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Niteri
2004
Aprovada em 01/03/2004
Banca Examinadora
______________________________________________________________
Prof. Dra. Sonia Maria Rummert Orientadora
_____________________________________________________________
Prof. Dr. Gaudncio Frigotto - UFF
_____________________________________________________________
Prof. Dr. Paulo Srgio Tumolo - UFSC
Niteri
2004
2
AGRADECIMENTOS
minha me, a quem devo as possibilidades que me permitiram vir a ser tudo que sou;
Professora Sonia Maria Rummert, minha orientadora, por suas crticas e orientaes,
todas de grande valor e por ter sobrevivido ao meu ritmo pessoal/poltico/sindical, nem
sempre adequado ao necessrios prazos acadmicos;
Aos Professores Gaudncio Frigotto e Paulo Srgio Tumolo, por participarem da banca
examinadora, contribuindo para as reformulaes necessrias;
Lia Tiriba e Marcos Antnio Ribeiro da Costa, que antes de mim, trilharam esse
caminho, deixando pegadas a serem seguidas;
Editora Anita Garibaldi, por publicar as revistas Princpios e Debate Sindical, fontes
bibliogrficas imprescindveis construo da anlise da realidade;
Resumo
Abstract
SUMRIO
LISTA DE TABELAS........................................................................................................12
INTRODUO..................................................................................................................20
1.4
TERCEIRA
REVOLUO
INDUSTRIAL
REESTRUTURAO
PRODUTIVA......................................................................................................................74
1.4.1 - O Que Fazer e Como Fazer: Dois Movimentos que se Interpenetram.....................76
1.4.2 - Taylor e o Homem Boi..............................................................................................80
1.4.3 - Ascenso e Queda do Fordismo................................................................................83
1.4.4 - E Tudo Comeou Com Uma Vlvula ... ..................................................................93
1.4.5 - Vamos Vestir a Camisa da Empresa... Mas Quem vai Vestir a Nossa?.................101
1.4.6 - Dialogando Com a Realidade. Ou Penso, Logo Resisto!.......................................112
2.1
OS
DESAFIOS
DO
MOVIMENTO
SINDICAL
NOS
ANOS
NEOLIBERAIS................................................................................................................125
2.2 MUDANAS DE RUMO.......................................................................................139
2.2.1 - Imperialismo e Aristocracia Operria.....................................................................145
2.2.2 - Um Breve Fio de Histria.......................................................................................149
2.2.3 - A Social-Democracia Tardia...................................................................................154
2.3 DIMINUIO DA INDSTRIA NO RIO DE JANEIRO..................................160
2.4 NOVA DIREO NO SINDICATO DOS METALRGICOS.........................166
CONCLUSO..................................................................................................................217
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS...........................................................................224
11
LISTA DE TABELAS
Tabela 1
Tabela 2
Tabela 3
Tabela 4
Tabela 5
Tabela 6
Tabela 7
Tabela 8
Tabela 9
Tabela 10
Estabelecimentos industriais, por classes - Indstria de transformao Segundo as Regies de Governo e municpios - Estado do Rio de Janeiro 1998-2000...................................................................................................155
Tabela 11
12
5S
ABC/ABCD
AC
Acre
ACO
Ao Operria Catlica
AEPET
AFL-CIO
American
Federation
of
Labor
Congress
of
Industrial
AI
Ato Institucional
AID
ANPEd
ANPUR
AP
Ao Popular
AP-ML
ArtSind
Articulao Sindical
BA
Bahia
BID
BIRD
BM
Banco Mundial
BNDES
BRADESCO
CAD/CAM
CAGED
CAPINA
CATs
CBE
CCQ
CD ROM
CDAPH-IFAN
CE
Cear
CEB
CEDAE
CEDES
CEDI-NETS
CEFET/RJ
CEFETs
CEHOG
CES
CESIT
CFI
CGT
CIDE
CIOSL
CIPA
CIRD
CLACSO
CLPs
CLT
CMEES
CNC
CNE
CNEC
CNI
CNM/CUT
COMLURB
CONCUT
COPPE/UFRJ
CQI
CRP-05
CSC
CUT
CVRD
DECEC
DES
DF
Distrito Federal
DIEESE
DIFEL
Difuso Editorial S. A.
DORT
Ed.
Editora
EdUFF
EISA
Estaleiro Ilha S. A.
EJA
EMBRAER
ENIAC
ETP
Equipe Tcnico-Pedaggica
EUA
FAETEC
FAPERJ
FAPESP
FASE
FAT
FENAPSI
FGV
FHC
FIAT
FIRJAN
FMI
FNDE
FNT
FS
G-8
HSBC
IBASE
IBGE
INAE
INPC
INSS
IPA/OG
ISHIBRS
JOC
JUC
LDB
LER
LPP-UERJ
LRF
MEC
Ministrio da Educao
MG
Minas Gerais
MIT
MP
Medida Provisria
MTb
Ministrio do Trabalho
MUT
N.
Nmero
NEDDATE
NETE
O. N.
OCDE
OIT
ONGs
Organizaes No-Governamentais
ONU
Org./Orgs.
Organizador(a)/Organizadores
OSM
OTAN
PC do B
PCB
PCP
PCUS
PDT
PE
Pernambuco
PEA
PEC
PETROBRS
Petrleo Brasileiro S. A.
PFL
PIB
PIPMO
PL
Projeto de Lei
PLR
PMDB
PNAD
PR
Paran
PROEP
PROMEC
PSB
PSDB
PT
PTB
PUC-SP
R$
Real
RAIS
REDUC
RGPS
RJ
Rio de Janeiro
S/d.
Sem data
SEADE
SEFOR
SENAC
SENAI
SENAR
SENAT
SENEB
SESC
SESI
SEST
SETRAS
SINDIPETRO-RJ
SINTERGIA/RJ
SINTSAMA-RJ
SIVAM
SMED
SP
So Paulo
TELEBRS
TQC
UBES
UCAM
UCG
UECE
UERJ
UFF
UFG
UFMG
UFRGS
UFRJ
UFSC
UNB
Universidade de Braslia
UNE
UNESP
UNICAMP
UNIOESTE
UNITRABALHO
US$
Dlar
19
INTRODUO
Que se origina, segundo FRIGOTTO (2001a: 35) a partir da (...) tese da sociedade do conhecimento de
Toffler e a partir dela o fim das classes e, sobretudo, do proletariado, sendo este substitudo pelo
cognitariado (...) Toffler deduz o fim da diviso do trabalho e das prprias classes sociais, em decorrncia
das mudanas do contedo e reorganizao do processo de trabalho (...).
20
TIRIBA, Lia Vargas. A Formao Profissional dos Trabalhadores. Revista Princpios, So Paulo: Ed.
Anita Garibaldi, (15): 45-48, maio, 1988.
22
existncia dos estudos anteriores acerca da experincia pedaggica do CMEES feitos por
TIRIBA (1989) e COSTA (1995) e por ser o perodo de incio da hegemonia poltica da
Corrente Sindical Classista - CSC na direo do Sindicato.
Os procedimentos metodolgicos utilizados articularam trs movimentos
simultneos que possibilitaram uma maior apreenso da totalidade 3 estudada:
1. Reviso de literatura visando estruturar uma base de anlise da realidade atual, nas suas
dimenses conjunturais e estruturais, abordando os seguintes temas:
Globalizao e neoliberalismo;
Nesta pesquisa foi utilizado o conceito de totalidade como foi definido por KOSIK (1976). Na sntese feita
por KUENZER (2002: 310): Nesta concepo, evidencia-se que conhecer a totalidade no dominar todos
os fatos, mas as relaes entre eles, sempre reconstrudas no movimento da histria..
4
Isso se deve ao fato do BM ser na atualidade, segundo FRIGOTTO (2002: 1): (...) o intelectual coletivo
(no sentido gramsciano) da nova pedagogia do capital globalizado e dos mecanismos de ajuste nova
(des)ordem mundial..
24
(1976: 12): Captar o fenmeno de determinada coisa (...) descrever como a coisa em si se
manifesta naquele fenmeno, e como ao mesmo tempo nle se esconde. (...) atingir a
essncia..
Cada momento deve representar um salto qualitativo em relao
compreenso dos fenmenos estudados. Buscar refletir os objetos de investigao atravs
da compreenso de suas relaes internas, numa perspectiva dialtica de partir do emprico
para o abstrato e da para o concreto pensado. Procurar a todo momento sintetizar os
elementos fundamentais que daro o norte para a compreenso do novo modo de regulao
da formao profissional nas suas determinaes histrico-concretas. Conforme KOSIK
(1976: 30):
Para que o pensamento possa progredir do abstrato ao concreto,
tem de mover-se no seu prprio elemento, isto , no plano abstrato, que
negao da imediatidade, da evidncia e da concreticidade sensvel. A
ascenso do abstrato ao concreto um movimento para o qual todo incio
abstrato e cuja dialtica consiste na superao desta abstratividade. O
progresso da abstratividade concreticidade , por conseguinte, em geral
movimento da parte para o todo e do todo para a parte; do fenmeno para a
essncia e da essncia para o fenmeno; da totalidade para a contradio e da
contradio para a totalidade; do objeto para o sujeito e do sujeito para o
objeto. O processo do abstrato ao concreto, como mtodo materialista do
conhecimento da realidade, a dialtica da totalidade concreta, na qual se
reproduz idealmente a realidade em todos os seus planos e dimenses.
das fbricas nas duas campanhas, alm da campanha da chapa 2 (gesto 1996-1999), das
quais participei como ativista sindical.
Nos seis nmeros do Jornal META e no boletim Informe META, a meno ao
CMEES aparece em quatro deles. Em trs na forma de propaganda das atividades do
Colgio. No jornal de 1996, O CMEES citado como mais um exemplo do estado de
completo abandono que a gesto anterior (1993-1996) deixou o Sindicato e como mais um
item do projeto de reconstruir o Sindicato na luta. Conforme SINDICATO DOS
METALRGICOS DO RIO DE JANEIRO (1996: 1): O nosso colgio, que funciona em
estado precrio, ter suas salas renovadas e aparelhadas, capazes de oferecer o conforto
necessrio aos alunos e professores..
Tentei consultar as resolues dos dois Congressos do Sindicato que ocorreram
no perodo, um por mandato (gestes 1996-1999 e 1999-2002). O 4 Congresso foi
realizado em 1997. O 5 Congresso ocorreu entre os dias 24 e 26 de agosto de 2001. As
resolues aprovadas ainda no foram publicadas. Em conversas informais, Diretores do
Sindicato informaram que no 5 Congresso foi aprovada uma resoluo especfica em
defesa da manuteno do CMEES. Porm, no foi possvel ter acesso aos textos, mesmo
que sob a forma de rascunho.
3. Realizao de entrevistas semi-estruturadas com a Equipe Tcnico-Pedaggica,
funcionrios, professores do CMEES e Diretores do Sindicato dos Metalrgicos do
perodo 1996-2002, a fim de obter mais dados sobre a poltica implementada pelas
Diretorias no perodo e levantamento atravs de questionrios, com trs alunos que j
exercem funes tcnicas na sua prtica cotidiana de trabalho, visando conhecer a sua
percepo acerca da relao teoria-prtica dos contedos ministrados no CMEES.
Foram realizadas doze entrevistas semi-estruturadas: com a Diretora do
CMEES, a ex-Assessora Pedaggica, dois funcionrios e trs professores que trabalham no
Colgio desde 1996 e com cinco Diretores do Sindicato dos Metalrgicos do perodo 19962002, ativistas da CSC (majoritria na Diretoria no perodo), para obter mais dados sobre a
poltica implementada pelas Diretorias no perodo.
Os Diretores entrevistados foram os Presidentes, Tesoureiros e responsveis
pelo Departamento/Secretaria de Formao. A escolha se deu em funo de serem os que
26
estatutariamente so responsveis pelo ordenamento das despesas (no caso dos dois
primeiros) e pelo acompanhamento do CMEES (o terceiro).
A Tabela 1 apresenta os Diretores do Sindicato que exerceram as funes que
interessavam pesquisa. De oito possveis entrevistas, foram realizadas cinco. Porm, tal
fato no representou perda de informaes relevantes, j que foram entrevistados os que
estiveram efetivamente frente das funes e por mais tempo, conforme as trs
observaes ao final da tabela. Alm disso, o Presidente de 1996 a 2002, tambm foi
Diretor de Formao nas gestes 1990-1993 e 1993-1996, que embora estejam fora do
perodo estudado, trouxeram informaes que ajudam a entend-lo.
Tabela 1 Presidentes, Tesoureiros e Diretores/Secretrios de Formao
do Sindicato dos Metalrgicos do Rio de Janeiro no perodo 1996-2002
Gesto
Cargo
1996-1999
1999-2002
2002-2005
Luiz Alberto Albuquerque Luiz Alberto Albuquerque Maurcio
de
Presidente
Mendona Ramos
Jlio
Cosme
Castilho Teixeira
Diretor/Secretrio Edson de Souza
Mnica Cristina da Silva Rosngela Paiva (3)
de Formao
Wallace Paz de Arago (1) Custdio
Wallace Paz de Arago (2)
Tesoureiro
Chaves
Admir de Souza Amorim
Chaves
Admir de Souza Amorim
(1) - Na gesto 1996-1999 o Diretor Executivo oficial do Departamento era Edson de Souza, que assumiu
durante um tempo a Tesouraria. Por divergncias polticas, o roque com o Tesoureiro foi desfeito e Edson de
Souza voltou para o Departamento de Formao, ficando aproximadamente seis meses. Com o agravamento
da situao poltica e sua conseqente sada da CSC, ele terminou por ser afastado da Executiva do Sindicato
e quem assumiu o Departamento de Formao foi Wallace Paz de Arago.
(2) - Na gesto 1999-2002 o Departamento de Formao foi transformado em Secretaria de Formao e a
nova Secretaria foi dividida em duas: Formao Sindical e Formao Profissional e Cultural. O Colgio ficou
ligado a Secretaria de Formao Profissional, cujo Diretor era Mnica Cristina da Silva Custdio. No incio
de 2000, Mnica foi eleita para a Direo Nacional da Central nica dos Trabalhadores (CUT) e Wallace Paz
de Arago assumiu a Secretaria de Formao Profissional. A Diretora de Formao Sindical era Rosngela
Paiva.
