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Lei 8080 90
Lei 8080 90
080/90 e Modificações
1 - Disposições Gerais do SUS
1
Disposições Gerais do SUS (arts. 1º a 4º)
A Lei 8.080/90 dispõe sobre as condições para:
e dá outras providências.
[
• condições indispensáveis ao seu pleno exercício;
Estado • redução de riscos de doenças e de outros agravos;
• acesso universal e igualitário às ações e aos serviços;
• promoção, proteção e recuperação.
2
Determinantes e condicionantes
Saúde
conjunto de ações
e serviços de saúde
Iniciativa caráter
privada complementar.
3
é o conjunto de ações e de serviços federais;
de saúde, prestados por órgãos
SUS e instituições de administração estaduais;
direta e indireta e das fundações
mantidas pelo Poder Público. municipais.
4
1. (Pref. de Juiz de Fora-MG/AOCP/2018)
d) O conjunto de ações e serviços de saúde, prestados por órgãos e
instituições privadas e da Administração direta e indireta, constitui o Sistema
Único de Saúde.
e) A iniciativa pública poderá participar do Sistema Único de Saúde, em
caráter complementar.
5
2. (EBSERH Nacional/AOCP/2016)
d) A execução de ações de vigilância epidemiológica não estão incluídas no
campo de atuação do Sistema Único de Saúde (SUS).
e) Está incluída, no campo de atuação do Sistema Único de Saúde (SUS), a
execução de ações de assistência terapêutica integral, exceto farmacêutica.
Objetivos e Atribuições
do SUS
6
Objetivos e Atribuições do SUS (arts. 5º a 6º)
identificar os fatores condicionantes e
e divulgar determinantes da saúde;
Objetivos do SUS
7
Vamos detalhar esses objetivos:
I - a execução de ações:
a) de vigilância sanitária;
b) de vigilância epidemiológica;
c) de saúde do trabalhador; e
d) de assistência terapêutica integral, inclusive farmacêutica;
8
III - a ordenação da formação de recursos humanos na área de saúde;
9
Em resumo, estão incluídas, no campo de atuação do SUS, as seguintes ações:
vigilância saúde do
vigilância sanitária;
epidemiológica; trabalhador;
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3. (HUAC-UFCG/EBSERH/AOCP/2017) Assinale a alternativa que descreve
corretamente um objetivo do Sistema Único de Saúde, de acordo com a Lei nº
8.080/90.
a) Preservação da autonomia das pessoas na defesa de sua integridade física e
moral.
b) Divulgação de informações quanto ao potencial dos serviços de saúde e a sua
utilização pelo usuário.
c) Assistência às pessoas por intermédio de ações de promoção, proteção e
recuperação da saúde, com a realização integrada de ações assistenciais e de
atividades preventivas.
d) Igualdade da assistência à saúde, sem preconceitos ou privilégios de qualquer espécie.
e) Participação da comunidade.
11
5. (SESACRE/IBFC/2019) De acordo com a Lei 8080/1990 estão incluídas no
campo de atuação do Sistema Único de Saúde (SUS) suas execuções
específicas. Sobre isto, assinale a alternativa incorreta.
a) regular benefícios sociais
b) vigilância epidemiológica
c) saúde do trabalhador
d) saneamento básico
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6. (Pref. de Barreiras-BA/CEFETBAHIA/2019)
( ) A identificação e a divulgação dos fatores condicionantes e determinantes
da saúde são atribuições pertinentes ao SUS.
( ) O SUS executa ações de vigilância epidemiológica, voltadas para o controle
da prestação de serviços que se relacionam com a saúde.
A alternativa que contém a sequência correta, de cima para baixo, é
a) V, F, F, V.
b) V, V, F, F.
c) F, V, F, V.
d) F, V, V, F.
e) F, F, V, V.
