UNIVERSIDADE EUROPEA DEL ATLÁNTICO

MESTRADO INTERNACIONAL EM AUDITORIA E GESTÃO

EMPRESARIAL

BLOCO: CONTABILIDADE, FINANCIAMENTO E TRIBUTAÇÃO

INTERNACIONAL

DISCIPLINA: DD126 – CONTABILIDADE PÚBLICA E ORÇAMENTÁRIA

FRANCISCO ERNALDO VIEIRA

CASO PRÁTICO

EXERCÍCIO 1
Suponha que o PIB de uma economia é de 5.000 unidades de conta. A informação
disponível sobre o setor público é a seguinte:
a) Consumo público: 500.
b) Prestações sociais: 150.
c) Formação bruta do capital fixo: 100.
d) Impostos sobre a renda: 200.
e) Dividendos recebidos: 50.
f) Excedente bruto de exploração: 20.
g) Impostos sobre o capital: 80.
h) Transferências de capital entregues: 20.
i) Variação de ativos financeiros: 130.
j) Impostos sobre a produção: 100.
k) Transferências correntes diversas recebidas: 50.
l) O resto de operações é resto.
Perguntas:
1. O resultado da conta de renda e utilização de renda é?
CONTA DE RENDA E UTILIZAÇÃO DE RENDA
RECEITAS CORRENTES GASTOS CORRENTES
DESCRIÇÃO VALOR DESCRIÇÃO VALOR
IMPOSTOS SOBRE A RENDA 200,00 CONSUMO PUBLICO 500,00
DIVIDENDOS RECEBIDOS 50,00 PRESTAÇÕES SOCIAIS 150,00
EXCEDENTE BRUTO DE EXPLORAÇÃO 20,00
IMPOSTOS SOBRE A PRODUÇÃO 100,00
TRANSFERÊNCIAS CORRENTES DIVERSAS RECEBIDAS 50,00

TOTAL 420,00 TOTAL 650,00

RESULTADO -230,00

2. O resultado da conta de capital é?

CONTA DE CAPITAL
RECURSOS DE CAPITAL EMPREGOS DE CAPITAL
DESCRIÇÃO VALOR DESCRIÇÃO VALOR
ECONOMIA BRUTA -230,00 FORMAÇÃO BRUTA DE CAPITAL FIXO 100,00
IMPOSTOS SOBRE O CAPITAL 80,00 TRANSFERENCIA DE CAPITAL ENTREGUES 20,00
TOTAL -150,00 TOTAL 120,00
RESULTADO -270,00
3. O resultado da conta financeira das administrações públicas é:
Calculando a Variação de Passivos Financeiros
Economia Financeira Liquida = Variação de Ativos Financeiros - Variação de Passivos
Financeiros
-270 = 130 – VPF => VPF = 400

CONTA FINANCEIRA
VARIAÇÃO LÍQUIDA DE ATIVOS FINANCEIROS VARIAÇÃO LIQUIDA DE PASSIVOS FINANCEIROS
DESCRIÇÃO VALOR DESCRIÇÃO VALOR
VARIAÇÃO DE ATIVOS FINANCEIROS 130,00 VARIAÇÃO DE PASSIVOS FINANCEIROS 400,00
TOTAL 130,00 TOTAL 400,00
RESULTADO -270,00

EXERCÍCIO 2
Sustente: porque os votantes próximos à média costumam ser menos ativos na
votação do que os mais afastados e se isso constitui uma limitação à Teoria do eleitor
médio?
Segundo o site Wikipédia “O teorema do eleitor mediano afirma que um sistema de votação
por maioria absoluta selecionará o melhor resultado para o eleitor mediano”.

O eleitor médio/mediano é aquele indivíduo que está mais ao centro em uma

distribuição política, considerando um extremo de direita e outro de esquerda.
Segundo a teoria, o eleitor mediano sempre alcança a sua política mais desejada, pois
os políticos tendem a focar suas campanhas no centro e procuram levemente a se
assemelhar a outras campanhas. Desta forma, explica o que acontece em sistemas de
votação majoritários, em que os políticos tendem a adotar posicionamentos
semelhantes, adaptando suas plataformas às pretensões do eleitor médio, fazendo com
que candidatos ou partidos mais radicais raramente sejam eleitos.
Esta teoria possui várias limitações e entre elas o fato de que eleitores próximos a média
têm uma posição mais confortável e considerem os custos da sua participação política
mais elevados que os ganhos que possam obter, enquanto aqueles mais afastados do
centro têm dificuldade maior para conseguir suas pretensões, fazendo com que sejam
mais ativos.

