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Este documento é cópia do original, assinado digitalmente por KLEBER DE NICOLA BISSOLATTI e Tribunal de Justica de Sao Paulo, protocolado em 13/12/2016 às 10:07 , sob o número WJMJ16412222219
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PROCESSO Nº 1003745-84.2016.8.26.0462
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da Lei n. 11.101/05. Portanto, providenciem o interessados o
correto protocolo. Fls. 2141/2160: manifeste-se o administrador
judicial acerca da essencialidade desses ativos. Com a
manifestação, tornem conclusos com urgência. Fls. 2202/2203:
anote-se e observe-se os novos patronos da recuperanda. Intime-
se.. (Grifo nosso)
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Recuperandas não terão capital de giro para se manter.
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processa a Recuperação Judicial, excluindo-se qualquer outro, como bem ensina a doutrina:
1FÜHRER, Maximilianus Cláudio Américo. Roteiro das Recuperações e falências: Lei 11.101/2005- Dec.-lei
7.661/1945. 21ª Ed. Ver. E Atual. São Paulo: Editora Revista dos tribunais, 2008. Pág. 35.
2 FAZZIO JUNIOR, Waldo. Lei de falência e recuperação de empresas. 5ª Ed. São Paulo: Atlas, 2010. Pág. 58.
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CC 119.970/rs, Rel. Min. Nancy Andrigh (DJe de 20/11/2012); CC
107.448/DF, 2ª Seção, Rel. Min. Luis Felipe Salamão.DJe de
27/10/2009.
3. É vedado a este Tribunal apreciar violação de dispositivo
constitucional, ainda que para fins de prequestionamento.
4. Agravo regimental desprovido. (STJ – AgRg no CC: 87.263 RJ
2007/0155500-2, Relator: Ministro MARCO BUZZI, Data do
Julgamento: 13/08/2014, 2 SEGUNDA SEÇÃO).
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Embora a execução fiscal, em si, não se suspenda, são vedados atos
judiciais que reduzam o patrimônio da empresa em recuperação
judicial, enquanto for mantida essa condição. Isso porque a
interpretação literal do art. 6º, § 7º, da Lei 11.101/05 inibiria o
cumprimento do plano de recuperação judicial previamente
aprovado e homologado, tendo em vista o prosseguimento dos atos
de constrição do patrimônio da empresa em dificuldades financeiras.
3. Agravo não provido.
(STj – AgRg no CC 119.970/RS , Relator: Ministra NANCY ANDRIGHI,
Data de Julgamento: 28/08/2013, 2 - SEGUNDA SEÇÃO)
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daquele pedido, ressalvadas as hipóteses legais, que não se verificam
no caso concreto.
2 - O princípio da preservação da empresa, insculpido no art. 47 da
Lei de Recuperação e Falências, preconiza que "A recuperação
judicial tem por objetivo viabilizar a superação da situação de crise
econômico-financeira do devedor, a fim de permitir a manutenção da
fonte produtora, do emprego dos trabalhadores e dos interesses dos
credores, promovendo, assim, a preservação da empresa, sua função
social e o estímulo à atividade econômica". Motivo pelo qual, sempre
que possível, deve-se manter o ativo da empresa livre de constrição
judicial em processos individuais.
3 - O destino do patrimônio da empresa-ré em processo de
recuperação judicial não pode ser atingido por decisões prolatadas
por juízo diverso daquele da Recuperação, sob pena de prejudicar o
funcionamento do estabelecimento, comprometendo o sucesso de
seu plano de recuperação.
4. A questão jurídica aventada no Agravo Regimental assemelha-se
ao mérito do Conflito de Competência, razão porque o julgamento
deste, implica na prejudicialidade daquele.
5. Precedentes: CC 90.075/SP, Rel. Min. Hélio Quaglia Barbosa, DJ de
04.08.08; CC 88661/SP, Rel. Min, Fernando Gonçalves, DJ 03.06.08.
(STJ - CC 79170 / SP - Rel. Ministro CASTRO MEIRA - DJe
19/09/2008).
6. Conflito de Competência conhecido e parcialmente provido.
Agravo Regimental Prejudicado”. (STJ. Conflito de Competência nº
101.552/ AL. Relator Ministro Honildo Amaral de Mello Castro.
Julgado em 23.09.2009).
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especificidades da falência e da recuperação judicial, é competente o
respectivo Juízo para prosseguimento dos atos de execução, tais
como alienação de ativos e pagamento de credores, que envolvam
créditos apurados em outros órgãos judiciais, inclusive trabalhistas,
ainda que tenha ocorrido a constrição de bens do devedor.
2. Se, de um lado, há de se respeitar a exclusiva competência da
Justiça laboral para solucionar questões atinentes à relação do
trabalho (art. 114 da CF); por outro, não se pode perder de vista que,
após a apuração do montante devido ao reclamante, processar-se-á
no juízo da recuperação judicial a correspondente habilitação, ex vi
dos princípios e normas legais que regem o plano de reorganização
da empresa recuperanda.
