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Marcio Alves A Igreja Politica No Brasil PDF
Marcio Alves A Igreja Politica No Brasil PDF
NO BRASIL
Marcio Moreira Alves
A IGREJA E A POLTICA
NO BRASIL
Prefcio: Frei Beto
Capa: Silvio Dworecki
Reviso: Newton T. L. Sodr
e Marly Trombelli
(1) J. Lloyd Mecham, Church and State in Latin America, Chapel Hill, Univer-
sity of North Caroline Press, edio revista, 1966, p. 5.
(2) Ver Mecham, op. cit., p. 13.
(3) O texto integral reproduzido por Mecham, op. cit., pp. 16 a 18.
20 MARCIO MOREIRA ALVES
(6) Jlio Maria, pe., O Catolicismo no Brasil. Rio de Janeiro, Ed. Agir, 1950,
p.82.
(7) E. Bradford Burns, op, cit, , p. 27.
22 MARCIO MOREIRA ALVES
(22) Para o texto deste parecer e sua justificao ver Nabuco, op. cit., pp. 2l1-
236, que tambm publica as cartas dos bispos aprovando esta iniciativa.
A IGREJA E A POLTICA NO BRASIL 31
Pedro II parece ter sido, no conflito com a Igreja, vtima dos des-
velos que dedicava pureza da funo pblica. Como explica Bruaeau,
por volta de 1850 o imperador comeou a escolher para bispos ho-
mens cuja vida privada no fosse maculada por uma poltica sectria ou
por um comportamento imoral. Mas, agindo desta maneira, escolha os
homens mais provavelmente influencirdos pelas mudanas que se pro-
duziam em Roma com Pio IX. Quer dizer que Pedro II, sabendo-o ou
no, fazia uma opo entre os padres flexveis e acomodados ao modus
vivendi entre a Igreja e o Estado, mas cuja vida moral era condenvel,
e os que eram mais disciplinados, comprometidos, moralmente irrepre-
ensveis e provavelmente mais inclinados ao ultramontismo. Em 1872
havia no Brasil pelo menos cinco bispos que favoreciam Roma e que
tinham estudado na Europa .25
A questo religiosa terminou, em setembro de 1875, por um
acordo proposto pelo novo primeiro-ministro, o Duque de Caxias, ele
prprio um mao de alta patente: o imperador anistiou os bispos, e a
Santa S publicou uma carta incriminando-os de falta de moderao
para com as irmandades. A interdio foi levantada e o statu quo ante
restabelecido.
A proclamao da Repblica foi obra do Exrcito, cujos oficiais
eram h muito tempo doutrinados por professores positivistas. Os mi-
nistros civis do Governo Provisrio, bem mais reticentes para com os
ensinamentos de Auguste Comte, deixaram de bom grado aos colegas
militares algumas questes de ordem secundria, tais como a divisa
inscrita na bandeira Ordem e Progresso e o regulamento das
relaes entre a Igreja e o Estado. Este ltimo problema no era fator
de disputas: os militares favoreciam a separao por razes filosficas,
os civis aprovavam-na por motivos polticos. Os civis tomavam como
modelo a organizao constitucional dos Estados Unidos e transpuse-
ram-na quase integralmente para o Brasil. A separao entre a Igreja e
o Estado nem sequer esperou pela elaborao da Constituio: em 7 de
janeiro de 1890 foi estabelecida por decreto. 26 Este decreto proibia ao
Governo legislar sobre a religio, assegurava a todas as confisses reli-
giosas o exerccio do culto e a liberdade de crena, tanto aos indivduos
como s igrejas, cuja personalidade jurdica era reconhecida tal como a
posse dos seus bens. O artigo 4 abolia o patronato, as suas instituies,
os seus recursos e prerrogativas.
(37) Ver David E. Mutchler, The Church s a Political Factor in Latin America,
NewYork, PraegerPublishers, 1971. pp.16S-169.
(38) Bruneau, op. cit., p. 78.
40 MARCIO MOREIRA ALVES
1929, que forava o pas, pela queda dos preos do caf, a viver nUnla
economia estanque em que as possibilidades de importar produtos in-
dustrializados eram eliminadas pela falta de divisas; a Segunda Guerra
Mundial, que prolongava artificialmente as restries importao ao
mesmo tempo que garantia o crescimento das receitas dos produtores de
matrias-primas puseram fim hegemonia exclusiva das oligarquias
agrrias. A partir de 1930, e pela primeira vez, a atividade econmica
do pas se centra no mercado interno. O industrial adquire uma impor-
tncia primordial, at ento desconhecida. A desmobilizao de uma
parte dos capitais utilizados pela cultura do caf pe sua disposio
recursos de um volume indito. A completa utilizao da capacidade
das fbricas permite-lhe aumentar a produtividade dos seus empreen-
dimentos. A paralisia de numerosas fbricas na Europa e nos Estados
Unidos oferece-lhe a possibilidade de importar bens de equipamento
usados por preos muito baixos. O resultado foi o aparecimento de um
novo grupo de empresrios, capitalistas puros, adaptados s modernas
relaes de produo, capazes de articular as suas reivindicaes atra-
vs de novas associaes e de novos grupos de presso e, no primeiro
perodo de expanso, propensos a apoiar-se no Governo e a partilhar
as suas tendncias nacionalistas em vez de se tornarem meros scios
menores de companhias estrangeiras. Este novo grupo aliou-se aos no-
tveis do interior, que serviram de intermedirios polticos a Vargas at
sua deposio em 1945, e aos sindicalistas dependentes do Ministrio
do Trabalho. Em conjunto, formaro os partidos que empreendero a
experincia do populismo at ao golpe de Estado de 1964. A parte me-
nos modernizante da oligarquia agrria e os seus aliados entre os pro-
fissionais das cidades formaro os partidos da oposio. Chegaro ao
Poder em 1964 para verem a sua vitria arrebatada pelos adversrios,
mais experimentados na arte do conchavo, pelos militares e por uma
nova camada de tecnocratas do aparelho administrativo e econmico
do Estado.
As estruturas econmicas e sociais que se formaram durante o
primeiro governo de Vargas tinham necessidade, para se consolidarem,
de se libertar da dominao do seu manipulador. Reclamavam um regi-
me poltico menos personalizado, suficientemente brando para permitir
a ascenso das elites urbanas e suficientemente autoritrio para impedir
a partilha do Poder com os grupos explorados. Como a industrializa-
o do pas arrancara sem que uma reforma agrria fosse necessria, o
regime de predomnio da burguesia podia ser estabelecido de comum
acordo com a antiga oligarquia sob a condio de permitir uma disputa
horizontal do poder. Toma, portanto, a forma de uma democracia libe-
A IGREJA E A POLTICA NO BRASIL 43
(1) CNBB, Plano de Emergncia para a Igreja no Brasil, Rio de Janeiro, Livra-
ria Dom Bosco, 1963, p. 6.
(2) Eugnio Sa\es, Os Desafios Igreja, Jornal do Brasil, 25 de novembro de
1972.
(3) Irm do Santo Rosrio, op. cit., pp. 371-372.
46 MARCIO MOREIRA ALVES
(6) Ver Emilio Willems, Religious Mass Mouvements and Social Change in
Brazil, em Eric Baklanoff, New Perspectives of Brazil, Nashville, Vanderbilt U niver-
sity Press, 1966, p. 206.
(7) Ver, principalmente, Rforme et Rvolution dans les Socits Traditionnel-
les, Paris, ditions Anthropos, 1968.
(8) Ver Roger Bastide, Les Religions Africaines au Brsil, Paris, Presses Univer-
sitaires de France, 1960, pp. 410-418.
48 MARCIO MOREIRA ALVES
(13) Ivan Vallier, Catholicism, Social Control and Modernization in Latin Ame-
rica, EnglewoodCliffs, NewJersey, PrenticeHall, 1970, pp. 67-68.
