Companhia Habitacional de Volta Redonda
CONCLAT Conferncia Nacional da Classe Trabalhadora
CONCLAT Coordenao Nacional da Classe Trabalhadora
COSIPA Companhia Siderrgica Paulista
CS Convergncia Socialista
CSN Companhia Siderrgica Nacional
CUT Central nica dos Trabalhadores
CVRD Companhia Vale do Rio Doce
DHBB Dicionrio Histrico-Biogrfico Brasileiro
DIEESE Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Econmicos
DOI Departamento de Operaes Internas
DOPS Departamento de Ordem Poltica e Social
DSI Diviso de Segurana e Informaes
Sindicalismo e Privatizao Srgio Martins Pereira IX
ETPC Escola Tcnica Pandi Calgeras
EUA Estados Unidos da Amrica
EXIMBANK Export Import Bank
FASE Federao de rgos para Assistncia Social e Educacional
FEM Fbrica de Estruturas Metlicas
FERP Fundao Educacional Rosemar Pimentel
FGTS Fundo de Garantia por Tempo de Servio
FGV Fundao Getlio Vargas
FIESP Federao das Indstrias do Estado de So Paulo
FIRJ AN Federao das Indstrias do Estado do Rio de J aneiro
FNM Fbrica Nacional de Motores
FS Fora Sindical
FUNGEMSS Fundao General Edmundo Macedo Soares
HSN Hospital da Companhia Siderrgica Nacional
IAPI Instituto de Aposentadoria e Penses dos Industririos
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IBS Instituto Brasileiro de Siderurgia
IPC ndice de Preos ao Consumidor
IPPU-VR Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano de Volta Redonda
ISER Instituto de Estudos da Religio
J K J uscelino Kubitschek
J OC J uventude Operria Catlica
J UDICA J uventude Diocesana Catlica
LM Luta Metalrgica
MCT Ministrio da Cincia e Tecnologia
MDB Movimento Democrtico Brasileiro
MG Minas Gerais
MOMSP Movimento de Oposio Metalrgica de So Paulo
MR-8 Movimento Revolucionrio 8 de Outubro
MT Ministrio do Trabalho
ONU Organizao das Naes Unidas
OQI Organizao Quarta Internacional
PC Partido Comunista
PCB Partido Comunista Brasileiro
PCdoB Partido Comunista do Brasil
PDEE Programa de Doutorado no Pas com Estgio no Exterior
PDS Partido Democrtico Social
PDT Partido Democrtico Trabalhista
PES Partido Ecolgico Social
PFL Partido da Frente Liberal
PGEE Programa de Gesto das Empresas Estatais
Sindicalismo e Privatizao Srgio Martins Pereira X
PMDB Partido do Movimento Democrtico Brasileiro
PMVR Prefeitura Municipal de Volta Redonda
PND Plano Nacional de Desenvolvimento
PND Programa Nacional de Desestatizao
PO Pastoral Operria
PPGSA Programa de Ps-graduao em Sociologia e Antropologia
PPS Partido Popular Socialista
PREVI Caixa de Previdncia dos Funcionrios do Banco do Brasil
PSB Partido Socialista Brasileiro
PSD Partido Social Democrtico
PSDB Partido da Social Democracia Brasileira
PSP Partido Social Progressista
PT Partido dos Trabalhadores
PTB Partido Trabalhista Brasileiro
RJ Rio de J aneiro
SC Santa Catarina
SENAI Servio Nacional de Aprendizagem Industrial
SENGE-VR Sindicato dos Engenheiros de Volta Redonda
SFH Sistema Financeiro de Habitao
SMSP Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo
SMVR Sindicato dos Metalrgicos de Volta Redonda
SNH Sistema Nacional de Habitao
SNI Servio Nacional de Informaes
SOM Superintendncia de Oficinas Mecnicas
SP So Paulo
SRIE Servio Regional de Investigaes Especiais
TQC Total Quality Control
TST Tribunal Superior do Trabalho
UDN Unio Democrtica Nacional
UFF Universidade Federal Fluminense
UFRJ Universidade Federal do Rio de J aneiro
UNDINE Unio Nacional dos Dirigentes Municipais de Educao
UNICAMP Universidade Estadual de Campinas
UNIRIO Universidade Federal do Estado do Rio de J aneiro
URP Unidade de Referncia de Preos
USIMINAS Usinas Siderrgicas Minas Gerais
VR Volta Redonda
VW Volkswagen
Sindicalismo e Privatizao Srgio Martins Pereira XI

Sumrio

Apresentao....................................................................................................................................... 12
Mundo do trabalho e sindicalismo....................................................................................................... 15
Classe e cidade operria....................................................................................................................... 19
A pesquisa............................................................................................................................................ 23

Companhia Siderrgica Nacional e Volta Redonda: das origens periferia (anos 1940 a 1960)... 30
1.1. A Cidade do Ao: concepo e execuo nos contextos nacional e internacional ........... 31
1.2. Entre expanses e crises da Companhia: formao e crescimento da periferia urbana.... 51
1.3. Famlia Oliveira Rodrigues: j morreu um lugar social .............................................. 63
1.4. Concluso.......................................................................................................................... 73

Militares, Sindicalismo e Movimento Social (1964-1989) ................................................................. 76
2.1. Volta Redonda: rea de Interesse da Segurana (da economia e da poltica) Nacional .. 78
2.2. Redemocratizao e Novo Sindicalismo: oposies, greves, PT e CUT.......................... 86
2.3. Dom Waldyr Calheiros e o Movimento Social ................................................................. 98
2.4. A Era J uarez: oposies sindical e partidria, greves 1984-88 e sucesso..................... 111
2.5. Luizinho e a esquerda: entre trados e traidores (da classe trabalhadora)....................... 139
2.6. Concluso........................................................................................................................ 146

Todos privatizao (1989-93) ......................................................................................................... 151
3.1. Governos Collor e Itamar: Novos Liberais, privatizao e setor siderrgico.............. 153
3.2. Sindicalismo e os anos 1990: Fora Sindical e CUT...................................................... 166
3.3. A CUT sob mira: Volta Redonda, Vagner e Lima Netto................................................ 172
3.4. A cidade e a campanha privatista ................................................................................. 194
3.5. Do Formigueiro privatizao: Albano e Luizinho....................................................... 221
3.6. Concluso........................................................................................................................ 236

Consideraes Finais........................................................................................................................ 242
Referncias Bibliogrficas ............................................................................................................... 248
ANEXO I ........................................................................................................................................... 263
ANEXO II ......................................................................................................................................... 268
ANEXO III........................................................................................................................................ 274
Sindicalismo e Privatizao Srgio Martins Pereira 12
Apresentao

Acreditando, como Max Weber, que o homem um animal amarrado a teias de
significados que eles mesmo teceu, assumo a cultura como sendo essas teias e a sua
anlise; portanto, no como uma cincia experimental em busca de leis, mas como
uma cincia interpretativa, procura do significado
Clifford Geertz

...acredito que entre o falso e o verdadeiro, entre aquilo que o relato tem de
mais solidificado e de mais varivel, podemos encontrar aquilo que mais importante
para a pessoa.
Michael Pollak

Essa tese tem como objeto um tipo de sindicalismo ligado a uma grande empresa e
baseado em sua cidade-operria. Mais especificamente, este estudo ir enfocar um momento
particular da trajetria do Sindicato dos Metalrgicos de Volta Redonda (SMVR)
1
, a transio
entre os anos 1980 e 1990, quando a Companhia Siderrgica Nacional (CSN)
2
foi alvo de um
considervel processo de reduo de pessoal cujo horizonte final seria a venda da empresa
estatal ao capital privado.
Processos de downsizing e reestruturao produtiva foram observados no mesmo
perodo em grande parte da indstria nacional e internacional, bem como seus impactos na
organizao dos trabalhadores e nos destinos do sindicalismo (RODRIGUES, 1999). No caso
da relao entre a CSN e o SMVR, para alm dessa dinmica mais geral, um fenmeno
particular assumiu um importante papel na transformao da organizao sindical: a
privatizao.
A partir da reconstruo da trajetria do Sindicato dos Metalrgicos e das bases
sociais que constituram o movimento sindical em Volta Redonda, o trabalho pretende traar
um quadro das relaes entre a conjuntura poltica e econmica e os caminhos trilhados pelo
sindicalismo brasileiro nas ltimas dcadas, sem perder de vista os desdobramentos
assumidos por esse processo geral ao interagir com uma experincia singular de cidade-
operria.

1
Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias Metalrgicas, Mecnicas de Material Eltrico, de Material
Eletrnico e de Informtica de barra Mansa, Volta redonda, Resende, Itatiaia e Quatis, doravante tratado por
Sindicato dos Metalrgicos de Volta Redonda, SMVR ou simplesmente Sindicato dos Metalrgicos.
2
A Companhia Siderrgica Nacional, por sua vez, tambm ser tratada por CSN ou Companhia.
Desejamos por em destaque as diferentes combinaes e transformaes que
fenmenos mais abrangentes (industrializao, reestruturao produtiva, globalizao,
privatizaes, mudanas polticas etc.) assumiram ao serem filtrados
3
por uma histria local
e pelos conflitos especficos que se estabeleceram em Volta Redonda. Desde a formao da
cidade nos anos 1940, trabalhadores, sindicatos, moradores, Igreja Catlica, partidos polticos
foram alguns dos atores coletivos que se organizaram em oposio ao controle da Companhia,
e por extenso ao poder do Estado.
Tomaremos tambm como uma espcie de ilustrao do estudo do movimento sindical
de Volta Redonda, sua histria e seus percalos a histria pessoal e poltica de alguns de seus
militantes, com destaque para o ex-presidente do SMVR Luiz de Oliveira Rodrigues. O
estabelecimento desse contraponto entre a ao sindical dos anos 1980 e 1990 e uma trajetria
pessoal visa colocar em destaque: 1) a disputa interna pelo poder estabelecida entre as
lideranas do SMVR; 2) as bases sociais que constituram o sindicato e alimentaram a
dinmica de tal disputa e; 3) o lugar ocupado pelas trajetrias e projetos pessoais nessa mesma
dinmica. Num plano mais analtico, ao considerar as trajetrias individuais, este estudo
tambm visa problematizar a relao entre oportunidades e escolhas com as quais os
sindicalistas se depararam ao longo do perodo analisado. Em ambos os casos, aes ou
campo de possibilidades foram no s abertos ou limitados pelos diferentes contextos, mas
tambm por projetos individuais e coletivos.
No campo terico dos Estudos do Trabalho, a CSN e sua cidade operria apresentam-
se como um parmetro para a problematizao e anlise de outros estudos: um caso-limite,
nos termos apontados por LEITE LOPES (1988). Como objeto de estudo, no se trata pois de
uma realidade original, de uma natureza intocada, mas de algo que, sobretudo nos anos
1980 e 1990, j atrara o olhar crtico de pesquisadores das mais variadas orientaes tericas
e diferentes campos do saber
4
. Da mesma forma, a trajetria do SMVR pode ser vinculada a
um modelo de sindicalismo relacionado s experincias de cidades-empresa
5
.

3
No sentido dado por DOMBOIS e PRIES (1998) que abordarei mais adiante.
4
Destacamos, entre outros estudos, MOREL (1989), PIMENTA (1989), LASK (1991) e BED (2004) sobre a
implantao da CSN, a formao de sua cidade operria e da famlia siderrgica; SOUSA (1992 e 2002),
SOARES (2001) e COSTA, PANDOLFI eSERBIN (2001) acerca das relaes entre movimento social e Igreja
Catlica; SOUZA (1992) e LOPES (2003) sobre a emergncia e a face local das questes urbanas;
FERNANDES (2001) e LANNES (2001 e 2002) sobre a relao entre poltica, imaginrio local e os meios de
comunicao; e, por fim, MANGABEIRA (1992), GRACIOLLI (1997 e 1999), PEREIRA (2003 e 2006),
FRANCISCO (2005) e SANTANA (2006) sobre o sindicalismo de Volta Redonda e do Sul Fluminense.
5
Apesar de tomar o termo utilizado por PIQUET (1998), gostaramos tambm de associar a esse conceito as
caractersticas das relaes laborais e sociais envolvidas nos conceitos de paternalismo industrial (PERROT,
2001) e de sistema de fbrica com vila operria (LEITE LOPES, op. cit.; RAMALHO, 1989), como
discutiremos mais detidamente no captulo 1.
Contudo, tratar analiticamente a trajetria desse movimento sindical como
representativa de um tipo ideal, no significa afirmar que os metalrgicos de Volta Redonda,
ou a trajetria de seus lderes, sero vistos aqui como grupo ou fenmeno social
suficientemente isolado ao ponto de sua poltica interna no ser permeada por outras
instituies e dimenses da vida social. Alis, nesta interao com o meio externo ao
sindicalismo que iremos buscar muitos dos elementos para a anlise da dinmica de alianas e
disputas que se estabeleceu ao longo da trajetria do SMVR e em diferentes contextos
polticos e econmicos.
Da mesma forma, Luiz de Oliveira Rodrigues ser um personagem que se destaca no
perodo histrico escolhido ao mesmo tempo em que, paradoxalmente, desaparece como
indivduo diante do mesmo, ou seja, na conjuntura poltico-econmica brasileira ou na
histria social da cidade de Volta Redonda. Optar por dar espao a uma trajetria pessoal,
nesse sentido, colocar o indivduo diante do tempo e do espao social em que o mesmo se
desenvolveu, orientando a anlise biogrfica pela relao com questes sociolgicas mais
gerais que norteiam essa tese.
As trajetrias individuais sero, em termos analticos, apenas um meio para a
apreenso das relaes estabelecidas entre o processo poltico-econmico e os impactos desta
dinmica na ao sindical, impactos sobretudo mediados por uma histria local e pelos
conflitos, tenses e ambigidades presentes nas relaes entre as instituies e os atores
envolvidos. De um modo mais sistemtico, esta pesquisa foi orientada pelas seguintes
hipteses:
1. A trajetria do Sindicato dos Metalrgicos de Volta Redonda constitui um tipo
especfico de movimento sindical, ou seja, um sindicato vinculado a uma empresa,
a Companhia Siderrgica Nacional (CSN), cujas razes remontam a um tipo
particular de dominao, a cidade-empresa.
2. Apesar da variao em suas estratgias ao longo dos anos, na medida em que foi
atingida pelos efeitos de diferentes conjunturas, a CSN vem se mantendo como
plo dominante de influncia sobre a vida da cidade e a ao sindical.
3. Diferentes conjunturas polticas e econmicas deram origem a variadas relaes de
dilogo e conflito que se estendem do interior da usina cidade, configurando
relaes de incluso e excluso, atrao e repulsa, amor e dio entre
trabalhadores, atores sociais locais e a Companhia.
4. Quanto conjuntura especfica dos anos 1990, o advento da privatizao afetou
mais a organizao sindical do que as transformaes relativas organizao da
produo, deixando outras mudanas observadas no perodo, como a reduo de
pessoal e a implantao da qualidade total, em segundo plano.

No plano das relaes entre as trajetrias pessoais e a dinmica interna de conflitos e
acordos estabelecida entre as lideranas sindicais e demais atores sociais, partirmos dos
seguintes supostos:

1. Militantes sindicais, em suas atividades e aes de representao, tambm tm de
responder a outras instituies e esferas de pertencimento, tais como igreja,
partido poltico, vizinhana, famlia etc.

2. As diferentes combinaes entre tais esferas, que se estabelecem no tempo e no
espao, so produto da transformao do contexto scio-poltico-econmico mais
amplo (nacional, global), mas, em ltima anlise, enfrentam tambm uma espcie
de filtro, estabelecido pela histria local.

3. Os ativistas imersos em uma determinada experincia estabelecem acordos e
conflitos, entre si ou com demais atores, que atualizam ou mesmo transformam os
efeitos das estruturas scio-poltico-econmicas (sejam locais, nacionais ou
globais) que atuam sobre o movimento sindical.

Nessa relao entre particular e geral, um estudo que tem como ambiente um dos mais
reconhecidos exemplos de cidade-empresa em nosso pas, ser em grande medida tambm um
estudo sobre a classe operria brasileira. A pretenso que se tem de se chegar a um
entendimento das questes da formao de classe e do sindicalismo em
6
Volta Redonda na
medida em que tambm estudamos a Cidade do Ao, sua organizao e sua histria.

Mundo do trabalho e sindicalismo

Antes de entrarmos na pesquisa propriamente dita, gostaramos de fazer uma breve
discusso acerca das bases tericas que orientaram essa tese. Diferentes concepes analticas
sero aqui apresentadas no com o objetivo de esgotar os temas propostos, mas apenas como
enunciados das questes que surgiro no desenvolver do texto. Ainda que os autores
abordados no sejam nomeadamente retomados ao longo dos captulos da tese, suas idias e
orientaes, ao nosso ver, estiveram presentes na construo da abordagem que propomos.
Reivindicamos a teoria no como um fim em si mesmo, mas como instrumento para
entendermos diferentes realidades sociais, bem como para lidarmos de forma abstrata e
contemplativa com as questes suscitadas pelo trabalho de pesquisa.

6
No sentido dado por Geertz (1978).
Como um primeiro cenrio geral, este trabalho tem as transformaes pelas quais tem
passado o mundo do trabalho nas ltimas trs ou quatro dcadas. O fenmeno da
globalizao, ou a intensificao das mudanas que se operam no interior da estrutura
capitalista tm colocado em xeque no s as antigas formas de organizao da produo, mas
tambm problematiza o papel da atividade trabalho no plano da organizao das sociedades
7
.
A difuso mundial do modelo fordista de produo, sobretudo no perodo ps-1945,
trouxe paralelamente uma forma de organizao social, que se convencionou chamar de
sociedade do trabalho, historicamente construda a partir de quatro pontos estruturais: a
empresa industrial capitalista, a fbrica, separada da produo familiar e organizada por
critrios racionais de produo; o trabalhador assalariado, livre dos laos feudais e da
propriedade dos meios de produo; um mercado de trabalho, onde a mercadoria fora de
trabalho comprada e vendida, respectivamente, por capitalistas e trabalhadores e; por fim,
uma tica do trabalho, os valores morais que justificam as relaes e as instituies dessa
forma de organizao social (MACHADO DA SILVA, 1998).
Nas ltimas dcadas, entretanto, observa-se um processo de reduo do trabalho
industrial e, mesmo onde este se mantm, a figura do operrio clssico h muito j foi
transformada (LUXTON e CORMAN, 2001). A chamada reestruturao produtiva, ou mais
precisamente, os modelos de organizao da produo industrial que se apresentavam como
alternativas produo em massa e ao paradigma fordista de relaes de trabalho
8
, no apenas
reduziram a mo-de-obra utilizada ou exigiram uma maior flexibilidade dos trabalhadores que
permanecem em empresas de um pequeno ncleo central, mas principalmente vm lanando
outros tantos homens e mulheres em empresas perifricas e em formas precarizadas de
trabalho (subcontratao, terceirizao, trabalho parcial, informalidade etc.). Em resumo, isto
pode ser traduzido em maiores responsabilidades e insegurana para o trabalhador, na medida
em que este exposto no s a novas formas da atividade trabalho, mas tambm a relaes
sociais e de poder, que se organizam tambm em escala global. Para alm das fbricas, das
cidades e regies industriais ou mesmo das fronteiras entre as naes, a organizao da
produo integra as mais distantes ou diferentes regies, constituindo um sistema de

7
Sobre a discusso do futuro do trabalho nas sociedades capitalistas, ver GORZ (1987), RIFKIN (1995),
ANTUNES (1995) e CASTEL (1997). Para uma discusso sobre o impacto da transformao do mundo do
trabalho na anlise sociolgica, ver entre outros OFFE (1995) e SORJ (2000).
8
Essa transio ou ruptura encontra-se caracterizada nos conceitos de especializao flexvel (PIORE e SABEL,
1984), lean production (WOMACK, J ONES e ROOS, 1992), acumulao flexvel, (HARVEY, 1989) ou Sistema
Toyota de Produo (CORIAT, 1994). Para uma discusso sobre a aplicabilidade desses modelos produtivos em
diferentes contextos, ver ZILBOVICIUS (1997).

geometria varivel formado por redes interligadas se que expandem sobre grande parte do
globo (CASTELLS, 1999).
No perodo fordista, o assalariamento conferia aos indivduos integrao e proteo
social, bem como a base para a construo de identidade e status. Em outras palavras, a
insero dos indivduos na sociedade estava relacionada com a posio conferida a cada
sujeito com base em sua atividade de trabalho. J no segundo cenrio, onde trabalhadores,
antes estveis, so lanados na precariedade ou no desemprego, a reconfigurao por que
passa o mundo do trabalho priva-os da estrutura de rendimento, tornando-os tambm
indivduos desfiliados de status, proteo social e identidade anteriores. No plano da
organizao das sociedades, tal reconfigurao cria uma srie de fatores de desintegrao,
trazendo graves conseqncias para a coeso social (CASTEL, 1998).
Diante desse quadro de transformao econmica e social, o movimento sindical
estaria experimentando um perodo seguramente conturbado. Dependendo da realidade
nacional-institucional em que se baseia, ou mesmo das convices polticas e ideolgicas do
analista, os desdobramentos da atual conjuntura para sindicalismo podem variar entre a
renovao da instituio sindical e o seu provvel declnio na medida em que se ampliam no
mundo do trabalho as alternativas ao fordismo e sociedade industrial (RODRIGUES,
1999)
9
.
Quanto ao caso brasileiro, pesquisadores dedicados aos estudos do trabalho j haviam
apontado ao longo dos anos 1990 as caractersticas locais do movimento mais geral que se
convencionou chamar de reestruturao produtiva. Em vez de uma mera especificidade da
indstria e das relaes de trabalho no Brasil, essas pesquisas indicavam os limites dos
modelos, normativos ou analticos, produzidos pela bibliografia internacional
10
. De modo
semelhante, pesquisadores brasileiros e latino-americanos dedicados ao sindicalismo tm
questionado a idia de que a chamada reestruturao produtiva e principalmente a abertura
econmica e as privatizaes dos anos 1990 teriam como resultado um imediato e homogneo
conjunto de transformaes. Trabalha-se com a hiptese de que cada pas, setor produtivo ou
experincia sindical distinta apresentam um tipo de filtro a partir do qual o sindicalismo

9
Apesar de destinado a um balano geral dessa discusso, podemos considerar uma maior afinidade do prprio
trabalho de RODRIGUES (op. cit.) com a tese do declnio do sindicalismo em uma realidade ps-industrial. Para
uma contraposio a tal perspectiva, ver HYMAN (1996) e RAMALHO e SANTANA (2004).
10
As coletneas de artigos organizadas por HIRATA (1993), MARTINS e RAMALHO (1994), CASTRO
(1995), ARBIX e ZILBOVICIUS (1997), entre outros trabalhos, oferecem um amplo panorama do fenmeno da
reestruturao industrial e de seus desdobramentos no Brasil, ao mesmo tempo dialogando e polemizando com
os modelos de anlise fundados nas experincias internacionais.
poder desenvolver novas estratgias de ao em face dos diversos aspectos da chamada
globalizao (DOMBOIS e PRIES, 1998).
Se considerarmos os plos de maior vigor do movimento sindical brasileiro, como o
ABC paulista, por exemplo, podemos observar que apesar da fragilizao imposta
organizao coletiva ao longo da ltima dcada, a experincia acumulada pela ao sindical
naquela regio vm mantendo um considervel poder de representao dos trabalhadores seja
junto ao patronato ou na construo de novas instncias de ao
11
. Contudo, no podemos
ignorar a dificuldade mesmo desse segmento do sindicalismo brasileiro em lidar com novas
questes e demandas que chegam a colocar em xeque o poder de ao desenvolvido nas
dcadas anteriores (CARDOSO, 2003).
De qualquer forma, um estudo mais aprofundado da transio entre os anos 1970 e
1990 deve considerar a influncia dos diferentes contextos sobre a atuao dos sindicatos em
trs diferentes ordens de circunstncias (RODRIGUES e CARDOSO, 1993):

1. Economia se o maior nvel de emprego e a escalada inflacionria dos anos 1970
e 1980 favoreciam a mobilizao sindical em nome da reposio salarial, os anos
1990 apresentam-se como uma conjuntura de recesso e desemprego. Estratgias
de conflito cederiam espao para a negociao.

2. Poltica o controle do Estado por um regime anti-democrtico constitua um
fator para o desdobramento das questes trabalhistas para uma luta mais ampla
pela democracia. J nos anos 1990, observamos o processo de redemocratizao e
as garantias asseguradas pela Constituio de 1988. Bandeiras polticas, seno
conquistadas, ficariam no segundo plano em face das reivindicaes prioritrias
para os trabalhadores.

3. Ideologia e sindicalismo por dcadas, a contestao do despotismo nas
fbricas e dos governantes legitimou as posies mais esquerda e a identificao
com o ideal de superao do capitalismo pelo socialismo. Ao final dos anos 1980,
as crises do leste europeu e dos Estados do Bem-estar abriram espao para as
ideologias liberais. No meio sindical, isto teria se traduzido no avano das
propostas ligadas economia de mercado e democracia representativa, em
oposio democracia direta e ao sindicalismo de massas dos anos anteriores.

Em grande medida, estes foram os fatores que estiveram presentes no surgimento das
principais concepes de ao poltico-sindical que at hoje dividem o cenrio do

11
Para uma anlise da atuao do Sindicato dos Metalrgicos do ABC em tempos de reestruturao e
desemprego, ver J COME RODRIGUES (1997b, 1999 e 2002). J a atuao e os limites desse padro de
sindicalismo na construo de novas esferas de ao podem ser encontrados na experincia da Cmara Setorial
Automotiva (CARDOSO e COMIN, 1995; ARBIX, 1996 e 1997) e da Cmara Regional do Grande ABC
(LEITE, 2003; J COME RODRIGUES, 2004; BRESCIANI, 2004).
sindicalismo brasileiro: a Central nica dos Trabalhadores e a Fora Sindical
12
. Contudo, no
defendemos uma simples e reificada contraposio entre modelos CUT e Fora Sindical,
mas apenas destacamos o clima de polarizao em que se deram os primeiros anos de
convivncia, ou concorrncia, entre as duas centrais.
Cabe ponderar tambm que no devemos simplesmente atribuir ao contexto dos anos
1990 toda a causa do declnio do sindicalismo, ou mesmo da transio entre as estratgias de
ao de orientao coletivista para as mais individualistas. HYMAN (1996) destaca o risco
relacionado s vises mitificadas de um passado, de setores econmicos ou at de regies em
que o sindicalismo teria vivido sua poca dourada, impulsionado por uma classe
trabalhadora unificada.

Classe e cidade operria

Para problematizar as questes colocadas por essa tese, devemos tambm refletir sobre
a prpria formao da classe trabalhadora brasileira, mas no apenas a partir da luta
econmica e poltica ou das relaes entre operrios, patres e Estado. Tambm levaremos em
conta diversidades, tenses e ambigidades internas que atuaram na construo de uma
identidade operria. Dentro dos objetivos propostos, a inspirao ser buscada na obra
THOMPSON (1987). Interessa-nos particularmente a forma como o autor se posiciona em
relao s diferentes esferas da vida dos trabalhadores, incluindo em sua anlise sobre a classe
operria, no apenas a dinmica da histria econmica (transformao tecnolgica, etc.), mas
tambm aspectos imanentes da histria poltica e da histria cultural do perodo de formao
da classe operria inglesa.
A partir dessa perspectiva, entenderemos a formao da classe trabalhadora de Volta
Redonda como um fenmeno social que comporta em seu interior uma gama de
acontecimentos e outros fenmenos, aparentemente desconectados ou at mesmo conflitantes,
mas que, reunidos ao passo do tempo, constituem as experincias e as conscincias dos
trabalhadores e moradores da Cidade do Ao.
Guardadas as propores e diferenas entre as cidades inglesas do sculo XIX e o
Brasil no contexto de fundao da CSN, as idias do autor apresentam um bom referencial
para se pensar esses outros meios, bem como os elementos culturais (anteriores e de origens
diversas) que estiveram presentes e influenciaram na constituio de uma cultura operria

12
Retomaremos a anlise dos contextos de surgimento de CUT e Fora Sindical, bem como a discusso da
polarizao entre suas concepes de sindicalismo no captulo 3.
entre os trabalhadores e moradores de Volta Redonda. Ainda que sob a vigilncia de um
mesmo conjunto de agentes disciplinares formais, seja na fbrica ou na cidade, uma variedade
de subculturas ou subgrupos, e no apenas uma nica comunidade tpica (THOMPSON
ibid. p. 309) compunham a diversidade interna daquela, ao mesmo tempo, classe, sociedade,
cidade ou at Estado em formao.
Ao considerarmos classe como experincia, como algo dinmico e complexo, repleto
de ambigidades e tenses em seu interior, reiteramos tambm o quo dinmica e de difcil
apreenso (para no dizer reificao) essa realidade. Se entendermos a classe como um
fenmeno no s econmico, mas poltico e cultural (GOMES, 2005), cabe ento pensarmos
em identidades e culturas de classe, assim mesmo no plural (BATALHA, SILVA e FORTES,
2004), para dar destaque a toda diversidade, ambigidade e tenses que operam em seu
interior. Desse amontoado de fenmenos descontnuos (SAVAGE, 2004) que se constri o
fenmeno social da classe. Como sugere este ltimo autor, devemos agregar a dimenso
espacial anlise do fenmeno classe e, principalmente, considerar a fluidez com que sua
formao influenciada por contextos locais, nacionais e internacionais, levando em conta o
papel de mediao que os indivduos desempenham entre essas distintas dimenses.

Como disse em outro lugar, a formao de uma classe um processo espacial, que identidades
locais e identidades de classe se podem fundir e combinar.
No entanto, esse um argumento muito difcil de se desenvolver. Pois claro que os estudos
locais so utilizados em uma alta variedade de jeitos por diversos pesquisadores, no havendo
consenso sobre como fazer justia complexidade do contexto espacial. Alguns estudos
sublinham que fatores locais mercado de trabalho, estrutura urbana, tradies polticas
especficas engendram resultados polticos peculiares. Isso pode insinuar a irrelevncia das
dimenses do nacional e do internacional. [...]
bvio, o risco esse tipo de linha de pesquisa acabar como a imagem espelhada da
historiografia feita em nvel nacional. Onde antes os estados nacionais podiam ser encarados
como unidades espaciais, agora se trata das localidades. Porm, assim como os estados
nacionais, cidades e vilas no so entes fechados sobre si mesmos, apartados do mundo
exterior. Precisamos admitir a mobilidade e a fluidez espaciais. No lugar de inquirir quem o
mais importante, se o local, se o nacional, no caso de suas respectivas importncias
poderem ser pesadas e medidas, melhor examinar no s as complexas interligaes entre
nveis espaciais distintos, mas tambm como mediadores espaciais pessoas capazes de se
moverem entre as escalas espaciais podem vir a ter um papel-chave na gerao de formas de
mobilizao poltica. Na verdade, vale notar que muitos dos grupos ocupacionais decisivos na
organizao do movimento operrio britnico viajavam rotineiramente entre os lugares, ou
intermediavam contatos entre os lugares. (SAVAGE, op. cit. p. 41-42)

Desta perspectiva, a criao da CSN e de sua cidade operria pode ser observada como
um fenmeno local ou particular, mas que constitua parte de um projeto nacional dos anos
1940, que por sua vez se utilizou do que havia de favorvel na conjuntura internacional. Alm
disso, a experincia de Volta Redonda, como realidade, desde sua constituio se apresentava
como um modelo exemplar e normativo para o restante do pas, sobretudo no plano das
relaes entre capital, trabalho e Estado. A cidade operria construda sob o governo Getlio
Vargas, pelas propores concretas e simblicas atingidas, se tornou uma experincia quase
nica da qual os outros exemplos de fbricas com vila operria deveriam se aproximar, sem
atingi-la
13
. A organizao racional do espao com base na diviso e nas hierarquias do
trabalho foi um fator constitutivo da cidade
14
. No obstante a expanso do municpio para
muito alm do ncleo original e a considervel diminuio da influncia da CSN sobre o
cotidiano da cidade, por muito tempo ainda ser possvel observar entre os trabalhadores de
Volta Redonda toda uma complexa gama de identidades que atualiza e reinventa vises e
divises construdas ao longo de sua histria.
Tomando o exemplo e o significado da CSN para o pas, devemos levar em conta que
a formao de parte da classe operria brasileira deu-se sob uma experincia de capitalismo
de Estado. Nesse sentido, Volta Redonda, embora constitua um caso peculiar de cidade
operria, reafirma a ligao direta com um projeto poltico nacional, bem como com sua
respectiva poltica de insero internacional. Entretanto, a relao entre a classe trabalhadora
e o poder do Estado brasileiro deve ser problematizada.

Dizer, portanto, que a palavra est com o Estado no assumir a construo de um discurso
revelia da classe trabalhadora. O esforo deste trabalho justamente romper com a idia de
um Estado todo-poderoso que atua sobre uma tbula rasa, pela compreenso da natureza dos
laos que possibilitam o pacto entre Estado e trabalhadores, pacto atravs do qual ambos os
termos se definem e passam a atuar.
A ruptura que teria ocorrido entre a palavra operria e a proposta do Estado portanto
relativa, uma vez que se observa que no s os interesses materiais dos trabalhadores, como
tambm muitos de seus valores e tradies foram incorporados em outro contexto discursivo.
(GOMES, 2005:27-28)

Ao reiterarmos esse papel poltico dos trabalhadores, devemos tambm (re)pensar suas
formas de resistncia ou presena no fazer-se da classe operria. No caso brasileiro, como nos
demais, no se tratou de algo homogneo, linear ou sem conflitos internos. Isso nos permite
pensar como em diferentes perodos os trabalhadores se apresentam em sua organizao de
modo ora mais em conflito com o Estado e os agentes do capital, ora mais em cooperao
com os mesmos. O mesmo vale para os conflitos internos da classe trabalhadora, sobretudo no
que se refere s disputas que perpassam o campo poltico e o da chamada esquerda em

13
Voltaremos discusso do modelo Volta Redonda como um caso-limite de cidade operria no primeiro
captulo.
14
As moradias construdas pela fbrica para abrigar seus funcionrios distinguiam-se por diferentes padres de
conforto, servios e lazer de acordo com os nveis hierrquicos de sua fora de trabalho. Alm disso, a cidade foi
organizada em distintos bairros destinados a operrios, tcnicos e engenheiros.
especial. SANTANA (1999 e 2001) mostra as tenses que envolveram, ao longo de vrias
dcadas, a disputa poltica pela condio de representante legtimo e partidrio da classe
trabalhadora brasileira.
Diante das disputas entre os diferentes porta-vozes da classe trabalhadora, ou
lidando analiticamente com as diferentes verses que envolvem o fenmeno histrico, cabe
no a busca de uma essncia ou verdade, mas a anlise dos processos poltico-sociais que
fizeram e fazem com que algumas verses ou discursos prevaleam sobre outros
(GOMES, 2005). Nesse sentido, podemos entender a fundao da Companhia Siderrgica
Nacional e a construo da cidade de Volta Redonda como produtos de um momento
particular da formao da classe trabalhadora brasileira, onde o Estado se sobrepe s
relaes entre trabalho e capital. O governo brasileiro, alado condio de empreendedor,
lanou mo, assim como os agentes do capital poca, de um modelo tambm particular de
gesto e controle da fora de trabalho: a cidade-empresa.

O domnio exercido pela empresa subordina os moradores sua influncia e ao seu controle.
Sendo no apenas empregadora, mas tambm proprietria das moradias e dos equipamentos
coletivos, ela quem determina as regras a serem cumpridas tanto no trabalho como fora dele.
Essa presena se faz sentir em todos os momentos, como evidenciam os estudos de caso
realizados. Mas no apenas a empresa que exerce o controle. O convvio prolongado com
um mesmo grupo de pessoas, uma caracterstica de comunidades fechadas, determina a
emergncia de mecanismos de controle social, que significam um verdadeiro policiamento dos
comportamentos individuais. (PIQUET, 1998: 38)

A cidade operria construda pela CSN, a despeito do esforo em padronizar e
disciplinar a mo-de-obra, tambm serviu de elemento para a constituio de uma cultura
mais ampla de reivindicao. Nesse sentido, mister tambm considerarmos os estudos sobre
vilas e cidades operrias. Os objetivos de controle e presso sobre os trabalhadores por parte
dos patres compreendidos por esse sistema foram analisados por historiadores e socilogos a
partir das idias de FOUCAULT (1977) sobre os sistemas disciplinares. Parte considervel da
bibliografia nacional e internacional, entretanto, aponta no apenas a evoluo das formas de
controle, intra e extrafabril, implementadas pelas empresas, mas tambm, ou principalmente,
do destaque aos meios e processos pelos quais se d a resistncia dos trabalhadores. LEITE
LOPES (1988), por exemplo, cunhou o termo microfsica da resistncia, em oposio
microfsica do poder de FOUCAULT (2004), para dar destaque a pequenas aes e detalhes
cotidianos que no apenas mantm um sistema de dominao, mas que tambm criam
condies para a resistncia do ponto de vista dos dominados. Ao longo de sua histria, a
classe trabalhadora tem construdo diferentes formas de reao ao poder dos patres. De
acordo com as experincias retratadas pelos estudos, a ao dos trabalhadores foi observada,
mesmo que variando da contestao conflitiva at cooperao, passando pela reivindicao
de direitos e garantias
15
.
Por ltimo, gostaramos apenas de retomar o pensamento de GEERTZ (1978), para
destacar o papel do pesquisador no exerccio intelectual de apreenso dessas diferentes
culturas, ou estruturas de significao, como sugere o autor. No caso do objeto de estudo
dessa tese, as idias do autor inspiraram um entendimento de trabalhadores, sindicalistas e
moradores de Volta Redonda no a partir de uma simples relao com uma suposta cultura
operria de uma classe trabalhadora.
Culturas e Classes sero observadas nesse estudo como contexto e experincia
que informam significados a atores e instituies, ao mesmo tempo em que so construdos
por esses mesmos agentes individuais e coletivos. O mundo do trabalho visto assim como
uma rede de interao social, onde os indivduos transitam entre diferentes mundos que
produzem cdigos plurais, interdependentes, dinmicos e, principalmente, concorrentes, que
informam significados e identidades, indivduos e coletividades.

A pesquisa

Desde 1997, o sindicalismo do Sul Fluminense vem fazendo parte das nossas reflexes
e pesquisas de campo, a partir de um permanente contato com as lideranas e os ativistas
metalrgicos da regio. Na dissertao de mestrado (PEREIRA, 2003), tivemos como ponto
de partida o estudo da trajetria de um sindicalista que teve sua ascenso em meados dos anos
1990. Enfocando a histria de vida deste personagem
16
e a disputa que se estabeleceu entre
ele e os demais membros do Sindicato dos Metalrgicos de Volta Redonda (SMVR), a
pesquisa revelou a organizao e a representao dos trabalhadores do Sul Fluminense como

15
Ver captulo 2 e, entre outros, ENGELS (1985); LEITE LOPES (1978 e 1988); RAMALHO (1989); MOREL
(1989); ALVIM (1997); FONTES (1997 e 2002); HOBSBAWM (1987); PERROT (2001).
16
O caso do diretor de base do SMVR, Isaac Moraes chamava a ateno pelo fato de ele ter iniciado no meio
sindical, em So Paulo no incio da dcada de 1990, mas como segurana pessoal de seu irmo, um ativista
ligado ao Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo (SMSP) e central Fora Sindical. Antes vendedor mascate,
o engajamento inicial de Moraes no sindicalismo esteve emprincpio mais vinculado garantia da vida do irmo
do que a qualquer qualificao como militante que ele pudesse ter. A reconstruo de trs diferentes momentos
de sua trajetria mostrou que sua carreira resultava de uma estratgia familiar de ocupao que acabou por
gerar variadas possibilidades de realizao. Em 1992, uma convergncia de interesses entre sindicalistas de
Volta Redonda e a direo da Fora Sindical, sem perder de vista o poder de influncia de seu irmo membro da
direo do SMSP, proporcionou a Isaac Moraes um passo maior ainda em sua carreira: a transferncia para o Sul
Fluminense.
uma complexa relao entre um projeto coletivo e as finalidades mais imediatas levadas a
cabo pelos participantes deste
17
.
Ainda que tenham sido tangenciadas (cf. PEREIRA, 2006), a histria precedente do
Sindicato Metalrgicos de Volta Redonda (SMVR), sua atuao junto aos trabalhadores da
Companhia Siderrgica Nacional (CSN) ou as trajetrias de um conjunto mais amplo e
significativo de suas lideranas no puderam ser abordadas dentro dos limites de uma
pesquisa de mestrado. Contudo, as exploraes realizadas junto sede do Sindicato dos
Metalrgicos e os depoimentos dos militantes e trabalhadores com que tivemos contato entre
2001 e 2002 j indicavam a maior complexidade que envolvia a atuao de trabalhadores e
lideranas em Volta Redonda.
Desse modo, seria difcil precisar um incio ou um perodo formal para o trabalho de
pesquisa envolvido nesta tese. Parte das entrevistas e das observaes utilizadas como
elementos para o desenho final deste trabalho, bem como algumas das anlises contidas no
mesmo, remontam a trabalhos anteriores
18
.
De um modo geral, podemos decompor o trabalho de campo em que se baseou essa
pesquisa em: a) entrevistas
19
e conversas informais com personagens, de uma ou outra forma,
envolvidos com os temas abordados e b) uma convivncia com o ambiente da cidade de Volta
Redonda e seus moradores, trabalhadores e sindicalistas. Devo ressaltar que tambm seria
difcil estabelecer alguma prioridade temporal ou hierarquia de valor entre esses dois
elementos.
Antes do trabalho de campo, porm, o levantamento de outras fontes, como teses e
livros sobre o sindicalismo e a cidade de Volta Redonda, bem como a leitura dos jornais
locais disponveis na Internet
20
, assegurou um contato prvio com o tema e a construo de
uma base de dados inicial sobre o campo estudado. Destaca-se nesse perodo a descoberta de
um considervel nmero de teses e dissertaes, em diferentes campos do saber, mas que
tinham a cidade de Volta Redonda, de algum modo, como seu tema.

17
O intuito foi mostrar como por detrs de uma atuao aparentemente em consonncia com as possibilidades
dadas aos indivduos pelas conjunturas poltico-econmicas, esto tambm pequenos projetos individuais de
superao destas condies preestabelecidas. Ao nosso ver, o revigoramento da ao sindical no Sul Fluminense
na segunda metade dos anos 1990 dependeu tanto da superao das circunstncias impostas por uma combinao
de fatores dados pela poca (reestruturao produtiva, reespacializao da indstria) ou pelo contexto (regio
sem tradio no ramo automotivo) quanto da efetivao dos projetos mais imediatos das lideranas envolvidas
no processo (disputas internas, sobrevivncia).
18
Entre outros, PEREIRA (2001, 2003 e 2006).
19
A lista de entrevistas realizadas com os respectivos perfis dos entrevistados encontra-se no Quadro 3
ANEXO I.
20
J durante o trabalho de campo, foi feita uma pesquisa no arquivo do principal jornal local, o Dirio do Vale,
de modo a cobrir o perodo em que o jornal foi publicado apenas em sua forma impressa (1992-1997).
Esse tipo de pesquisa foi de grande importncia para que fosse desconstruda uma
iluso inicial de um tema pouco explorado ante sua importncia para os estudos do trabalho e
do sindicalismo. Alm das variadas orientaes tericas e dos diferentes campos do saber a
partir dos quais os trabalhadores de Volta Redonda foram tratados, vale destacar entre esses
estudos no s a presena de intrpretes locais, mas a dupla relao de muitos desses com o(s)
objeto(s) estudado(s).
Para alm do valor de face desses estudos, tal bibliografia proporciona um contato
privilegiado com algumas questes locais nem sempre contempladas por pesquisas mais
gerais ou voltadas para outras questes e abordagens. A ttulo de exemplo, podemos citar os
pesquisadores tambm envolvidos com algum tipo de militncia poltica, sindical etc., que
enfatizam em seus estudos a dimenso das disputas e tenses do interior da esquerda e do
movimento social (entre outros, SOUSA, 1992 e 2002; FERNANDES, 2001; BED, 2004).
Outro exemplo importante seria o dos pesquisadores de alguma forma ligados esfera do
poder pblico municipal, onde podemos observar no s uma preocupao com o campo das
polticas pblicas e do planejamento urbano, mas a importante dimenso do impacto das
alternncias no poder, no s municipal, mas estadual e nacional, na dinmica social e nos
movimentos sociais de Volta Redonda (cf. COSTA, 2004; SOUZA, 1992; LOPES, 2003).
Um ponto comum a todos esses trabalhos o que chamaramos de onipresena da usina
como provocadora de questes e realidade a ser descrita ou problematizada, ainda que no
seja o objeto por excelncia da anlise
21
.

Da janela de minha casa, onde concluo a redao desta tese, vejo o alto-forno principal da
usina. Estou a, aproximadamente, 5 km do local. Mas, mesmo assim, sua presena
dominante. Durante o dia, a longilnea massa negra recorta o cu claro. noite, iluminado em
espiral, o alto-forno confirma a onipresena da usina. Ainda hoje, quando somos quase 300
mil habitantes, a massa fsica domina a cidade. A Companhia pode ser vista de quase todos os
pontos (SOUZA, op. cit. p. 202).

Como sugere a passagem acima, a presena fsica e simblica da CSN na histria da
cidade reflete at mesmo sobre as temticas dos pesquisadores radicados na Cidade do Ao. O
contato bibliogrfico, e presencial em alguns casos, com os autores-atores tambm foi
importante para uma apreenso dos marcos histricos locais, bem como de elementos

21
Alm dos autores citados, um outro estudo destaca-se por uma situao-limite. O trabalho de FERREIRA
(2005), embora realizado no campo da administrao, teve o Sindicato dos Metalrgicos de Volta Redonda como
objeto. Abordado como uma organizao, foram avaliadas as mudanas empreendidas por seus diretores em face
das presses externas de incio dos anos 1990, notadamente o processo de privatizao da CSN. Mas o fato mais
relevante que observamos foi que essa dissertao de mestrado, alm de suas 152 pginas de texto regular, traz
outras 162 pginas em um apndice sobre a histria do SMVR e da prpria cidade desde 1930 at 2005.
constitutivos da(s) identidade(s) local e operria, ou do imaginrio local, para usar a
expresso de FERNANDES (op. cit.). A observncia desse fato foi fundamental para um
processo de pesquisa em que tnhamos que lidar com diferentes cronologias, objetivando
relacionar marcos histricos locais, ou elaborados pelos prprios atores e entrevistados, com
outros marcos e cronologias mais gerais, como sugere, por exemplo, o trabalho de
PESSANHA e MOREL (1991) sobre geraes operrias.
Em meio realizao do trabalho de campo, entretanto, um acirramento do conflito
pelo poder no SMVR imps um novo ritmo pesquisa
22
. Apesar dos conflitos constantes e do
clima de insegurana que se estabeleceu na sede do SMVR
23
, o que seria um aparente
contratempo tornou-se um interessante ambiente para as observaes de campo. Diante da
disputa e do retorno de antigos militantes cena, havia uma predisposio geral para a
rediscusso do passado. O ato de celebrao do dia 9 de Novembro
24
, por exemplo, reuniu em
2005 a Igreja Catlica, grande parte dos movimentos sociais de Volta Redonda e o Sindicato
dos Metalrgicos em um mesmo ato, fato que no ocorria desde 1991. Foi nesse contexto em
que fizemos boa parte das entrevistas com as lideranas da CUT que atuaram no SMVR nos
anos 1980.
Realizadas entre outubro e dezembro de 2005, as entrevistas seguiram basicamente um
roteiro fixo minimamente estruturado, cujo foco era o final dos anos 1980 e incio dos 1990,
perodo em que se d a alternncia de poder no SMVR e a privatizao da CSN. Alm das
lideranas metalrgicas, dos engenheiros, dos trabalhadores da construo civil de Volta
Redonda, a rede de entrevistados tambm buscou contemplar alguns dos demais atores
envolvidos no processo de privatizao da CSN, onde destacamos o ex-presidente da
Companhia, Roberto Procpio de Lima Netto, o ento prefeito de Volta Redonda, Paulo
Czar Baltazar, e o diretor-proprietrio do jornal Dirio do Vale, Aurlio Paiva. Alm desses

22
Em fins de 2004, o sindicato enfrentou uma sria crise entre seus diretores aps uma denncia de desvio de
recursos da ordem de R$ 5,5 milhes. Para se ter uma idia do ambiente que se instalou em Volta Redonda, entre
novembro de 2004 e abril de 2005, a presidncia do sindicato foi alternada quatro vezes, graas a liminares e
outras medidas judiciais, entre Carlos Henrique Perrut, ento presidente do SMVR, e Luiz de Oliveira
Rodrigues, poca diretor da entidade. Perrut, sucessor e at ento aliado de Luizinho e ligado Fora Sindical,
uma vez isolado promoveu o retorno do sindicato Central nica dos Trabalhadores. Para isto, o sindicalista
conquistou o apoio de J adir Baptista de Arajo, um dos mais importantes representantes da CUT em Volta
Redonda. Esse embate, que depois de 13 anos traria a CUT de volta ao sindicato, no se limitou ao recurso
justia, alis, no foram poucos os momentos em que a disputa chegou s vias de fato, com agresses mtuas e
at emboscadas.
23
Durante algum tempo o acesso sede do sindicato se tornou desaconselhvel, devido s verdadeiras batalhas
noticiadas pelos jornais (cf. Dirio do Vale, 07/10/2005), ou mesmo restrito pelos prprios sindicalistas, uma vez
que o prdio ficou submetido a uma severa vigilncia. Seguranas foram contratos e uma trava eletrnica
instalada na porta de entrada.
24
Homenagem aos trabalhadores mortos durante ao do Exrcito durante a greve de 1988 (cf. item 2.4).
atores, as entrevistas tambm abarcaram trabalhadores, jornalistas e outros personagens da
histria recente de Volta Redonda
25
.
De um modo geral, foi pedido inicialmente a todos os entrevistados uma curta
descrio da trajetria pessoal, o que servia tambm como apresentao, para que depois
desenvolvesse o tema da sua relao com o sindicato, a privatizao ou a cidade, conforme o
caso. No plano sindical, uma maior ateno foi dada s trajetrias (familiar, poltica e
sindical) das lideranas mais diretamente envolvidas na transio citada: Vagner Barcelos de
Souza, Luiz de Oliveira Rodrigues e Luiz Antnio Vieira Albano.
Tanto para a realizao quanto para a anlise dessas entrevistas foram utilizadas as
orientaes dadas pelos autores ligados aos estudos da Memria e da corrente da Histria
Oral. De um modo geral, o conceito de Memria, seja ele ligado ao plano individual, coletivo
ou institucional, discutido a partir de pressupostos caros Sociologia e Antropologia. As
categorias Memria e Tradio, por exemplo, so freqentemente adjetivadas por noes
como construda, forjada ou inventada (HOBSBAWM e RANGER, 1984). Esta
perspectiva procura assim destacar o processo social e as relaes entre indivduo e
coletividade que atuam por trs daquelas categorias.
J a Histria Oral apresentou-se como uma metodologia fundamental para esta
pesquisa. Devo destacar que o domnio de aspectos tcnicos da Histria Oral constitui uma
dimenso indissocivel de suas implicaes tericas e metodolgicas. To importante quanto
a ateno aos usos que podem ser feitos dos depoimentos o controle das situaes em que
estes so produzidos. Para THOMPSON (1998), por exemplo, h toda uma variedade de
elementos que compem o contexto da entrevista e que de seu controle depende a qualidade e
a utilidade do depoimento oral.
nesse sentido que ressaltamos o segundo elemento constitutivo do trabalho de
campo dessa pesquisa, o contato com o espao fsico e social de Volta Redonda. No foram
poucas as vezes em que durante as entrevistas nos deparamos com a meno de lugares,
personagens, marcos histricos e outros fatos que nos eram estranhos antes dessa maior
interao com sindicalistas, trabalhadores, moradores ou mesmo com o prprio espao da
cidade. Boa parte dessas limitaes iniciais j vinha sendo superada graas a uma vivncia
mais prolongada da Cidade do Ao iniciada em 2004, quando tive oportunidade de lecionar
numa faculdade local. Alm de ter entre os alunos diversos trabalhadores da CSN e de outras
empresas da regio, pude compartilhar um pouco da vida e da rotina da cidade, o que

25
Ver Quadro 3 ANEXO I.
contribuiu sobremaneira para o desenvolvimento paralelo e posterior do trabalho de campo. J
entre outubro e dezembro de 2005, quando da realizao da maior parte das entrevistas e do
trabalho de campo, praticamente tive de fixar residncia em Volta Redonda
26
. Em seu
conjunto, esse tipo de contato foi de grande valia, no s para a definio dos entrevistados,
mas para a prpria compreenso dos fatos narrados dentro daquele contexto especfico.
Um outro ponto da pesquisa que deve ser destacado o material levantado nos
diferentes arquivos consultados. Nesse ponto, o trabalho de campo em Volta Redonda
mostrou-se bastante rico, pois apesar da ausncia de um grande arquivo pblico, muitos dos
entrevistados e outros moradores da cidade mantm seus arquivos pessoais. Destaco nesse
sentido, o arquivo mantido pelo ex-diretor do SMVR, Luiz Lopes Neto, de onde provem a
grande maioria dos boletins utilizados nessa tese, alm de outros documentos. Outra fonte de
consulta sobre a histria do SMVR dos anos 1980 que teve destaque nesse trabalho o
Arquivo Edgard Leuenroth (AEL), da Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP).
Encontra-se no seu acervo grande parte das fontes utilizadas para a anlise do perodo.
Tambm contribuiu para o andamento geral da tese o perodo entre janeiro e agosto de
2006, quando contemplado por uma bolsa do Programa de Doutorado no Pas com Estgio no
Exterior (PDEE) da CAPES, estive vinculado como aluno visitante ao Labour Studies
Programme da McMaster University, em Hamilton, no Canad. Como um todo, a experincia
no exterior contribuiu significativamente para o desenvolvimento de uma perspectiva mais
ampla para a pesquisa seja no plano terico-metodolgico ou pela prpria observao in loco
de elementos de uma outra realidade industrial e operria. Nesse sentido, as caractersticas
particulares de Hamilton, a steel city canadense, proporcionaram uma contribuio extra ao
estgio de doutorado. Devido ligao com a indstria siderrgica, Hamilton apresenta uma
srie de semelhanas em relao Volta Redonda.
Nesse perodo, a visita s instalaes da usina Hilton da Steel Company of Canad
(Stelco), bem como as explicaes dadas pelo presidente do sindicato local
27
, foram
importantes para a compreenso visual de grande parte do processo produtivo do ao. J de
volta ao Brasil, tive uma experincia semelhante na CSN
28
, o que consolidava as informaes
anteriores, ento traduzidas, no s literalmente para o portugus, mas para a realidade de

26
Durante esse perodo fiquei alojado parte em um hotel no centro de Volta Redonda e parte no apartamento dos
colegas professores da Faculdade em que tinha lecionado em 2004. A permanncia variava entre cinco e nove
dias, intercalando dias teis e finais de semana.
27
Rolf Gerstenberger, presidente do Local 1005 United Steelworkers of America. Tambm participou da visita
Charlotte Yates, diretora do Labour Studies Programme e orientadora do estgio de doutorado.
28
Visita organizada pelo Prof. Marco Aurlio Santana no mbito do Ncleo de Estudos e Referncias
sobre Trabalho, Trabalhadores e Sindicatos (NETS-UNIRIO) e promovida pela assessoria de comunicao da
CSN.
Volta Redonda. Devo destacar a grande semelhana entre as usinas Hilton e Presidente
Vargas
29
, uma vez que ambas so plantas integradas, ou seja, abrigam todas as etapas de
produo e acabamento do ao
30
. Alm disso, no mesmo perodo em que visitvamos a planta
canadense, a Stelco acabara de anunciar a sada de um processo de concordata (bankruptcy
protection) em que permaneceu por 26 meses. Aps reestruturada, a empresa empregava em
2006 5,5 mil trabalhadores para uma produo de 5 milhes de toneladas de ao bruto por ano
(Hamilton Spectator, 01/04/2006). J a usina Presidente Vargas, que opera com esse mesmo
nvel de produo, contava em 2005 com 8.542 empregados
31
.
Para finalizar, resta apenas lembrar que o que veremos a seguir ser um esforo
intelectual e de pesquisa em prol de uma conciliao analtica e abstrata entre diferentes
cronologias e fenmenos sociais que, como realidades, nem sempre foram percebidos desta
forma pelos atores que os construram. Todo mtodo um recorte, ou melhor, uma forma de
selecionar, enquadrar e fotografar a realidade. Nele estaro impressos opes, concepes,
tempos e circunstncias, dos mais manifestos aos mais inconcebidos, que fizeram parte da
trajetria desse trabalho e de seu autor.

A tese esta organizada em trs captulos que retratam diferentes momentos da histria
econmica, poltica e social de Volta Redonda, e por extenso do pas, que esto
compreendidos no recorte temporal estabelecido por esse trabalho. Os captulos foram
divididos em itens que buscam contemplar as diferentes cronologias e marcos histricos
estabelecidas em diferentes nveis, do mais local aos mais gerais. Sero discutidas assim as
questes ligadas transformao poltica e econmica, das mais gerais ao nvel local, bem
como o reflexo desses contextos sobre a organizao sindical, a dinmica interna estabelecida
entre as lideranas do SMVR e at mesmo o impacto desses fatores nas trajetrias pessoais de
seus militantes. Alm disso, cada captulo tambm contar com uma breve introduo e uma
concluso preliminar com o objetivo melhor fixar os pontos discutidos ao longo da tese.
O desafio foi dado e continua aberto para que se apreenda a partir de uma
racionalidade poltica e sociolgica o que aconteceu aos militantes e trabalhadores da CSN e
por extenso a toda cidade de Volta Redonda nos interstcios entre os anos 1980 e 1990.

29
Nome recebido pela planta da CSN nos anos 1960.
30
O que significa reunir em uma mesma planta as etapas de reduo, refino e laminao (ver descrio e
quadro do processo produtivo do ao no Quadro 4 ANEXO I).
31
Em ambos os casos, no foram includos os trabalhadores terceirizados que na CSN, por exemplo, chegam a
mais de 11 mil, segundo os dados da prpria empresa (CSN, 2005)

1
Companhia Siderrgica Nacional e Volta Redonda: das
origens periferia (anos 1940 a 1960)

Duas das mais acentuadas caractersticas do Estado Novo: o carter ditatorial e
centralizador [na poltica] e o cunho empreendedor no que se refere ao impulso
industrializante. Ambas so caractersticas que se complementam.
PENNA (1999:177)

Mineiros, capixabas, fluminenses e nordestinos, iam povoando e colorindo com
seus hbitos culturais a Cidade do Ao. Esta, de uma certa maneira, tambm passava
a ser deles, a despeito da vigilncia e controle da Companhia, de sua preocupao
em educar e homogeneizar o coletivo operrio.
MOREL (1989:118)

Este captulo abordar um conjunto de aspectos histricos, polticos e econmicos que
estiveram presentes na constituio das bases sociais das quais emergiu a experincia sindical
abordada nessa tese. Desde sua fundao em 1946, o Sindicato dos Metalrgicos de Volta
Redonda esteve visceralmente ligado a uma empresa, a CSN, e a um tipo particular de
dominao, a cidade-empresa. Contudo, veremos como sindicato, trabalhadores e outros
atores sociais locais construram ao longo dos anos uma relao de resistncia e convvio com
o poder da Companhia.
Alm do controle da fbrica, e do Estado, veremos tambm como se construiu uma
relao dual, entre vila operria e periferia. A dinmica de crescimento da usina, com suas
expanses e crises, realimenta essas divises na medida em que gera ao mesmo tempo
incluso e excluso da massa de trabalhadores que foi atrada para Volta Redonda. A partir
desses fenmenos, ou da relao de atrao e repulsa, amor e dio, que se constitui em
torno da usina, observaremos o surgimento da chamada questo urbana, ou seja, das formas
de busca pela autonomia ou de reinveno dos laos entre a cidade e a Companhia Siderrgica
Nacional.
Ao final, tambm tomaremos por base a trajetria pessoal e familiar de alguns dos
militantes que despontariam no movimento social nas dcadas seguintes para abordar a
vivncia que diferentes atores locais, em especial os trabalhadores, tiveram de alguns
fenmenos observados nesse captulo, revelando o carter multifacetado da classe operria
que teve sua formao no contexto e no espao anteriormente referidos.
1.1. A Cidade do Ao: concepo e execuo nos contextos nacional
e internacional

Nos anos que se seguiram crise de 1929, a utopia liberal perdera espao nos Estados
Unidos e na Europa. A crena na auto-regulao do mercado cedia paulatinamente lugar
idia da interveno estatal na economia. Alm de marcarem presena nos pases que
compunham o ncleo central do capitalismo, as doutrinas de planejamento alimentavam as
experincias de socialismo real, fazendo crescer o mundo socialista. As dcadas de 1930
e 1940 so marcadas ainda pela ascenso fascismo e o seu ocaso com a vitria dos aliados
sobre o eixo na segunda grande guerra.
No Brasil, o regime que se instaurou a partir de 1930, representado pela chamada Era
Vargas (1930-1945), representaria a transio econmica de um modelo agro-exportador para
a produo industrial. Mais do que um mero indutor do desenvolvimento, o Estado assumia a
partir de ento um papel fundamental na organizao e regulao da sociedade.

O novo regime instaura-se numa sociedade ainda marcada por fortes traos preliminares ao
capitalismo que se tinha conhecimento na poca. Carecia essa sociedade de uma representao
burguesa capaz de conceber um projeto para o exerccio de seu poder e de uma classe operria
que interpretasse os interesses do mundo do trabalho. A hipertrofia do Estado surge, assim,
como uma conseqncia natural desse quadro, ocupando as funes das classes fundamentais
ainda precariamente constitudas. Mas surge sobretudo como sujeito poltico, detentor de uma
estratgia de desenvolvimento e sintonizado com a conjuntura que era favorvel presena
dos estados nos principais pases que haviam conhecido os abalos das grandes bolsas.
(PENNA, 1999:188)

A Companhia Siderrgica Nacional (CSN) foi fundada em 1941 como parte de uma
estratgia poltica e econmica mais ampla que reservava ao Estado o papel de gestor e
empreendedor da industrializao. A instalao da indstria de base, juntamente com a defesa
das riquezas do subsolo e o reaparelhamento militar encontravam justificativa nas bandeiras
do nacionalismo e da defesa nacional pelas quais se pautava o Estado ao longo do perodo
Vargas (1930-1945) (MOREL, 1989:5).
Ainda que apresentasse a CSN como seu carro-chefe, a implantao da indstria de
base no pas criou no mesmo perodo outras empresas associadas indstria pesada como a
Companhia Vale do Rio Doce (1942), a Fbrica Nacional de Motores (1942), a Companhia
Nacional de lcalis (1943) e a Companhia Eltrica do Vale do So Francisco (1945), entre
outras. A Companhia Siderrgica Paulista (COSIPA), fundada em 1953, e as Usinas
Siderrgicas Minas Gerais (USIMINAS), de 1957, viriam a compor com a CSN o quadro da
nascente siderurgia de grande porte no Brasil.
Para alm das motivaes de ordem econmica, devemos pensar esse perodo e a
implantao da indstria de base tambm como, respectivamente, momento e elemento de
afirmao da soberania nacional num contexto internacional de tenso. Neste sentido, o
processo de instalao da CSN destaca-se por marcar uma hbil estratgia do presidente
Vargas em converter ao seu favor uma conjuntura internacional de conflito. Com diplomacia,
ou seja, sem se envolver ou subordinar diretamente a americanos ou pases do eixo, o
presidente soube se beneficiar de ambos os lados para a barganha de capitais que
financiassem o impulso industrial brasileiro.

A instalao da Companhia Siderrgica Nacional, em Volta Redonda, um exemplo dessa
estratgia governamental, indispensvel ao impulso do processo de industrializao. Vargas
compreendia, quela altura, que para tornar realidade essa estratgia era indispensvel agir
com extrema habilidade em sua poltica externa, aproveitando as divergncias existentes no
quadro internacional. Negocia com a Alemanha e os Estados Unidos, explorando suas
contradies, sem se envolver demasiadamente com seus parceiros. Ao contrrio, barganha
compromissos de ambas as partes, na certeza de que essa conduta nas relaes exteriores
possibilitaria vantagens ao Brasil. Essa postura de neutralidade, acreditava o presidente,
garantiria a afirmao da soberania do pas. (PENNA, 1999:192)

Em vez de uma estratgia claramente definida, este carter dbio tambm refletia os
conflitos internos entre as bases polticas que deram sustentao Era Vargas
32
. Ao passo
que uma parte significativa das elites emergentes brasileiras se empenhava em obter capitais
americanos, a hierarquia militar mostrava-se mais inclinada a uma aproximao econmica e
estratgica com a Alemanha. Deste modo, o governo alimentou dois projetos de associao a
empresas de capital internacional para a criao da grande siderrgica brasileira: um com a
americana U.S. Steel Company e outro com a Alem Krupp. O Export Import Bank
(Eximbank) financiador do projeto americano exigia a presena de uma empresa daquele pas
no empreendimento. Ainda que as negociaes com os EUA tenham avanado bastante em
fins dos anos 1930, o impacto da ecloso da Segunda Guerra sobre a economia norte-
americana fez com que a U.S. Steel desistisse de atuar no Brasil. Em resposta, e diante do
avano das tropas do eixo na Europa, Vargas passa a manifestar certa simpatia ao projeto
alemo. Pressionado por essa possvel aproximao econmica e militar com a Alemanha, o

32
A diviso de foras polticas e sociais se manifestavam no interior do prprio governo. Se por um lado
Oswaldo Aranha, Ministro das Relaes Exteriores, defendia uma poltica pr-Aliados, o general Eurico Gaspar
Dutra, Ministro da Guerra e principal adversrio de Aranha dentro do governo, no escondia sua maior simpatia
pelas potncias Eixo (cf. verbetes Estado Novo e Getlio Vargas, DHBB-FGV).
governo dos EUA concede via Eximbank um emprstimo de US$ 20 milhes para a
construo da CSN, ainda que no participasse do seu controle acionrio nenhuma empresa
americana
33
.
A alternativa escolhida tambm representava uma redefinio do plano poltico
interno, onde, sobretudo a partir de 1937, os interesses e a ideologia de uma burguesia
industrial de base nacional consolidavam seu lugar no interior do governo federal.

Foi dentro deste parmetro maior ou seja, do alinhamento Brasil-Estados Unidos que
ocorreu uma srie de alteraes na alta cpula da administrao federal. Estes episdios, que
tiveram a dimenso de uma crise poltica, ilustram bem as divergncias que dominavam o
prprio governo e o novo tom assumido pela poltica nacional a partir de ento. (GOMES,
2005:185)
34

J bastante fortalecida nos anos 1940, essa burguesia industrial se alia a setores
burocrticos do governo (Foras armadas, tecnocratas e funcionrios pblicos), estreitando os
laos entre os formuladores das polticas estatais e os interesses dessa classe em ascenso
(MOREL, 1989)
35
.
A Comisso Executiva do Plano Siderrgico Nacional foi criada pelo Decreto-Lei N.
2.054 de 4 de maro de 1940, tendo como seu presidente Guilherme Guinle, industrial,
proprietrio do Banco Boa Vista e presidente da Companhia Docas de Santos, alm do
Tenente-Coronel Edmundo Macedo Soares e Silva
36
, seu relator. Tendo por objetivo realizar
os estudos tcnicos finais para a construo de uma usina siderrgica e organizar uma

33
Prevaleceram nesse caso a maior articulao poltica de Oswaldo Aranha e sobretudo a chamada poltica de
boa vizinhana para a Amrica Latina implementada durante os governos de Franklin Delano Roosevelt nos
Estados Unidos (1933 a 1945). Os Acordos de Washington assinados em maro de 1942 tambm previam a
cooperao militar, onde o governo americano facilitaria a compra de armamentos pelo governo brasileiro em
troca do fornecimento de matrias-primas e da permisso para a construo de bases militares no nordeste do
pas. Esta cooperao com os Estados Unidos no contexto da Segunda Guerra proporcionou ainda a instalao
pelo governo brasileiro da Fbrica Nacional de Motores (FNM) e da Companhia Vale do Rio Doce (CVRD)
(PIQUET, 1998 e verbete Getlio Vargas, DHBB-FGV).
34
A autora destaca principalmente a mudana ocorrida no Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio a partir
de 1941. Deixa o cargo Waldemar Falco, ex-deputado federal e constituinte ligado Igreja Catlica (SOUSA,
2002:31), sendo posteriormente nomeado Alexandre Marcondes Filho, advogado cujo escritrio era freqentado
pela nata do empresariado de So Paulo. Marcondes filho tambm acumularia o cargo de Ministro da Justia
entre 1942 e 45 (GOMES, 2005:184-185).
35
Tal processo atingiria o clmax no incio da dcada de quarenta com a explicao de alguns princpios
bsicos de uma ideologia industrialista, tais como a reafirmao de uma escala de prioridades econmicas mais
coerente com a meta da industrializao, a definio de via industrial como condio do fortalecimento e da
independncia da economia nacional, ou ainda a associao entre interesse de indstria e interesse geral da
nao (DINIZ, 1983:97, apud MOREL, op. cit.). O grifo nosso destaca a importncia desta confluncia de
interesses entre indstria e nao que pautou os anos 1940 e boa parte das dcadas seguintes.
36
Militar e membro de uma famlia de polticos, Edmundo Macedo Soares e Silva participou do movimento
tenentista, sendo preso com o fracasso do levante de 1922. Em 1925, partiu para o exlio na Frana onde se
formou em engenharia, tornando-se especialista em metalurgia. Anistiado aps revoluo de 1930, retornou ao
Brasil e desde ento ocupou diversos cargos tcnicos no governo, relacionados aos estudos para a
implementao da indstria de base, a siderurgia em especial. (CPDOC-FGV, 1997).
companhia nacional, com participao de capitais do Estado e de particulares, para a
construo e explorao da usina
37
, a comisso era composta por seis membros nomeados
pelo Presidente da Repblica, basicamente militares e representantes do empresariado
nacional e da burocracia estatal, organizados nas sub-comisses de siderurgia, transportes e
estudos comerciais e financeiros. (COSTA, 2004:36) Alegando razes de ordem tcnica e de
segurana militar, o relatrio final da comisso j sugeria que a siderrgica fosse construda
em Volta Redonda (MOREL, 1989:25).
A criao da Companhia Siderrgica Nacional viria com o Decreto-Lei N. 3.002 de
30 de janeiro de 1941, ato do executivo federal que tambm autorizava sua construo em
Volta Redonda. No obstante, o dia 9 de abril de 1941, dia da aprovao dos estatutos da
CSN, seria considerado a data oficial de sua fundao. Guilherme Guinle foi nomeado
presidente da Companhia e Edmundo Macedo Soares e Silva
38
, diretor tcnico.
Uma vez definida sua criao, a escolha da rea para instalao da usina recaiu sobre o
estado do Rio de J aneiro, mais precisamente sobre Santo Antnio da Volta Redonda, ento 8.
distrito do municpio de Barra Mansa. A localizao e a construo da empresa
39
deu-se
igualmente sob a influncia do Estado-Novo, reproduzindo muitas das caractersticas de um
regime centralizador.
PIQUET (1998:58) chama ateno para alguns dos elementos envolvidos na questo
da localizao industrial. Segundo a autora, as escolhas e os resultados finais estariam
vinculados natureza dos capitais envolvidos. Ainda que se apresente sempre com roupagens
tcnicas, tal debate dar-se-ia sempre em torno dos diferentes interesses (econmicos,
regionais, nacionais, internacionais) normalmente expressos por seus respectivos porta-vozes
polticos.
Pesaram assim sobre Volta Redonda, alm dos critrios de ordem tcnica
(proximidade dos centros consumidores, boa ligao com o porto do Rio de J aneiro, gua
doce abundante, disponibilidade de energia eltrica), econmica (baixo custo de frete, mo-

37
Decreto-Lei N. 2.054 de 4 de maro de 1940 (Revista Arig, 1989:21).
38
J nos anos 1950, aps ter sido nomeado Ministro da Viao e Obras Pblicas (1946) e eleito Governador do
Estado do Rio de J aneiro (1947-1951), Macedo Socares voltaria CSN, mas como presidente (1954-1955).
Constam ainda de sua trajetria a direo das siderrgicas Acesita (1951) e COSIPA (1959) e os cargos de
presidente da Federao das Indstrias do Estado de So Paulo (FIESP) e da Confederao Nacional da Indstria
(CNI), ambos assumidas em 1964, e de Ministro da Indstria e Comrcio do governo Costa e Silva (1967-1969)
(CPDOC-FGV, 1997).
39
Alm da usina de Volta Redonda, a CSN contou desde o seu incio com diferentes unidades (extrao e
beneficiamento de matrias-primas, escritrios de vendas e representaes etc.), espalhando-se por dezenove
localidades em seis diferentes estados brasileiros. J durante as fases de implantao do projeto, foram montados
escritrios em Nova York, Washington, Cleveland e Pittsburgh, todos nos EUA, destinados a elaborao da
planta industrial, negociaes de financiamento, compra e embarque de equipamentos e materiais (LOPES,
2003:43).
de-obra) e de segurana militar (rea distante da costa), os fatores polticos. A escolha pelo
Vale do Paraba Fluminense representaria tambm prestigiar o estado do Rio de J aneiro, onde
Ernani do Amaral Peixoto, genro do presidente Vargas, era o interventor
40
. Tambm no
podemos perder de vista o fato de que o relativo isolamento de Volta Redonda contribuiria
para o projeto poltico-ideolgico de formao do novo trabalhador
41
.
A observao de documentos oficiais da poca elucida alguns dos elementos que
estiveram presentes no caso da CSN e de Volta Redonda.

Dentro de alguns meses, a usina de Volta Redonda entrar em fase de produo. Primeiro, a
coqueria. Depois, o alto forno. Em seguida ser a aciaria. E mais tarde as unidades de
laminao. Estar criado, j, na elite brasileira, o clima suficiente para compreender o quanto
representa a grande usina da Companhia Siderrgica Nacional nos quadros da nossa
economia? Compreender o nosso povo o teor de sua independncia econmica que teremos
ento assegurado? Efetivamente, confessemos: no h ainda preparao siderrgica. Com a
primeira corrida que se fizer do alto forno teremos assentado o marco definitivo da nossa
industrializao. Pensemos alto e largo: importando mquinas para as nossas manufaturas,
importando tratores e mquinas agrcolas, estaremos sempre marcando passo. Em dia com o
progresso e a tcnica num ano e em atraso no ano seguinte. Carecemos de fazer as nossas
mquinas matrizes, mquinas de fazer mquinas. Volta Redonda tornar possvel semelhante
coisa. Chapas para construo de navios, trilhos para estender a rede ferroviria, chapas
galvanizadas, folhas de flandres, perfilados, vergalhes, tudo enfim que seja produto de
siderurgia pesada sair daquele parque siderrgico, inclusive o material para futuros altos
fornos. O empreendimento em si paira acima de qualquer pretexto poltico. E nacional, a
gigantesca obra que se v hoje no Vale do Paraba, to ligado, desde o Imprio, aos fastos de
nossa economia. Por ele, outrora, esparramava-se a onda verde dos cafezais, entremeada com
os ricos palcios da nobreza rural, ligada terra pelas prprias razes dos seus cafeeiros. O
caf exauriu a terra e seguiu em busca da terra roxa. Os baronatos, condados e marquesesados
ruram com a monarquia. Os palcios ficaram para a obra demolidora do tempo, restos de uma
economia essencialmente agrcola. Volta Redonda o smbolo de uma idade nova. O marco
zero de uma nova era que se afirma, como uma afirmao do prprio Brasil. Ali se
encontraro o minrio rico das montanhas de Minas Gerais e o carvo arrancado do ventre da
terra de Santa Catarina. Purificados pela fuso, fundidos num s corpo, correro pelas calhas
do alto forno como o sangue novo de nossa economia, no mais essencialmente agrcola,
porm fundamentalmente agroindustrial. Volta Redonda , alm de tudo, um ponto de partida
para a compreenso do que seja organizao industrial. Com a usina nasceu uma cidade,
construda sob os rigores da tcnica urbanstica aplicada. Tudo feito pela fixao do homem.
E o homem em Volta Redonda, que d o tributo da sua inteligncia e do seu suor sua obra,
considerada aquilo um pouco seu, de concepo e de posse. Trata a usina com intimidade.
Visitar Volta Redonda, compreender a sua significao no futuro brasileiro, deveria entrar no
programa dos conscientes do Brasil, aqueles a quem cumpre transmitir massa a legtima.
(Companhia Siderrgica Nacional, s/d, Volta Redonda. Apud MOREL, 1989:2-3)

40
RAMALHO (1989) aponta uma combinao bastante semelhante entre fatores tcnicos e de ordem poltica
para o caso da instalao da FNM em Duque de Caxias, baixada fluminense. MOREL (op. cit. p. 44-46) tambm
destaca a implantao da COSIPA (1953) e da USIMINAS (1956), nas respectivas cidades de Cubato SP e
Ipatinga MG, como forma de atender aos interesses regionais no contemplados pela instalao da CSN e de
outras estatais nos anos 1940.
41
Localizada no eixo entre Rio de J aneiro e So Paulo, Volta Redonda situa-se a cerca de 130 Km da capital
fluminense e a 300 Km da cidade de So Paulo. Alm disso, o ncleo da cidade encontra-se, no mnimo, a 7 Km
da Rodovia Presidente Dutra, se tomarmos por base a Rodovia Lcio Meira (BR-393), acesso mais curto entre os
dois pontos.
Depreende-se desse documento a defesa inquestionvel da industrializao como fator
de independncia e soberania nacional. A indstria, convertida em interesse geral da nao
42
,
marcaria definitivamente ruptura com um passado agrrio, o atraso e a dependncia externa.
No plano mais especfico, um discurso oficial que se alegava tcnico-racional e apoltico
justificava tanto da necessidade de construo da CSN quanto a sua localizao em Volta
Redonda. Outro elemento, no menos fundamental, que j se apresentava nesse momento diz
respeito ao lugar dos trabalhadores no projeto de desenvolvimento nacional, o qual retomarei
mais adiante.
Volta Redonda nasceu assim: de forma subordinada Companhia. Visando um misto
de responsabilidade e controle, a cidade foi toda planejada e construda pela empresa. Alm
da construo da usina e da infra-estrutura diretamente necessria ao empreendimento (linhas
de transmisso eltrica, linhas frreas, estradas etc.), o Estado brasileiro foi o responsvel pela
implantao da cidade (urbanizao, moradias, saneamento, bens coletivos) e pela
manuteno de todos os seus servios (segurana, transporte, sade, lazer etc.). Uma equipe
de engenheiros e arquitetos chefiados por Attlio Corra Lima
43
ficou responsvel pelo projeto
da cidade operria. Seu trao de inspirao modernista-racionalista
44
deu topografia local
uma representao hierrquica.

Foi prevista uma cidade linear, com desenho urbano simples e equilibrado, e funes
principais bem setorializadas e articuladas. A rea central, ocupada pelo centro comercial,
desenvolve-se paralelamente usina, e concentra os diversos equipamentos urbanos (creche,
hospital, ambulatrio, escola, cinema, clube, restaurante para operrios, hotel para viajantes e
praa, alm de servios pblicos como correio, polcia, bombeiros etc.); em torno do centro
comercial se colocam a usina, de um lado, e de outro a Vila Santa Ceclia (bairro destinado
aos tcnicos e operrios especializados); aos fundos, o Conforto (bairro para operrios no
especializados) e, em frente, num plano elevado, o bairro dos engenheiros [Laranjal e Bela
Vista]. Esta disposio permite que os trs bairros residenciais tenham acesso rpido e direto
ao centro comercial e usina. (SOUZA, 1992:17)

42
No sentido apontado por DINIZ (1983).
43
Formado engenheiro-arquiteto pela Escola Nacional de Belas Artes RJ (1925), de onde tambm foi diretor e
em urbanismo pela Sorbone Paris (1935), Attlio Corra Lima (1901-1943), junto com Lcio Costa, deu incio
ao ensino da disciplina urbanismo no Brasil. O arquiteto trabalhou intensamente em projetos governamentais
durante o primeiro governo Vargas (LOPES, 2003:41). Seu trao de inspirao modernista, inspirado por Le
Corbusier, influenciou o planejamento de prdios pblicos e de moradias populares. Entre seus trabalhos,
destacam-se o Plano de Goinia (1933), o Plano de Urbanizao do Vale do Paraba (1940), a antiga Estao de
Hidroavies do Aeroporto Santos Dumont RJ (1937-1938), alm de ter idealizado a Cidade dos Motores
(1943), projeto de cidade operria ligada a FNM, que no chegou a se concretizar. (Alm de LOPES ibid, ver
tambm MOREL, 1989; RAMALHO, 1989 e SOUZA, op. cit.).
44
O trabalho de LOPES (op. cit.) demonstra a relao entre o projeto de Corra Lima e o modelo da Cidade
Industrial de Tony Garnier (1869-1948) publicado em 1917. Tomando por base a sua cidade de Lyon, o
urbanista francs elaborou um projeto de inspirao socialista para uma cidade industrial cuja principal atividade
seria a siderurgia-metalurgia. Embora Lopes aponte as crticas de Le Corbusier ao projeto de Garnier, o autor
considera aCit Industrielle um dos modelos utpicos mais emblemticos do pensamento urbanstico moderno
(Ibid. p. 12).

As ruas da cidade ganharam nmeros em vez de nomes, enquanto que as casas e os
bairros residenciais foram planejados variando localizao, tamanho dos lotes, taxa de
ocupao, tipos de residncia, comodidades, rea verde, espao para lazer etc. Esses padres
distintos visavam contemplar e diferenciar seus respectivos destinatrios: diretores,
engenheiros, mestres, contra-mestres, operrios.

...em Volta Redonda a estruturao espacial reproduzia com a cumplicidade da topografia, a
hierarquia da empresa (MOREL, 1989:69)

Quanto mais alto o cargo ocupado por um empregado na empresa, mais alta tenderia a estar
situada sua casa nas curvas de nvel do terreno. Essa relao podia traduzir-se tambm em
distncia da usina. No bairro do Conforto, os operrios conviveriam com a poluio. A sede
da Fazenda Santa Ceclia, preservada num vale afastado da usina serviria mais tarde como
residncia do presidente da CSN. O bairro do Laranjal foi destinado aos tcnicos e diretores da
empresa. O melhor hotel da cidade, o Bela Vista, que abrigou os consultores norte-
americanos, tambm foi situado no alto. Um hotel comercial foi previsto na parte baixa, junto
estao ferroviria (LOPES, 2003:76).

Assim o endereo de uma pessoa em Volta Redonda fornecia implicitamente a informao
sobre seu status dentro e fora da Companhia (LASK, 1991:137).

Mesmo ocupando um lugar inferior neste ordenamento, os bairros operrios
contavam com um padro de moradias bastante acima da mdia das habitaes populares
brasileiras da poca, mesmo que isso significasse contar com gua, esgoto, luz e
pavimentao. Estudos e depoimentos que abordam esse perodo destacam a diviso da cidade
em duas partes. O conjunto de moradias e prdios comerciais construdos pela Companhia, ou
a cidade operria, como figurava nos documentos oficiais da empresa, tornou-se mais
conhecido como a Cidade Nova, em oposio Cidade Velha, como foi denominado o
ncleo original que deu origem ao distrito.
Aos primeiros bairros construdos entre 1942 e 1945 somaram-se outros bairros
operrios seriam planejados e erguidos dentro dos domnios da empresa entre os anos 1950 e
incio dos 1960. Tambm como parte do projeto inicial, foram mantidas atividades da
Fazenda Santa Ceclia, garantindo o abastecimento de leite, frutas e verduras para a cidade,
bem como sua sede foi reformada para abrigar os eventuais hspedes ilustres da Companhia.
Em meados dos anos 1960, foi construdo um prdio de 16 andares para a administrao da
CSN, prximo entrada principal da usina, na Vila Santa Ceclia.

Na dcada de 60, cidade e empresa cresciam. Novo smbolo do poder da empresa surgia no
espao, grande e monumental para ser visto por todos em qualquer ponto da cidade.
construdo o Escritrio Central da CSN, smbolo do poder e do controle da empresa sobre seus
trabalhadores e a cidade, smbolo do poder do Estado (FERNANDES, 2001:29)

Na mesma rea junto ao Escritrio Central tambm foram construdos o Centro de
Pesquisa e o Arquivo da Companhia. Segundo o plano original de Attlio Corra Lima, este
exato local seria destinado construo da prefeitura da cidade
45
. A estrutura piramidal da
cidade operria estaria assim completa com a construo desse complexo prdios
responsveis, ao mesmo tempo, pelo exerccio do poder e pelo registro do saber
(FOUCAULT, 2004:211).
So mais do que conhecidos os objetivos de controle e presso sobre os trabalhadores
que acompanham o fornecimento de moradia por parte da empresas. Diversos estudos
dedicados a esse tema, sejam eles de matriz sociolgica, historiogrfica ou poltica, tomam
como ponto de partida as idias desenvolvidas por Michel Foucault sobre os sistemas
disciplinares. Os elementos constitutivos do poder disciplinar
46
de que trata o autor
manifestam-se em um conjunto de instituies e formas de ordenamento do espao.
Com o desenvolvimento dos empreendimentos industriais no sculo XIX, o controle
imposto pelos patres transpassa os muros das fbricas. O poder disciplinar passa em grande
medida a se estender ao mundo extrafabril. Seu exemplo clssico, o sistema de fbricas com
vila operria, desenvolveu-se na Europa desde a Revoluo Industrial, difundindo-se, assim
como a industrializao, para outras partes do globo.

As grandes empresas no limitam seu controle ao permetro da fbrica. Elas tentam estend-lo
vida cotidiana dos trabalhadores, atravs de todo um conjunto de instituies e uma poltica
de ordenamento do espao, chegando at constituio de verdadeiras cidades industriais.
(PERROT, 2001:71)
47

De um modo geral, as vilas ou cidades operrias apresentavam-se como uma estratgia
de fixao dos trabalhadores e, sobretudo, como uma forma bastante satisfatria de controle
sobre os custos de manuteno, alocao e reproduo da mo-de-obra. Somam-se a isso as
vantagens para o capitalista em termos de disponibilidade, pontualidade e assiduidade dos
trabalhadores. Para PERROT (op. cit.), a gnese do sistema disciplinar das fbricas estaria na
prpria resistncia imposta ao regime fabril de trabalho pela populao de origem rural.
Benefcios e controle no se restringiriam aos trabalhadores, mas em parte foram estendidos

45
Com a emancipao de Volta Redonda, o Palcio 17 de julho, sede do governo municipal, foi construdo na
cidade velha, fora dos domnios da CSN, rea compreendida hoje pelo bairro Aterrado.
46
Organizao do espao, controle do tempo, vigilncia e conhecimento (FOUCAULT, op. cit.).
47
Para uma referncia nos estudos do trabalho e da vida nas cidades industriais, ver, entre outros, ENGELS
(1985), THOMPSON (1987) e HOBSBAWN (1987).
a seus familiares. O objetivo de fixao da mo-de-obra fez com que os olhares das
empresas fossem redirecionados para a famlia operria como um todo, como destaca
Foucault sobre as cidades operrias construdas na Europa do sculo XIX.

A famlia operria ser fixada; ser prescrito para ela um tipo de moralidade, atravs da
determinao de seu espao de vida, com uma pea que serve como cozinha e sala de jantar, o
quarto dos pais (que o lugar da procriao) e o quarto das crianas. s vezes, nos casos mais
favorveis, h o quarto das meninas e o quarto dos meninos (FOUCAULT, 2004:212)

No Brasil, a presena de fbricas com vilas operrias percebida desde fins do XIX e
incio do XX (DECCA, 1987). Tambm no so poucos os exemplos em que as chamins e
instituies que regulam as fbricas se sobrepem ao poder pblico, constituindo-se como o
poder local de fato, para usar as idias e expresses de LEITE LOPES (1988)
48
.
Observar que as vilas e cidades operrias foram uma resposta histrica dada pelo
capitalismo industrial necessidade de imobilizao, controle e adeso da mo-de-obra no
significa fechar os olhos para as especificidades de sua ocorrncia no Brasil ou muito menos
para as particularidades histricas, polticas e sociais envolvidas no caso de Volta Redonda.
Mas o que fez de Volta Redonda um caso to singular? Recorremos aos estudos sobre o poder
e disciplina dentro e fora das fbricas, bem como citamos outras experincias fabris, para
destacar semelhanas e particularidades da cidade operria construda em torno da CSN.
Se pudssemos reduzi-las a um nico aspecto, o que chama a ateno para Volta
Redonda so as propores monumentais, tanto objetivas quanto simblicas, envolvidas em
sua experincia particular. A implantao da siderurgia pesada colocaria a indstria e o pas
em um outro patamar de desenvolvimento, trazendo conseqncias para o plano da
organizao das empresas e das relaes de trabalho no Brasil. Parte das caractersticas do
projeto da Cidade do Ao estaria assim ligada ao contexto de transio industrial dos anos
1940 e 50.

A implantao desse novo segmento industrial, ao promover uma mutao na economia
brasileira, originar um novo estilo de cidade-empresa, no mais associada figura do
empresrio (pessoa fsica), mas empresa enquanto instituio (PIQUET, 1998:25)

Se por um lado o caso da CSN se assemelhava a outros abarcados pelas idias de
fbrica com vila operria e cidade-empresa, quando os trabalhadores se encontram

48
Anlises sobre o sistema de fbrica com vila operria podem ser encontradas, entre outros, em DECCA (ibid),
RAMALHO (1989), FONTES (1997), ALVIM (1997), PIQUET (1998), alm do trabalho de MOREL (1989)
sobre a prpria CSN. J a homologia entre as estruturas de moradia e a hierarquia observada no processo de
trabalho foi analisada pelo mesmo autor (LEITE LOPES, 1978) em seu estudo sobre os operrios do acar em
Pernambuco.
subordinados a um mesmo poder no trabalho e no local de moradia (LEITE LOPES, 1988;
FONTES, 1997 e PIQUET, 1998), Volta Redonda carregava uma forte marca pelo fato de
este agente ser o Estado. A Cidade do Ao surgiu, portanto, do Estado Patro, para usar a
expresso de RAMALHO (1989). E mais ainda, estamos falando do Estado Novo e do poder
personificado na figura do Pai dos Pobres, Getlio Vargas, o que por si s j daria um outro
escopo ao empreendimento. Mas por que outros grandes projetos, mesmo ligados indstria
de base dos anos 1940 e 50, no atingiram as propores da Cidade do Ao?
Tomemos como referncia duas das outras empresas estatais criadas na poca. No
primeiro exemplo, a Fbrica Nacional de Motores (FNM), apesar da construo de vilas
operrias e do controle sobre a vida privada de seus trabalhadores, a Cidade dos Motores,
projeto original semelhante ao de Volta Redonda, no se concretizou. J a Companhia Vale
do Rio Doce estabeleceu-se em Itabira - MG, uma cidade j constituda, mesmo que com a
construo de bairros operrios, a partir de sua expanso nos anos 1950, a empresa passasse a
sobrepor seu domnio para a cidade.
Primeiramente, podemos considerar Volta Redonda como a nica experincia de
cidade-operria totalmente construda por uma empresa estatal. Segundo, em Volta Redonda
tal estratgia de atrao e fixao da mo-de-obra se estendeu a trabalhadores de todos os
nveis de qualificao, no apenas aos mais especializados. Ainda que as estratgias de
imobilizao da mo-de-obra, sobretudo da mais qualificada, fossem observadas em outros
exemplos de vilas e regies operrias, Volta Redonda constituiu-se como um caso bastante
singular.
Alm dos aspectos produtivo e econmico, Volta Redonda foi parte de um projeto de
cunho poltico-ideolgico. A Cidade do Ao foi construda para forjar no s ao, mas
trabalhadores para o Novo Brasil. Todas as foras governamentais foram voltadas para a
construo de uma Cidade Smbolo, com operrios e relaes de trabalho tambm
exemplares. Esse padro deveria ser seguido, nos setores pblico e privado, para a superao
do passado agrcola. De certo modo, a profecia do pas industrial dos discursos oficiais se
autocumpria em Volta Redonda.

O modelo da CSN, com seu controle sobre a reproduo dos trabalhadores, seus planos
assistenciais e a construo de moradias, era, pois, comum no setor siderrgico em diversos
pases desde o incio do sculo; no caso da siderurgia no Brasil, por exemplo, muitas das
caractersticas da forma de gesto implantada j vinham sendo adotadas pela Companhia
Belgo-Mineira. Porm, o fato de ser uma empresa estatal conferia uma conotao prpria, na
medida em que esses mecanismos, alm de constiturem uma estratgia de fixao da fora de
trabalho desempenhavam um papel poltico importante: reforavam os laos corporativos
entre os trabalhadores e a Companhia e, por extenso, ao Estado (MOREL, 1989:121)

O futuro da indstria e das relaes de trabalho no Brasil preconizava envolvimento
por parte dos trabalhadores, responsabilidades do lado da empresa e mediao e controle para
o novo papel do Estado. No foram poucos os elementos envolvidos na poltica de gesto da
fora de trabalho na CSN que a aproximaram do sistema paternalista identificado por
PERROT (2001) nas grandes indstrias de vidro, forjas e txteis do sculo XIX
49
.

