1 HISTRICO DA SEGURANA E SADE DO TRABALHO

1.1 Antecedentes Histricos

Antes mesmo do advento histrico da Sade Pblica, ocorrido em 1854 atravs da
investigao epediomolgica de Snow, que descobriu no poo de Broad Street o foco de epidemia
da clera que ameaava Londres j havia sugerido a idia do que seria a Sade Ocupacional,
identificada em Leis do Parlamento Britnico que visavam proteger a sade do trabalhador.
No perodo de 1760 a 1830, ocorreu a advento da Revoluo Industrial na Inglaterra, que deu
grande impulso s industrias como conhecemos hoje. A revoluo Industrial transformou totalmente
as relaes de trabalho existentes, pois naquela poca praticamente s existia a figura do arteso,
que produzia seus produtos individualmente ou com alguns auxiliares e trocava seus produtos por
outros, geralmente em um mercado pblico.
Das mquinas domesticas e artesanais, criaram-se s mquinas complexas que exigiam
volumosos investimentos de capital para sua aquisio e considervel mo de obra para o seu
funcionamento, que foi recrutada indiscriminadamente entre homens e mulheres, crianas e velhos.
O xodo rural logo aconteceu e as relaes entre capital e trabalho tambm iniciaram-se atravs de
movimentos trabalhistas reinvidicatrios.
Pressionado, o Parlamento aprovou, em 1802, a Lei de Sade e Moral dos Aprendizes, que
estabeleceu o limite de 12 horas de trabalho por dia, proibiu o trabalho noturno e introduziu
medidas de higiene nas fbricas. O no comprimento desta Lei, obrigou o Parlamento Britnico a
criar, em 1833, a Lei das Fbricas, que estabeleceu a inspeo das fbricas, instituiu a idade
mnima de 9 anos para o trabalho, proibiu o trabalho noturno aos menores de 18 anos e limitou a
jornada de trabalho para 12 horas dirias e 69 horas por semana.
Criou-se, em 1897, a inspetoria das Fbricas como rgo do Ministrio do Trabalho Britnico,
com o objetivo de realizar exames de sade peridicos no trabalhador, alm de propor a estudar
doenas profissionais, principalmente nas fbricas pequenas ou desprovidas de servios mdicos
prprio.
Paralelamente, em outros pases europeus e nos Estados Unidos, adota-se uma legislao
progressista em defesa da sade do trabalhador.
Em 1919, fundada em Genebra, a Organizao Internacional do Trabalho (OIT), tendo
como objetivo estudar, desenvolver, difundir e recomendar formas de relaes de trabalho, sendo
que o Brasil um dos seus fundadores e signatrios (veremos adiante alguns dados relativos ao
Brasil).
1.2 Conceito de Sade Ocupacional
Compreende-se por Sade Ocupacional o segmento da Sade Publica que tem como objetivo a
segurana e higiene do ambiente do trabalho, bem como a sade do trabalhador. A efetivao deste
objetivo envolve uma equipe de profissionais que compreende o mdico do trabalho, o ergonomista,
o engenheiro de segurana do trabalho, o toxicologista, o enfermeiro, o psiclogo, alm claro do
Tcnico de Segurana do Trabalho, bem como outros profissionais de nvel mdio ou superior.

Em 1957, o comit Misto da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) a Organizao

Mundial da Sade (OMS), reunidos em Genebra, estabeleceram os seguintes objetivos para
Sade Ocupacional e estabeleceram o seu mbito de atuao:
1 Promover e manter o mais alto grau de bem-estar fsico, mental e social dos trabalhadores
em todas as ocupaes;
2 Prevenir todo prejuzo causado sade dos trabalhadores pelas condies do seu trabalho;
3 Proteger os trabalhadores, em seu trabalho, contra os riscos resultantes da presena de
agentes nocivos a sade;
4 Colocar e manter o trabalhador em uma funo que convenha s suas aptides fisiolgicas e
psicolgicas;
5 Adaptar o trabalho ao homem e cada homem ao seu trabalho.
1.3 Conceito de Sade
A Organizao Mundial de Sade (OMS) estabeleceu o conceito de sade como:
Um estado de completo bem-estar fsico, mental e social e no apenas a ausncia da
doena.
Outro conceito, sob o enfoque ecolgico, afirma que a sade um estado de equilbrio
dinmico entre o individuo e o seu ambiente, considera que a doena ocorreria da ruptura desse
mesmo equilbrio dinmico.
Devemos estabelecer algumas diferenciaes que afetam a sade do trabalhador para que
possamos melhor trabalhar estes conceitos, como segue abaixo:
Condies de Trabalho:

Ambiente Fsico: temperatura, barulho, vibraes, etc.

Ambiente Qumico: vapores, fumaas, txicos, etc.
Ambiente Biolgico.
Condies de Higiene e Segurana.

Organizao do Trabalho:

Diviso do Trabalho
Contedo da Tarefa
Sistema Hierrquico
Modalidades de Comando
Relaes de Poder
Questes de Responsabilidades, etc.

Portanto, para que possamos estabelecer uma qualidade de vida completa ao trabalhador, ou
seja, que ele tenha Sade, devemos atacar todos os problemas de Condies de Trabalho e
Organizao do Trabalho.

