UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTA JLIO DE MESQUITA FILHO

FACULDADE DE ARQUITETURA, ARTES E COMUNICAO

ANTONIO A. NICODEMOS E S. MARCELINO

CARTOGRAFIA URBANA:
Metodologias Cartogrficas aplicadas
ao Planejamento Participativo

Bauru
2014

ANTONIO A. NICODEMOS E SOUZA MARCELINO

MONOGRAFIA TFG 2014

CARTOGRAFIA URBANA:
Metodologias Cartogrficas aplicadas
ao Planejamento Participativo

Monografia do Trabalho Final de Graduao

do curso de Arquitetura e Urbanismo da
Universidade Estadual Paulista Jlio de
Mesquita Filho UNESP, Faculdade de
Arquitetura, Artes e Comunicao FAAC,
Departamento de Arquitetura, Urbanismo e
Paisagismo DAUP.
Professor Orientador: Prof. Dr. Jos Xaides
de Sampaio Alves.

Bauru
2014

RESUMO
O trabalho a seguir busca apresentar um conjunto de metodologias multidisciplinares
com base na cartografia temtica que podem ser aplicadas ao planejamento urbano
da cidade de Piratininga-SP. O enfoque na compreenso e anlise do territrio, de
sua configurao espacial e de suas dinmicas sociais, econmicas, culturais e
afetivas. Por fim, busca discutir a aplicabilidade dessas metodologias no contexto do
planejamento urbano participativo.

Palavras-chave:

urbanismo,

cartografia

temtica,

topofilia,

mapas

afetivos,

mapeamento colaborativo, space syntax, planejamento participativo, Piratininga.

SUMRIO

1. INTRODUO .........................................................................................................4
2. BREVE HISTRIA DE PIRATININGA ......................................................................5
3. PIRATININGA NO CENRIO URBANO BRASILEIRO ATUAL ................................7
4. PIRATININGA E O PLANEJAMENTO URBANO: O PLANO DIRETOR
PARTICIPATIVO DE PIRATININGA-SP ......................................................................9
5. O PLANEJAMENTO URBANO E A MULTIDISCIPLINARIDADE ...........................13
5.1. A Cartografia Temtica .............................................................................15
5.2. Topofilia e mapeamento afetivo ................................................................16
5.3. Sintaxe Espacial e o estudo da configurao do espao habitado ............24
6.

APLICABILIDADE

DE

METODOLOGIAS

MULTIDISCIPLINARES

NO

PLANEJAMENTO URBANO PARTICIPATIVO .........................................................27

7. CONCLUSO ........................................................................................................28
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ..........................................................................29

1. INTRODUO

Desde 2001, com a promulgao do Estatuto da Cidade, diversos municpios

brasileiros esto revisando ou elaborando pela primeira vez seus Planos Diretores.
No censo de 2010 foi constatado que 84% da populao brasileira viviam em cidades
e no no campo (IBGE). Sendo assim, cada vez mais importante e essencial que as
cidades brasileiras sejam atendidas por projetos e programas integrados de
desenvolvimento sustentvel, com base no ordenamento do uso, parcelamento e
ocupao do solo na esfera municipal.
Como exigncia do Ministrio das Cidades para poder fazer parte de certas polticas
pblicas federais, os planos devem ser participativos, isso : contar com a participao
popular dos cidados em sua elaborao e implementao. Os gestores pblicos de
cada municpio elaboraram diferentes formas de executar essa participao.
Conferncias pblicas, consultas a empresrios, ONGs e movimentos sociais, oficinas
de sugesto etc.
Esse trabalho visa apresentar metodologias multidisciplinares que podem ser
aplicadas a esse processo participativo e ao planejamento urbano em geral. Alguns
desses instrumentos j foram empregados ao planejamento por urbanistas a servio
do poder pblico no Brasil e no mundo. Outros foram utilizados como crtica
justamente ao pouco poder decisrio da populao no processo do planejamento
urbano.
Empregando como base a cartografia temtica, por considera-la uma linguagem
comumente reconhecida e dotada de forte poder de comunicao, procura apresentar
formas de compreenso das dinmicas sociais do territrio sob perspectivas diversas
e multidisciplinares. A cidade escolhida para esse estudo Piratininga, no interior do
estado de So Paulo. Essa escolha foi motivada tanto por sua proximidade com Bauru
quanto por sua pequena (e mais manejvel) escala e por suas caractersticas
socioeconmicas e culturais particulares.

2. BREVE HISTRIA DE PIRATININGA - SP

Piratininga um municpio no interior do Estado de So Paulo, inserido na

microrregio de Bauru. Conta atualmente com cerca de 13.000 habitantes1,
distribudos em uma rea de 402,409 km.
As primeiras ocupaes da regio datam do final do sculo XIX, durante o segundo
ciclo de expanso cafeeira no Estado de So Paulo. A data comumente considerada
de sua fundao 18 de maio de 1895, em decorrncia de uma doao de terras
para a constituio de um patrimnio denominado Santa Cruz dos Inocentes
(OLIVEIRA, 2013, p. 1). A vila, contudo, s foi se formar a partir do ano de 1905, com
a chegada da ferrovia da Companhia Paulista de Estradas de Ferro.
Figura 1. - Antiga Estao ferroviria de Piratininga. Atualmente abriga o Banco do Povo, o Posto de Atendimento ao Trabalhador
, a Junta do Servio Militar e outros servios pblicos.

O nome dado ento regio, que persiste at hoje, foi proposto pelo engenheiro Dr.
Adolpho Augusto Pinto (1856-1930), figura influente dentro da Cia Paulista de
Estradas de Ferro e autor do primeiro traado da nova vila, muito semelhante ao
traado do antigo centro da capital paulista. Adolpho Pinto nomeava todas essas
novas cidades em homenagem a grandes eventos da histria paulista, como foi o caso
de Tup, Duartina, Marlia entre outras. (CAMPOS, OLIVEIRA, 2012)

Segundo o banco de dados online IBGE Cidades disponvel em http://cidades.ibge.gov.br [acessado

em 04/07/2014], a populao estimada de Piratininga no ano de 2014 de 12.968 habitantes,
considerados os dados de dois censos distintos, um realizado em 2010 e outro em 2012.

