213443

Universidade de Aveiro
2007
Departamento de Economia, Gesto e Engenharia
Industrial
Jos Manuel da Veiga de
Barros

Impacte do Turismo no Desenvolvimento
Socioeconmico: o caso da ilha do Sal

Universidade de Aveiro
2007
Departamento de Economia, Gesto e Engenharia
Industrial
Jos Manuel Da Veiga
de Barros

Impacte do Turismo no Desenvolvimento
Socioeconmico: o caso da ilha do Sal

dissertao apresentada Universidade de Aveiro para cumprimento dos
requisitos necessrios obteno do grau de Mestre em Gesto e
Desenvolvimento em Turismo, realizada sob orientao cientfica do Professor
Doutor Carlos Costa, Professor Associado com Agregao do departamento de
Economia, Gesto e Engenharia Industrial da Universidade de Aveiro.

Apoio financeiro do IPAD no mbito da
cooperao com Cabo Verde

o jri

presidente Prof. Dr. J oaquim da Costa Leite
professor associado com Agregao da Universidade de Aveiro

vogais
Prof. Dr. Carlos Manuel Martins da Costa
professor associado com Agregao da Universidade de Aveiro (Orientador)

Prof. Dr. J os da Cunha Barros
professor Auxiliar do Instituto Superior de Cincias Sociais e Polticas da Universidade de Lisboa
(Arguente)

Agradecimentos

Esta dissertao de mestrado o resultado de um intenso trabalho de
investigao, assente, num vasto conhecimento que compe a parte curricular
deste mestrado.

minha famlia, por todo o apoio prestado durante a realizao deste curso.

Ao Senhor Professor Doutor Carlos Costa, meu orientador, que esteve sempre
disponvel para me orientar e acompanhar durante todas as fases da
realizao deste trabalho.

Aos meus professores, que muito sabiamente souberam fazer deste Curso de
Mestrado um caso de sucesso.

Ao Secretariado de apoio aos mestrados por todo o servio prestado durante
as diferentes fases da realizao deste curso.

Aos meus colegas de Mestrado, que partilharam comigo amizade e
conhecimentos.

todos, muito OBRIGADO!

Palavras-chave

Turismo, impacte, desenvolvimento, socioeconmico, sustentabilidade, factor

Resumo

O turismo mais do que uma simples actividade econmica. Exerce umpeso
significativo no desenvolvimento, sobretudo das economias insulares. Em
virtude do seu carcter multidisciplinar e abrangente torna-se um tema
pertinente para investigao. Esta tese analisa o impacte do turismo no
desenvolvimento socio-econmico da ilha do Sal, partindo da hiptese de
haver uma forte correlao entre o desenvolvimento da actividade turstica e o
desenvolvimento econmico.

Na avaliao dos impactes, recorreu-se anlise dos indicadores econmicos
e aplicao de um inqurito por questionrio dirigido aos residentes locais.
Optou-se por uma amostra representativa de 200 indivduos, destacando como
principais variveis: emprego, rendimento, receitas governamentais, infra-
estruturas, investimentos, inflao, crescimento populacional, migraes e
segurana. A estatstica descritiva foi o principal mtodo utilizado na anlise
dos dados obtidos.

A partir da anlise dos indicadores econmicos e das opinies dos inquiridos
concluiu-se que o turismo um dos principais factores de desenvolvimento
econmico do Sal. Apesar da tendncia em transformar-se no principal
impulsionador da economia da regio, a sua sustentabilidade depende do
desenvolvimento de outros sectores econmicos. Pois, sendo uma actividade
muito dependente de factores externos, o turismo dever ser desenvolvido
numa perspectiva de sustentabilidade, tendo presente os interesses
econmicos, sociais, culturais e ambientais. O seu desenvolvimento exige a
criao de infra-estruturas adequadas que sirvam tanto aos turistas como a
populao local.

keywords

Tourism, impact, development, socioeconomic, sustainable, factor

abstract

Tourism is more than a simple economic activity. It prints a significant weight in
the development, especially of the insular economies. Due to its
multidisciplinary and including character, it becomes a pertinent theme to
investigation. This thesis analysis the impact of tourism in the socioeconomic
development of Sal Island, starting from the hypothesis of the existence of a
strong correlation between the development of the touristic activity and the
economic development.

In order to evaluate the impacts, it was used an analysis of the economic
indicators and the application of an inquiry to the local residents. It was chosen
a representative sample of 200 individuals, popping out as main variables:
employment, income, government revenues, infrastructures, inflation,
population growing, migrations and security. The descriptive statistic was the
main method used to analyze the obtained data.

From the analysis of the economic indicators and the opinions of the inquired, it
was concluded that the tourism is one of the main factors for the economic
development of the Sal Island. Though the tendency of transformation it self in
the main engine of the regions economy, its sustainability depends on the
development of other economic sectors. Being an activity that depends a lot on
external factors, the tourism must be developed in a perspective of
sustainability of the economic, social, cultural and environmental interests. Its
development demands the creation of adequate infrastructures that fit the
tourist and the local population.

ndice de Quadros................................................................................................................III
ndice de Grficos................................................................................................................IV
Lista de Abreviaturas............................................................................................................ V
Introduo..............................................................................................................................1
Captulo 1 Impacte Socioeconmico do Turismo...........................................................3
1.1 Introduo..............................................................................................................3
1.2 Reviso da Literatura sobre Impacte Socioeconmico..........................................4
1.2.1 Impacte Econmico do Turismo...................................................................4
1.2.1.1 Turismo e Emprego.................................................................................14
1.2.1.2 Turismo e Rendimento............................................................................23
1.2.1.3 Turismo e Infra-estruturas.......................................................................25
1.2.1.4 Turismo e Receitas Governamentais.......................................................28
1.2.2 Impacte Social do Turismo..........................................................................30
1.2.2.1 Turismo e Estrutura Social ......................................................................34
1.2.2.2 Turismo como Preservao e Valorizao Cultural ................................37
1.2.2.3 Turismo e Migraes...............................................................................37
1.3 Concluso............................................................................................................38
Captulo 2 Turismo em Ilhas de Pequena Dimenso....................................................41
2.1 Introduo............................................................................................................41
2.2 Aspectos Caractersticos do Turismo em ilhas....................................................41
2.3 Implicaes Socioeconmicas.............................................................................48
2.4 Casos de sucesso..................................................................................................51
2.4.1 Seychelles....................................................................................................52
2.4.2 Maurcias.....................................................................................................55
2.4.3 Ilhas Canrias..............................................................................................57
2.5 Problemas de Turismo em Ilhas..........................................................................58
2.6 Concluso............................................................................................................61
Captulo 3 Desenvolvimento do Turismo em Cabo Verde............................................65
3.1 Introduo............................................................................................................65
3.2 Caracterizao do Arquiplago............................................................................66
3.3 Quadro Econmico das Ilhas a partir de 1990.....................................................67
3.4 Turismo e Economia das Ilhas.............................................................................73
3.5 Polticas de Gesto e Desenvolvimento do Turismo em Cabo Verde..................75
3.6 Impacte do Turismo na Economia Cabo-Verdiana..............................................82
3.7 Procura Turstica Nacional ..................................................................................87
3.8 Oferta Turstica Nacional ....................................................................................92
3.9 Concluso............................................................................................................97
Captulo 4 Cabo Verde: Ilha do Sal ...............................................................................99
4.1 Introduo............................................................................................................99
4.2 Potencialidades Tursticas da ilha do Sal...........................................................100
4.3 Aspectos Socioeconmicos...............................................................................101
4.4 Impacte Regional...............................................................................................102
4.5 Impacte do Turismo no Desenvolvimento Socioeconmico do Sal ..................104
4.5.1 Procura Turstica........................................................................................105
4.5.2 Oferta Turstica..........................................................................................109
4.5.3 Impacte Econmico do Turismo na ilha....................................................112
4.5.3.1 Turismo e Emprego...............................................................................112

I

4.5.3.2 Turismo e Rendimento.......................................................................... 119
4.5.3.3 Turismo e dinmicas empresariais........................................................ 121
4.5.4 Impacte Social do Turismo na ilha............................................................ 125
4.5.4.1 Turismo e estruturas sociais.................................................................. 125
4.5.4.2 Turismo, preservao e valorizao cultural ......................................... 127
4.5.4.3 Turismo e Migraes............................................................................. 128
4.6 Concluso.......................................................................................................... 130
Captulo 5 Metodologia e Anlise de Dados.............................................................. 133
5.1 Introduo.......................................................................................................... 133
5.2 Processo da investigao................................................................................... 134
5.3 Objectivos da Investigao................................................................................ 136
5.4 Metodologia aplicada........................................................................................ 139
5.5 Escolha do tema e seleco da amostra............................................................. 143
5.6 Memria descritiva do inqurito/questionrio.................................................. 144
5.7 Anlise e discusso dos resultados do Inqurito............................................... 145
5.7.1 Caracterizao da Populao Inquirida..................................................... 145
5.7.2 Apresentao e Discusso das Opinies dos Inquiridos........................... 151
5.8 Concluso.......................................................................................................... 170
Captulo 6 Concluso.................................................................................................. 173
Referncias Bibliogrficas e outras Fontes de Informao............................................... 179

II
ndice de Quadros

Quadro 3.1 Indicadores macroeconmicos (milhes de Euros)..........................................70
Quadro 3.2: Investimentos/Projectos portugueses por sectores (1994-2003) .....................72
Quadro 3.3: Evoluo dos Principais Indicadores do Turismo (Milhes de ECV).............84
Quadro 3.4: Investimento Directo Aprovado (000 USD)....................................................85
Quadro 3.5: Investimentos Privados por sector (Valor percentual).....................................86
Quadro 3.6: Evoluo das Receitas do Turismo em PIB.....................................................86
Quadro 3.7: Evoluo de Entrada de Turistas na Fronteira (Unidades)..............................88
Quadro 3.8: Principais pases emissores de turismo para Cabo Verde................................91
Quadro 3.9: Procura Turstica por nacionalidades (Valor percentual).................................91
Quadro 3.10: Nmero de Estabelecimentos, Capacidade e Pessoal ao Servio (evoluo) 93
Quadro 4.1: Taxa ocupao/cama segundo o tipo de estabelecimento (2005)..................107
Quadro 4.2: Evoluo das dormidas (2000- 2004)............................................................108
Quadro 4.3: Evoluo da capacidade de alojamento: 1999-2004.....................................112
Quadro 4.4: Pessoal ao servio, nacional e estrangeiro, por ilhas (2005).........................113
Quadro 4.5: Evoluo da fora de trabalho (1990-2002)..................................................115
Quadro 4.6: Provenincia dos trabalhadores (%)..............................................................117
Quadro 4.7: Evoluo das empresas activas no Sal...........................................................118
Quadro 4.8: Investimentos aprovados para a ilha do Sal ..................................................119
Quadro 4.9: Estabelecimentos de alojamento segundo a participao no capital .............120
Quadro 4.10: Investimentos realizados em Cabo-Verde em 2002....................................124
Quadro 5.1: Idade dos inquiridos......................................................................................146
Quadro 5.2: Gnero dos inquiridos por faixa etria..........................................................147
Quadro 5.3: Habilitao dos inquiridos por idade.............................................................148
Quadro 5.4: Turismo como factor de desenvolvimento econmico..................................151
Quadro 5.5: Representao da pergunta 1 por gnero.......................................................153
Quadro 5.6: Resposta pergunta 1 de acordo com habilitaes.......................................153
Quadro 5.7: Resposta pergunta 1 segundo a profisso...................................................153
Quadro 5.8: Turismo e emprego........................................................................................155
Quadro 5.9: Turismo e subida de impostos.......................................................................157
Quadro 5.10: Resposta dos inquiridos em relao pergunta 3 por idade........................158
Quadro 5.11: Resposta dos inquiridos pergunta 3 segundo habilitaes........................159
Quadro 5.12: Opinio dos inquiridos em relao pergunta 4.........................................159
Quadro 5.14: Opinio dos inquiridos em relao pergunta 5 por profisso...................162
Quadro 5.15: Opinio dos inquiridos quanto pergunta 6................................................163
Quadro 5.16: Opinio dos inquiridos sobre o rpido crescimento populacional...............164
Quadro 5.17: Opinio sobre a relao entre o turismo e a prostituio.............................165
Quadro 5.18: Opinio dos inquiridos sobre a relao entre turismo e segurana.............166
Quadro 5.19: Opinio dos inquiridos sobre a relao entre turismo e cultura..................167
Quadro 5.20: Opinio dos inquiridos em relao pergunta 4 segundo habilitaes.......167
Quadro 5.22: Opinio dos inquiridos em relao pergunta.6.........................................169

III

ndice de Grficos

Grfico 3.1: Exportaes e Importaes de Bens e Servios (Taxas de Crescimento)....... 71
Grfico 3.2: IDE (acumulado) no Turismo de 2000 a 2005................................................ 74
Grfico 3.3: Evoluo de Entradas e Dormidas nos Estabelecimentos Hoteleiros............. 90
Grfico 3.4: Estabelecimentos hoteleiros em Cabo Verde.................................................. 94
Grfico 3.5: Capacidade de alojamento por ilhas em 2005................................................. 94
Grfico 3.6: Taxa de Ocupao Cama por Ilha em 2002................................................. 95
Grfico 3.7: Investimentos Directos Estrangeiros em Cabo Verde (%).............................. 96
Grfico 4.1: Hspedes/Entrada nos estabelecimentos hoteleiros no Sal........................... 106
Grfico 4.2: Estabelecimentos hoteleiros por ilhas em 2005............................................ 110
Grfico 4.3: Capacidade de alojamento nas principais ilhas em 2005.............................. 111
Grfico 4.4: Evoluo da taxa de desemprego Sal/CV..................................................... 114
Grfico 4.5: Peso da hotelaria, restaurao e transportes no emprego.............................. 115
Grfico 4.6: Peso dos principais sectores de actividade no emprego................................ 116
Grfico 4.7: Emprego no sector turstico, por ilhas em 2005........................................... 117
Grfico 4.8: Investimento Externo por ilhas..................................................................... 123
Grfico 4.9: Classificao dos Concelhos segundo grau de atraco............................... 129
Grfico 5.1: Gnero dos indivduos inquiridos................................................................. 147
Grfico 5.2: Populao inquirida segundo habilitaes (%)............................................. 149
Grfico 5.3: Profisso exercida pelos inquiridos.............................................................. 149
Grfico 5.4: Representao da pergunta 1 por idade........................................................ 152
Grfico 5.5: Resposta dos inquiridos em relao pergunta 2 por idade......................... 156
Grfico 5.6: Opinio dos inquiridos em relao pergunta 3 por idade........................... 158
Grfico 5.7: Opinio dos inquiridos por faixa etria......................................................... 160
Grfico 5.8: Opinio dos inquiridos segundo profisso................................................. 160

IV
Lista de Abreviaturas

BCV Banco de Cabo Verde
CST Conta Satlite de Turismo
CVE Escudos Cabo-verdianos
CVI Cabo Verde Investimentos
DGDT Direco Geral do Desenvolvimento de Turstico
GOP Grandes Opes do Plano
IDE Investimentos Directo Estrangeiros
INE Instituto Nacional de Estatstica
OMT Organizao Mundial de Turismo
ONU Organizao das Naes Unidas
PIB Produto Interno Bruto
PMOMEX Centro de Promoo e de Investimentos Externos
PND Plano Nacional de Desenvolvimento
SIDS Small Island Developing States
SPSS Statistical Package for the Social Sciences
TECNICIL Sociedade de Imobiliria e Construes
UNCTAD United Nations Conference on Trade and Development
UNESCO Organizao das Naes Unidas para Educao Cincia e Cultura
WTO World Tourism Organisation
WTTC World Travel&Tourism Council
ZDTI Zonas de Desenvolvimento Turstico Integrado
ZRPT Zonas de Reservas e de Proteco Turstica

V

Introduo

O turismo uma actividade econmica com relevncia internacional que tem contribudo
de certo modo para dinamizar a economia de muitos pases e regies. Embora seja uma
actividade econmica emergente ao nvel mundial actualmente um dos sectores mais
dinmicos da economia moderna, no s pelas receitas e emprego que gera, mas sobretudo
pelos impactes directo no domnio econmico, social, cultural e poltico. Actualmente, o
turismo considerado a maior fora econmica do mundo e para muitos pases em
desenvolvimento tem-se transformado numa importante fonte de rendimento e de divisas.

Nos pases com parcos recursos econmicos, o turismo tem sido apontado
sistematicamente como possvel soluo para muitos dos problemas que estes enfrentam.
Dado ao impacte desta actividade na economia, muitos pases tem adoptado o turismo
como uma opo para o desenvolvimento, especialmente os Pequenos Estados Insulares
Africanos. Para estes pases, o turismo tornou-se a principal actividade econmica e a
maior fonte de captao de divisas e de gerao de emprego. Existem vrios casos de
sucessos de desenvolvimento do turismo em vrias regies, sobretudo no mediterrneo e
no pacfico. Dado s caractersticas especficas das ilhas, muitos defendem o
desenvolvimento do turismo em ilhas na perspectiva de sustentabilidade.

Cabo Verde um dos Pequenos Estados Insulares que vem apostando no turismo como
uma estratgia de promoo do desenvolvimento econmico. Esta opo tem sido
condicionada por limitaes de diversas natureza desde infraestruturais, passando por falta
de capital para investimentos, fraca capacidade de produo interna e formao de recursos
humanos. Por isso, em virtude destas e de outros factores, o problema que se coloca se, o
turismo pode constituir na verdade, um factor de desenvolvimento dessas ilhas.

Assim, pretende-se nesta tese, evidenciar a relao entre o desenvolvimento do turismo e o
desenvolvimento socioeconmico, em especial, o caso do Sal. Partindo-se da hiptese de
haver uma relao intrnseca entre o desenvolvimento do turismo e o desenvolvimento
econmico, procura-se centrar a abordagem nos indicadores do emprego, rendimento,
receitas governamentais, infra-estrutura, estrutura demogrfica, migraes e aspectos

1

culturas, a fim de avaliar o peso da actividade turstica no desenvolvimento econmico
desta ilha. Portanto, o tema central desta tese gira em torno do impacte do turismo no
desenvolvimento socioeconmico da ilha do Sal. Para tanto, envolve uma abordagem de
natureza terica, sob aspectos considerados mais relevantes que servir de suporte ao caso
emprico. A literatura tem apontado vrios tipos de impactes do turismo nas reas de
destino, mas neste estudo limitar-se- aos impactes socioeconmicos.

As razes que motivaram a escolha deste tema, bem como os objectivos e a metodologia
aplicada encontram-se referenciadas no captulo 5.

Em termos de estrutura, o trabalho encontra-se organizado em seis captulos, a saber:

Captulo 1 Impacte Socioeconmico do turismo;

Captulo 2 Turismo em ilhas de pequena dimenso;

Captulo 3 Desenvolvimento do turismo em Cabo Verde;

Captulo 4 Cabo Verde: ilha do Sal;

Captulo 5 Metodologia e anlise de dados;

Captulo 6 Concluso

Para melhor sistematizao e compreenso dos contedos abordados, optou-se por razes
metodolgicas iniciar e terminar os captulos com uma breve introduo e concluso. Os
dados analisados foram representados sob a forma de quadros e grficos. Na realizao
deste trabalho, deparou-se com algumas dificuldades que se relacionam com a falta de
dados estatsticos e a aplicao de determinadas ferramentas do SPSS. A elaborao de um
trabalho desta natureza foi uma experincia interessante que de certeza servir de base para
futuros trabalhos de investigao.
2
Captulo 1 Impacte Socioeconmico do Turismo

1.1 Introduo

Os estudos sobre impactes do turismo tm alcanado um grande apogeu nos ltimos 30
anos, sobretudo no que respeita aos impactes socioeconmicos. A preocupao
fundamental da comunidade acadmica era encontrar um marco conceptual terico e
metodolgico coerente que permite analisar este sector.

Na maioria das vezes, os estudos sobre impactes do turismo so realizados na ptica da
procura. Neste sentido, os gastos tursticos so muito importantes, porque reflectem de
forma directa ou indirecta na economia das reas de destino.

No obstante, os diferentes tipos de impactes que o turismo pode causar nas reas de
destino, neste captulo, procura-se compreender atravs da literatura, os seus impactes
sobre: emprego; rendimento; infra-estruturas; receitas governamentais; estrutura social;
cultura e migraes. Este quadro terico de referncia fundamental, porque servir de
base para melhor perceber e analisar os impactes socio-econmicos da actividade turstica
na regio em estudo.

Ainda, neste captulo, tenta-se compreender as principais metodologias utilizadas para
avaliar ou medir os impactes socioeconmicos do turismo, com particular destaque, para o
modelo keynesiano.

3

1.2 Reviso da Literatura sobre Impacte Socioeconmico

1.2.1 Impacte Econmico do Turismo

Sendo o estudo de impacte do turismo, ainda relativamente recente, a maior ateno tem
concentrado como evidente, nos impactes econmicos. Muitos debates foram
desenvolvidos, sobretudo em relao aos problemas metodolgicos a adoptar na anlise
econmica, particularmente no uso dos multiplicadores econmicos e na anlise custo e
benefcio (Archer, 1985; Murphy, 1985; Pearce, 1989).

Embora o turismo seja uma actividade muito antiga, como tema de investigao acadmica
iniciou-se na dcada de 60. Na verdade, pode-se dizer que a pesquisa sobre o turismo ao
nvel acadmico cresceu muito nos ltimos 30 anos. Foi durante a dcada de 80 que o
turismo alcanou progressos notveis e reconhecido como factor importante para o
equilbrio econmico e social dos pases.

Conforme a literatura, foi a partir desta dcada que o turismo despertou interesse de vrios
estudiosos desde economistas, gegrafos, socilogos, psiclogos e outros que viram na
complexidade desta actividade, um tema frtil para investigao.

Segundo Hall e Page (1999) uma das maiores reas de interesse para gegrafos, assim
como para outros investigadores em turismo, a pesquisa sobre impactes do turismo e
recreao. Com o crescimento das viagens internacionais o interesse em estudar o turismo
e o seu impacte aumentou ainda mais.

Para Mathieson e Wall (1982) a literatura sobre o turismo tem expandido enormemente e
altamente fragmentado. Segundo Pearce (1987) durante as ltimas dcadas, surgiu um
corpo considervel de literatura sobre o impacte do turismo.

Dos vrios estudos realizados sobre impactes do turismo destaca-se autores como
Mathieson e Wall (1982) e Pearce (1989), concentrando-se nos aspectos econmicos,
sociais, ambientais e fsicos do turismo. O turismo causa vrias categorias de impactes,
4
Impacte Socioeconmico do Turismo
mas Mathieson e Wall (1982) considera nos seus estudos as trs dimenses: econmica,
social e fsica (ambiental).

Do ponto de vista conceptual, a estimativa dos impactes de turismo requer a distino entre
os chamados impactos directos, indirectos e induzidos (Archer, 1982; Mathieson e Wall,
1982; Bull, 1991; Foster 1992). De acordo com Fridgen (1990) o impacte econmico do
ponto de vista conceptual um efeito macroeconmico no nmero agregado de emprego e
no montante do rendimento que uma regio pode esperar do desenvolvimento econmico
de vrias indstrias, como o turismo.

Para Hall (2000, p. 296) os impactes do turismo so as mudanas que ocorrem como
consequncia do desenvolvimento desta indstria. Essas mudanas podem ocorrer ao
nvel econmico, social, poltico e ambiental. Butler (1993) considera o turismo um agente
de desenvolvimento e de mudanas, ou seja, mais do que uma simples indstria.

Na dcada de 1970s, o Conselho de Ministro Nrdico tomou a iniciativa de investigar um
mtodo para analisar os impactes econmicos do turismo. Segundo Baum e Mudambi
(1999, p. 124) a estrutura desse modelo tem sido flexvel e bastante simples para suportar
posteriores estudos uma faceta que poderia aumentar de longe o desenvolvimento do
turismo.

De acordo com Baum e Mudambi (1999, p.124) o Modelo Nrdico de Turismo uma
ferramenta para estudos empricos de turismo, investigando os seus efeitos na economia
local e no emprego. Para estes autores, este mtodo serve para delinear a contribuio
econmica do turismo nas diferentes localidades. Segundo Lickorish et al., (1991, p.91) o
estudo analtico sobre o turismo pode ser categorizado em trs etapas:

1- O primeiro perodo at meados de 1970s, concentrando-se nos impactes
econmicos de turismo. Destacam-se (Bryden, 1973; Archer, 1973; Mathieson e
Wall, 1982).

5

2- A partir de meados de 1970s surgiu algumas crticas sobre os impactes do
desenvolvimento de turismo relativo aos seus efeitos sobre a populao e a
sociedade. So exemplos, os estudos desenvolvidos por Smith, 1977 e de Kadt,
1979.

3- Por ltimo, em 1990 o turismo reconhecido como a maior actividade
econmica ao nvel mundial, regional e dos pases.

Segundo Harrison (1992, p.13) h discordncia considervel entre economistas sobre os
impactes econmicos de turismo. Trata-se de um tema discutido por vrios investigadores
(Duffield, 1982; Mathieson e Wall, 1982, pp. 64-92; Butler, 1993). A contribuio do
turismo na entrada de divisas, no crescimento do Produto Interno Bruto (PIB) e no
emprego, constitui um dos aspectos mais focados.

Para avaliar os impactes do turismo fundamental definir um dos seus maiores
componentes que so os turistas. De acordo com Mathieson e Wall (1982, p.11) turista
um visitante temporrio que permanece pelo menos 24horas fora da sua residncia
habitual, por motivos de lazer, negcios e outros, sem objectivo de trabalhar .

Como forma de avaliar o impacte econmico, o turismo considerado um conjunto de
actividades que as pessoas realizam durante as suas viagens e estadias em lugares distintos
do seu entorno habitual por um perodo de tempo consecutivo inferior a um ano, com fins
de cio, por negcios ou outros motivos (ONU, OMT, 1994).

Para Fletcher (1994) um dos problemas fundamentais em medir o impacte das despesas
dos visitantes que o turismo no existe como um sector distinto em nenhum sistema de
contas nacionais. Sendo assim e considerando que a sua contribuio extensvel a outros
sectores da economia, torna-se cada vez mais difcil determinar exactamente a sua
contribuio na economia de um pas ou regio.

No que se refere aos impactes econmicos derivados da actividade turstica, estes podem
ser muito mais abrangente, dado que o turismo estimula investimentos, aumenta as
6
oportunidades de emprego, exerce presso sobre os preos, aumenta as vendas dos bens e
servios e exerce um efeito multiplicador em vrios outros sectores da economia.

Na verdade, o problema de definio e medio do impacte do turismo tem sido tema de
vrias reflexes (Williams e Shaw, 1988, pp. 10-11; Hall, 1991, pp. 12-17). Vrias tcnicas
tm sido usadas pelos economistas para medir os impactes econmicos do turismo e prever
os efeitos de investimento na indstria. Existem vrias abordagens metodolgicas para
avaliar os impactes econmicos do turismo. Para Foster (1985) impacte econmico pode
ser dividido em trs etapas:

1. H uma despesa directa por parte dos turistas em bens e servios fornecidos por
hotis, restaurantes e outras facilities tursticas na regio;

2. H o gasto indirecto originado por transaces comerciais decorrentes da primeira
etapa;

3. Finalmente, h o gasto provocado devido ao dispndio subsequente do rendimento
por parte dos nacionais que esto empregados ou beneficiam dos gastos do turismo
nas suas regies.

Desde modo, a avaliao do impacte econmico do turismo numa determinada rea torna-
se pois, uma tarefa bastante complexa e muito difcil. Isto porque, para alm da criao de
novos postos de trabalho, existem na comunidade actividades comerciais afins que
tambm, prestam servios aos turistas.

Uma das tcnicas mais utilizadas o multiplicador Keynesiano (Archer, 1989) na qual
avalia os efeitos cumulativos das mudanas nas despesas tursticas, por exemplo, sobre o
rendimento, receitas governamentais, emprego, vendas, produo ou nveis de importao.

Trata-se de um dos conceitos mais usado nos estudos sobre o turismo. Archer (1996)
considera os multiplicadores particularmente adequados para o estudo de impacte das
despesas tursticas em movimentos de negcios, rendimento, emprego, receita do sector

7

pblico e balana de pagamento. Para Foster (1992) o efeito multiplicador mostra como o
aumento das despesas iniciais dos turistas podero manter a viabilidade econmica de uma
regio.

Segundo (Fletcher, 1998; Cooper et al., 2001, p. 166; Milone, 2001, p.127; Sharpley e
Telfer, 2002, p.94) o conceito de multiplicador baseia-se no reconhecimento que as
vendas de uma firma requerem compras de produtos e servios de outras empresas dentro
da economia, ou seja, este conceito pressupe uma relao de interdependncia entre os
diversos sectores da economia a partir dos gastos iniciais.

O conceito de multiplicador pressupe um efeito mltiplo em toda a economia a partir dos
gastos iniciais. Para cada uma das variveis pode-se estimar os impactes derivados, ou seja
Fletcher (1998) apresenta trs nveis de impactes: (i) efeitos directos; (ii) efeitos indirectos
e (iii) efeitos induzidos.

Segundo Archer (1985) os impactes primrios ou directos so considerados impactes
econmicos que resultam como consequncia directa dos gastos dos visitantes efectuados
nas reas de destino, como por exemplo, na alimentao e bebidas num hotel. Os turistas
nas reas de destino procuram alojamento, restaurantes, alimentos, recordaes, diverses
e outros servios. medida que estes usam servios e compram produtos esto
transferindo dinheiro para os empreendimentos locais.

Os impactes secundrios so conhecidos tambm por impactes indirectos ou induzidos. Os
impactes indirectos so os que resultam da cadeia de relaes intersectoriais que se
originam a partir do impacte directo. So dispndios de dinheiro nas transaces de
negcios locais, por exemplo, novos investimentos em hotis, equipamentos e materiais.
Por ltimo, os efeitos induzidos do turismo na economia local referem contribuio dos
efeitos directos e indirectos nos nveis de rendimento dos residentes.

Existem outros mtodos utilizados como a anlise input-output. Trata-se de um modelo
matemtico que descreve os fluxos de dinheiro dentro dos sectores da economia de uma
regio.
8

9

O conceito de Multiplier analysis usado para estimar o impacte contnuo das despesas
tursticas na economia, enquanto a anlise input-output, ou seja, entrada-saida usado
na avaliao do impacte das despesas tursticas em outras reas do sistema econmico.

Para medir o impacte econmico actual do turismo numa determinada rea, deve-se
reconhecer primeiro, que nem todas as despesas efectuadas pelos visitantes so recebidos
pela regio anfitrio (Gee, Makens e Choy, 1989, p.151). Por exemplo, no sistema de
package all inclusive os pagamentos, na maioria das vezes, so efectuados no local de
origem do viajante e no entra no destino, pelo menos de forma directa. Entretanto, as
despesas efectuadas nos hotis, restaurantes, alugueres de viaturas, lojas de recordaes,
que servem aos turistas tm um efeito directo na economia local.

Mathieson e Wall, (1982, p.54), consideram os efeitos primrios,
1
facilmente mensurveis,
enquanto os secundrios e tercirios mais difceis de medir por serem mais complexas.
Chris, Fletcher, David e Stephen (1993, p.94) consideram que o impacte do turismo em
qualquer destino dever ser determinado por uma gama variada de factores: (i) o nmero
de chegada de turistas; (ii) a estrutura econmica da comunidade anfitri; (iii) os tipos de
actividades tursticas; (iv) a diferena entre as caractersticas scio-culturais dos turistas e
da comunidade anfitrio e (v) a fragilidade do ambiente local

Para Theobald (1994) o impacte do turismo depende do nmero e do perfil dos turistas
(durao da estada, actividades desenvolvidas, sistema de transportes, preparativos da
viagem, etc.). De acordo com Ritchie e Goeldner (1994, p.414) os potenciais impactes da
industria do turismo depende de um grande nmero de critrios e no apenas do nmero de
turistas, mas dos aspectos histricos, social, cultural, econmico, e do background
poltico do pas anfitrio.

Segundo Mill (1990, pp. 153-154) as caractersticas econmicas do turismo explicam os
tipos de impactes que o turismo tem na comunidade. Este autor distingue cinco

1
Efeitos primrios, incluem os fluxos de dinheiro recebidos nos hotis, restaurantes, txis, agncias de
viagens ou seja os fluxos de dinheiro recebidos directamente dos turistas.

caractersticas especficas do turismo: (i) o turismo um produto que no pode ser
armazenado; (ii) a procura turstica altamente sazonal; (iii) a procura influenciada de
fora e imprevisvel; (iv) a procura influenciado por motivaes muito complexa e (v) o
preo e o rendimento do turismo so elsticos.

evidente que o desenvolvimento do turismo acarreta certos custos. Por exemplo, a
inflao no custo dos terrenos e a presso sobre os governos para a criao de
determinadas infra-estruturas indispensveis ao desenvolvimento, para alm dos custos
ambientais e sociais. Tambm, no se pode ignorar os custos de oportunidades, sobretudo
em relao aos investimentos.

Para Fletcher (2000) qualquer mudana na natureza da actividade de um sector produtivo
causa impacte econmico. Este considera que as mudanas no nvel ou no padro das
despesas tursticas poder causar um impacte na economia onde essas despesas so
efectuadas. Considera ainda que estes impactes podem traduzir-se sob a forma de
rendimento, emprego, receitas governamentais, produo ou fluxos de divisas, e
geralmente medidos pelos efeitos multiplicadores.

De acordo com Keynes, o conceito de multiplicador pressupe um efeito mltiplo em toda
a economia a partir dos gastos iniciais. No caso particular do turismo, uma despesa
turstica inicial afectar a produo, o emprego, o rendimento e as receitas governamentais,
ou seja, o valor inicial dos gastos provoca efeito mltiplos em toda a economia.

Para Foster (1985, p;15) o impacte econmico do turismo no somente os efeitos
tangveis do desenvolvimento e mudanas estruturais na regio especfica, mas tambm,
conduz a um aumento da populao (tanto permanente como temporria). Ainda este
autor considera que o impacte econmico do turismo tem um efeito desproporcional ou
menor na comunidade anfitrio, por causa do efeito multiplicador cujos benefcios estende
para alm dos resort.

Os multiplicadores mais utilizados no sector do turismo podem ser classificados em:

10
Multiplicador do rendimento que mede o rendimento adicional criado na
economia como resultado do aumento das despesas tursticas iniciais;

Multiplicador de vendas ou transaces que mede a relao entre o
aumento das receitas dos negcios no sector turstico e o aumento das
despesas tursticas iniciais;

Multiplicador do emprego que avalia o emprego total criado por unidade
adicional das despesas tursticas;

Multiplicador de produo que relaciona o valor da produo adicional
gerado na economia, em consequncia de um aumento unitrio na despesa
turstica inicial.

Multiplicadores das receitas governamentais que mede o impacte nas
receitas governamentais, resultante de um aumento das despesas tursticas
iniciais (Foster, 1985 e Fletcher 1998, p.8)

O turismo por definio exige deslocao de pessoas de um lugar para outro e pressupe a
ocupao e mobilidade destas num determinado espao. Pois, a mobilidade das pessoas no
espao fsico e a criao de infra-estruturas locais de modo a satisfazer as necessidades dos
turistas provoca partida alteraes na estrutura fsica/ambiental. Assim, para Glasson et
al., (1995) o turismo por natureza um agente de mudana e como tal, causa diferentes
tipos de impactes nas reas de destino, resultante da interaco entre turistas, o ambiente
fsico e a populao local.

Para Williams (1998) entre muitos dos impactes que o turismo pode causar nas reas de
destino, os processos de desenvolvimento fsicos e econmicos so talvez os que mais
sobressaem. Estes efeitos so visveis no desenvolvimento fsico de infra-estruturas
tursticas (alojamento, vendas a retalho, entretenimento, atraces e servios de
transportes, etc.)

11

Mais tarde Glasson et al., (1995) acrescentaram classificao de Mathieson e Wall a
dimenso poltica. Para os mesmos autores (1995): os impactes fsicos normalmente
envolvem o ambiente natural e construdo; os impactes sociais implicam modificaes na
qualidade de vida (inclusive modificaes culturais) dos visitantes e da populao
anfitrio; os impactes econmicos envolvem os custos e benefcios para as partes
implicadas. Estes autores argumentam que os impactes polticos so os menos discutidos,
mas so importantes, porque implicam decises em relao aos procedimentos,
formulao e implementao de polticas, que pode ser crucial para a definio de uma
gesto que aproxima das presses do nmero de visitantes.

Porm, segundo Hall (1994, p.1) apesar do papel significativo da economia do turismo ao
nvel nacional e regional e dos seus efeitos sociais, ambientais e culturais, raramente so
discutidos os aspectos polticos de turismo na literatura do turismo.

Inicialmente, a pesquisa tem centrado nos impactes econmicos positivos. S muito
recentemente, comeou-se a surgir algumas reflexes sobre os impactes sociais e
ambientais do turismo, apesar de ser difcil delimitar a fronteira entre o econmico e o
social. De acordo com Williams e Shaw (1988) muitas anlises de impactes tm
concentrado nos benefcios econmicos ao nvel nacional e regional. Segundo Glasson e
Godfrey (1997, p.34) ao nvel local, a repartio dos benefcios econmicos depende da
capacidade da economia local em fornecer servios aos visitantes e do prprio perfil dos
turistas.

A estrutura e a dinmica da economia local so factores importantes no desenvolvimento
do turismo. Associado aos benefcios econmicos, existem custos derivado do
desenvolvimento do turismo, como por exemplo, a inflao no preo dos bens e servios
fornecidos aos turistas que tambm so consumidos pelos residentes locais.

Davidson (1989, p.144) considera os benefcios econmicos nas reas de destino como a
primeira e a mais importante razo para o desenvolvimento do turismo. Como j se
referiu, o turista para satisfazer as suas necessidades gasta dinheiro numa grande variedade
de bens e servios. Para Loomis e Walsh (1997, p.242), a comunidade local preocupa-se
12
com o desenvolvimento econmico das suas regies, porque sabem que o turismo cria
oportunidades de emprego, aumenta rendimentos e contribui para a prosperidade geral da
regio.

Segundo Pearce (1991, p.59-60) o turismo considerado tradicionalmente como meio de
reduzir disparidades econmicas regionais, apesar da sua extrema concentrao ao longo
da costa. O turismo, dependendo entre outros factores, das potencialidades e do
dinamismo da economia local poder transformar-se num instrumento de mudana da
estrutura econmica da regio.

Actualmente, a conscincia relativa importncia do turismo de tal modo que muitos
pases em desenvolvimento viram nesta actividade uma forma de equilibrar a sua balana
de pagamento. Para alm de constituir uma oportunidade de criar mais postos de trabalho,
aumentar as receitas e o rendimento, muitos governos apostam no turismo como forma de
atrair mais investimentos estrangeiros. O investimento estrangeiro pode ajudar a acelerar o
processo de desenvolvimento econmico trazendo novas ideias e tecnologias, facilitando
contactos internacionais e mercados.

Os efeitos do desenvolvimento de turismo podem causar impactes tanto positivos como
negativos. Sem dvida, o turismo afecta a economia das reas de destino, embora os
benefcios e os custos no so distribudos de modo uniforme. Por conseguinte, atravs da
criao de oportunidades de emprego, o turismo pode constituir um meio de atrair a
migrao das pessoas para reas mais desenvolvidas do pas ou at para o estrangeiro.

Segundo Foster (1985, p; 15) o turismo tambm um agente de mudana e muitos
indivduos e organizaes, sejam grandes ou pequenas so afectadas. Pois, desde a dcada
de 60 o turismo vem assumindo como um forte agente de mudana e tem causado impactes
considerveis ao nvel de desenvolvimento de muitas regies sobretudo, atravs da criao
de emprego e do rendimento.

Porm, para Mathieson e Wall (1982, p.5) pode ser difcil determinar se as mudanas so
directamente atribuveis ao desenvolvimento turstico ou se o turismo s um entre um

13

14
nmero de agentes de mudana. Segundo Mill e Morrison (1985) o desenvolvimento do
turismo pode ser uma das alternativas, particularmente para o desenvolvimento de pases
em vias de desenvolvimento e pode mudar efectivamente a estrutura econmica nos pases
de destino e ter um impacte significativo. Para Mathieson e Wall (1982, p.45) o turismo
considerado um potencial para o crescimento econmico sobretudo, para um pas que no
tem uma base produtiva slida.

