DIREITO ADMINISTRATIVO

Poderes da Administrao

(CESPE/2016) A competncia, a finalidade, a forma, a proporcionalidade e a legalidade dos meios

empregados pela administrao so atributos do poder de polcia. (ERRADO)

Segundo a doutrina majoritria, so atributos do poder de polcia: Discricionariedade, Coecibilidade e

Auto-Executoriedade.

(CESPE/2016) Prescreve em cinco anos a pretenso punitiva da administrao pblica federal, direta e
indireta, no exerccio do poder de polcia. (CERTO)

Lei 9.873 Art. 1. Prescreve em cinco anos a ao punitiva da Administrao Pblica Federal, direta e
indireta, no exerccio do poder de polcia, objetivando apurar infrao legislao em vigor, contados da
data da prtica do ato ou, no caso de infrao permanente ou continuada, do dia em que tiver cessado.

(CESPE/2016) A autoexecutoriedade inclui-se entre os poderes da administrao (ERRADO)

So poderes administrativos: Poder Vinculado, Poder Discricionrio, Poder Hierrquico, Poder Disciplinar,
Poder Regulamentar, Poder de Polcia.
Na verdade a autoexecutoriedade um atributo tpico do poder de polcia.

(CESPE/2016) O pagamento de multa aplicada em decorrncia do poder de polcia no pode configurar

condio para que a administrao pratique outro ato em favor do interessado. (ERRADO)

A despeito de a multa no ser autoexecutria, possvel que seu pagamento se configure como
condio para que a Administrao pratique outro ato em favor do interessado. Exige-se, contudo, que
tal condio tenha expressa previso em lei. (Jos dos Santos Carvalho Filho)

Condicionar o licenciamento de veculo ao pagamento de multa Pode

Condicionar a liberao de veculo retido por transporte irregular ao pagamento de multa No pode
(Smula n 510 do STJ)

(CESPE/2016) Poder regulamentar a prerrogativa concedida administrao pblica de editar atos

gerais para complementar as leis e permitir a sua efetiva aplicao. (CERTO)

(CESPE/2015) No exerccio do poder regulamentar, conferida administrao pblica a prerrogativa

de editar atos gerais para complementar a lei, em conformidade com seu contedo e limites, no
podendo ela, portanto, criar direitos e impor obrigaes, salvo as excepcionais hipteses autorizativas
de edio de decreto autnomo. (CERTO)

"O Poder Normativo se traduz no poder conferido Administrao Pblica de expedir normas gerais,
ou seja, atos administrativos gerais e abstratos com efeitos erga omnes. No se trata de poder para a
edio de leis, mas apenas um mecanismo para a edio de normas complementares lei. Trata-se de
prerrogativa dada Administrao Pblica de editar esses atos e permitir sua efetiva aplicao sempre
limitada pela lei." (Matheus Carvalho)

O Poder Regulamentar encontra fundamento no art. 84, IV, da Constituio Federal, consistindo na
competncia atribuda aos Chefes de Poder Executivo para que editem normas gerais e abstratas
destinadas a detalhar as leis, possibilitando a sua fiel execuo

O CESPE no diferencia!

Determinada autoridade sanitria, aps apurao da infrao, em processo administrativo prprio,

aplicou a determinada farmcia a pena de apreenso e inutilizao de medicamentos que haviam sido
colocados venda, sem licena do rgo sanitrio competente, por violao do disposto nas normas
legais e regulamentares pertinentes.
(CESPE/2016) Nessa situao hipottica, a autoridade sanitria exerceu o poder de polcia, em razo de
ter limitado o exerccio de direito individual em benefcio do interesse pblico. (CERTO)

Determinado agente pblico, valendo-se de sua funo e no exerccio do poder de polcia, aplicou multa
manifestamente descabida a um desafeto pessoal.

