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L ut a Pel a C r i a o e R e s i s t n c i a s
\ C
Z
- V
Rubens A p p ro b a to Machado
Presidente da OAB
2.3.4. A Defesa do Projeto de Criao da OAB pelo Deputado Silveira da M o tta_ 109
C oncluso_____________________________________________________________ 235
Anexo Especal II - Biografia dos Parlam entares que Atuaram nos Projetos sobre a
Criao da OAB ________________________________________________________ 304
APRESENTAO
C APTU LO I
A Advocacia no Brasil Im prio
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V o lu m e 2 Lu ta p o l a ( j - i a o c R e s i s t n c i a s
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______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
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V o lu n u 2 L u l. i C n . K o c Rcsi.'Ic i u ins
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______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
76 B
Volume 2 l uta })ela C r i . \ j u c Kt-sislncicis
Aos presidentes das Relaes compete conceder licena para que advogue homem,
que no formado, nos lugares onde houver falta de bacharis formados, que
exeram este ofcio, precedendo para isso exame na sua presena}^
CLIB, p a rte 1 , 1824, p. 7-36. S o b re as eleies n o Im p rio , ver BASTOS, Ana M a r ta R.: Catlicos e Cidados.
Rio d e Janeiro; L u m e n Juris, 1998.
" BASTOS, A urlio W an d e r. O Ensino Jurdico no Bm sil. Rio d e Janeiro: L u m en Juris, 2000. E a in d a . C riao
d os C u rso s Jurd ico s n o Brasil. C m a ra d o s D e p utad o s. Rio de Janeiro: FCRB, 1977.
^ S o b re este te m a v er m in u c io s o e stu d o d e B ast os, A u rlio W an d e r O E sta d o e a fo rm a o d o s c u rrc u lo s
ju rd ico s n o B rasil, in: O s Cursos jurdicos e as Elites Polticas Brasileiras, C m ara d o s D e p u ta d o s , Braslia,
1878, p. 13-64, 0 5 C ursos Jurdicos no Brasil, C m ara d o s D e p u tad o s e F u n d a o C asa d e R ui B arbosa,
Braslia, 1977.
CLIB, 1828, p a rte I, p. 47-50. Ver ta m b m BASTOS, A u rlio W and er: A organizao e criao do S uprem o
Tribunal de Justia no Brasil, op. cit.
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Ordem dos Advogados do Brasil
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\u lL in ic 2 l . u l a p e l . ) C r i . i c o V R e s i s i n c i.is
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Ordem dos Advogados do Brasil
20 O l
Voiuine 2 Luta |)ola Criac^o c Resistnc ias
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______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
os seus ttulos de novas nomeaes, e provim entos, sem que m ostrem ter pago
im posto [...j [poderia ser suspenso do exerccio] [...]p o isse m essepagamento
se no po d em julgar legitim am ente providos*^.
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\'()luiT)l' 2 l.ula Cl iac.U) c Rvsislni i.i^
para tal. o caso, por exem plo, das Decises 507, de 10 de outubro de 1837,
e n 296, de de abril de 1841, que declararam:
Este texto indica que muitos buscavam pagar os m encionados impostos com o
meio de fugir s limitaes estabelecidas pela legislao que regulamentava o e)ffirccio
da advocacia. Entretanto, se os avisos mostram a inviabilidade desta soluo com o
forma de fugir legislao vigente, no significam que na prtica tenham sido
impedidos de advogar em alguma situao. Verifica-se, inclusive, que se firmou
uma posio administrativa sobre a obrigatoriedade do pagamento dos impostos.
o que se pode concluir por m eio da Deciso n 302, de 25 de m aio de 1841, do
presidente do Tribunal do Tesouro Pblico Nacional respondendo a ofcio do
inspetor de Tesouraria de Alagoas, em que esclarece no caber iseno de impostos
de escritrios de advogados, nem de tabelies e escrives a pretexto algum, nem
mesmo o da indigncia, que no presumvel nos que de tais empregos subsistem^^.
Alm destes avisos, a Lei n 243, de 30 de novembro de 1841, que fixou a
despesa e orou a receita para os anos de 1842-43, estabeleceu por m eio do 5,
parte I, que nas cidades do Rio de Janeiro, Bahia, Pernambuco e Maranho os
advogados no formados, mas providos vitaliciamente, deveriam pagar sessenta
mil-ris de im posto anual para exercer a profisso. Nas demais cidades do Imprio
o m esm o im posto foi fixado em trinta mil-ris. Aqueles que fossem providos
temporariamente, m esm o com provimento inferior a um ano, pagariam dois mil
ris por ano'*.
Essa lei explicita um a questo que at agora no estava evidente, o u seja,
alm d o s ad vog ad os fo r m a d o s, que obtiveram o ttu lo n o Brasil o u no
estrangeiro, os provisionados classificavam-se em vitalcios e tem porrios
Tudo leva a crer que os prim eiros fossem aqueles que obtiveram a proviso
antes do Decreto de 3 de janeiro de 1833 (anteriormente com entado),eos temporrios
aqueles que exerciam a profisso com base nos requisitos fixados a partir deste decreto.
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______________ Histria da
O rdem dos Advogados do Brasil
24 mM
V o lu m e 2 L u ta })()!,1 Cri.K^.U) c R e s i s t n c i a s
Pedro II, em 7 de agosto de 1843. Este m esm o ato dispunha que ser tam bm
subm etido Im perial aprovao o regulamento interno (regimento, sic) de que
tratam os referidos estatutos.^^
O processo de fundao do lAB se inicia com a convocao dos advogados
da capital em 1843 pelo conselheiro d o Supremo Tribunal de Justia, Francisco
Alberto Teixeira de Arago^'*, em sua residncia para fundarem o Instituto dos
Advogados Brasileiros. Nesta ocasio, o conselheiro pronunciou as seguintes
palavras:
Temos a m aior satisfao de poder annunciar aos nossos leitores que h poucos
dias houve um a reunio de distinctos advogados brasileiros nesta corte, com
0 fim de organisarem um a associao, como ou trora alguns delles tinham
projectado
AVISO D E 7 D E A G O ST O DE 1843
A provando os Estatutos do Instituto dos Advogados Brasileiros
" Revista do In s titu to dos Advogados Brasileiros (E dio fac-sim ilar d a Revista do In s titu to dos Advogados
Brasileiros - a n o I e II - 1862, 1863), an o s XI - 1977, n m e ro especial.
^ Veja C a rta d o Dr. A n to n io P ereira P in to d e 18 d e ju lh o d e 1870 ao D r. Jos d a Silva - a cerca d a fu n d a o d o
I n s titu to d a O rd e m d o s A dvogados. Revista do In stitu to da O rdem dos Advogados, t. 8, a n n o 1871, p. 212
a 214. Veja ta m b m G azeta dos Tribunaes, 1 a n n o - 22 d e agosto d e 1843, p. 4.
" G azeta dos Tribunaes, 1 a n n o , 9 d e ju n h o d e 1843, n" 41, p, 1.
Ata da 3 Sesso d o In s titu to d os A dv o g ad os B rasileiros e m 22 d e s e te m b ro de 1843. R evista do In s titu to dos
A dvogados Brasileiros (E dio fac-sim ilar da Revista do In stituto dos A dvogados Brasileiros - a n o s I e II -
1862, 1863), a n o XI - 1977, n m e ro especial.
C ria d o e m 1828, v er B a s t o s , A u rlio W ander. A criao e organizao do S u p rem o Tribunal de lustia no
Brasil. C asa d e Rui B a rb o sa /C m a ra d o s D e p u tad o s. 1978.
Revista do In s titu to dos A dvogados Brasileiros (E dio fac-sim ilar d a Revista do In s titu to dos Advogados
Brasileiros - ano s I e II - 1862, 1863), a n o XI 1977, n m e ro especial.
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______________ Hist ria-da
Ordem dos Advogados do Brasil
O LIV EIR A , / o l o G u a lb e rto de. H istria dos rgos d e Classe dos Advogados. So Pau lo , In d u s tria Grfca
B entivegna E d ito ra Lida., 1968, p. 221 e 222.
Veja A nexo II.
G azeta dos Tribunaes, 1 a n n o , 9 d e ju n h o d e 1843, n 41, p. 1.
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V()kinK I u L i p e l , I ( I icK. j n L K i ' s i s k ' n i i . i h
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______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
PORTARIA D E 15 D E M A IO D E 1844
Approvando o Regimento Interno do Instituto
Este R egim ento Interno do lAB de 1844, sem elhantem ente ao Estatuto
portugus, n o seu art. 2 m uito claramente dispunha:
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V o k in u ' 2 l.utci p c L i C ri.i(, () c K c s i s t r n c i . i s
Revista do In stitu to dos Advogados do Brasil: Ei;ofac-s']m \hr da Revista do Instituto da O rdem dos Advogados
do B r a s il- A n o s I e II - 1862, 1863, p. 7/9. Secretaria d o E stad o d o s N egcios d a Ju stia, em 7 d e agosto
de 1843. Presidente: Joo C a rn e iro d e C am p o s.
Revista do In stitu to dos Advogados do Brasil: Edio fac-sim ilar da Revista do In stitu to da O rd em dos Advogados
do Brasil - A n o s 1 e 11 - 1862, 1863, p, 10-231. Secretaria d e E sta d o d o s N e g cio s d a lu s ti a , em 15 d e
m a io d e 1844. Presid en te: Joo C a rn e iro de C am pos.
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______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
conhecimentos tradicionais.^^ Por outro lado, este R egim ento tam bm se refere
aos m em bros supranumerrios, que, da m esm a forma, vierem n o futuro a se
inscreverem e que no tiverem dois anos de prtica n o foro, cuja inscrio ser
em livro separado, po rm num erado e rubricado-, sen d o q ue estes m esm o s
supranum errios podero vir a se transformarem em m em bros efetivos ao fim
d e cada ano, c o n fo rm e segue:
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V o lu m e 2 I liL i ( K ' l a ( ' r i > u ,U) r R c s iS l tK . ias
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______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
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\'o lu n K 2 l u l a p e l a ( j i a c . U ) c R u ^ i s t c n c ia s
a. O Selo
Art. 12.
^ - Ao selo fixo ficam sujeitos:
2 - A s cartas e diplom as que conferirem ttulos, tratamento, nobreza, braso,
condecoraes honorficas, privilgio ou outra qualquer merc; as despensas
de qualquer natureza que sejam; as licenas de qualquer espcie, inclusive
p ara jogos lcitos; os diplomas cientficos e literrios. E o respectivo selo ser
de UOQO a 100$000.
A r t 25. Esta receita ser efetuada com produto de renda geral arrecadada
dentro do exerccio d a presente lei, sob os ttulos abaixo designados:
4^ - M atrculas dos cursos jurdicos, e das escolas de medicina, e venda de
cartas de bacharis.
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______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
O D ecreto n 681/50, em seu art. 44, que versa sobre diplom as cientficos
e literrios, estabelecia:
Art. 73.
Carta de doutor ou bacharel fo r m a d o .............................................. 25$000
D ito de advogado do C onselho de E sta d o .......................................25$000
D ito de solicitador o u Procurador de Causas ante Tribunais e Juzos da
Corte, Bahia, Pernambuco e M ara n h o..................................... 15S000
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V o Iliu k ' 2 I . Li t. i p c l . i ( r i . i L j u L' la s
b. Os Impostos
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______________ H ist ria da
Ordem dos Advogados do Brasil
[...] porque o imposto lanado sobre o Escritrio pelos lucros, que nele se
procura obter como advogado, e no pela utilidade que ela p ode prestar ao
Promotor. [...}
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V o lu m e 2 l-uta p o la C r i . i t c ; o R esi^-t iu ias
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______________ Historia da
O rdem dos Advogados do Brasil
Seo 9 - Licenas
Art. 48.
Licena para advogar concedida a indivduo que no seja form ado, no
sendo vitalcia, por cada a n o ......................................................... 5$000
Licena para advogar concedida a indivduo que no seja form ado em
Direito nas academias d o Imprio o u sendo-o em Universidade estrangeira
............................................................................................... 50$000
Seo 9 - Licenas
Art. 78.
Licenas para advogar:
C oncedida a indivduo que no seja formado, no sendo vitalcia, por cada
a n o ....................................................................................................... 5 $000
C oncedida vitaliciam ente a indivduo que no seja form ado em Direito
o u q ue o seja em universidade, faculdade o u a cad em ia estrangeira
................................................................................................50$000
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V o k im i' 2 lu la C iia t o f.' ia s
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______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
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V o lu m e 2 I ula p e la C r i a u u ) <? Resistncias
[...] 0 im perador [...] houve p o r bem decidir [...] - Q uanto 3 ' [d vida],
que deve adm itir-se a servirem no Tribunal do Comrcio os solicitadores
nom eados pelos presidentes das Relaes, para que se no m ultipliquem tais
empregados [...}.
Al 41
______________ Histria da
Ordem dos A dw gados do Brasil
N ota-se, tam bm , que alguns decretos versavam sobre a vestim enta e boa
con duta d o s m em bros. O D ecreto n 393, de 23 de no vem b ro d e 1844^**,
concedeu aos m em bros d o Instituto dos A dvogados Brasileiros da Corte o uso
42 9 M
V o liin io 2 1 L i l a [ ) ( . ' l a C n a u u ) <: K r s i s i r m ia s
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______________ Histria da
O rdem dos Advogados do Brasil
44 M
V n lu n ii' 2 l.Lita pci,I C r ia o v Rcsisl ncia s
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______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
a b r il d e 1 8 6 8 '^, a b o r d a n d o a q u e st o da m a tr c u la d o s b a ch a ris da
secretaria disps:
b. O s A dvogados e os SoUcitadores
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V o u fiu 1 I u l . i | K la CricU, j o l \ i ' > i s t ( ' t x ia s
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______________ Historia da.
O rdem dos Advogados do Brasil
a. As Incompatibilidades
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V o lu m e 2 1 Litii p c la C r ij( , u c R csist n i ias
[...] Fiz presente [ao imperador] a representao de O lim pio Carneiro Veriato
Cato, na qual depois de relatar os inconvenientes, que em baraavam a
marcha da Justia no termo de Santa M aria de Baependy, p o r tom ar a si o
ju iz m unicipal dele, o bacharel Aleixo Ferreira Tavares de Carvalho, a defesa
de m uitas causas como advogado, conclua pedindo que se declarasse ao mesmo
que no lhe era lcito advogar no distrito de sua jurisdio: e tom ando [o
imperador] em considerao a dita representao, a resposta do ju iz suplicado,
a informao do chefe de Polcia, e a de V. Ex. no ofcio de n 3 8 de 2 de maio
prxim o passado, ordenou-m e que declarasse a V. Ex., para ser presente ao
referido ju iz municipal, que suposto ele tenha m ostrado em sua resposta que
as causas de que se encarregou, estavam compreendidas na exceo que f a z a
Ordenao Livro 3 tit. 28 2, [segundo esse ttulo, lcito aos juizes advogar
e procurar em ju zo em se tratando de causas prprias ''ou das pessoas a que
eles forem suspeitos] porque j ele era suspeito para julg-las p o r m otivos
anteriores sua posse do cargo, to d a via no m enos certo que aquela
Ordenao subsiste ainda, e no foi revogada pelo 3do artigo 129 do Cdigo
C rim in al, que p u n in d o com o prevaricadores, os que p o r afeio, dio,
contemplao, ou interesse pessoal, aconselham algum as das partes, que
perante eles litigam, no teve certamente em vista p e rm itir o exerccio da
advocacia aos juizes nem isent-los das penas em que incorrem quando por
outros m otivos menos reprovados deixam de cum prir a Lei, em cujo caso
ficaram p o r conseqncia os que infringirem aquela Ordenao, que no foi
derrogado p o r legislao alguma posterior, nem era possvel que o fosse, em
razo dos graves inconvenientes que resultariam em se perm itir indistintam ente
aos juizes o exerccio da advocacia. [...].
M 49
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
[...} Fica aprovado o ato pelo qual essa presidncia, em soluo consulta
fe ita pelo delegado d e polcia do term o de Bragana, declarou no haver
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______________ Histria da.
Ordem dos Advogados do Brasil
[Ao imperador] foi presente uma representao do bacharel Augusto Jos Castro
e Silva, que se queixou contra o ato dessa presidncia, declarando ao Juzo
Municipal do termo de Niteri que no devia considerar no nmero de bacharis
que efetivamente exercem advocacia, aqueles que, sendo oficiais das Secretarias
de Estado, esto p o r este em prego m a te ria lm e n te im p o ssib ilita d o s de
desempenhar os deveres do oficio de advogado.
[...] houve p o r bem, p o r sua imperial resoluo de 2 8 de fevereiro ltimo,
m a n d a r d eclarar esta in co m pa tibilid a de, im p o r ta n d o u m obstculo
confiana das partes, e um a limitao da liberdade garantida pelo art. 179
24 d a Constituio ['N enhum Gnero de trabalho, de cultura, indstria ou
comrcio p o d e ser proibido, uma vez que no se oponha aos costumes pblicos,
segurana, e sade das cidados.], [...].
b. Os Im pedim entos
52 Q 4 I
V o lu m e 2 l.u ta p e l. i Criac^cU) e R e s is t n c ia s
A sim ples leitura destes avisos e despachos m uito bem d em onstram que o
exerccio com patvel da advocacia com funes pblicas (e at privadas ou
clericais) geravam u m grande sistema de vantagens e benefcios difceis de serem
d e s m o n ta d o s , a ssim c o m o o s p r p r io s im p e d im e n t o s eram frgeis e
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______________ Histda da.
Ordem dos Advogados do Brasil
viabilizavam situaes m uito especiais para advogar. Este quadro com binado,
c o m o no difcil de se deduzir, representou um a grande resistncia interna,
co m o veremos, construo de um a OAB disciplinarm ente au tn om a e com
poderes de controle sobre as prticas profissionais.