De acordo Mathieson e Wall (1982) no h dvida que o turismo tem grandes efeitos na
economia das reas de destino.
2
Para estes autores, a maioria dos estudos focaliza os
benefcios econmicos do turismo nas reas de destino, porque estes so relativamente
mais fceis de medir, enquanto os impactes fsicos e sociais ocorrem, particularmente mais
tarde e por vezes, contm elementos intangveis e de difcil quantificao. Pois, a nfase na
economia do turismo, especialmente nos benefcios econmicos, reflecte a expectativa que
o turismo pode trazer progressos rpidos e ajudar a resolver muitos dos problemas
econmicos. Por exemplo, alguns pases europeus como a Espanha enveredaram pelo
desenvolvimento do turismo em grande escala logo Segunda Guerra Mundial.

1.2.1.1 Turismo e Emprego

O emprego um dos argumentos mais utilizados para estimular o desenvolvimento do
turismo uma vez que pode facilitar uma distribuio mais equitativa do rendimento e
constituir uma forma de transferncia de capital dos pases mais ricos para os pases mais
pobres.

Tal como o rendimento, o emprego talvez, um dos mais importantes benefcios
econmicos que o turismo pode ter no desenvolvimento econmico de um pas ou de uma
regio. Segundo Krippendolf (1984, p.47-48), alm das divisas, o benefcio mais notvel
do turismo o seu efeito sobre o emprego e o rendimento. Williams e Shaw (1988)

2
Uma rea de destino um lugar com caractersticas que justifica a sua considerao,
enquanto tal.

consideram a criao de emprego um dos mais importantes efeitos econmicos do turismo,
quer seja de forma directa ou indirecta.

Existem vrias pesquisas sobre turismo e emprego e seus impactes (De Kadt, 1979;
Mathieson e Wall, 1982; Murphy, 1985; Pearce, 1986; Baum, 1993). O emprego constitui
uma varivel muito importante na avaliao do impacte econmico do turismo. Muitos dos
estudos sobre impactes do turismo limitam-se em estimar os efeitos do emprego turstico
agregado ao nvel nacional e regional, (Cooper, 1984) sem se preocupar com as
caractersticas do mercado laboral turstico.

Segundo Archer (1982) e Sinclair (1988) uma ateno considervel foi dada a literatura
sobre impactes das despesas tursticas na economia ao nvel nacional, regional, local, assim
como o emprego e o rendimento gerado. De acordo com Goodall e Ashworth (1988, p.58)
durante a dcada de 1960, o turismo foi aclamado como um sector capaz de gerar vrios
efeitos benficos em indicadores econmicos como a Balana de Pagamentos, rendimentos
e emprego, equilbrio regional, impostos, infra-estruturas apropriadas, etc.

Para de Kadt (1999, p.75) a habilidade da economia nacional para beneficiar de turismo
depende da disponibilidade de investimentos para desenvolver a infra-estrutura necessria
e a habilidade para prever o crescimento de turismo.

A contribuio do turismo para o desenvolvimento de uma rea destino vista do ponto de
vista positivo, com particular destaque para o rendimento e o emprego. Para Boniface e
Cooper (1994) o turismo transformou-se numa importante fonte de rendimento e de
emprego.

O efeito sobre o emprego e o rendimento esto intimamente interligados, alis fazem parte
do impacte total de turismo. Contudo, de acordo com Hall (1994, p. 213) o turismo poder
ter um impacte positivo ou negativo dependendo da escala de anlise, percepes,
interesses e valores daqueles que o estudam. Para o mesmo autor, a maior nfase nos
aspectos econmicos de turismo deve-se em parte relativa facilidade da sua medio em
detrimento dos impactes sociais.

15

A procura turstica uma componente importante na anlise do impacte econmico do
turismo, porque a produo, o rendimento e as oportunidades de emprego dependem
sobretudo dos gastos efectuados pelos turistas.

Acredita-se que o desenvolvimento do turismo pode gerar novas oportunidades de
emprego nas reas de destino (UNESCO, 1986; Grandall, 1987; Pearce, 1989). Contudo,
no se pode esquecer que a maior parte desses empregos so de carcter sazonal e
ocupadas por pessoas inexperientes e mal pagas em determinadas regies.

Para Hall e William (2002) o turismo uma indstria accommodating dado que requer a
utilizao de mo-de-obra intensiva cujo capital humano bastante diversificado, ou seja,
tem capacidade para criar diferentes formas de empregos derivados.

De acordo com (Pearce, 1992; Hall, 1994; J enkins et al., 1998 e Hall e Page, 1999) um dos
principais argumentos usados pelos governos para encorajar o desenvolvimento do turismo
so os benefcios com o emprego derivado do potencial turstico.

Segundo Smith (1995, p. 273) os Lderes comunitrios esperam que o turismo aumente
os rendimentos e cria novos empregos. Para Cunha (1997, p.264) os investimentos
tursticos devem ser encarados pelos governos como um meio de estimular o emprego, o
crescimento econmico e um meio de promover os pequenos investidores.

Contudo, alguns pesquisadores tm notado problemas na avaliao da contribuio do
turismo internacional para o emprego (Mathieson e Wall, 1982, pp. 76-82). O facto de
existir uma grande variedade de sectores industriais que directa ou indirectamente est
ligada ao turismo, torna-se como evidente, difcil de estimar o nmero de empregados
associados a esta actividade.

Para Foster (1992, p. 34) no fcil analisar com exactido a extenso do emprego
resultante directamente do turismo. Primeiro, porque as pessoas que prestam servios
directos aos turistas tambm podem fazer o mesmo aos que no so turistas. o caso dos
restaurantes de hotis que servem tanto os turistas hospedados como os habitantes locais;
16
segundo, porque aqueles que esto empregados em empresas no especificamente
destinadas a turistas (ex. transportes locais) tambm incluem como seus clientes este
ltimo; terceiro, porque a maior parte das estatsticas oficiais sobre o emprego inclui
apenas empregados e no aqueles que trabalham por conta prpria nem os patres; quarto,
porque grande parte do emprego turstico sazonal, por isso os nmeros empregues variam
consideravelmente de um perodo de ano para outro e finalmente, porque aqueles que
trabalham no turismo raramente so distinguidos nas estatsticas oficiais de outros
empregados em actividades.

Atendendo a essas limitaes, Foster (1992) considera mais difcil fazer anlises
detalhadas sobre o emprego no turismo. Para este autor, alm do emprego directo no
turismo existem outros sectores da economia que tambm fornecem bens e servios aos
turistas.

Na verdade, os pases em desenvolvimento normalmente caracterizam-se por altos ndices
de desemprego, fraca capacidade produtiva e grande dependncia externa. O turismo pode
dinamizar a economia desses pases contribuindo de certo modo para suavizar o problema
do desemprego e atenuar os efeitos do subdesenvolvimento.

A importncia do sector de servios na criao do emprego nos pases em desenvolvimento
foi reconhecida recentemente nos anos 1980 (UNCTAD, 1988). Mxico tem sido apontado
como um caso de sucesso no uso do turismo como estmulo ao crescimento econmico,
pelo facto de ter criado muitos empregos. (Mathieson e Wall, 1982).

A Organizao Mundial das Viagens e Turismo (World Travel and Tourism Council)
estima que em 1998 o sector de turismo, directa ou indirectamente, respondeu por mais de
200 milhes de postos de trabalhos ao nvel mundial.

De acordo com a CST (Madrid, 1992) o maior interesse em conhecer as actividades que as
pessoas realizam durante as suas viagens para fora do seu entorno habitual est em analisar
os seus impactes sobre a oferta e procura de bens e servios ao nvel geral da actividade
econmica e sobre o emprego.

17

Para Pearce (1989) um dos maiores impactes do desenvolvimento do turismo,
particularmente a nvel regional e local a criao de postos de trabalho. O emprego pode
ser em hotis e outros estabelecimentos de alojamentos, restaurantes, cafs, bares, clubes,
agncias de viagens, etc. Porm, segundo Pearce (1989) uma questo importante se, os
postos de trabalhos criados em turismo so verdadeiros emprego quando se trata de
empregos de carcter sazonal, em regime de part-time, utilizando a maioria de mo-de-
obra feminina e de baixo salrios.

De acordo com estudos efectuados por Sinclair (1997) o emprego de mulheres no sector de
turismo est particularmente concentrado em alojamentos, enquanto os homens com maior
predominncia no sector dos transportes. Sinclair (1997) argumenta que as mulheres
normalmente aceitam os baixos salrios nos seus ofcios e de um modo geral ocupam-se
nos trabalhos domsticos, lavandaria, administrao e contabilidade, recepcionista de
hotis, manuteno de jardim, transporte e segurana.

Segundo Bull (1989) as variaes sazonais e peridicas em relao procura turstica e
sazonalidade afecta o emprego no turismo. Por estas razes de acordo com J afari (1990) o
trabalho em regime de part-time comum na indstria de turismo.

Por motivo de limitaes das estatsticas oficiais e da prpria dificuldade na definio da
indstria de turismo, torna-se como evidente, difcil de fazer uma anlise detalhada do
emprego derivado desta actividade. At porque, o turismo cria uma multiplicidade de
oportunidades de emprego, tanto no sector formal como no sector informal. As
oportunidades de emprego ao nvel local podem ser: directo, indirecto e induzido.

O turismo cria emprego directo em reas como alojamento, restaurao, e operaes
tursticas de um modo geral. A construo de hotis, de vias de acesso e de outras infra-
estruturas necessrias ao desenvolvimento do turismo tambm so oportunidades de
emprego ainda que de forma indirecta. Pois, esta capacidade de multiplicar empregos em
outros sectores econmicos demonstra o poder impulsionador do turismo na economia
local.

18
A expectativa do emprego neste sector de tal sorte que muitos trabalhadores,
particularmente jovens procuram destinos considerados tursticos na esperana de
encontrar um trabalho. Pois, o turismo tem essa capacidade de induzir as migraes tanto
internas como internacionais.

O turismo exerce um impacte favorvel sobre o emprego ao nvel local, como aumenta as
oportunidades disponveis para trabalhos em estabelecimentos de alojamento tursticos,
indstria alimentar, operaes tursticas (Tour operations, agncias de viagens, organismos
governamentais de turismo, artesanato, lojas de recordaes, recriao, diverses, artes de
entretenimento e vrias outras formas de vendas. Contudo, muitos desses empregos so de
carcter sazonal, ou seja, concentram-se numa determinada poca do ano e perodo de
tempo. So os tais empregos sazonais e part-time que dificulta ainda mais a medio do
emprego no turismo. O carcter sazonal da procura de mo-de-obra pode desequilibrar a
estrutura do emprego local e criar uma falsa sensao de emprego.

O emprego, na maioria das vezes, altamente sazonal. Segundo Lavery (1989) difcil
medir o nmero total de trabalhadores dependentes da indstria turstica, isto porque os
efeitos das despesas tursticas so extensveis a uma variedade de ocupaes e so sentidas
directa ou indirectamente.

Nos lugares onde a procura altamente sazonal estes empregos podem ter a durao de
algumas semanas num ano. Neste caso, a preferncia pode recair principalmente sobre
mulheres que, por vezes, recebem salrios mais baixos que os homens.

Quando a procura turstica muito sazonal pode surgir o problema do subaproveitamento
da infra-estrutura da regio, reduzindo por conseguinte, o rendimento de hotis,
restaurantes e transportes. Por isso, os impactes socio-econmicos podem no ser to
significativos como se espera.

Como o turismo uma indstria que depende muito do factor humano, pois bvio que
favorece a criao de emprego. O turismo ao possibilitar a entrada de divisas no pas pode
at suavizar o problema do desemprego. Os gastos dos turistas e os investimentos

19

20
estrangeiros contribuem de certo modo para impulsionar o desenvolvimento econmico
das regies ou localidades.

Smith (1995) considera uma das importantes caractersticas da indstria turstica o facto de
constituir um trabalho intensivo. Para este autor (1995, p. 7) um determinado nvel de
rendimento ou de investimento de capital cria muito mais trabalhos em turismo que o
mesmo nvel de rendimento ou investimento em sectores como agricultura, indstria
automobilstica ou indstria petroqumica.

Para Witt e Moutinho (1989) o turismo estimula investimentos, prev a entrada de divisas
e uma importante fonte de emprego. Alm do mais, provoca mudanas ao nvel social e
em relao s expectativas das pessoas. Os mesmos autores (1989) so da opinio que o
turismo pode alterar de modo radical o ciclo de vida das reas remotas exercendo uma
grande presso sobre o ambiente.

Segundo Cunha (1997, p.267) o efeito do aumento das receitas tursticas sobre o emprego
varia com o nvel de desenvolvimento econmico e social dos pases onde ocorre e com a
estrutura do emprego a existente, podendo traduzir num aumento da imigrao.

Deste modo, os postos de trabalhos podero aumentar medida que as receitas derivadas
do emprego turstico (directo e indirecto) forem gastas. Ao criar novos postos de trabalhos
e, em muitos casos, provocando o aparecimento de novas empresas de negcios, o turismo
pode afectar a repartio do rendimento na localidade. Pois, esta redistribuio do
rendimento pode ter impactes econmicos e sociais significativos, dependendo da posse de
propriedade e dos recursos locais disponveis.

Contudo, o emprego directo
3
no turismo representa apenas uma parte do emprego total,
porque existem outros sectores da actividade econmica que tambm criam empregos
indirectamente derivados do turismo.

3
O emprego directo criado para satisfazer especificamente as necessidades dos turistas.

21
Segundo Mill e Morrison (1985, p.229-230) o nmero de emprego indirecto depende da
extenso do sector de turismo ao resto da economia local. Isto significa que quanto maior
for a integrao e a diversificao do turismo na economia local maior ser a sua
capacidade de gerar empregos indirectos. So questes cuja anlise requer o
desenvolvimento de novos mtodos estatsticos que permite elaborar estudos mais
detalhados sobre turismo e emprego.

O efeito do turismo sobre o emprego depende de vrios factores, entre os quais se destaca,
os gastos efectuados pelos turistas e o tipo da actividade turstica desenvolvida.
Determinadas actividades tursticas exigem utilizao de mo-de-obra cada vez mais
intensiva.

Segundo Sharpley e Telfer (2002, p.103) o papel e a contribuio do turismo para o
emprego e, consequentemente, para o desenvolvimento variam consideravelmente com a
fase de desenvolvimento e a importncia relativa desta indstria no destino.

O crescimento do turismo traduz na maioria das vezes, num aumento do emprego. o caso
dos servios de alojamento, particularmente, hotis e restaurao. Normalmente, para a
medio do emprego turstico costuma-se recorrer ao multiplicador do emprego
4
.

Em suma, evidente que o turismo cria oportunidades de emprego acabando por beneficiar
a economia local. Mas o carcter sazonal desses empregos pode criar uma certa
instabilidade e flutuao do pessoal afecto a este sector.

Qualquer anlise inicial sobre a atractivamente do emprego, em particular, na indstria
turstica quase certo focar sobre o carcter do trabalho (deveres, responsabilidades, ritmo
e recompensas, etc.) e a variedade de ocupaes. Segundo Mathieson e Wall (1982) a
pesquisa sobre o emprego em turismo tem concentrado na determinao do nmero de
empregos criado pelo turismo e os sectores da indstria que oferecem oportunidades de
emprego.

4
The term multiplier, which comes from macroeconomics, is used to describe the total effect, that is, both
direct and secondary, of an external source of income introduced into an economy (GEE, MAKENS and
CHOY, 1989:153).

De acordo com Hall e Williams (2002) uma das caractersticas distintivas do emprego
turstico relaciona-se com os limites entre o trabalho e o tempo desocupado tempo livre.
Devido s variaes sazonais e peridicas da procura turstica, muitos trabalhos so de
carcter sazonal e em regime de part-timeneste tipo de indstria. (J afari, 1990).

Segundo (Hall e Williams, 2002) esta reflecte de forma negativa na segurana do emprego
turstico, carreira prospectiva e torna o emprego turstico pouco atractivo para os que
procuram trabalho de tempo inteiro e permanente e com estmulos na carreira.

Na verdade, o trabalho part-time e sazonal pode oferecer um grau de flexibilidade que
pode ser atraente a determinados trabalhadores (Hall e Williams, 2002, p, 56). O turismo
um sector da actividade econmica com capacidade de criar diferentes formas de empregos
no tursticos, ou seja, em outros sectores da economia. So os chamados empregos
indirectos. Para alm da oportunidade de emprego nos hotis, os turistas tambm gastam
dinheiro fora de hotis, o que constitui uma oportunidade aos condutores de txis,
restaurantes, lojas de recordaes, agncias de viagens e lugares de diverso aumentarem
tambm os seus rendimentos.

Mathieson e Wall (1982, p.77) distinguem trs tipos de emprego gerado pelo turismo:
directo, indirecto e induzido. De um modo geral as estatsticas internacionais sobre o
emprego criado no sector de turismo referem-se ao emprego directo.

Segundo Williams e Balaz (2000, p. 3) os dados sobre o emprego so at certo ponto
problemticos por causa do problema clssico em definir o que constitui um trabalho em
turismo. Segundo os mesmos autores, muitos debates tm focado os tipos de trabalhos
mais visveis como em hotis, suprindo o resto. Esta pode conduzir concluso que
trabalhos de turismo so de baixa qualidade em termos de pagamentos, segurana e
habilidades.

Williams (1987) considera este ponto de vista excessivamente simplista devido a gama de
trabalhos que o turismo suporta desde administrao pblica, gesto, servios de produo,
vendas, transportes, etc.
22
Segundo Cunha (1997) no fcil avaliar o emprego derivado dos gastos tursticos, porque
o turismo sendo um produto compsito abrange uma grande multiplicidade de actividades
que podem satisfazer tanto necessidade dos turistas como dos residentes.

De facto, o turismo estimula o emprego e o investimento, provoca alteraes no espao
fsico e na estrutura econmica e pode contribuir de forma positiva para o equilbrio da
balana de pagamentos em muitos pases do mundo (Mathieson e Wall, 1982:1).

1.2.1.2 Turismo e Rendimento

O turismo reconhecido ao nvel mundial como uma importante fonte de rendimento.
Segundo Murphy (1985) o rendimento que este gera nas reas de destino varia de acordo
com o tipo de visitantes e a durao das suas estadas. Murphy (1985) considera as despesas
dos visitantes como uma primeira fase do impacte econmico nas reas de destino, porque
existem outras formas de rendimento que tambm so importantes. Segundo Foster (1992,
p.40) as despesas tursticas fazem parte dos rendimentos invisveis no pas anfitrio,
constituindo, por conseguinte, um influxo adicional de moeda estrangeira.

Para Mathieson e Wall (1982) o turismo por definio envolve movimento de pessoas dos
seus locais permanente de residncia para novos lugares. Esta deslocao exige a
satisfao de um conjunto de necessidades que vo desde a garantia de meios de
transportes, passando por questes de alojamento, alimentao, diverso, entre outras.

Dependendo do motivo da viagem, o turista procura encontrar o mximo de satisfao
pessoal durante a sua estadia e permanncia no local visitado. Deste modo, o turista realiza
despesas em funo das suas necessidades e do ambiente que lhe proporcionado. Eles
pagam os custos de alojamentos, comida, bebida, transportes, comunicao,
entretenimento, concertos o que implica o fornecimento de bens e a prestao de servios.

Esses gastos constituem entrada de recursos na economia local e acaba por beneficiar
directa ou indirectamente a populao anfitrio. Por exemplo, os que trabalham

23

directamente nos empreendimentos tursticos beneficiam de um salrio que constitui uma
fonte de rendimento.

Segundo Archer (1989, p.130) a maior proporo das despesas iniciais recai sobre o
rendimento. Para este autor, as regies altamente dependentes da importao podero ter
um coeficiente de rendimento mais baixo. o caso das pequenas ilhas que so
particularmente vulnerveis.

De acordo com Harrison (1992) geralmente os pases de grande dimenso cuja populao
tambm so maiores tendem a ter um alto multiplicador de rendimento turstico. Em
relao s economias das pequenas ilhas cujos recursos naturais so limitados o espectro
bem diferente, ou seja, o efeito multiplicador muito mais reduzido.

Cooper (2001) considera o valor dos gastos realizados pelos turistas apenas uma parte dos
impactes econmicos. Por isso, deve-se considerar tambm, os efeitos indirectos e
induzidos. Para este autor, as estimativas do impacte econmico do turismo baseadas nas
despesas ou nas receitas, podem ser imprecisas como tambm enganosas.

Por conseguinte, necessrio estabelecer a distino entre o impacte derivado das despesas
tursticas e o associado ao desenvolvimento da actividade turstica, ou seja, os impactes da
construo e financiamento das oportunidades tursticas.

O turismo comea por conseguinte a surtir efeitos, atravs do aumento da circulao da
moeda e do consumo de bens e servios, do aumento de oportunidades de emprego, do
aparecimento de empresas ligadas ao sector, tais como, hotis, restaurantes, agncias de
viagens, discotecas, transportes, parques de diverses, lojas de recordaes, etc. Portanto, a
economia local ganha uma nova dinmica com o movimento de turistas e de negcios.

Os principais beneficirios do turismo so, sobretudo as empresas envolvidas directamente
na satisfao das necessidades dos turistas (p. ex. agncias de viagens, hotis e
restaurantes, lojas de recordaes). Muitos destes encontram-se em situao de quase total
dependncia em relao procura dos seus servios por parte dos turistas. Por conseguinte,
24
o turismo tambm beneficia outros sectores da economia atravs do chamado efeito
multiplicador.

Por vezes, ao nvel acadmico, questiona-se sobre o rendimento lquido para o pas ou
regio. Mas, para muitos pases pobres ou em desenvolvimento onde os recursos naturais
explorveis so limitados, o turismo encarado como uma opo para o desenvolvimento.
Por sua vez, as famlias tambm, podem vir a aumentar os seus rendimentos trabalhando
no turismo e em servios conexos como transportes, actividades culturais, lojas de
recordaes, etc. Em muitos pases em desenvolvimento, o turismo considerado a
principal fonte de rendimento e de emprego.

Contudo, os benefcios podem no ser to expressivos por causa da importao de bens de
primeira necessidades do estrangeiro. Em termos econmicos, o turismo pode beneficiar as
reas de destino com mais emprego e rendimento e melhorar as infra-estruturas urbanas.

Os gastos efectuados pelos turistas provocam de certo modo um relativo impacte nas reas
de destino. O rendimento est directamente relacionado com as despesas dos turistas, ou
seja, um aumento na despesa dos turistas far aumentar o rendimento.

Fletcher (1990) e Archer (1997) desenvolveram estudos sistemticos sobre metodologias
de medio dos efeitos dos multiplicadores do rendimento a partir da construo do
modelo de anlise input-output. Este modelo demonstra as interdependncias entre os
diversos sectores da economia.

1.2.1.3 Turismo e Infra-estruturas

Como evidente, o desenvolvimento do turismo requer a criao de infra-estruturas,
principalmente (estradas, portos, aeroportos, sistemas de abastecimento de gua e de
energia, esgotos, recolha de resduos slidos, etc.). Cabe ao poder pblico adoptar polticas
que visa fazer face a essas necessidades.

25

Segundo Cooper (1993) as infra-estruturas representam todas as formas de construo
sobre ou debaixo da terra. A criao de infra-estruturas de suporte adequada necessria e
indispensvel ao desenvolvimento do turismo em qualquer regio ou localidade. Para alm
das atraces, as infra-estruturas de acolhimento e de transportes, bem como outras
facilidades e servios so fundamentais ao desenvolvimento do turismo.

Segundo David W. Howell (1989,p. 170) as infra-estruturas ou instalaes bsicas,
referem-se as estradas, sistema de gua e de esgotos, electricidade e outros servios. As
superstruturas so todas as construes e outras estruturas que so necessrias nas reas de
destino. Incluem, hotis, restaurantes, centros de congressos, facilidades de recreao, lojas
e outras facilidades de visitas.

O turismo segundo Williams (1998) por definio centra em viagens e implica estar longe
de casa e a previso de transportes e alojamento so elementos integrantes de qualquer
programa de viagem. Assim, no desenvolvimento dos transportes preciso ter em conta a
necessidade das ligaes externas (portos, aeroportos, terminais internacionais, etc.).

Numa fase inicial o desenvolvimento de turismo precisa de muitas infra-estruturas. As
infra-estruturas normalmente cobrem reas significativas de terreno, levam tempo
considervel para criar e envolvem avultados investimentos.

Para McIntosh e Goeldner (1986) o turismo afecta uma regio durante o perodo de
actividades de investimentos e posteriormente quando este comea a surtir efeitos. Esses
efeitos dependem das conexes com outras unidades econmicas. Geralmente o dinheiro
gasto em investimentos poder ir para construo e outros sectores industriais.

Na maioria dos casos a implementao das infra-estruturas da responsabilidade do sector
pblico. Por isso, cabe habitualmente aos governos centrais ou locais tomarem a iniciativa
de as criar. Estas podem beneficiar tanto aos turistas como a populao local.
Normalmente as infra-estruturas exigem custos elevados e longo tempo para planear e
desenvolver.

26
Geralmente, as infra-estruturas tursticas representam todas as formas de construo
necessrias ao desenvolvimento desta actividade. Segundo Foster (1985) para atrair turistas
e lhes proporcionar uma experincia satisfatria necessrio a construo de alojamentos,
restaurantes e terminais de transporte de passageiros adequados nas estncias adequadas.

No desenvolvimento das infra-estruturas deve-se considerar as necessidades dos residentes,
porque estas envolvem somas elevadas. Para Macintosh, Goeldner e Ritchie (1995) o hotel
e as outras estruturas de alojamento so entre as partes mais importantes da infra-estrutura
turstica. No desenvolvimento de infra-estruturas, prev-se ainda, aumentar a procura dos
servios e consequentemente, a melhoria da qualidade de vida dos residentes locais
(Pearce, 1989; Crandall, 1994)

Para o sucesso do turismo necessrio existir infra-estruturas de alojamento em
quantidades suficientes e confortveis para poder responder a procura dos turistas. Neste
particular o turismo afecta a regio, sobretudo durante o perodo de investimentos criando
muitas oportunidades de emprego. Muitos investimentos so feitos na construo e em
outros sectores.

De facto, a indstria turstica necessita de grandes investimentos em super e infra-estrutura,
mas tambm, cria emprego para um grande nmero de pessoas. Para alm de hotis, o
turismo exige investimento em aeroportos, portos, estradas, transportes pblicos,
telecomunicaes, gua, electricidade e outros servios pblicos que servem tanto os
residentes como os turistas. Portanto, a prpria disperso geogrfica do desenvolvimento
do turismo requer a implementao de um sistema efectivo de transportes.

Segundo Briguglio, Butler, Harrison et al., (1996, p.61) se o turismo desempenha um
papel significativo na economia das ilhas, fundamental desenvolver polticas de
transportes adequadas. Nos pases em desenvolvimento a falta de infra-estruturas
satisfatrias de apoio ao desenvolvimento de turismo um dos maiores constrangimentos
para o crescimento deste sector (Inskeep, 1991; Gunn, 1994).

27

Para Butler (1996) um dos principais constrangimentos no desenvolvimento de uma
indstria de turismo de qualidade relaciona-se com a falta de importantes infra-estruturas
bsicas como gua e distribuio de electricidade, telecomunicaes e instalaes de
aeroportos.

1.2.1.4 Turismo e Receitas Governamentais

De acordo com a Organizao Mundial do Turismo (2001) o nmero de turistas
internacionais aumentou de 25 milhes de chegadas internacionais em 1950 para 699
milhes em 2000, correspondendo a uma taxa de crescimento anual de 7%. No mesmo
perodo as receitas do turismo internacional, a preo corrente, excluindo o custo de
transporte internacional tiveram uma taxa de crescimento anual de 11%.

Este facto, mostra que um aumento na procura turstica poder corresponder a um aumento
das receitas nas reas de destino, embora existe outros factores que interferem na variao
das receitas como a durao das estadias e a despesa mdia dos turistas.

O turismo, sem dvida, afecta a economia das reas de destino pelas receitas que gera. As
receitas provenientes do turismo contribuem sobremaneira para equilibrar a balana dos
servios. Teoricamente, em termos econmicos, as receitas de turismo internacionais so
classificadas como exportaes e despesas de turismo internacional como importaes. O
rendimento derivado do turismo internacional constitui uma importante fonte de divisas
para muitos pases.

No h dvidas que o turismo contribui para aumentar a entrada de divisas, as receitas
governamentais e o emprego num pas, mas a extenso dessa contribuio varia de acordo
com a rea em questo, a estratgia adoptada, a habilidade dos governantes em criar um
ambiente saudvel de investimentos e de estabelecer conexes com outros sectores da
economia.

28

29
Para Leonard e Lickorish (1991, p.92) os principais impactes do turismo relacionam-se
com a entrada de divisas, receita governamental oriundas dos impostos, criao de
emprego e rendimento e sua contribuio para o desenvolvimento regional. O turismo tem
sido muito usado para atrair investimentos estrangeiros, captar divisas, aumentar empregos
e promover a independncia econmica. Pois, os governos podero aumentar as suas
receitas atravs de impostos e direitos de importaes sobre os bens e servios importados
para fins tursticos. O imposto sobre o rendimento aplicada s empresas que se dedicam ao
turismo, tambm vo contribuir para aumentar as receitas do Estado.

Muitos pases adoptaram o turismo como uma estratgia para o desenvolvimento. Segundo
Sharpley e Telfer (2002, p.14), a principal razo para esta opo a sua contribuio na
economia local ou nacional.

Para muitos pases em desenvolvimento, com um sector industrial limitado, fracos recursos
naturais e dependentes de ajuda internacional, o turismo pode representar o nico meio de
obter as divisas necessrias, criando emprego e atraindo investimentos estrangeiros. Cabo
Verde enquadra-se perfeitamente no grupo de pases com estas caractersticas.

Em pases como J amaica, Espanha e Mxico, o turismo a maior fonte de entrada de
divisas e a principal indstria em termos de rendimento e emprego. Em Fiji logo a seguir
ao acar o turismo a principal fonte de divisa. Em 2003, as receitas do turismo neste
pas atingiram aproximadamente 639
5
milhes de dlares, representando cerca de 15
porcento do PIB.

As receitas provenientes do sector de turismo podem ser directas ou indirectas. As
contribuies directas resultam da possibilidade que os governos tm de cobrar impostos
sobre o rendimento, tanto ao nvel pessoal como s empresas, derivadas do emprego
turstico e de negcios, enquanto as fontes indirectas de receitas so provenientes dos
impostos arrecadados sobre as mercadorias e os servios prestados aos turistas. Contudo,
os impostos alfandegrios se forem elevados podero reflectir-se nos preos e afectar, por
sua vez, a competitividade do destino.

5
Fiji Island Bureau of Statistics

O turismo considerado ao nvel internacional uma espcie de exportao invisvel de
bens e servios. A sua contribuio no equilbrio da balana de pagamento considervel
em muitos pases. Segundo Archer e Cooper, (1994: p.75) tal como as outras indstrias de
exportao, este influxo da receita aumenta o volume de negcios, rendimento, emprego e
receitas do governo.

1.2.2 Impacte Social do Turismo

Como evidente, para alm dos efeitos visveis sobre a economia e o ambiente fsico, o
turismo pode contribuir para mudanas a nvel social e cultural nas reas de destino,
incluindo mudanas nos sistemas de valores, estilos de vida tradicionais, relaes
familiares, comportamento individual e na prpria estrutura da comunidade. Em Cabo
Verde, ainda no existem estudos sobre os efeitos sociais do turismo na comunidade.
Apenas existem alguns indicadores a nvel econmico que tambm reflectem de certo
modo na estrutura social da comunidade anfitrio.

A maioria da literatura revista monstra que os impactes sociais do turismo so relegados
para segundo plano dado que estes s aparecem muito mais tarde e so de difceis medio
(Mathieson e Wall, 1982). Para Hall (1992) o movimento de turistas e de capital que
poder determinar os impactes do turismo a nvel social, econmico e ambiental numa
determinada regio.

A maioria de estudos sobre impacte de turismo tem enfatizado os benefcios econmicos
nas reas de destino (Mathieson e Wall, 1982). S muito recentemente, comeou-se a
surgir algumas reflexes e estudos sobre os impactes scio-culturais do turismo e os seus
efeitos nas reas de destino.

Segundo Mathieson e Wall (1982), nos ltimos anos surgiu um grande nmero de estudos
sobre os impactes scio-culturais do turismo, embora se reconhece que ao contrrio dos
efeitos econmicos, estes muitas vezes, so retratados na literatura na perspectiva negativa.
Entretanto, no se pode ignorar os efeitos positivos que derivam do desenvolvimento desta
30
actividade. Por exemplo, a cultura local pode ser estimulada e preservada e constituir-se
numa importante fonte de rendimento.

Para Mathieson e Wall (1982) e Wall e Page (1999), os impactes sociais do turismo refere-
se s mudanas nos sistemas de valores quer seja colectiva ou individual, modos de
comportamento, estruturas da comunidade, estilo de vida e qualidade de vida. Estes autores
levam em considerao no s mudanas no estilo de vida, mas tambm, na prpria
qualidade de vida.

Infelizmente, muitos estudos sobre os impactes sociais de turismo tendem a reagir
negativamente em relao ao desenvolvimento de turismo. Lickorish e J enkins (1997) so
da opinio que essas reaces negativas devem ser examinadas do mesmo modo que os
desbenefcios econmicos, porque so problemas que carecem de soluo de gesto.

Como j se referiu, o turismo por definio implica deslocao e estadia temporria em
locais para fora do ambiente habitual de trabalho e de residncia (Mathieson e Wall, 1982).
Durante a estada no local, o turista interage com os residentes e acabam por estabelecer
contactos a diferentes nveis.

Esta interaco pode reflectir na mudana da qualidade de vida dos residentes, sistemas de
valores, relaes familiares, atitudes e comportamentos e cria novas formas de expresso
(Cohen, 1984). A grande diferena cultural e econmica entre turistas e residentes pode
alterar ainda mais estas mudanas (Mathieson e Wall, 1982).

A interaco entre turistas e comunidade hospedeira pode ocorrer em trs principais
contextos como defende (De Kadt, 1979): na compra directa de alguns bens e servios
oferecidos pela comunidade; quando esto em simultneo no mesmo espao e perodo de
tempo e quando precisam de informao e partilham ideias.

De acordo com a WTO (1994, p.35) o turismo pode trazer tanto benefcio como problemas
comunidade anfitrio. Para esta organizao, se o turismo for bem planeado,

31

desenvolvido e gerido de maneira a responder os anseios da sociedade, pode trazer vrios
tipos de benefcios scio-culturais.

Esses benefcios incluem: (i) melhoria do nvel de vida das pessoas e ajuda a custear as
melhorias das facilities e servios na comunidade, se os benefcios econmicos forem
bem distribudos; (ii) conserva do patrimnio cultural de uma rea que caso contrrio
poderia perder-se como resultado do desenvolvimento geral. Por exemplo, conserva de
locais arqueolgicos e histricos, padres culturais de msica, danas, arte e ofcios,
costumes, cerimnias, estilos de vida, etc. (iii) ajuda a desenvolver e a manter museus,
teatros, e outras facilities cultural; (iv) refora ou at mesmo renova o sentido de orgulho
nas suas culturas, quando notam que os turistas apreciam isto; (v) oportunidades para um
cruzamento cultural entre residentes e turistas, aprendendo uns com os outros na base de
respeito mtuo.

Para a WTO (1994) o turismo pode tambm gerar alguns problemas se no for bem
planeado e gerido. Portanto, as caractersticas sociais e culturais da comunidade anfitrio
esto, naturalmente, tambm continuamente sob o efeito dos aspectos polticos,
econmicos, tecnolgicos, sociais e culturais ao nvel global. Ainda persiste o problema de
separar os impactes de turismo dessas influncias (Pearce, 1989). Um dos problemas
comuns segundo esta organizao a super-aglomerao de turistas causando um certo
ressentimento e hostilidade em relao ao turismo. Ainda para a WTO (1994, 36) os
ressentimentos podem aumentar se os residentes perceberem que no esto a beneficiar
com o turismo, e que o desenvolvimento do turismo controlado por interesses
estrangeiros.

Alguns problemas sociais como o abuso da droga, alcoolismo, crime e prostituio podem
aumentar com o turismo embora sabe-se que o turismo no a causa desses males sociais.
Certos problemas podem estar relacionados com a degradao e a perda do sentido de
identidade cultural. Pode acontecer o excesso de comercializao e perda da autenticidade
dos costumes locais, cerimonias, dana, msicas, e outras formas de expresso cultural.
Por vezes, os residentes locais, especialmente os jovens tendem a imitar os padres
comportamentais
32

Segundo Gee, Makens e Choy (1989) as novas oportunidades de emprego no so visveis
apenas pelos residentes; servem tambm de atraces para novos migrantes, e coloca-se a
questo sobre a adaptao destes recm-chegados na comunidade. Portanto, ento,
necessrio observar o rcio de crescimento populacional, sobretudo chegada de novos
migrantes.

Segundo Lickorish e J enkins (1997) at meados de 1970s a maior parte dos estudos do
turismo concentraram-se nos aspectos econmicos e pouca nfase foi dada a interaco
entre turistas e comunidade anfitrio.

evidente que na maioria das vezes o turista estabelece contacto directo com as pessoas e
este contacto pode provocar uma relativa mudana a vrios nveis. Embora, o contacto com
a populao local limita-se por vezes encomenda de comida e bebidas nos restaurantes e
bares e compra de algumas recordaes, no deixa de ter impacte ainda que seja pouco
notrio. Portanto, os impactes scios -culturais surgem da interaco entre turistas e a
populao local.

Mais tarde, Lickorish (1991, p. 101) considera que talvez o problema mais difcil na
identificao dos impactes scio -culturais do turismo que estes podem levar tempo
muito longo para emergir e ser notado. Para este autor, sendo o turismo uma actividade
humana, pode proporcionar a harmonia entre turistas e a populao local.

Contudo, este considera ainda um terreno muito delicado onde numerosos parmetros
qualitativos so envolvidos desde as estruturas socioprofissionais da populao local; o
nvel de ensino e de conhecimento; o nvel de vida, as opinies, os efeitos institucionais,
etc.

De acordo com Glasson et al., (1997, p.35) os impactes scio-culturais podem variar em
funo do tipo (natureza) dos turistas, grau de participao dos residentes locais, taxa de
crescimento de turismo e muitos outros factores.

33

Para Fridgen (1991, p.92) esses impactes podem ser simples ou complexos, a curto prazo
ou duradouro. Pode depender do grau de interaco entre turistas e a populao local e da
prpria durao da estadia dos turistas na localidade. Mesmo assim, no deixa de
constituir uma oportunidade das pessoas entrarem em contacto pessoal e poder entender as
atitudes e crenas dos outros.

Para Richards e Hall (2000) alm da presena fsica dos turistas e dos encontros com os
residentes locais, o desenvolvimento da indstria turstica tambm contribui para
mudanas na qualidade de vida, estruturas e organizaes sociais dos mesmos. O turismo
na sua essncia pode estimular a produo artesanal, representando e valorizando cada vez
mais a cultura da comunidade autctone.

1.2.2.1 Turismo e Estrutura Social

Um dos impactes significativos de desenvolvimento do turismo a alterao no tamanho e
nas caractersticas demogrficas da populao anfitrio (DE Kadt, 1979). Para Foster
(1992, p.28) o impacte do turismo no apenas o efeito tangvel do desenvolvimento e
das mudanas estruturais numa regio, conduz igualmente ao aumento da populao
(permanente e temporria).

O turismo como j se referiu por ser uma actividade que requer a utilizao de mo-de-
obra intensiva tem grande poder de atrair pessoas para as reas de destino. Isto acaba por
reflectir no aumento da populao local e influenciar positiva ou negativamente a
comunidade hospedeira. Se for uma rea de destino que depara com grandes problemas de
mo-de-obra, estas migraes podero reflectir positivamente, pelo contrrio, se for uma
comunidade que enfrenta problemas de desemprego pode desencadear uma forte
concorrncia no mercado de emprego.

semelhana de outras formas de modernizao, evidente que o turismo contribui para
mudar a estrutura de instituies bsicas como a famlia e reforar o papel das instituies
polticas e econmicas. Por exemplo, como j se referiu, a maioria dos postos de trabalhos
34
criado neste sector so ocupados por jovens e mulheres. Por conseguinte, este facto
aumenta a mobilidade de mulheres e jovens adultos (Greenwood, 1972; de Kadt, 1979).
Por um lado, os jovens comeam muito cedo a ganhar uma certa autonomia financeira em
relao aos pais e muitas mulheres sentem-se menos dependentes do ponto de vista
econmico em relao aos seus maridos.

O desenvolvimento da actividade turstica para alm dos vrios impactes econmicos que
j foram referenciados, tambm tm efeitos na comunidade em geral e nas pessoas em
particular, resultante sobretudo, da interaco entre os turistas e a comunidade receptora.
De certo modo facilita a extenso de normas e valores ocidentais, por vezes, em contraste
directo com a tradio.

