ECOS

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O SUAS e a formao em
psicologia: territrios em
anlise
SUAS and training in psychology:
analysing territories

Roberta Carvalho Romagnoli

Resumo
Este trabalho tem como objetivo apresentar reflexes dentro de uma
perspectiva institucionalista acerca da insero atual dos psiclogos no
campo da Assistncia Social. Essa anlise foi efetuada a partir da atuao
dos psiclogos no Sistema nico de Assistncia Social - SUAS em articulao
com a formao acadmica em psicologia. Para tal apresenta o campo do
SUAS e discute a insero micropoltica do psiclogo, a partir da Anlise
Institucional de Ren Lourau. Examina ainda o processo de
institucionalizao, o campo de foras entre o institudo e o instituinte e a
relao demanda versus oferta, nesse contexto. Conclui-se que esse um
campo novo, que convoca a inveno.

Palavras-chave
SUAS; anlise institucional; formao do psiclogo.

Abstract
This article intends to present some reflections within an institutionalistic
approach on the current inclusion of psychologists in the field of Social
Assistance. This analysis was conducted based on the performance of
psychologists in National Social Assistance System - SUAS in conjunction with
academic training in psychology. Therefore presents the field of SUAS and
discusses the micropolitics of psychologists insertion according to Ren
Lourau Institutional Analysis. The force field between instituted and
instituting is examining with the relationship between demand versus supply,
and the process on institutionalization. We conclude that this is a new field,
which calls upon the invention.

Keywords
SUAS; institutional analysis; psychologist professional training.

Roberta Carvalho
Romagnoli
Pontifcia Universidade
Catlica de Minas Gerais
Professora Adjunto III do
Programa de Ps-graduao em
Psicologia da Pontifcia
Universidade Catlica de Minas
Gerais.
robertaroma@uol.com.br

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Tudo aquilo que em mim sente, sofre de estar numa priso, mas
a minha vontade chega sempre como libertadora e portadora de
alegria. O querer liberta: esta a verdadeira doutrina da vontade
de liberdade e, assim, a vs ensina Zaratrusta. No mais querer
e no mais determinar valores e no mais criar: ah, sempre longe
de mim fique esse cansao! Tambm no conhecimento, sinto
apenas o prazer da minha vontade de criar e envolver; e, se h
inocncia em meu conhecimento, tal acontece porque h nele
vontade de criao(NIETZSCHE,1986, p.101).

O SUAS e seus equipamentos

Com a Constituio de 1988, reflexo de ampla mobilizao social,

institui-se oficialmente em nosso pas o trip: previdncia - sade -
assistncia social, compondo um sistema de seguridade social que
reconhece o direito s estruturas democrticas e proteo social para toda
a populao, inclusive para os no-segurados (BRASIL, 1988). Dissemina-se,
assim, um padro de proteo social mais igualitrio e universalista,
modificando a concepo vigente de assistncia social no Brasil, que,
segundo Costa (2002), se fundamentava no clientelismo particularista, na
ausncia de parmetros universalistas e de transparncia nas aes, bem
como na falta de participao da sociedade civil. Podemos afirmar que as
aes nessa rea reproduziam situaes de sujeio e eram (...)
tradicionalmente clientelistas e assistencialistas, (...) aes que transformam
o direito de ajuda e doao, sendo que quem recebe fica devendo um favor e
se v obrigado a retribuir a doao com servios e votos (CUNHA; CUNHA,
2002, p. 17).
Essa concepo clssica da assistncia social trouxe reflexos nefastos
para a sociedade brasileira, tendo em vista que se mostrou inoperante no
combate excluso social e na garantia dos direitos mnimos para os
cidados, como salienta Costa (2002). Na tentativa de alterar esse panorama
e fundamentar as polticas ligadas infncia e adolescncia, ocorre em julho
de 1990 a regulamentao do Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA
(BRASIL, 2000) e, logo depois, em dezembro de 1993, da Lei Orgnica de
Assistncia Social - LOAS - (BRASIL, 2001), esta ltima visando efetivar as
aes desenvolvidas no campo da assistncia social propriamente dito.
Tanto o ECA como a LOAS propiciaram uma guinada nessa proposta e
consolidam a assistncia social como uma poltica pblica que visa garantir,
a todos que dela necessitarem, sem contribuio prvia, a proteo social.
Proteo esta que possui trs vertentes: as pessoas, as suas circunstncias e
a famlia, caracterizando-se por um esforo, a partir dessa trade, de
assegurar os diretos e promover a cidadania em segmentos excludos da
sociedade.
A partir da LOAS e da IV Conferncia Nacional de Assistncia Social,
entra em vigor o Sistema nico de Assistncia Social - SUAS, implantado em
2005 em todo o territrio nacional, que define e organiza a poltica da
assistncia social, reordenando a gesto e visando aes descentralizadas e
participativas em todo o Brasil. Nesta perspectiva, o SUAS estabelece duas
formas de proteo social, a Proteo Social Bsica - PSB e a Proteo Social
Especial - PSE conforme aponta o Ministrio do Desenvolvimento Social e
Combate Fome (2004).
A PSB sustenta aes de vigilncia social que visam a prevenir situaes
de risco social atravs das potencialidades e do fortalecimento dos laos
afetivos e familiares, possibilitando a insero dos sujeitos na rede de
atendimento, garantindo o acesso s seguranas bsicas e aos direitos
socioassistenciais. O equipamento para efetivar esse tipo de proteo o
Centro de Referncia em Assistncia Social - CRAS, que tem como objetivo a

