Direito Administrativo p/ Auditor da Receita Federal Prof.

Erick Alves
Teste de Direção – Aulas 02 e 03

Teste de Direção
Aulas 02 e 03
Direito Administrativo para Receita Federal

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Cargo: Auditor
Prof. Erick Alves
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Teste a sua Direção

Olá, tudo bem? Nesta aula, vamos fazer o seu Teste de Direção relativo
às Aulas 02 e 03. Aproveite para revisar o conteúdo e reforçar os conceitos
importantes. Lembre-se de avançar apenas se conseguir resolver todas as
questões do teste. Se ficar alguma dúvida, volte no material ou me envie a
questão pelo fórum, ok?

Como sempre, ao final do teste, você poderá conferir o gabarito e a

resolução comentada dos exercícios.

Faça um excelente teste de Direção!

Exercícios para revisão

1. Os órgãos públicos que integram a organização administrativa, na qualidade de “centros de competência

para desempenho de funções estatais”, possuem personalidade jurídica própria, mas não dispõem de
autonomia, já que dependem de autorização do comando da pessoa jurídica que integram.
( ) Verdadeiro
( ) Falso

2. A constituição de uma pessoa jurídica para integrar a Administração indireta depende de autorização
legislativa para instituição, no caso das sociedades de economia mista, cujo regime jurídico típico de
direito privado não afasta a necessidade de se submeter a determinadas regras e princípios aplicáveis às
pessoas jurídicas de direito público.
( ) Verdadeiro
( ) Falso

3. Os órgãos e entidades administrativas compreendem o conceito de administração pública em sentido

formal.
( ) Verdadeiro
( ) Falso

4. Na desconcentração nunca haverá a criação de novos órgãos públicos.

( ) Verdadeiro
( ) Falso

5. A distribuição interna de competências é hipótese de descentralização.

( ) Verdadeiro
( ) Falso

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6. As empresas públicas possuem personalidade jurídica de direito público, eis que desempenham serviço
público não exclusivo.
( ) Verdadeiro
( ) Falso

7. A criação de uma empresa estatal deve observar a legislação aplicável para instituição de empresas
privadas, sem prejuízo de ter sido previamente autorizada em lei, podendo ser prestadora de serviços
públicos ou exploradora de atividade econômica.
( ) Verdadeiro
( ) Falso

8. Suponha que o Estado de Minas Gerais pretenda criar uma entidade integrante da Administração pública
indireta, com personalidade jurídica própria, sujeita ao regime jurídico de direito público, para atuar no
setor do agronegócio. Para atingir tal escopo, poderá se valer da instituição de uma autarquia.
( ) Verdadeiro
( ) Falso

9. As sociedades de economia mista, mesmo quando atuam em regime de competição no mercado,

integram a Administração indireta.
( ) Verdadeiro
( ) Falso

10. As autarquias podem ser constituídas com personalidade de direito público ou privado, a depender da
atividade desempenhada.
( ) Verdadeiro
( ) Falso

11. As entidades do terceiro setor compõem a administração indireta.

( ) Verdadeiro
( ) Falso

12. Organização social é uma pessoa jurídica de direito privado sem fins lucrativos que integra a
administração pública indireta.
( ) Verdadeiro
( ) Falso

13. O termo de fomento é o instrumento jurídico adequado para concretizar parceria proposta pela
administração pública com organização da sociedade civil para o alcance de finalidades de interesse
público e recíproco que envolvam a transferência de recursos financeiros.
( ) Verdadeiro
( ) Falso

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14. Uma instituição religiosa que oferece programa educacional de alfabetização para pessoas de baixa
renda pretende a qualificação como organização da sociedade civil de interesse público por meio de um
termo de parceria a ser firmado com a União. Há vedação expressa em lei federal ao pleito da instituição
religiosa.
( ) Verdadeiro
( ) Falso

15. O instrumento que estabelece o vínculo entre o poder público e as organizações da sociedade civil de
interesse público é o termo de parceria.
( ) Verdadeiro
( ) Falso

16. Considerando-se as novas formas de desestatização da prestação de serviços públicos de caráter social,
as pessoas jurídicas de direito privado sem fins lucrativos que, atendidos os requisitos previstos em lei,
firmam parceria com o poder público, por instrumento de contrato de gestão, para a execução de
atividades de interesse público — especialmente ensino, pesquisa científica, desenvolvimento
tecnológico, proteção e preservação do meio ambiente, cultura e saúde — recebem a qualificação de
agência executiva.
( ) Verdadeiro
( ) Falso