Vigilância em Saúde
13
Vigilância em Saúde (art. 6º,§§ 1º a 3º)
Vigilância Sanitária
da prestação de
da produção e da
do meio ambiente; serviços de
circulação de bens;
interesse da saúde.
o controle de bens de
consumo que, direta ou
o controle da prestação de
indiretamente, relacionam-se
serviços que se relacionam
com a saúde, compreendidas
direta ou indiretamente com
todas as etapas e os
a saúde.
processos, da produção ao
consumo;
14
ação normativa e fiscalizatória → serviços
prestados, produtos e insumos terapêuticos de
interesse para a saúde;
o conhecimento, a detecção
ou a prevenção de qualquer
é o conjunto de
mudança nos fatores
ações que
determinantes e
proporcionam
condicionantes de saúde
INDIVIDUAL ou COLETIVA;
Vigilância
Epidemiológica
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A SAÚDE do
TRABALHADOR
se destina
Vigilância em Saúde
do Trabalhador
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Saúde do Trabalhador
• Visa à promoção da saúde e à redução da morbimortalidade da população
trabalhadora;
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8. (COPASA/FUMARC/2018) Analise as afirmativas abaixo, identificando-as
com V (se verdadeiras) ou F, (se falsas).
( ) A Vigilância à Saúde do Trabalhador busca identificar e analisar os riscos
presentes nas atividades produtivas e a ocorrência de acidentes e agravos à
saúde relacionados ao trabalho, com a finalidade de planejar, executar e
avaliar intervenções visando ao cuidado dos trabalhadores e à eliminação ou
minimização das exposições para proteção da saúde, em parceria com os
trabalhadores.
( ) A Vigilância Ambiental busca conhecer e detectar os riscos e perigos para a
saúde e seus determinantes presentes no ambiente, com a finalidade de
propor medidas de prevenção e controle de doenças e outros agravos à
saúde, observado o princípio da precaução.
8. (COPASA/FUMARC/2018)
( ) A Vigilância Sanitária busca conhecer a distribuição das doenças e dos
agravos à saúde e identificar os fatores determinantes e condicionantes da
saúde individual ou coletiva, com a finalidade de recomendar e adotar as
medidas de prevenção e controle adequados.
( ) A Vigilância Epidemiológica busca identificar riscos à saúde e intervir para
eliminá-los ou minimizar a exposição e prevenir problemas de saúde
decorrentes da produção e circulação de bens e da prestação de serviços de
interesse da saúde.
A sequência CORRETA, de cima para baixo, é:
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8. (COPASA/FUMARC/2018)
a) V – F – V – F.
b) V – V – F – F.
c) V – V – V – F.
d) V – V – V – V.
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9. (Residência Multiprofissional/UPE/2016) Assinale a alternativa CORRETA.
a) Todos os itens estão corretos.
b) Apenas 4 itens estão corretos.
c) Apenas 3 itens estão corretos.
d) Apenas 2 itens estão corretos.
e) Apenas 1 item está correto.
Princípios do SUS
20
Princípios do SUS (art. 7º)
As ações e os serviços públicos de saúde e os serviços privados
contratados ou conveniados que integram o SUS são desenvolvidos de acordo
com as diretrizes previstas no art. 198 da Constituição Federal e obedecem,
ainda, aos seguintes princípios (art. 7°):
21
VIII - participação da comunidade;
22
Serviços públicos
Conveniados
preservação
universalidade integralidade
da autonomia
direito à divulgação de
igualdade
informação informação
utilização da participação da
epidemiologia comunidade;
23
descentralização;
saneamento
integração ação de saúde
básico;
INTEGRALIDADE
UNIVERSALIDADE
é entendida como um conjunto
é a garantia de que todos devem
articulado e contínuo das ações e
ter acesso aos serviços de saúde
dos serviços preventivos e
em todos os níveis de assistência.
curativos, individuais e coletivos,
exigidos para cada caso em todos
os níveis de complexidade do
sistema.
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Igualdade Equidade
Equidade
• requerem mais
• merecem ser tratadas • devem ser atendidos
investimentos do que as
com prioridade no SUS; mais rapidamente.
mais estruturadas;
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10. (Pref. de Unaí-MG/COTEC/2019) A Lei n.º 8.080/1990, também conhecida
como Lei Orgânica da Saúde, dispõe sobre as condições para a promoção,
proteção e recuperação da saúde, a organização e o funcionamento dos
serviços correspondentes e dá outras providências. As ações e serviços de
saúde que integram o Sistema Único de Saúde (SUS), são desenvolvidos de
acordo com os princípios estabelecidos nessa Lei Orgânica da Saúde. Avalie os
princípios a seguir e identifique aquele que se encontra corretamente
descrito:
a) Universalidade de acesso aos serviços de saúde: descentralização
administrativa com direção única em cada esfera de governo e ênfase na
descentralização dos serviços para os municípios.