EXERCÍCIO 3
Sustente: porque o Axioma de relatividade não é um axioma necessário para ao
cumprimento do Teorema da impossibilidade de Arrow?
Segundo o site Wikipédia, “O Teorema da Impossibilidade de Arrow afirma que não há
solução geral para o problema abstrato da escolha social que se baseia nas preferências
de classificação”.
Fazendo uma relação com o teorema do eleitor mediano, Arrow afirma que a única
maneira de o problema da escolha social ter uma solução consistente é assumir que as
preferências individuais se encaixam em algum padrão específico, porém a menos que
estejamos sobre um regime ditatorial, em uma democracia não devemos esperar que
um governo atue no mesmo nível de racionalidade que o indivíduo racional tem em suas
decisões individuais.
Desta forma, segundo o axioma da relatividade teríamos:
Em Uma decisão individual:
Alternativa A > Alternativa B, Alternativa C = Alternativa A, então Alternativa C > B
Porém, uma decisão coletiva poderia ser contraditória à decisão acima, o que faria com
que o axioma da relatividade não seja condição necessária para o Teorema da
Impossibilidade de Arrow.

EXERCÍCIO 4
Argumente: porque o intercâmbio de votos por gasto público pode ser utilizado pelos
grupos de pressão para exercitar seu poder?
Grupos de pressão seriam pessoas físicas ou jurídicas que, unidas por interesse comum,
buscam influenciar as opções ou comportamentos das autoridades ou tomadores de
decisão.
Segundo o site Diap.com.br, “os grupos de interesses e os grupos de pressão são
sinônimos, porque ambos dependem de interesse comum, mas os grupos de interesses
só se transformam em grupo de pressão quando entram em ação, ou seja, quando
passam da etapa de mera articulação de interesses para a etapa de busca de influência
sobre o processo decisório, interagindo com o sistema político”.
Desta forma, os grupos de pressão, usam a troca de votos para obter atenção especial
para seus pleitos, influenciando diretamente nos gastos públicos.

EXERCÍCIO 5
Em relação aos seguintes dados responda:
• Imposto sobre a renda e o patrimônio: 9.567,70
• Imposto sobre a produção e a importação: 9.247,70
• Cotações sociais: 11.533,00
• Excedente bruto de exploração: 912,80
• Transferências correntes diversas recebidas: 1.739,60
• Outros recursos correntes recebidos: 971,60
• Transferências correntes entregues: 19.103,20
• Compras líquidas: 2.861,60
• Remunerações de assalariados: 9.254,60
• Consumo de capital fixo: 912,80
Perguntas:
1. Indique o resultado da conta de renda e utilização de renda do país?
CONTA DE RENDA E UTILIZAÇÃO DE RENDA
RECEITAS CORRENTES GASTOS CORRENTES
DESCRIÇÃO VALOR DESCRIÇÃO VALOR
IMPOSTOS SOBRE A RENDA E O PATRIMONIO 9.567,70 TRANSFERENCIAS CORRENTES ENTREGUES 19.103,20
IMPOSTOS SOBRE A PRODUÇÃO E IMPORTAÇÃO 9.247,70 COMPRAS LIQUIDAS 2.861,60
EXCEDENTE BRUTO DE EXPLORAÇÃO 912,80 REMUNERAÇÃO DE ASSALARIADOS 9.254,60
TRANSFERÊNCIAS CORRENTES DIVERSAS RECEBIDAS 1.739,60 CONSUMO DE CAPITAL FIXO 912,80
OUTROS RECURSOS CORRENTES RECEBIDOS 971,60
COTAÇÕES SOCIAIS 11.533,00
TOTAL 33.972,40 TOTAL 32.132,20
RESULTADO 1.840,20

