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Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/sg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 0028472-50.2019.8.26.0000 e código CB99BBC.
MALOTE DIGITAL
Este documento é cópia do original, assinado digitalmente por MONICA TAMIKO FUKUDA, liberado nos autos em 10/07/2019 às 12:22 .
Tipo de documento: Administrativo
Código de rastreabilidade: 3002019863194
Nome original: 201901942371 TJSP.pdf
Data: 05/07/2019 12:11:08
Remetente:
Gabriele Machado de Oliveira
Coordenadoria de Processamento de Feitos de Direito Penal
Superior Tribunal de Justiça
Prioridade: Normal.
Motivo de envio: Para providências.
Assunto: Encaminho ofício solicitando informações.
(e-STJ Fl.1599)
fls. 2
Superior Tribunal de Justiça
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Ofício n. 059656/2019-CPPE
Brasília, 5 de julho de 2019.
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INTERES. : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO
Respeitosamente,
www.stj.gov.br
SAFS - Quadra 06 - Lt. 01 - Trecho III - CEP: 70095-900, Brasília - D F
PABX: (061) 3319-8000
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IMPETRANTE : ROBERTA RODRIGUES DA SILVA E OUTROS
ADVOGADOS : ANTHERO MENDES PEREIRA - SP122720
ANTHERO MENDES PEREIRA JÚNIOR - SP180414
ROBERTA RODRIGUES DA SILVA - SP352309
IMPETRADO : TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
PACIENTE : MARCIO BATISTA TENORIO
INTERES. : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO
DO
DECISÃO
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Trata-se de habeas corpus, com pedido liminar, impetrado em favor de
MARCIO BATISTA TENORIO, apontando-se como autoridade coatora o Tribunal de
CA
Justiça do Estado de São Paulo (Inquérito Policial n. 0009394-70.2019.8.26.0000).
Colhe-se dos autos que o paciente é investigado em inquérito policial
instaurado para apurar a suposta prática de crimes previstos nos arts. 89, parágrafo único, e
90 da Lei n. 8.666/1993 e no art. 312 do Código Penal.
LI
No presente mandamus, pretende-se, em suma, seja revogada a medida
Documento eletrônico juntado ao processo em 04/07/2019 às 19:30:53 pelo usuário: JOSÉ DE ASSIS REPUBLICANO
É o relatório.
No âmbito de cognição próprio ao regime de plantão, não vislumbro
flagrante ilegalidade que justifique o deferimento do pleito liminar. Assim, considerando que
o pedido se confunde com o próprio mérito da impetração, reserva-se ao momento do
julgamento definitivo a análise mais aprofundada da matéria.
O
preferencialmente por malote digital e com senha de acesso para consulta ao processo.
Após, ao Ministério Público Federal para parecer.
Publique-se.
Intimem-se.
Brasília, 04 de julho de 2019.
Documento eletrônico VDA22376251 assinado eletronicamente nos termos do Art.1º §2º inciso III da Lei 11.419/2006
Signatário(a): MINISTRA Maria Thereza de Assis Moura Assinado em: 04/07/2019 19:00:47
Código de Controle do Documento: F4AFBFE4-C02A-4E58-A89F-E2990C5F1690
(e-STJ Fl.3)
fls. 4
STJ-Petição Eletrônica recebida em 04/07/2019 14:01:24
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ANTHERO MENDES PEREIRA, brasileiro,
casado, advogado, inscrito no CPF/MF sob o nº 100.152.308-30, portador da
Cédula de Identidade de nº. 2.809.869 SSP/SP, inscrito nos quadros da OAB-
SP sob n.º 122.720, ANTHERO MENDES PEREIRA JUNIOR, brasileiro,
casado, advogado, inscrito no CPF/MF sob nº 272957608-81, portador da
Cédula de Identidade RG nº 23725000-7 SSP/SP, inscrito nos quadros da
OAB-SP sob n.º. 180.414 e ROBERTA RODRIGUES DA SILVA,
brasileira, casada, advogada, inscrita no CPF/MF sob o nº 286871548-60,
portador da Cédula de Identidade de nº. 34083720-2 SSP/SP, inscrito nos
quadros da OAB-SP sob n.º. 352.309, todos com escritório situado a Av.