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preveno de situaes de risco e a promoo social embasadas em

princpios tico-polticos do desenvolvimento humano e territorial. Nesse
sentido, suas aes apostam nas potencialidades dos sujeitos, das famlias e
das comunidades.
Por outro lado, a PSE corresponde a aes de atendimento
socioassistencial destinadas a indivduos e famlias em situao de violao
de direitos (abandono, maus tratos fsicos e/ou psicolgicos, abuso sexual,
substncias psicoativas, situao de rua, entre outros), intervindo em casos
em que h situaes de risco com ou sem rompimento dos vnculos
familiares. De acordo com a tipificao nacional dos servios
socioassistenciais, a PSE se divide em programas de mdia complexidade e
alta complexidade (BRASIL, 2009). Os programas de mdia complexidade
visam a prestar atendimento a casos de violncia e explorao sexual, ao
cumprimento de medidas socioeducativas em meio aberto, abandono, maus
tratos, trabalho infantil e negligncia. So eles: Servio de Proteo e
Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos (PAEFI); Servio
Especializado em Abordagem Social; Servio de Proteo Social a
Adolescentes em Cumprimento de Medida Socioeducativa de Liberdade
Assistida (LA), e de Prestao de Servios Comunidade (PSC); Servio de
Proteo Social Especial para Pessoas com Deficincia, Idosas e suas
Famlias e Servio Especializado para Pessoas em Situao de Rua. Os
programas de alta complexidade, por sua vez, so servios que garantem a
proteo integral (moradia, alimentao, higienizao e trabalho protegido)
quando h necessidade de entrada no ncleo familiar ou comunitrio. Os
programas de alta complexidade se dividem em Servios de Acolhimento
Institucional (Abrigo Institucional, Casa-Lar; Casa de Passagem; Residncia
Inclusiva); Servio de Acolhimento em Repblica; Servio de Acolhimento
em Famlia Acolhedora e Servio de Proteo em Situaes de Calamidades
Pblicas e de Emergncias.
Vale lembrar ainda que as aes do SUAS baseiam-se na matricialidade
sociofamiliar, que coloca a famlia como matriz, sustentculo das suas
polticas, espao privilegiado e insubstituvel de proteo e socializao
primrias (MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE
FOME, 2004). Embora essencial para a sustentao das polticas pblicas
sociais, observamos que a centralidade da famlia no se efetua de forma
harmnica, mas conflitiva e desafiadora para os profissionais, pois a famlia
em si um grupo instvel, heterogneo e portador de uma srie de
contradies.
Alis, segundo Costa (2002) presenciamos um alto grau de
complexidade e indeterminao na implementao das mudanas
garantidas pelo SUAS, em que esse fator apenas um dos pontos a serem
levantados. Tais indeterminaes so sustentadas por questes polticas. De
fato, acreditamos que Tudo poltica, mas toda poltica ao mesmo tempo
macropoltica e micropoltica (DELEUZE; GUATTARI, 1996, p. 90). A grande
diferena dessas prticas no se d em seu tamanho, grande ou pequeno,
mas sim em seus modos de funcionamento. Assim, de acordo com os
referidos autores, a macropoltica insiste em sobrecodificar, segmentar o
movimento da vida, enquanto que a micropoltica opera para o fluir, insiste
no que escapa da sobrecodificao para criar. A macropoltica com seus
segmentos possui organizao visvel que administra a vida de forma
homogeneizante e instituda. A micropoltica, por sua vez, possui
organizao invisvel e pode atuar tanto para oprimir, nos microfascismos,
quanto para inventar nas conexes com foras que trazem o novo.
Costa (2002) discute vrios elementos de cunho macropoltico, tais
como a fragmentao da burocracia pblica, a dificuldade de gesto dos
poderes locais, a precariedade de informaes na aparelhagem institucional,
a adeso dos municpios por induo do governo federal, entre outros.
Aponta tambm para as dificuldades no cotidiano, na prtica micropoltica,