A IGREJA E A POLTICA NO BRASIL 55
A Administrao
exceo de 42 prelazias, as divises da Igreja brasileira so
do tipo clssico, gerado na Europa medieval: 31 arquidioceses, 250
diaceses, uma abadia nullius, 5433 parquias. O clero compe-se de
6 cardeais, 250 bispos diocesanos, 42 prelados, 130 capeles, 14000
sacerdotes sculares e religiosos, 3500 irmos, 41581 freiras. Existem
ainda cerca de 500 leigos que receberam o diaconato e 11 000 semina-
ristas1. Em 1962 a proporo de padres em relao populao era de
um para cada 7000 habitantes. Em 1977 essa proporo aumentara para
um por cada 8571 habitantes, uma vez que 2300 sacerdotes passaram ao
estado laico entre 1967 e 1977.2 A distribuio do clero pelo territrio
no homognea. O nmero de sacerdotes maior no Sul, onde o n-
vel educacional mais elevado e maior o nmero de vocaes, que no
Norte e no Nordeste, zonas mais pobres e, consequentemente, de mais
elevado ndice de analfabetismo. Na Amaznia, que cobre quatro mi-
lhes e setecentos mil quilmetros quadrados, com seis milhes e meio
de habitantes, existem 616 sacerdotes, 148 irmos e 713 religiosas, a
maioria estrangeiros. 3
No futuro, a escassez de clrigos tender a agravar-se devido
crise sacerdotal, diminuio do nmero de missionrios estrangeiros
(8) Relatrio apresentado pela Caritas na XII Assemblia Geral da CNBB, reu-
nida entre 9 e 18 de fevereiro de 1971, publicado por SEDOC, n? 35, abril de 1971,
pp.1276-1279.
(9) Entrevista do dirigente da Caritas, Mairton Castro Pagels, publicada pelo
Jornal do Brasil, de 2 de maio de 1972.
A IGREJA E A POLTICA NO BRASIL 61
As Finanas
Qualquer informao sobre o financiamento da Igreja no Brasil
tem de ser conjetural ou baseada em noticias dispersas das publicaes
religiosas e nas entrevistas dos prelados. No se publicam informaes
sistemticas. Dioceses e parquias no tm o hbito de fazer balan-
os peridicos ou de informar sobre as suas despesas e receitas. As
ordens religiosas so to discretas como as dioceses. Sobre a sua situ-
ao financeira s se podem formular hipteses baseadas na aparncia
opulenta ou miservel dos seus servios e edifcios. O que se sabe
que a maior parte das obras de assistncia subvencionada pelo poder
pblico, seja pelo Governo Federal, seja pelos Estados ou municipali-
dades. Na poca em que o Parlamento tinha ainda uma certa margem de
manobra na atribuio dos recursos do Estado, a votao do oramento
era anualmente precedida de uma espcie de cerco. Centenas de padres
e religiosas, vindos dos quatro cantos do pas, agarravam-se aos parla-
mentares nos corredores na esperana de obter mais dinheiro para as
suas obras.
A CNBB e a CRB so um pouco menos avaras de informaes,
talvez por causa das suas caractersticas de organizaes de coordena-
o e de servios necessariamente financiadas pelo conjunto dos seus
membros. Fazem aprovar os oramentos regularmente, mas no especi-
ficam a origem e o montante global dos seus recursos. As fontes destes
recursos apenas se conhecem por acaso. assim, por exemplo, que a
passagem pelo Rio de Janeiro de D. Franz Hengsbach, bispo de Es-
sen e presidente da Adveniat, permitiu-nos conhecer o montante exato
do auxlio prestado por esta instituio Igreja brasileira: 20 milhes
de marcos em 1973, 60 milhes desde a sua fundao, em 1961.10 Em
1977, outra visita do mesmo prelado permite-nos saber que a contribui-
o alem para a Igreja brasileira aumentara, em 1976, para 25 milhes
de marcos.11 Ora, se tivermos em conta que o oramento da CNBB para
1972 era de 1325000 cruzeiros, ou seja, menos de 700000 marcos e em
1976, de 5 milhes de cruzeiros, aproximadamente 1 milho de mar-
cos,12 a importncia desta fonte de financiamentos torna-se evidente.
As Ordens Religiosas
A CRB (Conferncia dos Religiosos do Brasil), fundada em 1954
e tomando por modelo a CNBB, tem funes de elaborao ideolgica
menos importantes e no considerada como porta-voz representativo
das posies da Igreja. Em compensao, as suas atribuies adminis-
trativas so muito mais precisas e os servios oferecidos aos associados
tm nas suas estruturas um peso superior aos da CNBB. Transpondo a
comparao para o plano das associaes de classe, poder-se-ia dizer
que a CRB corresponde a um sindicato, enquanto a CNBB seria uma
associao patronal.
A CRB tem por misso coordenar o trabalho das 443 ordens re-
ligiosas do pas, que congregam 53 177 pessoas e constituem o mais
importante grupo de profissionais da Igreja. Os religiosos ocupam-se de
2000 das 5400 parquias do pas. As ordens so integralmente respon-
sveis pelas 41 prelazias e tm 97 representantes entre os bispos.23 As
religiosas desempenham o seu papel na manuteno das parquias sem
padres, cujo nmero tende a aumentar medida que a crise de vocaes
se agrava.
Apesar da massa imensa das obras educativas e da assistncia dos
religiosos, a tendncia das novas geraes viverem descomprometi-
das de qualquer tipo de obras. Mais que nunca temos ns hoje a cons-
cincia de que grande parte da nossa vida religiosa um acmulo de
tradies e sedimentao de aspectos histrico-ambientais margem do
Evangelho. Com o mesmo fervor que anuncivamos o Evangelho e tes-
temunhvamos a f e o amor, defendamos as nossas obras, os nossos
colgios, os nossos costumes, o nosso rito comunitrio. Tanto fazia dar
a nossa vida pelo Evangelho como por uma das nossas tradies. Ora,
os jovens de hoje, sobretudo num mundo em acelerada transformao e
libertao de esquemas e estruturas impostos ou importados, no mais
aceitaro que a nossa vida religiosa, ou os instrumentos pelos quais ela
se manifesta, as nossas obras, no acompanhem os tempos, no sofram
transformaes, no sejam confrontados com a realidade local luz
do Evangelho. Sentimos este problema em todo o Brasil. Os jovens se
entusiasmaro sempre pelo Cristo e pelo Evangelho, raramente pelas
nossas obras. 24
As ordens religiosas esto implantadas em todas as regies do
pas, embora mais concentradas nos Estados mais desenvolvidos do
Sul. Muitas vezes precisam de contatar os ministrios e as reparties
pblicas com sede no Rio de Janeiro e em Braslia. Tm tambm ne-
cessidade de comprar aquilo de que precisam para viver, de adquirir
passagens para as viagens dos seus membros. Todas estas necessidades
so satisfeitas pela CRB, o que a obrigou a criar servios especficos, a
contratar pessoal e, finalmente, a contratar uma organizao especiali-
zada na gesto de empresas para pr ordem no seu trabalho. O resultado
foi a fundao de uma agncia de viagens e de uma organizao de ven-
das a retalho, bem como a contratao de um escritrio especializado
em acompanhar processos administrativos junto das vrias instncias
da administrao pblica. Todos esses servios, acrescidos do servio
mdico, do de previdncia social, do de bolsas de estudos e do de assis-
tncia jurdica, fazem que o organograma da CRB se parea, estranha-
mente, com o de uma grande empresa.
A CRB e a CNBB tomam as suas decises institucionais em as-
semblias gerais que se renem mais vezes que o previsto nos estatutos
e tm atualmente uma periodicidade anual. Os negcios administrati-
vos so decididos pelos secretrios-gerais ou pelas comisses de re-
presentantes. As crises polticas e os conflitos entre a Igreja e o Estado
so examinados pela Comisso dos Representantes da CNBB. Em caso
de urgncia, o presidente ou o secretrio-geral desta Conferncia d
imediatamente a sua opinio, que mais tarde ratificada pelo conjunto
da Comisso. Pelo menos num caso (ver os comentrios da Comisso
sobre a Promulgao do Ato Institucional n 5, em 13 de dezembro de
1968), os membros desta Comisso julgaram necessrio fazer aprovar
o seu ponto de vista, moderadamente crtico, pelo conjunto do episco-
pado, durante a assemblia geral posterior, em 1969.
A Ao Modernizadora do Vaticano
A criao das conferncias nacionais foi decorrente da preocupa-
o do Vaticano, durante os anos cinqenta, de promover uma constru-
o institucional capaz de desenvolver a influncia da Igreja e de mo-
bilizar os seus recursos contra as ameaas que a assediavam. J vimos
o papel fundamental desempenhado pelo nncio e por Mons. Montini
no nascimento da CNBB. Ora, esta preocupao, longe de traduzir uma
atitude de satisfao pelo funcionamento da Igreja ou uma supervalo-
rizao das suas possibilidades polticas, o resultado da constatao
inversa, a da fraca implantao do catolicismo no mundo moderno e
particularmente neste continente latino-americano, que sempre foi con-
siderado como terra sua. E a partir da constatao desta fraqueza que
um dos mais clarividentes pesquisadores das atitudes polticas da Igreja
latino-americana, David Mutchler, pode dizer que, apesar do esforo
prodigioso dos seus telogos, a Igreja Catlica na Amrica Latina no
desenvolve fontes internas de poder. Os seus recursos esto enfraqueci-
dos. Na realidade, difcil continuar a falar da Igreja como entidade
unificada. Onde existia outrora uma Igreja hierarquizada e autocfala
existe hoje uma amlgama de alianas e antagonismos em movimento,
de ligaes entre os partidos (inputs e outputs) mais heterogneos e ds-
pares, um clero que j no controlado pelos bispos, um despovoamen-
to progressivamente rpido do sacerdcio, uma massa efmera na base
que no obedece s regras rituais e no participa na filiao normativa,
uma falta total de interao entre os funcionrios da Igreja e o nmero
crescente de intelectuais secularizados e de quadros das classes mdias.
