PresidnciadaRepblica

CasaCivil
SubchefiaparaAssuntosJurdicos
DECRETON5.440,DE4DEMAIODE2005.
Estabelecedefinieseprocedimentossobreocontrole
de qualidade da gua de sistemas de abastecimento e
institui mecanismos e instrumentos para divulgao de
informao ao consumidor sobre a qualidade da gua
paraconsumohumano.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da
Constituio, e tendo em vista o disposto nas Leis nos 8.078, de 11 de setembro de 1990, 8.080, de 19 de
setembrode1990,e9.433,de8dejaneirode1997,
DECRETA:
Art. 1o Este Decreto estabelece definies e procedimentos sobre o controle de qualidade da gua de
sistemasdeabastecimentopblico,asseguradopelasLeisnos8.078,de11desetembrode1990, 8.080, de 19
de setembro de 1990, e 9.433, de 8 de janeiro de 1997, e pelo Decreto no 79.367, de 9 de maro de 1977, e
institui mecanismos e instrumentos para divulgao de informao ao consumidor sobre a qualidade da gua
para consumo humano, na forma do Anexo "Regulamento Tcnico sobre Mecanismos e Instrumentos para
Divulgao de Informao ao Consumidor sobre a Qualidade da gua para Consumo Humano", de adoo
obrigatriaemtodooterritrionacional.
Art.2oAfiscalizaodocumprimentododispostonoAnexoserexercidapelosrgoscompetentesdos
Ministrios da Sade, da Justia, das Cidades, do Meio Ambiente e autoridades estaduais, do Distrito Federal,
dosTerritriosemunicipais,nombitodesuasrespectivascompetncias.
Pargrafonico.Osrgosidentificadosnocaputprestarocolaboraorecprocaparaaconsecuodos
objetivosdefinidosnesteDecreto.
Art.3oOsrgoseasentidadesdosEstados,Municpios,DistritoFederaleTerritriosedemaispessoas
jurdicas, s quais este Decreto se aplica, devero enviar as informaes aos consumidores sobre a qualidade
dagua,nosseguintesprazos:
Iinformaesmensaisnacontadegua,emcumprimentosalneas"a"e"b"doincisoIdoart.5o do
Anexo,apartirdodia5dejunhode2005
IIinformaesmensaisnacontadegua,emcumprimentosalneas"c"e"d"doincisoIdoart.5o do
Anexo,apartirdodia15demarode2006e
IIIrelatrioanualatquinzedemarodecadaano,ressalvadooprimeirorelatrio,quetercomodata
limiteodia1odeoutubrode2005.
Art.4oOnocumprimentododispostonesteDecretoenorespectivoAnexoimplicainfraosLeis nos
8.078,de1990,e6.437,de20deagostode1977.
Art.5oFicaaprovado,naformadoAnexoaesteDecreto,oRegulamentoTcnicosobreMecanismose
InstrumentosparaDivulgaodeInformaoaoConsumidorsobreaQualidadedaguaparaConsumoHumano.
Art.6oEsteDecretoentraemvigornadatadesuapublicao.
Braslia,4demaiode2005184odaIndependnciae117odaRepblica.
LUIZINCIOLULADASILVA
MrcioThomazBastos
HumbertoSrgioCostaLima
MarinaSilva
OlviodeOliveiraDutra

EstetextonosubstituiopublicadonoDOUde05.5.2005
ANEXO
REGULAMENTOTCNICOSOBREMECANISMOSEINSTRUMENTOSPARADIVULGAODE
INFORMAOAOCONSUMIDORSOBREAQUALIDADEDAGUAPARACONSUMOHUMANO
CAPTULOI
DASDISPOSIESGERAIS
Art. 1o Este Anexo estabelece mecanismos e instrumentos de informao ao consumidor sobre a
qualidadedaguaparaconsumohumano,conformeospadresdepotabilidadeestabelecidospeloMinistrioda
Sade.
Art.2oCabeaosresponsveispelossistemasesoluesalternativascoletivasdeabastecimentodegua
cumprirodispostonesteAnexo.
