Loc Wacquant

TRS ETAPAS PARA UMA ANTROPOLOGIA HISTRICA DO

NEOLIBERALISMO REALMENTE EXISTENTE1

Loc Wacquant*

A antropologia do neoliberalismo se polarizou entre um modelo econmico hegemnico, anco-

rado por variantes do domnio de mercado, e uma abordagem rebelde, alimentada por deriva-
es da noo foucaultiana de governamentalidade. Ambas as noes dissimulam o que
neo no neoliberalismo: a reengenharia e a reestruturao do Estado como a agncia principal
que estabelece regras e conforma as subjetividades, relaes sociais e representaes coletivas
apropriadas produo de mercados. Eu desenvolvo o conceito de Bourdieu de campo buro-
crtico, para propor uma via media entre essas duas abordagens, que concebe o neoliberalismo
como uma articulao entre Estado, mercado e cidadania, aparelhando o primeiro para im-
por a marca do segundo terceira. Essa concepo repatria a penalidade para o centro da
produo de um Estado-centauro, que pratica o laissez-faire no topo da estrutura de classes e o
paternalismo punitivo na base
PALAVRAS-CHAVE: Neoliberalismo. Governamentalidade. Campo burocrtico. Estado penal. Pol-
tica social. Bourdieu.

H cerca de vinte anos, iniciei uma srie de
pesquisas de campo sobre a estrutura, a experin-
cia e o tratamento poltico da pobreza urbana em
sociedades avanadas, centrada no destino do gueto
negro norte-americano, aps o refluxo do movi-
mento pelos Direitos Civis, e do definhamento das
periferias operrias das metrpoles da Europa
Ocidental, a exemplo da decadncia das banlieues
avanada, impulsionada pela fragmentao do tra-
balho assalariado, pelo recuo do Estado social e
pela disseminao do estigma territorial. Eu no
tinha a menor noo de que essa pesquisa sobre a
difcil situao dos Urban Outcasts [prias urba-
nos] do novo sculo (Wacquant, 2008a) me levaria
das ruas do hipergueto s entranhas profundas
do gigantesco sistema carcerrio dos Estados Uni-

CADERNO CRH, Salvador, v. 25, n. 66, p. 505-518, Set./Dez. 2012

francesas do Cinturo Vermelho sob a presso da dos e, dali, controversa questo de neoliberalismo
desindustrializao. Realizei observao etnogrfica e da reestruturao do Estado numa escala global
em meio ao total abandono do histrico South Side (Wacquant, 2009a). Neste artigo, recomponho bre-
de Chicago e nos abjetos projetos habitacionais de vemente esse percurso intelectual, desde a
La Courneuve, tendo como pano de fundo a pai- microetnografia do precariado2 ps-industrial at
sagem dual da Paris perifrica. E lancei mo das a macrossociologia do Leviat neoliberal no come-
ferramentas de comparao analtica para decifrar o do sculo, a fim de propor teses que apontem
a ascenso de um novo regime de marginalidade para uma antropologia histrica do neoliberalismo
realmente existente.
* Professor de Sociologia da University of California,
Berkeley e pesquisador do Centre Europen de Sociologie Para elucidar os determinantes e as modali-
et de Science Politique, Paris. dades da marginalidade na metrpole norte-ame-
Department of Sociology, 410 Barrow Hall - University of
California, Berkeley, CA 94720, USA. loic@berkeley.edu ricana ao final do sculo XIX, tive de encontrar
Traduo: Renato Aguiar. Reviso tcnica: Anete Ivo e um caminho para contornar dois obstculos
Srgio Lamaro.
1
Apresentado no Forum sobre neoliberalismo, na Social epistemolgicos cruciais: o mito intelectual
Anthropology (novembro, 2011 e maro 2012), com res-
2
postas de Hilgers, A. Ong, J. Comaroff, e J. Peck, N. Esse termo um neologismo cunhado a partir da combi-
Theodore, e N.Brenner [verso de 8 de dezembro de 2011]. nao de precrio com proletariado [Nota do Revisor].