17. As organizações sem fins lucrativos que são voltadas à resolução de problemas coletivos de interesse
social e podem prestar serviços públicos são as organizações da sociedade civil de interesse público.
( ) Verdadeiro
( ) Falso

18. São exemplos de entidades paraestatais os serviços sociais autônomos, como o Serviço Social da
Indústria (SESI) e o Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI).
( ) Verdadeiro
( ) Falso

19. No caso de parceria a ser firmada entre a administração pública e organização da sociedade civil, se não
houver transferências voluntárias de recursos, deverá ser utilizado o instrumento jurídico estabelecido
em lei denominado acordo de cooperação.
( ) Verdadeiro
( ) Falso

20. Entidades paraestatais são pessoas jurídicas de direito público, sem fins lucrativos, que exercem
atividades de interesse social e coletivo e, por isso, recebem incentivos do Estado.
( ) Verdadeiro
( ) Falso

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Gabarito

1–F 8–V 15 – V

2–V 9–V 16 – F

3–V 10 – F 17 – V

4–F 11 – F 18 – V

5–F 12 – F 19 – V

6–F 13 – F 20 – F

7–V 14 – V

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Resolução dos exercícios

1. Os órgãos públicos que integram a organização administrativa, na qualidade de “centros de competência

para desempenho de funções estatais”, possuem personalidade jurídica própria, mas não dispõem de
autonomia, já que dependem de autorização do comando da pessoa jurídica que integram.
( ) Verdadeiro
(X) Falso

COMENTÁRIO:

Os órgãos públicos não possuem personalidade jurídica, ou seja, não possuem vontade própria. São meros
instrumentos de ação do Estado, não podendo ser sujeitos de direitos e obrigações. Ademais, os órgãos
públicos são centros de competência especializada, dispostos na intimidade de uma pessoa jurídica, com o fim
de garantir especialização nas atividades prestadas. Item FALSO.

2. A constituição de uma pessoa jurídica para integrar a Administração indireta depende de autorização
legislativa para instituição, no caso das sociedades de economia mista, cujo regime jurídico típico de
direito privado não afasta a necessidade de se submeter a determinadas regras e princípios aplicáveis às
pessoas jurídicas de direito público.
(X) Verdadeiro
( ) Falso

COMENTÁRIO:

No caso das sociedades de economia mista, de fato basta a lei autorizativa, nos termos do art. 37, XIX, CF.
Ademais, tais entidades submetem-se ao regime jurídico de direito privado, mas se submetem a algumas
regras do regime de direito público, como a submissão aos princípios constitucionais e a necessidade de realizar
concurso público. Item VERDADEIRO.

3. Os órgãos e entidades administrativas compreendem o conceito de administração pública em sentido

formal.
(X) Verdadeiro
( ) Falso

COMENTÁRIO:

Administração pública em sentido formal, subjetivo ou orgânico é o conjunto de órgãos, pessoas jurídicas e
agentes que o nosso ordenamento jurídico identifica como administração pública, não importando a atividade
que exerçam (como regra, evidentemente, esses órgãos, entidades e agentes desempenham função
administrativa). Item VERDADEIRO.

4. Na desconcentração nunca haverá a criação de novos órgãos públicos.

( ) Verdadeiro
(X) Falso

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COMENTÁRIO:

A desconcentração se caracteriza pela distribuição interna de competência no âmbito de uma mesma pessoa
jurídica, mediante especialização interna, através da criação de órgãos públicos. Item FALSO.

5. A distribuição interna de competências é hipótese de descentralização.

( ) Verdadeiro
(X) Falso

COMENTÁRIO:

A distribuição interna de competências é hipótese de desconcentração e não de descentralização. Ademais, a

descentralização é realizada entre pessoas jurídicas diversas. Item FALSO.

6. As empresas públicas possuem personalidade jurídica de direito público, eis que desempenham serviço
público não exclusivo.
( ) Verdadeiro
(X) Falso

COMENTÁRIO:

As empresas públicas possuem personalidade de direito privado, mas submetem-se a regras e princípios de
direito público, podendo ser exploradoras de atividades econômica ou prestadoras de sérvio público, seja este
exclusivo ou não. Item FALSO.

