APOSTILA

CONCEITOS, DEFINIES E TERMOS TCNICOS UTILIZADOS

PELO INCRA
CAPITULO I

1. Imvel Rural
Como definido no Art. 4. da Lei n. 4.504, de 30 de novembro de 1964 -Estatuto da
Terra - " o prdio rstico, de rea contnua, qualquer que seja sua localizao, que se
destine explorao extrativa, agrcola, pecuria ou agroindustrial, quer atravs de plano
pblico de valorizao, quer atravs de iniciativa privada."
Este conceito foi alterado pela Lei n. 8.629, de 25 de fevereiro de 1993, em seu artigo
4., inciso I - "o prdio rstico, de rea contnua, qualquer que seja sua localizao, que
se destine ou possa se destinar explorao agrcola, pecuria, extrativa vegetal, florestal
ou agroindustrial."
Para fins cadastrais, considera-se como um nico imvel, uma ou mais reas confinantes,
registradas ou no, pertencentes ao mesmo proprietrio ou posseiro, de forma individual
ou em comum (condomnio ou composse), mesmo na ocorrncia das hipteses abaixo:
I - estar situado total ou parcialmente em um ou mais municpios;
II - estar situado total ou parcialmente em zona rural ou urbana;
III - ter interrupes fsicas tais como: cursos dgua e estradas, desde que seja mantida
a unidade econmica, ativa ou potencial.
No conceito de imvel rural na legislao agrria, o termo "rea contnua", significa que
reas contguas, pertencentes a um mesmo proprietrio, mesmo que cada uma dessas
reas tenha matrcula prpria no Registro Imobilirio, compem um nico imvel rural.
A quebra da continuidade do imvel rural se configura quando existe uma interrupo do
empreendimento econmico desenvolvido, ou que possa ser desenvolvido no mesmo.
Conseqentemente, reas de um mesmo proprietrio, entrecortadas por rodovias,
ferrovias, limites municipais, divisas estaduais, rios ou qualquer outro acidente geogrfico,
somente configuram imveis rurais distintos quando inexistir a possibilidade de explor-lo
como um todo.
Convm ressaltar, entretanto, que se as reas das rodovias ou ferrovias federais, das
rodovias estaduais ou municipais que intercortam o imvel rural estiverem sob o domnio
das entidades pblicas (DER, DNER, etc) correspondentes, a quebra da continuidade se
configura, independente da viso do empreendimento econmico.

A legislao agrria tambm conceitua imvel rural na viso de sua destinao, ou

potencialidade de destinao, independente de sua localizao na zona rural ou urbana,
contrapondo-se viso da Legislao Tributria, que o conceitua somente na viso de sua
localizao na zona rural.
2. Mdulo Rural
O conceito de mdulo rural deriva do conceito de propriedade familiar, constituindo uma
unidade de medida, expressa em hectare, que busca refletir a interdependncia entre a
dimenso, a situao geogrfica do imvel rural e a forma e condies do seu
aproveitamento econmico. Por propriedade familiar, nos termos do inciso II, do artigo 4.
da Lei n. 4.504/64 - Estatuto da Terra, entende-se: "o imvel rural que, direta e
pessoalmente, explorado pelo agricultor e sua famlia, lhes absorva toda fora de trabalho,
garantindo-lhes a subsistncia e o progresso social e econmico, com rea mxima fixada
para cada regio e tipo de explorao, e eventualmente trabalhado com ajuda de
terceiros".
O mdulo rural, calculado para cada imvel, a partir dos dados constantes no Cadastro de
Imveis Rurais, constitui uma unidade de medida que permite estabelecer uma
comparao mais adequada entre os imveis rurais, pois leva em considerao outros
atributos do imvel, alm de sua dimenso.
O mdulo rural utilizado para:

determinao da Frao Mnima de Parcelamento - FMP, que corresponde rea

definida para a explorao hortigranjeira da Zona Tpica de Mdulo - ZTM do
municpio de localizao do imvel rural;

enquadramento Sindical Rural dos detentores, com base no nmero de mdulos

rurais calculado;

limitar, atravs do mdulo de explorao indefinida da ZTM do municpio, a

aquisio de imvel rural por estrangeiro, pessoa fsica ou jurdica e;

definio do universo de beneficirios do Banco da Terra.

