O Diretrio Nacional do Partido dos Trabalhadores, reunido no dia 17 de maio de

2016 em Braslia/DF, aprova a seguinte resoluo poltica:

RESOLUO SOBRE CONJUNTURA

O Diretrio Nacional, ao apresentar para discusso o roteiro a seguir, convoca um

Encontro Extraordinrio do Partido dos Trabalhadores, sob o tema Os desafios
partidrios para o prximo perodo, a ser realizado em novembro, antecedido por
uma reunio ampliada do Diretrio Nacional, em julho, cujas normas sero definidas
pela Comisso Executiva Nacional at o final de maio.
O pas vive, desde o dia 12 de maio, uma nova situao poltica, com a
recuperao da direo do Estado pelas velhas oligarquias da poltica, da mdia
monopolizada e do grande capital. Atravs de um golpe parlamentar, que rompeu a
ordem democrtica e rasgou a Constituio, as classes dominantes impuseram o
afastamento provisrio da presidenta Dilma Rousseff, em processo de impeachment
sem base legal, marcado pela fraude e a manipulao.
O impedimento da presidenta, longe de ser manobra circunstancial, mesmo cercado
por improvisos e tropeos, representa o desfecho de uma ofensiva planificada, que
culminou com a unificao de distintos centros de comando ao redor da
conspirao golpista.

A maioria conservadora do Congresso Nacional fabricou pretexto casustico para

depor um governo legitimamente eleito pelo voto popular e estabelecer novo bloco
de poder, destinado a conduzir um amplo programa de reorganizao do
desenvolvimento capitalista nacional.
A opo pelo golpismo, alm do carter historicamente antidemocrtico das classes
dominantes brasileiras, expressa o ritmo pretendido e a agenda que unifica o ncleo
hegemnico das foras usurpadoras. Afinal, seria risco imenso submeter a eleies
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livres e diretas um projeto calcado sobre arrocho de salrios e aposentadorias;

eliminao de direitos trabalhistas; corte de gastos com programas sociais; anulao
das vinculaes constitucionais em sade e educao; privatizao de empresas
estatais e abdicao da soberania sobre o pr-sal; submisso do pas aos interesses
das grandes corporaes financeiras internacionais.
O modelo econmico perseguido pelo grande capital implica substituir a expanso
do mercado interno, como motor do crescimento, pela atrao dos fluxos privados
de investimento, locais e internacionais, conforme reza a antiga cartilha neoliberal e
tal como explicita o programa dos golpistas Uma Ponte para o Futuro. Salrios
baixos,

alta

rentabilidade

financeira

com

plenas

garantias

de

solvncia,

desregulamentao do mercado de trabalho, privatizaes e poltica externa

subordinada aos centros imperialistas so os principais pilares dessa opo de classe.
Apesar dos equvocos e dificuldades em dar continuidade ao processo de
mudanas iniciado em 2003, a administrao da presidenta Dilma Rousseff era
obstculo a ser removido de forma imediata e a qualquer custo, de tal sorte que um
governo de transio pudesse dispor de tempo suficiente para aplicar o programa
neoliberal antes que as urnas voltassem a se pronunciar.
Este

perodo

criminalizao

tambm
do

PT

seria
e

indispensvel

demais

foras

para

de

avanar

esquerda,

na

escalada

combinada

de

com

desarticulao repressiva dos movimentos sociais e a interdio do ex-presidente

Lula como alternativa vivel nas eleies de 2018.
A Operao Lava Jato desempenha papel crucial na escalada golpista. Alicerada
sobre

justo

sentimento

anticorrupo

do

povo

brasileiro,

configurou-se

paulatinamente em instrumento poltico para a guerra de desgaste contra dirigentes

e governantes petistas, atuando de forma cada vez mais seletiva quanto a seus
alvos, alm de marcada por violaes ao Estado Democrtico de Direito. Tem
funcionado como mecanismo de contrapropaganda para mobilizao das
camadas mdias, em associao com os monoplios da comunicao. Revela, por
fim, o alinhamento de diversos grupos do aparato repressivo estatal delegados,
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procuradores e juzes com o campo reacionrio, associados direta ou

indiretamente s manobras do impeachment.
Ainda que persistam importantes contradies no interior da coalizo conservadora,
a inteno predominante entre suas fraes dirigentes concluir o regime de
exceo com a aprovao de um sistema eleitoral, mais restritivo que o atual, cujas
regras logrem institucionalizar o bloqueio reconquista do governo federal pelo
campo popular.