3. A Segunda Seção do STJ tem entendimento jurisprudencial firmado
no sentido de que, no estágio de recuperação judicial, não é razoável
a retomada das execuções individuais após o simples decurso do
prazo legal de 180 dias de que trata o art. 6º, § 4º, da Lei n.
11.101/05.
4. Decisão agravada mantida por seus próprios fundamentos.
5. Agravo regimental desprovido”. (STJ. AgRg no Conflito de
Competência nº 110/287/SP. Relator Ministro João Otávio de
Noronha. Julgado em 24.03.2010).
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Competência do Juízo falimentar – Precedentes do STJ e desta Corte.
RECURSO NÃO PROVIDO. As execuções fiscais ajuizadas em face da
empresa em recuperação judicial não se suspenderão em virtude do
deferimento do processamento da recuperação judicial, ou seja, a
concessão da recuperação judicial para a empresa em crise
econômico-financeira não tem qualquer influência na cobrança
judicial dos tributos por ela devidos. Embora a execução fiscal, em si,
não se suspenda, são vedados atos judiciais que reduzam o
patrimônio da empresa em recuperação judicial, enquanto for
mantida essa condição. Isso porque a interpretação literal do art. 6º,
§ 7º, da Lei 11.101/05 inibiria o cumprimento do plano de
recuperação judicial previamente aprovado e homologado, tendo em
vista o prosseguimento dos atos de constrição do patrimônio da
empresa em dificuldades financeiras (STJ, CC 116213/DF, rel. Min.
Nancy Andrighi, j. 28/09/2011, DJe 05/10/2011)”. (TJSP. Agravo de
Instrumento nº 2170645-68.2016.8.26.0000. Relator
Desembargador Vicente de Abreu Amadei. Comarca: Porto
Feliz. Órgão julgador: 1ª Câmara de Direito Público. Julgado em
13/09/2016).
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Ementa: “AGRAVO DE INSTRUMENTO – EXECUÇÃO FISCAL -
Insurgência contra r. decisão proferida nos autos de execução
fiscal, que determinou o leilão de bens penhorados da empresa
executada, que está em recuperação judicial. Plano de
recuperação judicial da empresa executada não suspende as
execuções fiscais em curso, mas impede atos de alienação do
patrimônio do devedor, sem prévia decisão sobre o assunto
pelo Juízo da Recuperação Judicial. Precedentes do Colendo STJ
e desta 13ª. Câmara de Direito Público. R. Decisão reformada.
RECURSO PROVIDO, com observação. (TJSP. Agravo de
Instrumento nº 2081964-25.2016. Relatora Desembargadora:
Flora Maria Nesi Tossi Silva. Comarca: Mogi-Guaçu. Órgão
julgador: 13ª Câmara de Direito Público. Julgado em
27/07/2016).
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Editora Revista dos Tribunais”, e incluiu na obra um parecer proferido pela renomada
jurista Teresa Arruda Alvim Wambier3, a qual explicou que os atos para a satisfação de
créditos contra empresas em Recuperação Judicial não são de competência do Juízo da ação
autônoma, mas sim do Juízo da Recuperação Judicial:
3
WAMBIER, Teresa Arruda Alvim. Direito Empresarial: falimentar e recuperação empresarial. Vol. 6. Arnaldo
Wald, organizador. São Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2011. Pág. 873/893.
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16. A respeito da dimensão social e dos interesses que uma empresa
envolve, explica o ilustre jurista Fábio Konder Comparato:
“Se se quiser indicar uma instituição social que, pela sua influência,
dinamismo e poder de transformação, sirva como elemento
explicativo e definidor da civilização contemporânea, a escolha é
indubitável: essa instituição é a empresa. É dela que depende,
diretamente, a subsistência da maior parte da população ativa deste
país, pela organização do trabalho assalariado. É das empresas que
provém a grande maioria dos bens e serviços consumidos pelo povo,
e é delas que o estado retira a parcela maior de suas receitas fiscais”4.
4A Reforma da Empresa. Revista de Direito Mercantil. São Paulo: Revista dos Tribunais. Nº 50. Pág. 57.
Abr/Jun. 1983.
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continuidade da atividade empresarial, nesta esteira explicam os doutrinadores Bruno
Garcia Redondo e Mário Vitor Suarez Lojo:
"A execução se faz no interesse do credor, mas, quando por vários meios puder
ser obtida a satisfação do credor, o juiz mandará que a execução se faça pelo
modo menos gravoso ao devedor (art. 620)."
5 GARCIA, Bruno Redondo. LOJO, Mário Vitor Suarez. Penhora: exposição sistemática do proedimento, de
acordo com as Leis 11.232/05 e 11.382/06, bens passíveis de penhora, impenhorabilidade absoluta, relativa
e o bem de residência. Coleção Professor Arruda Alvim. São Paulo: Método, 2007. Pág. 43.
6 Carnio Costa, Daniel, in Execução no Processo Civil Brasileiro, Editora Juruá, 3ª edição, 2010, Paraná, página
35.