(3) - Na gesto 2002-2005, a Secretaria de Formao foi reunificada e a Diretora Executiva da Secretaria
Rosngela Paiva. Porm, ela no tem nenhum envolvimento com o CMEES. Quem cuida na prtica das
questes relacionadas ao Colgio o Presidente e o Diretor Executivo da Secretaria de Comunicao
Wallace Paz de Arago.
27
Pequeno
histrico
da
Educao
Profissional
no
Brasil
29
30
31
32
mudana
do
paradigma
produtivo;
transformao
do
33
Para citar apenas um dos exemplos utilizados por BATISTA JUNIOR (1997: 9): Recentemente, o governo
dos Estados Unidos divulgou o resultado de um censo da populao nascida no exterior e residente naquele
pas. Em maro de 1996, um pouco menos de 10% da populao dos EUA era nascido no exterior, de pais
no-americanos. Em 1910, a proporo era de 14,7% de moradores nascidos no exterior..
36
37
Citado por BATISTA JUNIOR (1997: 10). Segundo FERNANDES (1998: 81): O valor dos fluxos
externos de capital dos principais pases investidores, (...) no ultrapassam, hoje, 2% do valor dos seus
PIBs reunidos, contra uma mdia de 4 a 6% no incio do sculo (com a Inglaterra atingindo o pico de 9%
nessa poca)..
7
Organizao para a Cooperao e o Desenvolvimento Econmico. Rene os 26 pases mais desenvolvidos
do mundo.
8
Citados por BATISTA JUNIOR (1997: 11).
9
O grupo dos sete pases capitalistas mais desenvolvidos do mundo (Alemanha, Canad, Estados Unidos da
Amrica (EUA), Frana, Inglaterra, Itlia, Japo) passou a ser chamado de G-8 por conta da participao da
Rssia, mas notrio que isso s acontece pelo poderio militar que (ainda) lhe resta.
38
mgicas que iro salv-las de suas prprias atitudes de subservincia frente ao grande
capital.
Cabe ainda uma nota acerca do mito das empresas transnacionais. Tal
construo se articula fortemente com o mito do declnio dos Estados nacionais. Se esses
deixam de ter papel relevante na cena econmica internacional, as empresas deixam
tambm de possuir uma estreita vinculao com suas bases ou origens nacionais, tornandose empresas transnacionais. Somente algumas poucas empresas poderiam se encaixar em
tal denominao por serem de pases desenvolvidos muito pequenos, como Blgica,
Holanda e Sua, tecnicamente adiantados, mas com um mercado interno limitado. Em tais
casos encontram-se algumas grandes corporaes que geram uma elevada proporo de
empregos e vendas nas filiais do exterior e/ou que mantm um percentual elevado de seus
ativos fora do pas de origem. Os dados disponveis 10 demonstram que as grandes
corporaes multinacionais continuam sendo empresas nacionais, que mantm pesadas
restries presena de estrangeiros em seus conselhos de administrao (ou seja, o centro
decisrio encontra-se vinculado origem nacional) e estreitos laos com os governos de
seus pases na busca de subsdios e na disputa de mercados. Por exemplo, a Nestl, uma
das empresas mais transnacionalizadas do mundo, que tem somente 5% dos seus ativos e
empregados na Sua, limita os direitos de voto de estrangeiros no conselho de
administrao a apenas 3% do total.
BOITO JUNIOR (1999: 48-49) vem confirmar tais afirmaes:
Estudos de economistas e historiadores ingleses e franceses
mostram que as chamadas empresas globais, que teriam investimento,
pesquisa, produo e consumo difundidos indistintamente por diversos pases
so, acima de tudo, um mito criado pela teoria da globalizao. As firmas
ditas globais concentram pesquisa, produo, consumo, lucros e venda de
aes nos pases desenvolvidos e possuem um enraizamento nacional.
Citados por BATISTA JUNIOR (1997: 12). Ainda: Em 1991, apenas 2% dos membros dos conselhos de
administrao de grandes empresas americanas eram estrangeiros. Segundo a revista inglesa The
Economist, diretores estrangeiros nas companhias japonesas so to raros quanto lutadores britnicos de
sum..
39
envolvimento dos governos e servios secretos para que as empresas de seus pases,
Estados Unidos (Raytheon) e Frana (Thompson), ganhassem a concorrncia para fornecer
os equipamentos para o Sistema de Vigilncia da Amaznia SIVAM ou o
comportamento do governo do Canad no caso da Empresa Brasileira de Aeronutica
(EMBRAER) x Bombardier, que se transformou em retaliao comercial louca contra o
Brasil, demonstram que o alardeado distanciamento das grandes empresas com a questo
nacional s existe nos manuais de propaganda ideolgica para os pases dependentes.
A bela sntese descrita por SANTOS (2000: 18-19), de um realismo quase
potico, auxilia a remover o vu:
Este mundo globalizado, visto como fbula, erige como verdade
um certo nmero de fantasias, cuja repetio, entretanto, acaba por se tornar
uma base aparentemente slida de sua interpretao.
A mquina ideolgica que sustenta as aes preponderantes da
atualidade feita de peas que se alimentam mutuamente e pem em
movimentos os elementos essenciais continuidade do sistema. Damos aqui
alguns exemplos. Fala-se por exemplo, em aldeia global para fazer crer que a
difuso instantnea de notcias realmente informa as pessoas. A partir desse
mito e do encurtamento das distncias para aqueles que realmente podem
viajar tambm se difunde a noo de tempo e espao contrados. como se o
mundo se houvesse tornado, para todos, ao alcance da mo. Um mercado
avassalador dito global apresentado como capaz de homogeneizar o planeta
quando, na verdade, as diferenas locais so aprofundadas. H uma busca de
uniformidade, ao servio dos atores hegemnicos, mas o mundo se torna menos
unido, tornando mais distante o sonho de uma cidadania verdadeiramente
universal. Enquanto isso, o culto ao consumo estimulado.
Fala-se, igualmente, com insistncia, na morte do Estado, mas o
que estamos vendo seu fortalecimento para atender aos reclamos da finana e
de outros grandes interesses internacionais, em detrimento dos cuidados com
as populaes cuja vida se torna mais difcil.
Esses poucos exemplos, recolhidos numa lista interminvel,
permitem indagar se, no lugar do fim da ideologia proclamado pelos que
sustentam a bondade dos presentes processos de globalizao, no estaramos,
de fato, diante da presena de uma ideologizao macia, segundo a qual a
realizao do mundo atual exige como condio essencial o exerccio de
fabulaes.
41
Nome dado ao conjunto de polticas macroeconmicas inspiradas nas idias de John Maynard Keynes. A
base central de tais polticas a ativa interveno do Estado, tanto na regulao das atividades econmicas,
como na formulao e garantia de execuo de polticas pblicas de proteo e seguridade social.
12
O histrico sobre Friedrich Hayek e suas posies polticas e ideolgicas baseia-se no trabalho de
ARANTES (2001a, b e c).
13
Segundo ARANTES (2001a): Friedrich Hayek e Milton Friedman so considerados os dois maiores
representantes da corrente de pensamento neoliberal. (...) Friedman dedicou seus trabalhos importncia
da poltica monetria. totalmente contra qualquer medida governamental de natureza fiscal ou monetria
para contrabalanar os ciclos econmicos. (...) O sentido geral de sua obra, assim como a de Hayek um
retorno ao liberalismo do laissez-faire..
42
Michael Polanyi, Salvador Madriaga entre outras personalidades de diversos pases que
compartilhavam de sua orientao ideolgica. Durante vinte e cinco anos as atividades da
Sociedade, apesar da sua dedicao e organizao, inclusive com reunies internacionais a
cada dois anos, no passaram de pregao ideolgica marginal. Suas idias ficaram
confinadas ao meio acadmico, vistas com desdm, consideradas como uma coisa meio
extica, embora durante esse perodo tenham travado vrias polmicas contra o
keynesianismo e o marxismo. A idia central a de que qualquer limitao dos
mecanismos de mercado por parte do Estado, se tornaria ameaa liberdade econmica.
Para os neoliberais a esfera do mercado a da liberdade e a esfera do Estado a da coao.
A interveno do Estado na economia e a regulao social eram os temas que eram objetos
de seu mais ferrenho combate. Qualquer tipo de planejamento da economia classificado
como totalitarismo, porque ao levar em conta os interesses da coletividade, entra em
conflito com os interesses individuais, que so os nicos que realmente existem e
interessam.
Tal viso identifica os interesses coletivos como o mero somatrio de
interesses individuais idnticos de muitos indivduos. Por esta razo, o Estado somente
pode atuar numa esfera em que no limite a liberdade individual, ou seja, a garantia da
propriedade privada e do livre mercado, o que leva a concluso inevitvel que somente
no capitalismo possvel a liberdade. A liberdade colocada no campo essencialmente
econmico e no poltico. Hayek defendia que o novo igualitarismo promovido pelo
Estados de Bem-Estar Social, destruiria a liberdade dos cidados e a vitalidade da
concorrncia, fato que logo viria a abalar a sade econmica da sociedade. Afirmava que a
desigualdade era um valor positivo e at imprescindvel, sem o qual o desenvolvimento do
esprito empreendedor dos indivduos ficaria comprometido e viria a refletir no
desenvolvimento econmico. A produo de desigualdades pelo Estado de Direito no
seriam criadas intencionalmente, pois no visariam atingir a uma pessoa determinada. No
caberia ao Estado promover uma igualdade substantiva, material, apenas a igualdade
formal, porque isto afetaria o Estado de Direito e a liberdade individual.
Com os elementos de crise econmica que comeam a germinar e vo
anunciando o fim dos trinta gloriosos anos do capitalismo (1945-1975), as idias
43
ajudado pela debacl do chamado campo socialista na Europa Oriental e Unio Sovitica,
hoje se tornou a orientao dominante em dois teros do mundo, embora no sem
resistncias e combates. Tal razo de natureza poltica foi fundamental para a consolidao
do neoliberalismo como ideologia poltica e programa econmico dominante: no existiria
mais o risco do comunismo e a burguesia no necessitava mais se preocupar em atender
as reivindicaes do proletariado. Voltava ordem do dia a possibilidade de um
capitalismo sem controle, como na Primeira Revoluo Industrial.
Segundo JOFFILY (1999: 11-13), o neoliberalismo uma ofensiva geral do
grande capital, especialmente norte-americano, num clima de crise econmica. Ofensiva,
porque com a derrota momentnea da experincia socialista sovitica, o capitalismo que
est no ataque com toda agressividade, obrigando o Movimento Sindical a adotar uma
estratgia defensiva, de resistncia. Geral, porque atinge o planeta inteiro e porque
transborda do campo econmico, para o poltico, militar, diplomtico, ideolgico, artstico,
cultural, educacional. Do grande capital, porque o neoliberalismo tem um claro sentido de
classe, burgus. Norte-americano, pois nem todas as burguesias tem o mesmo interesse no
projeto neoliberal, que um mecanismo para os Estados Unidos se tornarem o grande
globalizador, no s dos pases dependentes, mas avanando sobre as demais metrpoles
capitalistas. Crise, pois o neoliberalismo, alm de socialmente perverso fracassou
economicamente, em especial nos pases dependentes como o Brasil.
CASTRO (2003) acrescenta:
(...) remercantilizao das relaes capitalistas de trabalho
uma decorrncia lgica da ofensiva poltica neoliberal e tambm o principal
trao social do novo tipo de desenvolvimento capitalista: acumulao
concentradora sob o comando do capital financeiro mundializado.
Subordinao mais completa do trabalho ao capital significa, obviamente,
controle pleno do capital sobre os processos (diretos e indiretos) de produo e
distribuio de riqueza e, igualmente, perda daquele grau de relativa
autonomia social e poltica que a classe operria tinha conquistado no ltimo
meio sculo de luta de classes.
adquiridas pelo capital estrangeiro. So aquisies que no criam empregos, nem trazem
tecnologia, apenas transferem o controle acionrio para o exterior. Pelo contrrio, os lucros
passam a ser remetidos para fora.
O desemprego no vem prescrito claramente na frmula neoliberal, mas seu
maior efeito. E afeta tambm os que esto empregados: diminuio dos salrios e da fora
dos Sindicatos, precarizao das condies de trabalho e a criao de um clima de
instabilidade que se alimenta da crise e da eterna ameaa do desemprego.
HOBSBAWM (2001: 552) falando dos defeitos inatos do capitalismo, cita
Joseph Schumpeter a propsito das flutuaes cclicas da economia capitalista: no so,
como as amdalas, coisas separadas que podem ser tratadas por si, mas fazem parte, como
as batidas do corao, da essncia do organismo que os apresenta.
A implementao do projeto neoliberal no Brasil comea com a posse em 1990
de Collor, embora desde o governo Sarney algumas iniciativas j haviam sido
implementadas. Com o impeachment e o governo Itamar (novembro de 1992-1994), a
intensidade diminuiu em virtude das caractersticas de instabilidade e disputa que o
caracterizaram desde o incio. Os dois governos de Fernando Henrique Cardoso (FHC)
(1994-2002) iro se caracterizar como uma ao organizada de longo prazo de adeso total
da burguesia brasileira s teses do neoliberalismo. sintomtico que as modificaes
constitucionais do captulo da ordem econmica tenham sido as primeiras a serem
aprovadas e com relativa facilidade, demonstrando a perplexidade que tomou conta da
sociedade brasileira, que no conseguiu responder altura dos desafios postos. Os grandes
grupos monopolistas internacionais agradeceram a oportunidade, demonstrando toda a sua
nsia de avanar sobre setores estratgicos de nossa economia, como Siderurgia,
Telecomunicaes, Energia, Petrleo, Petroqumica, dentre outros.
47
48
Conforme MACHADO & ASSUMO (2002: 13): Bretton Woods um vilarejo do Estado de New
Hampshire, nos Estados Unidos, onde se reuniram em 1944, delegaes de pases aliados ocidentais. Ali
foram elaborados os princpios e foram criadas as instituies que iriam proporcionar a reconstruo da
Europa e uma nova ordem econmica mundial. Na mesma oportunidade foi criado tambm o Fundo
Monetrio Internacional (FMI).
15
Segundo MACHADO & ASSUMO (2002: 16), o nmero aumentou para 184.
49
16
Segundo MACHADO & ASSUMO (2002: 16-17): (...) quem acaba determinando a poltica do
Banco so os cinco pases mais ricos do mundo: Estados Unidos, Japo, Alemanha, Frana e Inglaterra.
