Você está na página 1de 175

REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

ESTADO DO PARAN
Microrregio Centro Sul

PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE IRATI


PREFEITURA MUNICIPAL DE IRATI (PR)

Lei Municipal 2161 de 21 de dezembro de 2004


Diretrizes Permanentes da Comunidade para a Gesto Pblica Participativa do
Municpio de Irati no contexto da Microrregio Centro Sul do Estado do Paran
2

Edio I Vigncia DEZEMBRO 2004 / MARO 2008


ISBN 00-000-0000-0
3

(Contra capa em branco)


4

PDM
PLANO DIRETOR
MUNICIPAL DE IRATI (PR)
EDIO I VIGNCIA DEZEMBRO 2004 / MARO 2008
ISBN 00-000-0000-0
5

EXPEDIENTE EDITORIAL
PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE IRATI (PR)
Diretrizes Permanentes da Comunidade para a Gesto Pblica Participativa do Municpio de Irati no
contexto da Microrregio Centro Sul do Estado do Paran BRASIL Edio I Vigncia Dezembro
2004 / Maro 2008 Lei Municipal 2161 de 21 de dezembro de 2004

Copyrigth 2004 by Prefeitura Municipal de Irati / PR 2004


Todos os direitos reservados na forma da lei. Citada a fonte e seu endereo, partes do presente
documento podero ser reproduzidas para efeito de comentrios em mdia impressa ou no, bem como
em documentos produzidos por rgos pblicos e agncias de desenvolvimento em geral.

ISBN 00-000-0000-0
Catalogao Bibliogrfica na Publicao

EQUIPE TCNICA
Coordenao Geral
Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento Econmico Sustentvel SEPLADES
Prefeitura Municipal de Irati (PR) /Gesto 2001 a 2004 Prefeito Antnio Toti Colao Vaz
Rua Cel. Emlio Gomes, 22 CEP 84500-000 / Irati (PR) Fone: (41) 423-1118.
E-mail: seplades@irati.com.br irati_pr@amcespar.org.br.

Titular da SEPLADES
Anadir Sequinel / Secretrio Municipal de Planejamento e Desenvolvimento Econmico Sustentvel

Grupo de Trabalho do PDM de Irati (PR)


Administrao Direta
Responsabilidade Funcional
Ariela de Ftima Gondro de Arajo Arquiteta e Urbanista
Execuo
Karine Keiko Konisi Carneiro Engenheira Civil
Rozenilda Romaniw Brbara Engenheira Agrnoma
Assessoria Interna
Lucimara Aparecida de Andrade Farias Engenheira Civil, Secretria Municipal de Viao,
Obras e Servios Urbanos;
Ieda Regina Schimalesky Waydzik Advogada, procuradora do Municpio;
Dagoberto Waydzik Engenheiro Civil;
Janete Maria Jatzek Tcnica Administrativa, Setor de Documentao
Osnei Abel Lopes Tcnico Agrcola
Geoprocessamento e Arte da Logomarca
6

Sandro Mrcio Ferreira Tcnico em Geoprocessamento


Srgio Luis Caetano Tcnico em Geoprocessamento
Consultoria Especial, Assessoria, Redao e Logomarca
Luiz Gonzaga Scortecci de Paula Arquiteto e Urbanista
CREA / DF N 2372-D E-mail: gonzzaga@terra.com.br

Repblica Federativa do Brasil


ESTADO DO PARAN
Microrregio Centro Sul

IRATI (PR)
PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE IRATI
Lei Municipal 2161 de 21 de dezembro de 2004

Diretrizes Permanentes da Comunidade para a


Gesto Pblica Participativa do Municpio de Irati
no contexto da Microrregio Centro Sul do
Estado do Paran BRASIL

Edio I VIGNCIA DEZEMBRO 2004 / MARO 2008


ISBN 00-000-0000-0
7

PREFEITURA MUNICIPAL DE IRATI / PR


Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento Econmico Sustentvel - SEPLADES
IRATI (PR) 2004

De modo participativo e democrtico a comunidade de IRATI (PR), atravs de


seus cidados, representados nesta oportunidade por organizaes as mais
diversas, constitudas na forma da lei como entidades da sociedade civil para
fins no econmicos, torna pblico o PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE IRATI
(PR) na sua Edio I - Vigncia Dezembro 2004 / Maro 2008, como
instrumento de garantia do resgate e preservao de nossa histria, de nossa
cultura e de nossos recursos naturais, de valorizao de nosso presente e da
nossa confiana num futuro cada vez melhor para a esta gerao e para
todas as que ho de vir.
8

Por essa razo, e valendo-se de suas prerrogativas institucionais, a CMARA


DOS VEREADORES DE IRATI representante soberana da vontade popular
aprovou a presente verso DEZEMBRO 2004 / MARO 2008 atravs da
Lei Municipal 2161 de 21 de Dezembro de 2004, sancionada pelo Titular do
Executivo Municipal, Prefeito ANTNIO TOTI COLAO VAZ, aos 21 de
dezembro de 2004.

Faz a vontade da comunidade o legislador e o


dirigente pblico sbios, porque se ela errar, se
corrigir a partir de seus desacertos; se acertar,
ter mais confiana ainda em seu discernimento,
garantindo para o futuro, assim, que entre os
seus estaro legisladores e dirigentes cada vez
mais ntegros e transparentes, mais capazes e,
certamente, mais sbios ainda.

SUMRIO

CAPTULO I Fundamentos, Metodologia e Infraestrutura Institucional Bsica

01 ANTECEDENTES
02 O CONCEITO / O que e o que no Plano Diretor 000
03 CONTEDOS DO PDM (Documentos Constitutivos) 000
04 OS INSTRUMENTOS DE IMPLEMENTAO 000
05 AGENTES PARA UMA GESTO PARTICIPATIVA DO PDM 000
06 CATEGORIAS SOCIAIS E REPRESENTATIVIDADE 000
07 UM COLEGIADO PARA UMA GESTO PARTICIPATIVA DO PDM 000
08 INFRAESTRUTURA INSTITUCIONAL BSICA 000

CAPTULO II Anlise, Diagnstico e Valores

09 IRATI E SUA MICRORREGIO 000


10 UMA LEITURA DA CIDADE DE IRATI 000
11 FUNDAMENTOS PARA UMA SNTESE CONSTRUTIVA 000

CAPTULO III Recomendaes, Estratgia e Proposies Finais

12 RECOMENDAES DE CARTER GERAL 000


9

12.1 Quadro de Premissas 000


12.2 Recomendaes para outras esferas do Poder Pblico 000

13 DIRETRIZES SETORIAIS PARA O MUNICPIO DE IRATI (PR)

13.1 No mbito das Polticas Pblicas (Planos, Programas, Projetos, Atividades e


Agenda / Pleitos da Comunidade) 000

13.2 Normativas (Especficas por Instrumento Normativo: Cdigos e leis


Municipais) 000

14 MOES DE APOIO 000


15 ANEXOS 000
16 ADENDOS 000

Agradecimentos Institucionais (Apoios indiretos circunstanciais)

- ADECSUL Agncia de Desenvolvimento das Regies Sul e Centro do Estado do


Paran;
- IPTA Instituto Projeto Aurora (Curitiba / PR), e sua filiada PORTO ESPERANA -
Associao Ecovila Aurora de Porto Esperana (Incio Martins / PR).
10

(Em branco)
11

CAPTULO I
Fundamentos, Metodologia e
Infraestrutura Institucional Bsica
12

(Em branco)
13

01 ANTECEDENTES
A CIDADE um dos mais significativos cones das civilizaes humanas ao
longo de toda a histria conhecida. Com base na sua relao com o CAMPO
tem sido o palco dos principais processos de promoo dos muitos ciclos de
progresso, entre todos os povos do mundo, desde a mais remota antiguidade.

A partir especialmente do Sculo XVII, a CIDADE um imperativo da


natureza social humana foi como que negligenciada ou mesmo esquecida,
passando, na melhor das hipteses, a ser o quintal de um dos perodos,
certamente, mais frteis e dinmicos da histria da Humanidade. To
dinmico quanto predador, iconoclasta ou autofgico.

Nesse tempo, a CIDADE, a rigor, institucionalmente desprotegida, se viu


obrigada a simplesmente suportar o nus de uma busca desenfreada de
crescimento econmico (...capitalizao a qualquer custo.) e que imps aos
habitantes urbanos em geral e s classes trabalhadoras, em particular,
condies subumanas de vida, por geraes a fio, enquanto, ao mesmo
tempo, se via na contingncia de sediar os primeiros passos de um modelo
que rapidamente se mostraria altamente impactante em termos ecolgico-
ambientais.

Dois sculos depois anunciava-se a sociedade de consumo e do


desperdcio com forte suporte na CIDADE e o incio da prevalncia do
poder do mercado a lgica da escassez e a forte submisso do cidado
condio de espectador relativamente passivo dos contedos ideolgicos
veiculados pelos meios de comunicao de massa.

Estabelecia-se, tambm, uma duradoura confuso entre o conceito de


PROGRESSO, DESENVOLVIMENTO e CRESCIMENTO e que, de uma certa
forma, prevalece at nossos dias, adiando-se uma discusso mais profunda
sobre o que de fato buscamos todos enquanto coletividade.

Vencidos os perodos das duas guerras mundiais, os projetos europeus de


reconstruo de cidades, os programas de descentralizao industrial, os
valores urbansticos privilegiados pelos postulados que alimentavam a
chamada Guerra Fria e a consolidao do fenmeno das comunicaes em
nvel global determinaram, principalmente no mbito dos pases ricos, o
resgate da CIDADE e de seus significados, de sua complexa relao com o
CAMPO e tambm com o meio ambiente e os recursos naturais renovveis e
no renovveis.
14

Voltava ela, a CIDADE, ao centro das atenes graas ao reconhecimento de


seu insubstituvel papel como cadinho dos mais lcidos processos
civilizadores. No Brasil, a experincia representada pela nova capital,
Braslia (DF), de uma certa forma, marca esse instante histrico entre ns
brasileiros.

No Terceiro Mundo, no entanto, essas preocupaes, ou essa conscincia, s


aportaram por aqui de modo mais consistente na esteira dos primeiros
movimentos no rumo da globalizao da economia, no incio da dcada de
70, quando o papel desse bloco de pases comeou a ser revisto, embora sem
perder o vis da dependncia em relao aos pases de centro e que at
presentemente perdura.

Nesse contexto, e quando a gravidade dos problemas sociais e ecolgico-


ambientais acumulados chegou por fim aos ouvidos de cada CIDADO e do
Planeta como um todo, a CIDADE e sua relao com o CAMPO voltam a
merecer, tambm no Terceiro Mundo, o cuidado dos governantes e da
sociedade civil organizada. Nem palco, nem quintal: a CIDADE, dentro de
uma viso sistmica, ou mesmo holstica, comea a ser lida como ... um
elemento de uma complexa estrutura global que intermedia a relao do
Homem consigo mesmo e com a Vida na Terra, ou seja, como um fator
importante da rede de realidades naturais e culturais que realizam ou
inviabilizam a SUSTENTABILIDADE do fenmeno ao qual denominamos
VIDA, em amplo sentido.

No Brasil, depois dos esforos representados pela criao das regies


metropolitanas e da multiplicao das agncias estaduais e locais
diretamente responsveis pelas questes ecolgico-ambientais e de
implementao de polticas urbanas e sociais mais efetivas isso nas
dcadas de 70 e 80 vimos a Constituio Federal promulgada aos 05 de
outubro de 1988, nos seus Artigos 182 e 183, consagrando os instrumentos,
mais do que suficientes, para o Pas inaugurar uma nova era no trato dos
problemas urbanos, metropolitanos e, por extenso, micro-regionais e
macro-regionais no Brasil. Nasce o planejamento territorial e, na escala do
municpio, os ento Planos Diretores Urbanos (PDUs).

Na virada do sculo a sociedade brasileira conquista o ESTATUTO DA


CIDADE Lei Federal 10.257 de 2001 enquanto o Paran, em sua
Constituio (Artigos 150 a 152) reafirma a obrigatoriedade deste
instrumento para municpios, dentre outros, com populao igual ou
superior a 20.000 habitantes, apontando as exigncias para a ordenao
articulada da cidade e do campo e o cumprimento da funo social da
propriedade.
15

Concomitantemente, as municipalidades, nos ltimos 10 anos, vm cada vez


mais se apropriando das ferramentas computacionais proporcionadas pelo
geoprocessamento de dados e pelo monitoramento territorial por
equipamentos orbitais (satlites). Tecnologias essas que chegaram, sim, para
ficar e revolucionar o setor pela ampla e rpida viso que elas podem oferecer
das interdependncias entre todos os agentes, atores e fenmenos presentes
e a serem devidamente considerados no planejamento territorial como um
todo, em nvel de seus mltiplos e interdependentes aspectos.

Por fim, nos ltimos anos, os setores mais bem informados e lcidos da
administrao pblica e no Terceiro Setor vem trabalhando para tirar das
gavetas e da condio de objetos meramente simblicos os quase sempre
volumosos Planos Diretores Municipais.

Ou seja: fazer com que os Planos Diretores Municipais agora urbanos e


rurais passem a representar um INSTRUMENTO DE CIDADANIA, um ato
de vontade da comunidade municipal consagrado em lei municipal como
exige a legislao federal em relao s gestes municipais que se
sucedem, garantindo, em termos efetivos e democraticamente, a
continuidade das aes administrativas, por um lado e, por outro lado, o
comprometimento da renda municipal com os objetivos emergenciais e os de
curto, mdio e longo prazos estabelecidos e continuadamente revisitados
pela comunidade organizada, numa gesto to participativa quanto possvel.

Assim, antes de mais nada, os PLANOS DIRETORES MUNICIPAIS (PDMs)


passam a ser o mais poderoso instrumento hoje disponvel para a realizao
da to esperada integrao das polticas setoriais, programas e projetos do
governo municipal para o campo e a cidade, para o rural, o agrcola, o
urbano e o ambiental, bem como um legado permanente da COMUNIDADE
para que as sucessivas gestes da administrao pblica EXECUTIVA e
LEGISLATIVA possam ter uma base real sobre a qual discutirem com a
comunidade suas propostas poltico-partidrias e eleitorais.

Fecha-se o ciclo que poder garantir, para breve, enfim, um modelo de


planejamento de ... baixo para cima, desde a comunidade at esfera
global e, da, para a comunidade novamente. Articulando todas as partes
desse modelo estaro, sem dvida, genericamente falando, os planos
diretores locais participativos, como efetivos instrumentos de cidadania.

BRASIL NMEROS DO DESPERDCIO DE ALIMENTOS


16

14 bilhes de toneladas de alimento em geral Saiba, tambm, que:


(gros, frutas por ano (6 kg/hab/dia
(1) Falhas de manuteno e erros nas colheitadeiras
O equivalente a R$ 4.000.000.000,00 por resultam em perdas de 20% no milho, na soja e no
ano em alimentos em geral so feijo;
desperdiados por ano, o que daria para
alimentar 30 milhes de pessoas ao longo de (2) Donas de casa descartam 20% dos alimentos
1 ano. (cascas, folhas, etc.);

Perdas: (3) Sobras nas mesas de restaurantes de mais de


Laranja de 10 a 15 % 20%;
Hortalias e Pimentes 30%
(4) Comrcio de banana tem perda de 20% na produo
Gros 34%
e 40% na distribuio e venda. Para vender 1,00 Kg,
Arroz 21%
comerciante compra 1,66 Kg. A banana um dos mais
Frango 25% completos alimentos para a dieta humana.
Tubrculos 16%
Leite 75% As perdas de gua e energia so igualmente
alarmantes: www.amcham.com.br.
Fonte: Governo do Paran / Educao Ambiental e www.abrasnet.com.br
www.amcham.com.br
02 O CONCEITO O que , e o que no ,
Plano Diretor.
Vcios culturalmente consolidados em relao s determinaes legais em
geral, tambm vitimaram os PLANOS DIRETORES MUNICIPAIS como
instrumentos de gesto democrtica. Os prazos legais para sua elaborao e
o condicionamento a sua existncia para que a municipalidade pudesse
ter acesso a recursos controlados pelos Estados e pela Unio, por um
lado, e os comportamentos corporativos das agncias privadas de servio
atuantes no setor do planejamento municipal, e o ainda elevado grau de
descrena, ausncia e de desorganizao da sociedade civil aliado a
gestes poltica e administrativamente imediatistas e fortemente
personalistas, por outro lado tm transformado os Planos Diretores
Municipais, Brasil afora, em meras formalidades burocrticas.

Essa tendncia, no entanto, ou mesmo esse fato, parece no interessar,


definitivamente, COMUNIDADE de IRATI (PR), razo pela qual a
sociedade civil organizada, sob a coordenao do Poder Executivo local
Gesto 2000 / 2004 e o engajamento cidado dos quadros tcnicos e
administrativos da PREFEITURA MUNICIPAL patrimnio institucional da
comunidade entenderam por bem realizar uma re-insero do
instrumento em questo o PLANO DIRETOR MUNICIPAL sob uma
perspectiva diferente, que de fato contemplasse a essncia da vontade do
Legislador nos termos como ela se apresenta no ESTATUTO DA CIDADE (Lei
Federal 10.257 de 2001) e nos demais instrumentos legais pertinentes e
complementares, entre os quais est a prpria LEI ORGNICA DO
MUNICPIO DE IRATI e, naturalmente, a excelncia das orientaes do
Sistema de Planejamento do Estado do Paran / SEDU PARANACIDADE.

Essa re-insero, necessariamente, teria de ser feita e h de ser feita


a partir da inaugurao de um projeto de re-educao permanente do
muncipe, dos servidores pblicos e dos legisladores em relao aos
conceitos, importncia e significados do PLANO DIRETOR MUNICIPAL
(PDM) visando garantir quorum e representatividade, a mdio e longo
prazo, para uma gesto pblica cada vez mais participativa,
transparente, eficiente e eficaz.

Logo no incio do processo graas a consistente participao dos


professores da rede pblica e privada de ensino o tema chegou, inclusive,
de modo educativo, s salas de aula do ensino fundamental em Irati (PR)
enquanto, por outro lado, foram organizados encontros reunies, entrevistas,
consultas, apreciao de pareceres e seminrios pblicos abertos tambm
participao de municpios vizinhos, como base para as trs audincias
pblicas previstas em lei.

Dessa maneira, importantes elementos integrantes do conceito de PLANO


DIRETOR MUNICIPAL em atendimento s recomendaes compiladas pelo
Ministrio das Cidades no documento PLANO DIRETOR PARTICIPATIVO e
pela poltica urbana referendada pelos rgos competentes do Estado do
Paran comearam a ser recolocados desde o incio, como estratgia para
o resgate e evoluo na prtica do conceito original de modo cada vez mais
intensivo e eficaz:

(1) Plano Diretor Municipal como objeto de uma atividade


permanente e continuada de planejamento governamental
participativo instrumento central das atividades do Sistema de
Planejamento Municipal e no um evento isolado ou meramente
burocrtico;

(2) Plano Diretor Municipal como livre e consistente expresso da


vontade comunitria reconhecida por lei atravs da Cmara dos
Vereadores e no uma simples rotina tcnica interna de ajuste
formal de documentos dispares e conflitantes reunidos ltima
hora, muitas vezes contratados junto a terceiros, afastados da
realidade local;

(3) Plano Diretor Municipal como instrumento de garantia objetiva


de continuidade administrativa, gesto aps gesto, como base
para as plataformas eleitorais, os planos de governo, os programas
e projetos setoriais, para os Planos Plurianuais (PPAs), as leis de
diretrizes oramentrias (LDOs) e para a Lei do Oramento
Municipal (LOAs), os Cdigos e leis Municipais, e no um volume
engavetado, ou mera pea de promoo poltica e institucional sem
efeito prtico;

(4) Plano Diretor Municipal como instrumento institucional para o


qual convergem as polticas, planos e programas setoriais de
gesto como modelo capaz de impor soluo de continuidade:
4.1 excessiva compartimentao funcional, poltica e
administrativa caracterstica do atual padro organizacional das
administraes pblicas nos seus trs nveis;

4.2 s vises segmentadas ou demasiadamente


especializadas da realidade municipal e micro-regional que
minam os esforos pela interdisciplinaridade na abordagem dos
fenmenos ecolgico-ambientais, sociais, culturais, polticos e
econmicos;

4.3 na predominncia de um ou na dominncia de um setor


sobre o outro, normalmente em detrimento daqueles que esto
nos fundamentos da desejada SUSTENTABILIDADE e sempre
em prejuzo da funo PLANEJAMENTO;

4.4 na desarticulao, ou mesmo na incompatibilidade,


entre as polticas relativas ao urbano e ao rural, por um lado, e,
por outro lado, de todas elas com o histrico-cultural, o
ecolgico-ambiental, o educacional e o da assistncia para o
resgate social de carter emergencial contra a fome, a
excluso por desabrigo, inidentidade civil e o estado de misria
e a promoo social pblica induzida.

4.5 na relativa descontinuidade, desarticulao e insipincia


da participao popular na gesto municipal atravs dos
movimentos e das sociedades civis formalmente constitudas por
falta de uma base comum de referncia e discusso;

4.6 e, ainda, na capacitao, s custas do errio pblico, e


garantia de privilgios para pessoal de governo (transitrios) em
detrimento do pessoal de carreira.

(5) O Plano Diretor Municipal (PDM), nas suas sucessivas EDIES,


como registro histrico-cultural e base para a formao do
muncipe, do administrador pblico e do legislador, bem como
instrumento do fortalecimento institucional das organizaes
representativas da sociedade civil em geral, da administrao
pblica e das instituies voltadas educao em geral e
capacitao profissional em particular (faculdades, universidades,
instituies de pesquisa e ensino mdio, tcnico e superior, frum,
conselhos, seminrios permanentes, agncias de desenvolvimento,
ONGs, etc.);

(6) PLANO DIRETOR MUNICIPAL, enfim, como instrumento de


aferio da qualidade de uma determinada gesto pblica no
contexto histrico local, nacional e mundial onde ela est se dando.

Direta e indiretamente, o resgate dessa formulao conceitual acima


apresentada para os PLANOS DIRETROES MUNICIPAIS lana novas luzes
sobre elas e repotencializa as 16 FUNES bsicas que podem caracterizar
esse instrumento. Tais funes foram aqui listadas em favor principalmente
do trabalho dos legisladores e como elemento capaz de subsidiar a
organizao do pensamento e, assim, das aes da comunidade sobre o
territrio natural e cultural e sobre as polticas setoriais em geral.

Tais FUNES aplicam-se tanto s dimenses fsico-territoriais


(Urbanismo / Desenho Urbano / Planejamento Territorial Urbano e Rural)
como no mbito das polticas setoriais e intersetoriais, no sendo
mutuamente excludentes, muito pelo contrrio. Ou seja: podem ser
aplicadas de modo associado, no s sobre uma mesma rea fsica ou
permetro, como sobre um mesmo setor de planejamento.

Elas tais FUNES so efetivadas atravs de leis, do aperfeioamento


dos cdigos e da implementao das polticas pblicas setoriais e
intersetoriais, valendo-se, quando necessrio, dos chamados institutos
legais especiais de que podem fazer uso os gestores pblicos, entre aqueles
previstos na CONSTITUIO FEDERAL e regulados no ESTATUTO DA
CIDADE e na legislao estadual pertinente, como o IPTU progressivo, a
desapropriao, o direito de preempo, e assim por diante.

So elas, sumariamente, as referidas FUNES caractersticas dos Planos


Diretores Municipais:

(1) a funo INDUTORA diretivas de uso e ocupao, e de


crescimento e verticalizao, por exemplo;

(2) a funo CORRETIVA de disfunes diagnosticadas;

(3) a funo RESGATE recuperadora de uma condio salutar


perdida;
(4) a funo HARMONIZADORA compatibilizadora no espao, no
tempo e junto ao meio ambiente natural;

(5) a funo PRESERVADORA de formas, valores, significados e


contedos;

(6) a funo REVITALIZADORA animadora de uma funo ou


atividade, ou de um lugar ou logradouro multiuso;

(7) a funo CONTROLADORA barramentos, impedimentos e


cerceamentos educativos e;

(8) a funo PREVIDENCIAL expanses futuras, reservas


estratgicas e para estudos mais aprofundados;

(9) a funo INTEGRATIVA usufruto em comum, economias por


compartilhamento e escala, interdisciplinaridade, mtua animao
e enriquecimento mtuo por convvio;

(10) a funo REGULADORA presente na codificao com base


legal (Cdigos e legislaes que fixam normas e formataes
padro);

(11) a funo PROVEDORA que atende demandas reprimidas e


supre carncias;

(12) a funo ARTICULADORA que impe comportamentos multi


e intersetoriais gesto pblica e social e evita conflito entre
iniciativas originalmente isoladas;

(13) a funo OTIMIZADORA que garante economias de escala e


de localizao;

(14) a funo EDUCADORA ou EDUCATIVA (Exemplar ou


Exemplificativa) dentre outros, do muncipe, do legislador, do
dirigente pblico, do cidado, do empreendedor, do empresrio, do
industrial, do agricultor, do acadmico;

(15) a funo ARRECADADORA / FISCALIZADORA ou


TRIBUTRIA IPTU, ISS, ITR, ITBI, etc.
(16) a funo FOMENTADORA (estimuladora) pr-
empreendedorismo, de estmulo ao desenvolvimento econmico, ao
trabalho e gerao de renda em geral.

dentro dessa perspectiva conceitual e metodolgica maior que o PDM de


Irati (PR) foi re-inaugurado, na certeza de que seus desdobramentos, ou seja,
sua aplicao e suas sucessivas EDIES consolidaes peridicas no
de 5 em 5, mas de 4 em 4 anos vo de fato gerar os resultados que a
comunidade local e microrregional tanto anseiam vivenciar no rumo de um
modelo de fato to justo quanto sustentvel de desenvolvimento local e
microrregional integrado e integral.

O PDM e a Participao da Comunidade


de Irati (PR) para sua construo
Como preconiza o Ministrio das Cidades, o Plano Diretor
Municipal de Irati (PR) foi construdo de forma participativa. O
referido processo de participao e o domnio da metodologia
adotada levou tcnicos da Prefeitura de Irati a participarem,
inclusive, de encontros e reunies tcnicas fora do municpio
e at mesmo da microrregio (Castro / PR, por exemplo).
Adiante, disponibilizou-se a relao dos instrumentos dos
quais se valeram a Equipe Tcnica em questo para realizar a
tarefa de ouvir e levar a comunidade reflexo e ao registro
de suas demandas, idias, perspectivas e proposies.

1. Questionrio urbano elaborado pelo SEPLADES e


distribudo pela Secretaria Municipal de Educao a todas as
escolas municipais urbanas. Os professores distriburam para os
alunos e estes, por sua vez, levaram-no para suas casa, para que
fossem respondidos pelos pais. Retornaram 4.000 questionrios,
dois quais foram particularmente aproveitados cerca de 400
documentos, por terem sido estes respondidos inteiramente. O
resultado deste trabalho permitiu uma leitura das principais
necessidades para os bairros e para a cidade, alm de medir o
grau de envolvimento das famlias em aes de natureza
ambiental;

2. Questionrio rural elaborado em parceria com a EMATER e


a SEAB. Foi distribudo pelas escolas municipais rurais e
associaes. Esta etapa do trabalho ainda no est inteiramente
concluda;

3. Realizao de seminrios temticos com o objetivo de


apresentar e discutir um diagnstico da presente situao do
municpio. Foram realizados seis (6) Seminrios Temticos. Neles
foram tratados temas relativos ao:

PDM e Saneamento Bsico;


PDM e Desenvolvimento Econmico;
PDM e Impacto de Vizinhana;
PDM e Transporte e Mobilidade;
PDM e Estudo de Impacto de Vizinhana;
PDM e Sade, Educao e Bem Estar Social;
PDM e Instrumentos Tributrios e Induo do Desenvolvimento;
PDM e Desenvolvimento Regional;
PDM e Meio Rural; e,
PDM e Poltica Habitacional.

4. Construo de Maquetes pelas escolas o pblico estudantil


participou atravs de suas respectivas instituies escolares de
uma tarefa repassada pela equipe do Plano Diretor Municipal para
discutirem que tipo de cidade e municpio eles desejam para si,
para suas famlias e para toda a comunidade iratiense, agora e no
futuro. O resultado final se concretizou na forma de maquetes
representando as intervenes pleiteadas como subsdio para o
Plano Diretor Municipal. Com esse exerccio que passar a
acontecer anualmente em todas as sries escolares nascer e se
desenvolver a idia da construo da cidadania coletiva. Atravs
de seus estudantes a sociedade poder ter a confiana de que as
transformaes que o futuro reclamar podero ser feita com uma
crescente e consciente participao de todos;

5. Audincias pblicas As audincias pblicas de cunho


obrigatrio por fora de lei foram realizadas com o intuito de
formalizar o respaldo da comunidade organizada e dos cidados
em geral interpretao realizada e consubstanciada pelo Poder
Executivo atravs da Equipe Tcnica ao PDM;

6. Material Grfico Mil prospectos didticos relativos ao PDM


foram impressos e distribudos;

7. Mdia impressa e Radiofnica permanentemente informada,


deu boa cobertura aos trabalhos da Equipe Tcnica do PDM e
participao popular e das organizaes da sociedade civil, bem
como singular participao dos estudantes;

8. Palestras UNICENTRO, ACIAI, FIEP, Escola de Pirap,


Colgio Nossa Senhora das Graas e Ncleo Regional de Educao
sediaram palestras sobre o PDM, sua estrutura e funo, a
metodologia para sua construo e acompanhamento, e as
modalidades de participao popular e institucional
disponibilizadas pela Prefeitura Municipal;

9. Reunies Internas para reavaliaes permanentes, com os


Grupos de Acompanhamento (Turismo, do Patrimnio Histrico e
do Transporte e Mobilidade), Comunicaes Diversas (notificaes
e orientao sobre as modalidades de participao
disponibilizadas) e uma Exposio na Cmara dos Vereadores de
Irati, com a presena de 12 dos 13 Vereadores da Casa.

10. Consultas Diversas Pessoa a pessoa (Servidores da


Prefeitura e personalidades iratienses) e externa (por parte da
Consultoria visando subsdios para o PDM), bem como aos
tcnicos da AMCESPAR, da ADECSUL e da EMATER, dentre
outras entidades;

11. Audio Presena nas exposies orais dos candidatos a


Prefeito e Vice-Prefeito de Irati (2005 2008) por iniciativa dos
Rotary Clubes de Irati e 19 de Julho, por parte da Consultoria;

12. Reunio Especial Presidida pelo Senhor Prefeito de Irati


Antnio Toti Colao Vaz visando uma primeira apresentao do
Relatrio do PDM tendo em vista a coleta das contribuies dos
Secretrios Municipais e seus assessores mais diretos
consolidando o material para as ltimas duas Audincias Pblicas
do PDM, reunio especial esta que contou com as presenas dos
candidatos eleitos para Prefeito e Vice-Prefeito, respectivamente
Srgio Stoklos e Marisa Massa Lucas (2004 2008).

NOTA: A fidelidade a estas consultas atravs das quais foram


compilados crticas, elogios, idias, propostas, denncias
informais, protestos, estudos e reflexes, pedidos e splicas,
anlises, dados, experincias, pareceres, consideraes,
curiosidades histricas e entendimentos diversos
consubstanciou a redao do RELATRIO da presente EDIO I
Vigncia Dezembro de 2004 / Maro de 2008 deste PLANO
DIRETOR MUNICIPAL DE IRATI (PR), bem como deu consistncia
a todas as PROPOSTAS, RECOMENDAES, DIRETRIZES,
ESTRATGIAS e CONCEITOS que ele encerra, direta e
indiretamente, atravs dos anteprojetos de leis e cdigos em geral
que o integram. (A equipe Tcnica do PDM Edio I / Outubro
de 2004).

03 CONTEDOS DESTE PDM


A partir do fechamento dos elementos de carter conceitual, metodolgico e
de infraestrutura institucional bsica CAPTULO I e de uma leitura
crtica integrada (multisetorial) do municpio e da cidade de Irati (PR)
CAPTULO II ambos os momentos devidamente assistidos pela
participao da comunidade, e realizada numa perspectiva tanto quanto
possvel microrregional, em suas dimenses urbana e rural, este PLANO
DIRETOR MUNICIPAL de IRATI (PR) apresenta em seus tpicos de carter
CONCLUSIVO (Diretrizes e Recomendaes) CAPTULO III os contedos
adiante listados.

A incluso de alguns tpicos, como aqueles relacionados principalmente no


quadro denominado PREMISSAS, atende a manifestaes da comunidade,
assim como os tpicos denominados RECOMENDAES GERAIS e
MOES DE APOIO. As DIRETRIZES SETORIAIS LOCAIS foram
classificadas entre NORMATIVAS e de POLTICAS PBLICAS. Adiante, a
relao citada:

(1) QUADRO DE PREMISSAS;

(a) Os conceitos de Progresso e Desenvolvimento;


(b) Critrios de priorizao das Aes do Poder Pblico
(c) O Conceito de Participao na Democracia Representativa
(d) Autoridade e Autoritarismo
(e) Sustentabilidade: do discurso prtica

(2) RECOMENDAES GERAIS;


(a) Indicativos Constitucionais e para a legislao do Estado e
Cdigos Federais em geral;
(b) Aes estaduais e microrregionais

(3) DIRETRIZES SETORIAIS LOCAIS PARA IRATI

(a) Polticas Pblicas Pleitos singulares da Comunidade


anunciados atravs de tpicos por rea (Memria);

(b) Normativas Especficas por Instrumento Normativo, ou seja,


distribudas pelos Cdigos e Leis Municipais pertinentes.

(4) MOES DE APOIO

Ao Programa das Naes Unidas Metas para o Milnio;

publicao O ESTADO DO MUNDO

Por outro lado, em razo:

1. da expirao tcnica dos prazos legais para a elaborao do Plano


Diretor Municipal;

2. do tempo efetivamente disponvel para a elaborao do PDM de Irati


(PR) no contexto das atribuies ordinrias do quadro tcnico e
administrativo mobilizado para a tarefa no mbito da Prefeitura
Municipal;

3. da carncia de recursos financeiros, equipamentos, material


cartogrfico adequado e condies materiais para a efetivao da
proposta ... em termos ideais;

e CONSIDERANDO de modo especial a inteno de se garantir antes de


mais nada uma base institucional permanente para que o PDM deixe de
ser ... um fato isolado para ser uma referncia continuada de gesto pblica
participativa, a presente EDIO I do PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE
IRATI (PR) apresentar carter INAUGURAL, carecendo, portanto, de
desdobramentos a serem conquistados a partir de sua aprovao e da
implementao da requerida INFRAESTRUTURA INSTITUCIONAL
BSICA.
Dessa forma, suas DIRETRIZES DE POLTICA a as DIRETRIZES
NORMATIVAS, assim como as ESTRATGIAS, RECOMENDAES e
MOES anotadas, apresentam-se sem o detalhamento que as
mesmas demandariam, sem prejuzo da efetividade das orientaes que
elas encerram.