O aspecto mais caracterstico da Igreja latino-americana no a abun-
dncia dos seus telogos progressistas, dos seus planos de pastoral, dos
seus comprometimentos nas transformaes sociais, mas sim o estado
lastimvel dos seus recursos prprios em mo-de-obra e financeiros,
bem como a apatia das massas catlicas.25 O que de admirar que
Mutchler continue quase solitrio com as suas concluses, no meio de
uma multido de pesquisadores que apenas vem o poderio da Igreja.
Os papas j tinham feito, vinte anos antes, o mesmo diagnstico que
Mutchler.
O diagnstico sem complacncia de Joo XXIII est na origem
dos planos de campanha da CNBB e do seu poder de coordenao sobre
a atividade dos bispos. Duas vezes, em 15 de novembro de 1958 e em
(27) Ver Bruneau, op. cit., pp. 193.198, para a discusso destas condies.
74 MARCIO MOREIRA ALVES
(28) Hlder Cmara, Le dsert est fertile, Paris, Desc1e de Brouwer, 1971.
4
Os Atores
(1) Cf. Ef., 4, 4-6; 1 Tes. 2.14; 1 Cor. 1,19; 2 Cor. 8,1; At. 1.5,41; 16,.5.
76 MARCIO MOREIRA ALVES
O Nncio
O representante diplomtico do Soberano Pontfice uma grande
fora invisvel que atua sobre as deliberaes do episcopado brasileiro.
Tal como nas grandes companhias internacionais em que as sucursais
recentes tm menos autonomia, em relao matriz, que as que j con-
quistaram um lugar no mercado local, nas igrejas mal implantadas o
peso do Vaticano decisivo. Isso no acontece apenas porque estas
igrejas tm uma constante necessidade de ajuda externa que s pode
ser obtida a pedido de Roma para equilibrar o oramento e prover-se
78 MARCIO MOREIRA ALVES
O Papa
A posio do papa em relao aos outros membros da Hierarquia
bastante semelhante que foi a do secretrio-geral do Partido Comu-
nista da Unio Sovitica antes da revoluo chinesa. O papa , por tra-
dio, o guia da poltica e, por dogma, o intrprete infalvel da doutrina.
O secretrio-geral do PCUS gozava de um poder equivalente: tinha a
sua autoridade teolgica reconhecida e era o intrprete principal do
corpo doutrinal formado pelas obras de Marx e de Lenin. Tanto um
como o outro eram os chefes de duas gigantescas burocracias que no
englobavam o conjunto dos fiis as massas crists ou o proletariado
socialista -, mas que se definiam como a sua vanguarda e se arrogavam
o direito de falar em seu nome. Tinham, pois, uma liberdade semelhante
para determinar a linha poltica a ser seguida pelo conjunto multinacio-
nal dos aparelhos sob o seu comando. Esta linha poltica era invariavel-
mente conforme aos interesses particulares do centro de deciso, quer
dizer, os do Vaticano num caso, os da Unio Sovitica no outro. A inge-
rncia nos assuntos internos dos aparelhos locais igrejas nacionais,
partidos irmos era baseada nos mesmos princpios de acatamento
hierrquico e de solidariedade internacionalista. A base organizacional
para o exerccio do seu poder era dada por um ncleo de elite do pessoal
profissionalizado permanente, no seio do qual existia uma ntida predo-
minncia nacional: a Cria Romana, de maioria italiana, o Politburo, de
maioria russa. Apesar da importncia executiva e doutrinria do ncleo
de elite, os poderes para eleger o chefe permaneciam entre as mos de
uma assemblia em que os componentes nacionais eram menos homo-
gneos: o Colgio dos Cardeais e o Comit Central. O recrutamento dos
quadros teoricamente no discriminava entre classes sociais e oferecia
a todos iguais oportunidades de promoo. Privilegiava, no entanto, a
burguesia num dos casos, o proletariado no outro. Estes quadros tinham
a obrigao comum de aderir sem crticas s estruturas de poder estabe-
lecidas e de lhes jurar obedincia. A liberdade de expresso era limitada
pela invocao de razes maiores o interesse do proletariado e da
revoluo ou o da Igreja , interesses cujos limites apenas os rbitros
Os Bispos
A falta de informaes precisas sobre os episcopados da Amrica
Latina bastante estranha numa poca em que a sociologia dos grupos
de elite est na moda e num continente onde qualquer grupo de pres-
so imediatamente analisado por pesquisadores norte-americanos.
Que eu saiba, o nico trabalho sistemtico sobre um grupo de bispos
latino-americanos o excelente inqurito realizado por Thomas
Sanders, no Chile, em 1967-1968. Sanders nota que na verdade,
pouco sabemos sobre os bispos catlicos da Amrica Latina ou de
qualquer outro lugar: que gnero de pessoas so, como pensam, como
empregam o seu tempo, que influncia tm ou pensam que tm?
Temos hoje mais informaes sobre o papel de algumas elites
clericais e leigas na Amrica Latina que sobre as hierarquias
nacionais. Tradicionalmente, os pesquisadores tm sido desenco-
rajados pela falta de entusiasmo que a Igreja manifestava quanto
a permitir estudos sobre a sua estrutura interna e, tambm, pela an-
tiga e sacrossanta idia que se tinha do papel que os bispos desem-
penhavam, como guardies de uma Igreja fechada. Recentemente, al-
guns bispos mais agressivos, como D. Marcos McGrath, de Santiago
de Verguas, no Panam, D. Hlder Cmara, do RecJfe, no Brasil, e
o Cardeal Raul Silva, de Santiago do Chile, tornaram-se porta-vozes
das idias progressistas da Igreja. Mas isso no nos ensinou grande
coisa sobre as caractersticas dos bispos menos conhecidos. As organi-
zaes episcopais, nacionais ou internacionais, tm tendncia para se
manifestarem em bloco, o que oculta as divergncias entre os interes-
ses, os pensamentos e as personalidades de cada um dos bispos que as
compem.8
No Brasil, os nicos estudos empricos sobre a Hierarquia foram
feitos pelo Padre Godofredo Deelen, ao servio do CERIS, departamen-
to de pesquisas scio-religiosas da CNBB. Os resultados do seu traba-
lho foram publicados em trs artigos, entre 1966 e 1970. O inqurito
que serviu de base a essas publicaes enumera os bispos segundo a sua
origem do clero secular ou religioso, segundo os seus ttulos cannicos,
as ordens religiosas a que pertencem, a nacionalidade, a idade, a data
da sagrao, o Estado e a regio de origem, os cargos que ocuparam
imediatamente antes de entrarem para o Episcopado e os diplomas uni-
(15) Carta de 350 padres CNBB, SEDOC, setembro de 1968, pp. 394-399.
(16) Todos os documentos relativos crise de Botucatu foram publicados por
SEDOC, agosto de 1968. Charles Antoine, op. cit., pp. 137c139, d um resumo dos
acontecimentos. A reportagem fotogrfica sobre a entrada de D. Zioni em Botucatu foi
publicada pelo jornal O Estado de S. Paulo e pela Folha de S. Paulo, em 13 e 15 de
abril de 1969.
92 MARCIO MOREIRA ALVES
(19) D. Jaime Luiz Coelho, carta pastoral, Maring, Minas Gerais, 1957,
pp.13-14.
(20) Barra do Pira a esposa que o Senhor me deu. Com ela contramos es-
ponsais msticos e virginais, dizia D. Altivo Pacheco Ribeiro, numa carta pastoral de
1963.
(21) Todas estas classificaes se encontram nas cartas pastorais coleciona das
por Deelen, op. cit.-, PP. 2/37, 2/52.
94 MARCIO MOREIRA ALVES
Os Padres
A histria ocupa-se mais dos generais que dos capites. Os estu-
diosos dos grupos de presso tambm. Se os estudos sobre os bispos
so raros, sobre os padres ainda o so mais. No Brasil, que eu saiba,
apenas se realizaram dois destes estudos, e isto provavelmente porque
os socilogos especializados no domnio religioso so padres. Tinham
interesse pessoal em examinar o grupo ao qual pertencem e apresentar
as suas reivindicaes sob a capa de dados cientficos. Com efeito, os
especialistas leigos, que so sobretudo jornalistas e politlogos, geral-
mente no se do ao trabalho de observar o comportamento dos quadros
intermdios.