Um acordo entre eles assegura que sempre que o diretor do FMI for europeu, o do Banco Mundial ser
estadunidense. Mas s os Estados Unidos tem poder de veto. Isso porque, pelas normas do Banco Mundial
para aprovao de decises importantes, so necessrios 85% dos votos, mais do que a soma de todos os
outros pases-membros..
17
Dados citados por DE TOMMASI, WARDE & HADDAD (1996: 16).
18
Citadas por DE TOMMASI, WARDE & HADDAD (1996: 17-21).
19
Esta uma fase que comporta etapas distintas. De um papel secundrio e concentrado nos pases europeus
destrudos pela guerra (at 1956), passa agente da integrao dos pases do Terceiro Mundo ao bloco
ocidental via investimentos no setor de infra-estrutura - energia, telecomunicaes e transportes (at 1968),
chegando s polticas preocupadas com a pobreza, que orientam sua nfase de distribuio de emprstimos
para a agricultura (cf. DE TOMMASI, WARDE & HADDAD (1996: 18-19)).
20
Acerca do conceito de mundializao do capital e seus condicionantes ver CHESNAIS, Franois. A
Mundializao do Capital. So Paulo: Xam, 1996.
50
21
Segundo o BM,25 sua estratgia tem dois componentes: (1) promover o uso
produtivo do recurso mais abundante dos pobres o trabalho -, mediante um eficiente
crescimento do trabalho intensivo, baseado em adequados incentivos de mercado, infraestrutura fsica, instituies e inovao tecnolgica e (2) fornecer aos pobres os servios
sociais bsicos, em especial sade primria, planejamento familiar, nutrio e educao
primria. O BM considera o investimento em educao como a melhor forma de aumentar
os recursos dos pobres. Tal estratgia explica o porque da mudana do foco dos
investimentos: da infra-estrutura e crescimento econmico, para as polticas sociais e
24
A partir de 1990, o discurso do Banco Mundial tem declarado como seu principal objetivo o ataque
pobreza, embora o apresente essencialmente como uma questo de eqidade. DE TOMMASI, WARDE &
HADDAD (1996: 85).
25
Citado por DE TOMMASI, WARDE & HADDAD (1996: 85-86). Grifos meus.
52
Bsico o que o Estado ainda poderia oferecer de servios nivelados por baixo, muito por baixo, para
todos. Os que puderem adquirir coisa melhor que o faam. Mas, o bsico l est, disposio.
53
54
gastos relativos entre os vrios nveis de ensino pblico. Em prol de uma extempornea
equidade relativa, se quer fazer comparaes acerca de investimentos no Ensino
Fundamental e no Ensino Superior, apesar das caractersticas em nada comparveis de
ambos. (2) O acesso ao Ensino Superior Pblico majoritariamente de estudantes das
classes mdia e alta, portanto os que menos dele precisam. (3) O modelo brasileiro de
Universidades de Pesquisa (principalmente as Pblicas) caro e desnecessrio. Por que um
pas dependente vai despender escassos recursos com pesquisas cientficas? Outros pases
mais especializados nas atividades cerebrais o faro gentilmente por ns e depois nos
enviaro os pacotes tecnolgicos prontinhos, bastar oper-los.29 Outros argumentos de
carter tcnico, econmico ou pedaggico eram esgrimidos, de acordo com a convenincia.
Fora do senso comum, nenhum se sustenta.
A ampliao da cobertura do Ensino Fundamental o passaporte para o mundo
do trabalho e tem como atribuies fundamentais prover os conhecimentos, as habilidades
e competncias requeridas pela nova organizao das empresas. Formar o novo
trabalhador polivalente e autnomo. Nas palavras do BM (apud TORRES, 1996: 131):
A educao bsica proporciona o conhecimento, as habilidades e
as atitudes essenciais para funcionar de maneira efetiva na sociedade sendo,
portanto, uma prioridade em todo lugar. Esses atributos incluem um nvel
bsico de competncia em reas gerais tais como as habilidades verbais,
computacionais, comunicacionais, e a resoluo de problemas. Essas
competncias podem ser aplicadas a uma grande variedade de empregos e
permitir s pessoas adquirir habilidades e conhecimentos especficos
orientados para o trabalho, quando estiverem no local de trabalho.
57
58
primeira
notcia
de
um
esforo
governamental
em
direo
59
30
O Brasil dispe de uma variedade de sistemas pblicos e privados voltados para a educao profissional.
O Sistema S: Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI), Servio Nacional de Aprendizagem Comercial (SENAC), Servio Nacional de
Aprendizagem Rural
(SENAR), Servio Nacional de Aprendizagem do Transporte (SENAT) um sistema privado, mantido por
61
contribuies obrigatrias sobre a folha de pagamento. O Sistema S composto ainda pelo Servio Social da Indstria
(SESI), Servio Social do Comrcio (SESC) e Servio Social do Transporte ( SEST).
62
perodo de elaborao da Constituio de 1988, foi jogada por terra aps a vitria eleitoral
do neoliberalismo em 1989.
E novamente a poltica educacional brasileira retrocedeu. A ltima reforma do
Ensino Tcnico, sob a gide da nova LDB (Lei n. 9.394, de 20/12/96), feita atravs do
Decreto n. 2.208, de 17/04/97 e da Portaria MEC n. 646, de 14/05/97, veio mais uma vez
introduzir no sistema educacional brasileiro a separao entre o Ensino Tcnico e o Ensino
Propedutico. Para CUNHA (1998: 25), a reforma configura mais um movimento do tipo
zig-zag, caracterstico de nossa poltica educacional. Segundo este autor: A volta atrs
que agora se d, ao contrrio de um avano da articulao entre educao e democracia,
dever representar o reforo da dualidade escolar (...).. Tal fato apenas expressa a
diviso de classes que est posta na base da sociedade capitalista.
63
33
De tal forma vergonhosa encerrou-se um processo de tramitao que durou oito anos e
atravessou quatro diferentes governos (Sarney, Collor, Itamar e FHC).
Estava aprovada a LDB com a predominncia de uma concepo neoliberal.
SAVIANI (2003: 19) resume bem o porque:
Por que neoliberal? Pela sua viso minimalista, na lgica do
Estado mnimo, com transferncia de responsabilidades: inverte o disposto na
Constituio a educao como dever do Estado e da famlia (aparece como
dever da famlia e do Estado); omite a idia de ensino obrigatrio e gratuito;
concede liberdade de ensino iniciativa privada, sem normas para coibir
abusos. Pelo carter regulador atribudo ao Estado, no mbito da Unio,
centralizando controle oramentrio e avaliao, e descentralizando a
execuo: responsabilidade aos municpios pelo Ensino Fundamental e, aos
Estados, pelo Ensino Mdio; no definio de responsveis pelo Ensino
Superior nem pela Educao Infantil o que pode deix-los merc da
iniciativa privada.
Na questo da valorizao dos profissionais do ensino, omite o
regime jurdico nico. Desconsidera a proposta de Frum Nacional de
Educao e apresenta um Conselho Nacional de Educao desfigurado, sem
definio de composio e nos termos da Medida Provisria, j em
funcionamento. totalmente vago em relao ao Ensino Mdio nada define
quanto funo profissionalizante, omite o ensino tcnico. No ensino superior,
prevalece o hiato ensino versus pesquisa, estende em demasia o prazo para a
titulao de professores (1/3 em 8 anos), no prev a paridade na gesto das
instituies.
66
Nvel
Bsico
destinado
qualificao,
requalificao
34
CARNOY & CASTRO (apud MORAES, 1999: 06) nos trazem os dados comparativos: em 1997, enquanto
o ndice brasileiro comparava-se com o de El Salvador e Guatemala; na Argentina, Chile e Uruguai era de
60% e em Cuba de 70-80%.
69
cumprir as metas de aumento dos ndices educacionais previstas nos acordos com os
organismos financiadores internacionais e de propaganda para a ideologia da
empregabilidade.
FRIGOTTO (2000c: 13), muito esclarecedor sobre esta nova vulgata37:
(...) falsa tambm a tese, transformada em senso comum pelo
atual governo conservador e pelas classes dominantes no Brasil, de que
sistemas educacionais e de formao profissional que desenvolvem
competncias exigidas pelo mercado definem o mecanismo fundamental que
permite s pessoas empregabilidade. Isso significa, num plano societrio mais
amplo, o deslocamento da responsabilidade coletiva e pblica diante do
desemprego, acidentes de trabalho, doenas e misria para o plano
individual.38
Aos filhos e filhas das classes exploradas e aos proletrios se torna invivel
cursar um Ensino Mdio propedutico de trs anos, para depois concluir o Ensino Tcnico
em um curso seqencial que dura de um ano a um ano e seis meses. Mas o Ensino Mdio
obrigatrio para a diplomao no Ensino Tcnico. O que fazer?
O oferecimento das duas modalidades de ensino de forma concomitante, s
possvel nos turnos matutino e vespertino, em funo do nmero de horas necessrias para
a integralizao dos currculos, com seis tempos de aula em seis dias na semana. Ou seja,
com aulas aos sbados.
37
Conforme BOURDIEU & WACQUANT (apud FRIGOTTO & CIAVATTA, 2001: 25).
Ainda em BOURDIEU (apud FRIGOTTO, 2000c: 13): O retorno ao indivduo tambm o que permite
acusar a vtima, nica responsvel por sua infelicidade, e lhe pregar auto-ajuda, tudo isso sob o pretexto
da necessidade incansavelmente reiterada de diminuir os encargos das empresas..
70
38
A est a sada para os que podem adiar a sua entrada no mercado de trabalho
ou tem ocupao com horrio compatvel. A experincia prtica nos cursos matutinos do
Colgio Metalrgico Elpdio Evaristo dos Santos e nos das Escolas Tcnicas Estaduais da
Rede FAETEC39, demonstram que possvel continuar a oferecer as duas modalidades de
ensino de forma integrada, mesmo tendo que se adequar ao que preconizado pelo
Decreto.
Mas e a tendncia do aumento no nmero geral de matrculas na escola
pblica, ocorrer em especial nos cursos noturnos, conforme BERGER (apud MORAES,
1999: 06)?
No curso noturno, como o tempo de aula menor (de 50 para 40 minutos), as
aulas aos sbados teriam que ter doze tempos aos invs de seis, para possibilitar o
cumprimento da carga horria obrigatria definida em Lei.
Na prtica, significa que tal estratgia inexeqvel.
A opo que resta para os que necessitam trabalhar ou os que j se encontram
no mercado de trabalho, mas no tiveram oportunidade de terminar sua formao escolar
na poca devida, a Educao de Jovens e Adultos (EJA), ministrada no perodo de dois
anos, ou at menos. Muitos acabam sendo empurrados para os Exames Supletivos das
Secretarias Estaduais de Educao, que apenas certificam.
Aps a concluso da EJA, ou de posse do certificado do Ensino Mdio, o
candidato estar apto a cursar um curso seqencial de Nvel Tcnico (o chamado PsMdio), de acordo com a carga horria mnima determinada pela Resoluo da Cmara de
Educao Bsica (CEB), do Conselho Nacional de Educao (CNE), N. 04/99, em um ano
(800 horas) ou um ano e seis meses (1.000 e 1.200 horas).
Tal realidade serviu de vrias maneiras s estratgias do governo da poca, mas
principalmente para: (1) Frear a demanda crescente pelo Ensino Mdio pblico; (2)
Melhorar os ndices mdios de escolarizao da populao com muita rapidez e baixssimo
custo (em especial no caso dos Exames Supletivos); e principalmente, (3) Promover a
39
73
41
Segundo SMITH (1985: 213-214): (...) a ocupao da maior parte daqueles que vivem do trabalho, isto
, a maioria da populao, acaba restringindo-se a algumas operaes extremamente simples, muitas vezes
a uma ou duas (...). O homem que gasta toda a sua vida executando algumas operaes simples, cujos efeitos
tambm so, no tem nenhuma oportunidade para exercitar sua compreenso ou para exercer seu esprito
inventivo no sentido de encontrar meios pra eliminar dificuldades que nunca ocorrem. Ele perde
naturalmente o hbito de fazer isso, tornando-se geralmente to embotado e ignorante quanto possa ser uma
criatura humana. O entorpecimento de sua mente o torna to somente incapaz de saborear ou ter alguma
participao em toda conversao racional, mas tambm de conceber algum sentimento generoso, nobre ou
terno, e, consequentemente de formar algum julgamento justo at mesmo acerca de muitas obrigaes da
vida privada (...). Assim, a habilidade que ele adquiriu em sua ocupao especifica parece ter sido adquirida
s custas de suas virtudes intelectuais, sociais e marciais..
75
Para analisar a atual fase, a Terceira Revoluo Industrial, vamos nos utilizar
do esquema desenvolvido por JOFFILY (1993b: 22), que decompe os elementos das trs
Revolues Industriais se utilizando de dezesseis indicadores que permitem uma
comparao entre elas.
A prpria conceituao no consenso entre os estudiosos do tema. Iremos
utiliz-la por ser a mais difundida e a que mais se aproxima dos objetivos de nossa
pesquisa. Embora traga embutida a restrio de fazer referncia apenas indstria, tem a
virtude de colocar a questo no seu contexto histrico, estimulando a comparao com as
outras Revolues Industriais, suas diferenas e semelhanas.
Uma caracterstica que traa uma linha de unidade entre as trs Revolues
Industriais do Capitalismo, que funciona como um eixo integrador entre elas, que cada
uma representa um novo ciclo de expropriao do saber do trabalhador. Os ciclos poderiam
ser representados pela espiral dialtica: o mesmo processo retomado, porm cada vez em
um nvel mais elevado:
1. A Primeira Revoluo Industrial expropria parte do seu saber e sua condio de
produtor autnomo, reduzindo-o a fora de trabalho que necessita ser vendida no mercado,
como qualquer outra mercadoria. o primeiro ciclo;
2.
