1 2

INTRODUÇÃO

Em 2004 levantou-se a proposta da criação de Papucaia,

localidade do 2° distrito de Japuiba, no município de Cachoeiras de
Macacu (RJ), tendo como base o decreto n° 30.077, de 19 de outubro
de 1951, do então presidente Getúlio Dornelles Vargas, que criou o
Núcleo Colonial de Papucaia. A premissa adotada foi de que, a partir

NÚCLEO COLONIAL deste decreto, se teria originado a mencionada localidade. Poderíamos

então afirmar que ela não existiria antes de exarado esse documento?

DE PAPUCAIA Nas cópias de documentos apresentados pela Divisão de

Pesquisa e Patrimônio Histórico da Secretaria Municipal de Educação e
Cultura, em 2004, como colaboração à comissão organizadora do “Dia
de Papucaia”, já teria sido possível ter uma análise mais crítica da
proposta de uma “origem” da localidade a partir do mencionado decreto,
face ao que foi apresentado naquele momento - e que vai novamente
exposto aqui. Entretanto, o decreto existe, criou o Núcleo Colonial de
Papucaia e isto, evidentemente, não contestamos.
Propomos neste ensaio analisar as hipóteses abaixo, na busca
de um contexto histórico mais amplo do que nos possibilita o decreto n°
30.077, de 19 de outubro de 1951, o que entendemos, constitui-se numa
abordagem extremamente reducionista na explicação da formação da
CACHOEIRAS DE MACACU
localidade:
OUTUBRO/2005
 3 4
O Decreto de 1951, exarado pelo presidente Getúlio Dornelles Vargas, não
nos parece destinado à “fundação” da localidade de Papucaia como um
lócus geográfico de origem a partir daquela data.
O Decreto tem objetivo de oficializar uma ação governamental de posse e
uso da terra em local pré-definido e já, histórica, geográfica e politicamente
conhecido, como etapa de uma política de desenvolvimento de um “cinturão
verde” para produção de gêneros alimentícios nas periferias dos grandes
centros urbanos.
A criação do Núcleo Colonial de Papucaia, portanto, não nos parece
referendar sua “fundação”, mas um recorte no processo histórico da
localidade – e por extensão, do município em questão, independente de sua
denominação.
A criação do Núcleo Colonial de Papucaia veio trazer uma dinâmica social e
econômica àquela localidade, transformando a ocupação do espaço e as
relações sociais no decorrer dos anos seguintes.
Há outras referências de reconhecimento da localidade como local já
historicamente consolidado, como um definido lócus de ocupação e
exploração econômica inerentes a cada recorte histórico privilegiado.
Na tentativa de justificar essa, apresentar-se-ão fontes que
fundamentam a antítese a uma “criação” ou “fundação” de Papucaia a
partir de 1951, contrapondo-as ao mesmo decreto.Corroboradas nossas
hipóteses, parece-nos possível que a escolha de um “dia de Papucaia” é
política, no sentido que a mesma provém da busca de uma demarcação
que nos pareceu, na visão de seus idealizadores, aleatória.
Isto, porém, não significa que esta mesma intenção - de
“fundação” de Papucaia - tenha sido expressa no período
contemporâneo à criação do Núcleo Colonial, ou seja, que a publicação
do Decreto n° 30.077e a efetiva criação deste Núcleo significa menos a
“fundação” de uma localidade que uma recorte no processo histórico da
região, vista num âmbito macro, a um projeto político do governo Vargas
ligado à ocupação da terra e à fixação de mão-de-obra na área rural
através da criação de projetos de expansão e utilização de imigrantes e,
como já dissemos, produção de gêneros alimentícios para o grande
centro urbano.
Cumpre esclarecer que: os documentos apresentados neste
estudo devem ser relativizados, no tocante ao fato que se tratam de
documentação emitida por instituições de governo, portanto, significando
o discurso destas mesmas instituições e o não esgotamento do assunto
em si, visto que certamente outros agentes históricos estiveram
presentes no processo de desapropriação, repartição, distribuição,
posse e uso da terra, como elementos presentes no sucesso ou não da
política governamental proposta, bem como satisfação de interesses
destes outros agentes históricos envolvidos. Isso, só um estudo
aprofundado, que não é o objeto deste trabalho, pode oferecer.
 5 6
Nosso objetivo é oferecer subsídios para a busca das identidades
de Papucaia, buscando o resgate da história desta localidade que
contribua - junto com outros trabalhos afins - para o estabelecimento de
uma visão de conjunto da história regional de Cachoeiras de Macacu.
Vinicius Maia Cardoso
Divisão de Pesquisa e Patrimônio Histórico
CAPÍTULO I
O município de Cachoeiras de Macacu é originado do extinto
município de Santo Antônio de Sá, criado em 05 de agosto de 1697 pelo
então governador da capitania do Rio de Janeiro, capitão-general Arthur
de Sá e Menezes. Fundada entre a confluência dos rios Macacu e
Cacerebu e na proximidade da foz do Guapiaçu naquele, a sede desse
município antigo, a vila homônima de Santo Antônio de Sá ficava como
ponto de controle do acesso aos “sertões” e um entreposto comercial da
região da bacia do Macacu, para onde confluía a produção agrícola de
propriedades situadas em parte do recôncavo da baía da Guanabara, de
onde seguia para a “mui leal e heróica cidade do Rio de Janeiro.”
Até a segunda metade do século XIX, o rio Macacu foi, para
Santo Antônio de Sá e suas freguesias, a principal via de escoamento
de pessoas e produtos. A partir do estabelecimento da rede ferroviária,
em 1860, o abandono da via fluvial foi acelerado e transferido o eixo
econômico para as localidades de Sant`Ana de Macacu (Japuiba) e
Cachoeiras, localizadas à beira dos trilhos. Incluímos aí a parada da
localidade de Papucaia, como centro de atração de passageiros e
mercadorias - arroz, feijão, milho, farinha, madeiras etc. Com a extinção
da ferrovia no final dos anos 60 do século passado, com a posição
hegemônica do transporte rodoviário através das RJ 116 e 122,
deslocaram-se os eixos econômicos para as margens destas rodovias.
Se as ferrovias foram vias por onde fluiu a exportação de
gêneros da produção agrícola, bagagens, animais, madeiras e o trânsito
 7 8

de passageiros, o mesmo se daria com as estradas de rodagem, tendo Estes “proprietários” entrariam em conflito com produtores rurais
às suas margens se estabelecido, e aqui entramos no objeto deste que encontravam-se, ainda, naquelas áreas, num processo de expulsão
nosso trabalho, o Núcleo Colonial de Papucaia, na intenção de viabilizar do homem do campo através da grilagem, onde a violência foi um
um eficiente escoamento da produção. elemento presente neste processo. Tal realidade irá aparecer de forma
Dentro do contexto da posse da terra, a região da bacia do mais evidente nas disputas pela posse da terra na área da fazenda São
Macacu, altamente irrigada por uma capilaridade fluvial de vulto, vai José da Boa Morte e com a Agro Brasil Empreendimentos Agrícolas S/A.
ocasionar, por motivo do surgimento de áreas alagadiças, uma
quantidade considerável de brejos e pântanos, incubadores naturais de
doenças parasitárias e transmissíveis por vetores aéreos, como
mosquitos transmissores de malária.
No acertado dizer de Maia Forte, de que a Vila de Santo Antônio
de Sá foi construída em local nada apropriado - e uma visita ao sítio
onde se encontrava a Vila nos demonstra claramente o que afirmamos -
a constância de surtos de febres epidêmicas trouxe o abandono de
áreas, aliado ao não aproveitamento de várias extensões de terras
situadas em terrenos alagados.
Com os projetos de saneamento realizados na região a partir dos
anos 30, na busca de solução dos surtos malarígenos, valorizaram-se
estas áreas antes abandonadas - hoje Agro-Brasil e São José da Boa
Morte - o que provocou o aparecimento de “proprietários” das terras,
portadores de documentos que “confirmavam” a propriedade destas
áreas, agora economicamente valorizadas pela eliminação das doenças
e pela ampliação de áreas aproveitáveis, para a produção agrícola,
criação de animais de pasto ou para a especulação imobiliária,
viabilizadas pelos projetos de drenagem das áreas alagadas,.
 9 10
CAPÍTULO II
Como primeira hipótese tem-se que:
O Decreto de 1951, exarado pelo então presidente Getúlio Dornelles
Vargas, não nos parece se destinar à “fundação” da localidade de Papucaia
como um lócus de origem a partir daquela data.
O vocábulo Papucaia - cujo significado não nos parece ter sido,
ainda, elucidado através de uma fonte confiável - sofreu várias
alterações no decorrer das décadas e, nas primeiras referências, que
datam do século XVI, não se encontrava grafado desta forma. Afim de
discorrermos sobre esta denominação, será necessário seguir o
caminho das igrejas da região, em especial, a capela de Nossa Senhora
da Conceição da Papocaia, que pertenceu à Companhia de Jesus, a
única, ao que nos parece e confirmam os documentos, de origem e
propriedade desta ordem religiosa, ao contrário do que se pensava para
a “Igreja Velha”, de Papucaia, Sant´Ana e São José da Boa Morte.
Acerca da Pedra do Colégio, o “fato” de ter existido lá alguma
organização jesuítica se encontra ainda no campo do lendário e da mera
especulação, e não existe qualquer comprovação para tal afirmação.
Portanto, a presença jesuítica em nossa região, esteve certamente
delimitada ao atual 2° distrito, de Japuíba.
Este distrito, dentro de um contexto geográfico atual, juntamente
com o 1º, de Cachoeiras de Macacu, compunham a freguesia da
Santíssima Trindade, que possuía o conjunto de igrejas seguinte: Igreja
Matriz da Santíssima Trindade (Igreja Velha, na localidade de Papucaia)
e 4 capelas filiais à Matriz: Nossa Senhora do Monserrate1, que
pertenceu à Ordem de Nossa Senhora do Carmo (desaparecida),
localizada na região de Papucaia; Nossa Senhora da Conceição da
2
Papocaia (desaparecida); Santa Anna,3 (particular) na Fazenda da
1
“- da Senhora do Monte do Carmo, na Fazenda da Religião Carmelitana. Não sei da sua fundação
pela mesma causa apontada na capela de Santa Ana, da mesma Religião, na Freguesia de
Magepí. Achei-a muito asseada e bem paramentada pelo atual Fazendeiro Fr. Inácio Gonçalves,
que mostra ter sobre ela muito especial zêlo. Nesta há só o uso de Sepulturas. Dista da Matriz [da
Vila de Santo Antônio de Sá] 8 legoas.” E no rol dos engenhos daquela freguesia, Pizarro
menciona o engenho de açúcar “da Religião do Carmo, que terá pouco mais de 40 escravos, e móe
com bestas. Dista 8 legoas.” (ARAÚJO, José de Souza Azevedo Pizarro e.Visitas Pastoraes - 1794-
1795 Freguesia da Santíssima Trindade. Cópia datilografada do original manuscrito. Arquivo da
Cúria Metropoilitana do Rio de Janeiro)
2
“Eréta pelos Jesuítas, e conservada por eles como Curada. Com a extinção [os Jesuítas foram
expulsos do Brasil em l759]deste passou com a Fazenda a mesma capela para o domínio do
Capitão Nicoláo Bonarrota, por compra feita à fazenda Real; e por falecimento deste, casando-se a
mulher com Antonio de Oliveira Braga, passou ao mesmo o Senhorio da Fazenda com a Capela.
De paramentos, e alfaias, e de prata para o seu uso, e serviço, está muito bem sortida; e tudo se
conserva com asseio. Tem Sacrário, que é doirado por dentro, e ornado com cortinas de seda
d’oiro, da qual também é o pavilhão da Píxide: e deles se faz uso no tempo da Quaresma. Tem Pia
Batismal de barro, porém muito perfeita, lavrada e sã, e Âmbulas para os Santos Óleos. Tem um só
Altar; e a Capela é muito esbelta, e asseada: nela faz-se uso de Sepulturas para os escravos da
Fazenda, por conceção do Pároco. Dista 1/2 légua para o Sul”. (ARAÚJO, José de Souza Azevedo
Pizarro e.Visitas Pastoraes - 1794-1795 Freguesia da Santíssima Trindade. Cópia datilografada do
original manuscrito. Arquivo da Cúria Metropoilitana do Rio de Janeiro)
3
“Sant’Ana, na Fazenda chamada Japoahiba, hoje do Convento de N. Sra. D’Ajuda desta Cidade,
por doação e ttº de dote de 3 filhas de Manoel Ferreira da Silva, que alí professaram em 1759. Foi
eréta por faculdade do Ilmo. Sr., Bispo D. Fr. Antonio de Guadalupe, em despacho de 22/4/1731 á
requerimento do dito Manoel Ferreira da Silva , e de sua mulher Mariana Rodrigues, passando-lhe
Provisão de ereção aos 3/9/1.732. Foi benzida aos 11/4/1.733 pelo R. Vigário José Rodrigues
Paixão. Á requerimento dos mesmos foi-lhe concedido o uso de Pia Batismal em Provisão de
5/6/1.734 que é de pedra mármore, grande e muito perfeita. Tem patrimônio estabelecido na
mesma Fazenda, por escritura celebrada no ano de 1.732. Aqui faz-se uso de Batismos, e de
Santos Óleos para os Enfermos: Tem uso de Sepulturas, das quais se utiliza grande parte da
Freguesia com notável prejuízo da Fabrica da Matriz, e dos direitos paroquiais, de que são causa
 11 12