505

agregador da subclasse, essa nova subcategoria
do negro pobre que supostamente assola o centro
da cidade, e o longevo tropo da desorganizao, centradas nos bairros abandonados da cidade pola-
herdada da escola ecolgica de sociologia urbana
(para crticas abrangentes dessas duas noes, ver
Wacquant, 1996 e 1997). Para super-los, realizei
uma pesquisa de campo sobre as estratgias de vida
de jovens afro-americanos em Woodlawn, uma
parte do que restou da Bronzeville de Chicago
(Drake; Cayton, [1945] 1993). Devido a uma srie
de circunstncias narradas em outros lugares, tor-
nei-me membro de uma academia local de boxe,
aprendi a arte do pugilismo profissional e usei o
clube como trampolim para arriscar-me nas vizi-
nhanas (Wacquant, [2000] 2004) e reconstruir
completamente minha compreenso do gueto.3
Recompondo as histrias de vida de meus
parceiros de ringue, logo descobri que quase todos
tinham passado pela cadeia ou cumprido pena de
priso. Assim, para dar sentido s suas trajetrias,
tive que compreender o grande salto penal para
trs que transformou os Estados Unidos de ponto
de referncia da penalidade progressista dos anos
1960 em lder mundial de encarceramento e expor-
tador global de polticas agressivas de controle da
criminalidade nos anos 1990 (Wacquant, 2009b). O
mapeamento do boom carcerrio dos Estados Uni-
dos aps 1973 deixou claro que a acelerada retrao
da poltica do welfare, que conduziu infame re-
CADERNO CRH, Salvador, v. 25, n. 66, p. 505-518, Set./Dez. 2012
forma da previdncia de 1996, e a explosiva ex-
panso da justia criminal eram dois arranjos con-
vergentes e complementares, dirigidos regulao
punitiva da pobreza racializada; que o regime
disciplinador do workfare4 e o regime penalizador
do prisonfare5 supervisionam as mesmas popula-
3
Para uma dissecao retrospectiva das vinculaes e en-
grenagens biogrficas entre The Body, the Ghetto, and the
Penal State [O corpo, o gueto e o Estado penal], ver
Wacquant (2009c).
4
Workfare designa, segundo o prprio Loc Wacquant,
programas assistenciais destinados aos pobres, que fa-
zem do recebimento do auxlio um benefcio pessoal
condicional, mediante o qual os beneficirios aceitam
trabalho mal remunerado ou se submetem a estratgias
orientadas para o emprego [Nota do Revisor].
5
Prisonfare um termo introduzido por Loc Wacquant
em analogia a workfare para designar programas de
penalizao da pobreza via o direcionamento preferenci-
al e o emprego ativo da polcia, dos tribunais e das pri-
ses (bem como suas extenses - liberdade vigiada, li-
506
TRS ETAPAS PARA UMA ANTROPOLOGIA HISTRICA ...
es despossudas e desonradas, desestabilizadas
pela dissoluo do pacto fordista-keynesiano e con-
rizada; e que a colocao das fraes marginalizadas
da classe trabalhadora ps-industrial sob severa
tutela, guiada por um behaviorismo moral, propi-
cia um cenrio teatral fundamental, no qual as eli-
tes governantes podem projetar a autoridade do
Estado e sustentar os dficits de legitimidade a que
esto sujeitas, sempre que renunciam s suas mis-
ses estabelecidas de proteo social e econmica.
Isso foi confirmado nos anos 1990, em toda a
Europa Ocidental, quando uma sucesso de gover-
nos de esquerda elevou o combate criminalidade
de rua posio de prioridade nacional, naquelas
mesmas zonas urbanas onde intensificavam-se a
insegurana social e a decadncia espacial, junta-
mente com a normalizao do desemprego e do
emprego precrio. Rastreando os percursos inter-
nacionais da poltica da tolerncia zero e vrios
slogans penais e panaceias made in USA
correlatos (a chamada teoria do crime da janela
quebrada, sentenas mnimas compulsrias, cam-
pos correcionais de treinamento militar para jo-
vens infratores, negociao de sentena etc.), des-
cobriu-se, alm disso, um padro distintivo de
difuso sequencial e de engrenagem funcional por
meio do qual polticas de desregulamentao eco-
nmica, de workfare fiscalizador e de justia cri-
minal punitiva tendem a andar e a florescer juntas
(Wacquant, 2011). Resumindo, a penalizao da
pobreza emergiu como um elemento central da
implementao domstica e da difuso atravs das
fronteiras do projeto neoliberal, do punho de fer-
ro do Estado penal, unido mo invisvel do
mercado, ambas em conjuno com o esgaramento
da rede de seguridade social. O que comeou como
uma pesquisa sobre a situao cotidiana do
precariado urbano no centro de Chicago e na peri-
feria de Paris terminou, assim, como um desafio
terico sobre o carter e os elementos constituin-
tes do neoliberalismo em escala planetria.
berdade condicional, bases de dados de criminosos e
sistemas variados de vigilncia), no interior e nas proxi-
midades dos bairros marginalizados, onde se aglomera o
proletariado ps-industrial [Nota do Revisor].
Loc Wacquant
DOMNIO DO MERCADO E
GOVERNAMENTALIDADE
Como, ento, essa peregrinao intelectual su-
gere que lidemos com a categoria fugidia, nebulosa e
controversa do neoliberalismo alguns dos seus ana-
listas mais astuciosos o caracterizam como um con-
ceito maroto, em constante busca de especificidade e
legitimidade analticas?6 Embora Hilgers (2011) re-
trate a antropologia do neoliberalismo como organi-
zada numa configurao tridica, formada pelas
abordagens cultural, de governamen-talidade e
sistmica (para mapeamentos alternativos, ver tam-
bm Hoffman et al. [2006] e Richland [2009]), eu a
vejo como polarizada entre uma concepo econ-
mica hegemnica, ancorada em variantes
(neoclssicas e neomarxistas) de domnio de mer-
cado, por um lado, e uma abordagem insurgente,
alimentada por derivaes frouxas da noo
foucaultiana de governamentalidade, pelo outro.
Essas duas concepes produziram agendas de
pesquisa ricas e produtivas, mas que apresentam
defeitos opostos: enquanto uma excessivamente
restrita, despojada de instituies, e beira o
apologtico ao tomar o discurso do neoliberalismo
em seu valor nominal, a outra excessivamente am-
pla e promscua, superpovoada por uma prolifera-
o de instituies, todas aparentemente infectadas
pelo vrus neoliberal, e descamba para um solipsismo
crtico. Para a primeira, o neoliberalismo a imposi-
o direta da economia neoclssica como modo
supremo de pensamento, e do mercado como me-
canismo ideal, ainda que inflexvel, para organizar
todas as trocas (e.g., Jessop, 2002; Saad-Filho;
Johnston, 2005); para a ltima, trata-se de uma
racionalidade poltica malevel e mutvel, que se
adapta a muitos tipos de regimes e se insinua em
6
Desde os anos 1980, uma confusa mistura de alcance
excessivo e ausncia de especificao tem acompanhado a
conturbada ascendncia do conceito de neoliberalismo na
economia poltica heterodoxa. O conceito tornou-se si-
multaneamente um ponto focal terminolgico para deba-
tes sobre a trajetria das transformaes regulatrias ps-
1980 e uma expresso dos profundos desacordos e confu-
ses que caracterizam esses debates. Consequentemente, o
neoliberalismo tornou-se uma espcie de conceito maroto
promiscuamente difuso, at agora inconsistentemente
definido, empiricamente impreciso e frequentemente con-
testado. (Brenner; Peck; Theodore, 2010, p. 183-184).
507
todas as esferas da vida, sem nenhum fundamento
externo consistente sobre o qual apoiar-se para opor-
se a ela (e.g., Barry; Osborne 1996; Brown, 2005).
Curiosamente, essas duas concepes convergem
para obscurecer o que neo no neoliberalismo, a
saber, a reengenharia e a reestruturao do Estado
como principal agncia que conforma ativamente as
subjetividades, as relaes sociais e as representa-
es coletivas apropriadas a tornar a fico dos mer-
cados real e relevante.
A dominncia da concepo econmica, ou
melhor, economicista, do neoliberalismo est bem
estabelecida (e.g., Campbell; Pedersen, 2001;
Edelman; Haugerud, 2005; Gamble, 2006; Cerny,
2008). Para a grande maioria tanto dos defensores
quanto dos crticos, o termo designa o ressurgente
imprio do capital, para evocar o ttulo da re-
construo histrico-materialista de Ellen Meiksins
(2005) da sucesso de projetos de base territorial,
comerciais e capitalistas de domnio imperial, dis-
tinguindo-se esse ltimo por buscar impor impe-
rativos de mercado no s a todos os territrios,
mas tambm a todas as atividades humanas. Essa
viso reinante associa o neoliberalismo ideia de
mercado autorregulador e considera que o Esta-
do est trancado numa relao de soma-zero e an-
tagnica a ele. Lgica e historicamente, o advento
do fundamentalismo de mercado implica a re-
duo de despesas, a retirada ou a impugnao do
CADERNO CRH, Salvador, v. 25, n. 66, p. 505-518, Set./Dez. 2012
Estado, descrito como um obstculo eficincia
ou como mera instrumentalidade a servio da pro-
moo e da supremacia reconquistada do capital.
Assim, de acordo com Colin Crouch (1997, p.358),
a concomitncia do declnio da classe operria
manual e da ascenso do capital financeiro, a dis-
seminao de novas tecnologias de comunicao e
a liberalizao dos fluxos econmicos atravs das
fronteiras nacionais introduziram uma forma de
capitalismo de curto prazo, de puro mercado e li-
vre de regulaes.
Os termos do consenso neoliberal emer-
gente incluem o abandono universal das polti-
cas keynesianas e provocam o esvaziamento do
Estado e a privatizao de um nmero cada vez
maior de suas funes (Crouch, 1997, p.357, 359).