54 9 B
\ '( ik in i( 2 I.Lila C 'lM i.id ( Rt^-istriu i.i-.
[...] houve por bem, por sua imediata e imperial resoluo de 26 do corrente, decidir
que um d^ensor de um ru perante o jri tem direito s r^eridas custas, embora
no seja advogado provisionado, visto ser essa a inteligncia do art. 51 doregimento,
combinado com o art. 99 da lei de 3 de dezembro de 1841 [...].
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______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
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V 'o k in x ' 2 I Litci |)C 'l ,i C ric H iK ) 0 R e sislc n c ia s
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______________ Histria da
O rdem dos Advogados do Brasil
C APTU LO II
O Projeto Montezuma
58 M
I.Lit,I pc'ia C r i j ( , j ( j Ro'r-istOiui.is
A ctas das Sesses o u C o n fe re n cias d o In stitu to . Sesso d o In s titu to e m 14 d e a b ril d e 1850. O p . cit.
* A nais d o S e n a d o d o Im p rio , p. 41 a 45. Sesso e m 3 d e ju lh o d e 1850. P resid n cia d o Sr. b a r o d e M o n te
San to . S u m rio - O rd e m d o dia. - Loterias. A provao. - E sta tu to s p a ra o s c u rs o s ju rd ic o s e p a ra as
escolas d e m e d ic in a . D iscu rso s d o s Srs. B aptista d e O liveira, M an o e l Felizardo, H o lla n d a C avalcanti,
C o sta Ferreira, e S a tu rn in o . - Bancos p rovinciais. Ratificaes. A p ro v ao . - P re te n s o das co n v ertid a s
d o re c o lh im e n to d o Rego. D iscu rso d o s Srs. Maya e H o lla n d a C avalcanti.
^ O u seja, e x a ta m e n te u m a n o e d u r a n te c in c o sesses: 3 de ju lh o d e 1 8 5 0 ,2 d e s e te m b ro d e 1 850,12 d e m aio
d e 1851, 5 d e ju n h o d e 1851 e 3 d e ju lh o d e 1851.
* Actas das Sesses o u C o n fe re n cias d o In stitu to . Sesso d o In s titu to e m 23 d e ja n e iro d e 1851. Revista do
In stitu to dos Advogados Brasileiros (E dio fac-sim ilar d a Revista do In s titu to dos Advogados Brasileiros-
a n o s 1 e II - 1862, 1863), a n o XI 1977, n m e r o especial.
' Revista do In stitu to dos A dvogados Brasileiros (E dio fac-sim ilar d a Revista do In s titu to dos Advogados
Brasileiros - a n o s I e II - 1862, 1863), a n o XI - 1977, n m e ro especial.
F rancisco Ig n acio d e C a rv a lh o M o re ira (b a r o d e Penedo). Veja b reve bio g rafia e m A nexo Especial.
A nais d o S en ado d o Im p rio , p. 41 a 45. Sesso e m 3 d e ju lh o d e 1850. O p . cit.
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______________Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
P r o je t o DE 1 8 5 0 "
60 4 1
V o lu n u 2 Lut.i pcici Cii.ic^o ( Rc'sisrncijis
t
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______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
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\ ' ( ) l u n i r -1 I.Lit,I [ X I .i C'n.it-K) ( R c sistrn c ids
" o a rtig o 150 d o C d ig o C rim in a l te m a seguinte redao: Solicitar o u seduzir m u lh e r que peran te o empregado
litigue, ou esteja culpada o u accusada, requeira ou tenha algum a dependencia: Penas. N o gro m a x im a -
dezesseis m ezes d e suspenso do emprego, alm das m ais e m que tiver incorrido. N o gro m dio - dez m ezes
de suspenso do emprego, alm das m ais e m que tiver incorrido. N o gro m in im o - q u a tro m ezes de suspenso
idem , idem . S i o q ue c o m m e tte r este crim e f r ju iz de facto: Penas. D e priso p o r dous m ezes, alm das m ais
e m que incorrer. {JNioi^ A rajo Filgueira (o i^ .). Cdigo C rim ina l do Im prio do Brasil, e d ita d o p o r E d u ardo
e H e n riq u e L a e m m e rt, R io d e Janeiro, 1876, In: 162.jpg" h ttp ://w w w .liph i5.com /bu5cadorcodiyo/F iles/
p a gin a 162.jpg. E dio E letr n ic a fac-sim ilar. O rganizao d e J anaina P e rray o n Lopes (fo to g ra fo u os
orig in ais e o rg a n iz o u o lxico p a ra b u sca) e D u rv a l d e Souza Filho co n c e b e u o siste m a d e busca.
0 A rt. 264 d o C d ig o C rim in a l diz o seg uinte: julgar-se-ha crim e d e estellionato (A ): $ 1 A alheao de bens
alheios com o proprios, ou a troca das cousas, que se deverem entregar, p o r outras diversas (B ); 2 A alheao,
locao (199), aforam ento o u arrendam ento (200) d a cousa propria, j alheada, locada, aforada o u arrendada
a outrem , ou alheao da cousa p ro p ria especialm ente hypothecada a terceiro (2 0 1 ); 3 A h y p o th e c a especial
da m e sm a cousa a diversas pessoas, no chegando o seu valor p a ra p a g a m e n to de todos os credores
hypothecarios; 4 " E m g e ra l, todo e qualquer artificio fra u d u le n to pelo q u a l se obtenha de o u trem toda a sua
fo r tu n a o u p a rte delia, ou quaesquer titulos (202) (203): Penai. N o gro m a x im a seis annos de p riso com
trabalho e m u lta de 2 0 % do valor das cousas sobre que versar o estellionato. N o gro m dio - tres ann os e tres
mezes de priso id e m e m u lta d e 12 + % do valor da cousa sobre que versar o estellionato. N o gro m in im o
- seis m ezes de p riso idem e m u lta de 5 % do valor da cousa sobre que versar o estellionato. (Ibid.).
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______________ H is to ria d a
Ordem dos Advogados do Brasil
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V o lu m e 2 l . u t .1 p c k i C r i a o v R e s is t n c ia b
B ulletin d cs Lois, n 3 3 2 . D cret Im p e rial c o n te n a n t Rglem ente s u r l exercice d e la P ro fession d A voc at.e t
la discipline d u B a rre a u (n 6.177). A u palais desT uileries, le 14 D ce m b re 1810, p . 569 a 577. M ais tarde
so p u b lic a d o s m ais tr s te xtos legislativos q u e tra ta m d o m e sm o a ssu n to , c o m e n ta n d o , c o m p le ta n d o
o u m o d ific a n d o este D e creto. O p rim e ir o texto te m a d a ta d e 20 d e n o v e m b ro d e 1822, R a p p o rt a u Roi
su r Vordre des avocats (In fo rm e d o Rei sobre a O rd e m d o s A dvogados); o s e g u n d o texto d e 10 d e
sete m b ro d e 1830, O rdo nna nce d u R oi contenant les dispositions s u r Vexercice de la profession d avocat
( O rd e m d o Rei c o n te n d o as d ispo sies so b re o exerccio d a profisso d e a d v o g ad o ); o terc e iro e ltim o
texto d e 22 d e m a r o d e 1852, N . 3839 - D cret r e la tif a u x Elections d u B arreau (D e c re to relativo as
Eleies d o Barreau).
Veja o q u e d iz o d e p u ta d o Fig ueira d e M ello, in; A nnaes d o P a rla m e n to B razileiro - G a m a ra d o s srs.
D e p u tad o s. Terceiro a n n o d a O ita v a Legislatura, Sesso d e 1851. C olligidos p o r A n to n io Pereira Pinto.
T om o segund o. Rio d e Janeiro. l y p o g r a p h ia d o H . ]. Pinto. 1878. Sesso d e 27 d e agosto d e 1851: Discusso
d o p ro je c to d o se n a d o so b re o In s titu to dos A dvogados, vol. II, p. 710 e 714.
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______________Histria da
O rdem dos Advogados do Brasil
verem os m ais adiante. N o Senado afirm aes sem elh antes ta m b m eram
difundidas. R eferindo-se ao dispositivo que trata das m edidas disciplinares que
no projeto, ainda em debate n o Senado, tinha co m o redao o 5 do art.
afirm ou o Sr. Dantas:
(...) Esta disposio foi tirada da lei do instituto dos advogados de Frana, mas l
vem acompanhada de dedaraes indispensveis. Como est aqui e perigosa; os
advogados entendem que ficam com um juzo privativo para os seus crimes,
entendem que em vista deste artigo nenhum tribunal nenhum juzo lhes pode
impor penas. A lei do instituto dos advogados de Frana d estas mesmas atribuies
aos conselhos quanto s penas, mas tem um artigo que diz- Estas penas disciplinares
no prejudicam qualquer pena que em virtude das leis se possa impor ao advogado
que ultrajar as partes, que atacar o governo representativo, que injuriar o juiz, etc.]
porque os advogados entenderam que em virtude da anterior disposio no havia
tribunal algum que lhes pudesse im p o r penas.
'^Art. 4. So atribuies dos Conselhos Disciplinares e A dm inistrativos: (...) $5. Aplicar as m edida s disciplinares
autorizadas pela lei e regulamentos do governo, a saber: alm de quaisquer outras, a advertncia, a repreenso,
e bem assim o interdito geral ou local, e a expulso da ordem , o u da classe dos procuradores judiciais, precedendo
nestes dois ltim os casos deliberao do instituto em sesso pa ra essef i m convocada, e dando recurso suspensive
para a relao do distrito, In: A nais d o S enado d o Im p rio , p. 41 a 45. Sesso e m 3 d e ju lh o d e 1850.
P residncia d o Sr. b a r o d e M o n te Santo. O p. cit.
A n a is do Senado d o Im prio, p. 6 6 a 80. Sesso d e 5 d e ju n h o d e 1851: Presidencia do sr. C ndido Jos de
A rajo Vianna. Sum ario: Segunda discusso do projeto creando institutos da O rd em dos Advogados. Discursos
dos srs. L im p o d e Abreu, D. M ano el M aya, Lopes G am a, C avalcanti de Lacerda, e D antas.
' Anrtaisdo Parlamento B ra zikirv -C a m a ra d o s Srs. Deputados. Sesso de27 d e agosto d e 1851, p. 710 a 714. O p.cit.
6 6
\'c i!u n K 2 I ul.t })c'lct ( n a ,io c K -^istcn cia s
seus dispositivos, dispe sobre o que se poderia historicam ente identificar com
os propsitos do exerccio da advocacia na Frana, que em d o cu m en to de Estado
traduzia alguns de seus ideais.
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______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
dispersos pronunciam entos n o final de 1850, incio de 1851. Todavia, tal projeto
no assum e esta exposio preliminar de m otivos, m uito em bora M ontezum a
em vrios dos seus discursos, inclusive n o discurso de fundao d o lAB, e o no
q u e fora d is tr ib u d o en tre o s m e m b r o s da C m a r a , t e n h a e x p o sto a
im portncia e as benesses de um a ordem dos advogados n o Brasil.
Observao tam bm significativa que o projeto brasileiro de 1850/51
prope a criao de u m Instituto da Ordem dos A dvogados Brasileiros com
sede nas capitais o nde houvesse Relaes - esta questo de se criar um a Ordem
direta m en te o u u m In stitu o da O rdem p erm ear o s d ebates e projetos
posteriores - o texto prope tam bm a criao de um conselho disciplinar e
administrativo trazendo, assim, no seu cerne a questo da instituio com o
corpo disciplinar, foco central das questes futuras de organizao. O decreto
francs em linha sem elhante dispe:
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V o lu m e 2 L u l a |)cl<i C riac ^ .io c R e s is t n c ia s
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______________Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
O Senador Sr. A lves Branco, aps seu p eq u en o d iscu rso in tro d u t rio
apresentao d o projeto q ue prope a criao da O rdem , l o projeto sem
m ais com en trios. D o is m eses d epois, em 2 de setem bro de 1850,^^ o Senado
tem u m p rim eiro debate sobre o projeto. D ebate que c o m ea co m o Sr.Maya
(Jos da Silva M aya), p rim eiro -secret rio d o S enad o, a fir m a n d o qu e o
projeto precisava ser am adurecido. Ele acreditava ser im p o ssv el atender o
seu artigo 1:
0 S r. M aya: - (...)Para que prim eira vista se reconhea que este projeto
no f o i suficientem ente m e d itad o basta ler a gigantesca disposio do
prim eiro a r t i g o , e m que se d iz que em cada uma das provncias do imprio
haja um instituto d a ordem dos advogados. Isto d a entender que no se
atendeu ao que o Brasil, quantos so os advogados que se acham nas
diferentes provncias. Poderia haver um instituto dos advogados no Rio de
Janeiro, na B ahia, e talvez em Pernam buco; m as creio que m esm o no
M aranho o no poderia haver, e m u ito menos nas outras provncias do
imprio.
Portanto, julgo necessrio que este projeto seja a d ia d o enquanto vai a um a
comisso, que, exam inando-o m aduram ente, proponha as em endas de que
ele m uito precisa p a ra ser eficaz a sua utilidade.
apoiado 0 seguinte requerimento:
P roponho o a d ia m e n to d a discusso do p ro je to p a ra ser re m e tid o
comisso de legislao. - M a ya (Ibid.)
" A nais d o S e n a d o d o Im p rio , p, 453 a 465. Sesso em 2 d e s e te m b ro d e 1850. P resid n cia d o Sr. bar o d e
M o n te Santo. S u m rio: N o va organizao d o c o rp o d ip lo m tic o : 3 discusso. D iscurso dos Srs. Baptista
d e O liveira, P a u lin o , e M aya. Aprovao. - Sub veno ao te a tro d e S. P ed ro d e A lcntara: 1 discusso.
D iscurso d o Sr. C le m en te Pereira. A d ia m e n to .- P e rm is s o irm a n d a d e d a C a n d e l ria pa ra p o s s u ir u m a
casa. D iscurso d o Sr. V isconde d e A brantes. A provao. - In s titu to d o s advogad os: 2 discusso, Discursos
d o s Srs. M aya, Alves B ranco, e D antas.
" Art. Fica criado nas capitais das p rovncias do im prio u m in stitu to com o titu lo d e Institutoda ordemdos
ADV0G.4006, do qual sero m em bros todos os que na provncia exercem legalm ente a advocacia. O in stitu to
da capital do im prio com preender tam bm a provncia do R io de Janeiro, in: Anais d o S enad o d o Im p rio ,
p. 41 a 45. Sesso e m 3 d e Julho d e 1850. O p. cit.
70 i
1 lAiti! p i'l.i ( ri.tt o ( R o s t n c iits
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Ordem dos Advogados do Brasil
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V o lu m e 2 Lu ta p e l a C r i a o o R e s i s t n c i a s
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Ordem dos Advogados do Brasil
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X 'o k in u ' 2 l.ulci pcki C n a t. 'io e R i s i s l c i x ij s
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______________ H ist ria da
Ordem dos Advogados do Brasil
B oletim d o In s titu to d a O rd e m d o s Advogados Brasileiros {nova srie) n m e r o 6, vol. IIIA, 1927 {segunda
pa rte ). Rio d e Janeiro, Im p ren sa Nacional, 1931. Ulysses B rando: Os presidentes do in stitu to dos Advogados,
desde sua fundao.
76 Al
V o Iliu k 2 L u ta p c i a C r i a o e R c s i s t n c i a s
A ps este intrito, a com isso apresenta suas em endas, assinadas pelo Sr.
Maya e por Cavalcanti de Lacerda.
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Ordem dos Advogados do Brasil
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V u lu in i' 2 Liil.i |)cl(i C r i.iu u i i; Rcsisiix icts
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Ordem dos Advogados do Brasil
80 mM
V o lu m e 2 L u fn p ( 'L i O i . K ^ o o R e s is t n c ia s
B 81
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
...ser justo que o conselho administrativo da O rdem possa sem recurso algum
im por um a suspenso p o r largo tem po a um advogado? Pode esta pena ser
m ais incmoda, m ais gravosa para o advogado do que um a m u lta de 20$000,
30$000 ou 50$000; semelhante m ulta um a p en a p or certo m ais benigna do
que u m a suspenso p o r dois anos, um ou ainda menos... (Ibid.)
Prope por fim um a emenda, prontam ente aceita pela assem blia dos
senadores, que atendia as suas reivindicaes:
82 l
V 'o k im c 2 I III,I C r i a c . K ) (' Rcs i s t r n i ias
A redaao final do projeto que foi enviado Cmara dos Deputados foi a seguinte:
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Ordem dos Advogados do Brasil
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Voknue 1 Lu In p e l a ( c K c s is tc n c i.is
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______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Bras
o a rtig o 150 d o C digo C rim in a l te m a seguinte redao: Solicitar ou seduzir m u lh e r que perante o empregado
litigue, ou esteja culpada o u accusada, requeira ou tenha algum a d e p etid ena : Penas. N o gro m a x im o -
dezesseis m ezes d e suspenso do emprego, alm das m ais e m q u e tiver incorrido. N o gro m d i o - d e z m ezes
de suspenso d o emprego, alm das m ais e m q u e tiver incorrido. N o gro m in im o - q u a tro m ezes de suspenso
idem , idem . S i o que c o m m e tte r este crim e f r ju iz de facto: Penas. D e priso p o r dous mezes, alm das m ais
em que incorrer. E o a rt. 264 d o C digo C rim in a l diz o seg uinte; Julgar^se-ha crim e de estellionato (A ):
1 A atheao de bens alheios com o proprios, ou a troca das cousas, que se deverem entregar, p o r outras
diversas (B ); 2 A alheao, locao (199), aforam ento o u a rrendam ento (200) da cousapropria, j alheada,
locada, aforada ou a rrendada a outrem , ou alheao da cousa propria especialm ente hypothecada a terceiro
(201); 3 A hypotheca especial da m esm a cousa a diversas pessoas, no chegando o seu valor p ara pagam ento
de todos os credores hypothecarios; 4" E m geral, todo e q u alqu er artificio fr a u d u le n to pelo q u a t se obtenha
de o u trem toda a sua fo r tu n a o u p a rte delia, o u quaesquer ttulos (202) (203): Penas. N o gro m a x im a -s e is
annos d e priso com trabalho e m u lta de 2 0 % do valor das cousas sobre q u e versar o estellionato. N o gro
m dio - tres annos e tres m ezes de priso id em e m u lta d e 12 + % do valor da cousa sobre q u e versar o
estellionato. N o gro m in im o - s e is m ezes de priso idem e m u lta de 5 % do valor da cousa sobre q u e versar
0 estellionato. ( J n i o r , A rajo Filgueira (org.). C dig o C rim in a l d o Im p rio d o Brasil, e d ita d o p o r E dua rd o
e H e n riq u e L a em m ert, Rio d e Janeiro, 1876, In; \62.)p$ http://www.liphis.com/buscadorcodigo/Files/pagina
I62.jpg. E dio E letr n ic a fac-sim ilar.
