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Justia do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
PROCESSO N TST-AIRR-20544-68.2014.5.04.0523
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A C R D O
(5 Turma)
GMABL/ asm
PROCESSO N TST-AIRR-20544-68.2014.5.04.0523
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simples da parte dispositiva ou de
ementa do acrdo recorrido que no
retrata todos os motivos ou fundamentos
que balizaram o decisum no suprem o
requisito exigido no artigo 896, 1-A,
inciso I, da CLT, uma vez que no
demonstra, de forma precisa, a tese
adotada pelo Regional, objeto de
insurgncia no recurso de revista.
Precedentes. V - Impende acrescentar,
ainda, o desatendimento do requisito
previsto no inciso III do 1-A do
artigo 896 da CLT, que dispe ser nus
da parte, sob pena de no conhecimento,
expor as razes do pedido de reforma,
impugnando todos os fundamentos
jurdicos da deciso recorrida,
inclusive mediante demonstrao
analtica de cada dispositivo de lei, da
Constituio Federal, de smula ou
orientao jurisprudencial cuja
contrariedade aponte. VI - Isso
porque, referindo-se s razes do
recurso de revista, observa-se que a
parte limitara-se a indicar
infringncia Lei Municipal
3.431/2001, ao artigo 20 da Lei
Municipal 5.588/2014, e dissenso
pretoriano, sem expor, em sequer uma
linha, as razes do pedido de reforma,
mediante demonstrao analtica de como
a tese utilizada pelo Tribunal Regional
viola cada artigo legal ou o
entendimento adotado por outros
tribunais. VII - Por tratar-se de
pressuposto de admissibilidade do
recurso de revista, sua ausncia
inviabiliza o processamento do apelo,
ante a falta de demonstrao analtica
das violaes alegadas. Precedentes.
VIII Registre-se que os julgados
colacionados so inservveis ao
confronto de teses, porquanto oriundos
de Tribunal de Justia de Santa Catarina
e do mesmo rgo prolator da deciso
recorrida, em clara inobservncia do
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2.200-2/2001, que instituiu a Infra-Estrutura de Chaves Pblicas Brasileira.
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artigo 896, a, da CLT. IX - Agravo de
instrumento a que se nega provimento.
V O T O
PRESSUPOSTOS INTRNSECOS
RESPONSABILIDADE SOLIDRIA/ SUBSIDIRIA.
Alegao(es):
- divergncia jurisprudencial.
O Colegiado manteve a sentena quanto responsabilidade solidria
do Municpio reclamado, pelos seguintes fundamentos: A sentena conclui
que a Fundao Hospitalar pessoa jurdica de direito privado pertencente
Administrao Indireta do Municpio de Erechim, sem subordinao a
este. A par disso, reconheceu a responsabilidade solidria do Municpio,
sob os seguintes fundamentos (Id n d1ab8f2): Afirma a reclamante que a
primeira reclamada vinculada ao Municpio de Erechim, que tem
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ingerncia sobre ela. Postula o reconhecimento da responsabilidade solidria
do segundo reclamado, ou, sucessivamente, da responsabilidade subsidiria.