O patro visto como o pai que proporciona trabalho aos seus filhos, protege-os, associa-os
histria da famlia (festas de casamento ou outros acontecimentos familiares) (PERROT, ibid.
p. 83)

MOREL (1989:118) aponta algumas restries e limites desta analogia com o
paternalismo. Embora presena fsica do patro fosse substituda por um sistema disciplinar
mais impessoal
50
, a autora destaca que a Companhia e o Estado se faziam presentes em
cerimnias institucionais, termo de GOFFMAN (1974) usado pela autora. Deste calendrio
festivo faziam parte o Primeiro de Maio, outras datas como Natal etc. e o Nove de Abril,
dia de fundao da CSN. Alm disso, segue a autora, tudo era motivo de comemorao e
reforo dos laos corporativos com a empresa, referindo-se tambm a competies esportivas
e aos Boletins de Servio onde se lembravam insistentemente os benefcios sociais
concedidos, bem como o quanto a Companhia gastava com o bem-estar de seus empregados
(MOREL, op. cit. p. 139).
De um modo mais seguro, o que podemos perceber a atualizao, ou reinveno, de
algumas dessas prticas em um novo contexto cujo pano de fundo a moderna indstria sob o
controle do Estado. A exaltao da famlia siderrgica, constituda pelo Presidente Pai dos
Pobres, a Me CSN e os filhos trabalhadores, celebrava os laos corporativos entre
trabalhadores, empresa e Estado.

Diversos autores j mostraram como a imagem da famlia recorrente nos discursos oficiais
durante o Estado Novo: o povo constituiria a famlia, protegida pelo presidente, o pai dos
pobres, expressando a relao de tutela e os laos corporativos entre o Estado e a classe
trabalhadora.

49
A autora define como elementos bsicos do paternalismo industrial: 1) presena fsica do patro nos locais de
produo, e mesmo a moradia patronal; 2) linguagem e prtica de tipo familiar entre patres e operrios; 3)
adeso dos trabalhadores a esse modo de organizao. (PERROT, ibid. p. 83)
50
Assim como MOREL (ibid. p. 135), refiro-me aqui comparao com a FNM, onde a presena fsica do
Brigadeiro Guedes Muniz era marcante. Usando o termo teatralizao da dominao (THOMPSON, 1987;
LEITE LOPES, 1978 e ALVIM, 1997), RAMALHO (1989:76-78) destaca a importncia no s da
demonstrao cotidiana do poder, mas de todo um conjunto de atos e encenaes que faziam parte dessa
estratgia pessoal de dominao. Assistir aos trabalhadores chegarem s seis da manh acenando aos que
olhavam e almoar ou jantar junto com os mesmos fazia parte do estilo pessoal do Brigadeiro.
No mesmo sentido, a expresso famlia siderrgica aparece com freqncia nos documentos
e jornais internos da CSN, aludindo ao esprito de colaborao e unio que deveria existir
entre todos, chefes e subordinados, dirigentes e trabalhadores (MOREL, 1989: 78-79)
51

No plano da gesto da fora de trabalho, Volta Redonda tambm deve ser pensada no
contexto maior da legislao social estabelecida nos anos 1940. Pensamos o Estado Novo
(1937-1945) como um processo de incorporao de elementos constitutivos tanto da lgica do
empresariado, quanto das lutas dos trabalhadores em um novo plano poltico, numa nova
agenda centralizada pelo Estado.
A mudana econmico-social do pas, ou a transio do modelo rural ao urbano-
industrial, teria sua gnese, ou sua maior representao simblica, na idia de criao do
Novo Trabalhador patrocinada pelo Estado. A existncia de uma cidade operria forjando
ao e trabalhadores para o Brasil (MOREL, 2001:58), constituiu-se como um exemplo no s
para os trabalhadores do Brasil de Vargas, mas simbolizava o curso pretendido para a
transformao do pas. Constituir esse trabalhador implicava construir uma nova famlia,
estendendo a interveno do Estado aos jovens e mulheres.

Construir a famlia siderrgica implicou por parte da CSN um jogo articulado de estratgias
que variaram em relao aos objetivos bem como os alvos visados. De um lado, guiada pela
preocupao de assegurar um mercado permanente de trabalho saudvel e produtiva, a CSN
estabeleceu um conjunto de mecanismos e dispositivos disciplinares que tero como alvo a
famlia operria, especialmente a mulher, a criana e o adolescente. De outro lado, indicando
um segundo sentido da expresso, a Companhia estabeleceu mecanismos que, no espao
interno da fbrica, instaurassem regras, proibies e incitaes a fim de assegurar a
cooperao e o bom comportamento. Ambos os conjuntos de medidas, isto , tanto aquelas
que atuavam na esfera fabril, quanto as do espao extrafabril, visavam aprimorando o
trabalhador de hoje e do futuro. (MOREL, 1989: 116-117).

O Servio Social da CSN tinha como funo principal orientar as mulheres dos
operrios quanto arrumao e uso das casas, o convvio em vizinhana e a organizao de
festas comunitrias. Com esse objetivo a empresa tambm promovia cursos de corte e costura

51
Semelhante ao fenmeno observado na Europa do sculo XIX, o paternalismo industrial ganhou fora no
Brasil das dcadas de 1940 e 50. Essa estratgia de controle da mo-de-obra e, principalmente, a idia de
formao de uma famlia no se restringiam a CSN ou a outras empresas estatais, como a FNM estudada por
RAMALHO (1989). Tambm no setor privado, o apelo formao de uma famlia constitua um recurso de
dominao. O estudo de FONTES (1997) sobre a Nitro Qumica, empresa localizada no bairro operrio de So
Miguel Paulista, regio leste da cidade de So Paulo, mostra como tais imagens amplamente difundidas pelo
Estado influenciaram e sofisticaram ainda mais o discurso patronal na Nitro Qumica (ibid. p. 47-52). No caso
dessa empresa, a expresso Famlia Nitrina era recorrente dos anos 1950 nos discursos de seus proprietrios e,
sobretudo, no Nitro Jornal, rgo de informativo da empresa e, segundo o mesmo, espelho da grande Famlia
Nitro Qumica.
e prendas domsticas (DIAS, 2003:43)
52
. J a Escola Profissional da CSN seria o meio de os
filhos de trabalhadores serem introduzidos hierarquia, disciplina e ritmo de trabalho da
empresa, alm de contribuir para difundir o esprito de colaborao entre os integrantes
da famlia siderrgica (MOREL, 1989:111).
manifesto o tom arbitrrio e civilizatrio que permeava o discurso e as intervenes
do Estado sobre a classe trabalhadora nos anos 1940 e 50, contexto no qual se insere a viso
de Edmundo Macedo Soares e Silva sobre os trabalhadores que viriam a construir Volta
Redonda.

Os homens que vieram construir Volta Redonda, espontaneamente ou recrutados em seus
estados, eram bisonhos, quase sempre mal tratados, completamente ignorantes do que seria
uma usina siderrgica. Vieram como teriam ido para um garimpo procurar trabalho,
remunerao. Em geral, s conheciam quatro ferramentas: a enxada, a foice, o machado e o
faco. Como produtores de energia, alm deles, sabiam que existiam o boi, o cavalo e muares;
a eletricidade era para eles uma fora misteriosa, ignorada na maioria dos lugares do pas
(Macedo Soares e Silva, 1979. Citado por MOREL, ibid. p. 76)

Na (trans)formao desses homens atuou uma articulao entre diferentes agentes e
saberes arquitetos, engenheiros, mdicos, enfermeiras, assistentes sociais constituindo a
estrutura piramidal do sistema disciplinar (FOUCAULT, 2004; MOREL, op. cit. p. 69).
Levando em conta as especificidades do Estado como gestor, os trabalhos de RAMALHO
(1989), sobre a FNM, e MOREL (op. cit.), sobre a CSN, destacam a importncia da
militarizao das relaes de trabalho para o cumprimento desta tarefa disciplinar
53
. Mais
particularmente, os engenheiros militares ocupavam uma posio crucial nesta hierarquia de
saberes. Diretores das empresas estatais estratgicas, esses militares percebiam a si mesmos

52
Embora cumprissem importante funo na reproduo social e da estabilidade da famlia siderrgica, as
mulheres eram pouco representativas no plano do trabalho produtivo. Ainda que a mo-de-obra feminina fosse
empregada desde 1948 no setor de classificao de folha de flandres, o apelido vira-latas dado a essas
trabalhadoras indicativo do estigma atribudo s mulheres dentro do processo de trabalho (MOREL, 1989:133-
134). Para uma anlise do trabalho e da identidade das Classificadoras ver CANOSA, 1987. Para a
problemtica do trabalho feminino em ocupaes tradicionalmente masculinas ver PONTES, 2002.
53
A militarizao de setores considerados estratgicos foi assegurada por uma srie decretos presidenciais
editados entre 1941 e 45, tendo como objetivo adequar a economia do pas ao contexto da 2. Guerra Mundial.
Entre os principais, o Decreto-Lei N. 3.080, de 28 de fevereiro de 1941, regulamentava o aproveitamento de
oficiais das foras armadas e de funcionrios pblicos civis para o trabalho na CSN; o N. 4.270, de 17 de abril
de 1942, estabelecia a prioridade das exigncias da Segurana Nacional enquanto durasse a guerra; o N. 4.937,
de 9 de novembro de 1942, regulava o funcionamento dos estabelecimentos considerados de interesse militar.
Entre outras normas, seria considerado desertor o trabalhador (desses estabelecimentos) que faltasse mais de oito
dias ao trabalho; e o N. 11.087, de 10 de dezembro de 1942, inclua, entre outras, a Companhia Siderrgica
Nacional no grupo de estabelecimentos considerados de interesse militar.
no apenas como gerentes tcnicos, mas como verdadeiros educadores e reformadores
sociais
54
.

A questo da educao do trabalhador est presente no texto
55
, reafirmando a preocupao
com o social e com as melhorias materiais, se contrapondo, no entanto, a um preconceito
contra os trabalhadores, atravs da sedimentao de uma hierarquia necessria para nortear as
concesses e benefcios concedidos pelo Estado e pela empresa. A partir de uma concepo
moral do trabalho, oriunda da posio de classe dos seus dirigentes e da nao, defendida
pelos setores polticos de sustentao do Estado Novo, a FNM, atravs do seu presidente,
propunha um enquadramento do trabalhador dentro dos princpios de uma educao tcnica e
disciplinar, voltada para a indstria. Este processo, no entanto, no considera, a priori,
qualquer possibilidade de contribuio por parte do trabalhador, tomando-o como um ser sem
cultura, o que vai indicar uma caracterstica importante do tipo de dominao que se
implantava na fbrica nessa fase inicial. (RAMALHO, 1989:45-46)

Imediatamente ao chegarem em Volta Redonda, os trabalhadores sofriam o impacto
desse verdadeiro processo civilizatrio orquestrado pela Companhia e pelo Estado
brasileiro.

O caminho chegava lotadinho de homem, tudo sentado. Chegava e ia l no hospital central,
no prdio antigo, quase na entrada da usina. Ali descia um por um do caminho e dava o
nome. Tinha muitos que no sabiam o nome, a eles batizavam. Tinha muitos que no sabiam
o endereo, no sabiam o nome do pai, no sabiam o nome da me. O agenciador que dava o
nome. (entrevista de um operrio aposentado, apud MOREL, 1989:98)

Quando um operrio chegava a Volta Redonda ele era despido, ele e toda sua famlia. E ns
vestamos roupas novas neles. Dvamos banho, passvamos pelos mdicos e dvamos roupas
novas. E as roupas antigas eram lavadas e guardadas. Colocadas dentro de um saco e
guardadas com o nome deles, porque era gente muito suja e doente. (entrevista de Macedo
Soares e Silva, apud MOREL, ibid. p. 96)

A perda ritual
56
da roupa e dos pertences, ou o desnudamento
57
comum s
instituies totais (GOFFMAN, 1974), foi vivida pelos pioneiros da CSN apenas como

54
Para Edmundo Macedo Soares e Silva, por exemplo, o engenheiro no era apenas um especialista que
calcula, desenha e projeta, mas tinha uma funo social da maior importncia: deveria ser tambm gerente,
educador, e organizador que conduz as reformas sociais (MOREL, 1989:75). Quanto atuao de Macedo
Soares, em especial, o Diretor industrial tornou-se um pau para toda obra, cuidando de pedidos de aumento
de moradia at bolsa de estudo para um filho de operrio (LASK, 1991:99).
55
Discurso do Brigadeiro Antnio Guedes Muniz, idealizador e diretor da FNM durante o Congresso Brasileiro
da Indstria (1945), citado pelo autor.
56
O rito de admisso Companhia comumente tratado pela bibliografia como um rito de passagem, no sentido
que marcava a transformao daquele trabalhador (VEIGA e FONSECA, op. cit.) e a presso pelo abandono de
sua histria precedente (MOREL, op. cit.).
57
Uma vez que o recrutamento para o trabalho na CSN tambm se dava por intermdio de agenciadores pagos
por trabalhador, devemos estar atentos s observaes feitas por LEITE LOPES (1988:43-45), a partir do caso da
Companhia de Tecidos Paulista. Segundo o autor, o processo de desnudamento teria incio anteriormente ao
primeiro contato com a empresa, dado que as famlias de trabalhadores eram em sua maioria aliciadas por esse
tipo de agentes. Este desnudamento prvio, mais do que uma mera separao dos indivduos de seus bens, de
suas coisas ou de sua concepo de tempo, significa principalmente a perda das suas condies de produo e de
reproduo social ou, em ltima anlise, a proletarizao do grupo social ao qual pertenciam.
parte de um longo estado liminar que submetia esses trabalhadores e suas famlias aos olhares
de mdicos, assistentes sociais, supervisores e guardas da empresa
58
. O processo de
fichamento na Companhia vivido pelos trabalhadores tambm simboliza o peso sobre estes
da necessidade de ruptura com o passado que deveria marcar no apenas o trabalho na usina,
mas a edificao de um projeto nacional. Estariam excludos desse projeto tanto os elementos
relacionados a um passado rural da nao, ou mesmo as histrias pessoais dos trabalhadores
(MOREL, 1989).
Para alm dos projetos e discursos oficiais, essa idia de transformao seguiu
povoando um imaginrio, por vezes ambguo, das diversas geraes de homens e mulheres,
trabalhadores e moradores de Volta Redonda.

Meu pai sempre dizia que nunca mais voltaria para a enxada. () Ele foi sempre um homem
trabalhador que fazia sero na fbrica durante anos a fio. Por vezes reclamava da explorao e
das condies de trabalho, mas era agradecido CSN por ter permitido que ele no voltasse
mais enxada para viver e por ter podido criar os 8 filhos, sobreviventes, fora da roa. O amor
terra e plantao fazia parte do seu ser, e meu pai sempre manteve uma plantaozinha,
para onde ia todos os dias (Isaque Fonseca, ex-operrio e diretor do SMVR. VEIGA e
FONSECA, 1990:17)

A literatura sobre Volta Redonda, por sua vez, fartamente retrata o impacto da CSN, e
por extenso do Estado Novo, no imaginrio dos trabalhadores. A reafirmao da transio do
meio rural ao urbano patrocinada pelo presidente pai dos pobres, por exemplo, est sempre
presente nas idias de passagem da enxada ao relgio de ponto, de jeca-tatu a arig
(SOUSA, 1989:13) ou de arig de obra a arig de usina (BED, 2004:73), reafirmando a
transformao do homem da roa em trabalhador industrial (SOUZA, 1992:196). Arig,
nome dado a uma ave migratria, tornou-se uma espcie de sinnimo que designa primeira
gerao de trabalhadores da CSN
59
.

58
Assim como no caso da FNM descrito por RAMALHO (1989), a guarda da empresa, criada em 1942, contava
com uma priso prpria, e se mostrava como uma pea-chave para a disciplina imposta aos operrios e
moradores de Volta Redonda.
59
Essa analogia entre trabalhador e pssaro migratrio est presente em diversos momentos da histria da
formao da classe trabalhadora brasileira, alimentando inclusive algumas controvrsias. De um modo geral, o
termo arig foi bastante utilizado como auto-referncia por trabalhadores nordestinos que migraram para os
seringais da Amaznia, seja no incio do sculo XX ou durante a Segunda Guerra Mundial, momento em que se
tornariam mais conhecidos como soldados da borracha (GUILLEN, 2001 e SANTOS e MUAZE, 2002:34-35).
Entre os trabalhadores da Fbrica Nacional de Motores (FNM) nos anos 1940, arig designava a fora de
trabalho mais contingente, ocupada na construo e menos qualificada para o trabalho industrial (RAMALHO,
op. cit. p. 61 e 79). O Novo Dicionrio Aurlio, por sua vez, registra arig como indivduo rstico; matuto,
caipira. A cano Viva o arig (Documento 3 ANEXO I), entretanto, reafirma uma imagem positiva e ligada
ao trabalho. Composto por Geraldo Nunes, este baio foi gravado por Luiz Gonzaga em 1964. Outra cano do
mesmo lbum de Gonzaga, Triste partida, inclusive que d ttulo ao disco, tornou-se uma espcie de hino para
muitos migrantes nordestinos. Trata-se de um poema de Patativa do Assar que narra o drama de uma famlia
Uma vez que rejeitamos a concepo que atribui um carter passivo fora de
trabalho, ao pensar a histria da constituio de Volta Redonda no poderamos deixar de
observar como a classe trabalhadora brasileira esteve bastante presente no seu fazer-se, no
sentido dado por THOMPSON (1987), participando ativamente na sua formao a despeito do
poder controlador do Estado.

Dizer, portanto, que a palavra est com o Estado no assumir a construo de um discurso
revelia da classe trabalhadora. O esforo deste trabalho justamente romper com a idia de
um Estado todo-poderoso que atua sobre uma tbula rasa, pela compreenso da natureza dos
laos que possibilitam o pacto entre Estado e trabalhadores, pacto atravs do qual ambos os
termos se definem e passam a atuar.
A ruptura que teria ocorrido entre a palavra operria e a proposta do Estado portanto
relativa, uma vez que se observa que no s os interesses materiais dos trabalhadores, como
tambm muitos de seus valores e tradies foram incorporados em outro contexto discursivo.
(GOMES, 2005: 27-28)

O Estado Novo (1937-1945), ou a Era Vargas como um todo, perodo em que os
trabalhadores e patres dividiram a cena com o Estado, encontra-se subordinado dinmica
particular de nossa sociedade. Ainda que tenha imprimido certas caractersticas nas relaes
entre capital e trabalho, esse momento histrico constitui apenas uma etapa do processo de
formao de classes no Brasil. Deste modo, as vozes incorporadas pelo discurso e pelas
polticas de Estado no se restringiram quelas pertencentes aos interesses e valores dos
trabalhadores. FONTES (1997) mostrou que o mesmo universo de idias e propostas de
desenvolvimento industrial e gesto fabril executado pelo Estado em suas empresas era
compartilhado pelo empresariado nacional dos anos 1940 e 1950.

Diversos elementos componentes do chamado corporativismo estatal estavam tambm
presentes na sociedade. Suas idias e propostas no eram formuladas por um Estado todo-
poderoso que pairava acima das classes, mas pelo profcuo relacionamento entre as polticas
estatais balizadas pela ideologia corporativa com as experincias concretas no cho da fbrica
de industriais que a compartilhavam e enriqueciam. (FONTES, ibid. p. 19)
60

Do mesmo modo como incorporava ou mesmo desarticulava o discurso operrio, a
dinmica corporativa, contraditoriamente, consolidava parte das antigas lutas dos

que, fugindo da seca, parte em direo a So Paulo, deixando tudo para trs. Em meio a trabalho, saudade e
pobreza no Sul, a angstia da perda das perspectivas de realizao do plano, ou sonho, de um dia voltar.
60
O autor toma como principal referncia a Nitro Qumica, empresa de propriedade das famlias Ermrio de
Moraes e Lafer, fundada nos anos 1930 e que tambm se tornou estratgica durante a Segunda Guerra
Mundial. Para alm das afinidades entre os proprietrios da Nitro Qumica e o Presidente Vargas (Horcio Lafer
chegou a ser Ministro da Fazenda de Vargas nos anos 1950), o autor destaca que: as afinidades entre
proprietrios da Nitro e governo iam [...] alm da eventual amizade entre capitalistas e governantes, ou dos
visveis interesses econmicos de ambos. Pode-se dizer, assim, que a Nitro Qumica foi uma empresa exemplar e
paradigmtica de um perodo da histria brasileira e de um modelo de relaes entre trabalhadores e patres
(FONTES, loc. cit.).
trabalhadores, bem como criava novas esferas de atuao para as organizaes operrias.
Ainda no plano institucional, a anlise que FRENCH (2001) faz sobre Consolidao das Leis
do Trabalho (CLT) de 1943 demonstra como a ao do Estado, no que se refere legislao
trabalhista, encontrou resultados inesperados e mesmo paradoxais.

A CLT se opunha organizao autnoma da classe, mas no era em essncia, ou
necessariamente, antioperria. O significado da interveno do Estado corporativista, que
respondeu a impulsos contraditrios, variou sistematicamente de acordo com a correlao de
foras entre as classes, regies e faces em cada nvel da estrutura de poder. E a ao do
Estado contra os desejos dos corporativistas de fato contribuiu para a criao de um espao
que poderia ser e foi usado para a auto-organizao e a mobilizao dos trabalhadores.
(FRENCH, ibid. p. 32-33. Grifos no original)

Em Volta Redonda, podemos considerar a criao do Sindicato dos Metalrgicos em
1945 um dos resultados desse caminhar de vias inesperadas. MOREL (1989:123-127) destaca
que dois fatos marcaram o surgimento da entidade. O primeiro refere-se ao fato de sua criao
no contrariar os interesses da Companhia, sendo inclusive incentivada por sua diretoria. Isso
se explica por suas caractersticas iniciais de sindicato-empresa, que naquele momento se
encontrava em consonncia com o modelo corporativo, garantindo a articulao dos
trabalhadores empresa e ao governo. O segundo ponto diz respeito participao de
militantes do Partido Comunista no s na criao do sindicato, mas tambm nas
mobilizaes locais.
As caractersticas de uma cidade-empresa, onde a gesto da fbrica e do espao
encontra-se concentrada nas mos de um mesmo agente, proporcionou outras formas de
ativismo alm da entidade sindical. Assim como o controle exercido pela Companhia, os
pequenos atos de rebeldia cotidiana, ou a microfsica da resistncia (LEITE LOPES, 1988),
no se restringia ao interior da empresa. A contraposio ao poder da usina tambm foi
alimentada pelos usurios dos bens pblicos fornecidos pela CSN e demais moradores de
Volta Redonda aspirantes aos mesmos. O fato de a Companhia ser responsvel pela moradia
dos seus trabalhadores e pelos demais servios pblicos da cidade
61
fez com que fosse
desenvolvida entre trabalhadores e moradores de Volta Redonda uma cultura de reivindicao
que tinha na CSN seu principal alvo. Como veremos adiante, esse potencial associativo se

61
O Boletim de Servio N. 2 da CSN de 07/01/1948 (apud MOREL, op. cit. p. 128) lista como servios urbanos
e de utilidade pblica mantidos pela Companhia: conservao de estradas e ruas, manuteno e conservao de
parques e jardins, horto florestal e reflorestamento, limpeza urbana, manuteno de redes de gua e esgotos,
manuteno das redes de energia eltrica, transportes coletivos, polcia, bombeiros e banda de msica.
estenderia nas dcadas seguintes para reas muito alm das questes apenas econmicas ou
trabalhistas
62
.

Assim, se tais comunidades [...] foram orientadas por princpios de controle da reproduo e
disciplinamento de populaes operrias, visando com maior ou menor intensidade a construir
trabalhadores-modelos, o feitio muitas vezes se virou contra o feiticeiro: ainda que ciente dos
riscos de generalizaes apressadas, podemos dizer que estas situaes em que o empresrio
simultaneamente proprietrio das casas dos operrios e administrador da esfera urbana,
condicionam fortemente as formas assumidas pelo conflito entre o capital e o trabalho. A
expanso dos campos de conflito pode, em determinadas conjunturas, favorecer a
transparncia das mltiplas dimenses da dominao enquanto explorao do trabalho e
espoliao urbana. Nestes casos, em que o trabalhador se defronta com o capitalista enquanto
operrio na fbrica, inquilino das casas da empresa, consumidor e usurio dos equipamentos
coletivos, pode ocorrer o que KOWARICK (1988)
63
chamou de momentos de fuso dos
conflitos e reivindicaes. Alm disso, a proximidade de habitaes cria condies para o
estabelecimento de laos de sociabilidade e solidariedade entre trabalhadores na qualidade de
moradores de um mesmo bairro ou vila, favorecendo a formao de uma cultura operria.
(MOREL, 1989:237-238)

Na esfera do trabalho, a noo de ddiva enfatizada pelo Estado populista fora
substituda pela de direito garantido por lei, e reivindicado pelo Sindicato. Viu-se surgir
tambm no mbito das questes urbanas uma forte relao entre o movimento operrio e as
demais instituies e movimentos sociais (como a Igreja Catlica, os partidos polticos e as
demais associaes civis), cujo resultado prtico foi uma ampliao da luta por cidadania
(MOREL, 2001 p. 74-75)
64
.
A bibliografia sobre o tema tambm tem mostrado outro ponto comum na trajetria do
sistema fbrica-vila operria. Em muitos casos, o desenvolvimento econmico aliado ao
crescimento populacional no entorno das vilas operrias culmina com o transbordamento da
rea sob controle da empresa.

As povoaes nucleadas em torno de uma vila operria fabril obedeceriam assim a um padro
de crescimento, que tem geralmente como ponto de partida a instalao de indstrias em
lugares despovoados aliada a um movimento de expanso industrial apresentando carncia de
mo-de-obra, e como ponto de chegada o transbordamento da vila operria, que passa a ser

62
J na dcada de 1950, os primeiros sinais de crescimento do poder do sindicato dos metalrgicos eram dados
por sua habilidade em intervir na poltica de gesto da empresa, no s em seu interior, mas tambm no plano
urbano (MOREL, 1989).
63
KOWARICK, Lucio. As Lutas Sociais e a Cidade: repensando um objeto de estudo. Em: As Lutas Sociais e
a Cidade So Paulo: passado e presente. So Paulo: CEDEC/Paz e Terra, 1988.
64
Desde fins dos anos 1980, uma considervel bibliografia vem questionando a idia de passividade ou
economicismo quanto atuao dos sindicatos no perodo entre 1945 e 1964. A idia geral de que mesmo
quando predominaram o poder do Estado e as demandas econmicas na pauta de reivindicaes, isso no exclua
demandas polticas ou por garantia de direitos por parte dos trabalhadores (Cf., entre outros, GOMES, 2005 e
MATOS, 2003).
apenas o ncleo original de uma cidade maior, qual foram posteriormente atradas novas
indstrias (LEITE LOPES, 1988:619)
65

O processo de transbordamento impe certas dificuldades manuteno do que o
LEITE LOPES (ibid.) chama de governo local de fato por parte da administrao fabril.
Haveria assim uma ecloso de movimentos pela libertao dos domnios da vila operria,
onde figuram no s os trabalhadores organizados, mas principalmente um conjunto de novos
atores polticos locais
66
.
Para Volta Redonda, esse transbordamento significou uma relativa perda do
monoplio da CSN sobre a cidade (MOREL, 1989:241) e a intensificao do movimento
pela emancipao poltico-administrativa de Volta Redonda no incio dos anos 1950. Uma
articulao entre comerciantes, funcionrios pblicos, profissionais liberais, e proprietrios de
terra
67
, em sua maioria organizadores do Diretrio Municipal do Partido Social Democrtico
(PSD)
68
e unidos em torno da Loja Manica Independncia e Luz II
69
, d origem
Sociedade dos Amigos de Volta Redonda (1950), tendo como objetivo a reivindicao dos
benefcios devidos ao Distrito junto Prefeitura Municipal de Barra Mansa. SOUZA (1992)
destaca o papel relevante desempenhado por farmacuticos, funcionrios da Coletoria
Estadual e advogados, apontando tambm o pertencimento destes aos setores mdios da
populao de Volta Redonda. Em 1952 o mesmo grupo funda o Centro Cvico Pr-
Emancipao que, aps forte atuao e algumas das idas e vindas do processo poltico,
conquista a emancipao do Distrito de Volta Redonda em 1954.

Afinal, em abril de 1954 a Assemblia Legislativa fluminense convocou o plebiscito: a
Cmara Municipal de Barra Mansa ainda tentaria impedi-lo, mas ele foi finalmente realizado a
20 de junho do mesmo ano, sendo a emancipao aprovada por 2.809 votos a favor, com 24
votos contra. O baixo nmero de votantes se deveu, provavelmente, ao fato de que s puderam
votar aqueles residentes portadores de ttulo eleitoral; reflete tambm o baixo nvel de

65
Como tambm destaca o autor, esse padro j havia sido observado por Engels (1985) em seus trabalhadores
sobre os bairros operrios ingleses do sculo XIX.
66
Tomando como referncia o trabalho de Dumay, Memoires dun Militant Ouvrier du Creusot (Paris: Maspero,
1976), o autor destaca que certos grupos como comerciantes locais teriam, em um momento inicial, maior poder
de enfrentamento relao administrao fabril se comparados ao dos operrios (LEITE LOPES, ibid. p. 619).
67
O principal lder do movimento emancipacionista, presidente do PSD local e primeiro prefeito de Volta
Redonda, Svio Cotta de Almeida Gama, por exemplo, apontado como proprietrio de grande parte das terras
da Cidade Velha, bem como maior financiador do movimento (SOUZA, 1992:54). Alm disso, Svio Gama
usaria de sua condio social para converter em prol do movimento seus contatos polticos com autoridades nos
nveis estadual e federal (COSTA, op. cit. p. 164).
68
Entre os participantes ativos do Centro Cvico Pr-emancipao, COSTA (2004) tambm registra a presena
de membros de PTB, PSP e UDN. MOREL (op. cit. p. 267-268), por sua vez, mostra como o processo de
emancipao e o jogo poltico local se inseriam na disputa partidria mais geral entre PSD, ligado a Amaral
Peixoto e o PTB, dividido em dois grupos ligados respectivamente a Roberto Silveira e J oo Goulart.
69
A Loja Manica Independncia e Luz II (N 1.261) foi fundada em 15 de outubro de 1948 (COSTA, op. cit.
p. 506).
mobilizao da populao local. O municpio de Volta Redonda ficaria criado pela Lei 2.185
de 17 de julho de 1954, convocando eleies para o dia 3 de outubro do mesmo ano e fixando-
se em 13 o nmero de vereadores (MOREL, 1989:257)

Na transio poltica e territorial que teve incio nos anos 1950 em Volta Redonda, e
que marcaria as dcadas seguintes, podemos observar como uma parcela maior das vozes da
cidade (MOREL, ibid. Captulo V) so includas
70
, vindo a compor com a CSN o que passaria
a ser o novo discurso, no sentido dado por GOMES (2005), da poltica local. Nesse contexto,
observa-se tambm o intensificao da atividade sindical. Alm do Sindicato dos
Metalrgicos, destacam-se no perodo o da Construo Civil, o dos Motoristas Profissionais e
a Unio dos Servidores Municipais (MOREL, op. cit. p. 269-272). A autora tambm destaca
as mltiplas redes de alianas e conflitos estabelecidas entre CSN, sindicatos, Prefeitura e
partidos.
SOUZA (1992:197), entretanto, aponta as continuidades que se sobrepem
emancipao da Cidade Velha, com destaque para trs pontos: (1) permanncia da diviso
entre Cidade Operria e Cidade Velha, seja pelo contraste das condies de vida nas duas
reas ou, principalmente, pela existncia de dois governos na mesma cidade; (2) progressivo
controle social sobre a Cidade Velha; (3) permanncia do remetimento da poltica local s
determinaes da esfera poltica federal.
No obstante a superao da condio de Distrito de Barra Mansa, a organizao
poltica local de Volta Redonda permaneceu sujeita dicotomia entre poder local e poder
local de fato apontada por LEITE LOPES (1988), ou seja, o poder de controle e a
onipresena da usina na organizao scio-poltico-espacial da cidade de Volta Redonda.
Como veremos a seguir, essa mesma dinmica poltico-territorial dar existncia a um novo
processo de excluso scio-econmico-espacial que empurraria uma massa crescente de
trabalhadores para a periferia do recm emancipado municpio.

70
A autora registra uma verdadeira proliferao de associaes que, ao nvel da sociedade civil, espelham o
grau de complexidade e diferenciao de interesses na comunidade. Entre outras, so criadas nesse perodo a
Associao Comercial, Industrial e Agro-pastoril de Volta Redonda (1955), Rotary (1956) Lions Clube (1959)
1.2. Entre expanses e crises da Companhia: formao e crescimento
da periferia urbana

Cada plano implicava uma pauta de investimentos, tanto na planta industrial quanto
na cidade, que influenciava decisivamente o pulsar da vida social do lugar...

Isso resultou numa datao ntida de diversas reas de Volta Redonda pela prpria
populao em funo de perodos [...], numa espacializao do tempo na cidade.
LOPES (2003:97-98)

Ao final dos anos cinqenta, entrava em atividade a segunda gerao de
trabalhadores da Usina de Volta Redonda. Embora sob forte influncia paterna, essa
gerao no alimentava um vnculo com a empresa semelhante quele at ento
mantido pelos seus pais. claro que esses jovens ostentavam um grande orgulho em
trabalhar na CSN, mas no puseram os ps no barro, nem arrancaram tbuas das
formas de concreto dos grandes edifcios construdos na Usina. Sua relao com a
Companhia era menos emocional e mais prtica. Esse novo trabalhador receberia
uma longa e bem cuidada formao profissional, seria mais letrado e disporia de
muito mais informao do que a gerao que o precedera. Por conseguinte, se
tornaria mais crtico com respeito a sua vida profissional e com relao a essa nova
sociedade urbano-industrial de que fazia parte. Nem por isso, seria menos vulnervel
aos efeitos negativos das demandas e do jogo jogado por esse tipo de sociedade de
consumo.
BED (2004:93)

A partir da segunda metade da dcada de 1950, um novo ciclo de desenvolvimento se
configura no pas. Ainda que o setor produtivo como um todo passe por transformaes, essa
etapa da industrializao brasileira no s mantm o papel da produo siderrgica como
amplia a importncia da Companhia Siderrgica Nacional no cenrio econmico nacional.

Na segunda metade da dcada, os anos J K, consolidou-se a fase da industrializao pesada,
caracterizada pela formao de estruturas monopolsticas, que articulavam a grande empresa
nacional, a empresa estrangeira e a empresa pblica. A expanso do setor de bens durveis e
da indstria automobilstica bem como a integrao vertical da atividade econmica
beneficiaro o setor siderrgico, como um todo. Pretendendo estimular a construo de
estgios superiores da pirmide industrial, o Plano de Metas definia a siderurgia como um dos
setores prioritrios, propondo investimentos diretos do governo no setor. No que toca
propriamente CSN, o Plano propunha a expanso de sua capacidade produtiva para
2.300.000 toneladas de ao bruto em 1960, com o objetivo de garantir o suprimento necessrio
ao crescimento da economia (MOREL, 1989:154).

Como no perodo de instalao, o trabalho e a vida da cidade de Volta Redonda
continuaram a ser transformados nos anos que se seguiram pelos sucessivos Planos de
Expanso da CSN, indicados na tabela abaixo.

Tabela 1
Companhia Siderrgica Nacional Planos de Expanso da Usina

Previso Inicial Concluso
Data
Produo de Ao
Lquido
Data
Produo de Ao
Lquido
Plano A (inicial) 1941/1946 270.000 1947 146.544
Plano B 1950/1953 750.000 1956 804.000
Plano C 1956/1960 1.000.000 1963 1.968.000
Intermedirio 1961/1963 1.400.000 1968 1.305.000
Plano D
Estgio I 1969/1973 1.700.000 1975 1.490.782
Estgio II 1973/1976 2.500.000 1977 2.008.792
Estgio III 1975/1981 4.600.000 1984 2.335.000
FONTE: Companhia Siderrgica Nacional. (apud. MOREL, 1989).

Paralelamente expanso da produo do ao, a organizao do espao com base na
diviso e nas hierarquias do trabalho permaneceu como fator constitutivo da Cidade do Ao.
No obstante o crescimento do municpio para muito alm do ncleo original e o surgimento
de toda uma nova e complexa gama de identidades e interesses, a CSN manteve, de uma ou
outra forma, sua considervel influncia da sobre o cotidiano da cidade.
Entre as dcadas de 1950 e 60, ocorreu uma nova demanda por mo-de-obra para a
ampliao da produo siderrgica, assim como para os setores em crescimento no perodo
ps-emancipao (comrcio e, principalmente, construo civil). Essas condies objetivas
eram, entretanto, em muito potencializadas pelo imaginrio difundido pela Companhia. No
plano simblico, Volta Redonda continuava a ser oficialmente apresentada para o restante do
pas como um Eldorado de desenvolvimento, riqueza e emprego.
SOUZA (1992) destaca como o discurso oficial da empresa, seja interno ou externo,
ampliava em muito esse potencial atrativo. A autora baseia-se principalmente nos discursos de
seus diretores pronunciados nos eventos da empresa e publicados no jornal O Lingote
71
. Entre
as dcadas de 1950 e 60, o fluxo migratrio para Volta Redonda superou todas as projees
da empresa para o fornecimento de moradia e o fornecimento de servios populao, ao
passo que:

71
Informativo da CSN distribudo aos trabalhadores entre 1953 e 1972.

O discurso oficial da empresa siderrgica apresentava as facilidades oferecidas vida na
Cidade Operria: habitaes confortveis, aluguis baratos, infra-estrutura completa, limpeza
e zelo com as reas urbanas, locais para a recreao e o lazer. A paisagem urbana era
ressaltada pela beleza e amenidade conferidos pelo relevo suave, pela arborizao das ruas e
ajardinamento das casas, pela simplicidade e equilbrio das construes e do traado urbano.
Tudo isso formava, na linguagem da CSN, um cenrio de agradvel presena, como um
convite felicidade (SOUZA, 1992:33)
72

Repetido pelos diretores da Companhia e propagado pela imprensa nacional, esse
convite felicidade
73
redundou num fluxo migratrio que dificilmente poderia ser
absorvido sequer pelo mercado de trabalho local, ainda que em expanso, ou muito menos por
uma poltica habitacional que se demonstrava falha desde sua implantao (PIQUET, 1998),
como se depreende do quadro a seguir.

72
Os trechos destacados pela autora foram retirados de diferentes nmeros de O Lingote que datam dos anos
1950, fonte em que suas afirmaes se baseiam.
73
O trabalho de FONTES (1997) destaca no discurso empresarial do perodo o constante apelo harmonia entre
trabalhadores e patres, como na j citada idia de famlia e na construo de uma auto-imagem para a Nitro
Qumica de uma das empresas mais felizes do Brasil. Se no plano interno esse discurso, aliado aos benefcios
concedidos aos trabalhadores, cumpria uma funo central nas estratgias corporativistas de controle, sua
propagao externa, intencional ou no, contribua para atrao de novos operrios. ALVIM (1997) demonstra
como no caso da Companhia de Tecidos Paulista (CTP) elementos semelhantes foram incorporados s
estratgias de aliciadores de mo-de-obra. Apesar das mudanas nas formas de recrutamento ao longo dos
tempos, a propagao externa da imagem da cidade de Paulista PE como um lugar de pleno emprego e fartura
atuou na atrao de trabalhadores para o trabalho na CTP.
Quadro 1
Habitaes construdas pela CSN, nmero de empregados
e populao da cidade de Volta Redonda

Ano Populao
Nmero de
empregados
Nmero de
habitaes
Nmero de
habitaes
(acumulado)
%
atendido
1941 2.782 762 - - -
1942 - 6.164 - - -
1943 - 10.879 462 462 4,2
1944 - 13.064 - - -
1945 - 10.921 740 1.202 11,0
1946 - 11.719 316 1.518 13,0
1947 - 8.177 1.143 2.661 32,5
1948 - 8.916 342 3.003 34,0
1949 - 9.420 - 3.003 32,0
1950 35.965 9.092 - 3.003 33,0
1951 39.350 8.870 113 3.116 35,0
1952 43.050 10.088 188 3.304 33,0
1953 - 10.931 348 3.652 33,4
1954 - 11.184 5 3.657 32,7
1955 56.380 11.089 199 3.856 34,8
1956 - 10.911 88 3.944 36,0
1957 - 10.714 85 4.029 37,6
1958 - 10.635 128 4.157 39,0
1959 - 11.026 27 4.184 38,0
1960 88.740 11.619 514 4.698 40,4
1961 - 12.862 99 4.797 37,3
1962 - 13.812 101 4.898 35,5
1963 - 13.419 265 5.163 38,5
1964 - 14.282 533 5.696 39,7
1965 105.420 14.375 170 5.866 40,8
1966 - 15.120 116 5.982 39,6
1967 - 15.009 - 5.982 40,0
FONTE: PIQUET (1998)

Como podemos ver no quadro acima, a porcentagem de trabalhadores contemplada
com as casas construdas pela CSN manteve-se abaixo dos 40%. Sendo um privilgio, a
concesso de moradia tornava-se mais uma entre as estratgias utilizadas pela empresa na
gesto de sua fora de trabalho. Esse benefcio seria tanto um artifcio para fixao de
categorias estratgicas quanto um prmio para antiguidade, bom comportamento etc.
(MOREL, 1989:284)
74
.
Ainda que trabalhadores mais qualificados, tcnicos e engenheiros demonstrassem
uma maior insatisfao com o controle exercido pela empresa (SOUZA, 1992:35), entre os
menos qualificados outras respostas seriam dadas experincia da vida na cidade operria.
Como vimos na seo anterior, o padro das casas construdas pela Companhia superava em
muito as condies de moradia do operariado brasileiro, constituindo assim um sonho para
muitos dos trabalhadores
75
. Vale notar que esse desejo de ser parte da cidade operria no
se colocava apenas para os migrantes, mas tambm se apresentava como algo almejado pelos
prprios moradores de Volta Redonda, ou mesmo pelos empregados na CSN.

Abrigados de forma quase sempre precria os trabalhadores se inscreviam e aguardavam, em
meio a enormes listas, a classificao para obter uma casa. A necessidade objetiva se convertia
em desejo, pois a cidade, com seu conjunto de bens, se oferecia s ambies de quem saiu do
campo procura de uma vida melhor: a ambio de habitar uma rea urbanizada, a ambio
de ser parte, de pertencer ao conjunto de moradores da Cidade Operria, aos quais
era atribuda, social e culturalmente, uma distino, relativamente aos excludos. Sendo,
a priori, objeto de desejo, a vida na Cidade Operria era a sua realizao. O controle e a
vigilncia que sobre ela se impunham conviviam e se misturavam com as possibilidades de
prazer oferecidas cotidianamente. (SOUZA, ibid. p. 36, grifos nossos)

O problema da moradia j se apresentava desde o trmino da primeira etapa de
instalao da CSN, tendo momentos de agravamento, como em meados dos anos 1940,
quando um considervel contingente da mo-de-obra utilizada para a construo da usina fora
dispensado.

Com o fim da construo o Plano A e a entrada em operao em 1946, a CSN reduziu sua
fora de trabalho: a empresa empregava em Volta Redonda 11.719 trabalhadores, e em 1947
esse contingente se reduzia para 8.054. Ao que tudo indica, ao serem contratados para a
construo muitos tinham esperana de serem aproveitados mais tarde, pois diversos operrios
demitidos acionaram a empresa atravs do Sindicato dos Metalrgico de Barra Mansa para
obteno de indenizao, alegando que o contrato que assinaram era por tempo indeterminado.
Mas, a CSN recorreu ao Tribunal Superior de Trabalho e ganhou o recurso, com base no
artigo 443 da Consolidao das Leis do Trabalho: o contrato de trabalho estabelecia que o
contratado iria trabalhar na construo, e essa no constitua a atividade essencial da
Companhia (MOREL, 1989:104)

74
Assim, o acesso moradia, privilgio de poucos, era usado pela empresa para barganhar e premiar. A
entrega da casa ficava na dependncia de avaliaes realizadas pelas chefias sobre o comportamento e
desempenho do operrio, bem como do nvel de necessidade de seu servio. A manuteno do dficit era
elemento fundamental da gesto operria, sendo administrado pela empresa ao longo dos anos... (SOUZA,
1992:105).
75
Vale destacar que esse sonho, uma vez conquistado, tambm colocava para os operrios menos qualificados
a contradio entre as vantagens e o nus da interferncia da Companhia sobre a vida privada e do tempo
livre dos operrios de modo semelhante ao apontado por RAMALHO (1989:107) para o caso da FNM.
Demitidos e sem direito a um espao dentro dos domnios da Companhia, restaria a
esses trabalhadores o retorno a suas cidades de origem ou o trabalho na construo civil e em
pequenas metalrgicas (SOARES, 2001:78). Seja desempregado ou subempregado, esse
contingente comeava a ocupar as reas conexas cidade planejada, dando origem a
loteamentos e s primeiras favelas e da cidade. Diversos autores e depoimentos atribuem a
operrios recm-demitidos pela CSN a ocupao daquela que em 1946 seria a primeira
favela de Volta Redonda. Segundo esses relatos, o Morro dos Atrevidos, como o prprio
nome denota, apresentava-se como um desafio ao poder da Companhia, mas sobretudo como
expresso da carncia de moradia imposta queles trabalhadores (SOUZA, 1992).
importante destacar que a chamada periferia, ou cidade livre dos domnios da
Companhia, que se forma em Volta Redonda nunca se limitou s reas muito distantes da
cidade operria, em especial quelas situadas margem esquerda do rio Paraba do Sul (atuais
bairros Niteri, Retiro, Belmonte etc.).

No Conforto, na direo sul, formam-se vrios pequenos eixos virios, que partem da Rua 4
(atualmente, Av. Nossa Senhora da Conceio) e deixam a Cidade Planejada rumo a reas
"livres": as ruas 207 e 209 do origem ao Bairro So Lucas; as ruas 223 e 227 abrem caminho
para o Eucaliptal; e as ruas 243, 245 e 249 rompem os caminhos que iro formar o Morro de
So Carlos (inicialmente, Morro dos Atrevidos), a Minerlndia, o Bairro 249, o J ardim Ponte
Alta e a Mangueira. (BED, 2004:67)

Desde os anos 1940, uma considervel parcela das reas imediatamente ao sul da
cidade planejada, prximas ao Conforto, bairro destinado aos operrios, vinha sendo ocupada
por loteamentos e at favelas, como no caso citado do Morro dos Atrevidos. A figura a seguir
fornece uma viso geral dessas reas conexas s casas mantidas pela CSN.
Figura 1
Bairro Conforto e sua periferia

FONTE: elaborado pelo autor a partir de mapa oficial da PMVR (2003).

Em seu conjunto, esse espao reunia operrios da CSN no contemplados pelas casas,
alojamentos ou acampamentos da Companhia
76
, trabalhadores de estratos inferiores de renda
(construo civil, subempregados) e, ainda, desempregados e migrantes recm chegados
cidade. Segundo SOUZA (1992), loteamentos e favelas diferiam apenas sob o aspecto legal,
uma vez que estas ltimas eram formadas pela invaso de terra. Ambos os casos, contudo,
guardavam semelhanas quanto falta de infra-estrutura bsica e localizao perifrica. A
autora faz consideraes mais especficas quanto formao das favelas.

Na Cidade Operria o controle da empresa impediu seu aparecimento; na Cidade Velha havia
o controle do capital imobilirio em formao. Assim, somente na periferia foi possvel a
instalao de favelas. De incio eram ocupadas, indiferentemente, reas particulares ou reas
pblicas municipais remanescentes de loteamentos. Em curto espao de tempo, no entanto, a
segunda forma de ocupao se tornou predominante: os proprietrios particulares, alertados
pela expanso e valorizao urbanas, passaram a estabelecer controles mais rgidos sobre seus

76
Como forma de gerir o dficit habitacional, a CSN no s ao permitiu a ocupao de terrenos perifricos de
sua propriedade, mas principalmente favorecia a autoconstruo ao fornecer para seus trabalhadores, a preos
simblicos, materiais que sobravam ao trmino de suas obras. A empresa chegou a criar um setor especial para
fazer a venda de materiais reutilizveis a seus operrios. Criado nos anos 1940, o setor de recuperados foi
mantido at o final da dcada de 1970 (SOUZA, 1992:125).
imveis, enquanto a administrao municipal, mesmo no perodo ps-emancipao, ignorava
o problema. (SOUZA ibid. p. 126-127)

Devemos observar tambm que dinmica urbana imposta pela CSN tambm foi
constantemente influenciada pela alternncia entre momentos de expanso e de crise
enfrentados pela Companhia. Enquanto que entre 1945 e 63 o consumo de ao teria
aumentado quase seis vezes
77
, o perodo que segue at 1967 marcado pela retrao da
demanda devido recesso no mercado interno
78
. A CSN tambm sofria as conseqncias da
ingerncia governamental, uma vez que o controle sobre o preo do ao j se apresentava
desde os anos 1950 como um elemento constante, e por vezes central, na poltica industrial do
governo federal. A partir da segunda metade da dcada de 1960, essa questo se acentua na
medida em que o controle governamental de preos passaria a responder tambm pelas
medidas econmicas antiinflacionrias.

A fase recessiva da economia veio evidenciar a vulnerabilidade do setor produtivo estatal
como um todo, acentuando as contradies entre a empresa pblica enquanto unidade
produtiva, isto , frao do capital, e enquanto instrumento de poltica econmica, subordinada
lgica de valorizao do capital geral. No caso especfico da siderurgia, sobretudo no dos
produtores de aos planos, a crise implicou uma descapitalizao, uma vez que, convertido em
poltica antiinflacionria, o setor teve seus preos comprimidos para favorecer grupos
industriais hegemnicos, representantes do capital privado. Medidas visando maximizao
dos lucros e otimizao das condies de produo freqentemente se chocavam com
interesses dos setores produtores de bens finais. (MOREL, 1989:356-357)

A crise estabelecida no incio da dcada de 1960 tornara a CSN alvo de ajustes
financeiros e administrativos que atingem diretamente as relaes de trabalho e a poltica
social anteriormente estabelecidas pela empresa. Alm de um novo Plano de Cargos e
Salrios (1966), tambm fizeram parte dessa nova diretriz a venda das casas pertencentes
Companhia e a transferncia ao poder pblico municipal de reas e servios at ento sob
responsabilidade da empresa. Essas, entre outras medidas, representariam o fim de um ciclo
(MOREL, ibid. cap. VII), uma vez que o mito da famlia siderrgica seria abandonado, seja
como retrica ou prtica, pela nova estratgia de gesto da CSN.

77
Ainda que durante o Governo de Eurico Gaspar Dutra (1946-1951) houvesse uma sensvel desacelerao da
industrializao, sobretudo no que toca aos investimentos nos setores de base e estatal, no segundo governo
Vargas (1951-1954) os investimentos na indstria de base e a criao de empresas estatais em setores
estratgicos retomariam as estratgias desenvolvimentistas. Tambm contribuiu sobremaneira para esse aumento
da demanda do ao, a nova fase da industrializao brasileira observada, j no perodo de Juscelino Kubitschek
(1955-1960), com a instalao no pas de indstrias dinmicas, consumidoras de ao e financiadas pelo capital
estrangeiro, como automobilstica, construo naval e de material eltrico pesado (MOREL, op. cit. ).
78
Guimares, Oswaldo Felippe Nery. Tecnologia e Siderurgia Brasileira. Em: Revista Brasileira de
Tecnologia. Braslia. Vol. 18 (2). Braslia: MCT/CNPq, 1987 (apud MOREL, 1989:356).
Na mesma orientao de conteno de despesas, em 1967 a CSN transferia para a Prefeitura
de Volta Redonda seu patrimnio pblico ruas, praas, transportes. Ficava claro que o tempo
da famlia siderrgica, com o que isso implicava em termos de extenso da esfera de
atuao da empresa sobre a habitao e o consumo operrio, se encerrava. (MOREL,
1989:418)

Para alm das diretrizes da Companhia, o Sindicato dos Metalrgicos de Volta
Redonda h muito se mostrava sensvel ao problema da moradia operria, incluindo a
habitao entre os direitos reivindicados pelos trabalhadores, no sentido dado por MOREL
(1989 e 2001). Alm da Companhia, o Instituto de Aposentadoria e Penses dos Industririos
(IAPI)
79
tambm se tornava alvo de crticas e reivindicaes. Em novembro de 1950, o
documento O drama da moradia operria, produzido pelo Sindicato, denunciava, atravs de
textos e fotos, as pssimas condies dos espaos habitados pelos operrios, exigindo a
atuao do Instituto na construo de moradias
80
. Desde ento, a venda das casas aos
trabalhadores j vinha sendo reivindicada como uma das formas de soluo para a habitao
operria, uma vez que poderia financiar a construo de novas moradias (MOREL, 1989 e
SOUZA, 1992).
Respondendo s presses de operrios e sindicato, a CSN criou, em 1961, o Grupo de
Trabalho para Estudo das Vendas das Casas. Em seu relatrio final, o grupo sugeriu a venda
das casas e o fim da prestao de servios pblicos cidade, ambos considerados dficits a
serem eliminados pela Companhia (MOREL, ibid. p. 386).
A Imobiliria Santa Ceclia (CECISA), subsidiria da CSN, foi criada em 1964 com
recursos do IAPI e da prpria CSN, tendo por objetivo a venda e o financiamento de imveis
(casas, apartamentos e terrenos) e de material de construo para os empregados da
Companhia. A CECISA, entretanto, s viria a ter funcionamento efetivo aps a criao do
Plano Nacional de Habitao
81
, j durante o regime militar. Tambm seguindo as orientaes
da esfera federal, a Companhia de Habitao de Volta Redonda (COHAB-VR), sociedade de
economia mista sob o controle da administrao municipal, foi criada em dezembro de 1964

79
O Instituto de Aposentadoria e Penses dos Industririos (IAPI) foi criado em dezembro de 1936, no contexto
da ampliao da garantia trabalhista da aposentadoria a um nmero significativo de categorias de trabalhadores.
Datam tambm desse perodo os Institutos dos Martimos (IAPM) (1933), dos Comercirios (IAPC) (1934), dos
Bancrios (IAPB) (1934), entre outras categorias, alm do Instituto de Previdncia e Assistncia aos Servidores
do Estado (IPASE), criado em 1938. A presidncia dessas entidades era nomeada livre e diretamente pelo
Presidente da Repblica. A partir de 1945, os Institutos de Aposentadoria e Penses passariam a servir seus
beneficirios nas reas de alimentao, habitao e sade. Durante o regime militar instaurado a partir de abril de
1964, o Decreto-Lei N. 72, de 21 de novembro de 1966, unificaria todos os institutos de aposentadorias e
penses do setor privado, criando o Instituto Nacional de Previdncia Social (INPS).
80
Cf. Revista Arig p. 74-76.
81
Lei N. 4380, de 21 de agosto de 1964, que tambm criou o Banco Nacional de Habitao (BNH) e o Sistema
Financeiro de Habitao (SFH).
para o atendimento da populao no contemplada pela CECISA, ou seja, os no empregados
na CSN (SOUZA, 1992:109-110).
Indo mais alm, o estudo de SOUZA (ibid.) indica que essa articulao entre polticas
pblicas federal e municipal no foram suficientes, ou sequer pretendiam ser, para a soluo
do dficit habitacional. Como resultado, a autora observa a consagrao oficial da
segregao espacial existente em Volta Redonda.

A CECISA aquinhoada, pelo SFH, com maior volume de recursos para a produo de
habitaes. A COHAB-VR, atendendo demanda de mais baixa renda, representada pelos
setores populares externos CSN, encontra grandes dificuldades para realizar sua produo. A
ao das duas empresas, totalizando-se os nmeros de unidades habitacionais construdas,
pouco significativa frente ao dficit habitacional, no chegando sequer a infletir sua tendncia
cumulativa (SOUZA, ibid. p. 199).

Como observado anteriormente, mais uma vez empresa e cidade no seriam capazes
de comportar os migrantes atrados pela Cidade do Ao. Assim, uma massa crescente de
trabalhadores se aglomerava nas periferias. Como na primeira etapa, nos anos 1960, os
trabalhadores ora empregados ora dispensados pela CSN e pelas empreiteiras mantiveram-se
na cidade, alimentando o crescimento das subcondies de trabalho e moradia.
O desenvolvimento desordenado da cidade traria outra ordem de conseqncias no
esperadas pela Companhia ou pelo poder pblico, fazendo com que, desde os anos 1950 e 60,
muitos movimentos sociais eclodissem na Cidade do Ao. Os estudos sobre Volta Redonda
so quase unnimes em apontar o dficit habitacional e a emergncia das questes urbanas
como um elemento de estmulo aos conflitos de ordem social.

...a esfera da cidade aos poucos se discrimina e se diferencia constituindo-se numa arena de
lutas especficas, convertendo cada vez mais a questo urbana num importante elemento de
mobilizao poltica de diferentes grupos sociais (MOREL, 1989 p. 235).

Assim como nos domnios da Companhia, mltiplas identidades so constitudas nas
reas perifricas, dando origem a experincias culturais resultantes da combinao de
elementos intra e extrafabril.

Nesses grotes, sujeitos, com o passar do tempo, ganncia dos especuladores imobilirios e
ocupao desordenada do solo, constituram-se comunidades com identidade prpria, a
despeito de, nos seus primeiros anos de vida, se encontrarem abandonadas pelo governo
municipal e completamente desaparelhadas, em matria de equipamentos pblicos. A vida, no
entanto, flua: o carnaval e o futebol seriam os aspectos culturais que lhes permitiriam
construir a identidade comunitria de cada grota. (BED, 2004:68)

Em face das adversidades da vida na periferia, essas comunidades culturais ganham
tambm uma expresso poltica. Assim como ocorrera na cidade velha, a periferia tambm
d origem a suas prprias formas de organizao. Desde meados dos anos 1950, a defesa de
interesses junto ao poder pblico local no constitua um privilgio exclusivo dos grupos
emancipacionistas ou dominantes, como tratado no item anterior. Moradores dos bairros
operrios, sejam dentro ou fora da cidade operria, tambm constituram suas associaes,
fazendo-se representar diante dos poderes executivo e legislativo municipais.

Em 9 de agosto de 1955 um abaixo-assinado, subscrito por 1316 moradores do Acampamento
Central, acompanhava requerimento solicitando a concesso de uma nova linha de nibus para
servir o bairro
82
. Em 4 de junho de 1957 foi apresentada uma indicao ao Prefeito solicitando
melhoramentos (gua e luz) para o Morro dos Atrevidos. Os moradores da rea, em abaixo-
assinado, reivindicavam o cumprimento de promessas eleitorais. Em 3 de julho de 1957 foi
lido, em plenrio, abaixo assinado de 1500 moradores do Conforto solicitando providncias
relativas poluio causada pela Cia de Cimento Vale do Paraba. (SOUZA, 1992:70)

Ainda que remonte s dcadas anteriores, o conflito urbano ganha maior expresso
com o crescimento das reas de posse e o avanar da favelizao (SOUZA, ibid. p. 199). J
nos anos 1970, a oscilao entre desenvolvimento e desacelerao econmica fez com que os
planos de expanso fossem revistos, gerando novas conseqncias econmicas e sociais.
Entre novas expanses e precrios contratos com empreiteiras que atuavam nas obras da
Companhia, mais uma vez, observa-se em Volta Redonda a ampliao do contingente de
trabalhadores demitidos e com baixa qualificao. Aliado ampliao da escassez geral de
moradia, este processo realimentaria a ocupao das reas de posse, bem como a especulao
imobiliria e a supervalorizao dos imveis na periferia da cidade. Para SOUZA (ibid.), a
evoluo do espao perifrico em Volta Redonda seria dividida em duas fases.

Na primeira de final dos anos 40 ao final dos anos 60 h a formao e a expanso fsica
desse espao. Os loteamentos, forma predominante com relao s favelas, multiplicam-se
clandestina ou irregularmente, envolvendo os ncleos originais e conformando o espao da
cidade. Ao final da dcada de 60 o povoado original havia se transformado numa cidade de
porte mdio, com 126.805 habitantes em 1970, cuja malha urbana, consideravelmente
espraiada pela formao dos loteamentos, dava cidade uma forma muito prxima da atual...
A segunda fase se inicia com os anos 70 e caracteriza-se com o decrscimo do nmero de
loteamentos produzidos e pela multiplicao das favelas. A reorganizao administrativa do
poder pblico local e a adoo de mecanismos mais eficazes de controle do solo urbano, ao
final dos anos 60, fizeram com que os loteamentos perifricos deixassem de ser um
investimento rentvel para os empresrios do setor e a favela se tornasse a soluo de moradia
para as faixas de menor renda. Como observado por diversos autores, a irregularidade dos
loteamentos, destitudos de infra-estrutura e servios pblicos, permite a oferta de lotes a

82
O Acampamento Central foi um dos bairros pioneiros e provisrios construdos nos anos 1940. Nos anos
1960, seus barracos de madeira cederiam lugar a expanses da usina, onde hoje se encontra o alto-forno 3.

preos baixos e, contrariamente, o cumprimento de exigncias legais reduz essa oferta. Os
loteadores transferem-se para a produo destinada a faixas de renda superiores. (SOUZA,
1992:128)

Apesar da interveno do poder pblico, com a urbanizao das duas maiores favelas
no final dos anos 1970, o nmero de ncleos populacionais desse tipo seguiu em trajetria
crescente, atingindo 105 reas e quase 10% da populao da cidade em 1985, como mostra a
tabela a seguir.
Tabela 2
Evoluo das favelas e da populao 1965-1985
FAVELAS MUNICPIO
ANO
N. DE NCLEOS
N. DE
HABITAES
POP. ESTIMADA POP. TOTAL FAVELADOS (%)
1966 3 1.158 5.790 114.556 5,05
1977 - 3.108 15.540 168.709 9,21
1979 45 1.609 8.045 178.555 4,02
1982 49 2.093 10.465 200.000 5,23
1984 103 3.520 17.600 212.900 8,26
1985 105 4.007 20.035 219.300 9,13
FONTE: SOUZA (ibid. p. 131) (IPPU-VR, PMVR, COAHB-VR e IBGE).

Para alm do tipo de moralidade descrito por FOUCAULT (2004) que
arbitrariamente imposto pela disciplina da fbrica, trabalhadores e moradores da Cidade do
Ao viram-se diante das possibilidades abertas pelos novos padres urbanos. Inspirado em
GOMES (2005), podemos pensar como num segundo momento das relaes entre a CSN e
Volta Redonda, a emancipao, as vozes
83
dos setores mdios so includas pela mesma
dinmica que se torna excludente das vozes de uma massa cada vez maior de trabalhadores
e demais filhos da Cidade do Ao.
Aliada ao desenvolvimento excludente patrocinado pela Companhia, a periferia
urbana vai se constituindo como uma ameaa estabilidade social. Os chamados ncleos de
posse ganham sua organizao, dando origem a lideranas, ao mesmo tempo, operrias e
perifricas. Destaca-se na organizao desses novos atores o estmulo dado pela ao
mobilizadora da Igreja Catlica, fato que ganharia maior expresso poltica a partir dos anos
1970, tema ao qual voltaremos no captulo 2. Antes porm, analisaremos no item a seguir o
impacto dos primeiros anos de existncia da CSN e da Cidade do Ao na trajetria de uma
famlia operria.

83
Da mesma forma como tratado por MOREL (1989, Captulo V).
1.3. Famlia Oliveira Rodrigues: j morreu um lugar social

A imaginao sociolgica nos permite compreender a histria e a biografia e as
relaes entre ambas, dentro da sociedade. Essa a sua tarefa e a sua promessa.
C. Wright Mills

Meu pai de Volta Redonda, ele dessa fazenda que virou CSN.

Eu gosto de falar um pedacinho da vida do meu pai, porque a que entra a minha
vida. Eu tive que pensar muito sobre meu pai, entender um pouco meu pai, para eu
entender a mim mesmo.

Eu olhava a sociedade e no sabia como entrar nela

Luiz de Oliveira Rodrigues

Diferentemente de muitos dos trabalhadores pioneiros que atuaram na construo da
Companhia Siderrgica Nacional, Sebastio Rodrigues nasceu em Santo Antnio da Volta
Redonda. Assim como fizeram seu pai e seu av, ele trabalhou na Fazenda So Lucas, de
propriedade da famlia Haasis, que seria em parte desapropriada para, juntamente com a
Fazenda Santa Ceclia, dar lugar construo da CSN e de sua cidade operria.

Em incio do sculo XX [a Fazenda So Lucas do Brando] j pertencia ao alemo J oo
Haasis e, em 1919, com a morte dele, ficou para os 5 filhos. Um deles, o engenheiro
agrnomo dr. Carlos Augusto Haasis, personagem destacado no meio empresarial da Barra
Mansa da poca, comprou a parte dos irmos e deu grande impulso propriedade que teve,
depois, parte de suas terras loteadas. Com a morte dele passou aos herdeiros diretos e hoje
pertence ao neto Arthur Haasis (LIMA, 2004:56)

Thereza Marcos de Oliveira, esposa de Sebastio, nasceu no municpio-sede Barra
Mansa.
Minha me [Thereza] de Barra Mansa, que vizinha, aqui pertinho. Meu pai [Sebastio]
morava distante doze quilmetros, no entanto eram vizinhos. Porque uma fazenda vizinha da
outra. Uma vizinha da outra doze quilmetros: mora perto da minha casa, faz divisa com
eles.... E meu pai saiu para namorar minha me l e trouxe ela pra Volta Redonda.
84

84
Luiz de Oliveira Rodrigues, julho de 2004.
A maioridade e a necessidade da prestao do servio militar chegaram para Sebastio
concomitantemente com a Segunda Guerra Mundial e com a construo da CSN.

Exatamente quando estavam chamando as pessoas para a guerra. E meu pai atrasou seis meses
para se apresentar. Ele inclusive ficou preso por isso. [...] Ele serviu o exrcito, ele no foi
para a Itlia, mas ficou preso no Rio, servindo o exrcito e depois, quando ele estava pronto
para ir, deram sinais de fim de guerra l e a ele ficou, ele foi um daqueles soldados que
fizeram a recepo dos que chegavam. Nessa situao, meu pai veio para Volta Redonda e
continua na CSN... contou todo o tempo que ele estava no exrcito e ele vem trabalhar na
CSN.
85

Como outros trabalhadores que se dirigiram para Volta Redonda nos anos 1940 em
busca do eldorado chamado CSN, Sebastio e Thereza tinham uma origem rural. Afinal,
no era outra seno essa a paisagem da regio e do distrito de Santo Antnio da Volta
Redonda.

Volta Redonda, em 1941, era um espao dotado ainda de pouca rigidez, no que diz respeito
quantidade de capital fixo presente no lugar e fora inercial das instalaes produtivas
acumuladas no seu processo histrico. A paisagem identificava-se com uma cultura rural, seja
pelo perfil da produo, seja pelas tcnicas aplicadas na agricultura, na pecuria ou mesmo na
arquitetura e na engenharia das construes vernaculares, seja na qualidade do conhecimento
acumulado no lugar. Os fluxos internos preferenciais eram dirigidos s aglomeraes do
entorno da estao ferroviria e do povoado de Niteri, onde estavam as funes catalisadoras
da atividade econmica do lugar. As conexes com o mundo exterior eram seletivas em
funo dos elementos mais dinmicos do espao e restritas telefonia, ao rdio, aos correios e
ao transporte ferrovirio. (LOPES, 2003:51)

A histria da famlia Oliveira Rodrigues, em seus primeiros captulos, pode ser
entendida como mais uma entre tantas outras que foram forjadas pelo esprito da famlia
siderrgica. Como em outros casos, a trajetria e as memrias do grupo familiar seriam
marcadas pela transformao promovida pela CSN e pelo contexto do Estado Novo.

E meu pai estava muito entrosado com o PTB, o Getlio para ele era muito importante. No s
para ele, mas para todos os operrios daquela poca. Ele dizia o seguinte: quem tirou ele das
mos dos fazendeiros foi o Dr. Getlio. toda uma crena, entendeu? E vai bater aquilo na
cabea dele, a liberdade. Porque quem tirou ele das mos do Dr. Carlos foi o Getlio, era
um pouco isso.
86

Os Oliveira Rodrigues sofreriam assim os impactos e os benefcios dos mecanismos
homogeneizantes implantados pelo Estado em sua cidade operria exemplar. Se por um
lado havia o controle exercido pela Companhia, por outro no podemos menosprezar as
possibilidades abertas pelo emprego na CSN e a vida na Cidade do Ao. No caso de Sebastio

85
86
Idem.
Rodrigues, isto tambm se estendia a outros possveis benefcios proporcionados por uma
participao poltica afinada com o poder dominante na poca.

Ele vai ganhar uma chefia j naquela poca... com o smbolo do PTB que era mais forte que o
sindicato. Ele comeou fazendo um trabalho muito ligado com a conjuntura nacional porque
era o partido, mais via partido do que via sindicato.
87

Pelo emprego na Companhia, Sebastio fazia jus a uma casa na rua 208, no extremo
sul do Conforto, bairro destinado aos operrios com menor qualificao. Nesse ponto, a
trajetria dos Oliveira Rodrigues, no obstante sua origem local, assemelha-se a de outras
famlias operrias de Volta Redonda entre os anos 1940 e 1960. O depoimento de um outro
sindicalista e filho de Volta Redonda que compartilhou da mesma experincia deixa mais
claro o significado do emprego na CSN e vida em Volta Redonda para as famlias operrias e
seus filhos.

Somos uma famlia com seis irmos, meu pai operrio, entrou na CSN em 1944 e minha
me, dona de casa. Ele veio de J oo Monlevade, Minas Gerais, para construir a CSN. Eu
costumo dizer que minha vida... eu falo com meu pai que eu sou filho de uma tecnologia.
Porque eu nasci j numa casa com banheiro, com quartos... Volta Redonda foi uma cidade
projetada pelos americanos e eu morava numa vila operria, num bairro chamado Conforto. E
nasci no hospital da CSN. Eu no sou filho de parteira, eu sou filho de obstetra. Eu j entro
nessa era de modernizao, do Brasil j se industrializando. Eu estudei em escola pblica no
primrio, fiz o ginsio na Escola Tcnica Pandi Calgeras, que uma escola que era mantida
pela CSN com o intuito de formar a mo-de-obra para a CSN. Ento, eu j sou filho dessa
tecnologia.
88

Mas se para os filhos homens este projeto inclua o ingresso na escola tcnica e o
trabalho na Companhia, para as mulheres um outro projeto seria reservado, sobretudo para
aquelas pertencentes aos estratos sociais mais baixos. Por estas ou outras razes, as trajetrias
das filhas dos Oliveira Rodrigues, talvez como outras filhas de
Volta Redonda, no conheceriam os mesmos destinos experimentados pelos seus irmos.

As minhas irms so um caso interessante... porque? O Dr. Carlos, l na fazenda onde meu pai
trabalhava, ensinou ao meu bisav e meu av na fazenda, nos anos 20, 30... ensinou que
mulher no precisava aprender a ler... porque seno ia ficar escrevendo carta para namorado.
Ento, no estudavam. Minhas tias eram analfabetas.
Meu pai foi mais revolucionrio. Se mulher para casar, ele achava que o interessante era
aprender a ler e estudar at o primrio e depois aprender corte e costura. Minhas irms foram
preparadas para estudar at o primrio, aprender um corte e costura e casar. Enquanto o
marido est na empresa, ela est cuidando da roupa em casa. E os meninos, vamos dizer
assim, sem horizonte. Pode estudar vontade!. Ele no podia dar nada, mas sempre
incentivou a estudar... ler um livro, estudar importante, tinha exemplo, sempre exemplo

87
88
Luiz Antnio Vieira Albano, novembro de 2005.
bom... nas mulheres no tinha. Ento, minhas irms pararam no primrio. Foi assim l em
casa: os meninos, a maior parte se deu bem. As meninas no. E no sabemos porque. Mas a
explicao essa: os meninos fizeram profissionalizante, um fez o ginsio; outro fez o
segundo grau, outro fez faculdade. As meninas pararam no primrio e buscaram um marido
que olhasse o mundo daquele jeito tambm, entendeu? (risos) Muito interessante. Ento, as
meninas passam muito aperto ainda, at hoje.
89

Dos projetos concebidos para estes jovens, dos mais conservadores aos mais
revolucionrios, depreende-se tambm a influncia da transio entre os mundos rural e
urbano-industrial sobre trajetria da famlia Oliveira Rodrigues. Com advento da cidade
industrial e seus mecanismos scio-tecnolgicos (FOUCAULT, 1977. Ver item 1.1), a Escola
Tcnica e o trabalho na CSN para os homens e a possibilidade alfabetizao para as mulheres
passam a constar no projeto oferecido aos filhos de operrios. Por outro lado, se diante da
cidade planejada muitas das caractersticas e diferenas originais dos trabalhadores
seriam anuladas pelos mecanismos homogeneizantes implantados pelo Estado, isto no
significa dizer que identidades anteriores no fossem reconstrudas a partir da condio em
que o trabalho na CSN ou a vida em Volta Redonda os colocara. Talvez nessa combinao
entre origem rural e vida urbano-industrial repouse a experincia que tornava as trajetrias
dos trabalhadores da Cidade do Ao to semelhantes.
Para os Oliveira Rodrigues, assim como para outros tantos trabalhadores, entretanto,
aquilo que fora at ento uma trajetria tpica de membros da famlia siderrgica sofreria
um duro golpe com a demisso de Sebastio pela CSN.

Em 59, o meu pai demitido da Companhia. Ele filho de Volta Redonda, de uma fazenda e da
CSN, ele ficou sem saber para onde ir e foi morar numa roa, ele foi se esconder l. Para
chegar na minha casa tinham duas porteiras. Ns samos ento de uma casa que a CSN deu pra
gente morar, de todo um futuro de operrio... porque ele j tinha sido lapidado, entendeu? De
amansador de cavalos em operrio da CSN, o cidado da CSN. L em casa tem a foto dele de
palet bonito com a gente l em Aparecida do Norte ao lado de um carro preto bonito... olha a
mudana do cara, no ? E de repente ele est na rua! E com uma desvantagem: aos olhos de
todos, mandado embora pela me CSN. Por isso que ns fomos condenados. E ele virou um
eterno desempregado... e eu sou filho de desempregado. Ento, essa bandeira que ele
carregava, automaticamente passou para mim, mais ou menos aos seis anos de idade, esse o
meu sentimento. Eu no comprei, vamos dizer, o compromisso de revanche, mas eu comprei o
compromisso de vida, ele foi a minha referncia para isso, me deu muita coragem!
90

Ainda que esse momento tenha sido valorizado na fala de Luizinho como parte de uma
trajetria de militante, numa espcie de iluso biogrfica, no sentido dado por BOURDIEU
(1996), a demisso, motivo de vergonha para o patriarca, atinge negativamente toda a famlia.

89
90
Idem.
Alm da obrigao de se retirar da rea protegida pela Companhia, observa-se ento uma
mudana forada de todo um projeto para os filhos. As trajetrias individuais e coletivas dessa
famlia seriam interrompidas ou modificados de forma abrupta. Do bairro operrio para a
periferia, o deslocamento scio-espacial implicaria tambm a transferncia de seus projetos de
dentro" para fora dos domnios e das possibilidades patrocinados pela CSN e pela vida na
cidade operria.

E interessante que a histria de vida do Luizinho, se a gente for parar para pensar, ela
comea quando o pai dele foi demitido da CSN. E naquela poca, algum ser demitido da
CSN no existia, ningum era demitido pela CSN. O pai dele ento vai e compra um stio
pequeno, fica com tanta vergonha de ser demitido da CSN, que compra um stio [...] l na
Mangueira
91
. No tinha vizinho nenhum por perto, no tinha nada, a rua toda de barro... e o
Luizinho tem a infncia dele l.
92

No lugar da vida projetada para os filhos da CSN, foi dado aos jovens Oliveira
Rodrigues um outro lugar social: a vida na periferia, a pobreza. Aps a demisso pela CSN e a
conseqente perda do direito moradia cedida pela empresa, Sebastio muda-se com sua
famlia para a chamada periferia leste
93
, limite entre as cidades de Barra Mansa e Volta
Redonda.

Era um bairro que era uma grande fazenda... eu fui morar l, meu pai comprou uma chcara...
est l at hoje, se voc quiser um dia ver, vamos l e voc vai ter idia como . Eu moro num
lugar que falam que um stio(!)... que o poderoso sindicalista comprou um dia. Foi assim...
meu pai comprou naquela poca, entendeu? Valia muito pouco, foi menos da metade da
indenizao dele. E aquela fazenda foi loteada. Veio chegando gente, migrao, CSN,
expanso, nordestino chegando... e a surge...
94

A casa de periferia, a falta de saneamento, a lama e a distncia, distncia fsica e
social. Assim como as porteiras separam esse bairro da cidade operria, a sociedade impunha
outras barreiras no fsicas, mas ainda mais poderosas para o ingresso de seus moradores na

91
O bairro Paraso tambm comumente referido como Mangueira devido s no claras fronteiras espaciais e
identitrias entre os municpios de Barra Mansa e Volta Redonda, como veremos mais adiante.
92
Mauro Verssimo, outubro de 2005. J ornalista, assessor de imprensa do SMVR (1992-2005) e, desde ento,
assessor pessoal de Luiz Rodrigues.
93
A posio leste se refere localizao dessa rea em relao ao municpio de Barra Mansa. O problema de
fronteira existente pode ser observado no fato de que moradores de bairros [entre os quais Paraso e Nove de
Abril] [...] que pertencem ao municpio de Barra Mansa, usam os servios de Volta Redonda, como sade e
educao. Muitos destes moradores, inclusive trabalham em Volta Redonda [...].Alguns bairros como Cajueiro,
Jardim Ponte Alta, Minerlndia e Santa Inez chegam a ter seus territrios divididos entre Volta Redonda e o
Municpio de Barra Mansa, sendo essa diviso alvo de disputas devido a diferenas em mapas do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (Volta Redonda Wikipdia). O percurso de cerca de 7km pela Rodovia
Lcio Meira (BR 393) da Rodovia Presidente Dutra at o bairro Conforto oferece um panorama dessas antigas
reas de posse e hoje bairros limtrofes entre Barra Mansa e Volta Redonda.
94
cidade, no trabalho e na cidadania. Segundo dados sobre mortalidade infantil da poca
95
, em
1958 para cada criana que morria no primeiro ano de vida dentro do grupo assistido pelos
servios da Companhia, os filhos de operrios da CSN, tinha-se quase cinco bitos entre
aqueles no assistidos, os filhos de no empregados na Companhia, como mostra a tabela
abaixo.

Tabela 3
Estudo comparativo da mortalidade infantil 1957 e 1958
Populao assistida e no assistida pela CSN

Nascidos
vi vos
bitos no
1. Ano
Mortalidade
infantil/1000
Relao
ass./no
ass.

1957
Infncia assistida 2.226 125 56,15 1
Infncia no assistida 1.401 181 129,19 2,30

1958 (1. semestre)
Infncia assistida 1.085 35 32,26 1
Infncia no assistida 642 94 146,41 4,54
FONTE: adaptado de Lions Clube de Volta Redonda, op. cit. (apud MOREL, 1989:280).

A trajetria dos Oliveira Rodrigues mostra ainda uma outra face da vida e da infncia
no assistida pela Companhia. A famlia numerosa e o trabalho infantil so um misto entre
conseqncias e estratgias de sobrevivncia estimuladas pelas adversidades impostas aos
trabalhadores instalados nos estratos inferiores.
Eu tenho dezesseis irmos. O meu pai morava na roa, no tinha nada na roa, ento tinha um
filho todo ano, como garantia. Eu sou o quarto. So sete homens e nove mulheres.
Eu cresci ajudando o meu pai, o lema era ajudar. A gente lutava muito, morava muito longe,
caminhava pra c, caminhava pra l, via muita coisa. Eu quando chegava na escola primria
para estudar matemtica, eu j sabia muito do que os professores ensinavam: frao,
multiplicao. Eu ia mais para formalizar o aprendizado do que tudo. Porque eu vendia muita
verdura, eu usava balana para pesar. Eu aprendia clculo de grama... eu chegava... eu tinha
oito, nove anos, eu pedia mortadela, eu falava: cem gramas e eu sabia quanto que era: quanto
que o quilo?
tanto.
ento cem gramas tanto.

95
Relatrio do I Seminrio Scio-econmico de Volta Redonda, promovido pelo Lions Club da cidade (Apud.
MOREL, 1989:279)
Quando falavam frao, eu j sabia fazer frao. incrvel, mas acontece na vida, no dia-a-
dia. Ento, eu fui aprendendo.
96

Quarto entre dezesseis filhos, Luiz Rodrigues nasceu em 1953 e teve sua trajetria
inicial marcada pela demisso e posterior morte do pai
97
, bem como pela vida na periferia.
Mas apesar das dificuldades impostas pela existncia fora dos limites da cidade amparada e
controlada pela Companhia, Luizinho, como ficaria mais conhecido, assim como muitos
outros jovens nas dcadas de 1960 e 70, buscava sua integrao social atravs das instituies
presentes na Cidade do Ao.

E eu participei muito da Igreja. Porque a minha me muito religiosa. Eu lembro at que com
meus 13 anos eu estava l... para ser sacristo. Depois eu participei como leigo at os 20 e
poucos anos da Igreja. Era um espao que eu tinha para sair da excluso, vamos dizer assim.
Eu olhava a sociedade e no sabia como entrar nela. Ento, a Igreja era um espao para
eu avistar um pouco a sociedade. A empresa no era. Voc entra dentro de uma empresa,
voc um annimo. Inclusive voc conhecido por apelido, raro o cho-da-fbrica que
no arruma um apelido, uma caricatura para um operrio. O meu apelido era j
morreu, eu era magrinho.
98

Ao passo que o cidado da CSN d lugar ao desempregado, o filho cede espao
para o menino franzino, faminto, que descia a p de l de cima para a escola e para o
trabalho
99
. Mais do que um simples apelido, a insgnia J morreu apresenta-se como uma
representao do lugar social reservado aos filhos da periferia. O apelido J morreu
constitui um retrato da vida na periferia, do destino annimo. Tambm podemos entend-lo
como um modo menos cruel de lidar com essa realidade para aqueles que insistem em entrar
na sociedade, ainda que encontre suas porteiras comumente fechadas.
De qualquer forma, Luiz Rodrigues foi, grande medida, um sobrevivente dessa
realidade. A partir do encontro entre a periferia e a ao poltico-social da Igreja Catlica,
Luizinho teria na formao poltica um meio no s entrar na sociedade, mas para avistar
a transformao da mesma a partir do movimento social
100
.
Assim como Luizinho, outro sindicalista dos anos 1980, Luiz Antnio Vieira Albano
tambm partilhou da experincia de ter de trocar, compulsoriamente, a vida do bairro operrio

96
97
Sebastio Rodrigues faleceu em 1969.
98
Luiz de Oliveira Rodrigues, julho de 2004, grifos nossos.
99
Maria da Conceio dos Santos, outubro de 2005.
100
Como veremos no captulo 2, essa conjuno entre as experincias catlica e operria, vale dizer, observada
em diferentes regies do pas, constituiu-se como uma das bases para a organizao do Novo Sindicalismo
(RODRIGUES, 1991). Para uma anlise dessa relao entre Igreja Catlica, periferia e movimento social e,
sobretudo, da sua importncia poltica no contexto das dcadas de 1960 e 1970, ver WEFFORT (1972) e
MARTINS (1994).
pela da periferia. Nascido no bairro do Conforto em 1958, Albano usufruiu os bens e servios
disponibilizados aos trabalhadores na cidade operria at o incio dos anos 1970. Aps a
aposentadoria do pai em 1971, a famlia se transfere para o Nove de Abril, bairro pertencente
ao municpio de Barra Mansa e situado na mesma periferia leste, rea limtrofe j citada.
Apesar de ambos serem filhos da tecnologia da cidade operria, suas trajetrias s viriam a
se cruzar na periferia da cidade, anos aps ambos terem experimentado a vida no bairro
operrio.

Eu conheci o Luizinho... eu tinha 13 anos. Fui do Nove de Abril. O Conforto foi da poca do
meu pai, depois eu mudo para o Nove de Abril. O Luizinho mora no Paraso, ele mora l,
muito prximo. Era periferia. Hoje um bairro, mas antes no tinha rede de esgoto, no tinha
nibus, no tinha gua, no tinha nada. Ento, tinha que fazer associao de moradores, brigar
por nibus...
101

A seqncia da entrevista fornece mais elementos sobre essas e outras barreiras com
as quais se deparavam os jovens filhos de operrios na periferia, bem como algumas das
sadas encontradas por Luizinho e Albano, entre outros, para a superao dessa condio
excludente.

Srgio Voc sai do Conforto por qu?
Albano Meu pai se aposenta e tinha que entregar a casa para a CSN.
Voc teve l no Nove de Abril algum envolvimento com movimento de bairro?
Tive. Fundei associao de moradores.
Com a Igreja no?
Com a Igreja tambm.
Mas o qu? De participar de comunidade?
Participar de grupo jovem, aquela coisa...
Ento voc tambm teve essa influncia, como muitos outros, da Igreja?
Tive, tive. No posso negar que tive.
Era uma coisa para a formao...
Era muito mais. Era um grupo de pessoas que se reunia. Voc no tem centro
comunitrio, o centro comunitrio era o qu? O lugar que voc tinha, onde tinha? Era
na igreja.
Quem mais desse perodo estava contigo que veio para o sindicato ou para poltica?
Ah, o Vagner, o Vanderlei, o Marcelo, o Baianinho, Luizinho, Cerezo.
Mas a voc est falando no geral, mas e de l?
Do Nove de Abril, ningum!
J foi uma barreira ali que voc superou...
Barreira foi eu ter fugido do roubo, ter fugido do txico. Barreira voc romper de
ser operrio. Quando voc passa a ser dirigente, voc no mais operrio. No, que
voc no seja mais operrio, mas um operrio com uma capacidade de viso maior.
102

101
102
Idem.
De modo semelhante a Albano, Luiz Rodrigues ainda que tenha sido atirado na
periferia continuou a usufruir alguns benefcios constantes do projeto daqueles que eram
parte da cidade operria. O fato de Luizinho trabalhar desde cedo vendendo verduras, pipoca
etc., no o impediu que sua trajetria profissional tambm passasse pela condio de aluno-
operrio da Escola Tcnica Pandi Calgeras (ETPC). Devemos notar que embora a CSN
tenha gradualmente se afastado do fornecimento e do controle da moradia de seus
trabalhadores nos anos 1960, a empresa manteve sua gesto sobre a esfera da reproduo
(tcnica) de sua fora de trabalho. Entre os Oliveira Rodrigues, Luizinho e seu irmo mais
velho cursaram a Escola Tcnica.
Eu estava com onze anos, depois fui continuando isso a... fiquei trs anos vendendo pipoca
[...]. Eu parei de vender pipoca para entrar na escola tcnica, estudar para virar operrio. Para
voc ter uma idia, quando eu fiz 17 anos e terminei esse curso... onze, trs vendendo pipoca,
quatorze, mais trs de escola tcnica, dezessete, a eu tinha que trabalhar na CSN. Foi talvez o
sonho do meu pai que eu no pude cumprir. Foi a maior briga que eu tive com a minha
famlia. Quando eu terminei o curso de aprendizagem, eu era obrigado a ir para a CSN, era
obrigado a ser operrio da CSN. [...] Eu no quis ir. Disseram: voc tem que ir!. Imagina 71,
a ditadura estava com toda fora.
Voc tem que porque voc gastou dinheiro.
No vou!
E no fui cara! No tinha onde cair duro, pobre, tinha que sustentar toda uma famlia e eu no
fui.
103

A recusa ao emprego na CSN teve outras motivaes. Com a morte de seu pai,
Luizinho, aos 16 anos de idade, e seu irmo mais velho assumiram o sustento da me e dos
demais irmos. O relato sobre como se livrou do servio militar obrigatrio oferece mais
elementos sobre o papel assumido por Luizinho no grupo familiar, bem como aponta suas
estratgias para o desenvolvimento da carreira profissional.

Logo depois, com 17, 18 anos, eu tive que me apresentar no exrcito. [...] Um amigo meu que
estava servindo falou assim: os caras esto montando uma armadilha para ver se o cara
rebelde... esto perguntando se o cara quer servir. Quem falar que no quer, est frito!.
Chegou na hora... perguntou: quem no quer servir?. Eu, tremendo, levantei a mo l em
cima. apareceu um magrelo, desgraado, fdp, traidor da ptria aqui!. Pegou e me levou l
para o comandante. Bom, agora eu t frito!, pensei comigo. Cheguei quase a me
arrepender... e t sozinho. Quando o cara me entregou para o camarada, eu cheguei, entrei
na sala dele, [...] eu falei: agora eu vou me entregar para ele. O cara veio e eu me humilhei
mesmo, falei: eu tenho tantos irmos...
Porque voc no quer servir a ptria?
No servir a ptria. que eu tenho tantos irmos, eu ajudo, eu fao isso, fao
aquilo e se eu for servir o exrcito, pode ser bom para a ptria, mas eu tenho uma famlia que
vai ficar dependente de mim. No que eu no queira, eu no posso!

103
O cara at que foi compreensivo, me deu um papel l e no outro dia eu j estava com o
certificado na mo, no teve briga. Mas j era assim aquela coisa instintiva de estar tentando
fazer alguma coisa do ponto de vista coletivo.
104

Esse episdio do alistamento militar adianta um pouco do que seriam os parmetros
que condicionavam as escolhas de Luiz Rodrigues quanto carreira profissional. Se em parte
sua trajetria seguia o projeto concebido para os filhos de operrios, seja essa concepo
vinda do Estado ou de sua famlia, ao mesmo tempo, os caminhos percorridos por Luizinho
ora se aproximavam ora se afastavam de tal projeto na medida em que esse se tornava
incompatvel com a necessidade de sustentar financeiramente os irmos. Observa-se uma
contradio entre o projeto destinado aos filhos da famlia siderrgica e as necessidades
mais imediatas da famlia Oliveira Rodrigues. Em vez da condio de aprendiz na CSN, o que
poderia se arrastar por anos, Luizinho optou pelo emprego na construo civil (empreiteiras) e
numa fbrica de cimento. O salrio pago nessas empresas era superior remunerao do
estgio na CSN, o que se coadunava com as necessidades de um arrimo de famlia. A
motivao econmica inicial, tambm traria outra vantagem em termos de experincia e
carreira profissional, o que o levaria novamente ao emprego na Companhia, mas em outras
condies.

Meus primeiros trabalhos eram l... e gostava mais do que a CSN, por que? O lema das
empreiteiras o que? Trabalhar, receber... trabalhar, produzir e receber. Qual o lema da
CSN? Cumprir ordens, cumprir horrio, voc no brigou e no roubou, voc um excelente
funcionrio... cumpre ordens, cumpre horrio. Porque no fazia parte daquilo que eu pensava.
Eu fui ento... eu tenho a minha ficha l em casa... da CSN... eu tenho a minha ficha l. Foi a
que eu comecei a estudar... sa do terceiro ginsio, estudar um pouquinho, mas sempre
questionando muito, questionando tudo e tal.
Depois que o comandante bonzinho l me deu certificado [de reservista], eu pensei: agora eu
sou de maior. Eu sempre trabalhei, nunca parei de trabalhar, sempre trabalhei, sempre achei
onde trabalhar. Mas no no chamado trabalho fichado, carteira assinada... eu falei: agora est
na hora! Agora eu estou com o documento na mo, sou homem, posso escolher onde
trabalhar. Comecei a rodar fora da CSN, empreiteiras, empreiteiras, empreiteiras. A
fracassou o trabalho em Volta Redonda fora da CSN, falei: vou fazer um teste l dentro. Fiz
um teste na CSN e fui encontrar com os meus amigos que estudavam na escola tcnica.
Coincidentemente, eu j estava com 19 anos, dois anos depois, eu entrei com 19 anos e eles
estavam estagiando ainda. O tempo que eu rodei aqui fora, eu acabei aprendendo aqui fora,
aqui fora se aprendia muito mais. Era muito interessante a filosofia das empresas.
105

O emprego nas empreiteiras e posteriormente na CSN, entretanto, no ofereceram
prontamente um outro lugar social ao jovem operrio morador da periferia. Como havamos

104
105
Idem.
adiantado, uma mudana nesse destino apenas comearia a se desenhar a partir do
engajamento nas aes sociais estimuladas pela Igreja Catlica.

Da Igreja, eu participava assim... sempre participei, mas eu comecei a ter uma ao social na
Igreja, eu tive com 19 a 21. [...] Nesses primeiros dois anos... vamos dizer assim, ao coletiva
mais pontual. Eu descobri que no meu bairro tinha muita criana sem registrar e eu fiz um
movimento no bairro para registrar a molecadinha. [...] Sozinho... eu com o povo do bairro,
muito legal. Sozinho, digo assim, foi s eu comear que todo mundo me ajudou e a gente
resolveu os problemas no bairro... muitas crianas mesmo. Depois, eu fui visitar um camarada,
numa casa, fui na casa dele e ele tomando uma gua que num balde tinha um bichinho
nadando, um bicho vermelho, eu falei:
Pel, isso no tem problema?
No. Isso no tem nada no.
E eu sabia que aquilo era um verme(!). Comecei a conversar com o pessoal do bairro sobre
aquele verme porque ali era s gua de poo. A o pessoal comeou a tomar conscincia.
Falei: vamos comprar um caminho de filtros?. A gente comeou, comeou, o pessoal
ajudando, mas realmente no podia. A eu encontrei um padre, um Belga... eu falei com ele,
soltei o verbo! E ele comprou a briga. Rapidinho a gente comprou um caminho de filtros,
para o bairro todinho. Padre Henrique. Hoje ele est na Blgica. O cara foi muito
compreensivo, fazendo a gente comprar aquele caminho de filtros. Ele me ganhou, nessa
ao social, ele me ganhou para uma Igreja que pudesse agir tambm. vamos montar uma
igreja aqui no bairro. A comeamos. Comeamos ali no bairro... eu j sabia rezar n (risos).