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V 'o iu iiu ' J 1 u l a p c ' k t ( i ia i. n t l \ > i > ! i K I.1 S
outros artigos e allegaes, que forem feitas por outrem sob pen a de
suspenso por seis m eses, e de multa de cem m il reis pela primeira vez, do
dobro pela segunda, e de expulso da Ordem pela terceira.
Nas m esm as multas, suspenses, e perda de O fficio pela terceira vez,
incorrero os Escrives, que continuarem [os] feitos com vista Advogados,
que apenas assignarem, e no forem os proprios, que tratarem das causas.
Artigo 16 N o he perm ettido aos Advogados e solicitadores:
1 Fazer avena co m as partes, para haverem certa quantia, o u cousa,
vencendo lhes a dem anda.
2 Comprar dem andas antes ou depois de intentadas.
3 Intervir nellas com o procurador em causa propria.
4 Fazer qualquer contracto sobre o direito que alguem possa ter nellas.
A rtigo 17 O s A dv o g a d o s e solicitad ores, q u e in frin g irem o A rtigo
antecedente, alem de nullidade que acom panhar taes convenes, sem
em bargo de quaesquer clausulas que contenho, sero suspensos por hum
anno, e p a d r o a multa de cem m il reis pela primeira vez. N a reincidencia
pagaro a de duzentos m il reis, e nunca mais podero advogar n em solicitar,
nem substabelecer as procuraes que tiverem.
N as m esm as multas incorrero os que lavrarem as escripturas publicas,
o u escreverem os escriptos particulares das referidas convenes, e bem
assim as testem unhas e todas as pessoas e interessados, que nas ditas
escripturas e escriptos particulares de qualquer m o d o intervieram.
Artigo 18 H u m anno depoes da promulgao desta Lei s podero obter
Proviso de solicitadores os cidados Brazileiros, m aiores de vinte e cinco
a n n o s, e b em morigerados^' que forem en cam in h ad os e plenam ente
approvados pelo C onselho DiscipUnar e Adm inistrativo d o districto, em
que residirem, o u por Advogados nom eados pelo m esm o C onselho. O
exam e versar sobre tudo o que for concernente ao processo civil e criminal
de prim eira e segun da Instancia, tanto n o fro c o m m u m , c o m o no
privilegiado, qualquer que seja a sua natureza. Sero isentos de exam e os
graduados em Direito pelas Academias d o Imprio.
Artigo 19 Os Escrives e Secretrios dos Tribunaes no confiaro autos,
sentenas, ou outros papeis judicirio, nem subm inistraro inform aes
sobre os seus term os, seno s prprias partes, o u aos procuradores por
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______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
88 mM
V o lu m e 1 Lute) | X ' L i C r i . i o c R c s i s t n c i c i s
B 89
______________ Hisfria Ha
Ordem dos Advogados do Brasil
Francisco G d e A caiba e M o n te z u m a
(V isconde d e J e q u itin h o n h a ), 1843 - 1851.
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\'(ilL im c 2 L u la p c l . i C n a c . u ) (' K i s i s i c i x las
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______________Histria da
O rdem dos Advogados do Brasil
A rtig o 7* Os In stitu to s e m seus Regim entos internos, que no tero execuo sem approvao do Governo,
marcaro as jo ta s de entra d a para a O rdem , e as contribuies m ensaes dos seus m em bros, assim com o as
beneficencias, (jue segundo as circum nstancias tero direito as viuvas e descendentes legaes dos Advogados
pobres. O s m esm os In stitu to s n em h u m a pessoa podero conferir o titulo de m e m b ro honorrio da O rdem .
In: C D -R O M C m a r a d o s D e p u ta d o s : C e n tro d e D o c u m e n to s e In fo rm a e s C O A R Q : Seo de
D o c u m e n to s Histricos. Proposio d o Senado criando e m cada u m a das Relaes d o Im prio o In stituto
d a O rd e m d o s A dvogados. 5 d e ju lh o d e 1851. Braslia, ab ril d e 2003.
Artigo I 1 S6 pod er obter Proviso p a ra advogar[:j p rim eiro o cidado Brazileiro, graduado e m D ireito pelas
A ca d em ia s do Im prio. Segundo o cidado Brazileiro, graduado e m D ireito p o r A cadem ias estrangeiras,
provando ter praticado dous annos com Advogado do Paiz, e o obtendo inform ao desufflciencia e m oralidade
do C onselho D isciplinar e A d m in istra tiv o do d istricto em que residir. Terceiro o cidado Brazileiros no
graduado e m D ireito, c m a io r de v in te cinco anno$, que p ro var ter praticado q u atro annos com A dvogado do
Paiz, e obtiver inform ao desufflciencia e m oralidade do C onselho D isciplinar e A dm in istra tivo do districto,
e m que p reten d er advogar, havendo fa lta de Bacharis form ados, que se d ed iq u e m a d v ogada no lugar,
o n d e a qu iser exercer. Q u a lq u er Proviso de A dvogado pagar cincoenta m il reis, e ser passada com a
clausula de d u ra r e m q u a n to o Provisionado b em servir. (Ibid.)
92 l
V o lu m e 2 L u la p c k i C r i i i . U ) c R c s is t n c ia s
m M 93
______________ H istria da
Ordem dos A dw gados do Brasil
O Sr. H en riq u es: - F in a lm e n te, Sr. p resid en te, con sid ero o p ro jecto o dioso e
in ju sto ; p o r q u e n o to q u e n e n h u m a d isp osi o elle te m q u e re sp eite a d ire ito s
a d q u irid o s. O ttu lo d e a d vo g a d o hoje e n tre n s o u v ita lc io ou tem p o r rio , e
c o n s e g u in te m e n te d e v e m o s su p p r q u e h a ja a lg u n s a d vo g a d o s vita lcio s, cujos
Art. 14 disp e o seguinte: N o podero ser Advogados: os fallidas julgados d e m f, 2 * os condem nados par
crim es de falsidade, perjrio, peculato, prevaricao, peita, concusso, irregularidade de conduct, e pelos dos
Artigos 150 e 264 do Codigo C rim inal, 3" o que tiver perdido o officio p o r erro que comettesse. O s que no
p o d e m ser Advogados la m b e m no p o d e m ser solicitadores, salvo no seu prprio feito, o u n o dos seus ascendentes
ou descendentes, e affins nos m esm osgros (Ibid.). A redao d o art. 150 d o C d igo C rim in a l a seguinte:
Solicitar ou seduzir m u lh er que perante o empregado litigue, ou esteja culpada o u accusada, requeira ou tenha
algum a dependencia: Penas. N o g r o m a x im o dezesseis m ezes d e suspenso d o em prego, alm das m ais e m
que tiver incorrido. N o gro m dio - dez m ezes de suspenso do emprego, alm das m ais e m que tiver incorrido.
N o gro m in im a - q u a tro mezes de suspenso idem , idem. S i o que com m etter este crim e f r ju iz de fa d o :
Penas. D e priso p o r dous mezes, a lm das m ais e m que incorrer. E o a rt. 264 d o C d ig o C rim in a l diz o
seguinte: juigar-se-ha crim e de esteiUonato (A): 1 A alheao de bens alheios com o proprios, ou a troca das
cousas, que se deverem entregar, po r outras diversas (B); 2 A alheao, locao (199), aforam ento ou
arrendam ento (200) da cousa propria, j alheada, locada, aforada o u arrendada a outrem , ou alheao da
cousa propria especialmente hypothecada a terceiro (201); $ 3 A hypotheca especial d a m esm a cousa a diversas
pessoas, no chegando o seu valor para pagam ento de todos os credores hypothecarios; $ 4 E m geral, todo e
qualquer artificio fra u d u len to pelo qual se obtenha de ou trem toda a sua fo r tu n a ou p arte delia, ou quaesquer
ttulos (202) (203): Penas. N o g r o m a x im o - seis annos de priso com trabalho e m u lta de 20% do valor das
cousas sobre que versar o esteiUonato. N o g r o m d io -tr e s annos e tr e s mezes de priso idem e m ulta de 12 +
% do valer da cousa sobre que versar o esteiUonato. N o g r o m in im o - seis mezes de priso idem e m u lta de 5%
do valor da cousa sobre que versar o esteiUonato. (JNiOR, A rajo Figueira (org.). C dig o C rim inal d o im prio
d o B rasil, e d ita d o p o r E d u a rd o e H e n r iq u e L a e m m e rt, R io d e la n e iro , 1876, In: 162.jpg h ttp :!/
yvww.liphis.com/buscadorcodigo/Files/pagina I62.jpg. Edio Eletrnica fac-similar.
94 B
Volume J I Lila ))cl<i ( t i d c . U ) R c s i s i O n c . ias
^ A rtigo 4 N a p rim eira organisao do C onselho os m em bros de que deve ser com posto, e que fico acim a
declarados, sero nom eados tia capital do Im p rio pelo M inistro d a justia, e nas outras capitaeSy d e que
trata o A rtigo l^ l.j pelos Presidentes de Provncia e serviro p o r h u m anno, tom ando posse no dia nove do
ms de Janeiro seguinte sua nom eao. (Ibid.)
^ 0 d e p u ta d o se refere a o a rt. 19 d o d e creto francs d e 1810; A rt. 19, O s conselhos de disciplina sero fo rm a d o s
da m a n eira seguinte: A ordem dos advogados ser convocada pelo seu b to n n ie r e nom ear, n a pluralidade
dos sufrgios de todos os advogados inscrito no quadro e presentes, u m n m e ro duplo de candidatos p ara o
conselho de disciplina. Esses candidatos sero sem pre escolhidos d e n tre os dais teros m ais antigos n a ordem
do quadro. Essa lista de candidatos, ser transm itida, pe/o b to n n ie r ao nosso procurador geral p r xim o da
nossa corte, que nom ear, sobre a d ita lista, os m em bros do conselho de disciplina, levando e m conta os
nm eros d eterm inados a seguir.
i
95
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
que deve assistir aos advogados poltica que dom inar na crte e nas provncias.
O Sr. C a rv a lh o M o re ir a : - s a prim eira nomeao.
O Sr. H e n rq o e s: - M a s que inconveniente haveria em que na prim eira
nom eao fossem os m em bros dos conselhos eieiWi y e la assemblia geral dos
advogados ? Podio reunir-se os advogados matriculados debaixo da presidencia
do mais velho delles ou de uma autoridade qualquer, p o r exemplo, do presidente
da relao, e proceder-se a essa eleio, no se tornando desta sorte dependente da
nomeao do governo da crte, o que ser revestir a advocacia das cores da poltica
que dom in ar n o p a iz, (...).
A rtigo 15 N e n h u m A dvogado a ssig m r requerim entos, m em rias, libellos, contrariedades, replicas, trplicas,
razes finaes, o u quaesquer outros artigos e allegaes, q u e fo rem fe ita s p o r o u trem sob p e n a d e suspenso
po r seis meses, e de m u lta de cem m il reis pela prim eira vez, do dobro pela segunda, e de expulso da O rdem
pela terceira. N as m esm as m ultas, suspenses, e p erda de O fficio pela terceira vez, incorrero os Escrives,
q u e c o n tin u a rem [osj fe ito s com vista Advogados, q ue apenas assignarem, e no fo r e m os proprios, que
tratarem das causas. (Ibid,)
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V o lu m e 2 L u l a p c i a ( .'l i c i i o ( R i s i s l ( - ' t ) c i a s
A rtigo 9 S o attribuiesdos Conselhos Diciplinares e Adm inistrativos: (...) 5 AppUcar adm inistrativam ente
as seguintes m edidas disciplinares, quando autorizadas p o r L a , e Regulamentos do Governo, a saber: Advertencia,
repreheno, m ulta at duzentos m il reis, interdicto geral ou local, e expulso da O rdem , ou da Classe dos
solicitadores, precedendo nos dous ltim os casos, e no de m u lta p o r m ais de cincoenta m il reis, audincia dos
denunciados o u arguidos, e deliberao do In stitu to em Sesso p a ra esse fim convocada; e havendo recurso
suspensivo para a Relao. Ibid. Este art. 9 foi resultado d o d eb ate n o S enado (veja A nais d o S enado d o
Im prio, p. 66 a 80. Sesso d e 5 d e ju lh o d e 1851. O p.cit., p. 73 e 74). O p ro je to origin al n o tin h a a m u lta de
200$ (du z e n to s m il-reis), esta foi a p ro p o s ta de em e n d a d o se n a d o r L im po d e A breu aceita pe lo senado.
l 97
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
Ao fim dos seus argum entos o Sr. Henriques faz u m requerim ento que
ser pea de discusso e votao ao longo das trs outras sesses de discusso
do projeto de criao da Ordem.
98 qm
V 'o lu n ic 2 I.lit.) p d a ( 'I'i,K /H ) V K o i s l n c i.is
99
______________ Hist ria da.
Ordem dos Advogados do Brasil
100
V o k im e 2 L iiti! p c l i i Ciicic^d c K e s i s t n c ii i s
A nn aes d o P a rla m e n to B razileirc - C a m a ra dos srs. D eputados. Terceiro a n n o d a O ita v a Legislatura. Sesso
d e 28 d e ag osto d e 1851: S u m m ario . E x pe d ie n te - In stitu to d a o rd e m d o s advogados. D iscu rsos d o s Srs.
Zacharias, M aciel M o n te iro , A ra jo Lima e Silveira d a M o tta. Vol. H, p. 729 a 733.
Q ue, e n tre ta n to , n o p o d e m o s a firm a r q u e fosse p le n a m e n te consciente.
l 101
______________Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
102 9A I
\'()[u ilK ' 2 Liit.i C r ic t ( .< u ) c K c ' s i s lc ' i K las
e o privado - e nas reas jurdicas e judiciais o fenm eno prospera com facilidade
- perm ite a privatizao de decises pblicas o u vice-versa, sempre, todavia,
sobrepondo os interesses privados. O seccionam ento da advocacia das funes
de Estado foi im p rescin d vel e essencial a u to n o m ia da advocacia e da
transparncia dos atos do poder pblico.
Voltando s consideraes do Sr. Arajo Lima. O deputado combate tambm o
dispositivo que trata da incompatibilidade da funo de advogado com a de solicitador.
M 103
______________ Histria da
O rdem dos Advogados do Brasil
104
V o lu m e 2 I Il i a p c id Ci'iac^.io e R e s is t n c ia s
o que dem onstrou a histria m oderna que o papel dos jurisconsultos se estendia
para a construo da nova ordem; e a liberdade, a segurana individual e a
propriedade - os direitos individuais enfim - estavam intim am ente vinculados
lei e ao seu conhecim ento.
Esta situao no poderia ter deixado de influir na construo d o Estado
nacional brasileiro e, m uito especialmente, nos debates sobre a criao da Ordem
dos A dvogados do Brasil. Neste sentido, na Cmara dos D eputados - tendo
com o interlocutores os deputados Silveira da M otta (Jos Incio Silveira da
M otta) e Carvalho Moreira - Arajo Lima coloca a questo central e motivadora
daqueles que estavam contra a criao de um a ordem d o advogados brasileiros:
a questo da liberdade profissional. D iz o deputado, con clu in d o u m dos seus
argumentos: ...isto , p re sto in teiro assenso o q u e est fo r a d a a la d a d os Srs.
D e p u ta d o s estabelecer a o rd e m dos advogados.... Silveira da M otta pergunta o
porqu. Arajo Lima responde:
105
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
706
V o lu n u ' 2 1 Ut |) ( l,i O i a j o c Kc'sislrnc las
E completa:
N estes trechos citados h o entendim ento do Sr. Arajo Lima do que ele
cham a de liberdade profissional. Entendem os, entretanto, que este discurso - o
cerne retrico da resistncia criao da Ordem - tam bm funciona c o m o um
obstculo regulam entao daqueles que advogavam sem a devida form ao
acadmica, os rbulas. O dicionrio Aurlio^ define rbula com o os Advogados
de lim itada cultura e chicaneiro. Indivduo que fala muito, m as no conclui nem
prova nada. Indivduo que advoga sem possuir o diploma.^^
107
______________Histria da
Ordem dos Adwgados do Brasil
108 B
V o lu m e 2 l.Lta |k.'l 1 ( ri.ic^o c k c s i b t c n t ias
disse tanta cousa contra essa profisso na Inglaterra, patenteou tanto os vidos
que a infeccionavoy que em verdade os que aprofesso o olho com horror...