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11. (Pref. de Gramado-MG/FUNDATEC/2019) As ações e serviços preventivos
e curativos, individuais e coletivos, exigidos para cada caso em todos os níveis
de complexidade do Sistema Único de Saúde, garantidos no capítulo II, da Lei
nº 8.080/1990, se refere à qual princípio?
a) Universalidade.
b) Igualdade.
c) Participação da comunidade.
d) Direito a informação.
e) Integralidade.
27
13. (Pref. de Cabo de Santo Agostinho-PE/IBFC/2019) De acordo com a Lei nº
8080/1990, o Sistema Único de Saúde (SUS) obedece a alguns princípios. No
que se refere aos princípios do Sistema Único de Saúde, assinale a alternativa
incorreta.
a) Universalidade de acesso aos serviços de saúde em todos os níveis de
assistência.
b) Igualdade da assistência à saúde, sem preconceitos ou privilégios de
qualquer espécie.
c) Participação da comunidade.
d) Deixar de informar as pessoas assistidas sobre sua saúde.
28
14. (EBSERH Nacional/IBFC/2020)
d) A descentralização político-administrativa objetiva direção múltipla em cada
esfera de governo.
e) A descentralização político-administrativa tem ênfase na descentralização
dos serviços para os Estados.
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16. (Pref. de Fraiburgo-SC/FEPESE/2019) Relacione as colunas 1 e 2 abaixo,
considerando os princípios e diretrizes do SUS.
Coluna 1 Princípios e diretrizes
1. Universalização 2. Equidade 3. Integralidade
Coluna 2 Descrição
( ) Esse princípio considera as pessoas como um todo, atendendo a todas as suas
necessidades.
( ) A saúde é um direito de cidadania de todas as pessoas e cabe ao Estado
assegurar esse direito, sendo que o acesso às ações e aos serviços deve ser
garantido a todas as pessoas, independentemente de sexo, raça, ocupação, ou
outras características sociais ou pessoais.
( ) Significa tratar desigualmente os desiguais, investindo mais onde a carência é
maior
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Organização, Direção e
Gestão do SUS
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A direção SUS é única, de acordo com o inciso I do art. 198 da
Constituição Federal, e exercida em cada esfera de governo pelos seguintes
órgãos:
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Os municípios poderão constituir consórcios para desenvolver, em
conjunto, as ações e os serviços de saúde que lhes correspondam.
Aplica-se aos consórcios administrativos intermunicipais o princípio da
direção única, e os respectivos atos constitutivos disporão sobre sua
observância.
Em nível municipal, o SUS poderá organizar-se em distritos de forma a
integrar e articular recursos, técnicas e práticas voltadas para cobrir
totalmente as ações de saúde.
De acordo com os princípios da regionalização e da hierarquização da
rede de serviços de saúde, o usuário do SUS deve procurar o atendimento de
sua necessidade de saúde prioritariamente na APS. Caso esse nível de atenção
não consiga resolver seu problema de saúde, deve ser atendido na média e/ou
alta complexidade, a depender da necessidade apresentada.
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Níveis de Complexidade Regionalização
Crescente
Alta
Média Complexidade
Complexidade
Atenção
Básica DIVISÃO DAS REGIÕES DE SAÚDE DA BAHIA
Fonte: www.saude.ba.gov.br/municipios-e-regionalizacao
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Vamos analisar um caso hipotético?
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A articulação das políticas e dos programas, a cargo das comissões
intersetoriais, abrangerá, em especial, as seguintes atividades:
serviços de saúde;
Comissões permanentes de
integração instituições de ensino profissional
e superior.
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Em âmbito nacional, funciona a Comissão Intergestores Tripartite (CIT),
integrada paritariamente por representantes do Ministério da Saúde (MS),
representantes do Conselho Nacional de Secretários de Saúde (CONASS) e
representantes do Conselho Nacional das Secretarias Municipais de Saúde
(CONASEMS).
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CIT
Representantes da SES;
CIB
Representantes da COSEMS.
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Em síntese, as Comissões Intergestores Bipartite e Tripartite são
reconhecidas como foros de negociação e pactuação entre gestores, quanto
aos aspectos operacionais do SUS.
