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A história do Haiti
Steeve Coupeau
Greenwood Press

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A
HISTÓRIA DE
HAITI
Eu

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CONSELHO CONSULTIVO
John T. Alexander
Professor de História e Estudos Russos e Europeus,

Universidade do Kansas
Robert A. Divine
George W. Littlefield Professor de História Americana Emérito,
Universidade do Texas em Austin

John V. Lombardi
Professor de História,
Universidade da Flórida
ii

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A
HISTÓRIA DE
HAITI
Steeve Coupeau
Greenwood Press

Westport, Connecticut • Londres


As histórias de Greenwood das nações modernas

Frank W. Thackeray e John E. Findling, editores de séries

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Dados de Catalogação na Publicação da Biblioteca do Congresso

Coupeau, Steeve.

A história do Haiti / Steeve Coupeau.

p. cm. - (As histórias de Greenwood das nações modernas, ISSN 1096-2905)

Inclui referências bibliográficas e índice.

ISBN 978–3–313–34089–5 (artigo alcalino)

1. Haiti - História. I. Título.

F1921.C68 2008

972.94 - dc22 2007037490

A catalogação da British Library em dados de publicação está disponível.

Copyright © 2008 por Steeve Coupeau

Todos os direitos reservados. Nenhuma parte deste livro pode ser

reproduzida, por qualquer processo ou técnica, sem a

consentimento expresso por escrito do editor.

Número do cartão de catálogo da Biblioteca do Congresso: 2007037490

ISBN: 978–0–313–34089–5

ISSN: 1096-2905

Publicado pela primeira vez em 2008

Greenwood Press, 88 Post Road West, Westport, CT 06881

Uma impressão do Greenwood Publishing Group, Inc.

www.greenwood.com

Impresso nos Estados Unidos da América

O papel usado neste livro está em conformidade com as

Padrão de papel permanente emitido pelo National


Organização dos padrões de informação (Z39.48–1984).

10 9 8 7 6 5 4 3 2 1

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Conteúdo
Prefácio da série

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Cronograma de eventos históricos

ix

A Pérola das Antilhas

Início do Haiti (1492–1804)

15

Independência e Império (1804–1843)

37.

A era pré-ocupação (1843-1915)

61

A ocupação americana do Haiti

e suas consequências (1915–1957)

71

Cultura política (1957-1986)

93

Realidade social e econômica (1986–2006)

127

Pessoas notáveis na história do Haiti

163
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Glossário de termos selecionados

169

Ensaio Bibliográfico

171

Índice

175

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Conteúdo

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Prefácio da série
A série Histórias de Greenwood das Nações Modernas tem como objetivo fornecer

estudantes e leigos interessados, com históricos atualizados, concisos e analíticos

históricos de muitas das nações do mundo contemporâneo. Desde a década de 1960 não

houve uma tentativa sistemática de publicar uma série de histórias nacionais e, como

editores, acreditamos que esta série será uma contribuição valiosa para nossos

compreensão de outros países em nosso mundo cada vez mais interdependente.

Há mais de trinta anos, no final da década de 1960, a Guerra Fria foi aceita

realidade da política global, o processo de descolonização ainda estava em andamento,

a idéia de uma Europa unificada com uma moeda única era desconhecida, os Estados Unidos

Unidos foi envolvido em uma guerra no Vietnã, e o boom econômico da Ásia foi

ainda anos no futuro. Richard Nixon era presidente dos Estados Unidos,

Mao Tse-tung (ainda não Mao Zedong) governou a China, Leonid Brezhnev guiou o

União Soviética e Harold Wilson foi o primeiro ministro do Reino Unido.

Ditadores autoritários ainda governavam a maior parte da América Latina, o Oriente Médio foi

cambaleando após a Guerra dos Seis Dias, e Shah Reza Pahlavi estava no

altura de seu poder no Irã. Claramente, os últimos 30 anos foram testemunhas de um

grande parte da mudança histórica, e é a essa mudança que esta série é primariamente

diretamente.

Com a ajuda de um conselho consultivo distinto, selecionamos nações

cujos assuntos políticos, econômicos e sociais os marcam como um dos mais


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importante nos últimos anos do século XX, e para cada nação

encontramos um autor reconhecido como especialista na história da

essa nação. Esses autores têm trabalhado mais cooperativamente conosco e com

Greenwood Press para produzir volumes que refletem a pesquisa atual sobre seus

nações e que são interessantes e informativas para seus futuros leitores.

A importância de uma série como essa não pode ser subestimada. Como

uma superpotência cuja influência é sentida em todo o mundo, os Estados Unidos

pode reivindicar um relacionamento "especial" com quase todas as outras nações. Muitos

Os americanos sabem muito pouco sobre as histórias das nações com as quais os

Estados Unidos se relaciona. Como eles começaram a ser do jeito que são? Que tipo de

sistemas políticos evoluíram lá? Que tipo de influência eles têm

em sua própria região? Quais são os aspectos políticos, religiosos e culturais dominantes

forças que movem seus líderes? Essas e muitas outras perguntas são respondidas

nos volumes desta série.

Os autores que contribuíram para esta série escreveram artigos abrangentes

histórias de suas nações, que remontam aos tempos pré-históricos em alguns casos. Cada

deles, no entanto, dedicou uma parte significativa do livro a eventos

nos últimos trinta anos, porque a era moderna tem contribuído mais para

questões contemporâneas que têm impacto na política dos EUA. Os autores fizeram

um esforço para estar o mais atualizado possível para que os leitores possam se beneficiar da

bolsa de estudos mais recente e uma narrativa que inclui eventos muito recentes.

Além da narrativa histórica, cada volume desta série contém

uma visão geral introdutória da geografia do país, instituições políticas,

estrutura econômica e atributos culturais. Foi desenvolvido para oferecer aos leitores uma

imagem da nação como ela existe no mundo contemporâneo. Cada volume também

contém capítulos adicionais que adicionam detalhes interessantes e úteis ao

narrativa histórica. Um capítulo é uma cronologia completa de importantes

eventos, facilitando aos leitores acompanhar o fluxo de uma nação em particular

história. Outro capítulo apresenta esboços biográficos dos mais importantes

figuras importantes, a fim de humanizar alguns dos indivíduos que

contribuiu para o desenvolvimento histórico de sua nação. Cada volume também

contém uma bibliografia abrangente, para que os leitores cujo interesse

foi desencadeado pode descobrir mais sobre a nação e sua história. Finalmente,
existe um tópico cuidadosamente preparado e índice de pessoas.

Os leitores desses volumes os acharão fascinantes de ler e úteis em

compreender o mundo contemporâneo e as nações que o compõem. Como

editores de séries, esperamos que esta série contribua para uma maior

senso de compreensão global à medida que embarcamos em um novo século.

Frank W. Thackeray e John E. Findling

Indiana University Southeast

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Prefácio da série

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Linha de eventos históricos


1492 Cristóvão Colombo aterrissa no Haiti.

1791 Início de uma insurreição sangrenta na noite de 22 a 23 de agosto,

que marca a abertura da guerra pela independência.

1793 Proclamação da liberdade geral, vista como uma rápida culminação

ção do movimento insurrecional iniciado dois anos antes.

1803 Morte de Toussaint Louverture em Fort de Joux, França.

Vitória das forças indígenas sobre as tropas francesas na batalha de

Vertières.

1804 O Haiti proclama sua independência da França em 1º de janeiro.

1806 Assassinato de Dessalines, comandante da independência

exército. Após a morte de Dessalines, o Haiti se divide em dois estados rivais,

1806 até 1820. Uma república ocidental emerge sob a liderança de

Aléxandre Pétion. No norte, Henry Christophe funda uma república,

que se torna um reino em 1811.

1820 Jean-Pierre Boyer, general mulato, unifica o Haiti e depois domina

a ilha até 1843.

ix

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1825 É assinada uma convenção entre o Haiti e a França, sob a qual a França

reconhece a República do Haiti. Em troca, o Haiti concorda em pagar uma

indenização de 150 milhões de francos. Haiti não termina de pagar a dívida


até 1938.

1844 Divisão da parte oriental da ilha sob a presidência de

Rivière Hérard. A República Dominicana surge como uma organização independente

Estado.

1849 O Haiti se torna um império sob Faustin Soulouque, que governou

país desde 1847 e continua a governar até 1859.

1860 Um acordo chamado Concordata é assinado em Roma em 28 de março de

1860, e ratificado pelo senado haitiano em 1º de agosto de 1860.

1915 Desembarque no Haiti de forças americanas, que ocupam o Haiti até 1934.

1946 A Revolução de 1946 culmina com a partida de Élie Lescot.

1957 O Bureau Central du Recensement) de-

Clare François Duvalier, vencedor da eleição de 22 de setembro.

1964 François Duvalier se proclama presidente vitalício com autoconfiança.

atribuído o direito de designar seu sucessor.

1971 Transferência de poder de François Duvalier para seu filho Jean-Claude.

O júnior Duvalier segue as políticas ditatoriais de seu pai.

1980 Visita ao Haiti do Papa João Paulo II, que defende a mudança: “Alguns

as coisas têm que mudar aqui. "

1986 A dinastia Duvalier termina com a partida para a França de Jean-

Claude Duvalier.

Ascensão ao poder do governo nacional dominado por militares

Conselho.

1990 Eleição de Jean-Bertrand Aristide como Presidente do Haiti.

1991 Um golpe militar depor o presidente Aristide em setembro.

1994 O presidente Aristide é restaurado no cargo com o apoio da American

tropas.

1995 Eleição de René Préval como Presidente do Haiti.

2000 Aristide é eleito novamente como Presidente do Haiti.

Linha do tempo

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2004 Aristide foge do país após semanas de incerteza causada por demônios

instruções de estudantes desarmados, juntamente com uma

surrection.

Após a partida de Jean Bertrand Aristide para o exílio em 29 de fevereiro de 2004,


o juiz Boniface Alexandre, presidente do Tribunal de Cassação,

O Supremo Tribunal do Haiti prestou juramento no Gabinete do Primeiro Ministro, em

presença do primeiro ministro aposentado, como Presidente Provisório da

República do Haiti.

2007 Aristide permanece exilado na África do Sul. Sob a presidência de

René Préval, o país caminha lentamente em direção à estabilidade. Difundido

a pobreza alimenta a insegurança humana e a violência política.

Linha do tempo

XI

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A Pérola das Antilhas
SAINT-DOMINGUE
O Haiti compartilha com outras sociedades do Caribe algumas experiências históricas semelhantes

experiências. A migração é um dos elementos fundadores da população de

o caribenho. As ilhas do Caribe são amplamente povoadas por pessoas de

outros lugares. Os primeiros habitantes, os arauques e os caribes, vieram do

continente da América. No século XV, os povos indígenas acolheram

med os europeus que procuram escapar dos problemas econômicos de seu continente

e buscando novas riquezas nas Américas e no Caribe.

O Haiti difere dos vizinhos espanhol e inglês do Caribe em sua presença

criação do crioulo haitiano como língua da maioria da população,

com o francês falado pela minoria instruída.

O Haiti é um país pequeno, com cerca de 17.398,39 milhas e 28.000 km 2 , incluindo o

ilha de La Tortue e La Gonâve. O país ocupa o terço ocidental

da ilha de Quisqueya, que compartilha com a República Dominicana. isto

está localizado no mar do Caribe, entre Cuba e Porto Rico. O terreno é


principalmente montanhosa e apenas 15% do território é relativamente plano.

O Haiti está entre os países mais pobres do mundo. Padrões de vida rural

têm declinado por causa do declínio da agricultura. Existem enormes

igualdade na distribuição de riqueza entre o campo e a capital

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A história do Haiti

de Porto Príncipe. O país está dividido em nove departamentos: (1) o oeste;

(2) o norte; (3) o noroeste; (4) o nordeste; (5) o Artibonite; 6) o

Centro; (7) o sul; (8) o sudeste; e (9) o Grand'Anse.

O Haiti está entre os países com as maiores densidades do mundo. o

país desfruta de variações climáticas. Os sistemas anticiclones conhecidos como Acores

localizados no Atlântico Norte representam o epicentro mais importante

o país e o resto das Antilhas. Um anticiclone sazonal

centrado nas planícies centrais da América do Norte envia, durante o período boreal

inverno, um fluxo frio de norte a sul, conhecido como nordé no Haiti. o

o nordé geralmente sopra de novembro a março. Esse vento que traduz a

intervenção do vento polar faz-se sentir essencialmente na região norte de

Mapa do Haiti. [Cartografia da Bookcomp, Inc.]

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Haiti. Na direção oposta, ciclones e depressões tropicais representam

manifestações sazonais do aumento do vento equatorial. O Haiti se encontra no

zona propensa a ciclones, de direção primária Leste-Oeste, formada

e se mover na bacia do Caribe. No entanto, devido à alta

altitudes das áreas centrais da ilha e a pequena distância entre montanhas

redes de distribuição, sul, sudeste e departamentos de Grande Anse no Haiti

são as regiões mais diretamente afetadas.

Entre todos os departamentos administrativos do Haiti, o noroeste

o compartimento sofre as maiores restrições físicas em seu desenvolvimento. Sua

subterrâneo é composto principalmente de calcário permeável e suas chuvas são

o mais baixo de toda a república. Como resultado, esta região é a mais seca das

país, característica que muitas vezes causa secas e fome entre os mais pobres
comunidades. Já durante a era colonial, era difícil convencer os

habitantes da região (Saint-Méry, 1958, 713). A região noroeste

inclui a terra a oeste da crista do Maciço do Norte e da ponta norte

dos Montagnes Noires (Chaîne des Cahos), incluindo a Ilha Tortue.

Les Trois-Rivières é o rio mais importante da região e o segundo

mais importante na república. A drenagem da bacia flui em direção a

o noroeste.

Para os primeiros habitantes da ilha, Saint-Domingue era um paraíso terrestre.

dise. Na chegada de Cristóvão Colombo, a ilha estava coberta de

florestas densas. Mais tarde, a colônia produziu imensa riqueza para a metrópole.

A mineração produziu bauxita e algumas pedras preciosas. As florestas haitianas fornecem

madeiras de lei, madeira de lei e carvão vegetal. Dois séculos atrás, durante o período colonial

Na época, o Haiti era mais conhecido como a Pérola das Antilhas, um paraíso fértil que

trouxe aos proprietários de uma plantação francesa imensa riqueza produzida pelo suor

e sofrimento de africanos escravizados. Na era da colonização francesa, o pré-

florestas cênicas de Saint-Domingue (acajou, campeachy e madeira brasileira) começaram

para ser explorado. Essa prática continuou até que os recursos fossem mais ou menos

exausto, por volta da Segunda Guerra Mundial. Corte de árvores para a produção de carvão vegetal

continua hoje. Como resultado, o Haiti é uma nação desmatada com montanhas desnudadas.

tainsides e muitos cidadãos famintos, desesperados o suficiente para pegar barcos frágeis para

tente a sorte em outro lugar.

No momento da descoberta da ilha, Quisqueya, cuja divisão territorial

As missões foram inspiradas no sistema hidrográfico, composto por várias chefias.

La Magua, ou o reino da planície, continha todas as partes do nordeste

da ilha. Le Marien, ao norte, incluía as pequenas províncias de Guay-

aba e Cayaha e foi atravessado em seus limites ocidentais pelo Hatiboniko

Rio. O Xaragua incluía o oeste e o sul. Le Manágua ocupada

o centro da ilha.

No início da Revolução Francesa, Saint-Domingue foi o mais

colônia próspera nas Antilhas. Sua economia de plantação priorizou

A Pérola das Antilhas

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A história do Haiti
e, portanto, exportar culturas como o açúcar. De fato, em 1789, havia

cerca de 8.000 plantações que produzem culturas para exportação (Geggus, 1989, 21). Santo-

Domingue foi o primeiro produtor de açúcar em todo o mundo. Em 1883, o

produção de açúcar de Saint-Domingue era quase igual à de todos os britânicos

colônias do Caribe juntas (Lundhal, 1997, 62). Saint-Domingue foi

produzindo aproximadamente 60% do café vendido no mundo ocidental,

e até o final do século, detinha o recorde mundial de produção de

açúcar e café (Trouillot, 1990, 37). Além de açúcar e café

cacau, índigo e madeira preciosa fluíam em um fluxo constante para a França

pelas cidades portuárias. Após as revoluções francesa e americana, o Hai-

Revolução Internacional foi o terceiro maior cataclismo social no mundo ocidental

que culminou em uma mudança permanente no equilíbrio nacional de poder em

favor da maioria explorada.

Apesar de sua riqueza pré-revolucionária, seu glorioso revolucionário começa -

o Haiti tornou-se a nação mais pobre do Hemisfério Ocidental. Haiti é

o local da única revolta de escravos bem-sucedida na história das Américas e

foi crucial no desenvolvimento do Novo Mundo. No entanto, desde o Haiti

Revolução, o Haiti foi retratado apenas como o lugar onde as tragédias acontecem

Lugar, colocar. A mídia transmite notícias de violência para confirmar seus pontos de vista

que os haitianos só podem se governar mal. Observadores estrangeiros frequentemente

use o Haiti para lamentar as consequências da emancipação dos escravos africanos. Vigarista-

servos aludem ao Haiti para interferir nos movimentos de independência,

desagregação e direitos das minorias. No entanto, não são publicadas bolsas suficientes

examinando os processos que impedem o avanço. Compreensão do

O atual estado de pobreza requer tomar conhecimento dos maiores problemas sociais,

fatores políticos e econômicos que moldaram o período colonial e pós-independência

períodos no Haiti. Esta é a principal tarefa deste livro.

Os nove departamentos geográficos do país estão precariamente ligados. Estradas

são inadequados. A provisão de serviços públicos reflete o tipo de estado que

gerencia-os. O estado haitiano é fraco. Seu alcance é mínimo no interior

terra. É especialmente implantado ao longo de redes rodoviárias. A capital testemunhou

dois períodos da ferrovia urbana: uma rede puxada por cavalos entre 1878 e 1888

e um segundo período que começou com locomotivas a vapor em 1897

e terminou com a combustão interna em 1932. A primeira concessão para

a construção de um bonde foi concedida em 1876 a um grupo de financiadores

de Nova York, que fundou a Companhia Ferroviária de Port-Au-Prince. o


empresa encomendou seis carros abertos à JG Brill Company of Philadelphia

em outubro de 1877 e inaugurou o serviço de bonde em 17 de janeiro de 1878. O primeiro

linha, que ligava o Croix des Bossales ao Champ de Mars, era considerada a

primeira ferrovia do país.

Em 18 de abril de 1897, a Sociedade dos Bondes de Porto Príncipe inaugurou o

primeira linha de seu bonde movido a vapor, do Portal de São José até

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A Pérola das Antilhas

pelas ruas de Quai e Milagres até o depósito de Champ de March e depois para

a Rue des Casernes. Nos primeiros seis meses, o bonde transportou 250.000 pas-

sengers. Em 1905, a Ferrovia Nacional do Haiti inaugurou uma ferrovia entre

Port-au-Prince e Saint-Marc, localizados a 100 quilômetros ao norte

da capital (US Bureau of Foreign & Domestic Commerce, 1925, 283–284).

A maioria dos itens não alimentares são trazidos de Porto Príncipe para serem vendidos

na zona rural. Áreas montanhosas são quase impossíveis de alcançar. A falta

dos caminhões de carga torna os custos de transporte proibitivos para os produtores camponeses.

A maioria dos agricultores vende seus produtos a especialistas (agentes de compra licenciados para

empresas de exportação de café) ou comerciantes que têm dinheiro para pagar o transporte

honorários. Os especialistas em café são geralmente todos homens, e o sistema de transporte é executado

exclusivamente por homens. As mulheres são particularmente ativas no comércio. Embora crioulo

é universalmente falado, uma minoria educada fala fluentemente francês.

No decorrer do século XIX e no início do século XX

século, o Haiti perdeu gradualmente sua independência econômica. A economia haitiana

registraram longos períodos de estagnação por causa do isolamento econômico,

dívidas estrangeiras, a erupção de conflitos sociais e a instabilidade política resultante.

O SISTEMA POLÍTICO
O Haiti é aproximadamente equivalente em tamanho ao estado de Maryland e em 2007

possui uma população de 8,5 milhões de habitantes. A maioria da população urbana

reside na capital de Port-au-Prince, onde as principais indústrias

e emprego estão concentrados. Para entender melhor a política

sistema, é necessário considerar a distribuição de energia entre os três

Ramos do governo.

O Gabinete do Presidente
A principal fonte de poder executivo reside no escritório do presidente, que
controla a distribuição de recursos e autoridade pública.

O sistema judiciário
O sistema jurídico haitiano deriva do direito romano, modificado pelo francês

direito civil do período Napoleão. O sistema judiciário é dividido em quatro

níveis principais: juízes de paz, tribunal de primeira instância, tribunal de apelação e

o Tribunal Supremo. No primeiro nível, o Gabinete de Justiça da Paz questões

garante e aceita depoimentos. Os funcionários judiciais nesse nível gozam de jurisdição

política, julgar infrações menores e encaminhar casos importantes para

autoridades judiciais. As leis haitianas prevêem uma Justiça da Paz em cada

comuna. Os magistrados e os promotores públicos são responsáveis pela investigação

dos principais casos, que são posteriormente julgados pelos juízes em primeira instância

tribunais. Os tribunais de apelação ouvem os casos encaminhados pelo tribunal de primeira instância. o

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A história do Haiti

mais alto nível do sistema judicial, o Supremo Tribunal, lida com questões constitucionais

e questões e preocupações processuais.

A legislatura
O legislador faz as leis do país e ratifica o orçamento nacional

tratados e convenções internacionais. Embora a estrutura bicameral do Haiti

foi criada pela Constituição de 1816, o poder executivo tem

negou consistentemente ao legislador a independência e os recursos necessários

para o cumprimento de suas responsabilidades. Em geral, o legislador desempenha um papel importante.

importante papel apenas durante os períodos de sucessão presidencial e transferência política

instalação.

Transição Política. Uma grande transição política ocorreu em 7 de fevereiro de

1986. A dinastia Duvalier foi finalmente caçada no Haiti, após 30 anos de

reinado de terror, corrupção e desconfiança em relação ao estado. A população haitiana

foi uma alegria. Um estado seria reconstruído sobre as cinzas da ditadura de

os Duvaliers. O povo haitiano, de mãos vazias, mas com a determinação

viver de maneira diferente, com respeito e dignidade, derrotou um dos mais ferozes

ditaduras da história haitiana. Todas as esperanças foram permitidas.

Após a saída de Jean-Claude Duvalier em 1986, espera-se uma demonstração

generalizada da sociedade civil e emergiu um consenso tácito em torno da

comandante em chefe do exército que liderou o governo de transição. Infor-


felizmente, as práticas ilícitas de opressão e enriquecimento dos líderes não

mudança. Uma transição pós-autoritária começou com a queda e o afastamento

Jean-Claude Duvalier. A transição implica uma mudança na natureza do

poder, uma nova maneira de exercitar, compartilhar e distribuir poder. Implica uma nova

conjunto de regras do jogo. As novas regras do jogo não foram aceitas pelo

festas. Além disso, o modo de transição impactou severamente as con-

solidação. Jean-Claude Duvalier transmitiu o poder a um exército dominado pelos militares

regime de fome de uma revolta popular. A ausência de uma negociação negociada

pacto de paz, embora reflita a cultura política haitiana, minou severamente

consolidação democrática.

Durante 20 anos, o povo do Haiti desejou um regime sociopolítico para

pôr um fim à desconfiança da população em relação ao estado. Desde 1986, civil

sociedade e setores populares no Haiti têm pressionado por uma maior eficiência

e transparência na governança. No entanto, esses objetivos não foram alcançados. este

marca um afastamento de um modo de pensar anterior a 7 de fevereiro de 1986, quando

pensava-se que a partida de um ditador seria suficiente para dar à luz

irreversíveis para o surgimento de uma sociedade democrática e próspera.

ciedade. Reformar o estado haitiano mostrou-se mais difícil do que o esperado. Quando

perguntados sobre as perspectivas de reformas institucionais no Haiti, muitos haitianos

mostrar ceticismo e fatalismo. Outros demonstram profundo ceticismo de

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A Pérola das Antilhas

governo e partidos políticos, especialmente governos nacionais e

festas. Essas crenças arraigadas diminuem as taxas de votação em nível nacional e local.

eleições.

Desde 1986, a política baseada na maioria fortaleceu a posição da pop-

setores gerais. Os moradores rurais participam cada vez mais do processo eleitoral.

Milhares de grupos cívicos se formaram com a principal razão de ser do

somando a gestão das necessidades coletivas essenciais nas cidades e as

campo. Mas, apesar de seus esforços significativos, eles não conseguiram

para substituir o estado em suas funções. Seu fracasso é em grande parte atribuível à

extensão das necessidades, falta de recursos e incapacidade de coordenar ações.

A pobreza da população mina os próprios fundamentos necessários para

instituir uma nova maneira de participação na vida política.


Apesar de suas tremendas contribuições, os grupos cívicos não resolveram

os problemas fundamentais do país. Isso torna mais urgente

fortalecer o estado não no nível central, mas no nível local. A restauração de

o estado implica, portanto, o fortalecimento do estado local como uma necessidade

passo para promover o interesse geral do país.

O populismo agitou-se brevemente nos anos 90, quando Aristide foi eleito presidente

dente. Mas seu mandato foi rapidamente interrompido pelo exército agindo em nome de

interesses da elite. Conflitos com a elite haitiana caracterizaram esse período. Aristide

foi devolvido ao cargo em 1994 pelos Estados Unidos após comprometer-se a

na reconciliação, mas a conciliação era limitada. Muitos haitianos que desafiaram

o sistema foi reprimido, às vezes brutalmente.

O SISTEMA ECONÔMICO
De 1492 a 1804, a economia colonial atendeu aos interesses da metrópole

politan Espanha e França. A colônia produziu itens que não podiam ser fabricados

no mundo antigo, principalmente açúcar, café, cacau e índigo. Açúcar, para muitos

séculos, permaneceu a colheita mais lucrativa. No entanto, plantações de açúcar e

moinhos de açúcar foram destruídos durante a guerra de independência.

A população indígena diminuiu rapidamente, dizimada por doenças e

trabalho manual duro. Buscando um sistema de plantio altamente remunerado, o

Os franceses importaram escravos africanos para substituir a população indígena moribunda.

Dois tipos de economia


Hoje, existem dois tipos de economia: uma economia de mercado em ruínas

e uma economia de subsistência cada vez mais precária que se beneficia de

a queda da economia de mercado. Este conflito opõe-se ao mercado

operações e práticas do pequeno agricultor independente, que cultiva

apenas o suficiente para a sobrevivência de sua própria família. Sinais deste mercado duplo

sistema surgiu durante o período colonial. Longe das plantações, o

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A história do Haiti

proprietários de terras permitiram o estabelecimento de jardins controlados pelos escravos

produzir alimentos para a própria sobrevivência dos escravos (lugares à vida) . A prática

era necessário um número de vivres comuns para a produção de alimentos. o

As terras das planícies eram geralmente reservadas para a produção de cana-de-açúcar,

e a produção de culturas alimentares ocorreu nas montanhas. Contudo,


mesmo antes da revolução, muitos afiliados (pessoas livres de cor) e até

os escravos se apegavam aos lugares à vontade e exigiam os seus. Para

Por exemplo, um inspetor observou em 1774 que as esposas dos inscritos no

Legião da Igualdade (Légion de l'Egalité) criada pelo coronel Rigaud no

mais queria trabalhar, mas exigia lugares à vontade como os outros. É-

ficou muito claro que a liberdade estava ligada à posse de um pequeno pedaço de terra.

Na era pós-independência, ocorreu uma mudança da agricultura de plantio para a

pequenas propriedades familiares. Muitos agricultores continuam a cultivar tanto dinheiro

culturas para exportação e culturas de subsistência. O sistema de múltiplas culturas refletido

a maneira do agricultor de minimizar o risco trabalhando para garantir que pelo menos uma colheita

proporcionaria uma colheita decente.

Hoje, mais de 250.000 agricultores cultivam café, embora a maioria cultive uma variedade

ética de outras culturas também. Milhões de haitianos vivem do crescimento

e comercialização de exportação e culturas alimentares.

A comercialização do café é dividida em dois canais separados. O primeiro

canal é caracterizado por um grande número de senhoras do mercado chamadas Senhora

Saras que viajam através de comunidades nas planícies e montanhas para

perseguir commodities agrícolas, que são vendidas nos mercados urbanos. Estes

comerciantes compram café de produtores e especuladores para revender no local

mercado doméstico. A segunda faixa envolve a compra de culturas comerciais para exportação.

Os especuladores compram de produtores para revenda a exportadores. Como uma regra,

exportadores fornecem adiantamentos em dinheiro aos especuladores afiliados

da colheita do café para a compra de café de produtores camponeses.

Os exportadores de café normalmente mantêm sua base de operações no porto

cidades, notadamente a capital de Porto Príncipe. Além de trabalhar com

exportação de café, as casas de exportação podem estar envolvidas no processamento de óleo comestível,

fabricação de têxteis, produção de cerveja e refrigerantes e alguns produtos

produtos industriais leves.

Embora bens manufaturados e produtos importados sejam trazidos e

vendidos diariamente por pequenos comerciantes e lojistas, a maioria do comércio

ocorre uma ou duas vezes por semana no mercado de uma cidade. Alguns fornecedores vêm

longe para vender seus produtos.

O SISTEMA SOCIAL
Os jornais desempenham papéis importantes em Porto Príncipe e outras cidades. Poucos,

no entanto, promova o jornalismo investigativo, em parte por causa da sucessão


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A Pérola das Antilhas

ditaduras civis e militares. A programação em crioulo haitiano teve uma

importante papel no movimento de conscientização das décadas de 1970 e 1980, que

contribuído para o fim do regime de Duvalier.

O registro civil inclui dois tipos de cidadãos com dois status diferentes:

os habitantes da cidade e os camponeses. Os camponeses vivem no campo e

formam a maioria da população, embora a urbanização esteja crescendo. o

fazenda rural é tipicamente muito pequena. O censo de 1971 mostrou que 70% dos

fazendas mediam menos de 3,21 acres e apenas 5,22% das fazendas mediam

mais de 9,56 acres. Para o agricultor haitiano, o acesso à terra representa um con-

participação considerável.

Estado e Sociedade
Em meados do século XX, o estado passou por um período difícil

processo de integração de novas camadas da sociedade haitiana no sistema político.

Esses cidadãos buscam a participação no jogo estabelecido pelos entrincheirados

elites. Sua integração se faz necessária pela crise de legitimidade dos

Estado. Em 1946 e novamente em 1957, a classe média negra emergente articulou

demandas e temas levantados de cor da pele e poder negro. Debates sobre cores

questões e unidade nacional entre negros e mulatos foram tratadas em

maneiras que não ameaçariam os contornos das estruturas estatais estabelecidas.

Isso significava acomodação da nova elite pelo grupo entrincheirado e

nopólio dos recursos militares e políticos da nova elite aspirante. O preto

O movimento de 1957 usou a violência generalizada para levar à eliminação de

concorrentes literários como Déjoie, Jumelle e Fignolé e a uma renovação da

pessoal político, administrativo e militar. Isso significou a substituição

quadros políticos tradicionais que gozavam de controle sobre sua própria base

indivíduos da pequena burguesia que não tinham seus próprios meios políticos

mas dependia politicamente de Duvalier. Isso também resultou na inclusão em

esferas de elite de um grupo de pessoas tradicionalmente excluídas da entrada. Estes

indivíduos foram integrados através da milícia de Duvalier. A milícia permitiu

indivíduos de classes populares para acessar uma possibilidade de promoção social.

Esta promoção social foi financiada principalmente não por um pequeno grupo de

elites, mas pela maioria pobre. No final, a crise do estado foi acompanhada

modificado pela inclusão da pequena burguesia nas estruturas políticas, em vez


do que os sistemas econômicos. A integração política dos novos atores ocorreu

não através da expansão do mercado, mas através do aparato estatal inchado.

Devido à heterogeneidade dos interesses da elite e à dependência da coerção no

sistema político, é necessária uma estrutura para arbitrar as diferenças entre

setores peting. A presidência haitiana tem sido historicamente a principal estrutura

arbitrar conflitos entre setores da elite haitiana. Ao mesmo tempo,

serve como a mais alta estrutura política do país. Este autoritário

regime político foi caracterizado pelo caráter absoluto da política

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A história do Haiti

poder do presidente. Os métodos de governo são arbitrários: cooperação física

ercion, tortura, corrupção. O sistema de um partido político - e o pro-

hibição da oposição real dos partidos políticos capaz de articular os interesses

das classes sociais - limita os mecanismos de participação política; participação

é restrito ao pequeno grupo da elite. O poder político está incorporado no

poder de uma personalidade todo-poderosa. Muitos líderes constroem seguidores com o

esperança de garantir um posto de gabinete ou alguma outra vantagem. Isso explica como

eles se perpetuam no poder.

CARACTERÍSTICAS CULTURAIS E RELIGIÃO


Historicamente, a religião da maioria dos haitianos tem sido vodu, o que

às vezes competia com outras vezes adaptada ao catolicismo. Escravos escondidos

suas crenças religiosas, geminando seus deuses com os santos católicos romanos para dar

uma aparência de seguir a religião de seus senhores.

Durante a era colonial, o vodu era mais prevalente no oeste. Era um

culto que os colonizadores associavam aos escravos de Aja-Fon, que eles chamavam

“Arada.” É verdade que os Arada, com os Nagos ou os Yoruba, eram mais nu-

no oeste do que nas outras duas províncias. De fato, o vôo haitiano

doo traça sua origem a partir do politeísmo da cultura do Benin e outros

Etnias africanas, principalmente Bantu, do Togo e Camarões. É o Rada

ritmo do Benin que constitui a base do vodu haitiano.

Além disso, as duas canções de vodu preservadas por Moreau de Saint-Méry e

Drouin de Bercy estava na língua Kikongo. Escravos do Congo foram os principais

maioridade nas províncias do norte e do sul, onde Moreau e Drouin

vivia. O culto Petro que adquiriu popularidade na era anterior à revolução


tem algumas afinidades com a cultura Kongo. Esses dois cultos refletem as origens

das duas ondas de escravos trazidas para Saint-Domingue. O primeiro e maior

Uma onda de escravos veio principalmente do Benin. A segunda onda de escravos veio

principalmente da costa do Congo e Angola. Esses escravos eram conhecidos

sob o termo genérico do Congo.

Vários autores procuraram preservar a independência do Haiti, aconselhando

presidentes anteriores contra a interferência do papa. Um desses autores, Henri

Grégoire, publicado De la Liberté de consciência e cultura no Haiti em 1824. Neste

livro que ele alertou sobre a propagação da religião católica no Haiti e no

dificuldades e obstáculos que essa religião cria notavelmente por causa de múltiplas

superstições e a separação das igrejas cristãs em vários

seitas no Haiti. Grégoire sonhava em garantir o surgimento no Haiti de um

Igreja de Roma, constituída de maneira independente, baseada no modelo da

Constituição do clero, que foi abolida pelo cônsul Napoleão em 1802

e do qual Grégoire era um advogado. Como resultado, ele avisou o presidente

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A Pérola das Antilhas

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da República do Haiti, Boyer, contra a apreensão pela igreja papal. Em De

La Liberté, Grégoire escreveu: “Esperemos que chegue a hora em que o Haiti

terá um clero suficiente que seja verdadeiramente nacional, sob a direção do

venerável arcebispo de Santo Domingo e de seus colaboradores. Um livre

O Haiti é um farol elevado nas Antilhas, para o qual os escravos e seus

mestres, oprimidos e opressores voltam suas vistas, o primeiro suspiro,

e o outro rugindo. "

O primeiro missionário protestante chegou a Hispaniola em 1816 (Romain,

1985, 43). Mais tarde, os protestantes que migraram para o Haiti residiram e promoveram

a religião nas principais cidades do país. Os protestantes se envolveram em

educação nos setores da burguesia. Eles criaram escolas na capital

cidade de Port-au-Prince, bem como nas maiores cidades haitianas.

Boyer instituiu um sistema em que a religião era estritamente controlada e

freqüentemente usado como um instrumento político nas mãos dos líderes. Autoridades civis

os laços nomeavam e revogavam os padres e decidiam os assuntos dos cultos. O francês

O idioma foi usado pela igreja na administração de sermões, que mostravam

que a igreja era um instrumento de poderes estabelecidos. Muitos dos


Os padres estrangeiros procuravam deter a religião da maioria, o vodu. Acordo

Para Bernard Maupoil (1988, 53-54), o termo africano vodû pertence ao grupo Fon

linguagem de Daomé e refere-se ao desconhecido, ao misterioso.

Em 1860, foi assinado um acordo entre o estado haitiano e o Vaticano,

que trouxe a Igreja Católica de volta ao colo da hierarquia romana.

O acordo marginalizou ainda mais a posição do vodu no público

esfera. Na véspera da assinatura do tratado entre o governo haitiano e

o Vaticano, a liderança do país foi confiada a uma pequena

minoria negra e mulata que estava ligada a valores exóticos e destacada

das pessoas comuns, enquanto a grande maioria das pessoas estava confinada em

tradições antigas. Havia poucos laços entre os dois grupos, fator que

impediu a mobilização de forças nacionais para o desenvolvimento econômico.

A ocupação americana testemunhou a expansão do protestantismo no

despesa de vodu e catolicismo. Até 1928, o cristianismo protestante

foi praticado por apenas algumas famílias notórias e foi levado a apenas

algumas regiões do Haiti. Desde então, o número de conversões aumentou

consideravelmente. A isso foram adicionados os milhares de haitianos repatriados de

Cuba que se converteu a religiões reformadas no exterior.

Vários grupos religiosos penetraram no Haiti durante a era Duvalier. Local

persuasões religiosas variavam do vodu, a religião haitiana indígena,

ao catolicismo (que pode ser combinado com o vodu) às seitas protestantes.

A atividade missionária americana no Haiti aumentou significativamente o número de

Haitianos convertidos ao protestantismo. Nos últimos anos, o protestantismo tem sido

fazendo incursões significativas no país. Muitos haitianos estão migrando para

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A história do Haiti

igrejas fundamentalistas. Denominações protestantes, a maioria delas evangélicas

Pentecostal, têm conquistado convertidos. Isso significa austeridade no vestuário

abstinência de bebidas alcoólicas e rejeição de prazeres como

Festas de carnaval.

Vários temas religiosos formaram a base das inscrições no Tap Taps, o

sistema de transporte local no Haiti. Embora os carros sejam importados, um local

indústria surgiu para construir os topos, as áreas de assentos e a decoração do

toque em torneiras. Carpinteiros produzem móveis bonitos não apenas para assentos de carro, mas
também para uso doméstico. A arquitetura tradicional de muitas casas, particularmente

em Port-au-Prince, inclui casas de gengibre. Os belos interiores do

igrejas incluem representações incrivelmente detalhadas de santos em vitrais

e estátuas e ícones caros, todos fortemente dourados.

O sistema de escolas públicas haitianas oferece educação gratuita ou de baixo custo

através do nível universitário, mas as escolas públicas são prejudicadas pela superlotação

salários baixos para os professores e desempenho relativamente baixo dos professores.

As escolas particulares com melhores funcionários estão atraindo muitos haitianos que podem pagar

pagar. Os alunos geralmente precisam passar em exames finais difíceis para o bacharelado.

bacharelado para ingressar na universidade.

A CULTURA HAITIANA
Um elemento que torna o Haiti tão atraente é sua cultura. Festas da Semana Santa

que ocorrem anualmente, duram vários dias e noites e atraem milhares

de visitantes nacionais e internacionais. Carnaval pré-quaresmal em Porto Príncipe

e cidades menores são as ocasiões mais festivas do Haiti. Como tal, eles têm

tornar-se uma grande atração turística. Na Sexta-feira Santa, as ruas das cidades pequenas

e grandes estão repletos de carros alegóricos ou bandas a pé. Em ambos os casos, danças

vestem roupas exuberantes e coloridas, festejam a noite toda e fogem da

dificuldades de suas vidas diárias. Celebrantes andam atrás de tropas de dança, cantando

os refrões das músicas especiais do Carnaval, enquanto improvisa. Outros batem

instrumentos de percussão improvisados. As letras podem ser sátiras duras visando

políticos proeminentes com comentários sociais.

Bandas de Rara marchando caminham de seus gramados para outras partes da cidade.

Embora as bandas de Rara possam parecer caóticas, elas seguem diretrizes do

líder da banda, que escolhe a rota, apita e carrega um

chicote especial, que ele bate de tempos em tempos para abrir caminho. Outro

O oficial de cada grupo é o Majò Jon, que realiza uma dança espetacular enquanto

girando um bastão. Cada banda Rara atrai seguidores de todas as idades ao desfilar

junto, e os grupos competem entre si. O tambor está sempre presente

na celebração do Carnaval, e os bateristas tocam ritmos que refletem uma das

três tradições: (1) Daomé, (2) Rada ou (3) Petwo. Os trajes refletem a

tradições da música e das bandas Rara.

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A Pérola das Antilhas

13
Os haitianos comemoram em muitas outras ocasiões também, como o Ano Novo

Eva e primeiro de janeiro em comemoração ao dia da independência.

As grandes celebrações da véspera de Ano Novo sempre atraíram e fascinaram

mesmo o turista mais viajado. A grandeza da celebração reflete

a profundidade da cultura haitiana. Grandes celebrações acontecem nas principais cidades e

locais turísticos. A transição suave do antigo para o novo ano é contada como

uma benção. A maioria dos haitianos começa o ano novo com abóbora especialmente preparada

sopa (sopa joumou) . Os haitianos vestem suas melhores roupas, visitam-se e compartilham

muitas felicidades para o próximo ano. O Haiti tem uma tradição secular chamada Krik

Krak, no qual os haitianos compartilham tradições orais. O contador de histórias começa com um ritmo

geral de aquecer o público perguntando “Krik?” e o público responde

"Krak!" - e esta é a dica para começar. Essa tradição de contar histórias incorpora uma

coleção de histórias de sabedoria que foram transmitidas de geração para

geração.

Dos flamingos do lago Saumatre às florestas de pinheiros, à fortaleza

da Cidadela e Sans Souci, e à profunda beleza caribenha do Haiti

praias e bens culturais, a “pérola das Antilhas” tem uma riqueza de delícias

e insights para o mundo explorar.

NOTA
1. A tradução de documentos publicados em francês e espanhol será minha

próprio, salvo indicação em contrário.

REFERÊNCIAS
Geggus, David Patrick. 1989 “Proporção sexual, idade e etnia nos escravos do Atlântico

comércio: Dados dos registros franceses de remessas e plantações. ” Journal of African

História 30, 23–44.

Grégoire, Henri. A Liberté de consciência e cultura no Haiti. Paris: Baudouin,

1824

O Inspecteur des habitations of Sud aux commissaires civil, 20 de maio de 1774 AN

DXXV-25 (261–31).

Lundhal, Mats. “O dilema haitiano reexaminado: lições do passado em

a luz de alguma nova teoria econômica. ”Em Robert I. Rotberg, ed., Haiti

Renovado: perspectivas políticas e econômicas. Washington, DC: Instituições Brookings

Institution Press e Cambridge, MA: Fundação para a Paz Mundial, 1997.

Maupoil, Bernard. La géomancie à l'ancienne côte des esclaves. Paris: Institut

d'ethnologie, 1988.

Romain, Poisset C. O Protestantisme na Societé Haitienne. Porto Príncipe,


Haiti: Henri Deschamp, 1985.

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14

A história do Haiti

Saint-Méry, Moreau de. Descrição topográfica, física, cívica, política e

história da festa francesa da Ilha de Saint-Domingue. Volume 2. Paris:

Sociedade do História das Colônias Francesas e Librairie Larose, 1958.

Trouillot, Michel-Rolph. Haiti, Estado contra nação: as origens e o legado de

Duvalierismo. Nova York: Monthly Review Press, 1990.

Departamento de Comércio Exterior e Doméstico dos EUA. “Haiti: características gerais de

República. ”Na Série de Promoção Comercial, n. 5, pp. 283–284. Washington DC:

Departamento de Comércio Exterior e Doméstico dos EUA, 1925.

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2
Início do Haiti (1492–1804)
O primeiro período da história haitiana, que se estende desde a chegada de Chris-

de Colombo à independência do Haiti, é o período de liquidação inicial

ment. A República do Haiti e a República Dominicana compartilham uma ilha em

as Grandes Antilhas. Os primeiros habitantes da ilha, os povos nativos da

várias tribos, notadamente Arawak e Taino, já o chamaram Haiti, Bohio ou Quis-

queya, que significava “Grande Terra” ou “Terra Montanhosa”. A referência a

montanhas deriva da dominação do território por montanhas escarpadas

correntes, intercaladas com planícies e vales. Existem variações no

distribuição das chuvas devido às principais montanhas do país.

A ilha foi mais tarde designada Hispaniola por Cristóvão Colombo. Quando

Colombo, na época de sua primeira jornada em 1492, tomou posse da ilha

em nome do rei da Espanha, este território abrigava, de acordo com vários

estima cerca de um milhão de ameríndios (Saint-Méry, 1958, 6). As pessoas nativas

tragicamente dizimados pela colonização espanhola (através de trabalho forçado,

perseguição e várias doenças). Cristóvão Colombo foi particularmente


brutal na subjugação da ilha. O "descobridor" da América governou o

colônia de maneira tirânica e demonstrou ganância significativa. No decênio

após a chegada de Colombo, entre 12 e 20 milhões de povos nativos

foram mortos ou vítimas de doenças trazidas pelos espanhóis. Varíola

terminou a vida de cerca de 200.000 pessoas. Após o massacre perpetuado por

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A história do Haiti

Ovando em 1507, a população foi reduzida para 60.000 ameríndios, que fizeram

não demore muito a sucumbir sob o peso da servidão.

Ansioso para se enriquecer o mais rápido possível antes de retornar ao

Espanha, os primeiros colonizadores espanhóis tomaram posse de propriedades e coagiram

para trabalhar os povos nativos que viviam em tais terras sob o princípio de

repartimiento , um sistema de trabalho coagido no qual a população indígena

foi submetido a trabalho mal remunerado e não remunerado durante um período de tempo

ano. O trabalhador indígena trabalharia sob a supervisão de um espanhol

supervisor para concluir o trabalho na agricultura, infraestrutura pública ou mineração de ouro.

Em particular, a extração de ouro por meio de trabalho coagido provou ser recompensadora

para Espanha, produzindo 500.000 ecus de ouro por ano. Como a população indiana

estava sendo dizimada, os espanhóis trouxeram escravos africanos da Guiné,

Daomé do Congo e Senegal já em 1502 para substituir os povos nativos

minas nas plantações e minas de ouro. O tráfico de escravos trouxe sangue novo

às plantações à taxa de 33.000 escravos importados anualmente (Saint Méry,

198). Por esse padrão de migração forçada, Hispaniola foi repovoada

A maioria dos escravos pode ser rastreada até Daomé, o atual Benim. Eles

foram trazidos à medida que a população autóctone estava sendo dizimada.

Alguns povos nativos se misturaram com os recém-chegados da Europa e da África. Por

1530, a população autóctone praticamente desapareceu como um distinto

grupo. A riqueza de colônias continentais, como México e Peru, rapidamente

esmagou os interesses dos espanhóis nas Antilhas. Como resultado, apesar

da chegada de vários milhares de imigrantes espanhóis e da introdução

de dezenas de milhares de escravos africanos no século XIX, o

população de Hispaniola em torno de 1600 permaneceu com menos de 20.000 habitantes,

que estavam concentrados na parte oriental da ilha, que hoje é o


República Dominicana.

Os espanhóis fundaram várias cidades em Hispaniola, incluindo Bayaha em

1503 (hoje a cidade haitiana de Fort Liberté). Esta cidade foi mais tarde renomeada

Puerto Real. Sob a colonização francesa, a cidade tinha outros nomes, incluindo

Fort-Royal e Fort-Dauphin, e é o cativante local histórico de

Fort-Liberté. Construído por volta de 1731 por ordem de Luís XV, rei da França,

o forte ainda reflete uma combinação perfeita de gênio estético, utilidade e

ciência. Mudanças sucessivas no nome desta cidade refletiram a mudança de

poder da colonização espanhola à francesa. Foi nessa cidade que o Haiti

a primeira declaração de independência foi redigida em 29 de novembro de 1803.

No século XVII, alguns bucaneiros franceses começaram a se estabelecer

a ilha vizinha de La Tortue. Estes eram piratas e corsários que roubavam

atacou os galeões espanhóis que escoltavam metais preciosos do

rica província do México para a Espanha. Como o interesse dos colonos espanhóis no declínio

produtividade de suas minas de ouro começou a declinar, os colonos franceses começaram

superá-los na parte ocidental da ilha. Os primeiros franceses foram

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Início do Haiti (1492–1804)

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preocupada com as salinas naturais, encontradas na costa

de Saint-Domingue. Eles prepararam o sal e trocaram com os ingleses

para outros bens. Seu estabelecimento principal foi criado na foz do

Artibonite River em um local chamado Grande-Saline. Os ameríndios uma vez

chamado o rio Artibonite Hattiboniko. Sua bacia total era de 26.246,71 pés.

Grande-Saline, durante todo o século XVIII, mantiveram uma

de processadores de sal, recrutados ao acaso e vivendo sem nenhum contato

com a sociedade dos plantadores (Aubin, 1910, 282).

Uma população crescente de cerca de 3.000 bucaneiros franceses tornou-se muito visível.

possível, atraindo a atenção do governo francês. Em 31 de agosto de 1640,

os bucaneiros franceses expulsaram seus ingleses rivais de La Tortue e

desembarcou na seção norte da ilha de Hispaniola. Os seguintes

Nesse ano, um huguenote chamado Le Vasseur ocupou a ilha de La Tortue em

a mando da França. No ano seguinte, o cavaleiro de Fontenay tomou posse

missão da parte ocidental de Hispaniola em nome do rei Luís XIII. o

plantações de café, tabaco, cacau e índigo prosperaram sob o clima tropical


clima da ilha. No entanto, a cultura da cana, o verdadeiro ouro branco

do século XVIII, prevaleceu. O café não seria introduzido até 1725

(D'Ans, 1987, 155). A variedade era arábica typica, e esse continua sendo o

planta cultivada até o momento. O café é cultivado em altitudes que variam de 984,25

a 5.249,34 pés acima do nível do mar, principalmente em montanhas úmidas. Plantas de café

são geralmente consorciados com árvores frutíferas e culturas alimentares. A chegada do brasil

no mercado internacional eo declínio relacionado dos preços do café serviu para

diminuir a produção a partir do final do século XIX.

Em 1697, o rei Luís XIV garantiu legalmente a parte ocidental de Hispaniola

através do tratado de Ryswick, que terminou a guerra da Liga de agosto

burg. O tratado de Ryswick dividiu a ilha em duas colônias, Saint-

Domingue e Santo Domingo.

Durante o período francês, a parte ocidental da ilha estava no início

dividido em três divisões distintas, norte, oeste e sul. O francês

colonizadores se interessaram pela primeira vez no sul do Haiti quando a ocupação de

O norte (particularmente o Cap) e o oeste (o beco sem saída) do Haiti já estavam

muito avançado Cada divisão foi subdividida em quartos (quartiers) , e

trimestralmente em paróquias e cada paróquia em cantão. A divisão territorial

foram claramente delineadas e, portanto, a superfície de cada divisão foi

claramente conhecido.

A colônia de Saint-Domingue representada aos olhos da região metropolitana

A França é um valor puramente econômico. As plantações exportaram seus produtos agrícolas

produtos através de cidades portuárias para a França e recebeu mercadorias,

produtos industrializados e máquinas em troca.

A cultura da cana em grandes propriedades e o crescimento da produção de café

prosperidade econômica e resultou na expansão da colônia

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A história do Haiti

de Saint-Domingue, que rapidamente se tornou o mais próspero dos franceses

posses no exterior. No entanto, a colônia serviu aos interesses de estrangeiros

verões, não os seus. A estrutura social da colônia estava sintonizada com

necessidades e objetivos políticos.

Muitos pesquisadores das plantações de açúcar acreditam em ligações inextricáveis entre

produção, concentração de capital e práticas trabalhistas coercitivas. A introdução


escravidão para atender a um processo intensivo de mão-de-obra na produção de cana-de-açúcar

foi importante porque constituiu uma matriz da prática do poder que

permaneceu entrincheirado na sociedade haitiana após a independência.

Havia duas formas de dividir o território colonial: a dimensão territorial

divisão religiosa e administrativa. Sob a dimensão territorial,

três províncias foram criadas: o norte, o oeste e o sul. Um paralelo

surgiu a divisão religioso-administrativa com o estabelecimento da paróquia,

Por exemplo, a paróquia de Les Cayes foi criada em 1720, na província do sul.

ince. (Uma paróquia é uma divisão territorial da Igreja Católica Romana, sem

relação com unidades políticas ou administrativas.) Esta paróquia incluía no

final do século XVIII, cerca de 1.536 brancos, 300 escravos libertados e 12.000

escravos (Hua-Buton, 1983, 7). Esses números excluem, no entanto, a população

da cidade de Cayes. No início da Revolução Francesa, Saint-Domingue

era a colônia mais próspera das Antilhas e o maior açucar do mundo

produtor. Na véspera da Revolução Francesa, Saint-Domingue produziu perto

a três quartos do comércio mundial de açúcar. Em 1788, o comércio externo da colônia,

estimado em 214 milhões de francos, era superior ao dos Estados Unidos.

Saint-Domingue também foi a colônia mais populosa. Foi realizado um censo

em Saint-Domingue, que se tornou francês através do Tratado de Rys-

pavio. Dos 8.000 habitantes, dos quais 4.500 eram brancos, no primeiro censo

implementada em 1687, a população de Saint-Domingue atingiu 173.000

em 1753 e 520.000 em 1791. A distribuição dessa população era de 40.000

brancos, 30.000 Affranchis (pessoas livres de cor) e 450.000 escravos, que

refletiu a expansão das plantações que dependiam da escravidão. Portanto, o

estrutura social era composto de três grupos sociais: os colonizadores, a AF

franquias e escravos.

No entanto, a estratificação social de Saint-Domingue foi baseada na raça,

o que significava que os afrânquios compartilhavam com os escravos africanos um

interesse em mudar este sistema. Eles foram excluídos de muitas profissões,

proibido usar certas roupas e carregar uma espada, e

proibido sentar-se entre brancos em locais públicos, como teatros e

igrejas. Em muitas partes de Saint-Domingue, os Affranchis superaram os

brancos. Affranchis ricos possuíam muitas plantações e escravos. No entanto, eles

faltava igualdade política com os colonos brancos.

Havia também os Petits Blancs. O termo Petits Blancs refere-se aos pobres,

classe trabalhadora branca de Saint-Domingue. Eles foram os imediatos


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Início do Haiti (1492–1804)

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concorrentes dos muito ricos Affranchis . No entanto, a riqueza do

Affranchis não se traduziu em poder. Esse sistema de estratificação tornou-se um

fonte do problema que mais tarde arruinaria a colônia.

Os Affranchis formaram um grupo coordenado, que defendia seu grupo entre

ests. Eles trabalhavam em todos os tipos de pequenas profissões ou realizavam pequenos negócios em

coloniais por não terem acesso ao capital para ingressar na produção comercial

ção de culturas. Este grupo lutou pela igualdade com os brancos. Uma revolta de

Os Affranchis ocorreram em Saint-Marc, Verrettes e Petite-Rivière de l'Artibonite.

Instigado por Savary, o principal líder dos Affranchis neste período, o levante

como declarado em um texto intitulado "Resistência à opressão", para "garantir

a continuação do sistema de lojas (système des ateliers), a repressão

de todas as ações contrárias à manutenção deste sistema, a manutenção de

respeito que os escravos devem a homens livres e obediência a seus senhores ”(Ardoin,

1958, 65).

A recusa da classe dominante de colonizadores em conceder igualdade levou a Af-

franqueados para formar uma aliança com os escravos para derrubar o domínio francês.

O crescimento da população de Affranchis é o resultado de uma importante

Imigração francesa, que cresceu pelo menos 60.000 de 1740 a 1791. Também

refletiu a mistura da população devido à baixa proporção de mulheres no

população branca e a introdução maciça de escravos africanos na colônia.

O número de africanos importados em Saint-Domingue entre 1681 e 1791

é estimado em 860.000 (Curtin, 1975). A importação de escravos na década de oitenta

século XI não apenas contribuiu para o importante crescimento do servil

população, mas também contrariou o excesso de mortes ao nascer que parece

caracterizaram durante muito tempo o regime demográfico dos escravos africanos.

A França impôs severas restrições ao comércio entre Saint-Domingue

comerciais britânicos e britânicos na Jamaica, compradores holandeses em Curaçao e

Casas comerciais norte-americanas. Saint-Domingue só podia negociar com a França,

que detinha o poder exclusivo de estabelecer preços.

No período entre 1763 e 1770, houve revoltas esporádicas de café

produtores contra restrições comerciais impostas pela França. O governador de Saint

Domingue então restabeleceu a milícia colonial dominada pelo cultivo de açúcar


oficiais. As restrições comerciais não foram levantadas até 1784, após intensa mobilização

organizações de comerciantes e proprietários de terras brancas. O crescente envolvimento de

plantadores e comerciantes brancos não refletiam uma consciência dos interesses

Saint-Domingue per se, mas uma consciência de seus próprios interesses coletivos

como plantadores. Nesse sentido, os plantadores brancos diferiam dos homens libertos e

Escravos nascidos em crioulos, cujo único lar era Saint-Domingue. A ideologia crioula

a tecnologia é marcada sobretudo pela consciência da adesão a um solo:

de Saint-Domingue. Esse sentimento de identidade, originário do nascimento nas ilhas,

foi a origem das primeiras reivindicações nacionalistas dos brancos, às quais o

Os escravos Affranchis e crioulos mais tarde aderiram também. As pessoas crioulas proclamavam

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A história do Haiti

que a colônia lhes pertencia mais do que aos brancos porque eles

não sair depois que eles fizeram suas fortunas. Entre os afiliados , houve também

essa obsessão com a propriedade, que além de desejável, também foi um

garantia de liberdade e posição social. Em particular, os mulatos deste

O grupo queria a independência para controlar o monopólio da propriedade. Eles

foram os primeiros a aumentar os direitos de herança e a tentar comprar terras a baixo

preços ou adquiri-lo através de papéis frequentemente falsificados.