O estudo mais notvel sobre o clero da Amrica hispnica o
Oavid Mutchler,22 sobre o Chile e a Colmbia, mas que se preocupa
sobretudo com a formao de grupos de poder no interior da Igreja e
da sua utilizao por foras polticas exteriores instituio, no quadro
do conflito entre o capitalismo e o socialismo. Na Bolvia, os padres
dominicanos do IBEAS (Instituto Boliviano de Estudios y Accin So-
cial) fizeram um inqurito sobre o clero semelhante ao do Brasil, ou
seja, utilizando questionrios. Estes questionrios foram preenchidos
por 417 dos 913 padres que trabalham no pas, o que representa uma
das percentagens de respostas mais elevadas que se pode encontrar no:
Mundo para um estudo deste gnero. 23
O que surge destes trabalhos, tal como das declaraes e dos ma-
nifestos que os padres publicam sobre as suas angstias, uma terrvel
crise de identificao e de insatisfao profissional.
,ou sej.a, que o sacerdcio fosse apenas um servio que algum oferece
a Igreja. Os padres contestam tambem o poder do Papa de decidir uma
questo de tal importncia para as suas vidas sem que possam influen-
ciar a sua deciso.
A ltima razo de descontentamento diz respeito s estruturas de
poder no interior da Igreja, que, pensam, do continuidade a um mode-
lo de cristandade. Desejariam uma maior participao nas decises da
Igreja, sobretudo nas que lhes dizem respeito, e desejariam tambm a
descentralizao das organizaes eclesisticas. Todavia, as tendncias
democrticas param ao nvel do clero. Os pesquisadores notam que os
padres que desejam ver os leigos participar nas decises da Igreja so
uma minoria. A concluso do inqurito que o clero no sabe quais,
de entre as vrias atividades que tem, as que so prprias do sacerdcio,
porque muitas poderiam ser exercidas pelos leigos. 25
Sendo as concluses do inqurito brasileiro quase idnticas s do
da Bolvia e coincidindo ambas com as reivindicaes expressas pelos
manifestos de padres quase por toda a parte, poder-se-ia ver a um refle-
xo de uma crise profunda na gesto da Igreja. Os quadros intermdios
exigem uma definio das suas funes, uma participao no comando
e melhores condies de trabalho, mas s esporadicamente se preocu-
pam com as reivindicaes que aqueles que se situam num degrau abai-
xo na escala hierrquica possivelmente tenham. Os gestores respondem
com argumentos de autoridade, com regulamentos, com estatutos redi-
gidos h muito tempo, com velhos costumes. As concesses mnimas
que esto dispostos a fazer ficam mais no terreno das intenes que no
dos atos. Curiosamente, mesmo que os padres protestem muito contra
um modelo autoritrio, nem por isso deixam de o adotar nas unidades
administrativas sob a sua direo. assim que apenas 18 parquias das
38 estudadas por Frei Rolim tinham constitudos conselhos paroquiais.
Em 15 dessas parquias o proco presidia o conselho e escolhia todos
os seus membros, o que era igualmente o caso em duas outras, nas
quais o proco tinha apenas o ttulo de assistente. Numa nica par-
quia os membros do conselho eram eleitos pelos seus co-paroquianos. 26
Por outro lado, verifica-se uma correlao positiva entre a idade
dos procos e a organizao dos conselhos paroquiais: quanto mais
jovem ele, maiores so as possibilidades de haver um conselho cons-
titudo na sua parquia. Nada faz crer que esta tendncia para monopo-
(29) SEDOC, dezembro de 1971, p. 737. A proposta foi adotada por 26 dos 34
bispos da Comisso dos Representantes,
(30) O texto da sua declarao foi publicado por SEDOC, julho de 1968, pp.48
e seguintes.
(31) SEDOC, maro de 1970, p. 1174.
A IGREJA E A POLTICA NO BRASIL 99
Conflitos Clero-Clero
As observaes do CERIS conduzem a um outro problema, sobre
o qual as informaes precisas so, infelizmente, muito raras: os confli-
tos no seio do clero. As poucas indicaes disponveis sugerem uma cll-
vagem entre geraes. Todos os inquritos, quando pretendem salientar
a posio das minorias conformistas ou conservadoras entre os padres,
-informam que estas opinies so as dos velhos e dos estrangeiros. Ape-
sar da inexistncia de dados empricos precisos, possvel acreditar
estarem as razes destas divergncias na diversidade da formao do
clero. Os padres ordenados antes da eleio de Joo XXIII (1956) sa-
ram de seminrios isolados do mundo e onde aprendiam exclusiva-
mente uma filosofia e uma teologia escolsticas. Os estrangeiros, ou
sejam, os missionrios, cuja formao era igualmente unilateral, ainda
partilhavam as idias ento correntes entre os bispos do mundo desen-
volvido que os enviavam ao Brasil. Partiam pensando ser o Brasil terra
de misso, onde a Igreja local seria ainda menor de idade e dependente
da ajuda externa para evangelizar os ingnuos, nome que antigamen-
te se dava aos nativos. Esta idia, ainda hoje bastante divulga da, era
h vinte anos, quase unanimemente aceita pelas hierarquias europia e
norte-americana. No pois de estranhar que homens que a abraaram
e se auto-exilaram, a conselho dos seus superiores, para um trabalho
As Organizaes de Massas
A Conferncia de S. Vicente de Paulo foi fundada no Rio de
Janeiro em 1872, pelo Visconde dAzejur, que fundara tambm a de
Lisboa. Tem por objetivo ajudar os pobres por intermdio de obras de
caridade, tais como hospitais, asilos, centros mdicos, vilas populares e
colnias agroeducativas. Segundo o relatrio de 1971, tinha ajudado no
108 MARCIO MOREIRA ALVES
O Rosrio em Famlia
Um caso exemplar da ao de um grupo de presso catlica
sobre a superestrutura poltica do Brasil foi a utilizao da Cru-
zada pelo Rosrio em Famlia para preparar as marchas com
Deus, pela famlia e pela democracia, que faziam parte de um plano
de conjunto dos que fomentavam o golpe de Estado contra o Presidente
Joo Goulart.
Em fins de 1963, a maior parte da Hierarquia parecia convenci-
da de que a agitao pelas reformas sociais orquestrada pelo governo
Goulart, abriria a porta do pas ao comunismo. Esta posio poltica,
conforme ao passado conservador da Igreja, era reforada pela irritao
que os bispos sentiam contra os catlicos de esquerda, que contestavam
a sua autoridade no interior da instituio. Contudo, esta maioria do
episcopado no desejava manifestar-se muito abertamente. Financeira-
mente, a Igreja era demasiado dependente do Estado para se atrever a
um conflito pblico; organizacionalmente, D. Hlder ocupava o secre-
tariado-geral da CNBB, os seus amigos ocupavam outros postos-chave
e eram favorveis s reformas e poltica governamental; hierarquica-
mente, uma frente de cardeais era impossvel, porque D. Mota, cardeal
de So Paulo, apoiava o grupo de D. Hlder; internacionalmente, a situ-
ao dos conservadores era delicada, pois o Vaticano multiplicava de-
claraes favorveis s transformaes que conduzissem a uma maior
justia social e abandonava as rgidas posies de guerra fria do tempo
de Pio XII. O nncio no Brasil agia em consequncia. Era necessrio,
portanto, encontrar um instrumento capaz de influenciar o resultado da
luta poltica sem comprometer demais os seus manipuladores. Este ins-
112 MARCIO MOREIRA ALVES
trumento foi fornecido por esse universal anjo da guarda dos reacion-
rios que a CIA.
De repente, sem que se soubesse porque, o Cardeal Jaime de
Barros Cmara, do Rio de Janeiro, ps-se a falar de um padre norte-
americano que realizava milagres pela f nas Filipinas. Esta informa-
o chegou ao escarpado palcio do cardeal por caminhos misteriosos.
D. Jaime isolava-se a tal ponto do mundo que podia, com verossimi-
lhana, pretender ignorar, por no ter lido os jornais, que o seu bis-
po auxiliar e uma centena dos seus padres haviam estado frente dos
milhares de manifestantes que, numa tarde de junho de 1968 ocupa-
ram a cidade para protestar contra as violncias da polcia. O fato
que o padre americano foi rapidamente transferido para o Rio de Ja-
neiro. Demonstrou ser no apenas um perito em mass media, como
tambm um cruzado do anticomunismo e um verdadeiro Creso, cujos
fundos pareciam inesgotveis. Desta forma, com grandes fanfarras da
imprensa, precedida por centenas de milhares de cartazes, saudada
pelos jornalistas conservadores, difundida pela televiso e pelo
cinema, entrou no Brasil a Cruzada pelo Rosrio em Famlia do Pe.