Podemos tambm analisar o conceito de sade sob outro aspecto, observando-se trs conceitos
em relao a doena: o estar doente, que a instalao de um processo patolgico; o sentir-se
doente, que a percepo da prpria doena, e o poder ficar doente, ou a possibilidade de obter
tratamento do trabalho.
Com freqncia, entre os trabalhadores, principalmente os de mais baixa renda, a pessoa pode
estar doente, mas no pode ficar doente, por falta de recursos ou pelo fato que isto lhe afetar o
ganho, a fonte de renda, em decorrncia, obriga-se a continuar trabalhando. Desse modo, a situao
socioeconmica, criando uma ideologia defensiva, interfere na prpria percepo da doena,
negando-a (mecanismo de negao) enquanto for possvel, e no conceito agente at o ultimo
momento ou limite da capacidade de manter-se trabalhando. Em muitos casos, a assistncia mdica
s buscada muito tardiamente.
A Sade , sem sombra de dvida, essencial para o crescimento da economia e mais relevante,
ainda, para o seu incremento. O salto qualitativo pressupe o desenvolvimento de recursos
humanos, a aquisio de novas tecnologias e a prpria criatividade, que s poder acontecer num
contexto de indivduos saudveis. impossvel pensar no Japo, nos Estados Unidos ou Alemanha,
pases desenvolvidos, com seus trabalhadores doentes ou subnutridos.
1.4 HISTORIA DA SEGURANA DO TRABALHO BRASIL
No Brasil, embora existam alguns fatores anteriores, como a publicao do Cdigo Sanitrio do
Estado de So Paulo, de 1918, na prtica, considera-se a primeira legislao a mbito nacional sobre
acidentes do trabalho, de 1919, com o inicio de alguma preocupao dos poderes pblicos, com
relao aos problemas de segurana e sade do trabalhador.
No comeo deste sculo, naqueles estados onde se iniciativa a industrializao So Paulo e
Rio de Janeiro a situao dos ambientes de trabalho era pssima, ocorrendo acidentes e doenas
profissionais de toda ordem, W. Dean, em seu livro A industrializao de So Paulo 1880 1945
afirmava que as condies de trabalho eram durssimas; muitas estruturas que abrigavam as
mquinas no haviam sido originalmente destinadas a essa finalidade alm da mal iluminadas e
mal ventiladas, no dispunham de instalaes sanitrias. As maquinas se amontoavam, ao lado umas
das outras, e suas correias e engrenagens giravam sem proteo alguma. Os acidentes eram
freqentes, porque os trabalhadores, cansados, que trabalhavam aos domingos, eram multados por
indolncia ou pelos erros cometidos, se fossem adultos; ou separados, se fossem crianas.
Em 1923, criava-se a Inspetoria de Higiene Industrial e Profissional junto ao Departamento
Nacional de Sade, no Ministrio do Interior e Justia.
Em 1934, introduz-se a Inspetoria de Higiene e Segurana do Trabalho, no Departamento
Nacional do Trabalho, do Ministrio do Trabalho, Industria e Comercio.
Nesse mesmo ano, o governo de Getulio Vargas promulga a segunda Lei de Acidentes do
Trabalho e, dez anos depois, ainda no governo Vargas, aparece a terceira Lei.
Um ano antes, a legislao trabalhista se consagra na CLT (Consolidao das Leis do Trabalho),
com todo o Capitulo V dedicado a Higiene e Segurana do Trabalho.

No obstante o Brasil ser signatrio da OIT, somente pela Portaria 3227 de 1972 que veio a
obedecer Recomendao 112, de 1959, daquela Organizao. Tomou-se, ento, obrigatria
existncia de Servios de Segurana e Medicina do Trabalho nas empresas, de acordo com o
nmero de empregados e o grau de risco em que se enquadram. Ainda assim, em tomo 85% dos
trabalhadores ficaram excludos destes servios obrigatrios.
As micros, pequenas e medias empresas no esto enquadradas nesta legislao e, atualmente a
grande empregadora so estas empresas.
Um outro fato alarmante que os riscos e as condies insalubres a que esto expostos estes
trabalhadores so muito maiores que as empresa de porte superior. Nas empresas de maior porte, as
condies financeiras e econmicas permitem um maior investimento em mquinas modernas e
processes com certa garantia de segurana e higiene do trabalho, no ocorrendo nas pequenas
empresas.
Alguns estudos realizados apontam que o risco nas pequenas empresas industriais (at 100
empregados) 3,77 vezes maior que o das grandes empresas (mais de 500 empregados) ou 1,96
vezes o das mdias empresas (101 a 500 empregados).
As industrias do ramo da mecnica, material eltrico e eletro-tcnico so responsveis pelos
ndices mais elevados de acidentes graves, seguidos pelas industrias ligadas ao ramo dos produtos
alimentcios. A nvel nacional, a industria da construo civil responde por 25% dos acidentes,
inclusive os mais graves e letais.
Com relao s estatsticas de acidentes do trabalho, os dados brasileiros so poucos confiveis,
por diversos motivos, a seguir enumeramos alguns fatores que prejudicam uma analise mais
aprofundada nas estatsticas de acidentes:
a) Enorme quantidade de acidentes no registrados ou ocorrncia de sub registros
b) Grande quantidade de trabalhadores que no tem carteira de trabalho assinada.
c) Sistema de estatstica oficial no confivel devido, dentro de outros fatores, a burocracia.
Em 1972, foi criada o PVNT Plano Nacional de Valorizao do Trabalho, em funo da
situao alarmante do nmero de acidentes registrados no pas.
A legislao em vigor foi publicada em 22 de dezembro de 1977 e recebeu o nmero 6514. Ela
altera o capitulo V, do titulo II, da consolidao das Leis do Trabalho.
Decorrentes dessa lei, foram baixadas 28 Normas Regulamentadoras, Portaria 3214, de 8 de
junho de 1978, pelo ento Ministro Arnaldo Prieto.

Abaixo as 28 Normas Regulamentadoras (Portaria 3214 de 8/jun/1978)

NR 01
NR 02
NR 03
NR 04
NR 05
NR 06
NR 07
NR 08
NR 09
NR 10
NR 11
NR 12
NR 13
NR 14
NR 15
NR 16
NR 17
NR 18
NR 19
NR 20
NR 21
NR 22
NR 23
NR 24
NR 25
NR 26
NR 27
NR 28

DISPOSIES GERAIS
INSPEO PRVIA
EMBARGO OU INTERDIO
SESMT
CIPA
EPI
EXAME MDICO
EDIFICAES
RISCOS AMBIENTAIS
INSTALAES E SERVIOS EM ELETRICIDADE
TRANSPORTE, MOVIMENTAO, ARMAZENAGEM E MANUSEIO DE MATERIAIS.
MQUINAS E EQUIPAMENTOS.
CALDEIRAS E RECIPIENTES SOB PRESSO.
FORNOS
ATIVIDADES E OPERAES INSALUBRES
ATIVIDADES E OPERAES PERIGOSAS
ERGONOMIA
OBRAS DE CONSTRUO, DEMOLIO E REPAROS.
EXPLOSIVOS
LQUIDOS COMBUSTVEIS E INFLAMVEIS.
TRABALHOS A CU ABERTO
TRABALHOS SUBTERRNEOS.
PROTEO CONTRA INCNDIO
CONDIES SANITRIAS.
RESDUOS INDUSTRIAIS
SINALIZAO DE SEGURANA
REGISTRO DE TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO
FISCALIZAO E PENALIDADES

NMEROS DE ACIDENTES REGISTRADOS PERODO 1970 1993

Esttica Oficial
ANO
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993

Nmero de Trabalhadores Segurados

7.234.022
7.553.472
8.148.987
10.956.956
11.537.024
12.996.796
14.945.489
16.589.605
16.638.799
17.637.127
18.686.355
19.188.356
19.476.362
19.671.128
19.673.915
20.106.390
21.568.660
22.320.750
23.045.901
23.678.607
22.755.875
22.792.858
22.803.065
22.722.008
TOTAL =

Nmero de Acidentes Registrados

1.220.111
1.330.525
1.504.723
1.632.696
1.796.761
1.916.187
1.743.825
1.614.750
1.551.501
1.444.627
1.464.211
1.270.465
1.178.471
1.003.115
961.575
1.077.861
1.207.859
1.137.124
992.737
888.373
693.572
629.918
532.515
412.293
29.135.763

bitos Registrados
2.232
2.587
2.854
3.173
3.883
4.001
3.900
4.445
4.342
4.673
4.824
4.808
4.496
4.214
4.501
4.384
4.578
5.738
4.616
4.554
5.355
4.464
3.634
3.110
99.373