Os escravos de origem africana desconfiavam dos crioulos, que eram mais

capaz de obter o status de Affranchis . Essa suspeita também foi fundamentada no

fato de os Affranchis garantirem a segurança individual contra seguradores

contra a escravidão. Os Affranchis faziam parte da milícia e do exército

de Saint-Domingue, que muitas vezes caçavam os marrons negros (fugitivos

escravos). O papel deles era defender o sistema. Somente quando a defesa de seus

interesses coletivos ditavam uma aliança para derrubar a escravidão que os Afranchis

escravos nascidos nos Estados Unidos e crioulo encontraram aliados entre os ameríndios e africanos

escravos nascidos em lata para se engajarem na guerra de independência. Haiti pré-revolucionário

está repleto de histórias de sobrevivência e força. Descontentamento com a metrópole

Também estava subindo entre os sobreviventes indianos e escravos africanos. Vale a pena notar

aqui que a escravidão necessariamente resulta em constante resistência dos escravos de

o primeiro momento de cativeiro. Essa resistência pode assumir várias formas. Um In-

O chefe de cacique chamado Hatuey testemunhou as atrocidades cometidas

pelos conquistadores espanhóis contra seu povo, os Arawak e os Taino Am-


erindianos. Hatuey e seus seguidores fugiram para Cuba para escapar da perseguição e

sentença de morte imposta a ele pela coroa espanhola. Depois de alguns anos de

vivendo clandestinamente em Cuba, Hatuey foi capturado e condenado à morte.

Cacique Hatuey é homenageado em Cuba. A história da execução de Cacique Hatuey,

como originalmente registrado pelo padre Bartolommeo de las Casas, faz parte da

tradição nas províncias orientais de Cuba.

As forças coloniais espanholas estabelecidas no lado oriental de Quisqueya

várias cidades comerciais como comércio e indústria floresceram. O espanhol

A economia também se baseava na criação de gado e cavalos. Nos dois lados da

na ilha, os espanhóis derrubaram a hegemonia política dos chefes, ou

cacique. Essa reversão encontrou alguma oposição. Na região Artibonita de

Haiti, um chefe ameríndio chamado Cacique Kaonabo lançou uma santa resistência

contra a opressão estrangeira.

Outro líder indígena chamado Henri se refugiou nas montanhas com

Camaradas indianos e negros e conseguiu manter sua independência

por 13 anos. Isso marcou o início da marronnage, que se refere ao

vôo de escravos para a floresta (um derivado do termo espanhol cimarron, que

significa selvagem). Esses quilombolas estabeleceram nas montanhas um tipo de

economia baseada em fazendas familiares. Para os quilombolas, liberdade significava controle de

seus jardins, ferramentas agrícolas e manadas. Eles deixaram as planícies, onde

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Início do Haiti (1492–1804)

21

haviam se envolvido em trabalho de plantação, para as colinas, onde escavavam

encomendas individuais e envolvidas na agricultura de gêneros alimentícios e café. O movimento-

desde a produção de açúcar nas planícies até a cafeicultura nas montanhas

foi impulsionado pela busca por títulos de propriedade segura.

A colônia tinha cerca de 600.000 habitantes, dos quais 40.000 eram afrânquios ,

essencialmente mulatos e 500.000 eram escravos negros. Os Affranchis não

têm os mesmos direitos que os colonos, mas gozam de certa facilidade e foram

vezes escravos. A incapacidade dos Affranchis de garantir direitos políticos em

proporção de sua carga tributária e patrimonial levou a uma aliança com

os escravos para derrubar a escravidão. Agora é apropriado examinar as relações

entre Saint-Domingue e França.

As plantações de São Domingos produziram enormes lucros para os colonos


enquanto satisfaz a crescente demanda européia de açúcar. Agricultura de plantação

foi um empreendimento comercial voltado exclusivamente para exportações maciças para a França

e mercados europeus. Concentrou-se em um pequeno número de produtos raros que

eram altamente rentáveis. Esse sistema de plantação colonial era altamente capitalizado

e investimentos necessários em infraestrutura, como o estabelecimento de índigo,

café e, mais importante, usinas de açúcar, que produziam açúcar semi-refinado.

Proprietários de plantações e infraestruturas de processamento obtiveram enormes lucros,

frequentemente enviados para a Europa. Os escravos, que produziram uma riqueza enorme,

vivia em extrema pobreza. Eles foram autorizados a se envolver em um sistema paralelo de

agricultura de subsistência em pequena escala para sua própria sobrevivência. No final, o

escravos mobilizados para estabelecer a autogovernança em seus próprios termos e colher

os frutos de seu próprio trabalho.

Em 1791, havia cerca de 40.000 brancos, 30.000 escravos libertados e 450.000

escravos na colônia de Saint-Domingue. O número de escravos tem sido historicamente

subnotificado devido a um imposto colonial imposto a esse grupo.

Os colonizadores não apenas declaravam sempre menos escravos do que tinham,

mas também levaram os escravos a ter medo do censo e a não participar

através de vários truques. Apesar desses esclarecimentos, essa distribuição racial

indica claramente a expansão das plantações, responsáveis pela

prosperidade de Saint-Domingue.

O destino da ilha foi influenciado pela Revolução Francesa. O francês

A revolução levantou muito rapidamente o problema da igualdade de pessoas livres de cor.

lidar com os brancos e depois com a questão da abolição da escravidão. Em 15 de maio,

1791, em Paris, a Assembléia Nacional concedeu timidamente o direito de votar a alguns

homens livres de cor. O decreto de 4 de abril de 1792 concedeu cidadania à propriedade

possuir homens livres de cor. Essas medidas preocupavam os colonos brancos de Saint-

Domingue, que sonhava em proclamar sua independência para preservar sua

ilha de idéias sediciosas vindas de Paris. A medida não satisfez

homens livres de cor como Vincent Ogé, que exigiam igualdade

com os colonos. Em 1790, os Affranchis se envolveram em agitação política. Ogé

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22

A história do Haiti

organizou um movimento político de homens de sangue misto que aspiravam abertamente

igualdade política. O governo colonial se recusou a divulgar o número real


dos Affranchis como um meio de minar suas reivindicações políticas.

Os proprietários de escravos ricos e proprietários muitas vezes chamados de grandes

Blancs na colônia, provocou uma insurreição com as execuções de mulatos

rebeldes Ogé e Chavannes. Essas execuções levaram os Affranchis a radicalizar

suas posições. Confusão reinou entre os colonizadores brancos como a AF-

franqueados em uma reunião em Mirebalais e os escravos em Bois Caiman conseguiram

adquirir um certo nível de organização.

O mágico chamado Boukman, cercado por tenentes, presidiu uma reunião

cerimônia que marcou o início de uma insurreição sangrenta na noite do

22-23 de agosto de 1791. O principal texto histórico que mencionava o próprio Boukman

foi a de Ardouin, que, como o trabalho de Dalmas, demonstrou que, pelo

época da cerimônia, a conspiração era bem organizada. A importância do

A cerimônia foi que ungiu um movimento político que havia atingido a maturidade.

Depois de Boukman, o líder mais importante da cerimônia foi Jean-François.

David Lee Child capturou esta série de eventos nos seguintes termos: “Os mulatos

voaram para as armas e logo se juntaram aos escravos em geral. Então, de fato,

iniciou uma revolução sangrenta ”(Child, 1971, 68). Muitos estados do sul no

Estados Unidos proibiram a importação de escravos de Saint-Domingue com medo

que os escravos daquela colônia passariam os valores da emancipação negra para

seus próprios escravos.

Os homens de cor livres que se irritaram com a execução de vários de seus

pares, incluindo o famoso Ogé, combinaram forças com os insurgentes negros.

Eles logo receberam o apoio de Toussaint Louverture, que se juntou ao acampamento

do rebelde como oficial médico.

Toussaint nasceu em Saint-Domingue, na plantação de Bréda em Haut-

du-Cap em 20 de maio de 1746. Portanto, Toussaint não era um mandão (nascido na África

escravo) , mas um crioulo. Nesse sentido, ele compartilhou muitas das preocupações dos

Crioulos para aumentar a autonomia da França. Alfred de Lacaze (1860, 38–44)

relata que uma punição rigorosa levou Toussaint a fugir de seu primeiro mestre. Como

Como resultado, um capitão da marinha mercante francesa chamado Bailly o comprou

para torná-lo seu cocheiro. Lacaze acrescentou: “Seu mestre o ensinou a

ler, e em resposta à sua integridade e humanidade, o fez comandante

de sua propriedade. Foi assim que um dia um negro apareceria com a missão de

vingar sua raça ofendida. Toussaint foi libertado em 1776. ”

Em um curto período de tempo, a capacidade de Toussaint de criar estratégias e liderar tropas

tornou-se aparente. Ele foi elevado de ajudante de campo para o posto de general,
primeiro combate sob Biassou, um grande líder do exército de independência e

depois servindo como comandante de suas próprias tropas. Insatisfeito com o domínio francês,

Toussaint depois mudou-se para o lado oriental da ilha e fez uma aliança

com a coroa espanhola, que também estava em guerra contra a França.

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Início do Haiti (1492–1804)

23

Após a notícia da execução da declaração de guerra de Luís XVI e Paris

contra Madri, Toussaint aceitou a posição do coronel no exército espanhol,

que se juntou à luta dos negros contra a república francesa (9 de julho de 1793).

Ele se tornou general dos exércitos do rei e estabeleceu sua sede em

Marmelada.

Em 28 de março de 1792, a Assembléia Legislativa da França concedeu a igualdade de

direito a todos os homens livres, mas essa meia medida chegou tarde demais para impedir a insurreição

ção. A insurreição se transformou em uma revolução social. Toussaint liderou suas tropas

repetidas vitórias sobre as forças francesas. Toussaint resistiu à tentação de

juntar-se às forças francesas até ter dado licença depois que seu dever com a Espanha foi honrosamente

realizada.

Retrato de Toussaint L'Ouverture (1743-1803), revolução haitiana

missionário e estadista. Foto de Time Life Pictures / Mansell /

Imagens da Time Life / Getty Images.

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24

A história do Haiti

A invasão britânica, em setembro de 1793, acelerou o ritmo dos eventos. Quando

Toussaint soube que o governo francês promulgara liberdade geral

para todos os escravos (29 de agosto de 1793), ele procurou tirar proveito da situação

ção. Enquanto isso, um notório cidadão de Jérémie, Saint-Domingue, deplorava

a ocupação britânica. Thomas-Alexandre Dumas nasceu em 25 de março de

1762, em Jérémie, Saint-Domingue, como filho natural do cidadão Alexandre An-

toine Davy de la Pailleterie, ex-comissário extraordinário de artilharia,

e Marie-Césette (uma mulher negra). Depois de se mudar para a França, Dumas nunca mais

voltou ao seu país, mas estava sempre em sua mente. No final de 1795, ele
escreveu ao ministro da guerra Aubert du Bayet: “Como chefe de família sem

qualquer fortuna na França, simpatizo com o destino daqueles que foram

queimado e quem perdeu tudo, o que é o meu caso, como os britânicos estão em minha casa em

Jérémie. ”Na primeira metade do século XX, os habitantes de Jérémie foram

em peregrinação nos degraus de Dumas todo 6 de janeiro (o dia da festa do

reis do Haiti), e gostavam de tomar banho no rio La Guinaudée, no local

chamada “o banho dos Dumas”.

LE COMTE DE MONTE-CRISTO
O confinamento de Dumas nas prisões da Calábria ao retornar de

Egito, a ingratidão dos amigos do general, a vida restante de seu pai

Marquês de Pailleterie, que retornou à França para recuperar seu castelo e

suas terras, são as fontes do romance O Conde de Monte-Cristo, de Dumas

filho e homônimo, Alexandre Dumas. É importante notar que o irmão

do marquês, o tio-avô de Thomas-Aléxandre Dumas, possuía um píer

(embarcadère) em Monte-Christi, a leste do cabo-haitiano.

Quando uma convenção aboliu a escravidão em todas as terras francesas por meio de decreto

em 4 de fevereiro de 1794, muitos fazendeiros locais não hesitaram em chamar os ingleses

para ajuda. Três meses depois, em maio de 1794, 7.500 soldados britânicos invadiram Saint-

Domingue da vizinha Jamaica e apreendeu a capital de Port-

príncipe no mês seguinte. As forças britânicas garantiram uma aliança com

os plantadores brancos com o entendimento de que os britânicos restabeleceriam

escravidão e despojar homens proprietários de cor de cidadania em troca de

suporte de plantador branco. Segundo Buckley (1979), os abolicionistas estavam cientes

da campanha britânica em Saint Domingue e estavam devidamente envergonhados. 1

panfleto do abolicionista Garrison (citado na American Anti-Slavery Society,

1839, 4) observou que os ingleses “não vieram para ajudar [os negros] na manutenção de seus

direitos, mas expulsar os franceses, reivindicar a colônia e empreender. . . para

restabelecer e perpetuar o sistema de [escravidão] que estava neste momento

abolida ".

Diante do desembarque inglês, o oficial francês Polvérel, que havia deletado

autoridade no sul para André Rigaud e no oeste para Hughes

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Início do Haiti (1492–1804)

25

Monbrun e Pinchinat, todos os três homens de cor, contavam com os homens libertos mais antigos
resistir por algum tempo com sucesso. Em 3 de junho de 1794, ele decidiu abandonar

Port-Au-Prince, sitiado pelos ingleses, para escapar na companhia de

Léger-Félicité Sonthonax para Jacmel. Sonthonax foi enviado para a colônia de Saint

Domingue como parte da Comissão Revolucionária. Apesar de seu comando

das 7.000 tropas francesas, ele não conseguiu controlar a situação, o que acabou

evoluiu em favor dos escravos.

Os ingleses logo foram derrotados e foram quase dizimados por um amarelo

epidemia de febre para a qual os negros pareciam quase invulneráveis. Centenas

plantações de açúcar e café foram destruídas. Exército de Toussaint Louverture

rapidamente ganhou território lutando uma guerra de guerrilha com ataques de raios. o

colonos foram massacrados aos milhares. Este foi o começo de uma longa

e guerra assassina de libertação. No total, a Revolução de Saint-Domingue

mataria 45.000 soldados britânicos (durante sua ocupação, a partir do final de

Agosto de 1793 até agosto de 1798), 46.000 soldados franceses e 10.000 colonos.

Quanto aos não-brancos, um terço dos 530.000 escravos e homens livres de 1789 provavelmente

desapareceu habilmente em 1804 (Gragnon-Lacoste, 1877, 202).

Em 1795, Toussaint havia retornado às forças francesas, onde foi promovido

ao posto de coronel. Em março de 1796, a cidade do Cabo se rebelou, o

O general francês, prisioneiro dos mulatos, foi entregue por Toussaint. Como um

Como resultado, Toussaint foi elevado ao posto de tenente junto ao governo geral

da colônia (31 de março de 1796) e depois ao general da divisão (17 de agosto de

1796). Ele se tornou o instrumento do poder colonial: por sua ordem, todos os negros

largaram suas armas. Os ingleses ainda mantinham alguns postos avançados no norte

e o oeste, mas ele os perseguiu. Paz com a Espanha e expulsão de

Jean-François marcou o retorno à calma na ilha.

A evidência histórica revela o comportamento de Toussaint e os eventos

que levou Toussaint a expulsar Jean-François de Saint-Domingue. Em algum

ponto, Toussaint era realmente um monarquista pró-espanhol. Naquela época, os escravos

acreditava que Luís XVI queria conceder-lhes três dias de folga por semana e

que apenas os colonizadores se recusaram a permitir que isso acontecesse. Isso empurrou o preto

chefe do campo espanhol. Quando ele percebeu que havia cometido um erro e

quando ele se desencantou com os esquemas de Jean-François, ele teve a

golpe de gênio para se declarar para a França e a República, um ato que

marcou o início de sua carreira. Ele então expulsou Jean-François

da ilha.

A história de Jean-François é interessante por si só. Antes de se juntar ao espanhol


forças, ele era um marrom em 1791. Em um documento espanhol datado de 1793, Biassou

pintou Jean-François como um fugitivo pobre (Archivo General de Indias).

Jean-François continuou sua carreira no exército espanhol. As Garífunas de

Livingston, também chamado Labuga, designou a fundação de sua cidade

a Marcos Sanchez Diaz, oficial negro de língua francesa de Saint-Domingue,

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26

A história do Haiti

que chegaram em 1802 à frente de um grupo de negros caribenhos, para se estabelecer neste site.

Rey (2001, 2005) recuperou em Livingston os traços do Franzua e

São Francisco, descendentes diretos de Jean François, um dos

os pais da Revolução Haitiana. O negro fundador francês de Living-

ston, Marcos Sanchez Diaz, era visto como uma figura mística haitiana. Sua direta

descendentes chegam a especificar que ele era um oficial altamente posicionado em Saint-

Domingue com o grau de major.

Em Saint-Domingue, os insurgentes do norte (chamados de negros franceses)

espanhóis) tomadas por Jean François e Biassou após a morte de Bouk-

homem inscrito no serviço da coroa espanhola em 1793, contra a revolução

França, que então detinha o poder na ilha. Sonthonax, enviado pelo

Convenção para estabelecer a autoridade da Revolução Francesa, finalmente tomou

a iniciativa de abolir a escravidão em agosto de 1793 e enfrentava uma crescente

situação deletéria: invasão inglesa na ilha; assédio por espanhol

tropas e seus aliados negros; e colonos monarquistas, ou jacobinos, contra

direitos iguais para mulatos e negros.

Toussaint juntou-se ao abolicionista Sonthonax e à França enquanto abandonava

chefes negros Jean François e Biassou e seus aliados espanhóis. Ele caçou

esses homens fora da ilha em 1795 por conta da França e não se demoraram

em afirmar seu poder na ilha. Ele lidou secretamente com os ingleses para que

eles também deixariam o local em 1798. Por ordem da coroa da Espanha,

Jean François e Biassou chegaram à costa de Cuba, para servir lá. Mas

as autoridades espanholas nesta ilha se recusaram a deixá-los desembarcar com medo

que eles se aliariam aos negros de Cuba contra a coroa. Enquanto entra

com os barcos de Aristizabal no porto de Havana em janeiro de 1796,

O general Las Casas ordenou, a pedido do município de La Havana, que

os barcos que transportaram François, Biassou e Narciso lançam a âncora como


na medida do possível, para evitar todo contato com os negros e seus líderes, com a

objetivo de colocá-los em um local isolado entre a Casa Blanca e o Casablanca

tillo del Morro, na entrada do porto (Franco, 1963, 10; 1965). Os espanhois

então decidiu usá-los na América Central, onde a presença negra era

quase inexistente em comparação com as Antilhas, para defender as costas de

o Reino da Guatemala contra incursões inglesas lançadas de Belize e

Jamaica. Esses chefes negros de Saint-Domingue e suas tropas, chamados

Negros franceses, foram incorporados em 1796 às milícias de Trujillo, Honduras.

Essas tropas de elite negra acostumadas a lutas armadas contra o poder colonial

nas Antilhas, particularmente contra os franceses em Saint-Domingue, provaram

muito rapidamente a serviço da Espanha na América Central.

Em 1797, Sonthonax nomeou governador de Toussaint por sua lealdade. Essa promoção

A decisão fez de Toussaint o comandante em chefe efetivo. Isso deu a Toussaint o

oportunidade de trabalhar em direção a uma nova ordem mundial, com autoridade, trabalho e

ordem, mas liderada pelo poder negro. Os brancos recusaram-se a agitar o

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Início do Haiti (1492–1804)

27

hierarquia de poder. Eles queriam ter os brancos acima dos negros,

grandes proprietários acima dos trabalhadores agrícolas, a metrópole acima da colônia.

Toussaint queria uma distribuição diferente de energia em Saint-Domingue, onde

o negro se tornaria seu próprio mestre.

Ao contrário de Laveaux, a Toussaint Louverture estava interessada em desenvolver negociações

relações com a Inglaterra e os Estados Unidos como um meio de reduzir a colonização

dependência da França. Sua posição foi amplamente compartilhada pelos plantadores brancos que

rotineiramente envolvido em comércio ilegal e lucrativo com os Estados Unidos. o

Estados Unidos recém-independentes pagaram um preço relativamente competitivo pelos bens

de Saint-Domingue, embora não insistindo no comércio exclusivo.

Quando o Diretório francês considerou a remessa de forças armadas

Para restaurar a ordem colonial, Toussaint respondeu a essas ameaças deixando claro

que, se o governo francês pretendia restaurar a escravidão, os negros de Saint

Domingue se defenderia.

A política do estado procurou desencorajar a fragmentação de grandes propriedades. Local

os tribunais promoveram a aplicação de um decreto aprovado por Toussaint Louverture em

7 de maio de 1801, que proibia a legalização de vendas ou transferências de propriedade em


propriedades de menos de 159,38 acres. O regime de Toussaint Louverture recebeu

o apoio de uma classe social emergente na colônia: os recém-libertados. este

novo grupo testemunhou ascensão de classe por meio de suas posições como

terras do estado (fermiers de l'état) . Além disso, vários generais negros aderiram

propriedade, além de suas posições como arrendatários de terras do estado.

Eles incluíam Dessalines, Magny e Toussaint.

A Toussaint também publicou um regulamento em 1800 relativo à operação de

as plantações que os subordinados viam como um retorno à escravidão porque

reintroduziu o trabalho coagido. Toussaint procurou implementar uma organização

sistema de cultivo, que dependia de trabalho coagido. Neste sistema,

soldados listados tornaram-se proprietários livres, mas envolvidos em agricultura de pequena escala em grandes

propriedades controladas por seus ex-superiores no exército haitiano. Isso resultou

da promulgação de uma prática coercitiva, o “caporalisme agraire”, que

sujeitou o campesinato emergente a um sistema de organização social onde

cultivadores foram assimilados a soldados em um regimento e, portanto,

hibitado de deixar plantações designadas.

Essa prática derivou de uma concepção militar da sociedade, que resultou em

uma verdadeira divisão do território em seções para supervisão rigorosa. Neste sistema,

a sociedade foi assimilada ao modelo militar. As leis nacionais também proibiram uma

Haitiano de viajar para fora da província de nascimento sem permissão da

superiores. Os cultivadores trabalhavam frequentemente sob a vigilância de um exército

guarda. O trabalho agrícola foi transformado em obrigação. O inerente

limitações associadas a essa forma de liberdade foram apresentadas como conseqüência de

assumindo a liberdade: intenso trabalho dos agricultores que permaneceram ligados à agricultura

Produção; disciplina rígida para os agricultores; e restrições impostas à liberdade

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28.

A história do Haiti

de circulação e troca. Todas essas restrições foram justificadas em um estado

preâmbulo dos "regimentos de cultura" emitidos por Toussaint em

12 de outubro de 1800: “a segurança da liberdade exige.” Este é um período crucial em

História haitiana. A onipresença do exército significou a invasão do estado

pelos militares haitianos. A gênese do estado contra a sociedade civil começou aqui.

A suposta superioridade dos militares sobre o civil gerou rapidamente

ódio às atividades militares entre os camponeses. Essa hostilidade do civil


para as forças armadas também foi fundada no controverso papel do exército como

o garante da disciplina social. A ordem social era repressiva. O colonial

O exército tinha duas tarefas principais: vigilância e punição. Garantiu a ex-

instituição do estado.

Toussaint reprovou um grande número de agricultores nas residências agrícolas

ings. A proclamação de 25 de novembro de 1801 estipulou: “É necessário que

todo mundo sabe que não há outro meio de viver em paz e respeito -

totalmente do que através do trabalho, um trabalho assíduo. ”

A guerra do sul contribuiu para enfraquecer ainda mais a disciplina nas plantações.

e a derrota de Rigaud, ocorrida em agosto de 1800, lideraram a vitória

impor aos agricultores do sul o regime estabelecido no restante

da colônia. Os que vivem nas cidades foram devolvidos à força para as

sob vigilância da gendarmeria e das autoridades militares.

Essas medidas, contrárias aos interesses e hábitos já existentes,

entrincheirados na alfândega, foram mal recebidos e uma oposição rapidamente

veloped. Aqueles anteriormente mobilizados e armados pelos mulatos em 1792 foram

pouco inclinado a retomar o trabalho nas plantações. Menos de dois meses após

sua chegada a Cayes, Toussaint Louverture, que procurou abordar a questão

doação da produção e do declínio da economia, promulgou uma nova regra para

produção que assimilou gerentes, condutores e cultivadores a militares

pessoal (Règlement de culture 12 Oct 1801).

Para Toussaint, a independência do país exigia necessariamente sua

melhoria: “a agricultura é o apoio dos governos, porque promove

cura o comércio, a facilidade e a abundância, o nascimento das artes e da indústria

como ocupa todas as armas ”(Règlement de culture 12 Oct 1801).

Muitos cultivadores submetidos a esse novo regime. No entanto, esses fatores coercitivos

práticas sobre escravos recém-libertados provocaram o recrudescimento da marronagem

no Haiti pós-independência. A irresistível tenacidade com que os agricultores

seus direitos de se estabelecer onde quer que eles colocassem um desafio para Toussaint

e depois para Dessalines. No final, a grande maioria dos agricultores optou por

produção em pequena escala correspondente às suas próprias necessidades. No final, de todos

das colheitas comerciais de seus auge da colônia, apenas o café sobreviveu no

economia camponesa haitiana típica. As repetidas explosões de uma guerra prolongada

independência minou a aplicação de leis restritivas como agricultores

veja a liberdade individual como incorporada na propriedade própria de uma parcela de terra.
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Início do Haiti (1492–1804)

29

Mais tarde, as leis agrárias de Pétion e Boyer confirmaram esse triunfo da agricultura.

individualismo asiático.

Em agosto de 1800, Toussaint concretizou seu projeto para unificar a ilha.

terra. À frente de um exército de 40.000 homens, cercado por sua mentira favorita

inquilinos Dessalines e Christophe, ele ocupou a parte espanhola sem

maior uso da força em 26 de janeiro de 1801. Os espanhóis cederam formalmente

da ilha anteriormente sob seu controle sobre os franceses no Tratado de

Bale em 22 de julho de 1795. No entanto, os espanhóis nunca entregaram a colônia para

o francês. Em 1800, Toussaint partiu para reivindicar a autoridade da França e também sua

próprio em toda a ilha de Hispaniola.

Três razões principais explicam a decisão de Toussaint de ocupar os dois lados da

(1) implementação do Tratado de Bâle de 1795, que tornou a Espanha

ish lado da ilha um território francês; (2) o desejo de Toussaint de proteger

seus flancos; e (3) implementação do decreto de 4 de fevereiro de 1794, que

apelou à aplicação de todas as cláusulas do Tratado de Bâle. Um pré-

O edent foi estabelecido com a decisão dos franceses de nomear sucessivamente

Kerverseau, Chanlatte, Roume e Agé como agentes de interesse francês na

lado oriental da ilha. Essa presença, meramente simbólica, não impediu a

Espanhóis de praticar escravidão. De fato, Roume, que foi transferido de

lado da ilha anteriormente controlada pelos espanhóis para Cap como agente de

o governo francês (Diretório) em Saint-Domingue, falou com seu sucesso

chanlatte com o objetivo de abordar Don Garcia, presidente da Espanha

comando ish, para acabar com as práticas abusivas de seqüestro, venda e tratamento

como escravos cidadãos franceses que foram levados para o lado oriental da ilha.

Portanto, não apenas a escravidão existia na parte oriental, mas o comércio de escravos

também foi prevalente. A urgência da situação levou Chanlatte a agir prontamente.

Em uma carta datada de 14 de fevereiro de 1800 a Don J. Garcia, Chanlatte expressou a

pontos de vista do governo francês sobre esta questão espinhosa. No entanto, levaria

mais do que uma carta para fazer Don J. Garcia se mexer. Em 27 de abril, Chanlatte passou

um decreto através do qual o exército de Saint-Domingue foi autorizado a

acabar com o tráfico de escravos e a escravidão, dois comportamentos altamente prejudiciais ao ser humano

dignidade e, portanto, contrários aos valores da revolução.

Com base nesse decreto, o general-chefe despachou para Santo Do-


mingo um oficial superior, o General Agé, que carregava uma carta de Roume

e outra carta de Toussaint Louverture, datada do mesmo dia em que o

dirigido a Don J. Garcia, a quem eles anunciaram “os motivos da

posse fundada no comércio de negros ”. Essa notificação só poderia

aumentar as pressões sobre as autoridades do leste. A arrogância dos espanhóis

As autoridades ish levaram Agé a encurtar sua estadia no lado leste da ilha. Ele

voltou às pressas para o lado ocidental da ilha. O exército de Saint-Domingue

sentiu-se insultado pelo tratamento dado à General Agé, e isso exigiu reparação

e ações mais diretas. Toussaint Louverture foi então obrigado a agir. No

Page 43
30

A história do Haiti

Em janeiro de 1801, ele ordenou que o general Moyse se mudasse para Santo Domingo. Em

28 de janeiro de 1801, Toussaint enviou outra carta a Don J. Garcia que reforçava

a tese da proteção dos direitos humanos, sem retratar a tese de

aplicação das cláusulas do Tratado de Bâle.

Esta carta afirma claramente que “o governo francês não ficará ocioso enquanto

um deles remove sob sua autoridade mais de 3000 agricultores, a quem tenho

já foram instruídas já foram transferidas para outros países espanhóis. ”

De qualquer forma, o capitão-general espanhol Don Joaquim Garcia y Moreno recusou

ceder o comando aos haitianos negros. Ele se preparou para uma resistência. Toussaint

reuniu suas tropas para a invasão de Santo Domingo. Os soldados consideraram

ele um ser de natureza superior; oficiais, incluindo o assustador Dessal-

Ines, tremeu em sua presença.

Toussaint encontrou pouca resistência e entrou na capital triunfantemente

em 26 de janeiro de 1801. Toussaint consolidou rapidamente a energia e emergiu como

o governador geral de Hispaniola. Isso levou François-Marie Périchou, outro

É sabido que Kerverseau observa: “É impossível encontrar outros motivos

invasão que não a persistência em alcançar essa quimera de independência

da qual ele se orgulha, o desejo de fechar à metrópole todo acesso a seus

ilha e recusar um único porto onde possa trazer com segurança o seu barco de expedição,

seus agentes e suas tropas quando chegar a hora de enviá-los. ”

Kerverseau estava certo ao ver essa ação dentro de uma estrutura mais ampla de

independência de Louverture, na qual Toussaint procurou proteger seu direito

flanco contra toda a intervenção francesa. A conquista do leste consolidado


o regime de Toussaint sobre um território que ele controlava, tornando mais

as tarefas de defesa nacional e administração econômica. A aterrissagem

de Hédouville e Vincent em Santo Domingo provaram a Toussaint o crucial

importância deste porto para a metrópole.

Durante sua estada em Santo Domingo, Toussaint Louverture proclamou a

abolição da escravidão na presença da população reunida no grande local.

Enquanto o domínio de Toussaint Louverture sobre toda a ilha reforçava sua

poder, também cumpriu a intenção da revolta de 1791, que foi a abolição

de escravidão. No entusiasmo em torno do governo de Toussaint, uma nova constituição

foi aprovado em 1801, cujo primeiro artigo o nomeou governador vitalício (art. 28),

com o direito de escolher seu sucessor (art. 30) e nomear pessoal para todos

empregos. Toussaint estabeleceu seu governo algumas vezes em Cape, e em outras

vezes em Port-au-Prince. Finalmente, ele dividiu a ilha em seis departamentos

por lei em 6 de julho de 1801. O governador procedeu novamente a esculpir o

parte ocidental da ilha. Ele transformou as três províncias existentes em

quatro departamentos: (1) o norte, (2) o oeste, (3) o sul e (4) Louver-

ture. Essa nova formação geográfica, incluindo a região de Artibonite,

esticada até o Saint-Nicolas Môle. Com departamentos próprios no leste

seção da ilha, a ilha tinha seis departamentos, cuja administração

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Início do Haiti (1492–1804)

31

e organizações militares não foram negligenciadas. Assim, a Constituição de 1801

legalizou um acordo feito, a institucionalização de um poder estabelecido e

direitos adquiridos. Definiu o tipo de cooperação proposta ao Primeiro Cônsul

no contexto do império colonial francês. A constituição estabeleceu um

comunidade de interesses, concedendo ao governador sua escolha de política interior

como o direito de continuar o comércio com a Inglaterra e os Estados Unidos. Toussaint

assinou vários tratados, um com Maitland no momento da evacuação de

soldados britânicos em 1798 e outro com Stevens em 1799, Maitland e

Stevens sendo mandatados representantes, respectivamente, da Grã-Bretanha e da

Estados Unidos da America. Toussaint viu esses tratados comerciais como ferramentas

para a consolidação da liberdade geral.

Por fim, a Constituição de 1801 enfatizou a liberdade e falava muito pouco de

igualdade. O preâmbulo da Constituição de 1801 declarou: “A liberdade é um direito


dada pela natureza. A igualdade é uma continuação dessa liberdade. ”A constituição

chegou ao ponto de romper com a França, instituindo um novo tribunal, o tribunal de cassação

(artigo 45 da Constituição de 1801).

Devido à arrogância do clero católico, os habitantes da Espanha

lado da ilha, que continha muitos colonos e imigrantes brancos,

veio tão devotado a Toussaint quanto os negros. Em um exercício do poder do estado,

Toussaint demonstrou esperteza: para reunir os brancos em sua causa, ele re

chamou os emigrantes e declarou que a religião católica era a religião de

o estado, em detrimento do vodu, em 3 de julho de 1801, a data da aprovação

da constituição.

Além da constituição, outras leis foram adotadas para garantir a devida

operação da vida pública. Estes testemunharam o espírito de independência, bem como

a capacidade organizacional do governador.

Toussaint esperava que novas taxas financeiras fossem suficientes para cobrir

gastos com equipamentos e para garantir o pagamento do exército e

funcionários. Consistente com sua política de promover grandes propriedades, Tous-

santo promulgou um decreto (arrête) em 3 de março de 1801, que proibia o corte de

árvores especializadas, como o Bois de Gayac e o Bois d'Acajou na parte oriental

da ilha, para evitar o desenvolvimento dessa forma alternativa de produção

às custas da produção de colheitas.

Na França, a ascensão ao poder de Napoleão Bonaparte e o estabelecimento

A criação de um novo governo (o Consulat) causou problemas para Toussaint.

Após a assinatura de um tratado de paz em Amiens entre França e Inglaterra

(18 de outubro de 1801), Bonaparte, mais confiante, enviou duas forças expedicionárias:

um a Saint-Domingue, sob as ordens do general Charles Leclerc, seu

cunhado, e o marido de Pauline e o outro em Guadalupe, sob a

ordens de Antoine Richepanse. Bonaparte deu ao general Leclerc o comando

de uma frota de 54 navios, 27 fragatas e 17 corvetas com 13 generais de divisão,

27 generais de brigada e cerca de 12.000 soldados, com ordens para restaurar os franceses

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32.

A história do Haiti

soberania ao conter a revolta e remover o “africano dourado”. Dois

Legiões polonesas que foram incorporadas à expedição de Napoleão Bonaparte

exército enviado em 1802 para restaurar a escravidão em Saint-Domingue (Patchonski


e Wilson, 1986).

Bonaparte considerou a criação de uma América francesa de Saint-

Domingue e Louisiana (que mais tarde seriam vendidos para os Estados Unidos, com

a população francesa abandonou, após o fracasso em Saint-Domingue). Jeffer-

filho aconselhou Bonaparte a abandonar seu projeto de aniquilar Saint-Domingue.

(Matthewson 1996, 22). Toussaint não estava inclinado a desistir do supremo

poder. Além disso, seu trabalho duro estava finalmente valendo a pena. As exportações de São

Domingue atingiu 64,7 milhões de francos em 1801 (Annales 1853).

Ele enviou seu general Christophe para notificar Leclerc e o almirante Villaret que

“Seus cem navios e cem mil homens não entrariam na cidade

e que a terra queimaria antes que o esquadrão entrasse na estrada. ”

(Debien, 1974, 422; Ardouin 1958, 8) Leclerc desembarcou no Cabo Haitiano em

Fevereiro de 1802, com o objetivo de aniquilar o poder militar dos negros.

O destino da batalha se voltou contra Louverture, apesar de brilhantemente executado

batalhas. O Cabo foi posto em chamas, Toussaint pediu uma insurreição em

7 de fevereiro.

Após a chegada da expedição de Leclerc, Toussaint reuniu algumas

quantias importantes de dinheiro. Ele ordenou que o comandante Aignan os transportasse

ao Cahos no Artibonite. A fortuna de Toussaint foi estimada em 20

milhões de francos, e diz-se que a fortuna ainda está enterrada nas montanhas do

Seção de Cahos do Artibonite (Chauvet et Prophète, 1894, 103). Em fevereiro

1892, Toussaint também se reuniu com seus dois filhos, Placide e Isaac, na cidade

de Ennery, na região de Artibonite (Debien 1974, 430; Ardouin, 1958, 12).

A expedição de Leclerc foi fatal para Toussaint, cuja captura terminou

uma brilhante carreira política e militar. Os objetivos dados à expedição

eram claros: (1) a instauração de um forte poder militar; (2) a prisão e

deportação de Louverture; (3) o desarmamento dos agricultores; e (4) a restauração

escravidão e comércio de escravos.

Manipulando André Rigaud e Aléxandre Pétion, Leclerc conseguiu

capturando Toussaint Louverture. O general Brunet convidou Louverture para sua

sede para conferir a situação geral do país. Depois de apresentar

ele mesmo ao general francês em 7 de junho, Louverture foi imediatamente preso

e jogado a bordo da fragata The Creole para ser levado para o Cabo (Dorsain-

ville, 1974, 14). Em The Creole, Toussaint previu ao chefe de divisão, Jean

Savary: “Ao me derrubar, eles derrubaram em Saint-Domingue apenas o

tronco da árvore da liberdade para o negro; ele voltará a crescer pelas raízes, porque
eles são profundos e numerosos ”(Dorsainville, 1974). De fato, Leclerc morreu de

febre baixa em 2 de novembro de 1802, sem dar seguimento às instruções de Bonaparte

depois de ocupar portos e locais, para capturar o

Page 46
Início do Haiti (1492–1804)

33

Líderes negros e para restabelecer seu governo. O sucessor de Leclerc, Rochambeau,

não conseguiu conter os insurgentes, a quem Toussaint chamou para batalhar

sob o tema da liberdade ou da morte. Toussaint foi finalmente deportado para Fort

de Joux, uma prisão fria na fronteira entre a França e a Suíça. Toussaint

morreu mais tarde em Fort de Joux, em 7 de abril de 1803. A autópsia revelou o quadro pleural e

ataques pulmonares como indicadores de apoplexia, a principal causa de sua morte.

No final, a visão de Toussaint estava muito à frente da maturidade de novos empreendimentos.

forças oficiais. Não levou em consideração adequadamente as clivagens sociais. Somente com

o estabelecimento de uma aliança revolucionária em 1803 obrigou a unidade étnica

todas as forças se uniram para alcançar a liberdade geral. De certa forma, a experiência Leclerc

e a crueldade da repressão francesa serviram para galvanizar os indígenas

forças e criar temporariamente uma unidade tão necessária que inaugurou o Hai-

nação asiática. Nesse sentido, a expedição Leclerc não alcançou o esperado

resultados e, em vez disso, produziu uma aliança entre forças divergentes e

categorias para lutar pela constituição de um Estado-nação.

A visão de Toussaint foi implementada por seus tenentes, que aliaram

eles mesmos com velhos inimigos para lançar o estado negro. A captura de Tous-

santo, sua deportação para a França e, posteriormente, a morte adicionou combustível ao fogo.

Os escravos estavam ainda determinados a conquistar a independência sob o comando

de um líder de pele escura chamado Jean-Jacques Dessalines.

Dessalines serviu primeiro como oficial do exército francês e mais tarde passou a ser

um comandante na revolta contra o mesmo poder colonial. Após o

bandeja e captura de Toussaint Louverture em 1802, Dessalines trocaram de lado

e fez uma aliança com Aléxandre Pétion para libertar os escravos da colonização

opressão. Em reconhecimento à sua engenhosidade militar, Dessalines tornou-se o

líder da Revolução Haitiana em uma reunião rebelde em Arcahaie. Os líderes

também selecionou a bandeira vermelha e azul como sua bandeira.

Dessalines era tão reverenciado por seus soldados quanto ele era temido. Ele foi pro-

reivindicou o general supremo do exército indígena em 1803. Ele então fez uma
aliança com a Grã-Bretanha, que forneceu armas e apoio naval ao escravo

insurreição. Sob sua liderança, os escravos incendiaram as plantações e

massacraram a maioria dos colonialistas. Em 19 de novembro de 1803, Rochambeau, a substituição

para o General Leclerc, implorou uma trégua de 10 dias para permitir a evacuação

de Le Cap, libertando assim o Haiti do domínio francês. O levante culminou em

a independência de Saint-Domingue após 13 anos de luta. A guerra de

independência ea proclamação da independência marcaram o declínio da

açúcar como cultura de exportação. A maioria das plantações foi desmembrada e os

instalações de processamento de açúcar foram abandonadas.

As forças indígenas foram unidas pela repressão cega exercida pelos franceses

tropas. A intervenção francesa provocou a resistência de um povo inteiro,

que finalmente estabeleceu sua independência e soberania. O ardente

A força do país foi reunida para atacar as tropas francesas por todos os lados.

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34

A história do Haiti

Isolada da França após a perturbação causada pela Paz em Amiens, o

força expedicionária foi forçada a capitular, abandonando o país a patrocinar

forças ópticas, que proclamavam a independência do Haiti.

Após a derrota das tropas francesas em novembro de 1803 na batalha de Vertières,

Dessalines declarou o Haiti independente em 1º de janeiro de 1804, em Gonaives. Em cima de

proclamando sua independência da França, a primeira nação independente no

O Hemisfério Ocidental recuperou o nome ameríndio do Haiti. Dessalines as-

ocupou o cargo de governador geral em 1804 e tornou-se imperador do Haiti

em 1805 para sinalizar uma ruptura acentuada do regime imperialista francês. Dessalines

governado com um punho de ferro. Como resultado da guerra e da partida em massa para

Cuba, Jamaica e Estados Unidos da maioria da população branca

que sobreviveram à guerra, a população do novo estado foi reduzida para aproximadamente

500.000. O massacre geral ordenado por Dessalines permitiu apenas uma pequena

número de franceses notórios para escapar. Ele também permitiu que os poloneses que vieram

como parte da expedição de Napoleão para permanecer se assim o desejassem e lhes deu

caminho para a cidadania haitiana. Mas dos 400 poloneses que permaneceram, poucos tiveram

habilidades específicas, e a maioria acabou como trabalhadores de plantações agrícolas. o

A maioria da população da nova nação era composta por ex-africanos

escravos e libertos ou mulatos.


O caso haitiano é único em sua abolição da escravidão através da revolução

ário significa. No entanto, existem outros meios para alcançar a abolição

da escravidão também. Outro caso, igualmente único, é o dos Estados Unidos,

onde foi necessária uma guerra civil para encerrar o regime de escravidão. Abolição da escravatura

em outros lugares geralmente vinham sob a forma de decretos metropolitanos, como era o caso

das Antilhas Britânicas, as ex-colônias francesas e holandesas. Em outros casos,

tomou uma combinação de pressões externas contra o tráfico de escravos e a lenta

decomposição interna do sistema de produção escravo, como ocorreu

em países como Cuba, Brasil e outros estados da América Latina.

Uma elite inteiramente nova dominada por mulatos haitianos (de raça mista africana,

Ascendência francesa e espanhola) surgiu para substituir os franceses e manejar

poder político e econômico A república nascente encontrou

barreiras políticas e econômicas significativas no caminho da construção da nação. o

grandes potências mundiais da época - Grã-Bretanha, Espanha, Estados Unidos e França -

estavam todos nervosos com a existência de uma república negra. Eles temiam que o

A independência haitiana pode estabelecer um precedente para colônias baseadas em escravos. haitiano

foi negada aos comerciantes representação oficial em nações estrangeiras com as quais o

país negociado. Liberada da órbita colonial francesa, a República do Haiti

e seus produtos tiveram que competir com a concorrência de plantações baseadas na

Antilhas e América Central, onde os colonizadores continuavam praticando a escravidão.

Ao mesmo tempo, a Revolução Haitiana deixou uma marca indelével na liberdade

movimento de integração de muitos continentes. Os militantes anti-escravidão esperavam que o Hai-

Revolução Internacional forçaria os brancos a aceitar a humanidade dos negros e apresentou

Page 48
Início do Haiti (1492–1804)

35

O Haiti como guardião dos direitos e privilégios dos afro-americanos na

Novo Mundo.

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Page 50

3
Independência e Império
(1804-1843)
As principais potências da época se recusaram a reconhecer a independência do Haiti

da França. Os Estados Unidos levaram 60 anos para conceder reconhecimento diplomático.

Enquanto isso, no Brasil, referia-se a desordem e violência como "haitianismo".


Os proprietários de escravos escaparam do haitianismo até 1888. Naquele ano, o Brasil aboliu

escravidão. Foi o último país do mundo a proclamar a abolição.

Décadas de isolamento estrangeiro no Haiti alimentaram um senso de habituação com

bloqueios internacionais, que moldaram a evolução desta nação, que foi

buscando um caminho diferente em um mundo dominado pelas grandes potências. O novo

nação foi motivada pelo orgulho, um senso de soberania e uma forte capacidade de

resistência à reocupação estrangeira. De fato, esta nação de crioulos e africanos

os descendentes ainda resistem à penetração estrangeira, buscando colocar em movimento

próprio projeto nacional. A nação haitiana foi fundada no

princípios da dignidade negra e da igualdade das raças. Notável escritor haitiano

Edmond Paul (1863, 59) descobriu que o estado haitiano foi fundado na crença

igualdade racial e dignidade humana.

A ameaça de intervenção estrangeira para restabelecer a escravidão deu munições

governos autoritários para centralizar poderes. Um dos primeiros passos do

A administração de Dessalines foi ampliar o domínio do estado haitiano por

37.

Page 51
38.

A história do Haiti

propriedades diferenciadoras do reino da França e colonizadores individuais (Saint

Remy, 1846, 56). O estado refere-se a instituições de elaboração centralizada de regras e

poder soberano, incluindo funcionários que controlam essas instituições. O decreto

de 2 de janeiro de 1804, anulou todos os arrendamentos anteriores nas plantações. Através destes

medidas, o estado haitiano se tornou o maior proprietário de terras do país.

A ampliação do domínio estatal coincidiu com o centro administrativo

tralização. A constituição haitiana de 20 de maio de 1805 estipulou em seu artigo

13 que todos os haitianos que obtiveram propriedades de ex-colonizadores e que

remetida apenas uma parte do preço seria responsável por custear o

indique o valor restante.

Contrariamente às cláusulas indiscriminadas do decreto de 2 de janeiro de 1804, esta

direito constitucional reconhecido dos direitos de propriedade que datam do período pré-guerra

era. Com a ocorrência de abusos de títulos, um decreto do Ministério das Finanças

datado de 24 de julho de 1805, prescreveu uma nova verificação de títulos de terras. Dificuldades em

a aplicação deste decreto forçou a administração Dessalines a promulgar

um novo decreto em 1º de setembro de 1806, ordenando aos tribunais locais que submetessem
títulos aos administradores centrais do Ministério das Finanças antes de fazer uma

decisão sobre a validade dos títulos.

A constituição de 1805 manteve a antiga divisão colonial do país

em paróquias. A administração de Jean-Jacques Dessalines confiou nos

ministração de cada paróquia a um oficial do exército indígena. Não era

até 1816, que o termo "comuna" se tornou sinônimo de paróquia. Um ano

Posteriormente, foi estabelecido na Paróquia um Conselho de Notáveis, que foi renomeado

uma comuna.

O primeiro presidente do país nacionalizou propriedades coloniais. A lei de

20 de abril de 1807, reconheceu a existência da prática colonial de subsistência

agricultura. Reconheceu o direito dos agricultores de manter ou reconstituir

parcelas que eles cultivaram em família na era colonial (Moral, 1961, 33).

Muitas famílias de escravos se apegaram a esses pequenos lotes. Psicologicamente, livre-

dom tornou-se associado à propriedade de lotes familiares. Para os recém-libertados,

liberdade significava a capacidade de cultivar suas parcelas independentes, sem ser

forçado a trabalhar nas propriedades de outros, sob o comando de outros, e

para o lucro de outros. A corrente política que defende o auto-cultivo da própria

parcelas foi representada por Moïse, um dos oficiais da Toussaint L'Ouverture,

mesmo antes da independência. Embora a constituição tenha estabelecido grandes

Moïse, um proponente de pequenas propriedades, exigiu a divisão de

grandes propriedades em pequenas parcelas e subsequente alocação para pequenas

outros. A propriedade era, a seu ver, o atributo essencial dos recém-conquistados

liberdade (Saint-Louis, 1970, 44-46).

Isso dificultou a manutenção da agricultura de plantação após a

proclamação de independência. Havia uma clara distinção entre os benefícios

beneficiários da sucessão colonial, preocupados com a necessidade de mobilizar

Page 52
Independência e Império (1804–1843)

39.

em suas fazendas para a produção de colheitas comerciais, e os novos

libertados que procuravam acesso a pequenas propriedades individuais. Por duas décadas, um

surgiu uma luta entre grandes proprietários de terras e camponeses independentes,

entre o cultivo de uma grande porção de terra por um grupo de camponeses contratados e

a tendência de camponeses individuais fazerem bom uso de suas próprias parcelas. UMA

ocorreu um divórcio entre a necessidade de produção em larga escala de


culturais e a expansão de pequenas fazendas familiares. O camponês não viu benefício

na manutenção de grandes propriedades, que simbolizavam para ele servidão.

O camponês se recusou a aceitar o sistema de plantação.

No final do século XIX, prevaleciam pequenas propriedades individuais.

Segundo Moral (1961, 55), apesar da resistência, o pequeno agricultor conquistou

sua autonomia e, portanto, liberdade. Além das planícies, pequenas propriedades

prevaleceu sobre domínios grandes. No final, o camponês haitiano conquistou

seu direito de propriedade e desfrute pacífico dos lotes familiares. Mesmo exportação

culturas como o café são cultivadas, em grandes medidas, em pequenas fazendas familiares. o

modos de vida dos camponeses emergentes combinavam elementos da África e

passado indígena e influências européias, em um novo cenário cultural. o

a mistura de elementos africanos e europeus pode ser encontrada nas crenças religiosas

também.

Na tentativa de proteger as fronteiras territoriais do Haiti das agencias estrangeiras

confissão e invasão, o primeiro governante do Haiti, Dessalines, praticamente selado

país fora de contatos externos nos dois anos após a independência.

Em um movimento para evitar o restabelecimento da escravidão na nação negra do Haiti,

Dessalines proibiram os brancos de nunca mais possuir propriedades ou terras lá.

Na sua opinião, o Haiti seria uma nação de proprietários livres. A liberdade con-

tratado assinado em Arcahaie em 1791 com a criação da bandeira com duas cores

pedia livre acesso à terra por negros e mulatos. Em algum sentido,

a apropriação das melhores terras do país por poderosos oligarcas em

as consequências da independência representaram um desvio da premissa

revolta de 1791. A nascente república representava uma grande ameaça à escravidão

nações proprietárias, preocupadas com a derrubada da escravidão e com a

apoio às lutas anticoloniais. Porque o Haiti havia criado um precedente em preto

autogovernança, o país estava isolado na arena internacional. Latim

Os plantadores americanos temiam que seus escravos tentassem replicar o sucesso

processo da Revolução Haitiana. Benedict Anderson (1991, 48) escreveu: “Em 1791,

Toussaint L'Ouverture liderou uma insurreição que produziu em 1804 o segundo

república independente no Hemisfério Ocidental. Esta insurreição aterrorizou

escravos proprietários da Venezuela ”. Isso explica a concessão antecipada de

independência da Nicarágua para antecipar uma revolução como ocorreu no Haiti.

A Revolução Haitiana também provocou um medo significativo entre os proprietários de escravos

plantadores nos Estados Unidos. A classe de plantadores brancos reduziu o nível de

autonomia alcançada por ministros negros e congregações de escravos em 1800 em


Page 53
40.

A história do Haiti

resposta à Revolução Haitiana e à rebelião de Nat Turner (Dubois, 1903,

22-26). Thomas Jefferson estava entre os plantadores da Virgínia que ferozmente

colocaram a proclamação libertando escravos que romperam com seus senhores sediciosos.

Os Estados Unidos não reconheceriam a independência do Haiti até 1860.

O Haiti lutou vigorosamente para manter efetivamente sua independência de estrangeiros

poderes. A ameaça de recolonização era evidente. O Tratado de Paris, que

foi assinado em 30 de maio de 1814 e reconhecido pela Grã-Bretanha, concedido

Luís XVIII o direito de recuperar todas as suas propriedades americanas, incluindo o Haiti.

O LEGADO DA REVOLUÇÃO HAITIANA


A Revolução Haitiana marcou a derrota militar da França, que foi

uma das superpotências da época. Embora as forças francesas tenham perdido seu norte

Territórios americanos na guerra dos sete anos, eles continuaram a abrigar novos

Ambições mundiais. Eles procuraram controlar os Territórios da Louisiana, não apenas por

controle por si só, mas também para fornecer recursos às colônias do Caribe

ony. Portanto, Saint-Domingue e Louisiana eram parte integrante do

um plano hegemônico maior sob Napoleão. No entanto, o pino central de Napoleão

A expansão norte-americana de on foi Saint-Domingue, em parte porque a estrada

através da Louisiana passou por Saint-Domingue. A derrota dos franceses

forças de Saint-Domingue resultaram no colapso de todo o plano de Napoleão

como a perda diminuiu o apelo estratégico da Louisiana. Nesse sentido, os negros de

O Haiti e sua Revolução foram fundamentais para o acordo de compra da Louisiana,

que mudou para sempre o cenário americano.

Na tentativa de proteger as fronteiras territoriais do Haiti das agencias estrangeiras

confissão e invasão, as constituições haitianas de 1805, 1806, 1816,

1843, 1846 e 1849 proibiram pessoas “brancas” de possuir bens imóveis

causa da associação na mente dos haitianos entre "proprietário de terras branco" e

“Escravo” (Adam, 1989, 50; Logan, 1941, 307). Foi apenas durante o primeiro

Ocupação americana (1915–1934) de que a política de direitos de propriedade foi alterada

para permitir a posse de terras estrangeiras.

O governo Dessalines procurou controlar o comércio exterior para proteger

indústrias locais e diversificar a produção agrícola. Isso explica a exclusão

de estrangeiros do comércio varejista. Em sua busca por “garantir exclusividade aos


Especuladores haitianos os benefícios resultantes da exploração de sal ”e…

“Desejando favorecer a prosperidade desse ramo do comércio interno”, o

O governo haitiano proibiu a importação de sal ( Gazette Politique et Com-

Merciale d'Haïti, 19 de dezembro de 1805; Linstant de Pradines, 1851-65, 1: 32-33).

Por lei, as casas de comércio exterior não podiam comprar culturas de exportação, exceto

intermediários haitianos, e suas atividades foram restritas a oito

portos onde eles poderiam se dedicar apenas ao comércio atacadista (Lacerte, 1981, 500).

Por terem sido impedidos de possuir terras, comerciantes estrangeiros estabeleceram

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Independência e Império (1804–1843)

41

lojas perto do cais de algumas cidades designadas, incluindo a capital Port-

au-Prince, onde eles se envolveram no alto comércio. O acesso privilegiado de

comerciantes estrangeiros para capital, conhecimento tecnológico e mercados em suas

pátrias também tornaram mais fácil para eles se engajarem no “alto comércio”.

adquiriu licenças que os autorizaram a importar e distribuir atacado

bens básicos e de luxo no Haiti e exportar as principais mercadorias do país:

café, cacau e uma madeira especial chamada bois de campèche (Joachin, 1971, 1502;

Turnier, 1955, p. 161). A maior parte do bois de campèche do país, um dos

recursos naturais mais valorizados da primeira metade do século XIX, veio

da região Artibonite. No entanto, a importância do comércio exterior

casa no mercado de importação haitiano contribuiu tanto para a perpetuação do

natureza dependente da economia haitiana e à instabilidade do estado. Inteiramente

nova elite dominada por haitianos de pele clara surgiu para substituir os franceses

e exercer um poder político e econômico desproporcional. Apesar de

composição da elite haitiana mudou ao longo dos anos, o termo “elite”

ainda se refere a famílias de excepcional riqueza, status ou educação. Apesar

diferindo na ênfase na unidade e harmonia dentro da elite haitiana, Simpson

(1940, 499) e Wingfield e Parenton (1965, 345-347) compartilhavam a opinião de que

seus membros têm domínio absoluto na política e na economia haitianas

romances. Leyburn (1941) levou o conceito de Simpson da elite haitiana ainda mais em

sua divisão da sociedade haitiana em duas castas claramente separadas. A primeira casta

era urbano, católico, educado e culturalmente orientado para a França. o

o segundo era em grande parte rural e analfabeto e praticava vodu. Em Leyburn's

vista, a casta camponesa estava ligada à terra quase exatamente como Jean-
Jacques Dessalines e Henry Christophe gerenciavam as relações de trabalho. Em

17 de fevereiro de 1807, Christophe retornou ao Cabo para organizar, de acordo com

sua visão política, o estado do Haiti no norte, que governava o norte,

Noroeste e Artibonite do Haiti. Em 1811, quando Aléxandre

Pétion é reeleito presidente, Christophe, perdendo todas as esperanças de governar o

ilha inteira, proclamou-se rei do reino do norte do Haiti em

26 de março, sob o nome de Henri, o Primeiro. As políticas de relações de trabalho de

Christophe se assemelhava muito às práticas de Dessalines.