Patrick Peyton.
Os catlicos progressistas viram-se em dificuldade para denun-
ciar o Pe. Peyton. Os objetivos da campanha pareciam puramente reli-
giosos. O seu slogan A famlia que reza unida permanece unida
era, aparentemente, neutro. Antes da grande concentrao que mar-
cou o comeo da Cruzada, concentrao realizada no Rio de Janeiro
entre a igreja da Candelria e o Ministrio do Exrcito, era impossvel
acus-la de interferncia indbita nos negcios polticos do pas. Depois
da concentrao e das denncias frenticas do perigo comunista a que
deu lugar, era demasiado tarde. Os bispos conservadores j se tinham
empenhado em apoi-la, outras manifestaes estavam j programadas
nas principais cidades, os secretariados do Rosrio em Famlia estavam
j instalados por todo o lado.
A Cruzada pelo Rosrio em Famlia inseria-se no quadro mais
vasto da mobilizao da classe mdia das cidades contra o regime Gou-
lart. 6 Os conspiradores militares e seus aliados da alta burguesia preci-
savam de manifestaes massivas para se justificarem junto dos colegas
que queriam atrair conspirao, para intimidarem os adversrios e
para terem uma idia das prprias foras. A campanha tornava-se um
ponto de aglutinao para os adversrios do Governo e neste sentido
(6) Joseph Page em The Revolution that Never Was, New York, Grossman,
1972. p.116, confirma a ao anti-Goulart do Pe. Peyton em Pernambuco, em 1963.
A IGREJA E A POLTICA NO BRASIL 113
(7) Ver ]rome Levinson e Juan de anis, The Alliance .that Lost its Way, New
York, Quadrangle Books, 1970, p. 89.
(8) Thomas Skidmore, op. cit., p. 361.
(9) Jornal do Brasil, 26 de maro de 1964.
114 MARCIO MOREIRA ALVES
Os Cursilhos
Os cursillos de cristiandad desempenham no seio das organi-
zaes leigas um papel de charneira entre os grupos dceis, que ser-
vem s necessidades da Hierarquia sem se inquietaram com os seus
desgnios, e os quadros de elite, que s obedecem aps reflexo, dan-
do um contributo original ao estabelecimento da estratgia eclesistica
e contestando muitas vezes as ordens recebidas, bem como o poder
de mandar.
Os cursillos foram inventados em Palma de Maiorca, em 1949,
por Mons. Juan Hervs, hoje bispo de Ciudad Real e prior das Ordens
Militares de Espanha. Em 1954, o movimento atravessou o Atln-
tico, levado pelo presidente do Conselho das Juventudes da Ao
Catlica da Argentina, Juan Vasquez. Mas foi s quatro ou cinco anos
mais tarde que se desenvolveu verdadeiramente, graas a um grupo de
jovens espanhis, importados especialmente para difundi-lo. Da Argen-
tina, onde os cursilhos se constituram em partido poltico e em ins-
trumento de ascenso social, passaram para o Sul do Chile, Bolvia,
Peru, Equador, Colmbia e Venezuela, conhecendo sempre um enorme
sucesso junto s classes dominantes e gozando do apoio de numerosos
bispos. No Brasil, o primeiro cursilho foi organizado em So Paulo,
em 1962, por padres espanhis. Existem hoje em 140 dioceses sendo
26 localizadas em So Paulo, 23 em Minas Gerais, 11 no Estado de
Gois, 10 no Mato Grosso mas apenas uma em Pernambuco, uma no
Rio Grande do Norte, uma no Cear, uma no Maranho. No existe
nenhum na Paraba. Cem mil pessoas j participaram nos seus retiros,
A Ao Catllica
Falar dos quadros de elite que desempenham na Igreja o papel
do coro na tragdia grega fazer a histria da Ao Catlica, dos seus
movimentos de juventude e da principal organizao executiva que ins-
pirou, o MEB (Movimento de Educao de Base). A formao destes
quadros data da transformao da Ao Catlica, entre 1948 e 1950.
Fundada em 1929 pelo Cardeal Leme e presidida por Alceu Amoro-
so Lima, a Ao Catlica adotou inicialmente o modelo italiano, quer
(24) Estas ltimas observaes foram feitas pelo capelo nacional do movimen-
to, Romeu Dale. O.P., emJ UC do Brasil, Uma Nova Experincia de Ao Cat6lica,
Rio de Janeiro. 1962, mimeografado, p. 4. Para a histria da JUC. utilizo Marcio Morei-
ra Alves. O Cristo do Povo, Rio de Janeiro. Editora Sabi, 1968. pp. 223-235.
(25) Trata-se do relatrio Da Nece.sidade de um Ideal Histrico. JUC, Boletim
Nacional. n 2, Anais do IX Conselho Nacional. dezembro de 1959, pp. 37-49.
126 MARCIO MOREIRA ALVES
(28) Trs destes artigos, Deus no mentiroso como uma certa paz social, A
Verdade no se contempla, faz-se e O Deus de Jesus Cristo,. foram reunidos por
HerbetJos de Souza em Cristianismo hoje, cit., pp. 19-51.
(29) Cardonnel em Cristianismo hoje, cit., p. 21.
A IGREJA E A POLTICA NO BRASIL 129
(30) Henrique Lima Vaz, em Souza, op. cit., Conscincia Crist e Responsabi-
lidade Histrica, pp. 69-72.
(31) Vaz,op. cit., p. 79.
(32) Manifesto do Diretrio Central dos Estudantes da Pontifcia Universida{k
Catlica, em Souza, op. cit., p. 95.
130 MARCIO MOREIRA ALVES
A Educao Popular
Entre a definio de princpios em 1960-1961 e o seu desapa-
recimento em 1966, a JUC participara decisivamente na estruturao
(41) Joseph Page, op. cit., p. 155. preciso ter em conta que Page professor de
Direito na Georgetown University e que tomou precaues para no ser processado por
calnia, o que, nos Estados Unidos, custa muito caro. Deve-.se, pois, considerar a sua
narrao como perfeitamente verdica.
A IGREJA E A POLTICA NO BRASIL 137
(42) Riordan Roett, The Politics of Foreign Aid in the Brazilian Northeast,
Nashville, Vanderbilt University Press, 1972, p. 90.
138 MARCIO MOREIRA ALVES
(43) raro poder dizer-se que um estudo pol tico esgote verdadeiramente de-
termi. nado assunto. O de Emmanuel De Kadt sobre o MEB encontra-se entre estas
raridades. Utilizo a sua verso sobre o nascimento do MEB op. cit. . pp. 123-124 e
apoio-me nele para o essencial da narrao que segue.
A IGREJA E A POLTICA NO BRASIL 139
(48) Alves, op. cit., p. 165. (49) De Kadt, op. cit., p. 153.
A IGREJA E A POLTICA NO BRASIL 143
(53) Paulo Freire exprimiu as suas idias sobre a educa,o popular em Educa-
o corno Prtica da Liberdade, Rio de Janeiro, Editora Paz e Terra, 1967, e Pedago-
gia deI Oprimido, Montevideo, Editorial Tierra Nueva, 1970.
(54) Relatrio Anual do MEB, 1963, p. 62.
146 MARCIO MOREIRA ALVES
(57) Consolidao das Leis do Trabalho, artigo 138. O texto a traduo quase
literal da 111 Declarao da Carta del Lavoro, de Mussolini.
148 MARCIO MOREIRA ALVES
(61) Schmitter, op. cit., p. 118. A Consolidao das Leis do Trabalho estabele-
ceu tambm uma jurisdio dos conflitos de trabalho, exercida por tribunais especiais.