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representa as Secretarias Estaduais de
CONASS Saúde dos 26 estados e do Distrito
Federal;
Entidades
representativas representa todas as Secretarias
CONASEMS
Municipais de Saúde do Brasil;
do SUS
40
18. (Pref. de João Pessoa-PB/AOCP/2018) Assinale a alternativa correta de
acordo com o que dispõe a Lei n° 8.080/1990.
a) Aplica-se aos consórcios administrativos intermunicipais o princípio da
direção múltipla, e a respectiva lei de criação do consórcio disporá sobre sua
observância.
b) Em nível estadual, o Sistema Único de Saúde (SUS) poderá organizar-se em
distritos de forma a integrar e articular recursos, técnicas e práticas voltadas
para a cobertura parcial das ações de saúde de competência dos municípios.
c) As comissões intersetoriais terão a finalidade de articular políticas e
programas de interesse para a saúde, cuja execução envolva áreas não
compreendidas no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS).
41
19. (Pref. de Aracruz-ES/IBADE/2019) A ampliação dos mecanismos de
deliberação colegiada com participação social aproxima os interesses dos
diversos atores da saúde existentes em cada localidade, permite o diálogo
entre auditores e esses entes, bem como favorece a construção do modelo de
atenção adequado a cada população. São várias as principais instâncias de
participação e controle do SUS e uma delas é a instância de articulação e
pactuação que, na esfera federal, atua na direção nacional do SUS, integrada
por gestores do SUS das três esferas de governo, com o objetivo discutir e
elaborar propostas para implantação e operacionalização do SUS. Essa
instância de articulação e pactuação é a:
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20. (EBSERH/AOCP/2016 – Adaptada) De acordo com o que dispõe a Lei
Orgânica da Saúde (Lei nº 8.080/1990), o Conselho Nacional de Secretários de
Saúde (CONASS) e o Conselho Nacional de Secretarias Municipais de Saúde
(CONASEMS):
a) receberão recursos do orçamento geral da União por meio do Fundo
Nacional de Saúde, para auxiliar no custeio de suas despesas institucionais,
podendo ainda celebrar convênios com a União.
b) receberão recursos do orçamento geral da União por meio do Fundo
Nacional de Saúde, para auxiliar no custeio de suas despesas institucionais,
sendo vedada a celebração de convênios com a União e com os estados.
c) não receberão recursos do orçamento geral da União, mas podem celebrar
convênios com a União por meio do Fundo Nacional de Saúde.
43
21. (IMESF/FUNDATEC/2019)
Quais estão corretas?
a) Apenas I.
b) Apenas II.
c) Apenas III.
d) Apenas I e II.
e) I, II e III.
Competências e Atribuições
do SUS
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Competências e Atribuições do SUS (arts. 15 a 19)
As competências e as atribuições dos entes federativos, no âmbito do
SUS, estão descritas nos arts. 15 a 19 da lei em tela.
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IV - organização e coordenação do sistema de informação de saúde;
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XIII - para atendimento de necessidades coletivas, urgentes e
transitórias, decorrentes de situações de perigo iminente, de calamidade
pública ou de irrupção de epidemias, a autoridade competente da esfera
administrativa correspondente poderá requisitar bens e serviços, tanto de
pessoas naturais como de jurídicas, sendo-lhes assegurada justa indenização;
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XX - definir as instâncias e os mecanismos de controle e fiscalização
inerentes ao poder de polícia sanitária;
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Direção gerir laboratórios públicos
Municipal de saúde e hemocentros.
do SUS
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Alimentação e nutrição
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Saúde do trabalhador
Principais competências dos entes federativos no SUS – Lei nº 8.080/90
Saúde do trabalhador
União (art. 16) Estados (art. 17) Municípios (art. 18)
• participar da definição participar das ações de • participar da execução,
de normas, critérios e padrões controle e avaliação das do controle e da avaliação
para o controle das condições e dos ambientes das ações referentes às
condições e dos ambientes de trabalho. condições e aos ambientes
de trabalho e coordenar de trabalho.
a política de saúde do
trabalhador.
51
Principais competências dos entes federativos no SUS – Lei nº 8.080/90
Vigilância sanitária
União (art. 16) Estados (art. 17) Municípios (art. 18)
• estabelecer critérios, parâmetros e • formular normas e estabelecer
métodos para o controle da padrões, em caráter
qualidade sanitária de produtos, suplementar, de
substâncias e serviços de consumo
procedimentos de controle de
e uso humano;
qualidade para produtos e
• controlar e fiscalizar
procedimentos, produtos e substâncias de consumo
substâncias de interesse para a humano.
saúde;
• A União poderá executar ações de
vigilância epidemiológica e
sanitária em circunstâncias
especiais, como na ocorrência de
agravos inusitados à saúde, que
possam escapar do controle da
direção estadual do SUS ou que
representem risco de disseminação Continua...
nacional.