77
Primeira
poca de incio
Pas lder
Carro-chefe
Paradigma
Base material
1780
Inglaterra
Indstria txtil
(algodoeira)
Manchester
Mquina de fiar
Tear mecnico
Mquina a vapor
Ferrovia
Descaroador de algodo
Base
organizacional
Produo fabril
Trabalho assalariado
Trabalho
Semi-artesanal
Qualificado
Poroso
Pesado
Insalubre
Volume de
investimentos
Relao
interempresas
Baixo
Escala
Doutrina
Produtividade
Produo
Consumo
Emprego
Reao dos
trabalhadores
Segunda
Terceira
1913
Estados Unidos
Indstria
automobilstica
Ford
Eletricidade
Ao
Eletromecnica
Motor a exploso
Petrleo
Petroqumica
Produo em srie
Linha de montagem
Rigidez
Especializao
Separao gernciaexecuo
Especializado
Fragmentado
No-qualificado
Intenso
Rotineiro
Insalubre
Hierarquizado
Alto
1975
Japo
Indstria automobilstica e
eletroeletrnica
Toyota
Informtica
Mquinas CNC
Robs
Sistemas integrados
Novos materiais
Biotecnologia
Produo flexvel
Ilha de produo
Just in time
Qualidade total
Integrao gerncia-execuo
Livre concorrncia
Monoplio
Forte verticalizao
Local
Nacional
Internacional
Liberalismo (Adam
Smith, David Ricardo)
Grande elevao
Desencadeou ciclo de
crescimento
Grande Expanso
Forte expanso,
principalmente na
indstria
Perplexidade
Quebra de mquinas
Cooperativismo
Primeiros sindicatos
Nacional
Internacional
Monoplio
Forte horizontalizao (terceirizao)
Formao de megablocos comerciais
Internacional
Global
Liberalismo at 30
Keynesianismo ps-30
Grande elevao
Desencadeou ciclo de
crescimento
Grande Expanso
Forte expanso,
principalmente na
grande indstria
Perplexidade
Reforo dos sindicatos
Conquistas sociais
(salrios, previdncia,
jornada de trabalho,
contrato coletivo)
Polivalente
Integrado
Em equipe
Intensssimo
Flexvel
Estressante
Menos hierarquia
Altssimo
Neoliberalismo
Grande elevao, em ritmo vertiginoso
No desencadeou ciclo de crescimento
Tendncia estagnao
Forte retrao, principalmente na
indstria. Trabalho precrio, parcial,
informal
(at o momento)
Perplexidade
Dessindicalizao
Fragmentao
Tendncia parceria, assumida ou
conflitiva
78
79
Segundo PAULINO (1991: 50) o taylorismo tinha dois objetivos principais: (1)
generalizar mais rapidamente o mtodo de trabalho aparentemente mais eficaz, elevando a
produtividade; e (2) atravs do conhecimento mais preciso do tempo de cada operao,
controlar com mais rigor o ritmo de trabalho dos operrios.
Um dos aspectos centrais do taylorismo a expropriao do trabalhador da
iniciativa do trabalho, do know how do processo de trabalho, que incorporado ao
processo de produo.
So consideradas atividades rigorosamente isoladas: Concepo e projeto Fabricao qualificada - Execuo e montagem desqualificadas. Tal concepo fica ntida
nesta passagem de TAYLOR (1970: 66), que a considerava um dogma do seu modelo de
organizao do trabalho:
A gerncia cientfica faz com que cada trabalhador assuma quase
a inteira responsabilidade pelo plano geral, assim como de cada pormenor de
seu trabalho, e em muitos casos tambm de seus implementos. Alm disto, ele
deve executar todo o trabalho fsico concreto. O desenvolvimento de uma
cincia, por outro lado, implica o estabelecimento de muitas normas, leis e
frmulas que substituem o julgamento do trabalhador individual e que s
podem ser utilizadas eficazmente aps terem sido sistematicamente registradas,
selecionadas etc. O emprego prtico de dados cientficos tambm exige uma
sala na qual guardar os livros, arquivos etc., e mesa para nela trabalhar o
planejador. Assim, todo o planejamento que no antigo sistema era feito pelo
trabalhador, como resultado de sua experincia pessoal, deve necessariamente
no novo sistema, ser feito pela gerncia de acordo com as leis da cincia:
porque mesmo que o trabalhador fosse bem adequado ao desenvolvimento e
emprego de dados cientficos, seria fisicamente impossvel para ele trabalhar
em sua mquina e numa secretaria ao mesmo tempo. tambm claro que na
maioria dos trabalhos um tipo de homem necessrio para planejar e um tipo
inteiramente diferente para executar o trabalho.
82
requerida e o tempo necessrio para sua realizao. O ritmo, a cadncia do trabalho passa a
depender totalmente do ritmo das mquinas. A pea no pode seguir viagem na esteira
sem que o trabalho especfico daquele posto tenha sido cumprido, se o ritmo da mquina
aumenta, o trabalhador tem que aumentar o seu ritmo de trabalho tambm. O que
possibilitou ganhos de produtividade inimaginveis.
Porm, tais solues geraram novos problemas. O aumento da necessidade de
investimentos cada vez maiores em maquinrios e tecnologias cada vez mais avanadas,
nica forma de manuteno dos nveis de produtividade.
A soluo encontrada foi o aproveitamento ao mximo do maquinrio.
As mquinas produziam apenas um tipo de produto. Para produzir um tipo
diferente necessitava-se de outra mquina. Assim, o ciclo de vida do produto estava
intimamente ligado ao ciclo de vida do equipamento necessrio para produzi-lo. O
Fordismo passa a se orientar pelo seguinte paradigma: a rentabilidade de grandes
conjuntos mecnicos rgidos requer uma produo contnua em longas sries do
mesmo produto, e portanto, um mercado de massa.
O fordismo se caracterizava por um regime de acumulao intensiva (aumento
do capital fixo per capita e da produtividade), baseado no consumo de massa.
As fases de Planejamento/Execuo e Comercializao do produto eram
independentes. Ou seja, produzia-se muito baseado numa expectativa de consumo, que
poderia ou no se realizar. Porm, isto no interferia diretamente com a produo.
Na fase urea, os ganhos de produtividade compensavam os investimentos em
capital fixo, garantindo a manuteno da taxa de lucro.
Porm, logo ficou claro para os operrios, que o novo sistema desqualifica,
extenua e embrutece o trabalhador, alm de exclu-lo de qualquer possibilidade de
participar das definies acerca do processo de trabalho. A mxima de Taylor citada por
JOFFILY (1993b: 16): o senhor no pago para pensar, o lema da organizao do
trabalho na Ford. A conseqncia imediata era que a empresa no achava quem quisesse
trabalhar para ela.
84
BERTOLINO (1999: 28) nos traz o clima da poca: Nos anos 20, a Ford
produzia em massa mais de dois milhes de carros por ano. Detroit vivia uma agitao.
Habitaes miserveis, imundcie, corrupo e violncia conviviam com acidentes fatais
corriqueiros..
Ford ir surpreender novamente. Segundo BERTOLINO (1999: 28):
Em meio a esse material inflamvel, a Ford celebrou, em 1914, o
famoso acordo salarial conhecido como O Dia de Cinco Dlares. Divulgado
como uma tentativa de repartir os lucros, o acordo determinava um aumento
salarial de US$ 2,30 dlares por dia para US$ 5.
Mas no se pode enganar a todos todo o tempo. GOUNET (2002: 98-99) deixa
claro o que representou o novo sistema de produo nesta passagem:
85
As mudanas no meio social foram de tal alcance que GRAMSCI (1991: 396)
afirmou em Americanismo e Fordismo que ali se estava criando um novo tipo de
trabalhador e de homem42:
Na Amrica, a racionalizao do trabalho e o proibicionismo
esto indubitavelmente ligados: os inquritos dos industriais sobre a vida
ntima dos operrios, os servios de inspeo criados por algumas empresas
para controlar a moralidade dos operrios so necessidades do novo mtodo
de trabalho. Quem risse destas iniciativas (mesmo falidas) e visse nelas apenas
uma manifestao hipcrita de puritanismo, estaria desprezando qualquer
possibilidade de compreender a importncia, o significado e o alcance objetivo
do fenmeno americano, que tambm o maior esforo coletivo realizado at
agora para criar, com rapidez incrvel e com uma conscincia do fim jamais
vista na Histria, um tipo novo de trabalhador e de homem.
42
A sntese descrita por FRIGOTTO (2000a: 37), colabora para o entendimento da profundidade das
mudanas em curso: O modo de regulao fordista, que transcende o mbito econmico e se constitui numa
matriz cultural, centra-se nas idias de produo em massa, consumo de massa, busca do pleno emprego e
diminuio das desigualdades. Estas idias firmam-se no pressuposto da possibilidade de generalizao da
industrializao e na idia de desenvolvimento harmnico, progressivo e ilimitado..
87
A questo que agora se impunha, era tirar os EUA do buraco que a depresso
econmica iniciada pela quebra da Bolsa de Valores de Nova Iorque em 1929 tinha
causado.
No se pode perder de vista a importncia que a entrada dos EUA na Segunda
Guerra teve para sua recuperao econmica. BERTOLINO (1999: 30) acrescenta que:
Em 1940 a economia continuava em depresso e o desemprego
nos Estados Unidos, que chegou a 24,9% no auge da depresso em 1933, ainda
atingia 15%. A Segunda Guerra Mundial salvou o pas. Os gastos do governo
subiram rapidamente e o desemprego ficou reduzido para a metade em 1942 e,
novamente, para a metade em 1943.
As convenes coletivas nos setores lderes, que puxavam para cima a negociao
A fixao por parte do Estado de um salrio mnimo, o que garantia um piso, abaixo
43
Dito de outra forma por CASTRO (2003): (...) decorrncia dos ganhos de produtividade ligados a
inovaes tecnolgicas e tambm das polticas social-democratas de redistribuio de renda, que ampliavam
o peso do salrio indireto, materializado em bens pblicos (educao, sade, moradia, previdncia), cuja
distribuio estava, em parte, desvinculada do trabalho. Desse modo, partes importantes da reproduo da
fora de trabalho ficaram fora da relao de mercado, o que permite falar de desmercantilizao relativa da
reproduo da fora de trabalho e duma ampliao subseqente da dimenso social da atividade produtiva
e da posio do trabalho na sociedade..
88
Ainda conforme PAULINO (1991: 51), as razes da crise esto nos princpios
tayloristas, nos quais o regime fordista se baseia:
Ao expropriar o trabalhador da iniciativa do trabalho e ao
concentrar a luta pela produtividade nas mo de Engenheiros e Tcnicos de
Organizao e Mtodos, alienando o coletivo de trabalhadores da luta pela
produtividade, o aumento desta s pode ser alcanado pelo desenvolvimento de
mquinas cada vez mais complexas, operadas por trabalhadores cada vez mais
desqualificados, o que leva naturalmente a um aumento cada vez maior da taxa
de capital fixo per capita, que a partir de um determinado momento, (...) j no
compensado pelo aumento da produtividade geral do trabalho, levando
naturalmente a uma crise de rentabilidade.
89
Conforme AGLIETA (apud TEIXEIRA, s/d: 10): Como a acumulao consegue conservar um ritmo
relativamente regular - graas a uma certa homogeneizao do desenvolvimento dos dois setores - s custas
de uma obsolescncia programada e de uma desvalorizao permanente do capital, no se coloca o grave
problema de demanda efetiva. A sociedade de consumo parece ter resolvido definitivamente as contradies
do capitalismo e as crises. Essa foi a evoluo observada nos vinte anos que seguiram a segunda guerra
mundial (...); uma elevao relativamente regular do salrio real, permitida pela contnua queda do custo do
salrio real, que reflete uma elevao da taxa de mais-valia..
90
Acrescenta AGLIETA (apud TEIXEIRA, s/d: 10): (...) a desapario da percepo do lao entre o
rendimento coletivo da fora de trabalho e o gasto de energia individual dos trabalhadores. Alm disso, a
organizao do trabalho coletivo, em grande empresas, tendem a unificar os trabalhadores em uma luta
global contra as condies de trabalho..
46
Conforme AGLIETA (apud TEIXEIRA, s/d: 11): Longe de ser um complemento do trabalho produtor de
mais-valia, esse trabalho improdutivo antagnico produo capitalista, quando absorve uma parte do
trabalho social, que cresce mais rapidamente que a mais-valia total. Assim, se produz uma elevao do custo
social de reproduo da fora de trabalho, que se manifesta por diversas conseqncias financeiras..
47
O aumento exponencial do desemprego um produto direto deste processo. Conforme CASTRO (2003):
Trata-se das contradies oriundas do aumento da estrutura orgnica do capital; do crescimento mais que
proporcional do trabalho materializado em meios de produo (tecnologias, entre outros) com relao as
foras de trabalho empregadas pelo capital. A mais visvel e perturbadora entre essas contradies , sem
dvida, a dimenso sem precedentes do exrcito de reserva da fora de trabalho (composto de
desempregados e precarizados, em geral), prova palpvel de que o desenvolvimento do capital torna
descartveis massas ingentes de seres humanos que no mais lhe servem para ser explorados..
91
deter a tendncia declinante da taxa de lucro. Assim MARX (1985: 243) formulou a lei da
tendncia decrescente da taxa de lucro no Captulo XIII, do Livro Terceiro do Capital:
Essa tendncia produz, simultaneamente com o decrscimo
relativo do capital varivel em relao ao constante, cada vez mais elevada
composio orgnica do capital global, da resultando diretamente que a taxa
de mais-valia, sem variar e mesmo elevando-se o grau de explorao do
trabalho, se expresse em taxa geral de lucro em decrscimo contnuo ((...) esse
decrscimo no se concretiza nessa forma absoluta, mas em tendncia queda
progressiva). A tendncia gradual, para cair, da taxa geral de lucro portanto
apenas expresso, peculiar ao modo de produo capitalista, do progresso da
produtividade social do trabalho. (...) ficou demonstrado que da essncia do
modo capitalista de produo, constituindo necessidade evidente, que, ao
desenvolver-se ele, a taxa mdia geral da mais-valia tenha de exprimir-se em
taxa geral candente de lucro.
92
And Calculator. Com 18.000 vlvulas, o ENIAC era rpido, fazia 500 multiplicaes por
segundo. Porm, ocupava uma rea de 150 metros quadrados, gerava grande quantidade de
calor e um barulho insuportvel devido comutao simultnea de suas vlvulas.
O uso ainda isolado dessas duas novas ferramentas tecnolgicas transformadas
em ferramentas produtivas j representou um salto gigantesco para a modernizao do
paradigma produtivo.
A inveno dos circuitos integrados, os chips e o seu casamento com a
informtica deram incio segunda onda, a da microeletrnica e microinformtica, que
geraram na indstria a chamada automao flexvel.