Japoahiba, ereta por Manuel Ferreira da Silva e Mariana Rodrigues, em da Jurisdição Eclesiástica Dr. Francisco da Silveira Dias. O apontamento
1732 (atual igreja de Japuíba) e Nossa Senhora da Conceição, na mais antigo sobre ela foi extraído por Pizarro de um livro para registro de
4
Cachoeira , de 1750, erigida por Antônio Possidônio (particular - batismos, feita a abertura pelo 1º Capelão Curado R. José Pereira. Diz o
desaparecida) texto:
Referindo-se à capela que seria sua igreja matriz, a Igreja da “1675 - Livro dos Assentos - para os batizados brancos, negro, e
Santíssima Trindade, Pizarro anotou que: do gentio da terra, que se fizerem na Capela da Trindade, sita no Rio de
Macacú Recôncavo desta Cidade do Rio de janeiro, a qual comecei a
“(...) em 1600 e tantos anos; foi essa mesma criada em Cura, servir a 10 de agosto de 1675 anos.” 6
para com mais prontidão serem socorridos com os Sacramentos os
povos mais vizinhos...” 5 Daí surgiria a freguesia da Santíssima Trindade. Esta primeira
matriz arruinou-se e, em 1737, o Visitador José de Souza Ribeiro
Esta foi uma das mais antigas igrejas construídas nessa região. d’Araújo...
Em 1675, foi elevada à categoria de Curada pelo Revmo. Administrador
... “lamentando a decadência, ruína, e indignidade em que ela se
principalmente os RR capelães, que tem havido, e os Administradores da Fazenda assalariados achava, conseguiu que o povo tomasse em deliberação a construção de
pela Me. Abadessa do mesmo Convento.[...] Atualmente residia aqui por Capelão o R. José Carlos,
a quem pagam ordenado alguns Fregueses Aplicados, e vizinhos por não quererem ir á sua Matriz, novo Templo, que se efetuou em outro lugar pouco mais distante
ou por lhes ser mais cômodo a satisfação dos preceitos da Igreja nesta Capela. Dista 1.1/2 leg. Ao
NE da Matriz.” (ARAÚJO, José de Souza Azevedo Pizarro e.Visitas Pastoraes - 1794-1795
Freguesia da Santíssima Trindade. Cópia datilografada do original manuscrito. Arquivo da Cúria
daquele.” 7
Metropoilitana do Rio de Janeiro)
4
“Nossa Senhora da Conceição, na Cachoeira, eréta por faculdade do Exmo. Sr. Bispo D. Fr.
Antônio do Desterro em Provisão de 23/11/1750; e benzida por faculdade do mesmo Senhor em o Foi construída a segunda igreja da Santíssima Trindade, e em
1º de agosto de 1.754 á requerimento de Antonio de Sam Possidônio. Tem patrimônio feito na
mesma Fazenda, por Teresa de Jesus, viúva do mesmo, como consta da certidão da sentença 1743...
dada aos 02/07/1787, que me foi apresentada. Não tem faculdade de Pia Batismal, nem faz uso de
Sepultura. Está bem ornada, e asseada pelos seus administradores, que são os herdeiros daquele
Possidôneo. Dista 2.1/2 leg. Para o N. da Matriz.” (ARAÚJO, José de Souza Azevedo Pizarro
e.Visitas Pastoraes - 1794-1795 Freguesia da Santíssima Trindade. Cópia datilografada do original ... “concluída a Capela Maior e em termos asseada, para ela foi
manuscrito. Arquivo da Cúria Metropoilitana do Rio de Janeiro)
mandado pelo Revmo. Dr. Visitador Henrique Moreira de Carvalho, em
5
ARAÚJO, José de Souza Azevedo Pizarro e.Visitas Pastoraes - 1794-1795 Freguesia da
Santíssima Trindade. Cópia datilografada do original manuscrito. Arquivo da Cúria Metropoilitana do
Rio de Janeiro 6
Idem
7
Ibidem
 13
sua Visita do mês de fevereiro de 1743, que se mudasse as Imagens,
8
Pia Batismal, Santos Óleos e tudo o mais...”
A capela principal da segunda Matriz da Santíssima Trindade foi
benzida em 3/5/1743 pelo Vigário Anastácio Rodrigues de Barros. O
corpo da igreja e o terreno que serviria de Cemitério, em 16/12/1744,
pelo mesmo Vigário. Ainda podemos ver os restos desta igreja na
localidade de Belém, em Papucaia, 2º distrito de Japuíba. Restam duas
paredes da nave e uma da capela-mor, com seu óculo. É popularmente
conhecida como Igreja Velha.
Entre as igrejas, a que sobreviveu e, pelo menos, ainda está em
uso, embora já muito modificada em seu projeto original, é a de
Sant’Anna, “salva’ provavelmente por encontrar-se em área urbana. Foi
ereta em 1732 por Manuel Ferreira da Silva e sua esposa, Mariana
Rodrigues.9
8
Ibidem
9
“Sant’Ana, na Fazenda chamada Japoahiba, hoje do Convento de N. Sra. D’Ajuda desta Cidade,
por doação e ttº de dote de 3 filhas de Manoel Ferreira da Silva, que alí professaram em 1759. Foi
eréta por faculdade do Ilmo. Sr., Bispo D. Fr. Antonio de Guadalupe, em despacho de 22/4/1731 á
requerimento do dito Manoel Ferreira da Silva , e de sua mulher Mariana Rodrigues, passando-lhe
Provisão de ereção aos 3/9/1.732. Foi benzida aos 11/4/1.733 pelo R. Vigário José Rodrigues
Paixão. Á requerimento dos mesmos foi-lhe concedido o uso de Pia Batismal em Provisão de
5/6/1.734 que é de pedra mármore, grande e muito perfeita. Tem patrimônio estabelecido na
mesma Fazenda, por escritura celebrada no ano de 1.732. Aqui faz-se uso de Batismos, e de
Santos Óleos para os Enfermos (...) Tem uso de Sepulturas, das quais se utiliza grande parte da
Freguesia com notável prejuízo da Fabrica da Matriz, e dos direitos paroquiais, de que são causa
principalmente os RR capelães, que tem havido, e os Administradores da Fazenda assalariados
pela Me. Abadessa do mesmo Convento.[...] Atualmente residia aqui por Capelão o R. José Carlos,
a quem pagam ordenado alguns Fregueses Aplicados, e vizinhos por não quererem ir á sua Matriz,
ou por lhes ser mais cômodo a satisfação dos preceitos da Igreja nesta Capela. Dista 1.1/2 leg. Ao
NE da Matriz.”
14
N. S. do Monserrate, como já dissemos, foi igreja construída pela
Ordem de N. S. do Carmo10. Pizarro menciona a doação da fazenda
feita aos Carmelitas feita pelo capitão Domingos Garcia.
Na Biblioteca Nacional, Setor de Manuscritos, o “Livro de Tombo
das Terras e Bens dos Carmelitas no Rio de Janeiro” apresenta uma
escritura de compra da fazenda do Monserrate, que Domingos Garcia
fez a Gaspar de Magalhães, a qual depois legou àquela Ordem. O
documento nos resgata informações sobre um engenho de açúcar, na
região de Papucaia, já no século XVII (1651) e a existência também de
11
um pequeno “porto” para o escoamento da produção.
10
“Aos trinta e hum dias do mês de Julho de mil sete centos e sincoenta e coatro na Capella do
Monserrate da fazeenda dos religiozos do Carmo, desta fregezia da Santíssima Trindade; o
Reverendo Superior da dita fazenda Frei Bartholomeu de Santa Anna co licença minha baptizou
ssolenemmente e pos os Santos Óleos ao innocente Manoel filho legitimo de Jozeph Seberino e de
sua mulher Brites Barboza assistentes em caza de Jozeph Pereira Sarmento Parochiano desta.
Foram padrinhos Jozeph Pereira Sarmento e sua filha Agueda Pereira, solteira; nasceu aos vinte e
sete deste prezente mês e anno e por ser verdade, fiz este assento, que assignei, era ut supra: de
claro que me foi aprezentada huma certidão jurada do dito Religiozo de haver feito o dito baptizado.
Vig. Joze Ferreira da Silva.” Livro de Assento de Batizados Brancos da Freguesia da Santíssima
Trindade. Original manuscrito. s/d.
11
“Escreptura de venda de terras q’ fes Gaspar de Magalhães a Domingos Garcia q’ pertenssem a
fazenda do Mons-Serate em Macacú. 1651
Saibam quantos este p.co instrum.to de Escriptura de venda de Engenho virem que, no
anno do Nascim.to de Nosso Senhor Jezus Christo de mil e seis centos e cincoenta e hum annos, e
nos catorze dias do mês de Abril do ditto anno em esta cidade de Sam Sebã.º do Rio de Janeyro
em pouzadas de Gaspar de Magalhaiñs, aonde eu t.am fui, e sendo lá por elle e bem assim sua
molher Catherina Roiz’, por ambos juntos me foi dito em prezença das testemunhas ao diante
asignadas, que elle tinha hum Engenho de fazer asuquar no Rio de Macacú da Emvocação N. ª Sr.ª
do Mons-Serrate; o qual engenho estava situado em quinhentas brassas de testada, que comessam
donde acabam duzentas brassas , que elles vendedores deram a seu genro Fran.co Vieira, e
acabam athe emtestar com Pedro Pinheiro com todo o sertam q’se achar do Rio de Macacú athe o
Rio de Imbuy, o qual engenho e caza de engenho, e caldeiras, com huã caldeira e tres tachos e sua
bacia de Resfriar, e os coias meudos com desaseis bois de Roda, e carro com coatro carros, trez
vzados, e hum novo a moenda chapeada, com tres aguilhoiñs de sobresalente, corenta e sete
chapas entre novas e velhas formão de tijolos os q’se acharem e tudo o mais pertençente ao d.º
engenho; o q’tudo atras declarado disseram vendiam, como com efeito venderam a Domingos
Garcia em presso, e contia de quatro mil, e quinhentos cruzados pagos na maneyra seguinte:saber
 15 16