O segundo reclamado impugna, aduzindo que a instituio da primeira
reclamada foi autorizada por meio da Lei Municipal 3.431/2001, sendo que,
a partir da Lei n 5.588/2014, foi alterada a estrutura administrativa,
passando a deter autonomia financeira e administrativa. incontroverso que,
ao tempo da instituio da primeira reclamada, havia ingerncia direta do
segundo reclamado. Inegvel que a primeira reclamada constitui longa
manus do Municpio de Erechim, sendo aquela criada para prestar servios
de carter essencial, com destinao de patrimnio pblico municipal e com
ingerncia sobre sua organizao administrativa. Nesse sentido o
entendimento do TRT da 4 Regio:
"MUNICPIO DE ERECHIM. RESPONSABILIDADE
SOLIDRIA. A efetiva ingerncia do Municpio de Erechim
sobre a atividade desempenhada pela Fundao Hospitalar Santa
Terezinha de Erechim na rea de sade - servio pblico
essencial, justifica sua incluso no polo passivo da relao
processual e a responsabilidade solidria imposta na deciso de
origem. Acrdo do processo 0000795-42.2012.5.04.0521 (RO)
Data: 25/09/2014 Origem: 1 Vara do Trabalho de Erechim
rgo julgador: 4. TURMA Redator: George Achutti Por tais
fundamentos, reconheo a responsabilidade solidria do segundo
reclamado. Resta prejudicado o pedido sucessivo, de
reconhecimento da responsabilidade subsidiria. Sem razo o
recorrente. Em que pese a natureza jurdica da primeira
reclamada, incontroverso que foi criada pelo segundo
reclamado para atuar em rea cuja responsabilidade do
municpio. A Lei Municipal n 3.431, de 27-12-2001, autorizou o
Poder Executivo municipal a criar a Fundao Hospitalar Santa
Terezinha de Erechim, a ela incorporando o patrimnio e as
atribuies do servio de assistncia sade. Nesse sentido, no
h nenhuma outra razo para a instituio da Fundao, seno
a prestao de servios de sade junto ao Municpio, conforme o
inciso VII do art. 30 da Constituio da Repblica: "Compete
aos Municpios: [...] VII - prestar, com a cooperao tcnica e
financeira da Unio e do Estado, servios de atendimento
sade da populao;". inegvel, portanto, que o principal
beneficirio dos servios prestados pela Fundao o
Municpio, pois por meio dela cumpre funo que lhe
essencial. Esta Turma julgadora, inclusive, j reconheceu que a
promoo da sade pblica consiste em atividade-fim do
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Municpio, reconhecendo a sua responsabilidade solidria (RO
0000626-29.2010.5.04.0811, julgado em 12-09-2013, Rel. Des.
Maria Helena Lisot. Participaram do julgamento: Des. Jos
Felipe Ledur e Des. Maria Cristina Schaan Ferreira; RO
0000489-07.2011.5.04.0522, julgado em 24-06-2014, Rel. Des.
Raul Zoratto Sanvicente. Participaram do julgamento: Des.
Maria Cristina Schaan Ferreira e Juiz Convocado Roberto
Antonio Carvalho Zonta). Adotando os fundamentos da deciso
recorrida como razes de decidir, acrescentando os acima
expendidos, nego provimento ao recurso ordinrio do
Municpio.
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soberanamente, anlise dos requisitos extrnsecos e intrnsecos de
admissibilidade do recurso de revista.
Pois bem, com o advento da Lei n 13.015/14, foi
acrescentado ao artigo 896 da CLT o 1-A, destacando-se, dentre seus
incisos, o primeiro, que dispe ser nus da parte, sob pena de no
conhecimento, indicar o trecho da deciso recorrida que consubstancia
o prequestionamento da controvrsia objeto do recurso de revista.
Reportando-se s razes do recurso de revista,
todavia, fcil notar a inobservncia desse requisito, dada a
constatao de no ter sido indicado o trecho da deciso recorrida que
consubstancia o prequestionamento da controvrsia, medida que a parte
se limitara a reproduzir a integra do tpico referente matria no
acrdo combatido, sem fazer qualquer destaque ou indicao precisa dos
pontos contra o quais pretendia se contrapor (fls. 460/ 461 doc.
seq. 1).
Ora, tal prtica, alm de inviabilizar o confronto
entre os argumentos defendidos pelo agravante e a fundamentao exposta
na deciso recorrida, exorta o julgador a incursionar nos autos com vistas
elucidao da argumentao exposta, atividade incompatvel com a ideia
de inrcia da jurisdio.
Consigne-se, para efeitos meramente esclarecedores,
que mesmo a transcrio integral do acrdo recorrido no incio das razes
do recurso, sem qualquer destaque relativamente ao ponto em discusso,
ou a referncia ao julgado, sem indicao exata do trecho, ou mesmo a
transcrio simples da parte dispositiva ou de ementa do acrdo
recorrido que no retrata todos os motivos ou fundamentos que balizaram
o decisum no suprem o requisito exigido no artigo 896, 1-A, inciso
I, da CLT, uma vez que no demonstra, de forma precisa, a tese adotada
pelo Regional, objeto de insurgncia no recurso de revista.