A idia de que, assim mesmo, tais DIRETRIZES sejam suficientemente


claras e representativas para garantir a implementao de aes
emergenciais e de curto prazo, bem como de um processo de planejamento
permanente ou continuado tendo como base institucional uma futura
SECRETARIA GERAL DE PLANEJAMENTO E COORDENAO SEPLANC
no organograma funcional da PREFEITURA DE IRATI com os
DEPARTAMENTOS respectivos e o CONSELHO DE DESENVOLVIMENTO
E GESTO PBLICA PARTICIPATIVA (CONGER) de IRATI (PR), com suas
Cmaras Rural e Urbana e seus Comits Tcnicos Permanentes e
Temporrios, tudo em nvel de Gabinete do Prefeito.

Complementam este PDM, as obras de referncia destacadas como


ADENDOS e ANEXOS e a LEGISLAO alvo das Diretrizes e
Recomendaes preconizadas, inclusive anteprojetos de leis
municipais.

Base de dados primrios e elementos que podem ser consultados em fontes


estatsticas foram considerados como tais e, portanto, no transcritos para o
corpo do documento que, assim, procurou ser um documento
essencialmente poltico redigido a partir das consideraes anotadas
junto Comunidade por ocasio dos seminrios setoriais, reunies,
encontros, consultas e visitas tcnicas e nas Audincias Pblicas
oficiais com nfase nos aspectos conceituais e metodolgicos, e forte
orientao didtica para que ele mesmo ... inaugure um processo de
reeducao dos agentes pblicos e da comunidade que, direta e
indiretamente, estaro doravante mais comprometidos com suas sucessivas
EDIES, consolidadas a cada 4 anos, em sintonia com os mandatos
pblicos do executivo municipal e as legislaturas.

04 OS INSTRUMENTOS DE
IMPLEMENTAO
O PLANO DIRETOR MUNICIPAL de Irati (PR) ser implementado atravs de
trs grupos bsicos de instrumentos:

(1) Os INSTITUTOS LEGAIS especficos, a saber:

- Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU);


- Imposto sobre Servios ISS
- IPTU Progressivo (Social e Fiscal);
- Taxa de Contribuio de Melhoria;
- Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios;
- Direito de Preempo;
- Direito de Superfcie;
- Desapropriao por Interesse Social; e,
- outros institutos previsto em lei.

(2) Os NORMATIVOS, entre Leis e Cdigos Especiais, face as suas


relativas permanncia no tempo e efetividade imediata com resultado a
mdio e longo prazo, a saber:

- Lei Orgnica do Municpio;


Lei Maior do Municpio como ente da federao. a Carta
Magna de cada municpio brasileiro.

- Plano Plurianual (PPA);


Contem todas as iniciativas devidamente oradas
(estimativas) a serem executadas pelo perodo de quatro
anos.

- Lei Municipal de Diretrizes Oramentrias (LDO);


Baseia-se no Plano Plurianual, que detalhado a cada
ano, e deve dar as diretrizes que vo permitir a elaborao
da Lei de Oramento Anual.

- Lei Oramentria Anual (LOA);


Refere-se ao instrumento atravs do qual o municpio
discrimina e projeta suas receitas e suas despesas,
segundo as diretrizes traadas em seu Plano de Governo e
reforadas na Lei de Diretrizes Oramentrias.

- Lei Municipal de Zoneamento, Uso e Ocupao do Solo


Urbano;
Define os possveis usos do solo em zonas determinadas
do municpio. um item de responsabilidade municipal e
visa tornar as cidades mais eficientes e administrveis em
toda a sua complexidade. Tambm estabelece gabaritos de
altura e limites volumtricos dos prdios.

- Lei Municipal de Parcelamento do Solo;


Tem como objetivo criar normas para loteamentos urbanos
no municpio. Estabelece diretrizes urbansticas e de
implantao de servios pblicos. As leis especificas de
loteamento ou parcelamento complementam as de
zoneamento e devem ser estabelecidas, de conformidade
com a lei, pelos municpios.
- Lei Municipal das Unidades Territoriais (ou do Permetro
Urbano, Zona de Transio Urbano-Rural, Distrito Sede e
Distritos Rurais);
Define a rea urbana do municpio. A fixao do permetro
urbano de exclusiva competncia municipal e serve tanto
para fins urbansticos quanto tributrios. O permetro
urbano indica o limite oficial entre as reas urbanas e as
rurais. Determina a zona de transio urbano-rural
(cinturo verde) e as jurisdies dos distritos rurais;
- Cdigo Municipal de Arquitetura, Obras e Edificaes;
Tem como objetivo legislar sobre os aspectos tcnicos,
estruturais e funcionais, a elaborao de projetos e a
execuo de obras e instalaes, sejam elas de
construes, reconstrues, reformas, ampliaes ou
demolies que venham a ser realizadas no municpio.
- Cdigo Municipal de Postura;
Disciplina o poder de polcia a cargo do municpio, em
matria de higiene pblica, meio ambiente, costumes
locais e funcionamento dos estabelecimentos industriais,
comerciais e prestadores de servios, estatuindo as
necessrias relaes entre o poder pblico local e os
muncipes;
- Cdigo Sanitrio Municipal;
Tem como objetivo legislar sobre a produo, distribuio e
consumo de produtos alimentcios, servios de sade,
segurana no trabalho, garantindo, sobretudo, a
segurana da populao contra riscos de qualquer
natureza;
- Lei Municipal da Planta Genrica de Valores;
Trata dos valores de referncia para efeito do clculo dos
impostos municipais como o IPTU e o ITBI;

- Cdigo Tributrio Municipal


Lei que define as hipteses de incidncia de tributos
municipais, estipula deveres acessrios, dispe sobre a
administrao tributria e integra ao seu sistema os
impostos e taxas;
- Lei Municipal do ISS
Regula a aplicao do Imposto Sobre Servios de Qualquer
Natureza;

- Lei Municipal de Impacto de Vizinhana


Lei que rene em sua temtica todas as ferramentas de
diagnstico e anlise prvia para garantir ao administrador
pblico a tomada de decises quanto implantao de
empreendimentos que venham gerar algum tipo de
impacto devido a sua instalao;

- Lei Municipal do Patrimnio Histrico, Artstico, Cultural e


Paisagstico
Lei que permite ao administrador aes sobre o patrimnio
histrico-cultural, afetivo e paisagstico existente, a fim de
garantir que ele seja preservado, mantido, valorizado e /
ou recuperado;

- Lei de Zoneamento e das Atividades e Edificaes nos


Distritos Rurais
a lei de Zoneamento para a rea rural (Distritos Rurais e
seus ncleos-sede);

- Lei Municipal dos Cadastros e da Informao Estatstica e


Cartogrfica
Regula a elaborao, manuteno e eventual divulgao de
cadastros, de informaes estatsticas, da cartografia
temtica oficial do municpio e da edio de contedos
educativos aos muncipes em geral, sobre temas de
relevncias (campanhas, apostilas, prospectos, cartilhas
especiais, cartazes, etc.);

Lei Municipal de Resduos Slidos Urbanos e Rurais


Regula conceitos, classificao e natureza, gerao, coleta,
destinao final e aterros, reciclagem de resduos slidos
urbanos e rurais;

Lei do Plano Diretor Municipal


Encaminha as sucessivas Edies do Plano Diretor
Municipal (PDM), de acordo com as consolidaes feitas de
4 em 4 anos;

(3) Os de POLTICAS PBLICAS, que so suficientemente flexveis para


contemplar:

- a inteno do gestor pblico municipal, consagradas em seu


Plano Geral de Governo (PGG);

- os redimensionamentos e reorientaes de prioridade


propostos pelo rgo colegiado gestor do Plano Diretor
Municipal; e,

- e, ainda, os ajustes circunstanciais ou contingenciais


determinados pela participao direta da comunidade ou da
Cmara dos Vereadores.

So os seguintes os instrumentos de POLTICAS PBLICAS para a


implementao do PDM:

PLANO GERAL DE GOVERNO (PGG)

Pea bsica de referncia de uma determinada gesto


administrativa (4 anos) tornada pblica em suas intenes a
partir das campanhas eleitorais. Normalmente encerram
diretrizes programticas partidrias ou das coligaes efetivadas
e devem servir de referncia, tambm, para as avaliaes da
opinio pblica em relao gesto em curso ou encerradas, j
que normalmente contm metas quantitativas e qualitativas a
serem atingidas ao longo do mandato. Tais PGGs devero, com o
tempo, ser referenciados nos PLANOS DIRETORES MUNICIPAIS
vigentes poca, na medida em que estes esto pensados para
ser peas de articulao das sucessivas gestes entre si, de
articulao das polticas setoriais entre si com as diretrizes de
carter maior, e onde reside a vontade popular representada pelo
rgo gestor do PLANO DIRETOR MUNICIPAL que, nesta
proposta, denomina-se CONSELHO MUNICIPAL DE
DESENVOLVIMENTO E GESTO PBLICA PARTICIPATIVA de
IRATI (PR).

PROGRAMAS SETORIAIS E INTERSETORIAIS

Detalha o Plano Geral de Governo tendo por base as atribuies


do Executivo Municipal distribudas pelas diversas Secretarias
Municipais, influenciando o Plano Plurianual (PPA), as Leis de
Diretrizes Oramentrias (LDOs) a cada ano, as Leis do
Oramento (LOAs), tambm anuais, os programas de captao
de recursos extra-oramentrios e parcerias, inclusive com a
iniciativa privada e as instituies do Terceiro Setor, locais ou
no, sem perder de vista as determinaes da Lei de
Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar 101 / 2000);

PROJETOS PBLICOS ESPECIAIS

So elementos integrantes dos Programas Setoriais e


Intersetoriais de governo que, pela sua relevncia, potencial de
impacto, porte ou natureza, e valor total imobilizado so
destacados entre as iniciativas propostas por uma determinada
gesto (Exemplificando: unidades hospitales, obras sanitrias,
infraestrutura viria, tombamentos de elevado significado
histrico-cultural, criao de centros educacionais, desportivos
ou culturais, demolies, etc.;

ATIVIDADES EXTRAORDINRIAS, EMERGENCIAIS OU DE


GRANDE IMPACTO SOCIAL

So projetos especiais de implementao rpida, inclusive no


mbito comportamental interno e externo administrao
pblica sistemticas de atendimento ao pblico, aes
sanitrias emergenciais, peas publicitrias informativas e de
educao, agilizao de rotinas, posturas, providncias urgentes
de impacto, como na rea de segurana pblica ostensiva e
aes de defesa civil, educao ambiental, dentre outras
possibilidades;

AGENDA MUNICIPAL DE EVENTOS


Agenda Oficial e a Agenda Aberta de eventos culturais, tcnico-
cientficos, religiosos, festivos ou tursticos, encontros,
congressos e conferncias, alm de inauguraes, por exemplo,
integrantes do calendrio cvico, cultural, acadmico, turstico
rural e urbano do Municpio.

Em todas essas peas a referncia ao PLANO DIRETOR MUNICIPAL dever


ser uma constante, at porque sua viabilizao poltica e econmico-
financeira dever estar atrelada aos VALORES e s DIRETRIZES DE
DESENVOLVIMENTO consagradas no PLANO DIRETOR MUNICIPAL ento
vigente, cujo rgo gestor mximo este PDM denomina (proposta)
CONSELHO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO E GESTO
PARTICIPATIVA CONDEG em sintonia com a CMARA DOS
VEREADORES que lhe dar fora de lei, no seu todo ou em partes, medida
que o PDM se implementa, avaliado e reeditado para um novo perodo de
quatro (4) anos de vigncia

NOTA SOBRE A VIGNCIA DO PDM DE IRATI (PR)

Tendo em vista suas finalidades ltimas, o PDM de Irati (PR), em


atendimento vontade popular, ter vigncia de 4 anos, ou seja, de
maro do ltimo ano de uma legislatura a maro do ltimo ano da
legislatura seguinte, antes, portanto, do incio das descompatibilizaes
para fins eleitorais, visando o imperativo da continuidade administrativa
entre as sucessivas gestes.

Dessa forma, a gesto pblica garante seu espao no processo evitando-se


seu engessamento sem que a comunidade, a cidade, o municpio como
um todo, e sua microrregio se veja privada de um mnimo de condies
para no ser surpreendida por ...uma aventura poltica ainda to
comum, mesmo na histria recente da administrao pblica municipal
brasileira ou ... velejando ao sabor dos caprichos personalistas ou
partidrios de um ou de outro nos termos da leitura feita atravs da
participao da comunidade que, quando no rompem sem prvia
consulta comunidade com iniciativas inauguradas numa gesto anterior,
comprometem gestes futuras ou mesmo o progresso do municpio e de sua
microrregio, por conta de conflito de interesses pessoais e de grupos
representados no poder local atravs de vias de carter informal, ou em
razo de derrotas eleitorais e as revanches que, infelizmente, essas situaes
ainda tm suscitado, Brasil afora.
A temtica acima apresentada recebeu, direta e indiretamente,
inmeras referncias por parte dos presentes s diversas reunies e aos
seminrios que subsidiaram a elaborao deste PDM, razo pela qual
recebe a nfase da qual foi objeto acima e ao longo deste RELATRIO.

De qualquer forma, a implementao continuada do PDM, nas suas diversas


EDIES, dever ser garantida, essencialmente, pela efetiva participao
da comunidade, atravs do rgo colegiado gestor proposto, e,
naturalmente, da obedincia s determinaes legais por parte do Executivo
Municipal, bem como da vigilncia da Cmara dos Vereadores e do
Ministrio Pblico.

05 AGENTES PARA UMA GESTO


PARTICIPATIVA DO PDM
A reconquista de um Estado democrtico no Brasil e uma melhor
organizao da sociedade com base em entidades civis de direito privado,
para fins no econmicos, e relevante interesse social Organizaes No
Governamentais (ONGs e OSCIPs) bem como a fora dos indivduos
isolados como formadores de opinio, mesmo em escala global, muito por
conta especialmente da Rede Mundial de Computadores (Internet), so
fenmenos que tm entre si uma estreita relao de causa e efeito.
Pensadores contemporneos j consideram como irreversvel o avano desse
modelo que, a longo prazo, poder representar formas mais diretas ainda de
exerccio da Democracia.

Essa tendncia, inclusive, que vem animando a opinio pblica mundial e


as organizaes e organismos multilaterais, internacionais e agncias globais
de desenvolvimento para a possibilidade de que a Humanidade possa
encontrar, em tempo hbil, caminhos viveis para reverter os atuais quadros
ecolgico-ambiental, social e urbano globais tambm denominada ...
crise do bem comum tidos como DRAMTICOS pelas mais lcidas fontes
de investigao da situao mundial. (Referncia: O ESTADO DO MUNDO /
Vide BIBLIOGRAFIA).

Pensar (participar) globalmente e agir (realizar) localmente passou a


ser um dos mais efetivos paradigmas desse processo de resgate da
SUSTENTABILIDADE da Vida na Terra e, assim, a continuidade da prpria
Civilizao e da Espcie Humana em si.

Em que pese vivermos um modelo centro-periferia nas


escalas global e local, caduca rapidamente a idia de que uma
determinada regio ou localidade tenha menor importncia
e assim maior ou menor responsabilidade do que qualquer
outra em relao s questes globais ou planetrias.

Edifica-se o paradigma que coloca a idia do impacto da civilizao humana


como um todo em relao ao meio ambiente global, exigindo de todos e de
cada comunidade e de cada indivduo uma articulao global pela
VIDA, forando-nos construo, em carter emergencial, sim, de um
modelo SUSTENTVEL, em amplo sentido, para nossa SCIO-ECONOMIA
URBANO-RURAL.

Em princpio, portanto, no ser mais admitida a existncia de


pessoas e comunidades margem do DESENVOLVIMENTO e do
PROGRESSO, ou seja, da EVOLUO, simplesmente porque
passa a ser inconcebvel as perspectivas compartimentadas da
realidade: ...a UNIDADE DA VIDA comea a ser resgata no
mbito da conscincia do Homem, porque na realidade ela
nunca foi divisvel ou segmentada por natureza.

Destacado esse PARADIGMA, a comunidade iratiense, no contexto de sua


microrregio, no Estado do Paran, na Regio Sul, num Pas continental
como o Brasil, ganha uma nova expresso, enquanto v redimensionados
seu papel e sua responsabilidade consigo mesma, nas escalas do Estado, da
Unio e tambm na escala global, estejam ou no, ainda, seus integrantes
conscientes dessa situao, ou dessa OPORTUNIDADE de efetiva
reconstruo.

s autoridades pblicas e comunidade, esta representada por seus


indivduos e pelas organizaes formal ou informalmente constitudas, a elas
cabero exercer esse novo papel, aqui e agora, e para sempre.

Assim, todas as organizaes da sociedade civil esto, em


princpio, convocadas em carter permanente para serem os
verdadeiros sujeitos e objetos das intenes do PLANO DIRETOR
DE IRATI, em que pese, muitas vezes, a fragilidade das mesmas e
suas objetivas condies atuais, alm dos vcios e estigmas que tais
organizaes acumularam ao longo do processo que h de
consolidar esse novo modelo.
Ficam, dessa maneira, destacadas neste PDM de Irati (PR), as
recomendaes do Ministrio da Cidade e de todas as legislaes
comprometidas com o bem estar e justia sociais, direitos do cidado e
sustentabilidade da vida, sem que seu processo tenha de ser
descaracterizado na sua singularidade.

Compromisso e responsabilidade social local e global, formao e informao


continuadas, meios de participao e expresso efetivos, e resultados
mensurveis qualitativa e quantitativamente, so as palavras-chaves,
vlidas, naturalmente, tambm, para que Irati (PR) possa fazer de seu
PLANO DIRETOR MUNICIPAL, um instrumento de INCLUSO GLOBAL do
municpio nos esforos por um mundo melhor, a maior e mais poderosa
reivindicao dos povos da Terra nesse momento planetrio pelo qual todos
passamos (Vide METAS DO MILNIO / Organizao das Naes Unidas -
ONU).

Essa viso embasar a CONVOCAO PERMANENTE e a efetiva


PARTICIPAO da comunidade de Irati (PR) na gesto de seu PLANO
DIRETOR MUNICIPAL, atravs do engajamento do maior nmero possvel de
organizaes da sociedade civil, entre as antigas, as novas e as que ho de se
formar j dentro dessa nova perspectiva.

Dentre elas, todas desde j convocadas, inclusive para integrarem um


CADASTRO GERAL DO TERCEIRO SETOR sediado em Irati (PR), este PDM
identificou os seguintes grupos de entidades, relacionados ao final do corpo
principal deste PDM:

De base territorial (Associaes de Moradores de Bairro e Distritos


ou Sub-distritos rurais)

Setoriais (Indstria, Comrcio, Servios, Agricultura)

De Classe (Sindicatos) e Profissionais (Conselhos)

De Produo e Consumo, Cooperativas, Rurais e Urbanas

Msticas, Filosficas e Religiosas

Culturais, Educacionais, de Pais e Mestres e do Movimento


Escoteiro
De Servio

Assistenciais-filantrpicas, Pastorais e de Promoo e Resgate


Sociais

Recreativas e Agremiaes desportivas e Clubes Sociais

Movimentos Populares (informais)

ONGs / Organizaes No Governamentais de Relevante Interesse


Pblico (Direitos Civis e de Minorias, de ao e promoo sociais,
desenvolvimento sustentvel, ecolgico-ambientais, Alfabetizao,
etc.)

Conselhos Comunitrios e Fruns Independentes

06 CATEGORIAS SOCIAIS E
REPRESENTATIVIDADE
Diferentes segmentos da sociedade fazem de sua cidade e do meio rural uma
leitura particular, cabendo, a alguns deles, vises normalmente bastante
representativas, razo pela qual no s podem como devem servir de
indicadores ou parmetros para a gesto pblica em particular e, de modo
especial, para o Sistema de Planejamento Municipal (SisPlaM) que estar
responsvel pela implementao, o acompanhamento, a avaliao
participativa, a consolidao, a edio grfica e a divulgao das sucessivas
Edies do PLANO DIRETOR MUNICIPAL e de seus eventuais adendos e
anexos.

Assim, a devida utilizao do potencial desses segmentos para a


finalidade acima apresentada constitui expressa recomendao
complementar deste PDM, razo pela qual encontram-se adiante
listados para serem, oportunamente, devidamente considerados nas
pesquisas de opinio, estudos comparativos e avaliaes.

Dessa maneira, a futura SECRETARIA GERAL DE PLANEJAMENTO E


COORDENAO SEPLANC da PREFEITURA MUNICIPAL DE IRATI
recomendao expressa deste PDM dever incorporar metodologias de
pesquisa, avaliao e estudos estatsticos que levem em considerao, dentre
outros, esse fato acima referenciado.

Assim, este PDM destaca os seguintes segmentos da sociedade em razo da


REPRESENTATIVIDADE que possuem perante as demandas sociais e
comunitrias existentes no mbito do municpio e graus de satisfao da
coletividade como parmetros para planejamento e gesto pblicos,
conforme foi possvel constatar-se ao longo do processo de consulta efetuado:

O Eleitor

O Contribuinte

O Viajante e o Turista

Os Dirigentes Municipais

Os Servidores Pblicos da Sade

O Legislador

Os Fiscais do Servio Pblico

O Estudante

O Educador

O Universitrio

Os Empresrios e Empreendedores

O Policial

A Mulher

O Idoso

O Portador de Deficincia e de Necessidades Especiais

O Adolescente
O Trabalhador da Indstria e o do Comrcio

O Profissional de Mdia

O Comerciante e ao Prestador de Servios

O Pedestre e o Motorista

O Usurio do Transporte Pblico

O Agricultor, o Pecuarista e o Silvicultor

O Clero

O Guia Turstico

07 UM COLEGIADO PARA UMA GESTO


PARTICIPATIVA DO PDM (Proposta)
A participao da comunidade constitui elemento fundamental na moderna
gesto pblica. Faz-se ela to mais necessria, quanto maiores so os
desafios de uma coletividade no sentido de ver suas demandas atendidas
dentro de uma perspectiva efetivamente SUSTENTVEL.

A CMARA DOS VEREADORES, muito pelo contrrio, no perde ou tem


suas prerrogativas institucionais diminudas ou enfraquecidas por conta
dessa participao. Sua valorizao e sua efetividade crescem
proporcionalmente ao nvel de organizao e participao da comunidade na
gesto pblica. D a ela o respaldo que normalmente lhe tem faltado para
que seja de fato REPRESENTATIVA AO LONGO DO TEMPO, tanto na
fiscalizao dos Atos do Executivo Municipal e das finanas pblicas, como
no mbito da elaborao de leis segundo as competncias legislativas
cabveis esfera da municipalidade.

No h mais espao para CMARAS DE VEREADORES omissas ou


meramente "simblicas, desautorizadas por esquemas de poder que lhe
determinam um papel meramente burocrtico ou essencialmente secundrio
no cenrio da gesto pblica municipal, bem como de legisladores que
compactuam com tal situao destaca a comunidade que, numa outra
oportunidade, produz a seguinte observao: Vnculos partidrios ou de
carter pessoal ou familiar entre o chefe do Executivo Municipal e os
Vereadores da Cmara, situao que so buscadas a ttulo de condies de
governabilidade, comprometem a autonomia do legislativo, especialmente
com relao sua funo fiscalizadora.

Da mesma maneira at como forma de resgate da credibilidade da


populao em relao a eles no cabem mais conselhos (rgos
colegiados) figurativos, presentes apenas para referendar ou validar decises
de carter poltico que, muitas vezes, contrariam de modo at ostensivo,
decises tcnicas e dispositivos previstos em cdigos municipais em geral,
para satisfazer interesses polticos muitas vezes, ou por esta razo,
ilegtimos.

Cabendo agora ao PLANO DIRETOR MUNICIPAL uma srie de papis vitais


na gesto pblica, como os relacionados no TPICO 2 deste PDM, esta
EDIO I, referente ao perodo dezembro 2004 / maro 2008 reafirma que,
sem participao comunitria efetiva e institucionalizada, no h PLANO
DIRETOR MUNICIPAL, a rigor, pelo menos em termos do que foi advogado
pelas legislaes federal e estadual e as atuais diretrizes de poltica dessas
mesmas esferas de poder.

Participao institucionalizada em dois nveis:

(1) Na estrutura poltico-administrativa (Organograma Funcional) da


PREFEITURA MUNICIPAL;

(2) Na existncia de mecanismos flexveis de articulao e consultas


permanentes administrados pelo poder pblico, e abertas tambm ao
cidado isolado e aos segmentos classificados no TPICO 06 anterior.

No que tange ao primeiro item, esta Edio do PDM prope um rgo gestor
(colegiado) para o PDM e temas adjacentes com as seguintes caractersticas
bsicas:

Denominao:
CONSELHO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO E GESTO
PARTICIPATIVA COMDEG

Vinculo Funcional
Gabinete do Prefeito

Vnculo Administrativo e Operacional


SECRETARIA GERAL DE PLANEJAMENTO E COORDENAO SEPLANC,
resultado de uma reforma na atual Secretaria de Planejamento e
Desenvolvimento Sustentvel SEPLADES, e sua recolocao funcional no
Organograma da Administrao Pblica de Irati (PR).
Apoio:
Coordenadoria Especial dos rgos Colegiados, vinculada igualmente ao
Gabinete do Prefeito;

Composio:

Presidente: Eleito pela plenria, no sendo candidato os nomes integrantes


da administrao pblica (Cargos Comissionados) e servidores municipais;

Secretrio Executivo: O Titular da SECRETARIA GERAL DE


PLANEJAMENTO E COORDENAO SEPLANC, tambm ele membro do
CONSELHO, com a prerrogativa do voto de desempate.

Membros:

Os titulares das SECRETARIAS MUNICIPAIS das reas meio e fim;

Um igual nmero de Representantes da sociedade civil organizada


indicados em comum acordo pelas entidades CADASTRADAS junto ao
Servio de Cadastro da referida COORDENADORIA ESPECIAL DOS
RGOS COLEGIADOS.

Um representante do quadro funcional tcnico de nvel superior


(administrao direta) de cada uma das secretarias municipais, indicados
pelos prprios servidores com mandatos de dois anos;

Quatro Representantes da UNICENTRO Universidade Estadual do


Centro-Oeste do Paran em Irati (PR), sendo um da Direo, um segundo
do Corpo Docente e dois do corpo Discente, devendo um deles ser
acadmico do ltimo ano do Curso de Licenciatura ou Bacharelado
(preferencialmente) em Geografia;

Um representante do Quadro Tcnico funcional da Assessoria Legislativa


da Cmara dos Vereadores de Irati

Um Delegado representante do Ministrio Pblico;


O Secretrio Executivo da ASSOCIAO DOS MUNICPIOS DO CENTRO
SUL DO PARAN AMCESPAR.

Estrutura Funcional:

Cmara Urbana para temticas predominantemente de interesse


urbano, habitacional, comercial, industrial e ambiental urbano;

Cmara Rural para temticas predominantemente de interesse rural e


agrcola, territorial e ambiental rural;

Comits Tcnicos Permanentes;

- Turismo e Patrimnio Histrico, Artstico, Cultural e Paisagstico;


- Ecologia e Meio Ambiente;
- Emprego e Renda, Promoo Social, Habitao de Interesse Social e
Defesa Civil;
- Recursos Extra-oramentrios / Captao de Recursos junto a
programas federais, estaduais e de outras agncias pblicas e privadas
e parcerias com o Terceiro Setor;
- Arquitetura e Urbanismo.

Comits Tcnicos Temporrios para assuntos e projetos especiais,


quando se fizerem necessrias ou oportunas, a critrio do prprio
CONSELHO ou do SECRETRIO EXECUTIVO, Ad Referendum do
CONSELHO.

NOTA: As Cmaras Urbana e Rural, bem como os Comits Tcnicos


Permanentes e Temporrios, todos de carter CONSULTIVO, devero ser
compostos da seguinte maneira:

- Um tero 1/3 dos membros com nomes integrantes da


Plenria do CONSELHO MUNICIPAL DE
DESENVOLVIMENTO E GESTO PARTICIPATIVA
CONDEG;

- Dois teros 2/3 dos membros livremente convidados


pelo SECRETRIO EXECUTIVO do CONSELHO DE
DESENVOLVIMENTO E GESTO PARTICIPATIVA junto
Comunidade ou tcnicos do Governo Estadual e Federal,
bem como profissionais de notrio saber ou relevante
capacidade tcnica, com base em cadastro interno
elaborado com o tempo segundo as recomendaes dos
Conselheiros em geral.
Presidente de Honra
O Prefeito Municipal de Irati (PR)

A abertura das Cmaras Urbana e Rural bem como dos Comits Tcnicos
Permanentes e dos Temporrios a terceiros ou seja, a pessoas no
integrantes da PLENRIA do COMDEG garantir a necessria flexibilidade
para uma maior representatividade das decises permitindo, tambm, maior
profundidade na avaliao dos processos submetidos a sua considerao,
sejam eles originrios da comunidade, do executivo municipal, ou remetidos
por grupos de interesse especfico (empresrios, industriais, agricultores,
artistas, moradores, por exemplo).

Essa citada flexibilidade de composio no plano das Cmaras Urbana e


Rural e dos Comits Tcnicos Permanentes e dos Temporrios, viabilizaro,
ainda, uma integrao deste CONSELHO MUNICIPAL DE
DESENVOLVIMENTO E GESTO PARTICIPATIVA - COMDEG com os demais
CONSELHOS SETORIAIS j institucionalizados muitos dos quais
carecendo de cuidados visando sua efetividade.

Entre os identificados, esto:

- CONSELHO MUNICIPAL DO TRABALHO (Decreto 246, de 19


de agosto de 2004);

- CONSELHO MUNICIPAL DE SADE (Lei Municipal 1119, de


de 1991);

- CONSELHO DIRETOR DO FUNREBOM (Lei Municipal 447,


de 15 de dezembro de 1975);

- CONSELHO MUNICIPAL DE SEGURANA (Lei Municipal


1.890 de 25 de setembro de 2002);

- CONSELHO DE ALIMENTAO ESCOLAR (Lei Municipal


1658 de 05 de dezembro de 2000);
- CONSELHO MUNICIPAL DE URBANISMO (Lei Municipal
910 de 02 de dezembro de 1989 / Lei de Zoneamento e
Decreto 035 / 2003 de 26 de fevereiro de 2003);

- CONSELHO DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL (Lei


5.681, de 30 de abril de 1983);

- CONSELHO MUNICIPAL DE ACOMPANHAMENTO E


CONTROLE SOCIAL DO FUNDO DE MANUTENO E
DESENVOLVIMENTO DO ENSINO FUNDAMENTAL E DE
VALORIZAO DO MAGISTRIO (Lei Municipal 1450 de 26
de novembro de 1997);

- CONSELHO MUNICIPAL DE ASSISTNCIA SOCIAL (Lei


Municipal 1418, de 23 de maio de 1997);

- CONSELHO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL


SUSTENTVEL DO MUNICPIO DE IRATI / PR (Lei Municipal
074 de 10 de maio de 2002);

- CONSELHO DE ACOMPANHAMENTO E CONTROLE SOCIAL


DO PROGRAMA DE GARANTIA DE RENDA MNIMA (lei
Municipal 1710, de 14 de maio de 2001);

- CONSELHO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANA E DO


ADOLESCENTE (Lei Municipal 1.042 de 09 de janeiro de
1991);

- CONSELHO MUNICIPAL DE TURISMO (Lei Municipal 1614 e


1615, de 31 de maio de 2000 / Fundo Municipal de Turismo);

- COMISSO MUNICIPAL DE DEFESA CIVIL DO MUNICPIO


DE IRATI (Lei Municipal 1377, de 26 de 06 de 1996);

- CONSELHO MUNICIPAL ANTIDROGAS (Lei 1727, de 27 de


junho de 2001);

- CONSELHO TUTELAR, rgo autnomo criado pela Lei


Municipal 1042 de 1990, vinculado ao Conselho Municipal
dos Direitos da Criana e do Adolescente;

- COMISSO DE TRNSITO (Lei Municipal 572, de 22 de 04 de


1983);

- CONSELHO DA COMUNIDADE DA COMARCA DE IRATI


(Poder Judicirio / Ligado ao Frum da Comarca de Irati
Portaria 0011 / 1999 gere recursos de um fundo
constitudo a partir de penas alternativas).

A participao, em todos os casos, inclusive do Titular da SECRETARIA


GERAL DE PLANEJAMENTO E COORDENAO SEPLANC (Secretrio
Executivo do CONSELHO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO E GESTO
PARTICIPATIVA COMDEG), ser graciosa, como determina a lei.

A nova SEPLANC passa a fazer parte do Gabinete do Prefeito visando uma


posio funcional, portanto, mais adequada em relao s demais
Secretarias Municipais, que apresentam, por natureza, carter setorial e
poltico.

importante que, administrativa e politicamente, os titulares das


secretarias setoriais reconheam, por um lado, a importncia da
Secretaria Geral de Planejamento e Coordenao SEPLANC para que
cada uma delas, e o conjunto delas, possam garantir uma adequada
condio para atenderem s demandas da comunidade em relao ao
Setor Pblico.

Por outro lado, faz-se importante que todos reconheam a denominada


Secretaria Geral de Planejamento e Coordenao unidade no
poltica do sistema como uma extenso das Secretarias Setoriais e
no uma concorrente de todas e de cada uma delas. Em conjunto, a
SEPLANC facilitar o desenvolvimento de projetos factveis, captar
recursos e avaliar o desenvolvimento das polticas setoriais garantindo
subsdios para os rearranjos que se fizerem necessrios.

Alm disso, colocar a administrao pblica de Irati frente de outras


administraes municipais de mesmo porte, fato que garantir uma
melhor performance no contexto do Estado e da Unio no que se refere,
dentre outros temas, ao desenvolvimento de uma poltica mais gil na
contratao de recursos extra-oramentrios para contemplar todas as
polticas setoriais, segundo as diretrizes preconizadas pelo PDM.

O apoio logstico ao trabalho das Cmaras e dos Comits, bem como para a
realizao das sesses ordinrias e extraordinrias da Plenria, devero ser
articulados pela COORDENADORIA ESPECIAL DOS RGOS
COLEGIADOS DA ADMINISTRAO PBLICA MUNICIPAL, prevista na
proposta de estrutura do GABINETE DO PREFEITO, conforme o
organograma adiante apresentado.

As atuais atribuies do CONSELHO MUNICIPAL DE URBANISMO, bem


como do CONSELHO DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL este criado
em 1983 devero ser, a mdio e longo prazo, incorporadas s
prerrogativas do novo CONSELHO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO
E GESTO PARTICIPATIVA CONDEG (via, especialmente, do Comit
Permanente de Arquitetura e Urbanismo), sem prejuzo, tambm, de um
mais acurado exame das prerrogativas dos demais conselhos
institucionais visando efetivao do desejado SISTEMA DE
PLANEJAMENTO MUNICIPAL (SisPlaM)

Seriam as seguintes as prerrogativas bsicas do CONSELHO MUNICIPAL DE


DESENVOLVIMENTO E GESTO PARTICIPATIVA - COMDEG:

Coordenao das atividades de ELABORAO, IMPLEMENTAO,


DESENVOLVIMENTO e DETALHAMENTO, AVALIAO PARTICIPATIVA,
CONTROLE, PUBLICAO e DIVULGAO das sucessivas edies e
eventuais anexos, adendos e suplementos do PLANO DIRETOR
MUNICIPAL DE IRATRI (PR), em todos os seus mltiplos aspectos e
frentes de interesse institucional, estando entre tais atribuies o
exame e parecer sobre programas e projetos pblicos e privados a ele
encaminhados e o permanente aperfeioamento dos instrumentos
legais relativos implementao do PDM, sempre em comum com as
SECRETARIAS MUNICIPAIS SETORIAIS e os demais CONSELHOS
institucionalizados, devendo ser, ainda, o rgo colegiado mximo do
Sistema de Planejamento Municipal SisPlaM e unidade competente
para dirimir dvidas e omisses no mbito da legislao (leis e cdigos)
vinculados ao PDM.

