Autonomia Universitária

Prof. Leandro Gabriel

Autonomia: o que é?

• O tema da autonomia aparece na literatura acadêmica, em alguns

casos, vinculado à idéia de participação social, e, em outros,
vinculado à idéia de ampliação da participação política no que tange à
__________________ e __________________ do poder.
• A palavra autonomia é recorrentemente utilizada como sinônimo de
auto-organização, sem a necessidade de uma instituição ser guiada
por um agente externo.
Autonomia: o que é?

• A discussão sobre o exercício da autonomia está diretamente

relacionada à própria construção da democracia desde Rousseau,
para quem o princípio inspirador do pensamento democrático
sempre foi a liberdade entendida como autonomia, isto é, como uma
sociedade capaz de dar leis a si própria (BOBBIO, 2000).
Autonomia universitária: o que é?

• A autonomia universitária consiste em garantias mínimas para a

autogestão dos assuntos pertinentes à atuação da Universidade no
desempenho das atividades de ________, __________ e _________.
Autonomia universitária na CF/88

Art. 207. As universidades gozam de autonomia _________________,

______________ e de _________________________________, e
obedecerão ao princípio de indissociabilidade entre ensino, pesquisa
e extensão.
§ 1º É _____________ às universidades admitir professores, técnicos
e cientistas estrangeiros, na forma da lei. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 11, de 1996)
§ 2º O disposto neste artigo aplica-se às instituições de pesquisa
científica e tecnológica. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 11,
de 1996)
Autonomia universitária na LDB

Art. 46. A autorização e o reconhecimento de cursos, bem como o

credenciamento de instituições de educação superior, terão prazos
____________, sendo renovados, periodicamente, após processo
regular de avaliação. (Vide Lei nº 10.870, de 2004)
§ 1º Após um prazo para saneamento de deficiências eventualmente
identificadas pela avaliação a que se refere este artigo, haverá
reavaliação, que poderá resultar, conforme o caso, em desativação de
cursos e habilitações, em intervenção na instituição, em suspensão
temporária de prerrogativas da autonomia, ou em
descredenciamento. (Lei nº 10.870, de 2004)
Autonomia universitária na LDB

Art. 53. No exercício de sua autonomia, são asseguradas às

universidades, sem prejuízo de outras, as seguintes atribuições:
I - criar, organizar e extinguir, em sua sede, cursos e programas de
educação superior previstos nesta Lei, obedecendo às normas gerais
da União e, quando for o caso, do respectivo sistema de ensino;
II - fixar os currículos dos seus cursos e programas, observadas as
diretrizes gerais pertinentes;
III - estabelecer planos, programas e projetos de pesquisa científica,
produção artística e atividades de extensão;
Autonomia universitária na LDB

IV - fixar o número de vagas de acordo com a capacidade institucional

e as exigências do seu meio;
V - elaborar e reformar os seus estatutos e regimentos em
consonância com as normas gerais atinentes;
VI - conferir graus, diplomas e outros títulos;
VII - firmar contratos, acordos e convênios;
Autonomia universitária na LDB

VIII - aprovar e executar planos, programas e projetos de

investimentos referentes a obras, serviços e aquisições em geral, bem
como administrar rendimentos conforme dispositivos institucionais;
IX - administrar os rendimentos e deles dispor na forma prevista no
ato de constituição, nas leis e nos respectivos estatutos;
X - receber subvenções, doações, heranças, legados e cooperação
financeira resultante de convênios com entidades públicas e privadas.
Autonomia universitária na LDB

§ 1º Para garantir a autonomia didático-científica das universidades,

caberá aos seus colegiados de ensino e pesquisa decidir, dentro dos
recursos orçamentários disponíveis, sobre: (Redação dada pela Lei nº
13.490, de 2017)
I - criação, expansão, modificação e extinção de cursos; (Redação
dada pela Lei nº 13.490, de 2017)
II - ampliação e diminuição de vagas; (Redação dada pela Lei nº
13.490, de 2017)
III - elaboração da programação dos cursos; (Redação dada pela Lei nº
13.490, de 2017)
Autonomia universitária na LDB

