Ano XII – Nº 44 – Fevereiro / Março / Abril de 2012

A importância dos
Projetos de Engenharia para
a infraestrutura brasileira
Temos demanda profissional para atender o Brasil numa condição de potência emergente?
Temos tempo hábil para adequar bons projetos às necessidades urgentes de obras?
A falta de investimentos de décadas anteriores compromete as exigências atuais?
Precisamos de uma engenharia importada?
Como o saneamento se insere no contexto dos setores de infraestrutura?

“O saneamento está na
pior condição de nossa
infraestrutura”
Em entrevista, Luiz Pladevall ressalta a
necessidade de uma política séria para o setor,
com metas, definição de recursos e conceitos
técnicos de planejamento elaborados por
profissionais competentes, além de uma
avaliação otimizada da engenharia nacional.
FENASAN 2012
Promovida há 23 anos pela AESabesp, a
Fenasan (Feira Nacional de Saneamento e
Meio Ambiente), programada para 06, 07 e
08 de agosto 2012, ocupará a área total do
Pavilhão Branco do Expo-Center Norte, em
São Paulo - SP.
Mais Destaques desta edição:
■■ Na sessão “Ponto de Vista”, o presidente do
CREA SP, Francisco Kurimori (foto), analisa o
atual cenário da engenharia nacional.
■■ Na sessão “Visão de Mercado”, o presidente
do Sinaenco, João Alberto Viol, aborda a
importância do projeto de engenharia.
ANUNCIE NA
revista saneas
Revista Saneas: mais que uma Revista, um Projeto Socioambiental.

Em 2012, conte com a Saneas.

Inclua a revista na sua programação de mídia para 2012.
EdIçõEs progrAmAdAs pArA 2012:

EdIção N° 45 – mAIo/JUNho/JUlho
Tema: Gestão na Hidrometria: Segurança e Confiabilidade
Trará uma prévia do que acontecerá na Fenasan 2012 (com distribuição durante a Feira).
Fechamento: julho 2012 / circulação: agosto (Fenasan)

EdIção N° 46 – Agosto/sEtEmbro/oUtUbro
Tema: Cidades Sustentáveis - Soluções para o Futuro
Com cobertura do XXIII Encontro Técnico AESabesp e Fenasan 2012.
Fechamento: outubro 2012 / circulação: novembro 2012

EdIção N° 47 – NovEmbro/dEzEmbro/JANEIro
Tema: Abastecimento da Macrometrópole
Fechamento: janeiro 2013 / circulação: fevereiro 2013

A revista Saneas é uma

publicação da:

CoNtAto dE pUblICIdAdE:
AESAbESp - pAulo olivEirA
TEl: 11 3263 0484 - 11 7515 4627
paulo.oliveira@aesabesp.org.br
 Editorial
A engenharia brasileira requer
um bom planejamento em
todos os níveis
Muito se comenta na mídia escrita e falada das obras
mau executadas ou que excederam os valores inicial-
mente previstos em projeto, de forma simplista, realçan-
do a ignorância na matéria.
Não é à toa que o grande abismo entre o que é di-
vulgado e o que de fato acontece ou aconteceu é que,
simplesmente, é preciso, primeiro provar que o inocente
é inocente e não provar que o culpado é culpado.
Na cultura do Brasil, particularmente nos ditos go-
vernos democráticos, onde a vaidade impera sobre as
prioridades sociais, o imediatismo inconsequente sobre-
põe ao estudo meticuloso e cuidadoso de todo projeto,
articulado e definido por técnicos de reconhecido gaba-
rito que deveriam estar à frente.
Estranhamente, o Brasil por querer ser diferente,
uma ala pseudo-moderna quer mostrar uma compe-
tência virtual que não se concretiza na vida real. Em
minha pequena experiência, me utilizo das parábolas
populares, para lembrar uma máxima: “ pau que nas-
ce torto não se endireita”.
Portanto, temos que começar, sem sermos saudo-
sistas, a ver uma demanda ou necessidade social no
seu amplo espectro, ou seja, estudando o passado,
avaliando o presente e planejando um futuro, no qual
se espera em um cenário de no mínimo 30 anos. Para
que isso seja possível, temos que resgatar uma etapa
importantíssima no desenvolvimento de qualquer pro-
jeto: o Planejamento.
O planejamento exige conhecimento e, sobretu-
do, experiência dos profissionais que estarão par-
ticipando no desenvolvimento de um processo que
encaminhará projetos bem estruturados, garantido
a eficiência da finalidade concebida e atendendo a
demanda social pretendida.
Hoje, diferentemente do que se fala, o que não te-
mos são projetos de qualidade. Convivemos sim com a
falta de visão dos nossos governantes por longos trinta
anos, que tiveram a falta de visão de estadista, que não
acreditaram no crescimento do país e, simplesmente,
deixaram de investir no bem mais precioso que um País
precisa: a Educação.
fevereiro / março / abril | 2012
Hiroshi Ietsugu
Presidente da AESabesp
Proliferam, hoje, muitos cursos de qualidade duvi-
dosa que, com a complacência dos governos, lançam
ao mercado milhares de profissionais sem a necessária
formação acadêmica que garanta, no mínimo, bom de-
senvolvimento profissional. Devido à crise na Europa,
sem muito alarde, milhares de profissionais de outros
países têm aportado no Brasil, sobrepondo-se nas opor-
tunidades de brasileiros, devido à melhor formação dada
nas escolas da Europa.
Hoje convivemos com a falta de profissionais na
área de engenharia, principalmente porque esses novos
profissionais foram assimilados pela área econômica
e financeira por falta de perspectiva. Como podemos
pensar em projetos de qualidade se os profissionais não
estão ingressando nas atividades técnicas para serem
preparados para o futuro do qual o Brasil precisa?
É preciso, sim, retomar pela base! É preciso melhorar
as nossas escolas, do básico ao universitário, de maneira
que tenhamos, num futuro próximo, profissionais de
qualidade para desenvolver, em qualquer área, projetos
que garantam um futuro melhor para o Brasil.
Qualquer povo que tenha em suas raízes bons fun-
damentos com relação à educação, respeito e ética se
torna forte. E o Brasil tem tudo para ser um País forte!
Comecemos pela busca de governantes que sejam
estadistas de fato, com visão e responsabilidade do fu-
turo que eles representam.
Com certeza, quem enxergar o futuro será bastante
criticado em todas as suas iniciativas, mas o tempo
se encarregará de dizer quem tinha razão afinal! Bons
projetos dependem de bons fundamentos, que por sua
vez dependem de bons profissionais que dependem de
boas escolas.
Vamos resgatar os bons cursos para termos no futuro
bons profissionais. Que a boa técnica consiga, rapidamen-
te, não ficar refém da vaidade de políticos ignorantes!
Resgatemos, pois, a formação acadêmica de qualida-
de, para termos esperança de ter um futuro consolidado.
Saneas 3
 Índice Expediente
Saneas é uma publicação técnica da
Associação dos Engenheiros da Sabesp

Diretoria Executiva:
Presidente - Hiroshi Ietsugu
Vice-presidente - Helieder Rosa Zanelli
1º Diretor Secretário - Nizar Qbar
2º Diretor Secretário - Choji Ohara
1º Diretor Financeiro - Yazid Naked
2º Diretor Financeiro - Nelson Luiz Stabile

Diretoria Adjunta:
Diretor Cultural - Olavo Alberto Prates Sachs
Diretor de Esportes - Evandro Nunes de Oliveira
Diretor de Marketing - João Augusto Poeta
Diretor de Pólos - Paulo Ivan Morelli Franceschi
Diretor de Projetos Socioambientais - Luís Eduardo Pires Regadas
Diretor Técnico - Reynaldo Eduardo Young Ribeiro
Diretora Social - Viviana Marli Nogueira A. Borges

Conselho Deliberativo:
Amauri Pollachi, Cid Barbosa Lima Junior, Choji Ohara, Eduardo Natel Patricio, Gert
Wolgang Kaminski, Gilberto Alves Martins, Gilberto Margarido Bonifácio, Helieder

05 A Importância dos Projetos

Rosa Zanelli, Hiroshi Ietsugu, João Augusto Poeta, Marcos Clébio de Paula, Nélson Luiz
Stábile, Nizar Qbar, Olavo Alberto Prates Sachs, Paulo Eugênio de Carvalho Corrêa,
matéria tema Pérsio Faulim de Menezes, Reynaldo EduardoYoung Ribeiro, Sonia Maria Nogueira e
Silva, Viviana Marli Nogueira A. Borges, Walter Antonio Orsatti, Yazid Naked

Relações Institucionais:
Coordenador: Luciomar Santos Werneck

de Engenharia para a Conselho Fiscal:

Carlos Alberto de Carvalho, José Carlos Vilela e Ovanir Marchenta Filho

Infraestrutura Brasileira
Conselho Editorial:
Luiz Henrique Peres (Coordenador)
João Augusto Poeta, Luiz Eduardo P. Regadas e Maria Ap. S. P. Santos

Fundo Editorial - revista saneas:

Coordenadora: Marcia de Araújo Barbosa Nunes
11 Entrevista Luis Eduardo Pires Regadas, Celso Roberto Alves da Silva, Paulo Rogério Guilhem, Alex
Orellana, José Marcio Carioca
“O saneamento está na pior condição da nossa infraestrutura”
Coordenador do Site:
Jônatas Isidoro da Silva

17 Ponto de vista Pólos AESabesp da Região Metropolitana - RMSP

Coordenador dos Pólos da RMSP - Robson Fontes da Costa
A Engenharia e a Infraestrutura Pólo AESabesp Costa Carvalho e Centro - Maria Aparecida Silva de Paula Santos
Pólo AESabesp Leste - Nélson César Menetti
Pólo AESabesp Norte - Rodrigo Pereira de Mendonça
Pólo AESabesp Oeste - Francisco Marcelo Menezes
19 Visão de Mercado Pólo AESabesp Ponte Pequena
A importância do projeto de engenharia para empreendimentos públicos e privados Pólo AESabesp Sul

Pólos AESabesp Regionais

Coordenador dos Pólos Regionais - José Galvão de F. R. e Carvalho
21 Artigo Técnico Pólo AESabesp Baixada Santista - Zenivaldo Ascenção dos Santos
Pólo AESabesp Botucatu - Rogélio Costa Chrispim
O senhor Feynman não estava brincando: A educação tecnológica brasileira Pólo AESabesp Franca - Antonio Carlos Gianotti
Pólo AESabesp Lins - Marco Aurélio Saraiva Chakur
Pólo AESabesp Presidente Prudente: Gilmar José Peixoto
Pólo AESabesp Vale do Paraíba - Sérgio Domingos Ferreira
28 Acontece no setor
Coordenação do XXIII Encontro Técnico AESABESP e Fenasan 2012:
Presidente da Comissão - Eng Químico Nizar Qbar
32 Matéria Sabesp Diretor do Encontro Técnico AESabesp - Eng Olavo Alberto Prates Sachs
Diretor da Fenasan - Reynaldo E. Young Ribeiro
A importância da estruturação para enfrentar novos desafios - A Sabesp se prepara Membros da Comissão: Choji Ohara, Gilberto Alves Martins, Hiroshi Ietsugu, João
Augusto Poeta, Luis Eduardo Pires Regadas, Maria Aparecida Silva de Paula Santos,
para Novos Negócios Nélson César Menetti, Nizar Qbar, Olavo Alberto Prates Sachs, Osvaldo Ioshio Niida,
Regina Mei Silveira Onofre, Reynaldo E. Young Ribeiro, Tarcísio Luis Nagatani, Walter
Antonio Orsatti
Equipe de apoio: Maria Flávia S. Baroni, Maria Lúcia da Silva Andrade, Monique Funke,
Fenasan 2012 Paulo Oliveira, Rodrigo Cordeiro, Vanessa Hasson
38 Fenasan terá área ampliada em 2012 Órgão Informativo da Associação dos Engenheiros da Sabesp
40 Ecoeventus AESabesp®: o nosso Projeto Neutralização de Carbono Jornalista Responsável:
42 Novos conceitos para a premiação do Troféu AESabesp Maria Lúcia S. Andrade – MTb. 16081

PROJETO VISUAL GRÁFICO E DIAGRAMAÇÃO

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Rua Treze de Maio, 1642, casa 1
Bela Vista - 01327-002 - São Paulo/SP
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Dia Mundial da Água Fax: (11) 3141 9041
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www.aesabesp.org.br

4 Saneas fevereiro / março / abril | 2012

 matéria tema

A importância
dos Projetos de
Engenharia para
a infraestrutura
brasileira
fevereiro / março / abril | 2012 Saneas 5
 matéria tema
Implementar uma infraestrutura eficiente para o de-
senvolvimento de um País é a condição essencial ao
bem estar de sua população. Entretanto, melhorar a
infraestrutura também significa aumentar a produti-
vidade e qualidade de bens e dos serviços da estrutu-
ra produtiva, que, por consequência, gera o estímulo
ao capital e a geração de emprego e renda.
No cenário atual de globalização, o Brasil se des-
taca como potência emergente e ainda conta com o
advento de possuir promissoras reservas naturais em
seu território. Mas para que a sua infraestrutura seja
moderna e competitiva, são necessários planejamentos
direcionados a várias diretrizes governamentais de de-
senvolvimento, como a educação, a saúde, a economia
de base e, principalmente, a engenharia nacional, que
Gestão de
Recursos Hídricos
Voltada para que o saneamento bá-
sico seja efetivamente estendido a
todo cidadão brasileiro, com base no
reconhecimento que se trata de um
requisito essencial para a qualidade de
vida da população e para a redução
dos custos dos programas de saúde
pública. Nesse contexto, destaca-se o
corpo técnico da Sabesp, que está po-
sicionada entre as 5 maiores empresas
do setor no ranking mundial, a frente
de eficientes concessionárias públicas,
como Sanepar, Copasa, entre outras,
além de empresas do setor privado.
6 Saneas
concentra conhecimento e tecnologia para se tornar
uma ponte para nos sedimentarmos como uma nação
reconhecidamente desenvolvida.
Em que pese a falta de investimentos no setor, nos
anos 80 e 90, a expertise da engenharia brasileira - prin-
cipalmente a dos profissionais formados antes e du-
rante esse período - está preparada para alavancar, por
meio de desenvolvimento tecnológico, projetos e obras,
diversos sistemas fundamentais para o nosso desenvol-
vimento e cidadania.
A seguir, mostramos essas áreas da infraestrutura
que tomam forma a partir de estudos e projetos de
engenharia, desenvolvidos por profissionais devida-
mente qualificados, com capacidade técnica.
Ampliação da ETA Taiaçupeba,
na Região Metropolitana de São Paulo
A despeito de seu poderio econômico fundamental para
que o Brasil seja qualificado de maneira positiva, a Região
Metropolitana de São Paulo (RMSP) é uma das áreas
mais populosas e com menor disponibilidade hídrica do
País, além de padecer de uma invasiva ocupação do solo,
crescimento desordenado e até mesmo um ciclo hidrológico
imprevisível. Tais complicadores fizeram com que o seu
Plano Diretor de Abastecimento de Água buscasse formas
de otimizar sua capacidade de produção para atender a
demanda, com a ampliação em larga escala do Sistema
Produtor Alto Tietê. Dessa forma, a Sabesp e o consórcio
formado pelas empresas Companhia Águas do Brasil – CAB
Ambiental e Galvão Engenharia S.A. assinaram o contrato
fevereiro / março / abril | 2012
 matéria tema

da Parceria Público Privada, considerada a maior e mais importante PPP realizada em todo território nacional,
para o setor de saneamento, para o desenvolvimento das obras de ampliação da capacidade da ETA Taiaçupeba,
localizada no município de Suzano, prevendo a construção de 17,7 km de adutoras de grande porte e de quatro
reservatórios que terão capacidade para armazenar 70 milhões de litros. E ainda estará sob a responsabilidade
dessa parceria a prestação dos serviços de manutenção de barragens; inspeção e manutenção de túneis e canais;
manutenção civil e eletromecânica em unidades integrantes
do Sistema Alto Tietê; o tratamento e disposição final do lodo
gerado na produção de água tratada e serviços auxiliares. Este
empreendimento viabiliza a ampliação da oferta de água de 10
para 15 mil litros por segundo, assegurando assim a regularidade
do abastecimento da Região Metropolitana de São Paulo.

Gestão de
Recursos Hídricos
Busca a viabilização da energia elétrica,
do petróleo, do gás e de demais recur-
sos energéticos, com qualidade e dis-
ponibilidade garantidas, a custos com-
patíveis com investimentos públicos
e atrativos aos investimentos privados
em empreendimentos, especialmente
no setor industrial.

Brasil a grande potência

disponível, somada ao etanol e ao biodiesel, em
energética do Século XXI
pouco tempo se tornará candidato preferencial ao
O setor energético, muito provavelmente, é que irá apresentar as
título de “potência energética do Século XXI”.
grandes soluções para a sustentabilidade do milênio e concentrar
A Usina Hidrelétrica de Itaipu Binacional é
as maiores cabeças pensantes do Planeta. O convite, feito por
considerada a maior hidrelétrica do mundo em
Barack Obama, ao ganhador do Prêmio Nobel de Física em 1997
potência instalada. Há informações que será
e pioneiro nas pesquisas de energias renováveis limpas, Steven
superada, quando entrar em funcionamento
Chu, para ser Secretário de Energia dos EUA, confirma o peso da
a plena capacidade da Hidrelétrica de Três
preocupação.
Gargantas, na China. Mas, em capacidade de
O potencial energético brasileiro também tem um lugar
geração continuará sendo a mais importante, visto
preponderante no cenário mundial, posto que o Brasil possui a
que o regime hidrológico do rio Paraná apresenta
maior reserva hídrica do Planeta e o maior potencial de geração
maior fluxo de água que o Rio Yangtzé, continente
de energia hidrelétrica. Os dados do estudo “Licenciamento
asiático). A potência instalada da Usina é de 14.000
Ambiental de Empreendimentos Hidrelétricos no Brasil: Uma
MW (megawatts), com 20 unidades geradoras de
Contribuição para o Debate”, divulgado pelo Banco Mundial
700 MW.
(Bird), dá uma dimensão da nossa capacidade de crescimento.
Ainda, segundo este levantamento, somente 30% do potencial
hidrelétrico brasileiro economicamente viável está em operação
ou construção. Mas se o País usar, integralmente, a capacidade