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muitas das vezes permeada por obstculos que impedem a sustentao

efetiva desses servios e dessa dimenso tico-poltica no trabalho com as
famlias, como foi pontuado acima. Dificuldades repetidamente sustentadas
por microfascismos que buscam normalizar e que com frquncia atuam em
conjunto com os endurecimentos promovidos pelos segmentos
macropolticos, segmentos invisveis que prendem os profissionais em
formas dominantes e j estabelecidas de atuar.
Nesse contexto, acreditamos que o SUAS se faz na articulao da
dimenso macropoltica que se sustenta nas instituies de mbito
representacional, com a dimenso micropoltica que se constitui no modo
como os coletivos se tensionam entre assujeitamentos e conexes de
expanso da vida nos diferentes territrios de trabalho. Nesse processo, as
linhas macropolticas determinam as normas de funcionamento e
administrao dos equipamentos do SUAS e as linhas micropolticas dizem
respeito tanto a capturas quanto produo de solues pontuais no
exerccio singular de cada equipe. Percebemos que essa articulao
denuncia a ciso entre o que existe formalmente na proposta elaborada pelo
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (2004) para o
SUAS e o que ocorre na prtica/cotidiano. Apesar deste modelo ser
democrtico e fecundo no papel, so os profissionais que trabalham no dia a
dia que tambm vo viabiliz-lo ou no. E estes se encontram, de modo
geral, com dificuldades de construir laos coparticipativos com as famlias,
direcionados autonomia desse grupo, ao favorecimento da cidadania,
realizao de conexes efetivas para expanso da vida. Nesse contexto,
podemos nos perguntar: por que tantos empecilhos? O que se exige de ns,
psiclogos, nesses cenrios? Que dificuldades surgem na relao dos
profissionais com as famlias e atravessam a realizao do trabalho com as
mesmas?
Recorrendo tambm ao Conselho Regional de Minas Gerais, no que se
refere conduo de nossa atuao podemos afirmar que Neste ambiente
de trabalho preciso a presena da Psicologia, mas no exclusivamente do
psiclogo. Trata-se de um campo transdisciplinar, no que o objetivo o
empoderamento das famlias [...] (CONSELHO REGIONAL DE PSICOLOGIA,
2007, p. 11). Podemos definir a transdisciplinaridade como:

(...) processos de conhecimento que concebem a fronteira como espao de
troca e no como barreira, processos que incitam migrao de conceitos,
a frequentao exploratria de outros territrios, ao dilogo modificador
com o diverso ou de outra forma, processos que no se esgotam na partio
de um mesmo objeto entre disciplinas diferentes, prisioneiras de pontos de
vista singulares, irredutveis, estanques e incomunicados (PAULA E SILVA,
2001, p. 36).

Desse modo, a transdisciplinaridade permite a articulao com

diferentes disciplinas, saberes e prticas em um dilogo que inclui tanto o
saber acadmico, as artes, a tecnologia e fortemente os saberes populares. A
prtica trans traz uma nova proposta epistemolgica, pois pretende abarcar
a complexidade e a processualidade, desestabilizando as divises entre as
disciplinas, as especialidades, analisando e subvertendo as relaes de
poder, convocando a inveno (BENEVIDES DE BARROS; PASSOS, 2000).
Nesse campo transdisciplinar preciso ainda deslocamentos dos
psiclogos pelas fronteiras da sua prtica. Ao analisar a insero da
Psicologia, Afonso (2008) aponta para a necessidade de alteraes na
prtica dos profissionais, bem como a adeso proposta da assistncia
social. Nas palavras da autora:

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A mudana na poltica da assistncia social exige metodologia de trabalho

interdisciplinar e intersetorial. [...] O CFP/ CREPOP recomenda que as
equipes de trabalho se comprometam com princpios da assistncia social,
com seu cdigo de tica [...] Para tal, a psicologia e a psicologia social
apresentam recursos terico-metodolgicos a serem adequados
assistncia social [...] Tambm fundamental produzir novos
conhecimentos e instrumentos integrados formao profissional.
(AFONSO, 2008, p. 14).