08 INFRAESTRUTURA INSTITUCIONAL
BSICA (Prefeitura de Irati / Proposta)
O PLANO DIRETOR MUNICIPAL (PDM) obrigatrio, se no por fora de
legislao especfica Artigo 41, incisos I a V e seus pargrafos, da lei
Federal 10.257 de 10 de julho de 2001 (ESTATUTO DA CIDADE) por
necessidade pura e simples tendo em vista o universo das disposies
previstas nas polticas pblicas federal, estadual e municipal, setoriais e
intersetoriais, no sentido de se garantir, a todos, indistintamente, o referido
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL e, assim, todos os direitos cabveis
pessoa humana, nos termos, por exemplo, dos DIREITOS UNIVERSAIS DA
PESSOA HUMANA (ONU).

Repetidos abundantemente em todos os planos e projetos pblicos desde


a AGENDA 21 BRASILEIRA, por exemplo, at a Lei Orgnica do Municpio de
Irati (PR) tais prerrogativas do cidado acabam por ser apenas, na maior
parte dos casos, ...boas intenes..., na medida em que so, nos termos do
entendimento da comunidade ouvida:

1. escassos os recursos econmico-financeiros efetivamente


disponibilizados, inclusive por conta do alto custo das reas-meio do
Estado em detrimento das reas-fins, e de uma injusta distribuio de
recursos e competncias entre os municpios, os estados e a Unio, e
discutveis os critrios para o clculo do valor das participaes dos
municpios rurais no FPM;

2. insipiente a participao efetiva da comunidade que no tem sido


devidamente educada, preparada e informada para isso, fato que
deveria se dar desde a primeira srie escolar;

3. desarticuladas as parcerias entre os setores pblico e privado e o


Terceiro Setor;

4. descontnuas as gestes pblicas em todos os nveis de governo e no


mbito das polticas setoriais;

5. conflitantes as perspectivas setoriais de progresso e desenvolvimento,


bem como a propsito do que seja desenvolvimento sustentvel em
termos prticos;

6. autoritrias as polticas federais e estaduais em relao s demandas


municipais (pacotes pr-concebidos e alienados em relao s
realidades locais), quando no esto sujeitas a interesses de carter
poltico-partidrio ou a interesses de agentes financiadores;

7. imediatistas (sem viso a longo prazo), desconexas, extemporneas ou


no-priorizadas e, no mais das vezes, apenas remediadoras (paliativas
ou eleitoreiras), a maioria das aes efetivadas pelo poder pblico:

8. desatualizadas (sucateadas), desestimuladas (mal assistidas e


remuneradas) e mal projetadas (conflitos e superposio de
competncias, omisses e desvios de funo) as estruturas da
administrao pblica;
9. personalistas os programas de governo (atos de vontade prpria ou
pessoal como regra nos processos decisrios).

Por diversas vezes, por ocasio dos referidos SEMINRIOS SETORIAIS e


demais modalidades de consulta que antecederam a sistematizao das
DIRETRIZES e RECOMENDAES do presente PDM como j foi
anteriormente destacado a comunidade voltou aos tpicos acima. Antes
de se fazer juzo sobre tais colocaes ou de releg-las condio de ...
referncias sem significado ou ... imprprias como contedo de Plano Diretor
ou ... injustas e descabidas este PDM assume a importncia de se tratar,
sim, do resgate da credibilidade da populao em geral em relao aos
polticos e seus partidos, aos legisladores e aos dirigentes pblicos, bem
como prtica do planejamento e efetividade da lei especialmente
quando ela visa socializar benefcios dos planos em geral e dos conselhos
institucionais, vale dizer, fortemente desacreditados na cultura local.

A ignorncia popular relativamente:

- ao real papel da administrao pblica;

- aos direitos do cidado;

- aos canais de participao e de encaminhamento de


demandas;

associada s questes:

- da corrupo e do mau emprego dos recursos pblicos, os


superfaturamentos e os comissionamentos de dirigentes
pblicos por parte de fornecedores e prestadores de servio;

- os favoritismos de que gozam os grupos economicamente


poderosos;

- o clientelismo;

- a arbitrariedade dos dirigentes quando pressionados por


interesses de pessoas ligadas a titulares de cargos pblicos;

- a utilizao de recursos, servios e bens pblicos em


benefcio prprio ou particular por parte de servidores e
indivduos contemplados com cargos comissionados;

- e, ainda, os ...privilgios dos detentores do poder;


dentre outros tpicos, foram repetimos sistematicamente contemplados
nas reunies e nos seminrios organizados pela Equipe Tcnica de
Coordenao do PDM de Irati (PR), direta e indiretamente, no como
referncia a esta ou quela administrao, mas ao conjunto delas,
historicamente falando, considerando o Pas como um todo, como
causas gerais do quadro apontado.

A ttulo de soluo para esse universo de problemas, esta mesma


comunidade, segundo os termos de sua prpria leitura, destaca as seguintes
indicaes:

- planejamento de verdade;

- existncia de um rgo que cuide s disso


(planejamento) e que esteja acima dos demais ou mais
prximo do Prefeito;

- participao efetiva da comunidade organizada;

- modernizao e informatizao dos rgos pblicos,


com a devida valorizao e profissionalizao do
servidor na estrutura de poder;

- respeito (obedincia) s leis e aos planos em geral;

- efetiva considerao s orientaes (pareceres) dos


quadros tcnicos da Prefeitura;

- seriedade, transparncia e competncia do gestor


pblico, especialmente na escolha dos ocupantes dos
cargos comissionados;.

- Existncia de um rgo interno e independente de


controle dos gastos pblicos (auditoria permanente).

- Impostos justos e para todos, e transparncia na gesto


e aplicao desses recursos, com exposio via
Internet.

- formao especial mnima para quem pleiteia cargo ou


funo pblicos, de modo particular no mbito do
legislativo.
- Moralizao de todo o sistema de fiscalizao interna e
externa.

Por outro lado e igualmente de uma forma destacada apresentaram-se


como problemas graves, segundo a comunidade:

(1) a questo jurisdicional e as disputas entre municpios


particularmente por conta dos conflitos entre quem recebe ou cobra o
imposto municipal e quem deveria prestar o servio pblico (reas das
fronteiras intermunicipais);

(2) a descontinuidade territorial das polticas ambientais municipais


em relao aos municpios vizinhos, s redes de microbacias
hidrogrficas e aos corredores ecolgicos;

(3) o nus dos deslocamentos sociais (mudanas de domiclio) e


pendulares (ida e volta ao trabalho ou escola) por conta de polticas
competitivas e no complementares de desenvolvimento entre
municpios de uma mesma microrregio;

(4) o custo social das disputas polticas e antipatias pessoais entre


dirigentes ou legisladores municipais de municpios vizinhos ou
integrantes de uma mesma microrregio funcional;

(5) uma falta de compromisso mtuo entre os rgos e polticas


pblicas relativas aos meios rural e urbano, como ... universos
irreconciliveis.;

(6) a distribuio de recursos pblicos estaduais e federais atrelada a


interesses partidrios e de coligaes como ... uma prova de que a
comunidade est sempre em segundo plano.

(7) um conceito de progresso e de desenvolvimento que no valoriza o


patrimnio histrico e cultural, por um lado, e que no discute os
muitos equvocos sobre o que seja qualidade de vida, progresso,
desenvolvimento e sustentabilidade.

Foram em razo de tais colocaes, no seu conjunto e inter-relaes, aliadas


s discusses tcnicas e reflexes internas e, CONSIDERANDO:

- o disposto na Lei Orgnica do Municpio de Irati (PR),


particularmente em seu Artigo 86;
- o determinado pela indicao da Coordenadoria Estadual de
Defesa Civil da Casa Militar do Governo do Paran;

- e o determinado pelo Tribunal de Contas da Unio em razo


do que est estabelecido nos Artigos 31 e 70 da Constituio
Federal, e Artigos 18 e 78 da Constituio Estadual,
combinados com o Artigo 59 da Lei Complementar da 101 /
2000;

- as recomendaes do Ministrio das Cidades, da


Paranacidade e a doutrina em geral do planejamento
sustentvel em bases participativas (vide BIBLIOGRAFIA);

que este PDM entendeu por bem propor, primeiramente como j foi
assinalado uma reestruturao da atual SECRETARIA DE
PLANEJAMENTO E DESENVOLVIMENTO ECONMICO SUSTENTVEL
SEPLADES, que passaria a ser vinculada diretamente ao GABINETE DO
PREFEITO e dirigida ordinariamente por profissional habilitado
integrante dos quadros do servio pblico local (Servidor de Carreira),
ou, excepcional e temporariamente, por profissional indicado pelo
Prefeito Municipal com base em lista trplice elaborada pelo COMDEG
proposto.

No novo organograma, este PDM localiza, tambm com base nos mesmos
CONSIDERANDOS uma Coordenadoria Especial dos rgos Colegiados
para dar suporte ao CONSELHO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO E
GESTO PBLICA PARTICIPATIVA COMDEG (tambm ele ligado ao
Gabinete do Prefeito), bem como a todos os CONSELHOS INSTITUCIONAIS
que tenham ou no representao da sociedade civil organizada.

Na mesma linha de pensamento, de acordo com as condies econmico-


financeiras do municpio, prope, gradativamente:

(1) Prioritariamente, o desdobramento da atual Secretaria de Viao,


Obras e Servios Pblicos em duas Secretarias, a saber:

- SECRETARIA MUNICIPAL DE VIAO E SERVIOS


URBANOS;

- SECRETARIA MUNICIPAL DE ARQUITETURA,


ENGENHARIA E OBRAS.
(2) A criao, oportunamente, das seguintes SECRETARIAS
MUNICIPAIS:

- SECRETARIA DO PATRIMNIO HISTRICO, TURISMO, CULTURA,


LAZER E DESPORTOS, a partir das unidades de Esporte e Cultura hoje
estabelecidas junto Secretaria Municipal de Educao, Esporte e
Cultura, at como forma de se viabilizar acesso a recursos extra-
oramentrios em razo das inmeras oportunidades que os setores
acima abrigam, inclusive face ao grande potencial que tm para a gerao
de ocupaes, postos de trabalho e renda para distintos extratos sociais e
reas de competncia profissional;

- SECRETARIA DE INDSTRIA, COMRCIO, SERVIOS E


ARTESANATO, reivindicao expressa dos empresrios do setor e da
comunidade, e hoje no contemplada na estrutura funcional da Prefeitura
Municipal de Irati;

- SECRETARIA DE ECOLOGIA E MEIO AMBIENTE (SEMAM), a partir


da criada e no implementada Secretaria de Meio Ambiente (Lei
Municipal 1202 / 93, alterada pela Lei Municipal 1297), e da unidade de
Meio Ambiente hoje existente junto Secretaria Municipal de Agricultura,
do Abastecimento e do Meio Ambiente.

(3) A criao, no mbito do GABINETE do PREFEITO MUNICIPAL, de


uma ASSESSORIA ESPECIAL DE SEGURANA PBLICA E
DEFESA CIVIL, em resposta ao TERMO DE REFERNCIA PARA A
ELABORAO DO PLANO DIRETOR DE DEFESA CIVIL como parte
integrante do PDM. (Casa militar do Governo do Estado do Paran)

(4) A criao da UNIDADE DE CONTROLE INTERNO UCI, tendo como


titular, da mesma forma, um servidor de carreira, unidade esta
proposta pelo TRIBUNAL DE CONTAS para ser igualmente sediada
junto ao Gabinete do PREFEITO MUNICIPAL e dirigida por
funcionrio de carreira devidamente habilitado, de acordo com a lei
pertinente.

(5) Reestruturao da OUVIDORIA PBLICA MUNICIPAL nos termos da


lei;

(6) Recolocao funcional da Secretaria Municipal de Finanas e


Tributao e da Secretaria de Administrao e Recursos
Humanos, para o mbito do Gabinete do Prefeito Municipal e direo
por parte de servidor de carreira (ordinariamente), ou,
extraordinariamente, nos casos previstos na lei respectiva, por titular
de cargo comissionado;

(7) Oportunamente sempre de acordo com as condies econmico-


financeiras do municpio ajustes nas demais Secretarias
Municipais de carter setorial (inclusive denominaes), com uma
melhor adequao da organizao interna (departamentos) e no plano
das respectivas competncias.

Prope, ainda, fruto da mesma anlise, atravs da AMCESPAR


ASSOCIAO DOS MUNICPIOS DO CENTRO SUL DO PARAN,
entidade da qual faz parte o municpio de Irati (PR), uma diretriz no
sentido de que todos os municpios da microrregio em apreo adotem,
tanto quanto possvel, uma estrutura semelhante e possam, em
conjunto, contar com um CONSELHO MICRORREGIONAL DE
DESENVOLVIMENTO E GESTO PARTICIPATIVA tendo a prpria
AMCESPAR como sua Secretaria Executiva.

Vale anotar, nesta oportunidade, a importncia da AMCESPAR nesse


contexto bem como do CONSRCIO INTERMUNICIPAL PARA O
DESENVOLVIMENTO REGIONAL DO CENTRO SUL DO PARAN como
forma de Irati (PR) sede da AMCESPAR manter sua FUNO e dar
conta de seu PAPEL micro-regional enquanto viabiliza os padres de
qualidade de vida e de desenvolvimento em bases sustentveis que almeja
para sua comunidade, nos termos deste PDM.
Nessa perspectiva caberia destacar a proposta para que a AMCESPAR,
diretamente, ou atravs do referido CONSRCIO INTERMUNICIPAL
PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL DO CENTRO SUL DO
PARAN, criado aos 15 de setembro de 2004 do qual signatrio o
Municpio de Irati (PR) venha dispor de um Centro Tcnico
Microrregional de Cartografia Temtica e Geoprocessamento de
Dados e um Sistema Modular Integrado de Gesto Municipal em
Rede, no interesse de todos os municpios associados, como base de
apoio ao planejamento em geral e aos PDMs municipais em particular,
como elementos centrais de articulao das aes de planejamento
(Nota: implementao de teste demonstrativo estava em curso na
AMCESPAR quando da redao deste PDM, em fins de setembro e
comeo de outubro de 2004 amcespar@amcespar.org.br).

Ou seja: em primeiro lugar buscando solucionar parte das demandas


identificadas na escala microrregional a idia coordenar recursos,
procedimentos e iniciativas no mbito do planejamento tendo por base os
respectivos PLANOS DIRETORES MUNICIPAIS, ensejando um PLANO
DIRETOR MICRO-REGIONAL DO CENTRO SUL DO PARAN (rural e urbano)
como modelo de gesto do territrio respectivo, incorporando, inclusive,
aes que vm sendo desarticuladamente desenvolvidas por outros agentes
pblicos que tm no mbito do mesmo territrio segundo outros critrios
de regionalizao geogrfica como objeto de suas atenes, a exemplo:

- do Projeto PARAN BIODIVERSIDADE (SEDUR / BID /


PARANACIDADE);

- PROGRAMA NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO


SUSTENTVEL DE TERRITRIOS RURAIS (PRONAT), do
Ministrio do Desenvolvimento Agrrio / Secretaria de
Desenvolvimento Territorial (Plano Territorial de
Desenvolvimento Rural Sustentvel),
- Programas federais e estaduais para o desenvolvimento do
Turismo Rural na Agricultura Familiar (PRONAF e PRONAF /
Turismo Rural),

- PRONAF Agroindstria, PRONAF Mulher; PRONAF Jovem


Rural; PRONAF AGROECOLOGIA e PRONAF Florestal /
Secretaria da Agricultura Familiar do Ministrio do
Desenvolvimento Agrrio;
- BOLSA FAMLIA / Fome Zero;

- Ministrio da Sade e Parceiros / Plo Regional de Educao


Permanente em Sade (PREPS) Capacitao multisetorial
no mbito da Sade;

- Ministrio da Sade e Parceiros / Plo Ampliado de Educao


Permanente em Sade (PAEPS) Capacitao multisetorial
no mbito da Sade;

- Plano de Reforma Agrria do Estado do Paran (INCRA / PR)

Em segundo lugar, e com a mesma inteno, dotar a Prefeitura Municipal


de Irati (PR) de uma melhor capacidade funcional suprindo inclusive as
omisses (vazios) verificadas para que ela possa responder de um modo
mais adequado s demandas para as quais no vem ainda podendo dar
cobertura satisfatria, antecipando-se s presses das circunstncias e
passando a funcionar como agente indutor e regulador do desenvolvimento
local sustentvel. (Este PDM sugere ajustes, com o tempo, em todas as
Secretarias Municipais Setoriais).

Pela importncia de seu papel, este PDM entendeu por bem propor em
termos mais detalhados a estrutura da referida SECRETARIA GERAL DE
PLANEJAMENTO E COORDENAO SEPLANC, valendo-se do modelo
sobre o qual mais se verificou consenso, a saber:

Denominao

SECRETARIA GERAL DE PLANEJAMENTO E COORDENAO SEPLANC


- Assessoria Tcnica Multidisciplinar (At 4 Assessores de
nvel superior);
- Servio de Atendimento ao Pblico (Disponibilizao,
mediante recolhimento de taxa, de Cartas, mapas,
documentos, legislao, cdigos, registros e Terminal
Pblico de Consulta; etc.)
Departamentos e respectivas Coordenaes

Departamento de Planejamento Fsico-territorial e Desenho


Urbano

- Coordenadoria de Uso e Ocupao dos Solos Urbano e


Rural;
- Coordenadoria de Desenho Urbano (Urbanismo) e
Programao Paisagstica.

Departamento de Planejamento Estratgico e Econmico-Financeiro

- Coordenadoria de Desenvolvimento, Projetos e Estudos


Estratgicos com atribuies inclusive no campo da
identificao de possibilidades de captao de recursos
extra-oramentrios e parcerias pblico-privadas;
- Coordenadoria de Planejamento Scio-Econmico e
Financeiro;
- Coordenadoria Editorial e de Divulgao do PDM

Departamento de Cartografia e Geoprocessamento Aplicado

- Coordenadoria de Cartografia Geral e Temtica


- Coordenadoria de Geoprocessamento de Dados;
- Coordenadoria de Documentao Sistemtica

Esta verso do PDM sustenta que a reforma proposta, de uma


certa maneira, condio sine qua non para que Irati (PR)
possa ter em seu PLANO DIRETOR MUNICIPAL uma referncia
continuada a balizar seu desenvolvimento em bases
sustentveis.
precisamente por esta razo que as proposies relativas ao campo
denominado Infraestrutura Institucional Bsica foram colocadas neste
CAPTULO I e no entre as diretrizes gerais e setoriais dispostas no ltimo
Captulo.

Conclusivamente, portanto, o PLANO DIRETOR MUNICIPAL Rural e


Urbano, segundo o 2 do Art. 40 da Lei 10.257 / Estatuto da Cidade
deve ser visto mais como um DIREITO da COMUNIDADE e, por extenso, do
MUNCIPE, do que mesmo uma simples obrigao legal a ser atendida pela
administrao municipal, tornando-se, dessa maneira, base para um
PLANEJAMENTO MICRORREGIONAL, ESTADUAL, MACRO-REGIONAL e,
idealmente, tambm NACIONAL, redimensionando, a mdio longo prazo, o
atual ...pacto federativo em bases mais justas... bem como para que se
possa garantir ... coerncia na destinao de recursos em relao aos
desafios da sustentabilidade global, pontos amplamente reivindicados
pela comunidade ouvida.

RESUMO

Prefeitura Municipal de Irati (PR)

Gabinete do Prefeito
Assessorias Especiais

- de Gabinete
- Procuradoria
- de Comunicao Social e Imprensa;
- de Segurana Pblica e Defesa Civil;

Vnculos Institucionais Externos

- Junta do Servio Militar;


- Agncia local do INCRA

Unidades Especiais

- Ouvidoria Pblica;
- Procuradoria

Unidades Tcnicas

- Secretaria Geral de Planejamento e Coordenao SEPLANC


(rgo central do Sistema de Planejamento Municipal
SisPlaM);
- Secretaria Municipal de Finanas e Tributao;
- Secretaria Municipal de Administrao e Recursos Humanos;
- Unidade de Controle Interno UCI (Tribunal de Contas)

rgo Colegiado Superior

- Conselho Municipal de Desenvolvimento e Gesto


Participativa COMDEG

Coordenadoria Especial
- Coordenadoria Especial dos rgos Colegiados (Sede,
tambm, do Cadastro Municipal do Terceiro Setor);

Secretarias Municipais Setoriais (09 ao todo):

- (Arquitetura, Engenharia e) Obras;


- Viao e Servios Pblicos
- Bem Estar Social (, Habitao e Cidadania);
- Agricultura e Abastecimento;
- (Indstria, Comrcio, Servios e Artesanato);
- (Patrimnio Histrico, Turismo, Cultura, Lazer e Desportos);
- Sade (e Educao Sanitria)
- Educao (Escolar)
- (Ecologia e) Meio Ambiente

(Segue organograma funcional)


ORGANOGRAMA FUNCIONAL BSICO DA PREFEITURA DE IRATI
(Proposio do PDM Edio I)

Prefeito Municipal
Junta do Servio Representao local
Militar do INCRA
Assessorias

De Gabinete De Comunicao Especial de Segurana


Social e Imprensa Pblica e Defesa Civil

OUVIDORIA PBLICA PROCURADORIA


MUNICIPAL MUNICIPAL

Conselho Municipal de Coordenadoria Especial


Desenvolvimento e Gesto dos rgos Colegiados
Participativa - COMDEG (e Cadastro Municipal do 3 Setor)

Secretaria de Secretaria Geral de UCI Secretaria de


Administrao e Planejamento e Coordenao Unidade de Finanas e
Recursos Controle Interno Tributao
Humanos SEPLANC

Secretarias Municipais Setoriais

Arquitetura Ecologia Agricultura Viao e Indstria


Sade
Engenharia e Meio e do Servios Comrcio
e Obras Ambi- Abasteci- Urbanos Servios e
ente mento
Artesanato

Bem Estar Patrimnio Educao


Social, Histrico Turismo
Habitao e Cultura Lazer e
Cidadania
Desportos

Acima: Proposta da Edio I do PDM de Irati (PR) tendo em vista dotar a


estrutura administrativa da Prefeitura Municipal com uma infraestrutura
institucional mais adequada aos desafios representados pelo (1)
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL, pela (2) GESTO DEMOCRTICA
E PARTICIPATIVA e pelo abrigo de um (3) SISTEMA DE
PLANEJAMENTO MUNICIPAL (SisPlaM).
SECRETARIA GERAL DE PLANEJAMENTO
E COORDENAO (SEPLANC)

SECRETRIO GERAL

Setor (Balco) de Assessoria Tcnica


Atendimento ao Pblico Multidisciplinar

Departamentos

Planejamento Fsico- Planejamento Cartografia e


territorial e Estratgico e Geoprocessamento
Desenho Urbano Econmico-Financeiro Aplicado

Coordenadoria de Uso e Coordenadoria de Coordenadoria de


Ocupao dos Solos Desenvolvimento, Projetos Cartografia Geral e
e Estudos Estratgicos Temtica
Urbano e Rural

Coordenadoria de Desenho Coordenadoria de Coordenadoria


Urbano (Urbanismo) e Planejamento Scio- Tcnica de
Programao Paisagstica Econmico e Financeiro Geoprocessamento de
(PPA + LDO + LOA) Dados

Coordenadoria Editorial e Coordenadoria de


de Divulgao do PDM Documentao
Sistemtica

Acima: Organograma funcional da nova Secretaria Geral de


Planejamento e Coordenao (SEPLANC), numa posio funcional
compatvel com suas atribuies, visando sediar o Sistema de
Planejamento Municipal (SisPlaM) e todas as atividades demandadas
pelas sucessivas edies do PLANO DIRETOR MUNICIPAL de IRATI
(PR), objeto central e permanente do referido SisPlaM.

Dado histrico: ntegra de um Decreto de 05 de Agosto de 1959, relativo


Criao de um Conselho visando uma gesto participativa da evoluo da
cidade de Irati (PR)

DECRETO N 103
O Prefeito Municipal de Irati, Estado do Paran, no uso das atribuies
do seu cargo, considerando a necessidade da participao mais direta do
cidado iratiense no planejamento da urbanizao e do desenvolvimento da
cidade,

DECRETA:
Art. 1 - Fica criado o Conselho de Orientao e Planejamento
Urbanstico de Irati.
Art. 2 - Sero atribuies do Conselho institudo pelo artigo anterior:
a) Apreciar, discutir e oferecer sugestes sobre problemas locais
da coletividade, apresentados pela chefia da Administrao Pblica ou por
terceiros;
b) Promover inquritos e estudos que, direta ou indiretamente,
possam interessar a urbanizao da cidade.
Art. 3 - O Conselho de Orientao e Planejamento Urbanstico de Irati
ser composto:
1) Pelo Prefeito Municipal, que ser o Presidente nato do
Conselho e da Comisso Executiva;
2) Pelo Chefe da Seco Tcnica de Obras Pblicas da Prefeitura,
que ser membro nato, inclusive da Comisso Executiva;
3) Por dois (2) representantes da Cmara Municipal, designados
pela Presidncia do Legislativo, mediante solicitao;
4) Por um representante e um suplente das entidades
regularmente estabelecidas no Municpio, e das classes liberais existentes,
designados por solicitaes aos presidentes ou representantes dessas
entidades e classes;
5) Outros cidados julgados necessrios.
nico A funo de Conselheiro vedada aos menores de 21 anos.
Art. 4 - O Conselho ser administrado por uma Comisso Executiva
constituda pelos membros natos mencionados no artigo anterior, e mais, por
eleio de :
- 2 (dois) vice-presidentes;
- 2 (dois) secretrios;
- 2 (dois) moderadores.
Art. 5 - A Comisso Executiva do Conselho ser renovada anualmente,
por eleio, em 50 % (cinqenta por cento) dos seus membros.
Art. 6 - Os conselheiros tero o mandato de 2 (dois) anos, podendo ser
reconduzidos.
Art. 7 - O Conselho se reunir, ordinariamente, uma vez por ms e,
extraordinariamente, sempre que convocado pelo Presidente ou seus
prepostos.
Art. 8 - Perder o mandato o conselheiro que faltar a 10 (dez) reunies
consecutivas ou 15 (quinze) alternadas, sem motivo justificado.
Art. 9 - O exerccio da funo de conselheiro ser gratuito e
considerado servio pblico relevante.
Art. 10 - O primeiro Conselho ser efetivado por proposio do Prefeito
Municipal e aclamao dos presentes.
Art. 11 - Para a boa orientao das suas atividades e melhor
consecuo dos seus fins, o Conselho se regular por um Regimento Interno
elaborado dentro da rea do seu funcionamento.
Art. 12 - Revogam-se as disposies em contrrio.

Edifcio da Prefeitura Municipal de Irati, em 5 de agosto de 1959.

Jos Siqueira Rosas


Prefeito Municipal

Brulio Zarpellon
Secretrio

CAPTULO II
Anlise, Diagnstico e Valores
(Em branco)
09 IRATI E SUA MICRORREGIO
Irati (PR) um sub-centro microrregional da rede paranaense de cidades. o
mais urbano dos 12 municpios que integram sua rea de influncia direta,
rea esta, no entanto, fortemente influenciada pelos centros regionais de
Ponta Grossa (PR) no quadrante nordeste Guarapuava (PR) no
quadrante noroeste e Unio da Vitria (PR) ao sul e, no seu
conjunto, pela capital do Estado do Paran, Curitiba situada leste do
sistema e que hoje, em sua Regio Metropolitana, abriga uma populao
da ordem 2.500.000 habitantes, sendo mais de 90% no meio urbano, fato
que representa, aproximadamente, 20 % da populao urbana de todo o
Estado do Paran Vide www.paranacidade.org.br.

Irati integra a 17 Microrregio de municpios do Paran, reunindo de fato


12 e, de direito, 10 municpios, formando a AMCESPAR ASSOCIAO DOS
MUNICPIOS DO CENTRO SUL DO PARAN www.amcespar.org.br.

Em termos demogrficos Irati (PR) representa 23,74 % da populao total


dos demais 11 municpios que polariza.
Populao Rural Pop Total
Municpio % 96/2000 % Rural
Censo 1996 Censo 2000 Censo 2000

Fernandes 4.239 4.396 3,8 6.368 69


Pinheiro
Guamiranga 5.267 5.511 4,6 7.134 77
Imbituva 10.858 9.711 -10,6 24.496 40
Incio 6.280 6.830 8,8 10.963 62
Martins
Irati 17.215 13.028 - 24,3 52.352 25
Mallet 5.988 5.740 - 4,1 12.602 46
Prudentpolis 29.432 26.091 - 4,6 46.346 61
Rebouas 7.452 7.092 - 4,8 13.663 52
Rio Azul 8.911 8.693 - 2,4 13.023 67
Teixeira 4.873 4.409 - 5,6 8.912 54
Soares

Total 100.315 93.503 - 6,8 195.139 48

Em termos econmicos Irati (PR) mantm FUNO microrregional Setores


PRIMRIO e SECUNDRIO de carter complementar, abrigando
atividades agropecurias e industriais que so essencialmente, salvo poucas
excees, uma extenso do que mais significativo no centro-sul do Estado
graas a algumas vantagens de localizao na qualidade de economia
provedora de insumos bsicos, com baixo valor agregado.

Esta condio vem marcando sua economia por ciclos de monoculturas,


como a da madeira (extrativismo predatrio e, num segundo momento,
florestamentos industriais), da batata, da cebola e do fumo, com todas as
conseqncias caractersticas e as seqelas que este modelo costuma deixar
quando seu ciclo vence e substitudo total ou parcialmente por outro ciclo.

Seu PAPEL microrregional setor SERVIOS por sua vez, resume-se no


abrigo de atividades ordinrias, caractersticas de seu porte e funo,
respondendo pelas necessidades bsicas da populao urbana e rural, do
Setor Pblico local e de umas poucas agncias vinculadas diretamente s
esferas estadual e federal de governo.

Os sub-setores bancrio, de transporte rodovirio de passageiros e a rea


cultural e de lazer (esportes, cinema e eventos) ilustram o que acima foi
destacado. Da mesma forma, o diagrama de FLUXO RODOVIRIO d uma
dimenso desses vnculos microrregionais. A DISTRIBULO DA
POPULAO pelas zonas urbanas e rurais e DISTRIBUIO da POPULAO
ECONOMICAMENTE ATIVA por setor de atividade, complementam a
colocao.
MAPA DA POBREZA
I
Associao de Pessoas abaixo da linha de pobreza
Municpios Populao % em relao
Total
(PR) Associao Estado
Cantuquiriguau 224.831 55.508 24069 5,39
Amocentro 330.745 68.411 20,68 6,65
Amcespar 193.825 39.177 20,21 3,81
Amsulpar 167.409 27.917 16.68 2,71
Comcam 321.933 27.917 16.68 2.71
Amsop 549.800 77.853 14,16 7.57
Amsulep 86.107 11.686 13,57 1,14
AMCG 577.420 74.654 12,93 7,25
Amuvi 314.949 40.598 12,89 3,95
Amunop 231.134 27.975 12,10 2,72
Amunpar 386.426 45.895 11,88 4,46
Total do Estado 9.501.559 1.029.012 10,83 100,00
Amop 1.088.395 111.225 10,22 10,81
Amunpar 256.717 24.933 9.71 2,42
Paran Litoral 234.406 22.703 9.69 2.21
Amerios 381.720 34.946 9.15 3.4
Assomec 2.701.306 216.118 8,00 21,00
Amepar 842.802 58.732 6.97 5.71
Amusep 620.633 43.038 6.93 4,18
Fonte: Micro dados do Censo Demogrfico do Paran 2000 ( IBGE)

II

PESSOAS ABAIXO DA LINHA DE POBREZA


Pessoas abaixo da linha de
Municpio Populao pobreza
Nmero %
Rebouas 13.624 4.009 29.42
Prudentpolis 45.849 12.878 28.09
Guamiranga 7.146 1.793 25.10
Fernandes Pinheiro 6.364 1.568 24,64
Incio Martins 10..958 2.606 23,78
Total do Territrio 193.825 39.177 20,21
Acima
Mais municpios
Rio Azul 12.939 2.476 19,13
Teixeira Soares 8.167 1.367 16,73
Mallet 12.560 2.033 16,19
Irati 51.853 7.132 13,75
Imbituva 24.363 3.316 13,61
Total do Estado 9.501.559 1.029.012 10,83

III

POPULAO RURAL E URBANA NO CENTRO SUL DO PARAN


Populao
Municpios Total Total Urbana Rural
N % N N % N %
Total do 9.501.559 1.029.012 10,83 667.728 64,84 361.284 43,46
Estado
Irati 51.853 7.132 13,75 4.032 56,54 3.100 48,70
Imbituva 24.363 3.316 13,61 1.701 51,30 1.615 58,75
Mallet 12.560 2.033 16,19 839 41,25 1.195 58,75
Total do 193.825 39.177 20,21 13.261 33,85 25.916 66,15
territrio
acima
Mais municpios
T. Soares 8.167 1.367 16,73 399 29,21 968 70,79
Rebouas 13.624 4.009 29,42 1.150 28,69 2.859 71,31
Prudentpolis. 45.849 12.878 28,09 3.384 26,28 9.494 73,72
Rio Azul 12.939 2.476 19,13 647 26,12 1.829 73,88
Incio Martins 10.958 2.606 23,78 528 20,28 2.077 79,72
Fernandes 6.364 1.568 24,64 300 19,14 1.268 80,86
Pinheiro
Guamiranga 7.146 1.793 25,10 281 15,67 1.512 84,33
Fonte: Micro dados do Censo Demogrfico do Paran 2000 / IBGE

IV

rea, Populao e IDH-M dos Municpios da Microrregio


Centro Sul do Estado do Paran
IDH Classificao
Municpio rea Km Populao
Municipal Estadual
F. Pinheiro 409,3507 6.368 0,711 302
Guamiranga 241,4839 7.134 0,702 331
Imbituva 757,4194 24.496 0,726 250
Incio Martins 942,312 10.963 0,689 380
Irati 905.8067 52.352 0,743 188
Mallet 725,7836 12.602 0,760 125
Prudentpolis 2333,4563 46.346 0,732 232
Rebouas 537.0761 13.683 0,711 296
Rio Azul 627,7205 13.023 0,737 205
T. Soares 904,9533 8.192 0,737 210
Iva 605 11.815 0,701 334
Ipiranga 928 13.529 0,728 245

Isso evidencia que Irati (PR) ainda um municpio relativamente modesto e


de uma certa forma bastante vulnervel economicamente, sem prejuzo de
sua razovel capacidade de bem realizar sua FUNO e de seu PAPEL
microrregional numa rea marcada por um dos conjuntos com IDH-M
ndice de Desenvolvimento Humana Municipal mais baixos do Estado
que, por sua vez, apresenta-se na ltima posio, em termos comparativos,
no mbito da Macro-regio Sul do Brasil, formada pelos Estados do Rio
Grande do Sul (RS), Santa Catarina (SC), Paran (PR) e So Paulo (SP).