fevereiro / março / abril | 2012 Saneas 7

 matéria tema
Gestão de Mobilidade
Com a implantação de uma logística de trans-
portes compatível com as necessidades do país
– ferrovias, hidrovias, rodovias, metrovias, portos
e aeroportos – que possa proporcionar o des-
locamento seguro de pessoas e mercadorias,
além do escoamento da produção; com redução
de custos no mercado interno e aumento de
competitividade dos produtores brasileiros no
mercado externo.
Gestão de
Telecomunicações
Capaz de cobrir todo o território brasileiro, com
sistemas eficientes de telefonia, telemática, te-
leinformação e outros meios de todos os tipos,
colaborando,dessa forma, para a integração
nacional e para a inserção definitiva do Brasil
no exterior, como potência desenvolvida.
A telecomunicação é essencial na
regulação dos setores de infraestutura
Os setores que ao considerados na composição da
infraestrutura requerem um regime de regulação, com
funções de fiscalizar, normatizar, ordenar e interagir com
os usuários.
Nesse sentido, para atender os serviços de saneamento
de São Paulo, a Sabesp conta com duas Centrais,
8 Saneas
Lei favorece transporte coletivo
Para a entrada em vigor da Lei 12.587/2012, que prevê
melhorias na mobilidade urbana no país, foram investidos
R$ 32 bilhões no setor , com o objetivo de transformar a
vida nos grandes centros urbanos.
A nova legislação institui as diretrizes da Política Nacional
de Mobilidade Urbana, sancionada em janeiro e que dá
prioridade a meios de transporte não motorizados e ao
serviço público coletivo, além da integração entre os modos
e serviços de transporte urbano. O texto prevê também a
adoção de medidas para melhorar a mobilidade urbana nas
grandes cidades, como a restrição da circulação em horários
predeterminados; permite a cobrança de tarifas para a
utilização de infraestrutura urbana, espaços exclusivos para
o transporte público coletivo e para meios de transporte não
motorizados; e estabelece políticas para estacionamentos
públicos e privados.
responsáveis pelo atendimento aos, aproximadamente, 25
milhões de clientes que a empresa possui em todo o Estado, com
o propósito de oferecer conforto, rapidez e qualidade certificada.
A central que atende 329 municípios do Interior e do Litoral
paulistas, abrangendo cerca de seis milhões de habitantes é
sediada na cidade de Itapetininga. Inaugurada em dezembro
de 2009, dispõe de 100 postos de atendimento funcionando
ininterruptamente 24 horas por dia, com capacidade de
absorver até 20 mil ligações diárias, quantidade superior à
demanda, que é de sete mil ligações diárias. O principal objetivo
da nova estrutura, que ocupa uma área de 800m2, é melhorar
o serviço para o usuário, que é atendido num prazo de um
minuto. Já a Central de Atendimento Telefônico da Sabesp
na Região Metropolitana de São Paulo e Bragança Paulista foi
modernizada para criar condições de 80% dos atendimentos
sejam feitos em até 1 minuto.
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 matéria tema
As necessidades para se ter
um Brasil desenvolvido
Apesar de ter sofrido uma desaceleração 2011 e a mes-
ma estar se repetindo em 2012, o crescimento eco-
nômico do Brasil foi suficiente para ultrapassar o PIB
do Reino Unido e colocar o país no sexto lugar entre
as maiores economias do mundo. Contraditoriamen-
te, mesmo com a pífia 84ª posição no IDH (Índice de
Desenvolvimento Humano), entre 187 países, com
classificação de 0,718 na escala que vai de 0 a 1, em
relatório do PNUD (Programa das Nações Unidas para
o Desenvolvimento), esse status é animador, principal-
mente se considerarmos a proximidade de dois eventos
de projeção mundial: a Copa e as Olimpíadas.
O povo brasileiro, de natureza entusiasta, quer
sentir orgulho do seu País, ao vê-lo como sede da
Copa do Mundo, em 2014 e os Jogos Olímpicos, em
2016. Problemas de enchentes nas metrópoles, após
poucas horas de chuva, a quebra constante dos meios
de transportes, a ineficiente malha viária e falhas
dos sistemas de segurança, fazem surgir uma crise
comunitária de credibilidade. E essa condição ainda
é consideravelmente abalada por outra crise ética e
moral envolvendo conhecidos líderes políticos, em
escândalos não raramente ligados a grandes empre-
sas de engenharia.
A escassez de engenheiros atrapalha
os projetos de desenvolvimento?
Esse cenário de desenvolvimento emergente ainda re-
mete a uma preocupação com a falta de mão de obra
do setor, pois muitas entidades alardeiam que o Brasil
sofre com a carência de profissionais de engenharia,
para corresponder a diversos gargalos, como as obras
do PAC (Programa de Aceleração do Crescimento), dos
programas habitacionais, da extração de petróleo nas
camadas do pré-sal e inclusive em projetos de infraes-
trutura necessários para a realização da Copa do Mun-
do e às Olimpíadas. Será que para crescer o Brasil irá
precisar de uma engenharia importada de países mais
desenvolvidos?
Em contraponto a essa preocupação, os números
dos CREA’s estaduais registram crescente número de
fevereiro / março / abril | 2012
engenheiros domiciliados no País. A questão então não
seria a falta de profissionais diplomados e sim a migra-
ção dos mesmos para outras áreas, como o mercado
financeiro ou o setor bancário, motivados pela maior
remuneração. Com salários atraentes, é muito mais fácil
esses profissionais buscarem colocações fora de sua
área de atuação. E com o aumento dos salários, que é
tendência geral em todas as profissões, é bem possível
que os milhares de engenheiros que deixaram a profis-
são, pela desvalorização sofrida nas décadas de 80 e 90,
voltem a oferecer a sua experiência e força de trabalho
para recompor a engenharia nacional.
E para os mais de quarenta mil jovens engenheiros
que saem anualmente das universidades, é importan-
te destacar que o mercado necessita de profissionais
qualificados, realmente preparados para exercer a pro-
fissão. Reverter esse quadro e dotar o país de uma
engenharia nacional saudável, competitiva e capaz de
contribuir para a independência tecnológica da nação,
supõe recuperar a capacidade técnica e gerencial das
empresas brasileiras.
Na conjuntura atual do País, os investimentos na
manutenção e expansão da infraestrutura, constituem
uma das formas mais eficientes para a geração de em-
pregos em todos os níveis profissionais. E dentro dessa
lógica, é legítimo afirmar que somente por meio de
projetos desenvolvidos no Brasil, pela engenharia na-
cional, com especificações, vivências e conhecimentos
adquiridos no País, é que se constrói uma infraestrutu-
ra moderna, eficiente e personalizada estrategicamente
para elevar o Brasil à condição de uma nação de primei-
ra grandeza mundial.
Saneas 9
 matéria tema
“Engenheiros sem Fronteiras” atua na
infraestrutura de regiões sem recursos
A ESF (Engenheiros sem fronteiras) segue a mesma es-
trutura de outras organizações “sem fronteiras”, pelo
mundo, tanto que é também conhecida por EWB (En-
gineers without borders) ou ISF (Ingénieurs sans fron-
tières), tendo já se estabelecido em mais de 40 paí-
ses. Frutos de iniciativas isoladas em seus respectivos
países, esses grupos estão diretamente envolvidos na
elaboração e implantação de projetos de desenvolvi-
mento humano de cunho regional ou internacional.
Como grande diferencial, baseiam-se na utilização das
ferramentas apresentadas pela engenharia na solução
de problemas endêmicos que afetam primordialmente
pessoas ou comunidades em situação de miséria.
Por se tratarem de grupos fundados independen-
temente, os “ESFs” não estão formalmente filiados uns
com os outros, apresentando, então, relações de co-
laboração. Portanto, alguns desses grupos uniram-se
para criar uma rede internacional, embora informal,
denominada Engineers Without Borders Internatio-
nal, tendo em vista unir suas ações. Essa descentra-
lização deve-se ao fato de que a maioria dos projetos
desenvolvidos pelas associações sob a bandeira do ESF
baseiam-se em parcerias de pequena e média escala.
Prosseguindo dessa maneira reduz-se custos inerentes
a organizações verticalizadas.
Por meio de análises, discussões e reflexões de pro-
blemas que assolam os setores mais pobres de várias na-
ções, este grupo propõe a realização de projetos empre-
gando conhecimento técnico das áreas de engenharia.
Os “Engenheiros sem Fronteiras”
no Brasil
A idéia de criar um Núcleo do ESF no Brasil surgiu na
Escola Politécnica da Universidade de São Paulo, em
2007, mas foi fundamentada na Universidade Federal
de Viçosa (UFV), em Minas Gerais, em 2008 , onde atual-
mente funciona a sua sede e organização associativa
do terceiro setor, presidida por Artur Mendes.
O Engenheiros Sem Fronteiras – Brasil acredita no
desenvolvimento social, econômico e sustentável das
comunidades nas quais atua e no envolvimento dos
engenheiros e estudantes de engenharia como atores
a serviço da melhoria da qualidade de vida em comu-
10 Saneas
Na Universidade Federal de Viçosa (UFV) está a sede da ESF no Brasil
nidades desprovidas de recursos. De acordo com os
componentes da instituição, através de compromisso
social pautado em ações práticas, o objetivo é mudar
a concepção geral das pessoas de que o engenheiro
é um profissional que usa seu conhecimento apenas
em benefício próprio atuando em grandes corpora-
ções: “Queremos mostrar que o engenheiro é capaz
de promover transformações em busca do desenvol-
vimento social, econômico e sustentável da nossa so-
ciedade”, afirmam.
O ESF-Brasil tem como parceiros a Universidade
Federal de Viçosa (UFV), O CENTEV/UFV – Incubadora
de Empresas de Base Tecnológica da UFV, o Conselho
Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia de
Minas Gerais – Crea-MG Júnior e o Sindicato dos En-
genheiros de Minas Gerais.”
A perspectiva do ESF-Brasil é a difusão de Núcle-
os locais pelo país, em diversas cidades do território
nacional. Para tal, as pessoas interessadas em formar
novo Núcleo deverão registrá-lo cumprindo o esta-
tuto do ESF-Brasil e seguindo regimento próprio. Os
Núcleos devem ter no mínimo 5 integrantes (estudan-
tes, professores ou profissionais da Engenharia) e dois
projetos em atividade condizente com os objetivos da
organização. Mais informações podem ser vistas no
portal www.esf-brasil.org.br.
Fontes: portal da ESF Brasil e wikipédia.
fevereiro / março / abril | 2012
 entrevista

“O saneamento está na pior

condição da nossa infraestrutura”
Luiz Roberto Gravina
Pladevall é graduado
A Saneas ouviu o presidente da APECS (Associação Paulista de Empresas de Consultoria e Serviços em Sa-
em Engenharia
Civil pela Fundação neamento e Meio Ambiente), Luiz Roberto Gravina Pladevall, que defende a implementação de uma Política
Armando Alvares Nacional de Saneamento, com fixação de metas e definição de recursos, fontes, regras e mecanismos de
Penteado – FAAP
(1985), com MBA em operação, voltada a empreendimentos que obedeçam aos conceitos técnicos de planejamento.
Direção de Empresas De acordo com a sua concepção, há como recuperar décadas de falta de investimentos no setor e fazer
de Engenharia em
2003 também na
com que o mesmo corresponda às necessidades futuras de desenvolvimento do País, que atualmente possui
FAAP. Iniciou a recursos disponíveis para isso. Porém, o aporte financeiro sozinho não resolve nenhum problema, se não
carreira em 1982 estiver acompanhado de conhecimento e de uma gestão técnica e administrativa competente.
como estagiário na
área de projetos de
saneamento básico Saneas: Como a APECS avalia a condição do Saneas: O Plano Nacional de Saneamento
do Departamento
de Saneamento
saneamento entre os setores de infraestrutura Básico (Plansab) estabelece diretrizes para a
da Sondotécnica no Brasil? universalização do setor até 2030. Como estas
S/A, passando
Pladevall: A condição do Saneamento Básico entre ações são relativamente novas, a engenharia
a engenheiro a
partir de janeiro os setores de infraestrutura no Brasil é pior frente brasileira está preparada para enfrentar este
de 1985. Trabalhou aos demais, embora todos estejam em situação desafio?
na Sondotécnica até
agosto de 1993 onde aquém do desejável. Pladevall: O Plano Nacional de Saneamento Bá-
participou de vários Dentre os fatores que justificam essa situa- sico (Plansab) é um instrumento de planejamento
projetos de grande
porte como engenheiro
ção podemos destacar o fato dessa infraestrutu- que deve ser adequadamente utilizado. A univer-
e posteriormente ra ser de responsabilidade do poder municipal. O salização do setor em 2030 só será atingida se
como coordenador Brasil tem mais que 5.000 municípios e a grande todos os caminhos necessários forem trilhados.
de contratos. A partir
desta data, tornou-se maioria deles não têm condições técnicas para Uma das primeiras exigências do Plansab é que
sócio-diretor da CPS enfrentar o problema, e por vezes, nem mesmo todos os municípios façam sua lição de casa atra-
Engenharia, empresa
especializada em
para entendê-lo. vés da elaboração de um plano de saneamento
consultoria e projetos Algumas companhias estaduais minoram abrangendo 4 especialidades: abastecimento de
de infraestrutura
esse problema, quando assumem a gestão por água, esgotamento sanitário, drenagem pluvial e
urbana, posição que
ocupa até hoje. concessão dos municípios, pois elas têm uma resíduos sólidos. Este instrumento de planejamen-
Atualmente é 2º estrutura técnica e de gestão de melhor quali- to, o plano municipal de saneamento, é ferramen-
Tesoureiro da ABES
seção São Paulo e dade, porém não resolvem totalmente o proble- ta fundamental para que os gestores municipais
Presidente da APECS ma, pois elas também têm suas deficiências e definam as próximas ações e viabilizem os recur-
– Associação Paulista
de Empresas de
dificuldades para cumprirem as suas missões, e sos necessários para a obtenção da universaliza-
Consultoria e Serviços não dispõem atualmente de recursos suficien- ção local. A engenharia nacional está preparada
em Saneamento e tes para a universalização dos serviços presta- para atender a demanda relativa à elaboração dos
Meio Ambiente.
dos. Além disso, há que se registrar que nem planos municipais, porém os municípios não es-
todos os municípios aderem às companhias tão estruturados para contratar e acompanhar a
estaduais e elas, na sua grande maioria, só atu- elaboração de um planejamento de saneamento.
am na prestação dos serviços de água e esgoto A grande dificuldade dos pequenos municípios é
sanitário. definir o termo de referência, o edital do processo
Com relação às demais vertentes do sanea- licitatório e, posteriormente, julgar e selecionar
mento – resíduos sólidos e manejo de águas plu- a proposta mais vantajosa para contratação. A
viais – a situação é até mais caótica, em função da modalidade de licitação do tipo técnica e preço
falta de investimentos e de vontade política para é a forma mais adequada para a contratação de
transformar esta realidade. uma empresa de consultoria que possa elaborar

fevereiro / março / abril | 2012 Saneas 11

 entrevista

um plano municipal de saneamento que se transforme necessários, pelas fases de pré-estudos, estudos,
efetivamente em um instrumento de planejamento. O projetos, gerenciamento, construção, pré-opera-
Plansab indica valores estimados para a universalização ção, operação e manutenção.
até 2030, porém somente após a elaboração dos planos ■■ Na elaboração deste planejamento deverá ser in-
municipais de saneamento, na sua totalidade, teremos tensamente valorizado, como se faz em todos os
os valores reais necessários para a universalização. O países desenvolvidos, o setor da consultoria, res-
grande desafio do Governo Federal para o sucesso do ponsável pelos segmentos mais nobres e sensíveis
Plansab, e do atingimento das metas previstas, é suprir de qualquer empreendimento e, consequentemen-
os municípios, que não dispõem dos recursos finan- te pela sua eficiência técnico-operacional e eco-
ceiros e da assessoria técnica necessários para que os nômica. Assim deverão ser disponibilizados prazos
mesmos produzam planos de saneamentos de qualidade mais longos para o aprofundamento dos estudos
e eficientes. técnicos de engenharia, economia, meio ambiente
e todos os demais aspectos que envolvem e que
Saneas: Há como recuperar décadas de pequenos impactam a implantação do empreendimento. Um
investimentos no setor e fazer com que o mesmo empreendimento bem planejado e bem projetado
corresponda às necessidades futuras de desenvol- reduz significativamente seu prazo de construção,
vimento do País? compensando com vantagem o
Pladevall: Sem dúvida, principal- Uma das primeiras tempo dispendido nas fases an-
mente a partir dos recursos finan- teriores, além de praticamente
exigências do Plansab é
ceiros hoje disponíveis. Entretanto, eliminar imprevistos de obra, evi-
que todos os municípios
somente a disponibilidade desses tando-se correções e/ou adapta-
façam sua lição de casa
recursos não é suficiente para que ções nem sempre desejadas e com
as metas previstas no Plansab
através da elaboração custos mais elevados.
sejam alcançadas, neutralizando de um plano de
assim a grande defasagem exis- saneamento abrangendo Outra condição para assegurar
tente. A condição necessária e 4 especialidades: o bom empreendimento é fugir
indispensável de disponibilidade abastecimento de água, de prazos políticos, os quais, na
desses recursos deverá ser acom- esgotamento sanitário, maioria das vezes, exigem soluções
panhada por diversas ações que drenagem pluvial e urgentes, sem os devidos e indis-
possam assegurar a correta apli- resíduos sólidos. pensáveis estudos acurados, con-
cação dos mesmos na busca das duzindo a empreendimentos muito
metas propostas. Dentre essas ações, podemos destacar mais caros e ineficientes, com consequentes prejuízos à
as seguintes: administração pública e à sociedade em geral.
■■ Criação e implementação de uma Política Nacional
de Saneamento, por meio de um arcabouço legal, Saneas: O Brasil hoje é qualificado como a 6ª eco-
com fixação de metas, definição de recursos e fon- nomia mundial, com um mercado potencial, mas
tes respectivas, regras e mecanismos de operação limitado por um ambiente engessado institucional-
para todos os agentes participantes, públicos ou mente. Esta conceituação também é válida para o
privados. saneamento? Quais são os gargalos do setor?
■■ Implantação dos empreendimentos do setor, obe- Pladevall: Os gargalos do setor talvez não estejam
decendo criteriosamente os conceitos técnicos de tanto no engessamento institucional que existe no país,
planejamento, há tempo perdidos neste país. No mas, preponderantemente, na falta de uma ação con-
planejamento deverão ser respeitados todos os sistente e eficaz do poder público, responsável principal
segmentos componentes da cadeia de um empre- pelo equacionamento do problema.
endimento, desde a identificação de sua real ne- Falta uma estratégia, que a nosso ver, deve ser li-
cessidade, passando pela estruturação dos recursos derada pelo poder federal, formulada em conjunto