Muitas vezes existem uma certa relutncia quanto a perda dos valores da cultura autctone
mas essa alterao um processo dinmico que pode demorar algum tempo. At porque,
em muitas comunidades receptoras a populao j comea a ganhar conscincia quanto a
valorizao e utilizao de determinados aspectos culturais para aproveitamento
econmico. Segundo Harrison (1992, p.22) o turismo contribui para modificar instituies
bsicas como a famlia e reforar o papel das instituies polticas e econmicas.

As novas oportunidades de emprego e de tipos de servios inevitavelmente constitui uma
porta aberta para grupos fora da fora de trabalho tradicional. Por exemplo, em muitas
reas de destino, a maioria das oportunidades de emprego, so particularmente ocupada por
pessoas inexperientes, sobretudo mulheres e jovens de pouca idade (Ritchie e Goeldner,
1994).

O turismo, enquanto fonte de rendimento, pode reflectir na reorganizao familiar,
rompendo com o poder econmico tradicional das famlias e criar uma nova relao na
estrutura familiar. Para Harrison (1992) os efeitos de turismo na estrutura familiar varia de
acordo com a extenso e o tipo de turismo bem como a base tradicional.

As localidades cuja populao depende do emprego tradicional, tais como agricultura e
pesca, muitos abandonam esses trabalhos e vo prestar servios em hotis e restaurantes.

35

medida que o turismo se desenvolve as instituies existentes transformam-se para se
adaptarem nova realidade.

Um outro impacte bastante significativo do desenvolvimento do turismo diz respeito s
mudanas provocadas no tamanho e nas caractersticas demogrficas da populao
anfitrio; alteraes na estrutura comunitria, desenvolvimento de infra-estruturas nas
reas de destino, melhoria da qualidade de vida dos residentes, maior mobilidade da
populao feminina, etc.

Para Mathieson e Wall (1982), o turismo pode ajudar a suportar o crescimento
populacional das ilhas mas isto tambm pode agravar outros problemas. Para este autor, a
construo de instalaes tursticas pode conduzir a afluncia de trabalhadores e
consequentemente provocar mudanas na estrutura demogrfica e problemas sociais
associados. Pois, o desenvolvimento de turismo pode aumentar a desigualdade social e
trazer consequncias muitas vezes, consideradas inaceitveis. Por exemplo, pode criar uma
atitude hostil por parte dos residentes em relao aos turistas. Foster (1991) considera que
os emigrantes acrescentam mais custos comunidade, porque aumenta a procura dos
servios de sade, gua, transporte, etc.

Segundo Roy e Tisdell (1998) as novas oportunidades de emprego e os benefcios
econmicos nem sempre provocam modificaes na estrutura social. Embora a criao de
emprego tem sido uma mais-valia para os residentes locais muitos trabalhadores so mal
pagos e os contratos de trabalhos so temporrios e precrios. Esta situao cria uma certa
insegurana e incerteza em relao ao trabalho futuro e agrava os problemas sociais.

Segundo Elliot (1997) o turismo mais do que uma indstria ou uma simples actividade
econmica. Trata-se de um fenmeno social universal e dinmico que toca muitos pases
do mundo e que afecta as populaes. Para o mesmo autor os efeitos sociais do turismo
podem ser profundos, especialmente nos pases em desenvolvimento; podendo transformar
as comunidades locais para o bem ou para o mal. A entrada do capital financeiro, os novos
empregos e a revitalizao das tradies e culturas podem contribuir para elevar o nvel de
vida e a qualidade de vida da comunidade hospedeira.
36
1.2.2.2 Turismo como Preservao e Valorizao Cultural

Segundo Mathieson e Wall (1982), os impactes sociais dizem respeito s mudanas no
modo e na qualidade de vida dos residentes nas reas de destino. J para Mill e Morrison
(1985, p. 232) o turismo consiste em movimentos de, e contacto entre, pessoas em
posio geogrfica diferentes. Pois, este movimento e contacto entre pessoas possibilita o
estabelecimento de relaes sociais; a confrontao de culturas, estilos de vida e linguagem
diferentes. De certo modo esta confrontao pode contribuir para o enriquecimento e
valorizao da cultura local, assim como a perda de valores da cultura autctone.

Um dos principais impactes resultantes da relao entre turistas e residentes a tentativa de
imitar os turistas (Wilson, 1989, McElroy e Albuquerque, 1986; Greenwood, 1989; Pearce,
1989), a mudana de uso de idioma nos destinos (Brougham e Butler, 1977; Wallace,
1997); o aumento do consumo de lcool; crime, prostituio e jogos (Graburn, 1983) e a
transformao material e no material das formas de cultura (Mathieson e Wall, 1982;
Mill, 1990).

Para alm da presena fsica dos turistas e dos encontros com os residentes, o
desenvolvimento da actividade turstica tambm contribui para mudar a estrutura social e
as organizaes sociais dos residentes. Com certeza, que o desenvolvimento do turismo de
forma rpida e intensa pode resultar em diferentes tipos de impactes (de Kadt, 1989; Getz,
1983; Krippendorf, 1987; D.G. Pearce, 1989).

1.2.2.3 Turismo e Migraes

A mobilidade da fora laboral de outros sectores da economia para o turismo um
fenmeno caracterstico de muitos sistemas econmicos nas diferentes partes do mundo. O
turismo segundo Williams e Shaw (2004) tem permanecido at ento, como uma das
formas especiais de mobilidade.

Na literatura de turismo, um dos primeiros e principais debates sobre este fenmeno e,
particularmente, sobre suas consequncias aconteceram nos anos 70, no contexto das ilhas

37

Carabas (Hall e Williams, 2002, p. 54). O turismo tem atrado uma grande fora de mo-
de-obra do sector agrcola. Cita-se como exemplo, os casos das ilhas Canrias, Barbados e
J amaica. Mill (1990) considera as migraes de trabalhadores do campo para as cidades, e
at de um pas para outro pas como consequncia do impacte do turismo.

A fora de trabalho dos emigrantes pode por sua vez, causar impactes tanto positivo como
negativo. Por exemplo, para as autoridades locais pode representar mais custos com a
sade, gua, escolas, etc. Deste modo, reas ocupadas com actividade tursticas podem
provocar um relativo impacte na opo da mobilidade geogrfica das pessoas e causar
implicaes sobre a vida familiar dos que deslocam.

Segundo Foster (1992) o turismo pode provocar alteraes na estrutura demogrfica da
populao, quer temporria ou permanente. Neste contexto, o turismo um agente de
mudanas que afecta tanto indivduo como organizaes, quer seja grandes ou pequenas.
Os emigrantes podem significar mais despesas para as localidades, uma vez que aumentam
a procura dos servios mdicos, gua, e sistema de esgotos, estradas, transportes, escolas.

1.3 Concluso

Depois de fazer uma breve reviso da literatura sobre a problemtica da avaliao dos
impactes socio-econmicos do turismo, constatou-se que o turismo provoca uma srie de
impactes nas reas de destino e que existe uma variedade de tcnicas para a sua medio.
De acordo com a literatura revista no resta dvida que o turismo cria oportunidades de
emprego e que isto de um modo geral beneficia as populaes nas reas de destino.
Contudo, ao analisar as caractersticas do emprego conclui-se que muitos dos empregos
criados so de carcter sazonal e precrio o que pode provocar uma certa instabilidade e
flutuaes do pessoal afecto a este sector.

Verificou-se tambm que difcil quantificar exactamente o nmero de emprego derivado
da actividade turstica, porque este extensvel a outros sectores da economia e por outro
lado no se sabe at que ponto um emprego pode ser considerado turstico ou no.
38
O rendimento, as infra-estruturas e as receitas governamentais tambm constituem
importantes impactes do turismo nas reas de destino. Contudo, a literatura revista deixa
entender claramente que tanto o rendimento como as receitas governamentais dependem de
uma vasta gama de factores que fazem aumentar ou diminuir o montante arrecado. Por
exemplo, muitos estudos realizados demonstram que as regies altamente dependentes da
importao podem ter um coeficiente de rendimento turstico muito baixo. o caso das
pequenas ilhas que so particularmente vulnerveis e que importam grande parte de bens
essenciais ao consumo.

Pelo contrrio, em relao aos pases de grande dimenso os estudos apontam a tendncia
para um alto multiplicador de rendimento. Constatou-se ainda que o rendimento est
directamente relacionado com o gasto dos turistas, ou seja, com a proporo dos gastos
iniciais.

Em relao s receitas ficou claro que o turismo pode contribuir positivamente para
aumentar as receitas governamentais atravs de entrada de divisas, investimentos
estrangeiros e de impostos. Mas tambm que os governos devem criar incentivos e infra-
estruturas que permite o normal desenvolvimento do turismo.

A literatura demonstra que difcil abarcar a totalidade dos impactes, porque o turismo
um sector bastante complexo e heterogneo. Verificou-se que embora o turismo causa uma
variedade de impactes, os do domnio econmico, social e ambiental so os que mais tem
despertado interesse.

Constatou-se ainda que o turismo tambm pode reflectir na estrutura social, alterando a
estrutura demogrfica e familiar nas reas de destino e contribuindo de certo modo para
despertar as migraes.

Em relao metodologia verificou-se que vrias tcnicas foram usadas na avaliao dos
impactes mas o multiplicador Keynesiano tem sido o mais utilizado. Para alm da anlise
do efeito multiplicador existem outras tcnicas usadas como a anlise input-outputum
modelo matemtico que descreve os fluxos de dinheiro dentro dos sectores da economia.

39

Segundo a literatura consultada os efeitos do turismo no se resumem aos impactes
econmicos tangveis mas tambm s alteraes nas estruturas sociais e demogrficas.

Conclui-se que os benefcios do turismo dependem da capacidade organizativa da
comunidade local, do perfil dos turistas, da poltica adoptada pelas autoridades
governamentais e de muitos outros factores.
40
Captulo 2 Turismo em Ilhas de Pequena Dimenso

2.1 Introduo

Enquanto no captulo anterior, a preocupao fundamental era compreender a natureza e a
magnitude dos impactes econmicos e sociais do turismo, neste o foco recai sobre alguns
casos de sucesso de desenvolvimento do turismo em ilhas, particularmente, em ilhas de
pequena dimenso.

As ilhas de pequena dimenso normalmente apresentam caractersticas geogrficas e
socioeconmicas muito similares que as identifica como tal e as difere do bloco
continental. De entre as ilhas de pequena dimenso destacam-se nesta abordagem as ilhas
de Seychelles e Maurcias, no Oceano ndico e Canrias, no oceano Atlntico.

Escolheu-se pois, Seychelles e Maurcias, porque ambos integram o grupo dos Pequenos
Estados insulares e constituem dois casos de sucesso de desenvolvimento do turismo em
frica insular. As Canrias, porque fazem parte do grupo das ilhas do Atlntico norte e
porque apresentam caractersticas geogrficas muito semelhantes s do arquiplago de
Cabo Verde.

O conhecimento da experincia de desenvolvimento turstico nessas ilhas pode contribuir
para melhor entender e enquadrar a realidade turstica de Cabo Verde. Sendo um dos
potenciais mercados concorrentes do turismo cabo-verdiano, seria de certo modo oportuno,
conhecer a realidade turstica e socioeconmica dessas ilhas.

2.2 Aspectos Caractersticos do Turismo em ilhas

No cmputo geral, as ilhas apresentam caractersticas muito especficas que as confere um
lugar de destaque em relao ao bloco continental. A palavra ilha est associada ideia de
isolamento. Contudo, o carcter insular no traduz necessariamente a condio de
41

isolamento. O isolamento neste contexto, diz respeito ao problema de transporte e
acessibilidade.

Por mais distante que as ilhas estejam dos continentes, estas mantm relaes de diversas
formas acabando por vezes, numa relativa dependncia sobretudo, ao nvel econmico.
Esta dependncia de certo modo condicionada pelas limitaes dos recursos econmicos
que na maioria delas so escassos.

As ilhas tm particularidades geogrficas muito prprias, por serem geralmente territrios
de reduzida dimenso e estarem cercadas de gua por todo lado. Perante esta realidade, o
turismo em ilhas possui caractersticas prprias que requer uma anlise diferenciada.

No caso das ilhas de pequena dimenso dado ao seu poder fascinante foram desde sempre
locais muito atractivas. Este poder fascinante tem despertado muita curiosidade e
imaginao junto dos potenciais turistas. A imagem que se veicula na comunicao social
que as ilhas so destinos cheios de encantos, espaos exticos, onde se pode desfrutar de
belas praias, contemplar belas paisagens e onde os potenciais turistas podero encontrar
um fascnio muito diferente das reas continentais.

Tambm, ao nvel acadmico as ilhas despertaram um certo interesse e curiosidade
cientfica. J nos anos trinta os antroplogos tinham demonstrado um certo interesse em
estudar determinados fenmenos especficos das ilhas.

Segundo Butler (1993) as pequenas ilhas tm sido consideradas h muito tempo como
lugares atractivas para recreao e turismo. Este considera tais destinos, espaos
particularmente apelativos, em virtude de uma srie de caractersticas que as difere do
territrio continental. Contudo, no se pode ignorar os problemas especficos que estes
enfrentam em virtude do isolamento em relao ao bloco continental.

Para King (1993) as ilhas apresentam muitas formas de atraces que se relacionam com as
suas caractersticas naturais e paisagsticas em termos de disposio geogrfica, fauna,
vegetao, etc. Segundo King (1993) para gegrafos, antroplogos, ambientalistas e
42
Turismo em Ilhas de Pequena Dimenso
bilogos, as ilhas asseguram uma particular atraco, funcionando em pequena escala
como um laboratrio onde teorias possam ser testadas e observadas a partir de um sistema
fechado de procedimentos. Por exemplo, Cabo Verde, atravs do Centro de Investigao
Agrria em S. J orge dos rgos ilha de Santiago, serviu durante muitos anos como
laboratrio de investigao cientfica tropical, onde foram testados diversos tipos de
plantas para a frica Subsariana.

As ilhas apresentam caractersticas distintas em relao a outros destinos tursticos. Baum
(1993) identificou vrias caractersticas tpicas de turismo em ilhas que acentua essas
diferenas. Estas incluem:

Alta dependncia econmica em relao s pequenas indstrias e produtos,
incluindo turismo;

Uma gama limitada de produtos tursticos;

Avultados volumes de investimentos externos em resort facilities,
impondo padres internacionais, sem se importar com os padres da
arquitectura local;

Os gegrafos reconhecem este importante papel que as ilhas desempenham, alis existem
diferentes fenmenos geogrficos nas ilhas que podero ser estudados por especialistas das
mais distintas reas do conhecimento. Talvez, o que mais sobressai nas ilhas o seu
carcter extico.

Muitos dos estudos sobre impactes do turismo em pequenas ilhas tem colocado nfase
sobre os impactes econmicos deixando de lado os impactes sociais (Archer, 1985; de
Kadt, 1979; Tisdell, Aislabie; Wilkinson, 1987). Segundo Conlin e Baum (1995) existe um
nmero considervel de literatura sobre marketing de destinos de ilhas e gesto e
planeamento (Briguglio et al; 1996; Lockhart e Drakakis-Smith, 1997; Wilkinson, 1987).

43

Para Butler (1993) embora o desenvolvimento do turismo em ilhas tem despertado grande
interesse da comunidade acadmica e da investigao em geral, falta-lhe um quadro
terico e conceptual slido. Neste particular, Butler prope o seu prprio modelo orgnico
em que os destinos tursticos passam por um ciclo evolutivo.

De acordo com este modelo, Butler (1993, p.74) argumenta que as reas de destino
tursticos so essencialmente orgnicos, ou seja, passam por um processo semelhante ao
de crescimento e mudanas com o passar do tempo, independentemente da sua localizao
espacial, ou em larga escala, a base das suas attractivity.

Para Butler (1993, p.74) o desenvolvimento um processo geral ou um ciclo evolutivo que
pode ser identificado. The development is a general process or cycle of evolution can be
identified. Este autor (1993) considera os padres gerais de desenvolvimento turstico,
caracterizado por um perodo exploratrio em que um nmero reduzido de visitantes
descobrem o destino, a ttulo individual, utilizando facilities existentes.

Neste contexto, numa Conferncia Internacional sobre Turismo Sustentvel em Ilhas e
Pequenos Estados Insulares, decorrido na Universidade de Malta em 1993, Butler
considerou o desenvolvimento do turismo em muitas reas, marcado por um crescimento
bastante acelerado em que o tipo de turismo praticado e de turistas, por vezes, acabam
por degradar os recursos disponveis que esto na origem das atraces dos prprios
visitantes.

Por conseguinte, estas e outras situaes tm contribudo para a emergncia do turismo
sustentado e de outras formas de turismo alternativo, ao invs do turismo de massa que
teve impactes negativos para o ambiente, em vrios destinos de ilhas.

Da que muitos defendem um modelo sustentvel de desenvolvimento do turismo para as
ilhas e demais regies isoladas de modo a causar menos danos no ambiente e beneficiar
mais as comunidades das reas de destino.

44
Ritchie (1993) num paper sobre o turismo em ilhas apresentou um inventrio sntese de
uma srie de questes que afectam o turismo nesses territrios. De entre as vrias questes
levantadas pode-se destacar: (i) a preocupao com a competitividade dos destinos
insulares e com o ambiente; (ii) aposta num modelo de desenvolvimento turstico integrado
com outros sectores da economia como a agricultura, pesca e a indstria em geral (iii) a
necessidade de uma poltica de recursos humanos eficaz.

Para Conlin e Baum (1995) as grandes questes para o turismo em ilhas relacionam-se
com: problemas de planeamento; polticas de desenvolvimento; sustentabilidade do
turismo, marketing e competitividade.

Segundo os mesmos autores (1995) uma anlise sobre o turismo em ilhas precisa
inevitavelmente comear com a discusso sobre o que constitui realmente uma ilha. O
conceito de ilhas tem merecido ateno tanto dos gegrafos como de outros acadmicos no
contexto do desenvolvimento econmico e social (Lockart, 1993). Muitas reflexes tem
surgido volta deste conceito e vrios so os factores considerados na sua definio.
Segundo Gssling (2003) as ilhas foram desde sempre definidas como superfcies de terras
cercadas por gua e de menor tamanho que os continentes.

Para Martins (2004) as ilhas tm uma envolvncia inata para o turismo, muitas vezes,
associada ao romantismo. Pelas suas caractersticas especficas talvez, pode se dizer que
elas tm uma vocao natural para o desenvolvimento do turismo.

Segundo Pearce (1987, p. 165) as ilhas normalmente geram uma imagem positiva para os
turistas. Para este autor, a predominncia de um turismo de sol e praia, especialmente em
ilhas tropicais e subtropicais uma consequncia directa de uma situao insular e de uma
gama limitada de outros possveis recursos tursticos.

Em termos geogrficos a maioria das ilhas que constitui destinos preferenciais dos turistas
encontram-se localizados entre o Trpico de Cncer e o Trpico de Capricrnio. O
desenvolvimento do turismo nessas regies coincide com o esplendor do turismo de massa,
associado imagem do paraso terrestre promovida pelos rgos de comunicao social.

45

O desenvolvimento do turismo em ilhas ganhou maior expresso na regio mediterrnea e
nas Carabas. O turismo de massa ainda fortemente motivado pela procura de sol e praia,
logo concentrando mais nos espaos litorais.

Para muitos pases, especialmente os Pequenos Estados Insulares (SIDS), o turismo
tornou-se a principal actividade econmica e a maior fonte de captao de divisas e de
emprego. O turismo em ilhas poder ser encarado como uma opo de desenvolvimento.

As ilhas Canrias so um exemplo, ainda que o modelo de desenvolvimento de turismo de
massa ali praticado esteja praticamente esgotado. Contudo, isto no significa que este
modelo no possa ainda ser aplicado. Pode ser aplicado desde que seja na ptica de
sustentabilidade econmica, social e ambiental, salvaguardando sempre os interesses das
geraes vindouras.

Segundo Briguglio, Butler, Harrison, et. al., (1996, p.53) no h dvidas que o impacte da
insularidade , pois com certeza, mais significativa nas ilhas de pequena dimenso. Royle
(2001) considera um dos problemas comuns s ilhas a reduzida dimenso econmica e
social. As ilhas de pequena dimenso segundo Royle (2001) so limitadas em termos de
tamanho, recursos econmicos, populao e poder poltico.

Muito cedo, antroplogos como Margaret Mead em Samoa e Malinowski, no sul do
Pacfico demonstraram interesses em estudar sociedades das ilhas e produziram
importantes pesquisas. O maior interesse acadmico em estudar fenmenos em ilhas
despertou-se nos anos 90 com economistas, gegrafos, socilogos, antroplogos, cientistas
polticos e outros.

De um modo geral as ilhas de pequena dimenso apresentam caractersticas
socioeconmicas bastante similares que as identifica, enquanto tal. Destacam-se (i)
escassez de recursos de utilidade econmica; (ii) pequenez do mercado interno; (iii) base
produtiva pouco diversificada; (iv) ausncia de uma economia de escala; (v) falta de infra-
estruturas, (vi) grande dependncia externa, (vii) problemas de segurana e comunicao.

46
Apesar dessas limitaes, muitas ilhas partilham de importantes recursos naturais: praias
arenosas, clima quente, potencial para pesca e muitos outros recursos que tambm se forem
bem geridas podero contribuir para potenciar o seu desenvolvimento.

Um dos constrangimentos que mais pode limitar a diversificao econmica das ilhas de
reduzida dimenso, pode ser o facto de possuir um nmero muito reduzido de populao,
tornando pois, o mercado interno muito limitado. Embora as regies insulares sejam
diferentes em termos de recursos econmicos e da prpria estrutura administrativa, o
problema da insularidade comum a todas elas.

Vrias so as ilhas que hoje constituem destinos preferenciais de milhares de turistas. o
caso das Carabas no Pacfico, das ilhas Fiji, das ilhas Canrias, dos Comores, das
Filipinas, do Haiti, entre muitas outras que se distinguem, enquanto destino turstico. Estas
atraem fluxos de turistas em massa, sobretudo, provenientes do norte da Europa.

O desenvolvimento do turismo nas Carabas foi graas, sobretudo, aos investimentos
estrangeiros considerveis. Trata-se de uma regio onde o turismo teve um grande
crescimento, mas tambm, uma grande dependncia. A proximidade em relao Amrica
do Norte e Europa, principais mercados emissores de turismo internacional facilitou
sobremaneira o desenvolvimento do turismo nesta regio. Em virtude dos investimentos
estrangeiros e da sua aproximao em relao Europa e Amrica do Norte, a regio das
Carabas conheceu um alto nvel de desenvolvimento turstico, sobretudo nas pequenas
ilhas.

Segundo Ritchie e Hawkins (1993) a situao geogrfica, a histria, o grau de
modernizao e a poltica do turismo explicam a discrepncia em termos de
desenvolvimento do turismo entre as regies das Carabas e do Pacfico. Estes autores
alegam que a proximidade das Carabas em relao Amrica do Norte e da Europa tem
facilitado a descoberta muito cedo e o desenvolvimento de destinos como-Bermuda,
Bahamas, Barbados U.S. Virgin Is enquanto destinos relativamente baratos.

47

2.3 Implicaes Socioeconmicas

Para a grande maioria das ilhas, o turismo a principal actividade econmica em termos de
criao de emprego, arrecadao de receitas e entrada de divisas. A maioria dos Pequenos
Estados Insulares em Desenvolvimento enfrentam o problema da falta de capital para
grandes investimentos locais e por isso, tem de recorrer-se aos investimentos estrangeiros
para garantir o financiamento que o turismo requer.

Assim, muitos governos dos pequenos estados insulares em desenvolvimento tentam atrair
capital estrangeiro atravs de incentivos especiais, como o caso de Cabo Verde. Se isto
at certo ponto pode ser benfico e necessrio, pode privar o Estado durante algum tempo
de uma parte significativa da renda proveniente do turismo.

Por conseguinte, como a maioria do capital investido estrangeiro, torna-se difcil impor
critrios de sustentabilidade aos investidores. Por isso, fundamental incentivar
investimentos nacionais ou por outro criar parcerias estratgicas entre o sector pblico e
empresrio privado.

Segundo J afari (1996) o turismo constitui uma das poucas oportunidades para
diversificao da economia em muitas ilhas de pequena dimenso. Por exemplo, muitos
dos pequenos pases e Estados insulares, so pobres em recursos naturais de valor
econmico e so muito dependentes do turismo internacional como fonte de divisas.

Em muitos Pequenos Estados Insulares o turismo tem sido um dos mais importantes
factores de crescimento do Produto Interno Bruto. Por exemplo, em Seychelles segundo
World Travel and Tourism Council (WTTC, 2006) estimam-se que as viagens e turismo
contribui com cerca de 29,2% para o PIB e cria cerca de 25,000 postos de trabalho em
2006.

Para muitas ilhas, o turismo tornou-se a principal actividade econmica durante os ltimos
15 anos em termos de renda e gerao de emprego (WTO, 2004). Confrontado com uma
48
srie de limitaes em termos de opes de desenvolvimento, o turismo pode constituir
uma estratgia de desenvolvimento para ilhas, em especial, os Pequenos Estados Insulares.

Certamente, em muitas ilhas, consideradas micro Estados Insulares onde os recursos
naturais so limitados, o turismo tem-se tornado no sector econmico dominante. o caso
das ilhas Carabas, das ilhas do Oceano ndico (Seychelles e Maurcias) e das ilhas do sul
do Pacfico e das Canrias no Atlntico norte. Contudo, a extenso da actividade turstica
nesses pases varia muito em funo das potencialidades de cada um e das suas respectivas
estruturas econmicas.

Segundo Ghosh, Siddique e Gabbay (2003) o turismo tem um significado especial no
desenvolvimento de muitos pases do oceano ndico. Nesta regio tem contribudo de
forma marcante para o desenvolvimento, sobretudo das ilhas Seychelles e Maurcias.

Reconhecendo a contribuio potencial do turismo na diversificao econmica, criao de
emprego e do rendimento, muitas ilhas tem adoptado o turismo como principal alternativa
econmica (Lockart, 1997). Como resultado, muitas ilhas transformaram-se em destinos de
turismo de massa particularmente na regio mediterrnica e nas Carabas.

Para alm do emprego, o turismo um sector que pode atrair importantes volumes de
investimentos, sobretudo investimentos estrangeiros, estimulando o crescimento da
economia regional ou local. O capital estrangeiro pode acelerar o desenvolvimento,
promover o esprito empresarial e permitir a entrada de novas tecnologias.

Para Ryan e Elliot (1993) pode-se afirmar com segurana que o turismo o maior
contribuinte para a economia das ilhas. Sendo uma importante fonte de rendimento e
emprego a sua contribuio poder ser fundamental e necessria resoluo de muitos dos
problemas que as ilhas enfrentam.

Segundo Ritchie (1993) em muitos casos, as ilhas so relativamente pequenas, isoladas e
no tm recursos nem habilidades para desenvolver a indstria de base. Como tal,
dependem por vezes, muito excessivamente do turismo para o sucesso do desenvolvimento

49

econmico e social. Para o mesmo autor (1993) os destinos de ilhas precisam ser visto em
termos de desenvolvimento turstico de uma forma integrada com outros sectores da
economia (agricultura, pesca e indstria).

Para Carlsen (2003) existem um conjunto de aspectos comuns que dificultam o
desenvolvimento das ilhas. Incluem, altos custos de transportes, alteraes demogrficas,
educao e emprego, desemprego juvenil, desenvolvimento de infra-estruturas,
investimento externo e ambiente frgil.

De acordo ainda com Carlsen (2003) o crescimento do sector tercirio nas reas da
educao, sade, comunicao e turismo tambm facilitou a modernizao de economia
das ilhas e adopo de valores culturais Ocidentais.

Segundo Conlin e Baum (1995, p. 5) o impacte econmico do turismo em ilhas sentido
de vrias maneiras. Obviamente, que o impacte mais directo a entrada de divisas e o
investimento. Por exemplo, em Malta as despesas tursticas tem um impacte directo
relativamente grande na economia, contribuindo com cerca de 15% do PIB. Contudo,
evidente que o turismo em ilhas tem efeitos econmicos importantes na criao de
emprego e outros efeitos multiplicadores.

Assim, na avaliao do impacte econmico do turismo em ilhas deve-se considerar: o
nmero de visitantes; o emprego gerado e a sua contribuio no rendimento nacional e
regional. Por exemplo, em muitas ilhas das Carabas o turismo contribui com cerca de 20 a
50% no PIB.

A anlise de multiplicador turstico em Malta indica que as despesas tursticas tende a ter
um alto efeito multiplicador em relao maior parte das exportaes de mercadoria
(Conlin e Baum, 1995). Malta uma pequena ilha mediterrnea onde o turismo teve um
grande impacto na sua economia.

50
2.4 Casos de sucesso

Existem muitos casos de sucessos do desenvolvimento de turismo em ilhas. Neste estudo,
considera-se os casos de Seychelles, Maurcias, e Canrias. Em frica insular pode-se
apontar dois casos de sucesso de desenvolvimento do turismo Seychelles e Maurcias.
Esses Pequenos Estados Insulares viram no turismo uma grande oportunidade de
desenvolverem as suas economias. Aposta que resultou no aumento significativo do
rendimento e do emprego. O turismo contribuiu grandemente para o crescimento
econmico de Seychelles e Maurcias.

Segundo Siddique e Ghosh (2003), Seychelles e Maurcias so pases com enormes
potencialidades para o desenvolvimento do turismo. Nos outros trs Pequenos Estados
Insulares: Cabo Verde; S. Tom e prncipe e Comores, apesar de estarem numa fase
exploratria, o lento processo de desenvolvimento do turismo nestes pases so atribudos
ao lento processo de desenvolvimento econmico, de infra-estruturas fsicas e de recursos
humanos.

Por outro lado, estes observam ainda que vrios micros Estados do pacfico so muitos
dependentes de determinados mercados emissores de turismo. o caso das ilhas Cook,
Fiji, ilhas do Salomo, que so altamente dependentes da Austrlia e da Nova Zelndia.

Segundo Conlin e Baum (1995) enquanto nas ilhas como Maldivas, Seychelles, Bahamas,
J amaica eFiji, o turismo tornou-se no sector econmico dominante, em muitas outras cuja
distncia e acessibilidade constitui ainda um problema, esta actividade desenvolvida em
pequena escala.

As ilhas possuem particularidades que as tornam um caso especial de desenvolvimento de
turismo. Este facto justifica-se em parte devido as suas caractersticas especiais em relao
aos recursos naturais, econmicos e em muitos casos, culturais.

51

2.4.1 Seychelles

As ilhas Seychelles situam-se um pouco a sul do equador e tem um clima tropical com uma
estao pluviosa de Outubro a Fevereiro. Dispem de fracos recursos naturais e um solo
muito pobre para prtica da agricultura. Consequentemente, o pas depende da
importao para satisfazer as suas necessidades bsicas em termos de bens comestveis.

Inicialmente, a economia de Seychelles era muito dependente da agricultura e da pesca. O
turismo, surgiu como forma de diversificar a sua economia e promover o desenvolvimento
do pas. Esta opo motivou a construo do seu primeiro aeroporto internacional em 1964
(Anse Dejeuner) e aberto em 1971.

O turismo em Seychelles iniciou na dcada de 1960, quando ainda os visitantes chegavam
atravs de barcos. Com a construo do aeroporto em 1967 o turismo comeou a ganhar
impulso e a reflectir na sua economia. Isto significa para Seychelles um imenso potencial
para o desenvolvimento do turismo. O turismo em Seychelles passou mesmo a ser
integrado nos Planos Nacionais de Desenvolvimento.

A partir de ento, a procura das ilhas enquanto destino turstico multiplicou-se
significativamente. Passaram quase duas dcadas para a indstria do turismo desenvolver-
se rapidamente bem como a criao de infra-estruturas de suporte.

O clima tropical, a beleza natural e paisagstica bem como a sua diversidade cultural
facilitaram o desenvolvimento turstico nessas ilhas. Logo aps a sua independncia em
1976 o turismo passou a integrar o plano de governo para o rpido desenvolvimento
econmico.

Segundo a Commonwealth Secretariat (2004) em Seychelles, o turismo contribui com
cerca de 30% da fora de trabalho, ou seja, o crescimento desse sector muito importante
para a criao de postos de trabalho. Os dados desta organizao indicam que cerca de
52,9% das pessoas empregadas estavam no sector privado em 1999. Em 2006 segundo a
52
WTTC (2006) estima-se que o turismo contribui com cerca de 25,000 postos de trabalhos e
contribui com cerca de 29,2% no PIB.

Segundo Gabbay e Ghosh (2003) os esforos do governo para alargar a base econmica do
pas via industrializao tm encontrado vrios constrangimentos como: (i) pequenez do
mercado interno; (ii) dificuldades em penetrar no mercado internacional; (iii) altos custos
de produo e de transportes; (iv) ausncia de um ambiente industrial favorvel; (iv)
ausncia de uma base tecnolgica endgena; (v) fracos recursos em termos de matria-
prima; (vi) falta de incentivos bem definidos capaz de atrair investimentos estrangeiros.

Por conseguinte, de acordo com Gabbay e Ghosh (2003) a caracterstica econmica
principal de Seychelles a sua confiana no turismo. Segundo os mesmos autores, o
turismo a maior fonte de entrada de divisas para este pas e contribui para engrossar o
Produto Interno Bruto (PIB), receitas governamentais e emprego. Por conseguinte, Rach
(1993) considera Seychelles um pas economicamente dependente do turismo, sobretudo
no que se refere s divisas, emprego e crescimento econmico.

Em 1990, o nmero de turistas entrado neste pas ultrapassou os 100.000. J em 1991 a
Guerra do Golfo teve um impacto adverso no turismo. A subida de preo dos combustveis
aliada ao medo do terrorismo conduziu por sua vez, ao aumento das tarifas areas
internacionais e domsticas.

Segundo Rach em 1993, com a compra do segundo Boeing 757 e com a abertura de novas
rotas a entrada de turistas viu-se recuperar em alta. Para este autor, o sucesso obtido deve-
se tambm a uma campanha desenfreada junto de turistas israelitas, sul-africanos e muitos
outros. a tal diversificao de mercado e a aposta na conquista de novos mercados.

Seychelles no tm sofrido grandes oscilaes sazonais na entrada de turistas ao longo dos
anos devido ao seu clima favorvel. O governo de Seychelles tem desencadeado um
corredor diplomtico a nvel internacional com o objectivo de transformar esse pequeno
pas insular num centro de conferncia internacional. Esta estratgia tem reflectido no
aumento do nmero de entrada de estrangeiros para o pas.

53

Em termos de impactes na economia, o turismo tem criado muitas oportunidades de
emprego nessas ilhas. Actualmente o turismo considerado a principal actividade
econmica de Seychelles. Segundo Rach (1993) em Seychelles os Planos Nacionais de
Desenvolvimento demonstram claramente a preocupao do governo com o
desenvolvimento e a manuteno da qualidade do produto turstico. O objectivo integrar
as polticas relativas ao turismo com vista a assegurar a qualidade do produto turstico.

Rach (1993, p. 283) considera a cooperao activa entre as vrias estruturas
governamentais, um factor chave de sucesso das polticas adoptadas nessas ilhas para
promover a qualidade do produto. Para tanto, o governo apostou num sistema que permite
assegurar o desenvolvimento controlado do turismo em todo o pais.

Para Rach a aposta na qualidade do produto turstico foi uma das estratgias adoptada
pelo Governo de Seychelles para manter o preo dos produtos relativamente alto e
minimizar os impactes negativos do turismo sobre o ambiente. Segundo Rach (1993)
devido a necessidade de manter a qualidade do produto turstico, foi criada e implementada
uma poltica de desenvolvimento turstico sustentvel baseada na premissa, turismo de
qualidade.

Apesar do turismo continuar a ser um sector importante na economia de Seychelles, desde
1996 tem vindo a reduzir o nmero de entrada de turistas. Trata-se de um destino altamente
dependente do mercado europeu que representa cerca de 80% de chegada via area. A
procura provm, sobretudo, de pases como a Frana, Reino Unido, Itlia, e Alemanha.

Segundo Rach (1993) o governo de Seychelles adoptou uma estratgia que visa melhorar a
qualidade do produto turstico para manter os preos relativamente altos. Tudo para manter
o ambiente como principal atractivo. Portanto, a poltica do governo de Seychelles
controlar o nmero limite de camas e minimizar os impactes dos visitantes nas ilhas. Ao
limitar o nmero de camas reduz o ritmo de desenvolvimento da indstria de edifcios,
emprego, receitas governamentais, o que limita o crescimento econmico do pas.

54
Esta poltica adoptada por Seychelles, embora limita os benefcios econmicos derivados
do turismo, trata-se de uma estratgia que permite assegurar o desenvolvimento do turismo
de uma forma sustentvel, j que os recursos naturais constituem o principal atractivo
turstico.

2.4.2 Maurcias

semelhana de Seychelles, as ilhas Maurcias tm sido um dos mais importantes destinos
tursticos no oceano ndico. Entre as economias dos pequenos pases dos Estados Insulares,
Maurcias um destino turstico receptor de destaque no s no oceano ndico mas
tambm, no mercado turstico mundial.

A estabilidade poltica e o regime democrtico constituem dois factores considerados de
sucesso no desenvolvimento turstico destas ilhas. Muitos destinos africanos no
conseguem competir com este destino por causa da instabilidade poltica.

Segundo Proust (2000), desde a independncia, Maurcias emergiu como um modelo
prspero de desenvolvimento socioeconmico. Para este autor, depois de um perodo
inicial de alta pobreza, desemprego e monocultura de acar, a economia foi diversificada
e actualmente a manufactura tem tornado numa das mais importantes indstrias ali
desenvolvida.

Segundo Conlin e Baum (1995) em Maurcias, a indstria do turismo a terceira mais
importante actividade econmica depois de comrcio e agricultura. Deste modo, o turismo
funciona como um complemento s actividades agrcolas, pesca e manufactura. O sector
privado tem desempenhado um papel chave no desenvolvimento dessas ilhas.

O turismo ali desenvolvido paralelamente a outras actividades industriais, alis o governo
tem apostado na diversificao do sector econmico. Por isso, embora o turismo constitui
um sector importante no desenvolvimento das Maurcias, esta no depende exclusivamente
desta actividade. O sucesso de desenvolvimento econmico das Maurcias pode ser

55

atribudo a uma combinao de factores endgenos e exgenos que transformou a sua
indstria de base agrcola numa indstria manufacturada voltada para exportao.

O desenvolvimento do turismo nas ilhas Maurcias iniciou-se aps sua independncia em
1967 e, foi a partir dali que o Governo das ilhas criou as infra-estruturas e as superstruturas
necessrias ao desenvolvimento deste sector. Graas ao desenvolvimento dos transportes
areos estas ilhas tornaram-se mais acessveis e competitivas no mercado internacional.

Embora o turismo nas Maurcias tenha iniciado j na dcada de 60, o seu crescimento
rpido se registou nos anos 80. Segundo as estatsticas do Governo das Maurcias a partir
desta dcada as ilhas tm recebido uma proporo substancial de visitantes europeus.

Maurcias tiveram um crescimento significativo sobretudo nos anos 90. Em termos de
nmero de visitantes considerada o segundo maior destino da frica oriental depois de
Qunia. O destino Maurcio muitas vezes, comparado s Carabas.

O turismo ocupa o terceiro pilar da economia Maurcias e constitui uma importante fonte
de capitao de divisas. Por exemplo, de acordo com as estatsticas oficiais do governo das
Maurcias, em 2000, as chegadas de turistas nestas ilhas eram de 650,450, sendo
aproximadamente 67% das chegadas tursticas de origem europeia. No mesmo ano o
turismo contribuiu com cerca de 11% para o PIB.

As ilhas Maurcias so predominantemente um destino de sol e praia. Estas ilhas possuem
uma larga variedade de atraces naturais e artificiais, com um clima subtropical, praias
atraentes e uma diversidade de fauna e flora. Estas constituem importantes foras de
atraco para as Maurcias.

O governo das Maurcias tem adoptado uma estratgia de desenvolvimento turstico que
cause menos impactes no ambiente, ou seja prima por um turismo selectivo, de prestgio,
favorecendo um turismo de qualidade. Por outro lado, na sua estratgia de promoo
turstica tem procurado diversificar o mercado da procura, atraindo turistas de J apo e
Singapura.
56
2.4.3 Ilhas Canrias

Assim como a Espanha continental, em 1960, aconteceu tambm nas ilhas Canrias as
primeiras ondas de turismo de massa. O turismo tornou-se assim, o pilar da economia das
Canrias. Durante as duas ltimas dcadas, as ilhas Canrias tm se tornado num dos
destinos mais populares de pacotes de frias.