Segundo BORGES (1992b: 54), os chips comearam a ser pesquisados em
195848 pela Texas Instruments e sua produo comercial teve incio em 1961. Os chips
substituram os transistores. Um chip montado numa pastilha de silcio, ocupa menos de
meio centmetro, cabendo em cima de um dedo.
Ainda conforme BORGES (1992b: 54-55), foram criados diversos produtos
que se utilizam da microeletrnica e da microinformtica como plataforma tecnolgica e
que mudaram o paradigma produtivo:
48
pesadas que necessitariam da fora fsica de vrios homens; atividades de solda e pintura
na indstria automobilstica com 100% de preciso; at robs programados para aprender o
trabalho. Eles observam os movimentos, registrando suas posies a cada vinte milsimos
de segundo. Depois so capazes de reproduzir toda a seqncia de movimentos do
operrio, de forma contnua e em tempo real. Substitui o trabalho humano com mais
eficincia, inclusive o de apreenso e transmisso de saberes e a nova alavanca para a
expropriao do saber operrio;
controle ainda mais rigoroso dos ritmos, da cadncia do trabalho. Um sensor ligado
mquina, ao computador, caixa registradora etc. controla com muito mais eficcia e
fidedignidade o exato tempo das ausncias do trabalhador, sejam elas autorizadas,
justificadas ou no ...;
salrio, ou seja, o aumento brutal da Mais-Valia relativa. Alm de, via de regra, incluir a
execuo do servio dos que foram dispensados e as tarefas de manuteno e pequenos
reparos no equipamento, coisa impensvel no taylorismo/fordismo. Trabalha-se por dez,
ganha-se por meio;
97
98
61
Segundo JOFFILY (1993b: 15-16), Ned (ou King) Ludd era um trabalhador ingls, que em 1810 e 1811
liderou uma luta contra as mquinas. Os ludditas atacavam fbricas, quebravam teares e se refugiavam nos
bosques.
100
Andr Citroen (CITROEN), Louis Renault (RENAULT), Giovanni Agnelli (FIAT) e Kiichiro Toyoda,
presidente da TOYOTA.
101
OHNO (apud GOUNET, 1992: 21), acrescenta: Creio que foi esta a origem
da idia do tempo justo (just in time)..
GOUNET (1992: 21-23) resume os mtodos de produo em seis pontos:
1. A produo puxada pela demanda, o crescimento pelo fluxo. preciso produzir
muitos modelos, cada um em pequena quantidade, e a demanda que deve fixar o nmero
de veculos de cada modelo. A empresa s produz o que vendido e o consumo condiciona
toda a organizao da produo.
2. A carncia de espao no Japo e a obrigao de ser rentvel incitam a Toyota a
combater todo desperdcio. A empresa decompe o trabalho de uma fbrica em quatro
operaes: - transporte, - produo propriamente dita, - estocagem, - controle de qualidade.
Destas atividades, apenas a produo agrega valor ao produto. As outras, embora
indispensveis, no agregam valor. Representam custos, e, portanto, preciso limitar ao
mximo o tempo de transporte, estocagem e controle de qualidade. Eis porque a mxima
fluidez da produo o objetivo supremo.
3. A flexibilidade do aparato produtivo e sua adaptao s flutuaes da produo
acarretam a flexibilizao da organizao do trabalho. O parcelamento das tarefas do
fordismo j no suficiente. As operaes essenciais do operrio passam a ser, por um
lado, deixar as mquinas funcionarem e, por outro, preparar os elementos necessrios a
este funcionamento de maneira a reduzir ao mximo o tempo de no-produo. Assim,
rompe-se a relao um homem/uma mquina. Na Toyota, desde 1995 um trabalhador opera
em mdia cinco mquinas. Se h duas mquinas para operar ao mesmo tempo ele chama
um colega. O trabalho no mais individualizado, um trabalho de equipe; a relao
homem-mquina torna-se a de uma equipe de operrios frente a um sistema automatizado.
O trabalhador deve se tornar polivalente para operar vrias mquinas diferentes em seu
trabalho cotidiano, mas tambm para poder ajudar o colega quando preciso.
102
63
64
Segundo TEIXEIRA (s/d: 04): Assim, como os pesquisadores do MIT, Coriat advoga que as empresas
ocidentais tm muito o que aprender com o modelo japons. S assim podero enfrentar a prpria
concorrncia nipnica. Mas esta lio, adverte Coriat, no se resume unicamente a copiar as tcnicas de
gesto de produo da Terra do Sol Nascente (grifo no original), pois elas esto mergulhadas num
compromisso social, que exige uma total reestruturao dos sindicatos, que tero que esquecer e abandonar
suas antigas regras de negociao, nas quais os conflitos entre capital e trabalho eram decididos por meio
de greves. No lugar do conflito, as tcnicas japonesas de gesto exigem regras pactuadas de negociao,
em que as partes contratantes devem se reconhecer reciprocamente como parceiros de um projeto comum de
sociedade..
104
Em 1953, o golpe final. Uma greve na Nissan por reivindicaes salariais tem
como resposta um locaute por parte da empresa visando o esgotamento da greve. A Nissan,
segundo GOUNET (2002: 31):
(...) tem tempo: dois bancos, sendo um o Fuji Bank, pertencente
ao mesmo grupo da montadora, emprestaram-lhe o equivalente aos negcios de
um ano65. Depois, quando sente que pode resolver o conflito em seu proveito,
(...) faz com que os lderes sindicais sejam presos e cria um novo sindicato, por
intermdio de um operrio colaboracionista. Este visita os grevistas,
aconselha-os a entrar no novo sindicato e retornar ao trabalho, para no
perderem o emprego. Esfaimados, desmobilizados, chantageados, os
trabalhadores voltam empresa. A Nissan criou o sindicato-casa, aquele que
hoje o tpico sindicato japons, rapidamente imitado em todo o arquiplago.
65
Mas isto no foi nenhuma novidade. Segundo TEIXEIRA (s/d: 06), Adam Smith, j em 1776, dizia que
na determinao dos salrios, os trabalhadores sempre esto em situao desfavorvel, pois embora o
trabalhador e o capitalista dependam um do outro, esta dependncia no to imediata. O capitalista pode
suportar um perodo de crise econmica por muito mais tempo do que o trabalhador, que precisa vender
diariamente sua fora de trabalho para poder sobreviver. O que no acontece com o capitalista, que pode
contar com seu patrimnio pessoal..
105
66
Conforme TEIXEIRA (s/d: 04): Mas, no se deve lamentar o que passou. Este o conselho que a
conscincia de ruptura daria queles que insistem em lembrar o passado. Diria mais: por que se importar
com a destruio das organizaes da classe trabalhadora nipnica, se isto era necessrio para que a razo
pudesse despertar na conscincia dos trabalhadores a necessidade da mudana? E no teria nenhum receio
em acrescentar, sempre com a arrogncia de ares filosficos, que assim mesmo que o mundo caminha para
sua humanizao e que, para tanto, todos os sacrifcios, que foram oferecidos no imenso altar da terra, o
foram porque so necessrios para a realizao de um mundo mais humano, mais igual e socialmente justo.
Coriat um representante dessa conscincia. E o porque varre para baixo do tapete da histria o processo
violento de destruio do sindicalismo japons, para ressaltar o que a julga positivo: um conjunto de
recompensas econmicas dadas aos trabalhadores em troca de seu silncio, de sua submisso incondicional
aos interesses da empresa. Por isso, sabe que a transferncia do modelo japons de gesto para o Ocidente
exige, igualmente, a destruio do movimento sindical combativo e sua transformao numa espcie de
sindicalismo de empresa..
106
COSTA (s/d: 13) define o Programa da Qualidade Total, tambm chamado de Controle Total da Qualidade
ou de Total Quality Control (TCQ) como um conjunto de procedimentos adotados pelas empresas cujo
objetivo o de elevar ao mximo a qualidade e reduzir, tambm ao mximo, os defeitos de fabricao.
68
O CCQ, segundo COSTA (s/d: 13), significa Crculos de Controle da Qualidade. So grupos que variam de
seis a oito trabalhadores, teoricamente voluntrios, que tem a finalidade de racionalizar o processo de
trabalho via sugestes e manuteno de fluxo de informaes.
107
empresas.
Porm h mais: o gerenciamento by stress (por tenso). GOUNET (2002: 2930), assim o descreve:
Em toda a cadeia de produo, h sinais luminosos com trs
luzes: verde, tudo em ordem; laranja, h super-aquecimento, a cadeia avana
em velocidade excessiva; vermelha, h um problema, preciso parar a
produo e resolver a dificuldade. Algum poderia acreditar que o objetivo
acender em todos os setores um verde tranquilizador. Nada disso! Se a luz est
verde sinal de que existem problemas latentes, que no aparecem. preciso
ento acelerar o fluxo. Assim, a cadeia estar no limite da ruptura. Os
problemas aparecero. A empresa poder remedi-los e elevar a
produtividade, o desempenho, a capacidade de fabricar carros de qualidade.
preciso portanto que os sinais oscilem permanentemente entre o verde e o
laranja, o que significa uma elevao constante do ritmo de produo.
108
TEIXEIRA (s/d: 03) afirma que: (...) o desempenho positivo da economia americana deve-se, em grande
parte, a utilizao de novas formas de administrao e gerenciamento da fora de trabalho. De maneira
direta, ele est falando do downsizing, que consiste numa nova tcnica de gerenciamento dos negcios,
com vistas a preparar as empresas para o futuro. Na realidade, trata-se de um processo de enxugamento nos
custos das empresas, que vai desde a reformulao do seu layout at a reduo e eliminao de postos de
trabalho. Tudo feito em nome da economia de salrios e outros custos..
110
111
73
Parte das informaes e dos dados que sero utilizados a partir deste ponto seguem a perspectiva
desenvolvida por VILARINHO JUNIOR (1998).
74
Para um estudo mais extenso acerca do tema, ver o trabalho de MARTINS, Helosa de Souza &
RAMALHO, Jos Ricardo (Orgs.). Terceirizao: Diversidade e Negociao no Mundo do Trabalho. So
Paulo: Ed. Hucitec/CEDI-NETS, 1994. Uma anlise sucinta e atual acerca da terceirizao pode ser
encontrada no artigo de TEIXEIRA (1997). Nele o autor define a lgica interna do processo (pg. 28):
desafogar as empresas de uma estrutura produtiva fortemente carregada de capital fixo e assim acelerar
o tempo de rotao do capital (grifo no original).
112
75
Conforme SANTOS (1999: 253-254): As vrias dimenses da difuso social na produo contriburam,
cada uma a seu modo, para a transformao do operariado em mera fora de trabalho. So particularmente
importantes neste domnio as diferentes estratgias de flexibilizao, ou melhor, de precarizao da relao
salarial que um pouco por toda a parte tm vindo a ser adoptadas: declnio dos contratos de trabalho por
tempo indeterminado, substitudos por contratos a prazo e de trabalho temporrio, pelo trabalho falsamente
autnomo e pela subcontratao, pelo trabalho ao domiclio e pela feminizao da fora de trabalho
(associada em geral a uma maior degradao da relao salarial). Todas estas formas de relao salarial
(...) um processo que podemos designar por regresso do capital varivel. A sndroma de insegurana que ele
gera entre as famlias trabalhadoras e a concorrncia que cria entre elas tm-se revelado poderosos
instrumentos de neutralizao poltica do movimento operrio..
113
76
Segundo CASTRO (2003): O desemprego reconhecido como o problema social mais importante da
atualidade. Na viso estreita do mercado de trabalho, a origem do desemprego atribuda tanto s
chamadas disfunes de origem externa (excessos de regulao estatal, corporativismo sindical etc.), como
a imperativos supra-sociais (determinismo tecnolgico), designados com termos que se pretendem autoreveladores: revoluo tecnolgica, sociedade de conhecimento e globalizao, cujo advento estaria
provocando e/ou aprofundado o chamado dficit de educao ou qualificao de grande parte da fora de
trabalho condenada, por isso, ao desemprego e a ocupao precria..
114
77
A ideologia da empregabilidade entra em cena para justificar a falta de adequao desta mo-de-obra ao
novo mercado de trabalho. Conforme CASTRO (2003): O mercado no est interessado nas verdades
cientficas, ele se preocupa com a utilidade dissimuladora dos conceitos. Assim, se a idia de que o dficit
ocupacional a causa principal do desemprego, resultar fcil auto-responsabilizar as vtimas do mesmo,
mascarando, sob o conceito empregabilidade, a verdadeira causa do problema: o modelo de acumulao
concentradora do capital. E uma vez aceito o diagnstico, s restar aplicar a receita: que cada indivduo
cuide da sua empregabilidade, investindo na educao de mercado, como aconselha a difundida doutrina
do capital humano..
115
78
Conforme TEIXEIRA (s/d: 06) Entretanto, como essa mudana de valores no acontece
espontaneamente, preciso atacar suas causas que, segundo entendem os (...) pesquisadores do MIT e
Coriat, tm suas razes nas relaes capital-trabalho. Para isto, o capital busca ganhar a confiana dos
trabalhadores, o que s consegue destruindo os sindicatos combativos - isto , de classe - e transformandoos em agentes interlocutores de seus interesses. Foi assim mesmo que aconteceu no Japo. Viu-se que a foi
preciso quebrar a resistncia da classe trabalhadora, para dar lugar o que Coriat chama de envolvimento
estimulado: em troca do compromisso dos operrios com a produtividade e a qualidade, a empresa se
compromete a dar-lhes uma srie de vantagens financeiras: estabilidade no emprego, escalonamento do
salrio por tempo de servio, entre outras coisas. O silncio e a cooperao da classe trabalhadora tm
preo: quebre-se sua resistncia e, ento pode-se pagar por eles..
79
DRUCKER (1993: 15) afirma que o fator de produo mais importante no o capital, a terra ou a mode-obra. o conhecimento. Ao invs de capitalistas e proletrios, as classes da sociedade ps-capitalista
so os trabalhadores do conhecimento e os trabalhadores em servios..
80
Sobre a discusso do grau de novidade histrica representada pela social-democracia, ver AMAZONAS
(1981b, 1990), BUONICORE (1993a, 1993b), JOFFILY (1991a) , LNIN et al. (1989), LOZOVSKY
(1992), RUY (1988).