A totalidade dos municpios que Irati (PR) polariza tm IDH-M entre 0,700 e
0,764. Um deles, inclusive, apresenta IDH-M abaixo de 0,700 (Incio Martins
o mais alto em relao ao nvel do mar, o menos populoso e o menos
impactado dos municpios da microrregio do ponto de vista ecolgico, com
potencial eco-turstico, de turismo rural e de produo orgnica de alimentos
e fitoterpicos bastante relevante, s comparveis ao de Prudentpolis)

A microrregio centro sul do Paran apresenta traos ou evidncias de uma


relativa estagnao econmica perda de populao, por exemplo razo
pela qual as polticas estaduais de desenvolvimento classificam-na entre as
que devero ser alvo de aes de estmulo e especial proteo (Poltica de
Desenvolvimento Urbano e Regional para o Estado do Paran / SEDU.
Regies Deprimidas), em que pese ter sido registrado um certo perodo de
recuperao a partir do fim da dcada de noventa, quando empreendimentos
multinacionais se estabeleceram no municpio.

As municipalidades polarizadas, assim como Irati mesmo, dependem de


recursos repassados pelo Estado e pela Unio, conforme pode ser visto no
QUADRO DE RECEITAS abaixo, fato que refora a anlise feita.

COMPOSIO DA RENDA DO MUNICPIO DE IRATI (PR)

Receitas Discriminao Valor %


IPTU 1.018.127,37 3,86
Prprias
ITBI 242.931,73 0,92
ISS 1,432.148,73 5,43
IRRF 148.146,22 0,56
4.150.738,06
TAXAS 1.223.447,82 4,64
(15,74%)
Contribuio de Melhorias 85.936,57 0,33
Transferncia FPM Fundo de Part. 7.884.829,85 29,91
s Mun.
ICMS 5.260.387,16 19,95
18.289.886,87 IPVA 876.463,46 3,32
(69,37%) Demais receitas 4.268.206,40 16,19
Extra- 0,00 0,00
oramentrias 0,00 0,00
e outras 0,00 0,00
TOTAL 26.365.484,73 100
FONTE = Secretaria Municipal de Finanas Prefeitura Municipal de Irati (PR) / Brasil

A participao de cada setor para a composio do PIB Produto Interno


Bruto do Municpio, complementa a informao.

COMPOSIO DO PIB-M POR SETOR DE ATIVIDADE ECONMICA


Primrio Secundrio Tercirio
TOTAL
(Agropecuria) (Indstria) (Comrcio e Servios)
Valor % Valor % Valor % Valor %
47.900.384,10 15,93 78.721.409,66 26,18 174.071.138,48 57,89 300.692.932,26 100
FONTE: Censo Econmico SEBRAE PR 2000

Sua capacidade de investimento depende essencialmente de recursos extra-


oramentrios. O quadro adiante explicita essa indicao.

CAPACIDADE REAL DE INVESTIMENTO Irati (PR)


(Multiplicar valores por 1.000)
Discriminao 2002 2003 2004 2005
Total das receitas prprias e transferncias (RCL) 21.596 24.774 27.981 28.965
Saldo para investimentos e contrapartidas 4.216 2.717 1.682 1.773
Capacidade de endividamento (1) 25.915 29.729 35.577 34.758
Capacidade de pagamento da municipalidade (2) 2.483 2.849 3.218 3.331
Parcela j comprometida (amortizaes da dvida) 1.195 1.481 1.269 1.730

Nota (1) = At 120 % da RCL (Receita Corrente Lquida) Hoje = 18,21 %


Nota (2) = At 11,50 % da RCL Hoje = 6,43 % (R$ 1.800.000,00)
Observao: Operaes de Crdito no Exerccio = At 16,00 % da RCL Hoje = 0,18 %
FONTE: Secretaria Municipal de Finanas Irati (PR) / Brasil

Por outro lado, ainda uma das mais bem preservadas microrregies do
Estado em termos ecolgico-ambientais, revelando, mesmo em nvel da
regio SUL do Brasil, que este fato se d basicamente onde o IDH-M afasta-
se de um, tendendo a zero. Nesse sentido valeria a observao para que
este ndice (IDH-M) venha, no futuro, contabilizar como positivo o ...baixo
estgio de deteriorao ecolgico-ambiental de um determinado municpio ou
seu ...alto grau de relativa preservao ambiental, conferindo ao mesmo um
significado mais apropriado, retirando do conceito a idia de que
Desenvolvimento Humano implica necessariamente deteriorao
ambiental.

Irati (PR) tem uma rea de 998,30 km de extenso, sendo 70,92 % (cerca
de 708,00 Km) ocupada com atividades agrcolas (agricultura e pecuria),
4,20 % (cerca de 41,92 Km) com o permetro urbano legal (Irati / 33,52 Km
+ sede dos Distritos Rurais / 8,40 km) e 24,88 % (cerca de 248,38 Km)
com reas de preservao em geral e reas no ocupadas, ou no passveis
de uso por reunirem caractersticas planoaltimtricas (relevo) e de
declividade inadequadas para as atividades produtivas.

A sede encontra-se excentricamente a nordeste do municpio, todo ele


servido por uma estrutura de vias secundrias e tercirias em relao s
rodovias federais e estaduais que cortam seu territrio (BR 277 / leste-oeste
BR 153 / norte-sul; e PR 364 / Sudoeste), vias rurais estas com qualidade
entre regular e muito ruim, segundo a comunidade consultada, com muito
raras excees.

Trs povoaes, destacadamente Gonalves Jnior, Itapar e


Guamirim desempenham informalmente o papel de sede de distritos
rurais, embora ainda no haja legislao a propsito, assim como em
relao ao prprio Distrito Sede (Irati) e suas respectivas reas rural e
zona de transio urbano rural (cinturo de proteo e atividades
especiais), razo pela qual este PDM prope a criao das mesmas,
inclusive como unidades territoriais para efeito de planejamento,
estudos estatsticos, zoneamento rural, definio de polticas pblicas.

No entanto, do ponto de vista da comunidade consultada atravs da


metodologia de participao empregada na elaborao deste PDM Edio I,
tanto o PAPEL (Setor Servios) como a FUNO microrregional (Setores
Agrcola e Industrial) de Irati foram considerados positivos tendo em
vista ... a manuteno do (quase intacto) potencial da microrregio para
garantir as suas comunidades, a mdio longo prazos, o conceito de
QUALIDADE DE VIDA que defende para si mesma.

Essa postura encerra uma salutar posio crtica em


relao ao modelo de desenvolvimento e aos conceitos
de PROGRESSO e QUALIDADE DE VIDA priorizados
pela scio-economia global e pelas polticas pblicas
em geral preconizadas pelas esferas estadual e
federal, onde ainda imperam a idia de que vazios
precisam ser ocupados e que onde a economia local
tende mais a voltar-se para si mesma do que para o
exterior signifique, necessariamente, um estado
intrnseco de estagnao econmica ou de relativa
excluso microrregional.
O fato das colocaes abaixo destacadas terem sido tambm documentadas
pela Equipe Tcnica do PDM Edio I, combinadas com o destaque acima
apresentado, impe reflexes, sem dvida, importantes e, de uma certa
forma, inadiveis, sob pena do crescimento do fosso de mtuo compromisso
e entendimento hoje j existente entre a administrao pblica (estado
organizado) e a sociedade civil. Se no, vejamos:

(1) Numa comunidade cooperativa, base de troca, que viva


criativamente e de um modo inteiramente pacfico, de uma maneira
ecologicamente correta, abrigada num assentamento com uma escala
de tamanho adequada, vivendo com sade, educada a partir de
valores universais e locais, conectada ao mundo e feliz da vida, no
tem renda financeira mensurvel, no tem nem IDH bom. O que
IDH? Se no podemos viver sem ndices, porque no escolher um
melhor?

(2) Impor (escravizar) o campo, destruir santurios ecolgicos no


interior (rios e suas nascentes), poluir guas, cultivar doenas
(referncia ao fumo) ... tudo para que as grandes cidades possam
gozar um modelo equivocado de progresso e desenvolvimento,
no parece ser um caminho que leve a srio a idia de
desenvolvimento sustentvel.

(3) Em vez de plantar fumo e criar boi, melhor plantar


organicamente frutas, flores e ervas medicinais e aromticas,
criar abelha, minhoca, peixe, frango caipira e camaro de gua
doce: melhor para a economia, para o meio ambiente, para o
turismo rural e o eco-turismo e para a sade do povo. Isso ir
nas causas dos problemas e fazer desenvolvimento sustentvel de
verdade, e no s no papel.

(4) Produzir soja transgnica para exportao a granel, pode at ser


bom para o Pas, a curto prazo. Mas ser que no seria melhor s
um pouco de soja orgnica para que a dieta de nosso povo
pudesse ser reeducada e melhorada? No poderamos agregar
valor produzindo medicamentos de qualidade, derivados de um
soja com certificao verde, por exemplo? No seria melhor para
nossa sade e para o meio ambiente local e global? Esse
raciocnio no seria vlido tambm para outros cultivos e para
outros municpios? Afinal, ... o que desejam eles ?? (Referncia
provvel aos gestores pblicos em geral e aos que representam o
modelo scio-econmico vigente).

(5) Quanto mais sade um povo tem, menos hospital a gente


precisa. Sade no hospital. O povo est doente por motivos
culturais e por conta da falta de oportunidades reais para se
sentir gente de verdade, por carncia, por viver humilhado. Tem
fome por razes culturais e por ignorncia. No oriente tem
famlia numerosa que vive muito bem, produzindo tudo o que
precisa, at energia prpria, em hectare de terra e ainda
trabalha pra fora, fazendo faco de vesturio, calados, comida,
brinquedo e at de produtos eletrnicos para exportao... Tm
poupana, fazem investimento no mercado financeiro, reciclam
tudo e ainda tm tempo para gastar com turismo! E nossa pobre
gente??...

A Equipe Tcnica desta edio do PDM de Irati (PR) conclui que a


comunidade micro-regional deseja, sim, QUALIDADE DE VIDA e bem estar
social, emprego, renda, meio ambiente respeitado, segurana, progresso
efetivo, e ... beleza e harmonia ... no campo e nas cidades.

Notou-se uma certa unanimidade comunidade, servidores pblicos,


empresrios e industriais, agricultores, educadores em geral e
acadmicos em torno da idia de melhorar o que j se tem sem
que para isso a microrregio tenha de adotar perspectivas de
desenvolvimento que, em ltima instncia, podero tirar da
comunidade a oportunidade dela viver o qu e como deseja viver no
futuro, evidenciando a proposta de se investir na qualidade e no na
quantidade, numa clara opo pela idia de que ... a definio dos
meios tem de ser feita em sintonia com os objetivos a serem alcanados.

Essa viso, se respeitada pela gesto pblica fato que dever ser
democraticamente reconhecida impe perspectivas muito
particulares para este PDM Edio I e para todo o sistema de
planejamento municipal a ser articulado, assim como aos planos,
programas e projetos das sucessivas gestes pblicas, no s de Irati
como dos demais municpios que conformam sua microrregio
(jurisdio AMCESPAR e vizinhanas imediatas).
Como garantir QUALIDADE DE VIDA nas escalas
local e microrregional, nos meios rural e urbano
sem destruir os componentes que viabilizariam essa
mesma QUALIDADE DE VIDA, de modo continuado,
gerao aps gerao? Utopia? Uma viso
romntica, reacionria em relao aos postulados
do moderno modelo scio-econmico global?

Como contribuio complementar para o aprofundamento dessa reflexo,


este PDM / Edio I destaca, ainda, neste tpico de seu RELATRIO, que a
comunidade consultada relaciona as seguintes situaes como as mais
graves sofridas pela populao como um todo, por ordem de importncia
relativa. Indagada, mostrou conscincia das interdependncias entre elas,
enquanto acredita que uma soluo possvel desde que ...haja
planejamento de verdade, acompanhamento sistemtico, um mnimo de
investimento pblico a fundo perdido, crdito subsidiado, polticas sociais
compensatrias, sim, mas no de carter paternalista, respeito aos planos
traados e seriedade e continuidade por parte das sucessivas administraes,
alm de efetiva participao da comunidade organizada.

a seguinte a relao compilada, sobre a qual caber, no tempo, ou a


qualquer momento, detidas reflexes:

Primeira situao:
Extensionismo rural precrio, ou inexistente, carecendo de ser integrado,
efetivo, competente, pblico, municipalizado e continuado, alm de ...livre
de outros interesses (estes no foram diretamente explicitados) e relativo
descaso em relao aos faxinais como importante modelo de gesto a
articulao scio-comunitria no meio rural da regio;

Segunda situao:
Servios pblicos de preveno, promoo da sade e educao sanitria,
especialmente no meio rural, tidos, ainda, como muito ruins, seguidos de
perto pelo problema de falta de moradia digna para todos;

Terceira situao:
Vias e servios de transporte pblico, especialmente no meio rural, tidos,
igualmente, no entendimento da comunidade, como ainda muito ruins na
maior parte do tempo....

Quarta situao:
Falta de uma poltica rural e agrcola adequada para uma estrutura
fundiria marcada por minifndios que, alm do mais, so poucos
mecanizveis para uma agricultura convencional, acompanhado de perto por
uma ...falta de alternativas em relao ao cultivo do fumo, alm de claro
desestmulo diversificao;

Quinta situao:
Falta de oportunidades de trabalho nos setores formal e tambm no
informal, seguido de perto por baixos salrios e poucas oportunidades de
capacitao / profissionalizao, seguido de perto pela falta de creches e
centros de educao infantil (0 a 6 anos), lazer e atividades culturais em
geral, especialmente para os jovens e adolescentes;

Sexta situao:
Desestmulo ao empreendedorismo e gerao de empregos por parte do
comrcio e da indstria locais, especialmente em razo da burocracia, da
carga tributria excessiva, da injusta tributao do ISS, do alto custo do
dinheiro, da falta de orientao adequada, seguido de perto (1) pela
desvalorizao do produto e dos servios locais por parte da populao que
prefere adquir-los ou contrata-los fora de Irati e (2) pela necessidade de uma
renovao e indicativos de transparncia na rea filantrpica, assistencial e
de promoo social da Prefeitura e organizaes vinculadas (Secretaria do
Bem Estar Social e PROVOPAR, e outras ONGs), especialmente no meio
rural e nas reas mais distantes da cidade, nas fronteiras com os municpios
limtrofes.

Stima situao:
Falta de confiana da populao no poder pblico, descrdito nas figuras dos
gestores e dos legisladores, na efetividade da lei e da justia, certeza histrica
de corrupo em todos os nveis e nas suas diversas formas, campanhas
eleitorais viciadas, baixa representatividade dos legisladores, excesso de
prestgio para o executivo em detrimento do legislativo nas eleies
municipais, e conivncia dos vereadores em relao aos atos ilcitos quando
praticados pelo executivo.

Assim, na escala microrregional e no mbito do espao rural e das atividades


agrcolas em geral a equipe do PDM de Irati (PR) EDIO I, se v diante do
desafio de propor os encaminhamentos que se mostrarem necessrios para
que o seguinte conjunto de VALORES pinados das generosas
contribuies recebidas ao longo do processo possa ser objetivamente
contemplado a curto, mdio e longo prazo, cotidianamente, pela
municipalidade em estreita articulao com a comunidade.

1. Integridade ecolgico-ambiental e paisagstica como fator de qualidade


de vida e base de um modelo efetivamente sustentvel de scio-
economia solidria, com zelo especial pelos mananciais de gua
(subterrneos e de superfcie), pelas matas nativas (com especial
ateno Araucria e espcies endmicas), pelo solo (livre de
contaminantes e protegidos contra prticas anti-ecolgicas), e ainda
pela flora e pela fauna locais;

2. Organizao efetiva das atividades humanas sobre o territrio (urbano


e rural) e qualidade das edificaes, em amplo sentido, igualmente
como fator de qualidade de vida e base de um modelo efetivamente
sustentvel de scio-economia solidria;

3. Economia baseada numa cadeia de micro, pequenos e mdios


empreendimentos rurais e urbanos articulados e complementares
entre si e voltados para gerar emprego e renda para os nativos atravs
da criao e fortalecimento, primeiro, de um mercado interno educado
para os valores e significados da cultura micro-regional autctone e,
em segundo lugar, para a gerao de excedentes especiais e de
qualidade para mercados no locais;

4. Fortalecimento (aperfeioamento) da FUNO microrregional (setores


primrio e secundrio) de Irati (PR), no mbito da economia
paranaense e nacional, mas de modo que no venha a comprometer o
modelo local de desenvolvimento sustentvel, agregando valor no
mbito da microrregio, evitando as monoculturas extensivas ou
dominantes, os modismos sazonais provocados pelo mercado externo
ou estimulados por polticas pblicas federais impositivas, apoiando a
diversificao e a auto-subsistncia bsica, valorizando produtos e
servios ecologicamente responsveis, priorizando a qualidade e no a
quantidade;

5. Gesto pblica to participativa quanto possvel e respeito


autoridade legitimamente constituda e efetivamente comprometida
com o interesse da coletividade, zelo pelo patrimnio e pelo dinheiro
pblicos, respeito aos planos e s prioridades estabelecidos, bem como
s leis voltadas para o bem comum e, ainda, estmulo e apoio s
entidades do terceiro setor e s parcerias em geral com a iniciativa
privada;

6. Resgate da histria e do patrimnio histrico-cultural da microrregio


(inclusive do patrimnio ferrovirio), valorizao da criatividade, do
empreendedorismo e da inventividade locais, da paisagem e da pessoa
humana nativa e dos que aqui optaram por viver e prosperar,
educando-os dentro de valores to universais quanto locais, investindo
na sade e no na doena, exemplificando para o Paran e para o
Brasil a prtica de um conceito de desenvolvimento sustentvel muito
alm do discurso e do esvaziamento ideolgico sistemtico de que o
conceito em questo vem sendo alvo;

7. A prtica da solidariedade entre gneros, etnias, faixas etrias,


profisses e estratos sociais de renda, como imperativo do
desenvolvimento sustentvel, na medida que no cabe no conceito, e
muito menos em sua aplicao e vivncia, qualquer forma de
discriminao, injustia e marginalizao, cimentando-se desta
maneira, tambm, um modelo de segurana individual e pblica
pautado efetivamente em valores humanos e no na fora do aparato
policial ou em leis cegas realidade de cada um e de todos.

10 UMA LEITURA DA CIDADE DE IRATI


Irati (PR) um ncleo urbano com razes ferrovirias. Nasceu e cresceu em
torno de uma Estao de Trem (que deu o nome atual cidade) de uma linha
planejada originalmente para o escoamento de Caf e Madeira de Lei obtida
por meios predatrios, entre o sul do Pas (Rio Grande do Sul) e o grande
centro consumidor e exportador ento representado por So Paulo. A
referida estao foi inaugurada em 1899 (direo norte-sul), quando o ncleo
populacional em torno da estao-sede j contava com cerca de 240
moradores, alm dos 150 que j residiam no stio denominado Gonalves
Jnior a 15 Km de Irati onde haviam se fixado parte dos colonos que
se transferiram para a regio. (Arquivo Histrico Pessoal de Jos Maria
Grcia Arajo).

Emancipa-se do vizinho municpio paranaense de Imbituva em 1907,


quando j contava com aproximadamente 1.000 habitantes em sua rea
urbana, espalhados pelos 22 hectares do quadro urbano de ento (45
moradores por quadra), articulado a partir do que hoje a Rua XV de Julho
(Antiga Rua Velha), seguindo um traado basicamente clssico, de quadras
regulares adaptadas sua complexa topografia, fortemente marcada por um
relevo ondulado e nascentes de rios, entre as quais destacam-se a do Rio das
Antas e do Arroio dos Pereiras.

Em 1937 38 anos depois da inaugurao da pequena estao ferroviria


Irati o Quadro Urbano j apresentava uma rea de 41,44 hectares (1 ha
igual a 100 x 100 metros, ou 10.000 m), com uma populao de,
aproximadamente, 4.000 habitantes. Na mesma poca, 16.000 pessoas
viviam no campo.

Vale anotar que o Municpio de Irati, pela posio geogrfica e seu contexto
geomorfolgico, recobre reas que fazem parte de trs grandes e distintas
bacias: hidrogrficas, a saber:

- Bacia do Tibagi, representada pela nascente do Rio das


Antas, que corta a cidade de Irati;

- Bacia do Iguau, representada pelas nascentes dos rios


Corrente e Preto;

- e a Bacia do Iva, que nasce no municpio de Irati,


representada pelos Rios do Cocero e dos Patos, todos
afluentes da margem esquerda do Rio Iva.

No mbito do QUADRO URBANO temos a situao adiante ilustrada Irati


e Hidrografia em nvel de seu Quadro Urbano.

A ferrovia, que corta largos espaos urbanos, continua ativa explorada


mediante um contrato de arrendamento e um elemento fortemente
estruturador da configurao da cidade, reforada mais tarde por rodovias
que, em realidade, consagraram seu modelo de espalhamento e induziram
seu atual padro de uso e ocupao do solo (Ano de 1977 BR 277 e 1987
BR 153)

Essa situao rodo-ferroviria e uma FUNO apenas complementar em


termos da scio-economia microrregional fez com que a cidade se
desenvolvesse em torno dos estabelecimentos ligados indstria madeireira
e, mais tarde, de outras indstrias que no deixaram de se valer das
facilidades de acesso e do convvio estreito com a malha urbana, com toda
sorte de implicaes hoje to bem conhecidas da disciplina urbanstica. H
claros conflitos entre essa realidade e um esforo no sentido de tornar Irati
uma cidade com forte apelo turstico, por exemplo.

A gradativa chegada de migrantes europeus, a diversificao agrcola e


fatores outros de carter exgeno tiveram implicaes diretas sobre a
evoluo quantitativa mas nem tanto qualitativa do quadro urbano de
Irati, sempre atropelado pelas demandas que pressionavam por solues
sempre de carter emergencial, paliativas, temporrias ou parciais,
comprometendo o desenho da cidade e sua evoluo enquanto assentamento
humano.

As primeiras iniciativas do poder pblico a respeito do QUADRO URBANO de


Irati foram includas nas Posturas Municipais, votadas e aprovadas pela
Cmara em 10 de julho de 1907. De acordo com documentos oficiais e
anotaes contidas no livro IRATI, de autoria do Professor Jos Maria
Orreda, foi o Sr. Manoel Grcia quem, em 1907, financiou a aquisio de
uma rea de terras destinadas formao deste primeiro QUADRO
URBANO.
O texto adiante reproduzido na sua forma original, subscrito por MRIO
PIMENTEL DE CAMARGO, Prefeito de Irati, aos 23 junho de 1933, d
uma idia do quanto o setor pblico local como de resto tem sido
tradio em nosso Pas quase nunca conseguiu antecipar-se de forma
efetiva s presses da demanda, se vendo sempre obrigado a aes
emergenciais que, muitas vezes, s adiaram o problema, ou o tornaram
mais grave no futuro.

Irati, 23 de Junho de 1933.

MEMORIAL

Grandes tem sido as despesas e prejuzos financeiros do

desenvolvimento anarchico das cidades, isto sem obedecer a um

Plano Regulador que permita ao administrador uma orientao

segura no desenvolvimento das ruas, locao de praas, obras de

saneamento etc. Tal a situao que j comea a se esboar na


prospera cidade de Irati ora confiada a minha orientao.

Atendendo a esses fatos sobejamente justificadores e mais ainda

a grande necessidade de se obedecer as frentes no edificadas e

edificadas justo lanamento e cobranas de impostos, iniciei as

necessrias demarches junto ao Egrgio Conselho Consultivo

local para evitarmos esses males que j esto afetando os cofres

Municipais e favorecer fontes de renda publica. Para se elaborar o

Plano Regulador necessrio que se conhea a planta atual da

cidade, perfil de ruas, permetro urbano e limites das

propriedades, o que constitui objeto do contrato que envio a V.


Excia., para os devidos fins e que foi lavrado com o devido

assentimento e parecer do Conselho Consultivo Municipal. Afim

de que o contratante concordasse em efetuar os servios cuja

extenso no est claramente definida pois no se conhece a

planta da cidade, de acordo com a situao financeira do

Municpio foi lhe concedida a preferncia para outros servios, de

acordo com a clausula nona, os quais sero contratados quando

as finanas do Municpio permitirem e aps os processos

regulares legais e acauteladores dos interesses pblicos. ///

MRIO PIMENTEL DE CAMARGO

Prefeito de Irati (PR)

A cidade espraia-se num acidentado vale cortada na direo norte-sul pela


ferrovia, mas apresentando uma parte baixa mais antiga e uma parte
alta, circundante mais recente, e onde se localizam alguns cones da
paisagem urbana local, como as igrejas catlicas de Nossa Senhora da Luz e
a de So Miguel, bem como os Colgios So Vicente de Paula e de Nossa
Senhora das Graas, alm da grande imagem de Nossa Senhora das Graas,
com 22 metros de altura, inaugurada em 1957, por ocasio do
cinqentenrio da cidade, cone estes passveis de avistamento a partir de
quase todos os pontos da cidade.
Os bairros, alm de carecerem de uma definio legal (permetro legal), no
tm suas identidades visuais trabalhadas, tanto numa perspectiva scio-
cultural (sentimento de unidade) como em termos urbansticos, na maior
parte dos casos. As denominaes comerciais de alguns loteamentos se
sobrepem s denominaes dos bairros, gerando confuso inclusive entre
os prprios moradores. As vias no apresentam uma hierarquizao
adequada e h vazios em termos de infraestrutura comercial e de servios e
de servios pblicos, principalmente em termos de transporte urbano,
pavimentao, passeios e caladas, iluminao pblica e arborizao, isso
quando possuem rede de esgotamento sanitrio e um adequado regime de
coleta de resduos slidos. A cidade no tem ainda seu CEP CDIGO DE
ENDEREAMENTO POSTAL (84500-000) detalhado por logradouro,
enquanto seu sistema de TAXI no adota taxmetro como referncia para a
cobrana do servio ao usurio.

H muitos casos ainda de ocupao irregular de reas de preservao e


faixas de domnio e ainda flagrante a falta de preocupao urbanstica dos
empreendimentos que implicam loteamentos urbanos, assim como em
relao arquitetura, fortemente desprezada se considerarmos que,
presentemente, tem sido um dos fatores que mais economicamente
contribuem para que uma cidade tenha um bom desempenho em termos
tursticos, ecolgico-ambientais e sanitrios, por exemplo. A comunidade fez
referncia direta a bons exemplos brasileiros nesse sentido, indagando ...
onde se encontram as contribuies tnicas no campo da arquitetura em
Irati?. Cobrou das autoridades ... mais beleza para Irati, ... mais lugares
agradveis, e o fim de milhares de terrenos vazios, ruas sem pavimentao,
e dos bolses de pobreza, hoje tomados pelo lixo jogado por todos os lugares:
uma imundcie. (Observao de agente da rea do Bem Estar Social).

Poucas reas verdes planejadas, arborizao precria, caladas de baixa


qualidade, ruas descuidadas e sem sinalizao adequada, vazios
especulativos, poluio visual intensa, arquitetura dominante sem
expresso, acessibilidade negada de forma quase generalizada a portadores
de deficincia, centro polarizador congestionado e os pesados volumes
representados pelos galpes e barraces industriais misturados malha
viria, formam a paisagem urbana de Irati.

No entanto, a cidade apresenta determinados pontos ou stios (ilhas) e


paisagens particularmente felizes do ponto de vista urbanstico,
quebrando de modo especial a monotonia resultado da falta de um
pensamento em torno do assunto e de intervenes urbansticas mais
efetivos. A partir deles, Irati poder repensar a qualidade de seu espao
urbano, imprimindo, ao mesmo, elementos que no s podero
beneficiar diretamente a seus moradores como serviro para fazer da
cidade uma alternativa para indstria turstica, que to bem atende
pelas suas caractersticas aos parmetros de desenvolvimento
colocados pela comunidade local que, muito acertadamente, acredita no
potencial dessa atividade para garantir meios para prosperar e tambm
para gerar renda prpria para o setor pblico local, fechando o ciclo.
No mbito das questes ecolgico-ambientais no mbito da cidade de Irati
este PDM destaca, com base nos depoimentos e consideraes compiladas,
como muito graves os seguintes problemas:
- Rio das Antas resgate de sua proteo natural, corpo
dgua poludo por esgotos domsticos e industriais, falta de
integrao urbanstica;

- Arroio dos Pereiras proteo natural (legal) negligenciada,


barra (foz) com geometria inadequada, falta de integrao
urbanstica (grande potencial nesse sentido, tendo em vista
um parque urbano, equipamento do qual a cidade de Irati
muito se recente), correes de leito e liberao de margens;

- Resduos slidos implementao do plano de manejo


existente, coleta seletiva, reciclagem de material aproveitvel,
rea para novo aterro sanitrio e para a deposio de
material inerte (entulhos) e compostagem de orgnicos;

- Lenis freticos contaminao generalizada das guas


subterrneas (100% das anlises contratadas nos ltimos 4
anos apresentaram contaminao por coliformes fecais);

- Localizao de unidade industrial referncia situao


de empresa industrial de papel localizada no Bairro Colina
Nossas Senhora das Graas, de modo impactante para o meio
ambiente em geral e salubridade e paisagem urbana, ...
comprometendo a imagem dos legisladores e dos gestores da
cidade que teriam aprovado a localizao, a instalao e o
funcionamento da unidade em questo, revelia da legislao
pertinente e do simples bom senso urbanstico e ambiental.

Com uma certa regularidade, foram tratados tambm pela comunidade


consultada, os seguintes pontos de estrangulamento graves a serem
devidamente considerados pelas gestes pblicas futuras:

- A falta de um teatro e de local para espetculos diversos e de


apoio para as atividades artsticas e culturais em geral
(oficinas) e de uma biblioteca pblica de qualidade;

- Mais apoio aos ciclistas e bicicleta como alternativa


ecolgica de transporte e para seu uso como instrumento de
lazer. (Nota: A comunidade se recente muito de falta de
lugares para passeios na cidade, com segurana para as
crianas, alternativas para os adolescentes, para a terceira
idade e com um mnimo de infraestrutura, como sanitrios
pblicos higinicos, por exemplo, alm de boa acessibilidade
para a circulao de pessoas portadoras de deficincias ou de
necessidades especiais);

- Todo o sistema de sinalizao da cidade, para veculos e


pedestres, para o turista e os usurios de servios pblicos
em geral, ou relativos segurana e ao bem estar dos
portadores de deficincias e necessidades especiais foi
classificado entre ... catico, primitivo, errado (falho) e
inexistente;

- Trnsito e estacionamento pblico na rea central da cidade


foi classificado como um despropsito, numa referncia
principalmente aos sentidos do trfego nas vias, conflitos com
o transporte coletivo, pontos de alto risco de acidentes a
exemplo do que ocorre na Rua Benjamim Constant x Rua
Marechal Deodoro x Rua Munhoz da Rocha sinalizao
precria ou inexistente, conflito de interesses entre usurios
do comrcio (clientes) e os proprietrios e comercirios que ali
trabalham (e estacionam em frente as suas prprias lojas,
ocupando vagas...) e os projetos das caladas e passeios, da
iluminao pblica e do sistema de fiao e posteamento
considerados desestimulante;

- Segurana pblica precria nos bairros populares, no centro


e nas praas, especialmente noite;

- Parque das guas, que toda a comunidade pleiteia para que o


mesmo seja de fato considerado um dos mais importantes
cartes postais de Irati. Foram registradas indicaes
relativas drenagem da rea, paisagismo, estacionamentos e
sinalizaes, transporte pblico servindo melhor ao local,
conflito de usos com casa noturna e necessidade de novos
atrativos, entre os quais estariam projetos j elaborados para
o setor, como o caso do Memorial aos Pioneiros;

- Ferrovia e rea de domnio: tombamento como patrimnio


histrico-cultural e afetivo, integrao urbanstica (transporte
de passageiros e uso eco-turstico e para o turismo rural em
parceria com municpios vizinhos Projeto Trem da Vida) e
paisagstica (arborizao, parques e jardins, usos compatveis
na vizinhana, equipamentos pblicos entre os quais uma
ciclovia assistida e que contemplasse, inicialmente, todo o
trecho situado no mbito do Quadro Urbano, com
possibilidade de expanso para efeito turstico e de turismo
cultural, especialmente);

- Falta de uma legislao para condomnios horizontais


urbanos e rurais, dentre outras modalidades de
assentamentos;

- Questes relativas aos eventuais problemas com as emisses


eletromagnticas moduladas ligadas telefonia mvel
(celulares) e a localizao desses equipamentos na cidade
(auditoria tcnico-cientfica para saber-se ... da verdade a
propsito dessa questo);

- Legislao que impeam os abusos quanto s diversas formas


de poluio sonora e visual.

- Terminal Rodovirio est aqum das possibilidades e da


imagem regional e estadual de Irati. Numa eventual
reforma, ... proteger os direitos de quem j se encontra l ...;

- Legislao para o ISS e um melhor (socialmente mais justo)


Cdigo Tributrio para o Municpio e urgente reforma na
Planta de Valores do IPTU, inclusive por conta da falta de
tributao sobre edculas domiciliares, dentre outros
problemas;

- Pouca valorizao da Imagem de Nossa Senhora das Graas


na Colina de mesmo nome frente ao seu potencial para o
turstico religioso, bem como do Morro das Comunicaes,
que poderia receber equipamentos que o valorizassem de um
modo adequado (Mirante com centro de educao ambiental e
feira de artesanato).