No nosso entender, a partir das colocaes acima e da proposta do

SUAS, todo esse contexto exige profissionais que consigam trabalhar e ter
reflexes transdisciplinares, perseguindo o coletivo de foras presentes em
suas inseres. Que consigam criar zonas de indagaes entre os
profissionais da equipe e com os usurios, buscando desestabilizaes que
possam conduzir a sadas inventivas e coletivas. Cabe ressaltar que a
compreenso do coletivo se d como um plano de coengendramento em que
as dicotomias do indivduo e da sociedade no tm lugar, como salientam
Escssia e Kastrup (2005). Para as autoras, o coletivo se sustenta nas
relaes e nos processos micropolticos que viabilizam novas formas de
expresso, agenciando foras potentes, que escapam ao que est
estabelecido e produzem efeitos que possibilitam o novo. Agenciar dar
passagem a essas foras que emergem nesses encontros, que conduzem
inveno, a outros modos de subjetivao. Dessa maneira, o coletivo um
plano de produo conjunta que se estabelece a partir de agenciamentos,
plano tico-poltico que aposta no que ganha forma atravs dessas conexes
e que potencializa ou no a vida.
Alm de perseguir essa postura tico-poltica, entendemos que
preciso que esses psiclogos conheam a famlia brasileira e os diferentes
arranjos familiares presentes nas camadas sociais, contextualizando
histrica e socialmente esses grupos, evitando assim julgamentos
transcendentes e depreciativos dos usurios do SUAS. Ou seja, profissionais
que efetuem intervenes que no sustentem o isolamento indivduo versus
social e nem a despolitizao das prticas psi, sempre atentos aos modos
de funcionamento macropolticos e micropolticos da realidade em que
intervm. E que estejam alerta s formas/modelos e foras/potncias que
circulam, nos espaos em que atuam, sensveis micropoltica do cotidiano.
E como a formao em Psicologia est favorecendo essas dimenses, tanto
na graduao como na ps-graduao?

O SUAS e a formao colocados em anlise

Embasados no referencial terico da Anlise Institucional de Ren
Lourau, examinamos brevemente a formao em Psicologia e sua relao
com o SUAS, com o objetivo de mapear provisoriamente o jogo de foras do
institudo e do instituinte, do que se reproduz e est estabelecido e do que
aponta para a construo de novas prticas no cotidiano, respectivamente
(LOURAU, 1975). Esse jogo de foras est presente em todo processo de
institucionalizao, nesse caso, de implantao do SUAS, este mesmo fruto
de movimentos sociais instituintes no Brasil que buscavam estabelecer-se
atravs da construo de uma base jurdico-constitucional. Essa
institucionalizao diz respeito ao movimento pelo qual a instituio se
(re)produz permanentemente.
Para Lourau (1980) a instituio possui uma gnese terica, que
remete sempre ao mbito do filosfico, do conceitual, mas tambm possui
uma gnese prtica associada aos movimentos e fatos sociais concretos.
importante assinalar que a gnese terica no precede a gnese social,
ambas coexistem processualmente. Nessa fase da sua obra o autor privilegia

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a natureza dialtica do universal, do particular e do singular, em que cada

