Descobertas científicas e o aumento do conhecimento

Prof.
Sérgio Varella
Aula 01
Curso Completo de Discursivas

para PRF
Desenvolvimento do tema / Dissertação e

Questão Técnica na prática
1 de 83| www.direcaoconcursos.com.br
Prof. Sérgio Varella
Curso Completo de Discursivas para PRF – sem correção Prof. Sérgio Varella
Sumário
SUMÁRIO 2
MEMÓRIA AUXILIAR 3
DESENVOLVIMENTO DO TEMA 5
Fundamentação e adequação dos argumentos ao tema proposto 5

Capacidade de análise 15
Coerência e clareza 17
Não sei nada sobre o assunto, e agora? 25
POTENCIALIZE O SEU DESEMPENHO 27
ELABORANDO DISSERTAÇÃO NA PRÁTICA 29
ATUALIDADES| CEBRASPE – MPCE – Aplicação: 2020 33

Questão Inédita 37
IMIGRAÇÃO| CESPE | CEBRASPE – PF – Papiloscopista de Polícia Federal - 2018 41
CESPE | CEBRASPE – PF – Escrivão de Polícia Federal - 2018 43
CESPE | CEBRASPE – PF – Agente de Polícia Federal - 2018 48
CESPE | CEBRASPE – PC/GO – Agente de Polícia Substituto - 2016 50
Adaptada TCE PA 53
CESPE | CEBRASPE – SERES/PE – Agente de Segurança Penitenciária - 2017 Lei Estadual n.º 15.755/2016 55
CESPE | CEBRASPE – PC/PE – Agente e Escrivão de Polícia - 2016 58
CESPE | CEBRASPE – Depen – Agente Penitenciário Federal - 2015 60
CESPE | CEBRASPE – Depen – Agente Penitenciário Federal - 2015 2015 62
CESPE | CEBRASPE – DPF – Agente de Polícia Federal - 2014 64
ELABORANDO A RESPOSTA DE UMA QUESTÃO TÉCNICA 65
QUESTÃO TÉCNICA (ESTUDO DE CASO, PEÇA TÉCNICA OU QUESTÃO) 65

MPU – Analista Direito – 2018 70
Câmara dos Deputados – Consultor Área Direito Administrativo - 2014 76
MPC/PA 2019 77
CESPE | CEBRASPE – PC/GO – Escrivão de Polícia Substituto - 2016 82
Memória Auxiliar
Todo começo de aula trarei um resumo dos principais pontos apresentados, para que vocês incorporem esse
conhecimento de tanto ler e reler.
Dica
Facilite a vida do avaliador.
Dica
Sempre leia o edital e saiba as regras do jogo de “cor e salteado”.
Dica
Não brigue com a Banca. Aprenda a jogar o jogo e se aproveite das regras.
Dica
Coloque a mão na massa! Pratique em casa até a exaustão.
Dica
Divida o texto em partes menores.
Dica
Em concurso público, busque sempre o simples.
Dica
Coloque-se no lugar do outro. Pense como o elaborador da questão.
Dica
Escreva frases curtas e na ordem direta.
Qualquer dúvida é só me procurar.
profsergiovarella@gmail.com
@profsergiovarella
Desenvolvimento do Tema
Esse tópico está relacionado ao conteúdo propriamente dito. É aqui que você ganha os pontos que te
colocarão dentro das vagas. Logicamente, que não existe segredo em temas técnicos relacionados a matérias
específicas. Você tem que estudar bastante as disciplinas para conhecer as leis e regras de determinada área.
Professor, sei decorado todas leis de direito administrativo, a jurisprudência da área, além de todas posições
doutrinárias. Vou me sair bem na discursiva com certeza. Está no papo!!
Sinto decepcioná-lo. Você já deu um grande passo, mas precisa aprender e colocar em prática as técnicas
relacionadas a elaboração de uma prova discursiva. Tem que praticar bastante.
Fundamentação e adequação dos argumentos ao tema proposto
Um bom desenvolvimento deve estar bem fundamentado em argumentos válidos. Para tanto, o candidato
tem que estar atento ao tema solicitado de forma a restringir as informações abordadas em seu texto
exclusivamente a assuntos relacionados diretamente ao tema.
Assim, se o texto pede para você discorrer sobre a atuação do poder judiciário, você deve evitar ficar falando
do poder legislativo, por exemplo.
Professor, não posso falar do legislativo? Eu pergunto: por que você abordará algo que não foi pedido?
Tenha foco e busque responder de forma completa o que foi solicitado. Lógico que o poder legislativo pode
surgir na sua resposta, mas como coadjuvante, em alguma relação ou comparação que você esteja fazendo.
Teoricamente é um ponto fácil de ser ganho, pois se você se detiver à temática não tem como ser penalizado
na questão da adequação dos argumentos ao tema proposto. Se a prova possui itens que ela solicita como
necessários na questão, esses itens devem constar no conteúdo apresentado por você. Isso acontece quando além
do tema, a banca solicita que o aluno aborde necessariamente determinados subtópicos. Se atenha a eles e a nota
virá.
Vejamos um exemplo no qual a banca apresenta um texto base sob o qual você deve elaborar o seu ponto de
vista, ou seja, uma dissertação-argumentativa sobre esse assunto.
Não há uma descoberta científica que não seja importante. Alguns diriam que uma descoberta científica importante
deve ser algo que possa ser aplicado; outros, que precisa trazer algum benefício para a humanidade. Mas não podemos nos
esquecer das pesquisas conduzidas pela curiosidade dos pesquisadores. Elas são fundamentais para aumentar nosso
conhecimento sobre como o universo ao nosso redor funciona.
(Adaptado de: SKIPPER, Magdalena. Disponível em: http://revistapesquisa.fapesp.br)
Considerando o depoimento acima, desenvolva um texto dissertativo-argumentativo. Justifique seu ponto de vista.
Veja que o conteúdo central versa sobre “descoberta científica”. E você irá falar sobre a Lei 8.666? Lógico
que não. Da mesma forma, ao responder uma questão sobre a finalidade da LRF você não deve abordar a lei de
Improbidade. Se fixe na pergunta e responda de forma objetiva e completa.
Professor, mas fico perdido já que não tem nenhuma pergunta no exemplo que você apresentou.
Esse texto é muito grande. O que eu devo fazer? Por onde começo?
O ideal é escrever o seu texto e buscar argumentar cada uma das informações trazidas no depoimento,
demonstrando o seu ponto de vista. Quebre o texto em partes. É a tática “jack, o estripador”.
Dica
Vamos lá. Primeiro identifique o tema central, para não fugir dele. No nosso caso, esse tema é a “descoberta
científica”.
Feito isso, analise cada frase do texto.
1- Não há uma descoberta científica que não seja importante.
Você deve escrever um argumento demonstrando que todas as descobertas científicas são importantes,
talvez uma mais que a outra, mas todas importantes. Apresente exemplos que deixem claro a sua posição e facilite
a vida do avaliador.
2- Alguns diriam que uma descoberta científica importante deve ser algo que possa ser aplicado; outros, que
precisa trazer algum benefício para a humanidade.
Aqui você deve se posicionar sobre esses dois pontos e demonstrar o porquê do seu posicionamento.
Lembre-se que sempre temos que trazer argumentos que referendem a sua tese. Se possível, utilizar exemplos,
citar autores, leis. É o que chamamos de apresentar argumentos de autoridade.
3- Mas não podemos nos esquecer das pesquisas conduzidas pela curiosidade dos pesquisadores.
Falar da importância das pesquisas que são motivadas pela curiosidade dos pesquisadores e desenvolver esse
tema. Sempre lembrando de trazer argumentos fortes e coerentes que construam um bom texto. Se nesse
exemplo você falasse apenas das pesquisas que são baseadas pelo financeiro e não na curiosidade você já perderia
alguns pontos.
4- Elas são fundamentais para aumentar nosso conhecimento sobre como o universo ao nosso redor funciona.
O desenvolvimento dessa ideia poderia ser feito junto com a anterior. Veja que ela retoma por meio do termo
“elas” as pesquisas que foram abordadas na frase anterior. Aqui deve-se trabalhar como essas pesquisas são
importantes para aumentar o conhecimento disponível para toda a sociedade.
Fundamentação
Professor, ainda não ficou claro para mim a questão da fundamentação.
Se você escreveu todo seu texto com informações estritamente ligadas ao tema proposto, mas não
apresentou argumentos fundamentados para defender o seu ponto de vista, não receberá a nota máxima no
quesito.
No exemplo acima, sempre pontuei que você precisa trazer argumentos que corroborem com a sua tese. De
preferência, trazendo exemplos, citando autores renomados, normativos, livros, que fortaleçam seu ponto de vista
e demonstrem para o avaliador um amplo domínio sobre a temática. É o que chamamos de argumento de
autoridade.
Vamos detalhar um pouco mais.

Sua fundamentação pode ser baseada em normas, leis, regimentos, programas de governo, autores
reconhecidos, sites, pesquisas oficiais etc. A utilização dessa técnica faz com que você demonstre conhecimento
ao avaliador e ganhe a “simpatia” dele.
Existem diversas formas de demonstrar esse conhecimento e fortalecer a sua fundamentação. O mais
clássico seria o suporte dado por Leis, pela Constituição ou por doutrinadores ou professores renomados.
Exemplo
O Ministro Gilmar Mendes aponta a soberania como o poder de autoderminação plena, não condicionado a
nenhum outro poder, externo ou interno.
ou
Dessa forma, uma maior profissionalização das decisões, com maior independência dos Ministros e
Conselheiros do Tribunais de Contas, contribuirá para uma Administração Pública que honre os princípios básicos
previstos na Constituição Federal em seu art. 37, caput: legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficiência.
Se você lembra com certeza o artigo da lei e tem muitas linhas para escrever, pode citá-lo. Todavia, na
maioria das provas, sobretudo no modelo de redação, a citação do número ou nome da lei já é o suficiente. Já se
sua prova fosse um estudo de caso, a citação do artigo ajudaria bastante, uma vez que pode estar presente no
espelho da banca.
Uma outra saída é apresentar uma prova concreta. Ela ocorre quando nos baseamos em números,
pesquisas, dados de relatórios técnicos etc. para dar suporte ao conhecimento apresentado. O grande problema é
que lembrar os números e a fonte na hora da prova não é uma atividade trivial.
Exemplo
De acordo, com a Pesquisa Focus, elaborada pelo Banco Central, crescimento da economia brasileira em
2019 caiu de 1,70% para 1,49%.
Se você está escrevendo uma dissertação sobre a economia brasileira e lembra desse dado, citá-lo daria um
argumento forte para sua dissertação.
Outra possibilidade é citar exemplos da temática que você está defendendo.
Exemplo
Os direitos fundamentais são pilares de nossa constituição. Como exemplo, o direito à vida e à liberdade.
Sigam esses passos e verão que escrever uma redação não é nada de outro mundo. Na verdade, é algo
simples que pode ser feito com qualidade por qualquer um. Para isso, você precisa de técnica e de treino.
Como acabamos de ver, o importante para sua nota será o conteúdo. Normalmente, a banca pode fazer uma
questão sobre qualquer assunto das matérias básicas e específicas. Em alguns casos, o edital restringe o escopo
para as disciplinas específicas (situação mais comum). Em outros, eles são mais “bonzinhos” e já dizem quais serão
as disciplinas cobradas. Nesse último caso, o aluno já consegue direcionar melhor o estudo, pois sabe que aquelas
matérias terão peso especial, sendo cobradas em duas fases, objetiva e subjetiva.
Aqui não existe segredo. Você deve fundamentar a sua resposta e se posicionar com relação à pergunta
realizada. Para isso, em seus estudos tente responder o maior número de questões discursivas possíveis. Elas vão
ajudar como revisão para prova objetiva e para que você se acostume a passar a informação que está na cabeça
para o papel.
Questão ou Estudo de Caso
Vamos analisar agora uma questão mais direta e com menos linhas, situação que você também pode
encontrar em sua prova. Atente para o fato de que nesse tipo de prova você deve ser bem mais direto.
Após regular aprovação em concurso público, Maria, casada com João, que não é servidor público, tomou posse em
cargo efetivo no Tribunal Regional do Trabalho do Estado X. No entanto, Maria é domiciliada no estado Y, motivo pelo qual
gostaria de ser removida para o Tribunal Regional do Trabalho do Estado Y. Para tanto, logo após tomar posse, com base no
princípio da preservação da unidade familiar, previsto na CF, Maria requereu a sua remoção a pedido para ficar com a sua
família.
Com base nas disposições legais e no entendimento jurisprudencial do STJ, faça uma análise jurídica da situação
hipotética apresentada.
Ao elaborar seu texto,
< discorra sobre o instituto da remoção, apresentando seu conceito e suas modalidades; [valor: 20,00 pontos]
< discuta a possiblidade de o pleito de Maria ser atendido. [valor: 18,00 pontos]
Resposta do aluno
Observe que o aluno vai direto para a resposta e já começa no primeiro parágrafo a discorrer sobre o instituto
de remoção. A primeira frase já apresenta um argumento de autoridade “Lei 8.112/90”. Ele usa frases e parágrafos
pequenos, deixando a leitura mais clara e objetiva.
Veja a distribuição da resposta como ficou boa. Nos primeiros 4 parágrafos ele responde à primeira pergunta.
1º Parágrafo
Ele apresenta o conceito do instituto da remoção de forma bem objetiva e já traz um argumento de
autoridade (a Lei 8.112/90).
Professor, mas ele respondeu o conceito em apenas 4 linhas? Não seria penalizado por não ter apresentado
uma capacidade de análise (falaremos sobre isso em outro tópico) mais profunda?
Ele tinha apenas 30 linhas para responder a duas perguntas. Se você for olhar em um livro de direito
administrativo tem autor que gastará 15 páginas para falar desse assunto. Ele foi, sim, completo. Trouxe um
argumento de autoridade e definiu corretamente o termo. É isso que se espera de você na prova.
Ah... lógico que ele perdeu ponto na linha quatro por ter ultrapassado o limite no final da linha.
2º Parágrafo
Ele discorre sobre a modalidade “de ofício no interesse da administração”. Traz, inclusive, um exemplo
(espécie de argumento de autoridade). Isso tudo em apenas 3 linhas. Cuidado para não ser aquele aluno que sabe
demais e por isso não consegue ser objetivo na hora da prova. Você precisa ser “cirúrgico”.
3º Parágrafo
Aborda a modalidade a pedido do servidor e subordinado ao interesse da administração. Também finaliza o

conceito com um exemplo. Perfeito. Observe que ele dá continuidade ao texto, deixando ele fluido. O termo
“também” faz esse papel.
4º Parágrafo
Trata da remoção a pedido do servidor e independente do interesse da administração. Viu o termo utilizado
para dar liga ao texto? “Finalmente”.
Já os parágrafos cinco, seis e sete, abordam a resposta da segunda pergunta. Nesse caso, o aluno não
recebeu nota máxima. Inicialmente havia sido penalizado em 9 pontos, recebendo 9 dos 18 pontos. Após o recurso
realizado com o nosso apoio, ele aumentou para 13,5 pontos (nota justa pois de fato ele não abordou parte da
resposta). Observe o trecho final de nosso recurso. Graças a isso ele pulou cerca de 40 posições e ficou em 24º,
sendo nomeado para o cargo tão desejado.
Recurso feito para o item
Neste ponto a redação ficou um pouco confusa, uma vez que o candidato não trouxe novamente a afirmação já feita na
linha 18 de que essa ponderação seria apenas na situação de interesse da administração, apesar disso, após uma análise mais
detalhada do texto, é latente que uma vez afirmado pelo candidato que essa seria a possibilidade de remoção existente, o
último parágrafo se refere a essa situação, apontada pelo candidato como opção possível. Com relação a este item pela
redação um pouco confusa entende-se que não caberia a nota máxima, mas que o candidato abordou a parte principal, sendo
razoável, no mínimo, 50% do item, ou seja, 4,5 pontos.
Diante do exposto, solicita-se a majoração de 9 pontos para pelo menos 13,5 pontos (75% do total de 18 pontos).
Como se tratava de um estudo de caso e essa segunda pergunta era relacionada à situação
hipotética apresentada, ele começa fazendo referência para o caso: “No caso proposto...”.
Vou aproveitar para abrirmos um parêntese e aprofundar um pouco sobre a modalidade de estudo
de caso.
Estudo de Caso
A maioria dos alunos está acostumado com a redação no modelo dissertativo-argumentativo. Não usem
a mesma estrutura que ensinamos com introdução, desenvolvimento e conclusão. O Estudo de Caso requer uma
abordagem mais direta e sucinta.
Professor, faço introdução, desenvolvimento e conclusão?
NÃO!!!
Pessoalmente, acho o Estudo de Caso o melhor tipo de prova para se responder. Diferentemente da prova
que apenas apresenta uma questão e pede a definição de um termo, o Estudo de Caso apresenta uma situação
hipotética e pede para você raciocinar e responder aos questionamentos da banca, com base no apresentado.
Vamos usar o Estudo de Caso a seguir para explicarmos mais detalhes.
Muitas vezes você não sabe a definição de determinado termo. Por exemplo, na questão apresentada,
você pode não saber a definição de indulto, mas saber se a decisão é legal ou não. Respondeu que não há
ilegalidade, ou seja, é legal, com certeza já conseguirá uns pontos.
É difícil numa pergunta muito específica você fugir ao tema. Por isso mesmo, o foco da pontuação do
Estudo de Caso é o conteúdo. Esse tipo de erro, fuga ao tema, é mais comum nas redações, tanto que existe
sempre uma pontuação para quem se detém ao tema proposto.
Vejamos a segunda pergunta.
✓ Diferencie suspensão dos direitos políticos de inelegibilidade, indicando qual dessas hipóteses se
aplica ao caso de Pedro.
O maior risco dos alunos é responder apenas parte da questão. Ele mostra a diferença entre suspensão dos
direitos políticos de inelegibilidade, mas esquece do final da questão que pede para indicar qual dessas hipóteses
se aplica ao caso de Pedro. Nesse caso, perderia ponto e não receberia a nota máxima. Tenha foco e busque
responder de forma completa o que foi solicitado. Lembre-se, seja objetivo e conciso.
Nessa situação acima, você deve definir cada um dos conceitos e em seguida apontar qual deles se aplica
ao caso de Pedro.
A suspensão dos direitos políticos ocorre quando...Já a inelegibilidade.... sendo essa a diferença entre elas. Dessa forma,
para o caso de Pedro aplica-se ...
Para cada item solicitado tenha o cuidado de separar em partes a questão e responder cada uma das
solicitações feitas pelo examinador. Quebre o texto em partes. Olha o “jack, o estripador”.
Dica
Deixando mais claro. Veja abaixo, grifado de cores diferentes, as informações que devemos quebrar em
nosso texto.
Não basta eu definir cada um dos termos, preciso apontar a diferença entre eles. Por fim, devo dizer qual se
aplica ao caso concreto apresentado na questão.
✓ Indique em que momento devem ser aferidas as condições de elegibilidade e as causas de

