MANUAL DE CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PÚBLICO (MCASP) – 9ª Edição

SÍNTESE DE ALTERAÇÕES

1.1 CONTEXTUALIZAÇÃO

Em consonância com o processo de convergência às normas internacionais de contabilidade,

bem como com o processo de padronização dos registros contábeis com vistas à consolidação nacional
das contas públicas, a elaboração da 9ª edição do Manual teve como foco a incorporação de onze
Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicada ao Setor Públicos (NBC TSP) do Conselho Federal de
Contabilidade, as quais foram inseridas na Parte II – Procedimentos Contábeis Patrimoniais e na Parte
V – Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor Público e a revisão da Parte III - PROCEDIMENTOS
CONTÁBEIS ESPECÍFICOS (PCE)

O cronograma de incorporação das NBC TSP ao MCASP observa o cronograma estabelecido

no Plano de Trabalho do Subgrupo de Convergência das NBC TSP às IPSAS (International Public Sector
Accounting Standards), elaborado pelo Grupo Assessor (GA/NBC TSP), bem como o Plano de
Implantação dos Procedimentos Contábeis Patrimoniais (PIPCP), elaborado pelo Tesouro Nacional.

Como resultado deste processo, foram incorporados à 9ª edição do MCASP as seguintes

Normas Brasileiras de Contabilidade:

• NBC TSP 15 – Benefícios a Empregados;

• NBC TSP 18 – Investimento em Coligada, Controlada e ECC;
• NBC TSP 19 – Acordos em Conjunto;
• NBC TSP 20 – Divulgação de Participações em Outras Entidades (parcialmente);
• NBC TSP 21 – Combinação de Operações e Entidades;
• NBC TSP 22 – Divulgação de Partes Relacionadas;
• NBC TSP 23 – Políticas Contábeis, Mudanças de Estimativas e Erros;
• NBC TSP 24 – Efeitos das Mudanças nas Taxas de Câmbio;
• NBC TSP 25 – Evento Subsequente;
• NBC TSP 26 – Ativo Biológico e Produto Agrícola;
• NBC TSP 27 – Informações por Segmento.

Ressalta-se que os capítulos do MCASP que foram alterados em virtude deste processo foram
disponibilizados para consulta pública. Todas as contribuições recebidas foram analisadas pela equipe
técnica e aquelas consideradas pertinentes foram incorporadas ao Manual.

Foi incorporado à 9ª edição do MCASP a designação Portaria Conjunta STN/SOF nº 163/2001,

em substituição a Portaria Interministerial STN/SOF nº 163/2001, nos termos da Portaria Conjunta
STN/SOF nº 103/2021.

Outra alteração significativa refere-se à revisão do capítulo 4 – RPPS, da parte III –

Procedimentos Contábeis Específicos. O processo de revisão decorre de um trabalho realizado entre
a Secretaria do Tesouro Nacional – STN, à Secretaria de Previdência – SPREV e o Grupo de Trabalho –
GT 06.
 Foram consideradas ainda na revisão do MCASP:

a) sugestões recebidas por meio de ouvidorias e erros identificados pela área técnica;
b) alterações na legislação vigente.

A análise das sugestões e erros citados no item (a) resultou na correção de redação de alguns
trechos do Manual bem como a inclusão de lançamentos, a fim de elucidar a aplicabilidade dos
dispositivos, sem, contudo, resultar na criação de novas regras. As alterações resultantes dos itens (a)
e (b) são explicitadas no tópico a seguir.

1.2 ALTERAÇÕES PROMOVIDAS NA 9ª EDIÇÃO DO MCASP

A seguir são explicitadas as alterações efetuadas na 9ª edição do MCASP, segregadas pela

Parte do Manual ao qual os ajustes se referem:

PARTE I – PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS ORÇAMENTÁRIOS (PCO)

• Revisão do item 3.2.1 – Classificação da Receita Orçamentária por Natureza.