Segundo Nagle (1999) a maioria dos nove milhes de pessoas que visitam estas ilhas
durante o ano procuram as temperaturas mornas durante o Inverno europeu. A procura
turstica nessas ilhas concentra-se sobretudo no Inverno e os investimentos ao longo da
costa das ilhas mais ocupadas-Gran Canrias, Tenerife e Lanzarote.

Os grandes fluxos de turistas nas ltimas dcadas causaram nestas ilhas vrios problemas,
particularmente ao nvel ambiental. Segundo Pearce (1987, p. 154) o turismo de massa
nas ilhas Canrias desenvolveu-se em redor da rede urbana existente mas condicionado
pelas caractersticas fsicas dos diferentes locais.

O turismo de sol e praia foi bastante desenvolvido sobretudo nas ilhas de Gran Canrias e
Tenerife. Em muitas ilhas segundo Pearce (1987) a pequenez e a reduzida populao
contribuem para limitar o desenvolvimento do turismo domstico. Segundo as estatsticas
do Governo Regional das Canrias, a indstria de turismo tem crescido muito rapidamente
durante os ltimos trinta anos nas Canrias, tendo variado a taxa de crescimento volta de
5,24% entre 1990 e 2002.

O turismo considerada a principal indstria para as Canrias, contribuindo com
aproximadamente 22% do Produto Interno Bruto. As ilhas Canrias representam cerca de
20% de gastos de turismo em Espanha. As chegadas de turistas internacionais de 1990 a
2003 variam por ano entre 3.5 milhes que corresponde ao valor mnimo de 12.4 milhes
no mximo.

57

2.5 Problemas de Turismo em Ilhas

A preocupao com os problemas especficos dos territrios insulares foi manifestada no
Cdigo Mundial de tica do turismo (1999) e mais tarde nos estudos de Ryan (2002), sem
ignorar os vrios Frum Internacional do Turismo em ilhas.

Segundo Royle (2001) as ilhas apresentam alguns constrangimentos que se relacionam
com a distncia, pequenez (absoluto e/ou relativo), isolamento, periferia, etc. So factores
que afectam sobretudo as pequenas ilhas e dificultam o seu processo de desenvolvimento.
Por exemplo, o sector produtivo nas pequenas ilhas especialmente afectado por esses
problemas, particularmente no que se refere ao isolamento. Cita-se o caso dos agricultores,
em especial dos agricultores cabo-verdianos que enfrentam no s problemas da aridez
meteorolgica, mas das mais variadas espcies.

Apesar do turismo em ilhas tende a proporcionar aumentos na entrada de divisas,
investimentos estrangeiros, rendimento e emprego local, este constitui tambm alguma
ameaa ao equilbrio ambiental, cultural e social se no for bem planeada e gerida.

Segundo Carlsen (2003) a necessidade de encontrar uma aproximao equilibrada e
integrada para as ilhas no que se refere ao planeamento e desenvolvimento est bem
reconhecida (Conlin & Baum, 1995) e uma aproximao multidisciplinar que envolve
cincias sociais e biolgicas tambm necessria.

verdade que o turismo promove o desenvolvimento das ilhas se for planeado e
implementado de modo sustentvel, mas tambm verdade que pode trazer consequncias
nefastas para os residentes. No caso do turismo massivo, sabe-se que muitas ilhas tm
sofrido um processo de degradao dos seus valores culturais em consequncia da
sobrecarga de turistas nessas regies. A interaco entre turistas e residentes nem sempre
se processa no sentido da valorizao da cultura local.

58
Por vezes a cultura local atrofiada e sente-se ameaada pela imposio de valores que
vem de fora para dentro. Contudo, isto no significa que s h perdas mas em muitos casos
o que h um processo de aculturao.

Segundo Lockart et al., (1993) as ilhas apresentam aspectos caractersticos intrnsecos que
as tornam bastante vulnerveis. Por exemplo, as pequenas ilhas so considerados
vulnerveis pelo seu tamanho, insularidade e distncia, factores ambientais, demogrficos
e pela prpria estrutura econmica. So ilhas com recursos naturais de base limitada e onde
existe uma grande presso sobre os mesmos. Neste caso, o ambiente tambm considerado
bastante frgil, em virtude da grande presso sobre recursos naturais que so partida
limitados, do problema da insegurana, fraca capacidade de interveno em caso de
catstrofe natural e a existncia de grandes extenses litorais.

Devido ao carcter insular e distncia em relao aos continentes, na maior parte das
vezes, os custos de transportes externos em relao s ilhas e consequentemente dos bens
importados so altos, para alm do tempo de demora.

Do ponto de vista demogrfico, apresentam uma populao reduzida, recursos humanos
limitados, rpido crescimento populacional, centros urbanos simples, populao
concentrada ao longo da costa, deseconomia de escala e alto custo per capita em relao
s infra-estruturas e servios.

Por ltimo, factores econmicos relacionados com o reduzido mercado interno, forte
dependncia financeira externa, dependncia de recursos naturais e fraca capacidade
produtiva e estrutura econmica pouco diversificada tambm so caractersticos das ilhas
pequenas.

Segundo Conlin e Baum (1995) as ilhas enfrentam particularmente, dificuldades em termos
de competitividade por causa de um grande nmero de desvantagens. So geralmente as
dificuldades de acesso, a fragilidade dos ecossistemas, uma economia pouco diversificada,
entre outras. As mudanas ocorridas no seu ecossistema podem relacionar-se com as
alteraes demogrficas e a sua capacidade de carga.

59

Para o mesmo autor (1995) um dos grandes problemas do turismo em ilhas prende-se com
a questo do planeamento e da poltica de desenvolvimento em turismo, assim como a sua
sustentabilidade, marketing e por fim, a competitividade.

Devido as dificuldades de acesso, por vezes, muitos turistas tem que fazer um esforo
maior para poder visitar determinados destinos. O custo das viagens, por vezes,
exorbitante o que constitui um factor inibidor.

Butler (1996) apresentou de forma sistemtica um conjunto de problemas especficos ao
desenvolvimento do turismo em ilhas que podem ser resumido de seguinte modo: (i) o
desenvolvimento do turismo em ilhas dominado e controlado por foras externas; (ii) h
uma grande dependncia externa, particularmente, no caso do turismo; (iii) mercado local
limitado e comunicaes deficientes; (iv) as ilhas e as regies perifricas so mais
vulnerveis aos impactos do turismo.

Em virtude da fragilidade do seu ecossistema, torna-se necessrio desenvolver programas
de sensibilizao ambiental dirigido tanto populao local como aos turistas de forma a
salvaguardar os interesses das geraes futuras. Neste particular, fundamental inventariar
e definir as reas protegidas, assim como, a sua capacidade de carga.

Para Pearce (1989), as ilhas e as regies perifricas em geral so especialmente
vulnerveis s influncias externas e presso em todas as formas de actividade
econmica.

Em muitas ilhas, as altas densidades tursticas em relao sua populao e superfcie
constitui um problema srio de saturao. Torna-se fundamental determinar a capacidade
de carga da rea de destino num processo de planeamento e de gesto. Nalgumas ilhas das
Carabas existem programas de educao dirigida indstria turstica. Esses programas
variam consideravelmente nos seus objectivos, estruturas e qualidade.

Alguns problemas das ilhas resultam das suas prprias caractersticas especficas em
relao economia. Por exemplo, a vulnerabilidade no se manifesta apenas em termos
60
geogrficos, mas tambm econmicos e de muitas outras formas. Muitos pequenos pases
insulares viram a sua economia muito dependente das actividades tursticas tornando-se
mais vulnerveis s flutuaes sazonais da procura.

De um modo geral as ilhas so vulnerveis s influncias externas, tm um mercado local
bastante limitado e sistemas de transportes e comunicaes pouco desenvolvido. Por isso, a
sustentabilidade do turismo em ilhas tem sido um tema muito debatido e um dos principais
problemas a enfrentar. Este poder ser um tema a desenvolver-se nos prximos trabalhos
de investigao.

2.6 Concluso

O turismo tem transformado num importante vector de desenvolvimento econmico para
muitas ilhas e Pequenos Estados Insulares. Sendo importante fonte de rendimento e de
criao de emprego tem contribudo para minimizar muitos dos problemas que estas
regies enfrentam.

Embora se reconhece a importncia do turismo para o desenvolvimento das ilhas, estas no
dependem exclusivamente do mesmo, mas tambm, da prpria estrutura e dinmica dos
diferentes sectores da economia local. Contudo, os efeitos do turismo no se esgotam aos
benefcios econmicos nas reas de destino. Os contactos entre indivduos e povos de
culturas e nveis sociais diferentes, tambm so importantes, porque podem repercutir no
modo de ser e de estar tanto dos residentes como dos visitantes.

Constata-se que os estudos sobre turismo nas ilhas, muitas vezes, assumem a postura de
estudos de caso. Denota-se uma certa preocupao em salvaguardar os interesses
ambientais, embora a relao entre o turismo e o ambiente natural constitui um tema
emergente.

Observa-se uma certa predominncia da procura do produto sol e praia em relao s
ilhas, da uma grande concentrao do turismo ao longo da costa. Em termos do modelo de

61

desenvolvimento turstico para as ilhas existe uma grande preocupao com as questes
ambientais. Discute-se muito a aplicao do modelo integrado de desenvolvimento tendo
em conta outros sectores econmicos. Outros, prope um modelo de desenvolvimento
sustentvel cuja preocupao fundamental vai alm de simples interesses econmicos.

A opo pelo desenvolvimento do turismo pode constituir uma das grandes alternativas de
desenvolvimento, mas isto tambm traz um conjunto de problemas, entre os quais a grande
dependncia externa, sobretudo do capital estrangeiro. O que poder condicionar o
desenvolvimento de fora para dentro e estar sujeita s oscilaes da conjuntura
internacional.

Um dos grandes perigos para as ilhas a monocultura do turismo. Por isso, fundamental
diversificar a produo e desenvolver uma estratgia baseada na promoo de outros
sectores da economia (agricultura, pesca, indstria, etc.). O estmulo aos empresrios
nacionais tambm pode constituir uma mais valia para as ilhas.

Verifica-se que a grande dependncia do capital estrangeiro pode reduzir ainda mais os
efeitos multiplicadores do turismo nas reas de destino dado que uma boa parte do
rendimento canalizada para o estrangeiro.

Por fim, observa-se que em relao aos Pequenos Pases e Estados Insulares, enquanto
Seychelles e Maurcias esto a adoptar polticas que visem aumentar a qualidade de
produto turstico, em ilhas, como So Tom e Prncipe; Cabo Verde e Comores esto ainda
a procurar fortalecer programas de desenvolvimento de turismo.

Facto curioso que a maioria dos Pequenos Pases e Estados Africanos insulares em
desenvolvimento tem deparado com o problema da falta de capital local para grandes
investimentos, e em muitos casos h uma classe empresarial local pouco expressiva. Neste
caso, as necessidades em termos de financiamento para o desenvolvimento do sector de
turismo so satisfeitas basicamente recorrendo ao investimento estrangeiro.

62
Conclui-se que por falta de capital de investimento, os Governos dos Pequenos Pases e
Estados insulares africanos fazem esforos especiais para atrarem o capital estrangeiro,
concedendo incentivos fiscais aos investidores estrangeiros, acabando por reduzir o
rendimento derivado do turismo.

63

64
Captulo 3 Desenvolvimento do Turismo em Cabo Verde

3.1 Introduo

Depois de uma breve abordagem sobre o desenvolvimento do turismo nas Maurcias,
Seychelles e Canrias, procura-se discutir neste captulo, os principais aspectos evolutivos
do desenvolvimento do turismo em Cabo Verde e o seu impacte na economia nacional.

Esta abordagem importante, porque permite no s conhecer as diferentes fases do
desenvolvimento de turismo no pas, mas tambm, enquadrar o caso especfico do Sal.
Embora o turismo seja uma actividade desenvolvida ao nvel regional e local as suas
implicaes ultrapassam as fronteiras de uma ilha. Pois, as grandes orientaes polticas e
estratgicas so traadas ao nvel nacional, da os seus reflexos ao nvel macroeconmico.

Com este captulo, pretende-se contextualizar o desenvolvimento do turismo em Cabo
Verde a fim de compreender os seus impactes ao nvel regional e local. Com base nos
indicadores estatsticos procurar-se- analisar os principais impactes do turismo ao nvel
nacional e as suas implicaes no desenvolvimento regional, caso do Sal. Conhecer a
realidade socio-econmica do pas, bem como as suas polticas de desenvolvimento,
sobretudo no sector do turismo fundamental nesta anlise.

Para tanto, focaliza-se os aspectos mais relevantes no que respeita s potencialidades
tursticas existentes e s dificuldades na promoo e no desenvolvimento do turismo.
Apoiando nas estatsticos do turismo far-se- uma anlise comparativa, com destaque para
a ilha do Sal.

Apesar do turismo constituir uma actividade de carcter regional, a maioria dos
indicadores estatsticos existentes so ao nvel macroeconmico. Por isso, apoia-se muito
nos dados macroeconmicos para efeitos de anlise regional. Contudo, indicadores como
volume de investimentos, capacidade de alojamento, estatsticas de emprego permitem
analisar os impactes a diferentes escalas.
65

3.2 Caracterizao do Arquiplago

Cabo Verde um pequeno pas insular, situado no Atlntico Norte, a cerca de 450kms da
costa ocidental africana. Com cerca de 4033km de superfcie e uma populao de
aproximadamente 500,000 habitantes faz parte do grupo dos Pequenos Pases Insulares da
frica Ocidental.

Apresenta caractersticas geogrficas muito semelhante s demais ilhas do Atlntico norte,
caso dos Aores, Madeira e Canrias. Atendendo s suas caractersticas geogrficas faz
parte integrante do grupo das ilhas da macaronsia.

A regio macaronsica constituda por um conjunto de ilhas atlnticas, que de norte a sul,
representam os arquiplagos dos Aores, Madeira, Selvagens, Canrias e Cabo Verde. So
ilhas de origem vulcnica, sob a influncia dos ventos alsios, com caractersticas muito
semelhantes em termos de fauna e flora.

Como pas arquiplago, Cabo Verde constituda por 10 ilhas dispersas no Atlntico, com
particularidades geogrficas e humanas muito especficas e com potencialidades para o
desenvolvimento do turismo balnear, de montanha e cultural.

As ilhas diferem entre si, tanto no aspecto orogrfico como climtico, possuindo cada uma
especificidade prpria em termos de potencial para o turismo. A orografia das ilhas, o
vulcanismo, as particularidades geolgicas bem como a biodiversidade das zonas altas, o
vento, o sol e a paisagem funcionam como importantes atractivos para o desenvolvimento
do turismo de montanha. As ilhas montanhosas (Santo Anto, Fogo, Santiago e So
Nicolau) so as que apresentam maiores potencialidades neste domnio.

Em relao s ilhas planas, as extensas praias de areia branca, associada s condies
climticas favorveis (sol, vento, correntes, mars e ondulaes), podero ser aproveitadas
para o desenvolvimento do turismo associado aos desportos nuticos. O seu clima ameno
constitui um importante recurso turstico e pode funcionar como atractivo turstico e
fixao temporria de pessoas de outras regies geogrficas.
66
Desenvolvimento do Turismo em Cabo Verde
pois, no quadro da valorizao dos recursos naturais existentes que o Relatrio da
Misso da Organizao Mundial do Turismo (Maio de 2000) recomenda um levantamento
exaustivo dos recursos tursticos de todas as ilhas do Arquiplago.

O potencial turstico das ilhas permitir desenvolver diferentes tipos de turismo, desde o
turismo de sol e praia (mergulho, Windsurf e pesca no alto mar); turismo de natureza
(caminhadas, escaladas, passeios a cavalo, de bicicleta, entre outros); passando pelo
turismo de circuitos (itinerrios interessantes e pitorescos em quase todas as ilhas) ao
turismo cultural que consiste no contacto directo com a cultura das ilhas, isto , conhecer
os hbitos e costumes, atravs das festas tradicionais, do Carnaval, da msica, da
gastronomia, da literatura, do artesanato, etc.

3.3 Quadro Econmico das Ilhas a partir de 1990

Neste item, apresenta-se uma breve caracterizao do panorama econmico das ilhas a
partir da dcada de 90, considerando as principais orientaes polticas adoptadas ao nvel
econmico, com destaque para o sector do turismo.

O desenvolvimento de Cabo Verde nas duas ltimas dcadas tem sido marcado por avanos
significativos, apesar da sua vulnerabilidade econmica e geogrfica, pobreza de recursos
econmicos e da fraca capacidade produtiva. A dinmica do crescimento econmico do
pas da independncia actualidade vem registando uma fraca alterao na estrutura
produtiva-pese a recente e relativa excepo do turismo.

Os principais recursos naturais com potencial econmico so os recursos marinhos, sal,
energia solar e elica, pozolana e inertes que ainda so sub explorados. Segundo estudos
realizados pelo Ministrio da Pescas, o pas dispe de um grande potencial para a pesca.
Contudo, a falta de tecnologia moderna adequada para esta actividade em guas profundas
e a necessidade de modernizar o sector, so factores que dificultam a sua explorao.

67

Alm de potencialidades no domnio das pescas que alis, constitui um dos grandes
recursos econmicos do pas, a agricultura, silvicultura e pecuria, tem desempenhado um
papel importante no desenvolvimento econmico e social, particularmente no meio rural,
nas ilhas de vocao agrcola. Uma agricultura de subsistncia, dependente das condies
meteorolgicas adversas e como tal de baixo rendimento.

No obstante, o peso deste sector no PIB tenha oscilado entre 12 e 9% na dcada de 90
nota-se a tendncia para a diminuio da actividade nesse sector, sobretudo na camada
jovem. Com o turismo, a actividade agrcola poder vir a desenvolver-se de forma mais
eficaz e sentir-se mais valorizada de modo a responder s necessidades da procura. Pode-se
aproveitar as oportunidades que o sector do turismo oferece para diversificar a produo e
colocar no mercado novos produtos.

Em termos de infra-estruturas, o pas conta actualmente com trs aeroportos internacionais,
que fazem conexes directa com a Europa, Amrica e frica. So os aeroportos Amlcar
Cabral no Sal, Francisco Mendes na Praia e o de Boavista que est para breve a sua
inaugurao.

Em termos de comunicao, o pas est dotado de um sistema de tecnologia avanada
(fibra ptica) com acesso aos principais servios de comunicao mundiais (Internet, fax,
rede mvel, rede de dados, entre outros) indispensveis ao desenvolvimento do turismo.

O desenvolvimento de Cabo Verde semelhana dos demais pases insulares est
condicionado por diversos factores, desde a pequenez do territrio e do mercado interno,
passando pela insularidade, escassez de recursos e dependncia externa. So aspectos
caractersticos da maioria dos Pequenos Pases e Estados insulares como foi referido no
captulo II.

A pequenez do espao territorial e o seu reduzido nmero de populao so factores que
dificultam o dinamismo do mercado interno. Os efeitos da pequena dimenso fazem-se
sentir ao nvel econmico, social e ambiental. Por isso, a maioria das empresas existentes
no arquiplago so de pequena dimenso e pouco competitivas.
68
A insularidade prende-se com problemas de transportes, comunicaes e vias de acesso
tanto area como martima. Torna-se necessrio, criar e manter uma rede de infra-
estruturas independentes em cada ilha com custos elevados para o pas. A descontinuidade
territorial e consequentemente as dificuldades de comunicao entre as ilhas so por
conseguinte, aspectos que agravam ainda mais o processo de desenvolvimento do pas.

Portanto, o carcter insular influncia de certo modo as orientaes polticas e econmicas
do pas e contribui em certa medida para o aparecimento de deseconomias de escala
resultantes da necessidade de multiplicar infra-estruturas bsicas, econmicas e sociais
para o todo nacional. Situao que acaba por reflectir no mercado interno, dificultando o
processo de desenvolvimento em curso.

Para satisfazer as necessidades dos seus consumidores e a procura de bens e produtos
industriais, o pas depende quase totalmente das importaes. A dependncia uma das
caractersticas especficas dos pases insulares, tornando-os ainda mais vulnerveis aos
choques externos e as dificuldades de transportes e comunicaes.

As importaes so, sobretudo de Portugal, Holanda, Blgica, Frana, Itlia, EUA e Brasil.
Portugal constitui o principal parceiro comercial. Por exemplo, em 2001 deteve 52,1% do
total das importaes do Pas (CVI, 2006). A distncia fsica que separa o arquiplago em
relao a esses mercados implica custos acrescidos com os transportes.

Apesar das limitaes apontadas, a economia cabo-verdiana tem registado avanos que
traduzem em (i) aumento dos fluxos de investimento externo (directo e em carteira)
sobretudo no sector de turismo; (ii) alterao da estrutura das exportaes de bens com
destaque para a indstria ligeira em detrimento dos produtos tradicionais de exportao;
(iii) estabilidade do mercado de consumo (iv) retoma do crescimento econmico a partir de
1993 a uma taxa mdia anual de 6,8% no perodo compreendido entre 1993-2000 (GOP,
2000).

69

Quadro 3.1 Indicadores macroeconmicos (milhes de Euros)

2000 2001 2002 2003
Produto Interno Bruto* 582.4 628.8 674.4 732.3
PIB Agricultura 9,5% 8,2% 9,7%
PIB Construo 7,2% 7,2% 6,5%
PIB Indstria 7,6% 7,8% 7,9%
PIB Pesca 2% 1,7% 1,7%
PIB Servios 66,6% 67,8% 66,5%
PIB Turismo 7,3% 9,5% 10,2% 10,9%
Exportaes 11,5 11,0 11,2 11,2
Importaes 25 26 29,3 31,0
Investimento 175,0 192,0 189,7
Inflao -2,4% 3,7% 1,8% 1%
Taxa de Desemprego 20% 19,2% 16,2% 15,1%
Fonte: Cmara de Comrcio, Indstria e Turismo -Portugal Cabo-Verde
* PIB a preos de mercado, inclui taxas e impostos sobre importaes (+) e servios
financeiros intermedirios (-).

Como se pode observar a partir do quadro macroeconmico, os indicadores apresentados
de 2000 a 2003 apontam para uma evoluo positiva da economia cabo-verdiana, com
destaque para o sector dos servios. Este sector detm um grande peso na estrutura
sectorial do PIB como indica o quadro.

A taxa de inflao diminui consideravelmente em 2003, cerca de 1% e verifica-se uma
reduo generalizada da taxa de desemprego que de 20% em 2000, passou para 15,1% em
2003. A participao do turismo no PIB muito significativo, de 7,3% em 2000 aumentou
para 10,9% em 2003. Registou-se tambm progressos notveis no domnio da exportao,
sobretudo, de servios e de produtos da indstria ligeira com destaque para confeces e
calado e melhoria das condies de vida das populaes.

70
Esta tendncia positiva nas exportaes deve-se sobretudo aos investimentos externos em
empresas francas. Segundo os dados do Banco de Cabo Verde o montante global de
investimentos externos previstos em 2003 ascendia os 5,6% do PIB, sendo cerca de 82%
destes destinados ao sector do turismo. Contudo, o reduzido peso das exportaes
comparada com as importaes revela uma economia muito dependente do exterior cuja
taxa de cobertura das importaes pelas exportaes atingem valores muito baixo, cerca de
5,1% em 1998 (BCV, 2000).

Grfico 3.1: Exportaes e Importaes de Bens e Servios (Taxas de Crescimento)

Fonte: BCV

Segundo o BCV (Relatrio, 2003) a evoluo das exportaes foi marcada pelo aumento
registado nos servios, particularmente nas componentes viagens de turismo (39%) e
transportes areos (17%). Como se pode constatar as exportaes de bens e servios em
2002, sofreu uma desacelerao no seu ritmo de crescimento, devido essencialmente
diminuio que se registou ao nvel das exportaes de servios.

Apesar dos progressos alcanados, a economia Cabo-verdiana continua ainda muito
dependente das ajudas externas, nas mais variadas formas. A pobreza, a formao, o
desemprego e dificuldades em termos de infra-estruturas de transportes, energia, gua e
saneamento, constituem entraves ao processo de desenvolvimento deste arquiplago.

71

Para minimizar esta situao, o pas tem apostado numa estratgia de desenvolvimento
assente nos seguintes pressupostos: (i) insero na economia internacional; (ii) sector
privado como motor do desenvolvimento; (iii) desenvolvimento e promoo da cultura
nacional (Programa de Governo, 2000). A estratgia de desenvolvimento baseada na
economia de mercado, com a liberalizao do comrcio e a privatizao tem surtido efeito.

A poltica de desenvolvimento baseado no sector privado tem criando no pas uma nova
classe empresarial com capacidade para competir no mercado interno. medida que a
indstria do turismo se consolida no pas novas oportunidades de negcios e de
investimentos continuam a surgir.

Quadro 3.2: Investimentos/Projectos portugueses por sectores (1994-2003)

Aprovados N Empregos N Projectos
Indstria 39.264.000 4.454 53
Turismo 148.009.000 1.697 21
Outros 37.793.000 910 39
Total: 227.066.000 7.061 113
Fonte: Cmara de Comrcio, Indstria e Turismo Portugal/Cabo Verde (unidades em euros)

A indstria transformadora relativamente modesta no panorama econmico do
arquiplago em termos de peso no PIB ou seja, representa menos de 7%) de exportao.
Porm, registou-se avanos nos ltimos 10 anos com a dinmica dos investimentos
privados, em especial, no domnio de indstrias francas e de produo voltada para a
exportao. Mas persiste-se ainda, o problema da competitividade em virtude dos custos de
factores de produo serem relativamente elevados.

Com a nova legislao econmica e financeira, o sector privado passou a desempenhar um
papel preponderante na economia cabo-verdiana e o Estado deixou de ser um agente
econmico directo para limitar funo de promotor e regulador da actividade econmica.

Os investimentos na construo de infra-estruturas aeroporturias, rodovirias e de
telecomunicaes tem facilitado de certo modo o desenvolvimento do turismo. Com estas
72
infra-estruturas a mobilidade das pessoas entre as ilhas e a nvel internacional ficaram
facilitadas o que permitiu aumentar em certa medida procura turstica.

Segundo a Cabo Verde Investimentos (2006), as infra-estruturas consomem uma boa parte
do investimento pblico, cerca de (50,7%), seguindo a educao com cerca de (15%). De
acordo com o relatrio do BCV (2006), o sector tercirio tem contribudo de forma
significativa para o crescimento da economia cabo-verdiana. Neste particular, destaca-se a
participao do turismo e os investimentos realizados. O investimento do capital
estrangeiro, a iniciativa privada, a capacitao dos recursos humanos e a aposta nas novas
tecnologias foram as grandes opes e linhas de fora a explorar (GOP, 2001).

A poltica de atraco do investimento externo no quadro do equilbrio macroeconmico
pode ajudar a garantir a credibilidade externa da economia assim como, a competitividade
dos bens e servios comercializados. O investimento externo directo (IDE) em Cabo Verde
tem aumentado gradualmente em virtude de uma srie de incentivos criado pelo governo
para este propsito. As principais fontes de investimento actual tm sido de pases como
Itlia, Portugal, Espanha (ilhas Canrias) e Hong Kong.

Segundo o Banco de Cabo Verde, com as reformas econmicas em 1993, a maior parte dos
projectos de investimentos externos directo tem sido no sector de turismo (54%) seguido
pela indstria (15,5%). O Plano Nacional de Desenvolvimento (PND) estabelece um
conjunto de objectivos e reformas econmicas que visa garantir a sustentabilidade das
finanas pblicas, manter o equilbrio da balana de pagamentos e incentivar o
desenvolvimento do sector privado.

3.4 Turismo e Economia das Ilhas

O desenvolvimento de Cabo Verde tem sido condicionado por vrios factores estruturais
destacando a pobreza de recursos naturais, reduzida dimenso territorial, insularidade,
descontinuidade territorial, secas prolongadas, escassez de recursos hdricos, reduzido

73

potencial de terra arvel cultivvel, localizao margem das principais correntes do
comrcio internacional e por uma grande dependncia externa.

Face a esta situao, o pas sente-se na necessidade de adoptar uma estratgia de
desenvolvimento baseado na modernizao e internacionalizao da economia, tendo como
vector principal o sector privado. neste contexto que o turismo aparece como sector
estratgico capaz de dinamizar e promover o desenvolvimento econmico das ilhas atravs
da promoo de Investimento Externo.

As potencialidades tursticas existentes, associada imagem de um pas poltica e
economicamente estvel, no obstante a sua vulnerabilidade e pequenez do mercado
interno, constituem factores relevantes, se no determinantes na atraco e captao de
investimentos externos. Com a abertura progressiva da economia ao Investimento Externo,
o turismo vem ganhando um certo dinamismo no arquiplago, sobretudo, a partir da ilha do
Sal. Vrios projectos de investimentos esto sendo realizados neste sector em infra-
estruturas hoteleiras e de lazer.

Grfico 3.2: IDE (acumulado) no Turismo de 2000 a 2005

0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
Espanha Itlia Alemanha Portugal Outros
Pases

Fonte: Cabo Verde Investimentos, 2006

O turismo tem despertado o interesse de vrios grupos de investidores estrangeiros, com
destaque para os italianos, com vrias unidades hoteleiras construdas nas ilhas do Sal,
74
Boavista e S. Vicente. A Espanha, atravs das ilhas Canrias, tambm tem realizado
importante volume de investimentos no sector. Os investimentos portugueses que
inicialmente eram bastante significativos vieram a reduzir-se passando a demonstrar maior
interesse em outras reas, como a indstria de calado e txteis.

De acordo com o Banco de Cabo Verde, em 2004, registou-se um acrscimo de
investimento na ordem dos 2,5% em termos reais, representando 31,8% do PIB. No mesmo
ano, o Investimento Directo Estrangeiro (IDE) na sua maioria foi para o sector do turismo,
beneficiando principalmente as ilhas de Santiago, S. Vicente e Sal (CVI, 2006)

Em Cabo Verde, os italianos lideram os investimentos no sector do turismo, enquanto, os
portugueses dominam a indstria ligeira. O investimento em construo apresentou um
acrscimo de 2,9% em termos reais. O aumento dos fluxos de Investimentos Directos
Estrangeiros (34%) contribui para aumentar a entrada lquida de capitais no pas (CVI,
2006).

Conforme o Relatrio do BCV (Fevereiro, 2005), registou-se um aumento expressivo em
relao aos projectos de Investimento Externo, sobretudo no sector do turismo (87%),
tendo o montante total ascendido a 250 milhes de dlares americanos e beneficiando,
particularmente as ilhas do Sal (39,3%), So Vicente (33,8%) e Santiago (25,1%).

Segundo recomendaes das Grandes Opes do Plano (2001), o turismo um dos
sectores cujo dinamismo encerra potencialidades seguras que importa continuar a
desenvolver. Trata-se de uma actividade econmica com grande peso na economia do
pas contribuindo em 2005, com mais de 10% dos 820 milhes de euros do PIB.

3.5 Polticas de Gesto e Desenvolvimento do Turismo em Cabo Verde

Como evidente, o desenvolvimento do turismo em qualquer regio, pas ou localidade
exige um ambiente de estabilidade poltica, segurana e tranquilidade para poder atrair os
visitantes. Segundo Elliot (1997) o Governo deve garantir a estabilidade poltica e a

75

76
segurana, criar leis e providenciar financiamentos com vista ao desenvolvimento do
turismo. Cabe ao Governo tambm, providenciar os servios e infra-estruturas bsicas que
facilitem o normal desenvolvimento do turismo.

Segundo Page (2003) o governo envolve no turismo de forma directa para desenvolver
facilities e reas ou de forma indirecta criando organizaes de apoio ao desenvolvimento
do turismo. Em Cabo Verde, a poltica nacional de desenvolvimento do turismo foi
definida a partir de 1991, tendo por opo uma oferta turstica de qualidade.

Com a criao da Lei Base de Desenvolvimento do Turismo, (Lei N 21/IV/91 de 30 de
Dezembro) e da Lei que define as Zonas de Desenvolvimento Turstico Integrado (ZDTI)
6

e Zonas de Reservas e Proteco Tursticas (ZRPT)
7
ficaram estabelecidas as linhas de
orientao poltica e estratgicas para o desenvolvimento do sector.

Esses instrumentos legais de gesto revelam-se importantes para um pas arquiplago cujas
potencialidades para o desenvolvimento do sector so enormes. Os terrenos integrantes das
ZDTIs so geridos pela Cabo Verde Investimentos (CVI)
8
e so concedidos para
implantao de infra-estruturas tursticas mediante a apresentao de projectos de interesse
estrutural para o desenvolvimento do turismo.

Portanto, a definio de polticas e estratgias para o sector revela-se extremamente
importante e necessria, quando se trata de um pas praticamente sem recursos. Para tanto,
fundamental reflectir sobre o papel do sector pblico e privado na promoo e no
desenvolvimento do turismo.

6
As Zonas de Desenvolvimento Turstico Integrado ZDTI so reas declaradas pelo Governo de Cabo
Verde, como sendo zonas de grande potencialidades para o desenvolvimento de empreendimentos tursticos
devido as suas excelentes localizao e beleza paisagstica. Cada ZDTI dispe de um Plano de Ordenamento
Turstico. O decreto Regulamentar n 7/94 de 23 de Maio, o Decreto Regulamentar n 8/98 de 31 de
Dezembro e o Decreto Regulamentar n 9/98 de 31 de Dezembro consagram 16 ZDTI e ZRPT em todo o
pas, sendo: Santiago (5); Sal (3); So Vicente (3); Boavista (2) e Maio (3).

7
As Zonas de Reservas e Proteco Tursticas ZRPT so reas contguas s ZDTI e dotadas de alto
valor natural e paisagstico cuja preservao seja necessria para assegurar a competitividade do produto
turstico no pas, a curto e mdio prazo.

8
Agncia Cabo-verdiana de Promoo e de Investimentos Tursticos.
A principal razo para o envolvimento do sector pblico no desenvolvimento do turismo
quase sempre econmica, embora as questes polticas e ambientais tambm, so
relevantes. De acordo com a Conta Satlite do Turismo (1999) os responsveis polticos
esto profundamente interessados nos aspectos econmicos da actividade turstica e na
sua incidncia sobre o crescimento econmico (emprego, entradas de divisas, receitas
pblicas, formao do capital fixo, etc.).

A razo econmica a mais importante, porque o turismo considerado uma forma
invisvel de exportao, permite equilibrar a balana de pagamentos atravs de
importantes somas em divisas que entra por esta via. Por outro lado, nos pases em
desenvolvimento onde existem altas taxas de desemprego e falta de capital financeiro para
investimentos, o turismo pode constituir um importe factor de gerao de emprego e de
atraco de investimentos externo.

Neste particular, a interveno do sector privado indispensvel. o caso de Cabo Verde,
um dos Pequenos Pases Insulares, de pequena dimenso, onde o turismo tem atrado
avultados investimentos, criando muitas oportunidades de emprego e constituindo uma das
mais importantes fontes de divisas e de rendimento, nos ltimos anos.

De acordo com Mill e Morrison (1985) os governos podem estimular o turismo: (i) criando
incentivos financeiros, ou seja fundos de apoio ao desenvolvimento do turismo; (ii)
patrocinando estudos sobre os benefcios gerais da indstria do turismo e (iii) estimulando
o desenvolvimento do turismo atravs da promoo e marketing.

Para os mesmos autores a funo do sector pblico a de coordenao. Esta implica a
definio e a implementao de uma poltica concertada com outras organizaes pblicas
e privadas. A implementao de uma estrutura de coordenao pode ser importante, porque
evita a duplicao de esforos entre os diferentes intervenientes no processo de
desenvolvimento do turismo.

As autoridades pblicas nacionais, regionais e locais tm um papel determinante a
desempenhar em todo o processo de desenvolvimento do turismo. Este papel relaciona-se

77

com questes de planeamento, marketing, legislao, definio da poltica e estratgias de
investimentos, incentivos, etc.

Murphy (1995) considera a Espanha um dos casos mais notveis do envolvimento do
governo no sector do turismo. J em 1964, o turismo foi usado como a principal fora
financeira no Plano de Desenvolvimento Econmico e Social deste pas. Aproveitando a
expanso do turismo de massa nos anos 60, Espanha investiu grande quantidade de capital
pblico e privado em infra-estruturas tursticas, facilitando a criao de emprego e
aumentando o nvel de vida em vrias regies.

Para alm da funo de coordenao, compete ao sector pblico legislar e regular o sector
do turismo, definindo mecanismos de interveno que facilite o seu desenvolvimento de
forma sustentvel. Como o turismo um sector que requer avultados investimentos em
infra-estruturas (estradas, portos, aeroportos, sistemas de electricidade, saneamento bsico,
comunicaes, etc.) da responsabilidade do sector pblico a criao dessas infra-
estruturas de suporte.

O poder pblico pode criar incentivos financeiros e fiscais, aumentando os investimentos
privados e incentivando a investigao no sector de forma a obter conhecimentos mais
aprofundados que permite adoptar uma poltica de planeamento mais concertada. O
planeamento indispensvel ao desenvolvimento harmonioso do turismo em ilhas.

Segundo Gunn (1994) os esforos de planeamento turstico so no sentido de melhorar a
economia (aumentar postos de trabalhos, rendimento e impostos). Para isso, considera um
dos maiores propsitos do planeamento, o aumento do sucesso, em particular, no sector de
negcios.

Murphy (1995) considera um dos maiores obstculos ao desenvolvimento e planeamento
do turismo a fragmentao desta indstria. Esta fragmentao vista na opinio de Murphy
como uma barreira ao desenvolvimento e a maximizao do rendimento. Para este autor
(1995) o planeamento e as estratgias de gesto devem combinar interesses empresariais
78

79
com preocupaes ambientais e a conscincia social afim de optimizar o retorno derivado
do turismo s comunidades.

Em Cabo Verde, para fomentar o desenvolvimento do turismo o governo adoptou uma
poltica de atraco de investimentos externos atravs de vrios incentivos aos investidores
externos, conforme consta no Estatuto do Investidor Externo
9
e de Utilidade
Turstica
10
. A atraco de investimento privado estrangeiro constitui uma das principais
estratgias do governo na promoo e no desenvolvimento do turismo.

O envolvimento do sector pblico no turismo varia de acordo com a filosofia poltica do
pas e a sua dependncia econmica em relao indstria do turismo (Burkart e Medlik,
1981; Costa, 1991; Hall e J enkins, 1995; Bramwell e Lane, 2000; Hall, 2000).

Em Cabo Verde, uma das preocupaes fundamentais do governo promover uma oferta
turstica de qualidade, salvaguardando os aspectos ambientais. At 1990, o turismo
desenvolveu-se em Cabo Verde, de forma espontnea e tmida, porque no constava nas
prioridades do desenvolvimento econmico do pas.

Foi a partir de 1991, que o turismo passou a ser considerado pelo governo das ilhas um
sector estratgico para o desenvolvimento do pas. A poltica de atraco de investimento
externo, sobretudo no sector do turismo, permitiu lanar as bases para o crescimento do
sector.

Cabo Verde, desde sempre se deparou com o problema da orientao econmica do pas.
Foi s a partir da dcada de 90 que os sucessivos governos viram no turismo, um sector
estratgico e prioritrio para o seu desenvolvimento econmico e social. Nesta perspectiva,
procurou-se ento, criar um conjunto de incentivos fiscais aos investidores estrangeiros de
forma a atrair o investimento externo e promover o desenvolvimento do turismo no pas.
Actualmente, o turismo considerado o motor do crescimento econmico deste pas.

9
A Lei do Investimento Externo estabelece as condies gerais da realizao de investimento externo em
Cabo Verde, assim como os direitos, garantias e incentivos. Lei N 89/IV/93, de 13 de Dezembro de 1993.
10
Lei N 42/IV/92, de 6 de Abril, da Assembleia Nacional Popular, Suplemento ao Boletim Oficial de
Cabo Verde N 14 6 de Abril de 1992 (Lei de Utilidade Turstica).

Ao nvel da promoo, o pas tem participado em vrias Feiras Internacionais de Turismo
com o objectivo de dar a conhecer as potencialidades tursticas da ilha e atrair mais
turistas. A oferta de qualidade uma das apostas que implica a definio de objectivos
claros e precisos.

necessrio, a elaborao de um plano estratgico de gesto que defina as linhas
orientadoras de desenvolvimento turstico para as diferentes ilhas com base em anlises e
estudos concretos sobre a oferta, a capacidade de carga, os mercados e as expectativas da
populao local.

O II Plano Nacional de Desenvolvimento considera o turismo como sector com
potencialidades para, a longo prazo, influenciar positivamente a balana de pagamentos e
gerar empregos. A escassez de infra-estruturas, a falta de mo-de-obra qualificada, a
dificuldade em penetrar no mercado internacional e a fraca capacidade endgena de
financiar os investimentos so por conseguinte, os principais constrangimentos que o pas
enfrenta.