S. e J. Comhaire-Sylvain refutaram o modelo simplista de classes de Leyburn

vocacionando a existência de quatro classes no Haiti urbano. A primeira classe continha

imigrantes estrangeiros, como judeus de Curaçao. A segunda classe continha

membros da aristocracia rural cujos meios econômicos não lhes permitiam

junte-se às fileiras da aristocracia comercial e profissional de Porto Príncipe.

A terceira classe, a classe trabalhadora, se referia aos haitianos que distinguiram

pelo alto valor que atribuíram à educação de seus filhos, o que

explicou a presença dessas crianças na capital de Porto Príncipe,

onde o ensino secundário e superior poderia ser obtido. O quarto e

A última aula era composta por elementos do "subproletariado", que eram os mais

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42.

A história do Haiti

habitantes nativos de Port-au-Prince e que freqüentemente viviam nas favelas do

capital. Embora o trabalho de Comhaire-Sylvains enfatizasse corretamente

diferenciação, não enfatizou a fluidez do sistema de classes haitiano,

qual é o melhor meio de refutar o modelo de castas proposto por Leyburn. Evi-

a fluidez pode ser encontrada na maneira como o capital humano e financeiro

acumulado durante a migração para o exterior, traduzido em melhoria da posição social

ao retornar ao Haiti. Remessas e influência podem elevar a classe de um indivíduo

status, especialmente se a aquisição de bens de consumo fizer parte da concepção de

posição de classe. As remessas de haitianos que vivem no exterior têm uma influência positiva

(1) As remessas permitem satisfazer as necessidades básicas de consumo,

o pagamento de dívidas e a construção e reforma de uma casa; (2) eles

aumentar o valor cambial da moeda haitiana; (3) eles aliviam

dificuldades de balança de pagamentos no Haiti. Uma parte das remessas é trazida

pessoalmente pelos migrantes ou seus amigos e convertidos em domésticos


moeda. As remessas beneficiam não apenas os destinatários imediatos, mas também fornecem

bens e serviços nos quais o dinheiro é gasto. O efeito é aumentado

gastos nacionais e desenvolvimento de pequenas empresas.

A era pós-independência imediata foi uma fase importante no Haiti

formação de classe. Muitos membros da atual elite do Haiti são descendentes

da classe mulata livre do período colonial e dos oficiais civis e militares

oficiais das eras revolucionária, imperial e republicana primitiva, de 1791 a

1843 (Wingfield e Parenton, 1965, 340; Plummer, 1984, 123). O novo estado

foi rapidamente capturado pela elite ascendente que procurava consolidar seu domínio

ção. Esse grupo mantinha para si as parcelas mais férteis das planícies e do café.

produzindo terras nas montanhas. Geralmente, são proprietários ausentes que

preferem morar em grandes cidades.

A produção agrícola foi assumida pelos camponeses. O pequeno campesinato

surgiu no Haiti no período entre 1804 e 1850. Em resumo, uma sociedade rural

foi estabelecida após a independência e consolidada no século XIX

século. A distribuição das plantações ao pessoal militar e personali-

relações do novo regime após a independência não impediram o colapso do

economia de plantação. Apesar de várias medidas tomadas para manter a antiga

escravos nas plantações, situados nas terras mais férteis das planícies, a

camponeses recém-formados eleitos para estabelecer propriedades familiares no

tains. A distribuição de grandes domínios coloniais se espalhou. As mercadorias do

planícies, especialmente açúcar, desapareceram enquanto a vitalidade dos sistemas montanhosos

com seus recursos florestais, alimentavam o progresso dos pequenos camponeses.

Muitos camponeses cultivam parcelas distantes umas das outras e que

longo a diferentes sistemas ecológicos como meio de produzir diferentes culturas,

espalhar o tempo necessário para o trabalho agrícola e se beneficiar de

coletes ao longo do ano. Essa estratégia também permite minimizar riscos

em parcelas que são exploradas sob vários arranjos legais. Camponeses também

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Independência e Império (1804–1843)

43

misture cereais, leguminosas e tubérculos. Essa estratégia permite que eles

espalhe a disponibilidade de alimentos e aumente os benefícios financeiros ao longo do tempo.

O assentamento nas cidades costeiras da maioria dos comerciantes estrangeiros criou um novo

intermediários que exportam produtos haitianos (café, madeira corante e


algodão). Esses novos intermediários costumam comprar de camponeses para revender para

porteiros. Em vez de investir capital inicial ou lucros para maximizar a agricultura

produção, eles se envolvem em atividades comerciais ou especulativas. O rural

a elite usa o controle sobre os circuitos de troca para explorar o campesinato local. Apesar

domínio dos recursos financeiros, um segmento significativo da elite haitiana

depende da produção agrícola para sua sobrevivência. Nesse sentido, os camponeses

Antry e a elite comercial orientada para a exportação estão unidas em desigualdades

mas relações interdependentes. Isso deu origem a uma nova economia comercial,

que serviu não apenas para perpetuar a dependência da economia haitiana

mas também para enfraquecer o novo estado. A repressão das revoltas camponesas, que

exigiu melhores preços para as culturas de exportação, mas também acesso à terra; imposição estatal

de impostos sobre as culturas de exportação, o que reduziu os ganhos camponeses; e crises políticas

serviu para ampliar a brecha entre o estado centralizado de Porto Príncipe

e o campesinato rural. Também surgiu uma lacuna entre as cidades costeiras e

o interior rural do país.

O estado haitiano rapidamente se limitou a uma função predatória. Está em-

aumentou a desconfiança da população em relação ao estado e fomentou o desenvolvimento

desenvolvimento de mecanismos de auto-regulação para escapar da autoridade do Estado.

A tendência de contornar o estado também reflete o alto valor que Hai-

os cristãos colocam a liberdade. De fato, a guerra da independência foi impulsionada em grande parte

pela sede de liberdade associada à propriedade da terra. Se escravidão significava

exclusão da propriedade dos principais meios de produção ou terra, então

a liberdade de opressão teria que estar associada à propriedade da terra.

Para o camponês médio, um pedaço de terra representava a base sobre a qual

sua existência e autonomia dependiam, bem como de sua posição e influência na

(Métraux et al., 1951, 30). A maior parte do café é produzida em café pequeno

jardins perto das habitações dos cafeicultores. A autonomia associada a

propriedade da terra explica o domínio virtual de pequenas fazendas no Haiti

mercado de café.

O aumento das exportações de café levou à criação de várias cidades no Haiti.

Devido à sua crescente importância comercial no comércio de importação e exportação,

a cidade de Les Cayes assegurou funções judiciais e administrativas em 1779

com a criação de um tribunal de jurisdição de um sénéchal e um almirantado.

No sistema colonial francês, o termo sénéchal se refere a um funcionário público em

encarregado da justiça e da administração em uma cidade ou província.

Les Cayes tornou-se a cidade-condado (chef-lieu) de um distrito composto pelo


paróquias de Cayes, Torbeck, Côteaux e Port Salut. No século dezenove,

o porto de Les Cayes foi integrado no circuito das linhas regulares

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44

A história do Haiti

que ligava a Europa à América do Norte. Além disso, em 1891, três vapores que

passageiros transportados e correio ofereceram seus serviços a Les Cayes. Longe de

Sendo um remanso isolado isolado do resto do mundo, Les Cayes foi

integrante das redes internacionais de transporte. Viajando dos Estados Unidos

Unidos (Nova York) para a Europa (Amsterdã), um dos cinco barcos da Royal

A Companhia Holandesa de Serviços de Correio das Índias Ocidentais parou em Les Cayes a cada três

semanas. Para essas travessias regulares, é preciso adicionar os vagabundos que vieram

principalmente em busca de passageiros e carga (Girault, 1981, 255-266). Isso implica

contato constante com uma ampla gama de países e culturas. Entre 1887 e 1888, o

porto de Les Cayes exportou quantidades significativas de café e bois de Campeche

bem como cacau, couro e conchas. O total de exportações superou o tamanho das importações

(Rouzier, 1983).

A localização conveniente da cidade de Jacmel, no sul, possibilitou uma

relações entre os portos espanhóis da ilha e a América do Sul. Jacmel

também serviu como ponto de comunicação com a Jamaica (Franklin, 1970, 301). isto

serviu como um centro onde correio e passageiros se reuniram em todo o

Caribe para navios a vapor com destino à Grã-Bretanha no meio do século XVIII.

túria. Jacmel, capital regional do sudeste, continua sendo um dos pontos culturais

centros do país. O Alcibiade Pomeyrac Center, o único de língua francesa

escola secundária que opera no Haiti, fornece educação de qualidade da Jacmel.

Na era pós-independência, o estado haitiano distribuiu ou alugou propriedades

altos funcionários, funcionários do estado e oficiais militares, de acordo com

ao seu posto (Mackenzie, 1830, 145). Essas doações de terras (don de leta) geralmente

foram feitas porque, no início do século XIX, o estado carecia de receita

para pagar seu exército. Eventualmente, os pagamentos em terra foram feitos em larga escala.

O domínio de Aléxandre Pétion, por exemplo, estendeu-se sem interrupção

da planície de Léogane até a localidade de Cul-de-Sac, uma área de quase 6.000 habitantes

acres (Simpson, 1940, 503–504). Oficiais do exército indígena logo se tornaram

membros da elite rural através do controle das terras do estado. (Para maior clareza

discussão, uso o termo “elite rural” para me referir a poderosas políticas sociais e econômicas.
atores - por exemplo, plantadores, agiotas influentes, vendedores de grãos e

exportadores - nas províncias.)

Progressivamente, como o Estado deixou de fazer valer seus direitos, as propriedades estatais

tornou-se propriedade privada. Devido ao foco na agricultura, os proprietários de terras

navio tornou-se a principal fonte de riqueza. A diferenciação de classe começou com o

estabelecimento da classe social de grandes proprietários.

Ter a maioria do povo africano tem sido importante para a fundação de

Sociedade haitiana. Isso distingue o Haiti de outros países da América Latina,

onde os africanos e seus descendentes são uma minoria. Visão de Dessalines

que as riquezas do país sejam compartilhadas entre todos os filhos e

filhas da nação haitiana o levaram a examinar a terra e o trabalho

contratos. Essa propensão acabou lhe custando a vida. Dessalines é atribuído

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Independência e Império (1804–1843)

45

a seguinte declaração “e aqueles filhos cujos pais estão na África, eles

não teria nada ”Essa declaração ocorreu em meio a conflitos entre o plantador

classe e os camponeses. Os escravos libertados pela Revolução Haitiana -

conhecidos como nouveaux libres (recém-libertados) - eram em sua maioria sem

propriedades, muitas vezes ocupadas em terrenos vagos deixados inativos. Por outro lado, os afiliados

(pessoas de cor livres) não apenas possuíam terras de antes da revolução, mas

também adquiriram propriedades de seus pais e brancos que partiam. Eles também

apreenderam propriedades vagas. Como Dessalines buscou justiça na distribuição da terra,

ele perdeu o apoio de proprietários mulatos e um novo grupo de generais negros

que garantiram doações de terras do estado.

O desvio da revolução de 1791, após a independência,

que resultou na apropriação da melhor terra pelos oligarcas no poder

quebrou o contrato de liberdade de Arcahaie. A conquista da verdadeira liberdade ainda

continua sendo um projeto social.

No final, Dessalines ficou do lado da classe plantadora crioula, que se esforçou por

o reforço da economia das plantações. Em um esforço para garantir o renascimento

agricultura e para deter a deserção de áreas rurais, Dessalines decretou

e trabalho forçado forçado como regra para os camponeses. Ao mesmo tempo,

os barões da administração Dessalines desfrutavam de seus grandes domínios e

sua força de trabalho servil. Em contraste, os camponeses foram atrelados à servidão


nas grandes plantações, onde foram privados da verdadeira liberdade e estreitamente

assisti.

Por fim, a produção de açúcar diminuiu devido à sua enorme demanda por mão-de-obra

ea escassez de mão-de-obra associada ao prazer recém-descoberto de

liberdade. O açúcar foi cada vez mais substituído por culturas alimentares menos intensivas em mão-de-obra

como café. Isso ocorreu em parte porque muitas das plantações de açúcar

foram arruinados ou subdivididos. O café também ganhou importância em grande parte porque

era cultivado nas colinas e não exigia grandes extensões de terra. Além disso,

no Haiti, menos mão-de-obra é gasta em café por acre do que em qualquer outra safra. Porque

café poderia ser transformado através do uso de implementos não mais elaborados

que o besouro, tornou-se a principal fonte de renda para os cultivadores que

também estão envolvidos na agricultura de subsistência. Desde o final do século XIX,

então, o café foi a principal colheita de exportação do país. Mesmo no meio do

século XX, quando muitas plantações foram constituídas para produzir culturas

de importância estratégica ou comercial, o café nunca foi produzido em

plantações.

Um decreto presidencial promulgado em 1º de setembro de 1806 que procurava estabelecer

regras eficientes, ameaçavam os retornos mais altos que fluíam para os membros da

elite rural. Por exemplo, o decreto estabeleceu regras para contratos de aluguel

entre grandes proprietários e inquilinos, o que dificultava aos proprietários

sobrecarregar seus inquilinos e mantê-los em condições de dependência. Governo-

a desapropriação de numerosos plantadores no sul adicionou combustível ao fogo.

Page 59
46.

A história do Haiti

Em outros casos, sanções estritas foram impostas. No final, Dessalines perdeu o

apoio da classe plantadora e do campesinato.

A mobilização de plantadores contra Dessalines demonstra a alta política

custos associados à intervenção do governo no setor agrícola.

Em agosto de 1806, Dessalines provocou ódio e medo entre a elite rural,

particularmente no sul do Haiti e, em 18 de outubro de 1806, o sul explodiu.

Dessalines tentou subjugar a rebelião, que irrompeu de Port Salut e

inflamava o sul e todo o departamento do oeste. Liderado por Mécerou, um

proprietário, os líderes rurais de Port Salut emboscaram Moreau Coco Herne, Dessa-

tenente das linhas (Heinl e Heinl, 1978, 137). Quando ele deixou seu palácio, um furioso
Dessalines expressou sua intenção de esmagar a sedição. A classe plantadora

forças combinadas com generais descontentes do exército haitiano para assassinar

Jean-Jacques Dessalines. Vários generais do exército, incluindo Henry Christophe,

Gérin, Yayou e Vaval, e suas tropas conspiraram contra e emboscaram

Dessalines em Pont Rouge ("Ponte Vermelha").

Ao anoitecer, o general Pétion ordenou que um esquadrão de soldados recuperasse o império.

ou restos mortais e para enterrá-lo. Os traidores que conspiraram contra Dessa-

as linhas incluíam negros e mulatos. O assassinato de Dessalines pode

ser visto como a expressão da apropriação privada da riqueza do país.

Os principais beneficiários de seu assassinato incluíram os generais Aléxandre Pé-

e Henri Christophe, que eram aliados da classe plantadora do sul de

Haiti. Embora Dessalines fosse um gênio militar e um defensor firme

da integridade do território nacional haitiano, ele não conseguiu orquestrar uma

solução negociada para conflitos entre segmentos divergentes do Haiti

população. Os atos de agressão do imperador contra os plantadores do sul

foi uma decisão auspiciosa que, desde o nascimento da nação, iniciou um

clima de divisão entre os haitianos em vez de promover a unidade necessária

para a construção do novo estado.

Por muitos anos após o assassinato de Dessalines, seu nome foi revelado.

agraciado. Levou várias décadas até a memória do fundador principal

da nação haitiana foi recuperada. Foi apenas sob o primeiro americano

ocupação que o hino nacional foi renomeado após Dessalines.

O exército, que desempenhou o papel central na luta pela independência,

afirmou-se como a única fonte de legitimidade política e controle assumido

do Estado. Cada vez mais, o estado se afastava cada vez mais da execução

execução da tarefa de consolidação da nação. Mais e mais o estado se tornou

militarizado e repressivo.

Uma sucessão de oficiais do exército da independência seguiu-se como

chefes de Estado. Após a morte de Dessalines, o Haiti se dividiu em dois estados rivais,

1806 até 1820: uma república ocidental sob a liderança de Aléxandre Pétion

e um reino do norte sob a liderança do rei Henri Christophe. No

no final, a competição entre os dois clãs, os afiliados de pele escura

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Independência e Império (1804–1843)

47
e os mulatos que também eram afiliados, resultaram na divisão dos países

tenta em dois estados concorrentes. A aliança nacional que culminou em

a conquista da independência nacional foi definitivamente quebrada.

Nesta batalha entre as duas elites, nenhuma delas emergirá como a vencedora. Eles

será restrito à geração de coabitação política após geração. este

serve como uma lógica básica do funcionamento do sistema político haitiano. Lá

é um confronto entre a elite negra e mulata e entre as pessoas

e a elite haitiana como um todo. Vamos agora examinar a administração de

os dois feudos que surgiram no Haiti após a morte de Dessalines.

A ADMINISTRAÇÃO REPUBLICANA DE ALÉXANDRE


PÉTION
Aléxandre Pétion, general mulato, governava a república, o que con-

manteve a península meridional e o departamento ocidental do Haiti. O poder

espera-se que os membros do presidente sejam contrabalançados pelos do Senado

e Câmara dos Deputados. De 1816 a 1918, o país experimentou

bicameralismo com a criação da segunda Câmara que subsistiu sob

várias denominações: Câmara dos Representantes das Comunas (1816);

Câmara dos Deputados (1846, 1849, 1874, 1888); Casa das Comunas (1843,

1867, 1879, 1889); Câmara dos Deputados desde 1918. O Senado manteve sua

identidade original e às vezes era chamada de "Alta Câmara".

Pétion governado por decretos, que foram considerados leis e publicados em Le

Télégraphe (The Telegraph), que passou pelo jornal oficial até o final do

criação do Le Moniteur (The Monitor) em 8 de fevereiro de 1845. Pétion reconheceu

a força da posição para a propriedade individual da fazenda e aceitou a divisão

de algumas propriedades para beneficiar o novo campesinato independente. A republica

O Estado de Pétion continha oito distritos conhecidos como arrondissements, que eram

estabelecidos para fins administrativos.

Em busca de legitimidade política, o Presidente Pétion distribuiu ou vendeu

70658,07 acres a mais de 10.000 oficiais, veteranos de guerra e outros (Moral,

1961, 31), permitindo assim aos pequenos proprietários ter acesso aos proprietários

navio. O governo de Pétion vendeu a maioria das grandes propriedades, no todo ou em parte.

A distribuição de terras em 1809 foi posteriormente apelidada de primeira reforma agrária na América Latina.

América. Para Pétion, o crescimento do número de proprietários fortaleceu

o estado (Linstant de Pradines, 2: 245). Plantações de açúcar como Bérard e

Petit Delmas e a plantação de café de Gobé estão programadas para venda sob a lei

10 de março de 1814, em um esforço para aumentar o número de proprietários e


dar um novo impulso à agricultura. Oficiais e soldados do exército, que formaram

com suas famílias um segmento importante do sul e do oeste, recebeu

uma parcela de terra. Apesar da distribuição da terra, o período que durou de 1807 a

1820-1821 foi caracterizada por uma depressão econômica, com a queda

Page 61
48.

A história do Haiti

grande produção de cana-de-açúcar, algodão e índigo em grande parte do

território nacional. Esse período também testemunhou ganhos significativos na produção de café.

produção, que ocorreu em pequenas fazendas familiares.

Em 1826, Pétion também promulgou o Código Rural, uma lei que

procurou reduzir a mobilidade negra e forçar o retorno de ex-escravos à

plantações. Também é interessante notar que o Código Rural proibia qualquer

experiência no cultivo da terra por um coletivo de agricultores. Afirmou claramente que

“Nenhuma reunião ou associação de agricultores estacionários em uma mesma residência agrícola

poderão garantir o aluguel da totalidade dos ativos da terra onde vivem

para gerenciá-lo sozinhos na sociedade. ”

O Código Rural foi aplicado por Pétion e Christophe, embora mais

severamente por Christophe. Apesar do objetivo do Código Rural retornar ao

economia de plantação, no estado ocidental, o pequeno jardim da família continuou

coexistir com grandes plantações.

Várias estratégias de concentração de terras foram, no entanto, aplicadas,

através do jogo de venda e compra. Beneficiários mais ricos adquiridos

doações de terras recebidas pelos beneficiários mais pobres, um processo que lhes permitiu

controlar propriedades maiores. Portanto, ocorreu um processo de privatização com

importantes plantações de propriedade do estado haitiano.

A ADMINISTRAÇÃO DE HENRY CHRISTOPHE


Ao contrário de Pétion, Christophe manteve a economia das plantações no

norte. O estado do norte se tornou um reino em março de 1811. A tendência de

governança internacional como um reino marcou um afastamento da republica francesa

pode modelar. O reino permaneceu pronto para a defesa de sua independência,

com seus recursos gastos na construção de fortes para evitar uma possível

ofensivo das forças francesas ou de outras potências coloniais. Rei Christophe construído

numerosos castelos, tanto como símbolos de regra duradoura quanto para proteger os países

tente contra uma possível reocupação estrangeira.


O reino de Christophe compreendia três grandes divisões territoriais, a

primeiro com sede em Sans-Souci, o segundo com sede em Plaisance, e

o terceiro com sede em Saint-Marc.

O rei Christophe encorajou a naturalização dos estrangeiros em seu reinado.

principalmente imigrantes negros da América. Um grande número de americanos

os negros deixaram o continente para o Haiti (Vergniaud, 1931, 325).

Christophe desenvolveu um sistema de governança autoritário, com forte

métodos obrigatórios, como exemplificado por sua adoção do código de Tous-

santo. Ele reforçou estritamente a ordem e a disciplina, mesmo à custa de arbitrárias

medidas e decretou leis conhecidas como Code Henry, que introduziu

de moralização da vida social (por exemplo, obrigação do casamento, lei sobre

criaturas).

Page 62
Independência e Império (1804–1843)

49.

O reino de Christophe estava interessado em manter boas relações com a Grã-Bretanha

em busca de apoio diplomático e até de assistência militar em caso de

conflito com a França. O reino desenvolveu um sistema educacional moderno baseado

nos métodos ingleses conhecidos como Lancaster, em homenagem a Joseph Lancaster

(1778-1838). Era um sistema educacional popular (introduzido na Inglaterra em

1798), que dava acesso fácil e rápido à instrução, exaltando a virtude de

educação para todos, financiada e controlada pelo estado.

Os estabelecimentos agrícolas tiveram um renascimento no reinado do norte do Haiti

de Christophe, sob autoridade militar e em benefício de uma nova classe

de plantadores. Os impostos de exportação foram aumentados e o comércio exterior foi retomado. Comerciantes

foram, no entanto, restritos a portas específicas e foram proibidos de operar

no interior. Essas medidas ressoaram com o ativista anti-escravidão Thomas

Clarkson (Griggs e Prator, 1968, 146), que advertiu o rei Henry Christo-

contra a penetração estrangeira do país, sugerindo que o direito de

estrangeiros que possuam propriedades devem ser restritos às cidades comerciais da

costa.

O príncipe Saunders observou que o ex-líder revolucionário Christophe conseguiu

começou a criar uma era de paz e prosperidade desconhecida anteriormente. Sob

Christophe, o povo do Haiti provou ser um tributo à grandeza

da raça deles. Saunders observou: “Entre as tropas, boa ordem e disciplina


prevalecer [ed] ”; "As finanças da república [estavam] em um estado satisfatório", mesmo com

toda a destruição e despesas da guerra civil; as leis [eram] regularmente

ecuted; os magistrados cumpriram seus deveres; justiça [foi] exercida com escrutínio

exatidão pulpar; as pessoas diariamente adquirem [d] conhecimento de seus direitos e de

Seus deveres; seu espírito público [era] excelente ”; e educação pública e

artes estavam sendo estabelecidas para guiar o estado à grandeza (Saunders, 1818,

126, 142-145).

Uma das principais realizações de Christophe, o Citadelle Laferriere, permanece

o maior forte do Caribe. Em 1982, o Citadelle foi declarado um

Patrimônio da humanidade pelas Nações Unidas para a Educação, Ciência e

Organização Cultural (UNESCO). Esta fortaleza continua sendo um local privilegiado para

turismo nacional e internacional. No sul, movimentos separatistas foram

não é tão bem sucedido quanto no norte. André Rigaud retornou ao Haiti em 1810 para

liderar um governo de vida curta no sul (1810-1812). Embora o ato de

A separação do sul sob a liderança de Rigaud foi publicada no

Em 2 de novembro de 1810, estranhamente a Assembléia Departamental reconheceu Pétion como Presidente.

dente do Haiti. Este estado frágil não sobreviveu à morte de Rigaud na noite

de 17 a 18 de setembro de 1811. Três dias depois, o general Borgella foi escolhido

para sucedê-lo, mas já era tarde demais. Como resultado, em 22 de março de 1812, o sul

unidos com a república do oeste. A Assembléia Constituinte designada

Pétion, que havia protegido a região da condenação pública por parte de

Christophe, Presidente da República.

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50.

A história do Haiti

A divisão do país entre o norte e o oeste e sul

persistiu até a administração de Jean Pierre Boyer, ele próprio também um

geral (1818-1843). Boyer ordenou um cadastro e um censo da população. o

cadastro a termo refere-se a um processo de registro e, em alguns países, garante

informações anteriores à propriedade da terra. O cadastro normalmente faz uma

distinção entre direitos individualizados que governam o controle das terras agrícolas

e propriedades residenciais de propriedade comunitária.

É importante notar que a presença de classe era mais importante do que a pele

cor. As políticas de terra e trabalho do rei Christophe incluíam trabalho forçado, rígido

disciplina no trabalho e restrições à mobilidade do trabalho. O objetivo declarado do Código


Henry deveria reconstruir a economia destruída pela guerra de independência e

alcançar o aumento desejado na produção agrícola de exportação. Nesse sentido, os negros

garchs minaram os direitos dos comerciantes, tanto quanto seus

terparts. Mas no reino de Christophe, todo trabalhador deveria realizar

um dia inteiro de trabalho, conforme exigido pelo artigo 22 da lei que regulamenta a cultura de

o solo, incluído no código Henry. Todo agricultor não conforme foi

publicado com severidade.

A rebelião de Goman na região do Grande-Anse cristalizou o

descontentamento dos agricultores. A rebelião conseguiu organizar uma zona que,

durante a dúzia de anos entre 1807 e 1819 escapou ao controle do oeste

e estados do sul. Outras revoltas camponesas explodiram no norte (Gros-

Morne), nas montanhas de Hotte e no sul (Cayes), ampliando o

espaço das lutas sociais no campo. Essas lutas camponesas e os

persistência de resistência a plantações agroindustriais em favor de pequenas famílias

fazendas impediram a manutenção de grandes plantações para exportação como principal

permanência da economia na era pós-independência.

Durante a administração de Pétion, o Haiti desenvolveu fortes laços com o

movimento pró-independência na América Latina. Muitas das revoluções da região

líderes comunitários descobriram que o Haiti poderia ser um poderoso aliado e contribuinte para

sua própria independência. Por exemplo, está dizendo que foi do Haiti que

O herói venezuelano Francisco de Miranda fez seu primeiro apelo à independência

Espanha, em 12 de março de 1806.

Apesar de suas muitas realizações, o rei Henry Christophe não pôde

ganhar a simpatia de seus súditos, porque ele governou com um punho de ferro. Ele era

renegado por todos os setores, incluindo seus colaboradores próximos. Em face do aumento

com descontentamento popular e motim em seu exército, Christophe decidiu terminar

sua própria vida em 19 de outubro de 1820. Seu reino entrou em colapso e caiu sob Boy-

república de er. Após a queda do reino do norte de Christophe, o

país envolvido na produção em pequena escala para exportação de café, cacau, algodão,

madeira, couro, açúcar, mel, rum, melaço, especiarias e cascas de laranja,

por ordem decrescente.

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Independência e Império (1804–1843)

51

A ADMINISTRAÇÃO DE JEAN-PIERRE BOYER


(1818-1843)
Com a morte de Pétion, em 1818, Jean-Pierre Boyer tornou-se presidente para

vida e continuou a prática de distribuição de terras para garantir legitimidade entre

o campesinato. Boyer encontrou um forte apoiador na pessoa de informações francesas.

Henri Grégoire, que por sua vez encontrou no Haiti um novo espaço cheio de promessas

de realizações. Em suas considerações sobre o casamento e o divórcio, os endereços aux

Citoyens d ' Haïti, publicado em 1823, Grégoire escreveu: “Além do mais, indubitável

relações atestam que há progresso no Haiti, que mais uma vez goza de liberdade,

uma melhoria sensata em tudo que tem a ver com educação, decência,

bons costumes e atividades de trabalho que são os guardiões dos bons costumes.

Aqui está uma feliz previsão de que o Haiti, antes considerado a metrópole do

Antilhas, poderia retomar, com ainda mais explosões e glória, um título que será

conferido a ele por meio da virtude ”(1823, 56–57).

Boyer agradecido dirigiu uma carta a Henri Grégoire de 7 de maio de 1820 em

os seguintes termos: “Agradeço os excelentes serviços prestados ao Hai-

nação, defendendo a causa dos africanos e seus descendentes, em

uma época em que um preconceito bárbaro e um governo maquiavélico conspiravam

sua extinção. Seus talentos, suas virtudes particulares atravessaram conosco o

tempestades de nossa revolução política e estão gravadas em nossos corações agradecidos ”.

Sob a administração de Boyer, o Código Rural foi promulgado pela Cham-

Comunas em 21 de abril de 1826, votaram favoravelmente no Senado em

1º de maio de 1826. O Código Rural recebeu o selo de aprovação do presidente em

6 de maio do mesmo mês (Franklin, 1970, 335). O Código Rural de Boyer

concluíram estes pontos essenciais: interdições das associações de agricultores

próprias propriedades de envelhecimento (artigo 30); obrigação de ter uma licença para sair

a unidade agrícola durante a semana (artigo 71); uma exigência imposta

respeitadores em relação aos proprietários, arrendatários e gerentes (arti-

69 e 160); permissão para a polícia rural reprimir errantes e ociosos

(artigos 136, 143, 174, 180); redução para meia hora do almoço ao meio dia; e

pior, o artigo 178, que esclarece que os filhos dos agricultores seguirão no

mesmas condições que seus pais (Código Rural d'Haïti, 1826).

Após a morte de Christophe em 1820, o Presidente Boyer unificou o país

um governo. Com amplos poderes, o Presidente Boyer implementou

uma política externa haitiana agressiva. Primeiro, Boyer invadiu a parte espanhola

da ilha em 1822 e governou toda a Hispaniola até que ele fosse

deixou o cargo pela revolução de 1843.


Alcançar o controle da ilha significava para o governo haitiano a capacidade

abolir a escravidão na parte oriental da ilha, mas também permitiu a Boyer

uma posição privilegiada para impedir qualquer tentativa francesa de recuperar o território perdido

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52

A história do Haiti

por meio de uma invasão através da República Dominicana. Vale lembrar

que sucessivas administrações haitianas mantinham o medo de que o exército francês

tentaria reaver sua antiga colônia.

Após a reunificação da ilha em 1822, Boyer dividiu o território em

seis departamentos, subdivididos em distritos administrativos (arrondissements)

e depois comunas. Os departamentos estabelecidos no oeste eram o norte, o

sul, oeste e artibonita. O leste foi dividido em l'Ozama e

o Cibao. As fronteiras dos departamentos de l'Ozama e Cibao eram

bem estabelecido.

Após a abolição formal da escravidão na parte oriental da ilha em

1822, o Presidente Boyer distribuiu terras aos camponeses como um meio de garantir

legitimidade política. No entanto, a implementação do Código Rural de

Boyer não se dava bem com os cidadãos do leste, pois implicava disciplina

no trabalho agrícola em grandes plantações como forma de aumentar a

produção, receitas de exportação e, portanto, a capacidade de Boyer de pagar a dívida

de independência. Diante da oposição de proprietários de terras entrincheirados

profissionalizada na criação de gado e cavalos, a plena implementação do

O Código Rural foi adiado.

AS CAUSAS DO CISMO DA
PARTE ORIENTAL DA ILHA
O Dr. JC Dorsainville (1934, 200) examinou as principais causas do cisma de

o leste em seu livro sobre a história haitiana. Na sua opinião, a administração Boyer

“Sujeitos a uma população, dos quais um quarto era branco, os artigos da

Constituição haitiana tocando em imóveis. Essas restrições

mantidos e até agravados em 1843. ”Um grande escândalo explodiu

porque muitas igrejas, conventos e abadias foram despojadas de suas

pensões. No final, Boyer queria aumentar as receitas no leste e no

a parte ocidental do país para pagar a dívida da independência. O in-

dependência da República Dominicana em 1844 anulou previamente estabelecido


fronteiras.

Vários tratados bilaterais foram estabelecidos para estabelecer as fronteiras entre o Haiti

e a República Dominicana. Estes incluíam o Tratado de Ryswick (1697); a

Tratado de Aranjuez (1776); o Tratado de 2 de julho de 1867; o Tratado de 9 de novembro,

1874; a Convenção de 1895; eo Tratado de Fronteiras Haitiano-Dominicanas de

21 de janeiro de 1929. Dificuldades técnicas na execução desses tratados

posteriormente, levou a um protocolo de revisão assinado em 9 de março de 1936, que previa a

criação de uma estrada internacional (Victor, 1944, 72).

A reunificação da ilha em 1822 complicou os esforços de Boyer para garantir

reconhecimento da independência do Haiti. Este ato foi interpretado como o prelúdio

aos objetivos imperialistas de Boyer, que diziam incluir todo o Caribe

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Independência e Império (1804–1843)

53

Bacia. Rayford Logan (1941, 201) relatou que um jornal publicado no

sul "alertou o governo americano contra os supostos objetivos de Boyer

para Cuba e Porto Rico. ”Havia, naquela época, uma verdadeira psicose

sobre a expansão negra, que obrigou a ação concertada da França, a

Estados Unidos e Grã-Bretanha.

Um pedido oficial para o reconhecimento do Haiti foi enviado aos Estados Unidos

Governo dos Estados Unidos em 1822. O pedido foi rapidamente recusado. A recusa

foi amplamente fundamentada na apreensão absurda do suposto projeto de

Boyer para conquistar Cuba e Porto Rico e transformá-los em negros

repúblicas dependentes. Isso forçou Boyer a buscar seriamente negociações com

França.

O Haiti obteve o reconhecimento da França de sua independência em 1825. No entanto,

A França fez o Haiti pagar caro pela humilhação infligida a Napoleão Bo-

naparte. A nova nação independente foi forçada a distribuir para a França uma

indenização de 150 milhões de francos de ouro para os plantadores desapropriados. Além disso,

Embora os portos haitianos estivessem abertos a navios de todas as nações, os direitos aduaneiros

Os navios franceses foram colocados à metade daqueles pagos por navios de outras nações.

Para eliminar as ameaças estrangeiras à independência do Haiti, o país que

derrotou o glorioso exército de Napoleão Bonaparte aceito para pagar reparações

derrotas na França, que contou com o apoio de estados proprietários de escravos.

Embora a primeira república negra do Haiti tenha garantido o reconhecimento de seus


independência jurídica através deste acordo, enfrentou limitações significativas

por causa desse ônus sobre sua independência econômica. O pagamento do

indenização mencionada anteriormente a partir de 1825 foi um fator contribuinte

ao estrangulamento financeiro do país. Escritores da orientação indígena

atacou Boyer por não adotar políticas para limitar a dependência do Haiti de

eigners. O país levou mais de um século para pagar a dívida, pois os juros

acumulado. Em 1938, a dívida nacional com a França foi finalmente paga, mas então o

país dependia financeiramente dos bancos americanos.

As primeiras administrações haitianas acolheram e apoiaram a imigração

de pessoas de cor livres para o Haiti. Artigo da Constituição da República

permitido assumir a nacionalidade haitiana após uma residência de 12 meses

por todos os africanos, indianos e seus descendentes. De fato, o Presidente Jean-Pierre

Boyer forneceu bolsas de viagem para afro-americanos que procuravam se mudar para

Haiti. Afro-americanos formaram filiais da Sociedade de Emigração Haytian

na Filadélfia, Boston, Nova York, Baltimore e Cincinnati na década de 1820.

A Sociedade de Emigração Haytian expressou um senso de parentesco com o Haiti

(Berry e Blassingame, 1982, 401). O século XIX testemunhou uma

alto nível de circulação de idéias e práticas na corrente revolucionária

liderada pela Revolução Haitiana. Isso torna necessária uma discussão sobre

padrões de interconectividade global e cidadania. Principal afro-americano

líderes, por exemplo, expressaram um forte senso de parentesco racial e

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54

A história do Haiti

cidadania. Esses líderes reinventaram o relacionamento entre si

e o mundo africano. Eles passaram a acreditar que o estado da América negra em

os Estados Unidos estavam ligados à posição global, como a independência de

o estado haitiano e as nações africanas. Militantes anti-escravidão negros vistos

O Haiti como fonte de orgulho e conquista racial, bem como um exemplo da

liberdade e igualdade universal. Esse entendimento das redes de parentesco levou

Os líderes afro-americanos devem expressar preocupações morais além de seus locais

humanidade em geral.

Trabalhos recentes desafiaram as noções vinculativas de cidadania e

fronteiras internacionais no estudo da história norte-americana e atlântica. Para

April Lee Hatfield (2004, 3) desafiou a suposição tácita de que


cada colônia operava como uma entidade independente. Ela enfatiza o

“Impacto da permeabilidade das fronteiras na disseminação de idéias e informações

[e povos] que afetaram os aspectos políticos, sociais, culturais e econômicos da Virgínia

desenvolvimento."

Tanto os migrantes quanto os viajantes transmitiram notícias e informações sobre práticas culturais.

tices e idéias. Nos Estados Unidos, a classe de plantadores reduziu o nível de

autonomia alcançada por ministros negros e congregações de escravos em 1800 em

resposta à Revolução Haitiana e à rebelião de Nat Turner (Du Bois, 1903).

Portanto, o significado da Revolução Haitiana foi adaptado por uma variedade de

atores.

Entre 1790 e 1825, uma corrente revolucionária foi evidente no Atlântico

mundo. Afro-americanos atravessaram o mundo atlântico em busca de emancipação

e autonomia. Os afro-americanos encontraram na Revolução Haitiana uma fonte de

inspiração e um símbolo de liberdade e igualdade.

A emigração de afro-americanos para o Haiti proporcionou uma saída através

que pessoas sujeitas a discriminação nos Estados Unidos manifestaram sua

descontentamento. Inspirado pela possibilidade de liberdade e prosperidade no Car-

no Caribe, uma nova geração de afro-americanos escolheu a migração ao invés de racial

opressão em seu país natal. Eles responderam à exclusão política em

Estados Unidos com migração e reassentamento em outras partes do mundo

mundo que ofereceu liberdade e oportunidade, principalmente o Haiti. Suas ações re-

refletir a aspiração pela vida além do preconceito racial e um anseio pela propriedade

propriedade. Nesse sentido, o estabelecimento da República negra do Haiti

estimulou a expansão da liberdade, autonomia e cidadania além do racial

barreiras. O Haiti ofereceu gratuitamente às pessoas de cor as duas oportunidades de igualdade política

direitos legais e legais à propriedade de terras em um país onde os negros estavam

carregar. Nesse sentido, a República do Haiti representou um ajuste perfeito para seus

noção de jacobinismo negro. Em seu Apelo aos Cidadãos Coloridos do Mundo,

David Walker incentivou os escravos americanos a imitar e promover ativamente

mote jacobinismo negro, a fim de trazer a sua própria liberdade e igualdade,

como fizeram os rebeldes de Saint-Domingue (2000, 19).

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Independência e Império (1804–1843)

55

Minha abordagem é parcialmente inspirada no trabalho de Paul Gilroy (1993). Se Gilroy


escreve sobre uma cultura negra trans-histórica, global e diaspórica enraizada e

protesto anti-imperialista, este capítulo situa os padrões históricos do negro

emigração no contexto de protesto coletivo de discriminação no

Estados Unidos.

Para muitas pessoas livres de cor, a escolha foi entre fugir dos Estados Unidos

Estados e vivendo em constante medo do apanhador de escravos. Porque o preconceito racial

impossibilitou o avanço dos negros nos Estados Unidos, a imigração para o

O Caribe e a África foram amplamente considerados. Um dos principais defensores da emigração

foi o clérigo James T. Holly.

Em 3 de outubro de 1829, James T. Holly nasceu em Washington, DC. Holly depois

tornou-se um líder religioso, missionário e separatista negro. Ele viu no Haiti a

melhor localização para progresso em preto. A idéia de criar uma república negra modelo

no Haiti atraiu muitos afro-americanos porque o Haiti havia alcançado sua

independência através de uma insurreição de escravos bem-sucedida. Não foi negociado

acordo como ocorreu em muitos países. Os escravos haitianos derrotaram militarmente

os brancos locais, os soldados da monarquia francesa e os soldados da

Coroa espanhola, bem como uma expedição britânica de 6.000 soldados. A derrota de

exércitos franceses, espanhóis e britânicos bem armados são um testemunho eloquente

aversão dos escravos libertos a um retorno à sua condição anterior. Isso se reflete em

A visão de Frederick Douglass (1893) sobre o Haiti como “a única República Negra criada por nós”

no mundo ”. Em 1857, James Holly descreveu o Haiti“ como a vanguarda dos negros ”.

Holly exortou os afro-americanos a “contribuírem para o contínuo

avanço dessa nacionalidade negra do Novo Mundo ", e ele finalmente fez

Haiti, sua casa. Como Holly, cerca de 6.000 afro-americanos se mudaram para o Haiti em

o primeiro quartel do século XIX. Esse padrão continuou por todo o

o século XIX. Em 1859, por exemplo, o Daily Picayune, de 22 de junho de

1859, observou que um navio de cerca de 200 pessoas havia partido para a ilha.

A fim de facilitar o assentamento de afro-americanos, o Haiti facilitou

Crie regras de propriedade para este grupo. Pessoas de ascendência africana e indiana

trabalhadores contratados se tornariam cidadãos após a residência de um ano. Presidente

A Geffrard criou escritórios de imigração nos principais portos do país através de

cree em 24 de abril de 1860.

O Haiti também foi reverenciado na América Latina. Para negros e mulatos gratuitos em

Cartagena, Colômbia, Haiti era uma visão do que seu movimento poderia acomodar

bem como a imagem de uma república virtuosa e benevolente forjada através de

ação revolucionária contra a escravidão (Lasso, 2001, 176-192).


O século XIX testemunhou travessias em ambas as direções. Enquanto Af-

americanos reassentados no Haiti para aproveitar a liberdade e oportunidades

comunidades, muitos fazendeiros de refugiados, com seus companheiros de escravos, procuravam refúgio em

Filadélfia e Nova York. Mas os fazendeiros temiam que seus escravos procurassem

replicar o sucesso da Revolução Haitiana. Robin Blackburn (2004)

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56.

A história do Haiti

escreve que o tardio desaparecimento da escravidão em Nova York (1799) e Nova

Jersey (1804), expressa na libertação de crianças nascidas de mães escravas quando

atingiram a idade adulta, serviram para desencorajar esses hóspedes indesejados

esses estados.

Da mesma maneira que os afro-americanos reinventaram seu relacionamento com

No resto do mundo negro, os plantadores brancos frequentemente viam pontos em comum em seus

interesses de classe. Para Hatfield (2004, 139), os plantadores que adquiriram escravos e criaram

códigos escravos estabelecidos eram membros de um grupo altamente móvel do Atlântico Inglês

elites. As autoridades provinciais, que também demonstraram mobilidade através das fronteiras, freqüentemente

percebeu sua condição como compartilhada e seus interesses como vinculados.

POLITICA DOMESTICA
A evolução da política interna foi moldada por uma ênfase crescente

sobre o regionalismo com a força dos movimentos regionais de contrabalançar

autoridade centralizada com sede em Port-au-Prince. Vários grupos sociais adquiriram

controle de circuitos comerciais. Eles fortaleceram seus controles financeiros e

tornou-se facções dominantes enquanto controlava as atividades de importação-exportação em

suas regiões. A transmissão do poder político entre os dominantes

facções ocorreram através de várias manobras políticas nos bastidores. Para

Por exemplo, o governo Boyer foi derrubado pela convergência de dois

movimentos sociais regionais separados. O primeiro teve origem na fração liberal

da elite do sul. O segundo movimento agitou as ondas de um popular

revolta que também se originou no sul. Líderes camponeses Jean-Baptiste

Goman e Jean-Jacques Acaau lideraram lutas heróicas pelo fundamental

direitos do campesinato haitiano. O movimento deles trouxe maior liberdade

ao campesinato. Esses líderes serviram de modelo para as futuras gerações de

líderes camponeses. Sua retórica foi mais tarde usada para exigir reforma agrária. Para

Por exemplo, em 1844, um movimento camponês do sul exigia um


reforma agrária. Os Piquets, que receberam o nome das lanças que carregavam,

procurou a implementação de uma reforma agrária eficaz, começando com as

terra.

O Manifesto de Praslin de 1843 expressou as demandas dos insurgentes,

que incluiu a adoção de um plano racional de educação pública e

desenvolvimento internacional. Desenvolvimento refere-se ao processo através do qual o real

a renda per capita (produto) de uma unidade política (país, região ou localidade) aumenta,

com o entendimento de que a maioria da população pode colher os benefícios

benefícios associados a esse aumento. Essa concepção de desenvolvimento inclui

noções de liberdades individuais favoráveis à realização pessoal e

participação em assuntos locais.

A constituição de 1843 refletia a predominância de liberais nos seguros.

movimento gentil, que finalmente abriu o caminho para a chegada ao poder de

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Independência e Império (1804–1843)

57

um governo civil. Entre 1843 e 1957, a maioria dos governos procurou um

maioria nas duas câmaras do parlamento como forma de impedir a formação

oposição de lá. Os candidatos tiveram a opção de incluir

na maioria presidencial, que veio com a esperança de garantir um ministério

posto militar e a oposição com seus muitos perigos. Escusado será dizer que poucos

os indivíduos optaram por permanecer independentes dos regimes estabelecidos.

Surgiu um consenso com a seleção de um grupo de políticos mulatos

general negro Faustin Soulouque. Acreditava-se que um homem negro deveria governar

no Haiti como uma figura de proa, enquanto os mulatos governavam o país. Esta prática

ficou conhecido como la politique de doublure. Soulouque foi autoproclamado

Peror em 1849.

O escritor Edmond Paul (1882, 228) defendeu a governança por especialistas

de políticos. "Poder para os mais competentes" era o slogan do futuro.

Este slogan foi posteriormente adotado pelo Partido Liberal. Os pontos de vista de Edmond Paul

eram semelhantes às do escritor venezuelano Andrés Bello, que havia escrito em

1836, “não basta encontrar homens qualificados nas profissões eruditas; isto é

necessário formar cidadãos úteis ”(1881, 220).

Os estrangeiros tornaram-se predominantes no comércio e na indústria muito cedo

História do Haiti. No final do século XIX e no começo do século


século XX, os cidadãos alemães eram dominantes no comércio e na importação

atividades de exportação no Haiti (Martinez, 1973, 3). A presença de comerciantes estrangeiros

prejudicou o crescimento da classe de comerciantes indígenas. Escrever no meio

século XIX, Louis Joseph Janvier observou que as pequenas indústrias e

o comércio no Haiti foi “morto” pela competição estrangeira (citado em Martinez, 7).

A maioria dos comerciantes haitianos envolvidos principalmente em ocupações de intermediários, o varejo

comércio de importações e compra de culturas para exportação. Quanto mais engenhoso

comerciantes indígenas se engajaram em “alto comércio” na primeira metade dos nove

século XI. Muitos investiram em silvicultura, especialmente no Artibonite (Joachin,

1972 146). Os comerciantes haitianos exportaram grandes quantidades de madeiras especiais, uma das

Os recursos naturais mais valorizados do Haiti, para a Europa e os Estados Unidos. Adicionar, acrescentar-

comércio de casas, pontos de venda por atacado e casas comerciais especializadas em

exportação de café, as casas comerciais de propriedade do Haiti representavam mais de

metade (70 de 125) de todas as casas comerciais no Haiti entre 1853 e 1856 (Joachin, 1971,

56-69).

Martinez (1973, 7) e Joachin atribuem o declínio econômico do Haiti

elite comercial a três fatores principais: (1) a incapacidade do comércio haitiano

e indústria para suportar a concorrência de bens importados; (2) a falha de

governo haitiano a tomar medidas para incentivar a produção doméstica e

comércio; e (3) conflitos civis que destruíram progressivamente o comércio indígena

infraestrutura social (Martinez, 1973, 7; Joachin, 1971, 146-147). Pode-se adicionar

a essa lista a “privação de recursos dos comerciantes estrangeiros” da classe indígena. Por

o final do século XIX e o começo do século XX,

Page 71
58.

A história do Haiti

Os cidadãos alemães dominavam as atividades de comércio e importação e exportação

Haiti (Martinez, 1973, 3).

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4
A era pré-ocupação
(1843-1915)
O período entre 1843 e 1915 foi marcado por significativa instabilidade do estado,

particularmente no final do século XIX e no começo do século

século XX. Durante esse período, o estado predatório atingiu sua maturidade

no Haiti. O processo político degenerou em uma simples competição para agarrar

bens públicos. A maioria dos presidentes concentrou-se em suas receitas pessoais

às custas de sua segurança. O resultado foi que eles não duraram muito

poder. Cerca de 22 chefes de estado se sucederam entre 1843 e 1915. Somente

11 deles duraram mais de um ano. Geralmente, as administrações eram

fraco demais para impedir sua queda pelos oponentes em busca de poder.

Comerciantes estrangeiros de diferentes nacionalidades manipularam o processo político

em seu benefício, o que desestabilizou ainda mais o país. Para entender completamente

Nesse processo, é importante compreender completamente a relação histórica entre

o governo do Haiti e comerciantes estrangeiros.

O Haiti do final do século XIX enfrentou acesso limitado ao crédito. Desde 1804

até 1880, o Haiti não possuía nenhuma instituição bancária. Esforços sucessivos

governos para estabelecer um banco estatal falharam repetidamente porque

faltava o capital inicial necessário. Como resultado, em 1880 o governo haitiano

assinou um contrato de concessão com uma empresa limitada francesa, a National

61

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62

A história do Haiti

Banco do Haiti, que autorizou a empresa a emitir moeda e servir

como o único banco comercial do país (Thoby, 1955, 16). Por este meio, o

O governo haitiano esperava um rejuvenescimento da produção nacional e

merce. Em vez disso, usando sua posição como o único banco do país, o Banco Nacional
O Banco fez uma fortuna, em grande parte através de especulação financeira, a provisão de

empréstimos com juros altos ao governo haitiano e a cobrança de impor-

importantes comissões para emissão de papel-moeda e gestão do tesouro haitiano

departamento (Châtelain, 1954, 37; Thoby, 1955, 92). Edmond Paul e Boyer

Bazelais, o líder do Partido Liberal, atacou o governo Salomon em

a questão da fundação do banco nos seguintes termos: Salomon entregou à

país aos brancos (Bazelais, 1883). Este aviso foi justificado. americano

interesses no Banco Nacional reformado do Haiti faziam parte da lógica de

a invasão americana de 1915 e 19 anos de ocupação militar americana.

O Banco Nacional do Haiti lucrou com a instabilidade política do

país. Por exemplo, na ausência de imposto de renda, importação e exportação

as taxas eram a fonte mais importante de receita recorrente do país. Estes

Os deveres financiaram a maior parte do orçamento haitiano em 1880-1881. Em tempos

das guerras civis, os portos geralmente abertos ao comércio exterior estavam fechados ou

operando sob capacidade. A cobrança de receita também foi severamente prejudicada.

Isso privou o governo central de uma parcela importante de suas receitas.

Como a posição de crédito internacional do Haiti estava condicionada à sua estabilidade

capacidade de pagamento, a instabilidade política recorrente do país

criou escassez de crédito. O governo central precisava entre 150.000

180.000 cabaças todos os meses para equilibrar seu orçamento (Marcelin, 1909, 64).

Também precisava de adiantamentos para pagar suas dívidas internas e externas. Sucessivas

os governos não aumentaram impostos com medo de que isso alimentasse o apoio à

seus oponentes. Como resultado, eles contrataram empréstimos a taxas usurárias do

Banco Nacional e banqueiros (Joachin, 1979, 151). Cerca de 71%

empréstimos de curto prazo e estatutários feitos pelo banco foram para o Haiti

governo. O governo haitiano assinou outro acordo comercial com

França em 31 de julho de 1900, que abriu ainda mais o mercado haitiano a bens

de fabricação francesa. A assinatura de um acordo comercial entre o Haiti e

A França ocorreu depois que o Haiti foi autorizado a emprestar um empréstimo substancial à

Mercado de crédito francês em 1898 (Joachin, 1971, 56, 69). Se alguma coisa, esse comércio

acordo atesta a influência da França no desenvolvimento político no Haiti

durante esse período.

A ASSINATURA DA CONCORDAT DE 1860


Para muitos observadores, a assinatura da Concordata de 1860 entre o

O governo haitiano e o Vaticano criticaram mal o Haiti. Em particular,

Louis Joseph Janvier (1884) escreveu: “Este tratado religioso de 28 de março de 1860 foi
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A era pré-ocupação (1843-1915)

63.

ruim. O tratado instituiu outra fonte de poder. A igreja rapidamente

tornar-se incontrolável e excessivamente orgulhoso, pois se considera imutável,

maneiras de aumentar seu poder do lado do temporário, efêmero e

crescente poder político ".

INSTABILIDADE DO ESTADO
A segunda metade do século XIX testemunhou conflitos políticos constantes

enquanto várias facções políticas disputavam o poder. Essa instabilidade exacerbada com

aumento da frequência de escândalos políticos, crises constitucionais, golpes de Estado,

e sucessões de governos provisórios. Mudança frequente de regime significava

mudanças constantes de nomeados políticos e, portanto, instabilidade da política do estado.

Por sua vez, decisões políticas instáveis aumentaram a incerteza dos investidores e sub-

diminuiu os investimentos no país.

Os exércitos regionais liderados por negros constantemente desafiavam o governo centralizado dos mulatos.

Rebeliões destituíram sucessivas administrações. A instabilidade associada à

a luta pelo controle do governo central prejudicou a economia, que

permaneceu dependente de culturas de exportação e agricultura de subsistência. Os países

tente testemunhar um regime autoritário instável. Surto de violência civil no Haiti

prejudicou a continuidade e a estabilidade das políticas. Comércio nacional constantemente

sofreu perdas importantes como resultado de lutas de poder entre

candidatos e aspirantes presidenciais. Poucos presidentes permaneceram no cargo pela

mandato inteiro para o qual foram eleitos e menos ainda foram reeleitos. A maioria

foram prematuramente expulsos do cargo por meio de explosões de violência civil. No

Nesse sentido, a Comissão de Inquérito da Ocupação dos Estados Unidos da América

O Haiti concluiu que “até que a base da estrutura política seja ampliada por

educação, o governo haitiano deve ser necessariamente mais ou menos instável

e em constante perigo de revoltas políticas ”(Moore, 1972, 58).

As disputas entre comerciantes estrangeiros e cidadãos haitianos levaram vários

eign comerciantes para chamar suas respectivas canhoneiras. Um dos mais reveladores

Os episódios desse período foram o caso Lüders. Em 1897, um cidadão alemão

que agrediram um policial foram condenados a uma pena de prisão. Sob

a pressão dos canhões do Kaiser Guillaume II, Lüders foi libertada e

compensado pelo estado haitiano, que ele deixou mais tarde. Isso é frequentemente referido
como Diplomacia de canhoneira. Nesse contexto, entre 1849 e 1913, navios de guerra dos EUA

ancorado nas águas haitianas em 26 ocasiões para proteger os americanos

texto de guerras civis, golpes e insurreições.

Essa longa onda de instabilidade política (violência civil, guerras, golpes de Estado,

e fogo motivado politicamente) convidou a primeira intervenção americana no Haiti.

Além de consolidar a posição dos comerciantes americanos, o mercado americano

intervenção destinada a suprimir os exércitos regionais liderados por negros, que

grande ameaça aos interesses da elite nacional e internacional.

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64

A história do Haiti

No período entre 1850 e 1915, as pressões demográficas e a erosão

recursos naturais levados ao estabelecimento pelo campesinato de uma produção

sistema de café em que o café ocupava um lugar importante ao lado da subsistência

alimentos. O campesinato haitiano também emergiu como uma força política. Dois

As principais rebeliões camponesas surgiram no período entre 1844 e 1922: por

os Piquets no sul e os Cacos no norte. Em 1844, um sul-baseado

o movimento camponês pedia uma revolta aberta contra o governo mulato. Os Piquets,

que, como observado no capítulo anterior, receberam o nome dos piques que

realizadas, destinadas a “desapropriar os ricos, implementar uma reforma agrária eficaz

começando com a terra do estado e suprimindo o domínio da burguesia mulata

instalando um 'negro' na presidência ”(Dorsainville, 1943, 199).

Embora os Piquets tenham sido subsequentemente forçados a se submeter, o poder

elite adotou uma política de governo através de presidentes negros como forma de garantir

a aquiescência da população que passou a ser conhecida como política de

dobrar. Eles facilitaram a chegada ao poder do imperador negro Faustin Sou-

louque. Soulouque mostrou-se muito eficiente em acalmar demandas por representação negra

sentença na governança.

Grupos rivais usavam fogo posto e pilhagem para obter ou manter o poder. Por exemplo,

um incêndio criminoso de motivação política destruiu a infraestrutura comercial de Port-

de-Paix em 1895. Todos os estabelecimentos comerciais e residências estrangeiras desapareceram

no incêndio de 17 de janeiro de 1895. Com esse ato nefasto, cerca de 2,5 milhões de francos em

as tarifas cobradas anualmente pelo governo haitiano também desapareceram

( Le Peuple, 23 de março de 1895, 3).