momento se fundamenta na negao, na superao e na conservao do
precedente. Para se conhecer uma instituio deve-se levar em conta a
interao entre esses momentos e as foras que os acompanham, que no
diretamente visvel e est em constante mutao e contradio, sendo ine-
rente a todo o processo presente nas instituies.
Lourau (2004a) defende que invivel se realizar uma anlise neutra e
apoltica de qualquer instituio. Nesse contexto, necessrio investigar os
institudos cristalizados nos nossos campos de atuao. Para tal, sustenta a
importncia da implicao, que no diz respeito ao engajamento,
motivao ou relao pessoal que mantemos com esses campos. Pesquisar
a implicao dizer, sobretudo, das instituies que nos atravessam. A
implicao denuncia que aquilo que a instituio deflagra em ns sempre
efeito de uma produo coletiva, de valores, interesses, expectativas,
desejos, crenas que esto imbricados nessa relao. Para se conhecer uma
instituio preciso ainda faz-lo de dentro dela, examinando os atos
cotidianos, seus dispositivos e relaes, com anlises macropolticas e
micropolticas sempre conjunturais e provisrias como nos lembra
Monceau (2010).
Aplicando essas ideias ao Sistema nico de Assistncia Social - SUAS,
podemos desmembr-lo didaticamente e dialeticamente na tica do
universal, do particular e do singular apresentada acima. No momento da
universalidade, este sistema se afirma como uma instituio, sustentando a
supremacia do polo do institudo. Ou seja, o SUAS emerge como forma
abstrata instituda e verdadeira, como se houvesse um nico sistema e como
se todos os seus servios fossem iguais e imutveis, em todos os nveis de
proteo e complexidade, no apresentando diferenas entre eles e
abarcando todos os casos particulares e singulares. importante ressaltar
que todo institudo possui um propsito que denominado funo e atua
sempre para a reproduo e conservao de um sistema social. Neste
sentido, toda forma social possui um carter social que lhe diz respeito e
cuja unidade dada pela delimitao de sua funo oficial, oriunda da
ordem do institudo, que justifica e legitima a existncia de um determinado
sistema social, onde as instituies ocupam um lugar genuno, universal e
necessrio. Enquanto "rvores de decises lgicas que regulam as
atividades humanas" (BAREMBLITT, 1992, p. 176), para operar concreta-
mente sua funo oficial, as instituies materializam-se sob formas sociais
de organizaes e estabelecimentos, sendo que "[...] as organizaes so
grandes ou pequenos conjuntos de formas materiais que pem em
efetividade, que concretizam as opes [...] que as instituies enunciam.
Isto , as instituies no teriam vida, no teriam realidade social, se no
fosse atravs das organizaes." (BAREMBLITT, 1992, p. 30). Por sua vez, os
estabelecimentos so unidades menores que integram as organizaes,
podendo ser de vrios tipos e possuir caractersticas muito diversas. So
exemplos de estabelecimentos: uma escola, um clube, uma fbrica, entre
outros.
Ao concretizar-se nas organizaes, a instituio nega o institudo e
sustenta o campo do instituinte que designa a potencialidade para a
mutao - fora orientada para a transformao e materializada no
momento da particularidade. Nesse momento, referimo-nos a um servio de
assistncia social especfico, que se caracteriza por um programa particular
com sua dinmica de funcionamento e seus pressupostos, como cada um
dos programas de proteo social, por exemplo, o CRAS. Dessa forma, ocorre
uma negao do momento anterior, pois a universalidade se perde quando
aplicada a condies particulares, circunstanciais. No particular, nos
deparamos com a base social do conceito, transfigurada em forma social
concreta, produzindo condies materiais para a atuao do instituinte.

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Por outro lado, no campo da institucionalizao, do momento singular