Embora o pas ainda no dispe de um Plano Nacional de Desenvolvimento Turstico, a
criao de infra-estruturas, constituio de Sociedades de Desenvolvimento, criao de
zonas tursticas e de incentivos, bem como, a regulamentao do sector so iniciativas que
tem conduzido o desenvolvimento do turismo nas ilhas. Por exemplo, foi criada a
Sociedades de Desenvolvimento do Turismo para as ilhas de Maio e Boavista.

A regulao das actividades tursticas e das agncias de viagem so iniciativas importantes
na promoo e no desenvolvimento do turismo. Segundo a Lei que regula a actividade
turstica (Lei n 55/VI/2005) o estabelecimento ou empreendimento turstico ao qual for
atribudo o estatuto de Utilidade Turstica de funcionamento beneficia de incentivos fiscais
relativamente ao imposto nico sobre Rendimento durante 15 anos, sendo 100% de
iseno durante os primeiros 5 anos de funcionamento e 50% de iseno durante o segundo
e terceiro quinqunios de funcionamento.

80
Sendo o turismo, um sector que exige avultados investimentos em infra-estruturas bsicas
e hotelarias e no havendo a capacidade financeira interna, esses incentivos, constitui uma
forma de atrair o capital privado estrangeiro.

Em Cabo Verde, ainda no existe uma verdadeira poltica de promoo e desenvolvimento
turstico. Uma poltica estratgica pressupe a existncia de um plano ao nvel nacional de
desenvolvimento turstico. Butler, Harrison e Filho (1996, p. 4) consideram que o turismo
precisa ser planeado e gerido de modo a obter benefcios e a ter uma participao activa da
comunidade local.

Inicialmente, a estratgia de desenvolvimento turstico foi orientada para as ilhas do Sal,
Boa Vista e S. Vicente, definidas como principais ilhas de desenvolvimento turstico do
pas. Estratgia que consiste em aumentar a capacidade de alojamento; melhorar a
capacidade nacional de gesto das actividades tursticas e promover o pas como destino
turstico de qualidade.

Assim, a criao de infra-estruturas, a melhoria constante na prestao de servios, bem
como, a diversificao dos produtos oferecidos constitui uma estratgia fundamental para a
competitividade e afirmao de Cabo Verde, enquanto destino turstico internacional.

Actualmente, a nvel institucional, a dinamizao da actividade turstica em Cabo Verde
da responsabilidade da Cabo Verde Investimentos (CVI) e da Direco Geral do
Desenvolvimento Turstico (DGDT).

A Direco Geral do Desenvolvimento de Turstico o Servio Central responsvel pela
concepo, avaliao, execuo, administrao e controlo da Poltica Nacional de Turismo.
A Cabo Verde Investimentos, tem a funo de promover o pas no exterior, atrair
Investimentos Externos, Gerir as ZDTIs, aprovar Projectos de Investimento Turstico e
aumentar a procura e oferta turstica.

O Instituto Nacional de Estatstica (INE) faz a recolha, tratamento e publicao das
Estatsticas Nacionais, nomeadamente as referentes ao Sector do Turismo e a Direco de

81

Emigrao e Fronteiras encarrega de fazer a recolha e fornecimento dos dados relativos
entrada, sada e permanncia de turistas no territrio nacional.

Cabo Verde, enquanto pas insular de reduzida dimenso, devido sua fragilidade
ecolgica dever optar por um turismo selectivo e de qualidade, capaz de gerar rendimento
e emprego e salvaguardar o ambiente natural e humano. A definio de uma politica que
tenha em considerao o interesse dos diferentes intervenientes (Comunidade local,
Investidores e Promotores Tursticos, Instituies e Organismos Pblicos e os Turistas).

O desenvolvimento do turismo nas ilhas requer a elaborao de um plano estratgico de
desenvolvimento para o sector capaz de conciliar a gesto turstica com a preservao
ambiental e o desenvolvi dos recursos tursticos.

3.6 Impacte do Turismo na Economia Cabo-Verdiana

Em Cabo Verde no existem estudos sobre impactes do turismo e as estatsticas disponveis
limitam-se aos indicadores macroeconmicos. Talvez, porque o turismo neste
arquiplago ainda se encontra numa fase exploratria de desenvolvimento.

Segundo Costa (1998) apesar da importncia dos indicadores macroeconmicos, uma
anlise sobre a evoluo do turismo feita essencialmente, na base destes indicadores no
permite conhecer com rigor a verdadeira dimenso do impacte gerado pelo turismo. Em
Cabo Verde, para alm de existir uma grande limitao em termos de estatsticas
disponveis, os que existem so apresentados de forma agregada.

Como se referiu no primeiro captulo, o estudo do impacte do turismo relativamente
recente. Alis, o problema de investigao em turismo ainda se encontra no estdio inicial
de desenvolvimento (J afari, 1990; Costa, 1998).

De acordo com a literatura revista, os impactes econmicos do turismo podem ser
avaliados tanto ao nvel directo como indirecto. No que respeita aos impactes econmicos
82

83
indirectos, estes so muito importantes para a comunidade, porque cria oportunidades de
emprego e gera rendimento que pode alimentar a economia local. Isto de certo modo cria
um efeito multiplicador na economia local.

Na avaliao do impacte do turismo importante considerar o processo de sada de
dinheiro para o exterior. s divisas geradas tem de se retirar os gastos efectuados na
importao de bens e servios indispensveis actividade turstica. No caso de Cabo Verde
onde a maioria dos produtos, servios e capital so importados do exterior as divisas que
ficam no pas so muito reduzidas e tem menos impactes na economia.

Cabo Verde tem criado incentivos de forma a atrair investimento directo estrangeiro. S
que essas facilidades associadas s importaes de grande parte dos produtos podero
limitar ainda mais os benefcios locais. Os impactes ficam mais reduzidos quando a
maioria dos trabalhadores locais no sector recebem um salrio muito baixo por no
possurem qualificaes profissionais.

Em determinadas pocas do ano e nalgumas ilhas, o aumento de preo dos produtos
11

advm em parte da expanso do turismo, que provoca uma maior procura de bens e
servios. O aumento do custo de terreno para a construo e a inflao podem afectar o
poder de compra dos residentes.

Apesar de em Cabo Verde existir condies para prtica do turismo ao longo do ano, no
se pode ignorar o carcter sazonal desta actividade, que bastante vulnervel conjuntura
internacional e aos principais mercados emissores. fundamental que o pas procure
maximizar os impactes econmicos positivos e minimizar os efeitos negativos resultantes
dessa actividade.

As mudanas polticas e econmicas, o terrorismo, as catstrofes naturais, a criminalidade
so entre muitos factores que podero afectar um determinado destino turstico. Ao
associar esses factores grande competio entre os destinos bem como a difcil

11
O aumento dos preos dos produtos tem merecido crticas por parte de turistas estrangeiros que consideram
por vezes exagerados.

fidelizao dos turistas, torna-se cada vez mais arriscado investir grandes volumes de
capital neste sector.

Na verdade, os principais benefcios que uma comunidade turstica pode ter so o
acrscimo nas receitas e divisas, a criao de empregos, os estmulos ao investimento, bem
como, os impostos arrecadados (Ignara:2001).

Quadro 3.3: Evoluo dos Principais Indicadores do Turismo (Milhes de ECV)

Rubricas 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Receitas de
Turismo*
Peso no PIB

Participao
nos
Servios**

754.1

2.0

13.1%

896.6

2.2%

13.0%

1.552.6

3.3%

23.4%

1.811.1

3.4%

23.4%

2.103.1

3.6%

26.6%

4.686,4

7,3%

37,3%

6.539,1

9,5%

41,1%

7.509,4

10,2%

42,2%

8.206,1

10,4%

42,1%

8.495,6

10,1%

40,3%

9.565,9

10,4%

40,4%

Fonte: Banco de Cabo Verde/ Relatrio Anual de 1999 a 2005
* Crdito de viagens de turismo/ Balana de pagamentos; **Crdito de viagens de turismo / Crdito total dos
servios

Como se pode constatar, o sector do turismo evidencia uma grande dinmica em termos
evolutivos a partir de 2000. As receitas de turismo aumentaram cerca de 61,5%,
representando cerca de 7,3% do PIB em 2000, tendo contribudo em 37% para as
exportaes de servios.

Segundo as estimativas do INE, o emprego no mesmo ano aumentou cerca de 6%. Se em
1995 a contribuio do sector no PIB era de 2%, entre 2001 e 2003 passou a representar
cerca de 9,5% e 10,4%, respectivamente. Em 2001 o turismo foi a principal fonte de
receitas interna do pas, com 39.9% de crescimento contribuindo, com 41% para as
exportaes de servios (INE, 2004). Este facto prova que o sector do turismo em 2001
cresceu, no obstante os atentados terroristas de 11 de Setembro nos Estados Unidos da
Amrica.

84
Segundo o Instituto Nacional das Estatsticas, o turismo em 2001 foi um dos sectores mais
dinmicos da economia cabo-verdiana e estima-se que o emprego neste sector tenha
crescido cerca de 10,9%.

As receitas de turismo tiveram uma evoluo positiva. Em 2000, as receitas apuradas no
sector eram de 4.7 milhes de contos cabo-verdianos, cerca de 7,3% do PIB. Segundo as
estatsticas do Banco de Cabo Verde, em 2005 as receitas atingiram cerca de 9.6 milhes de
contos cabo-verdianos (87 milhes de euros), 10,4% do PIB e mais de 40% no conjunto
dos Servios.

Com base nesta dinmica, o turismo afigura-se como um dos principais sectores de
desenvolvimento econmico do pas. Mais de 80% dos investimentos externos realizados
so para este sector. As ilhas de Santiago, Sal e S. Vicente concentram a maioria das infra-
estruturas de turismo criadas no pas.

Os potenciais beneficirios com o turismo so os investidores estrangeiros, porque detm a
maioria do capital investido e por causa da falta de incentivos aos investidores nacionais
que no conseguem enfrentar a concorrncia externa.

Segundo a CVI o turismo continua a ser o sector mais atractivo para o investimento
privado. Este sector tem potencial para aumentar a participao local, aumentar o
rendimento mdio e estimular o crescimento global da economia. O quadro seguinte
mostra que a maior parte do volume de investimento directo concentra no sector do
turismo.

Quadro 3.4: Investimento Directo Aprovado (000 USD)

Ano 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Turismo 90.424 12.456 29.328 31.852 24.692 231.967
Indstria 10.067 3.687 8.754 2.309 5.135 12.363
Outros 18.912 1.311 847 4.628 14.036 5.691
Total 119.403 17.454 38.929 38.789 43.863 250.021
Fonte: Cabo Verde Investimento

85

Apesar da conjuntura econmica internacional, o turismo continua a atrair investimentos
privados externos. Em 2006, registou-se um grande interesse de capitais ingleses e
irlandeses na ordem dos bilies de euros em parceria com empresrios cabo-verdianos.

Quadro 3.5: Investimentos Privados por sector (Valor percentual)

Descrio 2000 2001 2002 2003
Investimento no turismo 41,7 86,8 63,3 82,1
Investimento na indstria 12,3 9,9 17,5 5,9
Investimentos noutros sectores 45,9 3,3 19,2 11,9
Fonte: PROMEX, 2004

Os investimentos privados so canalizados grandemente para o sector do turismo. Observa-
se que o turismo o sector que mais atrai investimento, em particular, o investimento
externo.

Quadro 3.6: Evoluo das Receitas do Turismo em PIB

Receitas do Turismo em PIB
13%
16%
16%
19%
18%
18%
2000
2001
2002
2003
2004
2005

Fonte: CVI

O turismo vem se afirmando cada mais como um sector estratgico no desenvolvimento
econmico do pas. Os indicadores econmicos, em especial, a sua contribuio para o
crescimento do PIB, aponta esta tendncia. Segundo o BCV, a contribuio do turismo nos
servios tem evoludo de forma positiva chegando a atingir em 2003, valores volta dos
41,60% do crdito total dos servios. Ao nvel do emprego, em 2005, as estatsticas
apontam para 3.199 pessoas empregadas nos estabelecimentos hoteleiros.
86
3.7 Procura Turstica Nacional

Existem vrias definies da procura turstica, mas neste caso, considera-se a definio de
Mathieson e Wall (1982) que definem a procura turstica como o nmero total de pessoas
que viajam, ou desejam viajar, usando as facilities e os servios tursticos em lugares fora
dos seus locais de trabalho e de residncia.

Segundo Song e Witt (2000) a procura turstica internacional mede-se em termos do
nmero de visitas tursticas originrias de um pas para pases de destinos, ou em termos
das despesas tursticas realizadas pelos visitantes originrias de outros pases nas reas de
destino.

At 1990, as ilhas de Cabo Verde eram pouco conhecidas, enquanto destino turstico dos
europeus. Mas a partir desta dcada, a procura tem aumentado paulatinamente. Vrios
operadores econmicos, nacionais e estrangeiros vm realizando importantes
investimentos neste sector (ver quadro 3.4).

Sendo a ilha do Sal, aquela que detinha melhores condies na altura para o
desenvolvimento do turismo natural que a maioria dos investimentos efectuados se
realizasse ali neste sector. Era a nica ilha que dispunha de um aeroporto internacional,
condio essencial para o turismo.

Em Cabo Verde, sol e praia constitui o principal produto em termos de oferta turstica.
Por isso, inicialmente, o turismo desenvolveu-se volta desses produtos e verifica-se uma
certa concentrao da procura nas ilhas do Sal, Boavista e Maio, em detrimento das ilhas
montanhosas. O turismo no Sal tende a massificar-se, embora a ilha da Boavista comea
tambm, a ser muito procurada para investimentos tursticos. Com o novo aeroporto
internacional da Boavista a concorrncia aumenta.

O turismo um dos sectores que mais cresceu na dcada de 90 nos pases em
desenvolvimento. Cabo Verde um dos pequenos pases insulares cuja taxa de entrada de
turistas tem aumentado, apesar de ter despoletado tardiamente. De acordo com a OMT

87

(2002) entre 1990 e 2000, a taxa mdia anual de entrada de turistas neste pas cresceu cerca
de19,3%, tendo ocupado um lugar de destaque no que se refere a este indicador.

Existem evidncias que do vantagens comparativas do arquiplago no sector do turismo.
A localizao atlntica, entre Europa, frica e Amrica, o clima tropical, a hospitalidade, a
estabilidade poltica e governativa so atributos que permite ao pas entrar na concorrncia
e afirmar-se como destino internacional.

Em Cabo Verde, o turismo evoluiu-se de forma positiva, apesar da forte concorrncia de
destinos semelhantes. Facto que tem reflectido de forma directa e indirecta na economia
das ilhas. Inicialmente, o nmero de turistas entrados no pas era pouco expressivo, devido
falta de infra-estruturas e ausncia de uma poltica de promoo e desenvolvimento
turstico.

Com a criao das infra-estruturas de acolhimento e maior divulgao das potencialidades
tursticas existentes, a procura turstica aumentou, sobretudo em relao s ilhas do Sal,
Santiago, So Vicente e Boavista. O Grfico que se segue representa o panorama evolutivo
da procura turstica em Cabo Verde, durante o perodo de 1991 a 2005.

Quadro 3.7: Evoluo de Entrada de Turistas na Fronteira (Unidades)

0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
1
9
9
1
1
9
9
2
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5

Fonte: INE

88
A entrada de turistas estrangeiros no pas quase que triplicou de 1990 a 2000, com cerca de
21.695 e 145.076 visitantes. A partir da segunda metade da dcada de 90, observa-se um
aumento bastante considervel da procura, tendo registado em 1998 cerca de 52000 turistas
no pas.

A criao de infra-estruturas de acolhimento e a campanha de promoo junto dos
principais mercados tursticos internacionais fez aumentar a procura. Os investimentos
realizados em infra-estruturas, sobretudo na construo de hotis, permitiram aumentar a
procura e a capacidade competitiva do pas em relao oferta. A procura aumentou-se
muito nos ltimos cinco anos em virtude da melhoria na qualidade dos servios prestados.

Em 2000, registou-se em Cabo Verde, cerca de 684.733 dormidas nos estabelecimentos
hoteleiros, sendo 424.276 na ilha do Sal. Do total das dormidas efectuadas por cabo-
verdianos 79.123 representam as dormidas dos residentes no pas e 3.266 dos que vivem no
estrangeiro.

Em relao s dormidas de hspedes estrangeiros, os italianos ocupam o primeiro lugar,
seguido por portugueses e alemes. Estes so os trs principais mercados tursticos
emissores que se desenham para o arquiplago.

As ilhas de Sal, Santiago, So Vicente e Boavista so as mais procuradas. Em 2000, a ilha
do Sal deteve cerca de 62% das dormidas nos estabelecimentos hoteleiros existentes no
pas. Actualmente, o tempo mdio de permanncia varia entre quatro a seis dias.

No mercado de procura, a maioria dos visitantes so portugueses e italianos, por razes
histricas. Denota-se uma fraca procura por parte de turistas de pases com alto poder de
compra como por exemplo, ustria, Sua, Luxemburgo.

Segundo o INE (2001) em 2000 entraram no pas cerca de 145.076 turistas dos quais
44,1% portugueses, 39,7% italianos, 24,5% alemes e 14,3% franceses. A procura tem
concentrado nas pocas do Natal, Fim do Ano, Pscoa e nos meses de vero. De acordo

89

com as estatsticas oficiais notrio um aumento significativo do nmero de turistas que
procuram o arquiplago como locais preferenciais para descanso.

Grfico 3.3: Evoluo de Entradas e Dormidas nos Estabelecimentos
Hoteleiros
162.095
152.924
178.373
184.738
203.212
684.733
805.924
693.658
902.973
865.125
951.638
145.075
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
900.000
1.000.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Entradas
Dormidas

Fonte: INE

Segundo o INE as entradas passaram de 145.076 em 2000 a 184.738 em 2004, o que
corresponde a um crescimento mdio anual de 6,2%. De 1998 a 2003, o sector turstico
teve um crescimento mdio na ordem dos sete por cento, tendo atingido 178 mil turistas
neste ltimo. Os indicadores da procura e oferta apontam o Sal como a ilha mais turstica
de Cabo Verde.

Cerca de 50% dos turistas que entram em Cabo Verde destinam-se ilha do Sal, onde se
concentra mais de 70% da capacidade de alojamento. As ilhas do Sal, Boavista, Santiago e
S. Vicente continuam a ser as mais atractivas para os turistas internacionais,
respectivamente com taxas de ocupao volta dos 46%, 43%, 30% e 22% (INE, 2004).

Em 2005, a procura turstica aumentou cerca de 26%, sendo as receitas atingindo os
9.565,9 milhes de CVE, aproximadamente 10,4% do PIB. As receitas brutas de turismo
aumentaram na ordem dos 12,6%, em termos nominais, devido ao aumento da capacidade
da oferta de alojamento e melhoria das infra-estruturas de suporte ao sector.
90
Os dados indicam que, mais de 80% dos que procuram Cabo Verde como destino
preferencial para frias so europeus, principalmente, italianos (35,2%), portugueses
(25,4%) e alemes (10,7%). As ilhas do Sal, Santiago e S. Vicente continuam sendo as
mais atractivas para o turismo internacional, com uma taxa de ocupao volta dos 75%,
12% e 7% respectivamente. A estadia mdia total geralmente de 4 dias, mdia suplantada
pelos portugueses, italianos e alemes (5 dias).

Quadro 3.8: Principais pases emissores de turismo para Cabo Verde

Pases 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
Portugal 6.805 7.668 8.042 10.706 11.000 8.932 11.911 13.762 16.120
Frana 2.242 2.391 2.198 4.012 3.992 3.360 4.256 4.762 5.720
Alemanha 1.649 1.380 1.236 1.110 2.384 3.005 4.231 5.560 6.448
Holanda 2.088 1.143 - - - - - - -
Itlia 878 600 755 893 1.046 ? 10.710 13.750 16.120
Outros Pases 8.033 5.827 6.643 9.733 12.386 12.450 5.892 7.166 7.592
Total 21.695 19.009 18.874 26.454 30.808 27.747 37.000 45.000 52.000
Fonte: INE

Os portugueses e italianos demonstraram desde sempre maior interesse por estas ilhas. Os
portugueses por razes histricas e os italianos j nos finais da dcada de 1940 tiveram a
iniciativa de apresentar um projecto para a construo do aeroporto do Sal. Este interesse
vem se consolidando com projectos de investimento turstico para as ilhas nas duas ltimas
dcadas.

Quadro 3.9: Procura Turstica por nacionalidades (Valor percentual)

2002 2003 2004 2005
Portugal 28,2 19,0 24,3 25,4
Frana 9,3 8,6 7,2 7,2
Alemanha 10,6 12,1 9,3 10,7
Holanda/Blgica 2,2 6,5 2,6 2,6
Itlia 27,8 36,2 34,9 35,2
Outros - 17,7 21,7 18,9
Fonte: INE, clculos Banco de Cabo Verde

91

Os portugueses e os italianos tm-se destacado no grupo dos que procuram Cabo Verde
como destino turstico. No caso dos italianos a procura tem sido cada vez mais expressiva
com a realizao de voos charters por parte de alguns operadores tursticos que tm
grandes investimentos na rea de hotelaria na ilha do Sal. So operadores que fazem parte
de grandes cadeias tursticas internacionais.

Os italianos de acordo com dados disponibilizados pelo INE representam cerca de 34,9%
dos que procuram Cabo Verde como destino turstico. Em relao aos portugueses tem
diminudo a procura mas, os dados do primeiro trimestre de 2006 apontam para um ligeiro
aumento em comparao com os anos anteriores.

3.8 Oferta Turstica Nacional

De um modo geral, a oferta turstica engloba tudo o que a localidade tem para oferecer aos
potenciais e actuais turistas. Representa uma diversidade de atraces naturais e artificiais
assim como bens e servios.

Em Cabo verde, constituem grandes atraces tursticas, sol, praia, mar, montanha e
cultura. Os contrastes climticos e paisagsticos so considerados importantes fontes de
atraco turstica. Factores como a insularidade, localizao geogrfica, clima e
hospitalidade so relevantes. As festas de romaria, a msica e o Carnaval so aspectos
culturais que valorizadas, so potencialidades a explorar.

Estas caractersticas mostram que Cabo Verde tem potencialidades para se posicionar como
um importante destino turstico internacional. O volume de investimentos nacionais e
estrangeiros nesse sector vem confirmar esta realidade.

A principal atraco tem sido o turismo balnear, em simultneo com a prtica de desportos
nuticos na ilha do Sal. A prtica de desportos nuticos concentra mais de 80% no Sal
(Santa Maria) e depois em S. Vicente e S. Nicolau.

92
No que concerne infra-estrutura hoteleira, segundo dados disponibilizados pela CVI,
entre 1995 e 1998, os estabelecimentos hoteleiros em Cabo Verde aumentaram de 64 para
cerca de 87, com capacidade de 3.590 camas e 1971 quartos. A oferta hoteleira tem
crescido muito de ano para ano mas existem alguns problemas relacionados sobretudo,
com a qualidade a nvel de prestao de servios em maioria das ilhas.

Quadro 3.10: Nmero de Estabelecimentos, Capacidade e Pessoal ao Servio
(evoluo)

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Estabelecimentos 79 88 88 93 105 108 132
N de Quartos 1.825 2.391 2.489 2.820 3.146 3.150 4.406
N de Camas 3.165 4.475 4.628 5.159 5.715 5.804 8.278
Capacidade de Alojamento 3.874 5.249 5.450 6.062 6.682 6.749 10.342
Pessoal ao Servio 1.561 1.845 2.046 2.043 2.281 2.165 3.199
Fonte: INE

De acordo com o quadro evolutivo da oferta verificou-se em 2005 um aumento bastante
significativo em relao ao nmero de estabelecimentos hoteleiros que de 79 em 1999
passou para 132. A capacidade de alojamento passou de 3.874 em 1999 para 10.342 em
2005. Um aumento bastante representativo que traduz os esforos de investimentos
efectuados nesse sector.

93

Grfico 3.4: Estabelecimentos hoteleiros em Cabo Verde

Fonte: INE

Segundo as estatsticas, de 2000 a 2005 a capacidade da oferta ao nvel nacional cresceu
em mdia volta de 12,8% ao ano e a procura 9,6%.

Grfico 3.5: Capacidade de alojamento por ilhas em 2005

Capacidade de Alojamento por Ilha em 2005
21%
1%
11%
2% 1% 4%
10%
1%
52%
S. Antao S.Vicente S. Nicolau Sal Boavista Maio Santiago Fogo Brava

Fonte: INE

Em termos gerais, a oferta turstica no que se refere capacidade de alojamento cresceu em
mdia cerca de 6,5% ao ano no perodo correspondente entre 2000 e 2004. As estatsticas
94
do INE registaram em 2005 um aumento da capacidade hoteleira, na ordem dos 52,3%,
acrscimo do nmero de estabelecimentos em 22,2% e do nmero de camas em 42,6%.

Este aumento da capacidade hoteleira resulta sobretudo, dos investimentos privados
estrangeiros realizados no pas. Cerca de 92,8% dos projectos de investimento externo
aprovados em 2005 direccionaram-se s infra-estruturas de turismo (CVI, 2005).

A nvel da oferta, regista-se um aumento da capacidade de alojamento, principalmente nas
ilhas de maior procura turstica. A maioria das infra-estruturas tursticas concentra-se nas
ilhas de Santiago, Sal e Boavista. Estas, por conseguinte, possuem as mais elevadas taxas
de ocupao.

Grfico 3.6: Taxa de Ocupao Cama por Ilha em 2002

Fonte: Banco de Cabo Verde

Nas ilhas do Sal e Boavista a oferta turstica recai, essencialmente, sobre a explorao do
produto sol/praia. Em 2003, verificou-se um aumento da capacidade de alojamento, com o
nmero de camas a aumentar em10,8%. Segundo as estatsticas, do montante dos
investimentos previstos, cerca de 82% foram destinados ao sector do turismo.

De acordo com os dados do INE, at Setembro de 2004 os estabelecimentos hoteleiros
empregavam cerca de 2165 pessoas, o que corresponde a um acrscimo de 5,1% em

95

relao ao ano anterior. No conjunto das ilhas, o Sal continua a empregar maior nmero
das pessoas nos estabelecimentos hoteleiros.

Portugal tem sido at 2002 o principal mercado de procura turstica para Cabo Verde. A
partir desta data a Itlia passou a liderar o mercado turstico cabo-verdiano, ou seja, a
procura das ilhas pelos italianos aumentou significativamente. Este aumento deve-se em
parte realizao de voos charters por parte de alguns operadores tursticos e de uma
campanha de sensibilizao desencadeada junto dos italianos. Isto tambm se deve forte
presena dos italianos em termos do volume de investimentos efectuado nas ilhas
sobretudo, Sal e Boavista. Segundo a Cabo Verde Investimentos, cerca de 92,8% dos
projectos de investimento externo aprovados em 2005 foram dirigidos para as reas de
infra-estruturas tursticas.

Grfico 3.7: Investimentos Directos Estrangeiros em Cabo Verde (%)

Fonte: Inquritos, clculos do BCV; Cabo Verde Investimento

Observa-se que a maioria dos investimentos so para infra-estruturas hoteleiras. A indstria
transformadora tem crescido de forma tmida devido importao de matria-prima e a
prpria pequenez do mercado consumidor interno. Portanto, o turismo o sector que
representa maior volume de investimento estrangeiro realizado e que permite maior
entrada de divisas no pas. Actualmente, nalgumas ilhas, particularmente no Sal o sector
que mais oportunidade de emprego e riqueza oferece.

96
3.9 Concluso

Depois de analisar a evoluo do sector do turismo em Cabo Verde, pode-se afirmar sem
sombra de dvidas que o turismo o sector mais dinmico da economia cabo-verdiana. O
volume de investimentos realizados neste sector, particularmente na ilha do Sal, confirma
esta dinmica de crescimento. Os dados estatsticos apresentados demonstram claramente
que o turismo tende a transformar-se no principal factor de desenvolvimento econmico
em Cabo Verde.

A partir de 1990, com a dinmica de investimentos realizados no sector de turismo a
economia cabo-verdiana ganhou um novo impulso. Em 2005, os projectos de
investimentos externos no sector do turismo ascendem os 250 milhes de dlares
americanos, sendo 39,3% canalizados para a ilha do Sal. Os dados estatsticos existentes
demonstram que este sector encontra-se numa fase ascendente de crescimento,
contribuindo em 2005, com mais de 10% para o PIB. Em 1995, a sua contribuio para o
PIB era de apenas 2%.

Ao nvel de infra-estruturas apesar da capacidade de alojamento tem aumentado desde
1990, nota-se que existe um grande desequilbrio na sua distribuio em relao s
diferentes ilhas. S na ilha do Sal concentra-se mais de metade da capacidade de
alojamento do pas, ou seja, cerca de 52%. O mesmo se verifica em relao procura, isto
mais de metade dos turistas que procuram o arquiplago destinam-se ao Sal.

O quadro evolutivo da procura turstica bastante encorajadora. Em 1991 a procura nem
sequer atingia os 50,000 mas em 2005 os dados apontam para mais de 250,000 turistas. O
grfico da procura mostra uma evoluo bastante positiva em relao procura. Contudo,
este sector depara ainda com um conjunto de problemas que urge resolver. So problemas
com a definio de uma estratgia poltica sustentvel para o sector; a falta de mo-de-obra
qualificada; a escassez de infra-estruturas tursticas e de apoio ao turismo; a ausncia da
capacidade endgena para financiar o sector; a fraca participao do sector privado
nacional, etc.

97

Apesar de cada ilha possui potencialidades tursticas especficas, nota-se na prtica, uma
grande concentrao da actividade turstica nas ilhas de Sal, Boavista, So Vicente e
Santiago. De acordo com os dados da procura e da oferta, a ilha do Sal afigura-se, como a
mais turstica de Cabo Verde. Em termos de mercado da procura, verifica-se ainda uma
excessiva concentrao de turistas italianos, portugueses e alemes, isto porque a maioria
dos investimentos realizados neste sector provm desses pases.

Em termos de impacte econmico o turismo tem contribudo de forma positiva para o
crescimento da economia cabo-verdiana. Os indicadores macroeconmicos ao nvel do
rendimento, emprego, PIB, receitas governamentais, contribuio para o equilbrio da
balana de pagamentos, investimentos em infra-estruturas atestam este facto.

Embora os impactes econmicos so os que mais sobressaem, porque so quantificveis,
no se pode ignorar os impactes sociais. O turismo tambm constitui uma forma de
valorizao da cultura cabo-verdiana. evidente, que existe aspectos negativos associados
com a droga, prostituio e criminalidade que de certo podero estar relacionados com o
turismo.

Em suma, seria desejvel, como forma de dividir os riscos de investimentos e prevenir
contra uma eventual conjuntura econmica desfavorvel, diversificar o mercado tanto de
procura turstica como de investimento estrangeiro. Embora o turismo considerado no
pas, um sector estratgico para o desenvolvimento, ainda no existe um plano estratgico
oficial de desenvolvimento turstico. Um instrumento poltico fundamental para a
sustentabilidade do turismo num arquiplago de frgeis recursos.
98
Captulo 4 Cabo Verde: Ilha do Sal

4.1 Introduo

O turismo vem desempenhando desde a dcada de 60 um importante papel no processo de
desenvolvimento regional, em especial, nos Pequenos Pases e Estados Insulares. Partindo
da hiptese de que a actividade turstica pode desempenhar um papel importante no
processo de desenvolvimento, torna-se, pois, fundamental, conhecer as potencialidades
tursticas desta ilha bem como o contexto em que se desenvolveu.

Uma Analise sobre impacte socio-econmico do turismo no Sal, implica conhecer as
potencialidades tursticas desta ilha e o seu contexto de desenvolvimento para melhor
avaliar o contributo do turismo neste processo.

Com base nos indicadores estatsticos, procura-se centrar a anlise, nos impactes socio-
econmicos a partir do quadro da procura e da oferta. Apesar do Sal constituir-se num dos
principais plos de desenvolvimento turstico do pas, os dados desagregados ao nvel
local, para efeito de anlises, so muito limitados e escassos. A maioria dos indicadores
estatsticos disponveis sobre a evoluo do turismo no arquiplago ao nvel
macroeconmico.

Alguns indicadores apresentados relacionam-se com projectos de investimentos, entrada de
turistas, principais mercados emissores, estadia mdia, dormidas nos estabelecimentos
hoteleiros, ou seja dados relativos hotelaria. Quanto ao gasto mdio dirio por turistas,
no existem dados disponveis.

99

4.2 Potencialidades Tursticas da ilha do Sal

Os atractivos naturais e as infra-estruturas so duas condies fundamentais para o
desenvolvimento do turismo em qualquer regio ou localidade. Em Cabo Verde, como j se
referiu, cada ilha possui caractersticas especficas que podero transformar-se em
potencialidades para o desenvolvimento de diferentes tipos de turismo.

No caso do Sal, as extensas praias de areia branca, associada s condies climticas
favorveis (sol, vento, correntes, mars e forte ondulaes) so recursos tursticos naturais
que podero constituir-se num autntico potencial para prtica do turismo balnear e dos
desportos nuticos. O seu clima tropical, com temperatura amena durante o ano permite
desenvolver o turismo praticamente ao longo do ano.

Com o potencial turstico que possui pode-se desenvolver diferentes tipos de turismo,
desde o turismo de sol e praia (mergulho, windsurf e pesca); turismo de natureza
(caminhadas, passeios de bicicleta) e turismo cultural. A grande extenso da costa, dotada
de excelentes praias de areia branca, constitui o seu principal potencial. A ilha dispe de
uma das maiores extenses de praia e encontra-se entre as mais belas do pas.

As potencialidades tursticas desta ilha no se resumem aos recursos naturais e culturais.
As infra-estruturas hoteleiras e conexas tambm fazem parte das suas potencialidades. A
ilha dispe actualmente de um nmero considervel de infra-estruturas de alojamento de
padro internacional.

Estando mais perto da Europa, um dos principais mercado do turismo emissor e dispondo
de um aeroporto de nvel internacional, aliada s potencialidades tursticas naturais, estas
so condies que partida determinaram o desenvolvimento do turismo nesta ilha.

Sendo uma ilha de pequena dimenso, com cerca de 216km2 de superfcie, plana e rida,
est entre as ilhas do arquiplago com maiores potencialidades para a prtica do turismo
balnear. Trata-se de uma ilha vulcnica, com alguns cones vulcnicos, onde sobressai a
cratera das salinas. O Monte Grande representa a sua maior elevao, com cerca de 406m
100
Cabo Verde: Ilha do Sal
de altitude e algumas pequenas bacias hidrogrficas na parte central. A cratera das salinas
de Pedra de Lumeonde se fazia a explorao do sal para exportao poder ser explorada
para fins tursticos. A gua desta localidade muito utilizada para fins teraputicos.

A ilha est sob a influncia dos ventos alsios do leste proveniente do deserto do Sahara. A
fora desses ventos poder ser utilizada para produo da energia elica, para alm de
constiturem um grande potencial para prtica de desportos nuticos como, o Windsurf.
Em suma, o turismo de sol e praia durante o ano, os desportos nuticos, Windsurf e
mergulho, pesca, natao, festival de msica, so entre as principais potencialidades
tursticas da ilha.

Pearce (1987) j tinha considerado a predominncia do turismo de sol e praia,
especialmente em ilhas tropicais e sub tropicais, uma consequncia directa da situao
insular.

No que se refere acessibilidade, os principais aglomerados populacionais da ilha esto
ligados por uma rede de estradas em bom estado de conservao. A estrada Santa Maria
(Aeroporto-Espargos) considerada a via principal de ligao ao maior centro turstico da
ilha.

4.3 Aspectos Socioeconmicos

O desenvolvimento econmico da ilha iniciou-se em meados do sculo XVIII, com a
explorao do sal que durou at 1985. Dificuldades no escoamento desse produto para os
mercados tradicionais da Amrica do Sul-Brasil estiveram na origem do seu declnio.

Alm da explorao do sal, a pesca do tipo artesanal foi tambm uma actividade
econmica muito desenvolvida nesta ilha. Com a construo do porto de Palmeira e as
instalaes frigorficas que permite a conserva do pescado, esta actividade comeou a
revitalizar. A pesca foi a principal actividade econmica depois da explorao do sal.

101

O porto de Palmeira funciona como terminal de carga, descarga e armazenagem de
combustveis. Ali concentra as unidades de conserva de pescado e de produo de energia
elctrica e gua. Palmeira considerada a futura zona de desenvolvimento industrial da
ilha.

Com a abertura do primeiro aeroporto internacional em 1949, localizada nos Espargos, a
ilha entrou numa nova fase de desenvolvimento. A sua economia passou a desenvolver-se
ligada s actividades aeroporturias que facilitou mais tarde o desenvolvimento do turismo.

A partir da dcada de 90, com a implementao da actividade turstica a economia do Sal
tende a internacionalizar-se. Em virtude do potencial turstico existente, muitos
empresrios estrangeiros, especialmente, italianos, portugueses, franceses e espanhis
realizaram importantes investimentos neste sector.

Para Boniface e Cooper (1994) o facto de Cabo Verde possuir um Aeroporto internacional
constitui uma vantagem para o desenvolvimento do turismo. O sector dos transportes
areos junto com a hotelaria/restaurao e comrcio tem dado um novo impulso ao
desenvolvimento socio-econmico desta ilha. Estes, constituem actualmente, as principais
fontes de rendimento das famlias e ocupam um lugar de destaque no seu processo de
desenvolvimento.

4.4 Impacte Regional

O turismo tem transformado recentemente num importante factor de desenvolvimento
regional e local. Pois, trata-se de uma actividade econmica capaz de criar oportunidades
de desenvolvimento e constituir alternativas para muitas regies e localidades com parcos
recursos econmicos. Esta tese, enquadra-se perfeitamente na realidade socioeconmica do
Sal. A partir de 1991, o turismo tem dado um valioso contributo no desenvolvimento desta
ilha.

102
Conforme a literatura revista, muitos dos estudos sobre impactes do turismo tem sido ao
nvel internacional e nacional, apesar do turismo constituir uma actividade de carcter
regional. No captulo sobre o turismo em ilhas, ficou demonstrada a relao entre o turismo
e o desenvolvimento das regies, especialmente, em relao s ilhas de pequena dimenso.
Os casos de Seychelles, Maurcias e Canrias, so alguns exemplos. Em relao s ilhas
Canrias, Tenerife e Gran Canrias so dois casos de sucessos de desenvolvimento do
turismo ao nvel regional

Sendo o desenvolvimento um conceito problemtico (Williams, 1998) este pode ser
analisado, enquanto processo de crescimento econmico ou de transformao socio-
econmica ou ainda, como um processo de reorganizao espacial das pessoas e reas de
produo.

Como o desenvolvimento do turismo numa regio requer atraces, infra-estruturas,
investimentos, mo-de-obra e promoo, este processo pode ocorrer em simultneo. O
turismo tem funcionado como uma importante fonte de fluxos monetrios, tanto a nvel
internacional como regional.

Deste modo, segundo Smith (1995) os governos a vrios nveis tm encorajado o
desenvolvimento do turismo, porque sabem que este gera novas riquezas e cria postos de
trabalho. Segundo Loomis e Walsh (1987), os impactes regionais recaem sobre receitas de
vendas, emprego, rendimentos lquidos e receitas fiscais.

De acordo com Smith (1995, p. 184) analistas definem e usam regies com vrios
propsitos: marketing, administrao, promoo, planeamento e pesquisa. Neste contexto,
o termo regio usado para efeito de pesquisa. Alis, o desenvolvimento do turismo est
circunscrito a um espao bem delimitado. Por isso, os seus efeitos tambm, ocorrem ao
nvel regional ou local. Neste estudo, a ilha do Sal definida como uma regio geogrfica
e turstica em simultneo.

103

Segundo Costa (1997) desenvolver o turismo numa regio uma prioridade que deve
estar associada ao conceito de desenvolvimento local. Para este autor, o maior
envolvimento das autarquias na rea de turismo pode constituir uma das estratgias
alternativas capaz de influenciar positivamente o desenvolvimento do turismo ao nvel
local. Apesar dos grandes fluxos tursticos se verificarem entre pases e regies, os
impactes gerados pelo turismo so sentidas sobretudo, escala regional/local.

Todavia, de acordo com Costa (1998, p.204) ao nvel local que so criados postos de
trabalhos; que a melhoria dos rendimentos das famlias se processa e, ainda ao nvel local
que tem de ser equacionadas diversas necessidades adicionais criadas pelo sector do
turismo em reas como abastecimento de gua, saneamento, electricidade, recolha de lixo,
etc. Este autor chama ateno para que as diversas polticas de actuao na rea do
turismo sejam pensadas ao nvel local.

