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22/11/2018 Exercício Avaliativo Final
Questão 1
Correto
a. A empresa não tem direito a nenhum ressarcimento, devido à
decretação do estado de calamidade pública no município.
b. A empresa tem direito apenas ao pagamento das despesas que
tiver incorrido até a data da rescisão, pela ocorrência de uma
situação de caso fortuito.
c. A empresa tem direito apenas ao pagamento das despesas que
tiver incorrido até a data da rescisão, e ao custo de desmobilização,
pela ocorrência de uma situação de caso fortuito.
d. A empresa tem direito apenas ao pagamento das despesas que
tiver incorrido até a data da rescisão, ao custo de desmobilização e
aos prejuízos por ela incorridos, pela ocorrência de uma situação de
caso fortuito.
e. A empresa tem direito ao pagamento das despesas que tiver
incorrido até a data da rescisão, ao custo de desmobilização e aos
prejuízos que ela regularmente comprovados que houver sofrido,
pela ocorrência de uma situação de caso fortuito. A alternativa
está correta. De acordo com o parágrafo 2º do artigo 79 da Lei nº
8.666/93, a empresa contratada tem direito ao ressarcimento dos
prejuízos regularmente comprovados que houver sofrido, aos
pagamentos devidos pela execução do contrato até a data da
rescisão e ao pagamento do custo da desmobilização.
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Questão 2
Correto
a. João não deveria ter sido designado fiscal de um contrato de
obras, pois a sua formação de contador o impede de exercer essa
atividade, ainda que não existissem engenheiros nos quadros da
prefeitura.
b. João, aproveitando conhecimentos e experiência de contador e
auditor, confere individualmente os serviços indicados como
realizados nos boletins de medição, e os compara com aqueles que
constam da planilha que integrou a proposta vencedora da licitação.
c. Na hipótese de João contar com o auxílio de engenheiro
contratado para as verificações de campo quanto ao que estava
sendo executado, cabe a esse profissional todas as atividades de
fiscalização quanto aos aspectos técnicos, restando para João
apenas referendar os documentos elaborados e os encaminhar
para as instâncias superiores.
d. Na hipótese de os boletins de medição terem sido elaborados
com o acompanhamento do engenheiro contratado para auxiliar
João, , ele deve checar in loco, e por amostragem, alguns serviços
realizados, conferindo todos os dados dos boletins com a planilha
do contrato. Essa é a resposta correta. Como João não é
engenheiro, e conta com o auxílio desse profissional, as verificações
da correta execução dos serviços, em qualidade e quantidades
contratadas, devem ser realizadas pelo engenheiro, cabendo a ele
(João), como fiscal do contrato, criar procedimento de checagem das
informações prestadas pela empresa e pelo engenheiro auxiliar, de
modo a assegurar a correta fiscalização do contrato.
e. Apesar de João não ser engenheiro, a sua experiência de
contador e auditor fez com que adotasse procedimentos corretos
quanto à fiscalização, pois ele confere os serviços indicados como
realizados com os serviços constantes da planilha da proposta
vencedora da licitação, o que lhe garante que o contrato está sendo
cumprido à risca.
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Questão 3
Correto
a. Sendo uma obrigação constitucional, todos estão obrigados a
cumpri-la.
b. Se for bem planejada, a execução de um contrato
administrativo dispensa a fiscalização, pois todos os direitos e
obrigações estão claramente definidos, cabendo às partes o seu fiel
cumprimento.
c. A obrigação de fiscalizar a execução de um contrato deriva da
disposição da Lei 8.666/1993, expressa no seu art. 15, inciso III, pois
a fiscalização se enquadra nas cláusulas exorbitantes dos contratos
privados.
d. A correta fiscalização de um contrato administrativo pressupõe
que estejam garantidas a entrega do bem ou a prestação do serviço
dentro das especificações, quantidades e qualidade descritas no
contrato, fazendo com que um dos objetivos da licitação, que é a
obtenção da proposta mais vantajosa, seja concretizado na
execução do contrato. Essa é a resposta correta. De nada
adianta especificar corretamente um produto ou um serviço se na
hora da entrega não se verifica o que foi entregue. Essa fase e os
procedimentos decorrentes são importantíssimos para garantir que
o que foi contratado e vai ser pago, de fato, vai corresponder à
entrega. Daí a importância de uma fiscalização atuante e firme no
sentido de compelir o particular contratado a cumprir fielmente as
especificações do que fora prometido.
e. Se a fiscalização for exercida apenas pelo preposto da empresa
contratada, conforme previsto no art. 68 da Lei 8.666/1993, a
Administração terá que remunerá-lo com fundamento no art. 67 da
mesma lei que lhe faculta a possibilidade de contratação de
terceiros para a atividade.