IV - programação das pesquisas e das atividades de

extensão; (Redação dada pela Lei nº 13.490, de 2017)
V - contratação e dispensa de professores; (Redação dada pela Lei nº
13.490, de 2017)
VI - planos de carreira docente. (Redação dada pela Lei nº 13.490, de
2017)
Autonomia universitária na LDB

Art. 54. As universidades mantidas pelo Poder Público gozarão, na forma da

lei, de estatuto jurídico especial para atender às peculiaridades de sua
estrutura, organização e financiamento pelo Poder Público, assim como
dos seus planos de carreira e do regime jurídico do seu pessoal.
§ 1º No exercício da sua autonomia, além das atribuições asseguradas pelo
artigo anterior, as universidades públicas poderão:
I - propor o seu quadro de pessoal docente, técnico e administrativo, assim
como um plano de cargos e salários, atendidas as normas gerais
pertinentes e os recursos disponíveis;
II - elaborar o regulamento de seu pessoal em conformidade com as
normas gerais concernentes;
Autonomia universitária na LDB

III - aprovar e executar planos, programas e projetos de investimentos

referentes a obras, serviços e aquisições em geral, de acordo com os
recursos alocados pelo respectivo Poder mantenedor;
IV - elaborar seus orçamentos anuais e plurianuais;
V - adotar regime financeiro e contábil que atenda às suas peculiaridades
de organização e funcionamento;
VI - realizar operações de crédito ou de financiamento, com aprovação do
Poder competente, para aquisição de bens imóveis, instalações e
equipamentos;
VII - efetuar transferências, quitações e tomar outras providências de
ordem orçamentária, financeira e patrimonial necessárias ao seu bom
desempenho.
Autonomia universitária na LDB

§ 2º Atribuições de autonomia universitária ___________ ser

estendidas a instituições que comprovem alta qualificação para o
ensino ou para a pesquisa, com base em avaliação realizada pelo
Poder Público.
Autonomia universitária na LDB

• Art. 90. As questões suscitadas na transição entre o regime anterior e

o que se institui nesta Lei serão resolvidas pelo
_________________________________ ou, mediante delegação
deste, pelos órgãos normativos dos sistemas de ensino, preservada a
autonomia universitária.
Exercícios

01 A autonomia universitária a que se refere o texto constitucional,

reiterada na LDB, aplica-se ao conjunto das instituições de educação
superior mantidas pelo poder público (União, estados, municípios e
DF), situação que não se aplica às universidades privadas.
02 A LDB dispõe sobre a possibilidade de ampliação das atribuições
de autonomia universitária para as instituições cujos resultados de
processos avaliativos desenvolvidos pelo poder público comprovem
alta qualificação para o ensino e para a pesquisa.
Exercícios

03 O ensino, a pesquisa e a extensão, funções essenciais à

universidade, devem ser orientadas pela indissociabilidade, com
respaldo na programação de suas atividades como meio de exercício
da autonomia universitária.
Exercícios

Questão: A diretriz básica para o bom desempenho da educação

superior, da qual decorrem todas as outras diretrizes, é a:
a) expansão de vagas no período noturno.
b) implantação da autonomia universitária.
c) gestão democrática e participativa.
d) contribuição do setor privado.
Exercícios

Questão: A autonomia universitária conferida pela Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (Lei nº
9.394/96) permite:
a) aos colegiados de ensino e pesquisa decidirem, entre outros temas, sobre a criação, expansão,
modificação e extinção de cursos, a ampliação e diminuição de vagas, a elaboração da programação dos
cursos.
b) aos colegiados de ensino e pesquisa decidirem sobre o quantitativo mínimo de docentes com titulação
acadêmica de mestrado ou doutorado e em regime de tempo integral.
c) aos reitores decidirem sobre o quantitativo mínimo de docentes com titulação acadêmica de mestrado ou
doutorado e em regime de tempo integral.
d) aos regimentos universitários preverem a obrigatoriedade ou não da frequência de alunos e professores,
salvo nos programas de educação a distância.
e) às universidades brasileiras reconhecerem os diplomas de mestrado e de doutorado expedidos por
universidades estrangeiras, desde que possuam cursos de graduação reconhecidos e avaliados, na mesma
área de conhecimento.