106

A atividade poltica de Luizinho teria incio, nessa espcie de encontro entre Igreja
Catlica e periferia, cujos resultados so tanto a superao das carncias desses moradores
quanto o nascimento na periferia do movimento social sob a influncia da Igreja Catlica.
Desse processo social nasceria e por um bom tempo estaria ligado o militante Luizinho
107
.

1.4. Concluso

Em suas primeiras dcadas, a Companhia Siderrgica Nacional pode ser entendida
como parte de um projeto nacional concebido desde os anos 1930 e implementado pelo
Estado a partir da dcada seguinte, utilizando-se para isto do que havia de favorvel nas
conjunturas nacional e internacional do perodo. No contexto de sua criao e por dcadas, a
Cidade do Ao foi apresentada como um modelo de relaes de trabalho e controle da mo-
de-obra para o pas, seja no setor pblico ou privado. Como observamos, o tipo de relaes
implementadas, a cidade-empresa, ou o sistema de fbrica com vila operria, reproduzia
algumas caractersticas do chamado paternalismo industrial observado na Europa e nos

106
107
Segundo o prprio sindicalista, sua trajetria na igreja remonta infncia quando, levado pela me, tornou-se
coroinha. Quando jovem, integrou as Comunidades Eclesiais de Base (CEBs) e a Pastoral Operria (PO).
Estados Unidos desde o sculo XIX, mas somava ao seu desenho final a forte presena do
Estado, que nesse caso assumiu diretamente a figura do gestor dos espaos intra e extrafabril.
O modelo de relaes trabalhistas observado naquele momento em Volta Redonda, e
no pas, preconizava os laos corporativos, ou at afetivos, entre trabalhadores, empresa e
Estado. Da mesma forma, o SMVR surgiu e se manteve como sindicato-empresa nos
primeiros anos de sua trajetria. Esses fatores, entretanto, no significaram uma relao de
harmonia entre CSN, operrios e moradores da Cidade do Ao. A transio econmica e
social entre os mundos rural e urbano-industrial trouxe a proletarizao de amplas parcelas
de uma populao majoritariamente de origem rural. A ambigidade do termo arig, operrio
ou matuto, profissional ou desqualificado, representa um pouco da tensa relao entre
ddiva e superexplorao que caracterizou o trabalho dos chamados pioneiros da CSN.
Alm disso, vale lembrar que nem todos os trabalhadores foram parte do projeto da cidade
operria, sejam estes empregados ou no na Companhia. Demisses em massa, segregao
espacial e dficit habitacional apresentaram-se como parte constitutiva da cidade-empresa.
Por outro lado, dentro e fora da cidade operria comunidades se constituram e
ganharam expresso cultural e poltica a despeito do controle da Companhia. Em comum,
cidade operria e periferia, assistidos e desassistidos, estiveram sujeitos ao poder da CSN,
mesmo que disso resultasse incluso ou excluso. Se a resistncia a esse poder por parte de
trabalhadores e moradores levou formao de uma cultura de reivindicao (MOREL,
1989 e 2001), tambm verdade que a idia de ser parte (SOUZA, 1992) do sistema
construdo pela Companhia apresentava-se como a grande bandeira mobilizadora da
sociedade civil e do movimento popular de Volta Redonda. A busca pela condio de membro
da famlia siderrgica, para os trabalhadores, ou pela extenso dos servios pblicos para
alm da cidade operria, para os moradores, foi um dos fatores constitutivos dos movimentos
polticos e sociais observados sobretudo nos anos 1950.
Como em outras experincias de cidades industriais, uma contraposio ao poder da
Companhia se apresentou de forma mais institucionalizada primeiramente entre os setores
mdios da populao. A reivindicao de interesses dessas camadas (aplicao local tributos,
especulao imobiliria, entre outros), em parte articulados com os da Companhia, alimentou
a campanha pela emancipao de Volta Redonda ocorrida em 1954. A esse fenmeno
podemos chamar de surgimento, ou incluso, de outras vozes locais (MOREL, 1989), ora
em coro ora dissonantes, mas quase sempre num plano ou contexto discursivo
108
definido pela

108
No sentido dado por GOMES (2005).
Companhia. Ou seja, o transbordamento geogrfico da cidade operria para a cidade
livre, embora tenha dado origem a outros canais para a expresso dos atores locais, no seria
suficiente para colocar em questo o poder de fato exercido pela CSN.
Ressaltamos tambm uma distino entre (1) o movimento emancipacionista
espacialmente localizado na chamada cidade velha e socialmente composto pelos setores
mdios (proprietrios de terra, comerciantes, profissionais liberais, funcionrios pblicos); e
(2) os movimentos que se articularam nas reas perifricas da cidade, principalmente
patrocinados pela Igreja Catlica. Ao passo que o primeiro grupo reivindicava uma relativa
autonomia em face do controle da empresa, no segundo a idia de ser parte da cidade
operria apresentava-se como desejo para muitos de seus participantes.
A trajetria da famlia Oliveira Rodrigues retrata a ambigidade vivida por
trabalhadores e moradores de Volta Redonda. Do bairro operrio periferia, a famlia
experimentou desde as possibilidades oferecidas famlia siderrgica (filhos da
tecnologia, alunos da escola tcnica) s limitaes impostas aos no assistidos pela
Companhia, o que chamamos de lugar social j morreu (filho de desempregado, vida na
periferia). De qualquer forma, a partir da trajetria de Luiz de Oliveira Rodrigues observamos
que o desenvolvimento de um conjunto de instituies (ETPC, Igreja Catlica, entre outras),
dentro ou fora do controle da Companhia, oferecia a trabalhadores e moradores, homens e
mulheres de Volta Redonda alternativas de insero social que tambm seriam convertidas em
instrumentos para a luta poltica.
As caractersticas peculiares do sistema cidade-empresa, o contexto nacional e local de
sua implantao, assim como os problemas e possibilidades relativos ao desenvolvimento da
Cidade do Ao entre os anos 1940 e 1960, constituram as bases sociais para a ascenso do
sindicalismo e a agitao poltica que observaremos em Volta Redonda nas dcadas seguintes.
Apesar das mazelas trazidas pelo regime de 1964, uma nova gerao de operrios, filhos da
tecnologia, alunos da escola tcnica, moradores da periferia ou da cidade operria, em maior
ou menor grau influenciados pelo ativismo da Igreja Catlica, ganhar destaque como
lideranas do movimento social e sindical de Volta Redonda nos anos 1970 e 1980, como
veremos no prximo captulo.

2
Militares, Sindicalismo e Movimento Social (1964-1989)

A suspenso dos direitos polticos, com base neste Ato, importa, simultaneamente, em:
I cessao de privilgio de foro por prerrogativas de funo;
II suspenso do direto de votar e de ser votado nas eleies sindicais;
III proibio de atividades ou manifestaes sobre assunto de natureza poltica;
IV aplicao, quando necessria, das seguintes medidas de segurana:
a) liberdade vigiada;
b) proibio de freqentar determinados lugares;
c) domiclio determinado.
1 - O ato que decretar a suspenso dos direitos polticos poder fixar restries ou
proibies relativamente ao exerccio de quaisquer outros direitos pblicos ou
privados.
2 - As medidas de segurana de que trata o item IV deste artigo sero aplicadas
pelo Ministro de Estado da Justia, defesa a apreciao de seu ato pelo Poder
Judicirio.
Artigo 5. do Ato Institucional n. 5 de 13 de dezembro de 1968

Podrn cortar todas las flores, pero nunca terminarn con la primavera.

Podrn morir las personas, pero jams sus ideas.
Ernesto Che Guevara

El pueblo, unido, jamas sera vencido!
El pueblo, unido, jamas sera vencido!
Srgio Ortega, 1973

O perodo que abordaremos nesse captulo tem incio com o regime instaurado a partir
de 1964. Em diferentes partes do pas, o desenvolvimento econmico no se torna suficiente
para atenuar o autoritarismo e uma dvida social crescente. Observaremos que na virada entre
os anos 1970 e 1980 um conjunto de entidades da sociedade civil se reorganiza em meio luta
pela redemocratizao. Influenciada por esse contexto, a ao sindical atuar dentro e fora das
fbricas em defesa dos direitos sociais e polticos dos trabalhadores.
Em Volta Redonda, ao mesmo tempo em que decretos presidenciais interferem no
cotidiano da cidade-empresa, as novas estratgias governamentais de planejamento e
desenvolvimento modificam a gesto da Companhia e as relaes desta com seus operrios.
Veremos como a face local da represso e do autoritarismo far com que as vozes locais
que se articulavam contra o poder da Companhia se associem luta contra o regime e pela
democracia. Um destaque especial ser dado ao movimento social organizado pela Igreja
Catlica e liderado por D. Waldyr Calheiros de Novaes, o Bispo de Volta Redonda.
No plano sindical, o movimento observado em outras partes do pas e que se
convencionou chamar de Novo Sindicalismo tem sua firmao em Volta Redonda a partir da
vitria da Oposio Sindical em 1983. O surgimento de uma gerao de militantes, vale dizer
de trajetrias e orientaes poltico-sindicais diversas, ganhar maior expresso sob a
liderana de J uarez Antunes e com as greves observadas na CSN entre 1984 e 1988. No
contexto da redemocratizao, projetos sindicais e polticos, coletivos ou pessoais foram
aglutinados pela luta contra o despotismo das chefias, as ms condies de trabalho e as
perdas salariais. Em outras palavras, divergncias em potencial seriam obscurecidas em face
de um inimigo externo em comum, a Companhia.
Assim como a influncia da conjuntura e da repercusso das greves dos anos 1980, a
dinmica interna de conflitos e acordos tambm orientou o caminhar do SMVR durante
aquela dcada. A trajetria do militante Luiz de Oliveira Rodrigues e os rachas e acordos
ocorridos na direo do sindicato sero tomados pela anlise como forma de evitar que
conjunto de tenses e dissidncias seja depreciado, seno ignorado, em um momento que
podemos considerar de ascenso do sindicalismo e da classe trabalhadora na Cidade do Ao.
2.1. Volta Redonda: rea de Interesse da Segurana (da economia e
da poltica) Nacional

O Presidente da Repblica, no uso das atribuies que lhe confere o
artigo 55, item I, da Constituio, decreta:
Artigo 1 - declarado de Interesse de Segurana Nacional, para os
efeitos do Artigo 15, 1, Alnea B da Constituio, o Municpio de
Volta Redonda, do Estado do Rio de Janeiro.
Decreto-Lei N. 1.273, de 29 de maio de 1973

O regime instaurado a partir de 31 de maro de 1964 e redimensionado, em termos de
represso poltica, entre 1968 e 1969
109
, faria o Brasil experimentar mais uma vez as
conseqncias de uma organizao do Estado em que coexistiam o autoritarismo na poltica e
a promoo do desenvolvimento e da modernizao econmica.
A ruptura poltica e o processo de reformulao do Estado e da economia que se
davam no plano nacional trariam conseqncias peculiares para Volta Redonda devido
presena da Companhia Siderrgica Nacional.

O golpe de 64 vir expandir as condies polticas necessrias retomada da expanso
capitalista, fornecendo as bases institucionais do processo de concentrao oligopolista. No
caso da siderurgia estatal [...], vo ser implementadas medidas que j vinham se esboando
anteriormente no sentido de adapt-la plenamente ao papel de instrumento de polticas
econmica e fornecedora a preos subsidiados de bens para o setor privado, especialmente
para os segmentos industriais de ponta. Para isso, ser institucionalizado um aparato estatal de
planejamento, com reflexos profundos sobre a CSN e a forma de gesto sobre a fora de
trabalho. (MOREL, 1989:401-402)

J em seus primeiros momentos, o novo regime fez-se perceber por uma srie de
intervenes autoritrias. Receosos ou contrrios ameaa comunista, s reformas de base,
ou instaurao de uma repblica sindical, setores sociais locais, mais ou menos alinhados
com as foras em ascenso, produziram em Volta Redonda uma leitura prpria das mudanas
em curso no plano nacional. Alguns episdios ocorridos na poca sugerem um pouco do

109
Refiro-me, respectivamente, s mudanas introduzidas pelo Ato Institucional N. 5, de 13 de dezembro de
1968; pela Lei de Segurana Nacional de 29 de setembro de 1969; e pela emenda constitucional N. 1 de 17 de
outubro de 1969 que outorgou uma nova Constituio incorporando em seu texto partes do AI-5.
modo como o sindicalismo e a cidade sofreriam as conseqncias do perodo de exceo que
se iniciava.

Essa mobilizao uniu, na mesma conspirao, as chamadas classes conservadoras, setores
ligados alta direo da CSN, o comando da guarnio local do Exrcito - o extinto 1 BIB -
Batalho de Infantaria Blindada -, alm de polticos ligados UDN - Unio Democrtica
Nacional. Quando o Golpe Militar de 1964 estourou, essas foras agiram rapidamente, em
Volta Redonda, apanhando a militncia de esquerda totalmente desprevenida, efetuando
prises de ativistas e intervindo nos sindicatos, com uma eficincia e uma rapidez somente
concebveis como resultantes de um planejamento. (BED, 2004:120)

Em 1 de abril de 1964, aps uma ocupao militar, o Sindicato dos Metalrgicos
sofre interveno, seu presidente ainda tenta em vo organizar alguma resistncia dos
trabalhadores, mas acaba preso no interior da Usina Presidente Vargas. Alm dos
sindicalistas, os primeiros atingidos teriam sido as lideranas polticas, sobretudo aquelas
ligadas ao presidente J oo Goulart e ao PSD, bem como outros personagens identificados
como elementos suspeitos ou comprometidos com a ideologia comunista
110
.

Antes do meio-dia, comearam as prises de dirigentes e militantes sindicais. J oo Alves dos
Santos Lima Neto, presidente do Sindicato, foi preso no interior da Usina Presidente Vargas.
Othon Reis Fernandes, diretor de Servios Sociais da CSN, foi apanhado em sua residncia
por uma patrulha do Exrcito. As prises de suspeitos de subverso e, tambm, a busca e a
apreenso de "material subversivo" prosseguiram por todo o ms de abril.
O Exrcito instaurou dois "Inquritos Policiais Militares" - os famigerados "IPMs" - de resto,
um instrumento judicial especfico da vida militar - "para apurar as atividades subversivas" na
regio do sul do Estado e, especificamente, na CSN. O primeiro foi tocado pelo Batalho e o
segundo, pela Academia Militar das Agulhas Negras - a AMAN. Na Companhia Siderrgica
Nacional, seu Diretor Industrial mandou instaurar inqurito administrativo para apurar
"atividades subversivas ocorridas no mbito da empresa". Muitos empregados sofreram
diversos tipos de punio. Outros foram sumariamente demitidos, sem justa causa. Ao final do
inqurito administrativo, a CSN demitiu ou afastou do trabalho mais de cem servidores, sob
acusao de atividades subversivas. (BED, ibid. p. 124-125)

Waldyr Bed, autor e ator
111
citado acima, poca assessor de Othon Reis Fernandes,
em entrevista ao jornal Dirio do Vale, relata um pouco mais do clima de perseguio que se

110
Em 11 de abril de 1964, a Cmara Municipal de Volta Redonda cassou o vereador Feliciano Eugnio Netto
(PSD), sob a alegao de ligaes com ideologias comunistas. J no plano sindical, ainda que tenham se
fortalecido com o governo de J oo Goulart e at chegado presidncia do sindicato, militantes de oposio
ligados ao PCB foram presos, tendo sua fora poltica em muito desmobilizada (Revista Arig p. 52-56 e
COSTA, 2003:240).
111
Waldyr Amaral Bed (1937-2006), ao longo de sua carreira profissional, de mensageiro da CSN a professor
universitrio, atuou tambm em diversas organizaes e funes polticas desde os anos 1960. Entre outras, foi
diretor-secretrio do SMVR (1961-1963), membro da J uventude Operria Catlica (J OC), secretrio municipal
de educao de Volta Redonda (1986-1988), presidente da Unio Nacional dos Dirigentes Municipais de
Educao (UNDINE) (1987-1989), ambos cargos durante o governo de Marino Clinger, e assessor do Prefeito
Wanildo de Carvalho (1989-1992). Como professor de Histria e Sociologia, lecionou em diversos colgios da
estabeleceu em Volta Redonda na seqncia ao golpe e suas conseqncias para os
trabalhadores associados subverso.

No dia 13 de abril do mesmo ano [1964], 92 pessoas foram presas e levadas para a Aman
(Academia Militar das Agulhas Negras), em Resende. Os militares abriram um Inqurito
Policial Militar (IPM) com a acusao de atividade subversiva contra a CSN. Entretanto, dos
92 IPMs, apenas trs foram a julgamento, mas todos foram absolvidos da acusao. ramos
tratados com prisioneiro de guerra. No tnhamos contato com ningum e sequer vamos o sol.
Fiquei preso 17 dias. Mas no fomos torturados, recorda Bed.
Aps a priso, os militantes contra a ditadura foram vtimas de preconceito por parte da
populao. Na poca, suspenderam os direitos a hospital, farmcias, bancos e cooperativas dos
ex-detentos. Estvamos perdidos. Todas as portas haviam sido fechadas, define Bed. Outra
situao constrangedora dos ex-presos era que quando havia eventos na cidade como, por
exemplo, a visita de ministro militar a CSN, os considerados subversivos eram recolhidos das
ruas at o fim do evento. O exrcito, no entanto, alegava que a priso temporria era para a
prpria proteo dos subversivos. Era at bom porque se acontecesse algum problema a culpa
no cairia em cima da gente, conta Bed que, no perodo de 1965 a 1967, morou fora de
Volta Redonda. Nesse poca, ele ganhou uma bolsa de estudo na Cepal (Comisso de
Economia para Amrica Latina), rgo ligado a ONU no Chile, e voltaria ao municpio no
incio de 1968.
112

Como adiantado nas passagens supra citadas, no s sindicalistas e operrios ficaram
sujeitos caa s bruxas instaurada em Volta Redonda. Diretores da Companhia afinados
com J oo Goulart tambm foram alvo de semelhante tipo de perseguio.

A 1 de abril caam todos: a Diretoria do Sindicato, o Presidente da Repblica e, pouco depois,
grande parte da Diretoria da CSN. J esus Soares Pereira teve seus direitos polticos cassados
pelo AI-1; O Almirante Lcio Meira demitiu-se e retirou-se para a reserva; o Diretor
Secretrio, Wandyr de Carvalho, e o Diretor de Servios Sociais, Othon Reis Fernandes,
foram presos na Academia Militar das Agulhas Negras. Volta Redonda foi cercada pelo BIB
de Barra Mansa, o Sindicato invadido e Lima Neto foi preso dentro da Usina. No prprio ms
de abril a CSN institua uma Comisso de Inqurito, a fim de apurar atividades subversivas
realizadas no mbito da empresa. (MOREL, 1989:398)

Listas de operrios e diretores envolvidos na tentativa de resistncia foram entregues
s foras da represso. Dentre os delatores estariam os diretores alinhados com os militares
que permaneceriam na direo da Companhia (Cf. Revista Arig, p. 45-49), como indica a
tabela a seguir.

cidade e na Fundao Educacional Rosemar Pimentel (FERP), entidade privada de ensino superior da qual
tambm foi diretor.
112
Dirio do Vale, 21/03/2004.
Tabela 4
Companhia Siderrgica Diretoria 1964
Diretoria da CSN - 1964
Em 31 de maro:
Presidente Alm. Lcio Martins Meira
Vice-Presidente Gal. Mrio Gomes da Silva
Diretor Industrial Eng. Mauro Mariano da Silva
Diretor de Mat. Primas Mauro Ramos
Diretor de Vendas J esus Soares Pereira
Diretor de Compras J oaquim Mendes de Souza
Diretor de Transportes Moacir Arajo Pereira
Diretor Tesoureiro Cmt. Benvindo Taques Horta
Diretor Secretrio Wandyr de Carvalho
Dir. de Servios Sociais Othon Reis Fernandes

Em 25 de abril:
Presidente Eng Oswaldo Pinto da Veiga
Vice-Presidente Eng Antnio Carlos Gonalves Penna
Diretor Industrial Eng Mauro Mariano da Silva
Dir. de Matrias Primas Mauro Ramos
Diretor Comercial Eng Arnaldo Claro So Thiago Filho
Diretor Tesoureiro Cmt. Benvindo Taques Horta (at 26/04/65)
J oo de Castro Moreira (aps 26/04/65)
Dir. de Pessoal E de Servios Sociais Eng Newton Coimbra de Bittencourt Cotrim
FONTE: elaborado a partir de COSTA (2004:52-53), grifos nossos.

No plano econmico, a CSN se encontrava diante de grave crise. Entre os anos de
1963 e 67, a Companhia enfrentou um considervel encolhimento do mercado interno para
produtos siderrgicos, alm da entrada em operao de suas duas concorrentes no setor de
aos planos USIMINAS (1962) e COSIPA (1963). Como primeira sada para a crise, a
direo da Companhia optou pela reduo de pessoal e pelo arrocho salarial, abandonando
cada vez mais, como foi mostrado (item 1.2), o compromisso com a esfera da reproduo do
trabalho. A represso sobre o movimento sindical, que acabamos de mostrar, facilitou em
muito essas medidas (MOREL, 1989:413).
A partir do Plano Siderrgico Nacional de 1967, tem-se a institucionalizao do
planejamento governamental para o setor. Entre outras medidas, o Plano previa a expanso
integrada das trs grandes usinas produtoras de aos planos, CSN, COSIPA e USIMINAS
(SOUZA, 1992:76). Sua concretizao produziria as novas bases para o desenvolvimento,
levando o setor como um todo retomada do crescimento nos anos 1970. Nesta dcada, o II
Plano Nacional de Desenvolvimento (PND) orientava-se pela ampliao do investimento nas
indstrias de base, em especial a siderrgica e a petroqumica.

No setor siderrgico, planos de investimento e de expanso de produo implementados
durante os anos 1970 fizeram com que a produo de ao bruto aumentasse de 5,4 mi ton/ano
para 15,3 mi ton/ano j em 1980. Ainda que mantivesse sua pouca expresso no cenrio
internacional, a produo brasileira saltou nesse perodo de 0,91% para 2,13% da produo
mundial. (ALVES, 2006:96)
113

Para a CSN, ainda que com atrasos na concluso e reprogramaes nas metas de
produo (ver quadro no captulo 1), os trs estgios do Plano D trariam a modernizao da
Usina Presidente Vargas.

Nos anos 70, a execuo dos estgios I e II do Plano D de Expanso implicou modernizao
tecnolgica e reestruturao nos padres de recrutamento e seleo da fora de trabalho,
atividade centralizada no Setor de Recursos Humanos. Com o propsito de aumentar a
capacidade da Usina de 1,4 milho para 4,6 milhes de toneladas/ano, introduzem-se nesse
momento importantes modificaes, como, por exemplo, a ampliao da capacidade de
produo da coqueria, a construo de um terceiro alto-forno com melhor desempenho
trmico, a substituio na aciaria do processo Siemens-Martin pelo LD a oxignio e,
sobretudo, a automao de diversos setores produtivos, com o objetivo de possibilitar a maior
integrao possvel entre as etapas do processo. (PESSANHA e MOREL, 1991)

Em paralelo ao aperfeioamento tecnolgico, a Companhia daria curso a um processo
de renovao dos seus quadros. Fizeram parte de suas estratgias a demisso de empregados
mais antigos, ainda que estveis; a diversificao das formas de recrutamento, com introduo
de concurso pblico; o privilgio da contratao de pessoal mais escolarizado; a reduo do
pessoal da rea produtiva e o aumento da mo-de-obra alocada em funes tcnicas,
gerenciais e burocrticas.

Numa tentativa de reduzir o excesso de mo-de-obra empregada e de racionalizar a produo,
a gerncia da Companhia deixou de contratar trabalhadores para postos considerados no
essenciais, que passaram a ser progressivamente transferidos para firmas subcontratadas. Um
resultado disso foi o desenvolvimento de uma nova diviso do trabalho e de um novo mercado
para trabalhadores estratgicos e perifricos. (MANGABEIRA, 1993:191-192)

Tanto quanto novos critrios de gesto do trabalho, tal processo resultou em sensveis
mudanas no perfil dos trabalhadores da CSN, fato que influenciaria consideravelmente essa
etapa da formao da classe trabalhadora de Volta Redonda.

Observam-se assim novas diferenciaes no espao fabril, tanto no que se refere formao
profissional quanto s condies de trabalho nas empreiteiras se caracteriza por um alto ndice
de turnover e piores condies de segurana. A criao de novos cargos e extino de outros,
as novas formas de recrutamento, alm da acentuada exigncia de instruo formal em

113
Para uma melhor viso sobre a evoluo da produo siderrgica brasileira, ver PINHO e SILVEIRA (1998).
substituio s antigas formas de aprendizagem on the job, inauguraram um novo perfil de
trabalhadores na Companhia. (PESSANHA e MOREL, 1991)

As autoras supra citadas destacam o conflito de geraes que se institui na usina no
significa necessariamente uma oposio entre operrios biologicamente mais ou menos
jovens, mas este novo perfil que ir diferenciar a constituio de seus interesses e
identidades. Os trabalhadores contratados pelas empreiteiras, por exemplo, passaram de 1.222
em 1971 para 11.000 em 1974. J o percentual de trabalhadores no qualificados na CSN
baixou entre 1975 e 1984 de 11% para 4,6%, ao passo que os qualificados subiram de 44%
para 50,8%
114
.
De um modo geral, a Companhia entrava em um novo ciclo que seria experimentado
como um momento de perda, sobretudo entre os mais antigos, perda da proteo (as casas)
e dos direitos (a estabilidade)
115
. Os mais novos, por sua vez, buscariam direitos e garantias
relativas ao alto nvel tcnico-profissional exigido para o ingresso na Companhia. Alm disso,
a diminuio progressiva de prticas tpicas de uma gesto paternalista acarreta uma
diminuio do peso simblico da empresa na constituio da identidade desses novos
operrios (PESSANHA e MOREL, ibid.). De um ou outro modo, veramos nos anos
seguintes o surgimento de uma massa de trabalhadores cada vez mais escolarizada e com
senso crtico, porm insatisfeita.
No plano nacional, as transformaes por que o pas passaria nos planos tecnolgico,
de infra-estrutura e de integrao regional no foram capazes de compensar por muito
tempo o carter excludente do modelo adotado pelo ciclo de governos militares (1964-1985)
(PENNA, 1999:246).
Em Volta Redonda, a questo social, assim como a economia e a poltica, seria tratada
pela interveno direta dos militares. Empresa e cidade passam a ter de lidar bem de perto
com esses novos atores. No era novidade a presena de militares na cidade do ao
116
, mas
aps 1964 a presena militar se faria sentir de forma mais efetiva. Poucos dias aps o golpe, a
Diretoria da CSN cedia 16 casas para ao comando do 1. Batalho de Infantaria Blindada
(BIB), situado em Barra Mansa, por ser de...

114
Dados de PIMENTA (1989), apud PESSANHA e MOREL (ibid).
115
Aprovada em 13 de setembro de 1966 e entrando em vigor no ano seguinte, a Lei n. 5.107 criou o Fundo de
Garantia por Tempo de Servio (FGTS), a opo forada por esse dispositivo levaria ao fim da estabilidade
garantida pela Consolidao das Leis do Trabalho de 1943.
116
A instalao na regio da Academia Militar das Agulhas Negras (AMAN), em Resende, e do 1. Batalho de
Infantaria Blindada (BIB), em Barra Mansa, remonta aos anos 1940. Este ltimo, inclusive, tem sua histria em
muito associada ao dos militares junto CSN.
toda convenincia para a Usina manter e incentivar a residncia dos elementos mais
graduados do BIB em Volta Redonda, fazendo-os integrar-se famlia siderrgica para
conhecerem os nossos hbitos e a nossa gente, mantendo contacto mais intenso com a nossa
superviso. (CSN, Relatrio da Diretoria 08/04/64, apud MOREL, 1989:401)

Destinadas a moradia de militares, essas casas situadas na cidade operria, foram
distribudas pelo Exrcito respeitando as patentes dos destinatrios: Sargentos no Conforto e
Oficiais na Vila Santa Ceclia, fazendo interagir no s as hierarquias, mas os mundos militar
e fabril.

Porque a Vila aqui era casa da Companhia, Conforto e Vila. Tinha a Vila de oficiais, que era a
rua 18 e a rua 16, e as ruas 13 e 15 que eram onde moravam os sargentos. Os sargentos
moravam no Conforto, ali no incio, ali perto da Vila, perto do escritrio central e os oficiais
moravam na Vila, ali perto da Telerj. Eles vinham de outros lugares e moravam aqui. Porque o
22. existia por causa da Companhia e as casas aqui pertenciam, a maioria, pertenciam tudo a
Companhia e a Companhia cedia a casa para eles morar.
117

Ainda em 1964, tambm seriam doados ao BIB 10 veculos utilitrios Rural Willis
em reconhecimento pelos servios prestados em defesa da democracia e da Companhia
Siderrgica Nacional, segundo a imprensa local na poca (BED, 2004:134). J em maio de
1973, o Decreto-Lei n 1.273 tornou o municpio rea de Interesse de Segurana Nacional
118
.
Volta Redonda ficaria submetida ao Conselho de Segurana Nacional, rgo vinculado
Presidncia da Repblica. A partir de ento, como em outros municpios assim considerados,
a Cidade do Ao tambm ficaria submetida ao controle do Exrcito e seus prefeitos no
seriam mais eleitos, mas nomeados pelo Conselho.

Na poca do regime militar, quem mandava na cidade era o coronel comandante do BIB,
destaque em todas as manifestaes pblicas. O prefeito, nomeado pelo governo, no passava
de figura decorativa. O patrulhamento constante feito pelo Exrcito dava impresso de que
todos ns estvamos prisioneiros, submissos e aplaudindo por onde passavam. Eram
ostensivamente arrogantes. As prises sucessivas e arbitrrias de pessoas suspeitas foram
irritando os cidados e gerando conflitos no seio das famlias. Por outro lado, a defesa que
fazamos dos presos, denunciando as arbitrariedades nas igrejas nico meio de comunicao
, foi criando uma aceitao por parte da populao.
119

117
J .A., Trabalhador da CSN, dezembro de 2005.
118
A Constituio de 1967 foi elaborada e aprovada sob presso dos militares por um Congresso Nacional j
livre de oposio e transformado em Assemblia Constituinte pelo AI-4, de 7 de dezembro de 1966, entrando em
vigor em 15 de maro daquele ano. O novo texto constitucional dava ao Poder Executivo o direito exclusivo de
legislar em matria de segurana nacional e finanas pblicas. Ao Congresso cabia aprovar ou rejeitar em
bloco essas matrias, no sendo possvel promover emendas. Fortalecia-se o Executivo em detrimento do
Legislativo e do Judicirio. [...] A Repblica federalista na verdade no existia mais, seno como um princpio
abstrato, pois pela Carta de 1967 o governo federal tinha o direito de intervir em estados e municpios, desde
que julgasse tal atitude um imperativo da ordem e da segurana nacional. (PENNA, 1999:271)
119
D. Waldyr Calheiros, entrevista a COSTA, PANDOLFI E SERBIN (2001:90).
Com o aumento da insatisfao com o regime e a rearticulao da sociedade
organizada a partir de final dos anos 1970, projetos alternativos seriam concebidos e
reivindicados no s para os trabalhadores e moradores da Cidade do Ao, mas para os
cidados brasileiros.

2.2. Redemocratizao e Novo Sindicalismo: oposies, greves, PT e
CUT

A emenda constitucional n. 11, aprovada pelo Congresso, introduziu uma srie de
reformas. Alm de extinguir o AI-5, restabelecia o habeas-corpus e a independncia
do Judicirio, mas dava poderes ao Executivo para decretar medidas de
emergncia, estado de stio ou estado de emergncia, renovveis pelo prazo de
120 dias, pelo menos.
PENNA (1999:297)

A inflao explosiva e as tentativas frustradas de dom-la baseadas na conteno dos
salrios foram combustveis poderosos num ambiente bastante favorvel ao de
massa.
CARDOSO (2003:51)
Que essa greve sirva de demonstrao para os patres nunca mais duvidarem da
classe trabalhadora. Que ningum nunca mais ouse duvidar da capacidade de luta
dos trabalhadores.
Lus Incio da Silva, 1979
(SILVA, 1981)

Crescimento econmico, ingresso de capitais estrangeiros, grandes obras de infra-
estrutura e aumento do nvel de emprego, de crdito e do padro de vida da classe mdia,
esses foram os principais elementos do que se convencionou chamar de milagre brasileiro.
Mas para a maioria dos assalariados, este foi um perodo de arrocho salarial, caracterizado
pelo aumento progressivo da desigualdade na distribuio de renda. Alm disso, o final dos
anos 1960 e os primeiros da dcada de 1970 ficariam marcados pela ao de grupos armados
contra a ditadura e pelo conseqente endurecimento do regime
120
. As restries aos direitos e
liberdades civis e a violao dos direitos humanos patrocinadas pelo Estado tambm fariam
crescer entre diversos setores da sociedade a insatisfao com o sistema e os projetos de

120
Alm das mudanas constitucionais j mencionadas, constituiu-se nesse perodo um aparato repressor que
reunia, sob um nico comando, militares das trs foras e integrantes das polcias militar, civil e federal. Em
1969 surgia o Centro de Operaes para a Defesa Interna (CODI) do II Exrcito e, posteriormente outros CODIs
no I, III e IV exrcitos. Estes organismos tinham por objetivo "coordenar as atividades dos diversos rgos
encarregados da represso subverso e ao terrorismo". Comandado por um oficial superior subordinado ao
comando militar da rea em que atuava, o CODI podia coordenar as atividades de um (ou de vrios)
Departamento de Operaes Internas (DOI). Apesar de as duas siglas terem se notabilizado conjugadas como
DOI-CODI, o CODI exercia o trabalho burocrtico-administrativo do organismo, a anlise das informaes e o
planejamento estratgico do combate subverso, enquanto o DOI se ocupava da parte operacional (Verbete
Ao Repressiva, DHBB-FGV).
retorno democracia. Tendo sua face mais obscura denunciada por todo pas e no exterior, o
regime viu-se desgastado e pressionado por mudanas.

Uma cultura de resistncia coexistiu com o culto aos valores do mercado financeiro
perseguido pelo sistema poltico. No bastou o incremento da represso para abafar essa
cultura. As lutas pela anistia e pela constituinte atravessaram todos os momentos da ditadura
sem que seus mentores e defensores perdessem o entusiasmo e a determinao. Diante dessa
resistncia cvica, das presses externas e da impossibilidade de continuar indefinidamente a
censura e o clima persecutrio em um pas que alcanara um nvel de informao
potencialmente idntico ao dos grandes centros mundiais, soube o regime dar incio ao
processo lento de substituio do autoritarismo pela democracia responsvel, eufemismo para
designar uma espcie de autoritarismo esclarecido. (PENNA, 1999:293)

Ainda que com restries, o projeto poltico de "distenso lenta, gradual e segura"
levado a cabo pelo governo de Ernesto Geisel (1974-1979) mostrou-se mais sensvel s
presses exercidas pelos setores progressistas da sociedade civil, principalmente se
comparado ao seu antecessor (Emlio Garrastazu Mdici, 1969-1974). Em 13 de outubro de
1978, o Congresso Nacional aprovou a Emenda Constitucional n. 11, que entrou em vigor em
1. de janeiro de 1979, pondo fim ao principal instrumento de coao do autoritarismo, o AI-
5. Em 28 de agosto de 1979, foi aprovada a Lei de Anistia (n. 6.683), j durante o governo de
J oo Batista de Oliveira Figueiredo (1979-1985).
Esses dois marcos do processo de redemocratizao, o fim do AI-5 e a Lei de Anistia,
s foram possveis graas ao avano da oposio ao regime e o grau de mobilizao atingido
pela sociedade que, por sua vez, tornaram a abertura uma exigncia da opinio pblica da
qual o governo dificilmente poderia escapar (PENNA, 1999:296). Dentro desse contexto, foi
de grande importncia a luta e a organizao dos trabalhadores em defesa das condies
mnimas de renda diante do quadro de defasagem salarial e desigualdades promovidas pela
poltica econmica dos sucessivos governos militares.

No cenrio poltico mais amplo, a (re)emergncia do movimento dos trabalhadores acabou
estremecendo os arranjos polticos da transio para o regime democrtico que iam sendo
pensados sem eles. (SANTANA, 1999:134)

Movidos inicialmente pela demanda por liberdade sindical e pela luta contra o arrocho
salarial e o autoritarismo interno das fbricas, trabalhadores e sindicalistas, na medida em que
se organizavam e ocupavam a estrutura sindical, no se limitavam busca por direitos apenas
relacionados esfera da produo. Diante de um regime poltico ditatorial, a possibilidade de
atuao na esfera poltica mais ampla fez com que uma massa cada vez maior de
trabalhadores tambm vislumbrasse a democracia e a justia social como algo a ser
conquistado por sua prpria organizao.
A greve dos metalrgicos do ABC em 1978 abriria espao para as paralisaes de
outras categorias que se desdobraram entre aquele mesmo ano e os seguintes. O trabalho das
chamadas oposies sindicais, silencioso ou silenciado nos anos da ditadura, romperia do
interior para as portas das fbricas e para o noticirio nacional. Manifestaes semelhantes
por parte de trabalhadores de outras categorias e em diferentes partes do pas faziam ressonar
as idias e reivindicaes esboadas no ABC. Ao conjunto desse movimento se convencionou
chamar de Novo Sindicalismo e do seu interior surgiram as propostas de criao de um
partido poltico, contemplada com a fundao do Partido dos Trabalhadores (PT) em 1980, e
de organismos intersindicais de cpula, que viriam a se concretizar a partir de 1983, aps
encontros, discusses e cises.

Ainda durante esse perodo, organizaram-se no interior de diversas categorias profissionais
movimentos de Oposio Sindical, cuja inspirao poltica variava desde o catolicismo
progressista at as vertentes de orientao leninista e/ou trotskista. Boa parte destas oposies,
de incio propugnando pelo rompimento com a estrutura sindical oficial, posteriormente se
somaria aos chamados sindicalistas autnticos nas iniciativas que redundariam na fundao
da CUT e, j a partir do fim dos anos setenta, muitas delas se converteriam em oposies s
direes dos sindicatos oficiais, e no mais sua estrutura, protagonizando a conquista de
inmeros deles. (COMIN, 1994 p. 364)

A formao do PT em 1980, entretanto, acentuaria as divergncias entre as diferentes
correntes que atuavam no interior do movimento sindical brasileiro
121
. RODRIGUES
(1991:27-28) identifica quatro grandes tendncias concorrentes nesse perodo:
Unidade Sindical reunia sindicalistas vinculados ao Partido Comunista Brasileiro
(PCB), ao Partido Comunista do Brasil (PCdoB) e ao Movimento Revolucionrio 8 de
Outubro (MR-8), considerados mais moderados, eram favorveis autonomia, leia-se no
interveno do Ministrio do Trabalho, mas contrrios liberdade sindical, isto , opunha-se

121
Embora extrapole os objetivos deste trabalho, no podemos perder de vista que o Novo Sindicalismo, ao se
contrapor a lideranas anteriores (de orientao comunista ou assistencialista), tambm se inseria no campo
poltico das esquerdas no Brasil, onde a disputa pela hegemonia sobre a representao da classe trabalhadora
seria notadamente polarizada entre os PCs e o PT (SANTANA, 1999). Deste campo, tambm fariam parte os
setores herdeiros do trabalhismo e do socialismo democrtico pr-1964 que incorporavam em suas fileiras
militantes de esquerda, como sugere REIS FILHO (2005). Com alterao da Lei Orgnica dos Partidos Polticos
de 1979 (Lei N. 6.767) estas duas correntes dariam origem reorganizao do PTB e criao do Partido
Democrtico Trabalhista (PDT), no que se refere tradio trabalhista ou nacional-desenvolvimentista, e,
posteriormente, reorganizao do Partido Socialista Brasileiro (PSB) em 1985, herdeiro, de certo modo, da
tradio do socialismo democrtico e do partido homnimo fundado em 1947 (REIS FILHO, op. cit. e PENNA,
1999:301).
organizao dos trabalhadores sem o reconhecimento pelo Estado. Esse grupo tambm fazia
oposio aos setores defensores da criao do PT.
Bloco dos sindicalistas independentes, autnticos ou combativos
sindicalistas com pouco ou nenhum vnculo com participao poltica, mas que buscavam
mais espao de negociao, encontrando barreiras e entrando em conflito direto com os
patres e, principalmente, com o Ministrio do Trabalho. Neste grupo inclua-se Lus Incio
Lula da Silva e grande parte dos envolvidos na criao do PT.
As oposies sindicais militantes sindicais em franca oposio s diretorias
consideradas acomodadas ou pelegas. Em sua maioria ligados Igreja Catlica via Pastoral
Operria, valorizavam a organizao das comisses de fbrica de forma autnoma, fora do
controle das diretorias dos sindicatos.
A extrema esquerda
122
grupos de ativistas sindicais ou militantes polticos de
pequenos partidos de diferentes tendncias revolucionrias. Mais do que a luta sindical e pela
redemocratizao, visavam o socialismo atravs de uma prtica radical destinada
permanentemente agudizao do conflito social.
Aps inmeros encontros, discusses, divergncias, e rearranjos, esses grupos se
reuniriam na I Conferncia Nacional da Classe Trabalhadora (CONCLAT), realizada em
Praia Grande, litoral de So Paulo, em 1981. Entretanto, os diferentes, e por vezes
inconciliveis, objetivos dividiriam esses sindicalistas em dois novos blocos, que formariam
duas diferentes centrais sindicais.

Na CUT ficaram os sindicalistas combativos (do ex-bloco dos autnticos), junto com os
militantes das oposies sindicais, da esquerda catlica e dos pequenos grupos de orientao
marxista, leninista e trotskista. Na CGT ficaram os dois partidos comunistas, o MR-8, os
sindicalistas ligados ao PMDB e ainda os dirigentes mais prximos do sindicalismo norte-
americano, liderados por Magri, presidente do Sindicato dos Eletricitrios de So Paulo.
(RODRIGUES, 1991:35)
123

122
O prprio autor aponta o carter minoritrio desse grupo, bem como sua menor influncia nos rumos do
sindicalismo do perodo. No caso dos Metalrgicos do Rio de J aneiro, por exemplo, essas correntes se faziam
representar em eleies ou chapas, quase sempre acima de sua real presena na base, como forma de demarcar
suas posies (MARTINHO, 2001:242).
123
Por ocasio da criao da CUT em 1983, sindicalistas que se recusaram a participar do congresso de fundao
da central reuniram-se meses depois formando a Coordenao Nacional da Classe Trabalhadora (CONCLAT).
Em 1986, este mesmo grupo, cujas principais lideranas eram Antnio Rogrio Magri e J oaquim dos Santos
Andrade, presidente do Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo, criaria a primeira CGT, Central Geral dos
Trabalhadores. Em setembro de 1988, a CGT decide mudar seu nome de Central para Confederao Geral do
Trabalho, fato atribudo possibilidade de pleitear recursos da contribuio sindical. No ano seguinte, j
associado a Luiz Antnio de Medeiros e defensor do sindicalismo de resultados, Magri eleito presidente da
CGT. Derrotados nas eleies, J oaquinzo e militantes do PCB e do MR-8, rompem com Magri e (re)fundam
sua central ainda em 1989, trazendo de volta vida sindical o nome da Central Geral dos trabalhadores
(RODRIGUES, ibid. p. 38).
O Novo Sindicalismo, bem como suas principais expresses, uma poltica, o Partido
dos Trabalhadores, e outra sindical, a Central nica dos Trabalhadores, inaugurara um novo
captulo da histria da classe trabalhadora brasileira, sendo ao mesmo tempo fruto e atores do
processo de redemocratizao do pas (FORTES, 2005:196).
Para alm das conjunturas poltica e econmica em que teve sua origem, podemos
tambm atribuir a ascenso do chamado Novo Sindicalismo a trs desdobramentos ocorridos
no plano do sindicalismo e dos movimentos sociais propriamente ditos. Para RODRIGUES
(1991), o primeiro seria a manuteno da estrutura sindical oficial durante os governos
militares. Na medida em que os sindicalistas combativos conquistavam os sindicatos, suas
lideranas podiam contar com a infra-estrutura e recursos que patrocinavam sua organizao e
aes. O segundo fator diz respeito ascenso de uma nova gerao de dirigentes sindicais
disposta a encontrar espao na vida poltica do pas, cuja caracterstica principal era a aparente
ausncia de ligaes com o esquema comunista-petebista anterior a 1964. Por tal motivo, seu
acesso estrutura sindical oficial no seria barrado pelo Ministrio do Trabalho ou pelos
organismos de segurana. O terceiro, e no menos importante segundo o autor, seria a
mudana poltica da Igreja Catlica, ou de suas alas progressistas, com relao aos
movimentos populares e ao sindicalismo. Destaca-se nesse sentido a aproximao entre os
movimentos orientados pela Igreja e o sindicalismo autntico, fato que proporcionaria ao
movimento sindical no apenas um apoio material, mas tambm uma cobertura poltica de
parte de uma instituio poderosa e legtima (RODRIGUES, ibib p. 13).
A partir da criao da CUT em 1983, o sindicalismo da regio do ABC paulista
manteve-se como seu principal expoente
124
, mas o campo de influncia da central difundiu-se
pelo pas ao longo da dcada de 1980, conquistando um nmero expressivo de sindicatos de
variadas categorias profissionais
125
e em diferentes unidades da federao. Em linhas gerais,
podemos sistematizar a reunio de orientaes poltico-ideolgicas que deu origem CUT
nos seguintes pontos:

124
J air Meneguelli, ex-presidente Sindicato dos Metalrgicos de So Bernardo e Diadema e primeiro presidente
da CUT, permaneceu frente da central por 11 anos. Vicente Paulo da Silva, o Vicentinho, foi seu sucessor no
sindicato (1987-1994) e na CUT (1994-2000). Quase 17 anos aps sua fundao, em junho de 2000, a central
elegeria seu primeiro presidente no oriundo dos metalrgicos do ABC, J oo Felcio, professor e ex-presidente
da Apeoesp (Associao dos Professores do Ensino Oficial do Estado de So Paulo), tornada sindicato desde
1990 (cf. A Revista, 2003).
125
Segundo RODRIGUES (1990:41), os participantes do III CONCUT (Belo Horizonte, 1988) representavam
entidades das seguintes categorias: trabalhadores rurais e braais (34,9%); profissionais de nvel superior
(11%); profissionais de nvel mdio (8,9%); trabalhadores industriais de qualificao elevada (8,3%);
professores do magistrio secundrio e superior (7,1%); trabalhadores qualificados no manuais do comrcio
ou de servios (4,1); funcionrios pblicos (3,7%); trabalhadores industriais de baixa qualificao (3,4%);
trabalhadores manuais especializados (2,4%); professores do ensino elementar (2,2%) e; outras ocupaes
(11,6%).

rejeio ao capitalismo como modelo de organizao social, ao mesmo tempo em
que recusava a matriz comunista de socialismo, encarnadas pelas experincias do leste
europeu e representada no Brasil pelos dois partidos comunistas;
[como reflexo do ponto anterior] quase unnime adeso no plano partidrio a um
mesmo partido, o Partido dos Trabalhadores, cujas bases sociais em grande medida
coincidiam com as da central;
postura crtica em relao estrutura sindical corporativa, em particular ao
intervencionismo estatal nas relaes capital-trabalho e burocratizao dos
organismos sindicais;
valorizao das prticas voltadas para a organizao e a mobilizao das bases na
ao sindical, por oposio a uma estratgia de interveno nos espaos institucionais
e nas negociaes de cpula. (COMIN, 1994:367)

A Central nica dos Trabalhadores constitui-se assim como uma entidade que alm de
nacional era representativa de trabalhadores da cidade (indstria e servios dos setores
privado e pblico) e do campo (trabalhadores sem-terra, pequenos proprietrios e assalariados
agrcolas). O padro impresso pelo sindicalismo cutista, ou seja, privilgio do conflito
como via estratgica para se chegar negociao, seria a expresso poltica da inaugurao
uma nova fase das relaes entre capital e trabalho no Brasil dos anos 1980 (J COME
RODRIGUES, 1997a).
Diferente do observado em outros pases, o sindicalismo brasileiro experimentou um
acentuado revigoramento nos anos 1980. O processo de reconstruo da democracia formal
foi acompanhado pelo aumento do conflito (NORONHA, 1991). Se tomarmos o nmero de
greves como referncia, apesar da importncia da movimentao sindical entre os anos 1978 e
80, o volume de paralisaes no Brasil pode ser considerado baixo se comparado a outros
pases at meados dos anos 1980. A partir de ento, observa-se um acentuado crescimento do
conflito ano aps ano
126
.

Em 1978 foram deflagradas 118 greves, e dez anos depois elas passaram a somar 2.188. O
nmero anual de grevistas aumentou sessenta vezes e, entre esses mesmos anos, o nmero de
jornadas no trabalhadas (o indicador sntese de greves) pulou de 1,8 milho para 132
milhes. (NORONHA, ibid. p. 95)

Esses movimentos possuam, em princpio, motivaes em comum, em geral
reivindicaes relativas s sucessivas perdas econmicas provocadas pela escalada

126
A exceo seria 1986, quando cenrio de colaborao produzido pelo Plano Cruzado. Criado pelo Decreto-
Lei N. 2.283, de 27 de fevereiro de 1986, esse pacote antiinflacionrio, apesar do congelamento de salrios,
criou alguns dispositivos de proteo econmica para o trabalhador, como o gatilho salarial (ver nota a seguir) e
o seguro-desemprego (assistncia financeira temporria ao trabalhador desempregado, demitido sem justa
causa), o que em certa medida conteve inicialmente parte dos impulsos grevistas.
inflacionria, bem como a garantia de dispositivos de correo salarial como o gatilho e a
URP
127
(ver tabela a seguir) em face dos planos econmicos implementados no perodo. H,
entretanto, que se fazer uma distino entre as dinmicas observadas nos setores pblico e
privado. Embora observssemos esse movimento geral indicando a agudizao do conflito,
nos ltimos anos da dcada o setor pblico ganharia maior destaque. O ano de 1987, por
exemplo, foi considerado o ano das greves dos funcionrios pblicos quando o nmero de
paralisaes superava em trs vezes o do setor privado (NORONHA, 1991:118). O balano
geral dos anos finais da dcada (ibid, p. 124) aponta algumas das causas desta tendncia de
acirramento do conflito no setor pblico: a) polticas salariais restritivas ou congelamento de
salrios por perodos superiores ao setor privado (no pagamento do gatilho e das URPs de
1986 e 1987, por exemplo); b) rigidez das negociaes, seja pela crise das finanas pblicas
ou pelo respeito ao que impunha o setor privado; e c) menor valorizao da negociao
coletiva, levando ao prolongamento, por vezes infrutfero, das greves.
Ainda que parciais, os dados da tabela a seguir, publicada pela imprensa e relativa a
setembro e outubro de 1988, enumera as principais reivindicaes do perodo, destacando
tambm a adeso dos trabalhadores e a extenso das greves de algumas categorias.

127
O gatilho salarial consistia no reajuste automtico dos salrios caso a inflao ultrapassasse 20%, correo
que seria considerada antecipao salarial. J a Unidade Referncia de Preos (URP), dispositivo de correo dos
salrios institudo pelo Plano Bresser (Decreto-Lei N. 2.335, de 12 de junho de 1987), consistia num reajuste
com base na mdia de inflao dos trs meses anteriores.
Tabela 5
Greves entre setembro e novembro de 1988

FONTE: O Estado de So Paulo, 13/11/1988.

Como em parte indicado na tabela acima, os jornais da poca tambm confirmavam a
liderana dos funcionrios pblicos que em entre janeiro e agosto 1988 j somavam 465
greves, paralisando mais de 2,5 milhes de trabalhadores. Para se ter uma idia da expresso
desses nmeros, o segundo setor em nmero de greves no mesmo perodo, a indstria, com
suas 346 paralisaes ocorridas no mesmo perodo, mobilizava menos de meio milho de
trabalhadores, como mostra a imagem a seguir, que tambm destaca o grande nmero de
greves a partir de 1985.

A exploso de greves
Greves das principais categorias de trabalhadores do Pas, a partir de setembro deste ano
Categoria
Total de
funcionrios
Adeso (%)
Incio da
greve
Fim Reivindicao Central O que conseguiu
Petroleiros 61 mil 90 11/11 -
26,06% + URP de
setembro e 10% da
produtividade
CUT e
indep.
-
Bancrios
privados
140 mil 60 14/09 20/09
91% + URP do
ms e 26,06%
CUT e CGT
63,3% + abono de
21,29%
Previdencirios 120 mil 100 21/09 11/11 193% Indep.
URP de 4 maio a
novembro e aumento
de 43 a 139%
Funcionalismo
federal
150 mil 100 13/10 9/11
URP de maio, 75%
de aumento e
equiparao com
militares
Indep.
URP de maio e abono
de Cz$ 25 mil, ou
76,5% para a maioria
Eletricitrios 63.400 90 25/10 -
De 150 a 194% de
aumento
CUT, CGT e
indep.
-
Entregadores de
gs do Rio
5 mil 100 25/10 10/11
Cz$ 70 mil de piso,
40h semanais e
10% de aumento
Indep.
Piso de Cz$ 70 mil e
4% de aumento
CSN 18 mil 95 07/11 -
URP de julho,
resduo de 26,06%
e jornada de 6h
CUT -
Aos Piratini 2.500 100 21/09 -
URP e aumento
real
- -
Usina Siderrgica
da Bahia (Usiba)
2 mil 95 06/11 - 153% de aumento - -
Servidores
Municipais do Rio
96 mil 100 21/09 - 153% de aumento Indep. -
Metalrgicos
Villares de
Pindamonhangaba
2.200 95 30/10 - Jornada de 6h CUT -
Metrovirios SP 6 MIL 100 04/11 09/11 URP + 37% CUT
15% em novembro,
15% em dezembro e
reduo da jornada de
trabalho
Imbel / Piquete 1.600 90 19/10 -
60% + URP
congelada e piso
de Cz$ 106 mil
Indep. -
Professores USP 1.500 100 21/09 11/11
80% j + 15% em
novembro e
dezembro e URP
Indep. -
Obs.: nmero de adeso fornecido pelos sindicatos, assim como o nmero de trabalhadores
Figura 2
Noticirio sobre as greves no governo Sarney

FONTE: O Estado de So Paulo, 13/11/1988.

Mesmo como parte desse movimento grevista mais geral ou do setor pblico em
particular, as empresas estatais, entretanto, constituam uma experincia parte no que toca
ao atendimento das reivindicaes dos trabalhadores, o que por sua vez no impedia a
manifestao da hostilidade governamental por outras vias.

Quanto s empresas estatais, em certos casos houve maior transigncia s reivindicaes, mas
acompanhada de violncia e ocupao ou cerco militar em empresas como a CSN e a
Petrobrs, fatos que no haviam ocorrido nos dois primeiros anos de Nova Repblica,
quando as expectativas de mudanas em 1985 ou o esforo de coeso nacional, atravs do
Cruzado impediam ou dispensavam o uso da fora. (NORONHA, 1991:119)

No que diz respeito forma de tratamento dos movimentos grevistas, e vale destacar
que de um modo geral, e no apenas quanto ao setor pblico, as intervenes realizadas
durante o governo de J os Sarney (1985-1990) mostravam o grau incipiente em que se
encontrava o processo democrtico no pas.

CASO DE POLCIA
A maneira como o Ministrio do Trabalho acompanha as greves no Pas, demonstra que, para
o governo, elas continuam a ser caso de polcia. Quem recolhe os dados sobre o nmero de
greves e de trabalhadores paralisados a Diviso de Segurana e Informaes do Ministrio
(DSI), da comunidade de informaes no servio pblico, que acompanha todas as atividades
ligadas segurana.
Essas coisas continuam a acontecer, admite, constrangido, um tcnico do Ministrio do
Trabalho, explicando que o governo precisa basear-se nos nmeros da DSI para fazer suas
tabelas. O tcnico ressalva que eles tentam sempre checar os nmeros que recebem com os do
Dieese e de outras entidades ligadas aos movimentos sindicais. (O Estado de So Paulo,
13/11/1988)

De qualquer forma, devemos apontar a distino governamental entre os setores
pblico e privado ao lidar com situaes de greve. De um modo mais claro, no caso das
estatais, a continuidade de uma forma especfica de controle e presso sobre trabalhadores e
lideranas assumiu um lugar de destaque nas estratgias do governo: o recurso s foras
armadas.

Exemplos de represso dirigida exclusivamente s estatais foram a ocupao por fuzileiros
navais no terminal martimo da Petrobrs, na greve de maro; a interveno, tambm em
maro, de tropas militares em refinarias e centros de produo da mesma empresa; as tropas
do exrcito deixadas de sobreaviso durante a greve dos bancrios; a tomada militar na
Companhia Siderrgica Nacional em agosto; e, em setembro, durante a greve dos
trabalhadores da construo civil de empresas que prestam servios em Itaipu, o cerco por
companhias do exrcito ao conjunto residencial dos trabalhadores quatro operrios foram
presos e dezesseis foram feridos a baioneta, no confronto com as tropas. (NORONHA,
1991:119)

Alm dessas ocupaes, todas ocorridas no ano de 1987, teve-se notcia tambm de
intervenes militares semelhantes em duas greves de ferrovirios, nas estaes de Volta
Redonda e Barra Mansa em 1986, e na estao da Central do Brasil em 1987; numa greve de
porturios, com a ocupaes por fuzileiros navais em Paranagu (PR), Santos (SP) e Rio de
J aneiro; alm, claro, da constante presena das tropas do exrcito na CSN nas paralisaes
de 1985 (duas), 1986 e, naquela que se tornaria a mais simblica greve da poca, a de 1988,
quando trs trabalhadores foram mortos durante a ao do Exrcito. Tamanho foi o uso dessa
ttica, que a imprensa chegou a atribuir o nome Era Urutu ao perodo, em aluso ao veculo
militar de combate comumente usado nas operaes antigreve.

Os grandes feitos da Era Urutu
O confronto entre metalrgicos da Companhia Nacional (CSN) e soldados do Exrcito fez da
operao em Volta Redonda a mais violenta interveno das Foras Armadas em movimentos
grevistas desde a instalao da Nova Repblica, em maro de 1985 um perodo que tambm
poderia ser chamado de Era Urutu, dada a persistente presena desse carro de combate nesse
tipo de empreendimento. () (Jornal do Brasil, 11/11/1988)

Ao mesmo tempo em que sucessivos equvocos e medidas impopulares na economia e
na poltica enfraqueciam o governo, no s os sindicalistas, sobretudo os ligados CUT,
ganhavam poder e representatividade entre os trabalhadores, mas as foras polticas que
faziam oposio ao governo e seus aliados despontavam no cenrio poltico nacional. O PT,
partido que se apresentava como principal, ou nico, representante legtimo da classe
trabalhadora brasileira, seria um dos mais beneficiados pelo alto nvel de contestao desse
perodo
128
. O ponto alto dessa relao de conflito com o governo se daria durante a greve de
1988 na CSN, sobretudo em vista do peso simblico da morte dos trs operrios.

Os impactos da greve ultrapassariam os limites da esfera do sindicalismo. Com sua
proximidade das eleies de 1988, o movimento e seus resultados, de certa forma, auxiliaram
as candidaturas de oposio ao governo. Isto pode ser sentido, por exemplo, no caso da
disputa eleitoral para a prefeitura de So Paulo, em que, na reta final, a candidata Luiza
Erundina, do Partido dos Trabalhadores (PT), obteve uma expressiva carga de votos que
reverteram sua posio no quadro eleitoral, possibilitando-lhe a vitria. (SANTANA,
2006:166)

De um modo geral, podemos considerar a dcada de 1980 como um dos momentos
mais expressivos do movimento sindical brasileiro. Estimulado pelas demandas econmicas
em muito geradas por sucessivos planos econmicos, trabalhadores e sindicalistas lideraram
protestos de massa contrrios a congelamentos de salrios e outras medidas de arrocho.
Movimentos locais facilmente ganhavam o carter de contestao da poltica econmica do
governo. CARDOSO (2003) assim resume a dinmica assumida pela relao entre governo e
movimento sindical durante os anos 1980:

...os sindicatos tentavam, primeiro, impedir a implementao dos planos econmicos. Os
protestos mais ou menos intensos do trabalho organizado eram mais ou menos brutalmente
reprimidos pelo governo. A J ustia do Trabalho ora julgava as greves ilegais, ora negava as
demandas salariais dos grevistas em nome da estabilidade econmica que viria, supunha-se,
com o sucesso do plano. O fracasso de cada novo pacote econmico alimentava
imediatamente o movimento sindical, e novas greves eclodiam, desta vez revertendo o humor

128
O noticirio da poca chegou a atribuir ao prprio presidente J os Sarney a expresso Plano Cruzado do
PT, surgida nos bastidores do governo. O repdio da populao ao do Exrcito em Volta Redonda traduziu-
se no bom desempenho eleitoral do PT nas capitais nos moldes do impacto favorvel do plano econmico
implementado em 1986 nas candidaturas peemedebistas daquele ano (Cf. Jornal do Brasil, 24/11/1988).
da J ustia do Trabalho que, em geral, dava ganho de causa aos trabalhadores e repunha a
inflao passada nos salrios. (CARDOSO, 2003:50-51)

Embora tenha sido um momento de ascenso e consolidao do Novo Sindicalismo e
da CUT, os anos 1980 tambm traziam em seu interior os primeiros passos do movimento que
despontaria no campo sindical brasileiro na dcada seguinte, o chamado sindicalismo de
resultados. Seus principais expoentes, Antnio Rogrio Magri, presidente do Sindicato dos
Eletricitrios de So Paulo (1978-1990), e Luiz Antnio de Medeiros, do Sindicato dos
Metalrgicos de So Paulo (presidente entre 1987 e 1997), ganharam expresso nacional a
partir da segunda metade da dcada, sobretudo durante a discusso da legislao sindical e
trabalhista na Assemblia Nacional Constituinte (1987-1988). Diferentemente da CUT e dos
partidos de esquerda, os sindicalistas, poca filiados CGT, negociaram diretamente junto
ao chamado centro
129
a incluso de um conjunto de itens no texto constitucional, como a
manuteno da contribuio sindical, por exemplo. No mesmo perodo, os sindicalistas
tambm atuaram de forma significativa nas tentativas de pacto, entre trabalhadores,
empresrios e poder executivo, propostas pelo governo Sarney (cf. RODRIGUES, 1991 e
CARDOSO, 1999 e 2003).
Ao final da dcada, a experincia de lutas promovida pelos sindicatos ligados CUT,
por um lado, e o sindicalismo mais pragmtico de Medeiros e Magri, por outro,
apresentavam-se como parmetros a partir dos quais a organizao dos trabalhadores buscaria
suas diretrizes para o enfrentamento de uma nova realidade que apenas se anunciava no final
dos anos 1980. Da capacidade em fazer novos afiliados, seja no plano ideolgico ou em
termos de contribuio sindical, que em muito depender o fortalecimento de cada uma
dessas posies que se polarizavam no campo do sindicalismo brasileiro.
Apesar disso, como vimos anteriormente, nos anos 1980 prevaleceram o modelo
CUT e a forte ligao entre o sindicalismo e os demais movimentos sociais. Nessa relao,
setores progressistas da Igreja Catlica assumiram um papel fundamental na formao de
lideranas e na articulao entre as reivindicaes das fbricas e a luta pela democracia. Em
Volta Redonda, esse processo teve sua mais expressiva representao na trajetria e na
atuao de D. Waldyr Calheiros de Novaes, o Bispo de Volta Redonda.

129
O Centro Democrtico foi um grupo suprapartidrio, e majoritrio, que atuou durante a Assemblia Nacional
Constituinte (1987-1988). Formado por parlamentares de posies mais conservadoras, oriundos de PMDB,
PDS, PFL, PTB e pequenos partidos, o grupo tambm contava com o apoio do Executivo. As posies do
"Centro", ou as negociaes que se davam em seu mbito, adquiriram assim um grande peso sobre o resultado
final das votaes.
2.3. Dom Waldyr Calheiros e o Movimento Social

Sua ordenao como bispo se deu logo depois do golpe-de-estado militar e isso
marcaria sua atuao. [D. Waldyr] Foi um dos primeiros a enfrentar o regime
autoritrio, num momento em que amplos setores da Igreja Catlica, no dizer de um
autor, estavam ainda na corda bamba. Campeo dos Direitos Humanos, dos
direitos dos operrios, como bispo de uma cidade industrial e, patriota, na defesa de
um patrimnio nacional dilapidado pelo entreguismo dos que no tm compromisso
com o pas.
Luiz Alberto Gomes de Souza
130

A vida de D. Waldyr tem significao, no uma vacuidade, tanto para a Igreja,
quanto para o Brasil. D. Waldyr coloca em primeiro lugar o Evangelho, suprema
norma para sua conduta, como j me confessou. Depois destaca na sua vida a
Eucaristia, fonte da vida cotidiana. E, em terceiro lugar, bebe do prprio poo[...],
fazendo de forma magistral a ligao F-Vida, que o Conclio Vaticano II lhe
ensinou.
Pe. Bernardo H. Thus
131

Contracenando com toda ingerncia, quase sempre autoritria, do Estado brasileiro,
moradores e trabalhadores da Cidade do Ao estiveram presentes e atuantes em sua prpria
histria. No obstante seu protagonismo, esses atores tiveram nos setores progressistas da
Igreja Catlica um aliado fundamental. Mais do que um apoio estratgico para suas
reivindicaes, a Igreja atuou diretamente na formao de lideranas do movimento social e
na construo de uma identidade de luta entre moradores, homens e mulheres de Volta
Redonda.
A prpria Igreja, por sua vez, no ficaria imune s mudanas sociais em curso desde
os anos 1950, no mundo e na Amrica Latina em especial. A realidade do ps-1945 daria a
esta instituio um outro olhar sobre os desfavorecidos pela ordem mundial, sobretudo no que
toca s populaes dos pases subdesenvolvidos. O Conclo Vaticano II, realizado entre 1962
e 1965, teria sido segundo telogos e especialistas o mais importante acontecimento no campo
cristo durante o sculo XX (BEOZZO, 2001:22). As mudanas de orientao eclesial
introduzidas a partir de ento redirecionaram a Igreja no sentido de um maior posicionamento
em relao aos problemas sociais. De um modo geral, essa nova orientao implicava
mudanas e resistncias no interior da Igreja Catlica uma vez que sua estrutura piramidal e

130
Ex-dirigente da ACO e assessor das CEBs (COSTA, PANDOLFI E SERBIN, 2001).
131
Vigrio Geral da Diocese de Barra do Pira Volta Redonda, atuou na organizao da JOC e nas CEBs.
autoritria cerceava a participao popular e impunha decises de cima para baixo
(SOARES, 2001:40). Ainda que com restries internas, prevaleceu a idia de que com uma
maior participao de leigos na tomada de deciso acerca de suas aes, a Igreja melhor se
adaptaria complexidade do mundo moderno.
Seguindo as orientaes do Conclio, os bispos americanos se reuniram, em 1968, na
II Conferncia Geral do Conselho Episcopal Latino-Americano (Celam), em Medelln, na
Colmbia, com o objetivo de adaptar as resolues do Vaticano II realidade do continente.

Fortemente influenciada por dom Hlder Cmara, dom Eugnio Sales e outros bispos
brasileiros, a reunio de Medelln emitiu uma nova constituio para igreja latino-
americana, na qual os conceitos de justia social e participao popular estavam mais
presentes. (COSTA, PANDOLFI E SERBIN, 2001:13).

A chamada opo preferencial pelos pobres seria ratificada na III Celam realizada
Puebla, no Mxico, em 1979. Ao adaptar do Conclio Vaticano II realidade social da
Amrica Latina, os documentos redigidos em Medelln e Puebla serviram de base para a
difuso das Comunidades Eclesiais de Base (CEBs) e da criao da Teologia da Libertao,
levando ao engajamento de inmeros sacerdotes e militantes catlicos nas lutas sociais
daquele perodo
132
. Em parte, essa mudana de rumo da Igreja tambm visava reagir no s a
ditaduras militares e regimes opressores que haviam se instaurado em vrios pases latino-
americanos, mas tambm tinha o objetivo de conter a influncia do comunismo sobre os
movimentos libertrios que se espalhavam pelo continente.
No Brasil, por outro lado, o golpe de 1964 deixava claro no mnimo uma diviso
interna na Igreja, em face do apoio da hierarquia eclesistica aos militares. Com
endurecimento do regime, a Igreja assumiria um papel mais ativo, principalmente quanto
denncia das agresses aos direitos humanos praticadas pela ditadura, arbitrariedades de que
membros da prpria instituio por vezes tambm se tornavam vtimas.

132
Devemos ressaltar a participao de setores da Igreja Catlica no Brasil em outros movimentos internacionais
de renovao anteriores ao Vaticano II. A presena da Ao Catlica no pas, por exemplo, remonta aos anos
1930. Atravs do mtodo de ver, julgar e agir, essa corrente buscava a aproximao do pblico leigo e da
realidade social do pas, tendo o auge de sua atuao nas dcadas de 1950 e 1960. Muito importante nesse
perodo ser a transio da Ao Catlica que seguia o modelo italiano, centralizado e hierarquizado, para o
modelo belga-francs-canadense, descentralizado e democrtico, com maior insero no meio operrio e social.
Esta nova estrutura do movimento, possibilitou, sobretudo, o surgimento das Juventudes Catlicas dentro de
suas especficas realidades: a JAC (Juventude Agrria Catlica) nas zonas rurais; a JEC (Juventude Estudantil
Catlica), nos movimentos de jovens secundaristas; a JOC (Juventude Operria Catlica) no campo operrio; a
JIC (Juventude Independente Catlica) e a JUC (Juventude Universitria Catlica), nos meios universitrios
(SOARES, op. cit. p. 45). No ps-1964, entretanto, muitos desses militantes seriam duramente reprimidos pelos
organismos de segurana do regime militar, bem como teriam seus espaos limitados no interior da prpria
Igreja Catlica.

Neste clima misto entre renovao eclesistica e represso poltica, D. Waldyr
Calheiros de Novaes sagrado bispo auxiliar da diocese do Rio de J aneiro, em 1. de maio de
1964. Nascido bispo, segundo o prprio, dentro do esprito do Vaticano II, sob a ditadura
militar e tendo atuado junto a J uventude Operria Catlica (J OC), D. Waldyr assumiria a
Diocese de Barra do Pira e Volta Redonda, em 8 de dezembro de 1966.

Geralmente, nos dispomos a assumir a diocese que o papa oferece. s vezes, de acordo com o
carisma do bispo, so confiadas, a alguns, dioceses com problemas. No foi o caso em Volta
Redonda, cuja caracterstica era a presena macia de operrios. Eu estava saindo de
Copacabana, que em nada se assemelhava com a nova realidade. A imagem que eu tinha de
Volta Redonda era a do clebre Comcio da Central do Brasil em 1964, quando as cmaras das
televises enfocaram, com destaque, os operrios da Companhia Siderrgica Nacional,
portando tochas acesas. Foi impressionante! S que, ao chegar, a ditadura j havia sacrificado
os sonhos dos operrios, com seus lderes presos, fugidos, e um sindicato controlado. Mas no
foi difcil me adaptar, pois, como a J OC e a ACO, o trabalho era atraente.
133

Poucos meses depois, D. Waldyr experimentaria o primeiro episdio, entre muitos
outros, de uma relao tensa com os militares e com o ento comandante do 1. Batalho de
Infantaria Blindada (BIB), Coronel Armnio Pereira. Consultado pelo Comandante, o bispo
no autorizou a celebrao de uma missa no evento promovido pela instituio militar pelo
terceiro aniversrio da revoluo de 1964. Ainda em 1967, D. Waldyr escreve uma carta
denunciando a priso (negada pelo exrcito) de dois membros da J uventude Diocesana
Catlica (J UDICA), um dicono e um seminarista que faziam panfletagem em um veculo da
diocese. A carta, publicada pela imprensa, aproveitava ainda para denunciar o que ficaria
conhecido como os sete pecados capitais praticados em Volta Redonda, que diziam respeito
situao de explorao e desigualdade social, alm da insegurana financeira, quanto ao
emprego e moradia em que viviam os trabalhadores da CSN e de outras empresas da regio.
Em 8 de dezembro 1968, dias antes da decretao do AI-5, por ocasio de um evento
comemorativo dos 20 anos da Declarao Universal dos Direitos Humanos organizado por D.
Waldyr
134
, o bispo e os participantes, bem como o pblico daquele evento seriam alvo de
novas represlias.

Quando Declarao dos Direitos Humanos fez 20 anos, o Dom Waldir resolveu fazer uma
comemorao. Eu fazia teatro, ele convidou todo mundo do teatro pra fazer uma dramatizao
uma noite. Lgico que naquele clima... ento ns fomos l fazer um show. Aquele negcio... o
Dom Waldir j era aquele personagem que j chamava ateno internacionalmente. Ento ele
fez l, algumas pausas, algumas coisas, mas o principal era aquele grupo, nosso grupo de
teatro que ia dramatizar, ia dramatizar l uma coisa... um monlogo, porque um sujeito tinha

133
D. Waldyr Calheiros, entrevista a COSTA, PANDOLFI E SERBIN (2001:82)
134
A celebrao fora proposta por D. Helder Cmara durante a IX Assemblia Geral CNBB em julho daquele e
levada a cabo pelos setores progressistas da entidade (COSTA, PANDOLFI E SERBIN, ibid. 102).
se suicidado pulando dentro do forno. Ento foi reproduzido aquele monlogo dele, o
hipottico monlogo dele. E ele fez o monlogo com enorme imagem da caldeira assim,
projetando em cima dele parecendo fogo, aquele negcio pegando, caindo assim. E ele falando
igual um louco, um cara... que t at a, mexe com teatro at hoje. Ele fez, dramatizou aquilo.
Ali na platia do Centro Social Santa Ceclia, onde foi feito isso, dentro do ambiente da Igreja,
caberia umas 350 pessoas. Devia ter 250 jornalistas entre brasileiros e internacionais. Aquilo
ento... eu nunca vi uma ambiente to carregado, to pesado. Nunca tinha participado de um
negcio to pesado, igual aquele. Na poca eu achei tudo uma grande obra, uma tima forma,
uma tima moda, uma tima festa. Mas depois, eu vi que aquilo ali... todas as fotos ali
estavam na mo deles... Quando eu fui preso depois:
- Isso aqui, voc conhece isso aqui? Voc conhece algum dessa platia?.
- , essa ai minha me... irmo, primo
O que fosse, eu falei: esse aqui meu primo, no podia negar, o resto eu disse que no
conhecia ningum. E aquelas fotos dali foram assim um registro de quem pudesse estar ali.
Todo mundo que foi ali foi perseguido, foi preso ou de alguma forma foi averiguado.
135

Entre estes estavam os professores Waldyr Bed e Renato Santini, ligados J OC, que
foram presos e levados ao 1. BIB, acusados de envolvimento com a guerrilha promovida
pelo bispo. Diante do fato D. Waldyr decide se declarar preso, causando mal-estar s foras
armadas. Passados quase 40 anos, esse episdio relembrado em Volta Redonda como um
marco histrico daquele perodo, como mostra a reportagem reproduzida a seguir, publicada
pelo jornal local Dirio do Vale em 2004, no caderno especial Ditadura Militar 40 anos
depois.

135
Vicente Melo, dezembro de 2005. Segundo D. Waldyr, um fotgrafo que registrava o evento para um
pequeno jornal local tambm estava a servio dos militares (COSTA, PANDOLFI E SERBIN, 2001:103).
Bispo declara-se preso ao Exrcito
Na ltima semana de dezembro de 1968, a atitude do ento bispo de Volta Redonda, dom
Waldyr Calheiros, surpreendeu a cpula do 1 BIB (Batalho de Infantaria Blindada):ele
declara-se preso aos comandantes do BIB. A atitude foi por solidariedade aos militantes
presos aps o Ato Inconstitucional (AI-5) e da comemorao do 20 aniversrio da
Declarao Universal dos Direitos Humanos. Os familiares dos presos foram se queixar
comigo pessoalmente. Dom Waldyr, meu marido est preso. Fui ao quartel e o coronel
Armnio disse que ele estava ali porque havia trabalhado com o senhor naquele dia das
comemoraes dos direitos humanos. Era Marisa, mulher do Waldyr Bed, relembra dom
Waldyr. Portanto, queria saber do comandante porque
havia prendido os meus colaboradores e no a mim. O
comandante da poca no queria me prender, mas eu
disse que s sairia do quartel depois que os presos
fossem soltos. No dia da visita de dom Waldyr havia
pelo menos 30 presos no BIB. Como o coronel
Armnio reagiu ao pedido? Ficou perplexo! A
comeou o drama. Ele disse: Mesmo que o senhor me
d um tiro, no posso te prender. Respondi: No sei
atirar, nem quero aprender, relata dom Waldyr o
dilogo que teve com o comandante do 1 BIB. O
professor Waldyr Bed relembra: Lembro-me que foi
anunciada no alto-falante a presena do dom Waldyr no
quartel. E os soldados que iriam folgar no dia foram
escalados para permanecerem no local. Isso fez com
que os militares ficassem contra o bispo. Na ocasio,
os militares chamaram os prefeitos de Volta Redonda e
de Barra Mansa e os presidentes das Cmaras das duas
cidades para convencer dom Waldyr desistir da idia.
Arquivo da Cria Diocesana
Bispo: A foto de arquivo mostra Dom Waldyr
chegando ao 1 BIB de Barra Mansa.
Aps 12 horas de negociao, o comandante do BIB garantiu que os presos seriam
escutados e liberados em seguida. Fui solto depois de 20 dias da visita de dom Waldyr.
Nessa segunda priso tambm no fui torturado. Mas ficamos num alojamento sem nenhum
contato, conta Waldyr Bed.
136

Alm das acusaes de comunista, subversivo etc. essa atitude rendeu a D.
Waldyr um longo interrogatrio e a instaurao de um Inqurito Policial Militar (IPM). No
obstante, o Bispo de Volta Redonda seguiu em sua cruzada pelos Direitos Humanos e
denunciando a tortura por parte dos militares no s em relao a trabalhadores e sindicalistas,
como em 1969, mas tambm os casos que tiveram os prprios soldados do BIB como vtimas,
como em 1971 e 1972 (Boletim Diocesano, julho de 1998 e COSTA, PANDOLFI e SERBIN,
2001:93-114).
Ao passo que as denncias do bispo e seus atritos com os militares repercutiam no s
em Volta Redonda, mas por vrias partes do pas, um outro processo estava em curso na
Diocese de Volta Redonda. A presena da Igreja Catlica no se fazia apenas junto aos
operrios ou pelas intervenes diretas do bispo. Ainda que crucial em certos momentos, a
atuao de D. Waldyr era s a parte mais visvel da ao da Igreja.

136
Dirio do Vale, 21/03/2004, Especial: Ditadura Militar 40 anos depois, foto no original.

Ao mesmo tempo em que essas arbitrariedades e atritos aconteciam, articulava-se em Volta
Redonda a primeira tentativa de superao do sistema paroquial tradicional. Para implementar
seu projeto pastoral, estimular uma maior participao dos leigos nas decises [...] , a Igreja de
Volta Redonda articula uma importante mudana a partir do ano de 1969: a implantao de
uma nova estrutura organizacional, a parquia nica, abandonando a estrutura tradicional e
hierarquizada das antigas parquias. (SOARES, 2001:147-148)

O Sul Fluminense reproduzia uma caracterstica que se estendia ao pas como um todo
que era a escassez de sacerdotes. No entrando na discusso se isso se tratava de causa ou
conseqncia de uma possvel crise da instituio Igreja, o fato que a falta de padres
favorecia as concepes que defendiam o aumento da participao dos leigos, inclusive na
celebrao de atos religiosos. A estrutura da parquia nica constituiu uma soluo para
essa questo, bem como traria uma outra postura da Igreja em relao situao social de
seus fiis.

Em Volta Redonda, havia cinco parquias e quatro capelas nas periferias. Dispunha-se de
poucos sacerdotes eram 11 diocesanos, aproximadamente. Durante dois anos, discutiu-se
com padres, religiosas leigos e leigas como reestruturar o trabalho pastoral. Afinal, uniram-se
as cinco parquias em uma, criaram-se conselhos e coordenaes pastorais e investiu-se na
formao de agentes pastorais.
Montou-se uma estrutura semelhante das Comunidades Eclesiais de Base. Descentralizou-se
o trabalho para as periferias, pondo fim prtica de que, se os pobres querem ser atendidos,
religiosamente, que procurem a matriz, no Centro. Buscou-se ir ao encontro deles na periferia
onde moram. Assim, criaram-se 105 pequenas comunidades, com seus sales ou igrejas para
as reunies e celebraes, coordenadas, geralmente, por uma equipe composta pelo padre, por
religiosas e leigos. Em cada centro comunitrio, rene-se um grupo que luta por melhorias de
escolas, posto de sade, ruas, gua, luz, esgoto, moradia. Tudo isso como dimenso de f que
se vive e se celebra semanalmente nas comunidades.
137

A partir dessa nova postura, o olhar e as aes da Igreja tambm se transferem para
fora dos limites da cidade operria, indo ao encontro das populaes e das carncias
enfrentadas na periferia de Volta Redonda, como apontamos no item 1.2.. A dcada de 1970
tambm seria marcada pela presena de padres operrios
138
e pela difuso das Comunidades
Eclesiais de Base (CEBs) e de seus grupos de reflexo nessas reas. Alm do processo de

137
D. Waldyr Calheiros, entrevista a COSTA, PANDOLFI E SERBIN (2001:83)
138
A experincia dos padres operrios nasce na Frana, na dcada de cinqenta, quando vrios padres optam
pela vida operria. Em face das barreiras e presses impostas pelo episcopado francs, num retrocesso da
experincia. (VINCENT, Gerald. Os catlicos: o imaginrio e o pecado. Em: Histria da Vida Privada V. 5.
So Paulo: Cia das Letras, 1998:406. apud SOARES, 2001:171). Na dcada de 1970, padres operrios no s
franceses, mas um belga e outro canadense, chegaram diocese de Volta Redonda e empregam-se nas empresas
da cidade, sobretudo, nas empreiteiras, com o objetivo dedesenvolver atividades pastorais com trabalhadores
(). Muitos desses padres vieram para a diocese por intermdio do CEFAL Comit Episcopal Frana
Amrica Latina -, que intermediava o contato dos bispos locais com os padres-operrios franceses. Em meados
da dcada de oitenta, a maioria desses padres j havia deixado a diocese, retornando Europa para continuar
seu trabalho no Velho Mundo (SOARES, ibid. 172).
construo das CEBs em Volta Redonda, os padres operrios foram em grande medida os
responsveis pela formao de organizaes operrias como a Ao Catlica Operria (ACO),
a Pastoral Operria (PO) e pela reorganizao da J OC
139
. Tamanho foi o envolvimento da
diocese com essa perspectiva operria que nos anos 1970 chegou a funcionar na diocese um
seminrio prprio e voltado para a formao dos chamados padres operrios
140
.
A histria da Comunidade So Sebastio localizada no bairro do Retiro
141
fornece um
bom exemplo da presena da Igreja e de seus desdobramentos para o movimento social.

Desta comunidade saram lderes sindicalistas que antes eram catequistas das crianas e
tambm em outros movimentos. No podemos esquecer das religiosas de J esus Crucificado
que procuravam se encarnar no meio do povo, no para substitu-lo e sim ajudando a descobrir
que eram capazes. Eram a continuidade da experincia das religiosas inseridas nas pastorais
das Comunidades Eclesiais de Base (CEBs).
142

Trata-se de uma comunidade que se encontrava sem proco por ocasio da posse de D.
Waldyr e que, j na dcada de 1970, ao ser assumida em grande medida pelo prprio bispo,
foi local de grande atividade pastoral, tornando-se um modelo de comunidade a ser seguido
pelas demais reas da cidade.

Ali foi uma pr-CEB. Eu queria ter um modelo de parquia onde os leigos fossem atuando
() e por uma coincidncia saiu o padre. Padre Antnio o padre saiu para se casar e eu no
tinha padre solteiro para mandar () Ento eu fiquei respondendo pelo Retiro. E ordenei um
dicono, porque naquela poca a gente no podia dar licena ao leigo para ministrar os
sacramentos, ento tinha que fazer um dicono. E foi o nico dicono que eu ordenei na
diocese. E l no tinha padre, ento eu ficava com a celebrao e comecei a montar grupos de
reflexo, que o segredo do nascimento das CEBs.
143

O estudo de SOARES (2001) sobre a formao das CEBs em Volta Redonda narra a
evoluo do trabalho pioneiro nessa comunidade, bem como fornece mais elementos sobre
sua organizao.

No momento em que D. Waldyr, assumiu esta comunidade, no incio de 1972, foi formado um
grande grupo, com cerca de trinta pessoas da regio. No incio deste trabalho, a tarefa de cada
um dos membros deste grupo era sair pela periferia prxima da comunidade, que foi dividida

139
Embora atuem sobre o mesmo campo e de forma semelhante, essas organizaes tornam-se por vezes
concorrentes. A principal razo seria as distintas relaes que cada uma delas mantm com a hierarquia
eclesistica. Enquanto a Pastoral Operria estaria organicamente ligada estrutura da Igreja, a J OC e a ACO,
ligadas ao movimento de Ao Catlica, movimentos operrios mais autnomos e afastados da estrutura
hierrquica da Igreja (SOARES, 2001).
140
Cf. depoimento de Vagner Barcelos de Souza citado a seguir.
141
Bairro situado margem esquerda do rio Paraba do Sul, na chamada cidade velha e que tem vrias favelas
em suas cercanias.
142
Depoimento de D. Waldyr Calheiros, Presena viva: quem fez e faz histria, em: BRAGANA (2006).
143
D. Waldyr Calheiros, entrevista concedida Cludia Virginia Cabral de Souza (SOUZA, 1992:147).
em 21 setores, para comentar o evangelho do ltimo Domingo. Este trabalho era acompanhado
semanalmente pelo bispo Waldyr.
A evoluo do trabalho levou a formao de vrios grupos de reflexo, que discutiam
subsdios preparados com temas levantados pela diocese. Mais tarde organizou-se uma equipe,
juntamente com os agentes de pastoral, para preparar os subsdios e acompanhar os trabalhos
nas pequenas comunidades vizinhas que comeavam a nascer.
No incio de 1974, os frutos desse trabalho comeavam a se tornar ntidos, apresentando
resultados altamente positivos. A experincia de uma comunidade sem proco residente e sem
religiosas responsveis propiciou que os leigos assumissem vrios ministrios na comunidade,
como o batismo, eucaristia, liturgia, matrimnio, pastoral familiar, etc., inclusive promovendo
um rodzio entre eles, para que todos pudessem assumir o trabalho, alm do acompanhamento
e formao de novas comunidades. [...]
Em 1974, os diversos grupos de reflexo desta comunidade passam a atuar sob orientao
direta de algumas religiosas e J acques Dusquene
144
, padre operrio francs. Este grupo de
agentes de pastoral deu continuidade ao trabalho que havia sido iniciado por D. Waldyr.
(SOARES, 2001:170-171)

Alm do j citado Padre J acques e do trabalho das religiosas da Congregao
Sacramentinas de J esus Crucificado
145
, essa fase particular da histria da Comunidade So
Sebastio
146
, os anos 1970 e 80, mistura-se com a trajetria de uma famlia de ativistas
catlicos: os Barcelos de Souza. No referente perodo, J andira Barcelos de Souza exerceu
vrias atividades organizativas na comunidade, entre outras, a coordenao da catequese e,
com J os Emdio de Souza, seu marido, a organizao do grupo de casais. J os filhos
147

Vagner e Vanderlei, alm de auxiliarem J andira na catequese, teriam juntamente com o pai
uma papel ativo na militncia sindical metalrgica. Emdio e Vagner tambm foram uns dos
principais ativistas e organizadores da Ao Catlica Operria (ACO) em Volta Redonda.
Esse movimento seria um dos principais articuladores da chamada Oposio Sindical que
comea a surgir a partir de meados dos anos 1970. A trajetria de Vagner Barcelos confirma
essa relao e fornece mais alguns elementos.

Eu nasci em Minas Gerais, na zona da Mata de Minas, em 1958, dia 10 de setembro. Meus
pais, avs todos agricultores. Meu pai depois que atingiu a maioridade, ele trabalhava na roa
tambm, mas aceitou o convite de alguns parentes e veio pra Volta Redonda pra buscar

144
Um dos principais membros desse grupo de sacerdotes engajados, padre Jacques chegou a se empregar, assim
como outros, como servente de carpinteiro numa empresa prestadora de servios CSN. Sua atividade militante
tambm atraiu uma investigao do Departamento de Ordem Poltica e Social (DOPS) cujo relatrio quanto a
sua atividade afirmava que nas horas vagas, (Jacques) atuava como padre na Igreja So Sebastio no Retiro
(Jornal Primeira Pgina, maro-abril de 1996, p. 05. apud SOARES, 2001:175).
145
Destaca-se entre estas a irm Olvia Barreto Gomes, missionria que chegou a Volta Redonda nos anos 1970
para o trabalho junto s populaes de periferia (cf. SOUZA, 2001:150-151).
146
Fundada em 1952 (Cf. BRAGANA, 2006).
147
Do total de cinco filhos, todos concluram, assim como ao pai, cursos tcnicos na escola da CSN. Alm de
Vagner, diretor (1986-1989) e presidente (1989-1992) do SMVR, e Vanderlei, respectivamente, suplente e
diretor no mesmo perodo, outros dois irmos tiveram alguma militncia sindical: um irmo, nos metalrgicos de
Betim e depois nos bancrios de Belo Horizonte - MG, e a irm, no funcionalismo pblico e no PT de Volta
Redonda. Apenas o caula da famlia no teria tido uma maior experincia de militncia (Entrevista com
Vanderlei Barcelos, outubro de 2005).
trabalhar na CSN. [...]. E a minha trajetria, na verdade, no sou de Volta Redonda. [Em Volta
Redonda] estudei em colgio pblico, fiz o segundo grau, consegui passar no vestibular do
segundo grau da Escola Tcnica da CSN, eu e meu irmo, e nos formamos tcnicos na CSN.
Naquela poca tinha emprego garantido quem se formava tcnico. E fomos trabalhar na CSN
como tcnicos.
Essa trajetria, quer dizer, um paralelo porque a gente... minha me, minha famlia tinha um
forte entrosamento na Igreja, na Igreja Catlica. E eu comecei desde quando estudava, eu
comecei desde 12, 13 anos, como professor de catequese, catequese infantil.
Enquanto estudava, tambm como minha famlia, eu tinha um forte engajamento na Igreja
Catlica. E aqui em Volta Redonda acontecia um movimento forte que era o movimento da tal
Teologia da Libertao. E o dom Waldyr um forte, uma forte presena. Comearam a me dar
muita... [...] fui professor de catequese, fui coordenador, com 14 anos de idade eu era
coordenador da catequese de toda diocese. Pra voc ter idia. Interessante, n. Precoce essas
coisas. Precoce, pode se chamar de responsabilidade tambm. Entendeu? Tinha essa coisa
forte. Logo depois tambm, quer dizer, eu tambm optei por, por estudar pra padre. Aos 17
anos, quando eu fui estudar. Era um seminrio criado aqui na diocese, pra padres operrios. A
gente trabalhava e estudava. As aulas eram feitas aqui ou a gente ia fora tambm ter aulas com
os professores tambm n. A era [...] Leonardo Boff, o... Paulo Csar Loureiro, eram
gente... distante n. Paralelo a isso tambm, a gente j comeou, em 76, em 76 a... ns
fundamos a Oposio Sindical. J fruto do que a gente ouvia da, da Pastoral Operria de So
Paulo, dos movimentos de So Paulo. A gente, ento, fundou aqui a Oposio Sindical.
148

Mas a ao mobilizadora da Igreja no se restringiu ao meio operrio ou aos bairros do
centro e da cidade velha. Por intermdio das CEBs, a Igreja Catlica surge como agente
fundamental para levar a organizao poltica ao nvel micro-social, sobretudo nas reas
perifricas.

Anotamos a presena da Igreja, atravs das CEBs, como o agente que, com sua pedagogia
poltico religiosa, permitiu e motivou a organizao ao nvel micro-social. A reflexo da
realidade das condies de vida na periferia mobilizou os moradores dessas reas levando-os
participao; e, em 1979, encontramos o movimento urbano dentre os grupos que ressurgem
na cena poltica local reivindicando direitos. O morador pobre da periferia, objeto de polticas
pblicas afirma-se como sujeito e institui o conflito urbano no quadro mais amplo das relaes
sociais. (SOUZA, 1992:200)

Dos bairros operrios ou centrais, a organizao da Igreja se estendia de forma capilar
para as favelas e reas perifricas adjacentes, formando novas CEBs e seus grupos de
reflexo.