Oficialmente criada como distrito bauruense em 1907, Piratininga foi depois

transferida para Agudos em 1910 e finalmente desmembrada como municpio em
1913, tendo sua comarca criada oficialmente em 1927. Em 1933 aparece pela primeira
vez registrado o distrito de Mirante, pertencente ao municpio de Piratininga. Mais
tarde, esse distrito seria renomeado oficialmente como Cabrlia, sendo elevado
categoria de municpio em 1948 (IBGE).
Mesmo com a diversificao de sua produo agrcola, com destaque para o algodo,
e com o florescimento dos setores secundrio e tercirio em sua zona urbana, a
cidade foi atingida pela crise do caf iniciada em 1929, o que a levou a sofrer uma
grande evaso populacional entre as dcadas de 1940 e 1980. Durante esse perodo,
o municpio passa por uma urbanizao crescente, em contrapartida ao esvaziamento
da sua zona rural, expandindo a malha urbana e aumentando consideravelmente sua
quantidade de bairros.
Nas ltimas trs dcadas, notvel a ocupao, ainda que parcial, do seu Distrito
Industrial, ocasionando um crescimento nesse setor da economia da cidade. Somado
a esse fator, h tambm a ampliao dos setores de comrcio, servios e turismo,
dando suporte a um rpido fenmeno de surgimento de loteamentos, conjuntos
habitacionais e condomnios fechados.

3. PIRATININGA NO CENRIO URBANO BRASILEIRO

ATUAL

Piratininga uma cidade cuja principal fora econmica encontra-se hoje no setor
tercirio, que equivale a 71,76% do Produto Interno Bruto da cidade, acima da mdia
paulista - 66,46% - e da brasileira, de 65,01% (fig. 2), mas ainda abaixo dos ndices
de Bauru, onde o setor de servios corresponde a 79,52% de seu PIB (fig. 3).
Figura 2. Comparao do Produto Interno Bruto de Piratininga com o do estado de So Paulo e o do Brasil.

Fonte: IBGE, em parceria com os rgos Estaduais de Estatstica, Secretarias Estaduais de Governo e Superintendncia da
Zona Franca de Manaus - SUFRAMA.

Figura 3. Comparao do Produto Interno Bruto de Bauru com o do estado de So Paulo e do Brasil.

Fonte: IBGE, em parceria com os rgos Estaduais de Estatstica, Secretarias Estaduais de Governo e Superintendncia da
Zona Franca de Manaus - SUFRAMA.

Como exposto acima, a populao estimada de Piratininga neste ano de 2014 de

12.968 pessoas, quase mil a mais que a levantada no censo de 2010, de 12.072
habitantes. Sendo assim, podemos extrapolar que Piratininga encontra-se atualmente
com uma taxa de expanso populacional de 1,85% ao ano, acima do apresentado
tanto pelo Sudeste (1,05%) quanto pela totalidade brasileira (1,17%) e acima tambm
dos outros municpios da mesma faixa de tamanho entre 10.001 e 20.000 habitantes
cuja mdia mais de trs vezes menor, 0,51% (IBGE).
Essa taxa elevada pode ser explicada pela proximidade com dois centros urbanos
mais saturados, Bauru e Agudos, especialmente o primeiro. razovel supor que
muitos investidores sediados em Bauru procurem Piratininga para expandir seus
negcios, principalmente levando em conta o potencial industrial inexplorado da
regio (PIRATININGA, 2008). tambm possvel que muitas pessoas que trabalham
em Bauru busquem Piratininga como cidade dormitrio, por ser relativamente mais
tranquila e prxima natureza.

4. PIRATININGA E O PLANEJAMENTO URBANO: O PLANO

DIRETOR PARTICIPATIVO DE PIRATININGA - SP

O Plano Diretor Participativo de Piratininga, sancionado em dezembro de 2008,

apresenta diversas propostas interessantes para lidar com esse aumento populacional
e com os potenciais econmicos da cidade. Uma preocupao explcita no texto da lei
com a especulao imobiliria, apontada nominalmente como uma questo a ser
combatida em seu oitavo artigo, que trata dos instrumentos contidos no Estatuto da
Cidade (BRASIL, 2001), dos quais a administrao municipal pretende empregar
estrategicamente:
Observadas as disposies da Lei Federal 10.257 de 10 de julho de 2001, a
implantao da Poltica Municipal ser realizada atravs dos seguintes
instrumentos:
[...]
III Jurdicos e Polticos:
[...]
i) a desapropriao com os pagamentos previstos na forma da Lei, coibindo
a especulao imobiliria;
j) o IPTU progressivo no tempo, coibindo a especulao imobiliria.
(PIRATININGA, 2008, p. 4)

Os artigos seguintes tambm buscam resolues para o tpico da expanso urbana,

chegando a propor um Plano Estrutural para o permetro urbano em contraposio
excessiva fragmentao espacial (PIRATININGA, 2008, p. 5), tratando-se
evidentemente de uma resposta proliferao de condomnios fechados em zonas
afastadas do ncleo urbano. H tambm, integrado a esse plano, uma proposta de
parques lineares que articulem os vazios urbanos, especialmente nos fundos de vale,
formando um sistema verde contnuo (fig. 5).

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Figura 4. Comparao entre a Nova Zona Urbana proposta no Plano Diretor, onde deve se concentrar a produo de novos
empreendimentos imobilirios e a malha urbana existente. Note os vazios.

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Figura 5. Carta de Intenes. A inteno nmero 1 refere-se ao fortalecimento do centro histrico e suas conexes; a de
nmero 2 ilustra os parques de conexo urbana; a de nmero 3 uma zona de interesse para implantao da Rodoviria Municipal,
contando com uma estrutura de apoio ao turismo; j a de nmero 4 refere-se a uma reconexo via parque

Fonte: Piratininga,2008. Anexo Mapa 5.