Na mesma diretriz, inclusive, so os seguintes
precedentes desta Corte:
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INTERVALO PREVISTO NO ARTIGO 384, DA CLT. RECURSO DE
REVISTA QUE NO ATENDE AO REQUISITO DISPOSTO NO
ARTIGO 896, 1-A, INCISO I, DA CLT. AUSNCIA DE
TRANSCRIO DO TRECHO DA DECISO RECORRIDA QUE
CONSUBSTANCIA O PREQUESTIONAMENTO DA CONTROVRSIA.
NO ATENDIMENTO DE PRESSUPOSTO INSTITUDO PELA LEI
13.015/2014. DESPROVIMENTO DO APELO. No observado pelo
agravante, quando da interposio do recurso de revista, o requisito previsto
no artigo 896, 1-A, I, da CLT, ao deixar de indicar o trecho da deciso que
consubstancia o prequestionamento da matria impugnada, incabvel o
processamento do recurso de revista, pois desatendidos os pressupostos de
admissibilidade preconizados pela Lei 13.015/2014. A transcrio integral
do acrdo em cada uma das matrias impugnadas em sede de recurso
de revista no atende ao disposto no artigo 896, 1- A, inciso I, da
CLT, uma vez que no h, nesse caso, determinao precisa da tese
regional combatida no apelo, nem demonstrao analtica das violaes
apontadas. Precedentes desta Corte. Agravo de instrumento desprovido.
(AIRR - 774-33.2011.5.04.0511, Relator Desembargador Convocado:
Cludio Armando Couce de Menezes, Data de Julgamento: 16/12/2015, 2
Turma, Data de Publicao: DEJT 18/12/2015),
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RECURSO DE REVISTA DA RECLAMADA. APELO
INTERPOSTO SOB A GIDE DA LEI N. 13.015/2014. INDICAO
DOS TRECHOS DA DECISO QUE CONSUBSTANCIAM O
PREQUESTIONAMENTO DAS MATRIAS IMPUGNADAS.
NECESSIDADE. TRANSCRIO INTEGRAL DOS TPICOS DO
ACRDO RECORRIDO. NO ATENDIMENTO DA EXIGNCIA.
Dentre as inovaes inseridas na sistemtica recursal trabalhista pela Lei n.
13.015/2014, consta, expressa e literalmente, sob pena de no conhecimento
do Recurso de Revista, a exigncia de que a parte proceda indicao do
trecho da deciso recorrida que consubstancia o prequestionamento da
matria impugnada no Apelo. A transcrio integral do acrdo recorrido, no
incio ou no final das razes de Revista ou, ainda, a mera transcrio
integral dos fundamentos adotados, fracionados por tpicos, com a
manuteno da prtica de impugnao genrica e dissociada, que era
usual na vigncia do regramento anterior, no atende exigncia. Com
efeito, a nova tcnica estabelecida exige que a demonstrao da violao
legal, da contrariedade a smula ou da divergncia jurisprudencial seja
feita de forma analtica, com a indicao do ponto impugnado e a
correspondente deduo dos motivos pelos quais se entende que aquele
ponto da deciso implica violao legal ou diverge de outro julgado.