inelegibilidade.
Aqui você deve apontar o momento em que são medidas as condições de elegibilidade e as causas de
inelegibilidade. Erro comum é o aluno não prestar atenção à solicitação do momento e explicar as condições de
elegibilidade e as causas de inelegibilidade com relação a outras características suas. Veja que a banca não pediu
isso. Você não vai escrever um tratado sobre o assunto. Seja objetivo e direto.
Professor, preciso fundamentar, com base em argumentos de autoridade a minha resposta? De preferência
sim.
Sigam esses passos e verão que escrever uma redação ou Estudo de Caso não é nada de outro mundo. Na
verdade, é algo simples que pode ser feito com qualidade por qualquer um. Para isso, você precisa de técnica e de
treino.
Como no Estudo de Caso seu espaço para resposta é pequeno, você deve ser bem direto, citando por
exemplo, o número da lei ou artigo, o nome do autor ou alguma jurisprudência sobre o assunto.
Vejamos como poderia ser aplicado na questão apresentada.
A suspensão dos direitos políticos ( art. 15, III, CF/88) implica impedimento temporário de sua cidadania tanto ativa
(direito ao voto) quanto passiva (aptidão para receber votos), diferentemente as inelegibilidades constituem restrição menos
ampla...
Professor, se eu não lembro que é o inciso III, vale a pena citar art.15 da CF/88? Apesar de tecnicamente você
precisar detalhar qual inciso, eu arriscaria apontar o artigo, mesmo sabendo que um corretor com mão mais pesada
pode entender que fundamentação está errada. Todavia, se a afirmação estiver correta, será muito difícil ser
apenado por esse suposto erro.
✓ Indique em que momento devem ser aferidas as condições de elegibilidade e as causas de

inelegibilidade.
Nos termos da jurisprudência do TSE, as condições de elegibilidade e as causas de inelegibilidade são aferíveis no
momento do registro da candidatura, sendo inoportuno antecipar juízo de valor sobre a matéria fora daquela sede.
Veja que se você não sabe o número do julgado, mas sabe que a jurisprudência de determinada Corte é “X”,
apresente esse conhecimento. Se você sabe o número do julgado pode citá-lo também, melhor ainda.
Professor, eu até conheço a jurisprudência, mas não concordo com ela. Por isso coloquei uma resposta
divergente. Mas estou em consonância com o Ministro Y do Supremo Tribunal Federal.
Vamos combinar o seguinte? Deixa para expressar a sua opinião quando você for aprovado. Até lá não crie
polêmica. Siga a maioria. Se fosse uma questão com mais espaço (por exemplo, em uma peça técnica de um voto),
você poderia até apresentar as duas vertentes, mas não num Estudo de Caso de poucas linhas (15 a 30 linhas).
Capacidade de análise
Não basta ter fundamentado corretamente o seu texto, mas ter feito uma análise muita rasa. É importante
demonstrar conhecimento sobre o tema proposto, trazendo uma análise profunda que permita ao leitor raciocinar
e refletir sobre o assunto apresentado.
Em questões e estudos de casos que requerem respostas mais diretas, é difícil incorrer no erro de uma análise
muito rasa. Todavia, em dissertações e peças técnicas com mais linhas é um erro muito comum que você não pode
cair.
Vejam o texto a seguir sobre “descoberta científica”. O avaliador vai observar se você trouxe e desenvolveu
mais de uma ideia ou se ficou preso a um único argumento, tangenciando a temática de forma rasa e superficial.
Não há uma descoberta científica que não seja importante. Alguns diriam que uma descoberta científica importante
deve ser algo que possa ser aplicado; outros, que precisa trazer algum benefício para a humanidade. Mas não podemos nos
esquecer das pesquisas conduzidas pela curiosidade dos pesquisadores. Elas são fundamentais para aumentar nosso
conhecimento sobre como o universo ao nosso redor funciona.
(Adaptado de: SKIPPER, Magdalena. Disponível em: http://revistapesquisa.fapesp.br)
Eu poderia defender em meu texto que apenas as universidades é que geram novas descobertas científicas
e desenvolver esse tema. Ou poderia demonstrar que as universidades, as empresas e a sociedade civil contribuem
para esse desenvolvimento e trazer argumentos para cada uma delas.
Veja que na primeira abordagem, eu não demonstro profundidade de conhecimento. Já na segunda, trago 3
possíveis formas de descobertas científicas e as desenvolvo, demonstrando senso crítico e capacidade de análise.
Lembra da segunda parte do texto motivador (Alguns diriam que uma descoberta científica importante deve
ser algo que possa ser aplicado; outros, que precisa trazer algum benefício para a humanidade). Se você abordar
apenas umas das possibilidades citadas, terá grandes chances de ser penalizado. Como técnica busque sempre
apresentar argumentos que deixem claro para o avaliador que você fez uma análise mais aprofundada,
demonstrando senso crítico.
Professor, mas se eu apresentar apenas um argumento, estaria certo? Estaria sim. Todavia, de forma rasa e
tangencial.
Eu tenho apenas 30 linhas, não existe espaço para muito aprofundamento. É claro que você não irá escrever
uma tese de doutorado com 150 páginas. Mas em 30 linhas pode desenvolver, em períodos curtos, informações
que defendam sua tese, tendo como base mais de um argumento.
Algumas bancas deixam claro que desejam que o candidato apresente uma proposta de intervenção, como
a banca Iades. No caso da FCC e Cebraspe (Cespe) não existe essa abordagem, mas seria interessante que você
apresentasse soluções para o problema, ficando claro sua capacidade de análise e senso crítico. Isso em
dissertações principalmente.
Imagine a cara do avaliador ao ler o seu texto sobre a descoberta científica e ver na conclusão uma proposta
de intervenção para alavancar as descobertas realizadas. Veja uma sugestão de texto a seguir.
Dessa forma, para incentivar um maior número de descobertas, as universidades poderiam criar cursos de extensão
com pesquisas aplicadas a problemas reais, as empresas poderiam destinar um percentual fixo de seu faturamento para a
realização de novas pesquisas, e a sociedades civil poderia criar premiações para as melhores descobertas em determinada
área de pesquisa.
Coerência e clareza
Um texto claro é aquele em que o leitor consegue facilmente entender a mensagem passada no texto. Esse
tema tem relação direta com parágrafos bem construídos. Clareza está diretamente relacionado com um texto
objetivo e coerente.
Parte das técnicas já foram apresentadas, mas irei resumi-las a seguir.
✓ Use frases curtas. Uma, duas, três linhas no máximo.
✓ Use frases na ordem direta. Assim, construa sua frase: sujeito + verbo + complemento.
✓ Evite o uso excessivo de vírgulas, podem gerar ambiguidades.
✓ Evite termos muito técnicos. Apenas os apresente se forem realmente necessários.
✓ Não repita argumentos já apresentados.
✓ Use a palavra que você conhece. Está em dúvida de como escrever determinado termo. Use um sinônimo que você
tenha confiança.
Para facilitar, vou trazer um trecho da prova de um aluno para vermos o que deve ou não ser feito.
Observe o tamanho das frases. A primeira (“O Tribunal de Contas da União possui diversas competências
privativas elencadas na Constituição Federal de 1998”) tem pouco mais que uma linha, frase na ordem direta,
nenhuma vírgula, e nenhum termo complexo. Com isso, o aluno evita erros comuns e torna a leitura clara.
A segunda (“Cita-se, primeiramente, a atribuição do Tribunal de Contas da União (TCU) de apreciar a

prestação de contas do chefe do poder executivo, emitindo parecer prévio no prazo de sessenta dias a conta do
recebimento.”), apresenta, novamente, uma frase bem curta (duas linhas apenas). Usa três vírgulas tranquilas.
Nenhum termo complexo. Aqui o aluno colocou a abreviação TCU. Ele poderia e deveria ter apresentado a
abreviação no primeiro uso do termo. Provavelmente esqueceu e colocou aqui. É isso mesmo, nem sempre sairá
como planejado. Fique tranquilo e corrija o erro. A partir desse momento ele somente usará a abreviação,
ganhando linhas para gastar com conteúdo.
A terceira (“É importante destacar que tais contas serão apreciadas pelo Tribunal de Contas, mas serão
julgadas pelo Poder Legislativo competente.”) apresenta, novamente, um texto claro e direto. O uso de frases
curtas facilita muita a leitura. Todavia, tome cuidado para não tornar o seu texto sem coesão. O aluno usa sempre
termos para dar a “liga” em seu texto: “primeiramente”. No parágrafo seguinte já começa: “Em relação...”
Agora vamos falar um pouco sobre a coerência de seu texto.
Esse tópico está intimamente relacionado com uma argumentação bem-feita. Não adianta trazer os
argumentos e não fazer a apresentação de forma coerente e fluida.
Professor, o que seria um texto coerente?
Simplificadamente, seria um texto que permita a compreensão do leitor, possibilitando que ele reflita a
respeito das ideias nele contidas, seja concordando ou não com os argumentos ali apresentados.
Assim, coerência está diretamente relacionada com a possibilidade de o leitor interpretar o texto,
entendendo a mensagem apresentada, mesmo que não concorde com ela. Apesar do avaliador não precisar
concordar com os seus argumentos, devemos ter cuidado e escrever um texto impessoal e técnico.
O primeiro passo é selecionarmos os argumentos que iremos utilizar e definir a ordem em que eles serão
apresentados em nosso texto.
Para atender a esse tópico você pode utilizar a estrutura de rascunho que apresentamos em aula anterior.
Para facilitar vou apresentar novamente a técnica.
Antes de começar o seu texto, elabore a estrutura dele em tópicos. Assim, pelo menos, você terá os temas
que abordará em sua questão e a ordem que irá trazê-los em seu texto.
Vejamos o seguinte exemplo.
Digamos que o tema da dissertação do seu concurso seja: “O uso da tecnologia na prestação de serviços
pelos bancos”.
Você rapidamente (5 a 10 minutos) deve pensar sobre o tópico e escrever o seu rascunho (estrutura).
✓ Tendência de aumento do uso.
✓ Inovação é necessária.
✓ Banco virtual.
✓ Reduz custos para o banco.
✓ Agiliza o acesso aos serviços pelo usuário.
✓ Tecnologia para dispositivos portáteis.
✓ Novas formas de controle / segurança.
✓ Blockchain.
✓ Inteligência artificial.
Lógico, que ao fazer seu brainstorming pensando no assunto, muitas vezes a ordem que você escreveu não
é a que você levará ao texto. Portanto, sugiro que escreva um número ao lado direito de cada uma delas, indicando
a ordem. Ao escrevê-lo em seu texto definitivo, risque o tópico para não o abordar novamente por engano.
Uma ordem possível, para o exemplo acima, seria a seguinte. Você poderia escolher uma outra ordem. O
importante é que seu texto faça sentido e atenda aos quesitos que banca irá pontuar.
✓ Tendência de aumento do uso. 1

✓ Inovação é necessária. 2
✓ Banco virtual. 4
✓ Reduz custos para o banco. 3
✓ Agiliza o acesso aos serviços pelo usuário. 7
✓ Tecnologia para dispositivos portáteis. 5
✓ Novas formas de controle / segurança. 8
✓ Blockchain. 9
✓ Inteligência artificial. 6
Agora, se a Banca colocou subitens ao fazer a solicitação da questão, você deve seguir a ordem da banca.
Muito comum nas provas da Cebraspe (Cespe).
Digamos, no exemplo acima, que a banca solicitou um texto dissertativo sobre “O uso da tecnologia na
prestação de serviços pelos bancos” que abordasse obrigatoriamente os seguintes itens: a) O impacto para a
segurança b) O reflexo nos custos de operação.
Nesse caso, veja que a ordem que havíamos montado não seria a esperada pela banca e pelo avaliador. Se
eu insistir na minha ordem inicial, corro sério risco de ser apenado. Assim, buscando atender a dica 1 (facilite a vida
do avaliador), ordene de forma que seu texto siga a estrutura sugerida pela banca. Uma possibilidade seria a
seguinte.
✓ Tendência de aumento do uso. 4
✓ Inovação é necessária. 3
✓ Banco virtual. 6
✓ Reduz custos para o banco. 5
✓ Agiliza o acesso aos serviços pelo usuário. 7
✓ Tecnologia para dispositivos portáteis. 8
✓ Novas formas de controle / segurança. 1
✓ Blockchain. 2
✓ Inteligência artificial. 9
Mesmo que você se sinta mais à vontade com a outra ordem, a ideia principal aqui é ganhar pontos, deixar o
avaliador feliz e conseguir a sua vaga no concurso
Vamos resumir as informações sobre o rascunho para seleção e ordenação de argumentos.
✓ Estruture em tópicos.
✓ 5 a 10 minutos para essa atividade.
✓ Numere a ordem.
✓ Siga a ordem dos tópicos da prova.
✓ Risque ao escrever no texto
definitivo.
Um outro ponto que devemos observar para garantir a coerência de seu texto são as relações de implicação
ou de adequação entre premissas e as conclusões que delas se tiram ou entre afirmações e as consequências que
delas decorrem.
Se você é um aluno que morre de medo de lógica e matemática, não se preocupe. Aqui não teremos que
fazer comprovações de lógica formal, proposicional, demonstrando por meio de fórmulas e números se o
argumento, sua premissa e/ou conclusão são verdadeiros ou falsos.
Também não entraremos nas teorias filosóficas em discussões acaloradas e profundas. Em concurso público
busque sempre o simples. Geralmente é o melhor caminho para conseguir a aprovação. Quantos concurseiros que
se sentam na primeira fila da sala de aula, respondem a tudo que o professor pergunta e na hora da prova não
acertam a questão? Como diz o ditado, não procure cabelo em ovo. Anotem a nossa dica seguinte.
Dica
Em concurso público, busque sempre o simples.
Aqui o avaliador analisará se os argumentos que você utilizou são sustentáveis, mesmo que ele não
concorde com eles. Lembre-se que não é para apresentarmos a nossa opinião. Seja impessoal no texto, não crie
polêmicas exageradas a não ser que seja explicitamente solicitado.
O primeiro ponto que você deve estar atento ao elaborar o texto é pensar que tese você pretende defender
e, portanto, qual conclusão você chegará ao final do seu texto.
Para facilitar segue uma lista de termos que normalmente são utilizados numa relação de premissas e
conclusão. Todavia, como demonstrarei no exemplo seguinte, não necessariamente você precisa empregar esses
termos para conseguir a nota máxima no item. O texto precisa apenas ter relações lógicas entre o que você afirmar
e os argumentos apresentados.
Indicadores de premissas
Porque, visto que, dado que, por causa de, como, considerando que, devido a, uma vez que.
Indicadores de conclusão
Logo, portanto, então, por conseguinte, segue-se que, consequentemente, por isso, infere-se que.
Veja o exemplo da prova abaixo, na qual o aluno fez uma introdução que apresenta a ideia central, já trazendo
argumentos e informações para o avaliador. Desenvolve a ideia ao longo de 3 parágrafos e conclui o texto,
retomando as ideias ali apresentadas.
O nosso foco são as relações de implicação ou de adequação entre as premissas e as conclusões que delas se
tiram ou entre afirmações e as consequências que delas decorrem. Uma relação de causa e efeito.
Vamos por partes.
1º Parágrafo
O candidato afirma que o aumento da eficiência da gestão pública passa por um planejamento. Em seguida
traz premissas para comprovar o fato, citando diversos mecanismos: “são necessários mecanismos ...”
Veja, portanto, que para o avaliador fica fácil identificar os instrumentos que são utilizados nesse
planejamento. Existe uma adequação entre a afirmação (planejamento) e os mecanismos apresentados.
2º Parágrafo
O candidato traz diversos exemplos de como promover o aumento do desempenho (transferência de