3. Zona Tpica de Mdulo - ZTM

So Regies delimitadas pelo INCRA, com caractersticas ecolgicas e econmicas
homogneas, baseadas na diviso microrregional do IBGE - Microrregies Geogrficas MRG, considerando as influncias demogrficas e econmicas dos grandes centros
urbanos. As ZTM embasam o dimensionamento dos mdulos rurais, segundo o tipo de
explorao.

4. Frao Mnima de Parcelamento - FMP

a rea mnima que a Lei permite ser desmembrada de um imvel rural, para a
constituio de uma nova unidade agrcola - artigo 8. da Lei n. 5.868, de 12 de

dezembro de 1972. A Frao Mnima de Parcelamento do imvel rural, constante no

Certificado de Cadastro do Imvel Rural - CCIR, corresponde ao mdulo da explorao
hortigranjeira da ZTM do municpio de localizao do imvel rural. Assim, o imvel, ao ser
parcelado para fins de transmisso a qualquer ttulo no poder permanecer com rea
remanescente inferior FMP.
5. Mdulo Fiscal - MF
uma unidade de medida, expressa em hectare, fixada para cada municpio, instituda
pela Lei n. 6.746, de 10 de dezembro de 1979, que leva em conta:

tipo de explorao predominante no municpio;

a renda obtida com a explorao predominante;

outras exploraes existentes no municpio que, embora no predominantes, sejam

expressivas em funo da renda ou da rea utilizada e;

conceito de propriedade familiar.

Atualmente, o mdulo fiscal serve de parmetro para a classificao do imvel rural

quanto a sua dimenso, de conformidade com art. 4. da Lei n. 8.629/93.
6. Grau de Utilizao da Terra - GUT
Parmetro utilizado para medir a efetiva utilizao da rea aproveitvel total do imvel
rural, sendo obtido a partir da relao percentual entre a rea efetivamente utilizada e a
rea aproveitvel total do imvel.
7. Grau de Eficincia na Explorao - GEE
Parmetro utilizado para aferir a eficincia da explorao da rea efetivamente utilizada
do imvel rural, sendo obtido a partir da relao percentual entre a rea equivalente e a
rea efetivamente utilizada do imvel. A rea equivalente calculada segundo sistemtica
descrita nos incisos I e II do art. 6. da Lei n. 8.629/93.
2. CLASSIFICAO DOS IMVEIS RURAIS
A classificao de um imvel rural est condicionada sua dimenso, ao Grau de
Utilizao da Terra - GUT e ao Grau de Eficincia na Explorao - GEE, de acordo com a
Lei n. 8.629/93, podendo ser:
2.1. Quanto a sua dimenso
I - Pequena Propriedade - imvel rural de rea compreendida entre 1 (um) e 4
(quatro) mdulos fiscais;
II - Mdia Propriedade - imvel rural de rea superior a 4 (quatro) e at 15 (quinze)
mdulos fiscais;
III - Grande Propriedade - imvel rural de rea superior a 15 (quinze) mdulos fiscais.

Ateno
A Lei n. 8.269, de 25 de fevereiro de 1993, em seu artigo 4. , incisos II e III, define
apenas os conceitos de pequena e mdia propriedades

2.2. Quanto a produtividade

Nos termos do artigo 6. da Lei n. 8.629/93, "Considera-se propriedade produtiva aquela
que, explorada econmica e racionalmente, atinge, simultaneamente, graus de utilizao
da terra e de eficincia na explorao, segundo ndices fixados pelo rgo federal
competente.
1. O grau de utilizao da terra, para efeito do caput deste artigo, dever ser igual ou
superior a 80% (oitenta por cento), calculado pela relao percentual entre a rea
efetivamente utilizada e a rea aproveitvel total do imvel.
2. O grau de eficincia na explorao da terra dever ser igual ou superior a 100%
(cem por cento), e ser obtido de acordo com a seguinte sistemtica:
I - para os produtos vegetais, divide-se a quantidade colhida de cada produto pelos
respectivos ndices de rendimento estabelecidos pelo rgo competente do Poder
Executivo, para cada microrregio homognea;
II - para a explorao pecuria, divide-se o nmero total de Unidades Animais (UA) do
rebanho, pelo ndice de lotao estabelecido pelo rgo competente do Poder Executivo,
para cada microrregio homognea;
III - a soma dos resultados obtidos na forma dos incisos I e II deste artigo, dividida pela
rea efetivamente utilizada e multiplicada por 100 (cem), determina o grau de eficincia
na explorao."