7. A criação de uma empresa estatal deve observar a legislação aplicável para instituição de empresas
privadas, sem prejuízo de ter sido previamente autorizada em lei, podendo ser prestadora de serviços
públicos ou exploradora de atividade econômica.
(X) Verdadeiro
( ) Falso

COMENTÁRIO:

As empresas estatais são criadas por meio de autorização de lei específica. Tais empresas podem ser criadas
com a finalidade de prestar serviços públicos ou para exploração de atividades econômicas de interesse da
sociedade, conforme dispõe o art. 173 da Constituição Federal. Lembrando, ainda, que a expressão empresas
estatais se refere às empresas públicas e sociedades de economia mista. Item VERDADEIRO.

8. Suponha que o Estado de Minas Gerais pretenda criar uma entidade integrante da Administração pública
indireta, com personalidade jurídica própria, sujeita ao regime jurídico de direito público, para atuar no
setor do agronegócio. Para atingir tal escopo, poderá se valer da instituição de uma autarquia.
(X) Verdadeiro
( ) Falso

COMENTÁRIO:

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As autarquias são criadas por lei. Elas são pessoas jurídicas de direito público que desenvolvem atividade típica
de Estado, com liberdade para agirem nos limites administrativos da lei específica que as criou. Assim. Item
VERDADEIRO.

9. As sociedades de economia mista, mesmo quando atuam em regime de competição no mercado,

integram a Administração indireta.
(X) Verdadeiro
( ) Falso

COMENTÁRIO:

As sociedades de economia mista integram a Administração Pública Indireta, ainda que explorem atividade
econômica, nos termos do art. 4º, II, alínea "c", do Decreto-lei nº 200/67. Item VERDADEIRO.

10. As autarquias podem ser constituídas com personalidade de direito público ou privado, a depender da
atividade desempenhada.
( ) Verdadeiro
(X) Falso

COMENTÁRIO:

As autarquias sempre são constituídas com personalidade de direito público, tendo em vista que
desempenham atividade típica de Estado, nos termos do art. 5º, inciso I, do Decreto-lei nº 200/67. Item
FALSO.

11. As entidades do terceiro setor compõem a administração indireta.

( ) Verdadeiro
(X) Falso

COMENTÁRIO:

As entidades que fazem parte do terceiro setor, também designadas como entes paraestatais, não integram a
estrutura administrativa como entes da Administração Direta ou Indireta. Em verdade, estes entes são
particulares em colaboração, sem fins lucrativos, que atuam ao lado do Estado na prestação de serviços
públicos não exclusivos, mas de cunho social. Item FALSO.

12. Organização social é uma pessoa jurídica de direito privado sem fins lucrativos que integra a
administração pública indireta.
( ) Verdadeiro
(X) Falso

COMENTÁRIO:

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As organizações sociais são particulares, sem fins lucrativos, criadas para prestação de serviços públicos não
exclusivos de Estado, tais como ensino, pesquisa científica, desenvolvimento tecnológico, proteção e
preservação do meio ambiente, entre outros. Assim como as demais entidades paraestatais, não integram a
estrutura da Administração Pública direta ou indireta, não dependendo de lei para a sua criação e as atividades
por ela exercidas são aqueles serviços não exclusivos. Item FALSO.

13.O termo de fomento é o instrumento jurídico adequado para concretizar parceria proposta pela
administração pública com organização da sociedade civil para o alcance de finalidades de interesse
público e recíproco que envolvam a transferência de recursos financeiros.
( ) Verdadeiro
(X) Falso

COMENTÁRIO:

O termo de colaboração deve ser adotado pela administração pública em caso de transferências voluntárias
de recursos para a consecução de planos de trabalho propostos pela administração pública em regime de
mútua cooperação com organizações da sociedade civil, selecionadas por chamamento público. Por sua vez,
o termo de fomento é celebrado para a consecução de planos de trabalho propostos pelas organizações da
sociedade civil, também selecionadas por chamamento público.

Portanto, o termo de colaboração é o instrumento jurídico adequado para concretizar parceria proposta pela
administração pública com organização da sociedade civil para o alcance de finalidades de interesse público e
recíproco que envolvam a transferência de recursos financeiros. Item FALSO.