Art. 3o A informao prestada ao consumidor sobre a qualidade e caractersticas fsicas, qumicas e
microbiolgicasdaguaparaconsumohumanodeveratenderaoseguinte:
Iserverdadeiraecomprovvel
IIserprecisa,clara,correta,ostensivaedefcilcompreenso,especialmentequantoaosaspectosque
impliquemsituaesdeperdadapotabilidade,deriscosadeouaproveitamentocondicionaldaguae
III ter carter educativo, promover o consumo sustentvel da gua e proporcionar o entendimento da
relaoentreasuaqualidadeeasadedapopulao.
CAPTULOII
DASDEFINIES
Art.4oParaosfinsdesteAnexosoadotadasasseguintesdefinies:
I gua potvel: gua para consumo humano cujos parmetros microbiolgicos, fsicos, qumicos e
radioativosatendamaopadrodepotabilidadeequenoofereariscossade
IIsistemadeabastecimentodeguaparaconsumohumano:instalaocompostaporconjuntodeobras
civis, materiais e equipamentos, destinada produo e distribuio canalizada de gua potvel para
populaes, sob a responsabilidade do poder pblico, mesmo que administrada em regime de concesso ou
permisso
III soluo alternativa coletiva de abastecimento de gua para consumo humano: toda modalidade de
abastecimentocoletivodeguadistintadosistemapblicodeabastecimentodegua,incluindo,dentreoutras,
fonte,poocomunitrio,distribuioporveculotransportador,instalaescondominiaishorizontaiseverticais
IV controle da qualidade da gua para consumo humano: conjunto de atividades exercidas de forma
contnua pelos responsveis pela operao de sistema ou soluo alternativa de abastecimento de gua,
destinadasaverificarseaguafornecidapopulaopotvel,assegurandoamanutenodestacondio
V vigilncia da qualidade da gua para consumo humano: conjunto de aes adotadas continuamente
pela autoridade de sade pblica, para verificar se a gua consumida pela populao atende aos parmetros
estabelecidos pelo Ministrio da Sade, e avaliar os riscos que os sistemas e as solues alternativas de
abastecimentodeguarepresentamparaasadehumana
VIsistemasisolados:sistemasqueabastecemisoladamentebairros,setoresoulocalidades
VIIsistemasintegrados:sistemasqueabastecemdiversosmunicpiossimultaneamenteouquandomais
deumaunidadeprodutoraabasteceumnicomunicpio,bairro,setoroulocalidade
VIIIunidadedeinformao:readeabrangnciadofornecimentodeguapelosistemadeabastecimento
e
IX ligao predial: derivao da gua da rede de distribuio que se liga s edificaes ou pontos de
consumopormeiodeinstalaesassentadasnaviapblicaataedificao.

CAPTULOIII
DASINFORMAESAOCONSUMIDOR
Art. 5o Na prestao de servios de fornecimento de gua assegurado ao consumidor, dentre outros
direitos:
I receber nas contas mensais, no mnimo, as seguintes informaes sobre a qualidade da gua para
consumohumano:
a) divulgao dos locais, formas de acesso e contatos por meio dos quais as informaes estaro
disponveis
b)orientaosobreoscuidadosnecessriosemsituaesderiscosade
c)resumomensaldosresultadosdasanlisesreferentesaosparmetrosbsicosdequalidadedaguae
d)caractersticaseproblemasdomanancialquecausemriscossadeealertasobreospossveisdanos
a que esto sujeitos os consumidores, especialmente crianas, idosos e pacientes de hemodilise, orientando
sobreasprecauesemedidascorretivasnecessrias
II receber do prestador de servio de distribuio de gua relatrio anual contendo, pelo menos, as
seguintesinformaes:
a) transcrio dos arts. 6o, inciso III, e 31 da Lei no 8.078, de 1990, e referncia s obrigaes dos
responsveis pela operao do sistema de abastecimento de gua, estabelecidas em norma do Ministrio da
Sadeedemaislegislaesaplicveis
b) razo social ou denominao da empresa ou entidade responsvel pelo abastecimento de gua,
endereoetelefone