Alem dos nmeros de acidentes descritos na pagina anterior, temos a seguinte situao
aproximada no Brasil em termos de leses devidos a acidentes do trabalho. (Este nmero
infelizmente no reflete a realidade, pois esto registrados apenas os dados informativos aos rgos
competentes).
4.300 MORTES/ANO

12 MORTES/DIA

500.000 DEDOS/ANO

1370 DEDOS/DIA

Fazendo uma analogia, temos tambm:

14 anos de guerra no Vietn resultou em 43.000 mortes
10 anos de acidentes do trabalho no Brasil = 50.000 mortes

Alguns rgos Pblicos Vinculados a Segurana e Higiene do Trabalhador

MTb Ministrio do Trabalho

CRT Coordenadoria das Relaes do Trabalho (antigo DRT Delegacia Regional do
Trabalho)
Secretaria da Sade.
Prefeitura Municipal (Cdigo de Obras)
Corpo de Bombeiros
Cetesb
Fundacentro Fundao Jorge Duprat Figueiredo
IRB Instituto de Resseguros do Brasil

1.5 HISTRICO DA SEGURANA DO TRABALHO NOS ESTADOS UNIDOS

Atitudes de Segurana por volta de1900
Durante a ltima metade do sculo 19, a indstria americana cresceu muito rapidamente. A
introduo da energia a vapor e outras tcnicas avanadas transformaram o mundo do trabalho. Em
conseqncia da revoluo industrial, a produo transferiu-se das pequenas companhias que
empregavam alguns artesos habilidosos para as grandes fbricas e usinas. Embora a mudana para
o sistema de produo em massa ampliasse muito as tcnicas de produo industrial, os setores
industriais emergentes pouco faziam para proteger seus empregados contra acidentes ou riscos
sade.
O seguinte comentrio tpico de como a maioria do pessoal da indstria se sentia em relao
a acidentes, por volta de 1900.
Prevenir Acidentes? Duvido muito! Sou superintendente desta fbrica h mais de 15 anos, e
uma coisa eu sei: 95% dos acidentes so resultados de descuidos. No se pode impedir esse tipo
de coisa. Alguns homens esto fadados a ser mortos, no importa o que se procure fazer por eles.
Faz parte da natureza humana, creio eu. No, acho que fazemos tudo o que possvel. Mas no
nosso tipo de trabalho haver sempre uma poro de acidentes.
Naqueles dias, as empresas faziam muito pouco sobre preveno de acidentes porque gerentes
e empregados acreditavam que no havia muito o que pudessem fazer. A maioria considerava os
acidentes industriais como subprodutos desafortunados, mas inevitveis, do prprio trabalho.
Fabricar ao, minerar carvo, operar estradas de ferro, fabricar vidro e produtos qumicos e muitas
outras atividades industriais eram ocupaes tidas como naturalmente perigosas. Os ferimentos, que
incapacitavam fisicamente, e as fatalidades eram aceitas como fatos industriais vida. muito fcil
olhar para trs, agora, e ver como essas atitudes cegavam gerentes, supervisores e empregados para
a gravidade do problema de acidente industrial, bloqueando qualquer esforo real para prevenir
acidentes.

Preveno de Acidentes por volta de 1900

O que faziam as companhias, se que faziam alguma coisa, para prevenir acidentes naquela
poca? Francamente, muito poucas companhias faziam alguma coisa. O setor industrial de
minerao de carvo era uma exceo onde se iniciou o treinamento de primeiros socorros
organizados e preveno de acidentes em decorrncia dos desastres nas minas que matavam e
aleijavam muitos trabalhadores.
importante compreender como eram as condies de trabalho, antes que tivessem incio o
movimento de segurana nos Estados Unidos, para poder avaliar o que foi realizado em pocas mais
recentes. Portanto, vejamos rapidamente o que as companhias no faziam.
A maioria das companhias no tinha nem programa de segurana organizado nem pessoal de
segurana trabalhando em tempo integral, naqueles dias. Somente aqui e ali havia algum com
responsabilidade em segurana trabalhando em tempo parcial. Considerava-se que a segurana era
uma questo de sorte, no uma parte do trabalho de algum.
As condies de trabalho eram extremamente perigosas, pelos padres de hoje. As peas
mveis da maquinaria raramente eram protegidas. Os condutores eltricos comumente ficavam
expostos ao contacto acidental. A iluminao era sombria e, muitas vezes mnima. Gases txicos e
vapores eram subprodutos comuns das operaes industriais. Ventilao contra calor e umidade no
existia. As reas de trabalho eram perigosamente congestionadas. A manuteno de limpeza da
fbrica, em geral, negligente. Sanitrios sem a mnima condio de higiene. Ferramentas e
equipamentos eram usados at quebrar. Todas essas condies perigosas eram comuns e aceitas
como normais.
Havia pouca ou nenhuma nfase sobre treinamento de segurana no trabalho. Mantenha
seus olhos e ouvidos abertos se no quiser morrer. Observe e faa o que Harry faz. Esse era o
tanto de instruo de segurana que a maioria dos novos empregados recebia. Todos assumiam que
era responsabilidade do empregado descobrir como trabalhar em segurana. Quando recebiam
instrues, estas geralmente tratavam de como aprontar o trabalho, e no como faze-lo em
segurana. As companhias no tinham regulamentos e normas de segurana, nem havia distribuio
de literatura sobre o assunto. Jamais ocorreu aos supervisores fazer conferncias sobre
segurana. Alm do mais, muitos operrios industriais eram imigrantes que mal entendiam ingls.
Equipamento de proteo individual, como sapatos, capacetes e culos de segurana ou no
existiam ou no eram comumente usados, ao redor de 1900. As companhias no distribuam
qualquer tipo de equipamento de proteo, a no ser que fosse absolutamente imprescindvel
realizao do trabalho.
Tcnicas modernas de preveno de acidentes, como anlise de segurana do trabalho,
inspees, e anlise de segurana do trabalho, inspees, e anlise de causa de acidente, no
existiam.
Os acidentes raramente eram investigados de qualquer forma organizada. A maior parte das
companhias no tinha a menor idia do nmero de acidentes com ferimentos graves ocorridos em
um dado ano, e no via razo para coletar tais dados.

As companhias no tinham obrigao legal de ajudar empregados ou suas famlias quando um

funcionrio era ferido ou morto no trabalho. No havia leis de Acidente de Trabalho na poca. Os
empregados que se acidentavam podiam processar judicialmente o empregador, mas poucos podiam
arcar com uma ao legal, e suas chances de ganh-la eram mnimas.
Resumindo, muito pouco se fazia para evitar acidentes industriais naquela poca. Em parte,
devido s atitudes e crenas predominantes em parte, porque no existiam quaisquer penalidades
onerosas ou razes legais que obrigassem as empresas a se interessarem pela preveno de
acidentes.
O Levantamento de Pittsburgh Os Fatos da Morte
-

Qual a gravidade do problema de acidentes industriais nos idos de 1900?