81
Sobre este assunto ver AMAZONAS (1989, 1990, 1999), AMAZONAS, ANTERO, & SILVA (2002),
AMAZONAS et al. (1998), ANTUNES (1993), BUONICORE (2000, 2002a, 2002b, 2002c, 2002d),
CAMPOS FILHO (1997), COSTA (1998), FERNANDES (1990, 1991a, 1991b), LEMOS (1993), LNIN et
al. (1989), LUSTOSA (1992), MARX & ENGELS (1989), RABELO (1993), REBELO (1992), RUY
(1989a, 1989b, 1990, 1991a, 1991b, 1992a, 1992b, 2001a, 2001b), SAUTCHUK (1995), TORNERO (1984).
116
CASTRO (2003) no deixa por menos: Os tericos do fim do trabalho fornecem um exemplo clssico
de empirismo epistemolgico: pretendem comprovar a sua hiptese comparando, seletivamente, fatos
isolados, tomados apenas como dados observveis, ao arrepio de qualquer teoria da inovao tecnolgica
ou do desenvolvimento do capitalismo. Em outras palavras, adotam uma viso atomista, ps-moderna, da
realidade, contraposta totalidade social. Da a importncia de impugnar a armadilha da naturalizao
das relaes de trabalho atravs do falso principio de realidade, segundo o qual a nica realidade
pensvel aquela que pode ser observada..
117
Tal conceito tenta esconder que o que est em crise o sistema capitalista.
CASTRO (2003), afirma que no difcil comprovar que tais pressupostos falsos esto
baseados na generalizao de algumas aparncias isoladas, interpretadas a partir de um
determinismo tecnolgico primrio:
Em razo disso, parece mais do que oportuno examinar com a
ateno devida qual a misso social do mito do fim do trabalho, mito que,
alm do mais, faz parte de um amplo repertrio ideolgico do neoliberalismo.
Em primeiro lugar, repetimos, as evidncias empricas
demonstram que no existe base para prognosticar o fim do trabalho; que se
trata de um mito cuja misso social servir como cortina de fumaa para
ocultar o horror econmico do crescente desemprego, da precariedade e da
misria fsica e social, fenmenos inocultveis que contrastam, cada vez mais
brutalmente, com as idlicas imagens do mercado auto-regulador da produo
automatizada de riqueza e abundncia para todos.
Na perspectiva da Economia Poltica crtica (que considera o
mercado capitalista apenas como uma forma histrica de organizao da
economia) a questo da crise do trabalho est mal colocada, ou melhor, uma
falsa questo. Pela simples razo de que o trabalho, como efetivao da fora
de trabalho, parte integrada e subordinada lgica do capital, cuja
centralidade na sociedade atual cada dia mais visvel. Portanto, se h crise,
esta deve ser atribuda ao capital e no tecnologia e, menos ainda, ao
trabalho como tal.
Por outro lado, um fato histrico que o trabalho pode existir e
existiu sem capital, mas o capital no existiu - nem pode existir - sem dominar e
83
Segundo CASTRO (2003) (...) essa leitura distorcida da realidade concreta no gratuita nem ingnua;
faz parte da longa tradio ideolgica subjetivista, prpria da Economia Neoclssica, sintetizada na
conhecida frmula trinitria dos trs fatores de produo: terra, capital e trabalho, fontes,
respectivamente, da renda fundiria, do lucro e do salrio..
118
84
Segundo TEIXEIRA (1997: 29): Se o capital do sculo XVI ressuscitou a escravido, no (...) sculo XXI
ele reinventa a mais-valia absoluta, embora dela nunca tenha renunciado, como forma de obteno de maistrabalho. A unidade dialtica entre mais-valia absoluta e mais-valia relativa nunca fora to evidente a olho
nu..
85
Tambm chamado de ABCD. Regio do Estado de So Paulo que compreende os municpios de Santo
Andr, So Bernardo do Campo, So Caetano e Diadema.
119
86
No se pode dizer que tal fato seja necessariamente um novidade no capitalismo. Adam Smith j disso
sabia em 1776, quando escreveu (SMITH, 1985: 93): A determinao do salrio depende do contrato
normalmente feito entre as duas partes, cujos interesses, alis, de forma alguma so os mesmos. Os
trabalhadores desejam ganhar o mximo possvel, os patres pagar o mnimo possvel. Os primeiros
procuram associar-se entre si para levantar os salrios do trabalho, os patres fazem o mesmo para
rebaix-los. No difcil prever qual das duas partes, normalmente, leva vantagem na disputa e no poder de
forar a outra concordar com as suas prprias clusulas. Os patres, por serem menos numerosos, podem
associar-se com maior facilidade; alm disso, a lei autoriza ou pelo menos no os probe, ao passo que para
os trabalhadores ela probe. No h leis no Parlamento que probam a combinar uma reduo dos salrios;
muitas so, porm, as leis do Parlamento que probem as associaes para aumentar salrios. (...) Um
proprietrio rural, um agricultor ou um comerciante, mesmo sem empregar um trabalhador sequer,
conseguiriam geralmente viver um ano ou dois com o patrimnio que j puderam acumular. Ao contrrio,
muitos trabalhadores no conseguem subsistir uma semana, poucos conseguiriam subsistir um ms e
dificilmente algum conseguiria subsistir um ano. A longo prazo, o trabalhador pode ser to necessrio ao
seu patro, quanto este o para o trabalhador; porm esta necessidade no to imediata..
120
de trabalho. De fato, a imensa maioria dos novos empregos criados na ltima dcada,
no Brasil e no mundo, de baixa ou nula qualificao.
O economista Mrcio Pochmann realizou um detalhado estudo acerca do tema
das transformaes do trabalho nos ltimos vinte e cinco anos. E em POCHMANN (2002:
70), afirma que, em sntese:
(...) observa-se que o perfil das ofertas profissionais em alta no
pas no est necessariamente associado s exigncias de maior qualificao
profissional. Dado o tipo de demanda de trabalho que mais cresceu nos anos
90 no Brasil, parecem falsas tanto as hipteses que sustentam existir mudanas
generalizadas no contedo dos postos de trabalho como os argumentos que
apontam para a existncia de desemprego motivada por uma oferta de trabalho
inadequada aos requisitos da contratao empresarial.
123
124
necessrio relembrar que na eleio de 1998, no bastava a vitria. No houve nenhum debate na
televiso entre os candidatos e a simples possibilidade de ocorrer um segundo turno, que forasse a existncia
de um debate qualificado entre os dois principais candidatos (FHC e Lula), e colocasse em xeque a
implantao do neoliberalismo no Brasil (no que realmente fosse ocorrer, mas apenas a possibilidade de),
foi o suficiente para colocar os conservadores e a banca financeira em polvorosa. Que recorreram a todo tipo
de expediente e ameaas acerca da necessidade da manuteno da estabilidade.
89
da mesma poca, maio de 1997, a venda da Companhia Vale do Rio Doce (CVRD). O critrio de
definio do grupo vencedor da disputa entre Antnio Ermrio de Morais e Benjamin Steinbruch, foi o que
conseguiu atrair mais capital externo.
126
Jos Eduardo Andrade Vieira, ex-ministro da Agricultura, Senador pelo Estado do Paran poca e exdono do Bamerindus, que acabou tendo seu controle transferido para o Hong Kong and Shangai Banking
Corporation (HSBC), um dos maiores do mundo.
127
logo aps as eleies, desde que FHC, antes do pleito, anunciasse formalmente
as novas normas para o gasto do dinheiro pblico. Foi planejada, assim, a Lei
de Responsabilidade Fiscal (LRF), que o presidente delineou em um discurso
no Itamaraty, em 23 de setembro. A LRF estabelece, basicamente, que o
oramento pblico passa a ter uma prioridade: o supervit entre receitas e
despesas, destinado ao pagamento dos credores.
Nos anos 90, com a perda dos investimentos estatais, as taxas de crescimento
foram as menores do sculo. A economia brasileira retrocedeu da nona para a dcima
primeira posio entre as maiores do mundo capitalista e a presena no comrcio mundial
caiu.
Outra caracterstica marcante do perodo FHC, que j entrou para a histria da
vida republicana como o pior dos ltimos tempos, foi o ataque ao trabalho. Tudo o que
estivesse associado a progresso e a direitos sociais foi sistematicamente bombardeado.
O Brasil nunca chegou a estruturar uma rede de segurana do trabalho, com a
consistncia da que foi gerada nos pases europeus e nos EUA aps a Segunda Guerra.
Alguns elementos da rede de segurana estiveram presentes, no que poderamos chamar de
um arremedo de Estado de Bem-Estar Social. Mas, mesmo o pouco que se construiu foi
sendo desmontado.
O Professor do Instituto de Economia e do CESIT (Centro de Estudos Sindicais
e de Economia do Trabalho) da Unicamp, Claudio Salvadori Dedecca, caracteriza em
DEDECCA (1999: 52), esta rede de regulao social:
As articulaes entre as aes do Estado e das negociaes
coletivas produziram um crculo virtuoso que favoreceu a construo de uma
regulao social das relaes de trabalho. Transferiu-se progressivamente , do
128
Porm, a crise estrutural do capitalismo a partir dos anos 70 abriu espao para
acusar a regulao social como um de seus determinantes principais. As empresas
aproveitaram o fortalecimento do discurso conservador para atacar a regulao social. Os
trs aspectos principais que precisavam ser revertidos, na lgica empresarial, segundo
DEDECCA (1999: 53), eram: Ameaando com o desemprego tecnolgico, elas
demandavam dos trabalhadores a flexibilidade no processo de contratao e alocao do
trabalho, na jornada e no padro de remunerao..
BORGES (2002b: 59) caracteriza bem os estragos feitos durante o perodo
FHC:
Os retrocessos promovidos nos oito anos de reinado tucano
impressionam pela quantidade de medidas impostas e pelo seu alto poder de
devastao. A lista de ataques imensa e as intenes eram ainda piores!
(...) em 2001, o governo ainda (...) apresentou o projeto de
alterao do artigo 618 da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), impondo
que o negociado prevalea sobre o legislado.
Desde o incio o governo deixou bem claro seus objetivos e tentou alcan-los
por todos os meios possveis. Atribuiu o grande crescimento do desemprego 91, nos anos de
91
A situao mais grave do que as estatsticas oficiais apontam, j que a metodologia utilizada pelo IBGE
contribui para mascarar os ndices. O Instituto exclui da condio de desempregado quem tenha realizado
atividade remunerada no ms, mesmo que por apenas um dia e quem, mesmo que desempregado, no esteja
procurando por trabalho.
129
92
Paulo Paiva.
Com relao insero de tal proposta nas prioridades do governo, cabe lembrar que uma das
caractersticas polticas dos neoliberais se apropriar de bandeiras histricas do Movimento Social, visando
sua cooptao e diviso. A proposta da adoo do contrato coletivo de trabalho, nacionalmente unificado e
regulado uma das propostas histricas da CUT.
94
Para os sindicatos de trabalhadores.
130
93
131
95
O Senador Tio Viana (PT-AC), lder do Partido dos Trabalhadores poca, em matria publicada no
JORNAL DO SENADO (2003b: 6), de 22 de outubro, fala em 12 milhes de desempregados em oito
anos.
132
invertido! E as perguntas feitas pelo DIEESE (2001: 13), que so as que necessitam de
respostas dos ex-senhores do castelo :
No ser essa precarizao resultado de uma negligncia oficial
em relao aos direitos trabalhistas, que comeou com a desarticulao das
estruturas de fiscalizao dos Ministrios do Trabalho e Previdncia Social,
iniciada no governo Collor e no interrompida nos governos seguintes? No
ser ela resultado de uma abertura econmica irresponsvel, que desestruturou
as cadeias produtivas da indstria brasileira? Ou de uma simultnea
sobrevalorizao da moeda, que afetou dramaticamente a agroindstria, entre
outros setores; de uma modernizao tecnolgica feita em um ambiente de
estagnao econmica, que exclui trabalhadores, sem que haja outros setores
do capitalismo organizado em crescimento? Quem sabe, ainda, de uma poltica
econmica que privilegia o rentismo e no gera condies de crescimento para
o capital produtivo? Ou de um esvaziamento brutal das polticas pblicas
sociais e de infra-estrutura? Certamente todos estes elementos contriburam
para os resultados negativos da dcada.
96
O principal argumento dos neoliberais a favor da flexibilizao era de que tal medida reduziria o trabalho
informal. BORGES (2002b: 77), cita o secretrio-geral do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), que
com base em dados do rgo de maro de 2002, afirmou: O percentual de trabalhadores com carteira
assinada caiu de 57% para 45,4% em uma dcada.. Na dcada de 90, pela primeira vez na histria desde
1940, a taxa de precarizao da fora de trabalho voltou a aumentar. Ela mede a proporo entre o nmero de
desempregados, trabalhadores sem remunerao e por conta prpria em relao PEA. Segundo estudos, a
taxa de precarizao, que era de 55% em 1940 foi caindo com o passar dos anos devido maior
regulamentao do trabalho. Em 1989, ela atingiu 34,1% da PEA; j em 1998, em decorrncia da avalanche
neoliberal, ela pulou para 39,7%. Nem mesmo a chamada dcada perdida, nos anos oitenta, conseguiu o
efeito devastador dos anos FHC.
133
97
Segundo pesquisa da fundao SEADE (Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados de So Paulo) e
do DIEESE, de maro de 2001, citada por BORGES (2002b: 75), 40,3% dos assalariados da regio
metropolitana de So Paulo trabalharam alm das 44 horas semanais fixadas na Constituio contra 35,6%
no mesmo perodo de 2000. Na rea do comrcio, 52,3% dos assalariados fizeram hora extra em maro. Na
indstria, 40,9% prolongaram o expediente, contra 35,5% no mesmo ms de 2000.
134
Segundo
BORGES
(2002b:
76),
estudo
do
Banco
Nacional
de
Obter a recolocao nos anos 90, tambm ficou mais difcil. Em algumas
regies, a busca pelo novo emprego pode levar mais de um ano.