3. CERTIFICADO DE CADASTRO DE IMVEL RURAL - CCIR

Documento emitido pelo INCRA, que constitui prova do cadastro do imvel rural, sendo
indispensvel para desmembrar, arrendar, hipotecar, vender ou prometer em venda o
imvel rural e para homologao de partilha amigvel ou judicial (sucesso causa mortis)
de acordo com os pargrafos 1. e 2. do artigo 22 da Lei n. 4.947, de 6 de abril de
1966, modificado pelo artigo 1. da Lei n. 10.267, de 28 de agosto de 2001. Os dados
constantes do CCIR so exclusivamente cadastrais, no legitimando direito de domnio ou
posse, conforme preceitua o pargrafo nico do artigo 3. da Lei n. 5.868, de 12 de
dezembro de 1972.

4. PESSOAS VINCULADAS A IMVEL RURAL PELA FORMA DE DETENO

Proprietrio - a pessoa fsica ou jurdica que possui imvel rural, vlido e regularmente
destacado do patrimnio publico, registrado em seu nome no Registro Imobilirio e que
detm o domnio pleno (domnio direto e til).
- Domnio direto: diz respeito ao direito de dispor do imvel rural;
- Domnio til: diz respeito ao direito de utilizar ou usufruir do imvel rural.
Enfiteuta ou Foreiro - a pessoa que possui o domnio til do imvel rural, atravs de
constituio de um titulo de domnio, caracterizado como "Carta de Aforamento ou
Enfiteuse".
Usufruturio - o titular do direito de usufruto de um bem imvel rural, possuindo,
usando, administrando e percebendo seus frutos, no podendo entretanto, dispor do
mesmo.
Nu-proprietario - a pessoa que detm o direito de dispor do imvel rural (domnio
direto), no podendo entretanto, utiliz-lo ou usufru-lo, visto que este direito ficou
reservado ao usufruturio (domnio til).
Posseiro a Justo Ttulo - a pessoa que exerce o direito de posse, com ttulo de
domnio ainda no levado a registro imobilirio.
Posseiro por simples ocupao - a pessoa que exerce o direito de posse, documento
passvel de registro imobilirio. A posse por simples ocupao advm da presuno do
posseiro de ser o dono do imvel rural, no reconhecendo em mais ningum este direito.
Concessionrio - o titular da posse de um imvel rural, concedida pelo Governo
Federal, Estadual ou Municipal, em funo de execuo de programa de redistruibuio de
terra ou regularizao fundiria.

5. PESSOAS VINCULADAS A IMVEL RURAL PELO USO TEMPORRIO

Parceiro - a pessoa que recebe de outra, por tempo determinado ou no, atravs de
contrato escrito ou verbal, o uso temporrio do imvel rural, total ou parcial, incluindo ou
no benfeitorias, outros bens ou facilidades, com objetivo de nele ser exercida atividade
de explorao agrcola, pecuria, agroindustrial, extrativa vegetal ou mista, mediante
pagamento com percentual da produo.
Arrendatrio - a pessoa que recebe o uso do imvel rural, atravs de contrato escrito
ou verbal, com prazo determinado ou no, mediante pagamento em moeda corrente.
Comodatrio - a pessoa que explora o imvel rural, cedido pelo seu detentor, de forma
gratuita.

6. PEAS TCNICAS DO IMVEL RURAL

6.1. Memorial Descritivo
o documento relativo ao imvel rural que contm as coordenadas dos vrtices
definidores dos limites do imvel rural, descreve o permetro e indica as confrontaes e a
rea da parcela, de acordo com os dados tcnicos determinados em campo e com
preciso posicional e demais padres tcnicos estabelecidos no Manual de Orientao para
Elaborao da Planta e Memorial Descritivo expedido pelo INCRA.
6.2. Planta
a representao grfica de um imvel rural, contendo as coordenadas dos vrtices
definidores dos limites do imvel rural, georreferenciados ao Sistema Geodsico Brasileiro,
proporcionando viso detalhada de sua forma e confrontaes, e com preciso posicional
e demais padres tcnicos estabelecidos no Manual de Orientao para Elaborao da
Planta e Memorial Descritivo expedido pelo INCRA.
6.3. Mapa de Uso da Terra
a discriminao das diversas feies que compe o imvel rural, sendo devidamente
individualizadas as reas de cada uma das culturas permanentes e temporrias, as com
pastagens nativas e plantadas, de reserva legal, preservao permanente,
inaproveitveis, dentre outras sendo que o somatrio das reas dever coincidir com a
rea total do imvel.
Ateno
A Planta, o Memorial Descritivo e o Mapa de Uso da Terra devero ser elaborados e
assinados por profissional habilitado, devidamente identificado e registrado no Conselho
Regional de Engenharia e Arquitetura - CREA, com a respectiva Anotao de
Responsabilidade Tcnica - ART.