Liberdade, 21 – 10º andar, Conjunto 1000, Liberdade, São Paulo-SP, CEP
01503-000, vêm, respeitosamente, impetrar ordem de
Petição Eletrônica protocolada em 04/07/2019 14:09:49
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proferida pelo E. Relator, ora autoridade coatora, nos autos n.º. 0009394-
70.2019.8.26.000 (segue cópia integral), que tramita de forma física perante a
9ª Turma do Egrégio Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, pelos
motivos de fato e de direito a seguir articulados:
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Esta Colenda Corte, assim como o Pretório Excelso,
tem assentado a possibilidade de impetração de ordem de habeas corpus
contra a decisão de afastamento do cargo de prefeito, desde que a ordem de
afastamento esteja acompanhada de outras restrições.
ORDEM DENEGADA.
1. A jurisprudência mais atual da Terceira Seção
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desta Corte Superior de Justiça entende que a
admissibilidade de habeas corpus para discutir
afastamento de prefeito do cargo está condicionada
à imposição conjunta de medidas que possam
implicar restrição à liberdade de locomoção do
paciente, como a prisão preventiva ou medidas
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cautelares diversas da prisão, previstas no art. 319
do Código de Processo Penal.
2. Na hipótese, o mandamus volta-se contra
Acórdão da 13ª Câmara Criminal do Tribunal de
Justiça do Estado de São Paulo, que além de
determinar o afastamento do cargo de Prefeito do
Município de Potim/SP, impôs restrições fundadas
no art. 319 do CPP, em especial proibição de
acesso, comparecimento ou frequência às
dependências da Prefeitura Municipal ou qualquer
outra repartição pública ou instalação física de
serviço vinculado ao Município, salvo para prestar
depoimento em Comissão Especial de Inquérito
perante a Câmara de Vereadores, de modo que é
Petição Eletrônica protocolada em 04/07/2019 14:09:49
admissível a impetração.
3. Compete ao Superior Tribunal de Justiça
apreciar habeas corpus impetrado nas hipóteses em
que a autoridade coatora ou o paciente estejam
indicados no art. 105, inciso I, alíneas a e c, da
Constituição Federal.
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apontam para a necessidade de interromper as
atividades do grupo - hipóteses aptas a justificar,
inclusive, a decretação da prisão preventiva - o
Tribunal a quo adotou providência prudente e
comedida, restringindo a liberdade dos acusados
somente em patamar estritamente necessário para
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proteger o erário e a administração pública das
supostas práticas lesivas, de modo que não se
constata o alegado constrangimento ilegal.
5. Ordem denegada.
(HC 372.825/SP, Rel. Ministro REYNALDO
SOARES DA FONSECA, QUINTA TURMA, julgado
em 01/06/2017, DJe 08/06/2017)
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09/09/2014)
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combater uma restrição ilegal à liberdade.
II – DOS FATOS
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municipais; proibição de contatos pessoais com os demais investigados.
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A representação foi acolhida para impor ao paciente
as seguintes restrições: a) afastamento do cargo de prefeito de Ilhabela sem
previsão de prazo; b) vedação ao acesso às repartições municipais; e c)
proibição de contatos com servidores, enquanto perdurar o curso do feito em
tela.
“(...)
ACOLHO, então, a representação ministerial para,
com fundamento no artigo. 319, VI do Cód. De
Processo Penal, (i) afastar do cargo o Sr. Prefeito
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outras restrições, determinou o afastamento do prefeito, ora paciente por
tempo indeterminado.
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Ressalta-se que tal afastamento perdura desde o
dia 11/04/2019, sem previsão para retorno.
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certa para o seu término, na medida em que não há previsão para a
designação da sessão de deliberação sobre eventual recebimento de
eventual denúncia.
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extrapolando os limites da razoabilidade e da proporcionalidade. Ressalta-se
que o paciente se encontra afastado do cargo para o qual foi eleito desde
14/04/2019, perfazendo quase 3 (três) meses de afastamento.
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MEDIDAS CAUTELARES DIVERSAS DA
PRISÃO. FIANÇA E SUSPENSÃO DO
EXERCÍCIO DA FUNÇÃO PÚBLICA. DEVIDA
FUNDAMENTAÇÃO. DEMAIS MEDIDAS
CAUTELARES. OFENSA AO PRINCÍPIO DA
MOTIVAÇÃO DAS DECISÕES JUDICIAIS.