Sobre Nossa Senhora da Conceição da Papocaia (v.Nota 2), ao Brasil, parece não ter se interessado em aventurar-se em lugar de
precisamos recuar um pouco no tempo e caminhar um pouco pela vida tão dura como era a Colônia, tanto que, em 1571 fez doação de sua
historiografia tradicional de Cachoeiras de Macacu. sesmaria em Macacu para a Companhia de Jesus.
Em 1567 foi doada uma sesmaria a Miguel de Moura, escrivão da Em “História da Companhia de Jesus no Brasil”, do padre
Fazenda Real, fiel secretário do rei português D. Sebastião, “o Serafim Leite, temos:
Desejado”. Esta sesmaria, que começava na foz do rio Macacu na baía
da Guanabara e se estendia cerca de quatro léguas (mais ou menos 25 “...a doação confirmada em Lisboa, por El Rei, a 17 de
quilômetros) para o interior. Miguel de Moura, que, diga-se, nunca veio dezembro de 1571, supriu todos os possíveis defeitos, e registrou-se no
Rio de Janeiro com o cumpra-se do Governador Cristóvão de Barros, a
mil cruzados da feitura desta a hum anno, e os mais pagamentos hiram correendo de anno em
anno, e no ultimo anno que vem a ser no de sincoenta e seis, os quinhentos cruzados em 27 de outubro de 1573. Nesse mesmo dia, tomou posse das terras o
asuqueres brancos, e mascavados, postos no engenho de Estevão Tourinho, a como valerem no tal
tempo em pagamentos nesta prassa com declaração q’elles vendedores se passam p.ª outras procurador do Colégio, Gonçalo de Oliveira. Para isso, ele e as
terras que estam, alem do Rio de Imbuessim nas quais terras sendo a elle comprador necessario
alguns paos Reais, e madeiras p.ª o engenho elles vendedores seram obrigados a lhos dar, e deixar autoridades competentes foram numa canoa ao Rio Macacu, com as
tirar, e fazer caminhos p.ª os tirar, a elle d.º comprador, e que sendo cazo que as terras q’ficam a
elles vendedores se queiram vender sera afrontado a elle Senhor de Engenho, e querendoas tanto cerimônias usuais. Não se fizeram então as devidas demarcações “por
pelo tanto seram vendidas a elle comprador com declaraçam que nas terras q’ ficam a elles
vendedores hajam de meter gado seram obrigados a se çercar, e pastoralo de modo q’ não lhe faça causa da guerra”, ficando para logo que houvesse paz.”
dano as terras e plantas, delle comprador e declaraçam q’ nesta venda entrava a cana, q’ elles
vendedores tem de prezente, e a posse, e administração da Ermida com seus aviamentos p.ª nella
selebrarem; com mais declaraçam q’ elles vendedores se serviram pello caminho q’ esta feito de
carro, athe o porto, e havendosse de servir com carro ajudaram a comcorrerlhe, e havendo de Os jesuítas encarariam este problema da guerra que, digamos,
trazer bois p.ª hum carro no pasto do Engenho o poderam fazer com tanto que ajudaram a limpar o
pasto; e nesta maneira me mandaram fazer esta Escreptura em q’ obrigaram suas pessoas, e beiñs
moveis, e de Rais, em comprimento desta Escriptura, cada hum na parte q’ lhe tocar, dizendo mais
teria “atrasado” a posse das terras recebidas de Moura. Serafim Leite,
elles vendedores, q’ de si tiravam toda a posse, e dominio, e senhorio, q’ tinhão no d.º engenho,
terras, e mais couzas declaradas na Escreptura, e de tudo o havia por empossado pella clauzula
sobre esta “guerra” com os índios da região do Macacu comenta que,
constituti p.ª q’ de tudo façam o q’ bem lhe estiver como couza sua que he comprada pr seu
dinheyro, e com feé de testemunho de verdade, fis esta Escriptura, em q’ pella vendedora e a seu logo após o seu término teria sido possível fazer a medição das
Rogo, asignou se genrro Fran.co Vieyra, sendo mais pr Testemunhas Manoel Antunes Viana - e
Bertholameu da Figr.ª pessoas de mim T.am conhecidas q’com os contrahentes asignaram, e eu sesmarias e, igualmente, ser criada a Aldeia de São Barnabé, próxima à
Pero da Costa T.am do publico judicial e notas q’ o escrevi Gasppar de Magalhaiñs // asigno a Rogo
de Çatherina Roiz // Fran.º Vieyra // Bertholameu Figueira Testemunha // Manoel Antunes // A qual freguesia de N. Senhora do Desterro de Itambi.
Escrtipura eu M.el da Silva Viana T.am publico do judicial e notas nesta villa de S. Antonio de Sâa
fis tresladar, de hum treslado q’ esta junto a huns auctos de cauza cível q’ correm neste juizo Após encerrada esta “guerra” com os índios, os jesuítas
ordenario entre partes o R.do Pe Reitor do Collegio Fr. De Souza contra Fr.co de oliur.ª Pais
capp.am major Anto Pinheiro Garcia f. 101 e vs os quais ficam em meu poder, e cartorio a q’ me passaram à medição das terras em julho de 1579, tendo sido encerradas
Reporto, e na propria forma em q’ esta junta aos d.os auctos, a corri, concertei e subescrevi, e
asignei de meus signais Razos de q’ vzo nesta ditta villa aos desasete dias do mês de Janeyro de em 1599 (20 anos!). As medições encontram-se registradas no “Livro de
1717 annos”.
 17
Tombo do Colégio de Jesus do Rio de Janeiro”, transcrição feita por D.
Leite de Macedo, publicada pela Biblioteca Nacional.
O Macacu tinha valor como ponto de reunião e fixação de Índios,
que adquiriram à sua roda várias sesmarias. E até, para irem, entretanto
vivendo, se alojaram às vezes nas terras dos Padres, os Índios descidos
12
do sertão, enquanto não recebiam dos Governadores terras próprias.
As terras onde se localizaria a Vila de Santo Antônio de Sá
principiavam na desembocadura do Macacu na baía da Guanabara,
subindo pelo sertão as mencionadas 4 léguas. Associar estas terras à
localização da cidade de Cachoeiras de Macacu é erro injustificável. A
distribuição de sesmarias foi vasta e outros fidalgos receberam grandes
extensões de terra.
Um deles, Cristóvão de Barros, foi governador da Capitania do
Rio de Janeiro e recebeu terras, como Miguel de Moura, em Macacu,
através de despacho do Governador Geral Mem de Sá, datado de
29/10/1567, além de terras em Magé, pelo despacho de Mem de Sá
emitido na mesma data. Os jesuítas também possuíam terras em Magé.
A sesmaria de Cristóvão de Barros em Macacu principiava no
final das terras de Miguel de Moura, pela extensão de uma légua sertão
adentro. Fazendo-se a medição, as terras de Miguel de Moura
estendiam-se da Baía de Guanabara, na foz do rio Macacu, subindo em
linha reta, terminando dentro do território atual de Cachoeiras de
Macacu. Se as terras de Cristóvão de Barros iam daí adiante uma légua
12
Idem
18
(6.600 m) acima, em linha reta, atingiriam com certeza as terras hoje do
município, na região de Agro-Brasil, e Papucaia. No Tombo jesuítico
estas terras aparecem denominadas de “a légua da Sapucaia.”
Como Cristóvão de Barros possuía terras em Magé e os jesuítas
em 1571 passariam a donos das terras de Miguel de Moura, conflitantes
com as de Cristóvão de Barros, em Macacu, aconteceu uma coisa bem
natural: os jesuítas e o fidalgo permutaram seus lotes; permuta realizada
em 10 de maio de 1580. O negócio foi confirmado pelo “Instrumento do
conserto das terras de Magé com Cristóvão de Barros”, existente no
Tombo jesuítico.
No mesmo “Livro de Tombo do Colégio de Jesus do Rio de
Janeiro”13 estão transcritos o início das medições da “légua da
Sapucaia”, em 03 de setembro de 1587, demarcadas em 08 de
setembro do mesmo ano. Os jesuítas ampliaram em mais uma légua a
extensa sesmaria recebida de Miguel de Moura. Esta légua “da
Sapucaia” também aparece no Índice Toponímico do mesmo Tombo,
publicado como “Pacocaya”, à pág. 204, na mesma página da
transcrição da medição da “légua da Sapucaia”, local onde os jesuítas
instalaram uma fazenda, intitulada “da Papocaia”. Também na pág. 208
do Livro de Tombo, os topônimos “Tapera de Pacacaya” ou
13
Anais da Biblioteca Nacional, volume 82 (Índices), da Divisão de Publicações e Divulgação, BN.
1973.
 19
“Pacaraya”14. Medidas e confirmadas, as terras de Miguel de Moura em
15
Macacu, os jesuítas fizeram venda de lotes a várias pessoas.
O padre Serafim Leite em “História da Companhia de Jesus no
Brasil”, apresenta, no Volume 06, uma pequena referência sobre uma
Fazenda de Macacu ou Macacu na Papucaia, de propriedade da
Companhia de Jesus, a qual teria sido criada anexada à Aldeia de São
Barnabé (hoje Itambi):
“Entretanto, ficaram terras ainda suficientemente vastas para
nelas se situar com o tempo esta Aldeia [de São Barnabé] e constituir,
separada dela, uma importante fazenda, a que se dá o nome ora de
Macacu, ora de Papucaia e às vezes Macacu na Papucaia. A Fazenda
incluía em si outros sítios, toponímia miúda, que às vezes aparece nos
documentos, e nos quais havia a sua Casa e pequena Capela e Cruz,
que a tradição ainda hoje conserva, aqui e além, na região. Tentou-se
em Macacu a criação do gado e a policultura, habitual às Fazendas dos
Jesuítas, mas verificando-se que as suas terras se prestavam mais à
cultura da mandioca, centralizou-se nela a fabricação da farinha do
Brasil e diz-se em 1757 que era a mais importante fazenda do Colégio
na produção de farinha. Ocupavam-se então nesse trabalho 223 servos.
14
Existem ainda os vocábulos, mencionados no Livro de Tombo do Colégio de Jesus do Rio de
Janeiro, de “Pacacaya”, “Pacaraya”, e Maia forte ainda menciona os de “Paquequaia”, “Pacocay”,
“Papaocaya”, “Papocaia” e o mais moderno, Papucaia.
15
No Tombo jesuítico há registros de confirmação e medição das terras de
1577,1579,1584,1587,1597,1599 e em 1651e 1652.
20
Para o serviço de lavragem e carretos existiam nela 117 bois e 20
cavalos. A Igreja dessa fazenda, recebeu nesse ano, para as despesas
do culto, 89 escudos romanos e gastou 67. Tomou conta dela para o
Estado, em 1759, e da farinha que nela achou e era muita, o Ouvidor do
cível, homem correto, Gonçalo José de Brito.
Monsenhor Pizarro, em sua Visita eclesiástica de 1795, comenta
que os jesuítas haviam sido expulsos de suas propriedades, referência à
expulsão ordenada pelo Marquês de Pombal, primeiro-ministro do rei de
Portugal D. José I, que governou com mão de ferro o reino português de
1750 a 1777 e mencionada acima por Serafim Leite, quando, na
Fazenda da Papocaia, ou Macacu na Papocaia, ocorreu o mesmo, o que
comprovamos através de documento existente na Biblioteca Nacional.
“Da lista a que se refere o precedente officio, conta em resumo,
que o número dos Padres que existião na Capitania, era de 199,
repartido pelo modo seguinte:
Padres assistentes no Collegio no dia 3 de Novembro de 1759 - 97
Padres que vierão no dito dia do Engenho Velho, remettidos pelo
Dezembargador Manuel da Fonseca Brandão - 3
Padres que vieram no dia 4 do dito mez do Engenho novo, remettidos
pelo dito Dezembargador - 3
Padres remettidos pelo dito Ministro em 4 do dito mez de S. Christóvão -
4
Padre que veiu neste dia dos Campos novos - 1
 21
Padres que vieram de Santa Cruz no dia 6 de Novembro, 9 e 11 - 6
Padres vindos no dito dia 11, remettidos da Fazenda de Macacu, pelo
Dezembargador Gonçalo José de Brito Barros - 2
- da Aldeia de Taguai dia 20 de Novembro
- da Aldeia de São Barnabé - 2
- da Bahia em 5 de Dezembro de 1759 - 16
- de Campos novos em 7 de Dezembro - 3
- da Villa de Sanctos - (9/12) - 11
- de Macaé 15 de Dezembro - 2
- Campos dos Goitacazes em 1 de Janeiro de 1760 - 2
- da Capitania do Espírito Sancto (24/01) - 17
- de São Paulo em 02 de Fevereiro - 23
- de Parnagua em 12 de Março - 5"
E ainda:
“Recebi a bordo desta Nau 119 Padres da Companhia
denominada de Jesus por ordem do Ilmo Exmo Sr Conde de Bobadela
General destas Capitanias, para os transportar ao porto da Cidade de
Lisboa, como S. Magestade Manda a bordo da Nau N. Senhora do
Livramento e S. José, dada fundo no porto do Rio de Janeiro aos 14 de
22
Março de 1760. Gaspar Pinheiro da Cam.ra M.el. [Intendente da
Marinha] 16
Antônio de Oliveira Braga, com seu engenho de açúcar na
“Papocaia,” aparece em outro documento. A propriedade jesuítica, como
já comentamos, havia sido “seqüestrada” pelo Estado e após repassada
para um proprietário ou a este delegada sua posse, não o sabemos ao
certo, praticou-se nela a retirada de madeira.
Dois documentos, existentes na Seção de Manuscritos da
Biblioteca Nacional nos apresentam dados acerca deste interesse nas
madeiras da região.
“Pelo q pertence ao Corte das Madeiras da Papaocaya ou
Collegio em Macacú. Este Corte se faz nas grandes Matas q deixarão
quaze intactas os Jesuítas possuidores da Faz. chamada Papaocaya, a
qual pertence a Antônio de Oliveira Braga. Haverá huma legua na maior
distancia q vay desde lugares em que se tem Cortado Madeiras, athe o
Rio Macacú., onde ligadas aos lados das Canôas rodão athe a sua
confluencia com o Rio Guapiguasú, para daly serem conduzidas em
Barcos, athe esta Cidade”(...)17
16
Officios ao Conde de Bobadela, tratando do seqüestro dos bens, reclusão e expulsão e demais
providências tocantes aos Jesuítas” (21/07/1759 a 19/10/1760) - Biblioteca Nacional
17
Ofício do Intendente da Marinha José Caetano de Lima, datado do Rio de Janeiro a 14 de Agosto
de 1800 e dirigido a d. Rodrigo de Sousa Coutinho, sobre objetos relativos aos cortes de madeira
de construção nas mattas da Posse e da Papaocaya ou collegio, nos districtos de Tapacurá e de
Macacu. Cópia manuscrito. Localização: 7,4,55
 23 24