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Vale a pena dar uma olhada na Portaria TCU 297/2012, que dispõe
sobre a fiscalização de contratos de prestação de serviços de natureza
continuada, pois tem importantes conceituações e procedimentos que
podem ser aplicadas a diversos contratos.
Também é importante também verificar a alteração da IN SLTI/MPOG
02/2008 promovida pela edição da IN SLTI/MPOG 06, de 23 de
dezembro de 2013, que impacta bastante as atividades de fiscalização
dos contratos administrativos no âmbito do Sistema de Serviços Gerais
(Sisg) no âmbito da União.
Gabarito: A correta fiscalização de um contrato administrativo
pressupõe que estejam garantidas a entrega do bem ou a prestação
do serviço dentro das especificações, quantidades e qualidade
descritas no contrato, fazendo com que um dos objetivos da licitação,
que é a obtenção da proposta mais vantajosa, seja concretizado na
execução do contrato.
Essa é a resposta correta. De nada adianta especificar corretamente
um produto ou um serviço se na hora da entrega não se verifica o que
foi entregue. Essa fase e os procedimentos decorrentes são
importantíssimos para garantir que o que foi contratado e vai ser
pago, de fato, vai corresponder à entrega. Daí a importância de uma
fiscalização atuante e firme no sentido de compelir o particular
contratado a cumprir fielmente as especificações do que fora
prometido.
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Questão 4
Correto
a. Relato das reclamações verbais feitas ao preposto da empresa
sobre as faltas observadas na execução do contrato.
b. Comunicado à autoridade competente sobre a existência de
reclamações trabalhistas de alguns empregados da contratada.
c. Solicitação feita, mas não entregue, ao preposto da contratada
sobre a relação de contratos firmados pela contratada com outras
empresas.
d. Registro em livro de ocorrências constando reiteradas falhas na
prestação do serviço contratado devido ao uso de contingente
inferior ao informado na planilha de preços. Essa é a resposta
correta. O livro de ocorrências preenchido com as formalidades
exigidas para a sua utilização em caso de rescisão é peça
fundamental para dar suporte probatório da situação relatada e
poderá ser utilizado como fundamento para rescisão contratual.
e. Assinatura nos boletins de medição dando o atesto da
realização dos serviços, conforme contratado.
Questão 5
Correto
a. Que não poderá ser alterado, muito embora a medida tenha
sido acertada.
b. Que não poderá ser alterado, pois este tipo de situação é
perfeitamente previsível para este tipo de empreendimento.
c. O prazo poderá ser alterado em função de fato excepcional ou
imprevisível, devendo os motivos para tais mudanças estarem
fundamentados no processo administrativo. Item correto.
Superveniência de fato excepcional ou imprevisível, estranho à
vontade das partes, que altere fundamentalmente as condições de
execução do contrato é uma das hipóteses previstas em lei para
prorrogação do prazo de execução, devendo o laudo técnico ser
peça integrante na justificativa da alteração do prazo § 1° do artigo
57 da Lei n° 8.666/93.
d. Poderá ser alterado, pois qualquer situação que atrapalhe o
andamento da obra é motivo para prorrogação do prazo de
execução.
e. Poderá ser alterado em função de fato excepcional ou
imprevisível, devendo o laudo técnico fixar o novo prazo.
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Questão 6
Correto
a. Anotação em registro próprio das ocorrências havidas na
execução do contrato.
b. Aplicar as penalidades por descumprimentos das obrigações
contratuais. Essa é a resposta correta. A aplicação de
penalidades ao contratado extrapola a competência do fiscal de
contrato, que deve, no entanto, subsidiar tempestivamente de
informações a autoridade competente, quando entender que a
ocorrência é passível de penalidade.
c. Realizar as medições dos serviços executados previamente ao
atesto das respectivas notas fiscais
d. Determinar a regularização de faltas ou defeitos na execução
do contrato.
e. Informar a ocorrência aos superiores quando alguma
providência extrapolar a sua competência de agir
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Questão 7
Correto
a. Deixar de comunicar à autoridade competente a ocorrência de
atrasos na execução do contrato, sem que dessa ação haja prejuízo
a Administração - esfera administrativa apenas. Essa é a
resposta correta. Houve descumprimento de normas funcionais no
exercício da atividade de modo que a esfera de responsabilização é
a administrativa. Se de sua conduta houvesse prejuízo, poderia ser
responsabilizado civilmente.
b. Atestar boletim de medição de obra sem a verificação in loco
dos serviços efetivamente realizados, ainda que não tenha havido
prejuízo – esfera administrativa e penal.
c. Solicitar verbalmente a correção de serviço que apresentaram
defeito, sem que dessa ação haja prejuízo a Administração – esfera
administrativa e cível.
d. Solicitar prorrogação de prazo de contrato fora das hipóteses
legais, do estabelecido no edital ou convencionado no contrato –
esfera administrativa e penal.
e. Atestar o recebimento de um bem defeituoso como sendo bom,
e em desacordo com o especificado na licitação e no contrato –
esfera administrativa apenas.