Essas e outras diretrizes do Plano Diretor de Piratininga indicam uma preocupao

com o desenvolvimento sustentvel. A diversificao da produo rural, o estmulo
atividade industrial, o fomento cultura e ao lazer e a realizao peridica de planos
de metas demonstram essa tendncia da administrao municipal em ser uma cidade
na medida do possvel autnoma. interessante notar que, segundo as condies do
Estatuto da Cidade em seu texto original, Piratininga nem mesmo seria obrigada a
fazer um Plano Diretor participativo por sua pequena escala e pouca expressividade
regional (BRASIL, 2001).
Essa preocupao mostra-se alinhada ao pensamento do professor Carlos Antnio
Brando, que em seu livro intitulado Territrio e Desenvolvimento trata justamente da
importncia da articulao entre as diferentes escalas do territrio para um

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desenvolvimento econmico saudvel e balanceado. Sua teoria ope-se a um

localismo que ele aponta como nocivo e que decorre de uma insero descuidada
de cenrios complexos como o brasileiro em um mercado globalizado. Para ele, o
local entendido aqui como uma parte de uma cadeia produtiva e econmica - deve
ser uma entidade singular, poderosa e dotada de razo e agncia, integrada e
articulada com as diferentes escalas que existem entre si mesmo e o mercado global.
Tal distino pode ser compreendida tambm no Estatuto da Cidade, que e apresenta
e busca articular-se como uma poltica de desenvolvimento urbano a nvel nacional
(PLIS, 2001).
Por fim, h o enfoque turstico do Plano. A criao de uma ZIT Zona de Interesse
Turstico vem acompanhada de intenes projetuais mais amplas. As expresses
turismo rural, turismo cultural e turismo ecolgico aparecem pela primeira vez no
captulo dedicado ao Desenvolvimento Econmico, Cientfico e Tecnolgico
(PIRATININGA, 2008, p. 18). Assim, possvel ver que o turismo, como alis outras
atividades, no aparece isoladamente e de forma difusa, e sim de uma maneira
integrada a outras atividades econmicos e, mais importante, ao fomento da cultura e
da preservao ambiental e da paisagem. Como explicitado no Artigo 4:
So objetivos da poltica de desenvolvimento municipal:
[...]h) contribuir para a difuso e construo da memria e identidade, por
intermdio da proteo do patrimnio histrico, artstico, cultural, urbanstico
e paisagstico, utilizando-os como meio de desenvolvimento sustentvel.
(PIRATININGA, 2008, p. 2, grifo meu)

Levando em considerao esse modelo de desenvolvimento explicitado no Plano

Diretor Participativo da cidade de Piratininga, voltando para a preservao histrica e
ambiental, o desenvolvimento sustentvel e a diversificao econmica, e a realidade
do municpio no contexto regional, de rpida porm fragmentada expanso urbana e
expressivo aumento populacional, podemos agora elaborar uma investigao de
metodologias que possam reforar e atender algumas dessas tendncias. Na
sequncia so levantados e reunidos alguns mtodos com potencial de auxiliar o
poder pblico na tarefa de projetar os prximos passos do desenvolvimento dessa
cidade. O objetivo aqui no de autoritariamente ou criativamente desenhar
propostas e resolues, mas sim de tentar reunir ferramentas para compreender
melhor o espao urbano no contexto especfico de Piratininga.

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5. O PLANEJAMENTO URBANO E A
MULTIDISCIPLINARIDADE

O urbanismo no o nico responsvel pela construo e pela mudana da

cidade. O mesmo pode-se dizer de outras prticas: a medicina no a nica
responsvel pelo estado de sade de um vilarejo.
(SECCHI, 2000. p. 59)

A multidisciplinaridade sempre se apresentou como uma busca dos urbanistas, ao

menos desde o incio da modernidade, j nos primeiros CIAMs. Enquanto o urbanismo
do sculo XIX foi dominado pela imagem da concentrao, tanto de fluxos quanto de
pessoas e classes muito diferentes entre si, o urbanismo no sculo XX pautado pela
figura da fragmentao e da descontinuidade, em suas narrativas, sejam estas
projetuais ou discursivas. Considerando o urbanismo como discurso, mais do que
como prtica, essa fragmentao se apresenta tambm na prpria disciplina. A
resposta para problemas de origem diversa deve ser tambm diversa em sua
natureza. E portanto os urbanistas, cada vez mais, buscam solues em outros
campos do conhecimento, fortalecendo o saber que o urbanismo (SECCHI, 2000).
Apesar do prprio professor Bernardo Secchi reconhecer a importncia das
experincias de projetos-pilotos nos campos e regies inabitadas, ele aponta que a
prtica do urbanismo se deu na maior parte das vezes sobre ajuntamentos humanos
j existentes e portanto bastante dependente de metodologias de compreenso desse
territrio. evidente, contudo, que mesmo em cidades planejadas mais recentes o
processo de transformaes de seu traado e sua forma fsica se deu por mltiplos
agentes, muitos deles pessoas sem formao de urbanista, ou mesmo de arquiteto.
No cenrio urbano brasileiro isso palpvel, seja em pequena escala como o caso
de reformas e puxadinhos, seja em bairros inteiros construdos por empresas
diversas (como fbricas, companhias ferrovirias e grandes produtores agrcolas) ou
pela prpria populao (assentamentos irregulares, favelas, comunidades ribeirinhas,
aberturas de ruas e estradas rurais irregulares etc). Muitos desses projetos e
empreendimentos no so suficientemente documentados para que se compreenda
sua dinmica. Para construir, modificar e transformar a cidade, a multido annima

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freqentemente um protagonista to importante quanto os grandes autores (SECCHI,