12 Saneas fevereiro / março / abril | 2012

 entrevista
com os poderes estaduais e municipais, a partir de um
diagnóstico da capacidade dos agentes municipais ou
estaduais de conceberem, implantarem, operarem e
manterem o saneamento básico dos seus municípios,
que permita levar a bom termo esse desafio.
É muito difícil se obter resultados com algum nível
de qualidade quando os responsáveis não têm recursos
– material e humano – para conduzir o problema, cuja
solução se inicia pela sua correta compreensão.
O início da resolução dos problemas passa pela ela-
boração dos planos de saneamento, que definam os
caminhos que deverão ser trilhados para se atingir as
metas estabelecidas, e estes planos são de responsabi-
lidade do poder público municipal.
Contudo, dois aspectos merecem destaque:
■■ Inicialmente destacamos a incapacidade financeira
e tecnológica, da grande maioria dos municípios,
para atuar diante do desafio de elaboração de um
plano de saneamento e, posteriormente, de seguir
as diretrizes nele estabelecidas;
■■ Em segundo lugar, lembramos que a quase totali-
dade dos problemas, e possíveis soluções, relacio-
fevereiro / março / abril | 2012
nados às questões do saneamento não estão res-
tritos aos limites da área territorial dos municípios.
Na realidade, têm origem e impactam simultanea-
mente diversos municípios, e, portanto, devem ser
tratados de forma conjunta, e não isoladamente.
Quando falamos de uma estratégia liderada pelo
governo federal para melhorar o desempenho do setor,
estávamos nos referindo ao suporte político, técnico,
financeiro e administrativo que as esferas federal e/ou
estadual poderiam prestar aos municípios, de forma a
agrupá-los, quando necessário, e prepará-los, a fim de
capacitá-los para gerir o saneamento básico nos seus
municípios e na região. Não é tarefa, fácil nem rápida,
mas é absolutamente imprescindível que seja feita para
se lograr sucesso. E esse sucesso passa pela consciência
do poder público da complexidade do problema. A par-
tir daí é possível buscar a solução, que normalmente
não é simples, e por isso exige uma engenharia de pro-
jeto competente e adequadamente contratada.
Como contratar essa engenharia se o poder contra-
tante não está apropriadamente preparado. O resulta-
do disso são investimentos inadequados, quando os há,
Saneas 13
 entrevista
e de baixíssima eficiência. O recurso financeiro sozinho
não resolve nenhum problema, se não estiver acom-
panhado de conhecimento do que se quer e de uma
gestão técnica e administrativa competente.
As iniciativas que temos da aplicação de recursos
do governo federal ignoram essa situação, o que con-
tribui para que o saneamento básico não caminhe com
a velocidade que seria desejável.
Nesse sentido, o Estado de São Paulo já tomou a ini-
ciativa de contratar os Planos de Saneamento para todo
o Estado, e estão sendo elaborados com a participação
direta dos municípios participantes, pois cabe a eles a
aprovação final do documento legal que será produzido.
A melhor estrutura técnica do Estado permite que
se façam contratações melhores, uma gestão técnica e
contratual de bom nível, que proporcione o aprimora-
mento desse importantíssimo instrumento de gestão
para os municípios, na medida em que a experiência de
desenvolvê-los vai se acumulando.
Daí estarmos propugnando um esforço conjunto e
sinérgico na busca da melhoria da gestão e da com-
petência técnica, sem o que não há saída para um
crescimento rápido, a partir da liderança do governo
federal, do alinhamento dos três poderes executivos e
da aglutinação das forças produtivas do país, onde nos
inserimos como uma força estratégica.
Saneas: A APECS defende a necessidade de desen-
volvimento tecnológico para aplicação em projetos
no setor. Como está sendo esta demanda?
Pladevall: Responderemos esta questão sob duas abor-
dagens. A primeira sob a ótica do desenvolvimento
tecnológico no saneamento, para a sua aplicação nas
soluções de projeto. Nesse caso, entendemos que ele se
faz necessário no sentido de obterem-se sempre solu-
ções que atendam, de forma mais eficaz com qualidade
e menores custos, os objetivos dos nossos clientes, que
são as Companhias de Saneamento. Por outro lado en-
tendemos também que as Companhias de Saneamento,
sobretudo as de maior porte, deveriam reservar uma
verba específica em seus orçamentos para investir no
desenvolvimento tecnológico, podendo contar ainda
com a colaboração do nosso setor nesse esforço. E aqui,
quando falamos de desenvolvimento tecnológico não
é de forma restrita à pesquisa de ponta, mas dentro de
uma abordagem mais ampla onde a melhoria e otimiza-
ção de processos com reflexos nos desempenhos e nos
14 Saneas
custos ocupam lugar de destaque, assim como as solu-
ções inovadoras para problemas específicos. Essa cultura
da melhoria contínua precisa permear as Companhias
de Saneamento para que elas consigam responder às
exigências cada vez maiores da sociedade, refletidas
através das ações das agências reguladoras.
A outra abordagem refere-se ao desenvolvimento
tecnológico na execução de projetos e sua aplicação
na área do Saneamento.
O desenvolvimento de novos softwares tem im-
pactado os processos de projetar de forma profunda e
positiva. A introdução do desenho digital na represen-
tação tradicional de plantas e cortes mudou comple-
tamente a forma antiga de trabalhar na prancheta e
exigiu dos projetistas e desenhistas um esforço grande
de adaptação.
Nessa forma de representar, os desenhos são linhas
e a visão tridimensional do empreendimento é obtida
pela maquete eletrônica que veio substituir a maquete
física ou o desenho em três dimensões (3D). Esse é o
estágio tecnológico atual mais difundido no meio téc-
nico de projeto.
Inicia-se agora um novo ciclo com softwares de-
senvolvidos com a tecnologia de elementos sólidos.
Nessa tecnologia as linhas que representam hoje os
elementos da construção, passam a ser substituídos
por sólidos e a montagem dos empreendimentos é fei-
ta através da composição desses sólidos.
A partir dessa montagem básica é que se fazem os
cortes e as plantas, em processo inverso, portanto, do
que é feito hoje.
Assim, se ocorrer qualquer modificação, ela é feita
no desenho base em três dimensões e basta corrigi-
lo que ao fazer os cortes e plantas esses desenhos já
saem corrigidos. Na tecnologia atual se ocorrer algu-
ma alteração no empreendimento, essa alteração deve
ser feita em todos os cortes e plantas onde ela apareça
e o trabalho de alteração é muito maior, assim como o
risco de erros. Outra grande vantagem dessa tecnolo-
gia é que esses sólidos são objetos atributáveis.
Associados a essa maneira de representar e atra-
vés de outros softwares, cria-se uma realidade virtual
em que é possível simular uma série de verificações no
empreendimento virtual com fidelidade praticamente
total ao empreendimento futuro real. É possível simu-
lar movimentações de pessoas, nível de iluminação,
interferências, fases executivas, análise estrutural e
fevereiro / março / abril | 2012
 entrevista
assim por diante. Essa nova me-
todologia é denominada Building
Information Modeling (BIM). O impacto
que ela tem nos empreendimentos é muito
grande porque vem preencher uma necessidade de
se antecipar problemas nas obras durante a construção
e na sua fase de operação e manutenção. É possível si-
mular praticamente tudo na realidade virtual e reduzir
a imprevisibilidade ao mínimo, dando confiabilidade na
qualidade nos custos e nos prazos.
Essa metodologia encontra no setor privado, que
busca na inovação a melhoria da competitividade, uma
receptividade maior para sua implantação.
Infelizmente o setor público se encontra no extre-
mo oposto qual seja licita obras com projetos insufi-
cientes, inicia a construção e vai resolvendo os pro-
blemas à medida que vão aparecendo. É a forma mais
irracional e cara de se conduzir o processo porque os
prazos ficam indefinidos os custos imprevisíveis e por
mais que o construtor seja ressarcido há perdas tanto
para o construtor como para o empreendedor e, sobre-
tudo para a sociedade.
Diante dessas observações é muito importante
que se promova um esforço conjunto e a APECS nisso
muito pode colaborar para que os governos e as com-
panhias de saneamento busquem inserir e estimular
nas suas contratações essa nova tecnologia. Quem
sabe consigamos reverter esse quadro atual para o
bem de todos.
Saneas: Qual é vantagem de se planejar um empre-
endimento, contemplando todo o seu ciclo de vida:
projeto, obra e operação?
fevereiro / março / abril | 2012
Pladevall:
As vantagens são
muito grandes e essa é a melhor ma-
neira de se obter o sucesso de um empreendimento.
Para se compreender as vantagens que essa forma
de planejar e atuar proporciona é importante destacar
como os empreendimentos são planejados, construí-
dos, operados e mantidos atualmente.
Resumidamente, o ciclo compreende as seguintes
fases: estudos de concepção, projeto; construção, fa-
bricação e montagem; operação e manutenção.
O projeto, na sua última revisão, alimenta a cons-
trução, a fabricação e a montagem, que ao terminarem
suas atividades elaboram um documento denominado
“Data Book”, onde teoricamente estão inseridas todas
as informações da obra na sua versão “como construí-
da”. Esse documento é passado para a operação e para
a manutenção, para que essas áreas, de posse dessas
informações, possam atuar no empreendimento garan-
tindo o seu desempenho conforme projetado.
O sequenciamento das várias fases e suas cone-
xões, conforme acabamos de descrever, parece garan-
tir um fluxo completo de informações, porém não é
isso que acontece.
Na prática, durante o processo, as informações se per-
dem, a elaboração do “Data Book” é penosa, acaba sendo
deficiente e a acessibilidade às informações é difícil.
Saneas 15
 entrevista
Uma das causas que contribuem para que isso
ocorra é a forma segmentada como cada fase é de-
senvolvida.
O planejamento do empreendimento dentro da
metodologia do Ciclo de Vida do Empreendimento
muda totalmente a abordagem de como é feito hoje.
Essa mudança se inicia pela estruturação de to-
dos os componentes do empreendimento através de
uma hierarquização que permita identificá-los perfei-
tamente, e a partir daí todas as informações que são
geradas desde a fase de projeto, construção operação e
manutenção são vinculadas aos componentes.
Desta forma é possível garantir uma perfeita ras-
treabilidade e rápida acessibilidade às informações so-
bre o componente em todas as fases de sua vida.
A disponibilidade e a acessibilidade da informação
são bens preciosos e imprescindíveis à gestão ao lon-
go de toda a existência do empreendimento, e têm
forte impacto no desempenho e na eficiência, como
no controle dos serviços e dos custos de operação e
manutenção.
A percepção desse fato vem impulsionando o de-
senvolvimento dessa nova tecnologia, vez que os cus-
tos de sua implantação são sobejamente cobertos pela
economia que ela gera.
Para se colocar em prática esse processo é neces-
sário fazê-lo já no início da concepção do empreendi-
mento, há a necessidade de adequações na estrutura
contratual dos fornecimentos e, portanto, na maneira
de gerenciar o empreendimento.
Apesar de ser uma tecnologia de ponta, já existe sistema
de gestão desenvolvido para atendê-la.
Saneas: Existem muitas obras interrompidas por
deficiência de projeto? Qual é o ônus que isto re-
presenta?
Pladevall: O PAC (Plano de Aceleração do Crescimento)
do Governo Federal é um exemplo claro da importância
do projeto de qualidade. Segundo um estudo elaborado
pelo Trata Brasil, o PAC finalizou, até dezembro de 2010,
apenas 4% das obras iniciadas, há quatro anos, em 101
municípios com população acima de 500 mil habitantes
(sendo 24 em São Paulo). Essas intervenções totalizam
cerca de R$ 2,8 bilhões de investimentos. Cerca de 60%
desses empreendimentos estão paralisados por proble-
mas decorrentes de deficiências dos projetos básicos,
16 Saneas
contestações dos Tribunais de Contas, entre outros mo-
tivos. Um projeto inadequado, quando não inviabiliza
o empreendimento, pode gerar um produto deficiente,
com desempenho aquém do esperado, e com baixa
expectativa de durabilidade. Um pré-requisito para o
sucesso de um empreendimento é boa contratação do
projeto de engenharia. A deficiência na contratação de
bons projetos não acontece por incompetência, mas
por desconhecimento. Os gestores públicos não estão
adequadamente preparados para contratar projetos
mais amplos.
Um projeto deficiente, pó si só, já é um ônus para
a sociedade, que comprou algo que não recebeu, mas
pode gerar prejuízos ainda maiores, decorrentes de
atrasos na entrega do bem, da baixa qualidade do pro-
duto gerado, dos custos adicionais para a viabilização
do empreendimento, ou até mesmo da inviabilização
de todo o processo de implantação.
Saneas: Como a APECS avalia a introdução de no-
vos modelos societários (PPP, SPE entre outros) nos
empreendimentos do setor de saneamento.
Pladevall: A utilização destes novos modelos são fer-
ramentas importantes, desde que formatados com
base em documentos técnicos corretamente elabora-
dos, que possibilitem uma definição do desempenho
e da qualidade desejados e a avaliação confiável dos
custos previstos e dos resultados esperados, e ainda,
sejam adotados em conformidade com os princípios
básicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade,
da igualdade, da publicidade e da probidade adminis-
trativa, todos os modelos que viabilizem a implantação
da infraestrutura que o país tanto necessita.
É inadmissível, para a implantação de infraestru-
tura, modelos que não sejam embasados em projetos
de engenharia completos, elaborados por empresas
idôneas, independentes e tecnicamente capacitadas,
pois apenas com estes documentos técnicos será
possível a definição exata das características do bem
a ser produzido, das condições de desempenho de-
sejadas e dos recursos a serem gastos, quer seja para
a implantação, manutenção ou operação do produto
gerado.
fevereiro / março / abril | 2012
 ponto de vista

A Engenharia e
a Infraestrutura
O Eng.Civil e Adm.
de Empresas, Por Francisco Kurimori
Francisco Kurimori, é
presidente CREA-SP
Conselho Regional Por um longo período, mais de 30 anos, a En- A delicada questão da Engenharia e da In-
de Engenharia e
Agronomia do Estado genharia Brasileira ficou relegada a um plano fraestrutura esbarra nas arestas deixadas pelos
de São Paulo - Gestão secundário devido à crise econômica. Foi um bancos escolares, no ensino básico e funda-
2012-2014. Na
gestão anterior era
tempo difícil, em que não só os engenheiros mas mental que, em muitos casos, não formam os
chefe de gabinete os profissionais da área tecnológica terminaram alunos adequadamente.
da presidência dessa migrando para outros campos da atividade laboral Recentemente, ao participar de uma mesa
entidade. Também
é secretário da que remuneravam melhor o trabalho. redonda sobre o Pré-Sal, ouvi de um profissio-
FAEASP - Federação A primeira pergunta que se faz é: esse cenário nal a seguinte colocação: “Eu sou Engenheiro
das Associações
de Engenharia,
se modificou? Os engenheiros, os profissionais Naval mas nunca entrei num navio. A Escola
Arquitetura e da área tecnológica estão sendo remunerados em que me formei achava que isso não era
Agronomia do Estado
adequadamente a ponto de não precisarem mais necessário nem importante”. Fiquei pensando
de São Paulo e
conselheiro da Febrae ficar mudando de área? A resposta a essa ques- em quantos profissionais recebem o diploma
– Federação Brasileira tão não é muito fácil porque as informações que sem ter pisado num canteiro de obras e as con-
de Associações de
Engenheiros. Atuou temos mostram um cenário ainda nebuloso, prin- sequências dessa formação para a atividade
como engenheiro cipalmente para os jovens profissionais. Muitos profissional. O que se espera é que os nossos
do IPT – Instituto
de Pesquisas
já iniciam a carreira com bons empregos e bons engenheiros tenham a experiência necessária
Tecnológicas, da salários, mas a grande maioria recebe o mínimo para tocar as obras e projetos que estão impul-
Light – Serviços de que a legislação garante. Oras, se remuneramos sionando o nosso país e elevando-o à invejável
Eletricidades S.A., do
DER – Departamento mal o engenheiro, o profissional da área tecnoló- posição de 5ª Economia Mundial.
de Estradas de gica, não podemos esperar que ele se mantenha
Rodagem, foi
diretor do DAEE –
fiel a sua profissão. Permanecerá engenheiro até Valorização Profissional
Departamento de encontrar algo que o remunere melhor. Na Presidência do CREA-SP estou implantan-
Águas e Energia
Assim, não basta dizer que formamos mais 30 do uma política de austeridade para resgatar o
Elétrica, assessor
da presidência da mil profissionais por ano, número inferior ao da reconhecimento do Conselho e valorizar o pro-
CODASP – Companhia China e Índia, nem que seremos sede da Copa do fissional, cumprindo o meu Plano de Governo
de Desenvolvimento
Agrícola de São Mundo e dos Jogos Olímpicos e aprovado nas últimas eleições. Em
Paulo e sócio- que os dois eventos garantirão “Os engenheiros fevereiro, formalizei uma parceria
proprietário da
Kurimori Engenharia
abertura de vagas no mercado estão sendo com a Secretaria Estadual de De-
de trabalho. Há um problema senvolvimento Econômico, Ciência
e Construções Ltda.
Foi presidente da
remunerados
muito sério que desvia o foco e Tecnologia visando abrir caminho
Associação dos adequadamente?
das atenções para a formação para o profissional afastado, que
Ex-alunos da Escola
de Engenharia de
A resposta a essa
desses profissionais. Os educa- deseje regressar ao mercado de tra-
Lins, Presidente da questão não é
dores, responsáveis pelas uni- balho. O Secretário Estadual Paulo
SENAG - Sociedade
dos Engenheiros, versidades, com quem tenho
fácil porque as Alexandre Barbosa comprometeu-
Arquitetos e
conversado, se mostram pre- informações que se a nos auxiliar nesse projeto
Agrônomos da Região
Administrativa de Lins ocupados com a qualidade da temos mostram disponibilizando cursos de aper-
por dois mandatos formação do profissional, pois um cenário feiçoamento para os profissionais
de 2001 a 2003 e
de 2003 a 2005 e essa qualidade irá influenciar di- ainda nebuloso, registrados no Conselho que, em
Conselheiro do CREA- retamente no seu desempenho principalmente decorrência de uma série de fatores,
SP de 2001 a 2003 e
de 2004 a 2006.
profissional, na sua atuação no para os jovens afastaram-se do mercado e hoje
mercado de trabalho. profissionais.” manifestam a intenção de retornar.

fevereiro / março / abril | 2012 Saneas 17

 ponto de vista
Formalização de parceria com a Secretaria Estadual de Desenvolvimento Econômico, Ciência e Tecnologia
A linha de ação que tenho adotado frente ao
CREA-SP é a de não lamentar o tempo perdido, que
passou, e sim termos uma atitude corajosa, enfren-
tando os desafios e contribuindo efetivamente para
que os profissionais, não só os engenheiros, mas to-
dos aqueles que integram a área tecnológica, sintam
orgulho da profissão que abraçaram e do Conselho
que os representa.
A política de austeridade que está em curso no
CREA-SP já está apresentando resultados positivos.
Nos primeiros quatro meses de gestão, o Conselho
economizou mais de 20 milhões de reais. E estamos
fazendo mais do que já foi feito em qualquer outro
período porque estamos planejando todas as nossas
ações e cumprindo o nosso planejamento. Valorização
do profissional e do funcionário que trabalha conosco.
Convidamos o Sindicato que representa a categoria e a
Associação Paulista dos Creanos para que viessem ao
Conselho e apresentassem a sua pauta de reivindica-
ções. Eles foram surpreendidos num primeiro momento
porque estavam todos alijados, afastados das decisões.
Já alinhamos isso e terminamos de celebrar o Primeiro
Acordo Coletivo com mais de 50 itens. O Sistema de
Informatização utilizado pelo Conselho há mais de 20
anos e que está reconhecidamente obsoleto será subs-
18 Saneas
tituído pelo CREA NET, trazendo acima de tudo vanta-
gens e facilidades para o profissional que poderá aces-
sar os serviços oferecidos pelo CREA-SP de qualquer
lugar, bastando para isso estar conectado à Internet.
Não é minha intenção fazer aqui uma prestação
de contas. Mas apenas exemplificar que, se agirmos
com seriedade e profissionalismo, vamos levar adiante
os nossos projetos, sejam eles de vida, de trabalho,
da Copa ou das Olimpíadas. Não basta identificar o
erro, apontar a falha. Tem que ter uma atitude positiva,
buscando o caminho para solucionar as questões, dei-
xando de lado o personalismo para privilegiar a equipe,
o contexto, o conjunto.
Se todos fizermos isso, num curto espaço de tem-
po, vamos passar de uma comunidade cognitiva e in-
segura para uma sociedade dinâmica, que sabe o que
quer e o que faz, com os pés fincados no presente e os
olhos no futuro.
Para os engenheiros brasileiros e paulistas não fal-
ta capacidade e disposição até para um programa de
reengenharia, de reciclagem se for o caso, tendo como
ponto focal o futuro da nossa nação. Tenho certeza
que todas as dúvidas hoje existentes, relacionadas com
a questão da infraestrutura e da engenharia, irão se
transformar em afirmações e conquistas.
fevereiro / março / abril | 2012
 visão de mercado

A importância do projeto de
engenharia para empreendimentos
João Alberto Viol
é Engenheiro Civil
públicos e privados
pela Escola de
Engenharia de São Por João Alberto Viol
Carlos - USP(1975).
Foi Diretor Técnico
da Companhia Um país sem projeto é uma nação sem rumo, ou consistente possibilita também a contratação de
de Construções
melhor, país rico é país com planejamento e pro- projetos executivos de acordo com a melhor pro-
Escolares do
Estado de São jeto. Essa paráfrase do slogan do governo federal posta técnico-econômica.
Paulo S/A (1983), (“País rico é país sem pobreza”) traduz com exati- Porém, o planejamento e a contratação de
Diretor Técnico da dão a importância do planejamento e do projeto projetos pela melhor solução técnico-econômica
Superintendência
de Desenvolvimento para o desenvolvimento sustentável do Brasil, em infelizmente ainda não são prática correntes no
do Litoral Paulista todas as acepções da palavra. Brasil. Mas eles são essenciais para o desenvol-
(1983/1987), Temos grande experiência prática dos proble- vimento sustentável da infraestrutura do país.
Diretor de Obras
mas advindos da falta de planejamento e de bons Isto porque, em primeiro lugar, se não há plane-
e Executivo da
Fundação para o projetos, especialmente no desenvolvimento da jamento, há forte risco de não serem seguidos
Desenvolvimento nossa defasada infraestrutura. Essa experiência os procedimentos recomendados pelos melho-
da Educação negativa traduz-se em aeroportos sobrecarrega- res organismos internacionais de análise, finan-
(1987/1991), Diretor
de Engenharia dos, ferrovias em quantidade insuficiente, parque ciamento e fomento de obras de infraestrutura:
da SABESP energético deficitário e com riscos de apagões, planejamento prévio e rigoroso do ponto de vista
(1991/1995), mobilidade urbana problemática, falta de cole- técnico-econômico, contratação de estudos pré-
Presidente Nacional
ta e tratamento de esgoto em níveis adequados, vios e projetos com a devida antecedência, desen-
da Associação
Brasileira de entre diversos outros exemplos. O planejamento volvimento do projeto executivo (completo) para
Engenharia realizado com a necessária antecedência e rigor embasar a licitação/concorrência, definindo todos
Sanitária e técnico permite, em primeiro lugar, prever os re- os detalhes técnicos do empreendimento, crono-
Ambiental - ABES
(1992/1994) e cursos orçamentários para o empreendimento, grama e orçamento. Esses procedimentos, quando
Presidente da evitando a, infelizmente, comum prática de pa- seguidos à risca, permitem aos contratantes, pú-
Associação Paulista ralisar obras, muitas vezes por anos, com custos blicos e privados, ter o controle total da execução
de Empresas
de Consultoria
elevadíssimos para a sociedade. O planejamento da obra, evitando surpresas e sobrepreços.
e Serviços em
Saneamento e
Meio Ambiente –
APECS (2005/2009).
Atualmente é
diretor da JHE
Consultores
Associados,
membro
permanente do
Conselho Diretor da
ABES e Presidente
Nacional do
Sindicato Nacional
das Empresas
de Arquitetura
e Engenharia
Consultiva –
SINAENCO.

fevereiro / março / abril | 2012 Saneas 19

 visão de mercado
O investimento em infraestrutura se dá pela apli-
cação de recursos públicos nas obras, incluídos aí todo
sistema de saneamento – água, esgoto, drenagem de
águas pluviais e coleta, afastamento e tratamento de
resíduos sólidos, lixo – energia, em todas suas modalida-
des, transportes, em todas suas modalidades – terrestre,
rodoviário, ferroviário, hidrovias, navegação de cabota-
gem e portos, a interface de portos marítimos e fluviais.
Antes de se fazer algo, caminhar em qualquer di-
reção, de maneira atabalhoada, perder recursos, efici-
ência e eficácia, não se atingindo resultados, deman-
dando muito mais tempo e gastando-se muito mais
dinheiro do que o necessário, o planejamento permite
entender melhor o problema e buscar a melhor solução
para o caso. Planejar é exatamente isso, “pensar antes”.
O planejamento gera planos, programas e proje-
tos, dentre eles, os projetos específicos de engenharia
e arquitetura, instrumentos para materializar as obras
públicas.
Essas atividades desenham o futuro, são de longo
alcance, e por sua natureza intelectual, de visualizar
o futuro antecipando pensamentos, levando sonhos à
prática, são próprias do Estado; constituem uma plani-
ficação para que sucessivos governos persigam objeti-
vos pré-estabelecidos. Evidentemente, como o mundo
é dinâmico, esse planejamento deverá ser adequado
em função da mudança das circunstâncias, mas exis-
te uma linha geral, que é a perseguição dos objetivos
maiores de uma Nação, portanto, atividade própria de
Estado. Os projetos de arquitetura e engenharia têm
essa característica.
Já a realização das obras, a materialização daqueles
sonhos, acontece passo a passo, pela construção física
dos projetos. É, portanto, atividade típica de governos,
que se sucedem, cuja continuidade de esforços vai
construindo o futuro pensado lá atrás.
É imprescindível ao administrador que pensa cons-
truir algo a contratação dos projetos de arquitetura e de
engenharia com a antecipação necessária, para que, ao
decidir realizar a obra, tenha o projeto executivo desses
equipamentos, informação básica e fundamental.
O projeto executivo de engenharia e de arquitetura
traz em si, como seus elementos finais, além dos dese-
nhos, das “plantas”, que permitem que seja materiali-
zada a obra, toda a orientação e os elementos da cons-
trução, desde as fundações, até os equipamentos mais
sofisticados. O projeto traz a qualificação de materiais
e serviços, suas especificações técnicas, e as quanti-
20 Saneas
ficações, as quantidades necessárias. Aplicando-se os
preços unitários a essas quantidades, tem-se como
resultado o orçamento da obra. Além disso, o projeto
permite, com seus desenhos e processos construtivos
definidos, a elaboração do cronograma de obra, o pra-
zo necessário para que aquela obra seja realizada.
De posse desse conjunto de elementos, os admi-
nistradores públicos e privados podem realizar, sem
riscos, a licitação/concorrência da construção. Tendo
em mãos o projeto, com o orçamento e o cronogra-
ma, saberão o que está contratando, quanto tempo vai
demorar sua construção e a natureza da obra. Con-
tratante e contratado poderão avaliar com clareza a
melhor proposta para fazer aquele trabalho. O gestor
público ou o investidor privado poderão estabelecer os
cronogramas físico-financeiros, o avanço de obra e de
desembolso, de forma a permitir que a obra saia no
tempo certo e com a qualidade adequada, entregando
a melhor obra para sociedade.
O bom projeto, contratado com a antecedência
necessária para que o processo criativo, de natureza
intelectual, apoiado pela boa técnica, portanto, dá as
informações básicas para que a eficiência na gestão
dos recursos públicos seja maior, estabelece o com-
promisso entre a segurança que aquele equipamento
deverá oferecer e a economicidade na aplicação dos
recursos públicos ou privados.
Além disso, no projeto pode-se evitar a agressão
ao meio ambiente, com o estudo e simulação de al-
ternativas que preservem espécies animais e vegetais,
além de comunidades indígenas ou quilombolas. Caso
algum impacto ambiental seja inevitável, é na fase de
projeto que se pode quantificar e procurar soluções
para mitigá-los, reduzi-los ou, ainda, de alguma forma,
compensá-los.
O projeto executivo de engenharia e arquitetura é
o melhor instrumento, o mais eficaz, para melhorar a
gestão da aplicação dos recursos públicos e privados
nas obras. É importante lembrar que o projeto custa,
em média, cerca de 5% do montante global da obra.
Porém, por sua importância, pode representar eco-
nomias que ultrapassam mais de 50% do total a ser
investido num empreendimento público ou privado.
Nossos administradores precisam ter esses números
em mente na hora de contratar projetos de engenha-
ria. O bom projeto é a garantia essencial para obter
uma obra de qualidade, no cronograma definido e ao
custo orçado.
fevereiro / março / abril | 2012
 artigo técnico

O SENHOR FEYNMAN NÃO ESTAVA BRINCANDO:

A EDUCAÇÃO TECNOLÓGICA BRASILEIRA
WALTER ANTONIO
BAZZO Engenheiro
Mecânico, Doutor
em educação,
Pesquisador e Por Walter Antonio Bazzo, Giulia Baretta e
Professor do
Departamento
Luiz Teixeira do Vale Pereira
de Engenharia
Mecânica da
“O principal propósito da minha apresentação é provar aos senhores que não se está ensinando ciência
UFSC. Um dos alguma no Brasil!” Eu os vejo se agitar, pensando: “O quê? Nenhuma ciência? Isso é loucura! Nós temos
fundadores e atual todas essas aulas”. Este é o trecho de um depoimento do físico Richard Feynman quanto às suas impressões
coordenador do
sobre o sistema educacional brasileiro, depois de ter lecionado por dez meses para estudantes de Física e
NEPET.
Engenharia no Rio de Janeiro, entre 1951 e 1952. Tristemente, depois de sessenta anos seu depoimento
continua retratando com bastante precisão o cenário da educação no Brasil – primordialmente a tecno-
lógica – onde os alunos decoram conceitos sem compreender o que eles representam, pouco exercem seu
poder reflexivo e acabam sendo levados a um caminho de aprendizado apático. Este artigo busca detalhar
esse viés da educação brasileira, através da experiência dos autores na qualidade de professores e de es-
tudantes de engenharia.