serviços, descentralização das atividades não-exclusivas, utilização do contrato de gestão).
Veja que existe, mais uma vez, uma adequação entre o aumento do desempenho na administração pública
e os exemplos apresentados.
3º Parágrafo
Agora, o candidato traz mecanismos que são utilizados no controle dos recursos públicos (LRF e Lei de
Acesso à Informação). Demonstra, ainda, que o controle pode ser realizado pela sociedade ou de forma
institucional.
Novamente, o candidato apresenta uma estrutura na qual a afirmação de que a LRF e a Lei de Acesso à
Informação são utilizadas no controle dos recursos públicos é sustentada pela demonstração de como isso ocorre.
Elas criam regras para comportamento do gestor público. E cita ainda como esse controle pode ser realizado.
4º Parágrafo
Ao falar que o aumento da eficiência passa pela motivação dos servidores, o candidato aponta que os
objetivos do órgão precisam estar alinhados aos individuais. Complementa mostrando que se deve prestar
atenção às necessidades internas e externas do indivíduo.
Veja que existe sempre uma relação lógica entre a afirmação feita e os argumentos apresentados.
5º Parágrafo
Esse parágrafo apresenta a conclusão final do texto, que levou em consideração todos os argumentos
apresentados pelo candidato. Veja que ele retoma os tópicos de cada parágrafo: 1º planejamento, 2º estrutura
administrativa mais especializada, 3º controle dos gastos, 4º servidores motivados. E conclui que com isso a
administração pública criará condições para uma gestão mais eficiente (tese apresentada na introdução).
Não sei nada sobre o assunto, e agora?
Professor, não tenho menor ideia da resposta para a pergunta. O que faço?
Vamos analisar com base na pergunta abaixo, retirada de um estudo de caso sobre direito administrativo.
A PPP contratada pelo Município poderia, em tese, contemplar em seu objeto também a execução de obras e prever
que as mesmas fossem suportadas pelo poder concedente, de acordo com as etapas executadas?
Se não sabe de nada, comece se posicionando, terá 50% de chances de acertar. Ou A PPP contratada poderia
contemplar em seu objeto também a execução de obras e prever que as mesmas fossem suportadas pelo poder
concedente, de acordo com as etapas executadas ou não poderia. Assim, são duas respostas possíveis, poderia ou
não poderia.
A PPP contratada poderia, sim, contemplar...
A PPP contratada não poderia contemplar...
Só isso não basta para receber a nota máxima, mas quem sabe você consegue uns pontos, pois se posicionou
de forma correta.
Agora que já escolheu uma posição, apresente argumentos. Não tem a menor ideia? Busque na memória
uma linha de raciocínio que possa ter chances de ser correta. Cite argumentos de autoridade. Não sabe um artigo
específico, cita o nome da Lei.
No exemplo abaixo, apresentei uma resposta para os dois lados. Sem ter a menor ideia de qual seria a
resposta correta. Veja que busco, com base na lógica, trazer termos e justificativas possíveis. É melhor arriscar do
que deixar em branco.
NUNCA DEIXE UMA QUESTÃO DISCURSIVA EM BRANCO.
A PPP contratada poderia, sim, contemplar em seu objeto também a execução de obras e prever que as mesmas fossem
suportadas pelo poder concedente, conforme prevê a Lei 8666. No mesmo sentido, a Lei das Parcerias Público Privadas
autoriza a execução de obras, permitindo uma melhor gestão do recurso público, que pagaria pelo serviço prestado de acordo
com as etapas executadas.
A PPP contratada não poderia contemplar em seu objeto também a execução de obras e prever que elas fossem
suportadas pelo poder concedente. A Lei das Parcerias Público Privadas proíbe esse tipo de execução, pois busca a execução
apenas de serviços e que só podem ser pagos após execução de todas etapas.
Uma dica final na sua preparação para prova discursiva, com relação ao estudo feito da disciplina que cairá
em sua prova. A melhor forma de otimizar seus estudos é tentar fazer questões sobre os temas estudados. Por
exemplo, acabou a aula 1 da matéria, tenta escrever uma redação sobre tudo que estudou. Ou se a matéria for
muito grande, escolha um subtema e escreva sobre ele. Aqui não se preocupe muito com o formato. O que quero
é que você treine o seu cérebro a ir buscar a informação e, além disso, que você pratique a escrita.
Essa técnica ajudará tanto na objetiva como na subjetiva. Serve como uma revisão geral. Mas não adianta
fazer ela mentalmente, aqui precisamos praticar a escrita também.
A neurolinguística costuma usar a metáfora de um gramado. Toda vez que você busca uma informação, o seu cérebro
vai marcando a grama, até fazer um caminho desmatado ou com grama mais baixa. Já viram que sempre tem um caminho
nos descampados e que as pessoas terminam sempre seguindo? É isso. Vamos construir o caminho para o nosso cérebro.
Potencialize o seu desempenho
Faça como a historinha abaixo. Afie o sou machado. Se ainda não fizer parte, venha participar do nosso curso
com correções.
O ideal é que você contrate o pacote com correções para poder, além de gerir o tempo, entender
melhor como ocorre a correção e fazer os ajustes necessários para obter uma nota excelente.
https://www.direcaoconcursos.com.br/curso/curso-discursiva-com-4-correcoes-prf
O lenhador e o machado
Todos os anos, o lenhador se encarregava de cortar uma árvore para o pequeno vilarejo, contudo, naquele ano as coisas
foram diferentes. O inverno chegou com muita intensidade e o conselho de moradores decidiu que, pela primeira vez, teriam
que retirar duas árvores da floresta.
O lenhador nunca deixou de atender o vilarejo. Seu machado, com lâmina de aço e cabo de carvalho, sempre foi
eficiente, derrubando árvores de diversos tamanhos e nas mais variadas condições.
Algumas vezes, a árvore mais adequada, estava em encostas inclinadas, outras vezes, encontrava-se cercada por
árvores menores, que ainda não estavam preparadas para o corte, e por isso, precisavam ser protegidas durante a queda da
árvore escolhida.
Para ajudar na tarefa, convidaram um jovem lenhador.
O rapaz era muito forte e havia acabado de retornar de seus estudos sobre florestas e madeira. Falava coisas diferentes
como a importância do manejo sustentável e a preservação do meio-ambiente.
Seu machado era igualmente forte e sofisticado. A lâmina de titânio se completava em um cabo feito de fibra de
carbono, fazendo daquele conjunto, uma ferramenta muito leve.
Nada indicava que aquela tarefa se transformaria em uma competição, contudo as regras começaram a surgir, quando
um morador sugeriu o tempo de 30 minutos para derrubar as árvores. Este foi o menor tempo que o antigo lenhador levou,
para derrubar um grande carvalho no inverno passado.
Imediatamente o jovem lenhador se apresentou para quebrar o recorde e desafiou o outro lenhador, a conseguir
derrubar sua árvore no tempo estabelecido.
Para que a competição fosse justa, trataram de encontrar árvores em condições similares, e o que era apenas uma
simples tarefa de lenhador, tornou-se um grande evento para os moradores do vilarejo.
Todos queriam ver a disputa entre o antigo e o novo lenhador. Algumas apostas surgiam entre os moradores, e muitos
já consideravam que o resultado era fácil de prever.
Com os lenhadores posicionados, foi acionado o relógio.
Imediatamente o jovem lenhador pegou seu machado e depois de uma rápida olhada para árvore, deu seu primeiro
golpe. Foi uma pancada tão vigorosa que deixou muitos moradores impressionados com sua força.
Golpe após golpe, o jovem lenhador mostrava toda sua energia e capacidade. Ele estava determinado a derrubar a
árvore antes do tempo. A única pausa que fez, foi para retirar sua camisa, naquela altura, completamente molhada pelo suor.
O antigo lenhador, havia se sentado em uma pedra próxima da árvore que deveria derrubar. Em suas mãos, havia uma
pequena lima, que ele lentamente esfregava pela lâmina de seu machado, enquanto observava todo aquele movimento.
Após algumas dezenas de golpes, estava claro que o trabalho do jovem lenhador terminaria em breve, pois sua árvore
já dava sinais de que estava prestes a encontrar o chão.
Foi neste momento que o antigo lenhador se levantou, pegou seu machado e deu seu primeiro golpe.
Não foi um golpe espetacular como o do jovem lenhador, mas foi de uma precisão assustadora, pois penetrou no tronco
da árvore profundamente. O lenhador retirou seu velho machado e novamente deu outro golpe com mais profundidade,
criando uma grande fenda.
Caminhou lentamente para o lado oposto da árvore e deu um novo golpe, desta vez mais elevado. Quando deu seu
quarto golpe, seus movimentos ficaram claros.
Para surpresa de todos, a árvore iniciou sua inclinação final, caindo no mesmo momento em que a árvore do jovem
lenhador atingiu o solo, e quando o relógio marcava precisamente 30 minutos.
O jovem ficou tão impressionado com a experiência do antigo lenhador, que ainda ofegante, foi parabenizá-lo pela
espetacular performance dizendo:
– Se o senhor derrubou está árvore com quatro golpes, nem imagino o que faria se tivesse a minha energia e meu
moderno machado. Qual é o seu segredo?
O antigo lenhador sorriu e disse:
– Não há nenhum segredo. Cortar uma árvore é muito simples, qualquer um corta. A única coisa que fiz foi afiar
meu velho machado. Como não estava aplicando golpes com ele, pude observar a direção do vento, a inclinação do
terreno, o tronco da árvore e decidir o melhor momento de iniciar minha tarefa e principalmente, onde dar os golpes.
– Não há nenhum segredo. Escrever um texto é muito simples, qualquer um escreve. A única coisa que fiz foi treinar
a minha escrita. Como treinei bastante e tive a correção de especialistas, pude observar o tempo necessário, a estrutura
do texto, tornando claro e coerente, decidindo a melhor estratégia para cada prova.
Elaborando dissertação na prática
A ideia aqui é apresentar para vocês temas de provas anteriores da banca Cebraspe e permitir que você
conheça o estilo de banca e que utilize esses temas para praticar a sua discursiva.
Entenda o que é um texto motivador. Ele vem antes da pergunta da questão apresentada pela banca e serve
apenas de base de reflexão. Tome cuidado que as vezes a linha de raciocínio do texto não é a mesma solicitada na
questão e muitos alunos terminam se confundindo e escrevendo algo que não foi solicitado.
Para não ficar muito repetitiva a aula, trarei abaixo apenas um exemplo de texto motivador (ao ler as
questões você poderá ver diversos exemplos em diversas provas diferentes). Todos estes textos estavam em uma
única questão. Assim, veja que na grande maioria das vezes temos mais de um texto motivador.
Lei n.º 12.305, de 2 de agosto de 2010
Art. 6.º São princípios da Política Nacional de Resíduos Sólidos:
(...)
– a cooperação entre as diferentes esferas do poder público, o setor empresarial e
demais segmentos da sociedade;
– a responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos;
– o reconhecimento do resíduo sólido reutilizável e reciclável como um bem

econômico e de valor social, gerador de trabalho e renda e promotor de cidadania;
– o respeito às diversidades locais e regionais; (...).

Internet: <mma.gov.br> (com adaptações).
Internet: <www.politize.com.br> (com adaptações).
À proporção em que aumenta o número de habitantes nas cidades, cresce a geração

de lixo. Observa-se que as cidades, cada vez mais, apresentam dificuldades para implantar,
ordenar e gerenciar de modo sustentável os resíduos por elas gerados. Nesse contexto, em
12/8/2010, foi instituída a Política Nacional de Resíduos Sólidos (PNRS), pela Lei n.º
12.305/2010, que definiu princípios, objetivos, instrumentos e diretrizes relativos à gestão
e ao gerenciamento de resíduos sólidos, incluídos os perigosos, em âmbito nacional.
Entre os conceitos introduzidos está o de responsabilidade compartilhada pelo ciclo

de vida dos produtos: “conjunto de atribuições individualizadas e encadeadas dos
fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes, dos consumidores e dos
titulares dos serviços públicos de limpeza urbana e de manejo dos resíduos sólidos, para
minimizar o volume de resíduos sólidos e rejeitos gerados, bem como para reduzir os
impactos causados à saúde humana e à qualidade ambiental decorrentes do ciclo de vida
dos produtos, nos termos desta Lei”. Isto quer dizer que a lei exige que as empresas
assumam o retorno de seus produtos descartados e cuidem da adequada destinação ao
final de seu ciclo de vida útil.
Internet: <oeco.org.br> (com adaptações).

Cerca de 80% do impacto de um produto na natureza está relacionado ao seu design
e a toda a cadeia logística. Assim, torna-se necessário rever os tipos de materiais
produzidos e repensar suas formas de produção, para que seu destino final seja o começo
de um novo ciclo, e não os aterros sanitários e os oceanos. O principal objetivo da economia
circular é acabar com os resíduos, ou seja, não gerar desperdício.
Internet: <positiva.eco.br> (com adaptações).
Eu trouxe esse exemplo, pois nele a resposta para a pergunta estava de certa forma em parte dos textos
motivadores. A questão pedia para definir economia circular e a responsabilidade compartilhada. E veja que texto
motivador explica bem o conceito de responsabilidade compartilhada. Todavia, cuidado para não copiar com as
mesmas palavras a explicação. Você deve escrever a ideia com seus próprios argumentos e conceitos. Veja que
padrão de resposta não é idêntico ao texto motivador, mas passa a mesma ideia.
Lembre-se disso. Nunca faça apenas cópia de algum texto presente em sua prova. Você deve sempre trazer
seus argumentos e justificativas.
Nosso lema básico é simplifique sua vida e a do avaliador.
Elabore um texto sobre o tema solicitado e aborde necessariamente cada um dos tópicos presentes no
comando. A Cebraspe normalmente apresenta tópicos para guiar o aluno na elaboração do texto.
Na sua resposta, não só pode, como deve copiar o tópico frasal. Que dando é isso professor?
Nada mais é que o comando da pergunta. Assim, o avaliador vai saber exatamente em que parte do texto
você trará a resposta de cada item. Ahhh.. não precisa ser idêntico. Faça o mais parecido possível. As vezes precisa
de uma pequena modificação para tornar o seu texto fluido.
Assim, depois de fazer um parágrafo com sua introdução, espera-se que comece o próximo já retomando o
tópico frasal. Veja um exemplo da prova que tinha as seguintes perguntas.
✓ Por que o modelo de descarte de resíduos sólidos predominante até o início do

século XXI deve ser substituído?
✓ Em que consistem a economia circular e a responsabilidade compartilhada e
de que forma esses novos conceitos podem impactar a economia do país?
1º Parágrafo – Introdução.
2º Parágrafo – Aqui já começaria a desenvolver o texto e responder às perguntas.
Ex: Dessa forma/Nesse sentido/Assim, o modelo de descarte de resíduos sólidos

predominante até o início do século XXI deve ser substituído, pois (aqui vem seu
argumento).
3º Parágrafo – Nesse contexto, a economia circular consiste em (aqui vem seu

argumento)
4º Parágrafo Por sua vez/Ademais, a responsabilidade compartilhada ocorre quando

(aqui vem seu argumento)
5º Parágrafo – Sua conclusão. Ex: Por fim, esses novos conceitos podem impactar a
economia do país (aqui vem seu argumento)
Voltando à estrutura de nossa aula, em algumas das questões eu trouxe o espelho de resposta e em outras
não. Independentemente de ter ou não resposta, só confira como se saiu na elaboração de sua questão após fazer
a sua discursiva. Não se engane. A pior coisa que existe é você enganar a si próprio.
Sugiro que primeiro leiam todos comandos para ver o padrão que a banca utiliza. Em seguida voltem e
comecem a responder cada questão como se na prova estivessem, ou seja, utilizando a mesma caneta que vão
levar na prova (ou pelo menos o mesmo modelo), uma folha de resposta como da banca, dentro do tempo que
você planeja utilizar na prova, sem interrupções externas, etc.
ATUALIDADES| CEBRASPE – MPCE – Aplicação: 2020

Lei n.º 12.305, de 2 de agosto de 2010
Art. 6.º São princípios da Política Nacional de Resíduos Sólidos:
(...)
IV– a cooperação entre as diferentes esferas do poder público, o setor empresarial e demais segmentos da
sociedade;
VI– a responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos;
VII– o reconhecimento do resíduo sólido reutilizável e reciclável como um bem econômico e de valor social, gerador
de trabalho e renda e promotor de cidadania;
VIII– o respeito às diversidades locais e regionais; (...).
Internet: <mma.gov.br> (com adaptações).
média da composição gravimétrica dos resíduos sólidos gerados no

Brasil
resíduos participação quantidade
(%) (t por dia)
material 31,9 58.527,40

reciclável
metais 2,9 5.293,50
aço 2,3 4.213,70
alumínio 0,6 1.079,90
papel, papelão e 13,1 23.997,40

tetrapak
plástico total 13,5 24.847,90
plástico filme 8,9 16.399,60
plástico rígido 4,6 8.448,30
vidro 2,4 4.388,60
material 51,4 94.335,10

orgânico
outros 16,7 30.618,90
total 100 183.481,50
Internet: <www.politize.com.br> (com adaptações).
À proporção em que aumenta o número de habitantes nas cidades, cresce a geração de lixo. Observa-se que as
cidades, cada vez mais, apresentam dificuldades para implantar, ordenar e gerenciar de modo sustentável os
resíduos por elas gerados. Nesse contexto, em 12/8/2010, foi instituída a Política Nacional de Resíduos Sólidos
(PNRS), pela Lei n.º 12.305/2010, que definiu princípios, objetivos, instrumentos e diretrizes relativos à gestão e ao
gerenciamento de resíduos sólidos, incluídos os perigosos, em âmbito nacional.
Entre os conceitos introduzidos está o de responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos:
“conjunto de atribuições individualizadas e encadeadas dos fabricantes, importadores, distribuidores e
comerciantes, dos consumidores e dos titulares dos serviços públicos de limpeza urbana e de manejo dos resíduos
sólidos, para minimizar o volume de resíduos sólidos e rejeitos gerados, bem como para reduzir os impactos
causados à saúde humana e à qualidade ambiental decorrentes do ciclo de vida dos produtos, nos termos desta
Lei”. Isto quer dizer que a lei exige que as empresas assumam o retorno de seus produtos descartados e cuidem da
adequada destinação ao final de seu ciclo de vida útil.
Internet: <oeco.org.br> (com adaptações).
Cerca de 80% do impacto de um produto na natureza está relacionado ao seu design e a toda a cadeia logística.
Assim, torna-se necessário rever os tipos de materiais produzidos e repensar suas formas de produção, para que
seu destino final seja o começo de um novo ciclo, e não os aterros sanitários e os oceanos. O principal objetivo da
economia circular é acabar com os resíduos, ou seja, não gerar desperdício.
Internet: <positiva.eco.br> (com adaptações).
Considerando que os fragmentos de texto precedentes têm caráter motivador, redija um texto dissertativo sobre
o seguinte tema.
O DESCARTE DE RESÍDUOS SÓLIDOS NO BRASIL NO SÉCULO XXI

Ao elaborar seu texto, responda aos seguintes questionamentos.
1 Por que o modelo de descarte de resíduos sólidos predominante até o início do século XXI deve ser substituído?
[valor: 9,50 pontos]
2 Em que consistem a economia circular e a responsabilidade compartilhada e de que forma esses novos
conceitos podem impactar a economia do país? [valor: 19,00 pontos]
Padrão de Resposta
Com relação ao aspecto 1, o candidato pode mencionar que o modelo de descarte de resíduos sólidos
predominante até o início do século XXI acarreta as consequências como as mencionadas a seguir:
-para o meio ambiente: nos lixões, os resíduos são depositados a céu aberto, sem tratamento ou controle
ambiental, o que contribui para o aumento da poluição; há agravamento do efeito estufa em razão da produção
de gás metano e contaminação do lençol freático por meio do chorume que é produzido;
-para a saúde pública: os lixos expostos atraem animais vetores de doenças; os catadores de lixo, nos lixões, ficam
expostos ao contato direto com agentes físicos, químicos e biológicos potencialmente nocivos; o sentimento de
marginalização dos indivíduos que sobrevivem do descarte alheio é intensificado, o que agrava os problemas
sociais existentes;
-para a economia: parte da população marginalizada do mercado formal busca a sobrevivência nos restos
produzidos pela sociedade; com isso, prejudica-se a economia que gira em torno do mercado formal e aumentam-
se os gastos públicos para a recuperação da saúde das pessoas submetidas a essas condições de insalubridade.
Por essas e por outras razões, o modelo de descarte de resíduos sólidos predominante até o início do
século XXI precisa ser substituído por outro, que seja sustentável para o planeta.
Com relação ao aspecto 2, o candidato deve explicitar em que consiste a economia circular e a
responsabilidade compartilhada. Pode mencionar, por exemplo, que a economia circular visa ao máximo
aproveitamento dos materiais, de forma que se produza o mínimo de resíduos (diferentemente da
economia linear, em que algo é produzido, consumido e descartado), e que a responsabilidade compartilhada,
que envolve o recolhimento de um produto pela empresa fabricante após o seu ciclo de uso, para que se dê a
destinação adequada a ele, favorece o reaproveitamento de materiais e a diminuição da produção de resíduos.
Assim, a economia circular e a responsabilidade compartilhada impactam o modo de fabricação de produtos, uma
vez que visam cada vez mais ao reaproveitamento dos materiais que já existem e cada vez menos ao emprego
de novas matérias-primas, o que se reverte em menos danos ao meio ambiente. A economia circular e a
responsabilidade compartilhada impactam, ainda, o modo como um produto é consumido e a valorização de suas
características: um produto de vida útil mais longa, fabricado com materiais que podem ser reaproveitados ou que
se decompõem mais rapidamente, é mais valorizado, em detrimento daquele que não compartilha dessas
características, como o produto gerado sob condição de obsolescência programada, por exemplo.
Quesitos Avaliados
Quesito 2.1
0 – O candidato não informa por que o modelo de descarte de resíduos sólidos predominante até o início do
século XXI deve ser substituído.
1 – O candidato apenas menciona que o modelo de descarte de resíduos sólidos predominante até o início
do século XXI deve ser substituído, mas não explicita a razão.
2 – O candidato aborda superficialmente a razão pela qual o modelo de descarte de resíduos sólidos
predominante até o início do século XXI deve ser substituído.
3 – O candidato aborda, de forma satisfatória, a razão pela qual o modelo de descarte de resíduos sólidos
predominante até o início do século XXI deve ser substituído.
Quesito 2.2
0 – O candidato não informa em que consiste a economia circular e a responsabilidade compartilhada.
1 – O candidato menciona a economia circular e a responsabilidade compartilhada, mas não as conceitua /

não descreve suas características OU o candidato menciona/descreve superficialmente apenas a economia circular
OU o candidato menciona/descreve superficialmente apenas a responsabilidade compartilhada.
2 – O candidato informa superficialmente em que consiste a economia circular e a responsabilidade

compartilhada OU o candidato informa, de forma satisfatória, em que consiste a economia circular, apenas, OU o
candidato informa, de forma satisfatória, em que consiste a responsabilidade compartilhada, apenas.
3 – O candidato informa, de forma satisfatória, em que consiste a economia circular e a responsabilidade

compartilhada.
Quesito 2.3
0 – O candidato não informa de que modo a economia circular e a responsabilidade compartilhada podem
impactar a economia do país.
1 – O candidato menciona que a economia circular e a responsabilidade compartilhada podem impactar a
economia do país, mas não diz de que forma OU o candidato aborda superficialmente de que forma a economia
circular pode impactar a economia do país (sem abordar a responsabilidade compartilhada) OU o candidato
aborda superficialmente de que forma a responsabilidade compartilhada pode impactar a economia do país (sem
abordar a economia circular).
2 – O candidato aborda superficialmente de que forma a economia circular e a responsabilidade