E ainda: “No território circunvizinho à Igreja, acham-se fundadas algumas

casas de pouco valor; por que á exceção de 3 ou 4 que são cobertas de
“Dom Fernando Jozé de Portugal, Vice Rey e Captam general de Már e telhas, todas as outras são de palhas: mais essas mesmas não deixam
Terra do Estado do Brazil de ser atualmente ocupadas por afetivos moradores, e de formalizarem
Amigo. Eu, o Príncipe Regente vos envio muito saudar. Sendo Me assim mesmo uma semelhança de Arraial.”
prezente a Reprezentação que consta(?) vos Remetto, do Intendente da
Marinha dessa capitania Joze Caetano de Lima, Sou Servido ordenarvos Ano Local de nascimento N° de assentos
Freg. da SSma Trindade 14
que tomeis em consideração todas as justas reflexoens, que o mesmo
Lisboa 01
Intendente expoem a respeito do estabelecimento do Corte de Madeiras
1763 Cabo Frio 01
de Construcção nas Matas da Posse da Papaocaya e de Macacu e
Santo Antonio de Sá (Vila) 01
todos os principios economicos que a este respeito podem estabelecer
Não identificado 01
se ordenando que desde logo adianteis nos competentes Portos
TOTAL 19
áquelles que manifestarão zelosos na vizita que se fez das mesmas
Freg. da SSma Trindade 23
Mattas como refere o sobredito pretendente, louvando-os no Meu Real Arcebispado de Braga - Portugal 02
Nome pelo zelo que mostrarão naquela ocaziam. Devereis também ficar 1764 Rio de Janeiro 01
da inteligencia que, nas occazioens em que o Intendente da Marinha Santo Antônio de Sá (Vila) 01
dessa capitania se achar auzente por cauza do Real Serviço, vereis vós Não identificado 01
quem nomeareis interinamente. Pessoa habil, que [ilegível] o seu Posto. TOTAL 28
O que assim cumprireis. Escrita no Palacio de Queluz aos sinco de
Local de origem de falecidos brancos na Freguesia da Santíssima Trindade - 1763 / 1764
Janeiro de mil oitocentos e hum. Principe” Fonte: Livro de Assento de Falecidos Brancos da Freguesia da SSma Trindade

Temos ainda menção de Pizarro a uma pequena localidade, Outros documentos nos informam sobre a ocupação das regiões
situada ao redor da hoje conhecida Igreja Velha, em sua Visita de 1795: de sertão, subindo-se o Macacu e Guapiaçu. A instalação de ordens
religiosas como a de N. S. do Carmo e da Cia de Jesus, ao que parece
na segunda metade do séc. XVII, nas regiões de Papucaia e Guapiaçu.
 25 26

As igrejas de Sant´Ana (meados do séc. XVIII), Santíssima Trindade

(finais do séc. XVII e meados do XVIII) e São José da Boa Morte
(meados do séc. XVIII), construídas por particulares, demonstram o
empreendimento de moradores,l proprietários de terras e escravos.
Assentos de falecidos brancos da freguesia da Santíssima Trindade
(século XVIII) demonstram a ocupação do território. Escolhemos
registros de 1763 e 1764:
Observa-se em sua maioria, para os dois anos, falecidos
nascidos na própria localidade, juntamente com outros procedentes de
outras regiões (Rio, Cabo Frio, Vila e Portugal), configurando-se a
ocupação da região por efetivos moradores, o que não descaracteriza a
mobilidade colonial, tese defendida por Sheila de Castro Faria em “A
Colônia em Movimento”. Fica demonstrada, aqui, a ocupação deste
território em particular, no século XVIII”.18 Podemos ignorar a presença
de habitantes que pudessem se sentir membros, de alguma forma, de Transcrevemos o texto:
uma “comunidade” - não nos moldes urbanos que conhecemos -
“Aos doze dias do mês de Mayo de mil sete centos e sincoenta e
inseridos numa realidade a eles contemporânea, de base agrária, e coatro, na Capella da Senhora Santa Anna, filial desta Freguezia da
Santíssima Trindade, baptizei e pus os Sanctos Óleos a innocente
mesmo que esparsamente distribuídos no território em estudo?
Maria, filha legítima de Seraphim Monteyro Messias e de Michaella
Mais um elemento é este registro de batismo do século XVIII, Cordeyra, residentes nesta ditta Freguezia: neta pela paterna de Antonio
Pinheyro Garcia e de Maria Messias já defuntos e pella materna de
onde nos é fornecido um interessantíssimo dado relacionado á
Antonio de Souza Moniz e de Anna da Silva Pinheyra, naturaes da Villa
religiosidade do período colonial. de Santo Antonio. Foram padrinhos Manoel de Campo Dias, morador na
Cidade do Rio, solteiro, o qual mandou procuraçam a Manoel Ferreira da
Silva, cazado com Mariana Rodrigues, desta Freguezia para em seu
nome tomar parte na criança; e a Coroa de Nossa Senhora da
Conceyção da Pacocaya por devoçam que os Pays tiveram: nasceu
18
em dezoito do mês de Abril deste prezente anno; e por verdade fiz este
OLIVEIRA, João Ferreira de & CARDOSO, Vinicius Maia. Ensaio de História Econômica e Social
de Cachoeiras de Macacu. SMECEL, 2004. assento, que assignei era ut supra. Vig. Joze Ferreira da Silva”
 27 28

O registro de batismo de Maria, há 251 anos, nos traz a menção

a Nossa Senhora da Conceição da Pacocaia. Boa evidência de um local
já definido, a ponto de servir como referência a uma santa de devoção
local?
No século XIX, com a Estrada de Ferro de Cantagalo, inaugurada
em abril de 1860, vamos encontrar referências à localidade de Papucaia.
No Relatório da Província do Rio de Janeiro de 1875, entre outras
informações, encontramos dados sobre as paradas dos trens, que
funcionavam em conjunto com as estações. A seção a que se refere o
texto é a que compreendia o trecho entre Cachoeiras e Porto das
Caixas.

No Mapa n° 05 do Relatório Anual do Engenheiro Fiscal da

Estrada de Ferro de Cantagalo, de 1876, encontramos o cálculo do
movimento de passageiros na parada de Papucaia. Desmembramos o
mapa por motivos de espaço.
Trecho Papucaia a Vila Nova
 29 30