As forças militares haitianas realizavam golpes regularmente, tanto em


em nome próprio ou para políticos. Em alguns casos, um grupo rival preferiu

convidando a intervenção estrangeira ao invés de compartilhar o poder com seu inimigo. Estes

práticas de má reputação destruíram a infra-estrutura comercial de

uma cidade inteira.

A abertura do país a investimentos estrangeiros no final do século XIX

século e início do século XX reforçou a posição

de comerciantes estrangeiros. Primeiro, eles receberam grande parte do crédito comercial

alocou o Banco Nacional. Segundo, por medo de despertar hostilidade estrangeira,

o governo haitiano compensou comerciantes estrangeiros por perdas incorridas

durante conflitos civis. Muitos comerciantes estrangeiros fizeram uma fortuna semeando

cordão e cobrar indenizações grosseiramente exageradas do governo

do Haiti. Alguns comerciantes cobraram indenizações que representavam muitas vezes

o valor de mercado do ativo original. Muitos comerciantes estrangeiros entrincheirados

na arena política haitiana. Os sírios foram responsabilizados pela

incêndio criminoso que tomou o palácio e a vida do presidente haitiano Leconte ( Le Matin,

28 de agosto de 1912).

Terceiro, muitos comerciantes estrangeiros financiavam aspirantes à presidência sempre que

titulares recusaram-se a cumprir suas demandas. Essa prática desencadeou

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A era pré-ocupação (1843-1915)

65

conflitos sociopolíticos e desestabilizaram ainda mais o processo político. Por exemplo,

durante 1959–1910, nove presidentes haitianos se sucederam: (1) Fabre Ni-

cholas Geffrard (1859-1867); (2) Sylvain Salnave (1867-1869); (3) Nissage Saget

(1870-1874); (4) Michel Domingue (1874-1876); (5) Canal de Boisrond (1876-1879);

(6) Lysius Félicité Salomon (1879-1888); (7) François Denis Légitime (1888-1889);

(8) Florville Hyppolite (1889-1902); e (9) Nord Alexis (1902-1908). Sucessivas

compensações pela agitação civil, que foram complementadas com pilhagem,

e incêndio criminoso, faliram nas finanças do governo e impediram investimentos em

desenvolvimento, pois o Haiti sofreu contínuas perdas líquidas de capital.

A instabilidade contínua minou as exportações americanas e deprimiu o

Participação americana no mercado de importação haitiano. Em meados da década de 1880,

As importações americanas estavam limitadas ao comércio de provisões e madeira serrada. o

O Presidente Hyppolite se distinguiu dos outros por erigir

mercado de ferro do Haiti. Divisão de Fotografias e Impressões,


Centro Schomburg de Pesquisa em Cultura Negra, O Novo

Biblioteca Pública de York, Astor, Lenox e Tilden Foundations.

Page 79
66.

A história do Haiti

Bandeira americana estava desaparecendo dos portos haitianos em parte por causa da

destaque dos comerciantes alemães. Na década de 1880, os alemães rapidamente se tornaram o

elemento mais numeroso e ativo do setor comercial. Alemão

cantos possuíam quase metade das grandes casas comerciais em Port-au-Prince

e outras cidades comerciais. A maior parte dos bens manufaturados importados aumenta

principalmente da Alemanha (Nicholls, 1974, 19). Um influente jornal haitiano

de acordo com a época, L'Impartial, escreveu: “O protesto dos judeus alemães estabeleceu

no Haiti continuará sendo um conjunto de pretensões absurdas que nunca serão

alcançado. Os alemães fizeram fortuna por meio de nossa discórdia civil ”

(22 de outubro de 1897, 1).

Um dos objetivos mais identificáveis da política externa americana em relação ao Haiti

durante esse período foi eliminar a competição alemã no Haiti

mercado de importação, a fim de aumentar as oportunidades de investimento para

negócios. Quando o Kaiser indicou sua intenção de aumentar as

investimentos no Haiti no final de 1914, os Estados Unidos responderam negativamente

(Lafeber, 1984, 51).

Como resultado, as indústrias da América do Norte começaram a pressionar o Departamento de Estado

para políticas externas agressivas em relação às outras grandes potências. Em particular

em particular, buscaram vantagens específicas de exportação por meio de acordos comerciais com

Países da América Latina e do Caribe (Ferguson, 1984, 63). Então, os EUA

William Henry Seward, forçado a expulsar os franceses do México e

assinou, em 27 de agosto de 1860, um tratado de reciprocidade com a Venezuela, que deveria

servir de modelo para o acordo haitiano (Logan, 1941, 293-304). Quatro anos

depois, os Estados Unidos concluíram um tratado comercial bilateral com o Haiti. o

tratado concedeu aos cidadãos americanos o mesmo tratamento que os haitianos em termos de

impostos, patentes e licenças.

Várias empresas americanas assinaram contratos com o governo haitiano.

Sob contrato com a administração do Canal Boirond em 1878, um americano

empresa ergueu uma ponte sobre o rio Artibonite em Pont-Sondé. Exceto pelo

estrada de madeira, toda a ponte era feita de ferro, sólida e elegante


e medindo 300 pés de comprimento e 30 pés de largura, uma conquista significativa

no Haiti do final do século XIX (Chauvet e Prophète, 1874, 90; Aubin, 1910,

280) Esse mercado atraiu o comércio local e regional.

Apesar do tratado de 1864, as importações americanas ainda estavam limitadas ao comércio de

provisões e madeira serrada. Os alemães rapidamente se tornaram os mais numerosos

e ativo no setor comercial, substituindo franceses, britânicos,

e comerciantes americanos. Em 1890, a maior parte dos bens manufaturados importados

cada vez mais vinham da Alemanha (Nicholls, 1974, 19; Montague, 1940, 164).

Os comerciantes alemães rapidamente desenvolveram laços de amizade com os haitianos de todas as áreas sociais.

classes e se casou em famílias de elite, tornando-se muito familiarizado em Hai-

modos de vida internacionais. Eles examinaram cuidadosamente os gostos e hábitos de seus clientes,

a que eles atendiam mesmo nos mínimos detalhes. Eles também conseguiram vender

Page 80
A era pré-ocupação (1843-1915)

67

seus produtos a preços baixos - em alguns casos, 30% mais baratos que comparáveis

mercadorias de outros países europeus. Os Estados Unidos não conseguiram

competir com a Alemanha no mercado de importação haitiano em grande parte por causa dos pequenos

tamanho de sua comunidade comercial. O vencimento do Haiti-Americano

O Tratado de Reciprocidade em 1905 minou ainda mais a presença comercial do

Estados Unidos.

A rivalidade entre as comunidades de comerciantes de vários países combinada

com a fraqueza do estado haitiano impediu o desenvolvimento de auto-confiança

políticas. Por exemplo, em 1903, o presidente Nord Alexis promulgou uma lei de exclusão

que restringia as atividades comerciais dos árabes ao comércio atacadista,

mais difícil e proibida a migração do Levante ( Le Moni-

Teur, 1904, 1). A comunidade árabe respondeu ameaçando usar as forças armadas

poder dos Estados Unidos para resolver suas disputas com o governo.

Em 1891, o primeiro grupo de imigrantes Levantinos desembarcou no Haiti com

poucas conexões de capital e mercado. Nas décadas seguintes, eles usaram a economia,

solidariedade étnica e crédito comercial para estabelecer importações, atacado e

negócios de cauda no Haiti. Embora alguns imigrantes levantinos tenham garantido

nacionalidade, mais optou pela cidadania francesa ou americana, porque esse status

estava relacionado à proteção e conexões comerciais. Cidadania americana

foi particularmente valorizado porque, novamente, os cidadãos americanos haviam recebido


igualdade com os nativos em termos de impostos, patentes e licenças.

Os comerciantes levantinos usavam sua cidadania estrangeira como alavanca em suas relações

com o governo haitiano. Sob pressão de comerciantes indígenas,

a "Lei dos Sírios" foi votada pelo legislativo haitiano em 13 de agosto,

1903, com o objetivo de “proteger o comércio haitiano da invasão de Levan-

comerciantes de dentes ”( L'Aurore, 1 de abril de 1909, 1). Esta lei foi posteriormente publicada

no Boletim Oficial do Departamento de Justiça em 1912.

Em resposta, os comerciantes de Levantine instaram seus parceiros comerciais no

Estados Unidos para pressionar o Departamento de Estado em seu nome. americano

fabricantes avaliaram os árabes como compradores e distribuidores de

no Haiti e estavam determinados a usar as informações diplomáticas e militares

influências de seu país para ajudá-los. Sob pressão do National

Associação dos Fabricantes, o ministro dos EUA no Haiti, William F. Powell,

insistiu que o governo haitiano adiasse a execução da exclusão

lei sob a pretensão de que os fabricantes americanos incorressem em

perdas se seus parceiros no Haiti fossem forçados a deixar o país sem

alguns meses de aviso prévio (Plummer, 1981, 533). Sob pressões americanas,

o governo do Haiti adiou a implementação da lei de exclusão

por um ano inteiro. Como resultado, a comunidade Levantina foi caracterizada em

a mídia como um estado pequeno, mas poderoso, dentro do estado haitiano (Le Matin,

1911, 2). De 1909 a 1915, sete presidentes se sucederam, e todos

foram derrubados por levantes.

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68

A história do Haiti

O último presidente, Vilbrun Guillaume Sam, permaneceu no poder apenas quatro

meses, ao final do qual, e sob ameaças de facções armadas, ele instituiu

um regime de terror que culminou, pouco antes de sua queda, no assassinato de

dezenas de presos políticos. A crise política alcançou seu paroxismo.

O povo de Porto Príncipe, em um momento de raiva, perseguiu o

presidente comprometido e o chefe da prisão, Charles Oscar Etienne, à embaixada

da França e do consulado dominicano, onde haviam buscado refúgio e

em 28 de julho de 1915. Esses eventos deram ao Estado americano

Departamento: oportunidade e justificativa para intervir no Haiti.

A ocupação ocorreu no contexto da aplicação da lei de Monroe.


doutrina. Escusado será dizer que, sob a ocupação americana do Haiti, os americanos

os negócios prosperaram como nunca antes e a concorrência alemã foi eliminada.

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Page 84

5
A ocupação americana
do Haiti e suas conseqüências
(1915-1957)
Após o desaparecimento do presidente Guillaume Sam, tropas americanas invadiram o Haiti

e iniciou uma ocupação para impedir Rosalvo Bobo, um anti-americano, mas

líder haitiano popular, de tomar o poder. Forças americanas interveio sob

o comando do almirante William B. Caperton, da Marinha dos EUA. De vez em quando

muitas vezes, presidentes haitianos apoiados pelos EUA se sucediam.

O desembarque das tropas americanas ocorreu na tarde de 28 de julho de 1915.

O navio de guerra de Washington chegou à estrada de Porto Príncipe. Naquela

à noite, cerca de 400 fuzileiros navais desembarcam em Bizoton. Eles rapidamente assumiram o

principais estações de controle de Port-Au-Prince. Os Estados Unidos, em seguida, escolhidos a dedo

Philippe-Sudre Dartiguenave, um político pró-americano mulato, para se tornar

presidente por sete anos em 12 de agosto de 1915. Como representante de elite, Dar-

tiguenave recebeu os ocupantes de braços abertos. Por convenção, os Estados Unidos

Estados comprometidos em manter a ordem no país, em restaurar a

finanças e liderar uma força policial chamada Gendarmerie d'Haïti ,

serviço e obras públicas. Durante 12 anos, de 1918 a 1930, o Conselho de Estado

cumpriu a função de parlamento, marcando o retorno do unicameral

sistema parlamentar. Em 12 de junho de 1918, as forças americanas garantiram a ratificação

de uma constituição redigida pelo então Secretário Adjunto da Marinha

lin D. Roosevelt. Esta nova constituição reverteu todas as barreiras anteriores à

71

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A história do Haiti

penetração de capital estrangeiro. Revogou a cláusula de proibição de terras estrangeiras

propriedade presente nas 18 constituições haitianas anteriores.

A força de ocupação instituiu um sistema de rígido controle financeiro, e

As empresas americanas passaram a dominar a economia haitiana. Dois principais beneficiários

aries eram o National Citibank e a American Manufacturers 'Association.

Roger L. Farnham foi então vice-presidente do Citibank Nacional de Nova

York, acionista das duas maiores empresas americanas do Haiti no

início do século XX, o Banco Nacional do Haiti e a Companhia Ferroviária.


Farnham era amigo pessoal de Boaz Long, então chefe de divisão na América Latina.

Bureau Americano do Departamento de Estado. Em 1914, o próprio Woodrow Wilson

pediu a Farnham para negociar com o governo haitiano um acordo que

concederia aos Estados Unidos o controle sobre os costumes haitianos (Castor, 1971, 28).

O censo da população no período da ocupação americana

refletiu um aumento impressionante no crescimento demográfico. De uma população de

500.000 em 1804, o país tinha uma população de 2,1 milhões em 1920. No

Devido ao grande movimento migratório para o Haiti, esse crescimento deve ser atribuído

a fatores naturais. As estimativas oficiais do censo mostram um padrão constante de crescimento

de 780.000 em 1850 a 1,6 milhões em 1900 a 2,1 milhões em 1920.

A reação afro-americana à ocupação americana do Haiti refletiu uma

visão de mundo particular em que o Haiti era considerado o centro simbólico de

Pan-africanismo (Guterl, 1999, 345). WEB Du Bois desenhou conexões poderosas

entre o destino dos afro-americanos nos Estados Unidos negrofóbicos e os

destino das “pessoas mais sombrias” do Haiti (Plummer, 1982, 127). Destaque africano

Escritores americanos como Herbert Seligman, James Weldon Johnson e

WEB Dubois via a expedição haitiana pelos Estados Unidos como

não tendo nada a ver com benevolência. Dubois afirmou: “os Estados Unidos são

em guerra com o Haiti ".

Em meados do século XX, o governo haitiano impôs

monopólios em quatro produtos: bananas, açúcar, tabaco e cimento. a parte, de lado

destes quatro monopólios, a exploração dos recursos do solo superficial

concessão do governo do Haiti. O governo haitiano então

concedeu concessões de terrenos e mercados a mais de uma dúzia de empresas,

que recebeu vastas extensões de terra nas planícies férteis do norte e da

seções bonite do Haiti. Essas empresas eram as americanas haitianas Sugar

Company, Haiti Product Company, United West Indies Corporation,

a Société Commerciale d'Haïti, a North American Sugar Company, a

Haitian Pineapple Company, a Haitian American Development Corpora-

Corporação Haitiana Agrícola, a Société Haitïano-Américaine

de Développement Agricole, Caldos Sugar Company e Standard

Empresa de frutas e navios a vapor. Entre estas, duas principais empresas americanas,

W. Rosenberg e HASCO, receberam concessões de terras no valor de

1.461, 875,43 acres.


Page 86
A ocupação americana do Haiti e suas conseqüências (1915–1957) 73

Sob o monopólio da banana, o governo do Haiti concedeu concessões

compra de bananas em determinadas áreas e fixou o preço pelo qual a

O sionaire poderia comprar o produto dos produtores. Em 1935, o governo do Haiti

concedeu uma concessão à Standard Fruit and Steam-

empresa navio para cultivar e comprar bananas para exportação. Quando padrão

Os frutos começaram a penetrar no vale de Artibonite, não ocupando terras virgens.

Essas terras já estavam sendo plantadas com sorgo, milho, cana, batata,

e feijão.

A Standard Fruit and Steamship Company desenvolveu plantações tanto

em Les Cayes, capital regional do sul, e na província de Artibonite

divisão no norte do Haiti (Simpson, 1940, 507). Por exemplo, a localidade de

Verrettes no departamento Artibonite testemunharam o estabelecimento de muitas

Plantações corporativas orientadas para a exportação de propriedade americana na primeira metade do

século XX. Verrettes foi totalmente integrado ao comércio transatlântico durante

ocupação americana do Haiti (1915-1934). The National Railroad Company

ligava os portos de Port-au-Prince a Verrettes por meio do vale Artibonite.

Os investimentos americanos no departamento Artibonite podem ser entendidos em

luz da preponderância de planícies e disponibilidade de água. Verrettes,

na região de Artibonite, goza de uma superfície plana. Está localizado entre duas montanhas

cadeias de tain (Montagnes Noires e Chaînes des Matheux) e do Golfo

de Gonâve. A planície foi formada pelo acúmulo de sedimentos

secas pelas águas da inundação. A ocupação dos EUA impactou diretamente a agricultura

produção na região de Artibonite. Forças de ocupação reabilitaram irrigação

muitas das quais foram abandonadas na era pós-independência.

Cerca de 99,41 milhas ou 160 quilômetros quadrados foram reabilitados e várias novas

barragens foram construídas nessa região.

O Vale Artibonite, onde está localizado Verrettes, atinge uma altura entre

54,68 jardas e 109,36 jardas e medidas 2,936.60 milhas. O vale deriva

nome do rio Artibonite (91,86 jardas), o curso de água mais longo da

República do Haiti (200 milhas de comprimento). O rio Artibonite nasce no

República Dominicana a sudeste da cidade de Restauracíon e flui primeiro

sudoeste e depois noroeste antes de passar pelo Grand-Saline, ou

planície de sal, a uma saída lamacenta no Golfo de Gônave (Dorsainville, 1932, 189).

Muitos eventos históricos ocorreram no Artibonite, liderando observações políticas


para ver essa região como as entranhas do país. A região testemunhou

a rebelião contra a Assembléia Colonial de São Marcos no Ducasse de

Plassac Estate em 1789, a construção de um monumento contra o domínio francês no

Forte de Crête-à-Pierrot ea proclamação da independência do Haiti em

Gonaives em 1804.

As empresas americanas também estavam ativas em outras partes do país. De várias

As empresas americanas estabeleceram grandes plantações dedicadas à produção

sisal, borracha, cana-de-açúcar e banana para exportação. No geral, a terra controlada

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74

A história do Haiti

por oito empresas estrangeiras totalizaram 81544,77 acres em 1946, incluindo

terras arrendadas do estado e de entidades privadas (Dartigue e Baker, 1946,

323) O estado haitiano alugou 2.500 hectares à Caldos Sugar Company

no norte do Haiti em meados do século XX (Zuvekas, 1979, 6).

A Companhia Haitiano-Americana de Açúcar e a Société Haitïano-Américaine

Desenvolvimento Rural Agricole exploraram por si mesmos 30.000 hectares no

Planície de Cul-de Sac (Mazoyer, 1985, 10). A constituição do americano haitiano

A Sugar Company, em 1918, restabeleceu a exportação de açúcar do Haiti. Açúcar grande

plantações nas planícies de Léogane e Cul de Sac produziam praticamente todo o açúcar

produção para exportação de 1918 a 1950.

A produção comercial de cana-de-açúcar em grandes propriedades foi

produzido no Haiti durante a ocupação americana. A produção de açúcar

cana ocorreu principalmente nas planícies. Exceto pela cana utilizada pela

pequenas usinas privadas em todo o país para consumo local, a maior parte

A cana-de-açúcar foi processada pela Haitian American Sugar Company (HASCO)

para produzir melaço e açúcar para exportação. Rum de boa qualidade foi produzido

por várias empresas haitianas privadas, usando xarope ou suco de cana no purê,

em vez de melaço para consumo doméstico (Missão das Nações Unidas

Assistência Técnica ao Haiti, 1949, 97). Além da cana produzida

em suas próprias plantações, a HASCO comprou cana de açúcar de camponeses em

localidades de arredondamento. Vinte produtores forneceram à HASCO cerca de 46% dos

a cana que a empresa comprou da planície de Léogane.

A Société Haitïano-Américaine de Développement Agricole também fez

investimentos substanciais na produção de sisal (Missão da ONU, 1949, 96). Para


A produção de sisal ocorreu quase inteiramente em grandes plantações.

possuído em parte por interesses privados, incluindo a Dauphin Plantation e

a Haitian Agricultural Corporation, ambas operando no norte do Haiti. o

A plantação de narcisos no nordeste do Haiti ocupava 49421,07 acres,

que foi plantado em sisal (Mazoyer, 1984, 10).

As plantações foram criadas para promover a produção agrícola

produtos estruturais de importância estratégica para os Estados Unidos durante o

Segunda guerra. Por um breve período, o desaparecimento do suprimento de borracha em

região asiática do sudeste, a Société Haitïano-Américaine de Développe-

Agricole engajada com sucesso na produção de borracha de hevea, sisal,

e madeira serrada. A empresa se beneficiou do alto preço concedido ao sisal em

mercados internacionais no final da década de 1940. Também investiu cerca de US $ 700.000 no

estabelecimento e manutenção de grandes plantações de borracha em Bayeux, na

divisão provincial do norte. Cerca de 1.600 acres de terra plana e cerca de 300

acres de encostas íngremes foram plantados em borracha lá. Em Bourdon, nas Fontes

Chaudes seção da divisão provincial do sul, cerca de 2.250 acres de terra

foram preparados, mas apenas 250 foram plantados. 1.970 acres adicionais ou

foram plantadas em Sources Chaudes apropriadas pela mesma corporação (ONU

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A ocupação americana do Haiti e suas consequências (1915–1957) 75

Mission, 1949, p. 135). A Corporação de Desenvolvimento de Borracha dos Estados Unidos também

investiu grandes somas em um programa para a produção de borracha de cripto-

estegia, que provou ser um fracasso apesar do apoio do governo de

Haiti (Missão das Nações Unidas, 226).

Muitos membros das tropas americanas humilharam membros do tradicional

elite. Mas o verdadeiro desafio para a ocupação veio de Carlos Péralte,

o líder da guerra do caco. Nascido em 1886, Péralte era descendente de um

família tigre do platô central do Haiti. Ele nasceu na cidade de Hinche,

uma cidade fundada em 1503, onde ainda fica uma das catedrais mais antigas do

Américas. Ele era um membro da elite haitiana educada. Quando o americano

forças desembarcaram, ele era o comandante militar da Place de Léogane, e em

um ato rebelde, ele se recusou a ceder aos fuzileiros navais. Ele foi rebaixado, descansou,

e humilhado. Ele reapareceu alguns anos depois com o título de defensor de

soberania nacional.

A resistência Cacos estava, no entanto, confinada ao norte e Artibonite


seções do Haiti, onde Péralte conseguiu mobilizar dezenas de milhares de

homens. Usando táticas de guerrilha, os Cacos representavam uma ameaça militar para os americanos.

forças apesar do armamento primitivo. Mas esse movimento de resistência falhou em

mobilizar as populações do oeste e do sul do Haiti, e isso permitiu

os fuzileiros navais a concentrar todo o seu poder de fogo nas áreas rebeldes.

O descontentamento popular com os americanos foi generalizado. A instituição de

trabalho forçado (ou corvée em francês) forçou os camponeses a trabalhar seis dias por ano

na manutenção de estradas. A imposição de trabalho coagido a obras públicas

fogo para os pós. Vários milhares de camponeses subiram à palavra de ordem de

Carlos Magalhães.

A abertura relativa do país a investimentos estrangeiros no final de

o século XIX e o início do século XX reiniciaram

forçou a preeminência da capital de Porto Príncipe como a localização de

empresas estrangeiras. Foi nesse contexto que 1911 no norte do país,

uma revolta camponesa explodiu. A instabilidade política que se seguiu ao seguro

A manifestação ocorreu nas curtas administrações presidenciais (cinco entre

Agosto de 1911 e julho de 1915) e o assassinato do presidente haitiano em

1915 que provocou a ocupação americana.

A convenção bilateral permaneceu em vigor até 1935. A ocorrência americana

participação respondeu à crise social por meios institucionais como

modernização do setor burocrático, aprimoramento das capacidades técnicas

laços do exército, urbanismo e estabelecimento de novas regras na competição

pelo poder.

O líder da insurreição dos Cacos, Carlos Magno Péralte, pereceu

em uma emboscada em 1º de novembro de 1919. Seu corpo foi pregado em uma porta

na postura de uma cruz em Petite Rivière do Artibonite e exibido em

um lugar público como punição. Seu cadáver foi enterrado em um local secreto

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A história do Haiti

impedir que sua tumba se torne um local reverenciado para os nacionalistas haitianos.

ismo. Após a morte de Péralte, os Cacos se reorganizaram e lutaram contra o

Ocupação americana por dois anos sob a liderança de Benoît Batraville.

O assassinato de Batraville culminou no final da revolta dos Cacos no

verão 1920.
As políticas pró-americanas de Louis Borno, que se tornou presidente do Haiti

em 1922, ampliou o apoio público ao fim da ocupação. Algumas promessas

intelectuais de elite atuais, que já haviam apoiado a ocupação, começaram

mudar de posição porque sua dignidade foi prejudicada pelas maneiras

soldados americanos e a exclusividade de privilégios concedidos à

Americanos.

No final da década de 1920 e início da década de 1930, uma corrente pró-indígena emergiu na América Latina.

América que influenciou o Haiti. O indígena foi revalorizado no

literatura. No Haiti, o foco foi colocado nas tradições africanas. Vários escritores

iniciada pesquisa arqueológica, e os primeiros trabalhos na ilha antes do

A chegada de Christopher Columbus foi publicada por Edmond Mangones e

Jacques Roumain.

Em particular, o escritor haitiano Jacques Roumain articulou uma posição nacionalista

e agitado pelo fim da ocupação americana. Roumain foi um

dos fundadores da La Revue Indigène, uma revista que procurava articular

uma voz autenticamente nacionalista em face da ocupação americana da

país. O nacionalismo haitiano nasceu da resistência contra os americanos

ocupação.

Jacques Roumain nasceu em 4 de junho de 1907, em Port-au-Prince (Haiti). Alto-

politicamente envolvido, ele foi preso pela primeira vez em 1929, sob o

ocupação. Ele publicou sucessivamente três grandes obras: La proie et l'ombre

(1930) (A presa e a sombra), La montagne ensorcelée (1972) (O encantado

Mountain) e Les fantoches (1977) (Os Fantasmas). Ao deixar seu governo,

funções mentais, ele foi novamente preso em 1933 e 1934, logo após a

o Partido Comunista do Haiti, que ele serviu como Secretário Geral. Ele

viajou muito e ficou quase um ano ao lado do poeta Nicolás Guillén

em Havana, Cuba. A eleição do Presidente Lescot, em 1941, permitiu-lhe

retorne ao Haiti.

Ao retornar, ele fundou o Departamento de Etnologia da República da

Haiti e atuou como diretor. Ele também publicou Contribution à l'étude de

ethnobotanique précolombienne des Grandes Antilhas (Contribuição para o Estudo

etno-botânico pré-colombiano das Grandes Antilhas) em 1942 e,

depois, em 1943, Le Sacrifice du Tambour-Assoto (O sacrifício do tambor Assoto).

Roumain rapidamente tomou a defesa do vodu, particularmente durante o

participação. Do ponto de vista da ortodoxia religiosa, o vodu foi considerado

uma superstição, mas, na verdade, a mistura de catolicismo e vodu expressa uma


concepção do mundo.

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A ocupação americana do Haiti e suas consequências (1915–1957) 77

O Mestre do Orvalho de Roumain é um romance póstumo que atravessou

fronteiras para se tornar uma herança da humanidade. É verdade que este livro, que

foi reeditado repetidamente, expressa a escrita criativa, tanto em forma

e em profundidade. O idioma é refinado à medida que os caracteres se expressam em um

Crioulo repleto de imagens e duplo significado. Neste romance cosmopolita,

Manuel retorna de Cuba para o Haiti e se instala em Fond Rouge, onde

cobriu uma fonte inexplorada de água. O autor é tão cosmopolita quanto seu

escritos. Jacques Roumain aceitou o cargo de encarregado de negócios no

Embaixada haitiana no México, e Lescot aproveitou a oportunidade para enviá-lo a um

exílio dourado. Foi no México que Roumain escreveu Master of the Dew.

Uma eleição supervisionada pelos fuzileiros navais em novembro de 1930 levou à ascensão

ao poder de Sténio Vincent (1930-1941). Vincent tinha uma reputação de nação-

uma lista. Ao mesmo tempo, uma câmara de deputados cheia de nacionalistas haitianos tomou

escritório. O Haiti reintegrou sua vida nacional na presença de forças americanas.

Vários acordos bilaterais permitiram a remoção de forças de ocupação em

serviços públicos e a crescente presença haitiana em Garde d'Haïti. o

A academia militar haitiana foi criada em 1930 como uma réplica da academia naval.

Estados Unidos. Vincent testemunhou a partida de tropas americanas

do Haiti em 21 de agosto de 1934.

Após a partida das tropas americanas, o exército haitiano exerceu funções

segurança interna na tradição instituída pelos ocupantes americanos

em 1915. Comprometida desde a sua criação às operações de pacificação das cidades

e países, principalmente contra os Cacos, essa instituição permaneceu preparada

contra todos os ataques. Iniciada uma estratégia de defesa nacional para reprimir

manifestações e salvar a nação contra a ameaça interna de democratização

zação.

As despesas militares haitianas capturaram uma proporção importante do

orçamento nacional do país. Essa tendência persiste no período contemporâneo. No

nos anos 90, as despesas de defesa representavam cerca de 30% da população haitiana

orçamento nacional. Essa alocação drenou receitas cruciais que poderiam

foram utilizados para o desenvolvimento econômico.

Com a criação do Instituto e do Departamento de Etnologia, surgiu


vários estudos sobre as origens africanas da nação haitiana. O trabalho de Roumain

influenciou muitos escritores haitianos, incluindo Jacques Stephen Alexis, que

autor dos romances Compère Général Soleil (General Sun, My Brother) e

L'espace d'un cillement (na cintilação de uma pálpebra). Alexis foi assassinado por

os bandidos do ditador haitiano François Duvalier em 1961.

O APÓS A OCUPAÇÃO AMERICANA


Existem diferenças significativas nas interpretações dos resultados

da ocupação americana do Haiti. Alguns autores afirmaram que a ocupação

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78

A história do Haiti

desempenhou um papel positivo no processo de democratização no Haiti (Allison e

Beschel, 1992; Smith, 1994). Seus críticos enfatizaram que a intervenção americana

no Haiti no início do século XX, com o objetivo de excluir os direitos europeus

comerciantes do mercado haitiano, e não na promoção da democracia (Castor,

1971, 28; Lafeber, 1984, 51; Kehoe, 1994, 2581). Um outro crítico foi tão longe

afirmando que os instrumentos e práticas democráticas que se desenvolveram

as forças de ocupação não eram participativas nem competitivas (Archer,

1973, 57-58). Essa visão é compartilhada por Plummer, que argumentou: “O programa haitiano

seu inédito período de duração, o racismo que caracterizou os EUA

comportamento na república negra e a brutalidade associada à pacificação

esforços de integração ”(1992, 101). Plummer foi mais longe ao afirmar: “Os Estados Unidos

nem mudou nem reformou a política haitiana, mas inadvertidamente fortaleceu

e garantiu a sobrevivência de muitas de suas piores características ”(1992, 120). Este estado

encontra apoio do estudioso haitiano Michel-Rolph Trouillot, que escreveu:

“No final, a ocupação americana piorou todos os problemas estruturais do Haiti. Na nossa

vista, é simplesmente lamentável que as intervenções políticas e militares dos EUA

As organizações no Haiti nunca foram apoiadas por políticas suficientemente sustentadas ou vigorosas.

esforços para aliviar a pobreza incapacitante do país ”(1990, 107).

Apesar das diferenças sobre os efeitos da ocupação americana anterior à guerra, esses

concordam que a ocupação americana teve um impacto duradouro no

Haiti.

Os níveis de mortalidade recuaram a partir da década de 1920. Foi estimado

que a expectativa de vida ao nascer aumentou de 30 anos no início da década de 1920

a 38 anos entre 1950 e 1955 e a 53 anos entre 1980 e 1985


(Nações Unidas, 1985). Este grande progresso, que não pode ser ignorado, tem

atribuídos a melhorias nas condições sanitárias manifestadas pela

melhoria da saúde e higiene públicas, criação de centros de saúde,

e campanhas contra grandes epidemias.

PRIMEIRO RESULTADO PRINCIPAL DA OCUPAÇÃO:


DOMINAÇÃO DO CAPITAL AMERICANO
Mesmo após a partida das tropas americanas, o Haiti permaneceu um local estratégico

cação para os Estados Unidos. A ocupação americana consagrou a dominação

nação do capital americano sobre a emergente economia haitiana. No fim de

Segunda Guerra Mundial, as únicas indústrias importantes no Haiti eram uma refinaria de açúcar e

uma planta de processamento de sisal, de propriedade americana (Moore, 1972, 7).

Como observado anteriormente, em 1935, o governo do Haiti concedeu uma concessão

à Standard Fruit and Steamship Company, com sede em Nova Orleans, a crescer

e comprar bananas para exportação. As concessões de mercado estimularam

produção de nana na região Artibonite. O padrão de frutas e vapor

A empresa estabeleceu sistemas de plantio centralizados e promoveu a banana

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A ocupação americana do Haiti e suas consequências (1915–1957) 79

Produção. Grandes plantações de banana com mais de 1.255,26 acres

existia em muitas localidades no Artibonite. Larose (1976, 9) relatou que 29

proprietários possuíam um total de 5.268,28 acres na planície de Léogane

início dos anos 30.

Embora a Standard Fruit and Steamship Company tenha comprado bananas

produzido em pequenas propriedades camponesas, também manteve sua

plantações em 1.500 hectares na região de Artibonite, alugadas pelo governo

do Haiti. A Standard Fruit Company possuía grandes bananeiras

em Canneau, Verrettes (Knappen Tippetts Abbett Engineering Company,

1950, 31). De 1937 a 1947, desenvolveu suas plantações aproveitando

bancos em Daquin (Head Gate Canal) e instalação de bombas de irrigação no

margens esquerda e direita do rio Artibonite. Em 1947, o Serviço Interamericano

gelo para a produção agrícola instalou novas bombas para maior irrigação de

o vale de Artibonite. O sistema de irrigação resultou de um contrato entre

o governo do Haiti e o Banco de Exportação e Importação dos Estados Unidos.

Quando a Standard Fruit Corporation estava operando em Désarmes, um toque de

o rio Artibonite e o canal do rio Maury irrigavam a localidade.


A captação de água em Moreau, no rio Artibonite, permitiu o cultivo

2.000 hectares. A Standard Fruit Company exportou 2.000.000

hastes de bananas cultivadas no Haiti em 1938 a 1939, principalmente nos Estados Unidos

(Simpson, 1940, 508). Dificuldades na aplicação do controle de qualidade e na re-

tração em 1946 dos direitos de monopólio anteriormente concedidos ao Standard Fruit

e Steamship Company causou o abandono do mercado haitiano por

empresa e a queda relacionada da produção nacional de banana. o

O declínio do Standard Fruit levou a uma transição para outros sistemas agrícolas,

principalmente a cultura do arroz, para aproveitar o sistema de irrigação estabelecido

por Standard Fruit.

Embora as exportações haitianas de banana tenham caído na década de 1940, a produção de café

e as exportações aumentaram no mesmo período. As exportações de café aumentaram significativamente

no final de 1938. O crescimento das exportações de café estava ligado a

organização neste setor. Na década de 1940, associações frouxas de produtores adquiridos

mais estruturas. O Conselho Nacional das Cooperativas foi estabelecido em

1953. Lançou uma série de incentivos fiscais que permitiram o crescimento de

cooperativas em todo o país. Infelizmente, no período entre 1950

e 1960, danos consideráveis foram infligidos ao planejamento de café e cacau

por vários furacões.

SEGUNDO RESULTADO: TRANSFERÊNCIA DE GRANDES


DOMÍNIOS PARA O ESTADO HAITIANO
Outro grande impacto foi a transferência de grandes domínios para o Haiti.

estado e subsequente venda de tais propriedades. Tanto Barthélemy (1990, 133)

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A história do Haiti

e (Girault, 1981, 93) relataram a existência de antigas plantações corporativas

em Cul-de-Sac e Léogane Muitas grandes propriedades foram transferidas para particulares

entidades porque o estado não conseguiu manter seus direitos de propriedade. o que

ocorreu a apropriação privada de terras estatais por operadores reais desses

terras. Nos casos em que os novos ocupantes careciam de títulos completos, sublocavam

esses domínios em pequenas parcelas em termos inseguros. Mas muitas grandes propriedades foram

de repente sujeito a dissolução. Como afirma Simpson (1940, 504), muitas pessoas

os haitianos geois foram obrigados a dividir e vender suas últimas reservas de terra.

De acordo com Métraux et al. (1951, 53), a cisão de propriedades alcançou


um estágio avançado no final da década de 1930 e no início da década de 1940. Um

aumento do conflito de terras levou à promulgação da lei de 7 de setembro de 1949,

amplificado pelo decreto de 18 de agosto de 1950, que estabeleceu a terra oficial

Registre-se (Office National du Cadas) como um meio de determinar e matricular

tarde todas as parcelas que constituem o domínio haitiano.

As práticas haitianas de sucessão de terras são amplamente inspiradas no sistema napoleônico

Código. Por um lado, o sistema de posse da terra repousa na igualdade das crianças

no momento de dividir a herança familiar. Por outro lado, não há obrigações

participação na propriedade conjunta. É perfeitamente possível que os herdeiros se envolvam em

propriedade conjunta da herança. A lei consuetudinária favorece, no entanto, algumas

herdeiros à custa de outros. Práticas de sucessão de terras podem ser empregadas

excluir fêmeas jovens da herança da terra. Eles também podem levar a

desigualdades na partilha da herança por filhos de diferentes antepassados.

No geral, as pequenas propriedades camponesas dominam os sistemas fundiários fundamentais

Haiti. Grandes propriedades são raras e geralmente são circunscritas ao redor do

grandes cidades. A maioria das propriedades não é legalmente dividida. Divisões legais de herança

propriedades não acompanham o ritmo da herança. Propriedade conjunta

dentro de uma família é gerenciado pela atribuição de benefícios específicos a indivíduos

ou grupos de indivíduos.

A propriedade camponesa é estabelecida como indivíduo, apesar da propriedade conjunta.

Os direitos de cada herdeiro podem ser identificados ou alienados o tempo todo. o

o gerenciamento da propriedade conjunta é muitas vezes alcançado através da individualização

de parcelas, com limites definidos, cultivadas por indivíduos específicos. Não há cores

propriedade real, como pode ser encontrado na África.

TERCEIRO RESULTADO: EXPORTAÇÃO DE TRABALHO


O terceiro resultado da ocupação americana é um importante padrão de mão-de-obra

exportação para ilhas do Caribe e países da América Latina. Migrat-

prevalece entre todas as classes sociais no Haiti. Antes da ocupação americana

a migração era uma opção para as classes média e alta do Haiti.

Com a política de exportação de mão de obra, todas as classes sociais se envolveram em

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A ocupação americana do Haiti e suas conseqüências (1915–1957) 81

integração. Cerca de 300.000 haitianos partiram para a colheita de cana-de-açúcar na República Dominicana

República e Cuba até 1929. Isso explica a presença de descendentes haitianos

em Cuba e na República Dominicana. Várias grandes ondas de or-


migrações haitianas orientadas para o trabalho para outros territórios do Caribe

também durante esse período. O forte crescimento da emigração na década de 1920

e novamente na década de 1960 reduziu o crescimento natural do nascimento, mas as famílias haitianas em

O Haiti permaneceu conectado aos seus parentes no exterior. A manutenção desses links

é crucial para a sobrevivência da família e o desenvolvimento nacional.

Migração trabalhista haitiana para Cuba


A migração para Cuba e para a República Dominicana exerceu uma significativa

influência nos níveis populacionais. A emigração haitiana estava ligada a estruturas

crises estruturais que afetaram a indústria açucareira. Uma emigração haitiana fraca

A onda de Cuba foi observada no final do século XIX, devido à

surgimento de um movimento anti-imigração. Em resposta, uma ordem cubana

O governo de 1902 procurou coibir a entrada em Cuba de “haitianos, jamaicanos

e trabalhadores chineses ”. Apesar dessas restrições, a migração haitiana de trabalhadores

para Cuba continuou até 1930. Havia um fluxo importante de camponeses de

sul do Haiti até Cuba, onde trabalhavam nos campos de cana e açúcar

moinhos. Vários camponeses retornaram de Cuba com capital suficiente para comprar

terras no sul do Haiti, o que explica a ocorrência significativa de camponeses

formigas com um ato de propriedade legal chamado manman pyès . Este é um documento legal

emitido por um notário que atesta a legitimidade da propriedade de

ocupantes de parcelas.

No entanto, foi realmente na segunda década do século XX que

Cuba e a República Dominicana foram obrigadas a contratar os abundantes

trabalho dos países vizinhos para trabalhar em plantações de açúcar e depois em

crescimento. Registros mostram a imigração para Cuba de 280.000 haitianos, jamaicanos e

porto-riquenhos de 1909 a 1934 (Centro de Estudos Demográfi-

cos, 1974). Levando em consideração as respectivas populações desses países

Nesta época, os trabalhadores haitianos representariam mais da metade dos

total.

Pesquisa etnográfica revela a trajetória de Rodier, um jovem camponês

do sul do Haiti, que migraram para Cuba em busca de uma vida melhor. No

Em junho de 1927, Rodier decidiu partir para Cuba junto com outros membros da família.

fornecedores. Como outros camponeses do sul do Haiti, eles pegaram o barco em Cayes,

a localização de agentes de recrutamento estabelecidos para as empresas açucareiras cubanas.

Ao chegar em Cuba, Rodier era empregado doméstico em Camaguey por alguns

meses antes de ser contratado por uma empresa açucareira. De acordo com dados fornecidos

pelo Bureau de Imigração de Cuba, o número de haitianos residentes em Cuba


totalizaram aproximadamente 54.429 para as províncias de Camaguey e Oriente em

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A história do Haiti

1930. Esse número provavelmente sub-representa a presença haitiana real porque

muitos trabalhadores haitianos não tinham carteira de identidade. Haitianos que vivem no

A província cubana de Santa Clara não foi registrada.

Depois de oito anos em Cuba, Rodier voltou ao sul do Haiti com espanhol

fluência e memórias de bateys (plantações de cana). Enquanto em Cuba, Ro-

dier conheceu Rosina Clerval, natural de Gandou, no sul do Haiti. Rosina viajou

para Cuba em 1925 na companhia de um viejo, uma pessoa que havia permanecido em Cuba

ou República Dominicana e que haviam retornado ao Haiti. No começo, Rosina era uma

servente doméstico. Mais tarde, ela se envolveu com uma amiga em viagens itinerantes.

pequeno comércio de diferentes bateys em Cuba. Ao se encontrar com Rodier, Rosina abandonou

doaram essas atividades para se estabelecer com Rodier, que teve a sorte de ganhar

10.000 pesos na loteria cubana. Em 1935, Rosina e Rodier tiveram um

retorno triunfal ao sul do Haiti, onde se casaram um ano depois.

Ao retornar ao Haiti, o casal mudou-se para Les Cayes, a capital regional.

italiano do sul, onde cultivavam relações com indivíduos de classe média

da cidade. As histórias de Rodier e Rosina foram amplamente compartilhadas na cidade e

estimulou novas migrações dos haitianos do sul para Cuba.

Migração Laboral do Haiti para a República Dominicana


As exportações de mão-de-obra para a República Dominicana começaram durante a ocupação americana

dos dois países, começando com o Haiti em 1915 e a República Dominicana

público em 1916. O censo dominicano de 1920 revelou a presença de 28.000

Haitianos, e o de 1935 indicava a presença de 53.000 haitianos (Veras,

1983). Vale a pena notar que esses números refletiam apenas os haitianos regulares

migração. A migração clandestina para a República Dominicana foi significativa

mas não relatado nessas figuras.

A crise econômica internacional da década de 1930, que afetou severamente a

economias açucareiras da região, reduziu consideravelmente esses padrões e até

produziu migrações de retorno. Em 1937, a presença de numerosos haitianos no

A República Dominicana, em um contexto de crise, estava na origem de problemas que

resultou no massacre de mais de 30.000 haitianos. O massacre de 1937

relações envenenadas entre os dois países. Fomentou maior desconfiança


entre os dois governos e entre o povo haitiano e seus próprios

governo.

Em 1937, o ditador dominicano Rafael Leonidas Trujillo ordenou o

pode militar para matar qualquer haitiano que vive no lado dominicano da fronteira em

para deter a invasão do país. Em um esforço para justificar o massacre,

Diplomatas dominicanos também apresentaram a presença haitiana como uma ameaça para

segurança pública. Em 1942, segundo Bernardo Vega (2007), chanceler dominicano

Arturo Despradel declarou em uma correspondência endereçada à

bassador que os haitianos trouxeram doenças ao país. Milhares de

haitianos e dominicanos de ascendência haitiana perderam a vida como Trujillo

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A ocupação americana do Haiti e suas consequências (1915–1957) 83

procurou limpar a fronteira com o Haiti. No início de outubro de 1937, o país dominicano

militares, acompanhados por civis armados, entraram nas áreas de Manzanillo

Baía, Tierra Sucia, Capotillo, El Aguacate, La Penita, El Cajuil e Santiago de

la Cruz e matou milhares de haitianos, dominicanos de descendência haitiana e

Dominicanos de pele escura. Esse genocídio foi um ato de terror direcionado a

Haitianos e dominicanos negros e pobres, mas também contra peões, jornaleiros.

O Cut, como o massacre ficou conhecido, tinha uma conotação política e de classe,

porque articulou racismo e anti-haitianismo. Que o massacre de

1937 ocorreu poucos dias após o Dia da Raça (Día de la Raza), não foi por

chance. O Dia da Corrida celebra a existência de identidade hispânica e

comunidade na República Dominicana e rejeita a herança africana, que é

frequentemente relegado ao Haiti. Existe uma estrutura mental que postula que "hispânico"

identidade está associada ao desenvolvimento, enquanto a negritude está associada ao

a ignorância e subdesenvolvimento. O Haiti está associado à selvageria e

adoração do diabo devido à conexão com o vodu, e à pobreza e

atraso econômico. Esses processos podem ser rastreados até a manipulação política

pelo regime de Trujillo.

Os haitianos culparam Vincent por aceitar uma indenização de US $ 550.000 de

Trujillo. Em 1938, o governo haitiano se envolveu em uma empresa de

colonização com os trabalhadores agrícolas haitianos que haviam escapado do

República Dominicana. Cinco colônias medindo um total de 10892,40 acres foram

estabelecido com a primeira parcela da indenização que se presume

pago pelo governo dominicano pelos haitianos massacrados em seu território.


Cerca de 6.000 indivíduos foram assentados nessas colônias (Dartigue e Baker,

1946, 315).

Para consolidar seu poder, Trujillo suprimiu a dissidência, tanto no

República Minicana e no exterior. É neste contexto que a repressão ao direito de

A expressão do dissidente haitiano Jacques Roumain pode ser melhor entendida. No

Em meados de abril de 1938, a legação da República Dominicana apresentou uma

reclamação com o Quai d'Orsay, que é freqüentemente usado como sinônimo do Ministério

Relações Exteriores da França. Em resposta a esta reclamação, Jacques Roumain

e Pierre Saint-Dizier, gerente da revista Regards, foram presos e

acusado de difamação contra um chefe de estado estrangeiro. A prisão ocorreu no

publicação da Regards de um artigo de Roumain intitulado “The Haitian Trag-

edy ”, na edição de 18 de novembro de 1937 da revista (em outras palavras, cinco

meses antes da prisão). O artigo acusou o ditador dominicano, Rafael

Trujillo, do genocídio. Também acusou o presidente haitiano Sténio Vincent de

clareza neste caso. Foi a primeira vez que um jornal francês foi comprado

processado por "difamação de um chefe de estado estrangeiro".

Com descontentamento popular generalizado, a administração de Vincent finalmente

sucumbiu em 1941. Seu sucessor, Elie Lescot, veio das fileiras do

elite mulata. A administração do presidente haitiano Elie Lescot (1941-1946)

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84

A história do Haiti

distribuiu terras estatais a preços irrisórios aos partidários da província de Artibonite

divisão social em busca da estabilidade do regime. Como seu antecessor, o representante de Lescot

boatos de que ele também recebeu um presente de US $ 35.000 de

Ditador dominicano Trujillo. O Haiti assinou um comercial haitiano-dominicano

Convenção de 26 de agosto de 1942, que afirmava que o número de haitianos

residia na República Dominicana era de 16.000 (Victor, 1944, 45).

O período entre 1915 e 1946 marcou a ascensão ao poder de

vários políticos mulatos, incluindo Sudre Dartiguenave, Louis Borno,

Eugène Roy, Sténio Vincent e Elie Lescot. O ano de 1946 marcou o

partição dos mulatos do poder. Surgiu um movimento populista que

exigiu poder em nome da maioria negra e a formação de uma

burguesia negra.

A revolta contra Lescot em 1946 foi liderada por numerosos intelectuais. No


Nos anos imediatamente anteriores a 1946, o Haiti testemunhou o surgimento de

homens eminentes que contribuíram para criar em Porto Príncipe um clima cheio

efervescência intelectual que rapidamente se refletiu nas colunas de um

jornal intitulado La Ruche (The Hive). Esses intelectuais incluíam Jacques

Roumain, Pierre Thoby-Marcelin, Jean F. Brière, Félix Morisseau-Leroy e

Carl Brouard. As obras poéticas de muitos intelectuais provocaram a explosão

chamados “Os Cinco Gloriosos de 1946” (Les Cinq Glorieuses de 1946), que

aos dias revolucionários de 7 a 11 de janeiro de 1946. Começou com Jacques

Mestre do Orvalho de Roumain . Havia também a revista Tropics de Aimé

Césaire, que foi avidamente lido no Haiti., René Depestre publicou sua

poesia em 1945. No final, a revolução de 1946 foi o resultado de uma

fusão explosiva entre poesia e insurreição.

Na década de 1950, o Haiti era um importante destino turístico do Caribe, que era

visitado pelo então vice-presidente Richard Nixon. Nas décadas de 1960 e 1970, o local

atraiu figuras do famoso autor Graham Greene ao intérprete Mick

Jagger. Os luxuosos resorts pontilhavam as praias de areia branca entre Porto Príncipe e

St. Marc. O filantropo Albert Schweitzer veio ao Haiti e fundou uma das

as melhores instalações médicas do país, o Hospital Albert Schweitzer. o

O hospital abriu suas portas aos pacientes em 26 de junho de 1956, no Artibonite

região do Haiti. Atende a mais de um quarto de milhão de pacientes por ano

e foi além de sua estrutura original para se tornar um sistema integrado de

cuidados de saúde que enfatizam a prevenção e educação em saúde, saúde pública,

e desenvolvimento comunitário.

QUARTO RESULTADO: CENTRALIZAÇÃO


O quarto resultado da ocupação americana foi a continuação da

centralização, com consequências negativas. André-Marcel D'Ans

(1987, 221) escreveu: “A ocupação americana acabou subindo a balança

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A ocupação americana do Haiti e suas consequências (1915–1957) 85

hegemonia em favor de Porto Príncipe ”(anteriormente chamado de

Departamento). Uma nova bifurcação ocorreu entre Porto Príncipe e

o interior.

A centralização prejudicou o desenvolvimento institucional nas províncias. o

A extensão da centralização administrativa é avaliada através da aplicação das medidas disponíveis.

garantias do peso das administrações nacionais e locais, incluindo as proporções


das receitas públicas levantadas e gastas por essas unidades de governo,

e a concentração de autoridade, responsabilidade e recursos. Maioria pública

os funcionários trabalham na área metropolitana de Port-au-Prince. Casas comerciais

A exportação de café também baseia suas operações nas cidades portuárias do Haiti

e principalmente na cidade capital de Port-au-Prince.

A centralização também dificulta a utilização de recursos locais para fins de

pose de influenciar a legislação, política e prática nacionais e locais. este

se traduz em capacidade de absorção reduzida. Embora o governo central

afirma repetidamente seu compromisso de reduzir as disparidades inter-regionais, a

A concentração de poderes e recursos na capital continua sendo um fator. o

localização de instituições econômicas e políticas dentro ou ao redor da capital

Porto Príncipe e percepções relacionadas sobre vantagens e privilégios na carreira

decorrentes da colocação no centro reforçam o viés centrípeto do desenvolvimento

desenvolvimento e causam grandes disparidades de recursos e salários entre

au-Prince e áreas rurais. A escassez de conhecimento técnico causa prejuízos significativos

perda econômica. A centralização contribui adicionalmente para um viés centrípeto

de desenvolvimento. A concentração da maioria das áreas administrativas, comerciais e

instalações educacionais lá serviram para reforçar a posição da capital

cidade como o centro mais vibrante do país. Em particular, a concentração

funções governamentais, bancárias, de importação e exportação, manufatura e

outras funções em Port-au-Prince serviu para atrair os mais dinâmicos

elementos das áreas rurais para a capital. Continuação da migração interna

inabitáveis das cidades provinciais e do campo em direção a Port-

au-Prince. Como resultado das instalações educacionais limitadas nas áreas rurais, os grandes

A maioria da população é analfabeta e, como tal, vinculada por tradições antigas.

técnicas e técnicas inadequadas de cultivo.

Geralmente, as áreas urbanas cresceram quatro vezes mais rápido que as zonas rurais e três

vezes mais rápido que a população geral entre 1950 e 1982 (Maingot,

1986-1987, 79). A população rural atualmente representa aproximadamente 70%

da população total, em comparação com 88% em 1950 (Nações Unidas,

1990, 10). Devido à instabilidade associada à migração rural-urbana, é

leva tempo para que os migrantes rurais se tornem totalmente ativos nos sistemas políticos urbanos.

Além disso, muitos migrantes rurais são mulheres que foram enviadas à cidade como

empregados domésticos ou restauração no crioulo haitiano.

Como mencionado anteriormente, a centralização das instalações educacionais no

capital de Port-au-Prince e investimentos limitados em educação rural


Page 99
86

A história do Haiti

prejudicar a escolaridade e participação nas províncias. A contribuição

A participação do nível educacional na participação democrática tem sido amplamente

reconhecido (Moore, 1972; Cook, 1948). A alta taxa de analfabetismo gera

dificulta a definição, articulação e defesa dos interesses coletivos da

moradores rurais. Também dificulta a adoção de serviços públicos eficazes.

QUINTO RESULTADO: EMERGÊNCIA POLÍTICA


DO EXÉRCITO HAITIANO
O quinto e último grande resultado da ocupação americana foi o surgimento

do exército haitiano como força política. Os ocupantes americanos aboliram o

exército tradicional. Um ano após a ocupação, eles treinaram e mantiveram

uma força policial indígena para garantir a estabilidade, que levou as sucessivas

nomes de "Gendarmerie d'Haïti" e "Garde d'Haïti". Essa força era confiável

com o monopólio da violência organizada, que costumava se afirmar como um

grande força política na era pós-ocupação. Esta instituição usou seu

nopólio da violência para eliminar movimentos sociais e políticos. The Garde

d'Haïti ajudou os militares americanos a reprimir uma insurgência interna

que ameaçou o regime apoiado pelos EUA durante a ocupação americana.

Durante a ocupação, o país foi dividido em distritos militares com

um comando militar unificado. Os chefes de seção controlavam as áreas rurais nas

nível, mas finalmente relatado aos comandantes de Porto Príncipe. The Garde

d'Haïti foi renomeado "Armée d'Haïti" em 1947 e "Forces Armées d'Haïti"

em 1958. A organização e capacidade institucional foram em grande parte superiores às

o de qualquer setor da sociedade haitiana. Beneficiando da assistência americana e

influência no contexto da guerra fria, o exército haitiano conseguiu adquirir

considerável controle social e poder político. Operando em autonomia virtual

do controle civil, o exército impôs consistentemente às facções em conflito

meios e condições de acesso ao poder. Candidatos a candidato eletivo

escritórios de todos os níveis cortejavam regularmente a hierarquia do exército.

Com acesso privilegiado à assistência e influência americanas, o Haiti

exército adquiriu considerável controle social. Operando com autonomia virtual

da sociedade civil, o exército impôs às facções em disputa os meios e

condições de acesso à energia. Por causa de seu controle social, as milícias haitianas
historicamente gozava de impunidade. Impunidade é a ausência de investigação

julgamento, julgamento e punição de graves violações dos direitos humanos.

As forças armadas dominaram a vida política do país até o início da

rival ao poder de François Duvalier em 1957. A revolução dos “Cinco Gloriosos”

dias de 11 a 11 de janeiro de 1946, contribuiu para o ditador Élie Lescot

partida para o exílio. O regime pró-mulato do Presidente Lescot foi amplamente

criticado pelo Black Power Collective no Haiti, que procurou instalar um

governo de orientação negra. Na lógica do coletivo, qualquer governo haitiano

Page 100
A ocupação americana do Haiti e suas consequências (1915–1957) 87

O governo deve distribuir cargos importantes na administração pública

de acordo com a composição étnica da população. Porque os negros se formaram

maioria da população, eles devem ocupar a maioria dos postos

a administração pública. De acordo com essa visão, o coletivo adotou o

antigo slogan do Partido Nacional de Lysius Salomon: “O poder daqueles

em maior número! ”De fato, uma controvérsia histórica se opôs ao National

Partido (fundado em 1874), que propunha governança com base em

o Partido Liberal (fundado em 1870) pelo honorável Anténor

Firmin, Boyer Bazelais e Edmond Paul, que procuraram levar o Haiti a um

nova era da modernidade.

O exército haitiano impôs consistentemente seus termos e condições

facções que buscam poder. A ameaça de uso de pura violência por parte do

consistentemente impediu o surgimento de práticas de construção de coalizões

causar apoio do exército deu à facção governante alavancar para implementar

ações estatais unilaterais. A estatura imponente do exército refletia-se no

orçamento nacional do país: as despesas militares conquistaram uma parcela importante

de recursos. Frédéric Marcelin (1910, 13) expressou uma nota dissidente com

a afirmação de que "enquanto o exército é o que é em nosso país, a

única instituição nacional, a única instituição perante a qual todos se dobram e todos

vezes, a instituição que absorve tudo, finanças e homens, a que nivela

todo mundo sob seu domínio, nada de bom, nada de certo, nada de uso -

possível. ”Usando seu acesso exclusivo a ferramentas de coerção, privilégios

acesso à assistência e influência americanas, o exército haitiano adquiriu con-

considerável poder social e político. O ator mais poderoso no chão

foi o Comitê Executivo Militar (CEM, as iniciais francesas do Comitê


Exécutif Militaire), composto pelos principais militares do exército Paul E. Magloire e

Antoine Levelt e Coronel Franck Lavaud. Totalmente consciente do poder do

exército, Dumarsais Estimé cortejou com sucesso a hierarquia do exército para garantir

escritórios eletivos em vários níveis. Ele primeiro conseguiu o apoio de Astrel Roland,

o ex-comandante do exército da região Artibonite, para se tornar vice. Ele

mais tarde foi capaz de alavancar a lealdade de dois dos oficiais mais poderosos

do exército haitiano para se tornar presidente.