compartilhada podem impactar a economia do país OU o candidato aborda, de forma satisfatória, de que forma a
economia circular pode impactar a economia do país (sem abordar a responsabilidade compartilhada) OU o
candidato aborda, de forma satisfatória, de que forma a responsabilidade compartilhada pode impactar a
economia do país (sem abordar a economia circular).
3 – O candidato aborda, de forma satisfatória, de que forma a economia circular e a responsabilidade
compartilhada podem impactar a economia do país.
Questão Inédita
"Costuma-se dizer que ninguém conhece verdadeiramente uma nação até que tenha estado dentro de suas
prisões. Uma nação não deve ser julgada pelo modo como trata seus cidadãos mais elevados, mas sim pelo
modo como trata seus cidadãos mais baixos"
NELSON MANDELA — Long Walk to Freedon, Little Brown, Lodres: 1994.
Na sociedade predomina o desprezo aos internos no sistema prisional. Não há sensibilização suficiente para
provocar a mobilização eficaz face às condições de saúde deploráveis, os ambientes superlotados, a ausência de
atividades laborais e educativas. O quadro resultante, absolutamente crítico, exige respostas imediatas na forma
de políticas públicas que envolvam todas as instituições responsáveis e a sociedade civil. A crise no sistema
prisional não é um problema só dos presos, é um problema da sociedade. E toda a sociedade passará a sofrer o
agravamento das consequências de sua própria omissão.
https://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/comissoes/comissoes-permanentes/cdhm/noticias/prisional
https://aosfatos.org/noticias/cinco-fatos-sobre-o-sistema-prisional-brasileiro/
Considerando que o fragmento de texto acima tem caráter unicamente motivador, redija um texto dissertativo
acerca do tema a seguir.
O sistema prisional brasileiro
Ao elaborar seu texto, aborde, necessariamente, os seguintes aspectos:
< a situação dos presídios e dos presos; [valor: 8,50 pontos]
< o perfil da população prisional; [valor: 10,00 pontos]
< medidas que podem ser adotadas para melhorar a realidade atual. [valor: 10,00 pontos]
No que se refere ao primeiro aspecto a ser abordado (“a situação dos presídios”), espera-se que o
candidato aponte as péssimas condições de estrutura e superlotação. Os presos ficam amontoados em
masmorras fétidas, submetidos à tortura, à toda a sorte de humilhações e maus-tratos, transformado
em refém do crime organizado. Presos sem julgamento e com grande demora para o julgamento final.
Cerca de 40,2% do total de encarcerados ainda não eram condenados em 2016 (o que dá 292.450
pessoas). Além disso, faltam oportunidades de participação em atividades educacionais.
Relativamente ao segundo aspecto (“o perfil da população prisional”), espera-se que seja abordado que
a maior parte é composta por jovens. Somados o total de presos até 29 anos de idade totalizam 54% da
população carcerária.
Somados, pessoas presas de cor/etnia pretas e pardas totalizam 63,6% da população carcerária nacional.
Quando observamos os dados da PNAD Contínua 2017, percebemos que há uma representação da
população preta e parda no sistema prisional brasileiro. Os dados da PNAD indicam, que somados, o total
de pardos e pretos representam 55,4% da população brasileira.
No sistema penitenciário, mais da metade das pessoas custodiadas possuem baixa escolaridade, ao
passo que entre a população brasileira percebe-se maior dispersão entre todos os níveis educacionais.
Os presos, em sua maioria, possuem um baixo nível de escolaridade: 51% não completaram o
fundamental, e outros 15% não terminaram o ensino médio.
Por fim, o terceiro aspecto (“medidas que podem ser adotadas para melhorar a realidade atual”) espera-
se que o candidato aborde a necessidade de respostas imediatas na forma de políticas públicas que
envolvam todas as instituições responsáveis e a sociedade civil, ou seja, não somente o poder público. A
crise no sistema prisional não é um problema só dos presos, é um problema da sociedade. É preciso
investir mais no enfrentamento das causas e menos nas consequências do ato criminal. Sabe-se que
construir uma escola sempre evitará a construção de muitas prisões. Assim, a perspectiva de erguer mais
e mais cárceres deve ser substituída pela decisão de atuar prioritariamente na prevenção do crime e na
aplicação de penas alternativas. Cumprir as leis de execução penal, garantindo assistência judiciária, com
a contratação de mais defensores públicos; aplicar as penas alternativas para infrações menos ofensivas;
criar meios para a justiça restaurativa e a remissão de penas por educação e trabalho, concorrendo para
a reinserção do futuro egresso na sociedade.
O Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) é um dos mais importantes indicadores socioeconômicos.
O IDH é um indicador tridimensional que abrange longevidade, renda e escolaridade. Visa, portanto,
medir o nível de qualidade de vida de uma determinada sociedade. A principal proxy de violência são os
homicídios. Quando as suas taxas superam o limiar de 10 homicídios por cada grupo de cem mil
habitantes, o que faz acender a “luz amarela” do descontrole social provocado pela violência. A violência
é uma realidade crescente no Brasil, onde 11,8% de todos os homicídios ocorridos no mundo são
perpetrados. Em 2012, foram registrados mais de 56 mil assassinatos no país (SIM/SUS/MS). Desses, 37%
ocorreram no Nordeste brasileiro.
http://www.cdsa.ufcg.edu.br/cdsa/publicacoes/category/38-disciplinas-ze-
maria.html?download=293:idh-e-viol%C3%AAncia-no-nordeste
Considerando que os fragmentos de textos acima têm caráter unicamente motivador, redija um texto
dissertativo acerca do seguinte tema.
A SEGURANÇA PÚBLICA DO DISTRITO FEDERAL
Ao elaborar seu texto, aborde necessariamente os seguintes tópicos.
< o Índice de Desenvolvimento Humano (IDH).
< as diversas regiões do Distrito Federal.
< como melhorar os índices de criminalidade do DF.
Padrão de Resposta
O Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) é uma medida resumida do progresso a longo prazo em três
dimensões básicas do desenvolvimento humano: renda, educação e saúde. Nesse sentido, uma região
mais prospera, com maiores salários e oportunidades de trabalho tem maiores condições de criar um
ambiente mais seguro para seus habitantes.
Apesar disso, ressalta-se que um IDH alto não necessariamente reflete uma região segura, sendo
necessárias ações diversas por parte do poder público, como o Plano Viva Brasília – o Nosso Pacto pela
Vida implementado no Distrito Federal (DF) desde 2015. Nessa ação, os recursos públicos foram
concentrados nas regiões com mais violência, inibindo a ação dos criminosos.
Esse foco na eficiência se mostra acertado, uma vez que existem diversas realidades no DF. Enquanto o
Plano Piloto e as regiões do Lago Sul e Lago Norte, habitadas por pessoas de classe média e alta e com
ampla oferta de emprego, apresentam índices diminutos de violência, nas regiões do entorno a situação
é outra.
Nesse sentido, regiões como Luziânia, Ceilândia e Novo Gama apresentam índices significativamente
maiores, chegando a quase o triplo da média do DF, conforme dados do Atlas da Violência. Deve-se,
portanto, investir mais em segurança nessas áreas, criando um DF com menos diferenças entre suas
regiões.
Por fim, para melhora dos índices de violência, é preciso uma ação integrada do governo, empresas e dos
cidadãos. Cada um deve fazer a sua parte. O governo, com a criação de programas de combate a
violência, fornecendo segurança para todos. As empresas, com ações para criação de empregos,
sobretudo nas regiões mais carentes. Os cidadãos pelo respeito aos direitos do próximo, inclusive por
meio de promoção de ações de inclusão de ex-presidiários.
IMIGRAÇÃO| CESPE | CEBRASPE – PF – Papiloscopista de Polícia Federal - 2018

Sem abrigos, grupos de imigrantes venezuelanos voltaram a acampar na rodoviária e a ficar nas ruas de Manaus.
A crise política, econômica e social na Venezuela, que desencadeou um fluxo migratório para o Brasil, continua
atraindo milhares de imigrantes para o país.
Em busca de sobrevivência, indígenas venezuelanos da etnia Warao começaram a migrar para Manaus desde o
início de 2017. Adultos, idosos e crianças se abrigaram na rodoviária de Manaus e debaixo de um viaduto na Zona
Centro-Sul. Enquanto o maior abrigo foi desativado no Amazonas, a chegada dos venezuelanos não indígenas só
aumentou.
As condições precárias de vida em solo brasileiro podem favorecer a ocorrência de situações degradantes. Órgãos
federais e entidades religiosas anunciaram medidas para cobrar ações concretas da prefeitura da cidade e dos
governos federal e estadual.
Internet: <https://g1.globo.com> (com adaptações).
Lei n.º 13.445/2017

Art. 3.º A política migratória brasileira rege-se pelos seguintes princípios e diretrizes:
I – universalidade, indivisibilidade e interdependência dos direitos humanos;
II – repúdio e prevenção à xenofobia, ao racismo e a quaisquer formas de discriminação;

III – não criminalização da migração;
[...]
VI – acolhida humanitária;
[...]
IX – igualdade de tratamento e de oportunidade ao migrante e a seus familiares;
X – inclusão social, laboral e produtiva do migrante por meio de políticas públicas;
XI– acesso igualitário e livre do migrante a serviços, programas e benefícios sociais, bens públicos, educação,
assistência jurídica integral pública, trabalho, moradia, serviço bancário e seguridade social;
X– promoção e difusão de direitos, liberdades, garantias e obrigações do migrante;
XVII – proteção integral e atenção ao superior interesse da criança e do adolescente migrante
Internet: <www.planalto.gov.br>
Considerando que os fragmentos de texto apresentados têm caráter unicamente motivador, redija um texto
dissertativo acerca da entrada de imigrantes no Brasil, discutindo estratégias para a prevenção de crimes e de
violências envolvendo imigrantes no país, tanto na condição de agentes quanto na de vítimas.
Padrão de Resposta
O candidato deve, a partir dos textos motivadores, redigir um texto dissertativo com boa apresentação, com
legibilidade, respeito às margens e indicação de parágrafos, e deve abordar os aspectos propostos com boa
organização das ideias em texto estruturado.
Quanto à progressão textual, para obter nota máxima no quesito 2.1, o candidato deve apresentar texto
dissertativo, com introdução, desenvolvimento e conclusão acerca do tema, com boa progressão textual
(reiteração de itens lexicais, paralelismos, paráfrases, recorrências, recursos relacionados a mecanismos de coesão
e manutenção do tema etc.). O texto que obtiver somente uma das partes (introdução ou desenvolvimento ou
conclusão) e progressão textual insuficiente receberá a nota mínima. Para os textos com duas partes, ou seja,
introdução e desenvolvimento sem conclusão, ou desenvolvimento e conclusão sem introdução ou introdução e
conclusão sem desenvolvimento, com progressão parcial, receberá a nota mediana do quesito.
Em relação ao quesito 2.2, para obter nota máxima no quesito, o candidato deve apresentar discussão acerca da
entrada de imigrantes no Brasil de forma consistente e bem estruturada, com exemplos e/ou fatos.
O texto que somente informar acerca da entrada de imigrantes no Brasil receberá a nota mínima. O texto que
apresentar informação tangencial acerca da entrada de imigrantes no Brasil receberá a nota mediana.
Em relação ao quesito 2.3, para obter nota máxima no quesito, o candidato deverá abordar duas ou mais
estratégias, de forma consistente e completa, para a prevenção de crimes e de violências envolvendo imigrantes,
tanto na condição de agentes quanto na de vítimas.
O texto que apresentar somente uma estratégia receberá a nota mínima. O texto que apresentar duas estratégias
sem desenvolver completamente receberá a nota mediana.
CESPE | CEBRASPE – PF – Escrivão de Polícia Federal - 2018

A consolidação de um direito brasileiro democrático da criança e do adolescente tem suas origens na Campanha
Criança e Constituinte, antes mesmo da entrada em vigor do Estatuto da Criança e do Adolescente (Lei n.º
8.069/1990), por força de princípios constitucionais que reconheceram a proteção integral e a prioridade absoluta
no estabelecimento de todas as políticas dirigidas à infância e à juventude. A doutrina da proteção integral
interfere, diretamente, na organização de um sistema de justiça especializado e na adoção de uma legislação
especial para regulamentar todas as situações que envolvam criança ou adolescente, com especial destaque às
situações nas quais o adolescente é autor de uma infração à lei penal.
Karyna Batista Sposato. Por que dizer não à redução da idade penal. Brasília: UNICEF, 2007, p. 6. Internet:
<www.crianca.mppr.mp.br> (com adaptações).
Considerando que as informações precedentes têm caráter unicamente motivador, redija um texto dissertativo a
respeito do seguinte tema.
A RESPONSABILIDADE PENAL NO BRASIL
Em seu texto, posicione-se, de forma clara e fundamentada, a respeito da redução da maioridade penal [valor:
4,00 pontos] e discuta os seguintes aspectos:
1 proteção da criança e do adolescente pelo Estado; [valor: 2,80 pontos]

2 redução/aumento da violência e tratamento dos adolescentes em conflito com a lei como
adultos; [valor: 2,80 pontos]
papel do poder público na elaboração de políticas sociais com potencial de reduzir o envolvimento de adolescentes
com a violência no Brasil. [valor: 2,80 pontos]
Padrão de Resposta
Em linhas gerais, o candidato deverá abordar o tema, posicionando-se favorável, ou não, à redução da maioridade
penal.
Quesito 2.1 - Proteção integral da criança e do adolescente pelo Estado

A redução da maioridade penal é tema bastante discutido, especialmente com a Proposta de Emenda à
Constituição (PEC) 33/2012, que tramita em conjunto com outras três propostas (74/2011, 21/2013 e 115/2015). A
doutrina da proteção integral é o que caracteriza o tratamento jurídico dispensado pelo direito brasileiro a crianças
e adolescentes, cujos fundamentos encontram-se no próprio texto constitucional, em documentos e tratados
internacionais e no Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA). Essa doutrina exige que os direitos humanos de
crianças e adolescentes sejam respeitados e garantidos de forma integral e integrada, mediante a
operacionalização de políticas de natureza universal, protetiva e socioeducativa. A definição do adolescente como
a pessoa entre 12 a 18 anos incompletos implica a incidência de um sistema de justiça especializado para responder
a infrações penais quando o autor é adolescente. A imposição das medidas socioeducativas, e não das penas
criminais, relaciona-se justamente com a finalidade pedagógica que o sistema deve alcançar, e decorre do
reconhecimento da condição peculiar de desenvolvimento em que se encontra o adolescente.
Para receber nota máxima no quesito, o candidato deve discorrer sobre a proteção da criança e do adolescente e
mencionar o papel do Estado nessa temática. Se o candidato não discorrer sobre a questão da proteção integral
da criança e do adolescente pelo Estado, receberá nota 0 (zero) no quesito. Porém, receberá nota mediana no
quesito se discorrer sobre a proteção da criança e do adolescente, mas sem mencionar o papel do Estado nessa
temática.
Quesito 2.2 - Redução/aumento da violência e tratamento dos adolescentes em conflito com a lei como adultos
Um aspecto bastante discutido no âmbito da redução da maioridade penal é a redução/o aumento da violência.
Há quem defenda que a redução agravaria a violência — publicação do jornal norte-americano New York Times
mostrou que tratar adolescente como adulto pode resultar em agravamento da violência, pois adolescentes que
cumpriram penas em penitenciárias voltaram a delinquir, de forma ainda mais violenta, inclusive se comparados
com aqueles que foram submetidos à justiça especial da infância e da juventude —, e há quem defenda que a
redução da maioridade penal reduziria a violência — por coibir a prática de crimes.
O candidato que abordar, de forma clara e coerente, a questão da redução/do aumento da violência e sua relação
com o tratamento dos adolescentes em conflito com a lei como adultos receberá a nota máxima no quesito.
Se o candidato não abordar a questão da redução/do aumento da violência e sua relação com o tratamento dos
adolescentes em conflito com a lei como adultos receberá nota 0 (zero) no quesito.
Para receber a nota mínima, o candidato deve abordar a questão da redução/do aumento da violência, mas sem
estabelecer relação clara e coerente entre esse fenômeno e o tratamento dos adolescentes em conflito com a lei
como adultos.
Se o candidato abordar a questão da redução/do aumento da violência, mas estabelecer relação parcial entre esse
fenômeno e o tratamento dos adolescentes em conflito com a lei como adultos receberá a nota mediana.
Quesito 2.3 - Papel do poder público na elaboração de políticas sociais com potencial real de reduzir o
envolvimento de adolescentes com a violência no Brasil
Políticas sociais possuem potencial real para reduzir o envolvimento dos adolescentes com a violência no Brasil. É
de conhecimento geral que as causas da violência, como as desigualdades sociais, o racismo, a concentração de
renda e a insuficiência das políticas públicas, não se resolvem com a adoção de leis penais mais severas, mas, sim,
exigem medidas capazes de romper com a banalização da violência e seu ciclo perverso. Medidas de natureza
social, como a educação e, mesmo, a prevenção, têm demonstrado sua potencialidade para diminuir a
vulnerabilidade de centenas de adolescentes ao crime e à violência.
O candidato que não apresentar informações relacionadas ao tópico proposto receberá nota 0 (zero) no quesito.
Se o candidato discorrer sobre o papel do poder público na elaboração de políticas sociais de forma genérica e não
relacionada à redução do envolvimento de adolescentes com a violência no Brasil, receberá a nota mínima.
Caso o candidato discorra sobre o papel do poder público na elaboração de políticas sociais com potencial de
reduzir o envolvimento de adolescentes com a violência, mas não enfoca o contexto específico do Brasil, receberá
nota mediana.
Para receber a nota máxima no quesito, o candidato deverá discorrer, de forma clara e coerente, sobre o papel do
poder público na elaboração de políticas sociais com potencial real de reduzir o envolvimento de adolescentes com
a violência no contexto específico do Brasil.
Quesito 2.4 Posicionamento claro em defesa de ponto de vista favorável ou contrário à redução da maioridade
penal no Brasil
O desenvolvimento contrário à redução da maioridade penal pode abordar os problemas estruturais brasileiros
como justificativa, tais como: desigualdade social, que atinge principalmente os adolescentes negros e pobres, de
modo que condená- los agravaria o racismo e a marginalização desse grupo social; baixa escolaridade e,
consequentemente, oferta precária de emprego a jovens carentes; modelo prisional brasileiro, cujas penitenciárias
não estão preparadas para ressocializar adultos, tampouco estariam adequadas para receber adolescentes e
jovens.
Em relação à imputabilidade penal de crianças e adolescentes pelo cometimento de crimes, a defesa em favor da
redução da maioridade penal pode considerar, entre outros aspectos: discernimento, sob o argumento (desde que
fundamentado e plausível) de que um jovem de 16 a 18 anos de idade tem condições de diferenciar o que é certo
do que é errado, sendo, assim, plenamente capaz de ser responsabilizado por um crime hediondo; insuficiência
das medidas punitivas existentes, como o Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA), que não conseguem frear
a criminalidade cometida pelos adolescentes e, por isso, vários deles utilizam-se dessa “fragilidade” para cometer
crimes; diminuição de aliciamento de menores pelo tráfico de drogas, já que muitos são recrutados porque os
narcotraficantes consideram brandas as medidas aplicadas a crianças e adolescentes apreendidos.
O candidato que não defender o ponto de vista relacionado à redução da maioridade penal no Brasil e(ou) defender
o ponto de vista relacionado à responsabilidade penal em outros países, sem enfocar o Brasil, não terá pontuação
no quesito.
Se o candidato apresentar posicionamento em defesa de ponto de vista favorável ou contrário à redução da

maioridade penal no Brasil, mas justifica tal posicionamento a partir de argumentação incoerente ou inconsistente
e(ou) não desenvolve argumentos que justifiquem tal posicionamento, receberá a nota mediana.
Para receber a nota máxima no quesito, o candidato deverá apresentar posicionamento fundamentado, coerente
e organizado em defesa de ponto de vista favorável ou contrário à redução da maioridade penal no Brasil.
CESPE | CEBRASPE – PF – Agente de Polícia Federal - 2018