Trecho Papucaia - Porto das Caixas

Trecho Papucaia- Sant´Ana
 31 32

Trecho Papucaia - Cachoeiras

No “Relatório apresentado ao Ilmo. e Exmo. Sr. Marcellino de

Souza Gonzaga Presidente da Província do Rio de Janeiro em 20 de
Julho de 1880 pelo Engenheiro Ernesto Eugenio da Graça Bastos,
Director da mesma Estrada”, temos um item referente às paradas de
trens e faz referência à construção da parada de Papucaia.
No “Relatório apresentado ao Ilmo e Exmo Sr. Dr. Américo de
Moura Marcondes de Andrade Presidente da Província do Rio de
Janeiro em 20 de Julho de 1879 pelo Engenheiro Ernesto Eugenio da
Graça Bastos Director da mesma Estrada’, referindo-se às paradas de
trens, numa continuidade ao documento anterior
 33
Podemos perceber que as paradas de trens eram “terceirizadas”
a proprietários locais, responsáveis pela compra do material, mão-de-
obra e construção, com a devida conivência da administração da
diretoria da estrada de ferro, certamente no interesse do escoamento da
produção local.
Os documentos informam da “reconstrução” da parada de
Papucaia, entre outras e o fato nos parece explicitado pelo “Relatório do
Director Interno da Estrada de Ferro de Cantagallo”, de 1877,
mencionando sobre o estado precário em que se encontravam as
paradas por possível abandono por particulares “a quem essas plata-
formas interessão”. E resolve agir com rigor “caso elles [os proprietários]
34
se recusem a realisar, à expensa suas, este melhoramento, tomar a
administração da estrada a providência de não permitir que os trens ahi
continuem a parar.”
Acreditamos ter conseguido, aqui, demonstrar que a
denominação Papucaia, independente das grafias que lhe precederam,
já servia para delimitar um lócus conhecido e utilizado pelos habitantes
da região, nos diferentes recortes históricos privilegiados em nossa
explanação.
Um exemplo simples: no século XIX, uma pessoa poderia pegar
um trem em Cachoeiras, ou Sant´Ana ou Porto das Caixas etc, pagar
sua passagem e dirigir-se a Papucaia, ou vice-versa, e este movimento
ser registrado nos mapas da empresa ferroviária. Pouco movimento, é
verdade, mas presente.
Abordando nossa segunda hipótese:
O Decreto tem objetivo de oficializar uma ação governamental de posse
e uso da terra em local pré-definido e já, histórica, geográfica e
politicamente conhecido, como etapa de uma política de desenvolvimento de
um “cinturão verde” para produção de gêneros alimentícios nas periferias
dos grandes centros urbanos.
No Relatório do Ministério da Agricultura no período de 1930 -
1944, no item Colonização, encontramos que...
 35
“...outros Núcleos Coloniais foram criados na Baixada
Fluminense, para aproveitamento das terras saneadas, como os de
Tinguá e Duque de Caxias” .
E o documento prossegue:
“Cada um desses núcleos de colonização tornará célula de
civilização nova, com todos os recursos indispensáveis a uma vida
sadia, empregando, em seus trabalhos agro-industriais, os mais
modernos recursos da técnica. Destarte, servirão ainda de modelo
aos lavradores mais abastados da região, quer quanto a essas
novas práticas agrícolas, quer quanto a outros hábitos de vida, tais
como necessidade de proverem aos indivíduos aí localizados de
vivendas confortáveis e higiênicas, ainda que simples.”
No Relatório do Ministério da Agricultura, de 1938, que trata do
Núcleo Colonial de Santa Cruz, periferia da cidade do Rio de Janeiro,
podemos ver que existe ao menos uma expressa intenção em se
realizar uma política agrária através da instalação de núcleos coloniais,
e sua expansão através de “Novas Colônias Nacionais, já planejadas
[que] serão oportunamente criadas no interior do país.”
Na Mensagem ao Congresso Nacional, do presidente Getúlio
Vargas, em 1951, intitulada “O problema do homem do campo”, são
apresentadas as linhas gerais de uma política governamental que
apresenta como fulcro a intenção de fixação do homem no campo. O
documento expõe, como primeiro argumento que...
“...o estudo das correntes migratórias internas revela o
desenraizamento dos que se dedicam à lavoura e à criação,
especialmente pequenos proprietários, posseiros, arrendatários e meros
assalariados rurais”.
Estabelecendo seu argumento inicial, temos que, o crescimento
de áreas urbanas, em detrimento de zonas rurais...
36
“...verificou-se, pelos dados comparados dos recenseamentos
gerais de 1940 e 1950, esta situação grave: a população geral do País
cresceu de 25% enquanto o das capitais aumentou de 50%. O fator
importante dessa anomalia é o precário nível de vida do homem do
campo, que carece de um mínimo de bem-estar.”
De fato, a partir dos anos 50, com o processo de industrialização
brasileira, por motivo da política governamental adotada pelo governo
Vargas, acelerou-se a concentração populacional nos núcleos urbanos,
havendo um êxodo nas áreas rurais.
No estudo “Distribuição Espacial da População Brasileira:
mudanças na segunda metade deste século”, do IPEA - Instituto de
Pesquisa Econômica Aplicada, do Ministério do Planejamento,
Orçamento, realizado por de Ana Amélia Camarano, da Diretoria de
Estudos Sociais do IPEA e Kaizô Iwakami Beltrão, da Escola Nacional
de Ciências Estatísticas (Ence/IBGE), publicado em 2000, encontramos
o gráfico abaixo, de distribuição da população brasileira nas zonas rural
e urbana, no período de 1940 a 1996.
Enquanto que no ano de 1940, a distribuição da população,
respectivamente, nas áreas rural e urbana, era de 68,8% para 31,2%,
em 1980 essa relação é praticamente inversa, de 32,4% para 67,7%.
para o ano de 1996 a relação é quase que assustadora: apenas
22% da população brasileira está distribuída nas áreas consideradas
rurais, enquanto que esmagadores 78% concentram-se nas zonas
urbanas.
Para o Estado da Guanabara, escolhemos o gráfico de Habite-se
concedidos entre 1941 e 1951:
No item “Colonização”, o documento continua:
“No passado, a colonização tinha por objeto alargar a área de
ocupação econômica do território e o efetivo de população”, e apresenta
outros objetivos “mais importantes”, como o de “ampliar os suprimentos
 37
alimentares, com a criação dos cinturões verdes em torno das cidades; o
de melhor aproveitar as terras acessíveis, utilizando as facilidades de
transporte e até contribuindo para a recuperação econômica das terras
que marginam as estradas de ferro e outras vias; o de facilitar a
propriedade da terra, constituindo-se um fator de fixação no campo e a
revitalização de nossa economia agrária; o de fixar o imigrante, visando
precipuamente ao aumento da produção e à introdução de novas
técnicas de trabalho nos meios rurais.”
O documento conclui, fixando o objetivo do governo federal em
fazer o projeto de Colonização através de suas próprias expensas,
mediante a liberação de crédito rural, assistência técnica e apela “para a
iniciativa dos governos locais e dos particulares...”
No Relatório das Atividades do Ministério da Agricultura, feito
pelo ministro João Cleofas, de 1951, no que tange à colonização,
apresenta que o governo federal implementaria sua política agrária
através de um órgão, a Divisão de Terras e Colonização, criada pelo
Decreto n° 25.291, de 30 de julho de 1948. 19
Esta política foi organizada subdividindo-se o órgão em três
seções distintas:
1- Seção de Terras;
2- Seção de Colonização;
3- Seção de Administração.
Tais seções deveriam atuar para a implantação dos núcleos com
modalidades distintas “de acordo com as conveniências regionais”, em:
1- Núcleos Coloniais (o caso de Papucaia);
2- Colônias Agrícolas,
3- Granjas Modelos
4- Núcleos Agro-Industriais.
19
Cf. Anexo 01
38
Tal intento seria implementado a partir do “...Distrito Federal
[indo] até as paragens mais distantes do território nacional.”
As Colônias Agrícolas, em número de oito, regidas pelo Decreto-
lei 3.059, de 14 de fevereiro de 1941,20 localizadas em Goiás,
Amazonas, Pará, Maranhão, Paraná, Mato Grosso, Piauí e Minas
Gerais, com área total, reservada de dois milhões e quinhentos mil
hectares, e cerca de 6.000 colonos, “na sua maioria em condições
bastante precárias”, e critica o documento que “nenhuma colônia
conseguiu ainda levantar o seu perímetro e a maioria dos lotes
distribuídos ainda não foi demarcada.”
Acerca dos Núcleos Coloniais, o Relatório menciona a existência
de nove, já criados: seis no Estado do Rio, um em São Paulo, um no
Paraná e um na Bahia, compondo um total de duzentos mil hectares,
com cerca de 1.600 colonos, sendo regidos pelo Decreto-lei 6.117, de
16 de dezembro de 1943.21
Deste último decreto. destacamos alguns pontos que
consideramos importantes, mas a leitura do yexyo integral desta
regulamentação, no Anexo 03, poderá dar uma visão bem mais ampla
dos objetivos e organização destes núcleos em áreas rurais do Estado
do Rio de Janeiro.
Nos artigos 1º e 2° encontramos a definição e as informações de
onde se poderia ser instalado um núcleo colonial. Desta forma, “Núcleo
Colonial é uma reunião de lotes medidos e demarcados, formando um
grupo de pequenas propriedades rurais”. A intenção é formar um local
de produção de alimentos, através da instalação de um conjunto de
propriedades rurais produtivas, com a perspectiva de sua expansão,
como veremos mais à frente.
Os promotores de sua formação poderiam ser: a União; os
Estados e Municípios e “emprêsas de viação férrea ou fluvial,
companhias, associações ou por particulares.”
Tendo sido fundado, “o núcleo colonial, a D. T. C. entrará em
acôrdo com o govêrno da localidade para ser estabelecida, no ponto
mais conveniente, uma feira livre”. (art.9°). Os núcleos, portanto, eram
20
Cf. Anexo 02
21
Cf. Anexo 03
 39
instalados inclusive, como menciona o decreto de fundação do de
Papucaia, por exemplo, com ciência do poder público municipal.
E continua do documento em seu artigo 6º:
“Se a posição e importância do núcleo exigirem a formação de uma
sede, será reservada, para isso, área suficiente, bem situada, na parte
mais plana da zona e que preencha as condições necessárias de
salubridade, realizando-se o preparo local e as construções e obras
indispensáveis, de acôrdo com o projeto aprovado pelo diretor da
Divisão de Terras e Colonização (D.T.C.). A sede será o ponto de
convergência das principais estradas do núcleo. No caso de já existir,
em terras onde se leve a efeito a fundação de um núcleo colonial,
povoação que satisfaça as exigências constantes, dêste decreto será a
mesma considerada como sede do núcleo.”
Evidentemente, a região de Papucaia não possuía um centro
urbano como o atual e, portanto, a distância de outras áreas, como
Japuíba e Cachoeiras de Macacu, foram consideradas, possivelmente,
como inadequadas para servirem como sede. Houve então, a
necessidade de se construir as instalações para tal fim. para tanto,
estabelece o decreto, em seu artigo 5º que:
“Fixada a região onde a colônia deverá ser fundada, será
projetada a sua futura sede, escolhendo-se para isso a zona que
melhores condições oferecer. No projeto da sede serão observadas
todas as regras urbanísticas, visando a criação de um futuro núcleo de
civilização no interior do país”.
O artigo 20 nos pareceu bem curioso:
“Art. 20. Os lotes rurais serão concedidos a cidadãos brasileiros
maiores de 18 anos, que não forem proprietários rurais e
reconhecidamente pobres, desde que revelem aptidão para os trabalhos
da agricultura e se comprometam a residir no lote que lhes for
concedido.
§ 1º Excepcionalmente, poderão ser concedidos lotes a agricultores
estrangeiros qualificados que, por seus conhecimentos especiais dos
40
trabalhos agrícolas, possam servir como exemplo e estímulo aos
nacionais.
§ 2º E' vedada a concessão de lotes a quem quer que exerça função
pública federal, estadual no municipal.”
A concessão de lotes é estabelecida, preferencialmente, para
brasileiros e, excepcionalmente, a estrangeiros e com um traço de certo
preconceito contra os “nacionais”, já que os estrangeiros poderiam...
“...por seus conhecimentos especiais dos trabalhos agrícolas,
[...] servir como exemplo e estímulo.”
Dos três Núcleos Coloniais que haviam sido instituídos, no
mesmo ano (1951), dois o foram no Estado do Rio, a saber, Papucaia e
Macaé, e um na Bahia, no município de Una, com área total de vinte e
cinco mil hectares.
E o documento também analisa:
“Até mesmo na Baixada Fluminense, sob os olhos da alta
administração do País, a situação dos Núcleos é a mais desfavorável
que se possa imaginar. basta que se diga que, a esta altura, mais de
70% dos colonos não produzem o mínimo necessário á subsistência das
suas famílias, E esse fato vem determinando a formação de verdadeiros
desajustados á vida rural, cujos reflexos sentimos através dos
constantes pedidos de transferência de lotes com o sentido
exclusivamente comercial” (sic!)
O documento ainda menciona iniciativa a ser viabilizada de se
verificar, in loco, qual a produção de cada lote, no sentido de se buscar
as “causas determinantes da improdutividade dos lotes distribuídos.”
A idéia inicial era realizar uma produção integrada entre as
Colônias e os Núcleos Agrícolas “na sua verdadeira finalidade
(...)preparar e capacitar os colonos nacionais e estrangeiros para o
melhor cumprimento das suas tarefas como agricultores.”
A criação do Núcleo Colonial de Papucaia, portanto, se insere
como etapa nesta política de criação e acompanhamento de Núcleos
 41
Coloniais para produção agrícola, em conjunto com as outras
modalidades acima mencionadas.
Apresentamos outros dois itens de nossa hipótese de trabalho:
A criação do Núcleo Colonial de Papucaia, portanto, não nos
parece referendar sua “fundação”, mas um recorte no processo
histórico da localidade – e por extensão, do município em questão,
independente de sua denominação.
A criação do Núcleo Colonial de Papucaia veio trazer nova dinâmica
social e econômica àquela localidade – já pré-existente – transformando a
ocupação do espaço e as relações sociais no decorrer dos anos seguintes,
através de um processo de transferência das modalidades de posse e uso da
terra, que ocasionaram um processo de urbanização, resultando na presente
forma de ocupação, pose e uso da terra.
A criação do Núcleo Colonial de Papucaia, portanto, fez parte de
um projeto, em âmbito federal, que preconizava a instalação de
unidades de produção agrícola, fixação do homem no campo,
juntamente com outras localidades como Caxias, Macaé e Uma (BA).
O fato de se mencionar, no documento, a construção da sede e
instalações da “futura cidade de Papucaia” 22(Ver Anexo......) nos soa
mais como uma previsão de futuro para o próprio Núcleo, em um
“previsto” processo de expansão, já que todos os demais núcleos
possuíam respectivas sedes e instalações.
Por uma analogia, a criação do Núcleo Agrícola de Macaé, como
o de Duque de Caxias, não significaram, em absoluto, a fundação