Nos outros bairros da cidade, o projeto tambm se afirmava. Na regio do bairro Conforto,
que reunia 17 comunidades, o trabalho era desenvolvido pelos padres Geraldo, Henrique,
Guido e Bernardo Masson e existiam nesta poca, cerca de 55 grupos formados e outros 6 em
processo de formao, vivenciando a mesma dinmica das outras regies da cidade. Um ano
depois, em setembro de 1977, o nmero de grupos chegava a 80.
149

148
Vagner Barcelos, novembro de 2005.
149
Boletim Diocesano nmeros 109 e 83 (1977), apud SOARES (2001:181).

A presena das CEBs nas reas de periferia, alm de constituir um meio de insero
social para as populaes econmica e espacialmente excludas, fez com que seus problemas
sociais ganhassem visibilidade na cidade como um todo, tornando-os objeto de reivindicaes
coletivas. A realizao de massivas Assemblias Diocesanas a partir de 1975 e a publicao
Boletim Diocesano (BD) contriburam sobremaneira no sentido de disponibilizar a estrutura e
a legitimidade institucional da Igreja para as reivindicaes de trabalhadores e moradores,
includas entre esses as populaes perifrica e rural.
De um modo geral, as resolues das Assemblias Diocesanas apontavam para o
esforo da corresponsabilidade e participao de todos, estabelecendo como principais
diretrizes a formao de Conselhos nos vrios nveis (diocesano, regionais, paroquiais e
comunitrios) e criao as CEBs e seus grupos de reflexo. Alm das CEBs, outras
prioridades e orientaes foram sendo agregadas ao longo dos anos como a opo pelo mundo
operrio por ser uma diocese tipicamente operria (4. Assemblia, 1977); a formao da
Pastoral Operria e da Pastoral da J uventude e de Associaes de Moradores, de Clube de
Mes, Grupos de Operrios (Conselho de 1980); o apoio e incentivo participao nas
organizaes populares, em suas lutas e reivindicaes, sindicato, associaes; incentivo ao
surgimento das CEBs na zona rural; e a descentralizao das parquias, favorecendo o
surgimento de pequenas comunidades em vista de uma maior participao e comunho
(Boletim Diocesano, julho de 1998, p. 18-19).
Alm disso, a projeo nacional atingida por D. Waldyr por ocasio das lutas pelos
Direitos Humanos tambm fortaleceria seu papel de mediador entre militantes e intelectuais
de fora de Volta Redonda. O depoimento de Marlene Fernandes
150
mostra como essa relao
entre Igreja Catlica e movimento social dava-se para muito alm de uma simples tentativa de
controle sobre os movimentos por parte da Igreja.

...eles vieram em 79. Saram da priso, a convite do Dom Waldyr, o Dom Waldyr achava que
o trabalho de comunidade eclesial de base era despolitizado, precisava, eles precisavam de um
trabalho, e trouxe a J essie e o Colombo
151
quando eles saram da priso para Volta Redonda,
quem trouxe foi o Dom Waldyr. [...] A montamos grupo de mulheres, a gente fez encontro, o
primeiro 8 de maro em Volta Redonda, ns fizemos encontro de mulheres no teatro
GACEMSS, trouxemos militantes de movimentos feministas de So Paulo, do Rio. A gente

150
Professora e importante militante do perodo, Marlene Fernandes, entre outras atividades, foi diretora do
Centro Estadual de Professores do Rio de J aneiro (CEP-RJ ), fundadora do PT-VR, assessora do SMVR e
Secretria Municipal de Educao (1989).
151
J essie J ane e Colombo Vieira de Souza, quando militantes da Ao Libertadora Nacional (ALN), foram
presos em 1970 durante a tentativa de seqestro de um avio no Rio de Janeiro. Apesar de terem permanecido
nove anos, respectivamente, no Presdio Talavera Bruce (Bangu) e no Instituto Penal Cndido Mendes (Ilha
Grande), eles obtiveram autorizao judicial para se casarem em 1972. Com a Lei de Anistia, o casal foi
libertado em 1979 (Cf. Coleo J essie J ane, AEL/UNICAMP).
conseguia convencer o Dom Waldyr de tudo tambm, a J essie principalmente. Na questo da
dominao da mulher, fizemos um encontro em Arrozal, aonde vieram movimentos feministas
do estado do Rio todo. Tinha tudo, tinha de tudo, tinha movimento de homossexual, das
lsbicas, enfim, foi uma coisa na cidade e o povo da Igreja assustado. O Dom Waldyr mandou
umas espis que se assustaram com as mulheres se beijando na praa (risos), mas agora
engraado. E brigando pela legalizao do aborto, a gente tirando ali dentro da Igreja, do
espao da Igreja, depois a J essie teve que escrever cartas e cartas para o Dom Waldyr
contando sobre a dominao da mulher e coisa e tal porque estvamos fazendo aquilo. Ele
abriu espao pra gente, mas ela chegava depois e conversava com ele, ele s vezes apertava
um pouquinho.
152

Como sugere o episdio acima, apesar da presena central de D. Waldyr, o apoio
poltico e a legitimidade institucional da Igreja abriam espao para amplos setores militantes.
A influncia dos mecanismos e organizaes criados pela ao da Igreja fez-se sentir
claramente sobre a formao de lideranas sindicais e do movimento social que se destacaram
a partir dos anos 1980 em Volta Redonda. Alm J os Emdio, Vanderlei e Vagner, outros
personagens teriam sua formao poltica claramente vinculada ao da Igreja Catlica,
como o j citado Luiz de Oliveira Rodrigues. O metalrgico Edson Santana, por exemplo,
despontou como liderana comunitria a partir do trabalho das CEBs no bairro J ardim
Belmonte
153
, alm de tambm ter sido membro da ACO. Nas eleies de 1982, o ativista seria
o primeiro vereador eleito pelo PT em Volta Redonda.
Mesmo entre aqueles que mantm reservas quanto a Igreja Catlica, seja no campo da
f ou no poltico-ideolgico, bastante reconhecido o papel desempenhado pela Igreja no
apoio organizao do movimento social. Muitos inclusive apontam os aspectos positivos do
apoio dos organismos da Igreja. Marcelo Felcio, presidente do SMVR (1987-1989), aponta a
influncia da ao da Igreja em sua trajetria, indicando tambm o, por vezes tenso, convvio
entre militantes em maior ou menor grau organicamente ligados ao movimento da Igreja.

Marcelo Felcio: Eu participei numa poca, muito a convite do Arlindo, hoje padre Arlindo, e
do Vagner. Eles eram da ACO, eles me convocaram para participar da ACO e eu participei um
tempo com eles l, mas nunca fui muito de igreja no. Eu s acredito muito em Deus, mas no
tenho muito tempo pra ficar enchendo o saco dele tambm no. E nem acho que ele tem tempo
pra mim... tem coisa mais interessante do que eu para ele tomar conta (risos). ()
Eu nunca fui da Igreja, eu militei na oposio... na Ao Catlica Operria, na ACO, at para
aprender alguma coisa, porque eu no sabia porra nenhuma no cara! Eu no tinha nem que
saber, no tinha nenhuma obrigao de saber. Eu sou filho da ditadura (risos). No tinha como
saber nada!
Srgio: ento voc v que essa participao na Igreja foi curta, mas foi importante em termos
de formao poltica?

152
Marlene Fernandes, outubro de 2005.
153
Bairro considerado de periferia localizado na rea oeste do municpio, junto fronteira com Barra Mansa,
sendo que margem esquerda do rio Paraba do Sul.
Marcelo Felcio: foi. Claro que foi, eu no posso dizer que no foi. Foi at o momento que eu
vi que eu tinha que ir mais e no deu. Porque ela tolhia, ela atrapalhava. Tinha um negcio
muito feio que era: - ns que somos os bons, o resto tudo... tudo herege! (risos). isso, a
Igreja Catlica isso at hoje... salvo algumas excees, mas que tambm no podem fazer
muita coisa.
154

No posso dizer que no, no posso negar a influncia da Igreja so frases
recorrentes nos depoimentos desses militantes, assim como a afirmao de uma relao, por
vezes ambgua, de pertencimento, mas sem submisso. Esse tipo de conflito entre militantes
ligados ou no Igreja, ou pertencentes a diferentes organizaes no seu interior, seria uma
constante no movimento social e no sindicalismo da Cidade do Ao dos anos 1980. Vale dizer
que, de modo semelhante ao que se dava no resto do pas, o que estava em jogo em Volta
Redonda tambm era uma rearticulao do campo poltico de esquerda. Isto fica mais claro
quando observamos as foras envolvidas na organizao do PT local, como mostra o
depoimento de Marlene Fernandes.

A eleio foi em 82, eu fui candidata pelo PT a deputado estadual numa luta interna do PT.
ramos eu, a Rosalice Fernandes
155
e o J uarez [Antunes]. Campanha que eu no fiz porque eu
estava mais interessada em estudar do que em fazer campanha. Acabei ao final apoiando o
J uarez porque eu achava que ele que teria que ser, porque foi um erro sair esse monte de
gente. Mas j se delineava essa diviso do PT, a Rosalice, alguns grupos de esquerda, a Igreja
Catlica, pelo menos os operrios, da Pastoral Operria porque tem diferena nessa histria.
A Pastoral Operria vai para um lugar e a ACO para outro lugar. A ACO tinha uma luta de
hegemonia pesada, a Pastoral Operria era uma coisa um pouco mais diferente, mas a ACO se
comportava como um grupo de esquerda como qualquer outro, com o padre assessorando.
Ento era a Rosalice nesse grupo, eu estava independente no PT porque juntava a Igreja, a
esquerda independente e aqueles que tinham uma crtica histria da esquerda aparelhista,
isso, aquilo.
156

Ainda que essa disputa interna se colocasse, bairro, sindicato, igreja, partido etc.
mostravam-se como esferas de pertencimento mais ou menos articuladas. Alm da disputa
pela hegemonia sobre a identidade de luta de homens e mulheres de Volta Redonda, havia
uma questo primordial que se colocava acima de todas as demais nos anos 1970 e 80, a
democracia. Ao passo que o arrocho salarial e o despotismo fabril atingiam os trabalhadores,
prefeitos quase sempre hostis aos movimentos populares tambm foram nomeados sob a
chancela da rea de Segurana Nacional. Seja na usina ou nos bairros, moradores e

154
Marcelo Felcio, outubro de 2005.
155
Filha de Othon Reis Fernandes, diretor da CSN preso e cassado em 1964, Rosalice Magaldi Fernandes foi
ligada ao PTB e ao Departamento Trabalhista do MDB, sendo condenada e presa por fomentar sindicalismo
paralelo. Aps a Lei de Anistia, atuou na fundao do PT, sendo membro de seus diretrios regional (VR) e
nacional (Projeto de resoluo N. 1317, de 20 de junho 2002, que concedeu o ttulo de Benemrito do Estado do
Rio de J aneiro Rosalice Fernandes).
156
trabalhadores encaravam a face local de um regime autocrtico, contra o qual a rebelio era
latente. O conjunto variado de lutas urbanas e operrias assumiria um carter geral de luta
pela democracia, pela anistia poltica e por eleies diretas. A palavra de ordem abaixo a
ditadura! significava liberdade poltica, mas tambm salrio, moradia, educao e
saneamento. Para militantes e trabalhadores metalrgicos, como para muitos moradores e
moradoras, os anos 1980 abririam a possibilidade de tomar a Cidade do Ao, sua histria e o
seu destino em suas mos.
2.4. A Era Juarez: oposies sindical e partidria, greves 1984-88 e
sucesso

Uma figura como o Juarez que tem uma histria que vem do MDB, de poltica de
interior, que se junta que tinha um p no populismo sim, claro que o Juarez tinha!
Ele era uma hibridez, ele era o velho e novo. O Juarez era muito essa figura.
Marlene Fernandes

Juarez era a prpria imagem dessa histria muitas vezes ignorada pelas lideranas
mais jovens. Do passado ele buscava a sua sabedoria...

Que a memria dele possa ser usada pelas lideranas futuras, assim como ele soube
usar as do passado.
Revista Arig, 1989

Depois de duas intervenes do Ministrio do Trabalho em 1964 e 1968, os
metalrgicos de Volta Redonda voltaram a eleger a diretoria do seu sindicato em 1974
157
. A
luta pelo retorno s eleies sindicais livres em si mesmo j fora um elemento de aglutinao
entre diferentes setores que, em Volta Redonda, representavam o movimento mais amplo de
oposio ao regime autoritrio e pela redemocratizao do pas. Waldemar Lustoza Pinto
158
,
operrio da Superintendncia de Oficinas Mecnicas (SOM/CSN), com passagem pelo
movimento de base da Igreja Catlica e apoiado pelo Departamento Trabalhista do
Movimento Democrtico Brasileiro (MDB) (MONTEIRO, 1995), foi eleito presidente do
SMVR com 68% dos votos vlidos
159
.
frente do sindicato, Lustoza promoveu a ampliao dos servios assistenciais
prestados pela entidade, bem como se aproximou politicamente de membros da Aliana
Renovadora Nacional (ARENA) e do governo militar, o que frustrou em muito as
expectativas dos grupos que o apoiaram, levando ruptura com a Igreja e o MDB em 1976.
Em face do controle da estrutura do sindicato, das relaes costuradas no plano nacional e do

157
Apesar de parte da bibliografia sobre o perodo atribuir ao ano de 1973 como o de retorno s eleies, fontes
do Arquivo Edgard Leuenroth mapa da apurao, listas das chapas concorrentes confirmam sua realizao
em julho de 1974.
158
Nascido em Amparo (SP) em 1934, Lustoza ingressou na CSN em 1954.
159
Dados do Mapa da Apurao da eleio realizada no dia 23 de julho de 1974.
estabelecimento de redes clientelistas entre os trabalhadores, o sindicalista manteve-se no
comando do SMVR por trs mandatos (1974-1977, 1977-1980 e 1980-1983)
160
.
Por outro lado, a oposio s gestes de Lustoza serviria de elemento aglutinador no
s entre os metalrgicos insatisfeitos, mas tambm para os amplos setores do movimento
social e sindical que se rearticulavam na cidade. Contra o poder da Companhia, e tambm do
Estado, a resposta dada pelas aes cotidianas por parte dos operrios, ou a microfsica da
resistncia, tomando o termo de LEITE LOPES (1988), passa a ganhar maior organizao
161
.
Entre os trabalhadores metalrgicos, a movimentao recomearia timidamente no interior
das empresas.

A gente sempre estava batalhando, eu sempre me posicionei junto com outros companheiros
contra as injustias que havia dentro da CSN, com o trabalhador e tal. Quando foi em 70,
comeamos a trabalhar, a fazer reunies... na hora do almoo n, a gente comeava a trabalhar
junto com todos e sempre estava discutindo o problema poltico... poltica nacional. Quando
foi em 74, 76, quando comeou a surgir a Oposio Sindical em So Paulo, comeou a se
trabalhar aqui tambm, tentando fazer Oposio Sindical aqui. A gente se reunia na hora do
almoo com alguns companheiros que eu considero como os primeiros nessa luta sindical.
162

Alm de um sindicato inoperante, a organizao da chamada Oposio Sindical teve
ao seu favor uma insatisfao generalizada quanto poltica da CSN e das demais empresas,
elemento que unia antigas e novas geraes de trabalhadores. MANGABEIRA (1993:190)
identifica como principais fontes de conflito deste perodo (1) o sistema clientelista e no
burocratizado das relaes de emprego, o que levava ao despotismo de encarregados e
gerentes de escalo inferior; e (2) as pssimas condies de trabalho em termos de sade e
segurana do trabalhador, problema agravado pela execuo do Plano de Expanso D e pelo
aumento da produtividade a todo custo. Dentro da usina, o questionamento dessas
adversidades constitua um ponto em comum entre os trabalhadores a despeito das diferenas
geracionais ou entre mo-de-obra estratgica e perifrica, como apontado no item
anterior. No obstante as conseqncias peculiares para cada um dos diferentes estratos de
trabalhadores, a poltica de gesto das empresas, sob o pano de fundo do governo autoritrio,
atuou como um elemento catalisador para a reorganizao do movimento operrio. Novos e
antigos, estratgicos e perifricos, esses trabalhadores partilhariam de uma mesma

160
No caso da eleio de 1980, os depoimentos e documentos da poca so quase unnimes em apontar
irregularidades e fraudes no processo por parte da diretoria do SMVR (Cf. Relatrio Eleies Sindicais em Volta
Redonda. Oposio Sindical, 1983 mimeo).
161
A resistncia cotidiana, e por vezes violenta, dos trabalhadores observada desde os primeiros anos da
Companhia (VEIGA e FONSECA, 1990:21), bem como pode estar subentendida no alto nmero de punies
registrado mesmo no suposto perodo de harmonia da famlia siderrgica (SOUSA, 1989:11).
162
Luiz Lopes Neto, dezembro de 2005.
socializao poltica. Se tomarmos o exemplo da trajetria poltica da famlia Barcelos de
Souza, diferentes geraes de empregados da CSN compartilhavam no s o espao do lar,
mas a mesma influncia na formao poltica: a Igreja Catlica.

Em 77, 78, claro j tinha inmeras manifestaes anteriores, mas foi quando comeou a
tomar as direes mais de massa, vamos dizer assim n. Ento em 78 eu concluo, em 77 eu
terminei o meu curso tcnico, 78 eu fui admitido na CSN. 77 j estava estagiando na CSN. E
antes disso, eu j assistia o pessoal... meu pai participava da Ao Catlica Operria e tal,
ento ...j assim de forma voluntria e eventual, eu participava de reunio da Oposio
Sindical, mas sem interesse poltico nenhum, apenas pra acompanhar. Vamos junto?.
Vamos. Ento, eu participava de reunio da Oposio Sindical. No incio era feita l na
igreja do Retiro, [...] um forte apoio da Igreja Catlica... do setor que trabalhava essa coisa
operria n. A depois passou... quando dinamizou um pouco mais, passou a se reunir no
Conforto, tambm na igreja do Conforto. Mas ento, quer dizer, eu participava mas sem
maiores pretenses. A quando eu comecei a estagiar na CSN em 77, e em 78 fichado mesmo,
a que eu fui tomar dimenso, a participao mais orgnica, vamos dizer assim. Mas eu
sempre relutei muito em entrar na poltica. Relutei assim, eu nunca quis compromisso, e talvez
seja uma das coisas at que me mantm fora hoje. Porque eu descobri que eu posso viver sem
o compromisso tambm com a poltica, o que bom demais. Mas eu gosto de poltica, n
uma coisa que vem de bero isso.
163

Apesar do apoio institucional da Igreja, qualquer tentativa de ao por parte desses
militantes permanecia duramente reprimida no interior das empresas, bem como pelas
prprias lideranas metalrgicas no poder. Vagner Barcelos enfatiza o carter clandestino
da movimentao inicial da Oposio Sindical.

...em 76 ns fundamos a Oposio Sindical. J fruto do que a gente ouvia da Pastoral Operria
de So Paulo, dos movimentos de So Paulo. A gente, ento, fundou aqui a Oposio Sindical.
O sindicato era comandado pelo Waldemar Lustoza. Era um sindicato que tinha eleies. A
gente tava vindo de um perodo de interveno, n, que em 64 teve interveno, em 68... e em
72 [1974] teve eleio. Esse presidente Lustoza, foi eleito, inclusive pelo povo da Igreja.
Ajudaram a colocar, mas depois brigou, no teve jeito. Em 75, 76 [1977] teve eleio, a o
pessoal resolveu fazer oposio. Mas como a represso era muito grande, a oposio era um
negcio tipo organizao de movimento de esquerda daquela poca. Negcio fechado,
clandestino mesmo, os nomes eram escondidos, entendeu? Mas acho interessante, tinha a
representao de todas fbricas da regio [...] Siderrgica Barra Mansa, Barbar. Resende no
tinha muito acesso no. Mas Volta Redonda, Barra do Pira, o sindicato atingia Barra do Pira
tambm, tinha uma forte representao. Ento, a oposio tinha uma atuao muito, muito
estudada, trabalhada, planejada, porque a represso era forte tambm. Se descobrisse mandava
embora, entendeu? Ento era clandestino, no existia nem a defesa da CIPA
164
, entendeu? ...a
pessoa se candidatava a CIPA pra ter estabilidade. No, nem isso existia na poca. A gente
organizava clandestinamente. Ia para as assemblias tambm, ... organizado. Sentava, no

163
Vanderlei Barcelos, outubro de 2005.
164
A instituio da Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA) remonta legislao social dos anos
1940 (Decreto-Lei N. 7.036 de 10 de novembro de 1944). Desde ento, este organismo tem se tornado tambm
um canal para a organizao e representao de outros interesses dos trabalhadores e no apenas os relativos
segurana do trabalho. Sua politizao apresentava-se nos anos 1960 e 1970 como um dos poucos espaos
autnomos dos trabalhadores em relao aos patres e ao Estado, assim como a se tornou um importante
elemento para a reorganizao das mobilizaes operrias no mesmo perodo.
sentava em grupo, sentava um l, outro c, escolhia um... [...] uma oportunidade pra fazer uma
pergunta e tal. E... quer dizer, a nasce a Oposio Sindical, vai forte at 80, quando a gente
disputa a primeira eleio com J uarez na cabea, na cabea da chapa. Mas, a j uma outra
fase j, j de uma forte atuao da Oposio Sindical.
165

Ao fim dos anos 1970, a agitao poltica e as demandas sociais eram algo latente em
Volta Redonda. Alm dos movimentos de ordem urbana, como vimos anteriormente, os
operrios da CSN e outras categorias profissionais j se mostravam bastante mobilizadas,
assim como outros movimentos em busca de liberdade e democracia, seguindo o impulso pela
mudana que se apresentava no pas como um todo.

Em 1979 essa transformao nas foras de organizao se faz sentir em Volta Redonda. Em
campanha salarial os metalrgicos da CSN, liderados pela oposio sindical, realizaram
grandes assemblias, com presena mdia de 10 mil operrios, chamando a ateno da
imprensa... Os professores da rede estadual de ensino, em sua primeira greve, fazem de Volta
Redonda um dos pontos-altos do movimento, com a adeso de toda a categoria no Municpio.
Os pees trabalhadores no qualificados das empreiteiras de construo civil contratadas
pela CSN promovem uma greve que, deflagrada com caractersticas de revolta social, provoca
um grande impacto sobre a vida local. Forma-se na cidade uma seo do comit de anistia aos
presos polticos, angariando assinaturas e promovendo debates junto populao. E as
chamadas minorias sociais passam a se expressar atravs de um grupo feminista e de um
movimento que luta pela afirmao da identidade negra. (SOUZA, 1992:155-156)

Ainda que se destaque mais uma vez o trabalho da Igreja para a socializao poltica
dos trabalhadores e a formao de novas lideranas operrias, a Oposio Sindical contava
com ativistas de origens diversas. Como apontaram os depoimentos citados, muitos dos
envolvidos com a reorganizao da ao sindical em Volta Redonda buscavam referncia nos
movimento ocorridos em outras regies do pas, sobretudo em So Paulo, bem como j
haviam participado de experincias locais de organizao popular, como movimentos de
bairro, pastorais e outros grupos catlicos, ou atuavam em organizaes de esquerda. Mas
havia, alm dessas filiaes, militantes independentes que se destacavam apenas pelo
reconhecimento de sua presena entre os operrios da CSN. Deste ltimo grupo e das
assemblias de massa de 1979 que surgiria J os J uarez Antunes
166
.

Foi a primeira vez que o movimento aqui se levantou pelo fim da ditadura. Ento foi assim:
tinha uma oposio composta pela Pastoral Operria, ACO... Assemblia dos
metalrgicos!, mas ramos s ns da Igreja. A chegou 79... prende gente nossa... em 79,
greve em So Bernardo e tal, e a campanha [salarial] em maio. Porra, foi tanta gente que a
primeira assemblia no coube ali no cinema. A o Vagner se atira, o pai [J os Emdio] se

165
166
J uarez Antunes nasceu em Estrela DAlva MG em 1935, chegando a Volta Redonda para o trabalho na
Companhia aos 21 anos. Sua carreira profissional, que atingiria o cargo de supervisor, tambm lhe conferiu uma
liderana reconhecida pelos trabalhadores.
atira... a Igreja se atira, entendeu? [...] Eles se atiram e fugiram liderana... e junto com um
tal de Herman, que era da Convergncia Socialista, que tambm se destacou muito bem.
Opa, pintou aqui uma proposta: aqui est pequeno, tem que ir pro recreio!. Foi uma coisa
audaciosa... mais audaciosa do mundo, fazer uma assemblia no recreio
167
. Mas vamos
fazer!. O sindicato topou, cara. Encheu o recreio e ao mesmo tempo tinha o J Soares, que a
CSN trouxe, no 9 de abril
168
, para os trabalhadores ir assistir o J Soares, e no teve jeito,
encheu! E a meu irmo, o grupo que j vinha h dois anos se reunindo: - agora!, teve que
assistir um mineiro chegar l e: Eu gostaria de falar. Pegou, e abafou todo mundo. O cara
com uma viso global... com uma birra da empresa, que lhe conferiu uma coragem que ele
ficava igualzinho queles trabalhadores, dizendo o que os trabalhadores gostariam de dizer. O
J uarez. Ele no era organizado com ningum, entendeu? S tinha uma coisa, tinha tentado,
atravs da CSN, tinha tentado estudar e no conseguiu, foi no peito at o terceiro ano de
engenharia, no deixaram ele continuar estudando... ento, ele carregava consigo a birra que
todos trabalhadores tinham aqui tambm.
Ento quando ele abriu o bico... ele no era organizado com ningum... virou o J uarez! [...] A,
nesse dia comeou a briga com a Igreja. E eu estou dentro da empresa, estou vendo o J uarez...
o J uarez entrava com um boletim, ele andava dentro da empresa pra enfrentar. Porque ele
tinha mesmo uma birra... que na poca nos interessava muito. Era uma birra que acirrava a
luta de classes. No era um ideolgico... at na luta de classes ento nos interessava. Ento era
dessa maneira, no dava pra combinar com a Igreja, fugia aos controles do bispo.
169

Como o depoimento acima sugere, a birra de J uarez contra a empresa mostrava-se,
naquele momento, como tanto ou mais representativo da identidade coletiva dos trabalhadores
do que o projeto poltico-teolgico da Igreja Catlica, fundado na opo preferencial pelos
pobres. Tomando por base a ascenso da liderana de J uarez Antunes e inspirados por
THOMPSON (1987), podemos destacar que a construo de uma identidade de classe na
Volta Redonda de fins dos anos 1970 no se deu revelia dos trabalhadores e de suas
necessidades mais imediatas, ainda que para tanto j existisse um projeto classista
concebido pelos setores considerados progressistas e capitaneados pela Igreja Catlica.
Na medida em que as eleies sindicais de 1980 se aproximavam, a chamada
Oposio Sindical, at ento promovida pela Igreja e pelos demais militantes de organizaes
de esquerda, passaria a dividir espao com liderana de J uarez Antunes no questionamento
das empresas e na cruzada contra Waldemar Lustoza.

Mas a ns chamamos o J uarez. [Ele] foi, participou de uma reunio com a gente e foi feito
um convite a ele de que no lanasse uma chapa independente, o que poderia prejudicar o
trabalho que a oposio estava fazendo e a pessoa que estava na situao aqui, que era o
Waldemar Lustoza, sair ganhador nessa histria. O J uarez fez algumas exigncias, mas ns
levamos ele para a Oposio Sindical. Dentro da Oposio Sindical, ele no abria mo de ser
cabea de chapa. Ento se teve a idia de fazer uma conveno, foi feita uma conveno e ele
saiu vitorioso. Foi chamado o trabalhador para ir l votar e ele saiu vitorioso. [...] Na cabea

167
Clube dos funcionrios da CSN, localizado na Vila Santa Ceclia.
168
Cine-teatro tambm construdo pela Companhia e localizado na Vila Santa Ceclia.
169
era o J uarez que estava disputando e o Emdio, o J os Emdio, pai do Vagner. E o J uarez saiu
vitorioso na poca.
170

Apesar do apoio da Igreja e da forte presena da Oposio Sindical junto aos
trabalhadores, as eleies sindicais de junho de 1980 conferiram o terceiro mandato a
Waldemar Lustoza. Derrotados em um pleito repleto de denncias de irregularidades e
fraudes, a Oposio Sindical passou a intensificar o trabalho junto base, sobretudo dentro da
CSN. Boletins distribudos dentro e fora das fbricas, reunies semanais para a discusso de
problemas cotidianos ou mesmo uma campanha pela sindicalizao fizeram parte das
estratgias desses ativistas.
Uma vez tornados no mais annimos, alguns dos membros da oposio tambm
passariam a sofrer as conseqncias do enfrentamento Companhia. J uarez Antunes, por
exemplo, foi demitido pela CSN em novembro de 1982. A Oposio Sindical, cujas
atividades j eram observadas desde seu surgimento, teve seus passos minuciosamente
acompanhados pelos organismos de segurana do regime militar, no uso de seus mtodos
peculiares, como indica um relatrio do Servio Regional de Investigaes Especiais (SRIE),
ligado Polcia Civil do estado do Rio de J aneiro, de agosto de 1982 (Documento 4 -
ANEXO II). A despeito da represso exercida pelos organismos de segurana e pela
Companhia, os militantes da Oposio Sindical tiveram nesse perodo uma ativa participao
poltica, principalmente na organizao local do Partido dos Trabalhadores (PT).
Em vista das eleies sindicais de 1983, os diferentes grupos que coabitavam o
interior da Oposio Sindical comearam a se polarizar entre duas direes
171
: uma ligada
Igreja, especialmente os membros da ACO, e outra sob a liderana de J uarez Antunes, que a
essa altura j capitaneava, alm dos independentes, muitos militantes de organizaes de
esquerda
172
. Chegam as eleies e cinco chapas
173
se inscrevem para a disputa pelo SMVR.

170
171
Ainda que posies homlogas fossem observadas no PT-VR e na Oposio Sindical, diferente do que
ocorrera na eleio partidria de 1982, grupo ligado Marlene Fernandes j se encontrava associado liderana
de Juarez Antunes e em oposio a Igreja Catlica e ACO.
172
Tomando como exemplo apenas os membros efetivos da diretoria de J uarez Antunes (Chapa 5), podemos
considerar independentes: Luiz Lopes Neto, Ivo de J esus Costa e Luiz Antnio Vieira Albano; e militantes da
esquerda: Carlos Alexandre Honorato, Nilson Carneiro Sales e Luiz de Oliveira Rodrigues. Depoimentos e
bibliografia atribuem o rtulo de independentes aos militantes no ligados s chamadas organizaes ou
faces de esquerda, ainda que observe entre esses um grande nmero de filiados ao PT (VEIGA e
FONSECA, 1990; MANGABEIRA, 1993; MONTEIRO, 1995). Como em outras partes do pas, observava-se
nesta poca em Volta Redonda a ligao de operrios a organizaes orientadas pelas chamadas correntes
marxista-leninistas ou trotskistas presentes na formao do PT e da CUT, como Convergncia Socialista,
Movimento de Emancipao do Proletariado (MEP) e Liberdade e Luta (Libelu), entre outras.
173
Foram essas e seus respectivos cabeas: Chapa 1, J air de Paiva Amorim; Chapa 2, Ilson Teodoro de Souza;
Chapa 3 J os Martins Bahia; Chapa 4, Jos Emdio de Souza; e Chapa 5, J os Juarez Antunes.
Ainda que dividida entre a Chapa 4, encabeada por J os Emdio de Souza e a Chapa 5, de
J uarez Antunes, a Oposio Sindical mostrou-se como a grande vitoriosa do pleito realizado
em 23 de maio de 1983. Os votos dados Chapa 5 no constituram maioria absoluta como
exigia o estatuto em vigor, tornando necessria a convocao de um novo pleito, o que veio a
acontecer no dia 9 de junho daquele ano. Ciente da importncia da vitria de uma chapa de
oposio para a continuidade do movimento Oposio Sindical, a Chapa 4, de J os Emdio,
retirou sua candidatura, declarando apoio Chapa 5.
Como ilustra o boletim abaixo, distribudo pela Chapa 4 nesse segundo momento, a
unidade entre os dois setores de oposio seria apresentada aos trabalhadores como forma de
se evitar o mal maior da permanncia no sindicato de uma direo pelega, isto , associada
ao regime e aos patres.

Figura 3
Boletim distribudo pela Chapa 4 aps o primeiro pleito 1983

FONTE: Fundo Volta Redonda AEL/UNICAMP.

Apesar desse apoio, a chapa de J uarez ainda passaria por mais dois pleitos (9 de junho
e 14 de julho). Eleita neste ltimo com 75% dos votos, a Chapa 5 ainda teria sua posse
suspensa graas verdadeira batalha empreendida pelas chapas 1, apoiada por Lustoza, e 3,
tambm associada diretoria da CSN. Fizeram parte de todos esses episdios recursos ao
Ministrio e J ustia do Trabalho, entre outras formas de presso
174
.
Enquanto o resultado da eleio se encontrava sub judice, uma junta administrativa
coordenada pela Federao dos Metalrgicos do Rio de J aneiro assumiu o sindicato. A
transio s se completaria em 10 de agosto de 1983 com a posse da nova diretoria. A
conquista do SMVR por J uarez Antunes e pela Oposio Sindical criava uma grande
expectativa para a classe trabalhadora da Cidade do Ao. A filiao do SMVR Central
nica dos Trabalhadores neste mesmo ano e a criao da CUT Regional Sul Fluminense
175
,
em maro 1984, inauguraram uma nova etapa da histria do sindicalismo de Volta Redonda, a
partir de ento associada ao Novo Sindicalismo.

J uarez assume com uma diretoria jovem de ativistas que no haviam vivido o esquema
anterior a 1964, e entra no sindicato com os metalrgicos acreditando que ele ia virar a mesa
de pernas para o ar e fazer as mudanas necessrias. J uarez entrou no sindicato, reuniu a sua
diretoria e comeou logo a trabalhar. [...] o sindicato logo comprou um carrinho de som com
uma corneta, baratinho at, e J uarez ia, com a diretoria, conversar na porta da usina. S aquilo
j foi uma grande mudana. O sindicato passou a ter trs boletins por semana, coisa que no
existia no tempo de Lustoza. S tinha boletim do sindicato de ano em ano, na poca de
convocar assemblia para o acordo salarial. Uma das primeiras decises polticas desta
diretoria filiar o sindicato CUT (Central nica dos Trabalhadores). A o que aconteceu?
Veio a greve da Barbar ainda em 1983. Foi a primeira greve que o sindicato fez em toda a
sua existncia. No se tem notcia de outra greve naquele sindicato antes de 83.
A Barbar fica em Barra Mansa a 2 mil metros do Batalho do Exrcito. Aquilo foi uma
afronta; a represso comeu, mas o sindicato fez a greve. J uarez peitou na porta; boletins,
piquetes, falaes fizemos a greve. Na poca eu [Isaque Fonseca] era militante e fui para
ajudar.
Conseguimos grandes vantagens porque a greve pegou a patronal totalmente desprevenida.
Cederam um punhado de coisas; tivemos muitas conquistas e os trabalhadores ficaram felizes:
P , conseguimos! A o trabalhador j comeou: Opa! Esse negcio de greve d p.
Fizemos a greve e deu p. (VEIGA e FONSECA, 1990:51)

Uma outra viso sobre esse perodo inicial da oposio no poder, que desconstri um
pouco do gnio individual atribudo a J uarez Antunes, importante para que melhor
percebamos a complexidade das foras que apoiaram a Chapa 5, enfatizando o trabalho
coletivo que acompanhar a atuao do sindicato a partir de ento.

174
Por ocasio do segundo pleito, o jornal local Sul do Estado, em sua edio de 05 de maio de 1983, noticiou a
possibilidade de milhares de demisses pelas empresas da regio caso se confirmasse a vitria de J uarez
Antunes. O jornal tambm repetia a informao dada pela diretoria do SMVR de que as eleies seriam
realizadas em trs dias, ao contrrio do que previa seu edital. Este fato foi denunciado pela chapa 5 como
estratgia da diretoria para o no atendimento do quorum mnimo, numa tentativa de anulao do pleito.
Provocada pela oposio, a justia garantiu a realizao da votao em apenas um dia.
175
Vale notar a anterioridade da CUT/SF em relao CUT Estadual Rio de J aneiro, criada somente em abril do
mesmo ano (cf. www.cutrj.org.br).
Quer saber a histria como foi? Foi o seguinte: a gente assumiu o sindicato com o J uarez. Isso
que eu disse pra voc, que o J uarez era um cara hbil, que atuava na sociedade, aquilo era a
verso que ele veio ter um pouco frente. Porque quando ns assumimos o sindicato, o J uarez
era esse cara embirrado, tal e tal, mas o J uarez no tinha mtodo. Ento ele era um cara com
50 anos de idade, no tinha nada na vida e tinha que recuperar o tempo atrasado. E os pobres
do sindicato no iam servir pra ele, compreendeu? E por isso, ele no queria uma
cumplicidade com os empresrios... ele teria que tirar uma vantagem dele. Mas ele queria uma
relao trabalhista aos moldes de Getlio Vargas ainda, que no cabia mais. Era um momento
novo... o ps-So Bernardo que a gente tinha aqui. Ainda me lembro que o J os Ibrahim
tinha escrito naquela poca um livro assim: As perspectivas de um novo sindicalismo. A, se
comparar com o J uarez, ali no tinha nada, o J uarez queria ir pra outro lugar.
176

Mas o ano de 1984 ficaria marcado por dois fatos importantes e correlacionados entre
si e que, ao nosso ver, dariam maior evidncia dinmica poltica interna do SMVR. O
primeiro foi o movimento grevista na CSN, primeira paralisao que a empresa enfrentaria
em seus 43 anos de existncia. A organizao levada a cabo pela nova diretoria introduziria a
greve em sua modalidade de ocupao como instrumento de luta e presso dos trabalhadores.
A outra ocorrncia importante no perodo foram as divergncias ocorridas no interior da
prpria diretoria do Sindicato dos Metalrgicos, que se tornariam irreconciliveis durante a
greve de junho daquele ano.

No primeiro racha houve... era o Nilson, o Luizinho, o Cerezo, o Boquinha, que o
Maurcio... foi na primeira greve. O problema todo partiu da primeira greve. Eles eram ligados
na poca... eles tinham uma ligao muito forte com o pessoal da Convergncia Socialista. E
foi problema de data da greve. Ns estvamos trabalhando para fazer a greve numa quarta-
feira e eles cismaram, numa reunio... e tinha uma assemblia no domingo... e eles cismaram
numa reunio dentro da usina entre eles que a greve tinha que sair na segunda-feira, de
domingo para segunda, sendo que a gente estava com toda a organizao preparada para
comear na quarta-feira. Eles foram para a assemblia tumultuar a assemblia... a armao
deles dentro da assemblia, e chegaram a balanar! A assemblia seria por voto, por escrutnio
secreto.
177

Mesmo tendo incio no dia 20 de junho conforme o programado pela diretoria, a greve
seria estendida por cinco dias, um a mais do que a proposta defendida por J uarez e derrotada
em assemblia, em grande parte devido aos argumentos colocados pelos dissidentes. Ao seu
trmino, a greve de 1984 tornaria pblico o racha entre J uarez Antunes e o grupo de
militantes tidos como partidrios de formas mais radicalizadas de ativismo. Alm dos
diretores do SMVR Carlos Alexandre Honorato (o Cerezo
178
Assistncia Social), Nilson
Carneiro Salles (Assistncia J urdica) e Luiz de Oliveira Rodrigues (Assistncia de Base), o

176
177
178
O apelido Cerezo, remete semelhana fsica, na poca, entre o militante e o jogador de futebol Antnio
Carlos Cerezo, o Toninho Cerezo, que nos anos 1970 e 80 atuou, entre outras equipes, pelo Atltico Mineiro e
pela Seleo Brasileira.
grupo reunia outros ativistas que, a partir de duras crticas, colocavam em questo a liderana
de J uarez Antunes. Mas o poder de J uarez junto massa e a habilidade dos diretores que
permaneceram fiis ao presidente prevaleceram e os dissidentes foram afastados ou demitidos
do sindicato, passando tambm a ser hostilizados pelas empresas. Os desdobramentos desse
racha, entretanto, se arrastariam por toda a dcada
179
.
Identificado com as correntes minoritrias de orientao trotskista que atuavam no PT
e na CUT, entre as quais a Convergncia Socialista (CS), o grupo dissidente passaria a
denunciar dentro e fora de Volta Redonda o que consideravam perseguies e mtodos
pelegos atribudos a J uarez Antunes, como fizeram a partir de uma carta divulgada durante o
1. Congresso Nacional da CUT em 1984 (Cf.. Documento 5 ANEXO II)
180
. Em face do
acirramento do conflito em Volta Redonda, esses militantes formariam uma corrente prpria,
a Luta Metalrgica (LM)
181
, passando a produzir boletins, bem como a buscar outros canais
de ao, no apenas para a garantia de suas posies polticas, mas para a prpria manuteno
de seus empregos.

Essa denncia que a gente fez, muito grande... criou a seguinte situao: se a CSN demitisse
os ativistas, confirmava aquilo que a gente tinha falado, ento, ficou amarrado por um lado...
seria uma maneira de ela [CSN] derrubar o J uarez, porque quando ns denunciamos que era
isso que ia acontecer, ela [CSN] tambm ficou na defensiva...tambm no demitiu os ativistas,
e alguns ela [CSN] comeou a demitir. Ento, ns orientamos o pessoal a concorrer nas
eleies de CIPA. Ento o pessoal foi tudo se dirigir pra CIPA, pra adquirir estabilidade
provisria. Ento, dentro da CSN, da FEM
182
, que era subsidiria... todo o pessoal ligado a
ns, mesmo com a oposio do sindicato, mesmo com a oposio de todo mundo, ganhava as
eleies da CIPA nas reas. Os cipistas mais votados de toda empresa eram nossos. Ento,
assim na base, a gente ganhava tudo... e o J uarez, na massa, ele ganhava... e operrio como
dissesse assim: que tinha que manter o J uarez, porque... no sei... de repente achava a gente
perigoso demais... e ao mesmo tempo, manter a gente. Ento, o operrio fazia, tipo assim, um
jogo duplo... ele mantinha a gente na CIPA, e a CIPA no tocava... no adiantava o J uarez vir

179
Entre 84 e 87, a grande maioria desses ativistas seria demitida pela CSN. Uma parte desses retornaria
Companhia ao fim da greve de 1988, como parte do acordo negociado pelo prprio sindicato (cf. VEIGA e
FONSECA, 1990:202). Outros, porm, acabaram por seguir carreiras como a de funcionrio pblico, micro-
empresrio, afastando-se em muito ou completamente da militncia entre os metalrgicos.
180
Realizado em So Bernardo do Campo SP entre 24 e 26 de agosto de 1984. Nesse congresso, foram eleitos
membros da direo nacional da CUT dois sindicalistas de Volta Redonda. Apesar divulgao da carta-
denncia, Juarez Antunes teve apoio da corrente Articulao; e Carlos Alexandre Honorato, apoiado pela
Convergncia Socialista. Alm disso, os dissidentes, maioria entre os delegados sindicais de Volta Redonda,
apoiaram Cyro Garcia (Sindicato dos Bancrios do Rio de Janeiro) ligado CS, tambm eleito.
181
A ruptura entre LM e CS em Volta Redonda viria em 1989, quando Cerezo, Nilson e outros militantes da LM
lanam chapa prpria na disputa pelo SMVR aderindo a outra corrente, a Causa Operria. J os remanescentes
da CS optam por apoiar a chapa de Vagner Barcelos, como veremos mais adiante.
182
A Fbrica de Estruturas Metlicas era um departamento da CSN criado em 1953 e que se tornou uma empresa
subsidiria da Companhia nos anos 1970. J nos anos 1980, a empresa se tornou responsvel pelo servio de
manuteno da maioria das reas da Usina Presidente Vargas, fato que conferiu adeso de seus trabalhadores
um elemento estratgico e decisivo para as greves daquela dcada.
com panfleto... colocar... a CSN fazer campanha... que na CIPA a gente ganhava. Agora, na
direo do sindicato, a gente no ganhava.
183

Ao passo que os dissidentes apelavam s diversas instncias da CUT e s eleies para
as CIPAs, J uarez Antunes e os demais diretores remanescentes buscavam associar as atitudes
adversrias a interesses pessoais e orientaes de correntes polticas externas que em
nada teriam a ver com os interesses dos trabalhadores. Nas assemblias, J uarez valia-se do
uso da fala, quase sempre negado oposio pela palavra de ordem um-dois-trs, s fala
J uarez difundida por seus aliados junto massa. Alm disso, uma outra carta, dessa vez
assinada pelo prprio J uarez, forneceria uma outra verso para a diviso interna, atacando
diretamente os membros da dissidncia e principalmente Srgio Murilo Braito, ex-funcionrio
do SMVR e membro da Convergncia Socialista.

Acontece porm que com o andar da carruagem natural que acontea aquele funcionrio
sindicalizado [Braito] comeou a fazer um trabalho que no fechava com a nossa diretriz de
trabalho: Fortalecer para Avanar subir os degraus de uma escada com firmeza, eram
substitudos por teorias da Convergncia Socialista, que no abraamos. [...]
Esse grupo queria prolongar a greve, para depois que o trabalhador casse no despenhadeiro, ir
para rua gritar palavras de ordem. Os tais protestos de sempre. Porm, a categoria j estaria
destroada, todo o nosso trabalho de anos jogado fora, o trabalhador humilhado em sem
Sindicato por mais um punhado de anos. Tudo para agradar aos interesses dessa corrente
poltica. [...]
Roer dentro de casa, no. Que vo formando j uma chapa para 86. Vendam o seu peixe como
quiserem, mas enquanto eu estiver na presidncia com os trs colegas que tm a cabea no
lugar, ns no deixamos que o trabalhador seja usado para fins polticos da Convergncia
Socialista ou de outra corrente poltica qualquer.
184

Neste nterim, Convergncia Socialista, nome da corrente qual nem todos
dissidentes estavam organicamente ligados
185
, tornou-se uma categoria acusatria
186
e mais
uma componente do pesado arsenal do qual antigos e novos aliados de J uarez lanaram mo,
como tambm se depreende do depoimento a seguir.

Na primeira greve, aqueles dois [Cerezo e Nilson]... inclusive o Luizinho, eles racharam o
sindicato. Mas eu no rachei, fiquei com o J uarez. Montei uma puta de uma estrutura:
convidei Colombo, J essie J ane, Silene Domenghini, uma srie de pessoas... Cida Diogo para
dentro do sindicato... Rosalice Fernandes [...]. Expulsei Braito, Luizinho, botei tudo na rua! A
comeou assim: - J uarez traiu a greve. A, eu ia l e escrevia embaixo: Convergncia

183
Militante do grupo dissidente, agosto de 2003. Tambm participaram como entrevistadores Marco Aurlio
Santana e Julia Maaira Polessa.
184
J uarez Antunes, Assim nasceu a diviso na diretoria, grifos em negrito no original e sublinhados nossos.
185
Vale ressaltar que diferentemente de Srgio Murilo Braito, os militantes Cerezo, Nilson e Luizinho, nunca
foram formalmente ligados CS, apesar da proximidade ideolgica e, sobretudo, politicamente estratgica que
se observava entre os dois grupos naquele momento.
186
Na referida carta (Documento 6 ANEXO II), por exemplo, em uma lauda o nome da corrente citado cinco
vezes, sempre para destacar os supostos interesses poltico-ideolgicos do grupo dissidente.
Socialista. A Convergncia passou a apagar as pixaes e eu continuei a fazer as pixaes. A
j ferrando a Convergncia... esse pessoal todinho. Matamos a oposio!
187

O racha interno da diretoria SMVR no tardaria a se propagar no campo poltico. No
mbito do diretrio municipal do PT, onde os opositores de J uarez Antunes, constituam
maioria na direo, tambm por meio de denncias, os ex-diretores e militantes do sindicato
procuraram estabelecer um contraponto ao poder conferido pela hegemonia de J uarez e seus
aliados entre os metalrgicos. J uarez Antunes, por seu turno, abriria uma nova frente poltico-
partidria em Volta Redonda ao se associar a um outro plo das foras de esquerda em voga
nos anos 1980, o Partido Democrtico Trabalhista (PDT).

...praticamente a chapa do sindicato era todinha PT. Tinha trs ou quatro que no tinha partido
nenhum, o resto tudo era PT. Com o racha da direo do sindicato, no primeiro racha, havia
um trabalho de expulso da gente do PT. Levaram o problema do sindicato para dentro do PT
e iam expulsar a gente do PT. A ns samos: eu, o J uarez, o Albano, ns samos do PT e
fomos para o PDT. [...] Foi antes da eleio que o J uarez saiu deputado [1986]. Quando ele
saiu deputado, j saiu pelo PDT. A ns fomos para o PDT.
188

J oo Nery Campanrio
189
, advogado do SMVR e aliado de J uarez desde a eleio
sindical de 1983, aponta mais detalhes dessa aproximao com o PDT que se consolidaria em
1985, considerando tambm as pretenses polticas do Presidente do Sindicato
190
.

O J uarez queria sair candidato a prefeito em 85. O que aconteceu em 85? Volta Redonda era
municpio de segurana nacional, ento no tinha eleio de prefeito. Quando chegou em 85,
ele perdeu essa condio de municpio de rea de segurana nacional. Ento teve uma eleio,
o J uarez queria disputar essa eleio pelo PT e o PT no deixou
191
. Os grupos divergentes,
ligados principalmente Igreja, e que detinham o poder do PT, impediram que o J uarez se

187
Luiz Antonio Vieira Albano, novembro de 2005.
188
189
Filho de uma famlia de Santo Antnio de Pdua (RJ ), e de polticos radicados em Niteri (RJ ), av e pai
vereadores, tio deputado, todos pelo MDB, Campanrio iniciou na poltica dividido entre a militncia clandestina
no Partido Comunista e a Juventude do MDB, da qual foi presidente. Como estagirio e, posteriormente,
advogado da Federao dos Trabalhadores na Agricultura do Estado do Rio de J aneiro (FETAG-RJ ), atuou em
diversos sindicatos de trabalhadores rurais no interior do estado (1974-1980). Foi enquadrado com base na Lei
de Segurana Nacional em 1976, processo do qual foi absolvido somente em 1979. Entre 1980 e 1983, foi
advogado da Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura (CONTAG), atuando junto a sindicatos e
trabalhadores rurais em Pernambuco e Rio Grande do Norte, o que no o impediu de se candidatar a vereador em
Niteri pelo PMDB em 1982 (no eleito). A experincia em direito sindical-eleitoral o levaria Volta Redonda
em 1983 para o trabalho de assessoria da Oposio Sindical. Com a vitria de Juarez, Campanrio se tornaria
advogado do sindicato, onde se mantm at os dias atuais (2007).
190
quela altura, J uarez Antunes j acumulava a experincia de duas campanhas eleitorais em que no foi eleito.
Na primeira, mesmo residindo em Volta Redonda h 17 anos, J uarez foi candidato a prefeito de sua cidade natal,
Estrela DAlva (MG), em 1973, pelo MDB. Em Volta Redonda, o sindicalista foi candidato a deputado estadual
pelo PT em 1982.
191
Nas eleies municipais de 1985, o candidato do PT foi o vereador e ex-metalrgico Edson Ricardo Santana,
que obteve 11.203 votos (11,5%), ficando em terceiro colocado e sendo superado por Nelson dos Santos
Gonalves (PFL-PTB-PND e PDC), com 35.921 votos (36,9%), e Marino Clinger Toledo Netto (PDT), o
prefeito eleito com 37.846 votos (38,9%) (COSTA, 2004:283).
candidatasse a prefeito. A h o rompimento do J uarez com o PT e o J uarez ento entra no
PDT. Eu no entrei no PDT, mais apoiei a sada dele do PT e a ida dele pro PDT, compondo
com o Brizola e com o Saturnino Braga. A, que, que foi um retorno meu com o Saturnino
Braga, porque o Saturnino, ele era do antigo MDB, que foi candidato em 74 em Niteri,
quando eu fazia parte l em Niteri, e eu fui um dos coordenadores da campanha do Saturnino
contra o Marechal Paulo Torres e nos encontramos depois no PDT. Foi quando eu levei pra
apresentar o J uarez ao Saturnino e ao Brizola. E a o J uarez entra no PDT, em 85.
192

importante observar que a disputa que se acirra e se polariza entre PT e PDT no
campo poltico no corresponde exatamente mesma diviso entre as foras que operam na
esfera sindical. Desde a expulso dos militantes radicais, J uarez j vinha se reaproximando
de antigos ativistas da Oposio Sindical, entre os quais Marcelo Felcio, Vagner e Vanderlei
Barcelos, estes dois ltimos ligados ao PT.

A inicia-se uma nova fase do movimento sindical. Um grande fortalecimento do J uarez como
figura de liderana da regio. Uma forte estruturao do sindicato, inclusive da partidarizao.
Porque o J uarez em funo dessa traio da Convergncia que era ligada ao PT, o J uarez passa
pro PDT, entendeu? Passa pro PDT sobre o auspcio [sic] do Brizola. A diretoria como um
todo tambm passa pro PDT. Fica esse grupo da Convergncia, que depois muda, durante a
histria eles mudam, uma parte vai continuar Convergncia e outra parte vai pra Luta
Operria, uma confuso danada. E fica esse grupo do PT, que era a antiga oposio. Fica esse
grupo do PT: eu, o Vanderlei, meu pai, Otaclio, Roberto... tem vrios... Baianinho, essa turma
do PT, tanto daqui como de Barra Mansa, de Resende. E a gente funciona quase como satlite
do sindicato. A gente fica assim acompanhado, vendo, com participao na assemblia, nas
comisses de negociao, entendeu? A gente participava disso tudo isso. Participava das
plenrias da CUT, mas sempre em minoria com o PDT, sempre em minoria, no embate entre
PT e PDT.
193

No plano institucional, o sindicato intensificou o trabalho na organizao e formao
de suas lideranas a partir de um convnio firmado com a Federao de rgos para
Assistncia Social e Educacional (FASE)
194
e incorporando assessoria do sindicato os
intelectuais e militantes envolvidos com o Centro de Cultura Popular de Volta Redonda.

...eu j vinha para o Sindicato dos Metalrgicos trabalhar na assessoria e a gente tinha
montado o Centro de Cultura Popular. Eu, J essie, Colombo, Cludia... eram pessoas que
estavam na academia, a maioria delas, e que achavam que tinham que montar uma ONG, era
tipo uma ONG n, para assessorar o movimento sindical. A gente prestaria servio de
assessoria, de produo acadmica. Foi quando se organizou o Centro de Memria Operria.
A gente pensava em viver disso, montando um trabalho, uma instituio, o Centro de Cultura
Popular, como tinha a FASE, como tinham l os outros, e por que no aqui? isso, nesse
esprito. E achvamos que amos conseguir as verbas, que a FASE conseguia e coisa e tal, para

192
J oo Nery Campanrio, novembro de 2005.
193
194
Fundada em 1961, a FASE uma organizao no governamental, sem fins lucrativos, com sede na cidade do
Rio de J aneiro. No ps-1964 a instituio atuou fortemente na resistncia ditadura e na formao das oposies
sindicais e de movimentos comunitrios de base. Na dcada de 1970, apoiou a organizao de diversos
movimentos sociais urbanos e rurais em diferentes estados e regies do pas (cf. www.fase.org.br).
manter uma instituio para o movimento sindical, ns j estvamos com esse projeto aqui.
[...] Trabalhamos no s com o sindicato dos metalrgicos, mas no Centro de Memria, dando
curso, fazendo a eu dava aula. Eu trabalhava duas coisas no curso, eu era a organizadora,
tipo uma diretora de organizao de cursos para os militantes sindicais, para os ativistas. A
gente tinha um monte de ativistas, a gente dava curso l com aula, com horrio, respeitando
turma.
195

Em Volta Redonda, inauguramos, no bairro do Retiro, o Centro de Memria Sindical junto
com um departamento de formao sindical. Os ativistas comearam a fazer o curso, e no
trmino j tinham uma viso mais ampla, j enxergavam mais longe as questes sindicais e do
momento brasileiro; quer dizer, j eram mais alguns levando a discusso para dentro da
fbrica. A organizao dos operrios foi se enraizando e fortificando. (VEIGA e FONSECA,
1990:60)

A representatividade de J uarez junto ao operariado seria potencializada pela atuao
desses novos aliados, sobretudo pelo trabalho de organizao na base e pela presena do
sindicato na formao de lideranas. A base de associados do Sindicato mais do que dobrara
entre 1983 e 1986, atingindo cerca de 24 mil trabalhadores sindicalizados, o que favorecia em
muito aqueles que detinham o controle sobre a estrutura do sindicato
196
. Vale notar que no
mesmo perodo o SMVR ganharia uma considervel visibilidade nacional
197
.
Para as eleies que seriam realizadas em junho de 1986, o chamado grupo do
primeiro racha formaria a Chapa 2, autodenominada Nova Oposio Sindical. Durante
uma campanha eleitoral sindical marcada por agresses mtuas, a oposio adotaria como
estratgia uma postura crtica e de denncia, pela imprensa local, em seus boletins de
campanha ou mesmo de forma annima, mas sempre num tom de ataque frontal a J uarez,
apontando supostos desvios polticos e financeiros na administrao do sindicato.

195
196
Nota-se neste ponto uma das caractersticas observadas no Novo Sindicalismo em outras partes do pas, ou
seja, a utilizao da infra-estrutura e dos recursos garantidos pela manuteno da legislao sindical corporativa
para o patrocnio das aes dos sindicalistas combativos que se instalam em diversos sindicatos a partir de
incio dos anos 1980, como aponta RODRIGUES (1991).
197
Tal projeo foi observada a partir da articulao do SMVR a movimentos nacionais como as paralisaes
dos trabalhadores das estatais de dezembro de 1985 (paralisao por 17h) e outubro de 1986, quando o exrcito
ser chamado pela primeira vez a intervir junto aos trabalhadores da CSN para por fim a uma greve
(MONTEIRO, 1995:58).
Figura 4
Boletins da Chapa 2 1986
Nova Oposio J uarez e o presidente da CSN

Diante dos ataques adversrios, a Chapa 1, de J uarez Antunes, adotaria novamente
uma estratgia de esvaziamento poltico do grupo rival, ao qual se referia apenas pela insgnia
meninos, como mostra o boletim de campanha reproduzido no quadro a seguir.

Documento 1
Boletim da Chapa 1 1986
SINAL DOS TEMPOS
Em 1979 J uarez, Vagner, Z Emdio e outros
companheiros estavam na linha de frente da Oposio
Sindical. Era um trabalho srio de oposio aos pelegos
que durante 9 anos permaneceram no Sindicato.
Em 1979 ns levantamos os trabalhadores, enchemos o
Recreio do Trabalhador, empurramos a pelegada que
estava no Sindicato, ameaamos a CSN com uma greve e
conquistamos o TURNO DE 6X2. Era um trabalho srio,
feito por gente sria.
Em 1980 desenvolvemos uma CAMPANHA para
conquistar o Sindicato. ramos uma Oposio Sindical
sria, respeitada. Lutamos, ganhamos as eleies, mas a
fraude vergonhosa manteve a pelegada no Sindicato por
mais 3 anos.
Em 1982 J uarez foi demitido da CSN. Em 1983 encabea
uma Chapa de Oposio. Alguns bons companheiros, e
alguns meninos apanhados a lao para COMPLETAR A
CHAPA. Meninos que ningum conhecia. Nem nos seus
departamentos tinham nome. Embarcaram na Chapa do
J uarez, porque a canoa era boa. A Chapa 5 foi eleita. Logo
os meninos comearam a achar que tinham liderana,
que eram gente. QUEBRARAM A CARA NA GREVE
DE 1984.

Mas, como todo menino pirracento, no deram por
satisfeitos. Falsificaram boletins do Sindicato, pixaram a
cidade. Como marginais, partiram para a orgia. A
categoria os repeliu.
Uma OPOSIO SINDICAL de 1979 que tinha NOME,
IMPUNHA RESPEITO, chegou no que est hoje. Caiu na
degradao, no descrdito, na chacota. Nada mais
humilhante!
Hoje, sem espao no meio da categoria, o resto da antiga
OPOSIO SINDICAL, desprezada pelos operrios, parte
para os panfletos injuriosos. Utiliza-se de jornaleco de
advogado que foi enxotado do Sindicato por ser pelego.
Que tristeza! Espalhar panfletos pelas caladas desertas na
calada da madrugada; deixar seus panfletos em escadas,
caixotes, bancos de jardim, sem coragem de entregar nas
mos honradas dos trabalhadores... Que fim triste teve a
oposio sindical!
A frustrao, o recalque s podiam levar os meninos
travessos a esse desespero. NUNCA FALAM DE SUAS
QUALIDADES, S APONTAM OS DEFEITOS DO
J UAREZ.
Hoje, como morcegos, preferem a escurido da noite,
longe dos olhos dos operrios, para caluniarem aquele cujo
nico mal DEFENDER O TRABALHADOR.

Companheiros, quando o desespero desses meninos aumentar, eles vo FALSIFICAR boletins do Sindicato.
Eles fizeram isso depois da greve de 1984.
Cada um de ns s pode dar aquilo que tem.
Ass.: Chapa 1 J uarez

Apesar de grande parte de sua diretoria naquele momento ser composta por membros
da mesma gerao dos referidos meninos, J uarez utilizava-se dessa nova categoria
acusatria, ou melhor, do fator idade ou juventude, como forma de associar a atitudes
imaturas e inconseqentes as denncias e demais discusses levantadas pela oposio.
Abertas as urnas, os trabalhadores deram 86,3% dos votos Chapa 1. Essa expressiva
votao viria mais uma vez impor um longo perodo de ostracismo oposio. Fortalecido em
sua base e a partir dos laos estabelecidos com o PDT, J uarez tambm lanado candidato a
deputado federal constituinte naquele mesmo ano, sendo eleito com mais de 50 mil votos.
Figura 5
Material de campanha e divulgao parlamentar Juarez Antunes 1986-1988


Seja durante a campanha eleitoral ou a atuao parlamentar, como sugerem os ttulos
do material acima, J uarez Antunes reafirmava sua identidade operria de modo a fortalecer
tambm sua figura pessoal. Assim como em outros boletins do perodo, a referncia a sua
filiao partidria (PDT), por exemplo, ficava em segundo plano em face da construo da
imagem do Operrio Constituinte.
Ainda que tenha se mantido frente das greves que ocorreram na CSN nesse mesmo
perodo, o mandato parlamentar (1986-1988) obrigou J uarez a se licenciar da presidncia do
sindicato. Em seu lugar assumiu Marcelo Felcio, militante escolhido por J uarez para a vice-
presidncia do SMVR.
O momento de maior mobilizao e organizao do sindicalismo de Volta Redonda
tambm coincide com um perodo identificado como de relaes mais democrticas e
consensuais por parte da Companhia. MANGABEIRA (1993:91) aponta a relao destas
mudanas no plano da gesto da CSN ocorridas entre 1985 e 1987 com o processo de
democratizao e da reorganizao da estrutura administrativa das empresas estatais
empreendida com a instalao da Nova Repblica. Mesmo que significativo, esse perodo
teria fim aps os dois movimentos observados na CSN em 1987. J tendo ocorrido uma greve
de ocupao de cinco dias pela campanha salarial em abril, a greve geral de agosto seria a
gota dgua para que a represso se generalizasse contra os operrios da Companhia.

Em 19 de agosto de 1987, s 19h, os metalrgicos aderem
Greve Geral convocada pela CUT e pela CGT contra o Plano Bresser, de junho daquele ano.
A CSN foi paralisada. Mais uma vez, o Exrcito chamado a intervir e ocorrem as primeiras
escaramuas entre os soldados e os operrios. O movimento desbaratado pelo Exrcito, que
prende quatro diretores e alguns ativistas sindicais, desalojando os grevistas da Usina
Presidente Vargas. Esta data marca, porm, o fim da posio tolerante por parte da direo da
CSN, que assume a deciso de demitir todos os lderes e ativistas sindicais em atividade
dentro da empresa. So demitidos 58 empregados, sendo 22 deles dirigentes do Sindicato. Esta
demisso em massa trar srias dificuldades continuidade do trabalho de organizao nas
bases do Sindicato. (MONTEIRO, 1995:58)

Aps essa Greve Geral a perseguio empreendida pela direo da CSN no pouparia
sequer os beneficirios de estabilidade por mandato sindical. Pelo contrrio, os diretores do
Sindicato dos Metalrgicos estariam entre seus principais alvos, sendo ameaados de
demisso por um processo administrativo em setembro 1987, cujo requerimento
parcialmente reproduzido no quadro abaixo.

Documento 2
Companhia Siderrgica processo contra dirigentes sindicais 1987

COMPANHIA SIDERRGICA NACIONAL_______________________________________________________________________

EXM SR. DR. J UI Z PRESI DENTE DA J UNTA DE CONCI LI AO E J ULGAMENTO DE VOLTA REDONDA.

COMPANHI A SI DERRGI CA NACI ONAL, Soci edade de Economi a Mi st a, Escr i t r i o e Usi na em
Vol t a Redonda RJ Rua 21, n 10, Vi l a Sant a Cec l i a, por seus Advogados i nf r a- assi nados ( )
os quai s r eceber o as i nt i maes no ender eo supr aci t ado, vemRequer er a V. Exa. , na f or ma do
di spost o no Ar t i go 853 e segui nt es da CLT, a i nst aur ao do necessr i o I NQURI TO J UDI CI AL par a
apur ao de FALTA GRAVE e conseqent e DEMI SSO POR J USTA CAUSA, cont r a seus empr egados abai xo
r el aci onados, f ace est ar em os mesmos ampar ados pel a est abi l i dade pr ovi sr i a como Di r i gent es
Si ndi cai s:
GI LBERTO DE SOUZA CALDAS
LUI Z ANTNI O VI EI RA ALBANO
VAGNER BARCELOS DE SOUZA
MARCELO FEL CI O
LUI Z MARCOS LOPES
LUI Z DE OLI VEI RA RODRI GUES
BARTOLOMEU CI TELI DA SI LVA
J OS CARLOS MXI MO BARBOSA
WI LSON BAPTI STA
ELMO MORAES
I SAQUE FONSECA
LUI Z LOPES NETO

( )

Vol t a Redonda, 17 de set embr o de 1987
Na t ar de/ noi t e do di a 19 de agost o de 1987


Se aos olhos da Companhia a diretoria do SMVR se mostrava homognea em seu
movimento poltico de protesto, como o referido documento nomeava a Greve Geral,
internamente a ausncia de J uarez Antunes j comeava a ser percebida, exaltando as
expectativas e desejos de poder entre seus aliados.

Na formao de chapa de 86, [...] algumas coisas que vinham acontecendo dentro da diretoria
no perodo, inclusive com as atitudes do Albano, o Albano comeou a brigar pela vaga de
diretor-secretrio, e o J uarez, como eu tambm no abria mo, no porque era agarrado a
cargo, mas a j era uma briga particular minha com o Albano, o J uarez criou a vaga de vice-
presidente e a botou o Marcelo Felcio como vice-presidente. E foi duro! Foram duas reunies
para formar essa chapa. Foram duas reunies que... da para l eu comecei a ficar com o
pezinho atrs com o J uarez. E mais tarde, a com a greve... com a campanha salarial de 88,
87... de 87 para c o negcio j no estava muito bom.
198

O primeiro caso foi o da desavena que levaria ao isolamento do Diretor-secretrio
Luiz Lopes Neto e de outros cinco diretores. A tensa relao entre as lideranas do SMVR
seria em parte materializada num pedido de prestao de contas feito ao presidente do
sindicato pelo grupo ligado a Lopes. O documento (Documento 7 ANEXO II), entre outros
fatos, levantava a questo do uso poltico e pessoal da estrutura e das finanas do sindicato.

A foi quando ns assinamos um documento, porque j havia algumas coisas dentro da
direo, ns assinamos um documento pra pedir que o J uarez tomasse uma posio.
A ns rachamos com todo mundo e tava com esses oito diretores. S que a pegou! Dos oito
diretores, eles chegaram para alguns e falaram: - se vocs ficarem com o Lopes, vocs vo
ficar sem salrio. A o Carlinho pulou de lado, o Elmo renunciou e teve mais dois que
pularam de lado, eu sei que ns ficamos em quatro. A foi mais duro para agentar, mas
mesmo assim ns agentamos at o final. Ento o primeiro mandato que teve mais unidade
minha com mais trs diretores e com o J uarez, depois o negcio j pegou.
199

Em face dessas denncias e principalmente da presso sofrida por parte dos demais,
esses diretores foram isolados e acabaram por renunciar aos seus cargos. Ainda que no
exercesse mais qualquer funo no sindicato, administrativas etc., Luiz Lopes Neto deixou o
SMVR tambm mediante renncia, mas somente em fevereiro de 1989.
No obstante o endurecimento da Companhia e as sempre tensas relaes na cpula
do sindicato
200
, o ativismo no interior da usina seria aos poucos retomado, sobretudo a partir
do trabalho de lideranas intermedirias e da organizao de comisses clandestinas
(MANGABEIRA, 1993:130). Como forma de driblar a proibio de ingresso dos diretores
sindicais na CSN, grupos internos passaram a ser organizados por setores da usina e ficaram

198
199
Idem.
200
No podemos perder de vista o fato de que o momento de redemocratizao, nos planos local e nacional,
vivido em meados dos anos 1980 abriu espao para diferentes projetos polticos, no s no plano partidrio onde
PT e PDT dividiam a preferncia de sindicalistas e trabalhadores, mas tambm no interior do prprio movimento
sindical Volta Redonda.
conhecidos pelos boletins que editavam: Arrasto (FEM), Areia nos Olhos (SOM), Mquinas
Quebradas, Trem Fantasma (Maquinistas), entre outros.
Como vimos no item anterior, tinha-se no pas um momento de exploso de greves em
face dos sucessivos planos econmicos, com congelamento de salrios e perdas para o
trabalhador. Acrescentam-se ao ano de 1988 as expectativas de direito criadas pela
promulgao da nova carta constitucional. Direitos a partir de ento garantidos pela
constituio de outubro passariam a figurar nas pautas de reivindicaes de trabalhadores por
todo o pas. Assim o Sindicato dos Metalrgicos de Volta Redonda caminhou para a sua
stima greve tendo em vista um conjunto de reivindicaes basicamente relativas a: a)
momento econmico vivido, como o pagamento da URP de julho de 1988 (17,68%) e do
resduo inflacionrio de junho de 1987 (26,06% - Plano Bresser), inclusive j concedido a
outras categorias; b) direitos garantidos pela nova Constituio, como a reduo de jornada 6
horas semanais; e c) diminuio do controle repressivo da Companhia, entre outros, a anistia
aos trabalhadores demitidos em movimento anteriores (Jornal do Brasil, 09/11/1988).
Decidida em assemblia no dia anterior, a greve iniciou na segunda-feira, 7 de
novembro de 1988, mas ganharia o noticirio nacional nos dias seguintes. Depois de dada a
ordem pelo Presidente da Repblica, homens do Exrcito
201
e da Polcia Militar que j
ocupavam a cidade invadiram a usina naquele 9 de novembro, numa ao que resultou na
morte de trs operrios. Na mesma noite, em uma reunio realizada no Hotel Bela Vista, em
Volta Redonda, o general J os Lus Lopes, o presidente da CSN, J uvenal Osrio, J uarez
Antunes e D. Waldyr Calheiros negociariam a sada dos operrios para o dia seguinte.

A usina se tornou uma praa de guerra
A ocupao da CSN, primeiro pelos trabalhadores, e depois por tropas do Exrcito,
transformou a usina numa praa de guerra. Os soldados chegaram com armamentos modernos
e at carros de combate. Os metalrgicos, em maior nmero e armados com tubos de ferro e
substncias explosivas, ocupavam a aciaria LD um setor estratgico na linha de produo do
ao.
Os principais personagens da crise so o General J os Luiz Lopes da Silva, Comandante da 1
Brigada de Infantaria Motorizada de Petrpolis e de toda a operao; o Coronel Mota,
Comandante da 1 Brigada de Infantaria Motorizada; o Presidente da CSN, J uvenal Osrio; o
ex-Presidente do Sindicato dos Metalrgicos de Volta Redonda, J uarez Antunes, Deputado
Federal pelo PDT e candidato a Prefeito de Volta Redonda; o diretor do Sindicato dos
Metalrgicos, Luiz Albano; o Bispo D. Waldir Calheiros, que assumiu o papel de mediador
entre os grevistas e os militares; o J uiz Moiss Cohen, da 3 Vara Cvel de Volta Redonda, que

201
Na ao, os batalhes do Exrcito presentes na CSN, em um contingente que chega a dois mil soldados, so
o 22 Batalho de Infantaria Motorizado (Barra Mansa), o 1 Esquadro de Cavalaria Mecanizado (Valena), a
9 Brigada de Infantaria Motorizado da Vila Militar (Realengo), todos sob o comando do General Jos Luiz
Lopes da Silva, da 1 Brigada de Infantaria Motorizada de Petrpolis. (COSTA, 2003:81)
deferiu a ao impetrada pela CSN que foi o instrumento legal para a invaso da usina. (O
Globo, 10/11/1988)

Mesmo com a desocupao da CSN pelos operrios, a greve continuou. Os velrios e
enterros dos jovens trabalhadores mortos, Walmir Freitas Monteiro, 27 anos; e Carlos
Augusto Barroso, o Guto, 19 anos, transformaram-se em grandes manifestaes, chegando a
reunir dezenas de milhares de pessoas. A terceira vtima, William Fernandes Leite, 22 anos,
foi sepultado em sua cidade natal em Muria (MG). No dia 13 de novembro uma missa
campal foi realizada em homenagem aos trabalhadores mortos. Dessa vez a Praa Brasil, a
principal da cidade, foi tomada novamente pelos trabalhadores.

Missa campal por operrios rene 20 mil
VOLTA REDONDA Apesar da forte chuva, a missa campal pelos operrios mortos na
quarta-feira, organizada pela Diocese de Volta Redonda e pelo Sindicato dos Metalrgicos,
reuniu mais de 20 mil pessoas que, emocionadas, acompanharam os discursos dos quatro
Bispos convidados por Dom Waldir Calheiros de Novaes. Os Bispos de Duque de Caxias,
Dom Mauro Morelli; de Nova Iguau, Dom Adriano Hiplito; de Itagua, Dom Vital
Wilderink; e de Valena, Dom Amauri Castanho; e o Anfitrio, Dom Waldir Calheiros,
repudiaram a ao violenta contra os trabalhadores.
s 19h30m, comearam a chegar caravanas de praticamente todos os bairros da cidade, com
faixas, cartazes e bandeiras negras, em sinal de luto pelos trs mortos. Uma cruz de madeira,
com quatro metros de altura, foi fincada na frente do coreto, ornada com o uniforme de um
dos metalrgicos mortos.
Apontando para a cruz, Dom Waldir Calheiros disse que o uniforme preso a ela era uma
relquia que significava a violncia a que foram submetidos os trabalhadores.
Os trs vo ressuscitar na vida de milhares de operrios brasileiros disse o Bispo de Volta
Redonda. (O Globo, 14/11/1988)

Como adiantado pelo texto acima, destacam-se nesse ato as atitudes e palavras de D.
Waldyr Calheiros que, ao associar a violncia sofrida pelos trabalhadores ao martrio de J esus
Cristo, celebrava no apenas a morte, mas a luta dos operrios de Volta Redonda. O
documentrio Memorial da Greve (Eduardo Coutinho e Srgio Goldenberg, 1989)
202
registra
alguns elementos nesse sentido.

EDUARDO COUTINHO [narrador]: Enquanto a greve continuava cada vez mais forte,
uma missa campal no dia 13 celebrou a memria dos metalrgicos mortos [...]

D. WALDYR CALHEIROS: Meus irmos, ns vamos celebrar agora a vida, a paixo e a
morte de Cristo. Ns vamos fazer a memria daquele que deu a sua vida para que todos
tenham vida. Ns vamos celebrar a memria, a vida, paixo e morte do Willian, do Valmir e
do Barroso.

202
O documentrio foi produzido pela Diocese de Barra do Pira e Volta Redonda em associao com o Instituto
de Estudos da Religio (ISER).
Saudemos essa presena eucarstica de J esus, o sangue de J esus que o sangue que o sangue
de Valmir, o sangue de J esus que o sangue de Barroso, o sangue de J esus que o sangue de
Willian.

Ainda nas imagens registradas pelo documentrio sobre o mesmo ato, podemos
destacar algumas palavras de ordem pronunciadas por militantes e moradores. Ao final da
missa, de mos dadas a populao presente repetia em coro as palavras ditas do palanque por
um militante no identificado. Podem arrancar uma, duas, trs, muitas flores, mas no
conseguiro acabar com a nossa primavera
203
. As mos unidas vo sendo substitudas pelas
palmas que acompanham os versos agora cantados. Novamente incitados pelo orador,
trabalhadores e moradores de Volta Redonda presentes ao ato entoaram o refro: Povo unido,
jamais ser vencido; Povo unido jamais ser vencido...
204
Mais adiante, foi a vez dos punhos
cerrados marcarem o ritmo da palavra de ordem final: A greve continua, a greve continua, a
greve continua
No dia 15 de novembro, sexto dia da greve, a populao de Volta Redonda foi s urnas
e elegeu J uarez Antunes, candidato pelo PDT, prefeito da cidade com 50.012 votos ou 60%
dos votos vlidos. Ainda que a greve estivesse claramente fundada nas reivindicaes dos
trabalhadores, os dirigentes do SMVR tinham conscincia de possveis efeitos polticos do
movimento quela altura da campanha eleitoral.

...quando ns decidimos a greve de 88, teve um fato que para muitos pode no ter
importncia... o J uarez chegou de Braslia... [eu disse a ele] olha, a greve no vai ter jeito,
j est decidido, a peozada quer, a diretoria j votou a favor. E a gente comeou... foi depois
da assemblia de sexta-feira... pra gente pensar como que a gente ia fazer pra dar um tombo
no Exrcito. A quando teve uma reunio, ele pegou uma folha de papel e mostrou uma
cegonha [desenhada], com uma urna no bico da cegonha, saindo aquela montoeira de votos.
Ele falou: olha o que vocs arrumaram pra mim. Mas ningum fez greve nem para ajud-
lo, nem pra derrot-lo. Era um momento em que... era aquele, no tinha jeito! A ele acaba
sendo eleito na proporo que foi... no s ele n! Aquela greve ajudou diversas pessoas a a
se elegerem pelo Brasil. Quem soube se utilizar, se elegeu com aquela fora.
205

203
Destacamos a relao destas palavras com as de Che Guevara: Podrn cortar todas las flores, pero nunca
terminarn con la primavera. Esta frase se tornou clebre entre os militantes de esquerda nos anos 1960 e 70,
fazendo parte da construo da memria de luta dos militantes e moradores de Volta Redonda. interessante
lembrar que sua autoria apenas atribuda a Ernesto Che Guevara, no havendo qualquer registro escrito da
mesma. Fato este, porm, irrelevante haja vista a consolidao deste pensamento, e de seu autor, como parte do
imaginrio constitutivo da esquerda latino-americana.
204
Mais uma vez gostaramos de fazer referncia ao imaginrio da esquerda Latino-americana. A frase citada
remete ao refro da cano El pueblo unido composta pelo chileno Sergio Ortega em junho de 1973, meses
antes do golpe militar e do assassinato do presidente Salvador Allende. Mesmo censurada, a cano se tornou
uma espcie de hino contra a ditadura militar no Chile. Seu refro, contudo, espalhou-se tambm por toda a
Amrica Latina, inspirando ainda movimentos de esquerda na Europa.
205
Ainda que J uarez Antunes tenha atingido um desempenho eleitoral muito semelhante
ao de 1986
206
, os desdobramentos da greve de 1988 tiveram um impacto inegvel nas urnas.
Das 21 cadeiras da Cmara Municipal de Volta Redonda, o PDT conquistaria sete vagas e o
PT trs
207
. Entre os eleitos estavam os diretores do SMVR Vanderlei Barcelos (PT) e Isaque
Fonseca (PDT). Como vimos no item 2.1, falava-se na poca de uma repercusso nacional da
tragdia de Volta Redonda, uma vez que em importantes capitais do pas o PMDB, partido do
governo, amargou derrotas significativas para partidos de esquerda, principalmente PT e PDT
(MANGABEIRA, 1993:140; GRACIOLLI, 1997:168; SANTANA, 2006:166).
Alm de militares, CSN, Sindicato, trabalhadores e Igreja, um outro protagonista
atuou naquela greve, o Movimento Popular (VEIGA e FONSECA, 1990:23). Sindicatos,
associaes de moradores, entidades religiosas e movimentos populares de estudantes, negros
e mulheres se reuniram formando a chamada Frente Popular Sindical, cuja principal ao foi o
Abrao Usina realizado no dia 21 de novembro de 1988. Esse ato seria uma resposta da
cidade s ameaas, de venda ou desativao da Companhia, feitas e posteriormente
desmentidas pelo ento Ministro da Indstria e Comrcio, Roberto Cardoso Alves (O Globo,
16/11/1988 e Folha de So Paulo, 19/11/1988). A seqncia de depoimentos a seguir,
tambm registrada pelo documentrio Memorial da Greve, fornece uma viso geral da
articulao entre os movimentos social e operrio de Volta Redonda naquele momento.

Terezinha R. de Jesus (CEB Paraso): fizemos uma caminhada aqui no bairro para dizer que
a greve continua porque o pessoal estava sempre naquele clima de greve, o pessoal saindo
para trabalhar, e eles pediram n, nas reunies l da CUT quando a gente participava, pediram
para fazer um trabalho nos bairros para passar para a populao que a greve dentro da CSN
continuava, que as mulheres tentassem conversar com os maridos para que no fossem
trabalhar l na CSN.

Maria Cupertina de Moraes (CEB Santo Agostinho): Quer dizer, foi uma greve que foi
forte. Foi uma greve que no precisava de piquetes nos bairros porque se algum viesse buscar
um companheiro que estava em casa, a prpria esposa se encarregava de dizer ele no est
aqui, a prpria esposa esvaziava o pneu da Kombi.

Eduardo Coutinho [narrador]: Para quebrar a fora da greve, o governo passou a fazer
ameaas de outro tipo. O ministro da indstria e comrcio, Roberto Cardoso Alves, assustava
a populao de Volta Redonda com propostas de privatizao e at extino da CSN. No dia
21, 15. dia de greve, a Frente Popular Sindical formada pelas entidades que apoiavam o
movimento respondeu s ameaas convocando toda a populao de Volta Redonda para um
ato simblico: o abrao da usina.

[pergunta]: E nesse abrao foi gente ento... mulheres?

206
J uarez foi eleito Deputado Federal com 50.091 votos.
207
Em relao legislatura anterior, PDT e PT aumentaram suas bancadas, respectivamente de 5 para 7 e de 1
para 3 vereadores (cf. COSTA, 2003:227-229).
Maria Cupertina de Moraes (CEB Santo Agostinho); Foi criana, foi todo mundo. As
famlias foram para l, foram abraar a CSN.

Maria de Lourdes Fonseca (Lurdinha Movimento de Posseiros/Pela Moradia): a gente
podia ter abraado mais de duas vezes a CSN pela quantidade de gente que tinha nessa
convocao, sabe? Foi uma coisa. Naquele momento, o que voc convocasse em termos de
mobilizao em Volta Redonda voc conseguia, porque o povo estava machucado. Foi como
entrarem na sua casa e te arrancarem fora da tua casa, dizendo que a casa no tua e voc
ter certeza que voc quitou a sua casa.

Com o atendimento da maioria das reivindicaes por parte do governo e
principalmente depois de cumprida a exigncia da retirada do exrcito da CSN, a greve
chegaria ao fim aps 17 dias. A contraproposta feita pela empresa no dia anterior foi
finalmente aprovada por uma assemblia em 23 de novembro.

VOLTA REDONDA A retirada das tropas do Exrcito que ocupavam a Companhia
Siderrgica Nacional (CSN) foi decisiva para que os metalrgicos voltassem ao trabalho s
16h de ontem, depois de 17 dias da mais dramtica greve do pas dos ltimos anos. [...]
A deciso de encerrar a greve foi aprovada em assemblia realizada pela manh, com a
presena de cerca de 5 mil operrios. Com isso, o sindicato conseguiu retomar o controle
sobre os operrios, que, na noite anterior, haviam recusado a contraproposta da CSN,
mantendo a paralisao.
A companhia concedeu ao operrios um abono de Cz$ 30 mil, mais um adicional de 8%, a
URP de julho (17,68%), readmisso de demitidos em conseqncia de outras greves e adoo
do turno de seis horas, no prazo de 90 dias, durante os quais sero pagas 90 horas extras por
ms. Alm disso, assegurou que nenhum metalrgico ser punido e que ser paga indenizao
s famlias dos trs metalrgicos mortos durante a ocupao da usina por tropas do Exrcito.
A assemblia de ontem teve incio pouco depois das 8h, com a Praa da CSN tomada por
operrios. Dessa vez, o sindicato j tinha decidido apoiar o fim da paralisao e tratou de
distribuir um boletim relacionando as conquistas j obtidas. Fomos at onde manda o bom-
senso. Dominamos a fera, mas no pudemos mat-la, advertia a publicao, ao mesmo tempo
que deixava clara a posio favorvel aceitao dos pontos acertados com a CSN. (Jornal do
Brasil, 24/11/1988)

O ano de 1989 iniciou com posse do primeiro prefeito operrio de Volta Redonda e
depositrio de muitas expectativas. Aps 52 dias, entretanto, em 21 de fevereiro daquele ano,
J uarez Antunes sofreu o acidente de automvel que tirou sua vida enquanto se dirigia para
Braslia
208
. Interrompia-se assim a liderana do principal expoente do ativismo no perodo ou,
simplesmente, a trajetria do trabalhador que a Companhia no permitiu ser engenheiro
209
,
mas que os trabalhadores fizeram seu lder e os moradores de Volta Redonda Prefeito.

208
O acidente ocorreu em Felizlndia, km 360 da BR 040 (Rio-Braslia), lugarejo prximo a Trs Marias (MG).
A viagem de J uarez tinha por objetivo a devoluo do apartamento funcional a que fazia jus enquanto deputado
federal. Alberto Vicente da Cruz, seu motorista, com fratura em duas costelas e cortes no brao, sobreviveu.
209
Sobre a birra de J uarez contra a Companhia, ver VEIGA e FONSECA (1990:220).
A morte de J uarez retirou de cena o poder conciliador de sua liderana, fazendo
reacender antigas divergncias na base que o apoiava. No plano poltico, instaurou-se uma
crise entre o secretariado de J uarez e o Vice-prefeito Wanildo de Carvalho.

No dia 21/02/1989, uma crise se formou no Palcio 17 de J ulho (sede da Prefeitura Municipal)
quando a maioria dos integrantes do Secretariado do Prefeito J uarez Antunes, com a
participao de Vereadores e sindicalistas passaram a exigir a realizao de plebiscito para que
o Povo decidisse se aceitava Wanildo de Carvalho
210
(Vice-Prefeito eleito) para o cargo de
Prefeito ou se seria realizada nova eleio. (COSTA, 2004:294)

Apesar dessa oposio, Wanildo no s tomou posse naquele mesmo dia, como
manteve-se frente da Prefeitura, isolando seus opositores na Cmara de Vereadores e,
posteriormente, promovendo a substituio do secretariado montado por J uarez. O processo
de retirada dos aliados de J uarez relatado pela ento Secretria de Educao, Marlene
Fernandes.

...ns preparamos a sada n. Mas a gente queria preparar a sada a no podia sair. Ns s
samos em maro, ns no podamos sair imediatamente porque pareceria um abandono e a
gente no construiu uma opinio para ns n, para a sada. [...] a gente reunia para cada dia pra
pensar e articular a nossa sada, e discutir como samos e se samos, tinham diversas posies
n. Tem alguns que acham, o Colombo era um desses, que a gente no devia sair, deveria
negociar. E tem gente que acha hoje que foi um erro o que a gente fez, a gente entregou na
mo, de bandeja, um movimento que foi o que foi. Porque a gente poderia ter ficado, alguns, e
dado um outro rumo para a histria, no jogo de foras. Mas a, eu era uma das pessoas que j
estava vindo embora porque eu j estava sendo, nas finanas, as verbas da merenda seguras,
porque estavam com o cara, o secretrio de finanas. O secretrio de sade... ele queria sair,
ele disse que ia sair. A a gente fez um documento contando com a f e dizendo que a gente
no ia ficar porque ns no seramos coniventes com um governo de corrupo. E
denunciamos a corrupo que haveria. E foi exatamente o que a gente denunciou: um governo
de corrupo, coisa e tal. Mas a gente passou quase que um ms discutindo.
211

Para alm dos argumentos acima, a tenso envolvida na deciso de deixar o governo
indica o quo se tornou intolervel a convivncia entre os diferentes atores que encontravam
mediao na liderana de J uarez Antunes. Esse clima sobrecarregado vivido em Volta
Redonda no se limitava ao processo de sucesso no executivo municipal. Na madrugada do
dia 2 de maio de 1989, os moradores e trabalhadores da Cidade do Ao sofreriam uma nova
ameaa sua estabilidade. O monumento em homenagem aos trabalhadores mortos durante a

210
Apesar de encontrar-se no PDT, Wanildo de Carvalho representava foras mais conservadoras existentes em
Volta Redonda, tendo pertencido a ARENA.
211
greve de 1988, projetado por Oscar Niemeyer e inaugurado nas celebraes do dia do
trabalho, foi destrudo por uma bomba
212
.
No Sindicato dos Metalrgicos, a ausncia do poder, ao mesmo tempo centralizador e
conciliador, de J uarez Antunes faria expandir as divergncias entre seus antigos aliados que,
j no decorrer da greve de 1988, podiam ser considerados lideranas em grande ascenso. O
processo de formao da chapa para a disputa das eleies sindicais de 1989 consiste numa
fotografia do estado da disputa entre trs correntes que naquele momento atuavam no
Sindicato dos Metalrgicos. Ficou decidido que uma prvia seria realizada para deliberar
qual das lideranas seria o candidato presidncia: Marcelo Felcio, Luiz Albano ou Vagner
Barcelos.
Marcelo Felcio, vice-presidente do sindicato, vinha respondendo pelo SMVR desde
de 1986, quando da campanha de J uarez a Deputado Federal, era politicamente ligado ao PDT
e, sobretudo, apoiado pelas lideranas mais ligadas a J uarez Antunes, que o apresentavam
como seu sucessor natural.

...vem a morte dele [J uarez], a ficou assim: um bando de moleques j com trinta anos... mais
ou menos, j com trinta e poucos anos, mas que at ento tinha o Juarez como salvaguarda. A
comeou a aguar as vaidades. Eu acho que... a que foi o grande problema. O Albano queria
ser presidente, se achava o tal... um direito, o Vagner tambm. [...] A o que aconteceu
foi o seguinte: foi atropelada a ordem natural das coisas. Porque poderia ter sido qualquer
outro, poderia ser o Gelson, poderia ser o Guilherme, poderia ser o Vagner, poderia ser o
Albano, o Luizinho, qualquer um. Mas a pessoa que teria que ter na presidncia do sindicato
naquele momento, era o cara que antes era vice e que tinha assumido o sindicato. Ento essa
coisa foi quebrada, essa ordem. A tanto o Albano quanto o Vagner no suportariam essas
vaidades, o que levou imediatamente a um racha no sindicato.
213

Mais do que um candidato natural, Marcelo representava a continuidade de parte do
grupo de aliados polticos de J uarez Antunes, como mostra o depoimento de Marlene
Fernandes, militante ligada ao grupo.

...ns apoiamos o Marcelo e o Vagner que veio com o apoio da Igreja. O Vagner s entra na
gesto do J uarez na segunda gesto [1986-1988], porque na primeira [eleio de 1983] o pai
dele foi candidato a presidente e perdeu. A o J uarez compe com eles e no os traz para
dentro do sindicato. E ali travada uma briga pesada ali dentro, tem luta. Eles se unem nas
greves, mas o cotidiano de disputa.

212
Em 14 de maro de 1999, numa entrevista publicada pelo Jornal do Brasil, o ex-capito do 1. Batalho de
Foras Especiais, Dalton Roberto de Melo Franco, revelou em detalhes a participao desta corporao, entre
outras aes, na exploso do monumento. As afirmaes de Dalton Franco constavam do seu depoimento
J ustia Militar, onde o capito fora acusado de desvio de munies do Batalho de Foras Especiais. Constam
desse depoimento, as afirmaes repetidas ao jornal de que ele teria recusado uma ordem do ento coronel e
comandante do batalho, lvaro de Souza Pinheiro, para explodir o monumento. Findo o processo, Dalton foi
banido do Exrcito brasileiro (Cf. Jornal do Brasil, 14, 15 e 16/03/1999).
213
Ns apoiamos o Marcelo, o pessoal do grupo do J uarez, quer dizer, o Colombo, eu, o
Luizinho, apoiamos o Marcelo. Mas o Marcelo no tinha muito pique no. O Marcelo no era
do grupo o Marcelo rachava a Igreja. O Albano saiu para outro lado, o Albano foi candidato
e trazia os trabalhadores mais, por incrvel que parea, dentro da fbrica, os mais aguerridos,
que na greve de 88 a turma meio marginal mesmo, daquele time que botava pra quebrar
porque no tinha medo de ningum no. Por incrvel que parea, os comunistas e socialistas
no queriam nada, mais espertos e quem saiu para o confronto foi o grupo que apoiou o
Albano, porque o Albano era assim.
214

Luiz Antnio Vieira Albano, Diretor Administrativo do SMVR havia ganhado grande
projeo no segundo mandato de J uarez Antunes e em especial na greve de 1988. Albano era
conhecido por se destacar tanto nas negociaes quanto na linha de frente das greves dos
anos 1980, ainda que, por vezes, fosse acusado de faz-lo em nome de projetos polticos e
vantagens pessoais
215
. Seja pelo estilo pessoal considerado agressivo ou pelas posies
polticas em voga, Albano tambm sofria restries em seu projeto de liderana.