O preâmbulo da Constituição Federal de 1988 (CF) dispõe que o Estado democrático se destina a assegurar o
exercício dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurança, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade
e a justiça como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia
social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a solução pacífica das controvérsias.
A missão das forças policiais é garantir ao cidadão o exercício dos direitos e das garantias fundamentais previstos
na CF e nos instrumentos internacionais subscritos pelo Brasil (art. 5.º, § 2.º, da CF). O cumprimento dessa missão
exige preparo dos integrantes das corporações policiais, que devem perseguir incansavelmente a verdade dos
fatos sem se afastar da estrita observância ao ordenamento jurídico vigente, que deve ser observado por todos,
em respeito ao Estado democrático de direito.
Wlamir Leandro Motta Campos. Polícia Federal e o Estado democrático. Internet: www.direitonet.com.br (com
adaptações).
O Brasil se efetivou como um país democrático de direito após a promulgação da CF — também chamada de
Constituição Cidadã, por contar com garantias e direitos fundamentais que reforçam a ideia de um país livre e
pautado na valorização do ser humano. Com a ruptura do antigo sistema ditatorial, o Estado tinha a necessidade
de resgatar a importância dos direitos humanos, negligenciados até então, porquanto, desde 1948, havia-se
erigido a Declaração Internacional dos Direitos Humanos no mundo.
Já no art. 1.º da CF, afirma-se a condição de Estado democrático de direito fundamentado em cidadania e
dignidade da pessoa humana. O Brasil, por ser signatário de tratados internacionais de direitos humanos, tem
como princípio, em suas relações internacionais, a prevalência dos direitos humanos.
Yara Gonçalves Emerik Borges. A atividade policial e os direitos humanos. Internet: www.ambitojuridico.com.br
(com adaptações)
A partir das ideias dos textos precedentes, que têm caráter unicamente motivador, redija um texto dissertativo
acerca do seguinte tema.
O PAPEL DA POLÍCIA FEDERAL NO APRIMORAMENTO DA DEMOCRACIA BRASILEIRA
Em seu texto,
1 discorra sobre o papel constitucional e social da Polícia Federal e sua relação com os direitos humanos; [valor:
4,00 pontos]
2 cite contribuições da Polícia Federal relevantes para a manutenção do Estado democrático de direito,
especialmente relacionadas aos direitos humanos; [valor: 4,00 pontos]
3 apresente sugestões de implantação de ações e(ou) projetos que possam contribuir futuramente para o
aprimoramento da democracia brasileira. [valor: 4,40 pontos]
PADRÃO DE RESPOSTA
O candidato deve ser capaz de estruturar o seu texto em conformidade com os padrões gerais da tipologia textual
dissertativa, respeitando os fatores de textualidade essenciais, com coesão e coerência.
Espera-se que seja realizada no texto uma discussão a respeito das relações entre o papel constitucional e social
da Polícia Federal no contexto brasileiro, considerando-se a história recente do país, notadamente a partir da
promulgação da Constituição Federal de 1988, conforme sugerem os textos motivadores.
O candidato que na apresentação considerar apenas um dos aspectos (papel constitucional, ou papel social, ou
relação com os direitos humanos) receberá a nota mínima do quesito.
O candidato que apresentar o papel constitucional e social da Polícia Federal e sua relação com os direitos
humanos de forma superficial ou que apresentar o papel constitucional e social da Polícia Federal, mas não o
relaciona com a temática dos direitos humanos receberá nota parcial.
Para receber nota máxima no quesito 2.1, o candidato deve apresentar, de forma consistente, o papel
constitucional e social da Polícia Federal e sua relação com os direitos humanos.
No quesito 2.2, o candidato deve ser capaz de citar contribuições da Polícia Federal à garantia dos direitos
humanos e ao aprimoramento da democracia brasileira, dissertando sobre a importância dessas contribuições no
atual quadro histórico brasileiro.
O candidato que não realizar a apresentação de atividades da Polícia Federal relevantes para a manutenção do
Estado democrático de direito, especialmente relacionadas aos direitos humanos, receberá nota 0 (zero) no
quesito.
O candidato que apresentar apenas uma atividade e não relacionar à temática dos direitos humanos, ou que
apresentar mais de uma atividade, porém não relacionadas à temática dos direitos humanos ou que apresentar
apenas uma atividade relacionada à temática dos direitos humanos ou apenas cita atividades sem discuti-las
receberá nota mediana.
Para receber a nota máxima no quesito, o candidato deverá apresentar e discutir, de modo consistente, mais de
uma atividade relacionada à temática dos direitos humanos.
Quanto ao quesito 2.3, espera-se que o candidato seja capaz de formular propostas de intervenção relacionadas à
temática, visando contemplar aquilo que no tema está proposto como “aprimoramento” futuro da democracia
brasileira.
O candidato que apresentar apenas uma sugestão não relacionada à temática ou apresentar mais de uma
sugestão, porém não relacionada à temática receberá a nota mínima.
O candidato que apresentar apenas uma sugestão relacionada à temática ou apenas cita sugestões sem discuti-
las receberá nota mediana.
Receberá a nota máxima o candidato que apresentar e discutir mais de uma sugestão relacionada à temática.
CESPE | CEBRASPE – PC/GO – Agente de Polícia Substituto - 2016

No curso de uma investigação policial, atendendo a representação da autoridade policial, foi autorizada
judicialmente medida de busca e apreensão de bens e documentos, a ser realizada em endereço determinado,
conforme descrito no competente mandado. De posse do mandado, os agentes de polícia, acompanhados da
autoridade policial, chegaram ao sobredito imóvel somente no período noturno, devido a vários contratempos
havidos no decorrer das diligências. Confirmado o endereço, constatou-se a presença de várias pessoas no interior
do imóvel, entre elas, o proprietário da casa, indiciado no inquérito policial que originou o mandado de busca e
apreensão. Adicionalmente, constatou-se a existência de três veículos na garagem do imóvel.
Considerando a situação hipotética acima apresentada, redija um texto dissertativo acerca do instituto da busca e
apreensão no processo penal. Ao elaborar seu texto, aborde, fundamentadamente, os seguintes tópicos.
1 Natureza jurídica da busca e apreensão, seus objetivos e suas características e normas gerais. [valor: 7,00 pontos]
2 Requisitos para o cumprimento da busca e apreensão em suas modalidades domiciliar e pessoal. [valor: 6,00
pontos]
3 Relativamente à situação hipotética apresentada: possibilidade jurídica de realização da diligência no horário

noturno. [valor: 3,00 pontos]
4 Relativamente à situação hipotética apresentada: possibilidade jurídica de realização de busca pessoal nas pessoas
encontradas no interior do imóvel, bem como no interior dos veículos estacionados na garagem. [valor: 3,00
pontos]
Padrão de Resposta
O instituto da busca e apreensão no processo penal é procedimento de natureza eminentemente cautelar, com
previsão na Constituição Federal e no Código de Processo Penal, sendo medida restritiva de direitos individuais
com o objetivo de acautelamento: i) de material probatório necessário à prova da infração ou à defesa do réu; ii)
de coisa, de animais e até de pessoas que não estejam ao alcance espontâneo da justiça. A doutrina ainda
considera a natureza jurídica da busca e apreensão como meio de prova, por constar no Título VII, Capítulo XI, do
CPP, motivo pelo qual alguns também a consideram o instituto de natureza jurídica mista.
É medida excepcional por implicar tanto a quebra da inviolabilidade do domicílio, quanto a inviolabilidade pessoal,
em face das garantias constitucionais previstas no art. 5.º, incisos e X e XI, da Constituição Federal. (Art. 5.º, X –
são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenização
pelo dano material ou moral decorrente de sua violação; XI – a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela
podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar
socorro, ou, durante o dia, por determinação judicial). Tal característica, ou seja, a excepcionalidade, em face das
garantias constitucionais em comento, traz em consequência a jurisdicionalidade, que impõe seja a medida
analisada previamente pelo Poder Judiciário, podendo ser realizada em fase inquisitorial, antes ou durante o
inquérito e em fase processual, ou seja, durante a instrução do processo.
Nos termos do art. 240 e seguintes do Código de Processo Penal, a busca poderá ser domiciliar ou pessoal,
entendendo-se a primeira como aquela realizada em residência, bem como em qualquer compartimento habitado,
ou aposento ocupado de habitação coletiva ou em compartimento não aberto ao público, no qual alguém exerça
profissão ou atividade. A busca pessoal é aquela realizada na própria pessoa, em contato direto com o corpo
humano ou pertences íntimos ou exclusivos do indivíduo, como bolsas, malas e veículos.
1 Os requisitos indispensáveis para a execução da busca domiciliar são:
a) Ordem judicial escrita e fundamentada;
b) Indicação precisa do local, dos motivos e da finalidade da diligência;
c) Cumprimento da diligência durante o dia, salvo se o morador consentir que seja realizada à noite;
d) A qualquer hora do dia ou da noite, independentemente de mandado judicial ou consentimento do morador, por
ocasião de flagrante delito.
Já a busca pessoal não depende de autorização judicial para o seu cumprimento, mas apresenta como requisito
essencial e indispensável a fundada suspeita de que o indivíduo porte consigo ou em seus pertences armas,
instrumentos do crime, objetos necessários à prova do fato delituoso, entre outros. É também legalmente
autorizada quando determinada no curso da busca domiciliar (art. 244 do CPP).
2 Em se tratando de busca pessoal e havendo fundadas razões para a execução da diligência, esta poderá ser
realizada a qualquer hora do dia ou da noite, porquanto independe de autorização judicial nesse sentido; todavia,
tratando-se de busca domiciliar, esta somente se dará no horário noturno se for consentida pelo morador. Não
havendo consentimento deste, a diligência somente poderá ser executada durante o dia.
3 Conforme dito alhures, no decorrer da busca e apreensão domiciliar, a legislação processual penal autoriza a busca
pessoal, independentemente de ordem judicial, o que se estende aos objetos pertencentes à pessoa, a exemplo
de bolsas e veículos (automóvel, bicicleta, motocicleta etc.). Se a medida mais gravosa, que é a violação do
domicílio, conta com a ordem judicial, seria de todo improcedente que o exequente da ordem não pudesse revistar
as pessoas e os seus pertences encontrados no local.
Obs. Artigos de lei ou do CPP não citados neste padrão de resposta poderão ser considerados para fins
argumentativos da questão, desde que não contrariem o quanto exigido pela Banca Examinadora.
Adaptada TCE PA
Nos momentos finais da COP22, em Marrakesh, a comunidade internacional instou o futuro presidente dos
Estados Unidos da América (EUA), Donald Trump, a se comprometer com as ações de prevenção e combate ao
aquecimento global, que ele considera uma farsa. Em um ambiente de incerteza, os quase 190 países que
participaram da conferência climática das Nações Unidas reafirmaram a determinação em aplicar o Acordo de
Paris, lançando um chamado ao "compromisso político máximo" ante o desafio de aquecimento do planeta, em
clara referência ao novo governo republicano que assumirá o poder em janeiro de 2017. Trump, durante a
campanha à sucessão de Barack Obama, disse estar disposto a retirar seu país do Acordo de Paris. Assinado em
dezembro de 2015 por 196 países, o documento histórico estabeleceu uma meta de conter o aumento global dos
termômetros abaixo dos 2 ºC e revisar os compromissos dos países, atualmente insuficientes para atender esse
limite.
Correio Braziliense, 19/11/2016, p. 15 (com adaptações).
MUDANÇAS CLIMÁTICAS: UM APELO DA COMUNIDADE INTERNACIONAL À SENSATEZ
Ao elaborar seu texto, aborde os seguintes aspectos:

1 mudanças climáticas e suas consequências para a natureza e para a população mundial; [valor: 4,00 pontos]
2 papel da Organização das Nações Unidas junto à comunidade internacional para o enfrentamento da questão
ambiental; [valor: 3,00 pontos]
3 influência dos EUA em ações que visem conter o aumento da temperatura do planeta. [valor: 3,00 pontos]
Padrão de Respostas
Ao discorrer sobre o primeiro aspecto proposto (mudanças climáticas e suas consequências para a natureza e para
a população mundial), o candidato encontra vasto e diversificado campo de análise. Nesse sentido, ele poderá falar
que essas variações climáticas já têm apresentado situações extremas, a exemplo de chuvas torrenciais e secas
prolongadas, invernos rigorosíssimos e verões abrasadores, além da crescente escassez dos recursos hídricos em
várias regiões, o que afeta diretamente a vida das pessoas. Muitas das atuais correntes migratórias são
determinadas pela necessidade imperiosa de se fugir da fome, em larga medida determinada pela quebra de safras
ou pela insuficiência da produção de alimentos.
Em relação ao segundo aspecto (papel das ONU junto à comunidade internacional para o enfrentamento da
questão ambiental), seria interessante que o candidato se detivesse no fato de que, a despeito das enormes
dificuldades encontradas pela ONU para atuar em áreas explosivas das relações internacionais, como as que
envolvem a segurança mundial e os conflitos localizados ao redor do globo, essa organização se notabiliza pela
atuação em setores diversos, com reflexos diretos no cotidiano das populações. Nessa perspectiva, há que se
destacar o caráter mobilizador da ONU para o enfrentamento de graves problemas, como os existentes no campo
da educação, da alimentação e do meio ambiente. Nesse caso, ela promove conferências mundiais, financia
estudos e projetos e busca, inclusive pela força moral de que se reveste na condição de grande fórum multilateral,
levar os Estados a assumir e a cumprir os acordos celebrados.
Por fim, quanto ao terceiro aspecto (influência dos EUA em ações que visem conter o aumento da temperatura do
planeta), o candidato deverá lembrar que os EUA ainda são a maior potência mundial, ocupando o primeiro lugar
(seguido pela China) entre os maiores emissores de gases que ampliam o efeito estufa na atmosfera. Por seu
poderio econômico, político e militar, qualquer decisão norte-americana em relação à questão ambiental terá
reflexos em todo o mundo, o que explica a generalizada preocupação quanto ao comportamento do governo
Trump. Daí o apelo à sensatez feito pela COP22 ao futuro presidente.
CESPE | CEBRASPE – SERES/PE – Agente de Segurança Penitenciária - 2017 Lei Estadual n.º 15.755/2016
Institui o Código Penitenciário do Estado de Pernambuco.
Art. 3.º A execução das medidas privativas da liberdade visa à reparação social pelo crime cometido e deve
orientar-se à reintegração da pessoa privada de liberdade à sociedade, preparando-a para conduzir a sua vida de
modo socialmente responsável.
§ 1.º A execução das medidas privativas de liberdade também se destina à defesa da sociedade, na prevenção de
crimes.
§ 2.º A pessoa privada de liberdade mantém a titularidade dos seus direitos fundamentais, salvo as limitações
inerentes ao sentido da condenação e as exigências próprias da respectiva execução.
Foi publicado no Diário Oficial da União o decreto da Presidência da República que regulamenta o uso de algemas
em casos de prisão e o proíbe em relação às mulheres em trabalho de parto. Segundo as novas regras, o uso é
permitido apenas em casos de resistência e de "fundado receio de fuga ou de perigo à integridade física" tanto do
algemado como daqueles que o cercam. Nesse caso, é necessário que a excepcionalidade seja justificada por
escrito. Ainda de acordo com o decreto, é vedado o emprego de algemas em mulheres presas, em qualquer
unidade do sistema penitenciário nacional, durante o trabalho de parto ou durante o deslocamento entre as
unidades prisional e hospitalar. Também é vedado o uso das algemas durante o período em que a presa se
encontrar no hospital. O decreto lembra que, para se determinar o uso de algemas, devem-se observar "diretrizes
previstas na Constituição relativas à proteção e à dignidade da pessoa humana e sobre a proibição de submissão
ao tratamento desumano e degradante".
Internet: <http://justificando.cartacapital.com.br> (com adaptações). A Assembleia Geral,
(...)
Considerando que mulheres presas são um dos grupos vulneráveis com necessidades e exigências específicas,
Consciente de que muitas instalações penitenciárias existentes no mundo foram concebidas primordialmente para
presos do sexo masculino, enquanto o número de presas tem aumentado significativamente ao longo dos anos,
Reconhecendo que uma parcela das mulheres infratoras não representa risco à sociedade e, tal como ocorre com
todos os infratores, seu encarceramento pode dificultar sua reinserção social,
(...)
Convida os Estados-membros a considerarem as necessidades e realidades específicas das mulheres presas ao

desenvolver leis, procedimentos, políticas e planos de ação relevantes e a se inspirarem, conforme seja apropriado,
nas Regras de Bangkok;
Também convida os Estados membros a reunir, manter, analisar e publicar, oportunamente, dados específicos
sobre mulheres presas e infratoras;
Enfatiza que, ao sentenciar ou aplicar medidas cautelares a uma mulher gestante ou a pessoa que seja fonte
principal ou única de cuidado de uma criança, medidas não privativas de liberdade devem ser preferidas sempre
que possível e apropriado, e que se considere impor penas privativas de liberdade apenas a casos de crimes graves
ou violentos.
(...)
Conselho Nacional de Justiça. Regras de Bangkok: regras das Nações Unidas para o tratamento de mulheres
presas e medidas não privativas de liberdade para mulheres infratoras. Brasília, 2016 (com adaptações)
El País: Que diferenças você observa entre um presídio masculino e um feminino?
Drauzio Varella: A diferença fundamental é que essas mulheres todas têm filhos. É muito raro encontrar alguma
sem filhos. O homem, quando está preso, pode até estar preocupado com os filhos dele — alguns nem aí, né?! —,
mas ele sabe que tem uma mulher cuidando das crianças: uma irmã, uma tia, a mãe... Mas gravidez indesejada é
problema para a mulher, não para os homens, porque eles simplesmente abandonam. A mulher vai pra cadeia e
perde o controle da família. Ela sabe que as crianças vão ficar desprotegidas: as pessoas abusam de criança com a
mãe presa. E os filhos muitas vezes são espalhados. Imagina três irmãos, acostumados a ficarem juntos, e, quando
a mãe é presa, vai cada um para um lado. Imagina a dor dessas crianças. E a mulher sabe disso, sabe que quem
está causando isso é ela, que ela foi a responsável pela separação. Ainda que de forma involuntária, foi algo
provocado pelo crime que ela cometeu.
El País: Uma quantidade grande de mulheres foi presa por tráfico de drogas. Como se aproximam desse universo?
Drauzio Varella: Muitas vezes o crime foi a forma de sobrevivência que ela encontrou. Não quer dizer que ela tenha
a mentalidade perversa. Ela começou a traficar droga, usava um pouco, conhecia os traficantes... Na periferia o
traficante muitas vezes é o seu colega de classe, você brincava com ele no recreio. E de repente ele está no crime.
Aí num aperto ou até por vontade de melhorar de vida, a mulher tem ali a pessoa que oferece uma oportunidade
de trabalho que ela não teria de outra forma. Sem ter que passar por aquela condição sofrida, com um esforço
enorme de deslocamento para ir trabalhar, horas e horas todo dia por um salário ruim. E uma vez que elas
começam a ganhar dinheiro traficando, esquece.
Drauzio Varella. Entrevista. Internet: <https://brasil.elpais.com> (com adaptações).
Considerando que os textos precedentes têm caráter unicamente motivador, redija um texto dissertativo-
argumentativo a respeito do seguinte tema.
A REALIDADE PRISIONAL FEMININA NO BRASIL: É POSSÍVEL DEVOLVER A DIGNIDADE À MULHER PRESA

PARA QUE ELA EXERÇA SEU PAPEL NA SOCIEDADE?
Em seu texto, posicione-se claramente em relação à pergunta constante no tema [valor: 1,00 ponto] e aborde os
seguintes aspectos:
1 o encarceramento como reparação social pelo crime cometido e oportunidade de reintegração social; [valor: 8,00
pontos]
2 o atendimento das demandas específicas das mulheres e a garantia da segurança nas unidades prisionais; [valor:
8,00 pontos]
3 o papel da mulher na sociedade e na família no Brasil: participação no mercado de trabalho e responsabilidade

pelos filhos. [valor: 2,00 pontos]
Padrão de Resposta
Quanto ao desenvolvimento do tema, o candidato deve, a partir dos textos motivadores, abordar o tema e os
aspectos propostos, de maneira clara e coerente, empregando os mecanismos de coesão textual. A abordagem
dada ao tema pode variar, mas o candidato deve demonstrar conhecer a atualidade do tema da realidade prisional
feminina, considerando-se o aumento da população feminina encarcerada na última década, assim como o papel
do Estado na reintegração da pessoa presa, especialmente da mulher, que, no Brasil, além de compor grande parte
da força de trabalho — podendo contribuir para o desenvolvimento econômico do país —, costuma ser chefe de
família em grande número de lares — de modo que sua ausência pode resultar em desintegração da família. Deve,
ainda, abordar a segurança nas unidades prisionais e a realidade feminina, tratando, por exemplo, de questões
como a baixa periculosidade, a maternidade dentro da unidade prisional, a saúde da mulher, a capacitação
profissional etc.
Aspecto 2.1 Conceito 0

Não se posicionou claramente em relação à pergunta constante no tema.
Conceito 1
Posicionou-se claramente em relação à pergunta constante no tema.
Aspectos 2.2, 2.3 e 2.4

Conceito 0
Não abordou o aspecto.
Conceito 1
Mencionou o aspecto, mas não o desenvolveu.