destas mesmas localidades, posto que já estas anteriormente já existiam
como unidades administrativas do Estado do Rio de Janeiro.
Por outro lado, o decreto de criação deste Núcleo menciona que
o mesmo estaria sendo instalado ”em terras de propriedade da União,
situadas no Município de Santana de Japuiba - o que nos parece uma
contradição já que o município tinha já a denominação de cachoeiras de
Macacu - no Estado do Rio de Janeiro, subordinado á Divisão de Terras
22
Conf. Anexo 04.
42
e Colonização, do Departamento Nacional da Produção Vegetal, do
Ministério da Agricultura.’
Não nos parece ser um texto referente à emancipação política de
qualquer território, visto porque, como já colocado neste trabalho, tal
ação pressupunha uma ação conjunta com os estados e os municípios.
Podemos atribuir a mesma lógica igualmente para Papucaia, localidade,
àquela época, integrante da zona rural do município de Cachoeiras de
Macacu.
Podemos talvez, corroborar nossa exposição com os
documentos do Ministério da Agricultura que encontramos para o ano de
1960, na seção IX - Programas Específicos, sobre estes mesmos
Núcleos Coloniais:23
O documento nos apresenta uma posterior regularização dos
Núcleos de Papucaia e Macaé somente para o ano de 1960, visto que
outros Núcleos, segundo a fonte, vinham “absorvendo dezenas de
milhões de cruzeiros anualmente”, tendo sido alguns deles
emancipados. Será que elas davam prejuízo? Uma realidade de
desorganização destes mesmos Núcleos? Ou outras questões ligadas á
distribuição e posse da terra entravaram o processo?
Percebemos que, em 1960, os Núcleos Coloniais são tratados
como “unidades”, ou “Núcleos”, não como unidades administrativas,
visto que os entendemos, reafirmamos, como elementos de uma ampla
política federal de expansão da produção agrícola, a qual atravessou
outros governos.
Aqui apresentamos nossa última hipótese, a qual após todo o
explanado, consideramos privilegiada, mas aberta à análise e crítica.
:
Há outras referências de reconhecimento da localidade como local já
historicamente consolidado como um definido lócus geográfico, de
características de ocupação e exploração econômica inerentes a cada recorte
histórico a ser privilegiado.
23
Cf. Anexo 05
 43
CONCLUSÃO
Nos parece bem claro que, em face de toda a documentação
anteriormente demonstrada neste trabalho, a localidade de Papucaia
possui um passado histórico que se estende para períodos anteriores a
1950, e que o próprio Núcleo Colonial de Papucaia só poderia ter
recebido esta mesma denominação por anteriormente existir a
referência “Papucaia”, para sua instalação, tendo sido parte de um
projeto governamental que instalou núcleos do mesmo tipo, e não
necessariamente mesma extensão e modelo de exploração, em outras
várias regiões do País.
Assim, não nos parece configurar aqui a “fundação” de Papucaia,
mas um caminho para sua expansão. Vale frisar que o projeto previa a
criação de núcleos de produção agrícola, com sede e área para
residência dos colonos ali instalados - notadamente brasileiros e
italianos, não mencionados os japoneses, na primeira “leva” - e
recebedores de lotes de terra para produção.
Daí uma nova proposta de pesquisa se apresenta: a
desocupação destes lotes através da venda, tendo sido neles instaladas
casas de veraneio, como no caso de Agro-Brasil e mesmo Papucaia; o
surgimento de propriedades não produtivas e o crescimento de um
pequeno centro comercial, que possivelmente tem sua origem a partir da
satisfação das necessidades de consumo destas novas populações
ocupantes destes sítios anteriormente destinados especificamente à
produção agrícola. Não podemos deixar de mencionar aqui, a localidade
da Ribeira, oriunda de loteamento instalado mediante o aproveitamento
de terras alagadas, contíguas ao centro urbano de Papucaia, onde
instalou-se, inclusive, a sede de um parque de exposição agropecuário
controlado por fundação de cunho privado.
No processo de conurbação ora presente naquela região, através
da ocupação de áreas margeantes da erradicada Estrada de Ferro
Leopoldina, as localidade de Agro Brasil, Papucaia, Ribeira e Japuíba,
tendem, um dia a fundir-se numa grande “mancha urbana” no 2° distrito.
Essa expansão urbana também se dá através da instalação de
loteamentos, com a possibilidade de, nem todos, estarem devidamente
regularizados. Um processo, na longa duração, do crescimento urbano
de Cachoeiras de Macacu, que, apesar disto, ainda detém uma
44
esmagadora proporção de seu território caracterizado como área rural,
conforme levantamento do Setor de Geoprocessamento da Prefeitura
Municipal. Confira o mapa nos anexos.
Portanto, pode ser possível, a nosso ver, a comemoração da
data de inauguração do Núcleo Colonial de Papucaia, mas sem se
configurar, face ao já exposto, uma data que denotasse o marco inicial
da localidade, como sua “fundação”.
Como anteriormente afirmamos, esta é uma escolha que deve
passar pelos organizadores do mencionado “Dia de Papucaia” e, por ser
escolha, um ato político. Percebemos a necessidade que aquela
comunidade - ou parte dela - busca por sua identidade, embora a
identidade de uma povo nunca seja única. Melhor seria falarmos de
“identidades”. Atribuir identidade única a qualquer comunidade é correr o
risco de ver essa identidade subordinada a um “modelo” representativo
de uma única representação de classe.
Desta forma, a identidade marcada por um “Dia de Papucaia”,
com base num decreto presidencial, ao qual se atribui um ato de
fundação, configura a construção desta mesma identidade em torno de
uma inexistente unicidade. Haja vista as manifestações culturais
presentes em eventos da localidade que diferem tanto de uma
predominante identidade a alguma atividade agrária - ou de
desdobramentos ligados a esta atividade.
Concluindo, deixamos este documento aberto à análise e
esperamos que o mesmo possa oferecer parâmetros explicativos
plausíveis, que apóiem a localidade de Papucaia a buscar, não apenas o
seu “dia”, mas o conhecimento de sua História.
 45
BIBLIOGRAFIA
CARDOSO, Vinicius Maia. Páginas da História Macacuana - de Santo
Antônio de Sá a Cachoeiras de Macacu. Trielli Editorações: Rio de
Janeiro, 2000
OLIVEIRA, João Ferreira de & CARDOSO, Vinicius Maia. Ensaio de
História Econômica e Social de Cachoeiras de Macacu. SMECEL, 2004
ARAÚJO, José de Souza Azevedo Pizarro e Araújo. Visitas Pastoraes -
Freguesia da Santíssima Trindade. Cópia datilografada do original
manuscrito. Arquivo da Cúria Metropolitana do Rio de Janeiro.
LEITE, Serafim. História da Companhia de Jesus no Brasil.
Livro de Tombo do Colégio de Jesus do Rio de Janeiro. Anais da
Biblioteca Nacional. Tomo 52.
Sites
www.genealogias.org - Relatório da Província do Rio de Janeiro/
Mensagens Presidenciais (1951)/Relatórios Ministeriais (Ministério da
Agricultura - 1930 a 1960).
www.senado.gov.br - legislação federal.
46
ANEXOS
01 - DECRETO Nº 30.077, DE 19 DE OUTUBRO DE 1951.
DECRETO Nº 30.077, DE 19 DE OUTUBRO DE 1951.
Cria O Núcleo Colonial "Papucaia", No Estado do Rio de Janeiro
O PRESIDENTE DA REPUBLICA, usando da atribuição que lhe confere o artigo 87,
nº I, da Constituição Federal e nos têrmos do Decreto-lei nº 6.117, de 16 de novembro de
1943.
Decreta:
Art. 1º Fica criado o núcleo colonial de Papucaia, em terras de propriedades de União,
situadas Município de Santana de Japuiba no Estado do Rio de Janeiro, subordinado a
divisão de terras e colonização, do Departamento Nacional da Produção Vegetal, do
Ministério da Agricultura.
Parágrafo único. O Núcleo Colonial referido neste artigo e´ constituído por
terras desmembradas do patrimônio da Companhia Nacional de Navegação Costeira,
podendo ser ainda a ele incorporadas outras áreas limítrofes ou próxima destinadas ao,
mesmo fim.
Art. 2º Revogam-se as disposições em contrario.
Rio de Janeiro, 19 de outubro de 1951; 130º da Independência e 63º da Republica.
Getulio Vargas
João Cleofas
Anexo 02 - Decreto-Lei n° 3.059, de 14 de fevereiro de 1941
DECRETO-LEI N. 3.059, de 14 de fevereiro de 1941
Dispõe sobre a criação de Colônias Agrícolas Nacionais
O Presidente da República, usando da atribuição que Ihe confere o Art. 180 da
Constituição,
decreta:
Art. 1º Alem dos núcleos coloniais a que se refere o decreto-lei nº 2.009, de 9 de
fevereiro de 1940, o Governo Federal, em colaboração com os Governos estaduais e
municipais e todos os órgãos da administração pública federal e por intermédio do
Ministério da Agricultura, promoverá a fundação e instalação de grandes Colônias
Agrícolas Nacionais, as quais serão destinadas a receber e fixar, como proprietários
 47
rurais, cidadãos brasileiros reconhecidamente pobres que revelem aptidão para os
trabalhos agrícolas e, excepcionalmente, agricultores qualificados estrangeiros.
Parágrafo único. Todas as despesas decorrentes da fundação, instalação e
manutenção das colônias, inclusive construção e conservação das vias principais de
acesso, serão custeadas pela União, dentro dos créditos que forem destinados a esse
fim.
Art. 2º As colônias serão criadas por decreto executivo e fundadas em grandes glebas
de terras que deverão reunir as seguintes condições:
a) situação climatérica e condições agrológicas exigidas pelas culturas da região:
b) cursos permanentes dágua ou possibilidade de açudagem para irrigação.
Art. 3º Na escolha da região para a fundação da colônia, ter-se-á em vista a
existência de quedas dágua para a produção de energia hidroelétrica.
Art. 4º Escolhida a região para a colônia, proceder-se-á à elaboração do plano geral
de colonização e orçamento dos respectivos trabalhos, os quais deverão ser submetidos
à aprovação do Presidente da República.
§ 1º A área do lote variará de 20 a 50 hectares.
§ 2º Tratando-se de regiões de florestas naturais, em cada lote será mantida uma
reserva florestal não inferior a 25 % da sua área total.
§ 3º Sempre que possivel será mantida uma grande reserva florestal típica da região,
em torno da colônia.
§ 4º Na elaboração do plano geral de colonização, serão respeitadas as belezas
naturais da região, bem como cuidar-se-á da proteção à sua flora e fauna.
Art. 5º Fixada a região onde a colônia deverá ser fundada, será projetada a sua futura
sede, escolhendo-se para isso a zona que melhores condições oferecer.
Parágrafo único. No projeto da sede serão observadas todas as regras urbanísticas,
visando a criação de um futuro núcleo de civilização no interior do pais.
Art. 6º Na sede da colônia será fundado um aprendizado agrícola destinado a
ministrar aos filhos dos colonos instrução rural adequada, dotado de oficinas para
trabalhos de ferro, madeira, couro, etc., onde os colonos e seus filhos farão
aprendizagem desses misteres necessários ao homem rural.
Parágrafo único. Poderão ser instituídos cursos rápidos, para menores e para adultos
com carater eminentemente prático.
Art. 7º Serão mantidos postos de monta com reprodutores selecionados; instalação
para beneficiamento dos produtos agrícolas florestais, agrícolas e de origem animal.
Art. 8º Serão mantidas ainda escolas primárias para alfabetização de todas as
crianças em idade escolar.
Art. 9º Os colonos serão reunidos em cooperativas de produção, venda e consumo.
Art. 10. Em cada lote será construída pequena casa para residência do colono e sua
família, do tipo mais conveniente à região.
Art. 11. Aprovado o plano geral de colonização e executados os respectivos
trabalhos, será organizada a relação dos candidatos aos lotes, dando-se preferência, na
distribuição, aos elementos locais e dentre estes os de prole numerosa assim
considerados os chefes de família que tenham, no mínimo, cinco filhos menores que
vivam sob a sua dependência.
48
Art. 12. Os lotes casas e quaisquer bemfeitorias nele existentes, serão concedidos
gratuitamente, observadas as seguintes condições:
a) o colono terá, o domínio útil do lote, nele residindo e recebendo, para a sua
exploração agrícola, sementes e material agrário mais urgente;
b) de acordo com a região e possibilidade de escoamento da produção agrícola para
os centros de consumo, será marcado o prazo em que o lote deverá ser utilizado
agriculamente em condições satisfatórias de técnica e extensão;
c) findo o prazo a que, se refere o item anterior e preenchidas as demais condições
constantes deste decreto-lei, o colono receberá em plena propriedade o lote a casa e o
material agrícola em seu poder, independentemente de qualquer pagamento.
Art. 13. Aos colonos serão facultados os seguintes auxílios, a partir da data de sua
localização no núcleo:
1) trabalho a salário ou empreitada em obras ou serviços da colônia, pelo menos
durante o primeiro ano;
2) assistência médica e farmacêutica e serviços de enfermagem até a emancipação
de colônia;
3) empréstimo, durante o primeiro ano de localização na colônia de máquinas e
instrumentos agrícolas e de animais de trabalho;
4) transporte da estação ferroviária, porto marítimo ou fluvial até a sede da colônia.
Art. 14. Na região em que for fundada a colônia, os lotes em que estiverem riquezas
naturais exploráveis ou quedas dágua utilizáveis em benefício coletivo, não serão
concedidos.
Art. 15. Na área em que for fundada a colônia, transferida por qualquer título ao
domínio da União, os Estados e Municípios não poderão praticar atos que importem na
cobrança de impostos e taxas sobre o lote, culturas veículos destinados ao transporte de
colono e o de sua produção, instalação para beneficiamento dos produtos
agropecuários, bem como sobre o valor da terra, enquanto a colônia não houver sido
emancipada.
Art. 16. Os lotes serão rurais e urbanos, segundo a definição do Art. 14 do decreto-lei
2.009, de 9 de fevereiro de 1940.
Art. 17. Os lotes urbanos serão concedidos gratuitamente ou vendidos mediante
condições estabelecidas para cada colônia e submetidas à aprovação do Presidente da
República.
Art. 18. Até a expedição do título definitivo de propriedade o ocupante do lote não
poderá vender, hipotecar, transferir, alugar, dar em anticrese, permutar ou alienar, de
qualquer modo, direta ou indiretamente, o lote, a casa e as bemfeitorias, ficando vedado
aos escrivães passar escrituras e procurações de qualquer natureza, desde que os
concessionários não exibam o respectivo título definitivo de propriedade.
Art. 19. Ao colono, a partir de um ano da sua localização na colônia, caberá a limpeza
das valas e valetas, até dois metros, inclusive, de largura e a conservação das estradas
de rodagem e caminhos, com menos de sete metros de plataforma, que atravessarem
as referidas terras.
Art. 20. Os lotes rurais serão concedidos a cidadãos brasileiros maiores de 18 anos,
que não forem proprietários rurais e reconhecidamente pobres, desde que revelem
 49 50