EXERCÍCIO 6
Considere os dados do Exercício 5 e os dados que são indicados a seguir:
• Economia bruta: 1.840,20
• Imposto sobre o capital: 256,60
• Transferências de capital recebidas: 753,70
• Formação bruta de capital fixo: 2.827,80
• Transferências de capital entregues: 1.520,40
Perguntas:
1. Indicar o resultado da conta de capital?
 CONTA DE CAPITAL
RECURSOS DE CAPITAL EMPREGOS DE CAPITAL
DESCRIÇÃO VALOR DESCRIÇÃO VALOR
ECONOMIA BRUTA 1.840,20 FORMAÇÃO BRUTA DE CAPITAL FIXO 2827,80
IMPOSTOS SOBRE O CAPITAL 256,60 TRANSFERENCIA DE CAPITAL ENTREGUES 1520,40
TRANSFERENCIA DE CAPITAL RECEBIDA 753,70
TOTAL 2.850,50 TOTAL 4348,20
RESULTADO -1.497,70

EXERCÍCIO 7
Considere os seguintes dados:
• Efetivo e depósitos transferíveis (ativo financeiro): 599,30
• Outros depósitos (adquiridos): 171,40
• Valores a curto prazo (adquiridos): -9,30
• Obrigações (adquiridas): 7,80
• Valores de renda variável (adquiridas): -575,40
• Créditos concedidos: 528,60
• Outros ativos financeiros: 309,50
• Efetivos e depósitos transferíveis (passivo financeiro): 27,90
• Outros depósitos (recebidos): 0,40
• Valores a curto prazo (emitidos): -1.982,30
• Obrigações (emitidas): 4.108,40
• Créditos recebidos: -27,60
• Outros passivos financeiros: 330,80
Perguntas:
1. Indicar o resultado da conta financeira?
 CONTA FINANCEIRA
VARIAÇÃO LÍQUIDA DE ATIVOS FINANCEIROS VARIAÇÃO LIQUIDA DE PASSIVOS FINANCEIROS
DESCRIÇÃO VALOR DESCRIÇÃO VALOR
EFETIVO E DEPOSITOS TRANSFERIVEIS(ATIVOS) 599,30 EFETIVO E DEPOSITOS TRANSFERIVEIS(PASSIVOS) 27,90
OUTROS DEPOSITOS (ADQUIRIDOS) 171,40 OUTROS DEPOSITOS (RECEBIDOS) 0,40
-
VALORES A CURTO PRAZO (ADQUIRIDOS) -9,30 VALORES A CURTO PRAZO (EMITIDOS) 1.982,30
OBRIGAÇÕES (ADQUIRIDAS) 7,80 OBRIGAÇÕES (EMITIDAS) 4.108,40
VALORES DE RENDA VARIAVEIS (ADQUIRIDAS) -575,40 CRÉDITOS RECEBIDOS -27,60
CRÉDITOS CONCEDIDOS 528,60 OUTROS PASSIVOS FINANCEIROS 330,80
OUTROS ATIVOS FINANCEIROS 309,50
TOTAL 1.031,90 TOTAL 2.457,60
-
RESULTADO 1.425,70

EXERCÍCIO 8
De acordo com o princípio da universalidade, se no momento de elaboração do
orçamento desejamos verificar os gastos para ministrar ensinos universitários que
chega a 1.000 u.m., e sabemos que ingressaremos em conceito de matrículas de alunos
500 u.m., procederíamos da forma seguinte:
Selecione e argumente sua resposta:
a) Damos na demonstração das despesas o valor de 500 u.m., que será o custo líquido
compensado para a Administração.
b) Na demonstração da entrada, forneceremos 500 u.m., e na demonstração das
despesas 500 u.m., que será o valor que implicará o custo líquido para a
Administração.
c) Na declaração de despesas, forneceremos 1.000 u.m. e na Declaração de Renda a
previsão de 500 u.m.
d) A ou C seriam viáveis, deixando a opção do Executivo no momento de elaboração
do orçamento.
Segundo o princípio da universalidade, o orçamento deverá conter todas as receitas e
todas as despesas, e devem aparecer em seus valores brutos, sem qualquer tipo de
redução, impedindo a inclusão por seus valores líquidos. As despesas são fixadas, e não
se pode gastar mais do que o estabelecido, e as receitas são estimadas, de tal forma que
se deve demonstrar uma igualdade entre receitas e despesas (princípio do equilíbrio).
A resposta correta seria a C, pois conta com a conta de previsão de uma receita de
500,00 u.m., que deve ser complementada com outra fonte de receita, igualando com a
conta de despesa de 1.000, u.m., como visto abaixo:
 RECEITAS DESPESAS
DESCRIÇÃO VALOR DESCRIÇÃO VALOR
MATRICULAS 500,00 ENSINOS UNIVERSITÁRIOS 1000,00
OUTRA FONTE DE RECEITAS 500,00
TOTAL 1.000,00 TOTAL 1000,00