O Sr. Silveira da M cita : - Com horror para Bentham! Quem?
O Sr. A ra io Lima: - Os advogados da Inglaterra.
O Sr. Silveira da M o tta : - Com muito respeito.
O Sr. A r a jo L im a : - Sou capaz de apresentar ojuizo de escriptores muito notveis,
como seja o Sr. Joseph Rey, de Grenoble, que diz que os advogados olho com
horror para Bentham. Por conseguinte, estou convencido, repito, de que se houvesse
instituto da ordem de advogados na Inglaterra, e Bentham fosse advogado, elle
teria sido excludo de exercer essa profisso, de adquirir p or ella meios de
subsistncia (...). (Ibid.)
109
______________ Histria da
O rdem dos Advogados do Brasil
110 9M
V o lu m e 2 I I l i a p r i l l C j i a c i ) c R c s i s t c n i i .i s
classejudiciaria tem tal ou qual organisao; mas a classe dos advogados no tem
organisao alguma. E essa organisao da classe dos advogados de summa
importando, no s para ella mesma, como para aquelles cujos direitos essa classe
se encarrega de d^ender. Ns sabemos que a classe dos advogados est espalhada
por esse nosso vasto imprio, merc muitas vezes de um rabula de alda. (Ibid.)
777
______________Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
Silveira da M otta continua sua fala, agora m ais diretam ente atacando a
idia de liberdade profissional levantada por Arajo Lima:
112
V o lu m e 2 L u la pelci ( j i a ( , > e K c s i s i n c i a s
Mas o que p ode significar esse silncio ? Ataca-se com veemncia o projeto
- tanto na sesso de 27 de agosto, quanto nesta que transcrevemos e nas outras
duas o>ntudo s se levantam algumas poucas vozes com a m esm a dedicao,
fora e convico dos que so contra o projeto. Podem os supor dois m otivos,
entre vrios outros possveis, para esse silncio: o primeiro seria a pouca convico,
daqueles que se diziam a favor do projeto, dos benefcios que uma ordem dos
advogados traria para o Brasil, podem os m esm o supor que outros interesses
estavam em jogo, j que m uitos dos deputados, especialmente os m em bros do
lAB, exerciam a advocacia. Em outras palavras, estes que se diziam a favor do
projeto, concordavam com os argumentos contra a criao da Ordem, portanto
no queriam e no podiam contra-argumentar. A segunda hiptese, possivelmente
a mais verdadeira, se vincula s resistncias e ampla penetrao poltica dos
profissionais prticos. A definio explcita do leque geral do problema exige,
todavia, u m diagnstico de causas m ais profundas, o que se presum e pelos
pronunciam entos e sua hermenutica, mas no ostensivamente se verifica.
N a verdade, o contexto geral das discusses, principalm ente dos opositores
do projeto, um roteiro ideolgico (mscaras argumentativas) para encobrir e
desviar os verdadeiros propsitos dos 'contra-a-ordem A prpria temtica
co n stitu cio n a l, trazida ao debate, soa m al-arranjada, em q u e, liberdade
profissional aparece ccm o indicao similar de liberdade de indstria e no
113
______________ Histria_da
Ordem dos Advogados do Brasil
O Sr. H en riq u es: - (...) O nobre deputado por S. Paulo {Silveira da MotaJ, que
ultim am ente fallou combateu a conveniencia do adiam ento com argumentos
deduzidos d a organisao constitucional entre ns; disse que tendo sido j o
projecto bem discutido no senado, escusado era tratar-se aqui mais da sua
utilidade. Este argumento, se procedesse, provaria de mais; provaria ento que
escusado era que na camara tem poraria tivesse o projecto de que se trata
discusso alguma; provaria at a inutilidade, a desnecessidade mesmo de uma
segunda camara (Apoiados.); m as creio que o nobre deputado no contestar a
conveniencia de um a segunda cam ara, no querer exp r o p a iz aos
inconvenientes eperigos que um a s camara legislativa pde ojferecer. (Ibid.)
114
V o lu m e 1 l . l lK l (X'1.1 C l ' i . K . l O I' l \ t ' s i ^ k ' I K . i S
#m 115
______________ Historia da
Ordem dos Advogados do Brasil
O projecto tam bem tem 0 defeito grave d e crear um instituto, ordem dos
advogados, dando-lhe no art. o p o d e r deliberante; m as no desenvolve
esse m esm o poder, no m ostra em que elle consista, no lhe estabelece bases,
no lhe pe limites alguns; d iz somente que o instituto de advogados tem 0
p o d e r deliberante, e nada mais. Parece-me que 0 projecto, dando ao instituto
de advogados p or elle creado 0 poder deliberante, devera m ostrar em que este
poder consistia, devera estabelecer limites ao m esm o poder. Ms sabemos
quanto 0 poder tende de ordinrio a exceder as raias de suas atribuies;
entretanto no limitando, como 0 projecto no lim ita, o p o d er deliberante do
116 Al
V o lu m e I Lufc) pcla C r iii o e R csisl n ci.is
i 777
______________ Histria da
O rdem dos Advogados do Brasil
Sr. presidente, como os nobres deputados, fautores do projecto que entra em discusso,
se compromettem no interstcio da segunda para terceira discus0o a formular e
apresentar emendas que salvem o projecto dos vios e deftos em que elle labora, e
nisto se cifrem os meus desejos a esse respeito, peo a retirada do adiamento que tive
a honra de offerecer camara com o protesto de offerecel-o de novo, e de combater
0 projecto com todas as foras ao meu alcance, quando os nobres deputados, como
eu no espero, no satisfao ao seu com prom ettim ento.
Por outra razo ainda, Sr. presidente, julgo que o projecto deve ser submettido
ao exame de um a commisso especial; e vem a ser que elle tem sido arguio e
estabelecer sob a apparencia de organisao, um monopolio contra o preceito
claro da constituio; monopolio que m e parece resultar indirectamente das
A n n a es d o P a rla m e n to Brazileiro - C a m a ra d o s srs. D e p u ta d o s . T erceiro a n n o d a O ita v a Legislatura. Sesso
d e 2 d e s e te m b ro d e 1851; C o n tin u a a discusso d o a d ia m e n to ao p ro je c to n. 43 v in d o d o sen a d o , sobre
o in s titu to d a o r d e m d o s adv ogados, vol. II, p . 810 e 814.
" O Sr. H e n riqu es um rbula? Da s e u g ra n d e em p e n h o ? N a biografia d e S a c ra m e n to Blake (op . cit.) n o h
referncia profisso d e advogado, o q u e n o q u e r d izer q u e n o o fosse. P o d e m o s ta m b m s u p o r algo
m ais n o b re q u e justifique seu e m p e n h o : o Sr. A n tonio Jos H e n riq u e s con vic tam en te e desinteressadam ente
acredita q u e esta b rig a n d o p o r u m a causa justa.
118 i
V o liin n ' 1 \ iiU i p c l j C jia u lo (' K e - ' i ^ l r n c i.is
I 779
______________ Histria da
O rdem dos Advogados do Brasil
(...) Sr. presidente, noto que a ordem dos advogados, como est estabelecida
no projecto, exactamente se assemelha s corporaes de officios; o systema
dessas corporaes applicado advocacia. Nas corporaes de ojftcios havia
um a mestrana autorisada para a d m ittir e excluir todos aquelles que nessas
corporaes devem ser adm ittidos ou deltas devem ser escolhidos; o que
exactam ente se d no projecto (A poiados), p o is que crea um conselho
adm inistrativo e disciplinar, que exactam ente a mestrana na classe dos
advogados, conselho que est autorisado a a d m ittir e excluir os advogados
que entender como depois mostrarei. Nas corporaes de ojftcios existia o que
chamo fm anas, isto , um a quantia que se pagava p a ra ser a d m ittid o na
corporao; exactamente essa finana tam bm est estabelecida pelo projecto,
ainda que debaixo de outro nome, porque no se p d e advogar sem pagar-se
um a jo ia e um a patente, isto , um tributo lanado sobre as provises que
hoje se torno de absoluta necessidade ain d a m esm o p a ra os bacharis
form ados. Existe ainda outra analogia com relao ao aprendisado das
corporaes de officios; ningum, como se sabe, podia pertencer a ellas, isto ,
abrir casa de officios, sem servir ao mestre um certo numero de annos; da
m esm a sorte, pelo projecto, ningum, excepto os bacharis form ados, pde,
sem servir gratuitam ente a um advogado provisionado p o r espao de quatro
annos, quero dizer, sem praticar com elle durante esse tempo, ningum, digo,
pde ser adm ittid o a exame para advogado. (Ibid.)
120 9M
V o lu m e ' 2 L l. i p c ic i C r i a . i ) c R o s i s l c r u ias
b 121
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
122 9AB
\'()lunK' J I .Li t. i ( 'n a t . ' io ( R c'xislriicicts
mAB 123
______________ Histri&da.
Ordem dos Advogados do Brasil
O deputado ainda lana outros argumentos que, segundo sua viso, provam
que um a ordem dos advogados cria o m o n o p lio da advocacia. O prim eiro
um questionam ento dos critrios do conselho administrativo^ para determinar
aqueles que no so graduados dos que tm ou no suficincia de moralidade
para exercerem a advocacia.
O segundo argum ento sobre a incompatibilidade:
124
V o lu m e 2 L u l a p e l a C r i a o o R e s i s t n c i a s
O terceiro argum ento contra sobre o que ele cham a de rigor de pureza:
125
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil ]
com o jurisconsulto fundam ental para resguard-lo da fora leviatnica do
Estado, m esm o do Estado m n im o e m relao ao indivduo desprotegido.
A importncia da Ordem dos Advogados se coloca exatamente neste contexto:
organizar contra o m onoplio do Estado os profissionais comprometidos com a
defesa dos direitos e dos cidados. Este novo m odelo de organizao da vida civil,
principalmente se manifesta na virada dos anos 1800, imediatamente s conquistas
civis da Revoluo Francesa, e, em n osso caso, da independncia do Brasil, que,
trouxe n o seu bojo, a difcil articulao entre o Estado autoritrio, representado
no poder m oderado (poder real) e os direitos civis, representados pelas garantias
dos direitos individuais e seus primeiros instrum entos processuais.
Aparentem ente a discusso sobre a criao da O rdem seria um a simples
discusso sobre a organizao de um instituto c o m finalidades m ais amplas ou
mais restritas. Mas na verdade um a discusso, em prim eiro lugar, sobre a
natureza e essncia da advocacia e, em segund o, u m a discusso sobre o
fortalecim ento da sociedade em relao ao Estado, um a discusso sobre a
re d e fin i o d o s d ir e ito s e liberd ad es in d iv id u a is frente o s p o d e r e s d os
governantes. Por estas razes os advogados se organizavam c o m o agentes dos
novos direitos civis consolidados aps a Revoluo Francesa em relao ao poder
poltico hipertrofiado dos reis e governantes. F en m en o que, n o Brasil, no era
dessem elhante, mas que devido s resistncias autoritrias do Estado brasileiro
e seus com prom issos de sustentao jurdica, social e econ m ica no prosperou
c o m a vitahdade e o apoio renovador do Estado francs.
Por estas e tantas outras razes que as d iscu ss es sobre o projeto
originariam ente preparado por M ontezum a no prosperou n o senado e foi
adiado na Cmara d os D eputados espera de arquivamento.
126
' v 'u lu n 'iu 1 L U i |K 'l.i C'ri,u,ri() ( K i . 's is t r n c i a s
realidade temo que no sefaa mais nada neste anno seno tom ar o tempo
com esta questo, e p o r isso peo o encerram ento d o a d ia m e n to para,
desembaraados desses tropeos de adiamento, poderm os entrar com vento e
p o pa nesta discusso. (Rtsadas.)
D ando-se p o r encerrada a discusso, approvado o adiamento. (Ibid.)
7 2 7
______________ Histria da.
Ordem dos Advogados do Brasil
CAPTULO III
Os Projetos Nabuco de Arajo e Saldanha M arinho
de Criao da Ordem dos Advogados no Imprio
O Sr. Dr. Perdigo Malheiros, como relator da commisso nom eada para
rever o projeto de lei relativo organisao da O rdem dos Advogados no
Imprio, l o parecer da commisso (...).
R evista do In stitu to dos Advogados Brasileiros (E dio fac-sim ilar d a Revista do In s titu to dos Advogados
Brasileiros - a n o s 1 e II - 1862, 1863). A n o X I - 1977, n m e r o especiaJ.
' T erceiro p re sid en te d o lAB. Veja breve bio grafia n o Anexo Especial.
^ Actas das Sesses o u C onfe re ncias d o In s titu to (p a rte segu nda ). Sesso d e 17 d e m a r o d e 1853. Revista do
In stitu to dos Advogados Brasileiros (Edio fac-sm ilar d a Revista do In s titu to dos Advogados Brasileiros -
a n o s l e I I - 1 8 6 2 . 1 8 6 3 ).A no X I - 1977, n m e r o especial.
128
V o k im c 2 I L i ta C r ia o v R u ^ isi n cia s
* Actas das Sesses o u C o n fe re n cias d o In s titu to {parte s egund a ). Sesso d e 9 d e m a io d e 1853. Revista do
In stitu to dos A dvogados Brasileiros (E dio fa c -s im ila rd a R evista do In stitu to das A dvogados B ra sileiros-
a n os I e II - 1862, 1863). A n o XI - 1977, n m e ro especial.
* Actas das Sesses o u C onfe re ncias d o In s titu to (p a rte seg u n d a ). Sesso d e 10 d e n o v e m b ro d e 1853. O p .c it.
^ A ctas das Sesses o u C o n fe re n cias d o In s titu to (p a rte segunda). Sesso d e 29 d e n o v e m b ro d e 1853, O p. cit.
' Q u in to p re sid en te d o lAB. Veja breve biografia n o A nexo Especial.
Sexto p re sid en te d o lAB. Veja breve biografia n o A nexo Especial.
Stim o p re s id e n te d o lAB. Veja bre v e biog rafia n o A nexo Especial.
4B 129
______________ H isto ria d a
Ordem dos Advogados do Brasil
(...) O Dr. presidente declara que o actual Sr. ministro da Justia, j como
m em b ro d a O rd em dos A dvogados, j com o ju risc o n su lto distincto, e
u ltim a m en te no alto cargo que exerce de m inistro d a Coroa, tem dado
demonstraes inequvocas de apreo, em que tem o Instituto, e que um a prova
de interesse e favor do mesmo acaba de ser dado p or elle, apresentando
considerao do corpo legislativo um projetcto d e lei sobre a O rdem dos
Advogados, tendo sido ouvido previam ente sobre tal assempto a Conselho
d'Estado.
Que prope que o Instituto confira ao actual Sr. ministro da fustia o ttulo de
seu presidente honorrio, havendo j o precedente d e se [sic] hover conferido
igual titulo ao Sr., Visconde de Jequitinhonha [M ontezuma] que, como sabido,
desde o principio da creao da Ordem, mostrou p o r ella o mais vivo interesse.
A moo unanim ente approvada.
Levanta-se a sesso s 8 horas d a noite.''
130
Volum e 2 Luta pela Criao e Resistncias
J o & I T r tO M A Z N a ^ C -O s t A t^ A J O
1 8 6 6 /) 8^-5
131
______________ Histria, da.
Ordem dos Advogados do Brasil
Aps esta apresentao, o m inistro da Justia, que dali a quatro m eses ser
eleito presidente do lAB, faz a leitura do projeto'*.
132 Al
V o lu m t- 2 L u ta p c l i i C r i a o e R c ^ i s l c n c i a s
4B 133
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
734 4B
\'( ) Iu n i( .' 2 L u I,I p u i c i C r i a c . i o c K(.'sistc i x ' i a s
C o m o s c a r g o s d e a g e n te s d e c o m m e r c io e c o m a p r o f is s o de
com m erciante.
C o m a cura de almas.
5 N o p o d em ser advogados ou solicitadores:
Os fallidos co m culpa o u fraude.
Os c o n d e m n a d o s p o r c rim e d e falsidade, perjrio, p e c u la to , peita,
concusso, prevaricao, furto, roubo, estellion ato, irregularidade de
conducta, m oeda falsa, ou pelo crime do art. 150 d o codigo criminal.'^
O s que tiverem perdido o officio por erro nelle com m ettido.
$ 6 N e n h u m advogado assignar requerim entos, m em rias, libellos,
contrariedades, replicas, trplicas, razes finaes, o u quaesquer outros
o a rt igo 150 d o C d ig o C rim in a l te m a seguin te redao; Solicitar ou seduzir m u lh e r que p erante o empregado
litigue, o u esteja culpada o u accusada, requeira ou tenha algum a dependencia: Penas. N o gro m a x im o -
dezesseis m ezes de suspenso do emprego, alm das m ais e m q ue tiver incorrido. N o gro m d io - d ez m ezes
de suspenso do emprego, alm das m ais e m que tiver incorrido. N o gro m in im o - q u a tro m ezes de suspenso
idem , idem . Si o q u e ca m m e tte r este crim e f r ju iz de facto: Penas. D e priso p o r dous mezes., alm das mais
em que incorrer. {]0u \o ^ A ra jo Filgueira (org.). Cdigo C n'm m a//o/m pro<fo flraii/, e d ita d o p o r E dua rd o
e H e n riq u e L a e m m e rt, Rio d e Janeiro, 1876, In: I62.jpg" http://w w w .liphis.com /buscadorcodigo/Files/
p a g in a I62.jpg. Edio E letr n ic a fac-sm ilar. O rgan iz a o d e Janaina P e rra y o n L o pes (fo to g ra fo u os
o riginais e o rg a n iz o u o lxico p a ra busca) e D u rv a l de Souza Filho c o n c e b e u o s istem a d e busca.