6.4 - Recepo da Documentao

a) Utilizao dos Formulrios
Verificar quais os formulrios que devero compor a Declarao para Cadastro de
Imveis Rurais nos casos de incluso (indicar relao entre formulrios e dimenso do
imvel e tambm os tipos de atualizao - no s incluso), de
acordo com os critrios a seguir:
-

Para os imveis rurais com rea total compreendida at 4 (quatro) mdulos

fiscais obrigatrio o preenchimento dos formulrios Dados Sobre Estrutura e
Dados Pessoais e de Relacionamentos;
- Para os imveis com rea total superior a 4 (quatro) mdulos fiscais
obrigatrio o preenchimento dos trs formulrios: Dados Sobre Estrutura, Dados
Sobre Uso e Dados Pessoais e de Relacionamentos.

Exemplo do clculo do nmero de mdulos fiscais

- Um imvel rural com rea total de 124,0 ha, localizado no municpio de ABAET - MG,
cujo mdulo fiscal de 40,0 ha, ter o seu nmero de mdulos fiscais calculado da
seguinte forma:
rea total 124,0 / 40,0 H = 3,1 Mdulos Fiscais.
Neste caso devero ser preenchidos os formulrios Dados Sobre Estrutura e Dados
Pessoais e de Relacionamentos, uma vez que se trata de propriedade com rea inferior a
4 (quatro) mdulos fiscais.
Cdigo da Pessoa
Informe o cdigo da pessoa constante no Quadro 01, item 01 da Declarao para
Cadastro de Imveis Rurais - Dados Pessoais e de Relacionamentos.
Caso se trate de incluso de pessoa no cadastro, este item dever permanecer em branco.
Denominao do Imvel Rural
Informe a denominao do imvel rural constante no item 24 do Quadro 05 da Declarao
para Cadastro de Imveis Rurais - Dados sobre Estrutura.
Caso esta declarao no esteja sendo entregue o proprietrio ou seu representante
dever informar a denominao do imvel.
Cdigo do Imvel Rural
Informe neste Quadro o cdigo do imvel rural constante no item 01 do Quadro 01 das
Declaraes para Cadastro de Imveis Rurais - Dados sobre Estrutura e Dados sobre Uso
e no item 63 do Quadro 08 da Declarao para Cadastro de Imveis Rurais - Dados
Pessoais e de Relacionamentos. Caso se trate de uma incluso cadastral este item dever
permanecer em branco.
Nome do Municpio de Localizao do Imvel Rural
Informe neste quadro o municpio de localizao do imvel rural constante no item 27 do
Quadro 05 da Declarao para Cadastro de Imveis Rurais Dados sobre Estrutura, no
item 24 do quadro 05 da Declarao para Cadastro de Imveis Rurais - Dados sobre Uso.
Caso estes formulrios no estejam sendo entregues, o municpio de localizao do imvel
rural poder ser obtido atravs de consulta ao Sistema Nacional de Cadastro Rural.
Quando o local de recepo no estiver interligado Rede Nacional de Cadastro, consultar
o proprietrio ou representante legal.
UF
Informe neste quadro a sigla da Unidade da Federao - UF de localizao do imvel rural,
constante no item 28 do Quadro 05 da Declarao para Cadastro de Imveis Rurais Dados sobre Estrutura ou no item 24 do quadro 05 da Declarao para Cadastro de
Imveis Rurais - Dados sobre Uso. Caso nenhuma destas declaraes estejam sendo

recepcionadas, a UF poder ser obtida atravs de consulta publicao ndices Bsicos do

INCRA.