2000. p. 48).
E mesmo nos casos bem documentados ou at em loteamentos planejados por
arquitetos e engenheiros urbanistas no h muitas vezes uma preocupao de
integrao com o restante da cidade, uma preocupao com um projeto de cidade.
Resta assim, ao poder pblico, articular esse espao desigual, ordenando sua
heterogeneidade de forma a buscar um ambiente urbano autnomo, saudvel e
sustentvel que promova nveis satisfatrios de qualidade de vida aos seus habitantes
e usurios (PLIS, 2001).
justamente na identificao e entendimento da natureza dessas transformaes e
fenmenos que do forma cidade contempornea que muitos arquitetos urbanistas
tm recorrido cada vez mais a experincias multidisciplinares. Jorge Bassani, em sua
apostila-manifesto PDP Mapografia2 apresenta essa preocupao como central a
qualquer projeto de interveno em uma cidade. Para ele, o mapa se apresenta no
apenas como um meio, um suporte sobre o qual se projeta, mas principalmente como
uma ferramenta de planejamento.
Esse pensamento ope-se ao senso comum de cartografia como simples projeo da
realidade fsica, e lhe atribui um sentido de agncia. Mapear, nesse sentido, seria
fazer reflexes sobre o espao absoluto (fsico) mas tambm sobre suas dimenses
relativas - o espao equipado, o espao transformado culturalmente - e relacionais, o
espao como contedo, como dotado de smbolos (SANTOS, 1988).
Os exerccios que Bassani prope a seus alunos e leitores se aproxima dos
experimentos situacionistas, na medida em que admite fluxos correntes, lgicas e
constantes ocultas no relevo psicogeogrfio de qualquer dado local ocupado
(DEBORD, 1958). Porm no se limitam a essa linha de pensamento, buscando
metodologias em reas as mais diversas como a psicanlise lacaniana, as cincias
sociais, filosofia, artes e lingustica (BASSANI, 2012).
Esse tipo de experimentao pode revelar informaes at ento desconhecidas
sobre um territrio. O entendimento da cultura e de sua relao com o territrio
selvagem ou construdo de vital importncia para que se compreenda as
2

PDP aqui se refere a Parque Dom Pedro II, regio da capital paulista que foi rea de estudo das
oficinas do grupo de estudos Mapografia Urbana, e no a Plano Diretor Participativo, sigla mais
comum ao universo do Planejamento Urbano.

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transformaes espaciais. A geografia cultural j comprova, por exemplo, que as

reas mais densamente povoadas no so necessariamente aquelas que oferecem
melhor suporte vida e atividade humana, considerando um ponto de vista
puramente biolgico (CLAVAL, 1995). Sendo assim, a seguir, sero apresentadas
algumas linhas metodolgicas que, creio, podem ser teis na compreenso de um
espao como o de Piratininga.

5.1. A Cartografia Temtica

A cartografia a organizao, apresentao, comunicao e utilizao da
geoinformao nas formas visual, digital ou ttil que inclui todos os processos de
preparao de dados, no emprego e estudo de todo e qualquer tipo de mapa
(CONFERNCIA INTERNACIONAL ICA/ACI, 1989, Budapeste. apud MARTINELLI,
2003. p. 23). Ela tambm uma linguagem grfica bidimensional e por ser linguagem
dotada de sintaxe prpria. Essa sintaxe pode ser expressa em trs relaes
fundamentais que todo mapa deve explicitar visualmente: a diversidade, a ordem e a
proporcionalidade existentes entre os elementos retratados.
O mapa, sendo o produto dessa linguagem, tem a funo sempre de comunicar algo.
Se no tem contedo por si prprio, um mapa deixa de ser um mapa e passa a ser
considerado simplesmente como ilustrao. No campo da comunicao, o mapa
uma estrutura monossmica, ou seja, possui apenas um significado possvel para a
interpretao do receptor de sua mensagem: o explicitado. Tal propriedade iguala o
redator dos mapas (que no o emissor da mensagem, como em um esquema
polissmico, mas mero instrumento de sua materializao em mapa) ao seu usurio.
Ambos so espectadores e intrpretes daquela mensagem, procurando compreender
a informao ali contida (MARTINELLI, 2003).
A Cartografia Temtica, surgida no incio do sculo XVII, a vertente da cartografia
que se ocupa no apenas dos elementos vistos, dos elementos fsicos de um territrio,
mas tambm dos elementos sabidos, do conhecimento do cartgrafo sobre aquela
rea determinada. O mapa portanto deriva do raciocnio do autor, em funo de sua
viso de mundo. Fenmenos como ciclos migratrios de aves ou de pessoas,
densidades demogrficas, concentrao de capital, produo agrcola ou artstica etc
so todos objeto de representao da cartografia temtica.

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no campo da anlise que a cartografia temtica mais se aproxima da geografia

contempornea e sua preocupao com o territrio atual. Os mapas so os
instrumentos sobre os quais a geografia e tambm o urbanismo analisam a realidade.
O contedo dos mapas, assim sendo, transcende uma infinidade de anlises, pois o
contedo expresso neles a prpria realidade do territrio. Nesse sentido, podemos
dividir a cartografia temtica em duas categorias, de acordo com as informaes que
dela se procura obter: a analtica, abordagem dos temas em mapas analticos,
atentando para seus elementos constitutivos, mesmo que cheguem exausto,
atravs de justaposies ou superposies (MARTINELLI, 2003. p. 33) e a sinttica,
que rene os dados levantados em grupos e tipos, atentando para as semelhanas e
fuses dos temas.

5.2. Topofilia e mapeamento afetivo

Topofilia3 um neologismo cunhado pelo gegrafo sino estadunidense Yi-Fu Tuan em
seu livro homnimo publicado pela primeira vez em 1974. O autor afirma que, em sua
relao com o territrio, a humanidade exerce trs comportamentos bsicos e mais
ou menos naturais. O primeiro deles a percepo, influenciada tanto pela biologia
dos rgos do sentido quanto pela cultura e pelo conjunto de smbolos e narrativas
que a cultura gera ao longo do tempo. O segundo a atitude, a postura com a qual os
seres humanos agem sobre o meio ambiente, selvagem ou construdo, fruto de uma
cultura de tcnicas mas tambm de mitos e smbolos (CLAVAL, 1995). A terceira seria
a topofilia, um elo afetivo construdo com base na transformao, cultural, da
percepo em afetividade pelo territrio.
A topofilia se manifesta diferentemente dependendo da relao do sujeito com o
ambiente. A topofilia efmera do viajante ou turista se expressa em uma epifania de
reconhecimento daquela regio com seu repertrio de estrangeiro, dotado de
lembranas e narrativas daquela e de outras terras (como a emoo de algum que
toma um banho de mar pela primeira vez). J a topofilia para um morador da cidade
primariamente visual, reconhecendo nos morros e rios da paisagem que circunda
sua cidade natal um referencial geogrfico que lhe confere uma sensao de
familiaridade e segurana, inclusive ajudando-o a se orientar. Para o trabalhador rural
3