150 MARCIO MOREIRA ALVES
As Organizaes Operrias
Aps o golpe de Estado de 1964 e at que as comunidades ecle-
siais de base comeassem a se desenvolver, as organizaes operrias
da Ao Catlica ACO e JOC tomaram o lugar da JUC e dos
militares do sindicalismo rural como porta-vozes dos leigos que que-
riam transformar revolucionariamente o papel poltico da Igreja. Esta
substituio foi possvel graas a um conjunto de fatores que se rela-
cionam com as foras no interior da Igreja e na poltica nacional. No
plano eclesistico, as organizaes operrias da Ao Catlica, ainda
que introduzidas no Brasil desde 1947, nunca tiveram conflitos com a
Hierarquia do tipo dos da JUC. Isso talvez seja devido ao seu desenvol-
vimento ideolgico mais lento e sua dbil implantao, mas o fato in-
discutvel que os bispos no manifestavam para com a ACO a mesma
repulsa que tinham para com os estudantes. Por outro lado, as organiza-
es operrias podiam aproveitar o velho complexo de culpabilidade da
A IGREJA E A POLTICA NO BRASIL 153
Hierarquia face a um mundo operrio que ela sentia perdido para a Igre-
ja. Este complexo, enunciado por Leo XIII e repetido mil vezes desde
ento, predispunha os prelados a apoiar qualquer esforo que pudesse
ajudar ao restabelecimento da sua influncia sobre o proletariado. Viam
na JOC e na ACO os bons operrios, capazes de lhes servirem de
ponta de lana entre as massas descristianizadas das fbricas. Olhavam
para as suas atividades com um paternalismo benvolo e satisfeito.
No contexto geral da poltica brasileira, a Ao Catlica Operria
era demasiado fraca, a sua influncia demasiado pequena, para que a
sua ao preocupasse imediatamente os oficiais encarregados da repres-
so ou o estado-maior do Servio Nacional de Informaes, organismo
responsvel pelo policiamento das manifestaes ideolgicas subver-
sivas. Em conseqncia, a JOC e a ACO conservaram, durante muito
tempo, a sua liberdade de ao. Puderam continuar a discutir problemas
polticos, a estudar as anlises crticas da sociedade capitalista, a fazer
proselitismo, a debater o papel da Igreja na sociedade brasileira muito
depois de a perseguio policial ter chegado porta do MEB e de a in-
terveno da Hierarquia ter dispersado os grupos estudantis.
A JOC e a ACO foram dirigidas, at 1968, por conselhos na-
cionais e por seis conselhos regionais, que cobriam as regies Norte,
Centro-Oeste, Nordeste, Sul, Extremo-Sul e Mapice, esta ltima cor-
respondente aos Estados de Maranho, Piau e Cear, na parte mais
setentrional do Nordeste. Organizaes de elite, o nmero dos seus mi-
litantes era muito reduzido. Em 1968, a JOC contava apenas 527 mili-
tantes, 101 dirigentes e 26 coordenadores permanentes. Entre os seus
aderentes, os desempregados 144 eram o grupo mais numeroso,
seguido dos operrios industriais, em nmero de 130, e das emprega-
das domsticas, 77. A idade dos militantes variava entre 18 e 25 anos.
Os recursos para a manuteno dos permanentes nacionais provinham
principalmente do estrangeiro da JOC internacional, cuja sede em
Bruxelas, de Frana e da Itlia. As receitas referentes aos doze meses
compreendidos entre junho de 1967 e junho de 1968 tinham sido de
48.139 cruzeiros, dos quais 41.269,50 oriundos da Europa. As contas
do movimento no assinalam doaes das instituies norte-americanas
ou alems, normalmente to importantes para as organizaes da hie-
rarquia brasileira.68 A partir de 1968, as equipes regionais foram aboli-
(68) Estes nmeros foram apresentados pelo Conselho Nacional da JOC no con-
gresso JOC-ACO, reunido no Recife em junho de 1968. Documento mimeografado,
nos arquivos do autor.
154 MARCIO MOREIRA ALVES
(71) O texto integral deste documento foi publicado pela revista Vozes, maio
de 1967.
156 MARCIO MOREIRA ALVES
(72) Os documentos deste Congresso foram apreendidos pejo Exrcito, que deu
exemplares a alguns bispos amigos. A cpia que utilizo foi oferecida a D. Vicente
Scherer.
A IGREJA E A POLTICA NO BRASIL 157
(1) Maria Isaura Pereira de Queiroz, Rforme et Revolution dans les Socits
Traditionnelles, Paris, Anthropos, 1968, p. 4.
166 MARCIO MOREIRA ALVES
(4) Essa opinio de Cox, o inovador telogo de Secular City e Ship of Fools,
citada por Jovelino Ramos em Protestantismo Brasileiro, Viso Panormica, na
revista Paz e Terra, n? 6, abril de 1968, p. 87.
A IGREJA E A POLTICA NO BRASIL 171
(6) Guy Hermet, Les organizations catholiques et protestantes dans les rgimes
exc1uant le pluralisme effectif de partis, relatrio introdutrio ao colquio sobre as or-
ganizaes religiosas enquanto foras polticas de substituio, Paris, Centre dtudes
des Relations Internationales, em 27 e 28 de outubro de 1972, p. 19, mimeografado.
174 MARCIO MOREIRA ALVES
ambas parece ser to natural que nem sequer distida. A Igreja julga-
se no direito de utilizar as organizaes do Estado para o seu trabalho
religioso e oferece ao Estado a utilizao da sua implantao para que
desenvolva os projetos administrativos. A discusso abrange apenas as
formas desta colaborao e a sua amplitude. Por outro lado, a Igreja
serve de porta-voz, junto das autoridades federais, das reivindicaes
locais, fazendo seus os pedidos de uma ajuda suplementar no plano da
sade pblica e da educao. Considera conveniente recomendar que
a poltica nacional da imigrao selecione para a Amaznia famlias
capazes de se adaptarem bem sociedade regional ou, por outras pa-
lavras, famlias imunizadas contra preconceitos religiosos e polticos
nocivos. Ressalta claramente do documento que a funo da Igreja
a de um grupo de presso ao servio das reivindicaes das classes do-
minantes locais e que esta funo considerada legtima pelo Estado.
Se o encontro da Amaznia um exemplo caracterstico da uti-
lizao da Igreja pelas classes dominantes de uma regio para a defesa
das suas pretenses junto do Governo Federal, o de Campina Gran-
de, efetuado de 21 a 26 de maio de 1956, mostra o inverso: o Gover-
no Federal, que queria lanar um plano global de desenvolvimento
para o Nordeste o que implicaria transformaes administrativas
que fatalmente se chocariam com interesses estabelecidos , utiliza
a Igreja para tornar os seus projetos mais aceitveis aos setores das
classes dominantes susceptveis de serem afetados pela modernizao
prevista.9
A reunio dos bispos do Nordeste em Campina Grande , por
vrias razes, um marco na histria das preocupaes sociais da Igreja
no Brasil. De um ponto de vista organizacional, a primeira organizada
sob os auspcios da CNBB, que, a partir da sua realizao, se afirmar
progressivamente como o porta-voz poltico da Hierarquia. A sua pre-
parao, longamente trabalhada, assinala o incio da influncia de uma
equipe de peritos leigos sobre o secretariado executivo da CNBB e so-
bre o secretrio, D. Hlder Cmara, que os reuniu. Durante os trabalhos
preparatrios, os peritos catlicos tiveram ocasio de trocar longamente
que assistia ao longo dos dois anos no Poder. D. Hlder tinha-se tornado
um dos seus principais conselheiros. Kubitschek ofereceu at nome-
lo ministro da Educao e, posteriormente, prefeito do Rio de Janei-
ro. 13 As recusas no azedaram as relaes entre ambos. Kubitschek, e
D. Hlder tinham entre si uma curiosa semelhana na misteriosa mistu-
ra de conservantismo e audcia que forma os seus caracteres. Eram tra-
dicionalistas e modernos. Os seus sonhos eram escala gigantesca do
Brasil e os seus preconceitos no impediram que se abrissem s idias
novas. No entanto, Kubitschek era fiel apenas a si mesmo; s acreditava
na sua estrela e na sua ambio pessoal. Hlder, pelo contrrio, um
homem que vive a sua f e a sua generosidade, e que, alm do mais, tem
sobre os outros homens a vantagem de no temer a morte. Isto liberta a
sua ambio das peias do possvel. Torna-o o no pragmtico por exce-
lncia. , portanto, nico.
O tema da justia social marcar cada vez mais as declaraes
dos bispos, que comearo a tomar o hbito de se reunirem durante
as assemblias gerais da CNBE. j o reinado de Joo XXIII, e o
Vaticano insistia com a Igreja da Amrica Latina para que abandonas-
se a segurana das estatsticas, que lhe atribuam nove dcimos dos
habitantes do continente, para trabalhar pela sua implantao junto
das massas.
A partir de 1959, quando a presso conjunta da opinio pbli-
ca, dos interesses industriais do Sul, dos tecnocratas dos organismos
federais, de alguns governadores reformistas e dos episcopados con-
seguiu finalmente fazer aprovar pelo Parlamento a criao da SUDE-
NE, mantendo sua frente Celso Furtado, economista independente
dos interesses locais, o Nordeste tornou-se o centro dos esforos de de-
senvolvimento do Estado, da Igreja e do novo programa empreendido
pelos Estados Unidos para combater a influncia da revoluo cubana
na Amrica Latina. Vrios motivos contriburam para concentrar nesta
regio a ateno destas foras diversificadas, cujos interesses no coin-
cidiam necessariamente.
