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Relatório final
Moçambique: Tempestade Tropical Chalane

Número do Protocolo de Ação Antecipada (EAP): MDRMZ015 Data de ativação do EAP: 27 de dezembro de 2020

EAP2020MZ02
Prazo de ação inicial: 5 anos Protocolo de Ação Antecipada Aprovado: 04 de março de 2019
Número de pessoas alcançadas: 7500 (Masculino: 3628
Número de pessoas em risco: 7.500 pessoas
Feminino: 3872)
Data de publicação: 20 de setembro de 2019
Orçamento: CHF 88.074,35

Sociedade Nacional Anfitriã: Cruz Vermelha de Moçambique (CVM)

N° de Sociedades Nacionais envolvidas na operação: Cruz Vermelha de Moçambique (CVM), Cruz Vermelha Alemã (GRC)
Outras organizações parceiras ativamente envolvidas na operação: Instituição parceira Instituto Nacional de Gestão de Desastres (INGD), Instituto
Nacional de Meteorologia (INAM) e Equipa Humanitária do País (HCT)

<Clique aqui para o relatório financeiro final e aqui para contatos>

A Ação Baseada em Previsão (FbA) do DREF alocou CHF 216.169 para implementar ações iniciais para reduzir e mitigar o impacto dos
ciclones em Moçambique no quadro do Protocolo de Ação Antecipada do Ciclone (EAP) e do Acordo de Financiamento do Projeto do
Fundo FbA tripartido (PFA) ) entre a CVM, a Cruz Vermelha Alemã (GRC) e a IFRC.

O orçamento global é subdividido em três categorias orçamentárias alocadas para o pré-posicionamento de estoque, implementação de
atividades de prontidão, bem como a intervenção de ação antecipada a ser desembolsada assim que o protocolo for ativado. O presente
relatório serve como uma narrativa para as atividades financiadas pelos fundos do PFA e descreve as principais conquistas e a visão
geral das pessoas alcançadas por meio da ativação do Cyclone EAP em 27 de dezembro de 2020.

Esta é a primeira ativação para Moçambique desde a aprovação do PAA em 2019 e ocorreu durante a pandemia de COVID-19 Estado
de Calamidade declarado pelo Governo de Moçambique bem como durante as férias coletivas da CVM com funcionários da sede em
licença. O consórcio da PFA conseguiu, no entanto, ativar o EAP Ciclone e assegurar o destacamento da equipa de prontidão para o
distrito de intervenção, bem como mobilizar 50 voluntários da Cruz Vermelha para apoiar a operação de ação precoce nos três dias de
prazo de o chão.

A. ANÁLISE DA SITUAÇÃO
Visão geral da situação
Em 22 de dezembro de 2020, a equipa FbF da CVM foi alertada pelas suas credíveis fontes internacionais de previsão – PIROI e Météo-
France – que se formava uma depressão tropical na parte sudoeste do Oceano Índico que
continuou a se fortalecer à medida que se movia para o oeste em direção a Madagascar. A depressão tropical evoluiu para uma
tempestade tropical no dia 24 de dezembro e recebeu o nome de “Chalane”, com as previsões indicando uma tendência de intensificação
em sua evolução e alta probabilidade de atingir a categoria de ciclone tropical (TC). A agência meteorológica nacional competente, o
Instituto Nacional de Meteorologia de Moçambique (INAM), indicou que o traçado do ciclone previsto sinaliza uma elevada probabilidade
de aterragem na costa centro de Moçambique
entre os dias 29 e 30 de Dezembro, com impacto nas províncias de Nampula, Zambézia e Sofala.

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Tomada de decisão de ativação tripartite

A Sociedade da Cruz Vermelha de Moçambique
(CVM) tomou a decisão de ativar o seu Ciclone
EAP em antecipação do ciclone tropical
“Chalane” na noite de domingo, 27 de dezembro
de 2020. A decisão tripartida de ativação foi
tomada com base na previsão disponível para
esse dia das fontes de previsão definidas, Météo-
France e INAM, que indicaram Chalane fazendo
landfall com velocidades de vento máximas
sustentadas logo abaixo do gatilho definido de
120 km/h. Apesar do gatilho não ter sido cumprido
conforme as previsões de 27 de dezembro de
2020, foi tomada a decisão de ativar o protocolo,
pois especialistas do INAM indicaram uma alta
probabilidade de rápida intensificação do TC
Chalane sobre o canal de Moçambique devido às
condições favoráveis (superfície do mar alta
temperatura, altos níveis de umidade) no canal.