De modo semelhante, para David Harvey (2005,
p.3-4), o neoliberalismo , em primeira instncia,
uma teoria de prticas polticas econmicas que
prope que o bem-estar humano pode ser alcana-
do mais plenamente pela emancipao das liber-
dades e competncias empresariais individuais
dentro de uma estrutura institucional caracteriza-
da por direitos consistentes propriedade priva-
da, a mercados livres e ao livre comrcio. O papel
do Estado criar e preservar uma estrutura
institucional apropriada a tais prticas. A virada
para o neoliberalismo envolve a combinao tridica
de desregulamentao, privatizao e retirada do
Estado de muitas reas de atuao. Na prtica, os
Estados s se afastam do modelo doutrinrio do
governo pequeno para fomentar um clima prop-
cio de negcios em prol do empreendimento capi-
talista, para salvaguardar instituies financeiras e
reprimir a resistncia popular ao mpeto neoliberal
para com a acumulao por espoliao.
Grande parte da antropologia do neoliberalismo
consiste em transportar esse esquema a diferentes
pases do globo, ou lev-lo escala continental,
para capturar as armadilhas culturais do domnio
do mercado e as reaes sociais engendradas por
ela (e.g., Camaroff; Camaroff, 2001; Greenhouse,
2009). A Amrica Latina favorita, seguida pelos
pases do bloco da ex-Unio Sovitica e da frica.
Em seu relato abrangente Africa in the Liberal World
CADERNO CRH, Salvador, v. 25, n. 66, p. 505-518, Set./Dez. 2012
Order [frica na ordem liberal mundial], James
Ferguson (2006, p. 11) caracteriza o neoliberalismo,
de uma maneira geral, como a simultnea retrao
do Estado e extenso do mercado: De acordo com
a filosofia econmica do neoliberalismo, apregoa-
va-se que, removendo as distores do Estado aos
mercados, poder-se-iam criar as condies para o
crescimento econmico, ao mesmo tempo que a
rpida privatizao traria um fluxo de novos in-
vestimentos de capital privado. Essa noo equi-
vale s medidas econmicas de ajuste estrutu-
ral, que supostamente fariam Estados opressi-
vos e autocrticos recuarem e liberariam uma nova
sociedade civil vital, que seria no s mais demo-
crtica e economicamente como tambm mais efi-
ciente. (Ferguson, 2006, p. 38-39). Trata-se de um
TRS ETAPAS PARA UMA ANTROPOLOGIA HISTRICA ...
termo-invlucro, que aponta para as mudanas so-
ciais produzidas, a obstinada resistncia popular e
as adaptaes cotidianas dos programas de austeri-
dade e privatizao tambm conhecidos como O
consenso de Washington (Williamson, 1993).
Em contraste com essa viso ordenada do
neoliberalismo como um todo coerente, seno
monoltico, os estudiosos da governamentalidade pro-
pem uma viso desordenada do neoliberalismo,
como uma miscelnea de noes, estratgias e
tecnologias de clculo destinadas a moldar popula-
es e pessoas.7 Atravs dessa tica, o neoliberalismo
no uma ideologia econmica ou um pacote de
polticas, mas uma normatividade generalizada,
uma racionalidade global que tende a estruturar e
organizar no apenas as aes de governo, mas tam-
bm a conduta dos prprios governados e at mes-
mo a sua autoconcepo, segundo os princpios de
competio, eficincia e utilidade (Dardot; Laval, 2007,
p.13). Estudiosos da governamentalidade insistem
que os mecanismos de governo no esto situados
no Estado, mas circulam em toda a sociedade, as-
sim como atravs das fronteiras nacionais.
Consequentemente, eles trabalham transversal-
mente para rastrear a disseminao e a concatenao
de tcnicas de conduo de condutas atravs de
mltiplos lugares de autoproduo, incluindo o
corpo, a famlia, a sexualidade, o consumo, a edu-
cao, as profisses, o espao urbano etc. (Larner,
2000). Eles tambm gostam de salientar a contin-
gncia, a especificidade, a multiplicidade, a com-
plexidade e as combinaes interativas (tornadas
prodigiosas pelo novo bordo de colorao
7
Essa viso deriva de textos de Foucault e de um ciclo de
conferncias, ministrado em 1978-1979, no Collge de
France, sobre The Birth of Biopolitics [O nascimento da
biopoltica] (Foucault 2004), o qual inspirou um progra-
ma de pesquisa geral sobre governamentalidade como
a arte de moldar populaes (sujeio) e o self
(subjetivao). Os termos governana ps-social, li-
beral avanado e liberal tardio so frequentemente
usados como sinnimos de neoliberal (para uma viso
geral, ver Dean [1999] e para uma defesa paradoxal de
uma abordagem terica que nega a si mesma como tal,
ver OMalley, Rose e Valverde [2006]). No h espao
aqui para tratar dos problemas presentes nas prprias
formulaes de Foucault de governamentalidade e
neoliberalismo (a comear por seu matiz idealista), e de
elas se combinarem, nem, muito menos para avaliar as
suas derivaes e a sua relevncia para as mudanas
histricas que se sucederam aps a morte de Foucault.
508
Loc Wacquant
deleuziana, assemblage [montagem]): no h um
Neoliberalismo com N maisculo, mas um n-
mero indefinido de neoliberalismos com n mi-
nsculos, oriundos da hibridizao de prticas e
ideias neoliberais em curso com as condies e
formas locais. Essa abordagem levada ao extre-
mo por Aihwa Ong, em sua prestigiada coleo de
ensaios Neoliberalism as Exception [Neoliberalismo
como exceo] na sia Oriental, na qual ela pro-
pe o estudo do neoliberalismo, no como uma
cultura ou uma estrutura, mas como tcnicas de
clculo mveis de governo que podem ser
descontextualizadas de suas fontes originais e
recontextualizadas em constelaes de relaes
reciprocamente constitutivas e contingentes (Ong,
2007, p. 13).
O impulso analtico de ampliar para alm
do Estado e abranger domnios institucionais fru-
tfero, como o a noo de que a neoliberalizao dois polos, uma via que reconhea desde a sua
um processo produtivo, em vez de essencialista,
que transborda da economia. No entanto, pro-
blemtico situar esse processo na migrao de
tecnologias maleveis de conduta que, quando
transplantadas, so constantemente realinhadas
e em mutao. Primeiro, no est claro o que do sculo XX, e a sua reafirmao paradoxal aps
torna uma tecnologia de conduta neoliberal, mas
certamente, tcnicas burocrticas tais como au-
ditorias, indicadores de desempenho e parmetros
de referncia (prediletas da antropologia
neofoucaltiana do neoliberalismo) podem ser
usadas para apoiar ou fomentar outras lgicas,
assim como o fazem as tcnicas atuariais. Da mes-
ma forma, no h nada a respeito de normas de
transparncia, responsabilidade de prestao de
contas e eficincia que as torne incentivos neces-
srios mercadorizao; na China, por exemplo,
elas foram introduzidas no intuito de perseguir
metas patrimoniais e reinscrever ideais socialistas
(Kipnis, 2008). O problema com a abordagem da
governamentalidade que a sua caracterizao
operacional do neoliberalismo como governar atra-
vs do clculo (Ong, 2007, p. 4) to desprovida
de especificidade que o torna coetneo com qual-
quer regime minimamente competente, ou com as
foras de racionalizao e individualizao carac-
509
tersticas da modernidade ocidental in globo.8 Por
ltimo, como as tecnologias de conduta so
migrantes e mutantes, o neoliberalismo esta-
ria, ao mesmo tempo, em toda a parte e em lugar
nenhum. Ele abrange o processo todo e sem con-
tedo, consistindo numa forma fluida, sem subs-
tncia, padro ou direo. No final, portanto, a
escola da governamentalidade nos d uma con-
cepo do neoliberalismo exatamente to pobre
quanto aquela proposta pela ortodoxia econmica
que pretende contestar.
O NEOLIBERALISMO COMO ESTADO
GERENCIAL QUE ADAPTA A SOCIEDADE AO
MERCADO
Proponho traar uma via media entre esses
incubao intelectual pelo Colquio Lippman em
Paris, em 1938, e o coletivo de pensamento
transnacional ancorado pela Socit du Mont-
Plerin aps 1947 (Denord, 2007), at suas vrias
encarnaes histricas durante as ltimas dcadas
a crise financeira de 2008 que o neoliberalismo
sempre foi um projeto em aberto, plural e adapt-
vel (Peck, 2008, p. 3), mas que, todavia, possui
um ncleo institucional que o torna distinto e re-
CADERNO CRH, Salvador, v. 25, n. 66, p. 505-518, Set./Dez. 2012
conhecvel.9 Esse ncleo consiste numa articula-
o entre Estado, mercado e cidadania que apare-
8
Se o neoliberalismo uma seleo de tecnologias calcu-
listas oriundas da economia e que migraram para ou-
tros domnios da vida social, ento seu nascimento data
de 1494, com a inveno do livro contbil de dupla en-
trada (Carruthers; Espeland, 1991), e o grande terico do
neoliberalismo no Ludwig von Mises, Friedrich von
Hayek nem Milton Friedman, mas Max Weber ([1918-
1920] 1978, p .85-113, 212-226), para quem a suprema-
cia da racionalidade instrumental separou o Ocidente do
restante do mundo e com mais razo, se considerar-
mos que Weber d grande nfase noo correlata de
Lebensfrung, conduta de vida, em sua sociologia com-
parativa da religio.
9
Trata-se de uma exigncia lgica: para que diversificadas
espcies locais de neoliberalismo emerjam mediante
mutao, preciso que haja um gnero comum do
qual todas derivem. Segue-se que toda e qualquer con-
cepo de mltiplos neoliberalismos com n minscu-
lo pressupe, necessariamente, algum neoliberalismo
com N maisculo, mesmo que implicitamente; e toda
e qualquer ocorrncia perifrica e parcial do fenmeno
s poder ser caracterizada como tal em referncia, aber-
ta ou encoberta, a um ncleo original mais completo.