(CESPE/2016) Nessa situao, o ato administrativo foi praticado com excesso de poder. (ERRADO)

(CESPE/2016) Nessa situao, o ato administrativo atenta contra a moralidade administrativa, se

conhecidos os verdadeiros motivos subjacentes sua prtica. (CERTO)

ABUSO DE PODER pode ser por:

- Excesso de poder Extrapola a competncia
- Desvio de poder Age dentro dos limites da sua competncia, mas o ato no atende o interesse
pblico.

(CESPE/2016) Constitui manifestao do poder disciplinar da administrao pblica a aplicao de

sano a sociedade empresarial no mbito de contrato administrativo. (CERTO)

(CESPE/2016) A interdio de restaurante por autoridade administrativa de vigilncia sanitria constitui

exemplo de manifestao do exerccio do poder de polcia. (CERTO)

(CESPE/2016) A edio de ato normativo constitui exemplo do exerccio do poder de polcia pela
administrao pblica. (CERTO)

(CESPE/2014) Um dos meios pelo quais a administrao exerce seu poder de polcia a edio de atos
normativos de carter geral e abstrato. (CERTO)

(CESPE/2014) No exerccio do poder de polcia, pode a administrao atuar tanto mediante a edio de
atos normativos, de contedo abstrato, genrico e impessoal, quanto por intermdio de atos concretos,
preordenados a determinados indivduos (CERTO)

(CESPE/2012) O poder de polcia no exercido mediante atos administrativos normativos, mas apenas
mediante atos individuais de efeitos concretos. (ERRADO)

(CESPE/2010) O poder de polcia administrativa manifesta-se por meio de atos concretos e especficos,
mas no de atos normativos, pois estes no constituem meios aptos para seu adequado exerccio.
(ERRADO)

(CESPE/2005) O poder de polcia materializa-se mediante atos administrativos de efeitos concretos, mas
no por meio de atos normativos. (ERRADO)

>>PODER DE POLCIA (SENTIDO AMPLO)

*Atos tanto do Poder Legislativo quanto do Executivo
Atos normativos como leis em geral para criar limitaes administrativa

>>PODER DE POLCIA (SENTIDO ESTRITO)

*Aplicao da lei no caso concreto
Medidas preventivas (Fiscalizao, vistoria, licena, autorizao etc.) e repressivas (Apreenso,
Interdio etc.), constituem s os atos do poder executivo
Uso da fora

(CESPE/2016) Configura-se desvio de poder ou de finalidade quando o agente atua fora dos limites de
suas atribuies, ou seja, no caso de realizar ato administrativo no includo no mbito de sua
competncia. (ERRADO)

(CESPE/2015) Configura-se abuso de poder por desvio de poder no caso de vcio de finalidade do ato
administrativo, e abuso de poder por excesso de poder quando o ato administrativo praticado por
agente que exorbita a sua competncia. (CERTO)
ABUSO DE PODER pode ser por:
- Excesso de poder Extrapola a competncia
- Desvio de poder Age dentro dos limites da sua competncia, mas o ato no atende o interesse
pblico.

(CESPE/2015) O cumprimento de mandados judiciais por policiais civis pode ser classificado como ato
decorrente do exerccio do poder de polcia administrativa. (ERRADO)

Isso poder de polcia JUDICIRIA.

(CESPE/2015) A simples omisso da administrao quanto prtica de um ato administrativo de

interesse do administrado no configura abuso de poder, salvo se inobservado prazo especificado em
lei. (ERRADO)

(CESPE/2015) O STF entende ser constitucional a atribuio, pelo municpio, do exerccio do poder de
polcia de trnsito a guardas municipais, inclusive no que se refere imposio de sanes
administrativas legalmente previstas. (CERTO)

(CESPE/2015) Decorre do exerccio do poder disciplinar dirimir conflitos de competncia, positivos ou

negativos, entre subordinados. (ERRADO)

Poder disciplinar o responsvel por inferir sanes aos agentes pblicos (lacto), trata-se aqui do Poder
Hierrquico.