EXERCÍCIO 9
O Estado precisa construir um centro poliesportivo pelo valor aproximado de 100.000
u.m. e publica a oferta para solicitar propostas. Finalmente, a empresa "Construções
seguras" é a selecionada para a construção do Poliesportivo pela importância de
80.000 u.m.
Perguntas:
1. No momento em que conheçamos a empresa construtora e as condições do
contrato entre as duas partes, indicar que documento ou subfase deve ser feito e
a importância do mesmo?
É a subfase chamada de compromisso, dentro da fase de gasto. Nesta subfase, é
conhecido o valor exato do gasto e o fornecedor do bem ou do serviço, fazendo com
que a administração se obrigue a efetuar o pagamento. É a formalização do
compromisso entre as partes.
2. Com a finalidade de aprovar o gasto e divulgar a oferta de construção para
selecionar empresas construtoras, que fase ou documento do orçamento de
gasto procederia?
É a subfase de autorização de gastos, dentro da fase de gasto. Nesta subfase, o órgão
responsável pelos créditos, aprova o gasto que irá realizar, sem saber exatamente o
valor preciso e a quem será efetuado o pagamento.
3. Que documento ou subfase procederia para certificar a existência de crédito
suficiente para iniciar o processo de gasto?
É a subfase de retenção de crédito, dentro da fase de gasto, que certifica a existência de
crédito suficiente para iniciar o procedimento de execução de gastos.

EXERCÍCIO 10
Um país que apresenta os seguintes dados:
• População: 1.500.000 habitantes.
• Estrutura de população por idades:
-Menos de 18 anos: 300.000 habitantes.
-Entre 18 anos e 65 anos: 700.000 habitantes.
-Mais de 65 anos: 500.000 habitantes.
• Gasto Social: 25.000.000 Euros.
• PIB: 2.000.000.
• Índice de desemprego de 8,25% da população entre 18 e 65 anos.
Perguntas:
1. Indicar o valor do indicador intensidade.
INTENSIDADE = GASTO SOCIAL PUBLICO / HABITANTE
Intensidade = 25.000.000 / 1.500.000 = 16,67
2. Indicar o valor do indicador incidência.
INCIDENCIA = POPULAÇÃO DEPENDENTE / POPULAÇÃO TOTAL
Incidência = 300.000 / 1.500.000 = 0,20 (menores de 18 anos)
Incidência = 500.000 / 1.500.000 = 0,33 (maiores de 65 anos)
3. Indicar o valor da Renda per capita.
RENDA = PIB / POPULAÇÃO TOTAL
Renda = 2.000.000 / 1.500.000 = 1,33 u.m./habitante
4. Indicar o valor do indicador esforço.
ESFORÇO = GASTO SOCIAL / PIB
Esforço = 25.000.000 / 2.000.000 = 12,5

Bibliografia
N.D. (2022). Contabilidade pública e orçamentária: [Apostila do curso de Mestrado em
Auditoria e Gestão Empresarial, Fundação Universitária Ibero Americana]. Brasil.

Wikipédia (2022). Teorema do Eleitor Mediano.

https://pt.wikipedia.org/wiki/Teorema_do_eleitor_mediano#:~:text=O%20teorema%20do%20
eleitor%20mediano,v%C3%A1rias%20outras%20como%20detalhadas%20abaixo.

Diap.com.br (2018). Relações Institucionais: que são; como atuam grupos de pressão.
https://www.diap.org.br/index.php/noticias/agencia-diap/88789-relacoes-institucionais-que-
sao-como-atuam-os-grupos-de-pressao
Estrategiaconcursos.com.br (2020). Conheça os 10 principais Princípios Orçamentários
e gabarite AFO. https://www.estrategiaconcursos.com.br/blog/conheca-os-10-principais-
principios-orcamentarios-e-gabarite-afo/