Continuação...
52
Meio ambiente
Principais competências dos entes federativos no SUS – Lei nº 8.080/90
Meio ambiente
União (art. 16) Estados (art. 17) Municípios (art. 18)
• participar da formulação e da • participar, junto com os órgãos • colaborar com a fiscalização das
implementação das políticas; afins, do controle dos agravos do agressões ao meio ambiente que
a) de controle das agressões ao meio ambiente que repercutam na repercutam na saúde humana e
meio ambiente; saúde humana. atuar junto com os órgãos
b) relativas às condições e aos municipais, estaduais e federais
ambientes de trabalho; competentes para controlá-las.
• participar da definição de normas e
mecanismos de controle, com
órgãos afins, de agravo sobre o
meio ambiente ou dele
decorrentes, que tenham
repercussão na saúde humana.
Saneamento básico
Principais competências dos entes federativos no SUS – Lei nº 8.080/90
Saneamento básico
União (art. 16) Estados (art. 17) Municípios (art. 18)
• participar da formulação e da • participar da formulação da • executar serviços de
implementação das políticas de política e da execução de ações saneamento básico.
saneamento básico. de saneamento básico.
53
Financiamento da saúde
Financiamento da saúde
Principais competências dos entes federativos no SUS – Lei nº 8.080/90
Financiamento da saúde
União (art. 16) Estados (art. 17) Municípios
• prestar cooperação técnica e • prestar apoio técnico e • participar do financiamento do
financeira aos estados, ao financeiro aos municípios e SUS.
Distrito Federal e aos municípios executar supletivamente ações
para aperfeiçoar sua atuação e serviços de saúde.
institucional.
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Gestão em saúde
Principais competências dos entes federativos no SUS – Lei nº 8.080/90
Gestão em saúde
União (art. 16) Estados (art. 17) Municípios (art. 18)
• promover a descentralização • promover a descentralização • participar do planejamento, da
para as unidades federadas e para os municípios dos serviços programação e da organização
para os municípios, dos serviços e das ações da saúde; da rede regionalizada e
e das ações de saúde, • acompanhar, controlar e avaliar hierarquizada do SUS, em
respectivamente, de as redes hierarquizadas do SUS; articulação com sua direção
abrangência estadual e • identificar estabelecimentos estadual;
municipal; hospitalares de referência e • formar consórcios
• identificar os serviços estaduais gerir sistemas públicos de alta administrativos intermunicipais;
e municipais de referência complexidade, de referência • planejar, organizar, controlar e
nacional para o estadual e regional; avaliar as ações e os serviços de
estabelecimento de padrões saúde e gerir e executar os
técnicos de assistência à saúde; serviços públicos de saúde;
Continua...
Continuação...
55
22. (Pref. de Ji-Paraná-RO/IBADE/2018) Considerando o que dispõe a Lei nº
8.080/1990 acerca do Sistema Único de Saúde (SUS), analise as afirmativas a
seguir.
I. Compete à direção estadual do SUS promover a descentralização para os
Municípios dos serviços e das ações de saúde.
II. Entre os princípios do SUS está a preservação da autonomia das pessoas na
defesa de sua integridade física e moral.
III. O perfil demográfico de um ente federativo não pode ser utilizado como
critério para transferências de recursos para o SUS.
Está correto apenas o que se afirma somente em:
a) I. c) III. e) II e III.
b) II. d) I e II.
56
24. (TRT-2ª Região-SP/FCC/2018) De acordo com a Lei nº 8.080/1990, uma
competência da Direção Nacional do Sistema Único de Saúde é
a) dar execução, no âmbito municipal, à política de insumos e equipamentos
que subsidiam ações de notificação compulsória em saúde.
b) organizar e executar a descentralização dos serviços e das ações de
segurança para os municípios.
c) participar na formulação e na implementação das políticas de controle das
agressões ao meio ambiente.
d) formar consórcios técnico-administrativos intermunicipais com instituições
filantrópicas de saúde.
e) coordenar e auditar periodicamente a rede municipal de laboratórios e
consultórios odontológicos.
