FACULDADE ANHANGUERA DE BRASLIA

GESTO PBLICA
1 SEMESTRE/2014

ADMINISTRAO PBLICA

FACULDADE ANHANGUERA DE BRASLIA

GESTO PBLICA
1 SEMESTRE/2014

ADMINISTRAO PBLICA

SUMRIO

1.0. INTRODUO ........................................................................................................ 04

2.0. ADMINISTRAO PUBLICA.................................................................................05
3.0. A BUROCRACIA NO PRISMA WEBERIANA ....................................................07
4.0 O BUROCRATISMO E A BUROCRACIA..............................................................08
5.0 AS TEMPESTADES PARADIGMTICAS.............................................................10
5.1 TEORIAS DE WEBER BUROCRTICA ...................................................................10
6.0 A SOCIEDADE MODELO ORGANIZACIONAL...................................................10
7.0 O ESTADO COERCITIVO CONTROLA PARTICIPATIVO...............................11
8.0 PAPEL DO ESTADO....................................................................................................11
9.0 ENTENDENDO O AMBIENTE.....................................................................................12
10. AS PROPOSTAS HEGEMNICA DE GESTO PBLICA................................. 12
11.GESTO
PUBLICA NO
BRASIL IMPORTAO
DE
PROPOSTA
HEGEMONICA....................................................................................................................13
12. GESTO PBICA NO BRASIL....................................................................................14
13. CONCLUSO................................................................................................................16
14. BIBLIOGRAFIA.............................................................................................................16

1.0 INTRODUO

Para se ter uma boa gesto Publica ns eleitores que que temos que se
preocupar em que vamos colocar no poder para nus representar , isso sendo por meios
de voto, gesto pblica tem um papel muito importante, porm necessrio que
compreenda todos as aes dos estados, e seus respectivos poderes, pois todos
trabalham interligados, ns como cidado temos o direito de acompanhar o que esta
sendo feito com o dinheiro, o que poucos sabe.
A gesto pblica baseada em dois princpios bsicos, teoria da burocracia e
teoria da administrao pblica, uma com nfase nas tarefas e outra com nfase nas
pessoas, onde antigamente as pessoas eram tratadas como mquinas, s depois dessas
teorias que o ser humano foi valorizado.

2.0. ADMINISTRAO PUBLICA

A Confeco de mapas abstratos

Conhea os principais pilares da Administrao Publica ser capas de aplicar os

conceitos de cada pilar da administrao publica no dia a dia.

Consiste em um conjunto de agncia e de servidores profissionais mantidos com

recursos pblicos e encarregado da deciso e implementao das normas necessrias
ao bem estar necessrias da gesto publica.

O gestor publico tem o papel muito importante e necessrio entender como ouve
que todos as aes do nosso estado.

A administrao publica federal Brasileira pelos trs poderes Executivos,

Legislativa e Judiciria caracterstica da gesto publica passou traos bastante marcantes
da burocracia Weberiana.

Isso se deve a necessidade de controle j que ao contrario da empresa privada

naquele proprietrio detm os meios de produo na organizao publica no h um
detentor destes meios de produo.

Nos que soma os eleitores aquele que os eleitores, aquele que chegue os nossos
representantes polticos dentro da gesto publica precisamos entender de influencia dos
eventos sociais, o que tem provocado importncias a tuias, a administrao publica
exerccio seu papel de modo bastante centralizador, segundo o Weberiana em que o
profissionalismo e a impessoalidade garantiam melhores decises gerenciais, ,o dinheiro
que esta sendo aplicado no estado ou municpios e nosso est sendo administrados
pelos os governantes todos ns temos os direitos de acompanhar o que est sendo feito
com o nosso dinheiro.

A gesto publica atual seguem no sentido da administrao, participativa os

cidados fazem parte do processo de tomadas de decises apontadas as principais
necessidade e anseios social, um direito sade educao e segurana.

A gesto participativa uma iniciativa importada dos modelos gerenciais das

organizaes privadas tem sido intensificadas e amplamente utilizada pela gesto
publica, como forma desta adaptao a evoluo social ,todos ns cidado temos direito
e responsabilidade.