GIULIA BARETTA 1- A EDUCAÇÃO ATRAVÉS DA Desde o surgimento de pequenos grupos de

- Graduanda CURIOSIDADE
de Engenharia
Mecânica, na A curiosidade levou os primeiros hominídeos a
Univ Fed Santa transformarem rochas em ferramentas, levou
Catarina (2011). ao aprendizado de como obter o fogo e tam-
bém levou o homem à exploração de todas as
regiões do Planeta Terra. Ela deu à luz o en-
tendimento do mecanismo de movimentação
dos corpos celestes, do que é a chuva, de como
funcionam os organismos vivos e de fenôme-
nos sociais. Como disse Carl Sagan, “Nós somos
um meio de o universo conhecer a si mesmo”
LUIZ TEIXEIRA DO (SAGAN, 2005), e nós nos conhecemos porque
VALE PEREIRA temos ânsia por saber.
- Mestre em
Afora a parcela da necessidade, que motiva o
Projeto Mecânico
e engenheiro aprendizado em situações emergenciais, a curio-
de segurança sidade traz inquietude à mente mesmo quando se
do trabalho, está em total segurança e conforto. Ela é, ainda,
professor do
Departamento
um mecanismo catalisador do aprendizado. Quan-
de Engenharia do há o interesse por descobrir a resposta para um
Mecânica da mistério, todos os sentidos são aguçados para que
UFSC. Publicou
se encurte o caminho da descoberta. Mais do que
diversos artigos
e cinco livros na isso, quando há uma pergunta para ser respondi-
área de ensino de da e quando se faz algum esforço para tal, cada
engenharia. detalhe do processo de investigação, de raciocínio
e do conteúdo da resposta é memorizado.
hominídeos, observa-se que o conhecimento
adquirido é transmitido para as gerações subse-
quentes, mesmo que das formas mais rudimen-
tares. A espécie de hominídeo que suplantou a
sobrevivência dos demais Homo, a Homo Sa-
piens, deve a sua supremacia, em grande par-
te, à habilidade de ensinar e aprender. Afinal, o
conhecimento, quando acumulado ao longo de
gerações, se multiplica e permite que se criem
cada vez mais novas idéias e soluções, aumen-
tando o ferramental tecnológico e filosófico de
um grupo, de modo que a sua dominância em
um espaço seja garantida.
Assim, é fundamental, para a continuidade de
uma civilização já desenvolvida, que o conheci-
mento seja preservado, transmitido e desenvolvi-
do através do tempo.
Em uma civilização em estágio avançado,
como se presume ser a nossa, na qual o número
de pessoas segue crescendo em grandes propor-
ções, o conhecimento acumulado é complexo e
vasto. E quando o tempo que se leva para que as
ciências se renovem fica cada vez menor, o pro-
cesso de educação das gerações torna-se algo
a ser planejado com muito cuidado para que

fevereiro / março / abril | 2012 Saneas 21

 artigo técnico
de fato elas sejam estimuladas da melhor maneira
possível. Não é mais necessário que a construção do
conhecimento seja feita a qualquer custo, como nos
primórdios da civilização humana, e sim que seja feita
de maneira a visar à formação de cidadãos criativos,
reflexivos, que se perguntem sobre como utilizar o
conhecimento de que dispõem, que questionem mé-
todos e teorias já estabelecidos.
Em um período em que o saber educar é uma ciên-
cia complexa e ainda mal explorada em muitos países
e instituições, mesmo sendo a base da manutenção da
nossa existência, nos perguntamos qual é a força mo-
triz do aprendizado, como fazê-lo de maneira rápida e
eficaz nas escolas e universidades. A resposta é ampla
e requer muita reflexão, mas o princípio é simples: a
curiosidade é algo inerente à espécie humana e é po-
tencialmente forte para que desperte o nosso interesse
pelas coisas e, por consequência, pelo aprendizado do
mundo em que vivemos.
Hoje, em muitas instituições educacionais e gru-
pos culturais, de alguma maneira, essa característica
tão importante da nossa espécie é suprimida em algum
lugar entre a infância e a juventude. Ao não aprovei-
tarmos esse atributo valioso, desperdiçamos a chance
de construir um sistema educacional eficiente e ainda
acabamos muitas vezes por reprimir o espírito curioso
que todo ser humano dispõe.
2- O SISTEMA EDUCACIONAL BRASILEIRO
Em 1950, Richard Feynman lecionou no Brasil du-
rante dez meses, para alunos de Física e Engenharia
no Rio de Janeiro. Após a conclusão do ano letivo,
ele deu uma palestra para estudantes, professores e
oficiais do governo sobre as suas impressões e opi-
niões referentes ao ensino brasileiro. Essa palestra e
as suas experiências como professor no Brasil estão
relatadas no livro (O senhor está brincando, Sr. Feyn-
man!) escrito pelo próprio físico.
A descrição feita por Feynman é preciosa, esclare-
cedora e, infelizmente, ainda retrata em parte a situ-
ação da educação no país. As deficiências apontadas
por ele transpõem as fronteiras entre escola e universi-
dade, valendo como base para uma reflexão referente
a ambas as instituições. Ainda, o texto chama a aten-
ção de qualquer estudante brasileiro – mas por certo
22 Saneas
estendido a qualquer região do mundo – que o leia,
já que o aluno pode identificar inúmeras semelhanças
entre as situações pelas quais passou na sua vida esco-
lar e aquelas descritas por Feynman.
Desde o ano 1952, em que Feynman esteve no Bra-
sil, o sistema educacional brasileiro passou por impor-
tantes melhoramentos: os índices estatísticos mostram
que a proporção de crianças matriculadas nas escolas
cresce a cada ano e que o analfabetismo vem sendo
reduzido. Ainda, a produção científica no país evoluiu,
bem como a produção artística e literária. O número de
profissionais que se destacam internacionalmente em
suas áreas também sofreu grande aumento. No entan-
to, o fato de já poder se formar aqui profissionais bas-
tante capazes não garante que o aproveitamento do
nosso processo educativo seja ideal. Encontra-se mui-
to aquém disso, na realidade. Ainda a grande maioria
dos jovens que concluem o ensino superior apresenta
conhecimentos superficiais, pouca criatividade, pouca
habilidade reflexiva. Assim, em termos qualitativos as
mudanças foram tímidas, o que é corroborado pelo
fato de, mesmo passado tanto tempo, podermos nos
identificar na análise de Feynman.
Os problemas na qualidade de nosso ensino se devem
especialmente a uma tradição de recompensa pela me-
morização. Pelo que se coloca em prática nas instituições
brasileiras, educar está intimamente relacionado a decorar
conceitos. Essa confusão de valores traz atrasos enormes
ao processo educacional e o dificulta sobremaneira. Aqui,
o caminho escolhido para educar é o mais tortuoso e é o
que oferece mais chances de fracasso, considerando que
o objetivo final deve ser a formação de gerações criativas,
capazes de identificar problemas, gerar soluções, modifi-
car a sociedade pela reflexão e pelo reconhecimento da
sua posição como ser humano e cidadão.
Feynman atenta, nos seus textos, especialmente
para as deficiências na produção científica que são
geradas pela tradição cultural do nosso ensino. No en-
tanto, suas observações servem para que se perceba
que o efeito é muito maior, refletindo-se em todos os
segmentos da sociedade.
A seguir, através da análise da palestra de Richard
Feynman, buscamos mostrar quais deficiências perce-
bemos no sistema adotado para a educação dos jovens
no Brasil, ao longo dos ensinos básico e superior, e as
fevereiro / março / abril | 2012
 artigo técnico
suas consequências. Tais percepções vêm embasadas
sobremaneira em nossas experiências como estudan-
tes e professores.
3- APRENDIZADO PASSIVO, CONHECIMENTO
EFÊMERO
O sistema educacional brasileiro é construído sobre
algumas bases pouco sólidas e de valores questioná-
veis. Os métodos de ensino e de avaliação estimulam
os alunos – como alertamos anteriormente – a cons-
truir conhecimentos superficiais sem questioná-los.
Com isso, eles passam a trabalhar conceitos neces-
sários apenas de maneira temporária e fracionada, o
que leva a um verdadeiro acúmulo de desconheci-
mento ao longo dos anos de estudo.
3.1- Decorar, decorar
“Depois de muita investigação, finalmente descobri
que os estudantes tinham decorado tudo, mas não
sabiam o que queria dizer. Quando eles ouviram ‘luz
que é refletida de um meio com um índice’, eles não
sabiam que isso significava um material como a água.
Eles não sabiam que a ‘direção da luz’ é a direção na
qual você vê alguma coisa quando está olhando, e as-
sim por diante.” (FEYNMAN, 2006)
Feynman, durante suas aulas, observou que os alu-
nos mostravam grande agilidade e precisão ao definir
os conceitos e os fenômenos das teorias que eram en-
sinadas em sala. No entanto, não sabiam como reagir
se a pergunta sobre o mesmo assunto, aparentemente
dominado, fosse levemente modificada.
Esse é o reflexo exato de um sistema baseado na
memorização, como o que é corrente no Brasil – nosso
mote de análise. Os alunos são doutrinados, desde os
primeiros anos em que frequentam a escola, a visuali-
zar o processo de aprendizado como a aquisição de um
banco de dados.
As aulas são destinadas a fornecer os conceitos
prontos, previamente formulados em um livro didá-
tico de base. Os professores proferem as palavras, os
alunos absorvem as palavras. Pouco ou nenhum en-
tendimento é requerido nesse processo. Muitas vezes,
especialmente no ensino fundamental e médio, nem os
próprios professores compreendem muito bem o que
essas palavras representam.
fevereiro / março / abril | 2012
Quando, desde a infância, somos estimulados a
decorar ensinamentos, sem refletir sobre eles e pouco
tendo que compreender para prosseguir com sucesso
dentro da instituição de ensino, entendemos que esta
é a maneira mais fácil de encarar o processo educativo,
já que é bastante confortável guardar algumas frases
e fórmulas prontas por mera repetição. Levamos esse
vício da escola para a universidade e desperdiçamos
anos absorvendo conhecimentos temporariamente – e
não construindo representações duradouras da reali-
dade. Ao fim, pouco de útil a aprendizagem nos traz.
Ainda, ao decorar um conceito, sem questioná-lo,
deixa-se não só de compreender fenômenos, como
também de exercitar o raciocínio, a criatividade e
perde-se a oportunidade de ampliar as nossas visões
do mundo. É como seguir por um caminho através de
uma bela paisagem e só olhar para o chão, deixando de
perceber a riqueza do entorno.
Ao final de em média vinte anos de estudo, percebe-
-se que todos gastaram esforços, alunos e professores,
para a retenção de um conhecimento frágil. O mesmo
esforço poderia ser destinado a um aprendizado efeti-
vo com poucas mudanças no direcionamento das aulas
e avaliações, as quais serão discutidas adiante.
3.2- Avaliando a capacidade de memorização
“Depois da palestra, falei com um estudante: vocês fi-
zeram uma porção de anotações, o que vão fazer com
elas?
– ‘ah, nós as estudamos’, ele diz. ‘nós teremos uma
prova’.
– e como vai ser a prova?
– ‘muito fácil. Eu posso dizer agora uma das questões.’
Ele olha em seu caderno e diz: – ‘quando dois corpos
são equivalentes?’
E a resposta é: ‘dois corpos são considerados equiva-
lentes se torques iguais produzirem aceleração igual’.”
(FEYNMAN, 2006)
É fundamental, em qualquer instituição de en-
sino, que haja uma avaliação periódica para que
se verifique a evolução dos estudantes, como sua
capacidade de raciocínio e sua criatividade foram
estimuladas, quais os conhecimentos adquiridos
e compreendidos. Ela serve para orientar alunos e
professores, para que eles possam adaptar o pro-
Saneas 23
 artigo técnico
cesso de aprendizado de acordo com a necessidade
corrente e compensar seus erros.
Assim, a avaliação deve ser uma ferramenta do
processo e não um obstáculo ou o objetivo maior
do mesmo.
Nas nossas escolas, vemos que a prática de ava-
liação tem sua função um tanto quanto desfigurada,
passando de acessório auxiliar para ferramenta con-
clusiva. Os alunos aprendem prioritariamente a “pas-
sar” nas provas. Cria-se um subsistema de aprendizado:
os estudantes criam seu próprio banco de provas, tra-
çam o perfil da avaliação de cada professor e as repas-
sam às gerações seguintes; graduam-se extremamente
experientes em atingir boas notas nas provas de ma-
neira fácil e rápida.
Esse esquema de aprender a fazer prova é faci-
litado pelo estilo das avaliações aplicadas na quase
totalidade de instituições de ensino. Elas são susce-
tíveis às palavras, aos conceitos dos livros didáticos,
são repetitivas ao longo dos anos, não requerem
que o aluno desenvolva um raciocínio consistente,
que improvise uma solução, semelhante ao que foi
descrito pelo aluno de Feynman. As avaliações tra-
dicionais, pelas quais passamos tantas vezes, visam
tomar nota. Elas cumprem da maneira mais óbvia
possível a burocracia que exige que o professor e o
aluno mostrem de forma documentada a aprovação
ou não do aluno.
Infelizmente, este sistema avaliativo é coerente
com o método de ensino, e os dois fortalecem a exis-
tência um do outro. Enquanto a avaliação verifica a
capacidade de repetição dos alunos, constituindo o
sistema de recompensa por memorização, o método
serve para levar os alunos até a prova, fornecendo con-
ceitos diretos, frases prontas.
A medida mais correta a ser tomada – nos parece
– seria uma mudança no processo de avaliação, que
deve ser feito ao longo das aulas, sem que necessaria-
mente seja aplicada uma prova física formal. Esse tipo
de mudança está atrelado a análises mais consistentes
das diretrizes e fundamentos do sistema educacional,
o que ocorre em longo prazo. Em curto prazo, pode-se
melhorar o conteúdo das avaliações, que deve priorizar
a capacidade de raciocinar, de criar. À medida que o
aluno sente-se avaliado por estas características, ele
passa a ver o conhecimento técnico dos conceitos
24 Saneas
como ferramentas auxiliares, mudando a sua postura
sobre o que é aprender.
3.3- A falta de exemplos reais
“Mas, se em vez disso, estivesse escrito: ‘Quando você
pega um torrão de açúcar e o fricciona com um par
de alicates no escuro, pode-se ver um clarão azulado.
Alguns outros cristais também fazem isso. Ninguém
sabe o motivo. O fenômeno é chamado tribolumines-
cência’. Aí alguém vai para casa e tenta. Nesse caso, há
uma experiência da natureza.” (FEYNMAN, 2006)
Exemplos práticos são um bom artifício para atrair
a atenção das pessoas para qualquer tipo de argumen-
tação. Quando identificamos uma situação comum
sobre a qual não sabemos nada e recebemos então al-
guma informação, essa informação é memorizada na
hora. Mais do que isso, começamos a refletir, atentar
aos detalhes, visualizar onde mais se verifica aquilo.
Feynman descreve isso com um exemplo interessan-
te. Por que decorar algumas palavras para descrever a
triboluminescência quando se pode compreendê-la e
visualizá-la em sua própria casa?
A utilização de exemplos no ensino escolar e uni-
versitário é algo muito simples para qualquer professor
capacitado, especialmente porque as teorias que es-
tudamos em sala explicam coisas simples do dia a dia.
Infelizmente essa prática não é comum. Vivencia-
mos experiências desconcertantes na escola, por vezes
ouvimos falar sobre alguma coisa por três, quatro, mais
vezes durante o curso e acabamos nos dando conta
depois da n-ésima vez de que não sabemos o que é
aquilo, para que serve, como se parece. Por outro lado,
quando nos é chamada a atenção para a correspon-
dência entre teoria e prática, tendemos a ficar impres-
sionados e elaboramos aquele conhecimento de ma-
neira fácil e prazerosa.
A exemplificação de qualquer conhecimento é fun-
damental para a compreensão da sua relação com o
mundo em que vivemos e a falta dela fortalece a me-
morização de definições em detrimento da reflexão, já
que a visualização dos fenômenos pode tornar-se algo
distante dos alunos, fazendo parecer difícil entender a
sua descrição teórica.
3.4- Por que perguntar?
“Uma outra coisa que nunca consegui que eles fizessem
fevereiro / março / abril | 2012
 artigo técnico
foi perguntas. Por fim, um estudante explicou-me: se
eu fizer uma pergunta para o senhor durante a pales-
tra, depois todo mundo vai ficar me dizendo ‘por que
você está fazendo a gente perder tempo na aula? Nós
estamos tentando aprender alguma coisa, e você o está
interrompendo, fazendo perguntas’.” (FEYNMAN, 2006)
Quando os alunos não fazem perguntas em aula
pode-se inferir que estão intimidados, que não enten-
dem o suficiente do assunto para que tenha surgido
alguma dúvida ou que não têm o interesse necessá-
rio para que reflitam e questionem. Também há de se
observar que uma postura inquisitiva, questionadora,
está intrinsecamente ligada à formação das pessoas.
Se há liberdade e estímulo para que se pergunte, se
você cresce em um meio onde todos são acostumados
a questionar, você desenvolve o hábito dessa prática.
Feynman observou que os seus alunos não de-
monstravam apreço por perguntas, porque o grupo as
considerava desnecessárias e inoportunas. Essa inibi-
ção por parte de colegas ainda pode ser vista nos dias
de hoje, mas seu efeito é reduzido. Os alunos deixam
de perguntar mais por falta de interesse e atenção nas
aulas do que por pressão do grupo. No entanto, essas
duas situações que levam à passividade dos alunos,
desinteresse pelo assunto de aula e o desgosto por
perguntar são frutos da mesma deficiência de base do
nosso sistema educacional.
É indiscutível a importância do perguntar em qual-
quer processo de aprendizado. Por definição, você
busca uma resposta, uma explicação, somente depois
de ter formulado uma pergunta. É impressionante a
constatação de que nas escolas os professores, em sua
grande maioria, entrem nas salas de aula e simples-
mente despejem os conceitos sobre os alunos, sem
antes despertar a sua curiosidade para o assunto, sem
mostrar o porquê de alguém ter estudado aquilo num
primeiro momento e sem apontar para tudo que há
por ser descoberto através de estudos do assunto. Des-
sa maneira, o interesse dos alunos pelas respostas vai
cessando de existir ao longo dos anos, pois elas não são
tratadas como respostas, são conhecimentos atropela-
dos que gravamos temporariamente para que passe-
mos pelas provas.
É lamentável que os alunos perguntem tão pou-
co, mas, antes disso, é mais preocupante que eles não
sejam ensinados e estimulados a perguntar. Assim,
fevereiro / março / abril | 2012
o hábito de questionar acaba sendo mitigado pelo
próprio método de ensino, o que leva a um vício de
apatia cultural: sem questionamento não há reflexão,
sem reflexão não há aprendizado e, por conseguinte,
formam-se cidadãos cada vez mais passivos.
3.5- O que é levado para a universidade
Nos ensinos fundamental e médio cria-se uma base
que define como os alunos gerenciam o seu proces-
so de aprendizado. O processo educacional no Brasil,
fortemente enraizado em métodos muitas vezes ul-
trapassados, onde os alunos são doutrinados paulati-
namente a aceitar o conhecimento de forma passiva,
não consegue manter vivos o senso curioso das crian-
ças e jovens e a sua ânsia por aprender, que vão sendo
reprimidos ao longo dos anos. No entanto, quando o
aluno está prestes a entrar na universidade se observa
que há uma renovação da motivação e curiosidade
que foram quase mitigadas anteriormente. A iminên-
cia de encontrar um novo mundo e de adentrar nos
conhecimentos de uma área escolhida por cada um,
de acordo com seu interesse e suas aptidões, faz com
que os alunos despertem uma avidez por saber que já
havia sido esquecida.
O que ocorre, então, é que novamente toma-se
a grande maioria dos alunos e insere-se no mesmo
círculo vicioso – decorar conceito, decorar exercícios
batidos, avaliar a capacidade de memorização. Isso os
leva mais uma vez ao caminho de aprendizado pas-
sivo e efêmero.
Vê-se uma instituição bem estruturada, com bons
profissionais, cheia de alunos que entram curiosos mas
que logo têm como objetivo principal sair dela, quando
na verdade ela é o lugar para querer estar, aproveitar,
conhecer, pensar. Há aqui também uma confusão de
valores e métodos que deturpa o funcionamento dessa
entidade educacional.
Uma aula tradicional no curso de Engenharia
Mecânica da UFSC, das matérias do ciclo básico, por
exemplo, consiste na transcrição de um livro base.
Vê-se um livro tradicional referente àquela disciplina
ser reproduzido no quadro e, então, ser copiado pelos
alunos. Além de repassar a teoria contida no livro, os
professores costumam resolver em sala alguns exer-
cícios nele contidos, sendo que, na maioria das vezes,
a resolução destes exercícios já está disponível na in-
Saneas 25
 artigo técnico
ternet. Vale ressaltar que a carga horária de todas as
matérias vem sendo reduzida paulatinamente, como
uma tentativa de diminuir o tempo de graduação, o
que torna o tempo em sala cada vez mais precioso.
Assim, utilizar esse tempo mínimo e a disponibilidade
de professores muito capacitados e experientes para
“transmissão de informações” que já estão documen-
tadas e disponíveis para todos é, no mínimo, um mau
aproveitamento de recursos.
A prova de que esse método de ensino pode ser
falho é visível para qualquer pessoa que esteja dentro
da universidade: é muito comum ver alunos que vão
às aulas para cumprir presença, passando o tempo da
aula fazendo outras coisas, antes das provas leem nos
livros-base as mesmas questões abordadas em sala e
concluem as avaliações com sucesso.
Neste cenário o aluno pode ser tido como um vilão
e, de fato, ele poderia estar acompanhando o raciocí-
nio do professor e aprendendo em sala, aproveitando
para criar e tirar dúvidas. No entanto, o fato de ele
não precisar daquele momento para aprender a teoria
contida no livro mostra que se está gastando o tempo
de um professor experiente para um trabalho que pode
ser feito valorizando o autodidatismo dos alunos e as
informações largamente disponíveis e acessíveis em li-
vros e na internet, enquanto o encontro em sala pode
ser destinado à discussão entre professores e alunos.
Assim como no ensino básico, no ensino universi-
tário os métodos de ensino e avaliação abrem espa-
ço à aprovação por pura memorização de conceitos e
exercícios. E novamente os problemas do sistema de
educação básica se repetem: muitos alunos não enten-
dem a contextualização de certas teorias aprendidas
e não sabem como ela é utilizada na prática. Conse-
quentemente não desenvolvem um interesse ideal pelo
estudo, de modo que nunca aprenderão nada suficien-
temente para desenvolver e aprimorar os conhecimen-
tos; só se aprende até a profundidade necessária para
ganhar o salvo conduto da universidade.
Através de relatos de alunos de engenharia da
UFSC, que fizeram uma parte da graduação em uni-
versidades estrangeiras, observou-se que em muitas
dessas universidades as aulas de graduação e pós-
-graduação da engenharia são utilizadas primeira-
mente para a explanação de conceitos fundamentais
e então são propostos projetos aos alunos, problemas
de engenharia, sendo que as demais aulas ao longo
26 Saneas
do curso são dedicadas à discussão entre professor e
aluno, tirando dúvidas resultantes do desenvolvimento
e estudo dos projetos. A necessidade de se buscar pelo
conteúdo teórico por conta própria gera um interesse
que é fundamental para o aprendizado. O fato de o
aluno precisar obter uma informação e compreendê-la
por conta própria leva-o a um nível de reflexão muito
maior do que aquele destinado a ler o caderno com
anotações no dia da prova.
Além da autonomia no estudo da teoria, a necessi-
dade de solucionar um problema de projeto conduz à
busca de diversas ferramentas e possibilidades de solu-
ção, de modo que um banco de dados técnicos acaba
sendo desenvolvido e absorvido rapidamente pelo alu-
no. Possibilita também a uma compreensão global dos
fenômenos envolvidos e das ferramentas disponíveis, de
modo que o aluno exercita uma visualização ampla de
problemas de projeto. Ainda, leva ao exercício do racio-
cínio lógico e da criatividade na construção de soluções,
prática fundamental para qualquer engenheiro.
De fato, segundo os alunos intercambistas, obser-
va-se que estudantes dessas universidades não têm
um conhecimento técnico tão acurado, mas apresen-
tam grande criatividade no desenvolvimento de solu-
ções. E em um mundo onde a informação técnica está
disponível em todos os lugares e pode ser acessada a
qualquer momento, a reflexão e a criatividade apre-
sentam uma importância muito superior a qualquer
memorização de dados e equações tabeladas.
Algumas matérias do currículo de Engenharia
Mecânica da UFSC apresentam este perfil diferen-
ciado, em que se estimula o autodidatismo e o de-
senvolvimento autônomo de uma solução para um
problema do interesse. Elas apresentam resultados
extremamente positivos em relação ao envolvimento
e à evolução dos alunos. No entanto, estas matérias
são introduzidas no curso com o intuito de serem as
matérias práticas. Acreditamos que, pela comparação
entre o aproveitamento obtido em matérias de for-
mato tradicional – teoria, exercícios resolvidos, pro-
va – e o aproveitamento de matérias que têm por
finalidade aplicar conhecimento, não deveria haver
essa divisão de maneira que haja no currículo uma
cota para matérias de aplicação. Os dois conceitos de
aulas devem ser utilizados juntos, de modo a otimizar
o processo educativo e trazer os alunos ao desafio, à
reflexão e ao aprendizado autônomo.
fevereiro / março / abril | 2012
 artigo técnico
4- FÁBRICA DE DESCONHECIMENTO –
A BRECHA DO SISTEMA
“Por fim, eu disse que não conseguia entender como
alguém podia ser educado neste sistema de autopro-
pagação, no qual as pessoas passam nas provas e en-
sinam os outros a passar nas provas, mas ninguém
sabe nada.” (FEYNMAN, 2006)
As facetas do sistema educacional brasileiro apon-
tadas ao longo deste artigo contribuem para a cons-
trução de um processo educativo frágil. Feynman ob-
servou já nos anos 1950 que os métodos de ensino e de
avaliação levavam a um submundo em que os alunos
deixam de ter apreço pela reflexão sobre os estudos
e passam a estabelecer um esquema que permita que
passem pelos exames avaliativos facilmente.
Hoje o sistema continua acobertando a possibilida-
de de aprovação dos alunos por meio de memorização
de conhecimentos frágeis e que são esquecidos assim
que se passa pela avaliação. Não bastando a formação
de jovens pouco questionadores e reflexivos, o sistema
nem consegue garantir que o conhecimento técnico
tenha sido construído de maneira qualitativa, já que
se aprova pela demonstração de conhecimentos que
podem ser efêmeros.
Afora os problemas de falta de estímulos criativos
e reflexivos, há uma brecha, portanto, no sistema, pela
qual os estudantes podem passar todos os seus anos
de estudo sem ao final ter construído qualquer conhe-
cimento sólido que ele saiba aplicar em problemas re-
ais. Em suma, a situação para muitos alunos brasileiros
é a de passar muitos anos na escola e na universidade,
obter aprovações com sucesso e boas notas e concluir
esse período sem ter construído uma base adequada
de conhecimento e entendimento.
5- CONCLUSÃO
“Bem, depois de eu dar minha palestra, o chefe do de-
partamento de educação em ciências levantou e dis-
se: ‘O Sr. Feynman nos falou algumas coisas que são
difíceis de ouvir, mas parece que ele realmente ama
a ciência e foi sincero em suas críticas. Assim sen-
do, acho que devemos prestar atenção a ele. Eu vim
aqui sabendo que temos algumas fraquezas em nosso
sistema de educação; o que aprendi é que temos um
câncer!’ – e sentou-se.” (FEYNMAN, 2006)
O físico Richard Feynman reconheceu em pouco
tempo e descreveu com maestria os maiores problemas
fevereiro / março / abril | 2012
da educação no Brasil. Infelizmente, mesmo estando
disponível um depoimento tão sincero e chocante,
pouco se fez nos últimos sessenta anos em termos de
reformular as bases do sistema educacional de modo a
aumentar a qualidade do ensino.
O que se perde pela desvalorização da fascinante
capacidade humana de reflexão, que se vê no Brasil,
é incalculável. É incalculável em termos de forma-
ção pessoal de cada jovem, mas é incalculável tam-
bém em termos financeiros, de modo que mesmo
aqueles que se importam unicamente com o desen-
volvimento econômico do país devem preocupar-se
com essa prática de inibir habilidades reflexivas em
detrimento de uma habilidade que mesmo criatu-
ras simples como os papagaios apresentam, a de
decorar palavras. As deficiências que essa tradição
cultural de ensino traz ao desenvolvimento social e
tecnológico do país são imensas, já que a formação
de jovens pouco capazes tecnicamente e deficientes
em estímulos criativos e reflexivos leva ao atraso do
desenvolvimento e criação de novas soluções para
os problemas tecnológicos, políticos e sociais de
qualquer grupo.
É fundamental, portanto, que se ensine às crian-
ças e jovens brasileiros a perguntar, que se instigue a
curiosidade, abrindo um espaço em sua mente para
que o conhecimento seja construído de maneira pra-
zerosa, fácil, rápida e por meio de um processo de
raciocínio e reflexão, muito mais do que pela memo-
rização pura. Há que se lembrar que, para o homem,
descobrir coisas novas é prazeroso. Parece que já te-
mos a motivação primordial para o aprendizado in-
serida em nosso código genético, mas ainda nos falta
a prática do estímulo da nossa tão preciosa curiosi-
dade ao longo dos anos de educação escolar. Assim,
a escola brasileira – ousamos dizer que também a
maioria das escolas do mundo – deve ser pensada
para que seja o local em que se mantenha viva a ân-
sia por saber, o apreço pelas ciências, a reflexão sobre
todo e qualquer conhecimento, e nunca um local em
que se cumpre um dever de provar que é capaz de
memorizar dados.
Saneas 27
 Acontece no setor
Sistema de secagem de lodo de ETE com aproveitamento de biogás
A empresa Albrecht instalou na cidade de Montes Claros/
MG o primeiro sistema de secagem de lodos de ETE com
aproveitamento de biogás como fonte de energia térmi-
ca. Segundo a empresa, este projeto é referência por ser a
primeira planta de tratamento de esgoto que irá utilizar
o próprio biogás gerado na estação como combustível
para fazer a secagem e higienização do lodo.
No Brasil, embora haja grande quantidade de siste-
mas anaeróbios que produzem o biogás, o aproveita-
mento deste raramente é adotado. Além de incentivar
a racionalização do uso dos recursos naturais, minimi-
zando o consumo de matéria-prima e desenvolvendo
mecanismos de redução da geração de resíduos, o
aproveitamento do biogás visa otimizar a matriz ener-
gética, utilizando um combustível renovável e abun-
dante, além de evitar a emissão destes gases para a
atmosfera, contribuindo desta forma com o efeito es-
Sopradores que aliaM economia
e eficiência energética
A Atlas Copco, expositora da fenasan 2012, lançou no
final de 2011, a linha de sopradores ZS, que, segundo a
empresa, chegou ao mercado trazendo mais do que tec-
nologia de ponta aos seus clientes: “essa nova linha con-
segue aliar alto desempenho com uma grande eficiência
energética, gerando uma economia maior em relação
aos modelos anteriores”.
28 Saneas
tufa, possibilitando, inclusive, a obtenção de créditos
de carbono por meio deste projeto.
De acordo com a Albrecht, que é expositora da
Fenasan 2012, com a secagem térmica garante-se a
redução do peso e do volume do lodo, facilitando o
manuseio, o transporte e a disposição, bem como a hi-
gienização do lodo (eliminação dos patógenos).
De acordo com o parecer dos seus técnicos, a eco-
nomia é obtida através do reaproveitamento da energia
potencial existentes nos gases. Isso é possível por que os
novos sopradores permitem fazer o correto balancea-
mento das unidades de vazão, desligando e religando-
o quando necessário, o que não ocorria anteriormente.
O uso de mancais de atrito é o que permite o processo,
sendo acionados de acordo com um controle central
microprocessado. Os novos sopradores com tecnologia
de parafuso, substituindo os antigos com tecnologia
de lóbulo, apresentam um ganho em eficiência ener-
gética, gerando economia de até 30% em relação aos
modelos antigos. E também ocupam menos espaço.
Diferentes indústrias e aplicações, tais como tra-
tamento de águas residuais, transporte pneumático,
produção de energia, produtos alimentares e bebidas,
farmacêuticos, químicos, papel e pasta de papel, têx-
teis, cimento e indústria em geral, poderão se beneficiar
em grande escala das economias de energia através da
substituição da tecnologia convencional de lóbulo pela
inovadora tecnologia de parafuso, recomenda a empresa.
fevereiro / março / abril | 2012
 ACONTECE NO SETOR