Esta ofensiva restauradora parte fundamental da estratgia para desestabilizar as

demais experincias progressistas na Amrica Latina, buscando reconstruir a
hegemonia imperialista sobre a regio, fortemente abalada pelas vitrias eleitorais
populares nos primeiros quinze anos do sculo XXI. A longa crise do capitalismo
reconduz o Sul do continente lista de prioridades da geopoltica norte-americana,
sob a lgica de retomar controle sobre fontes essenciais de matrias-primas e
energia, amplos mercados domsticos e espaos para novos investimentos a baixos
custos.
A queda do governo petista tambm fundamental para fragilizar alianas contrahegemnicas regionais, como a Unio de Naes Sul-Americanas (Unasul) e a
Comunidade de Estados Latino-Americanos e Caribenhos (Celac), o Mercosul alm
de facilitar polticas de cerco e desestabilizao em processos progressistas de outros
pases como Venezuela, Equador e Bolvia. Caso consolidado, este retrocesso
poltico influir sobre a evoluo do bloco BRICS, cujo potencial econmico e
financeiro coloca em xeque a velha engenharia mundial das potncias capitalistas.
O avano do movimento golpista, no entanto, somente poder ser corretamente
entendido se avaliarmos, de forma autocrtica, os erros cometidos por nosso partido e
nossos governos. O fato que no nos preparamos para o enfrentamento atual, ao
priorizarmos o pacto pluriclassista que permitiu a vitria do ex-presidente Lula em 2002
e a consolidao de seu governo nos anos seguintes.

Esquecemos uma das lies mais relevantes da histria brasileira, consolidada pelo PT
em seus documentos dos anos oitenta. O capitalismo brasileiro, assentado sobre
mltiplos mecanismos de super-explorao do trabalho e preservao de estruturas
arcaicas, gera forte antagonismo das oligarquias contra reformas capazes de alterar,
mesmo timidamente, essas condies scio-econmicas. As classes dominantes -- em
determinadas correlaes de fora e em perodos de expanso econmica -podem tolerar certas mudanas, desde que avanos das camadas populares no
resultam em diminuio de seus ganhos absolutos ou relativos. Mas oferecem brutal
resistncia quando esse equilbrio distributivo est sob ameaa, particularmente nas
fases de contrao econmica como agora.
Tal pressuposto deveria ter norteado nossos treze anos de governo, levando-nos a
compreender que a hegemonia dos trabalhadores no Estado e na sociedade no
depende exclusiva ou principalmente de administraes bem-sucedidas, mas da
concentrao de todos os fatores na construo de uma fora poltica, social e
cultural capaz de dirigir e transformar o pas.
A despeito dos extraordinrios avanos verificados na reduo das desigualdades,
na abertura de novas oportunidades, na criao de direitos, na erradicao da
fome, na ampla incluso promovida pelo governo, incorremos em um equvoco
poltico. Logo ao assumirmos, relegamos tarefas fundamentais como a reforma
poltica, a reforma tributria progressiva e a democratizao dos meios de
comunicao. Embora sem maioria parlamentar de esquerda, o imenso prestgio do
presidente Lula e a desorganizao estratgica das elites abriam espao para
poderosa mobilizao nacional que debatesse, claramente, a urgncia da
democratizao do Estado e a remoo dos entulhos autoritrios herdados da
transio conservadora ps-ditadura.
Fomos igualmente descuidados com a necessidade de reformar o Estado, o que
implicaria impedir a sabotagem conservadora nas estruturas de mando da Polcia
Federal e do Ministrio Pblico Federal; modificar os currculos das academias
militares; promover oficiais com compromisso democrtico e nacionalista; fortalecer
a ala mais avanada do Itamaraty e redimensionar sensivelmente a distribuio de
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verbas publicitrias para os monoplios da informao.