Os cidados tem interesse em contribuir com os gestores pblicos por

identificarem.

Administrao publica patrimonialista sociedade pr-democratico ou

capitalista monarquias absolutista europeias que vigoraram at o sculo XXI.

pr

O patrimnio do estado pertencia ao soberano ou dinastia, e a administrao

pblica Burocrtica.

Teoria do Burocracia cujo fundada e principal autor Max Weber ,auxilia na

administrao das grandes organizaes ,e da administrao empresas, profissionalizado
os e separando a propriedade familiar em contra partida temos a nova administrao
pblica, nos anos 90, reviso do papel do governo e da administrao pblica a abertura
de mercado, desregulamentao, conduzido pelo governo Federal ( Sarney- Collor),o
Brasil vinha acumulando uma divida interna, ento nos anos 1995, ouve a reforma da
gesto pblica, baseada em dois princpios bsicos gestores pblicos mais responsveis.

Reduz-se a nfase no controle burocrtico resultados contratados discando a

excelncia.
O estado s deve executar diretamente as tarefas que so exclusivos de estado,
esta neste constituio Federal, papel estratgico dos altos capacidade ,um gestor mais
capacitado para tomar decises com autonomia responsabilizao, reduo de
contrataes de estatutrios, uso de tcnicos dos setores privados.Volto no tempo como
entender essa nova administrao pblica.

3.0 A BUROCRACIA NO PRISMA WEBERIANA

*Teoria administrao representa uma importante marca se identificam as

caractersticas da burocracia.

*A compreenso sobre como se d a relao homem e racionalidade na proposta

de Max Weber.

O conjunto de caractersticas que torna uma organizao eficiente partir de Max

Weber desenvolve a teoria da burocracia, o conceito do ideal da burocracia em relao
do homem como a racionalidade da proposta. Identifica o alinhamento do conceito com
a questo da gesto pblica tudo esta associada dentro de uma empresa e uma
organizao.

As organizaes so elementos sociais, e elas podem ser governamentais ou no

governamentais, ela sempre existe para atender as demandas sociais.

Administrao e o que organizaes atingiram seus proposito sociais tanto que

os conhecimentos administrativos numa organizao, problemas originais de sua
experincia pratica e retorno na forma segundo o teoria (Max Miando, 2005) observou
um problema existe nas organizaes e procurar uma soluo.
Encontrando a resposta sugerida aplicaes do novo conhecimento
administrativo, pode servir a outa organizaes as coisas mudaram hoje as empresas
esto muito mais avanados principalmente que agente vive a era da evoluo, os
conceitos administrativos evoluem continuadamente sobre a influncia das circunstancia
mais especifica de cada momento histrico, embora os problemas sejam aparentemente
semelhante as solues deve ser diferentes, porque o contexto muda ( Maximiliano
2oo5,P.14) e voc gestor tem o papel muito importante a frente de tudo isso.

Vamos falar de burocracia, segundo o socilogo alemo (Max

Weber ),preocupada em compreender a organizao, desenvolver a teoria da burocracia
no perodo de transio, entre os sculos XIX e XX, em 1890, neste perodo teve os
desenvolvimentos das primeiras, teorias da burocracia.

Compreende a organizao do individuo num contexto da sociedade, industrial

no desenvolvimento empresarial de aumento do numero de trabalhadores de todos os
aqueles que esto envolvidos neste contexto burocracia baseada nas leis, regras nos
regulamentos e nos procedimentos como princpios de legitimao.

Independente da pessoa que exercer o lder exerce apena o poder que a lei lhe
confere e os subordinados obedecem porque aceitam a lei que o lder representa meio de
uma organizao burocrtica mxima eficincia, racionalidade adequada dos meios de
acordo com resultados esperados.

Organizao minuciosa, normas impessoais e hierrquicas, controle exaustivo de

atividades, diviso do trabalho, hierarquia de autoridade, regulamentao comunicao,
formalizada impessoalidade, competncia profissional.