Um acordo político entre o major do exército Paul E. Magloire e Dumarsais Es-

timé culminaria na eleição do deputado Dumarsais Estimé por seus pares

para a presidência. Estimé era um poderoso intelectual negro com significantes

propriedade em Verrettes, sua cidade natal, na região Artibonite do Haiti.

Durante seu mandato, Estimé adquiriu apoio ao seu governo, reservando

cargos oficiais para seus benfeitores, inclusive os da legislatura. Estimé

foi deposto em 1950 por um golpe de estado militar liderado pelo próprio Magloire.

Magloire começou seu governo com a promessa solene de que nem

dedos dos pés e negros dominariam o Haiti à custa do outro. Com o

apoio do exército de 6.000 homens, o domínio de Magloire parecia entrincheirado. Tour-

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88

A história do Haiti

o florescimento e as relações com os Estados Unidos melhoraram. O período

entre 1950 e 1957 foi relativamente estável devido aos efeitos do

boom dos anos 50 e a estabilidade do preço do café no mercado internacional

mercado. As exportações de café no pós-guerra atingiram o pico mais alto no início dos anos 50,

quando excederam 30.000 toneladas (500.000 sacas) em várias ocasiões. o

O boom da era pós-guerra nos Estados Unidos resultou em sinais de prosperidade

no Haiti durante esse período. No entanto, nem o reinado de Magoire nem a política

a estabilidade durou muito. Uma grande crise social atingiu o país com o advento de

poder de François Duvalier.

No período que antecedeu as eleições de 1957, François Duvalier foi um

obscura, particularmente na região de Artibonite. Ao invés de

apresentar uma plataforma eleitoral que identificou e abordou as expectativas

Duvalier procurou os favores de Dumarsais Estimé, que ainda

manteve um apoio popular significativo na região de Artibonite. Na campanha

Para o cargo presidencial, Duvalier se identificou com Estimé para garantir a


votos de seus apoiadores no Artibonite. Muitos votaram em Duvalier lá com

o entendimento de que ele seguiria a política de promoção de Estimé

interesses da classe média negra. Este período foi influenciado por uma pró-negra

ideologia, que promoveu tanto a superioridade numérica dos negros sobre

e a predominância da herança africana na cultura haitiana, que

foram tomadas como base da legitimidade da governança pela fração que foi

mais próximo do africano.

Duvalier posteriormente estabeleceu uma força de milícia predominantemente negra,

os Tontons Macoutes, que se engajaram em recrutamento pesado na região. o

Regime de Duvalier politicamente concedeu concessões de terras. Comprou a lealdade do

poucos e empenhados na repressão de muitos. Em muitas ocasiões, a

gime retirou terras do estado de um plantador desonrado para alocar a terra a um

seguidor zeloso. Nesse sentido, a ação política de grupo no Haiti exibiu clien-

características telísticas em vez de cumprir funções associativas. Como definido

Lemarchand e Legg, clientelismo político refere-se a um “atendimento personalizado,

relação positiva e recíproca entre atores, ou conjuntos de atores, comandando

recursos desiguais e envolvendo transações mutuamente benéficas que tenham

ramificações políticas além da esfera imediata do relacionamento diádico ”

(1972, 151-152). A distribuição de terras criou uma atmosfera de expectativa messiânica.

Duvalier, que foi apelidado de "Papa Doc".

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6
Cultura política
(1957-1986)
Embora marginalmente representativos, os governos haitianos continuaram dominando

por facções concorrentes. Muitos estudiosos haitianos enfatizaram a diferença

fototomia entre estado e nação. A tensão entre esses dois elementos é

refletida em uma tensão dialética entre duas culturas políticas diferentes no Haiti:
a cultura do autoritarismo e a cultura da paz. A primeira cultura política

A estrutura promove desconfiança e exclusão. A segunda cultura é impulsionada pela confiança em

níveis interpessoal e comunitário.

A CULTURA POLÍTICA AUTORITÁRIA


A cultura política autoritária é tão antiga quanto o próprio Haiti. Desde o estabelecimento

da República do Haiti, regimes autoritários usaram força bruta

se impor. Embora o estado não tenha imposto formalmente a propriedade

e requisitos linguísticos para impedir o voto popular, as forças armadas,

regulares ou irregulares, criaram um ambiente de medo e intimidação para

desencorajar a participação dos eleitores. Forças armadas irregulares têm nomes variados

do Zenglen sob Soulouque, aos Macoutes sob os Duvaliers, para

zenglendos e adidos sob o regime de golpe que desviou o Haiti entre

entre 1991 e 1994 e os quimonos de Jean-Bertrand Aristide. Todos eles

93

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94

A história do Haiti

serviu ao seu propósito de diminuir a participação e potencial de intimidar

oposição civil.

Antes das eleições de 1957, François Duvalier era um candidato relativamente obscuro.

didate. A fim de reforçar sua posição no Haiti predominantemente negro, o

O regime de Valier desenvolveu um falso senso de nacionalismo. Ele também apelou para basear

instintos de haitianos de pele mais escura como meio de criar uma base política

vocacionar o poder daqueles com puro sangue africano como meio de marginalizar

os seus rivais políticos de pele mais clara. Por exemplo, Jérémie sempre teve um

classe comercial envolvida na produção nacional para exportação, que competia

com a classe comercial do lado marítimo de Porto Príncipe, especializada

na importação de mercadorias estrangeiras para o Haiti. A classe comercial de Jérémie

também era conhecido por algumas simpatias anti-Duvalier. Duvalier eliminou o

competição com o massacre de 1963. O discurso em torno do massacre

Sacre está repleto de slogans pró-africanos para marginalizar os predominantemente

classe comercial de pele clara de Jérémie.

Duvalier alinhou-se com o político negro mais conhecido Dumarsais

Estimé, que anteriormente recompensou François Duvalier com o cargo de ministro da

saúde pública por seu apoio precoce e sua adesão ao indigenismo.


Estimé foi deposto por um golpe de estado militar em 1950. Na queda

de Estimé, Duvalier se recusou a aceitar o golpe e o governo de Paul

Eugene Magloire e juntou-se à oposição. Após a queda de Magloire

em 6 de dezembro de 1956, Duvalier declarou sua candidatura à presidência.

Nas eleições organizadas em 22 de setembro de 1957, ele foi declarado vencedor

com 678.860 votos. O concorrente mais próximo, Louis Déjoie, recebeu 264.830

( Le Nouvelliste, 28 de setembro de 1957).

Como observado anteriormente, Duvalier não construiu uma plataforma eleitoral

identificar e atender às expectativas dos eleitores. Em vez disso, Duvalier se apoiou

a classe dos proprietários e gerentes da administração Estimé. Ambos

Duvalier e Estimé foram fervorosos promotores do revolucionário Haiti de 1946

movimento destinado a fazer com que a classe média negra tome o poder. Duvalier's

o discurso estava cheio de conotações indígenas. Ele conseguiu mobilizar

a classe média baixa negra em uma busca de ascensão social. O seu principal oponente

na corrida presidencial foi Louis Déjoie. Déjoie foi um dos raros haitianos

empreendedores capazes de desenvolver a indústria local, mas ele era um

latto. Muitos votaram em Duvalier com o entendimento de que ele perseguiria

A política de Estimé de promover os interesses da classe média negra. Para

31 anos, Duvaliers governou a República do Haiti como presidentes vitalícios - primeiro

François Duvalier e depois seu filho, Jean-Claude. Os Duvaliers usaram coerência

para manter o poder por causa de sua estreita base social, que consistia em

grandes proprietários e uma pequena facção da burguesia comercial. Muitos

lucraram com a ascensão de Duvalier, eliminando seus concorrentes e reforçando

conseqüentemente, sua própria posição política.

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Cultura política (1957-1986)

95

Os Duvaliers se envolveram na repressão sem precedentes de seus oponentes.

Incapazes de encontrar mecanismos para legitimar seu governo, os Duvaliers confiaram

excessivamente sobre o uso da força para impor suas prioridades. A designação de

o Partido da Unidade Nacional, o partido político de François Duvalier, como o único

Uma parte legal do país sinalizou o início de um regime de monopólio no Haiti.

As atividades políticas foram proibidas, exceto sob os auspícios do partido oficial,

eliminando assim as possibilidades de os oponentes políticos procurarem e assumirem

poder através de eleições competitivas.


Os Duvaliers consolidaram o poder eliminando a menor tentativa de

oposição. Eles reivindicaram mais de 40.000 vidas humanas. Eles desenvolveram

uma rede de coerção composta pelos Macoutes, o exército haitiano, de direita

grupos paramilitares e magistrados rurais para impedir a resistência civil à

autoritário e reprimir a atividade de oposição política, enquanto censura ou

castigando qualquer crítica do estado.

O regime gozou de impunidade porque, durante a Guerra Fria, a segurança

ests superaram as preocupações americanas sobre violações dos direitos humanos. Por vários

décadas, o governo dos EUA apoiou ditadores amigáveis porque tais

os gimes eram vistos como baluarte contra o comunismo. Isso impediu uma estrita

aplicação de medidas punitivas contra ditadores como Duvalier.

O principal instrumento de repressão sob Duvalier foi o predomínio -

milícia negra, os Tontons Macoutes, usados para combater

o exército oficial controlado por mulatos. Os Macoutes tiveram uma operação paralela

do exército e teve contatos diretos com o presidente.

Um dos capangas mais notórios de François Duvalier ("Papa Doc")

foi Luckner Cambronne. Cambronne já foi o segundo homem mais temido

no Haiti. Cambronne criou o Movimento Nacional de Renovação, que foi

essencialmente uma frente para extorsão. Os fundos seriam coletados de empresários,

presumivelmente para reconstruir uma favela ou pavimentar uma estrada, mas a maior parte do dinheiro seria

acabam nos bolsos de Duvalier e seu notório capanga. Cambronne

também era conhecido por reunir implacavelmente políticas políticas conhecidas ou suspeitas

e deixá-los apodrecer na notória prisão de Fort Dimanche.

Como sucessor do infame Clément Barbot, foi confiada a Cambronne

pelo ditador para liderar o processo de revisão da Constituição haitiana de 1964,

que estabeleceu o sistema de presidente vitalício e permitiu que o jovem Jean-

Claude suceder seu pai em 22 de abril de 1971. A transferência de poder de

o Duvalier sênior para Jean-Claude Duvalier, após a morte do primeiro, é

testemunho da força do regime de Duvalier.

Cambronne também desempenhou um papel fundamental na eliminação do movimento de guerrilha

surgido em Cazale, Haiti, em 1969, sob a liderança de camponeses

e intelectuais da Parti Unifié des Communistes Haitien (PUCH, Unified

Partido Comunista do Haiti) e a Parti de l'Entente Populaire (PEP, Parti

Aliança Popular). Em outro, para atrair o apoio dos Estados Unidos, enquanto
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96

A história do Haiti

eliminando qualquer forma de oposição, Cambronne reprimiu brutalmente ambos

tentativas internas e externas de derrubar Duvalier, que foram apresentadas como

dos comunistas. Nesse sentido, Cambronne foi uma figura importante na repressão

aparato da era Duvalier, cujos outros membros eram bretão Claude, Luc

Désir, Edner Day, Zacharie Delva e Albert Pierre, também conhecido como Ti Boulé. Com o

apoio do mercenário André Labay, Cambronne estabeleceu um laboratório infame

no centro de Porto Príncipe que comprou um litro de plasma sanguíneo por

US $ 3. O produto foi posteriormente exportado para os Estados Unidos, Alemanha,

e Suécia para uso em hospitais. O escândalo de sangue e outros nefastos

atividades contribuíram para a demissão de Cambronne por Duvalier. Caído em

graça e forçado a se exilar, sua carreira política ficou para sempre manchada.

Além da repressão política, a participação foi suprimida por meio de

exclusão cotidiana de oportunidades sociais e econômicas. Em autoritário

cultura, os cidadãos são excluídos de todas as etapas do desenvolvimento. O estado

consome recursos econômicos dos cidadãos. Foi caracterizado como predeterminado

histórico devido à sua tendência histórica de atrair recursos sem retornar

benefícios correspondentes.

O regime autoritário de François Duvalier habilmente empregou cores é

processa para dividir a população haitiana. A cor foi usada como base do sistema

orientação estratégica de dinheiro, presentes, empregos, contratos e serviços públicos a um novo

grupo na sociedade, a classe média negra (Fass, 1984, 5). Em vez de pretender

para representar grupos de classe, como os camponeses e as classes trabalhadoras,

Duvalier se apresentou como o defensor do camponês negro e dos trabalhadores

massas.

O uso hábil de questões de cor legitimava a renovação das políticas, forças militares,

pessoal administrativo e leal ao grupo repressivo de Duvalier

gime e que se conformava à sua concepção de poder. Esse processo legitimava

reivindicações de transformação do corpo político para garantir a mobilidade social de um

poucos negros da classe média baixa e de origem popular.

A partir da década de 1950, um pequeno grupo de industriais haitianos começou a

investir na indústria para consumo nacional, incluindo petróleo e saindoux

refinarias e fábricas de sabão. Durante o mesmo período, sob o disfarce de

política de substituição de importações, os Duvaliers e seus associados próximos


para si mesmos alguns dos monopólios estatais mais lucrativos, particularmente em

bens de consumo e utilidades. O regime utilizou pontos de substituição de importação para

incorporar a classe média urbana negra nas estruturas de poder. Nisso

Nesse sentido, o regime de Duvalier estava investido de interesses inteiramente próprios.

Além disso, apresentando-se como um líder espiritual vodu, o senador mais velho

Valier conseguiu garantir a lealdade dos padres de vodu. A palavra "vodu"

vem do idioma falado pelas comunidades Fon do Daomé

região da África. A religião nasceu em segredo. No início de seu desenvolvimento,

tornou-se a religião dos escravos negros importados da África. O vodu é

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Cultura política (1957-1986)

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conhecido por suas dimensões espetaculares (convulsões de praticantes possuídos)

ou dimensões mágicas como exemplificadas por zumbis ou pessoas mortas e vivas.

O reverenciado escritor haitiano Jacques Roumain se esforçou para demonstrar o lugar de

vodu como religião na imaginação popular do povo haitiano o mesmo

maneira que outras religiões desempenham um papel no imaginário de outras nações.

François Duvalier sobreviveu a inúmeros golpes apresentando-se como em

toque com as aspirações do país. Ao se posicionar com o he-

na guerra da independência, François Duvalier conseguiu garantir alguma

legitimidade aos olhos de muitos haitianos. O legado dessa demagogia tem

foi dividir o país ao longo de linhas coloridas, mas falhou em abordar

diminuir a pobreza no país.

Duvalier manteve relações tensas com Rafael Trujillo, o ditador do

República Dominicana de 1930 a 1961. No entanto, o regime se beneficiou da

migração laboral para a República Dominicana. Todos os anos, mais de quinze

mil haitianos expatriados em seis meses para o lado dominicano da

fronteira, durante o período da colheita da cana-de-açúcar, la zafra. O trabalho sazonal

foi lucrativo para o governo haitiano, que recebeu dividendos de

o estado dominicano e as empresas açucareiras norte-americanas para cada trabalho

contingente. Agentes de recrutamento, a maioria dos quais Tontons Macoutes durante

Na época de Duvalier, olhe em volta das favelas. Promessa de inscrição e o

a tentação de ganhos incentivou a saída dos trabalhadores. Empilhados em caminhões, o

os cortadores de cana passam por Malpasse, na fronteira, onde são entregues

Autoridades dominicanas. Eles foram levados para diferentes bateys, que são imensos
plantações de cana-de-açúcar se espalharam em território dominicano. Então comece por

esses homens, o inferno dos bateys.

Eles vivem às vezes seis ou sete pessoas em um único quarto, em acampamentos de

chapa e papelão. Todas as manhãs, ao amanhecer, eles vão aos campos para

corte a cana. Sob um sol forte, com seus facões, os cortadores de cana haitianos

faça a colheita. Os guardas observam atentamente. É como o trabalho de um condenado por

salário de miséria. Duvalier recebeu de Balaguer uma proposta para enviar ao

República Dominicana 45.000 cortadores haitianos de cana para a corporação açucareira de

a República Dominicana. Em troca, Duvalier receberia em sua conta pessoal

conta US $ 20 para cada trabalhador haitiano - ou seja, um total de US $ 900.000. Entre

as condições do acordo eram a exigência de que Duvalier garantisse a

retornar ao Haiti dos haitianos. A superexploração do manual haitiano

força de trabalho tem sido objeto de vários estudos (Americas Watch, 1990;

Plant 1987.

Em 30 de maio de 1961, terminou o reinado de 30 anos do ditador dominicano Trujillo,

quando Trujillo estava a caminho de uma reunião, um surto de balas transformou

seu veículo em um filtro. O presidente dominicano entrou em colapso e morreu instantaneamente.

simultaneamente. Depois que as notícias chegaram a Porto Príncipe, François Duvalier começou a

ver parcelas em todos os lugares.

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A história do Haiti

Duvalier orientou dinheiro, presentes, empregos, contratos e serviços públicos para o

classe média negra, que agora poderia reivindicar participação na classe política

(Fass, 1984, p. 5). Ele convenceu o parlamento haitiano a adotar uma nova constituição

, declarando-o presidente vitalício em 1963.

Em 1963, ano em que François Duvalier se declarou presidente

vida, os Estados Unidos interromperam seus programas de assistência ao Haiti

tentam derrubar o regime de Duvalier. Duvalier respondeu declarando

Thurston, embaixador americano no Haiti, “persona non grata”.

organização das relações diplomáticas entre o Haiti e os Estados Unidos também

à partida de especialistas técnicos americanos e ao final do “Pote

Kole ”, o programa americano“ comida por trabalho ”no Haiti. Muitas experiências armadas

dições da República Dominicana no Haiti tentaram acabar com o Duvalier

ditadura também. Em resposta, Duvalier massacrou muitas famílias da


cidade de Jérémie, cujos filhos e filhas seriam membros desses

expedições. Jérémie, a cidade natal de Thomas-Alexandre Dumas e os

famoso naturalista John James Audubon, foi o teatro de horríveis represálias

als. O massacre das “Vésperas de Jérémie” terminou em horror. Famílias inteiras

foram executados e crianças foram esfaqueadas nos braços de sua mãe. Os adultos

foram os últimos a serem assassinados. Mas não importa o histórico de direitos humanos,

o regime de Duvalier beneficiou da retomada da assistência militar por

Presidente Nixon em 1969.

Os Duvaliers minaram severamente a independência do legislativo

e poderes judiciais do governo. Por exemplo, em 7 de abril de 1961, François

Duvalier aprovou um decreto estipulando o vencimento do mandato do

mandato e vencimento do mandato dos senadores eleitos em 22 de setembro de

1957. Posteriormente, ele reduziu o parlamento a aprovar papéis, manipulando

eleições em favor dos partidários do regime. Em troca, uma vez eleitos, os parlamentares

espera-se que as autoridades promulgem projetos de lei propostos pelo executivo em total ausência

de debate.

Em troca de seu generoso apoio à sua eleição, Duvalier integrou

membros da população sírio-libanesa, que se pode dizer que foram

a única minoria étnica no país. O comerciante sírio-libanês

substituiu progressivamente os comerciantes europeus, que reinavam sobre o Haiti

comércio no século XIX. Duvalier os integrou oficialmente no

vida política do país, oferecendo-lhes cargos de gabinete e até o

cargo de prefeito de Porto Príncipe (D'Ans, 1987, 214).

O regime estabeleceu comissões de terras e um tribunal de terras para tratar

conflitos. Mesmo quando os mecanismos foram montados, eles falharam consistentemente

cumprir suas promessas por causa da dinâmica política mais ampla em que

eles operaram. Por exemplo, uma comissão fundiária foi estabelecida sob o

auspícios do Ministério da Justiça em 6 de setembro de 1971, com a intenção declarada

para julgar conflitos de terra. Uma Comissão Presidencial Permanente da Terra foi

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Cultura política (1957-1986)

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criado em 4 de março de 1974, para “proteger as propriedades camponesas, deter os sangrentos

conflitos e restaurar a confiança no sistema jurídico ”( Le Moniteur, 1974, 1).

Esses instrumentos falharam em lidar com conflitos e ineficiências na terra


mercados. O funcionamento normal da justiça é ineficiente, alguns são legítimos

demandas de pequenos proprietários de terra foram prejudicadas nos casos em que

conflitos os colocam em oposição aos grandes proprietários.

Além de reduzir a legislatura a aprovar papéis com a ausência

dos debates, os Duvaliers governaram por decreto quando o legislativo estava em recesso.

Por exemplo, Jean-Claude Duvalier governou por decreto durante os oito meses

que a legislatura estava em recesso. O regime cooptou a maioria dos juízes enquanto

a outros poderes operacionais e financeiros independentes.

O regime de Duvalier nunca cumpriu sua promessa de devolver poder a

escritórios regionais de ministérios do governo e para melhorar seus

tonomia. A administração de Jean-Claude Duvalier apresentou

devolução como meio de aumentar a participação cidadã, aumentar a coordenação

entre as administrações central e local e difundir a economia

e desenvolvimento social (Downs, 1988, 9). O regime promulgou a Reforma

Internacionalização e Legislação de Planejamento Regional, de 19 de setembro de 1982, que

dividiu a República do Haiti em nove departamentos. Um planejamento regional

conselho composto por diretores, prefeitos e delegados legislativos

foi criado para expressar as opiniões de empresas e instituições privadas sobre

devolução de autoridade e recursos a unidades regionais e locais.

Um conselho consultivo comunitário composto por autoridades locais e seus funcionários

e os representantes da comunidade deveriam expressar pontos de vista da comunidade.

No nível nacional, uma comissão interministerial com links diretos para o

Foi proposto um gabinete para limitar essa estrutura (Downs, 1988, 11). Todas as principais decisões

as funções de produção permaneceram firmemente na capital de Porto Príncipe. Como um

Como resultado, essas reformas administrativas foram questionadas e abandonadas após o

queda do regime ditatorial em 1986 (Downs, 1988, 1).

Para agravar o problema, os Duvaliers concederam poderes significativos para

prefeitos que prestavam contas exclusivamente ao executivo. O post do

prefeito provinha do direito civil francês. O prefeito haitiano administrado

a prefeitura e, dentro dela, um a três distritos ou regiões. A decisão

pelo regime de Duvalier para selecionar prefeitos e atribuir poderes adicionais ao

post carregava suposição centralizadora na arena política. Por exemplo, po-

padrões e práticas lícitas eram tais que um prefeito designado coordenava

todas as atividades governamentais em uma determinada região. Durante a era Duvalier,

os prefeitos incutiram terror, fazendo surgir organizações de base

virtualmente impossível. Eles se envolveram na eliminação física de substâncias reais ou


adversários, detenções sumárias e encarceramento sem julgamentos, abdução de

tortura secreta e assassinatos seletivos e aleatórios. O prefeito era o

mais alto funcionário cívico sob o presidente, a quem ele era responsável

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A história do Haiti

exclusivamente. O prefeito mais leal possuía poder significativo, como foi o caso

de Zachary Delva.

Os prefeitos locais contavam com uma rede de chefes de seção, inúmeros tenentes,

e uma variedade de espiões e informantes onipresentes para reprimir a dissidência. O segundo-

chefe da nação é a figura da autoridade local do Estado haitiano, que mais

alinhado com as tarefas de policiamento e administração nas áreas rurais.

Legado da ocupação americana do Haiti, o chefe de seção exerceu ampla

poderes políticos e legais sobre a vida dos habitantes de sua jurisdição.

Relativamente autônomos do governo central, os chefes de seção

serviu de condições para a acumulação lucrativa de recursos econômicos por

grupos de elite em troca de status comunitário, manutenção em suas posições

e recompensas das elites locais. Sob a supervisão do comandante

do distrito militar local, os chefes de seção aprovaram leis, prenderam, julgaram,

e punia qualquer um que considerasse um transgressor. Eles também impuseram e

coletou impostos e disputou terras e disputas familiares (Lundhal, 1983, 271).

Houve alguma controvérsia sobre o nível de controle que a população local

exercidos sobre chefes de seção. Comhaire (1955, 620-624) afirma que

os camponeses locais às vezes insistem em procedimentos democráticos para resolver litígios

e, portanto, protestar contra as sanções tomadas pelos chefes de seção que são infligidas

na ausência de processo judicial público. Eu compartilho o ceticismo de proeminentes

escritores como Lahav (1973) e Mintz 1974 (273) sobre a alavancagem de

comunidades locais sobre autoridades locais.

Como repositório do poder local absoluto, o chefe de seção poderia acumular

extraindo recompensas financeiras da elite local e dinheiro de

candidatos em troca de votos. Eles também lucraram com prisões ilegais e

detenção, resgate de prisioneiros e confisco de bens e extorsão

(Péralte, 1992, 7). Se o chefe da seção soubesse que uma família estava fazendo algum

poupança, ele poderia perfurar a taxa de poupança tributando-as ou arbitrariamente

prendendo-os para forçá-los a pagar. Extorsões e confiscos de bens destinados a


desviar as economias dos pobres, despojar o indivíduo de todos os meios de vida,

e minar o status social e a humanidade da vítima. Este sistema de

famílias deslocadas pelo terror e taxas de poupança deprimidas, comprometendo, portanto,

projetos de desenvolvimento comunitário e as perspectivas de melhoria coletiva

das condições para a maioria da população. No final, esse sistema de

o terror procurava destruir qualquer possibilidade de progresso na sociedade.

O chefe da seção se reportou ao prefeito local. Havia 27 prefeitos no

território nacional. Com a queda do regime de Duvalier em fevereiro de 1986,

o ponto principal da administração regional, o prefeito, também desapareceu.

CRIATIVIDADE HAITIANA
Um elemento interessante da cultura haitiana é sua capacidade de contrair empréstimos estrangeiros

conceitos e utilizá-los para outros fins que não os originalmente pretendidos. Para

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Cultura política (1957-1986)

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Por exemplo, a religião vodu integra elementos dos sistemas de crenças africanos

com a cultura dos santos na religião católica.

Os praticantes de vodu acreditam em um ser supremo, identificado como Deus para o

Cristãos, a quem eles se referem como Bondye em crioulo. No entanto, o Bondye de

o vodu não interfere nos assuntos humanos. O Bondye é um pouco real

figura, que delega seus poderes a entidades sagradas, espíritos e “loas”, entidades

semelhante a santos ou anjos nas religiões ocidentais na medida em que são intermediários

entre Bondye (deus bom) e seres humanos. Ao contrário de santos ou anjos,

sempre, os loas exigem que os seguidores os sirvam, além de orar a eles.

Seguidores de loas particulares precisam atender a suas preferências, distintos

ritmos, músicas, rituais de dança, símbolos e ofertas específicas. A santa entidade

os laços e os espíritos atuam como plenipotenciários de Bondye entre os vodus

praticantes.

O vodu teve um papel primordial na organização da revolta de escravos contra

Colonização francesa. A cerimônia em Bois-Caiman na noite da Au Gust

21–22, 1791, marcou o início da insurreição contra a escravidão em Saint

Domingue. Durante a ocupação americana do Haiti e durante o primeiro

metade do século XX, a religião do vodu foi vítima de um processo aberto

e campanha oficial contra superstições. Dadas as altas taxas de conversão

registrada no Haiti desde a partida de Duvalier, a religião vodu tem


esteve sob ataque. No entanto, a religião encontrou uma nova fonte de apoio em

expressões culturais como companhias de dança folclórica e as raízes da música do Haiti.

O governo de Aristide o usou abertamente para fins políticos. Por presidencial

Por decreto de 4 de abril de 2003, o vodu se tornou uma religião oficial do Haiti. o

O país agora tem duas religiões reconhecidas: vodu e catolicismo.

Outro exemplo do empréstimo de conceitos estrangeiros pela cultura haitiana veio

durante o período colonial, quando os escravos tomaram emprestado dos colonizadores

vocabulário, mas usou os termos para transmitir conceitos diferentes. Por exemplo, o

A classificação de “santos” da Igreja Católica foi mantida no vodu

religião, mas foi ampliado para incluir divindades da religião vodu como um mecanismo

para evitar a repressão de sua religião africana pelos colonizadores.

Além disso, na era pós-escravidão, os haitianos continuaram pervertendo as agências estrangeiras

das, enquanto recebe assistência direcionada de doadores internacionais. Durante o

Guerra Fria, o regime de Duvalier usou o discurso anticomunista de Washing-

como um meio de atrair favores com várias administrações e evitar o isolamento

por causa de suas violações dos direitos humanos. O regime chamou seus oponentes de “

munistas ”para isolá-los, mesmo quando o Partido Comunista estava fraco durante

o reinado de François Duvalier. Por exemplo, a pedido dos Estados Unidos,

O Haiti votou decisivamente a expulsão de Cuba da Organização das Nações Unidas.

Estados Americanos na Oitava Reunião de Consulta de Ministros do Exterior da OEA

em Punta Del Este, em janeiro de 1962 (Loescher e Scanlan, 1984, 9).

Uma combinação de extrema pobreza e pura violência dirigida aos oponentes

do regime criou uma situação política volátil. Um novo fenômeno da

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A história do Haiti

a emigração maciça de embarcações pode ser datada da chegada ao poder

Jean-Claude Duvalier, que sucedeu seu pai em 1971. Esse novo fenômeno

refletiu tanto as duras realidades econômicas quanto a perseguição política

das eras Duvalier. A renda camponesa corroeu quando a economia nacional se tornou

ainda mais dependente dos mercados internacionais. Para desengatar doméstico

oposição no final da década de 1970, a administração de Jean-Claude Duvalier

toneladas transportadas de arroz americano. A administração alegou que esta política foi

destinados a paliar secas em partes do país. O arroz importado, também

chamado Jean-Claude Rice, tornou-se amplamente utilizado no Haiti, fornecendo ao ditador


com algumas medidas de popularidade.

No final dos anos 70, a presidência de Jimmy Carter, com ênfase em

direitos humanos, serviu para fortalecer ativistas domésticos no Haiti que estavam

lutando pelo estabelecimento do estado de direito. Dada a dependência de

Duvalier sobre assistência e apoio político americano, o regime permitiu

maior liberdade de imprensa e associação até Ronald Reagan chegar ao

poder. A eleição de Reagan reforçou a posição de figuras autoritárias

e os mesmos ativistas que haviam sido encorajados sob o reinado de Jimmy

Carter foi exilado em 1980. Duvalier cumpriu com os desiderados da Realeza.

administração pública, incluindo a assinatura de um acordo em 1981 que

baixou a Guarda Costeira Americana para interceptar em alto mar os frágeis barcos de

refugiados e devolvê-los sumariamente ao Haiti.

Este acordo surgiu logo após um afluxo maciço de pessoas de barco de

Haiti e Cuba em 1980 por causa da turbulência política nesses países. Aquele ano

sozinhos, cerca de 125.000 migrantes cubanos chegaram aos Estados Unidos de barco da

porto de Mariel. Cerca de 20.000 haitianos chegaram à Flórida por mar simultaneamente.

A administração Carter respondeu criando um novo status de imigração, o

“Participante cubano-haitiano”, que permitiu aos destinatários permanecer nos Estados Unidos

até que a crise política fosse resolvida. Por fim, as autoridades de imigração dos EUA concederam

tratamento preferencial aos cubanos e assinou um tratado de repatriamento com o Haiti

porque a importância da política externa dos dois fluxos migratórios era diferente

ent. Tratar os haitianos da mesma maneira que os cubanos reconheceria

as atrocidades do regime de Duvalier. Por outro lado, devolvendo refugiados cubanos

ao regime de Castro implicaria uma aproximação entre os dois governos

compromissos. Essa decisão política aproximou a administração Reagan do

Regime de Duvalier em nome da restrição da imigração ilegal. Presidente Reagan

promulgou as ordens executivas 4865 e 12324 em 29 de setembro de 1981, promulgando

a suspensão da entrada de estrangeiros sem documentos do alto mar e da

interdição de embarcações que transportam esses estrangeiros (Boletim do Departamento de Estado, 1981).

As implicações morais e de direitos humanos de uma política que favorece a entrada e

dissuadir os fluxos de refugiados haitianos escapou do governo Reagan. Este anúncio-

ministério prestou pouca atenção à obrigação legal de fornecer refúgio a todos

fugindo da perseguição, independentemente de raça, religião, nacionalidade e crença política.

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Cultura política (1957-1986)
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A presidência de Ronald Reagan concedeu primazia à segurança sobre a democracia.

O governo haitiano garantiu a certificação, independentemente da gravidade da

violação dos direitos humanos. Em 1982, o Congresso dos EUA aprovou a emenda de mica.

que condicionou a ajuda econômica ao Haiti aos esforços de Duvalier para restringir

emigração e garantir o desenvolvimento democrático e as liberdades civis. O em-

A fase de segurança e repatriamento de refugiados prejudicou a implementação

dos termos da Emenda Mica. No terreno do Haiti, uma conscientização

o movimento estimulou mobilizações anti-Duvalier.

Com apenas 20% de sua população considerada urbana, o Haiti permaneceu

um grande país rural em 1982. Algum progresso foi alcançado. No campo

escolaridade, a porcentagem de analfabetos na população de 15 anos ou mais

diminuiu de 90% para 65% entre 1950 e 1982. Esses ganhos

são muito lentos e desigualmente distribuídos para transformar radicalmente as condições socioeconômicas

perspectivas.

Entre 1980 e 1985, o produto interno bruto caiu 0,8 por cento

em média por ano, devido à queda da produção agrícola e industrial

setores. A economia camponesa foi a mais atingida. Na sua busca cega

apoio americano, o regime de Duvalier permitiu a eliminação do

População de suínos crioulos da Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional

(USAID) como parte de um projeto dirigido pela USAID que eliminou milhões de

Porcos crioulos porque alguns foram infectados com a peste suína africana. O ver-

porco saturado e resistente era a espinha dorsal da economia camponesa na época.

Essa perda devastou a economia camponesa por dois motivos. Primeiro, os pequenos

o gado foi integrado ao sistema agrícola e foi frequentemente usado para

objetivo de economia e geração de renda. Segundo, os porcos indígenas foram

animais saudáveis que exigiam manutenção limitada. Eles sobreviveram comendo

lixo doméstico. Eles foram substituídos por porcos americanos, que precisavam

abrigo do sol e não comeria nada além de grãos. Quando o preço de

os grãos subiram acentuadamente, os porcos acabaram custando mais do que valiam.

As pessoas pararam de criar os porcos e começaram a matá-los por carne, e

em 2003, o projeto entrou em colapso.

A disparidade de renda aumentou no início dos anos 80, quando o crescimento econômico

apenas uma pequena minoria de empreendedores urbanos. Em 1985, 90% dos

Estima-se que 6 milhões de pessoas ganhem menos de US $ 150 por ano. A propósito

Por outro lado, 1% da população recebeu 44% da população nacional.


venha (Prince, 1985, 51). O domínio da pequena elite do Haiti sobre o resto do país

país é atribuído à “solidariedade de classe” por Wingfield e Parenton (1965,

340) Esses autores descobriram que “a solidariedade de classe está enraizada em uma família forte

sistema, relações de sangue e patrimônio comum. ”A elite haitiana é freqüentemente

atribuiu um forte sentimento contra a mudança social. Fauntroy (1994, citado em

Cox, 1997, 199) descobriram que as “elites haitianas. . . se opõem a quaisquer alterações

nos padrões de propriedade e distribuição da terra no Haiti, em apreensão

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104

A história do Haiti

de perder lucros para empresas competitivas. Excedentes raramente são reinvestidos

inibindo a acumulação de capital local e a eficiência da operação. ”

Outra tentativa de reforma foi a regionalização e descentralização, que

começou em 1982. Embora o governo central afirme repetidamente sua

Para reduzir as disparidades inter-regionais, poucas medidas foram tomadas para

melhorar o desenvolvimento das regiões (Kernel-Torres e Roca, 1993, 26).

Como o processo de reforma produziu poucos resultados positivos, as organizações internacionais

doadores e credores começaram a trabalhar diretamente com Organizações Voluntárias Privadas.

(PVOs) e do conselho da comunidade rural como canais alternativos para

ajuda de governo a governo.

A maioria das organizações nacionais e internacionais promoveu a comunidade rural

no Haiti desde meados da década de 1950 até a queda do rio Duva-

em 1986. O governo do Haiti permitiu que organizações estrangeiras

trabalhar diretamente com os conselhos da comunidade rural, enquanto usava esses mesmos

estruturas para diferentes fins. As estruturas foram empregadas para canalizar

fundos estrangeiros, apesar de terem sido cooptados politicamente pelo Duvalier

ministrações. A multiplicidade de agendas implementadas pela Comissão Rural

Os conselhos da comunidade também os tornaram ineficazes no desenvolvimento.

Um decreto de 1981, emitido pelo governo do Haiti, procurava regular a

atividades dos conselhos da comunidade rural. Esta lei concedeu-lhes status legal como

organizações apolíticas que operam na zona rural do Haiti. A lei tendia a promover

os conselhos comunitários rurais não eletivos como uma estrutura governamental local.

Embora os conselhos comunitários rurais tenham sido apresentados como apolíticos, eles foram

usado para fins políticos partidários e apoiou abertamente o regime de Duvalier. No

Apesar dessa retórica de autoconfiança, os conselhos da comunidade rural não eram


representante de seu círculo eleitoral e comunidades locais (Maguire, 1979, 28;

Smucker, 1986, 107). Ao contrário do gwoupman , os conselhos comunitários rurais eram

instrumentos eficazes de participação (Kernel-Torres e Roca, 1993, 38). o

gwoupman é uma estrutura de base territorial estabelecida para explorar

e abordar as causas da pobreza persistente na zona rural do Haiti. As bases

a natureza do gwoupman o distingue dos conselhos da comunidade rural

que foram instigados e cooptados pelo regime de Duvalier. No início

Década de 1980, por exemplo, conselhos comunitários rurais foram divididos entre os doadores

comunidade usá-los como mecanismos de desenvolvimento em nível local e como

base de apoio do regime de Duvalier.

A QUEDA DO REGIME DE DUVALIER


A semente da queda do regime de Duvalier pode ser encontrada em sua incapacidade

acidez para proporcionar prosperidade econômica e liberdade política. Nos anos 70, a inflação

tornou-se um problema agudo após décadas de preços estáveis, causando um aumento

nas despesas do governo. Assistência estrangeira diminuída, exportações e

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Cultura política (1957-1986)

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o turismo gerou sérios problemas na balança de pagamentos. À medida que os atrasados se desenvolviam

no serviço da dívida e nos pagamentos de importação, o governo do Haiti atraiu

intensivamente em empréstimos internos, reservas internacionais e crédito em espera do

Fundo Monetário Internacional.

O já extenso orçamento nacional mostrou um déficit profundo à medida que o mundo

a recessão atingiu fortemente os produtos primários no início dos anos 80. A taxa de câmbio real

do dólar em relação ao dólar americano começou a se depreciar. O governo haitiano

procurou financiamento externo para conter déficits fiscais. O Congresso Internacional

Contudo, o Fundo Monetário Internacional condicionou seus empréstimos de reserva de 1982 ao compromisso de

redução significativa dos déficits fiscais e externos por meio de

capacidade de ajuda, redução notável das despesas públicas e reformas tributárias. Em um

ambiente de déficit público, uma porcentagem significativa da receita pública foi

regularmente desviados para contas bancárias privadas de membros e apoiadores do

regime. No geral, o regime de Duvalier mostrou-se incapaz de reformar as finanças públicas

e atender às demandas básicas da população haitiana.

Os sinais da queda iminente de Duvalier se sucederam. Em

10 de março de 1983, grupos pró-democracia foram encorajados pelo discurso de


Papa João Paulo II, ao chegar a Porto Príncipe, onde o soberano

o pontífice declarou: “Algumas coisas precisam mudar aqui.” Outro sinal era o

distúrbios de fome de 1984. Em 23 de maio de 1984, o exército interveio em Gonaives,

que fica a menos de 1,24,27 milhas ao norte de Port-au-Prince. Os soldados re

distúrbios de fome pressionados, o que mostrou publicamente que as necessidades básicas da população

não foram atendidas. Por fim, a epidemia de febre acima mencionada entre os suínos

gado e a necessidade associada de abate forçado de mais de um

milhões de porcos reduziram ainda mais as escassas fontes de renda dos camponeses,

provocando mais incentivos à revolta.

Na capital, a estruturação de movimentos sociais para articular as demandas

da população refletia a expressão de uma vontade nacional de mudança. Estes

movimentos acrescentaram suas vozes às associações de camponeses, mulheres

grupos, comunidades religiosas e imprensa independente, exercendo forte

pressões a favor de uma sociedade mais igualitária e inclusiva.

As estações de rádio, particularmente a da Igreja Católica, tiveram um papel importante

papel na conscientização social, oferecendo informações críticas para os

Aprendendo. Este processo está intimamente ligado ao surgimento de

Crioulo na vida social e política. A programação no crioulo haitiano serviu para

estimular a comunicação social, a motivação política e a participação.

Até o final de 1985, o regime de Duvalier podia contar com o firme apoio da

exército, elementos da elite rural e conselhos comunitários rurais. Entre

final de 1985 e início de 1986, contudo, um segmento substancial da comunidade urbana

elite comercial, que vinha perdendo lucros por causa da imagem negativa de

no exterior, retirou seu apoio a Duvalier e começou a pressionar por

reformas. A incapacidade do governo de promover um ambiente próspero levou a

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106

A história do Haiti

distorções no comportamento do investimento à medida que a elite comercial haitiana descontou

fatores de risco, incluindo militância trabalhista e surtos de violência civil.

A sociedade civil estava ganhando força. Por sociedade civil, quero dizer a esfera

entre unidades familiares e o estado em que os cidadãos podem desenvolver livremente

estruturas intermediárias de interesses coletivos para buscar objetivos comuns.

A violenta resposta da polícia militar às manifestações desarmadas de estudantes em

Novembro de 1985 unificou o movimento anti-Duvalier com denúncias


emanando de setores improváveis do país, como a Associação Haitiana

Industrialização.

Esse movimento na sociedade civil foi, no entanto, uma resposta ao crescente

descontentamento popular com o regime de Duvalier. Quando ficou claro que

as pressões populares pela saída do regime estavam se espalhando e que

o regime de Duvalier não pôde manter a estabilidade nem promover a economia

crescimento, a sociedade civil, a elite comercial e o governo dos EUA retiraram-se

apoio ao ditador. Em 30 de janeiro de 1986, os Estados Unidos oficialmente

a perspectiva de bloquear US $ 7 milhões para Duvalier para forçar a saída do

regime. Uma semana depois, o regime entrou em colapso; Jean-Claude Duvalier fugiu do

país em 6 de fevereiro de 1986.

Nesse caso, a força do gwoupman e da sociedade civil emergente, combinada

aliado à incapacidade do regime de Duvalier de realizar reformas, sustentabilidade

desenvolvimento e prosperidade, levou a um realinhamento político, que resultou em

mudança política (Bonnardot e Danroc, 1986). A nação prevaleceu contra

o Estado.

OS COMEÇOS DA TRANSIÇÃO DEMOCRÁTICA


NO HAITI
Existem dois modelos principais de transição democrática no desenvolvimento de países.

tentativas. Enquanto o primeiro modelo diz respeito a transições por meio de pacto, o segundo

O segundo considera o papel de oposição da sociedade civil contra o Estado. Stepan

(1997, 657) considera que ambos os modelos precisam de revisão antes da incorporação em um

teoria democrática da oposição. Ele argumenta que um papel útil da democracia

oposição no processo de consolidação democrática é aprofundar a democracia

envolvendo-se na criação de problemas e no estabelecimento de novos mecanismos

participação, transparência e responsabilidade. O caso haitiano é uma multa

exemplo do segundo modelo em que a nação está em constante luta contra

o Estado.

Conselho Nacional de Governo


O Conselho Nacional de Governo (CNG) substituiu a dinastia Duvalier

depois que Jean-Claude Duvalier fugiu para a França em fevereiro de 1986. Em sua primeira mensagem

à nação, entregue em 25 de fevereiro de 1986, o presidente do conselho, general

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Cultura política (1957-1986)
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Henri Namphy, expressou sua intenção de estabelecer “todas as instituições que constituem

base e estrutura de uma sociedade liberal, democrática e justa ”. O conselho

exortou os exilados a retornarem e investirem em sua terra natal e solicitaram maior

assistência internacional para implementar mudanças rápidas nas políticas e

estruturas.

A partida de Duvalier ocasionou uma breve abertura política que autorizou

os sindicatos emergentes articularam as demandas de seus membros,

que até então eram reprimidos. Federação Autônoma do Haiti

Trabalhadores (CATH) pediram greves gerais para forçar o Governo Nacional

Conselho para remover os Duvalieristas do setor público e elevar a

salário mínimo internacional, que estava estagnado desde 1984. O general Namphy

condenou veementemente essas demandas, levando a Federação Autônoma

para pedir sua demissão. Alegando que a federação havia violado o con-

pela condução de atividades políticas, o Conselho Nacional de Governo

aboliu a Federação Autônoma de Trabalhadores Haitianos (CATH) em 1987.

Esta decisão provocou protestos a nível nacional e internacional,

levando o governo a restabelecer o sindicato alguns dias depois.

No final dos anos 80, a falta de uma estratégia comum entre os sindicatos

prejudicaram sua capacidade de impedir a quebra de sindicatos, o fechamento de fábricas,

mudanças nas regras de trabalho e estruturas de taxas e condições de trabalho sombrias.

Por exemplo, o esforço sindical para derrubar uma lei de 1982 que proíbe funcionários públicos

de criar um sindicato ou de se envolver em greve permaneceu sem sucesso.

O Conselho de Governo Nacional convocou uma Assembléia Constituinte para

bate sua proposta de uma nova constituição. A Assembléia Constituinte ganhou

legitimidade ao rejeitar os projetos submetidos pelo Conselho Nacional

Conselho. Elaborou uma constituição que era favorável ao regime semi-parlamentar

democracia. A constituição, que foi aprovada pela maioria dos eleitores em

9 de março de 1987, previa liberdades fundamentais para todos os haitianos e uma

separação estrita de poder entre os três ramos do governo. Depois de

ratificação, essas forças sociais exerceram pressão sobre os militares para respeitar o

calendário eleitoral, que convocou eleições em novembro de 1987.

A CONSTITUIÇÃO HAITIANA DE 1987


A Constituição haitiana de 1987 preservou o princípio da unidade

Estado, mas recomendou a devolução de autoridade e recursos aos eleitos

organismos nas regiões. Sistemas de governança local, conforme estabelecido no Haiti


A Constituição de 1987 baseia-se nas coletividades territoriais, essenciais

instrumentos de representação política. No entanto, a constituição definiu apenas

certos aspectos da composição e organização política do território

coletividades. De fato, estabeleceu apenas parcialmente as condições de elegibilidade,

processo de nomeação e eleição, e a duração dos mandatos das autoridades locais

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A história do Haiti

funcionários. Existem dois órgãos de representação em cada coletividade territorial,

um conselho e uma assembléia. Os conselhos administram o território

coletividade. As assembléias auxiliam os conselhos em suas tarefas. Conselhos presentes

relatórios regulares às respectivas assembléias. Isso implica colaboração em

processos decisórios e respeito aos respectivos mandatos de cada um

esses dois órgãos e sua organização política. A Constituição haitiana tem

de forma explícita ou implícita capacidade jurídica e autonomia ao território

coletividades. Nesse sentido, nenhuma coletividade territorial pode exercer supervisão sobre

outro. Isso significa que os conselhos e as assembléias têm contratos

relações entre si e, portanto, devem cooperar. O emergente

lei sobre o estado local representa um grande passo em direção à representação

e a cultura da paz.

TRÊS CATEGORIAS DE TERRITORIAL


COLECTIVIDADES
Existem três categorias de coletividades territoriais no sistema civil de

administração. Em ordem decrescente de tamanho, essas categorias são o departamento,

a comuna e a seção comunal. Disposições legais e constitucionais

mandatam a existência de conselhos e assembléias nas três áreas territoriais.

divisões. As principais tarefas dos conselhos são liderar, administrar e gerenciar

a coletividade diariamente. Nesse sentido, eles são responsáveis em conjunto por

todas as iniciativas voltadas para o desenvolvimento e gerenciamento da comunidade.

Somente o conselho administra e distribui recursos para as coletividades territoriais.

ity. O conselho também facilita o trabalho das assembléias e disponibiliza

disponibilizar os recursos necessários para o bom funcionamento das assembléias. o

conselhos fornecem relatórios periódicos às assembléias. Todos os anos, os conselhos preparam

apresentar e apresentar à assembléia para deliberação e decisão um programa de

intervenções. As assembléias garantem a representação da população em


uma base territorial.

O Departamento
O departamento é a maior divisão territorial do país. Compreende

várias comunas, subdivididas em várias seções comunais. UMA

conselho departamental administra esta unidade. Uma assembléia departamental ajuda

nesta tarefa. A assembléia departamental se reporta à administração central.

Também envia delegados ao conselho interdepartamental de nove membros. este

organismo é o instrumento comum de representação das coletividades departamentais.

laços nas decisões do poder executivo através do Conselho de Governo

Ministros. Em particular, o conselho interdepartamental fornece sua contribuição no

elaboração de planos nacionais de desenvolvimento e nomeação de juízes e

os membros do conselho eleitoral provisório e permanente. Membros de

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Cultura política (1957-1986)

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o conselho tem o direito de falar e votar nas sessões de trabalho dos conselhos de

ministros em questões de desenvolvimento regional. Os conselhos destinam-se a orientar

e influenciar a intervenção não apenas do estado central, mas também externo

agências. Eles também definem leis que determinam a porcentagem e a natureza da publicação.

recursos públicos alocados aos órgãos locais no contexto de descentralização financeira

sistemas. Esse nível de participação confere ao conselho interdepartamental

competência política e estratégica, que vai além de sua base territorial. No

Nesse sentido, o bom funcionamento das coletividades territoriais favorece as eleições eleitorais.

legitimidade e reflete a aprendizagem democrática. O voto rural para o empoderamento

O desenvolvimento das coletividades territoriais reflete a aprendizagem democrática, pois busca

integrar ainda mais o campesinato na comunidade nacional.

A Comuna
A legislação que rege a seção comunal estipula que a comunidade

mune dominam unidades administrativas menores, como as seções comunais

e distritos urbanos localizados dentro de sua jurisdição. A comuna é administrada

presidido por um conselho municipal de três membros, do qual o prefeito

o presidente. Os membros do conselho municipal são eleitos por um período de quatro anos

prazo. Os conselhos municipais são mandatados para colaborar com os

assembléias, que são compostas por um representante por seção comunal.

Juntas, essas duas unidades administram instalações públicas, incluindo mercados locais,
matadouros, cemitérios, parques públicos, escolas públicas, abrigos e

mitories. As assembléias municipais enviam delegados aos nove departamentos

assembléias, uma para cada um dos nove departamentos do país. Eles visam promover

reinserção do campesinato na vida civil e participação de moradores

de todas as comunas, urbanas e rurais, na tomada de decisões nacionais

processos.

A consolidação da democracia requer a aplicação de princípios constitucionais e

mandatos legais de descentralização. Acordos obrigatórios na política

organizações das coletividades territoriais são o pré-requisito das

abaixo: (1) a implementação da democracia no nível local; (2) o par

participação da população nos assuntos públicos locais; (3) operação democrática de

instituições. O impulso da constituição é que a democracia requer equidade

na representação da população, pluralismo político e democracia

alternação.

A seção comunal
A seção comunal representa a menor área territorial e administrativa

entidade do Haiti. Nos termos da Constituição haitiana de 1987, o conselho de

a seção comunal e a assembléia da seção comunal gerenciam

esta unidade. Os haitianos elegeram 565 conselhos administrativos da secre-

(CASEC) em 1995. Cada conselho administrativo tem três membros que

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A história do Haiti

são eleitos por maioria simples dos votos expressos para um mandato de quatro anos. o

conselho administrativo da seção comunal é responsável por todos os aspectos

da administração da seção comunal. Gere recursos comunitários

fontes para o benefício exclusivo dos cidadãos locais e é responsável perante

assembléia administrativa. A legislação que governa a seção comunal como um

coletividade local estabeleceu os conselhos administrativos das seções comunais

como entidades administrativas autônomas ( Le Moniteur, 4 de abril de 1996).

A assembléia administrativa da seção comunal (ASEC) é um órgão local

órgão composto por membros eleitos por maioria simples dos votos expressos. o

assembléias administrativas deliberam sobre assuntos que interessam à

e assessorar os conselhos administrativos. Eles também devem aprovar a maioria

transações efetuadas pelos conselhos, incluindo as relativas à comunicação


propriedade final (terrenos, prédios e infraestrutura), para as transações a serem

legalidade. As assembléias também aprovam presentes recebidos pelos conselhos

como planos e orçamentos de desenvolvimento local elaborados pelas administrações

conselho ou instituições do governo central (artigos 10, 11–1 e 11–3 do

a legislação de 4 de abril de 1996; 73 e 83 da Constituição haitiana). o

assembléias auxiliam o poder executivo no planejamento de planos nacionais e locais.

atividades de desenvolvimento (artigo 87-2 da Constituição haitiana de 1987) e

na preparação de legislação que estabeleça a porcentagem e a natureza dos

recursos a serem alocados aos órgãos locais pelos conselhos interdepartamentais. O as-

contribuintes também contribuem para a reforma institucional, submetendo ao executivo

lista de filiais de candidatos a cargos no sistema judicial e na lista permanente

conselho eleitoral (artigos 175 e 192 da Constituição haitiana de 1987). o

assembléias administrativas da seção comunal relatam ao município

montagens. Essas instituições não têm sido totalmente funcionais no Haiti, dada a

essa inclinação para a centralização administrativa está profundamente enraizada

costumes nacionais. Como o exercício das funções de governança local depende

em menor grau na participação em processos locais e, em maior medida, em

escolhas políticas feitas por atores políticos centralizados, a descentralização não

foi totalmente implementado no Haiti.

Pela mesma razão, a estrutura legal na governança estadual local ainda é

incompleto. A lei de 29 de março de 1996 esclareceu ainda mais a estrutura do

coletividade territorial da seção comunal. Esta lei decretou um modelo de

composição e organização da coletividade territorial da comunidade

seção. Contém alguns arranjos necessários para as eleições locais e os

estabelecimento de assembléias, conforme previsto pela constituição. Esses arranjos

no entanto, são apresentados no contexto de acordos temporários,

enquanto aguarda a definição e adoção de acordos definitivos. Até

agora, a composição e organização política das coletividades territoriais

são apenas parcialmente definidos. O quadro jurídico ainda está incompleto. A legal

estrutura que distribua de forma clara e justa os papéis individuais e mútuos

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Cultura política (1957-1986)

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responsabilidades de cada nível de administração ajudariam muito a

solução de controvérsias entre as várias unidades administrativas.


A Constituição haitiana adotada em março de 1987 previa um presidente

eleito diretamente para um mandato não renovável de cinco anos. O presidente é

também não é elegível para cumprir mais de dois mandatos. Suas funções incluem execução

estabilidade administrativa e respeito pelas disposições da constituição.

Ele preside o conselho de ministros e designa um primeiro ministro de

o partido majoritário no parlamento que é ratificado pelas duas câmaras

da legislatura. O primeiro ministro é o chefe de governo. Ele supervisiona

as atividades do gabinete e implementa leis e planos nacionais. o

Constituição também apela ao gabinete do primeiro ministro para contrabalançar

poder presidencial.

O NOVO MILITAR HAITIANO


Com o advento do poder militar, uma nova estrutura foi estabelecida, incluindo

inspirado pelo exército israelense, para modernizar os militares, criando 18 posições

generais, bem como as funções de comandante em chefe e adjuntos

Mander em Chefe. Os generais treinados pelo Exército dos EUA, Namphy e Regala, nomeados

ocupam essas posições por um período de três anos. Baseado em uma força

posição, os militares procuraram adiar as aspirações democráticas.

Em junho de 1986, o Conselho Nacional de Governo emitiu um calendário eleitoral

que estabeleceu um cronograma para a eleição de uma assembléia constituinte, o

realização de um referendo sobre uma nova constituição, ea constituição de

administração e a eleição de um presidente. A princípio, o Governo Nacional

Conselho renegou seu próprio calendário eleitoral. Mais tarde, falhou em fornecer

segurança eleitoral inadequada, causando o massacre de muitos eleitores e os

adiamento da votação de novembro de 1987.

Assistência dos Estados Unidos e relações cordiais entre os Estados Unidos

As forças armadas americanas e haitianas moldaram as relações entre os dois países. Isto é

interessante que o general Regala fez uma viagem a Santo Domingo, capital do

República Dominicana, duas semanas antes das eleições para se envolver em um segredo

reunião com o alto comando do Comando Sul do exército dos EUA para

discutir as próximas eleições. Os resultados da discussão nunca foram publicados

oficialmente revelado, mas ambos os lados viam medidas que neutralizariam endemias

descontentamento popular como prioridade.

No dia das eleições, as forças armadas e a polícia haitianas toleraram e incentivaram a

violência perpetrada por bandidos contra eleitores indefesos e determinadas

funcionários da Em resposta à violência eleitoral e ao adiamento, o Perma-

O Conselho da Organização dos Estados Americanos aprovou a Resolução 489, em


Dezembro de 1987 deplorando os “atos de violência e desordem” ocorridos

no Haiti. O Conselho Permanente também expressou sua “convicção de que é necessário

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A história do Haiti

para retomar o processo democrático ”e instou o“ Governo do Haiti a

adotar todas as medidas necessárias para que o povo do Haiti possa expressar sua

vontade através de eleições livres ”. A resolução foi criticada por não

culpar o Conselho do Governo Nacional por suas ações repressivas. Um relatório

do mesmo ano publicado pela Comissão Interamericana de Direitos Humanos

Direitos pedem que novas eleições sejam monitoradas por observadores internacionais

(Pierce, 1996, 481).