lha o primeiro para impor a marca do segundo
terceira. So essas trs instituies que devem ser
consideradas no nosso mbito analtico. Discordo
das concepes de neoliberalismo centradas no
mercado, pois priorizo meios (polticos) sobre fins
(econmicos), mas renuncio perspectiva da
governamentalidade, pois priorizo a reestruturao
do Estado s tecnologias e lgica no estatal; meu
foco saber como o Estado efetivamente redesenha
as fronteiras e o carter da cidadania atravs de suas
polticas adaptadas ao mercado. Por consequncia,
recomendo que efetuemos uma tripla reorientao
para dar suporte antropologia do neoliberalismo,
compreendida no como uma doutrina econmi-
ca invasiva ou como a migrao de tcnicas de go-
verno, mas como uma constelao poltica concre-
ta: de uma concepo econmica pobre, centrada
no mercado, para uma concepo sociolgica den-
sa, centrada no Estado, que especifica o mecanis-
mo institucional envolvido no estabelecimento da
dominncia de mercado e seu impacto operante
sobre a efetiva adeso social dos membros da soci-
edade. Sustento que o conceito pouco conhecido
de Bourdieu ([1993] 1994) de campo burocrtico
oferece uma ferramenta flexvel e poderosa para
compreender a reconstruo do Estado como m-
quina de estratificao e classificao, que est ori-
entando a revoluo neoliberal a partir de cima.
Essa reorientao pode ser explicada em detalhe
CADERNO CRH, Salvador, v. 25, n. 66, p. 505-518, Set./Dez. 2012
em trs teses.
Tese 1: O neoliberalismo no um projeto econ-
mico, mas sim poltico; ele envolve no o
desmantelamento do Estado, mas a sua
reengenharia. Isso se deve a trs razes bsicas.
Primeiro, os mercados em toda parte so e sempre
foram criaes polticas: eles so sistemas de tro-
cas baseados no preo, com regras que devem ser
estabelecidas e arbitradas por autoridades polti-
cas rigorosas e apoiadas em mecanismos legais e
administrativos amplos, os quais, na era moder-
na, equivalem a instituies estatais (Polanyi [1957]
1971; Fligstein, 1996; Macmillan, 2003). Segun-
do, como demonstrado pela histria social e ela-
borado pela teoria social corrente, desde mile
510
TRS ETAPAS PARA UMA ANTROPOLOGIA HISTRICA ...
Durkheim e Marcel Mauss at Karl Polanyi e
Marshall Sahlins, relaes sociais e construtos
culturais sustentam necessariamente intercmbi-
os econmicos, e as pessoas negociam normalmen-
te sob as sanes do mercado: o Estado deve, por-
tanto, intervir para superar as oposies e contro-
lar as estratgias de evaso. Terceiro, a historiografia
produzida pelo transnacional Geistkreis10 [The Mind
Circle] explicita que, desde as suas origens na cri-
se dos anos 1930, o neoliberalismo se empenhou
no em restaurar o liberalismo do final do sculo
XIX, mas em superar a equivocada concepo de
Estado deste ltimo (Denord, 2007; Mirowski;
Plehwe, 2009). O neoliberalismo se origina de uma
dupla oposio: por um lado, s solues
coletivistas (primeiro socialistas e, depois,
keynesianas) para os problemas econmicos; e, por
outro, viso minimalista e negativa do Estado
vigilante do liberalismo clssico. Ele almeja refor-
mar e redirecionar o foco do Estado de modo a
fomentar e apoiar ativamente o mercado como uma
criao poltica em curso.11
Em outro trabalho, caracterizei esta reengenharia
neoliberal como a articulao de quatro lgicas
institucionais (Wacquant, 2010a):
(i) a mercadorizao como extenso do mercado
ou de mecanismos caractersticos do mercado,
10
O Geistkreis foi um seminrio informal, fundado por
Friedrich Hayek e Herbert Furthin no comeo dos anos
1920, Os membros do grupo reuniam-se em Viena uma
ou duas vezes por ms para discutir textos de diferentes
reas do conhecimento (matemtica, cincias naturais,
sociologia, histria, filosofia, arte, literatura, neurocincia,
economia etc.). Os encontros se estenderam at 1938
[Nota do Revisor].
11
Esse ponto enfatizado por Franois Denord (2007), e
por Jamie Peck (2009, p. 3), que desenterra um antigo e
pouco conhecido texto de Milton Friedman (publicado
em 1951, apenas em sueco) no qual o economista de
Chicago explica: O erro fundamental na fundao do
liberalismo do sculo XIX [foi que ele] confiou ao Esta-
do outras tarefas penosas, alm de manter a paz e prever
que os contratos fossem cumpridos. Era uma ideologia
ingnua. Considerou que o Estado s podia prejudicar [e
que] o laissez-faire tinha que ser a regra. Contrria a
essa viso, a doutrina [do] neoliberalismo afirma que
h funes verdadeiramente positivas destinadas ao
Estado, entre elas garantir direitos de propriedade, im-
pedir monoplios, garantir a estabilidade monetria e (o
mais notvel), aliviar a pobreza severa e o infortnio.
Peck (2009, p. 9) est correto ao observar que o
neoliberalismo, em suas vrias aparncias, sempre tra-
tou de capturar e reutilizar o Estado no interesse de
moldar uma ordem de mercado pr-corporaes e livre
comrcio, mas no chega a conceber a dimenso
endgena dos meios institucionais recorrentes median-
te os quais o Estado levaria a cabo essa moldagem.
Loc Wacquant
baseada na noo de que tais mecanismos so
meios universalmente ideais para alocao efici-
ente de recursos e recompensas;
(ii) polticas sociais disciplinadoras, com a passa-
gem do welfare protetor, concedido incondicio-
nalmente como questo de direito, para o workfare
corretivo, sob o qual a assistncia social condi-
cionada a empregos flexveis e implica o cum-
primento de comportamentos especficos (trei-
namento, testes, procura de emprego e trabalho,
mesmo por salrios abaixo da linha de pobreza,
mas tambm controle da natalidade, cumprimen-
to de leis etc.);
(iii) polticas penais extensivas e obscenas, com o
objetivo, por um lado, de controlar as desordens
geradas pela difuso da insegurana social nas
reas urbanas impactadas pelo trabalho flexvel
e, por outro, de representar a soberania do Esta-
do na estreita janela da vida cotidiana, que ele
agora afirma controlar.
(iv) o tropo da responsabilidade individual como
discurso motivacional e cimento cultural que
unifica esses vrios componentes da atividade
do Estado.
Essa concepo vai alm da perspectiva do
domnio do mercado, na medida em que outorga
um papel dinmico ao Estado em todas as quatro
frentes: econmica, social, penal e cultural. Para
considerar apenas as duas primeiras, o Estado
re-regula ativamente em vez de desregular a
economia em favor das empresas (Vogel, 1996), e
dedica-se a amplas medidas corretivas e cons-
trutivas para apoiar e expandir os mercados (Levy,
2006) para empresas, produtos e trabalhadores,
indistintamente. Na frente social, os programas
governamentais impem obrigaes onerosas aos
beneficirios de assistncia social e buscam ativa-
mente retificar seus comportamentos, reformar sua
moral e orientar suas escolhas de vida atravs de
uma mescla de doutrinao, superviso burocrti-
ca e persuaso material (Hays, 2003), transforman-
do o apoio social em vetor de disciplina e o direito
ao desenvolvimento pessoal em obrigao de tra-
balhar em empregos precrios (Moreira, 2008). Essa
concepo compacta do neoliberalismo como or-
511
ganizao quadrpede tambm prov rgidos con-
tedos institucionais noo difusa de
racionalidade poltica evocada pelos
foucaultianos, pois especifica os meios emprega-
dos pelo Estado para ampliar e sustentar a
mercadorizao face relutncia pessoal e ao
esquivamento ou oposio coletivos.
Tese 2: O neoliberalismo implica uma propenso
para a direita do campo burocrtico e engendra
um Estado-centauro. Se o Estado no se retirou
ou se esvaziou, mas, com efeito, foi reconstrudo
e reestruturado, como devemos compreender essa
reforma? aqui que o conceito de Bourdieu ([1993]
1994) de campo burocrtico construdo como
um conjunto de organizaes que monopolizam
com sucesso a definio e a distribuio de bens
pblicos se mostra crucial.12 A maior virtude
dessa noo, construda minuciosamente atravs
de uma anlise histrica da transio multissecular
do modo de reproduo dinstico para o modo de
reproduo burocrtico do poder e ancorada na
potncia crescente do capital cultural
institucionalizado (ver Bourdieu, 2012) a de nos
lembrar que o Estado no um monlito, um
ator coerente (opere ele autonomamente ou como
um servo diligente dos dominantes), nem uma ala-
vanca nica, sujeita a ser capturada por interesses
especficos ou movimentos emergentes da socie-
CADERNO CRH, Salvador, v. 25, n. 66, p. 505-518, Set./Dez. 2012
dade civil. Pelo contrrio, ele um espao de for-
as e de lutas sobre o contorno, as prerrogativas e
as prioridades da autoridade pblica, e, em parti-
cular, sobre os problemas sociais que merecem
12
Campo burocrtico um dos trs conceitos forjados por
Bourdieu para repensar a posio de governo; ele no
deve ser confundido com o campo poltico (com o qual
faz interseo), nem com o campo do poder (no qual
est situado). Ver Wacquant (2005, p.13-18), para uma
explicao das relaes entre eles, e Wacquant (2010a),
para uma reelaborao do conceito de campo burocrti-
co voltado para especificar o carter do Estado neoliberal.
Na perspicaz caracterizao de Mudge (2008, p. 705), o
neoliberalismo tem trs faces, a intelectual (uma doutri-
na), a burocrtica (polticas estatais de liberalizao,
desregulao, privatizao, despolitizao e
monetarismo), e a poltica (lutas pela autoridade do Es-
tado), as quais compartilham um ncleo comum e ca-
racterstico: a elevao do mercado acima de todos os
demais modos de organizao. Ela, porm, atribui um
fardo analtico insustentvel ao campo poltico, em vez
de mostrar o campo burocrtico como o principal local
no interior do qual travada a batalha sobre as misses
e os meios da ao pblica.