• Inclusão do item 3.6.7 – Transações Intraorçamentárias e Descentralizações.
• Inclusão de parágrafo no capítulo 4.3 para tratar de transposição, remanejamento e
transferência.
• Alteração do capítulo 4.6 – Dúvidas Comuns Referentes à Classificação Orçamentária.
• Inclusão de parágrafo no item 4.6.2.1 – Transferências, para tratar do elemento de despesa
85 – Contrato de Gestão.
• Alteração do quadro referente aos procedimentos para classificação orçamentária das
transferências e delegações de execução orçamentária.
• Exclusão do elemento de despesa 05, adequação da descrição dos elementos 01, 03, 08, 11,
30, 34, 59 e 98, e inclusão dos elementos 85, 86.
• Revisão do capítulo 4.7 - Restos a Pagar
• Inclusão de parágrafo (último) no capítulo 4.9 – Suprimento de Fundos.
• Alteração do capítulo 5 – Fonte ou Destinação de Recursos
• Atualização conforme alterações da Portaria Conjunta STN/SOF nº 163/2001.

PARTE II – PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS PATRIMONIAIS (PCP)

• Inclusão do capítulo 4 – Caixa e Equivalentes de Caixa;

• Inclusão do capítulo 6 – Ativo Biológico e Produto Agrícola;
• O capítulo referente a Propriedade para Investimento passou do capítulo 14 para capítulo 7;
• Inclusão do capítulo 8 – Investimentos em Coligada e Empreendimento Controlado em
Conjunto;
• Inclusão do capítulo 9 – Combinações no Setor Público;
• Inclusão do capítulo 10 – Acordos em Conjunto;
• Inclusão do Capítulo 18 – Apropriação de 13º Salário e Férias;
• Alteração da indicação das contas contábeis do item 11.1.6 – Transferências de Ativos, de D –
3.6.5.X.X.XX.XX – Desincorporação de Ativos para 3.5.1.2.2.XX.XX – Transferências Concedidas
Independentes de Execução Orçamentária – Intra OFSS e de 4.6.3.X.X.XX.XX – Ganhos com
 Incorporação de Ativos para 4.5.1.2.2.XX.XX – Transferências Recebidas Independentes de
Execução Orçamentária – Intra OFSS;
• Inclusão do capítulo 20 – Efeitos na mudança de câmbio;
• Inclusão do capítulo 21 – Evento Subsequente;
• Inclusão do capítulo 22 – Políticas Contábeis, Mudança de Estimativa e Retificação de Erro.

PARTE III – PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS ESPECÍFICOS (PCE)

• Revisão do capítulo 1 - FUNDEB

• Revisão do capítulo 3 - Operação de Crédito
• Revisão do capítulo 4 - Regime Próprio de Previdência Social (RPPS)
• Revisão do capítulo 6 - Precatórios em Regime Especial

PARTE IV – PLANO DE CONTAS APLICADO AO SETOR PÚBLICO (PCASP)

• Inclusão de parágrafo explicando a utilização do 5º nível na conta contábil para as classes 7 e

8 do PCASP.

PARTE V – DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS APLICADAS AO SETOR PÚBLICO (DCASP)

• Altera a nomenclatura “Receita Tributária” para “Impostos, Taxas e Contribuições de

Melhoria” do Quadro Principal do Balanço Orçamentário para adequar à codificação da
receita constante na Portaria Conjunta STN/SOF nº 163/2001.
• Inclusão de parágrafo no item que trata do superavit financeiro de exercícios anteriores do
capítulo que trata do Balanço Orçamentário.
• Inclusão dos títulos de “Demais Créditos e Valores a Curto Prazo”, “Ativo Biológico”,
“Transferências Fiscais a Curto Prazo” e “Transferências Fiscais a Longo Prazo” no Quadro
Principal do Balanço Patrimonial, e “Demandas Judiciais” no Quadro das contas de
compensação do Balanço Patrimonial, bem como as respectivas definições.
• Inclusão de subitem relativo a Informações por Segmento;
• Inclusão do capítulo 9 – Divulgação de Participações em Acordos em Conjunto e em Coligadas;
• Inclusão do capítulo 10 – Divulgação sobre Partes Relacionadas.