existente no cotidiano de cada CRAS, para usar o exemplo anterior, que
ocorre tanto com a atividade de conservao que encaminhada a conter o
instituinte, o novo, quanto com a atividade cambiante encaminhada a alterar
o institudo. Cada CRAS, entendido como estabelecimento, em sua
singularidade e materialidade nicas, dentro de suas condies de
existncia, afirma e nega ao mesmo tempo a universalidade da proposio
terica e sustenta a possibilidade de mudanas instituintes. O momento da
singularidade corresponde institucionalizao e mostra que a instituio
se encontra em algum lugar entre a conservao do institudo e a criao do
instituinte, com todas as contradies que derivam desse jogo de foras,
dessa tenso contnua.
Nessa processualidade, vale lembrar que A dialtica obriga a que no
nos contentemos com a oposio dualista entre interesses particulares e
interesses gerais. A universalidade da instituio, pela mediao de cada
caso particular, encarna-se nas formas singulares e diferenciadas.
(LOURAU, 2004b, p. 49). Dessa maneira, a instituio sustenta
dialeticamente processos constantes e contraditrios, inerentes sua
existncia. A implantao do SUAS, por essa perspectiva, permeada pelo
confronto entre a forma instituda de lidar com a Assistncia Social, ou seja,
a vertente assistencialista e clientelista delineada historicamente e as foras
instituintes que sustentam novas formas de atuar na rea e que se amparam
nos movimentos sociais, nas condies locais dos municpios para sua
realizao, nos embates polticos travados cotidianamente e nas entidades
de participao e controle social sobre as polticas pblicas. Por outro lado,
os cursos de Psicologia tambm vivem essa mesma tenso: manter a
formao tradicional centralizada em setores distintos - sade, educao,
trabalho e social - e/ou apostar em atuaes emergentes que apontam para
a transdisciplinaridade, a diluio desses setores sem recair em
especialismos, possibilitando mltiplas conexes e atuaes.
Dessa maneira, nos propomos a abordar a relao do SUAS com a
Psicologia como um campo de anlise, questionando nossa insero nesse
campo atravs do processo de institucionalizao, de suas contradies e de
seu jogo de foras do institudo e do instituinte, analisando a nossa oferta de
servios, associada diretamente com a formao que recebemos na
graduao e a partir da qual uma demanda criada na populao atendida e
na equipe de trabalho. Demanda esta que diz respeito aos servios ofertados
como especialista, aprendizagem acerca de nossa profisso, ao que
definimos como nossa atuao. Refletir acerca da oferta de trabalho
examinar a criao da demanda por parte do profissional nos usurios,
como destaca Rocha (2006). Oferecer determinada proposta de servios e
de intervenes faz, inclusive, com que essas propostas sejam buscadas e
solicitadas. Ou seja, a toda oferta de servios e de intervenes se articula a
produo de uma demanda, criando-se a necessidade, a procura nos
usurios. Dar visibilidade a essas relaes repensar a prpria academia e a
formao que ela propicia, bem como a relao com a realidade,
transversalizando conjunturas histricas e sociais, atravs da participao
ativa da comunidade/usurios e tambm do questionamento das demandas
que produzimos.
Realizando um breve percurso histrico do uso da expresso Clnica
Social no campo da clnica, Ferreira Neto (2003) nos mostra um panorama
desse campo, mas que, no nosso entender, tambm pode ser aplicado
prpria formao em Psicologia no Brasil. Assim, a formao tradicional
adquirida na graduao, como pontuado pelo referido autor, se d a partir
da setorizao da Psicologia em campos de atuao distintos com
metodologias prprias, e com pouco conhecimento do social. Na dcada de
70 j havia prticas e grupos psi comprometidos com reflexes sociais e
polticas, foi somente com a abertura poltica que irrompe, em nosso pas, a

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fora dos movimentos sociais e a ampliao do conceito de poltico, bem