14. Uma instituição religiosa que oferece programa educacional de alfabetização para pessoas de baixa
renda pretende a qualificação como organização da sociedade civil de interesse público por meio de um
termo de parceria a ser firmado com a União. Há vedação expressa em lei federal ao pleito da instituição
religiosa.
(X) Verdadeiro
( ) Falso

COMENTÁRIO:

A Lei nº 9790/99, no inciso III do seu art. 2º, prevê expressa proibição às instituições religiosas de obterem a
qualificação de OSCIP, na forma do art. 1º dessa mesma lei. Item VERDADEIRO.

15. O instrumento que estabelece o vínculo entre o poder público e as organizações da sociedade civil de
interesse público é o termo de parceria.
(X) Verdadeiro
( ) Falso

COMENTÁRIO:

De acordo com o art. 9º da Lei nº 9.790/99, fica instituído o Termo de Parceria, assim considerado o
instrumento passível de ser firmado entre o Poder Público e as entidades qualificadas como Organizações da

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Sociedade Civil de Interesse Público destinado à formação de vínculo de cooperação entre as partes, para o
fomento e a execução das atividades de interesse público previstas no art. 3o desta Lei. Item VERDADEIRO.

16. Considerando-se as novas formas de desestatização da prestação de serviços públicos de caráter social,
as pessoas jurídicas de direito privado sem fins lucrativos que, atendidos os requisitos previstos em lei,
firmam parceria com o poder público, por instrumento de contrato de gestão, para a execução de
atividades de interesse público — especialmente ensino, pesquisa científica, desenvolvimento
tecnológico, proteção e preservação do meio ambiente, cultura e saúde — recebem a qualificação de
agência executiva.
( ) Verdadeiro
(X) Falso

COMENTÁRIO:

A assertiva descreve com exatidão a organização social, Por sua vez, agência executiva é a qualificação que o
Poder Público confere a determinadas entidades (uma espécie de "selo de qualidade"), não se tratando de nova
espécie de pessoa jurídica. O item é FALSO.

17. As organizações sem fins lucrativos que são voltadas à resolução de problemas coletivos de interesse
social e podem prestar serviços públicos são as organizações da sociedade civil de interesse público.
(X) Verdadeiro
( ) Falso

COMENTÁRIO:

As organizações da sociedade civil de interesse público consistem na qualificação jurídica dada a pessoas
jurídicas de direito privado sem fins lucrativos que buscam desempenhar serviços sociais não exclusivos do
Estado com incentivo e fiscalização pelo Poder Público, mediante vínculo jurídico instituído através de termo
de parceria. Item VERDADEIRO.

18. São exemplos de entidades paraestatais os serviços sociais autônomos, como o Serviço Social da
Indústria (SESI) e o Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI).
(X) Verdadeiro
( ) Falso

COMENTÁRIO:

Serviços sociais autônomos são as entidades criadas mediante autorização legal para realização de atividade
de fomento, auxílio e capacitação de determinadas categorias profissionais, seja a indústria ou o comércio. É
o chamado sistema "s" e abarca entidades como o SESI (Serviço Social da Indústria), SESC (Serviço Social do
Comércio), SENAI (Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial), SENAC (Serviço Nacional de Aprendizagem
Comercial), SENAR (Serviço Nacional de Aprendizagem Rural). Item VERDADEIRO.

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19. No caso de parceria a ser firmada entre a administração pública e organização da sociedade civil, se não
houver transferências voluntárias de recursos, deverá ser utilizado o instrumento jurídico estabelecido
em lei denominado acordo de cooperação.
(X) Verdadeiro
( ) Falso

COMENTÁRIO:

O art. 2º, inciso VIII-A, da Lei 13.204/2015 determina que o acordo de cooperação é o instrumento por meio do
qual são formalizadas as parcerias estabelecidas pela administração pública com organizações da sociedade
civil para a consecução de finalidades de interesse público e recíproco que não envolvam a transferência de
recursos financeiros. Item VERDADEIRO.

20. Entidades paraestatais são pessoas jurídicas de direito público, sem fins lucrativos, que exercem
atividades de interesse social e coletivo e, por isso, recebem incentivos do Estado.
( ) Verdadeiro
(X) Falso

COMENTÁRIO:

As entidades paraestatais são pessoas jurídicas de direito privado e não de direito público, sem fins lucrativos,
que atuam ao lado do Estado na prestação de serviços públicos não exclusivos, mas de cunho social. Item
FALSO.

Fim do teste. Até o próximo encontro!

Saudações,
Prof. Erick Alves

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