APRESENTAÇÃO

A utilização de indicadores, nas últimas décadas, na área da educação, tem sido

importante instrumento de gestão, pois possibilita que os responsáveis atuem nas redes
de ensino, em programas e projetos, identificando situações que necessitam de
mudanças, de incentivos ou aprimoramento. Os indicadores são compostos por
parâmetros quantitativos e qualitativos que auxiliam no acompanhamento de
determinada atividade, apontando se os objetivos estão sendo atingidos ou se há
necessidade de intervenção. Indicadores qualitativos geralmente expressam a voz, os
sentimentos, os pensamentos e as práticas daqueles que atuam em uma pesquisa ou em
um processo de avaliação. São eles que geram uma interpretação subjetiva do
pesquisador, relacionada a diferentes aspectos da realidade, tais como concepção de boa
qualidade de vida da população, concepção de trabalho digno e bem-estar social.
O termo “indicador” é originário do latim indicare, que significa descobrir, apontar,
anunciar, estimar. Os indicadores podem comunicar ou informar sobre o progresso em
direção a uma determinada meta, como, por exemplo, a sustentabilidade, mas também
podem ser entendidos como um recurso que permite perceber uma tendência ou
fenômeno que não sejam imediatamente detectáveis.
Os indicadores de qualidade podem ser utilizados para fundamentar decisões
administrativas e pedagógicas. Tudo isso porque eles possibilitam medir o desempenho
dos alunos e da escola, comparar resultados, determinar padrões de excelência e
elaborar projetos que garantam benefícios para toda a comunidade escolar.
De acordo com objetivos específicos, vários tipos de indicadores podem ser utilizados
pela gestão escolar para mensurar quantitativamente e qualitativamente os pontos
avaliados. Reunimos alguns indicadores significativos nesse sentido:

Definição de indicadores
Indicadores são informações que permitem descrever, classificar, ordenar, comparar ou
quantificar de maneira sistemática aspectos de uma realidade e que atendam às
necessidades dos tomadores de decisões.
O indicador pode ser constituído de uma ou mais variáveis que uma vez associadas
permitem: descrever, classificar, ordenar, medir e comparar. Tem o intuito de organizar
e captar as informações relevantes dos elementos que compõem o objeto da observação
possibilitando uma melhor tomada de decisão.
De maneira ampla, o indicador pode ser definido como algo que mostra ou serve para
demonstrar alguma outra coisa por meio de sinais ou de indícios.
Os indicadores compreendem desde sinais físicos (como placas de trânsito e semáforos,
que transmitem, em forma de sinais, informações importantes aos motoristas) até dados
estatísticos (utilizados para apresentar e mensurar o desempenho de algum processo em
específico).
Enquanto amostra ou resultado estatístico, os indicadores são utilizados como meios
confiáveis de acompanhar e avaliar o andamento de programas, projetos ou ações
ao longo do tempo.

Tipos de indicadores

 Indicadores educacionais.
 Indicadores econômicos.

Ao se falar desse tipo de indicadores pode ser feito o levantamento estatístico que
serve para mostrar como anda determinada situação, em determinado local e
período.

Importante salientar que eles são como termômetros que “medem” se a economia
do país está indo bem ou mal. Seja por agências governamentais ou iniciativa
privada, essas estatísticas são levantadas periodicamente.

Indicadores econômicos são importantes porque ajudam na tomada de decisão. Se

soubermos, por exemplo, por qual motivo a economia não anda bem, é mais fácil
traçar estratégias que amenizem esse problema.

Indicadores educacionais
Estes podem ser definidos como um guião dos planificadores da educação e dos
órgãos que tomam as decisões.
De uma forma resumida podemos assumir que os indicadores educacionais são um
conjunto de diretrizes e informações que têm como objetivo agregar mais valor ao
aproveitamento dos alunos e indicar se os projetos e práticas relacionados à
educação geram os resultados desejados.
Os mesmos apresentam determinadas características; tais como:
 Transmitem uma impressão global pouca precisa e redutora;
 Relacionam variáveis;
 Expressam em quantidade.