Segundo Figuerola (1985), o turismo um dos poucos sectores de actividade econmica
capaz de oferecer melhores condies para o desenvolvimento regional. Neste particular, o
turismo pode ser muito eficaz na melhoria das condies de vida da populao do Sal.

Para McIntosh, Goeldner e Ritchie (1995) o turismo afecta a regio durante o perodo de
intenso investimento e mais tarde quando este surta efeito. Esses efeitos dependem da
relao que o turismo estabelece com cada uma das unidades econmicas.

4.5 Impacte do Turismo no Desenvolvimento Socioeconmico do Sal

Actualmente, o conceito de desenvolvimento no se resume ao simples crescimento
econmico, mas visto de uma forma integrada ou seja global. A questo do
desenvolvimento humano tem sido uma preocupao constante da comunidade
internacional.

Segundo Pearce (1989) o desenvolvimento no pode ser visto como simples aumento do
rendimento per capita, mas considera muito mais importante, a reduo do nvel de
104
pobreza, a promoo da justia social, a questo de acessibilidade aos bens pblicos para
as diferentes classes sociais, etc. Este autor, considera o desenvolvimento um processo de
modernizao, de crescimento econmico, de transformao socio-econmica, de
reorganizao espacial e de justia social.

Deste modo, os impactes do turismo no podem ser visto apenas como simples
crescimento econmico, mas sim de uma forma integrada. Os benefcios econmicos
devero traduzir-se na melhoria das condies de vida da populao residente. Mas como
refere a literatura, a magnitude dos impactes depende de uma vasta gama de factores e da
prpria capacidade organizativa da comunidade local. Na avaliao dos impactes
fundamental ter em considerao a relao entre o mercado da procura e da oferta.

4.5.1 Procura Turstica

A ilha do Sal passou a fazer parte dos destinos tursticos internacionais a partir de 1990.
At ento, era procurada por alguns aventureiros, mas o turismo nem sequer constava nas
polticas do governo. As infra-estruturas de acolhimento eram muito reduzidas e as que
existiam no estavam vocacionadas para o turismo, mas sim, para acolher pessoas que
permaneciam em trnsito.

Foi com a poltica de privatizao e a aposta numa economia de mercado que a ilha passou
a beneficiar de importantes infra-estruturas que permitisse desenvolver o turismo de uma
forma organizada. Ento, desde 1993, a ilha passou a constar no circuito turstico
internacional e a receber um nmero considervel de turistas.

Inicialmente, o turismo desenvolveu-se de forma tmida e pouca ateno foi dada recolha
e tratamento de dados relativo ao sector. Por isso, os dados desagregados praticamente no
existem e os que existem so pouco expressiva.

105

Grfico 4.1: Hspedes/Entrada nos estabelecimentos hoteleiros no Sal
por pas de residncia (2005)
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000

A
f
r
i
c
a

d
o

S
u
l

A
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P
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Fonte: INE

Como se pode observar no grfico n 4.1, os italianos e os portugueses foram os que mais
entraram nos estabelecimentos hoteleiros no Sal. Portanto, de acordo com os dados
evolutivos da procura, Itlia e Portugal constituem os principais mercados emissores de
turismo para a ilha do Sal.

Segundo o INE, em 2005, das 233.548 mil turistas entrados nos estabelecimentos
hoteleiros do pas, 162.625 foram registados na ilha do Sal, representando cerca de 69,6%
do total das entradas ao nvel nacional. Estes dados demonstram a capacidade da ilha em
termos de atraco turstica internacional. a ilha do arquiplago com a mais elevada taxa
de ocupao hoteleira, cerca de 51%.

Apesar dos benefcios que a ilha tem vindo a colher com a implementao da actividade
turstica, no se pode ignorar que a procura turstica, por vezes, temporria, sensvel s
variaes dos preos, s mudanas das tendncias econmicas internacionais, moda e
sobretudo, emergncia de novos destinos. Por exemplo, verifica-se uma diminuio de
turistas portugueses mas, em compensao, um aumento de turistas alemes e espanhis.

106
Quadro 4.1: Taxa ocupao/cama segundo o tipo de estabelecimento (2005)

Ilha Hotis Penses Pousadas
Hotis-
apartamentos
Aldeamentos Residenciais Total
S. Anto 21 - 20 - - 16 18
S. Vicente 29 11 - 19 19 18 21
S. Nicolau - 14 17 - - 3 12
Sal 58 21 13 6 20 21 51
Boavista 25 45 30 - - 34 28
Maio 3 8 - - - 10 5
Santiago 40 25 25 16 15 39 33
Fogo - 9 49 - - - 17
Brava - 7 - - - - 7
Total 51 18 19 14 18 21 40
Fonte: INE

De acordo com o quadro, os estabelecimentos hoteleiros so os que detm a mais alta taxa
de ocupao-cama. Nesta ilha, em 2005, a taxa de ocupao-cama foi de 51%. Os hotis
so os estabelecimentos tursticos mais procurados na ilha. A taxa de ocupao hoteleira no
Sal em 2005 foi de 58%.

Das 162 625 dormidas registadas na ilha, 95,6% so efectuadas pelos italianos, sendo a
maioria nos hotis (97%). Segundo dados do INE, os turistas italianos esto a frente tanto
em termos de preferncia, como pela permanncia, com uma mdia de 6,6 dias. Em 2005,
registou-se na ilha, um total de 709.982 mil dormidas, sendo 685.414 de estrangeiros e
24.568 de cabo-verdianos, na sua maioria residentes no pas.

As dormidas de Cabo-verdianos vindos do estrangeiro correspondem apenas a 1684. Em
termos de dormidas a ilha do Sal representa cerca de 80% em relao ao todo nacional.
pois, o aumento da procura turstica que tem justificado o significativo crescimento da
oferta hoteleira nos ltimos anos.

107

Quadro 4.2: Evoluo das dormidas (2000- 2004)

2000 2001 2002 2003 2004 2005
C. Verde 684733 805924 693658 902873 865125 935505
Sal 424276 548901 478385 685511 685198 709982
Peso 62,0 68,1 69,0 75,9 79,2 75,9
Fonte: INE

H uma necessidade de promover o turismo interno e de emigrantes cabo-verdianos no
estrangeiro. Sendo Cabo Verde, um pas de emigrao, enquanto tal, o nmero de
emigrantes na dispora maior que a populao residente. Existe uma vasta comunidade
cabo-verdiana no estrangeiro, de vrias geraes e nveis socio-econmicos o que poder
traduzir num mercado bastante promissor para o turismo nacional.

O Sal a ilha mais turstica de Cabo Verde, ou seja, representa cerca de 70% do turismo
nacional. a mais procurada tanto pelos turistas como pelos investidores estrangeiros.
Mais de 50% dos turistas que entram em Cabo Verde destinam-se ao Sal. Trata-se de um
destino turstico vocacionado essencialmente para sol e praia.

Em virtude do sistema de all inclusive, praticado nos ltimos anos pelos grandes hotis
da ilha, o nmero de turistas internacionais tem aumentado significativamente. Muitos
proprietrios dos restaurantes, agncias de viagens e de pequenas unidades de alojamentos
mostram-se apreensivos em relao a este sistema uma vez que so pacotes completos
comprados no pas de origem o que dificulta de certo modo os negcios.

Segundo Wilson (1996) o sistema de all inclusive foi desenvolvido pela primeira vez em
J amaica inspirado na estratgia de marketing. Trata-se de um sistema muito aplicado pelas
grandes cadeias hoteleiras internacionais como estratgia de atingir determinadas
categorias de turistas.

Para muitos dos residentes este sistema acaba por afectar a economia local, em especial, os
pequenos negcios. Quem sair a ganhar so os grandes proprietrios desses hotis que
108
praticam tal sistema oferecendo bens e servios a preos elevados. Muitos turistas
queixam-se deste sistema, por causa da deficincia na qualidade de servio oferecido.

4.5.2 Oferta Turstica

Como se referiu no item anterior, o Sal at 1990, tinha grande carncia em infra-estruturas
tursticas. Foi com a poltica de atraco de investimento externos e de privatizao que
passou a beneficiar de importantes projectos de investimentos, sobretudo na criao de
infra-estruturas hoteleiras e afins. Com o aumento da procura turstica e a diversidade de
motivaes subjacente s viagens, torna-se cada vez mais necessria diversificar a oferta.
Os actuais turistas so mais exigentes e querem desfrutar o mximo de benefcio durante as
suas permanncias.

A oferta turstica compe-se de elementos naturais e artificiais. Fazem parte os recursos
naturais e culturais, as infra-estruturas de apoio e acolhimento, as infra-estruturas de
comunicao, o alojamento, a restaurao, etc. As potencialidades tursticas do Sal no se
resumem apenas ao produto sol e praia. Existem para alm desta forte componente, a
gastronomia, as actividades culturais, a tranquilidade e a hospitalidade da populao local
que podero complementar a oferta.

Com o crescimento das infra-estruturas hoteleiras, o Sal aumentou a sua capacidade de
oferta em termos do nmero de quartos e camas. Encontram-se a funcionar na ilha cerca de
32 unidades hoteleiras, sendo 13 Hotis, 5 Residenciais, 6 Penses, 5 Aparthotis, 2
Aldeamentos tursticos e 1 Pousada. O quadro seguinte representa os estabelecimentos
hoteleiros registados at 2005.

109

Grfico 4.2: Estabelecimentos hoteleiros por ilhas em 2005

Fonte: Cabo Verde Investimento

Segundo o Instituto Nacional de Estatstica, em 2005, registou-se no pas, um aumento da
capacidade hoteleira, na ordem dos 52,3%, com acrscimo do nmero de estabelecimentos
em 22,2% e do nmero de camas em 42,6%. No Sal concentram-se cerca de 24% de
estabelecimentos hoteleiros do pas.

Este facto deve-se ao maior volume de investimentos realizados na ilha e s suas
potencialidades para o desenvolvimento do turismo balnear. A construo de infra-
estrutura hoteleira e a procura turstica tem contribudo de certo modo para dinamizar a
econmica local, aumentando mais oportunidades de emprego e contribuindo para a
melhoria da rede viria, saneamento bsico, sistema de gua e energia, etc.

110
Grfico 4.3: Capacidade de alojamento nas principais ilhas em 2005

A maioria das infra-estruturas de turismo continuam a concentrar-se nas ilhas de Sal,
Santiago, So Vicente e Boavista e estas possuem as mais elevadas taxas de ocupao.
Conforme evidencia o quadro, a ilha do Sal aquela que oferece maior nmero de quartos
e camas, seguido da Boavista e Santiago. Os dados estatsticos apontam para mais de 60%
das camas a concentrarem-se nesta ilha.

Os hotis na ilha do Sal concentram-se na sua maioria na localidade de Santa Maria onde
existe uma das praias mais belas do pas. Como segundo povoado logo a seguir aos
Espargos, Santa Maria tem vindo a afirmar-se como importante instncia turstica.

A imobiliria turstica o novo tipo de turismo a emergir no pas, a partir da ilha do Sal.
Trata-se de uma dinmica que se comea a tornar realidade, nas ilhas do Sal, Boavista,
Santiago, S. Vicente e Maio. As escolas de mergulho, Windsurf, pesca submarina, pesca a
linha, so oportunidades de recriao que a ilha oferece.

O quadro seguinte representa o peso da capacidade de alojamento do Sal em comparao
com Cabo Verde

111

Quadro 4.3: Evoluo da capacidade de alojamento: 1999-2004

1999 2000 2001 2002 2003 2004 Evoluo

C. Verde

Sal

Peso (%)

3874

1715

44,3

5239

2815

53,7

5540

2917

52,7

6062

3496

57,7

6682

3852

57,6

6749

3837

56,9

1,7

2,2

Fonte: INE

A ilha do Sal detm a maior capacidade de alojamento em comparao ao todo nacional.
Entre 1999 e 2004 registou um aumento na ordem dos 2,2%, enquanto para o todo nacional
foi de 1.7%. Segundo dados disponveis, j em 1991, a ilha concentrava cerca de 36% da
oferta turstica nacional e o emprego no sector representava 18% da sua populao activa.

Na vila de Santa Maria concentra-se a maioria das infra-estruturas hoteleiras e servios de
restaurantes e pequeno comrcio. O preo das instalaes varia entre 4500 a 18540 em
funo do tipo de quarto.

4.5.3 Impacte Econmico do Turismo na ilha

4.5.3.1 Turismo e Emprego

Conforme a literatura, o emprego talvez um dos mais importantes benefcios econmicos
que o turismo pode ter nas reas de destino. O emprego no turismo bastante diversificado
e extensvel a outros sectores da economia. O turismo cria oportunidades de emprego
directo nos estabelecimentos hoteleiros, restaurantes, transportes, agncias de viagens, etc.

Paralelamente indstria do turismo, muitos outros sectores tambm oferecem empregos
indirectos como as lojas de recordaes, as agncias de alugueres de automveis, as
112
actividades de lazer e recriao, os Bancos e as lavandarias. Existem muitos empregos
considerados induzidos que resultam desta actividade.

A multiplicao de empregos derivados do turismo depende de vrios factores, com
destaque para as despesas efectuadas pelos turistas e o volume de investimentos realizados.
No caso da ilha do Sal, o turismo tem criado muitas oportunidades de emprego, quer em
hotelaria e restaurao, quer em sectores como a construo civil e o comrcio. As
oportunidades de emprego na ilha so sobretudo nos sectores de servios, designadamente,
comrcio a grosso e a retalho, hotelaria, e restaurao, transportes, armazenagem,
comunicaes e construo civil.

O turismo sendo uma actividade econmica que depende, em grande parte, do factor
humano e que no exige grandes qualificaes profissionais bvio que favorece a criao
de emprego. Contudo, o baixo nvel de qualificao profissional dos jovens muitas vezes,
um obstculo insero no mercado de trabalho local.

Quadro 4.4: Pessoal ao servio, nacional e estrangeiro, por ilhas (2005)

Nacional Estrangeiro Total
Ilha N % N % N %
S. Anto 94 3 7 3 101 3
S.Vicente 314 11 12 4 326 10
S. Nicolau 16 1 0 0 16 1
Sal 1631 56 90 32 1.721 54
Boavista 347 12 158 57 505 16
Maio 24 1 0 0 24 1
Santiago 428 15 8 3 436 14
Fogo 54 2 2 1 56 2
Brava 13 0 1 0 14 0
TOTAL 2.921 100 278 100 3.199 100
% 91 9 100
Fonte: INE

113

Os dados disponveis mostram que em 2005, a ilha do Sal, representava cerca de 94,8% do
pessoal nacional afecto ao servio, enquanto os estrangeiros apenas 5,2%. Em termos de
oportunidades de emprego nos estabelecimentos de alojamento, de um total de 2921
empregos criados ao nvel nacional, a ilha detm cerca de 1631, ou seja, cerca de 56% em
relao ao todo nacional.

Embora a diminuio da taxa de desemprego constitua um dos grandes impactes do
turismo na ilha, convm registar que a maioria das oportunidades de trabalho oferecidas
no para cargos de direco, mas sim, para ocupaes que exigem menos qualificaes.
Contudo, num total de 1721 pessoal ao servio nos estabelecimentos de alojamento, apenas
77 exerce cargo de direco, o que representa cerca de 4,5 %. Portanto, a maioria trabalha
na restaurao e nos servios gerais (INE, 2006). Actualmente, esta situao tende a
mudar, porque exige-se cada vez mais especializao e formao das pessoas para que
possa garantir a qualidade do servio desejado.

Grfico 4.4: Evoluo da taxa de desemprego Sal/CV

25,4
21,5
17,3
10,4
21,7
6,6
0
5
10
15
20
25
30
1990 2000 2002
Taxa de desemprego: 1990-2002
Cabo Verde Sal

Fonte: INE

A taxa de desemprego tem diminudo consideravelmente nesta ilha, com o volume de
investimentos realizado nos ltimos anos, em particular, no sector do turismo. Os dados
indicam que em 1990, a taxa de desemprego registada era de 24,5%, um valor quase
equivalente ao nvel nacional. Em 2000, diminuiu quase menos de metade, cerca de 10,4%
para em 2002 passar para 6,6%.
114
Segundo o INE, em 2006 a taxa de desemprego ao nvel nacional baixou para 18,3%,
enquanto, em relao ilha do Sal foi de 9,5%. Esta a nica ilha do pas cuja taxa de
desemprego regista valores abaixo de um dgito. As oportunidades de emprego so
particularmente no sector do turismo.

Quadro 4.5: Evoluo da fora de trabalho (1990-2002)

Ilha 1990 2002 Crescimento
Sal 2971 6864 2,3
Cabo Verde 122064 166.381 1,4
Fonte: INE

Entre 1990 e 2002 a fora de trabalho no Sal registou um crescimento volta dos 2,3%,
valor muito superior ao registado no arquiplago, que de apenas 1,4%. Facto que se
prende com a dinmica dos investimentos realizados, particularmente no sector do turismo.
A taxa de desemprego na ilha, em 2002, por estatuto de pobreza representa 9.7% de pobres
e 6,2% de no pobres, o que corresponde a um total de 6,6% (INE, 2005).

Grfico 4.5: Peso da hotelaria, restaurao e transportes no emprego

25,6
17,9
2,5
5,8
0
5
10
15
20
25
30
Sal Cabo Verde
Peso da hotelaria e restaurao e dos transportes no
emprego
Hotel
Transportes

Fonte: INE, Censo: 2000

115

A hotelaria e restaurao constituem um dos sectores com maior peso no emprego. Este
quadro mostra a tendncia para uma nova configurao da estrutura do emprego na ilha.
Esta estrutura caracterstico de uma ilha onde o turismo tende a afirmar-se como um
sector estratgico de desenvolvimento.

Ao estabelecer-se uma anlise comparativa no que concerne ao peso da hotelaria no
emprego, pode-se constatar que o Sal detm cerca de 25,6% um valor muito superior ao
que se verifica ao nvel nacional que de apenas 2,5%. Este facto mostra o quanto
importante o sector da hotelaria na criao de emprego nesta ilha. Dos que trabalham na
hotelaria, a maioria constituda pela populao do Sal, cerca de 50,8%, enquanto os
restantes so provenientes das outras ilhas, sendo Santo Anto e So Nicolau os mais
representados, 10,4% e 17,1% respectivamente.

Grfico 4.6: Peso dos principais sectores de actividade no emprego

Sal
12%
13%
26%
18%
31% Construo
Comrcio
Hotel
Transportes
Outras

Fonte: INE, Censo: 2000

Nota-se claramente que o Sal tende a transformar-se numa ilha de prestao de servios. A
hotelaria, restaurao e o comrcio em geral afiguram-se na lista dos principais servios
oferecidos.

116
Quadro 4.6: Provenincia dos trabalhadores (%)

Hotelaria Construo Comrcio
Transp. Arm.
Com
Sal 50,8 20,7 38,1 49,7
S. Anto 10,4 22,3 10,5 11
S. Vicente 8,4 8,8 9,4 9,6
S. Nicolau 17,1 23,7 17,8 17,5
Santiago 6,8 18,2 17,4 6,3
Outras ilhas 6,6 6,3 6,9 5,9
Fonte: INE, 2000

Cerca de 50,8 % dos que trabalham nos hotis so da ilha do Sal e 17,1% de So Nicolau.
Os trabalhadores do Sal constituem a maioria em todos os sectores de actividades. Isto
significa que o impacte do turismo no emprego local bastante significativo. Ainda em
relao ao emprego, em termos comparativos, o Sal conta com 50,9%, Praia, (-0,30%) e S.
Vicente 8,70%.

Grfico 4.7: Emprego no sector turstico, por ilhas em 2005

12%
63%
3%
16%
6%
S.Vicente Sal Boavista Santiago Outras Ilhas

Fonte: INE

117

118
Em Cabo Verde o nmero de emprego nos estabelecimentos de alojamento turstico
12
foi
de 2149 pessoas em 2005. Estas concentram-se nas ilhas do Sal, Boavista, Santiago e So
Vicente. Facto notrio que o Sal representa mais de metade do emprego turstico ao nvel
nacional.

A actividade turstica tem atrado inmeras pequenas unidades empresariais que prestam
servios tanto aos turistas como comunidade local. So bares, restaurantes, farmcias,
lojas de artesanato, agncias de viagens, bancos, aluguer de automveis e pequenos
negcios.

Quadro 4.7: Evoluo das empresas activas no Sal

Evoluo das Empresas Activas 1997-2002
Numero de
Empresas
Numero de
Trabalhadores Volume de Negcios (contos)
1997 2002 1997 2002 1997 2002
Territrio Num % Num % Num % Num % Num % Num %
Sal 255 4 369 7 2.048 8 3.091 11 4.519.315 7 9.936.879 10
Fonte: INE

O turismo vem-se afirmando cada vez mais como motor da actividade empresarial, em
virtude do nmero de empresas ligadas directa ou indirectamente ao sector. O nmero de
empresas activas de 1997 a 2002, tem aumentado consideravelmente, embora estejam
representadas na sua maioria por micro e pequenas unidades.

12
Considera-se neste caso, estabelecimentos de alojamento turstico: Hotis, Penses, Pousadas, Hotis-
Apartamentos, Aldeamento turstico e Residenciais.
Quadro 4.8: Investimentos aprovados para a ilha do Sal

Volume de Investimento Aprovado (000 USD) Empregos Previstos
Turismo Indstria Turismo Indstria
2000 30.514 140
2001 7.270 42
2002 6.389 4.560 72 81
2003 18.565 207 169 5
2004 8.509 36
2005 53.584 3.951 380 52
Fonte: Cabo Verde Investimentos

Os investimentos em turismo constituem um meio de estimular o emprego, o crescimento
econmico e a promoo das pequenas e mdias empresas. Actividades como a produo
de mobilirio, txteis, cermica, artesanato, tambm criam empregos indirectos.

O aumento do nmero de empresas reflecte-se, como evidente, no aumento do nmero de
trabalhadores e no volume de negcios. Em termos da evoluo do emprego, segundo
dados estatsticos, a ilha representa mais de 50,9% da oportunidade de emprego e mais de
119,9% em termos de evoluo do volume de negcios. Portanto, o turismo representa para
esta comunidade uma possibilidade de melhorar as suas condies de vida e de trabalho.
Mas necessrio maior envolvimento e esprito empreendedor para poder beneficiar mais
com o turismo.

4.5.3.2 Turismo e Rendimento

Como refere a literatura, tal como o emprego, o rendimento constitui tambm, um dos mais
importantes benefcios do turismo nas reas de destino. Segundo Cunha (1997) a
capacidade de uma regio ou pas para reter o rendimento turstico gerado depende da
capacidade produtiva da economia local. Como a capacidade produtiva local, neste caso,
fraca, ento a necessidade de recorrer importao cada vez maior. Deste modo, o
rendimento gerado pelo gasto inicial fica ainda mais reduzido.

119

Uma parte importante do rendimento derivado das despesas tursticas nos estabelecimentos
hoteleiros, destina-se a pagar os salrios dos empregados. Estes por sua vez utilizam parte
dos seus rendimentos para adquirirem bens essenciais e a outra eventualmente, para
poupana. Por conseguinte, o comrcio local acaba por beneficiar indirectamente e
alimentar a sua cadeia de aquisio.

difcil determinar exactamente qual o montante do rendimento derivado da actividade
turstica, ou seja, o seu real contributo no desenvolvimento de um pas, regio, ou
localidade. Isto porque, o turismo uma actividade humana horizontal que estabelece
relaes com vrios sectores econmicos. Apesar disso, o nmero de emprego criado na
ilha, as receitas governamentais arrecadadas e os investimentos realizados demonstram que
o turismo gera rendimento e constitui fonte de rendimento para muito dos residentes. Mas
o rendimento no se traduz apenas sob a forma de salrios e receitas governamentais.
Muitos pequenos negcios na localidade so envolvidos o que dificulta ainda mais a sua
avaliao.

O turismo tambm alimenta muitas das pequenas unidades comerciais na ilha como, lojas
de recordaes, pequenos restaurantes, bares, agncias de viagens e de alugueres de
automveis, discotecas, etc. Muitos dos pequenos negcios dependem directa ou
indirectamente da procura e dos gastos efectuados pelos turistas.

Apesar da maioria dos proprietrios dos empreendimentos tursticos serem estrangeiros,
no se pode deixar de reconhecer que o turismo para alm de postos de trabalho e das
receitas geradas acaba por alimentar os pequenos negcios na ilha.

Quadro 4.9: Estabelecimentos de alojamento segundo a participao no capital

Participao maioritria no Capital Social

Privado
Nacional
Privado
Estrangeiro
Privado
Nac. +Estr.
Pblica Total
Ilha N % N % N % N % N %
Sal 15 16 13 45 3 30 1 50 32 24
Fonte: INE
120
Como a maioria do capital investido estrangeiro, parte significativa do rendimento obtido
canalizado para os pases de origem do capital. Assim, o dinheiro que retido no pas,
salvo o capital investido, pouco significativo. Isto porque, as divisas que entram tambm,
so utilizadas para assegurar as importaes de bens essenciais ao turismo.

Por isso, importante incentivar a produo interna de modo a reduzir o nvel das
importaes e tirar mais benefcios do turismo. Contudo, no obstante a influncia desses
factores, os gastos dos turistas e os investimentos estrangeiros realizados que traduzem em
divisas acabam sempre por impulsionar o desenvolvimento da economia local.

Existem benefcios que so evidentes, mas a excessiva dependncia do capital estrangeiro
e o elevado nmero de instalaes tursticas pertencentes aos investidores estrangeiros
reduz ainda mais a parte do lucro que fica no local. Por isso, necessrio sensibilizar os
potenciais investidores e os proprietrios dos hotis a comparticiparem em projectos
sociais de modo a compensar a comunidade local por esta perda. Os investimentos
externos tm sido uma forma especial de captao de divisas que alm das infra-estruturas
criadas, tem contribudo para minimizar o problema do desemprego na ilha.

4.5.3.3 Turismo e dinmicas empresariais

O turismo um sector que actualmente gera maior volume de negcios a nvel mundial,
ultrapassando j as indstrias do petrleo e da produo automvel (WTO, 2002).

No h dvida que o turismo estimula o desenvolvimento em vrios sectores da economia.
Porm, o turismo cria novas exigncias locais para equipamentos, nutrindo novas
indstrias e um nmero substancial de actividades comerciais. Essas actividades
comerciais incluem os vrios tipos de alojamento, transportes, comunicaes, diverso etc.

O turismo conduz dinamizao de uma srie de actividades complementares, com grande
reflexo no sector informal da economia, com impacte positivo junto das comunidades.
Trata-se de uma actividade que no est sujeita a barreiras comerciais ou alfandegrias, o

121

que permite manter uma certa competitividade, ao contrrio do que acontece com outros
produtos de exportao.

A ilha do Sal vem ganhando uma nova dinmica com o desenvolvimento do turismo. Esta
dinmica tem reflectido no s no volume de investimentos realizados na criao de infra-
estruturas de alojamento, mas tambm em outros sectores. O sector do turismo lidera os
investimentos estrangeiros, sobretudo de origem italiana, portuguesa e espanhola.

Segundo Murphy (1985) sendo o turismo um negcio altamente competitivo, dependente
de factores externos, difcil de controlar, qualquer instabilidade poltica, econmica ou de
outra natureza pode reflectir negativamente nas reas destinos. Por isso, Smith (1995)
considera o negcio em turismo muito vulnervel s foras externas.

No Sal, os negcios em turismo tm criado oportunidades de emprego e rendimento para
os residentes. Muitos desses empregos e rendimentos esto condicionados aos fluxos de
entrada e de gastos dos turistas. A ilha conta com um sector empresarial constitudo por
micro e pequenas unidades cujas actividades esto ligadas ao comrcio, transportes e
turismo. O sector tercirio revela-se importante para o desenvolvimento econmico desta
ilha.

O aumento cada vez maior de investimento estrangeiro tem estimulado o aparecimento de
novas empresas no sector da construo civil, mobilirio, transportes, indstrias txteis,
etc. Com o aparecimento de novas empresas no sector imobilirio abre-se a concorrncia e
exige-se cada vez mais qualidade ao nvel de prestao de servios.

O turismo tem contribudo para aumentar o volume de investimentos em infra-estruturas
hoteleiras e criar mais postos de trabalho. O grfico seguinte mostra que a maioria dos
projectos de investimentos aprovados entre 2001 a 2005, so para o sector do turismo.

122
Grfico 4.8: Investimento Externo por ilhas

0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
2001 2002 2003 2004 2005
Santiago S.Vicente Sal Boavista Outros

Fonte: Cabo Verde Investimentos

De 2001 a 2005 os investimentos realizados em Cabo Verde concentraram-se mais nas
ilhas do Sal, Santiago, Boavista e S.Vicente. A ilha do Sal registou nos anos 2001, 2003 e
2005 maior volume de investimentos no sector de turismo.

Segundo dados do INE (2006), num total de 18.120.444 milhes de contos investidos em
Cabo Verde, 8.229.977 foram destinados ilha do Sal, representando cerca de 45,4% do
peso de investimento no pas. Esses investimentos reflectem-se grandemente na criao de
mais postos de trabalho, sobretudo no sector da construo civil. Os investimentos
realizados na ilha, alm de contriburem para acelerar o processo de urbanizao,
permitiram maior movimentao de dinheiro para quem trabalha directamente nesses
sectores e para vrios outros sectores produtivos.

O turismo um forte gerador de emprego e um dos elementos dinamizadores do
crescimento econmico na ilha. Enfim, o turismo estimula muitas actividades na ilha,
desde os transportes, construes de infra-estruturas hoteleiras e desportivas, comrcio, etc.
Em termos de peso no volume de negcios Praia, Sal e S. Vicente representaram em 2000
cerca de 94,3%. Em relao evoluo do volume de negcios Sal teve um acrscimo na
ordem dos (+119,9%), enquanto Praia e S. Vicente tiveram 70,70% e 56,60
respectivamente.

123

O quadro de investimentos que se segue mostra que o turismo uma actividade regional e
que o seu efeito tambm, pode ser sentido ao nvel do desenvolvimento regional. A ilha do
Sal foi at 2002, uma das regies do pas onde as empresas mais investem.

Quadro 4.10: Investimentos realizados em Cabo-Verde em 2002

Ilhas Valor (CVE) Peso no Investimento (%)
S. VICENTE
Investimento 5.183.700 28,6
SAL
SANTIAGO
OUTRAS ILHAS
Investimento 157.074 0,9
TOTAL
Investimento 18.120.444 100

Fonte: INE

Em 2002, a ilha do Sal recebeu a maior parte dos investimentos realizados no pas, cerca
de 8.229.977 milhes de contos, cerca de 45,4% em termos do peso nos investimentos
realizados no pas. A hotelaria um sector com forte presena na ilha, se no a mais activa.

Em Cabo Verde, o sector imobilirio tem sido uma nova forma de turismo, nos ltimos 5
anos. Muitos estrangeiros, em particular, italianos e alemes procuram a ilha para
investirem o seu capital em apartamentos. Esta nova tendncia de procura turstica
imobiliria trar com certeza vantagens que se relacionam com maiores efeitos
multiplicadores na economia, criando mais oportunidades de emprego, sobretudo ao nvel
da construo civil.

Em finais de 2006, a empresa imobiliria cabo-verdiana TECNICIL (Sociedade de
Imobiliria e Construes) iniciou um projecto de construo de um conjunto de edifcios
tursticos no Sal cujo investimento ultrapassa os 160 milhes de euros. um dos maiores
124
projectos tursticos no sector da imobiliria promovida por uma empresa de capital cabo-
verdiana.

A participao de empresrios cabo-verdianos em projectos de investimentos no sector da
imobiliria turstica, em parceria com privados estrangeiros vem aumentando no pas. Cita-
se por exemplo, o projecto imobilirio denominado Paradise Beach a ser desenvolvido
no Sal, envolvendo capitais irlandeses e cabo-verdianos, no montante de 130 milhes de
euros (CVI, 2005). Os empresrios cabo-verdianos investem sobretudo, em
estabelecimentos hoteleiros de pequena dimenso (20 a 30 quartos) com vantagens para a
economia local. A aposta estende-se restaurao, ao artesanato, animao cultural e aos
transportes rodovirios.

Segundo a Cabo Verde Investimentos, estima-se que os projectos de investimentos em
curso at 2009 pode criar entre 300 a 400 empregos directos e 1200 indirectos. Existem
importantes projectos aprovados no sector imobilirio a ser desenvolvido na ilha cujo
montante de investimentos ultrapassam os 330 milhes de euros (CVI, 2006).

A procura turstica tem aumentado a circulao da moeda, o consumo de bens e servio e
as oportunidades de emprego. Portanto, a economia local tem crescido com o movimento
de turistas e o volume de negcios desenvolvidos na ilha. Na realidade, a ilha est a tornar-
se no principal plo de desenvolvimento turstico do pas.

4.5.4 Impacte Social do Turismo na ilha

4.5.4.1 Turismo e estruturas sociais

Os indicadores apresentados nas seces anteriores demonstram que o turismo contribui
positivamente para o crescimento econmico desta ilha. Contudo, nem sempre as suas
implicaes so as mais desejveis. Por exemplo, ao nvel do emprego, o turismo tem
contribudo para aumentar postos de trabalho, mas muitos desses empregos so de carcter
sazonal e temporrio. O carcter temporrio e sazonal da maioria desses empregos
constitui um problema de insegurana e de instabilidade para os trabalhadores.

125

Como refere a literatura, muitas vezes, a comunidade local cria uma falsa sensao de
emprego. Para os que pensam ter um emprego seguro, com progresses na careira e outros
benefcios sociais, esse tipo de emprego limita as expectativas. Muitos dos postos de
trabalhos em turismo so ocupados por mulheres e jovens. Este facto cria uma certa
independncia econmica e contribui positivamente para reforar o poder econmico das
famlias.

Conforme a literatura, o impacte do turismo no apenas o efeito tangvel do
desenvolvimento e das mudanas estruturais, mas conduz igualmente ao aumento da
populao (temporria e permanente). A populao do Sal conheceu um rpido
crescimento a partir de 1990. De acordo com o INE, em 1990, o Sal tinha apenas 7.715
habitantes, tendo aumentado para 14.873 em 2000 e passando para 18.333 em 2006. As
projeces para 2010 apontam para 20.956 habitantes. Este aumento demogrfico pois, o
resultado das migraes internas e internacionais motivadas pelo desenvolvimento do
turismo.

Actualmente, a ilha do Sal tem uma populao bastante cosmopolita. Este carcter
heterogneo uma das consequncias das migraes. Muitos entram como turistas e
acabam por fixar residncia temporria e desenvolver diferentes tipos de negcios ligados
ao turismo.

A maioria da populao concentra-se nos dois principais centros urbanos Espargos e
Santa Maria. A localidade de Espargos cresceu e desenvolveu-se volta do aeroporto e
Santa Maria do turismo. Espargo o principal centro administrativo do concelho e Santa
Maria considerada a vila turstica. A principal actividade econmica de Santa Maria sem
dvida, o turismo. J em 1991, o emprego no sector do turismo representava cerca de 18%
da populao activa da ilha. ali que se concentra a maior parte das infra-estruturas
hoteleiras e consequentemente a oferta de emprego. Contudo, nota-se um grande deficit de
infra-estruturas urbanas e de equipamentos sociais.

126
Em termos de organizao espacial, os aglomerados populacionais existentes so de
pequena dimenso e muito dispersos entre si o que condiciona ainda mais as actividades de
planeamento ao nvel local.

4.5.4.2 Turismo, preservao e valorizao cultural

Como j se referiu as potencialidades tursticas de uma regio ou localidade no se
resumem aos recursos naturais. Os aspectos culturais tambm podero constituir
importantes recursos tursticos se forem valorizados. Todo o patrimnio arquitectnico e
artstico da regio, desde construes antigas passando pela arte, msica, dana,
gastronomia, tradies e costumes podem ser revitalizadas com o desenvolvimento do
turismo. Estes so elementos que podero servir de complemento aos recursos tursticos
naturais da regio.

A cultura pode ser um elemento chave na promoo turstica da regio, mas precisa ser
valorizada. Falta sensibilidade poltica das autoridades nacionais e locais O festival
internacional de Santa Maria praticamente o nico evento cultural de destaque nesta ilha.
Este constitui um verdadeiro espao de divulgao da cultura artstica nacional na vertente
musical.

A msica uma das manifestaes atravs das quais a cultura cabo-verdiana se torna
evidente e se manifesta perante o mundo. Existem determinados grupos folclricos locais
que pontualmente actuam nos hotis. Este festival alm de contribuir para aumentar a
procura turstica constitui um estmulo e uma forma de valorizar a cultura nacional e local.
Durante a semana do festival a taxa de ocupao hoteleira situa-se entre os 80 e 90%. Os
restaurantes e bares tambm beneficiam com este evento.

Ao nvel do artesanato, observa-se uma grande invaso de produtos artesanais de alguns
pases da costa africana. Reconhece-se o valor cultural desses produtos, mas na verdade,
no representam a cultura cabo-verdiana. A cultura local pouco expressiva por falta de
iniciativa e de incentivos.

127

A comercializao de produtos culturais sob diversas formas pode para alm de valorizar a
cultura local servir de fonte de rendimento para muitos dos residentes. S que por vezes, os
preos praticados em relao aos produtos artesanais so exorbitantes o que inibe em certa
medida os potenciais clientes que so na sua maioria turistas.

necessrio impor algum padro na confeco dos produtos e critrios de
sustentabilidade. A preservao e valorizao da cultura nacional/local pressupem a
definio de uma poltica de promoo e valorizao que tenha em conta os valores
prprios da cultura autctone.

4.5.4.3 Turismo e Migraes

A mobilidade da fora laboral dos demais sectores da economia para o turismo um
fenmeno caracterstico da ilha do Sal. A expectativa de trabalhar no sector hoteleiro e nos
servios conexos ao turismo a principal motivao dos que procuram o Sal. Este
fenmeno migratrio ganhou intensidade e dimenso internacional a partir de 1990, com o
desenvolvimento da actividade turstica.

Existem evidncias que confirmam haver uma forte correlao entre o turismo e as
migraes. Alis, segundo dados disponibilizados pelo INE, o rpido crescimento
populacional desta ilha no resulta do crescimento natural, mas sim das migraes internas
e internacionais.

128

Grfico 4.9: Classificao dos Concelhos segundo grau de atraco
e de repulso

Fonte: INE

A cidade da Praia e as ilhas de Sal e So Vicente constituem os principais plos de
atraco da populao. No Caso do Sal, este poder de atraco deve-se em parte ao
desenvolvimento da actividade turstica. Muitos procuram a ilha para trabalhos na
construo civil, comrcio e hotelaria. Os trabalhos no sector da construo civil resultam
em parte dos investimentos realizados na construo de estabelecimentos hoteleiros e obras
de requalificao urbana. Este o sector que absorve uma boa parte da mo-de-obra
residual.

As migraes tm contribudo para aumentar a fora de trabalho, mas tambm causam
problemas sociais. o caso da proliferao de bairros degradados, designados bairros de
lata e o agravamento das condies de salubridade nalgumas cinturas urbanas. Segundo

129

dados disponibilizados pelo poder local, esses bairros contam j com cerca de 229 casas de
bido sem condies de salubridade (Cmara Municipal, 1998). So situaes que podem
afectar a imagem do turismo na ilha. O controlo e a gesto de novos bairros e a reabilitao
dos bairros degradados constituem problemas para as autoridades locais.

Existe problemas sociais como consumo e trfico de drogas, prostituio e criminalidade
que podero estar associados ao turismo. So problemas que afectam tanto a comunidade
local como os prprios turistas. Estes problemas constituem uma ameaa a tranquilidade
dos residentes e dos visitantes. necessrio precaver para no comprometer o normal
desenvolvimento do turismo nesta ilha.

4.6 Concluso

Depois de analisar as diferentes fases de desenvolvimento econmico do Sal e os factores
que intervm neste processo, pode se concluir que a partir de 1990, o turismo constitui na
verdade, um dos principais factores de desenvolvimento econmico desta ilha. A
preocupao fundamental desta tese era analisar a correlao que partida parecia haver
entre o turismo e o desenvolvimento econmico do Sal.

Os indicadores econmicos sobre emprego, rendimento, volume de investimentos, infra-
estruturas, volume de negcios e dinmicas empresariais apontam o turismo como um
sector chave no processo de desenvolvimento socio-econmico desta ilha. Actualmente, o
Sal a nica ilha do pas onde a taxa de desemprego atinge valores inferiores a um dgito
ou seja, cerca de 9,5 pontos percentuais.