Recurso de Revista no conhecido. (RR - 20565-14.2013.5.04.0221,
Relatora Ministra: Maria de Assis Calsing, Data de Julgamento: 30/09/2015,
4 Turma, Data de Publicao: DEJT 09/10/2015),
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apontar a presena do prequestionamento (salvo vcio nascido no prprio
julgamento) e comprov-lo mediante transcrio textual do tpico nas razes
recursais. Somente assim se atinge a patente finalidade da lei: propiciar ao
relator do recurso de revista no TST maior presteza na preparao do voto ao
ensejar que, desde logo, confronte o trecho transcrito com o aresto acaso
apontado como divergente, ou com a smula cuja contrariedade acaso
alegada, ou a violao sustentada de forma analtica pelo recorrente. 3. A
transcrio do inteiro teor do acrdo regional, sem a devida indicao
do trecho especfico em que o Tribunal de origem tratou da matria
trazida cognio do Tribunal Superior do Trabalho, no cumpre a
finalidade da lei e, assim, no atende ao previsto no art. 896, 1-A, I, da
CLT. 4. Agravo de instrumento da Reclamada de que se conhece e a que se
nega provimento. (AIRR - 2352-65.2013.5.03.0001, Rel. Min. Joo Oreste
Dalazen, 4 Turma, DEJT 19/2/2016),
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No caso concreto, a recorrente transcreveu na ntegra o acrdo
recorrido, deixando de indicar o trecho da deciso recorrida que
configura o prequestionamento da controvrsia objeto do recurso de
revista (inc. I), de forma que as exigncias processuais contidas no
referido dispositivo no foram satisfeitas. Agravo de Instrumento a que se
nega provimento. (AIRR - 937-33.2013.5.02.0435 Data de Julgamento:
18/05/2016, Relator Ministro: Joo Batista Brito Pereira, 5 Turma, Data de
Publicao: DEJT 20/05/2016),
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acrdo regional, no incio do Recurso de Revista, totalmente dissociada
das razes de reforma, no atende s determinaes da Lei n.
13.015/2014. Apesar de parecer, num primeiro momento, que foram
cumpridas as determinaes do inciso I do 1.-A do artigo 896 da CLT,
o fato que o Recorrente no s no demonstra o prequestionamento da
controvrsia como tambm no obedece determinao do inciso III do
referido dispositivo legal, desse modo no houve delimitao da tese
jurdica e, por conseguinte, a demonstrao analtica do dispositivo de
lei supostamente ofendido e do fundamento jurdico adotado pelo
Regional. Agravo de Instrumento conhecido e no provido.
(AIRR - 10570-65.2014.5.15.0146 Data de Julgamento: 18/05/2016,
Relatora Ministra: Maria de Assis Calsing, 4 Turma, Data de Publicao:
DEJT 20/05/2016),
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AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA
INTERPOSTO SOB A GIDE DA LEI N 13.015/2014 -
DESCABIMENTO. RESPONSABILIDADE SUBSIDIRIA. HORAS
EXTRAS. SALRIO "IN NATURA". ADICIONAL DE
INSALUBRIDADE. MULTAS DOS ARTS. 467 E 477 DA CLT.
ACIDENTE DE TRABALHO. RESPONSABILIDADE CIVIL DO
EMPREGADOR. HONORRIOS ADVOCATCIOS. TRANSCRIO
DE TRECHOS REPRESENTATIVOS SEM DEMONSTRAO
EFETIVA DO COTEJO ANALTICO DE TESES. NO CUMPRIMENTO
DOS REQUISITOS PREVISTOS NO ART. 896, 1, A, DA CLT. A
transcrio de trechos representativos do acrdo, no incio das razes,
no atende ao disposto no art. 896, 1-A, da CLT, uma vez que no h,
nesse caso, determinao precisa da tese regional combatida no apelo,
nem demonstrao analtica das violaes apontadas. Agravo de
instrumento conhecido e desprovido. (AIRR - 906-30.2011.5.15.0044 Data
de Julgamento: 18/05/2016, Relator Ministro: Alberto Luiz Bresciani de
Fontan Pereira, 3 Turma, Data de Publicao: DEJT 20/05/2016),
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mas tambm, em observncia ao princpio da dialeticidade, fazer o seu
confronto analiticamente com a fundamentao jurdica invocada pela parte
nas razes recursais. 7. Verifica-se, tambm, que no h materialmente como
a parte fazer o confronto analtico com a deciso recorrida, uma vez que a
deciso, conforme transcrita no recurso de revista, no tratou da questo sob
a perspectiva das alegaes de violao dos dispositivos de lei e da
Constituio Federal indicados nas razes de recurso. 8. No foram
preenchidas as exigncias do art. 896, 1-A, I e III, da CLT. 9. Agravo de
instrumento a que se nega provimento. (AIRR - 617-50.2012.5.15.0016,
Data de Julgamento: 18/05/2016, Relatora Ministra: Ktia Magalhes
Arruda, 6 Turma, Data de Publicao: DEJT 20/05/2016).