sua ateno e como eles devem ser tratados.
Bourdieu ([1993] 1998) sugere ainda que o
Estado contemporneo atravessado por duas ba-
talhas internas e homlogas aos conflitos que per-
turbam obliquamente o conjunto do espao soci-
al: a batalha vertical (entre dominantes e domina-
dos), que ope a alta nobreza do Estado dos
formuladores de poltica entusiastas das noes
neoliberais, que querem fomentar a mercatizao,
baixa nobreza estatal dos executores, que de-
fendem as misses protetoras da burocracia pbli-
ca; e a batalha horizontal (entre as duas modalida-
des de capital, a econmica e a cultural, competin-
do pela supremacia interna), que envolve a mo
direita do Estado, a ala econmica, que pretende
impor restries fiscais e a disciplina de mercado,
e a mo esquerda do Estado, a ala social, que
protege e apoia as categorias destitudas de capital
econmico e cultural. Em Punishing the Poor, adap-
to esse conceito para introduzir, em uma nica
estrutura analtica, as mudanas punitivas ocorri-
das nas polticas de bem-estar e penais, as quais
convergiram para estabelecer a dupla regulao
da marginalidade avanada atravs do workfare
fiscalizador e do prisonfare penalizador. E acres-
cento o brao da justia criminal a polcia, os
tribunais, a priso e suas extenses: suspenso
condicional da pena, liberdade condicional, ban-
cos de dados judiciais, obrigaes civis e burocr-
CADERNO CRH, Salvador, v. 25, n. 66, p. 505-518, Set./Dez. 2012
ticas vinculadas a sanes criminais etc. como
um componente central da mo direita do Estado,
juntamente com o Tesouro e o Ministrio da Fa-
zenda (Wacquant, 2009a, p.3-20, 304-313).
Usando esse esquema, pode-se fazer um
diagrama do neoliberalismo como o vaivm siste-
mtico das prioridades e aes estatais da mo es-
querda para a mo direita, isto , do polo protetor
(feminino e coletivizante) para o polo disciplinador
(masculino e individualizante) do campo burocr-
tico. Isso se d atravs de dois caminhos distin-
tos, mas complementares: (i) a transferncia de re-
cursos, programas e populaes da ala social para
a ala penal do Estado (como ocorre quando paci-
entes doentes so desinstitucionalizados com o
fechamento de hospitais e reinstitucionalizados
512
TRS ETAPAS PARA UMA ANTROPOLOGIA HISTRICA ...
em cadeias e prises depois de transitarem como
sem-teto); (ii) a colonizao da assistncia social,
da sade, da educao, da habitao de baixa ren-
da, dos servios de assistncia infncia, etc. por
tcnicas panpticas e disciplinares e pelos tropos
da mo direita (como ocorre quando os hospitais
privilegiam as preocupaes oramentrias sobre
as mdicas em sua organizao interna e quando
as escolas colocam a reduo da evaso juvenil e
da violncia em sala de aula frente da pedagogia,
contratando seguranas em vez de psiclogos). Essa
dupla inclinao direitizante da estrutura e das
polticas do Estado no , enfaticamente, produto
de algum imperativo sistmico misterioso ou de
necessidade funcional irresistvel; trata-se do re-
sultado (estruturalmente condicionado, mas his-
toricamente contingente) de lutas materiais e sim-
blicas, travadas dentro e fora do campo burocr-
tico, sobre as responsabilidades e modalidades de
operao da autoridade pblica (Wacquant, 2009a,
p.19-20, 67-69, 108-9, 312-3). Disso decorre que a
velocidade, a magnitude e os efeitos dessa toro
institucional iro variar de pas para pas, depen-
dendo de sua posio na ordem internacional, da
constituio (fsica e moral) do seu campo nacio-
nal de poder e da configurao do seu espao soci-
al e das suas divises culturais.
Como resultado dessa inclinao direitizante,
o Leviat neoliberal no se parece nem com o Estado
minimalista do liberalismo do sculo XIX, nem com
o Estado evanescente igualmente lamentado pelos
crticos econmicos e da governamentalidade do
neoliberalismo, mas sim com um Estado-centauro,
que exibe rostos opostos nos dois extremos da estrutu-
ra de classes: ele edificante e libertador no topo,
onde atua para alavancar os recursos e expandir as
opes de vida dos detentores de capital econmico
e cultural; mas penalizador e restritivo na base,
quando se trata de administrar as populaes
desestabilizadas pelo aprofundamento da desigual-
dade e pela difuso da insegurana do trabalho e da
inquietao tnica. O neoliberalismo realmente exis-
tente exalta o laissez faire et laisez passer para os
dominantes, mas se mostra paternalista e intruso para
com os subalternos, especialmente para com o
Loc Wacquant