Produtos de integração para

sistemas de tratamento

A GEA Sistemas de Resfriamento - GEA Group apresen-

tará, na Fenasan 2012, sua linha de materiais plásticos
para integração em sistemas de tratamento de água
e de efluentes, entre eles módulos para decantação,
enchimentos para tratamento biológico, e mídia ran-
dômica para processos de MBBR e FBBR, em distintos
materiais de acordo com as especificações do projeto
ou com o tipo de aplicação, sempre em conformidade
com normas técnicas.
O produto TUBEdek é fornecido em módulos pron-
tos para instalar em peças soltas para montagem em
obra; por meio do deslizamento dos perfis (através de
linhas longitudinais) e aplicação de pontos de solda
para fixar as peças. Possuem um ângulo interno que
promove o escoamento dos sólidos e a compressão do
módulo, facilitando assim a instalação. Os perfis são
produzidos com o comprimento e a ângulo requeridos
para cada projeto.
O enchimento estruturado BIOdek é composto por
chapas de PP ou PVC com ondulações corrugadas,
um índice de vazios de 97% e baixo peso específico.
De acordo com a empresa, “os blocos são fabricados
com diversas áreas específicas, e devido ao desenho e
geometria próprios, não colmatam nem permitem a Jardins Filtrantes como
formação de canais preferenciais. É um produto de ex- agente despoluidor
celente relação custo/eficiência, obtida nas aplicações A Phytorestore Brasil é uma empresa brasileira com
em que é instalado (filtros biológicos percoladores, re- uma matriz francesa, especializada no tratamento de
atores biológicos submersos, aerados, etc.)”. ar, água e solo com as plantas como principal agente
A GEA SR disponibiliza produtos cujas caracterís- despoluidor. Para isso, esta expositora da Fenasan 2012
ticas, desenho e manufatura são provas da constante utiliza uma tecnologia patenteada denominada Jardins
preocupação em melhores resultados, sempre visando Filtrantes®, para despoluição sustentável do meio am-
à facilidade de operação e baixos custos de instalação biente, agregando paisagismo às suas soluções, com o
e manutenção. Tem vindo a contribuir em projetos na- objetivo de restauração ecológica sempre se apoiando
cionais e internacionais, atendendo totalmente às ex- na biodiversidade local.
petativas de seus clientes. Atualmente a empresa esta De acordo com Arnaud Fraissignes, gerente geral
em fase de implantação da ISO 9001:2008. da empresa, os Jardins Filtrantes® podem ser usados
em efluentes industriais agroalimentares, químicos,
de cosméticos, siderúrgicos, etc; em lodo proveniente
de estações de tratamento de efluentes, de tratamen-
to d’agua, bem como em esgoto bruto de municípios,
bairros e pequenas comunidades (hotéis, resorts, con-
domínios e similares).

fevereiro / março / abril | 2012 Saneas 29

 ACONTECE NO SETOR

Estações Compactas em plástico reforçado

A empresa Hemfibra, expositora da Fenasan 2012, é
pioneira no país na produção de Estações Compactas
em plástico reforçado com fibra de vidro (PRFV). De
acordo com os seus dirigentes, são oferecidas soluções
personalizadas e economicamente vantajosas, para
qualquer tipo de água e de efluentes líquidos domésti-
cos e de uma ampla gama de esgotos industriais; com
diagnóstico e desenvolvimento de projetos, implanta-
ção de atualização, adequação tecnológica e amplia-
ção de ETAs e ETEs.
Entre a sua linha de produtos, o destaque são o
Ecofiber e Ecofiber Master, “direcionados ao tratamen- ainda acrescenta: “o Ecofiber Master, por apresentar
to de efluentes domésticos em empreendimentos de um tratamento anaeróbio e aeróbio, além de câmara
maior porte ou em residências individuais, propiciando anóxica, é capaz de remover nitratos, possibilitando
uma economia de água em até 30%.”, afirma o co- a utilização do efluente em sistemas de reúso e uma
ordenador de vendas da empresa, Marcel Diniz, que considerável economia de energia”.