Quantos empregados morriam ou ficavam aleijados a cada ano?

Ningum sabia, na poca. Nenhuma agncia coletava estatsticas para mostrar a gravidade do
problema de acidentes.
Ento, em 1906, foi empreendido um estudo que fez histria e que comeou a lanar luz sobre o
problema. Mais do que qualquer outro evento isolado, este estudo provocou o nascimento do
movimento de segurana industrial nos Estados Unidos. Esta pesquisa conseguiu documentar a
terrvel perda de membros e vidas humanas que ocorria diariamente na indstria americana. O
estudo criou a primeira conscientizao geral sobre as dimenses do problema e induziu um pblico
indignado a exigir reformas. Este estudo fundamental ficou conhecido como O Levantamento de
Pittsburgh.
Esta investigao foi patrocinada pela Fundao Russell Sage. Uma equipe de pesquisadores foi
contratada para estudar a gravidade do problema de acidentes e avaliar a necessidade de leis
estaduais. A pesquisa durou um ano, de julho de 1906 a junho de 1907. Os pesquisadores visitaram
usinas, minas de carvo, ptios de estradas de ferro e fbricas no Condado de Allegheny,
Pensylvania.
Entrevistaram diretores de companhias, gerentes de fbricas, supervisores e operrios.
Estudaram os registros de hospitais, de mdicos particulares e de mdicos legistas do condado.
Resultados do Levantamento
As descobertas do Levantamento de Pittsburgh foram um grande choque para todas as pessoas
responsveis. Um mapa dramtico denominado O Calendrio da Morte do Condado de
Allegheny foi retirado do relatrio final do levantamento. O calendrio mostra quantas pessoas
morriam a cada dia devido a acidentes industriais no Condado de Allegheny. Cada cruz
representava uma morte por acidente. Podia-se observar que poucos eram os dias, no calendrio,
que no estavam assinalados ao menos por uma cruz, e que a maioria dos dias mostrava dois, trs
ou at mais casos fatais. Durante o perodo estudado de doze meses, ocorreram 526 mortes por
acidentes industriais no Condado de Allegheny.

O padro de ferimentos era igualmente chocante. O relatrio final dizia o seguinte:

Anualmente, o Distrito Pittsburgh retira de suas usinas, fbricas, ptios ferrovirios e minas, 45
homens com uma s perna; 100 aleijados irrecuperveis que precisam andar com auxlio de
muletas ou bengalas; 45 homens com braos torcidos e inteis; 30 homens sem um brao; 20
homens com apenas uma das mos; 60 com perda de metade da mo; 70 com um s olho e
assim por diante, mais de 500 seres humanos fisicamente arruinados.
As estatsticas contavam apenas uma parte da histria. O relatrio tambm descrevia o
sofrimento mental e fsico resultante desses acidentes e chamava ateno para a misria que a
famlia da vtima devia suportar. O relatrio inclua recomendaes para mudana.
O Levantamento de Pittsburgh dramatizava a gravidade do problema de acidentes industriais,
e conclua, Precisava-se fazer alguma coisa!
Comea o Movimento de Segurana
O Levantamento de Pittsburgh deu o chute inicial na bola. Estudos semelhantes em outros
estados produziram os mesmos resultados. Invariavelmente, revelavam uma perda extremamente
grande de membros e vidas, e nada se fazia para melhorar a situao. A medida que os fatos se
tornavam mais amplamente divulgados, educadores e lderes trabalhistas comearam a se
manifestar em favor de reformas. Os legisladores estaduais eram pressionados para se
posicionarem, banindo os riscos mais contundentes dos setores: industrial e de minerao. A opinio
publica exigia ao corretiva.
Leis do Governo Federal
O governo federal apoiou o movimento pr-segurana logo no incio. Em 1908, um ano aps
o trmino do Levantamento de Pittsburgh, o Congresso aprovou a primeira lei de Acidentes de
Trabalho. As indenizaes especificadas na Lei eram irrisrias, mas o principio de indenizao por
acidente fora estabelecido. Pela primeira vez nos Estados Unidos, os empregados e suas famlias
tinham garantia de algum meio de compensao por ferimentos incapacitantes ou fatais. Dois anos
mais tarde, em 1910, foi fundado o Bureau de Minas dos Estados Unidos.
Um dos seus principais objetivos era reduzir acidentes no setor industrial de minerao. Em
1913, foi organizado o Bureau de Estatsticas do Trabalho (Bureau of Labor Statistics) para coletar,
tabular e divulgar fatos sobre problemas de sade e de acidentes industriais. Mais ou menos na
mesma poca, o Bureau Nacional de Padres (National Bureau of Standards) comeou a estabelecer
normas de segurana para equipamentos e materiais industriais. Todos esses eventos tiveram lugar
nos seis anos que se sucederam ao Levantamento de Pittsburgh.
Muitos Estados Seguem o Exemplo
Muitos Estados tambm corresponderam as novas preocupaes. Em 1911, o Wisconsim
aprovou a primeira lei estadual efetiva de Acidentes de Trabalho. Em 1915, mais da metade dos
estados tinham leis semelhantes. Hoje, todos os estados proporcionam algum tipo de indenizao
por acedente no trabalho. Estas leis variam de estado para estado, mas todos do indenizao aos
empregados acidentados, independentemente da descoberta do culpado. Antigamente, qualquer
empregado gravemente acidentado era mandado para casa at que se recuperasse, mas no recebia
pelos dias inativos.

A partir dessas leis de Acidentes de Trabalho, o movimento pr-segurana aumentou. Quanto

s companhias se viram foradas a indenizar seus empregados por acidentes no trabalho,
compreenderam logo que custaria menos tomar medidas para prevenir acidentes do que custear as
indenizaes e reivindicaes por incapacidade fsica. Portanto, o fator custo tornou-se um
incentivo poderoso para as atividades de preveno de acidentes.
1.6 PRINCIPAIS ATIVIDADES DE UM TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO EM
UMA INDUSTRIA METALURGICA