4.0 O BUROCRATISMO E A BUROCRACIA

Que o burocratismo representa a expropriao dos meios administrativos de

produo como se configura a burocracia de estado com o legalismo burocrtico como
compreender a legitimao da dominao na burocracia que discutir a respeito das
disfunes da burocracia.

Durante o perodo de produo artesanal muitas organizaes foi demostravam

fora politica para determinar o comportamento esperando das pessoas exemplos disso
eram as igrejas e as corporaes de oficio.

As bases da postura tinham fundamento nas questes religiosas de garantias

profissionais, por meio da reserva de mercado o que envolvia diversos sentimentos e
espiritualidade ento agente percebe as mos das igrejas acreditava-se que que o
cidado comum(arteso),deveria ganhar apenas o suficiente para o sustento de sua
famlia, j que o acumulo de riqueza eram considerado pecado.

Ento no perodo do mercantilismo, a expanso levou as caractersticas das

organizaes, apresentarem perfil empresarial ditando os comportamentos considerados

ideais em nome dos lucros aqui voc tambm pode observar que o acumulo de riquezas
ainda eram um privilegio de alguns entre eles os senhores fendais, nos tinha o
patrimnio passando entre geraes qual seria uma historia muito importante dos que
vivem no capitalismo moderno, as premissas da burocracia so bens que garantem o
mximo de previsibilidade de comportamento, dos trabalhadores neste ponto da
evoluo.

Organizacional a diviso do trabalho consolidado e muito importante, o tema

burocratizao pode ser entendido como iniciativa da racionalidade, associedade e
intenes em nome de uma vida cotidiana, previsvel pautadas em regras racionais
preestabelecida capaz de evitar o que autoritarismo e as decises arbitrrias em pedem o
desenvolvimento e privilegia os interesses individuais necessrios que existem
imagens as organizaes diariamente trabalho dirio fora de onde as coisas foram dos
limites, ento isso que numa administrao publica que existe no seu papel mais bsico
com as funes de servir apresentar aqueles servios com quais governo tende a
compromisso e responsabilidade que as bases de uma administrao publica que
impessoalidade responsabilidade as legalidades dentro dos princpios legais o
capitalismo moderno combina-se com a burocracia estatal para construir arcabouo
ideal para expanso das relaes econmica e comerciais.

Definio segundo Baldo (2011), que o estado coloca todas suas despesas
administrativas no oramento e equipa as autoridades inferiores com os meios corretos
de despesas exigida comprovao dos gastos do prprio rgo administrativo por meios
de documentao no capitalismo e nos proprietrios passa apreender o meios de
produo enquanto os funcionrios se limita as exigncias dos negcios, que so as leis
de responsabilidade fiscal tem de prestar contas dos gastos pblicos ao ministrio
publico, so os rgos competentes de fiscalizao do estado precisamos entender
quantos a configurao burocrtico do estado segundo weber tentou identificar um
ponto comum entre os diversos tipos de estados ele defendia que as autoridades podiam
ser exercida sem o uso da fora bruta sim pelo legitimao por meio da dominao
tradicional carismtico ou especialmente legal racional quando a pessoa que ocupa o
cargo e substitudo, porque a substituio desta permisso para exercer o poder a
autoridade que exercita teoria burocracia tinha como a preocupao central das
eficincia organizaes que questionando pelo disfunes da burocracia.

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5.0 AS TEMPESTADES PARADIGMTICAS

Teorias
Modelo burocrtica ideal no era somente palitadas
*administrao cientifica= na nfase nas tarefas.
*Clssica e neoclssica=nfase nas estruturas
*Relaes humanas=nfase nas pessoas
*Comportamental= teoria das decises
* Contingencia= nfase na tecnologia

5.1 Teorias de Weber=burocrtica

*Compromisso profissional
*Registros escritos
*Impessoalidade

nfase exagerada se no houver flexibilidade e comportamento burocrticos

oficiosos estereotipados.
Ameaas burocracia mais flexibilidade da tecnologia ameaas psicolgicos
mudanas no comportamento os modelos administrativo.