Quando o J uarez morre, eu, como principal articulista do sindicato, tinha botado o Marcelo,
como vice, no buraco... quando o J uarez morre, o Colombo e o Luizinho cismam de bancar o
Marcelo. A eu mandei eles tomarem... se vocs fazem isso porque ele do mesmo grupo, vai
tomar... Eu podia ser o coordenador das greves, eu podia ser o coordenador das negociaes e
na hora de ser presidente, eu no podia ser?; eu falei: eu saio!. Montei a minha candidatura...
se eu sair e ele manter, o Vagner ganha. Ento, o prejuzo que eu tenho: o Vagner ganhou a
eleio na prvia, eu fiquei em segundo e o Marcelo em terceiro.
216

Vagner Barcelos, militante tradicionalmente vinculado Igreja Catlica e ACO, era
entre os trs concorrentes sucesso de J uarez aquele que apresentava uma ligao mais
consistente com organizaes polticas e de esquerda. Alm de pertencer corrente CUT
pela base, como membro do Partido dos Trabalhadores, tambm fazia parte da corrente
Democracia Socialista (DS)
217
.

O embate comeou pelo fim de janeiro. Quando o J uarez morre a vem... [...]. O Marcelo que
era o vice dizia o seguinte, ele era muito ligado ao Colombo e a J essie... ele dizia assim:
Olha, a J essie e o Colombo so testemunhas de que o J uarez deixou uma carta dizendo que

214
215
Depoimentos e bibliografia atribuem a Albano a prtica de enfrentar quase sempre de forma provocativa
policiais e militares durante greves e outros atos. No primeiro dia da greve de 1988, por exemplo, uma discusso
entre Albano e um capito da Polcia Militar que com sua tropa impedia a entrada do carro de som do sindicato
na usina, terminaria com tiros para o alto, dados pelo policial, e a reao imediata da massa que invadiu a usina,
dispersando os policiais (cf. MONTEIRO, 1995:60). O jornal O Globo, em sua edio de 08/11/1988 (Figura 16
ANEXO III), traz em sua capa uma foto de quase meia pgina que registra o confronto entre Albano e outros
sindicalistas e os Policiais Militares.
216
Luiz Antonio Vieira Albano, novembro de 2005.
217
A DS foi uma organizao poltica de orientao trotskista criada em 1979, tendo seu surgimento vinculado
ao jornal Em Tempo, publicado desde 1977. A organizao foi uma das foras polticas de esquerda que atuaram
contra a ditadura, participando tambm da criao do PT. Apesar disso, somente em 1988 a DS teria
formalmente abandonado o carter de organizao poltica, para assumir-se oficialmente como tendncia
interna do PT (cf. SILVA, 1987).
eu deveria ser o sucessor dele. Que eu ia ser o prximo presidente. O Albano se dizia: No,
eu tenho o jeito do J uarez, eu tenho a combatividade do J uarez, eu tenho o discurso do J uarez.
Eu que sou o herdeiro natural. E eu dizia: Olha, o tcnico do time morreu. Acabou o time,
ns temos que reorganizar esse time. Acabou essa discusso. Agora vamos discutir entre os
jogadores aqui quem vai ser o prximo tcnico. E a teve que ter influncia de vrias
correntes. A CUT teve que entrar no meio, entrar o PDT. Discusso do PDT, discusso do PT,
discusso pra tudo quanto lado, para saber de que forma escolher o prximo presidente. A
tivemos debates internos, chamavam as lideranas, brigas homricas dentro do sindicato,
acusaes absurdas, entendeu? A... mas culminou com uma conveno esdrxula. Cada um
fazia sua campanha dentro das fbricas e se fez uma assemblia na porta da CSN. Em que os
trs tinham direito a tanto tempo pra poder discursar e a vamos pra votao na assemblia,
entendeu? Bem, houve isso, sorteio l na hora de quem fala primeiro e quem fala por ltimo.
Eu ganhei por maioriaEu ganhei por maioria de uns 70%, de 70, 80 %. [...] A eu ganhei a
indicao, mas no ganhei a maioria do sindicato, n, nesses 24 [cargos da diretoria] eu era
minoria. O grupo teve muito pouco acrscimo, quem saiu foi s o J uarez, o grupo teve pouco
acrscimo.
218

Observa-se na fala acima, ou na sua crtica aos que pleiteavam a condio de herdeiros
de J uarez, uma contraposio entre as foras que apoiavam Vagner (Igreja Catlica e PT) e
seus adversrios
219
. Se Marcelo reivindicava o apoio dos aliados e Albano o carisma de J uarez
Antunes, a Vagner s restava a morte do lder, ou seja, a desvinculao entre o sindicato e
parte das foras polticas que at ento o sustentaram.
Realizada a referida conveno, a composio da chapa que representaria a
continuidade da diretoria ficou assim definida: Vagner presidente e com a prerrogativa de
indicar sete outros nomes para os cargos mais importantes; Albano faria a indicao de 10
cargos e Marcelo preencheria os 6 remanescentes de um total de 23 cargos, alm do
presidente. Sob essa tenso interna, o Sindicato dos Metalrgicos de Volta Redonda
ingressava numa nova etapa de sua trajetria, que vale adiantar, seria marcada por incertezas,
demisses e a cada vez mais concreta ameaa de privatizao da CSN.

218
219
Embora Albano ainda fosse essa altura filiado ao PDT, era a candidatura de Marcelo Felcio que contava
com o apoio da grande maioria dos membros do partido em Volta Redonda.
2.5. Luizinho e a esquerda: entre trados e traidores (da classe
trabalhadora)

Eu participei da esquerda radical, clandestina e tudo. Mas eu sempre briguei sem
medo nenhum de defender a vida.
Ah, mas tem que ser macho!
Olha, eu no tenho medo de morrer.
Mas de graa eu no morro!

[Luizinho] ... uma figura organizativa e no uma figura de grande discurso diante
das massas no. Mas importante, sempre foi importante. Esse cara no surge do
nada no. Esse cara tem uma trajetria ali dentro do sindicato, uma na vida pessoal
de militante, de racha com a Igreja, vai pra organizao de esquerda, e uma histria
pessoal de ter que trabalhar de manh, de tarde e de noite para sustentar irmo. O
pai morreu, ele teve que levar comida pra casa um dado pessoal que vale a pena
dar uma olhadinha.
Marlene Fernandes

Como vimos no captulo anterior (item 1.3), a vida na periferia, a morte do pai e o
trabalho nas empresas empreiteiras marcaram a juventude de Luiz de Oliveira Rodrigues.
Como morador do bairro Paraso
220
, fronteira entre Volta Redonda e Barra Mansa, ele tomou
contato com o movimento social coordenado pela Igreja Catlica. Os grupos de reflexo das
CEBs e a Pastoral Operria conferiram-lhe uma formao poltica e uma insero social
militante. Dentro da organizao da ao da Igreja, ou da disputa que se estabeleceu
principalmente entre ACO e Pastoral Operria, Luizinho encontrava-se alinhado com o
trabalho desta ltima.

...foi uma briguinha minha porque tinha a J OC e a ACO, Ao Catlica Operria. Eu,
conversando com o bispo, o bispo no seu curral, nessa idia de curral, ele no queria nem
ACO nem a J OC, ele queria uma Pastoral. Ou seja, ele controlava... porque a J OC
internacional e a ACO internacional. Ele queria uma ao nos controles dele, na Pastoral
dele. Eu defendia a Pastoral porque a Pastoral era mais do peo sabe, daquele local. Eu no
digo que estava concordando com isso no, que eu fundei, mas a Pastoral Operria, ela
conseguia muito mais que a ACO.
221

220
Por vezes referido como Mangueira, nome de outro bairro perifrico e limtrofe, tendo em vista as questes
que envolvem as fronteiras poltico-espaciais e identitrias entre os municpios de Barra Mansa e Volta Redonda
naquela rea comumente retratada como periferia leste.
221
A partir desse trabalho junto Igreja, e antes de despontar como sindicalista, Luiz
Rodrigues surge para o movimento social como parte de um grupo que se afirma como sujeito
poltico na Volta Redonda dos anos 1970, o morador pobre da periferia (SOUZA,
1992:200). Seja como morador da periferia ou empregado das empreiteiras, Luizinho tomaria
parte do movimento deflagrado pelos trabalhadores da construo civil em 1979.

Ns fizemos... a participao no bairro porque a eu estou trabalhando... at 25 anos de idade,
eu fiquei na CSN, sa fora, voltei para as empreiteiras. Fui viver ento essa coisa... eu entrei na
CSN em 73 pela segunda vez, a primeira foi na escola tcnica que eu fui... carteira assinada
em 71, voltei em 73 para a CSN e em 78 eu peo conta e vou para as empreiteiras. A eu vou
me envolver com a peozada, greve da Odebrecht, eu vou me envolver com tudo isso:
assemblia no sindicato da construo civil, via Pastoral Operria.
222

A greve dos pees
223
, como ficou conhecida, foi um movimento que unia a
espontaneidade dos operrios ao trabalho de organizao popular empreendido pela Igreja.
Perifricos no trabalho e na cidade, os trabalhadores da construo civil se rebelaram contra
as precrias condies de trabalho e moradia, o arrocho salarial e a represso por parte das
empresas e a apatia de sua entidade de classe
224
.
Ainda que fosse marcado pelo tom de revolta, esse movimento, tal qual a Oposio
Sindical dos Metalrgicos, deve ser destacado pela relao entre o mundo do trabalho e a
Igreja, onde esta assumia um papel central na organizao dos trabalhadores. O apoio dado
aos trabalhadores das empreiteiras foi valorizado pela Igreja local no s naquele momento,
mas permaneceu como parte importante de sua prpria histria, como se depreende do trecho
a seguir, retirado do Boletim Diocesano, edio comemorativa dos 75 anos da Diocese Barra
do Pira Volta Redonda.

A Greve dos Pees em 1979 uma amostra do que vinha acontecendo na histria. A Igreja
Nossa Senhora Aparecida, em Volta Redonda, e a Cria Diocesana se abrem para que os
grevistas possam se organizar, no passar fome e melhor lutar pelos seus direitos.
225

O contato com os padres operrios e a experincia da greve das empreiteiras
contriburam para a formao de lideranas que viriam a despontar no Sindicato dos

222
223
Iniciada na Norberto Odebrecht em setembro de 1979, a paralisao se generalizou pelas demais empreiteiras
que atuavam no Plano D de expanso da CSN. As reivindicaes eram de 70% de aumento salarial, melhoria nas
condies de trabalho e habitao. Conforme a regra na poca, o movimento foi duramente reprimido pela
polcia militar.
224
Alm de expor essas motivaes para a greve, uma carta (Documento 8 ANEXO II) distribuda pelo
movimento populao utilizava-se do apoio de D. Waldyr e da sua igreja para pedir a compreenso dos
moradores de Volta Redonda, tambm convidados a colaborar doando alimentos para o fundo de greve
centralizado em uma das igrejas da cidade.
225
Boletim Diocesano, julho de 1998, p. 6.
Trabalhadores da Construo Civil, como mostra o depoimento de Dejair Martins, Presidente
da entidade (1987-1993 e de 1996 at o presente).

Ns, com essa categoria, [...] tnhamos at mais ... uma tradio, porque em 79, por exemplo,
houve uma greve dos operrios das empreiteiras, que marca... o sindicato tambm, daqui na
poca, no correspondeu. E a teve a policia militar. Os empresrios tambm combateram
muito com isso. Porque quem nos deu um certo apoio... at pra organizar... foi a Igreja
Catlica, os padres... [...]
Nessa poca, na realidade n, todos os que surgiram partiram at da, mas no tinha uma
liderana assim: Ah, fulano. Era fulano. Era uma vontade do peo, a represso que o peo
tinha e o momento ali. Foi um dos maiores acordos que o trabalhador das empreiteiras teve,
foi nessa poca. porque ns ganhvamos, acho que, 7 cruzeiros e pouco. A foi pra 17 e
pouco... s com a presso dos trabalhadores. No houve um... uma assim liderana, mas vrios
padres a...
226

Apesar do trabalho nas empreiteiras Odebrecht e Cimento Tupy, entre outras, e da
participao do movimento de 1979, a trajetria de Luiz Rodrigues seria um tanto desviada da
militncia na construo civil para os metalrgicos a partir de seu maior contato com o grupo
de Oposio Sindical que se constitua naquele momento em Volta Redonda.

[Eu participava] da esquerda que era o MEP, Movimento de Emancipao do Proletariado...
outros movimentos que apareciam, eu compunha eles. [...] O MEP aparece aqui no ano de 78.
A eu vou ter uma relao com eles... a a fundao do PT, depois a CUT. J em 83, a
gente j estava dentro do sindicato, porque veio a eleio, n. Porque eu vou para as
empreiteiras em 78. A eu vou rodar: fbrica de cimento... a usina nuclear em Angra dos
Reis... pela fbrica de cimento, Tekinte, Ultratec, que uma empreiteira, e depois eu encontro
com o J uarez. Eu ajudei o J uarez numa eleio...[1980] porque o J uarez virou um lder
sindical importante nessa regio... ele era um operrio da CSN... ele falou assim: voc
trabalha na fbrica de cimento, l construo civil, vem para a CSN que a gente vai montar
uma chapa daqui a quatro... trs anos (a eleio ali de trs em trs anos) e voc vai entrar na
minha chapa. No pedi conta, no pedi para ser demitido, dei motivo para ser demitido e
entrei na CSN... outra vez, pela terceira vez.
A que eu te falo, exatamente o momento que eu falei para voc... de agora para frente eu
sou metalrgico por causa do sindicato... eu vou entrar para a briga, entendeu?
227

Se na eleio sindical de 1980 a composio com J uarez Antunes fora aceita pelos
militantes ligados Igreja Catlica, o mesmo no se daria em 1983, quando a Chapa 4, de
J os Emdio, tambm entrava na disputa. Mas para Luiz Rodrigues o apoio a J uarez, j lhe
valera o reingresso na CSN (1981), leia-se um emprego melhor, bem como uma perspectiva
de carreira sindical mais promissora. Dito de outra forma, tratava-se do espao que no lhe

226
Dejair Martins de Oliveira, novembro de 2006. Assim como o entrevistado, outros militantes da construo
civil que surgiriam a partir da greve e do contato com a Igreja ocupariam nos anos seguintes lugares de destaque
no sindicato bem como na CUT Sul Fluminense e no Partido dos Trabalhadores de Volta Redonda, como
Ernesto Braga, Zeomar Tessaro, entre outros.
227
fora dado no interior do movimento operrio da Igreja, em face da hegemonia da ACO em
Volta Redonda.

em 81... j entrei [na CSN] para fazer esse trabalho. E numa briga com a Igreja. A Igreja no
entendia um rapaz casado ficar andando ficar andando pra l e pra c, sabe... ficar saindo de
emprego... no entendia. Era a minha briga, eu no pedia nada para ningum! Eu nunca pedi...
digo, para me sustentar... eu nunca apostei que ia fazer atividade e algum ia me bancar. Eu
nunca fiz isso, eu mesmo me bancava. Ento, no tinha nada para ficar pro lado da Igreja. No
sei se era medo de perder, cime, no sei o que era.
A eu abri com a Igreja. Tinha um grupo que era da Ao Catlica, que era o Vagner, o J os
Emdio, um grupo importante... forte, importante. Eles montam uma chapa e ns montamos
a nossa, que no o grupo da Igreja, era o grupo do J uarez. A que foi o meu racha com a
Igreja. A esquerda veio com J uarez e eu fui ser ento mais ntimo do pessoal da esquerda. Fui
ento me organizar dentro do MEP... Ento eu me fundi com esse pessoal... para ganhar a
eleio com o J uarez.
228

Como vimos no item anterior, conquistado o Sindicato dos Metalrgicos, a ampla
composio de foras que levaram J uarez Antunes presidncia no custaria a mostrar suas
primeiras frices e fissuras. No chamado primeiro racha da diretoria, durante a greve de
1984, militantes tidos como mais radicais se insurgiram contra a liderana de J uarez Antunes.

A gente era molecada... a gente era molecada e voc imagina o trabalho que ele tinha. P, ele
com 50 anos, eu com 29... outro com 20, tudo vinte e pouquinho. Mas a gente era muito
encapetado e bem articulado. A a gente montou um grupo interno pra fazer o sindicato andar.
Ento, o sindicato da gente, da formulao, andava... formular a greve, vender a palavra greve,
a organizao de base, tudo isso ns fizemos. S que ns achamos que isso, colocando na
balana os dois lados... a marcha da greve, da representao interna, tudo isso colocado na
balana do nosso lado, pesaria mais do que a representao dele que era menor. A voc v
que marinheiro de primeira viagem. A montamos a greve... e o J uarez, muito esperto... a
gente podia montar. [...] E pra massa, ele estava em tudo. Ele sabia de tudo que passa ali. [...]
Eu lembro que uma vez ns montamos uma greve e ele era contra... a mesmo que ele ia
contra. Ns aprendemos a trabalhar com isso... e ele passou a gostar da gente por isso tambm.
Ele era contra... ns montamos uma greve, a ele... pra mim ele era um gnio da
comunicao... a montamos uma greve... ele estava alheio...
- J uarez, vai ter greve e tal...
- Que greve nenhuma... no vamos fazer essa greve no rapaz.
Chegou o dia... est entrando na CSN o Albano, ele falou: -d licena, eu sou o presidente.
(risos) E ele vai, vai mesmo e assume e acabou. O trabalhador vai perguntar quem madrugou,
quem montou a greve, quem fez a estratgia, quem est na frente? Vai perguntar porra
nenhuma no. o J uarez que est mandando!
229

Naquele momento, a trajetria poltica de Luizinho se unia de outros ativistas que
tambm haviam rompido com a Igreja para ingressar em outra chapa. Mas em pouco tempo, o
J uarez traiu a greve! se tornava a palavra de ordem que defendia o racha necessrio para
o avano do movimento sindical.

228
229
Idem.

Era um grupo liderado pelo Braito, que era trotskista, que vem l do MDB antigo. O Braito
no est mais na fbrica. O Braito era um um cabea... aparelhista, burocrata, coisa e tal n,
ele no era um militante. [Era] daquele do tipo que acordava cedinho para fazer as coisas dele,
andava a p na cidade, uma figura muito interessante ele tambm. Trotskista os estudantes
da Convergncia Socialista ganharam o Braito. E o Braito vai articular esse grupo. O J uarez
quando foi para o sindicato dos metalrgicos, ele levou o Braito, porque o Braito o apoiou,
rachou dentro do PT para apoiar o J uarez. O grupo de operrios que rachou com a Igreja
dentro do PT e com o Vagner para apoiar o J uarez, quem era? O Braito, o Luizinho era da
Igreja, da Pastoral Operria, veio da Pastoral Operria e rachou, um grupo da Igreja rachou
para apoiar o J uarez porque via a legitimidade dele na fbrica, a liderana dele na fbrica. [...]
O Braito era assessor de imprensa, o J uarez botou o Braito como assessor de imprensa do
sindicato. Quem escrevia os boletins do sindicato quando o J uarez tomou posse era o Braito,
ele escrevia o que ele queria. At que o J uarez percebeu isso (risos). [...] Queria manipular o
J uarez, imagina?
230

Como visto anteriormente (item 2.4), J uarez e seus diretores isolaram politicamente e
expulsaram o grupo dissidente do sindicato, ou mesmo da base de trabalhadores
231
. Luizinho,
entretanto, mesmo aps uma atitude tambm classificada como traio, principal categoria
acusatria naquele momento, teve seu retorno ao sindicato aceito por J uarez Antunes, bem
como votado e aprovado pela diretoria. Agiu sobremaneira para o sucesso dessa
(re)articulao a mediao feita por Luiz Albano, como mostra o depoimento de Luiz Lopes
Neto, ento Diretor-secretrio do SMVR.

O Luizinho fazia parte do grupo de l. Depois traiu esse grupo, a palavra certa essa mesmo:
traiu esse grupo numa armao feita com o Albano. Foi um documento, que foi o nico
documento que no deixaram... eu no consegui pegar a cpia dele, onde o Luizinho assina
esse documento dizendo que voltava para o sindicato e que largava... traindo realmente o
grupo de l. Esse documento passou numa reunio, eu fui o nico que votei contra a volta do
Luizinho para o sindicato. No por ele voltar, mas justamente pelo sistema que estava sendo
usado. Porque ele traiu a gente para ficar com o outro lado, depois traiu o outro lado para
poder voltar pro poder. Foi quando ele sentiu que no dava mais para ele voltar para o poder,
ele traiu, jogou os outros no buraco.
232

Diante do fato, o mesmo Lopes ainda tentou articular um possvel retorno dos demais
diretores e militantes que haviam sido expulsos do sindicato juntamente com Luizinho, mas a
manobra teria sido recusada pelos mesmos.

No sei se voc j conversou com o Nilson e com o Maurcio, hoje eles reconhecem, o Cerezo
no, o Cerezo mantm a posio dele, mas o Nilson e o Maurcio reconhecem o erro que eles
cometeram. [...] Hoje o Nilson e o Maurcio reconhecem. Porque eu chamei os trs na minha
sala e falei assim: eu volto vocs para o sindicato outra vez. A nica coisa que eu vou querer

230
231
No foram poucas as acusaes feitas pelo grupo dissidente em seus boletins, congressos da CUT e do PT e
na imprensa local quanto relao entre o racha no sindicato e suas demisses pela CSN e demais empresas.
232
de vocs que vocs respeitem a assinatura do J uarez no boletim, porque queira ou no
queira, ele o presidente do sindicato. Ento a nica coisa que eu vou querer de vocs isso:
que o boletim do sindicato seja distribudo com a assinatura do J uarez. Se vocs concordarem
com isso, eu volto vocs. Porque a teria o meu voto, teria o voto do Ivo e no teria como o
J uarez votar contra: o J uarez votou a favor da volta do Luizinho e votaria... a ns
pressionaramos para ele votar para vocs. A na poca eles no aceitaram, simplesmente por
isso. Hoje o Maurcio e o Nilson reconhecem que houve um erro nesse sentido. Se eles
tivessem voltado, eles estariam brigando pelo direito deles, pela posio deles, ou pela posio
deles, mas l dentro da diretoria junto com a gente.
233

No caso de Luizinho, pesaram dois fatores em especial. O primeiro seria a necessidade
econmica. Uma oposio naquele momento representaria a perda do cargo de diretor do
SMVR, ou mesmo uma possvel demisso da CSN, como aconteceu com outros envolvidos
no episdio. O segundo, e talvez o mais importante, foi a interferncia de Luiz Albano a favor
de Luizinho. quela altura, Albano j se destacava entre os diretores do SMVR pelo poder de
que j dispunha, bem com pela influncia sobre J uarez Antunes. Alm disso, ele e Luizinho
eram amigos de juventude, tendo iniciado juntos a militncia poltica na chamada periferia
leste, regio onde ambos moravam.

O Albano tem uma histria passou pela Igreja, mas no era orgnicomas passou. Era
amigo do Luizinho de adolescncia, de menino que no tinha dinheiro para a passagem e
pulava a roleta do nibus, da periferia e vinha pra Vila. Era o Luizinho aqui do Paraso, e o
Albano do bairro Nove de Abril.
O Albano uma figura, muito brilhante, muito brilhante. A J essie e o Colombo que diziam
assim: - o cara mais brilhante que o sindicato tem chama-se Albano, o problema foi pra onde
ele foi usar essa inteligncia dele. Ele convencia o J uarez das coisas, quem tinha mais
influncia, que trazia a posio para cima do J uarez e o convencia era o Albano. Quem mais
convencia o J uarez, quem tinha mais influncia sobre o J uarez era o Albano, o mais
determinante de todos.
234

Contornado esse episdio, Luiz de Oliveira Rodrigues reassumiria o cargo de Diretor
de Assistncia de Base
235
, voltando a atuar pelo sindicato na CSN e principalmente na
articulao entre os movimentos sindical e social. Apesar dessa reaproximao com J uarez
Antunes e da ruptura em relao oposio radical expulsa do sindicato, as possibilidades
de ascenso interna ficariam mais limitadas para Luizinho, principalmente a partir de 1986,
com a incorporao de outras foras pela diretoria do sindicato. Antigos membros da
Oposio Sindical, vale dizer ligados ao campo hegemnico da Igreja, voltariam disputa
pelo poder, mas agora no interior do SMVR em face do realinhamento com J uarez.

233
234
235
Ainda que respondesse formalmente pelo cargo de Diretor Tesoureiro a partir do segundo mandado (1986),
Luizinho, de fato, continuaria atuando junto ao trabalho de base, como veremos adiante.
A em 86 ele [J uarez] se elege, mas a tambm ns j fazemos parte desse sindicato. Alguns da
oposio j fazem parte. So pessoas que no estavam antes. Eu, Baianinho l de Barra
Mansa, o Carlinhos, Gilberto, Marcelo Felcio. So alguns que so parte da chapa em 86.
Ganhou com 90% dos votos, entendeu? E a o J uarez se elege a deputado constituinte, em
funo da notoriedade, do trabalho que fazia no sindicato.
236

As greves de 1987 e 1988, serviriam de pano de fundo para o acirramento da disputa
interna. Vagner Barcelos e demais representantes da Igreja; Marcelo Felcio, vice escolhido
por J uarez; e Luiz Albano ganhariam grande projeo, sobretudo na greve de novembro de
1988. Ainda que estivesse de certa forma num segundo nvel dessa disputa, Luiz Rodrigues
teria um papel bastante relevante no movimento de 1988, sobretudo fora do sindicato, na
articulao da luta operria com os movimentos sociais de Volta Redonda e na chamada
Frente Popular Sindical. Depoimentos de ativistas na poca prximos a Luizinho e outras
fontes chegam a atribuir a ele a concepo e parte significativa da organizao do Abrao
CSN
237
, ato em repdio interveno militar e privatizao da CSN realizado em 21 de
novembro de 1988.

No sbado, numa das reunies dirias da Frente Popular e Sindical, Luizinho, diretor do
Sindicato dos Metalrgicos, levou a proposta de se realizar um abrao usina. Mais tarde, na
assemblia, a proposta foi aprovada. Ns achvamos que no ia ser fcil fechar o abrao, j
que a usina tem 12 km de permetro. (VEIGA e FONSECA, 1990:197)

Falando sobre o mesmo episdio, Marlene Fernandes confirma o papel de mediador
desempenhado por Luizinho, destacando tambm algumas caractersticas de sua liderana.

...quem fazia a relao do sindicato com o movimento popular era ele, ele era o interlocutor da
Igreja. Tanto que aquela manifestao de abrao CSN, ele foi fundamental naquilo, ele que
articulou a Igreja e o tal do movimento popular. Ento, uma figura organizativa e no uma
figura de grande discurso diante das massas no, mas importante, sempre foi importante.
238

Apesar desse trabalho, Luizinho permanecia como uma liderana de segunda ordem
diante do difcil processo de sucesso que se inaugura com a morte de J uarez Antunes. Desde
as disputas que antecederam o pleito de 1989, o militante manteve-se filiado ao grupo tido
como mais prximo a J uarez, o que significava apoiar Marcelo Felcio contra Vagner e a
Igreja, mas tambm no contar com o poder poltico-sindical do amigo Albano.

236
237
Segundo GRACIOLLI (1997:156), esse ato pblico foi organizado pela Frente Popular Sindical de Volta
Redonda, coordenada pelos militantes metalrgicos Vanderlei, Vagner e Luizinho.
238
O Marcelo foi o cara que eu apoiei na plenria n. Porque era assim: o J uarez morreu e o
Marcelo era o vice-presidente e ficou presidente, mas logo depois tinha uma eleio, logo
depois. Ento, ns fomos escolher quem seria o candidato a presidente. Tinha o Marcelo, o
Albano e o Vagner. O Albano era independente e maluco; o Marcelo era independente, mas a
gente estava organizado com bastante gente
239
; e o Vagner era do movimento da Igreja. Fomos
para a assemblia na porta da CSN: vamos ver quem vai ser o presidente. A, todos
fecharam em apoiar o presidente [Marcelo], s que no deu certo... no deu certo.
240

Vagner sagrou-se cabea de chapa, mas conforme o acordo firmado entre os grupos
concorrentes, retratado no item anterior, Luizinho fez jus a uma das seis indicaes de cargos
feitas por Marcelo Felcio, mantendo-se como diretor e ativista do sindicato na chapa que
conduziria presidncia do SMVR um militante diretamente ligado Igreja Catlica.

2.6. Concluso

Esse captulo retratou dois momentos da histria poltica e econmica brasileira, sendo
o primeiro compreendido pelo endurecimento e a posterior abertura da ditadura civil-militar
(1964-1985) e o segundo ligado ao processo de redemocratizao e ao governo do primeiro
presidente civil aps o perodo de exceo. Diante de uma confluncia de fatores que diz
respeito situao poltica de resistncia ditadura e de retorno democracia, percebemos a
reorganizao de partidos polticos, movimentos sociais e demais foras que se opunham ao
regime. Entretanto, mesmo diante do enfraquecimento do poder militar, o recurso fora na
represso dos movimentos sociais, em especial s greves, manteve-se mesmo sob o governo
civil de J os Sarney.
Em ambos os momentos acima retratados, o sindicalismo brasileiro apresentou-se
como um importante personagem. Por sua atuao local ou nacional, o movimento sindical
ressurge como um importante instrumento poltico de contestao, seja de patres ou
governantes. Nesse contexto, o sindicalismo construdo em torno da cidade-empresa ganha a
influncia de um momento particular que se estende ao movimento sindical brasileiro como
um todo e que se convencionou chamar de Novo Sindicalismo.
Apoiados na bibliografia sobre o tema, percebemos em Volta Redonda os reflexos do
ambiente que se constituiu no plano nacional com a ascenso de uma nova gerao de
militantes que ocupou os sindicatos e utilizou a infra-estrutura garantida pela legislao
sindical para aes de maior enfrentamento, contando tambm para isso com o suporte

239
O entrevistado refere-se principalmente a aliados de J uarez Antunes, como Isaque Fonseca, Marlene
Fernandes, J essie J ane e Colombo Vieira de Sousa, entre outros.
240
poltico da Igreja Catlica de orientao progressista (RODRIGUES, 1991). Contudo,
tambm ressaltamos que esse movimento j nasceu tenso, isto , apresentava uma srie de
divises internas desde sua origem, sobretudo aquelas relacionadas s diferentes
reivindicaes ou concepes da chamada esquerda. Na virada dos anos 1970 para os 1980,
esses grupos, entretanto, apresentavam-se unidos em diferentes arranjos polticos em nome da
redemocratizao, da reorganizao dos partidos polticos (PT, PDT, PCs etc.) e da criao
das centrais sindicais.
Em Volta Redonda, a face local da represso e do autoritarismo interveno nos
sindicatos e priso de lideranas (1964), fixao de militares na cidade operria (1966),
atribuio de Municpio de Interesse de Segurana Nacional (1973-1985) fez com que as
vozes locais que antes se articulavam em oposio ao poder da Companhia passassem a
tambm se associar luta contra o regime e pela democracia.
Nesse movimento, a Igreja Catlica de orientao progressista teve um papel de
articulador central: ora pela presena de D. Waldyr Calheiros na linha de frente do conflito
com a Companhia e os militares, ora pelo apoio em termos de estrutura e legitimidade
institucional cedido ao movimento social, que vale dizer, nem sempre se encontrava sob o
estrito controle da Igreja. De qualquer forma, temos de destacar a figura do Bispo de Volta
Redonda como um dos principais mediadores espaciais, no sentido dado por SAVAGE
(2004), que traduzia as questes nacionais em significados locais (como os baixos salrios, a
falta de emprego, moradia, saneamento etc.) ao mesmo tempo em que seu confronto com a
Companhia, ento gerida pelo poder militar, ganhava o cenrio nacional de questionamento
do regime (como nos episdios dos 7 pecados e da priso do bispo).
Na reconstruo do momento de ascenso da Oposio Sindical em Volta Redonda,
tambm levamos em conta o momento de expanso da produo e modernizao da usina que
redundou em mudana das formas de recrutamento e aumento da subcontratao, dividindo os
trabalhadores entre funes estratgicas e perifricas. O despotismo das chefias e as
pssimas condies de trabalho tornaram-se as principais fontes de conflito
(MANGABEIRA, 1992), contra as quais um sindicato tido como assistencialista e
vinculado Companhia se mantinha inoperante. Associado a demisso ou aposentadoria de
operrios mais antigos, esse processo contribuiu para o surgimento de uma nova gerao de
operrios no interior da usina e de novas lideranas e demandas para o sindicalismo da
cidade-empresa (MOREL e PESSANHA, 2001).
No incio dos anos 1980, os militantes ligados Igreja Catlica passaram a dividir
espao com J uarez Antunes. A partir de ento, o sindicalismo de Volta Redonda veria a
construo de uma liderana capaz de unir trabalhadores novos e antigos, estratgicos e
perifricos, alm das diferentes foras polticas que se rearticulavam na cidade, no que se
chamou de Oposio Sindical. Mais do que por seu carisma pessoal, J uarez Antunes se
destacava como uma sntese da relao de amor e dio entre os trabalhadores e a CSN.
Da mesma forma, a liderana de J uarez unia militantes independentes, radicais e
catlicos. J a ascenso da Oposio Sindical no contexto dos anos 1980 e da criao da
CUT tambm conferiu ao sindicalista e ao SMVR um papel de mediador poltico e espacial
semelhante ao desempenhado anteriormente por D. Waldyr Calheiros e a Igreja Catlica.
Com a criao da CUT (1983) e a projeo do sindicalismo de Volta Redonda com as
greves a partir de 1984, no s J uarez, mas outros militantes do SMVR entraram em
permanente contato com sindicalistas e demais militantes atuantes em outras regies do pas.
No interior do SMVR e do movimento social de Volta Redonda, esse momento do
sindicalismo e da poltica nacional tambm foi experimentado como um perodo de constantes
disputas e divergncias. No foram poucas as vezes em que o recurso a instncias e relaes
externas (das locais s nacionais) foi utilizado para a expresso das disputas entre as
lideranas do SMVR. Filiaes a diferentes correntes no interior da CUT, bem como a
migrao entre as siglas PT e PDT apresentavam-se ao mesmo tempo como combustvel para
a luta interna e oportunidades para projetos polticos e pessoais. Vale lembrar que esse era um
momento em que, no plano nacional o retorno democracia possibilitava a construo de
diferentes projetos de sociedade, ainda que estivessem, de uma ou outra forma, relacionados
ao campo poltico da esquerda.
Ao passo que militantes dissidentes so rotulados de radicais, inconseqentes ou
mesmo de pelegos e assistencialistas e expulsos do sindicato, J uarez Antunes consolida
seu poder ao se associar a importantes lideranas metalrgicas (Luiz Albano), catlicas
(Vagner Barcelos) e demais militantes que dentro e fora de Volta Redonda j atuavam na
organizao dos trabalhadores (Marlene Fernandes, J oo Nery Campanrio, J essie J ane e
Colombo Vieira de Sousa, entre outros). Contornadas algumas questes internas, o
sindicalismo da cidade-empresa experimentou um momento de grande organizao de suas
bases no interior da Companhia e das demais fbricas da regio.
Pesou tambm sobre essa ascenso do sindicalismo de Volta Redonda o contexto mais
geral da segunda metade dos anos 1980. Os estudos sobre o perodo mostram que a orientao
sindical mais conflitiva (expressa no nmero de greves) ganhava espaos sem precedentes. O
vigor das greves observado no setor privado no incio dos anos 1980 seria transferido para o
setor pblico na segunda metade da mesma dcada (NORONHA, 1991). Quadro esse
respondido com represso policial e militar, com destaque para a presena do Exrcito nos
movimentos ocorridos nas empresas estatais.
Diante da indefinio poltica e do quadro de hiperinflao que acompanharam boa
parte do governo Sarney, questes econmicas foram convertidas em ganhos e perdas
eleitorais. Em face dos sucessivos planos econmicos, o sindicalismo assumiu a dinmica de
ao apontada por CARDOSO (2003). Na queda de braos entre governo e sindicatos descrita
pelo autor, estava em jogo no apenas o sucesso ou fracasso de planos econmicos ou das
reivindicaes de reposio salarial, mas tambm eram visados os possveis impactos sobre o
processo eleitoral. Fato bastante noticiado nos casos da vitria majoritria do PMDB em meio
ao Plano Cruzado (1986) e do desempenho da esquerda (PT e PDT) em importantes capitais
do pas em meio greve de 1988 na CSN.
Lanando mo mais uma vez das trajetrias pessoais, bem como dos sucessivos
rachas ocorridos nos anos 1980, colocamos em destaque a constante tenso entre as
lideranas do SMVR. O intuito foi o de relativizar o poder de influncia de ideologias e
concepes poltico-sindicais sobre a ao dos militantes de Volta Redonda nesse perodo.
Dissidncias, grupos minoritrios, orientaes poltico-ideolgicas, assistencialismo etc.
tambm foram entendidos como oportunidades apresentadas aos trabalhadores militantes e de
cujo sucesso (ou fracasso) dependeu sua sobrevivncia sindical, poltica ou mesmo material.
No caso de Luiz de Oliveira Rodrigues, a atuao no movimento social apresentou-se
muito mais do que uma forma de entrar na sociedade. Como outros militantes polticos
surgidos do encontro entre Igreja e periferia, Luizinho teve uma formao poltica que o
credenciou a fazer parte da Oposio Sindical. interessante notar que no momento em que
sua trajetria cruza com a liderana de J uarez Antunes, o ento militante da Pastoral Operria
tem sua primeira ruptura com os setores hegemnicos do movimento ligado Igreja (ACO e
famlia Barcelos de Souza). Antes mesmo do apoio Chapa 5, a aproximao com J uarez,
mais do que uma perspectiva de carreira sindical ou opo ideolgica, j representava para
Luizinho o emprego na CSN, fator relevante para sua condio de arrimo de famlia. Uma vez
no SMVR, entretanto, os caminhos da esquerda radical, ou do trabalho junto base de
trabalhadores, mostraram-se como uma alternativa ao poder de J uarez Antunes. Mas o
fracassado racha da greve de 1984 e a consolidao da liderana de J uarez Antunes
deixaram aos dissidentes apenas o isolamento poltico e risco de demisso pela Companhia.
Luizinho, entretanto, seja pelos laos pessoais com Luiz Albano ou pela necessidade de
sobrevivncia (manuteno do salrio de diretor), ou por ambos, no deixaria escapar-lhe a
possibilidade de retorno ao sindicato, ainda que numa posio subordinada, aquela que, vale
dizer, foi reservada a um militante tido como traidor tanto pela Igreja quanto por J uarez,
sem falar em seus ex-companheiros dissidentes.
De um modo geral, procuramos mostrar que o contexto da redemocratizao do pas
fez surgir projetos alternativos de sociedade, que em Volta Redonda influenciaram a trajetria
do tipo de sindicato construdo naquela cidade-empresa. De modo quase que contraditrio, o
fenmeno democrtico fez revelar divergncias internas que se encontravam submersas em
face da resistncia a um conjunto de inimigos: o regime autoritrio, a Companhia ou mesmo o
presidente do SMVR, Waldemar Lustoza.
Sugerimos tambm que a chave para o entendimento da ao sindical no perodo
coberto por esse captulo, ou mais precisamente, a anlise de sua tenso interna
(posicionamento, aes, acordos, conflitos), deve ser buscada tanto nas oportunidades
(internas e externas) quanto nas ideologias (da mesma forma internas ou externas)
abertas aos participantes do projeto inaugurado pela Oposio Sindical e pela conquista do
SMVR em 1983. Mesmo que tenham se unido em nome da oposio ditadura e ao
despotismo da Companhia, esse conjunto de foras polticas e projetos pessoais mostraram
uma srie de distines e conflitos em seu interior, fato que se agravaria na virada para os
anos 1990, perodo que ser abordado no prximo captulo.
3
Todos privatizao (1989-93)

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84,
inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei n 8.031, de 12 de abril
de 1990, DECRETA:

Art. 1 Ficam includas no Programa Nacional de Desestatizao - PND, para os fins
da Lei n 8.031, de 12 de abril de 1990, as empresas:
I - Companhia Siderrgica Nacional - CSN;
II - Companhia Siderrgica Paulista - COSIPA;
III - Ao Minas Gerais S.A. - Aominas;
IV - Companhia Nacional de lcalis - CNA.
Decreto N. 426, de 16 de janeiro de 1992

O contexto internacional da transio entre os anos 1980 e 1990, ou o perodo de
ascenso do chamado neoliberalismo e crise das ideologias socialista e comunista, ser o
cenrio em que desenvolveremos esse captulo cujo objetivo reconstruir o ambiente em que
se deu o processo de saneamento e venda da Companhia Siderrgica Nacional, enfocando
alguns dos principais atores envolvidos.
No plano nacional, abordaremos brevemente a difuso do iderio e das polticas pr-
mercado durante o governo de Fernando Collor de Mello para tratarmos em seguida do
processo de privatizao, em especial do setor siderrgico, enfocando mudanas e
continuidades durante os governos Collor e Itamar Franco.
Em seguida, discutiremos os impactos dessa transformao do ambiente poltico,
econmico e ideolgico na ao sindical. Abordaremos a relao entre o surgimento das
centrais sindicais CUT e Fora Sindical e os diferentes contextos dos anos 1980 e 1990 em
que, respectivamente, tiveram suas origens. Ainda que brevemente, o contexto dos anos 1990
tambm ser utilizado para polemizarmos na discusso dos modelos e momentos do
sindicalismo brasileiro.
Sem deixar de considerar essa conjuntura sindical mais ampla, observaremos como a
polarizao entre CUT e Fora Sindical em Volta Redonda esteve relacionada a uma
fragmentao interna do SMVR. Pesou sobremaneira sobre essa diviso um conflito entre
lideranas que ganharam projeo nos anos 1980, bem como os processos de reestruturao e
privatizao observados na CSN no incio dos anos 1990.
As transformaes experimentadas pelo sindicalismo da cidade-empresa nos anos
1990 sero objeto de anlise, assim como um conjunto de atores locais, regionais ou
nacionais envolvidos na campanha pr-privatizao. Ainda que a empresa mantenha seu
papel de protagonista, trataremos tambm do surgimento de outros personagens que
juntamente com as lideranas do SMVR entraro na disputa pela socializao no s das
oportunidades, mas tambm da responsabilidade pela venda da Companhia.
Ao final, lanaremos mo desse ambiente de mudana poltico-econmica,
privatizao e disputas polticas sindical e local para o entendimento da ascenso do grupo de
sindicalistas que conquistou o poder no SMVR em 1992. O surgimento e a consolidao do
Formigueiro sero abordados com nfase na trajetria de seus lderes Luiz Antnio Vieira
Albano e Luiz de Oliveira Rodrigues.

3.1. Governos Collor e Itamar: Novos Liberais, privatizao e setor
siderrgico

Anos 50, um momento de grandes mudanas na nossa histria e de muitas
realizaes. A presena do Estado foi fundamental para lanar as bases do Brasil
moderno, implantar o nosso parque industrial e levar o pas a grandes conquistas.
Um tempo de muitas emoes para os brasileiros.

Anos 90, um momento de grandes mudanas na nossa histria. A sada do Estado
consolida as bases do Brasil competitivo que quer viver de novo aquelas emoes. A
privatizao o passo natural da histria.
Campanha do Elefante BNDES (1992)

Ao final dos anos 1980, o desmonte do bloco sovitico ampliaria o espao para as
correntes chamadas neoliberais na economia e na poltica j em plena atividade na Europa
Central e nos Estados Unidos. Em paralelo s mudanas no campo poltico-ideolgico, o
panorama econmico de desregulamentao e internacionalizao das finanas dos chamados
mercados emergentes proporcionou a incorporao de novos atores dinmica global, com
destaque para pases da Amrica Latina, sia e ex-socialistas (FIORI, 1997).
As chamadas reformas de mercado comearam a pautar as negociaes de
emprstimos junto a organismos internacionais, como o Fundo Monetrio Internacional e o
Banco Mundial. Ainda que na prtica no constitusse uma condio sine qua non para a
celebrao de acordos ou liberao de recursos negociados, tal paradigma se tornou um
importante instrumento de persuaso das elites tcnicas (ALMEIDA, 1999).
Por esses e por outros motivos cuja discusso extrapola os objetivos desta tese, o tipo
de insero que pases como o Brasil tiveram nessa nova ordem global influiu sobremaneira
para a redefinio de papis desempenhados pelos setores pblico e privado na produo de
bens e servios.

J ao final dos anos 80 uma drstica mudana havia ocorrido. Envolvidos em um ambiente
recessivo, com a interrupo dos fluxos externos de financiamento, abundantes no perodo
anterior, os governos dos pases em desenvolvimento passaram a formular e implementar
polticas de cunho mais ortodoxo. O objetivo era controlar o dficit pblico e a inflao, ao
tempo em que se buscava meios de fazer frente ao pagamento das dvidas assumidas junto s
instituies financeiras internacionais. Uma drstica mudana na estratgia de
desenvolvimento tambm se operava: empresas estatais passaram a ser vendidas, barreiras
tarifrias eliminadas e empresas estrangeiras cortejadas, como forma de se ter acesso a capitais
e mercados, em uma tendncia que foi reforada e acelerada nos anos 90. (VELASCO J R,
1997:46-47)

Paralelamente ao processo de transformao econmica, em 15 de novembro de 1989,
os brasileiros voltavam s urnas para eleger um presidente depois de passados 29 anos desde a
realizao de um pleito direto para o cargo. Na eleio, levada ao segundo turno, sagrou-se
vencedor o ex-governador de Alagoas, Fernando Affonso Collor de Mello, sobre o ex-
sindicalista e presidente do Partido dos Trabalhadores, Luiz Incio Lula da Silva.

O novo panorama da sociedade sada da transio democrtica apresentara, assim, algumas
novidades, muitos desafios e significativas demandas. As correntes que haviam combatido o
regime autoritrio enfatizaram o seu discurso na direo de uma retomada das conquistas
passadas, sem se darem conta do novo cenrio a exigir mais do que o retorno das liberdades
democrticas. No vcuo surgido pela ausncia de propostas mais adequadas ao momento, o
eleitorado inclinou-se pelas crticas agressivas e inconseqentes do jovem ex-governador de
Alagoas, Fernando Collor de Mello, o caador de marajs. (PENNA, 1999:321)

O autor citado caracteriza o contexto em que se deu a eleio solteira de 1989 como
marcado por fatores que situavam o pas no contexto do chamado neoliberalismo. Dentre os
quais, so destacados a gradual mudana de atitude em relao ao protecionismo dos tempos
do nacionalismo trabalhista e a hegemonia assumida pela mdia no mbito da produo e
difuso culturais (PENNA, ibid. p. 331-332).
Ainda que a adoo do sobrenome materno deixasse transparecer uma tentativa de
associao simblica com o av Lindolfo Collor, Ministro do Trabalho, Indstria e Comrcio
de Getlio Vargas (1930-32), o governo de Fernando Collor (1990-1992) marcaria uma
transformao sem precedentes do arranjo Estado-empresas-trabalhadores construdo no pas
desde 1930. Inspirada na transformao poltico-econmica j em curso nos pases centrais
desde os anos 1980, a partir de Collor inaugurava-se no Brasil o que poderamos chamar de a
Dcada Neoliberal
241
, tomando emprestado o termo de CARDOSO (2003). Em 16 de maro
de 1990, dia seguinte a sua posse, o novo governo anuncia o Plano Brasil Novo, um pacote de
medidas visando a estabilizao econmica e o controle inflacionrio. O Plano Collor como
ficaria popularmente conhecido teve entre seus pilares de sustentao a abertura da economia,

241
Ainda que possam ser consideradas como as primeiras respostas ao contexto internacional ao surgimento das
demandas anti-estatistas internas (VELASCO J R, op. cit. p. 10), as iniciativas de privatizao levadas a cabo
pela a Comisso Especial de Desestatizao (1981-1984), do governo Figueiredo, pelo Conselho Interministerial
de Privatizao (1985-1988) e pelo Conselho Federal de Desestatizao (1988-1989), no governo Sarney,
produziram resultados concretos insignificantes. Sob o ltimo governo militar e a primeira administrao
democrtica, a privatizao restringiu-se venda de empresas privadas que haviam passado ao controle do
Banco Nacional de Desenvolvimento Social BNDES e de pouqussimas subsidirias de empresas pblicas.
Nada se assemelhava a um programa amplo de alienao das grandes empresas do Estado. (ALMEIDA, 1999)
sobretudo atravs da eliminao de barreiras tarifrias, e o processo de desestatizao. Ainda
que no obedecessem a critrios que pudessem ser considerados como parte de uma poltica
industrial consistente e conseqente (DIEESE, 2005), os desdobramentos do Plano Collor
tornaram-se o ponto de partida para o perfil que a indstria brasileira assumiria ao longo dos
anos 1990. Ao reduzir as alquotas de importao, a poltica de abertura imps a
necessidade de reestruturao a grande parte do setor industrial, deixado de forma abrupta
competio direta do mercado internacional. A incluso do Programa Nacional de
Desestatizao (PND)
242
entre as medidas do Plano Collor, deixa claro o carter prioritrio e
imprescindvel das privatizaes devido a sua ligao direta com o projeto de reforma mais
ampla da economia a ser implementado pelo governo.

O governo Collor (1990-1992) trouxe uma alterao rpida e dramtica na maneira de tratar o
tema da privatizao. Ela tornou-se ingrediente importante de um programa de reformas
econmicas de mercado, encaradas como indissociveis da poltica de estabilizao da moeda.
As novas regras da privatizao faziam parte do conjunto de medidas provisrias enviadas ao
Congresso que institua o Plano Brasil, mais conhecido como "Plano Collor". Discutidas e
aprovadas pelo Congresso elas deram origem Lei n 8.031/90 que criou o Programa
Nacional de Desestatizao PND. A nova lei definia uma lista inicial de empresas pblicas a
serem vendidas, concedia ao Executivo a prerrogativa de incluir ou excluir empresas,
estabelecia as regras para venda em leilo e transferia ao BNDES a administrao do
programa. Legislao complementar estabeleceu as moedas de privatizao, permitindo a
utilizao de vrios tipos de ttulos pblicos nos leiles de privatizao. Na administrao
Collor foi iniciada a privatizao das empresas siderrgicas, petroqumicas e de fertilizantes.
Sua renncia no impediu a continuidade do programa, apesar da relutncia do presidente
Itamar Franco (1992-1994). (ALMEIDA, 1999)

O denominado Setor Produtivo Estatal (SPE) seria assim direta e imediatamente
atingido pela poltica econmica governamental de cujo PND era parte. Com a
desestatizao pretendia-se:

I - reordenar a posio estratgica do Estado na economia, transferindo iniciativa privada
atividades indevidamente exploradas pelo setor pblico;
II - contribuir para a reduo da dvida pblica, concorrendo para o saneamento das finanas
do setor pblico;
III - permitir a retomada de investimentos nas empresas e atividades que vierem a ser
transferidas iniciativa privada;
IV - contribuir para modernizao do parque industrial do Pas, ampliando sua
competitividade e reforando a capacidade empresarial nos diversos setores da economia;

242
Criado pela Medida Provisria 155 de 15 de maro de 1990 que, depois de modificada e votada pelo
Congresso, deu origem Lei n 8.031, de 12 de abril de 1990. Ainda que o Executivo tenha se beneficiado do
recurso a Medidas Provisrias, forma mais favorvel de aprovao de suas propostas, a definio das regras para
a privatizao dependeu de aprovao pelo Congresso Nacional. importante notar que durante sua etapa
legislativa, a privatizao contou com a presso sobre Executivo e Legislativo por parte de associaes
empresariais favorveis venda das empresas pblicas ao passo que trabalhadores do setor pblico e sindicatos
contrrios privatizao estiveram ausentes, exceto no caso da emenda constitucional destinada a permitir a
privatizao dos monoplios estatais (ALMEIDA, 1999).
V - permitir que a administrao pblica concentre seus esforos nas atividades em que a
presena do Estado seja fundamental para a consecuo das prioridades nacionais;
VI - contribuir para o fortalecimento do mercado de capitais, atravs do acrscimo da oferta de
valores mobilirios e da democratizao da propriedade do capital das empresas que
integrarem o Programa.
243

Ao mesmo tempo em que implantava a poltica de privatizao, o governo alterou os
padres de gesto das empresas estatais, o que refletiu diretamente em suas polticas de
recursos humanos. Em 1991, foram criados a Comisso de Controle das Empresas Estatais
(CCE) e o Programa de Gesto das Empresas Estatais (PGEE)
244
, que tinham como objetivo,
respectivamente, compatibilizar decises setoriais relativas s empresas estatais com a
poltica macroeconmica e promover a eficincia e a competitividade das empresas estatais.
Na prtica, isto representava uma estratgia claramente definida de enxugamento das
empresas estatais a partir de corte de pessoal e salrios, diminuio de benefcios sociais, ou
privilgios segundo o discurso governamental, e a implantao de uma poltica mais rgida
de negociao com os sindicatos. Em muitos casos, esse pacote tambm era assumido como
forma de preparar as empresas deficitrias para a privatizao.
O status privilegiado conferido reduo do Estado e s privatizaes no governo
Collor no se limitava s questes econmica e administrativa, mas tambm buscava apoio na
imagem retrica de modernidade e juventude construda pelo candidato, mantida pelo
Presidente e difundida pela propaganda institucional do governo. Nos anncios veiculados na
televiso entre 1991 e 1992, sob a chancela do PND e do BNDES, podemos perceber traos
do estilo miditico imprimido por Collor, sendo que estendidos ao trato da questo das
estatais
245
. Seguem algumas imagens de duas dessas peas publicitrias acompanhadas da
transcrio na ntegra de suas mensagens.

243
Lei N. 8.031, de 12 de abril de 1990.
244
Criados respectivamente pelos decretos N. 31, de 1 de fevereiro de 1991, e N. 137, de 27 de maio de 1991.
245
Para uma anlise da sobre a propaganda institucional do governo contra a presena do Estado na economia e
em defesa das privatizaes, ver MATOS (2001).
Figura 6
Campanha do Elefante 1991-1992

ANOS 50
Anos 50...
[msica ao fundo: A taa do
mundo nossa... com brasileiro,
no h quem possa...]

...um momento de grandes
mudanas na nossa histria e de
muitas realizaes. A presena do
Estado foi fundamental para
lanar as bases do Brasil
moderno, implantar o nosso
parque industrial e levar o pas a
grandes conquistas. Um tempo de
muitas emoes para os
brasileiros.
[msica interrompida]

Na primeira parte do filme, relativa aos anos 1950, ao som de A taa do mundo
nossa
246
, um elefante passeia quase que com orgulho entre os grandes feitos do Estado quela
poca, de Braslia a um ptio repleto de Fuscas, passando pela Miss Martha Rocha. Em
seguida, manchetes de jornais seguem a contemplao: Volta Redonda, indstria
automobilstica e Petrobrs. Fechando o perodo, a imagem da Taa J ules Rimet, conquistada

246
A Taa do Mundo Nossa foi a cano composta por de Wagner Maugeri, Lauro Mller, Maugeri
Sobrinho e Victor Dag, em comemorao ao primeiro ttulo mundial de futebol conquistado pela seleo
brasileira, na copa da Sucia em 1958.
pela Seleo Brasileira de Futebol, no deixa dvidas de que aquele foi um tempo de muitas
emoes para os brasileiros. A seqncia interrompida junto com a msica de fundo, dando
incio segunda parte. Em meio a prdios, carros e pedestres, o narrador entra em cena em
um sbrio terno, mas de aparncia jovem. Em curtas palavras, e com o elefante ao fundo, ele
anuncia os anos 1990 enquanto o pesado animal literalmente sai de cena. Em mensagens
diretas ou subliminares, a promessa de modernidade e felicidade reafirmada na medida em
que o peso Estado aliviado.

Figura 7

ANOS 90
Anos 90, um momento de grandes
mudanas na nossa histria. A
sada do Estado consolida as
bases do Brasil competitivo que
quer viver de novo aquelas
emoes. A privatizao o passo
natural da histria.
FONTE: http://50anos.bndes.gov.br/. Grifos nossos.

Num outro filme da srie, o governo acentua a agressividade mediante ironia,
enfatizando a imagem do Estado elefante, grande, pesado e atrasado. Tendo como cenrio
uma repartio burocrtica estilizada e como msica de fundo um solo instrumental em tom
jocoso de um elefante incomoda muita gente..., o mesmo personagem surpreendido pela
presena do elefante. O moderno burocrata segue com os esclarecimentos sobre os
objetivos da Desestatizao, reafirmando o seu carter benfico para a populao. Ao final,
quando o elefante se retira, ainda ouvimos o som de vidros sendo quebrados.

Figura 8

QUE BICHO ESSE?
Desestatizao. Que bicho esse?
[interrupo pelo elefante]
O Estado cresceu muito em reas
onde no devia mais atuar, ficou
pesado. Desestatizar reduzir o
tamanho do Estado vendendo
empresas para a iniciativa privada.
Mais leve, o Estado pode oferecer a
voc sade, educao, saneamento,
habitao, segurana e justia com
mais qualidade. ... um Estado
pesado incomoda muita gente.
[narrador] Governo do Brasil, a
prioridade o cidado.
FONTE: http://50anos.bndes.gov.br/.

Vale recorrer anlise desse plano simblico para percebermos o investimento
realizado no s em prol da aceitao pblica da privatizao, mas na difuso de um iderio
de que o Estado pesado incomoda muita gente, como forma de legitimar sua reduo como
necessria ao desenvolvimento econmico e, principalmente, justia social. Em ambos os
filmes, a metfora do elefante afirmava a privatizao como passo natural da histria, uma
verdade incontestvel, tornando pesado, lento e atrasado perante a opinio pblica todo
aquele que se insurgisse contra a modernidade proposta pelo Programa Nacional de
Desestatizao, ou seja, a venda das empresas estatais.
A definio do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES),
pela Lei N. 8.031, como gestor do PND tornaria o quadro tcnico desse organismo um ator
poltico fundamental para a conduo e formatao que o PND viria a ter. Em sua fase inicial
o Programa destinou-se, na prtica, tentativa de reduo do dficit oramentrio e da dvida
pblica governamentais. Entre 1990 e 1992, 18 empresas foram privatizadas em leiles
pblicos de aes em Bolsa de Valores. Como gestor do PND, o BNDES era responsvel pela
publicao dos editais de privatizao, bem como pelo estabelecimento do preo mnimo das
empresas, com base na avaliao de, pelo menos duas, empresas de auditoria independentes.
O setor siderrgico, cuja transferncia para o capital privado j se encontrava em curso
desde o governo Sarney
247
, foi o primeiro a ser atingido por essa nova e mais expressiva etapa
de privatizaes
248
. A Usiminas (Usinas Siderrgicas Minas Gerais) foi a primeira estatal a
ser privatizada nessa etapa, em 24 de outubro de 1991. O setor siderrgico e a empresa foram
intencionalmente escolhidos para inaugurar o PND por reunir uma srie de condies que iam
ao encontro dos objetivos do Programa e de seus gestores.

A escolha da Usiminas empresa lucrativa, atualizada tecnologicamente e de porte
expressivo. obedeceu a uma lgica dupla. De um lado, fornecia credibilidade ao programa.
[...] representava um corte com o passado, a busca de um capital de confiana no mundo dos
negcios e um leading case de uma nova orientao poltica [...]. De outro lado, era a
oportunidade de se rever o modelo de venda at ento adotado, de bloco nico, buscando-se
superar a precariedade de apoio inerente ao modelo anterior. claro que a Usiminas tambm
reunia outras condies importantes. Primeiro, estando a Siderbrs em processo de liquidao,
as resistncias corporativas se reduziam empresa em si, diferentemente das empresas dos
setores petroqumico e de fertilizantes, que tinham a corporao Petrobras por trs. Segundo,
era uma empresa em condies de ser privatizada, sem que fosse necessria uma
reestruturao financeira prvia. (VELASCO J R, 1999:198)

A Usiminas na poca da sua privatizao atendia certamente ao interesse de
construo de um modelo a ser seguido pelas demais empresas j includas no PND. Alm
disso, aps o seu leilo a empresa permaneceu pelos anos seguintes como um caso exemplar
de privatizao a ser exposto e observado.

A formatao da estrutura do capital votante da Usiminas, aps a sua venda, se revelou
completamente diferente dos padres at ento vigentes no Brasil. Investidores com interesses,
em princpio, divergentes, terminaram por se envolver em uma indita formatao de

247
As empresas estatais Cosin, Cimetal, Cofavi e Usiba, todas siderrgicas estatais de pequeno e mdio porte,
foram privatizadas entre setembro de 1988 e outubro de 1989 (PAULA, 2002:86).
248
Vale lembrar que a Siderurgia Brasileira S.A. (Siderbrs), holding controladora das empresas siderrgicas
estatais, j havia sido extinta logo no incio do governo Collor. Alm da Siderbrs, a Medida Provisria N. 151,
de 15 de maro de 1990, versava sobre a extino ou dissoluo de mais 7 sociedades de economia mista
controladas pelo governo, alm de 3 empresas pblicas, 8 fundaes e 5 autarquias.

propriedade compartilhada. A venda da Usiminas abriu um novo tipo de horizonte: bancos,
empresas privadas de setores diversos, funcionrios e fundaes previdencirias das empresas
vendidas, fundaes de empresas estatais e privadas (em alguns casos, at mesmo estaduais) e
empresas estatais passaram a perceber que a convivncia, em uma empresa profissionalizada,
a exemplo de algumas grandes corporaes norte-americanas, no era impossvel. No eram
mais imprescindveis as figuras dos acionistas ou grupos controladores conhecedores do
negcio, ou de investidores estratgicos, tpicos das empresas brasileiras; verificava-se a
dissociao entre a propriedade e a administrao do negcio. (VELASCO J R, 1997:26)

Esse novo horizonte aberto pelos leiles acrescenta um outro elemento para a
conquista de outros aliados pelo governo. Alm de investidores em geral buscados no
mercado, a participao dos trabalhadores, prevista pelo texto da Lei N. 8.031, ganhava uma
forma concreta na extenso da propriedade compartilhada aos empregados das estatais. A
partir da oferta de aes em condies especiais, o governo parte para uma ofensiva contra a
resistncia de trabalhadores e sindicatos. Posteriormente, outros segmentos, comumente
ligados queles, tambm seriam conquistados a compartilhar das privatizaes.

...a oposio ao programa foi golpeada em duas frentes. De um lado, obteve-se a participao
dos funcionrios das empresas nas desestatizaes, diluindo a consistncia da oposio dos
sindicatos e, de uma certa maneira, dos segmentos de esquerda. Esta participao foi induzida,
uma vez que tiveram acesso a uma participao de at 10% do capital votante, em condies
privilegiadas (30% do preo mnimo de leilo, como regra geral). Aos funcionrios foi,
tambm, assegurada a participao no Conselho de Administrao das empresas,
independentemente da quantidade de aes que viessem a adquirir, passando, assim, a ter
acesso, mesmo que de forma minoritria, a uma arena decisria sobre as questes das
empresas. De outro lado, as participaes da Companhia Vale do Rio Doce e a expressiva, e
inesperada, participao das fundaes de previdncia estatais cumpriram um papel de atenuar
as crticas dos segmentos estatistas. Com relao s fundaes, apesar da intensa polmica que
cercou sua participao nas primeiras desestatizaes (Usiminas e Mafersa), estas terminaram
por se consolidar, ao longo do programa, como importantes parceiras dos investidores
privados, nos desenhos dos controles acionrios compartilhados. (VELASCO J R, ibid. p.
29)
249

Uma vez que atraa os interesses de governos estaduais, empresas estatais, fundos de
penso e dos prprios empregados das empresas privatizveis, o processo conseguia a
adeso de diversos setores da sociedade, que seriam convidados a dividir possveis benefcios,
mas tambm arcar com o nus da defesa da privatizao, medida no to aceita quela poca.
Mesmo que o direito de compra e participao na gesto das estatais tenha sido garantido pela
lei aos seus trabalhadores, h que se destacar tambm o papel fundamental do BNDES e de
seus tcnicos no trabalho de convencimento desses trabalhadores acerca das supostas

249
A participao de trabalhadores e fundos de penso coadunava-se com a perspectiva de um capitalismo
democrtico, defendido por setores estatistas e de esquerda poca. O mesmo autor lembra que a Caixa de
Previdncia dos Funcionrios do Banco do Brasil (PREVI) chegou a deter o maior percentual do controle da
Acesita (15%), empresa privatizada em outubro de 1992, seguida pela participao dos empregados (12,4%)
(VELASCO JR, 1999:200).
vantagens em participar dos leiles e de, conseqentemente, apoiar o processo de
privatizao.

Apesar da presena dos trabalhadores ter sido vetada na Comisso Diretora [do PND], o
BNDES manteve contatos freqentes com os sindicatos e trabalhadores das empresas, ao
longo do processo, de modo a viabiliz-lo com um mnimo de conflito.
O contato com os trabalhadores das empresas e sindicatos foi realizado nas prprias unidades
produtivas e no BNDES. Nesses encontros, o banco divulgou o processo de privatizao e
incentivou a formao de Clubes de Investimento para a compra das aes pelos empregados,
explicando como a compra de aes poderia ser realizada e suas vantagens. Alm disso, o
rgo criou programas de apoio aos empregados desligados em conseqncia da privatizao
e, em alguns casos, assegurou a participao dos empregados nos Conselhos de Administrao
das empresas.(FERRAZ, 2001:5)

Apesar de necessrio, esse trabalho do BNDES e a adeso dos empregados das estatais
no seriam suficientes para que fosse rompida a resistncia s privatizaes. O governo
tambm atuaria no nvel mais amplo da sociedade e da classe trabalhadora em conjunto com
outros importantes aliados para fazer frente aos setores opostos venda das estatais, como os
partidos de esquerda e os sindicatos, em especial aqueles ligado CUT. Mas para isso Collor
j contava com o apoio, desde a campanha eleitoral, de um setor do sindicalismo brasileiro em
ascenso naquele momento e, principalmente, reconhecidamente afinado com seu discurso
modernizante: o chamado sindicalismo de resultados.
Desde a segunda metade dos anos 1980, seus principais expoentes, Luiz Antnio de
Medeiros e Antnio Rogrio Magri
250
, j vinham desenvolvendo uma interlocuo com
diferentes esferas de poder (Presidncia da Repblica, Congresso Nacional, burocracia estatal
etc.) como forma de fortalecimento de seu poder no mercado sindical (CARDOSO, 2003 e
1999)
251
. Em troca desse apoio, Magri foi nomeado Ministro do Trabalho de Collor. J
Medeiros contaria com esse lao para a estruturao de seu projeto poltico-sindical: a Fora
Sindical, criada em 10 de maro de 1991
252
.

250
Respectivamente presidentes na poca do Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo (1987-1997) e do
Sindicato dos Eletricitrios de So Paulo (1978-1990), ambos filiados Central Geral dos Trabalhadores (CGT)
(ver nota sobre CGTs no item 2.2).
251
A aproximao de Medeiros e Magri com o poder remonta aos trabalhos da Assemblia Nacional Constituinte
quando os mesmos rompem com os demais sindicalistas e os partidos de esquerda, passando a negociar a
legislao sindical com o chamado centro. J no governo Sarney, tambm seria notria a oposio ao
sindicalismo cutista quando da participao de Medeiros e Magri nas tentativas de pacto propostas pelo
presidente. Em grande parte por essa proximidade, em 6 de agosto de 1988, Medeiros teria o pedido de registro
da Confederao Nacional dos Trabalhadores Metalrgicos (CNTM) oficialmente reconhecido por um decreto
do prprio presidente Sarney, o que segundo a legislao seria atribuio do Ministrio do Trabalho
(CARDOSO, 1999:186).
252
GIANNOTTI (2002:83) destaca a importncia dessa relao afinada com o Ministrio do Trabalho para a
expanso da recm-criada Fora Sindical. De 1990 a 1992, o Ministrio do Trabalho concedeu treze cartas
sindicais a entidades vinculadas CUT, contra 132 sindicatos sintonizados com o sindicalismo de resultados.
Antes de comentar a participao das centrais e outras entidades sindicais no processo
de privatizao, gostaria de adotar a sugesto de ALMEIDA (1999) de que a poltica da
privatizao ocorreu em dois planos: o primeiro, no qual foram definidas as regras do jogo
(as relaes entre Executivo e Congresso) e o segundo, onde se efetuou a venda das empresas
(os leiles). Partindo desse ponto, podemos perceber que, diferente dos grupos de interesse
favorveis venda das estatais que participaram ativamente da fase legislativa do processo
de privatizao, a ao dos sindicatos s se daria depois de iniciado o jogo e definidas as suas
regras, em geral com manifestaes pblicas nos leiles
253
ou contestando procedimentos,
como edital, avaliaes etc.

As batalhas contra a privatizao comearam no momento seguinte, quando o programa foi
posto em andamento. A oposio inclua partidos polticos de esquerda, trabalhadores de
empresas estatais e sindicatos filiados Central nica dos Trabalhadores CUT. Os
sindicatos leais Fora Sindical apoiaram a privatizao, especialmente depois que a Lei n
8.031 garantiu aos trabalhadores e empregados nas empresas estatais uma porcentagem das
aes leiloadas. A oposio adotou duas estratgias para bloquear os leiles de privatizao:
protestos pblicos e recursos judiciais. Manifestaes de rua, s vezes violentas, nas
imediaes do edifcio da Bolsa de Valores onde as vendas se realizavam, ocorreram em quase
todos os leiles. Embora importantes como demonstrao de descontentamento, jamais
conseguiram impedir uma privatizao. (ALMEIDA, ibid.)

Mesmo com todo o conturbado processo que levaria Collor renncia e com a posse
de Itamar Franco, ideologicamente no to identificado com as polticas liberalizantes, o
processo de privatizao no foi interrompido. Pelo contrrio, o PND seguiu sua linha
original, mantendo quase que exatamente a lista de empresas privatizveis, as regras e o
cronograma inicial
254
, mesmo que a oposio poltica e sindical privatizao ganhasse um
novo flego com a sada de Collor. De qualquer forma, alm das manifestaes pblicas, o
recurso ao judicirio continuou a se apresentar como principal, seno nica, estratgia de
obstruo da venda das estatais.

253
Para barrar a poltica de privatizaes do governo Collor, em sintonia com o FMI e o imperialismo, a CUT
se associa campanha contra a privatizao da Usiminas. Para construir a mais ampla unidade e bloquear a
privatizao, a CUT adere preparao de uma ampla manifestao de massa, de carter nacional, em 24 de
setembro, na Bolsa de Valores do Rio de Janeiro,onde o governo pretende fazer o leilo da Usiminas, conforme
convocao j feita pela Prefeitura de Ipatinga e outras entidades (Resolues do 4. CONCUT, 1991).
254
Foram excludas as empresas Nitrofrtil, Cobra e Loydbrs e includa a Nuclep. Quanto s regras gerais, o
governo Itamar introduziu apenas a necessidade de parte do pagamento ser feito em moeda corrente, em um
percentual a ser definido caso a caso pelo governo, o que tambm interferia, ao final, na definio de preo
mnimo a ser pago pelos compradores. Quanto ao cronograma, os leiles da CSN e da Ultrafrtil, empresa de
fertilizantes do grupo Petrobrs, marcados respectivamente para novembro de 1992 e fevereiro de 1993, foram
suspensos por terem seus preos mnimos questionados. No caso da Ultrafrtil, governo solicitou uma terceira
avaliao, vale dizer conforme previa a legislao do PND. No apresentando essa terceira avaliao grande
diferena em relao s anteriores, a empresa foi privatizada em junho de 1993. J o preo da CSN foi mantido e
a Companhia vendida em abril de 1993 (cf. VELASCO J R, 1997).
A descentralizao do sistema judicial e os vrios instrumentos legais de recurso outorgados a
organizaes e aos cidados pela Constituio de 1988 alimentaram a convico de que a ida
J ustia seria um meio promissor de deter a ao governamental. [...] Alm disso, os partidos
de oposio e os sindicatos tambm recorreram ao Supremo Tribunal Federal para revogar o
PND, em 1991, alegando conflito com a Constituio. (ALMEIDA, 1999)

Seja para sindicatos e oposio, ou para o prprio presidente Itamar, em vista das
regras j estabelecidas e do ambiente institucional em que se deu, a privatizao das empresas
estatais possibilitou a interferncia quase que somente em sua fase final, os leiles. Para os
trabalhadores e sindicatos, em especial, essa agenda favoreceu em muito os defensores das
estratgias de participao, em detrimento das tentativas de contestao, adiamento etc.,
principalmente por se tratar de um processo j em avanado curso.
O governo Itamar frustrou aqueles que esperavam seno a suspenso do PND, pelo
menos uma considervel reviso de suas diretrizes
255
. Durante seu mandato (1992-1994) mais
16 empresas foram vendidas, superando em muito os valores observados no governo Collor
quanto ao patrimnio negociado. Tambm foi registrado um maior nmero de trabalhadores
demitidos durante o processo, como mostra a tabela abaixo.

Tabela 6
Privatizaes por mandato presidencial 1981-1994
Mandato N. de empresas Total em US$ milhes N. de demitidos
J oo B. Figueiredo 20 188,51 4.864
J os Sarney 18 548,30 22.707
Fernando Collor de Mello 18 3.397,80 43.469
Itamar Franco 16 11.800,00 50.157
FONTE: Almeida (1996:219), apud GARCIA (2004:113).

Essa nova etapa da privatizao brasileira incluiu as empresas remanescentes do setor
siderrgicos, vale dizer as maiores, inclusive a Companhia Siderrgica Nacional, smbolo de
todo um perodo da industrializao e das relaes entre Estado, capital e trabalho no pas. Em
linhas gerais, o andamento dado ao PND durante o governo Itamar caracterizou-se (I) pela
contestao pblica e judicial dos leiles, que apesar de provocar a extenso dos processos
por meses ou anos, no impediu um caso sequer; e (II) por uma diviso do controle acionrio
das empresas estatais, entre diferentes grupos de interesse e setores econmicos,

255
J no primeiro governo de Fernando Henrique Cardoso (1995-1998), a privatizao no s seguiu seu curso
como a aprovao de alteraes na Lei n. 8.031 e na Constituio de 1988 permitiu a extenso do programa aos
setores produtivo e de servios at ento considerados monoplios estatais como gs e petrleo, eletricidade,
telecomunicaes e navegao de cabotagem.
fundamentada pela idia de administrao compartilhada. Essas duas caractersticas podem
ser observadas nos processos relativos s empresas siderrgicas tratado pela tabela abaixo.
Tabela 7
Privatizao da Siderurgia Brasileira 1991-1993
FONTE: BNDES. Elaborado a partir de PAULA (2002) FERRAZ (2001) e BIONDI (1999).

A privatizao e a possibilidade de administrao compartilhada das estatais
tambm se tornariam mais um dos elementos do debate sindical em voga nos anos 1990,
realimentando as diferenas entre aquelas que se apresentavam como as duas principais
concepes de sindicalismo do perodo, CUT e Fora Sindical, como veremos no prximo
item.
Empresas
Capacidad
e (milhes
de ton.)
Data do
Leilo
Aes na
Justia
Durao
do
processo
(meses)
N. de
comprador
es
Principais compradores
em relao ao capital votante
Usiminas
(MG)
4.200 10/1991 24 14 17.827
Bozano Simonsen (7,6%), Outros bancos
(20,6%), CVRD (15%), Previ (15%), Outros
Fundos de Penso (11,1%), Distribuidores
(4,4%)
Cosinor
(PE)
100 11/1991 18 15 - Gerdau
Piratini 236 02/1992 4 18 1.106 Gerdau
CST 3.000 07/1992 0 23 6.086
Bozano Simonsen (25,4%), Unibanco (20%),
CVRD (15%)
Acesita 850 10/1992 13 19 13.191
Previ (15%), Outros Fundos de Penso (21,1%),
Bancos (18,6%)
CSN 4.600 04/1993 26 15 30.504
Empregados (11,9), CVRD (9,4%), Vicunha
(9,2%), Bamerindus (9,1%), Bradesco (7,7%),
Outros Bancos (18,8%) e Fundos de Penso
(2,7%)
Cosipa 3.900 08/1993 3 19 13.682
Usiminas (49,7%), Bozano (12,4%),
Distribuidores (12,4%)
Aominas 2.400 09/1993 3 20 5.281
Mendes J r. (31,7%), Villares (6,2%), Bancos do
Estado de Minas Gerais (7,4%), CVRD (5%)
3.2. Sindicalismo e os anos 1990: Fora Sindical e CUT

A CUT uma central sindical classista, democrtica, autnoma, unitria, de massas e
pela base. Fundamentada nessa concepo, fruto do acmulo de experincias obtidas
nas lutas e nos avanos tericos de nossas resolues, o desafio estratgico hoje
consiste em avanar na consolidao da Central, articulando reivindicaes
imediatas com as de interesse histrico da classe trabalhadora. Assim a CUT, ao
afirmar seu objetivo de superao do capitalismo e pelo socialismo, assume o papel
estratgico de agente fundamental na construo de um projeto de sociedade
democrtica, organizando autnoma e independentemente os trabalhadores, condio
sine qua non para se chegar ao socialismo.
Resolues do 4. Congresso Nacional da CUT
Setembro de 1991

...o objetivo do partido o poder poltico, e o do sindicato a rediviso de renda,
melhores condies de trabalho, garantia no emprego, reduo da jornada de
trabalho, e vender a mo-de-obra pelo preo mais alto possvel. O sindicato deve
trabalhar com todos os partidos polticos [...] Eu tenho que ser pragmtico, ter
autonomia em relao Igreja, ao Estado, ao patronato e aos partidos polticos [...]
As pessoas podem ser socialistas, vender um projeto socialista, mas no como
sindicato.
Luiz Antnio de Medeiros
(Jornal da Tarde, 27/04/1988. apud CARDOSO, 1999:46)

Como indicamos no item anterior, a realidade poltica e econmica da dcada de 1990
trouxe um conjunto de transformaes para o mercado de trabalho que tornaria no mnimo
problemtica a ao do sindicalismo brasileiro. Independentemente das escolhas polticas dos
governos instaurados com a redemocratizao, havia em curso, e em escala mundial, um
processo de transformao dos setores industrial e de servios, alimentado pela difuso do que
ficaria conhecido como empresas enxutas, flexveis e organizadas em rede (PIORE e
SABEL, 1984; WOMACK, J ONES e ROOS, 1992; CORIAT, 1994; HARVEY, 1992;
CASTELLS 1999, entre outros)
256
. A formao de cadeias produtivas espacialmente dispersas
atinge os trabalhadores de forma quantitativa e qualitativa, ou seja, em sua segurana e
identidade.

256
Para o impacto dessas transformaes sobre o mundo do trabalho levando em conta as especificidades do
caso brasileiro, ver HIRATA (1993), MARTINS e RAMALHO (1994), CASTRO (1995), ARBIX e
ZILBOVICIUS (1997), entre outros.
Se o chamado fenmeno da globalizao pode representar, para muitas empresas, um alto
ganho de produtividade e, por extenso, aumento da competitividade de seus produtos,
levando, normalmente, a uma reduo significativa do emprego entre os prprios
trabalhadores, rompendo, na prtica, com a unidade de interesse destes e levando a uma
fragmentao sem precedentes (J COME RODRIGUES, 1999:83-84).

Essa atmosfera de fragmentao da classe trabalhadora e de perda de postos de
trabalho contrasta com o Novo Sindicalismo ou, mais precisamente, com o momento anterior
do sindicalismo brasileiro iniciado pelas greves dos metalrgicos do ABC paulista de 1978 e
1979, cujos desdobramentos se ampliaram para todo movimento sindical brasileiro durante
nos anos 1980. Quase 20 anos depois, as prticas ligadas tradio sindical que se constituiu
no ambiente de lutas pela redemocratizao do pas dos anos 1970 e 1980 seriam no mnimo
problematizadas, seno revistas, diante dos dilemas colocados pela dcada de 1990.

O movimento sindical passa pelas dificuldades de lidar com situaes de trabalho frente as
quais polticas e estratgias de ao sindical parecem impotentes e incapazes de deter a
destruio de direitos e se relacionar com uma fora de trabalho de caractersticas diversas
daquelas encontradas no ptio das grandes empresas (RAMALHO, 1999:24. apud J COME
RODRIGUES, op. cit. p. 90-91)

Alm da necessidade de mudana observada pelos sindicatos ligados Central nica
dos Trabalhadores (CUT), ou mesmo antes que estas transformaes fossem percebidas nos
domnios dessa central, outro movimento costuma ser apontado pela bibliografia como um
efeito mais visvel da conjuntura dos anos 1990 sobre a ao sindical. Trata-se da
consolidao da proposta do Sindicalismo de Resultados com o surgimento da Fora
Sindical no cenrio do sindicalismo brasileiro.
A Fora Sindical (doravante FS) foi criada em 1991 por um grupo de sindicalistas
reunidos em torno das idias de Luiz Antnio de Medeiros, ento presidente do Sindicato dos
Metalrgicos de So Paulo (SMSP). O trabalho de RODRIGUES e CARDOSO (1993)
apresenta um quadro geral das orientaes polticas, ideolgicas e prticas compartilhadas
pelos sindicalistas fundadores desta central. Desde seu surgimento, a FS marcava sua posio
no campo sindical como uma alternativa s entidades intersindicais existentes, como as duas
CGTs
257
, mas, principalmente, apresentando-se como portadora de uma perspectiva de ao
diretamente contrria s propostas da CUT
258
. Seguindo a orientao de tal pesquisa, podemos

257
Tratam-se nessa poca da Confederao Geral do Trabalho, presidida por Magri, e da Central Geral dos
Trabalhadores, comandada por J oaquim dos Santos Andrade (Cf. nota sobre CGTs no item 2.2). Nos anos 1990,
ambas as entidades seriam enfraquecidas pela migrao de grande parte dos sindicatos de suas bases para a FS,
no caso da Confederao, e para a CUT, no caso Central (RODRIGUES, 1991:39).
258
RODRIGUES e CARDOSO (op. cit.) baseiam suas anlises numa pesquisa de perfil de delegados e dirigentes
sindicais que participaram do congresso de fundao da FS, realizado entre 8 e 10 de maro de 1991, na cidade
traar um primeiro quadro comparativo entre CUT e FS tomando por base a virada para os
anos 1990.
Quanto composio scio-profissional, a CUT seria mais heterognea, congregando
desde trabalhadores rurais com renda e escolaridade baixas, bem como assalariados com
rendimentos intermedirios e escolaridade elevada. J a imensa maioria dos representados
pela FS estaria entre os trabalhadores urbanos do setor privado, em especial nos ramos
industrial e de comrcio. Contudo, a principal causa da diferena, do ponto de vista dos
autores, entre os programas e as formas de ao das duas centrais, ou mesmo as principais
divergncias entre suas orientaes, seria atribuda a uma grande influncia das
circunstncias poltico-institucionais, econmicas e ideolgicas em que tiveram o seu
surgimento.
Conforme j tratamos anteriormente (item 2.2), quanto ao ambiente poltico, a criao
da CUT refletiu a resistncia de parcela significativa da sociedade a um regime poltico
militar-autoritrio.

As condies polticas (mas tambm as econmicas e valorativas) eram bastante favorveis ao
desenvolvimento de um sindicalismo de confronto, fundado nas concepes de luta de classe,
na idia de um conflito irreversvel entre o capital e o trabalho, em que os termos
entendimento, cooperao e participao soavam como traio classe trabalhadora.
(RODRIGUES e CARDOSO, 1993:156)

O controle do Estado pelas foras armadas teria feito com que as classes assalariadas,
mesmo que partcipes do desenvolvimento econmico registrado na dcada de 1970, no
tivessem um maior reconhecimento como atores sociais a no ser pelo conflito. Na base da
proposta cutista esteve assim uma luta mais ampla pela democracia, cujo horizonte no longo
prazo seria o socialismo. Por outro lado, a FS nasce em um ambiente poltico de maior
abertura. O processo de redemocratizao j contava com as garantias discutidas durante a
Assemblia Nacional Constituinte e consolidadas pela Carta de 1988. Muitas das bandeiras
polticas anteriores, seno conquistadas, ganharam o segundo plano ou mesmo entraram em
declnio, assim como o socialismo real, dentro de um programa de lutas prioritrias para os
trabalhadores.
Quanto situao da economia e do mercado de trabalho, os anos 1970 e 1980,
grosso modo, ao associarem o baixo nvel de desemprego escalada da inflao, favoreceram
uma ao mais agressiva dos sindicatos. Este contexto significou para a atuao sindical uma

de So Paulo. Para o confronto com o modelo cutista, os autores utilizam-se de uma pesquisa semelhante
(RODRIGUES, 1990) realizada em relao aos participantes do III CONCUT realizado em Belo Horizonte,
entre os dias 7 e 11 de setembro de 1988.
maior capacidade de mobilizao dos trabalhadores para um enfrentamento com as empresas
em torno da luta por reposio das perdas salariais. J o panorama econmico que a FS
encontrou foi o da recesso e do desemprego, juntamente com as mudanas no
relacionamento das empresas com seus empregados, o que comprometeria a eficcia das
tticas mais conflituosas de ao.
No plano ideolgico-sindical, no incio dos anos 1980, a contestao do despotismo
nas fbricas e dos governos militares legitimava, se no plenamente, ainda com grande fora,
a democracia direta, as posies mais esquerda e a identificao com o ideal de superao
do capitalismo por uma sociedade mais justa, a socialista. Quando entra em cena a FS, quase
uma dcada depois, as experincias do socialismo ou mesmo dos Estados do Bem-estar
encontram-se no vigor de suas crises, o que fazia avanar as ideologias liberais. Isto constituiu
um espao para uma defesa sem precedentes no meio sindical de propostas ligadas ao
liberalismo econmico e democracia representativa, que de certo modo foram canalizadas
pelo discurso da nova central, em oposio democracia direta e, por extenso, ao de
massas.

Ao contrrio da liderana de Lula, em fins dos anos 70, que assumiu certos traos
carismticos, a de Medeiros assemelha-se mais do boss sindical norte-americano, chefe
poltico e organizador hbil no controle da mquina sindical e pragmtico nas negociaes
com o patronato e com as autoridades. Essas caractersticas da liderana de Medeiros parecem
bem adequadas para uma central como a Fora Sindical, nascida no ps-socialismo, com um
fraco teor de ideologia, que no tem o fervor contestatrio que cercou o nascimento da CUT e
que coloca o dilogo e a negociao antes da greve. Em suma, uma liderana em consonncia
com o perfil que a central deseja consolidar e com a maioria dos sindicatos que acorreram ao
congresso de fundao da Fora Sindical (RODRIGUES e CARDOSO, 1993:164-165).

Ainda que esta tipologia tenha persistido nos anos seguintes, mormente de forma
retrica, o prprio passar do tempo fez as distines iniciais entre CUT e FS perderem muito
de sua clareza ou mesmo consistncia. O decorrer dos anos 1990 revelou como as estratgias
dos sindicatos, inclusive aqueles filiados CUT, teriam se modificado em funo de uma
dinmica mais geral ligada s transformaes do mundo do trabalho e do processo de
reestruturao produtiva. Ao ser atingida por esse movimento, a base de representados
passaria a reivindicar de seus lderes um abandono das prticas mais conflitivas, como as que
marcaram o Novo Sindicalismo. A defesa do emprego tornar-se-ia urgente, assim como um
maior realismo no que se refere s pautas de negociao. Como corolrio disto, observamos
uma acentuada diminuio da ideologizao e da politizao da prtica sindical (J COME
RODRIGUES, 1999).

Em outras palavras, sem deixar de lado os temas mais gerais da agenda poltica, social e
econmica, [a prtica sindical] volta-se cada vez mais para aquelas questes que esto mais
estritamente relacionadas com a organizao e a gesto do trabalho no interior da empresa.
Esse , sem dvida, o sentido mais geral dos acordos que tm sido negociados, por exemplo,
nesta segunda metade dos anos 90 entre o sindicato dos metalrgicos do ABC e as empresas
desta regio, em especial as indstrias automobilsticas.[...]
...essas mudanas, de algum modo, foram possveis em face do processo de reestruturao
industrial que trouxe para o centro da agenda sindical a questo do emprego. Este tema
terminou por se transformar na raiz da estratgia sindical, nos dias de hoje, e tambm em um
dos elementos mais importantes da crise por que passa a instituio sindical no mundo
contemporneo (J COME RODRIGUES, 1999:90).

Se tomarmos o exemplo do autor, a Indstria Automobilstica, os acordos da Cmara
Setorial Automotiva de 1992 e 1993 j apontavam uma postura mais negociadora assumida
pela CUT e pelo Sindicato dos Metalrgicos do ABC (SMABC)
259
. A reestruturao por que
passaram as montadoras sediadas naquela regio fez o movimento conhecer uma grave crise
devido s ameaas de demisses em larga escala ocorridas a partir de 1997. A campanha
promovida pelo SMABC contra as demisses anunciadas pela Volkswagen naquele ano, como
mostra a reportagem do jornal regional Dirio do Grande ABC, to simblica quanto
reveladora da mudana profunda ocorrida no interior das preocupaes do movimento
sindical: onde se escrevia democracia em 1979, lia-se emprego em 1997.

A histria se repete. Na manifestao de ontem, cuja concentrao ocorreu no Pao Municipal
de So Bernardo, os metalrgicos escreveram com seus prprios corpos a palavra emprego.
Essa foi a forma que a categoria encontrou para protestar contra as demisses que as
montadoras da regio esto premeditando.
H pouco mais de 18 anos, mais precisamente no dia 23 de maro de 1979, os trabalhadores
utilizaram o mesmo espao para protestar da mesma forma. Naquela poca, o Sindicato dos
Metalrgicos do ABC se utilizava do estdio de Vila Euclides, em So Bernardo, para realizar
suas assemblias. Mas naquele maro histrico os trabalhadores encontraram o estdio
ocupado por policiais militares.
Com a sede do sindicato fechada pela ditadura, os metalrgicos foram ao Pao Municipal e,
num ato de protesto, decidiram escrever a palavra democracia tambm com os corpos. Porm
a frase no foi concluda, uma vez que a polcia afastou os trabalhadores com bombas de gs e
a violncia s no alcanou propores maiores garas a interferncia do ento prefeito, Tito
Costa. (Dirio do Grande ABC, 12/12/1997).

Tomando por base essa transio entre as bandeiras da democracia (e de salrios),
dos anos 1970 e 1980, e a do emprego, dos anos 1990, importante destacarmos a
aproximao indicada entre prticas e estratgias adotadas por CUT e FS ao longo dos anos.
O contexto de reduo de postos de trabalho e difuso de novas formas de gesto e produo,
fez com que, mesmo entre os sindicatos organicamente ligados CUT, prticas comuns

259
Para uma anlise mais detalhada sobre a Cmara Setorial Automobilstica e a atuao dos sindicatos neste
frum, ver ARBIX (1996 e 1997) e CARDOSO e COMIN (1995).
ao combativa dos sindicatos nos anos 1980, como organizao no interior das empresas
ou estabelecimento de relaes com setores mais amplos da sociedade, perdessem espao para
as estratgias de manuteno e conquista de filiados. Ao longo da dcada de 1990, as aes
ligadas prestao de servios, atividades de lazer etc. tiveram seu crescimento registrado
entre as prticas sindicais cutistas (CARDOSO, 2003; RAMALHO e SANTANA, 2001a).
Por ltimo, queremos reforar que no defendemos aqui a idia de uma simples e
reificada contraposio entre os modelos CUT e FS. Em vez disso, buscamos dar um maior
destaque a: I) os momentos e contextos em que essas duas concepes sindicais foram
concebidas; e II) o clima de polarizao em que se deram os primeiros anos de convivncia,
ou concorrncia, entre as duas principais centrais sindicais atuantes no pas nos ltimos
tempos. E foi exatamente nesse ambiente bipolar em que ocorreu grande parte do processo de
privatizao das empresas estatais, como indicamos no item 3.1.
Veremos no prximo item como o processo de formao dessa polarizao entre CUT
e FS em Volta Redonda teve origem em uma srie de cises no interior do SMVR, que
tambm seriam sustentadas e redimensionadas pelo processo de reestruturao, ou
saneamento, e posterior privatizao da CSN.
3.3. A CUT sob mira: Volta Redonda, Vagner e Lima Netto

Vagner Barcelos possua um estilo totalmente diferente de Juarez Antunes. No falava
alto, possua um discurso mais politizado [...] e raramente demonstrava nervosismo.
Com posies firmes e estudadas, sabia dialogar em alto nvel nas mesas de
negociao e usar a linguagem dos operrios durante as assemblias da categoria.
FERREIRA (2005:220-221)

O trabalho foi continuando, mas a vem a era Collor, vem o governo Collor tambm.
Logo depois, ns tnhamos a eleio em julho, eu assumo dia 10 de setembro, acho
que foi logo depois em 90 que o Collor assume. O sindicato rachado e o Collor
assumindo. Rachado porque o Albano e o Luizinho no concordavam comigo, com o
meu jeito de agir. O direito natural era deles...
O Marcelo e o Bartolomeu tentando ver pra que lado a diretoria do sindicato ia
tender pra ver, pra ver que lado ficava. Mas na maioria das sesses votavam com a
gente, votavam comigo...
O Marcelo no concordava muito com o Albano. Mesmo porque ele no podia
concordar, porque j era uma grande liderana, n. Ele tinha disputado a
presidncia. Ento ele tambm no podia ter simplesmente que se aliar, entendeu?
Vagner Barcelos

Cheguei a dar uma declarao no jornal assim: se quebrar a empresa, eu vou botar
uma bandeirinha l no alto, no topo do alto forno, dizendo assim: aqui jaz a CSN
quebrada pela CUT. Eu era agressivo, eu fui mesmo. Porque tinha que ser. Seno
acabassem as greves no tinha sada pra essa empresa.
Roberto Procpio de Lima Netto

Nas eleies sindicais realizadas em julho 1989, sagrou-se vencedora a Chapa 1,
tambm chamada Fora Socialista, encabeada por Vagner Barcelos de Souza.
Concorreram naquele pleito mais trs chapas: a Chapa 2, apoiada pela CGT, que trazia como
cabea Martins Azevedo, mas que tambm integrava Luiz Lopes Neto e outros diretores
afastados entre 1988 e 1989; a Chapa 3, formada por antigos diretores ligados a Waldemar
Lustoza; e a Chapa 4, liderada por Carlos Alexandre Honorato, o Cerezo, tambm ligado
CUT, mais precisamente corrente Causa Operria
260
(MANGABEIRA, 1993 e
GRACIOLLI, 1999).