Esclarecimentos Gerais
Esclarecemos que o INCRA tributou os imveis rurais at 1.990 e que a partir desta data
a competncia para lanamento e cobrana do ITR, passou para a Secretaria da Receita
Federal, j que a prova de quitao do Imposto Territorial Rural - ITR previsto no
pargrafo terceiro do artigo 22 da Lei n 4.947 de 06.04.1.966, fornecida pelo
Departamento da Receita Federal do Ministrio da Fazenda por fora da Lei n 8.022 de
12.04.1.990, desta forma, qualquer informaes e retificaes de dados, referentes ao
ITR, devero ser dirigidos as Regionais da Secretaria da Receita Federal.
O Cdigo Tributrio Nacional CTN, Lei 5.172/66 atravs dos artigos 29, 30 e
31, definem o seguinte:
SEO I
Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural
Art. 29. O imposto, de competncia da Unio, sobre a propriedade territorial rural tem
como fato gerador a propriedade, o domiclio til ou a posse de imvel por natureza, como
definido na lei civil, localizao fora da zona urbana do Municpio.
Art. 30. A base do clculo do imposto o valor fundirio.
Art. 31. Contribuinte do imposto o proprietrio do imvel, o titular de seu domnio til,
ou o seu possuidor a qualquer ttulo.
SEO II
Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana
Art. 32. O imposto, de competncia dos Municpios, sobre a propriedade predial e
territorial urbana tem como fato gerador a propriedade, o domnio til ou a posse de bem
imvel por natureza ou por acesso fsica, como definido na lei civil, localizado na zona
urbana do Municpio.
1 Para os efeitos deste imposto, entende-se como zona urbana a definida em lei
municipal; observado o requisito mnimo da existncia de melhoramentos indicados em
pelo menos 2 (dois) dos incisos seguintes, construdos ou mantidos pelo Poder Pblico:
I - meio-fio ou calamento, com canalizao de guas pluviais;
II - abastecimento de gua;
III - sistema de esgotos sanitrios;
IV - rede de iluminao pblica, com ou sem posteamento para distribuio domiciliar;
V - escola primria ou posto de sade a uma distncia mxima de 3 (trs) quilmetros do
imvel considerado.
2 A lei municipal pode considerar urbanas as reas urbanizveis, ou de expanso
urbana, constantes de loteamentos aprovados pelos rgos competentes, destinados
habitao, indstria ou ao comrcio, mesmo que localizados fora das zonas definidas
nos termos do pargrafo anterior.

Posteriormente, a Lei Federal 5.868 de 12/12/1972, que estabelece o Sistema Nacional de

Cadastro Rural SNCR, em seu artigo 6, determina para fins de incidncia do ITR a
destinao de uso e no a da localizao.
Todavia, para sanar estes conflitos, o STF no Recurso Extraordinrio n 93-850-8-MG de
11/03/1982 Resoluo do Senado Federal n 313 de 30/06/1983, declarou a
inconstitucionalidade do artigo 6 da Lei Federal 5868/72, considerando ser o critrio da
localizao para a incidncia destes impostos, sintonizando assim este entendimento com
a Lei 5.172/66 CTN e ao Estatuto da Terra Lei n 4.504/66 e a Lei Federal urbana
6766/79, que , em seu artigo 3 exige que os Municpios por Lei prpria, delimitem seus
permetros urbano e rural, para efeitos urbansticos.
Esclarecemos que mesmo situado dentro do permetro urbano o imvel poder ter
exploraes e caractersticas rurais e que estes imveis necessitam de estar cadastrados
no INCRA com a conseqente emisso do Certificado de Cadastro de Imvel Rural - CCIR,
visando a obteno do Carto de Produtor Rural, necessrio para emisso de notas fiscais
e para circulao de mercadorias e que a obteno do citado carto est vinculado a
atividade rural, desta forma o imvel ficar cadastrado no INCRA, sendo recolhido a Taxa
de Servios Cadastrais, cobrada junto ao CCIR, porm estar sujeito ao pagamento do
IPTU, caso exista Lei Municipal engolbando a rea dentro do permetro urbano/zona de
expanso urbana.
Outrossim, esclarecemos que para providenciarmos o cancelamento de um imvel de rural
para urbano, necessrio que o mesmo esteja enquadrado nos dispositivos do artigo 32,
pargrafo 1 da Lei 5.172/66, tenha perdido as caractersticas de explorao agrcola,
pecuria, extrativa vegetal, florestal e agro-industrial, comprovadas atravs de Laudo
Tcnico Agronmico, acompanhado da devida Anotao de Responsabilidade Tcnica ART dentre outros documentos.
Informamos ainda que a Gerncia de Cadastro e a Procuradoria Regional do Instituto
Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA) no Estado de Minas Gerais, em
reunio celebrada em 17 de maio de 2001, objetivando uniformizar condutas e
procedimentos a serem adotados na apreciao de expedientes instaurados em
decorrncia do disposto no artigo 53 da Lei n. 6.766, de 19 de dezembro de 1979, aps
discusses sobre o tema, unanimidade, aprovaram as seguintes concluses,
submetendo-as ao conhecimento dessa Superintendncia, solicitando seu posterior
encaminhamento ao Comit de Deciso Regional:
Primeira O Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA), em
cumprimento ao disposto no art. 53 da Lei n. 6.766/79, deve ser previamente consultado
e instado a se manifestar em relao a projetos que importem na alterao do uso do solo
rural para fins urbanos.
Segunda A implantao de loteamento, conforme definido no 1. do artigo 2. da Lei
n. 6.766/79, em zona rural vedado pelo artigo 3. da Lei n. 6.766/79.
Terceira O Decreto Federal n. 62.504, de 8 de abril de 1968, derrogou tacitamente o
Decreto Federal n. 59.428, de 27 de outubro de 1966, no tocante aos artigos em que
este tratava da criao de loteamentos para formao de chcaras ou stios de recreio.
Quarta O desmembramento do solo rural para fins urbanos, excetuados as hipteses
contempladas no artigo 2. do Decreto n. 62.504, de 8 de abril de 1968, deve obedecer
a frao mnima de parcelamento prevista na Lei n. 5868, de 12 de dezembro de 1972.