As atividades do profissional Tcnico de Segurana do Trabalho variam de empresa para

empresa dependendo de alguns fatores, tais como: o tipo de negcio (mecnico, qumico, servios,
etc), o porte da empresa, o local das instalaes, e etc...;
Daremos a seguir uma descrio de funo de uma empresa metalrgica de grande porte, o
que deve ser analisado apenas como exemplo e no como uma regra fixa a ser seguida.
1. Assessorar tecnicamente os Supervisores/Mestres em relao a Segurana do Trabalho
e Higiene Industrial, bem como fornecer subsdios para aplicao da Poltica de
Segurana e Higiene da empresa.
2. Auxiliar nas investigaes de acidentes e atravs delas propor aes e recomendaes
para evitar e reincidncia dos acidentes.
3. Auxiliar na elaborao de normas e procedimentos relativos a Segurana e Higiene do
Trabalho.
4. Divulgar as mudanas ocorridas e/ou promulgadas na legislao brasileira referente a
Segurana do Trabalho e Higiene Industrial.
5. Elaborar e divulgar as Estatsticas de Segurana do Trabalho.
6. Auxiliar na escolha de EPIs utilizados ou a ser utilizados, garantir a eficincia,
conforto e qualidade, bem como auxiliar no desenvolvimento de novos fornecedores.
7. Assessorar a CIPA.
8. Coordenar as atividades da Brigada de Incndio.
9. Auxiliar nas avaliaes ambientais.
10. Assessorar os Supervisores/Mestres nas Reunies de Segurana.
11. Executar e/ou auxiliar nas Inspees de Segurana.
12. Executar as Palestras de Integrao de Segurana.
13. Acompanhar e orientar os servios de empresa contratadas em relao a Segurana e
Higiene Industrial.
14. Realizar treinamentos especficos na rea de Segurana e Higiene Industrial.

2 DEFINIO DE ACIDENTE DE TRABALHO

O que um acidente?
Todos devem compreender claramente o que um acidente. Antigamente, considervamos
que um acidente era um erro que resultava em ferimento, mas essa definio, na verdade, era
incompleta. Alguns acidentes realmente causam ferimentos, mas os acidentes tambm danificam
ferramentas, mquinas, matria prima, edifcios, etc..., e certos acidentes tm pouca ou nenhuma
conseqncia bvia.
De acordo com a definio legal (Lei nmero 6367 de 19/10/1976):
Acidente de trabalho aquele que ocorre pelo exerccio do trabalho, a servio da empresa,
provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte, a perda, ou reduo,
permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho.
Vamos analisar o significado da definio em partes:
Exerccio do Trabalho a Servio da Empresa
Para que uma molstia ou leso seja considerada como acidente de trabalho necessrio que
haja uma ligao entre o resultado final e o trabalho, ou seja, que o resultado (no caso a leso ou
molstia) tenha origem no trabalho realizado e em funo do servio realizado Por exemplo, se voc
assistir uma partida de futebol e sofrer algum tipo de acidente dentro do estdio, no podemos
considerar que tenha sido acidente do trabalho. Porm se voc trabalhar no estdio e sofrer o
mesmo tipo de acidente, a sim ser um acidente de trabalho e voc estar coberto pelas leis
trabalhistas vigentes no pas.
Leso Corporal
Leso Corporal deve ser entendido como qualquer tipo de dano anatmico no organismo, por
exemplo, quebra de uma perna, corte na mo, perda de um membro, etc...

Perturbao Funcional
Devemos entender como Perturbao Funcional ao prejuzo de funcionamento de qualquer
rgo ou sentido do ser humano, como por exemplo, uma perturbao mental devido a uma forte
pancada no crnio, mau funcionamento de algum rgo (pulmo, etc...), pela aspirao ou ingesto
de um elemento nocivo a sade usando no ambiente de trabalho.
Doenas Profissionais
As doenas profissionais foram igualadas ao acidente de trabalho, quer sejam doenas tpicas
ou atpicas quando elas ocasionem incapacidade ao trabalho.
Doenas de Trabalho Tpicas
As Doenas do Trabalho Tpicas ou Doenas Profissionais so causadas por agentes fsicos,
qumicos, ou biolgicos pertencentes a certas funes, desde que estejam relacionadas pelo
Ministrio da Previdncia e Assistncia Social (artigo 2, # 1, I, da Lei 6367). Exemplos:
Saturnismo (intoxicao de chumbo), Silicose (trabalhadores de slica).
Doenas do Trabalho Atpicas
Doenas do Trabalho Atpicas so aquelas que, no constando da relao elaborada pelo
Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, resultam das condies especiais em que o trabalho
executado e com ele se relaciona diretamente.
Do ponto de vista prevencionista, podemos definir, de uma maneira mais ampla e geral, o
acidente de trabalho como sendo toda a ocorrncia no programada que cause danos fsicos aos
empregados ou danos materiais a equipamentos ou mquinas.
Com uma viso mais moderna, poderamos definir acidente de trabalho, do ponto de vista
prevencionista, como:
Acidente um evento no planejado e indesejado que poderia resultar em ferimento, dano
sade, avaria do produto, equipamento ou instalaes, ou outras perdas financeiras para a
companhia.
Talvez voc note, nesta definio, algumas mudanas em relao s definies anteriores. Por
exemplo, no passado, definamos acidente de pessoal como uma ocorrncia inesperada geralmente
envolvendo contato entre um funcionrio e um objeto, substncias ou condio de exposio que
interrompesse o trabalho. O esforo de segurana e sade hoje deve ser muito mais amplo. Por
exemplo, acidentes nem sempre so inesperados. Se tivermos conscincia de que existe um acidente
potencial e no o tratamos, no podemos ficar surpresos se o acidente acontecer, o acidente poderia
ser evitado.
Contudo, acidentes nem sempre envolvem contato entre uma pessoa e um objeto; e
acidentes nem sempre paralisam o trabalho. Muitas exposies a doenas ocupacionais s so
conhecidas pela vtima mais tarde. Muitos acidentes potencialmente graves so acidentes frustrados,
sem a menor conseqncia em termos de avarias ou ferimento pessoal. No obstante so acidentes.

O uso de nossa nova definio de acidente requer uma abordagem mais completa para
preveno de acidente e sade ocupacional. Hoje, o esforo de preveno de acidente deve
identificar e corrigir comportamentos perigosos que levem a acidentes, em vez de enfatizar a
coragem dos tipos de ferimentos e espcies de acidentes.
O Significado do Acidente Frustrado
A gravidade do ferimento decorrente de acidente , em grande parte, questo de sorte. A
pessoa que casse de uma escada poderia sair sem ferimentos ou poderia morrer. As causas, porm,
poderiam ser as mesmas nos dois casos.
Na preveno de ferimentos ou perdas futuras, importante estudar as causas, e no as
conseqncias. Portanto, o que aprendemos com acidentes sem ferimentos to valioso quanto o
que aprendemos com acidentes com ferimentos graves.
tambm igualmente importante no s ter um sistema funcionando que colete e analise
dados dos acidentes frustrados como ter um sistema que investigue as ocorrncias com ferimentos
graves. Para tanto, existe uma srie de meios. O diagrama a seguir ilustra o relacionamento entre
acidentes com e sem ferimentos:

Ferimentos Graves.............................. 1
Ferimentos Sem Gravidade................29
Acidentes Sem Ferimentos...............300
Comportamentos Perigosos.......700.000

1
29
300
700.000

PIRMIDE DOS ACIDENTES

Os profissionais da rea de segurana conhecem h muito tempo esta pirmide e a correlao entre
comportamentos perigosos e tipos de ferimentos. De fato nas ltimas dcadas de 60 e 70, diversas
empresas usaram os conhecimentos sobre essas propores para identificar atividades de preveno
de acidentes.