precariado urbano, cujos parmetros de vida ele res- ou com os pequenos delitos; a ampliao da rede
tringe atravs da malha combinada de workfare judicial mediante sanes alternativas, esquemas
fiscalizador e da superviso judicial. de controle ps-custdia e o desenvolvimento
exponencial de bancos de dados digitalizados da
Tese 3: O crescimento e a glorificao do brao justia; a proliferao de centros de reteno admi-
penal do Estado constituem um componente es- nistrativa para confinar e expulsar migrantes irre-
sencial do Leviat neoliberal. Presos viso ideo- gulares; a hiperatividade dos legisladores na frente
lgica, que o descreve como introdutor do fim do criminal (eles multiplicaram e endureceram as san-
governo grande, os analistas sociais do es penais a uma velocidade jamais testemunha-
neoliberalismo negligenciaram a formidvel reabi- da) e o boom de um setor da mdia que negocia
litao e a estupenda expanso do aparato penal imagens catastrficas do perigo criminal; a promo-
do Estado que acompanhou a onda do domnio o da luta contra o crime nas ruas ao topo da agen-
do mercado. Desmentindo as profecias feitas entre da de governo (ao mesmo tempo em que os delitos
1945 e 1975 por especialistas do direito penal e empresariais eram ativamente descriminalizados) e
igualmente por tericos radicais da punio, de a proeminncia da questo da insegurana nas
que se tratava de uma organizao desacreditada e campanhas eleitorais; e a submisso da poltica pe-
fadada a definhar at desaparecer (Tonry, 2004), a nal a parmetros emotivos e simblicos, em aberta
priso fez um retorno espetacular vanguarda desconsiderao da expertise penolgica.
institucional de um lado ao outro do Primeiro e O fortalecimento e a ampliao do setor pe-
do Segundo mundos ao longo das ltimas trs nal do campo burocrtico no so uma resposta
dcadas. Com poucas, parciais e preciosas exce- criminalidade, a qual declinou no Ocidente ao lon-
es (Canad, Alemanha, ustria e partes da go das ltimas duas dcadas e geralmente flutua
Escandinvia), o encarceramento cresceu rapida- sem conexo com os nveis e as tendncias da
mente em todas as sociedades ps-industriais do punio (Young; Brown, 1993; Lappi-Sepl,
Ocidente, inchou nas naes ps-autoritrias da 2011). Tampouco seriam a cria do advento da so-
Amrica Latina e explodiu nos Estados-nao ciedade exclusiva, a ascenso de uma cultura de
oriundos do colapso do bloco sovitico, medida controle, o declnio da confiana no governo, o
que faziam sua transio de economia de coman- acatamento da sociedade de risco13 e nem, mui-
do para a de mercado. O estoque carcerrio no se to menos, a criatura de especuladores sedentos de