30 Saneas fevereiro / março / abril | 2012

 ACONTECE NO SETOR
Válvulas de Controle C-Valves
De acordo com a empresa Invel, expositora da Fenasan
2012 e distribuidora das válvulas de controle para água
da empresa israelense C-Valves, “o produto incorpora
alta tecnologia, tem reconhecimento internacional e é
utilizado em várias aplicações no controle de pressão e
de vazão, assegurando proteção muito superior para as
redes de distribuição de água e para instalações, com-
parativamente com tradicionais válvulas de controle”.
A concepção geométrica “Linear Flow Control”
assegura “excelente desempenho e vantagens ope-
racionais como: maior capacidade de vazão;maior
durabilidade da rede de água, das instalações e de
equipamentos;redução de danos e ocorrência de vaza-
Vogelsang
Na Fenasan 2012 a Vogelsang apresentará a sua linha
de bombas de lóbulos HiFlo® para lodos e permeados
de MBR além dos maceradores RotaCut® para resolver
problemas com fibras e cabelos em ETE’s.
De acordo com a empresa, “suas bombas podem ope-
rar em vazio, não “queimam” as partes de borracha por te-
fevereiro / março / abril | 2012
mentos, propiciando redução de perdas, e manutenção
simples e rápida, menos freqüente e de baixo custo”.
A Invel informa ainda que “as válvulas podem
operar comandadas por piloto de 3 vias, com variadas
aplicações: redução de pressão, regulagem de vazão,
controle de altitude/nível, sustentação de pressão,
alívio e várias combinações de controle em uma úni-
ca válvula. As aplicações para grandes diâmetros têm
concepção modular, de válvulas em paralelo, chama-
da Multivalve, que dispensa as habituais construção
de by-pass para manutenção e ajustes; permite con-
tinuidade de operação em caso de eventual interrup-
ção de uma das válvulas e reduz o inventário, pela
padronização dos módulos”.
rem operado em vazio. Mesmo com desgaste não param
de bombear, facilitando a programação das manutenções
preventivas. Ocupam metade do espaço comparado com
uma bomba de fuso.Não requerem desmontagem da tu-
bulação para manutenção e não precisa que a bomba seja
retirada do local e enviada para a oficina. Podem operar
nos dois sentidos (Ideal para sistemas com MBR, pois tra-
balham succionando e depois lavando as membranas).Po-
dem operar submersas, dentro de uma lagoa, succionan-
do o lodo.Têm grande capacidade de sucção, pode gerar
um vácuo de 9 mca. E são autoescorvantes”.
Já as atribuições aos seus maceradores são redu-
ção do tamanho de fibras, cabelos e materiais gros-
seiros, protegendo os equipamentos a jusante; per-
missão de manutenção na linha sem desmontagem
da tubulação e retenção dos materiais mais pesados
que não podem ser triturados (materiais metálicos
como parafusos, por exemplo).
Saneas 31
 matéria sabesp
A importância da estruturação para
Sérgio Luiz
enfrentar novos desafios - A Sabesp
Gonçalves
Pereira é mestre
se prepara para Novos Negócios
em Engenharia
Industrial, Professor
por SÉRGIO LUIZ GONÇALVES PEREIRA
da Escola de
Administração de INTRODUÇÃO
Empresas de São
Paulo da FGV.
Dos 645 municípios do Estado de São Paulo,
Desde abril 365 são operados pela Sabesp. Os serviços de
de 2011 é o saneamento nos demais 280 municípios são
Superintendente de
em grande maioria operados por serviços au-
Novos Negócios da
SABESP. Foi Diretor tônomos municipais. Muitos desses serviços
Administrativo e têm baixa capacidade de gestão e de realização
Financeiro da CPTM de investimentos. Além disso, há grandes di-
- jan 07 a jan 11;
Diretor Presidente
ficuldades de elaborar projetos e obter finan-
da DERSA - jul 98 ciamentos. Apesar disso, determinados muni-
a abr 03; Diretor cípios optam por não transferir os serviços de
Financeiro e de
saneamento à Sabesp.
Relações com o
Mercado da Telebrás O foco principal da área de novos negócios
- fev 95 a jan 98; é, portanto, o desenvolvimento de negócios es-
Diretor Financeiro truturados em modelos que permitam a partici-
do Pão de Açúcar -
de set 80 a jan 95. pação do Estado de São Paulo na melhoria do
saneamento ambiental, respeitando, porém, as
Foto: Gabriel características e a cultura de cada um dos Mu-
Bonamichi Goes nicípios.
Do ponto de vista empresarial pretende:
i. (gerar novas receitas para auxiliar no esfor-
ço de universalização dos serviços de sanea-
mento no Estado de São Paulo;
ii. ampliar a base operada da Sabesp no Estado
de São Paulo, atuando em parceria com o se-
tor privado em municípios que não desejam
conceder os serviços à Sabesp;
iii. atrair capital e tecnologia privados para via-
bilizar investimentos de interesse público (em
especial para indústria e comércio), sem one-
rar demasiadamente o orçamento da Sabesp.
O AMBIENTE
A evolução do mercado de saneamento já é ex-
pressiva e para os próximos anos deverá ser ab-
solutamente notável. Em 2010 venceu o prazo
para que os municípios adaptassem seus con-
tratos firmados sob a égide do PLANASA (Pla-
no Nacional de Saneamento) ao novo marco
32 Saneas
regulatório (Lei 11.445/07). Essa obrigação está
multiplicando oportunidades para operação
em municípios dentro e fora do Estado de São
Paulo, tendo em vista que muitas Prefeituras
podem optar por privatizar os serviços públicos
de água e esgoto.
A multiplicação de oportunidades em sa-
neamento e as possibilidades de parcerias com
empresas privadas nacionais e estrangeiras têm
gerado uma oferta bastante grande de bons pro-
jetos para a Sabesp
Os negócios que se abrem atualmente para
o “core business” da Sabesp, qual seja água e es-
goto (A & E), são basicamente provenientes das
Prefeituras que tem a concessão e enxergam, em
geral, os serviços que vêm prestando como:
d. Fonte de prejuízo
e. Fonte de atrito com os munícipes, órgãos de
controle ambiental, tribunal de contas do Es-
tado, Ministério Público.
f. Impedimento ao desenvolvimento de turismo
g. Gastos exagerados com saúde
Como motivos para que o serviço seja defici-
tário pode-se citar a escala, a não especialização,
a intermitência dos investimentos, a má gestão
por falta de atualização, etc.
Outro fator considerável é a inadimplência
consentida ou forçada pela população que não
entende que, se não pagar prejudicará a presta-
ção do serviço e a si próprio.
Por outro lado surge a possibilidade de priva-
tizar esse ativo através da concessão.
Com isso a prefeitura pode obter recursos
provenientes da Outorga, transferir a responsa-
bilidade da prestação dos serviços, melhorá-los
exigindo investimentos regulares, ter uma opera-
ção mais competente.
Essa decisão, no entanto, não é tão simples
fevereiro / março / abril | 2012
 MATÉRIA SABESP
e clara. A privatização ainda não é bem vista pela
população, há o receio que com o contrato a ser fir-
mado. O controle do prestador de serviços pode não
ser fácil e conduzir a dificuldades com a população.
Em geral, o privado está ligado a grandes empreitei-
ras que, notadamente, tem apoio em diversos seto-
res da sociedade, inclusive no parlamentar munici-
pal, estadual e federal, que, em alguns casos, não
tem compromisso com o bem estar público.
Para o privado a operação do sistema não encontra
todos, ou pelo menos a maioria dos entraves que em-
presas públicas enfrentam.
A Sabesp tem enormes dificuldades burocráticas
pautadas na legislação e no atendimento aos diversos
órgãos de controle, mas tem também inúmeras vanta-
gens que lhe dão condições de competir.
É falso dizer que a Sabesp tem tarifas fora de
competição.
A Sabesp deve comparar suas tarifas com as pra-
ticadas/pleiteadas pela iniciativa privada, não com
as dos órgãos municipais que são deficitários porque
subsidiam as tarifas, especialmente para o pessoal de
mais baixa renda.
Os editais de concessão de serviços de saneamento
municipais, que exigem desconto sobre a tarifa vigen-
te, investimentos, pagamento de outorga, metas de
melhoria nos serviços, sendo a tarifa significativa-
mente mais baixa que as da SABESP estão sujeitos a
gerarem uma situação de “vazio“ na licitação ou uma
solicitação, muito em breve, de reequilíbrio econômico
financeiro do contrato que, se não aceito, como seria
a boa pratica, poderá levar a sérios transtornos e até
a interrupção do contrato pelo não cumprimento das
metas de saneamento.
A iniciativa privada lançou-se com grande força no
mercado de saneamento porque pode escolher onde
operar e há uma enorme diferença de rentabilidade
entre cidades, regiões, áreas, dependendo de inúme-
ros fatores como disponibilidade hídrica, concentração
populacional, conscientização dos habitantes, nível de
educação, forças políticas locais, interesses políticos.
É preciso lembrar que se a taxa mínima de retorno
aceitável pela Sabesp está em torno de 8% aa, para a
iniciativa privada está em 20%. Ela tem muito mais fle-
xibilidade para estruturar a prestação de serviço para
obter esse retorno desejado.
Em 2007, o Governo do Estado de São Paulo am-
fevereiro / março / abril | 2012
pliou o campo de atuação da Sabesp, conferindo-lhe
maior flexibilidade através da Lei Complementar Esta-
dual nº 1025/07. O art. 63 desta Lei autoriza a Sabesp a:
■■ prestar serviços de drenagem e manejo de águas
pluviais urbanas, bem como serviços de limpeza
urbana e manejo de resíduos sólidos;
■■ planejar, operar e manter sistemas de produção,
armazenamento, conservação e comercialização
de energia, para si ou para terceiros;
■■ exercer as atividades integrantes do seu objeto so-
cial diretamente, por intermédio de subsidiárias e/
ou associada a terceiros no Brasil e no exterior;
■■ participar do bloco de controle ou do capital de
outras empresas, bem como constituir subsidiárias,
as quais poderão associar-se, majoritária ou mino-
ritariamente, a outras empresas;
■■ formar consórcios com empresas nacionais ou estran-
geiras, inclusive com outras companhias estaduais.
De uma forma mais específica propõe-se que os
novos negócios atendam preferencialmente à maioria
dos seguintes critérios de seleção para delimitar sua
atuação no amplo espectro de oportunidades atual-
mente em crescimento:
i. manutenção e expansão dos mercados, visando à
universalização de serviços de saneamento básico
em linha com o planejamento estratégico da Com-
panhia;
ii. rentabilização dos ativos da Companhia e valoriza-
ção da marca;
iii. aproveitamento de sinergias operacionais e de ga-
nhos de escala e escopo com estruturas existentes;
iv. realização de investimentos com baixo risco e que
gerem externalidades sociais positivas, sem preju-
ízo da sustentabilidade financeira da Companhia
no longo prazo, tomando em conta o custo mé-
dio ponderado de capital da Companhia (weighted
average cost of capital);
v. equacionamento de dívidas por meio de associa-
ções e parcerias, com foco nos municípios permis-
sionários;
vi. sustentabilidade ambiental;
vii. busca de autossuficiência energética.
Na Região Metropolitana de São Paulo, a Área de
Novos Negócios apoia as Unidades de Negócio na
busca de soluções que permitam equacionar os cré-
Saneas 33
 matéria sabesp
ditos da Sabesp com os municípios permissionários e,
sempre que possível, retomar parcial ou integralmente
a operação dos serviços de água e esgoto, mediante
diferentes modelos societários e financeiros, sobretu-
do em áreas rentáveis e ambientalmente críticas. Além
disso, deverá propor uma estratégia para comercializa-
ção de produtos e serviços.
Em todos os municípios operados pela Sabesp, a
Área de Novos Negócios deverá apoiar as Diretorias
operacionais e suas Unidades de Negócio no desenvol-
vimento de ações ligadas às novas atividades previstas
pelo Artigo 63 da Lei da ARSESP.
Nos municípios não operados pela Sabesp locali-
zados no Estado de São Paulo, além da tentativa de
viabilizar o fornecimento de produtos e prestação de
serviços, a Área de Novos Negócios apoia as Diretorias
operacionais e suas Unidades de Negócio na participa-
ção de licitações que viabilizem:
i. a assunção da operação dos serviços de água e es-
goto direta ou indiretamente pela Companhia;
ii. o desenvolvimento das novas atividades previstas
no artigo 63 da Lei da ARSESP.
Nos demais estados do país, nesse primeiro mo-
mento, a Área de Novos Negócios além dos acordos de
cooperação técnica e celebrados, sempre que possível,
promover a venda de serviços e produtos, por exem-
plo, a Sabesp fechou contrato específico de venda do
Aqualog para a CESAN de Vitoria (ES), a prestação de
serviços de redução de perdas e o planejamento do sis-
tema de água para a CASAL, em Maceió (AL) no âmbito
de um convênio mais amplo de cooperação.
Em outros países, a Sabesp atua através da Superin-
tendência de Novos Negócios no Panamá e Honduras,
prestando consultoria em contrato financiado pelo BID.
Destaquem-se três aspectos importantes acerca
da internacionalização da Sabesp: 1) é razoável supor
que o crescimento de qualquer empresa do porte da
Sabesp exija algum grau de internacionalização. Quan-
do se considera a experiência das grandes empresas
de saneamento em outros países, observa-se o gran-
de percentual da receita proveniente de atuação fora
de seus países de origem; 2) Embora haja atualmente
uma considerável pressão para que a Sabesp partici-
pe de empreendimentos no exterior, entende-se que o
desenvolvimento externo deve ser realizado no longo
prazo; 3) Considerando-se que boa parte dos seus fi-
nanciamentos tem origem no exterior, é conveniente
ter-se também receitas no exterior, como “hedge”.
Atualmente, a Sabesp administra os contratos de
Novos Negócios, informados no quadro I, além de um
grande número de negócios em perspectiva.

Quadro I - Atividades da TN em 2011: Administração de Contratos

Valow do Contrato Parte da Sabesp
nome objeto modalidade estado
R$*1000 R$*1000

Concessões em operações

Mogi Mirim Esgoto SPE SP 285.300 102.708

Mairinque Água e esgoro SPE SP 382.400 114.720

Castilho Água e esgoro SPE SP 109.700 32.910

Andradina Água e esgoro SPE SP 313.800 94.140

Assessorias

Cuidad de Panamá (Panamá) Planejamento e perdas Contratação direta EXT 16.784 5.035

Honduras (C. Rica) Planejamento e perdas Contratação direta EXT 4.395 1.318

Casal I Planejamento e perdas Contratação direta AL 25.008 25.008

Barro Alto Plano de Saneamento Contratação direta GO 500 500

Cesan (Aqualog) Automatização Contratação direta ES 1.266 1.266

Aproveitamento energético

PCH (Guarau e Cascata) Energia Elétrica Contratação direta SP 21.202 21.202

Total 1.091.700 273.631

34 Saneas fevereiro / março / abril | 2012

 MATÉRIA SABESP
A EQUAÇÃO FINANCEIRA
A necessidade de atender adequadamente às ex-
pectativas dos usuários e da entidade reguladora
externa, aliada à crescente capacidade de pressão
por parte de ONGs e do Ministério Público, implica a
realização de investimentos vultosos para universa-
lização do acesso aos serviços de saneamento básico,
bem como para a preservação e utilização eficiente
de recursos hídricos.
Há que se observar que, associado a essa demanda,
a Sabesp enfrenta um cenário caracterizado por:
■■ atuação em ambiente competitivo;
■■ maior poder de barganha dos Poderes Concedentes;
■■ exigência de taxa de retorno para o capital inves-
tido superior aos retornos médios obtidos em in-
vestimentos tradicionais (água e esgoto) realizados
pela Companhia no Estado de São Paulo;
■■ não onerar o fluxo de caixa da Companhia, alocan-
do para esses novos negócios parcela relevante dos
recursos financeiros atualmente gerados pelas ati-
vidades operacionais da Companhia;
■■ não afetar de forma relevante a capacidade de
endividamento da Companhia, seja por meio de
obtenção direta de financiamento em nome da
Companhia ou através da prestação de garantias
em obrigações de terceiros, a fim de viabilizar esses
novos negócios;
■■ não comprometer recursos humanos e técnicos em
patamar que prejudique o ritmo de universalização
dos serviços de saneamento básico no Estado de
São Paulo, em linha com o planejamento estratégi-
co da Companhia.
■■ O que conduz à necessidade de :
■■ obtenção de novas fontes de receitas e redução de
custos;
■■ criação de soluções ambientais de forma a respon-
der a um mercado crescentemente sensível a ques-
tões de sustentabilidade;
■■ aquisição de know-how e tecnologia para atuação
em áreas estratégicas (p.e., disposição do lodo de
ETEs);
■■ preservação de recursos hídricos.
Novos Negócios é a porta para tais requisitos, na
medida em que abre contatos, acolhe novas ideias e
tecnologias com potencial ganhos no curto e médio
prazos, associa-se a empresas inovadoras e com ativos
de interesse para o atual sistema de agua e esgoto.
fevereiro / março / abril | 2012
Hoje a Sabesp associa-se a 5 prefeituras do Alto
Tiete para o tratamento de resíduo sólidos e vai buscar
tecnologia na Ásia e Europa em projeto pioneiro.
A Sabesp vem sendo altamente demandada para
auxiliar as prefeituras com esse tipo de problema que
tornou-se critico, inclusive pelas restrições a aterros.
A Sabesp praticamente duplicou o seu patamar de
investimentos no triênio 2007-2009, se comparado ao
triênio anterior, e manterá esse ritmo até 2018 quan-
do pretende ter universalizado os serviços de água e
esgoto em sua base operada no Estado de São Paulo,
conforme estabelecido no planejamento estratégico
aprovado pelo Conselho de Administração: “ser reco-
nhecida como Empresa que universalizou os serviços
de saneamento em sua área de atuação com foco no
cliente, de forma sustentável e competitiva, com exce-
lência em soluções ambientais.”
Como consequência, os recursos da Companhia
estão sendo prioritariamente destinados para cumprir
o plano de investimentos e novos negócios deverão
também contribuir para a meta de universalização.
Para isso, os novos negócios necessitam representar
uma fonte adicional de receita e consumir o mínimo
de recursos da Sabesp. Esse foi o sentido da decisão do
Conselho de Administração da Sabesp que, ao aprovar
o orientador de novos negócios, recomendou que não
fossem comprometidos recursos substanciais em pro-
jetos fora do Estado de São Paulo.
Portanto, é fundamental que a área de Novos Ne-
gócios tenha condições de desenvolver novas fontes
de financiamento para suas atividades.
Atualmente o mercado é doador e as instituições
de fomento permitem alavancagens excepcionais a ta-
xas de juros convidativas
Um bom projeto com dinheiro de terceiros a baixo
custo configura-se como uma oportunidade inescapável
Há que se observar diferenças entre o perfil dos
projetos desenvolvidos pela Sabesp e aqueles de No-
vos Negócios, e a consequente necessidade de criar um
canal distinto de captação de recursos alinhado com o
perfil dos investidores potencialmente interessados em
novos negócios.
Como empresa pública e concessionária de serviços
públicos, os investimentos da Sabesp têm como carac-
terística o longo prazo de maturação e, por vezes, uma
taxa de retorno menor, em especial no que diz respeito
aos investimentos em coleta e tratamento de esgoto.
Por outro lado, esses investimentos apresentam baixo
Saneas 35
 matéria sabesp
risco, pois são garantidos pelos recebíveis de contas de
água e esgoto cobradas dos usuários.
Os projetos de Novos Negócios, por sua vez, devem
assegurar retorno superior ao custo médio ponderado
de capital da Companhia. Além disso, é comum que
tenham um prazo de payback mais curto.
Por outro lado, envolvem estruturas com maior ris-
co, como contratos de performance ou que imponham
exigências técnicas mais elevadas, em especial se os
serviços forem prestados a grandes clientes privados.
Além disso, investimentos em setores como resídu-
os sólidos, drenagem ou energia têm uma estrutura de
riscos e retorno distinta daqueles em água e esgoto.
Há, portanto, uma distinção entre os perfis de pro-
jetos relacionados à atividade principal da Sabesp, i.e.
operação de sistemas de água e esgoto em Municípios
onde a Companhia opera como delegatária do Estado
de São Paulo e os perfis de projetos de Novos Negócios.
Como consequência, investidores que desejem in-
vestir em negócios com um maior risco e maior retor-
no ou em setores como resíduos sólidos, drenagem e
energia, mas não se interessarem por negócios de água
e esgoto poderão optar por investir em projetos de No-
vos Negócios, investindo diretamente na SPE detento-
ra do Novo Negocio.
Novos Negócios diversificará as fontes de financia-
mento. A Sabesp, historicamente, vem captando recur-
sos de determinados órgãos nacionais e internacionais
de financiamento para custear seu plano de investi-
mentos, dentre os quais se destacam o Banco Mundial,
o Banco Interamericano de Desenvolvimento, a Caixa
Econômica Federal, o BNDES e a Japan International
Cooperation Agency.
Porém, os recursos dessas fontes são canalizados
prioritariamente para os projetos relacionados à meta
de universalização dos serviços de água e esgoto. Além
disso, por vezes, o prazo para obtenção desses finan-
ciamentos é relativamente longo.
Nesse sentido, a Sabesp vem fomentando parcerias
público-privadas e locações de ativo, atraindo, assim, ca-
pital privado para seus projetos e permitindo aos parcei-
ros acessar recursos disponíveis apenas ao setor privado.
Novos Negócios oferecerá uma nova alternativa
de captação de recursos para a Sabesp, pois permitirá
acessar fontes de recursos que não podem ser aces-
sadas atualmente, em especial as estruturas de finan-
ciamento mediante venda de participação societária.
36 Saneas
Como exemplo, vale citar os recursos do FI-FGTS (aci-
ma mencionado), destinados à capitalização (equity)
de empresas de saneamento, porem a SPE pode.
As estruturas de captação de recursos de projetos
de novos negócios muitas vezes diferem das estrutu-
ras de financiamento utilizadas pela Sabesp. Ao atuar
em projetos tradicionalmente desenvolvidos pelo setor
privado, a Sabesp tem grande dificuldade em se ade-
quar a exigências e modelos de financiamento que não
seguem o rito tradicional que a Companhia está acos-
tumada a seguir e comuns na iniciativa privada.
A INSERÇÃO DE NOVOS NEGÓCIOS NA SABESP
A criação da Área de Novos Negócios constitui pro-
vidência necessária para adaptar a Sabesp aos novos
desafios do setor de saneamento. Juntamente com as
áreas de Assuntos Regulatórios e de Meio Ambiente, já
criadas, e com a estratégia em curso de fortalecimento
da pesquisa e desenvolvimento, a Área de Novos Ne-
gócios da Sabesp compõe um conjunto de mudanças
organizacionais visando adaptar a Empresa ao novo
marco regulatório.
O Plano Estratégico da Sabesp situa NN em seu
mais alto nível concorrendo diretamente para seu ob-
jetivo central:
“Em 2018, ser reconhecida como empresa que uni-
versalizou os serviços de saneamento em sua área de
atuação, com foco no cliente, de forma sustentável e
competitiva, com excelência em soluções ambientais”.
O PONTO DE VISTA COMERCIAL
Os modelos institucionais de novos negócios tam-
bém diferem de forma substancial da maneira tradi-
cional de atuação da Sabesp. Em função disso, algu-
mas dificuldades são enfrentadas.
Do ponto de vista comercial, ao realizar licitações para
compra de produtos e serviços, a Sabesp impõe aos seus
fornecedores os termos e condições contratuais, bem
como limites de preços a serem praticados. Não existe
uma tradição de negociação dos termos comerciais.
Além disso, ainda que haja grandes clientes atendidos
pela Sabesp, por terem sido os serviços de água e esgoto
historicamente tratados como um monopólio natural, não
há uma cultura disseminada de atendimento a grandes
empresas e clientes. O foco principal são consumidores
individuais da companhia. Esse cenário vem se alterando
somente recentemente com a autorização para que a Sa-
fevereiro / março / abril | 2012
 MATÉRIA SABESP
besp pratique uma política mais agressiva de preços para
clientes que consumam acima de 500m3 por mês.
Juridicamente, os modelos de constituição de
sociedades de propósito específico e a assinatura de
contratos de performance ou que exijam da Sabesp
o atendimento de elevadas exigências são pouco co-
muns na Companhia. Tradicionalmente, a Sabesp figu-
ra em contratos como cliente e não como fornecedora.
A mudança dessa perspectiva exige uma adaptação
por parte da empresa como um todo. Longas negocia-
ções e produção de grande volume de contratos e do-
cumentos, normalmente, são utilizados nos projetos de
novos negócios, tentando ordenar um relacionamento
futuro de 30 anos com Prefeituras e Sócios e de pelo
menos 20 anos com Bancos e ainda de 5 anos com
construtores/montadores.
A seleção de parceiros é, também, um movimento
novo para a Sabesp e de alta importância, envolvendo
estratégias de equilíbrio de poder em regiões, com-
plementações financeiras, técnicas, e politicas. É ab-
solutamente necessário ter-se claro o valor implícito
de um parceiro e é preciso considerar ainda o quanto
estamos transferindo de valor implícito para ele.
CONCLUSÃO
O novo marco regulatório apresenta desafios, mas
abre oportunidades para novas áreas e formas de
atuação da Companhia. A área de Novos Negócios
constitui importante instrumento para enfrentar
tais desafios e aproveitar essas oportunidades de
forma eficiente e com sucesso.
O aproveitamento dessas oportunidades se dá por
meio da atuação nas áreas de água e esgoto, bem
como nos novos setores que a Sabesp está autorizada
a atuar, nos termos do artigo 63 da Lei da ARSESP.
A área de Novos Negócios permitiria assim: (i)
a manutenção e expansão dos mercados, visando à
universalização de serviços de saneamento básico em
sua área de atuação; (ii) a rentabilização dos ativos
da Companhia e valorização da marca; (iii) a geração
de caixa e redução de custos para a Companhia; (iv)
o aproveitamento de ganhos de escala e escopo com
estruturas existentes; (v) o equacionamento de dívidas
por meio de associações e parcerias, com foco nos mu-
nicípios permissionários; e a (vi) formação de alianças
estratégicas para a preservação de recursos hídricos e
obtenção de tecnologia em soluções ambientais.
fevereiro / março / abril | 2012
Os projetos envolvendo maiores investimentos por
parte da Sabesp serão desenvolvidos, prioritariamente,
no Estado de São Paulo. A venda de produtos e serviços
teria uma atuação mais abrangente, podendo ocorrer em
outros estados brasileiros e eventualmente no exterior.
A internacionalização da companhia será uma es-
tratégia gradual e de longo prazo. No atual estágio, a
Companhia está dando os primeiros passos neste sen-
tido para o que a assinatura de termos de cooperação
técnica pode ser funcional. A Área de novos negócios
tem como importante característica a operacionaliza-
ção da atuação da Sabesp em parceria com empresas
privadas. Nesse sentido, o processo de seleção de par-
ceiros e oportunidades por parte da Companhia estará
sempre pautado em critérios técnicos objetivos.
A Área de novos negócios permitirá a diversificação
das fontes de receita da Companhia e contribuirá para
o cumprimento da visão de futuro da Sabesp de “em
2018, ser reconhecida como empresa que universalizou
os serviços de saneamento em sua área de atuação,
com foco no cliente, de forma sustentável e competiti-
va, com excelência em soluções ambientais.”
A Sabesp é a quarta empresa do mundo em sane-
amento.
Ë difícil verificar que uma grande corporação não
tenha uma área ou uma empresa ou mesmo diversas
empresas classificadas como Novos Negócios.
As ideias de “core business”, foco no negocio e objeti-
vo inflexível, ao se ter presente o mercado global, a velo-
cidade dos negócios e o avanço vertiginoso da ciência e
tecnologia começam a tomar novo significado, perdendo
parte de seu valor, que até bem pouco tempo atrás, era
altíssimo na condução de uma grande empresa.
As oportunidades não podem ser perdidas. Admi-
nistradores e empresas como um todo devem estar
constantemente atentos para oportunidade. Isto é
uma verdade antiga. Reconhecida de longa data e por
isso verdade. Mas as oportunidades são fugidias e não
estão disponíveis em geral com exclusividade para a
empresa. Há que se ter primeiro faro para prospectar
a oportunidade, em seguida visão para conformá-la,
coragem e capacidade para desenvolvê-la, agilidade
para remover obstáculos e sorte para atrair o sucesso.
Parecem ingredientes demais para o sucesso, mas
a pratica tem demonstrado que há sinergia entre eles
e que o processo de aproveitamento de oportunidades
torna-se uma prática fascinante.
Saneas 37
Fenasan 2012 - feira nacional dE saneamento e meio ambiente
xxiii encontro técnico aesabesp - congresso nacional de saneamento e meio ambiente
Fenasan terá
área ampliada em 2012
Promovida há 23 anos pela AESabesp (Associação dos
Engenheiros da Sabesp), a Fenasan (Feira Nacional de
Saneamento e Meio Ambiente) está consolidada como
um dos maiores eventos mercadológicos do País e da
América Latina, no setor de saneamento ambiental.
Em sua edição de 2012, programada para os dias 06,
07 e 08 de agosto, a Feira terá sua área ampliada e ocu-
pará a extensão total do Pavilhão Branco do Expo Center
Norte, em São Paulo – SP. Devido ao seu crescimento, em
dois anos, sua área dobrou de tamanho (8.828 m², em
2010; 13.272 m² , em 2011 e 17.042 m², em 2012), para
atender a demanda de público e de expositores.
Presidente da AESabesp, Hiroshi Ietsugu, e o diretor
técnico da AESabesp, Reynaldo Young cumprimentam
expositores na Fenasan 2011
38 Saneas
De acordo com o presidente da AESabesp, Hiroshi
Ietsugu, essa expectativa favorável é baseada em da-
dos bem concretos, pois atualmente a Feira já conta
praticamente com a totalidade de sua área de expo-
sição ocupada. A motivação desta receptividade tem
base no crescimento do setor e no grande aporte de
investimentos em obras de distribuição de água, es-
gotamento sanitário e manejo de resíduos, tanto por
parte da esfera federal quanto por investimentos de
grupos estrangeiros.
Já o diretor técnico da entidade, Reynaldo Young,
observa que embora o Brasil esteja em condição de
potência emergente e receba grandes incentivos para
incrementos no setor, a falta de saneamento básico
ainda se constitui como um dos maiores problemas do
País. Em sua avaliação “ainda é preciso muito inves-
timento em tecnologia para a aplicação do seu alto
potencial na sua real necessidade. E na Fenasan, essas
tecnologias são efetivamente mostradas pelas empre-
sas fabricantes de equipamentos, gestoras de sistemas
e prestadoras de serviços”.
fevereiro / março / abril | 2012
 6 a 8 de agosto de 2012
pavilhão branco do expo center norte - são Paulo - SP