como a crtica neutralidade de nossas intervenes. Na dcada de 80, os
psiclogos passam a trabalhar com uma clientela advinda das classes
populares e dimenso social torna-se presente em suas prticas, trazendo
tona a necessidade de outra escuta. Contudo, o social em sua forma
dominante, tambm era despolitizado e destinado ao segmento pobre da
populao e marcado, de maneira geral, por prticas assistencialistas. Isso
porque, usualmente os psiclogos utilizavam os mesmos modelos
aprendidos nos cursos de graduao, e na grande maioria das vezes, do
consultrio privado. Percebemos aqui uma predominncia do institudo,
mesmo com a alterao tanto da populao usuria dos nossos servios,
quanto dos nossos espaos de atuao. Manter o que j fazamos era seguro,
perpetuava o fixado, apesar de processos novos e emergentes ganharem
cada vez mais consistncia determinados pela necessidade de criar outras
demandas ofertando novas prticas.
Atualmente, observamos cada vez mais prticas em Psicologia, em que
a flexibilizao como desenvolvimento do trabalho privilegiada. Esse
processo aparece como resposta multiplicidade de elementos que
permeiam as atividades, o que no exclui uma anlise crtica mais
cuidadosa, pois fazer um trabalho com o social no por si s uma prtica
tica e libertria. Percebemos novamente o embate entre o institudo, que
mantm o que j est estabelecido e o instituinte que traz o novo. Pois essas
alteraes de pblico e de demanda em si no garantem nenhum avano,
podem apenas responder a um movimento de psicologizao dos problemas
da vida e aprimorar os mecanismos de excluso em nossa sociedade, caso
no haja, de fato, um posicionamento tico-poltico perante essas prticas.
Posicionamento que implica na observncia da contextualizao das nossas
atuaes, no respeito multideterminao da realidade e na necessidade de
dilogo constante com outras disciplinas e especialidades.
Ao refletir acerca da graduao em Psicologia e seus efeitos na rea de
sade, especificamente no SUS, Herter (2006) salientam a grande
desarticulao que existe entre a formao e o que exigido nesse campo,
convidando os cursos de Psicologia a incrementar suas atividades com o
intuito de atender necessidades sociais relevantes. Essa discusso
efetuada no campo da sade, todavia, tambm se aplica rea da
Assistncia Social, em que tambm h uma grande defasagem entre o que se
aprende e o que a insero profissional exige. O risco de conservao do que
j existe uma constante, embora, na tentativa de subsidiar novas prticas
em Psicologia, foras instituintes aflorem. Nessa direo, nos cursos de
graduao houve um avano com a campanha da Associao Brasileira de
Psicologia - ABEP para a insero da disciplina de Polticas Pblicas nos
projetos pedaggicos, no acordo para a participao das Diretrizes
Curriculares para os cursos de Psicologia, decidido no VI Encontro Nacional
da ABEP, em Belo Horizonte (ASSOCIAO BRASILEIRA DE PSICOLOGIA,
2007). Essa incorporao traz a possibilidade de algum conhecimento
dessas polticas, que atualmente so responsveis pela entrada de boa parte
dos graduados no mercado de trabalho. Alm disso, traz a valorizao das
questes sociais em articulao com as questes clnicas. A este respeito
podemos fazer a seguinte constatao: ingnuo reduzir a Psicologia ao
estudo das psicopatologias e negar sua diversidade. falta de imaginao
recusar, hoje, a existncia da escuta clnica no social e a escuta do social em
contextos clnicos (AFONSO, 2008, p.14).
Sem dvida, no s a formao profissional que inclua questes
polticas, sociais e institucionais, mas tambm a produo de conhecimento
so elementos indissociveis de uma nova prtica. Enfocando a produo de
conhecimento em Psicologia tradicionalmente efetuada no Brasil pelas
universidades e seus programas de ps-graduao, presenciamos poucos
estudos e publicaes na rea da assistncia social, como pontuam Freire de

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Andrade e Romagnoli (2010), o que corresponde a uma dificuldade de

levantamento bibliogrfico e acesso a pesquisas tambm para quem est
atuando na rea. Analisando as relaes entre os psiclogos do CRAS de
uma cidade do interior de Minas Gerais, os profissionais da equipe e a
comunidade, o artigo citado assinala a necessidade de intervenes
psicolgicas para alm da psicologizao e do modelo tradicional desse
fazer.
Operando em prol do institudo, observamos, ainda, em alguns
momentos, uma grande preocupao da ps-graduao em centrar suas
pesquisas em temas consagrados e j estabelecidos, orientando-se para a
aquisio da titulao e para a produo acadmica a ser inserida no
currculo Lattes. Essa postura mantm a universidade afastada dos
impasses da realidade, e se distancia da considerao crtica do que vem
sendo produzido academicamente nas instituies presentes no cenrio
social. No ano de 2004, em nmero especial, a revista Psicologia e Sociedade
da Associao Brasileira de Psicologia Social - ABRAPSO, com o ttulo
Prticas Avaliativas e Produo de Conhecimento, fez essas mesmas
advertncias, associadas tendncia dos programas de seguirem uma lgica
produtivista, sem avaliar os efeitos polticos e sociais dessa gerao de
conhecimento (BARROS, 2004). Nessa coletnea, esses questionamentos so
efetuados nas reas da Ps-Graduao, da Educao, do Desenvolvimento,
entre outras. Todos os artigos ressaltam a importncia da produo de
conhecimento tambm gerar intervenes e no s um conhecimento que
circula somente entre iniciados. Mais recentemente, nesse mesmo peridico,
Castro (2010) tambm efetua uma reflexo crtica acerca das polticas
cientficas no Brasil ressaltando essa mesma tendncia ainda presente em
detrimento inclusive de uma discusso poltica coletiva por parte da
comunidade cientfica.
Nesse panorama, capturadas por essas foras que operam em prol da
manuteno, as demandas sociais de contribuio cotidiana efetiva da
academia so relegadas a um segundo plano. Questionando a produo de
conhecimento hegemnica pautada numa dada racionalidade, Barros e
Lucero (2005) problematizam a questo da pesquisa em Psicologia e seus
efeitos produzidos nos plano poltico e subjetivo, entendendo-os como
indissociveis. Os autores revelam a manuteno de modelos padronizados,
dissociados das nossas prticas e que desconsideram a transformao das
formas sociais institudas. E, assim, as foras instituintes que emergem na
realidade e na insero do psiclogo em novas reas e nas polticas pblicas
correm o risco de ficar sem sustentao da academia. Com certeza, grande
necessidade da ps-graduao produzir pesquisas que sustentem e
problematizem o trabalho de quem est frente da proposta do SUAS,
atuando em seu dia a dia, dando ferramentas de trabalho e reflexo para
esses profissionais. Esse ainda um campo novo, em construo, no qual os
psiclogos ainda vivem impasses e buscam respostas.
Retornando Anlise Institucional, podemos nos perguntar como anda
a oferta instituda da Psicologia no momento atual. Ainda h uma forma
dominante e instituda que possui grande nfase no individualismo e pouco
incentivo e aprendizado do trabalho com grupos e com coletivos.
Observamos, ainda, a aquisio de uma formao terica dos profissionais
com muito pouco conhecimento do atendimento familiar e da leitura
psicossocial desse grupo. Alm disso, em meio ao plano de foras que
irrompe no encontro com o estranho e que conduzem a desestabilizaes,
geralmente preferimos a segurana do conhecido e raramente embarcamos
no desconhecido. A insistncia no institudo, no que conseguimos identificar
e reconhecer, pode atuar como um sedativo contra o mal-estar vivido frente
ao instituinte, perante o convite para sustentar outras expresses, outras
formas de atuar.