Muitos movimentos e partidos políticos surgiram para competir nos anos 90.

Até hoje, o sistema partidário haitiano é caracterizado por sua fragmentação

e capacidade limitada de articular interesses com base no círculo eleitoral. Mais político

as partes carecem de programas definidos e de forte presença organizacional no

níveis nacional e local. Eles foram chamados de micro-festas por causa de suas

base social estreita. O caráter excessivamente fragmentado da representação de interesse

é problemático para cientistas políticos que veem um mundo de indivíduos exibindo

votação por pluralidade limitada e escassas vias de agregação de interesse e

expressão. A natureza da personalidade dos partidos políticos combinada com a

A capacidade limitada de articular interesses com base no círculo eleitoral impede a capacidade de

mudanças estruturais. Vários governos de vida curta surgiram no Haiti entre

1987 e 1990, com alguns resultantes de golpes militares. Após o abortado

eleições de novembro de 1987, um governo civil emitido a partir de questionáveis

novas eleições foram estabelecidas em fevereiro de 1988. Essa administração civil

foi derrubado em junho de 1988. Depois disso, dois governos militares conseguiram

si mesmos. Nem o regime de Duvalier nem os governos interinos que

substituiu-o engajado na descentralização significativa de autoridade e recursos.

O anúncio, em setembro de 1989, de um calendário eleitoral que previa

eleições municipais, legislativas e presidenciais deram à população a esperança

de uma melhor governança até um regime eleito democraticamente.

A Primeira Administração de Aristide (fevereiro a setembro de 1991)


O padre Jean Bertrand Aristide foi o primeiro presidente a ser eleito

ocraticamente e sob supervisão internacional no Haiti e foi removido por


um golpe militar em 29 de setembro de 1991. Um defensor de longa data da libertação

teologia, o padre Aristide pregou incansavelmente contra a exploração e

sistema capitalista; "O capitalismo é um pecado mortal", ele costumava dizer a seus seguidores. Em um

país caracterizado por acentuadas diferenças de classe, a mensagem de Aristide encontrou

grande eco entre a maioria da população pobre do Haiti. Seu mandato de cinco anos,

que foi interrompido por três anos no exílio até que ele foi restaurado ao poder

sob uma intervenção militar liderada pelos EUA em outubro de 1994, expirou em fevereiro

1995. Esta seção divide a regra de Aristide em várias administrações, cada uma

com um período de tempo específico. Nos referimos ao regime de golpe que durou três anos

como um governo extra-constitucional.

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Cultura política (1957-1986)

113

Muitos movimentos populistas conquistaram o poder na América Latina desde 1990.

O populismo também venceu no Haiti na primeira eleição democrática de 16 de dezembro de

1990. Jean-Bertrand Aristide usou a bandeira da Frente Nacional pela Mudança

Democracia (FNCD) para concorrer ao cargo de presidente. Ele ganhou o

corrida presidencial com 87% dos votos. Seu concorrente mais próximo, Marc

Bazin da Aliança Nacional para o Desenvolvimento e Progresso (ANDP),

recebeu apenas 13% dos votos.

Jean-Bertrand Aristide foi eleito presidente em uma plataforma eleitoral

prometer se opor à corrupção na administração pública e introduzir

participação, transparência e responsabilidade nos assuntos estatais. A forte

o tom ticapitalista da campanha pressionou as relações entre os Estados Unidos

Estados e o governo de Aristide.

Um elemento que capturou o clima do período foi uma troca que

ocorreu entre Aristide e Alvin Adams, então embaixador dos EUA no Haiti,

antes da eleição. Em 12 de novembro de 1990, o embaixador Adams declarou à

uma agência de notícias, “Les Haïtiens on un choix a faire dans l'eleection

presidente da cette année ”(“ Os haitianos têm uma escolha importante a fazer em

eleição presidencial do mesmo ano ”). Ele instou os eleitores haitianos a fazer

"Uma escolha informada" para o presidente porque, ele disse, citando um crioulo haitiano

provérbio “ Apre dans lan, tanbou lou” (“Depois da dança, o tambor fica pesado”).

Em uma refutação ao embaixador dos EUA, dois dias depois, Jean-Bertrand Aristide,

que era então candidato ao cargo de presidente, declarou: “ Anpil men,


chay pa lou ” (“ Com tantas mãos, a carga não é pesada ”). Durante sua primeira

sete meses no poder, Aristide enfrentou o desafio de modernizar

economia de acordo com os princípios do desenvolvimento sustentável enquanto

atrair investimentos diretos privados. O governo começou a aumentar

receitas do Estado, dissuadir a corrupção e aumentar a confiança dos doadores estrangeiros

em sua capacidade de controlar os gastos públicos. Em 3 de julho de 1991, o governo de Aristide

O governo enviou uma carta ao diretor-gerente da Agência Monetária Internacional

(FMI) expressando sua vontade de cumprir as orientações e recomendações do FMI

requisitos para garantir um empréstimo de US $ 21 milhões. Essas negociações representaram

uma mudança da posição anterior de Aristide sobre ajuda externa. Antes de assumir

Aristide frequentemente culpou as instituições financeiras internacionais por não abordarem

pobreza do país. Em vez disso, Aristide favoreceu a autoconfiança e as políticas

que promoveria o empreendedorismo local. Logo ficou claro que o

O governo de Aristide era limitado em sua capacidade de obter mudanças sistêmicas no

distribuição de energia na sociedade haitiana por causa da dependência do Haiti em

economia mundial capitalista.

Surgiram tensões entre os poderes executivo e legislativo. UMA

manifestação dos apoiadores do então primeiro-ministro René Garcia Préval em

13 de agosto de 1991, assustou efetivamente o parlamento de prosseguir com uma

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A história do Haiti

voto de não-confiança que culminaria com a demissão do Préval

gabinete. Isso exemplifica o uso crescente do movimento popular para con-

solidificar o poder da administração de Aristide.

Este período foi marcado pelo aumento da polarização. Organizações que eram

cooptada pelo governo Aristide alcançou ascensão política sempre que

como aqueles que permaneceram independentes foram prejudicados e às vezes eram

considerado merecedor de um "Père Lebrun", que se refere à prática brutal de

laço no pescoço ou queima de oponentes até a morte com pneus em chamas.

Também surgiram tensões entre o poder executivo e o setor corporativo.

tor. Em 1991, o governo de Aristide apoiou a legislação patrocinada pelo Senado

introduzido pelo senador Clark Parent que procurava elevar o mínimo diário

salário. Em resposta, as principais organizações corporativas do Haiti orquestraram uma

lobby eficaz para limitar o aumento do salário mínimo diário. O haitiano


Association of Industries (ADIH), uma associação de empregadores, observou que “entre

entre outubro de 1990 e julho de 1991, foram perdidos cerca de 8.000 empregos correspondentes a

20% da força de trabalho ”(Slavin, 1991).

Em agosto de 1991, após seis meses de conflito entre o setor corporativo e

o governo, uma lei diária de salário mínimo foi aprovada no parlamento. Em um

entrevista na Radio Métropole, porta-voz da Associação Haitiana

Industries (ADIH), uma associação de empregadores, comentou que “aumentando a

salário mínimo nacional, o Haiti perderia sua principal atração para

capital, um vasto conjunto de trabalhadores a um preço barato. ”Vale ressaltar que

a legislação estabeleceu um salário mínimo para o trabalho na capital

de Porto Príncipe e outro para o resto do país. Muitos temiam que o

legislação pioraria a migração rural-urbana.

A elite agrária foi particularmente adversa ao aumento salarial porque

aumentou os custos trabalhistas. Juntamente com seus aliados urbanos, reagiu a essa ameaça à sua

controle da economia. Conspirou com seus aliados urbanos um golpe militar que

colocou a primeira administração de Aristide. Sobre essa conexão, Fatton afirmou,

“Está claro que os militares e a burguesia se sentiam cada vez mais ameaçados por

O apelo de Aristide à justiça popular. Eles temiam uma explosão social que

acabar com sua dominação. O golpe simbolizou. . . sua resistência determinada a

mudança fundamental ”(1997, 145). Grupos de elite entrincheirados acusaram Aristide de

incitando a violência da multidão. Eles contavam com as capacidades coercitivas dos militares

para reprimir a ameaça representada por Aristide e o movimento popular.

Em sua posse, o Presidente Aristide prometeu dar voz à imigração do Haiti

massas pobres. Com recursos limitados, o Haiti foi forçado a negociar uma

acordo com o Fundo Monetário Internacional, um pré-requisito para

financiamento de outras instituições internacionais de empréstimo. Aumentar as receitas nacionais

o governo tentou aumentar a tributação sobre os ricos, aumentando a renda

impostos, impostos corporativos e impostos de importação. Essas medidas causaram extrema

ressentimento e hostilidade de membros do exército haitiano. Essas tensões

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Cultura política (1957-1986)

115

culminou no golpe de estado de 29 de setembro de 1991, liderado pelo Brigadeiro-General

Raoul Cédras, então comandante-chefe interino do exército. A execução do

golpe sugeriu que foi bem planejado, com envolvimento maciço de ambos os
oficiais e soldados alistados. Durante a era do golpe, todas as concessões

feitas pelos empregadores sob a administração de Aristide foram revertidas.

A derrubada do governo constitucional de Aristide foi assimilada

relacionado a uma "vaga" de poder. Nesta base pervertida, três civis, extra-

governos constitucionais se sucederam em brigas com os militares.

Em busca de legitimidade, em 7 de outubro de 1991, os militares haitianos extraíram

uma declaração assinada declarando a presidência vaga de 29 membros do

Parlamento haitiano. Joseph Nérette, juiz da Suprema Corte, foi nomeado

presidente visional no dia seguinte. O parlamento haitiano aprovou mais tarde

a nomeação de Jean Jacques Honorat como primeiro ministro. Um conhecido

trator do governo de Aristide, Honorat foi recebido pelo haitiano

elite.

Durante os três anos de erro extraconstitucional, o alto comando

do exército, que goza de meios superiores de organização em comparação com

o restante da administração pública, manteve laços estreitos com todos os

membros do exército. No geral, o exército parecia um órgão social e social.

controle político da nação que buscava desacelerar o desenvolvimento nacional

bloqueando mecanismos de coesão e espaço político para aumentar o interesse

representação.

Acredita-se que as transições democráticas haitianas tenham tido muitos

desvios toritários. Poderia ser o contrário? Seria possível que

o gime foi interrompido por alguns episódios de experiência democrática? Se um

acredita que o Haiti teve muitos desvios autoritários, o golpe militar que

depor brutalmente o governo democraticamente constituído de Jean-Bertrand

Aristide em 1991 certamente se qualificaria. Em 3 de outubro de 1991, o ministério estrangeiro

membros da Organização dos Estados Americanos (OEA) adotaram uma resolução

para a reintegração do Presidente Aristide em suas funções, seu retorno a

Haiti eo isolamento financeiro, econômico e diplomático concomitante de

as autoridades ilegítimas. As Nações Unidas se comprometeram a apoiar os esforços

empreendidas pela OEA para o retorno à ordem constitucional.

Os Estados Unidos interromperam sua assistência econômica ao Haiti e fizeram

assistência econômica condicionada ao retorno ao regime constitucional. UMA

mês depois, o presidente George HW Bush pediu um embargo total ao Haiti.

Muitos outros países como a França também condenaram o golpe militar e cortaram

ajuda externa. Em troca, Aristide foi pressionado a renunciar à justiça popular.

O Período do Golpe (1991-1994)


Durante o período do golpe, que durou de 1991 a 1994, o setor público

a massa salarial cresceu significativamente à medida que o regime de golpe colocou seus apoiadores no

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116

A história do Haiti

administração pública. A rápida expansão do emprego no setor público

forçou o orçamento nacional. O déficit registrado pelo tesouro atingiu 450

milhões de gourdes. No ano fiscal de 1992, essa prática descuidada resultou na maior

déficit anual desde a criação do atual sistema monetário do Haiti em 1919. O

regime usurpador também imprimiu dinheiro sem a aprovação da legislatura, causando

aumento da inflação.

O regime de golpe militar do tenente-general Raoul Cédras instituiu sua

própria rede de repressão. Em um esforço para minar a resistência civil a seus

agenda thoritarian, o regime usurpador aprovou um decreto proibindo reuniões

de mais de três pessoas sem o consentimento prévio do pessoal militar local.

A ditadura militar aterrorizou a nação caribenha do Haiti por três

anos, matando cerca de 4.000 pessoas (Marquez, 1995).

Havia muitas indicações de que a elite haitiana patrocinou o golpe. Jean

Claude Roy, um empresário haitiano e conhecido oponente de Aristide, publicamente

congratulou-se com o golpe. O discurso público de Aristide sobre um "casamento" entre os

o exército e o povo desmobilizaram seus partidários políticos.

O regime do golpe apoiou o estabelecimento de Forças Armadas Revolucionárias

Frente para o progresso do Haiti. Essa frente neoduvalierista era conhecida como

FRAPH em sua sigla em francês (para o Front Armé pour l'Avancement et le

Progrès d'Haïti). Esse grupo paramilitar foi responsável por milhares de

de mortes durante o período do golpe. A FRAPH emergiu rapidamente como uma nova

categoria de agentes repressivos. Muitas pessoas visadas pela FRAPH

em direção à República Dominicana. Os mais proeminentes entre eles garantiram

estatuto de refugiado político no Gabinete do Alto Comissário para

refugiados das Nações Unidas (HCR). Os menos proeminentes se juntaram às fileiras de

migrantes ilegais na vizinha República Dominicana. Outros foram para

Antilhas Francesas e Bahamas, onde foram considerados clan-

destinar trabalhadores. Outros ainda receberam status de refugiado político no Canadá

e França. No entanto, o padrão mais espetacular foi a retomada do

o fenômeno do barco em direção à Flórida, iniciado pela primeira vez sob a


regime de Jean-Claude Duvalier.

Uma ação legal apresentada por um centro comunitário haitiano de Miami

contra a prática de deportação sumária forçou os Estados Unidos a

suspender esta prática e abrir um campo de refugiados em suas forças armadas

base em Guantánamo. De novembro de 1991 a maio de 1992, aproximadamente um terço

dos entrevistados apresentaram evidências suficientes para justificar refugiados políticos

status. Esses indivíduos foram então trazidos para os Estados Unidos para

exame de seus casos. Aqueles que não receberam o status de refugiado político

foram então enviados de volta ao Haiti. Alarmado com as altas taxas de indivíduos que

refugiado, o presidente George HW Bush emitiu uma ordem executiva em

Em maio de 1992, pedia um sistema alternativo: a abertura de escritórios no Haiti

capaz de receber pedidos de asilo de haitianos perseguidos.

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Cultura política (1957-1986)

117

A chegada ao poder do presidente Clinton nos Estados Unidos marcou um

importante mudança na política externa americana. As Nações Unidas escolheram ex

O ministro argentino Dante Caputo como Representante Especial no Haiti da

Secretário Geral das Nações Unidas Boutros Boutros-Ghali. Em janeiro de 1993,

O Sr. Caputo acrescentou a este título o cargo de Representante Especial da Seção

Geral da OEA. Em fevereiro de 1993, uma missão civil formada em conjunto

A OEA e as Nações Unidas substituíram a missão anteriormente enviada por

OEA em 1992. A Missão Civil Internacional no Haiti (MICIVIH) teve um

mandato maior que o anterior e exerceu influência significativa.

Em março de 1993, Lawrence Pezzullo foi nomeado Representante Especial da

Presidente Bill Clinton para o Haiti. Pezzullo visitou o país com generais do exército

John Sheean. Em 4 de junho de 1992, o Presidente Clinton anunciou o congelamento

das participações financeiras nos Estados Unidos de 83 indivíduos vinculados a

os autores do golpe de estado. Em 16 de junho de 1993, o Conselho de Segurança da

as Nações Unidas adotaram a Resolução 841, impondo um embargo à gasolina

armas, bem como o congelamento de propriedades extraconstitucionais

autoridades. Em 3 de julho de 1993, o Presidente Aristide e o General Cédras assinaram

Nova York, o Acordo da Ilha do Governador. Embora o acordo tenha sido apresentado

como um grande avanço, continha inúmeras falhas. Por exemplo, con-

não possuía nenhum mecanismo de execução, nenhuma penalidade por descumprimento e


concessões perigosas para os militares (Doyle, 1994, 205).

Em 16 de julho de 1993, como complemento ao Acordo das Ilhas do Governador, o

O pacto de Nova York foi assinado por 39 membros das sociedades civis haitianas também

como parlamentares haitianos na presença de Dante Caputo.

As pressões estrangeiras culminaram na formação de uma ampla base

governo internacional sob a liderança do primeiro-ministro Robert Malval em

Agosto de 1993. Dois dias após a aprovação do parlamento haitiano das

A escolha de Aristide para a transição do Primeiro Ministro Malval em 25 de agosto de 1993, o

Nações Unidas, Organização dos Estados Americanos e Estados Unidos

levantou sanções econômicas contra o Haiti. Mas a suposição de cargo por

Malval não acabou com as violações dos direitos humanos. Em 11 de setembro, um importante

O apoiante de Aristide, empresário Antoine Izméry, foi arrastado em um amplo dia-

luz de uma missa memorial na igreja de Sacré-Coeur em Port-au-Prince e

baleado na cabeça por pistoleiros armados vestidos de civis na presença de

observadores nacionais.

Em 11 de outubro de 1993, foi organizada uma manifestação para impedir a

do navio americano chamado Harlan County, que partiu sem descarregar

o primeiro contingente de soldados da futura Missão das Nações Unidas em

Haiti (MINUHA). Essa reversão foi um grande revés para a Ilha do Governador

metas. Também encorajou as forças armadas haitianas e a FRAPH. Unidos

O enviado das Nações Unidas, Dante Caputo, condenou o assassinato de Antoine Izméry,

fez a Casa Branca, em 14 de setembro de 1993.

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118

A história do Haiti

Em 30 de outubro de 1993 (data prevista para a volta do Presidente Aristide

no acordo da Ilha do Governador), o país testemunhou um aumento

onda de repressão. Uma sucessão de atos terroristas atingiu os famosos apoiadores do

maré, incluindo o assassinato dos dois irmãos Georges e Antoine Izméry

(empresários de destaque e apoiadores de Aristide) e os assassinatos de Guy

Malary, Claudy Museau e Padre Jean Marie Vincent.

Em 23 de setembro de 1993, o Conselho de Segurança das Nações Unidas, com

A Resolução 867 autorizou a implantação imediata de 1.300 policiais e

oficiais militares do MINUHA. Sanções, que foram levantadas após o governo

Ilha de Ernesto, foram restauradas pelas Nações Unidas em 16 de outubro de


1993. O regime extra-constitucional foi ainda mais isolado. O Vaticano foi

o único poder de manter relações diplomáticas com os interesses extraconstitucionais

regime

No relatório do secretário-geral de 12 de julho de 1993, as Nações Unidas

alertou, no entanto, que “a suspensão das sanções deve ser automaticamente

rescindido a qualquer momento se. . . as partes do Acordo da Ilha do Governador

ou quaisquer autoridades no Haiti não cumpriram de boa fé os acordos

secretário-geral “consideraria que o não cumprimento das

o compromisso do acordo incluiria, entre outras coisas, a recusa do alto

comando das forças armadas para obedecer às decisões do comandante em

chefe a ser nomeado em conformidade com o ponto 8 do contrato e

numerosas violações dos direitos humanos e liberdades fundamentais estabelecidas

nos instrumentos internacionais dos quais o Haiti é parte e nos Constituintes

do Haiti. ”

O distrito de Raboteau em Gonaives é conhecido como fonte de oposição a

regimes políticos sucessivos. Era alvo de intimidação e pura violência.

origem originária das forças armadas regulares e das forças paramilitares

em 1994. Enquanto civis desarmados tentavam fugir à beira-mar, homens armados esperavam

entrando em barcos os mataram. Cerca de duas dúzias de pessoas foram mortas

em um massacre em Raboteau, que foi o massacre mais notório realizado

lançado em 1994.

As sanções impostas pela comunidade internacional foram infrutíferas.

no entanto, desalojar o regime usurpador, possivelmente por causa de

problemas de direcionamento e aplicação Isso foi ainda mais complicado por

Economia fraca do Haiti e baixa taxa de comércio, que não eram particularmente sustentáveis

aceitável a sanções (Pierce, 1996, 506), ea habituação do país com

isolamento externo. Nesse sentido, a história social do Haiti é diferente de

o de Porto Rico e Cuba, porque essas ilhas foram integradas à força em

sistemas econômicos mundiais.

Em março de 1994, o Caucus Negro do Congresso impôs uma linha vigorosa de

negociação, pleiteando um embargo total (exceto suprimentos e medicamentos),

congelamento dos bens dos líderes e apoiadores do golpe, a interdição de

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Cultura política (1957-1986)

119
validar ou entregar vistos americanos a soldados haitianos e o envio de

de uma força de controle ao longo da fronteira dominicana para garantir a aplicação de

medidas de embargo.

Em 23 de março de 1994, o Conselho de Segurança das Nações Unidas adotou,

uma resolução que prorroga o mandato do MINUHA até 30 de junho de

1994. Intensas pressões emanadas do Congresso Negro Caucus,

a ala liberal do Partido Democrata e ativistas de direitos humanos, como

Randall Robinson, que entrou em greve de fome, forçou o presidente Clinton a

mudar a política americana de refugiados em 5 de julho de 1994. Os haitianos interceptaram

em alto mar foram colocados em zonas de segurança no Caribe. O fim de

o fluxo de refugiados dependia em grande parte de uma resolução da crise haitiana.

Grupos de direitos humanos denunciaram a falta de firmeza do mediador americano

Lawrence Pezzullo e pediu sua substituição por uma pessoa conhecida por sua

engajamento no domínio dos direitos humanos. Pezzullo renunciou em 26 de abril de 1994,

e foi substituído por um ex-parlamentar americano e membro do

Caucus Preto do Congresso, William H. Gray. Resolução 917 da Segurança

O Conselho, que foi adotado por unanimidade em 6 de maio de 1994, ampliou as

sobre o Haiti. Implicava um embargo comercial completo e a

posição de restrições financeiras às forças armadas haitianas. Novas sanções ao

entrega de vistos para os militares e seus aliados civis foram adicionados a esses

medidas. Alguns barcos canadenses, franceses, americanos e venezuelanos começaram

patrulhando as costas do Haiti para controlar a aplicação do embargo.

Em 15 de setembro de 1994, em discurso transmitido, o presidente americano Bill

Clinton pediu oficialmente às autoridades militares haitianas que deixassem o poder. A viola-

A aplicação do Acordo das Ilhas do Governador pelas forças armadas haitianas constituiu o

principal elemento de referência na justificação da designação do Haiti

como ameaça à paz e segurança regionais na região. Depois de enfatizar o

situação alarmante dos direitos humanos no Haiti, o presidente Clinton anunciou a

intenção dos Estados Unidos de usar a força, se necessário, para acabar com essa situação

ção. Dois dias depois, uma delegação de três personalidades políticas americanas -

ex-presidente Jimmy Carter, senador Sam Nunn e ex-ex-exército inter-militar

O chefe de gabinete Colin Powell - tentou uma negociação de última hora. Um acordo

foi assinado que incluía entrada permissiva, a partida negociada do

liderança militar e o retorno físico do Presidente Aristide.

Em julho de 1994, o Conselho de Segurança, atuando sob o título VII do

Carta das Nações Unidas, adotou a Resolução 940, que autorizou os Estados membros a
formar uma força multinacional sob comando e controle unificados e empregar

todos os meios necessários para facilitar o fim do regime extra-constitucional

e o retorno do presidente Aristide. Em 19 de setembro de 1994, a American-

força multinacional liderada interveio militarmente no Haiti com o objetivo declarado

de restaurar a democracia. A força tomou posse de instalações militares. Em

Em 3 de outubro de 1994, a polícia militar americana revistou a sede da

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A história do Haiti

FRAPH, realizou prisões e apreendeu seus arquivos. Em 10 de outubro de 1994,

o general do exército Raoul Cédras renunciou. Não foi até 15 de outubro de 1994, após

um exílio de três anos, primeiro em Caracas, Venezuela, e depois em Washington, DC,

que o presidente Aristide voltou ao poder. Embora muitos partidários da Aristocracia

a maré lamentou o retorno de Aristide por meio de uma intervenção de tropas estrangeiras,

a população haitiana se beneficiou do fim do regime militar, que havia

ameaças, espancamentos e extorsões de armas armadas regulares e irregulares

forças a níveis sem precedentes.

No outono de 1999, o governo Clinton anunciou o término do

sua política de estacionar permanentemente tropas no Haiti. Este anúncio veio

confusão generalizada sobre a política externa americana, bem como as suspeitas

afirmam que as forças militares e de inteligência americanas mantinham laços estreitos com

figuras de direita na sociedade haitiana. Os 480 militares dos EUA anexados

ao grupo de apoio dos EUA deixou o país no final de janeiro de 2000.

Uma das medidas importantes tomadas por Aristide foi a abolição da

Forças Armadas do Haiti em 1994. Esta decisão foi prejudicada por Aristide

decisão do governo de incluir 1.000 ex-soldados na nova força policial

sob o pretexto de melhorar a experiência da força. Esta decisão

provocou polêmica à luz do histórico de longa data do Exército em direitos humanos

abusos. A abolição do exército, proposta pela primeira vez pelos presidentes da Costa Rica

Oscar Arias Sanchez, acabou sendo apoiado pelo presidente Clinton.

Por ocasião da visita de Oscar Arias a Porto Príncipe, Aristide declarou

que ele era favorável à dissolução completa do exército, após o

exemplo da Costa Rica. Ele também prometeu trazer a força policial emergente

sob a tutela do Ministério da Justiça. Isso aproximou a nação

um estado de paz.
A cultura da paz
A segunda cultura, a cultura da paz, é caracterizada por consenso

construção em ação coletiva. Representa uma visão do Haiti que é verdadeiramente

de diferenças, onde os atores sociais se envolvem coletivamente na busca de

soluções para problemas comuns. O surgimento dessa cultura de paz e

a cooperação remonta ao trabalho de gwoupman na zona rural do Haiti no

final dos anos 1960 e início dos anos 1970.

A década de 1960 testemunhou o surgimento da Teologia da Libertação, um movimento

liderado por Augusto Boal, Paulo Freyre e Som Helder Camara. Esse movimento

inspirou o surgimento no início dos anos 70 de associações democraticamente estruturadas

associações no Haiti rural chamado gwoupman . Clero católico indígena e

homens que foram influenciados pelo conceito freiriano de consciência social e pela

a teologia da libertação liderou esse movimento de conscientização social. Essas estruturas re-

refletir o início do novo movimento de consciência social daquele período.

Uma característica distintiva desse movimento é o entendimento de que a participação

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Cultura política (1957-1986)

121

é fundamental para a transformação da realidade social. O gwoupman procurou entender

sustentar as causas estruturais da pobreza e refletir sobre os meios para combater tais

causas estruturais. A reorientação da missão social da igreja em direção ao

pobres, que emergiu da conferência de Bispos Católicos de Medel-

legitimou esse esforço, rendendo uma mobilização de esforços sem paralelo no

campo, incluindo a criação de numerosos grupos de base (Maguire,

1990, 32). Esses grupos de base mantinham grupos de discussão regulares destinados a

lisar problemas comuns e aumentar a consciência local sobre os problemas e

preocupações enfrentadas pelos pequenos agricultores. Uma característica distintiva desse movimento é a

entendendo que a participação é fundamental para a transformação da sociedade

realidade.

A transformação do gwoupman de pequenos grupos de base em dinâmica

agentes de mudança é testemunho do trabalho árduo dos animadores na zona rural do Haiti.

Os gwoupman eram importantes não apenas porque operavam com eficiência, mas

também porque eles promoveram o aprendizado democrático. Com democracia, quero dizer proces-

processos pelos quais os cidadãos comuns exercem um grau relativamente alto de controle sobre

líderes de acordo com as opiniões sobre democracia apresentadas por Robert Dahl
(1956, 3).

No início da década de 1970, o gwoupman engendrou uma mobilização significativa de

sociedade civil em nível local. O surgimento de gwoupman levou a uma observação

aumento da participação política, bem como um aprofundamento da participação social.

Eles incentivaram animada discussão em grupo, conscientização e formação de grupo.

informação. A participação no gwoupman resultou na aquisição de habilidades de liderança,

valores de negociação e articulação de interesses. Entre o treinamento de liderança

programas estabelecidos no início da década de 1970, dois merecem atenção especial: a

Instituto Diocésain des Adults (IDEA) na região do Cabo Haitiano e no Centro

tre Emmaus em Papaye, no planalto central do Haiti. Durante um período de 14 anos

a partir de 1973, o IDEA treinou centenas de animadores (animatè) que, por sua vez,

catalisou a criação de cerca de 1.500 pequenos grupos de desenvolvimento, principalmente

nos departamentos norte e nordeste do Haiti. O Centro Emaús foi

igualmente ativo no treinamento de líderes comunitários, tendo trabalhado com

indivíduos de todo o país que também estimularam a criação

milhares de grupos de base (Maguire, 1990, 32). Animação treinada

incentivaram os camponeses a formar grupos de desenvolvimento comunitário nos quais

os indivíduos poderiam reunir recursos, habilidades e energias. Membros aprenderam novas

relações sociais e econômicas, como crédito rotativo e apoio mútuo

porto, que mudou as relações sociais no campo. Com o gwoupman , um

ocorreu uma mudança na cultura política. Gwoupman tornou-se um local neutro de

discussões políticas e políticas de grupos anteriormente marginalizados. Camponeses que

capturados em uma rede de desconfiança mútua, descobriram que era possível cooperar

e que produz benefícios mútuos. Esse processo promoveu, assim, a comunidade

confiança e capital social em níveis sem precedentes no Haiti.

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122

A história do Haiti

Como o Estado haitiano não estava acostumado à participação cívica,

pressionou a sociedade civil emergente. Isso fomentou uma popularidade popular sem precedentes

mobilização que culminou na saída de Jean-Claude Duvalier em

6 de fevereiro de 1986.

Nos últimos anos, o gwoupman expandiu seus papéis além de suas origens.

foco final em empreendimentos econômicos pré-cooperativos. Além da ajuda mútua

proteção de direitos e serviços (por exemplo, acordos de crédito, provisão de


serviços aos camponeses encarcerados), os gwoupman se envolveram em

empreendimentos econômicos, sozinhos ou em parceria com outras organizações

organizações. Em muitas comunidades rurais, o gwoupman também expandiu sua

participação de segmentos da população do bairro para uma comunidade

círculo eleitoral. No contexto haitiano, o gwoupman representa a encarnação

da democracia participativa.

Setores cívicos e populares buscam estabelecer novas relações com o estado

com base na conscientização do bem comum. A necessidade de responsabilização do Estado

funcionários dos setores civil e popular foram expressos de forma consistente. Também para

atingir o bem comum, políticas públicas, leis e gastos públicos

refletir os interesses de toda a população. Essa visualização corresponde ao

sentimento da nação. Em outras palavras, o próprio processo de compartilhamento de poder

fortalece o conceito de nação.

A transição democrática que se seguiu à queda da democracia ditatorial

gime de Jean-Claude Duvalier em 1986 sofreu um grande revés com o golpe

que depuseram o governo democraticamente constituído de Jean-Bertrand

Aristide em setembro de 1991. Milhares de membros de grupos cívicos perderam seus

vive na repressão pelo grupo paramilitar conhecido como FRAPH.

Embora a cultura da paz seja relativamente nova, o conceito de cultura haitiana

nação da qual deriva tem sido constante desde a fundação dos países

experimentar. A nação haitiana é antes de tudo um fato permanente, enquanto o poder é tem-

porário.

A cultura da paz é cada vez mais fortalecida pela participação local ativa

ção. A consolidação da cultura da paz requer equidade na representação

participação da população local nos órgãos de decisão. A democracia exige

representação dos diversos interesses de vários segmentos da população haitiana

inflação. Isso requer não apenas diversidade de visões políticas, mas também representação

todos os cantos dos territórios haitianos.

O AUTORITÁRIO DIRIGIDO DE 2001-2003


O processo haitiano de transição democrática testemunhou um processo autoritário

deriva a partir de 2001, que se consolidou em um poder político repressivo até

2002-2003. Esse período refletiu uma perversão caótica do processo democrático

processo, em que um autoproclamado salvador pretendia representar a vontade do

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Cultura política (1957-1986)
123

Povo haitiano. O tabuleiro de xadrez político foi lançado em desordem no final

2003 e início de 2004. Surgiu um conflito manifesto entre pro-

Gangues de Lavalas (Lavalas se refere ao partido de Jean-Bertrand Aris-

maré) e oposição civil, notadamente movimentos estudantis e grupos cívicos.

O fator mais significativo e decisivo foi o envio de insurgentes

forças chamadas Forças Armadas do Norte, sob o comando de ex

comissário de polícia Guy Philippe. Aristide foi levado a partir à noite

28-29 de fevereiro de 2004, porque enfrentou uma situação em que seus próprios

a sobrevivência estava em jogo. A partir dessa desventura, o país emergiu de alguma forma

o que é desorientado e desgastado pelas constantes crises políticas e institucionais.

O plano de salvamento criado pelo Mercado Comum do Caribe (CARI-

COM) se opôs à recusa reiterada da Plataforma Democrática de

coabitar com Aristide e demandas renovadas por sua demissão. Como no

No caso de ocupações estrangeiras anteriores, a instabilidade política interna abriu a

porta para interferência internacional. A comunidade internacional concebeu

e concretizou um plano de ação com uma velocidade de execução incomum nas

assuntos jurídicos, que incluíam a escolha do presidente interino, a seleção de

comissão tripartida e o estabelecimento de um “Conselho de Sábios”.

inovações constitucionais e estruturais testemunharam uma solução de

continuidade ligada às especificidades dessa transição. Primeiro Ministro Latortue

assumiu as rédeas do governo de transição sob o leitmotif, “Para o

é possível que sejamos mantidos ”, martelou várias vezes durante seu discurso inaugural.

Gérard Latortue serviu como Primeiro Ministro do Haiti a partir de 12 de março de 2004

até 9 de junho de 2006. Antes de assumir o cargo de Primeiro Ministro, Latortue foi

um funcionário das Nações Unidas por muitos anos. Apesar das limitações de

este regime tecnocrático apoiado pelos EUA, incluindo muitos relatórios de direitos humanos

violações, é preciso reconhecer sua determinação em obter sucesso. Não é fácil

tarefa de unificar o país do Haiti, dividido por classes e raízes profundamente enraizadas

divisões de cores. Está se tornando cada vez mais claro que a consolidação democrática

não estará completa no Haiti até que a cultura da paz seja aceita como o

modus operandi pela maioria dos atores. Os valores associados à cultura

da paz funcionam melhor quando emergem e estão inseridos em políticas

cultura. A primeira república negra aspirou desde o nascimento a um destino de grandes

ness. A conquista dessa grandeza exige que a nação finalmente possua o

estado, em vez de lutar constantemente contra o estado.


CONCLUSÃO
Este capítulo descreveu os dois tipos concorrentes de culturas políticas em

Haiti. A primeira cultura política, a cultura da paz, favorece uma nova configuração

de poder com base na cooperação e reciprocidade. Em contraste, a cultura de

o autoritarismo é baseado em coerção e ação unilateral.

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124

A história do Haiti

A cultura da paz, embora dotada de legitimidade, não prevalece para os

duas razões principais. Primeiro, sua base de apoio na sociedade não mantém final, eco-

poderes econômicos e políticos. Em segundo lugar, exige coesão social, necessária

aceita a aceitação de regras válidas para todos e para o funcionamento da

conflitos dentro da sociedade. Requer a reconciliação do estado haitiano

com suas obrigações para com os cidadãos porque a história haitiana atravessou uma

luta constante entre a violência controlada pelo Estado e a resistência popular a esse

violência. A cultura da paz prevalece, no entanto, somente quando o equilíbrio de

poder favorece a cooperação. Se existem incentivos à cooperação, os resultados podem ser

gratificante para o estado e a nação. Essa unidade da nação é a melhor maneira de

evitar interferências estrangeiras. É a melhor garantia da conquista progressiva

autonomia da ação governamental, mesmo como acompanhamento duradouro

a cooperação internacional persiste.

A cultura política do autoritarismo se beneficia de um equilíbrio favorável

de poderes. Beneficia da comunidade política e dos entrincheiramentos nas

costumes políticos. Ela prevalece mesmo que seja incapaz de ocupar o todo

cena por falta de legitimidade.

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de 29 de setembro de 1981, n. 4865 e 12324 (reimpressão) Washington,

DC: Boletim 81 do Departamento de Estado, no. 5057, dezembro de 1981.

Wingfield, Roland e Vernon J. Parenton. “Estrutura da classe e con-

na sociedade haitiana. ” Forças Sociais 43, no. 3 (março de 1965): 338–47.

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7
Realidade Social e Econômica
(1986-2006)
Para o haitiano médio, particularmente o desempregado na rua, a vida

não tem sido bom, em parte por causa dos baixos níveis de criação de empregos e alta

níveis de insegurança humana. Para doadores estrangeiros, uma melhoria econômica

A perspectiva depende da privatização e do desenvolvimento do setor privado no Haiti.

A privatização é amplamente definida como a mudança de uma função, seja em

ou em parte, do setor público ao setor privado. A ênfase em

desenvolvimento do setor privado é melhor compreendido em um contexto em que o estado

historicamente, os impostos incidem sobre impostos, sem apoiar as contribuições nacionais e locais.

desenvolvimento no Haiti. Às vezes, o setor estatal competia com o setor privado

setor de recursos, em vez de fornecer uma atmosfera propícia a

estabilidade doméstica e investimentos privados.

Doadores e credores estrangeiros insistiram na implementação de

alienação de empresas, redução de gastos públicos e liberdade financeira


personalização. Cada vez mais, tornaram a assistência condicionada à implementação

implementação de pacotes de reforma do setor público. Essas reformas são apresentadas como

meios privilegiados para promover o uso prudente da assistência estrangeira. Eles visam

restringir o papel do governo à provisão de infra-estrutura legal e física

estruturas. Por insistência de instituições financeiras internacionais, o Haiti

127

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128

A história do Haiti

setor privado adquiriu a propriedade de ativos estatais, notadamente a

Moinho de farinha haitiano. Além disso, limpeza de ruas e coleta de lixo foram

parcialmente privatizado.

As corporações industriais estatais estão envolvidas no refino de açúcar,

produção de sisal, extração de óleos essenciais e produção de cimento,

sapatos, têxteis, cigarros e sabão. No entanto, o desenvolvimento industrial tem

foi impedido por vários fatores, incluindo o estreito mercado doméstico do Haiti,

ausência de subsídios governamentais, concorrência de importações estrangeiras baratas,

uma base inadequada de infraestrutura e escassez de matéria-prima.

Historicamente, o governo haitiano centrou seu desenvolvimento econômico

estratégia de atração e retenção de operações de montagem orientadas para a exportação. No

No início dos anos 80, doadores e credores estrangeiros pressionaram a administração de

Jean-Claude Duvalier para se envolver em reformas administrativas. Como resultado, o

O regime de Duvalier seguiu um programa ambicioso de convidar investidores estrangeiros a

estabelecer operações de montagem de exportação no Haiti. A administração estabelecida

parque industrial e, em outubro de 1981, criou uma empresa pública chamada

Société Nationale Des Parcs Industriels (SONAPI) para gerenciá-lo. SONAPI

posteriormente arrendou as instalações para exportar empresas de montagem em

Termos. A maior parte dos produtos montados no Haiti (roupas, roupas esportivas e esportivas

equipamentos eletrônicos, bolas de beisebol, artesanato e brinquedos) são vendidos para o

Estados Unidos. Foram criadas três zonas francas privadas de propriedade particular

no Haiti nos anos 80, com assistência do governo. A proximidade das zonas francas com

o único aeroporto internacional do país facilitou o acesso das empresas de montagem a

mercados internacionais. Mantendo o salário mínimo baixo e dificultando a

crescimento dos sindicatos, o regime de Duvalier procurou fazer do Haiti um “paraíso”

para investidores estrangeiros.


Durante a era de Duvalier, a administração exerceu influência significativa porque

leis e costumes trabalhistas existentes foram estruturadas em torno da proteção de

propriedade privada e atração e retenção de capital estrangeiro. Haiti

O principal marco institucional da relação trabalhista, o Código do Trabalho, foi

totalmente criado para desencorajar a organização sindical em violação ao trabalho internacional

padrões. O código trabalhista de 1961 foi revisado em março de 1984 para trazer o código

mais estreitamente alinhado com as convenções da Organização Internacional do Trabalho.

Mas o novo Código do Trabalho ainda exigia a aprovação do governo de qualquer associação.

mais de 20 pessoas, uma clara violação das normas internacionais do trabalho,

que capacitou os trabalhadores a se organizarem em sindicatos sem

autorização prévia do governo.

O único sindicato autorizado a existir, a Federação dos Trabalhadores Sindicais

(FOS), era uma federação trabalhista conservadora fundada em 12 de janeiro de 1984, em

Porto Príncipe com nove sindicatos ativos. Desde o início, o FOS adotou

uma abordagem não-confrontacional às relações de trabalho. Como Compa (1989, 20) observou,

“O FOS adota uma abordagem moderada da ação sindical, critica políticas

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Realidade social e econômica (1986–2006)

129

demandas e chamadas. . . ênfase na negociação coletiva e cooperação

relações com os empregadores. ”O FOS trabalhou em estreita colaboração com o AFL-CIO; com o

Confederação Internacional dos Sindicatos Livres (ICFTU), com sede em

Bruxelas, Bélgica; e com o afiliado deste último, o Conselho Regional Interamericano

Organização dos Trabalhadores (ORIT), com sede na Cidade do México.

O governo haitiano também forneceu incentivos fiscais significativos para

empresas estrangeiras, incluindo repatriamento gratuito de lucros e isenções fiscais. Un-

felizmente, essas medidas não transformaram o Haiti na “Taiwan do

Caribe ”, como era esperado. A dependência do regime de Duvalier nas exportações

indústria de mesclas falhou em aliviar a pobreza, pois a indústria de montagem exibia

poucas ligações para trás e para frente com o resto da economia. Praticamente tudo

matérias-primas, capital de investimento, máquinas e administração de

as operações da bolsa foram importadas dos Estados Unidos. Articulação limitada

As indústrias locais dificultaram a produção de valor agregado localmente.

O regime de Duvalier proibiu as importações em várias categorias sob sua política

de substituição de importação. Surgiram várias agências estatais especializadas


refino de açúcar, preparação de sisal, extração de óleos essenciais e

produção de cimento, calçados, têxteis, cigarros e sabão. Como resultado desses

incentivos financeiros, a manufatura registrou forte crescimento no final da década de 1970,

crescimento médio de 11,9% ao ano entre 1976 e 1980. Em 1985, os fabricantes

a fabricação para consumo doméstico representava aproximadamente 50% dos

produção industrial.

Como a produção agrícola não acompanhou o crescimento da população,

O Haiti se tornou um importador líquido de alimentos na década de 1970. Em 1981, o encolhimento da

mercado para culturas de exportação e a explosão do contrabando aceleraram a

processo de pauperização no setor rural. Isso foi traduzido em

venda inovadora de gado e ativos terrestres. A situação foi agravada pelo

políticas do Conselho Nacional de Governo, o governo dominado pelos militares

que substituiu o regime de Duvalier em 1986.

Horas depois de saber da partida para a França do ditador Jean-

Claude Duvalier, trabalhadores das empresas estatais de eletricidade e telefonia

realizaram greves descontroladas exigindo salários mais altos e a remoção de

valieristas da administração pública. Em resposta, um grupo de conhecidos

Empresas americanas que obtiveram sucesso no setor de montagem do Haiti por

décadas, incluindo GTE, United Technologies, TRW e Bendix, mudaram algumas

de suas operações no Haiti (Ebert, 1987, 1).

POLÍTICA ECONÔMICA NA ERA PÓS-DUVALIER


Na era pós-Duvalier, o estado haitiano continuou a alocar recursos financeiros

e incentivos fiscais para promover e expandir a indústria de montagem. Como observado,

a maior parte dos produtos montados no Haiti é exportada para os Estados Unidos.

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130

A história do Haiti

Embora a indústria da montagem tenha produzido empregos muito necessários, o número de

empregos criados no setor industrial de montagem é insignificante quando medido

contra o número de ingressantes na força de trabalho a cada ano. Em 1987,

fábricas empregavam cerca de 40.000 trabalhadores e aproximadamente 39.000 novos trabalhadores

entrar na força de trabalho todos os anos (Hooper, 1987, 35).

Até a década de 1980, as agências doadoras focavam exclusivamente na canalização da ajuda

através do governo haitiano. No entanto, o monopólio da assistência externa

corrupção, ineficiências na gestão da ajuda externa, organizações sem fins lucrativos


profissionalismo e dominação da esfera pública pelo poder executivo.

Isso levou doadores estrangeiros a aumentar o apoio a organizações não-governamentais

ções.

O CONSELHO NACIONAL DE GOVERNO


Quando o Conselho de Governo Nacional substituiu a dinastia Duvalier em

Fevereiro de 1986, solicitou assistência estrangeira para implementar mudanças rápidas

Estruturas políticas e econômicas do Haiti. Para garantir poderes estrangeiros

de seu compromisso com políticas de mercado, o Conselho Nacional de Governadores

ordenou ao Banco Nacional da República do Haiti, o banco central do país,

usar altos índices de caixa em bancos comerciais como mecanismo para regular a

estoque de dinheiro. O banco central também manteve um teto nas taxas de juros em

22 por cento (Garrity, 1981, 288).

A economia do Haiti permaneceu dependente de ajuda e investimentos estrangeiros. At

No final de 1987, os investimentos estrangeiros totalizaram US $ 128 milhões, dos quais US $ 72 milhões

vieram dos Estados Unidos e US $ 39 milhões da França. O Governo Nacional

Conselho negociou um empréstimo de ajuste estrutural de US $ 25 milhões com

instituições financeiras internacionais em 1987. O conselho se comprometeu a

formando a estrutura tributária, instituindo austeridade fiscal, eliminando monopólios,

e abrir ainda mais a economia. Como parte de seu compromisso com o mercado

políticas, o governo do Haiti diminuiu acentuadamente os direitos aduaneiros, subsídios,

e controle de preços, com a exceção notável de produtos petrolíferos. o

A inundação de importações baratas prejudicou a subsistência de milhares de agricultores

e empresários urbanos.

Essas políticas foram implementadas no momento em que a agricultura haitiana era

confrontado com o grave problema de sustentar uma população crescente

em terra encolhendo. O aumento da população teve repercussões negativas na

migração rural-urbana. Aumentos dramáticos da população intensificaram

em terras cultiváveis escassas, produzindo considerável migração urbana. o

de 84% para 65% da população envolvida no setor agrícola

O setor observado entre os censos de 1950 e 1982 reflete as áreas rural-urbanas

migração, com foco na capital de Porto Príncipe. O restante

os camponeses não têm escolha a não ser cultivar parcelas cada vez menores espalhadas

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Realidade social e econômica (1986–2006)

131
através de diferentes sistemas ecológicos, muitas vezes distantes entre si, com a

objetivo de cultivar uma grande variedade de culturas, espalhando o tempo máximo para

trabalhos agrícolas e beneficiando da colheita ao longo do ano.

As grandes áreas de terra são tipicamente de propriedade do Estado, frequentemente alugadas com um pequeno
aluguel

famílias influentes que, por sua vez, sublocam a taxas consideravelmente mais altas,

através de acordos de compartilhamento. As terras do estado são alugadas anualmente.

O arrendatário deve pagar o valor do arrendamento ao escritório de contribuições no

Cidade. Mediante o pagamento do aluguel, o arrendatário recebe um recibo (resu) e o

A transação é registrada no escritório de contribuições. Enquanto o arrendatário

paga o aluguel anual, ele mantém a posse do arrendamento. Quando o arrendatário

morre, o arrendamento é transferido para seus herdeiros.

Em alguns casos, os proprietários de grandes propriedades geralmente usam seu acesso ao capital

investir em processos modernos que aumentem a produção por

hectares, como irrigação, fertilização e uso de pesticidas. É notável que

essas grandes propriedades geralmente cultivam uma ou duas culturas, o que favorece a mecanização

ção. Essa economia de plantação é frequentemente caracterizada pelo uso de técnicas e

máquinas muito avançadas. Uma medida de desenvolvimento seria uma

mudança social em direção a uma produção mais eficiente para atender à crescente

demanda por comida. A economia de jardins em pequena escala, que visa à sobrevivência,

ainda predomina. A renda média na economia do jardim é muito fraca

para investimentos em sistemas de irrigação ou compra de fertilizantes e pesticidas.

Além disso, a proximidade de pequenas parcelas pertencentes a diferentes proprietários exclui

possibilidades de uso de máquinas agrícolas pesadas. Como resultado, a agricultura

as ferramentas permanecem primitivas na economia do jardim.

Além disso, os agricultores com jardins de montanha raramente usam produtos agrícolas modernos.

técnicas na agricultura. As encostas são geralmente íngremes demais para serem puxadas por animais

parcelas. A preparação do solo é normalmente realizada com ferramentas manuais, como

chetes, picaretas e enxadas.

A taxa de crescimento das cidades foi três vezes superior à das áreas rurais

áreas. A taxa de crescimento anual da região metropolitana de Porto Príncipe

foi de 5,2% entre 1950 e 1982. Infelizmente, esses padrões refletem

mais um agravamento do desequilíbrio que caracterizou a sociedade haitiana

economia do que uma modificação positiva das estruturas econômicas e sociais

decorrente de um processo de desenvolvimento. Isso é conseqüência do crescimento

concentração de atividades econômicas e administrativas na capital de

Porto Príncipe. Por outro lado, a taxa de crescimento para o mesmo período para o segundo
A maior cidade do país, Cap Haitian, era de 3,1%. A taxa de crescimento

de mais de 10 cidades com mais de 10.000 habitantes era de 2,65%.

Também é interessante considerar a diferenciação de gênero nos padrões de migração.

As mulheres são mais propensas que os homens a se envolverem na migração rural-urbana.

As parcelas daqueles que permanecem no campo estão se tornando cada vez mais

menor. A tradição francesa de igual herança reduziu progressivamente

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A história do Haiti

o tamanho médio das propriedades e causou uma intensificação do uso da terra. Em 1987,

63% dos estabelecimentos agrícolas no setor de arroz mediam 2,47 acres ou

menos (Instituto de Agricultura e Política Comercial, 1996, 1). Esse padrão de parcelas

cada vez menor por causa do crescimento populacional criou um

situação em que os pequenos agricultores são incapazes de viver sozinhos. Alto

densidade populacional de 781 habitantes por milhas quadradas combinada com

terras aráveis limitam cada vez mais a parcela de cada membro da família,

que diminuiu 40% entre 1950 e 1995. Essa redução da produção arável

terras levaram à recuperação e cultivo de terras previamente alocadas

para pastagem.

Como os pequenos produtores de arroz não podiam competir com os preços relativamente baixos

de arroz importado dos Estados Unidos, muitos deles foram expulsos

produção agrícola. Além de causar deslocamento econômico,

arroz transportado alterou os hábitos alimentares, com um número crescente de haitianos

substituir as culturas produzidas localmente pelo arroz importado de alta qualidade. Enfrentado

Com a concorrência de produtos estrangeiros mais baratos, muitos agricultores abandonaram a agricultura.

agricultura e mudou-se para cidades, particularmente a capital de Porto Príncipe.

Como resultado, a contribuição da agricultura vem diminuindo há anos, mas

estima-se que esse setor represente cerca de 30% da economia. Cof-

as exportações de tarifas sofreram um declínio acentuado, mas ainda representam uma das maiores

fontes de câmbio.

Diante de déficits crônicos na balança de pagamentos, o Governo Nacional

Conselho reformou as estruturas tarifárias e tributárias, aboliu os monopólios estatais

em produtos como farinha e cimento e liberalização do comércio em 1986.

Essas políticas tiveram efeitos positivos e negativos na economia.

Por um lado, as medidas de reforma serviram para diminuir o déficit do governo.


Por outro lado, removendo os rígidos controles de importação impostos pelo

Regime de Duvalier, o Conselho Nacional de Governo abriu as vulneráveis

Economia haitiana a uma enxurrada de importações de alimentos baratos e contrabando,

prejudicando a subsistência de milhares de agricultores e empresários urbanos.

As importações formais e informais de alimentos aumentaram significativamente, levando a uma

queda do preço dos itens de necessidade básica. Esses processos culminaram em enormes

perda de renda na economia nacional. O caso do Haiti, portanto, fornece uma visão vívida

exemplo de danos que podem ser causados a uma economia ao apoiar a

não existem medidas econômicas para facilitar o período de transição. Cinco de curta duração

administrações mal administraram o Haiti entre 1987 e 1990.

A PRIMEIRA ADMINISTRAÇÃO DE ARISTIDE

(Fevereiro de 1991 a setembro de 1991)


A primeira corrida presidencial aberta e democrática da República do Haiti em

16 de dezembro de 1990, resultou em uma vitória maciça para Jean-Bertrand Aristide.

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Realidade social e econômica (1986–2006)

133

Aristide foi eleito em uma plataforma eleitoral contra a desigualdade e com um

forte tom harmônico antiamericano. Isso estreitou as relações entre os Estados Unidos

Estados e a primeira administração de Aristide.

Aristide foi inaugurado como presidente em 7 de fevereiro de 1991. O Presidente Aristide

a maré unificou a taxa de câmbio e eliminou os requisitos de retenção de exportações

antes das negociações com o Fundo Monetário Internacional para um acordo de espera

ment. A diáspora haitiana foi um tema recorrente no discurso da Presidência.

dente Aristide. Aristide prometeu uma diplomacia que aumentaria a dignidade

haitianos que vivem no exterior. Seu governo eliminou o programa bracero

com a República Dominicana, cujos termos eram desfavoráveis para o Haiti

trabalhadores migrantes. Aristide costumava se referir à diáspora como a “décima parte

”, acrescentou aos nove departamentos geográficos que compõem o Haiti. o

o décimo departamento é freqüentemente chamado de pilar da economia haitiana. Estar-

Além disso, algumas questões cruciais ainda não foram abordadas, como a urgência de

revisar a constituição de 1986 para examinar as possibilidades de dupla cidadania e

o empoderamento relacionado de haitianos que vivem no exterior com o direito de votar em

eleições nacionais e locais sob votação ausente.

Contudo, as posições políticas polarizadoras de Aristide irritaram tantas


e atores estrangeiros que a porta estava aberta para um golpe de estado. Sete meses depois

Posse de Aristide como presidente, ele foi forçado ao exílio por um exército

em setembro de 1991. Esses eventos receberam atenção e re-

resultou em maior conscientização sobre a natureza frágil da democratização no Haiti.

O perigo da dependência é multifacetado e sempre presente, principalmente em

países com uma base de recursos limitada, como o Haiti. O caso haitiano é

interessante devido à sua resistência à globalização, apesar dos esforços do país

dependência da ajuda externa. Como o país mais pobre do Hemisfério Ocidental,

O Haiti depende de empréstimos e doações estrangeiros para despesas operacionais gerais

estruturas. Mais de dois terços do orçamento nacional do Haiti são normalmente financiados

através de fundos de assistência externa. Apesar de sua aparente fraqueza, o Haiti

mostrou resistência significativa à globalização. Por exemplo, econômico

políticas de reestruturação muitas vezes exigem a formação de coalizões de atividades externas

políticos e forças políticas domésticas para aprovação e implementação. Isto faz

dificuldade no Haiti, onde mudanças constantes no cenário político e com-

agendas de pedidos tendem a minar a consistência das políticas e a capacidade de oferecer

benefícios públicos esperados.

O regime usurpador usou sistematicamente agências estatais como bases de

Apoio, suporte. Como resultado, a massa salarial do setor público cresceu rapidamente, pressionando

orçamento nacional e causando ineficiências adicionais nas operações estatais. o

regime extraconstitucional foi apoiado por uma parcela estreita da política

espectro térmico. Forças armadas regulares e irregulares vagavam pelas ruas em busca

caminhões com seus rifles automáticos, dispersando e reprimindo rapidamente os dissidentes.

Os defensores do golpe argumentaram que o golpe era uma medida preventiva porque

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A história do Haiti

Aristide estava mobilizando sua própria força paramilitar para minar o Haiti

forças armadas, assim como Duvalier havia estabelecido os paramilitares de Tontons Macoutes.

força necessária para manter em linha as forças armadas haitianas.

Durante os três anos de regime extra-constitucional, as condições no

a nação carente pronta do Hemisfério Ocidental piorou. Desemprego

quase 80%. O desmatamento e o uso excessivo de terra eram galopantes. Na cara

dissidência interna e isolamento internacional, o governo extraconstitucional

incentivou ativamente a importação de arroz. Em 1992, assinou um tratado com


American Rice Corporation, o maior moinho de arroz e mercado americano

empresa, que permitiu a importação de 60.000 toneladas de arroz para o Haiti.

A Rice Corporation do Haiti vendeu a American Blue Ribbon, White Sail e

Marcas COMET em todo o Haiti. Após o processo de moagem, os diferentes tipos

de arroz são geralmente misturados. A Corporação de Arroz do Haiti inicialmente

comprometidos com investimentos significativos em assistência técnica para melhorar a

quantidade e qualidade do arroz cultivado no Haiti para mistura com arroz importado

suas instalações no Haiti. Embora o produto final seja frequentemente vendido sob o genérico

Madame Gougousse ou Imported Rice, o moído e comercializado

arroz especializado é frequentemente misturado. A Corporação do Arroz do Haiti prometeu estimular

produção local tardia de arroz, de modo a continuar misturando produtos importados de alta qualidade

arroz com variedades locais aprimoradas de arroz. A empresa se envolveu na instalação

sementes de sementes melhoradas. Contudo, não há evidências de que a produção local de arroz

aumentou devido a esses investimentos.