- Servio local de txi carecendo de taxmetro e ateno a itens


de segurana obrigatrios, como o uso regular do cinto de
segurana, ainda muito pouco utilizado pela populao em
geral).
A partir desses elementos e das consideraes que ensejaram, a equipe
Tcnica de Coordenao para a Elaborao da Edio I do PLANO DIRETOR
MUNICIPAL de Irati (PR) sempre valendo-se das diretrizes formuladas pela
comunidade consultada considera importante o destaque do seguinte
conjunto de VALORES a serem considerados no mbito da gesto
urbanstica de IRATI (PR), extensivos s sedes dos DISTRITOS RURAIS:

1. Uma cidade no uma ferida no territrio, mas um organismo


vivo que deve relacionar-se de modo harmonioso com esse territrio
e a vida que ele sustenta;

2. Enquanto organismo vivo, uma cidade deve possuir e zelar por sua
estrutura e a funo de suas partes, de tal sorte que possa
continuar viva, bela e prspera ao longo do tempo, gerao aps
gerao;

3. Como organismo vivo, deve respeito a si mesma e ao contexto


ecolgico-ambiental onde se insere e com o qual compartilha sua
existncia, cuidando do que consome, de como processa seus
interesses e gera riquezas, de como abriga seus moradores e
visitantes, e como destina todos seus efluentes;

4. Ao longo do tempo, uma cidade mais do que o lar de uma


comunidade, mas sua histria, seus antepassados e o legado das
geraes que a amaram e que nela viveram suas lutas pessoais e
coletivas, de modo que esse passado e suas expresses devem ser
sempre valorizados, especialmente por conta do rico legado que
Irati recebeu graas s etnias estrangeiras que para aqui migraram;

5. Uma cidade uma demonstrao viva do quanto uma sociedade


conseguiu ser justa consigo mesma, levando a todos, atravs da
funo social da propriedade e da criteriosa destinao dos
recursos pblicos, a universalizao do direito moradia digna, ao
saneamento bsico, aos servios pblicos de transporte, educao,
creche e sade, bem como de acessibilidade a portadores de
deficincia e portadores de necessidades especiais;

6. A cidade palco do cotidiano da vida urbana, e como tal deve ser


inerente sua estrutura a clara existncia de espao e instalaes
adequadas ao lazer, aos desportos em geral, s expresses e
potencialidades da cultura local contempornea e s tradies, ao
folclore e ao artesanato, especialmente voltados s crianas, ao
jovem e terceira idade;

7. A beleza e a harmonia so sinnimos de QUALIDADE DE VIDA, de


modo que a valorizao da importncia dada beleza dos
logradouros, da arquitetura, praas e edificaes pblicas e
privadas, ruas e caladas, iluminao pblica, equipamentos e
mobilirio urbano pr-requisito para aquela e guarda com a auto-
estima de cada um e da comunidade como um todo uma relao
to estreita como vital ao bem estar e prosperidade da
comunidade;

8. Enquanto organismo vivo, a cidade pode e deve crescer, mas nunca


para alm de suas prprias possibilidades e suas efetivas
necessidades, reservando a outras comunidades o papel de abrigar
tambm segundo uma escala adequada os contingentes
excedentes dentro de uma harmonia micro-regional e regional, onde
o desenvolvimento no comprometa o progresso que, nesse sentido,
pode ser medido pelo grau de equilbrio regional e QUALIDADE DE
VIDA para todos.
Mapa relativo proposta de criao dos Distritos Rurais e
do Distrito-Sede para o municpio de Irati (PR)

11 FUNDAMENTOS PARA UMA SNTESE


CONSTRUTIVA
Os dois QUADROS DE VALORES construdos nos tpicos anteriores sero
aqui reproduzidos e rapidamente desdobrados nas suas IMPLICAES
DIRETAS (afetaes) em relao aos instrumentos de implementao e s
polticas setoriais, expressando e interpretando tanto quanto possvel as
contribuies compiladas junto comunidade, entendendo-se
COMUNIDADE como o conjunto dos segmentos que se fizeram representados
nos SEMINRIOS, nas AUDINCIAS PBLICAS LEGAIS, nas REUNIES,
nos ENCONTROS de discusso e anlise, bem como nas CONSULTAS
realizadas externa e internamente ao setor pblico visando o melhor e mais
justo encaminhamento possvel para as questes formuladas, diretamente e
indiretamente, ou seja, por anlise das causas e efeitos sistmicos de umas
em relao s demais.
Metodologicamente, vencida a etapa representada por este tpico-sntese,
este PDM passar a destacar, no CAPTULO III, os desdobramentos finais
que todas essas consideraes ensejaram em nvel dos INSTRUMENTOS DE
IMPLEMENTAO do PDM, fechando este RELATRIO. Ou seja, nos
desdobramento que ensejam:

- Nas POLTICAS SETORIAIS, a serem contempladas


estrategicamente pelos planos de governo futuros, por
secretaria municipal;

- nos INSTRUMENTOS NORMATIVOS, ou seja, nas leis e nos


cdigos municipais em geral j existentes e nos que esto
sendo propostos; e,

- na utilizao, pelo poder pblico, dos institutos legais de


gesto urbana previstos em lei.

Os dois quadros adiante explicitam, portanto, as referidas IMPLICAES (as


mais diretas) que cada um dos VALORES listados propem, orientando o
Sistema de Planejamento como um todo e a elaborao das polticas setoriais
e intersetoriais que viro com cada uma das futuras gestes municipais.

MICRORREGIO

QUADRO DE VALORES PARA O MBITO DO RURAL E DO AGRCOLA,


BEM COMO PARA A ESCALA MICRO-REGIONAL
Referncia Implicaes (Afetaes diretas)

Integridade ecolgico-ambiental e
paisagstica como fator de
qualidade de vida e base de um
modelo efetivamente sustentvel de
scio-economia solidria, com zelo
especial pelos mananciais de gua Polticas ambientais e as
(subterrneos e de superfcie), relativas s atividades
pelas matas nativas (com especial agrcolas.
ateno Araucria e espcies
endmicas), pelo solo (livre de
contaminantes e protegidos contra
prticas anti-ecolgicas), e ainda
pela flora e pela fauna locais;

Organizao efetiva das atividades


humanas sobre o territrio
(urbano e rural) e qualidade das
Zoneamentos rural e urbano,
edificaes, em amplo sentido,
Cdigo de Obras, Patrimnio
igualmente como fator de
histrico cultural.
qualidade de vida e base de um
modelo efetivamente sustentvel de
scio-economia solidria;

Economia baseada numa cadeia de


micro, pequenos e mdios
empreendimentos articulados e
complementares entre si e voltados
para gerar emprego e renda para
Poltica de desenvolvimento
os nativos atravs da criao e
econmico, emprego e renda,
fortalecimento, primeiro, de um
e polticas industrial e
mercado interno educado para os
agrcola.
valores e significados da cultura
micro-regional autctone e, em
segundo lugar, para a gerao de
excedentes para mercados no
locais;

Fortalecimento (aperfeioamento) Fortalecimento da


da FUNO microrregional participao de Irati na
(setores primrio e secundrio) de
Irati (PR), no mbito da economia
paranaense e nacional, mas de
modo que no venha a
comprometer o modelo local de
desenvolvimento sustentvel, AMCESPAR e no Consrcio
agregando valor no mbito da Intermunicipal para o
microrregio, evitando as Desenvolvimento do Centro
monoculturas extensivas ou Sul do Paran, Poltica de
dominantes, os modismos sazonais desenvolvimento econmico
provocados pelo mercado externo local, polticas industrial e
ou estimulados por polticas agrcola, e poltica
pblicas federais impositivas, ambiental.
apoiando a diversificao e a auto-
subsistncia bsica, valorizando
produtos e servios ecologicamente
responsveis, priorizando a
qualidade e no a quantidade;

Gesto pblica to participativa


Sistema de Planejamento,
quanto possvel e respeito
Conselho Municipal de
autoridade legitimamente
Desenvolvimento e gesto
constituda e efetivamente
participativa e demais
comprometida com o interesse da
conselhos, Unidade de
coletividade, zelo pelo patrimnio e
Controle Interno,
pelo dinheiro pblicos, respeito aos
fortalecimento do papel do
planos e s prioridades
Legislativo e do Ministrio
estabelecidos, bem como s leis
Pblico locais.
voltadas para o bem comum;

Resgate da histria e do Patrimnio Histrico-


patrimnio histrico-cultural da cultural, Turismo, polticas
microrregio (inclusive do industrial, sistema
patrimnio ferrovirio), valorizao educacional e de sade
da criatividade, do pblica.
empreendedorismo e da
inventividade locais, da paisagem e
da pessoa humana nativa e dos
que aqui optaram por viver e
prosperar, educando-os dentro de
valores to universais quanto
locais, investindo na sade e no
na doena, exemplificando para o
Paran e para o Brasil a prtica de
um conceito de desenvolvimento
sustentvel muito alm do
discurso e do esvaziamento
ideolgico sistemtico de que o
conceito em questo vem sendo
alvo;

A prtica da solidariedade entre


gneros, etnias, faixas etrias,
profisses e estratos sociais de
renda, como imperativo do
desenvolvimento sustentvel, na
medida que no cabe no conceito, Sistema educacional e de
e muito menos em sua aplicao e educao pblica
vivncia, qualquer forma de permanente e continuada,
discriminao, injustia e promoo e bem estar
marginalizao, cimentando-se sociais, segurana pblica e
desta maneira, tambm, um turismo.
modelo de segurana individual e
pblica pautado efetivamente em
valores humanos e no na fora do
aparato policial ou em leis cegas
realidade de cada um e de todos.

CIDADE DE IRATI ou IRATI URBANO

QUADRO DE VALORES PARA A ESCALA DO URBANO


Referncia Implicaes

Uma cidade no uma ferida no


territrio, mas um organismo vivo Planejamento de uso e
que deve relacionar-se de modo ocupao do solo, urbanismo
harmonioso com esse territrio e a e meio ambiente.
vida que ele sustenta;

Enquanto organismo vivo, uma Planejamento de uso e


cidade deve possuir e zelar por sua ocupao do solo, urbanismo
estrutura e a funo de suas e meio ambiente, patrimnio
partes, de tal sorte que possa
continuar viva, bela e prspera ao
histrico-cultural.
longo do tempo, gerao aps
gerao;

Como organismo vivo, deve


respeito a si mesma e ao contexto
ecolgico-ambiental onde se insere Meio ambiente, resduos
e com o qual compartilha sua slidos, poltica industrial e
existncia, cuidando do que urbanismo, educao para a
consome, de como processa seus cidadania.
interesses e gera riquezas, e como
destina seus efluentes e resduos;

Ao longo do tempo, uma cidade


mais do que o lar de uma
comunidade, mas sua histria,
seus antepassados e o legado das
geraes que a amaram e que nela
viveram suas lutas pessoais e
Histria e Patrimnio
coletivas, de modo que esse
histrico-cultural, arte e
passado e suas expresses, ao
cultura, turismo.
longo de suas transformaes,
devem ser sempre valorizados,
especialmente por conta do rico
legado que Irati recebeu graas s
etnias estrangeiras que para aqui
migraram;

Uma cidade uma demonstrao Desenvolvimento urbano,


viva do quanto uma sociedade habitao, polticas sociais,
conseguiu ser justa consigo servios pblicos.
mesma, levando a todos, atravs
da funo social da propriedade e
da criteriosa destinao dos
recursos pblicos, a
universalizao do direito
moradia digna, ao saneamento
bsico, aos servios pblicos de
energia eltrica, transporte,
educao, lazer, desportos e
cultura, creche e sade, bem como
de acessibilidade a portadores de
deficincia e portadores de
necessidades especiais;

A cidade palco do cotidiano da


vida urbana, e como tal deve ser
inerente sua estrutura a clara
existncia de espao e instalaes
adequadas ao lazer, aos desportos Urbanismo, lazer, cultura,
em geral, s expresses e desportos, turismo,
potencialidades da cultura local patrimnio histrico-
contempornea e s tradies, ao cultural.
folclore e ao artesanato,
especialmente voltados s
crianas, ao jovem e terceira
idade;

A beleza e a harmonia so
sinnimos de QUALIDADE DE
VIDA, de modo que a valorizao
da importncia dada beleza dos
logradouros, da arquitetura,
praas e edificaes pblicas e
privadas, ruas e caladas, Urbanismo, arquitetura,
iluminao pblica, equipamentos Cdigo de Obras, servios
e mobilirio urbano pr-requisito pblicos, educao cidad.
para aquela e guarda com a auto-
estima de cada um e da
comunidade como um todo uma
relao to estreita como vital ao
bem estar e prosperidade da
comunidade;

Enquanto organismo vivo, a cidade Desenvolvimento urbano e


pode e deve crescer, mas nunca regional, e Urbanismo,
para alm de suas prprias polticas sociais, emprego e
possibilidades e suas efetivas renda.
necessidades, reservando a outras
comunidades o papel de abrigar
igualmente numa escala to
humana quanto possvel os
contingentes excedentes dentro de
uma harmonia micro-regional e
regional, onde o desenvolvimento
no comprometa o progresso que,
nesse sentido, pode ser medido
pelo grau de equilbrio regional e
QUALIDADE DE VIDA para todos.

No CAPTULO III seguinte este PDM EDIO I (Dezembro de 2004 / Maro


de 2008) apresenta suas derradeiras CONCLUSES e RECOMENDAES
FINAIS e suas DIRETRIZES SETORIAIS para o desenvolvimento participativo
e em bases sustentveis do municpio de Irati, completando este
RELATRIO, parte principal do PLANO DIRETOR MUNICIPAL de IRATI (PR).

Zona de Transio Urbano-rural no Distrito Sede do Municpio de Irati (PR)


CAPTULO III
Recomendaes, Estratgia e
Proposies Finais
(Em branco)
12 RECOMENDAES DE CARTER GERAL

(1) QUADRO DE PREMISSAS;

Os conceitos de Progresso e Desenvolvimento

Progresso e Desenvolvimento so coisas diferentes. Progresso


implica saltos de qualidade, enquanto desenvolvimento
refere-se a quantidades. Desenvolvimento tem a ver com
crescimento. Progresso com qualidade de vida num meio
ambiente saudvel em todos os sentidos. Desenvolvimento
no traz necessariamente o progresso. Progresso implica
desenvolvimento, mas no em qualquer tipo de
desenvolvimento. Progresso tem a ver com paz, segurana
natural, beleza, harmonia, justia social e prosperidade. Um
modelo de desenvolvimento equivocado pode levar uma
comunidade a ter de abdicar do real progresso e viver se
defendendo das mazelas decorrentes desses equvocos.
Desenvolvimento tem pressa e nele tempo dinheiro. O
progresso tem compromisso com a qualidade, a
profundidade e com a permanncia. No progresso, o tempo
vida e o dinheiro um meio, no um fim. Progresso
evoluo, e incere-se, portanto, no plano das civilizaes, do
antropolgico.

Critrios de priorizao das Aes do Poder Pblico

Priorizar colocar em primeiro plano o atendimento de uma


emergncia humanitria ou social, ou investir
primeiramente em projetos e atividades que, no tempo,
evitem os acontecimentos que possam gerar as referidas
emergncias sociais e humanitrias.

O Conceito de Participao na Democracia Representativa

Participar no s votar, mas poder, de fato, acompanhar a


evoluo das coisas, tendo a prerrogativa efetiva prevista
em lei para intervir quando necessrio, de uma maneira
simples e clara. Esse direito, no entanto, s pode ser
exercido onde h transparncia e democratizao do acesso
informao, do contrrio s discurso.

Autoridade e Autoritarismo

Autoridade algo que o gestor pblico deve se valer para a


promoo do bem comum. Autoritarismo, pelo contrrio,
valer-se da condio de autoridade para gerir a coisa pblica
em benefcio de seus interesses diretos ou dos grupos de
poder que os gestores, sub-repticiamente, nesses casos,
costumam representar, revelia do bem comum.

Sustentabilidade: do discurso prtica

Sustentabilidade uma condio a ser conquistada pela


humanidade quando ela de fato for capaz de existir na Terra
por um tempo indeterminado, ou seja, quando o impacto
ecolgico-ambiental de sua cultura for capaz de dar
natureza o tempo e as condies que ela precisa para
resgatar a ordem que continuamente as atividades humanas
esto, cotidianamente, comprometendo. A sustentabilidade
comea e termina em cada indivduo, famlia, bairro e
comunidade, em cada empresa, em cada indstria, em cada
propriedade rural, em cada municpio, at escala global,
quando volta ao indivduo.

(2) RECOMENDAES PARA OUTRAS ESFERAS DO PODER PBLICO;

Indicativos Constitucionais e para a legislao do Estado e Cdigos


Federais em geral;

A atividade de planejamento deve comear no municpio


Pano Diretor Municipal / Urbano e Rural e chegar, de
modo ordenado, at esfera federal, do contrrio, o
paradigma da sustentabilidade no passar de uma
inteno. Planejar no Brasil seria, hoje, antes de mais nada,
disponibilizar profissionais e recursos adequados no plano
municipal e, em seguida, ouvir a comunidade onde ela um
fato impar e no um nmero, uma tabela, ou um simples
mapa. O planejamento para o desenvolvimento sustentvel
deve comear com a elaborao de plano diretores em nvel
das unidades rurais e, depois, nas vilas, povoados e nas
cidades, e inclusive no mbito dos projetos arquitetnicos e
de engenharia e na execuo das obras respectivas, tudo
dentro de critrios simples e objetivos, acessveis ao cidado
comum e aos profissionais encarregados dessas tarefas
sociais.

Aes estaduais e micro-regionais / AMCESPAR e Consrcio


Intermunicipal para o Desenvolvimento Regional do Centro Sul do
Paran

A AMCESPAR poder preencher um espao ainda


relativamente vazio entre o municpio e as unidades
estaduais da federao, enquanto otimizaria recursos,
baratearia o planejamento e viabilizaria os municpios-
membro pela insero microrregional que melhor poder
promover. Devem ser, a AMCESPAR e o referido CONSRCIO
recm criado fortalecidos e, de uma certa forma,
repassado como modelo no s para o Paran, como de resto
para todo o Brasil, inclusive como um instrumento
institucional indispensvel para a soluo de alguns dos
mais graves problemas da administrao pblica brasileira,
quais sejam: (1) descontinuidade administrativa; (2) a
setorizao excessiva das polticas pblicas para os meios
rural e urbano; (3) personalismo nos processos de deciso
no mbito das gestes pblicas que, assim, concorrem entre
si em vez de se somarem; (4) corrupo ativa e passiva, e
mau uso dos recursos pblicos em geral. Nesse mesmo
contexto, importante se faz o fortalecimento do CONSRCIO
INTERMUNICIPAL PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL
DO CENTRO SUL DO PARAN, com novas adeses a ele e
AMCESPAR (Municpios de Iva e Ipiranga)

13 - DIRETRIZES SETORIAIS PARA O MUNICPIO DE IRATI (PR)

13.1 Pleitos da Comunidade no mbito das Polticas Pblicas (Planos,


Programas, Projetos, Atividades e Agenda) compilados com base na
seqncia dos SEMINRIOS PBLICOS realizados, e consolidados pela
Equipe Tcnica do PDM.

(Adiante, pleitos da comunidade Tabela)

PLEITOS DA COMUNIDADE
A relao seguinte Pleitos da Comunidade por deciso da Equipe
Tcnica do PDM, no sofreu classificao a no ser de natureza
temtica (sade, educao, habitao, cidadania, etc.), permanecendo
basicamente da maneira como foram registrados tendo em vista um
controle futuro relativamente ao atendimento das demandas que
representam.

Os que se assemelhavam entre si de um modo muito evidente foram


fundidos na contribuio mais genrica. As que foram amplamente
contempladas ao longo do texto do PDM por representarem as
grandes demandas, de amplo significado, bem como as de carter
conceitual no foram, por essa razo, mantidas na listagem.

A proposta de que tais pleitos possam subsidiar as POLTICAS


PBLICAS de cada gesto que, por sua vez, devero estar
harmonizadas com os valores, conceitos, premissas e as
recomendaes deste PDM, segundo as suas sucessivas edies ou
consolidaes, previstas para acontecerem a cada 4 anos.
PLANEJAMENTO
Promover a participao da comunidade atravs dos segmentos
organizados e no organizados (pessoas representativas e cidados
isolados), de forma a se garantir a efetiva implementao e o
1
cumprimento das diretrizes e estratgias do Plano Diretor Municipal
de Irati, para que o mesmo no venha a se tornar apenas mais um
plano;
Consolidar o processo permanente de participao e discusso com
toda a comunidade do municpio de Irati, com ampla integrao das
associaes de todos os tipos e lugares, para que o PDM no acontea 1
uma desmotivao por conta de descontinuidade, como tantas vezes
ocorre;
Consolidar junto comunidade o sentimento de co-autoria do Plano
Diretor Municipal, a fim de garantir sua sustentabilidade dentro de
um processo permanente de construo, reeducando o muncipe, as
1
associaes, o gestor pblico e o legislador para entenderem o PDM
como um recado permanente da comunidade ao poder pblico local,
estadual e federal;
Promover o envolvimento da comunidade com o Plano Diretor
Municipal para que este instrumento seja, de fato e de direito, a 1
Carta Magna da comunidade e das boas gestes pblicas;
Instrumentalizar atravs dos Planos Diretores Municipais o
relacionamento microrregional entre os municpios da AMCESPAR, 1
articulando tambm as comunidades de Iva e de Ipiranga;
Fazer do PDM um instrumento permanente de aferio, reviso,
avaliao da evoluo e do desenvolvimento da comunidade e da
capacidade do setor pblico local de responder por suas 1
competncias institucionais, repensando, inclusive, sua forma de
apresentao.
Ser um instrumento (o PDM) de articulao das polticas setoriais e
intersetoriais, com nfase no mtuo compromisso entre os setores da
sade, da educao, da agropecuria, do meio ambiente, dos
1
resduos slidos, da gua, do esgoto, do problema da energia e dos
combustveis, e tambm da gerao de empregos e melhorias de
renda;
Elaborar projetos visando aporte financeiro para a construo e
adequao da estrutura urbana da cidade, antes que seus problemas 1
possam demandar custos demasiadamente altos;
Buscar parceria com a UNICENTRO, dentre outras instituies de
ensino superior, a fim de estabelecer projetos e aes no mbito da
1
sade, educao, esporte e outras reas passiveis de atuao com a
comunidade;
Criar uma estrutura administrativa para os conselhos existentes a
fim de promover um trabalho integrativo de todas reas e coerncia 1
nas decises;
Reformular o organograma da Prefeitura Municipal de Irati
consolidando o Plano Diretor Municipal como ferramenta interfacial 1
de gesto;
Criar um banco de dados interligados com todos os setores,
1
disponibilizando-o, pelo menos em parte, para a comunidade;
Criar um banco de dados no municpio com gesto de indicadores; 1
Criar o Conselho de Desenvolvimento Microrregional, formado por
cmaras municipais de desenvolvimento e comits especializados 1
(AMCESPAR);
Definir o macro-zoneamento da produo rural do municpio com
1
base em cartografia atualizada;
Criar o departamento municipal de trnsito (DETRAN de Irati); 1
Criar o fundo municipal de desenvolvimento que possa tambm
1
incentivar o estabelecimento de cadeias produtivas;
Levantar as potencialidades e competncias das atividades e servios
1
existentes em Irati visando fortalece-las;
Identificar o potencial de consumo local, microrregional e regional
para serem supridos atravs da produo local, evitando a evaso de 1
divisas;
Priorizar planos, programas e projetos que visem gerao e
distribuio do trabalho e da renda no curto prazo, beneficiando
primeiramente os trabalhadores com pouca qualificao e os que se 1
encontram desocupados no meio rural prximo cidade de Irati e nas
sedes dos ncleos rurais (povoaes diversas);
Fomentar e apoiar a organizao de iniciativas e empreendimentos
comerciais, industriais, agrcolas e agro-industriais nascidos ou que
1
estejam em potencial em Irati, sem chances de terem incio por
descaso do setor pblico para com as coisas e as pessoas daqui;
Implantar e manter cadastro especfico sobre todas as informaes
pertinentes ao desenvolvimento econmico do setor industrial, 1
comercial e de servios.
Estabelecer aes concretas, de curto prazo ou emergenciais, para
gerao de emprego e renda, face gravidade do problema, e que 1
sejam compatveis com um desenvolvimento a longo prazo;
Estabelecer e garantir bons padres de atendimento do servio
1
pblico em geral, inclusive o de promoo e assistncia sociais;
Assumir a informatizao geral em rede e o geoprocessamento como
instrumentos de gesto pblica, assim como a Internet como recurso
1
para a educao pblica escolar e a formao do muncipe para uma
efetiva participao na gesto pblica de sua comunidade;
ADMINISTRAO
Dispor no quadro funcional da Prefeitura Municipal de Irati equipe
tcnica de urbanismo para garantir o crescimento ordenado da
2
cidade, com arquitetos, urbanistas, gegrafos, agrnomos e
paisagistas, dentre outros profissionais competentes;
Reforar tecnicamente a administrao pblica direta para que as
2
Secretarias desenvolvam projetos de interface;
Realizar concurso pblico na rea de sade, a fim de atender a
2
demanda por profissionais habilitados;
Que a Prefeitura cerque-se de profissionais devidamente habilitados
em termos tcnicos e profissionais em todos os setores do servio
pblico, privilegiando os servidores de carreira para que as 2
administraes possam melhorar com o passar do tempo, evitando-se
as nomeaes de terceiros pelo empreguismo;
Garantir ao setor de planejamento da Prefeitura condies tcnicas
para que este possa trazer para o municpio recursos disponibilizados
por organizaes no governamentais em geral, brasileiras e
2
internacionais, incentivos fiscais do Estado e da Unio, visando
sempre o desenvolvimento local nos termos propostos pelo PDM
Participativo;
Diminuir consideravelmente os cargos comissionados, privilegiando o
quadro efetivo e realizando concursos pblicos lcidos e
transparentes, como forma complementar de se garantir continuidade
2
administrativa, em amplo sentido, e de se evitar problemas os quais
no cabem mais numa administrao municipal comprometida com a
SUSTENTABILIDADE e a PARTICIPAO da comunidade;
Limitao do nmero de cargos comissionados na administrao
pblica municipal e valorizao da funo planejamento como
atividade permanente e articulada a partir do Gabinete do Prefeito, e
2
ainda a garantia de cargos de carreira para as atividades do
planejamento, no controle interno, nas ouvidorias e nas
procuradorias municipais.
FINANAS
Repassar para conta especifica e administrar em conjunto com a
3
comunidade beneficiada os recursos do ICMS Ecolgico;
Retomar com seriedade, e urgentemente, as atividades vinculadas ao
PmAT Programa de Modernizao da Administrao Tributria e 3
Setores Sociais Afins na Prefeitura de Irati.
Prever recursos no oramento anual para aes a serem
desenvolvidas com o ICMS Ecolgico para as Unidades de 3
Conservao dos Faxinais e rea de Preservao Ambiental;
Coibir a evaso de renda do setor atravs de: Atualizao do cadastro
de empresas estabelecidas; Fiscalizao das atividades; Ampliao do 3
universo de Cobrana, atravs da aplicao dos impostos cabveis;
MEIO AMBIENTE
Reassentar progressivamente as habitaes existentes na faixa de
preservao permanente ao longo das margens do Rio das Antas e
4
seus afluentes, tendo em vista garantir a recuperao das matas
ciliares com formao do corredor vegetativo;
Promover a recuperao dos rios nos aspectos fsicos e qumicos
atravs da intensificao e ampliao de redes de esgoto e coibio do 4
lanamento de esgotos clandestinos de qualquer natureza;
Transformar as nascentes dos rios existentes no municpio de Irati de
patrimnio natural associados aos programas de remanejamento 4
habitacional e recuperao ambiental;
Instituir programa de educao ambiental atravs do ensino formal e
informal, bem como dos programas de educao pblica para a 4
cidadania;
Implantar o plano de gerenciamento de resduos slidos urbanos j
existentes e levar aos governos estadual e federal a necessidade de se 4
ter uma poltica estadual e nacional para a rea de resduos slidos;
Garantir a coleta seletiva de resduos domiciliares no meio rural; 4
Recuperar os rios, atravs da reduo dos nveis de poluio da gua,
reconstituio das matas ciliares e reassentamento das habitaes 4
existentes nas faixas de preservao permanente;
Reestruturar a coleta seletiva de lixo, a fim de garantir maior adeso
4
da comunidade ;
Controlar os nveis de poluio em geral, inclusive sonora e visual, e
nos veculos de passeio e transporte de cargas (emisso de 4
poluentes e rudo);
ICMS Ecolgico tambm para municpios que realizam a produo
orgnica de alimentos e fitoterpicos, energia com base em fontes 4
renovveis, e a preservao de nascentes dgua.
AGRICULTURA
Introduzir o biodiesel produzido na microregio para mover as frotas
5
de veculos pblicos e os nibus do transporte pblico;
Potencializar as propriedades rurais atravs da diversificao das
atividades que garantam uma saudvel subsistncias e das atividades
5
voltadas para a gerao de renda, preferencialmente segundo
modalidades ecolgicas de produo;
Garantir assistncia tcnica para o meio rural atravs de parcerias
diversas, inclusive com ONGs e com a UNICENTRO, dentre outras 5
instituies de ensino superior;
Realizar parceria com a UNICENTRO, dentre outras instituies de
ensino superior, para um Campus avanado de extenso rural
5
viabilizando desta forma, dentre outros benefcios conjuntos, a
assistncia tcnica rural aos pequenos produtores;
Produzir plantas medicinais de modo orgnico como matria prima
para fitoterpicos exportveis para todo o mundo, agregando valor na 5
regio;
Garantir assistncia tcnica para as associaes rurais, e formar a
Cmara Rural do Conselho de Desenvolvimento para acompanhar o 5
processo de implementao do Plano Diretor Municipal;
Eletrificao rural subsidiada e ampliao do servio, bem como de
formas alternativas ecolgicas de complementao energtica, junto
s propriedades e comunidades rurais do municpio, garantindo-se, 5
inclusive, a produo de biodiesel e leo vegetal combustvel por parte
dessas unidades.
Implantar uma poltica rural que dissemine culturas e tcnicas
adequadas ao aumento da produtividade no meio rural em 5
consonncia com a manuteno da qualidade do meio ambiente;
Garantir assistncia tcnica e o fortalecimento institucional para as
5
associaes rurais;
Promover educao tcnica para jovens e adultos do meio rural nos
5
termos das proposies do PRONAT;
Realizar parceria com a UNICENTRO para um Campus avanado de
5
extenso rural;
ABASTECIMENTO
Criar formas alternativas para a comercializao de produtos
alimentcios a fim de baratear os preos para o consumidor de baixa
6
renda, atravs da implantao de Central de Abastecimento, atacado
e varejo;
Contribuir para a comercializao de produtos hortifrutigranjeiros e
de flores, atravs da criao de centros de comercializao, promoo
6
de feiras livres, bem como garantir a abertura e manuteno das vias
de escoamento da produo agrcola;
Implantar um sistema de abastecimento para as comunidades
6
estabelecidas no meio rural;
SADE PBLICA
Garantir e facilitar o acesso da comunidade aos servios pblicos
prestados no municpio frente s distncias rurais envolvidas, a
carncia de recursos por parte dos necessitados, a demora no
7
atendimento e os custos ou encargos posteriores advindos desse
atendimento (medicamentos, dietas especiais, novas consultas, novos
deslocamentos), etc.;
Melhor adequar as equipes do programa Sade da Famlia tendo em
7
vista as caractersticas demogrficas e epidemiolgicas locais;
Atualizar Plano de Cargos e Carreiras com a participao efetiva dos
7
profissionais do setor sade;
Readequar a estrutura fsica existente na rea dos servios pblicos
de Sade, criando espaos distintos para atendimento de urgncia e
7
atendimento eletivo, bem como a alocao dos recursos humanos e
financeiros necessrios para que os mesmos funcionem de fato;
Criar e manter uma equipe de educadores da Secretaria Municipal de
Sade e interagir com as demais secretarias promovendo o largo
emprego de terapias no alopticas e complementares ou alternativas
de relevante interesse social, especialmente a homeopatia, a 7
acupuntura, a fitoterapia, os florais e outras, e as tcnicas em geral
de imposio de mos, j reconhecidas pela Organizao mundial de
Sade - OMS;
Capacitao de profissionais da sade para que possam exercer
plenamente o trabalho de medicina preventiva e educao sanitria,
7
orientao alimentar, culinria adequada s necessidades da sade,
especialmente das crianas e dos idosos;
Reorganizar o atendimento de sade para o meio rural atravs da
7
centralizao das unidades de sade;
Promover polticas municipais voltadas para garantir a sade dos
muncipes de forma preventiva, comeando com a reeducao das
crianas, especialmente no que diz respeito s dietas e aos alimentos,
7
hbitos de consumo e de higiene, costumes adequados contra o
sedentarismo e orientao quanto salubridade da moradia, do lote,
do bairro e da cidade;
Promover a reeducao alimentar do consumidor e produtor para
consumir uma alimentao com produtos locais e de qualidade,
7
inclusive estimulando a substituio de refinados por produtos
integrais de qualidade;
Criar um programa de utilizao de fitoterpicos orgnicos
7
produzidos na regio para aplicao no servio pblico de sade;
Instituir um programa permanente de sade bucal atravs, inclusive,
7
das escolas, visando aes de preveno de sade;
Ampliar os servios odontolgicos para portadores de deficincia e de
7
necessidades especiais;
Tornar multidisciplinares as equipes do programa Mdico da
7
Famlia;
Criar e manter junto a Secretaria Municipal de Sade atendimento
para dependentes qumicos e alcolicos, extensivos a adolescentes e 7
aos portadores de problemas no mbito da sade mental;
Criar programa de atendimento psicosocial que comece a atuar
7
especialmente junto populao mais carente;
Ampliar a rede de esgoto e intensificar o uso pela populao como
medida profiltica de combate s doenas relacionadas falta de 7
saneamento bsico;
Estruturao da equipe tcnica pessoal da Vigilncia Sanitria e
7
capacitao peridica (reciclagem) da mesma;
Construo de espao fsico adequado para Vigilncia Sanitria
7
Municipal
Descentralizar os sistemas de informao do setor sade 7
Elaborar informativos peridicos que tenham como objetivo educar e
sensibilizar a populao, profissionais da sade e gestores pblicos
7
em relao s questes da sade e suas implicaes, inclusive em
relao ao desenvolvimento econmico e qualidade de vida de todos;
Formar equipe exclusivamente para trabalho educativo da
7
comunidade na rea da Sade
Readequar o espao fsico do setor administrativo da Secretaria
7
Municipal de Sade
Reciclar continuamente a equipe da Sade do municpio 7
Aproveitamento racional da rea adjacente ao prdio da Secretaria
Municipal de Sade, para construo, inclusos em um Macro Projeto,
de blocos destinados Fisioterapia, Vigilncia Sanitria, 7
Administrao da Secretaria Municipal de Sade e Transporte (com
garagem para a frota).
RESGATE E BEM ESTAR SOCIAIS
Viabilizar a criao de programas de apoio scio-familiar dentro da
viso sistmica e envolvendo todas as entidades que atuam no mbito 8
da ao social;
Viabilizar a ampliao de metas dos Servios de Ao Continuada
8
(SAC), PPD, Criana, Adolescente e Idoso.
Resgatar os adolescentes em estado de risco social atravs do esporte; 8
Melhorar a estrutura fsica, financeira e recursos humanos para
8
atender jovens adolescentes em situao de risco social;
Promover junto comunidade de Irati a destinao de parte do
Imposto de renda devido destinando-a a instituies que atuam no 8
mbito da infncia e adolescncia, nos termos da legislao aplicvel;
Promover atividades scio-educativas para jovens carentes
8
domiciliados no meio urbano;
Resgatar as famlias em situao de risco social; 8
Apoiar, em amplo sentido, o inventor local isolado, bem como aos
tecnlogos com ou sem formao acadmica, visando garantir, aos
8
mesmos, efetivas condies de participao e de influenciar no
desenvolvimento local e microrregional;
HABITAO
Criar um programa de edificaes no meio rural que considere,
inclusive, as caractersticas arquitetnicas de identidade cultural
28
diversas e com muita ateno s demandas paisagsticas e de
infraestrutura para o turismo rural e o eco-turismo;
Resgatar instituies estabelecidas no municpio de Irati voltadas
para a garantia de acesso habitao por parte dos estratos sociais 28
de menor poder aquisitivo;
Organizar uma poltica habitacional para o municpio na qual haja
uma diretriz no sentido de se evitar a segregao espacial de
comunidades em conjuntos residenciais populares afastados das
28
reas urbanas mais adensadas, e que possa viabilizar o uso de reas
hoje ociosas ou especulativas para localizar empreendimentos
habitacionais de interesse social;
Promover estudos arquitetnicos e tecnolgicos visando melhorar, em
amplo sentido, a qualidade da moradia humana na cidade e no
campo, considerando as muitas distores que o conceito vem
sofrendo, resgatando no s a criatividade aplicada a este setor, como
tambm a funcionalidade, a salubridade, a economia de materiais, o 28
sistema construtivo, a cultura e a histria local, as contribuies
tnicas e as preocupaes no campo da sustentabilidade, envolvendo
a gua, a energia eltrica, os materiais, os aspectos sanitrios,
hergonomtricos e de uso;
OCUPAO, EMPREGO E RENDA
Desenvolver aes para iniciao e capacitao profissional visando
9
gerao de emprego e renda;
Estabelecer um trabalho de coleta seletiva com os carrinheiros,
atravs da padronizao dos carrinhos, patrocnios de uniformes,
9
com criao de pontos de apoio e local estratgico para
armazenamento e triagem dos materiais reciclveis;
A promoo de parcerias e outras formas associativas com a iniciativa
e capital privados, para melhorar e expandir as oportunidades de
9
formao qualificada de mo-de-obra destinada a atender s
demandas municipais e regionais;
CIDADANIA
Desenvolver experincias novas de trabalho voluntrio com a
comunidade em geral, buscando, de modo especial e adequado, a 30
incluso dos idosos nesse processo.
Manter uma equipe multidisciplinar para inter-relao com a
comunidade local seja ela organizada ou no, visando-a prepar-la
30
melhor para uma gesto participativa e para um modelo de
desenvolvimento sustentvel;
Fortalecer as redes sociais de atendimento, a fim de garantir os
servios socais para famlias de forma integrada, coordenada e 30
monitorada;
Criar o Conselho Municipal de Portadores de Deficincia e
30
Necessidades Especiais;
Garantir o acesso universal ao transporte coletivo ou, no mnimo,
bicicleta e s ciclovias, estimulando a motorizao das mesmas a 30
partir de motores que possam se utilizar de combustveis alternativos;
Garantir acessibilidade prevista em lei para todos os portadores de
deficincia e de necessidades especiais, eliminando barreiras
30
arquitetnicas em vias, prdios pblicos, comerciais, escolas, e
outros;
Promover a discusso dos papis a serem exercidos pelas instituies
30
pblicas existentes no que tange a segurana pblica no municpio;
Criar programa de educao permanente para o trnsito; 30
Promover a conscientizao da comunidade atravs da educao
30
ambiental e sanitria formal e informal;
Fortalecimento dos conselhos municipais para que de fato cumpram
sua funo tcnica e democratize o processo de tomada de decises 30
em bases democrticas e participativas;
Promover a defesa do consumidor tambm atravs da formao e
30
informao do muncipe em relao aos seus direitos;
Garantir o cumprimento do Estatuto do Idoso no municpio; 30
Promover a participao e integrao do idoso por intermdio de suas
organizaes representativas em programas e projetos a serem 30
desenvolvidos.
Promover a reeducao alimentar do consumidor e do produtor
visando estimular o consumo e uma dieta com base numa
30
alimentao crescentemente orgnica com base em produtos locais e
de qualidade;
Promover intercmbio entre as entidades de atendimento ao PPDS,
30
visando a integrao das mesmas.
CDIGO DE POSTURA
Garantir, atravs de legislao especifica, o Estudo de Impacto de
Vizinhana, a fim de avaliar previamente os impactos da instalao de
10
empreendimentos de qualquer natureza, apresentando medidas
mitigadoras para sua instalao;
Prever na legislao competente, o impacto urbano de determinados
empreendimentos, saindo da abordagem generalista que caracteriza a 10
atual legislao;
Criar uma legislao que regulamente as atividades e servios de
10
carga e descarga no quadro urbano;
Proibir a entrada de animais domsticos ou de estimao em
supermercados e farmcias, dentre outros lugares ou 10
estabelecimentos onde aspectos higinicos devam ser observados.
Criar normas de comportamento do pblico em espaos urbanos e no
interior de estabelecimentos pblicos e privados, relativamente aos
10
aspectos, dentre outros, de higiene, trajes, uso de fumo e lcool,
observao de silncio.
Proibio de alvars para funcionamento de bares e casas noturnas a
menos de 50 metros de distncia de escolas e estabelecimentos 10
pblicos e privados de sade;
URBANISMO
Melhorar a infraestrutura urbana da sede dos Distritos Rurais de
Irati, consolidando servios extensivos da administrao pblica 11
municipal;
Criar, em pelo menos dois lugares da cidade, uma Rua da Cidadania
a fim de centralizar os servios pblicos possibilitando agilidade de 11
acesso para os usurios;
Consolidar as ruas Coronel Emilio Gomes, Munhoz da Rocha, 15 de
Julho, 15 de Novembro, Coronel Pires e Alfredo Bufren, como Centro
11
Cvico, mantendo usos compatveis para o enriquecimento
urbanstico do lugar;
Segmentar as linhas do transporte pblico em trechos mais curtos
e / ou introduzir linhas circulares (horrias e anti-horrias) e norte-
sul, bem como linhas alimentadoras para levar a terminais mais
11
centrais passageiros que residem ou trabalhem em reas isoladas,
bem como viabilizar a introduo de veculos de menor porte, como
micro-nibus;
Desvio urgente do trfego pesado do centro urbano de Irati, criando
11
alternativas de trnsito para esses veculos;
Ordenar urbanisticamente a cidade de Irati de acordo com a moderna
cincia urbanstica e as caractersticas e possibilidades 11
proporcionada pelo seu traado e a demanda por recursos;
Criar em trechos estratgicos eleitos ao longo da rede ferroviria
alternativas de vias tendo em vista o desvio do trnsito de veculos 11
pesados;
Estudar a viabilidade de um metr de superfcie, uma vez que a rede
11
ferroviria est no meio da cidade;
Recuperar o terminal ferrovirio de Gutierrez para a criao de um
11
Porto Seco no local;
Transferir o ptio de manobra da concessionria que utiliza a rede
ferroviria para lugar mais adequado, liberando o stio para usos
11
mais nobres em relao cidade e para a desobstruo das vias
atualmente prejudicadas;
Estudar a viabilidade da construo de um aeroporto de atendimento
regional ou de um Aeroclube pra esportes aeronuticos e estmulo 11
ao turismo desportivo em geral;
Utilizar a faixa de domnio da RFFSA para abertura de ciclovia para
11
os trabalhadores, os estudantes e desportistas de fim de semana;
Promover a integrao do transporte coletivo urbano atravs de
11
terminais localizados em pontos estratgicos a serem definidos.
Reestruturar o terminal rodovirio interurbano e articul-lo com o
11
sistema de nibus urbano;
Melhorar trevo e alas do acesso principal inclusive com duplicao
11
do trecho que liga a BR 277 BR 153;
Garantir o mximo atendimento possvel por rede coletora de esgoto
11
sanitrio domstico no quadro urbano;
Personalizar os conjuntos habitacionais, preservando as
caractersticas culturais das comunidades e respeitando as condies 11
para o bem estar dos moradores;
SERVIOS URBANOS
Garantir o acesso aos hidrantes de uso dos bombeiros para realizar a
12
segurana da populao;
Construo de um novo PARQUE DE MQUINAS no Condomnio
12
Industrial Vila So Joo;
Modernizao tcnica da iluminao pblica de Irati tendo em vista,
inclusive, a melhoria das condies de segurana da populao e 12
economia de energia;
VIAO
Prolongar a Avenida Getlio Vargas at o Posto Jorge Derbli, com
construo de uma rotatria, para permitir mais uma alternativa de 13
acesso UNICENTRO;
Melhorar a infra-estrutura dos condomnios industriais; 13
CDIGO DE OBRAS
Flexibilizar a utilizao de habitaes familiares a fim de garantir o
14
uso multifamiliar do lote regularizado;
Valorizar as tradies tnicas e culturais e traduzi-las no mobilirio
urbano e nas fachadas arquitetnicas, principalmente no espao
14
reservado a criao do centro histrico cultural na rea do primeiro
quadro urbano de Irati;
Regulamentar a permanncia e a destinao de entulhos e caambas
14
nas caladas e passeios pblicos.
Regular a proporcionalidade entre as reas sociais (estar, dormitrios,
circulao, etc.), as reas frias (cozinha e servio) e as midas
(banheiros e lavabos) para que a generosidade dos espaos da 14
primeira no venham em prejuzo das demais dependncias, impondo
uma nova tica comercial e construtiva para o setor;
Regular condomnios fechados, agrovilas ou condomnios e vilas
rurais e ecovilas (clubes agro-ecolgicos rurais de vivncia 14
comunitria)
Anualizao da renovao do Alvar de Licena de Funcionamento,
14
em carter obrigatrio;
ZONEAMENTO URBANO
Criar fora do quadro urbano uma faixa contnua de transio entre o
urbano e rural, estabelecendo usos especficos, podendo agregar 15
diversas atividades no poluentes com impostos diferenciados;
Induzir o crescimento da cidade permitindo um desenho urbano
planejado e estruturado, respeitadas as bacias hidrogrficas, o relevo 15
e outros aspectos ambientais e urbansticos;
Destinar a rea no entorno do Colgio So Vicente para esporte,
recreao e educao, considerando-a no Zoneamento Urbano de rea 15
ER - Especial Restrio.
Promover a sada das indstrias do centro da cidade, relocando-as
15
para os distritos industrias existentes no municpio de Irati;
Criar reas industriais mais ecolgicas e legislao que inibam a
15
gerao de poluio;
Estabelecer uma agenda de Recolocao das indstrias situadas na
15
regio central da cidade;
Estimular o desenvolvimento, mas com desconcentrao econmica,
15
privilegiando tambm a sede dos distritos rurais;
A regulao e efetiva superviso das atividades econmicas em geral,
de forma a evitar prejuzos qualidade de vida da populao, ao bom
ordenamento e funcionamento da cidade e integridade da 15
infraestrutura urbana por conta do potencial de impacto de certas
atividades;
INDSTRIA
Melhorar a estrutura logstica para incentivo e incremento da
16
exportao atravs da criao de um porto seco aduaneiro.
Criar uma incubadora tecnolgica para viabilizar empreendimentos
na fase inicial, especialmente de idias novas e criativas 16
eventualmente nascidas em Irati e regio;
Atrair empresas que absorvam a mo de obra e a matria prima local
16
de origem agrcola, pecuria, florestal e afins;
Formao descentralizada de mini ncleos industriais, de centros
empresariais e comerciais, bem como o incentivo pblico
implantao de empresas dos setores que forem considerados 16
prioritrios para a complementao do quadro industrial e de
servios do municpio;
Promover a ocupao racional dos distritos industriais; 16
Explorar os recursos minerais do Municpio de acordo com as
determinaes da Constituio Federal, da Constituio Estadual, 16
Art. 207, Inciso VII;
Incentivar a implantao de indstrias ligadas transformao da
produo agropecuria, priorizando indstrias ligadas
transformao da produo regional, indstrias com uso intensivo de 16
mo-de-obra, e indstrias com baixo ndice de poluio ou de
impacto ecolgico-ambiental;
Criar programas para incentivar as atividades industriais de pequeno
16
porte de caractersticas artesanais e semi-artesanais (manufaturas);
COMRCIO E SERVIOS
Constituir uma unidade de exposio permanente de produtos
industriais e agrcolas, associaes de classe, a municipalidade,
17
profissionais e especialistas para a promoo de negcios no
Municpio,
Incentivo pblico expanso e diversificao das atividades
comerciais e de servios, atravs de um Fundo Municipal de 17
Desenvolvimento;
O fortalecimento das funes polarizadoras do Municpio para que
este garanta seu papel microrregional dentro de um esprito de boa 17
vizinhana e complementaridade;
Apoiar, efetivamente, a micro, pequena e mdia empresa local, atravs
17
de incentivos fiscais e tributrios de alada do municpio;
Fomento permanente do artesanato local; 17
PATRIMNIO HISTRICO E CULTURAL
Inventariar o patrimnio histrico-cultural e natural de Irati, a fim de
18
estabelecer polticas pblicas adequadas para sua manuteno;
Preservar o patrimnio histrico-cultural tnico do municpio de Irati,
valorizando-o e fazendo com ele perdure atravs da influncia na 18
arquitetura, no urbanismo e no paisagismo contemporneos;
Criar o Centro Histrico Urbano considerando o primeiro quadro
urbano a cidade de Irati, a fim de preservar a histria e a cultura,
18
destinando este espao para finalidades especificas denominando-a
no Zoneamento Urbano, de Centro Histrico;
Tombar como patrimnio histrico cultural os prdios educacionais
com caractersticas arquitetnicas de significado histrico-cultural e 18
afetivo;
Tombar a malha frrea para utiliz-la como apoio ao transporte
18
coletivo, usos eco-turisticos e enriquecimento urbanstico da cidade;
Tornar de interesse pblico os prdios educacionais particulares e
18
dar preferncia de aquisio ao municpio;
Tornar o Rio das Antas e seus afluentes, patrimnio natural, e
recuper-lo de modo associado aos programas de preservao, 18
recuperao e remanejamento habitacional;
TURISMO
Promover o turismo em geral e o eco-turismo e o turismo rural como
atividade econmica no municpio em consonncia com os 19
municpios da microrregio;
Criar plano de desenvolvimento das potencialidades tursticas atravs
da explorao das paisagens naturais como quedas dgua, campos,
19
florestas e peculiaridades urbansticas de todo o Municpio e
Distritos, devido s suas peculiaridades;
Criar projetos de divulgao de Irati e de sua microrregio, a fim de
19
fomentar o turismo nas suas diversas modalidades;
Implantar uma poltica de ecoturismo e turismo educacional, com a
integrao do Municpio s redes e com as cidades prximas a fim de 19
atrair pblico para os empreendimentos desse setor;
Incentivar a melhoria da infra-estrutura turstica existente a fim de
19
atender a demanda dos visitantes.
Garantir novas formas de captao de recursos para o FUNDO
MUNICIPAL DE TURISMO, incluindo dotaes via LDO, percentual
sobre a emisso de passagens rodovirias e do ISS recolhido junto s 19
concessionrias responsveis pelos pedgios rodovirios e servios de
hotelaria, dentre outros;
Priorizar a revitalizao (1) da Cachoeira Stroparo, (2) a Festa e os
eventos paralelos relativos ao centenrio da emancipao poltica de
19
Irati e cinqentenrio da Imagem de Nossa Senhora das Graas e (3)
o do recanto Rubens Dallegrave (Tombamento);
Promover, atravs da contratao de recursos do Fundo de Amparo ao
Trabalhador (FAT) e Agncia do Trabalhador, cursos tcnicos para a
19
rea de Turismo, como os de Guia de Turismo, Recepo Turstica
para taxistas e recepcionistas de hotelaria, dentre outros;
CULTURA
Promover junto comunidade empresarial os benefcios da Lei
Rouanet (Lei 8.313 de 1991) de estmulo Arte, Cultura e Patrimnio 20
Histrico;
Construir um espao adequado para apresentaes artsticas de
20
mdio e grande portes (Teatro Pblico Municipal)
LAZER E DESPORTOS
Promover eventos com as APMs (sociais, culturais e esportivos); 21
21
Colocar em prtica a lei municipal 1707/2001 de auxilio a esporte