O sector do turismo, particularmente a hotelaria e a restaurao tem sido responsvel pelo
nmero de empregos criado na ilha. Indirectamente, a construo de infra-estruturas
hoteleiras e de utilidade pblica tem contribudo significativamente para criar mais
oportunidades de emprego. Contudo, muitos dos empregos criado so de carcter sazonal e
temporria. A maioria exerce cargos que exigem fraca qualificao profissional e
consequentemente os salrios so mais baixos. Muitas oportunidades de emprego em
130
servios ligados hotelaria e restaurao so ocupadas pelas mulheres. Os homens
ocupam-se mais em servios ligados construo civil. Em termos de procura e oferta
turstica o Sal a ilha que apresenta maiores ndices em relao a este indicador. Tem sido
a mais procurada, tanto para investimentos tursticos, como para fazer turismo. Por isso,
pelos indicadores de procura e da oferta tem se transformado na ilha mais turstica de Cabo
Verde e a principal porta de entrada de turistas estrangeiros.

No que se refere procura, a Europa o mercado central com uma clara preferncia de
turistas italianos, portugueses, espanhis e alemes. Os italianos tendem a afirmar-se como
o principal mercado turstico europeu para a ilha. Facto que se relaciona com o volume de
investimentos realizados por privados e por uma forte campanha de marketing efectuado
junto dos potenciais turistas.

Os indicadores macroeconmicos demonstram claramente uma notvel participao do
turismo no PIB, atravs das receitas governamentais. De certeza a ilha do Sal aquela que
mais contribui com as receitas derivadas do sector turstico no pas. Para alm dos
impactes positivos na economia regional e nacional, comea-se a surgir alguns problemas
relacionados com a droga, prostituio, indcios de criminalidade, migraes, etc. que
preocupa a comunidade local e que tem provocado de certo modo mudanas na estrutura
social da ilha.

Constata-se uma excessiva concentrao da procura turstica em relao aos mercados
tradicionais europeus, em pases como Itlia, Alemanha e Espanha o que perante uma
conjuntura internacional desfavorvel pode comprometer o futuro do turismo na ilha. O
mesmo se poder dizer em relao origem do capital estrangeiro investido. Perante este
facto, natural que o rendimento gerado fica mais reduzido no pas. Em sntese, a ilha do
Sal ganhou mais dinmica com o desenvolvimento do turismo e a comunidade local
beneficiou, ainda que seja em menor escala, com esta actividade. Por imperativo do
turismo, a ilha passou a beneficiar de mais infra-estruturas em diversas reas acabando por
beneficiar tambm a comunidade local.

131

132
Captulo 5 Metodologia e Anlise de Dados

5.1 Introduo

A literatura referenciada no primeiro captulo demonstra claramente os diferentes tipos de
impactes socio-econmicos que o turismo pode causar nas reas de destino. No segundo
captulo, foi posta em evidncia, dois casos de sucessos do desenvolvimento de turismo em
Pequenos Pases e Estados Insulares da frica na qual Cabo Verde est inserido.
Considerou-se tambm o caso das Canrias, ao nvel das ilhas da macaronsia, por se tratar
de um arquiplago com caractersticas geogrficas muito semelhantes s de Cabo Verde.
No terceiro e quarto captulo, ficou demonstrada com base nos indicadores estatsticos, a
importncia do turismo, no desenvolvimento socio-econmico de Cabo Verde e da ilha do
Sal.

Em Cabo Verde, a explorao do turismo de forma organizada, iniciou-se na dcada de 90.
Por isso, foi a partir desta dcada que se enquadra o perodo desta investigao. Ainda, no
quarto captulo, territrio central deste estudo, os dados estatsticos demonstram uma certa
tendncia do turismo transformar-se num importante factor de desenvolvimento socio-
econmico do Sal.

Os indicadores de emprego, os investimentos no domnio das infra-estruturas e a dinmica
empresarial empreendida apontam esta tendncia. Pois, os indicadores analisados no
captulo quarto, demonstram que existe uma relao intrnseca entre o desenvolvimento do
turismo e o desenvolvimento socio-econmico do Sal. Esta foi a hiptese levantada logo
no incio desta investigao.

Neste captulo, discute-se de forma breve, o processo da investigao descrito nesta tese.
Neste sentido, comea-se por fazer uma pequena abordagem ao conceito de investigao,
debruando-se sobre os objectivos e as principais etapas deste processo (seco 5. 2). A
seco 5.3 enuncia e descreve os objectivos da investigao, enquanto a seco 5.4
apresenta uma sntese dos mtodos e tcnicas utilizadas pelo investigador ao longo da
pesquisa. Na seco 5.5 procura-se justificar a escolha do tema e a seleco da amostra
133

representativa da populao onde se insere o trabalho de campo. Por ltimo, na seco 5.6
apresentada e discutida os resultados do inqurito por questionrio realizado na ilha do
Sal.

5.2 Processo da investigao

Em princpio, o objectivo de qualquer investigao independentemente da sua natureza
encontrar respostas para determinadas questes ou problemas, atravs de procedimentos
cientficos. Tais procedimentos so importantes, porque permitem aumentar a
probabilidade da informao obtida ser mais significativa e precisa. Embora, nem sempre
isto se verifica na prtica, porque muitas vezes, as informaes obtidas so enviesadas e
pouco precisas.

O capital de conhecimentos acumulados, neste caso, a teoria, constitui o ponto de partida
para uma investigao adequada. A definio do objecto da investigao bem como a
delimitao do seu campo de abordagem constitui, o primeiro passo numa investigao.
a partir dessa problemtica que se define exactamente os problemas e as variveis sobre as
quais recai a investigao. Por isso, a parte terica da investigao consiste principalmente
na reviso da literatura sobre o tema escolhido.

Segundo Hill e Hill (2005) a reviso da literatura importante, porque permite encontrar
teorias e artigos sobre investigaes empricas apresentadas (os) por vrios autores e de
seguida com base na literatura, deduzir a hiptese ou as hipteses a serem testadas na parte
emprica. A hiptese assume um carcter vinculativo, porque permite estabelecer a
conexo entre a teoria e a prtica, ou seja, esta deve justificar a parte emprica da
investigao. A hiptese na verdade funciona como se fosse uma espcie de fio condutor
da investigao pretendida.

Em termos conceptuais, Roegiers (1993) define a investigao como um processo
sistemtico e intencionalmente orientado e ajustado tendo em vista inovar ou aumentar o
conhecimento num domnio. Para esta autora, este conhecimento pode assumir diferentes
134
Metodologia e Anlise de Dados

formas consoante o tipo de investigao. Por exemplo, pode traduzir-se em conhecimentos
especficos como o caso em apreo Impacte do Turismo no Desenvolvimento Socio-
econmico do Sal. Deste modo, para Hill e Hill (2005) numa investigao emprica
fazem-se observaes para uma melhor compreenso do fenmeno a estudar e poderem
construir explicaes ou teorias mais adequadas. Neste sentido, as investigaes em
cincias sociais podem ser credveis desde que sejam utilizado mtodos adequados em
funo dos objectivos pretendidos.

Para Roegiers (1993) um verdadeiro processo de investigao comporta duas fases
essenciais: uma fase heurstica, feita de observaes e de reflexo a fim de gerar
hipteses, e uma fase de confirmao, que tem como funo verificar o bom fundamento
de uma hiptese por meio de dispositivo previsto para esse efeito, garantido como vlido e
susceptvel de repetio.

De facto, a fase heurstica importante, porque permite ao investigador familiarizar-se
com o assunto a estudar e com as situaes em que o fenmeno ocorre, permitindo-lhe
fazer o inventrio das variveis susceptveis de entrar em jogo e de seguida, compreender a
problemtica do objecto de estudo.

Neste sentido, a investigao cientfica pressupe a existncia de um problema para
resolver e uma problemtica a partir do qual recai a reflexo. Segundo Quivy (2003) a
problemtica a perspectiva terica, ou seja, a maneira de interrogar os fenmenos
estudados.

Segundo Brunt (1997, p. 1) a pesquisa implica a criao de uma descoberta sobre algo
que anteriormente no se sabe o que implica suporte terico. Para este autor, a pesquisa
ajuda-nos a entender, explicar ou predizer coisas que nos interessa.

A fase de recolha da informao a partir do quadro terico de referncia poder ser
ajustada em funo das necessidades. Normalmente, procura-se informao quando se quer
compreender uma determinada situao, quer seja para circunscrever um fenmeno ou para

135

testar hipteses cientficas. Por exemplo, para tentar explicar ou compreender as
implicaes de um fenmeno macroeconmico.

Segundo Roegiers (1993) depois que se determine quais as informaes a recolher,
necessrio elaborar uma estratgia de recolha de informaes, que por sua vez, exige o
recurso a mtodos de recolha de informaes. Por ltimo, a verificao emprica em
funo dos dados recolhidos numa amostra representativa do universo.

Para Roegiers (1993, p. 220) antes de tratar informaes, preciso ter a certeza que estas
informaes so necessrias, suficientes e que reflectem bem a realidade. Pois, esta deve
garantir a construo de uma base de dados slida, que permite o seu tratamento. De
acordo com Roegiers (1993, p. 70) a determinao dos dados de uma investigao, seja
ela quantitativa ou qualitativa, passa por uma fase de codificao que ir permitir a
sistematizao dos resultados e o seu tratamento posterior.

5.3 Objectivos da Investigao

A literatura revista nos primeiros captulos no deixa margem para dvidas que o turismo
pode contribuir de forma positiva para o desenvolvimento econmico das reas de destino.
Esta contribuio pode manifestar-se a vrios domnios: emprego, rendimento, receitas
governamentais, investimentos em infra-estruturas, contribuio para a economia local,
etc. evidente que tais benefcios dependem de uma srie de factores conforme foi
referenciada nos captulos anteriores.

Face a uma conjuntura econmica internacional bastante favorvel a viagens e
globalizao do mercado turstico, em que os destinos se tornem cada vez mais
competitivos, os benefcios com o desenvolvimento do turismo podero transformar-se
num grande desafio.

136

Com a emergncia de novos mercados em pases africanos e asiticos, viagens cada vez
mais baratas, diminuio das estadias mdias e novas motivaes dos turistas muitos
destinos emergentes podero virem a aumentar os benefcios decorrentes desta actividade.

Em Cabo Verde, embora se reconhece o grande potencial para o desenvolvimento de
turismo, existem uma srie de limitaes em termos de recursos econmicos sustentvel,
carncias de infra-estruturas adequadas, de gua potvel, pobreza, e outras limitaes que
j foram analisadas no captulo terceiro. No obstante, as limitaes apontadas existem
uma grande expectativa dos governantes e da comunidade local em relao ao turismo.

Neste sentido, o turismo pode constituir uma grande oportunidade para impulsionar a
economia das ilhas. Contudo, perante estas limitaes e sendo o turismo uma actividade
recente em Cabo Verde, seria oportuno, num trabalho de natureza acadmica, analisar em
que medida esta actividade vem beneficiando o desenvolvimento econmico do pas. Mas
por razes metodolgicas, esta tese, circunscreve-se ao caso da ilha do Sal.

A opo por esta ilha, para alm das razes j indicadas, justifica-se em parte, por se tratar
da ilha mais turstica de Cabo Verde. Em virtude das potencialidades tursticas que possui
e pelos indicadores analisados (captulo IV) em termos de impactes tudo indica que o
turismo constitui um importante factor de desenvolvimento econmico do Sal. Da, o
problema central seria ento analisar se, o turismo constitui o principal factor de
desenvolvimento socioeconmico desta ilha.

Assim, acreditando na hiptese de haver uma forte correlao entre o desenvolvimento do
turismo e o desenvolvimento econmico, constitui objectivo geral desta tese (i) efectuar
uma reviso da literatura a cerca dos impactes do turismo no desenvolvimento socio-
econmico. Com este objectivo, pretende-se encontrar um referencial terico e
metodolgico que permite compreender e definir as variveis de anlise para a parte
emprica desta investigao.

Para tanto, ser analisado os trabalhos de investigao mais relevantes que se tem
publicado sobre esta matria, a fim de deduzir, se existe ou no determinadas condies ou

137

requisitos para fomentar a actividade turstica em benefcio da comunidade receptora.
Deste modo, pode-se deduzir em que medida o turismo receptor contribui para potenciar o
bem-estar econmico e social das populaes das pequenas ilhas e dos Pequenos Estados
Insulares.

Depois de definir as circunstncias em que o turismo pode transformar-se numa opo para
o desenvolvimento, o segundo objectivo (ii) avaliar a sua possvel aplicao ao caso da
ilha do Sal. Com isto, pretende-se confirmar a hiptese inicial que sustenta que h uma
forte correlao entre o desenvolvimento turstico e o desenvolvimento econmico da ilha
do Sal.

Com a dinmica de crescimento econmico que a ilha ganhou durante a ltima dcada,
tendo o turismo um papel de destaque, o terceiro e talvez o principal objectivo desta tese,
seria, (iii) avaliar a contribuio do turismo no desenvolvimento socioeconmico da ilha,
ou por outra, saber em que medida o turismo vem influenciando o seu desenvolvimento.
Com este objectivo, procura-se avaliar o significado de algumas variveis, com destaque
para o emprego, rendimento, investimentos, infra-estruturas, comrcio, estrutura
demogrfica, migraes e custo de vida. A anlise do quadro de procura e da oferta
fundamental na avaliao dos impactes a efectuar-se.

Considerando os objectivos gerais desta tese, procura-se de modo especfico (i) avaliar a
sua contribuio ao nvel da criao de oportunidades de emprego, quer seja directa ou
indirecta; (ii) avaliar o rendimento global gerado pelo sector do turismo; (iii) analisar o
volume de negcios gerado pelo turismo; (iv) avaliar os acrscimos verificados nas receitas
do Estado em consequncia dos acrscimos ocorridos nas despesas tursticas e nos
investimentos realizados; (v) Considerar o parque das infra-estruturas (hoteleiras,
rodovirias, de lazer) em termos evolutivos; (vi) avaliar a evoluo do preo de produtos
e de custos de terreno em resultado do desenvolvimento da actividade turstica. No
domnio social procura-se (vii) avaliar as alteraes na estrutura demogrfica em
decorrncia da actividade turstica; (viii) verificar em que medida o turismo influencia as
migraes; (ix) avaliar o custo de vida em funo do desenvolvimento da actividade
turstica;
138

5.4 Metodologia aplicada

Uma das etapas da investigao cientfica consiste precisamente em definir o problema,
fixar os objectivos e formular hipteses que carecem de verificao. Como j se referiu,
depois de determinar quais as informaes a recolher, necessrio elaborar uma estratgia
de recolha de informao, que exige o recurso a mtodos de recolha de informaes.

O mtodo consiste, essencialmente, num conjunto de operaes que visa alcanar os
objectivos preconizados. Em sentido lato, a metodologia pode ser definida como um
conjunto de directrizes que orientam a investigao cientfica (Herman, 1983, p.5). Trata-
se de uma espcie de guia capaz de orientar a pesquisa desde a recolha, anlise e
tratamento de informaes at sua concluso final.

Portanto, as informaes recolhidas so convertidas em dados pertinentes face
problemtica da investigao. Existem mtodos utilizados para obter dados no trabalho
como entrevistas, questionrios, estudos de casos, etc. e mtodos utilizados na anlise dos
dados. Neste caso, refere se aos mtodos quantitativos e qualitativos.

Segundo Quivy (2003) a escolha dos mtodos de recolha dos dados influencia, por
conseguinte, os resultados do trabalho, ou seja, os mtodos de recolha e os mtodos de
anlise de dados so normalmente complementares e devem ser escolhidos em funo dos
objectivos e das hipteses de trabalho.

Sendo o questionrio, um mtodo de recolha de informao, na sua construo,
necessrio, como bvio, saber de maneira precisa o que se procura, ou seja, definir bem
as variveis. Na elaborao de um questionrio, importante saber que tipos de perguntas
utilizar para medir as variveis a elas associadas, mas tambm, que tipo de respostas o
mais adequado para cada pergunta, que tipo de escala de medida est associado s
respostas e que mtodos so correctos para analisar os dados (Roegiers, 1993).

Na maioria dos casos, aplica-se um inqurito para obter informao representativa de uma
populao, a partir de uma amostra selectiva. Contudo, a amostra deve ser realmente

139

representativa, ou seja, ter em conta as caractersticas da populao. Feita a escolha dos
mtodos a utilizar necessrio definir as tcnicas de recolha de informao. Existem vrias
tcnicas que podero ser utilizadas como instrumentos de trabalho na realizao da
pesquisa.

Pode-se recorrer anlise documental como uma tcnica que ser complementada com
estudos de casos. Recorre-se ao questionrio, uma tcnica bastante utilizada em
investigaes sociolgicas, s entrevistas e observaes, tambm muito utilizadas,
enquanto instrumentos de recolha de informao.

De acordo com os objectivos preconizados, nesta tese, optou-se pela realizao de um
inqurito por questionrio. Como o que se pretende nesta investigao apurar a percepo
dos residentes em relao aos impactes socio-econmicos do turismo, de entre os vrios
mtodos aplicados num trabalho do tipo, o inqurito por questionrio o que parece mais
adequado esta problemtica.

Considera-se adequado este mtodo na medida em que se pretende tratar os dados
recolhidos de modo quantitativo, podendo comparar as categorias de respostas e analisar as
suas correlaes. No se trata de uma simples sondagem de opinio pelo facto de visar a
verificao de hipteses tericas e a anlise das correlaes que essas hipteses sugerem.

Por isso, dado o nmero de pessoas que abrange e o tratamento quantitativo das
informaes que dever seguir-se, as respostas s perguntas so pr-codificadas, de forma
que os inquiridos devem obrigatoriamente escolher as suas respostas entre as que lhes so
formalmente propostas.

Um aspecto digno de registo na aplicao deste questionrio que foi completado pelo
prprio inquiridor, neste caso, o investigador a partir das respostas que lhe so fornecidas
pelo inquirido. Esta opo, embora seja um processo moroso, permite ao investigador
esclarecer as perguntas em caso de dvidas e merece mais confiana.

140

Este mtodo pode ser ainda vantajoso, porque d a possibilidade de quantificar os dados
recolhidos e de proceder, por conseguinte, anlises de correlao. Por outro lado, a
exigncia de representatividade do conjunto dos inquiridos pode ser satisfeita atravs deste
mtodo. Contudo, preciso sublinhar, no entanto, que esta representatividade nunca
absoluta, est sempre limitada por uma margem de erro e s tem sentido em relao a um
certo tipo de perguntas, ou seja as que tem sentido para a totalidade da populao em
questo. Existem, no entanto, algumas lacunas e problemas que se relacionam, por vezes,
com a superficialidade das respostas, a escolha aleatria dos inquiridos,
independentemente da sua condio social.

De acordo com Quivy (2003, p. 188) o inqurito por questionrio consiste em:
Colocar a um conjunto de inquiridos, geralmente representativo de uma
populao, uma srie de perguntas relativa s suas opinies, sua atitude em
relao a questes humanas, sociais ou econmicas, as suas expectativas, ao seu
nvel de conhecimento ou de conscincia de um acontecimento ou de um problema,
ou ainda, sobre qualquer outro ponto que interessa os investigadores.

Numa investigao que se pretende ser objectiva e rigorosa a quantificao essencial. Isto
porque, permite no s sistematizar as informaes como estabelecer comparaes entre os
elementos de anlise. Por isso, este mtodo muito usado pelos investigadores
quantitativos, porque permite fazer anlises estatsticas e generalizaes. Normalmente,
quando no se pretende quantificar as informaes recorre-se aos mtodos qualitativos.
Miles e Huberman (1984) defendem a tese de um continuunmetodolgico entre
quantitativo e qualitativo.

Observa-se actualmente, no domnio da investigao em cincias sociais, certos
investigadores demonstrarem interesses no tratamento e anlise dos dados por meios
informticos. Portanto, comum actualmente utilizar o computador no tratamento e anlise
de dados qualitativos. Contudo, em cincias sociais os investigadores esto mais
preocupados com a compreenso dos factos do que a sua quantificao. A escolha dos
mtodos a aplicar varia em funo da abordagem que se pretende fazer.

141

A anlise estatstica dos dados um mtodo complementar. Deste modo, de acordo com
Quivy (2003) os dados recolhidos por inqurito/questionrio, em que as respostas so
codificadas, no tm significado algum em si. Pois, s podem, portanto, ser teis no mbito
de um tratamento quantitativo que permita comparar as respostas globais de diferentes
categorias e analisar as correlaes entre variveis. Neste caso, para a anlise dos dados
obtidos utilizou-se como suporte o programa informtico de gesto e anlise de dados de
inquritos conhecido por SPSS (Statistical Package for the Social Sciences) e estatstica
descritiva.

Segundo Hill e Hill (2005, p. 192) uma estatstica descritiva descreve, de forma sumria, a
caracterstica de uma ou mais variveis fornecidas por uma amostra de dados. A estatstica
descritiva e a representao grfica de dados so mais do que simples mtodos de
exposio dos resultados. Isto porque, os mesmos dados podem ser apresentados sob
diversas formas, favorecendo a qualidade das interpretaes. Neste trabalho, a
representao estatstica, sob a forma grfica relaciona-se com a anlise das frequncias
dos fenmenos e da sua distribuio, bem como as relaes entre variveis.

A recolha de dados preexistentes: dados secundrios e dados documentais, considerada
na realizao deste trabalho um verdadeiro mtodo de investigao. Em relao aos dados
secundrios refere-se a recolha dos dados estatsticos e de documentos de forma textual
provenientes de instituies e de organismos pblicos e privados (leis, estatutos e
regulamentos, publicaes e outros). A credibilidade dos documentos e das informaes,
bem como a sua adequao aos objectivos e s exigncias prprias de um trabalho desta
natureza foram consideradas.

Os dados estatsticos recolhidos foram objecto de uma anlise estatstica rigorosa e sempre
que possvel estabelecidas comparaes para possveis concluses. Quanto aos dados
recolhidos nos documentos de forma textual foram utilizadas em anlise evolutiva e de
contedo. Para alm de anlise estatstica dos dados, a anlise de contedo tambm se
revela importante neste trabalho.

142

5.5 Escolha do tema e seleco da amostra

As razes que motivaram a escolha deste tema como objecto de estudo podem sintetizar-se
no seguinte:

Primeiro, pelo facto do turismo ser uma actividade econmica de grande transcendncia,
porquanto se tem convertido desde dcada de 1990, num dos sectores mais dinmicos da
economia mundial. O seu peso no emprego, rendimento e contribuies para as receitas
governamentais tem sido significativo. Trata-se de um sector em franco crescimento que
tem superado ao nvel das exportaes a indstria de petrleo e de veculos automveis.

Segundo, pelo destacado papel que pode desempenhar no processo de desenvolvimento das
pequenas economias insulares. Neste sentido, a sua capacidade de gerar divisas com o
aumento da procura torna-o um sector relevante. As oportunidades de emprego que
oferece, dada a utilizao da mo-de-obra intensiva, constituem tambm uma grande
vantagem na estratgia de expanso deste sector. Deste modo aterciarizao turstica se
apresenta como uma importante opo, talvez para muitas regies a nica capaz de
desencadear o processo de desenvolvimento e compensar os sectores tradicionais como a
agricultura.

Terceiro, esta investigao se centra no sector turstico, porque se trata de um sector cuja
relevncia ultrapassa o mbito econmico. O turismo tambm um fenmeno social,
poltico e ambiental.

Quarto, um dos aspectos que motiva e desperta maior interesse e curiosidade em analisar a
actividade turstica, o seu carcter multidisciplinar, pelo que ser necessrio na
investigao, valorizar questes relativas a outros domnios de conhecimento: geografia,
economia, sociologia, ecologia, planeamento e ordenamento do territrio.

Por fim, um aspecto no menos importante, que justifica a escolha do tema em apreo, a
constatao clara de haver correlao entre o desenvolvimento turstico e o

143

desenvolvimento econmico de muitas regies. Da a razo de aplicar um estudo ao caso
da ilha do Sal, em Cabo Verde.

Qualquer investigao emprica pressupe a recolha de dados. Assim, na impossibilidade
de abarcar a totalidade do Universo, costuma-se recorrer ao processo de amostragem.
Neste estudo a populao residente constitui o Universo que se pretende inquirir. Como
no se pode inquirir todos os indivduos, nesta situao, considera-se uma parte dos
indivduos que integram a populao residente. Esta parte considerada a amostra do
Universo. Ento, o que se pretende analisar os dados da amostra, tirar concluses e
extrapolar as concluses para o Universo. S que este processo exige que a amostra seja
representativa do Universo.

Segundo Hill e Hill (2005) a dimenso da amostra depende dos objectivos e da natureza da
investigao, bem como dos recursos disponveis, o que implica, normalmente, um
Universo com dimenso entre 100 e 500 casos.

Neste estudo, tratando-se de uma investigao acadmica e como se pretende efectuar
anlise de dados quantitativa, considera-se 200 casos, uma opo provavelmente razovel.
O Universo inquirido, neste estudo, constitudo pelo conjunto dos residentes que, na
prtica, esto disponveis para a amostragem. Optou-se pelo mtodo de amostragem casual,
porque a inteno era extrapolar os resultados obtidos a partir da amostra e obter uma
amostra representativa segundo variveis pr-identificadas. razovel pensar que os mais
jovens podero ter uma ideia diferente dos adultos e dos mais idosos em relao a
determinadas variveis de anlises.

5.6 Memria descritiva do inqurito/questionrio

De acordo com o objectivo desta investigao (ver seco 5.3) procurou-se elaborar um
questionrio padronizado a fim de apurar a percepo dos inquiridos acerca dos impactes
socio-econmicos do turismo no territrio em anlise. A literatura sobre metodologia de
investigao por questionrio ajudou na elaborao deste questionrio.
144

O questionrio utilizado foi dividido em duas partes: a primeira parte diz respeito s
questes de natureza econmica e a segunda parte de natureza social. Neste questionrio
foram seleccionadas as questes consideradas mais relevantes para a investigao que se
pretende desenvolver. As perguntas foram elaboradas a partir de uma srie de hipteses
previamente seleccionadas e consideradas pertinentes para esta investigao.

Constituem hipteses (H1) o turismo tem estimulado a criao de mais infra-estruturas. A
partir desta hiptese pretende-se avaliar a evoluo das infra-estruturas criada em
decorrncia da actividade turstica sobretudo, ao nvel dos estabelecimentos hoteleiros.
Com a hiptese (H2) o turismo tem aumentado a procura de bens e servios pretende-se
apurar em que medida o aumento da procura de bens e servios poder influenciar o preo
dos produtos. A hiptese (H3) o turismo tem criado oportunidades de negcios visa saber
em que medida esta actividade tem contribudo para uma nova dinmica empresarial. Com
a hiptese (H4) o aumento do nmero de turistas tem gerado mais receitas na ilha
pretende-se apurar at que ponto o turismo vem contribuindo para aumentar a circulao
da moeda e criar rendimento para as famlias. A hiptese (H5) o turismo tem contribudo
para a fixao da populao local visa apurar atravs do nmero de emprego criado em que
medida a populao se sente confortvel na sua ilha natal. Com a hiptese (H6) o turismo
estimula migraes pretende-se estabelecer a relao entre o turismo e as migraes. A
hiptese (H7) o turismo a causa de vrios problemas sociais (prostituio, criminalidade,
droga, etc) procura-se saber em que medida esta actividade pode influenciar a ocorrncia
destes problemas que podero ter impactes negativos na comunidade.

5.7 Anlise e discusso dos resultados do Inqurito

5.7.1 Caracterizao da Populao Inquirida

A populao inquirida constituda por pessoas residentes na ilha do Sal cuja idade varia
entre os 16 e os 78 anos, independentemente do nvel acadmico ou profissional. Isto
porque, como j se referiu o objectivo tentar apurar qual seria a percepo da populao
residente em relao aos impactes socioeconmicos do turismo na ilha.

145

Deste modo, o inqurito foi aplicado a um conjunto de 200 pessoas, envolvendo gentes de
vrios sectores de actividade, nomeadamente comrcio, turismo, restaurao, animao
turstica, construo civil, gerentes comerciais e de hotis, funcionrios da administrao
pblica, taxistas, estudantes, reformados, agncias de viagens e outros que trabalham e
vivem na ilha do Sal. Procurou-se, no entanto, inquirir pessoas das mais diversas profisses
e estratos sociais a fim de obter opinio mais abrangente possvel.

O inqurito concentrou-se nas zonas de Espargos, Santa Maria e Aeroporto Francisco
Mendes, porque so localidades onde se encontram a maior concentrao de Servios.
Espargos e Santa Maria, constituem os dois aglomerados populacionais mais
representativos.

Santa Maria considerada vila turstica e por conseguinte, a maioria dos inquiridos nesta
localidade so pessoas que trabalham directa ou indirectamente ligada actividade
turstica. Trata-se de uma zona costeira onde se localiza uma das praias mais extensa da
ilha e se concentra a maioria dos empreendimentos tursticos. A Vila dos Espargos o
centro Administrativo, Poltico e Comercial do Concelho.

Para melhor compreender a opinio dos inquiridos, os resultados do inqurito foram
organizados em funo da faixa etria a fim de poder fazer uma anlise mais realista e
comparar as opinies entre as diferentes faixa etria. Como se pode apurar a partir do
quadro que se segue a idade dos inquiridos foram agrupadas em classes, permitindo obter
uma viso mais realista no conjunto da populao inquirida.

Quadro 5.1: Idade dos inquiridos

Frequncia Percentagem Percentagem
Percentagem
acumulada
16-25
79 39,5 39,5 39,5
26-35
46 23,0 23,0 62,5
36-45
38 19,0 19,0 81,5
46-55
28 14,0 14,0 95,5
+55
9 4,5 4,5 100,0

Total
200 100,0 100,0

146

Dos dados analisados pode-se observar que cerca de 39,5% do pessoal inquirido tm a
idade compreendida entre os 16 e os 25 anos e apenas 4,5% tem idade superior a 55 anos.
A maioria so jovens dos 16 aos 35 anos, representando cerca de 62,5%. Pode-se
depreender que se trata de uma ilha cuja populao extremamente jovem. Alis, segundo
as estatsticas cerca de metade da populao da ilha representada por jovens. Este facto
pode constituir uma valncia para o turismo dado que este sector emprega, sobretudo
jovens e mulheres.

Quadro 5.2: Gnero dos inquiridos por faixa etria

Idade
16-25 26-35 36-45 46-55 +55 Total
M 23 28 28 19 8 106 Gnero
F 56 18 10 9 1 94
Total 79 46 38 28 9 200

Os indivduos do gnero feminino so os mais representativos na faixa etria entre os 16 e
os 25 anos. O grfico seguinte permite uma melhor visualizao entre os dois gneros.

Grfico 5.1: Gnero dos indivduos inquiridos

Conforme os resultados do inqurito, observa-se um relativo equilbrio entre o gnero dos
indivduos inquiridos. A predominncia dos indivduos do gnero masculino, talvez esteja
relacionada com o fenmeno migratrio que se verifica na ilha.

147

Em virtude do desenvolvimento da actividade turstica, a ilha tem sido foco de grande
atraco de jovens, sobretudo do gnero masculino procura de trabalho na construo
civil e em outros ramos de actividade. So jovens provenientes de quase todas as ilhas,
particularmente de Santiago, So Nicolau e Santo Anto.

Para alm das migraes internas, tambm se observa um nmero significativo de
migrantes dos pases da costa Ocidental africana. A relao entre turismo e migraes ser
desenvolvida mais a frente.

As habilitaes dos inquiridos foram classificadas em Bsico, Secundrio e Superior,
conforme consta no grfico seguinte. Convm registar que nem todos os indivduos
inquiridos tm o ensino bsico e secundrio completo, apesar de estarem includos nestas
categorias.

Quadro 5.3: Habilitao dos inquiridos por idade

Idade
16-25 26-35 36-45 46-55 +55 Total
Bsico 16 18 13 8 8 63
Secundrio 62 21 18 13 0 114
Habilitaes
Superior 1 7 7 7 1 23
Total 79 46 38 28 9 200

Como se pode constatar, mais de metade da populao inquirida possui o Secundrio.
Estes correspondem aos indivduos em idade activa ou seja, apta para trabalhar. Este um
dado importante, porque permite treinar facilmente a mo-de-obra disponvel para
trabalhar no sector do turismo. muito mais fcil treinar uma populao escolarizada do
que analfabeta.

148

Grfico 5.2: Populao inquirida segundo habilitaes (%)

Em termos percentuais pode-se constatar que 57% da populao inquirida possui o
Secundrio, 31,5% o ensino Bsico, enquanto 11,5% o ensino Superior. Esta situao
reflecte os investimentos realizados no sector da educao desde finais da dcada de 70 no
pas. Segundo dados do INE, j em 1990, cerca de 61,1% da populao do Sal possua
como nvel de instruo o Ensino Bsico; 16,7% o Secundrio e Ps-Secundrio. O nvel
de escolaridade pode reflectir positivamente na prestao de servios no sector do turismo.

Em relao profisso dos inquiridos foram classificados do seguinte modo:
Comrcio/Turismo, Transportes, Administrao Pblica, Estudantes e Outros. A ocupao
dos inquiridos importante, porque permite saber em que medida estes esto ou no
ligados actividade turstica.

Grfico 5.3: Profisso exercida pelos inquiridos

149

Cerca de 50% dos inqueridos trabalham no Sector do Comrcio/Turismo. Este indicador
mostra o peso dos dois sectores no desenvolvimento econmico da ilha. Os dados apurados
apontam para uma maior afirmao do sector dos servios, com o comrcio e o turismo a
ocupar um lugar de destaque. As grandes oportunidades do emprego nos sectores de
comrcio e turismo resultam de investimentos realizados na hotelaria e no sector
imobilirio.

Com o turismo aparecem novas formas de negcios na ilha contribuindo para aumentar
postos de trabalho. Os investimentos realizados na hotelaria e no sector imobilirio cria
uma nova dinmica no sector da construo civil.

Os transportes sempre tiveram um papel de destaque na criao do emprego na ilha. Desde
a construo do Aeroporto Internacional Amlcar Cabral em 1949, a vida econmica desta
ilha passou a desenvolver-se volta de actividades aeroporturias. A partir desta data
vrias companhias areas passaram a operar neste aeroporto, com destaque para a
companhia sul-africana. Este aeroporto serviu de escala a vrias companhias internacionais
na rota entre Europa, frica e Amrica do Sul.

Recentemente, tem facilitado a realizao de voos charters provenientes da Europa
ocidental. Da, o peso significativo do sector dos transportes no emprego. Os transportes
nesta amostra representam cerca de 11,5% do total do emprego na ilha.

Como foi referido no captulo quarto, o sector dos transportes, atravs da empresa de
Aeroportos e Segurana Area deteve, at meados de 90, um peso significativo no
emprego. Apesar da reduo do seu peso no emprego, este desempenha um papel
importante no desenvolvimento do turismo.

A categoria, outras profisses integra os trabalhadores da construo civil, oficinas de
carpintaria, marcenaria e mecnica, pescadores, armadores de navios e guardas-nocturnos.
Muitos desses trabalhadores sentem-se dependentes da actividade turstica.

150

5.7.2 Apresentao e Discusso das Opinies dos Inquiridos

Depois de caracterizar a populao inquirida, segue-se a anlise e discusso das opinies
obtidas no contexto de desenvolvimento socio-econmico. O inqurito realizado encontra-
se em anexo e contm um conjunto de doze questes de carcter socio-econmicas.

Na anlise e discusso das respostas apoia-se fundamentalmente na estatstica descritiva,
para avaliar o grau de percepo dos inquiridos em relao aos impactes derivados do
turismo. As respostas obtidas sero analisadas em funo das variveis idade e profisso de
modo a verificar se estas influenciam ou no as respostas. As questes dizem respeito ao
impacte econmico e social e encontram-se divididas em dois grupos a saber:

Primeiro grupo: Impacto Econmico
Segundo grupo: Impacto Social.

Em relao ao primeiro grupo de questes, trata-se de um conjunto de seis perguntas
previamente seleccionadas a partir das seguintes variveis econmicas: emprego,
rendimento, impostos e inflao.

Partindo da hiptese de haver uma relao intrnseca entre o desenvolvimento econmico e
o desenvolvimento turstico, nesta primeira questo a preocupao fundamental consiste
em saber, qual a percepo da populao inquirida em relao ao grau de importncia do
turismo no desenvolvimento econmico da ilha. Por isso, a pergunta 1 consiste em saber
se o turismo constitui o principal factor de desenvolvimento econmico na ilha. As
respostas em relao a esta questo encontram-se representadas no quadro que se segue.

Quadro 5.4: Turismo como factor de desenvolvimento econmico

Frequncia Percentagem Percentagem vlida
Percentagem
acumulada
Discorda 1 0,5 0,5 0,5
Concorda 159 79,5 79,5 80,0
Concorda Totalmente 40 20,0 20,0 100,0
Total 200 100,0 100,0

151

A partir dos resultados obtidos, observa-se que das 200 pessoas inquiridas apenas uma
manifestou discordncia em relao esta pergunta, ou seja, cerca de 99,5% dos inquiridos
tem uma percepo positiva quanto importncia do turismo no desenvolvimento
econmico da ilha. Estes consideram o turismo um factor importante no desenvolvimento
econmico do Sal.

Dadas as caractersticas da amostra, algumas variveis foram cruzadas com as afirmaes,
para se poder apurar se existe ou no relaes entre elas. Ao cruzar a pergunta 1 com a
idade dos indivduos, observa-se no grfico n 4 que a maioria dos inquiridos
independentemente da faixa etria concorda total ou parcialmente que o turismo o
principal factor de desenvolvimento econmico do Sal.

Grfico 5.4: Representao da pergunta 1 por idade

Em relao a esta amostra presume-se que as respostas obtidas no dependem da idade. As
respostas dos mais jovens so mais expressivas, porque estes constituem a maioria. De
acordo com a percepo dos inquiridos e com base nos indicadores analisados no captulo
anterior, pode-se concluir que o turismo um dos principais factores de desenvolvimento
econmico da ilha.

152

Quadro 5.5: Representao da pergunta 1 por gnero

Gnero

M F
Total
Discorda 0 1 1
Concorda 84 75 159
Q.I.1
Concorda Totalmente 22 18 40
Total 106 94 200

O gnero dos indivduos por si s, tambm no constitui factor de diferenciao nas
respostas obtidas. O que se pode registar o facto dos indivduos do gnero masculino
serem ligeiramente superior ao do gnero feminino. Este facto acaba por reflectir na
representatividade das respostas.

Quadro 5.6: Resposta pergunta 1 de acordo com habilitaes

Habilitaes

Bsico Secundrio Superior
Total
Discorda 1 0 0 1
Concorda 53 93 13 159
Q.I.1
Concorda Totalmente 9 21 10 40
Total 63 114 23 200

Em relao s habilitaes j no se pode dizer o mesmo. Embora, nesta amostra o grau de
diferenciao das respostas no so significativas, admite-se a hiptese desta influenciar as
respostas.

Quadro 5.7: Resposta pergunta 1 segundo a profisso

Profisso
Comrcio/Turismo Transportes
Adm.
Pblica Estudantes Outros
Total

Q.I.1 Discorda 1 0 0 0 0 1
Concorda 83 18 18 15 25 159
Concorda
Totalmente
18 4 6 6 6 40
Total 102 22 24 21 31 200

153

A profisso dos inquiridos pode constituir um factor de diferenciao nas respostas
obtidas. Contudo, nesta amostra as variveis cruzadas no influenciaram
significativamente a resposta. Talvez, porque se trata de uma questo de natureza mais
geral.

O facto da maioria das pessoas inquiridas reconhecerem a importncia do turismo no
processo de desenvolvimento econmico da ilha pode constituir uma mais-valia para o
sucesso de desenvolvimento do turismo nesta regio. Esta percepo positiva dos
inquiridos refora a ideia de que o turismo o principal vector de desenvolvimento
econmico desta ilha. Contudo, resta saber, qual a verdadeira contribuio do turismo na
economia local.

Conforme foi referido na reviso da literatura para determinar exactamente a contribuio
do turismo no desenvolvimento de um pas, regio ou localidade, torna-se necessrio,
recorrer anlise dos multiplicadores econmicos do turismo. Existem vrias tcnicas para
avaliar os impactes econmicos e sociais do turismo nas reas de destino. Porm, neste
trabalho, o que se pretende apresentar alguns indicadores que permite ter uma percepo
geral sobre a contribuio do turismo no desenvolvimento da ilha.

De acordo com as informaes estatsticas discutidas no captulo anterior, verifica-se que o
turismo tem criado muitas oportunidades de emprego para os residentes. Os resultados do
inqurito tambm apontam para esta tendncia. O grfico n 3 indica que cerca de 50% dos
inquiridos trabalham em sectores do comrcio e turismo.

