A presente deciso liminar que se deu na Ao Direta de Inconstitucionalidade

(ADI) n. 5.449 traz em seu texto importantes aspectos estudados no Direito Financeiro e
Oramentrio.
O principal aspecto , sem dvidas, a viabilidade de submeter leis oramentrias
a procedimento concentrado de fiscalizao de constitucionalidade. Como exposto na
deciso proferida pelo Ministro Teori Zavascki, diversos outros acrdos do Supremo
Tribunal Federal j definiram que o perfil oramentrio da norma no representa
qualquer impedimento para o reconhecimento de Ao Direta de Inconstitucionalidade.
Afasta-se no presente caso a inconstitucionalidade reflexa da referida norma
estadual. No por estar em desconformidade com a Lei Responsabilidade Fiscal (Lei
Complementar 101/00) que deve ser reconhecida a ADI. cedio no STF que, a lei que
no violar diretamente comando da CF, mas apenas a ordem legal, no ter reconhecida
sua ao em sede de controle concentrado.
Sabe-se que no h hierarquia entre Lei Complementar e Lei Ordinria, o que as
diferenciam so os campos de atuao. No presente caso estamos diante de uma
inconstitucionalidade formal (vcio formal), onde a lei do estado de Roraima (lei
1.005/15) ao estipular limites diferentes dos trazidos na Lei Responsabilidade Fiscal
(Lei Complementar 101/00) fere diretamente o art. 169, caput, da CF, vez que usurpa
competncia da Unio para dispor em tema de limite de despesas com gastos de pessoal.
No se admitindo que lei estadual fixe percentual que ultrapasse o teto trazido na LRF.
Vale ressaltar que, como j decidiu o mesmo Tribunal, a fixao de valores
inferiores ao teto trazido pela LRF por parte dos outros entes federativos no fere a
competncia para legislar sobre o tema. Tal medida, se adotada, respeita as balizas da
CF e da LRF visando um modelo de austeridade fiscal mais rgido.