A par do parecer pericial fornecido, uma análise

conjunta considerou níveis elevados de
vulnerabilidade, uma vez que o desencadeamento
do EAP Ciclone foi desenvolvido com base numa realidade de vulnerabilidades da população moçambicana anterior
ao início da pandemia de COVID-19. Além disso, a pista prevista sinalizou TC Chalane chegando à região
mais fortemente impactado pelo TC Idai, que levou a uma grave crise humanitária e deixou as comunidades com um
longo processo de recuperação e reconstrução. Os níveis elevados de vulnerabilidade, combinados com opiniões de
especialistas sinalizando a alta probabilidade de rápida intensificação de TC Chalane sobre o canal de Moçambique,
levou a uma decisão conjunta e consensual para ativar o Cyclone EAP. A Notificação de Ação Antecipada foi enviada
ao gerente do projeto Cyclone EAP na IFRC na noite de 27 de dezembro e FbA por fundos DREF alocados pelo
Tesouro em Genebra em 28 de dezembro.

Com base no índice composto de vulnerabilidade da CVM, exposição de acordo com o ciclone previsto, bem como na
capacidade operacional das agências distritais da CVM, decidiu-se direcionar a operação de ação antecipada para
1.500 domicílios do Distrito do Búzi, Posto Administrativo Guara-Guara.

A comunidade humanitária em geral em Moçambique ficou alarmada com o perigo que se aproximava, mas sinalizou
pouca disponibilidade de recursos financeiros e humanos para iniciar a ação com base nas previsões, uma vez que
mudaram o seu foco operacional para Cabo Delgado devido à intensificação do conflito armado naquela região. A Cruz
Vermelha de Moçambique foi posteriormente felicitada pelo Coordenador Residente (RC) em nome da equipa
humanitária do país (HCT) pela sua capacidade de ação rápida e precoce e por representar a comunidade humanitária
mais ampla de uma forma tão positiva.

B. ESTRATÉGIA OPERACIONAL
Objetivo geral
O objetivo geral desta operação foi garantir que pelo menos 7.500 pessoas (1.500 famílias) afetadas pelo TC Chalane
recebam assistência adequada para ações iniciais de maneira oportuna, eficaz e eficiente e que recebam o apoio
necessário para mitigar seu impacto nos setores de WASH e abrigos.

As ações antecipatórias concentraram-se em:

ÿ Disseminação de alertas precoces credíveis para famílias em risco
ÿ Divulgação de um abrigo e kits WASH juntamente com treinamentos rápidos conduzidos por voluntários da
Cruz Vermelha sobre o reforço das casas e uso correto da purificação da água para evitar a propagação
de doenças transmitidas pela água e reduzir os danos em estruturas habitacionais vulneráveis
ÿ Divulgação de kits de proteção COVID-19 com equipamentos de proteção individual (EPI) para evitar a
propagação do vírus antes e após o impacto

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Resumo da implementação do EAP

Panorama Operacional da Sociedade Nacional Anfitriã – Cruz Vermelha de Moçambique (CVM)
A CVM está presente em todo o território nacional com as suas delegações nas 11 províncias do país, abrangendo actualmente 133
distritos com as suas comissões distritais num total de 154 distritos em Moçambique. A extensa rede de voluntários permite que o
protocolo seja praticável e flexível onde quer que o evento vá. A CVM opera três armazéns regionais distribuídos nas três principais
regiões do país (Norte, Centro e Sul). Os NFIs relacionados com o ciclone EAP foram pré-posicionados no armazém do Centro no
distrito de Caia.

Visão geral operacional da ativação do EAP

Província de Intervenção: Província de Sofala
Período de implantação: 26 de dezembro de 2020 a 06 de janeiro de 2021
Equipe de implantação: 7 diretores técnicos da sede da CVM

Resumo dos componentes do ciclone EAP

1. Danos a casas individuais (destruição de telhado e paredes)
2. Destruição de infraestruturas como escolas, centros de saúde (em particular
cobertura)
3. Aumento de doenças endêmicas devido a danos causados pela água potável
Riscos prioritários a fontes, redes de drenagem, etc.
serem abordados por meio de 4. Mortes causadas pela queda de prédios
ação antecipatória 5. Danos a bens domésticos devido à intrusão de ventos fortes e
água nas casas, pois os ciclones geralmente são acompanhados por chuvas fortes
Gatilhos Velocidade máxima sustentada do vento em terra acima ou igual a 120 km/h
Ações iniciais 1. Mensagens de conscientização (rádio, TV, megafone)
2. Treinamento rápido em técnicas de habitação e reforço escolar
3. Reforços de alojamento
4. Reforço de unidades de ensino fundamental construídas com material precário
5. Distribuição do kit WASH (purificação de água e galões)
População alvo 1.500 HHs (7.500 pessoas) em 3 distritos
Previsão confiável ÿ Instituto Nacional de Meteorologia (INAM)
fontes ÿ Internacional: RSMC para a região SWIO, Météo-France (La Réunion)

Composição da Equipe de Implantação da CVM

A operação de acção inicial a nível provincial e distrital foi conduzida por uma equipa de dez pessoas composta por funcionários da
sede e do pessoal provincial do CVM. O desdobramento da equipe foi vital para garantir a mobilização da comunidade, forte ligação e
coordenação operacional com as partes interessadas, bem como a plena implementação das ações iniciais de acordo com o EAP
Ciclone.