Confiamos na governabilidade institucional, a partir de alianas ao centro, como
coluna vertebral para a sustentao de nosso projeto. Ao contrrio do que havia se
passado em pases vizinhos, o sistema eleitoral do pas, tal como existe, no
possibilitou que o triunfo na eleio presidencial fosse acompanhado por maioria no
Congresso Nacional. Obviamente, estvamos obrigados a composies fora do
campo popular, sob o risco de inviabilizarmos nossos sucessivos governos. Mas fomos
acanhados ao impulsionar a luta social como vetor fundamental de presso sobre as
instituies. Em consequncia, rebaixamos a disputa pblica de nosso programa e o
debate com as foras conservadoras, incluindo os segmentos que eventualmente
integravam a base de apoio.
Tampouco nos dedicamos, com a devida ateno e perseverana, costurar uma
aliana estratgica entre os partidos populares e os movimentos sociais, que pudesse
ampliar o peso institucional da esquerda. Acabamos refns de acordos tticos,
imperiosos para o manejo do Estado, mas que resultaram num baixo e pouco
enraizamento das foras progressistas, ao mesmo tempo em que ampliaram, no arco
de alianas, o poder de fogo de setores mais direita.
A manuteno do sistema poltico e a preponderncia excessiva da ao
institucional acabaram por afetar fortemente o funcionamento do PT, confinado
funo quase exclusiva de brao parlamentar dos governos petistas e reordenado
como agremiao fundamentalmente eleitoral. A vida interna se estiolou, sob
crescente influncia de mandatos parlamentares e cargos executivos, cada vez mais
autnomos em relao s instncias partidrias. O partido perdeu capacidade de
elaborao, formao e protagonismo na batalha das ideias. Milhares de novos
filiados foram incorporados sem quaisquer vnculos com o pensamento de esquerda
ou nosso programa.
Tambm fomos contaminados pelo financiamento empresarial de campanhas,
estrutura celular de como as classes dominantes se articulam com o Estado,
formando suas prprias bancadas corporativas e controlando governos. Preservada
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essa condio mesmo aps nossa vitria eleitoral de 2002, terminamos envolvidos em
prticas dos partidos polticos tradicionais, o que claramente afetou negativamente
nossa imagem e abriu flancos para ataques de aparatos judiciais controlados pela
direita.
Apesar dos esforos constantes, nos ltimos anos, para corrigir estes desvios, temos
claro que suas sequelas debilitaram o PT e fragilizaram o conjunto da esquerda frente
escalada golpista.
A poltica econmica desenvolvimentista e distributivista dos nossos governos,
responsvel pela maior elevao do salrio mnimo e da incluso social, passou a
exigir, especialmente frente ao recrudescimento da crise internacional, que o Banco
Central estimulasse o investimento e no que o bloqueasse como fez com a
elevao da taxa de juros. Exigia ainda novas reformas distributivas, que gravassem
progressivamente os ricos, e uma nova capacidade de planejamento e investimento
do Estado - o que no ocorreu.
Ao lado das falhas propriamente polticas, demoramos a perceber o progressivo
esgotamento da poltica econmica vigente entre 2003 e 2010, que havia levado a
formidveis conquistas sociais para o povo brasileiro. Baseada na ampliao do
mercado interno a partir da incorporao dos pobres ao oramento do Estado, com
adoo de inmeros programas voltados incluso social, criao de empregos e
elevao da renda, esse modelo perdeu fora com a crise internacional, a
convivncia com altas taxas de juros que sangravam o Tesouro e a excessiva
valorizao cambial.
A manuteno do ritmo de expanso do mercado interno, alicerada nos gastos e
investimentos

pblicos,

passou

depender

de

reformas

que

diminussem

transferncias financeiras para os grupos privados, ajudassem a recompor o equilbrio

fiscal com a tributao dos mais ricos e desmontassem o oligoplio dos bancos, entre
outras medidas que possibilitassem recursos para o Estado aprofundar polticas de
desenvolvimento com distribuio de renda. No se tratava simplesmente de
reordenamentos

oramentrios,

mas

de

um

novo

ciclo

programtico

que
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radicalizaria a disputa de projetos na sociedade.