CADERNO CRH, Salvador, v. 25, n. 66, p. 505-518, Set./Dez. 2012

limitou a crescer rapidamente em todas as trs re- lucro, como na demonologia militante do com-
gies (Walsmsley, 2011), juntamente com a plexo industrial-carcerrio (Wacquant, 2010b). O
precarizao do trabalho e a reduo da assistncia inchamento da instituio penal um tijolo no
social; ele est em toda parte, composto edifcio do Leviat neoliberal. por isso que ela
desproporcionalmente por pobres urbanos, prias est estreitamente correlacionada, no onda de
tnicos e nacionais, populaes sem-teto e doentes ansiedades ontolgicas da modernidade tardia,
mentais abandonados, e por refugos variados do mas s mudanas especficas de fortalecimento do
mercado de trabalho (Wacquant, 2009a, p. 69-75). mercado nas polticas econmicas e sociais que
O persistente crescimento da populao desencadearam a desigualdade de classe,
carcerria , alm do mais, apenas uma manifesta- aprofundaram a marginalidade urbana e alimenta-
o crua e explcita da expanso e da exaltao do ram o ressentimento tnico, ao mesmo tempo em
Estado penal na era do mercado triunfante. Ou- que erodiram a legitimidade dos formuladores de
tros indicadores incluem o aparelhamento osten- polticas. Ao examinar tendncias em uma dzia
sivo da polcia dentro e em torno das reas 13
Conforme proposto, respectivamente, por Jock Young
relegadas e o aumento dos recursos destinados aos (2000), John Pratt (2007) e Jonathan Simon (2007),
para sinalizar as principais macroteorias opostas da mu-
tribunais para lidar com o comportamento rebelde dana penal recente.

513

de sociedades avanadas, distribudas entre qua-
tro tipos de economias polticas, Cavadino e Dignan
(2006, p. 450) relatam uma propenso geral a
mudanas nos nveis de punio desses pases ao
longo do tempo, [adequadas] ao mesmo padro:
medida que a sociedade se desloca rumo ao
neoliberalismo, sua punio se torna mais seve-
ra. Reelaborando esses mesmos dados a partir de
um ngulo diferente, Lacey (2008, p.111) revela, a
despeito de seu desejo de enfraquecer a tese da
convergncia penal, que o melhor prognstico da
taxa de encarceramento nesses pases o grau de
coordenao da economia, isto , um ndice in-
verso quele da neoliberalizao.
A anlise estatstica de Lappi-Seppl (2011,
p. 300) de trinta pases europeus confirma que a
moderao penal encontra as suas razes numa cul-
tura poltica consensual e corporativista, em nveis
elevados de confiana social e de legitimidade pol-
tica, e num Estado do bem-estar social forte, isto ,
em caractersticas sociopolticas antinmicas ao
neoliberalismo. Alm disso, o padro temporal e
geogrfico de difuso da penalidade punitiva e obs-
cena no globo acompanha as pegadas da difuso
das polticas de desregulao e welfare disciplinador
(Wacquant, 2009a, 2011). No foi por acaso que os
Estados Unidos se tornaram superpunitivos depois
de meados dos anos 1970, exatamente quando o
trabalho se precarizou, o suporte do welfare recuou,
CADERNO CRH, Salvador, v. 25, n. 66, p. 505-518, Set./Dez. 2012
o gueto negro implodiu e a pobreza piorou na me-
trpole dual. No foi por acaso que o Chile se tor-
nou o principal encarcerador da Amrica Latina no
comeo dos anos 1980, e o Reino Unido a locomo-
tiva penal da Unio Europeia no final dos anos 1990,
quando deram uma guinada de um Estado
clientelista-corporativista para o Estado gerencial
neoliberal. Afinal, existe um vnculo estrutural e
funcional entre o domnio de mercado e a punio
aps o fim da era keynesiana-fordista.14 O Estado
14
nesse ponto que divirjo de Berard Harcourt (2011),
que situa as razes dessa conexo na inveno
setecentista dos mitos combinado do livre mercado e
da polcia diligente. Eu vejo o Estado penal expansivo
como uma criao distinta do neoliberalismo e no como
uma herana ou um ressurgimento do liberalismo cls-
sico. Ele surge aps o perodo fordista-keynesiano por-
que esse ltimo alterou decisivamente os parmetros
institucionais da atividade do Estado e as expectativas
514
TRS ETAPAS PARA UMA ANTROPOLOGIA HISTRICA ...
penal foi implantado nos pases que empreende-
ram a rota neoliberal porque prometia resolver dois
dilemas que a mercadorizao cria para a manuten-
o da ordem social e poltica: (1) a restrio aos
deslocamentos crescentes causados pela normali-
zao da insegurana social na base da estrutura de
classe e da estrutura urbana; e (2) a restaurao da
autoridade da elite governante, ao reafirmar a lei e
a ordem apenas quando essa autoridade est sen-
do solapada pelos fluxos acelerados de dinheiro,
capital, comunicaes e pessoas atravs das frontei-
ras nacionais, bem como pela compresso da ao
estatal por rgos supranacionais e pelo capital fi-
nanceiro. O conceito de campo burocrtico ajuda-
nos a capturar essa misso geminada da punio,
medida que nos leva a prestar igual ateno ao mo-
mento material e ao momento simblico da poltica
pblica no caso, ao papel instrumental de
disciplinamento de classe e misso comunicativa
de projetar a soberania que a justia criminal assu-
me.15 Ele tambm nos convida a mudar de uma con-
cepo repressiva da penalidade para uma concep-
o produtiva, que enfatiza a sua qualidade
performtica (Wacquant, 2008b), de modo que pos-
samos perceber que os oramentos e efetivos au-
mentados e a precedncia dada ao policiamento e
aos rgos judiciais, em todas as sociedades trans-
formadas pelo neoliberalismo enquanto programa
econmico, no so uma heresia, uma anomalia e
nem um fenmeno transitrio, mas componentes
essenciais do Estado neoliberal.
Para fazer avanar a antropologia do
neoliberalismo conforme ele realmente evoluiu nos
pases onde plantou razes em oposio forma
como ele mesmo se descreve (o modelo do dom-
nio do mercado), ou forma como ele se dissipa
quando no logra se cristalizar num regime coe-
rente (o modelo da governamentalidade) , deve-
coletivas vigentes sobre ele (para mais elaboraes, ver
Wacquant, 2009a, p.227-228).
15
Decorre da que, para conceituar adequadamente o Es-
tado penal, no devemos apenas repatriar a justia cri-
minal ao ncleo da antropologia poltica. Devemos tam-
bm pr um fim hostilidade recproca (ou ignorncia
deliberada) existente entre as duas correntes da
criminologia, a marxista e a durkheimiana, que elabora-
ram a lgica material e simblica da punio de forma
isolada e at em oposio uma outra.
Loc Wacquant