135
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
artigos e allegaes que forem feitas por outrem , sob pena de suspenso
por seis mezes, e de multa de 100$ pela primeira vez, do dobro pela segunda,
e d e expulso da Ordem pela terceira.
Nas mesmas multas, suspenses, perda de ofRcio pela terceira vez, incorrero
os escrivos que continuarem feitos com vista a advogados que apenas
assignarem e no forem os proprios que tratarem das causas.
7 Nas comarcas em que no houver solicitadores pertencentes ao quadro
do Instituto serviro os que forem provisionados pelo presidente da relao,
sob proposta do chefe da Ordem, perante o qual os pretendentes faro exames.
Fico mantidas as provises dos advogados e solicitadores no formados
por to d o o tem po pelo qual foro ellas concedidas.
8 Os escrives e secretrios dos tribunaes no confiaro autos, sentenas,
o u outros papes judicirios, nem subm inistraro inform aes sobre os
seus term os, seno s prprias partes, o u n o s procuradores por ellas
constitudos, e que exercerem as funces de advogado ou de solicitadores
na form a desta lei.
9^ Sero inviolavelm ente cum pridas as obrigaes das leis vigentes,
relativas s obrigaes dos advogados e solicitadores, as quaes sero
transcriptas n o regulam ento que o governo der para execuo desta lei.
As m ultas im postas pela lei vigente fico elevadas ao triplo, m as no
excedero a 200SOOO.
10. Pela matricula do advogado, n o quadro do Instituto, ser devido o
em o lu m en to a 20 $0 0 0 .
Pela matricula d o solicitador, lOSOOO.
Pela proviso de advogado o u so licita d o r n o graduado em direito,
conform e o $ 7*^, pagar aquelle 50$ e este 25$000.
As multas em que incorrerem os advogados e solicitadores, e o em olum ento
da matricula e provises faro parte da renda do Instituto.
Art. 6 As partes no podem constituir nas causas civis seno os advogados
ou solicitadores inscriptos nos quadros do Instituto o u provisionados pelo
presidente da relao.
1 Nas causas crimes perante o jury a parte pde livremente constituir a
pessoa em quem tiver confiana.
2 N enhum ro, sob pena de nullidade, ser condem nado sem ser assistido
por u m advogado nom eado pelo presidente d o jury, se a parte o no escolher.
136 I
V o lu m e 2 L u ta p e l a C riv it^ o c R e s i s t n c i a s
137
_ _______ Histrialda.
Ordem dos Advogados do Brasil
Art. 6 ")As partes no podem constituir nas causas civis seno os advogados ou
solicitadores inscriptos nos quadros do Instituto ou provisionado pelo presidente
da Relao
2: Nenhum ro, sob pena de nulidade, ser condemnado sem ser assistido por
um advogado nomeado pelo presidente do jury, se a parte o no escolher. Para a
nomeao o ju iz se entender com o chefe da Ordem ou com o seu delegado.
24. O conselho de disciplina far o necessrio para a defesa dos pobres, pelo
estabelecimento de um escritrio de consultoria gratuita, que se form ar uma
vez p or semana.
A s causas que esse escritrio acreditar justas, sero p o r ele enviadas, com o
seu parecer, ao conselho de disciplina, que as distribuir aos advogados, por
turno d e funo.
Q ueremos que o escritrio tenha a m aior ateno a essas consultorias, afim
de que elas no se tornem um assunto vergonhoso que impea seu reembolso
das despesas da instncia.
138
V o lu m e J I uta pcKi ( ' l i j c o (' K ( s is ! r n ( las
At 139
______________ Histriaxla
Ordem dos Advogados do Brasil
Nas muitas sem elhanas entre os dois projetos, existe um a que deve ser
ressaltada: art. 18 do projeto de 1851 e art. 5, 7 do projeto de 1866:
fundam ental ressaltar que o exam e para advogar j era previsto m uitos
a n o s antes pela Lei de 28 de setem bro d e 1828^ q u e em seu art. 2, 7
740 l
V o lu m e 2 Lula p c lc i C t ia u t o o Rcslsrencias
determinava: com pete aos presidentes das Relaes conceder licena, m ediante
exame, p a ra que advogue hom em no form ado, nos lugares onde houver fa lta de
bacharis form a d o s (...)
A diferena entre o s projetos e a lei que esta tratava dos que queriam
advogar, e o s projetos propu nham que tam b m o s solicitadores prestassem
exam es para exercer a funo. D ispositivo que no existia na legislao, j que
o D ecreto n 358 de 21 de dezem bro de 1844^^ (c o m a ementa; O rden a que os
solicitadores do num ero, continuos e oficiaes de ju stia das Relaes sejam
providos pelos presidentes das mesmas relaes) som ente definia com o exigncia:
asprovanas de idoneidade na form a das leise, claro, o p agam ento das taxas ao
governo.
A inda analisando com parativam ente os projetos de 1851 e o de 1866,
devem os tam b m ressaltar a questo das incom patibilidades entre o exerccio
da advocacia e certos em pregos e /o u funes. N o projeto de 1866, a relao
dos em pregos e fu nes incom patveis com a advocacia b em m en o r do que
n o projeto de 1851, acrescido de um detalhe: a in com p atibilidade entre o
advogado e o solicitador, que o Sr. H enriques c o n d en o u n o projeto de 1851,
no se encontra n o projeto de 1866. im portante, tam bm , ressaltar que a
incom patibilidade da advocacia co m certos cargos e fu nes no era um a
novidade legislativa trazida p elo projeto de 1851, c o m o , talvez, deixe entender
as crticas feitas p elo Sr. H en riques e seus colegas deputados.^ Todavia,
ressalte-se que a legislao, ao lo n g o dos oitenta e sete anos de luta para criar
a O rdem dos A dvogados (1 8 4 3 /1 9 3 0 ), estabelecia que certos cargos e funes
no deveriam ser acu m ulados c o m o exerccio da advocacia. Esta leitura, que
se verifica inclusive nas O rdenaes, anterior data do prim eiro projeto de
criao da O rdem , basta que se observe o Aviso n 62 do m inistro d a Justia ao
presidente da provncia de M inas Gerais de 2 8 de agosto de 1843 qu e declara
que aos juizes no p e rm itid o o exerccio da advocaca^"^. Ou^ ainda, a
C oleo das Leis d o Im p rio d o Brasil (1822-1889), t. VII, p a rte II, seco 42, p. 266.
Coleo das Leis d o Im p rio d o Brasil (1822-1889), Decises, t. VI, p a rte 1,1844, p, 266.
A q u esto das in c o m p a tib ilid a d e s ta m b m u m d isp ositivo p re sen te n o d e c re to francs, c o m o j tiverm o s
a o p o r tu n id a d e d e m o s tra r: Art. 18. A profisso de advogado incom patvel: l" corn todos os cargos da
ordem judiciria, exceto aquela de suplente; 2 com as funes de p refeito e de subprefeito; 3 com aquelas de
oficial, de n otrio e d e procurador judicial; 4 com os empregos de penhores e aqueles de agente contbil; 5
com todas as espcies de negcio. So excludas q uaisquer pessoas que fiz e re m trabalho d e ag ente de afazeres.
C oleo das Leis d o Im p rio d o Brasil (1822-1889), t. VI, 1843, p. 79-80.
141
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
142
V (jIl]iiu ' 2 1 L iL i p c l i i C j i . K c U ) ( K o ^ i s l r m . i a s
" Ver A r a i o , Rosalina C o rr a de. O Estado e o Poder Judicirio no Brasil. 2 ' ed.. R io d e lan eiro; L u m e n lu ris,
2003._______________________________________________________________________________________________
143
______________ Histria da
O rdem dos Advogados do Brasil
144 9M
V olum e 2 l.uLi pe l.i CricKiU) 0 Ki'SistciK.ins
Estas observaes inclinam -se para dem onstrar que a criao da Ordem
dependia m esm o da redefinio do Poder ludicirio, assim com o da prpria
estrutura decisria do Estado brasileiro.
#m 145
______________ H istria da
O rdem dos Advogados do Brasil
lo a q u im S a ld a n h a M a r in h o , 1873 - 1892.
146 GAB
I iil.i p f l . i ( K t^ - is lrix i.is
Projecto 1880 - N . 95
9M 147
_____________ Kistra_da,
O rdem dos Advogados do Brasil
148 OAI
V o ksiiK ' 2 1III,] pel,I Criatcit) o Kcsislcncias
749
______________ Histria da
O rdem dos Advogados do Brasil
150
V'()I(.ini( -I I u l. i [ i i ' ia (Y icic.'tn K r s i s l c n c ias
1 151
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
152 4B
V u Il i h i c 2 L u ta )X Ia C r i a o c R c s i s i n c i a
Art. 40. C ada instituto n o seu regim ento intern o marcar as joias de
entrada, as c o n tr ib u i e s m en sa es e seu s m e m b r o s, as presta es
extraordinarias; o program m a de sua revista e creao de sua biblioteca,
das conferencias publicas, m ethodos e form a de discusso; as attribuies
dos m em bros do conselho, forma de processo e julgam ento para applicao
de penas disciplinares.
Art. 41. So mantidas todas as honras e prerogatives de que actualm ente
gozam os advogados.
Art. 42. As multas im postas pela legislao vigente ficam elevadas ao triplo,
mas no podero exceder de 2005000.
N A U K tL . Jos. N ovo D icionrio Jurdico Brasileiro (tira g em s u p le m e n ta r da 8 ' edio acrescida d e a p n d ice
c o m atu a liz a o d e ve rb e te s d e a c o r d o c o m a C o n stitu i o d e 1988). So Paulo: c o n e . 1989.
Ai 153
______________ Historia da
Ordem dos Advogados do Brasil
154
V 'o lL in ic 2 I Lita | ) c l a ( T i.ic ^ ) ( R t ' s i s i O n t ia s
A da ta c o rre ta 23 d e n o v e m b ro d e 1844.
" A nnaes d o P a rla m e n to Brazileiro. C m a ra d o s D e p u tad o s. Terceiro A n n o d a d e c im a -se tim a legislatura.
Sesso d e 1880. O p. cit.
" Coleo das Leis d o Im p rio d o Brasil (1822-1889), p a rte II, t. VII, seco 39, 1845, p. 224.
Sua e m e n ta diz; Concedendo aos m em b ro s do In stitu to dos Advogados Brasileiros, n esta crte, o uso de veste
talar, e a faculdade de terem assento, n o exercido de seu ofiicio, d en tro dos cancellos dos tribunaes. O p. cit.
**No a rt. 35 d o D ecreto Francs d e 1810, e n c o n tra m o s dispo sitivo se m e lh a n te : Os advogados portaro a
batina de sua grade de licenciado ou de doutor; os inscritos no quadro sero situados no interio r do parquet.
Eles sustentaro d e p e cobertos; m a s eles se descobriro quando fo r e m fa z e r suas concluses, ou lerem peas
do processo.
A nn aes d o P a rla m e n to Brazileiro. C m a ra d o s Srs. D e p u ta d o s . Terceiro A n n o d a d e c im a - s e tim a legislatura.
Sesso d e 1880. O p. cit.
# # 155
______________ Hi<;fnra da
Ordem dos Advogados do Brasil
756 4 1
V o k im e 2 l.uta p e la Criac.vU.! e Rci^istneias
Este exam e consistir nas m esm as provas pelas quais passa o bacharel em
Direito que aspira ao grau de doutor.
Veja A nexo I.
7 5 7
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
158 B
V o lu m e 1 I u t a p e l , I ( I t i . t i o V R e s i s t i K . i<is
" Morigeradcr. Q u e te m b o n s c o stu m e s o u v i d a exem plar. H o la n d a, A urlio B u arq u e de. D ic io n rio d a lngu a
p o rtu g u e sa.
C D -R O M d a C m a r a dos D e p u ta d o s . O p. cit.__________________________________________________________
l 159
______________ H ist ria da
O rdem dos Advogados do Brasil
* o p rim e ir o sec retrio d o lAB. S V ianna (M a n o e l lvaro d e Souza S V ia n n a), e m se u R elatrio d e 1896,
p. 5 a 8, refere-se a u m p ro je to e n v ia d o C o m iss o d e Justia d a C m a r a dos d e p u ta d o s e m 1895, u m
p ro je to d e fe n d id o pe lo D e p u ta d o E d u a rd o R am os. Fizem os a b u s c a d e tais d o c u m e n to s , en c o n tra m o s
os p ro n u n c ia m e n to s d o d e p u ta d o E d u a rd o R am o s, m as n a d a foi e n c o n tra d o so b re este s u p o s to projeto
d c c ria o <a O rd e m .
160
V o lu m e 2 Lu la p c io CriaccUj v Kcsis tncia s
...0 in gresso no fo r o d e um e n o r m e b a ta lh o d e e x - p r e s id i r io s e
com erciantes fa lid o s, os quais, sobraando seus p a p e is nos corredores
palacianos, ia m p o n tilh a n d o a advocacia de abusos e chicanas da p io r
espcie. A inexistncia de laos gregrios entre os profissionais d o D ireito
dificu ltava a in d a m ais um a proftlaxia m oral do m eio, d esprestigiado
crescentem ente p o r elementos inescrupulosos e sem idon eidade m oral p a ra
0 exerccio d a grave profisso (p. 15 e 16).
767
______________ Histria da
O rdem dos Advogados do Brasil
762
\'t)lu tn c 2 I u l a p e l a C i i a c c i c K c v i s t c n c ias
l 163
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
Rui Barbosa foi o elo de transio poltica d o Im prio para a Repblica, e com o
advogado e jurista arquitetou o m od elo republicano federativo brasileiro.
O problem a, na verdade, tem duas vertentes: a proibio corporativa
remanescente das corporaes medievais e a necessidade profissional do diploma
para advogar, na form a dos conhecim entos apreendidos na escola e no na
prtica profissional.
F inalm ente, trata-se a questo corporativa d os ad vogad os c o m o u m
conflito poltico-profissional. N a verdade, o Estado resistia aos advogados com o
corporao poltica e no co m o corporao profissional. O tem po m ostrou
que a organizao c o m o corporao profissional era im prescindvel ao
poltica para alcanar os objetivos profissionais. A sociedade m oderna, na
e x te n siv a luta p o r n o v o s d ir e ito s in d iv id u a is , c o le tiv o s e d ifu so s , tem
dem onstrado que a ao profissional tem um a am pla dim enso poltica e a
dim enso poltica, na verdade, um a m obilizao profissional.
164
V o lu m e 2 L u ta p e l a C r i a q u u c R e s i s t n c i a s
evsf/i tio In s titu to dos Advogados Brazileiros. C o n te n d o : D o u trin a - Legislao - Ju ris p ru d n c ia - Actas
das C o n fe re n d a s d o In s titu to so b a R edao d a Respectiva C o m m iss o . Rio d e Janeiro; TypograpJiia
U nio, 1884, p. 231-244. Rio d e JanC iro, 30 d e ju n h o d e !883. Presidente: S aldanha M a r in h o e secretrio
Dr. Silva Costa.
Al 165
______________ H istria da
Ordem dos Advogados do Brasil
SILVA, E d u ardo : A s Cam lias do Leblon e a Abolio da Escravatura: u m a investigao de histria cultural.
So Paulo: C o m p a n h ia das Letras, 2003, pgs. 52/53 e 56/57.
766 Al
\'()lu n u ' 2 l.ut.i p c k i C i ia c .u ) c R c s i ^ t n i i j s
Aqui est, senhores, o porqu vos eu digo e redirei que, com a abolio da legalidade
e da liberdade no Brasil, abolio agora a pouco mais ou m enos consumada, se
enceta, para ns, para este Instituto, uma existncia bastarda, precria, irreal, a
existncia de um organismo num meio a ele hostil e com ele incompatvel.
Os advogados, na Inglaterra, nos Estados Unidos, na Frana, na Blgica, na
Itlia, em toda a parte, nunca deixaram de sentir esse lao de solidariedade
vital entre a sua classe e o governo da lei, a preservao das garantias liberais, a
observncia das constituies juradas. N em vrgula ao elaborar a brasileira, os
juristas, os advogados que nela trabalhamos que, pela nossa preponderncia
na sua composio, no se exagerar, dizendo que a fizemos, nos devam os da
linha, que a nossa educao jurdica nos traava, que ela nos im punha,
mostrado-nos a associao inseparvel do gnio do novo regimen, cuja carta
redigimos, com um a organizao da justia, capaz de se contrapor aos excessos
do Governo e aos das maiorias legislativas, uns e outros dez vezes mais arriscados
e am iudados nas repblicas do que nas monarquias, nas federaes do que nas
organizaes unitrias, no presidencialismo do que no parlamentarismo.^
Art. 8 * Nesta prim eira organisao do quadro, podero ser m embros effectivos
os advogados que, achando-se nas circunstncias do art. 1 do presente
regimento, estiverem em ejfectivo exercido de advocacia, qualquer que seja o
tem po de pratica, com tanto que se matriculem no prazo de 60 dias, contados
da approvao deste regzmefo.(Regulamento de 1844).
Pargrafo 1 do art. 2 - Para ser adm ittido no Instituto deve o candidato ter
bons costumes, provar com documentos que tem praticado no foro p o r trs
C A R M O , L aura e o u tra s . Discursos no In stitu to dos Advogados Brasileiros. Rio d e Janeiro: Edies C asa de
R ui B arbosa, 2002, pg. 58.__________________________________________________________________________
Al 167
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
168 9!
V o lu m e 2 L u ta p e l a C'ri<i(,(> c R e s i s t n c i a s
Muito embora este Estatuto de 1883 no abra qualquer espao para se rediscutir
a denominao do lAB, o Regulamento deste Estatuto, promulgado em 1888 passa
a se referir ao Instituto dos Advogados Brasileiros com o Instituto da Ordem dos
Advogados Brasileiros. C om o j observamos, esta a mais significativa modificao.