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OFENSA A DISPOSITIVO DE LEI E DE CONTRARIEDADE A
SMULA OU A ORIENTAO JURISPRUDENCIAL DO TST QUE
CONFLITE COM A DECISO REGIONAL. EXPOSIO DAS
RAZES DO PEDIDO DE REFORMA. ART. 896, 1-A, I, II E III,
DA CLT. AUSNCIA DE IMPUGNAO DECISO AGRAVADA.
INCIDNCIA DOS BICES PRECONIZADOS PELO ART. 514, II,
DO CPC E PELA SMULA N 422 DO TST. 1. Nos moldes da Smula
n 422 desta Corte Superior, no se conhece de recurso para o TST, pela
ausncia do requisito de admissibilidade inscrito no art. 514, II, do CPC,
quando as razes do recorrente no impugnam os fundamentos da deciso
recorrida, nos termos em que foi proposta. 2. In casu, a 1 Vice-Presidncia
do Regional, como lhe faculta o art. 896, 1, da CLT, denegou
seguimento ao recurso de revista interposto pela reclamada, porque no
atendidos os ditames do art. 896, 1-A, I, II e III, da CLT, no sentido
de ser nus da parte, sob pena de no conhecimento do recurso, a
indicao do trecho da deciso recorrida que consubstancie o
prequestionamento da controvrsia objeto da revista, bem como a
alegao de ofensa a dispositivo de lei e de contrariedade a smula ou a
orientao jurisprudencial desta Corte que conflite com a deciso
regional e a exposio das razes do pedido de reforma, com
impugnao de todos os fundamentos jurdicos da deciso recorrida,
inclusive mediante demonstrao analtica de cada dispositivo de lei, da
Constituio Federal, de smula ou orientao jurisprudencial cuja
ofensa ou contrariedade aponte. 3. referida deciso, a reclamada
interps agravo de instrumento, sem se insurgir quanto aos bices apontados
pelo Regional, referindo-se, inclusive, no incidncia da Smula n
126/TST, obstculo processual sequer cogitado pelo 1 Vice-Presidente do
TRT da 3 Regio, sem nada mencionar acerca dos fundamentos da deciso
agravada. 4. Por conseguinte, no tendo a agravante se insurgido contra os
fundamentos da deciso agravada, com total inobservncia do pressuposto
da adequao, o presente agravo de instrumento no tem o condo de
ultrapassar a barreira do conhecimento. Agravo de instrumento no
conhecido. (Processo: AIRR - 1767-39.2012.5.03.0036 Data de Julgamento:
20/05/2015, Relatora Ministra: Dora Maria da Costa, 8 Turma, Data de
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(...) INDENIZAO DECORRENTE DA DEPRECIAO DO
AUTOMVEL DO RECLAMANTE. RECURSO QUE NO ATACA OS
FUNDAMENTOS DA DECISO RECORRIDA. INCIDNCIA DA
SMULA N 422 DESTA CORTE E DO ARTIGO 896, 1-A, INCISO III,
DA CLT. No caso, observa-se que o reclamado, nas razes de revista,
insurge-se contra a indenizao arbitrada em decorrncia depreciao do
veculo do autor, sem se insurgir, em momento algum, contra o fundamento
utilizado pelo TRT para negar provimento ao seu recurso ordinrio, no caso,
a existncia de inovao recursal dessa matria. Nos termos das disposies
contidas nos artigos 897, alnea "b", da CLT e 524, inciso II, do CPC, a
finalidade do agravo de instrumento desconstituir os fundamentos do
despacho pelo qual se denegou seguimento a recurso, sendo necessrio que o
agravante exponha, de maneira especfica, os argumentos jurdicos
necessrios demonstrao de que o fundamento da deciso foi equivocado.
Segundo o princpio da dialeticidade, a fundamentao pressuposto
extrnseco de admissibilidade de qualquer recurso, sem a qual o apelo no
logra desafiar a barreira do conhecimento. Esse o entendimento pacificado
nesta Corte superior, consubstanciado na Smula n 422, in verbis:
"RECURSO. APELO QUE NO ATACA OS FUNDAMENTOS DA
DECISO RECORRIDA. NO CONHECIMENTO. ART. 514, II, do CPC.