Usando efetivamente as atividades de segurana e sade para eliminar as causas dos ferimentos sem
gravidade tanto estes como os ferimentos graves foram reduzidos gradativamente, nesses locais.
A. Investigao de Acidente Sem Ferimentos
H uma srie de meios de coletar e estudar os dados de acidentes sem ferimentos. Dois dos
mais comuns so a investigao com ausncia de ferimentos e uso de uma ferramenta
conhecida como tcnica de lembrana do incidente.
B. Amostragem de Comportamento
Uma abordagem ainda mais abrangente da preveno de acidente virar a pirmide ao
contrrio e concentrar a ateno nos comportamentos perigosos. Ao invs de esperar que
ocorram acidentes graves ou leves, ou esperar relatrios sobre quase acidentes, muito mais
produtivo fazer uma amostragem rotineira do comportamento do funcionrio no trabalho. Como
demonstra o diagrama, existem milhares de comportamentos perigosos ocorrendo a cada dia, a
cada hora, e qualquer um deles pode se tornar o ponto de exploso para escapar por um triz sem
se ferir. Existem muitos sistemas disponveis para estudo dos comportamentos. Um dos
melhores a Amostragem de Segurana. Seu uso pode ajudar qualquer fbrica a coletar dados
bsicos necessrios para melhorar a preveno de acidentes.
3 CAUSAS DO ACIDENTE DE TRABALHO
Durante anos, os profissionais da rea de segurana basearam seus esforos num axioma
duplo, afirmando que:
(1) acidentes so causados; e
(2) acidentes podem ser prevenidos pela diminuio dessas causas.
A partir da dcada de 60, quando as empresas comearam a introduzir algum tipo de
programa de segurana, esses dois conceitos forneceram grande parte da base para os esforos
de preveno de acidentes.
Antigamente, os programas de segurana baseavam-se numa definio aberta sobre causas
de acidentes incluindo tudo e qualquer coisa relacionada com o funcionrio ou seu ambiente
que contribusse para um acidente. Essas causas podiam incluir as aes dos funcionrios e
colegas ou inrcia dos supervisores ou da gerncia. Embora tais idias ainda forneam um
ponto bsico de partida para a segurana, a natureza do local de trabalho industrial mudou
profundamente, nos ltimos anos.
Mquinas sofisticadas substituram a fora muscular, computadores eliminaram a papelada,
lasers e outros equipamentos automticos e mudaram a natureza do trabalho. Novos produtos e
novas tcnicas de processamento introduziram novas preocupaes sobre radiao, produtos
qumico txicos, rudo e outras condies de risco. A ergonomia, estudo de como o local de
trabalho pode ser projetado para se ajustar s necessidades fsicas e de segurana do empregado,
foi reconhecida. Introduziram-se novas tcnicas de anlise de segurana de sistemas para
identificar riscos no local de trabalho, nas etapas de instalao de equipamentos, na construo
de edifcios e de sistemas sofisticados com antecedncia.
Hoje, vemos o ambiente de trabalho em termos cada vez mais amplos. Por ambiente
queremos dizer no s o ambiente fsico, mas tambm os mecanismos que utilizamos para

monitorar as condies de segurana e sade. Isso inclue o sistema de gerncia que indica quem
responsvel e quem tem a obrigao de que aes, que procedimentos esto funcionando para
descobrir e corrigir riscos, e que treinamento necessrio para ter certeza de que cada
funcionrio saiba fazer o trabalho que lhe foi atribudo em condies seguras.
O ambiente atual tambm inclue o clima ou cultura da organizao; se a gerncia e supervisores
convenceram ou no os subordinados de que a segurana uma alta prioridade; se os
funcionrios acreditam ou no que a gerncia est realmente comprometida com segurana; se a
gerncia e os funcionrios percebem corretamente as necessidades recprocas de segurana e
sade; se os funcionrios recebem ou no comunicaes regulares sobre segurana; se os
supervisores recebem ou no uma avaliao sobre seus respectivos desempenhos em segurana
e sade; ou se existem outros mecanismos para demonstrar o compromisso da companhia com a
segurana e sade ocupacional.
Causas de Acidentes O Modelo da Falha Humana
Muitos dos aspectos comportamentais do programa de segurana e sade citados aqui foram
desenvolvidos por Dan Petersen, consultor em segurana industrial.
O diagrama de causa e efeito de Petersen, apresentado na pgina seguinte sugere que todos os
acidentes so causados por:
(1) um sistema de gerncia defeituoso,
(2) falha humana, ou alguma combinao dessas duas condies bsicas.
Nas pginas seguintes examinaremos mais detalhadamente o Modelo de Falha Humana do
Petersen.
Modelo de Causa (Diagrama de Petersen simplificado)
DIAGRAMA DE PETERSEN
FALHA NO
SISTEMA
GERENCIAL
FERIMENTO
OU PERDA

CAUSADO
POR

ACIDENTE OU
INCIDENTE
DECISO DE
ERRAR
ERRO
HUMANO

ARMADILHAS

EXCESSO DE
TRABALHO

O modelo de Petersen sugere que qualquer ferimento ou outra perda na rea de segurana e sade
para a companhia resultado final de um acidente ou incidente. Trabalhando da esquerda para a
direita atravs do grfico podemos ver que o acidente ou incidente causado ou (1) por uma falha
de sistemas gerenciais e (2) por erro humano, ou alguma combinao dos dois.
Falha dos Sistemas Gerenciais

Os elementos includos em uma falha dos sistemas dizem respeito a muitas das seguintes
perguntas que os profissionais de segurana fazem diariamente:

A gerencia tem uma declarao de poltica sobre sade e segurana?

Quem responsvel e em que grau?
Quem tem autoridade para fazer o que?
Quem responsvel pela segurana e sade? Como?
Como essas pessoas so medidas em termos de desempenho?
Que sistemas so usados nas inspees para verificar o que saiu errado?
Como so selecionados os novos empregados?
Como dada orientao aos novos empregados?
Recebem Treinamento suficiente?
Quais so os procedimentos operacionais padronizados?
Que Padres so usados?
Como so reconhecidos, avaliados, e eliminados ou controlados os riscos de segurana e
sade?
Que registros so utilizados e como so mantidos?
Qual o programa mdico?
Porque as pessoas erram (falha humana)
Dan Pertersen classifica os comportamentos perigosos em trs categorias ele diz que
o erro humano se origina de:
Deciso de errar (trabalhar em condies inseguras)
Em certas condies, parece lgico ao empregado preferir a ao insegura. As
razes dessa deciso poderiam incluir:
Presso de colegas, exigncias de produtividade da gerncia, aborrecimento, falta de
interesse, ou muitas outras.
Uma atitude mental que d pessoa uma razo inconsciente para se acidentar.Isto se
chama tendncia a acidentes.
Crena que no possa sofrer acidentes.