57
26. (UPE/2016) Considerando as atribuições dos entes federativos na
execução das ações do Sistema Único de Saúde (SUS), é CORRETO afirmar que
são comuns a todos os entes (União, estados, Distrito Federal e municípios):
a) a formulação, a avaliação e o apoio às políticas de alimentação e nutrição;
b) a elaboração e a atualização periódica do plano de saúde;
c) a coordenação da rede estadual de laboratórios de saúde pública e
hemocentros;
d) a execução, no âmbito municipal, da política de insumos e de
equipamentos;
e) a gestão de laboratórios públicos de saúde e hemocentros.
58
27. (HU-UFCG/EBSERH/2017)
d) à direção municipal do Sistema Único de Saúde (SUS) compete estabelecer
o Sistema Nacional de Auditoria e coordenar a avaliação técnica e financeira
do SUS, em todo o Território Nacional, em cooperação técnica com os estados,
municípios e o Distrito Federal.
e) à direção municipal do Sistema Único de Saúde (SUS) compete normatizar e
coordenar nacionalmente o Sistema Nacional de Sangue, Componentes e
Derivados.
Subsistema de Saúde
Indígena
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Subsistema de Saúde Indígena (arts. 19A a 19H)
Obrigatório União
Outras instituições
Facultativo Estados Municípios governamentais e
não governamentais
60
Devem-se levar em consideração obrigatoriamente a realidade
Art. 19-F
local e as especialidades da cultura dos povos indígenas.
61
Subsistema de
Retaguarda e
Art. 19 G, §2° SUS Atenção à Saúde
referência
Indígena
62
Subsistema de Atendimento
e Internação Domiciliar no
SUS e Trabalho de Parto
63
SUS
atendimento e
internação domiciliar
64
29. (EBSERH Nacional/IBFC/2020)
c) O atendimento e a internação domiciliares serão realizados por equipes,
exclusivamente médicas, que atuarão nos níveis da medicina preventiva,
terapêutica e reabilitadora.
d) O atendimento e a internação domiciliares só poderão ser realizados por
indicação da família, sem a concordância com a equipe médica.
e) O atendimento e a internação domiciliares só poderão ser realizados por
indicação médica, sem a necessidade de concordância do paciente ou de sua
família.
65
Trabalho de Parto, Parto e Pós-Parto Imediato no SUS
(art. 19J)
• A rede própria ou conveniada do SUS deve permitir que a parturiente
tenha um acompanhante durante todo o período de trabalho de parto,
parto e pós-parto imediato.
66
Assistência Terapêutica e
Incorporações de Tecnologia
em Saúde no SUS
dispensação de medicamentos e
de produtos de interesse para a saúde;
Assistência terapêutica
integral do SUS oferta de procedimentos terapêuticos
em regime domiciliar, ambulatorial e
hospitalar.
67
Assistência Terapêutica e Incorporação de Tecnologia em
Saúde no SUS (arts. 19M a 19U)
novos medicamentos;
incorporação, exclusão ou
Atribuições da novos produtos;
alteração pelo SUS de
Comissão Nacional novos procedimentos.
de Incorporação de constituição ou alteração
Tecnologia no SUS de protocolo clínico ou de
diretriz terapêutica.
A Comissão Nacional de Incorporação de Tecnologias no
SUS (CONITEC) elaborará relatório sobre esses aspectos.
68
31. (HUJB-UFCG/EBSERH/AOCP/2017) De acordo com a Lei nº 8080/90, no
que se refere à assistência terapêutica e à incorporação de tecnologia em
saúde, é correto afirmar que:
a) a incorporação, a exclusão ou a alteração pelo SUS de novos medicamentos,
produtos e procedimentos bem como a constituição ou a alteração de
protocolo clínico ou de diretriz terapêutica são atribuições do Conselho da
Saúde, assessorado pelo Conselho Federal de Farmácia e comissões
intergestoras.
b) a Comissão Nacional de Incorporação de Tecnologias no SUS, cuja
composição e regimento são definidos em regulamento, contará com a
participação de um representante indicado pelo Conselho Nacional de Saúde
e de dois representantes, especialistas na área, indicados pelo Conselho
Federal de Farmácia.
31. (HUJB-UFCG/EBSERH/AOCP/2017)
c) o relatório da Comissão Nacional de Incorporação de Tecnologias no SUS
levará em consideração, necessariamente, a avaliação econômica comparativa
dos benefícios e dos custos em relação às tecnologias já incorporadas,
inclusive no que se refere aos atendimentos domiciliar, ambulatorial ou
hospitalar, quando cabível.
d) o relatório da Comissão Nacional de Incorporação de Tecnologias no SUS
levará em consideração, facultativamente, as evidências científicas sobre a
eficácia, a acurácia, a efetividade e a segurança do medicamento, produto ou
procedimento objeto do processo, acatadas pelo órgão competente para o
registro ou a autorização de uso.