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Consideraes Finais

Vivemos, no SUAS, o convite a um movimento de deslocamento da
oferta de trabalho que sustenta a criao da demanda, como examinado
anteriormente, para construir um campo de novas prticas, com outras
demandas, para dar passagem a foras instituintes. Mas, para oferecer novas
intervenes, precisamos conhecer mais esse campo atravs de estgios,
extenso,
pesquisas,
arriscando
a
produo
de
novos
conhecimentos/intervenes e de novas metodologias. Acerca dessa aposta,
preciso refletir que: No temos como ponto de partida a mudana do
outro, mas sim a alterao de nossas prticas e da lgica implicada na oferta
de trabalho. A questo da mudana nessa perspectiva no se faz
prioritariamente por conscientizao do outro, mas por contgio (ROCHA;
UZIEL, 2008, p. 536). No meu entender, trata-se do contgio da vida e sua
expanso. Vida entendida como potncia, positividade indeterminada, que
em si inveno, ao mesmo tempo em que coexistem fechamentos e
reprodues. A vida, como a formao acadmica e como a nossa prtica
profissional, pode ser concebida como um rizoma, como afirmam Deleuze &
Guattari (1995), composta por direes flutuantes que no remetem a uma
unidade e nem a certezas, mas, em determinadas circunstncias, se abrem a
produes conectivas e inventivas.
Se a realidade no dada, mas algo a construir, devemos estar atentos
nossa insero nos espaos de trabalho, s nossas prticas. Isso porque o
nosso saber pode servir tanto para produzir uma nova realidade, para
libertar, quanto para aprisionar, reforando o que j existe. Nessa produo
de outras realidades, somos convocados a trabalhos transdisciplinares, na
prtica, extremamente difceis de serem alcanados. Examinando a
formao trans no campo da sade, Benevides de Barros (2005) enfatiza a
no separao da Psicologia em reas e nem em polarizaes antagnicas.
Defende que preciso a perda da identidade de cada teoria, de cada prtica,
para ocorrer algo no entre, com a desestabilizao das certezas de cada
disciplina, o que conduziria a relaes de intercesso com outros
saberes/poderes/disciplinas. no entre os saberes que a inveno
acontece, no limite de seus poderes que os saberes tm com o que
contribuir para outro mundo possvel, para outra forma de pensar. Nesse
contexto, a prtica da transdisciplinaridade se daria na criao de zonas de
indagaes, na convocao permanente e num esforo coletivo de
problematizao das questes presentes no cotidiano. Assim, mais do que
insistir na setorializao da Psicologia em campos distintos, rotulando se o
que est sendo feito do mbito da clnica ou do social, operando para a
preservao do institudo, a insero do psiclogo no SUAS um convite a
criar, a dar passagem a foras instituintes...

Sobre o artigo

Recebido: 05/08/2011
Aceito: 06/01/2012

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