Se a relao de emprego ficou mais difcil de ser conseguida e as vagas
disponveis, quando aparecem, so precrias, a renda acompanhou o movimento de
descenso. Marcio Pochmann (apud MIRANDA, 2003: 87), faz a sntese do perodo:
A partir de 1995, o fim do perodo hiperinflacionrio no veio
acompanhado da elevao real do poder de compra dos trabalhadores. A
ausncia do crescimento econmico sustentado, combinada com a expanso do
desemprego e a maior escolarizao e qualificao da oferta de mo-de-obra,
geraram ainda maior concorrncia no interior das classes trabalhadoras, o que
98
99
O que sobrou foi o aumento dos acidentes de trabalho e das doenas ocupacionais. Segundo BORGES
(2002b: 78-79), o Brasil est entre os 15 piores pases do mundo nestes quesitos. Na dcada de 90, foram 150
bitos por milho, trs vezes maior do que a mdia europia. Nos nmeros no esto computados os
acidentes no mercado informal e no setor pblico. A carncia de legislao especfica e a fiscalizao dbil
ajudam a empurrar os ndices para o alto. As empresas no so obrigadas a investir em preveno. O quadro
tende a piorar com a implantao das inovaes tecnolgicas sem qualquer restrio legal. As LER se
alastram. O governo FHC tentou reduzir o nmero de vtimas das LER por uma determinao do alto. Os
peritos do INSS recebiam instrues no escritas para dar alta aos pacientes e reduzir ao mnimo o nmero de
CATs, as Comunicaes de Acidentes de Trabalho.
137
103
O resultado de tal poltica em uma parcela dos servidores pblicos foi mensurado por uma pesquisa do
IBGE, cujos dados so apresentados por MIRANDA (2003: 88): os gastos com pessoal das empresas
pblicas encolheram de 13,9%, em 1995, para 6,45%, em 2000.
138
104
142
106
Uma grande parcela da Articulao Sindical compe tambm a Articulao (ou Campo Majoritrio),
Corrente interna do PT. Muito embora, as posies de uma e de outra possam no ser idnticas, variando
direita ou esquerda, de acordo com a situao concreta.
144
148
149
Crculos Operrios, que no pr-64 serviram como fora auxiliar da reao, embora em
contradio com a atuao mais consciente da Juventude Operria Catlica (JOC), que foi
se aproximando das posies mais avanadas, exemplo do que j havia feito a Juventude
Universitria Catlica (JUC), que em 1961 fundara a organizao de esquerda, Ao
Popular (AP), que durante a ditadura se transformou em Ao Popular Marxista-Leninista
do Brasil (AP-ML), e posteriormente ingressou no PC do B.
O perodo entre 1969 at 1979 tem algumas particularidades histricas em
relao a todos os outros perodos de ditadura civil ou no que j haviam ocorrido no Pas,
as quais potencializaram suas aes e as tornaram de efeito mais duradouro: a preparao
de um amplo aparato institucional de apoio preparao ao golpe; a instituio de uma
formulao terica (a Doutrina de Segurana Nacional), pela Escola Superior de Guerra,
que embasou as aes de represso; o apoio incondicional e organizado antes, durante e
depois do golpe do imperialismo estadunidense; o desmantelamento total das organizaes
de resistncia ditadura, mesmo as que optaram pela luta armada na cidade ou no campo;
a constituio de um amplo e especializado aparelho de represso e vigilncia dos que
eram considerados inimigos do regime; a destruio completa das Entidades do
Movimento Popular e o absoluto controle sobre a estrutura sindical, toda posta a servio do
regime.
A Igreja Catlica era uma das poucas (se no a nica) organizaes nogovernamentais de abrangncia nacional aberta a participao da populao mais pobre,
que alm de manter seu funcionamento e estrutura material intactos, pelo contrrio, esteve
em expanso; no era impedida de promover reunies e atividades coletivas e, portanto,
tinha passe livre no territrio nacional e; capilaridade suficiente para fazer com que uma
orientao sua chegasse todas as suas organizaes em curto espao de tempo. claro
que o perodo no transcorreu sem embates, ou trombadas com a ditadura militar, mas nem
de longe atrapalharam as atividades e objetivos da Instituio.
A JOC, a Frente Nacional do Trabalho (FNT), a Ao Operria Catlica
(ACO) e a Pastoral Operria eram organizaes da Igreja Catlica que passaram a
influenciar o trabalho de base dos militantes sindicais que estavam afastados das estruturas
dos Sindicatos, tomados pelos pelegos e interventores nomeados pela ditadura. Antigas
152
propostas acerca da estrutura sindical eram tomadas como novidades. RUY (1992b: 39)
relata que:
A ideologia sindical que anima os militantes operrios catlicos
e os grupos por eles influenciados, foi encarada por muitos como uma
novidade radical nos anos 70 (...). Essas idias, porm, apenas atualizavam o
mesmo iderio que, nos anos 40 e 50, ops os catlicos aos comunistas e
trabalhistas no movimento operrio. Em 1946, a Liga Eleitoral Catlica j
havia defendido, na Constituinte, junto com parlamentares reacionrios,
aqueles princpios, especialmente o pluralismo sindical. O combate influncia
comunista no movimento operrio passava pela crtica da estrutura sindical
(na qual o Partido Comunista do Brasil PCB consolidava a sua presena
progressivamente). (...) desde aquela poca comea a crtica ao sindicalismo de
Estado, ao imposto sindical, a reivindicao do pluralismo sindical, ao elogio
das organizaes moleculares etc. (...) Essas idias ressurgiram com fora nos
anos 70. Sua nica novidade, entretanto, que, antes, elas se inseriam entre as
foras polticas conservadoras que se encontravam a margem da (e muitas
vezes contra) frente popular e, agora, elas serviram de referencial para
segmentos da esquerda em luta contra a ditadura militar.
Para a nova esquerda, essas idias tinham a atrao adicional
de seu forte anti-Leninismo. Alm disso, outro atrativo para a nova esquerda
era a nfase no trabalho de base proposto pela igreja, que implica uma crtica
direta tradio Leninista que afirmava a necessidade de uma vanguarda, de
um destacamento avanado para centralizar e dirigir as lutas operrias. No
limite o basismo expressa a negao do partido poltico e da prpria teoria
revolucionria.
4. Um processo de abertura poltica controlado pelo regime, onde tais setores eram
inclusive estimulados a se constiturem como Partido Poltico, enquanto os Comunistas
ainda eram presos e perseguidos;
5. O tempo longo que durou a ditadura, 21 anos, perodo muito maior que qualquer outra
antes no Pas, conseguiu desarticular os Movimentos e desmoralizar e/ou aniquilar,
inclusive fisicamente, lideranas populares e sindicais, criando um sentimento de novidade
histrica no Movimento, como se a rica histria de lutas do Movimento Operrio e Popular
no Brasil, nunca houvesse existido 108 e tudo comeasse naquele momento;
6. O surgimento de novos movimentos e lideranas tipicamente pertencentes s camadas
mdias no Setor Pblico, principalmente os das profisses e atividades de Nvel Mdio e
Superior, que adquiriram segurana poltica graas estabilidade no emprego e um
desenvolvimento material acima da mdia, o que lhes permitiu se descolarem poltica e
socialmente do controle do regime militar, ao contrrio de expressivas parcelas da classe
operria e dos trabalhadores com pouca escolarizao e tradio de luta;
7. A consolidao durante a ditadura da mudana do perfil de povoamento do Pas. O
processo de migrao acelerada das reas rurais para as regies metropolitanas das cidades
de pessoas atrs de uma vida melhor, inverteu a relao campo-cidade que existia at a
dcada de 50 e consolidou um perfil de Pas majoritariamente urbano, com 70% da
populao vivendo em cidades. As levas de trabalhadores tinham como caractersticas
principais uma religiosidade muito arraigada, pouca escolarizao e tradio de luta.
Da mesma forma que tais particularidades ensejaram o aparecimento tardio da
corrente social-democrata no Brasil, a sua combinao com a nossa condio de Pas
dependente e com feridas sociais, polticas e econmicas ainda no curadas, oriundas do
nosso passado colonial109, gerou uma outra situao singular: a corrente de pensamento
social-democrata surge com um vis de esquerda, quando a social-democracia no mundo
108
Exemplo foi dado pelo Secretrio de Estado de Trabalho do Rio de Janeiro no Governo Benedita da Silva,
Adelson Teles, da Corrente Articulao, ao participar como palestrante de um debate sobre conjuntura no I
Congresso Nacional Extraordinrio da Federao Nacional dos Psiclogos (FENAPSI), em maio de 2002, em
Jacarpagu. O fato de ser professor de Histria, formado pela UFF, no o impediu de declarar que O
Movimento Sindical comeou nesse Pas com Lula e os metalrgicos do ABC.. A est uma postura
tipicamente social-democrata, querer negar a histria.
109
Sobre tal discusso ver SODR (1986, 1987).
155
Buscando ampliar seu espao poltico, esta nova fora funda um Partido
Poltico (PT) em 1981 e uma Central Sindical, a Central nica dos Trabalhadores em
1983110.
No incio, abrigaram-se em tais espaos foras completamente heterogneas e
contraditrias, de agrupamentos trotskistas de ultra-esquerda, at setores anticomunistas da
Igreja Catlica, abrigados pelo guarda-chuva comum de combate ao regime militar.
Com o fim da ditadura em 1985, a conquista das primeiras Prefeituras pelo PT
em 1988, o incio da participao em espaos institucionais, a campanha da Frente Brasil
Popular em 1989, que foi ao segundo turno da eleio presidencial e quase elegeu Lula
Presidente da Repblica, comea a se delinear um processo de depurao poltica, de
mutao ideolgica e de amadurecimento poltico. A derrota para Collor no segundo
turno da eleio, fora como um choque de realidade para alguns, que ainda acalentavam
uma viso, de certa maneira, romntica do processo poltico.
As mudanas no comportamento poltico do principal grupo representante da
social-democracia de esquerda no Brasil, representaram alguns avanos do ponto de vista
poltico-partidrio e da melhor compreenso da sua relao com a estrutura institucional do
Pas. Embora com a ascenso de uma certa viso de adequao ao poder estabelecido,
110
O Senador Eduardo Suplicy (PT-SP), em matria publicada no JORNAL DO SENADO (2003a: 4), de 29
de setembro, afirma que: Isso d a Lula uma legitimidade enorme, justamente porque demonstra ser
possvel se chegar ao poder por meios democrticos mesmo apresentando um programa progressista..
157
159
161
162
2.027
1.912
1.605
2.911
1.377
1.328
11.160
4.339
3.785
3.325
6.192
3.568
2.681
23.890
4.963
4.688
4.099
7.229
2.667
2.276
25.922
(-) 624
(-) 903
(-) 774
(-)1.037
901
405
(-) 2.032
Porm, quando se analisa separadamente os trs grandes grupos que fazem parte dos
representados pelo Sindicato, os ndices so no geral negativos, mesmo sendo referentes ao
conjunto dos municpios do Estado.
Tabela 8 Taxa de crescimento anual da indstria extrativa mineral e de transformao,
segundo as classes e gneros Estado do Rio de Janeiro 1996-2001
Classes e gneros
Taxa de crescimento anual (%)
1996
1997
1998
1999 2000 (1) 2001 (2)
Total
4,20
1,84
7,21
6,05
6,65
1,53
Indstria de transformao (-) 0,82 (-) 3,02 (-) 0,62 (-) 2,62 (-) 1,66 (-) 3,13
Metalrgica
(-) 3,29
7,10
(-) 5,51 (-) 0,27
2,57
2,16
Material eltrico e de
0,99
(-) 0,32
10,76 (-) 18,72 20,14 (-) 11,57
comunicaes
Fonte: Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE, Departamento de Indstria.
(1) Dados retificados. (2) Dados sujeitos a retificao.
A Tabela 10, tambm elaborada a partir dos dados dos Anurios da Fundao
CIDE, registra o nmero de estabelecimentos industriais da indstria de transformao no
perodo de 1996 a 2000.
Mesmo incluindo o conjunto da indstrias de transformao e no somente as
vinculadas
base
do
Sindicato,
nmero
de
estabelecimentos
decresceu
escola.
O entrevistado se refere ao fato do CMEES estar localizado no segundo andar do prdio do Sindicato e as
salas da Diretoria do Sindicato no terceiro andar. Por tal motivo, linguagem comum no Sindicato e no
CMEES se referir ao Colgio como em baixo e ao Sindicato como em cima.
114
Referncia s cinco salas do fundo do segundo andar que tinham telhado de metal. O entrevistado se
empenhou pessoalmente em conseguir que algumas empresas custeassem a obra da colocao da laje.
169
As demais foras vem diminuindo a sua influncia e se tornando cada vez mais
residuais na categoria. Algumas inclusive, somente esto participando da gesto atual pelo
esforo poltico empreendido pela CSC em construir a unidade no campo da CUT e pela
compreenso da sua importncia para construir as vitrias. Caso fossem participar de uma
conveno cutista para formao de chapa, por exemplo, e a seguir-se critrios mnimos de
171
que
deve
estar
necessariamente
associada
polticas
econmicas
172
116
Segundo BARRADAS (apud TIRIBA, 1989: 75), o Plano Intensivo de Preparao de Mo-de-Obra
(PIPMO) foi criado no governo Joo Goulart. Funcionou de 1963 a 1982. A finalidade era o treinamento e
adestramento da fora de trabalho em curto espao de tempo, tendo em vista atender poltica nacional
desenvolvimentista.
174
convnio
com
Secretaria
de
Trabalho
Ao
Social
Regular
Seqencial
5*
0
3
0
3
0
7*
6
3
1
3
2
3
1
0
2
181
CRUZ (2003), nos traz o relato de quem vivenciou tudo bem de perto, como
membro da ETP:
Foi feito um novo Regimento Interno do Colgio para se adequar
Lei. Onde fez-se o possvel para se manter as caractersticas da escola. Mas
uma coisa que se viu na prtica, que foi se distanciando da proposta inicial.
No na proposta do que voc iria desenvolver com aluno, contedo. Mas
aquele formato daquela escola, que tinha uma Direo colegiada, tinha uma
proposta de integrao maior com o Sindicato, no foi acontecendo na prtica.
A Direo que deveria discutir e debater os problemas da escola, luz daquela
orientao que estava ali, os seus princpios iniciais, foi se distanciando. A
Equipe Pedaggica quase no reunia mais. No por fora da Equipe, mas por
fora da Diretora da escola, que ela assumiu uma postura mais
presidencialista. Era ela que dirigia e foi isolando a prpria equipe. E a, os
prprios professores, foram tendo uma direo isolada em sala-de-aula. As
reunies peridicas da equipe, tudo se voltou para uma questo muito
financeira. No fazia reunio para no discutir o problema do professor. O
professor por sua vez, s queria reunir para reclamar o salrio que no tinha.