260
Em 1989, Cerezo e outros militantes da corrente Luta Metalrgica haviam aderido congnere Causa
Operria (CO), cujo nome formal seria Organizao Quarta Internacional (OQI), onde permaneceram at 1994
(Vanguarda Operria, abril de 2000). J os remanescentes da Convergncia Socialista (CS) optam por apoiar a
chapa de Vagner Barcelos (GRACIOLLI, 1999:68). Em certa medida, essa divergncia no campo das correntes
minoritrias e de orientao trotskista da CUT de Volta Redonda tambm foi alimentada, nos planos discursivo e
Ainda que na disputa com seus adversrios externos Vagner tenha conquistado a
marca impressionante de 12.792 votos, ou 85,42% dos votos vlidos
261
, no interior da
diretoria, o novo presidente teria sua atuao limitada pelo poder de fato assumido por
Marcelo Felcio e Luiz Albano, fato observado desde o processo de formao da Chapa 1 (cf.
item 2.4).

Houve uma composio momentnea para no se perder a direo do sindicato, onde houve
uma disputa, quem tivesse a melhor perspectiva ... na massa, sairia candidato a presidente,
compondo com os outros, que eu achei um erro. At disse na poca pro Marcelo: no
participa disso, porque isso uma balela. E a foi feita uma assemblia na porta da CSN, que
no tinha operrio. S tinha gente de fora trazida pela Igreja. E a votaram no, no Vagner.
Quando votaram no Vagner, o Vagner saiu encabeando a chapa compondo com o Marcelo e
com o Albano. O Albano foi o que melhor apresentou perspectivas diante daquela eleio, ele
disse o seguinte: eu t participando com o Vagner presidente e o Vagner nessa composio
vai ser a Rainha da Inglaterra. Vai reinar, mas no vai governar. E no governou mesmo no.
O sindicato rachou todinho a partir da. (risos). O maior racha que teve...
262

Vagner Barcelos, ao apontar a fragilidade em que o sindicato era colocado em face do
racha interno, tambm destaca como tal disputa foi alimentada pela percepo que os atores
tinham das oportunidades abertas pela condio de lder mximo dos metalrgicos. O poder
poltico adquirido pelo sindicalismo em Volta Redonda, ou mesmo a trajetria poltica de
J uarez Antunes, faziam constar dos projetos pessoais de muitos sindicalistas a carreira
poltica, e por que no, a Prefeitura Municipal.

Na diretoria do sindicato, um grande racha. A foi difcil, foi muito difcil, foi a poca mais
difcil da minha vida. Porque era igual... mais ou menos parecido... a minha diretoria era
diretoria parecida com a diretoria do Flamengo. L todo mundo acha que presidente. [...] Ali
cada um dali acha que presidente. Um acha que presidente, o outro ali... todos so
presidentes. Cada um tem a melhor soluo. E tava em disputa o prprio mandato, tava em
disputa a hegemonia em Volta Redonda, quem que vai ganhar a prxima eleio de Volta
Redonda. Porque o Wanildo
263
tava acabado. Quem que vai assumir o legado do J uarez,
quem que vai assumir o papel do J uarez. Essa era a histria, entendeu?
264

Como pano de fundo dessa disputa sindical e poltica, observava-se naquele momento
a Companhia Siderrgica Nacional no auge de sua crise administrativa e financeira, tendo
sido constatada sua falncia tcnica, ou seja, sua dvida havia alcanado o mesmo volume do

prtico, pelas diferentes posies tomadas pelas tendncias homlogas do PT com relao formao da Frente
Popular PT/PSB para as eleies gerais de 1989, onde CS se colocava a favor e CO contra tal coligao.
261
Muitos sindicalistas de Volta Redonda at hoje ressaltam a vitria de Vagner por ter sido superada apenas
pela marca obtida por Juarez Antunes em 1986 (16.598 votos ou 86,3%).
262
J oo Nery Campanrio, novembro de 2005.
263
Wanildo de Carvalho, prefeito de Volta Redonda (1989-1992), vice e sucessor de J uarez Antunes no governo
municipal.
264
capital da empresa (MANGABEIRA, 1993:213). Propostas de fechamento ou venda da
Companhia j vinham sendo colocadas desde o governo Sarney. Contudo, foi com o incio do
governo de Fernando Collor e a implantao de seu projeto liberalizante de reforma do
Estado que a privatizao ganharia o status de prioridade. Diferente do que ocorreu com a
Usiminas, o momento delicado vivido pela CSN imps uma medida anterior, a mesma
adotada em outras empresas estatais deficitrias: o chamado saneamento.

O processo de privatizao permitiu o fortalecimento da siderurgia nacional, com importantes
benefcios para as empresas, do ponto de vista comercial, administrativo e financeiro. Quanto
aos aspectos financeiros, cabe ressaltar que o plano de saneamento foi importante para a
recuperao dessas empresas, as quais sofreram alteraes em suas estruturas de
endividamento antes de serem transferidas ao setor privado. Salienta-se tambm que elas
passaram a destinar ao mercado interno maior parcela da produo, a preos mais
competitivos que os praticados nas exportaes. Previamente privatizao, cessou o controle
de preos
265
. (BNDES, 2001:5)

Em 18 de abril de 1990, o engenheiro Roberto Procpio de Lima Netto
266
assumia a
presidncia da CSN tendo como misso recuperar a empresa antes de sua venda ao capital
privado. O Ministrio da Infra-estrutura j havia elaborado um Plano de Ao que no deixa
dvida sobre a misso a ser cumprida pelo novo presidente da estatal. Segue o plano assim
como o prprio Lima Netto o descreveu.

O Ministro Ozires Silva apresentara ao Presidente Collor uma Exposio de Motivos com um
Plano de Ao para a CSN dividido em trs etapas, que vou resumir a seguir:
Etapa 1 (primeiros 30 dias) Aes de Impacto
Nesta etapa estava prevista a adoo de dez providncias imediatas, sendo as
principais:
Demisso imediata de cerca de 4.000 empregados.
Suspenso dos contratos com firmas prestadoras de servio, objetivando reduzir at
2.000 empregados.
Desativao da mina de carvo e do lavador de Capivari para venda posterior.
Desativao da FEM Fbrica de Estruturas Metlicas.
Avaliao da mina minrio de ferro de Casa de Pedra, visando alienao.
Reviso dos critrios para contratao da distribuio e transporte de produtos
siderrgicos.

265
O setor siderrgico como um todo tambm experimentou no mesmo perodo um processo de liberalizao
por parte do governo, cujas principais medidas foram a reduo do controle sobre preos do ao e a diminuio
das alquotas de importao de produtos siderrgicos e de tecnologia.
266
Nascido em Belo Horizonte MG, em 1940, Lima Netto formou-se engenheiro civil Universidade Federal
Mineira (1962), possui mestrado em Engenharia Mecnica e Doutorado em Planejamento de Sistemas
Econmicos ambos pela Stanford University. Atuou como diretor executivo em agncias financeiras estatais nos
anos 1970 e 80 como BNDES, FINAME e Investimentos Brasileiros S.A. (IBRASA). Como Diretor-
superintendente desta ltima, foi coordenador e negociador de um grupo de executivos que se dedicavam a
aquisio e recuperao de pequenas e mdias empresas em dificuldades financeiras. Essas informaes constam
do Projeto de Resoluo N 587/2000, de autoria do Deputado Albano Reis (PDT), que concedeu a Lima Netto o
Ttulo de Cidado do Estado do Rio de J aneiro, aprovado em 23 de novembro de 2000. Nos ltimos anos,
entretanto, Lima Netto vinha atuando como executivo nas empresas do Grupo Monteiro Aranha.
Etapa 2 (30 a 60 dias) Equacionamento Financeiro
Nessa etapa estavam previstas quatro medidas que resumirei a seguir:
Obteno de recursos no montante de 150 milhes de dlares, para cobrir os custos
das indenizaes trabalhistas e as duas primeiras folhas de pagamento.
Viabilizao da operao de relending de 600 milhes de dlares.
Adequao do perfil da dvida, com sua renegociao.
Negociao com o Sindicato visando a transformar parte do passivo trabalhista em
participao acionria, conseguir acordo para maiores redues de pessoal, alm das
anteriormente mencionadas e negociar futuras participaes acionrias dos
empregados com a capitalizao de parte dos futuros aumentos de salrio.

Etapa 3 (mdio prazo) Plano de Recuperao
Nessa etapa estava prevista a contratao de uma empresa de consultoria, para avaliar
o trabalho realizado nos primeiros 90 dias. Estava tambm previsto o fechamento da
empresa, caso aes propostas no tivessem sucesso.
(LIMA NETTO, 1993:35-36)

Segundo Lima Netto, ainda que esse Plano de Ao s lhe tenha sido entregue no
mesmo dia em que tomou posse, o governo j havia se comprometido com as duas condies
que ele fizera para aceitar o cargo. A execuo do Plano, entretanto, seria marcada por alguns
percalos.

Quando eu entrei na CSN eu fiz duas, duas reivindicaes pra aceitar. Eu fui o terceiro a ser
convidado, os dois antes de mim no toparam. Uma que eu faria a maioria da diretoria. Porque
esse negcio de botar... cada poltico indica um diretor... depois vo ficar trabalhando por
poltico, no pela empresa l dentro, no pra salvar a empresa. Isso o comum. Ento numa
empresa pra ser salva no funciona. E a outra que eles diziam, eu no conhecia a CSN, eles
diziam que eu precisaria de 600 milhes dlares pra comear o processo de recuperao da
empresa. Me prometeram os dois, foram as duas nicas... Depois a gente... realmente eu fiz a
maioria da diretoria, s no fiz um diretor, que depois me deu trabalho
267
. Mas no, nunca
recebi um tosto do governo. Nunca recebi. A CSN foi salva ainda como estatal, deu lucro
ainda como estatal, sem receber um tosto do governo. 600 milhes do governo? Zero. [...]
O que eu vim a saber depois: a Zlia, na poca do Funaro, tinha sido do quinto escalo do
Funaro, do quinto escalo... [...] e exatamente da rea da siderurgia. E no passado, os planos
eram o seguinte: cada siderrgica fazia um lindo plano de recuperao, a saa o dinheiro e
desistiam dos planos. E depois arranjavam outro fundo para arranjar outro plano. Ento a Zlia
j estava escaldada disso e simplesmente no dava o dinheiro. O Ozires era um ministro meio
fraco. Eu, graas a deus, no precisei do dinheiro do governo.
268

Ainda que redirecionado para a execuo com recursos prprios e que algumas aes
tenham sido revistas, como o fechamento da FEM
269
e a venda da mina de Casa de Pedra

267
O entrevistado se refere ao Diretor de Operaes Sebastio Faria que, como veremos adiante, assumiria a
CSN aps a demisso de Lima Netto, passando a defender posies mais crticas quanto ao leilo da Companhia.
268
Roberto Procpio de Lima Netto, novembro de 2005.
269
A FEM no foi fechada naquele momento. Em janeiro de 1998, ento subsidiria da CSN foi desmembrada
entre os setores manuteno e construo de estruturas. A primeira parte foi absorvida pela CSN a segunda
vendida ao grupo Inepar, seu concorrente no mercado de estruturas metlicas, dando origem a Inepar-FEM
Equipamentos e Montagem S.A.. Dos antes 2.659 empregados, 1.347 foram transferidos para a nova empresa e
(MG)
270
, o plano foi levado a cabo, sobretudo no que tocava ao seu objetivo primordial de
recuperao ou saneamento da Companhia.
Como parte das aes de impacto previstas, contratos de distribuio e transporte de
ao foram revistos e novas concorrncias abertas, resultando na economia no mnimo de 38%
nesses custos. Dvidas foram readequadas e novos contratos de fornecimento estabelecidos.
Quanto s demisses, a mina de carvo e o lavador de Capivari, ambos em Santa Catarina,
foram desativados ainda em 1990, resultando na demisso de quase 2.000 trabalhadores
271
. Na
Usina Presidente Vargas, o contingente de 23.200 empregados seria reduzido, em termos
absolutos, para 16.350 em 1992 (SENGE-VR, 1997)
272
.
J nos primeiros meses, diante das medidas drsticas e impopulares de sua gesto,
Lima Netto foi assumindo um estilo peculiar que inclua seu envolvimento pessoal no plano
das relaes entre empregados e Companhia.

Eu no podia demitir, nem deixar de demitir. [...] Decidimos fazer uma lista dos demissveis e
mand-los para casa, com seus salrios, at que a empresa tivesse recursos para consumar o
desligamento. Esse processo ficou conhecido em Volta Redonda como o episdio da
cartinha. Quem recebesse uma cartinha de licena sabia, e eu afirmava isso abertamente,
que estaria demitido, definitivamente, em alguns meses. Os outros poderiam trabalhar
tranqilos, sabendo que no estavam na lista. (LIMA NETTO, 1993:66)

Em maio de 1990, cerca de 2.000 trabalhadores receberam as tais cartinhas. A
reao do sindicato foi imediata. Ao tomar conhecimento do plano de Lima Netto, o SMVR
convocou uma greve geral para 14 de maio, um dia antes da data prevista para divulgao da
lista. O presidente da CSN partiu para o contra-ataque escrevendo boletins para os operrios e
deixando Volta Redonda, como j acenara que faria em caso de qualquer tipo de ocupao, ou

os demais absorvidos pela CSN. Em dezembro do mesmo ano, a Inepar-FEM foi fechada aps a transferncia de
suas operaes para a unidade do grupo em Araraquara (SP).
J a parte remanescente da FEM, a manuteno, foi extinta pela CSN em 2002 aps a contratao das empresas
terceirizadas ABB, Sankyu e Ormec para a realizao desses servios. Cerca de 2 mil trabalhadores foram
demitidos, sendo poucos desses recontratados pelas firmas terceirizadas (FERRAZ, 2005:309-317).
270
A mina de Casa de Pedra at hoje (2007) faz parte do patrimnio e das operaes da CSN.
271
A desativao da Lavador de Capivari S.A., localizada em Tubaro (SC), levou perda de mais de 500
empregos, trazendo profundos impactos para o bairro operrio de Capivari, originrio da vila operria construda
pela CSN em 1945. J Carbonfera Prspera S.A. (operadora da mina de carvo), tambm subsidiria da CSN e
localizada em Cricima (SC), fechada no mesmo ano ps fim a mais 1.000 empregos diretos, sendo privatizada
em agosto de 1991 (DE LUCA, 2001). O autor aponta que o setor carbonfero catarinense (incluindo atividades
direta ou indiretamente envolvidas, como porto, ferrovia etc.) foi diretamente atingido pela abertura
concorrncia internacional no incio dos anos 1990, resultando na reduo de mais de 50% do efetivo de
trabalhadores. Pesaram tambm sob o computo geral do desemprego do setor a reduo dos subsdios por parte
do Governo, a perda de mercado para outros energticos, principalmente leo combustvel, alm do alto custo do
carvo das jazidas catarinenses (DE LUCA, ibid. p. 178-179).
272
Deve-se descontar dessa massa 700 aposentadorias e 800 transferncias para a Fundao General Edmundo
Macedo Soares (Fungems), entidade que assumiu a administrao do hospital da CSN (HSN), da ETPC e da rea
de seleo e treinamento de pessoal. Alm disso, foram reduzidos outros 1.500 postos de trabalho das empresas
prestadoras de servios (cf. LIMA NETTO, 1993).
como dito por Lima Netto, Sindicato na usina, Presidente no Rio (LIMA NETTO, op. cit. p.
67).

Diante das promessas de greve com ocupao da Usina por parte do Sindicato dos
Metalrgicos, o presidente Lima Netto destacou que ele e os demais diretores iriam para o
Rio, s voltando quando a Empresa estivesse desocupada, prometendo que no chamaria fora
policial para tirar ningum. (COSTA, 2004:124)

A paralisao seguiu at o dia seguinte, sendo interrompida diante da abertura de
negociao entre sindicato e empresa. Em uma reunio entre diretores do SMVR e Lima
Netto no Rio de J aneiro, a empresa acenou com a possibilidade de reviso dos eventuais casos
de demisses injustas, mas deixou ao encargo do sindicato a identificao dos mesmos,
dividindo a impopularidade da medida com os sindicalistas. Estes, por sua vez, apoiados pelos
movimentos sociais de Volta Redonda e juntamente com os trabalhadores licenciados
ocuparam com barracas a avenida em frente ao Escritrio Central da Companhia, na Vila
Santa Ceclia, no chamado Acampamento da Resistncia
273
.
Aps 28 dias, algumas revises e outras prorrogaes da licena, o sindicato
anuncia o fim do acampamento e uma nova etapa da luta pela readmisso desses
trabalhadores, o que inclua o recurso ao judicirio, por intermdio de uma Ao Popular, e a
busca de apoio no Congresso Nacional junto a parlamentares nacionalistas
274
. Meses
depois, os funcionrios sob licena remunerada seriam demitidos. S no primeiro ano do
programa implementado por Lima Netto, o efetivo da CSN foi reduzido em 4.100
trabalhadores, segundo dados da prpria empresa
275
.
De certo modo, esse era o preldio de uma batalha anunciada, que tambm j indicava
um pouco das armas que seriam utilizadas. De um lado Vagner Barcelos, associando Lima
Netto ao Governo Collor, aproveitando-se do clima de desconfiana gerado pelas demisses e
da insatisfao com a poltica de congelamento salarial do governo, como indica o trecho
destacado abaixo.

Quem intransigente?

Nos l t i mos di as a si ni st r a Zl i a e seus ami gos col l or i dos t emat acado a CUT
nos j or nai s col ocando- a como ni ca r esponsvel por no t er si do assi nado o
pact o pr opost o pel o Gover no. Di zem que a CUT intransigente, mas o que ns
col ocamos uma per gunt a: como sentar numa mesa de negociao enquanto mais
de 150 mil companheiros eram jogados no olho da rua? Na ver dade o Gover no e
pat r es s quer i amacabar com as greves que pi pocampor t odo o pa s exi gi ndo
os 166%de r eposi o e o f i mdas demi sses.

273
Boletim 9 de Novembro, 01/06/1990.
274
275
Apud. SENGE, 1997.
Cont i nuamos per gunt ando. Como f al ar em pact o se na semana passada o J or nal O
Di a pesqui sava pr eos e denunci ava que a cest a bsi ca de 21 pr odut os t i nha
t i do uma alta de 12,7% enquant o os nossos sal r i os so os mesmos de 1. De
abril? Por t ant o no h como fazer trgua ou assi nar pact o comumGover no que
t ei ma em penal i zar os t r abal hador es pel os er r os da di t adur a e da nova
r epbl i ca. Sem estabilidade no empr ego e sem r eposi o das nossas per das
sal ar i ai s no h pacto nem trgua. Ns t r abal hador es s acei t amos pact os se o
pescoo de nossos companhei r os no est i ver na f or ca. Com demisso no tem
trgua.

VENTO A NOSSO FAVOR
QUEM FAZ SOMOS NS.

(Boletim 9 de novembro, 25/06/1990. Grifos no original.)

Do outro lado, Lima Netto lanava mo do aparato institucional de uma empresa
estatal, bem como do envolvimento pessoal direto no que chamou de relaes trabalhistas.
A partir de seu sistema de informaes e pesquisas peridicas sobre a satisfao dos
empregados (LIMA NETTO, 1993:155), o presidente da CSN se aparelhava no s para
contra-atacar Vagner e a CUT, mas sobretudo para capitanear a proximidade com os
trabalhadores ao seu favor. Parte dessa estratgia depreende-se da poltica de informao e
comunicao adotada em sua gesto.

Olha aqui, l dentro, como estatal, tinha o chamado SNI. Eles que faziam pesquisa pra mim,
eu no sei como. (risos). Eu fazia todo o sistema de comunicao, coisa da minha cabea.
Mas... nunca tinha sido minha especialidade, nunca foi recursos humanos. Ento eu tinha que
estudar essa porcaria. Ento, o que eu fazia? No meu boletim, primeira coisa que... o primeiro
choque que teve l, foi quando eu comecei a falar em grana!
Mas o presidente no pode falar em grana, recurso.
Mas vem c, o operrio entende que grana.
Ento eu comecei a escrever uma boa parte dos boletins. Eu queria passar a mensagem para o
operrio. No adianta nada falar em recurso, tem que falar em grana.
Nas palestras eu falava... eu pegava um tema do dia, por exemplo, o mercado ou... pegava o
tema falava 10 a 15 minutos no mximo. E abria pra perguntas e respondia as perguntas.
Eu fiz uma outra coisa, eu peguei o meu irmo
276
e botei ele como ouvidor, eu acho que talvez
eu tenha sido um dos primeiros a fazer isso, dentro da fbrica. Alis a chefia toda ficou puta.
Mas olha aqui, eu nunca vou dar uma ordem passando por cima da chefia. A ordem vai ser pro
meu diretor [...], tudo bem. Agora informao no, informao eu vou pegar l no cho da
fbrica.
277

Conforme o indicado, Lima Netto tambm buscou estabelecer um canal direto com os
empregados por intermdio de reunies peridicas, o que tambm no deixava de ser uma
importante estratgia de coero sobre os trabalhadores, fazendo prevalecer suas diretrizes a
despeito da oposio do sindicato.

276
Sobre o irmo, Lima Netto afirmou: ele foi da FIAT, era o presidente da CIPA da FIAT, entendeu? 20 anos
de FIAT, ento ele tinha jeito, ele tem jeito pra essas coisas (Roberto Procpio de Lima Netto, novembro de
2005).
277

Ento eu cheguei concluso de que duas coisas eram fundamentais na CSN. Claro, a parte
financeira eu tinha total confiana mesmo no diretor, parte comercial e tal. Eles estavam
trabalhando, eu estava sabendo do que estava acontecendo, mas eu me dediquei, como
presidente, eu me dediquei a duas coisas: relacionamento trabalhista pra acabar com as greves
e a implantao do sistema de qualidade total. [...] claro que como presidente eu sabia de
tudo... no dos detalhes, mas sabia. Desses dois, eu entrei no detalhe, eu assumi pra mim:
implantar a qualidade total e as relaes trabalhistas. Eu comecei a falar com empregado. J
que no era possvel falar com a CUT, porque a CUT era radical, eu comecei a falar com o
empregado, eu comecei a fazer reunies dos chefes de turno de 150 pessoas. Fazia dez
reunies por ms... [...] eu no queria botar mais gente. Depois que eu peguei um pouco de
coragem, eu comecei a fazer reunies de duas mil pessoas. A juntava mais gente, tinha que
fazer menos reunies. E com isso a turma comeou a ficar do meu lado, comeou a sentir o
que a gente estava fazendo. Nessas alturas, a gente j comeou a pagar fornecedor, a gente
comeou a fazer um trabalho srio. Ento eles sentiram que a turma comeou a ficar do meu
lado.
278

Se um dos objetivos de Lima Netto era acabar com as greves, isto no foi possvel
ao menos num primeiro momento devido ao clima geral de insatisfao dos trabalhadores
com a poltica salarial do governo, fato agravado pelas demisses. H que se considerar
tambm o histrico ainda recente das greves dos anos 1980. Como vimos anteriormente (item
2.4), apesar do enfrentamento com a Companhia e o exrcito, a radicalizao do movimento
produziu considerveis resultados econmicos e polticos para os trabalhadores e o
sindicalismo de Volta Redonda.
Em meio a hostilidades mtuas, Vagner e Lima Netto seguiram para a campanha
salarial de 1990, momento em que categoria e CSN conheceriam a mais longa greve de sua
histria. Como outros sindicatos naquele momento, os metalrgicos de Volta Redonda
reivindicavam um reajuste salarial com base no IPC-IBGE (166,9%)
279
. Alm disso, a pauta
inclua tambm 10% de produtividade, a readmisso dos demitidos e cancelamento das
cartinhas, alm de uma srie de pagamentos atrasados devidos pela Companhia, como
resultados de acordos anteriores, aes na justia e Girafa
280
.

Governo Collor, demisses em massa, pagamentos atrasados e um presidente da CSN
obstinado em seu propsito e funo: preparar a empresa para a privatizao. Estes eram os
elementos que se apresentavam aos trabalhadores na campanha salarial de 1990. Ao iniciarem
a campanha daquele ano, estes decidiram adiar a data base, de 1 de maio para 30 de junho,
uma vez que entendiam a situao difcil da empresa. Todavia, seria inaceitvel abrir mo do

278
279
GRACIOLLI (1999:87-90) aponta como os metalrgicos do Rio de J aneiro e de So Paulo apesar de
reivindicarem o percentual de 166,9%, referente ao ndice de Preos ao Consumidor (IPC) de maro (84,32%) e
abril (44,80%), esbarraram tanto na resistncia das entidades da classe patronal, FIRJ AN e FIESP, que
recomendaram ajustes entre 20 e 59%, quanto nos Tribunais Regionais e Superior do Trabalho que j vinham
negando a concesso do IPC de maro (84,32%), suprimido pelo Plano Collor, como ndice de reposio salarial.
280
Como chamada, desde que foi instituda nos anos 1950, a gratificao ou 14. salrio pago a pela empresa a
ttulo de participao nos resultados (COSTA, 2004:49 e MOREL, 1989).
montante que a CSN devia a cada um dos seus empregados. Em outubro de 1989, aps uma
campanha onde no aconteceu greve, os metalrgicos haviam conseguido um reajuste de 52%,
que comeou a ser pago em novembro. Como a data base era em maio, havia uma diferena a
ser acertada relativa a tal reajuste para um perodo de seis meses (de maio a outubro) que a
CSN no pagou. Um outro atraso era referente aos 26% decorrentes das perdas do Plano
Bresser, que o Tribunal Superior do Trabalho (TST) concedeu em novembro de 1989. A
empresa comeou a pagar esse valor, mas no o incorporou aos salrios. Ou seja, a CSN
descumpriu o acordo salarial do ano anterior e uma deciso do TST. (GRACIOLLI, 1999:86)

No total, a empresa devia em mdia o equivalente a 6 salrios para cada funcionrio, o
que produzia entre os trabalhadores um clima bastante favorvel maior radicalizao do
movimento. Embora estivesse no horizonte da categoria, a greve desde o seu incio no era
um consenso no interior da diretoria do SMVR.

E a vem a greve, a greve, a primeira greve do governo Collor. Que foi o grande divisor de
guas, foi o divisor mesmo, real. Que o seguinte, a empresa sabia que o sindicato tava
rachado. Isso era uma era notrio, era visto, entendeu? A empresa comeou a se aproximar de
alguns diretores. E batendo em mim, direto, batendo em mim, batendo na minha figura,
entendeu? Batendo, batendo, batendo. Veio a deciso da greve. Eu dizia, o meu grupo dizia:
No vamos fazer greve, no t na hora. ... esse discurso de que o governo Collor p de
barro... [...] discute daqui, discute dali, faz plenria, faz reunio, faz no sei o que, mas a
reunio de diretoria que conta. Fui eu, o Albano e Vanderlei. O Albano no sei porque razo,
porque ele j tava no outro grupo. Eu, Albano, Vanderlei, e mais o Carlinhos, fomos contra a
greve. Mas como a maioria venceu, vamos fazer a greve. A greve comeou, no tinha hora pra
terminar. Uma greve que era dura, era a primeira greve de uma siderrgica no governo Collor.
Ento, eu sabia que eles tinham a determinao de acabar com a empresa, de demitir, de fazer
tudo isso, entendeu?
281

Na reunio que decidiu a posio do sindicato pela greve, apesar do voto contrrio do
grupo ligado a Vagner, prevaleceu a vontade da maioria dos diretores, entre estes Bartolomeu
Citeli, ento ligado Articulao Sindical, e Luiz de Oliveira Rodrigues. Votada e aprovada
em uma assemblia que reuniu, segundo o sindicato
282
, mais de 10 mil trabalhadores, a greve
teve incio no dia 11 de julho de 1990. Ao cair da noite, os operrios ocuparam a usina pela
segunda vez naquele ano.
No decorrer da greve, algumas posies entre diretores e ativistas tambm foram se
redefinindo, o que contribua para um maior isolamento de Vagner. Albano e Luizinho,
designados pelo prprio sindicato, passariam a atuar como interlocutores informais entre o
sindicato e a diretoria da CSN. A ocupao da usina e, principalmente, a realizao de
assemblias de massa na Praa J uarez Antunes, fizeram com que fossem reacesos os nimos
de setores mais radicais que, apesar de minoritrios, encontravam-se atuantes no interior da

281
282
empresa, protegidos pela estabilidade garantida aos membros da Comisso Interna de
Preveno de Acidentes (CIPA), com destaque para os membros da Luta Metalrgica
283
.

...procuramos falar nas assemblias e fizemos a proposta que para a greve se expandir, deveria
ocupar a Rodovia Presidente Dutra para transmitir para outros trabalhadores a nossa luta, e
tambm que juntssemos greve da Ford que estava ocorrendo naquele momento, e dos
eletricistas. Esta proposta recebeu o apoio dos trabalhadores.
284

Lima Neto, repetindo a estratgia anterior, dirige-se para a cidade do Rio de J aneiro,
recusando negociar a no ser pela via judicial, com a instaurao do dissdio coletivo no
Tribunal Superior do Trabalho (TST). Alm disso, o Presidente da CSN apressou-se em
anunciar que os dias parados seriam descontados. Diferente da maior parte dos embates dos
anos 1980, a extenso do movimento e a ocupao da empresa pelos grevistas no
redundaram em recurso s foras policiais ou ao Exrcito por parte da Companhia.

A conduo da greve ficou em nossas mos. Ao contrrio do que acontecia no passado,
quando Braslia entrava para atrapalhar, essa greve ficou sob nossa responsabilidade. Ouvi dos
Ministros Ozires e Magri alguns conselhos, mas as decises foram sempre minhas.
Apenas uma vez o Governo tentou interferir. O Ministro Ozires me ligou, informando que, em
uma reunio com o Presidente, presentes ele, o Ministro Magri e alguns militares em cargos
importantes no Governo, ficaria decidido que eu deveria pedir reintegrao de posse e chamar
a Polcia Militar para desocupar a fbrica.
Informei o Ministro Ozires que eu adotara uma atitude de evitar confrontos e que,
respeitosamente, pedia que ele voltasse a falar com o Presidente sobre isso.
Mais ainda, relatei-lhe uma conversa que tivera com o Governador Moreira Franco, poucos
dias antes. Foi o primeiro contato que tive com ele. Sabendo da movimentao grevista em
Volta Redonda, ele me telefonara para sugerir que eu no pedisse interveno da Polcia
Militar porque ele no iria mand-la. Combinei ento com o Ministro Ozires que pediramos a
reintegrao de posse, por uma questo de princpios, mas que no insistiramos na presena
da PM, at porque ela no viria. (LIMA NETTO, 1993:94)

Para alm da estratgia de gesto de Lima Netto, havia um momento poltico no mais
favorvel a uma soluo militar para a greve. Seja pelo retrospecto das conseqncias
polticas da greve de 1988, ou mesmo pela postura de maior independncia do governo Collor
em relao aos setores militares. Diferente das greves anteriores, em vez do uso da fora, a
direo da CSN buscou isolar o movimento dos trabalhadores fundamentalmente plantando
na mdia informaes segundo as quais o Sindicato estaria pondo em risco a prpria
continuidade da siderurgia (GRACIOLLI, 1999:94). Essa batalha de informao ficou
bastante evidente no episdio que envolveu a manuteno dos equipamentos da Companhia

283
Ento ligados Causa Operria/Organizao Quarta Internacional.
284
Carlos Alexandre Honorato, Cerezo (Vanguarda Operria, abril de 2000). interessante notar tambm,
nessa mesma publicao, as crticas feitas pelo grupo aos antigos aliados da Convergncia Socialista, seja em
relao conduo da greve de 1990 ou a atuao na gesto do sindicato.
durante a greve. Conforme as caractersticas do processo produtivo do ao
285
, o sindicato
previa a paralisao das reas de aciaria, laminao e da Fbrica de Estruturas Metlicas
(FEM). Em regime de revezamento, trabalhadores autorizados pelo sindicato mantiveram em
funcionamento reduzido setores considerados essenciais da usina, como coqueria, gasmetro,
fbrica de oxignio, altos fornos, sinterizao, energia, gua e altos-fornos.

Um fator importante em qualquer greve siderrgica a operao e manuteno dos
equipamentos que no podem parar. Os altos-fornos so o principal exemplo. Se eles forem
totalmente desaquecidos, quebram. um prejuzo de tal monta que pode at fechar uma
empresa. No caso da CSN, com a situao precria em que se encontrava, esse fechamento
certamente ocorreria se os altos-fornos fossem danificados.
Existem vrias opes tcnicas, desde a continuao normal de operao, com o despejo de
gusa no poo, ao seu abafamento. A soluo intermediria seria uma operao que o
mantivesse sem produzir por alguns dias, mas esta deciso implicaria sua volta ao
funcionamento passado esse prazo.
No teramos espao no poo para jogar todo o gusa do forno n. 3, o maior. O n. 2 estava
parado, em reforma, e o n. 1 era pequeno, e o poo suportaria sua operao continuada.
O sindicato queria a alternativa temporria, que nos deixava na mo deles. Tnhamos que
tomar uma deciso rpida, para no perdermos nossas opes. (LIMA NETTO, 1993:95)

Diante das opes tcnicas possveis, a direo da CSN optou pelo abafamento
286

do equipamento no dia 16 de julho, contrariando a orientao de trabalhadores e sindicalistas
de colocar o alto-forno 3 em repouso por 30 horas (soluo intermediria). Enquanto a
direo da empresa, em boletins internos e na imprensa, buscava responsabilizar os grevistas
pelos possveis danos aos equipamentos, o sindicato reafirmava em seus boletins que o
repouso do alto-forno seria a nica medida pela qual se responsabilizava, denunciando a
estratgia da empresa. Em que pese sobre nossa avaliao um conhecimento incipiente sobre
o processo produtivo da siderurgia, podemos observar as possveis conseqncias polticas
das diferentes solues tcnicas levadas em conta pelos dois lados da disputa. Diante do
repouso, a necessidade irremedivel de retorno operao em poucas horas elevaria o
poder de barganha do sindicato. J o abafamento, ou mesmo eventuais danos e prejuzos
empresa, seriam, e foram, facilmente capitaneados pelo discurso de Lima Netto de crtica ao
radicalismo de Vagner e da CUT.

s 05:05 horas de 16/07 foi concludo, com xito, o abafamento do alto forno n 3 e a direo
da empresa anuncia um prejuzo j acumulado de US$ 27 milhes, representando um sexto do

285
Uma breve descrio do processo produtivo siderrgico encontra-se no Quadro 4 ANEXO I.
286
Para seu funcionamento, um alto-forno carregado a partir do seu topo por sucessivas quantidades de coque e
minrio de ferro (cf. Quadro 4 ANEXO I). O abafamento significa reduzir sua carga de minrio,
aumentando a de coque de modo a manter o calor interno sem produzir ferro-gusa. Essa delicada manobra
implica um considervel risco de danos ao equipamento.

faturamento mensal. Informa que o abafamento do alto forno n 3, a 1.550 C poder mant-lo
aquecido por seis meses, atravs de uma carga de 500 toneladas de carvo coque destilado que
foi colocado em seu interior. (COSTA, 2004:101)

No mesmo dia, a disputa tinha seu primeiro captulo no Tribunal Superior do Trabalho
(TST). Ainda que a audincia de conciliao tenha sido adiada para o dia seguinte por falha
processual, numa conversa informal mediada pela autoridade judiciria, a empresa apresentou
sua primeira proposta: 17,3% de reajuste, valendo-se da alegao de dificuldades financeiras.
O Ministro Marcelo Pimentel orientou o sindicato desocupar a usina, mantendo-se apenas os
responsveis pela manuteno dos servios essenciais, o que ocorreria no dia seguinte. O
sindicato tambm reduziria sua reivindicao de 166,9% para 80%. Aps duas rodadas de
negociaes, em 17 e 19 de julho, e diante da impossibilidade de acordo, o TST decidiu que o
caso seguisse para o dissdio coletivo, a ser julgado no ms seguinte
287
.
Como em outros momentos do sindicalismo de Volta Redonda, o movimento de 1990
conciliava um envolvimento com as questes nacionais, sobretudo a crtica ao governo
Collor, e um considervel enraizamento nos movimentos sociais locais. Como forma de
pressionar governo e empresa, o sindicato convocou para o dia 25 de julho uma paralisao
geral da cidade de Volta Redonda. Apesar de j apresentar alguns sinais de enfraquecimento
em face das demisses e da relativa derrota na paralisao de maio, Vagner e o Sindicato dos
Metalrgicos se encontravam motivados pela adeso dos trabalhadores empurrados para o
movimento pela conjuntura recessiva da poca. Uma reportagem do Jornal do Brasil levanta
uma hiptese sobre a adeso dos trabalhadores ao movimento grevista, atribuindo-a a uma
ltima cartada, diante da frgil situao econmica da categoria.

Alguns dirigentes sindicais dizem que a radicalizao dos metalrgicos pode ser explicada
pelo que se convencionou chamar de conscincia da barriga. Com os baixos salrios pagos
pela empresa e o impasse nas negociaes, mesmo funcionrios antigos na CSN e pouco
afeitos prtica sindical, aderiram ao movimento. Eles participam das assemblias na Praa
J uarez Antunes, distribuem os panfletos do sindicato em seus bairros e ajudam nas operaes
pente fino, destinadas a retirar das dependncias da usina funcionrios no autorizados pelo
sindicato. (Jornal do Brasil, 22/07/1990)

Alm dessa forma de conscincia, a paralisao realizada no dia 25 de julho contou
com o apoio de comercirios
288
, outras categorias profissionais e movimentos sociais da

287
Boletins 9 de Novembro 16, 17 e 18/07/1990 e COSTA (op. cit. p. 101-102).
288
Apesar do apoio do Sindicato dos Comercirios, algumas fontes atribuem o fechamento do comrcio local ao
receio de confrontos e saques na cidade. A Associao Comercial, Industrial e Agro-Pastoril de Volta Redonda
(ACIAP-VR), entidade patronal, orientou seus associados a no participar do protesto (COSTA, op. cit. p. 104).
cidade, sendo considerada um sucesso pelo sindicato
289
. Os trabalhadores rodovirios deram
apoio por nota escrita ao protesto, mas apenas reduziram a circulao de nibus.
Ainda que no fosse to evidente como nos anos 1980, o SMVR mantinha alguma
influncia sobre trabalhadores e moradores da cidade, no s pela base social a partir da qual
suas lideranas se constituram, mas tambm pela bem articulada relao com os movimentos
sociais, fator importante para a adeso da populao da cidade s causas dos metalrgicos.
Alm da participao nos atos, trabalhadores e moradores tambm contriburam para um
fundo de greve
290
. Alguns comerciantes e supermercados locais passaram a facilitar a venda
de alimentos aos grevistas, por cheques pr-datados ou notas promissrias, aps um acordo
negociado pelo sindicato.
Na medida em que a greve se estendia, o confronto com a empresa ganhava cada vez
mais o noticirio local e nacional, onde Lima Netto acentuava seu discurso taxativo sobre os
reais interesses polticos por detrs daquele movimento. O presidente da CSN redige um
artigo, publicado pelo Jornal do Brasil em 20/07/1990, em que reproduzia trechos dos
discursos de militantes cutistas e de um deputado
291
, em sua maioria de fora de Volta
Redonda, que incluam entre os objetivos da greve derrubar o presidente Collor e seu
Plano, ou at mesmo construir uma sociedade socialista (LIMA NETTO, 1993:98-99). De
fato, o apoio retrico desses ativistas fornecia mais combustvel para a estratgia de Lima
Netto, da qual o ataque pblico CUT fazia parte. Mas o desgaste pblico da greve
292
no
teve como origem apenas o presidente da CSN. Vagner e o sindicalismo cutista j vinham
sendo duramente criticados pela grande imprensa. Sobre uma entrevista do Presidente do
SMVR publicada no Jornal do Brasil antes do incio da greve, a coluna de Mrcio Moreira
Alves comentava:

Vagner desperdiou a sua chance. Declarou-se trotskista, opo ideolgica to excntrica
como se optasse pelo antropofagismo, props uma coleta na cidade para importar uma das
esttuas de Lnin que andam sendo derrubadas na Europa do Leste, um investimento de

289
290
Os metalrgicos de Volta Redonda tambm contaram com doaes de alimentos por parte de sindicatos
(Metalrgicos de So Jos dos Campos, de Niteri e do Rio de J aneiro) e de prefeituras (So Fidlis - RJ e
Ipatinga MG) (Boletim 9 de Novembro, 05/08/1990 e O Dia, 06/08/1990).
291
Segundo o autor, foram eles: engenheiro Ferla (CSN) e Toquinho, Vice-presidente do Sindicato dos
Metalrgicos de So Bernardo do Campo, ambos ligados Convergncia Socialista; Edgar dos Santos; do
Sindicato dos Metalrgicos de Santos; J aime Santiago, Presidente da CUT estadual; Carlos Santana, Presidente
do Sindicato dos Ferrovirios; Lisneas Maciel, Deputado do PDT; e Jorge Mono, ativista sindical e nico
militante ligado ao SMVR (LIMA NETTO, op. cit. p. 98-99).
292
A esse respeito, o conjunto de artigos de jornais e citaes apresentado por COSTA (2004:100-113) fornece
uma boa dimenso da repercusso negativa da greve na mdia regional e estadual. Alm disso, a seleo feita
pelo autor, bem como suas ponderaes, evidencia uma possvel leitura sobre a greve feita por determinados
setores da sociedade de Volta Redonda.
duvidoso retorno e, finalmente, disse que o resultado da greve no lhe interessa. O que lhe
interessava era desmascarar o governo Collor. Essa declarao, alm de ser uma gigantesca
besteira, uma falta de respeito para com o sofrimento dos seus companheiros de trabalho e
uma demonstrao de desinteresse pela CSN, demonstrao frontalmente contraditria com a
sua condio de lder sindical.
293

Ao que tudo indica, o tom geral dos editoriais e matrias dos jornais coadunava-se
com os interesses de Lima Netto e do governo. Mas para alm da batalha particular entre
sindicato e empresa, no podemos perder de vista o fato de que naquele ano seriam realizadas
eleies para governador, senador e deputados estadual e federal. Com base nas experincias
anteriores, aliados e adversrios polticos do governo federal encontravam-se no mnimo
atentos para os possveis desdobramentos eleitorais daquela greve
294
.
Ao contrrio do que propunham o presidente da CSN e a imprensa, depoimentos e
bibliografia
295
apontam o isolamento que a liderana de Vagner Barcelos vivia naquele
momento, tanto no interior da diretoria do SMVR quanto no que toca relao com a Central
nica dos Trabalhadores,

A minha diretoria resolveu negociar paralelamente com a empresa. Albano e Luizinho
assumiram a negociao com o Roberto Procpio de Lima Neto. Como eu no tinha canal, eu
tinha que deixar eles negociar. O Campanrio
296
acompanhando eles, entendeu? E a greve se
estendendo. E eu indo at a CUT, pedindo ajuda CUT dizendo: me ajuda l porque a coisa
t feia... e a greve se entendendo mais... 18, 19, 20 dias [...] no 23 dia que o Meneguelli deu
as botas aqui. Mas veio, ele era o presidente da CUT, veio aqui e saiu, foi embora.
297

A direo nacional da CUT e J air Meneguelli, seu ento presidente, ainda que
passados quase 20 dias da deflagrao do movimento, chegaram a solicitar uma audincia
com o presidente Collor para tratar da greve e da oposio da central privatizao da CSN,
encontro que acabou no se concretizando
298
.

293
Jornal do Brasil, 16/08/1990 (apud. COSTA, 2004:110).
294
De um modo geral, vrios polticos em campanha, adversrios ou aliados da base do Governo Collor, se
apresentaram como possveis mediadores do conflito. O ento deputado federal e candidato reeleio, Csar
Maia (PDT) e o tambm candidato ao legislativo federal Aluzio Mercadante (PT) auxiliaram o Sindicato dos
Metalrgicos e o Sindicato dos Engenheiros na elaborao de um o plano alternativo de saneamento financeiro
da CSN que foi apresentado pelos parlamentares Comisso Econmica do Congresso Nacional e ao Tribunal
Superior do Trabalho. J o deputado federal e candidato ao Governo do Estado do Rio de J aneiro, Ronaldo Cezar
Coelho (PSDB), depois de ter inicialmente declarado que os sindicalistas provocavam uma interveno do
Exrcito, pois procuram outra tragdia com objetivo eleitoral, tentaria sem sucesso intermediar um acordo final
para a greve tendo como interlocutores Lima Netto e o Bispo D. Waldyr Calheiros (COSTA, op. cit. p. 105-106).
295
Cf. GRACIOLLI, 1999.
296
J oo Nery Campanrio, advogado do SMVR desde 1983 e antigo aliado de Juarez Antunes (cf. item 2.4),
acompanhou os diretores expulsos em 1991 na formao do Formigueiro, passando desde ento a advogar para
grupo.
297
298
Boletim 9 de Novembro, 31/07/1990 e GRACIOLLI (op. cit. p. 102-103).
No dia 8 de agosto, o dissdio coletivo foi julgado pelo Tribunal Superior do Trabalho.
Por sete votos a dois, os ministros consideraram a greve abusiva e ilegal, concedendo um
reajuste que variava entre 3,4% e 105,5% de acordo com o padro salarial
299
, de modo que
quanto menor o salrio, maior a correo. A sentena tambm definiu que os atrasados
devidos seriam pagos em 5, 10 e 12 meses, respeitando trs diferentes faixas salariais
300
.
Foram indeferidas as reivindicaes de: estabilidade de dois meses, adicional de
periculosidade, reintegrao dos demitidos e novo plano de cargos e salrios
301
. A deciso
contrria ao sindicato, deu margem para que Lima Netto mantivesse sua inteno inicial de
descontar os dias parados, alm do no pagamento integral de dcimo terceiro salrio, frias e
girafa daquele ano
302
. Os trabalhadores ainda mantiveram a greve at o dia 11 de agosto,
quando sob a ameaa de demisso por justa causa uma assemblia com cerca de 3 mil
trabalhadores ps fim ao movimento
303
. No dia 22 do mesmo ms, alegando atitudes abusivas
durante a greve, a empresa demite por justa causa mais de 50 trabalhadores, incluindo 8
diretores do sindicato e mais 12 membros de CIPA
304
.
Diante da reconhecida derrota do sindicato e da poltica de saneamento
implementada por Lima Netto, as campanhas salariais subseqentes (1991 e 1992) seriam
marcadas no apenas pela ausncia de movimentos paredistas, mas sobretudo pelo
agravamento das dissidncias que j vinham se apresentando dentro do Sindicato dos
Metalrgicos.

A a greve ultrapassou os 30 dias. Isso num conluio da diretoria do sindicato, de uma parte da
diretoria do sindicato com a direo da empresa, houve conluio. O Campanrio que foi pra
assemblia dizer: No, a greve, se passou 30 dias, vocs no vo perder nada no, direito
adquirido. Isso falado na assemblia, cara, em plena assemblia falando isso e a peozada
inocente. E aquela desculpa de que a coisa no tinha mais jeito. Eu resolvi terminar a greve
terminei. Terminei, mas foi uma derrota fragorosa, uma derrota desgraada. Porque os
operrios, alm de no conquistar qualquer acordo, perderam, porque ultrapassou 30 dias de
greve, a perderam frias, prmio, perderam uma srie de coisas. Quer dizer, eu estava
perdendo a liderana, eu tinha forte liderana com os metalrgicos, entendeu? Eu e o meu
grupo, tnhamos forte liderana, mas tava perdendo o controle do sindicato e o controle da
direo do movimento.
305

299
A empresa possua em seu quadro 56 diferentes padres que representavam salrios variando, antes do
aumento, entre Cr$ 7.847,48 (padro 20) e Cr$ 121.301,33 (padro 76) (cf. Boletim 9 de Novembro,
10/08/1990).
300
Respectivamente, os padres 20 a 31, 32 a 45 e 46 a 76 (cf. Boletins 9 de Novembro, 9 e 10/08/1990).
301
LIMA NETTO (1993:101).
302
Boletim 9 de Novembro, 16/10/1990 e LIMA NETTO (op. cit.).
303
GRACIOLLI (1999:105).
304
Vale destacar entre esses a presena de ativistas j citados como Bartolomeu Citeli, Marcelo Felcio
(diretores) e dos membros do Luta Metalrgica Carlos Alexandre Honorato, Nilson Carneiro Sales e J os
Maurcio Baptista (cipistas) (Jornal do Vale, 25/08/1990, apud COSTA, 2004:112).
305
A aproximao entre os sindicalistas Albano e Luizinho e os diretores da CSN,
sugerida pelo depoimento de Vagner, constituiria a base para a formao do grupo intitulado
Formigueiro
306
, principal precursor das transformaes pelas quais o sindicato passaria nos
anos seguintes.

Enquanto voc fazia pra enfrentar a empresa, os caras estavam fazendo pra conluiar com a
empresa. A tal ponto que um dia eu fiz uma gravao. Eu liguei... eu sabia que a diretoria do
meu sindicato tava negociando com a empresa, sem eu saber. Sempre foi assim, sincronizado.
Eu liguei pro diretor da empresa... liguei e gravei a conversar com o diretor da empresa.
Gravei: Olha, fulano t a? Beltrano t a?. O diretor confirmou tudo, a sacanagem que os
caras tavam fazendo. Chamei uma assemblia e expulsei-os do sindicato com essa gravao.
Dei o direito de palavra deles, avisei a eles que eu ia fazer isso, botei no boletim, chamei a
assemblia, botei eles pra falar, mas botei a gravao tambm. Falei assim: olha, est
havendo isso dentro do sindicato. Esto me traindo dentro do sindicato. To traindo vocs
dentro do sindicato. E na assemblia, eu tive autorizao da assemblia pra expuls-los,
expulsei os seis: Albano, Luizinho, ... uma turma grande eu expulsei. Eu expulsei do
sindicato.
307

Em meio a esse clima de ciso interna, o acordo salarial de 1991 ocorreria em duas
etapas: a primeira em abril e a segunda em novembro. Em ambos momentos as propostas da
empresa foram aprovadas pelos trabalhadores em assemblia e contra a orientao do
sindicato, ou mais precisamente, em oposio a Vagner e CUT. Em novembro, o sindicato
consultou a categoria sobre a convenincia de uma greve para aquela campanha, hiptese
tambm rejeitada pelos operrios
308
. J na campanha salarial de 1992, a empresa passa a
negociar diretamente com o Formigueiro, no caso da CSN, ao passo que endurecia mais ainda
o relacionamento com Vagner e a CUT
309
.

A CSN, porque tem bases em mais de um estado, fbrica no Rio e minas em Minas Gerais, e
pratica a mesma tabela salarial, no pode ter seus dissdios julgados em Tribunal Regional.
Poderia ocorrer que a deciso do Rio diferisse da de Minas. Nosso dissdio vai para o Tribunal
Superior do Trabalho, em Braslia. A nvel nacional, os metalrgicos so representados pela
Fora Sindical
310
. Era usual a Fora dar procurao para o Sindicato local. Porm, em 1992,

306
Albano, Luizinho e mais 6 diretores tiveram sua expulso da diretoria do SMVR aprovada pelos
trabalhadores em uma assemblia realizada no dia 14 de agosto de 1991 (Boletim 9 de Novembro, 14 e
15/08/1991). A partir de ento, o grupo auto-intitulado Formigueiro comea a se organizar visando a mediao
das negociaes entre trabalhadores e Lima Netto, a preparao da chapa para as eleies sindicais de 1992 e a
defesa da privatizao da CSN com a participao dos trabalhadores no processo. Voltaremos ao processo de
formao do Formigueiro no item 3.5.
307
308
Cf. GRACIOLLI (1999:115). Vale assinalar que em maio do mesmo ano, apesar da ampla propaganda do
sindicato, os metalrgicos da CSN/FEM j haviam se recusado, tambm por voto em assemblia, a participar de
uma greve geral convocada pela CUT (Boletim 9 de novembro, 24/05/1991).
309
De um modo geral, a empresa seguiu estritamente a lei salarial em vigor na poca. Para maiores detalhes
sobre a pauta e as propostas das campanhas salariais de 1991 e 1992, ver GRACIOLLI (ibid. p. 109-124).
310
O autor refere-se Confederao Nacional dos Trabalhadores Metalrgicos (CNTM) que desde sua criao
(1988) era presidida por Luiz Antnio de Medeiros, fundador da FS. A aproximao entre Lima Netto e
Medeiros j era observada desde 1990, quando Medeiros era ligado CGT. Com a criao da Fora Sindical e o
por causa da briga com o Formigueiro, eles deram procurao para Luisinho, lder do
Formigueiro. [...]
A FEM, subsidiria da CSN, sempre acompanhou, em linhas gerais, o acordo feito com a
empresa principal. No entanto, ao contrrio da CSN, seu dissdio deveria ser julgado no Rio, e
Vagner resolveu brigar por a. Bancamos a briga, demos os aumentos na CSN e mantivemos
os salrios congelados na FEM at deciso judicial, que sempre demora um pouco. A, os
empregados da FEM pressionaram o Vagner, e uma comisso deles assinou um acordo
provisrio, via Formigueiro. Aps a eleio [sindical] o acordo foi regularizado. (LIMA
NETTO, 1993:170)

Vagner Barcelos aponta as dificuldades em que o sindicato se via diante dessa
aproximao entre diretores j expulsos e a direo da Companhia, momento em que tambm
entraria em cena o apoio poltico e material da Fora Sindical ao Formigueiro.

A eles tiraram a roupa de CUT e vestiram a roupa da Fora Sindical. [...] A empresa se aliou
diretamente a eles. Eu fazia campanha salarial e a empresa dizia: eu dou 14% pra Fora
Sindical, mas no dou, dou zero pro Vagner. E dava os 14% e pagava os 14%. O que eu vou
fazer? Entendeu? Vou dizer que no, porque no vai dar pra mim, no vai dar pra eles? E
assim os caras iam ampliando o trabalho deles. A minha liderana foi colocada pra fora da
fbrica e eles tinham acesso direto fbrica. Eles tinham acesso reunio escondida com a
chefia das empresas. As empresas se reuniam com eles que tinham sido expulsos.
311

O acordo celebrado entre o Formigueiro e a CSN, foi aprovado por uma assemblia
convocada pelo grupo e realizada em 19 de maio
312
e, posteriormente, rejeitado pelos
trabalhadores em um plebiscito convocado pelo sindicato
313
. A campanha caminhou ento
para o TST, onde os metalrgicos foram representados pelo Formigueiro e seu advogado,
J oo Nery Campanrio, conforme relatado pelo boletim do sindicato.

surgimento do Formigueiro, a proposta de negociao revelia do sindicato ganhou sustentao, sendo
concretizada em 1992.
311
312
A assemblia, que ocorreu no Recreio do Trabalhador, clube dos funcionrios da CSN, contou com a
participao de 3000 trabalhadores, que responderam convocao do Formigueiro contra a orientao do
sindicato (cf. FERREIRA, 2005:253).
313
Realizado nos dias 28 e 29/05 (Boletim 9 de Novembro, 28/05/1992).
PARCERIA DO DEMNIO

Dentro do auditrio do TST, os juzes se acomodavam e o plenrio era ocupado pelos
advogados da CSN, do formigueiro e da Farsa Sindical, e, ns representando os metalrgicos
de Volta Redonda. [...]
Iniciados os trabalhadores s 09:20 horas, o juiz presidente, Guimares Falco, colocou em
discusso se a CNTM do Medeiros representava os metalrgicos da CSN.
Contra o Dr. Ulisses Borges Riedel, advogado do nosso Sindicato em Braslia, se juntaram
Campanrio e Dr. Agostinho, chefe do Departamento J urdico de Procpio. Foram 2 contra 1,
defendendo que o plebiscito de 7.576 trabalhadores da CSN e da FEM de nada valeu. O Dr.
formiguento mentiu mais ainda quando reafirmou que os trabalhadores que foram na
assemblia do Recreio fizeram tudo de livre e espontnea vontade.
Depois de duas horas de debates, os juzes completaram o teatro votando sete a zero pela
aceitao do acordo dos formiguentos.
A parceria do demnio estava clara. Formos garfados na frente de todo mundo. Toda vez que
os juzes ficaram em dvida, Campanrio botava a mo no ombro do advogado da CSN e os
juzes entravam na parceria contra os trabalhadores da CSN.
Deixaram de lado a URP de 89, os 84%, do Plano Collor e garfaram os atrasados da
insalubridade de milhares de metalrgicos. Deu tudo errado por culpa dessa parceria do diabo
entre a Farsa Sindical e o n. 1 do Collor na CSN Dr. Procpio. Quando chegamos em Volta
Redonda, noite, garrafas de whisk rolavam nas mesas do Celso do Carmo e do Hotel Bela
Vista
314
. Comemoravam com churrasco e bebidas a PARCERIA da demisso de 7.000
trabalhadores de 89 at agora, a perseguio e a insegurana do arig.
De garganta seca, milhares de metalrgicos no se intimidaram. Assistem a farra dos parceiros
traidores da categoria e esperam a hora de dar o troco. E, tenham certeza... Vai ter troco!
315

No embate pela representao dos metalrgicos de Volta Redonda, prevaleceu o
acordo e o reconhecimento da liderana do Formigueiro a despeito dos argumentos e ataques
de Vagner. Mas os sinais do enfraquecimento do sindicato no se limitaram reafirmao da
relao entre a CSN e o Formigueiro. Nesse perodo, em que tambm aconteceriam as
eleies sindicais, a liderana de Vagner seria questionada tambm no interior do sindicato e
da prpria Central nica dos Trabalhadores. No processo de formao da chapa que
representaria a continuidade da diretoria da CUT, setores ligados Articulao Sindical,
capitaneados por Bartolomeu Citeli da Silva e J adir Baptista de Arajo
316
, manifestaram seu
veto a aliana com setores que apoiavam Vagner
317
, o que na prtica inviabilizava a
candidatura deste ltimo reeleio. Divididas, as foras que davam sustentao ao sindicato

314
Ambos em Volta Redonda, o Celso do Carmo um restaurante localizado na Vila Santa Ceclia e o Hotel
Bela Vista, de propriedade da CSN, fica no bairro homnimo Bela Vista, uma das partes altas e nobres da
cidade.
315
Boletim 9 de Novembro, 02/06/1992, grifos no original.
316
Ainda que fosse ligado ao PDT, Bartolomeu Citeli, ento diretor financeiro do sindicato, tambm se
encontrava sob influncia da Articulao Sindical, tambm conhecida como campo majoritrio da CUT, que
tinha no diretor de base J adir Baptista seu principal representante em Volta Redonda.
317
Membro da corrente CUT pela base, Vagner contava tambm com apoio de militantes da Convergncia
Socialista e do PcdoB (cf. GRACIOLLI, 1999:125).
convocaram uma conveno para que os metalrgicos decidissem sobre a composio final da
chapa
318
.
Realizada no dia 14 de junho de 1992, a conveno contou com um nmero reduzido
de participantes (989)
319
. Vagner Barcelos sairia vitorioso, o que lhe garantiu a posio de
presidente na chapa. Alm disso, a distribuio dos cargos teria a proporcionalidade dos votos
obtidos pelos dois grupos: 60% para o de Vagner e 40% para o de Bartolomeu.
Marcada para os dias 21, 22 e 23 de julho, as eleies sindicais tiveram um total de
quatro chapas inscritas. A Chapa 1, encabeada por Vagner e composta pelos diferentes
setores da CUT, na proporo que indicamos acima. A Chapa 2 trazia frente o ex-presidente
Waldemar Lustoza Pinto. A Chapa 3, era organizada pelos militantes do Luta Metalrgica,
tambm ligados CUT, trazendo mais uma vez Carlos Alexandre Honorato, o Cerezo,
como cabea. A Chapa 4 era formada pelos integrantes do Formigueiro, tendo Luiz de
Oliveira Rodrigues como candidato a presidente e o apoio da Fora Sindical
320
.
A campanha eleitoral sindical teve a proposta de privatizao da CSN como principal
ponto dos discursos concorrentes. Para as principais chapas, 1 e 4, isto constitua um
verdadeiro divisor de guas uma vez que estas se mostravam, respectivamente, como
contrria e favorvel venda da Companhia. Apuradas as urnas, Luiz Rodrigues seria eleito o
novo presidente do SMVR com 48,8% dos votos, consolidando um importante passo para a
chamada poltica de parceria, que tinha a privatizao da Companhia em seu horizonte.
Antes de abordar os possveis aspectos que levaram o Formigueiro presidncia do
sindicato, o que ser feito com maior detalhe no item 3.5, nos deteremos mais um pouco
naquilo que, paralelamente, segundo alguns dos personagens envolvidos, teria feito com que
militantes ligados CUT perdessem um domnio de nove anos sobre o sindicalismo de Volta
Redonda.
Diferente do que apontavam os boletins que se seguiram conveno da Chapa 1,
onde a vitria da unidade era celebrada pelos militantes cutistas
321
, a luta interna se
agravava, o que acabou por comprometer a prpria campanha eleitoral sindical. Iniciava-se

318
Sobre as posies e os argumentos defendidos pelas chapas na Conveno da CUT, ver Boletim 9 de
Novembro, 03/06/1992 (Documento 9 ANEXO III).
319
O Boletim 9 de Novembro edio extra de 17/06/1992 aponta a presena de 989 metalrgicos credenciados,
sendo que destes 922 votaram. A Chapa 1, de Vagner, obteve 556 votos; a Chapa 2, de Bartolomeu, 365;
havendo um nico voto em branco.
320
Vale destacar algumas presenas e ausncias nas principais chapas em disputa. Como j apontado, apesar de
derrotados na conveno da Chapa 1, Bartolomeu Citeli e J adir Baptista compunham a mesma. J Marcelo
Felcio, ex-presidente do SMVR, no figurava nessa ou em nenhuma outra chapa. O mesmo acontecendo com
Luiz Antnio Vieira Albano que tambm no figurava, como seria esperado, na chapa do Formigueiro.
321
Boletim 9 de Novembro, 16 e 17/06/1992.
assim uma nova ciso de esquerda
322
, o que tambm contribuiu para o caminho do
Formigueiro rumo ao Sindicato dos Metalrgicos.

Ns fizemos uma conveno, mas o Bartolomeu, ligado ao pessoal, ao perder a conveno no
trabalhou pra eleio tambm, entendeu? Ficaram em casa... J adir, Bartolomeu, Marcelo... a
turma todinha que era deles, no foram pra porta de fbrica fazer campanha, no foram pra
dentro da fbrica fazer campanha, no foram, largaram. Eles deixaram de fazer a parte deles
que era a CSN. Pra voc ter uma idia, a eleio em Barra Mansa eu ganhei. Em Barra Mansa
ns ganhamos, a minha chapa ganhou com 90% dos votos. Barra Mansa e Resende. Perdemos
em Volta Redonda, entendeu? Por causa desse racha dentro da diretoria. Eles achavam, a idia
deles que: primeiro, que eu era um condutor de derrotas. a idia desse pessoal da CUT,
esse pessoal do Bartolomeu, do J adir. Eu era um condutor de derrotas.
323

Ainda que Vagner tenha vencido a conveno, Bartolomeu e J adir j vinham
ganhando poder no interior do sindicato desde a sada da dissidncia do Formigueiro, quando
passaram a conduzir negociaes nas empresas
324
. Alm disso, suas pretenses poltico-
sindicais eram alimentadas pelo fato de J adir Baptista
325
apresentar-se como um importante
elo de ligao entre Volta Redonda e o chamado campo majoritrio da CUT nacional
326
. Esse
contato, que envolvia relaes com lideranas cutistas de outros estados, nem sempre seria
revertido em apoio a Vagner ou mesmo s aes do sindicato.

[Em 1992] ...tinha uma conveno entre o Vagner e o Bartolomeu. Lanamos o Bartolomeu:
Avisa o formigueiro: vem a o tamandu
327
, era o Bartolomeu. Veio o Vicentinho, todo
mundo para c e ns lanamos o Bartolomeu.
Nessa conveno, a Convergncia veio com o Vagner, no estava com a gente, estava com o
Vagner contra ns. Teve a conveno, e o grupo nosso da Articulao... a Articulao ficou
purinha, contra a Causa Operria, contra a Convergncia e o grupo da DS... Todo mundo
contra ns... na poca, o PCdoB tinha dois caras fechados tambm, tudo contra ns.
Ns no perdemos por muito no, mas perdemos a conveno para o Vagner. [...]
A tem a conveno e o Vagner o cabea de chapa, tirou o cabea de chapa que o Vagner.
A vamos fazer a composio, na composio pegou essa coisa toda...
328

322
Tomando emprestado a afirmao da chapa de Vagner no Boletim de campanha: O nosso Sindicato de
esquerda e no podemos permitir que seja ocupado pela direita.
323
324
325
Natural de Pira e radicado em Niteri (RJ ), J adir Baptista de Arajo aps curso um tcnico de mecnico
ajustador no SENAI-RJ e uma complementao na ETPC teve seu primeiro ingresso na CSN no incio dos anos
1970, onde permaneceria apenas por poucos meses. Posteriormente, ao trabalhar como metalrgico no Rio de
J aneiro (Arsenal de Marinha e Cobra) e em So Bernardo do Campo (Volkswagen), teve contato com a
organizao de comisses de fbrica e com o processo de criao do PT e da CUT, onde se alinhava aos setores
que dariam origem corrente Articulao Sindical. J adir retornaria CSN em meados dos anos 1980
ingressando no setor de manuteno. Nesse perodo, ele passa a atuar na formao de comisses de fbricas no
interior da usina, tambm se elegendo para CIPA.
326
O sindicalista atribui o desenvolvimento da relao com a corrente Articulao Sindical especialmente ao
perodo em que trabalhou na planta Anchieta da Volkswagen. Era o pessoal de So Bernardo... o contato meu
direto So Paulo-Rio, e no Rio-So Paulo (J adir Baptista, dezembro de 2005).
327
Slogan presente na propaganda da chapa do grupo, tambm denominada CUT-Tamandu.
328
J adir Baptista de Arajo, dezembro de 2005.
Vagner Barcelos, por seu turno, aponta que no s esse racha da CUT de Volta
Redonda, mas o prprio posicionamento de seu grupo dentro da central, de oposio
Articulao, tambm limitou sua pretenso em obter suporte poltico e material junto CUT
nacional.

Eles [J adir e Bartolomeu] estavam ligados ao campo majoritrio, Articulao. No iam
[apoiar] DS, CUT pela base [...] Eles tinham apoio da CUT nacional. Tiveram grana a doidado
na campanha aqui da conveno. Eles tiveram muita grana, voc t entendendo? [...] Mais do
que eu tive pra eleio, mas muito mais! A eu te digo: eu como no tinha... o que eu tinha que
fazer? Eu tive que ser contra a privatizao.
329

Sem tal apoio, o discurso contrrio privatizao seria, segundo o sindicalista, um dos
poucos recursos que lhe restavam para se contrapor chapa do Formigueiro. Numa espcie de
balano final do processo, que tambm leva em conta os aspectos polticos e econmicos sob
os quais se deu a mudana no Sindicato dos Metalrgicos, o sindicalista reafirma a falta de
colaborao da CUT nacional quando procurada pelo mesmo, reconhecendo tambm o
isolamento de sua liderana dentro e fora de Volta Redonda.

...a derrota do movimento sindical, no era uma derrota localizada, eu tambm tinha
compreenso disso. A derrota tava comeando l em 88, com, com a greve dos mineiros l na
Inglaterra. [...] Segundo, quer dizer... a leitura errnea do prprio movimento da direo do
movimento na poca da era Collor. [...] Terceiro, essa diviso dentro do sindicato, essa diviso
foi terrvel. Quarto a falta de direo da CUT. A CUT, quer dizer, essa briga de interesses...
era uma coisa latente dentro da CUT e dentro do prprio PT.
Eu lembro que numa das reunies da Confederao Nacional dos Metalrgicos
330
... eram duas
da tarde... o Lima Neto me ligou: Vagner, me desculpe, eu te encontrei.... Ele no tinha
costume de ligar:
, eu te encontrei a, eu t te ligando pelo seguinte: eu estou te dando a ltima
chance. Se voc quiser discutir a privatizao comigo, eu vou discutir contigo. Ns
vamos discutir os termos. Voc sabe que eu tenho que privatizar mesmo. Eu largo do
pessoal da Fora Sindical, do Formigueiro, e vou discutir com voc. Decide a, voc
tem at 5 horas, porque eu tenho que dar uma resposta pra isso hoje.
T bom.
Fui pra reunio da CUT. Falei: Olha, aconteceu isso, isso, isso. Os caras fizeram uma
definio. Trata-se da primeira siderrgica do Brasil a ser privatizada. Eu acho que a CUT,
vocs que so dos metalrgicos, tinham que ajudar nessa situao. Ah t, bota na pauta a.
Reunio se estende, se estende, se estende... e o cara insistindo pra falar comigo. Naquela
poca eu no tinha celular, assim vontade. Eu dizendo: E a pauta? E a reunio?. Ah,
Vagner... (palavras da direo da CUT) decide logo, o que voc decidir, t decidido!. Essa
irresponsabilidade, essa falta de programao existia desde a poca. Como a prpria CUT vem
pra uma conveno da chapa, dessa chapa que vai disputar, apoiando a outra. Vem o
Meneguelli, vem o Vicentinho, que era o presidente na poca da CUT, dizer que um membro

329
330
O entrevistado refere-se Confederao Nacional dos Metalrgicos (CNM-CUT), entidade no vinculada
estrutura sindical oficial e mantida pela CUT. A CNM-CUT foi criada em 1992, sendo originria do antigo
Departamento Nacional dos Metalrgicos da CUT, fundado em 1989 por sindicatos e federaes de
trabalhadores metalrgicos filiados central.
da CUT condutor de derrotas, entendeu? Como vem esse tipo de coisa pra c. Quer dizer...
esse manuseio da mquina, utilizao da mquina, ela forte dentro da CUT h muito tempo,
entendeu?
331

Mesmo que a CUT nacional no tenha promovido uma discusso mais clara quanto
privatizao da CSN, ou que a liderana de Vagner no representasse uma unanimidade no
interior da central, o ambiente de polarizao entre CUT e FS se reproduzia em Volta
Redonda na controvrsia entre contrrios e favorveis venda da Companhia. De qualquer
modo, como vimos anteriormente, do embate final entre a CUT anti-privatizao, radical
e condutora de derrotas e o Formigueiro pr-privatizao, parceria e Fora Sindical, sairia
vencedora a segunda alternativa. Com a CUT e outros setores como a Igreja Catlica e os
movimentos sociais afastados do SMVR, outros atores surgiriam no cenrio poltico e sindical
de Volta Redonda. Estariam abertos os portes da Cidade do Ao para a chamada campanha
privatista, tema a ser tratado no prximo item.

331
3.4. A cidade e a campanha privatista

Baltazar eleito prefeito de VR
Projees mostram que candidato da Frente Popular derrotou Nelson
Gonalves Filho na eleio para a prefeitura de Volta Redonda

Metalrgico pedir ao governo para manter Lima Netto na CSN

Regio Sul do Estado ganha um jornal dirio
Dirio do Vale Ano 1 N. 0
5 de outubro de 1992

Embora tenha sido oficialmente includa no Programa Nacional de Desestatizao
pelo Decreto N. 426, de 16 de janeiro de 1992, a privatizao da Companhia Siderrgica
Nacional j havia sido anunciada para trabalhadores e sindicalistas de Volta Redonda por
ocasio da posse de Roberto Procpio de Lima Netto na presidncia da Companhia, em 18 de
abril de 1990. Desde ento, o presidente da CSN envolveu-se no apenas com o reajuste
administrativo da empresa, mas tambm empreendeu uma verdadeira campanha em favor de
sua privatizao. Alm das reunies peridicas com o presidente (item 3.3), os empregados da
estatal foram alvo de um processo de massificao da propaganda pr-privatizao. A
chamada TV Usina, que consistia em vdeos apresentados em refeitrios e demais reas
coletivas da planta da CSN, apresentava toda sorte de vantagens para os trabalhadores e
para a cidade que seriam alcanadas com a venda da Companhia, donde se destacavam a
manuteno do emprego e a possibilidade de obteno de lucro com a compra de aes. Da
mesma forma, a poltica deliberada de Lima Netto em defesa da privatizao no se restringiu
aos trabalhadores individuais. As famlias operrias, em especial as esposas, e demais
moradores de Volta Redonda tambm receberam uma ateno particular por parte da
estratgia de convencimento conduzida pelo presidente da CSN.

claro que a Sra. j ouviu esta palavra: privatizao. Eu tambm posso imaginar as dvidas
que podem estar passando pela sua cabea: - Vai ser bom ou ruim para a CSN? E os
empregados, como ficam? E a cidade?... E por a vai. [...] Uma boa coisa da privatizao, no
nosso caso, a democratizao do capital da Empresa. Ns propusemos ao BNDES um plano
excelente para a CSN: por esse plano, os empregados podem adquirir 20% das aes. [...] As
aes so financiadas pelo BNDES. Durante os primeiros 3 anos, o empregado no paga nada.
o chamado prazo de carncia. Aps esses 3 anos, o empregado passa a pagar as aes em 7
anos, com financiamento do BNDES. Bom, at a, tudo bem. Mas ele vai pagar isso com o
que? Vai pagar com os dividendos, ou rendimentos das aes. Do bolso mesmo, do salrio, ele
no tira NADA para as suas aes.
Uma CSN privada poder criar novas frentes de trabalho, entrando em novas reas que, hoje,
por fora de limitaes governamentais, ela no pode implantar. Isso tudo gera emprego. E
quem vai trabalhar nessas frentes o pessoal daqui, que j tem experincia e treinamento.
Tudo isso vai melhorar tambm a cidade. Com uma atividade econmica mais forte, a cidade
ter condies de administrar melhor seus problemas, diminuir a violncia e crescer sob o
ponto de vista humano. Em suma: com todos os benefcios que adviro da privatizao,
poderemos fazer de Volta Redonda uma cidade feliz.
Por isso vim at a Sra.: para lhe trazer informaes que a tranqilizem sobre o processo que
atravessamos. Afinal, a Sra., como esposa de nosso empregado, a principal interessada em
saber como essas novas situaes afetam o seu marido e a sua famlia. Mas pode ficar
descansada. Eu estou cumprindo o meu compromisso de sanear e melhorar a CSN. E vou
continuar cumprindo, durante e depois do processo de privatizao. Portanto acho que mereo
a sua confiana neste momento. Vamos confiar, pois e acreditar que a privatizao a sada
para que a CSN e Volta Redonda tenham um futuro melhor, o futuro que realmente merecem.
Que Deus nos ajude.
332

Vale notar a inteno de Lima Netto em restabelecer, ao menos no plano do discurso,
os laos entre a cidade e a Companhia. A famlia e a cidade feliz voltariam cena em
Volta Redonda, mas como potenciais aliados de Lima Netto. De forma quase paradoxal, esses
elementos discursivos seriam apropriados ou reinventados em um outro contexto, tomando
emprestada a idia de GOMES (2005), ou seja, o convite felicidade dos anos 1950 e 1960
seria reeditado no mais em nome de um retorno ao paternalismo industrial, mas em prol da
privatizao da CSN.
A aproximao entre o Formigueiro e o presidente da CSN fez do grupo de
sindicalistas o primeiro e fundamental parceiro de Lima Netto na campanha pela
privatizao da Companhia. A campanha eleitoral sindical, por sua vez, converteu-se
rapidamente em uma polarizao entre os contrrios e os favorveis venda da CSN. Mas o
apoio declarado de Lima Netto, bem como toda a mobilizao entre os operrios promovida
pela chapa encabeada por Luiz Rodrigues (como veremos no item 3.5), no se apresentou em
princpio como garantia de vitria para aqueles sindicalistas. Pesquisas de opinio promovidas
por ambos os lados em disputa davam a vitria de Vagner Barcelos
333
. Mais uma vez,
depoimentos e bibliografia
334
so quase unnimes em apontar um determinado episdio como
responsvel pela virada da chapa apoiada pela Fora Sindical.

332
Carta enviada pelo Presidente da CSN s famlias dos trabalhadores em 10 de fevereiro de 1992 (apud
GRACIOLLI, 2000:16).
333
Cf. LIMA NETTO (1993:171). Os nmeros citados por GRACIOLLI (1999:132), atribudos pelo autor
empresa de pesquisa ASSERT, conferiam 39% dos votos totais Chapa 1, de Vagner, contra os 12% do
Formigueiro.
334
GRACIOLLI (ibid. 136-137).
A veio a eleio sindical. Isso a foi em setembro [julho] de 92. E a gente fez uma pesquisa...
a eleio normalmente so trs dias, por causa do problema de turnos, ento era tera, quarta e
quinta. A gente fez uma pesquisa e chegou concluso de que a CUT ia ganhar. Claro que na
eleio, como todo presidente, eu fiquei um pouco afastado. Mesmo que eu tivesse torcendo
pra um grupo menos radical ganhar, mas eu fiquei afastado porque seno... Mas quando eu vi
que ia perder de qualquer jeito, afastado ou no. Eu fiz uma reunio na praa da SOM
335
, que
uma praa n. E falei que meu candidato era Fora Sindical, botei o candidato ao lado, falei
porque, expliquei que a CSN no agentava ficar com essa guerra trabalhista patati, patat... e
que esse problema era dos empregos deles, eu tinha emprego. Foi bem assim, foi bem rasgado
mesmo. E a Fora Sindical fora da CSN perdeu. Quer dizer, a CUT fora da CSN teve 96% dos
votos. Na CSN foi 2 a 1 pra Fora Sindical. S que como a empresa era muito maior ela
ganhou... dentro da CSN.
336

Ao passo que Lima Netto define sua interveno como estratgica para a eleio do
Formigueiro, Vagner Barcelos fornece sua verso para o mesmo fato, tambm chamado de a
proposta indecente de Lima Netto
337
, relatando em mais detalhes as condies em que teria
ocorrido a formalizao do apoio da direo da Companhia a Luiz de Oliveira Rodrigues.

Eu ia ganhar a eleio, eu ia ganhar, eu tinha pesquisa... eu ia ganhar a eleio no sindicato.
Mas teve um fator importante. Na vspera da eleio, dois dias antes, dois dias antes das
eleies. Eu tinha uma pesquisa que me dava 70 quase 80 % dos votos. Mas o presidente da
empresa, o Lima Neto, reuniu uma assemblia, juntou, parou a empresa toda, trouxe pro
centro da fbrica, chamou o pessoal da Fora Sindical, porque antes eles no tinham esse
nome Fora Sindical, eles se chamavam Formigueiro. Chamou o pessoal do Formigueiro e
disse: Oh, ... eu vou dar dois salrios (ou duas girafas) pra vocs se a chapa do Formigueiro
ganhar. Se a outra ganhar eu vou demitir duas mil pessoas. Eu vou demitir dois mil. Amanh
se ganhar, eu demito 2 mil, t bom? isso e t feito!.
338

Mesmo que consideremos a presso inquestionvel da conjuntura de demisses e dos
recursos de convencimento de que lanou mo o presidente da Companhia em favor da
Chapa 4, algumas inferncias devem ser feitas a partir do contraste entre os nmeros
apontados pela pesquisa de inteno de votos (situao A) e o resultado final da eleio
(situao B) conforme indicamos nas tabelas e grficos a seguir.

335
A Superintendncia de Oficinas Mecnicas (SOM) um departamento da CSN que abriga um grande ptio no
interior da Usina Presidente Vargas. Esse local, devido ao espao e a posio central, foi muito utilizado para
reunies e assemblias durante greves e mobilizaes de massa, especialmente nos anos 1980.
336
337
338
Tabela 8
Eleies Sindicais 1992 Pesquisa Assert (situao A)
Chapa/% TOTAL CSN Fornasa Cibrs SBM Barbar TOTAL
Chapa 1
Vagner CUT
39 39 78 14 22 60
Chapa 2
Lustoza
3 3 4 5 2 0
Chapa 3
Cerezo
8 11 0 0 0 5
Chapa 4
Luizinho FS
12 16 0 0 2 0
Indecisos 27 18 11 76 71 35
Nulo 11 13 7 5 3 0
Amostra 500 374 27 21 58 20
FONTE: elaborado a partir de ASSERT (apud GRACIOLLI, 1999:132).

Tabela 9
Eleies Sindicais 1992 Resultado Final (situao B)
Chapa/% TOTAL
CSN/FEM e
Aposentados
Empresas
Privadas
TOTAL
Chapa 1
Vagner CUT
6769 4498 2271
Chapa 2
Lustoza
858 - -
Chapa 3
Cerezo
884 - -
Chapa 4
Luizinho FS
8249 8105 144
Branco 136 - -
Nulo 404 - -
Total 17300 - -
FONTE: elaborado a partir de Boletim9 de Novembro e Jornal do Vale (apud GRACIOLLI, op. cit. p. 138).

O primeiro fato diz respeito desproporo entre o nmero de indecisos e nulo
apontado em A (38%) e o de nulo e branco em B (3%). Apenas essa diferena (35%) j
sustentaria a hiptese de que os votos dados ao Formigueiro no teriam migrado de Vagner.
Alis, o percentual atribudo ao candidato da CUT em A e B manteve-se inalterado em 39%
(ver grficos pizza, em especial). O segundo ponto a ser considerado a no discriminao
em A da inteno de voto entre os aposentados, dando margem possibilidade de uma
subrepresentao desse grupo na amostra da pesquisa. Essa hiptese pode ser reforada pelo
Chapa 1
39%
Chapa 2
5%
Chapa 3
5%
Chapa 4
48%
Branco
1%
Nulo
2%
Chapa 1
39%
Chapa 2
3%
Chapa 3
8%
Chapa 4
12%
Indecisos
27%
Nulo
11%
fato de que as entrevistas foram realizadas nas imediaes das fbricas eas amostras foram
desenhadas proporcionalmente ao nmero de sindicalizados por empresa
339
, situaes que
no contemplariam os aposentados, grupo que, segundo depoimentos, o Formigueiro e a idia
de privatizao contavam com um considervel apoio
340
.
De qualquer forma, os impactos do processo de privatizao no se restringiram ao
Sindicato dos Metalrgicos. Em outubro do mesmo ano de 1992, o Sindicato dos Engenheiros
de Volta Redonda (SENGE-VR) tambm experimentaria em seu processo eleitoral sindical
uma polarizao semelhante ocorrida no SMVR. A chapa da situao, contrria
privatizao e ligada CUT (Independncia e Dignidade) obteve 45,13% dos votos vlidos,
sendo vencida pela chapa Participao atingiu os 54,87%
341
.
Com posicionamentos mais flexveis quanto venda da CSN e liderada por J oo
Thomaz Ferreira da Costa, a Chapa 2 dos Engenheiros tambm ganhara, por motivos
presumveis, a preferncia e o auxlio de Lima Netto, ainda que, segundo o prprio, no se
tenha repetido o grau de interferncia observado no Sindicato dos Metalrgicos.

L. Netto: ...ao J oo Thomaz eu dei apoio.
Srgio: Mas assim... como que foi esse? Nos moldes dos metalrgicos? Boletim, reunio,
palanque?
L. Netto: No. No me lembro. No estou escondendo o jogo, no me lembro.
Srgio: Mas era tambm uma pessoa prxima e tinha um apoio, no?
L. Netto: , bem menos prximo. O J oo Thomaz era bem menos prximo. Eu no me
lembro. Mas no cheguei a fazer comcios no. Eu posso ter feito uma palestra para os
engenheiros, no sei no. Eu realmente no me lembro.
342

Em parte, esse esquecimento
343
indica a menor importncia do Sindicato dos
Engenheiros naquele contexto, quando comparado ao Sindicato dos Metalrgicos. De
qualquer forma, ter em ambos sindicatos diretorias favorveis privatizao foi
inquestionavelmente um fator determinante para o convencimento dos trabalhadores quanto
venda da CSN. Entretanto, esses no foram os nicos co-participantes da campanha pela
privatizao da estatal, o que tambm indica que no seria a esfera das relaes entre

339
Extrado da nota sobre os critrios da pesquisa ASSERT (GRACIOLLI, 1999:10).
340
Outro fato que tambm poderia ser explicado pela hiptese da subrepresentao do voto dos aposentados foi a
variao entre A e B que tiveram as chapas 2 e 3, respectivamente de 3% para 5% e de 8% para 5%. Segundo
depoimentos, a Chapa 2 (subavaliada em A), do ex-presidente Waldemar Lustoza, teria sua base entre os
trabalhadores mas antigos, principalmente aposentados. De modo oposto, a Chapa 3 (sobreavaliada em A),
encabeada pelos ativistas da Luta Metalrgica, tinham sua representao ligada aos trabalhadores da CSN,
sendo bastante limitada sua aceitao entre os aposentados.
341
Ainda que inicialmente contrrios privatizao da CSN, integrantes da chapa derrotada da CUT, uma vez
fora do sindicato, levariam adiante o projeto de criao de um clube de investimentos, o Independente, tendo em
vista a participao no leilo da CSN (cf. Boletim O Independente SENGE-VR, 06 e 16/11/1992).
342
343
No sentido dado por POLLAK (1989).
trabalhadores e gestores da Companhia o nico campo em que se daria o embate entre as
foras pr e contra privatizao presentes em Volta Redonda. Para Lima Netto, a influncia
da Companhia poderia ser convertida em poder poltico local.

A rpida recuperao da CSN surpreendeu a comunidade, e mesmo os politicamente
contrrios reconheciam nossa competncia. J ulguei ento que se lanssemos um elemento
que participara do plano de saneamento da empresa como candidato a Prefeito, ele teria boas
possibilidades de ser eleito. [...] O slogan da campanha foi: Volta Redonda Feliz.
A escolha do candidato deu-se de forma democrtica. Ele tinha que ser um empregado da
CSN, de nvel de gerncia, para que o eleitor o identificasse com o sucesso da empresa.
(LIMA NETTO, 1993:178)

A escolha recaiu sobre J ess de Hollanda Cordeiro
344
, diretor da Escola Tcnica
Pandi Calgeras (ETPC). Mas essa primeira incurso no campo da poltica no teria os
resultados esperados pelo presidente da CSN.

Depois de ganhar o sindicato... voc sabe que a mitologia nos d grandes lies de psicologia
n. Ento, (risos) nesse caso eu me lembro da lio de caro, n. caro que ganhou as asas e
depois chegou muito perto do sol e... Depois que a gente ganhou o sindicato, eu estava to
cheio de gs que eu resolvi ganhar a prefeitura.
E botei o J ess como candidato, nunca tambm tinha sido poltico, pra concorrer. E levou uma
surra, levou uma surra sobre o Baltazar. Que era absolutamente assim contra [a privatizao].
Naquela poca, eu no conhecia o Neto
345
. Sugeriram que eu apoiasse o Neto. Eu tinha uma
sensao... eu tinha essa sensao de... se eu tivesse apoiado o Neto, eu ganhava. Eu quis fazer
candidato prprio. [...]
O Neto ele era um grande prefeito, era um grande cara. Eu devia ter apoiado o Neto naquela
poca em vez de botar o J ess. Porque ele j era poltico, e estava dentro da poltica, tinha essa
diferena.
346

Mesmo que o poder de influncia da Companhia sobre a vida social e poltica da
cidade apresentasse um considervel vigor nos anos 1990, isto no se traduziu num apoio
imediato ao projeto poltico-eleitoral patrocinado por Lima Netto. O resultado das urnas em
1992 consagraria Paulo Csar Baltazar
347
, candidato da Frente Popular (PT-PSB-PCdoB-PV),
enquanto que J ess de Hollanda ficaria em 4. Lugar, como mostra a tabela a seguir.

344
Professor e funcionrio da Companhia, J ess de Hollanda Cordeiro ocupou entre outros cargos, a presidncia
da Fundao Educacional de Volta Redonda FEVRE (1977-1979) e foi Secretrio de Municipal de Governo
durante a gesto de Benevenuto dos Santos Neto (1982-1985), ltimo entre os prefeitos nomeados pela
Presidncia da Repblica, haja vista a condio de Municpio de Interesse da Segurana Nacional.
345
Antnio Francisco Neto, comerciante e ex-presidente dos Clubes Comercial e Volta Redonda Futebol Clube,
foi Deputado Estadual (1987-1990 PL, 1991-1994 PFL e 1995-1996 PSB) e sucessor de Paulo Baltazar,
exercendo o cargo de prefeito de Volta Redonda por dois mandatos (1997-2000 PSB e 2001-2004 PMDB).
346
347
Mdico e professor, Paulo Csar Baltazar da Nbrega, como outros mdicos de Volta Redonda, ganhou
projeo poltica atuando junto a comunidades carentes da cidade. Principal nome do Partido Socialista
Brasileiro (PSB) na regio, foi vereador na legislatura anterior (1989-1993). Aps o mandato de prefeito (1993-
1996), seria eleito Deputado Federal (PSB) por mais duas legislaturas (1999-2002 e 2003-2006).
Tabela 10
Eleies Municipais 1992 Votao para Prefeito Volta Redonda
CANDIDATO - PARTIDO / COLIGAO Votos %
Paulo Csar Baltazar da Nbrega - FRENTE POPULAR (PT-PSB-PCdoB-PV) 44.041 31,07
Nelson dos Santos Gonalves Filho - PSDB 34.544 24,37
Marino Clinger Toledo Netto - PDT 18.006 12,70
J ess de Hollanda Cordeiro - FRENTE SOCIAL TRABALHISTA (PST-PFL-PDS-PES
348
) 17.615 12,43
FONTE: COSTA (2004:231-232).

No mesmo pleito, o resultado da eleio para a Cmara Municipal mostrou um
equilbrio de foras sobretudo entre a Frente Popular (PT-PSB-PCdoB-PV), o PSDB e a
Frente Social Trabalhista (PST-PFL-PDS-PES) que elegeram trs vereadores cada. J o PDT,
partido do ento prefeito, reduziu significativamente sua base parlamentar de sete para dois
vereadores, o que demonstra o desgaste poltico sofrido pelo governo Wanildo de Carvalho.

Ns ramos os azares do processo todo n (risos). Era PSB e PT, basicamente. Tinha o
PCdoB tambm, que no tinha ningum assim, liderana maior, mas participou muito tempo
com a gente. Alis, esse conjunto aqui que me colocou, exigiu que eu fosse candidato a
prefeito n. E eu no tinha nenhuma pretenso assim inicial. Ento essa coisa surgiu, em
funo inclusive do desgaste das outras foras polticas... na questo social... e da ao que
essas foras polticas tiveram no processo de se contrapor ao processo [de privatizao] que
foi realmente muito doloroso pra sociedade. Ns tivemos um governo em que o sindicalista
J uarez morreu n, J uarez morreu. Entrou seu vice, que uma pessoa que fez um governo
muito ruim, do ponto de vista at tico n. E ns juntamos essas foras e ganhamos a eleio...
contra, o que parecia impossvel... [...]
Eu concorri com o Nelson Gonalves
349
, que era tido como da elite empresarial da cidade que
pai dele havia sido prefeito. Concorri com J ess Holanda de Cordeiro que era o representante
explcito da CSN, da mquina da CSN. Concorri com o candidato do Brizola, que era o
Doutor Clinger, que havia sido prefeito e tal. E ns, PT e PSB. Ento, foi uma vitria bonita
porque ns, contra todas as expectativas da maioria das pessoas n, pelo menos dos
entendidos, ns vencemos a eleio... no ltimo ms. No ltimo ms, que ns ultrapassamos
o candidato favorito, que era o Nelson Gonalves... dos empresrios, era algum dos
empresrios, era o que se dizia naquela poca n.
350

No podemos perder de vista a conjuntura nacional que naquele momento via-se
diante dos escndalos envolvendo o presidente Collor e o seu ex-tesoureiro de campanha
Paulo Csar Farias que levaram a instaurao de uma Comisso Parlamentar de Inqurito, que
daria origem ao processo de impeachment e a posterior renncia do presidente.