Do grego topos = lugar e filia = amor

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ou pessoa do campo, a sua relao com a terra mais ntima, pois dela que retira
por vezes arranca seu sustento, criando uma relao muito mais alimentada pelo
sentido do tato que pelo da viso. Porm, a topofilia no um fenmeno apenas
cultural, mas sim um processo iniciado nos rgos dos sentidos. Por mais diferenas
fsicas que existam entre pessoas de diferentes sexos, idades e condies de
deficincia, seguro afirmar que as diferenas no so grandes o suficiente para
serem levadas em conta na escala das relaes sujeito-ambiente. Sendo assim,
certos ambientes so mais estimulantes percepo que os demais, como o caso
da praia, do vale, da ilha etc (TUAN, 1974).
As imagens da topofilia so derivadas da realidade circundante. As pessoas
atentam para aqueles aspectos do meio ambiente que lhes inspiram respeito
ou lhes prometem sustento e satisfao no contexto das finalidades de suas
vidas. As imagens mudam medida que as pessoas adquirem novos
interesses e poder, mas continuam a surgir do meio ambiente: as facetas do
meio ambiente, [sic] previamente negligenciadas so vistas agora com toda
claridade
(TUAN, 1974. p. 137)

A teoria da Topofilia considerada um marco na histria da geografia cultural, que a

partir da se tornou mais humanizada. uma abordagem mais interessada no estudo
profundo da relao que uma sociedade particular dotada de cultura prpria possui
com seu territrio do que com comparaes antropolgicas ou folcloristas entre
diferentes vises de mundo. A partir desse ponto a subjetividade das estruturas
narrativas ganha cada vez mais terreno nas interpretaes dos gegrafos sobre os
territrios habitados (CLAVAL, 1995).
Essa subjetividade no abstrata ao ponto de ser irrepresentvel. Mediaes foram
feitas nesse sentido j ao longo dos sculos XIX e XX, embora no com o enfoque de
estudar os elos afetivos. Tuan nota semelhanas entre as dicotomias e polarizaes
das vises de mundo de diversas culturas primitivas e civilizadas e o mtodo cientfico
dos gegrafos. Essas divises polarizadas aparecem tanto para explicar conceitos
biolgicos, sociais e cosmolgicos (como vida morte, macho fmea, ns eles,
cu terra, claro escuro) quanto geogrficas e espaciais (terra gua, norte sul,
montanha vale, rio acima rio abaixo, centro periferia). Sabe-se que tais
polaridades no so naturais, mas um recurso narrativo e lgico empregado tanto pelo
senso comum de diversas sociedades quanto pelas mais diferentes cincias. Sendo

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as narrativas e as figuras semelhantes, razovel supor que possam ser

representadas por uma mesma linguagem cartogrfica.
Figura 6. Experimento de E. S. Carpenter sobre a percepo dos esquims sobre a terra natal deles. Retirada do artigo cientfico
Space Concepts of the Aivilik Eskimos, apresentado na 5 edio da revista Explorations, p. 131 45. Usada por Yi-Fu Tuan
para ilustrar a influncia dos elos afetivos na distoro dos mapas desenhados de memria. Interessante notar que os acidentes
geogrficos e a forma geral da ilha so muito bem representados, mas a rea onde os esquims constroem suas casas (a
pennsula Bell) teve sua rea exageradamente ampliada em relao a partes da ilha com as quais eles no possuam laos to
estreitos.

Fonte: TUAN, Yi-Fu. Topofilia: Um estudo da percepo, atitudes e valores do meio ambiente. So Paulo: DIFEL, 1974. p. 40.

Experimentaes semelhantes s da imagem acima tm sido realizadas nas cidades

e demais territrio habitados com a denominao de mapeamentos colaborativos.
Com um artigo intitulado, bastante objetivamente, O retorno ao territrio como
condio de democratizao da gesto da metrpole, o professor e gegrafo Jorge
Luiz Barbosa a cartografia colaborativa como um importante instrumento de gesto
urbana. Um dos estudos crticos elaborados pelo projeto Rio Democracia, elaborado
pelo Observatrio de Favelas do Rio de Janeiro entre 2007 e 2009 sob coordenao
de Barbosa, foi a construo de mapas sensveis relativos a polticas pblicas nas
favelas e periferias da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro, envolvendo 80
estudantes universitrios residentes nas favelas em questo.
Com nfase na relao sujeito territrio, o projeto teve como objetivo gerar uma
observao analtica das polticas pblicas (de moradia, de assistncia social, de
sade, de cultura etc) nessas regies mais precrias da cidade. O estudo buscou
reconhecer o pblico usurio dessas polticas no apenas como alvo ou objeto delas,
mas como agentes de transformao social. Partindo do princpio de que a informao
gerada por gestores e agncias de pesquisa de forma alguma exclui a necessidade

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de se levar realmente em conta as informaes geradas pelos habitantes/atores dos

territrios urbanos. Em especial dos territrios mais desfavorecidos.
Um dos principais resultados dessa ao foi uma srie de mapeamentos cognitivos
das experincias, vivncias, percepes e concepes que esses pesquisadoresusurios tinham em relao a essas polticas pblicas. Dentre as principais diretrizes
condicionantes da democratizao da gesto da metrpole, podemos apontar uma de
especial destaque para os objetivos deste trabalho:
No mundo contemporneo, a informao um dos principais atributos de
poder poltico e social. Portanto, a sua produo, sistematizao e,
principalmente, a sua difuso democrtica se configuram como condio do
exerccio pleno da cidadania. As informaes sobre a gesto pblica no
podem estar confinadas em segmentos burocrticos de poder.
(BARBOSA, 2011. p. 75)

Semelhante aos mapas colaborativos so aqueles denominados mapas afetivos ou

mapas emocionais. Partindo do pressuposto de que "Emoo, linguagem e
pensamento so mediaes que levam ao" (Lane, S. T. M., 1994. A mediao
emocional na constituio do psiquismo humano. apud FURLANI, BOMFIM, 2010.)
essa abordagem considera os afetos como parte do subtexto da linguagem e portanto
geradores de discurso, inclusive poltico, de um grupo de indivduos sobre o seu
ambiente. Seu objetivo apresentar uma leitura psicossocial do territrio capaz de
gerar memria e ser informativa das vivncias, expectativas e valores do habitante ou
usurio com determinado espao.
Figura 7. Jovens participam de oficina de mapeamento afetivo elaborada pelo projeto Rios e Ruas, em Jardim Elisa Maria.