# Posição 1 Função de operação

Gerente de Projetos FbF, CVM HQ Ação direta e supervisão de operações, ligação com as partes interessadas

2 Ação direta e supervisão de operações, mobilização da comunidade

Gerente de ciclone EAP, CVM HQ

3 Gerente EAP Seca, Sede da CVM
4 Oficial Nacional de Abrigo, CVM HQ
5 Oficial Nacional de WASH, QG da CVM
6 Gerente de Operações EAP, CVM HQ
Ponto focal de M&E, monitoramento de observação em tempo real
Treinamento de abrigo e suporte de campo
Treinamento de lavagem e suporte de campo
Coordenação com parceiros operacionais a nível nacional e provincial

7 Coordenador Nacional de Logística, CVM HQ 8 Coordenação e supervisão da cadeia logística

Diretor de Comunicação, Sede da CVM Documentação, PR (fotos e filmes)
10 Secretário Provincial, CVM Sofala Coordenação provincial e distrital

Componentes de ação de ativação EAP

ÿ Mobilização de voluntários da Cruz Vermelha e comitês locais de gestão de desastres (CLGRD) para apoiar
a ativação da ação precoce
ÿ Distribuição de mensagens de alerta antecipado através de megafones por voluntários da Cruz Vermelha e CLGRD
membros, juntamente com a sensibilização geral sobre a pandemia de COVID-19
ÿ Identificação e seleção das famílias beneficiárias
ÿ Distribuição de kits de abrigo, WASH e COVID-19 para famílias selecionadas
ÿ Participação em diferentes reuniões de coordenação, como no CENOE (National Emergency Operations
Center), liderado pela autoridade nacional de gestão de desastres (INGD) e HCT em todos os níveis

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Cronograma de ativação do EAP

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Desafios operacionais
Devido a uma mudança repentina no tempo de aterrissagem previsto pelas duas fontes de previsão definidas do
Cyclone EAP, o lead time operacional para o impacto do ciclone foi reduzido para dois dias completos (48 horas)
para a implementação das ações iniciais. A complexidade da cadeia logística de abastecimento com um total de
450 km de trajecto de transporte desde o armazém até ao distrito de intervenção e as difíceis condições das
estradas só permitiram que metade dos kits Cyclone EAP chegassem antes do desembarque dentro da janela de
tempo de 48 horas em comunidade de Guara-Guara.

Os restantes INFs foram distribuídos imediatamente após o impacto do ciclone, a fim de evitar a propagação
de doenças transmitidas pela água.

Visão geral das pessoas

alcançadas Um total de 1.500 famílias foram alcançadas em um tamanho médio de cinco membros. O gráfico
abaixo apresenta os dados dos responsáveis pelos domicílios desagregados por sexo, faixa etária, bem como
pessoas com deficiência (PCD).

Total de famílias alcançadas

Desagregado por faixa etária do chefe da família

600

500

400

300
542 531
200

100
159 133
45 79 80
0 2 9
> 5 anos ÿ > 18 anos > 50 anos ÿ 60 anos Com
17 anos ÿ 49 anos < 60 anos deficiências

Famílias alcançadas Total

Família chefiada por mulher 748 Família chefiada por homens 1.500
752

Conforme mencionado na narrativa acima, devido a uma mudança repentina no tempo previsto de chegada ao
solo, a janela de tempo para ações iniciais foi reduzida em 24 horas, o que significa que um grande número de
domicílios só pôde ser alcançado após o impacto do TC Chalane. O abaixo indica o número de famílias atingidas
antes, bem como após o impacto do ciclone. Os dados dos responsáveis pelos domicílios são desagregados por
sexo, faixa etária, bem como por pessoas com deficiência (PCD).

Agregados Familiares Alcançados – Antes do Impacto do Ciclone Total

Família chefiada por mulher 245 Família chefiada por homens 610
365

Agregados Familiares Alcançados – Impacto Pós-Ciclone Total

Família chefiada por mulher Família chefiada por homens 890
503 387

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Cooperação e Coordenação das Partes Interessadas

Coordenação do Movimento da Cruz Vermelha e Crescente Vermelho

Os parceiros da CVM no país estiveram ativamente envolvidos no processo de ativação do Cyclone EAP por meio das reuniões de
coordenação de emergência realizadas pela liderança da CVM nos dias que antecederam a ativação (GODE) ou como parceiro operacional
direto, como a Cruz Vermelha Alemã, durante o tempo de espera para as primeiras ações que antecederam a chegada do TC Chalane. A
Cruz Vermelha Alemã garantiu a disponibilidade de fundos no país para financiar as ações iniciais por meio de um fundo de contingência
para amortecer atrasos na chegada de FbA por fundos da DREF no país com um adiantamento de fundos para a Sociedade Nacional, uma
vez que a transferência levaria muitos dias para chegar ao país.