At no prprio Conselho de Classe, que anteriormente era um momento rico de
182
3.2.1 JUSTIFICATIVA
123
A partir deste ponto, as informaes acerca do CMEES tem como fonte a Proposta Pedaggica do
CMEES, contida em COLGIO METALRGICO ELPDIO EVARISTO DOS SANTOS. O Colgio
185
Metalrgico Elpdio Evaristo dos Santos e sua Proposta Poltico-Pedaggica. Rio de Janeiro, 1999a,
mimeo.
186
Que a qualificao para o trabalho requer uma competncia tcnica que est
necessariamente veiculada a uma concepo de vida e de sociedade e compreendendo
esta qualificao como sntese do fazer e do pensar a realidade, articulando
dialeticamente a teoria e a prtica.
187
1. Capacitar o aluno-trabalhador do Ensino Tcnico para sua rea de ocupao com uma
formao de qualidade, instrumentalizando-o tecnicamente para que tenha condies de
acompanhar e interferir nas mudanas atuais do mundo da produo e contribuir para sua
formao geral e poltico sindical em defesa de seus interesses de classe;
2. Proporcionar ao aluno do Ensino Mdio seu aprimoramento como pessoa humana,
desenvolvendo sua autonomia intelectual e pensamento crtico, bem como sua
compreenso dos fundamentos cientficos e tecnolgicos dos processos produtivos e de
preparao bsica para o trabalho e cidadania, contribuindo para a formao de cidados
capazes de aprender continuamente;
3. Promover scio-culturalmente jovens e adultos, na faixa etria superior a dezoito anos,
oferecendo-lhes um ensino de nvel mdio, que leva em conta a ampliao do
conhecimento e do exerccio da cidadania e o conhecimento acumulado em suas
experincias anteriores.
Os objetivos, assim como a prpria proposta, so parte de uma concepo
ideolgica e poltica de educao que entende o trabalho como princpio educativo. Desta
forma, a formao do aluno de Ensino Mdio requer um saber vinculado a construo de
uma nova concepo de vida e sociedade, assim como, as questes tcnicas do trabalho
para os alunos do Ensino Tcnico, no podem, ser tratadas isoladamente das relaes de
trabalho, desvinculadas da discusso dos interesses de classe, da questo das formas de
organizao dos trabalhadores frente ao capital, enfim, da questo poltica e econmica
nacional e internacional.
Para a Proposta Poltico-Pedaggica, no processo de formao esto implcitas
a aquisio no s de habilidades especficas para o exerccio da profisso como tambm,
de competncias profissionais que apesar de sempre se manifestarem por comportamentos
observveis, trazem implcitos os conhecimentos tecnolgicos, as bases cientficas e
instrumentais dessas tecnologias e as atitudes e valores inerentes realizao do trabalho.
Tambm esto implcitas a obteno dos conhecimentos mnimos necessrios, que
188
contribuam para a construo de sua conscincia de classe, do seu papel enquanto aluno,
trabalhador e cidado no processo produtivo e na sociedade.
A Proposta Poltico-Pedaggica, tendo em vista tais objetivos, exige uma
reestruturao
no
terico-filosfica
mas
tambm,
necessariamente,
um
190
do contexto onde o Colgio est inserido com suas caractersticas culturais, sociais,
econmicas e polticas. Alm disto tambm fundamental, partirmos da cultura dos nossos
alunos, seja do aprendizado que trazem das fbricas onde trabalham ou da sociedade, seja
dos seus valores e vises de mundo.
Neste sentido, encetamos um debate permanente com os professores sobre o
valor de trabalhar-se com contedos e metodologias significativos. Esta uma batalha das
mais rduas, pois como sabemos, as condies de valorizao do corpo docente tambm
so precrias e necessrio que desvinculem esta precariedade da necessidade de um
ensino comprometido poltica e pedagogicamente com a competncia tcnica, o que, ainda
assim, muitos deles conseguem fazer.
Compreendemos que a construo dos conhecimentos escolares, articulados
socialmente pelo conjunto dos sujeitos do CMEES, passando pela cultura prpria dos
alunos e alcanando o saber cientfico, deve dar-lhes a possibilidade de compreenso do
mundo em que vivem, da categoria profissional a que pertencem, da necessidade de
organizao dos trabalhadores e a capacidade tcnica para o trabalho, sob as novas
perspectivas da reestruturao produtiva.
Para que isto acontea necessrio que a aula, terica ou prtica, seja
perpassada pela participao de todos, como autores de um processo educativo criativo e
construtivo.
192
Construo conjunta;
Diretividade do professor: ele orienta o processo, participa dele, tem mais experincia,
tem formao para ensinar.
193
3.2.5.1 O PLANEJAMENTO
3.2.5.3 A AVALIAO
195
Que os contedos trabalhados contribuem para responder aos problemas que os alunos
vivenciam fora da escola (trabalho, comunidade etc.) possibilitando uma melhor
compreenso da realidade social;
Ser decorrente dos objetivos e das atividades que o professor, tenha em mente, para
seus alunos;
197
CRUZ (2003), demonstra bem como se dava a relao entre gesto e contedo
diferenciados, aliados experincia que o aluno trazia do cotidiano das empresas para o
Colgio:
O Colgio tinha caractersticas diferenciadas de uma escola de
ensino regular normal. Alm de defender o ensino de qualidade e a viso
crtica do aluno-trabalhador enquanto cidado, tambm tinha uma gesto
colegiada, o que no normal nas outras escolas. Uma equipe que discutia e
debatia a questo do aluno-trabalhador. Voc tinha que ver qual seria o
posicionamento deles na sua empresa onde eles eram subalternos. Nas
disciplinas da escola, era inserido contedos que viessem levar o aluno a
conhecer melhor a sua realidade, a realidade do mundo em que ele vive. No
ensino de Matemtica, na aula de Literatura, de O. N. (Organizao e Normas
do Trabalho), era sempre levar um debate mais social para dentro de sala-deaula, onde o aluno pudesse ali despertar naquilo, da sua condio enquanto
trabalhador, dos seus direitos. Como a caracterstica de alguns alunos de
muito tempo sem estudar, parado muito tempo, ento voc vai dar Matemtica,
mas levando para ele o clculo da questo do salrio-mnimo, das horas de
trabalho, do dlar que aumentou, que caiu. Coisas que eram reais e que voc
pudesse discutir em sala-de-aula e pudesse sentir qual era a posio do aluno.
Era um momento rico, porque alm de lidar com o trabalhador, com pessoas
que tinham experincia muito grande de vida e que o professor trocava ali, era
coisa que estava no seu projeto pedaggico, que era a construo do
conhecimento, isso realmente acontecia. Da a grande parte de professores que
passaram pela escola ou dos que esto l, sente um amor pela escola grande.
198
Muita coisa que eu aprendi ali, foi dentro de sala-de-aula com aluno. Aluno
que tinha mais idade, mais experincia que eu. No no contedo. Na
experincia de vida, que era o que eu precisava para cumprir com o objetivo da
minha aula. So caractersticas que marcam a diferena da escola que est
dentro de um Sindicato. Porque voc vai politizando o aluno tambm.
CHAVES (2003), atenta para a marca de classe que distingue o CMEES das
demais escolas:
Uma escola dentro de uma Entidade de trabalhadores, de luta de
classes, ela j se faz ser diferente. S por essa caracterstica, por ocupar esse
199
espao. Alm disso, os nossos professores, eles tinham uma pedagogia, uma
maneira de ensino diferenciada de um colgio tradicional. Ali a gente sempre
viu nos professores um nimo, uma vontade, um carinho especial, porque eles
estavam tratando com operrios, que trabalhavam oito horas por dia e
heroicamente tinham coragem, e vontade de ficar mais 4 horas numa sala-deaula para aprender alguma coisa a mais, para poder ter capacidade de chegar
a um torneiro mecnico. Assumir uma profisso mais de ponta e mais de
destaque na sua empresa. A caracterstica do conjunto dos nossos alunos uma
caracterstica operria e por isso faz o Colgio ser diferente dos tradicionais.
PROFESSOR
3,
demonstra
sua
preocupao
com
possvel
Em virtude de um dos professores entrevistados no ter autorizado a divulgao de seu nome quando da
citao de suas afirmaes e outro ter autorizado a divulgao apenas parcialmente, os trs professores
entrevistados sero citados como PROFESSOR 1, PROFESSOR 2 e PROFESSOR 3.
200
ensino regular, vamos dizer assim, no atrairia o aluno para c. Ento a nica
forma seria realmente cursos relmpagos, cursos tcnicos.
126
127
Foram trs homens; com idades entre 27 e 44 anos; que trabalhavam nas
empresas Metr Rio, Laboratrio B. Braun e Promosub; em perodos que variam entre
nove meses e dezesseis anos; em funes onde na prtica exerciam atividades de Tcnico
Industrial entre trs e oito anos.
A expectativa ao ingressar no CMEES se assemelhava entre os trs, variando
entre a preparao tcnica, aumento dos conhecimentos e possibilidade de melhoria de
funo na empresa.
Ao serem perguntados se esperavam encontrar diferenas no ensino pelo fato
do Colgio estar dentro de um Sindicato, todos responderam que no. A reao em relao
a realidade do Colgio, comparada com a expectativa de cada um, foi neutra.
pergunta acerca se eles sentiam alguma influncia do Sindicato no Colgio,
um respondeu que no e os outros dois que sim, em grau mdio.
A pergunta se o Colgio tem oferecido os contedos que eles esperavam de um
Curso Tcnico, obteve uma resposta sim e duas em parte.
A pergunta seguinte, pedia para que cada um avaliasse se, a partir da sua
experincia prtica, o que ensinado no Colgio fez com que aumentasse os seus
conhecimentos. Os trs responderam que sim, em grau mdio.
No tocante a relao teoria-prtica no contedo das matrias, e a experincia
prtica de cada um, todos responderam que ela existe. Um respondeu que em grau baixo e
os demais em grau mdio.
A penltima pergunta relacionava a experincia prtica de cada um com o
ensino (aulas tericas, mais laboratrios) oferecido pelo Colgio. Todos responderam que
o curso prepara para a realidade do mercado de trabalho, em grau mdio.
Por ltimo, ao serem questionados se teriam outras opinies ou informaes
que gostariam de acrescentar, dois enfatizaram a necessidade de mais aulas prticas.
205
(...) essa proposta da integrao, (...) sempre foi nossa. (...) esse
Sindicato aqui v que o Colgio (...) importante, (...) faz parte dessa Entidade,
no uma coisa parte (...). E se ns somos a Entidade Mantenedora do
Colgio, no h cabimento de se ter duas administraes, (...) Ento voc
unifica a parte administrativa do Colgio e do Sindicato. (...) foi uma coisa
positiva. Trouxe mais transparncia para a Diretoria e para aqueles Diretores
que no sabiam o que estava acontecendo l embaixo. Voc traz mais
segurana numa discusso de Diretoria onde voc tem que aprovar um projeto
para o Colgio. Voc no tem mais aquele debate: l uma administrao,
aqui outra. Voc junta tudo. Tudo agora uma s administrao. um
projeto nosso e que (...) tem dado certo, porque as coisas agora esto mais
claras, esto mais sob controle e isso bom, porque o Colgio (...) Est
buscando novos caminhos.
Colgio. Depois vamos para uma outra fase, de tentar, alm da sustentao, a
sustentao poltica, de tentar dar condies, que o Colgio consiga ter
tambm um crescimento maior, os prmios, alguns convnios que ns fizemos.
S que depois teve um outro movimento que o Sindicato passa a ser um rgo
de novo, (...) de assegurar para si, diante da necessidade de manter o Colgio
aberto, todas as dvidas e daqui para diante ns esperamos criar de novo outro
movimento que possa passar para o Colgio a autonomia de fato do ponto de
vista da educao e do ponto de vista administrativo e financeiro.
Colgio Primeiro de Maio do antigo Sindicato dos Urbanitrios, atualmente dividido em dois: Sindicato
dos Trabalhadores nas Empresas de Energia do Rio de Janeiro e Regio (SINTERGIA/RJ) e Sindicato dos
Trabalhadores em Saneamento Bsico e Meio Ambiente do Rio de Janeiro e Regio (SINTSAMA-RJ). Na
diviso, o Colgio ficou com o SINTERGIA/RJ.
211
CONCLUSO
anos e depois o curso seqencial em um ano e seis meses. Tais alternativas colocam o
CMEES em desvantagem na competio com outras escolas congneres, alm das centenas
de alternativas que surgem a partir da mudana da Legislao.
A falta de uma fonte de financiamento permanente que garanta a manuteno
do nvel do ensino antes oferecido, levou o Colgio a se posicionar na disputa do mercado
de educao de uma forma absolutamente desfavorvel e a se defrontar como uma dupla
contradio: o preo de suas mensalidades o tornaram proibitivo sua clientela principal,
que passou a contar com alternativas de escolaridade que mais se adequam as expectativas
e necessidades atuais: exames supletivos, cursos nas empresas, opes de Educao
Profissional de Nvel Bsico.
As polticas implementadas pelas Diretorias do Sindicato no perodo 19962002 no contriburam para o quadro atual de esvaziamento do CMEES, muito pelo
contrrio. As entrevistas foram unnimes em revelar que, em que pesem as deficincias no
processo, sem o apoio dado at aqui pelo Sindicato, o CMEES provavelmente j teria sido
fechado. O quadro atual de crise fruto da combinao dos vrios condicionantes
estudados ao longo do trabalho.
A discusso que se apresenta ento : Quais so as novas funes que cabem
aos Tcnicos Industriais dentro do novo paradigma produtivo? possvel a manuteno de
um Colgio de formao de Tcnicos Industriais como o CMEES por uma Entidade
Sindical, considerando-se as modificaes por que passa o mundo do trabalho nos dias
atuais?
LAUDARES & TOMASI (2003: 1.239), ao tratar da primeira questo,
afirmam:
(...) o tcnico, profissionalmente reconhecido pela posio
hierrquica intermediria, elemento de controle e de articulao na relao
entre o escritrio de projetos e a oficina, ou seja, entre plano e operao, e,
ainda, pela sua qualificao, como detentor de parte dos conhecimentos
tericos e prticos da produo industrial, tem seu lugar redefinido e seu saber
colocado em questo.
A partir deste contexto, duas questes se colocam e exigem, pelo
seu imbricamento, que sejam tratadas simultaneamente: 1) Se os setores
intermedirios da produo industrial tendem a desaparecer, qual deve ser o
lugar reservado aos tcnicos na nova estrutura? 2) Se no ocupam mais os
mesmos lugares, que novos saberes so a eles demandados?
221
223
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