Fonte: LABVERDE, 2013

20

Essa cartografia praticada lanando mo das metodologias mais diversas, como se

ver a seguir, possuindo semelhanas evidentes com a abordagem experimental e
por vezes catica da psicogeografia dos situacionistas (DEBORD, 1958). A anlise
dos dados e informaes levantados se d por associao e sobreposio a mapas
temticos mais objetivos e cientficos como os de renda, de densidade populacional e
de salubridade, conferindo-lhes valores subjetivos.
Seu mapa teria por exemplo pontos tursticos da sua prpria vida ou as
rotas que voc faz quando sai entediado pela madrugada mas no conta para
ningum.
[...]
...imagina uma cartografia dos pontos que so importantes s para voc. Uma
cartografia sentimental, solipsista, mas que voc gostaria de compartilhar
com os outros...
(VAZIO, 2010 II. p. 1)

Diversos grupos recorrem cartografia afetiva ou emocional, seja como parte de um

estudo cientfico voltado percepo, seja como iniciativa de ativismo ou mesmo
como experimentao no campo das artes (TARIN, 2013). Suas formas variam
grandemente, adequando-se aos objetivos de cada ao. Pode ser um mapa aberto
a toda a populao de uma determinada rea (NOLD et al, 2012) ou focado em um
grupo especfico (BARBOSA, 2011). Podem at mesmo ser elaborados online, de
forma aberta e mais ou menos annima, resultado em um produto que no se encerra,
um processo contnuo no tempo (GILLAVRY, 2003). Pode tanto ser obra de uma
experincia massiva e aberta, voltada para a quantificao de valores e topofilia
variadas (NOLD et al, 2012) ou executada por um grupo com interesses especficos
de crtica urbanizao desregulada (VAZIO, 2010) ou at mesmo a expresso de
uma pequena reunio de pessoas em uma investigao ntima das relaes delas
com o espao que habitam (BOTELHO, 2013). Quanto aos objetivos, h os voltados
arte, cultura e memria (JORNAL DA MDIA, 2014), aqueles direcionados
preservao ecolgica (LABVERDE, 2013) e tambm aqueles que so instrumento
de um posicionamento poltico de defesa territorial (TARIN et al, 2013). Os dados
levantados podem ser somente subjetivos e baseados na memria (FURLANI,
BOMFIM, 2010) ou tambm objetivos, medidos atravs de ndices biomtricos (NOLD
et al, 2012). O mapeamento coletivo objeto de estudo e atuao de urbanistas e
gegrafos, mas tambm de artistas plsticos, estudiosos de mdia, entusiastas da

21

computao sem fio (RUSHKOFF, 2005), ativistas sociais e psiclogos, relevando seu
carter fundamentalmente multidisciplinar.
Figura 8. Mapa emocional da cidade de So Francisco, elaborado por Christian Nold com a ajuda de habitantes da cidade que
se voluntariaram para terem seus sinais vitais monitorados enquanto caminhavam pela cidade. A intensidade de cor dos crculos
vermelhos indica a excitao de cada participante (mais claro = sinais vitais mais intensos). Os comentrios que acompanham
os crculos amarelos so as impresses e memrias que cada lugar trazia aos participantes do experimento.

Fonte: NOLD et al, 2012. p. 34 e 35

Uma das principais razes para a proliferao de iniciativas de mapeamentos

colaborativos (afetivos ou no) a emergncia da informtica. O avano das
tecnologias de computao possibilita a representao espacial de praticamente
qualquer tipo de dado. O mapeamento dos afetos e opinies populares de grandes
metrpoles como So Francisco (Estados Unidos) e So Paulo no seria possvel de
ser realizado na escala da totalidade de seu territrio no perodo de um ano se no
fosse pelos avanos tecnolgicos. No s isso, a incluso digital trouxe tambm
conceitos de ciberntica e tecnologia da informao mais prximos da realidade das
pessoas e tambm dos gestores e projetistas do espao urbano. Mesmo os mapas

22

realizados sem o um aporte massivo de tecnologia se apoiam em conceitos como rede

de informaes e wetware4 na elaborao de suas metodologias (RUSHKOFF, 2005).
Figura 9. Mapa de Amsterd desvendado pelos fluxos dos participantes do experimento de Esther Polak em conjunto com o
coletivo WAAG Society, apresentado na exposio Maps of Amsterdan 1866-2000, em 2003.

Fonte: http://realtime.waag.org/ [acessado em 20/07/2014]

Essas metodologias, embora timidamente, vm sendo aplicadas por gestores urbanos

no mundo todo. Durante a reviso do Plano Diretor Participativo de So Paulo, a
Secretaria Municipal de Desenvolvimento elaborou, dentro de seu processo
participativo ao longo de 2013, metodologias de mapeamento afetivo e colaborativo,
abrindo um interessante precedente para o planejamento urbano no Brasil.

Termo usado comumente na cincia da computao para se referir aos rgos do sentido e ao sistema
nervoso central, incluindo o crebro. Em oposio a software e hardware.

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Figura 10. Mapa Colaborativo de So Paulo, reunindo propostas, sugestes e reclamaes enviadas online pela populao e
pelos usurios da cidade

Fonte: Portal Gesto Urbana, da Secretaria de Desenvolvimento Urbano da cidade de So Paulo SP [base de dados online].
Acessado em: 25/07/2014, disponvel em http://mapa.gestaourbana.prefeitura.sp.gov.br/

Alm das audincias pblicas e oficinas presenciais abertas comunidade, foi

disponibilizado online um mapa (fig. 10) onde as pessoas poderiam enviar sugestes
de

polticas

pblicas

voltadas

ao

desenvolvimento

urbano,

localizando-as

geograficamente atravs da plataforma Google Maps. O relatrio de participao do

processo aponta que Das 10.147 contribuies recebidas, 4.463 foram atravs das
plataformas digitais de participao (GESTO URBANA, 2014) sendo que 902 foram
enviadas atravs do mapa colaborativo, indicando um relevante engajamento da
populao por esse formato, ao menos quando considerado entre as demais
possibilidades de participao digital.