Quinta A Instruo Normativa INCRA n. 17-b, por no se reportar a dispositivo

regulamentar em vigncia, no ser aplicada pela Superintendncia Regional do INCRA
em Minas Gerais.
Sexta O Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA) somente
aquiescer com projetos voltados implantao chcaras ou stios de recreio cujas
parcelas possuam reas iguais ou superiores frao mnima de parcelamento definida,
por instruo normativa desta autarquia, para o respectivo municpio, sendo necessrio
alertar o empreendedor para o atendimento ao artigo 16, 2., da Lei n. 4.771, de 15 de
setembro de 1965, no tocante manuteno da reserva florestal legal e a prvia consulta
ao Poder Pblico municipal.
Informamos que a Lei n 5.868 de 12 de dezembro de 1.972, no seu artigo 8, determina
o seguinte:
Para fins de transmisso a qualquer ttulo, na forma do art. 65, da Lei 4.504/64
de 30 de novembro de 1964, nenhum imvel poder ser desmembrado ou dividido,
em rea de tamanho inferior do mdulo calculado para o imvel ou da frao
mnima de parcelamento fixada no pargrafo 1, deste artigo, prevalecendo a de
menor rea.
A Lei ainda prev nos pargrafos 3 e 4 deste artigo (nova redao pela Lei No 10.267,
de 28 de Agosto de 2001):
Pargrafo 3 - So considerados nulos e de nenhum efeito, quaisquer atos que
infrinjam o disposto no presente artigo, no podendo os Cartrios de Notas lavrar
escrituras dessas reas nem serem tais atos transcritos nos Cartrios de Registro
de Imveis, sob pena de responsabilidade de seus respectivos titulares.
Pargrafo 4 - O disposto neste artigo no se aplica aos casos em que a alienao da
rea se destina comprovadamente sua anexao, ao prdio rstico, confrontante, desde
que o imvel do qual se desmembre, permanea com rea igual ou superior a Frao
Mnima de Parcelamento.
Nos casos de herana, onde houve diviso do imvel e cada herdeiro recebeu rea inferior
a Frao Mnima de Parcelamento, o
cadastramento destas reas devem ser em
condomnio.
Somente sero aceitos cadastramento de reas inferiores a F.M.P, quando os Registros em
Cartrios das referidas reas ocorreram anteriormente a 01 de janeiro de 1.967, desde
que sejam encaminhados juntamente com a Declarao para Cadastro de Imvel Rural
DP a cpia(xerox) da documentao comprobatria do imvel ( Registro/Matrculas,
Ttulos, Escrituras).
Caso o imvel seja declarado como Posse por simples Ocupao, dever ser anexada
declarao da Prefeitura Municipal comprovando a posse e domnio da rea, bem como
Certido Negativa de registro emitida pelo Cartrio de Registro de Imveis da Comarca,
que comprove que a origem da rea no oriunda de nenhum imvel desmembrado aps
01 de janeiro de 1967.
Caso o imvel seja declarado como Posse a Justo Ttulo, dever ser anexada Certido
Negativa de registro emitida pelo Cartrio de Registro de Imveis da Comarca, que
comprove que a origem da rea no oriunda de nenhum imvel desmembrado aps 01
de janeiro de 1967.