O governo da presidenta Dilma Rousseff, em seu primeiro ano, optou por realizar um
forte contingenciamento de despesas e investimentos, ao mesmo tempo em que
elevava a taxa de juros. O crescimento do PIB, que havia sido de 7,8% em 2010, cai
para 4,0% em 2011 e 2,0% em 2012. Diante destes resultados negativos, o BC derruba
a taxa de juros e a Unio franqueia subsdios s empresas, atravs de desoneraes
fiscais, em uma poltica que atingiria seu pice em 2014. Apesar de novo ciclo de
elevao da taxa de juros, o PIB cresce 3,5% em 2013, mas despenca para 0,2% em
2014. A tentativa de contornar reformas estruturais, atravs de fortes incentivos ao
investimento privado, tinha conseguido preservar o emprego, mas no relanou a
economia.
Diante da crise, o pas foi colocado em uma encruzilhada: acelerar o programa
distributivista, como havia sido defendido na campanha da reeleio presidencial,
ou aceitar a agenda do grande capital, adotando medidas de austeridade sobre o
setor pblico, os direitos sociais e a demanda, mais uma vez na perspectiva de
retomada dos investimentos privados. O governo enveredou pela segunda via.
O ajuste fiscal, alm de intensificar a tendncia recessiva, foi destrutivo sobre a base
social petista, gerando confuso e desnimo nos trabalhadores, na juventude e na
intelectualidade progressista, entre os quais se disseminou a sensao, estimulada
pelos monoplios da comunicao, de estelionato eleitoral. A popularidade da
presidenta rapidamente despencou. As foras conservadoras sentiram-se animadas
para buscar a hegemonia nas ruas, pela primeira vez desde as semanas que
antecederam o golpe militar de 1964.
O enfraquecimento da esquerda, nos meses seguintes vitria apertada no segundo
turno de 2014, rapidamente alterou a correlao de foras no pas, dentro e fora das
instituies. A direita retomou a ofensiva. As fraes de centro, assistindo rejeio
do governo na opinio pblica, comearam a se afastar da coalizo presidencial,
deslocando-se para uma aliana conservadora que imps seguidas derrotas
parlamentares administrao federal.
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Em que pese o alerta emitido pelo 5. Congresso do PT, realizado em junho de 2015, e o debate interno que se seguiu - de que era indispensvel mudar a poltica
econmica para recuperar apoio poltico e social, o governo prosseguiu no rumo
que havia escolhido, levando ao agravamento das dificuldades. No documento O
futuro est na retomada das mudanas, em fevereiro desse ano, a direo nacional
do PT deixou claro que no seria possvel conter a escalada reacionria sem
expressivas alteraes programticas. O fato que o golpismo, velozmente, criava
condies para avanar, aglutinando apoio parlamentar e suporte social.

A aceitao do pedido de impeachment, no incio de dezembro, depois que o PT

rechaou as chantagens do deputado Eduardo Cunha, serviu de alento resistncia
democrtica, que vinha acumulando foras desde maro. Nos cinco meses que
antecederam a abertura de processo contra a presidenta da Repblica, centenas
de milhares se colocaram em movimento por todo o pas. Foram realizadas enormes
concentraes populares, alm de outras iniciativas que contagiaram amplos setores
antigolpistas, incluindo homens e mulheres crticos ao governo.

