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RESENHA DO TEXTO: UM NOVO OLHAR PARA A QUESTO DOS INSTRUMENTAIS

TCNICO-OPERATIVOS EM SERVIO SOCIAL. (M Lucia Martinelli e Elza Koumrouyan).

A concepo de instrumental traz luz o conjunto de instrumentos (estratgias ou tticas para


realizar a ao) e tcnicas (a habilidade no uso do instrumental), que possibilitam o
profissional operar em sua atuao, uma vez que o instrumental no est isolado em um ou
outro instrumento, mas articulados dialeticamente entre eles e residindo no agente a
criatividade quanto a seu uso.
O instrumental considerado uma categoria que percorre o momento que se concebe a ao,
passando pelo momento em que se faz a avaliao chegando at a sua operacionalizao.
Assim, o instrumental supe o eixo operacional das profisses abarcando para si o campo das
tcnicas, conhecimentos e habilidades. Isso indica que est em contnua construo, a
depender das finalidades e conjunturas de que est sujeita.
As aes profissionais articulam-se em trs eixos fundamentais:
- eixo valorativo: est relacionado ao campo das finalidades e objetivos;
- eixo metodolgico: est relacionado operacionalizao;
- eixo operativo: est relacionado s estratgias e tticas.
Os instrumentais de natureza quantitativa possuem a finalidade de responder s exigncias
tcnico-burocrticas e so normalmente produzidas (pr-fabricados) nos escales mais altos
das instituies, ou seja, num espao muito diverso daquele em que se opera efetivamente. O
ideal seria complement-lo com instrumentais de natureza qualitativa, ou seja, construdos
pelos prprios agentes institucionais.
Ainda se referindo aos instrumentais quantitativos, estes esto intrnsecos s diretrizes
institucionais, assim, originam-se para responder eficcia/eficincia, mantendo as
caractersticas da padronizao, o formalismo tecnocrtico e o rigor administrativo.
Quanto aos instrumentais qualitativos, possuem maleabilidade, pois esto em construo
permanente, so socialmente determinados e historicamente produzidos. Assim, entende-se
que o uso de um instrumental ou outro ir depender da conscincia crtica e criatividade do
agente institucional. No entanto, como a criatividade algo que depende do agente
desenvolv-la, existe a possibilidade de mesmo um instrumental quantitativo, com toda sua
rigidez, ter um espao para uma explorao criativa. J os instrumentais qualitativos, possuem
um espao livre para a construo coletiva, expresso da criatividade dos agentes e parceiros
envolvidos.
Os instrumentais qualitativos integram-se a um conceito de superviso, num sentido de ao
educativa, como um acompanhamento permanente da ao programtica, desde a sua
concepo at a finalizao, como um movimento constante da construo coletiva. Essa ao

educativa objetiva a produo de conhecimentos, a fim de expandir a conscincia e a


capacidade transformadora dos grupos, dessa forma entendemos a superviso como um ato
poltico.
Dessa forma, os instrumentais qualitativos no estanque, no se acaba em si mesmo, porque
possui uma finalidade ampla e abrangente direcionada ao produto final. A realidade
observada de forma coletiva e seus indicadores construdos em dois grandes eixos:
- ao da efetividade das aes;
- ao de seu alcance social.
Quanto ao Alcance Social, entende-se o impacto social do programa. Como a socializao da
prtica profissional, o fortalecimento do processo de participao, o uso dos recursos e
equipamentos e o fortalecimento do exerccio de cidadania, so exemplos desse grande eixo.
No que refere-se a Efetividade das Aes Programticas, diz respeito s foras polticas
enquanto instrumento de transformao social da realidade. So exemplos desse eixo, a
diminuio da demanda, reduo da problemtica manifesta, fortalecimento da capacidade de
iniciativa, alterao do quadro socioeconmico da realidade local, construo e consolidao
de parcerias e alianas, fortalecimento da conscincia crtica, significado social do programa.
importante expor que os indicadores cumprem a tarefa de sinalizar a realidade e relacionar
com a ao que est sendo desenvolvida. Nesse percurso, esto presentes a todo o momento: a
descrio da realidade, a crtica da realidade e a criao coletiva.
Essa tarefa perpassa todos os instrumentais e seus resultados relacionam-se ao agente
institucional, com a forma em que desenvolve sua prtica e como utiliza seu saber-fazer
profissional.
A superviso, uma vez compreendida como um ato poltico-educacional possuem uma relao
de extrema importncia com os instrumentais, utilizando os dados, mesmo de instrumentais
mais rgidos, a partir de uma tica mais criativa, dando um tom mais flexvel, construindo
parcerias para socializao da prtica institucional.