69
31. (HUJB-UFCG/EBSERH/AOCP/2017)
e) são autorizados, em todas as esferas de gestão do SUS, o pagamento, o
ressarcimento ou o reembolso de medicamento, produto e procedimento
clínico ou cirúrgico experimental, ou de uso não autorizado pela Agência
Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA).
Serviços Privados de
Assistência à Saúde
70
Serviços Privados de Assistência à Saúde
(arts. 20 a 26)
Os serviços privados de assistência à saúde caracterizam-se pela
atuação, por iniciativa própria, de profissionais liberais, legalmente
habilitados, e de pessoas jurídicas de direito privado na promoção, proteção e
recuperação da saúde (art. 20).
71
entidades
Participação da filantrópicas;
COMPLEMENTAR,
iniciativa
com preferência para entidades sem fins
privada no SUS
lucrativos.
72
Na fixação dos critérios, dos valores, das formas de reajuste e de
pagamento da remuneração referidos, a direção nacional do SUS deverá
fundamentar seu ato em demonstrativo econômico-financeiro que garanta a
efetiva qualidade de execução dos serviços contratados (art. 26, § 1°).
Primeiramente, foi assegurado pela CF/88 (art. 199, § 3°) que seria
vedada a participação direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros
na assistência à saúde no País, salvo nos casos previstos em lei. Isso significa
que, no Brasil, a assistência à saúde deve ser prestada apenas pelo poder
público, por empresas e capitais brasileiros, com a possibilidade de haver
exceções determinadas por lei.
73
Posteriormente, foi determinado pela Lei nº 8.080/90 (art. 23) que seria
vedada a participação direta ou indireta de empresas ou de capitais
estrangeiros na assistência à saúde, salvo através de doações de organismos
internacionais vinculados à Organização das Nações Unidas (ONU), de
entidades de cooperação técnica e de financiamento e empréstimos (regra
antiga).
Era vedada a participação direta ou indireta de empresas ou de capitais estrangeiros na
assistência à saúde, salvo através de (Lei nº 8.080/90, art. 23):
doações de organismos
entidades de financiamento e
internacionais vinculados à
cooperação técnica; empréstimos.
ONU;
74
II - pessoas jurídicas destinadas a instalar, a operacionalizar ou a
explorar:
a) hospital geral, inclusive filantrópico, hospital especializado,
policlínica, clínica geral e clínica especializada; e
b) ações e pesquisas de planejamento familiar;
Acrescentamos que a Lei nº 8.080/90 (art. 15, inciso XII) estabelece que
a União, os estados, o Distrito Federal e os municípios poderão executar, em
seu âmbito administrativo, operações externas de natureza financeira de
interesse da saúde, desde que autorizadas pelo Senado Federal. Isso significa
que qualquer empréstimo, convênio ou acordo firmado pelos entes
federativos com instituições internacionais somente poderá ser feito depois de
aprovados pelo Senado Federal.
75
Intervenções de países estrangeiros na saúde brasileira
É vedada a participação direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros na assistência à
saúde no País, salvo nos casos previstos em lei (CF/88, art. 199, §3°).
A Lei nº 8.080/90, art. 23, prevê essa participação através:
I - de doações de organismos internacionais vinculados à Organização das Nações Unidas, de entidades de
cooperação técnica e de financiamento e empréstimos;
II - pessoas jurídicas destinadas a instalar, a operacionalizar ou a explorar:
a) hospital geral, inclusive filantrópico, hospital especializado, policlínica, clínica geral e clínica especializada;
e
b) ações e pesquisas de planejamento familiar;
III - serviços de saúde mantidos, sem finalidade lucrativa, por empresas, para atender aos seus empregados e
dependentes, sem qualquer ônus para a seguridade social; e
IV - demais casos previstos em legislação específica
A União, os estados, o Distrito Federal e os municípios poderão executar, em seu âmbito
administrativo, operações externas de natureza financeira de interesse da saúde, desde que autorizadas pelo
Senado Federal (Lei nº 8.080/90, art. 15, inciso XII).