Coordenação com atores não-RCRC no país.

Os atores que não fazem parte da RCRC no país, como é o caso dos principais homólogos governamentais da FbF, o Instituto Nacional
de Gestão do Risco de Desastres (INGD) e o Instituto Nacional de Meteorologia (INAM), estiveram estreitamente envolvidos na tomada de
decisão. processo de elaboração que antecedeu a ativação do PAA, bem como durante a operação de ação inicial, desde o nível central
até o nível distrital. O envolvimento do governo local foi crucial para as primeiras acções que tiveram lugar no distrito do Buzi (eg, a limitação
de meios de transporte foi resolvida com muito mérito e apoio do governo local). O instituto meteorológico nacional deu orientação
permanente à equipe de implantação no solo. O Escritório das Nações Unidas para a Coordenação de Assuntos Humanitários (OCHA) foi
informado da ativação do Ciclone EAP pela CVM e endossou fortemente as ações de antecipação, que foram implementadas em um
momento em que

muitas organizações estavam operacionalmente focadas na intensificação da crise de Cabo Delgado no Norte de Moçambique.

Serviços de apoio operacional

Recursos Humanos
O CVM mobilizou 50 voluntários da Cruz Vermelha no terreno e deslocou uma equipa interdisciplinar para a área de intervenção para
coordenar e implementar as primeiras ações no terreno.

Logística e cadeia de suprimentos

A logística para a ativação incluiu a solicitação de transferência bancária do orçamento de ação antecipada em nome da CVM para o IFRC.
Todos os itens utilizados na ativação já estavam pré-posicionados no CVM Caia
armazém e, portanto, sua implantação foi uma operação tranquila por si só. O Coordenador de Logística da CVM assumiu a liderança na
gestão da cadeia de suprimentos e garantiu o sucesso da implantação das NFIs.

Comunicações e Informações
A CVM assegurou o envolvimento próximo da área de comunicação na operação, de forma a garantir a mediação e a cobertura sólida da
ativação. O ponto focal de comunicação da equipe de implantação garantiu cobertura em tempo real através das plataformas de mídia da
CVM (Twitter, Instagram, Facebook, LinkedIn) e da mídia local.

O oficial de comunicações foi designado para a missão de campo para garantir visibilidade nacional e internacional.
A federação fez um comunicado de imprensa enviado aos meios de comunicação regionais e internacionais, apresentando as declarações
do Chefe da Representação da IFRC em Moçambique.

Segurança
Todos os protocolos de segurança foram obedecidos para que voluntários e funcionários não corressem risco.

Planejamento, Monitoramento, Avaliação e Relatórios (PMER)

Para garantir um PMER sólido da ativação do EAP, a equipe de implantação incluiu um ponto focal de PMER que foi responsável pelo
monitoramento de observação em tempo real durante os dias das ações iniciais. Juntas, a CVM e a Cruz Vermelha Alemã contrataram
uma consultoria externa, que liderou o processo de avaliação pós-gatilho em alinhamento com o Guia PMER de Moçambique para FbF. A
metodologia de avaliação pós-gatilho é tripla e se baseia na observação em tempo real, entrevistas com informantes-chave e pesquisas
domiciliares com famílias beneficiárias, bem como famílias de comparação. Um total de 22 informantes-chave foram entrevistados e 660
famílias pesquisadas como parte do processo de avaliação.

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O processo de avaliação mostrou uma robustez notável no âmbito da coesão e cooperação entre os intervenientes do FbF em
Moçambique, o que permitiu uma rápida tomada de decisão e ação conducente à operação e durante a operação. As principais
deficiências foram a falta de detalhamento nos procedimentos logísticos, financeiros e administrativos para a ativação, o que levou a
atrasos no fluxo de financiamento no país e interrupções na cadeia logística.

Entre outros, a análise dos dados dos inquéritos aos agregados familiares revelou o seguinte:
ÿ 98,9% das famílias beneficiárias ficaram satisfeitas com os serviços prestados pela CVM e parceiros
durante a ativação, dos quais 86,2% sinalizaram total satisfação;
ÿ 69,6% das famílias beneficiárias pesquisadas acreditam que as primeiras ações atingiram mulheres e homens de forma
forma igual;
ÿ 67,6% dos agregados familiares inquiridos consideram que a assistência antecipada chegou aos agregados familiares mais vulneráveis
da comunidade;
ÿ 69% das famílias beneficiárias pensam mais favoravelmente na CVM.