c)nomedoresponsvellegalpelaempresaouentidade
d)indicaodosetordeatendimentoaoconsumidor
e)rgoresponsvelpelavigilnciadaqualidadedaguaparaconsumohumano,endereoetelefone
f)locaisdedivulgaodosdadoseinformaescomplementaressobrequalidadedagua
g) identificao dos mananciais de abastecimento, descrio das suas condies, informaes dos
mecanismos e nveis de proteo existentes, qualidade dos mananciais, fontes de contaminao, rgo
responsvelpeloseumonitoramentoe,quandocouber,identificaodasuarespectivabaciahidrogrfica
h) descrio simplificada dos processos de tratamento e distribuio da gua e dos sistemas isolados e
integrados,indicandoomunicpioeaunidadedeinformaoabastecida
i)resumodosresultadosdasanlisesdaqualidadedaguadistribudaparacadaunidadedeinformao,
discriminados ms a ms, mencionando por parmetro analisado o valor mximo permitido, o nmero de
amostrasrealizadas,onmerodeamostrasanmalasdetectadas,onmerodeamostrasemconformidadecom
o plano de amostragem estabelecido em norma do Ministrio da Sade e as medidas adotadas face s
anomaliasverificadase
j) particularidades prprias da gua do manancial ou do sistema de abastecimento, como presena de
algas com potencial txico, ocorrncia de flor natural no aqfero subterrneo, ocorrncia sistemtica de
agrotxicos no manancial, intermitncia, dentre outras, e as aes corretivas e preventivas que esto sendo
adotadasparaasuaregularizao.
Art. 6o A conta mensal e o relatrio anual devero trazer esclarecimentos quanto ao significado dos
parmetrosnelesmencionados,emlinguagemacessvelaoconsumidor,observadoodispostonoart. 3o deste
Anexo.
Art.7oAcontamensaleorelatrioanualseroencaminhadosacadaligaopredial.
Pargrafo nico. No caso de condomnios verticais ou horizontais atendidos por uma mesma ligao
predial, o fornecedor dever orientar a administrao, por escrito, a divulgar as informaes a todos os
condminos.

Art. 8o O relatrio anual dever contemplar todos os parmetros analisados com freqncia trimestral e
semestral que estejam em desacordo com os padres estabelecidos pelo Ministrio da Sade, seguido da
expresso:"FORADOSPADRESDEPOTABILIDADE".
1oOconsumidordeverserinformadocasonosejamrealizadasasanlisesdosparmetrosreferidos
nocaput.
2o Fica assegurado ao consumidor o acesso aos resultados dos demais parmetros de qualidade de
guaparaconsumohumanoestabelecidospeloMinistriodaSade.
Art.9oOsprestadoresdeserviodetransportedeguaparaconsumohumano,porcarrospipa,carroas,
barcos, dentre outros, devero entregar aos consumidores, no momento do fornecimento, no mnimo, as
seguintesinformaes:
Idata,validadeenmerooudadoindicativodaautorizaodorgodesadecompetente
IIidentificao,endereoetelefonedorgodesadecompetente
IIInomeenmerodeidentidadedoresponsvelpelofornecimento
IVlocaledatadecoletadaguae
Vtipodetratamentoeprodutosutilizados.
1oCabeaosrgosdesadefornecerformulriopadroondeestarocontidasasinformaesreferidas
nosincisosIaV.
2o Os prestadores de servio a que se refere o caput devero prover informaes aos consumidores
sobrecor,clororesiduallivre,turbidez,pHecoliformestotais,registradosnofornecimento.
Art.10.Nasdemaisformasdesoluesalternativascoletivas,asinformaesreferidasnoart. 5o deste
Anexo sero veiculadas, dentre outros meios, em relatrios anexos ao boleto de pagamento de condomnio,
demonstrativosdedespesas,boletinsafixadosemquadrosdeavisosouaindamediantedivulgaonaimprensa
local.
Art.11.Osresponsveispelassoluesalternativascoletivasdeveromanterregistrosatualizadossobre
as caractersticas da gua distribuda, sistematizados de forma compreensvel aos consumidores e
disponibilizadosparaprontoacessoeconsultapblica.