Conceito 2
Desenvolveu o aspecto de forma inconsistente ou desconectada do texto como um todo.
Conceito 3
Desenvolveu o aspecto, articulando-o com o tema e os demais aspectos.
CESPE | CEBRASPE – PC/PE – Agente e Escrivão de Polícia - 2016

À medida que o crescimento urbano avança, impulsionado ou não por novos investimentos e iniciativas
imobiliárias, mais desafios a administração pública e as empresas enfrentam. Atualmente, não são as migrações
as responsáveis pelo caos urbano das metrópoles brasileiras, e sim a falta de políticas públicas que freiem o inchaço
habitacional. Exemplo clássico é a escassez de políticas habitacionais e de atividades econômicas que criem postos
de trabalho próximos às moradias, visando descentralizar essas atividades para os anéis externos das cidades, as
quais, ao evoluírem e ocuparem os respectivos territórios, tendem a manter concentradas as atividades sociais e
econômicas, o que alonga os deslocamentos diários dos trabalhadores em razão do congestionamento do tráfego.
Aldo Paviani. Sustentabilidade urbana: utopia ou esperança? In: Correio Braziliense, 6/5/2016, p. 13 (com
adaptações).
URBANIZAÇÃO DA SOCIEDADE CONTEMPORÂNEA: PROBLEMAS, ALTERNATIVAS E DESAFIOS
Ao elaborar seu texto, aborde os seguintes aspectos:
1 problemas da administração pública que dificultam a ocupação urbana ordenada; [valor: 6,50 pontos]
2 alternativas para enfrentar os problemas de mobilidade nas grandes metrópoles; [valor: 6,50 pontos]
3 desafios para a defesa social resultantes do crescimento desordenado das cidades. [valor: 6,00 pontos]
Padrão de Resposta
No que se refere ao primeiro aspecto a ser abordado (“problemas da administração pública que dificultam a
ocupação urbana ordenada”), espera-se que o candidato se reporte a pontos mencionados no próprio texto
motivador, a exemplo da ausência de políticas públicas que priorizem a construção de moradias próximas aos
locais de trabalho. O trânsito caótico gera congestionamentos que resultam em elevados custos, seja financeiros,
seja físico-psíquicos. Relativamente ao segundo aspecto (“alternativas para enfrentar os problemas de mobilidade
nas grandes metrópoles”), o candidato poderá mencionar, de plano, a melhoria do transporte público, como a
racionalização das linhas de ônibus, a implantação e expansão da malha ferroviária urbana e de metrô, além dos
modernos veículos leves sobre trilhos e da multiplicação de seguras ciclovias. Por ser a violência urbana um dos
principais problemas enfrentados nas grandes metrópoles e consequência, inclusive, da falta de planejamento
urbano e de políticas públicas habitacionais e econômicas consistentes ( exemplificadas pelos processos de
favelização de determinadas regiões, pelo aumento do número de pessoas sem teto, entre outros fatores que
aumentam a vulnerabilidade dos indivíduos, favorecendo, assim, o aumento dos índices de violência), o candidato
deve responder que o desafio da defesa social é desenvolver estratégias eficientes que garantam a segurança da
sociedade, e apontar possíveis ações que possam ser realizadas para esse fim. Deve ainda observar que a atuação
da defesa social deve se dar de maneira ética diante de uma série de obstáculos administrativos, burocráticos e
financeiros, contribuindo, assim, para minimizar os impactos da violência, manifestada cotidianamente, inclusive,
no trânsito dos grandes centros urbanos
CESPE | CEBRASPE – Depen – Agente Penitenciário Federal - 2015

Convocada pela Defensoria Pública do Rio, a comunidade do Complexo do Alemão começou a chegar duas horas
antes do combinado. Enfileiraram-se em busca, principalmente, de carteiras de identidade e de trabalho, ícones
da entrada na sociedade formal. Houve duas dúzias de coleta de material genético para exames de comprovação
de paternidade. Foram entrevistadas 180 moradoras sobre saúde, maternidade e violência doméstica. Uma cidadã
transexual foi atrás de orientação para trocar de nome. Mães pediram tratamento psicológico para filhos com
sintomas de síndrome do pânico. Segundo a presidenta da Associação de Defensores Públicos do Estado do Rio
de Janeiro, “quando conversamos, percebemos que a violência permeia o discurso. Mas os moradores têm outras
demandas. Denunciam a falta de alguma instituição que os defenda da vulnerabilidade”. A agenda dos moradores
do Alemão envolve cinco ações: moradia, saneamento, educação técnico-profissional, políticas para jovens e
espaços de lazer, esporte e cultura.
Flávia Oliveira. Demanda cidadã. In: O Globo, 27/5/2015, p. 28 (com adaptações).
SEGURANÇA PÚBLICA: POLÍCIA E POLÍTICAS PÚBLICAS

Ao elaborar seu texto, faça o que se pede a seguir.
< Disserte a respeito da segurança como condição para o exercício da cidadania. [valor: 25,50 pontos]
< Dê exemplos de ação do Estado na luta pela segurança pública. [valor: 25,50 pontos]
< Discorra acerca da ausência do poder público e a presença do crime organizado. [valor: 25,00 pontos]
Padrão de Resposta
Espera-se que, relativamente ao primeiro aspecto proposto (a segurança como condição para o exercício da
cidadania), o candidato afirme a impossibilidade real e concreta do pleno exercício da cidadania em um cenário de
dramática insegurança. Tal como dicionarizado, o conceito de cidadania remete ao “indivíduo que, como membro
de um Estado, usufrui de direitos civis e políticos garantidos pelo mesmo Estado e desempenha os deveres que lhe
são atribuídos”. Viver em paz, sem o contínuo temor de ser vítima de agressão — venha de onde vier — passa a ser
entendido como direito essencial à vida em comunidade assentada nos princípios da cidadania.
Em relação ao segundo aspecto (exemplos de ação do Estado na luta pela segurança pública), espera-se que o
candidato seja capaz de apontar alguns exemplos da necessária ação do poder público para a conquista e a
manutenção do clima de segurança coletiva nas mais diversas comunidades, sobretudo as mais vulneráveis. Nesse
sentido, basta que o candidato se reporte ao próprio texto motivador, tendo em vista que policiamento adequado
e atendimento às demandas básicas da sociedade são faces de uma mesma moeda. Por fim, no que concerne ao
terceiro aspecto (ausência do poder público e a presença do crime organizado), convém que o candidato faça
referência a uma preocupante realidade, por todos sabida: onde há omissão do Estado, a tendência é que esse
vazio seja ocupado por grupos criminosos no atendimento às demandas das comunidades.
Essa realidade está presente, inclusive, em instituições penitenciárias.
CESPE | CEBRASPE – Depen – Agente Penitenciário Federal - 2015 2015

No passado, ligar a Zona Norte à Zona Sul do Rio de Janeiro simbolizava a esperança de aproximar a cidade
partida. Hoje, crimes absurdos unem as zonas da cidade em abraços inconsoláveis. A cada dez minutos, uma
pessoa é vítima de homicídio no Brasil. O discurso oficial de que segurança pública não pode ser só polícia faz
sentido. A conhecida carência de políticas sociais tem parcela imensa de importância nesse quadro. Segurança
não é só polícia, mas é polícia também.
Paula Cesarino Costa. Contágio da indiferença. In: Folha de S.Paulo, 21/5/2015, p. A2 (com adaptações).
Dois fatos trágicos que chocaram o Rio de Janeiro recentemente — a morte de dois jovens em um morro, depois
de uma operação policial, e a de um ciclista na Zona Sul da cidade — têm uma causa semelhante, que é a
incapacidade do poder público de lidar com os jovens pobres, mas a repercussão deles é bastante diversa, sem que
se faça a necessária reflexão sobre isso. Para muitos, trata-se de um problema exclusivo de segurança pública.
Para outros, esse é um problema ainda maior e muito mais complexo.
André Luís Machado de Castro. Menos presídios e mais escolas. In: O Globo, 22/5/2015, p. 9 (com adaptações).
Aos dezesseis anos, os jovens podem votar, isto é, escolhem os nossos representantes nas câmaras e assembleias
e nos cargos executivos. Emancipados, podem realizar todos os atos da vida civil, inclusive contrair matrimônio. A
verdade é que os jovens de dezesseis anos de idade têm, de regra, capacidade de entender a conduta criminosa.
Carlos Velloso. Jovem de 16 anos é capaz de entender conduta criminosa. In: O Globo, 22/5/2015, p. 9 (com
adaptações).
Em vinte e cinco anos de existência do Estatuto da Criança e do Adolescente, o Estado foi o que mais infringiu a
lei. Não implementou as medidas previstas no estatuto, que têm o intuito de transformar o adolescente em
cidadão do bem. Com raríssimas exceções, os estabelecimentos destinados à ressocialização dos infratores são
calabouços revestidos de violência e desrespeito aos direitos fundamentais dos jovens. O sistema educacional é
ruim. A saúde pública é vergonhosa. Nas regiões de baixa renda, os jovens são encarados como mão de obra fácil
e barata na luta diária pela sobrevivência. Na periferia urbana, eles são as principais vítimas da violência que todos
querem combater.
Correio Braziliense. Editorial: O fiasco da punição a jovens infratores. 23/5/2015, p. 12 (com adaptações).
Considerando que os fragmentos de textos acima têm caráter unicamente motivador, redija um texto dissertativo
SEGURANÇA PÚBLICA: DEVER DO ESTADO, DIREITO E RESPONSABILIDADE DE TODOS Ao elaborar seu

texto, faça o que se pede a seguir.
< Dê exemplos de políticas públicas para reduzir a violência e a insegurança. [valor: 3,00 pontos]
< Discorra a respeito do debate atual sobre reduzir ou não a maioridade penal. [valor: 3,50 pontos]
< Comente a respeito do sistema prisional brasileiro e da reincidência criminal. [valor: 3,00 pontos]
Padrão de Resposta
Em relação ao primeiro aspecto (exemplos de políticas públicas para reduzir a violência e a insegurança), espera-
se que o candidato enfatize a insubstituível ação do Estado no sentido de oferecer à população, especialmente a
que se encontra em situação de risco e socialmente mais vulnerável, instrumentos essenciais à formação e ao
exercício da plena cidadania. Nessa perspectiva, inscreve-se o acesso à educação pública de qualidade — inclusive
com cursos de formação profissional —, aos serviços de saneamento e a um sistema público de saúde que atenda
adequadamente à demanda, aos equipamentos culturais, esportivos e de lazer, o que inclui quadras poliesportivas,
informática e bibliotecas, entre outros. A experiência tem demonstrado que, onde há flagrante omissão do poder
público, o crime organizado se faz presente, tanto em comunidades mais carentes como no interior de presídios.
No que se refere ao segundo aspecto (debate atual: reduzir ou não a maioridade penal), espera-se que o candidato
mencione a discussão hoje presente no Parlamento e na sociedade acerca da redução da maioridade penal de
dezoito para dezesseis anos, citando alguns argumentos que ambas as posições defendem e, se achar
conveniente, nada impede que ele se posicione. Dois dos fragmentos de textos propostos remetem a posições
divergentes sobre o tema.
Por fim, em relação ao terceiro aspecto (o sistema prisional brasileiro e a reincidência criminal), espera-se que o
candidato lembre que, tal como se encontram, nossos presídios não passam de “masmorras medievais” que
ampliam consideravelmente a possibilidade de “despejar nas ruas bandidos mais perigosos, mais organizados e
mais dispostos a roubar, matar e sequestrar”, como lembrou recentemente importante revista semanal de
informação. Afinal, o cotidiano desses presídios é marcado pelo ócio (apenas 20% dos presos trabalham), pelo
analfabetismo (apenas 10% estudam) e pela liderança do crime organizado.
CESPE | CEBRASPE – DPF – Agente de Polícia Federal - 2014

Um relatório do Conselho de Segurança da Organização das Nações Unidas constatou que 15 mil pessoas viajaram
à Síria e ao Iraque para combater pelo Estado Islâmico e por grupos extremistas semelhantes. De acordo com o
relatório, essas pessoas saíram de mais de 80 países, o que inclui um grupo de países que não havia enfrentado
desafios anteriores com relação à Al Qaeda. Os números reforçam recentes estimativas dos serviços de
inteligência dos Estados Unidos da América sobre o escopo do problema dos combatentes estrangeiros, que,
conforme o relatório, se agravou apesar das ações agressivas das forças antiterroristas e das redes mundiais de
vigilância. Os números referentes ao período iniciado em 2010 são superiores aos números referentes ao total de
combatentes estrangeiros nas fileiras terroristas entre 1990 e 2010 — e continuam crescendo.
Folha de S.Paulo, 1.º/11/2014, p. 10, caderno Mundo 2 (com adaptações).
acerca do tema a seguir.
A CIVILIZAÇÃO CONTEMPORÂNEA E O TERRORISMO
Ao elaborar seu texto, aborde, necessariamente, os seguintes aspectos:

< o 11 de Setembro de 2001 e a nova escalada terrorista; [valor: 4,00 pontos]
< o Estado Islâmico: intolerância e agressividade; [valor: 4,00 pontos]

< a reação mundial ao terrorismo. [valor: 4,00 pontos]
Elaborando a resposta de uma questão técnica

Questão técnica (estudo de caso, peça técnica ou questão)
Nas questões técnicas, que são estudo de casos, peças técnicas e questões sobre assuntos específicos do
cargo, a forma de cobrar e corrigir é muito semelhante a todas outras bancas. Nesse caso, você não precisa seguir
o padrão de introdução, desenvolvimento e conclusão. Já pode ir direto nas respostas, mas se lembrando de fazer
um texto corrido, ou seja, não faça a divisão em tópicos (a, b,c, d). Assim, não faça como o aluno baixo fez nas
linhas 6 e 12.
Ao fazer um texto corrido você aumenta a chances de ganhar os pontos mesmo que tenha respondido o
solicitado na pergunta da letra A ao abordar a resposta da letra D. O texto é uma unidade única, ou seja, a resposta
poderia vir em qualquer canto. Se você dividir em tópicos, o avaliador muito provavelmente vai procurar a resposta
para cada item, no canto que você identificou com a letra.
Outro ponto que você deve ficar atento é não fazer uma introdução, mesmo num estudo de caso. Muitos
alunos têm esse costume e investem linhas preciosas que poderiam ser utilizadas com conteúdo para resumir o
estudo de caso. A banca não pontua nem despontua por isso, ou seja, não agrega nada na sua nota.
Observe o exemplo abaixo, na qual o aluno gasta cinco linhas apenas resumindo caso, quase 20% do total de
30 linhas. Acredite em mim, não vale a pena.
Lembre-se, ainda, que você não deve apenas copiar informações que banca trouxe no comando ou em seus
textos introdutórios. Lembre-se disso. Nunca faça apenas cópia de algum texto presente em sua prova. Você deve
sempre trazer seus argumentos e justificativas. Isso não significa que você não pode usar os termos apresentados,
mas apenas que não deve copiar tudo e não trazer informações novas (seus pontos vêm dessas informações
novas).
Nosso lema básico é simplifique sua vida e a do avaliador.
Elabore um texto sobre o tema solicitado e aborde necessariamente cada um dos tópicos presentes no
comando. Nesse tipo de questão, normalmente, a banca apresenta tópicos para guiar o aluno na elaboração do
texto.
Na sua resposta, não só pode, como deve copiar o tópico frasal. Que dando é isso professor?
Nada mais é que o comando da pergunta. Assim, o avaliador vai saber exatamente em que parte do texto
você trará a resposta de cada item. Ahhh... não precisa ser idêntico. Faça o mais parecido possível. As vezes precisa
de uma pequena modificação para tornar o seu texto fluido.
A atual configuração do Ministério Público brasileiro representa a construção de uma instituição específica
denominada por especialistas instância da integridade. A existência dessa instância, com atribuições específicas
para o controle da legalidade e da legitimidade, é, segundo os especialistas, condição necessária para assegurar
legitimidade ao próprio regime democrático. (...) O crescimento institucional, historicamente recente, do
Ministério Público no Brasil (que teve como base a independência e a autonomia que lhe foram conferidas pela
Constituição de 1988) é parte de uma tendência mundial à consolidação desse tipo de órgão público — que,
embora estatal, é independente dos governos — como apoio à expansão da cidadania e, consequentemente,
na defesa do estado democrático de direito. Celso de Albuquerque Silva e Laone Lago.
O Ministério Público brasileiro: institucionalização e consolidação do representante da “sociedade aberta”
no Brasil como agente indutor de políticas públicas. In: Temas atuais do Ministério Público Federal. 3.ª ed. rev.,
ampl. e atual. Salvador: Editora JusPODIVM, 2015, p. 59 (com adaptações).
Considerando que o fragmento de texto precedente tem caráter unicamente motivador, redija um texto
AS FUNÇÕES INSTITUCIONAIS DO MINISTÉRIO PÚBLICO E OS IMPACTOS DE SUA ATUAÇÃO