348
O Partido Ecolgico Social (PES) disputou as eleies municipais do ano de 1992, sob registro provisrio,
sendo extinto em seguida.
349
O entrevistado refere-se a Nelson dos Santos Gonalves Filho, mdico e filho do tambm mdico e prefeito
de Volta Redonda Nelson dos Santos Gonalves (1960-1963 PSD e 1973-1977 ARENA). Nas eleies
subseqentes, Nelson Gonalves Filho foi eleito deputado estadual, cargo em que permanece por 4 legislaturas
(1995-1998 e 1999-2002 PSDB; 2003-2006 PSB; e 2007- PMDB).
350
Paulo Csar Baltazar, dezembro de 2005.
Em Volta Redonda, como em outras partes do pas, a vitria da Frente Popular
renovava as expectativas de grande parte dos setores ligados chamada esquerda, sobretudo
pela esperana de que parte dos setores organizados do movimento social seria incorporada
administrao pblica municipal, o que no afastava de todo o clima de insegurana em que
os setores progressistas e os moradores da cidade se encontravam naquele momento. Como
um dos principais porta-vozes desses segmentos, Dom Waldyr Calheiros celebrou da vitria
de Frente Popular, mas no dispensou a oportunidade para fazer suas ponderaes e manter-se
vigilante em relao s posies polticas tomadas, sejam elas de aliados ou de
adversrios.

Bispo v maturidade da populao na vitria de Baltazar
A eleio de 3 de outubro foi avaliada pelo bispo da Diocese de Volta Redonda-Barra do Pira,
Dom Waldyr Calheiros de Novais, como um crescimento da maturidade do eleitor. Esta
avaliao ficou bem definida com a vitria do candidato da Frente Popular prefeitura de
Volta Redonda, Paulo Czar Baltazar da Nbrega.
Atribuindo parte dessa vitria aos movimentos populares da regio, Dom Waldyr acredita que
o prximo prefeito dever manter-se comprometido com o povo. A importncia de que a
Frente Popular no tome ares de quem manda sou eu, deve tambm, segundo o bispo, se
uma opo constante nas novas decises da prefeitura.
Embora defenda a identificao da Igreja com os movimentos populares e uma participao
ativa da populao na poltica incentivada pelas Comunidades Eclesiais de Base (Cebs) o
bispo diocesano contra a participao direta do clero na poltica partidria, como ocorreu em
Barra do Pira, com a candidatura do Padre Gildo Gomes, que ficou em segundo lugar na
disputa pela prefeitura de Barra do Pira.
- O papel do clero e da Igreja no o de ocupar cargos polticos. Devemos funcionar como
agentes formadores da conscientizao do cidado. O direito cidadania deve ser respeitado e
conhecido por todos. Os fatos que antecedera as eleies de 3 de outubro, por exemplo,
demonstraram, por parte do presidente da CSN, Roberto Procpio Lima Netto, um grande
desrespeito cidadania avalia. Dom Waldyr reprova o fato de Lima Netto ter se envolvido
no processo eleitoral. O presidente da empresa quis transformar o Escritrio Central numa
casa-grande e a cidade numa fazenda, critica.
A poltica nacional foi tambm avaliada por Dom Waldyr, que ressalta sua insegurana. Toda
mudana preocupa, pois alguns governantes que no querem se comprometer podem nos levar
a insegurana. Por isso, precisamos saber quem est realmente comprometido com as lutas do
povo, frisou o bispo.
351

Como apenas ensaiado no curtssimo governo de J uarez Antunes, algumas lideranas
polticas vinculadas ao movimento social passariam mais uma vez a figurar no primeiro
escalo do executivo municipal. Entre secretarias e autarquias, 19 cargos foram divididos
entre membros dos principais partidos da esquerda de Volta Redonda: PSB (10), PT (7), PV e
PCdoB (um cada).

351
O prefeito eleito de Volta Redonda Paulo Csar Baltazar da Nbrega (PSB) anunciou na
manh de ontem os nomes que comporo o seu secretariado. A maior parte j era conhecida,
como Marcelino Conti [PSB] (Governo), Cida Diogo [PT] (Sade), a vice-prefeita Glria
Amorim [PT] (Ao Social) e Solange Weihabe [PT] (Educao). As secretarias foram
divididas entre os partidos que formam a Frente Popular - PT, PSB, PV e PcdoB. No entanto,
o PSB e o PT ficaram com a maioria delas, e tambm com as fundaes e autarquias. Ao
anunciar o secretariado Baltazar fez questo de ressaltar que todos so de sua confiana
pessoal e formam o time de Volta Redonda que vai governar a cidade, apesar de serem de
partidos diferentes.
352

No que toca posio anti-privatizao desses setores, o controle da prefeitura
municipal ainda proporcionou algumas formas de resistncia ao leilo da CSN que se
aproximava, como veremos mais adiante.
Por outro lado, apesar da derrota no campo poltico, Lima Netto e a campanha pela
privatizao da CSN ganhariam um importantssimo canal para a propagao de suas idias
com a fundao do primeiro jornal dirio de Volta Redonda: o Dirio do Vale (DV).

O Lima Netto, dentro da estratgia dele, tinha vrias coisas pra fazer. Uma era atacar l o
sindicato, era anular aquela coisa do sindicato, neutralizar aquela postura. Outra ele
pessoalmente entrar na usina e colocar a nova cara. E outra era na comunidade ter um veculo
forte, entre as diversas coisas. Ento ele veio pra comunidade justo pra fazer isso. Conversou
com todo mundo e identificou com muita, com muita sapincia, no Aurlio [editor do DV] a
pessoa capaz de representar esse papel... e foi o que aconteceu... e de maneira muito bem feita.
353

O trabalho de LANNES (2001) aponta o surgimento de um jornal dirio em Volta
Redonda e, principalmente, o destaque dado pelo Dirio do Vale cobertura do processo de
privatizao da CSN, como elementos fundamentais para o debate que se estabeleceu em
Volta Redonda. O autor destaca ainda a abrangncia em pouco tempo atingida pelo jornal
entre metalrgicos e moradores da cidade. Foram analisadas 168 edies que circularam entre
a fundao do jornal, em outubro de 1992, e a realizao do leilo de venda da Companhia,
em abril de 1993. Entre seus resultados, a pesquisa aponta que o tema CSN ocupou em mdia
9,3% do espao total de textos publicados no perodo, mas atingindo o pico de 15,6% em
abril, ms em que a Companhia foi ao leilo (LANNES, op. cit. p. 128). Quanto ao contedo
dessas matrias, a privatizao da CSN constituiu maioria absoluta, como mostram os
grficos abaixo.

352
Dirio do Vale, 21 e 22/11/1992.
353
Vicente Melo, dezembro de 2005.
Tabela 11 e Grficos 1 e 2
Dirio do Vale Matrias Publicadas (outubro de 1992 a abril de 1993)
Sees
Sobre a
CSN
Sobre
privatizao
1. Matrias Publicadas 2.Espao/centimetragem
Manchetes 81 64
Chamadas 135 88
Matrias Internas 427 305
Matrias Assinadas 72 49
Coluna Mosaico 526 304
Coluna Social 81 29
Editais e
Publicidade
58 10
Totais 1.380 849

FONTE: LANNES (2001:127).

frente do empreendimento, estavam dois personagens j atuantes e conhecidos no
campo jornalstico local: Aurlio Paiva, que viria a assumir o Dirio do Vale logo em seguida,
e Luiz Alfredo Vieira, um dos mais experientes jornalistas da regio, como destaca a
reportagem abaixo, publicada na edio de lanamento do jornal.

Quem faz o Dirio do Vale
Equipe de 19 profissionais garante a melhor cobertura da regio

Para concretizar seu projeto de fazer um jornal inovador e de qualidade, o Dirio do Vale
conta com uma equipe formada por alguns dos mais competentes profissionais da regio. No
comando da redao est o jornalista Aurlio Paiva, que alm de scio da empresa, o editor
do Dirio. Auxiliando o editor, os jornalistas Ftima Brandt e Fernando Pedrosa respondem,
respectivamente pelas chefias de redao e reportagem. O jornal conta ainda, na sua direo,
com o experiente jornalista Lus Alfredo Vieira.
[...]
__________________________
A equipe

Aurlio Paiva (editor) Iniciou a carreira aos 17 anos, no jornal Opo, onde se destacou
como reprter investigativo. Nesse perodo, integrou-se como membro da seita Moon,
desvendando o mtodo utilizado pelo grupo religioso para atrair adeptos. Esta reportagem
especial lhe valeu destaque no programa Fantstico da TV Globo, e na revista Isto . Foi
editor dos jornais Opo, A Folha da Cidade, Primeira Pgina e Jornal do Vale, todos de
Volta Redonda. Chefiou a equipe da Rdio Stereosul.

Luiz Alfredo Vieira (diretor) Foi reprter de O Estado de So Paulo, fundador dos jornais
Opo e Folha da Cidade. Ao fundar Opo, em 1976, inaugurou um projeto pioneiro de
jornalismo em Volta Redonda, implantando na cidade, pela primeira vez, a filosofia de um
jornalismo independente. Mais tarde, passou a se dedicar atividade empresarial, retornando,
agora, ao trabalho tambm na rea de jornalismo.
(Dirio do Vale, 05/10/1992, grifos no original).

Privatizao
66%
Outros
34%
Outros
38%
Privatizao
62%
Aurlio Paiva, nasceu em 1961 em Volta Redonda. Sua trajetria assemelha-se a de
outros filhos de Volta Redonda. Como outros personagens deste estudo, a histria de sua
famlia tambm se confunde com as possibilidades e limitaes geradas pela complexa
relao entre a cidade e a usina.

Eu nasci em Volta Redonda, filho de metalrgico, nasci dentro do acampamento central. Eu
brinco dizendo que eu nasci no alto-forno 3, porque meu bairro... o bairro onde eu nasci fica
exatamente onde est ali a rea de expanso do alto-forno 3. [...] Enquanto a gente morava l,
a CSN construiu o bairro Nossa Senhora das Graas... [...]
Quando meu pai morreu, eu tive que me mudar. A gente morava de graa, s que quando a
pessoa deixava de ser operrio, tinha que sair de l. A a gente foi morar com a minha av
num bairro de periferia, chamado So Geraldo, fui morar eu, minha me, minha irm e minha
av, mudamos para l, isso eu tinha sete anos. A partir da, o cordo umbilical com a CSN se
rompeu. [...]
Com 17 anos, cismei de entrar em jornalismo e entrei no jornal Opo. [...] Naquela poca,
quando eu tinha 17 anos, hoje eu estou com 44, ele era o maior jornal da cidade. O Luiz
Alfredo era o dono do jornal, que hoje o dono do J ornal Aqui, foi o meu primeiro patro, que
me deu o primeiro livro de jornalismo, com dezessete anos eu no fazia jornalismo, eu fazia
tcnico em qumica, meu sonho era ser cientista.
354

Mais do que aponta o entrevistado, sua nova carreira tambm estaria vinculada
Companhia e sua cidade-empresa, s que em um outro contexto. Para Aurlio Paiva, assim
como para o jornalismo de Volta Redonda, os anos 1990 e a privatizao da CSN surgiriam
como um momento de grandes oportunidades.

No final de 1991, eu fui ser editor do J ornal do Vale. O J ornal do Vale era um tri-semanrio
que nessa poca... era o maior jornal da cidade, j era um tri-semanrio. [...] Eu tinha um
projeto muito legal, eu tinha o sonho desse jornal dirio e tentava fazer com que o dono
investisse o dinheiro para fazer o dirio... Eu senti que no tinha futuro at que fui convidado
pelo pai e pelo tio do Luiz Alfredo, o Luiz Alfredo estava em Belo Horizonte, a abrir um
jornal dirio, foi quando surgiu o Dirio do Vale. O Luiz Alfredo no incio ele ficou 15 dias,
ou 10 dias, mas ele desistiu, achou que o projeto no ia pra frente e voltou para Belo
Horizonte. [...] Na verdade, no contrato social constava que a parte financeira ficava com os
scios que tinham 80% e eu ficava com a parte tcnica... ento eu tinha s 20% do jornal. [...]
Bom, primeiro ns conseguimos quebrar o J ornal do Vale que em seis meses fechou as portas,
o outro semanrio do qual eu sa. Comeamos com esse dirio, que arrebentou, foi muito bem
acolhido na cidade, surgiu uma espcie de orgulho na regio em relao ao jornal, de ter um
jornal dirio, legal, com agncia, telefoto, no tinha ainda... com notcia local. Ns no
tnhamos grfica ainda, imprimamos no Rio. Ainda assim... uma mulher grvida foi
assassinada s 8 da noite e saiu no dia seguinte. No se conhecia isso.
355

Luiz Alfredo Vieira, ex-patro e scio de Aurlio no Dirio do Vale, tambm era
portador de outros interesses relacionados CSN e a sua privatizao. Aurlio Paiva indica

354
Aurlio Paiva, dezembro de 2005.
355
Idem.
esses e outros elementos que envolveram a criao e a fase inicial daquele que se tornaria o
principal jornal do Sul Fluminense.

O Dirio do Vale nasceu muito em funo da privatizao. Esses dois empresrios [scios do
DV], por exemplo, eram empresrios do ramo siderrgico, esses que foram meus scios
iniciais. Era o pai do Luiz Alfredo, que se chama Luiz Vieira, que foi um grande empresrio
setor de distribuio de ao e o irmo dele, Maurcio Vieira, que foi um grande empresrio do
ramo de transporte de ao, que era a Transbras, que era uma das maiores empresas do
transporte de ao do Brasil.
356

A sintonia entre a linha editorial do Dirio do Vale e os interesses na venda da
Companhia era tamanha que muito comum de se ouvir em Volta Redonda que o jornal havia
sido criado com esse propsito, ou mesmo que seu real proprietrio seria o ento presidente
da CSN, Roberto Procpio de Lima Netto.

A gente ajudou muito o Aurlio pra, pra, pra pegar o Dirio do Vale. Ajudou muito o Aurlio.
Ele dono, n. O pessoal me perguntava: voc dono do Dirio do Vale?. Nunca fui.
Depois que eu sa da poltica no tem nenhum interesse, ali em Volta Redonda, mas na poca
era importante. Porque era importante para a CSN, Dirio do Vale em mos de amigo. Mas
quem mais capitaneou aquilo foi o Xavier. Mas era s o Aurlio mesmo. Uns acham que era
meu por trs (risos). O pessoal falava: ah, isso a do Lima Netto!; nunca foi... conversa
fiada. No tem sentido. No minha... agora, interessava, quando interessava a CSN. Em 91...
principal jornal da cidade, aquela poca brava, poca brava. [...] Ele, ele fazia coisas a favor...
a favor da gente, mas fazia coisa contra tambm. Ns nunca engessamos ele no p... [...] voc
deve ter pego muita coisa contra l.
357

Alm de a empresa ser o principal anunciante do jornal nos meses iniciais, Aurlio
Paiva destaca a amizade desenvolvida entre ele e Lima Netto desde quando o empresrio
assumira a presidncia da CSN, o que teria coincidido com a mudana de perspectiva que ele,
como jornalista e futuro empresrio, experimentava na poca.

E eu tinha uma relao de amizade com o Lima Netto. Alm de eu ter uma relao de
amizade, essa relao na verdade s surgiu em funo do paralelo... lembra que eu te falei do
Alvin Toffler...
358
eu era esquerdista estatista. Eu achava que uma empresa como a CSN
gerando emprego j estava de bom tamanho, mesmo que desse prejuzo no havia problema
para o Estado porque era estratgico, esse tipo de coisa. Quando eu li o Alvin Toffler, eu
mudei, eu comecei a mudar muito de idia em relao a isso... e comecei... foi a queda do
muro de Berlin, as novas tecnologias, aquela coisa acontecendo... e foi quando eu conheci o
Lima Netto. Ele um executivo experiente, um homem de mercado, digamos, o que seria pra
mim antes o exemplo da direita, a encarnao da direita. Com a queda dessa dicotomia, eu
conhecendo um novo universo, eu comecei a acompanh-lo muito, ns comeamos a
conversar muito, eu como jornalista, ns trocvamos muitas idias. Mudei o meu conceito
sobre a empresa estatal e passei a ser um ferrenho defensor do processo de privatizao j que

356
357
358
TOFFLER, Alvin, A Terceira Onda. Record, SP, 1995.
a CSN j estava ficando sem pagar o salrio do funcionrio em dia. Voc chegava nas lojas,
[antes] os funcionrios da CSN que sempre tiveram orgulho de dizer que eram da CSN e eram
recebidos de tapete vermelho, [depois] voc tinha aviso na loja: No financiamos para
empregado da CSN. As empresas em torno, umas quebrando porque a CSN no pagava e
outras bilionrias porque a roubalheira era grande. Porque na verdade estatal era s a empresa,
o lucro j era privatizado h muito tempo. [...]
Diante dessa viso do que estava acontecendo na minha cidade no pas e no mundo, foi que
eu, como cristo novo, conheci o Lima Netto, o profeta do capitalismo, e embora no
totalmente no convertido, eu cedi a alguns dogmas da religio privatista e passei a defender
ela realmente em editoriais, defendendo o que a privatizao tinha, e muito mesmo.
359

Mais do que uma simples justificativa de uma posio pr-privatizao, depreende-se
do depoimento acima o momento de transformao que a cidade e a CSN atravessavam, bem
como o quo favorvel era esse ambiente para a difuso do iderio de modernidade e
progresso em voga no incio dos anos 1990
360
.
Apesar da linha editorial claramente privatista e do empenho de seu editor na defesa
da venda da CSN, o jornal no deixou de ceder seu espao para os atores locais que
mostravam posies diferentes, inclusive aqueles tidos como reconhecidamente contrrios
privatizao da CSN, como tambm apontou o trabalho de LANNES (2001).

O Dirio do Vale, embora tivesse abertamente uma posio favorvel privatizao, abriu
suas pginas para que as correntes contrrias tambm tivessem espao e oportunidades para se
expor. Assim, correntes contrrias como o bispo dom Waldyr Calheiros, o ex-presidente da
CSN, Sebastio Faria; e o ento prefeito Paulo Csar Baltazar, entre outras personalidades
locais, foram sistematicamente ouvidas para se colocarem a respeito dos fatos, e a elas
tambm foram abertos espaos nas pginas dos artigos opinativos para que expusessem as
suas opinies e razes sobre o assunto. (LANNES, ibid. p. 118-119)

O Dirio do Vale se tornaria assim um canal reconhecido pelas correntes em disputa
durante o processo de privatizao da CSN. Uma vez veiculadas no DV, as vozes
favorveis ou contrrias privatizao ganhavam um carter oficial, como aponta Luiz de
Oliveira Rodrigues.

...o Dirio do Vale conseguiu se colocar como jornal oficial do processo. Vejo isso de forma
at positiva. A maioria dizia: o que a CUT falou no oficial, o que o Baltazar falou, no
oficial, o que o bispo falou no oficial. [...] O que o sindicato est falando oficial, o que a
CSN est falando oficial e o que o governo est falando oficial e tudo isso estava no Dirio
do Vale. Era essa leitura que o trabalhador fazia. Ou seja, na minha opinio, o Dirio do Vale
serviu para resolver as dvidas do que era e do que no era oficial em toda a histria e em
todos os boatos que iam e vinham. Esta foi a sua serventia.
361

359
360
Esse iderio, comumente associado ao governo de Fernando Collor, est representado na Campanha do
elefante abordada no item 3.1.
361
Luiz de Oliveira Rodrigues, entrevista a LANNES (ibid. p. 191).
A importncia do jornal tambm destacada por aqueles que fizeram oposio
venda da CSN. A linha editorial pr-privatizao e o maior volume de informao favorvel
da Companhia no impediram que as pginas do jornal tambm fossem abertas, ainda que
com menor intensidade, aos setores contrrios privatizao.

Baltazar O Dirio do Vale tem um papel importante, at pela capacidade de seus
proprietrios de produzirem um jornal competente. Ele at podia ter uma linha editorial que
defendia a privatizao, mas ele abria algum espao para as posies contrrias tambm. O
Dirio no era um jornal de fazer apenas a linha da privatizao. As opinies divergentes
tambm obtiveram espao durante todo o processo. O debate de posies era sempre
proporcionado.
J. Lannes [...] O senhor pode afirmar que teve acesso a espaos iguais queles que eram a
favor do processo?
Baltazar Eu no diria que iguais. Provavelmente no foram iguais. Mas, no faltou espao
para que a gente pudesse colocar as nossas posies. As notcias, por exemplo, sobre o embate
isso foi sempre colocado, assim como todas as posies divergentes. At porque havia a
expectativa daqueles que eram privatistas, pelo volume de trabalho colocado em relao
privatizao, de que um candidato, eu, que era candidato do PSB, PT e que era contra a
privatizao, seria prejudicado por manter essa posio.
362

Para alm do embate entre as posies e os interesses envolvidos no contexto de
criao do jornal, a cobertura do processo de privatizao foi utilizada como meio para que o
Dirio do Vale ganhasse visibilidade e credibilidade, no s entre participantes do jogo, mas
entre os leitores em geral. Em poucos meses, o DV se consolidaria como principal jornal da
cidade.
A despeito dos desdobramentos locais da privatizao, novos elementos e personagens
entraram em cena ao final de 1992, alterando o curso j avanado do processo de venda da
Companhia. No plano nacional, a privatizao como um todo ganhou um ritmo mais reticente
aps a posse de Itamar Franco na Presidncia da Repblica. Como apontamos anteriormente
(item 3.1), o Programa Nacional de Desestatizao (PND) no foi interrompido, ainda que
tenha sofrido algumas modificaes e leiles tenham sido adiados. Em geral, as alteraes
propostas e implementadas durante este perodo diziam respeito porcentagem de dinheiro
vivo exigido nos leiles, participao dos empregados e de outros fundos de penso
363
.
Posteriormente, tambm seriam rediscutidos pontos como a ampliao da participao do
capital estrangeiro e a definio de setores estratgicos no-privatizveis
364
. Em parte, o

362
Paulo Csar Baltazar, entrevista a LANNES (2001:202).
363
Durante o governo Itamar Franco, a hiptese de utilizao de moedas sociais, como FGTS e PIS/Pasep, na
privatizao chegou a ser cogitada pelo BNDES. Tal proposta, entretanto, nunca avanou, sendo completamente
abandonada no governo Fernando Henrique Cardoso, para alegria de grupos empresariais (BIONDI, 1999:22).
364
Ainda que rediscutidas caso a caso nas privatizaes realizadas durante o governo Itamar, essas alteraes
seriam consolidadas apenas no Decreto N. 1.204, de 29 de julho de 1994.
caminhar da privatizao tambm sofria as conseqncias da heterogeneidade poltica
conferida pelas circunstncias em que se dera o governo Itamar Franco.

Na equipe econmica do governo, o mais prximo s posies de Itamar Franco era o ministro
Paulino Ccero
365
, o que respeitava defesa de revises no PND. Na outra ponta, Gustavo
Krause, Paulo Haddad e Antnio Barros de Castro
366
eram defensores mais aguerridos da
realizao imediata das privatizaes. Este ltimo cumpria, inclusive, o papel de argumentar
junto a parlamentares da Frente Nacionalista no sentido de mostrar-lhes a convenincia de se
privatizar logo a CSN. (GRACIOLLI, 1999:173)

Em 3 de dezembro de 1992, o Presidente determinou ao BNDES que o preo de venda
da CSN, fixado em US$ 1,588 bilho, fosse reavaliado, abrindo espao para o adiamento do
leilo de venda da Companhia, inicialmente marcado para o dia 22 daquele mesmo ms. Tal
medida tambm visava a incorporao das novas regras em discusso.
Na medida em que a data definida para o leilo da CSN se aproximava, uma variada
gama de interesses ia se agrupando com vistas participao na privatizao. O Sindicato dos
Metalrgicos, j sob a direo de Luiz Rodrigues, iniciou uma campanha junto a organismos
governamentais, no Rio de J aneiro e em Braslia, para que fosse ampliada a frao de aes
com desconto destinada aos empregados da estatal. O SMVR tambm conquistou o apoio do
ento Governador do Rio de J aneiro, Leonel Brizola, interessado em trocar a dvida da Unio
com o Banerj por aes no leilo da CSN. O sindicato lana ento a proposta de que o
governo financiasse at 33% das aes, a serem compradas pelo preo mnimo, que seriam
somadas a outros 10% adquiridos pelo banco. Um acordo seria assinado, agregando ainda as
aes j pertencentes a Caixa Beneficente dos Empregados da CSN (CBS)
367
(9,23%),
garantindo o controle da Companhia para os trabalhadores
368
.
A CUT-VR, por sua vez, encontrava-se dividida entre os militantes contrrios
privatizao, que se manifestavam principalmente atravs de atos pblicos, cada vez mais
esvaziados, e um setor antes ligado ao Sindicato dos Engenheiros, que havia fundado o Clube
de Investimentos Independente, aceitando participar do leilo de venda da Companhia.
Terminado o prazo para a reserva de aes, quando empregados e aposentados da CSN
deveriam manifestar seu interesse na participao de um ou outro clube de investimentos, o

365
Ministro das Minas e Energia.
366
Respectivamente, Ministros da Economia, do Planejamento e Presidente do BNDES.
367
A Caixa Beneficente dos Empregados da Companhia Siderrgica Nacional (CBS) foi fundada em 17 de julho
de 1960, tendo a CSN como principal patrocinadora e controladora. Em fevereiro de 1966, a Caixa passa a
funcionar efetivamente com o incio das contribuies regulares de empregados e patrocinadores e a oferta do
primeiro plano de benefcios aos associados (www.cbsprev.com.br).
368
Clube de Investimentos CSN contava com 28 mil scios e o Clube de Investimentos
Independente reunia 5.600 adeses.
369

Um editorial de Aurlio Paiva fornece uma imagem um pouco mais ampla desses dois
grupos de atores concorrentes, indicando a complexidade dos acordos e disputas que
envolveram a face local do processo de privatizao. Alis, o texto a seguir tambm consiste
numa boa amostra do tom com que a privatizao era tratada nos editoriais do Dirio do Vale
ou, principalmente, a crtica voraz que parte das esquerdas e dos adversrios do processo
recebiam por suas tticas no muito claras ou eficazes.

Esquerda, direita, um, dois...
Nem a queda do Muro de Berlim causou tanta perplexidade quanto o que vem ocorrendo
atualmente em Volta Redonda. Imaginem s: o empresrio Roberto Lima Netto, neoliberal de
carteirinha, defende o controle da CSN pelos empregados, apoiado pelo governador Leonel
Brizola. Lima Netto fala em capitalismo popular. Brizola, mais comedido, fala em capitalismo
democrtico. A CUT contra.
Tem mais. Ontem houve ato pblico em Volta Redonda. Sabem quantos metalrgicos da CSN
compareceram? Nas duas mos h dedos de sobra para contar. Tudo bem, estavam l os
representantes do chamado movimento popular e democrtico, que no concordam nem com o
capitalismo popular de Lima Netto e nem com o capitalismo democrtico de Brizola. Como
disse o representante da CUT regional, J adir [Baptista de] Arajo, tudo no passa de uma
armao do grupo Monteiro Aranha, possivelmente com a cumplicidade de 30 mil
metalrgicos e aposentados, que estariam, secretamente, urdindo um plano para tomar a
estatal.
O mais espantoso foi o discurso da representante do Modecom [...], o Movimento de Defesa
da Economia Nacional, [...], representando tambm a ABI, disse com todas as letras que
preciso abrir um Inqurito Policial Militar na CSN. Isso mesmo: um IPM, em uma entidade
civil, coisa que s ocorreu nos negros perodos da ditadura militar. [...]
O leitor no deve imaginar que est fincando tonto, e por isso vendo as coisas girar. o
inverso: fica-se tonto porque as coisas giram muito rapidamente em Volta Redonda. [...]
Neoliberal defendendo capitalismo popular e representante de movimento popular implorando
IPM: quem de direita e quem de esquerda? Para Brizola, a primeira posio de esquerda
(Brizola de direita?). Para outras lideranas de esquerda a segunda posio de esquerda
(sero estas lideranas de direita?).
Querem mais? O Clube de Investimento CSN financiado pelo Banerj, um banco estatal. J o
Clube de Investimentos da CUT financiado pelo grande banco Arbi, um grande
conglomerado financeiro privado, exemplo mximo da explorao capitalista, na concepo
marxista que predomina na prpria CUT. Para emendar, o Clube de Investimentos da CUT
estava negociando a transferncia de parte das aes dos empregados para esse agente do
imperialismo, como diriam.
Como se v, no fcil nem criticar. Se a crtica for liberal purista, tem que criticar o Lima
Netto. Se for marxista-socialista, tem que criticar a CUT. Melhor no tentar entender para no
ficar mais tonto com o passo marcado da marcha dos acontecimentos na cidade que, como
uma tropa sem rumo, vai repetindo alternadamente o ritmo esquerda, direita, um, dois... sem
que se saiba quem est direita e quem est esquerda. Ou melhor, no se sabe se de fato
existem estas duas posies definidas.
________________________________________________________________________
Aurlio Paiva editor do DIRIO DO VALE
370

369
370
Idem, 15/12/1992.

A desarticulao dos setores contrrios privatizao e a suposta indefinio de
lados apontada no editorial acima, alm de favorecer o discurso pr-privatizao, era
tratada com ironia, de modo a desmerecer qualquer atitude ou opinio tida como adversria da
venda da Companhia. Como tambm se observa no texto de Aurlio Paiva, diferentes
interesses econmicos e polticos tiveram seus olhares dirigidos para Volta Redonda e para o
processo de privatizao da CSN. Em 13 de dezembro de 1992, um dia depois de apresentada
a proposta do SMVR ao Presidente Itamar, o Jornal do Brasil publicou uma entrevista em que
o ento Presidente do PSDB do Rio de J aneiro e proprietrio do Banco Multiplic, Ronaldo
Csar Coelho, criticava a venda do controle acionrio da CSN aos empregados, tambm
denunciando que o objetivo da operao seria a transferncia das aes a diretores da
empresa, o que j vinha previamente acontecendo em Volta Redonda.

...no justo que os empregados comprem as aes com desconto e j comecem a fazer
negcios com estes papis, sem contar que o pagamento ainda ser financiado pelo BNDES
com carncia de dois anos e juros de 6,5%.
371

Ainda que o fato se referisse a operaes que supostamente vinham acontecendo no
clube de investimentos ligado aos engenheiros militantes da CUT, a maior parte da suspeio
sobre a lisura do processo de participao dos trabalhadores recaiu sobre Lima Netto. No dia
15 de dezembro, o governo anunciava a suspenso do programa de privatizao por trs
meses para que os processos em curso fossem adaptados s novas regras
372
. No dia seguinte,
seria confirmada a destituio de Lima Netto da presidncia da Companhia.

A polmica figura que saneou a CSN e dividiu opinies
Ele chegou a ser chamado de J uarez Antunes com PhD. Em comum, Roberto Lima Netto e
J uarez Antunes tiveram uma liderana forte entre os metalrgicos e uma incrvel capacidade
de dividir as opinies: quem gostava de J uarez, gostava intensamente; quem odiava; idem. O
mesmo ocorre com Lima Netto. O consenso com relao ao presidente da CSN, porm, foi a
importncia do trabalho que fez para a recuperao da empresa. [...] A CSN, filho feio entre as
siderrgicas, enjeitada pelo mercado, virou uma empresa cobiada pelos grupos econmicos.
Por ironia, Lima Netto cair, entre outras coisas, porque tornou a CSN vivel e cobiada a
ponto de sucumbir s presses desses grupos sobre o governo.
373

Para alm das palavras enaltecedoras do amigo e editor do Dirio do Vale, Lima
Netto, pela sua trajetria entre as elites tcnicas estatais (BNDES) e privadas (Monteiro
Aranha), possua um perfil empresarial bastante adequado ao momento de enxugamento ou

371
Ronaldo Csar Coelho (Jornal do Brasil, 13/12/1992).
372
Decreto N. 712, de 23 de Dezembro de 1992. O leilo da CSN foi adiado de 22 de dezembro para 5 de abril
de 1993.
373
Aurlio Paiva, Dirio do Vale, 17/12/1992.
saneamento enfrentado pela CSN, cumprindo tambm um importante papel no processo de
privatizao da Companhia. No obstante, seu afastamento foi oficializado na reunio do
conselho administrativo da Companhia em 28 de dezembro de 1992, mesma ocasio em que
foi confirmado o nome do Engenheiro Sebastio Faria de Souza, Diretor de Operaes
durante a gesto de Lima Netto e considerado algum de confiana do Presidente Itamar
Franco. Sebastio Faria viria a ser o primeiro, e tambm o nico, engenheiro funcionrio de
carreira da CSN a atingir o posto de presidente da Companhia
374
.

O novo presidente da CSN
Para hoje est marcada a realizao da Assemblia dos Acionistas da Companhia Siderrgica
Nacional que vai eleger o novo Presidente da empresa. O nome anunciado o engenheiro
Sebastio Faria de Souza, mineiro de Porto das Flores, nascido no dia 19 de janeiro de 1940.
Ele se formou na Escola de Engenharia de J uiz de Fora, no anos de 63, fala, l e escreve
regularmente tanto o ingls como o italiano. Foi admitido na CSN no ano de 1964, ocupando
diversos cargos, como superintendente de desenvolvimento tcnico da manuteno, adjunto do
diretor administrativo, superintendente geral e diretor de operaes. casado com Nadia
Alves de Souza e tem 3 filhos: Cristiane, formada em medicina, Guilherme, engenheiro e,
Frederico, estudante universitrio.
375

Ainda que tenha assumido a presidncia da empresa para cumprir a finalidade
determinada pelo governo, a privatizao, Faria encontrou algumas dificuldades durante os
quase quatro meses em que esteve frente da CSN, sobretudo aps divergir da avaliao e do
preo mnimo estabelecido para a Companhia. Ao analisar os relatrios dos dois consrcios
que avaliaram a CSN, Faria apontou:

1) havia uma diferena de mais de 25% entre os preos mnimos de venda calculados pelos
Consrcios [o que segundo as regras em vigor exigiria uma terceira avaliao].
2) tanto o Consrcio A quanto o Consrcio B haviam subestimado a projeo da produo de
ao da CSN, a ponto de projetar para anos futuros, nveis de produo inferiores aos
alcanados pela CSN em 1992, mesmo sem os vultuosos investimentos que os referidos
Consrcios consideraram indispensveis.
3) o custo de produo adotado nas projees so superiores aos nveis j alcanados pela
CSN, antes, portanto, dos investimentos previstos pelos Consultores para melhoria de
eficincia da Usina.
4) ficamos surpresos tambm com a adoo da taxa de desconto do fluxo de caixa projetado
da Empresa, de 15% ao ano, que d um prazo de retorno do investimento inferior a 5 anos.
376

Dentre os questionamentos apontados, o nico considerado relevante pelo governo
seria o da diferena entre avaliaes. Dos relatrios enviados a Faria pelo BNDES, constavam
os valores de US$ 1.380.745 mil e US$ 1.730.700 mil, com a referida diferena superior a

374
375
Idem, 28/12/1992.
376
Carta de Sebastio Faria Comisso Diretora do PND, 11/03/1993.
25% entre os valores. No entanto, o presidente da CSN seria surpreendido dias aps sua carta
pela informao que lhe teria sido enviado apenas um relatrio preliminar sobre a avaliao
de um dos consrcios, cujo preo final seria de US$ 1.436.471 mil.

Se fiquei surpreso com a informao de alterao do preo mnimo de venda de US$ 1,380
milho para US$ 1,462 milho, fiquei perplexo quando constatei que a paginao do Relatrio
ento encaminhado no coincidia com aquele que eu havia recebido anteriormente. A pgina
71 do Relatrio anterior passou a ser a pgina 70 do novo Relatrio, com os mesmos dizeres,
mas nmeros diferentes.
377

Mesmo que no entremos em detalhes sobre os argumentos de Faria, o fato que
apesar de seu empenho no sentido de um novo adiamento do leilo da CSN, seu poder de
veto, no sentido adotado por ALMEIDA (1999), era quase que inexistente diante do poder
conferido Comisso Diretora do PND, ento presidida por Andr Franco Montoro Filho, e
das prprias intenes do Presidente da Repblica. Mais do que isso, a Comisso Diretora
conseguiria ainda, junto ao Presidente Itamar, a antecipao do leilo de 5 de abril para o dia
2 do mesmo ms.
378

Ao passo que o processo de privatizao da CSN caminhava para seu desfecho, os
setores contrrios privatizao seguiram se manifestando contra o leilo da empresa. Mas
vale lembrar que parte da resistncia venda da Companhia encontrava-se agora ocupada do
poder e da administrao municipal de Volta Redonda. Pouco menos de duas semanas antes
do leilo da Companhia, o ex-diretor do SMVR e ento presidente do PT de Volta Redonda,
Vanderlei Barcelos de Souza, utilizou o espao do editorial do Dirio do Vale em defesa do
governo municipal da Frente Popular (PT-PSB).

infinito estabelecer uma anlise de trs meses da administrao, esquecendo-se, voluntria
ou involuntariamente, que os grandes problemas so, na verdade, antigos problemas. Alguns
de carter e competncia estadual ou nacional, como o desemprego e a violncia, onde o
Executivo Municipal pode e deve exercer um papel reivindicador, articulador e de luta
poltica, mas com poderes limitados. Outros de competncia direta da administrao
municipal, como o funcionalismo pblico e os servios da prefeitura, cujo estado de
degradao uma herana dos governos anteriores. So situaes criadas e aprofundadas
durante anos e mais anos, contra o que trs meses de mandato so quase nada, ou nada
mesmo.
379

Depreende-se do trecho destacado que a prefeitura e o partido, alternativas de
sobrevivncia poltica procurada por alguns militantes, apresentava preocupaes e questes
prprias das quais se ocuparam importantes lideranas sindicais dos anos 1980. Por outro

377
Carta de Sebastio Faria Comisso Diretora do PND, 11/03/1993.
378
379
Vanderlei Barcelos, Dirio do Vale, 22/03/1993.
lado, o espao poltico conquistado pela vitria da Frente Popular tambm servia de
estmulo para as j conhecidas, e em parte desgastadas, formas de ao. Em meio ao embate
com os defensores da privatizao, esse envolvimento do poder pblico municipal e a suposta
falta de mobilizao dos contrrios ao leilo da CSN ganhavam a primeira pgina do Dirio
do Vale (Figuras 11 e 12 ANEXO III).

Protesto fecha rodovia, mas no mobiliza cidade
Populao no aderiu, comrcio ficou aberto e nem ponto facultativo conseguiu mobilizar funcionrios

O protesto para tentar o adiamento do leilo da CSN fechou a Rodovia Lcio Meira, na altura
do Borba Gato e na entrada do Nove de Abril, por mais de duas horas. O trnsito ficou
engarrafado por cerca de quatro quilmetros. O piquete foi realizado por um caminho da
prefeitura de Volta Redonda. Os metalrgicos no participaram das manifestaes e no foram
sequer praa J uarez Antunes, onde o protesto foi encerrado, quando saam da empresa s 18
horas. O prefeito Paulo Csar Baltazar (PSB) decretou ponto facultativo nas reparties
pblicas e chefes de departamento verificavam se os funcionrios iam aos piquetes. Ainda
assim, o protesto no conseguiu mobilizar a populao e se limitou a algumas centenas de
pessoas. O comrcio tambm no aderiu e no deixou as portas semi-fechadas, ao contrrio do
que havia previsto o presidente da Associao Comercial Gileno de Mendona. As lideranas
anunciadas entre elas o governador Brizola e o presidente da CUT, J air Meneguelli, tambm
no compareceram.
380

Mas o protesto pblico no seria a nica nem muito menos a mais significativa frente
de questionamento da privatizao aberta pelos setores contrrios. Diante da suspeio quanto
ao preo fixado para a venda da Companhia, o prefeito Paulo Csar Baltazar encontrou em
Sebastio Faria, no presidente do Sindicato dos Engenheiros, J oo Thomaz, e no Bispo Dom
Waldyr Calheiros
381
fortes aliados para que o adiamento do leilo fosse pleiteado junto ao
governo federal. Ainda que o objetivo inicial no fosse atingido, Paulo Baltazar atuou
consideravelmente para que o chamado passivo ambiental, a dvida da CSN por danos ao
meio ambiente, fosse considerado na avaliao da empresa, bem como para que fosse includo
um item no edital de privatizao quanto responsabilidade dos novos proprietrios sobre tal
dvida.

380
381
Alm da presena em manifestaes pblicas e nas audincias com o Presidente da Repblica e parlamentares
ou dos editoriais crticos privatizao publicados no Dirio do Vale (cf. Dirio do Vale, 30/03/1993), Dom
Waldyr dedicou nesse perodo grande parte do apoio institucional da Igreja aos movimentos de posseiros do Sul
Fluminense. Sob o ttulo Onde moras?, a Campanha da Fraternidade da CNBB daquele ano teve como tema a
moradia. Importantes celebraes do calendrio da diocese de Volta Redonda foram realizadas em reas de
posse e com a presena do bispo. O lanamento da prpria campanha, por exemplo, ocorreu na Fazenda da Barra
I, no municpio de Resende, em 13 de fevereiro de 1993, mesmo dia em que terminava o prazo dado pela justia
para a desocupao do local (Dirio do Vale, 15/02/1993). J em 4 de abril do mesmo ano, as celebraes da
semana santa foram abertas por uma missa no Morro da Conquista, uma das reas de posse de Volta Redonda
(Dirio do Vale, 05/04/1993).
...insistentemente eu estive em Braslia, eu estava na parte do grupo que no concordava com
o processo de privatizao. No conseguimos convencer o governo, que naquele tempo era o
Itamar, de que era possvel ter outro processo em funo disso n. A nica coisa que ns
ganhamos, a eu j estava na prefeitura de Volta Redonda, foi a questo do passivo ambiental.
O dficit ambiental da CSN... da CSN com a questo ambiental. Uma atividade poluidora,
toda siderrgica , e ela no tinha no edital nenhuma preocupao com o passado, tinha at
com o futuro, alguma coisa com o futuro, com o passado no. E foi a nica ao popular que
teve xito na bolsa de valores. E a CSN depois, assinou um acordo e tal, que no pagou no
meu governo, mas pagou no governo seguinte, a respeito do passivo: o Programa Ambiental
Compensatrio que ns conseguimos assinar.
382

Mesmo que a questo tenha se arrastado por alguns anos na justia e o estado do Rio
de J aneiro tenha ficado com boa parcela da dvida paga, podemos considerar que a questo
ambiental constituiu um dos poucos fatores includo na agenda da privatizao da CSN em
grande medida graas atuao de setores considerados contrrios ao processo
383
.
No dia 2 de abril, a uma semana de completar 52 anos de sua fundao, a Companhia
Siderrgica Nacional foi a leilo. O controle acionrio pertencente ao Governo Federal foi
posto venda da seguinte forma:

10% de aes com 70% de desconto para os trabalhadores;
10% de aes ao preo mnimo, tambm para os trabalhadores;
6% de aes ao preo mnimo para o pblico em geral;
65% de aes em leilo na Bolsa de Valores.
384

Do total de aes colocado venda, 73% foram arrematados, o que fez com que a
operao fosse finalizada apenas na semana seguinte. O vencedor do leilo foi o consrcio de
investidores formado por Docenave, Bamerindus, Grupo Vicunha, Emesa e Clube de
Investimentos CSN, que tinha o ex-presidente Lima Netto como seu principal articulador.

382
Paulo Csar Baltazar, dezembro de 2005.
383
Como um dos ltimos atos de resistncia privatizao, o prefeito Baltazar ainda tentou por decreto
municipal tombar diversas reas e prdios da CSN. A medida no entanto mostrou-se completamente ineficaz e
juridicamente insustentvel (cf. Dirio do Vale, 31/03/1993).
384
Os cerca de 9% restantes j eram de propriedade da CBS.
O leilo da CSN

Tabela 12
Novos controladores da CSN

FONTE: BIONDI (1999:71)
Acionistas do capital ordinrio anterior posterior
Siderbrs/Tesouro 90,8% 0,0%
Empregados 11,9%
Caixa Benef. Empregados CSN
CBS
9,2% 9,8%
Docenave (Vale do Rio Doce) 9,4%
Grupo Vicunha 9,2%
Bamerindus 9,1%
Bradesco 7,7%
Privatinvest 6,3%
Outras Instituies Financeiras 12,5%
Outras Ent. Prev. Privada 2,7%
Outros 11,1%

Dirio do Vale, 03/04/1993
Figuras 9 e 10
Lima Netto e o leilo no Dirio do Vale


Apesar de ter conseguido uma reserva de compra para at 20% das aes, o Clube de
Investimentos CSN, cuja adeso final ficou em torno dos 30 mil membros, adquiriu somente
11,9% das aes da Companhia. De qualquer modo, isso conferiu aos trabalhadores dois
assentos no conselho de administrao da CSN.
Uma matria do Dirio do Vale do dia seguinte ao leilo, assinada por Aurlio Paiva,
alm de consagrar Lima Netto como o grande vencedor do processo, d uma viso geral dos
bastidores da privatizao da CSN, apontando alguns dos passos e das estratgias adotadas
pelos diferentes atores em disputa.

A volta por cima de Lima Netto
_______________________
AURLIO PAIVA
Esta nem Lee Iacocca
385
poderia imaginar. Quando foi demitido da presidncia da CSN em
dezembro pelo presidente Itamar Franco, a impresso geral era de que a carreira de Roberto
Procpio Lima Netto frente empresa acabara. Mesmo quem, na poca, ainda acreditava que
a CSN fosse a leilo, no poderia prever uma vitria do ex-presidente depois que, fora da
empresa, perdeu a importante participao da CBS em 10% das aes para Sebastio Faria.
Alm disso, dois dos maiores interessados na CSN na poca - o banco alemo Dresdner e a
Andrade Gutierrez - haviam desistido da empresa. [...]
O governador Leonel Brizola tentou formar um consrcio entre o governo do estado e os
fundos de penso. Na segunda-feira, reuniu os fundos em seu gabinete para tentar adquirir o
controle da CSN. Descobriu, decepcionado, que todo o estoque as chamadas moedas podres
dos fundos que reuniu mal chegavam a 8%. Mas: que o estoque destas moedas do Banerj
estava imobilizado, lastreando operaes do banco. Tentou melar o leilo, mas j era tarde.
Um grupo de bancos - liderado pelo Banco Magliano e pelo Unibanco - tambm tentava
formar um consrcio, desta vez em torno do presidente da CSN, Sebastio Faria, que tem a
seu favor os 10% das aes da CBS e tentava emplacar um representante dos empregados
mais afinado com ele, mas o Sindicato dos Metalrgicos impediu que esta ltima medida se
concretizasse entrando na J ustia e conseguindo liminar. Isto deixou os bancos do grupo
inseguros quanto ao sucesso da operao.
Outro forte candidato era o banco Bozano Simonsen. Seu grupo inclua o Banco Nacional, a
Caraba Metais e a Vale do Rio Doce. Esta ltima empresa, uma estatal, foi, porm,
desaconselhada pelo governo a participar do grupo do Bozano Simonsen. A preocupao do
governo era de que o Bozano, que j participa do controle da Usiminas e da CST, criasse um
oligoplio da produo de ao no pas. Ontem, o Banco Nacional debandou.
Enquanto os outros grupos se esvaziavam, o de Lima Netto crescia. At o Banco Arbi, que
inicialmente apoiava o Independente Clube de Investimentos - ligado CUT - se uniu ao
grupo. Em determinado momento, o consrcio passou inclusive a selecionar quem queria
entrar no grupo, que congregou uma srie de bancos de primeira linha.[...]
Quando o grupo formado por Lima Netto entrou forte no leilo, os demais bateram em
retirada. Descobriram que no teriam cacife na competio para conseguir o controle da CSN.
O martelo bateu rpido: o consrcio de Lima Netto arrebatou 73% dos lotes disponveis.
Ningum mais se arriscou a entrar. Os lotes restantes tero que ser vendidos na segunda-feira,
mas s podem ser comprados por quem adquiriu algum lote anteriormente. O controle da CSN
pelo grupo de Lima Netto majoritrio. Demitido pelo governo, Lima Netto dever retornar
presidente da CSN pelas mos da iniciativa privada.
386

Lima Netto, apesar da liderana apontada, e tambm de um acordo prvio que lhe
garantia a presidncia da CSN caso o consrcio sasse vencedor, passou a sofrer presses,
sobretudo de adversrios polticos, para que no fosse escolhido presidente. Na reunio do
conselho de administrao da empresa realizada com essa finalidade, em 23 de abril de 1993,
Lima Netto foi eleito. Apesar de no ter o voto do representante da CBS, a candidatura de

385
A referncia no texto deve-se citao de LIMA NETTO (1993:15) atribuda ao ento Ministro da Infra-
estrutura por ocasio do convite para a presidncia da CSN em 1990: estou precisando encontrar o Lee Iacocca
brasileiro para salvar a CSN. Voc aceita o desafio? Lido Anthony "Lee" Iacocca, industrial americano, ganhou
notoriedade empresarial no incio dos anos 1980 pela recuperao da Chrysler, ento ameaada de falncia. O
sucesso como administrador abriu-lhe o mercado editorial, onde tambm se tornou um grande autor na rea de
negcios, com livros traduzidos e publicados em diversos pases. To solve big problems you have to be willing to
do unpopular things, est entre suas mximas (www.iacoccafoundation.org).
386
Lima Netto teve o pleno apoio dos representantes dos investidores privados
387
. No mesmo dia,
ao deixar a presidncia da Companhia, Sebastio Faria fez um relato emocionado sobre a
sade financeira da empresa, concludo, segundo o prprio, com um desabafo.

Aos novos donos da CSN e aos novos dirigentes, votos de pleno xito na conduo dos
negcios da Companhia. Estou certo que nas mos da iniciativa privada ela vai continuar
dando sua contribuio, cada vez mais valiosa, para o nosso pas. Logo nos primeiros contatos
com a CSN, Vossas Senhorias vo ter a agradvel surpresa de verificar que a empresa estatal
brasileira no tem nada a ver com aquela falsa imagem passada pela Campanha do Elefante.
A propsito, quero registrar aqui um desabafo. Como cidado brasileiro, eu ficava revoltado e
humilhado com aquela campanha asquerosa e mentirosa com que o BNDES nos bombardeou
meses a fio pela televiso, e que em boa hora o Presidente Itamar Franco mandou sustar. Pena
que ele no tenha mandado apurar as responsabilidades dos autores da campanha to
impatritica.
No momento em que passo a direo da CSN aos novos controladores, sinto-me tranqilo. Ao
longo dos 29 anos em que dediquei ao servio da empresa, estive muito envolvido com ela. A
CSN, para mim, assim como uma filha s portas do altar. Assim, como um pai, ao casar sua
filha, se preocupa com o seu futuro, eu tinha tambm os meus cuidados com essa filha to
querida que a CSN. Agora, no entanto, ao conhecer o genro, personificado na figura dos
novos controladores, passo a ser apenas aquele pai tranqilo e feliz, que augura para sua filha
um futuro dos mais brilhante.
Muito obrigado.

Sebastio Faria de Souza
388

Apesar do sentimento expresso no relato de Sebastio Faria, um misto entre a perda e
o orgulho ferido, a maior parte dos trabalhadores mostrou-se convencida da participao no
leilo de venda da CSN. Podemos destacar que essa adeso ao processo de privatizao teve
como pano de fundo no apenas a ascenso e consolidao da liderana do Formigueiro na
eleio sindical de 1992, mas tambm o momento de pacificao das relaes entre a
Companhia e seus empregados. Depois do enxugamento observado entre 1990 e 1991, a
ameaa de demisses encontrava-se relativamente afastada pela empresa, o que consistia num
ambiente mais favorvel discusso das polticas de parceria e administrao
compartilhada. A estabilidade da mo-de-obra da CSN entre 1991 e 1993 pode ser
comprovada pela reduo das dispensas ao nvel da rotatividade normal (700)
389
, como
mostram os grficos a seguir.

387
388
Trecho final do discurso de transmisso do cargo de presidente da CSN, em 13/04/1993.
389
Nmero atribudo principalmente a aposentadorias por tempo de servio (cf. SENGE-VR, op. cit. p. 18).
Grficos 3 e 4
Reduo de Efetivo na CSN 1989-1997

23200
19100
17000
16350
15750
15050
13880
12532
4100
2100
700 600 700
1170 1348
1092
11440
0
5000
10000
15000
20000
25000
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
Efetivo Reduo
P
R
I
V
A
T
I
Z
A
O
11810
Reduo
Total
89/97

4100
2100
700
600
700
1170
1348
1092
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
89/90 90/91 91/92 92/93 93/94 94/95 95/96 96/97
Redues acima da mdia
Redues normais
P
R
I
V
A
T
I
Z
A
O
Saneamento Financeiro/
Adequao do Efetivo
Estabilizao da Produo/
Demisses Normais
Reestruturao/
Demisses Crescentes
Reduo Total
89/87 =11.810

FONTE: SENGE-VR (1997:19-20)

Outro indicador dessa relativa consonncia entre os trabalhadores e a Companhia seria
o apoio dado por Volta Redonda s pretenses polticas de Lima Netto
390
. Candidato ao cargo
de deputado federal em 1994, o ex-presidente da CSN foi eleito com uma expressiva votao

390
Menos de um anos aps reassumir a presidncia da CSN, Roberto Procpio de Lima Netto renunciaria ao
cargo para lanar-se candidato ao governo do estado do Rio de J aneiro pelo Partido da Frente Liberal (PFL).
Diante do baixo ndice de intenes de votos, que no superava os 2%, o PFL optou por repetir no Rio a aliana
do plano nacional com o PSDB, apoiando o ento candidato Marcelo Alencar.
em Volta Redonda (48%) e nas demais cidades do Sul Fluminense (20%), totalizando 68% do
seu eleitorado
391
, conforme representado nos grficos da figura abaixo.

Grficos 5 e 6
Eleies 1994 Deputado Federal

FONTE: TSE

Por outro lado, a suposta harmonia entre CSN e trabalhadores no se estenderia para
muito alm de meados dos anos 1990, assim como o sonho de enriquecimento daqueles que
aproveitaram a reserva de aes destinada aos empregados da Companhia. Uma vez liberada a
negociao dessas cotas fora do Clube de Investimentos, as aes foram rapidamente
vendidas. A participao dos trabalhadores no controle acionrio da CSN cairia em poucos
anos, como mostra o grfico e a tabela do quadro a seguir, levando inclusive perda de uma
das vagas do conselho administrativo da empresa em 1998
392
.

391
Lima Netto obteve em nmeros absolutos 47.076 votos, sendo destes 22.517 em Volta Redonda e 9.224 nos
demais municpios do Sul Fluminense.
392
De acordo com as regras da privatizao, com a posse de mais de 9% das aes, os trabalhadores garantiram
duas cadeiras no Conselho de Administrao da CSN. Entre 5% e 9%, a representao seria reduzida a uma
cadeira; e com menos de 5%, os trabalhadores perderiam esse direito. Porm, o edital do leilo da CSN garantiu
aos empregados uma cadeira no Conselho, independentemente da posse de aes ou sequer da existncia do
Clube de Investimentos (SENGE, 1997:10).
1%
10%
3%
2%
3%
1%
8%
24%
48%
VOLTA REDONDA
RIO DE J ANEIRO
OUTROS
RIO DAS FLORES
QUATIS
RIO CLARO
ITATIAIA
VALENCA
RESENDE
PIRAI
BARRA DO PIRAI
BARRA MANSA
Di viso por regio
68%
24%
8%
SUL FLUMINENSE
RIO DE J ANEIRO
OUTROS
Eleies 1994 - Deputado Federal
Roberto Procpio de Lima Netto - PFL
votao por municpio
Quadro 2 e Grfico 7
Participao dos trabalhadores no capital da CSN
Ano % Variao
1997 9,10%
1998 7,99%
1999 6,01%
2000 4,57%
2001 2,82%
2002 1,29%
2003 1,07%
2004 1,05%
2005 0,59%

FONTE: Elaborado a partir de CSN INVEST Relatrio de Atividades (2004) e SENGE (1997:10)

Mais do que uma experincia de administrao compartilhada ou um investimento
em aes, para parte dos empregados da CSN, a participao na privatizao da Companhia
significaria a aquisio da casa prpria. Essa possibilidade foi aberta com a construo do
conjunto habitacional Villa Rica. Apoiado pelo Sindicato dos Metalrgicos, o
empreendimento foi patrocinado pela CBS, tendo como garantia a troca antecipada das aes
pelas casas. Mas as expectativas criadas pelos trabalhadores quanto a esse velho sonho
tambm seriam em parte frustradas devido s condies daquelas moradias.

As casas foram construdas em aterros sobre terrenos pantanosos que cederam, causando as
rachaduras nas paredes. A maioria dos muturios de empregados da CSN que adquiriram os
imveis com a venda das aes da empresa por ocasio da privatizao da siderrgica.
Embora um engenheiro contratado pela Caixa afirmasse que o material empregado na
construo fosse o exigido para imveis de padro mdio popular, os laudos particulares feitos
por tcnicos contratados pela associao de moradores afirmam que as casas no passam do
padro inferior popular.
393

Como indicado ao longo desse item, o contexto da privatizao da CSN representou
no apenas um momento de austeridade para os trabalhadores da Companhia, mas tambm
um ambiente de oportunidades, ainda que limitadas, para os diferentes atores que se
envolveram de forma direta ou indireta no processo. No prximo item, analisaremos a relao
desse ambiente com a ascenso do grupo de militantes que assumiu o controle do SMVR em
1992, o Formigueiro.

393
9,1
7,99
6,01
4,57
2,82
1,29
1,07 1,05
0,59
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
3.5. Do Formigueiro privatizao: Albano e Luizinho

Mataram uma formiga, mas no mataram o formigueiro.
Batatais

Oito meses depois, eu estava fazendo assemblia no lugar do sindicato, sabia? O
sindicato chamava assemblia, eu chamava assemblia e ia mais gente na minha
assemblia do que na do sindicato. O que isso? No o Luizinho, era uma proposta
que, historicamente, ela estava no lugar certo. Teve erros, erros... ento teve tambm,
nem tudo perfeito.

A meu irmozinho, eu j sa dessa... e fui montar uma empresa de consultoria pra
mim... Quando o Luizinho assume o sindicato, a minha viso era outra. Antes fazia
sentido eu no sindicato, mas depois o troo que foi no interessa. Vou pra fora...
Luiz Antnio Vieira Albano

Se a amizade, a juventude e a vida na periferia aproximaram Luizinho e Albano, as
contingncias polticas, por diversas vezes, os colocaram ora juntos ora em lados diferentes.
Na diviso ocasionada pela sucesso de J uarez Antunes, Luiz Rodrigues apoiou Marcelo
Felcio e Albano se lanou candidato. Como vimos no item 3.3, tambm na ocasio dos
preparativos da greve de 1990, Albano se colocou contrrio deflagrao do movimento, o
que j indicava, segundo os depoimentos, o incio de sua aproximao com Lima Netto, ao
passo que Luizinho tinha sido um dos diretores que mais se empenhou pela aprovao da
greve que seria a mais longa paralisao ocorrida na CSN (GRACIOLLI, 1999:92).
Desde que Lima Netto assumira o comando da CSN, Albano j se mostrava como um
interlocutor entre o sindicato e o presidente da Companhia, mas suas estratgias e seus
objetivos seriam transformados ao longo do exerccio dessa funo. Lima Netto, ao relatar o
tom de ameaa com que foi recebido em seus primeiros contatos com Sindicato dos
Metalrgicos, destaca o papel inicial de Albano.

Na reunio que tivera pela manh com o Sindicato recebi uma ameaa sutil. Sugeriram-me
que, j que eu no conhecia a histria da CSN, deveria me ilustrar um pouco, vendo o vdeo,
que eles gentilmente me cederam, sobre os sangrentos episdios da greve de novembro de
88
394
.
Tive outra reunio, na tarde desse mesmo dia, com o Sindicato. Ento, como no passara
recibo da primeira ameaa, ou talvez achando que no a entendera por ser muito sutil,

394
Tratava-se do documentrio Memorial da Greve de Eduardo Coutinho e Srgio Goldenberg (1989).
resolveram ser mas explcitos. Luiz Albano, Diretor do Sindicato, sugeriu-me que deveria
tomar muito cuidado ao andar pela usina, porque ela era muito perigosa para quem no a
conhecia bem.
Isto uma ameaa? perguntei.
No, sabemos que o senhor no tem medo de ameaas.
Pelo contrrio, tenho medo sim. Porm, se o meu medo for maior que o meu senso
de dever, peo demisso. (LIMA NETTO, 1993:29)

Mesmo que atuasse como porta-voz do sindicato, Luiz Albano j se encontrava
insatisfeito com a disputa interna onde o poder de Vagner Barcelos vinha prevalecendo.
Segundo Albano, desde essa poca ele j procurava o que classificou como uma alternativa
para sua vida.

...o Vagner ganhou a eleio na prvia, eu fiquei em segundo e o Marcelo em terceiro. A eu j
perdi o teso! Eu tinha casado em dezembro de 88, o J uarez tinha ido ao meu casamento na
Itlia com a Silene
395
. A depois acabou... perdi a eleio para presidente e j tinha mais teso,
j vou cuidar da minha vida, at porque eu j tinha dois mandatos pelo sindicato. Ah no!
Voc no pode, tem que ficar!, unidade, aquela histria de doido. Mas eu perdi o teso, perdi
o teso geral e comecei a pensar em uma alternativa para minha vida. Fui candidato a
deputado federal [1990], o Vagner lanou o Vanderlei, perdemos os dois. [...] Esse mandato
[sindical] ia at 92 e como eu perdi o teso, eu falei: vamos embora para a Itlia, minha
mulher italiana, vamos embora para a Itlia, cuidar dos negcios da famlia da minha
mulher na Itlia. Ficou o pessoal aqui... mas o sindicato j estava num processo de qu? A
CSN num processo de privatizao, entra o Collor, a privatizao e internamente uma
brigalhada que no tinha... era porrada todo dia, porrada fsica, no sindicato. Porra, eu no
vou ficar nessa merda!. Meus filhos nasceram... a comea o Vagner me dar porrada...
comea no, esse negcio de porrada nossa vem desde 79. A comea o rolo, eu falei: porra,
tudo bem. Fui embora para a Itlia... a eu fui embora para a Itlia.
396

Diante da perda de espao e liderana no SMVR, a busca de uma alternativa para
Albano comea a se distanciar do campo sindical. De qualquer modo, entre 1990 e incio de
1991 Albano se manteve no cargo de diretor do sindicato ao mesmo tempo em que se
aproximava de Lima Netto, numa posio ainda no claramente definida, como indica uma
reportagem publicada pelo Jornal Opo e, logo em seguida, desmentida pelo sindicato.

CAMPANHA DIFAMATRIA
Foi publicado no ltimo J ornal Opo que o nosso companheiro Albano favorvel
privatizao da CSN e da FEM. A oposio formada por grupelhos, anda espalhando a notcia
dentro da Usina, andando com este jornalzinho da direita debaixo do brao.

395
Militante italiana ligada Igreja Catlica, chegou a Volta Redonda nos 1980 como parte do quadro tcnico da
Federao de rgos para Assistncia Social e Educacional (FASE) que atuou junto ao SMVR no trabalho de
organizao e formao de lideranas.
396
A diretoria esclarece que o companheiro Albano contra a privatizao das estatais. Defende
publicamente isto. No passa de uma srdida campanha de desmoralizao de nossa entidade
promovida pelos divisionistas. Sem qualquer cabimento.
397

Mesmo que tambm participasse das negociaes informais com Lima Netto,
Luizinho no gozava no interior do sindicato do mesmo poder conquistado por Albano desde
os tempos de J uarez. Luizinho, pelo contrrio, ainda no havia consolidado sua posio entre
os demais sindicalistas, apesar de seu papel de importante articulador junto aos movimentos
sociais. No interior do sindicato, pesava muito sobre sua liderana o estigma de traidor. Da
Igreja, para J uarez; de J uarez para a esquerda radical; da esquerda para J uarez novamente etc.
Sua presena era sempre vista com desconfiana sobretudo pelo grupo ligado a Vagner
Barcelos, a principal liderana do SMVR ao final dos anos 1980.

O Luizinho que tinha sado [e voltado] na poca do J uarez. Voltou, eu acho at que num
processo, pelo que eles falam, porque eu no participei daquilo num processo de
subordinao porque ele teve que fazer uma autocrtica, era uma exigncia deles. Ele aceitou
fazer isso para voltar para o sindicato j achando que o grupo l do Braito era inconveniente.
Alm disso, vm as questes, eu acho, de sobrevivncia: uma famlia enorme, dezesseis
irmos passando fome, se sustentando com o seu trabalho faz o caminho de volta. A vem a
condio real daqueles trabalhadores. Fez o caminho de volta... ele era elaborador, sempre foi.
Quando o J uarez morre, ele vai divergir do Vagner. Tem uma luta dentro do sindicato,
Albano o Marcelo eu acho que um pouco tambm fica difcil localizar o Marcelo porque
o Marcelo nunca linha de frente da briga, mas o Albano e o Luizinho vo divergir do Vagner
e o Vagner faz o processo de isolamento deles.
398

Ocorrido no contexto de transformaes polticas e econmicas de incio da dcada de
1990, o referido isolamento e a perda de espao no sindicato tambm colocavam para
Luizinho a necessidade de busca de alternativas para sua vida, incluindo-se nisso no
apenas sua sobrevivncia poltico-sindical, mas tambm material.

Foi em 90, exatamente em 90. Eu tinha isso na minha cabea... que era a minha relao com a
esquerda organizada, com o PT... o que que eu via? Minha misso dentro do movimento
social, eu nunca achei que tinha acabado. Mas aquela direo para mim... eu estava perdido,
eu no estava concordando, no estava sentindo aquele negcio. Porque havia uma abertura e
a esquerda lutava contra a ditadura. Tinha que lutar pela democracia, vamos contra a ditadura.
diferente. Era a hora de construir a democracia, no era abaixo a ditadura mais, era que
democracia ns queremos?.
A eleio do Collor para mim foi um troo assim... um estouro na minha cabea. Esse povo
votou no Collor. Eu conversando com um amigo, ele falou assim: esse povo a cara do
Collor. E eu falei: mesmo! Esse povo a cara do Collor. [...] Eu pensei assim: isso um
rio que est passando, eu no posso impedir esse rio. [...] E vinha para dentro do sindicato. A

397
Boletim 9 de Novembro, 20/03/1990, grifos no original. Vale notar que as categorias acusatrias grupelhos
e divisionistas so dirigidas aos militantes da Causa Operria e da Convergncia Socialista que atacavam
Albano e o sindicato naquele momento (idem, 21/03/1990).
398
empresa chama, as empresas chamam para... processo, vamos negociar processo. E qual era
o nosso lema? Somos um sindicato de massa e de conflito, assim mesmo. A nossa pauta de
reivindicao era entregue l no 16 andar da CSN ou no 3. andar de qualquer empresa a, ou
escritoriozinho, mas j estava em estado de greve. Aquilo era um conflito permanente. Era um
sindicato de massa e de conflito. Eu falei: no mais. No mais esse sindicato. De massa
ele tem que ser, mas de conflito no mais. Eu entendia outra coisa, no sabia o que era.
Eu vinha para c:
Pessoal, ns temos que negociar processo. Os trabalhadores esto reclamando hora-
extra, reclamando isso... tem que dar hora-extra para os caras e receber os atrasados e
a gente bota na justia para todo mundo.
No, isso peleguismo!
Pessoal...
No, isso peleguismo.
No duro era isso a que a gente passava. Eu no tinha lugar para cair duro e j estava no
sindicato h um bom tempo, eu no via muito como sobreviver fora. Eu chegava ali mesmo e
falava para eles: eu vou virar homem e vou sair do meio de vocs. E o pessoal quase todo l:
e a gente no homem?
No, sou eu que no sou homem.
Foi para sobreviver que eu tinha que fazer isso. Um dia eu cheguei e falei: eu acho que no
tem lugar para ir no, mas eu vou voltar para a CSN, vou bater marreta l dentro. Pessoal, no
quero mas nada no. No quero fundo de garantia, no quero nada, pode deixar tudo para
vocs. Cheguei na CSN, no deixaram entrar, entendeu? Eu falei: puta merda, hein? No tem
jeito.
399

Na avaliao que faz da trajetria do sindicalismo de Volta Redonda, Luizinho atribui
sua mudana de posio a um amadurecimento necessrio ao movimento. Por outro lado, para
quem buscava sobreviver, poltica e materialmente, no sindicalismo do incio dos anos
1990, a oposio ao sindical de conflito se apresentava naquele momento, no pas e em
Volta Redonda, como uma possibilidade promissora.

Por isso que eles vo para Fora Sindical. A opo pela Fora Sindical, me parece, no foi
uma opo de divergncias sindicais, mas de espao. Porque era aquilo que voc tinha n,
porque seno no se concretizava nenhum processo de privatizao. Um movimento sindical
fragilizado, uma greve a briga tambm veio numa greve de 30 dias em que o Vagner
arrumou e o movimento saiu no cho. Porque eles insistiram na derrota, insistiram nas
derrotas, elaborando mal, divergncias l dentro e se deu o racha a essa altura do campeonato.
Se d o racha, eles saem do sindicato e vo lanar uma outra coisa. E a vo se aliando
numa proposta at meio equivocada... quem tinha a melhor proposta? Enquanto que o Vagner
s negava a privatizao: - no, no, no, no, no entrou no processo de discusso, o
Vagner... os setores de esquerda em Volta Redonda no fizeram isso no.
400

A adeso ao iderio da Fora Sindical (FS), num primeiro momento, representava para
Luizinho uma alternativa para a condio subordinada em que se encontrava no SMVR. Com
o avano do processo de privatizao, todavia, o estreitamento das relaes com a central se
apresentou como uma possibilidade de ascenso poltico-sindical sem precedentes em sua

399
400
trajetria. Na medida em que o poder de Lima Netto vai se afirmando e a liderana de Vagner
enfraquecendo, tem incio a formao da aliana que daria origem ao Formigueiro.

Um setor do pessoal comeou a sentir que eu estava sendo sincero e que a empresa estava
recuperando. E a CUT numa posio muito extrema. Esse desenho a, voc tem que saber um
pouco dele. Eles tiveram... comearam a ter idias. O Albano desde que eu cheguei l, o
presidente anterior que foi o J uvenal, que tinha sido do BNDES, eu entrando ele falou:
Olha, o Albano um cara confivel. Se ele fala que faz, ele faz. Se ele fala que no faz, ele
no vai fazer. Mas tem que falar aberto, mais claramente. Ento eu tinha o Albano como um
cara confivel. Me deu um trabalho desgraado. Porque eles eram contra mim e ele era muito
agressivo, n, o cara ...
Mas ento... a o Albano me procurou... mas eu mantinha relacionamento, mesmo com a CUT,
o Vagner me procurava, eu falava. O Albano me procurou... com idia deles de montar essa...
T dentro! Topo mesmo sem cena. Ento, eles foram em frente. Agora eu no sei te dar
mais detalhes. Mas eu acho, meu sentimento, eu acho que eles sentiram que a coisa estava
virando, que realmente o pessoal estava acreditando em mim. Ento, eles viram a
oportunidade.
401

Como se depreende da fala acima, Albano j possua um considervel trnsito entre os
diretores da CSN. De inimigo, agressivo e contra, em pouco tempo Albano se tornaria um dos
melhores amigos de Lima Netto em Volta Redonda (LIMA NETTO, op. cit. p. 29). A partir
do momento que em que esse contato comea a ganhar autonomia em relao ao sindicato, a
aproximao com a diretoria da CSN, em princpio no declarada abertamente, tornaria
insustentvel a permanncia de Luizinho, Albano e um grupo de seis outros militantes no
sindicato. Em agosto de 1991, Vagner Barcelos grava uma conversa telefnica sua com o
Gerente Administrativo da empresa, Luiz Xavier, em que este confirmada a presena de
integrantes do grupo em seu escritrio, bem como os objetivos do encontro
402
. Apresentado
numa assemblia realizada em 14 de agosto, o contedo da gravao serviu de argumento
para que Vagner pedisse a expulso dos diretores envolvidos. O episdio tornou pblico o que
j era latente: uma nova, e provavelmente a mais significativa, dissidncia na direo do
sindicato. Colocado em votao, a assemblia aprovou o pedido e decidiu pela expulso do
grupo de diretores dissidentes. Luizinho, nico a fazer uso da palavra em defesa do grupo
403
,
narra sua viso e experincia sobre o episdio.

Falaram, voltou a palavra para o presidente e ele falou: ele est aqui embaixo, no sei se ele
quer falar no, voc quer falar?; eu falei quero.
A eu falei. Foi muito legal, foi a melhor experincia que eu tive na minha vida com a massa.
Porque... um cara me jogou uma pedra, no quero falar quem , porque no interessa... esse

401
402
Albano, Luizinho e outros diretores negociavam com a empresa, revelia de Vagner, uma reviso do acordo
de abril de 1991. Um novo acordo seria aprovado pela categoria contra a orientao do sindicato em novembro
daquele ano (ver item 3.3).
403
Cf. GRACIOLLI (1999:113).
cara me jogou uma pedra, mas exatamente para insinuar massa que podia jogar pedra.
Quando ele jogou a pedra, comearam a jogar pedra. Eu estava to seguro de mim, to
tranqilo que eu parei... e o presidente na poca, para incentivar a jogar mais, ele: gente, no
faz isso no, no faa isso gente. Deixem o rapaz falar. A eu falei: me d o microfone
aqui. Eu estava muito tranqilo: Olha..., o circo est montado. Vocs devem estar vendo
isso, o circo est montado. Agora, vocs que esto jogando pedra: joguem! Vocs acham que
esto certos. Olha, no olho dos caras bicho... eu vi que os caras... foi a maior comunicao
que eu tive com a massa at hoje, no olho, sabe? Foi aquele negcio que a pedra pesou na mo
de cada um. Eu s falei numa boa: se vocs quiserem me dar um voto de confiana, vocs
esto falando com uma pessoa que quer ficar prximo a vocs e no quer trair vocs, s isso
que eu quero falar... E outra, no abuso, mas eu vou descer aqui e passar no meio de vocs.
Quando eu desci cara, veio um e falou: pelo amor de deus! No faa isso!. A massa fez
assim... [gesticula, sinalizando a abertura do caminho]. Acabei de passar, [houve] a votao e
eu expulso.
404

Diante do pano de fundo do processo de privatizao da CSN, essa dissidncia seria
um verdadeiro divisor de guas. O Formigueiro, nome dado ao grupo, comearia ento a se
constituir como uma fora poltica visando conquista do sindicato. Mas o que seria apenas
mais uma disputa entre dois grupos que almejavam o poder no sindicato, integrou-se a um
debate mais amplo onde outras polarizaes entre bandeiras seriam incorporadas. Nesse
contexto, a competio pelo controle do SMVR tambm se daria entre favorveis e contrrios
venda da Companhia, bem como CUT e FS se enfrentariam pela primeira vez em Volta
Redonda.

A Fora Sindical foi o seguinte... assim, sabe... eu sacaneava l na direo da nossa diretoria,
ningum me contava nada... no tinha como eu voltar para a empresa, no me aceitavam, e eu
tinha que pensar na sobrevivncia. [...]
A teve um dia que eu tive coragem e falei: vou embora, vou deixar tudo mesmo!; deixei
tudo mesmo e fui embora, porque eu no ia ficar enxugando gelo aqui. Fui embora e fiquei
um ms, mais ou menos. A um vereador, Isaque Fonseca
405
, me chama para ser chefe de
gabinete dele. Eu fui, deixei de lado, mas as pessoas comeam a me procurar, me procurar, me
procurar e ns montamos o Formigueiro. O Formigueiro o grupo que vai ento buscar as
alianas, e encontra da Fora Sindical, e vai disputar...
406

Vale chamar ateno no s para as possveis causas que teriam levado os militantes
de Volta Redonda conquista do apoio da FS, mas tambm para os meios pelos quais a
entidade foi atingida. O contato entre o Formigueiro e a central se daria a partir de laos
desenvolvidos por Luizinho dentro do campo em que atuava, o movimento sindical
combativo, cujas razes remontam s oposies sindicais dos anos 1980.

404
405
Vereador de Volta Redonda (1989-1992) e ex-diretor do SMVR (ver item 2.4).
406
Teve o congresso [de fundao da Fora Sindical] e por sorte chega Volta Redonda um
papel, um material dizendo que aquilo ali eram as resolues do congresso da Fora Sindical.
Peguei aquilo pra olhar e olhei logo a direo n. Na direo eu acho o J os Ibrahim, de
Osasco, era meu chapa, participamos juntos da fundao da CUT [...]; Lcio Belantani, que
foi um puta camarada da Ford, presidiu a confederao [...] e vim a encontrar o Alemo, que
era uma referncia para mim. [...] Ento, eu vejo os trs caras l: essa central no pode ser to
vagabunda se esses trs caras esto aqui. A comecei a pensar diferente, falei: p, o Lcio l,
Alemo, J os Ibrahim, pensei diferente. A o que eu fao? Eu dou um fio para o Lcio.
407

Apesar do clima de polarizao, sobretudo no plano discursivo, entre as duas centrais
sindicais, o surgimento da FS apresentava-se como um possvel caminho para setores e
militantes que viviam um processo de isolamento poltico no interior da CUT. J a FS via
nesses setores, at ento tido como combativos, importantes aliados para a consolidao de
seu projeto poltico-sindical.
Lcio Belantani
408
, ex-militante do Movimento de Oposio Metalrgica de So Paulo
(MOMSP), foi adversrio de Luiz Antnio de Medeiros nas eleies do Sindicato dos
Metalrgicos de So Paulo (SMSP) em 1987. Essa mesma eleio sindical, entretanto, teria
desencadeado uma disputa no interior da CUT que culminaria no seu isolamento
409
.
Semelhante aos militantes de Volta Redonda, isso teria feito com que o sindicalista
vislumbrasse na adeso FS uma alternativa de sobrevivncia poltico-sindical.
Segundo Luizinho, o contato inicial e a sua posterior adeso proposta da FS teria
relao com uma identificao, no s com o passado desses outros sindicalistas, mas tambm

407
Luiz de Oliveira Rodrigues, outubro de 2005. J os Ibrahim fez parte do grupo de estudantes-operrios
engajados no movimento de oposio sindical metalrgica de Osasco (SP) nos anos 1960. Eleito presidente do
Sindicato dos Metalrgicos de Osasco em 1967, Ibrahim foi lder da greve na Cobrasma de 1968, movimento
que ficaria conhecido, juntamente com a greve de Contagem (MG, 1967), como precursor, ou embrio, do
movimento que ganharia maior expresso ao final dos anos 1970 (cf. WEFFORT, 1972). Aps a interveno do
governo no sindicato e sua cassao, integrou organizaes guerrilheiras, sendo exilado e voltando para o pas
com a anistia. (COUTO, 2003). Enilson Simes de Moura, o Alemo, foi metalrgico e diretor do Sindicato dos
Metalrgicos do ABC. Um dos lderes das greves de 1979 e 1980, foi preso assim como Lula e outros diretores
do sindicato, em 1980. Ao final da dcada, j empregado da Companhia de Entrepostos e Armazns Gerais de
So Paulo (CEAGESP) fundou o Sindicato dos Empregados em Centrais de Abastecimento de Alimentos do
Estado de So Paulo (SINDBAST), entidade de que seria presidente. Alemo e Ibrahim fizeram parte da direo
da Fora Sindical at 1997, quando romperiam com Luiz Antnio de Medeiros para fundar uma nova central, a
Social Democracia Sindical. Para o empreendimento, os sindicalistas contaram com o apoio das relaes
desenvolvidas com as principais lideranas do PSDB, partido detentor dos executivos federal e estadual (SP)
naquela poca.
408
Metalrgico da Ford (Ipiranga) e militante do SMSP, Lcio Belantani foi membro do Partido Comunista
Brasileiro (PCB) nos anos 1960 e 1970. Nos anos 1980, integrou o Movimento de Oposio Metalrgica de So
Paulo (MOMSP) ou Oposio Sindical Metalrgica (OSM), participando da criao do PT e da CUT, onde
tambm fazia parte da corrente Articulao Sindical. Nesse mesmo perodo, foi eleito presidente da Comisso de
Fbrica da Ford-Ipiranga.
409
Ainda que Belantani fosse ligado Articulao Sindical, sua chapa (N. 2) representava uma composio
entre PC do B, PCB, PDT e MR-8, o que contribuiu para que os militantes petistas lanassem uma chapa prpria
(N. 3). Diante dessa diviso, somente aps a desistncia da Chapa 3, j no segundo turno das eleies, foi que a
CUT teria reconhecido a Chapa 2 como representante da central. Mesmo assim, a CUT manteve uma posio
pouco empenhada na campanha em que Belantani seria derrotado pela Chapa 1, de Luiz Antnio de Medeiros
(CARDOSO, 1999:143).
pelo fato de todos eles terem enfrentado semelhantes barreiras impostas pela perda de espao
no interior da CUT.

Eu tinha muito contato com eles na articulao da formao da CUT, montou a CUT, depois
foi espordico e depois no tive mais contato, sumiram n. Talvez eles estivessem passando a
mesma faze que eu. Eles aparecem j na Fora Sindical e so pessoas totalmente convencidas
de um novo cenrio... e muito focados no que tinha que fazer. Mas eu... falei: ento eu vou
ligar para esse cara. Quando eu encontro com ele [Belantani], a gente comea a conversar
coisas que eu sentia, que ele sentia, o que era realmente... a eu parti para l, eu fui l... e falei:
a alternativa est aqui.
410

Apesar dessa semelhana entre sua trajetria e a de alguns dos fundadores da FS,
Luizinho aponta a resistncia que ele e Albano inicialmente tiveram central, no negando,
inclusive, o constrangimento dos primeiros contatos com os seus lderes.

J tinha uma Kombi com o emblema da Fora Sindical, e ele [Belantani] falou: vou levar
vocs para conversar com o Medeiros. Descemos com ele, enfiados naquela Kombi, eu e o
Albano. A gente com uma vergonha de entrar naquela Kombi (risos)... ah, vamos assim
mesmo! (risos)... com o emblema da fora (risos)... meu deus do cu! Olha s!. Voc sabe
o que uma mocinha direita que foi apresentada na zona... olha, voc vai trabalhar aqui....

411

Se o estabelecimento de laos com a Fora Sindical e a defesa da privatizao deu ao
grupo novas armas para o enfrentamento com os setores que dominavam a CUT em Volta
Redonda, essas posies tambm afastariam Luizinho dos setores mais moderados da
esquerda e de parte dos laos pessoais que at ento lhe conferiam algum capital poltico, ou
mesmo que o auxiliavam na sua sobrevivncia fora do sindicato, como no caso do ento
vereador Isaque Fonseca.

Eu voltei convencido. Eu cheguei:
Isaque, meu irmo, eu ouvi isso, isso e isso, e o mundo vai ser assim, eu pensei
isso... e eu vou caminhar por aqui.
Voc est maluco!
Ele chamou a Sandra Mayrink Veiga
412
, que era a namorada dele, que ele respeitava muito, e
era mentora dele. Luizinho.... Eu falei: no, eu me convenci. E ele era o homem que deu
o meu emprego... se eu sair dali, eu no vou ter outro lugar para entrar. Mas eu estava
convencido. Eu no via mais nada, s via aquilo, no via nem a fome, no via dificuldade
nenhuma, eu s via aquilo.
Ele falou: eu quero voc no Rio amanh, porque ns vamos conversar com o deputado
federal Fernando Lopes. Voc sabe quem , n? O deputado federal, foi secretrio de
governo do Brizola, do Garotinho... era o idelogo do PDT. [...]

410
Luiz de Oliveira Rodrigues, outubro de 2005.
411
Idem, julho de 2004.
412
Sandra Mayrink Veiga, historiadora ligada Federao de rgos para Assistncia Social e Educacional
(FASE), atuou junto ao SMVR no trabalho de organizao e formao de lideranas nos anos 1980.
Os dois, no satisfeitos, no querendo me perder tambm, me levam para casa do Cunca
Bocaiva. Voc j ouviu falar? Filho do Bocaiva Cunha, um dos capas do PDT, e o Cunca
era um dos intelectuais da poca. Me levaram para casa do Cunca Bocaiva, fomos ns
quatro. Comes e bebes, madrugada adentro. A voc sabe o que um intelectual desenhando
uma conjuntura que lhe interessa. Mas foi s eu esperar ele acabar de falar, eu falei: meu
irmo, t fora, t fora!. Eu sei que chegou uma hora que ela [Sandra] olhou para ele [Isaque],
e eu fui ao banheiro, e ela falou assim: foi para direita, no tem jeito!.
A gente foi para a casa, para casa da Sandra Mayrink Veiga, na Gvea, deitamos umas quatro
da manh, levantamos s oito... viemos embora, sem conversar de l [Rio] at aqui [Volta
Redonda]. A, chegam e dizem que o cara foi para a direita e se reuniu com a Fora
Sindical.
413

Apesar da ruptura com antigos amigos e aliados polticos, Luizinho e Albano
ressurgem para o movimento sindical amparados material e discursivamente pela FS e com
um canal direto de dilogo com o presidente da CSN. Na medida em que ganham expresso
poltica, os sindicalistas passam a trabalhar em duas frentes interligadas: a volta ao Sindicato
dos Metalrgicos e a defesa da privatizao da CSN.

...o Albano e o Luizinho sentaram com a empresa mas isso de forma subordinada, de forma
subordinada. Mas que tinha uma contribuio do presidente tambm a a Marlene
interpretando, est escrito na minha dissertao de mestrado isso. Na verdade, eu falo que o
Procpio, que ele o populista direita do espao vazio que o J uarez deixou. Ele no faz o
processo de privatizao sem aliana com os trabalhadores, como eu te falei. Ele no consegue
fazer passar esse processo sem fazer concesso. Tanto que se voc for olhar os acordos
sindicais da poca do Luizinho, o trabalhador no perde no. Ele conseguiu negociar, no
processo de gesto dele, negociar alguma coisa, o processo de demisso e consegue
negociar porque a CSN ainda precisa do movimento sindical para consolidar isso, precisa
disso.
414

Mais do que uma reverso da privatizao, o que estava em jogo era a socializao
das perdas e das oportunidades que surgiam com o processo. Ao mesmo tempo em que Lima
Netto buscava, ao seu modo, uma reinveno dos laos entre a Companhia e seus
trabalhadores, como vimos no item 3.3, o Formigueiro tambm procurou numa interpretao
prpria do passado as bases para a sua empreitada poltico-sindical. Na comunicao do grupo
direcionada aos trabalhadores, h inmeras referncias a um retorno a um sindicalismo como
nos tempos do J uarez que seria proporcionado pelos remanescentes do grupo do J uarez:
Albano, Luizinho e J oo Nery Campanrio. Alm disso, segundo os sindicalistas, a prpria
idia que deu origem ao nome Formigueiro remonta aos anos 1980, perodo bastante
combativo e de mobilizao.

413
414
...o grupo que eu fundei, chamado formigueiro, foi uma das coisas mais legtimas que tinha...
depois que eu deixei de lado e tal que eu pensei: aquilo tinha fora! Porque o seguinte... a
histria do mendigo, voc sabe? [...] Tinha um mendigo que freqentava as assemblias e a
gente dava uma auto-estima pra ele, sabe... o Batatais. O J uarez morreu e tinha marcado uma
assemblia, ns mantivemos a assemblia. Ns chegamos na assemblia, tinha muita gente
cara, todo mundo parado assim, olhando. [...]
A chega o Batatais:
rapaz! Mataram uma formiga, mas no mataram o formigueiro!
Quer dizer, (risos) isso a o Formigueiro. Mataram uma formiga, mas no mataram o
formigueiro. Ento a turma... a coisa tinha fora e tal.
415

Batatais, o autor da frase, dependendo da fonte consultada, era um mendigo, um
militante, um desconhecido ou simplesmente umrapaz que vivia l no meio da gente
416
. Sua
frase, aparentemente aleatria, entretanto, deve ser colocada em relao com uma memria
coletiva arraigada entre militantes e moradores de Volta Redonda. Essa espcie de mito
fundante da idia do Formigueiro, tornava o mais annimo dos personagens de Volta
Redonda portador dos sentimentos dos operrios naquele momento
417
. Um primeiro registro
da frase mataram uma formiga, mas no mataram o formigueiro foi encontrado num
panfleto distribudo pelo sindicato na ocasio da morte de J uarez Antunes, em 1989 (Figura
14 ANEXO III).
O termo formigueiro, entretanto, remete tambm a duas outras idias bastante
recorrentes no jargo de metalrgicos e moradores de Volta Redonda. Uma primeira
referncia pode ser encontrada nos depoimentos sobre os primeiros anos da CSN, quando a
multido de operrios reunida na construo e operao Companhia, ou a prpria cidade de
Volta Redonda, so descritas como formigueiro ou colmia, entre outras analogias
(MOREL, 1989:88). Outra referncia bastante comum, j nos anos 1980, diz respeito no
apenas massa de trabalhadores, mas ao trabalho poltico desses na organizao do
movimento sindical. Referncias ao trabalho de formiguinha empreendido por
trabalhadores e sindicalistas foram recorrentes durante todo o perodo inaugurado pela vitria
de J uarez Antunes em 1983. At pouco antes da configurao da dissidncia do Formigueiro,
essas mesmas idias eram fartamente encontradas nos boletins da gesto de Vagner

415
416
417
A morte de J uarez Antunes, alm de desencadear conturbados processos de sucesso na Prefeitura Municipal
e no SMVR (item 2.4), gerou inmeros outros fatos que teriam sido utilizados com o acirramento das disputas
poltica e sindical. Nesse contexto, as dvidas sobre as circunstncias de sua morte alimentaram diferentes
verses para o fato que variavam desde o assassinato a um suposto plano de exlio em Cuba (MONTEIRO,
1995:68). De qualquer forma, os antigos aliados de J uarez contriburam em muito para a mitificao de sua
figura. Seu carro acidentado, por exemplo, foi exposto em diferentes locais pblicos de Volta Redonda e cidades
vizinhas. Segundo depoimentos, o automvel se apresentava em Volta Redonda bem mais danificado do que
estaria aps o acidente.
Barcelos
418
. Alm disso, no podemos perder de vista todo um imaginrio de esquerda que
alimentava os projetos e o iderio dos militantes de Volta Redonda, como vimos no item 2.4,
especialmente com relao a clebre frase de Che Guevara, Podrn cortar todas las flores,
pero nunca terminarn con la primavera, to traduzida em Volta Redonda nos anos 1980.
Mas o projeto de retomada do sindicato e defesa da privatizao ainda carecia de uma
liderana que pudesse representar esse sentimento coletivo dos trabalhadores. Luiz Albano,
apesar da reconhecida liderana, h muito j enfrentava restries ao seu nome junto a vrios
setores do movimento social de Volta Redonda.

Eu sou uma pessoa de Volta Redonda que o seguinte: a Igreja foi fazer... um show, aps a
greve de 88 e eu fiz um boletim para a Igreja assim: padre no tem filho (eu sempre tive uma
briga muito forte com a Igreja) padre no tem filho registrado, rezando ou no a missa, tem o
po e o vinho garantidos. A Igreja me adora meu irmo, a Igreja me adora! [...] Sempre me
coloquei de igual e isso nem sempre muito bom para eles, eu nunca fiz por menos! A a
Igreja fez um filme, a Igreja chamou o Srgio Rezende
419
para fazer um filme, lembra? O
Srgio falou assim: Albano, eu nunca vi... o dio contra voc muito grande!.
420

Mesmo que Albano estivesse diretamente envolvido na defesa da privatizao, a
rejeio a sua figura constitua um risco que no poderia ser assumido pelos interesses que se
direcionavam para Volta Redonda naquele momento. Da mesma forma, seu nome no deveria
encabear a proposta do Formigueiro.

...o Albano era muito marcado, o Albano no tinha condies de ganhar o sindicato, ele traz o
Luizinho. Ele faz essa jogada, at muito inteligente, traz o Luizinho, monta a chapa dele... ele
falava que estar l na chapa em qualquer lugar [...] pra ele isso no importava, o que importava
era o processo. A ele vem trazendo o Luizinho.
421

Percebida pelos dois lados em disputa, a rejeio a Albano seria contornada pelo
Formigueiro com o lanamento de Luizinho frente de sua chapa. Contudo, tal fato foi
bastante utilizado pelos militantes da CUT durante a campanha eleitoral sindical de 1992,
como indica o trecho destacado abaixo.

TTICA
Os formiguentos adotaram uma ttica para se beneficiar nas eleies sindicais de julho. Vo
espalhar que o Albano (roubano) no pertence mais ao grupo Formigueiro (Farsa Sindical).