Congresso Nacional de Saneamento e Fenasan - Feira Nacional de Saneamento

Meio Ambiente e Meio Ambiente
Nos mesmos dias da Fenasan, será realizado o Con-
Horário: 13h às 20h
gresso Nacional de Saneamento e Meio Ambiente,
(visitação gratuita para maiores de 16 anos)
nos auditórios do próprio Pavilhão, , também de-
Congresso Técnico AESabesp
nominado “XXIII Encontro Técnico da AESabesp”,
Horário: 9h às 18h (participação mediante inscrições)

Promotora: Associação dos Engenheiros da Sabesp

Data: 06 a 08 de agosto de 2012
Local: Pavilhão Branco do Expo Center Norte
Endereço: Rua José Bernardo Pinto, 333
São Paulo - SP

Mais informações:
www.fenasan.com.br
www.aesabesp.org.br

que é uma referência nacional em apresentação de
trabalhos técnicos e debates sobre as políticas do
setor, sob a coordenação do diretor cultural da en-
tidade, Olavo Sachs.
Em 2012, o tema central é “Como prover o sanea-
mento para todos”, que abrangerá palestras voltadas
para inovações tecnológicas, eficiência energética;
gestão empresarial e empreendimentos no setor; legis-
lação e regulação; manutenção eletromecânica ; sus-
tentabilidade, acesso a políticas públicas e preservação
do meio ambiente; entre outros.
A AESabesp ainda faz um convite especial aos
seus associados e parceiros, que sejam professores
em escolas técnicas e de nível superior, para trazerem
seus alunos para esse evento. Para os futuros profis-
sionais do setor técnico, estar nesse XXIII– Congresso
Nacional de Saneamento e Meio Ambiente é a opor-
tunidade ideal para que o grande público conheça
suas idéias e, por consequência, para a sua projeção
profissional, pois as palestras são prestigiadas por
formadores de opinião e por expoentes técnicos ex-
tremamente qualificados dentro do setor de sanea-
mento ambiental.
Durante os três dias de Encontro Técnico, será
possível estabelecer uma “net work”, com a grande
oportunidade de trocar conhecimentos com colegas
de diversas empresas e órgãos de saneamento de todo
Brasil e também do exterior, além de conhecer novos
produtos e equipamentos para tratamento e abasteci-
mento de água e esgotamento sanitário.

Apoio institucional

ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE GEOLOGIA

DE ENGENHARIA E AMBIENTAL

Logo

ANA Conselho Regional de Engenharia e Agronomia

AGÊNCIA NACIONAL DE ÁGUAS COOPERATIVA DE CRÉDITO do Estado de São Paulo

BEJE CINZA
C= 11 K = 90%
M= 16
Y= 18
K= 32

Apoio institucional Fenasan

Pantone 368 C Pantone 541 C

fevereiro / março / abril | 2012 Saneas 39

Fenasan 2012 - feira nacional dE saneamento e meio ambiente
xxiii encontro técnico aesabesp - congresso nacional de saneamento e meio ambiente

Ecoeventus AESabesp®:
o nosso Projeto
Neutralização de
Carbono
A AESabesp, desde evento da América Latina
2008, vem adotando no setor, que movimenta
medidas para alinhar a anualmente cerca de 12.000
Fenasan cada vez mais pessoas.
às políticas públicas As ações propos-
de sustentabilidade, tas no escopo do ecoeventus
incluindo o plantio de AESabesp® são mais de conscientização
árvores para mitigação do que de quantificação do consumo
dos gases do efeito es- de carbono. Por meio de uma linha
tufa, emitidos em decorrência da realização do evento. pedagógica é demonstrado, a to-
Em 2010, a AESabesp, através da Diretoria de dos – expositores, fornecedores
Projetos Socioambientais, ampliou suas ações para e visitantes – os benefícios
além do plantio de árvores, promovendo diversas alcançados pelas práticas de
atividades, que visam antes a redução da emissão, utilizar materiais susten-
com o desenvolvimento do projeto Neutralização táveis nas montagens de
de Carbono, que a partir de agosto de 2011 teve estandes, diminuir a distri-
sua marca concebida e registrada como ecoeventus buição de impressos, reduzir
AESabesp®, integrando a carteira de projetos socio- o uso de energia, consumir
ambientais da Associação. água com racionalidade, re-
Para tanto, o projeto ecoeventus AESabesp® prio- ciclar resíduos - com base
riza ações voltadas à sensibilização e conscientização, no Programa 3Rs - Reduzir,
visando contribuir para a percepção, compreensão e Reutilizar e Reciclar, além de
participação efetiva na melhoria da qualidade de vida estimular o não fornecimento de
local em sintonia com as urgências globais. materiais descartáveis, como copos,
O Projeto ecoeventus AESabesp®, coordenado pela talheres, pratos e demais recipientes,
química Maria Aparecida Silva de Paula e pela advo- sempre que possível.
gada ambientalista Vanessa Hasson, é o alicerce de um Os expositores aderentes à causa, têm a
programa de educação ambiental formal, adotado com oportunidade de concorrer ao Prêmio AESabesp. Os
intuito de mobilizar os participantes da Fenasan, maior quesitos relativos à redução do uso de energia e con-

o projeto Ecoeventus AESabesp prioriza ações

voltadas à sensibilização e conscientização,
visando contribuir para a percepção, compreensão
e participação efetiva na melhoria da qualidade de
vida local em sintonia com as urgências globais.

40 Saneas fevereiro / março / abril | 2012

 6 a 8 de agosto de 2012
pavilhão branco do expo center norte - são Paulo - SP

sumo de água de maneira racional, também são acom- Plantio pós Fenasan 2011, coordenado
panhados pela AESabesp no sentido de medir a eficácia pela equipe da Diretoria de Projetos
das ações promovidas durante o evento. Socioambientais da AESabesp.
No decorrer dos três dias da Fenasan, essas práticas
são continuamente estimuladas e, ao seu término, con-
tabilizada a emissão de carbono com base na produção
de resíduos, consumo de energia e meios de transporte
utilizados pelos participantes.
Considerando que o transporte veicular é o respon-
sável pela produção na cidade de São Paulo, por 78%
da emissão dos GEE – Gases do Efeito Estufa, um dos
grandes destaques dentro das ações transversais
deste projeto é o incentivo ao uso de trans-
portes alternativos e coletivos, tais como
a carona solidária e o metrô.
Assim, como cortesia da AESa-
besp, em favor da minimização da
emissão de carbono, são ofere-
cidas vans, sistema ida e volta,
com saída da Estação Tietê do
Metrô ao pavilhão do evento.
O projeto se encerra com
o plantio das árvores ne-
cessárias para mitigação da
emissão dos gases de efeito
estufa, originada durante as
três fases do evento – mon-
tagem, realização e desmon-
tagem – acrescentando-se um
percentual destinado a promover
a recuperação ambiental de área
desflorestada.
O ecoeventus AESabesp® pode e deve
ser replicado em qualquer tipo de evento, po-
dendo ser chamado também de ecoeventus®. Conta
com a consultoria de pessoal altamente capacitado,
para juntos promovermos cada vez mais ações desti-
nadas à mitigação e adaptação às alterações climáti-
cas, somando-se àquelas que vêm sendo praticadas por
todo o mundo.

Para maiores informações entre em contato através

do e-mail projetossocioambientais@aesabesp.org.br

fevereiro / março / abril | 2012 Saneas 41

Fenasan 2012 - feira nacional dE saneamento e meio ambiente
xxiii encontro técnico aesabesp - congresso nacional de saneamento e meio ambiente

NOVOS CONCEITOS
PARA A PREMIAÇÃO DO
TROFÉU AESABESP NA
FENASAN 2012
O Encontro Técnico da AESabesp, juntamente com a Fe-
nasan (Feira Nacional de Saneamento e Meio Ambiente),
realizará a entrega do TROFÉU AESabesp aos exposito-
res que alcançarem grandes destaques nos três dias do
evento. Há 23 anos os prêmios são entregues em diver-
sas categorias: Melhor Estande, Inovação Tecnológica,
Atendimento ao Cliente, Destaque AESabesp - Fenasan e
Destaque AESabesp - Encontro Técnico, constituindo-se
num dos momentos mais esperados.
Contudo, a Associação dos Engenheiros da Sabesp -
AESabesp desde 2008 vem se qualificando com questões
vinculadas à OSCIP - Organização da Sociedade Civil de
Interesse Público, desenvolvendo suas atividades para
atendimento a Lei 9790/99. E para atender a esta con-
dição, os quesitos Melhor Estande e Destaque Fenasan
foram integradas no Prêmio Ações do Projeto Ecoeven- E dentro desse contexto, a AESabesp exercerá o seu
tus AESabesp® . papel no que tange a responsabilidade compartilhada na
Dessa forma, na edição da Fenasan 2012, a Comis- questão de sustentabilidade em um dos maiores evento
são de Avaliação do Prêmio utilizará critérios voltados da América Latina.
às práticas de Sustentabilidade para premiação das
empresas expositoras no critério Melhor Estande. Novidades do XXIII Encontro Técnico e
O tema do XXIII Encontro Técnico e Fenasan 2012, FENASAN em 2012
intitulado “Como prover o saneamento para todos?”, ■■ As empresas serão analisadas sem a consideração de
implica diretamente na “Minimização dos Resíduos” seu porte econômico, possibilitando que todas as
produzidos durante a sua realização, principalmente organizações participem do Prêmio AESabesp 2012.
por fomentar a discussão e desafios de implementação ■■ Será dado apoio na orientação técnica, durante toda
da Lei de Política Nacional de Resíduos Sólidos – PNRS, a fase de elaboração do formulário, a partir da inscri-
onde foram estabelecidos, princípios, objetivos e instru- ção até a data final de entrega do Formulário preen-
mentos para aplicação da mesma. chido. A equipe de apoio é formada por profissionais
Além disso, os expositores/investidores terão a opor- com experiência de sucesso em implantação de Nor-
tunidade de apresentar suas práticas desenvolvidas em mas e Premiações.
suas empresas, que evidenciem as mudanças de com- ■■ Premiação das empresas finalistas para a categoria:
portamento no mundo corporativo. Destaque AESabesp – FENASAN, acrescentando pon-
Sendo assim, foi definido para o Prêmio AESabesp tuação para empresa que apresentar ações sustentá-
2012 justamente o tema “Minimização de Resíduos”, pelo veis no período de agosto/11 a julho/12.
qual a Associação terá a oportunidade de mostrar ao pú- ■■ Substituição do nome do critério Atendimento Téc-
blico as melhores práticas que retratam a questão de sus- nico para Atendimento ao Cliente.
tentabilidade por meio de seus expositores/investidores. ■■ Conceituação dos critérios de Inovação Tecnológica.

42 Saneas fevereiro / março / abril | 2012


pavilhão branco do expo center norte - são Paulo - SP
A empresa Higra Industrial foi a detentora do Prêmio “Destaque
Sustentabilidade”, em 2011, categoria que não será mais específica, porque o
conceito sustentável irá prevalecer também nas outras categorias de premiação.
A AESabesp convida todos os expositores a enfrentar mais
um desafio e, consequentemente, promover mais um salto no
saneamento. A contrapartida a ser alcançada, sem dúvida ne-
nhuma, será a possibilidade de apresentar as melhores práticas
para atendimento a cada requisito do prêmio e corroborar para
o avanço e disseminação de todos os participantes do evento.
Surpreender tem sido a palavra chave a cada ano com a adesão
dos expositores/investidores.
Portanto, para a edição 2012 do Prêmio AESabesp teremos:
■■ Melhor Estande 3 empresas que adotarem o maior número
de ações sustentáveis durante a realização da FENASAN, as-
sociado à avaliação que permita evidenciar até que ponto as
partes interessadas (sociedade, organizações ambientais, fun-
cionários, organismos governamentais, acionistas e consumi-
dores) estão tendo seus interesses incorporados ao negócio
da empresa.
■■ Inovação Tecnológica 3 empresas que apresentarem novas
tecnologias.
■■ Atendimento ao Cliente 3 empresas que melhor atenderem
os visitantes da feira.
■■ Destaque AESabesp - Fenasan 1 empresa que apresentar
os melhores resultados de ações sustentáveis no período de
agosto/11 a julho/12.
■■ Destaque AESabesp - Encontro Técnico a Unidade de Ne-
gócios da Sabesp que apresentar o maior número de tra-
balhos técnicos.
O sucesso da próxima edição dependerá do grau de criati-
vidade e desafio que cada empresa puder apresentar e com o
apoio de todos para fazer a diferença no saneamento.
fevereiro / março / abril | 2012
6 a 8 de agosto de 2012
Empresas Premiadas nas
três últimas edições
Edição 2011
■■ Melhor estande: Amanco Brasil, Glass Bombas e Vál-
vulas e Hidrosul Máquinas Hidráulicas.
■■ Inovação tecnológica: Degrèmont Tratamento de
Águas, Kanaflex Indústria de Plásticos e Wastec Brasil.
■■ Melhor atendimento técnico: Enops Engenharia,
Novus Produtos Eletrônicos e Semco Equipamentos
Industriais
■■ Destaque AESabesp Fenasan 2011: B. & F. Dias
Indústria e Comércio.
■■ Destaque sustentabilidade: Higra Industrial.
■■ Destaque AESabesp Encontro Técnico: Unidade de
Negócio da Regional Metropolitana Leste, da Sabesp
Edição 2010
■■ Melhor estande: Amanco Brasil, Amitech Brasil, ITT
Water
■■ Inovação Tecnológica: Higra Industrial, Saint-
Gobain Canalização, Valloy Válvulas e Acessórios
■■ Atendimento Técnico: Guarujá Equipamentos para
Saneamento, Grundfos do Brasil, Tree-Bio Soluções
■■ Destaque AESabesp Fenasan: Ilha Sindesan
■■ Destaque AESabesp Sustentabilidade: B&F Dias
Indústria e Comércio
■■ Destaque AESabesp Encontro Técnico: Unidade de
Negócio da Regional Metropolitana Norte, da Sabesp
Edição 2009
■■ Melhor Estande: Bugatti Brasil Válvulas, Glass Ind.
Com. Bombas Centrífugas e Equipamentos e Valloy
Indústria e Comércio de Válvulas e Assessórios.
■■ Inovação Tecnológica: Amanco Brasil, Centroprojekt
do Brasil e Digimed.
■■ Atendimento Técnico: Edra Saneamento Básico Ind.
e Com., Emec Brasil Sist. Tratamento de Água e Hidro-
sul - Máquinas Hidráulicas Hidrosul.
■■ Destaques AESabesp: Higra Industrial, ITT Brasil e
Saint-Gobain Canalização.
■■ Destaque voltado ao tema “Sustentabilidade”:
Imperveg Poliuretano Vegetal.
■■ Unidade de Negócio Sabesp: Unidade de Negócio
de Produção de Água Metropolitana – MA.
Saneas 43
 Projetos Socioambientais

CONHEÇA NOSSA
CARTEIRA DE PROJETOS
Apresentamos o projeto “Sonho de Presente” de autoria do nosso associado Elio Souza da Silva, que visa instruir
pais sobre como transformar seus sonhos em expressão de amor, em orientação para valores e em visão de futuro e
grandeza para os seus filhos, visando gerar um impacto positivo na formação da personalidade da criança.
Mais detalhes sobre o projeto poderão ser obtidos pelo e-mail projetossocioambientais@aesabesp.org.br.