Construir um centro esportivo municipal para diversos treinamentos 21


Aplicao coerente dos recursos destinados ao esporte 21
Contar com profissionais habilitados para atuar no esporte 21
Destinar 1% do oramento anual municipal 21
Parcerias com instituies de ensino superior para atuao no
21
esporte
Maior uso da infraestrutura do Parque Aqutico para esporte 21
EDUCAO ESCOLAR
Estabelecer parceria com a UNICENTRO, dentre outras instituies
de ensino superior, para garantir a permanente formao dos 22
professores e tcnicos que atuam na educao escolar local;
Incluir no currculo escolar, no mbito municipal, matrias
especificas para o meio rural e urbano sem comprometer os 22
contedos j ministrados;
Tornar independente (autnoma), em termos administrativos, cada
22
unidade da rede escolar pblica local;
Criar programas para incentivar a leitura criando o hbito entre os
22
muncipes;
Construir uma escola municipal para atender demanda existente no
22
bairro DER, utilizando a rea j existente para essa finalidade;
Promover educao e capacitao adequada para jovens e adultos do
22
meio rural;
Infraestruturar uma biblioteca pblica, dotando-a de recursos fsicos,
22
bibliogrficos, humanos, financeiros e Internet;
Adaptar a estrutura das escolas que j oferecem educao infantil (4
22
a 6 anos) em conformidade com a legislao competente;
Proporcionar equipe tcnica pedaggica nas escolas 22
Adquirir equipamentos, utenslios e utilidades de porte industrial
22
para as escolas municipais rurais;
Ampliar e assegurar programas de formao continuada de
22
funcionrios ligados comunidade escolar.
Assegurar materiais didticos e pedaggicos de qualidade aos
discentes e docentes, estimulando iniciativas para que eles possam 22
ser desenvolvidos por educadores e pesquisadores locais;
Assegurar professores habilitados para trabalharem a disciplina
22
Educao Fsica nas escolas municipais.
Assegurar transporte escolar e espaos educacionais com adaptaes
necessrias aos alunos e professores que apresentem dificuldade de 22
locomoo
Garantir as condies para que todas as unidades escolares da rede
pblica local e estadual estabelecidas em Irati possam escolher 22
democraticamente seus diretores;
Centralizar as escolas rurais, cuidando para que esta poltica no
venha em detrimento do fortalecimento de comunidades nascentes ou
em desenvolvimento e do prejuzo dos alunos e das famlias, impondo 22
aos mesmos condies penosas ou inadequadas de acesso educao
escolar pblica;
Construir centros de educao infantil, ou adequar as creches
existentes para que possam responder por essa funo (0 a 4 e/ou de 22
4 a 6 anos)
Construir um almoxarifado exclusivo para a rea de Educao, com
22
equipe prpria, controle informatizado e entrega de materiais.
Construir uma cozinha industrial central, na sede urbana do
Municpio, para a distribuio dos lanches das escolas da rede 22
municipal de ensino;
Continuidade dos projetos educacionais pensados para o setor
22
pblico, com compromisso efetivo com a avaliao dos resultados;
Criar em parceria com o Estado uma escola de 5. a 8. sries na
localidade de Pinho de Baixo, eventualmente em parceria com o 22
municpio de Imbituva;
Criar um centro de orientao profissional para a educao especial; 22
Descentralizar a Secretaria Municipal de Educao da Prefeitura
criando na prpria Secretaria departamentos: Jurdico, Recursos
22
Humanos, Contabilidade, Compras, Manuteno (com pintores,
encanadores, marceneiros e eletricistas)
Descentralizar parte da verba dos recursos de manuteno para as
APMs atravs de convnios entre estas APMs e a Prefeitura 22
Municipal;
Disponibilizar transporte escolar, inclusive cobrando do estado a sua
devida contrapartida financeira nos termos do que est acordado 22
para o ensino de 5 a 8 Sries e Segundo Grau;
Incentivar que todos os professores tenham formao especifica de
nvel superior e mais compromisso com a geografia, a histria, a 22
economia, a ecologia e a cultura locais;
Informatizar todas as escolas municipais, garantindo, s mesmas,
22
acesso na modalidade ADSL Internet;
Negociar com o Estado a doao dos prdios estaduais onde
presentemente funcionam apenas as escolas municipais de 1. a 4. 22
sries;
Promover a participao da comunidade nos projetos educacionais do
22
municpio;
Reestruturar o espao fsico das escolas municipais que se
22
apresentam inadequados para atividades motoras e artsticas.
Maior envolvimento das famlias na educao e nos estudos dos seus
filhos, com campanhas de conscientizao e mecanismos que possam 22
viabilizar essa orientao;
nfase na abordagem de valores morais, comportamentais e ticos na
Disciplina de Ensino Religioso, bem como mais espao para o estudo
de elementos de religies comparadas tendo em vista garantir 22
pessoa humana uma melhor viso do fenmeno religioso no mundo e
ao longo da histria;
PODER LEGISLATIVO
A autoridade pblica deve reconhecer o Plano Diretor como ato de
vontade da comunidade em relao ao destino do seu municpio, 23
respeitando-o como documento e como lei;
Criar uma legislao intermunicipal garantindo o atendimento dos
servios populao residente nos limites das divisas entre os 23
municpios da micro-regio;
Induo legal para separao do lixo atravs das escolas e
23
comunidade;
Criar legislao competente para a implantao, a curto prazo, do
23
servio de estacionamento regulamentado nas vias pblicas centrais;
Contemplar o municpio de Irati com uma legislao indutora de
desenvolvimento, segundo padres ecolgicos de sustentabilidade, 23
garantindo a boa qualidade de vida ainda existente;
Estmulo viabilidade em bases mais justas da relao entre o
23
capital e o trabalho;
Criar e aplicar leis que regulamentem o quadro de profissionais no
23
mbito das unidades escolares, segundo o seu porte;
Efetivar a participao das APMFs nos conselhos comunitrios
23
municipais nos termos da legislao competente;
MINISTRIO PBLICO
Combater as polticas da gerao de fatos consumados como forma de
pressionar o setor pblico e a comunidade a abrir mo de conquistas 24
sociais e ecolgico-ambientais;
Garantir o cumprimento do Estatuto do Idoso no mbito do municpio
24
e por parte das empresas locais;
Controle rigoroso na distribuio dos benefcios do programa Bolsa
Escola, dentre outros, evitando-se distorses, discriminaes e 24
corrupo;
ESTADO
Criar uma empresa pblica microrregional de capital social aberto
eventualmente a partir do desdobramento da empresa estadual
para a gesto, tratamento, distribuio, reciclagem, engarrafamento,
pipagem, transporte, minerao, drenagem, aduo, comercializao
de gua e disposio final de guas servidas cujas nascentes ou
poos estejam no mbito do territrio microrregional, bem como de 25
origem pluviomtrica que venham a ser captadas por planos
impermeabilizados pblicos, e ainda estimular a reciclagem (reuso), a
economia popular e industrial e a reservao (em cisternas coletivas)
de gua de origem pluviomtrica (chuvas) por parte dos
consumidores privados, bairros e / ou quarteires;
Pleitear junto ao Governo do Estado e concessionria
administradora do pedgio rodovirio (BR 277) a retomada das obras 25
relativas ao trevo de acesso a Irati;
Promover as articulaes que se fizerem necessrias para que as
unidades de trao ferroviria utilizadas no Estado do Paran se 25
valham de biodesel de origem paranaense em seus motores;
Encaminhar aos rgos competentes do Estado e Unio pleito para
que se realizem estudos no campo da co-gerao de energia, de modo
que seja possvel a pequenos produtores de energia viabilizada a
25
partir de fontes renovveis e ecologicamente corretas
disponibilizarem sua produo atravs da rede de distribuio j
existente.
Encaminhamento a quem de direito de sugesto para que se estude
de reviso da questo das penalidades para menores infratores,
25
especialmente em se tratando de crimes hediondos referentes ao
Estatuto da Criana e do Adolescente;
UNIO
Negociar a aquisio do terreno da Receita Federal junto feira do
produtor Iratiense, dentre outros terrenos da Unio de interesse da 26
municipalidade;
Desenvolver proposta para que o Pas e os Estados da federao
organizem um sistema de planejamento multisetorial e territorial a
26
partir dos municpios, se possvel partindo de planos diretores de
unidades rurais (pdurs);
Criao e implementao de polticas pblicas municipais que
priorizem a autodeterminao e autosubsistncia estratgica local
alimentos, bio-energias, fitoterpicos, recursos florestais mnimos e
gua potvel em detrimento de polticas de monoculturas 26
extensivas em larga escala voltada para a exportao in natura,
deixando no Pas o nus ecolgico-ambiental e social dessa prtica
induzida por interesses internacionais.
Criar imposto especial relativo ao uso de sementes transgnicas em
geral, transporte e embarque aduaneiro visando um fundo de
26
valorizao da agricultura natural e orgnica, em todos os seus
aspectos;
Promover a obrigatoriedade da utilizao de biodesel no transporte
26
naval e nas frotas terrestres e martimas das foras armadas;
Elaborar uma Poltica Nacional para a rea de Resduos Slidos;
FISCALIZAO
Fiscalizao das empresas que detm direito real de uso sobre
terrenos pblicos visando garantir a consonncia com os termos da 27
respectiva concesso;
OUTROS SERVIOS PBLICOS CRIAO
Assessoria tcnica de carter pblico s entidades no
governamentais, para a melhoria no desenvolvimento e
gerenciamento de suas aes, programas e projetos, frente s
deficincias de capacitao ainda existentes no terceiro setor e
visando, tambm, parcerias futuras com as mesmas por parte do 27
setor pblico local especialmente na conduo e implementao de
polticas pblicas de resgate e promoo sociais no campo e na
cidade, educao para a cidadania, educao ambiental e
extensionismo rural integrado;
TRIBUTAO
Fazer uso de ferramentas legais para que as reas desocupadas
existentes do quadro urbano de Irati, dotadas de infraestrutura, 29
cumpram sua funo social e urbanstica;
Instituir o IPTU progressivo, nas modalidades fiscal e social, bem
como o direito de preempo, sobre os lotes existentes no quadro
urbano e que no cumprem suas funes social e urbanstica, face ao 29
grande nmero de lotes vazios e construes abandonadas e prdios
antigos em runas em toda a cidade de Irati;
Utilizar instrumentos j existentes, tais como o Boleto de Cobrana
do IPTU, para informao sobre a destinao de uso do imvel urbano 29
tarifado;
SEGURANA PBLICA
Manter em parceria com o Corpo de Bombeiros o SIAT - Servio
Integrado de Atendimento ao Trauma em Emergncia, dotando-o de 31
equipe mdica e local de apoio;
Criar e alimentar um banco de dados de acidentes ocorridos, para
31
auxiliar na anlise e tomada de decises;
Dotar de urbanizao e sinalizao adequadas os cruzamentos da
31
rede ferroviria existentes ao longo do quadro urbano;
Implantar a Delegacia da Mulher e um espao adequado assistncia
31
mulher vtima de violncia domiciliar;
Policiamento peridico nas escolas, com participao de policiais de
31
outros municpios, com rodzio constante;

13.2 - Normativas (Especficas por Instrumento Normativo: Cdigos e leis


Municipais / Alteraes propostas nas respectivas Minutas)

Plano Plurianual
Esta lei reeditada de quatro em quatro anos e a presente verso sofrer
mudanas no exerccio de 2005 vigorando em 2006;
Leis de Diretrizes Oramentrias (LDO)
Incluso dos recursos do ICMS ecolgico dos Faxinais no mbito do
Faxinal do Rio do Couro e Faxinal dos Mello;

Leis Oramentrias Anuais (LOA)


Incluso dos recursos do ICMS ecolgico dos Faxinais no mbito do
Faxinal do Rio do Couro e Faxinal dos Mello;

Lei de Zoneamento (Destinao de Uso e Ocupao do Solo)


Criao da Zona de Transio urbano-rural, da Zona de Interesse Histrico
Cultural, rea de Restrio de Uso, Zona Industrial de Expanso, Zona de
Proteo Paisagstica, Zona de Proteo Permanente, Categorizao
funcional das vias pblicas em: Via Simples, Via Conectora, Via de
Comrcio Vicinal e de Bairro, Via de Comrcio Especifico, Via de Interesse
Turstico, Via de Interesse Especial e Ferrovia.
Lei de Parcelamento
Abertura de vias devem estar em consonncia com o Plano Diretor
Municipal; loteamento s ser liberado para venda de lotes aps a
implantao de toda infraestrutura; colocao de placa informando que
antes de adquirir lotes devem buscar informao na Prefeitura;
documentao exigida para aprovao do loteamento em consulta prvia e
ante projeto; tamanho dos lotes em consonncia com a Lei de Zoneamento
Destinao de Uso e Ocupao do Solo; proteo das reas de
preservao permanente; Regularizao dos loteamentos irregulares.

Lei do Permetro Urbano, Zona de Transio Urbano-rural, delimitao


de Bairros e Distritos
Limite do quadro urbano atravs de memorial descritivo com uso de
imagem de satlite; criao do limite da faixa ou cinturo de transio
urbano-rural; diviso de bairros como unidades de planejamento; e
descrio dos limites dos distritos: sede, Gonalves Jnior, Guamirim e
Itapar;
Cdigo de Arquitetura, Obras e Edificaes
Mudana na nomenclatura de Cdigo de Obras, para Cdigo de
Arquitetura, Obras e Edificaes; destinao de resduos de construo
civil; padronizao da apresentao de projetos; criao do Conselho de
Urbanismo dentro da lei com as instituies cabveis devidamente
representadas; reduo da validade do alvar para incio de obras de dois
anos para 180 dias; Habite-se como documento vlido para concluso
de obras, construes de uso pblico atendendo s necessidades dos
portadores de deficincia fsica e portadores de necessidades especiais;
aproveitamento das energias renovveis; garantia de vagas de
estacionamento para veculos em estabelecimentos escolares; fiscalizao
das obras atravs de fiscais de obras; estabelecimentos de sade passam a
atender s normas da ANVISA para Resduos de Sade; alterao do
quadro de valores de multas; normas para condomnios horizontais
fechados, agrovilas e ecovilas;

Cdigo Municipal de Postura


Ajustes de redao e ampliao do captulo relativo rea sanitria;
Planta Genrica de Valores
Reviso para efeito de adequao e atualizaes para cobrana do IPTU e
aplicao do IPTU Progressivo nas modalidades Fiscal e Social;
Cdigo Tributrio Municipal
Foram substitudos os valores em REAIS por indicadores fiscais e
tributrios adequados, nos termos da legislao pertinente; incluso do
IPTU progressivo nas modalidades social e fiscal; progresso de alquotas
na cobrana de IPTU e ajustes de redao;
Lei do ISS Imposto sobre Servios
Ajustes de redao; supresso de ilegalidades; adequao legislao
federal; modernizao e justia tributria;
Lei de Criao da UCI Unidade de Controle Interno
Criao da UCI nos termos da proposio elaborada pelo Tribunal do
Contas da Unio e do Estado do Paran;

13.3 No mbito Estratgico ou das Prioridades e seus Efeitos


Sistmicos, Metas e Avaliaes.

Quatro (4) foram as frentes consideradas estratgicas para a inaugurao


do perodo de vigncia da presente Edio do PDM de IRATI (PR), ou seja, o
conjunto das aes do setor pblico, articuladas com a comunidade, com o
setor privado e com o terceiro setor, que desencadeariam um processo capaz
de levar a scio-economia local a novos e mais consistentes patamares de
qualidade, embasando os desdobramentos que devero seguir-se.

Nesse sentido, ESTRATGIA significa uma seqncia de aes /


intervenes / providncias cujos resultados sistmicos ou em cadeia
permitam realimentar o sistema com resultados crescentemente positivos,
preparando-o para um ciclo mais abrangente e mais profundo de
interveno, dentro do mesmo princpio.

Significa romper de modo ordenado, inteligente e criativo padres repetitivos


ou situaes-problema cronificadas, ou ainda superar pontos de
estrangulamento identificados. Significa responder seguinte pergunta:

Por onde comear, de tal sorte que, num segundo momento, se


possam apresentar ao gestor pblico e comunidade, mais e
melhores recursos para se vencer o ciclo vicioso representado pela
falta de condies para se efetuar uma nova mudana?

Em princpio, quanto mais frentes de interveno (disperso de recursos),


mais lenta as reaes em cadeia e, portanto, as possibilidades de que as
intervenes realizadas possam efetivamente catalisar processos de
mudana.

Uma ou duas frentes, por outro lado, podem no romper um determinado


processo de relativa estagnao (concentrao excessiva de ateno e
recursos em detrimento de outros igualmente vitais do ponto de vista
estratgico, ou seja, do ponto de vista da capacidade que tm para gerar
desdobramentos favorveis em relao a uma inteno).

A escolha de quantas e quais as frentes eleitas como FRENTES


ESTRATGICAS significa priorizar e essas escolhas devem ser feitas em
funo da demanda maior da comunidade que, no caso de Irati, no seu
contexto micro-regional, est associada questo do EMPREGO e da RENDA
dos cidados (OPORTUNIDADES DE SUPERAO DE UM CERTO ESTADO
DE COISAS) e da receita do Setor Pblico tendo em vista seus investimentos,
capacidade de endividamento e de contrapartidas, e custeio de suas
atividades ordinrias para o bom funcionamento do que j existe e do que for
conquistado ao longo do processo.

Como municpio agrcola e de prestao de servios numa escala micro-


regional, dependente de transferncias estaduais e federais, com sua renda
j fortemente comprometida com destinaes legais e uma pendncia
trabalhista herdada de gestes anteriores, por um lado, e por outro lado, a
existncia de situaes de carncia social cronificadas no mbito do
emprego, renda, habitao, sade e saneamento bsico, fica ... muito
difcil... PRIORIZAR, especialmente se considerarmos as presses para aes
de impacto poltico to comum ao longo das gestes pblicas.

Numa linha de coerncia com os resultados compilados, este PDM


sugere quatro frentes ESTRATGICAS de curto prazo ou inaugurais,
sobre as quais o setor pblico, de modo participativo e
concomitantemente, deveria debruar-se j no incio da vigncia da
presente EDIO do PDM, visando romper o ciclo vicioso em seu atual
patamar.

So elas:
IRATI (PR)
FRENTES ESTRATGICAS DE AO / PDM I
Governo Comunidade Organizada Iniciativa Privada

Adaptao imediata de parte da estrutura


administrativa proposta para a Prefeitura Municipal
A para a promoo de condies mnimas para a
inaugurao de um processo de interveno planejada
e participativa;

Articulao visando a inaugurao de uma poltica


agrcola efetiva como recurso estratgico para romper
B o crculo vicioso que cronifica o padro scio-
econmico e cultural ora instalado;

Iniciativas emergenciais de impacto direto e baixo


custo relativo visando melhorias imediatas em geral,
C associadas gerao de oportunidades de ocupao,
trabalho e renda a curto prazo;

Superao imediata de urgncias legislativas que


podem comprometer a fluncia de uma reao do
D setor pblico em parceria com a comunidade
organizada e a iniciativa privada.

Isso porque, CONCLUSIVAMENTE, o PDM considera que


os problemas vividos pela comunidade de Irati (PR) e que
justificam seus anseios por melhoras esto ligados
essencialmente ao modelo scio-econmico que as
sucessivas gestes vem patrocinando, no exatamente
de modo intencional, mas em razo de padres de
comportamento com os quais a comunidade em geral
s agora se v em condies de romper.

DISCRIMINAO DO QUADRO

A - Adaptao imediata de parte da estrutura


administrativa proposta para a Prefeitura Municipal
para a promoo de condies mnimas para a
inaugurao de um processo de interveno planejada
e participativa;

1. Ajustes no sistema dos cadastros imobilirio, Cdigo Tributrio


Municipal e Planta Genrica de Valores, bem como da lei do ISS para
uma melhor e mais justa arrecadao de tributos, e imediata
introduo do IPTU PROGRESSIVO nas suas modalidades fiscal e
social;

2. Reviso participativa da questo funcional, cargos e lotaes visando a


otimizao emergencial da capacidade de gesto da Prefeitura
Municipal, e diminuio sensvel dos cargos comissionados em favor
dos servidores do quadro, mesmo que a medida exija a realizao de
concursos pblicos, bem como imediata retomada das atividades
ligadas ao Programa de Modernizao da Administrao Tributria e
Setores Sociais Afins;

3. Criao e implementao emergencial da Secretaria Geral de


Planejamento e Coordenao (SEPLANC), do Conselho Municipal de
Desenvolvimento e Gesto Participativa (COMDEG) e da UCI Unidade
de Controle Interno, e reorganizao funcional do organograma geral
da Prefeitura Municipal de Irati;

4. Propor e instalar comisso tcnica extraordinria para levantamento


de programas pblicos e privados, entre nacionais e internacionais,
passveis de acionamento visando captao de recursos extra-
oramentrios e para aplicao via organizaes da sociedade civil,
rurais e urbanas.