O relatório de avaliação em profundidade é fornecido à IFRC juntamente com este relatório narrativo. Os resultados da avaliação pós-
gatilho informam o processo de revisão do EAP, que está em andamento.

Administração e Finanças
As primeiras despesas de ação antecipada foram cobertas pelo fundo de contingência da Cruz Vermelha Alemã no país, que foi capaz
de preencher o período de oito dias de processamento de transações de Genebra a Moçambique. As lições aprendidas mostram a
necessidade de procedimentos administrativos e financeiros mais aprofundados para uma ativação, a fim de reduzir a tomada de decisões
bilaterais mais demoradas entre a CVM e a Cruz Vermelha Alemã sobre o fluxo de fundos entre a sede e os níveis provinciais. Protocolos
detalhados de administração e finanças estão atualmente sendo desenvolvidos como parte do processo de revisão do EAP.

Desafios e lições aprendidas O processo

de avaliação pós-gatilho forneceu uma síntese dos principais aprendizados da ativação, que estão resumidos a seguir organizados por
resultados, lições aprendidas e principais recomendações.

Descobertas
A. Acionador
ÿ A definição do gatilho não considerou a vulnerabilidade das comunidades, causada pelos impactos dos ciclones anteriores (Idai e
Kenneth) e os impactos socioeconômicos da pandemia de COVID-19
ÿ Tempo gasto devido à incerteza na decisão de ativar o protocolo com base no gatilho de 120 km/h dado o contexto de aumento dos
níveis de vulnerabilidade durante a pandemia de COVID-19

B. Logística
ÿ Espaço para melhorias para a embalagem dos kits de abrigo e WASH
ÿ Não há pré-acordos robustos com fornecedores de transporte, apenas caminhões menores disponíveis para o transporte
de NFIs
ÿ Atrasos na cadeia logística devido às más condições das estradas

C. Finanças
ÿ Fundos FbF chegaram ao país 9 dias após a ativação do EAP
ÿ Ausência do diretor financeiro na equipe de implantação
ÿ A execução dos fundos do FBF é relativamente baixa em 17% do orçamento total alocado para ações iniciais

Lições aprendidas
A. Gatilho
ÿ Necessidade de reavaliar o gatilho para poder considerar a mudança de contextos de vulnerabilidades dinâmicas em
Moçambique
ÿ Necessidade de ajustar o gatilho ao impacto e danos causados por um ciclone no tipo de estruturas habitacionais e vulnerabilidades
visadas através das ações iniciais, com ventos de menor magnitude (abaixo do gatilho definido) já causando danos significativos

B. Logística
ÿ A gestão de armazéns e estoques precisa ser aprimorada, a fim de garantir uma implantação mais rápida de kits de abrigo e WASH em
caso de ativação

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ÿ Necessário investimento em melhor montagem e embalagem do kit

C. Comunicação e Coordenação
ÿ Revisão necessária de linhas de comando claras dentro do movimento da Cruz Vermelha
ÿ Desenvolvimento necessário de termos de referência precisos para cada membro da equipe de implantação, a fim de garantir
papéis e responsabilidades claros durante a operação de ação inicial
ÿ As primeiras ações provaram ser altamente trabalhosas e operacionalmente complexas em um curto período de tempo para ação

D. Finanças
ÿ A disponibilidade de fundo de contingência no país provou ser necessária para amortecer a duração da transferência de FbA por
fundos DREF

Recomendações

A. Acionador
ÿ Construir gatilho baseado em impacto com base na combinação do índice de vulnerabilidade, previsões de ciclones e mapa de
exposição, a fim de se afastar de um gatilho baseado em perigo de 120 km/h

B. Logística
ÿ Melhorar a embalagem e armazenamento de kits FbF NFI
ÿ Criar pré-acordos robustos com um mínimo de dois prestadores de serviços de transporte para responder a
eventos extremos e imprevisíveis
ÿ Criar procedimentos de entrada e saída de mercadorias no armazém para facilitar a verificação de estoque

C. Comunicação e Coordenação
ÿ Aprimorar a linha de comando da CVM no âmbito das operações com termos de referência claros para as atividades e a área de
atuação de cada integrante da equipe de implantação no âmbito das atividades das ações antecipatórias

ÿ Aprovação adicional para que a CVM assuma a propriedade plena da FbF e da EAP por meio de
oficinas de divulgação e simulações
ÿ Criar condições para que cada província tenha técnicos formados e capazes de responder às actividades das acções de
antecipação de forma a descentralizar ainda mais o mecanismo FbF em Moçambique
ÿ Criar abertura para outras agências humanitárias no âmbito do FbF

D. Finanças
ÿ Estabelecimento de um procedimento para fundos de contingência no país
ÿ Rever ou propor a extensão do lead time de ativação do EAP de 72h para 120h, para dar mais
hora de preparar
ÿ Antecipar a possibilidade de solicitação de fundos antes mesmo da ativação do PAE para responder integralmente ao
evento e, caso não se justifique, criar mecanismos de retorno
ÿ Assegurar o envolvimento de um técnico de finanças provincial, capaz de lidar com questões de circunstâncias imprevistas
(integrar técnicos de formação a nível de todas as províncias no plano de trabalho de prontidão)