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5.3. Sintaxe Espacial e o estudo da configurao do espao

habitado
Sintaxe espacial, mas conhecida por seu nome em ingls, space syntax, uma linha
terica do design urbano5 que estuda a distribuio configuracional dos espaos
livres. Concebido por Bill Hillier e Julienne Hanson, ambos professores na Bartlett faculdade de estudo do ambiente construdo, instituio parte da University College of
London - em 1972, o Laboratrio de Sintaxe Espacial tem se dedicado ao estudo do
espao construdo atravs de um aspecto que eles consideram essencial para a
compreenso do cumprimento ou no da funo social das cidades: a malha de
espaos contidos entre e ao redor dos edifcios (HILLIER, HANSON, 1984).
Embora a fundao desse laboratrio possa ser considerada como um dos primeiros
marcos do emprego de mtodos analticos ao design urbano, possvel considerar
alguns tericos como Camillo Sitte como predecessores dessa abordagem. Assim
como Hillier e Hanson, diversos estudiosos da segunda metade do sculo XX se
dedicam ao estudo da configurao do espao urbano atravs da percepo dos
principais componentes da cidade, como caminhos, fronteiras e distritos, a anlise do
grid e da incorporao do estudo matemtico de formas fractais, demonstrando que
as cidades podem ser analisadas por princpios de autossemelhana, hierarquia e
aleatoriedade (KARIMI, 2012).
Todas essas tcnicas seriam voltadas elaborao de modelos e simulaes que
ajudem a compreender a configurao espacial cidade. Esse estudo analtico
sempre necessariamente procedural, iniciando em uma questo (bem definida ou no)
e resultado em uma resposta propositiva que ento nortear o projeto. Por suas
propriedades espaciais, essa anlise no fica limitada a um processo inteiramente
lgico ou discursivo, manifestando sua soluo em conjecturas igualmente espaciais
ou especializadas.
Nesse trabalho, focaremos nos processos analticos aplicados ao estudo da sintaxe
espacial. Isso posto necessrio que se explicite os dois conceitos centrais a esse
campo de estudo. O primeiro que o espao intrnseco atividade humana e no
um suporte a ela, sendo assim a anlise isolada seja do espao, seja da sociedade
No original urban design que na tradio universitria inglesa geralmente tratado como uma
disciplina independente dentro do campo mais geral do Urbanismo. Design entendido no como
produto, mas como mtodo projetual que resulta no desenho urbano.
5

25

sempre so reveladores um do outro. possvel encontrar paralelos entre esse

princpio e a teoria da Topofilia de Yi-fu Tuan. O segundo que space is
fundamentally a configurational entity6 (KARIMI, 2012. p. 305), entendendo
configurao como a estrutura formada por relaes mltiplas e simultneas de outras
entidades entre si.
Figura 11. Elementos fundamentais do estudo da sintaxe espacial, demonstrados em modelo e verificados depois por
observao.

Fonte: KARIMI, 2012. p. 13.

A configurao espacial est intimamente ligada noo de movimento: movimento

de carros, movimento de pedestres, cognio e senso de localizao. A esses
movimentos se somam noes de posies relativas: posio relativa dos diferentes
usos do solo entre si, a distribuio de elementos urbanos de destaque pelos locais
do territrio (subdivises temticas do espao estudado), segregao social etc.
Os modelos gerados usam atributos geomtricos simples para facilitar a anlise
comparada entre os temas levantados. A anlise da sintaxe espacial geralmente
mais eficiente quando aliada a outras anlises espaciais e sociais. (KARIMI, 2012).
Sendo assim, seu emprego no projeto urbano geralmente se d como suporte, como
base para outros elementos tematicamente representados. Os urbanistas, arquitetos
e designers da UCL nos anos 1980 e 1990 demonstraram grande entusiasmo por
esses estudos, pois lhes permitia defender com maior objetividade os seus projetos,
especialmente junto ao poder pblico (KARIMI, 2012). Essa metodologia foi
6

O espao fundamentalmente uma entidade configuracional

26

empregada massivamente em projetos diversos de planejamento, como na cidade de

Derry, na Irlanda do Norte, Riga na Letnia e Chung Chun, na China. Alm disso h
projetos numerosos e bem documentados em praas e espaos pblicos por todo o
Reino Unido, com destaque para o famoso projeto de revalorizao da Trafalgar
Square em Londres, entre 1998 e 2000.
Figura 12. Modelo da cidade de Mascar, em Abu Dhabi. Associaes entre as hierarquias de vias (a), uso e ocupao do solo
(b), densidade das residncias (c), diversidade de empreendimentos comerciais (d) e pontos de permeabilidade do transporte
pblico (e) foram usadas na gerao de um modelo de avaliao urbana sensvel a todas essas variveis.

Fonte: KARIMI, 2012. p. 20

27

6. A APLICABILIDADE DE METODOLOGIAS
MULTIDISCIPLINARES NO PLANEJAMENTO URBANO
PARTICIPATIVO

A frequncia com que arquitetos e urbanistas recorrem a esses e outros mtodos de

interpretao analtica do territrio demonstra uma preocupao crescente em tornar
o planejamento urbano mais tecnolgico e, principalmente, mais democrtico
(BARBOSA, 2011). O momento histrico que vivemos no Brasil, aps a
implementao do Estatuto da Cidade muito oportuno para o florescimento dessas
experincias no mbito do planejamento e do projeto urbano.
Se a complexidade metropolitana atingiu patamares que a retiram do saber especfico
e disciplinar (BASSANI, 2012. p. 117) e suas formas e caractersticas no cabem
mais em um nico saber caso um dia j tenham cabido (CLAVAL, 1995) o
urbanista precisa recorrer a respostas de outras disciplinas. Considerando isso
verdadeiro, no seria tambm o caso de territrios que esto ainda em processo de
se metropolizar, como a microrregio de Bauru?
Evidente que nem todos os modelos elaborados por esses estudos se apresentaro
teis a curto prazo em toda situao dada. Com o descompasso entre a capacidade
de se gerar informao e de interpret-la, natural que haja uma ansiedade gerada
pela distncia entre o que podemos compreender e o que achamos que deveramos
compreender (MARTINELLI, 2003. p. 25).
Porm essa ansiedade no precisa nos impedir de buscar a experincia e a
explorao, aprimorando nossos instrumentos de compreenso espacial. O prprio
exerccio da percepo espacial j , tanto para o urbanista quanto para os moradores
e usurios do territrio, um processo educativo e revelador em si prprio (FURLANI,
BOMFIM, 2010). Alm disso h de se considerar o valor de memria que essas
anlises certamente so capazes de gerar, atravs de um maior conhecimento do
espao habitado que tambm seja revelador da sociedade.