Em seu texto,
1 apresente cinco funções institucionais do Ministério Público previstas na Constituição Federal de 1988 e
discorra sobre cada uma delas; [valor: 20,00 pontos]
2 exemplifique uma atuação do Ministério Público que tenha contribuído para a promoção da cidadania,
explicitando a função institucional exercida nessa situação; [valor: 9,00 pontos]
3 comente a atuação do Ministério Público na defesa de interesses difusos e coletivos. [valor: 9,00 pontos]
Assim, seu texto para essa prova deveria começar da seguinte forma. E observe que já aproveito a introdução
para responder ao primeiro item. Além disso, no primeiro parágrafo, após enumerar as cinco funções, já discorro
sobre a primeira delas.
Linha 1- A Constituição Federal prevê cinco funções institucionais básicas, função 1, função 2,....função 5. A
função 1,...
Linha 10 – Nesse sentido, existem ações do Ministério Público que contribuem para a promoção da cidadania,
como...
Linha 20 – Por fim, a atuação do Ministério Público na defesa de interesses difusos e coletivos...
Observe que não necessariamente teriam que ser três parágrafos com 10 linhas cada. Eu até sugiro que você
divida em parágrafos de 5 linhas cada, ou seja, cada tópico teria dois parágrafos. Cuidado para obedecer às regras
para boa elaboração de um parágrafo. Se tiver dúvidas dá uma olhada no tópico que abordamos esse assunto.
Abaixo trago resposta de um aluno que tirou nota máxima nos dois primeiros quesitos. E 1/3 da nota no
último quesito. E como veremos não era de se esperar diferente. Ele investiu poucas linhas para a última resposta.
Se sabia do conteúdo não temos como afirmar, mas deveria ter equilibrado melhor a resposta.
Vejamos:
Quem já viu a aula sobre dissertação sobre temas amplos (normalmente atualidades) vai dizer que a
estrutura da pergunta é a mesma. E está certo. É igual na Cebraspe na maioria de suas questões.
Agora vamos ver uma questão mais direta do concurso do MPC/PA, no qual o aluno tinha apenas 20 linhas
para responder, ou seja, tinha que ser ainda mais objetivo.
Lei municipal editada em 10/9/1988, com período de vacatio legis de noventa dias expressamente previsto em
um de seus dispositivos, estabeleceu que o horário de funcionamento das agências bancárias localizadas no
município fosse de 8 h às 14 h, de segunda a sexta-feira.
Tendo como referência essa situação hipotética, redija um texto que aborde, de forma fundamentada, os
seguintes aspectos:
1 a validade da referida lei frente à Constituição Federal de 1988; [valor: 3,50 pontos]
2 a forma apropriada de questionamento dessa lei no STF; [valor: 3,50 pontos]
3 o entendimento do STF a respeito da competência para o estabelecimento do horário de funcionamento de

agências bancárias. [valor: 2,50 pontos]
Nesse caso, você deve ser ainda mais direto em sua resposta. Assim, seria 3 parágrafos com cerca de 7 linhas
cada, mas lembre-se de fazer um texto contínuo, utilizando os elementos de coesão.
Exemplo
L 1 -Com relação à validade da referida lei frente à Constituição Federal de 1988...
L8- Nesse sentido, a forma apropriada de questionamento dessa lei no STF...
L 15 -Por fim, a respeito da competência para o estabelecimento do horário de funcionamento de agências

bancárias, o STF entende...
Voltando à estrutura de nossa aula, sugiro que primeiro leiam todos comandos para ver o padrão que banca
utiliza. Em seguida voltem e comecem a responder cada questão como se na prova estivessem, ou seja, utilizando
a mesma caneta que vão levar na prova (ou pelo menos o mesmo modelo), uma folha de resposta como da banca,
dentro do tempo que você planeja utilizar na prova, sem interrupções externas, etc.
MPU – Analista Direito – 2018

A atual configuração do Ministério Público brasileiro representa a construção de uma instituição específica
denominada por especialistas instância da integridade. A existência dessa instância, com atribuições específicas
para o controle da legalidade e da legitimidade, é, segundo os especialistas, condição necessária para assegurar
legitimidade ao próprio regime democrático. (...) O crescimento institucional, historicamente recente, do
Ministério Público no Brasil (que teve como base a independência e a autonomia que lhe foram conferidas pela
Constituição de 1988) é parte de uma tendência mundial à consolidação desse tipo de órgão público — que,
embora estatal, é independente dos governos — como apoio à expansão da cidadania e, consequentemente, na
defesa do estado democrático de direito. Celso de Albuquerque Silva e Laone Lago.
O Ministério Público brasileiro: institucionalização e consolidação do representante da “sociedade aberta”

no Brasil como agente indutor de políticas públicas. In: Temas atuais do Ministério Público Federal. 3.ª ed. rev.,
ampl. e atual. Salvador: Editora JusPODIVM, 2015, p. 59 (com adaptações).
Considerando que o fragmento de texto precedente tem caráter unicamente motivador, redija um texto
AS FUNÇÕES INSTITUCIONAIS DO MINISTÉRIO PÚBLICO E OS IMPACTOS DE SUA ATUAÇÃO
Em seu texto,
1 apresente cinco funções institucionais do Ministério Público previstas na Constituição Federal de 1988 e discorra
sobre cada uma delas; [valor: 20,00 pontos]
2 exemplifique uma atuação do Ministério Público que tenha contribuído para a promoção da cidadania,
explicitando a função institucional exercida nessa situação; [valor: 9,00 pontos]
3 comente a atuação do Ministério Público na defesa de interesses difusos e coletivos. [valor: 9,00 pontos]
Padrão de Resposta
Inicialmente, deve ser esclarecido que consta no Edital nº 1 – MPU, de 21/08/2018, em seu subitem 10.1, que “A
prova discursiva valerá 40,00 pontos e consistirá de dissertação, de até 30 linhas, sobre o tema Legislação aplicada
ao MPU e ao CNMP, constante dos Conhecimentos Básicos”, portanto, a quantidade de linhas não é fator impeditivo
para apresentação de resposta completa e concisa.
Espera-se que o candidato elabore um texto dissertativo que aborde:
1 Cinco funções institucionais do Ministério Público constitucionalmente previstas. O Ministério Público é

instituição permanente, essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica, do
regime democrático e dos interesses sociais e individuais indisponíveis (art. 127 da CF).
O art. 129 da Constituição Federal de 1988 (CF) apresenta um rol de funções institucionais do Ministério
Público:
Art. 129. São funções institucionais do Ministério Público:

I. promover, privativamente, a ação penal pública, na forma da lei;
II. zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Públicos e dos serviços de relevância pública aos direitos
assegurados nesta Constituição, promovendo as medidas necessárias a sua garantia;
III. promover o inquérito civil e a ação civil pública, para a proteção do patrimônio público e social, do
meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos;
IV. promover a ação de inconstitucionalidade ou representação para fins de intervenção da União e dos
Estados, nos casos previstos nesta Constituição;
V. defender judicialmente os direitos e interesses das populações indígenas;
VI. expedir notificações nos procedimentos administrativos de sua competência, requisitando
informações e documentos para instruí-los, na forma da lei complementar respectiva;
VII. exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei complementar mencionada no artigo
anterior;
VIII. requisitar diligências investigatórias e a instauração de inquérito policial, indicados os fundamentos
jurídicos de suas manifestações processuais;
IX. exercer outras funções que lhe forem conferidas, desde que compatíveis com sua finalidade, sendo-
lhe vedada a representação judicial e a consultoria jurídica de entidades públicas.
Segundo, ainda, a CF, ao Ministério Público compete intervir em todos os atos de processo que envolver
direitos e interesses dos índios, suas comunidades e organizações (art. 232), e o autoriza a elaborar sua própria
proposta orçamentária (art. 127, §3º).
Obs. 1 - Em que pese a expressa previsão no enunciado da questão sobre as funções institucionais do MP previstas
na CF, há de se reconhecer que o rol do art. 129 da CF não é taxativo (STF, ADI 3.463, Rel. Min. Ayres Britto, j. 27-
10-2011, DJE 66-2012), sobretudo pelo inciso IX, motivo pelo qual outras funções institucionais preconizadas em
leis esparsas, como a Lei Complementar nº 75/93, serão consideradas para fins de avaliação.
Obs. 2 - Não se deve confundir inquérito civil com inquérito policial, sendo que este não pode ser realizado (nem
presidido) pelo Ministério Público.
Obs. 3 - Poderá ser aceita para fins de avaliação a função “poderes de investigação do Ministério Público” ou
expressão similar, tendo em vista que, segundo o STF, “os artigos 5º, incisos LIV e LV, 129, incisos III e VIII, e 144,
inciso IV, § 4º, da Constituição Federal, não tornam a investigação criminal exclusividade da polícia, nem afastam os
poderes de investigação do Ministério Público. Fixada, em repercussão geral, tese assim sumulada: ‘O Ministério
Público dispõe de competência para promover, por autoridade própria, e por prazo razoável, investigações de natureza
penal, desde que respeitados os direitos e as garantias que assistem a qualquer indiciado ou a qualquer pessoa sob
investigação do Estado, observadas, sempre, por seus agentes, as hipóteses de reserva constitucional de jurisdição e,
também, as prerrogativas profissionais de que se acham investidos, em nosso País, os Advogados (Lei 8.906/94, artigo
7º, notadamente os incisos I, II, III, XI, XIII, XIV e XIX), sem prejuízo da possibilidade – sempre presente no Estado
democrático de Direito – do permanente controle jurisdicional dos atos, necessariamente documentados (Súmula
Vinculante 14), praticados pelos membros dessa instituição’”. (RE 593727/MG,
Relator Min. CEZAR PELUSO, Relator(a) p/ Acórdão: Min. GILMAR MENDES, j. 14/05/2015)
2 Exemplo de atuação do Ministério Público que tenha contribuído para a promoção da cidadania, explicitando a
função institucional exercida nessa situação.
São diversos os exemplos que podem ser apresentados pelo candidato nesse aspecto – de forma
concreta nos termos do enunciado, tendo em vista a ampla atuação do Ministério Público em vários temas,
no âmbito administrativo ou judicial.
A título exemplificativo, o candidato pode discorrer sobre os termos de ajustamento de conduta firmados
pelo Ministério Público com outros órgãos como medida para zelar pelo efetivo respeito a serviços de relevância
pública que visam garantir direitos constitucionais (art. 129, inciso II da CF).
Um exemplo concreto são termos de ajustamento firmados com o objetivo de reformular sítios eletrônicos
que fornecem informações sobre programas habitacionais para que os cidadãos, nos termos da Lei de Acesso à
Informação, tenham acesso a documentos como listagens de interessados e requisitos do programa, o que garante
maior transparência dos programas do governo. Para assegurar a efetividade da medida, o Ministério Público pode
acordar com a administração pública um plano de execução do compromisso firmado e determinar a aplicação de
multa em caso de descumprimento do pactuado.
Outro exemplo são os acordos de conduta firmados entre o Ministério Público e as instituições de ensino
para que as mensalidades de cursos superiores não sejam abusivas e para que os alunos inadimplentes não sejam
proibidos de renovar suas matrículas. No mesmo sentido, ou seja, atuando para zelar pelo respeito aos serviços de
relevância pública, o Ministério Público pode acordar medidas de ação e execução, bem como arbitrar multa para
o caso de descumprimento do que foi ajustado.
Essas medidas promovem a cidadania porque têm como base a garantia dos direitos sociais previstos no art.
6.º da CF, no caso, respectivamente, o direito à moradia e à educação.
Obs. Na linha do item anterior, serão consideradas outras funções do MP previstas em leis esparsas, como as
atribuições contidas na LC nº 75/93, no Estatuto do Idoso, na Lei de Improbidade Administrativa, na Lei Eleitoral,
na Lei Maria da Penha, entre outras, desde que relacione essa atuação com a contribuição à promoção da cidadania
de forma concreta.
3 Comentário sobre a atuação do Ministério Público na defesa de interesses difusos e coletivos.
Os direitos difusos e coletivos, doutrinariamente, direitos fundamentais da terceira geração, são

transindividuais, indivisíveis e sem titular determinado nos primeiros, ou como titular grupo ou classe de pessoas
ligadas entre si nos segundos, sendo, por isso mesmo, tutelados em juízo invariavelmente em regime de
substituição processual, por iniciativa dos órgãos e das entidades indicados pelo sistema normativo, entre os quais
o Ministério Público que tem, nessa legitimação ativa, uma de suas relevantes funções institucionais (art. 129, III,
da CF).
A atuação do Ministério Público na defesa de interesses difusos e coletivos é cada dia mais urgente. Isso
porque, no contexto social atual, as violações de direito de grupos são cada vez mais recorrentes pelos mais
diversos motivos, os quais quase sempre se relacionam com a vulnerabilidade — de várias naturezas — dos
cidadãos.
Para proteger esses direitos, o Ministério Público pode promover Inquérito Civil Público e Ação Civil Pública
(art. 129, inciso III, da CF), no qual poderá apurar eventuais violações de direito.
Especificamente na seara consumerista, podem-se defender, por exemplo, o interesse e os direitos de
consumidores vítimas do vazamento de informações pela falta de segurança virtual de fornecedores de serviços.
Nesse caso, após a conclusão do Inquérito Civil Público, o Ministério Público poderá ajuizar ação civil coletiva de
responsabilidade e reparação de danos materiais e morais individualmente causados aos usuários do serviço.
Os Tribunais Pátrios possuem sólida jurisprudência sobre o cabimento da ação civil pública para proteção de
interesses difusos e coletivos e a respectiva legitimação do Ministério Público para utilizá-la, nos termos dos arts.
127, caput, e 129, III, da Constituição Federal, dentre as ações coletivas.
A atuação do Ministério Público na defesa dos interesses difusos e coletivos (e individuais homogêneos,
quando impregnados de relevante natureza social ou de interesse da coletividade), deverá, então, ser constante
para que seja eficaz, tendo em vista que a cada dia surgem mais cenários que possibilitam violações de direitos.,
seja na condição de parte processual, seja na condição de fiscal da lei.
Obs. 1 - O Ministério Público também pode atuar defesa de interesse da coletividade, mesmo quando de natureza
individual homogênea, por exemplo, por meio de ajuizamento de ação civil pública (STF, RE nº 163.231, Relator
Min. Maurício Corrêa, DJ, 29/06/2001; RE 460923 AgR/RR, Relator Min. Marco Aurélio, julgamento 08/05/2018),
uma vez que “a lesão desses interesses individuais acaba não apenas atingindo a esfera jurídica dos titulares do
direito individualmente considerados, mas também comprometendo bens, institutos ou valores jurídicos
superiores, cuja preservação é cara a uma comunidade maior de pessoas” (STF, ARE 788319 AgR, Rel. Min. Roberto
Barroso, j. 14/04/2015). Assim, trata-se de “interesses de uma coletividade, mesmo no caso de interesses
homogêneos de origem comum, por serem subespécies de interesses coletivos” (STF, AI 559141 AgR/PE, Rel. Min.
Marco Aurélio, j. 21/06/2011).
Não se olvida que “os direitos individuais homogêneos pertencem à categoria dos direitos subjetivos, são
divisíveis, tem titular determinado ou determinável e em geral são de natureza disponível. Sua tutela jurisdicional
pode se dar (a) por iniciativa do próprio titular, em regime processual comum, ou (b) pelo procedimento especial
da ação civil coletiva, em regime de substituição processual, por iniciativa de qualquer dos órgãos ou entidades
para tanto legitimados pelo sistema normativo”.
Obs. 2 - A Ação de Improbidade Administrativa, com previsão constitucional, pode ser aceita como uma das
medidas de proteção a direitos difusos e coletivos utilizadas pelo MP, não se aceitando, todavia, a ação popular,
por ter legitimidade exclusiva do cidadão, nem outros instrumentos de atuação genéricos ou específicos que o MP
também tem legitimidade, como parte ou fiscal da lei, como ação direta de constitucionalidade, ação penal
pública, dissídio coletivo de greve, habeas corpus, mandado de segurança etc.
Obs. 3 - Aceitam-se o Termo de Ajustamento de Conduta (TAC) e as Práticas Autocompositivas (Res. nº 118/2014,
CNMP) como medidas promovidas pelo MP, desde que o candidato indique e relacione com a proteção dessa
medida aos interesses difusos e coletivos.
Quesito 2.1
0 – Não apresentou as funções institucionais do Ministério Público, nem discorreu sobre elas.
1 – Apresentou e discorreu sobre duas funções institucionais. Apresentou e discorreu sobre uma função
institucional.
2 – Apresentou e discorreu sobre três funções institucionais. Apresentou e discorreu sobre duas funções
institucionais.
3 – Apresentou e discorreu sobre quatro funções institucionais. Apresentou e discorreu sobre três funções
institucionais.
4 – Apresentou e discorreu sobre cinco ou mais funções institucionais. Apresentou e discorreu sobre quatro
funções institucionais.
5 – Apresentou e discorreu sobre cinco ou mais funções institucionais.
Quesito 2.2
0 – Não abordou o aspecto.

1 – Exemplificou como o Ministério Público contribui para a promoção da cidadania, mas não relacionou a atuação
com alguma função institucional do órgão.
2 – Exemplificou como o Ministério Público contribui para a promoção da cidadania e relacionou a atuação com a
função institucional do órgão.
Quesito 2.3
0 – Não abordou o aspecto. que o Ministério Público pode atuar na defesa de interesses difusos e coletivos.
1 – Comentou sobre a atuação do Ministério Público na defesa de interesses difusos e coletivos, mas desenvolveu
o quesito de forma inconsistente. não justificou que essa atuação se desenvolve por se tratarem de direitos
transindividuais, indivisíveis (e sem titular determinado nos primeiros, ou como titular grupo ou classe de pessoas
ligadas entre si nos segundos), nem que pode promover inquérito civil ou ajuizar ação civil pública para proteção
destes direitos.
2 – Comentou sobre a atuação do Ministério Público na defesa de interesses difusos e coletivos, desenvolvendo o
quesito de forma consistente. e apenas justificou que essa atuação se desenvolve por se tratarem de direitos
transindividuais, indivisíveis (e sem titular determinado nos primeiros, ou como titular grupo ou classe de pessoas
ligadas entre si nos segundos) e sem abordar sobre a promoção do inquérito civil ou ajuizamento de ação civil
pública para proteção destes direitos, e vice-versa.
3 – Comentou sobre a atuação do Ministério Público na defesa de interesses difusos e coletivos, e justificou que
essa atuação se desenvolve por se tratarem de direitos transindividuais, indivisíveis (e sem titular determinado
nos primeiros, ou como titular grupo ou classe de pessoas ligadas entre si nos segundos), bem como sobre a
promoção do inquérito civil ou ajuizamento de ação civil pública para proteção destes direitos, considerando que
essa atuação está expressamente na CF (arts. 127, caput, e 129, III).
Câmara dos Deputados – Consultor Área Direito Administrativo - 2014
MPC/PA 2019
Lei municipal editada em 10/9/1988, com período de vacatio legis de noventa dias expressamente previsto
em um de seus dispositivos, estabeleceu que o horário de funcionamento das agências bancárias localizadas no
município fosse de 8 h às 14 h, de segunda a sexta-feira.
Tendo como referência essa situação hipotética, redija um texto que aborde, de forma fundamentada, os
seguintes aspectos:
1 a validade da referida lei frente à Constituição Federal de 1988; [valor: 3,50 pontos]
2 a forma apropriada de questionamento dessa lei no STF; [valor: 3,50 pontos]
3 o entendimento do STF a respeito da competência para o estabelecimento do horário de funcionamento de
agências bancárias. [valor: 2,50 pontos]
Padrão de Resposta
1 A lei aprovada pela câmara municipal não foi recepcionada pela Constituição Federal de 1988 (CF), logo é
inválida e, em tese, não está apta a produzir seus efeitos após o período de noventa dias, passado o interstício
previsto na vacatio legis. Aplica-se, então, a teoria da recepção, pois, formal ou materialmente, a lei anterior à CF
tornou-se incompatível com o texto constitucional, de modo que a partir da vigência da CF as normas da lei
municipal passaram a ser consideradas inválidas. Assim, havendo incompatibilidade da lei municipal com a CF,
não há que se falar em inconstitucionalidade da lei municipal, mas apenas, e tão somente, na revogação de suas
normas, em razão da não recepção de seu conteúdo pela CF. Nesse sentido é o entendimento da doutrina, além
de pacífica a jurisprudência do STF.
No julgamento da Ação Direta de Inconstitucionalidade 2, Rel. min. Paulo Brossard, Tribunal Pleno, DJ de
21-11-1997, o Supremo Tribunal Federal não conheceu da ação por impossibilidade jurídica do pedido e assentou
que o vício da inconstitucionalidade é congênito à lei e há de ser apurado em face da Constituição vigente ao tempo
de sua elaboração. Assim, lei anterior não pode ser inconstitucional em relação à Constituição superveniente, nem
o legislador poderia infringir Constituição futura, pois a Constituição sobrevinda não torna inconstitucionais leis
anteriores com ela conflitantes, mas as revoga. Nesse contexto, entretanto, é importante consignar a arguição de
descumprimento de preceito fundamental, prevista no § 1º do art. 102 da Constituição Federal, como meio de
acionar o controle concreto de legitimidade perante o Supremo Tribunal Federal.
Gilmar Mendes e Paulo Branco. Curso de direito constitucional. São Paulo, 2017, p. 1.022.
A questão referente ao controle de constitucionalidade de atos normativos anteriores à Constituição foi