Esta mobilizao, capitaneada pela Frente Brasil Popular, na maioria das vezes em
aliana com a Frente Povo Sem Medo, que contou com a forte participao do PT
em todo o pais, em consonncia com a resoluo do nosso 5. Congresso, estimulou
a reunificao do campo de esquerda e arregimentou vozes democrticas de
diversos matizes. Ainda que tenha sido insuficiente, por ora, para reverter a
correlao de foras, permitiu que o bloco progressista recuperasse protagonismo e
o mantivesse mesmo aps a deflagrao do julgamento presidencial.
O centro ttico para este novo perodo -- sob a palavra de ordem No ao golpe,
fora Temer --, deve ser a derrocada do governo ilegtimo que usurpou o poder e
rompeu o pacto democrtico da Constituio de 1988. Devemos combinar todos os
tipos de ao massiva e combate parlamentar para inviabilizar suas medidas
antipopulares, denunciar seu carter ilegal e impedir sua consolidao no comando
do Estado. Assume grande relevncia ainda a continuidade da ao de articulaes
internacionais, que no ltimo perodo j foram fundamentais para a denncia do
golpe em curso.
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Deter o Golpe possvel, urgente e necessrio. So partes essenciais deste objetivo

negar legitimidade ao governo ilegtimo de Temer; fazer a defesa poltica da
presidenta Dilma e do legado dos nossos governos; defender o presidente Lula dos
ataques miditicos e judiciais que contra ele se levantam; manter a mobilizao
popular em alto nvel; ampliar para setores da sociedade crticos aos nossos governos
o dilogo em torno de uma agenda democrtica e popular para o pas; lutar pela
absolvio da presidenta Dilma dos crimes que lhe so injustamente imputados no
Congresso Nacional, no Judicirio e junto aos organismos da comunidade
internacional.

O desfecho mais prximo deste processo, que implica luta continuada e

mobilizaes, est na absolvio da presidenta Dilma Rousseff e seu retorno s
funes para as quais o povo a elegeu. Esse o nico resultado do julgamento
capaz de reconduzir o pas ao domnio constitucional e ordem democrtica.
Derrotado o golpe, a presidenta Dilma Rousseff dever apresentar seu compromisso
pblico com uma ampla reforma poltica e medidas capazes de retomar o
desenvolvimento, a distribuio de renda e a gerao de empregos.
O Partido dos Trabalhadores prope que a presidenta Dilma Rousseff apresente
rapidamente um compromisso pblico sobre o rumo de seu governo depois de
derrotado o golpismo, defendendo uma ampla reforma poltica e medidas capazes
de retomar o desenvolvimento, a distribuio de renda e a gerao de empregos.

No reconhecemos o governo ilegtimo de Temer. Contra ele faremos total oposio

e lutaremos at o fim nas ruas e nas instituies para derrot-lo. No h oposio
moderada ou conciliao possvel com um governo resultado de um golpe. As
bancadas parlamentares do PT seguiro em combativa oposio a Temer no
Congresso Nacional e ao seu programa neoliberal. Com os trabalhadores do campo
e da cidade, a CUT, a Frente Brasil Popular e a Frente Povo sem Medo lutaremos
contra o governo golpista e sua agenda de retrocesso de direitos e liberdades
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democrticas, reduo dos salrios, privatizaes e criminalizao das lutas sociais.

Sem abdicar de nossa identidade partidria e de nossas bandeiras, fundamental,
na luta de resistncia, atuarmos em conjunto com a Frente Brasil Popular, com a
Frente Povo Sem Medo e outras organizaes dispostas a formar uma articulao
unitria em defesa da democracia.
Mais que instrumento de mobilizao, a FBP pode se desenvolver como espao
estratgico para todas as foras progressistas, a partir de um programa comum e
regras plurais de participao, que abram caminho para sua consolidao.
Orientamos toda a militncia petista a se incorporar aos coletivos da Frente,
impulsionando a criao de comits e ncleos nos locais de moradia, estudo e
trabalho, sempre com o cuidado de incentivar a unidade e a cooperao com
ativistas das mais distintas correntes e movimentos.

Braslia, 17 de maio de 2016

Diretrio Nacional do Partido dos Trabalhadores

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