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Questão 8
Correto
a. A Procuradoria do Município elaborou minuta de contrato em
que foram utilizadas cláusulas leoninas, conhecidas também como
exorbitantes, de acordo com a Lei de Licitações.
b. A Procuradoria do Município elaborou minuta de contrato com
algumas normas da Lei nº 8.666/93, mas a maioria regida pelo
Direito Privado.
c. A Procuradoria do Município elaborou minuta de contrato
regida integralmente pelo Direito Privado
d. A Procuradoria do Município elaborou minuta de contrato
regido primordialmente pela Lei 8.666/93 e aplicação subsidiária das
normas do Direito Privado. Este item está correto! A prefeitura
firmará com o particular um Contrato Administrativo comum para
realização de obras públicas, prestação de serviço e fornecimento,
que é regido primordialmente pela Lei 8.666/93 e aplicação
subsidiária das normas do Direito Privado. O Contrato
Administrativo tem como característica a Cláusula Exorbitante, que
decorre do princípio da supremacia do interesse público, dando
várias prerrogativas à Administração, como por exemplo, a
possibilidade de alteração unilateral do contrato, a rescisão
unilateral, a fiscalização e a possibilidade de aplicação de
penalidades por inexecução.
e. A Procuradoria do Município emitiu parecer dispensando o
termo de contrato.
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Questão 9
Correto
a. O contratado que não entrega parte do objeto adjudicado está
sujeito apenas à Advertência, considerando que é conduta de baixa
reprobabilidade.
b. O licitante que não assinar o contrato a ele atribuído, após
adjudicação e homologação, está sujeito apenas à declaração de
inidoneidade para contratar com a Administração, considerada a
mais gravosa das penalidades.
c. A apenação com multa por inexecução de contrato pode ser
aplicada conjuntamente com a suspensão temporária para
participar de licitações e impedimento para contratações com a
Administração. Essa é a resposta correta. Conforme disposto
no § 2º do art. 87 da Lei 8.666/1993, as três penalidades podem ser
aplicadas em conjunto com a multa, conforme previsto no
instrumento convocatório e no contrato.
d. Havendo inexecução do contrato, o contratado pode optar por
uma das penalidades do art. 87 da Lei 8.666/1993.
e. Apenas nos casos de advertência, suspensão temporária e
declaração de inidoneidade o interessado tem garantido o direito a
ampla defesa prévia e do contraditório, conforme expresso no§ 2º
do art. 87 da Lei 8.666/1993.
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Questão 10
Correto
a. As cláusulas do edital acerca da vigência do futuro contrato
estão corretas. Para a minuta do contrato, como cláusula de
recomposição de preços, deve haver a previsão de que, a cada 12
meses, seja concedido um reajuste do valor do contrato, de modo a
compensar a inflação do período.
b. As cláusulas do edital acerca da vigência do futuro contrato
estão erradas, pois no edital não deve constar a indicação nem a
possibilidade de prorrogação do contrato. Somente quando da
execução, e se a contratação ainda se mostrar vantajosa para a
Administração, é que poderá haver prorrogação.
c. As cláusulas do edital acerca da vigência do futuro contrato
estão corretas. Para a minuta do contrato, como cláusula de
recomposição de preços, deve haver a previsão de repactuação dos
preços a cada prorrogação, com base na variação do salário mínimo,
de modo a compensar a inflação do período.
d. As cláusulas do edital acerca da vigência do futuro contrato
estão erradas. Para a minuta do contrato, como cláusula de
recomposição de preços, deve haver a previsão de repactuação dos
preços, que terá base na apresentação de planilha e dos respectivos
documentos que demonstrem a variação dos custos dos insumos
que compõe o preço do serviço contratado. As prorrogações
somente devem ser procedidas caso o contrato ainda se mostre
vantajoso para a Administração. Essa é a resposta correta. A
prorrogação do contrato é uma possibilidade, que será exercida
pela Administração se as condições ainda lhes forem favoráveis, e
não como uma obrigação decorrente do edital. As condições para a
recomposição dos preços do contrato, ao longo da sua vigência,
devem estar no edital e no contrato, e o instrumento a ser utilizado,
ordinariamente, é a repactuação, que dever ser precedida de
análise comparativa dos custos dos insumos da planilha de
composição dos preços contratados.
e. As cláusulas do edital acerca da vigência do futuro contrato
estão corretas. Para a minuta do contrato, como cláusula de
recomposição de preços, deve haver a previsão de revisão dos
preços a cada novo salário normativo da categoria dos motoristas.
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