A pobreza dos 30 milhes de habitantes da regio, cujo rendi-
mento per capita era de menos de 100 dlares por ano, fazia do Nor-
deste a mais vasta zona subdesenvolvida do continente. A oligarquia
local, dividida e reacionria, no tinha um peso poltico suficiente para
impedir as tentativas de modernizao organizadas pelos interesses
industriais do Sul, que procuravam oportunidades racionais para os
(23) Carta pastoral de Braslia, aprovada por 159 votos contra 21, Jornal do
Brasil, 28 de maio de 1970.
A IGREJA E A POLTICA NO BRASIL 191
(25) Hlio Bicudo, O Esquadro da Morte, relatrio sobre o inqurito que fez,
as concluses a que chegou e a sabotagem que sofreu por parte do Ministrio da Justia
e da Presidncia da Repblica ao tentar condenar os culpados desta srie de homicdios,
publicado pela Comisso Justia e Paz da Arquidiocese de So Paulo, 1976.
(26) Jornal do Brasil, 3 dejurlho de 1971,
A IGREJA E A POLTICA NO BRASIL 193
sociais, defesa que fora sustentada, durante vrios anos, apenas pelo
pequeno grupo de amigos de D. Hlder Cmara e de D. Antnio Fra-
goso, bispo campons de Cratus, pequena cidade da regio rida do
Nordeste. Mas esta volta ao comprometimento social teve um carter
muito diferente do anterior a 1964, quando era resultado da iniciati-
va de padres e de leigos e quando o apoio tinha de ser arrancado
Hierarquia atravs de negociaes e presses. Toma agora um as-
pecto mais concreto, porque nasce dos conflitos entre opressores e
oprimidos, dos quais a Igreja participa por intermdio de bispos para
quem os mais fracos apelam. Transformados em advogados das v-
timas, estes bispos entram em conflito com os grandes proprietrios,
com as polcias locais, com os governos dos Estados e, finalmente,
com o Exrcito e com o Governo Federal. Gradualmente, assumem
e personificam a causa dos seus protegidos. A sua posio social, o
acesso que tm imprensa e aos centros de poder, transformam en-
to os choques na base em crises na superestrutura da sociedade.
A solidariedade de grupo funciona, e estes bispos so apoiados pelo
conjunto da Hierarquia, que se v assim, quase que mecanicamente, em
oposio ao poder.
O caso mais tpico do que se poderia chamar comprometimento
social por suco o que ops D. Pedro Casaldliga, bispo de So
Flix, no corao do Estado de Mato Grosso, s grandes empresas de
criao de gado, apoiadas pela polcia e pelo Governo do Estado de
Mato Grosso e financiadas pelo Governo Federal. Em 1966 um gru-
po de empresrios de So Paulo obtivera do Governo a concesso de
quase 200 000 hectares para a implantao de um projeto de desenvol-
vimento pecurio. Existia nestas terras uma pequena vila, Santa Tere-
sinha. Franois Jentel, um padre francs, exercia a o seu ministrio.
Quando os agentes da empresa pecuria, dentre os quais alguns
polcias, tentaram expulsar os habitantes da vila, queimando as
suas colheitas e destruindo os seus casebres, o Pe. Jentel participou
na organizao da resistncia. Com a sua ajuda, os camponeses in-
tentaram inutilmente processos judiciais, apelos aos ministros do
Interior e da Agricultura,uma petio ao Presidente da Repblica.
Fatos semelhantes produziram-se numa outra cidade, 200 quil-
metros adiante, que fazia parte de uma concesso de 700 000 hec-
tares, feita famlia Ormetto, um dos mais poderosos cls indus-
triais de So Paulo. O organizador dos moradores era, tambm, um
sacerdote francs, o Pe.Henri Jacquemart, cujo assassnio fora adju-
dicado a dois camponeses, que embolsaram o dinheiro e denuncia-
ram a ordem que tinham recebido. Outras terras, habitadas por tri-
194 MARCIO MOREIRA ALVES
29) Nota oficial do CIMI~ assinada pelo seu presidente. D. Toms Balduno, a
12 de outubro de 1976. publicada pelo SEDOC, dezembro de 1976. p. 673.
7
O Conflito Igreja-Estado
(4) Charles Antoine, op. cit., pp. 18/).185, d os pormenores deste episdio.
(5) As torturas sofridas por este padre e pelos militantes de Volta Redonda foram
descritas pelo bispo desta cidade, D. Valdir Calheiros, numa circulr aos seus colegas,
datada de 22 de janeiro de 1971, da qual o au tor guarda uma cpia.
A IGREJA E A POLTICA NO BRASIL 205
no. Donde se pode concluir que s ele foi o fundador de uma humani-
dade superior, e que representa o arqutipo do que chamamos homem.
o Prometeu da humanidade. Na sua fronte lurninosa brilha sem cessar
a centelha divina do gnio.: (Hitler, Mein Kampf). Substituamos aria-
nos por foras armadas, e reencontraremos as mesmas afirmaes de
partida, que devem conseqentemente produzir os mesmos resultados.
O super-homem histrico de hoje est prestes a aparecer no Brasil. E
ao mesmo tempo uma imagem de fora, de sabedoria, de deciso, e o
instrumento do poder econmico, com uma tcnica superdesenvolvida
colocando-se ao servio de uma e de outro. a partilha do Poder, um
garantindo o outro e tentando harmonizar-se, para o seu prprio bem,
com a multido dos fracos e subdesenvolvidos, lucrativamente explo-
rveis. Um mtodo geral para submeter os fracos parece consistir em
incorpor-los ao Panteo da ordem estabelecida, o Exrcito, facilmente
manobrvel. Os mtodos particulares so os do nazismo, aperfeioados
graas experincia. O objetivo final, talvez ainda inconfessado, ...
a liquidao da Igreja, uma vez mais a nica capaz de se opor a este
estado de coisas. 10
possvel que os planos de estado-maior da ditadura no justifi-
cassem a viso apocalptica do bispo, embora a sua lgica fundamental,
ou seja, a luta contra o que consideram ser o inimigo interno, real-
mente preveja o aniquilamento de qualquer resistncia organizada aos
seus desgnios. Por outro lado, atribuir Igreja o papel de nica barra-
gem entre o povo e a tirania , seguramente, exagerar a sua importncia
poltica. Discutvel tambm classificar o Governo Brasileiro como
totalitrio. O totalitarismo, tal como o definem os cientistas polticos
que o estudam, s pode existir em pases independentes. O regime bra-
sileiro, estruturalmente dependente do estrangeiro e declaradamente ao
servio de interesses econmicos multinacionais, pode, no mximo, ser
classificado na categoria de um fascismo dependente ou, mais singe-
lamente, na de um autoritarismo castrense. No entanto, o simples fato
de um bispo ter chegado a este extremo atravs da anlise que fez da
ideologia do regime mostra at que ponto a sua imagem era repulsiva
para alguns membros da Hierarquia. Essa anlise ser, posteriormente,
desenvolvida pelo Padre Joseph Comblin, que a levou a concluses se-
melhantes. 11
(10) O estudo de D. Cndido Padim foi publicado na integra pelo SEDOC, se-
tembro de 1968, pp. 432-444, e grandes trechos foram publicados pela imprensa, ao
tempo ainda no censurada.
(11) Comblin,op. cit.
A IGREJA E A POLTICA NO BRASIL 209
policiais (vinte e nove delegados, dentre os quais alguns dos mais no-
trios torturadores de So Paulo, publicaram um manifesto de solida-
riedade ao colega, punido), o bispo manteve a deciso. No fui eu que
determinei a excomunho, explicou ele. Foram os delegados que se
excomungaram a si prprios porque no respeitaram o Direito Canni-
co. A excomunho automtica porque empregaram a violncia contra
eclesisticos.
Cabe, ainda, assinalar como decorrente da funo tribuncia da
Igreja o seqestro de D. Adriano Hiplito, bispo de Nova Iguau, que
constitui o primeiro caso de violncia direta e preconcebida contra a
pessoa de um bispo. A sanha dos agressores, ao que tudo indica, foi des-
pertada pela persistente e intensa campanha do bispo contra o Esqua-
dro da Morte, particularmente ativo na sua diocese. O relato oficial
do episdio, escrito por D. Adriano, o seguinte:
Na quarta-feira, 22 de setembro de 1976, pelas 19 horas, sa do
meu gabinete na Cria Diocesana. Tinha acabado o expediente normal
meia hora mais tarde. O ltimo atendido foi o nosso operrio Fidlis,
que foi assaltado no domingo anterior e vinha pedir um adiantamento
em dinheiro. Desci galeria, fiquei conversando ainda uns dez minutos
com o Pe. Henrique David, da Catedral. No meu Volkswagen sedan j
estavam sentados meu sobrinho Fernando Leal Webering, ao volante,
e, no banco traseiro, sua noiva, Maria del Pilar Iglesias.