N esta lin h a de d isc u ss o h erm e n u tic a im p o r ta n te n o ta r q u e o
Regulamento prom ulgado em 1888^ no seu artigo P n o volta a repetir o termo
Instituto d os Advogados Brasileiros, mas se refere a Instituto da O rdem dos
A dvogados Brasileiros. Este Regulamento, denom inado Instituto da Ordem dos
A dvogados Brasileiros, assim dispe no seu artigo 1:
R evistado In stitu to dos A dvogados Brazileiros, to m o XXII, 1888, pg. 276-287. R io d e Janeiro, 6 de d e zem b ro
de 1888. Presidente: lo a q u im S aldanha M a rin h o e S ecretrio D r. Jos d a Silva Costa,____________
169
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
170
V 'o lu n ic 1 l.Lila p i ' l , ) C r i a o c R o i s t O i K . i a s
C APTU LO IV
A Repblica e a Criao da O rdem dos Advogados
Brasileiros
171
______________Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
Declara o m odo por que deve ser conferido o gro de bacharel nas Faculdades
de Direito da Repblica
O Generalissimo M anoel Deooro da Fonseca, Chefe do Governo Provisrio
da Repblica dos Estados Unidos do Brazil, constitudo pelo Exrcito e Armada,
em nome da Nao, resolve que o gro d e bacharel nas Faculdades de Direito
da Repblica seja conferido, na form a determinada pelo art. 92 dos estatutos
approvados por decreto rf 1386 de 28 de abril de 1854 e pelos arts. 8 7 a 91 do
regulamento complementar approvado pelo decreto rf 1568 de 24 de fevereiro
de 1855, menos na parte referente ao juramento; ficando assim revogado o
decreto rf 4260 de 10 de outubro de 1868.
' FO N TE : P U B C L B R 1893 VOOl PAG 000026 C O L !. C oleo d e Leis d o Brasil. Ver ta m b m B a stos .A u rlio
W ander, O ensino ju rdico no Brasil, op. cit.
7 7 2 4 1
V okim c 2 l u t a p c l i i C j i a ( , o c R t - s i s t i u i<is
Art. 371. D evero ser assignadas p o r advogado as peties iniciaes das causas
e todos os articulados e allegaes, que se fizerem nos autos, salvo no
havendo advogado no auditorio, ou no querendo prestar-se ao patrocnio
d a causa nenhum dos que houver, ou no sendo ellesda confiana d a parte.
Art. 373. N enh um advogado poder, sob qualquer pretexto, reter autos em
seu poder, fin d o o term o assignado ou legal, pelo qual lhe tiverem ido com
vista ou em confiana, sob p en a de perda, p a ra seu constituinte, do direito
de que no tiver feito uso no refererido termo, alm de p a g a r todas as
despezas que p a ra a cobrana dos autos se fizerem .
173
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
774 mB
V o lu m e 2 l.Lila p c i . I ( l i i t u u i V K c s i s t c n c u i s
175
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
176
V o lu m e 2 L u t a p c k i ( ' r i a c o e R c sist n cicis
7 7 7
______________ Historia da
O rdem dos Advogados do Brasil
a assistenda judiciaria dos pobres no civil e no crime no Districto Federal (...). Deve-
se to im portante servio ao Instituto dos Advogados.... O jornal Cidade do Rio de
10 de fevereiro de 1897^, tam bm no econom iza elogios ao Instituto: Si o governo
attendeu a este servio que a tantos annos reclama a sua atteno, isso devido
principalm ente ao henemerito Instituto da Ordem dos Advogados Brazileiros.
S V ian na, o ilustre prim eiro-secretrio do In stitu to da O rdem dos
A dvogados Brasileiros, n o Relatrio dos Trabalhos e Ocorrncias do ano de
1897, aproveita a boa repercusso da criao da Assistncia Judiciria para
lembrar os benefcios de uma O rdem dos Advogados:
178 l
V'liluntc 2 I.L i l a p e la C.iictco v Ki-sisliK ins
N. 8 - Em 19 de abril de 1897
Sobre o exerccio da profisso de advogado
" o In s titu to estava so b a p residncia d e A ugusto Alvares d e A zevedo. Veja bre v e b io g ra fia n o A n exo Especial.
4 1 7 7 9
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
180
V o Il iiih ' 2 LuLi |)L'la C r i a c o c R c s is tciicia s
Declarou S. Ex. que no seu Aviso no cogitou, nem lhe com petia declarar
se a liberdade profissional do art. 72, 24 da Constituio depende ou
in d ep en d e d e h abilitaes p rvia s d o in d iv id u o qu e va e exercer u m a
profisso, isso pertence ao poder legislativo, que ain d a no se pronunciou
sobre a especie. Intervindo com relao portaria de 5 de Janeiro, fel-o em
vista de um caso concreto, como consta do A viso de 19 do m ez de Abril, e
fu n da n d o-se em du as razes principaes: 7", que a m esm a p o rta ria versa
sobre m ateria a dm in istrativa e nada tem com a funco de julgar, o que
caracterisa a independencia das au to rid ades ju diciarias; 2 ", p o rq u e o
presidente da Crte de Appellao, que a expedio, baseou-se em avisos do
M inistrio da Justia para autorisar que simples escrives suspendessem (a
tanto eqivale) do exercido de advogar a individuos que se a havam no
goso e posse d'essa profisso. Se o presidente da Crte de Appellao no
tivesse in voca do os avisos do governo p a ra fu n d a m e n ta r o seu acto,
naturalm ente 0 governo no teria tomado conhecimento da m esm a portaria;
mas, tendo-o feito, a este com petia declarar, como declarou, que os seus
avisos no autorisam a suspenso da advocacia aos que j a exerciam nos
termos perem ptorios da m esm a p o rta ria ?^
*Colleco das L eisdo Brasil. Decises d o G overno (M inistrio da Iusti<;aeN egodos I n t e r i o r e s ) - 1897, p. 21 e 22.
A h ist ria c o n ta d a p o r S V ia n n a e m R elatrio d o lO AB de 1897, p. 12 a 15.
R elatrio d o lO A B de 1897, p. 12 a 15.
D irio Oficial, 4 d e m a io de 1897, a n o XXXVI, 9 da R epblica, n 119, p. 2033.
181
______________ Histria da
O rdem dos Advogados do Brasil
o quanto era presente a problem tica d o que eles cham avam de liberdade
profissional
Esta discusso em torno do Aviso de 19 de abril de 1897 pretende retomar
a velha discusso imperial, que se apoiara n o art. 179, XIV da Constituio
Imperial^^ que dava sustentao argumentativa s resistncias para se criar uma
Ordem dos Advogados com estrutura corporativa. O texto constitucional de 1891,
todavia, co m o j ressaltamos, abriu significativamente as interpretaes imperiais
e permitiu um a definio da liberdade profissionaP^ que o texto imperial no
consagrava. Entretanto, o parlamento republicano e a administrao imperial
faziam um a leitura restritiva do texto constitucional republicano, com o objetivo
de interpretar luz do texto im perial u m fundam ento herm enutico com o
resistncia e esvaziamento dos projetos imperiais para a construo da OAB.
Esta percepo interpretativa durante a Repblica influiu decisivam ente
nas lim itaes do papel do lOAB na defesa dos interesses da categoria e nos
pronunciam entos parlamentares sobre os projetos de criao da OAB.
Tendo e m vista um a apreciao m elhor da extenso desta questo dentro
do C ongresso brasileiro no final do sculo XIX, , para tanto, interessante
ressaltar os debates na C onstituinte de 1891, quando da discusso do art. 72, o
prim eiro da Seo II sobre a Declarao de Direitos:
182
\'()IUIT1L 2 1 u l . i p c I.i C ri.II,I t ) V Krxixini i as
(...) Parece-me, Sr. Presidente, que assim com o a liberdade esp iritu a l est
assente no projecto constitucional, sobre bases contradictorias, p o is ao
lado do principio se creou o embarao ao seu exerccio, tam bem , em relao
liberdade in du stria l, o projecto m m en sam en te falho.
N o encontro no art. 72 disposio algum a que consagre a plena liberdade
de profisso, a p le n a lib erd a d e in du strial; no sei p o r q u e razo as
activdades praticas empregadas nas industrias, que so o grande elemento
tem poral das sociedades m odernas, no d evam fic a r resguardadas pelas
gara n tias constitucionaes.
(...) Q u a n d o m e refiro s industrias, Sr. Presidente, com prehendo na
m in h a expresso as proftsses de toda natureza; e neste p on to, p a ra ser
in te ir a m e n te logico e in te ira m e n te franco, d e v o d iz e r qu e acceito o
p rin c ip io a t as suas extrem as consequencias, d even do sa h ir desta Casa
consignada na lei organica do p a iz a proscripo do pro p rio p rivilegio
acadmico, que a in d a actua sobre o esprito pu blico com o preconceito
fu n d a m e n te arraigado.
183
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
o In s titu to estava so b a p re sid n c ia d e Jo o Evangelista Sayo B ulhes d e C arvalho . Veja breve biografia no
A nexo Especial._____________________________________________________________________________________
184 Al
V o lu n u ' 2 L iit.i |X lci C r i . i . l i ) e K c s i s t n c i a s
O Instituto tem p o r fim : O estudo do direito pa trio e das reformas que devam
ser introduzidas em nossa legislao, a assistncia judiciria e a defesa dos
interesses da classe dos advogados.
l 185
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
as reaes criao da Ordem estavam visveis, muito embora mais visveis se tom em
com a promulgao dos Estatutos republicanos de 1910 e 1917, quando ento, se
criara um Conselho da Ordem, mas que na verdade no tinha as finalidades de uma
Ordem dos Advogados, com o mais tarde veio a ser criada.
N a verdade, no m u ito d ifcil reconhecer q ue na im p o ssib ilid a d e
parlamentar de se criar a Ordem dos Advogados, o prprio R egim ento Interno
do lAB (co m o aconteceu em 1888, n o alvorecer da Repblica) transform ou o
Instituto dos Advogados Brasileiros (lAB) em Instituto da Ordem dos Advogados
Brasileiros (lO A B ), absorvendo no propriam ente as com p etn cias, m as a
denom inao que se procurava dar Ordem nos antigos projetos imperiais. Da
m esm a forma, a criao do C onselho da Ordem n o lOAB - com presidente e
regim en to in tern o prprios e com p etn cias especficas para a defesa dos
superiores interesses da classe dos advogados, seu prestgio e a dignidade da
profisso - no representaram maiores garantias para a ao disciplinar do lOAB,
nem ao m enos m aior eficcia na defesa das prerrogativas d o advogado.
O Estatuto d o Instituto da Ordem dos Advogados Brasileiros, de 21 de
dezem bro de 1928^^, quando era presidente Levi Carneiro, retom ou a discusso
n u m aspecto m ais programtico, com o prescreve n o seu artigo 1 :
N o que diz respeito aos mem bros, o Estatuto do Instituto da Ordem dos
A dvogados Brasileiros de 1928 diferencia os seus m em bros com o:
186 I
\ 'illu m e .1 1 u t.i p i'i. i (' K c s i s t c ' i u i.is
l 187
______________ Histria d a
Ordem dos Advogados do Brasil
Estabelece regras a que deve obedecer a discriminao das taxas de sello que
a Unio e os Estados podem decretar.
FO N TE: PUB CLBR, 1899, vol. 1, p. 13, col. 1. C oleo d e Leis d o Brasil.
188 4B
V o lu m e 1 1 u t i l p c k i C r i d w i ) (.' R c s i s t c i u i a s
CA P TU LO I - D o Imposto
Art. L O imposto de sello proporcional ejvco (lei n. 317, de 21 de outubro de 1843,
art. 12); recahe sobre os contractos e actos mencionados nas tabellas juntas, A e B ,e
0 seu pagamento se far por meio de estampilhas^^ ou por verbas de reparties
arrecadaora^^, salvas as excees deste regulamento.
8. Diplomas Scientificose outros conferidospor estabelecimentos de ensino superior
FO N TE; PUB CLBR, 1900, vol l . p , 100, col. 1. C oleo d e Leis d o Brasil.
Art. 17. Para a rre c ad a o d o im p o s to haver estam p ilh as, cujos valores, fo rm a to e signaes caractersticos
sero fixados pe lo M in istro da Fazenda (FO N T E: PUB CLBR, 1900, vol. 1, p. 108, col. 1. C oleo de Leis
d o Brasil.
Art, 30. D evem se selar p o r verba; 1. O s papis n o su jeito s ao sello d e estam pilha; 2. Aquelies e m qu e se
n o e m p re g a r o sello d e esta m p ilh a p o r n o ha v er dessa espcie n a estao fiscal d o m u n ic p io [...]. 3.
Os ttulos cu jo im p o s to e x c e d e r o m a rc a d o n a estam p ilh a d e m a i o r valor, si o c o n tr ib u in t e n o preferir
o m o d o de p a g a m e n to fa c u lta d o n o art. 20; 4. O s passados fora d o Brazil e nos C o n s u la d o s nas naes
estran geiras l...]. 5. O s q u e in c o rre re m e m revalidao o u m u lta ; 6. O s das n o m e a e s.
189
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
Observao:
A s a p o stila s nos ttu lo s scien tificos co n ferid o s p o r e sta b e le cim e n to s
estrangeiros, facultando aos titulados o exerccio da profisso no Brazil,
pagaro o sello estabelecido para os diplom as passados na Repblica.
190
V o lu m i 2 L . l i I j p e l . i ( r i . l L j ( i v R c s i ^ t e i K . ios
FO N TE: PUB CLBR. 1893, vol. 1, p. 26, col. 1. Coleo d e Leis d o Brasil.
FO N TE: PUB CLBR, 1893, vol. 1, p, 627, col. 1. C oleo d e Leis d o Brasil.
^ FO N TE: PUB CLBR, 1910, vol. 2, p. 1029, col. 1. C oleo d e Leis d o Brasil.
FO N TE: PUB CLBR, 1918, vol. 2, p. 203, col. 1. C oleo d e Leis d o Brasil.
191
______________ Historia da
Ordem dos Advogados do Brasil
192 9AB
V o lu m e . 2 I u(.i |X 'la Cri.T.io c Rcsistcncins
CAPTULO V
Os Projetos Republicanos de Criao da O rdem dos
Advogados
193
______________ H istoria da
Ordem dos Advogados do Brasil ]
O baro de Loreto, seis dias depois da nom eao, apresentou o anteprojeto
de criao da Ordem que foi discutido pelo lOAB durante seis reunies seguidas,
vindo a ser aprovado em 27 de outubro de 1 9 0 4 / Q uanto ao Palcio da Justia,
em 6 de outubro d o m esm o ano, o anteprojeto j estava pronto (ibid.). N o
obstante a prontido do lOAB, os anteprojetos ficaram congelados, e som ente
dali a dez anos, ou seja, em 1914, o m esm o texto de criao da Ordem seria
retom ado, revisto e apresentado ao Congresso.
194 mB
V olum e 2 Luta p e l a C riae.u j c Kcsistncias
Art. 16. Para ser adm ittido no quadro da Ordem dos Advogados necessrio:
1, ser cidado brazileiro;
2y estar isento de culpa e pena;
3, ter 0 curso de direito em qualquer das Faculdades da Republica ou ser
G R A D U A D O POR U N IV E R S ID A D E E ST RA N G E IRA , O FFIC IALM EN TE RE C O N H E C ID A ;
195
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
Art. 34. C om pete priva tiva m e n te ao Congresso N acional (...). Inc. 34, decretar as leis orgnicas p a r a a execuo
com pleta d a Constituio.
B astos . A urlio W ander. O ensino jurdico no Brasil. 2* ed-. R io de Janeiro: L u m e n Juris, 2000.____________
796 Al
V (jk m u ' 2 1 u fa pcici C r i a o e R e s i s tc n c i a s
5 . 4 . O S u b s t i t u t i v o a u r e l i n o Leal
197
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
Seria inutil estar repetindo exemplos para provar o que aqui visa a Commisso,
isto : que o diploma ou certificado de habilitao no pde nem deve ter a
fora intrinseca sufficiente para, s por si, conduzir ao exercido da actividade
judicial, porque nas nossas prprias leis encontramos apoio, sino para a
profisso de advogado, mas para o cargo da magistratura e do ministrio publico.
O dec. n. 9.263 de 28 de dezembro de 1911, no art. 13 2, no perm itte a
investidura no cargo de ju iz de direito seno quelles que tiverem seis anos,
pelo menos, de exercido em cargo de judicatura, ministrio publico ou na
advocacia^ O art. 14, 2, relata ainda a prova de Hdoneidade moral e a
capacidade judiciaria para o cargol Os pretores spdem ser nomeados dentre
os juristas com quatro annospelo menos de tirocionio no ministrio publico ou
advocacia] com a mesma exigencia de prova relativa capacidade judidaria. O
procurador geral ha de ser buscado ineluctavelmente entre os juristas com oito
198
V o k in u 2 L u ta p e k i C i ici(,cU) c R c s is I cmk i.is
O parecer levanta tam bm outro argum ento contra o valor puro e sim ples
do diplom a co m o sendo o suficiente ao exerccio da advocacia: ...a falta de cunho
pratico de que se ressente o estudo do direito. Aurelino Leal, relator do parecer
que estam os analisando, afirma que o curso de Direito n o pas , na verdade,
precrio.
garantido o livre exercido de qualquer profisso moral, intelectual e industrial. S e n a d o Federal, Subsecretaria
d e In form a es, w w w .senado.gov.br./legbras/. M aio de 2003.