Embora os dados estatsticos indiquem em certa medida a contribuio do turismo no
emprego, em termos quantitativos, seria oportuno confrontar essa realidade com a
percepo dos residentes. A pergunta 2 tem como objectivo avaliar o grau de percepo
dos inquiridos em relao ao impacte do turismo no emprego.

Portanto, em relao pergunta 2 se o turismo gera muitas oportunidades de emprego
para os residentes, as respostas obtidas encontram-se representadas no Quadro (n 5.8) a
seguir.
154

Quadro 5.8: Turismo e emprego

Frequncia Percentagem
Percentagem
vlida
Percentagem
acumulada
Concorda 158 79,0 79,0 79,0
Total 200 100,0 100,0

Conforme a literatura, o emprego uma das principais razes para o desenvolvimento do
turismo. Existe uma grande expectativa por parte dos governantes e dos residentes em
relao s oportunidades de emprego que o turismo pode gerar. As opinies dos inquiridos
vo de encontro a esta expectativa. Basta ver que no se registou nenhuma opinio que
contrape esta afirmao.

Dos inquiridos todos concordaram parcial (79%) ou totalmente (21%) que o turismo gera
muitas oportunidades de emprego para os residentes. Alis, os dados estatsticos do INE,
confirmam este facto.

A taxa de desemprego (ver captulo 5) diminuiu consideravelmente na ilha, em virtude dos
investimentos realizados no sector do turismo. Segundo o INE, passou de 21,5% em 1990
para 10,4% em 2000 e 6,6% em 2002. De acordo com a mesma fonte, de 1990 a 2002, a
fora de trabalho registou um crescimento volta de 2,5%.

Segundo informaes disponveis j em 1990, o emprego na ilha concentrava-se sobretudo
nos sectores de servios, nomeadamente comrcio, hotelaria, restaurao, transportes,
armazenagem e comunicaes. O sector de comrcio, construo, hoteleira, transportes
mantm ainda esta tendncia conforme se pode confirmar no grfico n 5.3.

De acordo com as estatsticas do emprego, em 1991, a ilha do Sal concentrava 36% da
oferta turstica nacional e o emprego no sector representava 18% da populao activa da
ilha, sendo a maioria em Santa Maria.

155

De facto o turismo um dos sectores que mais oportunidade de emprego tem gerado na
ilha nos ltimos anos. Em 2005, cerca de 1356 pessoas trabalharam em estabelecimentos
hoteleiros nesta ilha, o que representa (63%) do total de emprego neste sector ao nvel
nacional. Mas, para alm do emprego na hotelaria, existem outros servios que oferecem
oportunidades de emprego, como a construo civil, os restaurantes e bares, as lojas, os
servios de transportes rodovirios que operam sobretudo, em Santa Maria.

Portanto, no h dvidas que o emprego constitui um dos maiores impactes do turismo na
ilha. A expectativa de emprego com o desenvolvimento do turismo na ilha tem atrado
muitos jovens de outras ilhas procura de trabalho neste sector e na construo civil.

O grfico a seguir evidencia de uma forma expressiva as respostas dos inquiridos em
funo da idade.

Grfico 5.5: Resposta dos inquiridos em relao pergunta 2 por idade

Fazendo uma anlise sumria, a partir dos dados obtidos pode observar-se que a idade dos
inquiridos no influencia as respostas. Embora a perspectiva de anlise dos impactes do
turismo, neste caso, tem sido do ponto de vista positivo, no se pode ignorar os aspectos
negativos decorrentes desta actividade.

Conforme se referiu no primeiro captulo, o turismo estimula investimentos, gera
rendimentos e emprego, mas tambm, exerce uma relativa presso sobre os preos dos
produtos nas reas de destino.
156

157
Por isso, sendo os residentes os principais prejudicados com a subida do preo de produtos,
as suas opinies permite ter uma apreciao mais objectiva sobre a relao entre o turismo
e a evoluo do preo de produtos na regio. Da a razo da pergunta 3 se o turismo tem
causado subida de impostos na ilha. Trata-se de uma afirmao que tem causado alguma
inquietao e divergncia nas respostas dos inquiridos. O quadro a seguir sintetiza as
respostas dos inquiridos.

Quadro 5.9: Turismo e subida de impostos

Percentagem
acumulada
Discorda Totalmente 1 0, 5 0, 5
Discorda 25 12,5 13,0
Indeciso 36 18,0 31,0
Concorda 113 56,5 87,5
Concorda totalmente 25 12,5 100,0
Total 200 100,0

Das 200 pessoas inquiridas (69%) concordaram com a afirmao sendo (12,5%) totalmente
e (56,5%) parcialmente. Os que manifestaram desacordo representam (13%) dos
inquiridos, sendo (0,5) manifestaram desacordo total. Os indecisos representam uma
percentagem significativa (18%) dos inquiridos.

Durante a entrevista, os mais esclarecidos argumentaram que, semelhana do que
acontece ao nvel nacional, os impostos so aplicados sobre o rendimento obtido. Na
verdade, existe no pas uma Lei
13
sobre os impostos que regula a aplicao dos impostos
ao nvel nacional.

13
Lei de Base do Imposto nico sobre o Rendimento-Lei N 127/IV/95 de 26 de J unho e
Regulamento do Imposto nico sobre o Rendimento (RIUR): Decreto-Lei N 1/96 de 15
de J aneiro.

Quadro 5.10: Resposta dos inquiridos em relao pergunta 3 por idade

Idade

16-25 26-35 36-45 46-55 +55
Total
Discorda Totalmente 0 0 1 0 0 1
Discorda 8 6 6 4 1 25
Indeciso 20 8 5 2 1 36
Concorda 44 29 19 16 5 113
Q.I.3
Concorda totalmente 7 3 7 6 2 25
Total 79 46 38 28 9 200

Ao fazer uma anlise comparativa sobre os resultados obtidos no quadro 9 e 10 pode-se
concluir que a idade dos indivduos no influencia directamente nas respostas obtidas. O
grfico seguinte ilustra de uma forma clara os resultados obtidos.

Grfico 5.6: Opinio dos inquiridos em relao pergunta 3 por idade

Apesar de mais de 50% dos inquiridos na faixa etria entre os 16 e os 25 concordarem com
a pergunta 3, esta foi uma das questes que causou mais dvidas e inquietao junto dos
mesmos.

158

Quadro 5.11: Resposta dos inquiridos pergunta 3 segundo habilitaes

Habilitaes

Bsico Secundrio Superior
Total
Discorda Totalmente 0 1 0 1
Discorda 6 11 8 25
Indeciso 11 19 6 36
Concorda 37 73 3 113
Q.I.3
Concorda totalmente 9 10 6 25
Total 63 114 23 200

Ao analisar os resultados obtidos de acordo com as habilitaes dos indivduos nota-se que
no diferem muito das outras. Pois, o grau de variao das respostas no muito
significativo.

Em relao pergunta 4 se os proprietrios da indstria turstica (hotis, restaurantes,
transportes areos, txi, autocarros, etc.) deveriam pagar impostos mais elevados do que as
outras indstrias na ilha as opinies so divergentes. As respostas dos inquiridos esto
representadas no quadro a seguir.

Quadro 5.12: Opinio dos inquiridos em relao pergunta 4

Percentagem
acumulada
Discorda 50 25,0 25,0 25,0
Indeciso 18 9,0 9,0 34,0
Concorda 121 60,5 60,5 94,5
Total 200 100,0 100,0

A partir do quadro nota-se que 66% dos inquiridos concordaram com essa questo, sendo
5,5% acordo total. Pelo contrrio, cerca de 25% dos indivduos, manifestaram opinio
contrria argumentando que existe no pas uma Lei que regula os impostos sobre o
rendimento. Por isso, consideram que os impostos devem ser aplicados em funo do
rendimento, independentemente da natureza da actividade. Cerca de 9% dos inquiridos no
manifestaram qualquer opinio.

159

160
Para muitos dos inquiridos cabe agora ao Estado criar estruturas funcionais que permitam
fazer uma maior fiscalizao junto dos proprietrios da indstria turstica. Isto porque, nem
sempre o rendimento declarado corresponde ao montante arrecadado.

O quadro seguinte representa a pergunta 4 segundo a faixa etria de modo a saber se, a
idade dos inquiridos influencia ou no nas respostas.

Grfico 5.7: Opinio dos inquiridos por faixa etria

Tendo em conta a proporo dos inquiridos por faixa etria, ao considerar as respostas
obtidas em funo da idade nota-se que o grau de variabilidade das respostas no
expressivo.

Grfico 5.8: Opinio dos inquiridos segundo profisso


Com a questo 5 se a procura da ilha como destino turstico tem provocado aumento no
preo dos produtos pretende-se apurar em que medida o aumento da procura turstica
poder influenciar o aumento do preo de produtos. Nesta questo, muitos dos inquiridos
argumentaram que os preos de produtos no Sal sempre foram elevados. Para estes
inquiridos este facto relaciona-se com o problema de transbordo das mercadorias devido
ausncia de um porto com capacidade de carga e descarga para navios de grande porte.

Tambm, alguns admitem que em pocas altas as oscilaes de preos podero estar
relacionadas com a maior presena de turistas. Os residentes aproveitam a presena dos
turistas para aumentarem o preo de produtos com custos adicionais para a comunidade
local.

O facto do pas importar a maioria dos bens essenciais de consumo agrava ainda mais a
situao dos preos. No caso da ilha do Sal o problema maior por causa do transbordo
interno e do turismo.

Tratando-se de uma ilha onde a agricultura no tem qualquer expresso, alguns produtos
hortcolas produzidos no pas so provenientes de outras ilhas e ali mais cara. Esta situao
provoca nos residentes uma relativa sensao de inflao local. O quadro que se segue
ilustra a opinio dos inquiridos em relao a esta questo.


Frequncia Percentagem Percentagem acumulada
Discorda Totalmente 1 0,5 0,5
Discorda 8 4,0 4,5
Indeciso 6 3,0 7,5
Concorda 146 73,0 80,5
Concorda Totalmente 39 19,5 100,0
Total 200 100,0

O quadro mostra que dos inquiridos apenas 4,5% manifestaram desacordo em relao a
esta questo, ou seja, cerca de 92,5% concordaram com a afirmao de que a procura da

161

ilha como destino turstico pode provocar aumento do preo de produtos. Os que ficaram
indecisos representam 3% dos inquiridos.

Em Santa Maria, o principal plo de desenvolvimento turstico da ilha, os preos
praticados so relativamente mais elevados que em Espargos.

Quadro 5.14: Opinio dos inquiridos em relao pergunta 5 por profisso

De acordo com os dados representados, as opinies concordantes so mais expressivas em
relao s pessoas que trabalham ligado ao comrcio e turismo do que nas outras
profisses. Contudo, no se pode esquecer que nesta amostra, cerca de 50% na populao
inquirida, trabalha no sector de comrcio e turismo.

A pergunta 6 se a maior parte da riqueza gerada pelo turismo vai para o
estrangeirojustifica-se pelo facto da maioria dos proprietrios de hotis estarem sob o
domnio de estrangeiros. Conforme se referiu no captulo anterior, a ilha continua a ser
palco de grandes investimentos estrangeiros, destacando os italianos e portugueses. Estes
so proprietrios dos maiores estabelecimentos hoteleiros e por isso, parte significativa do
rendimento canalizada para os seus pases de origem.
162

Quadro 5.15: Opinio dos inquiridos quanto pergunta 6

Percentagem
vlida
Percentagem
acumulada
Discorda 15 7,5 7,5 7,5
Indeciso 16 8,0 8,0 15,5
Concorda 127 63,5 63,5 79,0
Total 200 100,0 100,0

Como se pode constatar 84,5% dos inquiridos concordaram com a afirmao, 8% ficaram
indecisos e 7,5% manifestaram desacordo. Nota-se que cerca de 21% dos inquiridos
concordaram totalmente com a afirmao.

Conforme ficou expressa no item sobre a reviso da literatura, o turismo para alm de
impactes econmicos, tambm tem repercusses ao nvel social nas reas de destino. Os
dados apresentados no captulo anterior, demonstram em certa medida as suas implicaes
sociais.

O segundo grupo de questes enquadra-se nesta perspectiva de anlise. Neste grupo de
questes foi colocada disposio dos inquiridos um conjunto de variveis previamente
seleccionadas, tais como: poder de compra, crescimento populacional; migraes,
valorizao cultural, prostituio e segurana. O objectivo apurar de certo modo o grau
de percepo dos inquiridos em relao aos impactes sociais do turismo na ilha.

O quadro seguinte representa a opinio dos inquiridos relativa pergunta 1 se o rpido
crescimento populacional na ilha nos ltimos anos resulta da actividade turstica Esta
questo visa apurar a opinio dos inquiridos quanto a relao entre o crescimento
populacional e o desenvolvimento da actividade turstica na ilha. Apesar de no existir uma
reflexo profunda sobre esta questo, as estatsticas demonstram que o rpido crescimento
populacional no Sal, a partir de 1990, se deve sobretudo, s migraes internas e
internacionais e no ao crescimento natural. Segundo o INE, em 1990, o Sal tinha 7715

163

habitantes tendo passado em 2000, para 14792 e em 2006, para 18333. O desenvolvimento
da actividade turstica est na origem deste crescimento.

Quadro 5.16: Opinio dos inquiridos sobre o rpido crescimento populacional

Percentagem
acumulada
Discorda Totalmente 1 0,5 0,5 0,5
Discorda 2 1,0 1,0 1,5
Indeciso 3 1,5 1,5 3,0
Concorda 175 87,5 87,5 90,5
Total 200 100,0 100,0

A opinio dos inquiridos foi a seguinte: das 200 pessoas inquiridas cerca de 97%
concordaram, 1,5% ficaram indecisas. Os que manifestaram opinio contrria representam
apenas 1,5% dos inquiridos. Trata-se de uma das questes que mereceu maior
concordncia.

Conforme se referiu na literatura, um dos impactes sociais do turismo a alterao na
estrutura demogrfica da populao. No Sal, a partir de 1990, o rpido crescimento da
populao deve-se ao incremento da actividade turstica. Foi precisamente a partir desta
dcada que a populao da ilha registou um rpido mais acelerado. Pois, este crescimento
deve-se s migraes internas e internacionais influenciadas pelo turismo.

Com a questo 2 se o turismo a causa de indcios de prostituio pretende-se apurar a
percepo dos inquiridos em relao esta problemtica. Embora de acordo com a
literatura, a prostituio seja considerada um fenmeno muito antigo no se pode negar que
a presena de turistas poder ser aproveitada para esse fim. Por exemplo, nas Filipinas e no
J apo existem muitos estudos que fazem referncia ao turismo sexual. Actualmente,
muitos pases, sobretudo asiticos utilizam nas suas estratgias de marketing a explorao
do prazer sexual como forma de atrair e despertar a curiosidade dos turistas.

164

Em Cabo Verde, embora seja praticada de forma ilegal, comea a preocupar as autoridades
nacionais e locais. Com o turismo, a prostituio passou a ser uma actividade rentvel em
Santa Maria.

Quadro 5.17: Opinio sobre a relao entre o turismo e a prostituio

Frequncia Percentagem Percentagem acumulada
Discorda 3 1,5 1,5
Indeciso 5 2,5 4,0
Concorda 170 85,0 89,0
Total 200 100,0

Dos Inquiridos, 96% concordaram com a afirmao, 2,5% manifestaram-se indecisos e
apenas 1,5% mostraram-se contra. Para muito dos inquiridos, embora se trata de uma
actividade incipiente, torna-se necessrio tomar algumas precaues. Tambm, justificam
as suas opinies com a entrada de muitas jovens provenientes do Senegal e da Nigria cujo
propsito a prtica da prostituio.

O problema da segurana tambm uma questo que preocupa a comunidade local. Cabo
Verde considerado a nvel internacional um pas seguro e tranquilo. Esta tem constitudo
uma vantagem em relao aos pases da sub-regio e associada s suas caractersticas
naturais tem traduzido num grande atractivo para os turistas.

Com o desenvolvimento da actividade turstica talvez, o problema da segurana pode ser
analisado com mais acuidade. Como a segurana um problema que tambm, pode estar
relacionada com o incremento da actividade turstica, a pergunta 3 se a ilha poderia ser
um lugar mais seguro sem turistas visa saber em que medida o turismo pode contribuir
para a insegurana na ilha.

165

Quadro 5.18: Opinio dos inquiridos sobre a relao entre turismo e segurana

Frequncia Percentagem Percentagem
Percentagem
acumulada
Discorda Totalmente 2 1,0 1,0 1,0
Discorda 65 32,5 32,5 33,5
Indeciso 15 7,5 7,5 41,0
Concorda 114 57,0 57,0 98,0
Total 200 100,0 100,0

A relao entre o turismo e a segurana tem causado uma grande divergncia nas respostas
dos inquiridos. Dos resultados obtidos, cerca de 59% dos inquiridos concordaram que a
ilha seria um lugar mais seguro e tranquilo se no houvesse presena de turistas mas
tambm, menos desenvolvida.

Para estes inquiridos, com o desenvolvimento do turismo a ilha tornou-se um lugar menos
seguro, passando a enfrentar problemas relacionados com o consumo e trfico de drogas,
prostituio, actos de vandalismo etc. Consideram que apesar de serem actos isolados no
deixam de causar alguma apreenso em relao forma como o problema tem evoludo
nos ltimos anos.

Nesta questo, cerca de 33,5% dos inquiridos discordaram da afirmao argumentando que
o problema da segurana o resultado da prpria dinmica do desenvolvimento da ilha e
do pas. Consideram os turistas pessoas tranquilas e pacficos.

Os impactes do turismo tambm so sentidos a nvel cultural. A cultura autctone est
sujeita s influncias externas. Como se referiu na literatura, da interaco turista e
populao local pode surgir alteraes ou modificaes em determinados aspectos culturais
que dependendo do grau de interaco e de outros factores contribuem de forma positiva
ou negativa para transformar a cultura local.

166

A cultura cabo-verdiana considerada por muitos como um grande atractivo turstico. A
morabeza do povo cabo-verdiano e os aspectos caractersticos da sua cultura podero
sentir-se muito mais valorizada com o desenvolvimento do turismo.

O objectivo da pergunta 4 se o turismo tem contribudo para a valorizao da cultura na
ilha visa apreciar em que medida o turismo tem contribudo para valorizar a cultura na
ilha.

Quadro 5.19: Opinio dos inquiridos sobre a relao entre turismo e cultura

Percentagem
acumulada
Discorda 59 29,5 29,5
Indeciso 10 5,0 34,5
Concorda 123 61,5 96,0
Total 200 100,0

Dos resultados obtidos, verifica-se que cerca de 65,5% dos inquiridos concordam com a
afirmao, 5% ficaram indecisos e 29,5% manifestaram opinio contrria. Os que
manifestaram opinio contrria argumentaram que uma das formas de valorizar a cultura
local atravs da arte e dos ofcios. Para os mesmos, isto no se verifica, porque a maioria
das lojas de recordaes apresentam produtos da costa africana que no reflecte
especificamente a cultura cabo-verdiana. Argumentam ainda que o governo deveria apoiar
e incentivar mais os artesos

Quadro 5.20: Opinio dos inquiridos em relao pergunta 4 segundo habilitaes
Habilitaes
Bsico Secundrio Superior Total
Discorda 13 39 7 59
Indeciso 4 6 0 10
Concorda 44 65 14 123
Q.II.4
Concorda Totalmente 2 4 2 8
Total 63 114 23 200

167

Como se pode observar, apesar das divergncias nas respostas nota-se que em todos os
nveis de escolaridade, mais de 50% dos inquiridos concordaram com a afirmao. Na
realidade esta valorizao pode ainda no ser to expressiva, mas os festivais de Santa
Maria, a actuao dos grupos folclricos nos hotis, o aumento do nmero de lojas de
recordaes, com produtos tipicamente cabo-verdiana, so algumas das formas de
valorizao da cultura na ilha.

A Pergunta 5 se o turismo contribui para a diminuio do poder de compra dos
residentes procura-se com esta questo saber se, o turismo influencia ou no a perda do
poder de compra dos residentes. Partindo da hiptese que o aumento da procura turstica
pode influenciar o preo dos bens nas reas de destino, ento, a opinio dos inquiridos
pode revelar-se importante.


Percentagem
acumulada
Discorda Totalmente 2 1,0 1,0
Discorda 33 16,5 17,5
Indeciso 10 5,0 22,5
Concorda 139 69,5 92,0
Total 200 100,0

Conforme afigura-se no quadro, cerca de 77,5% dos inquiridos responderam
afirmativamente, 5% ficaram indecisos e 17,5% manifestaram-se contra. Os que
concordaram argumentaram que a ilha tem se afirmado cada vez mais como um destino
turstico, criando oportunidades de emprego para muitos dos residentes. Estes alegam que a
maioria dos trabalhos na hotelaria e restaurao so de curta durao, dependente da
entrada e permanncia dos turistas.

Os que manifestaram contra so da opinio que a perda do poder de compra dos residentes
um problema nacional que no se relaciona apenas com o desenvolvimento da actividade
168

turstica, mas com outros factores. Muitos consideram que o turismo tem contribudo para
repor o poder de compra dado que as oportunidades de emprego so significativas.

Portanto, com base na opinio dos inquiridos pode concluir-se que o turismo contribui
tanto para a perda ou reposio do poder de compra dos residentes. Apesar do carcter
sazonal de muitos empregos tursticos, este repercute positivamente no poder de compra
dos que trabalham neste sector. Muitos dos jovens e das mulheres sem grandes
qualificaes acadmicas e profissionais viram no turismo a sua principal fonte de
rendimento.

Por ltimo, um dos impactes do turismo que pode ser analisado, tanto na perspectiva
positiva ou negativa a sua capacidade de atrair pessoas fora da rea de destino. A relao
entre o turismo e as migraes (internas e internacionais) tambm foi um dos aspectos que
mereceu a apreciao dos inquiridos.

Quadro 5.22: Opinio dos inquiridos em relao pergunta.6

Percentagem
acumulada
Discorda 1 0, 5 0,5
Indeciso 1 0,5 1,0
Concorda 173 86,5 87,5
Total 200 100,0

Esta foi uma das questes mais consensuais, ou seja, cerca de 99% dos inquiridos
concordaram que o turismo vem estimulando migraes internas e internacionais para ilha.
Os indecisos e discordantes representam apenas 1%. Apesar das migraes contriburem
positivamente para o crescimento demogrfico no se pode esquecer os problemas sociais
da advenientes.

169

5.8 Concluso

No captulo 4 ficou demonstrado que o turismo um dos principais factores de
desenvolvimento econmico do Sal. Os indicadores analisados apontam claramente esta
tendncia. Neste captulo, as opinies dos inquiridos tambm confirmam este facto. Depois
de efectuar uma anlise cuidada sobre as opinies dos inquiridos conclui-se que o turismo
tem contribudo de forma positiva para o desenvolvimento econmico desta ilha.

A maioria dos inquiridos tem uma percepo positiva quanto importncia do turismo no
desenvolvimento socio-econmico da ilha. Alis, para estes, o turismo um dos principais
factores de desenvolvimento econmico desta ilha. O emprego apontado como um dos
maiores impactes do turismo, no obstante o seu carcter sazonal.

Os inquiridos tambm esto conscientes de que nem todo o rendimento gerado fica no pas.
Reconhecem que uma boa parte da riqueza gerada pelo turismo vai para o estrangeiro. Isto
porque, a maioria dos proprietrios dos empreendimentos tursticos so estrangeiros ou o
capital investido de origem externa. Acreditava-se que o turismo seria a causa das altas
de preo de produtos praticados nesta ilha, mas as opinies dos residentes contrape esta
tese, argumentando que o Sal sempre foi uma ilha onde o preo dos produtos foi elevado.
Para os residentes, os altos preos praticados ali deriva sobretudo, do problema de
transbordo, pela ausncia de um porto de carga e descarga com capacidade para navios de
grande porte.

Em relao aos impostos trata-se de uma questo polmica dado que existe no pas uma
Lei sobre os impostos que regula os impostos em funo do rendimento. Por isso, muitos
dos inquiridos atribuem maior responsabilidade ao Estado sobre esta matria, criando
mecanismos de controlo mais eficiente e eficaz.

Para alm dos impactes econmicos com destaque para a criao do emprego e do
rendimento, existem tambm, impactes sociais considerados relevantes. Em relao ao
rpido crescimento populacional que a ilha conheceu nos ltimos anos, as opinies dos
inquiridos apontam o turismo como a principal causa.
170

por causa da actividade turstica que muitas pessoas das outras ilhas e alguns
estrangeiros tm procurado o Sal para trabalhar e viver. Por isso, a partir dos indicadores
estatsticos e das opinies dos inquiridos pode-se concluir que o turismo a principal causa
das migraes quer seja interna ou internacionais na ilha. Essas migraes se por um lado
constitui uma valia em termos de fora de trabalho por outro tm trazido alguns problemas.

Os inquiridos tambm manifestaram sensveis a determinados problemas sociais como a
segurana, droga, prostituio e criminalidade. Apesar de constiturem problemas que
podero ser agravadas com o desenvolvimento do turismo, para os residentes estes
problemas derivam da prpria dinmica do desenvolvimento.

Em termos de valorizao cultural, ficou subjacente a ideia de que o turismo pode
contribuir de forma positiva para a valorizao e preservao da cultura nacional mas, para
tanto precisa de uma maior interveno das autoridades nacionais e locais na criao de
incentivos nos mais variados domnios.

171

172
Captulo 6 Concluso

Neste captulo, procura-se expor as principais concluses que se pode extrair desta
investigao. Apesar de se ter apresentado concluses parciais em relao aos captulos
precedentes, parece oportuno, real-los aqui, de maneira sinttica e organizada para dar
uma viso de conjunto e mais completa sobre os seus contedos.

A fim de ganhar clareza e preciso pode se estruturar estas concluses em vrios pontos a
seguir:

1. H uma necessidade de aprofundar o debate sobre a relao entre o turismo e o
desenvolvimento econmico. A contribuio do turismo no emprego,
rendimento, receitas governamentais, investimentos em infra-estruturas, entrada
de divisas, volume de negcios, equilbrio da balana de pagamentos justifica
qualquer esforo neste sentido.

At ento, este debate tem sido condicionado por uma srie de obstculos que se
relacionam com as deficincias em termos estatsticos dificultando por conseguinte a
medio da real contribuio deste vasto sector da economia. Tudo porque, as estatsticas
disponveis so insuficientes para uma anlise cientfica de rigor.

Conforme a literatura, o turismo um fenmeno bastante complexo e heterogneo que
incorpora uma srie de variveis, tanto de natureza econmica como social, o que dificulta
ainda mais a sua avaliao em termos de impactes junto da comunidade receptora. Apesar
do grande interesse que este sector tem despertado junto das autoridades governamentais e
da comunidade acadmica, em Cabo Verde, s muito recentemente esta actividade tem
despertado alguma curiosidade cientfica. Por isso, trata-se de um sector que precisa ser
analisado e discutido do ponto de vista cientfico.

Contudo, recentemente, se tem notado algum interesse por parte de acadmicos,
empresrios e polticos em debater a questo de desenvolvimento do turismo no
arquiplago. So vrios os fruns de reflexo desde a produo de trabalhos de natureza
173

acadmica, passando por debates e reflexes promovidos pelas autoridades governamentais
em parceria com as organizaes representativas dos operadores tursticos. Este interesse
deriva-se em parte da tomada de conscincia por parte dos intervenientes em relao aos
impactes que o turismo pode causar e necessidade de uma interveno concertada. O
papel que o turismo vem desempenhando na criao de emprego, rendimento, atraco de
investimentos, dinamismo empresarial, suscita e requer um debate mais aprofundado no
s por parte dos acadmicos, mas tambm, dos empresrios e governantes.

2. Afirmao do turismo, enquanto sector chave no processo de desenvolvimento
econmico do Sal. Em virtude do papel preponderante que o turismo vem
desempenhando desde a dcada de 90, nota-se uma clara tendncia desta
actividade em afirmar-se como factor principal no desenvolvimento da ilha.
Nesta investigao, ficou demonstrado pelos indicadores analisados, que o
turismo vem se afirmando cada vez mais como grande impulsionador da
econmica do Sal.

Embora se considere positivo, o impacte do turismo no territrio em estudo, convm
enquadrar-se no contexto de desenvolvimento econmico do pas, como alis se referiu ao
longo deste trabalho. A conjuntura poltica e econmica nacional e internacional tm
facilitado de certo modo o sucesso de desenvolvimento turstico nesta ilha. Considerando
esta fase inicial bastante promissor e encorajadora, cabe s autoridades pblicas e privadas,
nacional ou locais desempenharem um papel fulcral neste processo.

As potencialidades tursticas da ilha, particularmente, no domnio do turismo balnear e de
desportos nuticos foram condies que partida favoreceram o sucesso de
desenvolvimento turstico nesta regio. evidente que a poltica de incentivos concedidos
pelo governo aos investidores externos tiveram um peso considervel. Estes incentivos
aliados ao clima de paz e estabilidade propiciaram a multiplicao de investimentos
externos, a diversificao econmica e uma nova dinmica empresarial na ilha.

Em quase todos os captulos foi discutido e apresentadas inmeras e importantes vantagens
resultantes do desenvolvimento da actividade turstica, especialmente para pases em
174
Concluso
desenvolvimento. Estas foram muitos dos argumentos usados pelos pases em
desenvolvimento para apoiar a implementao da actividade turstica, atravs da criao de
vrios incentivos e de infra-estruturas tursticas.

3. Turismo enquanto factor de desenvolvimento econmico. O turismo ser com
certeza, num futuro prximo, um factor de peso no desenvolvimento econmico
de Cabo Verde. Os indicadores de desenvolvimento turstico com relao ilha
do Sal demonstram claramente esta tendncia. Se for implementada de forma
sustentada, proporciona benefcios de longo prazo economia nacional e local.
Para que isso acontea, necessrio uma rede complexa de actividades
econmicas envolvidas no fornecimento de bens e servios desde transportes,
alojamento, entretenimento e outros servios conexos ao nvel do pas.

A experincia das Maurcias e Seychelles poder ser interessante para Cabo Verde, embora
o contexto de desenvolvimento turstico desses pases sejam diferente. A integrao do
turismo nos planos nacionais de desenvolvimento de Seychelles tem reflectido no seu
crescimento econmico. Esta uma experincia que Cabo Verde poderia aproveitar para
promover o desenvolvimento do turismo no pas. A diversificao do mercado de procura e
a aposta numa poltica de desenvolvimento turstico sustentvel e de qualidade uma
estratgia adoptada por esses pases para promoverem o turismo de forma controlada.

A estratgia de diversificar e captar uma maior quota de mercado turstico internacional,
deveria evitar a concentrao da promoo de uma oferta baseada apenas em produtos sol
e praia, considerado produtos tradicionais e procurar solues inovadoras que por um
lado permite consolidar este mercado, mas que por outro lado, constitui alternativas para
novos turistas. Esta pode ser uma forma de aumentar os impactes ainda que seja por
arrastamento sobre a economia local.

Por exemplo, o mercado dos emigrantes poderia ser dinamizado e aproveitado com
vantagens significativa para o pas. Cabo Verde dispe de uma vasta comunidade emigrada
em vrios pases europeus e norte americana. Esta poderia constituir-se num autntico
segmento de mercado a explorar com vantagens comparativa para o pas.

175

Embora Cabo Verde tem muito mais limitaes em termos de recursos naturais que
Maurcias, a estratgia da diversificao econmica, apostando fortemente no sector
industrial, poder ser til para o pas em relao a determinadas indstrias. A posio
geogrfica da ilha do Sal, numa zona de confluncia dos ventos alsios, poderia ser
aproveitada melhor na produo de energia elica e solar. O aproveitamento deste
importante recurso poderia minimizar os problemas que a ilha depara com relao
produo e ao fornecimento de energia, reduzindo os custos. Investindo em certos sectores
industriais poderia reduzir a total dependncia da importao de certos bens essenciais ao
consumo e aumentar os benefcios com o turismo.

Uma das concluses que se pode tirar deste estudo que o turismo pode servir de estmulo
ao processo de crescimento econmico de Cabo Verde e das pequenas ilhas. A experincia
de desenvolvimento de turismo no Sal pode ser alargada ao nvel nacional desde que seja
tomada algumas precaues. necessrio diversificar tanto o capital de investimento
externo como o mercado de procura turstica. Como aconselha muitos conceituados
economistas no se deve pr os ovos no mesmo cesto. necessrio dividir o risco,
porque, o turismo uma indstria que depende muito da conjuntura econmica
internacional.

4 A reviso terica da literatura e a anlise emprica sobre os impactes socio-
econmicos de turismo, permite concluir que se deve apoiar a poltica de
desenvolvimento turstico nas reas de destino, desde que seja promovida de
forma adequada e beneficie a comunidade anfitrio. Neste sentido, recomenda-
se para o caso de Cabo Verde, um modelo de desenvolvimento turstico
sustentvel e integrado com outros sectores da economia.

O planeamento turstico das reas de destino fundamental. Muitas experincias de
desenvolvimento do turismo falharam precisamente por causa da improvisao que deriva
em parte do crescimento desordenado das infra-estruturas de alojamento, sem qualquer
critrio e rigor cientfico. A ilha do Sal, at ao presente momento, detm as maiores infra-
estruturas hoteleiras do pas em detrimento das outras ilhas. Esta situao tem provocado
uma grande concentrao, tanto da oferta como da procura turstica nesta regio, apesar
176
Concluso
dos benefcios para economia local. Por outro lado, tambm tem influenciado o
aparecimento de certos problemas sociais como migraes, trfico de droga, prostituio e
criminalidade. Portanto, necessrio continuar com a poltica de fomento promoo
turstica na ilha, mas com garantia de futuro, criando em paralelo, servios pblicos e
equipamentos urbanos colectivos, tendo sempre em considerao o ambiente natural, social
e cultural da regio.

necessrio definir uma estratgia nacional e local de promoo do desenvolvimento
turstico, com a participao de todos os intervenientes, instituies pblicas e privadas,
empresrios do sector e representantes da prpria comunidade local. Pois, necessrio,
definir uma estrutura de coordenao capaz de oferecer um servio de qualidade ao nvel
global: alojamento, restaurao, animao, segurana, limpeza pblica e conservao do
ambiente.

5 Existe uma clara tendncia em transformar o Sal numa ilha de vocao turstica.
Esta opo estratgica tem reflectido grandemente no desenvolvimento desta
regio e de Cabo Verde. Trata-se de um sector de relevncia estratgica tanto
para o desenvolvimento desta ilha como do pas.

Denota-se uma opo estratgica do governo em promover o desenvolvimento do Sal,
baseado no turismo. O volume de investimentos realizados no sector e as oportunidades de
emprego conseguidos so indicadores que motivam a prossecuo desta poltica. O Sal
actualmente a nica ilha onde o desemprego reduziu para menos de um dgito ao nvel
nacional. Este o reflexo do desenvolvimento da actividade turstica na ilha. Contudo,
embora esta fase inicial tem beneficiado muito os residentes com a criao de infra-
estruturas diversas e o emprego, resta saber, quais as perspectivas para a populao local a
mdio e longo prazo. Neste sentido, no basta ter uma opo, necessrio planear e definir
uma poltica de desenvolvimento turstico sustentvel.

6 A concluso final que se pode tirar desta anlise que o momento adequado
para promover um crescimento turstico ordenado e controlado sem por em
causa o ambiente natural e cultural. Mas tambm, propcio para promover um

177

debate srio sobre a sustentabilidade do turismo no arquiplago e que modelo
adoptar.

Embora cada ilha apresenta particularidades geogrficas muito especficas, esta pode
constituir uma mais valia em termos de complementaridade. Por isso, necessrio repensar
a oferta em termos da definio de um produto de marca que abarque a realidade cabo-
verdiana na sua totalidade. Esta poder ser uma estratgia de diversificar a oferta, aumentar
a permanncia mdia dos turistas e dos gastos, atrair investimentos para outras ilhas e
potenciar o desenvolvimento das outras ilhas. Por outro lado, tambm de contribuir para
uma melhor repartio dos benefcios derivado do turismo.

Reconhece-se importncia do turismo para o desenvolvimento desta ilha, mas a
polarizao do sistema econmico, com maior nfase no sector do turismo em detrimento
de outras actividades econmicas estrategicamente importantes, o desequilbrio
demogrfico, a presso cultural entre os turistas e os residentes, as migraes da fora de
trabalho externa e o problema da degradao do meio ambiente, constituem aspectos
importantes a ter em conta na dinmica de desenvolvimento desta ilha. Este
reconhecimento ficou tambm demonstrado pelos residentes na parte emprica do trabalho.

Os inquiridos na sua maioria subscreveram a tese de que o turismo um dos principais
factores de desenvolvimento socio-econmico do Sal. As opinies analisadas e
representadas em forma de quadros e grficos atestam este facto (ver captulo 5). Aps a
anlise dos indicadores estatsticos e a discusso das opinies dos inquiridos, pode-se
afirmar sem sombra de dvidas que o turismo um dos principais factores de
desenvolvimento socio-econmico do Sal e que existe na verdade uma forte correlao
entre o desenvolvimento turstico e o desenvolvimento econmico desta ilha, a partir da
dcada de 90. Estas so as duas principais hipteses levantadas no incio desta
investigao.
178
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b) Entidades Consultadas
Banco de Cabo Verde
Cabo Verde Investimentos
Cmara Municipal do Sal
Direco Geral do Turismo
Instituto Nacional de Estatstica
Unio Nacional dos Operadores Tursticos
190

191
Anexos
Anexo I Inqurito por Questionrio

INQURITO POR QUESTIONRIO N: ___/___
Organismo: ________________________________________________________________
Nome do inquirido: __________________________________________ Idade________
Cargo/Funo: ______________________________________________________________
Habilitaes: _______________________________________________________________
Profisso: _________________________________________________________________
Data/Hora da realizao: _____ /_____ /_______ ______h ______m
Local: _________________________________________________________

Expor os objectivos do trabalho e do Inqurito
(Nesta breve exposio, apresenta-se ao inquirido, os objectivos do trabalho e o propsito do inqurito nesse
contexto. Esta introduo permitir enquadrar os objectivos do inqurito e proporcionar ao inquirido uma
orientao em relao ao que dele(a) se espera como contributo para o trabalho)

O trabalho de investigao em curso consiste num estudo sobre o impacte do turismo no desenvolvimento
socioeconmico da ilha do Sal. O principal objectivo desta entrevista medir o grau de percepo dos
residentes e das pessoas ligadas actividade turstica em relao ao impacte econmico e social que esta
actividade provoca na regio.

Nota: Pretende-se apurar qual a percepo do inquirido emrelao ao fenmeno. Para tal, coloca-se sua
considerao, um conjunto de cinco caractersticas, das quais dever escolher, aquelas que melhor traduz a
sua perspectiva.

Questes:
I-Grupo: Impacto Econmico Discorda
totalmente
Discorda Indeciso Concorda Concorda
totalmente
QI.1-O Turismo o principal factor de
desenvolvimento econmico na ilha.
1 2 3 4 5
QI.2-A actividade turstica gera muitas oportunidades
de emprego para os residentes.
1 2 3 4 5
QI.3-O turismo no Sal causou subida de impostos para
os residentes.
1 2 3 4 5
QI.4-Os proprietrios da indstria turstica (hotis,
restaurantes, transportes areos, txi, autocarros, etc.)
deveriam pagar impostos mais elevados do que as
outras indstrias da ilha.

1 2 3 4 5
QI.5-A procura da ilha como destino turstico tem
provocado um aumento nos preos dos produtos.
1 2 3 4 5
QI.6-A maior parte da riqueza gerada pelo turismo vai
para o estrangeiro.
1 2 3 4 5
II-Grupo: Impacto Social

Discorda
totalmente
Discorda Indeciso Concorda Concorda
totalmente
QII.1-O rpido crescimento populacional na ilha, nos
ltimos anos deve-se actividade turstica.

1 2 3 4 5
QII.2-O turismo a causa de indcios de casos de
prostituio na ilha.
1 2 3 4 5
QII.3-A ilha seria um lugar mais seguro se no
houvesse turistas.
1 2 3 4 5
QII.4-O turismo tem contribudo para a valorizao da
cultura na ilha.
1 2 3 4 5
QII.5-O turismo contribui para a diminuio do poder
de compra dos residentes.
1 2 3 4 5
QII.6-O turismo tem estimulado migraes internas e
internacionais para a ilha.
1 2 3 4 5

Anexo II: Mapa de frica Cabo Verde

Anexo III Mapa de Cabo Verde

Anexo IV Mapa da ilha do Sal

Anexos
Anexo V: Mapa da ilha do Sal Espargo

196
Anexos
Anexo VI: Mapa da ilha do Sal Santa Maria

197

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