CAPTULOIV
DOSCANAISDECOMUNICAOCOMPLEMENTARES
Art. 12. Os responsveis pelos sistemas de abastecimento devem disponibilizar, em postos de
atendimento,informaescompletaseatualizadassobreascaractersticasdaguadistribuda,sistematizadas
deformacompreensvelaosconsumidores.
Art. 13. A fim de garantir a efetiva informao ao consumidor, sero adotados outros canais de
comunicao, tais como: informaes eletrnicas, ligaes telefnicas, boletins em jornal de circulao local,
folhetos,cartazesououtrosmeiosdisponveisedefcilacessoaoconsumidor,semprejuzodosinstrumentos
estabelecidosnoart.5odesteAnexo.
Art. 14. Os responsveis pelos sistemas de abastecimento e solues alternativas coletivas devero
comunicar imediatamente autoridade de sade pblica e informar, de maneira adequada, populao a
deteco de qualquer anomalia operacional no sistema ou noconformidade na qualidade da gua tratada,
identificadacomoderiscosade,independentementedaadoodasmedidasnecessriasparaacorreoda
irregularidade.
Pargrafonico.Oalertapopulaoatingidadevecontemplaroperodoqueaguaestarimprpriapara
consumo e trazer informaes sobre formas de aproveitamento condicional da gua, logo que detectada a
ocorrnciadoproblema.
Art. 15. O responsvel pelo sistema de abastecimento de gua para consumo humano, ao realizar
programas de manobras na rede de distribuio, que, excepcionalmente, possam submeter trechos a presses
inferioresaatmosfrica,devercomunicaressaocorrnciaautoridadedesadepblicaepopulaoquefor
atingida,comantecednciamnimadesetentaeduashoras,bemcomoinformarasreasafetadaseoperodo

deduraodainterveno.
Pargrafonico.Apopulaodeverserorientadaquantoaoscuidadosespecficosduranteoperodode
intervenoenoretornodofornecimentodegua,deformaaprevenirriscossade.
Art. 16. Os responsveis pelos sistemas de abastecimento e solues alternativas coletivas devero
mantermecanismospararecebimentodereclamaesreferentesqualidadedaguaparaconsumohumanoe
paraaadoodasprovidnciaspertinentes.
Pargrafo nico. O consumidor dever ser comunicado, formalmente, por meio de correspondncia, no
prazomximodetrintadias,apartirdasuareclamao,sobreasprovidnciasadotadas.
CAPTULOV
DASDISPOSIESFINAIS
Art.17.Competeaosrgosdesaderesponsveispelavigilnciadaqualidadedaguaparaconsumo
humano:
I manter registros atualizados sobre as caractersticas da gua distribuda, sistematizados de forma
compreensvelpopulaoedisponibilizadosparaprontoacessoeconsultapblica
II dispor de mecanismos para receber reclamaes referentes s caractersticas da gua, para adoo
dasprovidnciasadequadas
IIIorientarapopulaosobreosprocedimentosemcasodesituaesderiscosadee
IVarticularcomosConselhosNacionais,Estaduais,doDistritoFederal,dosTerritrioseMunicipaisde
Sade,SaneamentoeMeioAmbiente,RecursosHdricos,ComitsdeBaciasHidrogrficasedemaisentidades
representativasdasociedadecivilatuantesnestessetores,objetivandoapoionaimplementaodesteAnexo.
1o Os rgos de sade devero assegurar populao o disposto no art. 14 deste Anexo, exigindo
maior efetividade, quando necessrio, e informar ao consumidor sobre a soluo do problema identificado, se
houver,noprazomximodetrintadias,apsoregistrodareclamao.
2oNocasodesituaesderiscosadedequetrataoincisoIIIeo1odesteartigo,osrgosde
sade devero manter entendimentos com o responsvel pelo sistema de abastecimento ou por soluo
alternativacoletivaquantosorientaesquedeveroserprestadaspopulaoporambasaspartes.
Art.18.CaberoaosMinistriosdaSade,daJustia,dasCidades,doMeioAmbienteesautoridades
estaduais,municipais,doDistritoFederaleTerritrios,oacompanhamentoeaadoodasmedidasnecessrias
paraocumprimentododispostonesteAnexo.