418
Formiguinha ou abelha eram utilizados em referncia ao trabalhador ou militante do cho de fbrica,
normalmente chamados a contribuir com o movimento coletivo organizado pelo sindicato. A SBM vai virar
formigueiro; O Sindicato faz o movimento de fora para dentro e as formiguinhas de dentro para fora. (Boletim 9
de Novembro, 10/12/1990); Uma abelha s no faz presso (Boletim 9 de Novembro, 14 e 15/02/1990).
419
Albano refere-se a Srgio Goldemberg que, juntamente com Eduardo Coutinho e equipe, poca filmavam
depoimentos para Memorial da Greve (1989).
420
421
Tudo de mentirinha... Para tentar enganar os metalrgicos mais uma vez. Em outras
palavras, Albano para os Formiguentos igual ao Wanildo para qualquer candidato a Prefeito.
Ningum quer o apoio.
422

Para quebrar essa resistncia, Luiz de Oliveira Rodrigues apresentava-se como um
nome capaz de colocar a experincia de organizao coletiva dos trabalhadores de Volta
Redonda, bem como grande parte de um capital relacional e pessoal adquirido ao longo de sua
trajetria, ao servio de um projeto econmico e de poder cujos interesses envolvidos
extrapolavam em muito os limites da conquista do Sindicato dos Metalrgicos.
Nem peleguismo nem selvageria, simplesmente sindicalismo real foi o lema
Formigueiro e as propostas de parceria e participao no leilo da CSN, os principais itens
da sua plataforma.

Dentre as atividades do Formigueiro estavam no apenas a articulao de uma oposio
diretoria do Sindicato mas principalmente a discusso da necessidade de os trabalhadores
participarem da privatizao. Desde o incio, constitui-se uma Comisso de Participao dos
Trabalhadores no Processo de Privatizao da CSN
423
, com representao de todos os
segmentos de empregados da empresa, da qual fazia parte o engenheiro Sylvio Nbrega
Coutinho, atual [1995] presidente da CSN. [...] o Formigueiro organiza debates sobre
privatizao que renem grupos de trabalhadores, economistas e o presidente do Banerj. So
realizados trs seminrios: o primeiro em Floriano, contando com 350 pessoas, o segundo em
Mendes, com mais de 750 e o terceiro em Volta Redonda, com mais de 1 mil trabalhadores. O
Formigueiro organiza, alm disso, viagens de metalrgicos de Volta Redonda a Ipatinga, para
que estes conheam de perto a j privatizada Usiminas. Aps as viagens, se realizam
encontros de avaliao, nos quais se discutem os pontos positivos e negativos dos futuros
debates. (MONTEIRO, 1995:77-78)

Em grande parte, a campanha do Formigueiro se confundia com o prprio trabalho de
convencimento dos empregados da CSN participao na venda da Companhia. Reunies e
negociaes com polticos e representantes da burocracia estatal e de agentes econmicos
tornaram-se fato freqente, assim como era comum nos encontro promovidos pelo grupo a
presena dos tcnicos do BNDES e do poca presidente do Banco do Estado do Rio de
J aneiro (BANERJ ), Antnio Carlos Brando (ver Figura 13 ANEXO III)
424
.

422
Boletim 9 de Novembro, 02/06/1992, grifos no original.
423
...no dia 3 de abril deste ano [1992], realizamos junto aos companheiros do Formigueiro o 1. Encontro dos
Trabalhadores da CSN e FEM sobre Privatizao. Foi a que elegemos uma comisso que contemplava
representaes do cho ao teto da empresa. Dois companheiros de cada categoria profissional ou cargo na
empresa entraram para a comisso e ela ficou assim: os companheiros Claudinei e Alberto (o Betinho)
representando os metalrgicos da CSN; Camilo e Petrnio pela FEM; Berlindo e Celso pelos tcnicos da CSN,
Reignald e Pinheiro aposentados, Paraguau e Coutinho pelos engenheiros e Luizinho e Albano pelo
Formigueiro. (Boletim Democratizando o Capital N. 1, editado e distribudo pela Comisso, 15/09/1992).
424
Apesar de ter deixado o cargo de presidente do BANERJ em dezembro de 1992, Brando foi designado pelo
governador Leonel Brizola como coordenador da participao do Estado do Rio de J aneiro na privatizao da
CSN.
Desde a formao do Formigueiro, Luiz Rodrigues, e tambm Albano, j ganhavam
projeo fora de Volta Redonda, passando a interagir diretamente com os diferentes nveis de
poder e interesses envolvidos no processo de privatizao da CSN. Tambm fizeram parte da
agenda dos sindicalistas de Volta Redonda naquele momento o Governador do Estado do Rio
de J aneiro, Leonel Brizola, e o prprio Presidente da Repblica, Itamar Franco. Toda essa
visibilidade no s traria novas possibilidades para as carreiras desses sindicalistas, mas
tambm faria recair sobre os mesmos parte do mrito, ou da culpa, da privatizao.

que o Albano era o mais corajoso. Deixa eu te contar um caso: voc sabe quem o
responsvel pela privatizao da CSN? Albano. Deixa eu te contar porque. Eu fui demitido
pelo Itamar em 29 de dezembro de 92, j no recorde de produtividade da empresa, como eu te
falei. No est mais em mim, botou o Faria que no queria privatizar. [...]
O Albano... eu j estava fora da CSN... a Usiminas privatizada, a Usiminas o grande
competidor. [...] Bom, tinha que ser privatizado, porque seno eu no ia ter condies de
competir com a Usiminas. A foram... a Fora Sindical estava convencida disso.. foi o
Medeiros, presidente nacional da Fora Sindical, foi o Luizinho presidente Fora Sindical l
[Volta Redonda] e o Albano que no era nada, ele era assessor do Luizinho, falar com o
Itamar, convencer o Itamar a privatizar. A chega os trs l, aquele respeito mstico com o
presidente. O Medeiros fecha a boca, o Luizinho fecha a boca. No, presidente. O Albano
foi firme: Olha aqui presidente. O senhor... esto dizendo por a que o senhor privatizou a
Usiminas e pra, pra proteger a Usiminas no quer privatizar a CSN.... o Albano que
privatizou a CSN. Porque dali foi que o Itamar, que nunca quis privatizar, resolveu
privatizar a CSN pra no ser acusado de estar protegendo a Usiminas (risos). Isso voc tem
que ouvir do Albano, porque ele que foi o interlocutor, porque ele era... eu estou contando
porque eu ouvi.
425

Independentemente do papel que Albano teve na privatizao da CSN
426
, temos que
lembrar, como foi visto no item 3.1, que Itamar Franco pouco alterou a agenda de
privatizao posta em curso pelo governo Collor. Alm disso, Lima Netto foi o responsvel
por viabilizar economicamente a empresa para sua posterior privatizao. Responsabilizar
apenas Albano, Luizinho ou a Fora Sindical, isentando outros atores e, principalmente,
amenizando o seu prprio papel no processo, parece-nos uma sada conciliatria para o seu
passado. Na medida em que tambm estava em jogo o que chamaramos de socializao
no s das oportunidades, mas tambm do nus do processo, o discurso do ex-presidente da
Companhia, como ele mesmo destaca, pode ser ouvido entre os envolvidos na privatizao,
encontrando eco tambm na voz dos metalrgicos em sua identificao dos culpados pela
privatizao.

425
426
Em uma foto do Arquivo do Jornal Opo (MONTEIRO, 1995:79) (Figura 17 ANEXO III), podemos notar
a presena de Luiz Albano entre aqueles que bateram o martelo no ato que simbolicamente concretizava o
leilo da CSN na Bolsa de Valores do Rio de J aneiro em 2 de abril de 1993.
Isso no significa dizer que os sindicalistas do Formigueiro no tenham
voluntariamente assumido parte desse nus ou, sobretudo, utilizado o processo em benefcio
prprio. Com Luizinho no comando do Sindicato dos Metalrgicos, o trabalho de
convencimento dos operrios sobre a privatizao foi intensificado. Utilizando a estrutura da
entidade, todo um aparato foi montado de modo a converter em propaganda pr-privatizao
cada passo dado pelo sindicato. Assumindo-se como parte dos diversos segmentos envolvidos
ou interessados na privatizao da Companhia, Luizinho e o sindicato tambm contariam com
um espao privilegiado no Dirio do Valepara a divulgao de suas aes.

Sindicato cria sistema de informao, por telefone, sobre privatizao da CSN
A diretoria do Sindicato dos Metalrgicos da regio Sul Fluminense intensificou as reunies
que vem realizando com os trabalhadores da Companhia Siderrgica Nacional (CSN) para
esclarecer dvidas sobre o processo de privatizao da empresa [...]. Desde a semana passada
as reunies tm sido dirias, com participao de cem empregados em mdia. Alm disso, foi
criado o Informe Privatizao, atravs do qual os trabalhadores podem se informar com
diretores que ficam de planto de segunda a sexta-feira, das 8 s 18 horas, na sede da entidade.
Tambm est funcionando o Ligue Privatizao (44-1113). Durante as reunies, que
acontecem nos servios de ponto da CSN durante o horrio de almoo, os metalrgicos
discutem ainda sobre o Clube de Investimento CSN, que j est com o estatuto registrado na
Bolsa de Valores do Rio de J aneiro. A inteno do sindicato realizar, at a data do leilo
reunies em todos os setores da empresa. O presidente do sindicato, Luiz de Oliveira
Rodrigues, o Luizinho, conta que esta campanha de esclarecimento comeou antes dos
sindicalistas assumirem a diretoria da entidade. Ele lembrou que quando pertencia ao grupo
Formigueiro levou os metalrgicos para conhecer a Usiminas, logo depois que a empresa foi
privatizada.
427

Vale atentar para o tom positivo com que a massificao da propaganda privatista
realizada pelo sindicato foi tratada na matria acima. Assim como a privatizao, o prprio
Luizinho foi um personagem quase que dirio nas capas e matrias do jornal entre 1992 e
1993 (ver Figura 15 ANEXO III). Tal exposio foi convertida em poder poltico-sindical,
haja vista no s a eleio para o SMVR, mas sua carreira posterior. J Luiz Albano, apesar
de no ter integrado a chapa vitoriosa do Formigueiro, tambm seria beneficiado por aquele
contexto em sua carreira, segundo o prprio, empresarial no setor de energia e infra-estrutura.

A meu irmozinho, eu j sa... e fui montar uma empresa de consultoria pra mim... Quando o
Luizinho assume o sindicato, a minha viso era outra. Antes fazia sentido eu no sindicato, mas
depois o troo que foi no interessa. Vou pra fora... [...]
Era uma empresa de consultoria. [...] Eu tinha feito um estudo l sobre infra-estrutura e
comeo a acertar minhas coisas... Era eu e eu. Eu e eu... No entro como chapa, nada, no
entro no. Vou seguir minha vida. [...] Eu vim para a rea de infra-estrutura, depois teve a
privatizao das ferrovias, eu me juntei a um grupo para fornecer equipamentos. Hoje, estou

427
muito mais focado na rea de gerao de energia alternativa: TCH, elica, biomassa, lixo,
nesse mercado de energia e infra-estrutura.
428

Segundo outros personagens entrevistados, Albano teria se utilizado do know-how,
bem como dos recursos materiais e das relaes poltico-pessoais adquiridos com o processo
de privatizao da CSN para atuar principalmente na venda de outras empresas estatais,
lanando-se assim numa nova carreira
429
. Mais do que no caso de Albano, a participao dos
trabalhadores (Clube de Investimentos CSN) no consrcio articulado por Lima Netto fez com
que Luiz Rodrigues fosse reconhecido, nos planos e noticirios nacional e local, como um dos
protagonistas do processo de privatizao da CSN. Somado consolidao de sua liderana
entre os metalrgicos de Volta Redonda, este fato se tornaria seu visto de entrada em outros
nveis de organizao sindical e poltica do pas.
O trnsito entre as foras polticas que chegaram ao poder federal em 1994 levaria
Luizinho aproximao com o Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB), participando
ativamente na campanha de Fernando Henrique Cardoso em 1994. Segundo os jornais da
poca, o empenho do sindicalista de Volta Redonda seria reconhecido pelo presidente eleito.

INFORME ECONMICO
MIRIAM LAGE
Par delicatesse
O presidente eleito, Fernando Henrique, fez uma delicadeza especial com Luiz de Oliveira
Rodrigues, o Luizinho, presidente do Sindicato dos Metalrgicos do Sul Fluminense. Ligou
pessoalmente, convidando-o para a cerimnia de posse. Luizinho, quando FHC estava com
17% nas pesquisas eleitorais, levou-o a Volta Redonda, abrindo seus contatos com o povo.
430

No plano sindical, a celebrao de acordos considerados bons, sobretudo se
comparados aos do perodo de Vagner Barcelos, contribuiu para que Luizinho fosse reeleito
presidente do SMVR em 1995 com 57% dos votos, derrotando J adir Baptista de Arajo,
candidato da CUT (ver manchetes nas Figuras 18 e 19 ANEXO III). A partir do segundo
mandato frente do SMVR, a carreira de Luiz Rodrigues ganharia uma maior projeo
nacional. Em fevereiro de 1996, o sindicalista foi indicado como representante da Fora
Sindical para o Conselho Administrativo do BNDES (Folha de So Paulo, 15/02/1996).
Noticiado pela imprensa nacional, o fato seria no s celebrado por seus aliados, mas tambm
utilizado para o fortalecimento de sua liderana e do prprio sindicato junto base.

428
429
Dependendo do grau de proximidade, ou de rejeio, do entrevistado em relao a Luiz Albano, o ex-
sindicalista teria se tornado executivo de multinacional, consultor ou lobista.
430
Jornal do Brasil, 23/12/1994.
Luizinho o representante dos trabalhadores brasileiros no BNDES
O presidente do nosso Sindicato, Luizinho, tomou posse ontem, quarta-feira, em Braslia,
como Conselheiro do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES).
Como j havamos informado, o convite foi feito pelo Presidente da Repblica, Fernando
Henrique Cardoso, que deu posse a Luizinho. Com isso, est garantida a viso dos
trabalhadores na liberao de recursos para empreendimentos que criem novos empregos na
nossa e em outras regies do Pas. Luizinho destacou que no est l por mrito pessoal e sim
pela capacidade de deciso, responsabilidade e conscincia dos metalrgicos que representa.
431

No mbito da central Fora Sindical, em 1997, Luiz de Oliveira Rodrigues foi
convidado para o cargo de vice-presidente da chapa que reelegeu Luiz Antnio de Medeiros
presidente da Confederao Nacional dos Trabalhadores da Indstria Metalrgica (CNTM).
Medeiros seria eleito deputado federal (PFL) em 1998 e Luizinho conduzido presidncia da
CNTM em 1999, cargo em que se manteve at dezembro de 2005.

3.6. Concluso

Na passagem dos anos 1980 para os 1990 enquanto o mundo experimentava a
ascenso do neoliberalismo ou das chamadas reformas de mercado e o refluxo das
ideologias socialista e comunista, no Brasil, o governo de Fernando Collor dava incio
chamada dcada neoliberal (CARDOSO, 2003). Com o Plano Collor, a abertura econmica
e a venda de empresas estatais foram apresentadas como parte da poltica de combate
inflao implementada pelo governo.
Em grande medida, a forma como foi conduzida a venda das estatais desarmou as
oposies seja pelas regras estabelecidas, que permitiram interveno apenas ao final do
processo, ou pela conquista de aliados em diversos segmentos da sociedade. A chamada
propriedade compartilhada capitaneou setores especficos, com cujo apoio poltico seria
interessante o governo contar. Alm dos setores produtivo e financeiro, governos estaduais,
fundos de penso, sindicatos e empregados das estatais, todos foram de certo convidados a
dividir nus e bnus da privatizao.
Nesse contexto, e com o objetivo claro de preparar a CSN para a privatizao, Roberto
Procpio de Lima Netto assumiu a presidncia da Companhia. Seu perfil empresarial
coadunava-se com o ideal de modernidade reivindicado pelo governo quela altura, para o
qual o elefante estatal deveria perder seu peso. Mais do que isso, o presidente da CSN

431
cumpriria tambm um importante papel no processo de privatizao, integrando ao mesmo
tempo os grupos vendedor e comprador da empresa.
No apenas em Volta Redonda, mas em outras regies do pas, as demisses em massa
e o risco do desemprego foram questes que ganhavam prioridade entre as preocupaes dos
trabalhadores j no incio da dcada de 1990. No setor pblico, isso estaria diretamente
relacionado s privatizaes, o que tornou a discusso sobre a presena do Estado na
economia mais um dos elementos que, junto com outras mudanas de ordem poltica,
econmica e ideolgica, compunham o dilema experimentado pelo sindicalismo. Nesse
contexto, levamos em conta o clima de polarizao entre duas concepes de sindicalismo
que ocorre durante os anos 1990. Enfatizamos, contudo, os diferentes momentos e contextos
em que surgiram e se desenvolveram as prticas sindicais ligadas s centrais CUT e Fora
Sindical (FS).
Essa atmosfera mais geral de acirramento entre as duas centrais sindicais se refletiu
em Volta Redonda. Entretanto, dois fatores atuaram como ingredientes essenciais para a
competio sindical que se estabeleceu na Cidade do Ao: as cises internas ocorridas no
SMVR e o processo de reestruturao e privatizao da CSN. A observncia dessas duas
dinmicas que ocorreram em paralelo foi tomada por base para o entendimento (I) dos
desdobramentos locais da mudana observada no contexto mais geral do sindicalismo,
nomeadamente o surgimento do sindicalismo de resultados e da Fora Sindical, fato ao qual
de certo modo associada fase do sindicalismo da Cidade do Ao inaugurada partir de 1992,
e (II) das transformaes que dizem respeito mudana nas relaes entre cidade, empresa e
trabalhadores (sindicato), onde, vale enfatizar, percebemos uma considervel manuteno da
Companhia como plo dominante de influncia sobre a cidade e, principalmente, sobre um
modelo de sindicalismo fundamentado na experincia da cidade-empresa.
Mais do que um simples duelo entre os campos de influncia CUT e FS, ou mesmo
um embate entre partidos polticos (PT, PDT), correntes sindicais (Articulao Sindical,
Democracia Socialista) ou demais filiaes (Igreja Catlica), entre outros grupos, o
sindicalismo de Volta Redonda enfrentou nos anos 1990 uma fragmentao interna que
envolveu a desarticulao das diversas foras que haviam se aglutinado na dcada anterior,
seja para conquistar o SMVR ou contra ditadura, pelas questes urbanas etc.
Aps inmeras cises e rearranjos, que como vimos remontam aos anos 1980, restou
um movimento fragmentado, mas que na medida do possvel se rearticulou em dois grupos:
um liderado por Vagner Barcelos e apoiado pela Igreja Catlica, mas encarando barreiras
dificilmente superveis no interior da CUT, e outro capitaneado por Luizinho e Albano,
apoiados pela FS e preferido pelo ento presidente da Companhia.
Ao passo que o Formigueiro teve o apoio de uma FS interessada em ampliar seu
campo de influncia associando sua marca a um dos mais tradicionais sindicatos do pas,
Vagner, ainda que tivesse seu nome associado CUT, fato alis lembrado de forma insistente
e pejorativa por Lima Netto e demais defensores da privatizao, no foi, ou nunca havia sido,
uma unanimidade dentro da central. Desse modo, o suporte dado pela CUT ao sindicalista
ficou muito aqum do empenho da FS em conquistar e eleger o Formigueiro. Ou como
afirmou o prprio Vagner, tal apoio sequer seria semelhante ao empenho destinado a outros
membros de sua diretoria, vinculados ao setor hegemnico da CUT. Mais do que o poder
poltico e econmico que a FS j apresentava desde o seu surgimento, nacional e local,
Vagner Barcelos se deparou com outra oposio: os prprios militantes da CUT. O espao
aberto pela expulso dos dissidentes do Formigueiro fez com que Bartolomeu Citeli e J adir
Baptista alimentassem projetos prprios de poder que no necessariamente incluam a
liderana de Vagner, principalmente por serem patrocinados por suas ligaes com o chamado
campo majoritrio da CUT, a Articulao Sindical.
Por outro lado, no deixamos de considerar o desgaste sofrido pelo movimento
sindical de Volta Redonda, processo que remonta ao impacto dos acontecimentos da greve de
1988. Alm disso, a clara estratgia de confronto com o SMVR posta em prtica por Lima
Netto terminou por conduzir o sindicato a sucessivas derrotas, cujo pice foi a fracassada
greve de 31 dias de 1991. Conjunturais ou no, toda a sorte de perdas para os trabalhadores
era imediatamente creditada pelo presidente e demais aliados da Companhia a erros,
radicalismos e objetivos poltico-partidrios de Vagner Barcelos e sua central, a CUT, ou
mesmo de seu partido, o PT.
Mas no s o sindicalismo de Volta Redonda experimentou problemas de articulao
durante os anos 1990. Outra parte significativa dos setores sociais que tiveram ascenso na
dcada anterior tambm foi atingida pela burocratizao de suas lideranas, sobretudo aquelas
que passaram a se ocupar da carreira poltica. A aglutinao desse grupo no mbito da Frente
Popular (PT, PSB e PCdoB), levaria conquista do poder pblico municipal por Paulo Czar
Baltazar (PSB) em 1992, bem como abriu frentes de ao e resistncia contra a privatizao
da CSN, como se observou mais ao final do processo. No obstante, as aes promovidas,
sobretudo via poder pblico, demonstraram um considervel distanciamento entre tais setores
e os trabalhadores da Companhia. Apontamos a partir disto o desgaste sofrido pelo
movimento social, ou por certas formas de presso como as manifestaes e os protestos
pblicos, de modo semelhante ao que vinha ocorrendo com o sindicalismo de Volta Redonda.
No plano sindical, alm de relativizarmos a idia de ruptura que envolveu a
contraposio entre CUT e FS, ou mesmo a diviso entre favorveis e contrrios
privatizao da CSN, colocamos em destaque o papel da dinmica interna entre as lideranas
do SMVR na mudana de rumo ocorrida no SMVR em 1992. Sob esse ponto de vista, a
trajetria da entidade problematizaria uma anlise fundada apenas na idia de polarizao que
constituiu os primeiros embates entre as duas centrais CUT e FS.
Um olhar mas atento sobre trajetria poltico-sindical de Luizinho e Albano, assim
como de outros integrantes da Fora Sindical em seu nascimento (J os Ibrahim, Lcio
Belantani, Alemo), mostra que a experincia combativa ou de esquerda de que os
sindicalistas de Volta Redonda eram portadores no era algo indito no interior da Fora
Sindical naquele momento. Na Cidade do Ao, a adeso FS e a defesa da privatizao se
apresentaram como uma alternativa de sobrevivncia poltico-sindical para um grupo
dissidente que, vale dizer, quela altura j se encontrava em processo de aproximao com
Lima Netto e outros setores favorveis privatizao, motivao essa da prpria dissidncia e
expulso do sindicato.
Fora do SMVR, Luizinho e Albano, em diversas oportunidades, utilizaram ao seu
favor a condio de herdeiros do sindicalismo do tempo do J uarez, ou melhor, evocaram
uma tradio ou experincia passada, ou uma releitura da mesma, que pudesse ser incorporada
ao seu discurso pr-privatizao, sob as idias de parceria e sindicalismo real. Como
tambm apontamos, o prprio nome Formigueiro constitui um exemplo de como elementos de
uma memria coletiva dos trabalhadores, uma cultura de reivindicao (MOREL, 1989) ou
um imaginrio local (FERNANDES, 2001) foram utilizados em favor de projetos (pessoais e
coletivos) que se desenharam em meio ao processo de privatizao da Companhia.
Vale lembrar que Lima Netto tambm lanou mo de subsdios que poderamos
classificar como caros memria local da cidade-empresa (idias de famlia, cidade
feliz). Em seus objetivos, o presidente da CSN fartamente utilizou a comunicao direta
(Boletim de Servio, TV Usina), o contato pessoal (reunies peridicas) ou mesmo o apelo s
mulheres dos operrios. Mesmo tendo a sua disposio o poder do Estado, tais estratgias
foram importantes num momento em que era desaconselhvel o uso da fora contra a
organizao sindical, o que poderia ser revertido em favor dos setores contrrios
privatizao, haja vista as experincias anteriores (a greve de 1988, em especial).
Seja pelo Formigueiro ou por Lima Netto, observamos uma reinveno do passado em
que a histria local e sindical de Volta Redonda apropriada pelo discurso pr-privatizao.
Mas sindicato e empresa no estiveram sozinhos nesse processo, ou apenas os interesses e
projetos de seus mandatrios seriam suficientes no nvel local para a dar venda da CSN o
curso que retratamos. A chamada campanha privatista, uniu (ou ps em disputa) dentro e fora
de Volta Redonda setores direta ou indiretamente envolvidos ou interessados na venda da
CSN. O momento abriria tambm uma gama de possibilidades para projetos de natureza
variada (econmica, poltica, sindical etc.), que tambm seriam experimentadas como
oportunidades no nvel pessoal.
Um primeiro exemplo desse entrelaamento entre contexto e trajetrias individuais,
seria o do prprio presidente da CSN. Com o processo de saneamento e privatizao, Lima
Netto teve no s seu nome projetado como executivo de sucesso, mas tambm se tornou um
mediador imprescindvel (pelas informaes e contatos privilegiados) entre os interessados na
privatizao. Alm do retorno econmico e empresarial, as articulaes e os contatos
envolvidos no processo tambm lhe conferiram credenciais para a atuao no campo poltico,
carreira ensaiada nos nveis municipal (apoio a J ess Hollanda) e estadual (pr-candidatura ao
governo do Rio de J aneiro) e por fim concretizada com sua eleio a deputado federal.
J no nvel local, destacamos o surgimento do Dirio do Vale como um outro exemplo
entre as trajetrias empresariais, ou pessoais, que reorientaram seu curso a partir da interao
com os interesses envolvidos processo de privatizao da CSN. Para alm da funo cumprida
pelo jornal na chamada campanha privatista, o projeto de Aurlio Paiva no s sobreviveria
quele contexto, mas acabaria por dar origem ao mais importante veculo impresso do Sul
Fluminense e tambm o de maior tiragem do interior do estado do Rio de J aneiro.
No plano sindical, o contexto da privatizao da CSN e, principalmente, a
fragmentao interna do SMVR se apresentaram como uma oportunidade mpar para que a
FS, quela altura em busca de afirmao de seu projeto, estendesse sua rea de influncia para
um sindicato da importncia do SMVR. Contudo, descemos ao nvel dos projetos e das
trajetrias pessoais para destacarmos os diferentes rumos ou desdobramentos que teve a
combinao entre a experincia operria e sindical de Volta Redonda e os caminhos abertos
ou as limitaes impostas pelo contexto dos anos 1990, nomeadamente, o processo de
privatizao da CSN.
Para Luiz de Oliveira Rodrigues, a adeso FS e a defesa da privatizao
possibilitaram a conquista do SMVR, projeto que, relembramos, jamais fora concebido (ou
permitido) durante o seu variado trnsito pelos diferentes segmentos abrigados no interior
da Igreja, da esquerda ou do prprio SMVR. Posteriormente, o lder metalrgico tambm
alcanaria posies na estrutura sindical brasileira controladas pela FS. Mas trilhar os passos
desenhados pela central, ou mesmo ascender na carreira sindical no seria o nico caminho
possvel para os lderes do Formigueiro e responsveis, ou culpados, pela privatizao da
CSN.
Para Luiz Antnio Vieira Albano, o mesmo encontro entre a experincia sindical dos
anos 1980 e o momento da privatizao teria proporcionado as bases para uma carreira
empresarial. Pela srie de fatores que abordamos (disputas internas, rejeio), a vida
sindical h muito j no vinha contemplando seus projetos poltico-pessoais (presidncia do
sindicato, carreira poltica). No caso de Albano, tal questo s teria sido conciliada aps uma
superao da condio operria (sindical), seja como consultor, executivo ou lobista.
Com alguma semelhana, Luizinho, apesar de ter permanecido no campo sindical,
teve sua carreira redimensionada em face da projeo do SMVR com a privatizao da CSN e
das relaes com a Fora Sindical e com outros setores em ascenso nos anos 1990, como o
PSDB. Ao mesmo tempo que consolidava sua liderana entre os metalrgicos (reeleio
1995), a trajetria do sindicalista ganharia outros projetos para fora de Volta Redonda, mas
tambm ligados ao sindicalismo (conselho do BNDES, 1996; vice-presidente CNTM, 1997 e
presidente, 1999).
Consideraes Finais

A anlise da trajetria do Sindicato dos Metalrgicos de Volta Redonda demonstrou
como as transformaes polticas e econmicas das ltimas dcadas foram experimentadas
por um tipo especfico de movimento sindical, aquele historicamente vinculado a uma
empresa, a Companhia Siderrgica Nacional e a um tipo particular de dominao, a cidade-
empresa. Assim como o movimento sindical brasileiro como um todo, o SMVR teve seus
rumos influenciados pelas mudanas observadas no pas. Em meio a tais transformaes,
observamos a configurao de diferentes momentos das relaes entre a CSN e os
trabalhadores e moradores da Cidade do Ao.
Os resultados da pesquisa nos levam a reafirmar que a CSN, apesar da variao em
suas estratgias empresariais, do paternalismo industrial dos anos 1940 e 1950 ao
saneamento dos anos 1990, passando pelos enfrentamentos dos anos 1980, manteve sua
posio como plo dominante de influncia sobre a vida e a ao sindical da cidade de Volta
Redonda.
Nas primeiras dcadas de existncia da CSN, o modelo de relaes trabalhistas
implementado preconizava os laos corporativos, ou afetivos, entre trabalhadores e empresa,
bem como a forte presena do Estado nos espaos intra e extrafabril. Como parte da
construo de um modelo corporativo e exemplar de relaes trabalhistas, o SMVR nasceu
como um sindicato-empresa, fator que marcaria no s primeiros anos, mas toda a sua
trajetria. Esses fatores, entretanto, no significaram uma relao de harmonia entre CSN,
operrios e moradores da Cidade do Ao. Com a mesma ambigidade que a tenso entre
ddiva e superexplorao caracterizou as relaes de trabalho entre os chamados
pioneiros da CSN, a ocupao da periferia por operrios demitidos, a segregao espacial e o
dficit habitacional apresentaram-se como parte constitutiva da cidade-empresa.
Uma vez que nem todos foram parte do projeto da Cidade do Ao, sejam estes
empregados ou no da CSN, relaes paternalistas e precarizao de trabalho, cidade operria
e periferia, includos e excludos interagiam entre si. Dentro e fora da cidade operria,
comunidades se constituram e ganharam expresso cultural e poltica a despeito do controle
da Companhia. Contudo, essas vozes locais buscaram sua representao num campo
poltico quase sempre definido sob a influncia predominante da Companhia.
Nesse contexto, o desenvolvimento de um conjunto de instituies, dentro ou fora do
controle da CSN, oferecia a trabalhadores e moradores, homens e mulheres de Volta Redonda
alternativas de insero social que tambm se converteriam em instrumentos para a luta
poltica. Destacamos essas como as bases sociais para a ascenso do sindicalismo e da
agitao poltica que seriam observadas em Volta Redonda nas dcadas seguintes.
Na interao com esse filtro local, as diferentes conjunturas polticas e econmicas
deram origem a variadas relaes de dilogo e conflito que se estenderam do interior da usina
cidade, reconfigurando as relaes entre trabalhadores, atores sociais locais e a Companhia.
No perodo ps-1964, a represso e o autoritarismo prprios daquele regime uniu em Volta
Redonda as vozes locais, antes articuladas em oposio ao poder da Companhia, e o
movimento pela democracia observado na sociedade brasileira como um todo. Como
observado em outras regies do pas, a Igreja Catlica de orientao progressista exerceu a
funo de organizador dos movimentos sociais, seja pela participao direta de seus membros
ou pela cesso de sua de estrutura e legitimidade institucional ao movimento social. Da
mesma forma, o sindicalismo ressurgiria nos anos 1970 como um importante instrumento
poltico de contestao no s dos patres mas da prpria ordem poltica.
Na reconstruo do momento de ascenso da Oposio Sindical em Volta Redonda,
entretanto, tambm levamos em conta a expanso da produo e modernizao da usina e o
surgimento de uma nova gerao de operrios. Estes dois fatores deram origem no apenas a
novas lideranas, mas tambm a um conjunto de demandas a serem respondidas pelo
sindicalismo da cidade-empresa. Foi esse o contexto local a partir do qual o SMVR partilhou
do momento experimentado pelo movimento sindical brasileiro, o Novo Sindicalismo. Ainda
que carismtica, a liderana de J uarez Antunes sintetizou a relao de amor e dio entre
trabalhadores e CSN, bem como foi um denominador comum para as foras polticas e sociais
que compunham os movimentos social e sindical naquele momento. A despeito das questes
internas, o sindicalismo da cidade-empresa experimentou um momento de grande organizao
de suas bases durante os anos 1980.
No restam dvidas de que pesou sobre o momento de ascenso do sindicalismo de
Volta Redonda a conjuntura poltico-econmica nacional de transio para a democracia, com
destaque para a reorganizao do campo poltico de esquerda e a criao da CUT. J na
segunda metade dos anos 1980, as greves e as concepes sindicais orientadas para o conflito
ganhavam espao, o que, conseqentemente, foi respondido com represso policial e militar
por parte de patres e Estado. A politizao dos movimentos do perodo fez com que questes
econmicas fossem convertidas em fatos polticos ou eleitorais. No interior do SMVR e do
movimento social de Volta Redonda, entretanto, esse momento de ascenso tambm foi
experimentado como um perodo de constantes disputas e divergncias.
A greve de 1988 e seus desdobramentos constituem uma sntese desse processo. No
plano externo, candidatos dos partidos de esquerda, inclua-se J uarez Antunes e demais
sindicalistas, foram eleitoralmente beneficiados no apenas pelas mortes ocorridas em Volta
Redonda, mas pelo prprio momento de consolidao do sindicalismo como fora poltica no
pas. J no plano interno do SMVR, as greves dos anos 1980 e a transferncia de seu principal
lder para o campo poltico-partidrio fizeram com que outros projetos de liderana surgissem
e ganhassem fora entre os diretores do sindicato.
Levando em conta as trajetrias de lideranas sindicais, bem como os sucessivos
rachas ocorridos nos anos 1980, colocamos em destaque a constante tenso entre os
diretores e militantes do SMVR. Tivemos com isso o objetivo de (I) desmistificar qualquer
suposio de harmonia na caracterizao do momento de ascenso e consolidao da
Oposio Sindical e (II) relativizar o poder de influncia de ideologias e concepes poltico-
sindicais sobre a ao dos militantes de Volta Redonda no mesmo perodo.
Mostramos assim o contexto da redemocratizao do pas como um ambiente propcio
ao surgimento de projetos alternativos de sociedade, que de modo contraditrio, fez revelar no
interior do SMVR divergncias que se encontravam submersas em face da resistncia a um
conjunto comum de inimigos que iam do poder da Companhia ao regime autoritrio passando
pelas lideranas sindicais tidas como pelegas.
A partir desse ponto, sugerimos que a chave para o entendimento dos movimentos
social e sindical de Volta Redonda tambm se encontra na anlise de sua tenso interna
(posicionamentos, aes, acordos, conflitos). Da mesma forma, defendemos como objeto de
anlise as oportunidades abertas (dentro e fora do sindicato) aos participantes do projeto
poltico-sindical dos anos 1980 em detrimento de um poder suposto ou a priori de
ideologias e influncias de origens internas ou externas ao movimento. Sob essa
perspectiva, o perodo ureo do sindicalismo de Volta Redonda inaugurado pela conquista
do SMVR pela Oposio Sindical em 1983 uniu foras polticas e projetos pessoais que, no
obstante seu caminhar consoante, apresentavam distines que se tornariam cada vez mais
irreconciliveis ao fim da dcada de 1980.
Nos anos 1990, o processo de privatizao da CSN afetou sobremaneira a organizao
sindical de modo que mudanas relativas produo observadas no perodo ou mesmo a
reduo do efetivo de trabalhadores ficassem em segundo plano. De um modo geral, o
contexto da privatizao das estatais se apresentou como um momento em que amplos setores
da sociedade seriam convidados a dividir nus e bnus do processo. No caso da CSN,
trabalhadores e sindicalistas tambm figuraram entre os vencedores, ou culpados, pela
transferncia da Companhia ao capital privado.
Na medida em que conquistava aliados em diferentes segmentos da sociedade nos
nveis nacional e local, a campanha pela privatizao da CSN tambm isolava os j
enfraquecidos setores contrrios, cuja margem de interferncia no processo encontrava-se em
muito limitada. Ainda que as diversas foras do movimento social de Volta Redonda,
sobretudo aquelas que haviam se destacado nos anos 1980, se fizessem representar no
movimento contrrio venda da Companhia, Igreja e a esquerda partidria, para citar seus
principais expoentes, j no tinham a mesma influncia sobre os trabalhadores da CSN, bem
como tambm se encontravam ocupados de outras prioridades, como outros movimentos e a
administrao pblica.
Nesse contexto, o fortalecimento do poder da empresa foi capitaneado em nome da
sua prpria venda. Roberto Procpio de Lima Netto lanou mo de todo o predomnio
material e simblico da Companhia no cumprimento de sua dupla funo de gestor, ou
saneador, da CSN e de mediador entre os principais interessados na sua privatizao. Para
tanto, Lima Netto reinventaria retoricamente o paternalismo do passado no trato com os
trabalhadores ao mesmo tempo em que fortalecia seu trnsito entre os setores financeiro e
empresarial, aglutinando os diferentes setores compuseram o grupo vencedor do leilo da
CSN.
No mesmo perodo, o campo sindical brasileiro encontrava-se sob uma polarizao
entre duas concepes de sindicalismo. Enfatizamos, contudo, os diferentes momentos e
contextos em que surgiram e se desenvolveram as prticas sindicais ligadas s centrais CUT e
Fora Sindical (FS). Em Volta Redonda, as cises internas ocorridas no SMVR e o processo
de reestruturao e privatizao da CSN se apresentaram como uma oportunidade mpar para
que a FS estendesse sua influncia a um sindicato de peso no cenrio nacional, como o
SMVR. Colocamos em destaque o papel da dinmica interna entre as lideranas do SMVR na
mudana de rumo ocorrida no sindicato em 1992, superando uma anlise fundada apenas na
contraposio entre CUT e FS, ou mesmo na diviso entre favorveis e contrrios
privatizao da CSN.
Para o sindicalismo da Cidade do Ao, a adeso FS, assim como a aproximao com
Lima Netto e outros setores favorveis privatizao, apresentou-se como uma alternativa de
sobrevivncia poltico-sindical para um conjunto de militantes que teve seus espaos e
projetos poltico-pessoais em muito limitados no SMVR e no movimento social de Volta
Redonda. Vale lembrar que os lderes do Formigueiro tiveram suas lideranas projetadas nos
anos 1980 a partir da ascenso da Oposio Sindical, ou do Novo Sindicalismo na Cidade do
Ao. Nos anos 1990, ainda que rompidos com a CUT, Luiz de Oliveira Rodrigues e Luiz
Antnio Vieira Albano utilizaram ao seu favor a condio de herdeiros de uma experincia
combativa ou de esquerda, algo alis no to original no interior da FS, como mostrado
pelos prprios canais de ingresso dos militantes de Volta Redonda na central.
Neste ponto podemos tomar o pensamento de GOMES (2005), para destacar que o
Formigueiro, como indicado pela prpria relao do nome com uma memria coletiva local,
buscou reverter em seu favor elementos simblicos e identitrios caros aos trabalhadores e
moradores da Cidade do Ao, fazendo com isso prevalecer sua verso, ou reinveno, da voz
operria das dcadas anteriores no contexto discursivo dos anos 1990 e da privatizao da
CSN. Ainda que tenha contribudo para o sucesso do empreendimento do grupo (I) as divises
internas na CUT e o desgaste do movimento sindical observados ao final dos anos 1980 e (II)
a interferncia direta de Lima Netto, no uso do poder da Companhia, na cidade e no SMVR,
destacamos as prprias trajetrias anteriores e as carreiras posteriores de Luizinho e Albano
como parte constitutiva do rumo tomado pelo SMVR nos anos 1990.
Se tomarmos esses dois personagens, assim como poderamos faz-lo a partir das
trajetrias de J uarez Antunes e de outros militantes das dcadas anteriores, podemos entender
a dinmica poltica interna do SMVR, bem como a prpria trajetria e os percalos desse
sindicato, como formada por uma srie de disputas e acordos que envolvem no apenas
projetos coletivos concorrentes, mas tambm projetos pessoais de superao da prpria
condio operria, seja pela ascenso na carreira poltico-sindical (Luizinho) ou mesmo
empresarial (Albano). Destacamos como essa dimenso de fenmenos operou de forma a
atualizar ou mesmo transformar os efeitos das conjunturas scio-poltico-econmicas que
atuam sobre o movimento sindical.
Com o advento da privatizao, sindicato e Companhia dividiram espao, dentro e
fora de Volta Redonda, com aqueles direta ou indiretamente envolvidos ou interessados na
venda da CSN. Alm de se impor como um desafio ao sindicalismo de cidade-empresa, os
anos 1990 se mostraram ento como um momento de oportunidades, isto , aberto a
diferentes projetos e carreiras seja nos planos poltico, empresarial ou sindical.
Quase uma dcada e meia aps o leilo da CSN, concretizadas ou frustradas as
oportunidades abertas naquele contexto, ainda difcil se falar em uma perda do poder de
influncia da Companhia sobre a cidade. Decorridos mais de 60 anos de sua fundao e
mesmo que a empresa tenha diminudo sua presena no cotidiano dos trabalhadores e
moradores de Volta Redonda, a CSN se mantm como principal base operria do SMVR,
influenciando sobremaneira os rumos do sindicalismo do Sul Fluminense. Como observado
nos diferentes momentos da trajetria do SMVR abordados nessa tese, a onipresena da
usina, mesmo que sofrendo variaes ao longo dos anos, vem fazendo perdurar na
organizao dos Metalrgicos de Volta Redonda as caractersticas de um sindicato-empresa
ou do que tratamos por modelo de sindicalismo de cidade-empresa.
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Folha de So Paulo (1988-1989; 1994-1998)
Jornal do Brasil (1988-1989; 1994-2006)
O Estado de So Paulo (1988)
O Globo (1988-1989)

Boletins e Jornais Sindicais

9 de Novembro
Boletim oficial do Sindicato dos trabalhadores das indstrias metalrgicas, mecnicas,
de material eltrico, de material eletrnico e de informtica de Barra Mansa, Volta
Redonda, Resende, Itatiaia e Quatis (1989-2006).

Democratizando o Capital.
rgo Informativo da Comisso dos Trabalhadores da CSN/FEM para a participao
no processo de privatizao da empresa. Boletim N. 1, 15/09/1992.

Impressos de campanha eleitoral sindical
1983. Chapas 1, 4 e 5.
1986. Chapas 1 e 3.

Jornal Vanguarda Operria
rgo oficial da Liga Quarta-Internacionalista do Brasil Seo da Liga pela Quarta
Internacional. N. 9, abril de 2000 Lies da greve de 1990 na CSN e da luta contra a
privatizao: terror do estado burgus contra a luta operria.

O Independente
Boletim do Sindicato dos Engenheiros de Volta Redonda (1990-1992).

SENGE-VR Informa
Boletim do Sindicato dos Engenheiros de Volta Redonda (1992-2004).

Decretos e Leis

Poderes Executivo e Legislativo Federal
Decreto-Lei N. 2.054 de 4 de maro de 1940
Cria a Comisso Executiva do Plano Siderrgico Nacional.
Decreto-Lei N. 3.002 de 30 de janeiro de 1941
Cria a Companhia Siderrgica Nacional.
Ato Institucional N. 5, de 13 de dezembro de 1968
Entre outras medidas, declara o recesso do Congresso Nacional, cassou mandatos executivos e
parlamentares e suspendeu direitos polticos e civis.

Decreto-Lei N. 1.273, de 29 de maio de 1973
Declara Volta Redonda Municpio de Interesse de Segurana Nacional.
Lei N. 6.683, de 28 de agosto de 1979
Concede anistia (Lei de Anistia).
Decreto-Lei N. 2.283, de 27 de fevereiro de 1986
Institui o Plano Cruzado e cria o gatilho salarial e o seguro-desemprego.
Decreto-Lei N. 2.335, de 12 de junho de 1987
Institui o Plano Bresser e cria a Unidade Referncia de Preos (URP).
Lei N. 8.031, de 12 de abril de 1990
Cria o Programa Nacional de Desestatizao.
Decreto N. 99.463, de 16 de agosto de 1990
Regulamenta a Lei N. 8.031 e o Programa Nacional de Desestatizao.
Decreto N. 31, de 1. de fevereiro de 1991
Cria a Comisso de Controle das Empresas Estatais (CCE).
Decreto N. 137, de 27 de maio de 1991
Cria o Programa de Gesto das Empresas Estatais (PGEE).
Decreto N. 426, de 16 de janeiro de 1992
Inclui a Companhia Siderrgica Nacional no Programa Nacional de Desestatizao.
Decreto N. 712, de 23 de Dezembro de 1992
Altera o Decreto N. 99.463, mudando entre outras as regras do PND os dispositivos de
avaliao e a porcentagem mnima de moeda corrente.

Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro
Projeto de Resoluo N. 587, de 18 de outubro de 2000
Concede o ttulo de Cidado do Estado do Rio de J aneiro a Roberto Procpio de Lima Netto.

Projeto de resoluo N. 1317, de 20 de junho 2002
Concede o ttulo de Benemrito do Estado do Rio de J aneiro Rosalice Magaldi Fernandes.

Arquivos, bibliotecas e banco de dados consultados

Arquivo da Cmara Municipal de Volta Redonda
Arquivo da Cria Diocesana Barra do Pira Volta Redonda
Arquivo da Memria Operria do Rio de J aneiro (AMORJ ) IFCS-UFRJ
Arquivo Edgard Leuenroth (AEL) IFCH-UNICAMP
Arquivo do J ornal Dirio do Vale
Arquivo do Sindicato dos Engenheiros de Volta Redonda
Arquivo do Sindicato dos Metalrgicos de Volta Redonda
Arquivo pessoal de Luiz Lopes Neto
Assessoria de Comunicao Social (ACS) Prefeitura Municipal de Volta Redonda
Banco de dados dos Projetos de Pesquisa: Desenvolvimento regional, indstria
automobilstica e relaes de trabalho em uma perspectiva comparada: os casos do Sul
Fluminense e do ABC Paulista (2003-2007) e O Global e o Local: os Impactos Sociais da
Implantao do Plo Automotivo do Sul Fluminense (2000-2003).

Biblioteca Municipal Volta Redonda
Mills Library, McMaster University Canad
Workers Arts and Heritage Centre Hamilton, Canad

Outras Referncias

A Revista
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Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES)
Impactos da privatizao no Setor siderrgico. 2001.
Companhia Siderrgica Nacional (CSN)
Relatrios Anuais 2004, 2005 e 2006.
Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Socioeconmicos (DIEESE)
Poltica Industrial no Brasil: o que a nova poltica industrial - Nota Tcnica N. 11,
dezembro de 2005.

Dirio do Grande ABC (Vanderlei Frana e Evando Nogueira)
Metalrgico declara guerra a montadoras e Pao tem tradio em protesto. 12 de
dezembro de 1997.

Dirio do Vale
Caderno Especial CSN 54 anos. 8 de abril de 1995.
Eduardo Coutinho e Srgio Goldenberg.
Memorial da Greve. Documentrio produzido pela Diocese de Barra do Pira e Volta
Redonda em associao com o Instituto de Estudos da Religio (ISER). ISER VDEO,
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Fundao Getlio Vargas (CPDOC-FGV)
A Era Vargas - 1 tempo - dos anos 20 a 1945. [CD-ROM], 1997.
Hamilton Spectator
Stelco Forges Anew. 01 de abril de 2006.
Instituto Brasileiro de Siderurgia (IBS)
Siderurgia Brasileira: Relatrio de Sustentabilidade. 2007.
Oposio Sindical (SMVR) (1983)
Relatrio Eleies Sindicais em Volta Redonda. 1983, mimeo.
Prefeitura Municipal de Volta Redonda (PMVR)
Mapa Oficial de Volta Redonda. Copiadora Cidade do Ao, 2003.
Sindicato dos Engenheiros de Volta Redonda (SENGE-VR)
O Peso da Realidade. 1998.
Sindicato dos Metalrgicos de Volta Redonda (SMVR)
Relatrios das Eleies Sindicais de 1977, 1980 e 1983. mimeo.

Fontes na Internet

Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro
www.alerj.rj.gov.br
Cmara Municipal de Volta Redonda
www.cmvr.rj.gov.br
CBS Previdncia
www.cbsprev.com.br
Companhia Siderrgica Nacional
www.csn.com.br
Central nica dos Trabalhadores
www.cut.org.br
Central nica dos Trabalhadores Rio de Janeiro
www.cutrj.org.br
Dicionrio Cravo Albin da Msica Popular Brasileira
www.dicionariompb.com.br
Dicionrio Histrico-Biogrfico Brasileiro (DHBB-FGV)
www.cpdoc.fgv.br/dhbb/
Fora Sindical
www.fsindical.org.br
Iacocca Foundation
www.iacoccafoundation.org
Instituto Brasileiro de Siderurgia
www.ibs.org.br
Prefeitura Municipal de Volta Redonda
www.portalvr.com
Presidncia da Repblica Federativa do Brasil
www.planalto.gov.br
Sindicato dos Engenheiros de Volta Redonda
www.senge-vr.org.br
Sindicato dos Metalrgicos de Volta Redonda
www.sindmetalvr.org.br
Sindicato dos Trabalhadores da Construo Civil de Volta Redonda
www.sindicatocivilvr.com.br
Wikipdia Enciclopdia Livre
www.wikipedia.org

ANEXO I

Quadro 3
Entrevistas realizadas e perfil dos entrevistados
NOME PERFIL DATA
1. Aurlio de Paiva
J ornalista e diretor-proprietrio do Dirio do Vale, jornal surgido no
contexto da privatizao da CSN. Destacou-se sobretudo pelos
editoriais abertamente favorveis venda da Companhia. O jornal,
criado em 1992, foi o primeiro de freqncia diria na regio,
ganhando a liderana em Volta Redonda em poucos meses.
Atualmente o veculo de maior tiragem do interior do estado do
Rio de J aneiro.
12-2005
2. Dejair Martins
Operrio e presidente do Sindicato dos Trabalhadores da
Construo Civil de Volta Redonda entre 1987 e 1993 e de 1996
at o presente (2007)
432
.
11-2006
3. Dom Waldyr Calheiros
Bispo da Diocese Barra do Pira Volta Redonda (1966-2002).
Destacou-se desde os anos 1960 pelo enfrentamento com o
regime ps-1964 e nos anos 1970 e 1980 pelo apoio dado
movimento social e ao sindicalismo de Volta Redonda. Atualmente
Bispo Emrito da mesma diocese, participando esporadicamente
na cena poltica e social da cidade. Entrevista realizada por J os
Ricardo Ramalho e Marco Aurlio Santana.
01-2005
4. Isaque Fonseca
Metalrgico e diretor do SMVR (1986-1989), foi vereador de Volta
Redonda pelo PDT (1989-1992) e co-autor de Volta Redonda,
entre o ao e as armas. Atualmente comerciante e atua como
consultor nas reas de cooperativismo e empreendedorismo.
11-2005
5.
J adir Baptista de
Arajo
Metalrgico e militante ligado corrente Articulao Sindical da
CUT. Nos anos 1990, polarizou a disputa interna na central com
Vagner Barcelos e, posteriormente, com a Fora Sindical.
Presidente da Federao Interestadual dos Metalrgicos da CUT,
disputou a eleio para o SMVR em 1995 e, aps as sucessivas
derrotas da CUT, fundou o Sindicato dos Siderrgicos do Sul
Fluminense em 1998, entidade que preside at os dias atuais.
Entre 2005 e 2006, articulou o retorno do SMVR ao campo de
influncia da CUT, chegando a atuar como diretor sindical.
Candidato presidente da entidade em 2006, foi derrotado.
12-2005
6.
J oo Nery
Campanrio
Advogado do SMVR de 1983 at os dias atuais. Especializado em
direito sindical-eleitoral foi um importante aliado de J uarez Antunes.
Nos anos 1990 foi tambm um dos principais articuladores do
Formigueiro, grupo que conquistou o SMVR em 1992 sob a
liderana de Luiz de Oliveira Rodrigues.
11-2005
7.
J oo Thomaz Ferreira
da Costa
Engenheiro e presidente do SENGE-VR de 1992 at os dias atuais.
Foi vereador de Volta Redonda pelo PPS (2001-2004).
11-2005
8. J . A.
Metalrgico da CSN. Filho de comerciante, nasceu em 1966,
freqentou a ETPC nos anos 70 e 80 e ingressou na Companhia
como estagirio, sendo definitivamente fichado em 1993, meses
aps a privatizao.
12-2005

432
As referncias ao presente e atualidade dizem respeito ao ano de 2007, momento da finalizao desta
tese.

9.
Luiz Antonio Vieira
Albano
Metalrgico e diretor administrativo do SMVR (1983-1992), ganhou
projeo poltico-sindical nas greves dos anos 1980, tornando-se
uma das principais lideranas ligadas a J uarez Antunes e
diretamente envolvidas no processo de sucesso. Nos anos 1990,
foi um dos idealizadores do Formigueiro e defensores da
participao na privatizao da CSN. Deixando o sindicalismo no
mesmo perodo, atuou em outros leiles de empresas estatais e
desde ento tem se dedicado a uma carreira empresarial no setor
de energia.
11-2005
10.
Luiz de Oliveira
Rodrigues
07-2004
11.
Luiz de Oliveira
Rodrigues
Metalrgico, diretor (1983-1991) e presidente (1992-1997) do
SMVR. Militante ligado Igreja Catlica e ao movimento de
periferia nos anos 1970, fez parte da Oposio Sindical, chegando
ao SMVR com J uarez Antunes em 1983. Na greve do ano seguinte
tomou parte da dissidncia contra J uarez, mas abandonaria o
grupo para retornar ao sindicato. Foi considerado um importante
articulador entre os movimentos social e sindical nos anos 1980.
Sucessivas rupturas com a Igreja e outros sindicalistas o levaria a
uma condio subordinada no plano poltico-sindical. Nos anos
1990, juntamente com Luiz Albano, foi o principal articulador do
Formigueiro, grupo que se apresenta como favorvel privatizao
da CSN e que assume o controle do SMVR em 1992, contando
para isso com o apoio da Fora Sindical e do presidente da CSN,
Lima Netto. Durante seus dois mandatos frente do SMVR,
ganhou projeo nacional e credenciais para o exerccio dos
cargos de membro do Conselheiro Administrativo do BNDES
(1996) e de vice-presidente (1997-1999), presidente (1999-2005)
da Confederao Nacional dos Trabalhadores Metalrgicos
(CNTM), ligada Fora Sindical. Entre 2004 e 2005, travou uma
luta pelo poder do SMVR com o seu sucessor e antigo aliado
Carlos Henrique Perrut, com base em denncias de corrupo e
processos judiciais. Em 2006, candidato presidente do sindicato,
foi derrotado. Desde ento atua como Secretrio de Educao
Sindical da CNTM, cargo para o qual foi eleito em 2005.
10-2005
12. Luiz Lopes Neto
Metalrgico e diretor-secretrio do SMVR (1983-1989), foi membro
da Oposio Sindical, aliado e, posteriormente, opositor de J uarez
Antunes. Atualmente aposentado, mantm um expressivo arquivo
de documentos, boletins, jornais e outras fontes ligadas ao SMVR
e CSN.
12-2005
13. Marcelo Felcio
Metalrgico, vice-presidente (1986) e Presidente (1987-1989) do
SMVR. Ligado ao PDT e ao grupo de aliados de J uarez Antunes,
ganhou projeo ao ser escolhido seu sucessor como forma de
manuteno do grupo em face da ascenso de Luiz Albano e
Vagner Barcelos. Aps deixar o sindicato em 1989, passou a atuar
como assessor parlamentar, funo que mantm at os dias
atuais.
10-2004
14.
Maria da Conceio
dos Santos
Funcionria administrativa da CSN e do SMVR. Foi ligada
dissidncia de 1984 que deu origem corrente Luta Metalrgica.
Atualmente advogada e presidente da Associao de Mulheres
Beth Lobo Volta Redonda.
10-2005
15. Marlene Fernandes
Professora e ex-assessora do SMVR. Militante nos anos 1980,
entre outras atividades, foi diretora do Centro de Professores do
Rio de J aneiro (CEP), fundadora do PT-VR e Secretria Municipal
de Educao do Governo J uarez Antunes (1989). Atualmente
professora universitria.
10-2005

16. Mauro Verssimo
J ornalista e assessor de Imprensa do SMVR (1992-2005). Tendo
atuado em jornais e rdios do Rio de J aneiro, foi para Volta
Redonda para coordenar a comunicao do Formigueiro, tornando-
se tambm assessor pessoal de Luiz Rodrigues.
10-2005
17.
Militante dissidente
(1984)
Metalrgico e diretor do SMVR (1983-1984). J untamente com
outros militantes expulsos do sindicato em 1984, fundou a corrente
Luta Metalrgica. Participaram como entrevistadores Marco Aurlio
Santana e J ulia Maaira Polessa.
08-2003
18.
Paulo Csar Baltazar
da Nbrega
Mdico e professor, ganhou projeo poltica atuando junto a
comunidades carentes de Volta Redonda. Principal nome do PSB
na regio, foi Vereador (1989-1993), Prefeito (1993-1996) e
Deputado Federal (1999-2002 e 2003-2006). Atualmente (2007),
encontra-se sem mandato. Sua no reeleio em 2006 esteve em
grande medida ligada ao envolvimento de seu nome, e os de
outros parlamentares, nas denncias de fraudes em licitaes na
rea de sade, escndalo deflagrado aps a operao
sanguessuga investigao realizada pela Polcia Federal.
12-2005
19.
Roberto Procpio
Lima Netto
Engenheiro e administrador. Presidente da CSN entre 1990 e
1992, reassumiu o cargo por menos de um ano aps a
privatizao, em 1993. Atuou como diretor executivo em agncias
financeiras estatais e no Grupo Monteiro Aranha entre os anos
1970 e 1980. Ganhou projeo poltica e empresarial aps o
processo de recuperao e privatizao da CSN, tornando-se
Deputado Federal pelo PFL (1995-1998) e autor de livros na rea
de negcios e administrao.
11-2005
20. Sebastio Faria
Engenheiro e primeiro, e nico, funcionrio de carreira da CSN a
atingir o posto de presidente da Companhia (1992-1993). Assumiu
a empresa aps a demisso de Lima Netto, passando a apontar
falhas na avaliao da CSN, tentando, sem sucesso, o adiamento
do leilo.
11-2006
21. Sidnei Francisco Engenheiro e diretor do SENGE-VR de 1992 at os dias atuais. 11-2005
22. Vagner Barcelos
Metalrgico, diretor (1986-1989) e presidente (1989-1992) do
SMVR. J unto com o pai J os Emdio, foi um dos principais
organizadores da ACO em Volta Redonda. Quando jovem,
freqentou o seminrio para padres operrios paralelamente
organizao da Oposio Sindical em Volta Redonda nos anos
1970-1980. Nos anos 1990, j frente do SMVR foi o principal
personagem do embate entre o ento presidente da CSN, Lima
Netto, e o sindicalismo cutista. Atualmente assessor parlamentar.
11-2005
23. Vanderlei Barcelos
Metalrgico, diretor do SMVR (1986-1992) e vereador de Volta
Redonda pelo PT (1989-1990). Aps deixar o sindicato em 1992,
dedicou-se ao estudo e carreira da advocacia. Atualmente
advogado trabalhista e atua para diferentes sindicatos da regio.
10-2005
24. Vicente Melo
J ornalista e publicitrio. Estudante nos anos 1960 e 1970, fez parte
de um grupo de teatro e do movimento cultural de Volta Redonda.
Como jornalista, foi um dos fundadores do J ornal Opo (1976) e
assessor de imprensa da Prefeitura Municipal de Volta Redonda
nos governos Marino Clinger (1985-1988) e J uarez Antunes (1989).
Atualmente scio de uma agncia de publicidade em Volta
Redonda.
12-2005

Quadro 4
Processo produtivo do ao

Etapas da Produo
O ao produzido, basicamente, a partir de minrio de ferro, carvo e cal. A fabricao do ao pode ser dividida em quatro etapas: preparao
da carga, reduo, refino e laminao.
1. Preparao da carga
Grande parte do minrio de ferro (finos) aglomerada utilizando-se cal e finos de coque. O produto resultante, chamado de sinter.
O carvo processado na coqueria e transforma-se em coque.
2. Reduo
Essas matrias-primas, agora preparadas, so carregadas no alto forno. Oxignio aquecido a uma temperatura de 1000C soprado pela parte
de baixo do alto forno. O carvo, em contato com o oxignio, produz calor que funde a carga metlica e d incio ao processo de reduo do
minrio de ferro em um metal lquido: o ferro-gusa. O gusa uma liga de ferro e carbono com um teor de carbono muito elevado.
3. Refino
Aciarias a oxignio ou eltricas so utilizadas para transformar o gusa lquido ou slido e sucata de ferro e ao em ao lquido. Nessa etapa parte
do carbono contido no gusa removida juntamente com impurezas. A maior parte do ao lquido solidificada em equipamentos de lingotamento
contnuo para produzir semi-acabados, lingotes e blocos.
4. Laminao
Os semi-acabados, lingotes e blocos, so processados por equipamentos chamados laminadores e transformados em uma grande variedade de
produtos siderrgicos cuja nomenclatura depende de sua forma e/ou composio qumica.

FONTE: Elaborado a partir de Instituto Brasileiro de Siderurgia (IBS) (2007) e www.ibs.org.br.
Etapas da produo e sistema de operao da usina
Alto-Forno Aciaria -
Conversores
Lingotamento Contnuo Laminao a quente
Laminao a frio
Coqueria
Sinterizao
Fluxo Simplificado da Produo Siderrgica
Documento 3
Cano Viva o Arig

Viva o Arig
(Geraldo Nunes)

Refro
Vamos dar viva a ele
Olha viva o arig
Vamos dar viva a ele
O matuto o maior

Eu trabio de sol a sol, comigo no tem tempo ruim,
Por isso mesmo na minha paioa s tem roa e nenhum capim.
Eu sou mesmo um arig e sou feliz por ser assim.
Eu sou mesmo um arig e sou feliz por ser assim!

(Refro)

Com a fora dos meus braos, pego a enxada e cavo o cho,
Quando caio machucado, pranto arroz e feijo.
Eu sou mesmo um arig, o brao forte da nao.
Eu sou mesmo um arig, o brao forte da nao!

ANEXO II

Documento 4
Relatrio do Servio Regional de Investigaes Especiais (SRIE)
Polcia Civil do estado do Rio de Janeiro 1982

ESTADO DO RIO DE J ANEIRO
SECRETARIA DE SEGURANA PBLICA
DEPARTAMENTO GERAL DE POLCIA CIVIL
SERVIO REGIONAL DE INVESTIGAES ESPECIAIS
INFORMAO N 076/82 Data: 27/08/82
Assunto: OPOSIO SINDICAL DOS METALRGICOS DE VOLTA REDONDA
Origem: SRIE/2. CSP
Difuso: GAB/DGIE
Anexo(s): DOCUMENTOS A RESPEITO
CONFIDENCIAL

Desde a i nst al ao dest e ser vi o com sede no Muni c pi o de Vol t a Redonda, t em- se
acompanhado de per t o t odos os movi ment os r ei vi ndi cat r i os da cl asse met al r gi ca, os quai s se
sucedem de ano par a ano, pr ocur ando sua ent i dade r epr esent at i va, ou sej a, o Si ndi cat o, l ut ar
por mai or es vant agens par a a cl asse j unt o ao r go empr egador , a Companhi a Si der r gi ca
Naci onal ( CSN) .
bemver dade, que dent r e os par t i ci pant es dos movi ment os de cl asse, ger al ment e di scut i dos
dur ant e os meses de j unho e j ul ho, encont r amos sempr e aquel es que vi sam obt er par a os
t r abal hador es, vant agens absur das, l evando a ent i dade cl assi st a a debat er a quest o com o
r go empr egador .
Esses se al i nhama uma f r ent e de r eao que conhecemos como OPOSI O SI NDI CAL.
At uant e de f or ma di sper sa e de vol unt ar i edade pessoal , seus r epr esent ant es, soment e em
1979, consegui r am uni r suas f or as e sob uma l i der ana t r pl i ce, passar am a t er uma
par t i ci pao mai s at i va e or gani zada nas assembl i as de massa met al r gi ca.
Par a t al , f oi necessr i o que al gum os or i ent asse, e, di sci pl i nasse, f or necendo est r ut ur a
de base e t er i ca; e t udo acont eceu com a pr esena de DELMAR MARQUES TEODSI O, or i undo do
Est ado de So Paul o, i gnor ando- se t ot al ment e naquel a poca a sua ver dadei r a i dent i dade e
par t i ci pao nos movi ment os.
Uma das pr i mei r as necessi dades i mpost as por DELMAR, vul go KELMAN, f oi par a que os
si mpat i zant es se r euni ssem const ant ement e e debat essem suas pr et enses, anal i sando- as
pr of undament e, par a no of er ecer mei os de def esa ao empr egador , at r avs das cont r a- pr opost as,
ameaando- as sempr e comgr eve.
Na poca, i nst al ar am- se numa das sal as do pr di o J ust i no Mol i ca, no cent r o de Vol t a
Redonda, em cuj o l ocal ant er i or ment e r euni am- se el ement os da conheci da Conver gnci a
Soci al i st a, l i der ada por SERGI O MURI LO BRAI TO DE OLI VEI RA, FERNANDO TEDESCO J UNI OR e J ADI R DA
SI LVA FI LHO, onde mant i nham cl andest i nament e r euni es de por t as f echadas e em hor r i os
di ver sos, det er mi nados seus par t i ci pant es a se i dent i f i car emat r avs de cdi gos e senhas.
J passados t r s anos, encont r amos no moment o at ual , no sei o da cl asse met al r gi ca, uma
OPOSI O SI NDI CAL t ot al ment e or gani zada, ameaador a par a o r go empr egador , nos pr xi mos
movi ment os de r ei vi ndi cao sal ar i al no ano de 1983 ( uma medi da de gr eve, consi der ando- se que
nest e ano seus l der es consegui r am conduzi r a cl asse a quase, di go, a uma quase deci so
j udi ci al nas pr et enses r ei vi ndi cat r i as, sal vando- se pel as habi l i dades do pr esi dent e que at
aquel a encont r ava- se af ast ado) .
Agor a, j passados t r s anos, como di ssemos ant er i or ment e, vm s nossas mos, document os
que r egi st r am e const at am as nossas pr i mei r as pal avr as, dando cont a o que f or am mi ni st r ados
aos par t i ci pant es da Oposi o Si ndi cal , assi nal ando- se as pr esenas sempr e const ant es dos
l der es J OS J UAREZ ANTUNES, J OS EMI DI O DE SOUZA, WAGNER BARCELOS DE SOUZA, LUI Z ANTONI O
ROCHA, ELMO DE SOUZA CARVALHO e LUI Z LOPES NETO, e mai s as par t i ci paes de MARCELO FELI CI O,
NI LANDER VAZ ANDRADE, LUI Z ANTONI O VI EI RA ALBANO, NOLO- SERGI O ( J or nal Ber r o da Bai xada
Fl umi nense) , SERGI O MURI LO BRAI TO DE OLI VEI RA, e por al gumas opor t uni dades FERNANDO TEDESCO
J UNI OR.
OBS: Os pr i nci pai s l der es t em seus nomes codi f i cados nas i ni ci ai s, no r espect i vo
document o.
Anexamos na pr esent e i nf or mao os r ef er i dos document os, bem como, um exempl ar l i t er r i o
i nt i t ul ado O MANI FESTO COMUNI STA, o qual f oi di st r i bu do no i nt er i or da USI NA da CSN e nas
r euni es pel o met al r gi co WAGNER BARCELOS DE SOUZA.
At ual ment e as r euni es vem se sucedendo na I gr ej a de N. S. da Concei o, no bai r r o
Conf or t o, numa das sal as si t uadas nos f undos daquel e t empl o, ocor r endo vez por out r a a
par t i ci pao do Padr e oper r i o ANDRE J OSEPH ROMARY.
FONTE: Arquivo pessoal de Luiz Lopes Neto.
Documento 5
Carta apresentada pelo grupo dissidente
1. Congresso Nacional da CUT 1984

Pela democracia operria em volta redonda!

Em Vol t a Redonda, exi st e hoj e uma si t uao que no pode per si st i r : um di r i gent e
si ndi cal ut i l i za os mai s ver gonhosos mt odos pel egos: demi sso de f unci onr i os e devol uo de
companhei r os de di r et or i a base por di ver gnci as pol t i cas, desr espei t o deci so de
assembl i as, cal ni as cont r a di r i gent es da CUT. Essa descr i o poder i a par ecer se r ef er i r a um
qual quer dos di r i gent es da CONCLAT. I nf el i zment e, se t r at a das aes de membr o de nossa
Cent r al ni ca dos Tr abal hador es, de sua di r eo naci onal , J os J uar ez Ant unes, pr esi dent e do
Si ndi cat o dos Met al r gi cos de Vol t a Redonda. Por i sso, consi der amos que os companhei r os da CUT
de t odo o pa s devemconhecer os f at os e se posi ci onar .

Pr ovavel ment e, a mai or i a dos companhei r os no conhece de per t o o pr ocesso poi s el e f oi
pouco di scut i do no i nt er i or da nossa cent r al . Far emos um br eve r el at o dos f at os par a que os
companhei r os vej am a i mpor t nci a da di scusso e a necessi dade de uma at i t ude par a mant er sem
manchas a bandei r a da CUT.

As l ut as most r amquem quem

Esse ent usi asmo vi nha da esper ana da cat egor i a em mudanas pr of undas aps a posse da
nova di r et or i a, que el a par t i sse par a a or gani zao da l ut a por mel hor es condi es de vi da, se
necessr i o i ndo gr eve par a ar r anc- l as. No ent ant o, quando a br i ga comeou, que se pde
ver quem ef et i vament e quer i a l evar as bandei r as da oposi o e aquel es que com um di scur so de
oposi o quer i am se mant er a t odo cust o no si ndi cat o, mesmo que f osse necessr i o par t i r par a
uma pr t i ca pel ega.

Em j unho, expl ode a gr eve da CSN, aps t oda uma bat al ha pel a sua pr epar ao na base.
Os companhei r os de t odo o pa s acompanhar am a f or a da gr eve, a 1 na hi st r i a da Usi na e j
r eal i zada com ocupao de f br i ca, segui ndo o exempl o dos companhei r os de So Ber nar do, So
J os dos Campos, et c. Par a que el a sa sse, f oi necessr i o um dur o t r abal ho ant er i or nos
depar t ament os, nos bai r r os, j unt o comuni dade. A vanguar da desse t r abal ho f or am 3 di r et or es
ef et i vos, Lui si nho, Al exandr e e Ni l son, os f unci onr i os que havi amsi do f undador es da Oposi o
Si ndi cal , como Br ai t o e Gur gel , ou at uavam no apoi o como Concei o e Lui s. Uma sr i e de
at i vi st as dent r o da usi na der amuma cont r i bui o deci si va, ent r e os quai s Mr ci o e Br ando.

Depoi s de 5 di as her i cos de gr eve, J uar ez r esol ve chamar o f i m da gr eve, quando el a
ai nda t i nha uma gr ande f or a. Al guns companhei r os, os mai s dedi cados sua manut eno
di scor dam da posi o de J uar ez, poi s no vi am nenhum ganho concr et o par a a cat egor i a em
desmobi l i zar a gr eve semvi t r i a econmi ca e coma ocupao f or t e.

J uar ez per segue os que di ver gem

J uar ez no admi t e a di ver gnci a, e par a acabar com a oposi o dos di r et or es e
at i vi st as que se col ocar am pel a cont i nui dade, J uar ez passou a at acar a democr aci a no
si ndi cat o. Em pr i mei r o l ugar demi t e os f unci onr i os, os 4 que como di ssemos er am dest acados
combat ent es do movi ment o de Vol t a Redonda, al egando: el es so f unci onr i os. Dos f unci onr i os
do Si ndi cat o, s quer emos o l ado pr of i ssi onal ( Bol et i m 156, assi nado por J uar ez) . Er a bem
cl ar o, el e no quer i a saber de f unci onr i os que par t i ci passemda or gani zao das l ut as e menos
ai nda de que apoi assemgr eves que el e quer i a i mpedi r a t odo o cust o.

Mas no par ou a em segui da, passou a per segui r os 3 di r et or es que havi am se opost o
ao r ecuo e s demi sses dos f unci onr i os. Esses companhei r os, a quem J uar ez acusou por r di o,
TV, j or nal , de t udo, i ncl usi ve de quer er mat - l o ( J or nal Opo dos di as 26/ 27 de j ul ho de
84) so nada mai s nada menos do que o Pr esi dent e da CUT Sul - Fl umi nense ( Lui si nho) , um membr o
da Di r eo Naci onal da CUT ( Al exandr e) e Ni l son da r egi onal da CUT.

Por f i m, como cost uma f azer a bur guesi a e seus agent es pel egos, J uar ez passou,
assessor ado por f amosos membr os da CONCLAT, a acusar como bode expi at r i o a uma or gani zao
oper r i a, no caso a Conver gnci a Soci al i st a, r esponsabi l i zando a ns pel a si t uao que el e
mesmo cr i ou de di vi so do si ndi cat o.

Ns sempr e t i vemos uma posi o cl ar a e absol ut ament e cont r a a conduo de J uar ez
dur ant e a gr eve, mas consi der amos absol ut ament e nor mal haver di ver gnci as sobr e i sso e
qual quer out r o assunt o no i nt er i or do movi ment o oper r i o. O que pode r esol ver est as di f er enas
no sent i do do avano da cl asse oper r i a, a gar ant i a da democr aci a oper r i a, comas di st i nt as
posi es se mani f est ando l i vr ement e, sem per segui es e f azendo com que a base deci da
sober anament e. Quando, um di r i gent e si ndi cal ut i l i za seu poder , do seu cont r ol e da mqui na do
si ndi cat o par a r epr i mi r as di f er enas, par a af ast ar os que di ver gem, el e se i gual a aos
pel egos, e s a conci l i ao comos pat r es, s o medo de ser j ul gado pel a base podemexpl i car
uma condut a dest e t i po poi s f oi j ust ament e essa a pr t i ca de J uar ez e que col ocou a di vi so no
si ndi cat o.
[...]
Temos cer t eza que uma vez conheci do os f at os, qual quer pl enr i a de base ou qual quer
i nst nci a de di r eo da CUT, se posi ci onar o cont r a os mt odos de J uar ez. Por i sso, nossa
pr opost a que t odos os or gani smos da CUT t omem posi o, e que par a sol uci onar a cr i se do
Si ndi cat o de Vol t a Redonda, se convoque o mai s r pi do poss vel um Congr esso dos Met al r gi cos
de Vol t a Redonda, cuj a democr aci a sej a assegur ada com a pr esena da di r eo est adual e
naci onal da CUT, que del i ber e sobr e o encami nhament o da l ut a cont r a a pat r onal e as medi das
necessr i as par a que vol t a a r ei nar a democr aci a oper r i a no i nt er i or do Si ndi cat o dos
Met al r gi cos.

Temos cer t eza que est e Congr esso se posi ci onar cont r a as demi sses dos f unci onr i os,
cont r a o af ast ament o dos di r et or es e pel a l ut a cont r a as demi sses dos at i vi st as.

Pel a r eadmi sso dos at i vi st as demi t i dos pel a CSN!
Pel a r eadmi sso dos f unci onr i os demi t i dos por J uar ez!
Pel a vol t a dos di r et or es a seus post os!
Por umCongr esso democr t i co dos Met al r gi cos de Vol t a Redonda!
For a os mt odos pel egos do Si ndi cat o de Vol t a Redonda e da CUT!

Documento 6
Carta-resposta de Juarez Antunes s crticas da dissidncia 1984

ASSI M NASCEU A DI VI SO NA DI RETORI A

Em dezembr o de 1982 houve um r acha na Oposi o Si ndi cal , por que havi a um gr upo que no
acei t ava J uar ez na chapa que i r i a di sput ar as el ei es si ndi cai s de 1983.
Ent o, aps o r acha o nosso gr upo f oi se r euni r na casa do Ni l son, que, de i medi at o,
i nt i t ul ouse candi dat o a di r et or j ur di co. Assi m, t ambm, naquel a pr i mei r a r euni o se
i nt i t ul ar amo at ual Di r et or Soci al e o at ual Di r et or de Base. O Br ai t o no podi a ser candi dat o
por que, no t empo do Wal demar , el e f or a expul so do Si ndi cat o e sua condi o de associ ado f or a
cassado por Lust oza. Nement r ar no Si ndi cat o e nas Assembl i as el e podi a. I sso, o Wal demar no
dei xava mesmo.
Depoi s da t er cei r a r euni o na casa do Ni l son, passamos a nos r euni r na mi nha casa
( debai xo do p de abacat e) , na Rua 15, por ser o l ocal mai s cent r al da ci dade. Tocamos a
campanha, ganhamos as t r s el ei es de 1983 e depoi s de t oda aquel a l ut a, t omamos posse
naquel a t ar de de 6 de set embr o ( a of i ci al i zao do i n ci o do mandat o f oi no di a 9 de
set embr o) .
Assumi mos a di r eo do Si ndi cat o e at acamos no t r abal ho. Sempr e pr eocupados com os
i nt er esses da cl asse, sempr e dedi cados l ut a pur a e sadi a do movi ment o si ndi cal . Ao
assumi r mos, r econhecendo o t r abal ho do Br ai t o na campanha das el ei es, chamamos aquel e
companhei r o par a t r abal har conosco no Si ndi cat o. Mas, como sou um l i ber al , de boa f ,
pr ovi denci ei um empr ego par a o Br ai t o di as ant es da nossa posse, par a que el e pudesse
si ndi cal i zar - se, j que como f unci onr i o do Si ndi cat o el e no podi a ser sci o da ent i dade.
Assi mf i z.
Fui Mecni ca R. Al mei da e ar r anj ei - l he umempr ego. Requi si t ei - o par a o Si ndi cat o e el e
passou a t er condi es de si ndi cal i zado que o Wal demar l he cor t ar a.
Tudo bem. A o Br ai t o t i nha condi es de poder ser candi dat o ao Si ndi cat o em 1986. Nada
demai s. Tudo democr t i co. Acont ece por mque como andar da car r uagem nat ur al que acont ea
aquel e f unci onr i o sindicalizado comeou a f azer um t r abal ho que no f echava com a nossa
di r et r i z de t r abal ho: Fortalecer para Avanar subir os degraus de uma escada com firmeza, er am
subst i t u dos por t eor i as da Convergncia Socialista, que no abr aamos.
Nas r euni es da Di r et or i a, eu sempr e di zi a aos t r s di r et or es segui dor es das i di as da
Convergncia: Vocs t emt odo o di r ei t o de ocupar espao; vocs t emo di r ei t o de me der r ubar ,
mas quer o que f aas s cl ar as. No agi r dent r o do Si ndi cat o me r oendo por bai xo.
E, el es cont i nuar am a l evar uma pol t i ca que achamos dest r ui dor a da cl asse oper r i a. A
pol t i ca do quanto pior melhor. Pol t i ca de dest r ui o das mqui nas, - como se r ecomendava
naquel a pea t eat r al encenada, no Si ndi cat o e na assembl i a no Post o de Puer i cul t ur a, - est
emdesacor do como que pensamos.
Pol t i ca de at ear f ogo emni bus par a bai xar o pr eo das passagens. . . que cada umaval i e
i sso.
Na campanha sal ar i al t i r vamos uma posi o par a l evar mos assembl i a, e no mei o do
cami nho, os adept os ou si mpat i zant es da Convergncia mudavam de i di a, e col ocavam par a a
massa os i nt er esse dessa cor r ent e pol t i ca. E, assi m, t ent ar am de t odos os modos, t ant o nas
assembl i as de 3 e 17 de j unho, como nas assembl i as da gr eve.
Esse gr upo quer i a pr ol ongar a gr eve, par a depoi s que o t r abal hador ca sse no
despenhadei r o, i r par a r ua gr i t ar palavras de ordem. Os t ai s protestos de sempr e. Por m, a
cat egor i a j est ar i a dest r oada, t odo o nosso t r abal ho de anos j ogado f or a, o t r abal hador
humi l hado emsemSi ndi cat o por mai s umpunhado de anos. Tudo par a agr adar aos i nt er esses dessa
cor r ent e pol t i ca.
Mas ai nda acor damos a t empo. Depoi s de 9 meses, agi ndo democr at i cament e, dando at o
di r ei t o de vot o ao f unci onr i o Br ai t o. Depoi s de t r azer umcompanhei r o desempr egado de Tubar o
e col oc- l o no Si ndi cat o como J or nal i st a, depoi s de aj ei t ar mos com a CSN par a r eadmi t i r a
Concei o que f or a demi t i da da empr esa e, a pedi do meu, el a f oi r eadmi t i da, par a que o
Si ndi cat o a r equi si t asse, como o f ez.
Depoi s de t ant a l eal dade a esses t r s f unci onr i os, vem os t r s, si st emat i cament e,
l evando um t r abal ho de dest r ui o da cl asse, i mpl ant ando essa pol t i ca da Convergncia que o
t r abal hador r echaa em t odo o Pa s. Depoi s de 9 meses de exper i nci a com el es, o que que
t nhamos de f azer ? Dei x- l os acabar coma cl asse ou demi t i - l os?
Acr esce, ai nda, que quem os demi t i u f oi a gr ade massa da passeat a monument al do t r mi no
da gr eve. Quem os demi t i u f oi o t r abal hador , que pode demi t i r quant os qui ser , poi s somos
t odos, da Di r et or i a, empr egados da cat egor i a.
Que esses el ement os f aam pol t i ca de Oposi o ao Si ndi cat o mai s que democr t i co. Mas
que f aamoposi o s cl ar as, j ogo l i mpo.
Roer dent r o de casa, no. Que vo f or mando j uma chapa par a 86. vendamo seu pei xe como
qui ser em, mas enquant o eu est i ver na pr esi dnci a com os t r s col egas que t m a cabea no
l ugar , ns no dei xamos que o t r abal hador sej a usado par a f i ns pol t i cos da Convergncia
Socialista ou de out r a cor r ent e pol t i ca qual quer .
J os J uar ez Ant unes.
FONTE: Fundo Volta Redonda AEL/UNICAMP. Grifos em negrito no original e sublinhados nossos.
Documento 7
Pedido de prestao de contas feito a Juarez Antunes
por Luiz Lopes Neto e outros diretores do SMVR 1987
SINDICATO DOS TRABALHADORES NAS INDSTRIAS
METALRGICAS, MECNICAS E DE MATERIAL ELTRICO
DE BARRA MANSA, VOLTA REDONDA E RESENDE

Vol t a Redonda, 08 de dezembr o de 1987.

I l mo. Sr .
J os J uar ez Ant unes
Pr esi dent e do Si ndi cat o dos Met al r gi cos
NESTA

Sr . Pr esi dent e.
Est amos encami nhando pedi do de pr ovi dnci as sobr e dennci as e
i r r egul ar i dades que vem ocor r endo dent r o dest a Ent i dade. Dennci as est as,
f ei t as pel o membr o do Consel ho Fi scal Sr . Wi l son Bapt i st a. Como t ambm,
vr i as out r as i r r egul ar i dades r el aci onadas abai xo.
Est amos dando um pr azo de no mxi mo oi t o di as a cont ar dest a dat a, par a a
t omada das devi das pr ovi dnci as. Caso no acont ea, pedi r emos audi t or i a
par a as apur aes devi das.
1) Os assessor es da Di r et or i a: Campanr i o, Col ombo, Henr i que, Er nest o,
J os Rai mundo e Ant oni o Car l os. Segui r as nor mas da Di r et or i a.
2) Suspender a f i l i ao ao CCP
3) Pr est ao de cont as das ver bas que so devol vi das ao Si ndi cat o.
Depar t ament o J ur di co. 3. 000 dl ar es.
4) Pr est ao de cont as do Consel ho Fi scal Dennci as f ei r as de desvi o de
ver bas do Si ndi cat o.
5) Boi cot e que f ei t o a al guns di r i gent es pel a I mpr ensa.
6) Pr ocessos que est o par ados no Depar t ament o J ur di co.
7) Li vr o do I saque.
8) Pr est ao de cont as da Admi ni st r ao.
9) Demi sso da f unci onr i a Est el a.
10) Acabar comvazament o de i nf or mao das r euni es de Di r et or i a.

FONTE: Arquivo pessoal de Luiz Lopes Neto.
Documento 8
Carta distribuda populao de Volta Redonda
durante a greve dos pees da Construo Civil 1979

NOTA POPULAO

EM RESPOSTA NOTA EMI TI DA PELA D. R. T. EM 18/ 10/ 79, COMUNI CAMOS POPULAO E
ENTI DADES QUE NOS APOI AM QUE CONTI NUAMOS A GREVE POR MOTI VOS DE QUE OS PATRES
NO COMPARECEM S REUNI ES E NEGOCI AES, E FORAM AO ALOJ AMENTO POR VOLTA DAS
23. 00 HORAS PROPOR AOS PEES QUE VOLTASSESM AO TRABALHO SENDO QUE NEM MANDARAM
REPRESENTANTES LEGAI S. DIZEM QUE H INFLILTRAO. MUITO PELO CONTRRIO, QUE QUEM
NO APOIOU E CONTINUA APOIANDO A POPULAO, O BISPO D. WALDIR E SUA IGREJA,
ALM DE ALGUNS PARLAMENTARES. SER QUE O GOVERNO CHAMA ISSO DE ENTIDADES OU
PESSOAS ESTRANHAS?
OS 6( SEI S) I TENS NUMERADOS NA NOTA OFI CI AL, DA D. R. T. NO SATI SFAZ AS NOSSAS
NECESSI DADES F SI CAS.
POIS CONTINUAMOS NA ILEGALIDADE DOS NOSSSOS SALRIOS BAIXOS, NOSSAS EXTRAS,
NOSSAS ALIMENTAES, NOSSA CONDIO DE MORADIA COM FALTA DE HIGIENE, SISTEMA
MDICO DEFICIENTE. NOSSO IMPOSTO SINDICAL QUE NO RETRIBUDO NO FINAL. ESSAS
SO AS CONDIES ILEGAIS NA QUAL NS VIVEMOS NO COTIDIANO. QUEREMOS ALERTAR QUE
FOMOS PROCURAR DI VERSAS VEZES O SI NDI CATO E A DELEGACI A REGI ONAL DO TRABALHO
[ SOBRE] AS I RREGULARI DADES E NUNCA FOMOS ATENDI DOS OU MAL ATENDI DOS. FI CAMOS NA
PROMESSA E SEM SOLUO.
EM CLI MA DE PAZ E RESPEI TO. NO O CLI MA QUE A POL CI A NOS TRATA. QUEREMOS
CONFI RMAR QUE SOMOS TRABALHADORES HONESTOS E PESSOAS HUMANAS COM DI REI TOS DE SER
TRATADOS CONDI GNAMENTE.
QUEREMOS 70%E CONTI NUAREMOS DI SPOSTOS A NEGOCI AR COM OS EMPREGADORES POI S SE
FOR PRA MORRER DE FOME, J ESTAMOS ACOSTUMADOS. E CONTI NUAMOS PARADOS.
PEDI MOS A COMPREENSO DE TODA A POPULAO E A COLABORAO COM NOSSO FUNDO DE
GREVE, QUE PODER SER ENTREGUE NA I GREJ A NOSSA SENHORA APARECI DA NO BAI RRO SO
J OO.
GRATOS DESDE J .

COMI SSO DE TRABALHADORES DA CONSTRUO CI VI L.

FONTE: Fundo Volta Redonda AEL/UNICAMP, grifos nossos.
ANEXO III
Documento 9
Conveno de 1989 a CUT dividida
UNIDADE SEM EXCLUSO
O METALRGICO MAIS FORTE
1 Agora pra valer
Este assunto j foi adiado muitas vezes. Duas
assemblias j foram convocadas. Muitos foram os
motivos para protelar esta deciso, mas o principal deles
foi a sua ausncia na ltima quinta-feira.
uma deciso sria e no pode ser tomada por meia
dzia de trabalhadores ou entre quatro paredes.
Se voc no participa junto com a gente, Deus sabe l
como ser formada a CHAPA DO SINDICATO e qual a
cara que ela vai ter.
Voc responsvel.
2 Duas propostas vo ser votadas na assemblia
A PRIMEIRA: Defendida pela maioria do Sindicato no
exclui qualquer companheiro da CUT, NO VETA
qualquer metalrgico lutador que no tem rabo preso com
Procpio e seus aliados.
A SEGUNDA: Defendida pela minoria do Sindicato, com a
desculpa de VETAR E EXCLUIR os metalrgicos da
Convergncia Socialista e da Luta Metalrgica, na
realidade, VETA E EXCLUI o poder de deciso dos
trabalhadores, VETA E EXCLUI a Presidente do Sindicato
com VAGNER e coloca em risco a vitria da CUT nas
Eleies Sindicais.
A PRIMEIRA proposta de UNIDADE dos trabalhadores
da CUT, defendida pelo PRESIDENTE DO SINDICATO
VAGNER e por mais 8 (diretores que so a maioria).
A SEGUNDA proposta de EXCLUSO de trabalhadores
da CUT e de VAGNER/PRESIDENTE, assinada pe
minoria da Diretoria (5 diretores) e por engenheiro do
Sindicato dos Engenheiros.
As duas propostas sero votadas na Assemblia de
quarta-feira, na UFF, s 18:00 horas. A proposta
vencedora vai definir as regras para formar a CHAPA DA
CUT E DO SINDICATO para derrotar Procpio/Collor e
seus aliados.
3 O Sindicato com todos da CUT mais forte
VAGNER, como Presidente do nosso Sindicato
denunciou os traidores, pediu e teve o apoio da categoria
para expulsar os aliados do Procpio do Sindicato. Voc
se lembra da posio de VAGNER e voc participou sem
vacilar.
Com essa mesma RESPONSABILIDADE, VAGNER
chamou a Diretoria (e recebeu o apoio da maioria) para a
UNIDADE DOS CUTISTAS contra a turma da direita.
O nosso Sindicato de esquerda e no podemos permitir
que seja ocupado pela direita.
A proposta de EXCLUSO RUIM porque tira do
trabalhador o poder de decidir qual o seu melhor time.
Termina por escolher uma chapa entre quatro paredes.
A PROPOSTA DE UNIDADE, numa CONVENO
UNITRIA DA CUT para cada metalrgico decidir quem
so os melhores para dirigir o sindicato, sem colocar a
CUT em risco.
Quem manda no Sindicato o metalrgico. Voc s no
decide se no quiser.
Se for pra VETAR, que na Conveno o metalrgico o
faa, atravs do VOTO.

Vagner Barcelos de Souza
NO PODEMOS RACHAR A DIRETORIA

Nas Eleies Sindicalistas que acontecero em
julho, no podemos dividir a atual diretoria, como
tambm, no podemos nos juntar com aqueles
que sempre jogaram pedras e se colocaram como
divisionistas dentro da categoria.
Alm de manter a unidade da diretoria, ser
necessrio buscar no seio da categoria os
melhores militantes para compor, junto com a
diretoria, a chapa do sindicato.
Tambm propomos que haja mudanas profundas
na atuao do Sindicato. preciso que nosso
Sindicato volte a ser respeitado e tenha
credibilidade junto a toda categoria.
No podemos fazer do nosso sindicato um
trampolim poltico para projetos pessoais ou
projetos de partidos e correntes polticas. O
Sindicato tem que estar a servio dos
trabalhadores.
Na Assemblia de hoje o que estar em jogo o
futuro de nossa categoria. De um lado a proposta
defendida pelo Vagner de manter o Sindicato
como est, trazendo para dentro da diretoria os
divisionistas (Convergncia Socialista e Luta
Metalrgica).
De outro lado estaro Bartolomeu, jadir,
Gildsio, Hber e um conjunto de aposentados
e de militantes que esto na fbrica
preocupados com o futuro do sindicato.
Defendendo a unidade da diretoria, propondo as
mudanas necessrias para que nosso Sindicato
avance nas conquistas dos trabalhadores, sem
politicagem.
Companheiro! Participe da Assemblia. voc
quem vai decidir o futuro de nossa categoria. No
invente, vote consciente.

Contamos com o seu apoio.

Bartolomeu, jadir, Gildsio, Hber e Marcelo
Felcio

Por um Sindicato forte e inteligente, voltado para
os interesses dos trabalhadores.

Boletim 9 de Novembro, 03/06/1992 (verso), grifos no original.
Figuras 11 e 12
O leilo da CSN no Dirio do Vale


Figura 13
Reunio do Formigueiro 1992
433


433
Na ltima foto, nota-se o ento presidente do BANERJ , Antnio Carlos Brando (de casaco cinza, sentado ao
fundo, na cabeceira da mesa), figura assdua aos encontros promovidos pelo Formigueiro.
Figura 14
Homenagem a Juarez Antunes
434

Mataram uma formiga, mas no mataram o formigueiro


434
Carta reproduzida pelo sindicato em que o autor no identificado destaca as qualidades de J uarez Antunes,
alm de sua, por muitos desconhecida, habilidade como pintor.
Figura 15
Luizinho frente do Sindicato e no Dirio do Vale

Dirio do Vale, 1992-1993.
Figuras 16 e 17
Luiz Albano Greve de 1988 e Leilo da CSN (1993)

O Globo, (08/11/1988).

Jornal Opo s/d. (Monteiro, 1995).
435

435
Albano (segundo direita) na finalizao do primeiro dia (02/04/1993) do leilo da CSN na Bolsa de Valores
do Rio de J aneiro.
Figuras 18 e 19
Campanha Salarial e Eleies Sindicais 1995



Sergio Eduardo Martins Pereira

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