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C. PLANO OPERACIONAL DETALHADO

Abrigo
Pessoas alcançadas1 : 7500 (1500 HHs)
Masculino: 3628
Feminino: 3872

Resultado de abrigo 1: Comunidades em áreas afetadas por desastres e crises restauram e fortalecem sua segurança, bem-estar e recuperação de longo prazo por meio de soluções de abrigo e
assentamento.
Resultado 1.1: Assistência de abrigo e assentamento de curto, médio e longo prazo é fornecida às famílias afetadas Indicadores:
Alvo Real
7.500 pessoas Antes do Impacto do TC
(1.500 HHs) 3.060 pessoas
(612 HHs)
Número de pessoas assistidas com reforço habitacional e visadas através da distribuição de kits de abrigo
Impacto pós-TC
4.440 pessoas
(888 HHs)
Atividades planejadas Prazo 72
AP006 Divulgação de informações sobre o evento esperado horas antes do impacto previsto ou assim que o CTGC permitir a ativação 48 horas antes do impacto
AP006 Apoio técnico e orientação para reforço das casas previsto
Descrição narrativa das conquistas

As ações antecipatórias direcionadas ao setor de abrigos foram realizadas antes do desembarque do TC Chalane, mas devido à mudança abrupta no tempo previsto de
desembarque o prazo de ação foi reduzido em 24 horas, o que levou ao atendimento de 888 domicílios somente após Impacto do TC em 30 de dezembro de 2020. 612
famílias foram alcançadas antes do impacto do TC por meio de:
ÿ Distribuição de kits de reforço domiciliar para reforço de casas em comunidades selecionadas e folhetos educativos.
ÿ Demonstração de como reforçar as casas.
ÿ Fortalecimento de casas individuais - o fortalecimento de abrigos foi feito por voluntários especialmente para os mais vulneráveis, incluindo idosos, PwSN, chefes de família de mães solteiras etc.
Simultaneamente, as comunidades foram treinadas em técnicas de fortalecimento de abrigos, o que lhes permitiu participar da atividade

1 Os dados desagregados do total de pessoas alcançadas são calculados com base nos dados do último censo (INS, 2017), que indicam uma proporção de género de 48% da população masculina e 52% feminina para Moçambique. O número total de pessoas
alcançadas é calculado tomando o tamanho médio do domicílio relatado na pesquisa domiciliar de avaliação pós-gatilho, que se situa em cinco membros do domicílio. Durante a ativação do EAP, a equipe de implantação registrou dados desagregados para os
chefes de família, que são incorporados ao relatório.

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Figura 2. demonstração comunitária de como reforçar as casas. Crédito da foto CVM

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Martelo 1500
Viu 1500
Amarrando o fio 7500kg
Kit de Abrigo Unhas 1500kg
Rolo de corda de nylon (30m) 1500 rolos
Folhas de plástico (30m) 1500 rolos
Duas lonas (4x6m) 3000
Alicate 1500

Saúde
Pessoas alcançadas: 7500 (1500 HHs)
Masculino: 3628
Feminino: 3872

Resultado de saúde 1: A saúde e a dignidade das pessoas vulneráveis são melhoradas através de um maior acesso a serviços de saúde adequados
Resultado 1.1: As comunidades são apoiadas pelo NS para responder efetivamente às necessidades de saúde e psicossociais durante uma emergência

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Indicadores: Alvo Real

7.500 pessoas Antes do
(1.500 HH) Impacto do TC
3.060 pessoas
Proteja as comunidades com o Material de Proteção Individual COVID-19 (612 HHs)
Impacto pós-TC
4.440 pessoas
(888 HHs)
Atividades planejadas Prazo
AP022 Fornecer kit COVID 19 para famílias-alvo Antes, durante e depois do impacto
Descrição narrativa das conquistas
As ações antecipatórias direcionadas ao setor saúde foram realizadas antes do desembarque do TC Chalane, porém devido à mudança abrupta no tempo previsto de
desembarque o prazo de ação foi reduzido em 24 horas, o que fez com que 888 domicílios fossem atendidos somente após Impacto do TC em 30 de dezembro de 2020. 612
famílias foram alcançadas antes do impacto do TC por meio de:
ÿ Discursos de sensibilização sobre a pandemia COVID-19 e medidas preventivas
ÿ Distribuição de kits de proteção COVID-19 às famílias beneficiárias
Kit 1500
COVID-19 Desinfetante para as mãos 3000
mascarar 3000