PROJETO “SONHO DE PRESENTE”

Com uma linha educacional diferenciada no âmbito da
agregação familiar, seu objetivo é preparar os pais, para
passar valores construtivos aos seus filhos preparando-
os para um futuro de boas e grandes realizações.
Desenvolvido por meio de uma oficina, o projeto
busca estimular os pais a definir o que eles sonham que
os filhos alcancem no futuro por meio da orientação
para escreverem estes sonhos.
O projeto começou a tomar forma em 2008, quando
o gestor do projeto e educador em valores e liderança,
Elio Silva, construiu uma espécie de jogo de labirinto em
uma instituição de ensino religioso, com o propósito de
ensinar crianças a fazer “escolhas inteligentes”. A obedi-
ência ou não aos pais era uma das perguntas, cujas res-
postas indicavam os caminhos a seguirem. Constatou-se,
então, que os filhos interessados em conhecer os gran-
des sonhos que os pais tinham para eles. E esta foi uma
das razões apontadas para “a valorização da obediência,
quando estruturada com bons propósitos definidos”.
Assim, a estratégia prática utilizada visa:
■■ Levar os filhos a conhecer o que os pais sonham
para eles; ■■ Motivar pais a investir
■■ Orientar pais a registrar os sonhos que podem se na educação dos filhos.
tornar uma diretriz para a vida da criança;
■■ Ensinar as crianças a sonhar e fazer projeções para Além desta metodologia reflexiva e orientação sobre
o futuro; como escrever o “Sonho de presente”, a metodologia do
■■ Motivar pais e construir uma nova perspectiva so- projeto ressalta a importância da entrega e exposição
bre a tarefa de educar filhos; visível do texto, já que estimula os pais a criar os filhos
■■ Melhorar o relacionamento entre pais e filhos; com visão de futuro, além de ser um fator de motivação
■■ Transmitir mensagem aos filhos, mesmo que os para a árdua tarefa de educar filhos.
pais estejam ausentes;
■■ Conscientizar pais sobre a importância de sonhar EQUIPE TÉCNICA:
para inspirar os filhos; Execução: Elio Souza da Silva (responsável e coordena-
■■ Estimular e ajudar pais a expressar amor e benção dor do projeto)
aos filhos; Parceria: AESabesp

44 Saneas fevereiro / março / abril | 2012

As diretorias de Projetos Socioambientais e
Cultural promoverão cursos na Fenasan 2012
Promovido pela Diretoria Cultural da AESabesp, o curso
de “Diagnóstico de Perdas de Sistemas de Abaste-
cimento de Água” será ministrado pelo Eng. Mário Au-
gusto Baggio da empresa Hoperações - Consultoria em
Gerenciamento Ltda, ocorrerá no dia 06 de agosto no
XXIII Encontro Técnico – Fenasan 2012 - Pavilhão Branco
do Expocenter Norte.
Seu conteúdo é direcionado aos dirigentes, gerentes/
gestores e supervisores de empresas de saneamento e de
seus prestadores de serviços e fornecedores.
Ao final do curso os participantes serão capazes de
diferenciar o método de controle de perdas (doutri-
na americana) do método de controle das causas das
perdas (doutrina japonesa); aprenderão que, enquanto
o Controle de Perdas foca o efeito, o Método de Con-
trole das Causas das Perdas, consubstanciado no MASPP
I – MÉTODO DE ANÁLISE E SOLUÇÃO DE PROBLEMAS DE
PERDAS D’ ÁGUA I, foca as causas. Aprenderão também
a identificar as causas fundamentais que provocam o
efeito perdas d’água e elaborar planos de ação com vis-
tas a trazê-las a níveis economicamente viáveis.
O valor da inscrição será para Associados - R$ 500,00
e não Associados – R$ 800,00. A mesma poderá ser feita
através do e-mail: diretoriacultural@aesabesp.org.br.
O curso atualmente, conta com o apoio institucional
da ASSEMAE – Associação Nacional dos Serviços Muni-
cipais de Saneamento e da Secretaria de Saneamento e
Recursos Hídricos do Estado de Sapo Paulo.
Os cursos não tem fins lucrativos e, portanto, seus valores são bastante diferenciados do mercado e o investimento
feito para ambos poderão ser pagos em até 2 (duas) parcelas, devendo ser quitadas até julho/2012. Em suas realizações
estão incluídos os fornecimentos de material didático, “coffee break” e bolsa personalizada do evento.
Para maiores informações acesse o site www.aesabesp.org.br ou ligue para 11-3262-0484 com Alessandra.
Ecoeventus no VIII Torneio Interpolos 2012
A diretoria de Projetos Socioambientais participará
do VIII Torneio Interpolos 2012 com a implantação do
projeto ecoeventus® por meio da gestora Maria Apare-
cida Silva de Paula Santos, coordenadora do Polo Cos-
ta Carvalho e Centro, e Alessandra Buke (AESabesp),
a implantação do projeto visa compensar o impacto
causado pela realização do evento para a redução das
fevereiro / março / abril | 2012
Promovido pela Diretoria de Projetos Socioambientais, o curso
intitulado “Estratégias para o Enfrentamento das Mu-
danças Climáticas na Gestão dos Recursos Hídricos”
ocorrerá nos dias 07 e 08 de agosto no XXIII Encontro Téc-
nico – Fenasan 2012 - Pavilhão Branco do Expocenter Norte.
O evento conta com a parceria do CCIAM – Climate Change
Impacts Adaptation and Mitigation, Centro de Investigação
da Universidade de Lisboa. A realização das aulas contará com
a presença de instrutores estrangeiros atuantes junto ao IPCC
e de especialistas do IAG/USP.
Direcionado aos profissionais Técnicos, Consultores
e Gestores da área de saneamento e recursos hídricos, o
programa contendo 16 horas abrange conceitos básicos
relacionados às alterações climáticas; visa demonstrar as
metodologias, casos de estudo e projetos internacionais
diversos relacionados com adaptação às alterações climá-
ticas, gestão de recursos hídricos e cheias; como também
capacitar o profissional para a participação/ envolvimento
com comissões e equipes de trabalho em projetos relacio-
nados com adaptação às alterações climáticas.
Confira o programa e inscreva-se.
I – Introdução às Alterações Climáticas;
II – Cenários Climáticos e Modelação Hidrológica;
III – Impactos e Vulnerabilidades;
IV – Adaptação.
O valor da inscrição será de R$ 995,00, poderá ser fei-
ta através do e-mail: projetossocioambientais@aesabesp.
org.br.
O curso atualmente, conta com o apoio institucional da
AESBE – Associação das Empresas de Saneamento Básico
Estaduais, ASSEMAE – Associação Nacional dos Serviços
Municipais de Saneamento, PUC- SP - Pontifícia Universi-
dade Católica de São Paulo e a Secretaria de Saneamento e
Recursos Hídricos do Estado de São Paulo.
.
emissões de Gases de Efeito Estufa – GEEs, com o apoio
da Diretoria de Polos e a Diretoria de Esportes, para
a sua realização. Baseado em um programa de edu-
cação ambiental, o projeto busca a sensibilização e
conscientização para a prática de ações sustentáveis
na diminuição do consumo de energia e reciclagem de
material.
Saneas 45
 SUSTENTABILIDADE

Vania Lúcia Rodrigues

é engenheira
civil, doutora em
Engenharia e atua
do Departamento de
Gestão de Recursos

Dia Mundial da Água

Hídricos da Sabesp

Em 22 de março, o “Dia Mundial da Água” completou 20 anos. A data

foi escolhida pela ONU (Organização das Nações Unidas) durante a
conferência Eco-92, no Rio de Janeiro, para alertar para a escassez de
água potável. Muitas ações foram oferecidas ao público pela Sabesp,
como a exposição de um “Diamante de Gelo” no Metrô, visitas em
suas unidades e diversas palestras, dentre as quais destacamos a da
Eng. Vânia Lúcia Rodrigues, sobre “Água e Segurança Alimentar”, tema
internacionalmente escolhido para reflexão em 2012

ÁGUA E SEGURANÇA ALIMENTAR

Por Vania Lucia Rodrigues

INTRODUÇÃO ANO TEMA

O Dia Mundial da Água é celebrado anualmente em 2011 Água para cidades
22 de Março, como forma de focalizar a atenção 2010 Qualidade da água
sobre a importância da água doce e defender a ges-
2009 Águas compartilhadas (transfronteiriças)
tão sustentável dos recursos hídricos do Planeta. Foi
2008 Água e saneamento
recomendado em 1992 na Conferência das Nações
Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento 2007 Escassez de água

(RIO-92), e já no ano seguinte, a Assembleia Geral 2006 Água e cultura

da ONU designou 22 de março de 1993 como o pri- 2005 Água para a vida 2005-2015
meiro Dia Mundial da Água. 2004 Água e desastres
A cada ano, o Dia Mundial da Água destaca um 2003 Água para o futuro
aspecto específico da água doce. Em 2011, o objeti-
2002 Água e desenvolvimento
vo foi para chamar a atenção internacional para os
2001 Água para a saúde
sistemas urbanos de água, principalmente o impacto
da industrialização e o crescimento da população ur- 2000 Água para o século XXI

bana, as incertezas provocadas pelas mudanças cli- 1999 Todos vivem a jusante (sobre inundações)
máticas e os conflitos e as catástrofes naturais. Em 1998 Água subterrânea – um recurso invisível
2010, a campanha foi dedicada ao tema qualidade da 1997 O Planeta Água – temos o suficiente?
água, focando aumentar a conscientização sobre a 1996 Água para cidades sedentas
manutenção de ecossistemas saudáveis e bem-estar
1995 Mulheres e água
humano e enfrentar os desafios da gestão da quali-
1994 Cuidar de nossos recursos hídricos é negócio para todos
dade da água. Veja os temas no quadro ao lado.
O tema escolhido para 2012 foi ÁGUA E SEGU-
RANÇA ALIMENTAR. Considerando que há 7 bilhões

46 Saneas fevereiro / março / abril | 2012

 SUSTENTABILIDADE

de pessoas no planeta para serem alimentadas e outros de infantil no mundo relaciona-se à nutrição inade-
2 bilhões são esperados até 2050, que a agricultura é, quada e que 925 milhões de pessoas são subnutridas
sem dúvida, a maior usuária de água potável, e que o - quase um bilhão de pessoas que vivem em estado
Brasil tem uma das maiores disponibilidades hídricas de fome crônica.
do planeta, tem-se a importância desta discussão nos
dias de hoje.
Segurança Alimentar consiste nos seguintes as-
pectos: garantir o acesso continuado para todas as
pessoas a quantidades suficientes de alimentos segu-
ros que lhes assegurem uma dieta adequada; atingir
e manter o bem-estar de saúde e nutricional de todas
as pessoas; promover um processo de desenvolvimen-
to socialmente e ambientalmente sustentável, que
contribua para uma melhoria na nutrição e na saúde,
eliminando as epidemias e as mortes pela fome. Esse
conceito foi elaborado pela Cúpula Mundial de Ali- Fonte: Relatório O Estado do Mundo, 2011, Instituto Akatu.
mentação, promovida pela Organização das Nações
Unidas para a Agricultura e Alimentação (FAO) e pela AGROPECUÁRIA NO BRASIL
Organização Mundial da Saúde (WHO) e realizada em Em termos mundiais, a área alocada à produção agrícola
Roma/Itália, em 1996. é cerca de 1,532 bilhão de hectares, dos quais 18% (278
Em que pesem as discussões sobre a quantidade de milhões de hectares) estão sob cultivo irrigado e respon-
água que consumimos para viver, a pressão da produ- dem por 44% de toda a produção agrícola, enquanto
ção de alimentos sobre os recursos hídricos é imensa. que a agricultura de sequeiro responde pelo restante
Estatísticas dizem que cada um de nós bebe de 2 a 4 (Christifidis).
litros de água todos os dias, porém a maioria da água No Brasil, a base da produção agropecuária se de-
que “consumimos” está embutida nos alimentos que senvolve em 220 milhões de hectares de pastagens
comemos e produtos que usamos. Produzir 1 quilo de e 62 milhões de hectares para as principais lavouras
carne bovina, por exemplo, consome mais de 15.000 cultivadas, segundo dados da Secretaria de Agricultura
litros de água. Os bens industriais utilizados pelo ho- de Minas Gerais (ver quadro abaixo). A grande maioria
mem resultam de produtos de diferentes naturezas, das culturas se desenvolve de forma tradicional, isto é,
que, se reduzidos à quantidade de água utilizada na de sequeiro. Atualmente, são utilizados 4,5 milhões de
produção, resulta num consumo individual de 430 li- hectares com agricultura irrigada (ANA), representan-
tros por dia. do menos de 10% da área plantada do país.
Compatibilizar a garantia de acesso a alimentos e a
pressão sobre os recursos hídricos exigirá esforços em Distribuição
ÁREA
%
(milhões ha)
todas as etapas da cadeia de abastecimento, desde os
Floresta Amazônica 350 41,1
produtores até o pós-consumo, no sentido de gerar
Pastagens 220 25,9
ações que resultem em economia de água e assegure
Áreas protegidas 55 6,5
comida para todos. Exigirá também esforços no geren-
Culturas anuais 47 5,5
ciamento dos recursos hídricos, aí envolvidos os comi-
Culturas permanentes 15 1,8
tês de bacias hidrográficas, os órgãos governamentais
Cidades, rios, lagos, estradas, etc 20 2,4
e os próprios usuários. O setor de agricultura é o mais
Florestas plantadas 6 0,7
diretamente envolvido nesse debate, mas o problema
Subtotal 713 83,8
vai bem além dele.
Outros usos 37 4,3
Áreas não exploradas (disponível para a agricultura) 101 11,9
DADOS MUNDIAIS SOBRE A FOME
Total 851 100,0
Em 2011, a FAO publicou seu último relatório sobre a
fome, revelando que mais de um terço da mortalida- Fonte: Minas Gerais, SMA, 2011

fevereiro / março / abril | 2012 Saneas 47

 SUSTENTABILIDADE
A relação entre área plantada e produção agrícola é
um indicador da eficiência do processo produtivo. Ob-
servando dados brasileiros, tanto do setor de produção
de grãos quanto da pecuária, depreende-se que a pro-
dutividade agrícola das últimas décadas é crescente,
mas que o motivo principal desse crescimento não é
a expansão da área cultivada, significando, portanto,
melhoria de outros fatores intervenientes no processo,
irrigação entre eles.
Em se tratando de cultivo de grãos, a área plantada
é da ordem de 50 milhões de hectares e essa área não
cresceu significativamente nos últimos anos. Em 1990, o
Brasil produziu 57,8 milhões de toneladas de grãos numa
área cultivada de 37,9 milhões de hectares. Em 2010, a
produção foi de 162,9 milhões de toneladas de grãos
numa área de 49,9 milhões de hectares, ou seja, a produ-
tividade por hectare mais que dobrou em 10 anos como
pode ser visto na tabela abaixo, resultante de dados da
Companhia Nacional de Abastecimento – CONAB.
área Produção Produtividade
Safra
x 1000ha x 1000 ton kg/ha
1976/77 37.318,9 46.943,1 1.258
1980/81 40.384,0 52.212,2 1,293
1990/91 37.893,7 57.899,6 1,528
2000/01 37.847,3 100.266,9 2,649
2010/11 49.919,0 162.957,9 3,264
Fonte: http://www.conab.gov.br. Acesso em 27/01/12.
Segundo o Coordenador-geral de Planejamento
Estratégico do Ministério da Agricultura, Pecuária e
Abastecimento, José Garcia Gasques, o aumento da
produtividade é gerado principalmente pela adoção de
tecnologias, pelo melhoramento do processo de gestão
e pela qualificação do agricultor (Agência Brasil).
A pecuária brasileira também exibe ganhos de pro-
dutividade no mesmo período. Em 1970, a produção bra-
sileira de carne bovina era de 20 quilos por hectare ao
ano e a boiada ficava no pasto até seis anos para atingir
o peso de abate; em 2000, a produtividade subiu para
34 quilos por hectare e o tempo no pasto passou para
24 meses ou menos. Alguns dados da produção pecuária
do país podem ser vistos na tabela abaixo, gerada com
dados do IBGE relativos ao Censo Demográfico de 2009.
A cada ano, a participação brasileira no comércio in-
ternacional cresce significativamente em relação à média
mundial, com destaque para a produção de carne bovina,
suína e de frango. Segundo o Ministério da Agricultu-
ra, até 2020, a expectativa é que a produção nacional de
48 Saneas
Produção pecuária – Brasil 2009
Leite 29,1 bilhões de litros de leite
Produção de carne bovina 6,6 milhões de toneladas
Produção de carne suína 3,2 milhões de toneladas
Produção de ovos 2,4 bilhões de dúzias
Produção de frangos 4,8 bilhões de unidades
Rebanho bovino 205,3 milhões de cabeças
Rebanho bovino para abate 28,1 milhões
Rebanho suíno 38 milhões de cabeças
Rebanho suíno para abate 30,9 milhões de cabeças
Fonte: IBGE, censo 2009, citado por Minas Gerais.
carne bovina suprirá 44,5% do mercado mundial, a car-
ne de frango terá 48,1% das exportações mundiais e a
participação da carne suína será de 14,2% (http://www.
agricultura.gov.br/animal/exportacao).
Para os próximos 40 anos, as projeções indicam que
o Brasil deve aumentar sua produção atual de grãos em
88% e a de carnes em 98%. A colheita de grãos, estima-
da em 159 milhões de toneladas para a safra 2011/2012,
deve chegar a 299,5 milhões de toneladas em 2050. A
produção de carnes, que em 2011 totalizou 26,5 milhões
de toneladas, será de 52,6 milhões de toneladas, de acor-
do com a previsão (Agência Brasil).
Em se tratando dos resultados da balança comercial,
os números são muito positivos e dignos de louvor. En-
tretanto, não se pode esquecer a água virtual que esta
embutida em cada quilo de produto exportado. A soja
e os cereais lideram a exportação de água virtual, mas a
carne e o café também contribuem de forma significati-
va (rodrigues, 2005)
Figura elaborada a partir de informações de “The green, blue
and grey water footprint of crops and derived crop products”
ÁGUA E AGRICULTURA
Estudos da Agência Nacional de Águas – ANA,
em 2011, sobre a situação dos recursos hídricos do
país mostram que a irrigação é responsável por 47%
da retirada total de água dos corpos hídricos do país,
fevereiro / março / abril | 2012
 SUSTENTABILIDADE
caracterizando o uso mais consuntivo, seguida pelo
abastecimento urbano de água, que faz 26% da retira-
da total. A área irrigada atual, por região hidrográfica,
está apresentada na figura abaixo. Ao todo, somam 4,5
milhões de hectares de terras irrigadas, com potencial
para expansão, mas o país tem possibilidades de ex-
pandir essa área em até seis vezes.
Fonte: Conjuntura dos recursos hídricos - ANA
Buscando identificar o potencial de agricultura ir-
rigável do Brasil, a ANA realizou estudo considerando
as exigências legislação ambiental e do código flores-
tal. Segundo este estudo existe cerca de 110 milhões
de hectares de solos aptos para a expansão agrícola,
sendo 29,6 milhões de hectares aptos para agricultura
irrigada, dos quais 2/3 concentram-se nas regiões nor-
te e centro oeste (Cristofidis).
Os dados anteriores mostram que o Brasil pode
expandir sua fronteira agrícola e tornar-se o “celeiro
do mundo”. O país tem ainda 80 milhões de hectares
para expansão da agricultura de sequeiro e 30 mi-
lhões de hectares para expansão da agricultura irri-
gada. Para manter sua posição de grande fornecedor
de grãos e carnes para o planeta, não pode prescindir
de água e solo em quantidade e qualidade adequa-
das. Portanto, a preservação e o bom manejo dos re-
cursos naturais é tarefa primordial para a segurança
alimentar da população.
ÁGUA E SEGURANÇA ALIMENTAR
A discussão das políticas públicas de segurança ali-
mentar e de recursos hídricos compreende alguns pon-
tos que extrapolam as relações diretas entre produção
de alimentos e consumo de água.
Um fator considerável para a segurança alimentar
diz respeito ao efeito do poder aquisitivo sobre os há-
bitos alimentares da população humana. É sabido que,
com o aumento da renda, a composição da dieta varia,
fevereiro / março / abril | 2012
tendendo ao consumo de alimentos mais complexos
e industrializados, como ilustrado na figura abaixo.
Quanto mais a dieta se distanciar dos produtos de
base, mais água será necessária para a sua produção.
Fonte: Rabobank, 2005, citado por Roppa
Hoje, um terço dos solos agrícolas são usados na
produção de alimentos consumidos diretamente pe-
los homens e dois terços são usados na produção de
ração animal, que posteriormente constituirão a dieta
humana. Num cenário de expansão da pecuária decor-
rente de aumento de renda e de crescimento da popu-
lação, é de se esperar que a relação entre consumo de
água para alimentação, por habitante, seja alterada em
maior proporção.
Olivier De Schutter, Relator Especial das Nações
Unidas para o Direito à Alimentação, afirmou que aca-
bar com a fome não depende exclusivamente da ca-
pacidade mundial de produzir comida suficiente. Para
muitas comunidades, as soluções se encontram em fa-
zer melhor uso da comida produzida. Estudos sugerem
que a melhor forma de assegurar que todos tenham
comida suficiente é mudar o tipo de comida produzida
e melhorar sua distribuição: menor produção de carne,
uso de métodos agrícolas mais sustentáveis e maior
produção de alimentos locais e regionais.
Deve ser lembrado ainda o desperdício na cadeia
produtiva dos alimentos, pois junto com eles, a água
usada para produzí-los fica perdida.
Finalmente, cabe ressaltar o que diz respeito ao ge-
renciamento da água. Conforme preconizado na Polí-
tica Nacional de Recursos Hídricos, o planejamento e a
gestão por bacias hidrográficas são considerados como
boas práticas no mundo inteiro, pois nelas o sistema
socioeconômico se integra ao sistema natural. Desen-
volvimento urbano e rural, ocupação do solo, energia,
agricultura, piscicultura, represas, etc, são temas que
Saneas 49
 SUSTENTABILIDADE
tem de ser discutidos no recorte territorial da bacia
hidrográfica, permitindo a hierarquização de priorida-
des, com avaliação da relação entre disponibilidade e
demanda regionais para uso da água. Uma vez que a
irrigação é o uso mais expressivo em termos de retirada
de água da bacia, a alocação da água para a produção
agrícola tem que ser discutida por todos os usuários
envolvidos na mesma bacia, cabendo ao comitê da ba-
cia hidrográfica identificar os usos preponderantes e
definir aqueles considerados insignificantes em termos
de retirada de água.
O planejamento em nível de microbacias é mais
apropriado para avaliação e controle das interferên-
cias das atividades agropecuárias no meio ambiente,
sendo o primeiro passo para projetos de conservação
do solo e da água. Segundo Robert Watson, diretor
da Avaliação Internacional do Conhecimento, Ciên-
cia e Tecnologia Agrícolas para o Desenvolvimento,
a agricultura “pode fazer mais do que apenas focar
na produção. Pode ajudar a fornecer água limpa e a
proteger a biodiversidade, e deve ser administrada
de forma a manejar nosso solo de maneira sustentá-
vel” (Instituto Akatu).
Tamanha importância já está retratada nos pro-
gramas de pagamento por serviços ambientais. Estes
consistem, em linhas gerais, na retribuição, em di-
nheiro, pela conservação de matas ciliares nas pro-
priedades rurais. É preciso amadurecer e expandir
esses programas, garantindo a sua sustentabilidade
financeira por longo prazo. Nesse ponto torna-se
relevante a instituição de câmaras técnicas rurais
nos comitês de bacias hidrográficas, para que essas
questões possam ser abordadas com maior ênfa-
se, discutidas e ponderadas por representantes dos
diversos setores produtivos relacionados ao uso da
água, em ambiente de gerenciamento de recursos
hídricos.
Lidar com o crescimento da população, garantir o
acesso a alimentos para todos e acabar com essa ver-
gonhosa estatística de um bilhão de pessoas passando
fome, requer mais que a gestão da alocação dos flu-
xos e da qualidade dos recursos hídricos. Preservação
e restauração de bacias hidrográficas, conservação da
biodiversidade e desenvolvimento do mercado agríco-
la sustentável são fundamentais para a construção de
politicas públicas de segurança alimentar e de recursos
hídricos complementares e tolerantes.
50 Saneas
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fevereiro / março / abril | 2012
fevereiro / março / abril | 2012 Saneas 51
 06 a 08 de
agosto de 2012
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Promoção Apoio Local Organização e comercialização Horários:

13h às 20h (Feira)

9h às 18h (Congresso)

Apoio institucional

ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE GEOLOGIA

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Apoio institucional Fenasan

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