mos reconhecer que ele intrnseco ao registro da REFERNCIAS

formao estatal. De modo muito parecido ma-
neira pela qual o longo sculo XVI viu nascer o BARRY, Andrew; OSBORNE, Thomas; ROSE, Nikolas
(Ed.) Foucault and political reason: liberalism, neo-
Leviat moderno na Europa Ocidental (Ertman, liberalism, and rationalities of government. Chicago:
University of Chicago Press, 1996.
1997), inclusive a inveno do socorro ao pobre e a
BOURDIEU, Pierre. Rethinking the state: on the genesis
priso penal, como parte da dura transio do feu- and structure of the bureaucratic field. Sociological Theory,
[S.l.], Wiley-Blackwell, v.12, n.1, mar. p.1-19. [1993] 1994.
dalismo ao capitalismo mercantilista, a virada do
______. The abdication of the state. In: ______.The weight
nosso prprio sculo testemunhou a remodelagem of the world: social suffering in contemporary society.
de um novo tipo de Estado, que reivindica sacralizar Cambridge, UK: Polity Press, [1993] 1998. p.181-188.
______. Sur ltat. Paris: Seuil e Raisons dAgir Editions,
o mercado e abraar a liberdade, mas, na realidade, 2012.
reserva o liberalismo e seus benefcios queles que BRENNER, Neil; PECK, Jamie; THEODORE, Nik Variegated
esto no topo, enquanto impe o paternalismo pu- neoliberalization: geographies, modalities, Pathways. Glo-
bal Networks, [S.l.], v.10, n. 2, abril, p. 82-222, 2010.
nitivo queles que esto na base. Ao invs de ver a BROWN, Wendy. Neoliberalism and the end of liberal
polcia, o tribunal e a priso como apndices tcni- democracy. In: ______. Edgework: critical essays on
knowledge and politics. Princeton: Princeton University
cos da luta contra a criminalidade, devemos reco- Press, 2005. p. 37-59.
nhecer que eles constituem as competncias pol- CAMPBELL, John; PEDERSEN, Ove (Ed.) The Rise of
neoliberalism and institutional analysis. Princeton, NJ:
ticas centrais atravs das quais o Leviat governa o Princeton University Press, 2001.
espao fsico, recorta o espao social, dramatiza as CAVADINO, Michel; DIGNAN, James. Penal policy and
divises simblicas e encena a soberania. E, por political economy. Criminology and Criminal Justice
Review, Londres, Sage, v.6, n. 4, nov. p. 435-456, 2006.
isso, devemos traz-los para o centro de uma an- CARRUTHERS, Bruce G.; ESPELAND, Wendy Nelson.
tropologia poltica de governo renovada, capaz de Accounting for rationality: double-entry bookkeeping and
the rhetoric of economic rationality. American Journal of
capturar como o Estado identifica e administra ter- Sociology, Chicago, University de Chicago Press, v. 97,
n.1, jul, p.31-69, 1991.
ritrios e categorias problemticas, em sua busca
CERNY, Philip G. Embedding neoliberalism: the evolution
de construir mercados e moldar cidados que se of a hegemonic paradigm. The Journal of International
Trade and Diplomacy, Londres, v. 2, n. 1, primavera, p.1-
conformem a eles, quer desejem ou no. 46. 2008.
COMAROFF, Jean; COMAROFF, John L. (Ed.) Millennial
Agradecimentos: Este artigo nasceu da discusso capitalism and the culture of neoliberalism. Durham: Duke
University Press, 2001.
que se seguiu minha interveno inicial na con- CROUCH, Colin. The terms of the neoliberal consensus.
ferncia sobre Marginalidade, penalidade e divi- The Political Quarterly. Columbia, University Faculty of

CADERNO CRH, Salvador, v. 25, n. 66, p. 505-518, Set./Dez. 2012

so tnica nas cidades na era do neoliberalismo
triunfante: jornada de estudos em torno de Loc
Wacquant, Universidade Livre de Bruxelas (Bru-
xelas, 15 de outubro de 2010). Sou grato a Mathieu
Hilgers, ao Laboratrio de Antropologia dos Mun-
dos Contemporneos, ao Instituto de Sociologia e
ao Grupo de Estudo sobre o Racismo, as Migraes e
a Excluso, por um animado dia de debates; a Aaron
Policial Science, v.68, n. 4, p. 352-360, 1997.
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Benavidez, pelo excelente trabalho de pesquisa e
suporte bibliogrfico; e a Megan Comfort, por suas
perspicazes sugestes analticas e editoriais.
Texto recebido em 9 de dezembro de 2011
Aceito em 6 de fevereiro de 2012
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 TRS ETAPAS PARA UMA ANTROPOLOGIA HISTRICA ...

THREE STEPS TO A HISTORICAL TROIS PROPOSITIONS POUR UNE

ANTHROPOLOGY OF ACTUALLY EXISTING ANTHROPOLOGIE HISTORIQUE DU
NEOLIBERALISM NOLIBRALISME REL

Loc Wacquant Loc Wacquant

The anthropology of neoliberalism has Lanthropologie du nolibralisme est

become polarized between a hegemonic economic
model anchored by variants of market rule and an
insurgent approach fueled by derivations of the
Foucaultian notion of governmentality. Both
conceptions obscure what is neo about
neoliberalism: the reengineering and redeployment
of the state as the agency that sets the rules and
fabricates the subjectivities, social relations, and
collective representations suited to realizing
markets. I develop Bourdieus concept of
bureaucratic field to propose a via media between
these two approaches that construes neoliberalism
as an articulation of state, market, and citizenship
that harnesses the first to impose the stamp of the
second onto the third. This conception repatriates
penality at the core of the production of a Centaur-
state that practices laissez-faire at the top of the
class structure and punitive paternalism at the
bottom.
polarise entre un modle conomique
hgmonique, ancr par la notion dempire du
march, et une approche rebelle, nourrie par des
drivations de la notion foucaultienne de
gouvernementalit. Ces deux conceptions
antagonistes convergent en ceci quelles
dissimulent ce qui est no dans le nolibralisme:
le recalibrage et le redploiement de ltat comme
instance qui fixe des rgles et fabrique les
subjectivits, les rapports sociaux et les
reprsentations collectives propices la ralisation
des marchs. Je dveloppe le concept de champ
bureaucratique chez Bourdieu pour frayer une voie
moyenne entre ces deux approches qui conoit le
nolibralisme comme une articulation entre tat,
march et citoyennet qui mobilise le premier terme
pour imprimer le second sur le troisime. Cette
conception rapatrie la pnalit au coeur de la
production dun tat-centaure qui pratique le
laissez-faire en haut de la structure de classe et le
paternalisme punitif en bas.

KEYWORDS: Neoliberalism. Governmentality. MOTS-CLEFS: Noliberalisme. Gouvernementalit.

Bureaucratic field. Penal state. Workfare. Bourdieu Champ bureaucratique. tat pnal. Politique sociale
disciplinaire. Bourdieu
CADERNO CRH, Salvador, v. 25, n. 66, p. 505-518, Set./Dez. 2012

Loc Wacquant - Professor de Sociologia na Universidade da Califrnia, Berkeley, e pesquisador no Centro de

Sociologia Europeia, Paris. Publicou numerosos trabalhos comparativos sobre marginalidade urbana,
corporificao, Estado penal, dominao etnorracial e teoria social, traduzidos em mais de 20 de lnguas.
Seus livros no Brasil incluem: Corpo e alma. Notas etnogrficas de um aprendiz de boxe (2002), O mistrio
do ministrio. Pierre Bourdieu e a poltica democrtica (2005), Onda punitiva. O novo governo da insegurana
social (2007) e As duas faces do gueto (2007).

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