Armadilhas
Armadilhas, ou erros humanos causados pelo sistema, so tambm uma razo bsica
para que as pessoas errem. Neste caso, falamos principalmente sobre fatores humanos. Uma
dessas armadilhas a incompatibilidade. O funcionrio pode ser forado a atos inseguros
porque a situao de trabalho incompatvel com seu fsico ou com as condies a que est
habituado. A segunda armadilha o layout do local de trabalho, certos layouts levam a erro
humano. Por exemplo, nas instalaes de uma nova oficina os empregados eram obrigados
a estirar demais certos msculos no processo de movimentao de material. Nesse caso, o
local de trabalho mal projetado transformava os empregados em uma armadilha.
Sobrecarga
A sobrecarga pode ser fsica, fisiolgica ou psicolgica. Para lidar com a sobre carga
como causa de acidentes, temos que examinar a capacidade, carga de trabalho e o estado ou
condio motivacional atual do individuo.
Capacidade diz respeito s habilidades fsicas, fisiolgicas e psicolgicas da pessoa,
estado atual da mente, e nvel atual de conhecimento e habilidades do individuo para o
trabalho em questo. A capacidade do individuo pode ser temporariamente, reduzida pelo
uso de drogas, lcool, tenso, fadiga, etc.
Carga refere-se tarefa e o que necessrio para realiz-la. Cargas diz respeito
tambm quantidade de processamento de informaes que a pessoa deve fazer, ambiente
de trabalho, quantidade de preocupaes, tenso e outras presses, e situao da vida total e
privada da pessoa.
Estado ou condio refere-se ao nvel de motivao, atitude, ateno e situao
biorrtmica da pessoa.
O Principio das Causas Mltiplas
A maioria dos acidentes tem mais de uma causa. Nossa tendncia comum para
simplificar, muitas vezes nos leva a identificar erradamente uma s causa. Na verdade
existe quase sempre uma srie de causas em conseqncia que provoca o acidente. A idia
das causas mltiplas afirma que muitos fatores se combinam ao acaso para provocar
acidentes.
Examinaremos um acidente comum em termos de causas mltiplas.
Um funcionrio cai de uma escada defeituosa

Por que a escada defeituosa no foi descoberta durante as inspees de rotina?

Por que o supervisor permitiu que fosse usada?
Se o funcionrio machucado sabia que escada estava com defeito, por que a usou?
O funcionrio foi adequadamente treinado?

 O funcionrio foi lembrado sobre as praticas de segurana?

A escada estava corretamente marcada com avisos de segurana?
O supervisor examinou o trabalho de antemo?
As respostas a essas e outras perguntas poderiam conduzir aos seguintes tipos de correes:

Melhor procedimento de inspeo

Melhor Treinamento
Definio melhor das responsabilidades de trabalho
Melhor planejamento prvio do trabalho pelos supervisores

Como em qualquer acidente, se quisermos impedir repetio, precisamos encontrar

e remover as causas bsicas. Citar exclusivamente o ato inseguro de galgar uma escada
defeituosa e uma condio insegura que chamamos de Escada defeituosa no ir ajudar
muito. Quando examinamos exclusivamente ato e condio, estamos lidando com sintomas
e no com as causas.
Freqentemente, encontram-se causas arraigadas no sistema de gerncia. Essas
causas podem decorrer de polticas e procedimentos, superviso e sua efetividade,
treinamento, etc. Causas arraigadas so aquelas que, se fossem corrigidas, teriam efeito
permanente sobre resultados positivos. Causas arraigadas so pontos fracos que poderiam
afetar no s o acidente sob investigao, mas tambm muitos outros acidentes e problemas
operacionais futuros.
Causas que os funcionrios se arriscam
Como j foi sugerido, os empregados podem agir em condies inseguras porque
no conhecem o meio seguro de faze-lo ou, as vezes , porque preferem deliberadamente o
comportamento inseguro. Decidem adotar o comportamento inseguro porque algum outro
fator tem prioridade mais alta do que sua preocupao com a prpria segurana. Nesses
casos, o comportamento inseguro faz sentido para eles, no momento. Seguem-se algumas
das razes para essa atitude.
1. Conscincia do perigo
Muitas vezes os empregados agem de maneira perigosa porque simplesmente no
reconhecem o perigo.
2. Falta de informao
s vezes, os empregados agem perigosamente porque no conhecem a forma de
realizar determinado trabalho, ou no sabem como evitar um risco conhecido do trabalho.
No podemos esperar que um novo funcionrio limpe corretamente respingos de cido, se
ele no tiver recebido instrues adequadas.

3. Nvel de habilidade
As habilidades e informaes no so as mesmas. Muitas habilidades exigem o uso
das mos, dos olhos, e de certos msculos de forma coordenada para se obter o resultado
desejado. Poucos tm habilidade e coordenao naturais para dirigir um carro-guincho ou
para atingir uma bola de golfe na primeira tacada. Nem a maioria das pessoas conseguem
operar um guindaste, uma locomotiva ou outro qualquer equipamento industrial pesado sem
uma soma considervel de treinamento e experincia.
4. Restrio de tempo
Se o meio seguro for mais demorado do que o inseguro, muitos funcionrios iro
preferir o caminho mais curto, ganhando tempo. Quanto maior a vantagem de tempo
oferecida pelo comportamento inseguro, maior a tentao de correr o risco e adota-lo.
5. O meio mais fcil
Sempre que o comportamento seguro exigir mais esforo ou aplicao fsica,
podemos prever que alguns empregados prefiram o meio mais fcil. Quanto maior a
imposio, maior a tentao.
6. Preveno de desconforto
Quando o comportamento seguro envolver algum desconforto fsico (como o uso de
equipamento de proteo individual) alguns daro preferncia para a alternativa mais
confortvel.
7. Motivo de ateno
Algumas pessoas preferem enfrentar riscos de vida apenas para ganhar a aprovao
do grupo ou para atrair a ateno dos colegas.
8. Ressentimento
Alguns funcionrios se ressentem e reagem superviso. Essas pessoas, as vezes,
seguem um comportamento perigoso para expressar sua independncia ou para se desforrar,
da superviso por injustia real ou imaginria.
9. Incapacidade fsica
Os funcionrios podem ser induzidos aos comportamentos arriscados devido a
intoxicao, ressacas, uso de drogas, fadiga, pequenos ferimentos ou outro tipo de
incapacidade fsica.