aptidão para os trabalhos da agricultura e se comprometam a residir no lote que lhes for Art. 29. Os edifícios existentes na sede das colônias emancipadas poderão ser
concedido. transferidos para os Estados ou Municípios, mediante prévio acordo com o Governo da
§ 1º Excepcionalmente, poderão ser concedidos lotes a agricultores estrangeiros União. ou vendidos em concorrência pública.
qualificados que, por seus conhecimentos especiais dos trabalhos agrícolas, possam Art. 30. Emancipada a Colônia, a cooperativa nela existente tomará a seu cargo o
servir como exemplo e estímulo aos nacionais. estipêndio do agrônomo encarregado da assistência técnica aos colonos.
§ 2º E' vedada a concessão de lotes a quem quer que exerça função pública federal, Art. 31. As Colônias Agrícolas Nacionais, fundadas em observância às disposições
estadual no municipal. deste decreto-lei, serão administradas por agrônomos de reconhecida capacidade
Art. 21. Os títulos definitivos de propriedade serão passados pela Divisão de Terras e profissional e reputação ilibada, nomeados em comissão, com o vencimento que for
Colonização, deles constando os elementos indispensáveis à sua individuação, e serão fixado.
assinados pelo Presidente da República. Art. 32. Revogam-se as disposições em contrário.
Art. 22. No caso de falecimento do chefe de família ocupante de lote, este passará Rio de Janeiro, 14 de fevereiro de 1941, 120º da Independência e 53º da República.
aos herdeiros ou legatários, nas mesmas condições em que fora possuído. GETULIO VARGAS.
Art. 23. Qualquer débito que, porventura, haja contraído o chefe de família que
falecer, deixando viuva e orfãos, será considerado extinto.
Art. 24. Será excluído do lote que ocupar, o colono que:
a) deixar de cultivá-lo dentro dos prazos estabelecidos para cada colônia, salvo motivo
de força maior, devidamente comprovado, à juizo da administração da colônia;
b) desvalorizar o lote, explorando matas sem o imediato aproveitamento agrícola do
solo e o respectivo reflorestamento, em desacordo com o plano previamente aprovado;
c) por sua má conduta tornar-se elemento de perturbação para a colônia.
§ 1º A exclusão por motivo das alíneas a e b, deste artigo, será feita depois de
intimado o colono e de proceder-se à vistoria no lote, de que se lavrará o termo.
§ 2º No caso da alínea c será feito inquérito administrativo.
§ 3º Cabe ao Diretor da Divisão de Terras e Colonização, do Departamento Nacional
da Produção Vegetal, do Ministério da Agricultura, de acordo com os documentos
comprobatórios, autorizar a exclusão, de cujo ato caberá recurso, ao Ministro de Estado.
§ 4º Autorizada a exclusão, será o colono notificado administrativamente para, no
prazo de dez (10) dias, a partir da notificação, desocupar o lote respectivo. Não sendo
encontrado depois de procurado dois dias consecutivos, será feita a notificação por
edital publicado no Diário Oficial e em jornal editado na região, mais próxima com o
mesmo prazo de dez dias.
§ 5º Se decorrido o prazo estabelecido no parágrafo anterior, não for o lote
desocupado pelo colono, a União reocupa-lo-á administrativamente.
Art. 25. Ao colono excluído nenhuma indenização caberá pelas benfeitorias acaso
existentes no lote.
Art. 26. A emancipação da colônia será declarada pelo Governo, mediante decreto
executivo, quando houver sido expedido a todos os concessionários de lotes os títulos
definitivos de propriedade, ou antes, se conveniente.
Art. 27. Emancipada a colônia, o Governo cederá à cooperativa organizada pelos
colonos, as instalações, máquinas agrícolas, animais de trabalho e reprodutores nela
existentes.
Art. 28. A concessão dos remanescentes das colônias emancipadas será regulada
por instruções baixadas pelo Ministro da Agricultura.
 51 52