(CESPE/2015) A discricionariedade caracterstica fundamental do exerccio do poder de polcia.

(ERRADO)

A discricionariedade caracterstica do exerccio do poder de polcia. NO FUNDAMENTAL (h atos de

polcia vinculados)

(CESPE/2015) No exerccio do poder regulamentar, vedado restringir preceitos da lei regulamentada.

(CERTO)

Pois o Poder regulamentar possui duas marcantes caractersticas:

-No criar direitos e deveres no ordenamento jurdico (Poder Legislativo);
-No alterar a lei (Princpio da Legalidade).

Sua funo pormenorizar a lei.

(CESPE/2015) vedado limitar a discricionariedade administrativa por meio do exerccio do poder

regulamentar. (ERRADO)

No h bices, a priori, a que a Administrao, ao esmiuar o contedo de uma dada norma legal,
venha a estabelecer limites ao exerccio de sua prpria discricionariedade.

Em alguns estados e municpios brasileiros foi instituda restrio peridica de trnsito de veculos
automotores, popularmente conhecida como rodzio. Tendo como referncia os poderes da
administrao pblica, julgue o item a seguir a respeito desse assunto.

(CESPE/2015) O rodzio de automveis estabelecido pela administrao pblica configura exerccio do

poder de polcia. (CERTO)
(CESPE/2015) Em alguns estados e municpios brasileiros foi instituda restrio peridica de trnsito de
veculos automotores, popularmente conhecida como rodzio. Tendo como referncia os poderes da
administrao pblica, julgue o item a seguir a respeito desse assunto. (CERTO)

Desvio de Poder/Finalidade
a) Genrico Ato praticado com fim diverso do fixado em lei ou exigido pelo interesse pblico. Ex:
concesso de vantagens indevidas a um grupo de servidores; desapropriao de terras de parentes com
indenizaes superiores aos valores de mercado.
b) Especfico Ato praticado com fim diverso do fixado em lei, mas atinge ao interesse pblico. Ex:
remoo de ofcio do servidor como forma de punio deste; aumento da zona azul para fins
arrecadatrios.

Foi editada portaria ministerial que regulamentou, com fundamento direto no princpio constitucional da
eficincia, a concesso de gratificao de desempenho aos servidores de determinado ministrio.

(CESPE/2015) A portaria em questo poder vir a ser sustada pelo Congresso Nacional, se essa casa
entender que o ministro exorbitou de seu poder regulamentar. (CERTO)

(CESPE/2015) As portarias so qualificadas como atos de regulamentao de segundo grau. (CERTO)

(CESPE/2015) Na hiptese considerada, a portaria no ofendeu o princpio da legalidade administrativa,

tendo em vista o fenmeno da deslegalizao com fundamento na CF. (ERRADO)

A afirmativa de que a gratificao foi regulamentada diretamente com apoio no princpio da eficincia,
cuja sede constitucional, implica a concluso de que tal verba restou instituda sem previso legal, o
que constitui clara ofensa ao disposto no art. 37, X, CF/88, nos termos do qual "a remunerao dos
servidores pblicos e o subsdio de que trata o 4 do art. 39 somente podero ser fixados ou alterados
por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual,
sempre na mesma data e sem distino de ndices;"

Note-se que o conceito de remunerao mais amplo do que o de vencimento, vale dizer, abarca
tambm as gratificaes, do que se conclui que sua criao pressupe a edio de lei especfica, no
bastando, pois, mera portaria, como no caso da presente questo.

Logo, est-se diante de afirmativa incorreta, porquanto houve, sim, evidente afronta ao princpio da
legalidade.

(CESPE/2015) O fenmeno da deslegalizao, tambm chamada de delegificao, significa a retirada,

pelo prprio legislador, de certas matrias do domnio da lei, passando-as para o domnio de
regulamentos de hierarquia inferior. (CERTO)