No se conhece de recurso para o TST, pela ausncia do requisito de
admissibilidade inscrito no art. 514, II, do CPC, quando as razes do
recorrente no impugnam os fundamentos da deciso recorrida, nos termos
em que fora proposta". Da mesma forma, dispe o artigo 896, 1-A,
inciso III, da CLT, acrescido por meio da Lei n 13.015, de 2014, que: "
1-A. Sob pena de no conhecimento, nus da parte: (...) III - expor as
razes do pedido de reforma, impugnando todos os fundamentos
jurdicos da deciso recorrida, inclusive mediante demonstrao
analtica de cada dispositivo de lei, da Constituio Federal, de smula
ou orientao jurisprudencial cuja contrariedade aponte." Desse modo,
considerando que o recurso de revista, neste tema, no infirma os
fundamentos do acrdo regional, incide o disposto no verbete sumular
mencionado e no artigo 896, 1-A, inciso III, da CLT. Recurso de revista
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no conhecido. (Processo: RR - 289-02.2011.5.03.0110 Data de Julgamento:
13/05/2015, Relator Ministro: Jos Roberto Freire Pimenta, 2 Turma, Data
de Publicao: DEJT 22/05/2015).
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fundamentos jurdicos da deciso recorrida, inclusive mediante
demonstrao analtica de cada dispositivo de lei, da Constituio
Federal, de smula ou orientao jurisprudencial cuja contrariedade
aponte." Desse modo, como a primeira reclamada no observou a
previso contida no verbete sumular mencionado e no artigo 896,
1-A, inciso III, da CLT, fica inviabilizada a anlise da indicada afronta
ao artigo 7, inciso XXVI, da Constituio Federal e da divergncia
jurisprudencial colacionada. Agravo de instrumento desprovido.
(Processo: AIRR - 93000-29.2009.5.20.0011 Data de Julgamento:
13/05/2015, Relator Ministro: Jos Roberto Freire Pimenta, 2 Turma, Data
de Publicao: DEJT 22/05/2015).
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2.200-2/2001, que instituiu a Infra-Estrutura de Chaves Pblicas Brasileira.
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho fls.18
PROCESSO N TST-AIRR-20544-68.2014.5.04.0523
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Ministra: Maria de Assis Calsing, 4 Turma, Data de Publicao: DEJT
22/05/2015).
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Justia do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho fls.19
PROCESSO N TST-AIRR-20544-68.2014.5.04.0523
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AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA
INTERPOSTO NA VIGNCIA DA LEI 13.015/2014. PROFESSOR.
LIMITAO DA JORNADA DE TRABALHO. HORAS
EXTRAORDINRIAS - CARGA HORRIA MENSAL. HORAS DE
ATIVIDADE - TAC. OBRIGAO DE NO-FAZER. NO
CUMPRIMENTO DOS REQUISITOS DO 1-A DO ART. 896 DA CLT.
DESPROVIMENTO. O descumprimento pelo recorrente dos requisitos
contidos nos incisos do 1-A do art. 896 da CLT, impedem a anlise da
matria em instncia recursal superior. Agravo de instrumento desprovido.
(Processo: AIRR - 4655-80.2013.5.12.0040 Data de Julgamento:
30/09/2015, Relator Ministro: Aloysio Corra da Veiga, 6 Turma, Data de
Publicao: DEJT 02/10/2015).
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Sublinhe-se, ainda, que os julgados colacionados so
inservveis ao confronto de teses, porquanto oriundos de Tribunal de
Justia de Santa Catarina e do mesmo rgo prolator da deciso recorrida,
em clara inobservncia do artigo 896, a, da CLT.
Ressalte-se, de resto, o equvoco do despacho agravado
ao registrar a arguio de inconformismo com o tpico indenizao por
dano moral doena laboral, uma vez que tal alegao no fora veiculada
no recurso de revista e, por isso, no o fora, naturalmente, no agravo
de instrumento.
Do exposto, nego provimento ao agravo de instrumento.
ISTO POSTO
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