Objectivos de indicadores educacionais

 Seleccionar os indicadores de acordo com o grupo de indicadores;
 Caracterizar os indicadores;
 Discutir a importância dos indicadores educacionais;
  Ajudar a comunidade escolar na avalição e na melhoria da qualidade da escola

Uso de indicadores educacionais

Os indicadores educacionais são usados como um guia para os planificadores de
educação e os órgãos de tomada de decisões, na perspectiva de avaliar o grau do
desempenho do sistema educativo.
E também são usados para o acompanhamento da atividade escolar, nos seus
processos e resultados, e sua construção requer a seleção de critérios relevantes, de
acordo com as dimensões da realidade que se deseja analisar. Se adequadamente
formulados, calculados a partir de dados confiáveis e devidamente interpretados, os
indicadores proporcionam informações úteis e de rápida apreensão para as partes
interessadas. Por exemplo, um indicador importante em educação é a taxa de distorção
idade-série (INEP, 2004), que exprime o percentual de alunos matriculados que estão
acima da idade recomendada para uma determinada série.
Por exemplo, avaliar a igualdade de acesso da população em idade escolar, a
eficácia interna do sistema, relacionar o uso dos meios alocados ao sistema de
ensino e os resultados alcançados.
Os indicadores educacionais podem disponibilizar os seguintes tipos de informação a
respeito do sistema educacional: descrição de suas características fundamentais;
esclarecimento de problemas correntes ou potenciais do siste ma e avaliação dos
resultados e do alcance das metas planejadas.
Indicadores educacionais considerações praticas
Indicador é a representação numérica de um determinado aspecto do mundo
socioeconômico, relacionando duas ou mais variáveis

Utilidades de indicadores educacionais

 Contribuir para o diagnóstico sobre problemas como repetência e inclusão
educacional;
 Fazer comparações nacionais e internacionais que permitem identificar
deficiências importantes nos recursos humanos, físicos e financeiros e na gestão
educacional, especialmente quando expressadas por desigualdades educacionais;
 Formular metas, principalmente para escolas, que focalizem o trabalho escolar
na obtenção de resultados mais congruentes com desempenhos aceitáveis. O uso
dos indicadores exige uma compreensão adequada do que expressam e das
imprecisões existentes nos dados;
 Estabelecer a situação atual;
 Examinar cenários e permitir um olhar abrangente e comparativo sobre a
realidade;
 Identificar deficiências, estabelecer prioridades e redirecionar estratégias;
  Monitorar processos para assegurar o alcance de metas e a boa utilização dos
recursos;
 Servir como histórico, permitindo o acompanhamento de uma empresa, de um
segmento econômico, entre outros;
 Verificar resultado
Os indicadores ajudam a identificar problemas, definir e redefinir estratégias,
medir e avaliar os progressos feitos em relação às políticas e objectivos da
educação. Como inputs para o debate público, os indicadores podem servir como
alavanca para promover a qualidade da educação.

Principais indicadores educacionais e suas características

 Indicadores de acesso e cobertura educativa
 Indicadores de eficácia interna;
 Indicadores de qualidade da educação.

Indicadores de acesso
Os indicadores de acesso mostram o grau de acessibilidade à educação nas
diferentes faixas etárias e níveis educacionais. Estes indicadores permitem
distinguir, entre a população em idade escolar, a população que frequenta
estabelecimentos de ensino formal.

Indicadores de cobertura educativa

A cobertura é um termo que designa a percentagem de escolarização das
crianças, calculada em relação ao número total de crianças que deveriam estar
no sistema educativo.
Importância dos indicadores de cobertura
Os indicadores educacionais são importantes porque são usados como um guia
para os planificadores de educação e os órgãos de tomada de decisões, na
perspectiva de avaliar o grau do desempenho do sistema educativo.