A Frao Mnima de Parcelamento fixada para cada municpio, de acordo com a

Instruo Especial/INCRA/N 050, de 26/08/1997.
CONCEITUAES
Zona de Pecuria - ZP
Regionalizao estabelecida com base nas condies de aproveitamento das reas
destinadas explorao pecuria. Assim, os municpios so classificados, conforme tabela
abaixo, pelos cdigos de 1 a 5, que indica a zona de pecuria em que o municpio est
includo, associados aos respectivos ndices de rendimento.
Estes ndices servem de base para aferio do Grau de Utilizao da Terra - GUT
(rendimentos mnimos) e o Grau de Eficincia na Explorao - GEE (rendimentos), do
imvel rural.

ZP
1
2
3
4
5

ndice de Lotao em Unidades

Animais
Rendimentos
Rendimentos Mnimos
1,20
0,60
0,80
0,46
0,46
0,33
0,23
0,16
0,13
0,10

Mdulo Fiscal - MF
Unidade de medida expressa em hectares, fixada para cada municpio, considerando os
seguintes fatores:

tipo de explorao predominante no municpio;

renda obtida com a explorao predominante;

outras exploraes existentes no municpio que, embora no predominantes,

sejam significativas em funo da renda da rea utilizada; e

conceito de propriedade familiar.

O Mdulo Fiscal serve de parmetro para classificao do imvel rural quanto ao tamanho,
na forma da Lei n 8.629/93. O Mdulo Fiscal, vigente de cada municpio, foi fixado pelos
seguintes atos normativos: Instrues Especiais/INCRA N 19/80, 20/80, 23/82, 27/83,
29/84, 33/86 e 37/87; Portaria/MIRAD n 665/88, 33/89 e MA n 167/89; Instruo
Especial/INCRA n 32/90, Portaria Interministerial MF/MA n 308/91, MF n 404/93 e
Instruo Especial INCRA n 51/97.

Zona Tpica de Mdulo - ZTM

Regies delimitadas pelo INCRA, com caractersticas ecolgicas e econmicas

homogneas, baseada na diviso microrregional do IBGE - Microrregies Geogrficas MRG, considerando as influncias demogrficas e econmicas de grandes centros urbanos.
Nas tabelas deste volume, os municpios esto classificados segundo a ZTM a que
pertencem, codificadas de 1 a 9 e so especificadas abaixo, de acordo com sua dimenso
e tal como fixadas pela Instruo Especial INCRA/N 50, de 26.08.97, aprovada pela
Portaria MEPF/N 36, de 26.08.97, que altera a Portaria MIRAD n 32/89.

Cdigo
da
ZTM

ZT
M

1
2
3
4
5
6
7
8
9

A1
A2
A3
B1
B2
B3
C1
C2
D

Dimenso do Mdulo por Tipo de Explorao (ha)

Horti
Imvel
Lavoura
Inexplorado
gran Perma- Temp Pecuri Florest
ou com
nente
oa
al
Explorao
jeira
rria
no Definida
2
10
13
30
45
5
2
13
16
40
60
10
3
15
20
50
60
15
3
16
20
50
80
20
3
20
25
60
85
25
4
25
30
70
90
30
4
30
35
90
110
55
5
35
45
110
115
70
5
40
50
110
120
100

Frao Mnima de Parcelamento - FMP

rea mnima fixada para cada municpio, que a lei permite desmembrar, para constituio
de um novo imvel rural, desde que o imvel original permanea com rea igual ou
superior rea mnima fixada. (artigo 8, da Lei n 5.868/72)
A Frao Mnima de Parcelamento do imvel rural corresponder sempre menor rea
entre o mdulo rural e a frao mnima do municpio. Quando o mdulo rural do imvel
for menor do que a frao mnima do municpio, este imvel no poder ser
desmembrado.
A Instruo Especial INCRA n 50/97 que estabelece as novas ZTM, estende a FMP
prevista para as capitais dos estados aos demais municpios, e revoga as Portarias MIRAD
n 32/89 e MA n 168/89. Com a aprovao da referida Instruo Especial, a FMP do
municpio passou a corresponder ao mdulo de explorao hortigranjeira da ZTM a que
pertence