N e n h u m genero de trabalho, de cultural, industria, ou commercio pde ser prohibido, u m a vez que no se
o ppon ha aos c ostum es pblicos, segurana, e saude dos c/(ia</fl05 w w w .P resid e n c ia d a R ep u b lica -
co n stitu o - ia24_arqtiivo5/)egisla_arquivos/.,. M aio d c 2003.________________________________________
199
______________ Historiada,
Ordem dos Advogados do Brasil
D O S C ID A D O S .'^
SAUDE. (Ibid.)
Cam inhando para a concluso de seus argum entos, o Relator ainda afirma:
200
V o lu m e 2 L u la p e l a C i i.ic^o c R c s i^ tcn c ia s
(...) M esm o entre os povos que mais extremessem pela liberdade, assim . Na
Suissa, os cantes tm o direito de organizar a advocacia, como profisso
especial, de m odo correspondente s exigencias do bem publico (Salis; Le
droitfed. Suisse; vol. II; p. 683).
201
______________Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
U m a outra m odificao que o parecer relata ter feito foi acrescentar a pena
de m ulta e substituir o cancelam ento definitivo da inscrio pelo temporrio,
delim itan d o assim , O rdem a p u n io de carter disciplinar. Entendia a
com isso que a gravidade que requer um a suspenso indefinida da profisso
seria de m bito da justia com um .
O substitutivo colocava a assistncia judiciria c o m o um a atividade da
Ordem dos A dvogados sem a interveno do Estado, pois
A com isso amplia o que o projeto de 1904 chama, nos seus artigos 4 e
9, pargrafo n ic o , de p ratica forense no escriptorio de um advogado.'^
C olocando esta prtica no s no m bito distrital, mas, e tam bm federal, j
que o intuito deve ser facilitar-lhes o conhecimento das duas liturgias processuaes
(Ibid., p. 26).
A o final, em seu sexto item, a com isso retoma a defesa do projeto de
criao da Ordem , com batendo a idia, tam bm corrente na poca, de que a
Ordem seria u m privilgio e uma afirmao de u m preconceito de classe.
202
V o lu m e 1 L li Ui |) c I<i C n a i l o c K c ^ i h t c t i c i i i s
203
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
S u b s t it u t iv o A u r e l in o L eal
A nte P r o e t o d e 1904
S u b s t it u t iv o de 1914
204 l
V o lu m e 1 Lutci pc'Ici ( ' r i a c o o R c s i s i c n c i a s
alumnos no ensino pratico. A inda para facilitar o seu objectivo, lembrou que
chegados ao 4 anno, p u d e sse m os e stu d a n te s ser a d m ittid o s com o
solicitadores...''^.
5 .6 . O S u b s titu tiv o A lf r e d o P in to
205
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
206 Al
V o lu n u ' J L u ta pc'la C riac^ o c R c s i s i c n i ins
P r o j e t o A l f r e d o P i n t o ^
207
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
Projecto
N. 2 6 -1 9 1 6
O Congresso Nacional decreta:
208
V o lu m e 2 L u ta pol<i C n .K ^ o (' R c sis t n ci< is
209
______________ H istoriada
Ordem dos Advogados do Brasil
210
\'()lu n ic 2 U iia (ji.K . o R ('s i> irn c 'ic is
Art. 2' So requisitos essenciaes para inscripo no quadro da O rdem dos Advogados (...) 2 Ser gradu ado em
Scieiicias jurdicas e sociaes p o r u m a das Faculdades officiaes o u equiparadas da Republica. Ibid., p. 179.
O u m e sm o sua e x tin o , J q u e o p ro je to an alisad o (1916) exige g r a u a ca d m ic o id n tic o ao d o adv og ad o.
Sen.uio Federal, Su bsecretaria d e Info rm a e s, w w w .senado.gov.br., m a io d e 2003.
In s titu to d a O r d e m d o s A d vo gad o s Brasileiros. Parecer d a C o m m is s o d e Justia e Legislao s o b re o
Projecto d a C reao d a O r d e m dos Advogados. Rio de Janeiro. Typ. d o Jornal d o C o m m e rc io , de R odrigues
& C , 1914. p. 1 a 42
A C o n stitu i o Brasileira d e 1891 d isp e n o a rt. 55: O Poder Judicirio da Unio tem p o r rgo u m S up rem o
Tribunal Federal, com sede na capital da Repblica, e tantos ju ize s e tribu nais federais, distribudos pelo
pfls, f)iiaiito o congresso creor. A C o n stitu i o F ederal n o p ro p r ia m e n te in c o rp o ro u n a e s tr u tu ra judiciria
os trib u n a is d a s Relaes. Ver A h a i o , Rosalina C o rr a de. O Estudo e o Poder Judicirio no Brasil. 2 ed.,
Rio d e Janeiro: L u m e n Juris, 2003.___________________________________________________________________
211
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
D iante deste ltim o projeto enviado pelo Instituto para o Congresso surge
um a pergunta: H alguma mudana, na essncia da proposta, deste projeto de
1916 em relao ao projeto d e 1851? Ou, ainda, nestes sessenta e sete anos entre
o prim eiro projeto e este de 1916, entre as refutaes do Sr. t n r iq u e s (1851),
recorrentes ao longo dos anos, e de seus colegas, modificaram o presente projeto
analisado?
212 M
V o lu m e 2 L u ta p o l a C r i a ( , a o c R c s i s t c n c i a s
O argum ento do Sr. Henriques era simples. A taxa que a O idem cobraria
acumularia c om as taxas das provises cobradas pelas Provncias e pela Corte o
que seria um a despesa enorm e, especialm ente para os que no viviam na Corte,
onde a clientela era grande.
Todos os projetos d e criao da Ordem tiveram o cuidado em no afrontar
a legislao vigen te, inclusive as leis, d ecretos e avisos que tratavam do
provisionam ento do exerccio da advocacia e dos solicitadores, assim co m o as
taxas, tributos e em olu m en tos estatais. O substitutivo de 1914 no foi exceo.
C ontudo, o projeto de 1916, estrategicamente, no trata do assunto, certamente
deixando para a form ulao do estatuto o referido dispositivo. Em resumo, em
nenhum projeto este dispositivo foi mudado.
O Sr. H enriques no entende qual possa ser o prejuzo que existe nos
funcionrios pblicos amovveis (os no vitalcios, os suscetveis de transferncia)
de exercerem a advocacia. Acha at m esm o que para alguns - com o os procuradores
fiscais, os promotores pblicos entre outros - seria excelente que fossem advogados,
pois ficariam mais aptos para uma defesa dos interesses pblicos.
Tanto o projeto de 1914 quanto de 1916, assim com o todos os anteriores,
tinham, inelutavelmente, o dispositivo criticado pelo deputado. Na verdade a
i 213
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
214 4B
V 'o k im c 2 L u la |)(.'la ( ' l i.iL.ao c R c s i ^I c i k las
275
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
276 41
V o lu m e 1 L u ta p e l a C riac^o c K c s i s t c n c i a s
Art. 26. Quando um membro da Ordem commetter qualquer dos crimes a que se
refere o art. 2 0 9do Cod. Pen., o Conselho proceder ao respectivo inqurito e remettel-
0 ' ao ministrio publico para esclarecer a sua aco. Nem inqurito, o inculpado
ser admittido a defender-se da imputao criminosa.
4 1 2 7 7
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
213 I
V o lu m e 1 L u fa pc'la C r i a o v. R i ' s i s i c n c i J b
Declaro ter votado contra o projeto n 26, p o r julgar que o m esm o institue
um privilegio p a ra a O rdem dos Advogados no D istricto Federal, contrario
ao regimen republicano vigente.
Rio, 22 de novembro de 1916 - Soares dos Santos^^
4 1 219
______________Historia da
Ordem dos Advogados do Brasil
220
volum e J. L u ta p o l a C r i a o c R e s is t n c ia s
2 27
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
...pondera que v com pezar ser eliminada do projecto a disposio que exigia
para fazer parte da Ordem a condio de ser brasileiro ou estrangeiro naturalizado,
declarando que opportunamentefar uma declarao nesse se n tid o .
5 .1 0 . O lt im o In c id e n te R e p u b lic a n o s o b re a C ria o da O A B
TU D O DEPEND E D O Sr. R a Y M U N D O DE M i r A N D A .
222
V o lllllK ? L c iL i [)C'<i ( c K c N o f r r K ia s
223
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
224
V o lu m e 2 Luta pola Criai,.Io o Resistcncias
E conclui:
l 225
______________ Historia da
O rdem dos Advogados do Brasil
226
V iilu m c J L u t a |)(' l.t ( j i a c i i o R c^ i s tO n ci a s
## 2 2 7
______________ H}i=;tria da
Ordem dos Advogados do Brasil
C APTULO VI
Revoluo de 1930 e a Criao
/ \
228 9B
V o lu m e 2 Luti pelcT Criac^o o Rcsistncids
' E statutos e R egim en tos do In s titu to d a O rd e m d o s A dvogados Brazileiros. Rio d e Janeiro; T ypog. D o Jornal
d o C o m n ie rc io R o drigu es & C., 1931. R io de Janeiro, 31 d e d e z e m b ro d e 1928. Presid ente: Levi C arn eiro ,
1 Secretario: P h ilad e lp h io A zevedo e 2" Secretario: H a ro ld o Vallado.
2 2 9
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
230 M
V o lu m e 2 Lli. pela C r iiit o r R('<i4('iit las
231
______________ Histria da_
Ordem dos Advogados do Brasil
E prossegue:
232
V o lu m e i Luta pcia C riao c Resisicntias
233
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
234 B
V o k im e 2 Lul.i p c i. i Crici<,() c Rcsis rcncia s
CONCLUSO
235
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
236
V o lu m e 2 Lula pcLi C riao e Resistncias
237
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
238
\'()lu n ir 2 L u ! . i p t' l< i { ' r i a c ^ o c R c s i s t r n i i.is
N D IC E O N O M S T IC O
l 239
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
240
V o lu m e 2 L u ta p e l a C i i a ( , o e R e < is t n i iab
241
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
242
V o lu m e Lutci | X ' ! a C i i a c . ' i o v R c s i s t r i u i.i>.
BIBLIOGRAFIA
Fonte Primria
# # 243
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
Coleo das Leis do Imprio do Brasil (1822-1889), Decises, t. VI, parte 1 ,1844.
Coleo das Leis do Imprio do Bras/(1822-1889), parte II, t. VII, seco 39.
Coleo das Leis do Imprio do Brasil (1822-1889), t. VII, parte 2, seco 42.
Coleodas l^is do Imprio do Brasil {l8 2 2 -\8 8 9 ),i. XVI,parte II, 1853.
244 i
V o lu n u 2 L u t.i p c ( a (.'riac cio o K c s i s t n c l a s
Coleo das Leis do Imprio do Brasil Decises., t. IX. Caderno II> 1846.
AB 245
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
Coleo das Leis do Imprio do Brasil, Decises, t. IV, caderno 3, 1841, p. 28.
246
V'oluint- J I-Lll.T | K l j C lic K . o K o I sU mU I.1>
Coleo das Leis do Imprio do Brasil, Decises, t. XXXI, parte II, 1868.
4B 247
_______________ Histria da_______________________________________
Ordem dos Advogados do Brasil______________________________________________
Coleo das Leis do Imprio do Brasil, t. XIII, aditamento ao caderno 10, 1850.
Coleo das Leis do Imprio do B rasil t. XIII, parte II, seo 15, 1850.
Colec0o das Leis do Imprio do Brazil de 1880, parte I, t. XXVII - parte II, t. XLIII.
Colleco das Leis do Imprio do Brasil (1822-1889), t. VII, 2 parte, seco 42^.
248
V o lu m e 1 Lul<i pe l,I (j'icK^ao o kc'si.strtK ias
B 249
_______________ Histria da_______________________________________
O rdem dos Advogados do Brasil______________________________________________
http://www.mj.gov.br
PUB CLBR 1893 VOOl PAG 000026 COL 1 Coleo de Leis do Brasil.
PUB CLBR 1893 VOOl PAG 000026 COL 1 C oleo de Leis do Brasil.
250 #4#
V o lu m e 2 Luta |)ela C ri.i(,A (i r R csis lcn i ias
PUB CLBR 1899 VOOl PAG 000013 COL I Coleo de Leis do Brasil.
PUB CLBR 1900 VOOl PAG 000100 COL 1 Coleo de Leis do Brasil.
PUB CLBR 1900 VOOl PAG 000108 COL 1 Coleo de Lsis do Brasil.
PUB CLBR 1910 V 002 PAG 001029 COL 1 Coleo de Leis d o Brasil.
PUB CLBR 1918 V 002 PAG 000203 COL 1 Coleo de Leis do Brasil.
M 251
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
252 mM
V o lu m e ' 2 L u l a f i i ' i a ( ri.K ^o o R o s i s t c n c i n s
BIBLIOGRAFIA
fonte secundria
B a s t o s , Ana Marta R.: Catlicos e cidados. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 1998.
253
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
Joaquim Nabuco (1849-1910) Minha Formao. lO ed., Ed. UNB: Braslia, 1981.
254 tt i
Vokm u' 2 L l i I . i [)<la ( r i c K . o v R t ' s i s t o i u i.is
l 255
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
A NEXO I
Decreto de 14 de dezem bro de 1810
256 l
V o lu m e 2 Lula p d a Criao o Rcsistcncias
TTULO 1
D is p o s i o e s g e r a is
TTULO II
Do Q U A DR O DOS A D V OG A D O S, E DE SUA RECEPAO E INSCRIO
M 257
i
______________ Histria da
O rdem dos Advogados do Brasil
8. Cada ano, aps a entrada das cortes ou dos tribunais, os quadros sero
reim pressos com os adicionais e m udanas que as circunstncias acharem
necessrias.
258 tt i
V o lu m e 2 L u la p c 'la C r i . \ j o v R c s s I i k ia s
estgio perto de um a das ditas cortes; e, para estar inscrito no quadro perto de
um tribunal de primeira instncia, ter feito o m esm o tem po de estgio diante
um dos tribunais de primeira instncia.
O estgio p ode ser feito em diversas cortes o u tribunais, m as sem poder
ser interrom pido por mais de trs meses.
259
______________ H ist ria rla
Ordem dos Advogados do Brasil
TITULO III
D os CO NSELHOS DE DISCIPLINA
260
V o lu m e 2 L u to pcHc) C r i j ( , u c R c s i s l n c i a s
261
______________ Histriajda
Ordem dos Advogados do Brasil
Reprimir,
Interditar durante um tem po que no poder exceder a u m ano,
Excluir ou riscar do quadro.
28. Se u m advogado com ete um a falta grave, que parea exigir que ele seja
riscado do quadro, o conselho de disciplina s pronunciar aps ter ouvido ou
cham ado ao m enos trs vezes, com oito dias de intervalo, o advogado acusado,
que poder pedir um perodo de quinze dias para se justificar; esse perodo no
poder lhe ser recusado.
30. Ser dado conhecim ento, no mais breve perodo, ao nosso grande-juiz
m inistro da Justia, por nossos procuradores, dos pareceres, deliberaes e
julgam entos intervindos sobre a interdio e sobre a excluso dos advogados.
31. Todo o advogado que, aps ter sido duas vezes suspenso o u proibido
de suas funes, seja por interrupo o u julgamento, seja por forma disciplinar,
incorrendo na m esm a pena um a terceira vez, ser, de direito, riscado do quadro.
262
Viilunic J I I I Id |)C'l,i ( ' r i a c . i o (' Kc'^i>t('ti( i.i<
parecer por escrito do btonnier, ouvir o acusado nas formas prescritas pelos
artigos 2 6 ,2 7 e 28, e pronunciar salvo apelo.
TTULO IV
D o s D IREITOS E D O S DEVERES DOS ADVOGADOS.
263
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
toda suposio nos fatos, de todas as surpresas nas citaes, e outros m eios
ruins, m esm o de todos os discursos inteis e suprfluos.
D efen d erem o-os das injrias e das ofensas entre as partes o u de seus
defensores, proibim os que prossigam com qualquer fato grave contra a honra e
a reputao das partes, a m enos que a necessidade da causa o exija e que eles a
tenham expresso e por escrito de seus clientes o u representantes de seus clientes;
as penalidades sero conform e est dito pelo art. 371 do C digo Penal.
264 9U
Volume; 2 Lut<i pela Oicio c Rcsistncias
43. Os advogados faro meno dos seus honorrios baseados nas suas
consultas, m em rias e seus textos, eles tam bm daro um recibo de seus
honorrios para as suas argum entaes orais.
Bulletin des Lois, n 332. D cret Imperial con ten an t R glem en te sur
Texercice de la Profession d'Avocat, et la discipline du Barreau (n 6.177). Au
palais des Tuileries, le 14 Dcembre 1810, p. 569 a 577.
2 6 5
______________ Histria da.
Ordem dos Advogados do Brasil
ANEXO II
Es t a t u t o d a A s s o c i a o d o s A d v o g a d o s d e L i s b o a
266 9M
X 'o lu in c 2 L l i I . i p e l , I C ric K ,.u ) c R i ' s i s t r n i ias
Art. 8 Esta associao poder fazer as suas sesses todas as tardes, qualquer
que seja o num ero presente dos socios. As sesses sero sem pre publicas.
Art. 9 D as sesses far o secretario a acta, que contenha so m en te as
decises, e as principaes razes em que ellas se fundaram.
Art. 10. A associao recebe por interveno de seu presidente, quaesquer
consultas que se lhe dirigirem, vindo anonymas: a deciso ser m otivada e
assignada pelo presidente, secretario e advogado que a votaram. O honorrio
devido por estas decises ser taxado pela mesa, e reverter para o cofre da
associao.
Art. 11. A associao empregar todos os m eios conducentes a prom over
a empresa de um a Gazeta dos auditorios; m as esta empresa ser distincta e
separada da associao dos advogados.