Abertura do estado

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6.0 A sociedade modelo organizacional

Organizao ultrapassa a sua fronteira toda organizao um elemento social.

Impacta pelas ordens ais viso sistmico um sistema aberto, variveis

internas nas suas situaes.

Nenhuma organizao autnoma e autos suficiente (Chiavenato) sua misso e

seus alinhados as demandas sociais.

7.0 O estado coercitivo controla participativo.

Evoluo dos modelos de administrao publica.

*Patrimonialista= at o inicio do sculo XIX burocratizao.
*Burocrtica= inicio do sculo xix.
*Gerenciado em 1970.

8.0 Papel do Estado.

Atender as necessidades das sociedades.

necessidade que existe os valores dos estados, concentrao dos meios

administrativos e de produo de monopolizar o poder politico.

Os caos se instala quando estas questes dos indivduos se valorizados.

A organizao deve ser analisado para compreender novos senrios.

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9.0 ENTENDENDO O AMBIENTE

A abordagem de Chiavenato mais influente combina com fatores internos

organizacionais externos alinhados vantagem competitiva.

Entendendo o Ambiente

Avaliar suas variaes a serem ampliados a ser corrigidos pela analise

Swot,oportunidade e ameaas sustentando os aspectos externos e internos.

A estratgias organizacional exgenas da racionalidade econmica exigem do

estado tanto a eficincia e eficcia administrativa meios estatais a burocracia idel de,
Weber j no atnde o tempo no espao social, para aprimorar esta discurses
Baldo define trs tipos de governo

*Socialista
*Democrtico
*Burocrtico

10. AS PROPOSTAS HEGEMNICA DE GESTO PBLICA.

Organizao publica gerenciais de gesto privada de conhecimento de uma
administrao publica foi construda partir das experincia buscando teoria para o
sistematizar o conceito.

Que o administrador publico busca o trabalho do conhecimento quais os

modelos da teoria da administrao ,tem despertados interesses da administrao
publica compreender os caminhos da rumpitura paradigmtica d burocracia Weberiano
quais so os elementos que compem os estados.

Pelos os ordenamentos jurdicos as diretrizes que rege esse pas o ordenamento

jurdico trs consequentemente como segurana porque ele editam padres territoriais e

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o povo intenda o papel de tudo isso que quais soma e nossa sociedade o governo e o
povo ento existe o contexto da composio do estado e o inicio pelo empirismo pratico
construo do conhecimento fundamental terico como resultado deste empirismos.

A partir de suas sistematizao porque um conjunto para formar,administrao

publica destinada e voltada para capacitar administradores publico.

Com o curso que voc faz at as universidade federais j passa por esse tipo de
programas, mestrados doutorados so oferecido aos cursos a distncias para que temos o
conhecimento tcnico necessrio mostra uma mudana interesses pelo gerenciamento de
recursos pelo gestor das funes politicas pela interroganizao da administrao
publica, prtica econmica a sociedade.

Capacitao de Agentes Pblicos Ferramentas autogesto publica

A estratgia de cultura pode afrontar administrao,

Toda estratgia de clientes possvel encontrar-se os mesmos argumento nas
propostas administrao publica, tambm tem que se to eficiente quanto a privada, tem
que fazer a administrao funcionar na prtica.

11.GESTO PUBLICA
HEGEMONICAS

NO

BRASIL

IMPORTAO

DE

PROPOSTA

Que o perfil da sociedade brasileira difere muito da europeia na qual foram

desenvolvidos o burocrtico de gestor.