F. Negrão de Lima. Oswaldo Aranha.
A. de Souza Costa. Fernando Costa.
Eurico G. Dutra. Gustavo Capanema.
Henrique A. Guilhem. Waldemar Falcão.
João de Mendonça Lima. Salgado Filho Filho Filho Filho Filho
. Parágrafo único. A sede será o ponto de convergência das principais estradas do
Anexo 03 - Decreto-Lei n° 6.117, de 16 de dezembro de 1943
DECRETO-LEI N. 6.117 - DE 16 DE DEZEMBRO DE 1943
Regula a fundação dos Núcleos Coloniais a dá outras providências
O Presidente da República, usando da atribuição que lhe confere o artigo 180 da
Constituição,
Decreta:
Art. 1º Núcleo Colonial é uma reunião de lotes medidos e demarcados, formando um
grupo de pequenas propriedades rurais.
Art. 2º A formação de núcleos coloniais poderá ser promovida:
a) pela União;
b) pelos Estados e Municípios;
c) por emprêsas de viação férrea ou fluvial, companhias, associações ou por
particulares.
Art. 3º O Ministério da Agricultura reserva para si o direito de inspecionar os núcleos
coloniais fundados pelos Estados, Municípios, emprêsas de viação férrea ou fluviais,
companhias, associações e particulares, embora os fundadores gozem ou não dos
auxílios oficiais, de acôrdo com o decreto número 3.010, de 20 de agôsto de 1938.
Art. 4º Os núcleos coloniais serão estabelecidos em zonas rurais, desde que reunam
as seguintes condições:
a) situação climatérica e condições agrológicas exigidas pelas culturas da região;
b) constituição física e composição natural que representem os tipos principais de terras
apropriadas às culturas da região;
c) Iocalização em ponto próximo de centro de população servida por estrada de ferro,
rodovia ou companhia de navegação;
d) salubridade;
e) existência de cursos permanentes dágua ou sistema de açudagem para irrigação e
outros misteres agrícolas;
f) área nunca inferior a mil hectares de terras de culturas ou cultiváveis, salvo casos
especiais em que seja conveniente o aproveitamento de terras da União.
Parágrafo único. Nenhum núcleo colonial poderá ser estabelecido sem que tenha sido
demarcado no todo ou na parte destinada à divisão em lotes.
Art. 5º Escolhida a localidade para o núcleo e organizados e submetidos à aprovação
do Ministro o plano geral e orçamento provável dos trabalhos, serão as terras divididas em
lotes e executadas as respectivas obras.
Parágrafo único. A fundação de núcleos coloniais federais será feita por decreto.
Art. 6º Se a posição e importância do núcleo exigirem a formação de uma sede, será
reservada, para isso, área suficiente, bem situada, na parte mais plana da zona e que
preencha as condições necessárias de salubridade, realizando-se o preparo local e as
construções e obras indispensáveis, de acôrdo com o projeto aprovado pelo diretor da
Divisão de Terras e Colonização (D.T.C.).
núcleo. No caso de já existir, em terras onde se leve a efeito a fundação de um núcleo
colonial, povoação que satisfaça as exigências constantes, dêste decreto será a mesma
considerada como sede do núcleo.
Art. 7º Os núcleos coloniais, além das casas destinadas à residência do pessoal
técnico, administrativo e operário e de trabalhadores, terão:
a) um campo de demonstração destinado às culturas próprias da região ou de outras
econômicamente aconselháveis;
b) escolas para ensino rural, de acôrdo com os programas estabelecidos pela
Superintendência do Ensino Agrícola;
c) pequenas oficinas para o trabalho do ferro e da madeira;
d) serviço médico e farmacêutico;
e) cooperativas de venda, consumo e crédito.
Art. 8º Além do que refere o artigo anterior, o núcleo colonial poderá manter:
a) estações de monta, com reprodutores selecionados e aconselhados à região;
b) instalação para beneficiamento dos produtos agrícolas;
c) postos meteoro-agrários;
d) animais de trabalho;
e) máquinas, instrumentos e utensílios agrícolas, sementes, adubos, inseticidas e
fungicidas, para venda aos colonos, pelo preço do custo.
Art. 9º Fundado o núcleo colonial, a D. T. C. entrará em acôrdo com o govêrno da
localidade para ser estabelecida, no ponto mais conveniente, uma feira livre.
Art. 10. No projeto de organização do núcleo ficarão reservados os lotes:
a) em que existirem riquezas naturais exploráveis ou quedas d'água utilizáveis em
benefício coletivo;
b) que não possuírem condições especiais para serem habitados, podendo, neste caso,
ser oportunamente aproveitados os alienados.
Art. 11. Satisfeitas as exigências previstas no art. 23 e a legislação de entrada de
estrangeiros, os lotes rurais dos núcleos coloniais serão distribuídos individualmente a:
a) nacionais que queiram dedicar-se à agricultura;
b) estrangeiros agricultores.
Art. 12. Ficam isentos os concessionários de lotes rurais, durante os três primeiros
anos de sua localização no núcleo, de todos os impostos e taxas federais, estaduais e
municipais, que incidam ou venham incidir sôbre seus lotes, culturas, veículos destinados
ao seu transporte e instalações de beneficiamento de seus produtos, inclusive os
impostos territorias de transmissão inter-vivos e causa-mortis, para os lotes rurais
integralmente pagos.
Art. 13. O produto da venda dos lotes, nos núcleos coloniais da União, pertencerá ao
Govêrno Federal e constituirá o fundo especial a que se refere o art. 72 do decreto-lei n.
406, de 4 de maio de 1938.
 53
Art. 14. Os lotes, nos núcleos coloniais, serão classificados em:
a) rurais, destinados à lavoura e criação, cujo limite variará entre 10 e 30 hectares,
salvo casos especiais, devidamente justificados e submetidos à aprovação do Presidente
da República;
b) urbanos, situados na sede do núcleo, destinados a formar a futura povoaçao, tendo a
sua frente voltada para ruas e praças e com uma área máxima de 3.000 metros
quadrados, salvo se destinados a fins especiais.
Art. 15. Os lotes serão vendidos mediante pagamento à vista ou a prazo, na forma
prevista no art. 22 e seus parágrafos.
Art. 16. Os lotes urbanos serão vendidos ao possuidor de lote rural mantido bem
cultivado ou beneficiado, e ao estrangeiro ou nacional que, dispondo de recursos, se
obrigue a construir imediatamente a casa para residência, estabelecimento de comércio,
indústria ou oficina de trabalho, de acôrdo com a planta aprovada pela administração do
núcleo.
§ 1º Os lotes urbanos serão cercados pelo adquirente, pelo menos na frente, voltada
para ruas e praças, de acôrdo com o sistema de cercas aprovado pela administração do
núcleo.
§ 2º Dentro do prazo máximo de seis meses, a partir da data da expedição do título
provisório de propriedade, deverá o adquirente de lote urbano satisfazer a exigência do
parágrafo anterior e concluir a construção da respectiva casa, estabelecendo-se multas de
Cr$ 100,00 a Cr$ 500,00 pela falta de cumprimento dessas obrigações.
§ 3º Para garantia das obrigações estabelecidas nos parágrafos anteriores, será
expedido o título provisório de propriedade, o qual será substituído pelo definitivo, depois
de satisfeitas as referidas obrigações.
§ 4º Ao adquirente de lote urbano caberá a conservação das ruas a praças da sede,
bem como a limpeza das valas que existirem no lote.
§ 5º Quando o lote urbano for pretendido por mais de uma pessoa, será pôsto em
concorrência administrativa o adjudicado a quem maiores vantagens oferecer.
Art. 17. O preço de venda será estabelecido por uma comissão de avaliação, composta
de três funcionários designados pelo Diretor da D. T. C., para cada grupo de lotes
componentes do núcleo colonial, antes de sua distribuïção a colonos, por proposta da D.
T. C. e aprovação do Ministro de Estado, observados os seguintes fatores:
a) situação em relação aos mercados consumidores;
b) distância média da sede do núcleo;
c) vias de comunicação;
d) salubridade;
e) sistemas hidrográfico e orográfico, de forma a ser verificada a possibilidade da
irrigação e do trabalho mecânico da terra;
f) constituïção física e composição natural, de maneira a caracterizar os principais tipos
de terras apropriadas às culturas da região;
g) florestas;
h) culturas adaptáveis economicamente à região;
i) preço médio dos terrenos limítrofes;
j) finalidade social da colonização.
54
§ 1º Tal preço poderá ser alterado periódicamente, de acôrdo com o valor das terras,
para os lotes vagos.
§ 2º Ao preço do lote será adicionado, quando houver, o valor venal das casas,
benfeitorias e culturas, salvo quando estas já pertencerem ao respectivo ocupante, que
terá preferência para a aquisição do respectivo lote.
§ 3º O valor venal, referido no parágrafo anterior, será avaliado de acôrdo com as
instruções baixadas pela D. T. C., lavrando-se o respectivo têrmo.
§ 4º As culturas e benfeitorias, existentes no lote a ser vendido, serão avaliadas pelo
menor preço local, pela administração do núcleo, com aprovação do diretor da D. T. C.,
preço que será adicionado ao valor do lote.
Art. 18. É permitido ao colono adquirir, a prazo, segundo lote rural, de preferência
contíguo ou próximo, desde que obtenha o título definitivo do primeiro e tenha
desenvolvido a cultura ou beneficiamento do mesmo, a juízo do diretor da D. T. C.
Art. 19. O colono não poderá, sem prévia autorização do diretor da D. T. C., vender,
hipotecar, transferir, alugar, dar em anticrese, permutar ou alienar, de qualquer modo,
direta ou indiretamente, o respectivo lote, a casa o as benfeitorias, inclusive matas o
quaisquer bens no lote existentes:
a) enquanto dever ao núcleo, mesmo que êste esteja emancipado;
b) mesmo que já possua o respectivo título definitivo de propriedade, antes da
emancipação do núcleo.
§ 1º Fica vedado aos notários e escrivães passar escrituras e procurações de qualquer
natureza, desde que os concessionários a que se refere êste decreto-lei não exibam a
autorização mencionada neste artigo.
§ 2º Os atos referidos neste artigo serão regulados em instruções especiais, baixadas
pelo diretor da D. T. C. e aprovadas pelo Ministro de Estado.
Art. 20. Ao colono, a partir de um ano após a sua localização no núcleo, caberá a
limpeza das valas e valetas, até dois metros de largura e a conservação das estradas de
rodagem e caminhos, com menos de sete metros úteis de plataforma, que atravessarem
as respectivas terras.
Art. 21. Nos núcleos coloniais poderão ser mantidos armazens ou depósitos de
gêneros alimentícios e outros, de primeira necessidade, para garantia do abastecimento
da população, a preços módicos, por meio de cooperativas.
Art. 22. Os preços dos lotes, com ou sem casa, quando comprados a prazo, bem como
quaisquer auxílios, quando não sejam remuneração de trabalho ou classificados como
gratuitos, constarão de cadernetas entregues ao devedor, organizadas em forma de conta
corrente, e constituïrão débito dos colonos levado à conta do chefe da família
§ 1º A amortização do débito do concessionário do lote rural ou urbano será feita em
dez prestações iguais e anuais, vencendo-se a primeira no último dia do terceiro ano e a
última no fim do décimo segundo ano de estabelecimento. Em falta de pagamento, cobrar-
se-á o juro de móra à razão de 5% ao ano sôbre as prestações vencidas, não sendo
permitido atrazo superior a dois anos, quando se fará a cobrança executiva, na forma da
legislação em vigor, a juízo da D. T. C.
§ 2º O concessionário de lote, que solver seus débitos antecipadamente terá direito à
bonificação, calculada à razão de 1% ao mês se o respectivo prazo for inferior a um ano; e
 55
no caso de ser igual ou superior a um ano o prazo do vencimento, ou a venda se efetuar à
vista, o desconto será de 12% sôbre a soma a ser paga na ocasião.
§ 3º Até o pagamento da primeira prestação anual, o colono será considerado ocupante
do lote a título precário.
Art. 23. Só poderão adquirir lotes rurais:
a) quem, sendo maior de 18 anos, não for proprietário de terreno rural, de
estabelecimento de indústria ou de comércio;
b) quem se comprometer a passar a residir com sua família no lote que lhe for
concedido;
c) quem, satisfazendo as exigências da letra a, se obrigar a trabalhar e dirigir, no local,
os trabalhos agrícolas do lote;
d) quem, satisfazendo as condições exigidas pelas letras a, b e c, não exercer função
pública, quer como funcionário, quer como extranumerário.
Parágrafo único. Serão respeitadas as concessões já outorgadas, bem como aquelas
que decorrerem das legalizações e regularizações previstas no decreto-lei n. 893, de 26
de novembro de 1938.
Art. 24. Aos colonos adquirentes de lotes serão expedidos os seguintes títulos:
a) provisório, ou de designação do lote rural ou urbano, que será entregue ao
concessionário em seguida ao seu estabelecimento no lote;
b) definitivo, ou de propriedade do lote, que será expedido depois de haver o
concessionário liquidado integralmente a sua dívida, quer seja o lote adquirido à vista ou a
prazo, ou quando nas condições expressas no artigo 30.
Art. 25. Os títulos provisórios e definitivos serão passados pela D. T. C., de acôrdo com
os elementos técnicos aí existentes.
§ 1º Do título provisório passado ao adquirente do lote deverão constar o preço total do
lote e as principais condições para obtenção do título definitivo.
§ 2º No verso do talão do título definitivo, tanto do lote rural como do urbano, serão
anotados os números e as datas dos recibos de pagamento, o nome e a sede da estação
fiscal arrecadadora, designação do livro e folha de escrituração do núcleo, onde foram
lançados os pagamentos, bem como um esboço do lote extraído da planta do núcleo, com
indicação dos azimutes verdadeiros e comprimento dos lados do polígono de divisas.
§ 3º Quando ocorrerem os casos previstas no artigo 30, serão os mesmos anotados,
igualmente, no verso do talão do título.
§ 4º As anotações referidas nos parágrafos anteriores serão assinadas pelo funcionário
encarregado da escrituração da dívida colonial e visadas pelos chefes de secção.
Art. 26. Os pagamentos de lotes, casas e benfeitorias serão feitos na estação
arrecadadora mais próxima do núcleo, mediante guia do administrador ou zelador do
núcleo, na qual será marcado o prazo máximo de quinze dias para o recolhimento da
importância respectiva.
§ 1º Os recibos expedidos pela estação arrecadadora serão registrados em livro
próprio, no núcleo, designando-se o nome de quem efetuou o pagamento, importâncias
pagas, discriminadamente, número e data dos recibos, nome e sede da estação
arrecadadora.
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§ 2º É expressamente vedado aos administradores ou zeladores dos núcleos coloniais
receberem as importâncias relativas às prestações dos lotes, ou quaisquer outras, salvo
casos especiais, autorizados pelo diretor da D. T. C.
Art. 27. Aos colonos poderão ser concedidas as seguintes vantagens:
a) alimentação gratuita, durante três primeiros dias da chegada ao núcleo;
b) trabalho a salário ou empreitada, em obras ou serviços do núcleo, durante o primeiro
ano, a partir do dia da chegada do colono ao núcleo;
c) assistência médica gratuita até a emancipação do núcleo;
d) dieta e medicamentos, plantas, sementes, adubos, inseticidas, fungicidas e
ferramentas agrícolas, gratuitos, durante o primeiro ano, a contar da data da chegada do
colono ao núcleo;
e) empréstimo, durante o primeiro ano da chegada ao núcleo, de máquinas e
instrumentos agrícolas e de animais de trabalho;
f) transporte da estação ferroviária, pôrto marítimo ou fluviail até a sede do núcleo.
§ 1º Após o primeiro ano, os fornecimentos especificados nas alíneas d e e poderão ser
feitos mediante pagamento, ou levados à conta corrente do colono até o limite
estabelecido pelo diretor da D.T.C.
§ 2º Os colonos que derem grande desenvolvimento às culturas dos lotes, a juízo da
administração, poderão receber reprodutores ou máquinas agrícolas, a juízo do Ministro.
Art. 28. Serão cassadas as vantagens e prêmios estabelecidos neste decreto-lei aos
colonos que, nos núcleos coloniais, transgredirem ou deixarem de cumprir as disposições
do decreto n. 3.010, na forma de seu art. 265.
Art. 29. Falecendo o chefe da família, em cujo nome houver sido expedido o título
provisório de propriedade, o lote passará aos herdeiros ou legatários, nas mesmas
condições em que fôra possuído.
Parágrafo único. Se o núcleo ainda não estiver emancipado, a transferência, será feita
administrativamente, por ordem oficial, sem intervenção judiciária.
Art. 30. Qualquer débito que, porvertura, haja contraído com o núcleo o chefe da família
que falecer, deixando viúva e órfãos, será considerado extinto, salvo o proveniente da
compra do lote, casa, e benfeitorias.
Art. 31. Se o lote, casa e benfeitorias tiverem sido comprados a prazo e falecer o
adquirente, deixando pagas, pelo menos 3 prestações, serão dispensadas, em favor da
viúva e órfãos, as demais prestações ainda não vencidas expedindo-se título definitivo de
propriedade.
Parágrafo único. A requerimento dos herdeiros dos concessionários de lotes, depois de
verificada a extrema pobreza, poderá o Ministro relevar a dívida total contraída, pela
aquisição do lote, casa e benfeitorias, determinando a expedição de título definitivo.
Art. 32. Será excluído do lote em que estiver localizado, o colono que:
a) deixar de cultivar o seu lote por espaço de três meses, salvo motivo de fôrça maior, a
juízo da administração do núcleo;
b) deixar de cultivar a área mínima dentro do prazo máximo, estabelecido pela
administração, de acôrdo com as propostas aprovadas pelo diretor da D.T.C., salvo justa
causa, reconhecida pela administração;
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c) desvalorizar o lote, explorando matas sem o imediato aproveitamento agrícola do
solo e o respectivo reflorestamento, de acôrdo com o plano prèviamente aprovado, bem
como deixar de cumprir as exigências constantes da artigo 20;
d) por inobservância a quaisquer dos dispositivos dêste decreto-lei e respectivas
instruções em vigor.
§ 1º A exclusão, por motivo das alíneas a, b, c e d dêste artigo, será feita depois de
intimado o colono e de proceder-se vistoria no loto, de que se lavrará o têrmo.
§ 2º Cabe no diretor da D.T.C., de acôrdo com os documentos comprobatórios,
autorizar a exclusão do colono, com recurso ao Ministro de Estado.
§ 3º Autorizada a exclusão, será o colono notificado administrativamente para, no prazo
de 10 dias, a partir da notificação, desocupar o lote respectivo. Se não for encontrado o
colono, depois de procurado em dois dias consecutivos, será feita a notificação por edital
publicado no Diário Oficial, com o mesmo prazo de dez dias.
§ 4º Se decorridos os prazos fixados neste artigo, não for o lote desocupado pelo
colono, a União reocupá-lo-á administrativamente.
§ 5º As benfeitorias existentes nos lotes revertidos é União serão avaliadas por uma
comissão técnica, designada pelo diretor da D.T.C., procedendo-se a respectiva venda em
concorrência administrativa aprovada pela referida autoridade.
§ 6º Ao colono excluído será entregue a importância correspondente à avaliação a que
se refere o § 1º, deduzido o valor do seu débito para com o núcleo.
§ 7º Do ato da exclusão do colono e da execução da respectiva decisão não caberá
ação possessória, aplicando-se êste dispositivo aos processos em curso em quaisquer
instâncias e fases.
Art. 33. Será expulso do lote em que estiver localizado o colono que por sua má
conduta tornar-se elemento de perturbação para o núcleo.
§ 1º A expulsão será precedida de inquérito administrativo;
§ 2º Ao colono que for expulso caberá tão sòmente a restituïcão das importâncias que
haja recolhido aos cofres públicos, como pagamento, parcial ou total, das terras, casas e
outras benfeitorias.
§ 3º Autorizada a expulsão, proceder-se-á, quanto ao colono expulso, pela forma
estabelecida nos parágrafos 2º, 3º, 4º e 7º, do artigo 32.
Art. 34. A partir dos pontos marginais de estradas de rodagem, em tráfego ou em
construção, ou de rios em que houver navegação, podem ser estabelecidas linhas
colonais.
Parágrafo único. A linha colonial a que se refere êste artigo é uma estrada de rodagem
ladeada de lotes, medidos e demarcados, seguidamente, ou próximos uns dos outros.
Art. 35. As linhas coloniais deverão estar situadas em zonas que satisfaçam as
condições exigidas para os núcleos.
Art. 36. A emancipação do núcleo colonial será declarada pelo Govêrno, quando
houver sido expedido a todos os concessionários de lotes, os títulos definitivos de
propriedade ou antes, se conveniente.
Parágrafo único. A emancipação dos núcleos coloniais dar-se-á por decreto.
Art. 37. Emancipado o núcleo, poderá o Govêrno ceder à cooperativa agrícola
organizada entre os colonos do núcleo, as instalações, instrumentos, máquinas agrícolas,
animais de trabalho, reprodutores e material dispensável.
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Art. 38. Emancipado o núcleo, ficará êste integrado na vida autônoma do respectivo
município, ressalvado o disposto no art. 19.
Art. 39. Os lotes vagos nos núcleos emancipados serão vendidos separada ou
englobadamente, em concorrência pública bem como as terras que forem requeridas e
que estiverem por medir e demarcar, sendo as condições de venda estipuladas pelo
Ministro.
Art. 40. Aos colonos do núcleo emancipado e que estiverem em dia com as prestações
de seus lotes será concedida uma redução de 25% sôbre o restante de sua dívida, desde
que paga de uma só vez, dentro do prazo de três meses, a contar da data da
emancipação do núcleo.
Art. 41. A cobrança do débito dos concessionários de lotes dos núcleos emancipados,
proceder-se-á por intermédio da coletoria federal mais próxima do núcleo, nas condições
estabelecidas nêste decreto-lei.
Parágrafo único. Para o fim indicado nêste artigo, a D.T.C. fornecerá à coletoria
respectiva, uma relação da dívida dos concessionários de lotes, da qual deverão constar
as datas dos vencimentos dos débitos.
Art. 42. Havendo terras devolutas no núcleo emancipado, o Govêrno poderá quando
entender conveniente, mandar dividí-las em lotes, promovendo para isso, os necessários
meios.
Art. 43. Os casos omissos dêste decreto-lei serão resolvidos por portaria baixada pelo
Ministro de Estado.
Art. 44. O presente decreto-lei entrará em vigor na data de sua publicação, ficando
revogado o decreto-lei n. 2.009 de 9 de fevereiro de 1940.
Rio de janeiro, 16 de dezembro de 1943, 122º da Independência e 55º da República.
GETÚLIO VARGAS.
Apolônio Sales.
Alexandre Marcondes Filho.
A. de Sousa Costa.
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ANEXO 04 - Trecho do Relatório das Atividades do Ministério da ANEXO 05 - Trecho de relatório do Ministério da Agricultura, de
Agricultura, feito pelo ministro João Cleofas, de 1951, sobre o Núcleo 1960, Seção IX - Programas Específicos, sobre os Núcleos Coloniais.
Colonial de Papucaia, no item “Serviços e Obras”.
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ANEXO 06 - Planta da localidade de Papucaia

PRÉDIOS E SERVIÇOS - ÁREA URBANA PAPUCAIA

LEGENDA:
Igrejas Evangélic as
Unidades de Saúde
Prédios da Administração Pública Munic ipal
Emater
Telemar
Rodoviária
Incra
Igrejas Católic as
Centro Espírita
Bancos
DPO
Cerci
Correios
CCPL
Fo nte : Núcleo m unicipal de Informa çõe s
Se cretaia Municip al de Tursm o, Meio Amb iente e Urb anism o