5. Registro de domnio, elaborao, hospedagem e divulgao via


sistemas de busca, do website prprio da Prefeitura Municipal de Irati
(PR), com sistema de participao on line.

B - Articulao visando a inaugurao de uma poltica


agrcola efetiva como recurso estratgico para romper
o crculo vicioso que cronifica o padro scio-
econmico e cultural ora instalado, com nfase:

1. Fortalecimento emergencial das atividades hortifrutigranjeiras e


leiteiras no mbito da Zona de Transio Urbano-Rural de Irati, com
provimento de melhorias em infraestrutura bsica (estradas e energia
eltrica), escoamento, comercializao, armazenamento e cmara fria,
formalizao de atividades / cooperativismo e associativismo, crdito,
capacitao e, em especial, assistncia tcnica e extenso rural
dirigida, permanente e continuada, preferencialmente atravs de uma
rede de postos avanados ou testemunhos, como ilhas tcnicas
multifuncionais;

2. Criao legal dos Distritos Rurais e de suas Sedes, e introduo de


melhorias imediatas nas sedes dos referidos DISTRITOS RURAIS, com
nfase nas reas de sade e educao sanitria, educao escolar,
merenda e transporte escolar atrelados s potencialidades locais,
comunicaes, transporte pblico regular e programa de resgate social
intensivo (pontual) contra a fome e a misria;

3. Elaborao de um zoneamento agrcola e de um plano de


diversificao de culturas e substituio planejada da fumicultura no
municpio visando, por um lado, o mercados local e micro-regional e,
por outro lado, a participao competitiva em mercados de consumo
no locais, privilegiando cultivos e criao especializados, como a
produo de ervas medicinais, aromticas e condimentos, frutas
(inclusive uva), piscicultura de peixes e camares de gua doce,
aneldeocultura (minhocas e farinha de minhoca), floricultura em
estufas, apicultura e cultivos regionais tradicionais como o da cebola,
da batata e do milho;
4. Estruturao de Horto de espcies vegetais nativas para reposio
vegetal e resgate de reas e stios degradados em termos ecolgico-
ambientais, e arborizao urbana intensiva, alm de realizao de
experimentos para fins econmicos com o cultivo alternativos para os
florestamentos industriais. (Ministrio do Desenvolvimento Agrrio /
Consrcio Intermunicipal para a Produo de Mudas Frutferas de
Clima Temperado / 2002 com nova localizao em relao opo
atual paralisada).

5. Instalao de uma Comisso Especial de carter multisetorial visando


a elaborao de um Mapa do Desperdcio Inventrio das situaes
e padres de comportamento que induzem ou signifiquem desperdcios
sistemticos de gua, energia, recursos econmico-financeiros,
combustveis, pessoal, produtos, insumos e tempo operacional,
recursos naturais renovveis e no renovveis, dentre outros.

C - Iniciativas emergenciais de impacto direto e baixo


custo relativo visando melhorias em geral, associadas
gerao de oportunidades de ocupao, trabalho e
renda, a curto prazo;

1. Projeto de melhorias das Zonas Industriais previstas na carta de


Destinao de Uso e Ocupao do Solo (ZONEAMENTO URBANO) e
implantao de uma incubadora de micro-empreendimentos
industriais para os setores tradicionais;

2. Reviso participativa das direes do trnsito em Irati a partir da


problemtica do centro da cidade, estacionamentos, sinalizao,
acessibilidade para ciclistas e para portadores de deficincia e de
necessidades especiais, e desvio de trfego pesado.

3. Projeto e implantao de um Servio Municipal Autnomo de apoio ao


arteso, ao micro e pequeno empreendedor, ao produtor domstico de
alimentos e aos Agentes Sociais do Meio Ambiente (Carrinheiros com
capacitao em educao ambiental, coleta seletiva de reciclveis e
compostagem domstica de material orgnico).
4. Reforma e revitalizao do Parque Aqutico e criao do Parque do
Sanhao (Vila So Joo), j proposto ao SEDU / Paranacidade atravs
da AMCESPAR;

5. Comisses do Centenrio da Emancipao Poltica de Irati (PR) e do


Cinqentenrio do Santurio da Colina de Nossa Senhora das Graas;

6. Concurso aberto do Mirante, Praa do Arteso e do Centro de


Educao Ambiental no Morro das Telecomunicaes.

7. Elaborao e divulgao da Agenda Oficial de Eventos em Irati (PR)

8. Implementao de um programa de ao pontual solidria, intensiva e


participativa (em mutiro de voluntrios) para o resgate social de
populao em reas de risco ou em situao de misria e indigncia;

9. Reforma do modelo de atuao conjunta da Prefeitura e do PROVOPAR


no mbito do bem estar social;

10. Plano de Resgate do Rio das Antas e Arroio dos Pereiras;

11. Revitalizao do Stio Histrico nos termos da lei de Zoneamento;

12. Unidade de Servio de Sade Pblica com atendimento 24 horas


e Funcionamento do Posto de Sade Rural em Palmital.

D - Superao imediata de urgncias legislativas que


podem comprometer a fluncia de uma reao do
setor pblico em parceria com a comunidade
organizada e a iniciativa privada.

1. Planta genrica de Valores, Cdigo Tributrio Municipal e Legislao


do ISS (Urgente);

2. Lei Orgnica do Municpio, especialmente no que concerne criao


das unidades territoriais, ou seja, distrito-sede, distritos rurais, zona
de transio urbano-rural e rea rural dos distritos sede, a reforma no
organograma da Prefeitura Municipal e a criao das medidas para a
implantao do sistema de Estacionamento Pago em vias pblicas
centrais

Nota ...O grau de inadequao e a falta de planejamento e articulao


intersetorial tm levado os municpios da microrregio, to carentes de
recursos extra-oramentrios, a perderem recursos disponibilizados por
programas pblicos estaduais e federais por conta da ausncia de projetos
e at de delegados representantes do municpio juntos s convocaes
feitas pelos rgos patrocinadores..

POTENCIAIS MICRO-REGIONAIS DE ESCALA


Mdio e Longo Prazos Horizonte de 4 a 20 anos
Produo agropecuria com certificao VERDE para os
Potencial 1
mercados local, estadual, nacional e internacional;
Madeira e gua potvel de superfcie / Preservao Ecolgica e
Potencial 2
Piscicultura Intensiva.
Educao superior pblica e privada e abrigo de
Potencial 3 estabelecimentos de pesquisa e desenvolvimento cientfico e
tecnolgico especializados;
Turismo Rural, Turismo Religioso, Turismo Cultural e
Potencial 4
Educacional, e Eco-turismo;
Revitalizao e reprogramao de uso do trecho ferrovirio
Potencial 5
entre Teixeira Soares e Guarapuava;
Xisto (Petrobrs / EMBRAPA) Usos agrcolas, medicinais e
Potencial 6
energia;
Potencial 7 Madeiras Alternativas e novos produtos florestais
Potencial 8 gua potvel subterrnea (Aqfero Guarani)

PROJETO INTERMUNICIPAL DE GRANDE IMPACTO SOCIAL

PROJETO TREM DA VIDA


Resgate tcnico-operacional, tombamento, adequao e implementao de
sub-projetos, programas, atividades e agendas no mbito da linha frrea
entre TEIXEIRA SOARES e GUARAPUAVA incluindo-se todas as Estaes
urbanas e rurais, ptios e Vilas Ferrovirias para fins de promoo social
da microrregio via turismo rural, eco-turismo, transporte de cargas
diversificadas e passageiros, feiras de produtores orgnicos, extensionismo
rural e servios pblicos em geral (sade, educao, treinamento e
capacitao, lazer, cultura, eventos abertos, dentre outros), com
composies tracionadas por locomotivas a vapor SANTA F 204 / a
ttulo de exemplo de equipamento disponvel movidas a briquetes
industrializados a partir de serragem refugada na indstria madeireira;
Coordenao Geral: AMCESPAR
Implementao Scio Cultural: ADECSUL e Parceiros
Financiamento: Unio, Estado e Municpios via Consrcio Intermunicipal
para o Desenvolvimento Regional do Centro Sul do Paran
Participao Especial: ABPF - Associao Brasileira de Preservao
Ferroviria Regional Paran e Museu Ferrovirio de Curitiba;

14 - MOES DE APOIO
Ao Programa das Naes Unidas Metas para o Milnio
Oito Jeitos de Mudar o Mundo;

As Metas do Milnio, em termos sumrios, so:

1. Erradicar a extrema pobreza e a fome


2. Atingir a universalizao do ensino fundamental
3. Promover a igualdade entre os gneros e a autonomia da mulher
4. Reduzir a mortalidade infantil
5. Melhorar a sade materna
6. Combater, dentre outras doenas graves, a Aids e a Malria
7. Garantir a sustentabilidade ambiental
8. Promover uma Parceria Mundial para o Desenvolvimento Sustentvel

Elas foram definidas em 2000, num evento da ONU, em que 192 pases,
incluindo o Brasil, assinaram um documento em se comprometiam a
alcanar at 2015, metas que melhorassem as condies de vida das
pessoas em todo o mundo.
INFORMAES SOBRE A CAMPANHA
www.nospodemos.org.br www.pnud.org.br/odm

publicao O ESTADO DO MUNDO.

Estado do Mundo 2004 (Publicao Global)

O desenvolvimento sustentvel adota uma perspectiva de longo prazo do


processo de desenvolvimento econmico e social que compreende a
salvaguarda e o incremento do capital ambiental e social e a reduo da
iniqidade. (...) Como enfatiza o Estado do Mundo 2004, imperativo
melhorar a gesto e a direo dos recursos naturais e ambientais. Isso
significa diminuir as barreiras conservao entre elas polticas
antiquadas, instituies frgeis e falta de conhecimento tcnico e
financiamento e aumentar a eficincia no uso de recursos essenciais,
como gua e energia. Igualmente importante reconhecer que a reduo da
degradao ambiental protege a sade humana, torna a terra mais
produtiva e melhora diversos outros elementos do progresso econmico e
social. A proteo e a gesto aperfeioadas dos recursos naturais ajustam-se
a uma abordagem totalmente integrada ao desenvolvimento sustentvel,
como determinam as Metas de Desenvolvimento do Milnio. (...) O livro O
ESTADO DO MUNDO tem o poder de instigar a continuao do profundo
debate necessrio para manter o conceito de desenvolvimento
sustentvel como ponto focal da formulao de polticas, tanto em cada
pas, individualmente, como nos foros globais.

UMA - Universidade Livre da Mata Atlntica / Autorizada a reproduo


citando fonte e site http://www.wwiuma.org.br

OUTRAS REFERNCIAS
Referncia I
A NOVA REVOLUO VERDE PODE ACABAR COM A FOME.
Existem alternativas para resolver o problema da fome. E a soluo
poderia despontar das prprias universidades. a Nova Revoluo
Verde, que prope uma reorientao da pesquisa, levando em conta
os indivduos e o meio ambiente e no apenas o capital e o lucro,
acredita o engenheiro agrnomo Paulo Stringheta, professor titular
do Departamento de Tecnologia de Alimentos da Universidade
Federal de Viosa (UFV), em Minas Gerais. Na dcada de 60,
acreditava-se que a soluo para a falta de alimentos estaria no uso
intensivo de defensivos agrcolas, na mecanizao do campo, na
seleo das sementes e na monocultura. O sistema recebeu crticas
por no ter resolvido o problema a que tinha se proposto e por ter
contribudo com a evaso rural. Em vez de eliminar a falta de
alimentos, agravou a fome e acabou com a fertilidade natural dos
campos, critica Stringheta. Hoje quase 1 bilho de pessoas passam
fome no mundo, segundo dados do Institute for Food and
Development Policy, dos Estados Unidos. O drama afeta
principalmente a populao das periferias, que no pode fazer bicos
ou mendigar, como ocorre nas grandes cidades. Ou seja, o
problema est no campo. Para Stringheta, a fome acontece porque
as pessoas no tm recursos e no por falta de alimentos. Como
alternativa, ele prope a adoo da Nova Revoluo Verde, que
inclui o modelo de agricultura orgnica. Dessa forma, a soluo
para o problema da fome no estaria apenas na produo de
alimentos, mas tambm na forma de gerir essa produo. Quando
se trabalha com orgnicos, so envolvidos os pequenos agricultores
potenciais habitantes da favela se no conseguem renda com o
trabalho rural, percebe. Segundo Stringheta,h ainda outras
vantagens no sistema orgnico de produo: O modelo, alm de
fixar o homem no campo, melhora o meio ambiente, promove a
coletividade, valoriza o empreendedorismo e se preocupa com a
educao e a qualidade de vida dos agricultores e da populao em
geral.As percepes do pesquisador no vm apenas de teorias
acadmicas, mas da observao e da vivncia dessa proposta. H
dois anos, Stringheta e outros 14 professores de diversas reas da
Universidade Federal de Viosa desenvolvem um projeto de
implantao do modelo orgnico em um assentamento, no noroeste
de Minas Gerais, e junto a um grupo de agricultores familiares, na
Zona da Mata Mineira. A iniciativa to promissora que atraiu um
financiamento de R$ 1,8 milho da Financiadora de Estudos e
Projetos (Finep). A universidade pblica que no exercer seu papel
social ter dificuldade de captar recursos, percebe Stringheta. A
populao est sendo mobilizada. S no assentamento, sero
beneficiadas diretamente cerca de 180 famlias e 800 em toda a
regio. O trabalho trata desde a produo de mudas at a venda
do produto industrializado, explica o professor. Esto sendo
plantadas diversas frutas, como manga, banana, maracuj e
abacaxi. Os produtos sero transformados em polpa congelada
orgnica para depois serem exportados. Grande parte da produo
j est vendida antes da fruta ser colhida, comemora o
pesquisador, que esteve na edio deste ano da Biofach, a maior
feira de produtos orgnicos do mundo, e recebeu encomendas da
Alemanha. Apesar do apoio tcnico dos cientistas da UFV, os
agricultores esto sendo capacitados para caminhar sozinhos com
o projeto. A iniciativa mineira mostra que a pesquisa acadmica
pode e deve ser til populao. A universidade no consegue
mais sobreviver sem interao com a comunidade, reconhece
Stringheta.
Fonte: cnpq.envio.automatico@cnpq.br enviado em 10/08/2004.

REFERNCIA II

Lixo txico importado para enriquecer fertilizantes pode


contaminar o solo, a gua e toda a lavoura nacional
O maior porto abaixo da linha do Equador parece uma cidade.
Centenas de caminhes se enfileiram num congestionamento
infernal. E uma multido de carregadores transita entre silos e
contineres espalhados por 12 quilmetros de cais, de onde parte
quase um tero das exportaes brasileiras(...). Empilhadas num
canto, 22 sacas repletas do que aparenta ser entulho de
construo tambm aguardam um alvar. A carga embarcada por
uma empresa qumica francesa com sede em Paris partiu do porto
de Algeciras, na Espanha, e atracou no de Santos em outubro do
ano passado. Nos documentos oficiais, dizia-se que o carregamento
era de p de zinco. Junto do mangans, do ferro e do cobre, esse
minrio misturado ao adubo para suprir as deficincias de
nutrientes do solo e prepar-lo para a agricultura. A Receita
Federal suspeitou das empresas envolvidas na importao.
Apreendeu as sacas, avisou o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente
e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama), que enviou uma
amostra a um laboratrio de anlises qumicas. O resultado foi
chocante. Em vez do minrio, o que se detectou foi um amontoado
de poluentes txicos em alta concentrao, entre eles chumbo,
cdmio e arsnico, os chamados metais pesados, muitos deles
relacionados ao aparecimento de doenas como o cncer. Lavoura
txica Resultantes do processo de industrializao, essas
substncias existem na natureza, porm em baixas concentraes.
O chumbo encontrado no solo em 40 partes por milho, e, nessa
carga, est acima de 100 mil partes por milho, conta o qumico
Elio Lopes dos Santos, engenheiro industrial e mestre em poluio
atmosfrica, que trabalhou 25 anos como tcnico da agncia
ambiental do Estado de So Paulo (Cetesb) na Baixada Santista.
Esse o pior caso de contaminao que j vi em 32 anos como
especialista, diz Santos.(...) O alerta faz sentido, pois sabe-se que
nossos portos so verdadeiras peneiras, e boa parte de carga
semelhante deve estar circulando por todo o Pas. O tcnico
aposentado fez uma anlise dos nutrientes agrcolas contaminados
e entregou ao Ministrio da Sade. Seu parecer de arrepiar. Em
57 pginas, Santos explica que esses micronutrientes agrcolas so
geralmente empregados para suprir as deficincias do solo. No caso
brasileiro, no entanto, o que se faz usar lixo de indstrias
nacionais e de empresas dos pases mais ricos do planeta, que
incluem na sucata todo tipo de resduo. Na lista esto companhias
da Espanha, Holanda, Sua, Frana e dos Estados Unidos. O
problema mais grave na carga apreendida pela alfndega de Santos
que esses poluentes se acumulam no solo e nos cursos dgua
por vrios sculos, sem se degradar. Seus efeitos so igualmente
nocivos sade e ao meio ambiente(...). At a dcada de 1970, o
material usado como aditivo pela indstria de fertilizantes era
formulado a partir de minrios existentes na natureza. Para
diminuir os custos de aquisio de matria-prima, as empresas de
adubo passaram a usar resduos de indstrias, nos quais esto
presentes o zinco, o mangans e outros minerais necessrios para
um solo de qualidade. Como tratar esses rejeitos contaminados
custa caro, muitas companhias incluram nessa mistura uma
montanha de poluentes. Junto desse material nobre para a
lavoura vem a escria das indstrias, que no serve para a planta e
pode ser muito nociva ao organismo humano, explica Marco Prez,
cooordenador da rea tcnica da sade do trabalhador no
Ministrio da Sade.
Fonte: Revista Isto 08/09/2004 - Edio 1822.

REFERNCIA III

Mercado de orgnicos cresce at 30% no Brasil


No s de frutas e hortalias vive o mercado de orgnicos.
Diariamente nos supermercados e feiras, o brasileiro pode adquirir
diversos tipos de gros e cereais sem agrotxicos, bebidas e, se
quiser, at roupa com algodo cultivado de forma natural. Do caf
da manh ao jantar possvel encontrar todo tipo de produto, em
um mercado que tem crescido anualmente, em mdia, entre 20% e
30%. Segundo levantamento do Banco Nacional de
Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), feito junto s
empresas certificadoras, existiam no pas no ano passado 31 mil
produtores cultivando sem agrotxicos, em uma rea de 2,2
milhes de hectares. H dois anos, um estudo do banco mostrava
uma rea de 270 mil hectares. Ou seja, no perodo, aumentou em
sete vezes a produo de orgnicos no Brasil. Frutas e cana-de-
acar so as culturas que ocupam a maior rea, de acordo com o
levantamento do BNDES. Para especialistas, as carnes e as
culturas extrativistas so consideradas promissoras para o setor. O
mercado de produtos processados, por exemplo, ainda pequeno.
No Instituto Biodinmico (IBD), uma das empresas certificadoras,
responde por menos de 5%. Apenas no ltimo ano, a rea
destinada criao de gado orgnico aumentou 50%, segundo
levantamento da Associao Brasileira de Pecuria Orgnica. De
acordo com os dados da associao, existem 70 mil matrizes
certificadas ou em fase de converso no pas. As fazendas esto
concentradas principalmente nos Estados de Mato Grosso do Sul,
Mato Grosso, Tocantins, So Paulo e Paraba. Segundo o presidente
da associao, Homero Figliolini, em mdia, a carne produzida sem
a utilizao de agroqumicos tem preo 10% superior s demais ou
at prmio maior. Mas, de acordo com Figliolini, as exportaes
ainda so em quantidades pequenas, pois cada pas tem a sua
prpria legislao para o setor. O Brasil s sancionou a lei sobre
orgnicos no ano passado. Apenas o IBD tem 800 mil hectares
certificados ou em processo. As principais culturas cadastradas
junto ao IBD so cana-de-acar, caf, caju, palma, laranja, soja e
criao de gado. A maior parte est concentrada no Sudeste do
pas. De acordo com dados do IBD, o mercado de orgnicos vai
movimentar US$ 120 milhes, grande parte para a exportao.
Segundo Alexandre Harkaiy, diretor do IBD, no ltimo ano, o
crescimento desse mercado foi de 30%. Ele diz que o preo
praticado varia conforme o produto. Em alguns casos, o prmio
superior a 100% do valor do convencional. Tiago Ghion, da AAO
Cert, empresa certificadora, diz que os gros so os principais
produtos voltados para o mercado externo. De acordo com Jos
Geraldo Ormond, do BNDES, cerca de 95% da soja orgnica
produzida est voltada para o mercado externo. Para o acar o
ndice de 90% e do caf, 50%. "O Brasil o maior produtor de
acar orgnico do mundo", afirma. A Native Produtos Orgnicos,
por exemplo, exporta anualmente entre 90% e 95% de sua
produo para 35 pases, principalmente Europa e tambm para os
Estados Unidos. A produo, oriunda de Sertozinho (SP),
vendida para o exterior desde 1997.
Fonte da Matria: Gazeta Mercantil Tera-Feira 28 de Setembro de 2004..

REFERNCIA IV

Britnicos preocupados com resduos


da agricultura convencional
Ao divulgar, no ltimo fim de semana, o relatrio anual (2003) do
Comit (independente) de Resduos Veterinrios (ligado ao DEFRA
-Departamento de Meio Ambiente, Alimentos e Negcios Rurais da
Inglaterra), a presidente do rgo, Dorothy Craig, teceu
consideraes sobre a decepo do Comit frente ao escasso
progresso observado na reduo da incidncia e concentrao de
resduos de aditivos alimentares, como lasalocid e nicarbazina, em
produtos avcolas. Conforme Craig, o Comit preocupa-se com o
fato de substncias proibidas continuarem a ser encontradas em
alimentos importados do sudeste asitico e da Amrica do Sul
principalmente na carne de frango, mel e camares. Em 2003, o
Comit manteve, como recomendao, que os alimentos
importados fossem considerados alvos prioritrios para a deteco
de resduos. Lamentando que o rgo no disponha de recursos
suficientes para pesquisar os alimentos importados numa escala
mais profunda, Dorothy Craig observa que embora o Comit tenha
sido alertado de que a questo representa, muito mais, um
problema de contaminao do que de segurana alimentar (objetivo
do rgo a que preside), continuar atuando para que haja uma
contnua reduo do nvel de resduos nos alimentos importados
consumidos pelos britnicos..
Fonte: Avisite 9/9/2/2004

REFERNCIA V

EPAGRI DESENVOLVE SISTEMAS PARA PRODUO


DE CARPAS ORGNICAS
A Epagri/Estao de Piscicultura de Caador est desenvolvendo
um sistema de produo de carpas orgnicas, alimentadas
basicamente com algas. Uma das maiores vantagens do novo
sistema o baixo custo de produo, que permite a adeso de
produtores menos capitalizados, ressalta o oceangrafo da
Epagri/Cedap, Fernando Silveira. As carpas representam a
metade da produo total, de 19,5 mil toneladas/ano de peixes de
gua doce em Santa Catarina. O pesquisador de Nutrio de
Peixes de Clima Tropical, da Epagri de Caador, lvaro Graeff,
afirma que as algas fazem parte do incio da cadeia alimentar e
so consumidas diretamente por peixes fitoplantfagos (carpa
prateada) ou pelos peixes zooplantfagos (carpa cabea grande) e,
indiretamente, atravs dos microcrustceos utilizados para
alimentao. Segundo ele, as carpas possuem amplo espectro
alimentar, mas, como o objetivo desenvolver a carpa orgnica,
evitamos que elas se utilizem de outros produtos e se alimentem
somente de produtos ecologicamente induzidos a se multiplicar,
estimulando a cadeia alimentar produzida a partir das algas,
explica. A tecnologia de multiplicao da alga para piscicultura
catarinense foi divulgada no ano passado no Congresso
Internacional Virtual de Aquicultura, com grande aceitao e
interesse. mais um salto de qualidade da pesquisa em
piscicultura para consolidar o sistema de produo de carpas em
Santa Catarina, diz Graeff. Ele diz que a utilizao desta alga
diminui sensivelmente os custos de produo de alevinos em
funo da maior taxa de sobrevivncia e melhor conveno
alimentar. O Coordenador do projeto de piscicultura de gua doce
da Epagri, Mauro Roczanski, acrescenta que a variao do custo
de produo est diretamente ligado ao maior ou menor uso de
raes nos sistemas de cultivos. Com apenas fertilizao orgnica,
o custo mais baixo, afirma. Segundo ele, o custo de produo da
piscicultura integrada (isenta de rao e aerador) na Regio Oeste,
pro exemplo, gira em torno de R$ 0,50/kg. J no Alto do Itaja, o
custo de R$ 1,20/kg de peixe produzido, onde a alimentao
composta de integrao animal e rao nos ltimos dois meses de
cultivos.
Fonte: Boletim Informativo da Epagri Ano 2 Nmero 8 julho de 2004.

15 - ANEXOS
15.1 - Anteprojetos de Leis Municipais (Propostas Encaminhadas)

15.1.1 Anteprojeto n. 71/2004 - Cdigo Municipal de Posturas


(reviso);

15.1.2 Anteprojeto n. 72/2004 Cdigo Municipal de Arquitetura,


Engenharia e Obras (reviso);

15.1.3 Anteprojeto n. 73/2004 Lei de Zoneamento, Uso e


Ocupao do Solo;

15.1.4 Anteprojeto n. 74/2004 Lei do Permetro Urbano,


Delimitao de Bairros, Zona de Transio Urbano-Rural e distritos
sede e rurais;

15.1.5 Anteprojeto n. 75/2004 Lei de Criao da Unidade de


Controle Interno;

15.1.6 - Anteprojeto n. 76/2004 Lei de Parcelamento do Solo;

15.1.7 - Anteprojeto n. 77/2004 Lei do Plano Diretor Municipal;

15.1.8 - Anteprojeto n. 00/2004 Lei Planta Genrica de Valores


(reviso parcial);

15.1.9 - Anteprojeto n. 00/2004 Lei do ISS;

15.1.10 - Anteprojeto n. 00/2004 Cdigo Municipal Tributrio


(reviso parcial);

15.2 - Cartografia de Referncia e Consulta (Juntadas aos projetos de lei


encaminhados)

16 - ADENDOS
16.1 - Organizaes da Sociedade Civil
Irati (PR)
Organizaes da Sociedade Civil
Elementos para um Cadastro Geral do Terceiro Setor em Irati e Microrregio

1.AEARI - Associao dos Engenheiros Agrnomos da Regio de Irati


CNPJ 00.103.543/0001-34
Presidente- Rodolfo Garbeline
Fone:

2.ARECI Associao Regional de Engenheiros Civis de Irati


CNPJ 79.320.065.0001-74
Presidente - Joseli Teixeira
Fone: 422-1229

3.Sociedade Amigos do Bicho


CNPJ
Presidente- Andria Leite

4.Associao dos Hortigranjeiros de Irati


CNPJ
Presidente- Irineu Lucavi
Fone

5.Associao dos Contabilistas de Irati


CNPJ 77.017.069.0001-52
Presidente- Jorge Luiz Ruteski
Fone: 422-1848
Endereo: Rua dos Cedros, 21 Ncleo Santo Antonio

6.ABO- Associao Brasileira de Odontologia Regional de Irati


CNPJ 81-643.405.0001-40
Presidente- Joo Alberto Panko
Fone: 422-1523

7.Clube Samuara
CNPJ
Presidente- Plnio Roberto Fillus
Fone- 422-1006

8.Clube Recreativo Olmpico


CNPJ
Presidente- Antonio Kominski
Fone: 422-2849

9.Clube Recreativo Irati


CNPJ 75-653-451/0001-27
Presidente Srgio Luiz Malucelli
Fone 422-

10.Associao Atltica Banco do Brasil


CNPJ
Presidente Luiz Waydzik
Fone 423-1212

11.Associao de Funcionrios do Banestado


CNPJ
Presidente
Fone

12.Associao de Funcionrios da Copel


CNPJ
Presidente
Fone:

13. Diretrio Central dos Estudantes Maria Rosa Zanom de Almeida


CNPJ
Presidente Ivo Marcelo
Fone: 423-2381

14.APMI - Associao dos Servidores Pblicos da Prefeitura Municipal de Irati


CNPJ 81.637.332.0001/83
Presidente- Edlson Bonete

15.Sindicato dos Servidores Pblicos Municipais de Irati


CNPJ 74.163.312.0001/52
Presidente- Matheus da Silva Muller
Fone: 423-2201

16.Sindicato Patronal Rural


CNPJ 78.148.319-0001/56
Presidente- Mesaque Kecot Veres
Fone 422-1808

17. Sindicato dos Trabalhadores Rurais


CNPJ 79.261.517./0001/94
Presidente- Joanes Marcovicz
Fone 422-4484

18.Sindicato dos Trabalhadores das Indstrias da Construo e do Mobilirio de Irati


CNPJ 03.749.691.0001/19
Presidente- Ronaldo Winklam
Fone 423-2391

19.Sindicato das Industrias de Serrarias, Carpintarias, Tanoarias e da Marcenaria de Irati


CNPJ- 78.149.218/0001-08
Presidente- Marcos Dallegrave de Ges
Fone 422-1780 423-3536

20.Sindicato dos Trabalhadores das Indstrias Metalrgicas, Mecnicas e de Material Eltrico


de Irati
CNPJ 78.246.154.0001/55
Presidente- Geraldo Rocha
Fone 422-3222

21.Sindicato dos Empregados do comrcio de Ponta Grossa sub- sede Irati


CNPJ 80.251.481/0001-47
Presidente - Joo Kilteka (Ponta Grossa)
Fone 422-2430

22.Liga Iratiense de Futebol de Salo


CNPJ 77.016.897/0001-76
Presidente Ronildo Antonio Pampuch Surek
Fone 422- 8677 423-2137

23. Liga Iratiense de Futebol


CNPJ
Presidente Ake Brandalize
Fone 422-42.61

24. Associao Santos Inocentes de Irati- ASI


CNPJ 95.683.223/0001-07
Presidente Anice Bebber
Fone 4231305

25. Ordem dos Advogados do Brasil sub-seo Regional de Irati


CNPJ 77.538.510.0041-39
Presidente Pedro da Silva Queiroz
Fone 422-2290

26. Casa de Promoo e Abrigo So Valdomiro (Orfanato)


CNPJ 80.637.838/0068-37
Presidente Lourdes Holodinski
Fone 422-1488

27.Centro de Tradies Gachas Esteio da Esperana


CNPJ 04.278.296/0001-68
Presidente Carlos Ubiratan da Silva
Fone

28. CTG XV de Julho


CNPJ 025.859.71/000176
Presidente Sidnei Jos Barbosa Ferreira
Fone
29. Grupo Folclrico Ucraniano Ivan Kupalo
CNPJ 77.016.806/0001-00
Presidente Pedro Elio Grocoski
Fone

30. Centro de Tradies 3 de Maio


CNPJ:
Vice-presidente: Luiza Nelma Fillus

31. Asilo Santa Rita


CNPJ 78.146.792/0001-02
Presidente Eugenio Demczuk
Fone 422-2608

32. Instituto Patiamama


CNPJ
Presidente Sirene Nalevaiko
Fone 422-2387

33. Grupo Escoteiros Prola do Sul


CNPJ 05.044.376/0001-11
Presidente: Fernando Almeida
Fone: 422-3184

34. ACESA- Associao Centro Sul de Revendedores de agroquimicos


CNPJ- 04.782.724.0001-95

35. AKI Amigos do Kart de Irati


CNPJ : 03.013.192/0001-69
Presidente: Jos Fernando Teixeira Junior
Fone: 423-3066

36. Associao Desportiva do Centro Sul do Paran


CNPJ:
Presidente: Ronildo Pampuch Surek
Telefone: 9962-9704

37. CEDEJOR Centro de Desenvolvimento de Jovens Rurais


CNPJ:
Presidente: Pedro
Fone:

38.APM da ESCOLA ESTADUAL ANTONIO LOPES JR. CAIC


PRESIDENTE: Tadeu Specht
CNPJ: 01882.456/0001-95
Fone: 423-1173
39. APM do COLGIO ESTADUAL ANTONIO XAVIER DA SILVEIRA
PRESIDENTE: Silvana Colesel
CNPJ: 79.319.752/0001-70
Fone: 423-2421

40.APM da ESCOLA ESTADUAL DUQUE DE CAXIAS


PRESIDENTE: Marlene Lcia Piccolli
CNPJ: 79.261.996/0001-49
Fone: 422-2517

41.APM do CEEBJA IRATI


PRESIDENTE: Walceli Antonio Batista
CNPJ: 01.236.807/0001-90
Fone: 423-2414

42.APM do COLGIO FLORESTAL PRESIDENTE COSTA E SILVA


PRESIDENTE: Jlio Csar Abrao
CNPJ: 01.378.449/0001-50
Fone: 423-2511

43.APM da ESCOLA ESTADUAL DE GONALVES JNIOR


PRESIDENTE: Agostinho Mazurek
CNPJ: 00.770.802/0001-80
Fone: 413-1113

44.APM da ESCOLA ESTADUAL DE ITAPAR


PRESIDENTE: Jos Slota
CNPJ: 00.733.813/0001-90
Fone: 423-2309
45.APM do COLGIO ESTAUDAL JOO DE MATTOS PESSOA
PRESIDENTE: Maria da Aparecida Coginski
CNPJ: 79.319.794/0001-00
Fone: 422-2807

46.APM do COLGIO ESTADUAL JOO XXIII


PRESIDENTE: Teodoro Ciona
CNPJ: 79.319.745/0001-78
Fone: 422-3542

47. APM da ESCOLA ESTADUAL PROFESSORA LUIZA R.Z. PINTO


PRESIDENTE: Joo Maria Piekarz
CNPJ: 00.852.401/0001-70
Fone: 422-3432

48.APM da ESCOLA ESTADUAL NOSSA SENHORA APARECIDA


PRESIDENTE: Francisca Rossa
CNPJ: 00.770.806/0001-69
Fone: 423-2040
49.APM da ESCOLA ESTADUAL NOSSA SENHORA DE FTIMA
PRESIDENTE: Antonio Sauruk
CNPJ: 80.058.472/0001-34
Fone: 434-1360

50.APM da ESCOLA ESTADUAL NOSSA SENHORA DAS GRAAS


PRESIDENTE: Maria de Lourdes Semionato
CNPJ: 78.246.196/0001-96
Fone: 422-3592

51.APM do COLGIO ESTADUAL PIO XII


PRESIDENTE: Soraia Aparecida da Rocha Woitovicz
CNPJ: 79.319.778/0001-18
Fone: 423-2199

52.APM do COLGIO ESTADUAL DE RIO DO COURO


PRESIDENTE: Reinaldo Maneira
CNPJ: 00.817.586/0001-81
Fone: 9974-5938

53.APM do COLGIO ESTADUAL SOVICENTE DE PAULO


PRESIDENTE: Maria Madalena Bobrovski Primor
CNPJ: 79.261.970/0001-09
Fone: 423-1609

54.APM do COLGIO ESTADUAL TRAJANO GRCIA


PRESIDENTE: Roselma de Ftima Caldas da Silva
CNPJ: 79.262.002/0001-09
Fone: 422-2588
55.APM da ESCOLA RURAL MUN. DE GUA CLARA
PRESIDENTE: Izidoro Rogetski
CNPJ: 01.992.240/0001-82
Fone: 422-2620 OS