Indicadores de eficácia interna do sistema educativo

Os Indicadores de eficácia interna são usados para medir o fluxo de alunos,
usando taxas de promoção, transição, repetição, desistência e aprovação /graduados.
Exemplo
 Proporção de documentos do fundo que se utilizaram.
 Satisfação dos utilizadores com o empréstimo
Indicadores de impacto
Relacionam o uso que se faz da biblioteca , dos seus serviços e produtos , e o seu uso
potencial que se pode fazer com eles.
Exemplo
 Número de utilizadores activos da biblioteca
 Usos per capita

Propriedades dos indicadores

Pode-se separar as propriedades dos indicadores em dois grupos: essenciais e
complementares
Propriedades essenciais: São aquelas que qualquer indicador deve apresentar e
sempre devem ser consideradas como critérios d
e escolha, independente da fase do ciclo de gestão em que se encontra a política
sob análise (Planejamento, Execução, Avaliação etc.). São Propriedades essenciais:
utilidade, validade e confiabilidade.
Utilidade: “Deve suportar decisões, sejam no nível operacional, tático ou estratégico.
Os indicadores devem, portanto, basear-se nas necessidades dos decisores”;
Validade: “capacidade de representar, com a maior proximidade possível, a realidade
que se deseja medir e modificar. Um indicador deve ser significante ao que está sendo
medido e manter essa significância ao longo do tempo”;
Confiabilidade: ”indicadores devem ter origem em fontes confiáveis, que utilizem
metodologias reconhecidas e transparentes de coleta, processamento e divulgação”

Formas de identificar ou preparar um quadro de indicadores

Antes do estabelecimento de um quadro de indicadores, duas condições devem
ser alcançadas: a presença de um sistema de informação e a existência duma
política educativa e/ou um plano da educação.

Os indicadores a serem definidos e desenvolvidos têm de ser baseados nos

objectivos e prioridades estabelecidos nos planos da educação. Os indicadores
educacionais só podem ser utilizados para casos em que os objectivos
educacionais estão claramente definidos.

Para se avaliar correctamente o plano ou objetivos

É necessário definir claramente os objectivos que se pretendem.

O plano pode ser:
 Quantitativo – alcançar uma taxa de escolarização de 80% no ensino primário,
reduzir a taxa de repetência para 5%, atingir um rácio professor/aluno de 45,
etc.;
 Qualitativo – promover a qualidade da educação, apostando para mais
igualdade, melhorar a eficácia e eficiência do sistema educativo

Alguns factores a considerar

 A validade conceptual do indicador;

 A cobertura dos dados necessários para o indicador;
 O nível da agregação geográfica versus desagregação para a qual o
indicador deve ser apresentado;
 O nível de precisão ou exactidão (quer a exactidão seja mais importante que
a cobertura, ou vice-versa) dos dados em causa;
 A base do cálculo e o grau de colaboração necessário (usando outros
detalhes/informação, por exemplo, amostras de pesquisas, censo de dados.
 O grau de oportunidade necessária, e a estratégia da disseminação dos
indicadores elaborados.

Importância de Indicadores educacionais

Os indicadores são importantes principalmente para o monitoramento dos sistemas
educacionais, considerando o acesso , a permanência e a aprendizagem de todos
os alunos .desta forma , contribuem para a criação e o acompanhamento de
políticas públicas voltadas para melhoria da qualidade da educação e dos serviços
predispostos a sociedade pela escola.
O ensino também deve ser constantemente monitorada. É preciso conhecer as taxas de
inadimplência, pois elas comprometem as entradas e podem trazer problemas para o
setor de finanças.
Quando essa área não é bem-administrada, a organização perde força e competitividade,
já que não terá os recursos necessários para investir em inovações, sejam elas estruturais
ou acadêmicas
A qualidade do ensino representa uma das principais metas da gestão escolar. Nesse
sentido, os indicadores de qualidade despontam como aliados importantes quando se
trata da melhoria constante de todo o processo educacional. Por meio deles, avaliações
podem ser realizadas com o intuito de identificar falhas e elaborar estratégias ágeis e
efetivas.