10. Condies mentais

Raiva, frustrao, aborrecimento, preocupao, tenso por problemas familiares,
tudo isso pode distrair o funcionrio e intervir com sua capacidade de concentrao para
realizar o trabalho em segurana.
Exemplos de condies arraigadas de comportamento inseguro
A seguinte estria ilustra a importncia de se descobrir as razes ou causas
arraigadas sob atos inseguros, antes de se decidir sobre ao corretiva.
Depois de um registro na rea de segurana particularmente medocre de um grupo
de motoristas profissionais, o departamento de segurana procedeu um estudo detalhado
sobre o desempenho da frota. Constatou-se que o equipamento mecnico estava em ordem.
Os erros dos motoristas eram, obviamente, o problema. Mas que motorista e que
erros? Outras anlises realizadas mostraram que um grande nmero de colises era causado
pela distncia que o motorista interpunha entre seu carro e o da frente. A experincia
indicava que os avisos normais do Departamento de Segurana sobre manter a distncia
segura tinham pouco efeito, no evitando assim a freqncia dos acidentes.
Fez-se, ento, um estudo profundo sobre os acidentes recentes e motoristas
envolvidos - estudo este destinado a descobrir por que os motoristas no se
desempenhavam de acordo com as expectativas - que mostrou resultados surpreendentes.
A evidncia do estudo indicava que um grupo de motoristas - aquele com os piores
registros de acidentes - simplesmente no estavam dirigindo to bem quanto sabiam. Esses
motoristas tinham problemas de disposio de nimo e apresentavam comportamentos
descuidados na direo. O remdio, no caso, foi um programa de contatos mais freqentes
por parte dos supervisores e retorno positivo, quando os resultados melhoraram.
O segundo grupo de motoristas no estavam convencidos do que a distncia entre
seu carro e o carro da frente oferecia perigo. Para estes, foi necessrio mais treinamentos
em direo defensiva.
O terceiro grupo era composto de motoristas com problemas de viso que
dificultavam o calculo exato das distncias. Para estes foram indicados exames
oftalmolgicos e lentes corretivas.
Havia ainda um outro grupo de motoristas muito pressionado em termos de tempo
que julgava impossvel atender o programa exigido pelos chefes sem dirigir em alta
velocidade. Os registros deste grupo melhoraram assim que os programas foram
reformulados mais realisticamente.
Na situao acima, a gerncia usou quatro aes corretivas diferentes para melhorar
o desempenho da frota na rea de segurana, procurando causas arraigadas dos atos
inseguros dos motoristas.
4. ATOS INSEGUROS E CONDIES INSEGURAS
Todo acidente CAUSADO, e no simplesmente acontece, por isso que toda vez
que ocorre um acidente, por mais simples que possa parecer, ns o investigamos e
analisamos, com a finalidade de encontrarmos causas e, em conseqncia, encontrarmos as
providncias ou recomendaes necessrias, para evitarmos a repetio de acidentes
semelhantes.

Os acidentes ocorrem por falta cometida pelo empregado contra as regras de

segurana ou por condio de insegurana que existem no ambiente de trabalho.
Podemos classificar basicamente as causa de um acidente de trabalho em dois
fatores: ATO ou CONDIO INSEGURA.
Existe uma terceira classificao de causas de acidentes que so as causas naturais,
responsvel por 1 a 2% dos acidentes.
As causas naturais so os fatores da natureza, tais como vulco, terremotos,
maremotos, tempestades, etc, onde a tecnologia no tem controle ou previses mais
confiveis.
Atos e condies inseguras so fatores que, combinados ou no, desencadeiam os
acidentes do trabalho. So portanto, as causas diretas dos acidentes. Assim, pode-se
entender que prevenir acidentes do trabalho, em sntese, corrigir condies inseguras
existentes nos locais de trabalho, no permitir que outras sejam criadas e evitar a pratica de
atos inseguros por parte das pessoas.
Tanto as condies como os atos inseguros tem origem mais remotas, em causas
indiretas. Esses fatores indireto, porm, podem ser atenuados ou eliminados, de modo a
evitar que os ltimos elos da cadeia, atos e condies inseguras, venham a propiciar a
ocorrncia de acidentes ou pelo menos que essas ocorrncias se tornem cada vez mais raras.
Levantamentos realizados por diversos rgos e institutos mostraram que a proporo das
causas de acidentes de aproximadamente:

ATOS INSEGUROS

80%

CONDIES INSEGURAS

20%

4.1 ATO INSEGURO

a maneira como as pessoas se expem, consciente ou inconscientemente, a riscos
de acidentes. So esses os atos responsveis por muitos dos acidentes de trabalho e que
esto presentes na maioria dos casos em que h algum ferido.
Nota-se que nas investigaes de acidentes, que alguns atos inseguros se sobressaem
entre os catalogados como os freqentes, embora essa maior evidncia varie de empresa
para empresa. Cabe ressaltar que um funcionrio sem treinamento ou que no saiba os
riscos inerentes a uma determinada atividade, no deve ser classificado como ato inseguro,
mas sim como condio insegura.

Abaixo alguns exemplos de atos inseguros mais conhecidos:

Ficar junto ou sob cargas suspensas.

Usar mquinas sem habilitao ou permisso.
Lubrificar, ajustar e limpar maquina em movimento.
Inutilizar dispositivos de segurana.
Uso de roupa inadequada.
Transportar ou empilhar inseguramente.
Tentar ganhar tempo
Expor partes do corpo, a partes mveis de maquinas ou equipamentos.
Imprimir excesso de velocidade.
Improvisar ou fazer uso de ferramenta inadequada a tarefa exigida.
No utilizar EPI.
Manipulao inadequada de produtos qumicos.
Fumar em lugar proibido.
Consumir drogas, ou bebidas alcolicas durante a jornada de trabalho.

4.2 CONDIO INSEGURA

Condies inseguras nos locais de servio so aquelas que compreendem a
segurana do trabalhador. So as falhas, os defeitos, irregularidades tcnicas e carncia de
dispositivos de segurana que pes em risco a integridade fsica e/ou a sade das pessoas e
a prpria segurana das instalaes e equipamentos.
Convm ter em mente que estas no devem ser confundidas com os riscos inerentes
a certas operaes industriais. Por exemplo: a corrente eltrica um risco inerente aos
trabalhos que envolvam eletricidade, aparelhos ou instalaes eltricas, a eletricidade no
pode ser considerada uma condio insegura por ser perigosa.Instalaes mal feitas, ou
improvisadas, fios expostos, etc., so condies inseguras, a energia eltrica em si no.
Abaixo alguns exemplos de condies inseguras mais comumente conhecidas:

Falta de proteo em mquinas e equipamentos

Deficincia de maquinrio e ferramental
Passagens perigosas
Instalaes eltricas inadequadas ou defeituosas
Falta de equipamento de proteo individual
Nvel de rudo elevado
Protees inadequadas ou defeituosas
M arrumao/falta de limpeza
Defeitos nas edificaes
Iluminao inadequada
Piso danificado

 Risco de fogo ou exploso