Água, saneamento e higiene

Pessoas alcançadas: 7500 (1500 HHs)
Masculino: 3628
Feminino: 3872

Resultado WASH 1: As pessoas vulneráveis aumentaram o acesso a serviços de água, saneamento e higiene adequados e sustentáveis
Resultado 1.1: As comunidades recebem melhor acesso à água potável.
Indicadores: Alvo Real
7.500 pessoas Antes do
(1.500 HH) Impacto do TC
3.060 pessoas
Pessoas alcançadas com material de higiene e suprimentos de purificação de água (612 HHs)
Impacto pós-TC
4.440 pessoas
(888 HHs)
Atividades planejadas Prazo

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AP026 Distribuição de Certeza e baldes O material será distribuído 48 horas antes do impacto junto com outros materiais
Descrição narrativa das conquistas
As ações antecipatórias direcionadas ao setor WASH foram realizadas antes do desembarque de TC Chalane, mas devido à mudança abrupta no tempo previsto de desembarque
o prazo de ação foi reduzido em 24 horas, o que levou a 888 domicílios a serem atendidos somente após Impacto do TC em 30 de dezembro de 2020. 612 famílias foram
alcançadas antes do impacto do TC por meio de:
• Treinamentos sobre o uso correto do purificador de água (solução de cloro)
• Distribuição de kits WASH
Jerrycans 3000
Kit de LAVAGEM
sabonete de bingo 3000
Solução de purificação de água 3000

Estratégias para Implementação

Influencie os outros como parceiro estratégico líder

Indicadores: Alvo
IFRC e NS são defensores visíveis, confiáveis e eficazes em questões humanitárias # de Sim
visitas de monitoramento PMER. 1
O EAP contribuiu para complementar de forma eficaz e eficiente outros sistemas de gestão de risco de desastres Sim
Descrição narrativa das realizações
A área de comunicação da CVM estava liderando a comunicação nessa operação. Desde o início da previsão, a CVM divulgou diariamente informações para conscientização e
divulgação pública via Twitter, Instagram e Facebook.
A CVM sempre esteve na vanguarda, apoiada pela IFRC e pela Cruz Vermelha Alemã nas decisões estratégicas e na divulgação internacional de informações importantes. A
visibilidade da CVM como ator de antecipação foi de grande valia ao longo da operação e foi positivamente comentada por todo o HCT de Moçambique.

IFRC eficaz, credível e responsável

Indicadores: Alvo
Descrição narrativa das conquistas
Mecanismo de transferência financeira é implementado com Sim
sucesso A relação entre CVM e IFRC é extremamente confiável e o mecanismo FbA por DREF provou funcionar, apesar dos atrasos relacionados à transferência
internacional. A estrutura tripartida entre CVM, Cruz Vermelha Alemã e IFRC mostrou-se robusta e agilizou a tomada de decisões para a ação.

Público
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D. Relatório financeiro
Veja o Relatório Financeiro anexo ao final deste relatório abaixo

Explicação da variação de despesas

Descrição Variação de Despesa Orçamentária Explicação da variação
Todos os materiais já instalados
Itens de alívio, construção, suprimentos 711 711
durante a prontidão
Materiais de ensino 711 711
Não é possível distribuir em todos
os distritos planejados (1 de 3
Logística, Transporte e Armazenamento 27.351 7.612 19.739
distritos alcançados devido à maior
complexidade no terreno).
Distribuição e Monitoramento CAXF593 6.144 -6.144
Custos de Transporte e Veículos 27.351 1.469 25.883

Complexidade no terreno durante

a ativação e durante o
Pessoal 2.372 8.085 -5.714
monitoramento é necessário aumentar
o suporte.
Custos de viagem de pessoal
Equipe Internacional 478 -478 internacional não orçados, porém
durante a ativação/monitoramento
Não foi orçado, porém
Pessoal da Sociedade Nacional 3.482 -3.482 participou de workshop e viagem
durante a ativação
4.126 Mais voluntários implantados e
Voluntários 2.372 -1.754 necessários durante o monitoramento
e parte utilizados durante a consulado.
Foi capturado em voluntários e parte
das despesas de consultoria faz parte
Consultores e honorários profissionais 2.688 2.688
da transferência de dinheiro para NS/
GRC
Consultores 2.688 2.688

Foi capturado sob a

equipe da sociedade nacional
Workshops e treinamento 2.372 2.372
participante, uma vez que era per diem
e viagens aéreas/terrestres.

Workshops e treinamento 2.372 2.372

Devido à complexidade no
terreno, apenas um dos três
distritos foi visado e havia menos tempo
Despesas Gerais 61.675 413 61.262
disponível durante a janela de ação
inicial para distribuição.

