O SISTEMA FISCAL MOÇAMBICANO

O SISTEMA FISCAL MOÇAMBICANO

Para a caracterização e identificação do Sistema Fiscal Moçambicano é necessário abordar aspectos ligados
ao Período Primitivo, Período Colonial e Período Actual, pois nesses períodos, o sistema sofreu algumas
modificações e variações.

1. PERÍODO PRIMITIVO

Este período teve início com a chegada dos mercadores Árabes e Indonésios. Os impostos eram pagos
em espécie e escravos, e mais tarde foram pagos em moeda. Vigoraram os Impostos tradicionais e os
Impostos de influência exterior. A destacar os impostos directos cobrados pelo régulo à população;
Impostos de tributo de vassalagem; Impostos de serviços de Justiça; Imposto de Mussoco e o Imposto
de Palhota.

2. PERÍODO COLONIAL

O Sistema fiscal vigente adequava-se aos objectivos do Estado Colonizador, pois visava a satisfação das
necessidades orçamentais do mesmo. Este sistema não asentava em principios de justiça social e fiscal.
Era um sistema dependente de Impostos sobre o Rendimento do Trabalho e sobre impostos Indirectos.

Em 1967 foi aprovado o Código dos Impostos sobre o rendimento, onde regulava os seguintes
impostos:

 Contribuição industrial;
 Imposto sobre explorações;
 Contribuição predial urbana;
 Imposto professional;
 Imposto sobre aplicação de capitais;
 Imposto complementar;
 Imposto sobre sucessões e doações;
 Estampilha fiscal;
 Imposto de selo; e
 Imposto de consumo.

3. PERÍODO ACTUAL

Este período inicia-se após a Independência nacional, resulta da necessidade de adequação do sistema
fiscal às necessidades actuais. Este periodo é marcado pelas seguintes reformas:

 Reforma de 1978 – houve a necessidade de reformular o sistema fiscal devido a inadequação da

realidade social, politica e económica vigente. Simplificou-se o sistema de cobrança dos impostos,
agravou-se os impostos sobre os lucros das crou-se de um único imposto de rendimento de
trabalho.

Ebrahim Bhikhá - ebhikha@gmail.com

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 Reforma de 1982 – procedeu-se a um ajustamento ao Código de Impostos sobre o Rendimento. A

actividade de pesquisa e exploração de petróleo passaram a ser tributadas.

 Reforma de 1987 – resulta da necessidade de corrigir os desequilibrios da economia nacional e de

adequar o sistema fiscal ao Programa de Reabilitação Económica. Mantiveram-se os seguintes
impostos: sobre o rendimento de trabalho; sobre o lucro de empresas; sobre as transacções; sobre
consumo e importações; contribuição industrial, complementar, de circulação, e a contribuição
predial.

 Reforma de 1997 – aprovou-se um sistema tributário autárquico, destacando o imposto pessoal,

imposto predial, imposto autárquico de comêrcio e indústria, taxas da actividade económica.

 Reforma de 1999 – houve a substituição do Imposto sobre o Consumo pelo Imposto sobre o Valor
Acrescentado. Este novo imposto inicide sobre a tributação do consumo de bens materiais, serviços,
produção e importação. Introduziu-se ainda o Imposto sobre Consumos Específicos.

 Reforma de 2002 – resulta da necessidade de adequar o sistema fiscal a realidade económica, social
e política do País. É em substituição de Lei 3/87 que é aprovada a Lei 15/2002 de 26 de Junho,
designada por Lei de Bases do Sistema Tributário Moçambicano.

A presente reforma visou, prosseguir os seguintes objectivos:

 O alargamento da base de tributária;

 Aumento das receitas fiscais;
 Simplificação de procedimentos;
 Modernização do sistema de tributação; e
 A racionalização do sistema de beneficios fiscais.

Trata-se duma lei que procura modernizar as têcnicas modernas de tributação e consagra Princípios
acolhidos em vários Paises. Tem como principios consagrados, os da Generalidade, Igualdade,
Legalidade, da não Retroactividade, da Justiça Material e da Eficiência e Simplicidade do Sistema de
Tributação.

De acordo com a Lei 15/2002, os Impostos do Sistema Tributário Nacioal são classificados em:

 Impostos Diretos → onde é efectuada a tributação dos rendimentos, através do Imposto

Sobre o Rendimento das Pessoas Singulares (IRPS) e Imposto Sobre o Rendimento das
Pessoas Colectivas (IRPC).

 Impostos Indiretos → onde se efectua a tributação através do consumo ou despesa, através

do Imposto Sobre o Valor Acrescentado (IVA), Imposto Sobre Consumos Específicos
(ICE) e Direitos Aduaneiros.

Ebrahim Bhikhá - ebhikha@gmail.com

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 Outros tipos de Impostos → onde o sistema é complementado por um grupo de impostos

que a Lei assim o determina a sua continuidade, nomeadamente: o Imposto de Selo, Imposto
sobre Sucessões e Doações, Sisa, Imposto Especial Sobre o Jogo, Taxa de Combustível,
Imposto de Reconstrução Nacional e Imposto Sobre Veículos.

 Impostos Autárquicos → onde temos: o Imposto Pessoal Autárquico, Imposto Predial

Autárquico, Imposto Autárquico de Comércio e Indústria, Taxa por Licenças Concedidas,
Taxas por Actividade Económica e Tarifas e Taxas pela prestação de serviços.

BIBLIOGRAFIA:

 WATY, Teodoro Andrade – Introdução ao Direito Fiscal, W&W Editora, Maputo, 2004.
 IBRAIMO, Ibraimo, O Direito e a Fiscalidade, Maputo, 2002.

Ebrahim Bhikhá - ebhikha@gmail.com