Art. 12. Tudo o mais que pertence direco e econom ia da associao
ser regulado no seu regimento interno.
Art. A ddicional. Os presentes estatutos continuaro a reger, salvas as
em endas que de futuro se lhe fizerem.
4 1 267
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
ANEXO III
A n t e - pro jeto B a r o d e L o r e t o
CAPITULO I
D is p o s i e s P r e l im in a r e s
CAPITULO II
D os A d v o g a d o s e d o s S o l ic it a d o r e s
S e c Ao I
C o n d i e s daI in sc r i a o n o Q u a d r o d o s A d v o g a d o s
268 9M
V o lu m e 2 L u tii p c l . i C r i a o e R o s i s tc n c i a s
Se c o II
C o n d i e s d a I n s c r ip o n o Q u a d r o d o s So l ic it a d o r e s
S eco III
D as I n c o m p a t ib il id a d e s
S eco IV
D os DIREITOS E DEVERES D O S ADVOGADOS E DOS SOLICITADORES
269
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
CAPITULO III
D a O rdem dos A dvogados
Seco I
C o m p o s i o d a O rdem
Seco II
D a A ssem bla G eral d a O rdem
270
V o lu U K ' 2 L il t . I ( j i . x o (' K ( S i s l n ( ia?
S e c Ao I I I
Do C onselho da O rdem
## 2 7 7
______________ H istria da
Ordem dos Advogados do Brasil
Seco IV
D o P r esjd en t e da O rdem
2 7 2 41
V d I u iiu ' 2 Lula ( X ' l a C r ia i) c Rcsib tcncia s
CAPITULO IV
D as I n s c r ip o e s nos Q uadros
CAPITULO V
D is po si e s T r a n s it r ia s
Art. 22. Publicada a presente lei, sero formados pelo Instituto da O rdem
dos Advogados Brasileiros quadros especiaes dos advogados e dos solicitadores
provisionados que n o Districto Federal exercitarem as profisso conform e as
leis e regulam entos em vigor. O Instituto far inscrever uns e outros nesses
quadros. D epois de concluida a inscripo, se convocar extraordinariamente,
por interveno do presidente do Instituto, uma Assembla geral dos advogados
inscriptos, afim de procederem eleio do C onselho da Ordem. A este Conselho
caber prom over a organizao definitiva delia.
Art. 23. A inscripo dos actuaes solicitadores no quadro especial indicado
no artigo p reced en te poder, d ep o is de fin d o o te m p o da p ro v is o, ser
annualm ente renovada, por deliberao do C onselho da Ordem.
Rio de Janeiro, 22 de setembro de 1904.
B a r o de L o re to , relator.
In g le z de S o u za, com restrico.
E u g e n io d e B a rr o s , com restrico.
EMENDAS
273
______________ Histria da
O rdem dos Advogados do Brasil
CAPITULO II
Secao I
Art. 5 acrescente-se no final do n. 2que forem graduados em Direito.
Secao II
Art. 6 Supprima-se: o n. 2 do art. 4 que ser substituido pela simples
exigencia de no estar condem nado por crime que diga com a ba fama e honra.
S ecao IV
Art. 9 A crescente-se logo depois de: os advogados - a Partcula e - e a
palavra - solicitadores.
Paragrapho unico - acrescente-se depois de - dos advogados e o quadro
dos solicitadores e depois do o art. 4 n. 4 e o art. 6 levando o verbo referir
ao plural a que se referem
Art. 10. Redija-se da segu in te forma; o s ad vogad os e solicitadores,
residentes em um Estado, devero estar inscriptos em quadro especial da Ordem,
para serem a d m ittid o s a advogar e solicitar perante o s ju izes federaes da
respectiva seco.
CAPITULO III
S ecao II
Art. 14. Supprima-se o n. 3, ou ento substitua-se pelo seguinte: Determinar
annualmente as pocas em que a Ordem se deve reunir, em sesses publicas para
discutir e resolver todas as questes concernentes doutrina e pratica do Direito.
274
\'()lunu' 2 I ulJ |)C l.i (j c> RcsistcfU ids
S eco III
Art. 18. substitua-se a palavra - inculpado, por qualquer um a das seguintes:
accusado, culpado, criminado, ou outra que exprima o pensam ento do artigo.
CAPITULO V
D is p o s i e s T r a n s it r ia s
2 7 5
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
A NEXO IV
Projeto Nogueira Jaguaribe (1906)
Projecto 2 9 8 - 1906
Regula o exerccio da advocacia
^ Art. 34. C om pete priva tiva m en te ao Congresso N acional (...). Inc. 34, decretar as leis orgnicas p a ra a execuo
com pleta da Constituio.___________________________________________________________________________
2 7 6
V o lu m e 2 L u l a |)ol.i C r i a o o R e s i s t n c i a s
2 7 7
______________ Histria da
O rdem dos Advogados do Brasil
A N E XO V
PROJETO CELSO BAYMA
278
V o lu n it' 2 [ ut.i j H la C r i a t . H ) c R i\-i< lc n c i,is
unico. A este con selh o com p ete gerir o p atrim on io da O rdem , resolver
to d o s os a ssu m p tos que e n te n d a m co m a ad m in istra o e e c o n o m ia da
corporao.
Art. 8 Nas reunies d o conselho adm inistrativo devero estar presentes
pelo m en o s 5 dos seus m em bros com tanto que nelle figurem o presidente,
secretario geral e thesoureiro.
A rt. 9 O P r e sid e n te rep resen ta a O r d e m e m to d a s as in sta n c ia s
judiciarias.
1 Preside s assem blas geraes ordinarias e s extraordinarias.
2 Autoriza o pagam ento das despezas de accordo c o m o resolvido
com o co n selh o e ordena as urgentes.
3 D esigna q u em sirva interinam ente na adm inistrao o u conselho
por falta dos respectivos m em bros.
4 Superintende tod os os servios.
Art. 10. Os secretrios e dem ais m em bros da adm inistrao e conselho
tero suas attribuies fixadas pelo regim ento in tern o da O rdem .
Art. 11. O presidente ser substituido em suas faltas e im p ed im en to s
pelo vice-presidente e, na falta d este, pelos m em bros do co n selh o na ordem
de suas collocaes.
DAS ASSEMBLAS
Art. 12. A assem bla geral da O rdem reun e-se em sesso ordinaria e
extraordinaria.
Art. 13. A votao poder ser nom inal, sym bolica o u por escrutinio secreto.
Art. 14. C om pete assembla geral:
1 Eleger annualmente o presidente e mais membros da administrao e conselho;
2 Organizar o regim ento interno;
3 Autorizar a alienao e acquisio de bens.
Art. 15. Para validade da sesso necessrio que intervenha mais de metade
dos m em bros da Ordem.
O ccorrendo 2 convocao, valida a sesso com a presena de 1/5 dos
m em bros, e, n o caso de 3* convocao, basta a presena de 20 advogados.
l l 2 7 9
______________ Hist ria da
Ordem dos Advogados do Brasil
D O S M EMBROS DA O RDEM
Art. 16. Para ser admittido no quadro da Ordem dos Advogados necessrio:
1 , ser cidado brazileiro;
2 , estar isento de culpa e pena;
3, ter o curso de direito em qualquer das Faculdades da Republica o u ser
GR ADUADO POR U N IV E R S ID A D E ESTRANGEIRA, O FFICIALM ENTE REC O N H E C ID A ;
MEMBROS HONORRIOS
MEMBROS CORRESPONDENTES
Art. 24. Para ser adm ittido m em bro correspondente so exigidas as mesmas
con dies que se exigem para os m em bros titulares, m en os a de nacionalidade.
unico. O processo para a adm isso o consignado no art. 16.
280 mM
V o lu m e 2 1 uUi |) c l a C r i j o o K o s i s t n e i a s
DISPOSIES TRANSITRIAS
281
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
ANEXO VI
Substitutivo urelino Leal (1914)
CAPITULO I
S eco I
Da O rdem dos A dvogados
SECO II
D os Q uadros da O rdem e da I n sc r ip o dos M em bros
282 9M
V 'o litm c ' 2 Lut<t jiclct C'nat.'n) c- K i - s i ^ t c K i c i s
B 283
______________ Histria da
O rdem dos Advogados do Brasil
S eco III
D as I n c o m p a t ib il id a d e s
S eco I V
D os D r e / t o s D e v e r e s dos A dvogados
284
V o lu m e 2 Lu ta p e l a C r i a o c R c s i s i c n c i a s
CAPITULO II
S ecao I
D a A ssem bla G eral
285
______________ Hist ria da
Ordem dos Advogados do Brasil
S ecao II
D o C onselho da O rdem
286
\'()kiiiK ' 2 L u l . i [ K l a ( j ictccK) e R v s i s t c t K i.is
B 287
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
inqurito e rem ettel-o- ao ministrio publico para esclarecer a sua aco. Nesse
inqurito, o inculpado ser adm ittido a defender-se da im putao criminosa.
Art. 27. Os juizes e tribunaes continuaro a exercer o poder disciplinar
sobre os advogados e solicitadores quando as alias forem com m ettidas em
audincia. Em taes casos, o C onselho da O rdem no poder proferir outra pena
pelo m esm o facto.
S e c Ao III
D o P r e s id e n t e da O rdem
CAPITULO III
S ecao U n ic a
D a A s s is t n c ia J u d ic ia r ia
Art. 30. A legislao vigente sobre a assistncia judiciaria, que ser prestada
tam bm perante a justia federal, passar toda para a O rdem dos Advogados,
in cum bind o respectiva Assem bla Geral eleger, ao m esm o tem po os seus
funccionarios, aquelles a que se referem os arts. 5 e 7 do decreto n. 2.457, de 8
de fevereiro de 1897.
288
V o lu m e 2 Lu ta p e l a ( ' t i . K ^ o c R e s i s t n c i a s
CAPITULO IV
Seco Unica
D o patrim onio da O rdem
CAPITULO V
Seco Unica
D a Beneficencia da Ordem
CAPITULO VI
D isposies Geraes
l 2 8 9
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
290 41
\ '( ) l u n ic 1 1ula |)C 'l.i C r i a c . H ) v Rc si s tO nc ia s
ANEXO VII
Projeto M au ricio de Lacerda
291
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
292
V o k im c 2 Luta pela C riao c Rcsistcncias
A N E XO ESPECIAL I
B r e v e B i o g r a f i a d o s P r e s id e n t e s
D O In s t i t u t o d o s A d v o g a d o s B r a s i l e i r o s
DE M o n t e z u m a a L evi C A r n e i r o ^
M ontezuma
' E xtra do d o artigo d e Ulysses B rand o: O 5 presiiieittes do Instituto dos Advogados, desde siin fuiidao",
p u b lic a d o n o B ole tim d o Iistitu to da O r d e m d o s Advogados Brasileiros (no va srie) n m e r o 6, vol.
IllA, 1 927 {segunda p a rte ), R io de Janeiro, Im p ren s a N acio nal, 1931; c d o livro o rg a n iz a d o p o r Picano,
Aloysio Tavares ScF euraZ, Srgio: Ex-Presidentef do Instituto dos Advogados Brasileiros, desde M onlezuitia:
tri(,os biogrficos, Rio d e Janeiro, lAB, 1988.
293
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
C a r v a lh o M o r e ir a
C a e ta n o S oares
294 mB
\'i)lLinX' 2 1 u la I'x 'la C'ri-K.t) (
T e ix e ir a d e F reita s
U r b a n o P essa
l 295
______________ Histria d a
Ordem dos Advogados do Brasil
P iR D IG A O M a LH EI RO S
N a b u c o d e A r a )o
Jos Thom az Nabuco de Arajo nasceu na Bahia em 1813 e foi um dos alunos
das primeiras turmas a se formarem no curso jurdico de Olinda em Pernambuco.
J em 1836 era prom otor pblico da capital de Pernam buco, em 1838 foi
m em bro da Assemblia Provincial, e m 1840 Juiz de direito de Pau d Alho, em
1842 juiz do Cvel no Recife e deputado e m 1843, saindo pela primeira vez de
Pernam buco e instalando-se na Capital.
Em 1851 foi presidente da provncia de So Paulo at 1852 quando foi reeleito
deputado. Foi convidado para a pasta da Justia em 6 de setembro de 1853, onde
trabalhou com afinco e sem descanso. Em 1857 tornou-se senador do Imprio.
Junto com Teixeira de Freitas fez o contrato para a redao do C digo
Civil Brasileiro. C om a desistncia de Teixeira de Freitas foi contratado para
2 9 6 9M
V o lu m e 2 Luta pela Crij<;o c Rcsistncias
assumir o trabalho que no finalizou por causa de sua sade debilitada. D eixou
contudo, vasto material.
Q uando m inistro da Justia no esqueceu dos advogados, o seu Instituto e
a luta pela criao da O rd em , apresen tan d o, ele m e s m o , C m ara dos
D eputados, u m projeto de criao da O rdem do A dvogados do Brasil.
Em 18 de outubro de 1866, Nabuco de Araujo, foi eleito presidente do 1AB
(o stim o presidente), cargo que exerceu at 10 de novem bro de 1873. Em 19 de
m aro de 1878, N abuco de Araujo faleceu.
S a ld a n h a M a r in h o
2 9 7
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
T orres N etto
M a c h a d o P ortella
lvares d e A z e v e d o
298 9M
V o lu m e 1 Luln ( j i a o c Rcsistnci.is
B u lhes de C arvalho
Inglez de S ouza
S il v e ir a J u n i o r
299
______________ Histria da.
Ordem dos Advogados do Brasi)
A i -f r e d o P in t o
R uy B arbosa
300
V olum e 2 Luta pcin C>ia(,o e Rosistncias
R o d rig o O cta v io
C arvalho M o u r o
' P ic a n o , Aloysio Tavares & F erraz, Srgio: Ex-Presidentes do In s titu to dos Advogados Brasileiros, desde
M o n tezu m a : traos biogrficos. Rio d e Janeiro, lAB, 1988.
Al 301
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
A lfred o B ernardes
S F r e ir e
P ic a n o , Aloysio Tavares & F erraz, Srgio: '"Ex-Presidentes do In stitu to dos Advogados Brasileiros, desde
M o n tezu m a : traos biogrficos", Rio d e Janeiro, lAB, 1988.
* C a rv a lh o M o u r o , n o v a m e n te eleito, foi o v igsim o p re sid en te d o lAB.
P i c a n o , Aloysio Tavares & F e r r a z , Srgio: "Ex-Presidentes d o In stitu to dos Advogados Brasileiros, desde
302 m
V o lu m e 1 L u fn p c l . i (. ri.i c) e Rc> i s tc n c i a s
tribuno foi eleito Senador, em 1916, Micades abriu m o de sua cadeira, na Cmara
Alta, para no ter qualquer contato com o antigo cliente (p. 158).^
L ev i C a r n e ir o
A l 303
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
A N E XO ESPECIAL II
Biografia dos Parlamentares
(que atuaram nos projetos sobre a criao da OAB)
304 QM
V o lu m e 2 L u ta ()c !a C ri.K ^ o c R e s is t n c ia s
305
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
A n to n io F ra n cisco de P a u u H ouanda C a v a l c a n t i de A l b u r q u e r q u e
306
V o lu m e 1 L u t a [x . la C i i a c ^ o c R e s i s t n c i a s
A n t n io P a u l in o L im po de A b r e u {v i s c o n d e de A baet) - Nasceu em 22 de
setembro de 1798 em Lisboa, Portugal e faleceu em 14 de setem bro de 1883 no
Rio de Janeiro. Bacharelou-se em Direito pela Universidade de Coimbra. C om o
juiz de Fora da Vila de So Joo dei Rei, foi escolhido, por ocasio da visita de D.
Pedro I para regularizar as rendas das Foras Armadas e m anter a segurana da
Vila. C o m o presidente da provncia de M inas Gerais em 1832, conseguiu
pacificar os n im os e os m otins polticos com habilidade e tino administrativo.
C om o ministro da Justia, im pediu o alastramento da Guerra dos Farrapos,
assim com o na Pasta dos Estrangeiros, a poltica do Prata (1836). Na campanha
da M aioridade (1840), teve um a atuao entusistica e dinm ica. C o m o lder
do m ovim en to revolucionrio de 1842, foi preso e deportado para Lisboa,
regressando ao Brasil em junho de 1843. Em 1846, ao assum ir a Pasta dos
Estrangeiros, teve atividade brilhante com relao ao trfico de escravo, questo
307
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
308 9M
V olunic 2 Luta p e la C ria o c R esisincias
9M 309
_________________H is t r ia da
Ordem dos Advogados do Brasil
310 tt i
V o liin u ' 2 I ula p e la (.ricK^o u k o i s i r i K ias
I 311
______________ Historia da
Ordem dos Advogados do Brasil
312
V (jlum c 2 Lut . i |Dcl,i ( j i a C j o c R e s i s t n c i a s
313
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
314
V o lu m e 2 Luf.i pela ( riao e Resistncias
9M 315
______________ Histria da.
Ordem dos Advogados do Brasil
3T6 @4#
V o lu m e 2 L u ta p e la C r ia o e R e s is t n c ia s
l 317
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
318
V o lu m e 1 L u t a ()o a ( riac^o v R ('S iM n ri< i5
Bibliografia Consultada
319
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
320 Al
Volum e 2 Luta pela Criaao e Resistncias
321
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
322
Volume 2 Luta pela Criao c Resistncias
Provvel sede d o lAB. P rd io s d o sculo XIX, atu ais n45 e 41 d a R u a d a C o n stitu i o - R io d e Janeiro
M 323
______________ Histria da
Ordem dos Advogados do Brasil
Silogeu. F o to : E u g e n io N ovaes.
324
Volum e 2 Luta pcla Criao e Resistncias
325
' GPf i l C f O i r O f l A