56.APM da ESCOLA RURAL MUNICIPAL DE GUA MINERAL


PRESIDENTE: Nelson Conrado
CNPJ: 02.556.163/0001-80
Fone:

57.APM da ESCOLA MUNICIPAL ANA AMARAL GRUBER


PRESIDENTE: Odete Cabral
CNPJ: 01.715.493/0001-09
Fone: 422-2186

58.APM da ESCOLA RURAL MUNICIPAL PROF. ANTONINA FILUS PANKA


PRESIDENTE: Simone Rossa
CNPJ: 02.010.388/0001-37
Fone: 423-3241
59.APM da ESCOLA RURAL MUNICIPAL DE ARROIO GRANDE
PRESIDENTE: Luiz Batista Pinto
CNPJ: 02.018.222/0001-67
Fone: 423-3466

60.APM da ESCOLA MUNICIPAL CAMACU EDUARDO LAARS


PRESIDENTE: Marli Moreira Machado
CNPJ: 02.310.055/0001-23
Fone: 422-5792

61.APM da ESCOLA RURAL MUNICIPAL CARATUVA I


PRESIDENTE: Vilson Bazlio
CNPJ: 03.734.428/0001-56
Fone:

62.APM da ESCOLA RURAL MUNICIPAL CARATUVA II


PRESIDENTE: Jos Pires de Lima
CNPJ: 02.539.093/0001-52
Fone: 422-2819 PS

63.APM da ESCOLA RURAL MUNICIPAL CERRO DA PONTE ALTA


PRESIDENTE: Wilmar Bonki
CNPJ: 02.024.599/0001-29
Fone: 422-2332

64.APM da ESCOLA RURAL MUNICIPAL COLONIA GONALVES JUNIOR


PRESIDENTE: Ldia Fillos
CNPJ: 01.869.859/0001-02
Fone: 422-7982

65.APM da ESCOLA MUNICIPAL DE ENGENHEIRO GUTIERREZ


PRESIDENTE: Dirlene Stefaniak
CNPJ: 01.404.972/0001-04
Fone: 422-2588

66.APM da ESCOLA RURAL MUNICIPAL DE FAXINAL DOS NEVES


PRESIDENTE: Joo Strujak
CNPJ: 02.883.223/0001-70
Fone:

67.APM da ESCOLA MUNICIPAL FRANCISCO STROPARO


PRESIDENTE: Csar Augusto Mores
CNPJ: 79.262.010/0001-55
Fone: 423-2040/422-3844

68.APM da ESCOLA MUNICIPAL FRANCISCO VIEIRA DE ARAJO


PRESIDENTE: ngela Maria Cosmos
CNPJ: 79.262.093/0001-82
Fone: 422-3027
69.APM da ESCOLA MUNICIPAL DE GUAMIRIM
PRESIDENTE: Nelci Aparecida Gonalves
CNPJ: 01.797.862/0001-50
Fone: 434-1162

70.APM da ESCOLA MUNICIPAL IRM HELENA OLEK


PRESIDENTE: Jos Valdecir de Souza
CNPJ: 01.845.179/0001-40
Fone: 422-3592

71.APM da ESCOLA RURAL MUNICIPAL JOO BATISTA ANCIUTTI


PRESIDENTE: Joo Fernando Razera
CNPJ: 01.985.428/0001-01
Fone: 422-6254

72.APM da ESCOLA MUNICIPAL JOO PAULO II CAIC


PRESIDENTE: Jorge Pepe
CNPJ: 01.882.453/0001-51
Fone: 423-1173

73.APM da ESCOLA MUNICIPAL JOS SIQUEIRA ROSAS


PRESIDENTE: Claudinei dos Santos Peppe
CNPJ: 01.143.210/0001-00
Fone: 422-1272
74.APM da ESCOLA MUNICIPAL DA LAGOA
PRESIDENTE: Antonio Valmir Lipovieski
CNPJ: 01.764.115/0001-15
Fone: 422-3432

75.APM da ESCOLA RURAL MUNICIPAL LINHA B DE GONALVES JNIOR


PRESIDENTE:
CNPJ: 01.982.841/0001-04
Fone: 422-3029

76.APM da ESCOLA RURAL MUNICIPAL LINHA PINHO


PRESIDENTE: Luiz Carlos Ramos da Silva
CNPJ: 02.494.010/0001-56
Fone:

77.APM da ESCOLA MUNICIPAL MAFALDA SOTTI LOPES


PRESIDENTE: Celso Mikuska
CNPJ: 02.010.389/0001-81
Fone: 422-4498

78.APM da ESCOLA MUNICIPAL MERCEDES BRAGA


PRESIDENTE: Ricardo Silvestre Mendes
CNPJ: 02.428.397/0001-42
Fone: 423-2245
79.APM da ESCOLA RURAL MUNICIPAL DE MONJOLO
PRESIDENTE: Ivo Jos dos Santos
CNPJ: 01.998.537/0001-55
Fone: 423-1778

80.APM da ESCOLA MUNICIPAL OLARIA FILIPAK


PRESIDENTE:
CNPJ: 02.202.072/0001-47
Fone:

81.APM da ESCOLA MUNICIPAL OLAVO ANSELMO SANTINI Rio do Couro


PRESIDENTE: Dina Maneira
CNPJ: 01.845.178/0001-04
Fone:422-1273/9974-5938

82.APM da ESCOLA MUNICIPAL Pe. SEBASTIO MENDES


PRESIDENTE: Geni das Graas Martins
CNPJ: 01.818.126/0001-30
Fone: 422-2807

83.APM da ESCOLA MUNICIPAL Pe. WENCESLAU


PRESIDENTE: Reinaldo Gnatkoski
CNPJ: 79.319.760/0001-16
Fone: 422-1339

84.APM da ESCOLA MUNICIPAL PEQUENO DUQUE


PRESIDENTE: Altair Silva
CNPJ: 01.891.691/0001-23
Fone: 422-1871

85.APM da ESCOLA RURAL MUNICIPAL DE PINHO DE BAIXO


PRESIDENTE: Irineu Augustinho Zarpellon
CNPJ: 02.018.456/0001-04
Fone: 435-1128

86.APM da ESCOLA RURAL MUNICIPAL DE PINHO DE CIMA


PRESIDENTE: Admir Miguel Lopes
CNPJ: 02.271.212/0001-39
Fone: 436-1396

87.APM da ESCOLA RURAL MUNICIPAL DE PIRAP


PRESIDENTE: Vilson Von Ryn
CNPJ: 02.012.338/0001-99
Fone: 9974-2364

88.APM da ESCOLA MUNICIPAL ROSALINA CORDEIRO DE ARAJO


PRESIDENTE: Valdecir Srgio Zanella
CNPJ: 01.754.136/0001-50
Fone: 423-1080

89.APM da ESCOLA RURAL MUNICIPAL DE ITAPAR


PRESIDENTE: Miguel Mikitczin
CNPJ: 01.909.864/0001-93
Fone: 423-2309

90.APM da ESCOLA MUNICIPAL SO VALDOMIRO


PRESIDENTE: Luiz Carlos Hina
CNPJ: 01.737.368/0001-08
Fone: 422-1488

91.APM da ESCOLA MUNICIPAL DE SERRA DOS NOGUEIRAS


PRESIDENTE: Thadeu Teleginski
CNPJ: 02.026.592/0001-46
Fone: 9974-0285

92.APM da ESCOLA MUNICIPAL TANCREDO MARTINS


PRESIDENTE: Neli Maria Lemos de Andrade
CNPJ: 79.319.737/0001-21
Fone: 422-1405

93.SBCI Sociedade Beneficente Cultural Iratiense Clube Polons


CNPJ
Presidente Oldair Passos
Fone: 422 1565

94.SUOBRI Sociedade Unio Operria Beneficente e Recreativa de Irati Clube Operrio


CNPJ
Presidente Margarete de Oliveira
Fone: 422-1832

95.ROTARY CLUB de Irati


CNPJ- 00.243.909/0001-70
Presidente Jos Maria Gracia Arajo
Fone 423-1677
Email jlkosloski@irati.com.br

96.ROTARY CLUB 19 de Dezembro


CNPJ
Presidente Miguel Stefanovicz Primo
Fone: 422-2226/422-3070

97.ACIAI Associao Comercial, Industrial e Agropecuria de Irati


CNPJ 78.246.535/0001-34
Presidente Airton Trento
Fone 423-1091
Email aciai@irati.com.br
98.ASSOCIAO DOS ARTESOS de Irati
CNPJ 78.246.741/0001-44
Presidente Ins Kovalski
Fone: 422-6756

99.IEEP Instituto Equipe de Educadores Populares


CNPJ 00.426.922/0001-65
Email institutoequipe@brturbo.com
Fone: 422-5619 Fax: 422-7948
Contato: Joo Luis ou Roberto

100.ASSOCIAO CORAJEM
CNPJ 06.281.255/0001-56
Email corajem@terra.com.br
Fone: 423-3467
Contato: Alessandra ou Rodrigo

101.APADEFI Associao Pr Amor dos Deficientes Fsicos de Irati


CNPJ
Fone: 422-6885
Contato: Ari Moro

102.SEPEASI Sociedade de Estudos e Pesquisas Espritas e Assistncia Social de Irati


CNPJ 03.460.407/0001-90
Presidente Mary Keller
Fone: 422-2060

103. ASSOCIAO DOS AMIGOS DO CAIC


CNPJ
Presidente: Itamar Vaz Toniolo
Fone: 423-1173

104. FUNDAO DENISE STOKLOS de Desenvolvimento Cultural, Artstico, Cientfico e


Tecnolgico de Irati
CNPJ 05.092.627/0001-33
Fone: 423-2381
Contato: Rosana Rita Silva
Unicentro Campus de Irati

105.ALACS Academia de Letras, Artes e Cincias do Centro Sul do Paran


CNPJ
Email: alacs@unicentro.com.br
Fone: 423-2381
Contato: Luiza Nelma Filus
Unicentro campus de Irati

106.SOCIEDADE COMUNITRIA DE HABITAO POPULAR


CNPJ 80.058.217/0001-91
107.APAE Associao de Pais e Amigos dos Excepcionais de Irati
CNPJ: 78.148.707/0001-37
Email: apae.irati@onda.com.br
Fone: 423-2444
Presidente: Fernando Amaral

108.ASSOCIAO de Agricultores Santa Luzia gua Clara


Presidente: Joo Batista Sluzala
Fone: 422-2620
CNPJ: 81.651.754/0001-03

109.ASSOCIAO de Agricultores e Produtores de gua Mineral


Presidente: Vicente Pasxczny
Fone: 423-1485
CNPJ: 81.643.520/0001-14

110.ASSOCIAO Comunitria de Alvorada


Presidente: Versi Gonalves de Oliveira
Fone: 422-1331
CNPJ: 81.645.137/0001-03

111.ASSOCIAO de Agricultores de Arroio Grande


Presidente: Edlson Joo dos Santos
Fone: 423-3466
CNPJ: 95.683.207/0001-14

112.ASSOCIAO de Agricultores de Barra Mansa


Presidente: Bernaski
Fone: 422-3774
CNPJ: 81.651.663/0001-78

113.ASSOCIAO de Agricultores Santssima Trindade de Boa Vista do Pirap


Presidente: Amilton Luiz Procpio
CNPJ: 00.898.974/0001-34

114.ASSOCIAO de Agricultores Estrela D`alva de Cadeado Santana


Presidente: Nelson Michalichen
Fone: 422-2315
CNPJ: 00.597.221/0001-99

115.ASSOCIAO de Agricultores de Camacu


Presidente: Paulo Gnatkoski
Fone: 9974-0796
CNPJ: 00.260.924/0001-27

116.ASSOCIAO Comunitria do Futuro Vila Rural


Presidente:
CNPJ: 03.119.196/0001-26
117.ASSOCIAO de Agricultores Ordem e Progresso da Campina de Gonalves Jnior
Presidente: Srgio Luis Specht
Fone: 9974-0730
CNPJ: 81.651.689/0001-16

118.ASSOCIAO de Agricultores Unidos de Caratuva I e II


Presidente: Ademir Rodrigues
CNPJ: 95.683.256/0001-57
119.ASSOCIAO de Agricultores Unio Serrano do Cerro da Ponte Alta
Presidente: Cezar Luiz Waida
Fone: 446-1656
CNPJ: 79.261.632/0001-69

120.ASSOCIAO de Agricultores de Cerro do Canhado


Presidente: Joo Pusczynski
Fone: 422-2332
CNPJ: 79.320.099/0001-69

121.ASSOCIAO de Agricultores de Lageadinho


Presidente: Luis Carlos Squiba
CNPJ: 01.643.681/0001-79

122.ASSOCIAO de Agricultores de Coxinhos


Presidente: Paulo Srgio Denkewicz
CNPJ: 01.938.231/0001-03

123.ASSOCIAO de Agricultores e Lavradores de Faxinal do Rio do Couro


Presidente: Augusto Berto Fracaro
Fone: 422-1311
CNPJ: 00.137.008/0001-02

124.ASSOCIAO de Agricultores Santo Antonio de Faxinal dos Antonios


Presidente: Jos Kotek
Fone: 422-1338
CNPJ: 95.683.355/0001-39

125.ASFRUTIR Associao de Fruticultores de Irati e Regio


Presidente: Meroslau Kolicheski
Fone:
CNPJ: 00.817.587/0001-26

126.ASSOCIAO de Agricultores So Miguel da Barra do Gavio e Faxinal dos Ferreiras


Presidente: Aleixo Parteka
Fone: 422-3659
CNPJ: 80.058.464/0001-98

127. ASSOCIAO de Agricultores So Francisco de Assis de Faxinal dos Mellos


Presidente: Afonso Evaldo Roessler
CNPJ: 03.618.479/0001-12
128. ASSOCIAO de Agricultores Dnipr de Gonalves Jr.
Presidente: Waldemar Brandt Wagner
Fone: 422-3002
CNPJ: 79.320.131/0001-06

129.ASSOCIAO de Agricultores de Gonalves Jnior


Presidente:
CNPJ: 81.651.820/0001-45

130. ASSOCIAO de Agricultores Nossa Senhora da Luz de Governador Ribas


Presidente: Tarcsio Preis
CNPJ: 01.643.680/0001-24

131. ASSOCIAO Comunitria de Guamirim


Presidente: Tefilo Schebelski
CNPJ: 78.591.302/0001-79

132. ASSOCIAO de Agricultores Novos Caminhos de Itapar


Presidente: Paulo Martin
Fone: 422-2229
CNPJ: 80.058.324/0001-10

133.ASSOCIAO So Jos Operrio de Linha B de Gonalves Jr.


Presidente: Ademar Woichik
Fone: 9974-0796
CNPJ: 79.261.830/0001-22

134. ASSOCIAO de Agricultores Pr Agrcola de Mato Queimado


Presidente: Joo Skrava
Fone: 422-3713
CNPJ: 81.643.546/0001-62

135.ASSOCIAO de Agricultores de Monjolo


Presidente: Jos Jair Pereira
Fone:
CNPJ: 81.651.721/0001-63

136. ASSOCIAO de Agricultores Fora Jovem de Nhapindazal


Presidente: Ivo Felchak
Fone: 9974-0796
CNPJ: 95.683.348/0001-37

137. ASSOCIAO de Agricultores de Palmital


Presidente: Orildo Tondelo
Fone: 422-3009
CNPJ: 00.500.919/0001-44
137. ASSOCIAO de Agricultores e Produtores Rurais de Pinho de Baixo
Presidente: Jos Vitrio Zarpellon
Fone:
CNPJ: 81.652.380/0001-40

138. ASSOCIAO de Moradores e Agricultores de Pinho de Cima


Presidente: Joel de Oliveira
Fone: 436-2396/422-2213
CNPJ: 01.804.801/0001-72

139. ASSOCIAO de Agricultores So Benedito de Pirap


Presidente: Carlito Neumann
Fone: 440-4091
CNPJ: 80.058.290/0001-63

140. ASSOCIAO de Agricultores Unidos de Rio Corrente I


Presidente: Paulo Mazur
Fone: 440-4091
CNPJ: 81.651.572/0001-32

141. ASSOCIAO de Agricultores So Joo Batista de Rio Corrente II


Presidente: Tadeu Markovicz
Fone: 440-4091
CNPJ: 01.888.747/0001-90

142. ASSOCIAO de Agricultores Central de Rio da Prata


Presidente: Nestor Petranski
Fone: 422-2098
CNPJ: 81.651.648/0001-20

143. ASSOCIAO de Agricultores So Sebastio do Rio do Couro


Presidente: Airton Maneira
Fone: 446-1649
CNPJ: 80.058.522/0001-83

144.ASSOCIAO de Agricultores de Rio Preto


Presidente: Mrio Machinski
Fone: 440-4091
CNPJ: 81.637.779/0001-52

145.ASSOCIAO de Agricultores de Riozinho


Presidente: Antonio Cumin
Fone: 9962-9828
CNPJ: 01.602.326/0001-51

146.ASSOCIAO de Agricultores So Sebastio de Valeiros


Presidente: Eduardo Czitorski
Fone:
CNPJ: 95.683.181/0001-04
147. ASSOCIAO de Agricultores Prola do Sul de Volta Grande
Presidente: Miguel Zavoiski Sobrinho
Fone:
CNPJ: 72.377.021/0001-31
148. ASSOCIAO de Moradores e Agricultores de Serra dos Nogueiras
Presidente: Joo Gusciora
Fone:
CNPJ:

149. IMPA Instituto Mercosul de Proteo Ambiental


Presidente: Felipe Lucas
Fone:422-2597
CNPJ: 01.629.413/0001-00

150.ASSOCIAO de Agricultores de Serra da Cachoeira


Presidente: Luiz Csar Chasco
Fone:
CNPJ: 02.283.035/0001-00

152.ASSOCIAO de Agricultores de Cerro do Leo


Presidente: Mrio Marchek
Fone:
CNPJ: 04.370.209/0001-06

153.AGIR Associao de Agricultores de Irati


Presidente: Tadeu Markovicz
Fone:
CNPJ: 79.261.566/0001-27

154.ADESI Agncia de Desenvolvimento de Irati


Presidente: Rozenilda Romaniw Brbara
Fone: 423-3178
Email: rozenilda@brturbo.com
CNPJ:

155. Associao de Moradores ASSOMOZAL de Nhapindazal


Presidente: Ivo Felchak
Endereo: Rua: Conselheiro Zacarias, 933 Fone: 422-1753 e 9962-6464
Vice-Presidente: Miguel Thipek
Endereo: Rua: Fone: 422-1443

156. Associao de Moradores Nossa Senhora da Luz


Presidente:
Endereo:
Vice-Presidente: Antonio Anselmo Ribeiro
Endereo: Rua: Chile, Bairro Nossa Senhora da Luz
157.Associao de Moradores e Amigos da Vila Raquel
Presidente: Laurindo Gnatkoski
Endereo: Rua: Londrina, 68 Fone: 422-3374 / 423-2089
Vice-Presidente: Davi Mendes
Endereo: Rua: Apucarana Fone: 422-6937

158. Associao de Moradores So Vicente de Paula de Vila Nova


Presidente: Nilma Siqueira
Endereo: Rua: Nossa Senhora Aparecida, 60 Fone 422-3367
Vice-Presidente: Snia

159. Associao de Moradores Joo Anciutti Filho de Riozinho


Presidente: Fernando Razera
Endereo: Rua: Cel. Emilio Gomes, 22 Fone: 423-1118
Vice-Presidente: Jorge Derbli
Endereo: Rua: Arlete Vilela Fone: 422-3636

160 Associao de Moradores Unidos Alto da Lagoa


Presidente: Paulo Srgio Visbinski
Endereo: Alto da Lagoa Fone: 423-1897
Vice-Presidente: Jos Laerte de Moraes
Endereo: Rua: Araponga, 23 Alto da Lagoa

161. Associao de Moradores Bairro Pedreira


Presidente: Osmar Kasperavicis
Endereo: Rua: Esmeralda, 28 Fone: 423-1118

162. Associao de Moradres Cruzeiro do Sul


Presidente: Osvaldo Jose Gonalves
Endereo: Rua: Estrela Dalva, 109 Fone: 422-8697
Vice-Presidente: Sonia Maria Lupes
Endereo: Rua da Constelao ( ao lado do clube )

163. Associao de Moradores Bairro Lagoa


Presidente: Luis Csar Camilo
Endereo: Rua: das Araras, 06 Fone: 423-1452 / 9105-1170
Vice-Presidente: Halia Onesko
Endereo: Rua: Elias Onesko Fone: 422-3219

164. Associao de Moradores jardim Aeroporto


Presidente: Sebastio Jair de Lima
Endereo: Rua: Pedro Moreira Fone: 422-4635
Vice-Presidente: Jos Reinaldo Mikaldo
Endereo: Rua: Jos Mikaldo Zela, 49 Fone: 9105-0930

165.Associao de Moradores Jardim Planalto


Presidente: Dirce Koreval
Endereo: Rua: das Camlias, 81 Fone: 423-3059
Vice-Presidente: Maria de Lurdes Koreval
166. Associao de Moradores Vila So Pedro
Presidente: Altair da Silva
Endereo: Rua: Paraba, 23 Fone: 423-1118
Vice-Presidente: Joo Isonel Bonfim
Endereo: Rua: Estefano Betzek Fone: 422-5199

167. Associao de Moradores Comunitria Vila So Joo


Presidente: Francisco Cordeiro - Fone: 422-3689
Vice-Presidente: Jauri Conrado
Endereo: Vila So Joo

168. Associao Comunitria do Futuro Vila Rural


Presidente: Marilene Burak
Endereo: Vila Rural Fone: 9105-6265
Vice-Presidente:
Endereo: Vila Rural

169. Associao de Moradores Novo Milnio do Conjunto Fragatas


Presidente: Elcio Jorge Delfrate
Endereo: Rua: Trs Pinheiros, 17 Fone: 422-5563
Vice-Presidente:

170. Associao de Moradores do Bairro Rio Bonito


Presidente: Joel Luis Monteiro
Endereo: Rua: Moiss de Oliveira, 122 Fone:423-1684/99744575
Vice-Presidente: Nelson da Silva
Endereo: Bairro Rio Bonito

171. Associao de Moradores do Bairro DER


Presidente: Moacir Mendes
Endereo: Rua: Abib Mansur, 275 Fone: 423-3120
Vice-Presidente: Nelson de Oliveira
Endereo: Rua: Beija-Flor Bairro DER

172. Associao de Moradores do Bairro Engenheiro Gutierrez


Presidente: Olga Cardozo
Vice-Presidente: Marcelo Rodrigues
Endereo: Bairro Engenheiro Gutierrez Fone: 423-1459

173. Associao de Moradores do Bairro Dallegrave


Presidente: Joel Domingues
Endereo: Rua: Anbal Teixeira, 97 Fone: 423-2076
Vice-Presidente: Doil de Ftima Valentim
Endereo: Rua: Sec. Nelson Proena
174. Associao de Moradores do Conjunto Fernando Gomes
Presidente: Luis Csar Sequinel
Endereo: Rua: das rvores, 200 Fone: 422-6517
Vice-Presidente: Dbora Albertina de Oliveira
Endereo: Rua: das Macieiras, 251

175. Associao de Moradores Alto So Francisco


Presidente: Arnaldo Maciel
Endereo: Rua: Joaquim Ferreira Guimares, 566 Fone: 423-3535
Vice-Presidente: Vanderlei Kava
Bairro So Francisco

176. Associao de Moradores do Bairro Ouro Verde


Presidente: Ronaldo Sandeski
Endereo: Rua: Japo, 355 Fone: 423-3647
Vice-Presidente: Joo Bartiechen Fone: 423-2530
Bairro Ouro Verde

177. CONSELHO PASTORAL MATRIZ NOSSA SENHORA DA LUZ

PASTORAL COORDENADOR
Conselho Pastoral Fernando Galvo Bonatto
MECs( ministros Extr. Ord. Euc. Fernando Galvo Bonatto
Pastoral Familiar Alice Wasilevski
Pastoral Dzimo Adjalmo Menon
Pastoral Catequese Terezinha Teixeira
Pastoral da Criana Marta Elisa Koch Fernandes
Pastoral Litrgica Cirlene Martine Thomaz
Pastoral das Capelinhas Maria Kurek
Pastoral dos Surdos Anzia Costa Zyk
Pastoral da Comunicao Vanderlei Luiz Kava
Pastoral do Batismo Rubens Jos Lopes
Pastoral de Coroinhas Daniel de Assis
Movimento de Cursilho Abel Pasternak
Movimento Apostolado Orao Carlos Franczak
Movimento Serra Clube Benedito Elias Teixeira
Secretria Natlia Ap. Padilha Marcante

178. PASTORAL PARQUIA NOSSA SENHORA PERPTUO SOCORRO

PASTORAL COORDENADOR/ Fone (DDD 42)


Pastoral dos Adolescentes Tasa Viante 422-2755
Pastoral do Batismo Flora 422-3000
Pastoral da Catequese Bernadete Babiuk 423-3660
Pastoral dos Coroinhas Arlindo de Souza 422-3825
Pastoral da Criana Viviane Portela 423-2922
Pastoral do Dzimo Augusto Cordel 422-1014
Pastoral da Sade Margarida Schimidt 423-2756
Pastoral dos Entorpecentes Jonas Alberto Viante 422-3675
Pastoral Familiar Irene e Antonio Vieira 422-7057
Pastoral da Infncia Missionria Jordana 422-6071
Cntia 422-4405
Pastoral da Integrao Eduardo Sedoski 422-2401
Pastoral da Juventude Dirceu Voziniak 422-5465
Pastoral da Liturgia Maria Izaura Marciniuk 423-2505
Pastoral das Missionrias de Maria Marlene B. da Rocha 422-4555
Pastoral dos Ministros Valdir S. da Fonseca 423-2101
Pastoral dos Pequenos Grupos Pedro Valdeci Ribeiro 422-5633
Pastoral de Assuntos Econmicos Leonardo Synderski 422-4405
Alecir de Paula Bomfim 423-3576
Pastoral da Comunicao Miguel Guimares 422-3749
Pastoral da 3 Idade e Clube de Mes Jovita Kruk 422-2146
Movimento do Rosrio Vivo ngelo Chasco 422-2214
Mov. Apostolado da Orao Neiva Mattos Sava 422-3633
Movimento Marial Adriano Synderski 422-4405
Movimento da Virgem Peregrina Marlene Pendek 422-2934
Movimento RCC Maria Pankiw Alves 423-3552

179. Grupo GAIA


CNPJ:
Presidente: Silvana Aparecida kszan
Fone: 423-2535

180. Associao dos Professores e Funcionrios da FECLI


CNPJ:73.547.889/001-04
Responsvel: Luiz Marcelo de Souza
Fone: 423.2381

181. Associao dos Diabticos de Irati


CNPJ:
Responsvel: Carlos
Fone:

182. Irmandade do Hospital de Caridade de Irati


CNPJ: 78.143.153.0001/85
Responsvel: Elisa Zarpelon
Fone: 423-1311

183. Provopar Municipal de Irati


CNPJ: 81.651.515/0001-53
Responsvel: Tani do Prado Colao Vaz
Fone: 423-2420

184. CTG Lao Velho


CNPJ: 06.086.536/0001-58
Responsvel: Cezar Castro de Assis
185. Grupo de Teatro Irati/Unicentro
CNPJ: 79.262.051/0001-41
Responsvel: Maria Aparecida Batista Chuchene

186. CTG XV de Julho


CNPJ: 02.585.971/0001-76
Responsvel: Carlos Przybyszewski

187. CTG Esteio da Esperana


CNPJ: 04.278.296/0001-68
Responsvel: Carlos Ubiratan C. da Silva

188. Grupo de Teatro So Francisco de Assis


CNPJ:
Responsvel: Valdeci de Souza

189. Grupo de Teatro JUNSCAR


CNPJ: 05.021.411/0001-87
Responsvel: Amailson Sandro de Barros

190. Conselho Pastoral da Parquia Nossa Senhora do Perptuo Socorro


CNPJ:
Responsvel: Raimundo Gtatkoski

Irati (PR)
Organizaes Pblicas Federais e Estaduais

01. EMATER Regional - Empresa Paranaense de Assistncia Tcnica e Extenso Rural


Diretor: Reinaldo Tadeu de Oliveira Rocha

02. EMATER Local


Responsvel: Walter Coelho

03. SEAB Regional Secretaria de Estado da Agricultura e Abastecimento


Chefe Regional: Jos Elias Dambroski

04. Posto da CLASPAR Empresa Paranaense de Classificao de Produtos

05. Regional IAP - Instituto Ambiental do Paran


Chefe Regional: Mariano Felix Duran

06. 21. Ciretran Circunscrio Regional de Trnsito do Paran


Gerente: Mariza Pabis
07. 15 Distrito Rodovirio DER ]
Gerente: Pedro Bunsefl

08. 4. Regional da Sade


Gerente: Dal Col Neto

09. Corpo de Bombeiros de Irati


Comandante: 2. tenente Jorge Augusto Ramos

10. Copel Distribuio


Gerente: Valdir Mazzali

11. Correios EBTC


Gerente: Elosa Espig

12. Delegacia de Polcia Civil


Delegado: Walace de Oliveira Brito

13. DECOM - Departamento Estadual de Construes de Obras e Manutenes


Regional Irati
Diretor: Jos Bodnar

14. Frum da Comarca de Irati


Juiz de Direito: Dr. Fernando Eugnio de Paula Martins Santos Lima
Promotor: Dr. Tibrio Arajo de Quadros

15. Instituto Agronmico do Paran IAPAR


Chefe da Estao: Trcio Alberti

6. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE Agncia de Irati


Chefe: Antonio Zuber Neto

17. Instituto Brasileiro do Meio Ambiente- Floresta Nacional de Irati


Diretor: Francisco Carlos de Oliveira Souza

18.Instituto Nacional de Seguro Social INSS Agncia de Irati


Chefe: Maristela Zavelinski

19.Ncleo Regional de Educao


Chefe: Clia Lemos do Prado

20. Policia Rodoviria Estadual Posto de Irati


Comandante: Edson Luiz Tchmolo

21. Secretaria de Estado do Trabalho, Emprego e Promoo Social regional Irati


Chefe: Robson Camargo
22. Agncia da Receita Estadual
Diretor Felipe Fernandes Pacheco

23. Agncia da Receita Federal


Diretor: Edson Mattos Ledesma

24. Campus Universitrio de Irati


Diretor: Mrio Humberto Menon

25. SANEPAR Irati Companhia de Saneamento do Paran


Responsvel: Edson Moro Rios

16.2 - Composio da Cmara dos Vereadores

22 Legislatura (2001 a 2004)

Lus Antnio Andreassa (Presidente)


Marcelo da Luz Rodrigues da Anunciao (Vice Presidente)
Maria Zuleika Onesko)
Elvino Laroca
Alberto Carlos Naimann
Antnio Roberto Cequinel
Eugnio Demczuk (1 Secretrio)
Hlio de Mello
Jorge Luiz Zen
Jos Osmar Laroca
Oscar Renato Berger
Otlia Setnarski ( 2. Secretria)
Srgio Luiz Stoklos

23 Legislatura (2004 a 2008)

Antnio Roberto Cequinel


Hlio de Mello
Marcelo da Luz Rodrigues da Anunciao
Sidnei Jonaldo Jorge
Jos Ronaldo Ferreira
Valdenei Cabral da Silva
Wilson Karas
Raimundo Gnatkowski
Alexandre de Godoy Rocha
Osmrio Bacil
16.3 - Prefeitura Municipal

Prefeito Municipal
Antonio Toti Colao Vaz

Vice-Prefeito
Orlando Agulham Jnior

Secretrio Municipal de Administrao


Edilberto Luiz Gruber

Secretrio Municipal de Finanas


Joo Salim Chami

Secretrio Municipal de Viao, Obras e Servios Urbanos


Lucimara Aparecida Andrade Farias

Secretrio Municipal de Educao e Esportes


Rita de Cssia Penteado Almeida

Secretrio Municipal de Sade


Herculano Batista Neto

Secretrio Municipal de Agricultura, Abastecimento e Meio Ambiente


Mieroslau Kolisheski

Secretrio Municipal de Planejamento e Desenvolvimento Econmico


Sustentvel
Anadir Sequinel

Secretrio Municipal da Criana, Bem Estar Social e Cidadania


Cleidenete Pereira Winkler Portela

16. 4 BIBLIOGRAFIA

1. Poltica de Desenvolvimento Urbano e Regional para o Estado do


Paran SEDU / Secretaria de Estado do Desenvolvimento
Urbano (Fev 2003);
2. Plano Diretor Participativo / Guia para a Elaborao pelos
Municpios e Cidados CONFEA e Ministrio das Cidades
(2004);

3. Weebsite IBGE www.ibge.br

4. Website PNUD www.pnud.org.br (Atlas do Desenvolvimento


Humano / ONU);

5. Website AMCESPAR www.amcespar.org.br

6. Irati 2004 / Assessoria de Imprensa da Prefeitura Municipal de


Irati (Website www.irati.pr.gov.br );

7. Relatrio do Censo Econmico Irati (PR) SEBRAE / PR ;


PRODER e CEPPE Pesquisa de Mercado e Planejamento
Empresarial (Jul 2000);

8. Cartas Temticas de Irati MINEROPAR (2004 / Parcial);

9. Cartografia do Exrcito Brasileiro EMFA / Servio Geogrfico


do Exrcito;

10. Base Cartogrfica SEDU / PARANACIDADE (2000);

11. Programa Nacional de Desenvolvimento Sustentvel de


Territrios Rurais PRONAT / Referncias metodolgicas para o
Desenvolvimento Territorial / Ministrio do Desenvolvimento
Agrrio / Secretaria de Desenvolvimento Territorial / (2004);

12. Constituio Brasileira (1988);

13. Estatuto da Cidade Lei 10.257 de 10 de julho de 2001 /


Edio CONFEA;

14. Lei de Responsabilidade Fiscal 101 / 1999;

15. Constituio do Estado do Paran;


16. Legislao Municipal de Irati (PR);

17. Catalogao Bibliogrfica na Publicao: Carmen Pegoraro


(Biblioteconomista) / Universidade Estadual do Centro Oeste do
Paran.

18. Website INSTITUTO ETHOS www.ethos.org.br;

19. Website BIBLIOTECA NACIONAL www.bn.br

20. Textos diversos, ensaios, aulas e artigos de autoria de Luiz


Gonzaga Scortecci de Paula, Arquiteto (CREA / DF 2.372-D)
gonzzaga@terra.com.br.

FECHAMENTO
Um PLANO DIRETOR MUNICIPAL, como todos os planos, encerram
sonhos e, como tais, devem ser efetivamente realizados, porque a
medida de grandeza de um povo, ou de uma comunidade, est,
primeiramente, na beleza e generosidade de seus propsitos maiores, na
qualidade daquilo que efetivamente deseja para si e para as geraes
futuras, e, em segundo lugar, na disposio para transformar esses
sonhos em realidade, ensejando patamares mais amplos viando novas
conquistas, iniciativas capazes de abraar horizontes mais distantes
ainda. dentro dessa equao que cada um e todas as pessoas podero
encontrar a PAZ, a verdadeira PROSPERIDADE, a SADE e a
FELICIDADE, contedos maiores de qualquer sonho, ou seja, de
qualquer e de todos os verdadeiros PLANOS. / Irati (PR) - BRASIL,
dezembro de 2004
(contracapa interna em branco)
|||||||||||||||||
ISBN 00-000-0000-0