Depois que um golpe militar o depôs, Aristide manteve sua posição nacionalista.

ções. Em entrevista à autora Barbara Bernier (1993, 461), Jean-Bertrand

Aristide afirmou: “Não posso aceitar que o Haiti seja o que quer que os Estados Unidos

Estados Unidos quer que seja. ”A posição de Aristide é típica dos haitianos

resistência a pressões externas recebe apoio considerável. Maingot

atitudes políticas haitianas como “teimosamente resistentes a terceiros”

envolvimento. . . na elaboração de um curso de evento desejado ”(1994, 223).

O discurso político nacionalista também está impregnado da noção de

Plano americano para o Haiti. Diz-se frequentemente que esse plano envolve desejos americanos

adquirir Cape Nicolas Mole por causa de sua importância estratégica. Em seu A

Estado atual do Haiti, James Franklin, descreve a questão do cabo Nicolas Mole

nestes termos: “o porto de Cape Nicolas Mole era o principal local de

ancoragem segura do transporte marítimo no mundo ocidental, mas entrou em

glect ”(1970, 202). Há poucas evidências concretas desse plano americano.

A resistência nacional à intervenção externa não é específica para o Haiti. Shin (1994,

165) reconheceu que, na maioria dos casos, uma forte intervenção externa para incentivar

reformas domésticas tendem a comprometer a legitimidade das reformas porque

provavelmente criarão mais ressentimento do que aquiescência.

O discurso anticapitalista de Aristide explica em parte por que ele foi duas vezes

ejetado da poltrona presidencial. Em 1994, o governo dos EUA brevemente


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Realidade social e econômica (1986–2006)

135

considerou se o então presidente haitiano Jean-Bertrand Aristide deveria

afastar-se em favor de uma figura mais aceitável para a elite e forças militares haitianas

(Hayes e Wheatley, 1996, 12).

O apoio dos EUA à restauração de Aristide veio com fortes cordas

anexado. O governo Clinton tornou o apoio a Aristide condicionado a

seu compromisso com a reconciliação, a constituição de um amplo governo

implementação de políticas de reestruturação econômica (Hayes e

Wheatley, 1996, 12–13). Um acordo com Aristide de que ele deixaria o cargo

no final de seu mandato, também era uma condição do apoio americano. A fim de

Para acelerar seu retorno, Aristide concordou em 1994 em implementar a “Estratégia de

Econômica e Econômica ”, que insistia na necessidade de ações conservadoras

políticas fiscais e privatização.

Depois que Aristide concordou em implementar reformas de mercado, o internacional

comunidade respondeu positivamente ao seu pedido de restauração dos constituintes

democracia internacional. O golpe de Estado que depôs o conflito democrático de Aristide

governo instituído era visto como uma questão internacional, não apenas como

doméstico. Quase um ano depois, o Conselho de Segurança das Nações Unidas aprovou

um embargo econômico quase completo ao Haiti. Esta medida foi tomada com o

Espero que o agravamento da crise do combustível ajude a convencer o regime de golpe que

não havia alternativa à negociação com Aristide. Uma pequena equipe da OEA liderada por

o ex-ministro das Relações Exteriores da Colômbia, Augusto Ramirez Ocampo, supervisionou

relações entre o campo de Aristide e o regime extraconstitucional.

Permanecem dúvidas sobre a eficácia do embargo, e não apenas sobre

causa do número significativo de problemas de execução e violações. o

A ameaça de sanções não dissuadiu os militares haitianos de realizar

o golpe de Estado, nem o embargo subsequente, por si só, o encerrou.

Negociações para a saída de governantes militares e os subsequentes acordos pacíficos

o emprego da força multinacional foram os principais fatores contribuintes. Haiti

uma taxa de comércio relativamente baixa enfraqueceu o impacto das sanções.

Uma importante fonte de pressão sobre Washington foi o movimento de solidariedade global

ment. A TransAfrica, liderada pelo ativista Randal Robinson, trabalhou com o Con-

Black Caucus profissional para acabar com o exílio de Aristide em Washington. O diplomático

A trilha produziu o Acordo das Ilhas do Governador. Recusa de implementação


pelo regime de Raoul Cédras desencadeou a invasão americana em 1994.

Em 31 de julho de 1994, o Conselho de Segurança, atuando sob o Título VII das

Carta das Nações Unidas, adotou a Resolução 940, que autorizava os Estados membros a

formar uma força multinacional sob comando e controle unificados e empregar

todos os meios necessários para facilitar o fim do regime extra-constitucional

e o retorno do presidente Aristide. Em 19 de setembro de 1994, uma multinacional

força de 20.000 soldados, a maioria americanos, interveio militarmente no Haiti para

mover uma ditadura militar e restabelecer o primeiro país democraticamente

eleito presidente. A força estava ativa no Haiti até 1999. No outono daquele

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136

A história do Haiti

ano, o governo Clinton anunciou o término de sua política de

permanentemente tropas no Haiti. Os últimos 480 militares dos EUA

anexado ao grupo de apoio dos EUA deixou o Haiti no início de 2000. Durante esses cinco

anos, as tropas permaneceram ali a um custo anual de US $ 20 milhões, como parte de um

pacote de assistência social estimado em US $ 2 bilhões. Isso faz da República do Haiti uma

dos principais destinatários latino-americanos da assistência dos EUA nesta época.

Com o embargo e a interrupção relacionada da assistência oficial ao desenvolvimento,

doadores internacionais canalizaram a maior parte de seus fundos através de

organizações voluntárias. Mesmo após o retorno ao regime constitucional, o per-

A percentagem de fundos alocados a organizações privadas para a entrega da ajuda permaneceu

significativo.

A RESTAURAÇÃO DA DEMOCRACIA EM 1994 EO

SEGUNDA ADMINISTRAÇÃO DE ARISTIDE (1994-1996)


Com a restauração da democracia em 1994, as esperanças de estabilidade política e

a libertação econômica aumentou na população, que havia suportado o fardo

covas de repressão política e um embargo global esmagador. Os melhores militares

líderes foram para o exílio e a ordem foi rapidamente restaurada pelas tropas americanas.

Aristide prometeu trabalhar com doadores estrangeiros e a elite haitiana, sob o

bandeira da reconciliação nacional. Seu governo reduziu as tarifas de importação em

Fevereiro de 1995 a níveis significativamente inferiores às taxas vigentes em

vizinha República Dominicana. A redução de tarifas visava atrair

investidores estrangeiros, particularmente na pequena montagem de fabricação para exportação

setor. Também procurou cumprir a insistência dos EUA em reduzir as tarifas haitianas como
condição para empréstimos e doações bilaterais e multilaterais.

O governo de Aristide mais tarde reverteu sua posição sobre a privatização. este

não ocorreu tanto porque Aristide se opôs à privatização em si, mas porque

porque ele não gostou da idéia de aquisição estrangeira de ativos nacionais. The Clinton

administração e o Fundo Monetário Internacional responderam a essa reversão

suspendendo ajuda e empréstimos estrangeiros. No final, a restauração da democracia

não produziu uma mudança significativa na taxa de pobreza do país devido a uma

falta de emprego e lento progresso na reforma judicial. Como sinal de esperança perdida em

Em casa, os haitianos começaram a fugir do Haiti novamente por via marítima.

A PRIMEIRA ADMINISTRAÇÃO PRÉVAL (1995-2000)


As eleições de 1995 foram organizadas pelo conselho eleitoral provisório

(CEP), um conselho de nove pessoas cujos membros foram nomeados pelos três

ramos do governo haitiano: três pelo executivo, três pelo par-

Parlamento e três pelos poderes judiciais. Nesse caso, o governo haitiano

e partidos políticos concordaram em formar um conselho provisório em vez de

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Realidade social e econômica (1986–2006)

137

conselho permanente previsto pela constituição de 1987 devido à falta de

legislação que estabelece as funções das autoridades locais que constituiriam

propor, propor nomes ao conselho. O CEP nomeou pessoal para

agências departamentais e comunais. Tanto a constituição de 1987 como a de 1995

A lei eleitoral proibia violadores conhecidos dos direitos humanos ou Duvalier-

de competir nessas eleições. Controvérsias surgiram ao longo de vários

desqualificações por motivos técnicos. Os candidatos afetados eram de ambos

a direita e esquerda. René Garcia Préval, um político discreto que havia servido

como primeiro ministro do presidente Aristide em 1991, venceu facilmente a presidência de 1995

dentista, recebendo 87,9% dos quase 931.000 votos válidos em uma corrida

contra 13 oponentes menores nas eleições de 17 de dezembro. O Haiti testemunhou a

primeira transferência pacífica e democrática de poder em sua história, quando Préval

assumiu a presidência em fevereiro de 1996.

PRIVATIZAÇÃO SOB O PRIMEIRO PRÉVAL


ADMINISTRAÇÃO
O governo Préval tomou algumas medidas para privatizar as agências estatais
empresas e empresas. Também estabeleceu uma Comissão Presidencial para a Eco-

crescimento econômico e modernização. No entanto, apenas um conjunto restrito de atores

privatização apoiada abertamente, incluindo doadores e credores externos, a

parlamento majoritário eo poder executivo. A organização de

People in Struggle, que mudou de nome da Política Política de Lavalas

Organização em janeiro de 1997, juntou-se ao Presidente Préval na defesa de

políticas de reestruturação. Como partido majoritário no parlamento, a Organização

O Povo em Luta facilitou a chegada ao poder em 1996 de um governo

orientação neoliberal liderada por um de seus membros, ex-primeiro-ministro

de Rosny Smarth. Smarth prometeu que seu programa de modernização iria

tornar as agências estatais mais simbióticas, não competitivas entre si. Como

aconteceu, facções rivais dentro do governo perseguiram agendas separadas,

produzindo benefícios públicos limitados. O Haiti permaneceu polarizado. O tradicional

partidos políticos, incluindo a maioria dos partidos da oposição, não representavam o Haiti

maioria dos eleitores rurais pobres.

O impulso para a privatização acelerou em outubro de 1996, quando o governo

O Haiti concordou em implementar um programa de ajuste estrutural com o

assistência do Fundo Monetário Internacional. Após algumas paradas e inter-

brigas partidárias, a legislatura haitiana promulgou o quadro de privatização

lei que autoriza a privatização e modernização das empresas estatais

prêmios.

A lei de outubro de 1996 marcou a primeira vez que uma lei admitiu formalmente

princípio da privatização e definiu os mecanismos de implementação

embora o termo usado fosse modernização em vez de privatização.

Page 151
138

A história do Haiti

A legislação que governa a reforma do serviço público, que foi aprovada no final de 1996,

forneceu a autoridade legal do governo para buscar a rescisão voluntária

e aposentadoria antecipada de funcionários públicos.

A Família Lavalas foi criada em novembro de 1996 pelo ex-presidente

Jean-Bertrand Aristide como resultado de conflitos dentro do movimento Lavalas

sobre política econômica. Este partido político proclamou sua oposição às reformas

impostas por financiadores internacionais, causando uma mudança na política do governo.

Argumentos acalorados sobre os resultados das eleições de abril de 1997 causaram


desentendimentos no movimento Lavalas e enfraquecimento da administração de

Presidente René Garcia Préval. O primeiro-ministro Rosny Smarth renunciou em junho

1997 em protesto à escassez de progresso nas reformas do setor público, fraudes maciças

nas eleições de abril de 1997 e incapacidade governamental de satisfazer os

demandas por padrões de vida aprimorados. O impasse criado pelas reservas de Smarth

e a instabilidade política que se seguiu dificultaram o processo de privatização

a aprovação de legislação sobre mecanismos orçamentários, política monetária,

regulamentação do setor financeiro e proteção de investimentos.

Nove principais empresas estatais foram designadas de alguma forma

privatização pelo governo haitiano e instituições financeiras internacionais

empresas de telefonia e energia elétrica, a fábrica de cimento, a fábrica de

moinho de farinha, os portos e aeroportos, a planta de óleo comestível e dois

bancos. A primeira rodada de privatização de empresas estatais testemunhou

a modernização do moinho de farinha. Em setembro de 1997, cerca de 70% dos

ações da Haitian Flourmill foram vendidas por US $ 9 milhões ao Haiti Agro Proc-

essors Holdings Ltd. O comprador era um consórcio da Continental Grain e

Seaboard Corporation dos Estados Unidos e Unifinance of Haiti. Dentro

No consórcio, cada entidade privada detinha 23,33% do capital da empresa mista.

ações. O estado haitiano manteve os 30% restantes do total de ações. o

Moinhos do Haiti, anteriormente conhecido como Moinho de Farinha do Haiti, realizaram sua inauguração

em 22 de dezembro de 1998 em Laffiteau, 20 quilômetros a norte da capital Port-

au-Prince.

As condições da venda do moinho de farinha irritaram os oponentes da privatização.

argumentou que a venda não foi motivada por uma estratégia de desenvolvimento

e não se caracterizou por transparência e consenso. A farinha haitiana

a fábrica ficou fechada por meses e os investidores relutaram em se comprometer com os reparos,

reabilitação e aquisição de novos equipamentos antes da venda. Na sua

Em vista disso, esses fatores reduziram consideravelmente o valor patrimonial do moinho de farinha.

Porque o governo haitiano não comprometeu os fundos necessários para melhorar

classificar essas estruturas, as receitas geradas pela alienação dessa empresa

foram considerados mínimos pelos setores da oposição. Os críticos acusaram o governo de

governo do Haiti de desvalorizar os ativos públicos e roubar escassos

Recursos. O ex-presidente haitiano Jean-Bertrand Aristide declarou que o

programa de reforma econômica é uma tentativa dos financiadores estrangeiros de “saquear o


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Realidade social e econômica (1986–2006)

139

país ”(Economic Intelligence Unit, 1997, 44). Nesse sentido, o haitiano

a experiência com a privatização parece constituir uma espécie de dissidência. o

A lição geral é que o apelo público à alienação de empresas estatais depende

fortemente nas condições de vendas. O caso haitiano, portanto, oferece algumas lições

que poderia ser útil considerar pelos países em condições econômicas comparáveis

ainda enfrentam uma ampla gama de opções de privatização.

Os desafios para a administração Préval foram assustadores: satisfazer as

requisitos de doadores e credores estrangeiros sem alienar os pobres

joridade. É neste contexto que a administração Préval optou por um período limitado

distribuição de terras como parte de sua reforma agrária de 1998. As Constituições do Haiti

artigo 248, de 1987, prevê a reforma agrária e o estabelecimento de

administração de posse da terra no contexto de um plano nacional de uso da terra. o

a distribuição de terras também emanava de dois decretos presidenciais. O primeiro

cree criou um Instituto Nacional de Reforma Agrária em 29 de abril de 1995.

decreto presidencial subsequente autorizou o Instituto Nacional de Agricultura

Reforma de terras apropriadas em conflito em todo o território nacional para redis-

contribuição ( Le Moniteur, 1996). Em 7 de fevereiro de 1997, o Presidente Préval concedeu

o primeiro grupo de 1.600 famílias de camponeses tem meio hectare de terra cada. Esta terra

A distribuição foi complementada pela alocação de crédito agrícola a

beneficiários.

A comunidade internacional demonstrou sua disposição em cooperar

com o gabinete formado por decreto do Presidente Préval em março de 1999, apesar de

a ausência de imprimatur legislativo. Este período viu a eliminação de pura

terror do Estado e maior respeito pelos direitos humanos. O novo primeiro ministro,

Jacques-Edouard Alexis, anunciou a formação de um novo grupo de nove membros

conselho eleitoral provisório encarregado da organização das legislações e

eleições locais. Um consenso majoritário parece realizar eleições credíveis como o

melhores meios de reviver o processo democrático no Haiti. Mas a realização de

por si só, não é garantia de que a cultura da paz se enraíze. Depois de

um lapso temporário, as políticas tradicionais da ganância e do autoritarismo

veio à tona.

A TERCEIRA ADMINISTRAÇÃO DE ARISTIDE (2000–2004)


As eleições de 2000, que trouxeram Aristide e um partido Lavalas-
dominado legislatura ao poder, criou uma crise política. A Organização de 34 nações

Organização dos Estados Americanos e do Mercado Comum do Caribe (CARICOM)

revezou-se nas negociações com o objetivo de normalizar o panorama político. Estes

instituições e outros mantinham o secretariado geral das Nações Unidas

ciente das dificuldades em alcançar um compromisso entre os administradores de Aristide

da oposição e da deterioração da situação em termos de

governança, respeito ao Estado de Direito e agravamento da situação econômica e

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140

A história do Haiti

condições sociais da população. A cultura política haitiana é caracterizada

por uma atitude de vencedor leva tudo, que impede a obtenção de compromisso

entre concorrentes e, portanto, estabilidade política. Esse padrão também determina

privados elegeram o governo a estabilidade, legitimidade e autoridade que

permita que eles governem efetivamente. Em alguns pontos-chave da vida nacional, Aristide

foi o ator mais bem posicionado capaz de unificar o país e catalisar

energias para o progresso nacional. Ele se recusou a seguir esse caminho.

O estado haitiano não conseguiu transformar sua estrutura, operação,

e métodos para satisfazer os requisitos da sociedade civil local e dos modernos

mundo. Continua a negligenciar os requisitos das maiorias, em termos de

democracia, justiça, progresso e desenvolvimento. O setor estadual não chegou,

apesar das influências modernas, a capacidade de administrar a si mesma e à sociedade ou até

estimular energias suscetíveis de inaugurar avanços nacionais. O principal

A argumentação deste livro é que o estado opera contra a nação em vez de

colaborando com a nação para estimular energias para o avanço nacional.

O estado haitiano tem sido historicamente fraco em sua função de organização

sociedade, funcionando com base em extorsões e violência. Ao longo dos anos,

o estado haitiano parecia ter renegado suas responsabilidades em questões de

saúde e educação. Os investimentos públicos em infra-estruturas sociais desempenham um

importante papel na redução da pobreza, com a melhoria dos indicadores de

bem-estar. No setor educacional, ao longo dos anos 80, o investimento público

oscilaram entre 5 e 6% dos investimentos públicos globais. Demanda por

a educação é tão alta que instituições privadas surgiram nos últimos dois

para preencher a lacuna deixada pelo setor público. O setor privado aumentou sua

controle do setor educacional nos níveis primário, secundário e universitário


els. O número de estabelecimentos de ensino particulares, instituições religiosas,

e organizações não-governamentais cresceram significativamente desde os anos 80.

O setor privado também fez algumas incursões no fornecimento de

ensino técnico e superior. Como resultado, a Universidade Estadual do Haiti não

detém mais o monopólio do ensino superior.

O estado parece estar renegando mesmo seu papel de polícia, que é um dos

missões raras que pretendia preencher desde o momento de sua criação. Falhou em

ganhar força e gerar uma direção política propensa a impulsionar a democracia,

desenvolvimento e progresso. Isso leva a uma transição democrática sem fim e

cria uma situação em que os atores locais estão buscando assistência internacional para

resolver uma situação que a dinâmica normal das forças locais não pode resolver.

A SEGUNDA ADMINISTRAÇÃO PRÉVAL


(2006 – PRESENTE)
A segurança continua sendo o principal desafio para a segunda administração da Presidência.

René Préval. O novo governo enfrenta a difícil tarefa de enfrentar

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Realidade social e econômica (1986–2006)

141

gangues armadas ilegais e abordando o narcotráfico e o seqüestro. Criança-

cochilos já foram raros no Haiti, o país mais pobre do Hemisfério Ocidental.

esfera. A tendência floresceu após a partida de Aristide. Enclaves urbanos de

violência e seqüestros surgiram no Haiti (Cité Soleil), que também é

predominante em outros países do Caribe, como Jamaica (Trench Town), Trinidad

e Tobago (Laventille) e Guiana (Buxton). A engenharia de violência de gangues

também pode ser motivado politicamente. Gangues urbanas não mostraram restrições

na engenharia de violência para fins pessoais e políticos, e a distinção

entre violência criminal e política está se tornando cada vez mais difícil

verificar. A Polícia Nacional do Haiti enfrenta dificuldades em conter ameaças

como drogas, armas, contrabando e tráfico de pessoas. A fraqueza de

a Polícia Nacional do Haiti reflete a fraqueza do estado haitiano

em geral, que deixa de gozar do monopólio do uso legítimo da força,

qual um estado de funcionamento deve ter. A Polícia Nacional do Haiti é rivalizada por

número desconhecido de gangues urbanas, que geralmente possuem armamento superior.

Existe o perigo de que a cultura emergente das gangues urbanas possa persistir

tem nas cidades latino-americanas e maiores do Caribe do hemisfério. Uma posição


desenvolvimento positivo, porém, é a natureza bipartidária do apoio dos EUA à

Governo Préval, algo inexistente sob Aristide. Tal

apoio foi evidente na recente decisão do Departamento de Estado dos EUA de

licenciar a venda comercial de armas à Polícia Nacional do Haiti. o

A principal dificuldade é que o desenraizamento da violência das gangues não pode ser completo

importância da educação e das oportunidades de emprego.

O AMBIENTE
Os setores estatais e da sociedade civil estão tentando reverter os séculos de idade.

padrão de devastação ambiental. A história das práticas agrícolas no

O campo haitiano se manifesta em destruição progressiva e considerável

cobertura florestal haitiana; a invasão de florestas por camponeses locais

em busca de novas terras agrícolas, combinadas com o corte de árvores para satisfazer as

necessidades das empresas de serviços, como a indústria de lavagem a seco, tem sido a

principais causas do desmatamento. Corte de árvores para construção e energia

filhos e a redução do tempo em que a terra é plantada resultam na rápida

erosão do solo superficial. A cobertura da floresta haitiana, por exemplo, diminuiu

de 20 por cento em 1956 a 9 por cento em 1978 e a 2 por cento em 1989 (Vernet,

1998, 95). A menos que seja revertido, esse processo levará a um maior

certificação. Além disso, cerca de 25% das 20 das 25 principais áreas de água do país

reservas estão agora sem cobertura florestal, o que significa erosão severa e

pôr em risco os níveis de água.

Em suma, o Haiti encontra sérios problemas de conservação do solo resultantes

desmatamento, que, combinado com condições naturais desfavoráveis,

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142

A história do Haiti

intensifica a erosão do solo e reduz a disponibilidade de água. Corroído

montanhas diminuem a disponibilidade de água doce, impedem a produção agrícola

dução e entupimento dos estuários e recifes de coral. Este processo

também provoca inundações e perdas agrícolas periódicas, particularmente no

estação chuvosa, que se estende de maio a outubro. Durante esse período, o

abundância de água combinada com sérios problemas de drenagem e ineficaz

sistema eficiente de canais pode provocar inundações de jardins, casas e

infra-estruturas.

Além disso, nas costas marítimas, os depósitos aluviais estão causando


danos significativos ao habitat aquático. Para ilustrar, consideremos o eloquente

No caso do Pico Macaya (Pic Macaya), que alimenta mais de sete

bacias de galpão. O gerenciamento não regulamentado do meio ambiente causou

subestações, raridade da água e diminuição da energia gerada pela irrigação.

O enfraquecimento do ecossistema resultou em uma diminuição da

águas subterrâneas, erosão regressiva e linear, deterioração das águas

bancos e o enfraquecimento das superfícies da terra. Tornou-se evidente que mais

deterioração do ecossistema afetará o futuro de toda a ilha de His-

Paniola, não apenas no Haiti.

As duas nações que formam Hispaniola têm um ecossistema conjunto, com

sistemas de água. A 200 milhas de comprimento, o rio Artibonite é a mais longa

curso na República do Haiti. Nasce na cidade de Restauración, Domini-

pode República, e flui primeiro sudoeste e depois noroeste antes de passar

através do Grand-Saline, ou planície de sal, até uma saída lamacenta no Golfo de

Gonâve (Dorsainville, 1932, 189). A degradação das florestas locais prejudica

base da produção agrícola e provoca uma deterioração de outras

diversos recursos no Haiti. Por exemplo, toda a área de Camp-Pérrin a Ro-

O seaux no departamento sul sofreu um processo de degradação. o

A quantidade de solo exposto quase dobrou de 9,4% em 1956 para 18,6%

em 1978. A taxa em que a cobertura florestal foi perdida e a taxa em que a área

com o solo desprotegido aumentou 1,3% ao ano. Salvo disposição em contrário

revertido, esse processo levará a uma maior desertificação. Na maioria das localidades em

sul do Haiti, a perda anual de terras aráveis varia de 0,1 a 2,47 métrica

toneladas por acre por ano. Em algumas bacias hidrográficas, como o Acul du Sud

Bacia Hidrográfica, a perda de solo arável atingiu 1.852,50 toneladas por acre por

ano (Roose, 1991).

Como os ecossistemas estão conectados, esse processo também afeta os

pode república. Em fevereiro de 2007, a Sociedade Ecológica do Cibao (SOECI)

manifestou sua preocupação com a degradação do meio ambiente no Hai-

lado da ilha, que exibe uma desertificação rápida e desenfreada, e

recomendou o estabelecimento de um programa comum de proteção e

preservação do meio ambiente. Esta declaração reflete o reconhecimento de que o

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Realidade social e econômica (1986–2006)

143
ecossistemas são interdependentes, dado que a desertificação em um lado do

ilha afeta o outro.

A degradação ambiental compromete não apenas a segurança alimentar, mas também

saída elétrica. A barragem hidrelétrica de Péligre já forneceu 48 MW de

energia hidrelétrica (aproximadamente 99% da fonte nacional total de energia

ergy). Perdeu 59% de sua capacidade como resultado de sedimentação e baixa

gerência de água.

Tanto o setor público quanto o privado do Haiti demonstram consciência desses problemas.

problemas e tentar resolver os problemas ambientais do país. Contudo,

política de conservação é prejudicada por gastos limitados e pela ausência

ação coordenada do estado no meio ambiente. Se os esforços de conservação

vai funcionar continua a ser visto. O que permanece claro é que a quantidade acumulada de

experiências de projetos anteriores indicam que não haverá restauração do

ambiente sem participação camponesa autêntica. As soluções precisam ser

recompensar imediatamente os agricultores por serem adotados de maneira viável. Projetos

relacionados à conservação do solo e da água devem ser concebidos como parte de reformas

sistemas agrários, capazes de melhorar a produtividade agrícola e o bem-estar de

o campesinato haitiano. A ação corretiva eficaz se baseia em uma melhor compreensão

da lógica socioeconômica e do know-how do campesinato haitiano.

A qualidade de vida diminuiu significativamente no início do vigésimo primeiro

século. O Haiti continua sendo caracterizado por grandes disparidades entre

vem dos ricos e dos pobres. Enquanto muitos haitianos ricos têm um segundo

casas, os haitianos comuns enfrentam uma difícil batalha pela sobrevivência. A maioria dos haitianos

confiar no transporte público.

Histórias de barco haitiano interceptadas no mar são frequentemente transmitidas em

Mídia americana e outras mídias estrangeiras. Desde meados da década de 1980, o Haiti

a diáspora que vive no exterior foi estimada em 1 milhão de indivíduos. A história

histórico das relações entre a diáspora haitiana e o governo central

caracterizado por antagonismo profundo. Fluxos migratórios significativos

ocorrido no período anterior e posterior à assunção de poder pelo

François Duvalier. A diáspora assumiu um papel de destaque na exposição do

brutalidade da ditadura de Duvalier para o mundo. A diáspora desempenhou um

papel semelhante durante o período do golpe de estado que depôs o partido democraticamente

governo constituído por Jean-Bertrand Aristide.

Os haitianos de classe média ainda fazem compras em Miami. A cidade capital

Port-au-Prince testemunhou um boom de construção que criou milhões de dólares


casas para os recém-ricos nas colinas, completas com piscinas e

segurança. Mais mulheres haitianas ocuparam as fileiras do National Haitian National

Polícia e ter carreiras profissionais do que nunca. Os dados do censo mostram que

mulheres representam 52% da população haitiana total (Alter Presse,

2006, 1). Muitas famílias haitianas mandam seus filhos para escolas particulares e

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144

A história do Haiti

universidades. Os haitianos alfabetizados são tipicamente familiarizados com o

assuntos internacionais.

PROBLEMAS SOCIAIS
O Código do Trabalho reconhece o direito de formar sindicatos. Muitos

empresas do setor contratam principalmente mulheres porque elas são consideradas propensas a aceitar

salários mais baixos que os homens. Muitos haitianos vivem com a ansiedade de não saber

de onde virá a próxima refeição porque o desemprego é alto.

Turismo
Houve um aumento no turismo através da fronteira entre o Haiti e os

República Dominicana, não apenas para visitar locais turísticos, mas também para permitir que famílias

membros para se reunir com seus entes queridos. Turistas internacionais vêm ao Haiti

com mais frequência durante o Carnaval, que ocorre tipicamente em fevereiro e

durante a temporada de férias. O fato de o Haiti ter apenas 1.200 quartos de hotel que

conformidade com os padrões internacionais prejudica a expansão do turismo.

Além disso, a instabilidade política que afetou o país nos últimos anos

anos abafaram a inclinação de investidores nacionais e estrangeiros para investir em

Turismo haitiano.

No entanto, milhares de turistas são trazidos regularmente por cruzeiros internacionais

linhas para visitar o resort haitiano de Labadie. O turismo em Labadie é comercializado

no exterior, com Labadie apresentado como um território exclusivo. O haitiano

O governo pretende ampliar os locais visitados induzindo os freqüentadores de cruzeiros a visitar

locais históricos no norte do país, notadamente a Cidadela, que tem sido

admitido no patrimônio histórico mundial. Outro grande destino turístico é o

Jacmel, que recebe um grande fluxo de visitantes devido ao seu fácil acesso

por terra e ar, a variedade de seus produtos, a alta qualidade do artesanato, a variedade

cultura local, a celebração do carnaval, a segurança e a criação geral

competitividade e dinamismo dos moradores desta localidade. O turismo em Jacmel serve como
um modelo para outras cidades haitianas no fornecimento de uma cena artística vibrante, cultural

festivais de carnaval bem conhecidos, ruas seguras e belos atrativos naturais

ções. A Jacmel oferece commodities incomparáveis em outros destinos do Caribe:

uma experiência cultural e histórica única, vibrante e potente e uma bela

terras intocadas na maioria dos lugares pelos tipos de desenvolvimento comercial encontrados

em lugares como Jamaica, Porto Rico e Cancun.

A QUEDA DO REGIME DE LAVALAS

(2003-2004)
A deterioração acelerada do clima político no final do ano

2003, com manifestações populares maciças e o surgimento de irregularidades

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Realidade social e econômica (1986–2006)

145

forças armadas, fortaleceu a posição de poderosos estados-membros,

particularmente a França, quanto ao possível envolvimento das Nações Unidas

em uma missão humanitária ou de manutenção da paz no Haiti. De fato, a onda de

capangas trouxeram de volta a questão do direito de interferir. Assassinatos e

as exações de todos os tipos, em um ambiente alarmante de crescente miséria,

criou a situação de uma “população em perigo”, que incitou

interferência. Essa decisão decorreu da destruição sistemática do

instituições, que atingiram seu clímax com o enfraquecimento e desmoralização

da Polícia Nacional do Haiti. O estado parecia completamente incapaz

de assumir as responsabilidades e exigências da ordem democrática.

O Conselho de Segurança da ONU se referiu às ameaças à vida humana e às atividades privadas.

ativos no país e os perigos que o Haiti representava para a segurança

da região. Em um clima incomumente superaquecido, a população haitiana,

em um estado entre alívio, humilhações e indignações, resignou-se a

a chegada de tropas estrangeiras para restabelecer a ordem. Esse cenário não era de todo

Novo.

Conforme descrito anteriormente, em 1915, em um contexto local de violência e caos, um

infantaria de fuzileiros navais dos Estados Unidos da América desembarcou em Port-

Au-Prince, e essa ocupação americana durou 19 anos. Sua lógica era

restaurar a ordem democrática no Haiti em um contexto regional de expansionismo e

interferência. A única constante é a vigilância da superpotência americana,

sempre atento e disposto a corrigir todos os distúrbios em seu quintal. Desta vez, este
a preocupação era compartilhada pela França, que além de toda atitude competitiva,

mostrou uma clara coincidência de interesses.

Apesar do gozo do apoio popular no início de seu mandato,

Aristide não conseguiu satisfazer as demandas elementares das massas.

Ele favoreceu a manutenção e multiplicação de gangues de pessoas fortemente armadas.

homens em distritos populares que serviram de muralha contra o assalto de seus

inimigos, assumidos ou declarados. Aristide comprou lealdades e constituiu

suas próprias bases de ação com o objetivo de exercer alavancagem na balança

de poder. No final, em vez de construir um consenso nacional para o desenvolvimento

e confiança política para catalisar o progresso nacional, Aristide não confiava

ninguém e recrutou seguranças estrangeiros para sua própria proteção. Isto é

esse legado que culminou nos eventos de 29 de fevereiro de 2004, quando Aristide

fugiu do país. Em vez de fortalecer o estado e a sociedade e promover

colaboração entre as duas esferas, o objetivo aparente dessa política

movimento parece ter sido a reconquista do poder nas ruínas do

estado e sociedade.

Após a partida de Jean Bertrand Aristide para o exílio, o presidente da Corte

de cassação, o juiz da Suprema Corte Boniface Alexandre, prestou juramento no

Gabinete do Primeiro Ministro, na presença do Primeiro Ministro aposentado, conforme

Presidente Provisório da República do Haiti.

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146

A história do Haiti

QUALIDADE DE VIDA
A população haitiana foi oficialmente estimada em 8,4 milhões de habitantes em

2006. Isso reflete um crescimento significativo da população, considerando que em 1990,

a população foi estimada em 6,5 milhões de habitantes, dos quais 1,92 milhão

(30%) moravam em áreas urbanas (Economic Intelligence Unit, 1993, 34). Naquela

significa que cerca de 2 milhões de pessoas foram adicionadas ao longo de 16 anos.

Mas alguns ganhos foram feitos. Uma pequena parcela da população haitiana

tem acesso a serviços sociais básicos. Trabalhadores de fábrica, que raramente alcançam

status de classe baixa, são uma pequena minoria da força de trabalho.

O segmento inferior da população, que é a maioria do país,

continua a viver em dificuldades. Nacionalmente, a taxa de analfabetismo continua caindo,

com 63% dos homens e 58% das mulheres agora capazes de ler e escrever
(Quarto Censo, Governo do Haiti, 2006, citado em Alterpresse em 10 de maio de 2006).

Mas “a taxa de mortalidade materna e infantil no Haiti é a mais elevada de todas

das Américas. Para cada 100.000 nascimentos vivos, 523 mulheres não sobrevivem,

e uma criança em cada 8 morrem antes dos 5 anos ”, segundo Hernando

Clavijo, representante do Haiti no Fundo de População da ONU (citado em Alterpresse

10 de maio de 2006).

A qualidade de vida se deteriorou significativamente. A República do Haiti

entre os países mais pobres do mundo. No ano fiscal de 2006–2007, as

o produto interno bruto foi estimado em US $ 3 bilhões, dos quais US $ 1 bilhão

provém de pequenas remessas de dinheiro dos Estados Unidos e da Europa

Nações e o Banco Mundial, 2007, 23). O dinheiro que emigrantes em busca

melhores oportunidades de emprego enviam para suas famílias em seus países de

origem tem servido para aliviar a pobreza nos países de origem. Migração do Haiti

e Caribe aumentou drasticamente desde 1965. Alguns fatores que levam

o êxodo tem sido instabilidade política, poucos empregos bem remunerados, devasta-

desastres naturais e enormes disparidades salariais entre os países do norte

hemisférios sul e sul.

O setor rural emprega dois terços da força de trabalho, mas contribui apenas

um terço do produto interno bruto. A população por hectare de terra arável é

o mais denso do Hemisfério Ocidental, mas a produção está entre os mais baixos.

A cultura do café, que tem sido o produto de exportação mais importante do Haiti,

está em declínio. As iniqüidades na tributação de produtos de exportação minaram a

produção de café. Os dados tarifários sugerem que de 1957 a 1961, os Reynolds

A Mining Corporation gastou apenas 7% de suas receitas em impostos, que representam

se ressentia de 100.000. No mesmo período, a produção de bauxita aumentou

de 150.000 a 400.000 toneladas. Em contraste, o estado haitiano cobra uma média de

12 dólares em cada saco de café no valor de 30 dólares. Esse imposto é repassado para

produtores de café. Esse alto nível de tributação desencorajou a produção de café,

durante e após o regime de Duvalier (CEPAL, 1989). Além de discriminar

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Realidade social e econômica (1986–2006)

147

política tributária de exportação de café, outros fatores que explicam o declínio

café são subinvestimentos em capital humano no campo, bem como defi-

competências nos serviços de suporte. Apenas 5% dos cafeicultores usam tecnologias aprimoradas
tecnologias para obter uma produção superior de 2.470 kg por acre por ano.

Os 95% restantes não estão interessados em aumentar a produção devido a

a falta de sistemas eficazes de apoio e infra-estruturas cafeeiras. Além disso, desin-

abundam com a falta de pontos de venda para eventuais excedentes.

Terra, mão-de-obra e dinheiro são fatores cruciais na tomada de decisões sobre a agricultura camponesa.

No entanto, o acesso à terra parece ser o fator dominante. As condições de

o acesso à terra determina o nível de segurança da parcela cultivada. Quando isso

segurança é fraca, o agricultor não tem interesse em capital nem investe

acordos que possam beneficiar o proprietário ou os outros agricultores.

Houve algum movimento de café entre o Haiti e os vizinhos

República Dominicana em resposta a flutuações da taxa de câmbio. No passado,

considerações de cota podem ter desempenhado uma função. É provável que transfronteiras

o movimento acontece em ambas as direções.

O café haitiano pode ser de excelente qualidade. O tipo mais popular de café é o

comercializado no Haiti (café arábica) é classificado comercialmente como café suave. No

Nos anos 90, novas variedades melhoradas de café foram introduzidas no mercado nacional,

como Caturra, Catimor e Catuaï. Uma nova marca de café haitiano, haitiano

Blue, foi recentemente comercializado no mercado internacional de café gourmet.

Esta marca distribui o café “Arábica Lavé” produzido pela produção camponesa

com membros dos Nativos da Cooperativa Caféière. Essa cooperação tende

oferecer a seus membros um preço igual ou superior ao oferecido pelos especuladores. Um anúncio-

benefício adicional aos produtores camponeses que mantêm a participação na

É importante que essa instituição reinvista na infra-estrutura cafeeira,

das empresas exportadoras de café que lucram com o mercado de café e

raramente se envolvem em reinvestimentos. Os membros da cooperativa também recebem prêmios

com base na qualidade e se beneficiar dos lucros obtidos pela cooperativa.

O Haiti produz café processado úmido e seco. A recepção calorosa

esperado pela marca Haitian Blue no mercado internacional deverá

abrir uma nova era na produção de café especial para nichos de mercado. Como-

No entanto, a criação de uma imagem de marca exige um compromisso de longo prazo e uma

estratégia de marketing bem concebida, adotada por outras marcas de café

do Caribe, como a Montanha Bleu da Jamaica e o Yacuo Selecto

de Porto Rico. O café lavado tem uma excelente posição no mercado no Japão,

Diz-se que ele é usado como um substituto para a Jamaica muito mais cara.

pode café Blue Mountain. Torrefadores especializados na Itália e na Bélgica também

comprou a marca Haitian Blue.


Para manter essa posição no mercado, é necessário manter a qualidade

do próprio produto. A recepção calorosa recebida pelo Haitian Blue desaparecerá se

o produto não atende aos três requisitos a seguir: (1) manutenção

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148

A história do Haiti

da qualidade inerente ao café; (2) a capacidade dos exportadores de fornecer

qualidade homogênea do café, cujas características são predeterminadas;

(3) e regularidade das entregas com horários determinados. A especialidade

cafeeiro paga recompensas importantes, mas, em troca, espera rigor em termos de

qualidade.

No passado, a experiência de importadores de café americanos com café haitiano

foi negativo devido à falta de conformidade entre a amostra e o

entrega de estoque de café. É necessário rigor em termos de qualidade se a especialidade haitiana

café deve permanecer competitivo com outras marcas especializadas do Caribe,

que mantiveram, se não melhoraram, sua posição no mercado cafeeiro.

Além do café, o Haiti exporta vetiver para os mercados mundiais. Vetiver é um

grama perene com usos amplos, desde o perfume até o medicamento. As hastes são

tipicamente altas e as folhas são longas, finas e frequentemente rígidas. Vetiver é amplamente

cultivada nas regiões tropicais do mundo. A cultura do vetiver é prática

no Haiti, como é praticado em todos os outros países que o produzem (Índia,

Java, Ilha da Reunião e Brasil). Devido ao seu caráter extenso, sua robusta

natureza, suas limitadas necessidades de fertilizantes, sua grande resistência às doenças e as

finanças fracas do campesinato haitiano, a produção de vetiver não

exige muito cuidado e apenas investimentos limitados em mão-de-obra nas plantações e colheitas

colete. Como óleo essencial, o vetiver é amplamente utilizado na produção de perfumes.

Além do vetiver, extratos de capim-limão, citronela, petit grain, doce

manjericão e frutas cítricas são exportados para perfume, loção para depois de barbear e

fabricantes de máquinas.

Muitos haitianos acreditam que a educação é um grande desafio. Em 1986, o

O salário mensal de professores de escolas públicas era de $ 16,25 à taxa de 20 gourdes

por um dólar. Esse nível salarial foi inferior ao recebido pelos transportadores de carga,

que faziam 15 a 20 gourde por dia. Isso reduziu os incentivos para o desempenho dos professores

desempenho. Após uma forte campanha para melhorar os salários dos professores em 1986, o

o governo do general Henri Namphy elevou o salário mensal de 325


cabaças para 900 cabaças.

O sistema educacional exige que os alunos façam exames que testem suas

capacidade de memorizar conhecimentos. Porque o sistema educacional público é

incapaz de acomodar a alta demanda por educação, educação particular

instituições surgiram para resolver os déficits. O Haiti possui um dos

as populações mais jovens de todas as Américas, com 50% de sua população

ter menos de 20 anos de idade. Aproximadamente 190.000 desses jovens entram no trabalho

mercado todos os anos em que a taxa de desemprego é de 32,7%.

OUTMIGRAÇÃO
A deterioração das condições econômicas, no contexto de instabilidade aguda

subdesenvolvimento que caracterizou o Haiti, explicou parcialmente a aceleração

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Realidade social e econômica (1986–2006)

149

da emigração haitiana no final da década de 1970 eo fenômeno da

Haitianos que buscam melhores oportunidades no exterior optaram por

migrar por via marítima ou atravessando a fronteira com a República Dominicana. o

O governo haitiano reconhece que a imigração é uma importante fonte de

luvas. Os migrantes haitianos no exterior contribuíram de maneira útil para a economia

desenvolvimento de seu país de origem.

No entanto, a imigração não declarada provoca intensas preocupações em receber

países. Um acordo de 1981 entre a administração Reagan e o Hai-

governo norte-americano autorizou patrulhas dos EUA a apreender e perder navios usados para

elevadores de barco ilegais, elevadores de barco interditados em alto-mar e repatriamento marítimo

Haitianos.

Migração haitiana para a República Dominicana


Do ponto de vista do governo haitiano, a emigração haitiana gera

resultados positivos. A emigração foi vista como um meio de reduzir a demografia

crescimento e desemprego, mas também como fonte importante de recursos estrangeiros

por país devido à importância das remessas do Haiti

migrantes no exterior. O crescimento demográfico é o resultado de vários fatores, inclusive

aumento da expectativa de vida; níveis de reprodução superiores aos

desejos em matéria de procriação, expressos pelas entrevistadas; e

imigração ilegal importante, que é uma fonte de problemas não apenas para

os próprios migrantes, mas também para os países receptores. Fatores de classe


também afetam a reprodução materna. Para a burguesia, que muitas vezes lamentam

fertilidade e os obstáculos econômicos colocados pela explosão demográfica, um

mãe de classe baixa frequentemente responde: “C'est le Bon Dieu qui Donne des enfants,

les enfants s la la richesse des malheureux ”(é Deus que concede filhos,

as crianças são a riqueza das pessoas pobres). De qualquer forma, o pior de tudo é que o

economia camponesa, que durante muito tempo absorveu parcialmente a população

crescimento, é menos capaz do que antes de atender às necessidades essenciais da crescente

População haitiana.

O primeiro recrutamento legal de trabalhadores haitianos ocorreu em 1918, quando o

A ocupação norte-americana da República Dominicana e do Haiti foi total

balanço. Essa força de trabalho estava concentrada quase exclusivamente na cana-de-açúcar

indústria, o pilar da economia da República Dominicana. Recrutar-

primeiro foi administrado pelos fuzileiros navais americanos e depois pelos membros

dos exércitos de ambos os lados da ilha.

A emigração constituiu uma fonte direta de renda para o governo de

Duvalier. Em 1965, o governo haitiano negociou um acordo com o

República Dominicana a fornecer anualmente, mediante remuneração, entre

10.000 e 15.000 trabalhadores para se envolver na colheita de cana de açúcar daquele país

(Veras, 1983). O tratado sobre recrutamento de trabalhadores haitianos foi ratificado em

1966. Após 1971, ocorreu um aumento notável em termos de migração irregular

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A história do Haiti

República Dominicana, notadamente entre 1973 e 1975 e novamente com um

aumento do preço do açúcar em 1979-1981.

Além disso, até 1979, o governo atraiu receitas substanciais de

emigração estrangeira. O custo de um passaporte e visto de saída do território,

renovável após cada viagem, foi colocado em 100 dólares, aos quais foram adicionados os

custo do seguro de viagem e taxas aeroportuárias (Allman e maio de 1982).

Com a adoção em 1979 de uma nova lei sobre imigração e emigração, o

A situação dos haitianos indo para o exterior melhorou um pouco. Os vistos de saída foram

ainda era necessário, mas era possível obter vistos para várias saídas por um período máximo

período de um ano. No entanto, era necessário um visto de retorno para qualquer cidadão haitiano.

que está no exterior há mais de três meses. Esses vistos podem ser obtidos

nas embaixadas e consulados haitianos no exterior.


Com a criação, em 1989, de um comissariado para haitianos que moram no exterior,

ênfase foi colocada em promover uma maior participação dos haitianos que vivem

no exterior no desenvolvimento de seu país e na migração de retorno. Este

missariat tem sido o principal instrumento de intercâmbio e comunicação

entre haitianos que vivem na diáspora e aqueles que vivem na terra natal.

Muitos dos haitianos que migraram para a República Dominicana não

portadores de passaporte, mas alguns tinham uma caderneta ou outros documentos

contrato com empresas particulares. Em meados da década de 1980, o

indústria açucareira começou a declinar, e a força de trabalho haitiana ampliou

sua presença na economia, uma vez que os trabalhadores não estavam mais restritos

para o setor agrícola. O final dos anos 80 testemunhou uma expansão da

Presença haitiana em setores não agrícolas, como construção e informações

comércio mal. Também houve maior irregularidade e informalidade no recrutamento.

Havia também uma maior diversidade em termos de população migrando para

a República Dominicana. Estudantes haitianos de classe média numerados em mais de

mais de 11.000 começaram seus estudos na República Dominicana desde o final dos anos 90.

Há também um maior investimento haitiano no país, destinado à exportação para

enfermaria do Haiti. Uma novidade é a presença de trabalhadores haitianos na indústria turística

tentativa, que neste momento é o setor mais dinâmico da economia do país

República Dominicana.

Existem problemas significativos na República Dominicana em relação ao tratamento

de migrantes haitianos naquele país. Migrantes dos mais africanos

país do Caribe enfrenta formas violentas de xenofobia no país dominicano

República. Os haitianos na República Dominicana desempenham uma função simbólica profunda,

um que afetou profundamente a própria noção de identidade dominicana.

Em seu livro Haiti e República Dominicana, ex-embaixador haitiano em

a República Dominicana Jean-Price Mars exaltou as origens africanas de Hai-

identidade cultural indiana, enquanto observa o orgulho dominicano em se adaptar à

cultura ish. Com base em evidências históricas, essa análise leva essa observação

um passo a frente.

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Realidade social e econômica (1986–2006)

151

A mídia desempenha um papel crucial na construção de comunidades imaginadas e

identidades e como instrumento de poder político e esplendor cultural. Sig-


propriedade significativa da mídia pela minoria minoria branca no país

A República tem sido associada à difusão da brancura como quadro de referência

desvalorização da ancestralidade africana.

Foi estabelecido que o principal meio de estabelecer re-

a relação com o grupo é geralmente por exclusão. Depois de um longo e complexo

processo histórico, a sociedade dominicana optou por promover relações culturais

com os espanhóis ea exclusão ou marginalização de ambos os países africanos

e influências haitianas. Essa identidade socialmente construída em que tudo

da Espanha é considerado melhor é usado para ajudar a justificar o tratamento desigual de

dominicanos e haitianos negros. Vários ideólogos xenófobos desempenharam um

importante papel na criação dessa estrutura da consciência hispânica imaginada. este

sistema de valores persiste porque a mídia promove ativamente sua reprodução

dentro da sociedade dominicana.

Em junho de 2005, o secretário de Estado do Trabalho dominicano comentou publicamente

na mídia que o governo dominicano planeja “des-haitianizar” os países

experimentar. Esse discurso foi semelhante ao discurso prejudicial sancionado pelo Estado para

haitianos da ala que resultaram no massacre sangrento de 1937. A necessidade percebida

limpar o país é parte integrante de um processo de controle social. Domini-

A sociedade pode ser bombardeada por anúncios não controlados, em conformidade com as

opinião da elite dominante de que “a brancura é o quadro de referência”.

Além dos altos níveis de xenofobia anti-haitiana que alimentaram o massacre, há

uma necessidade de reconhecer no massacre de 1937 uma estratégia de guerra contra a sociedade civil

na República Dominicana. O emprego de violência pura e pura foi

um elemento chave da imposição da ditadura de Trujillo. O objetivo final era

incutir medo na sociedade civil. O medo afetou as atividades do dia-a-dia e permeou

vida, pensamento, psicologia e a sensação geral da sociedade. A falta

resposta organizada e resistência à pura violência estatal abriram caminho para

a consolidação política do regime de Trujillo. A fraqueza da reação

ea fraca resistência ao abate das classes populares forneceu evidências

influência do poder de Trujillo. O abate demonstrou a capacidade de Trujillo de

impor sua lógica e força à sociedade dominicana.

A lógica era da ideologia eurocêntrica, que pedia a purificação

identidade hispânica do país e rejeição da herança africana. O Trujillo

obstinada e bem financiada do regime de um notoriamente eurocêntrico

vista dominicana olhou para os conquistadores espanhóis e colonos coloniais

encontrar a base etno-racial da nação e, ao mesmo tempo, extrair qualquer


forma evidentemente associada à herança africana (Torres-Saillant, 2006, 64).

A visão eurocêntrica da dominicanidade se presta ao racismo porque

distingue os corpos das pessoas, introduzindo questões de

superioridade e inferioridade na sociedade dominicana.

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152

A história do Haiti

Com o massacre de 1937, o anti-haitianismo assumiu um caráter político que

moldou a sociedade e a cultura dominicanas. Segundo Joaquín Balaguer (1983)

e Manuel A. Peña Batlle (1988), dois destacados intelectuais do Trujillismo,

O conceito central do Trujillismo era que o povo dominicano era um

comunidade de origem hispânica e taíno, uma comunidade ameaçada pela

contaminação degradante constante da “coisa africana”, que “os negros e haicais

coisa cristã. ”O conceito de“ índio ”é uma questão antropológica e jurídica.

ficção, que ainda persiste. O "índio" é um dominicano não branco que não é

Preto. Como construção social, o rótulo indiano acomoda os não-brancos

pessoas e os torna cúmplices desse cenário ideológico.

Como a visão eurocêntrica se tornou o principal quadro de referência, os

os minicanos foram marginalizados. É inegável que os dominicanos negros enfrentam

preconceito na sociedade dominicana. Os escritos do sociólogo afro-dominicano

Carlos Dore Cabral certamente indica uma situação que preocupa alguns

personalidades e engajados na luta pela igualdade social na República Dominicana

República.

A elite dominicana também procura dar a presença haitiana no país dominicano

Republicar a dimensão de uma ameaça etno-cultural. A marginalização

minicanos de ascendência africana e a deportação de haitianos fazem parte da mesma

processo de imposição de valores dominados por brancos na mídia dominicana. isto

Não é coincidência que, por exemplo, o jornal Diario Libre faça parte do

coleção de empresas pertencentes à rica família dominicana Vicini.

CONTRIBUIÇÕES ECONÔMICAS DO HAITI PARA


DESENVOLVIMENTO DA REPÚBLICA DOMINICANA
A República do Haiti e a República Dominicana compartilham as ilhas do Caribe.

terra de Hispaniola. Os dois países compartilham uma fronteira de cerca de 248,54 milhas

Há um comércio dinâmico entre as duas nações em várias cidades fronteiriças,

Pedernales, Jimaní, Elías Pinas e Dajabón. Esse comércio traz milhões


anualmente para a República Dominicana. Em 2007, o Haiti se tornou o

terceiro maior importador de mercadorias dominicanas, no valor de US $ 300 milhões. Dominicana

as exportações para o Haiti quase dobraram de 2005 a 2007, situando-se em 161 milhões

dólares em 2005, de acordo com o CEI. Alimentos e materiais de construção são os

principais exportações, especialmente farinha, ovos, cimento e chapas de zinco. o

Os números de 2005 não incluíram exportações de zonas francas. Cerca de 90% dos

as exportações minicanas para o Haiti passam por Jimaní e Dajabón. Finalmente, milhões de

dólares de mercadorias importadas são direcionados para o Haiti através dos portos da

República Dominicana, mais adequados para grandes contenções internacionais

outros. Eles chegam ao seu destino final no Haiti através das diferentes fronteiras

pontos. Esses valores levantados por meio de transbordo não são incluídos no

Figuras CEI.

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Realidade social e econômica (1986–2006)

153

As exportações dominicanas para o Haiti são responsáveis pela criação de emprego e família

rendimentos nas regiões fronteiriças. As famílias que vivem na fronteira ou nas proximidades vendem mercadorias,

oferecer serviços ou simplesmente economizar comprando produtos mais baratos que os haitianos

vender. De acordo com uma pesquisa realizada na cidade de Dajabón, 51% dos

as famílias recebiam receitas do comércio e 95% declararam substancial

economia para suas compras no mesmo local, principalmente roupas usadas, óleo e

arroz. Isso significa que o comércio de fronteira com o Haiti afeta positivamente as empresas dominicanas

redução da pobreza. De acordo com os números da CEI, de 1993 a 2002, o comércio fronteiriço

representaram uma redução da pobreza em uma escala de 12 a 18% nas fronteiras

cidades onde ocorrem feiras comerciais.

Apesar dessas contribuições, os haitianos que vivem na República Dominicana

enfrentar intolerância e perseguição. Recentemente, o aumento da tensão tornou mais

difícil gerenciar conflitos através do pragmatismo e de meios pacíficos. No

Em maio de 2005, os incidentes lamentáveis em Hatillo Palma, na República Dominicana,

público estimulou um ciclo de perseguição aumentada aos haitianos e dominicanos

Haitianos. Nenhuma prisão foi feita pelo assassinato de uma mulher dominicana, mas um

uma multidão enfurecida de dominicanos se enfureceu, decapitando dois haitianos. o

O governo dominicano deportou pelo menos 2.000 haitianos e

Somente em maio de 2005, embora o presidente dominicano Leonel Fernández

andez reconheceu que o processo de deportação estava cheio de


violações de direitos. Fernandez prometeu que isso “não continuaria sob

administração ”. Infelizmente, os grupos de direitos humanos continuam relatando

maus tratos e deportação de migrantes haitianos, residentes legais e

minicanos de descendência haitiana.

Desde maio de 2005, houve uma intensificação das deportações. Acco-

de acordo com números oficiais divulgados pelo Escritório Dominicano de Migração, alguns

25.000 haitianos foram deportados em 2006. Nos dois primeiros meses de 2007, o

número de deportados já havia atingido 10.000. O número total de depor-

espera-se que seja muito maior em 2007, especialmente à luz das recentes

acusações feitas por nacionalistas dominicanos em relação a Sonia Pierre. Pierre, um 2006

ganhador do Prêmio Robert F. Kennedy de Direitos Humanos, foi o assunto

de tentativas dos membros do congresso dominicano de revogar sua cidadania,

apesar de ter nascido e criado no país. Em adição ao

Governo dominicano, o povo dominicano também se opõe à

estabelecimento de uma política formal que governe as trocas econômicas e a migração

entre as duas nações que formam Hispaniola (Cedeno, 1992, 137).

Políticos e organizações xenófobos usam a mídia de massa para espalhar

traiu com os haitianos. Políticos como Pelegrin Castillo e Vincho Castillo

abanar consistentemente as chamas do ódio contra dominicanos de descendência haitiana

e imigrantes haitianos na República Dominicana. Suas disfunções xenofóbicas

claro, que retrata a presença haitiana como um “fardo” para os dominicanos

República, tem sido amplamente divulgada pela mídia nacional. Procura criar

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A história do Haiti

um sentimento de medo de uma "invasão haitiana", que gera violência irracional

contra haitianos. Na ausência de qualquer relatório investigativo, a República Dominicana

A mídia freqüentemente divulga acusações de haitianos por qualquer ato de violência, seja

fundado ou infundado.

Como resultado, imigrantes haitianos esforçados se tornam alvo de máfias

violência na República Dominicana. Em 12 de março de 2006, Jako Medina, um dos

dois haitianos inocentes que foram queimados vivos por moradores do Yabonico

comunidade, morreu em Santo Domingo, capital da República Dominicana.

Após a morte de boates do prefeito regional, Manuel Bolivar Lopez Mora,

em 7 de março de 2006, um filho da vítima saiu para "caçar" haitianos


invadiu uma multidão e encontrou os dois imigrantes haitianos, incluindo Medina,

que não estavam envolvidos no incidente anterior e começaram a amarrá-los

e queimá-los vivos usando substâncias inflamáveis. Ninguém nunca foi preso

ou punido por seu assassinato.