76
33. (HUJB-UFCG/EBSERH/AOCP/2017) Tratando-se da participação da iniciativa
privada no SUS, de acordo com a Lei nº 8.080 de 1990, assinale a alternativa correta.
a) As entidades com fins lucrativos têm preferência para participar do SUS,
comparadas com as filantrópicas, haja vista o maior potencial tecnológico e de
recursos humanos dessas empresas.
b) Os serviços contratados podem decidir normas técnicas e administrativas próprias
para participar do SUS.
c) O SUS poderá recorrer aos serviços ofertados pela iniciativa privada somente em
casos de calamidade pública.
d) Aos proprietários e dirigentes de entidades ou serviços contratados é permitido
exercer o cargo de chefia no SUS.
e) A participação complementar dos serviços privados será formalizada mediante
contrato ou convênio, observadas, a respeito, as normas de direito público.
77
Recursos Humanos no SUS (arts. 27 a 30)
A política de recursos humanos na área da saúde será formalizada e
executada, articuladamente, pelas diferentes esferas de governo, em
cumprimento aos seguintes objetivos (art. 27):
78
quando houver
compatibilidade
Profissionais de
podem acumular de horários;
saúde com
até dois cargos ou
profissões SALVO os ocupantes
empregos públicos
regulamentadas de cargos ou função
de chefia, direção
ou assessoramento,
em tempo integral.
As especializações na forma de treinamento em serviço sob supervisão
serão regulamentadas por Comissão Nacional, instituída de acordo com o art.
12 dessa Lei, garantida a participação das entidades profissionais
correspondentes (art. 30).
Financiamento,
Planejamento e
Orçamento do SUS
79
Financiamento, Planejamento e Orçamento
do SUS (arts. 31 a 38)
O SUS será financiado, nos termos do art. 195, com recursos do
orçamento da seguridade social, da União, dos estados, do Distrito Federal e
dos municípios, além de outras fontes. (CF/88, art. 198, § 1°).
Recursos dos estados Recursos do DF
80
As receitas geradas no âmbito do SUS serão creditadas diretamente em
contas especiais, movimentadas pela sua direção, na esfera de poder onde
forem arrecadadas (art. 32, § 2°).
81
As autoridades responsáveis pela distribuição da receita efetivamente
arrecadada transferirão automaticamente para o Fundo Nacional de Saúde
(FNS) os recursos financeiros correspondentes às dotações consignadas no
Orçamento da Seguridade Social, a projetos e a atividades a serem executados
no âmbito do SUS (art. 34).
82
• níveis de participação do setor de saúde nos orçamentos
V
estaduais e municipais;
83
serão a base das atividades e programações de
cada nível de direção do SUS;
Planos de Saúde e seu financiamento será previsto na respectiva
proposta orçamentária.
É vedada a transferência de recursos para financiar ações não previstas nos
planos de saúde, exceto em situações emergenciais ou de calamidade
pública, na área de saúde.
84
34. (UPE/2016) A respeito do financiamento do Sistema Único de Saúde, é CORRETO
afirmar que:
a) o Governo Federal será o único responsável pelo financiamento em todas as
instâncias de saúde.
b) para o financiamento, os recursos serão advindos, exclusivamente, do orçamento
da seguridade social.
c) o Sistema Único de Saúde será financiado com recursos do orçamento da
seguridade social, da União, dos estados, do Distrito Federal e dos municípios, além
de outras fontes.
d) o financiamento dos serviços e as ações dos estados devem ser providos pelos
excessos decorrentes das ações em saúde municipais.
e) os recursos destinados ao financiamento do SUS, em todas as instâncias, devem
ser decorrentes da execução direta das ações dos serviços privados em cada nível.
Disposições Finais
e Transitórias
85
Disposições Finais e Transitórias (arts. 39 a 55)
Os serviços de saúde dos hospitais universitários e de ensino integram-
se ao SUS, mediante convênio, preservada a sua autonomia administrativa,
em relação ao patrimônio, aos recursos humanos e financeiros, ensino,
pesquisa e extensão nos limites conferidos pelas instituições a que estejam
vinculados (art. 45).
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O Ministério da Saúde, em articulação com os níveis estaduais e
municipais do SUS, organizará, no prazo de dois anos, um sistema nacional de
informações em saúde, integrado em todo o território nacional, abrangendo
questões epidemiológicas e de prestação de serviços (art. 47).
87
88