Cdigo
da ZTM
1
2
3
4
5
6
7
8
9

ZTM
A1
A2
A3
B1
B2
B3
C1
C2
D

Frao Mnima de
Parcelamento (em hectare)
2
2
3
3
3
4
4
5
5

Limite Livre de Autorizao para Transmisso de Imvel Rural Estrangeiro

rea mxima passvel de ser transmitida a estrangeiro residente no Pas,
independentemente de autorizao, desde que: o mesmo no seja proprietrio de imvel
rural; a soma das reas rurais pertencentes a pessoas estrangeiras, fsicas ou jurdicas,
no ultrapasse a (um quarto) da superfcie do municpio onde se situe; e a rea
pleiteada no esteja localizada em zona indispensvel Segurana Nacional.
Essa rea, expressa em hectares, corresponde a 3 (trs) vezes o mdulo de explorao
indefinida da Zona Tpica de Mdulo - ZTM de localizao do municpio.
Situao Cadastral
Nmero de imveis rurais e rea total cadastrada, obtidos no Recadastramento de 1992,
com as atualizaes efetuadas durante os anos posteriores, refletindo a situao da base
do Sistema Nacional de Cadastro Rural - SNCR, em 11.02.98.

PORTARIA N 36, DE 26 DE AGOSTO DE 1997.

O MINISTRO DE ESTADO EXTRAORDINRIO DE POLTICA FUNDIRIA, no uso das
atribuies que lhe so conferidas pelo artigo 87, pargrafo nico, inciso IV, da
Constituio Federal, e tendo em vista o disposto no artigo 5 da Lei n 4.504, de 30 de
novembro de 1964, nos termos dos artigos 11 a 14 do Decreto n55.891, de 31 de maro
de 1965, resolve:
Art. 1
Aprovar a Instruo Especial INCRA n 050/97, que estabelece as
Zonas Tpicas de Mdulo - ZTM e estende a Frao Mnima de Parcelamento - FMP prevista
para as capitais dos estados a outros municpios.
Art. 2

Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.

RAUL BELENS JUNGMANN PINTO

INSTUO ESPECIAL/INCRA N50,
DE 26 DE AGOSTO DE 1997.
*Publicada no DOU. Seo I, n169, p.19.240 a 19.243, de 03/09/97
**Retificada no mesmo, Seo I, n169, p. 20.268.
Estabelece as Zonas Tpicas de Mdulo - ZTM e estende a
Frao Mnima de Parcelamento - FMP, prevista para as
capitais dos estados para outros municpios.
Art. 1 - As zonas com caractersticas ecolgicas e econmicas homogneas a que se
refere o art. 5 de Lei n4.504/64 e nos termos dos artigos 11 a 14 do Decreto n55.891,
de 31 de maro de 1965, assim definidas pela Instruo Especial INCRA n 5 a, de 6 de
junho de 1973, aprovada pela Portaria/MA/n196/73, baseiam-se nas microrregies
geogrficas adotadas pelo IBGE, estabelecidas pela Resoluo - PR 51, de 31 de julho de
1980. Tais zonas, classificadas em Zonas Tpicas de Mdulo - ZTM e respectivos
subgrupos, constante da tabela anexa a esta Instruo Especial.
Art. 2 - Ficam estendidas a Frao Mnima de Parcelamento - FMP correspondente ao
mdulo de explorao hortigranjeira das respectivas zonas tpicas, prevista para as
capitais dos estados, aos municpios classificados nas Zonas Tpicas de Mdulo B e C,
de acordo com o pargrafo 2 do artigo 8 da Lei n5.868, de 12 de dezembro de1972.
Art. 3 - Para as aes institucionais ser cumprido o disposto no artigo 16 do Decreto
n55.891/65.
Art. 4 - A presente Instruo Especial entra em vigor na data de sua publicao,
revogando a tabela anexa a Portaria MIRAD n 32, de 13 de fevereiro de 1989.
MILTON SELIGMAN