Menos viagens necessárias,

Viagem 57.248 508 56.740
menos distritos para cobrir
Tempo limitado para explorar esta
Informações e Relações Públicas 4.111 55 4.056
atividade durante a ativação
Comunicações 316 12 304 Área limitada de escopo

Público
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-162 162 Não orçado, mas ao repassar os

recursos para NS/GRC e NS
Encargos Financeiros repassando para fornecedores e filiais,
ocorreram encargos financeiros.

Na ferramenta de orçamento custo

Contribuições e Transferências
Sociedades Nacionais de Transferências de Dinheiro
Custos indiretos
estruturado/orçado por grupos
contábeis, porém trabalhando com
transferência de dinheiro para NS/
GRC fundos transferidos sob 8301
9.094 -9.094
(contribuição em dinheiro) & relatório
não é especificado por grupos
contábeis. Usado para financiar trabalho
de campo, workshop e relatórios de
M&A.
9.094 -9.094
6.316 1.638 4.678 Menos custos totais gastos

Recuperação de suporte a programas e serviços 6.316 1.638 4.678

Total geral 26.843 76.641

103.484

Público
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Documentos Para mais informações, especificamente relacionadas com esta operação, contacte:
de referência
Na Sociedade Nacional de Moçambique (CVM)
Para uma • Secretário-Geral:
descrição mais Maria Cristina Uamusse, cristina.uamusse@redcross.org.mz
abrangente das
atividades, consulte o • Coordenação operacional: Ilídio
Ação antecipada Nhatuve, diretor do Programa, ilidio.nhatuve@redcross.org.mz; +258 841617000
Protocolo
resumo.
No IFRC
• Escritório Regional da IFRC: Jurg Willbrinks, consultor de DRR e FbF, jurg.WILBRINK@ifrc.org
• Escritório da IFRC no País: Naemi Heita, Chefe Interina da Delegação de Maputo,
naemi.heita@ifrc.org

Público
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Parâmetros selecionados

Ações iniciais do FBAF Período de relatório

Prazo do orçamento
2020/12-2021/12
2020-2021
Operação
Orçamento
PMZ057
APROVADO

RELATÓRIO FINANCEIRO FINAL Preparado em 04/mar/2022

Todos os valores estão em francos suíços (CHF)

MDRMZ015 - Moçambique - Tempestade Tropical Chalane /

Prazo das ações iniciais: 27 de dezembro de 2020 a 31 de março de 2021

I. Resumo
Saldo inicial 0

Fundos e outras receitas 103.484

Alocações de FBAF 103.484
Total_Despesa
Despesa -26.843
Saldo final
Saldo final 76.641

II. Despesas por área de foco/estratégias de implementação

Descrição Despesa Variação
AOF1 - Redução do risco de desastres Orçamento 26.334 62.717
AOF2 - Abrigo 89.051 4.748 509 4.239
AOF3 - Meios de subsistência e necessidades básicas
AOF4 - Saúde
AOF5 - Água, saneamento e higiene
AOF6 - Proteção, Gênero e Inclusão
AOF7 - Migração
Área de foco Total 93.799 26.843 0000
SFI1 - Fortalecer as Sociedades Nacionais 9.685 0
SFI2 - Gestão eficaz de desastres internacionais
SFI3 - Influenciar os outros como principais parceiros estratégicos
SFI4 - Garantir um forte IFRC
Estratégia para implementação Total 9.685 66.956
Total geral 103.484 26.843 9.685 0 0 0 9.685 76.641

III. Despesas por categoria e grupo de orçamento

Descrição Orçamento Despesa Variação

Itens de alívio, construção, suprimentos 711 711

CAXB CAXB550 Materiais de ensino 711 711

Logística, Transporte e Armazenamento 27.351 7.612 19.739

CAXF CAXF592 Distribuição e Monitoramento 6.144 -6.144
CAXF593 Custos de Transporte e Veículos 27.351 1.469 25.883
Pessoal 2.372 8.085 -5.714
CAXH CAXH600 Equipe Internacional 478 -478
CAXH662 Pessoal da Sociedade Nacional 3.482 -3.482
CAXH667 Voluntários 2.372 4.126 -1.754
Consultores e honorários profissionais 2.688 2.688
CAXI CAXI670 Consultores 2.688 2.688
Workshops e treinamento 2.372 2.372
CAXJ CAXJ680 Workshops e treinamento 2.372 2.372
Despesas Gerais 61.675 413 61.262
CAXL CAXL700 Viagem 57.248 508 56.740
CAXL710 Informações e Relações Públicas 4.111 55 4.056
CAXL740 Comunicações 316 12 304
CAXL760 Encargos Financeiros -162 162
Contribuições e Transferências 9.094 -9.094
CAXN CAXN830 Sociedades Nacionais de Transferências de Dinheiro 9.094 -9.094
Custos indiretos 6.316 1.638 4.678
CAXP CAXP599 Recuperação de suporte a programas e serviços 6.316 1.638 4.678
Total geral 103.484 26.843 76.641

# Interno