Pelas 19:15 me despedi, entrei no VW ao lado de Fernando e
samos. Tomamos o caminho de todos os dias, sem notar nada de ex-
traordinrio. amos para casa, no Parque Flora. Pilar, que aproveitava
todas as tardinhas a carona, ficaria no caminho, na rua Paraguau. Ao
entrarmos na Rodovia Presidente Dutra (direo de So Paulo), um
pouco depois do km. 13, como um caminho passasse em alta velo-
cidade, tivemos de nos manter no acostamento. A estava parado um
Volkswagen vermelho, que atrapalhou um pouco a nossa entrada na
Dutra. Passamos do acostamento para a rodovia e parece que o VW
vermelho seguia atrs de ns. (...)
No ponto onde a rua Minas Gerais corta a rua Gama, na esquina
esquerda, estava parado um carro de faris acesos, que procurou
avanar com rapidez na nossa frente. Fernando avanou mais rpido,
pelo que o repreendi. Dobramos, como sempre, direita, pela rua
Gama, da entrando para a esquerda, na rua Benedita. Dois carros nos
seguiam. Fernando observou: Parecem malucos, ou esto brigando.
Eu acrescentei: Apresse mais para a gente no se envolver na briga.
Ele acelerou e assim entramos esquerda, na rua Moambique. Neste
momento um VW vermelho nos fechou. Paramos um instante e olhamos
214 MARCIO MOREIRA ALVES
1. Cada uma das hierarquias procura provar que tem a seu favor
a ortodoxia reconhecida como vlida pela outra: o patriotismo e o zelo
pela segurana nacional, no caso dos eclesisticos; a boa doutrina cat-
lica, no dos militares.
2. Procura limitar a extenso do conflito atribuindo a responsa-
bilidadea ovelhas tresmalhadas, cujo comportamento no pode ser as-
sumido pelos seus superiores: o dos torturadores, que a Igreja pensa
ser uma minoria criminosa , agindo sem o consentimento dos seus
chefes; o dos subversivos, que o Exrcito diz tambm ser uma minoria
que age sem ordens dos seus superiores.
A IGREJA E A POLTICA NO BRASIL 219
A TFP
O integrismo, que est na origem da TFP e de outros grupos da
extrema-direita catlica, nasceu na Europa e mais particularmente
na Frana em fins do sculo XIX. Era o ramo teolgico de uma po-
sio poltica, sustentada por Pio IX e Pio X, o catolicismo integral,
(10) A lista das influncias intelectuais, tal como a dos adversrios do grupo, foi
estabelecida com base em uma centena de artigos de Gustavo Coro nO Globo, entre
julho de 1969 e julho de 1972, e nas colees de Permanncia e Hora Presente.
A IGREJA E A POLTICA NO BRASIL 235
A Igreja e o Parlamento
Acompanhamos as conseqncias que a participao da Hierar-
quia na poltica brasileira teve nas suas relaes com o Poder Execu-
tivo, tanto na poca da democracia liberal como depois do golpe de
Estado de 1964. Examinamos os choques que esta participao provo-
cou com certos responsveis do aparelho repressivo. Vimos as reaes
que as tomadas de posio do episcopado provocaram entre o clero e
entre os leigos, progressistas ou reacionrios. S falta, para completar a
descrio da interao Igreja-poltica, examinar as repercusses destes
atos e destas declaraes na casta poltica tradicional, representada no
Parlamento.
O Parlamento brasileiro composto de um Senado de 66 mem-
bros e de uma Cmara de Deputados, com um nmero varivel de luga-
res, proporcional ao eleitorado. nesta Cmara de Deputados que est
o corao poltico da instituio. Os seus debates so os que contam
para se conhecer a importncia que o Legislativo d aos acontecimentos
da vida nacional e internacional. Por isso limitei a demonstrao das re-
percusses da poltica eclesistica aos seus efeitos sobre os deputados.
Para o fazer, utilizei uma lista, fornecida pela direo dos registos taqui-
grficos dos debates, que compreendia todos os discursos pronunciados
pelos deputados entre 1963 e 1971 sobre assuntos religiosos. 1963 foi
escolhido como ponto de partida, porque: a) Do ponto de vista da ao
legislativa, era o primeiro ano de uma legislatura particularmente rica
em contrastes, na medida em que vrias das mais importantes figuras
da direita e da esquerda nela tinham assento; era tambm a legislatura
que iria ser chamada a votar ou a rejeitar as reformas sociais defendidas
pelo Governo e por uma parte da Hierarquia; b) Do ponto de vista da
Quadro n 1
DISCURSOS PARLAMENTARES SOBRE ASSUNTOS RELIGIOSOS
Sobre Sobre
Ano Nmero os os Outros
catlicos protestantes
1963 103 84 14 5
1964 67 59 6 2
1965 114 92 18 4
1966 113 103 10
1967 195 183 12
1968 170 159 9 2
1969 5 4 1
1970 13 5 8
1971 24 24
Quadro n 2
ASSUNTOS DOS DISCURSOS
1963 34 10 5 6 3
1964 12 18 - 4 5
1965 31 13 6 30 6
1966 26 14 16 24 -
1967 39 43 32 14 19
1968 47 32 25 19 19
1969 2 - - - -
1970 1 2 - - -
1971 15 5 - - 1
242 MARCIO MOREIRA ALVES
Quadro n 3
CONTEDO POLTICO DOS DISCURSOS 14
1963 31 53 84
1964 27 32 59
1965 25 67 92
1966 31 72 103
1967 94 89 183
1968 79 80 159
1969 2 2 4
1970 3 2 5
1971 3 21 24
Uma determinao dos autores dos discursos confirma a crescente
influncia da Igreja sobre os parlamentares. Antes do golpe de Estado,
o nico lder de um partido importante a comentar as posies polticas
da Igreja foi o Marechal Juarez Tvora, do Partido Democrata Cristo,
que ocupava no Parlamento o quinto lugar em relao ao nmero de
deputados. A nica interveno de um deputado importante do Parti-
do Trabalhista de Goulart foi a do seu ex-lder, o Deputado Bocayuva
Cunha, sobre a encclica Pacem in Terris. Nenhum lder ou ex-lder
do partido oposicionista, a UDN (Unio Democrtica Nacional), ou do
PSD (Partido Social-Democrata), do ex-presidente Kubitschek, res-
pectivamente terceiro e segundo partidos representados no Parlamen-
to, participou nestes debates. Uma vez mais se inverte a situao em
1967. O lder da maioria governamental, Deputado Geraldo Freire, faz
ento cinco discursos sobre a Igreja, dois dos quais muito longos, para
refutar a existncia de um conflito entre a Igreja e o Estado. O chefe da
oposio, Deputado Mrio Covas, proferiu um longo discurso sobre a
lio que o Governo poderia tirar da encdica Populorum Progressio.
Dois dos seus principais vice-lderes fizeram, em nome da oposio,
trs importantes intervenes, duas das quais sobre os choques entre
os catlicos e as autoridades. Em 1968, o lder da oposio fez ainda
uma longa interveno sobre a brutal represso contra os assistentes da
missa de stimo dia pelo estudante morto no Rio de Janeiro pela pol-
(2) Publicado na integra por SEDOC, janeiro-fevereiro de 1976, pp. 729 a 731.
(3) Publicado na integra pelo boletim protestante CEI, fevereiro de 1977.
A IGREJA E A POLTICA NO BRASIL 253
(4) Chile 1971: Habla Fidel Castro. Santiago do Chile, Editorial Universitaria,
1971, p. 145.
254 MARCIO MOREIRA ALVES
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262 MARCIO MOREIRA ALVES
TESES NO PUBLICADAS 1
ARTIGOS
BOEHRER. George The Church and the Overthrow of the Brazilian Monarchy,
Hispanic American Historical Review, XLVIII, agosto de 1968.
BORRAT, Hector Que penser de la premire rencontre latino-amricaine des chrtiens
pour le socialisme?, Terre entiere, ns. 55-56, setembro-dezembro de 1972.
(1) Verses reduzidas destas teses foram, posteriormente, publicadas em livro, nos Estados
Unidos, a primeira, no Brasil, a segunda.
A IGREJA E A POLTICA NO BRASIL 267
MATERIAL NO PUBLICADO