Em 12 de dezembro de 2005, manifestantes estudantis interromperam uma visita de um dia a Port-

príncipe pelo presidente dominicano Leonel Fernandez. Os manifestantes

solidários com os irmãos em perseguição na República Dominicana

público. Manifestantes estudantis atiraram pedras no desfile presidencial de Fernandez

e queimaram pneus nas ruas quando Fernandez deixou uma reunião com o interino

primeiro ministro e presidente. Em represália à perturbação do sistema dominicano

visita do presidente, a polícia dominicana prendeu sumariamente centenas de

nacionais que estudam na República Dominicana. Mais de 6.000 estudantes

estão atualmente matriculados em vários campi da República Dominicana. Estes

estudantes são apenas uma pequena fração dos 800.000 haitianos que vivem no

República Minicana, com uma população de 8,8 milhões.

Ataques xenófobos manifestos contra indivíduos de aparência haitiana

impune, enviando um sinal para as quadrilhas armadas que o estado dominicano

tolera a impunidade. Isso cria uma situação de reações em cadeia onde as cidades

atacaram abertamente os haitianos depois que atos criminosos contra eles permaneceram

punido em outras cidades. Por exemplo, após 6 de maio de 2005, incidentes em Ha-

tillo Palma permaneceu impune, foram relatados ataques contra haitianos em

Dajabòn (5 a 6 de agosto de 2005); Higuey (7 de setembro de 2005); Baranca (setembro

8 de março de 2005); e Villa Trina (10 de dezembro de 2005). Ondas de represálias foram

infligidos a haitianos inocentes depois que os crimes foram amplamente atribuídos a

Haitianos sem qualquer forma de investigação policial. Mesmo quando a investigação adequada

As autoridades eliminaram os haitianos dos crimes, como no caso de Hatillo Palma,

nenhuma reparação foi oferecida às famílias vitimadas.

Isso levou a Anistia Internacional a denunciar a discriminação contra o Hai-

cristãos. Após a 36ª Assembléia Geral da Organização de

Estados Americanos que ocorreram em Santo Domingo, Anistia Internacional

denunciaram discriminação racial e intolerância contra haitianos e

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Realidade social e econômica (1986–2006)

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Dominicanos de origem haitiana na República Dominicana. A organização


relatou que “muitos deportados, incluindo mulheres e crianças, revelaram estu-

ser roubado, espancado e submetido a violência sexual por militantes

pessoal necessário. Em muitos casos, suas casas foram saqueadas, destruídas e

queimado. Documentos e documentos de identificação são rotineiramente confiscados de

deportados pelas autoridades militares enquanto nenhuma palavra é deixada com o restante da família

membros quanto à remoção forçada da República Dominicana. ”P. José

Núñez, do Serviço Jesuíta para Migrantes e Refugiados, também encontrou

indicações de trabalho forçado nas Bateys da República Dominicana.

Além disso, contrariamente aos acordos bilaterais e às leis internacionais que regem

repatriamento de migrantes, algumas deportações ocorreram à noite

e em pontos de fronteira não oficiais. Além de violar protocolos, todas as noites

deportações ameaçam a vida dos deportados e das forças militares dominicanas

conhecidos por causar desastres no transporte, como o incidente

de 25 de setembro de 2006, em que um veículo que transportava migrantes à noite

um acidente grave.

Grupos étnicos geralmente tentam se diferenciar de outros grupos,

particularmente seus vizinhos. Dado que o Haiti compartilha a mesma ilha com o

República Dominicana, não é de admirar que os dominicanos se definam em

oposição aos vizinhos, os haitianos.

A elite dominicana impôs uma configuração étnica que vê a imposição

maioria dos negros no Haiti como uma ameaça ao tecido social da República Dominicana

público. Seguindo sua agenda xenofóbica, a mídia dominicana normalmente

infla o número de haitianos e dominicanos de origem haitiana que vivem no

Dominicano. Os números relatados geralmente estão acima de 1 milhão de pessoas. Regino

Martinez, coordenador da Organização de Solidariedade de Fronteiras em Dajabòn,

esse número deve ser exagerado. Martinez colocou o número total de haitianos

morando na República Dominicana em um máximo de 800.000 (comuni-

Nova York, outubro de 2007). Martinez ligou os números exagerados

à vontade da elite dominicana de dar à presença haitiana a dimensão

de uma ameaça etno-cultural.

Organizações e indivíduos que historicamente ajudaram imigrantes haitianos

as subvenções também são alvo de intolerância. Por exemplo, o padre belga Pedro

Ruquoy, que defendia relações harmoniosas entre os dois países para

30 anos, foi forçado a deixar a República Dominicana após inúmeras mortes

ameaças das forças armadas dominicanas. Um destino semelhante aconteceu com Christopher Hart-

ley, um padre católico. Hartley foi forçado a deixar a República Dominicana em


final de 2006, sob o que ele diz ser pressão do governo dominicano

e a rica e politicamente poderosa família Vicini. O controle Vicinis

o Batey dos Hermanos, um território açucareiro em San Jose de Los Llanos,

República Dominicana.

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156

A história do Haiti

INTOLERÂNCIA E XENOFOBIA NOS TRIBUNAIS


Durante anos, organizações nacionais e internacionais de direitos humanos

chorou a negação da cidadania dominicana a filhos de descendência haitiana

na República Dominicana. Em entrevista coletiva em 23 de novembro de 2005, Luis

Schecker Ortiz, da Citizen Initiative, um movimento cívico na República Dominicana

público, declarou que “negação de cidadania pelo governo a crianças haitianas nascidas

na República Dominicana é contrário à Carta das Nações Unidas, que é

assinado pela República Dominicana. ”A decisão da Corte Interamericana

reforçou essa posição. No veredicto histórico de 7 de outubro de 2005, um

tribunal internacional reforçou um direito fundamental dos imigrantes ao decidir que

seus filhos podem ganhar a nacionalidade do país em que nascem. o

O veredicto da Corte Interamericana de Direitos Humanos rejeitou as

recusa de emitir certidões de nascimento para duas meninas de ascendência haitiana

nascido na República Dominicana. O tribunal superior declarou que “a condição de

nascimento no território estadual é a única coisa que precisa ser demonstrada para

adquirir a nacionalidade ”. O tribunal decidiu que o estado dominicano havia violado o

direito à nacionalidade e direito à igualdade perante a lei, bem como artigos

3, 5, 19, 20 e 24 do Pacto da Convenção Americana sobre Direitos Humanos de San

Jose. A decisão do tribunal pressionou o governo dominicano a garantir a

direitos de cidadania e educação a todas as crianças nascidas em seu território,

respectiva origem étnica.

Essa decisão da Corte Interamericana de Direitos Humanos reforçou que,

em sua negação de cidadania a pessoas nascidas dentro de suas fronteiras, a República Dominicana

A República violou o artigo 11 de sua própria constituição, que garantiu

cidadania dominicana a todos os nascidos em seu território, exceto aqueles

“Em trânsito” e filhos de diplomatas estrangeiros.

Na base desta decisão favorável, várias organizações cívicas ao longo

com o Serviço Jesuíta para Refugiados e Migrantes solicitou à República Dominicana


Supremo Tribunal em uma tentativa de mudar a lei em nome dos haitianos nascidos no

República Dominicana. Em dezembro de 2005, a Suprema Corte manteve a exclusão

dominicana, declarando que as crianças nascidas na República Dominicana

cujos pais são migrantes ilegais estão "em trânsito" e, portanto, não são elegíveis

pela cidadania. Em resposta à decisão do tribunal, P. José Núñez declarou: “Todos

embora a constituição preveja que todos que nascem no país

cidadão, com exceção das pessoas em trânsito ou dos filhos de diplomatas

existem muitos relatos de casos de crianças nascidas na República Dominicana

aos pais haitianos que tiveram a possibilidade de se registrar como cidadãos,

na base de que seus pais estão 'em trânsito', mesmo depois de residirem no

depois de várias gerações. ”Na visão de Núñez, a Suprema Corte fez

um erro ao declarar que a condição de "em trânsito" se aplicava às crianças

“imigrantes ilegais”. A prova de que a disposição do artigo 36 da Lei

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Realidade social e econômica (1986–2006)

157

Migração visa excluir da nacionalidade dominicana os filhos de

estrangeiros legais é evidente na seguinte decisão: “Aqueles que não são residentes

considerados em trânsito, para efeitos da aplicação do artigo 11. o

Constituição da República ”(artigo 36, parágrafo 10).

Em 2006, o jornal dominicano El Caribe relatou uma declaração do

o chanceler Carlos Morales Troncoso que a República Dominicana iria

concordar com a sentença da Corte Interamericana de Direitos Humanos, que

estabeleceu que este país deveria reembolsar duas meninas de origem haitiana que

foi negado o direito de ter a nacionalidade da República Dominicana.

Durante o diálogo dos Chefes de Delegação com representantes da sociedade civil

sociedade do continente, que ocorreu durante a sessão da Organização

Estados Unidos na República Dominicana em 2006, o secretário dominicano

relações externas declarou que, em virtude de seu apego e respeito ao

responsabilidades do estado, o país aceitou a jurisdição do

órgão jurisdicional de reenvio e garantiu que o país cumprisse as disposições

decisão do mesmo tribunal.

Quero comentar de uma maneira especial com relação a uma das recomendações

recomendações resultantes das deliberações da sociedade civil. Este con-

preocupa a exigência de que seja solicitado à República Dominicana que


cumpre com o veredicto da Corte Interamericana de Direitos Humanos

direitos, no caso Yean e Bosico, afirmou Morales Troncoso. "Conforme

a pedido deles, eles podem ficar calmos e a partir de agora eles podem tirar isso

tópico da lista de suas preocupações ”, assegurou. 1

Este veredicto mencionado na declaração de Troncoso foi uma decisão de outubro de 2005

da Corte Interamericana de Direitos Humanos, que ordenou à República Dominicana

República para pagar danos monetários a duas meninas e suas famílias. Dilcia Yean

e Violeta Bosico haviam sido recusadas certidões de nascimento, apesar de serem

nascido e criado na República Dominicana. Eles permaneceram sem nascimento

e apátridas até setembro de 2001. Um deles, Bosico, foi pré-

expulso de frequentar a escola por um ano como resultado.

A Corte Interamericana de Direitos Humanos também ordenou ao governo

reformar o sistema de registro de nascimento do país e criar um processo eficaz

obrigam a emitir certidões de nascimento a todas as crianças nascidas no território nacional

independentemente do status migratório de seus pais; abrir portas da escola para todas as crianças,

incluindo filhos de descendência haitiana; reconhecer publicamente sua responsabilidade

pelas violações de direitos humanos cometidas contra as meninas dentro de seis meses

da data da sentença; e disseminar amplamente a frase.

Desde a declaração de Troncoso, o governo dominicano pagou

US $ 22.000 em indenização, mas ainda não implementou as outras medidas

contida na sentença do Tribunal.

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158

A história do Haiti

MARGINALIZAÇÃO DOS DOMINICANOS NEGROS


NA REPÚBLICA DOMINICANA
A elite dominicana criou um perfil do “haitiano” baseado em africanos

características físicas. Como resultado, os dominicanos negros enfrentam deportação se forem

acredita-se ser haitiano. Qualquer pessoa de aparência haitiana pode ser apanhada em

rua, no local de trabalho e em sua casa em todo o país

República. Esse perfil injusto separa os pais dos filhos e priva os

portos de quaisquer oportunidades para reivindicar propriedades e salários ganhos. Conservação

estimativas indicativas indicam que aproximadamente 80% da população dominicana

é preto como resultado da presença africana na época da colonização, o Haiti

migração. ea migração de negros americanos e do Caribe negros para o


Região oriental da República Dominicana no século passado. Evidentemente, um

percentagem significativa da população negra dominicana é de origem haitiana

Gin. O simples fato de qualquer pessoa de “aparência haitiana” poder ser deportada coloca um

parcela significativa da população negra dominicana em risco.

Segundo P. José Núñez, do Serviço Jesuíta aos Refugiados e Migrantes,

“Em ataques direcionados a imigrantes ilegais, as autoridades captam e expulsam

da República Dominicana muitos dominicanos negros, além do haitiano legal

residentes, sem conceder-lhes a oportunidade de refutar a decisão de expulsão

missão. Tais condições violam seus direitos humanos fundamentais dos deportados. ”

Toda a ênfase na “brancura como quadro de referência” é prejudicial

a um grande segmento da população dominicana. Desvaloriza as muitas con-

tributos de dominicanos negros ao desenvolvimento da sociedade dominicana.

Os dominicanos negros contribuíram para a promoção artística, cultural e atlética

do país. É por isso que os nomes de Johnny Ventura ou Pedro Martínez agem

como referenciais quando se fala da mistura étnica existente. Nós podemos-

não esqueça o notável produtor de televisão Rafaël Corporel de los Santos,

cujos programas foram transmitidos por satélite para muitos países do mundo.

No nível político, também foi destacado o papel de José Francisco Peña Gómez

capaz.

A primeira onda massiva de repatriamento de migrantes haitianos do Domini-

A República da começou em 1985 sob o regime de Duvalier. Desde maio de 2005, existem

tem havido uma intensificação das deportações de haitianos da República Dominicana

República. De acordo com números oficiais divulgados pelo Escritório Dominicano

Emigração, cerca de 25.000 haitianos foram deportados em 2006. Nos dois primeiros

Nos meses de 2007, o número de deportados já havia atingido 10.000. O volume

espera-se que um total de deportações seja muito maior para 2007 em geral, especialmente

à luz da emissão, em março de 2007, de uma circular pelo cartório de registro civil

instruir os funcionários “a examinar minuciosamente as certidões de nascimento ao emitir

cópias ou qualquer documento relacionado ao status civil ", uma vez que os documentos" foram

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Realidade social e econômica (1986–2006)

159

emitida irregularmente no passado (para indivíduos) com pais estrangeiros que tiveram

comprovada sua residência ou status legal na República Dominicana. ”

A emissão da circular tem sido associada a um aumento da discriminação


por Eddy Tejada, membro da Rede Regional de Organizações Civis

sobre Migração (citado em Pina, 2007).

HAITIANOS NOS ESTADOS UNIDOS


As famílias haitianas mais ricas sempre tiveram segundas residências em Miami, Paris,

ou Nova York. Celebridades como Sweet Mickey e Wycleff Jean têm um lar

no Haiti, com outro na Flórida ou Nova York. Muitos haitianos ricos têm

deixou o país para Miami por causa do aumento da taxa de seqüestros por

som, que parece afetar quase todos os setores da sociedade, mas particularmente

famílias com dinheiro. Milhões de haitianos residem nos Estados Unidos, muitos

deles superestimaram seus vistos de turista em busca de melhores condições econômicas

oportunidades ou simplesmente escapar da violência no Haiti. Com tantos haitianos

residente no Brooklyn, Nova York, Eugène Mathieu, a primeira nativa do Haiti, foi

eleito para o Conselho da Cidade de Nova York em abril de 2007. A migração em cadeia ajuda

explicar os padrões de assentamento de imigrantes haitianos no Brooklyn. Novas imagens

migrantes de determinadas cidades do Haiti se beneficiam da existência de parentesco

redes e associações regionais estabelecidas na cidade de Nova York. Centenas

haitianos operam negócios étnicos de varejo no Brooklyn, muitos dos quais atendem

aos companheiros haitianos.

O Haiti tem um longo legado de poder de monopólio. Isso dificulta a emergência

importância das soluções negociadas e do gerenciamento colaborativo de

romances. No entanto, nas duas últimas décadas, uma consciência nacional foi

ociosamente emergindo. Houve um aumento recente na conscientização oficial sobre

a necessidade de ter melhores relações com os órgãos locais e a sociedade civil. o que

falta é um consenso sobre como as coisas devem mudar. A constituição de 1987

definiu os principais parâmetros institucionais e territoriais.

parâmetros necessários para a governança descentralizada. Setores cívicos e populares

procurar estabelecer novas relações com o estado com base na conscientização

bem comum. Crê-se cada vez mais que a conquista do bem comum

requer políticas que reflitam os interesses de toda a população. Esta vista

corresponde ao sentimento da nação. Em outras palavras, o próprio processo de

o compartilhamento de poder fortalece o conceito de nação.

No geral, este livro favorece uma nova configuração de poder entre o estado

sociedade civil e cívica baseada na cooperação e reciprocidade, e não na coerência estatal

ação unilateral. A análise promove a construção de consenso para

ação objetiva. Se existirem incentivos à cooperação, os resultados podem ser recompensadores

para atores do governo e da sociedade civil.


Page 173
160

A história do Haiti

NOTA
1. “República Dominicana adquire indenização das vítimas do Haiti: El canciller

Morales Troncoso afirma que o país cumpre as ordens de corte ” El Caribe ,

5 de junho de 2006.

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Page 175
162

Page 176

Pessoas notáveis na história


do Haiti
Acaau, Jean-Jacques. Um camponês que virou líder que liderou a guerra de Piquets,

que se refere a uma rebelião camponesa originária da península meridional

(Camp-Perrin, Tiburon e Grande Anse) em 1843.

Alexis, Jacques Stephen (1922–1961). Este escritor, poeta, ativista, historiador,

e diplomata publicaram várias resenhas, antes de fundar a La Ruche, um grupo

dedicado a criar uma crítica literária e social no Haiti no início dos anos 40.

Em 1955, seu romance Compère Général Soleil foi publicado pela Gallimard em Paris.

Este excelente romance foi recentemente traduzido para o inglês como General Sun, My

Irmão. Foi também autor de Les Arbres Musiciens (1957), L ' Espace d ' un Cillement

(1959) e Romanceros aux Etoiles (1960).

Jacques Stephen Alexis participou ativamente de processos sociais e políticos

destinos do seu tempo. Em 1959, ele formou o Partido do Consenso Popular (Parti pour

l'Entente Nationale-PEP), um partido político de esquerda, mas ele foi forçado a

exílio pela ditadura de Duvalier. Em abril de 1961, ele voltou ao Haiti, mas logo

depois de desembarcar em Mole St. Nicholas, ele foi capturado por Tontons Macoutes. Ele

foi levado para a praça principal da cidade, onde foi torturado e depois assassinado
pecou.

163

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Pessoas notáveis na história do Haiti

Audubon, John James. Lendário observador de pássaros reverenciado e entusiasta da arte

na América. A Sociedade Audubon tem o nome dele.

Basquiat, Jean Michel. Artista famoso da cidade de Nova York do Haiti e do Porto

Descendência riquenha que realizou grafite e mais tarde se tornou um dos

artistas de sucesso, polêmicos e glamourosos do mundo.

Bellegarde, Dantès (18 de maio de 1877 a 16 de junho de 1966). Nascido em Porto Príncipe,

No Haiti, Bellegarde serviu como historiador e diplomata. Ele é conhecido por sua

trabalha Histoire du Peuple Haitien (1953), La Résistance Haitienne (1937), Haïti et

ses Problèmes (1943) e Pour une Haïti Heureuse (1928–1929). Bellegarde também

serviu como diplomata em Paris em 1921 e Washington, DC, em 1930. Ele não

chegar além de sua atitude ambígua em relação à França. Ele escreveu: "Eu

Estou certo de permanecer. . . na tradição dessa cultura francesa, feita de clareza,

sociabilidade e simpatia, e dos quais o Sr. Daniel-Rops, em um artigo recente

no tempo presente de Paris, reconhece o Sr. Sténio Vincent, o Sr. Léon Laleau,

Sr. Clément Magloire, Sr. Abel Leger, o médico Price-Mars e eu,

entre outros, como contando com advogados fiéis no Haiti. ”

Boyer, Jean-Pierre (1776-1850). Presidente do Haiti de 1818 a 1843. Alguns

dos elementos fundadores da estrutura sociopolítica haitiana foram estabelecidos

estabelecido durante seu governo.

Christophe, Henry (janeiro de 1807 a março de 1818). Um valente comandante em

o exército da independência que se proclamou rei no norte do Haiti depois

a morte de Dessalines. Ele construiu o Citadelle no Haiti como uma fortaleza representando

liberdade.

Danticat, Edwidge. Autor americano haitiano de romances reverenciados como

Respiração, Olhos, Memória ; O mestre do orvalho ; O cultivo de ossos ; e Krik? Krak!

Déjoie, Louis. Este plantador conhecido foi derrotado nas mulatas do Haiti

eleições presidenciais contra negros em 1957. Após sua derrota, Déjoie viajou

para Havana, Cuba, onde anunciou um pacto de união com o ex-presidente

Daniel Fignolé, exilado em Nova York e Dr. Clement Jumelle para destituir

Duvalier.
Dessalines, Jean-Jacques (20 de setembro de 1758 a 17 de outubro de 1806). Primeiro

liderou a Revolução Haitiana e depois se proclamou Imperador do Haiti

(1804-1806) sob o nome de Jacques I.

Dumas, Thomas-Alexandre. O filho de uma escrava haitiana e um

O soldado francês Thomas-Alexandre Dumas foi o pai do escritor francês

Alexandre Dumas, autor de Os Três Mosqueteiros e o Conde de Monte

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Pessoas notáveis na história do Haiti

165

Cristo. Embora se saiba que Alexandre Dumas nasceu em 25 de março de 1762,

em Jérémie, Saint-Domingue, não se sabe com certeza quanto tempo ele viveu

na colônia. Porque sua chegada à França é atestada em novembro de 1776, após

cerca de um mês de navegação, é possível estabelecer que ele viveu 14 anos

e 7 meses em Saint-Domingue, o que significa um terço da sua existência

dado que ele morreu aos 44 anos.

Durant, Oswald. Este poeta conhecido compôs "Choucoune", que

mais tarde se tornaria a letra da música "Little Bird", de Harry Belafonte.

Duvalier, François (14 de abril de 1957-1971). Presidente do Haiti, de 22 de outubro de

1957 a 21 de abril de 1971. Nasceu em Port-au-Prince. Depois de estudar medicina,

ele foi admitido no Bureau of Ethnology, que foi fundado em 1942. Desde

seu casamento com Simone Ovide, em 27 de dezembro de 1939, nasceram quatro filhos:

Marie-Denise, Nicole, Simone e Jean-Claude. Para manter seu poder e

a lealdade dos Estados Unidos, ele explorou a fobia do comunismo.

Firmin, Anténor. Mais conhecido por seu livro A Igualdade das Raças Humanas,

publicado em 1885 como refutação ao escritor francês Conde Arthur

Ensaio de Gobineau sobre a desigualdade das raças humanas. O ensaio de Gobineau

vocacionou a superioridade da raça ariana e a inferioridade dos negros e

outras pessoas de cor. Em contraste, o livro de Firmin fez uma argumentação convincente.

que todos os homens são dotados das mesmas qualidades e das mesmas falhas,

sem distinção de cor ou forma anatômica. Este livro se tornou um modelo

para a sociologia haitiana.

Jean-Baptiste, Nemours. Esse notável saxofonista, líder de banda e

O poser fez contribuições significativas à música haitiana. Ele é creditado com

a criação do Compas, um ritmo musical no Haiti nos anos 50 que fundiu

ritmos haitianos fundamentais e o gênero musical Tipico. Embora artistas


Rodolphe Legros e Guy Durosier alcançaram apelo popular na época de

o surgimento de Compas, sua música, enraizada na cultura haitiana,

nunca atingiu o nível de atração popular atingido pela Compas.

Lange, Elizabeth Clarisse. Este escravo libertado migrou de Saint-Domingue

para Cuba e depois para Baltimore, Maryland. Em Baltimore, ela fundou a primeira

Escola Católica para crianças negras, a Academia Saint Francis. Ela está atualmente

sendo considerado para canonização pelo Vaticano.

L'Ouverture, Toussaint (1743 a 7 de abril de 1803). O primeiro líder da guerra de

a independência era um ex-escravo chamado François Toussaint. Ele entrou pela primeira vez

serviço a François Biassou e rapidamente provou ser uma estratégia corajosa

essência. Ele foi apelidado de L'Ouverture por causa da bravura com que ele

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Pessoas notáveis na história do Haiti

aberturas forçadas em brechas. Toussaint rapidamente se tornou um político e militar

líder a par dos maiores governantes da época na Europa e América do Norte

ica. Toussaint L'ouverture mostrou uma inteligência rara como administrador e

qualidades excepcionais da estratégia militar. Este ex-escravo com um peculiar

seu destino pereceu aproximadamente um ano após sua deportação para a França em um lugubri-

prisão no Forte de Joux, no Jura.

Nérette, Joseph (1924–2007). Presidente provisório extra-constitucional da

Haiti, de 8 de outubro de 1991 a 19 de junho de 1992. Foi ex-juiz da Corte

Cassação, o mais alto nível judicial do país. Ele foi expulso do

cena política em junho de 1992.

Péralte, Carlos Magno (1886–1919). Um líder rebelde da Guerra dos Cacos, que

colocou rebeldes camponeses haitianos contra a ocupação americana. Ele é conhecido por

começando a guerra de guerrilha contra tropas americanas. Carlos Magno Péralte

foi traído por um de seus oficiais, Jean-Baptiste Conzé, que liderou disfarçado

Segundo tenente do Corpo de Fuzileiros Navais dos Estados Unidos (USMC), Herman H. Han-

neken ao território rebelde. Péralte foi morto e as tropas americanas tiraram uma foto de

seu corpo amarrado a uma porta e distribuído no país para desmoralizar Hai-

resistência asiática à ocupação americana. O efeito foi o oposto. Péralte

tornou-se um mártir para a nação haitiana.

Pétion, Aléxandre (9 de março de 1807 a 29 de março de 1818). Promotor de latim

Independência americana que deu ao libertador, Simon Bolivar, armas e


soldados com a promessa de libertar todos os escravos que ele libertou.

Pointe Du Sable, Jean Baptiste. Este homem libertado do Haiti tornou-se um

comerciante de sucesso na América. Ele estabeleceu o primeiro assentamento permanente de

a cidade de Chicago. Em 1779, ele estabeleceu um posto comercial na margem norte de

a foz do rio Chicago. Seu negócio prosperou e se tornou o centro de uma

assentamento permanente de Chicago. Seu posto comercial era a principal estação de suprimento

para caçadores brancos, comerciantes e nativos. Ele é conhecido hoje como o fundador

daquela cidade.

Préval, René (17 de janeiro de 1943–). Nascido em Port-au-Prince, Haiti, de

família negra de classe média. Seu pai, Claude Préval, era ministro do governo.

sob o presidente Paul Magloire, a partir de 1950. Estudou agronomia

na Bélgica e foi exilado por quase 10 anos nos Estados Unidos, onde

ele praticou pequenas profissões.

Após sua eleição como presidente, Jean-Bertrand Aristide nomeou René Préval

primeiro ministro em fevereiro de 1991. Após o golpe de estado de setembro de 1991,

René Préval refugiou-se na residência do embaixador francês. Ele então

juntou-se a Aristide no exílio em Washington. As tropas americanas trouxeram de volta

Jean-Bertrand Aristide ao palácio presidencial no outono de 1994, e René Préval

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Pessoas notáveis na história do Haiti

167

liderou o Fundo de Ação Econômica e Social, que administrava projetos

financiado pela comunidade internacional. Em dezembro de 1995, René Préval foi

presidente eleito com 88% dos votos. Préval lançou uma oferta tardia pela

presidência em 2005, à frente de uma coalizão chamada “The Hope” (“L'Espoir”).

O Conselho Eleitoral Provisório proclamou Préval o vencedor da eleição.

51.15 por cento dos votos em 16 de fevereiro de 2006.

Price-Mars, Jean (15 de outubro de 1876–1969). Este estudioso nasceu no norte

no Haiti. Depois de frequentar a escola nacional de medicina, ele ajudou a fundar

Sociedade de História e Geografia do Haiti. Ele ocupou vários cargos no gabinete

e serviu como embaixador haitiano na França, República Dominicana e

as Nações Unidas. Ele é autor de vários livros, incluindo Ainsi Parla l'Oncle

(1928), traduzido para o inglês como So Spoke the Uncle ; La Vocation de

L'Elite (1919); República do Haiti e República Dominicana (1953); De Saint-

Domingue à Haiti (1957); e Silhouettes de Nègres et de Négrophiles (1960). Dele


escritos abraçavam a identidade cultural importada da África, observando

o orgulho da vizinha República Dominicana em se adaptar à cultura

da Espanha.

Roumain, Jacques (4 de junho de 1907 a 18 de agosto de 1944). Um importante literário haitiano

figura e um dos fundadores da La Revue Indigène, uma revista que procurava

articular uma voz autenticamente nacionalista em face da ocupação americana

do país. Jacques Roumain nasceu em Port-au-Prince, Haiti, em 4 de junho de

1907. Seu romance mais conhecido, Masters of the Dew, foi publicado postumamente

em 1944 em Port-au-Prince e em 1946 em Paris pela United French Publishers.

O livro foi posteriormente traduzido em várias línguas. Ele também publicou sete

outras obras importantes, como La Proie et L'Ombre, La Montagne ensorcelée

e Les Fantômes. Ele foi preso em 1933-1934 logo após a fundação do Haiti

Partido Comunista, que ele serviu como secretário geral. Sua publicação de

A análise esquemática de 1932 a 1934 (Analyse schématique 1932 a 1934 ) o mandou para a prisão

por três anos, após o qual ele partiu para a Europa, enfraqueceu-se. Ele viajou

mas optou por ficar um ano ao lado do poeta cubano Nicolás Guillén em

Havana. A eleição do presidente Lescot, em 1941, permitiu que ele voltasse

para o Haiti. Ao retornar, ele fundou o Departamento de Etnologia da República da

Haiti, que ele também atuou como diretor. Sua pesquisa culminou na publicação de

em 1942, de vários estudos, incluindo o Autour de la campagne anti-supersti-

tieuse e contribuição para o estudo da etnobotânica pré-colombiana das Grandes

Antilhas. Em 1942, o governo haitiano concedeu-lhe um cargo diplomático em

Cidade do México. Roumain morreu em sua terra natal. Em 1943, ele publicou um livro

tled O Sacrifício da Assoto tambor. O trabalho de Roumain influenciou muitos haitianos

escritores, incluindo Jacques Stephen Alexis, autor dos romances Compère

General Soleil (General Sun, meu irmão) e L'Espace d'un Cillement (No

Cintilação de uma pálpebra).

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168

Pessoas notáveis na história do Haiti

Simon, Antoine. Leal colaborador, ele não tomou armas contra Nord

Alexis, apesar de sua ordem para demiti-lo. Vencedor nas eleições, ele não

desencadear qualquer vingança contra o ex-presidente Alexis e seus assistentes. o

ritmo liberal e até descontraído de Antoine Simon durante o primeiro ano de sua

A Presidência havia conquistado simpatia geral. Em 7 de setembro de 1909, em visita a


Jacmel para restabelecer a concordância entre duas facções rivais, ele declarou:

“Servi como Hyppolite e North Alexis; não havia apenas um exílio em

minha região. Nunca se verá sob meu governo nenhuma autoridade que faça

uma execução sumária. Essa pessoa será julgada de acordo com a lei

pelos atos pelos quais ele é culpado. Esta espada que eu carrego é para a defesa

dos meus irmãos, a salvaguarda da autonomia nacional, para não atingir injustamente ”

(citado em Paul, 1923, 11).

Toussaint, Pierre. Esse escravo nascido no Haiti está sendo considerado pelo

Vaticano pela canonização por seu trabalho humanitário em Nova York.

REFERÊNCIA
Paul, A. Pierre. “Um memorando do general Antoine Simon”, [microfilme], antigo

Presidente da República do Haiti . Porto Príncipe: Chenet, 1923.

Page 182

Glossário de termos selecionados


arrondissements: Delegacias estabelecidas para fins administrativos

poses.

carreau: Unidade de medida de terra usada em antigas colônias francesas. Um carro-

reau é o equivalente a 1,29 hectares, ou aproximadamente 3,1 acres.

comuna: uma subdivisão administrativa do distrito.

don de leta: concessão de terras que implica uma transferência do estado para o proprietário

navio. Tradicionalmente, o estado dava terreno a apoiadores e oficiais do exército

em troca de seus serviços ou suporte.

FRAFIA: Acrônimo francês para o Front Armé pour l'Avancement et le Pro-

grès d'Haïti, que era um grupo paramilitar.

gourde: unidade monetária haitiana.

lavalas: Uma palavra crioula haitiana que significa uma inundação que lava

tudo em seu caminho.

Macaya Pic: O pico mais alto do Maciço de la Hotte, que é um dos

poucos sites com floresta nublada restante no Haiti.

169

Page 183
170
Glossário de termos selecionados

Senhora Sara: Um nome dado às mulheres do mercado que viajam pela comunidade

laços nas planícies e montanhas para comprar produtos agrícolas,

que são vendidos nos mercados urbanos.

manman pièce: Mestre em um pedaço de terra.

nota: Notário. O notário haitiano desempenha uma variedade maior de funções do que

notários nos Estados Unidos, incluindo o registro de transferências de propriedades.

resu: Um recibo formal ou informal assinado pelas partes envolvidas em um terreno

transação.

sopa joumou: sopa de abóbora, tradicionalmente cozida no dia primeiro de janeiro a

celebrar a independência haitiana.

spéculateurs: agentes de compras licenciados que geralmente operam em nome de

empresas de exportação de café.

Page 184

Ensaio Bibliográfico
Existem muitas boas fontes no Haiti, incluindo um número crescente de

sites e coleções de documentos na Internet. Sites constantemente

mudança, mas algumas das melhores incluem LANIC (http://lanic.utexas.edu/la/cb/

haiti /), NYIHA MEDIA (http://www.nyiha.com) e Haiti de Bob Corbett

Page (http://www.webster.edu/~corbetre/haiti/haiti.html). Aqueles com o

a capacidade de ler francês, é claro, encontrará uma variedade de livros e artigos

língua. A lista abaixo é um ponto de partida para fontes importantes

no Haiti.

Para mais informações, consulte Dupuy, Alex. Haiti na economia mundial: classe, raça,

e Subdesenvolvimento desde 1700. Boulder e Londres: Westview Press, 1989;

Dupuy, Alex. “Pobreza camponesa no Haiti.” Revista Latino-Americana de Pesquisa

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Mudança jurídica e social. East Lansing: Imprensa da Universidade Estadual de Michigan, 2003.

Page 188

Índice
Abogan, Benito Martinez, 81

Acaau, Jean-Jacques, 56

Administrações: de Aristide,

112–15, 132–36, 139 - 40; Boirond


Canal, 66; de Boyer, 51-52; do

Christophe, 48 - 50; Dessalines,

37; de Pétion, 47-48; de Préval,

136 - 37, 140 - 41

Assembléia administrativa do

seção comunal (ASEC), 110

Distritos administrativos.

Veja Arrondissements

Affranchis, 18, 20; definição de 8;

radicalização de, 22

Agé, Général, 29

Alcibiade Pomeyrac Center, 44

Alexis, Jacques-Edouard, 139

Alexis, Nord, 67

Alexis, Stephen, 77

Capitólio americano, 78 –79

Comissão Americana de Recursos Humanos

Direitos, 112

Fabricantes americanos

Associação, 72

Ocupação americana do Haiti,

71-88; centralização de,

85-86; dominação americana

capital de 78 a 79; haitiano

emergência do exército de 86-89;

exportação de mão de obra e, 80 - 85;

transferência de domínios grandes para

Estado haitiano, 79-80

American Rice Corporation, 134

Anderson, Benedict, 39

E P. Veja Aliança Nacional para

Desenvolvimento e Progresso

Antiamericanismo, 133

Sistema anticiclone, 2

175
Page 189
176

Índice

Antilhas, 1–13, 15

Apelo aos cidadãos de cor da

Mundo (Walker), 54

Arábica típica, 17

Arawak, 1, 15

Arcahaie, 45

Arquivo Geral das Índias, 25

Aristide, Jean-Bertrand, 93, 138;

antiamericanismo de 133; golpe

contra 114-15; primeiro

administração de, 112-15,

132 - 36; Exército haitiano

minado por 134; segundo

administração de 136; terceiro

administração de 139 - 40

Aristizabal, 26

Gangues armadas, 141

Arrondissements (Administração

distritos), 47, 52, 99

Artibonite, 19; Cahos, 32; Rio,

17, 142; Valley, 73

UM SEGUNDO. Consulte Montagem administrativa

da seção comunal

Cultura política autoritária,

93 - 100

Federação Autônoma do Haiti

Trabalhadores (CATH), 107

Exportações de banana, 79

Barbot, Clément, 95

Bayaha, 16

Bazelais, Boyer, 62, 87

Feijão, 73

Andrés Bello, 57
Benin, 10, 16

Biassou, François, 22, 25, 26

Bizoton, 71

Dominicanos negros, 158 - 59

Marrom escuro, 20

Coletivo Black Power, 87

Boal, Augusto, 120

Bobo, Rosalvo, 71

Administração do Canal Boirond, 66

Bois Caiman, 22, 101

Clube de campo, 41

Bonaparte, Napoleão, 31, 32, 53

Organização de Solidariedade nas Fronteiras, 155

Louis Borno, 76

Violeta Bosico, 157

Boukman, 22

Boulé, Ti, 96

Boutros-Ghali, Boutrous, 117

Boyer, Jean Pierre, 50, 53;

administração de 51-52; terra

distribuído por, 52

Código Rural Boyer, 52

Brasil, 37

George Bush HW, 115

Cacau, 4

Cacos, 64, 77

Cadastro, 50

Caldos Sugar Company, 72, 74

Camara, Som Helder, 120

Cambronne, Luckner, 95-96

Caperton, William B., 71

Capitalism, 112, 113, 134

Caporalisme agraire, 27

Caputo, Dante, 117

Caribs, 1

CARICOM. Ver Organização


dos Estados americanos e do

Mercado Comum do Caribe

Cartagena, 55

Carter, Jimmy, 102

CATH. Veja Federação Autônoma

dos trabalhadores haitianos

Catolicismo, 10

Les Cayes, 18, 43

Cédras, Raoul, 115, 116, 120, 135

CEP. Ver eleitoral provisório

conselho

Césaire, Aimé, 84

Champ de March, 5

176

Índice

Page 190
Índice

177

Chefes de Delegação, 156

David Child, 22 anos

Christophe, Henry, 41;

administração de 48 - 50;

sistema autoritário de, 48

Cimarron, 20

Citadelle Laferriere, 49

Clarkson, Thomas, 49

Claude, Breton, 96

Clerval, Rosina, 82

Bill Clinton, 119

GNC. Ver Governança Nacional

Conselho

Código Henry, 48, 50

Café, 17, 45; no moderno Haiti, 8;

de Saint-Domingue, 4; revolta

de, produtores, 19
Columbus, Christopher, 3, 15

Comércio, 41, 57

Comissariado para os haitianos que vivem

No exterior, 150

Le Comte de Monte-Cristo,

24 - 35

Assinatura da Concordata de 1860, 62 - 63

Congo Daomé, 16

Conselho Nacional das Cooperativas,

79

Considerações sobre mariage et le

divórcio, endereços aux Citoyens

d'Haíti (Grégoire), 51

Milho, 73

Côteaux, 43

Conselho de Notáveis, 38

O Conde de Monte Cristo

(Dumas), 24

Golpes: contra Aristide, 114-15;

contra Duvalier, François, 96;

no Haiti, 115-20

Crédito, 61

Crioulo, 1, 86; população de porcos, 103;

classe plantador, 45

Cuba, 26

Planície de Cul-de Sac, 74

O Corte (1937), 83

D'Ans, André-Marcel, 84-85

Dartiguenave, Philippe-Sudre,

71, 84

Day, Edner, 96

Dia da corrida (1937), 83

Desmatamento, 141

Déjoie, Louis, 9, 94

Delva, Zacharie, 96, 100

Luc Désir, 96
Administração de dessalinas, 37

Dessalines, Jean-Jacques, 30, 33, 38;

ideias de distribuição por país de,

44; Classe de plantador crioulo e 45;

morte de 47; Haiti isolado por,

39; mobilização de plantadores de, 46

Marcos Diaz Sanchez, 25, 26

Dominicanness, 151

República Dominicana, 52; pretos dentro,

158-59; contribuições econômicas

para o Haiti, 152-55; haitiano

migração para 149-52;

intolerância / xenofobia em

tribunais de 156 - 57; trabalho

exportação de 82 - 85;

marginalização do preto

Dominicanos em 158-59; multidão

violência contra haitianos em 154

Dorsainville, JC, 52

Douglass, Frederick, 55

Tráfico de drogas, 141

Du Bois, WEB, 72

Dumas, Thomas-Alexandre,

24, 98

Duvalier, François (Papa Doc), 77;

propaganda anti-comunismo

de 101; golpes contra, 96;

capangas de 95; legislativo/

ramos judiciais prejudicados

por 98; suposição de poder de,

Índice

177

Page 191
178

Índice
87; como presidente vitalício, 98; subir

de 88

Duvalier, Jean-Claude, 6, 95;

partida de 6; poder assumido

por, 102

Regime de Duvalier, 6; exército e 105;

queda de, 104 - 6

Início do Haiti, 15 - 35

Sociedade Ecológica do Cibao

(SOECI), 142

Isolamento econômico, 5

Economia: jardim, 131; mercado, 7;

subsistência, 7; negociação, 43

Devastação ambiental, 141-44

Estimé, Dumarsais, 87, 88, 94

Pobreza extrema, 101

Farnham, Roger L., 72

Federação dos Trabalhadores Sindicais

(FOS), 128

Fernandez, Leonel, 153–54, 160 n.1

Daniel Fignolé, 9

FNCD. Veja Frente Nacional para

Mudança e Democracia

Dívidas estrangeiras, 5

Fort-Royal, 16

FOS. Veja Federação da União

Trabalhadores

França, 53

Franklin, James, 134

Direito Civil Francês, 99

Revolução Francesa, 3, 21

Freyre, 120

Gangues, 141

Garcia, Don J., 29

Economia de jardim, 131

Garifunas de Livingston, 25
Geffard, Fabre Nicholas, 55, 65

Genocídio, 83

Dourado africano, 32

Paul Gilroy, 55

Jean-Baptiste Goman, 50, 56

Gonaives, 105

La Gonâve, 1

Grande-Anse, 50

Grande-Saline, 17

William Gray H. 119

Grandes Antilhas, 15

Grande Terra, 15

Grégoire, Henri, 10, 51

Guillaume II, Kaiser, 63

Guillén, Nicolás, 76

La Guinaudée, 24

Guiné, 16

Gwoupman, 104, 106

Haiti: o enfraquecimento de Aristide

exército de 134; emergência do exército

de 86 - 89; artigo 13 em, 38;

deriva autoritária de 2001 a 2003

in, 122-23; exportações de banana

de 79; afluxo de pessoas de barco de,

102; Administração de Boyer,

51-52; Semelhanças no Caribe

de 1; CATH, 107; café em

moderno, 8; seleção comunitária

de 109-11; comuna de 109;

assinatura concordat de 1860 em,

62-63; constituição de 1987 em,

107-8; anos de golpe, 115-20;

crédito limitado em 61; cultura

de, 10 a 13; cultura da paz

in, 120-21; desmatamento

de 3; transição democrática
em 106-7; departamentos de,

108 - 9; Dessalines selando,

39; divisão de 2; doméstico

política de 56 - 58; Dominicana

Violência da República contra,

154; Dinastia Duvalier de,

6; cedo, 15 - 35; Oriental

cisma em, 52-56; econômico

Page 192
Índice

179

Contribuições para Dominicana

República de, 152-55; econômico

política na era pós-Duvalier,

129-30; sistema econômico de,

7-8; embargo contra 115;

devastação ambiental de,

141-44; exportações de 147 - 48;

primeira administração Aristide de,

132-36; ajuda / investimentos estrangeiros

para 130; Reconhecimento da França

de 53; economia do jardim de,

131; genocídio em 83; Haitianos

nos Estados Unidos e 159; no-

dependência e império,

37-58; sistema judiciário de 5 - 6;

exportação de mão-de-obra de 81 a 85;

práticas de sucessão de terras de, 80;

legislatura de 6 - 7; migração para

República Dominicana, 149 - 52;

monopólios em 72, 159; mulato

classe de 42; Banco Nacional de,

62; Conselho Nacional de Governo

de, 106-7, 111, 130 - 32; Novo

militares de 111 a 22; noroeste


departamento de 3; escritório de

presidente de 5; migração externa

in, 148 - 52; como pérola das Antilhas,

1–13, 15; Administração Pétion

de 47-48; agricultura de plantação

de 38 - 39; cultura política de,

93-126; sistema político de 5 - 7;

populismo de 7; pobreza em 1;

era da preocupação de 61-68;

privatização em 127; protestante

missionário em, 11; qualidade de vida

146-48; quartos em 17;

Reagan e 103; religião

de, 10-12; remessas de 42;

vedação, 39; segundo Aristide

administração de 136; escravo

revolta em, 4, 45; escravos dentro,

16, 37; questões sociais de 144;

sistema social de 8-10; espanhol

Atrocidades dos conquistadores

em 20; instabilidade do estado de,

63-68; propriedade estatal industrial

corporação em, 128; estado / sociedade

de 9-10; produção de açúcar

declínio em, 21, 45; Sírio-

Libaneses em 98; terceiro Aristide

administração de 139 - 40;

três categorias de territorial

coletividades em 108-11; negociação

economia de 43; transferência de

grandes domínios para 79 - 80;

desemprego em 134; NOS

assistência a 136; violência

141; brancos banidos de

possuir terras em 39; mulheres em

local de trabalho e, 143. Ver também


Ocupação americana do Haiti;

Aristide, Jean-Bertrand;

República Dominicana; Duvalier,

François; Louverture, Toussaint;

Escravidão

Haitian American Sugar Company

(HASCO), 72, 74

Constituição haitiana, 111

Criatividade haitiana, 100-104

Crioulo haitiano, 1, 86

Haiti e República Dominicana

(Marte), 150

Moinho de farinha haitiano, 138

Lebre haitiana, 86

Polícia Nacional do Haiti, 141

Revolução Haitiana, 4, 39; impacto

de 34 - 35; legado de, 40 - 47;

Louisiana Purchase e, 40;

escravos libertados por, 45

Companhia de Produtos do Haiti, 72

Hartley, Christopher, 155

HASCO. Veja americano haitiano

Companhia de Açúcar

Hatfield, April Lee, 54 anos

Page 193
180

Índice

Hatuey, 20

Alto comércio, 41, 57

Sociedade de Emigração Haytian, 53

Câmara Alta, 47

Hispaniola, 15, 16, 153

Holly, James T., 55

Festas da Semana Santa, 12

Violações de direitos humanos, 87


IDÉIA. Veja Intitut Diocéain des

Adultos

Impunidade, 87

Indigo, 4

Direitos Humanos Interamericanos

Tribunal, 156-57

Missão Civil Internacional em

Haiti (MICIVIH), 117

Fundo Monetário Internacional, 105

Intitut Diocéain des Adults

(IDEA), 121

Intolerância, 156 - 57

Izméry, Antoine, 117

Jacmel, 44

Jacobinismo, 54

Jamaica, 44

Janvier, Louis Joseph, 57, 62

Jean-François, 25

JG Brill Company, 4

Jumelle, 9

Kaonabo, Cacique, 20

Seqüestro, 141

Krik Krak, 13

Labadie, 144

Código do Trabalho, 128

Exportação de mão-de-obra, 80 - 85; haitiano

migração laboral para Cuba de,

81-82; do Haiti para Dominicana

República, 82-85

Lancaster, Joseph, 49

Latortue, Gérard, 123

Família Lavalas, 138, 144 - 45

Lavaud, Franck, 87

Charles Leclerc, 31

Leconte, Vergniaud, 64

Legião da Igualdade, 8
Assembléia Legislativa da França, 23

Lescot, Elie, 84, 87

Levelt, Antoine, 87

Teologia da Libertação, 120

Logan, Rayford, 53

Long, Boaz, 72

Compra da Louisiana, 40

Territórios da Louisiana, 40

Luís XVI, 23

L'Ouverture, Toussaint, 22,

39; ocupação de 29; em

plantações, 27; ascensão de 22-23;

Santo Domingo estadia de, 30

Caso Lüders, 63

Macaya Peak, 142

Macoutes, 88, 95

Magloire, Paul E., 88

Majó Jon, 12

Robert Malval, 117

Mangones, Edmond, 76

Marcelin, Frédéric, 87

Economia de mercado, 7

Marmelade, 23

Mars, Jean-Price, 150

Martínez, Pedro, 158

Mestre do Orvalho (Roumain), 77

Mathieu, Eugéne, 159

Emenda Mica, 103

MICIVIH. Veja Internacional

Missão Civil no Haiti

Migração, 1

Comitê Executivo Militar, 87

Ministério das Finanças, 38

Miranda, Francisco de, 50

Mirebalis, 22
Page 194
Índice

181

Monbrun, 25

Montagnes Noires, 3

Moreau Coco Herne, 46

Moreau de Saint-Méry, 10

Mulato, 42 anos

Henry Namphy, 107

Código napoleônico, 80

Aliança Nacional para o Desenvolvimento

e progresso (ANDP), 113

Banco Nacional do Haiti, 62

National Citibank, 72

Frente Nacional para Mudança e

Democracia (FNCD), 113

Conselho Nacional de Governo

(CNG), 106 - 7, 111, 130 - 32

Nacionalismo, 94

Companhia Nacional de Ferrovias, 73

Movimento Nacional de Renovação, 95

Partido Nacional Unido, 95

Rebelião de Nat Turner, 40

Nérette, Joseph, 115

Nicarágua, 39

Nicolas Mole, capa, 134

Nixon, Richard, 84

Nouveaux libres, 45

Núñez, P. José, 155

Nunn, Sam, 119

OEA Ver Organização das Américas

Estados

Augusto Ocampo Ramirez, 135

Ogé, Vincent, 21

Organização dos Estados Americanos

(OEA), 115
Organização dos Estados Americanos

e o Caribe Comum

Mercado (CARICOM), 139

Alexandre Antoine Pailleterie

Davy de la, 24

Papa Doc. Veja Duvalier, François

Paul, Edmond, 37, 57, 62

Paz em Amiens, 34

Péralte, Carlos Magno, 75

Périchou, François-Marie, 43

Pétion, Aléxandre, 32, 33, 41;

morte de, 51; Republicano

administração de 47-48

Petite-Riviére de l'Artibonite, 19

Petits Blancs, 18

Pezzullo, Lawrence, 119

Pierre, Albert, 96

População suína, 103

Pinchinat, 25

Piquets, 64

Place de Léogane, 75

Agricultura de plantação, 38 - 39

Plantações: agricultura de,

38 - 39; Louverture, 27;

remuneratório, 7; de Saint

Domingue, 3 - 4; açúcar, 18

Política de duplicação, 64

Polvérel, 24

Populismo, 7, 113

Porto Príncipe, 2, 4, 41

Port Salut, 46

Batata, 73

Pote Kole, 98

Pobreza: extrema, 101; no

Haiti, 1

Powell, William F., 67 anos


Manifesto Praslin, 56

Madeira preciosa, 4

Carnaval Pré-Quaresmal, 12

O estado atual do Haiti

(Franklin), 134

Préval, René Garcia, 113; primeiro

administração de 136 - 37;

privatização abaixo, 137-39;

segunda administração de,

140 - 41

Organizações Voluntárias Privadas

(PVOs), 104

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182

Índice

Privatização, 127; no Haiti, 127;

sob Préval, 137-39

Missionário protestante, 11

Conselho eleitoral provisório

(CEP), 136

Puerto Real, 16

PVOs. Veja Voluntário Privado

Organizações

Quisqueya, 3, 20

Companhia Ferroviária de

Porto Príncipe, 4

Ronald Reagan, 103

Rebelião de Goman, 50

Remessas, 42

Plantação remunerada

sistema, 7

Repartimiento, 16

Resolução 489, 111

Revoluções: francês, 3, 21; Haiti, 4,

34 - 35, 39, 40 - 47
Rigaud, André, 24, 28, 32, 49

Randal Robinson, 135

Rochambeau, 33

Astrand Roland, 87

Roosevelt, Franklin D., 71

Roumain, Jacques, 76, 77, 84, 97

Correio da Índia Ocidental Real Holandesa

Empresa de serviços, 44

Jean Roy 116, Claude

Rue de Casernes, 5

Formulação de regras, 38

Código Rural, 48

Migração rural-urbana, 86

Saint-Domingue, 3-4; café de,

4; execuções em 22; plantação

de 3 - 4; população de 18;

restrições de 19; escravos em 21;

lucros de açúcar de, 21

Saint-Marc, 19

Saint-Nicolas Môle, 30

Salnave, Sylvain, 65

Lisom, 87, Salomon

Vilbrun Sam Guillaume, 71

Sanchez, Oscar Arias, 120

Sans-Souci, 48

Santo Domingo, 11, 17, 29-30,

111, 154

Saumatre, Lago, 13

Saunders, Prince, 49

Schweitzer, Albert, 84

Sénéchal, 43

Guerra de sete anos, 40

William Seward Henry, 66

Escravidão: no Brasil, 37; no Haiti, 16,

37; Revolução haitiana e, 4,

45; em Saint-Domingue, 21
Smarth, Rosny, 138

Société Nationale Des Parcs

Industriels (SONAPI), 128

SOECI. Veja Sociedade Ecológica da

Cibao

SONAPI. Veja Société Nationale Des

Parcs Industriels

Sonthonax, 26

Sorgo, 73

Soulouque, Faustin, 57

Conquistadores espanhóis, 20

Fruta padrão e navio a vapor

Companhia, 73

Economia de subsistência, 7

Açúcar, 4; Caldos, Companhia, 72,

74; cana, 73; HASCO, 72, 74;

plantações, 18; produção, 21,

45; lucros de, 21

Taino, 15

Torneiras, 12

Tejada, Eddy, 159

Le Télégraphe, 47

Divisões territoriais, 17

Tontons Macoutes, 88, 95

Page 196
Índice

183

Torbeck, 43

La Tortue, 1, 16

Economia comercial, 43

Tratado de Aranjuez (1776), 52

Tratado de Bâle (1795), 29, 30

O Tratado de Paris, 40

Tratado de Ryswick (1697), 52

Trois-Riviéres, 3
Michel Trouillot, Rolph, 78

Trujillo, Rafael, 97

Turner, Nat, 40

UNESCO. Veja Nações Unidas

Educação, Ciência e

Organização Cultural

Educação das Nações Unidas,

Científico e Cultural

Organização (UNESCO), 49

Ocupação do Haiti nos Estados Unidos.

Veja ocupação americana de

Haiti

Fundo de População da ONU, 146

Bernardo Vega, 83

Venezuela, 39

Johnny Ventura, 158

Verrettes, 19

Vertiéres, 34

Vetiver, 148

Vincent, Sténio, 77, 84

Violência: no Haiti, 141;

mob, 154

Vivres communs, 8

Vodu, 10; crenças de, 101; sacerdotes

de 96

Walker, David, 54

Wilson, Woodrow, 72

Mulher, 143

Madeira, 4

Xenofobia, 156-57

Yean, Dilcia, 157

Epidemia de febre amarela, 25

Page 197
184
Page 198
Sobre o autor

STEEVE COUPEAU é professor na Escola de Continuação e

Estudos Profissionais da Universidade de Nova York e consultor de mídia da

Conselho de Mídia do Grupo Gerson Lehrman. O Dr. Coupeau escreveu sete

vários livros e artigos sobre a América Latina e o Caribe. Em particular

particularmente, ele é o autor de “Legado da Revolta dos Escravos no Haiti”, publicado

Greenwood Press (2006) na Encyclopedia of Slave Resistance and Rebel-

leão (editado por Junius P. Rodriguez). Sua empresa de mídia, NYIHA MEDIA

(www.nyiha.com), recentemente lançado "Direitos Humanos em Quisqueya", um

documentário sobre questões de direitos humanos na ilha compartilhado pelo Haiti e

a República Dominicana.

185

Page 199
186

Page 200
Outros títulos nas histórias de Greenwood das nações modernas

Frank W. Thackeray e John E. Findling, editores de séries


A história do Afeganistão

Meredith L. Runion

A história da Argentina

Daniel K. Lewis

A história da Austrália

Frank G. Clarke

A História dos Estados Bálticos

Kevin O'Connor

A História do Brasil

Robert M. Levine

A história do Canadá

Scott W. See

A história da América Central

Thomas Pearcy

A história do Chile
John L. Reitor

A história da China

David C. Wright

A história do Congo

Gôndola de Didier

A história de Cuba

Clifford L. Staten

A história do Egito

Glenn E. Perry

A história da Etiópia

Saheed Adejumobi

A história da Finlândia

Jason Lavery

A história da França

W. Scott Haine

A história da Alemanha

Eleanor L. Turk

A história do Gana

Roger S. Gocking

A história da Grã-Bretanha

Anne Baltz Rodrick

A história do Haiti

Steeve Coupeau

A História da Holanda

Mark T. Hooker

A história da Índia

John McLeod

A história da Indonésia

Steven Drakeley

A história do Irã

Elton L. Daniel

A história do Iraque

Courtney Hunt

A História da Irlanda

Daniel Webster Hollis III

A história de Israel

Arnold Blumberg

A história da Itália

Charles L. Killinger
A história do Japão

Louis G. Perez

A história da Coréia

Djun Kil Kim

A história do Kuwait

Michael S. Casey

187

Page 201
A história do México

Burton Kirkwood

A história da Nova Zelândia

Tom Brooking

A história da Nigéria

Toyin Falola

A história do Panamá

Robert C. Harding

A história da Polônia

MB Biskupski

A História de Portugal

James M. Anderson

A história da Rússia

Charles E. Ziegler

A história da Arábia Saudita

Wayne H. Bowen

A história da Sérvia

John K. Cox

A história da África do Sul

Roger B. Beck

A história da Espanha

Peter Pierson

A história do Sri Lanka

Patrick Peebles

A história da Suécia

Byron J. Nordstrom

A história da Turquia

Douglas A. Howard

A história da Venezuela
H. Micheal Tarver e Julia C. Frederick

188

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