28

7. CONCLUSO

Os mtodos multidisciplinares que podem ser aplicados pelos urbanistas e gestores

so to numerosos quanto diversos. Foi dada especial ateno para as metodologias
de representao do status quo urbano, as que buscam apreender a complexidade
das relaes sociais e culturais no territrio da cidade. Os que foram expostos acima
so apenas alguns dos mais recentes e facilmente replicveis. O eixo escolhido para
reuni-los e estuda-los foi a possibilidade de se representar em um nico suporte e
linguagem, a cartografia temtica, seus dados e informaes mltiplos.
Um dos pontos mais interessantes que se pode observar nas tendncias apontadas e
nas metodologias apresentadas o carter no definitivo, cclico, desse tipo de
estudo. A paisagem muda no tempo, tornando esses mapas representaes no
apenas de um lugar, mas de um tempo e de uma cultura e da subjetividade dos
habitantes de um lugar. Sendo assim, so registros da memria.
Um outro ponto que merece destaque o aspecto colaborativo, aberto e subjetivo das
metodologias descritas. importante para a democratizao do planejamento urbano
que as pessoas sejam protagonistas e narradoras da sua prpria vivncia nas cidades
e que essas vivncias possam, de alguma forma, orientar o desenho dessa cidade.
Por fim h o aspecto da surpresa. A associao entre informaes to diferentes entre
si certamente capaz de revelar relaes espaciais e territoriais at ento no
consideradas.
Creio tambm que os mtodos levantados so facilmente aplicveis em uma cidade
do porte de Piratininga. A gerao desse banco de dados pode servir para a
preservao de um patrimnio tambm afetivo, orientado no sentido de preservar
relaes urbanas caras aos seus moradores.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

Livros
BASSANI, J. PDP - Mapografias. So Paulo: FAU-SUP, 2012.
BRANDO, C. (2007) Territrio e desenvolvimento: as mltiplas escalas entre o local e o global.
Campinas: Editora da Unicamp, 2 ed., 2012.
CLAVAL, P. (1995) A Geografia Cultural. Florianpolis: Editora da UFSC, 3 ed., 2007.
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MARTINELLI, M. (2003) Mapa da Geografia e Cartografia Temtica. So Paulo: Contexto, 5 ed., 2009.
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SANTOS, M. Metamorfoses do Espao Habitado: fundamentos terico e metodolgico da geografia.
So Paulo: Hucitec, 1988.
SECCHI, B. (2000) Primeira lio de Urbanismo. So Paulo: Perspectiva, 2006.
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Trabalhos publicados em coletnea

BARBOSA, J. L. O retorno ao territrio como condio da democratizao da gesto da metrpole.
In: SILVA, C. A. (org.); RIBEIRO, A. C. T. (org.); CAMPOS, A. (org.) Cartografia da acao e movimentos
da sociedade Cartografia da ao e movimentos da sociedade: desafios das experincias urbanas. Rio
de Janeiro: Lamparina, 2011.

Artigos em peridicos
KARIMI, K. A configurational approach to analytical urban design: Space syntax methodology. Urban
Design International, Londres, n. 17, p. 297 318, set. 2012.
LABVERDE. Entrevista com Rios e Ruas Jos Bueno e Luiz de Campos Jr. Revista Labverde, So
Paulo, n. 7, p. 224 229, dez. 2013.
DEBORD, G. Teoria da Deriva. Internationale Situationniste, n. 1, p. 51 55, 1958.
FURLANI, D. D.; BOMFIM, Z. A. C. Juventude e afetividade: tecendo projetos de vida pela construo
dos mapas afetivos. Psicologia Social, Florianpolis, vol. 22, n. 1, jan./abr. 2010.

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Matrias e artigos em jornais e revistas online

TARIN, B. Cartografia Afetiva: nas nuvens das razes profundas. Jornal GGN, Portal online: set. 2013.
Disponvel em:
http://jornalggn.com.br/blog/luisnassif/cartografia-afetiva-nas-nuvens-das-raizes-profundas [acessado
em: 11/09/2014]
BOTELHO, C. Projeto elabora mapa afetivo do Recife e do Porto. Jornal do Commercio, Portal online:
nov. 2013. Disponvel em:
http://jconline.ne10.uol.com.br/canal/suplementos/arrecifes/noticia/2013/11/23/projeto-elabora-mapaafetivo-do-recife-e-do-porto-106448.php [acessado em: 11/09/2014]
RUSHKOFF, D. Honey, I geotagged the kids: How collaborative cartography could enable us to map
our shared worlds and why the wireless industry probably wont go for it. The Feature, Portal online:
mar. 2005. Disponvel em: http://www.thefeaturearchives.com/101490.html [acessado em:
28/08/2014]

Legislao
BRASIL, Lei n 6.766, de 19 de dezembro de 1979. Dispe sobre o parcelamento do solo urbano e d
outras providncias.
BRASIL, Lei n 10.257, de 10 de julho de 2001. Regulamenta os arts. 182 e 183 da Constituio
Federal, estabelece diretrizes gerais da poltica urbana e d outras providncias.

Manifestos
VAZIO, Comjunto. Psicogeografia #2. Belo Horizonte: 2010. Disponvel em:
comjuntovazio.wordpress.com/category/mapa-afetivo-da-cidade/ [acessado em: 25/07/2014]
TARIN, B. et al. Tupi Vivo. 2012. Disponvel em: http://www.tupivivo.org/ [acessado em: 15/10/2014]

Manuais
PLIS, Instituto. Estatuto da Cidade guia para implementao pelos municpios e cidados. Braslia:
2001.

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Bancos de Dados
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia Estatstica [banco de dados na internet]. Disponvel em:
http://cidades.ibge.gov.br/
SMDU-SP Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano da Prefeitura Municipal de So PauloSP. Portal Gesto Urbana [banco de dados na internet]. Disponvel em:
http://gestaourbana.prefeitura.sp.gov.br/