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deve ser econômica, operando-se pela forma que menos prejudicar o executado:
"Toda execução deve ser econômica, isto é, deve realizar-se da forma que
satisfazendo o direito do credor, seja menos prejudicial possível ao devedor.
Assim, quando por vários meios o credor puder promover a execução, o juiz
mandará que se faça pelo modo menos gravoso para o devedor."
27. Ora Excelência, conforme as lições trazidas à baila, não restam duvidas
de que os atos executórios devem respeitar os Princípios da Menor Onerosidade e da
Razoabilidade, pois acometer a devedora (Recuperanda) a medidas que lhe sacrificarão,
causando-lhe prejuízos, é ato ilegal e abusivo que deve ser escorraçado do ordenamento
jurídico.
28. O caso em tela deve ser tratado com maior delicadeza, vez que as
Devedoras são empresas que se encontram em Recuperação Judicial, protegidas, portanto,
pelo princípio da preservação da atividade empresarial, previsto no artigo 47, da Lei nº
11.101/2005.
7 Theodoro Júnio, Humberto in Processo de Execução e Cumprimento de Sentença, Editora Leud, 25ª edição,
São Paulo, 2008, página 65.
8 Assis, Araken, in Manoal da Execução, Editora Revista dos Tribunais, 11ª edição, São Paulo, 2007, página
102.
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Superior Tribunal de Justiça de que o Estado-juiz tem o dever de analisar, interpretar,
temperar e aplicar todas as regras jurídicas previstas em tese, com vista ao alcance da
finalidade e tutela jurisdicional, que no caso é a preservação da empresa com sua função
social, restabelecendo sua reestrutura econômico financeira, ainda que para isso tenha-se a
suspensão indireta da pretensão executiva do crédito fiscal, nestes termos:
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54. E, também:
RECURSO ESPECIAL. RECUPERAÇÃO JUDICIAL. SUSPENSÃO INDIRETA
DA EXECUÇÃO FISCAL. INTERESSE DA UNIÃO. CONDIÇÃO EXCEPCIONAL
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DE TERCEIRO INTERESSADO.
1. As execuções fiscais ajuizadas em face da empresa em crise econômico-
financeira não sofrem interferência em virtude do processamento da
recuperação judicial.
2. Existente, contudo, interesse da Fazenda Nacional em sustentar a
imprescindibilidade de juntada de certidões de regularidade tributária para
a homologação do Plano de Recuperação, admite-se o Recurso de Terceiro
prejudicado por parte da Fazenda Nacional, devendo ser provido o recurso
especial para que a necessidade, ou não, da juntada de aludida certidão seja
enfrentada pelo Tribunal de origem. 3. Recurso especial provido.
(STJ – RESP 1.053.883, Relator Ministra Nancy Andrighi, 3ª Turma, DJ
11.06.2013)
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mesma. No caso em apreço não atende à finalidade de alcance da recuperação e superação
da crise financeira das Recuperandas a determinação de penhora sobre seu faturamento e
de seus recebíveis, visto que compromete a efetiva recuperação judicial.
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30. Os princípios que devem nortear os atos administrativos estão
previstos na Carta Magna, em seu artigo 37, de cuja redação destaca-se:
9
MELLO, Celso Antonio Bandeira de, Curso de Direito Administrativo, editora Malheiros, 23ª edição, 2007, p. 118.
10
MEIRELES, Hely Lopes, Direito Administrativo Brasileiro, editora Malheiros, 34ª edição, 2008, p.98.
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fls. 2326
Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1003745-84.2016.8.26.0462 e código 2A33321.
contra o arbítrio estatal, sobretudo quando o Estado avança sobre as
liberdades individuais a pretexto de realizar objetivos aparentemente
constitucionais.
Neste sentido, é que se pode reconhecer no princípio da proporcionalidade
um princípio em sentido estrito por consubstanciar a garantia
constitucional maior dos cidadãos contra o arbítrio estatal no exercício do
poder, mesmo quando este exercício possa revestir a aparência de
legalidade. A regra jurídica para ser constitucional deve, antes de mais
nada, ser proporcional aos fins que objetiva alcançar, os quais
necessariamente devem estar em sintonia com os objetivos
constitucionalmente almejados.”
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aos princípios pelos quais se busca alcançar objetivos, que é a recuperação da empresa, o
que no caso sub examine é muito maior do que a pretensão fazendária em receber o
adimplemento de seu crédito.
38. Vale mencionar decisão da Corte Especial que fora firmada sob os
princípios da razoabilidade e proporcionalidade, in verbis:
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pretender o recebimento de seus créditos por meio da constrição de dinheiro, principal
ativo das Recuperandas e fundamental para o soerguimento das Recuperandas, devendo
ser afastados os atos de constrição sobre o faturamento e recebíveis das Executadas em
Recuperação Judicial.
E) CONSIDERAÇÕES FINAIS
42. Diante do exposto, os ativos financeiros, quais quer sejam são, sem
sombra de dúvidas, essenciais para o pleno desenvolvimento das atividades empresariais.
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São Paulo, 13 de Dezembro de 2016
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