exaustivamente debatida por esta Corte no julgamento da ADI 2. Naquela oportunidade, o Ministro Paulo
Brossard, relator, sustentou que: ‘A teoria da inconstitucionalidade supõe, sempre e necessariamente, que a
legislação, sobre cuja constitucionalidade se questiona, seja posterior à Constituição. Porque tudo estará em saber
se o legislador ordinário agiu dentro de sua esfera de competência ou fora dela, se era competente ou
incompetente para editar a lei que tenha editado. Quando se trata de antagonismo existente entre Constituição e
lei a ela anterior, a questão é de distinta natureza; obviamente não é de hierarquia de leis; não é, nem pode ser,
exatamente porque a lei maior é posterior à lei menor e, por conseguinte, não poderia limitar a competência do
Poder Legislativo, que a editou. Num caso, o problema será de direito constitucional, noutro, de direito
intertemporal. Se a lei anterior é contrariada pela lei posterior, tratar-se-á de revogação, pouco importando que a
lei posterior seja ordinária, complementar ou constitucional. Em síntese, a lei posterior à Constituição, se a
contrariar, será inconstitucional; a lei anterior à Constituição, se a contrariar, será por ela revogada, como
aconteceria com qualquer lei que a sucedesse. Como ficou dito e vale ser repetido, num caso, o problema é de
direito constitucional, noutro, é de direito intertemporal’. O vício da inconstitucionalidade é congênito à lei e há
de ser apurado em face da Constituição vigente ao tempo de sua elaboração. Lei anterior não pode ser
inconstitucional em relação à Constituição superveniente; nem o legislador poderia infringir Constituição futura.
A Constituição sobrevinda não torna inconstitucionais leis anteriores com ela conflitantes: revoga-as. Pelo fato de
ser superior, a Constituição não deixa de produzir efeitos revogatórios. Seria ilógico que a lei fundamental, por ser
suprema, não revogasse, ao ser promulgada, leis ordinárias. A lei maior valeria menos que a lei ordinária. (...)
Nestes termos, ficou assentado que não cabe a ação direta quando a norma atacada for anterior à Constituição, já
que, se for com ela incompatível, é tida como revogada, e, caso contrário, como recebida. E o mesmo raciocínio
há de ser aplicado em relação às emendas constitucionais, que passam a integrar a ordem jurídica com o mesmo
status dos preceitos originários. Vale dizer, todo ato legislativo que contenha disposição incompatível com a
ordem instaurada pela emenda à Constituição deve ser considerado revogado. Nesse sentido, a observação do
Ministro Celso de Mello, ao dispor que: ‘(...) Torna-se necessário enfatizar, no entanto, que a jurisprudência firmada
pelo Supremo Tribunal Federal -- tratando-se de fiscalização abstrata de constitucionalidade -- apenas admite
como objeto idôneo de controle concentrado as leis e os atos normativos, que, emanados da União, dos Estados-
Membros e do Distrito Federal, tenham sido editados sob a égide de texto constitucional ainda vigente. (...)’ (ADI
2.971, DJ de 18-5-2004). A respeito do tema, esta Corte tem decidido que, nos casos em que o texto da Constituição
do Brasil foi substancialmente modificado em decorrência de emenda superveniente, a ação direta de
inconstitucionalidade fica prejudicada, visto que o controle concentrado de constitucionalidade é feito com base
no texto constitucional em vigor e não do que vigorava anteriormente
(ADI 1.717-MC, DJ de 25-2-2000; ADI 2.197, DJ de 2-4-2004; ADI 2.531-AgR, DJ de 12-9-2003; ADI 1.691, DJ de 4-
4-2003; ADI 1.143, DJ de 6-92001 e ADI 799, DJ de 17-9-02). (ADI 888, rel. min. Eros Grau, decisão monocrática,
julgamento em 6-62005, DJ de 10-6-2005). No mesmo sentido: ADI 4.222-MC, rel. min. Celso de Mello, decisão
monocrática, julgamento em 8-2-2011, DJE de 14-2-2011.
2 É necessário registrar, ainda, que a norma municipal referida no caso pode vir a ser questionada
diretamente no STF por meio do controle concentrado e abstrato de constitucionalidade via arguição de
descumprimento de preceito fundamental (ADPF). É o que estabelece a Lei n.º 9.882/1999:
Art. 1.º A arguição prevista no § 1.º do art. 102 da Constituição Federal será proposta perante o Supremo
Tribunal Federal, e terá por objeto evitar ou reparar lesão a preceito fundamental, resultante de ato do Poder
Público.
Parágrafo único. Caberá também arguição de descumprimento de preceito fundamental:

I – quando for relevante o fundamento da controvérsia constitucional sobre lei ou ato normativo federal,
estadual ou municipal, incluídos os anteriores à Constituição;
Nesse sentido:
A admissibilidade do controle de legitimidade do direito pré-constitucional em sede de ADPF permite solver

outra questão grave concernente às competências legislativas e de órgãos integrantes da estrutura federal no
âmbito do controle concentrado. Trata-se da sensível questão da chamada incompetência legislativa
superveniente. (...). Assim, pode o Tribunal concluir que a lei foi revogada por contrariar dispositivo constitucional
(das Gesetz nicht mehr gilt), reconhecer a sua insubsistência como direito federal (das Gesetz nicht als
Bundesrecht fortgilt) ou constatar a vigência enquanto direito federal (das Gesetz als Bundesrecht fortgilt).
Evidentemente, não há cogitar de uma federalização de normas estaduais ou municipais, por força de alteração
na regra de competência. Nesse caso, há de se reconhecer eficácia derrogatória à norma constitucional que tornou
de competência legislativa federal matéria anteriormente afeta ao âmbito estadual ou municipal. Todavia, se
havia legislação federal, e a matéria passou à esfera de competência estadual ou municipal, o complexo normativo
promulgado pela União subsiste estadualizado ou municipalizado, até que se proceda à sua derrogação por lei
estadual ou municipal. É o que parece autorizar o próprio princípio da continuidade do ordenamento jurídico. Tem-
se aqui, pois, mais uma aplicação de grande significado para a ADPF.
Gilmar Mendes e Paulo Branco. Curso de direito constitucional. São Paulo, 2017, p. 1.160.
3. Sobre o tema de fundo tratado na questão, há muito tempo o STF mantém sólido o entendimento de que
pertence à União a competência para estabelecer o horário de funcionamento do sistema bancário, mesmo porque
a matéria ultrapassa o chamado “peculiar interesse” do município, na forma disposta no art. 30 da CF (Art. 30.
Compete aos Municípios: I – legislar sobre assuntos de interesse local).
(...) a expressão ‘peculiar interesse do município’, vem da Constituição de 1891, que no seu art. 68 disse que
os municípios eram autônomos em tudo quanto dissesse respeito ao seu peculiar interesse. O conceito, quer me
parece, não pode ser fixado aprioristicamente. Quando da Assembleia Constituinte estadual riograndense, em
1935, o Deputado Maurício Cardoso, uma das grandes expressões do Rio Grande, teve ocasião de mostrar que
vinha o conceito se formando consuetudinariamente. Tenho sempre cuidado quando aprecio problema
relacionado com o ‘peculiar interesse’ do município, até porque a evolução da ciência e o progresso da técnica
podem mudar rapidamente a situação. Um problema que era de ‘peculiar interesse’ do município, quase
subitamente deixa de sê-lo. Pela sua natureza, tenho que a disciplina do serviço bancário transcende o ‘peculiar
interesse’ do município, e sua disciplina há de ser nacional e não local. (RE 118.363, rel. min. Célio Borja, voto do
min. Paulo Brossard, 2.ª T, j. 26/6/1990, DJ de 14/12/1990)
AGRAVO REGIMENTAL. INTEMPESTIVIDADE. E INTEMPESTIVO O AGRAVO REGIMENTAL NÃO
PROTOCOLIZADO NO PRAZO DO ARTIGO 317, C/C A REGRA ESTABELECIDA NO PARÁGRAFO ÚNICO DO
ARTIGO 110, AMBOS DO RISTF. MESMO AFASTADA ESSA INTEMPESTIVIDADE, O AGRAVO REGIMENTAL
NÃO LOGRARIA ÊXITO, PORQUE A COMPETÊNCIA PARA FIXAÇÃO DO HORÁRIO DE FUNCIONAMENTO DOS
ESTABELECIMENTOS BANCÁRIOS E DA UNIÃO, E NÃO DAS PREFEITURAS, CONFORME JURISPRUDÊNCIA
PACÍFICA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. AGRAVO REGIMENTAL IMPROVIDO. (AI 124793 AgR/MA, rel.
min. Carlos Madeira, 2.ª T, Julgamento: 20/05/1988, DJ 17/6/1988)
Quesito 2.1
1. Não tratou do assunto ou afirmou que o caso é de inconstitucionalidade da lei municipal.
2. Limitou-se a indicar que a lei municipal não foi recepcionada pela CF, sem abordar, com fundamentação,
que o caso não é de inconstitucionalidade, e sim de revogação.
3. Abordou, de forma fundamentada, que a lei municipal não foi recepcionada e que o caso não é de
inconstitucionalidade, mas sim de revogação.
Quesito 2.2
1. Não tratou ou tratou incorretamente do assunto.
2. Limitou-se a afirmar que é cabível o controle abstrato e concentrado no STF via ADPF, mas não
fundamentou sua resposta e(ou) não indicou a forma de provocação via representação à PGR, com base
na Lei n.º 9.882/1999 e na jurisprudência do STF. 2 – Abordou, justificadamente, o cabimento da ADPF e
indicou corretamente a forma de provocação via representação à PGR, com base na Lei n.º 9.882/1999 e
na jurisprudência do STF.
Quesito 2.3
1. Não tratou ou tratou incorretamente do assunto.
2.Limitou-se a afirmar que a matéria é de competência da União, mas não justificou que ultrapassa o
interesse local, com base na CF e na jurisprudência do STF.
3. Abordou que o tema é de competência da União e justificou que a matéria ultrapassa o interesse local,
com base na CF e na jurisprudência do STF.
CESPE | CEBRASPE – PC/GO – Escrivão de Polícia Substituto - 2016

João foi indiciado em inquérito policial (IP), e, no curso deste, o juiz competente, de ofício, decretou a prisão
temporária do dito indiciado. Para defender seus interesses, João constituiu um advogado que, na primeira
oportunidade, requereu ao delegado de polícia responsável acesso a todos os elementos de prova no curso do IP,
para permitir a ampla defesa de seu cliente, de modo a se garantir, assim, o devido processo legal.
Acerca da situação hipotética acima apresentada e do IP, redija um texto dissertativo que atenda, de modo
fundamentado, às determinações e aos questionamentos seguintes.
1 Apresente o conceito e a finalidade do IP. [valor: 2,00 pontos]

2 Descreva as características do IP. [valor: 4,00 pontos]
3 Comente sobre o valor probatório do IP. [valor: 2,00 pontos]
4 A instauração de IP é indispensável? [valor: 2,00 pontos]
5 Na situação considerada, a prisão temporária de João, nos moldes em que foi decretada — de ofício — foi
legal? [valor: 4,00 pontos]
6 Na situação considerada, há fundamento legal para o direito de acesso do defensor de João aos elementos de
prova no curso do IP? Em sua resposta, destaque o entendimento do Supremo Tribunal Federal a respeito. [valor:
5,00 pontos]
Padrão de Resposta
1 Conceito e finalidade do inquérito policial (IP): é o conjunto de diligências realizadas pela polícia judiciária para a
apuração de uma infração penal e de sua autoria, a fim de que o titular da ação penal possa ingressar em juízo. (art.
4.º do CPP: “A polícia judiciária será exercida pelas autoridades policiais no território de suas respectivas
circunscrições e terá por fim a apuração das infrações penais e da sua autoria”). O IP é, portanto, procedimento
administrativo inquisitório e preparatório que consiste no referido conjunto de diligências. A finalidade do IP é a
apuração de fato que configure infração penal e a respectiva autoria para servir de base à ação penal ou às
providências cautelares, ou seja, possibilitar que o titular da ação penal possa ingressar em juízo.
2 Características do IP: o IP é procedimento escrito, sigiloso e inquisitivo, marcado pela oficialidade, oficiosidade,
autoritariedade e indisponibilidade. Outras características que podem ser apontadas são sua discricionariedade e
temporariedade.
3 Valor probatório do IP: o IP tem conteúdo informativo e valor probatório relativo, haja vista que os elementos de
informação não são colhidos sob a égide do contraditório e da ampla defesa. (artigo 155 do CPP:
“O juiz formará sua convicção pela livre apreciação da prova produzida em contraditório judicial, não podendo
fundamentar sua decisão exclusivamente nos elementos informativos colhidos na investigação, ressalvadas as
provas cautelares, não repetíveis e antecipadas”).
4 Indispensabilidade do IP: o IP não é uma fase obrigatória da persecução penal, podendo ser dispensado se já
houver informações sobre o fato e a autoria, indicando o tempo, o lugar e os elementos de convicção (artigo 12 do
CPP: “O inquérito policial acompanhará a denúncia ou queixa, sempre que servir de base a uma ou outra; Art. 27.
Qualquer pessoa do povo poderá provocar a iniciativa do Ministério Público, nos casos em que caiba a ação pública,
fornecendo-lhe, por escrito, informações sobre o fato e a autoria e indicando o tempo, o lugar e os elementos de
convicção; artigo 46, § 1º, do CPP, “Quando o Ministério Público dispensar o inquérito policial, o prazo para o
oferecimento da denúncia contar-se-á da data em que tiver recebido as peças de informações ou a
representação”). 5 Possibilidade de o juiz decretar de ofício a prisão temporária do indiciado: o juiz não pode
decretar de ofício a prisão temporária de indiciado, a qual dependerá de representação da autoridade policial ou
de requerimento do Ministério Público, conforme dispõe o art. 2.º da Lei n.º 7.960/1989: “A prisão temporária será
decretada pelo Juiz, em face da representação da autoridade policial ou de requerimento do Ministério Público, e
terá o prazo de 5 (cinco) dias, prorrogável por igual período em caso de extrema e comprovada necessidade.”
5 Se o defensor tem direito de acesso a todos os procedimentos e elementos de prova do inquérito, destacando o
entendimento do Supremo Tribunal Federal a respeito: o defensor tem direito de acesso aos elementos de prova
já documentados e que digam respeito ao exercício do direito de defesa, conforme o próprio entendimento
sumulado do Supremo Tribunal Federal. Súmula Vinculante 14 do STF: É direito do defensor, no interesse do
representado, ter acesso amplo aos elementos de prova que, já documentados em procedimento investigatório
realizado por órgão com competência de polícia judiciária, digam respeito ao exercício do direito de defesa,
conforme interpretação do art. 5º, inciso LV, da CF.
Obs. 1 - No item 2, a Banca Examinadora poderá aceitar outras características do IP não descritas no padrão de
resposta, desde que a característica indicada pelo candidato tenha aceitação na doutrina majoritária ou seja
reconhecida pelos Tribunais Superiores.
Obs. 2 - No item 6, as disposições do art. 7° do Estatuto da OAB valerão como argumentação do item, não sendo
apenado o candidato que deixá-las de indicar.

Descobertas científicas e o aumento do conhecimento

Enviado por

Dados do documento

Descrição original:

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Descobertas científicas e o aumento do conhecimento

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Prof.

Curso Completo de Discursivas

Desenvolvimento do tema / Dissertação e

Fundamentação e adequação dos argumentos ao tema proposto 5

POTENCIALIZE O SEU DESEMPENHO 27

ELABORANDO DISSERTAÇÃO NA PRÁTICA 29

ATUALIDADES| CEBRASPE – MPCE – Aplicação: 2020 33

ELABORANDO A RESPOSTA DE UMA QUESTÃO TÉCNICA 65

QUESTÃO TÉCNICA (ESTUDO DE CASO, PEÇA TÉCNICA OU QUESTÃO) 65

Facilite a vida do avaliador.

Sempre leia o edital e saiba as regras do jogo de “cor e salteado”.

Coloque a mão na massa! Pratique em casa até a exaustão.

Divida o texto em partes menores.

Em concurso público, busque sempre o simples.

Coloque-se no lugar do outro. Pense como o elaborador da questão.

Escreva frases curtas e na ordem direta.

Qualquer dúvida é só me procurar.

Fundamentação e adequação dos argumentos ao tema proposto

(Adaptado de: SKIPPER, Magdalena. Disponível em: http://revistapesquisa.fapesp.br)

Divida o texto em partes menores.

Feito isso, analise cada frase do texto.

1- Não há uma descoberta científica que não seja importante.

Professor, ainda não ficou claro para mim a questão da fundamentação.

Vamos detalhar um pouco mais.

Outra possibilidade é citar exemplos da temática que você está defendendo.

Questão ou Estudo de Caso

Ao elaborar seu texto,

Aborda a modalidade a pedido do servidor e subordinado ao interesse da administração. Também finaliza o

Recurso feito para o item

Professor, faço introdução, desenvolvimento e conclusão?

Vamos usar o Estudo de Caso a seguir para explicarmos mais detalhes.

Vejamos a segunda pergunta.

Divida o texto em partes menores.

✓ Indique em que momento devem ser aferidas as condições de elegibilidade e as causas de

Vejamos como poderia ser aplicado na questão apresentada.

✓ Indique em que momento devem ser aferidas as condições de elegibilidade e as causas de

(Adaptado de: SKIPPER, Magdalena. Disponível em: http://revistapesquisa.fapesp.br)

Parte das técnicas já foram apresentadas, mas irei resumi-las a seguir.

✓ Use frases curtas. Uma, duas, três linhas no máximo.

✓ Evite o uso excessivo de vírgulas, podem gerar ambiguidades.

✓ Evite termos muito técnicos. Apenas os apresente se forem realmente necessários.

✓ Não repita argumentos já apresentados.

A segunda (“Cita-se, primeiramente, a atribuição do Tribunal de Contas da União (TCU) de apreciar a

Agora vamos falar um pouco sobre a coerência de seu texto.

Professor, o que seria um texto coerente?

✓ Tendência de aumento do uso. 1

Vamos resumir as informações sobre o rascunho para seleção e ordenação de argumentos.

Em concurso público, busque sempre o simples.

Vamos por partes.

O candidato traz diversos exemplos de como promover o aumento do desempenho (transferência de

Não sei nada sobre o assunto, e agora?

A PPP contratada poderia, sim, contemplar...

A PPP contratada não poderia contemplar...

NUNCA DEIXE UMA QUESTÃO DISCURSIVA EM BRANCO.

Potencialize o seu desempenho

Para ajudar na tarefa, convidaram um jovem lenhador.

Com os lenhadores posicionados, foi acionado o relógio.

O antigo lenhador sorriu e disse:

Elaborando dissertação na prática

Lei n.º 12.305, de 2 de agosto de 2010

Art. 6.º São princípios da Política Nacional de Resíduos Sólidos:

– o reconhecimento do resíduo sólido reutilizável e reciclável como um bem