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IDENTIDADE DE SITUAÇÕES DOS CORRÉUS.
PEDIDO ACOLHIDO.
1. O art. 580 do Código de Processo Penal
estabelece que, "no caso de concurso de agentes
(Código Penal, art. 25), a decisão do recurso
interposto por um dos réus, se fundado em motivos
que não sejam de caráter exclusivamente pessoal,
aproveitará aos outros".
2. Sendo idêntica a situação processual dos corréus,
e considerando que não se verifica fundamentação
específica no caso concreto a justificar a
necessidade das medidas consistentes: (a) na
proibição de manter contato com os corréus do
Processo n. 0056479-38.2015 e com qualquer
Petição Eletrônica protocolada em 04/07/2019 14:09:49
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580 do CPP.
3. Pedido de extensão acolhido para cassar as
medidas cautelares de recolhimento domiciliar
noturno e das proibições de manter contato com os
corréus do Processo n. 0056479-38.2015 e com
qualquer pessoa relacionada aos fatos objeto da
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referida ação penal e respectiva investigação, bem
como de se ausentar do país, com retenção dos
passaportes, sem impedimento de decretação
fundamentada de novas cautelares.
(RExt no HC 361.807/SP, Rel. Ministro RIBEIRO
DANTAS, QUINTA TURMA, julgado em
08/02/2018, DJe 16/02/2018).
jurídica, uma vez que nessa fase, não se discute mérito, pois, sequer há
acusação formalizada em ação penal. Portando, não se vê na r. decisão a
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demonstração de que o paciente no cargo, ainda mais depois de toda busca
realizada, possa atrapalhar a investigação.
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documentos, fato esse que impossibilita qualquer perigo de “adulteração”
e/ou “fabricação” de novos documentos com o fito de alterar a verdade
dos fatos, já que um simples confronto documental comprovaria a temida
e suposta adulteração. Portanto, a suposta possibilidade de continuidade
delitiva se perfaz em crime impossível.
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do Código de Processo Penal já que o afastamento das funções públicas
somente ocorrerá quando houver o receio de sua utilização para a prática
de infrações penais, o que é inexistente no caso em tela.
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Não é legítimo se admitir que aquele que já se
encontra eleito por vontade popular e investido no mandato tenha o exercício
de suas funções interrompidas por ordem judicial provisória para fins
investigatórios, antes mesmo de qualquer decisão condenatória, sequer
monocrática.
IV – DA CONCLUSÃO
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Diante de todo o exposto, é cristalino o fato de que o
paciente está sofrendo constrangimento ilegal, já que: a) o paciente se
encontra afastado do cargo para o qual foi eleito desde 14.04.2019, de modo
que a decisão combatida traduz verdadeiro afastamento ”sine die”, já que
ausente o marco terminativo concreto; b) a decisão judicial d.m.v. é
desprovida de fundamentação jurídica, firmando-se nas meras alegações de
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mérito a serem discutidas em eventual ação penal; e c) inexistência de
motivos para a decretação de medidas cautelares previstas no art. 319 do
Código de Processo Penal. (ausência de prejuízo a investigação se estiver no
cargo).
Ao que parece, a r. decisão ora combatida, confunde
questão de mérito a ser discutida em eventual ação penal, com questão
processual acautelatória. Não há nos autos, sequer indício de que o
paciente esteja perturbando ou impedindo a produção de provas,
ameaçando testemunhas, apagando vestígios de eventual crime,
destruindo documentos e etc. O Ministério Público, sequer conseguiu
demonstrar a necessidade efetiva do afastamento do prefeito.
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encerraram e, portanto, não há mais motivo para a manutenção do
afastamento.
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V – DO PEDIDO
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comunicação da autoridade coatora, bem como da Câmara Municipal de
Ilhabela-SP para retorno imediato ao cargo de prefeito, tudo por ser medida
de extrema JUSTIÇA.
Nestes termos,
Pede deferimento.
São Paulo, 01 de julho de 2019.
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ANTHERO MENDES PEREIRA
OAB/SP 122.720