Publico a cultura nacional formada durante longas perodos como resultado da

interao humana ,cujo os valores so formados de acordo com os paradigmas por
aquela sociedade, a cultura brasileira na poca da colonizao saber que os
colonizadores do Brasil era que as aprimorava as pessoas que vieram para o Brasil
demonstrativa qualquer preocupaes no valores tico na qual a sociedade obtivo de
explorao para acumular a riqueza custa do mnimo esforo possvel.
O povo brasileiro ainda possuiu traos herdados do perodo da colonizao que
resultavam na metodiza co do comportamento ,porque que impediram seus livres

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arbitro confiana nos agentes pblicos que legitimao da organizao perfil

exploratrios aventureiro desenvolvem interesse coletivo.
Dificuldade do povo brasileiro de distinguem domnio pblicos dos privados .
Caracteriza cor de alidade do povo brasileiro representa uma tentativa dificultaria a
aplicao do modelo ideal de burocracia de weber ,principalmente quanto necessidade
da formao tcnica com o mrito legitimao da autoridades e hierarquia afetividade
brasileira abusa privilegio pelo estabelecimento agente pblico.

12. GESTO PBICA NO BRASIL

Se apresenta um esforo para propor uma forma de traduzir paradigma ps
burocrtico para realidade brasileira ,para a importncia de introduzir os modelos de
gesto publica que so importados de pais desenvolvidos.
Proposta feita por Baldo (20011) quando o autor reuni as condies finais das
discurses culturais burocrtico baseado no modelo ideal proposto por Weber primou
pelo cintilao do conhecimento.

La na Europa sculo xx segundo o (Max Weber) buscava racionalidade tcnica

para construir um sistema administrativo.

E uma organizao ou uma estrutura que organiza partir dessa organizao era
necessria que esta estrutura relacionasse com as pessoas esta relao vei rompendo-o
tudo aquilo que j existe e uma reatura com tudo aquilo que existia ento apartai da ir
no momento da viso institucional no se ligava somente por processo produtivo no
tinha so essa observao ,o objetivo principal era o lucro o resultado isso era o que se
esperava e no o processo com um todo e ai surgiu a , partir dessa lacunas, a
necessidade de se organizar as empresas que cresceram em tamanha complexibilidade
organizao burocrtica e exerccio do controle com base no conhecimento tarefas sem
pelas qualquer pessoa se especializar em tempo mnimo.

Cadeia de comando com a responsabilidade desse privilegio especifico

promoo adequao do desempenho do trabalho o foco no era nas pessoas, as aes e
foco era sempre nos resultados, as tarefas mais simples.
Deveriam ser simplificada que no houvesse dificuldade em qualquer pessoa em
tempo mnimo para conseguir ou obter os melhores resultados.

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A hierarquia da autoridade sempre com responsabilidade de deveres e privilgios

especficos. Relacionados aos cargos sempre ao cargo e no as pessoas. Regras e
padres com intuito de maximizar os resultados alm disso todas as decises dentro
desse contexto devem ser guiada o processo com regras e disciplinas ao controle e
compromisso profissional os gerentes so treinados qualificao e eficincia a
organizacional isso fundamental.
Por meio dos manuais nos temos os registros das tarefas
Valorizao dos agentes pblicos e da cultura administrativa em nome dos
resultados adventos da sinergia das pessoas.
Estudiosos brasileiros costumavam avaliar e aplicar os modelos de gesto
publica importados no formato original, sem preocupaes em traduzi-los para
adequao as caractersticas da cultura brasileira gesto sem considerar os traos
culturais alm de acarretar o risco de no se conseguir representar a realidade social
daquele local especifico modelo sem traduo no atinge os objetivos originais dos
modelos ou seja mudana nenhuma.

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13. CONCLUSO

Conclui-se que a gesto pblica tem seu fundamental papel em gerir bem e com
qualidade, deve-se procurar solues para resolver seus problemas, a qual deve procurar
respostas concretas para prestar a sociedade, sendo ela governamental, a pessoa
ocupante do cargo substituda o poder autoridade e permisso.
J a administrao nas organizaes tambm possui seu papel funda mental, pois
uma organizao sem uma boa administrao no ter sucesso nos lucros e to pouco
em sua evoluo, tem que possuir um perfil empresarial, ditando normas e regras,
observando suas relaes econmicas e oramentrias, observando seus pontos comuns.

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14. BIBLIOGRAFIA
PLT-302
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